调研报告应该使用简明扼要的语言和结构，使读者能够快速而全面地了解调研结果。以下是几篇经过精心整理的调研报告范例，希望对大家在撰写报告时能有所借鉴。
县残疾人优惠政策落实情况调研报告
县残疾人优惠政策落实情况调研报告按照县政协常委会工作要点安排，7月下旬至8月上旬，县政协副主席带领部分政协委员和相关部门负责人，深入教育、民政、人社、工商等部门单位和西渠、东湖、大坝等乡镇部分村社及城区街道办部分社区的残疾人家庭，对全县残疾人优惠政策落实情况进行了专题调查。
一、基本情况。
人，占办证人数的%；
三、四级残疾人2536人，占办证人数的%。从调查情况看，我县围绕残疾人生产生活的最低生活保障、医疗保险、养老保险、住房保障、教育培训、扶贫就业等方面的社会保障体系已基本建立，残疾人的基本生活有了保障。最低生活保障方面：目前，全县纳入最低生活保障的城镇残疾人615人，占全县城市低保对象的%，月人均补差241元；纳入最低生活保障农村残疾人2180人，占全县农村低保对象的%，月人均补差101元。保障残疾五保人员411人，占全县五保对象的30%。
医疗保险方面：全县共有5476名农村残疾人参加新农合，参合率100%，其中：
一、二级残疾人2973人，政府代缴个人参合资金148650元；
三、四类残疾人2503人，政府代缴个人参合资金62575元。上半年共有172人次享受新农合住院补偿万元，1684人次享受门诊统筹补偿万元，累计共享受补偿万元，其中：
11户贫困残疾人家庭实施了家庭无障碍改造。
扶贫救助方面：1－6月共救助残疾人患者219人，发放救助资金万元。累计为4名残疾人提供了总额20万元的担保贷款；70周岁以上残疾老人享受每人每年200元定额生活补助，近三年累计有1000多人受惠，累计发放资金20多万元；有200名残疾人享受每人每年260元代步工具燃油补贴，力争实现应补尽补的目标。
班就读的有146人，县教师进修学校聋儿语训部有残疾儿童7人，全县三类残疾儿童少年入学率达到88%。自聋儿语训部创办以来，累计收训聋儿300余名。，争取国家投资940万元，新建了占地面积17200平方米、建筑面积4840平方米的民勤县特殊教育学校。为确保特殊教育学校在秋季投入使用，今年5月份，教育局选派4名教师到兰州市特殊教育学校进行培训学习，使县特殊教育学校专业教师人数达到5名，基本可满足特殊教育的教学需要。经费保障方面：，县财政预算安排残疾人事业经费万元，具体标准为：村残联专职委员月每人补助100元，全县249个行政村每村1名专职委员，合计每年补助万元。全县共收缴残疾人就业保障金万元。
企业单位没有把扶助残疾人当作自己的社会责任，在落实优惠政策方面表现不主动不积极。近年来的社会助残活动，大多为临时性、个体性，没有形成良好的社会扶残助残氛围，残疾人缺乏经常性的社会扶助。
二是保障机制尚待健全。尽管围绕残疾人基本生活的社会保障体系基本建立，残疾人的基本生活有了保障。但调查发现一些因病致残人员需要长期吃药，药费成为家庭的沉重负担；还有个别家庭因子女上大学的费用而一筹莫展。三是政策落实尚待跟进。调查发现城镇残疾人和农村一、二级残疾人基本按政策得到了最低生活保障；但部分农村三、四级残疾人因种种原因未能享受最低生活保障。还存在有线电视收视维护费减免等部分优惠政策没有得到落实或落实不到位的现象。
础的残疾人受资金的制约，无法扩大经营规模；已有一门技术的残疾人因无启动资金而望业兴叹；有些残疾人本身无就业要求，依赖心强。这些原因导致残疾人就业机会少、入门困难多、就业率低。
五是基层基础尚待加强。首先是无障碍建设相对落后。我县城市道路和建筑物落实无障碍设计建设工作起步较晚，无障碍设施建设落后于其他地方，车站、广场等很多公共场所很少有无障碍设施。其次是康复服务设施缺乏。全县各综合医院未设立康复科，社区卫生服务中心、乡镇卫生院没有设立残疾人康复室，致使大部分有康复需求的残疾人得不到康复治疗。第三是基层工作力量相对薄弱。虽然今年县上为农村各村委会配备了村残联专职委员，但乡镇一级的残疾人工作还没有按规定配备专职人员，工作基本上都由民政助理员承担，由于任务过重，个别地方存在顾此失彼现象。
三、对策建议。
1、进一步加强政策法规宣传，努力提高残疾人优惠政策知晓率。要采取多种形式深入学习、广泛宣传《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规和中央、省市县扶残助残相关政策，教育引导全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，努力营造全社会扶残助残的浓厚氛围。积极宣传自强不息、奋发有为残疾人的先进事迹，帮助引导残疾人树立自尊、自信、自强、自立精神。及时发现和宣传社会各界关心支持残疾人事业的先进典型，鼓励引导社会各界自觉投身残疾人事业，多种形式开展扶残助残活动，促使社会扶残助残活动常态化。
救济评估单位，即采取同健全人有所区别的收入计算标准和生活补助标准。二是逐步探索建立长期患病残疾人医药费补助制度，对不需住院治疗但又要长期吃药且年药费数额较大的残疾人给予适当比例的药费补助。三是健全完善残疾人子女上学就业救助制度，对重度残疾人家庭子女上学就业，要整合助学贷款、就业援助等资源给予特别救助。四是探索建立残疾人集中抚养或托养服务制度，谋划建设残疾人抚养中心或托养站，解除无法定抚养人或法定抚养人无力抚养残疾人的后顾之忧。
动为契机，加大优惠政策落实督查力度，对照全市“残疾人优惠扶助政策落实年”活动重点落实的30条政策内容，逐项检查，逐条落实。
4、进一步创新拓展就业渠道，努力提高残疾人创业就业成功率。一是县残联、人社局要根据残疾人的自身特点，有针对性地开展残疾人职业技能培训，力争让每一个有能力的残疾人都能掌握一门实用技术，增加残疾人创业就业机会。二是财政、人社、扶贫、农业等相关部门要整合项目，每年安排一定数量的专项启动资金和帮扶资金，重点扶持有技术有条件的残疾人从事其力所能及的产业，帮助已有一定规模的残疾人个体户扩大经营规模。三是鼓励机关、企事业单位按《残疾人就业条例》的有关规定尽可能安排残疾人就业；落实残疾人就业优惠扶持政策，激励民营企业吸纳安排残疾人就业。
5、进一步加强基层基础建设，努力提高残疾人基本需求惠及率。一是建设局、城管局要认真贯彻落实《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，凡今后新上的城市建设项目，没有按规定落实无障碍设计的，一律不予审批；没有按设计落实无障碍设施建设的，一律不予骏工验收。同时在今后的城市公共设施改造中逐步增加无障碍设施。二是卫生局要有计划、分步骤地逐步在全县各综合医院设立残疾人康复科，社区卫生服务中心、乡镇卫生院设立残疾人康复室，配备相应的专业人员和设施设备，保证能够正常开展康复治疗，使有康复需求的残疾人能够得到及时有效的康复治疗。三是健全完善以县残联为主导、乡镇残联为骨干、村残疾人协会为基础的基层残疾人组织网络，配齐、配强乡镇残联理事长和残疾人专职委员，形成机构健全规范、队伍稳定精干、服务功能完善的基层残疾人组织“三级网络”。
落实惠农惠牧政策的自查总结
近年来，我镇严格按照上级要求，认真贯彻落实各项政策，有效地减轻了农民负担，增加了农民收入，确保了农村社会的稳定。按照旗委、政府的要求，我镇对各项惠农政策落实情况进行了一次全面清理，现将清理情况汇报如下：
一、工作措施
1、加强领导，提高认识。接到清查通知后，镇党委召开了党委会，专题研究部署了清查工作，成立了农村惠农政策清理工作领导小组，党委书记辛xxx组长，镇长xx、副书记xxx任副组长，……为成员，专门负责清理工和的落实。全镇从落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，维护社会稳定、和谐的高度来认识此项工作的重要性。
2、组织人员，全面自查。全镇成立了三个清查小组，对全镇的各项惠民农政策进行逐村逐户暗访，第一组由……负责，主要清查农村土地承包政策、退耕还林政策、农村住宅用地政策的落实情况;第二组由……负责，主要清理计划生育及奖励扶助政策、农电收费政策的落实情况;第三组由……负责，主要清查教育“两免一补”政策落实情况。
3、明确责任，务求实效。为确保此次清查不走过场，镇党委政府将作任务分解下达各组组长，实行“一级对一级负责”、“谁主管、谁负责”发现问题立即整改，把扶农惠农政策不折不扣地兑现给群众。
三、自查结果
1、土地承包。农村土地承包严格按照《土地承包法》进行实施，全镇共有14562户承包户签订承包合同，面积81235 亩。农村住宅地严格按照《土地管理法》和农村建房的有关政策执行，没有出现多收费、乱收费和搭车收费现象。
2、退耕还林。全镇退耕地还林面积1400亩，退耕农户797户，兑现退耕还林资金32.3万元，全部按照退耕还林政策及时足额打卡到农户。
3、计划生育。全镇享受独生子女父母奖励金1244户，共发放奖励金31100元，享受计划生育奖励扶助政策81户，共发放奖励金 元，没有出现克扣现象。
4、教育“两免一补”。全镇共有名767学生享受到“两免一补”政策，共减免书费和学杂费21500元，彻底解决了部分群众子女上学难的问题。
从这次检查情况来看，我镇各级各部门严格贯彻执行上级的各项扶农惠农政策，不走过场，有效地促进了农村经济的发展，维护了农村的稳定。
根据县纪委《关于对惠农政策落实情况进行专项检查的通知》精神，我镇领导高度重视，迅速在全镇范围内开展自查自纠，并按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，切实抓好整改，对检查中发现和群众反映的问题进行认真地核实，并逐条予以整改。现将我镇的自查自纠工作总结汇报如下：
一、加强组织领导，明确工作责任
按照县纪委要求，镇上召开专题会议，对我镇惠农政策落实情况自查工作进行了详细安排部署，决定由镇纪委牵头，相关部门配合，认真开展自查自纠工作。工作期间，镇主要领导还多次召开协调会，听取有关部门的工作汇报，督促各村、有关部门在规定时间内认真做好自查、自纠工作，并就督查中发现的问题提出了明确要求，及时给予了纠正和整改。
二、认真开展自查自纠工作
针对这次专项检查的主要任务，我们认真对照检查内容，逐项检查落实情况。
1、粮食直补和农业生产资料增支综合直补情况
为了确保粮食直补资金和农业生产资料增支综合补贴资金直接便捷地发放到广大农民手中，方便农民领款，镇财政所通过与邮局协调联系，给农户开设了存款账户，将粮食直补资金及粮食综合补贴直接发到农户的储蓄卡上，各农户持本人的身份证件即可领取。农民补贴“一卡-通”，为农民建起了一条助农资金安全、快捷的发放渠道，保证了补助资金足额、及时发放到农民手中，有力地调动了农民种粮的积极性。今年截至目前，全镇已发放粮食直补36.6万元，退耕还林资金14.2万元，农业生产资料增支综合直补资金255.3万元，良种补贴15万元，均按照有关政策规定，对种粮农户、养殖户和购机户进行了补贴，并及时、足额发放到群众手中，没有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。
2、救灾、农村低保资金发放情况
一是认真搞好全镇救灾、救济等社会保障工作，今年共救助雪灾受灾户216户，发放救灾款5.5万元。二是做好农村低保对象审核工作为做好农村低保审核工作，我们组织村社干部对全镇贫困家庭重新进行了摸底调查，共确定上报农村低保对象户270户864人，在上年的基础上，每人每月增加10元。三是及时发放各类救助款物。从元月到十月份共发放救济、救灾、低保等款物共计32万多元，向受灾群众和困难户发放救灾面粉900袋、救灾大米30袋，为贫困人口、“五保”供养对象和优抚对象提供了生活保障。
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银行减费让利政策落实情况调研报告
现有人力资源，广泛调动和发掘基层人民银行每一名员工的潜能，激发其认真负责的责任感，实现资源优化配置的最终目的。实现资源优化配置不仅是基层人民银行在建设和管理过程中的关键，它还是基层人民银行是否能够科学管理银行运转的依据所在。
1、对人力资源配置了解不够深入。
上级领导与管理部门对优化人力资源配置意识不强，员工个人自我认知及自我调适能力，都将直接影响该项工作的资源投入力度和投入资源的利用率。目前，基层人民银行管理部门对人力资源配置重要性的认识不充分，且优化资源配资的措施与方法较单一，无法达到优化的目的。管理部门更侧重于自我主观配置，缺少科学的策略与紧急应对措施，造成人力资源配置工作停滞不前，员工积极性低的现状。
2、人力资源结构分配不合理。
员工的质量与其工作的积极性是每个企业发展的关键。我国目前正处于严重缺乏优质人才的时期，大部分县支行员工整体素质低、工作积极性低、工作质量低。基层人民银行还存在着人力资源结构分配不合理的现象，员工年龄与职位不符，造成员工力不从心，工作效率低。
3、人力资源开发工作力度不足。
人力资源的优化需要一个过程，不应简单的只求效果而浅层次的进行调整。要不断实践，不断深入了解，制作出方案对症下药。目前，基层人民银行以实施了“终身学习”“全员培训”的策略，不断提高员工自身质量，从而更好地服务人民。但是此方案效果有限，并不能从根本上解决人力资源配置的问题。
1、增强人员工作适应性。
工作适应性是指工作性质和特点与从事工作的人员条件与特长相吻合。它是员工工作积极性的决定因素。管理部门应该合理配置人力，达到员工条件与工作性质高度匹配，实现按能配岗、因岗选人、优势互补，增强员工与组织间的彼此认同感，促进提升整体效能。
2、绩效增长性目标。
人力资源优化配置应能推动绩效产生积极变化，这也符合效能建设的基本要求。绩效管理的三大目的是：促活系统、开发员工潜能、使企业利润增长。实施绩效增长，首先要制定工作目标，然后再做出积极的策略，进而一步步去达成最终目标。
3、积极创新管理模式。
由于历史形成的原因，人事工作的方式往往比较单一，封闭。新时代我们就应接受新观念与新知识，树立人力资源开发与服务的新观念。管理层应活动于基层工作，了解工作实际情况，通过自己的经验与创新，制作出独特且合适的管理方法。改变人力资源管理中不合理的方面，提高人力资源分配的效率。
1、加强宏观指导，树立科学的人力资源配置理念。
基层人民银行员工与领导班子及职能部门一定充分的认识人力资源配置的重要性，充分发挥职能部门作用，结合自身工作性质与员工条件等实际情况，熟练运用人力资源配置的基本方法，实现优化配置。实现人力资源优化配置，还需要扎实完成人力资源规划，工作分析和人才测评等三项前期性工作。
2、优化组织结构，合理配置人力资源。
实现人力资源的优化配置是一项比较困难的工作，需要充分的考虑工作与现有员工能力之间的关系，还要考虑人员的补充与调动等问题，以达到人力资源与工作岗位的高度匹配。关键是要严格按照上级行“三定”工作的统一部署和要求，进一步完成基层人民银行人力的合理配置，明确内部员工的`责任与分工，不断优化内部组织结构。
3、循环管理，建立动态的人力资源配置机制。
在人员和岗位要求发生变化时，及时的对人员分配进行调整，保持人员的流动性，以达到合适的人做合适的工作的效果。随着金融事业的不断革新，人民银行的职能不断的在调整，基层人民银行的组织机构和岗位要求也发生了变化，同时对人员的素质和能力的要求也在不断提高，因此我们必须依照动态调节原理，在不断变化的工作情况下，及时的对人力资源进行再次的调配，重新达到人岗匹配。
4、增强文化感召力，营造良好的配置氛围。
制度养成习惯、文化孕育奉献。现代人力资源管理是一种以人本主义为根据的管理文化，要积极构建基层人民银行“同创一份业，共建一个家”的组织文化，加强员工的职业理想、三观、职业道德等方面的教育力度，营造人人和谐的文化氛围，增强引导员工自我奉献，勇于挑战难题的精神。引导员工成为忠诚于央行事业，热爱央行事业的积极劳动分子。总之，基层人民银行人力资源优化配置是一件艰难的事，它需要长期且复杂的过程，需要银行管路部门在实践中进一步加强对人力资源配置的优化力度以及绩效鼓励机制的不断深入探索和研究，努力将更多优秀的人才聚集到央行事业中，实现人力资源的合理配置，充分发挥人才作用，从而大力的推动辖区经济、金融科学稳定的发展。
XX村强农惠农政策落实情况专项检查报告
根据《西藏自治区加强基层建设年活动领导小组办公室西藏自治区纠风办关于开展强农惠农政策落实情况专项检查的通知》要求，结合xx实际，我驻村工作组利用近两个月的时间，通过入户调研、翻查镇、村台账等方式，对64项强农惠农政策落实情况进行了逐一检查核对，情况如下：
一、xx基本情况
xx位于青藏公路沿线，距离市区仅12公里，是县、镇两级党委、政府驻地村，也是xx县乃至整个xx市的西门户，地理位臵极其重要且特殊。全村海拔3700米，现有耕地面积仅为239亩，粮食产量537.15吨；全村下辖7个村民小组，现有714户（其中牧业户25户），1979人（其中女性1082人，占总人口的54.7%）；五保户6户、贫困户28户；运输车68辆，农用拖拉机18台，小型拖拉机3台；牲畜1018头（只）。2017年，全村经济总收入为2，058.36万元，人均收入7，225元（其中，大部分为征地补偿收入）。
二、强农惠农政策落实情况
（一）主要做法
1、镇、村两级一直以来高度重视惠农惠民政策落实工作，大力宣传强农惠农政策。一是以会代训，将宣传讲解强农惠农政策与各项活动紧密结合，通过学习实践科学发展、基层党建年和创先争优等活动宣传学习强农惠农政策；二是利用公开栏、标语、横幅等形式进行宣传。在本村醒目位臵、群众易聚集的公共场所悬挂横幅，在大街小巷张贴标语，在镇党务、政务、村务公开栏各项强农惠农政策实施的政策依据、实施范围、办理程序、落实标准和落实情况进行公示，让群众知情，接受群众监督；三是组织包村干部深入农户家中面对面宣传。驻xx工作组与村“两委”班子成员一道深入农户家中，将《西藏自治区农牧民享受财政补助优惠政策明白卡》（藏汉双语）发放到群众手中并进行细心宣传，让老百姓了解惠农政策，并与自己已享受的政策相对比，看落实是否准确，从而激发群众相互学习，相互探讨的热情，最终达到人人关注惠农政策，人人学习惠农政策的效果；四是项目资金实行专人专管，如农牧民安居工程、民政医疗、社会保障等各项政策资金均有专人负责。此次检查发现，涉及到镇、村经手的20项强农惠农政策资金均有专人负责，未发现挪用、套用、占用、未及时兑现等损害群众利益的现象。
序上报；各项惠民资金发放时间、对象、标准、范围、方式是否符合规定，是否做到了公开、公正透明等。并对不足之处要求立即整改。
（二）强农惠农政策落实情况
根据检查情况，各项由镇、村直接经手落实的补贴资金专款专户，无抵扣、无截留，多以现金的形式足额兑现到农户手中，各项强农惠农政策基本落实到位，切实达到了减轻农民负担、促进农村经济、改善农村环境的目的。镇、村对相关政策不折不够的执行、对人民群众细心周到的服务、对涉农资金细致严格的监督赢得了村民群众的一致好评。强农惠农政策的落实，取得了很好的反响，也为密切政群关系奠定了基础。
1、镇、村直接经手并落实的项目共计20项，落实情况如下：
（1）村干部待遇：按照国家相关政策规定，村干部补贴由镇政府统一发放，三年来共计为19名村干部发放了现金补贴110，250元。
（2）五保户供养：xx共有6户五保户，三年共计发放供养经费33，600元。由镇政府民政负责人和村委会专人以现金方式发放到个人手中。
（3）安居工程补助：按照区、市、县相关政策规定，三年来共计为451户建设户兑现工程补贴资金12，289，000元。通过安居工程建设，xx85%以上的群众住上了安全放心房。
（4）一孩、双女奖励：按照自治区对农牧区“一孩、双女”户 3
家庭奖励扶助制度规定，三年来共计为168名符合奖励条件的个人发放奖励金115，320元。由镇政府民政负责人和村委会专人以现金方式发放到个人手中。
（5）粮种推广补助：按照国家相关政策规定，2017年，共计兑现了xx956.08亩耕地粮种推广补贴资金4，302.36元。2017年至今，由于征地等原因此项补助中止。
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低保政策落实情况调研报告
根据深入学习实践科学发展观活动的要求，从4月份开始，我立足民生主题，就城乡居民低保政策在我市落实情况进行了调研，较为全面地掌握了解我市低保政策在基层的落实情况，现将调研情况报告如下：
一、低保工作基本情况
1997年，我市启动城乡低保工作，至今已有十多年时间。截止2017年底，全市享受低保的总户数为9693户，总人数为14997人，分别占全市总户数的4%、总人数的2.3%。其中城市低保对象为753户1288人，低保人数占全市非农业人口总数的1%，低保标准为280元/月，人均实际补差http://月；农村低保对象为7238户12017人，低保人数占全市农业人口2.2%，低保标准为168元/月，人均实际补差92.54元/月。全市集中供养1702户1702人，其中城镇“三无”人员为40人，农村敬老院“五保”人数为1662人。2017年全年累计低保类救助资金实际支出2491万元，比2017年增加了527万元。整个资金收支情况与低保对象的补助标准与金华其他周边县市相比中偏下，按照低保标准实行每年自然增长的要求，我市低保工作还面临很大的压力。
目前，全市低保对象情况已全部录入信息系统，实行了微机联网管理，各乡镇、街道、社区都配备了一名专兼职民政工作助理，工作有人管，已基本达到正常化、制度化和规范化的目标要求。这一工作的开展，有力维护了社会稳定，推动了和谐社会建设，进一步提升了党和政府在人民群众中的光辉形象。
二、低保工作的主要做法
1、领导重视，网络健全，为全市开展低保工作提供了保障。强化了组织领导，形成了“党委领导、政府主抓、民政牵头、多方协作”的低保工作格局，解决了涉及低保工作的人力、物力和财力的诸多保障问题，健全了市、乡镇、街道、社区工作机构，配备了专兼职工作人员，形成了上下联动的工作体系。
2、坚持标准，严格程序，确保低保补助金额及时发放到位。建立了低保标准自然增长机制，对城乡低保户实行基本生活消费品价格上涨动态补贴，对低保家庭每季复核，及时掌握生活变化情况，实行动态管理，坚持“应保尽保、应退尽退”原则。积极争取省财政的支持，全市低保对象资金城镇每月、农村每季初足额发放。对全市“三无”人员、农村“五保”户进行了清理检查并纳入低保范围，保证了农村特困救助户向农村低保户的平稳过渡。
3、加强管理，规范操作，创新机制。实行“两公示”制度，增加工作透明度，率先在兰江街道试点“低保申请村民代表签字制度”；实施了民政部门管人头，财政部门管资金，信用联社代发资金的社会化发放低保资金方式；加强了对低保户档案的标准化管理，建立了一户一档的管理方式，定期入户检查，有效实行动态管理；建立了低保信息数据库，实现信息资源共享；实施了对特困低保对象的特别救助；完善了城镇“三无”人员和农村“五保”对象集中供养机制，工作步入规范管理和稳步发展的轨道。
和资金发放按程序运作，安全可靠。
三、低保工作存在的困难和问题
我市低保工作的开展，为社会稳定、提高城乡居民生活水平作出了积极贡献，取得了明显成效，但也存在着不少的困难和问题。
1、低保政策宣传力度不够。部分处于低保边缘的群众因不明低保政策而争着要低保，认为低保“含金量”高。甚至有极少数人强要低保，思想工作难做，存在谩骂、侮辱、威胁及殴打低保干部的情况，个别不该吃低保的人吃了低保。
2、工作发展不平衡，救助标准低。虽然各乡镇、街道分担不同比例，但工作发展不平衡，个别乡镇仍存在一定资金压力，易发生保障不保险的情况，救助补差标准存在“一刀切”，而且补助标准偏低，与实际生活水平、救助对象需求差距较大。存在城市低保明显高于农村的实际，待遇规定不平等。
3、低保对象的家庭收入难以界定。由于存在部分居民的隐性收入不愿如实反映，与子女分户的老人往往以子女无经济能力赡养或不赡养为借口，有些家庭收入不稳定等情况，给低保户的收入界定增加了困难。现在，低保家庭收入的确定不甚科学，与实际情况存在差距。
4、低保覆盖面与资金保证矛盾突出。根据省人民政府关于进一步完善新型社会救助体系的文件规定，我市从2017年起建立低保标准自然增长机制，补助标准逐年提高，相应的城乡低保对象覆盖面也越来越广，在一定时期内，进入低保行列的低保户会越来越多，资金支出增幅大，明显产生资金保障与人数增加失衡的情况。
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强农惠农政策落实情况的调研报告
今年4月份以来，保康县纪委监察局结合开展“万名干部进万村入万户”活动，组建9个工作专班分别由9名班子成员带队，对全县强农惠农政策落实情况进行了为其两个月的走访调查、监督检查和明察暗访，在督促各地各单位及时纠偏、认真整改的基础上，对突出问题产生的根源及解决办法进行了比较深入的思考，以期有效服务领导决策。
一、存在的突出问题
从各乡镇、县直各涉农部门上报的自查情况和县纪委监察局工作专班监督检查来看，近三年来，虽然我县强农惠农政策和资金落实方面工作力度较大，取得了很好成效，但也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）虚报冒领资金问题时有发生。惠农政策资金落实中最普遍最突出的问题表现在虚报冒领套取资金，如在落实“家电下乡”惠农政策中，我们通过对购买2台以上家电产品农户进行逐户核查，发现存在经销商和农户串通，虚报冒领、套取家电下乡补贴资金的现象。在调查中职学生补助政策落实中，发现承担政策兑现的中职学校对提前退学、辍学、就业的学生不是及时主动上报名册申请减少资金拨付，而是故意隐瞒事实，截留财政划拨的补助款。在实施劳动力转移就业“阳光工程”中，原县劳动和就业保障局在2017年至2017年，采取重复申报参加培训人员的方式，套取就业培训补贴39450元（2017年已处理）。
（二）少数项目资金存在挪用现象。部分基层单位为发挥项目建设的综合效应，存在未经审批即自行调整项目资金用途的现象，如两峪乡、龙坪镇将个别村危房改造等部分项目资金进行捆-绑使用，改变了资金用途。环保局在落实村庄连片整治项目政策时，未按要求实施项目，将上级下达的垃圾处理项目和污水处理项目资金，补助给农户用于开展庭院绿化。
（三）增加农民负担苗头亟待遏制。部分单位对农民负担问题重视不够，如在落实新农保政策中，县纪委接到群众举报县人社局不经公开招标，私自指定农民群众定点照相单位，从中收取赞助费，迫使定点照相单位及其委托照相单位（个人）将照相费用从过去的10元/人涨为15元/人，加重了群众负担，目前此案正在查处之中。
（四）非法占有侵民利问题依然存在。尽管我们近年来查处了一大批基层党员干部侵犯群众利益的违纪违法案件并进行了公开处理，但是仍有个别村干部心存侥幸非法占有惠农资金。如今年我们查处的某村支部书记刘某非法侵占案，刘某在为该村复员军人屈某代办申领优抚款手续时，将镇民政办核发给屈吉军的优抚存折据为已有，并于2017年元月至2011年元月先后取出现金1万余元供自己使用，刘某被给予留党察看两年之处分。
二、产生上述问题的根因
（一）法纪观念不强，思想认识模糊。一些部门、单位在贯彻减轻群众负担、落实强农惠农政策的各项规定中，思想上不重视，态度上不积极，行动上不能同上级的要求保持高度一致，小团体思想占了上风，没有意识到贯彻落实强农惠农政策事关端正党风，加强廉政建设，密切党群关系，维护改革、发展、稳定大局，甚至错误地认为，在现行“分灶吃饭”的财政体制下，巧立名目多收点费和截留政策资金是给地方财政分忧解愁，为经济发展多渠道筹资，是“取之于民，用之于民”，一旦查处，至多追究单位责任，不会追究个人责任。
（二）服务理念不浓，滥用手中职权。部分党员干部尤其是重点岗位、关键环节的党员干部，存在“官本位”思想，没有将“以人为本、执政为民”的理念贯穿到日常为基层群众服务之中，没有把工作职务和岗位当作服务群众的窗口，而是作为权力的象征，借助手中权力“吃、拿、卡、要”，“不给好处不办事、给了好处乱办事”等，造成不作为、慢作为甚至乱作为，甚至贪腐。
没有得到解决，为了维持单位运转和保障职工工资福利，部分单位通过乱收费和截留政策资金增加收入。二是小团体利益作祟，一些地方、部门和单位，由于经济利益的驱使，有的只从自己的利益出发，考虑问题、制定政策只顾及局部和个人，没有从全局着想；有的为给自己出政绩，不切合实际地乱上项目、铺大摊子。三是满足违规开支的需要，乱收费和截留政策资金的收入除一部分纳入财政专户外，其余则入了单位“小金库”，用于单位接待费用、职工福利等支出。
（四）监管不够到位，惩戒教育不力。一是工作力度不强。尽管从中央到地方都高度重视减轻农民负担和强农惠农政策落实工作，逐级成立了领导机构和工作专班，齐抓共管，收到了一定成效，但从实际工作看，工作力量仍显单薄，协调配合力度不够，监管层面狭窄。二是监督管理不力，现行管理部门都是本级政府的组成、直属部门，尽管在工作上有明确的分工和管辖范围，但由于违背政策乱收费或不落实强农惠农政策的对象大多是其系统内二级单位或基层人民政府，对出现的问题一般仅限于提出整改建议，至于整改结果如何，群众是否满意，没有硬性规定。三是惩戒力度不够。很多情况下，当执纪执法机关查处部门乱收费和截留强农惠农政策资金问题时，就会出现诸如上级领导机关、领导干部干预和说情、违纪违法单位恶意抵制等一系列问题，造成只对收费主体进行经济处罚，而很少对收费当事人和单位负责人进行问责，更谈不上由纪检监察机关给予相应的党政纪处分，导致管理部门不能严格依法行政，执法力度不够，失之于宽，失之于软，对违纪违法者起不到惩治教育的作用。
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中心小学惠农政策落实情况自查报告年
县强农惠农领导小组：
近几年来，国家出台了一系列支持农业，发展农业，促进农民增收的强农、惠农政策。东乡县畜牧水产局全面贯彻国家、省、市、县扶持生猪发展的政策措施,保证国家各项强农惠农政策的全面落实，推进现代农业的发展进程，提高农业综合生产力促进农业发展、农业增收，不折不扣的落实好中央国务院对能繁母猪补贴扶持政策，促进全县生猪生产的稳定发展，我局对近两年来强农惠农政策落实情况进行了调查和自查，现将有关情况报告如下：
一、加强组织领导，明确工作职责。
根据县委、县政府文件要求，成立东乡县畜牧水产局强农惠农政策落实监督检查工作小组，抽调精干人员组成办事机构,在认真调研和梳理的基础上,制定了符合我局实际的具体工作方案，组织人员学习有关文件、资料、熟悉各项强农惠农政策，以及强农惠农资金拨付的程序和管理使用的规定，以检查强农惠农政策落实情况为重点，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，全面掌握我局强农惠农政策的落实情况，推动强农惠农政策的落实，规范和完善强农惠农资金管理、使用和监管。
二、采取有力措施，明确工作责任，认真落实各项惠农政策。
由下而上逐级登记、核查、汇总、上报，。遵循“政策公开、操作公正、直补到户”的原则,我局与财政局联合对全县境内所有饲养的能繁母猪进行登记核实。2014年能繁母猪补贴标准为每头100元，其中，中央财政承担60%即每头60元、省级财政承担20%每头20元、县级财政20%每头20元。截止2014年11月30日全县13个乡镇、4个垦殖场、164个行政村能繁母猪饲养总数共计64209头，下发补贴资金6420140元。同时大力推行能繁母猪的保险工作,制发了东乡县能繁母猪保险实施方案，在全县范围内进行宣传发动工作，使广大农户认识到开展能繁母猪保险工作也是政府支持“三农”的重要举措。按照省、市有关文件要求，经过挑选最后确定政策性能繁母猪保险由中国人民财产保险东乡支公司承办，由县财政局负责财政补贴资金的拨付和管理监督，畜牧局负责能繁母猪资料的核实，相互协调配合开展能繁母猪保险工作。结合我县实际，按“应保尽保”的要求对我县境内所有能繁母猪饲养者进行调查摸底，以乡镇场为单位对能繁母猪饲养人、能繁母猪数量进行公示接受群众监督。2014年全县各符合参
保条件的养殖场、农户都踊跃投保，共投保能繁母猪56091头，占能繁母猪饲养量的87.3%。农业保险的落脚点是做好理赔。能繁母猪保险工作开展后，人保财险公司成立了理赔定损专班，按照“三落实、五统一“的要求，制定了专门的能繁母猪保险报案登记制度，指定专人负责能繁母猪保险的保险受理、现场查勘、赔案理算和案卷管理工作。投保母猪死亡后,先到畜牧站备案登记,再与保险公司联系,保险公司在第一时间内到达现场与畜牧部门配合勘查,再及时上报市公司定损。截止2014年12月31日，全县共死亡能繁母猪2426头，理赔能繁母猪2348头，赔付率达96.8%。通过政策驱动和市场拉动,我县养殖户补栏积极性空前高涨,全县养殖呈现恢复上涨态势。
三、主要做法。
1、加强领导，明确责任。为了建立强农惠农政策监督检查长效机制，使此项工作责任明确，主要领导亲自督促，分管领导专门负责，工作人员明确分工、责任到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
2、广泛宣传，普及政策。为了让惠农政策家喻户晓，通过印发各类宣传品、张贴标语、组织工作人员进村入户宣传等形式向农户开展政策普及活动，确保将中央和省、市的强农惠农精神和政策原原本本传达给农民，将政策的执行与操作公开化、透明化。
东乡县畜牧水产局。
2014年8月14日。
开展强农惠农政策落实年活动活动工作总结
根据州“强农惠农政策监督检查落实年”活动工作的部署和安排，我县结合《关于在全州开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案》文件精神，从3月份开始到9月底结束,历时7个月,深入开展了强农惠农政策监督检查活动，基本完成了各个阶段的工作任务,现将活动开展情况总结如下：
一、建立健全组织机构，加强组织领导
按照州委、州政府文件要求，我县在活动一开始立即成立了相应的组织机构，成立了以、纪委书记为组长的强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组，成员由各相关职能部门一把手担任，协调解决工作中的重点、难点问题。领导小组下设办公室，按照各自分工和职责，做到分工明确，职能清晰。同时，及时制订了《xx县“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案》，下发到各乡镇，各单位，各乡镇、各相关部门按照《“xx县开展强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案》的要求，也成立相应的领导机构，制定实施方案，按照各阶段工作要求深入开展工作，保证“强农惠农政策监督检查落实年”活动工作深入开展。
二、广泛宣传动员，营造良好的舆-论氛围
为保证活动的深入开展，县上即召开了“强农惠农政策监
督检查落实年”活动工作会，传达了省、州关于开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动工作的相关文件精神，各乡镇组织相关工作人员及村干部就全县农村土地政策落实情况、全县涉农资金管理使用情况进行了再学习、再培训，做到分类指导、突出重点，保证学习实效。同时深入开展宣传活动，营造监督检查工作良好舆-论氛围。一是通过广播、电视、印发各类宣传品、张贴标语、组织工作人员进村入户宣传，向农户开展政策普及活动，确保将中央和省、州的强农惠农精神和政策原原本本传达给农民，将政策的执行与操作公开化、透明化，让党的强农惠农政策家喻户晓。二是相关部门、乡镇、单位及时公布资金补助发放情况，如补贴对象、申报程序、标准等，让农民了解惠农政策、熟悉申报程序、享受惠农政策待遇。三是县财政等相关部门在有线台举办“惠农热线”，播出xx县相关职能部门解答农民对惠农政策存在的疑问，通过一对一的方式，宣传惠农政策，解答群众反映的问题。四是各乡镇各单位及时上报和编发简报，全县共编发简报84期，通过网络进行信息交流10次。五是推出“惠农政策到我家” 系列报道。开展科技大讲堂活动，集中宣传强农惠农政策，把强农惠农政策设计成各类题目，进行闯关比拼，中间穿插文艺节目，农民自编惠农政策小品、歌曲、顺口溜等形式的活动，生动、鲜活地宣传强农惠农政策。
三、深入开展自查自纠，认真解决存在的问题
2
（一）自查的基本情况。在活动的第一阶段，各乡镇、各部门全面清理各自实施的各项惠民政策，认真分析检查在落实惠民政策中存在的突出问题，对自查出的突出问题，认真进行自纠，做到即知即改，边查边改。一是惠农方面，去年全县共有1381户享受补贴84.8万元，所有补贴资金通过“一折统”全部发放到农户手中。二是教育卫生方面。“两免一补”资金得到落实，生源地贷款金额568.68万元，按要求分期拨付到学生所在学校的账户。新型农村医疗合作资金今年住院报销415.84万元，资金落实及时，没有虚支现象。三是社会保障和社会救助方面。今年小额担保贷款210万元，重点扶持冶力关42户“农家乐”项目，安置城镇“零就业”家庭成员170人，累计发放岗位补贴266.19万元，失业保险金标准由370元提高到407元，今年发放失业保险4万元。四是水利水电方面。2017年农村安全饮水项目总投资295万元，全部实施到位。2017年扩大内需农村安全饮水和农田雨水储蓄利用灌溉项目投资1150万元，全部落实。
大，发放面宽，惠农政策的实施与农民群众的期望值尚有差距。补助家电等产品部分原价格核定标准不太统一，农民对补助家电不感兴趣，资金发放落实过程中，也存在不到位的现象；二是医疗卫生方面，参保率不足，达95.84%，医疗费用不合理增长和乱收费现象时有发生；三是水电方面，由于地方财政困难，群众收入低，部分工程地方配套资金跟不上，使该工程未完成原设计任务。
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中心小学惠农政策落实情况自查报告年
学校根据柳城县有关惠农政策的文件精神，结合我校实际，使教育惠农资金监管工作落到实处，实现政策制度更加完善，资金使用管理更加阳光规范，使广大人民群众更加满意，促进学校教育事业的有序发展，现将自查报告如下：
一、基本情况。
我校地处社冲乡的西面，是一所乡级学校，管辖仓贝、社冲、无忧、洛文、冲江、平村、长漕七个行政村。我校现有教职工100人，全乡现有小学（园）12所，其中小学9所（中心校1所、村完小8所），幼儿园3所；在校学生总数669人（不含幼儿和学前班学生）。我校根据县乡政府的指示件精神，认真落实惠农政策。
二、成立机构。
学校领导充分重视，成立了校长为组长，副校长为副组长，全体校务成员为组员的领导小组，各司其职，分工明确，把惠农工作落到实处。领导小组如下：
组长：周荣幸（校长）。
周少乐（书记）。
副组长：陈运全（副校长）。
涂凤玲（副校长）。
组员：学校中层领导、班。
主任。
三、认真落实。
1、“两免一补”宣传工作落实到位，“强农惠农政策”深入人心。
在学校及周边墙体书写“两免一补”宣传标语，张贴宣传图片、印发宣传标语等，及时将党的惠农政策宣传到学生和家长心中，让农民群众、教师、学生都了解中央的政策，了解申领国家资助的条件、程序，了解免费教科书、免杂费、补助寄宿生生活费的标准，使“两免一补”工作及时得到广大人民群众的支持和监督。同时，对学生进行爱国主义教育，教育学生热爱党、勉励学生勤奋学习、报效祖国。全乡共有669位同学享受“两免一补”。
2、严格落实收费政策。
切实贯彻执行市县有关收费政策。学校按照国家和区市制定的收费项目、标准和范围收取费用，并在学校校门口公示栏按要求公示，全面执行免学杂费、书费，无乱收费行为。
3、贫困寄宿生资金发放程序规范、及时。
学校严格执行贫困寄宿生资金发放有关规定，开展了对申请补助的学生进行审核，在校内醒目处公示拟贫困寄宿生名单及举报电话，自觉接受学生和家长监督。召开家长座谈会，将补助资金直接发放到家长手中，家庭困难学生、二女户学生、单亲家庭学生、困难学生享受到补助，受到了学生、家长和社会的普遍好评。2014年秋学期、2014年春学期共有205人获得贫困寄宿生资金发放，1000元/人。年。
4、学校坚决贯彻执行财务管理制度，严格财经审批手续。
义务教育生均公用经费，学校在年初做好预算，上级按时拨付资金，用于学校公用经费开支，不存在挪用及发放补贴等违规使用现象。学校各类经费专户储存，专款专用。经费报销先由经办人签字并注明用途，财务人员审核票据符合规定后，由财务分管领导、主管领导审批，坚持三人以上签字制度。对数额较大的开支项目，由学校校委会集体决定并做好会议记录。无统一购置教辅材料的问题，学校及班级没有给学生办理任何商业保险。
5、寄宿生营养改善专项资金。学校设有寄宿生管理领导小组，没有虚报寄宿生人数，有营养早餐发放样表、花名册等，材料规范齐全，每月上级及时发放资金，接受群众监督，早餐及时发放到学生手中，专项资金独立核算，及时公开。
6、校舍安全工程方面。学校已竣工一幢学生宿舍楼，按合同书要求按进度支付拨款。正在新建的教师周转房，主体已完成，工程建设有开工许可证，证件齐全，规范施工。
四、存在问题。
“免费午餐”村校的档案不齐全；
五、整改措施。
认真、细致深入开展自查自纠及整改工作，针对教育系统落实强农惠农政策的要求，查思想认识、查政策落实、查存在的问题，重点要从以下方面大力整改：
1、继续加强“免费午餐”宣传工作。对学生进行爱国主义教育，教育学生热爱党、勉励学生勤奋学习、报效祖国。
2、进一步规范学校财务管理制度。
经过自查，学校没有违规违纪现象，并且重大事项及资金使用情况能够及时公布、公开，做到透明、阳光。
柳城县社冲中心小学。
2014年10月23日。
县委惠农政策落实情况工作汇报
县农村工作领导小组办公室：
xx年我县计划完成1600户农村民居地震安全工程建设(含35户农村贫困残疾人危房改造)，其中拆除重建600户，安排资金300万元，加固改造1000户，安排资金200万元。资金补助标准：拆除重建项目，按照5000元/户的标准补助;加固改造项目，按照xx元/户的标准补助。农村贫困残疾人危房改造35户纳入农村民居地震安全工程实施，在省财政补助的基础上，由专项彩票公益金再增加补助1000元/户。
我县xx年农村民居地震安全工程计划下达到全县各乡(镇)，分配情况为：娜允镇416户，其中拆除重建156户，安排资金78万元，加固改造260户，安排资金52万元;勐马镇320户，其中拆除重建120户，安排资金60万元，加固改造200户，安排资金40万元;芒信镇320户，其中拆除重建120户，安排资金60万元，加固改造200户，安排资金40万元;公信乡224户，其中拆除重建84户，安排资金42万元，加固改造140户，安排资金28万元;富岩乡160户，其中拆除重建60户，安排资金30万元，加固改造100户，安排资金20万元;景信乡160户，其中拆除重建60户，安排资金30万元，加固改造100户，安排资金20万元。
xx年**县农村贫困残疾人危房改造各乡(镇)分配情况：娜允镇8户，安排资金0.8万元;勐马镇7户，安排资金0.7万元;芒信镇7户，安排资金0.7万元;公信乡5户，安排资金0.5万元;富岩乡4户，安排资金0.4万元;景信乡4户，安排资金0.4万元。
要求各乡镇财政所加强资金使用管理，确保资金补助标准兑现到农户，任何单位、个人不得截留、挪用。目前农村民居地震安全工程已进入验收阶段。
积极争取xx年农村民居地震安全工程。
年精准落实“双减”政策办好人民满意教育调研报告
“双减”政策出台以来，县委、县政府认真贯彻国家、省市政策要求，全面落实部门监管职责，充分发挥学校主体作用，健全完善保障机制，积极推进措施落实，全县教育“双减”工作取得了阶段性成效。
各学校通过主题班会、家长会、校园广播、黑板报等形式，宣传解读文件精神和政策要求，统一思想认识，营造了“双减”工作浓厚氛围。三是强化督导监管。坚持责任督学驻校督导，积极组织开展专项督查，及时督促整改存在问题，设立“双减”工作监督举报电话，畅通意见反映渠道，推动“双减”工作落地见效，全县中小学校办学行为进一步规范，治校育人水平持续提升。
（二）优化作业设计，作业负担明显减轻。坚持“目标明确、科学定制、分层设计、学教融合、统筹实施”原则，完善《xx县义务教育阶段学生书面作业设计指导意见》，切实加强作业管理。一是精细作业设计。鼓励引导教师按照知识结构、能力提升、综合探究三个层次进行作业设计，合理设计科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、劳动实践等不同类型作业，有效提高了作业设计质量。二是强化过程监管。积极探索“基本作业+弹性作业”的模式，严控作业总量，规范作业布置，按照小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟的要求，积极推行家长签字免写作业制度，学生作业量明显减少。三是健全长效机制。在作业设计、作业时间、作业布置、作业批阅等方面提出明确要求，建立健全作业总量审核、质量评价、校内公示、检查通报等制度，确保了作业管理各项要求落到实处。
（三）开展课后服务，学生需求有效满足。制定印发《xx县义务教育课后服务工作实施方案》，积极推进“5+2”课后服务模式，确保了课后服务与正常上下班时间有效衔接。一是探索课后服务方式。坚持自愿选择与全面发展原则，通过“致家长一封信”等方式，充分征求学生和家长意见，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制，主动向家长、学生告知服务方式、服务内容、服务时间等，积极引导学生参加课后服务，全县义务教育学校课后服务实现全覆盖，课后服务学生参与率达到97.18%。二是精选课后服务内容。着眼学生全面发展，坚持将完成作业与培养兴趣特长相结合，有针对性地开展作业辅导、体育活动、科普讲座、社团活动等，减轻了学生回家后的课业负担，激发了学生参与课后服务的兴趣。三是强化课后服务保障。充分发挥省市“园丁奖”获得者、学科骨干、名师工作室、党员先锋岗引领作用，合理安排课后服务师资，积极动员体育艺术科技工作者、退休教师进行“接力”“补位”，统筹青少年活动中心、留守儿童之家等校外活动场所，拓宽了课后服务渠道。
（四）突出从严管理，校外培训全面规范。充分发挥部门联动作用，持续压实部门职责，全力压减学科类培训机构数量，校外机构培训行为得到进一步规范。一是强化宣传引导。采取举办主题班会、召开家长会、发放宣传资料等多种方式，开展政策宣传，积极解疑释惑，让学生及家长全面了解校外培训机构管控措施，理性认识校外培训，不盲目跟风报班，学生校外培训负担明显减轻。二是开展专项整治。召开部门联席会议，细化职责分工，扎实开展校外培训机构专项治理行动，对县内6所学科类培训机构全部收回办学许可证，其中4所停办注销，2所转型为非学科类培训，列出校外培训机构“白名单”，县内学科类校外培训机构全面清零，有效消除了培训乱象。三是加强运营监管。教育、公安、市场监管、应急管理、消防等部门先后4次开展联合检查，加强收费监管，规范广告宣传行为，综合评估办学情况，督促整改存在问题，校外培训机构学科类培训、师德失范、虚假广告等问题得到有效遏制，办学能力、管理水平明显提升。
（五）深化教育改革，管理评价机制逐步完善。认真落实深化教育评价改革的相关措施，树立科学成才理念，开展中小学生综合素质评价，促进学生全面发展。一是加强教学常规管理。严格执行国家课程标准，开足开齐所有课程，建立教学常规管理制度，加大教研力度，激发教研教改活力，积极开展校本化教研活动，优化教学方式，强化教学管理，不断提升课堂质量。二是规范学生考试管理。完善《xx县义务教育学校考试管理实施细则》，对考试数量、组织形式等作出明确规定，各学校严格执行《实施细则》要求，没有超范围或变相组织考试，成绩均以等级形式呈现，未通过任何形式公布学生成绩排名。三是创新考核评价机制。坚持把立德树人成效作为教育评价标准，将年度考核与平时考核相结合，通过教学成绩、教研教改、日常表现等方面综合考核，对教师工作进行客观评价。着眼学生全面发展，通过课堂提问、作业批改、社团活动等日常表现，综合衡量学生，分等作出评价，采取适当方式进行反馈。
二、困难和问题。
成绩，焦虑感还没有完全消除。类负担长效机制，合理安排教师工作量和工作时间，切实调动教师参与课后服务的积极性。充分利用青少年活动中心、文化馆、图书馆、博物馆等公共服务场所，积极探索社会志愿者、专业人士到校提供专业辅导机制，增加课后服务校外资源供给，拓宽课后服务渠道。
三是规范作业管理，减轻学生作业负担。坚持“科学定制、分层设计”原则，引导教师针对学生学习成绩、学习兴趣等不同情况，精选作业内容，分层、弹性布置作业，保证作业设计、布置符合课程标准、符合学生发展特点。加强作业指导批改，充分运用作业分析学情，有针对性地做好答疑辅导，引导学生进行精准反思、查漏补缺、诊断改进。做好作业反馈，鼓励学生定期向家长展示作业，让家长掌握学习情况，认同课后服务效果。
四是加强师资建设，切实提升教学水平。发挥课堂。
教育。
主阵地作用，着力深化教研教改，引导教师强化教学基本功训练，创新教学模式，加强教材研究，提升课堂教学质量。积极引进音乐、体育、美术等紧缺型教师，组织教师参加科普、文体、艺术等培训活动，提升教师综合能力，进一步满足课后服务专业化指导需求。加大优秀教师交流轮岗力度，推动优质师资均衡配置，完善结对帮扶机制，积极推动城乡间、学校间优质教育资源共享辐射，进一步缩小校际教育资源配置差距。
防控。
等措施，加强预收费风险管控，严查变相培训、虚假宣传等行为，加大通报曝光力度，有序规范校外培训行为。
落实支农惠农政策工作总结
按照区委、区政府的总体部署和省、市农经管理工作要求，结合我区农村实际，为保证全年农经管理工作健康有序展开，特制定本实施方案。
一、指导思想。
围绕区委、区政府的工作目标，认真学习省农经处下发的《农经工作要点》，贯彻落实市农经站布置的《农经工作实施计划》，扎实稳步推进我区农经管理工作，如期完成工作任务，为我区农村经济发展和农村社会和谐稳定做出贡献。
二、主要任务目标。
1、新增一批农民专业合作社。力争新增农民专业合作社18个，每个乡(镇、街道)2个，使农民专业合作社组织总量达到54个与同比增长50%。
2、建立二个合作社挂点帮扶点。区农业局及乡(镇、街道)各建立二个“一对一”农民专业合作社挂点帮扶点。区农业局由分管局长及经管站站长各负责一个帮扶点;乡(镇、街道)分管领导及农办主任在其乡(镇、街道)内各负责一个帮扶点。
3、实现三个农村土地百分比。一是全区乡(镇、街道)“农村土地规范化服务中心”的挂牌组建率达到60%;二是全区农村土地有序流转率达到80%;三是50亩以上规模土地流转合同签订及签证率达到100%。
4、做好四个季度报表统计工作。按质按量完成全年农村经营情况季报统计报表及文字材料分析工作。
5、举办五期农经方面培训班。五期培训班的主题，一是农村经营管理;二是农民专业合作社建设;三是农村村级财务管理;四是强农惠农政策及农业法律法规;五是农村信息化管理。
6、印发六类宣传资料。全年计划印发1000份六种不同内容的宣传资料。
三、重点工作及措施。
为确保上述目标如期实现，我们要把工作重点和工作重心放在“推动工作落实，指导基层实践，服务农民创业”上，要加大4个工作力度，全力推动农经管理工作。
1、加大农村土地承包管理力度。
在农村土地承包管理上，一是要继续做好土地延包后续完善工作，确保承包合同、承包经营权证“两个100%”到位，确保土地承包关系稳定;二是要完善土地承包档案资料建设。做到：户有证书合同，组有承包底册，村有分户台帐，乡(镇、街道)有档案资料，县有基础数据(详见附件4);三是要启动土地承包经营权登记试点工作;四是要认真贯彻落实《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，加快仲裁机构的组建工作;五是要开展农村土地承包经营和流转情况调研工作(详见附件5);六是要认真做好土地承包经营权纠纷的调处工作。
2、加大农民专业合作社指导力度。
在农民专业合作社的建设上，我们要按照服务农民，进退自由、权力平等、管理民主的要求指导我区农民专业合作社的发展。一是要加强政策宣传。区乡(镇、街道)两级业务部门都要编印散发农民专业合作社法律法规和政策宣传“明白纸”，并要结合各项工作，抓住各种机会、利用各种渠道，对农民群众搞好面对面宣传;二是要加强指导服务。及时传达下发市农经站有关农民专业合作社发展指导意见及发展指南。指导“一对一”挂点帮扶的合作社进行规范化运作，做好挂点帮扶方案及挂点帮扶总结工作(详见附件1)。高度重视、精心组织、高标准、严要求地完成省农经处下达的培训任务。三是要做好“农超对接”工作，帮助合作社开拓市场。请各乡(镇、街道)要提前做好调查摸底工作，并在4月底前上报拟推荐参加省里组织的推介洽谈和产品展示展销活动的合作社名单及产品(详见附件2);四是要加强情况调度。区乡(镇、街道)要建立和完善合作社数据资料库(详见附件3)。每月及时更新合作社相关报表填写上报工作，严所审核关，切实防止和避免“闭门造册”、数据失真和漏登少登、留下表格空格多的现象。
3、加大农民负担监管力度。
一是要加强政策公开。区减负办要牵头检查督促涉农收费部门和涉农收费窗口按规定公开涉农收费的项目、依据、标准等最新政策规定，发现问题要及时纠正;要切实落实农民负担监督卡制度，对本年度农户承担的费用和劳务、享受的各种补贴标准、重点涉农收费项目和标准等，要以监督卡的形式发到农民手中;二是要加强监督管理。监管客体由农民个人向农民、村集体经济组织和农民专业合作社并重转变，监管重心由“防止乱收”向“防止截留”并重转变。发现问题，要及时与纪检监察部门配合，坚决予以查处;三是要积极参与民生问题领域三个突出问题的专项治理工作;四是要加强对村级组织一事一议的规范管理;五是要加强村集体经济组织财务管理和指导。
4、加大农经基础工作力度。
一是要加强宣传力度。区农经站每月至少完成2篇[]、乡{镇、街道}每月至少完成1篇农经工作范畴内的宣传文字材料;二是要认真做好农经统计工作;三是要加强农经工作业务建设，完善基本资料，并搞好立卷归档。要加强学习培训，努力提升人员素质;四是要举办农村经营管理培训班;五是开展农经工作综合调研，形成数篇有一定质量的调研报告;六是要加强基层农经体系建设指导，确保区基层农技推广体系改革与建设中优化乡(镇、街道)农经队伍、强化乡(镇、街道)农经工作基础。
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县委惠农政策落实情况工作汇报
为进一步督促强农惠农政策在我县的贯彻落实，更好地促进全县农业经济快速发展、农业增产、农民增收，根据县人大会20xx年监督工作计划，县人大会调研组于11月22日至30日，深入到县直有关部门和部分乡镇，采取听汇报、召开座谈会、实地察看等形式，对我县强农惠农政策落实情况进行了调研。
近几年来，随着中央对“三农”工作的高度重视，先后出台了一系列强农惠农政策。全县各级政府和相关部门坚持以人为本，以科学发展观和构建和谐社会为统领，采取切实有效措施，认真贯彻落实中央出台的各项强农惠农政策，确保了各类强农惠农资金落实到位，有力地促进了全县农业经济快速发展，农民持续增收，农村社会和谐稳定。
近年来，全县各级政府及农业主管部门严格按照省、市有关文件精神要求，认真开展土地承包证的换发和补发工作。全县14个乡镇(场)、1个园区、158个村委会，1424个村小组，47758户农户，总承包面积336002.4亩，其中旱地面积3841.24亩。目前，全县共签订农村土地承包经营合同44144份，占应签合同的92.4%;全县共换发农村土地承包经营权证33250户，占总农户的70%。调研了解到，我县农村土地承包经营权流转都是按照依法、自愿、有偿的原则，在农户与农户之间进行口头协商流转，未出现在承包期内违法收回承包地和违法违规征占农村土地等情况，农村土地承包运行总体情况良好，土地承包经营权稳定，为我县农业的全面发展奠定了坚实基础。
(二)强农惠农资金管理使用情况。
20xx年以来，全县强农惠农资金总计25434.384万元。其中，20xx年6949.01万元，实际拨付使用6875.79万元，尚有73.22万元地方配套资金未到位;20xx年9269.344万元，实际拨付使用8504.3326万元，地方配套未到位194万元，农村公路资金526.6万元未下拨，结余44.4114万元为项目尚未实施;20xx年9月底9216.03万元，实际拨付使用7528.73万元，结余1687.3万元为项目尚未实施)。资金来源：20xx年中央4738.84万元，省980.86万元，市311.2万元，县918.11万元;20xx年中央6060.314万元，省2110.94万元，市260.65万元，县837.44万元;20xx年截止到9月底中央7858.368万元，省846.412万元，市149.65万元，县361.6万元。具体分类使用情况为：
1、扶贫开发资金。20xx年安排189.42万元，其中县级配套0.32万元未到位，实际拨付使用189.10万元;20xx年安排128.7万元，除账户结余1.24万元外，其余全部使用到位;20xx年实际拨付使用38.8万元，结余在财政专户142.8万元。
2、粮食直补和综合直补资金。20xx年两项资金共1282.02万元，全部发放到位;20xx年两项资金共1937.44万元，实际拨付使用1935.7556万元，结存在县粮食直补专户1.6844万元，预留用于廖坊水库移民要求增加粮食直补。通过自查，已将违规资金17.3303万元缴入乡财局涉农专户。
3、新农村建设试点直接统筹资金。20xx年160.8万元，20xx年311万元，20xx年9月底315.85万元，均全部使用到位。
4、农业综合开发土地治理项目资金。20xx年、20xx年分别为376.75万元、412.5万元，均已拨付使用到位，20xx年9月底为356万元，实际拨付使用100万元，结余在财政专户256万元。
5、水稻良种和油菜种植补贴资金。20xx年以来水稻良种补贴资金共1107.9万元，油菜种植补贴资金3.04万元，均已全部拨付发放到位。
6、能繁母猪饲养补贴资金。20xx年24.38万元全部拨付发放到位。
7、小型农田水利建设专项资金。20xx年以来共安排资金518.76万元，全部拨付使用到位。
8、农村沼气项目资金。20xx年106.874万元，其中拨付社会主义新农村建设使用64万元，拨付农业局实施项目22.837万元，结存财政专户20.487万元;20xx年9月底为112万元，由于项目尚未实施，全部结存在财政专户。
9、农村劳动力转移培训资金。20xx年以来金蓝领工程资金共安排551.94万元，阳光工程培训资金160.5万元，除县配套7万元未到位外，其余全部拨付到位。通过自查，已将违规资金36.6153万元缴入乡财局涉农专户。
10、森林生态效益补偿资金。20xx年、20xx年分别为103.2万元、57万元，全部拨付使用到位。
11、退耕还林补助资金。20xx年下拨退耕还林粮食补助资金840万元和退耕还林工程建设资金20万元，20xx年下拨退耕还林粮食补助资金258万元，全部拨付到位。以上资金通过自查，已将违规资金41.9549万元缴入乡财局涉农专户;20xx年现金补助80万元，20xx年现金补助75.9万元均已拨付使用到位;20xx年9月底种苗补助资金50万元，由于林业部门尚未提供种苗补助方案，全部结存在财政专户。
12、自然灾害救助资金。20xx年、20xx年分别为230.3万元、286万元，其中拨付各乡镇452.1万元，拨付民政局53.2万元，财政专户结存11万元，以上两年资金通过自查，已将违规资金169.8768万元缴入乡财局涉农专户;20xx年9月底339万元，实际拨付232万元(通过“一卡通”方式发放119万元)，财政专户结存107万元。
13、农村饮用水安全工程资金。20xx年216万元，除省、市、县三级配套65.9万未到位外，其余150.6万元全部拨付使用到位;20xx年353万元，其中省、市、县三级配套194万元未到位，实际拨付使用159万元;20xx年9月底资金为108.9万元，全部拨付至水利局农饮工程专户，已使用49.4万元，专户结余59.5万元。
全县在落实强农惠农政策过程中，通过建立一整套有力的配套措施，确保强农惠农各项政策得到落实。一是制定实施方案，为落实强农惠农政策提供有力保障。在每年的中央、省、市委一号文件下发后，县委、县政府在深入调研的基础上，结合我县实际，制定出台操作性强的实施意见，提出工作目标、政策措施和要求。各乡镇及有关部门结合自身实际和工作职责，进一步细化工作目标，制定贯彻措施，确保强农惠农政策在贯彻落实中不卡壳、不走样。二是广泛宣传部署，为落实强农惠农政策营造浓厚舆论氛围。为保证强农惠农政策的顺利贯彻实施，各地各部门采取层层召开会议、举办培训班等形式，切实加强强农惠农政策的学习培训，不断提高各级干部尤其是农村基层干部的政策水平，增强执行政策的自觉性和坚定性。同时，充分运用电视、广播、网络、宣传栏、横幅等各种形式，向农民群众宣传，使强农惠农政策家喻户晓，深入人心。三是规范资金管理，确保强农惠农资金使用安全。近几年来，中央、省、市每年下达我县的强农惠资金数额大、范围广，为确保资金安全运行，发挥最大的使用效益，各级政府及有关部门不断完善财务制度和监管制度，切实加强强农惠农资金监管，所有强农惠农资金由财政部门集中管理，实行专户储存、专账核算，严格按照规定审核、拨付资金。对资金补贴给农户个人的采用“一卡通”发放，封闭运行，直接发放到农户手上，减少中间环节，避免克扣、挪用现象的发生。同时，财政、审计部门经常对强农惠农资金进行财政、审计监督，对资金使用管理中存在的问题及时指出，并提出整改意见。四是开展监督检查，推动强农惠农政策落到实处。按照省、市的统一部署，今年2月至8月，在全县范围内开展了强农惠农政策落实情况监督检查工作，各级政府及有关部门按照活动的要求，加强领导，精心组织，周密安排，扎实做好监督检查的各阶段工作，解决了强农惠农政策落实中存在的一些突出问题，推动了强农惠农政策的进一步落实。
二、存在的问题。
20xx年以来，全县各级政府及有关部门在落实政策上措施得力、工作扎实，强农惠农政策落实情况总体情况较好，但在落实的过程中，也遇到一定的困难，存在一些问题。
(一)农村土地承包政策有待完善。按照农村土地承包政策，耕地承包期内30年不变。一方面，目前农村土地、人口情况变化较大，多数村组按所谓“村规民约”对土地进行三年一小调，五年一大调，土地承包变动频繁，给落实农村土地承包期30年不变和换发补发农村土地承包经营权证工作带来困难，也影响了规模经营和农民对土地的投入。另一方面，如严格按照现行政策执行，有些地方的人地矛盾又会日益凸现，产生一些家庭人多地少或地多人少等不合理现象，造成农村新的经济和社会的不和谐。
(二)土地承包经营权流转不规范。在土地承包经营权流转过程中，除少数承包大户签订合同外，大多是在自发、自主的原则下口头协商流转，没有依法履行签约和办理有关流转手续。
(三)强农惠农资金管理使用不够规范。少数乡镇存在套取、截留专项资金现象，个别项目资金没有做到专款专用，对专项资金的监管还存有盲点。
(四)县级配套资金难以落实到位。上级在安排惠农项目时，都要求县财政按一定比例进行配套，由于财力有限，在实施一些项目时配套资金到位不及时，使项目的实施受到一定影响。
(五)一些项目与实际情况不相符合，实施难度较大。随着形势和客观条件的变化，上级下达的一些项目与实际情况不太相符，项目实施效果不甚理想。如农村沼气项目，一是农村没有实施沼气的习惯，群众接受程度低，乡村的积极性也不高;二是农村青壮年外出打工多，农户牲畜养殖量少，没有实施沼气项目的条件;三是建筑成本上涨，项目经费没有增加，农户负担加重，更加没有积极性。农村劳动力转移培训阳光工程因生源不足，实施也比较困难。
(六)惠农补贴资金发放工作还需进一步改进。通过“一卡通”发放的惠农补贴资金种类多，发放工作量大，导致有些工作做得不细，没有标明科目，群众看不明白，容易产生误解。少数基层信用社不支持、不配合，服务质量不高，给资金发放工作带来一定影响。同时，外出打工的农户较多，一些农户常年在外，无法联系，“一卡通”账户开不了，部分农户存折经常遗失，账号更改频繁，也给补贴资金的发放带来难度。
三、建议意见。
(一)进一步提高对强农惠农政策落实工作重要性的认识。强农惠农政策涉及农民群众的切身利益，是社会关注、百姓关心的热点问题，抓好强农惠农政策的落实，对于扎实推进社会主义新农村建设，切实维护好、发展好、实现好农民群众的切身利益，密切党和政府与人民群众的关系至关重要。各级政府要从学习贯彻党的十七届三中全会精神、落实科学发展观的高度，充分认识强农惠农政策落实工作的重要性、复杂性和艰巨性，大力加强和改进强农惠农政策落实工作，切实解决强农惠农政策落实工作中存在的问题，进一步推动强农惠农政策的落实，促进我县社会主义新农村建设。
(二)进一步加大强农惠农政策的学习宣传力度。各地各部门要采取多种形式，广泛深入地开展强农惠农政策学习宣传，使广大干部群众全面理解和掌握政策，自觉贯彻执行政策，特别是与广大农民群众直接打交道的乡村干部和基层部门，要认真转变工作作风，主动为群众答疑解惑，提高服务质量。要结合在自查中发现的问题，有针对性的进行整改，确保有关政策和资金落到实处，切实维护好农民的合法权益。
(三)进一步完善农村土地承包政策。鉴于农村土地承包政策一些规定与目前农村土地调整现实，具体落实过程中，在既不违背中央政策的前提下，又充分考虑到群众的意愿和现状，根据实际情况因地制宜采取一些灵活性措施，妥善解决一些农民家庭人多地少或地多人少的矛盾。对因国家建设用地、农村公益事业发展等原因造成土地或人口变化较大、人地矛盾突出的村组允许依照有关规定，对承包地进行适当调整等等。
(四)进一步规范农村土地承包经营权流转。各级政府要切实执行党的土地承包政策，监督土地的合理使用，制定操作性强的土地流转办法，建立土地流转档案和信息网络，规范土地流转行为，确保土地流转在依法、自愿、有偿的前提下健康、有序进行，在稳定农村土地承包政策的前提下，妥善处理好土地流转纠纷。
(五)进一步加大强农惠农资金投入。各级政府要认真贯彻落实中央20xx年1号文件和十七届三中全会关于《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》精神，继续加大对农业基础设施建设和农村社会事业的投入，对现有项目资金的投入，进行必要的整合，相对集中，避免项目重复和资金分散。
(六)进一步建立健全落实强农惠农政策的长效机制。各地各部门要认真总结强农惠农政策落实情况监督检查工作的经验，对在政策落实过程中存在的制度和监督缺失进行认真研究，制定推动强农惠农政策落实的配套措施，进一步规范和完善强农惠农资金管理、使用和监管机制，加强对强农惠农资金的审计监督检查，严肃查处截留、挤占、挪用强农惠农资金等违规违法行为，确保各项强农惠农政策真正落到实处。
县委惠农政策落实情况工作汇报
省检查组领导：
根据省对中央和省强农惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查的工作要求，我县迅速行动，组成了工作专班，进行了拉网式检查，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况。
随县位于鄂西北，辖18个镇（场），382个村（居）委会，总人口98．14万，版图面积5673平方公里。随县资源丰富，是全国产粮大县、生猪大县和著名的香菇之乡、蕙兰之乡，随县重晶石储量居全省之首，质量居全国之冠。全县实现地区生产总值93.7亿元，同比增长15.4%；规模工业增加值35亿元，同比增长35.5%；外贸出口2.09亿美元，同比增长359%。各项主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平，在全省创造了经济增长的“随县速度”。20我县在全省县域经济发展综合考核中上升了28位，获得“全省县域经济发展进位先进县”称号。
二、工作开展情况。
自年9月建县以来，县委、县政府十分重视“三农”工作，始终把解决“三农”问题作为整体工作的重中之重。这次根据省、市3月5日召开的关于对中央、省各项强农惠农政策资金落实情况进行专项检查电视电话会的有关精神，我县高位启动、周密部署、认真组织、狠抓落实。
（一）领导高度重视，准备工作充分。
县委、县政府高度重视此次对强农惠农政策和资金开展拉网式检查的工作，县委书记、县长陈德贵同志明确批示：将“万名干部进万村入万户”活动与对强农惠农政策和资金落实情况开展拉网检查工作结合起来，要周密部署、认真组织、狠抓落实。结合省、市、县领导的要求，县纪委于3月18日迅速组织召开了全县强农惠农政策和资金落实情况拉网式检查工作动员会，及时传达了“省强农惠农政策和资金落实情况拉网式检查”电视电话会精神并全文学习了省委常委、省纪委书记黄先耀同志的讲话，同时结合我县实际对强农惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查工作进行了部署。下发了《随县关于对中央、省各项强农惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查的实施方案》（随纪发办发【2011】2号）。方案明确了此次拉网式检查由县纪委监察局牵头，从财政、审计、物价、农业、林业、水利、交通、教育、公安、卫生、国土、民政等12个单位抽调人员，组成六个拉网式检查工作组，并于3月22日对所有参检人员进行了强农惠农政策相关业务培训，为此次强农惠农政策和资金拉网式检查做了认真充分准备。
（二）全面规范清查，督促整改到位。
在检查中，我县把强农惠农政策和资金落实情况拉网式检查与“三万活动”、“基层纠风网络建设”、“十个全覆盖”等工作有机的结合起来。各检查组、“三万”工作组分别深入到全县382个村（居委会）中，实行“全覆盖”。大家顶着烈日，进村组、入农户、到田头，一项一项地查，一家一户地清，一笔一笔地算，确保此次检查不走过场，不搞形式，取得实效。
一是认真自查。各镇（场）在县动员会后分别组织了自查专班，根据县财政局在随县政府公开网上公布的各项强农惠农资金的发放细目进村入户展开自查自纠工作，自查面达到了100%。
二是拉网检查。在各镇（场）自查的基础上，县六个检查专班对我县强农惠农政策和资金落实情况进行了全面检查。各组按照“一听二看三查”的方式进行检查。一听：即直接到农户家中，听取群众的反映、意见和建议。二看：即一看农民负担和惠农资金监督卡是否发放到农户手中；二看农户“一折通”上的补贴资金是否足额；三查：一查有无挤占、挪用、套取、截留、抵扣、代扣惠农资金等情况；二查惠农资金监管情况；三查违纪责任追究情况。
三是督促整改。各检查组将检查发现的问题定时向县纠风办通报，县纠风办及时召开整改工作会，要求相关单位限期进行整改。
四是严格查处。自开展强农惠农政策和资金拉网式检查以来，各检查组发现并查处了5起涉及强农惠农资金的案件，对违纪人员给予了相应的纪律处分。县纪委本着“发现一起，查处一起”的原则，今后还将继续加大强农惠农资金违纪案件的查处力度，决不姑息迁就。
（三）发挥多方力量，建立监督机制。
我们在强农惠农政策和资金落实情况拉网式检查中，针对目前各项惠农资金数量大、涉及行业广、管理部门多的实际情况，我们在检查的同时特别注重建立起惠农政策和资金监管的长效机制。
一是发挥群众监督作用。各检查组将我县涉及强农惠农政策和资金问题的各类举报方式告知群众。鼓励群众随时举报各类违纪问题，对群众举报县纠风办核实后将在10个工作日内予以解决答复。
二是发挥村级纠风监督员的监督作用。我们结合基层纠风网络建设，让村纠风监督员在惠农资金监管中切实履行“三项权力、当好三员”，即履行“走访权”、当好国家惠农政策的“宣传员”；履行“监督权”，当好惠农资金管理的“监督员”；履行“建议权”、当好惠农资金发放的“服务员”。这样既建立健全基层纠风网络规范运转、又完善了快速反应、源头防控等工作机制，使国家的惠农政策得到真正的落实。
三是发挥各涉农部门的.监督作用。县纠风办将各组所发现的带有共性问题进行整理，及时反馈给相关部门，以促使相关部进一步强化监督责任，建立覆盖财政资金运行全过程的监督制度体系。
通过以上三方力量的共同监督，我县目前基本形成了强农惠农资金监管的事前预警、事中跟踪防范、事后审核问效的多层次、全方位“大监督”格局。
三、存在的问题及处理措施。
通过检查，我县在落实党中央、省各项强农惠农政策和资金方面总的情况是好的，各项涉农项目资金都能按计划执行，各项惠农补贴资金能及时足额兑付。但也存在一些问题。一是惠农政策和资金监管不规范，存在多方监管，责任不明的现象；二是有的地方补贴发放不到位，存在被充抵债务的现象；三是个别地方增加农民负担，如不按负担卡执行，收费不开收据等问题；四是不重视农民土地承包权益，有的地方村组擅自收回村民承包地对外发包，有的土地征用补偿不到位；五是有的农村低保和养老保险办理不公，有的村出现了“关系保”、“人情保”；六是村级财务管理不够规范，少数村不按规定处置集体资产、资源等。
在今后的工作中，我们将与“三万”工作组进一步密切配合，加大强农惠农政策落实及资金发放的检查力度，对一些有问题的单位，实行“回头看”，坚决做到宁重不漏，发现问题，不回避、不隐藏，一查到底，进一步完善各项强农惠农政策和资金的管理制度，做到有章可循，依法理财，创新强农惠农政策和资金管理工作机制，不断提高资金的使用效益。
县委惠农政策落实情况工作汇报
为了全面贯彻落实有关强农惠农政策，进一步减轻农牧民群众的负担，及时发现和纠正减轻农牧民群众负担工作中存在的问题，确保各项强农惠农政策落到实处，根据革吉县基组办有关文件要求，我驻加布村工作组对加布村20xx年各项强农惠农政策落实情况进行了专项检查工作，现将有关情况汇报如下：
一、检查内容。
针对农牧民群众负担监督管理工作出现的新情况、新任务，我工作组及时调整农牧民群众负担日常监督管理工作的重点，加强对支农惠农政策落实情况的监督，以高度的政治责任感，坚决执行和落实减轻农牧民群众负担的各项惠农政策措施，积极督促落实各项支农惠农政策。
1、村干部待遇,罗马村共有村干部人，20xx年共落实村干部工资元。
2、一孩、双女奖励，20xx年加布村共有4人，按照每人补助720元，落实奖励资金2880元，20xx年和20xx年分别为5人，落实补助资金3600元。
3、计划生育辅助，20xx年计划生育辅助共有三人(低保一人)，落实补助金共计500元，20xx年共有11人，其中低保户共有四户共补助1200元，剖腹产一户补助300元，其余补助100元，落实补助金共计1900元。
4、良种推广补助，20xx年共推广良种443亩，每亩补助59元，共落实补助资金26137元。
5、农机购置补助，20xx年加布村共有7户购置农用机械7台，每台政府补助7770元，20xx年共落实农机购置补助资金54390元。
6、农村最低生活保障，加布村农村最低生活保障人员为49人，20xx年共落实补助资金33460元，其中a类人员为6人，每人补助1070元，b类人员5人，每人补助772元，c类人员38人，每人补助610元。
7、“三老”人员补贴，加布村“三老”人员共三人，每人补助1500元，20xx年共落实补助资金4500元。
8、动物防疫补助，加布村动物防疫人员共有4人，20xx年和20xx年每人补助856元，落实资金3424元，20xx年每人补助1200元，共落实补助资金4800元。
9、村医补助，加布村共有村医4人，20xx年和20xx年每人补助410元，共落实补助资金1640元，20xx年村医为2人，每人补助2400元，共落实补助资金4800元。
10、养老保险补贴，20xx年养老保险人员为28人，每人补助660元，落实资金18480元。
11、农村基层党组织保障经费，加布村基层党组织一个，保障经费1300元，其中村委会800元、村支部500元。
12、教育“三包”政策，20xx年为54人，20xx年为62人，20xx年为69人。
13、中等职业免费教育，20xx年、20xx年和20xx年分别为都为6人。
14、卫生人员培训，20xx年培训人员为2人，20xx年培训人员为2人。
二、主要做法。
根据相关文件要求，我驻加布村工作组对加布村强农惠农资金管理使用情况逐项进行检查，核实专项资金的管理使用情况是否符合有关规定。认真总结监督检查工作情况，确保强农惠农政策落实情况监督检查工作扎实开展。
(一)加强领导，明确责任。我驻加布村工作组把强农惠农政策落实情况监督检查工作摆在了突出位置，明确工作规范，落实责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(二)认真检查，务求实效。这次检查重在发现问题和解决问题，我驻加布村工作组紧紧抓住落实责任这个关键环节推动各项强农惠农政策落到实处。按职责将任务逐一分解，明确分工，明晰责任，为强农惠农政策落实情况监督检查工作顺利实施提供了组织保证。
(三)纠防并举，注重预防。通过监督检查，进一步建立和完善各项监管制度，研究制定配套措施，创新强农惠农资金管理工作机制，完善各项资金的管理和使用制度，不断提高强农惠农资金的使用效益。