行政部门在组织中起着规划、协调和监督的作用,确保各个部门的正常运转。以下是小编为大家收集的行政范文,仅供参考,希望对大家有所帮助。
推进依法行政暨法治政府建设工作总结
一是制定了《xx区市场监督管理局2020年度深入推进依法行政工作实施方案》,成立由局长任组长、副局长为副组长,各部门负责人为成员的推进依法治区工作领导小组,领导小组负责推进依法行政工作的总体部署,统筹指挥。领导小组人员如工作变动,其工作职责由相应的人员补充。领导小组下设办公室,办公室主任由副局长曾昭生兼任,工作人员从相关部门抽调,办公室设在区局政策法规科,负责推进依法行政各项工作的组织协调,根据安排及时掌握工作进度,收集、整理各项工作的相关资料。召开行政执法工作会议1次。对本年度的行政执法工作进行了安排部署。
二是制定了《xx区市场监督管理局2020年关于全面推进依法治区的实施方案》,成立了以局长为组长,党组成员、副局长为副组长,局属各部门负责人为成员的领导小组,领导小组负责推进依法治区工作的总体部署,统筹指挥。领导小组下设办公室在法规科,负责推进依法治区各项工作的组织协调,根据安排及进掌握工作进度,收集,整理各项工作的相关资料。明确了各部门的工作职责,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。今年,共专题研究部署依法治区工作1次。
年法治政府建设暨依法行政工作总结
区安监局根据《鲅鱼圈区优化经济发展法治环境行政执法检查工作方案》精神,不断完善执法检查制度,规范涉企执法行为。年初,我局编制了《xx开发区2020年安全生产监管执法工作计划》,报经区政府批准执行,确立了执法检查的工作目标;我局规定,所有执法文书必须到法规科登记编号,规范统一使用法律文书,避免法律文书满天飞;对涉企执法检查,要求执法人员必须提前书面下达《行政执法检查通知书》,内容包括检查的时间、人员、适用法律、执法内容、监督和举报投诉电话等,做到执法检查全过程公开。行政处罚案件从立案起必须经由法规科审核执法程序、法规适用、权利告知、自由裁量等内容。截止到11月底,我局共检查企业412家次,查处各类安全隐患1152个,下达执法文书923份,作出行政处罚决定1次,罚款壹万元。
建立法律顾问制度,聘请辽宁和煜律师事务所鲍振霞律师为法律顾问,协助我局法规科开展案件审查,提出法律专业的意见,我局为执法人员配发了执法记录仪,要求执法过程全程开启记录仪,杜绝了执法人员监督检查的随意性,做到执法检查、行政处罚全程公开,切实地提高了执法质量,真正体现了公正、公开、透明、文明执法。
青阳县人民政府深入推进依法行政加快建设法治政府实施意见完整
各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:
2015。
〕
9
以体制机制创新为突破口,以推进政府职能转变、健全行政决策机制、严格规范行政执法、完善纠纷化解机制、强化行政权力监督、深化政务公开、加强社会法治宣传为着力点,深入推进依法行政,力争到
2020。
年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
着力构建依法科学民主的行政决策机制、严格规范的行政执法机制、健全有效的矛盾纠纷化解机制、高效廉洁的政府管理服务机制、严密有力的监督制约机制、公开透明的政务公开机制、全面深入的普法宣传教育机制,切实做到深入推进依法行政与全面深化改革有机结合,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为,切实做到勇于担当、勇于负责,促进政府治理体系和治理能力的法治化、现代化。
1.
深化行政审批制度改革。
认真做好国务院和省政府取消和下放管理层级行政审批项目的衔接落实工作。进一步精简、调整和下放审批事项,加强对转变管理方式、下放行政审批项目的后续监管工作。规范前置审批中介服务事项,深化商事登记制度改革,推行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。(牵头单位:县编办;责任单位:县政府各部门、各直属机构)
2.
严格界定政府职能权限。
全面实施县、乡两级政府权力清单和责任清单制度,建立健全权力、责任清单定期动态调整机制,逐步建成纵向顺畅、横向衔接的权力、责任清单制度体系。建立权力清单运行监管制度,加强对执行清单工作情况的督查、考核,对不按清单履行职权的单位和人员,依法依规追究责任。全面实施涉企收费清单制度,探索开展市场准入负面清单制度。(牵头单位:县编办;责任单位:县发改委、县物价局、县监察局、县政府法制办、县政务公开办)
3.
加强和改进市场监管。
进一步理顺监管体制,推进市场监管重心下移,加强市场监管队伍建设,提高市场监管能力水平。建立健全科学抽查制度、责任追溯制度、经营异常名录和违法经营者黑名单等常态化监管机制,探索使用现代信息技术和管理方式,重点解决一些行业领域监管不力的问题。(牵头单位:县市场监管局;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)
4.
强化政府公共服务功能。
鼓励、引导社会力量进入公共服务领域,加快推进政府购买公共服务工作,有序拓展政府购买公共服务领域,逐步建立较为完善的政府购买公共服务制度,加强对社会中介服务机构的监督和指导,形成规范有序的公共服务供给多元化格局。对符合条件的公共服务项目要全面推进和稳步实施政府和社会资本合作
(ppp)。
模式。(牵头单位:县财政局;责任单位:县监察局、县发改委、县住建委、县物价局、县审计局、县公管局、县政务公开办)。
5.
推动行政权力规范透明运行。
加快建设县级权力清单运行平台和电子监察平台,积极推进与省市标准统一、资源共享、业务协同的“一库四平台”(即行政权力项目库和行政权力网上运行平台、政务公开服务平台、法制监督平台、电子监察平台)的协同,实现政府权力运行数据电子化、流程标准化、办理网络化、信息公开化、监督实时化,提高行政效能,优化政务环境。(牵头单位:县发改委;责任单位:县编办、县监察局、县财政局、县法制办、县政务服务中心、县信息中心)
6.
健全依法、科学、民主决策机制。
严格执行《青阳县人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》所明确的重大行政决策公众参与、专家咨询论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等基本决策程序。进一步健全对涉及民生、经济社会发展全局的重大决策事项的协商协调机制,健全对专业性、技术性较强的重大决策事项的专家论证、技术咨询、风险评估制度,健全对与群众利益密切相关的决策事项的公众参与、公示、听证制度,健全对涉及法律问题重大决策事项的合法性审查制度。(牵头单位:县政府办;责任单位:县政府法制办、县监察局、各决策承办单位)
7.
全面推行政府法律顾问制度。
建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的政府法律顾问队伍。健全法律顾问参与重大行政决策和重要涉法事务咨询论证工作机制。建立健全法律顾问工作保障和考评机制,不断强化法律顾问责任意识和绩效意识。推行乡镇政府及行政执法部门普遍聘请法律顾问制度。(牵头单位:县政府法制办;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)
8.
严格行政决策执行责任。
加强对重大行政决策的事前、事中、事后监管,定期开展重大行政决策实施后评估工作。建立健全重大行政决策终身负责制和责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的责任。(牵头单位:县政府办;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)
9.
加强行政规范性文件监督管理。
以规范性文件合法性审查、备案监督制度的落实为着力点,督促各乡镇各部门严格执行规范性文件制定和管理程序。完善重要规范性文件解读和公开发布制度。健全规范性文件备案制度。健全规范性文件清理机制,定期清理并向社会公布规范性文件清理结果。(牵头单位:县政府办;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)
10.
加大重点领域执法力度。
在执法任务较多、与群众利益关切度较高的食品药品安全、城市管理、城乡规划建设、环境保护、国土资源、公共卫生、社会保障、市场监管、文化旅游、道路交通、治安管理等重点执法领域,进一步充实和加强基层一线执法力量,加大执法力度,严格执法,加强执法监督。(牵头单位:县编办;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)
11.
规范行政执法程序。
继续推进完善行政裁量权基准制度。在上级主管部门制定的行政裁量权基准制度规定的范围、种类、幅度内,结合我县权责清单动态调整工作实际,进一步细化、量化裁量标准并向社会公布。积极探索建立行政执法全过程记录制度,充分利用执法办案信息系统、现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段,加强执法管理,规范执法程序。建立健全重大行政执法决定法制审核制度。完善行政执法信息共享机制,建立健全行政执法信息查询系统。(牵头单位:县政府法制办;责任单位:县政府各部门、各直属机构)
12.
加强行政执法案卷评查。
建立健全行政执法案卷评查制度。对行政许可、行政处罚、行政强制等案卷的评查原则上每年不少于
1
次。案卷评查情况报上级行政机关和县政府法制办备查。县政府法制办应加强对各部门行政执法案卷的指导和检查,对检查情况进行通报并记入依法行政考核档案。(牵头单位:政府法制办;责任单位:县政府各部门、各直属机构)。
13.
加强行政执法人员资格管理。
严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。依托机构编制信息管理系统数据库平台,加强对行政执法人员资格的动态审核监督。探索建立行政执法辅助人员管理制度。落实行政执法人员岗位培训制度,加强对行政执法人员基础法律知识、专业法律知识和新法律法规的培训。(牵头单位:县政府法制办;责任单位:县政府各部门、各直属机构)
14.
畅通行政执法投诉举报渠道。
行政执法机关应当在门户网站和公共服务场所显著位置公开行政执法投诉举报渠道和方式。符合受理条件的,依法及时受理,不符合受理条件的及时告知投诉举报人并说明理由,投诉处理结果应当及时反馈投诉举报人。(牵头单位:县政务公开办;责任单位:县政府各部门、各直属机构)
15.
建立排除非法干预行政执法制度。
建立领导干部干预执法活动的记录、通报和责任追究制度,坚决排除对执法活动的非法干预。(牵头单位:县监察局;责任单位:县政府各部门、各直属机构)
16.
严格执行执法检查和评议决议、决定。
行政执法机关应积极配合上级和县人大常委会以及县政协常委会每年开展的学法用法执法情况综合检查和评议,严格执行评议决议和决定,不断完善执法制度,规范执法行为,落实执法责任。(牵头单位:县政府办;责任单位:各乡镇人民政府、县政府各部门、各直属机构)
17.
严格落实行政执法责任制。
严格确定不同部门及其机构、岗位执法人员的执法责任,完善行政执法评议考核指标体系,建立健全行政执法评议考核结果在行政执法人员综合考评、评先评优、提拔使用中的综合运用机制。县行政执法部门和县政府法制办应各司其职,依法履行执法监督责任,对行政执法人员违法行使职权或者不履行法定职责的,依法依规追究相关责任人员的责任。行政执法部门因违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,依法应承担行政侵权赔偿责任。(牵头单位:县政府法制办;责任单位:县政府各部门、各直属机构)
18.
健全行政执法和刑事司法衔接机制。
探索建立行政执法机关、检察机关、审判机关相关信息共享、案情通报、案件移送制度,健全行政执法和刑事司法衔接机制。(牵头单位:县政府法制办;责任单位:县政府各部门、各直属机构)
19.
完善政府信息公开制度。
坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、信息统计、信息查询、投诉举报、监督考评、责任追究等制度。(牵头单位:县政务公开办;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)
20.
规范信息公开工作程序。
进一步规范依申请公开工作程序和信息公开的内容、形式,优化信息公开目录,完善政府信息例行发布、应急发布、政策解读、热点回应等机制,提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,建立第三方机构对政府信息公开工作监测和绩效评估制度,不断推进政府各部门、各直属机构信息公开工作高效规范有序进行。(牵头单位:县政务公开办;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)
21.
推进重点领域信息主动公开。
大力推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等与群众利益直接相关、社会关注度高的热点问题及处理情况等重点领域事项信息的主动公开。以政府信息公开网站为核心,加强政务微博微信等平台建设,探索建立新闻发言人等制度,切实增强政府工作的透明度与公信度。在环境保护、征地补偿、国有建设用地及矿业权出让、就业工作、安全生产、食品药品安全、保障性安居工程、价格与收费、科技管理等领域加强以政府新闻发布会等形式主动公开相关政府信息工作。(牵头单位:县政务公开办;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)
22.
加大行政处罚案件信息公开力度。
结合诚信体系建设,对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私案件之外的适用一般程序查办的行政处罚案件,主动公开案由、被处罚者姓名或名称、主要违法事实和处罚种类、依据、结果等,及时回应社会关切。(牵头单位:县政务公开办;责任单位:县政府各部门、各直属机构)
23.
自觉接受外部监督。
自觉接受人大法律监督以及政协民主监督,依法履行规定事项的报告、通报职责。自觉接受司法监督,尊重并自觉履行人民法院、仲裁委员会的生效裁判和调解书,及时落实、反馈司法建议。自觉接受社会监督、舆论监督,积极回应各类诉求。(牵头单位:县政府办;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)
24.
强化监察审计监督。
对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,健全责任追究和问责机制。完善审计工作保障机制,推动审计方式创新,加快推进审计信息化。(牵头单位:县审计局;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)
25.
加强政府内部权力制约。
对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位,推进决策权、执行权和监督权的分离与制衡,落实分事行权、分岗设权、分级授权要求,强化内部流程控制。建立健全重大决策学习解读、贯彻实施、督促检查、开展约谈、整改落实等常态化的监督机制。(牵头单位:县政府办;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)
26.
加强日常监督和考核。
行政机关负责人出庭应诉情况纳入依法行政目标管理考核体系,行政机关负责人无正当理由未出庭应诉或未在规定时限内将出庭应诉情况和法院裁判文书报县政府法制机构备查的,当年不得参加依法行政先进单位评定。行政行为经行政复议、行政诉讼被撤销、变更、判决履行或确认违法、无效的,按案件占比相应扣除对该机关的依法行政目标管理考核分值。行政机关未履行或无正当理由拖延履行行政复议决定和法院、仲裁委员会生效裁判及调解书的,不研究落实司法建议的,依法行政考核直接定为不合格,相关情况抄告上级主管部门。(牵头单位:县政府法制办;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)
27.
加大行政问责力度。
严格执行行政机关行政问责等法律、法规和制度规定,进一步加大行政问责,确保依法行政、政令畅通、令行禁止。(牵头单位:县监察局;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)
28.
加强突发事件应急处置工作。
根据国家相关法律、法规和突发事件总体应急预案的要求,有效处置发生的各类突发事件,建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系,提高政府应对突发公共事件和风险的能力,最大限度降低突发事件造成的危害,确保人民群众生命财产安全,保障经济社会协调健康发展。(牵头单位:县应急办;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)
29.
加强行政复议工作。
完善行政复议工作体制机制,加强行政复议规范化建设。健全专家参与、听证、调解等审理机制,完善行政复议权利救济告知制度,加强对行政复议工作的监督、指导,落实重大行政复议决定备案审查制度。(牵头单位:县政府法制办;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)
30.
加强行政应诉工作。
根据新修订的《行政诉讼法》的要求,加强对行政应诉工作的监督、指导、协调和对办案人员业务能力的培训,全面提升行政应诉能力。建立健全行政应诉工作责任制,修订完善行政机关首长出庭应诉工作办法,建立行政机关负责人出庭应诉情况通报制度,推动行政机关负责人严格落实行政诉讼出庭应诉责任。(牵头单位:县政府法制办;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)
31.
加强行政调解工作。
落实行政调解工作职责,建立健全由县政府负总责、各职能部门为主体的行政调解工作体制机制,充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。推进行业性专业性调解委员会建设,加强行政调解与人民调解、司法调解、信访、复议、仲裁、诉讼的有效衔接与良性互动,形成化解社会矛盾纠纷的合力。(牵头单位:县司法局;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)
32.
严格履行行政裁决职责。
各行政机关要依法履行对侵权纠纷、补偿纠纷、损害赔偿纠纷、权属纠纷等领域的行政裁决职责,强化在解决农村集体土地、林权、承包经营权等纠纷中的裁决功能。(牵头单位:县政府法制办;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)
33.
加强政府法制机构和队伍建设。
按照规范化、专业化要求,加强县政府各部门、各直属机构法制机构和队伍建设,县政府各部门、各直属机构应设立法制科或明确相关科室具体承担法制工作,各乡镇政府应明确或配备专(兼)职法制员,切实做到法制机构设置、人员配备与其承担的职责和任务相适应。加大对法制机构干部的培养、使用和交流力度,提高新形势下做好政府法制工作的能力和水平。(牵头单位:县编办;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)
34.
加强对行政机关领导干部及工作人员的法治培训。
坚持政府领导干部学法用法制度,县政府常务会议学法每年不少于
2
次。加强对行政机关工作人员特别是领导干部的法治培训,促进各级领导干部带头学法、尊法、守法、用法。加强重大行政决策事前学法,特别是涉及经济发展、社会稳定、人民生产生活的重大行政决策事项,应组织学习相关法律法规。领导干部学法、尊法、守法、用法情况纳入对领导干部的年度考核体系,在年度考核时一并报告接受评议。(牵头单位:县司法局;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)。
35.
定期开展集中学法用法送法活动。
每年定期开展“机关集中学法月”、“依法行政知识集中学习竞赛”、“
12。
·
4
国家宪法日”等集中学法用法送法活动。各级领导干部和公务员年度学法不少于。
40。
学时,学习情况和测试结果纳入领导干部依法行政考核体系和公务员年度考核体系。(牵头单位:县司法局;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)。
36.
稳步提升全民法治素养。
健全普法宣传教育机制,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法人才库,发展公益普法组织,全面开展法治教育“八进”活动,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。坚持法治教育与法治实践相结合,推进多层次多领域依法治理工作,加强法治诚信体系建设,引导公民积极参与法治实践活动,推动全社会形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围。(牵头单位:县司法局;责任单位:各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构)建立完善加快建设法治政府领导体制机制,每年召开推进法治政府建设专门会议,研究解决法治政府建设的重大问题,及时部署建设法治政府的具体任务和工作举措。乡镇人民政府以及县政府各部门的主要负责人是推进依法行政、建设法治政府的第一责任人,推进依法行政、建设法治政府应摆在政府工作的突出位置,纳入经济社会发展总体规划,与改革发展稳定工作同部署、同落实、同考核。县法治政府建设领导协调机构要加强对法治政府建设推进情况的督促、检查和指导,结合法治政府建设年度重点工作,开展定期检查或专项检查,对工作成效突出的进行通报表扬,对推动工作不力、存在问题较多的单位予以通报批评,并责令限期改正。各乡镇人民政府以及县政府各部门要根据法治政府建设的总体目标和衡量标准,结合工作实际,完善本地区、本部门法治政府建设指标体系,明确目标,量化标准。推进依法行政工作情况纳入对行政机关领导干部政绩和单位目标管理绩效考核指标体系。建立健全内部评价、社会满意度测评和专家评估相结合的法治政府建设考评体系。在乡镇人民政府和县政府各部门持续开展创建依法行政先进单位活动,建立依法行政先进单位动态调整机制,加强对依法行政先进单位的动态监管。通过召开座谈会、现场会和媒体宣传等多种形式及时总结、交流和推广依法行政先进单位典型经验,充分发挥先进典型的示范带动作用。
年推进依法行政建设法治政府工作总结及年工作计划
一是加强行政复议和行政应诉能力建设,聘请法律顾问1名。2020年1月25日,委托xx市天泽法律服务所到龙岩市中级人民法院代理陈苏姣诉房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案。二是构建基层矛盾化解体系,构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的大调解网络;完善工作机制,将街道综治信访维稳中心打造成为信访案件直接受理、联合调处、督查督办于一体的综合性工作平台;加大对各种利益纠纷的调处力度,畅通信息渠道,提高排查隐患、化解矛盾工作能力,从源头上预防和减少群体性事件的发生。今年以来,共排查调解各类矛盾纠纷138起,其中口头调解98起,书面调解40起,调解率100%,为当事人避免和挽回经济损失68.11万元,切实维护社会安定稳定。三是加强信访法治化建设,持续推进阳光信访、责任信访、法治信访,把风险隐患消除在源头,把信访问题化解在基层,依法维护正常信访秩序,为建设富强精美幸福新xx营造和谐稳定的社会环境。
年推进依法行政建设法治政府工作总结及年工作计划
1、继续深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》。要将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,落实“一把手”在全面推进依法行政中第一责任人的领导责任,对执法工作中出现的重大问题由“一把手”亲自抓、负总责,切实把依法行政工作落实到政府工作的各个方面和环节。
2、持续完善科学决策机制。认真贯彻《福建省人民政府重大行政决策十条规定》,建立决策终身责任追究及责任倒查机制,细化社会稳定、生态环境、公共财政等方面决策的风险评估标准。依法向社会公开重大行政决策事项,认真听取人大代表、政协委员、利益相关人员的意见,落实《xx市行政决策合法性审查规定》,落实法律顾问制度,提高科学决策水平。
3、进一步规范行政执法行为。完善行政执法程序,提高执法水平。严格执行重大执法决定法制审核制度,健全行政执法人员管理制度,严格实行行政执法人员持证上岗,按要求开展行政执法人员清理工作。
4、健全行政权力运行制约和监督机制。加强对街道内部权力的制约,对财政资金分配使用的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。要畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,对投诉举报反映问题,依法调查处理。完善权力清单、责任清单制度,根据法律法规规章和部门职能的变化实行动态管理。进一步深化行政审批制度改革,推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,提高行政效能。加强网络监督,建立健全网络监督,建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制。全面推进政务公开,完善政府信息公开制度,加强电子政务平台和便民服务平台建设,提高政务公开信息化、集中化水平。
5、健全依法有效化解矛盾纠纷机制。依法开展信访、调解、仲裁、行政裁决、行政应诉等工作,完善多元化纠纷解决机制。贯彻落实《行政诉讼法》及《xx市行政首长出庭应诉工作办法》,规范行政应诉工作。完善信访工作制度,以信访矛盾化解攻坚为主攻方向,全力打好“重点领域”“重点群体”“重点问题”“重点人员”四大攻坚战,有效防范和化解信访突出问题和重大风险隐患,更好地维护群众合法权益,规范信访工作程序。
6、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。加强对政府工作人员的法治教育培训,落实干部学法活动,积极组织开展法治专题学习,落实领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试制度。进一步加强法制队伍建设,使机构设置、人员编制及配备与其承担的职责和工作任务相适应,有效发挥法制机构在法治政府建设工作中的综合协调、督促指导、考核评价和法律顾问作用。落实“谁执法谁普法”责任制,建立行政执法人员以案释法制度,提升执法人员法治素养和依法行政能力。
年法治政府建设暨依法行政工作总结
为顺应“大数据”时代的来临,改善现有监管状况,转变监管模式,我局在区大力支持下,开发了“电子数据监察系统”。该系统集办公、行政执法、企业管理、指令监察、应急救援、专家库、信息平台为一身,实现了办公自动化、行政执法控制、企业安全智能管理、应急救援保障和信息共享等功能。解决了监管人员少,硬件设备落后,监管方式死板等诸多问题,大大的减少了监管支出,提高了监管效率,更是有效的整合了各方面社会资源,将监管方、被监管方、专业知识平台及社会监督相结合,做到更迅速的发现安全生产隐患、消除隐患,有效防止事故的发生,真正实现安全生产监管的信息化、数字化。今年初,我局自主开发的安全生产综合监管信息平台已在200余家重点企业投入使用,做到重点企业全覆盖。目前,我们正在研究将我局信息平台系统与省隐患排查系统对接,做到企业隐患排查全监控、无死角。
成绩的取得,得益于区委、区政府的正确领导,得益于上级业务部门的大力支持和指导,在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,依法行政工作是长期工作,我们必将不断进取,常抓不懈,推进依法行政工作取得新成效,加速推动我区法治政府建设。
推进依法行政暨法治政府建设工作总结
一是进一步加强业务培训。将不断加强法律法规的培训力度,以分类培训和专业培训相结合的方式,定期举办专业知识培训班,确保全体干部职工“人人学法、人人懂法、人人守法”;积极开展“以案释法”活动,交流行政执法工作经验,促使全局依法行政工作迈上新台阶。
二是进一步加强与上级部门的沟通、协调。多向市局、区委、区政府请示汇报。同时,全面推进行政执法工作与行政审判衔接制度,加强与司法机关的沟通、交流、协作,加强对执法干部移送案件的指导、培训。
三是进一步强化行政执法监督。加强内部层级监督,及时发现和纠正违法或者不当的行政行为。加大对重大行政处罚案件审查力度,确保严格按照程序执法。
四是结合创建全国文明城市工作,完成各项工作目标。
法制办年依法行政暨法治政府建设工作总结
2020年来,xx县政府继续聘请云南凌云律师事务所的五位律师作为县政府的法律顾问;为方便工作开展,同时聘请xx本地的华清律师事务所2名律师为政府重大决策、重大行政行为提供法律意见。同时县政府工作部门、县工业园区管委会、九乡风景区管理局及全县各乡镇(街道)法律顾问全覆盖。县乡两级政府法律顾问网络体系基本形成。同时针对我县的土桥、匡山棚户区改造、华强方特项目,专门聘请专业律师团队提供法律咨询。政府法律顾问制度建立以来,在参与政府重大决策、签订政府对外重大经济合同等方面发挥了积极作用。今年,为贯彻落实中央省市《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,我县制定出台《xx县关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度实施办法》,该实施办法的出台,将对建立健全党政机关法律顾问制度、建立健全国有企业法律顾问制度、积极发挥外聘法律顾问作用和建立健全公职律师、公司律师制度等进行了明确的规范。
司法局年法治政府建设依法行政工作总结
(一)围绕“司法形象”,抓好党建工作。一是加强司法所建设,以“文明规范”司法所建设活动为抓手,全面提升司法所依法履职能力。二是深化执法规范化建设,加强行政执法人员学习培训和教育管理,严格做好执法监督工作,完善内部执法监督机制,切实有效促进了我局依法行政、依法办事水平和能力。三是加强干部队伍建设,严格落实党风廉政主体责任和“一岗双责”责任制,继续深化“两学一做”学习教育,不断提高队伍整体素质。
(二)围绕“法治畲乡”,抓好普法宣传教育。持续深入推进“七五”普法工作,积极开展以宪法为重点的法律、法规宣传教育活动;深化“法律六进”工作,不断增强普法教育的针对性和有效性;推进依法治理工作,继续深化“民主法治村(社区)”和“诚信守法企业”等创建活动,争取创建达标率达100%;加强法治文化建设,进一步拓展“普法农家院”、普法长廊、普法新媒体等法治教育阵地。
(二)围绕“平安建设”,抓好人民调解和特殊人群管控。一是加强人民调解工作。进一步健全和完善“访调”对接工作中信息互通、跟踪回访等制度。加强“畲乡老娘舅”“陈瑞田工作室”等人民调解品牌的建设和宣传工作,扩大调解工作影响力。指导、管理全县人民调解工作,定期开展矛盾纠纷排查化解,矛盾纠纷调解率达100%,调解成功率达到98%以上。组织全县人民调解员进行业务指导和培训,按要求完成人民调解大数据建设任务;深入推进司法所规范化建设,实施司法所工作台账和业务档案规范化建设评查活动。
二是抓实社区矫正工作。认真落实“治本安全观”,强化社区矫正机构队伍建设,总结提升社区矫正“中心+基地”监管教育帮扶体系建设,积极开展修心教育、集中学习、公益劳动、帮教帮扶活动,完成社区服刑人员脱、漏管率控制在1.5%以内,再犯罪率控制在0.5%以内;辖区内刑满释放人员衔接率达到100%,安置率达到92%以上,本地籍五年内刑满释放人员重新犯罪率不超过2%的工作目标。
(三)围绕“经济发展”,抓好公共法律服务体系建设。一是积极推进公共法律服务体系建设,不断提高法律服务质量和水平。二是进一步完善政府、乡村、企业法律顾问制度建设,发挥法律工作者为政府重大决策提供法律意见、风险评估以及参与领导接访、处置群体性事件的积极作用。三是围绕政府重点工作,进一步拓宽公证服务领域,处理好公证体制改革过渡期各项工作。四是加大法律援助力度,落实便民措施,强化质量监督,切实维护困难群众合法权益。继续做好部门协作工作,争取民宗,残联等部门的更大支持。
司法局年法治政府建设依法行政工作总结
一是抓责任落实。根据局班子人员及分工变动,及时完善党风廉政建设工作领导小组,调整了党风廉政建设任务分工。强化“一岗双责”,制定下发《党风廉政建设主体责任书》局主要领导与局分管领导、局分管领导与联系司法所长、分管领导与科(室)负责人逐级签订党风廉政建设责任书,实行一级抓一级,层层抓落实的责任制度,做到全员无违法违纪现象发生。二是抓学习教育。通过中心组、党日活动、干部例会等,以领导班子上党课、开座谈、做汇报等方式学文件、学讲话。通过组织观看党风廉政教育片、反腐题材影片,走进看守所、结对结对监狱开展警示教育。通过通报身边典型案例,促使干部职工不断坚定信念,转变作风。通过发送廉政警示短信,建立常态化警示教育机制。三是抓日常管理。对局干部学习制度、工作考勤制度、财务管理制度、公务用车等制度进行修改完善。推行“局工作贡献指数考评”,将每个干部履行本职工作、局中心工作、创新性工作等逐一登记、梳理,年底汇总考评。同时,认真执行廉政谈话制度,今年班子成员对全局50余名干部开展了“一对一”“面对面”约谈。四是抓专项整改。设立督查岗位,督察员不定时、不定点,深入各科室、司法所和法律服务中心进行监督检查,促进各个业务科室之间各司其职,各负其责。对严格审查和处置发生在司法行政领域的违反党纪政纪、涉嫌违法行为,严肃查办司法行政队伍中的严重违反政治纪律和组织纪律的案件。今年,对一名经常未办理请假手续,擅自离岗的干部进行了党内除名,并按照相关法定程序为其办理了辞职手续。
法制办年依法行政暨法治政府建设工作总结
(一)建立完善执法人员管理系统。县政府法制办已按照《云南省人民政府法制办公室关于正式启用行政执法证件管理系统和考试系统工作的通知》(云府法明电〔2020〕13号)要求,对全县46家行政执法主体信息及涉及的执法人员信息进行完善及录入。并督促各行政执法单位将新取得的执法证件的人员信息完整、准确录入“行政执法证件管理信息系统”。
(二)开展法治培训工作。加大依法行政业务培训力度。按照年初的培训计划,2020年组织全县387名执法人员进行了培训,重点对《云南省重大行政执法决定法制审核办法》、规范性文件制定和备案流程、行政机关负责人出庭应诉制度、行政执法全过程记录等依法行政工作业务培训。通过两天培训,xx县执法人员的依法行政意识得到新的提升,对法治政府建设和今年的依法行政工作有了更加清晰的认识,使我县的依法行政工作得到有效提升。同时各乡镇(街道)及县直各单位分别在本单位组织依法行政相关的业务培训,不断加强本单位执法人员的业务能力,提高执法人员的整体素质。
三、开展规章、规范性文件清理,为全县经济社会又好又快发展提供坚实的制度保障。
(一)失效文件清理。为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快建设法治政府,维护政府文件的权威性、严肃性,根据省市政府相关文件的要求,县政府办对2020-2020年期间以xx县人民政府和xx县人民政府办公室名义印发的文件进行全面清理。清理结果经xx县第十七届人民政府第21次常务会同意,现对与现行法律法规不一致、已被新规定涵盖或替代、调整对象已消失、工作任务已完成或者适用期已过的35件文件宣布失效。宣布失效的文件已经停止执行,不再作为行政管理的依据。
(二)开展规章、规范性文件清理,为全县经济社会又好又快发展提供坚实的制度保障。2020年,xx县继续贯彻落实《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》,按照市政府法制办的统一部署,我县对2020年1月1日起至2020年9月30日止仍有效实施反复适用的决定、规定、公告、实施细则、意见等规范性文件进行清理,特别是近三年以来出台的文件重点进行清理。xx县人民政府法制办统一县政府的现行规范性文件进行了认真的清理。经审核,共清理规范性文件22年,其中废止0件,保留规范性文件22件。
全区依法行政和法治政府建设情况汇报
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在区人大的有力监督下,*区坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,严格按照《法治*建设规划(2021-2025)》和《2022年*市依法行政和法治政府建设工作要点》要求,进一步完善依法行政体系,依法全面履行政府职能,政府治理体系和治理能力现代化有序推进。
一、强化法治政府建设领导。*区委、区政府高度重视法治政府建设,多次召开专题会议,对法治政府建设工作进行研究部署和推进,并将法治政府建设工作列入全区“十四五”规划和年度工作计划,定期向市政府,向区委、区人大常委会汇报法治政府建设情况,并通过网站公开。同时,进一步加强依法治区办作用,认真履行推进法治政府建设职责,组织开展了全区党政主要负责人年度述法工作,定期调度、督导法治政府建设工作,将法治建设情况纳入各乡镇、各单位年终考核指标体系,分数占比10%,考核结果作为衡量各级各部门班子和干部的重要内容。
二、依法全面履行政府职能。一是加大简政放权力度。优化行政审批,设立“百事通”办理窗口,实现“一次办、自助办”;全面推行证明事项告知承诺制,对实行告知承诺制证明事项和保留的*项证明事项进行全面梳理,进一步完善流程,并上网公示。进一步降低创业创新门槛,设立企业开办自助服务专区,实行“一窗通办”,实现企业开办“一日办结”。二是实行清单动态管理。对我区的权力清单、责任清单进行了重新调整,*个乡镇及各部门权责清单事项共计10类6609项全部上网公示。三是加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”,组织开展抽查40次,抽查市场主体3776户,组织跨部门联合抽查4次,抽查市场主体41户,抽查结果全部网上公示。四是优化法治化营商环境。全面清理妨碍市场公平竞争的各种规定和规范性文件,严格按规定执行公平竞争审查,今年以来共审查95件;全面推进政务诚信建设,严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺,加强政府承诺事项履行管理,定期督办,逐项销号,没有政务失信现象发生。五是优化公共服务。进一步优化政务服务大厅管理,做到一窗分类受理,集中办理,实现1381项事项网上办理,网办率达100%。规范服务流程,完善办事指南,为群众提供“一站式服务”;认真办理政府服务热线咨询投诉处置工作,共受理市交办件13976件,办结率100%。
三、严格落实依法行政决策。一是始终坚持党的领导。区政府常务会研究相关工作均向区委进行请示报告。制定引入第三方评估工作规范,有效化解了部分行政规范性文件制定过程中部门有争议问题。二是提高公众参与度。对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件,均向社会公开征求了意见。三是加强监督管理。对以区政府及其办公室名义出台的规范性文件均进行了合法性审查,今年以来,共办理涉法事项*件,其中规范性文件*件,审查率100%,没有发生因行政规范性文件内容违法或者超越法定职权,没有被区人大常委会或者上级行政机关责令改正或者撤销的情况,也没有被行政复议机关、人民法院认定为不合法的情况。四是推进合法性审查。全面推行政府法律顾问、公职律师制度,共审查政府签批的意见类项目*件,对*今年确定的5件重大行政决策事项均进行了合法性审查。五是及时开展备案审查和清理工作。对已出台的规范性文件向市级进行了备案,报备率100%。对行政规范性文件进行了清理,宣布失效、废止或修改的文件共*件,清理结果在区政府网站进行了公示。
四、严格规范公正文明执法。一是完善行政执法体制和机制。深入推进综合执法体制改革,推动各乡镇和行政执法部门权责一致、互相配合、协调联动,重点加强食品药品、公共安全等重点民生领域执法,全面推行“三段式”执法模式,进一步完善行刑相接制度。去年以来,没有发生有案不移、以罚代刑现象。二是深入推行行政执法“三项制度”。专项组织开展行政执法“三项制度”轮训和考试,进一步完善了执法手册,配齐音像记录设备,配强法制审核人员。定期到各乡镇和区综合行政执法部门进行调度督导,指导行政执法案件受理、记录、公开、决定等各个环节,确保执法行为规范到位。开展全区行政执法监督检查和案卷评查,实地走访行政相对人*余人次,评查案卷*份,发现整改问题*条。三是健全行政执法程序,深入推行行政执法责任制。根据《河北省行政执法监督条例》,印发了《*市*区2022年度开展全区行政执法监督检查实施方案》,通过评查案卷、上门走访、电话回访等方式,对全区行政执法单位的案卷进行了评查。经评查,我区现有执法案卷*件,共发现问题*处,立行立改*处,整改率100%,良好以上案卷占比达*%。同时,对各行政执法部门《行政执法事项清单》《罚没事项清单》和行政处罚裁量基准进行动态调整,指导乡镇编制本级《行政执法事项清单》《罚没事项清单》和行政处罚裁量基准,并按规定进行了公示。四是加强行政队伍建设。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,对不符合要求的*人执法证件进行清理,组织全区*名行政执法人员进行了线上线下培训和考试,每人学习不少于*学时。同时,加强对执法辅助人员的管理,公安、交巡警等相关部门制定了详细的管理办法,明确权利义务,确保权责一致。
五、加强行政权力制约监督。认真承办人大建议和政协提案,今年我区共承办上级提案建议共*件,办理本级人大建议*件,政协提案*件,答复率100%。自觉接受司法监督、监察监督、审计监督,对提出的意见积极采纳,及时答复,办复率*%;支持人民法院、人民检察院司法工作,及时落实、反馈司法建议、检察建议,按期办复。加强政府信息主动公开工作力度,进一步完善政府信息发布机制和信息发布流程,共发布主动公开信息*条,依申请公开*件,答复率*。
六、依法化解社会矛盾纠纷。我区将行政调解工作纳入到全区法治政府建设和依法行政考核指标,指导公安、交运、民政、市场监管等*个区直单位成立行政调解委员会,完善行政调解制度,并将行政调解作为“五步调解工作法”中的“行业调”进行管理。去年以来,全区*个行政调解组织共受理乡镇一级转交矛盾纠纷*起,化解*起,化解率为*%。同时,全面完成了行政复议体制改革任务,专题召开*区行政复议体制改革推进会,印发了《__区委全面依法治区委员会关于印发*市*区行政复议体制改革实施方案的通知》。持续优化设置和人员编制,印发了《__市__区委机构编制委员会办公室关于行政复议体制改革涉及机构编制事宜调整的通知》,为高效开展行政复议工作奠定了基础。今年以来,积极推动履行行政机关应诉职责和机关负责人出庭应诉职责,共有*名机关负责人出庭应诉,共审结案件*件,确认违法*件,纠错率*%;经调解撤回的复议申请案件数量*件,实质性化解了行政纠纷;应诉上,共办理行政应诉案件*件,胜诉率*%,生效判决和司法建议执行率*%。
总之,去年以来,*区严格按照上级部署,深入推动法治政府建设,认真履行法治建设第一责任人职责,不断提升依法行政水平,广大党员干部群众法治意识显著提高,依法办事能力普遍增强,全区法治氛围更加浓厚,依法行政和依法治区工作取得一定成效。但与上级要求和群众期盼相比,仍存在依法行政水平不够高、依法治理方法不够科学、执法监督力度不够强等不足。下一步,我区将采取更加切实可行的措施,全力推动法治政府建设示范创建,全面规范重大行政决策行为,严格规范执法行为,切实全面提升依法行政水平。
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科学建设法治政府心得体会
在现代社会,科学与法治的建设是推动社会进步的主要因素之一。作为国家的重要管理者,政府在科学建设法治方面拥有极其重要的责任。因此,探究“科学建设法治政府”的心得体会,对于我们更好地理解和推进国家的现代化建设具有非常重要的意义。
第二段:科学建设的重要性。
科学建设是国家现代化建设的基础。只有在科学的基础上,才能推动社会进步和国家发展。政府要科学建设,首先要加强对科技创新的引导和支持。其次,要加强对科技人才队伍的培养和激励。只有这样,才能产生更多的创新和科技成果,进而推动国家的现代化建设。
法治政府是现代社会法治文明的重要体现。它将权力制约在法律规定的范围内,保障公民的权利和利益,促进社会的和谐发展。要建设法治政府,政府应该重视法律意识的培养和宣传,打造公平公正的法治环境,积极与社会力量合作,共同推进法治建设。
科学建设和法治政府的建设是相辅相成的。科学建设的成果提供了法治政府规范决策的科学依据,而法治政府的基本原则、法律法规的实施也保障了科技创新的法制环境。只有充分发挥科学与法治的相互作用的长处,政府才能更好地发挥领导作用,推进国家的现代化建设。
第五段:结论。
科学建设法治政府是推进国家现代化的必要道路。政府在进行科学建设和法治政府建设的过程中,应积极倡导创新精神,推进科技发展,同时也要注重法律法规的制定、执行和监管,为人民提供更高效、更公正、更优质的公共服务。只有这样,才能推动国家更快更好地发展,实现人民的幸福生活。
年度法治政府建设及依法行政工作总结
1、加强内部管理,完善工作制度。着力加强制度建设,制定并完善《深圳市xx区土地整备工作领导小组会议议事规则》、《xx区片区统筹工作机制》、《xx区土地整备利益统筹项目工作规程》、《xx区土地整备中心内控制度》、《xx区土地整备中心法律顾问管理制度》等一系列制度,规范整备征收工作程序、财务管理、公车使用制度、政府合同管理等制度,通过强化管理,严肃干部职工纪律,确保工作有章可循,依法依规开展。
2、加强规范性文件的研究与执行。结合我区工作实际,对《深圳市人民政府关于修改深圳市房屋征收与补偿实施办法(试行)的决定》(市政府292号令)及配套文件在我区执行情况进行研究,进一步优化调整明确相关补偿政策标准。对政策未覆盖的已享受政策性住房的原村民外迁(出)户、原籍华侨及港澳台同胞货币补偿标准、多栋房屋累加合并计算安置面积等问题进行研究,提出切实可行的建议;修订完善补偿安置协议范本,实现工作规范化;全面梳理总结分析疑难项目案例及会议纪要,为后续规范化处理土地整备和房屋征收项目类似疑难问题提供参考借鉴;组织修订土地整备和房屋征收项目房屋征收补偿估价报告范本供各街道参考使用。
3、加强依法行政组织保障。一是领导重视,健全机构。我中心领导高度重视依法行政和法治政府工作,成立由党组书记、中心主任担任组长的依法治理工作领导小组,下设办公室设在政策法规科,指导中心依法行政和法治政府建设各项工作。根据七五普法规划的总体部署,结合工作实际研究制定“七五”普法规划、学法制度及学习计划。二是聘请法律顾问参与涉法事务。聘请广东龙昌律师事务所和广东商拓律师事务所团队担任中心的法律顾问,全面参与我中心涉法各项工作,提出法律意见,形成“事前防范、事中控制、事后补救”的法律风险防控机制。三是与区司法局联合组建xx区土地整备法律服务团队和公证服务团队。制定《xx区土地整备房屋征收项目办理司法公证的办证指引》和《区司法局、区土地整备中心关于加强土地整备律师和公证服务工作实施方案》,每月收集街道在项目推进中遇到的疑难问题,定期组织律师团队召开会议研究,提出解决建议和意见,截至目前已为宝龙街道东部过境高速公路项目、坂田一号路市政工程项目等疑难法律问题提供了高效、专业的法律服务,促进了土地整备工作规范、依法开展。
4、加强队伍建设,提升依法行政能力。一是加强教育培训。认真落实中心学法计划和制度,组织集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地整备项目审批工作规程》、《深圳市土地整备利益统筹项目管理办法》、《xx区土地整备利益统筹项目工作规程(试行)》、《深圳市人民政府关于修改深圳市房屋征收与补偿实施办法(试行)的决定》(市政府292号令)等相关政策法规。二是认真开展领导干部带头学法活动。3月26日,中心组织土地整备全体工作人员及各街道土地整备工作人员开展专题宪法讲座,邱勇航副主任宣讲宪法,讲解学习体会,并与参会人员进行交流。10月16日,朱国光主任亲自宣讲宪法和十九大精神,交流学习体会。通过学习交流,切实提高了领导干部学法、懂法、用法的能力,提升了工作人员业务能力和业务素养,切实保障了各项工作的依法开展。
乡年度法治建设法治政府情况报告
2020年xx乡党委政府在区委区政府的领导下,充分发挥xx铁军精神,法治建设(法治政府)工作取得了良好成效。根据《中共xx市xx区委全面依法治区委员会办公室关于做好2020年度法治建设(法治政府)情况报告工作的通知》文件精神,现将我乡2020年法治建设(法治政府)工作情况报告如下:
(一)强化组织保障,提升法治能力水平。
一是加强组织领导。xx乡高度重视法治建设(法治政府)工作,调整了以乡党委书记为组长的xx乡法治建设(法治政府)工作领导小组,乡主要领导认真履行推进法治建设(法治政府)工作第一责任人职责,率先垂范、勇于担当,将法治建设(法治政府)工作纳入重要议事日程,定期组织召开会议听取法治建设以及依法行政等相关工作开展情况,研究解决重点难点问题,确保圆满完成法治建设(法治政府)工作各项目标任务。在全乡形成了“一把手”全面抓,分管领导具体抓,业务部门协同抓,全体干部齐力抓的工作机制,做到了领导重视,认识到位,工作创新,措施有力,切实提高了领导干部依法行政、依法治理的能力和水平。
领导干部述德述法1次;
组织全体乡干部网络听庭1次;
组织全体乡干部学习习近平法治思想1次。通过自主学习、集体学习、撰写。
心得体会。
等多种方式进行法治学习,全乡遵法学法守法用法氛围良好,领导干部法治思维、法治能力得到进一步提升。
(二)完善各项制度,推进依法行政工作。
一是完善依法决策机制。乡党委政府的重大行政决策都必须经过集体讨论、合法性审查以及社会稳定、公共安全、环境和经济等方面的风险评估。同时,重大行政决策事项均需充分听取社会公众意见,并及时向社会反馈意见采纳情况和理由。除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果都将进行公开。
二是完善合法性审查工作机制。乡党委出台了《xx乡关于全面推行合法性审查全覆盖工作实施办法》,建立了合法性审核制度和合法性审查工作流程,流程图均已在xx司法所上墙,明确了分管合法性审查的负责人,确定了负责合法性审查的机构及专门人员。乡党委政府的规范性文件、重大行政决策、行政合同、重大行政执法决定均需进行合法性审查。乡班子集体讨论涉及合法性审查事项的议题时,均安排合法性审查的机构负责人或者专门审查人员列席会议,并就合法性审核发表意见。
三是完善法律顾问制度。2020年,我乡聘请了浙江诚源律师事务所的王大文律师为我乡常年法律顾问,为我乡所涉法律问题提供咨询意见或进行指导,草拟、审查法律文书,参与我乡重大事项的决策或谈判,协助我乡开展法律宣传活动。同时,区司法局指派了1名村级法律顾问,为我乡各行政村及普通群众提供各类免费法律服务。
四是完善行政规范性文件管理和行政合同管理。我乡严格按照行政规范性文件“三统一”要求,报备经过合法性审查和统一登记、统一编号的规范性文件,并在乡政府门户网站上进行发布。我乡严格落实行政机关合同管理“五统一”制度,管理我乡及下属单位合同,及时对行政合同进行合法性审查及备案。
行政复议申请3件,其中2件申请人撤回复议申请,1件复议申请决定不予受理。
六是依法开展行政执法工作。目前,我乡共有7人持有浙江省行政执法证件,行政执法队共有7名队员,均配备执法记录仪。我乡积极推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段,严格落实行政执法人员2人以上执法规定,严格落实疫情防控、复工复产工作部署和措施。严格落实行政执法公示制度,在门户网站、办事大厅公示栏、服务窗口等场所公开相关信息。在行政执法过程中,对行政执法全过程进行记录,做到依据公开、决策公开、执行公开、结果公开、过程公开。
(三)坚持以民为本,加快法治xx建设。
一是加强法治宣传教育。我乡积极推进法治文化阵地和设施建设,在中国第一农民画村——余东村设立法治宣传阵地,以农民画的形式进行廉政、禁毒等方面的法治宣传教育,借助余东村的特殊影响力,以点带面,普及全乡。开展了“12.4”国家宪法周(日)集中宣传教育活动、民法典宣传活动、疫情防控法治宣传活动、“法律十进”等形式多样、生动活泼的法治宣传活动,宣传的主要形式有:乡村振兴讲堂宣讲、周一国旗下讲话、周二无会日学习、网格员例会学习、播放视频、张贴挂图、悬挂横幅、分发宣传册等。据不完全统计,接受宣传的人数在5000人次以上。
二是推进民主法治村建设。按照上级文件要求,积极开展市级以上民主法治村创建工作,2020年创建市级民主法治村3个,分别是上叶村、洞头村、斗目垅村。截止目前,我乡共有省级民主法治村2个,市级民主法治村7个,其中,余东村还积极争创国家级民主法治村,暂不确定创建是否成功。
三是开展矛盾纠纷多元化解工作。第一,充分利用两难钉钉群助力积案化解。16个行政村全部建立两难钉钉工作群,把矛盾化解在村一级,矛盾不出村,同时乡一级也建立了两难钉钉群,每天形成日报表,对各村进行通报,有通报,有反馈,有结案。第二,坚持领导接待日制度。每周由1名领导值班,负责处理群众信访案件,并负责接待、登记、交办等事宜。第三,坚持信访矛盾纠纷调处包案制度,对一些比较突出的矛盾纠纷,落实领导包案制度,集中时间人力,着手解决处理。第四,坚持信访矛盾形势分析评估制度。乡综治办坚持每季度对全乡信访矛盾形势进行分析评估,对可能发生的群体上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。第五,坚持通过网格走亲,走访入户,积极开展各类隐患和矛盾纠纷排查化解活动。通过源头疏导,将“小问题、小纠纷”第一时间解决在村里、格里、户里,把隐患消除在萌芽状态,做到困难和问题不激化、不上交、不延办。2020年,我乡共办结转办信访案件334起,目前尚有4件信访事项正在处理,排查矛盾纠纷40件,成功调处37件,调处成功率为92.5%。
二、法治建设(法治政府)工作存在问题。
部分行政村在市级以上民主法治村创建工作中积极性不够高;
行政执法队伍的建设与整体法律素养有待提高;
法治宣传工作的实效还需进一步加强等等。
三、
(一)进一步落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审查制度(简称“三项制度”)及行政规范性文件合法性审查机制。
(二)进一步加强行政执法队伍建设,做好行政执法证申领全覆盖工作,显著提高行政执法证持证率,通过开展业务培训等形式,不断增强行政执法人员的法律素养和专业水平。
(三)进一步加强市级以上民主法治村创建工作,通过创建工作,增强村两委及人民群众的法治意识与集体荣誉感,进而促进各村自治、德治、法治融合发展。
(四)进一步加强法治宣传,方式多样的同时,更要注重实效,在加强行政执法人员法律学习的同时,也注重对广大人民群众的法治宣传,不断增强全民法治意识、法治观念,净化良好的执法环境,营造良好的执法氛围。