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权属争议调处工作计划方案
为指导、规范、促进以农村宅基地换城镇住房和以农村土地承包经营权换城市社会保障工作（以下简称农村“两换”工作），根据^v^xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅《关于加快推进农村土地承包经营权流转促进规模经营的意见》（x市办发〔20xx〕1号）精神，结合我县实际，制定本方案。
以十七届三中全会精神为指导，以统筹城乡发展为出发点，以加快农村土地承包经营权流转为目的，以改善农民生产生活条件为目标，以保障群众利益为根本，进一步促进我县农业农村经济更好更快发展。
1、要合乎情理，不违背基本法律。即在实施农村“两换”工作的过程中，既要合乎群众日常生产生活情理，更要维护有关法律法规的威严，不能与相关法律法规条文相抵触。
2、要群众满意，确保农村社会稳定。即实施农村“两换”工作，要建立在群众满意的基础上，不要违背群众意愿，埋下安全隐患，影响农村社会和谐稳定。
3、要不谋私利，促进城乡统筹发展。即实施农村“两换”工作，要充分体现公开、公平、公正原则，不为私利所诱惑，一心放在推动城乡统筹发展工作上。
4、要抓点示范，发挥示范带动效应。即实施农村“两换”工作，要先把工作重心放在县城和乡镇政府所在地周边以及公路沿线宜工宜商地区，本着边试点边总结边推广的原则稳步推进。
5、要集中连片，走整居整段推进路子。即实施农村“两换”工作，要以集中连片为前提，便于整体开发和适合农业机械化耕作，拓展农村宅基地的增值空间和提高农村土地的产出效益。
6、要找准人群，减少工作推进阻碍。即实施农村“两换”工作，不仅选准试点地是关键，而且选准试点人群同样非常重要。实际操作中，要着重选择外出经商、务工人员多，人均收入水平高，平均年龄小的村落开展工作试点。
1、对农民原有房屋区分建筑结构、建筑年限、建筑面积、建筑用途、地理位置等给予相应的拆迁补偿。
2、拿出原农村宅基地面积的20～30％来集中兴建新型农村社区，用以安置自愿放弃农村宅基地使用权且符合规定的农民，也允许这部分农民进入城镇优惠购买经济适用房。腾出70～80％的原农村宅基地置换成城市建设用地，增加的土地出让金收益用来补贴农民购买新房，补贴标准在新建住房成本价的基础上每平方米下浮300元。
3、农民进入城镇后，在户籍管理、子女入学、就业扶持、养老保险、医疗保险（按城镇灵活就业人员参加医疗保险或继续参加国家新型农村合作医疗）、最低生活保障等方面享受与城镇人口同样的待遇。
4、进城农民留下来的承包土地用以集中流转给农业龙头企业、农民专业合作社、农村土地合作社、农业大户以及耕种能手经营，流转土地收益用来帮助土地流出农民解决城市社会保障问题。
5、鼓励农村“两换”工作试点范围外的农民特别是外出务工农民在自愿的基础上将承包地的剩余承包期一次性流转出去，允许这部分农民同试点地的农民一样进入城镇优惠购买经济适用房，优惠价款由县财政统筹解决。同时享受与城镇人口同样的户籍管理、子女入学、就业扶持以及其它各项社会保障制度。如不想进城购房，可按每年每亩200元的标准给予货币补助，解决外出务工农民的后顾之忧。
1、试点准备阶段（5月1日至6月30日）。这个阶段主要抓好三个方面的工作：一是搞好摸底调查，认真分析实情，各项优惠政策涉及的业务部门据此制定出切实可行的优惠条款、规定、办法、标准等，各乡镇结合当地的实际情况制定出可操作性强的实施细则；二是选好试点地方。原则上要求小乡镇选择1个试点地、大乡镇选择2～3个试点地。选择试点地要以地理位置好、村民生活水平较高、人际关系融洽、便于开展工作等作为衡量标准；三是做好宣传发动工作，促进农民自觉加入到农村“两换”工作行列，增强农民一次性流转承包地剩余承包期的主观愿望，掀起我县农村土地承包经营权流转高潮。
2、试点实施阶段（7月1日至10月31日）。这个阶段主要做好五个方面的工作：一是坚持原则不放松；二是工作做细不松动；三是善于总结会创新；四是流转有序出效益；五是群众赞同喜气洋。
3、总结提高阶段（11月1日至12月31日）。这个阶段的工作重点主要有两个：一是总结试点工作的成功经验，正确看待试点工作中存在的问题和不足，提出下步工作打算；二是针对试点工作中存在的问题和不足，进一步完善和修正相关优惠政策，使之更有利于推动农村“两换”工作，推进和加快我县农村土地承包经营权流转。
1、切实加强农村“两换”工作的组织领导。历史证明任何成功的改革举措都是走“摸着石头过河”的路子，在实践中不断丰富、完善、创新。农村“两换”工作作为统筹城乡发展的综合配套改革试点，要逐步变农民为市民，改革难度很大，牵涉利益甚多，有些问题甚至较难解决。各乡镇、各有关部门务必高度重视，将这项工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，确保改革试点成功。
2、多留实。
惠给农民，避免出现“上楼致穷”现象。在农村“两换”工作的实践过程中，要将农村宅基地置换成城市建设用地后的土地增值收益和土地承包经营权流转收益以各种方式全部返还给农民；要对农民宅基地和拆除的房产给予合理的安置补偿；要允许农民安置房在不补缴土地出让金的前提下可直接上市交易；要优先安排进城农民就业，其子女入学问题与城市人同样对待；要确保进城农民与城市人一样享受到各项社会保障制度；要让这项改革举措不办成瓜分农民利益的盛宴，避免进城农民出现“上楼致穷”现象。
权属争议调处工作计划方案
1.组织准备。
成立组织机构。北海市成立了第三次土地调查领导小组，北海市“三调”办设在市国土资源局。按工作需要，北海市“三调”办内设七个具体工作组，分工负责调查工作的具体业务和日常管理事务，并对调查中遇到的重大技术问题进行研究并报自治区土地调查办审定。
2.资料收集。
收集调查所需最新成果资料，主要包括：
（1）2014年以后分辨率优于1米正射影像图。
（2）第二次土地调查和土地变更调查成果资料。
（3）建设用地审批材料。
（4）永久基本农田划定成果和2011年耕地质量补充完善成果。
（5）农村宅基地确权登记发证成果和农村土地承包经营权登记发证资料。
（6）土地利用总体规划。
（7）城乡利用总体规划。
（8）地理国情普查成果资料。
（9）民政部门最新行政区域界线资料和最新的地名普查资料。
（10）土地整治资料。
（11）土地执法资料。
（12）交通水利等相关资料。
以上资料，由市、县统一负责将坐标系转换到2000国家大地坐标系后使用。
3.方案编制。
根据《第三次全国土地调查总体方案》《第三次全国土地调查实施方案》《广西第三次土地调查实施方案》和相关技术规程，北海市“三调”办会同有关部门，结合地方实际情况，编制我市第三次土地调查实施方案，报自治区土地调查办审查备案后实施。
4.土地调查设备及技术力量准备。
权属争议调处工作计划方案
根据《^v^中央^v^关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》（中发〔20xx〕1号）、《自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》（自然资发〔20xx〕84号）文件要求及《省不动产统一登记工作领导小组关于抓紧完成宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》等文件精神，为高质量完成我市农村宅基地和集体建设用地使用权房地一体确权登记工作（以下简称确权登记），结合我市实际，特制定本方案。
农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作是^v^、^v^的重大工作部署，是贯彻落实党的十八大、十九大精神的重要体现，是维护农民合法权益，促进农村社会秩序和谐稳定的重要举措，是深化农村改革，促进城乡统筹发展的产权基础。将农房等地上的建筑物、构筑物确权登记颁证纳入农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作范围，是推进不动产统一登记、建设房地一体的不动产登记体系的必然趋势，是提高不动产产权保护和管理水平，建立现代不动产管理制度的客观要求。
（一）政府主导，部门协作。全市农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作由市人民政府主导，市自然资源局牵头，乡（镇、街道）具体负责，市法院、市财政局、市农业农村局、市公安局、市住建局、市^v^等部门配合实施。
（二）规范调查，依法登记。以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据相关技术规定的要求，查清农村宅基地和集体建设用地上的每一宗土地的权属、界址、面积和用途等。并在此基础上严格按照不动产登记规定的内容、程序和要求，依法办理相关登记。农村宅基地和集体建设用地没有手续的必须依法补办用地批准手续后，再进行登记。
（三）提高效率，便民利民。采用土地、房屋同步调查的方法，组织技术单位进村入户调查。通过建立和完善配套服务平台和办事流程，提高效率，减少重复调查和资金浪费。在权属调查和纠纷处理工作中，要充分发挥基层群众自治组织和农村集体经济组织的作用，切实保护群众合法利益，维护农村社会稳定。
按照国家和省、贵阳市工作部署，依据国家、省有关技术规定，在原有宅基地和集体建设用地使用权确权调查及农村房屋确权登记的基础上，全面查清我市农村范围内每一宗宅基地和集体建设用地的权属、面积、界址、用途及地上房屋等建筑物、构筑物的基本情况，以登记发证为工作目标，在开展农村宅基地和集体建设用地调查的同时，因地制宜，采用符合实际及兼顾发展准确可靠的调查方法予以实施，依照不动产统一登记和宅基地制度改革的要求，坚持“全面查清、房地一体、规范确权、依法登记”的原则，实现统一调查、统一确权、统一登记发证。建立“农村宅基地和集体建设用地”数据库，实现与不动产登记信息系统的对接，推动数据成果互通共享，确保我市在20xx年3月15日前完成宅基地和集体建设用地全面排查工作，20xx年上半年完成全市农房“房地一体”调查任务的60%以上，20xx年底前通过信息系统完成登记成果汇交国家，基本建成农村不动产登记基础数据库，实现不动产登记城乡全覆盖。为逐步建立产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理、严格规范的农村集体土地产权制度和深化农村土地使用制度改革提供依据，为加强农村房屋管理打下基础。
（一）开展农村宅基地和集体建设用地房地一体地籍调查。按照国家要求，结合我市实际，以未登记颁证的农村宅基地和集体建设用地调查为重点，涵盖国有农场、林场等参照农村宅基地管理的住宅。调查农村宅基地、集体建设用地的权属状况、位置、界址、用途和地上房屋等建筑物、构筑物的位置、房屋的权利人、产权来源、建筑结构、建成年份、批准用途与实际用途、批准面积等信息，丈量地上房屋边长，量算房屋面积，填写地籍调查表，制作宗地图和房屋平面图，形成农村宅基地集体建设用地房地一体权籍调查成果。
（二）依法依规办理确权登记。严格按照《土地管理法》《不动产登记暂行条例》及其实施细则和《^v^关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发〔20xx〕191号）、《自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》（自然资发〔20xx〕84号）要求，依法确权，规范登记，严禁通过不动产登记将农村违法用地合法化，对乱占耕地建房、违反生态保护红线管控要求建房、城镇居民非法取得的宅基地、小产权房等，不得办理登记。
（三）建立农村不动产权籍调查数据库。加强农村宅基地集体建设用地房地一体确权登记颁证成果信息化建设，将确权登记颁证资料数字化处理，按照有关标准规范建立图形、属性、电子档案为一体的农村宅基地集体建设用地房地一体调查数据库，实现确权登记颁证成果的信息化管理，并与不动产统一登记信息平台相衔接，实现登记颁证成果的数字化管理和信息化管理。
成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市司法局、市自然资源局、市财政局、市公安局、市农业农村局、市住建局、市^v^等部门和乡（镇、街道）主要负责人为成员的工作专班，名单如下：
组长：
副组长：
成员：
专班下设办公室在市自然资源局，由杨溢同志兼任办公室主任，施春旭和刘光武同志兼任办公室副主任，负责制定方案和考评办法，以及业务指导、督促检查、成果汇总和上报等工作。各乡（镇、街道）要成立相应组织机构，制定工作方案，细化工作目标、任务和措施，明确专人负责，认真做好宣传发动、入户调查以及权属纠纷调处等相关工作。
（一）市自然资源局。
2.组织制定农村宅基地和集体建设用地及房屋确权登记办法和指导意见；
3.研究和制定农村宅基地和集体建设用地工作技术方案和标准；
4.开展相应询价、经费预算及采购工作；
6.指导乡（镇、街道）依法依规完善房屋相关规划手续。
（二）市农房办。
根据相关法律法规配合市自然资源局制定农村宅基地和集体建设用地及房屋确权办法。
（三）市住建局。
1.根据相关法规配合市农房办制定房屋确权办法；
2.参与房屋确权面积的认定。
（四）市农业农村局。
1.根据法律法规制定各区域宅基地使用权面积标准；
2.研究制定分户的认定标准。
（五）市公安局。
负责提供调查户籍数底数。
市^v^。
负责牵头做好涉及农村宅基地和集体建设用地确权登记工作中出现的信访事项，配合相关职能部门做好解释疏导和宣传教育工作。
（七）市财政局。
负责农村宅基地和集体建设用地确权登记工作的经费保障。
（八）市司法局。
负责对农村宅基地和集体建设用地确权登记工作中涉及的确权程序、办法及相关文件合法性审查。
（九）乡（镇、街道）。
负责农村宅基地和集体建设用地确权登记工作的摸排、历史登记档案的收集和整理，对摸排工作中存在的问题进行梳理、总结、汇报，提出确权办法制定的意见和建议；根据市确权办法组织开展好农村“房地一体”确权工作；做好属地群众信访维稳工作；负责对已确权的宅基地，组织完善宅基地上房屋的规划手续办理工作；负责化解工作中产生的矛盾纠纷，加强现有农房的管控，严控新增违法建房。
全市农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记工作分三个阶段进行。
（一）前期准备阶段(20xx年12月底前)。
1.成立工作机构。
成立市级宅基地和集体建设用地确权发证领导小组和办公室，组建确权登记工作小组。各乡（镇、街道）要成立主要领导为组长的确权登记工作领导小组，从相关站、所抽调得力人员组建专门的办公室，报市确权发证办公室。
牵头单位：市人民政府办公室。
责任单位：市自然资源局、市司法局、市财政局、市公安局、市农业农村局、市住建局、市^v^、各乡（镇、街道）。
2.调查摸底。
以村组为单位，以^v^门的户籍数为基础，全面摸清本辖区内农户数、宅基地及集体建设用地总宗地数。并查找历来的档案资料，对已有宅基地、集体建设用地登记资料进行全面梳理，摸清本辖区内已登记存量和未登记增量数，厘清存在的问题，认真组织填写《清镇市宅基地摸底登记表》和《集体建设用地登记表》。通过摸底调查，弄清四个方面的情况，并收集体相关状况第一手资料：一是摸清本辖区内农户数；二是摸清本辖区内宅基地与集体建设用地总宗地数；三是全面排查宅基地和集体建设用地登记档案和台账，确定已登记发证的宅基地和集体建设用地宗地数；四是分析查找开展确权登记中可能存在的问题。为后续的地籍调查，“房地一体”的确权登记工作打下基础。
责任单位：各乡（镇、街道）。
3.经费预算及保障。
根据乡（镇、街道）排查我市农村宅基地和集体建设用地使用权情况，结合第七次人口普查的人口及房屋相关数据，概算我市“房地一体”工作经费，经市财政局审核后报市政府；市财政局负责提供经费保障。
责任单位：市自然资源局、市财政局。
4.确定调查实施单位。
采取公开招投标的方式，选择技术能力强、信誉高、业绩突出的技术单位开展技术服务工作；原则上选择具备测绘资质，具有开展农村房地一体调查工作经验的单位。
责任单位：市自然资源局。
5.制定调查方案。
在充分考虑我市社会经济条件和地理条件的情况下，组织调查实施单位，按照上级确定的测绘及地籍调查等调查规程技术路线要求，结合房地一体不动产登记及系统必须采集的信息编制切实可行的调查方案。
牵头单位：市自然资源局。
责任单位：调查队伍。
6.开展业务培训。
组织乡（镇、街道）、国土所、村建所、农业服务中心、村居有关工作人员，对土地权属调查、房屋调查相关专业知识和调查方法等工作进行沟通培训。
责任单位：市自然资源局、各乡（镇、街道）。
7.制定确权登记办法。
根据相关法律法规，以及国家、省下发的指导意见，结合我市农房确权实际情况，制定确权登记办法。
牵头单位：市农房办。
责任单位：市自然资源局、市农业农村局、市住建局、市司法局、市^v^、各乡（镇、街道）。
（二）组织实施阶段(20xx年1月—20xx年12月底)。
1.全面完成外业调查任务，同步完成资料整理归档与数据建库。
乡（镇、街道）：负责组织各村（居）成立由村（居）支部书记任组长的农村宅基地和集体建设用地房地一体化确权登记发证工作协调小组，村干部实行分片包干制，负责协助调查实施单位开展调查工作，组织动员村民积极配合确权登记，收集农户的确权登记资料，协助房地权属纠纷调处、外业调查、测量，逐户逐栋明确权属界址，对长期在外的农户提前通知联系到位，对确实不能回家办理的，可采用电话、微信等方式委托办理，并将调查结果开展集中公示，确保所调查的农村房屋界址清晰、产权明确。
调查队伍：严格按照《地籍调查规程》《农村不动产权籍调查工作指南》等要求，全面查清每一宗地的权属、界址、位置、面积、用途等情况，并及时填写地籍调查相关表。形成满足“房地一体”确权登记发证要求的地籍调查成果。
工作时限：20xx年1月1日至20xx年3月31日。
2.调查结果公示。
乡（镇、街道）将宅基地、集体建设用地权籍调查结果在本村村委员公示栏内进行公示，公示期不少于30天。公示无异议的，进行建库归档。
工作时限：20xx年4月1日至20xx年4月30日。
3.逐级开展确权审批。
乡（镇、街道）将宅基地、集体建设用地权籍调查结果进行公示后，按照调查成果分类处置，确需进行确权审批的依法开展确权审批工作。
工作时限：20xx年5月1日至20xx年6月30日。
4.审查登记发证资料。
权属争议调处工作计划方案
1.农村土地利用现状调查全面采用国家提供的优于1米分辨率的航天遥感数据；城镇村庄内部土地利用现状调查采用自行收集的2014年以后、优于米分辨率，覆盖城镇村庄范围的已有航空遥感数据，米分辨率数据不能覆盖的区域，可采用优于1米分辨率的卫星数据。
2.在国家提供的调查底图基础上，根据影像特征，地理特征、现状特征，结合第二次土地调查以来发现的历史遗留问题和日常国土资源管理相关资料，补充提取国家下发图斑以外的地类变化图斑，制作外业调查底图。
3.采用“3s”一体化技术，逐图斑开展实地调查及举证工作，细化调查图斑的地类、范围、权属等信息，按要求对图斑进行标注。对实地调查地类与内业预判地类不一致的图斑，需实地拍摄带定位坐标的举证照片。
4.对已完成地籍调查的区域，利用现有不动产登记成果、最新城镇地籍调查成果、农村宅基地权确权登记发证成果，获取城镇村庄内部每块土地的土地利用现状信息。对未完成地籍调查的区域，利用现有的高分辨率影像资料，结合城镇和村庄规划的图件，开展城镇村庄内部土地利用现状调查。
6.按照国家统一制定的数据库标准和土地调查增量更新模型，提取土地调查成果统一时点变化信息，形成增量更新数据，将土地利用现状调查成果时点统一更新到2019年12月31日。
7.利用大数据、云计算等技术，为各级政府、有关部门、科研院所等提供“三调”成果快速共享服务；开展各类自然资源、重点城镇节约集约用地分析，形成“三调”数据成果综合应用分析技术机制。
权属争议调处工作计划方案
1、负责召开组长和村民会议，负责村级培训，做好宣传发动，落实调查计划，提出具体措施，向各村民小组和村内法人单位分发调查表单。
2、负责技术单位进村调查前的摸底工作、指界通知书的发放和农村宅基地房地一体化确权登记申请表的填写以及权源资料的收集（集体土地使用证、房产证、集体建设用地批准书、规划审批资料、买卖合同、其它房屋来源证明等）。
3、负责本村（组）不动产权属调查，组织干部、本宗地及相邻宗地指界人、村组代表现场指界。对集体建设用地和房屋，调查核实权利人或实际使用人的姓名或者名称、单位性质、行业代码、组织机构代码、法定代表人或负责人姓名及身份证、代理人姓名及身份证等，收集权属来源资料。
4、负责带领技术单位调查人员逐宗调查。
5、负责处理村内相关权利人的权属纠纷。
6、配合技术单位标注座落在该村内的乡镇名、村名、村民小组名、其他单位名称及重要地物名称。
7、负责在指界前约10天，向组内户主发放指界通知书。通知组内户主准备调查资料。负责村级集体建设用地的现场指界工作。
9、负责做好村内集体建设用地及房屋调查结果的公示工作，并在公示结果上签字。
10、负责组内宅基地使用资格认定，负责本组户主缺少权源资料补办手续，做好本组确权待审定的上报工作。负责签署缺乏权属资料补办手续的意见。
12、实施方案明确的其他事项。
权属争议调处工作计划方案
“三调”工作是一项复杂的系统工程，工作量大，任务重，涉及面广，根据^v^和自治区人民政府关于开展第三次土地调查工作的通知要求，各级人民政府、各有关部门按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的形式组织实施，共同做好“三调”工作。
1.市级。
（1）制定实施方案。根据国家和自治区的有关要求，结合当地实际情况，制定我市“三调”实施方案，报自治区土地调查办审查备案后实施。
（2）组织培训宣传。在自治区培训的基础上，根据实际需要，组织开展全市的“三调”培训工作。制定市级宣传方案，分阶段组织我市的“三调”宣传工作。
（3）检查和指导县级的“三调”工作。对所辖县级调查工作进行检查、指导和督促，确保按自治区规定时间完成调查任务。
（4）开展成果检查。对所辖县、区的各项“三调”成果开展市级检查，并形成市级检查报告。
（5）市级土地调查及专项调查数据库和管理系统建设。以县级土地调查及专项调查数据库为基础，进行数据整合，建设市级土地调查及专项调查数据库和管理系统。
（6）市级成果汇总。以县级调查数据、图件、报告等为基础，汇总市级各类成果，组织辖区范围内县级调查单位及相邻市级单位的调查接边工作，并按规定上报成果。
（7）对跨县级的土地权属争议进行调处。组织协调和调处本市所辖跨县的土地权属争议。
2.县级。
（1）制定实施方案和技术设计书。根据国家、自治区和市的有关要求，结合本县（区）的实际情况，制定本县（区）的“三调”实施方案和技术设计书，报自治区土地调查办审查备案后实施。技术设计书应在确定调查队伍后一个月内上报。
（2）组织宣传培训。在自治区级和市级培训的基础上，对所有参与“三调”工作的行政管理人员、技术人员和基层干部进行培训。制定宣传方案，分阶段组织“三调”宣传工作。
（3）组织核实调查底图、调查控制界线和调查控制面积。组织核实国家下发的调查底图和自治区下发的县级调查控制界线及调查控制面积，将问题和意见及时上报自治区土地调查办。
（4）确定乡级调查控制界线和调查控制面积。根据民政的最新勘界成果，负责所辖乡（镇）调查控制界线和调查控制面积的确定。
（5）确定承担单位。公开择优确定调查项目的具体承担单位。在任务发包时，须将承诺调查从业人员参加技术培训作为要件。
（6）组织开展具体土地调查工作。按照国家、自治区和市的部署，组织开展本县（区）辖区具体的调查工作，按时完成调查的各项任务。
（7）对调查成果进行质量控制。对本辖区的土地调查成果质量负总责。负责对作业单位的调查工作情况进行跟踪、督促、检查；负责对调查成果进行100%的自检，并形成自检报告。对“三调”中发现的重大问题，及时上报请示。
（8）负责土地调查及专项调查数据库与管理系统建设。按照统一的规范建立土地调查及专项调查数据库与管理系统，并实现与市级、自治区级土地调查及专项数据库的连通。
（9）进行县级成果汇总。在完成土地调查和数据库建设的基础上，进行县级相关数据的汇总，编制有关报告和图件，并按要求逐级上报。
（10）负责土地权属争议调处工作。负责本行政区域内的土地权属争议调处。
3.市直各相关部门。
市国土资源局负责北海市“三调”工作的业务指导和检查，同时牵头组织市辖三区的调查工作；市发展改革委和市财政局负责调查经费和物资保障工作；市民政局负责提供最新的行政区域界线和地名普查成果资料；市环境保护局负责供陆域生态保护红线成果和所主管的自然保护区等涉及生态建设的成果等有关资料；市住房城乡建设局负责统筹协调市住房城乡建设、规划部门配合开展城镇内部现状调查，提供城镇内部现状调查所需的相关资料和城市开发边界；市林业局、海洋与渔业局、水利局、农业局负责提供调查所需的其他相关资料。各部门间相互协调，全力配合做好“三调”工作。
合浦县“三调”工作由合浦县国土资源局牵头，县直相关部门也要按照各自职能及市级分工，配合做好相应工作。
（二）实施计划。
年第4季度。
开展“三调”相关准备工作，包括成立北海市第三次土地调查领导小组，编制预算。
年上半年。
（1）成立北海市“三调”办。
（2）编制市、县“三调”实施方案，报自治区土地调查办审查备案。
（3）开展舆论宣传工作。
（4）通过招投标等政府购买服务方式确定调查承担单位。
（5）开展城镇内部土地利用现状调查。
下半年。
（1）基本完成城镇内部土地利用现状调查。
（2）陆续接收国家下发的农村土地利用现状调查底图，制作县（区）级外业调查底图，组织开展外业调查。
年上半年。
（1）完成农村土地利用现状调查、土地权属调查。
（2）结合农村土地利用现状调查，完成耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价等专项调查。
（3）完成土地调查数据库建设。
（4）调查成果经市级检查合格后，报请自治区成果检查。
（5）配合开展国家级内外业核查，并做好成果整改工作。
年下半年。
（1）开展统一时点变更，将各级土地利用现状调查成果统一更新到2019年12月31日标准时点。
（2）开展土地调查数据综合分析与共享服务平台建设。
年上半年。
（1）配合开展统一时点变更数据的国家级核查及成果整改工作。
（2）完成调查成果整理、分析、汇总、上报工作。
年下半年。
（1）完成土地调查数据综合分析与服务平台建设，开展成果集成和应用分析。
（2）完成工作总结。
（三）保障措施。
1.组织保障。
（1）组织实施机构。“三调”由国家统一领导、统一计划、统筹安排、自治区、市、县三级人民政府分别成立调查领导小组及其办公室，办公室设在^v^门，负责本地区调查工作的组织和实施。乡镇人民政府（街道办事处）成立土地调查小组，配合调查队伍开展各项外业调查工作，组织安排进村调查。村（居）委员会或村民小组指定专人配合权属调查工作。
（2）调查机构。具体调查工作，通过招投标等政府购买服务方式确定专业队伍承担。专业队伍的技术负责人和至少30%（不少于10人）的技术人员须通过自治区组织的“三调”培训考试。除耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价工作外，其他调查工作原则上由同一家调查机构统一承担。
2.政策保障。
（1）调查中涉及调部门统计的耕地、园地、林地、草地、水域空间重叠、法院查扣地调查、军用土地调查以及权属界村组调查等具体政策性问题，由自治区土地调查办根据国家的相关政策，拟定解决方案或技术处理办法，我市按照自治区出台的相关方案方法执行。
（2）土地调查数据是核定各地实际耕地保有量、新增建设用地数据和建设用地审批、土地利用总体规划修编、耕地质量提升、土地整治等各项土地管理工作的重要依据。“三调”工作完成之后，农地专用、土地征收、不动产登记、土地规划、土地整治、土地出让等土地管理工作，均以“三调”成果为依据。
（3）市、县土地调查工作，通过月报、实地督察等形式接受自治区的监督。
3.技术保障。
（1）严格执行国家、自治区的规范与标准，结合我市实际，制定相应的方案和细则。
权属争议调处工作计划方案
1、妥善解决没有权属来源等材料的问题。对有合法权属来源资料，符合宅基地使用权主体的，按申请资料审查录入信息予以登记。无权属来源材料或不完善的，按以下规定审查：
（1）对1987年以前无权属来源材料的，应当查明土地历史来源和现状，由所在地农民集体或村委会对宅基地使用权人、面积、竣工时间、四至范围等进行确认，通过《权籍调查成果汇总表》公示30天无异议后，由村委会在《宅基地及房屋补办审批表》（见附件11）中签具意见，作为确权登记依据。
（2）对1987年以后无权属来源材料的，应查明土地权属来源依法确权。对符合登记条件的，由村委会通过《宅基地及房屋补办审批表》审查呈报，所在地自然资源所审核，报乡镇人民政府（涉及农用地的报市人民政府）批准，作为确权登记依据。
（3）鉴于我县只对位于城镇规划区范围内的农村村民建房进行规划、审批，农村房屋建筑面积按照以下标准认定。
a、城镇规划区内，农村村民在批准占用的宅基地范围内建房，有规划、建设批准建筑面积文件的，以批准建筑面积进行确权登记；无规划、建设批准文件或超出规划、建设文件批准的建筑面积，经相关部门处理后并补办好相关手续，再进行确权登记。
b、城镇规划区外，无规划、建设批准建筑面积文件的，农村村民在批准占用的宅基地面积内建设的房屋认定为合法建筑面积，经村公告15天无异议的可作为确权登记依据。
2、对有权属争议的，应提供双方协议或乡镇人民政府调解（裁定）的生效文书作为确权登记依据。
3、根据湘自然资发〔2019〕40号规定，下列情形不得确权登记发证：
（1）违法占用永久基本农田，农村集体经济组织非法改变用出让或出租农村集体土地进行非农业建设的。
（2）城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法违规行为未处理或正在处理的。
（3）空闲或房屋倒塌拆除两年以上未恢复使用的宅基地。
（4）法律、法规规定的其他不予登记的情形不得确权登记发证。
五、集体建设用地确权问题的处理。
权属争议调处工作计划方案
“三调”作为一项重大的国情国力调查，目的是在第二次土地调查成果基础上，全面细化和完善土地利用基础数据，掌握翔实准确的土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，满足经济社会发展和供给侧结构性改革、空间规划编制、国土资源管理等各项工作的需要。
（二）主要任务。
1.开展土地利用现状调查，包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查，查清全市城乡各类土地的利用状况。
2.开展土地权属调查，将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中，对发生变化的开展补充调查。
3.开展专项用地调查与评价，基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息，结合国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展系列专项用地调查评价，包括耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价等。
4.以县（区）为单位，建设土地调查及专项调查数据库，并汇总至市一级，建立市级土地调查数据与专项调查数据库分析与共享服务平台。
5.成果汇总，包括数据汇总、成果分析以及数据成果制作与图件编制等工作。
权属争议调处工作计划方案
“三调”按照统一领导、各负其责的方式组织实施。北海市第三次土地调查领导小组及其办公室（以下简称北海市“三调”办），负责全市调查工作的组织和领导，协调解决重大问题。
（二）统一标准，整合资源。
依据国家和自治区的有关技术规定，统一调查和建库的程序、方案、成果、精度和验收要求。充分利用现有的资料和调查成果，保持调查工作的连续性。协调农业、林业、水利等相关部门并参考各部门的调查资料，保证调查成果的适用性。
（三）统筹部署，分步实施。
根据第三次全国土地调查的总体方案、实施方案和广西第三次土地调实施方案，全面部署北海“三调”各项调查工作，根据遥感影像资料获取和调查底图制作的安排，以及已有调查成果的情况，分阶段完成调查任务。
权属争议调处工作计划
司法局基层科工作总结今年以来，我区基层司法行政工作在区委、区政府和局党组的领导下，在上级业务部门的指导下，以党的^v^精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市司法行政工作会议精神，围绕改革、发展、稳定大局,以“平安江北”创建为契机，狠抓基层基础工作,为促进我区社会治安综合治理,优化投资环境,全面建设小康社会做出了积极贡献。1-11月份，全区一般民间纠纷排查1255起，已调处成功1211起，成功率，重大疑难纠纷排查38起，成功调处38起，调处成功率100%，社会不安定因素排查30起,成功调处16起，其余的都落实了预防。2009年工作情况总结如下：
一、狠抓司法所规范化建设。
今年来，我区在推进基层司法行政事业发展中，狠抓了司法所规范化建设，并以此为契机，有力的促进了基层司法行政工作健康有序的向前发展。一加强司法所规范化建设。为进一步加强司法所规范化建设，不断提高我区司法所行政工作整体水平，充分调动司法所工作人员的积极性和创造性。根据市司法局［2004］11号文件关于《宁波市新一轮规范化司法所创建标准》的通知精神，结合我区司法行政工作实际制定、下发了《江北区司法所工作目标考核办法》。办法对司法所人员配备，基础设施、内部管理、考核方式等都作了详尽规定。按照抓基层、打基础、促发展的工作思路，着力提高全区司法所工作人员的素质、管理水平及工作质量，力争用三年时间，使全区司法所全面达到新一轮规范化建设标准的要求。并加强对司法所规范化建设地指导力度，就司法所建设，制度上墙等内容多次走访，统一制订司法所管理制度、司法所职责等上墙内容。目前已有4个司法所基本达到《新一轮司法所规范化建设》的标准。
二、加强队伍建设，提高整体素质。
我们通过继续开展“人民满意的司法所司法助理员”创建活动，进一步加强队伍的思想、政治和职业道德建设。并加强业务学习和相互交流，今年，分别组织司法所长，司法所内勤外出考察。先后到宁海，鄞州区进行学习。在组织人民调解干部培训班的同时，要求各司法所工作人员全部参加。通过多种形式的培训交流，提高了司法所工作人员的综合素质。三发挥职能、促进和谐发展。今年，指导司法所紧紧围绕当地党委、政府的中心工作，按照司法所规范化建设工作的新要求，依法全面正确履行工作职责，生动活泼地开展各项工作，充分发挥职能作用。全区司法所积极参与调解疑难复杂民间纠纷，开展法制宣传，为基层政府提司法建议，协助基层政府处理社会矛盾纠纷。开展矛盾纠纷排查，防止群体性上访。在村民委员会换届选举期间主动参与、指导。基层司法所通过发挥自身职能作用，为基层社会稳定做出了积极贡献。四加大重大疑难纠纷调处力度。以排查为先导，狠抓重点纠纷的调处。按照市局的要求各司法所都制定了辖区内不安定因素的预警方案。坚持每月一次排查和月报制度，及时掌握预警信息和重大突发性事件的专报工作，对排查出来的矛盾纠纷进行认真疏理和调处；慈城镇、庄桥、洪塘街道今年调处了多起赔偿金额达十几万元的重大纠纷。慈城镇司法所对去年遗留的重大疑难纠纷进行了专项调处，成功率达100%。坚持每季度一次的司法所长排调联席会议制度，分析交流情况，研讨复杂疑难问题。一些重大疑难纠纷和不安定因素请区法院民事庭的同志进行了解析和指导。对近期的主要矛盾纠纷进行了分析预防，从而有效地提高了基层司法行政工作队伍的业务素质和实际工作水平。
三、扎扎实实做好帮教安置工作。
认真贯彻落实《浙江省归正人员安置帮教工作办法》和宁波市人民政府第127号令《宁波市归正人员安置帮教工作实施细则》，切实做好帮教安置工作。及时印发了宁波市人民政府第127号令，向区人大汇报了2003－2004年的帮教安置工作情况。并对127号令的落实开展了调研。统一设计印刷了安置帮教谈话登记本，并与区政法委、公安分局等部门协调统一了台帐。今年区、街道、镇共落实安置帮教经费15万，到05年10月底，全区共建有安置基地8个，今年1-11月份，我区共接收归正人员46名，重新违法犯罪2名。目前，全区共有473名归正人员，已落实帮教473名，安置435名，帮教率达到100%，安置率达到92%。重新犯罪5个，管理犯罪率1%。有效地预防和减少了此人员地重新违法犯罪，促进了社会的稳定。二深入开展对归正人员的排查工作。按照底数清、情况明的工作要求，各司法所结合矛盾纠纷和社会不安定因素的排查，在重要节庆及重大政治活动期间开展定期排查工作，在排查的基础上，对归正人员采取多种形式、分类管理。今年4月份对2004年归正人员开展了一次集中排查。对排查出的对象特别是有重新违法犯罪倾向的列为重点帮教对象，进行重点帮教。三针对新情况及时调研。针对2004年，我区部分辖区归正人员重新犯罪率有所提高，我局组织撰写了《积极探索努力做好归正人员帮教工作》的调研文章，在总结过去的经验的基础上，从安置方法、帮教方法、管理方法和综合治理四个方面论述了如何做好安置帮教工作，为今后的工作起到指导意义。四组织形式多样的帮教活动。一是开展走访帮教活动。在元旦、春节期间对重点帮教对象和特困归正人员开展走访帮教送温暖活动，局领导带领基层科同志下辖区走访了10户特困归正人员家庭，发给救济金3000元。各街道、慈城镇也组织了相应的走访帮教活动，共走访107户，发放救济金61840元。庄桥街道拨出专项资金3000元，用于走访帮教活动。使归正人员切实感受到政府和社会的关心和帮助。二是开展“大墙内”帮教活动。组织有关部门组成联合帮教组，赴浙江少管所，对江北籍罪犯开展帮教活动。向服刑人员传达家乡政府和人民的问候，同时提出了要求他们正确把握自己，积极改造，争取早日出狱的希望。促进了服刑人员的改造，并为归正人员安置工作提前做好准备。明年基层工作思路基层工作总体思路：紧紧围绕维护社会稳定、努力构建社会主义和谐社会这个中心，进一步强化和推进基层司法所规范化建设，全面加强人民调解工作，切实抓好归正人员安置帮教和社区矫正工作，积极发挥司法所的职能作用，努力为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
权属争议调处工作计划方案
3）河湖和水利工程管理范围内的农民集体土地，由河湖管理单位申请征收后拨用。管理范围内的农民集体土地征拨用地手续履行完毕后，再依法确权登记。
五、工作。
计划。
六、保障措施。
附件：
华容区河湖和水利工程划界确权工作。
领导小组成员名单。
组长：胡清琴区政府副区长。
副组长：熊艳林区政府办公室副主任。
胡刚平区自然资源和规划分局局长。
付中亮区农业农村局局长。
陈珍秀。
区交通局副局长。
夏淑芬。
区水政监察大队大队长。
赵振华。
庙岭镇副镇长。
万新兵。
华容镇党委委员。
汪建彪。
段店镇副镇长。
高寅琥。
临江乡党委副书记。
邵新如。
蒲团乡副乡长。
权属争议调处工作计划
重新调整人民调解工作领导小组，对四个社区居委会人民调解成员进行充实，各社区将热心社区工作、懂政策、懂法律的`老党员、老干部聘请为人民调解员，进一步壮大社区人民调解队伍。建立大调解工作格局，将负责信访、民政、妇联、计生的工作人员充实到领导小组中。把人民调解工作纳入综合治理工作中一起部署、考核、验收，切实提高各社区及辖区企业、单位对人民调解工作的重视。
全年组织开展人民调解员培训2次，学习《人民调解法》及相关法律法规。各调解小组在日常工作中加强对相关法律法规的学习，结合业务学习活动，每月进行1次法律知识学习，提高调解工作技巧和能力。
结合“三民”工作的开展，加大矛盾纠纷的排查和调解力度，充分发挥下派工作组的作用，通过排查化解着重解决居民中存在的各类问题及纠纷，确保做到小事不出村，大事不上交。同时，各社区要每月上报一次矛盾排查情况表，每季度上报一次矛盾纠纷分析材料，并制定出相应对策。街道每月结合信息研判会开展一次矛盾排查会议，及时分析化解各社区出现的疑难纠纷。
继续开展“人民调解规范化建设活动”，各社区统一使用人民调解标识牌、人民调解印章、规范使用调解登记表，人民调解案件档案必须使用统一格式，调解案件要建立档案。街道调解组织调解任务为35件，各社区人民调解委员会要完成20件调解任务，书面调解建卷不少于5件。调解要建立调解台帐，使人民调解工作逐步规范化。
权属争议调处工作计划方案
1、根据调查任务、制定工作计划，确定调查小组数，制作工作底图以及其他准备工作，按需要配齐设备、安排技术人员。
3、参与不动产权属调查，包括参与土地权属现状调查、房屋现状权属调查、界址调查，作好权属调查记录，拍好房屋照片（正面、侧面、背面照片）等。
4、负责现场绘制宗地草图，填写宗地基本情况、界址签章表。负责丈量房屋边长，将测量结果标注在宗地草图或者工作底图上。
5、填写《祁东县农村宅基地实地调查申请表》。
6、负责不动产测量，包括适用解析法地区的地形修补测量、宗地界址点测量、宗地面积和房屋面积测量、面积计算及不动产权籍图绘制，以村民小组为单位形成不动产调查成果等。
7、负责对调查成果的自检、互检和专检工作，以乡镇为单位形成质检报告。
8、负责中标项目农村不动产权籍调查数据建库工作，向市级汇交数据成果。
9、将验收合格的调查成果交付项目所在地的不动产登记机构。
权属争议调处工作计划
20__年公司在领导的关心和支持下，坚持贯彻技术求新，测绘求精，服务周到的质量方针，坚持公正、诚信、专业、快捷的服务理念，始终把提高业务素质、服务质量和经济效益作为事业发展的根本。在公司全体职工的共同努力下，全年各项工作顺利完成，年初提出的各项工作目标顺利实现。为了今后更好地工作，现将一年来的工作情况做出总结：
一、20__年工作完成情况。
（一）积极拓展测绘市场、扩大测绘业务范围。
1、工程测量：20__年测绘公司完成了建投公司职业技术院西侧地块、押运中心、机动车检测中心、郑店子现场标高测量、协助福泽公司关于林拥城项目测量及绘图工作等。
2、地籍测绘：20__年测绘公司完成了建投地产产业园b区土地分割（449亩）、（窑鸿路-文采路段）银杏支路、（窑鸿路-文采路段）振兴路、（窑鸿路-文采路段）百合路、__市20__年第21、22批次组卷、20__年第7批次增减挂、药都地产6块地发证上图（约630亩）等。
3、电子报建：20__年测绘公司全年共完成电子报建73卷。其中，__市34卷，__区6卷，__县15卷，__县11卷，__县7卷。
4、国土局工作：
（2）__市土委会：截止目前共计17次土委会，标图及上图展示工作。
（3）市国土局业务会审会：截止目前共计5次业务会审会标图及上图展示工作。
（4）日常工作：国土局内部图纸绘制及打印工作；__省土地报批系统维护工作；__市及三县一区的相关报建业务及费用协调工作：__市融资地块及闲置土地排查情况出图工作；市国土局用地科部分文件的运转及会签协调工作。
5、其他业务：测绘公司协助业务单位完成融资地块上图、负责相关单位出图打印等日常业务，通过这些业务加强了单位与单位之间、部门与部门之间的沟通，为测绘公司日后的发展奠定了一定的基础。
二、20__年工作中存在的不足。
20__年工作中，本部门员工积极工作，取得了一定收获，但仍有不足之处，主要体现在以下几点：
1、员工专业知识水平不够：由于公司人员存在大部分非测绘专业。测绘的独特性决定了从事测绘行业的人员必须与时俱进，时刻不能放松，我们要加强专业性的学习需要掌握测绘必须的基础知识，如cass软件、地籍测绘相关知识等。在20__年公司将开展新的业务，要求公司人员要提前学习定位放线、工程竣工测量、沉降观测知识和相关的国家规范。
2、专业知识和解决突发性问题的能力有待补充和提高，测绘属于专业性比较强的一项业务，测绘人员必须具备扎实的业务基础知识，而且测绘要求的精确度较高，容不得半点马虎。在面对综合性问题时，特别体现出我们人员的基本功不够扎实。
1、进一步拓展测绘市场：以地籍测量、土地勘测定界等测绘业务为基础，开展定位放线、竣工测量、沉降观测等业务。
2、在20__年把公司资质升级作为头等工作。
3、加强人员业务培训，提升职工队伍的能力和水平。
权属争议调处工作计划
省国土资源厅、省国家^v^：
为进一步强化我市测绘成果保密管理，保障我市测绘工作安全有序开展，根据省国土资源厅、省国家^v^《关于开展测绘成果保密检查工作的通知》（皖国土资?20xx?197号文）要求，市国土资源局联合市国家^v^成立了池州市测绘成果保密检查领导小组，于20xx年7-10月份，在全市范围内开展了对国家秘密测绘成果索取、使用、加工、管理和对外提供情况的保密检查，取得了较好的成效。
一、基本情况。
（一）成立机构，加强领导。
为及时组织全市测绘成果保密检查工作，20xx年7月初，市国土资源局、市国家^v^联合成立了市测绘成果保密检查领导小组（简称检查领导小组）。领导小组下设办公室，负责全市测绘成果保密检查工作的组织协调、技术问题处理、日常事务等。领导小组成立后立刻召开了全体成员会议，传达和学习国家^v^、国家^v^文件精神，统一思想，提高认识，研究和部署池州市测绘成果保密检查工作。20xx年7月7日，市国土资源局、市国家^v^联合印发了《转发省国土资源厅和省国家^v^的通知》（池国土资[20xx]123号），要求各县（区）按照全省部署和要求，扎实开展检查工作。各县（区）国土资源局联合国家^v^成立了测绘成果保密检查领导小组，组成了相应的办事机构，为我市全面开展测绘成果的保密检查工作提供了重要的组织保证。
（二）制定方案，精心部署。
针对这次测绘成果的保密检查涉及单位多、数量大的特点，市检查领导小组制订了《20xx年池州市测绘成果保密专项检查工作方案》。对此次检查工作的范围、时间安排等做了明确部署，并详细地提出了所要检查的的具体内容、工作程序，以及应达到的目标。各县（区）测绘成果保密检查领导小组结合本地区的实际和特点，也制定了相应的工作方案，为我市测绘成果保密检查工作全面铺开打好了良好的基础。
（三）突出重点，分段实施。
根据实施方案，全市测绘成果使用单位在组织机构建设、制度建设、基础设施、业务建设、密级测绘成果的管理使用等方面进行自查，县（区）国土资源局和^v^负责对各单位的自查工作进行了督促、指导和检查，并将检查总结报告上报市检查领导小组。9月下旬至10月中旬，市国土资源局和市国家^v^组成联合检查组有重点地开展抽查工作。在抽查中，针对被查单位的不同特点，采取一听（听汇报），二看（看库房设施、看管理的规章制度、看防火、防盗、防虫等措施的执行情况），三查（查对索取的测绘成果的保管、使用情况，进行数量核对，查有无丢失、复制、转让、转借等失、泄密事故的发生），四交换意见（通报检查情况和发现的问题，提出规范化管理的意见和建议）的方式，突出重点的进行检查。
（四）针对问题，及时整改。
在检查中，市、县（区）检查组针对发现的问题，坚持边查、边改，以查促改。对于考查不符合要求的，下发“整改通知书”，限期整改，要求在整改结束后，将整改情况以书面形式上报池州市测绘成果联合保密检查组办公室。若发现保密测绘成果下落不明，或当时无法查找、查对，或归档、移交、借阅、销毁等手续不全，可能出现失、泄密问题的，则下发“督查通知书”，要求限期查找、完善手续，逾期则按失泄密事故处理。各受检单位根据市、县（区）检查组反馈听整改意见，及时进行了整改，并结合整改修订完善了相关管理制度。324地质队还召开了全体干部职工会议，学习有关法律、法规，增强了干部职工的保密意识。
二、存在问题。
（一）国家秘密测绘成果索取情况。
权属争议调处工作计划
一、提高工会工作的整体水平。
今年，工会在院党委和上级工会的领导下，紧紧围绕研究院改革、发展、稳定的中心任务开展工作，努力提高工会服务于科技创新，服务于职工群众的能力和水平，增强做好工会工作的责任感和使命感，努力把工会组织建设好、发展好、完善好。不断满足广大职工对工会工作的新要求和新企盼。
二、继续认真贯彻落实《劳动合同法》，促进构建和谐稳定的劳动关系。
认真贯彻落实《劳动合同法》，促进构建和谐稳定的劳动关系，维护职工合法权益是工会工作的一项主要职能和长期任务，工会要督促用人单位依法同劳动者订立书面劳动合同，依法按时足额缴纳社会保险，对发生劳动争议的现象，要做到早发现、早处理、早解决，加大调节力度，防止矛盾激化，努力把矛盾化解在基层，解决在单位，维护职工权益和社会稳定。
三、继续开展送温暖走访慰问活动，关心职工生活，帮助解决困难。
工会同离退休服务中心一起，继续在元旦、春节期间开展送温暖走访慰问活动，关心职工生活，帮助解决困难，多为职工办实事、办好事、做职工的贴。心人，使职工在生老病死、遇到困难时，感受到院里的关怀，工会组织的温暖。
四、组织开展健康向上丰富多彩的文体活动，活跃职工文化生活，促进测绘文化建设。
工会要继续组织开展丰富多彩的文体活动，活跃职工文化生活，满足广大职工不同层次、不同类型的文化需求，通过活动展示测绘职工的精神风貌，增强职工的凝聚力，激发广大职工的工作热情和创造力，使广大职工的文化生活更加丰富多彩，精神面貌更加昂扬向上。
五、组织工会干部学习培训，不断提高工会干部素质。
今年要组织举办一期工会干部学习班，不断提高工会干部的政策水平和工作能力，适应工会工作的新要求和新举措。
六、遵守工会财务制度，收好、管好、用好工会经费。
工会要按照《工会法》、《工会财务制度》的要求，收好、管好、用好工会经费，按时收缴会费和上解工会经费。工会经费的使用要按照量入为出、收支平衡、略有结余、勤俭节约的原则。公开透明，接受经审会的审查和广大会员的监督。
七、完成院里和上级工会交办的工作。
权属争议调处工作计划
认真学习领会和全面贯彻落实公司经营工作的一系列指示精神和决策部署，完成各项工作任务，完成公司确定的指标。
完善部门工作，培养一支纪律严明、训练有素、热情服务、文明执勤、作风顽强、保障有力的保安队伍。
做好与公司全体部门在各项工作的沟通、协调、协助工作。
抓好公司保安队伍建设，做好招聘、培训、训练工作;形成良好的从招聘、吸收人才----培训人才----培养人才----留住人才的良性循环机制。
一.保安部结合公司实际情况做好20年安全保卫工作。
各服务处正确处理好与小区业主、租户之间的关系。
严格控制出入各小区的人员与车辆，杜绝无关人员、车辆进入小区;维护小区的安全，创造舒适、放心的居住和办公环境。
做好各片区的巡查工作，特别是对重点部位的检查，夜间、节假日期间加强巡查力度，确保安全。
与公司全体员工、合作单位、租户形成群防群治，联防保卫巡查制度。
做好治安管理工作、消防工作及监控系统管理和。
二.配合人力资源部门把好本部门的用人关，做好队伍建设，打造一支稳定、团结、素质高、岗位技能突出、责任心强的保安队伍，确保公司业务经营正常运作。全面总结20年保安工作存在的薄弱环节和不足之处，加强部门工作、工作纪律、岗位责任、岗位技能的管理、教育、培训，充分调动全体保安队员工作的积极性和主动性，增强服从意识、服务意识、责任感，使全体队员用饱满的工作热情全身心地投入到日常的工作中。
三.公司保安部参照行业规范将对在职保安员进行一系列的学习与培训。物业保安培训工作的总体目标是培养高质量的、合格的保安人才，岗前培训和在岗轮训是提高物业保安素质的重要途径。
在日常工作中引导保安员提高服从意识、服务意识、文明执勤、礼貌待客，从而提高服务能力，在工作中尊重客户，教育员工从心里明白我们所做的工作，都是为了客户的满意。
结合部门的实际情况对保安人员的仪容仪表、礼节礼貌、行为规范等问题进行不定期的检查，提高全员落实制度的自觉性。
每季度公司举行有针对性的军事队列、消防等比赛活动，从而激发公司各服务处保安队伍的团队意识和荣誉感，增强积极向上的工作热情和向心力。
通过行之有效不断深化的管理，培育一种良好的职业精神，使公司全体保安人员自觉养成高标准、严要求、求真务实的工作作风，树立文明、严谨、务实、高效的保安队伍新形象。
权属争议调处工作计划
20xx年阳光社区人民调解工作计划20xx年，阳光社区人民调解工作将围绕以人为本、科学发展的思路，坚持预防为主的工作方针，本着公开、公平、公正、合情、合理、合法的原则，努力化解一切民间矛盾纠纷，减少社会矛盾纠纷的激化，维护人民群众的合法权益，维护本地区的稳定，定此工作计划如下：
1、时刻把握时事动态。人民调解委员会不定期地组织全体调解工作人员学习各种政策、法律，掌握最新的时政动态，为调解工作的深入开展做到理论上的依据。
2、坚持矛盾纠纷排查分析制度。坚持“属地管理，谁主管谁负责”的原则，明确职责，落实措施，着眼于“早发现、早报告、早解决”，把预防工作作为关键环节来抓，重点落实好“三排查”：即落实社区每周的定期排查；落实特殊时期以及重大节假日其间的重点排查；落实对矛盾纠纷重点地区、重点人群、重点行业的重点排查。防范和化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。
3、坚持报告制度。人民调解委员会定期上报每月调解报表。
4、做好接待工作。人民调解工作是面向普通百姓的基层工作，是党和政府的窗口，人民调解员要以热情的态度和积极的方式，为当事人解答疑惑或帮助解决所反映的矛盾纠纷，耐心地听取当事人来访的意图，弄清事情的来龙去脉，做好接待记录，使当事人明明白白地离去。
5、依法调解。在调解工作中，对涉及居民切身利益的相关事项，进行事先法律咨询和科学分析，注意实施之前的整个过程，要公平、公正、公开，要按照法律规定的程序进行，认真、虚心，接受群众的监督。
6、做好以案释法工作。调解工作是人的思想工作，也是人对法律的认知工作，调解员在做好调解工作的同时，应向当事人各方宣传有关的法律法规，借助调解中的实际案子开展切身的法律宣传工作，使当事人不仅解决了矛盾纠纷，同时也从调处过程中学习和懂得了法律的重要性，从而提高当事人的法律意识。
7、明确目标。接待率达100%、调解范围内的调解率100%、调解成功率达100%以上，没有因调解不当造成的民转刑或非正常死亡。
8、巩固社会矛盾纠纷调处服务中心建设，进一步提高维护社会稳定的水平。要坚持“调解优先，以调促和”的原则，大力加强调解能力建设，提升星级街道社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设层次，提高调处矛盾纠纷的能力，充分发挥大调解的作用。
随着改革开放的不断深化，我们要根据社会转轨变型的不断推进，人民群众的思想和工作、生活的变化，随时调整我们的工作思路，除了要做好传统意义上的工作外，还要紧紧抓住法治这根主线，始终坚持将各项矛盾的解决纳入法治轨道，全力维护社会稳定。