乡镇工作实施方案（优秀20篇）

工作方案是一个团队协作的重要工具，它可以协调各个成员的工作，确保整个项目的顺利进行。接下来是一些团队制定的优秀工作方案，希望能够给大家提供一些创意和思路。

乡镇信访工作实施方案

根据集团公司2011年9月19日下午3：30视频会议安排，我矿立即组织相关人员认真贯彻落实会议精神，为了保证“两会一节”期间的安全，杜绝群访事件的发生，特制定以下工作方案：

一、总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”及胡锦涛总书记近期关于做好信访工作讲话为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“分级责任”和“谁主管，谁负责”的原则，做到分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作领导责任制，深入开展矛盾纠纷大排查、全力化解各类矛盾纠纷，切实预防和减少职工上访和群体性事件，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态，将问题解决在当地。

二、工作目标。

确保“两会一节”期间的和谐稳定，不发生极端异常事件，不发生对重大活动造成干扰的事件。对重点人员要强化教育稳控，启动教育稳控机制，加强思想政治教育和心理疏导。及时解决职工诉求，推动积案化解。对重点问题要努力排查化解，坚持预见在先、预范在前，完善信访源头预防和风险评估制度，畅通信访渠道、规范信访秩序，抓好各类突出问题的解决，引深矛盾纠纷排查化解，不断增强信访稳定工作的预见性和主动性。

全矿各部门要强化责任意识，切实把信访稳定工作摆上重要议事日程；加强沟通联动，准确分析研判，牢牢把握信访稳定工作的主动权；严肃责任追究，推动各项工作措施有效落实。

三、成立“两会一节”期间信访工作领导组。

组长：于根旺。

副组长：侯东峰、杜家锦。

成员：武文清、袁来保、各施工单位负责人。

四、“两会一节”期间信访工作领导组职责。

1、贯彻落实省、国资委、集团公司关于做好“两会一节”期间信访工作的方针、政策和重要工作部署。

2、协调、指导全矿信访工作。

3、听取信访工作情况汇报，分析信访形势，制定工作措施，研究信访工作中的重大问题。

4、协调处理各部门、施工单位的重要信访问题。

5、组织、安排对矿各部门和施工单位信访工作的检查考核。

矿“两会一节”信访工作领导小组的成员，要认真履行职责，积极参与领导小组的活动，关心和支持信访工作，提出加强和改进信访工作的建议和意见，积极落实领导小组作出的各项决定，主动解决本部门、的信访问题。

矿“两会一节”期间信访工作领导小组下设办公室，负责办理日常工作。其主要职责是：

1、负责全体成员会议及办公会议的筹备工作，包括会议联系、议题准备、会议通知、会议材料等；汇报当前信访工作的情况，提出建议。

2、负责全体成员会议及办公会议研究确定事项和问题的督办、落实。

3、负责起草、印发领导小组及其办公室有关文件、材料，及时送达各成员。

4、及时完成组长、副组长交办的其它工作任务。

五、工作要求。

1、高度重视、加强领导。做到思想到位、措施到位、落实到位，做到主要领导要亲自过问、亲自抓，分管领导要直接抓、具体抓，其他领导要积极主动配合抓，认真负责地把这项工作抓紧抓实抓好。各部门要认真研究，周密部署，落实责任，扎实推进。

2、协调配合，齐抓共管。各部门要各司其职，各负其责，尽职尽责排查好化解好本部门的矛盾纠纷，决不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把本级的问题推向上级。要着眼大局，牢固树立全旗一盘棋思想，对管辖范围内进行排查，做到心中有数，发现问题及早解决，把不稳定因素处理在萌芽状态。

3、转变作风，深入实际。各部门要把排查、化解和领导干部接访工作，作为学习实践科学发展观的过程，各施工单位负责人掌握职工心里动态，决不允许拖欠职工工资，稳定职工，搞好团结，抓紧施工，保证安全。把职工工作做深、做细、做透，促进社会和谐。

4、加强值班工作，严格落实信息报告制度。加强组织领导，落实工作责任，实施责任追究制度。进一步加强值班工作，确保矿领导24小时值班，坚持专人值班和领导带班制度，确保联络畅通。对紧急重大信访事项，做到急事急报、特事特报、对突发事件及时汇报，及时处理。

年乡镇扶贫工作实施方案

20xx年我办将围绕县委、县政府中心工作，认真落实xx大提出的“一加大二提高”(加大对革命老区、边疆地区和贫困地区的扶持力度，逐步提高扶贫标准，提高扶贫开发水平，到20xx年绝对贫困现象基本消除)扶贫精神，按照“政府主导、社会参与、瞄准穷人、整村推进、多元投入、注重民生、和谐发展”的总体思路，大力实施“规划到户责任到人”扶贫战略，以贫困村、贫困户为主战场，切实加强基础设施建设，大力改善贫困民生，加快贫困村、贫困户脱贫步伐，争当全省扶贫开发“双到”工作排头兵。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以党的xx届三中全会精神为动力，按照推进农村扶贫开发的要求,以贫困村和贫困户为主战场，坚持“规划到户责任到人”和对口帮扶，动员社会广泛参与扶贫事业;坚持参与式扶贫，充分调动贫困村、贫困户主观能动性，提高贫困户自我发展能力;坚持“整村推进”扶贫开发，促进贫困村新农村建设;坚持解决以住房难为重点的“一保五难”工作，促进山区贫困地区改善生产生活条件;坚持产业化扶贫，促进山区贫困地区农户增收脱贫;坚持智力扶贫，促进山区贫困地区劳动力转移就业;坚持强化管理，促进扶贫开发管理工作规范化，提高协调、服务、监督水平。以最好服务和最大诚意争取挂点帮扶我县的10家省直单位、26家市直单位、44家龙岗区部门的大力支持，使之成为加快我县贫困村发展的强大驱动力。

二、任务目标。

(一)“两个确保”。确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，被帮扶的贫困人口达到人均年纯收入增收400元以上;确保被帮扶村基本改变落后面貌，村级集体经济年收入达3万元以上。

(二)“六促进”。促进基础设施建设基本完善;促进社会事业全面发展;促进农业产业稳步发展;促进农民收入和综合素质明显提高;促进贫困户居住条件得到改善;促进农村社会和谐稳定。

(三)帮扶贫困户的目标。扶持贫困户发展具有稳定收入的主业;实施贫困户家庭危房改造;对符合条件的贫困户家庭纳入最低生活保障;积极推动贫困户家庭参与当地的农村合作医疗保障;帮助贫困户子女顺利完成义务教育不辍学;帮助考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;对符合条件的贫困户劳动力开展免费职业技能培训并至少输出一个劳动力;扶持贫困户学会一门种养新技术或手工加工技术，努力提高自我发展能力。

(四)帮扶贫困村的目标。有较强的领导班子;有科学的发展规划;有稳定的集体收入;有整洁的村容村貌;有民主的管理制度;有文明的社会风尚。

三、工作重点。

(一)落实扶贫开发“规划到户责任到人”工作。

1、强化扶贫办协调跟踪服务指导“双到”工作职能。充分发挥县“双到”工作领导小组的领导协调作用，统筹安排“双到”各项工作，大力实施“借力”扶贫战略，争当全省扶贫开发“双到”工作排头兵。以最好服务和最大诚意争取挂点帮扶我县的10家省直单位、26家市直单位、44家龙岗区部门的大力支持，使之成为加快我县贫困村发展的强大驱动力。

2、完善xx县“双到”工作指引。使之成为引导帮扶单位规范做好。

“双到”工作的规范性文件。

3、建立片区联系制度。做细工作，创新思路，协调解决“双到”工作中遇到的困难和问题。

4、加大“双到”工作宣传力度。“双到”帮扶情况及时录入电脑管理系统，加大宣传和信息发布力度，深入报导省市县及龙岗区“双到”工作情况，及时总结好的经验和做法，完善联网动态管理工作体制。

5、加强“双到”工作跟踪问效。制订“双到”帮扶活动考核办法，帮扶效果列入各级领导和干部考核内容，确保帮扶工作取得实实在在的成效。

6、加快推进县直挂点帮扶“双到”工作。进一步明确县直帮扶单位在“双到”工作中的职责范围、目标任务和工作要求。

7、建立网站、扶贫简报、“双到”q群和飞信等“四位一体”沟通交流平台。邀请各挂扶单位及镇村信息联络员加入“xx县双到工作群”和“xx县扶贫办飞信好友”，建立“双到”工作交流沟通、信息传递、情况反馈和发出通知的便利渠道。

8、积极筹备“帮扶活动日”活动。组织扶贫募捐、看望扶贫对象、表彰先进等活动，通过努力，真正形成全社会共同关心、支持、参与扶贫开发“双到”工作的良好局面。

(二)实施产业扶贫，拓宽贫困农民增收渠道。

1、加强产业布局指导。从各镇村实际和全县产业发展总体布局出发，围绕贫困户增产增收的目标，大力扶持春甜桔、茶叶等主导产业发展，加快“一镇一品”、“一村一业”格局形成，充分发挥龙头企业的作用，辐射带动贫困户脱贫致富。

2、建立扶贫种苗基地。20xx年我办建立1个以上种子种苗基地，

为贫困农户发展种养无偿提供种子种苗和技术支撑，凡贫困户按县春甜桔、茶叶产业化规划发展的种养项目，都给予无偿提供种苗和备耕资助。

3、加强扶贫产业工作。大力扶持“公司+基地+农户”、“大户+农户”和“公司+协会+农户”等现代农业发展模式，支持龙头企业做大做强，力争53个省定贫困村每村培育1个以上农民专业合作社或扶贫农业龙头企业，提高产业覆盖水平，促进贫困户增收致富，努力形成“引龙头、建基地、扶大户、带农户、城乡联动”的产业化扶贫之路。

(三)实施“智力扶贫”，加大贫困村劳务输出力度。

1、认真做好贫困户技术技能培训和“智力扶贫”工作。20xx年选送贫困农户子女500名以上免费入读中职学校或技工学校。同时抓好中期、短期培训工作，开展农业种养技术培训和劳动技能培训，计划培训1200人以上。

2、大力实施“百企万户”工程，切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作。针对贫困户劳力技术素质低的实际，采取多形式多层次的办法组织贫困户劳动力参加各种技术培训，提高贫困户劳力技术素质，加强与劳动部门的密切协作，努力实现“培训一人，转移一人，脱贫一家”。20xx年春节后计划与龙岗区有关部门举办大型贫困户劳务输出专场招聘会，探索“政府引导、市场调节、自愿输出、转移致富”的扶贫新路子，组织和引导农村富余劳动力在城乡、地区间合理有序流动。

(四)开展贫困村互助金试点工作。

1、做好前期调研工作，出台《xx县贫困村互助资金管理办法》和《贫困村互助社章程》。借鉴其它地方开展互助金工作的成功经验，草拟出台上述规范性文件，为开展试点工作打下政策基础。

2、选择5-10个贫困村开展互助金试点工作。按照“民有、民用、民管、民享”周转使用的原则，在部分贫困村建立互助发展资金，并建立贫困村互助管理组织。贫困户加入互助组织所需缴纳的基准互助金，由投入到贫困村的财政扶贫资金或对口帮扶资金中承担，破解贫困户发展生产缺乏启动资金的难题。要将互助资金试点与发展特色农业产业相结合。通过互助资金贷款用途调控，重点向发展地方特色产业倾斜，进一步扶持茶叶、春甜桔等主导产业发展，使互助资金成为推进农村特色产业发展的强劲动力，促进贫困地区产业发展。并不断完善“互助资金”的运作机制，加强管理、健全机构、明确责任、规范操作程序、强化资金管理、做好监测评估、完善奖惩措施。积极向上级争取资金扶持，努力扩大试点面，进一步加快贫困村群众脱贫致富的步伐。

(五)积极推进农村泥砖房的改造。采取“政府补助和农户自筹”相结合的办法，扎实推进农村贫困户危破泥砖房改造，不断改善农村贫困户居住条件。继续采取“落实责任、抓点带面、量力而行、政策扶持”的办法抓好农村贫困户危破泥砖房改造工作。20xx年我办将加大农村贫困户、低收入的困难户危破泥砖房改造扶持力度，计划改造危房1000户，通过推进农村危破泥砖房改造，同时把贫困户危破泥砖房改造与新农村建设工作有机结合起来，带动农民改水、改厕、改路，不断提高农村群众的居住环境和和质量。支持贫困户住房参保。

(六)进一步解决好贫困群众“一保五难”问题。继续以解决关系贫困群众民生的“一保五难”问题为工作重点，协同有关部门抓好工作落实，确保贫困户受益，同时结合本办工作职能突出解决农村贫困群众住房难问题。

(七)加强项目指导，提高扶贫资金使用效益。

1、加强统筹协调，整合扶贫贫资金。最大限度发挥农业、交通、水利、教育、劳动就业等方面扶贫开发资金的整体效益，在加强资源整合的同时，要严格扶贫资金的投入和使用范围，实行扶贫资金专户管理、封闭运行及报账制，确保资金专款专用。

2、加强项目申报和管理。大力争取上级和对口帮扶部门的大力支持，及时做好项目申报工作。对通过各种渠道募集的扶贫项目资金，既要鼓励贫困村紧抓机遇，创新帮扶方式，又要建立扶贫项目审查制度，加强管理和筛选，确保帮扶资金发挥应有的作用。同时积极推行扶贫开发资金使用公开、公示制度，加强对扶贫资金使用的监督和审计，做到程序规范、手续完备、档案齐全，确保扶贫资金安全并发挥效益。

四、工作措施。

(一)加强领导，落实责任。实施“规划到户责任到人”是新时期扶贫开发工作的一项重要内容，也是我县推进科学发展、实现率先崛起的重大机遇，各级党委、政府和部门要把思想统一到省委、省政府的工作部署上来，进一步提高认识，切实把“双到”工作摆上重要议事日程，要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保如期完成扶贫“双到”工作任务。

(二)明确任务，强化服务。各有关部门和单位要建立健全“双到”工作机制，严格履行目标责任制，明确分工、落实责任，做到行动快、工作细、措施实、效果好。县扶贫办要强化“双到”协调、监督、服务职能，加强统筹规划、指导协调、检查督促、情况收集整理等日常工作。

级和帮扶单位的大力支持，引导社会资金投入扶贫事业，多渠道筹集扶贫资金，切实加大扶贫投入。要大力宣传挂点扶贫先进事迹，共同营造扶贫帮困的社会氛围。

(四)动态监管，跟踪问效。一是实施定点帮扶。各有关部门和单位要认真按照分配的挂点帮扶任务、目标和要求，逐级分解贫困村和村内贫困户的帮扶任务，严格实行定点、定人、定责帮扶，保证每一贫困村、每一贫困户都有具体的发展规划和脱贫措施。二是建立动态档案。根据帮扶贫困村、贫困户的真实情况，逐村逐户登记造册，做到户有卡、村有册，建立动态档案，建立实时联网监测系统，实行电脑管理。三是建立帮扶台账。各“双到”工作小组和帮扶单位要根据帮扶情况，如实填写统一制发的《帮扶记录卡》，并及时将记录卡内容录入电脑、存档、更新，作为评议挂点帮扶工作的重要依据。四是建立帮扶规划备案和信息交流制度。各帮扶单位会同村制订的贫困村、贫困户脱贫方案，必须报县镇扶贫办备案，加强与各帮扶单位的沟通、协调和配合，及时研究解决扶贫工作中出现的新问题。五是建立扶贫资金项目监管机制。实行扶贫资金专账管理，确保资金专款专用，严格把好资金投向关、项目审批关，做到资金审计到位、项目验收到位。

(五)严格考核，检查验收。要把“双到”工作目标责任制纳入县委、县政府对各镇、各有关部门的绩效考核范围，并与领导干部政绩挂钩，作为年度考核、评先评优和领导干部任用的重要内容，年终组织检查考核。

乡镇妇联换届工作实施方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为进一步巩固深化妇联改革成果，加强基层妇联组织建设，按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会选举工作条例》和《妇女联合会农村基层组织工作条例》有关规定，根据省妇联《关于做好全省镇妇联换届工作的通知》、县妇联《全县镇妇联换届工作实施方案》文件要求，结合我镇工作实际，就做好xxx镇妇联换届选举工作，制定方案如下：

一、指导思想。

在各级党委的领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实***、省委党的群团工作会议精神及省市县妇联有关工作要求，不断深化妇联改革，全面加强妇联基层组织建设和基层妇联干部队伍建设，保持和增强妇联组织政治性、先进性、群众性，更好引领服务联系妇女，激发妇女参与城乡经济社会发。

当前隐藏内容免费查看展的积极性主动性创造性。严格按照《中华全国妇女联合会章程》规定，选优配强基层妇联领导班子，适应新时代妇女工作发展的需要。

二、目标任务。

深化党建带妇建，扎实有序推进xxx镇妇联换届工作，选优配强镇妇联领导机构。xxx镇妇联换届工作，要在2022年11月底前完成。

（一）选优配强镇妇联领导班子。把政治坚定，勤奋学习，忠于职守，作风扎实，遵纪守法，有参政议政和组织协调能力，热爱妇女儿童工作的优秀女性选进领导班子。妇联主席由同级党政副职兼任，同时配备专职副主席1人（中层正职），配备兼职副主席不少于3人。

（二）强化镇妇联工作力量。完善镇妇女代表大会，健全镇妇联执委会。根据辖区内妇女人数配备相应的妇联执委力量，执委人数一般不少于25人。

（三）构建区域化妇建工作大格局。构建以镇妇联为核心，镇机关、企事业单位、非公经济组织、女性社会组织、新领域、村（社区）妇联组织等共同参与的区域化妇建工作大格局。

三、实施步骤。

全镇妇联换届时间为2022年9月-11月底，分三个阶段进行。

(一)筹备阶段。

时间：2022年9月一10月上旬。

主要任务：成立机构、调查摸底、制定方案、宣传发动。要在同级党组织的领导下，深入调查，摸清本地妇联组织、女干部和妇女的基本情况，为选优配强妇联领导班子奠定基础。要充分发挥各级妇联组织优势，深入基层做好宣传发动工作，为镇妇联组织换届营造良好氛围。

(二)选举阶段。

时间：2022年10月中旬一11月中旬。

主要任务：在党组织的领导下推荐提名人选，召开妇女代表大会完成选举。要加强和组织部门的沟通联系，重视妇联主席人选的推荐工作。要严格程序，严肃纪律，开好换届大会，选举产生镇妇联班子。

(三)总结阶段。

时间：2022年11月下旬。

主要任务：选举结果备案、材料归档，开展新任妇联干部培训。镇妇联主席及班子成员的选举结果须报上级妇联组织备案。做好换届选举工作各类材料的收集归档及总结，并有计划地对新任镇妇联干部进行培训，使其尽快熟悉情况，开展工作。

四、工作要求。

（一）加强组织领导。各级妇联组织要充分认识推进镇妇联换届的重要意义，提高政治站位，增强责任意识，采取有效措施，确保换届工作圆满完成。要做好镇妇联组织换届选举工作作为夯实妇联基层基础、深化妇联组织建设改革的重要工作来抓，熟悉掌握镇妇联领导机构和工作职责，用足用好换届工作政策规定，积极主动争取党委政府的重视和支持。县妇联在县委的领导下，与镇党委紧密配合，按照基层妇联改革和换届选举有关要求，形成镇妇联换届工作方案，指导镇妇联制定时间表、路线图，依法依规开展换届工作。对换届中出现的重点难点问题，及时沟通协调解决，跟踪掌握妇联换届工作进展情况。镇妇联要主动向同级党组织、上级妇联组织汇报沟通，做到上下联动，保质保量完成换届任务。

（二）严格换届程序。要严格按照《中华全国妇女联合会章程》、全国妇联新修订的《妇女联合会农村基层组织工作条例》《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》《妇女联合会选举工作条例》等相关规定，依据《镇妇联换届工作基本流程》，认真履行妇联换届选举的民主程序。换届人事安排，要坚持自下而上，上下结合，反复酝酿，充分听取方方面面的意见，确保各类提名人选及选举工作各项程序符合有关章程和规则，确保选举结果体现党组织意图、符合广大妇女的意愿。要落实民主选举的各项制度，积极引导广大妇女正确行使权利，切实保障妇女的知情权、参与权、选举权和监督权。要严格执行选举工作的有关程序，维护换届工作的正常秩序，营造风清气正的良好氛围。

（三）严肃工作纪律。各级妇联要严格落实疫情防控要求，增强纪律规矩意识，严肃换届纪律，贯彻落实***关于换届纪律“十个严禁”的要求，教育引导妇女代表正确行使民主权利，教育引导妇联干部自觉接受和服从组织安排，保证换届工作风清气正。

（四）做好履职培训。各级妇联要结合当地实际，统筹安排好镇妇联组织成员，特别是新当选妇联主席、副主席及妇联干部的培训。要把政治理论和业务能力结合，重点围绕***新时代中国特色社会主义思想，结合当前正在进行的党史学习教育，加强妇联章程和条例、妇联业务知识等学习培训，帮助基层妇联组织成员尽快进入工作角色，掌握妇联工作职能和方式方法，提高引领服务联系妇女、做好妇女群众工作的能力和水平。

（五）及时总结经验。各级妇联要及时掌握换届工作进展，及时总结好经验好做法。要准确掌握相关数据，做好妇女代表大会代表、执委等信息整理更新工作，对基层妇联干部队伍全盘了解掌握，做到心中有数。同时做好换届后续工作，开展好妇联组织新老班子工作交接，研究制定新一届妇联班子任务目标。

乡镇信访工作实施方案

各村（居）委会、镇属单位：

按照科尔沁区信访工作“基层基础建设年”活动的安。

排部署，结合本镇实际，为巩固社会矛盾化解工作专项行动活动成果，进一步明确责任，充分发挥基层在化解矛盾纠纷、解决群众诉求、维护社会稳定工作中的基础性作用，特制定本方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实上级信访工作会议精神和要求，坚持与时俱进、开拓创新，畅通信访渠道，不断推进依法信访，全面构建大信访格局，进一步落实信访工作领导责任制，继续加强信访队伍自身建设，更好地为和谐社区创建服务。

二、工作目标。

信访工作是党和政府密切与人民群众联系的重要渠道。

和窗口，要从讲政治、讲宗旨、讲稳定的高度来认识重视信访工作，把信访工作作为一项重要工作来抓，摆上重要议事日程，进一步加强对信访工作的领导，形成党政一把手亲自抓，其他部门配合抓的工作体系，进一步调整和充实个信访工作组织，在全镇建起横向到边，纵向到底的信访工作网络，达到领导整体重视到位，思想认识到位，工作措施到位。达到“五好”标准，实现“六个明显”。

三、工作重点和内容。

（一）夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷。

1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。

2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。

3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。

（三）健全制度，努力做好信访案件的调处工作。

为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。

1、加强值班，确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。

2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市区上访事件，要严格按照有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。

四、工作措施和要求。

（一）加强组织领导，推进工作开展。镇村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。

（二）对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体。

上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。

（三）坚持典型引路，健全长效机制。要建立健全信访工作调研制度，不断深化对信访工作基层基础建设规律的认识，针对基层基础建设工作的重点、难点问题，研究制定符合实际、切实可行的办法。要加强宣传指导，及时发现并。

总结。

推广基层成功经验和做法，营造良好的舆论氛围。

附件：

2012年3月16日。

组长：

副组长：

成员：

乡镇工作实施方案

2011年，我镇党委班子任期届满，乡镇换届工作实施方案。根据《中国共-产-党章程》、《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》的规定，经县委批准，今年我镇党委将进行换届选举。为做好镇党委班子换届选举工作，特制订如下实施方案：

一、指导思想。

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共-产-党章程》、《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》为依据，全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，切实加强党的基层组织建设，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把那些政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力和党性原则强、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀党员干部选进党委领导班子，把镇党委班子建设成为坚持党的基本理论和基本路线，全心全意为人民服务，认真实践“三个代表”重要思想的坚强集体，为实现自治区党委提出的富民兴镇新跨越的宏伟目标，推进我镇三个文明建设，提供坚强的组织保证。

二、充分认识搞好镇党委班子换届工作的重要意义。

今年镇党委领导班子换届选举，是在新世纪之初，深入学习贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观和党的十七大、十七届六中全会精神，落实自治区第九次党代表大会提出的各项任务，实施“十二五”规划和西部大开发战略，全面建设小康社会，努力实现富民兴镇新跨越良好开局的重要时期进行的。搞好这次换届工作，对于进一步加强我镇党组织建设，巩固农村基层组织建设成果，促进农村经济发展;加强农村社会主义民-主政治、法制和精神文明建设，维护社会稳定;贯彻落实党的民-主集中制原则;动员和组织农村基层组织和广大党员群众，实践“三个代表”重要思想，实现富民兴镇新跨越的宏伟目标，具有十分重要的意义。镇党委将以这次班子换届为契机，全面加强镇党委班子建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的镇党委领导班子。

三、党委和纪委工作报告起草的基本要求及程序。

（一）成立“两委”报告起草小组。镇党委成立由党委书记任组长，分管党群工作的副书记和镇纪委副书记任副组长，组织委员、宣传委员、纪委副书记、党委秘书为成员的“两委”工作报告起草小组，专门负责“两委”报告的起草工作。

（二）“两委”报告内容的基本要求。以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持实事求是的思想路线，认真总结鹿寨镇第二届党委的主要成绩、基本经验，根据我国加入世贸组织和进入全面建设小康社会所面临的新形势、新任务，紧紧围绕加快镇域经济和社会发展这一主题，明确我镇今后五年经济和社会发展的战略目标，不断改进和加强党的基层组织建设，动员和组织全镇人民，开拓进取，与时俱进，深化改革，扩大开放，加快农村三个文明建设步伐。报告要充分体现全镇广大党员群众的意志和根本要求，以科学的分析引导群众，以宏伟的目标鼓舞群众，以切实的措施激励群众，规划方案《乡镇换届工作实施方案》。

(三)“两委”报告起草的程序。

1、先由“两委”报告起草小组按照要求写出初稿。

2、召开党委和纪委全会，讨论“两委”报告，提出初步修改意见，形成征求意见稿。

3、将征求意见稿下发所属基层党组织，请基层党总支、支部组织党员对征求意见稿进行讨论，并提出修改意见，然后由起草小组将收集到的意见汇总，对报告进行修改，形成第二次征求意见稿。

4、将第二次征求意见稿下发所属党组织，同时呈送镇直有关部门征求意见。召开党外群众座谈会，听取党外群众意见。然后由起草小组将上述三方面的意见汇总整理，对报告进行修改，形成送审稿。

5、召开党委和纪委全会讨论“两委”报告，由起草小组根据全委会的讨论意见，再次修改，形成报告的正式文稿，提请代表大会进行审议。

四、代表名额、条件及产生办法。

（一）代表名额和代表构成的指导性比例。根据《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》和鹿寨县委关于乡(镇)党委换届工作的要求，鹿寨镇第三次党员代表大会的代表名额定为150名。代表中，各级党员领导干部占70%左右，生产和工作一线党员代表45名，占30%左右;妇女党员代表不少于30%，少数民族党员代表不少于45%,50岁以下党员代表不少于50%(具体名额分配见附表)。

（二）代表的条件。代表必须是有选举权的中共正式党员，而且应是共-产-党员中的优秀分子。

1、具有坚定的共-产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，是非分明，立场坚定。

2、努力学习马列主义、毛泽东思想和邓-小-平理论，认真实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策以及上级党组织的决议、指示，在生产、工作和社会活动中，起表率作用并做出显著成绩。

3、公道正派、清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众拥护。

4、有较强的议事能力，能够如实反映党员和群众的意见和要求，正确行使党员的民-主权利。

（三）选举单位的划分。按照“乡镇党员代表大会的代表选举，一般以乡镇直属机关、企事业单位、行政村党组织为选举单位”的原则，全镇根据实际情况共划分为37个选举单位。

（四）代表的产生程序。镇党员代表大会的代表，必须由选举单位召开党员大会选举产生。代表产生的程序是：

1、选举单位党组织召开党员大会，按照代表条件、名额和结构要求，组织党员推荐提名。因故不能参加大会的,可通过口头或书面进行推荐提名。

3、选举单位党组织通过召开座谈会、公示等形式，广泛征求党内外群众对代表候选人初步人选的意见。

5、选举单位党组织填写代表候选人预备人选名册和登记表，报送镇党委审查。

6、代表候选人预备人选经镇党委原则同意后，由选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人。采用直接差额选举办法(差额为30%)，以无记名投票方式，选举产生代表。选举结果报镇党委审批。

7、镇党委成立代表资格审查小组，对代表的产生程序和资格进行审查。代表资格审查符合要求的，由党委作出批复。代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举;代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。

五、镇党委班子配备的要求。

(一)镇党委班子选配的原则及构成要求。

1、要选拔高素质的干部进入领导班子。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持“以好的作风选人，选作风好的人”，大胆选拔“靠得注有本事”的干部。要切实防止和纠正重才轻德，忽视干部的思想政治素质，造成干部“带脖上岗的现象。

2、重点选配好主要领导干部。要选拔政治素质好，科学文化水平高，有真才实学，领导能力强，与时俱进，有开拓创新精神，作风民-主，廉洁自律，密切联系群众的优秀干部担任正职。党委一把手必须具有大专以上学历。

3、大力选拔优秀年轻干部。要解放思想，破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念。坚持标准，不拘一格，大胆把那些经过实践锻炼和考验，德才兼备的优秀干部充实到镇党委班子中来。党委班子成员以35岁左右的干部为主体，镇党委班子中要有一名30岁以下的年轻干部。在党委班子中，既要有熟悉意识形态和政法工作的干部，又要有熟悉经济管理和科技工作的干部。班子成员中大专以上学历的占80%以上，其中本科以上学历应占60%以上。

4、镇党委班子必须配备2名以上妇女干部。

5、镇党委委员设9名，其中书记1名，副书记2名(其中1名由镇长兼任，1名由镇人大主席兼任)。纪委委员设5名，其中书记1名，副书记1名。

(二)镇党委委员、纪委委员候选人预备人选的产生办法。

乡镇党建工作实施方案

乡镇冬防冬治工作实施方案

冬防是增强社会治安防控能力，推动社会治安防控体系建设的季节性工作，是实现社会治安形势明显好转的主要举措，也是坚持以人为本，构建和谐社会的需要，更是创建“平安清浅”的需要。针对今年入冬早的特点，入冬以后，带有明显季节性特点的抢劫、抢夺、盗窃等案件将明显增加，治安问题将更加突出，为及时有效遏制各类案件在的发生，确保全镇社会稳定，在全镇范围内集中深入开展冬防冬治工作，特制定如下方案：

严密防范和打击各种违法犯罪活动，构建科学合理的社会治安防控打击体系；实现“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”的目标，通过共同努力，遏制案件多发势头，增强群众安全感，稳定社会秩序。

1

进一步加强我镇冬季安全防范工作，切实构筑严密的防控网络，尽可能减少各类刑事案件，尤其是“两抢一盗”等侵财性案件的发生。

2

大力开展遏制盗窃破坏电力通信广播电视设施犯罪专项整治行动。

镇党委、政府调整原成立的冬季治安防范工作领导小组。党委副书记、镇长刘森任组长，党委委员、计生专职副书记王永汉、纪委书记云峰任副组长，党委委员刘坤、谢瑾瑜及各有关部门负责人任成员，办公室设在派出所，由派出所所长王广太任办公室主任。

1

此方案活动时间从。

2009。

年

11。

月

18日。

开始到。

2010。

年

2

月

28。

日结束。

2

广泛宣传，深入发动阶段。

结合我镇治安状况，找准工作薄弱环节，确定重点，广泛宣传，尤其以沿路和重要交通路口的村为重点，动员全民参与冬防工作，将冬防冬治安全防范工作落到实处，抓出实效，形成社会治安，人人参与的局面。

3

打防并举，标本兼治阶段。

以派出所为主力军，村委会为主要力量，全力开展重点整治活动，严厉打击各类犯罪活动，重点打击“两抢一盗”犯罪活动。

4

当前农村治安形势十分严峻，入室盗窃抢劫案件时有发生。由于农村劳力大量外出务工，留守人员多为老弱病残妇女儿童，防范能力较弱，针对农村实际，我镇采取如下措施，增强防范能力，遏制案件发生。具体措施如下：

（

1

）镇新招。

40。

名治安联防队员，组成。

10。

个巡逻组，张庄村。

8

人

2

个组，夜间主要在王齐至孙老家路、云寨至李店路；后吴村。

8

人两组，负责刘瓦小学、贾吴路；付集村。

4

人一组，负责付集；王各村。

4

人一组，负责花园至王齐路；清浅村。

4

人一组，负责清浅北三叉路；曹庄村。

4

人一组，负责清白路南大门；云寨村。

4

人一组，负责张目店桥；陈楼村。

4

人一组，负责清白路云赵庄路段。对各村重点路段每晚把严，实施“布袋工程”，做到犯罪分子进不来，出不去。

（

2

）各村委会自己组织打更放哨，结合各村情况，保证村村有岗，夜夜有哨。各村委会成立由村治保主任为负责人的专业治安巡逻队，坚持巡逻，特别是在冬季治安防范期间，增加巡逻次数和延长巡逻时间；发挥“十户联防”的作用，坚持打更放哨。有条件的村、自然村自行实灯光工程，保证重点路段、偏僻自然村夜晚有灯光。

（

3

）镇成立。

8

个治安联合巡逻队。每晚有。

2

名党政班子成员带队，派出所。

2

名干警和。

2

名联防队员参加，派出所抽出一辆车作为治安巡逻车，风雨无阻，坚持不间断的对镇内各重要路段进行治安巡逻，并负责对各行政村治安巡逻和治安防范工作进行监督检查和进行业务指导。

（

4

）实行联系互动措施。

充分发挥镇“平安。

110。

”无线对讲系统的作用，确保各村委会对讲机。

24。

小时畅通。任何一个村出现案情及时向派出所报告并与相邻村通报，由派出所指挥进行围追堵截，形成一个拦截追击，打击防范相结合的安全网络。

（

5

）充分发挥治安卡点作用。付集、陈楼、张庄村在主要路段卡点处夜间在路面设有路障破胎器，加大拦载工作力度，使犯罪分子实施犯罪后难以逃脱。

（

6

）加大财政投入，提高科技防范能力。镇财政投资近。

10。

15。

余处电子监控探头，同时。

8

个村委会。

96。

个自然村已安装大嗽叭工程。

（

7

）加大督查工作力度，确保把冬防工作落到实处。自。

11。

月

18。

日以来，每周不少于。

3

次的督查，每次督查有党委书记带队，有。

2

名党政班子成员和派出所、综治办等部门负责人参加，针对镇外围。

40。

人和镇内各村组织人员的治安巡逻和打更放哨、值班站岗情况督查，做到每次督查有记录。

（

8

）实行奖惩措施。

20。

元。冬防结束，对无案件发生的村委会给予表彰并上报。

乡镇工作补贴实施方案

补贴是工资的组成部分，一般是根据工作性质设置的，比如职务津贴，特殊工作环境津贴等等，是工资细分的一种方式。下面是有20xx乡镇工作补贴实施方案，欢迎参阅。

根据江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅《关于乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》(赣人社发〔20xx〕28号)和吉安市人民政府《关于核准你县乡镇实行乡镇工作补贴边远等级的批复》(吉府字〔20xx〕31号)精神，为了做好我县乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作，特制定本实施方案。

一、乡镇工作补贴的执行范围。限于乡镇(不含街道)机关和事业单位的正式工作人员，以及上级政府长期(六个月以上)派驻乡镇机构的工作人员。

二、乡镇工作补贴的标准。根据在乡镇工作的年限，乡镇工作补贴划分为三个标准：在乡镇工作年限不满20xx年的，每人每月200元;在乡镇工作年限满20xx年不满20xx年的，每人每月300元;在乡镇工作年限满20xx年及以上的，每人每月400元。在按工作年限享受相应乡镇工作补贴的同时，在边远乡镇工作的每人每月再增加50元，在最边远乡镇工作的每人每月再增加100元。

三、乡镇等级划分。经吉安市人民政府批复：禾川镇、才丰乡、埠前镇、石桥镇、莲洲乡、在中乡、里田镇、烟阁乡、高市乡、龙源口镇、高桥楼镇、怀忠镇、沙市镇、龙田乡、文竹镇按一般乡镇的标准发放乡镇工作补贴;龙门镇、台岭乡、象形乡、芦溪乡、高溪乡按边远乡镇的标准发放乡镇工作补贴;曲白乡、坳南乡、三湾乡按最边远乡镇的标准发放乡镇工作补贴。

四、乡镇工作补贴实行时间。乡镇工作补贴自到乡镇工作之月起按月发放。调离乡镇工作岗位或离退休的人员，从调离或离退休的下个月起停发乡镇工作补贴。借调出乡镇工作的，不享受乡镇工作补贴。乡镇工作补贴从20xx年1月1日起实行。

五、办理程序。

1、初审。由个人申报，填写《乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴审批表》(附件1)，并提供相关证明材料，单位初审后，报主管部门及所在乡镇复审。乡镇工作的年限可以通过个人档案、工资审批发放表、个人年度考核表、单位考勤表、任命(聘任)文件、缴纳住房公积金花名册、发放计生奖花名册、发放综治奖花名册、人员编制证等资料来认定。

2、公示。各单位、主管部门及所在乡镇，在审核乡镇工作人员的个人相关资料后，由单位分机关和事业人员分别填写《乡镇机关单位工作人员乡镇工作补贴审批备案表》(附件2)、《乡镇事业单位工作人员乡镇工作补贴审批备案表》(附件3)，并在本单位、本乡镇公示七天，接受社会监督，确保上报材料准确、真实。

3、审批。公示期满无异议后，各单位将《乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴审批表》(附件1)、《乡镇机关单位工作人员乡镇工作补贴审批备案表》(附件2)、《乡镇事业单位工作人员乡镇工作补贴审批备案表》(附件3)，及相关证明材料上报县财政、人社部门成立联合审核小组审核，审核小组根据各单位所提供的有关证明材料及公示情况，对上报人员的乡镇工作补贴进行审核认定，并批复执行。

4、发放。县人社、财政部门审批后，按其行政隶属关系和现行经费保障、工资发放渠道解决。

六、工作要求。

请各乡镇、各单位要高度重视，精心组织，指定专人负责，务必在规定时间上报，确保乡镇机关事业单位实行乡镇工作补贴工作及时圆满完成。今后，乡镇机关事业单位工作人员因各种原因，需调整乡镇工作补贴的，都应按照上述程序办理。

在办理乡镇工作补贴过程中，要严格按程序办事，严禁弄虚作假。对在落实过程中出现的问题，要及时与县人社、财政部门沟通，不得擅作主张。凡因把关不严、工作不认真负责，甚至弄虚作假导致财政资金流失的，发现一次，县财政将扣发该单位的工作经费，扣发金额与该单位发放一个月的乡镇工作补贴所需的金额相当，并按照20xx年6月13日《违规发放津贴补贴行为处分规定》(监察部、人社部、财政部、审计署令31号)对相关责任人进行处理。

为了进一步加强乡镇干部队伍建设，调动乡镇干部工作积极性，激发乡镇干部职工扎根基层、服务群众的工作热情，根据省人社厅、财政厅《关于印发甘肃省乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴实施办法〉的通知》(甘人社通〔20xx〕204号)精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、实施范围。

实施乡镇工作补贴的范围，限于乡镇(不含东城社区、西城社区)机关事业单位在编、在岗正式工作人员及县财政供给的市、县机关事业单位派驻乡镇的直属机构在编正式工作人员(以下简称乡镇工作人员)。

二、补贴标准。

按照地域分布及乡镇艰苦偏远情况，将我县乡镇划分为三类，其中西坡乡、山河镇、永正镇、榆林子镇、宫河镇、周家镇6个乡镇为一类，所属乡镇工作人员补贴20xx年以下每人每月150元、满20xx年不满20xx年每人每月250元、满20xx年以上每人每月350元;永和镇、湫头镇、五顷塬乡3个乡镇为二类，所属乡镇工作人员补贴20xx年以下每人每月200元、满20xx年不满20xx年每人每月300元、满20xx年以上每人每月400元;三嘉乡为三类，所属乡镇工作人员补贴20xx年以下每人每月250元、满20xx年不满20xx年每人每月350元、满20xx年以上每人每月450元。

三、执行时间。

四、相关问题。

(一)各乡镇及相关单位要严格乡镇工作人员考核制度，年度考核为称职(合格)以下等次的工作人员当年不得发放工作补贴。

(二)乡镇工作人员在岗期间享受乡镇工作补贴，人员调离、退休后次月起停止发放乡镇工作补贴。

(三)新录用或调入工作人员自到乡镇工作之月起享受乡镇工作补贴。

(四)乡镇机关事业单位工作人员，借调在县(市)及以上机关事业单位超过1个月的不享受当月乡镇工作补贴。

(五)乡镇机关事业单位工作人员请事假超过10个工作日的，旷工超过3个工作日的，不享受当月乡镇工作补贴。

(六)乡镇工作补贴制度实施后，原执行的乡镇工作人员岗位津贴停止执行。

五、审批程序。

乡镇工作补贴按月纳入工资基金统一审批发放，各乡镇及相关单位在审批时，将当月乡镇工作人员在岗情况、考勤情况送县人社局备案。

六、组织实施。

各乡镇、各部门要按照要求认真组织实施，确保乡镇工作补贴发放准确、全面、及时。县人社局、县财政局、县审计局和各单位纪委(纪检组)要对实施工作做好监督检查，确保不重不漏，严禁虚报冒领，超范围发放。

根据xx省人社厅、财政厅《关于全省乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》(xx人社发〔〕号)和xx市人民政府《关于试验区实施乡镇工作补贴乡镇划分情况的批复》(x政秘〔〕x号)精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、实施范围。

乡镇工作补贴的执行范围，限于乡镇办机关和所属事业单位在编在岗人员，包括区直部门长期(6个月以上)派驻乡镇机构的工作人员。

二、补贴标准。

经报市政府同意，全区各乡镇办均为一般乡镇，结合在乡镇工作时间确定补贴标准。在乡镇工作20xx年以下的，每人每月200元;11-20xx年的，每人每月260元;21-30年的，每人每月330元;31年以上的，每人每月410元。

三、资金来源。

乡镇工作补贴所需经费，按其行政隶属关系和现行经费保障、工资发放渠道解决。

四、执行时间。

五、实施步骤。

(一)动员部署阶段(xx年x月x日—x月x日)。各乡镇办、有关部门组织召开全体工作人员会议，学习上级文件精神，明确工作程序和要求，成立组织，明确职责和分工。

(二)摸底审查公示阶段(xx年x月x日—x月x日)。各乡镇办、有关部门完成所属工作人员摸底审查工作，并填写《xx市xx区乡镇工作补贴个人申报表》，按规定在单位内部进行公示。

(三)申报审批阶段(xx年x月x日—x月x日)。经公示无异议后，各乡镇办、有关部门填写《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》，并报区编办。经区编办审核后，由区委组织部和区人社局按干部管理权限和现行工资管理体制进行审批。

六、有关具体问题。

(一)乡镇工作补贴自到乡镇办工作之月起按月发放。调离乡镇办工作岗位或离退休人员，从调离和离退休的下月起停止发放乡镇工作补贴。

(二)乡镇任职年限比照工龄计算方法确定，按虚年计算。达到年限调整标准的，从达到年限当年的1月起执行新的标准。乡镇工作时间有间断的人员，其间断时间不满1年的，不计算间断时间，超过1年不足2年的，扣除1年;其间断时间超过2年不足3年的，扣除2年，并以此类推。

(三)借调出乡镇办工作的人员，借调期间不享受乡镇工作补贴。经组织批准借调的，借调期间可计为乡镇工作年限。选派、下派等到乡镇办、村(社区)工作干部不纳入执行范围。因病、因事不在岗工作的，乡镇工作补贴按《关于转发〈关于工改后机关事业单位工作人员病事假期间工资待遇有关事项的通知〉的通知》(叶人福〔〕1号)规定执行。

(四)乡镇工作补贴与其它国家规定的特殊岗位津贴可以同时享受。农村艰苦学校津贴仍按政办〔20xx〕41号文件规定执行。《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发〔20xx〕1号)规定，大别山集中连片特殊困难地区的乡、村学校和教学点工作的教师享受的生活补助继续按照国家政策执行。

(五)派驻乡镇办机构的确定，由各主管部门根据“三定”方案和实行乡镇工作补贴文件相关规定申报，同时享受人员数不得超过“三定”方案规定的编制数。乡镇办中小学和卫生院工作人员统一执行乡镇工作补贴制度，具体执行范围由教育和卫生主管部门确定。

(六)申报程序。(1)个人据实填写《xx市xx区乡镇工作补贴个人申报表》;(2)所在单位(站所)负责初审并填写《xx市xx区乡镇工作补贴申报花名册》，在单位内部进行公示;(3)主管单位负责复核并填写《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》，在单位内部公示;(4)公示无异议后报区编办进行审核，并按干部管理权限和现行工资管理体制分别报区委组织部或区人社局审批。

(七)申报材料要求。个人申报表必须由本人签名，单位申报花名册必须由单位主要负责人签名并加盖公章，主管单位报批花名册必须由主要负责人和经办人签名并加盖公章。个人和单位申报材料由主管单位留存备查。报区委组织部、区人社局的材料必须出具主管单位正式报告，说明初审、复核及公示的情况和结果，并附《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》一式四份。

七、组织实施。

实施乡镇工作补贴政策性强、涉及面广。各部门各单位要在区委、区政府的统一领导下，周密部署安排，认真组织实施。要准确把握政策界限，划定享受范围，严格审批程序，切实做到公开公平公正。纳入实行乡镇工作补贴范围单位的主管部门要严格按要求申报实施人员及其标准，各乡镇办要协助管理区直派驻机构的工作人员，加强考勤和日常考核，确保人员在岗在位;区人社局要做好符合实行乡镇工作补贴人员的审核审批;区财政局要做好资金筹备和拨付。要加强宣传引导，做好思想政治工作，妥善处理各方面关系，确保实施工作平稳有序。

乡镇工作实施方案

要思想为指导，按照纠风工作的部署和要求，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，纠正损害群众利益的不正之风，为保增长、保民生、保稳定各项政策措施的落实创造良好环境，乡镇纠风工作实施方案。

根据区纠风办的要求，结合发改实际，纠建并举、注重预防、强化监督、落实责任和措施，认真落实牵头工作任务，并积极配合协助相关部门做好其它纠风工作。

(一)做好发展和改革局牵头的各项工作。

牵头工作任务：

1、坚决纠正损害农民利益的突出问题。积极会同区农办、区计生局、区监察局、林业局、工商局、民政局等单位，加强涉农价格和收费的监督检查，清查涉农价格和收费“公示制”的落实情况。清理检查涉农收费项目及收费标准。严格查处涉及涉农收费过程中的违法违纪行为。

2、加强对价格监管政策落实情况的监督检查。会同区监察局、财政局、农业局、商务局、工商局等单位做好对价格监管政策落实情况的监督检查，严格执行临时价格干预各项措施，严肃查处各种价格违法行为，确保市场物价基本平稳，规划方案《乡镇纠风工作实施方案》。

一是加强组织领导。成立局长任组长，分管副局长为副组长，相关股长为成员的纠风工作领导小组，负责我局纠风工作任务的组织实施。

二是营造良好氛围。推行涉农价格和收费公示制度落实，认真贯彻落实中央和省减轻农民负担工作精神，切实减轻农民负担，加强和完善社会监督机制。通过各种新闻媒体，广泛宣传推行涉农价格和收费公示制度的目的、意义以及推行办法。让社会各界都来关心涉农价格和收费公示制度，推动这项工作的顺利开展。

三是认真做好涉农价格和收费公示内容的确认工作。推行涉农价格和收费公示制度就是要以透明、直接的方式把国家制定的涉农价格和收费政策准确无误地告诉农民，让农民知道哪些是自己该交的费用，哪些是自己不该交的费用，让农民能够依法来保护自己的合法权益，监督各执收单位严格执行国家价格和收费政策。价格执法监督股要对现行涉农价格和收费项目、执收标准、执收依据、执收范围等公示内容逐项进行确认，四是精心组织实施，全面推行涉农价格和收费公示制度。执法监督股在清理整顿涉农价格和收费基础上，统一编印涉农价格和收费公示表，各涉农收费执收单位和涉农价格经营服务单位要在收费场所和经营服务场所的醒目位置设立公示牌(栏)。

五是完善监督机制，加强价格监督检查。为配合涉农价格和收费公示制度的贯彻落实工作，聘请办事公道、乐于为农民服务的农民代表、乡镇干部或离退休干部作为涉农价格和收费监督员，完善农村价格监督网络。

(二)配合有关部门做好纠风的各项工作。

1、配合区级有关部门做好纠正损害农民利益突出问题。

2、配合区国土资源局纠正违法违规强制征地拆迁行为。责任领导：

3、配合区教育局做好治理教育乱收费工作。

4、配合区农办等有关部门强化对扶贫专项资金的监管。

5、配合区工信局规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。。

()。

乡镇文化实施方案

根据区总工会、区安全生产监督管理局《关于开展全区“安康杯”竞赛活动的通知》(绵游工发[2011]26号)文件要求，结合我校工作实际，制定2011年绵阳市游仙职教中心绵阳市开元中学“安康杯”竞赛活动实施方案如下：

一、总体要求和目标。

(一)总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极组织实施群众性安康工程，以“安康杯”竞赛为载体，全面推进学校安全管理、安全文化建设、教职工安全健康培训教育。以开展各种安全文化活动为手段，吸引更多的教职工、学生、家长参加到活动中来，不断增强广大教职工和学生的安全健康意识，提高维护学校安全的素质和能力，努力实现学校安全稳定。

(二)总体目标。

提高校园安全管理水平，提高师生安全知识水平和自我防护意识;继续不断提高管理者安全意识和管理水平，提高教职工安全知识和自我防护能力;实现重伤事故零目标;不断加强安全管理，强化工会群众监督，加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强教职工安全健康教育，加强女职工劳动保护，加大“安康杯”竞赛检查力度。通过实现总体目标，力争使重特大事故得到有效控制。

二、竞赛主题、参赛范围。

(一)竞赛主题：抓班组，提高管理水平;重教育，推进安全文化。

(二)参赛范围：各学部、各教研组教职员工。

三、实施步骤。

(一)组织领导：

成立以校长为组长的竞赛领导小组，加强竞赛活动的领导，全程参与竞赛活动，在人、财、物等方面给予大力支持和保障。

组长：蒋世界(党支书、校长)。

副组长：鲜正朗(副校长)。

成员：宋明元(副校长)周佳华(副校长)。

王力(副校长)李斌(办公室主任)杜进(政教主任)各校区部主任年级组长。

(二)宣传动员：(4月10日—4月25日)。

结合我校实际有针对性的开展“安康杯”竞赛活动;吸引并发动更多的教职工参加到活动中来。

(三)组织实施：(4月26日—11月30日)。

本着围绕安全、全员参与、针对实际、突出一线的原则，调动各方面力量、多种渠道全方位实现总体目标。利用各种有效形式及网络、电视、讲座、培训等方法提高全员安全知识水平;通过“三会”(安全会、教师晨会、教师周会)及时贯彻安全政策、传达工作精神，发挥党、工、团等自身组织优势，积极开展各种安全宣传教育活动，营造良好的竞赛氛围，强化全员安全意识;及时排查事故隐患，解决安全问题，加大检查落实力度，促进活动不断向深层次发展。

(四)考核总结：(12月1日—12月31日)。

在竞赛活动中要注意及时发现典型，对一些好的做法，典型事例要在全校范围内进行宣传，扩大影响，进行推广，同时学校办公室对活动进行考核，对年度竞赛中涌现出的先进部门予以表彰，成绩突出的推荐到上级工会表彰。

绵阳市游仙职教中心绵阳市开元中学工会委员会。

二0**年四月。

乡镇实施方案

为深入贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，不断加强基层党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，推动正风反腐向基层延伸，切实维护人民群众权益和改革发展稳定大局，镇党委、政府决定，在全镇开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，现制定本工作方案。

认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和中央、省、市纪委加强基层党风廉政建设的工作部署，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动“两个责任”落实到基层，着力快查严处典型问题，着力建章立制管住长远，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，涉纪上访积案得到有效化解，腐败存量明显减少、增量有效遏制，以党风廉政建设的新成效取信于民。

（一）重点对象。重点整治村（社区）、镇站、办、所等存在“雁过拔毛”式腐败问题的单位和个人。

（二）重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题：

2.扶贫开发领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题；

4.在各类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题；

5.在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。

专项整治工作从本方案印发之日起至20xx年12月底结束，分四个阶段进行。

（一）宣传部署（4月中旬前）。

1.成立机构。成立官桥镇“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组，刘法裕任组长，江洪兵、李爱萍、李双、左兴逊、刘科（常务）、吴光伟、赵旭林、沈详谋、凌欣任副组长，党政办、纪检监察室、财政所、社会事业办、农业办、建设规划办、计生办、国土所等部门负责人为领导小组成员，领导小组办公室（以下简称“镇专项整治办”）设在镇纪检监察室，刘科任办公室主任。

2.制定方案。镇专项整治领导小组研究制定专项整治工作实施方案，并将实施方案和工作机构成立情况于4月8日前报市专项整治办。

3.宣传启动。采取多种形式加强舆论宣传，开展廉政教育和相关业务培训，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。

（二）清理核查（4月下旬-8月底）。

按照“纪委协调、部门负责、分级清理”的原则，坚持问题导向，市乡村三级开展各类项目资金大清理、农村集体“三资”和村级财务大清查、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。

1.全面自查。原则上以20xx年1月为时间起点，按照专项整治部署要求，组织本单位相关部门全面开展自查自纠；突出工作重点，开展本单位在分配、拨付、管理和使用项目资金等方面的问题清理排查。

2.问题核查。按照有关规定和干部管理权限，各部门分别组织对全面自查中发现和群众反映的突出问题，不分时间界限，及时进行核查处理。

3.汇总分析。按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析、上报。

（三）督查问责（9月-10月）。

1.督办抽查。镇专项整治办确定重点部门、单位，分期分批交办、督办重点问题线索，并按照一定比例，组织对问题线索核查处理和专项整治工作进行实地抽查。同时，将问题线索“零报告”部门、单位作为重点核查对象。

2.重点核查。将群众反映强烈腐败问题的部门、单位，作为重点核查对象，派出核查组开展专项核查。

3.民意调查。镇专项整治办组织对各部门、单位开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作进行满意度测评，测评结果纳入年度目标考核。

4.责任追究。对问题严重、工作不实、瞒案不报、查处不力的单位实行“四个一律”的问责，即：一律追究当事人责任，一律追究单位主体责任，一律追究相关职能部门监管责任，一律通报曝光。

（四）总结规范（11月-12月）。

1.整章建制。针对专项整冶中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，各单位进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。

2.全面总结。认镇专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结，向市委、市政府报告。

（一）层层压实责任。高度重视专项整治工作，切实担负党委书记为作第一责任人的主体责任，纪委书记和相关分管领导为直接责任人。加强领导、强化措施、狠抓落实，专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核和绩效考核内容。各部分要切实落实工作责任，扎实开展本部门本系统的专项整治工作。

（二）加强协调联动。各相关职能部门要密切配合，并加强与镇党委的沟通对接。要建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制。畅通信访举报渠道，建立问题线索台账，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记，实行动态监督检查和管理，做到件件有回音。加大对重点问题突出、工作被动等单位现场调度和督促指导力度。

（三）实行快查快结。加大案件查处力度，要严格遵守纪律审查时限规定及相关要求，探索快查快结的纪律审查方式和简易审理程序，简易案件的调查处理原则上不得超过1个月。对涉及非党员、非国家公职人员的有关违法犯罪问题，及时移送、协调公安、检察机关查办。对重要案件，实行纪委直接提级督办或实地指导查办。

（四）强化社会监督。畅通信访举报渠道，镇党委将对清查出的问题通过一定方式进行公开，接受辖区内群众监督。

（五）注重整治实效。要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映就要认真核实，发现问题就要及时查处，通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处罚等措施，形成有力震慑，确保实现专项整治预期目标。

乡镇文化实施方案

为贯彻落实党的十八大精神，促进全镇党员干部更好地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，按照中央、省委、市委和县委的统一部署和要求，镇党委决定在全镇各党组织和党员干部中开展学习贯彻执行党章活动。为确保活动顺利开展，特制订本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十八大以来总书记一系列重要讲话精神，通过深入学习，使全镇广大党员干部深刻理解和准确把握党章的内涵、实质，进一步增强党员意识和党性修养，更好地遵守党的组织原则和政治纪律，履行好党员义务，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

二、活动内容。

（一）认真学习党章。各党组织要组织党员干部认真学习十八大新修订的《中国共产党章程》、同志署名文章《认真学习党章严格遵守党章》和党的十八大关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。全面掌握党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出的明确规定，对党员权利和义务作出的明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出的明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出的明确规定，对党的纪律作出的明确规定。

（二）严格执行党章。全镇各党组织和广大党员干部要严格遵守党章，自觉做到：积极履行党员义务；严格保障党员权利；维护和执行党的纪律；严格党员发展程序；严格执行党的组织制度；认真开展党组织生活；维护党的团结统一；及时缴纳党费，规范使用党费。

三、活动步骤。

（一）集中学习（9月中旬）。全镇各党组织要组织、督促所辖党员干部开展学习活动，通过个人自学、集中讨论、专题培训、专家辅导、组织生活会或举行演讲比赛、知识竞赛等多种形式，提高学习实效。参学的党员干部要认真做好学习笔记，撰写心得体会，全面、系统、深刻地学习党章。

（二）自查自纠（9月下旬—10月中旬）。全镇各党组织要组织所辖党员干部对照党章要求，全面查找党员个人和党组织在思想、学习、行为、工作，特别是在遵守党的政治纪律、组织纪律等方面存在的问题和不足，深刻剖析原因，认真予以整改。

（三）督查总结（10月下旬）。由镇纪委对全镇各党组织学习贯彻落实党章情况进行督查并汇总。

四、工作要求。

（一）提高思想认识。各党组织和广大党员干部要充分认识开展学习贯彻执行党章活动的重要意义，各党组织主要负责人要亲自抓、带头学，广大党员干部要积极主动参学。

（二）精心组织活动。要严格考核考勤，做到学习有记录、学员有心得、学时有保证。要紧密联系实际，创新学习载体，增强学习实效。

（三）强化督促检查。镇纪委要加强对各党组织学习贯彻落实党章情况的督促检查，确保活动取得实效。凡未按要求开展活动，或组织不到位、应付了事的，将予以通报批评，并责令重新开展学习活动。

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乡镇项目实施方案

随着农村经济社会的发展，信息在农业经济中起的作用越来越大，地位日益重要。党中央200x年的一号文件，在保障以往支农政策和给农民实惠力度的同时，又有许多惠及“三农”的新政策，加强农业信息化建设就是其中之一。文件明确提出要“加强农业信息化建设”，并对通过信息化提高农业综合生产能力和农村信息化建设提出了要求。深入贯彻文件精神，加快农业和农村信息化建设步伐，对于促进农村经济社会发展，加快城乡一体化进程和我镇信息化建设，实现市委、市政府提前十年建设小康社会的宏伟目标，具有重大意义。

近年来，随着经济及社会各项事业的快速发展，我镇农业和农村信息化建设进展飞速。全镇电话入户率和有线电视入户率分别达到69%和59%，宽带通村入组的技术和设施条件也已具备。一个以广播电视、互联网等信息技术为载体的农业和农村信息化体系的架构已经基本形成。信息技术在促进农村经济发展、改变农民精神面貌和提高农民生活质量等方面发挥的作用越来越大，地位日益重要。农民群众对信息及信息网络在农业生产及经营活动中的作用认识更加深刻，参与农业信息网络建设的热情不断高涨，为我镇的农业信息化网络建设创造了良好条件。同时，通过“双培双带”工作的开展，结合第三批保持共产党员先进性教育活动在我镇及在市上单位及广大农业技术干部与农民群众之间建立起了有效的的联系机制，也为我镇的农业信息化网络建设提供了人员及技术支持。但是，我镇农业和农村信息化建设也还面临着资金缺乏，投入不足等问题。农村信息化的总体水平相当落后，互联网在农村的应用和发展任重而道远，急需建立将有用的农业信息及时、高效传递至普通农户家中的信息网络，并建立适宜农民群众浏览的的农业和农村信息网站，为真正实现宽带通村入户，在农村推广互联网技术的应用打下坚实基础。这也是当前我镇经济社会发展的重要任务。

我镇信息化建设的基础较好，为我镇下一步实现互联网进村入户创造了有利条件。一是设施条件好，我镇电话入户率已达69%，各村组都已经具备了通过宽带接入互联网的设施条件；二是镇政府对信息化建设高度重视，把互联网作为加大对我镇宣传和加快我镇经济发展有利手段，各村也把信息化建设列入发展日程，为我镇信息化建设提供了保证；三是互联网等信息技术在我镇经济生活中应用较为广泛，有一定的技术应用基础，近几年，镇政府通过互联网在中国农业网、阿里巴巴商务网站等平台对本镇的洋葱产业进行了大力宣传，取得了很好的效果；四是全镇经济社会的发展为信息化建设奠定了其实基础。近年来，通过“双培双带”工程的实施和第三批“保持共产党员先进性”教育活动的开展，建立并强化了驻村农业技术人员、党员致富带头人、普通农户等组成的帮扶和联系机制，该机制的建立，既为我镇信息化建设向村组深入创造了可靠的人员及技术条件，通过培训和在村级建立信息化中心平台，可以最低成本的实现农业信息向普通农户的传递。五是近年来我镇洋葱产业的发展，使我镇农民收入有了较快增长，群众的经济实力明显增强，为引导有能力和现实需要的致富带头人在家中接入宽带，实现宽带进村入户的目标创造了有利条件。

但是也应当看到，今后一个时期，推进我镇农业和农村信息化仍存在以下制约因素。

其一，建设资金缺乏，投入严重不足。我镇信息化建设面临的首要问题是建设资金缺乏，投入严重不足。虽然我镇各村都已具备了宽带接入条件，各村不同程度都配备了电脑，但只有镇政府和镇农技站的电脑接入了互联网，各村的电脑由于偏老、偏旧及办公经费限制，只做为打字机使用，没有发挥应有的作用。

中投资发展。

其三，农民科技文化素质不高。我镇现有农村劳动力的文化水平还较低，农民直接利用现代化信息手段获取有用信息的能力还比较低。

其四，现有的农业信息都是由镇政府工作人员或者农业技术人员从互联网上直接下载的，信息繁杂、真伪难辨。急需建立一个有效的信息甄别、鉴定、筛选及整理机制，使这些信息可行、适用使农业信息化对农村经济、社会发展的重要作用发挥得更加充分。

三、实施内容及步骤。

本项目根据我镇信息化建设的现状和存在的问题，我镇信息化建设将充分利用现有硬件资源和软件环境，按照以镇信息网站建设为基础，推动各村信息平台建设，利用现有的驻村干部、党员致富带头人等帮扶网络，将有用的信息向广大农户传播和推广，最终引导有条件的农户接入互联网，促进全镇信息化建设向纵深发展。具体实施步骤为：20xx年完成镇中心网站建设，各村实现宽带接入，并在条件较好的1－2个村进行村级多媒体信息中心建设示范；20xx年－20xx年在各村建成多媒体信息中心，并在此过程中，逐步完善和升级镇中心网站，建立适合农民群众浏览和使用的页面，并在有条件的农户中推广宽带接入，其中20xx年完成接入3－5户。

（一）、镇中心网站建设。

为带动全镇信息化建设，特别是互联网技术的推广应用，项目第一期计划为镇中心网站建设。网站建设将遵循阶段开发性、易用性、规范化、可扩展性和安全稳定性原则，采用审核和权限管理。在体现政府网站严肃性的同时，做到方便用户浏览和使用。

正在建设中的镇中心网站包括：党政信息、特色产业、旅游观光、项目招商、政策法规和信息反馈等页面。拟实现以下功能：

2、在线调查功能：获得公众意见作为政府各项工作的参考依据；

3、信息检索功能：对政策法规、农业信息等文档进行方便的搜集；

4、信息反馈功能：通过反馈加强政府与公众的交流；

网站建成后，将对我镇党政建设、特色农产品，旅游景点和招商引资项目利用互联网进行广泛、深入宣传。还将通过信息反馈、网上调查等手段各界对我镇各项工作的意见和建议，加政府工作的透明度，更加有利于群众监督。

乡镇项目实施方案

“健康快车”工作是国家一项重要的卫生扶贫工作，是落实科学发展观重要思想、构建和谐社会的具体实践。根据《市健康快车工作领导小组办公室关于印发市健康快车项目工作实施方案》要求，为切实做好我镇健康快车工作，制定以下实施方案。

一、活动时间及地点。

3月-5月。健康快车停靠点设在绵竹市汉旺镇龙蟒集团三分厂校办企业站台。

二、手术对象。

根据市上安排，今年市健康快车项目手术对象为符合手术指针的白内障患者。

三、工作安排。

（一）成立工作机构。镇上成立镇健康快车工作领导小组，由镇长陈凤甫为组长，副书记陈云秋、副镇长谢嗣兰、周锐为副组长，相关单位部门负责人为成员。

（二）广泛深入宣传。健康快车活动宣传利用现有的广播、标语等形式在全镇范围内进行大力的宣传，做到人人知晓。村广播每日播放一次宣传健康快车的广播语。

（三）严格筛查病员。辑庆镇按照卫生部《健康快车白内障手术筛查标准》制定病员筛查方案在辑庆镇中心卫生院集中筛查。3月10日前组织患者在规定的时间内到制定的筛查单位进行第二次筛查。筛查单位每天组织专业人员对患者进行医学检查，签署书面意见，对符合手术指针的白内障患者进行登记造册。同时告知确定的手术患者回家等候通知。

（四）病员的组织和运送。根据筛查结果，由镇健康快车工作领导小组办公室按县上的统一安排组织运送病员到县指定地点办理相关交接手续。

四、相关要求。

（一）加强组织领导。开展健康快车活动是造福广大白内障患者的一项民心工程，也是坚持以人为本、关注弱势群体、构建和谐社会的具体体现。各村（居）委会及镇级相关部门要切实重视做好健康快车工作。

（二）认真组织实施。健康快车工作时间紧、任务重、相关人呢元要及早安排，周密部署，认真实施。参加筛查的医务人员和承担运送人员要认真负责。

乡镇文化实施方案

中国的农村扶贫开发是新中国成立后，政府一直致力于发展生产、消除贫困的工作。但真正严格意义上的扶贫，是在改革开放以后提出并大规模实施的。从1978年到，中国的扶贫开发大致经过了三个阶段。下面是关于乡镇20扶贫开发实施方案，希望对您有帮助!

为深入贯彻落实总书记视察安徽重要讲话精神，根据《中共休宁县委、休宁县政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(休〔〕76号)文件精神，立足本镇实际，发挥资源优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，坚持以经济建设为抓手，扎实做好我镇扶贫开发工作，稳步实现贫困群众的脱贫致富，特制定2017年扶贫开发工作实施方案：

一、加强组织领导，全力推进脱贫攻坚。

(一)加强镇村两级对脱贫攻坚工作的组织领导。脱贫工作工作是党中央确定的一项政治任务，党中央将脱贫攻坚工作做为全党上下一项重要工作，必须强化各级党组织对脱贫攻坚工作的领导。镇党委书记是全镇脱贫攻坚工作的第一责任人，镇长为主要责任人，镇党委班子成员为全镇脱贫攻坚工作领导组成员并对各自联系村的脱贫攻坚工作负责。各村党支书记为本村脱贫工作的第一责任人，村委会主任为主要责任人，村两委其他成员为本村脱贫攻坚工作领导小组的成员。

(二)明确包保责任人，切实提高帮扶精准度。加强驻村工作队伍建设，强化帮扶措施落实。实施“百名党员干部帮百户”帮扶活动，建立健全帮扶机制。镇村干部根据所联系村组工作实际包保联系扶贫户。主要是每月对所包保的扶贫户进行不少于一次走访，在走访中了解贫困户致贫的主要原因，帮助贫困户分析并有针对性的制定帮扶措施，帮助贫困户通过自身努力发展产业来脱贫，在帮扶走访中要做好记录，填写好扶贫手册和收入明细账。

(三)明确全镇脱贫攻坚任务，确保精准施策、精准脱贫。

到底我镇建档立卡贫困户83户204人，根据上级要求及我镇实际情况，2017年计划脱贫120人。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，大力推动脱贫攻坚十大工程，认真制定扶贫“四项清单”，明确脱贫攻坚时间表、路线图。全面落实产业扶植到户政策，切实为贫困户提供增收渠道;实施危房改造，切实做好贫困户住房安全工作;多方面争取资金补助资助贫困学生;统筹各类培训资源，组织开展农村实用技术培训，收集信息为贫困户提供就业信息，推荐劳动力转移就业，提高贫困群众自我发展能力，确保完成年度脱贫任务。

二、加大基础设施建设，夯实发展基础。

结合各村实际，继续抓好农村“一事一议”、道路硬化、河道治理工程等交通、水利等基础设施建设，改善群众生产生活条件，解决基础性问题，逐步改善群众生产生活条件。继续实施坞口至大源道路硬化工程、推进大斐通组道路项目;完善岩脚、兰渡、龙源农民广场建设，提升公共服务水平;修缮龙源村安全饮水工程，落实危房改造、农田水利灌溉工程，提升生产生活条件。

三、做好社会保障，提高群众幸福指数。

始终把扎实推进民生工程作为工作的根本出发点和落脚点，坚持以改善民生为宗旨，全面提高百姓幸福指数。加强社会救助体系建设，全面落实城乡低保，做到应保尽保;妥善解决“五保户”和特困户的生活困难问题，切实做好弱势群体救助工作;做好残疾人护理补助、计生奖特扶等补助发放工作，做好社会保障，增强群众福祉。

四、加强考核督查，明确奖惩机制。

(一)加强督查考核。加强对全镇脱贫攻坚工作的督查检查，每年督查检查不少于四次，镇“村为主”办公室在每季度对各村村为主的`考核中将脱贫攻坚工作列入考核范围。镇纪委要对镇干联系贫困户开展脱贫工作督查，对没有按照要求走访或在扶贫工作中不尽职不尽责的党员干部予以教育批评，对有违纪现象给予相关纪律处分。

(二)运用考核机制进行奖惩。对在脱贫攻坚工作中成绩突出的镇村干部给予通报表扬，村干部绩效考核工资中给予一定比例的经济奖励，对镇干在脱贫攻坚工作中成绩突出的干部在评先评优等方面向上级组织部门推荐。对在脱贫攻坚工作中履职履责不到位，工作马虎，所联系贫困户(贫困人口)在上级组织的考核评估中不合格的，将对帮扶责任人进行责任追究，镇干取消年终普发的奖励奖金，所在的村在“村为主”考核中实行一票否决，绩效工资扣5%。

乡镇补贴实施方案

乡镇车改实施方案

2010年11月22日，国家发改委正抓紧启动中央国家机关公务用车制度改革相关工作，积极开展调查研究，促进此项工作加快推进。2012年12月中央提出“八项规定”，2013年习近平总书记专门作出批示，要求将公车整治列入贯彻中央八项规定范围，进一步纠风并规范制度，让公车改革峰回路转，势在必行。

2013年11月中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，第五章明确提出公车改革的方向：“坚持社会化、市场化方向，改革公务用车制度”，并提出取消一般公务用车、普通公务出行实行社会化提供、适度发放公务交通补贴等改革方向。

2014年国家发改委发布公务用车体制将迎来一场全面改革，其范围不仅涵盖中央党政机关、也将延展至地方党政机关，事业单位、国有企业公车改革、公车配备管理政策等方案。

二、目的本着“减少用车成本及管理成本、保障业务工作开展、提高工作效率”的目的，坚持积极、稳妥和公开、公平、公正的原则，在确保工作正常开展的前提下，兼顾公司和员工利益，通过公车改革制度，逐步实现公司业务用车市场化、社会化、货币化，建立起符合企业自身实际经营情况的用车制度。

租赁服务，用车单位可根据用车时间、用车数量、驾驶司机等相关服务要求，向集团租赁相关车辆。

货币补贴，车改对象不允许使用单位车辆，根据公司领导职称、业务需求，直接以货币形式作为车辆使用补贴。

五、车改方案（1）、租赁化1.1融资性租赁：

使用人在三年租赁期间，公司承担65%的租金费，以公司名义出资补贴租金。剩余35%租金费用由使用人自行承担。

使用人在租赁期间进行摇号，租赁期限到期后，公司直接将该车过户到使用人名下。（过户费由使用人自行承担）1.2、经营性租赁：

由使用人全款支付使用车辆费用，公司将在五年内，平均每月以固定金额标准，补贴使用人车辆费用。使用人在五年内进行摇号，使用期限到期后，公司将该车直接过户到使用人名下。（过户费由使用人自行承担）。

1.3、车辆使用津贴：

1.

31、领导用车津贴：3000元/月。（包括燃油费、过境费、停车费等）1.32、车辆使用津贴包含了车辆使用人在本地区范围内的车辆使用费用，原则上超支不补。

1.

因业务工作需要，进行临时性租赁车辆使用，使用单位需在每月31日前，按照核算租赁费用支付。2.2、短期、长期性租赁：

因业务工作需要，进行短、长期性租赁车辆使用，使用单位需在每月31日前，按照核算租赁费用支付。

（2）、货币化。

1.1公司按万元的补助标准，由领导以个人名义购买车辆，登记车主必须是参加车改者本人。

1.2车改人员与公司签订服务协议，五年任职期满，车辆归领导个人所有。

1.3车改的人员在岗时享受车改待遇，协议期内领导人员辞职、被免职或工作调出的，从变动的次月起停止享受车改待遇，车辆收回；个人可自愿将车辆折旧余额（按五年折旧期）款项补交公司后，车辆归个人所有。

1.4车改人员享受3000元/月的车辆城市交通补贴（包括燃油费、维护费、保险费等），每月由个人持发票在补贴指标额度内据实报销，规定的补贴标准实行限额包干、超支自负的原则，车辆装饰、日常维修维护等费用及意外因素造成的损失由本人负责。

六、其他。

为配合我市公务车制定改革，顺应时势，节约成本费用，促进廉政建设，规范车辆管理，集团将全面推行公车改革方案，有效控制和使用办公费用,拟对集团及各权属公司及事业部办公用车管理进行改革制度。

车改后设立《集团租赁车辆服务中心》服务于集团及各事业部，并针对车辆使用进行统一化管理。同时，建立一系列配套制度，解决用车补贴核定、租用车辆、应急车辆使用管理等相关环节的规范问题。《集团租赁车辆服务中心》将本着“减少用车成本及管理成本、保障业务工作开展、提高工作效率”的目的，细化工作要点，认真实施工作项目，并设立健全的岗位编制如调度部、安检部、行政部、保险部等职能部门服务于集团各权属公司及各事业部。

乡镇活动实施方案

为深入开展全民阅读活动，努力建设“书香xx”，进一步在全社会形成“多读书、读好书”的良好风尚，进一步筑牢人文基础，增强城市文化软实力，按照州委统一安排，决定在全县开展“书香xx”全民阅读活动。方案如下：

一、指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，以邓xx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以培育和践行社会主义核心价值体系为根本，弘扬和传承中华优秀传统文化，进一步增强民族自豪感和文化自信心，进一步提升人文素养、为建设经济发展社会和谐的幸福xx凝聚智慧、贡献力量。

二、活动主题。

阅读与梦想牵手，延边与世界同行。

三、

活动时间。

xx年4月—xx年10月。

．xx年“书香xx”全民阅读活动启动仪式。

时间：xx年4月22日下午13:30。

地点：县图书馆。

内容：启动xx年“书香xx”全民阅读活动；举办读书讲座和优秀图书展销活动。

承办单位：县委宣传部、县文广新局、社区、县新华书店。

2．全民阅读进学校活动。

时间：xx年4月—xx年7月。

内容：继续在中小学开展“书香伴我成长”系列活动。开展好书推荐活动；组织开展捐书、赠书爱心活动；各中小学开展各类主题故事会、演讲会、知识竞赛、朗读大赛、作文比赛等活动；朝、汉族中小学校现场作文比赛；优秀书香班级奖评选活动；优秀书香班主任交流经验活动。

承办单位：团县委、县教育局。

3．分期举办全县农家书屋管理员培训班。

时间：xx年4月一xx年7月。

承办单位：县文广新局。

4．举办农民读者征文、演讲赛。

时间：xx年6月一xx年7月。

承办单位：县文广新局。

5．向青少年推荐100种图书，举办“我最爱的一本书——读书、评书”活动。

时间：xx年4月至10月。

承办单位：县文广新局。

6．全民阅读进家庭活动。

时间：xx年5月—xx年8月。

内容：开展家教讲座、早期教育、“亲子读书”、“四点半小课堂”进社区活动；利用“市民大讲堂”、“和谐家庭大讲堂”、“妇女之家”等活动阵地，使阅读活动深入广大家庭；组织法律专家和巾帼志愿者深入社区、村屯和维权站点，举办“妇女普法大讲堂”;开展为留守、贫困儿童捐赠“爱心玩具捐助”活动，组织书香家庭评选活动。

责任单位：县妇联。

7．全民阅读进机关活动。

时间：xx年4月—xx年10月。

内容：在县直机关开展以“践行群众路线为民务实清廉”为主题的读书活动，通过学习《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等学习用书，结合自身工作实际，畅谈学习体会、交流工作经验。

承办单位：县直机关党工委。

8．全民阅读进军营活动。

时间：xx年4月—xx年9月。

内容：以开展军营文化建设为平台，开展以“读书，精武，强兵”为主题的读书活动，充分体现学习型军营特色，在军营中营造良好的学习氛围。

承办单位：县消防大队、县武警中队。

9．全民阅读进企业活动。

时间：xx年5月—xx年9月。

内容：“职工书屋”建设系列活动。充分利用和强化已经建立的各级“职工书屋”，组织广大职工开展读书、征文活动，举办读书沙龙、读书会、朗诵活动。

承办单位：县总工会。

0．农民读书月活动。

时间：xx年6月—xx年7月。

内容：以“读一本好书、学一门技术”为目的，通过讲演、讨论等形式，使农民群众更多地了解党对“三农”的方针、政策，树立热爱家乡、建设家乡的信念。

承办单位：各乡镇。

1．全民阅读进社区活动。

时间：xx年7月—xx年8月。

内容：在全县范围内继续开展“社区书屋”建设活动、“优秀社区书屋”评选和读书交流等活动，引导广大社区居民好读书、多读书、读好书。

承办单位：县民政局、各社区。

2．全民阅读进农村活动。

时间：xx年4月至xx年10月。

结合我县“农家书屋”建设工程，充分利用农家书屋资源，开展全县少数民族村农家书屋资源建设和全县农家书屋评比活动。

承办单位：县文广新局。

3.全民阅读进媒体活动。

时间：xx年4月至xx年10月。

内容：一是延边晨报社驻xx记者站开展读书系列活动，丰富《文化延边》专版等内容。开设文化人专栏；及时采访报道读书节各项活动，形成声势，以舆论冲击力促进读书活动的广泛开展；开展业务学习竞赛活动和经典好书品读活动。

责任单位：延边晨报社驻xx记者站。

二是在xx电视台设立完善读书栏目，全面报道读书节活动情况。

责任单位：县电视台。

五、组织机构。

为加强对xx年“书香xx”全民阅读活动的组织领导，成立活动组委会，负责活动策划、协调和指导工作。组委会成员名单如下：

xxxx。

六、工作要求。

．各单位、各部门要充分认识全民阅读活动的重要意义，科学制定本部门活动方案，做到工作有计划、有标准、有要求、有人抓。同时，结合自身实际，紧扣活动主题，开展各具特色的读书活动，营造浓厚的学习氛围。

2．各承办单位要根据职责分工，认真制定具体工作方案，及时上报活动进展情况，活动结束后向组委会办公室上报活动。

总结。

及影像。

3．县广播电视台、《xx新闻周刊》要宣传好全民阅读活动的主题、内容、目的意义和开展情况，通过广泛宣传引导，切实起到引领读书风尚的作用。

乡镇文化实施方案

为贯彻落实党的十八大精神，促进全镇党员干部更好地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，按照中央、省委、市委和县委的统一部署和要求，镇党委决定在全镇各党组织和党员干部中开展学习贯彻执行党章活动。为确保活动顺利开展，特制订本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十八大以来总书记一系列重要讲话精神，通过深入学习，使全镇广大党员干部深刻理解和准确把握党章的内涵、实质，进一步增强党员意识和党性修养，更好地遵守党的组织原则和政治纪律，履行好党员义务，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

二、活动内容。

（一）认真学习党章。各党组织要组织党员干部认真学习十八大新修订的《中国共产党章程》、同志署名文章《认真学习党章严格遵守党章》和党的十八大关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。全面掌握党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出的明确规定，对党员权利和义务作出的明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出的明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出的明确规定，对党的纪律作出的明确规定。

（二）严格执行党章。全镇各党组织和广大党员干部要严格遵守党章，自觉做到：积极履行党员义务；严格保障党员权利；维护和执行党的纪律；严格党员发展程序；严格执行党的组织制度；认真开展党组织生活；维护党的团结统一；及时缴纳党费，规范使用党费。

三、活动步骤。

（一）集中学习（9月中旬）。全镇各党组织要组织、督促所辖党员干部开展学习活动，通过个人自学、集中讨论、专题培训、专家辅导、组织生活会或举行演讲比赛、知识竞赛等多种形式，提高学习实效。参学的党员干部要认真做好学习笔记，撰写心得体会，全面、系统、深刻地学习党章。

（二）自查自纠（9月下旬—10月中旬）。全镇各党组织要组织所辖党员干部对照党章要求，全面查找党员个人和党组织在思想、学习、行为、工作，特别是在遵守党的政治纪律、组织纪律等方面存在的问题和不足，深刻剖析原因，认真予以整改。

（三）督查总结（10月下旬）。由镇纪委对全镇各党组织学习贯彻落实党章情况进行督查并汇总。

四、工作要求。

（一）提高思想认识。各党组织和广大党员干部要充分认识开展学习贯彻执行党章活动的重要意义，各党组织主要负责人要亲自抓、带头学，广大党员干部要积极主动参学。

（二）精心组织活动。要严格考核考勤，做到学习有记录、学员有心得、学时有保证。要紧密联系实际，创新学习载体，增强学习实效。

（三）强化督促检查。镇纪委要加强对各党组织学习贯彻落实党章情况的督促检查，确保活动取得实效。凡未按要求开展活动，或组织不到位、应付了事的，将予以通报批评，并责令重新开展学习活动。

乡镇实施方案

一、改革的指导思想和基本原则。

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺市乡职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，整合事业站所，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，降低行政运行成本，减轻财政和农民负担，提高乡镇的组织能力、管理能力、执行能力和服务能力，促进农村经济社会又好又快发展。

（二）基本原则。

和财力，增强乡镇服务能力；坚持精简、统一、效能和积极稳妥，注重实效，确保机构编制只减不增和社会稳定。

二、改革的主要内容。

（一）着力推进职能转变。

我镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法。

律法规，做好农业、农村、农民工作。此次乡镇机构改革后，我镇的主要职能是：促进经济发展，增加农民收入；强化公共服务，着力改善民生；加强社会管理，维护农村稳定；推进基层民主，促进农村和谐。同时，配合市主管部门做好安全生产、环境保护等有关方面的工作，并结合自身实际确定工作重点。

（二）行政编制、内设机构和职位职数设置。

1、行政编制。

______镇党委、政府及其办事机构共核定行政编制___名。

2、内设机构。

按照精简、统一、效能的原则，设党政综合办公室、经济。

发展办公室、社会事务管理办公室（挂社会治安综合治理办公室牌子）。

3、领导职数设置。

党委书记___名（兼任镇人大主席）、镇长___名、副书记。

___名,纪检书记__名、武装部长__名（兼管综治工作）、副镇长____名。

（三）事业单位机构设置、岗位设置。

将镇所属事业单位农业综合服务中心、文化服务中心、乡。

业管理站、安全生产监督管理站牌子），股级建制，全额事业单位，核定全额事业编制___名。内设农业产业化信息、林业、村镇建设规划、财会、农经、统计、科普、文化、义务教育管理、乡镇企业管理、安监等岗位。

单独设立______镇计划生育服务所，股级建制，全额事业。

单位，核定全额事业编制___名，内设协理员、服务员等岗位。

为了确保我镇机构改革工作积极稳妥、有序推进、如期完。

成，成立了镇机构改革领导组，对本镇机构改革工作进行专题研究部署，其组成人员如下：

组长：___（党委书记）。

副组长：___（党委副书记、镇长）。

成员：___（党委副书记）。

___（纪检书记）。

___（副镇长）。

___（武装部长）。

前工作正常进行，做到改革与工作两不误、两促进。

二0一一年三月十日。