范文范本是学习和提高写作能力的重要工具，可以帮助我们借鉴和吸收他人的经验和优点。小编为大家整理了一些写作上常见的总结表达方式，供大家参考借鉴。
城市公共空间的美学行为研究论文
加强城市公共空间建设，是城市政府汇聚民心，体恤民情，为民积德行善的大好事、大实事，市民大众的爱市意识和公共意识往往因这些善举而逐渐增强。当公共空间品质不高，配置不公，供应不足时，容易引发社会不稳，犯罪率上升。一种并不难觅的现象是：许多城市中风光秀丽的公园、绿地常被政府机关、迎宾馆及高尔夫球场等占据。有些高大的办公楼和宏伟的前庭广场，只能使平民百姓望而怯步。风景名胜区、旅游圣地也常见什么中心、基地的特殊用地。可喜的是，近年来，许多被少数单位占据的用地陆续回归为真正的公共空间，如北京天坛公园等。
如有朝一日，中南海也被转为大众自由享用的人民公园，那必将成为震惊中外的重大惠民事件。在城市空间资源配置中，做到政府行政区不远离百姓，政府办公楼不成为豪华标志，少建或不建为少数人专用的非低碳度假享乐的空间与设施，尽量将公共资源为市民百姓服务，那才是真正体现以人为本、以民为本的宗旨。
强化整体，构筑系统。
城市公共空间的构成要素种类多，形态异，分布广，包括街道、广场、公园、绿地、运动场等，是城市物质环境巨系统中重要的分系统。如何使这一系统更好地强化其城市功能，首先应该考虑将其整体纳入城市规划设计中。要充分认识到，这一系统不是可有可无的，不是在建筑实体定位定型后随意用其填补空白的。城市公共空间系统的总规模约占城市总建设用地的一半，它对城市环境建设、社会经济文化发展和公众生活质量提高的影响作用，可谓举足轻重。因此，必须从整体上，从宏观、中观和微观上把握好公共空间系统的规划与建设。建议将各类城市法定规划及历史文化名城规划、旅游建设规划中关于公共空间的内容整合为专项或专篇，结合城市、城区的性质、规模和用地分配，做好城市公共空间的整体布局，在定性、定位、定量、定形上实现公共空间的网络化。如广州市一项步行系统规划提出，要在全市建成11条总长约145公里富有特色的步行生态连廊，串连起该市各个自然生态及历史文化区。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
城市公共安全论文
为切实增强学生的安全防范意识和避险能力，保障学生安全，我班召开了“安全教育”主题班会。
班会结合学校“安全、文明、法纪”三项教育的主题与大学生切身安全与利益，对学生进行安全教育，学习安全知识，认识到安全的重要性为目的召开。为顺利开展此次班会，各班委积极参与各种安全知识的搜集与整理，并在会前到各宿舍做了充分的知识宣传工作。
班会从财产安全、地震安全、交通安全、消防安全、用电安全、水灾等多方面全面地了解了各种防灾避险知识与注意事项，并对所见所闻的真实安全事故作出分析。所例问题涉及同学人身安全和财务安全，重点强调了外出交通安全、宿舍电器使用安全等人身安全。
这次会议不仅达到了预期的目标，生动活泼，使“关注安全，珍惜生命”这一主题深入人心，也为同学之间互帮互助和班级的团结等方面起到了积极的促进作用。
会后，班长和团支书组织班委对各宿舍的卫生、用电安全以及安全隐患作了检查与排除，并向学校汇报了各宿舍的具体情况。
通过这次班会，我们意识了很多我们存在的不足和以往我们忽视的方面，在以后的工作中我们将做进一步的加强。同时还要强调以下几点：
1.思想上时时讲安全，事事重安全。我们在工作学习中不能掉以轻心，不能麻痹大意，要警钟长鸣，长抓不懈，确保学生安全。
2.我们仍要注意到我们的宿舍一些关于人身和财产安全的细节问题：宿舍里边各种电线交织，易燃物品随意堆放;有些同学邀请不熟悉的人到宿舍做客等。
我们会在以后的班会上不时提醒同学注意宿舍个人财务安全，提醒同学对自己重要物品如身份证等不时检查。
3.除以上几点外，我们会定期召开安全主题班会，对出现的问题积极讨论，采取措施，未雨绸缪。
总之，我们会尽我们的努力确保同学们在学校安全快乐的生活，使每个同学都能感到一个完整、幸福的“家”的温暖。
城市公共安全论文
随着经济的发展和利益格局的调整，特别是随着收入差距的拉大，如何协调不同利益群体的权益，谋求个人利益与社会利益、群体利益与国家利益、当前利益与长远利益的和谐，维护社会公平，是当前社会管理的一项紧迫任务。社区可以充分运用其聚居功能、整合机制、情义价值和非正式控制，建立畅通利益诉求反映渠道的工作机制：以利益调节为核心，通过对话和协商，引导各利益群体以理性合法的形式表达利益诉求，妥善处理各种社会利益关系。建立化解矛盾、民事调解的工作机制：将人民调解、司法调解和行政调解相结合，积极探索化解人民内部矛盾的新途径新方法；进一步加强信访工作，健全信访工作责任制。从而达到调节利益关系，化解社会矛盾的目的。
化解社区内的矛盾纠纷，离不开和谐社区建设。就减少矛盾来说，化解社区矛盾和构建和谐社区都是必不可少且被证明行之有效的必要手段。如果以“矛盾的发生”为参考坐标点的话，疏导化解是矛盾发生以后的补救手段，亡羊而补牢，通过开展工作化解和减少矛盾，防止矛盾激化升级；而构建和谐社区是矛盾发生前的预防手段，通过密切社区内政府与群众、居民与居民、居民与单位之间的联络沟通，积极创建“友爱、互助、奉献”的良好氛围，从源头上降低矛盾发生的可能性，把可能发生的矛盾消灭在萌芽、制止于未发。例如，西城区西长安街街道义达里社区，通过在社区内创建京剧社、组织义诊、开展创安竞赛、举办文体活动等多种形式，将辖区居民紧密团结在一起，努力构建社区内安全、有序、礼让的和谐氛围，辖区居民心齐气顺，互助互爱蔚然成风，有效预防和减少了各类矛盾纠纷。
2树立情报信息理念，强化情报信息收集能力。
面对社会信息化的深刻变革，要牢固树立情报信息理念，加快社区安全管理传统工作方式向现代信息化工作方式的转变。要重点解决三个问题：一要构建严密的社区信息工作网络。通过广泛建构信息员，形成覆盖面广、反映灵敏的信息员网络，及时收集涉及社会稳定和社区安全的各种信息动态。要通过业主论坛、社区qq群、网上社区警务站等多种方式，最大限度拓展信息收集的渠道和深度，做到预知在先、掌握主动。二要统一信息采集的要求和标准。要建立一系列相关的制度规范，明确要求，统一数据采集的要求和标准，保证信息采集的数量和质量。要不断加强对已建成的`信息系统的升级完善，加强对系统的维护、管理和使用，加强源头信息社会化采集工作，保持系统源头信息的鲜活准确。三要强化信息的管理和使用。要切实打破行政壁垒，摈弃小作坊式的狭隘思想，切实增强共享、通用的工作理念，对分散的资源进行整合、改造和重构，实现信息共享。要建立完善信息掌握、研判、处置、评估、反馈的“链条式”工作流程，充分发挥情报信息在社区安全管理中的作用。
3强化实有人口管理，突出对各类重点人员的有效管控。
在所有可能影响社区安全，尤其是社区治安状况的因素中，“人”往往能起到决定性作用。所以，加强对社区内实有人口的管理，对于社区安全建设具有极为重要的现实意义。工作中，要重点突出两方面内容：一是突出重点群体。在一个社区范围内，人的成分非常复杂，从国家的领导人到高级知识分子，从普通老百姓到流动人口，从露宿街头的流浪汉到各类违法犯罪嫌疑人，三教九流，无所不有。这就要求我们要突出重点、抓住“牛鼻子”，重点关注那些有危害国家安全、从事违法犯罪活动嫌疑的，有闹事行凶报复苗头、可能铤而走险的，有违法犯罪前科、可能再次给社会带来治安危害的，因为各种矛盾激化、对社会严重不满可能采取过激行为表达利益诉求的，以及因病理性原因、有极端倾向或可能肇事肇祸的各类重点人员，通过开展风险评估、落实分级管控，对这些人做到“底数清，情况明，发现的了，控制的住”。
例如，在北京奥运会前夕，西城公安分局西长安街派出所根据现实表现、思想动态和行为能力三方面要素，对各类重点人员按照“极高、高、中、低”四个等级逐人进行了风险评估，分层次开展动态管控工作。奥运会期间，对梳理出来的可能危及奥运会安全的重点人员，逐人制定管控方案、逐人落实管控人员和管控措施，还专门向街道办事处申请了保安力量，做到“人人有落实，人人有交待”，未发生漏管失控等问题。二是突出重点部位。从管理的角度来说，以前的人叫“单位人”，人的活动轨迹、活动空间相对固定，从上班到退休再到去世，单位几乎能管住这个人的一切。而随着社会的发展，现在的人则被称作“社会人”，作为自由个体的人，今天在这个公司上班，明天就可能跑到另外一家单位，后天又可能辞职不干了，这对社区安全管理来说，增加了工作难度。尤其是流动人口的情况掌握，是人口管理的难点问题，在一个社区、一个院落，甚至一间房子里，居住的人员都存在很大的流动性。在这种情况下，就必须打破传统的、不适应时代要求的工作模式，重点关注出租房屋、施工工地、旅店宾馆、网吧洗浴等落脚场所，推行“以房管人”、“以业管人”，要严格落实出租房屋检查“五见面”、旅店宾馆验证登记等各项制度，尽可能掌握各类重点人员的动态轨迹。
4结语。
总之，社区安全建设要主动适应社会发展的新情况、新变化，对当前社区安全建设中存在的如出租房屋管理、城中村治理、城乡结合部人口倒挂、地下室经营旅馆等诸多难点问题，深入调查研究，在理论与实践的结合上进行广泛探索，进一步解放思想、更新观念，用新理念提出新思路，用新举措应对新情况，用新办法解决新问题，不断摸索创新社区安全管理的新机制新模式，使城市社区安全建设得到全面、协调、可持续发展。
参考文献：
[1]金磊.《社区安全减灾建设的理论与实践》.《北京联合大学学报》，（9）.
[2]王辉.《社区减灾与小康安全论》.《苏州科技学院学报》，（2）.
城市公共空间的美学行为研究论文
摘要：在三个城市问卷调查基础上，以国际比较模式探讨了城市居民公共行为文明问题。研究发现，目前，北京居民的公共行为文明程度最差，首尔次之，东京情况最好。这种现象的背后是深层次的历史、经济、社会原因，既体现着“东亚文化圈”的文明变迁，又折射着不同国家的国民性。我们在发展现代化，加快城镇化的进程中，不仅要注重物质建设，还要关注人文建设，应对公民素质问题引起极大重视。可以通过教育方式的改进，提升公民个人文明意识，培育公共文明精神;通过政府的引导、管理，加强制度文明规范。
关键词：文化视域;公共行为文明指数;东亚文化圈。
城市公共文明是近年来人文研究领域比较关注的问题，关于这方面的文章不在少数，特别是中央文明办从起委托国家统计局，每年都对全国文明城市和先进城市进行公共文明指数测评并进行排名公布，很多城市的公共文明问题研究也逐渐兴旺起来。但这些研究多局限于对本市自身研究，鲜有跨文化、跨国度的探讨。笔者于7月开始参与中日韩三国城市管理项目的研究，通过大量派发问卷获取了有关北京、首尔、东京市公共文明状况的一手数据，在此基础上形成这篇文章，着重探讨城市居民的公共行为文明，希望在国际比较的模式下给我国公共文明的构建带来一定的借鉴。
1公共行为和文化视域的内涵。
在西方和中国学者的有关论述中，现代公共领域概念主要涵盖了政治公共领域、文化公共领域和日常生活公共领域这三个相互关联又各具独立性的论题。日常生活的公共领域在哈贝马斯笔下被称为日常生活的经验世界，个体在公共生活场景中与没有特殊关系的他人之间交往互动，构成日常生活公共空间研究的主题，但又不止于此。笔者认为日常生活的公共领域包含两个方面：1、日常生活的物质公共领域，主要体现为政府配置的公共设施等;2、日常生活的精神公共领域，主要体现为个体(居民)公共行为。本文讨论的议题是公共文明中日常生活的精神公共领域文明，即居民的公共行为文明。
文化视域的拓展是20世纪文化研究的重大成就。与视域这个词对应的英文是perspective。这个英文词的中文释义，有透视、远景、展望、观点、见解、事物相互关系的外观、正确观察事物相互关系的能力等等。在文化视域下研究问题，我们首先要追溯文化的定义。学者们在追溯当代文化研究的渊源时大都追溯到泰勒的文化定义――“文化或文明，就其广泛的民族学意义来说，乃是包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗和任何人作为一名社会成员而获得的能力和习惯在内的复杂整体”。他的定义打开了消融文化与文明界限的先河。这样，研究对象的范围得到扩展，研究文化问题的视野开始覆盖多个学科。文化是一个高度综合的统一体，文化精神渗透于人类社会的各个部门和领域。所以文化研究应当将文化的各个部门、各种起作用的因素作为一个有机的综合体联系起来进行考察。这种联系文化的具体表现形式并对其所含人文精神的综合考察就是一般的文化研究。文化是历时性的、动态发展的，是一种活体，有其自身的发展轨迹。过去，我们的文化研究主要采用了文化人类学和文献学方法，视野不够开阔，在新时代的文化研究中，有必要综合现有多学科的理论研究成果，并在此基础上求得理论上的创新，在文化视域的广阔天地里，来揭示我们想要接近的真理。
在文化视域下探讨公共行为文明问题，可以将问题放在多个层次去探讨，放在东亚文明圈背景下，放在各自国民性民族文化背景下去探讨。
2公共行为文明指标体系的建立。
公共文明问题在我国行政层面的关注主要体现为国家精神文明办举办的年度精神文明城市的评选上，关于公共文明涉及的具体内容，每个城市根据每年的具体情况会有所更新，目前关于公共文明具体指标没有统一的标准，只是有个大概的范畴。
公共文明指数是描述市民文明素质发展状况、评价市民文明素质发展水平和群众性精神文明创建工作成效的重要工具，包括城市公共秩序、公共卫生、公益行动、公共交际等项目内容。本文将公共行为文明指数分为四个一级指标与八个二级指标(一级指标后括号内的为二级指标)。一级指标：a.公共卫生(随地吐痰、乱扔垃圾、公共场所吸烟)、b.公共秩序(车辆违章驾驶、行人闯红灯、上车不排队)、c.公共交际(让座)、d.公共礼仪(大声喧哗)。四个构成指标处于不同的层级，所体现出的文明内涵要求和意义是不同的。在四个一级指标概念中，公共卫生与公共秩序更多地表现为物理空间的客观行为表现，给人以直观的即时感受，可以通过社会管理来对其进行规制;公共交际与公共礼仪更多地表现为人文空间的行为符号和精神折射，体现主体的自身修养的和素质，这主要得通过主体的自我规范来实现。我国当代公共行为文明的构建蕴含着三个依次递进的价值原则：基于利益纽带的工具性价值，在自主意识与伦理责任之间达成均衡的“健全的个人主义”，以及在“健全的个人主义”之上的体现着“健全的人道主义”的公共精神。
八个二级指标在我们的问卷中被设计为选项，分别考察北京、首尔、东京三个城市居民的公共行为文明程度。
3北京、首尔、东京三城市居民公共行为样本分析。
公民素质是指一个国家的人民在改造自然和改造社会过程中所具有的体魄、智力、思想道德总体水平。它是国家综合国力的重要体现，是国际竞争的重要方面，也是国家经济和社会发展的基础。一座城市市民的公民素质往往体现为城市的软实力，而公民素质的提升是与城市中的不文明行为成反比的。
根据我们的调查显示，北京市民最经常见到的不文明行为(按从多到少排列，包括“比较常见”和“非常常见”两个选项)依次为：行人闯红灯(70.1%)、大声喧哗(69.4%)、公共场所吸烟(67.3%)、上车不排队(63.2%)、乱扔垃圾(57%)、随地吐痰(53.7%)、车辆违章驾驶(49.4%)。如图1所示：首尔市民最经常见到的不文明行为(按从多到少排列，包括“比较常见”和“非常常见”两个选项)依次为：大声喧哗(50.2%)、车辆违章驾驶(49.2%)、公共场所吸烟(48.6%)、乱扔垃圾(42.8%)、随地吐痰和行人闯红灯(41.8%)、上车不排队(36.9%)。如图2所示：
东京市民最经常见到的不文明行为(按从多到少排列，包括“比较常见”和“非常常见”两个选项)依次为：公共场所吸烟(40.1%)、行人闯红灯(39.6%)、随地吐痰(32.5%)、车辆违章驾驶(25.3%)、乱扔垃圾(23.3%)、上车不排队(20.7%)、大声喧哗选项缺失。如图3所示：
通过以上三个图表可以看出，在公共场所吸烟、行人闯红灯、车辆违章驾驶、上车不排队、随地吐痰、乱扔垃圾、大声喧哗(东京缺此项数据)七个不文明行为的表现方面，选“比较常见”和“非常常见”选项的市民中，北京市民比重最高，接下来是首尔市民，最后是东京市民。如图4所示：
由图4，我们可以清楚地看出，在文明行为表现方面，北京市民表现最差，首尔市民次之，东京市民的公共行为文明程度最高。在多项不文明行为表现中，北京市民都遥遥领先。
在公共交际范畴中的“让座”这一文明行为上，北京市民表现得最好，东京次之，首尔位列最末，东京和首尔的差异并不是很大。这是否可以说在这方面，首尔和东京市民的文明程度比北京市民差呢?就国民性而言，这是一个值得研究的有意思的现象。我们并不能单从中国文化角度看待首尔和东京市民让座行为的相对较少，在中国文化里，让座代表着对弱者的同情与帮助，但在其他东亚文化特别是日本文化里，让座也许会使站立者自尊心受损，因而人们出于对他人人格的尊重而很少给别人让座，这种现象出现的原因恐怕涉及到深层次的国民性问题上。
4有关东亚文化圈与中韩日三国国民性的探讨。
中国、朝鲜(指以前的朝鲜半岛、包括韩国)、日本三国地处东亚，在政治、经济、文化各个方面相互影响、相互渗透，形成了独特的“东亚文化圈”。三国深入而持久的文化交流从秦汉时期(甚至更早)就开始了，到隋唐时期形成第一个高潮，宋元以后进一步深化。韩日积极吸收汉文化，并有所创新，三国的共同努力形成了历史上相对稳定的“东亚文化圈”。进入近代以后，中、朝、日三国关系与整个地域性国际关系密切相连，相互影响。这一时期，西学东渐思想给东亚三国传统社会带来强烈冲击，各国为了民族独立、富国强兵，在思想文化领域也各自经历了一番挣扎。
百余年来，中国与韩国、日本在文化方面渐行渐远，该地区从原来的“共同文化圈”或“相近文化圈”变成了世界上少有的.几个“文化冲突圈”之一。近现代以来，韩国和日本一直在极力去除中华文明对他们国家民族文化的影响痕迹，去(中国)中心化写作同时也是自我中心化写作，它并不等同于“去传统化”或者“去儒学化”。因为韩国民间社会关系、家庭伦理乃至节日习俗中还保留着大量儒学价值。日本没有韩国这么明显，但也受到中华文明的影响，实质上是吸取中华儒家文明精华的同时又加快了现代化的进程。中国在现代化发展的过程中抛却传统现象严重，失去了自身文明曾立于世界民族之林的部分优势。东亚国家的现代性进程有两个明显的驱动力，一个是向西方看齐的驱动力，一个是自我中心化叙事的驱动力。这两个驱动力共同构成了东亚诸国疏远于“中华中心主义”、当代中国疏远于过去的传统的主要力量。这种西方取向的驱动力在今天东亚各国的文化发展中依然明显可见。
在深刻理解了近现代以来中国文明的发展态势后，我们发现了中国人公共行为文明程度低的最根本的因素，那就是中国在现代化发展和社会转型期间由于经济、社会、文化结构方面的不平衡发展，面临的抛却文化传统的现象严重，我们的文化在逐渐失去传统的根，失去了中华文明曾经赖以辉煌的价值观，而在向西方学习的取向里，我们的公民社会意识和规则意识还没有被良好地培育起来，在这一点上韩国与日本都比我们做得好。
中华民族性变迁在实际地发生着：这个变迁经常是从身边开始的。身边文明与身边不文明同时存在着，身边不文明更值得重视。公共文明将随着公民社会之完善与成熟而占据重要位置。在一个人口众多、社会资源配置不太合理的大国里，要求人人事事都能达到文明标准是不可能的。但尊重自己、尊重他人、尊重不同国度生活规则的尊严线是必须恪守的。不因身边的不文明而丧失人格尊严和民族尊严。公共参与是公共文明水平提高的综合性要素，是应当着力倡导的人性呼唤。
社会意识是社会存在在社会精神领域中的反映，是精神现象的总和，包括社会的人的一切意识要素和观念形态。从社会意识主体的角度看，社会意识包括个体意识和群体意识。个体意识是主体为个人的社会意识，它是个人独特的社会经历和社会地位的反映，是个人特有的社会实践的产物。个体意识包括：自我意识、环境意识、个人与环境关系意识等内容。群体意识是主体为群体的社会意识，它是一定的人群所结成的社会共同体的共同意识，是为适应一定群体的实践需要、维持群体的一定社会关系和利益服务的，是对群体共同的社会经历、社会地位和社会条件的反映，是群体共同实践的产物。个体意识和群体意识既相互区别又相互依存、相互作用和相互转化。我们的教育，无论是从学校起始的文化教育，还是在社会中的宣传教育中，都应该不断传达一个信号，那就是培养每个人良好的社会意识。
城市居民的公共行为文明程度不仅彰显着一个城市的形象，影响着城市的未来发展，还关乎着中国在世界上的大国形象。通过此项跨国实证研究，引起人们对中国公共文明现状的担忧，同时意识到全国范围内的公共文明建设的任务艰巨。但凡涉及到精神文明问题，所有的建设和改善都不可一蹴而就，都需要长期的系统规划和实践。
5.1增强居民的社会意识，培养良好社会风气。
在文明社会建设中，各级政府承担着社会建设、管理和公共服务的职责。在公共文明建设中，要充分发挥政府的主导作用，激发市民的群众意识。建立公共行为文明测评制度，及时掌握舆情，更好地推动部门履职，更有效地激发公众参与。制订和推广科学的公共文明指数测评体系，除了对公共物质文明长久以来的重视以外，要更加重视公共精神文明建设，建立公共行为文明测评方法，及时掌握、监督居民公共行为文明程度，发现问题后有针对性地整治，以提升整个城市的公共文明程度。
城市公共领域不是封闭空间，城市具有商品流通、人口流动、各种社会交往频繁密切的特征，非常需要有效的规则来对居民的公共行为予以规范。哈耶克曾提出“自发秩序”，他指出，在人们的社会交往过程中，经由“试错”过程和“适者生存”的实践以及“累积性发展”方式而逐渐形成的社会制度就是“自生自发秩序”。对于这种“自发的秩序”的实现，我们期待居民能够通过更多的自我觉醒、自我反省，以提升他们的社会意识、促进公共行为的文明来达到。但除此之外，为了更有效地提升公共文明程度，我们还应该建立“设计的秩序”，通过政府的教育引导、规则的制定等来促进、监督、规范居民的公共行为文明，培养居民的规则意识。
城市的气质是城市的灵魂，居民的公共行为文明也折射着个体的灵魂，城市的灵魂由千千万万个体的灵魂集聚而成。衡量一座城市的发展水平，不仅要看城市的人居环境、市政配套、生态条件等公共物质文明程度，更要看这座城市的文化气质和人文底蕴，而居民的公共行为文明是这方面最直接的体现之一。城市是文明的集散地，是现代化的象征，一个国家的发达程度在一定程度上就是看这个国家的城市化程度。每个城市都有自己特殊的经济发展形象和文化气质，这些构成了这座城市的名片。在塑造城市名片的过程中，公共领域的文明程度无疑是其中的重要内容，它代表着城市的软实力。人们想起一座城市的时候可能不会首先想起这座城市的居民素质是高是低，但是如果居民的公共行为不够文明，那一定会令城市形象大打折扣。在当前全国大力开展城镇化建设的背景下，在以人为本、构建现代文明城镇的新型城镇化建设过程中，需要我们大力关注城市居民的公共行为文明。
参考文献：
[1]陈弱水.公共意识与中国文化[m].北京：新星出版社，.
[2]哈耶克.自由秩序原理[m].北京：三联书店，.
[3]哈贝马斯.公共领域[m]//汪晖，陈燕谷.文化与公共性.北京：三联书店，.
[4]金文学.中国人、日本人、韩国人[m].贵阳：贵州人民出版社，.
[5]吴鲁平，金哲秀，主编.东亚社会价值的趋同与冲突――中日韩青年的社会意识比较[m].北京：社会科学文献出版社，.
[6]刘象愚.文化观念的演化[j].学术界，2006，(3).
[7]沙莲香.中华民族性[m].北京：中国人民大学出版社，1990.
[8]杨怀忠.公共领域论[m].北京：人民出版社，.
[9]张华.中朝日近代启蒙思想比较――以严复、俞吉浚、福泽谕吉的思想为中心[m].北京：中央民族大学出版社，.
[10]曹丽.论中国当代公共行为文明的价值内涵[j].北京社会科学，，(8).
[11]李河.东亚国家的文化民族主义与中华文明圈的解构[j].战略与管理，2012，(9-10).
城市公共安全论文
传统上城市公共安全的提供是来自国家，而公共安全建设也因缺少市民的参与而减少了其公共性。正如亚里士多德在论述以何种方式建立城邦时所提到的人们对公共事物与私人事物的不同态度问题时所说，“凡是属于最多数人的公共事物常常是最少受人照顾的事物，人们关怀着自己的所有，而忽视公共的事物;对于公共的一切，他至多只留心到其中对他个人多少有些相关的事物。”在现代社会中，人们越来越意识到事物的普遍联系性，不仅自己和他人有着密切联系，个人和环境也相互影响，单纯在乎“私人事物”是远远不够的，越是公共的，越是私人的。
人们在城市人行道行走或是驻足，总会有是否“安全”的顾虑。因为如果该街区或是人行道是“安全”的，就不会考虑是否安全的问题了。人不是被动的安全受益者，也不是无助危险的受害者。而一个城市街区的基本安全原则是人们在人行道上身处陌生人之间必须感到人身安全，必须不受潜意识感觉到陌生人的威胁。因此，城市的人行道必须具有而又实际具有城市公共安全的功能。
维护城市安全是警察的责任，但是城市的公共安全不应该单是主要由警察来维持。而且，目前街道的警力不足这一现实状况，更加凸显出街道安全活力不高的.问题。城市的公共安全主要应该是由一个相互联动、非正式的网络来维持——一个有着自觉的抑止手段和标准的网络，它由人们自行产生，也由其强制执行，这就是城市街区自己的安全活力，它可以依靠街区人行道的安全功能发挥出来。而目前大部分的街区既没有一个自制网络来抑止不安全事故，又没有完全依靠发挥人行道的安全功能，使街区自身在街区公共安全上无所作为，致使安全活力不高。
(二)街区居民的参与程度不高。
城市街区管理离不开居民参与，没有居民参与，街区犹如“无源之水”、“无本之木”。而缺乏居民参与是当前中国城市街区管理所面临的主要问题之一。在“街道办”和居委会的全面管束下，居民一方面缺少参与街区事务决策和管理的途径;另一方面他们早已习惯于事先有事直接找政府，寻求政府的帮助，等待政府的安排，因而缺乏参与街区活动的积极性。至于街区的人行道，除了主要发挥其行走功能外，居民们几乎忽略它的公共安全功能。多数人没有形成一定的观念和意识，对街区的陌生人或者是异常行为和现象缺乏警惕，行走在人行道时也缺乏交流，哪怕是眼神的交流，这样，人行道没有充分发挥出保障街区的有序和稳定的功能，居民也就不能以人行道为纽带增进居民的归属感。
(三)人行道周边的安全环境急需优化。
1982年，美国犯罪学家乔治·凯令和詹姆斯·威尔逊在《太平洋月刊》上发表了《警察与社区安全:破窗》一文，他们首次使用“破窗”一词，并系统的阐述了“破窗理论”。“破窗”(brokenwindows)是一种比喻，指的是街区中出现的扰乱公共秩序、轻微犯罪等现象就像未被修理的窗户，给人造成街区治安无人关心的印象，如果任其发展，将导致更为严重的犯罪。破窗理论说明街区治安管理需要良好的外部环境，消除潜在的治安隐患。但是，中国街区治安管理的外部环境并不理想，单从人行道这一点就表现出：(1)亮灯工程不够。不少街区不仅很多人行道两侧没有路灯，而且许多居民楼道也没有感应灯。黑暗不仅会给预谋违法犯罪，破坏公共安全的人提供可趁之机，也给行人、治安巡逻人员带来诸多不便，增加了街区治安隐患。(2)街区环境净化、美化不够。许多人行道旁的街心公园都已经废弃，无人管理;或者成为流浪者和乞讨者的露宿地。这不仅影响街区的美观有序，而且也可能为犯罪分子提供了窝藏地点。
(一)激发街区自治化活力。
加强城市街区的公共安全建设关键是依靠街区自身，激发其活力，加强其自治化程度。其途径很多，比如可以通过推动民间社会组织的发展来实现。民间社会组织是街区建设的主体之一，也是街区管理体系的有机组成部分。如何培育和管理民间社会组织，是激发街区自身活力的主要内容。一方面要扶持、引导民间社会组织发展，但更关键的是要建立一套有效的自我监督管理制度。
由于街区居民共享着地理位置，穿插交汇的人行道使他们在空间上相互联系，日常行动和生活，更是很大程度上依赖于他们的街区。因此，城市街区在自治方面还应当具备一个功能，就是当街区遇到自己解决不了的问题时，必须及时地找到有效途径，将街道的意见反映到上级主管机关，这也能促使将反映民生的意见变成城市的政策。
(二)增强街区居民的归属感。
一个成熟的街区，不仅要具有界限明确、相对稳定的地域和并存互动关系的人口群体以及街区成员共同生活所需要的公共设置，而且更要具有一定的街区管理水平和街区居民的认同感。人们相互间即使没有任何关系，但必须存在对彼此的公共责任感，这一责任感源于对街区的归属感、认同感。街区居民对街区有没有亲切感、归属感、自豪感、荣誉感等感情，是一个街区是否成熟的重要标志。在对街区公共安全的管理时，可以通过不间断的开展治安防范工作，有效地防止街区违法案件的发生，营造街区良好的治安环境;通过端正街区民警的执法思想，树立为民服务的意思，建立了良好的警民关系，培植良好的社会风气。实践证明，实施街区治安管理，不仅可以建立融洽的警民关系，增强街区居民的归属感，而且也可以为街区的发展提供保障作用。这样，居民将把作为公共产品的街道视为自己的家，将街区视为自己的家，无疑将促进整个社区的和谐发展，加强城市公共安全。
(三)树立居民自觉监管意识。
激发街区自身活力，增强街区居民的认同感后，必须树立起自觉监管意识，或者说是自觉树立起自我监管意识。一个有活力的街道不仅有行人，也有观看者，人行道上的行人不仅在行走，同时也在对公共安全实行监管，街区的居民更是主要的监管者。这些行人和居民就成为监管街道安全的有效的人力资源，而要成为有效的，则必须有种自觉的监管意识。否则，即使有再多的监管者去监管公共安全，在灯火通明的火车站也会有骇人的犯罪发生。培养自觉监管意识的主体则主要是临街的居民和人行道边的店主。
老城市貌似缺乏秩序，其背后神秘的秩序、安全和自由，其实质就是城市相互关联的人行道的用途，为它带来一个又一个驻足的目光，正式这种驻足的目光构成了城市人行道上的安全监视系统。因此，街区的居民应当起到榜样作用，树立起自觉监管意识，由此来带动街道上的行人，在人行道上发生众多微不足道的公共接触，由这些行为构成城市街道上的信任，它来源于迎面走过时的眼神停留，排队等号付款，对有伤病的路人表示同情。而这种信任的培养不能依靠机构来进行。在街区范围内平常的公开的接触所有的事都是个人自己去做，并非强迫，其总和是人们对公共身份的一种感知，是公共尊重和信任的一张网络，是在个人或街区需要时能作出贡献的一种资源，这些都是自愿形成。而缺少这样的信任对城市的街道公共安全是相当不利的。如果街区居民树立起自觉的监管意识，那么街道上的每个人都有一种关注街道的潜意识，尤其在关键的时刻，那么城市的公共安全程度将大幅提高。
充分利用街心公园提高城市人行道的公共安全，是建设城市街区公共安全的有效途径之一，而主要问题就是街心公园的规划。无论该街区公园是成为流浪、乞讨者的聚集点，或是废弃品堆放的地点，还是犯罪发生点，也可能是街区居民游憩点、路人交流点、风景点，建立公园的目的都是为了将人聚集在一起，而不是建在人口较为密集的地方。而将人群聚集起来的目的就是为了增强城市公共安全度。一个熟悉的道理：一条经常使用的街道相对安全，一条废弃的街道很可能不安全。不安全问题并不能通过分散人群、降低稠密度、用郊区的特征来取代城市特征。所以，要充分利用街心公园的特点，将聚集起来的人群成为自觉监管城市公共安全的人力资源，以此来保障人行道这一公共产品的公共安全，从而保障整个街区和城市的秩序和安定。
城市人行道对街区的公共安全有着较大影响，是研究城市公共安全重要的一环。随着城市化进程的推进，城市公共安全问题，尤其是城市人行道公共安全问题会越来越受到社会重视，一些传统的街道和街区治安管理模式会逐渐改革，存在的一些问题会逐步解决，那么必然会出现新的问题，尤其是城市交界的“真空带”的公共安全问题会日益凸显，所以必须根据不断出现的新问题、新情况，对解决对策作出适时的调整与完善。总而言之，研究城市人行道对街区公共安全的建设任重而道远!
城市公共空间的美学行为研究论文
加强城市公共空间建设，是城市政府汇聚民心，体恤民情，为民积德行善的大好事、大实事，市民大众的爱市意识和公共意识往往因这些善举而逐渐增强。当公共空间品质不高，配置不公，供应不足时，容易引发社会不稳，犯罪率上升。一种并不难觅的现象是：许多城市中风光秀丽的公园、绿地常被政府机关、迎宾馆及高尔夫球场等占据。有些高大的办公楼和宏伟的前庭广场，只能使平民百姓望而怯步。风景名胜区、旅游圣地也常见什么中心、基地的特殊用地。可喜的是，近年来，许多被少数单位占据的用地陆续回归为真正的公共空间，如北京天坛公园等。
如有朝一日，中南海也被转为大众自由享用的人民公园，那必将成为震惊中外的重大惠民事件。在城市空间资源配置中，做到政府行政区不远离百姓，政府办公楼不成为豪华标志，少建或不建为少数人专用的非低碳度假享乐的空间与设施，尽量将公共资源为市民百姓服务，那才是真正体现以人为本、以民为本的宗旨。
强化整体，构筑系统。
城市公共空间的构成要素种类多，形态异，分布广，包括街道、广场、公园、绿地、运动场等，是城市物质环境巨系统中重要的分系统。如何使这一系统更好地强化其城市功能，首先应该考虑将其整体纳入城市规划设计中。要充分认识到，这一系统不是可有可无的，不是在建筑实体定位定型后随意用其填补空白的。城市公共空间系统的总规模约占城市总建设用地的一半，它对城市环境建设、社会经济文化发展和公众生活质量提高的影响作用，可谓举足轻重。因此，必须从整体上，从宏观、中观和微观上把握好公共空间系统的规划与建设。建议将各类城市法定规划及历史文化名城规划、旅游建设规划中关于公共空间的内容整合为专项或专篇，结合城市、城区的性质、规模和用地分配，做好城市公共空间的整体布局，在定性、定位、定量、定形上实现公共空间的网络化。如广州市一项步行系统规划提出，要在全市建成11条总长约145公里富有特色的步行生态连廊，串连起该市各个自然生态及历史文化区。
城市公共空间的美学行为研究论文
城市旅游公共行为比较研究，而且可以看到不同旅游城市公共行为的差异。由此，三层次城市旅游管理体制显示出较明显的优越性。
通过几次政府机构改革，城市旅游公共行为在管理功能上得到了加强，出现了几种不同类型的城市旅游管理体制：一是撤销旅游局，成立旅游管理委员会(简称旅委会)的“上海模式”;二是保留旅游局，成立统管当地旅游业发展及相关的所有事宜的旅游发展委员会，即“桂林模式”;三是设立风景旅游管理局，行使旅游局、园林局的职能的“肇庆模式”;四是将旅游局机关和所属旅游企业分开，实现“政企分开”的“北京模式”;五是单设旅游局，下属部分旅游企业，负责旅游行业管理和下属企业的发展的“传统模式”;等等。如何认识各类管理模式的利弊，构建有利于旅游企业绩效提高的城市公共管理体制？为此，本文对两个城市进行旅游企业绩效与公共行为比较管理实证研究。
一、采用的测量模型和调研方法上个世纪末，英国的迈克尔、美国的霍夫斯泰特、日本的三隅二不二等行为科学家完成了“企业——市场测定表”、“企业——文化测定表”、“企业——管理测定表”等组织行为与企业绩效相互联系的三个测量模块，并在实践中确立了该领域主流地位。【·】在此基础上，笔者构建了“企业——政府测定表”，将组织行为与经济绩效测量模型由现有的三模块扩展为四模块，使得测量模型内涵更加丰富、功能更加完善。(见《管理世界}(3)v145—147)[21“企业——政府测定表”针对旅游行业特点，重点分析“总体规划、政策法规、调控机制、管理效应、公共物品、城市环境、宣传促销、公共服务”有关公共行为，意在准确测定企业对国家宏观政策的知晓度，对政府间接调控的反响度，对直接公共行为的回应度。该表从形式上看，测定对象是企业，但在实质上反映的是公共组织行为与企业经济绩效的相互关系。这是企业经营管理过程中一张关于政府“法律手段、行政手段、经济手段”的测量表。
本实证调研，选择了江苏省内的两个省辖市，一个在苏南，一个在苏北，区域条件、经济实力不尽相同，有一定的代表性。两地分别抽出lo个旅游企业，其中包括3个旅行社、2个旅游星级饭店、2个旅游景点、2个旅游定点企业、1个旅游车队，这些企业在当地旅游行业中有一定的代表性。为了遵守行政调研和企业咨询的有关约定，本研究不公开城市和企业的具体名称。
调查以问卷法和访谈法为主，每个样本企业主要以管理干部为测试对象，有些企业(如旅行社)人数较少，导游和外界的联系比较紧密，流动性又比较大，故有较多的非管理干部参加测试。抽取的被试人数均超过该企业干部的三分之一，符合统计学基本要求。
对企业的实态调查是根据国际规范的企业咨询和企业诊断三部曲的操作要求进行的。经过半年的时间，笔者完成了“收集一处理一反馈”三阶段的工作。
根据现场调查的结果，笔者将a市l0个样本企业按经济绩效从低到高排序为a1一a10，b市雷同。为了叙述方便，笔者再从两市20个企业中抽出l0个，按d1一d10重新编号，情况如下：1.经济绩效较差值的企业：d1(a1)为旅游车队，该企业由于80年代初进口的7辆旅游大客车全部到了报废期，再由于对外承包不规范引发了许多问题，以至车队经营困难，亏损严重，资不抵债。
2.经济绩效较低值的企业，d2(b1)为人文景点、d3(b5)旅行社、d4(b6)旅行社，这3家企业经营比较正常，但问题不少，主要表现为无发展后劲。
3.经济绩效平均值的企业：d5(a4)旅游定点商店、d6(a7)旅行社，前者是在景点门旁经营旅游纪念品的中等规模商店，后者的营业门面设在闹市区，二者的地域条件都不错，经营状况却一般。
4.经济绩效良好值的企业：d7(b8)、d8(b10)，前者是经营时间较长、有一定知名度的旅游景点，后者是当地首家新建的四星级旅游饭店，基础条件比较好，这两家均是当地的明星企业。
5.经济绩效优秀好的企业：d9(a9)、d10(a10)，这两个企业均是省优秀企业，其中d10被列入国家首批aaaa级旅游景点;d9被列入江苏省旅游饭店前50名。
表1是企业对旅游行业公共管理组织行为8个综合因素的测量值，共可得到1o组数据，前8组是每一个旅游企业对单个综合因素的单项态度指数，是由表1企业对旅游行业公共管理组织行为8个综合因素的态度指数序号综合因素均值d1i)2d3i)4d5d6d7i)8i)9d101总体规划12.337.97.21o.315.511.715.613.412.412.8l8.52政策法规l3.968.57.915.115.513.817.412.517.918.317.73调控机制l3.287.67.911.817.917.315.713.115.215.715.64管理效应15.411o.47.915.8l5.1l0.815.91722.822.119.35公共物品15.3411.41413.512.117.115.62n4l9.213.32l_46城市环境15.898.211.215.o12.217.218.915.517.8l9.215.77宣传促销17.787.915.915.717.115.217.62o.619.218.922.78公共服务11.187.27.9l5.613.87.012.88.515.415.111.5iv模块合计113.1768.172.3l08.81l5.2107.1127.5120l39.9135.414o.4表中第4—13列和第2—9行的数据组成。单项态度指数已列入另一专题实证研究，本文就不作介绍。第9组数据是单个旅游企业对城市旅游管理体制所有组织行为总体态度指数，是由表中第10行数据组成;第1o组是lo个企业对单个综合因素总体态度的均值，是由表中第三列数字组成，本研究主要从总体态度这一层面进行实证分析。
(1)图1是旅游企业对每一项公共行为总体态度均值图。图的纵轴显示企业态度的分值(即分值轴);图的横轴上1—8是表l中第1列的8个序号，分别代表公共行为的8个综合因素(即综合因素轴);图中的点为表1中第3列的数值。该图表明10个旅游样本企业对公共行为单项综合因素总体的平均态度。
综合因素1为总体规划，该项目的均值为12.33，该均值在8个综合因素中分值居倒数第二位，这说明目前城市的旅游规划整体水平比较低，旅游企业对政府的期望比较高，但对旅游规划的公共行为知之甚少。这说明旅游规划和企业经济绩效有着直接的相互关系，但现实的旅游规划远远不能满足旅游经济发展的需要，有待进一步加强。
综合因素2为政策法规，该项目的均值是l3.96，在8个均值中排名第五。理论上，政策法规是城市旅19l613l01z34b68图1旅游企业对单项公共行为态度均值游管理体制的核心，在发达国家公共组织的主要任务就是制定法规、执行法规，企业对此感触很深。但实践中，被测旅游企业的法律、法规意识较差，从另一角度也能看出我国旅游行业立法、建章严重滞后。
综合因素3为调控机制，其均值为13.28，分值较低。
其原因是，目前的旅游企业大多是部门所有，产权界限不清，财政、税收、金融等体系对旅游业的扶持仍停留在原有的运作机制下，投资主体单一，政府管理手段简单，非政府组织难以发挥作用，即旅游调控体制亟待改革。
综合因素为4管理效应，其均值为15.41，在8个综合因素中居第二位，这说明尽管我国各城市旅游政策法规还不健全，调控机制仍不完善，但各城市旅游局都很尽力，尤其在行业年审、接受旅游投诉、治理整顿中发挥了很大作用。
综合因素5为公共物品，其均值为15.34,分值较高。
从企业的反馈中得知，企业对城市基础设施期盼值比较高，说明公共物品和旅游企业绩效有着直接的关系;而这几年两城市基础设施建设尽管和理想仍有差距，但城市发生的巨大变化让人们振奋，企业从中也直接获益综合因素6为城市环境，其分值15.89，在所有综合因素中属于中等偏上。企业认为，在近几年创建“中国优秀旅游城市”活动中，政府做出了很大的贡献，但突击性强、持久性差，突出的问题是城市环境没有特色。
综合因素7为宣传促销，其均值为17.78，这是公共行为8个综合因素中得分最高的一项。从反馈中可以反映出两个问题：一是城市旅游管理部门一直将宣传促销放在工作的首位，这和发达国家城市旅游局在职能上保持了一致，同时受到旅游企业的普遍认可;二是政府促销和企业绩效有直接的正相关函数关系，并且相关系数比较高，但企业对政府的促销形式单一、低效有看法，希望进一步改进。
综合因素8为公共服务，均值为11.18，在所有综合因素中得分最低。这足以说明三个问题：一是城市公共组织服务意识较差，习惯于高高在上、指手画脚，机关门难进、脸难看、事难办的现象仍未得到根本解决，尤其是旅游局之外的一些旅游相关的公共组织，表现更为突出。如旅游企业水价电价偏高、旅行社组团景点门票打折等问题，一些部门置上级文件而不顾，我行我素，长期不予解决。二是机关办事效率低，机关讲程序，企业讲效益，许多事情企业时间上拖不起;三是服务体系不健全，缺少政府和企业之间一个中介服务机构，事实上许多旅游企业十分渴望有一个自己的行业组织为自己服务。
企业对公共行为的态度8个综合因素中每一个测量值的'满分为25分，如果按百分制60分及格计算，每个测量值必须在15分以上才能被视为合格。从表1中可以看到，10个企业8个综合因素均值中，超过15分的只有因素4、5、6、7三个，其他均在l5分之下，及格率正好是50%，这表明我国实施政府主导型旅游发展战略取得了一定的成效，同时也说明深化城市旅游管理体制改革的必要性和艰巨性。
(2)图2是单个旅游企业对城市旅游管理体制所有组织行为的总体态度指数。由于纵轴表现为企业对城市旅游行业管理体制满意度的累计分值，所以纵轴可看作为城市公共行为轴;横轴是旅游企业按经济绩效由低到高依次排列的，图中的d1一d10就是表l中第1行的d1一d10，所以可以看作企业绩效轴;由两轴构成的平面上的曲线就成为代表城市公共行为和企业绩效相互关系点的轨迹，即表1中最下面一行的数值。
l60l208040图2单个旅游企业对公共行为总体态度指数结合以上的定量分析，笔者可以在已有的实证研究基础上得到两个结论：第一，尽管公共行为的8个方面和企业绩效的关116系不尽相同，8个对应关系描绘出8张图中曲线波动差别也很大;但有一条是相同的，就是8条趋势线的走向是相同的，即所有回归方程中测定的8个公共行为和企业绩效的相互关系分别都呈现正相关的趋势。
此论证本文省略。
第二，构成公共行为的8个综合因素与企业绩效的每一个相关系数均不相同(从表l提供的数据可以求得)，例如在图1中态度均值最高的是公共行为7(宣传促销)，其相关系数r=0.8652，属于高度正相关;而态度均值最低的是公共行为8(公共服务)，其相关系数r=0.4930，属于不相关。但若把每一个企业面对的8个综合因素测定值进行叠加，将公共行为作为一个总体来考察，即可得到图2。图2中的曲线呈有规则的波浪状，波纹起伏不是太大，曲线上的各点和趋势线的距离均比较近，几乎融为一体;根据图中点的曲线求得趋势线的直线方程y=7.7436x+70.58，其中b0，且irl=0.91650.765，所以，不管是从图形的直观表现，还是方程给出的数量关系，都可以得到一个重要的结论，即城市旅游管理体制和企业绩效存在着线性关系，且相互线性关系有着高度显著性正相关趋势。这一结论对促进城市旅游管理体制改革有着重要的意义。
为了对不同管理体制下城市公共行为进行比较研究，依照表1模式，将a市(a1一aio)io组数据和b市(b1一bio)io组数据实施对应和总体分析。为了保证实证分析更具有针对性，笔者选用了城市旅游行业管理模式的几个主要方面进行比较。这几个方面是目前各个城市正在努力尝试，但一直没有在理论上得到系统的论证，在实践中也没有得到可比性的计量分析。因此，笔者设计了表2。从表中显示的情况来看，选择调研的两个城市各自旅游管理体制在其本模式上有相似的地方，如都有市一级旅游决策协调组织、市旅游局、市旅游协会三层次组织机构，但在调研中可以清楚地发现，两市在组织机构的实际内涵以及具体运作都有着很大的不同。
(1)城市旅游是一个综合性很强的新兴产业，每个城市旅游管理体制主体一市旅游局都清醒地认识到，如果没有市最高决策层的介人，要想真正搞好本市的旅游经济，显然是不可能的。对于第一层次组织机构——市一级的旅游决策权威组织，尽管名称不同，两市都建立了，而且两市均为副市长兼任该机构主任。但是在组织机构和日常运行上，二者有着明显的不同，突出地表现在两个方面：一是在a市党的领导已经体现到决策权威机构中。在我们和基层领导、企业老总的交谈中，他们很直率地讲：现在是党管干部，如果没有市委常委以上的领导介入，很难说这个组织机构具有权威性。这一方面a市就显示了一定的优势。二是a市在组织的正常运作中表现得比较规范。事实上，为了创建“中国优秀旅游城市”，许多城市都建立了市表2ab两市旅游管理体制模式比较比较项目a市b市市级旅游协调组织市旅游协调小组市旅游委员会协调组织主管领导市委常委、副市长副市长市旅游局政府直属机关政府直属事业单位市民间旅游行业协会市旅游协会市旅游协会市旅游协会会长退位的旅游局长现任旅游局长兼旅游主要经费来源市旅游发展基金财政定项拨款级权威组织，那是形势的需要，但随着时间的推移，这一机构大多名存实亡，主要是日常运行缺乏制度保证。
充其量是在涉及全市大的旅游活动中，市政府用这一机构的名义召开协调会，这一点b市也是如此。而a市却恰恰相反，该市旅游局正是利用创建“中国优秀旅游城市”的大好机遇，将这一机构的组织职能长期化、制度化，使用频率要大大高于b市。
(2)作为城市旅游管理体制的第二层次组织机构——市旅游局，两市都建立了，只是旅游局的性质不同。a市旅游局属于政府的工作机构，局内干部属于公务员序列管理，所有经费理应由财政承担;b市旅游事业管理局属于政府的直属事业单位，局内干部属于参照公务员系列管理，所需经费理论上并非全由财政承担。
(3)作为城市旅游管理体制的第三层次组织机构——市旅游协会，两市都建立了，但在充分体现它的自治性方面，二者仍有区别。从b市旅游协会的组织结构上看，城市旅游公共行为比较研究旅游局长兼旅游协会会长，旅游局旅游管理科负责协会的具体事务，即非政府组织的职能由政府组织来执行，实质上是“政社合一”，这是全国性的通例。a市由已离任的旅游局长担任旅游社会团体的会长，初步改变了原来“政社不分”的局面，尽管并非理想，但从形式上对这一层次的自治性有一定的促进作用。
城市公共卫生管理论文
1、为了加强中心所办公环境的卫生管理，创建文明、整洁、优美的工作和生活环境，制定本制度。
2、本制度适用于中心所办公环境的卫生设施的设置、建设、管理、维护和环境卫生的清扫保洁、废弃物收运处理以及食堂的卫生管理。
3、凡在中心所工作的员工和外来人员，均应遵守本制度。
4、综合办公室为中心所环境卫生管理的职能部门，负责全所的环境卫生管理工作；中心所的有关室（窗口）都应当按照各自的职责，协同做好环境卫生的管理工作。
5、环境卫生设施的开支经费由综合办公室报所长审批。
二、公共区域的清扫与保洁。
1、公共区域（包括主次干道、公共绿地、职工宿舍外环境等）的清扫与保洁，由综合办公室负责安排本所人员进行。
2、统一使用的建筑物、会议室、宣传设施、公告栏、厕所由综合办公室负责安排本所人员进行清扫与保洁。各室（窗口）使用的建筑物、办公室等，应当由室（窗口）自行负责保持清洁。
3、禁止在中心所随地倾倒、堆放垃圾，禁止随地吐痰和乱扔果皮、纸屑、烟头及各种废弃物。
4、公共走道及阶梯，至少每日清扫一次，并须采用适当方法减少灰尘的飞扬。偏僻地段，每周清扫一次，做到无垃圾、无积水、无死角。
5、排水沟应经常清除污秽，保持清洁畅通。
6、厕所及其他公共卫生设施，必须特别保持清洁，做到无异味、无污秽。
7、办公、生活区内的树木、花草须加强养护和整修，保持鲜活完好，不准损毁、攀摘或向绿化带抛弃垃圾，不准在办公区晾晒衣物。
1、各室（窗口）都要建立每日轮流清扫卫生的制度。
2、室内应保持整洁，做到地面无污垢、痰迹、烟蒂、纸屑；桌面、柜上、窗台上无灰尘、污迹，清洁、整齐，窗明几净。室内无蜘蛛网、无杂物。
3、室内不准许随便存放垃圾，应及时把垃圾倒入垃圾筐内。
4、办公室内办公用品、报纸等摆放整齐有序，不得存放与工作无关的物品，个人生活用品应放在固定的抽屉和柜内。
5、室内禁止停放交通工具。
1、认真贯彻中华人民共和国《食品卫生法》和饮食卫生“五四”制。
2、食堂的环境卫生、个人卫生，由综合办公室督导，炊事员包干负责，明确责任。
3、炊事员必须每年体检一次，并进行卫生知识培训。新上岗的炊事员必须先体检后上岗，取得体检合格证后，进行卫生知识教育，并经简单考核后才能上岗。
4、食堂操作间和设施的布局应科学合理，避免生熟工序交叉污染。
5、操作间及其环境必须干净、整洁，每餐清扫，保持整洁，每周彻底大扫除一次。
6、食堂门窗、沙窗无灰尘、油垢，玻璃明亮；墙壁、屋顶经常打扫，保持无蜘蛛网、无黑垢油污。
7、食堂的灶台、抽油烟机、工作台、放物架等应洁净，无油垢和污垢、异味。室内的灯具、电扇见本色。
8、各种饮具、用具（大小塑料菜筐、盆、帘子等）要放在固定位置，摆放整齐，清洁卫生，呈现本色。
9、炒菜、做饭的锅铲、铁瓢等工具一律不许放在地上或挪作它作。
10、各种蔬菜加工时，必须严格遵守一摘二洗三切配的程序进行。
11、凡洗完的各种蔬菜，不得有泥沙、杂物，用干净菜筐装好，存放架上，不允许中途落地。
12、待食用的菜肴、米饭，加盖防蝇、防尘罩。
13、炊事人员上岗工作时必须穿戴工作服、帽，上岗前必须先洗手和消毒。
14、炊事员上班不准带戒子、手镯，也不能涂指甲油。操作时不许吸烟，不得随地吐痰。
15、直接入口的食品必须使用工具，不得用手直接拿取食品。
16、食堂要配备消毒柜，使用的盆、碗、盘、碟、杯、筷等餐具都要实行严格的消毒制度，使用中的餐具必须每天消毒。消毒程序必须坚持“一洗、二清、三消毒”。
18、遵照各级爱委会有关灭鼠、灭蝇、灭蟑螂的安排和实际情况，按照技术要求在食堂内投放鼠药，喷洒药水，摆放夹鼠板，做到无蝇、无鼠、无蟑螂。
五、奖罚。
1、综合办公室要结合本所的具体情况，制订具体的卫生标准和卫生奖惩制度，定期进行检查。对卫生做得好的室（窗口）和职工要表扬、奖励。尤其是食堂的卫生检查结果要与炊事员的工资挂钩，以促进食堂的食品卫生质量不断提高。
2、同时，违反本制度规定，有下列行为之一者，由综合办公室责令其纠正违规行为，采取整改措施，并可视情节严重程度给予经济处罚。
文档为doc格式。
城市公共安全论文
_是我国城市公共安全日，x街道教育办公室围绕活动主题“减少灾害风险建设安全城市”，四项要求扎实开展“城市公共安全宣传周”活动，确保师生生命财产安全。现就活动的开展情况作如下总结：
1、提高活动认识，加强组织领导。各学校成立“城市公共安全周”活动领导小组，制定活动计划，并将活动方案要求下发至每一名安全工作人员与教师，按照“一岗双责、齐抓共管”的要求，坚决克服麻痹松懈思想，强化底线思维和红线意识，抓关键、抓薄弱环节、抓重点部位，确保活动扎实有效，掷地有声。
2、拓新宣传渠道，活化主题教育内容。学校除充分利用电子屏、手抄报、宣传栏、主题班会、校园广播等方式外，还通过qq群、微信等新媒体向学生家长普及城市公共安全科普知识，要求克服内容空泛老生常谈，做到图文并茂形式灵活，真正使学生家长对教育内容入眼入心入行动;积极协调安监、应急、地震、气象、民政等部门，进校、园举办讲座培训，接受城市公共安全工作的专业指导，联合开展“体验式、参与式”城市公共安全活动。
3、组织疏散演练，提升应急避险技能。各学校在城市公共安全周期间要组织开展一次应急疏散演练活动。演练前有方案、演练中有秩序，演练后有总结。确保通过演练活动让学生熟悉预警信号、逃生疏散路径和应急避险知识技能。学校的应急工作能快速、高效、有序地进行，从而限度地保护师生的生命安全，减少灾害损失。积极邀请安监部门现场指导演练，确保演练工作扎实开展，取得实效。
4、开展隐患大排查，确保汛期零隐患。结合当前的安全形势和季节特点，“城市公共安全周”集中组织开展校园防汛安全自查工作和校园灾害风险隐患排查治理活动，对各类建筑物、校内树木及消防、避雷、用水、用电、管网、应急等设施进行全面检查，组织专业人员开展灾害风险评估，梳理安全隐患清单，明确整改治理方案，落实责任人和完成时限，确保校园安全零隐患，坚决杜绝安全事故发生。
城市公共安全论文
20x年，我县减灾救灾工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下，我们以做好冬春生活救济和灾害应急救助为着手，不断加强救灾工作的规范化、制度化和信息化建设，创新工作思路，深化救助措施，切实保障了灾民和困难群众基本生活，顺利完成了上级部门和本级制定的各项救灾工作任务。
一、全年工作回顾。
(一)自然灾害情况。
20x年初，受低温阴雨天气影响，我县x、但x、与x、x、x、x6个乡镇发生了低温冷冻灾害;入汛后，强降雨引发的“7、5”、“7、11”、“9、3”、“9、14”等四次局部性洪涝灾害，致使我县16个乡镇均不同程度受灾。据统计，全年灾害共造成受灾人口2、5万人，紧急转移安置倒危房群众425人，饮水困难人口648人，农作物受灾面积4、4万亩，成灾2、5万亩，绝收0、7万亩，倒塌群众住房120户301间，损坏房屋293间，灾害共造成直接经济损失5930万元，其中农业损失1484万元。
(二)救灾救济工作。
一是积极开展冬春救济工作。截止目前，我县已下拨各类救灾款131、5万元，其中打卡发放春荒缺粮群众口粮救济款30万元;发放灾民建房补助款84、5万元，损房补助款17万元，发放各类衣被470床件，通过以上各项救助措施，共救助困难群众2、1万人次，有效保障了受灾群众的基本生活，维护了灾区社会的和谐稳定。为做到冬春救济工作的早谋划、早安排、早落实，县民政局于9月下旬就安排各乡镇开展冬春困难群众口粮救济的前期调查摸底和建档工作。并召开乡镇分管领导和民政员会议，对此项工作进行安排部署，要求各乡镇在已建立的需救济台账基础上，进一步摸排重点，建立包保责任制。对分散供养的五保户、低保户和困难残疾人家庭，尤其是居住较为偏远的困难群众家庭给予特别关注;同时对可能出现的严寒天气，做到积极防范，提前准备，针对我县不少困难群众居住在高寒山区这一特点，全力做好棉衣被的前期储备。除向上级业务部门积极申报，尽力争取，又筹措部分资金做好衣被采购准备，努力做到棉衣被储备充足，并根据实际需求，及时分发到需救助困难群众手中，确保冬春期间困难群众基本生活不出问题。
二是全力做好灾民建房工作。全年我县共实施灾民建房120户320间，其中五保户2户4间，低保户17户45间，相对贫困户98户257间，一般户3户14间，共投入建房资金102万元。为帮助受灾群体早日恢复住房，重建家园，我们不等不靠，在灾情发生后，上级专项经费尚未下达前，县民政救灾部门积极筹措建房资金80余万元，帮助群众先期开展恢复重建。并要求各乡镇在建房工作中加强领导，指导建房户合理选址、科学规划，利用晴好天气，在保证施工质量的前提下，加快建房进度，督促建房对象尽早建成入住。截止目前，全县97户灾民建房已全部开工在建，其中已完工62户，所有在建房屋都可在上级要求的春节前完工入住。
(三)备灾工作。
一是对各乡镇和部分村级灾害信息员进行业务培训。今年5月初，我们通过精心组织，安排各乡镇灾情统计管理人员进行国家灾害信息员职业技能鉴定的申报工作，县民政局为他们统一征订培训教材，分批组织外出学习培训，同时利用“以会代训”形式对乡镇和村级灾害信息员进行业务培训，进一步增强他们救灾业务理论知识，提高工作技能，规范工作程序。使乡、村灾害员在开展工作中，能做到有章可循、依章办事、及时高效、规范运作。
二是加强救灾款物使用管理的监管力度。做好救灾款物使用管理的监督检查是保证生产救灾工作健康运行的关键，也是切实保障困难群众的基本利益所在。县民政局在7月下旬会同财政、审计、监察等部门，对全年下拨的救灾款物的管理使用情况开展了一次专项检查。检查中对发现问题的立即纠正，并做到跟踪督查，确保发现的问题件件有落实，事事有反馈。通过检查，既严肃了救灾工作纪律，又宣传了救灾工作政策，进一步增强基层对救灾款物管理使用工作重要性认识，强化救灾款物的规范使用，提高乡镇民政工作人员自身素质，确保救灾资金和物资的使用管理安全有效。同时，在入汛前，我们还利用晴好天气，对县级救灾仓储物资进行清点、翻晒和整理，并作详细登记，确保救灾物资储备完好，为灾害发生期间物资的应急调拨使用提供保障。
三是成立减灾救灾委员会。为认真贯彻执行国家减灾救灾工作方针、政策和规划，协调开展全县重大减灾救灾活动，加强对减灾救灾工作的组织领导。8月初，我县成立了由县委常委、zd委书记任主任，分管副县长为第一副主任的x县减灾救灾委员会(室[]89号文)。减灾救灾委员会的成立标志着我县救灾工作机构与机制的健全和完善，也标志着救灾工作由单一的被动救灾向主动的综合性减灾的转变，这必将对今后我县灾害的防范和救助工作产生深运的影响。
四是做好城市公共安全宣传工作。今年的5月12日是第七个全国“城市公共安全日”，10月13日是第二十六个“国际减灾日”。为广泛普及城市公共安全知识，唤起社会各界对城市公共安全工作的关注，提高公众自救和互救技能，推动综合减灾能力建设，我县组织开展了一系列城市公共安全科普宣传活动。5月初县委、县政府办公室印发了《x县“城市公共安全日”活动方案》，部署安排了形式多样、内容丰富的城市公共安全活动。活动当天在城区文庙广场开展了城市公共安全大型广场咨询活动，县应急办、民政局、国土资源局、水务局、科技局、农委、气象局、卫生局、林业局等9家单位在广场设置宣传台和图片展板，现场解答群众咨询，城区各社区也积极组织辖区人员到现场参与活动，提高居民城市公共安全意识和技能;通过开展广场咨询活动，为过往群众解答城市公共安全知识;组织青年志愿者深入街头巷尾进行义务宣传，有效地宣传了城市公共安全知识，增强了群众防范和应对灾害风险的意识和能力，使其能掌握减轻灾害损失的技能，保障群众生命财产安全，为维护社会稳定、构建和谐社会创造了良好的社会环境。
五是加强综合减灾示范社区的申报和建设。为增强市民城市公共安全意识，提高群众城市公共安全能力，我县把全国综合减灾示范社区申报建设工作与“城市公共安全日”活动有机结合，以社区为平台，以“全国城市公共安全日”和“国际减灾日”为契机，进一步加大了我县综合减灾示范社区的创建力度。同时加强对省级综合减灾示范点“荷香社区”的业务指导和软硬设施建设，将其列为全国综合减灾示范社区对上申报。
二、20x年度工作打算。
20x年我们将在保障群众冬春生活和灾害应急救助的基础上，继续抓好救灾工作的规范化、制度化建设，进一步完善灾害应急机制，落实备灾工作各项措施，加强灾害信息员队伍建设，努力提高灾害应急救助能力，确保救灾工作的高效、有序运行，使受灾群众生活能得到及时、有效的保障。
1、加强救灾减灾综合协调能力建设。
我们要在县委、县政府的统一领导下，进一步加强减灾救灾工作的综合协调能力建设，逐步建立和完善政府各部门之间的协调联动、信息传递、灾情评估、款物调拨等规范有效的工作机制，保障减灾救灾工作高效有序开展。
2、加强救灾预案的修订完善。
针对新时期救灾工作特点，对县级预案进行修订和完善，进一步强化机制，完善工作协调性，坚持以人为本、生命至上原则。准确定位，重点突出应急救援和生活救助，依据各乡镇行政区域人口数量、地理环境、经济发展水平等因素，从实际出发，结合本级工作特点和当地实际情况进行修订，做到预案启动规范，易于操作，展开有序，救助及时，保障有力，提高预案的可操作性，加强灾害应急管理水平。
3、加强村级灾害信息员的培训指导。
加强村级灾害信息员队伍建设是_年工作重点之一，我们在完善县、乡预案的基础上，将继续加强对村级灾害信息员的管理和培训，充分发挥基层信息员的作用，逐步规范灾情上报的渠道、方式和内容。不断提高村级信息员工作熟练程度，强化灾害信息员的工作意识，逐步提高基层灾害信息管理工作水平。
城市图书馆公共文化论文
在现阶段的发展中，我国的城市公共管理较为完善，但对于快速发展的社会来说，城市公共安全管理需要建立一个全新的模式，这样才能获得较大的发展，从现有的情况来看，城市公共安全管理模式存在一定的问题，因此与广大的居民产生了一定的矛盾和冲突。这对社会的发展来说是非常不利的，鉴于这样的情况，我国针对现有的一些问题对城市公共安全管理模式进行了一定的整改，从而构想出了一个较为理想的城市公共安全管理模式。
关键词。
公共安全管理毕业论文题目
选题最好能建立在平日比较注意探索的问题的基础上，写论文主要是反映学生对问题的思考，详细内容请看下文。
我区普及公共视频监控系统相关法律问题研究。
缺陷产品召回制度的国际比较研究。
交通肇事逃逸若干问题研究。
无照经营成因及监管对策研究。
政府安全能力建设的东西部比较。
危险化工企业选址及安全优化布局研究。
产品召回制度研究。
论城市公共安全预警信息机制的构建。
公共安全视域中的公交反扒窃研究。
青州城市社区管理研究。
潍坊警用地理信息系统建设项目质量管理。
公务员网络监督研究。
城市公共安全的系统动力学研究。
我国缺陷汽车产品召回制度存在的立法缺失及原因。
突发事件中地方政府责任研究。
城市图书馆公共文化论文
城市公共安全管理模式贯穿于社会发展的每一个环节，每个人对此都有不同的看法，国家发布的每项政策只能是照顾到大部分人的利益，不可能满足所有人的利益。针对于城市公共安全管理模式来说，现今存在的问题主要是没有办法与人们心中的理想模式达成一致，而在实施的过程中，又与实际的情况有很大的不符，这就造成了很大的矛盾和冲突。在近几年的报道中，我国对城市公共安全管理模式的负面报道逐渐的增加，引起了社会的不满。本文就城市公共安全管理模式进行一定的构想。
一、国内外公共安全管理现状及我国城市公共安全管理存在的问题。
(一)人类面临的主要公共安全问题。
人类经过几千年的不断进化和发展，才成就了现阶段的局面，城市作为人类的主要聚居地。必须在城市公共安全管理模式上不断的变化，除了要符合人们的生活节奏，同时要符合社会发展的速度，这样才能对人类的整体发展产生较大的积极影响。但实际的情况却有很大的不同。无论是学术界，还是现阶段的管理人员，都在对城市公共安全管理模式进行广泛的探索，理论与实践并重虽然取得了一定的成果，但并没有办法满足人们的需求，因此需要针对现有的问题对城市公共安全管理模式进行一个全新的构想，一些老旧的模式需要被打破，这样才能从根本上获得一定的创新。公共安全管理在理论方面认为，所谓的公共安全问题，是由自然因素，生态环境，公共卫生等等组成的，并不能单一而论，现阶段的国家安全观已经得到了较大的发展，甚至超出了军事和国防的范畴，从某个角度来说，已经将人民的身体健康，生物物种安全等方面囊括在内，这是才是一个全面的理论。另一方面，很多的人认为，居民的生活水平和工作水平也是公共安全问题的一个重要组成部分。
(二)公共安全及其突发性事件的管理学探索。
对于城市公共安全管理模式来说，公共安全及其突发性事件是一个主要的方面，国内和国外对此都进行了多方面的探索，虽然在理论上取得了一定的成果，但现实所能给予的空间较小，因此并没有产生较大的积极影响。
1.危机管理理论。从表面上看，国际上大部分地区的局势相对稳定，但在实际当中，即使是在冰岛或者加拿大一类的国家，也会进行危机管理理论的探索。由此可见，在城市公共安全管理模式当中，危机管理理论占有相当重要的份额，我们的'工作人员需要对每一个危机进行有效的探索，这样才能避免危机的发生。国家的稳定发展，依赖于危机的良好处理。在现实的生活和工作中，危机到处都存在。对于危机管理理论来说，并不能单纯的从字面上来理解，需要结合实际的情况才能在理论上面有所建树。危机管理理论甚至引入了危机公关的概念，所谓危机公关是指政府、企业或社会团体从公共关系的角度对突如其来的危机事件进行有效处理。政府危机公关能力是指政府在自身的公众信息管理、公众舆论管理、公共关系管理以及公众形象管理方面所具有的能力。
2.风险管理理论。在城市发展的过程中，风险时刻存在，有很大一部分人群认为城市发展的风险并没有想象当中那么可怕。但对于现今的发展而言，经济的大幅度进步，城市的快速发展，暴利行业的兴起，众多的因素在客观与主观上都造成了很大的风险。在战火纷飞的国家，风险时刻都在发生;在发展平稳的国家，对风险的重视程度丝毫不逊色于战火国家，因为和平得来不易，只有将风险进行一个有效的管理，将其控制在一个较小的范围以内，才能对城市公共安全管理模式产生较大的积极影响。风险管理理论的研究，同样需要加入实际生活和工作的元素，这样才能让理论更加符合实际。本文认为，风险具有主体的明确性、存在的客观性、发生的不确定性、危害的相对性、与利益的共存性等特征。就管理学而言，风险管理更多的是关注风险识别、风险评价、风险决策、风险控制以及风险规避的问题。风险理论认为，随着社会节奏的加快，现代社会的风险性要远远高于传统社会。
3.灾害管理理论。在城市发展的过程中，灾害是无法避免的一个因素。对于自然环境而言，目前的一些巨大灾害已经让我们非常明确一个道理，那就是“自然”没有办法被人类所改变，如果强行的开发一些土地，或者在经济利益方面谋取过多，自然就会通过灾害的形式向人类作出反馈。我国的灾害形式非常严重，在近几年的发展中，灾害情况越来越严重，对国家的发展产生了很大的消极影响。鉴于这样的情况，必须对城市公共安全管理模式进行全新的构想，同时将灾害管理理论有效的延伸，将理论与实际的情况相结合，这样在应用理论的过程中，才能事半功倍。本文认为一个社会的灾害管理可分为行政、专业、社会等三大系统。其管理的任务有四个方面，即目标管理、过程管理、项目管理、职能管理等。就其手段而言，主要为工程型防灾救灾和非工程型防灾救灾。所谓工程型，即通过建设各类不同的防护工程，借助科学技术手段，实现防灾减灾的目的。所谓非工程型，即从体制、法规等制度因素上寻求减灾防灾的措施。
二、我国城市公共安全管理模式构想。
(一)城市公共安全管理模式建设的基本出发点。
在构建城市公共安全管理模式的过程中，必须有一个强大的战略框架。对于现阶段的发展来说，无论是一个小型的企业，还是一个大型的城市，都需要在发展的过程中建立一个战略框架，这样才能保证每一步的实施都达到理想的效果。众多的人群对战略框架并不是特别的理解，但我国重点告诉民众的是，战略框架一定会从群众利益的角度出发。
1.优化配置城市公共安全资源。在城市发展的过程中，每一个城市都会出现发展不好以及发展优良的地区，人们更加趋向于发展优良的地区，这就使得城市出现了一定的两极化情况。我国城市的两极化情况比较严重，在未来的发展中，要想建立一个良好的城市公共安全管理模式，必须将这种情况有效的解决。优化配置城市公共安全资源是一个较为实际的措施，对于我国的国情而言，城市公共安全资源是比较丰富的，而且能够让广大的居民有一个较好的居住环境和工作环境。本文认为，通过立法，在法律上明确政府不同部门和社会团体在整个系统中的职责定位，实现以规则创新为基础的制度创新;通过建设先进的信息管理系统，将各种分离的信息与通信资源进行全面的系统集成，为管理体系的运行创造必要的技术基础;根据城市公共安全管理工作的需要，充分考虑现在机构的职能特征和分工，从更高层次整合现有的公共安全资源，实现在技术创新基础之上的组织结构创新。
2.组织结构。在城市公共安全管理模式当中，组织结构是一个核心的部分。城市的发展除了需要一定的硬件设施意外，还需要在组织结构这样的“软条件”方面进行一定的努力。城市的组织结构与一般的组织结构有很大的不同，组织结构的好坏，对城市公共安全管理模式具有一定的决定性影响。无论是在客观方面，还是在主观方面，组织结构同样贯穿于城市公共安全管理模式的每一个环节，二者必须要相互产生积极影响，良性的循环才有益于城市公共安全管理模式的构建。除此之外，还要讲公安、效仿等等方面进一步的加强，将其中的漏洞和隐患有效的弥补，对于这些重要的部门，必须加强公共安全信息管理系统的建设，这样才能从内部将问题有效的解决。值得注意的是，很多的地区都没有制定专业的应急预案，从现有的情况来看，对城市公共安全造成了很大的威胁，因此在将来的工作中，需要对应急预案方面进行一定的加强。
(三)城市公共安全管理模式运行的配套措施建设。
在城市公共安全管理模式构建的过程中，需要对运行的配套措施进行一定的建设。很多的工作人员都把大量的精力和时间放在构建城市公共安全管理模式方面，但对于目前的情况而言，运行的配套措施同样重要。运行城市公共安全管理模式的配套措施能够对城市公共安全管理产生较大的积极影响，在众多的方面都有一个强力的保障措施。
1.完善城市公共安全法规体系。国家是由众多的城市组建而成的，城市的法规在侧面上反应了国家的法规。对于城市公共安全管理模式来说，必须完善城市公共安全法规体系，将其中一些不健全的地方有效的弥补，这样才能有效的降低犯罪率。城市从客观的角度来说，对法律的要求是非常严格的，而且很多的地方都非常的复杂，为了让城市公共安全管理模式构建的更加健全，必须通过强大的法律手段来完成管理。
本文对城市公共安全管理模式进行一定的构想，很多的城市都根据自身的情况进行了一定的革新。对于现今的情况而言，城市必须在城市公共安全管理模式方面，获得较大的突破，才能有效的解决一些亟待解决的问题，比方说犯罪率或者灾害等等问题。从全国大部分地区的情况来看，城市公共安全管理模式发展的还是比较良好的，在前景方面也比较广阔，从任何一个方面来说，众多的人群都相信在将来会有一个较大的成就。
城市燃气管网安全管理措施探讨论文
城市污水管网是城市重要的基础设施，是污水收集和集中处理的关键，是污水处理保护水资源和改善环境的必要手段。由于受城市建设、经济条件和管理方式的制约，我国城市污水管网的建设和管理一般相对滞后，其建设和管理中存在的问题也日益突出，这些问题集中表现在污水管网与污水厂不配套、设计过于保守、污水厂进水浓度过低、排污来源不清、雨污不分流不彻底、养护不到位等方面，而如何解决这些问题是也是我们当前必修面对和思考的。
一、科学严谨的排水专业规划对城市污水管网的建设具有重要指导意义。
当前城市建设规划先行已成为共识，一般也都有排水专业规划，但是正向一句调侃语“计划没有变化快，变化没有规划快”所表达的，有些规划还是缺乏严谨性和科学性，其一是存在着换个领导换个思路，已完成的规划也要重来，规划没有连续性；其二是规划大而虚，规划深度不够，可操作性不强；其三，同一城市或区域规划不统一，专业规划与总体规划不协调，缺少一盘棋意识；其四，规划不严谨，存在规划中和设计中已经明确污水管道随路建设，但个别部门因为工程投资等问题随意取消污水管道或污水支管的实施，道路或周边建筑建成后给后期污水管道的实施带来较大难度，甚至可能改变区域污水管道布局。对此，应建立统一协调机制，尽可能有一个责任主体负责修订专业规划，扩大规划的范围和深度，突出规划的整体性、系统性和严谨性，深入研究新城区的建设、老成区的改造、城区内化工企业废水排污管理规划、医药行业废水管理规划、城郊乡镇的排污管理规划、区域小型污水处理设施应用等课题，根据水质污染状况、城区污水排放状况和治理情况、城乡经济发展状况的要求，制定出年度实施规划。统筹规划区域污水治理的全局，特别是城郊之间、城区之间、城区与开发区的统筹规划，尽量避免出现空白区域或死角。进一步研究老城区污水截流、工业污水治理的途径，不断提高污水的收集率和处理效率。规划一经通过，应确立其强势的指导地位，由规划、建设部门通过行政手段确保其顺利实施。
二、进一步加强对污水管网工作的统一领导，实现统筹兼顾和可持续发展。
三、多渠道筹集资金，加快污水管网的配套建设。
四、重视老城区排水管网建设和管理，合理实施污水的截流改造与分流改造。
五、全面调查管网现状，明确产权管理，落实责任与目标，有效发挥现有管网的效能。
污水管网属于地下设施，管理维护存在一定难度，一般都存在污水管网的现状不清的情况，这主要是多头建设和管理造成的，使一些已建设管网处于无人管理的状态，甚至出现一些建设单位也无法说清管线建设位置、是否并网、管径多大、是否存在断头或封堵的情况。这些都给后续的管理带来一定的难题，使得建成的管网无法发挥应有的作用，同时也给统筹规划带来不利影响。
要解决这些问题应协调相关建设部门收集竣工资料结合现场勘察等措施，尽量摸清管网现状，进一步明确污水管网产权管理的范围，按照规划打通关键节点使得建成的污水管线能组网运行，充分提高污水收集、输送的效率。同时根据现状情况逐步建立一套管网设施的评价标准，制定不同的管养维护或更新标准，在经济、合理的前提下管养工作。
六、加强源头管理，结合排水许可制度逐步建立重点排污户档案在污水管网的运行中经常会遇到偷排和超标排放的问题，遇到这种情况一般在查找污染源的时候都比较困难，可能对污水管网和污水处理厂的运行稳定造成严重，特别是合流制截流式管道还可能对河道造成污染，造成污染事故，因此应积极推广建设项目综合验收，在现有综合验收的基础上逐步建立污水接管审核、备案和许可制度。通过对排污用户排水水质、排污量、排污口设置、特征污染物等情况的了解逐步建立排污档案，并根据排污量和污染物特点建立排污户分级制度，针对不同级别的排污用户实行不同的管理措施，从而实现污水排放的源头控制，进一步保障污水管网设施和处理设施的稳定运行。
七、重视污水管道养护，加大污水管网养护的投入，切实加强现有设施的维护管理。
目前城市污水管网重建设轻管理的情况还普遍存在，在污水管网养护方面的投入相对较少，造成养护手段单一，已有管网的维护管理或者维护管理力度不够，方法不对，没有采用必要的检测手段，没有形成科学、系统、周期性的机制，造成管网存在较多病害，例如日常清淤多以人工为主，增加工人劳动强度，同时也容易发生安全事故；管道发生堵塞，堵塞位置及情况不清，疏通手段有限；管道破损维护不及时，维修方法单一。随着我国的下水道普及率及城市化进程的提高，管道老化和破损的现象也会越来越多，为了避免管道损坏给人们带来的各种损失和不便，需要有计划地对管道进行养护，定期检查和维修。其中最重要的是加强新技术的推广和应用，改变原有的.排水管网的管理和养护理念，让养护维修和管理手段逐步向机械化过渡，不断采用新工艺和新技术，有效提高排水管网的工作效率，创造更大的社会、环境和经济效益，这也是整个排水行业发展的必然趋势。
八、规范污水管道施工企业的施工行为，严格工程竣工验收和项目移交的管理。
众所周知，在污水管道的施工中还普遍存在一些质量通病，例如施工单位随意更改施工图纸；竣工图纸与施工实际不相符；管道接头质量不好，存在脱节和移位等清苦；为通过闭水试验或止水在检查井内乱设封头；拆除封头不彻底，打开一个小洞了事；道路基层施工时将石块或灰土填入检查井，甚至将检查井铲平，覆盖在道路基层一下；检查井基础后周边土方回填随意造成检查井沉降明显等等。这些情况都给污水管网的安全运行和养护管理待来严重隐患，因此必须加强污水管道的施工行为的管理，特别是随道路或其他市政工程配套的污水管网更应该引起重视，在产权移交时接收单位应要求移交提供竣工资料，现场校核竣工图纸和闭水试验的准确性，并抽干或降低检查井内水位（管口至少露出1/3），全面检查井内和管道的施工质量，是否有封头、淤塞等情况，对于存在问题的应不予接受，直至整改达标。
九、污水管网的运行、维护的市场化管理也是一种发展趋势。
随着近年污水处理的产业化的发展，城市污水处理厂纷纷面临改制，这就使厂网分离形成一种必然，目前一般的形式是污水处理厂由项目公司负责运行，而管网则由政府设立专门机构或由市政管理部门负责管理，在当前精兵简政的大前提下增设一个负责建设、运行、维护、管理的综合机构是不和适宜的。因此，主管部门可以尝试将污水管网及污水泵站的运行管理、巡视、维护等具体行为委托给更专业的公司承担，主管部门则可以以较少的人员，在深化管理和细化服务方面投入更大的精力，实现降低运行成本和提高社会效益的双赢。
结束语。
城市污水管网是城市重要的基础设施，污水管网的建设和管理是城市发展必须面对的课题，其建设和管理中存在的问题也值得研究方向，值得广大建设和管理者深入探讨和思考。
浅谈公共艺术介入城市文化建设的形式论文
随着辽宁省城市化快速发展，对于各城市文化公共艺术建设也随之兴起。每个地方文化是其标志性的特征，在公共艺术建设的同时，文化的体现便显得尤为重要，同时问题也逐步凸显，本文通过辽宁省各城市公共艺术建设项目的分布、类型、特点、使用等现状存在的问题进行解析，以便更好的去解决公共建设的问题，使辽宁省整体的公共艺术建设有所提升。辽宁省文化的多样性文化是国家的灵魂，民族的品格，是国家和民族振兴发展的力量源泉。不同地域孕育不同文化，作为华夏文化的亚文化，辽宁文化不仅有中华文化所共有的儒家文化特征，而且有东北文化独特魅力、优势和地方特色。辽宁文化主要有历史文化、民俗文化、工业文化、红色文化、自然文化五大类型。沈阳的历史与装备制造航空工业、鞍山本溪抚顺的矿产开采、锦州红色文化、大连的海洋与山脉文化、丹东的边疆与山水文化，本溪的枫叶、水洞、盘锦的红海滩。
辽宁省公共艺术依据文化与地域表现为工业类改造和再生型、历史文脉型、民俗生活型（衣食住行）、重大事件纪念型、地区特色风景型。公共艺术作品也不再只是一件物品，而是和公众一起融入了城市文化之中，成为了广大群众情感记忆和价值所向的精神标识，反映着一个城市的精神气质。
1.工业类改造和再生型。
城市的发展离不开工业的发展，特别是新中国成立后大力发展工业，辽宁省因此兴起了一些工业特征明显的工业城市，城市用独特的方式记载了工业文明的.辉煌。如今，在新时代的工业城市环境之下，采取措施进行保护和改造，注重城市发展与工业遗产保护的公共艺术建设。其中沈阳市的工业主题公园体现了铁西区工业发展历史,鞍山市的胜利广场通过四个雕塑：钢铁脊梁、绿色鞍山、拥抱未来、千山神秀，表现了钢铁工业文化。盘锦市的钻井公园、文化公园、辽河石油公园、兴隆台采油厂文化公园都是体现石油工业文化。
2.历史文脉型。
公共艺术承担着城市形象大使的重要角色，肩负着历史责任，平衡着人文与城市功能之间的关系，因此其应在时代的进程中体现人文关怀、传承城市文脉。辽宁省的历史悠久，各地文化丰富，在公共艺术建设过程中注重地域文化的历史文脉与现在融合，注重保护地域文化街区，挖掘地域文化，塑造城市文脉。
3.民俗生活型。
我国民间有千里不同风，百里不同俗的说法，辽宁省的民俗生活多姿多彩，表现在公共艺术创作上也是异彩纷呈，将地方民俗文化与现代观念相结合，研究当代设计中民族性和地域性特色，从而达到公共艺术建设的预期理想效果。民俗生活型主要在铁岭市的文化公园中体现其中简单的二人转道具雕塑，增添了地域戏曲文化气氛。
4.地区特色风景型。
近年来全国掀起旅游之风，辽宁省的旅游资源丰富，地域风景秀丽，根据不同区域的特色风景，运用其中的元素塑造属于本区域的文化公共艺术，可以很好的宣传本地的旅游文化，增强城市的文化韵味。其中本溪市的枫叶广场，大连市的星海广场，海之韵公园都体现了本地的特色旅游风景元素。
1.现实情况方面由于辽宁省城市建设飞速发展，导致城市的文化公共艺术产生快餐式的需求，因此部分设计师开始对国内外的公共艺术的参照，使其公共艺术与城市环境不太协调，因此失去了城市本身的文化精神。设计师对于外界好的文化公共艺术可以学习和借鉴，以至于丰富自身的文化素养，扩大公共艺术的广度和宽度。2.地域文化方面文化公共艺术与其所在的地域文化有着不可分割的联系，好的文化公共艺术必须要有鲜明的地域特色，具有丰富的文化底蕴。独特的历史文化积淀的宣传作用，所以公共艺术设计具其特定的文化性。可以让人感受到这个城市或地区过去的辉煌，现在的魅力，将来的美好，代表着一个城市和地区的精神和灵魂。
3.艺术品位方面。
辽宁省城市的现代化快速发展，居住区，商业区激增，导致设计师对文化公共艺术设计忽视了质量的保证。另外，公共艺术建设参与设计人员的非专业性，也是文化公共艺术建设缺乏艺术品位的又一重要因素。
4.建设期间公众监督与维护方面。
中国文化公共艺术发展的历史还很短，公众对于文化公共艺术建设往往处于不太关注的状态，缺少对公共艺术建设的监督和维护的责任意识，这将导致公共艺术建设达不到理想状态。公共艺术是为大众服务，建设开始到最后维护必须要有公众的参与和监督。
从辽宁省整体而言，由于整体经济发展以及文化发展不均衡，导致一些相对发达的城市其文化公共艺术建设也相对较早，并且有一定的艺术价值，而且建设数量相对较多。例如沈阳市和大连市，从区域城市而言，由于中国公共艺术建设发展较晚，老城区的公共艺术建设较少也缺少文化韵味，而新城区的文化公共艺术建设相对较多，且有一定的地域文化体现。新城区和老城区的文化公共艺术建设同样存在发展不均衡的现象。结语辽宁省文化公共艺术建设虽然还存在很多的问题和不足，随着社会的进步，经济的发展，文化公共艺术一定会逐渐受到社会的重视，公共艺术建设体系也会逐步完善，辽宁省的文化公共艺术建设也会更上一个台阶。
浅谈公共艺术介入城市文化建设的形式论文
［摘要］国民经济快速发展，城市形象建设逐渐深入人心，我国正式进入到城市改造和建设的高峰期。公共空间环境是城市形象的具体表现，其中标识导向系统作为不可缺少的一部分，其不但具备信息传播重要作用，且能够创建良好的环境秩序。为此，从公共空间环境概念入手，阐述其与标志导向系统之间的关系，并立足于当前我国公共空间环境设计现状，深入分析和研究基于标识导向系统城市公共空间环境的设计要素。
［关键词］标识导向系统；城市公共空间；环境设计。
经济飞速发展背景下，我国城市公共环境也得到了相应的优化，标识导向系统在其中的重要作用日渐凸显。面对社会发展新形势，城市标识导向系统的设计不仅要具备信息传达功能，且应结合公共空间环境特点对其进行系统、全面的设计，将其与空间环境、人类生产和生活有机整合，最终创建和谐的城市环境。因此加强对该课题的研究具有现实意义。
1公共空间环境设计概念及其与标识导向系统之间的关系。
1．1概念。
所谓公共空间环境设计主要是指为人们提供享受自然和社会活动的聚集场所，是展示城市景观特色与真实生活场景的具体表现。其对于改进城市环境质量等方面具有积极作用。新时代的到来，城市公共空间与环境正面对着政治、经济等方面带来的巨大挑战，其设计目标及理念已经由单一满足生活功能朝着提高城市整体品质方向发展。
1．2关系。
就传统角度而言，城市的发展主要是指经济发展、人们物质水平等。但随着人们生活品质的.提升，人们对自身生活环境愈发重视。而城市导向标识系统的设计作为城市形象的一部分，能够代表城市发展水平。一般情况下，该系统主要从物质与精神两个角度影响城市形象。一方面该系统作为城市公共环境的一部分，通过文字等多样化形式，能够美化城市环境。另一方面该系统设计过程中，涉及人们情感因素，与地域环境相结合，得到了居民的认同［1］。由此可见，城市导向系统设计应侧重对城市特色的展现，而非简单的箭头、符号。
2基于标识导向系统，城市公共空间环境设计现状。
目前，很多城市公共空间中的导向系统设计过于单一，缺乏系统性、创新性。且削弱了该城市特色，具体表现在三个方面：第一，系统局部混乱。城市化进程速度加快，其中的建筑物层出不穷，促使信息量日渐增多，对导向系统需求越来越明显。但是很多导向系统设计忽视了人们的视觉感受及心理需求，如城市十字路口指示牌并未因为新建道路而调整，难以准确反映相关信息，与其设计初衷相悖。第二，缺少系统性规划。很多城市公共环境中，标识导向系统并未进行系统性规划，具有较为明显的随意性，且与周围景观等空间环境十分不和谐，缺少人文关怀。如城市街道而言，随意凌乱树立的标识导向牌，难以与花坛等设施形成统一性，对城市整体形象产生了消极影响。第三，缺乏对特殊群体的考虑。现代社会发展更加强调人性化。当前城市中的标识系统主要服务普通人群，本质上属于视觉信息传递。然而社会中的特殊人群难以接收到该类服务，严重缺少人性化。为此，在城市化发展过程中，应加强对标识导向系统的优化设计。
3基于标识导向系统，城市公共空间环境设计策略。
现代城市改造规模日渐扩大，公共建筑空间愈发复杂，因此准确快速地传达正确的空间方位信息成为环境设计的首要目标，促使标识系统能够成为整个城市与环境的外延，并更好地彰显城市独特的地域特色及人文精神。具体来说，可以从以下几个方面入手：3．1转变传统观念，坚持合理设计原则城市空间环境设计是一项系统性工程，不可盲目进行，应坚持合理原则。如可持续发展原则。城市建设越来越快，城市公共空间环境导向系统也随之更新，在设计中应保持二者和谐统一［2］。因此坚持可持续发展原则，选择耐久性材质，并加强对导向系统的后期维护，以烘托城市人文气息，展现城市的独特魅力。人性化原则。人性化的公共空间能够创建良好的条件，让人在其中具有愉悦的心理感受。近年来，国外为残障人士提供的无障碍通道等，无处不在人性化，能够增强城市居民认同感。因此城市空间环境设计过程中，应坚持人性化原则，通过标识导向系统的完善，营造和谐的城市氛围。通用性原则。城市公共环境设计的终极目标是为城市居民提供公共服务。因此在具体设计中，应面向全体大众，而非一小部分人群，特别是标识导向系统的设计，应采取两种或者两种以上的箭头、符号表示，配合合理的图形，真正发挥其信息传达的作用。
3．2合理布局城市公共空间，优化标识导向系统。
城市公共空间环境的设计应结合具体人口分布情况进行设计，避免对空间资源的浪费。如针对标志性的公共广场，但由于其居民区较远，其公共效应不够明显；而一些超市附近小广场人流较大，成为人们日常生活不可缺少的场所，但由于其面积较小、且过于分散，难以满足人们对公共设施的需求［3］。因此在具体设计过程中，应结合超市等人气较高的场所进行公共空间设计，提高对空间的利用率。同时，针对标识导向系统的图形符号的设计，应强调功能性与美观性，注重采取国际通用性图形和符号，并充分与当地特色有机整合，不断优化导向系统设计，为人们提供导向服务，促使人们能够在公共空间环境中准确找到方向。
3．3整合公共空间环境与标识导向系统的设计，实现统一规划。
在具体空间环境设计过程中，应立足于整体设计框架，着眼于各个导向标识的形态要素进行科学、合理的设计，强化其在公共空间环境中的功能，促使公共空间环境呈现一定秩序化，以便营造结构分明的空间环境，实现统一规划，同时保持环境标识导向系统与整个城市的协调性，树立良好的城市环境［4］。如就城市公园环境的设计，在指示牌设计时，可以采取木质材料，中英文对照，采用绿色字体，呈现自然本色，给人们在喧嚣城市生活一片静谧之地。科学、合理的导向系统设计能够给人们带来视觉上的享受，同时增强环境层次感，好像浑然天成的一张壁纸。此外，在建筑空间设计中，人们也可以将楼层导向信息进行系统分类，突破传统沉闷的空间形态，丰富公共空间语言。
3．4展现空间个性特点，突出人文性。
任何一个城市的发展都处于不同的自然环境中，且受到历史、规模等因素的影响，具有不同的性格特点。因此在公共空间设计过程中，应坚持因地制宜原则，将城市的自然等因素作为设计源泉，充分挖掘本土化资源，将本土特色融入到空间构成当中，形成鲜明的主题，充分体现人文性［5］。如美国新奥尔良市意大利广场，采取意大利传统坚持的符号构成新景象，与人们内心产生共鸣，为人们创建充满活力和人性化的空间环境。
4结论。
根据上文所述，城市公共空间环境设计是一项综合性工作，其中标志导向系统在其中具有信息传达等积极作用。因此在具体设计过程中，应切合城市发展实际情况，综合考虑各方面因素，充分挖掘当地资源，将空间环境设计与标志导向系统有机整合，为人们构建和谐的生活氛围，从而推动城市化建设朝着可持续方向发展。
［参考文献］。
文档为doc格式。
城市图书馆公共文化论文
公共图书馆是社会信息以及文献资源储存的重要场所，公共图书馆的信息以及文献的传播有助于实现全民学习，促进终身教育的开展。公共图书馆社会重要的文化部门，在公共文化服务体系中占有十分重要的地位，公共图书馆的丰富馆藏在一定程度上提升了人民群众的学习意识，能够满足人民群众的不同文化需求。公共图书馆的开放服务给每一位公民提供了学习的机会，形成了全社会的学习风气，对于提高公民的文化素质具有积极地意义。
1.2有助于加强图书馆之间的联合与发展。
在公共文化服务体系中，大型的图书馆发挥着重要的作用，先进的管理理念以及模式为基层公共图书馆树立了榜样，有助于实现图书馆之间的交流与合作。省级图书馆具有丰富的文献资源，管理理念、模式以及人员都比较先进，加强与基层图书馆的联系有助于丰富基层公共图书馆的信息以及文献资源，实现文化的交流与沟通，帮助小型的公共图书馆实现科学的管理模式和服务理念，促进公共图书馆公共文化服务功能的实现。
1.3有助于中国历史文化的传播与继承。
我国是一个拥有五千年历史文化的文明古国，我国的历史文化遗产是人们的精神文化财富，公共图书馆作为知识文化传播的重要场所，将历史文化内容集中收集整理，并进行科学、合理的保管，有利于文化遗产的保护。同时，图书馆中藏有众多中外图书、文献资源，公民在阅读过程中能够感受人类历史的伟大，扩宽自己的视野，丰富自己的认知。
1.4具有一定的公益性，有助于促进文化服务的实现。
在公共图书馆的公共文化服务中，公益性是重要的体现。公共图书馆是社会知识文化的主要传播者，它不同于营利性的图书馆，是为社会公众免费开放的，为社会公众的文化教育提供良好的环境氛围。公共图书馆是一种公益性的机构，承担着为社会公众普及文化知识的任务，为公众提供良好的文化平台，促进社会公众文化素质的提升。这种公益性的图书馆在公共文化服务中占有十分重要的地位，为社会公众提供良好的文化服务，有助于提高文化服务的.水平，促进国民整体文化素质的提升。
城市图书馆公共文化论文
在现代社会中，公共图书馆要实现良好的发展，就要树立全新的图书馆管理理念，坚持以人为本，满足社会公民的文化需求。在传统的图书馆管理工作中，图书馆的管理模式以及服务理念不利于公民高效利用图书馆，公共图书馆的开放性不强、开放时间不合理、对入馆人员要求过多等，给读者造成了极大的不便。因此，公共图书馆应树立全新的图书馆管理和服务理念，实现主动地管理服务，以读者为主，降低入馆的要求，努力为读者营造良好的文化氛围，改善图书馆的环境和基础设施，用真挚、友善的态度进行服务，使广大读者更好的提升自己的文化诉求。
在信息技术快速发展的今天，公共图书馆要实现自身的持续发展就必须加强信息化建设，将图书馆中的文化资源进行数字化的处理和加工，加强资金投入力度，在基层建立电子图书阅览室，形成信息服务网络，促进数字化信息的全面覆盖。图书馆要利用网络技术将各类信息资源进行整合，提高图书馆数字资源的储藏量，增加图书馆信息的信息获取数量，在网络上实现信息以及文献的阅读和浏览，同时利用网络平台加强各地公共图书馆的沟通与联系，实现信息资源的共享。
为了更好地为读者提供优质服务，公共图书馆应加强自身的基础设施建设，强化图书馆的硬件设施，设立图书管理库、室、吧等，满足不同读书习惯、不同喜好读者的不同需求。积极争取政府的支持，政府应加强资金投入，为公共图书馆的建设提供物质基础。当前人民群众的精神文化需求逐渐提高，政府应努力解决日益增长的需求与有限的公共文化服务之间的矛盾，加强公共文化服务资金的投入，制定完善的政策措施，使有限的资金发挥出巨大的作用，形成政府主导的公共图书馆文化服务，提高公共图书馆的文化服务职能，促进公共图书馆发挥更大的作用。通过政府的积极投入改善图书馆的内部设施和环境，增加馆藏的数量和质量，并对不同类型的书籍进行分类归档和整理，营造良好的读书环境，为读者提供优质、便利的服务，使更多的人走进公共图书馆，高效的利用图书馆，促进全社会精神文明的实现。
2.4丰富教育形式。
公众的读书需求是存在很大差异的，因此公共图书馆建设时也应满足不同读者的实际需要，可以有传统的阅读和现代的电子阅览等方式，满足不同年龄段读者的实际需求。还有利用影视资料进行讲座，下载比较优秀的读书资料，制作成课件为读者播放。可以邀请名人或专家进行教育讲座，加强读者与专家之间的沟通。举办舞台演出，通过评书、舞台剧等将文学作品中的故事表演出来，加强对文学历史的了解，使一些志趣相投的读者聚到一起进行交流，说出自己的读书心得，相互促进，相互提升。
3结语。
公共文化服务体系的建设是我国文化建设的重要措施，也是促进公共图书馆发展建设的重要机遇，公共图书馆是公共文化服务中的重要组成部分，公共图书馆应紧跟时代步伐，抓好机遇，不断强化自身的管理和服务功能，树立全新的管理和服务理念，提高公共图书馆的服务水平，为公共文化服务体系的建设发挥积极地作用。
参考文献：
[2]郑瑞爽.河北省公共图书馆在公共文化服务体系构建中的作用与对策研究[j].河北科技图苑,,2(5)：4-5.