乡镇消防工作实施方案（优秀15篇）

工作方案的制定过程需要团队成员的共同参与和讨论，以确保大家都对此有共识和理解。在参考这些工作方案范文时，我们可以注重其中的逻辑和实用性，提取对自己工作有益的部分。

乡镇防溺水工作实施方案

为扎实做好我镇预防群众、青少年儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据县委、县政府相关安全工作会议精神，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、组织领导。

为强化对防溺水工作的组织和领导，经研究，成立“镇预防青少年儿童溺水工作领导小组”，其组成人员如下：

组长：

副组长：

二、工作目标。

以预防溺水教育为目标，以全镇水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。

三、

主要任务。

（一）加强领导。各中小学校、村（居）委会、相关单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。

（二）落实监护责任。青少年儿童监护人要按照《未成年人保护法》等相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。

节假日前反复讲，放假前上一堂预防溺水专题教育讲座；

开好防溺水主题班会；

为每个班级配备宣传挂图；

发出致家长的一封信；

布置预防溺水教育作业；

制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。

（四）建立长效机制。各村（社区）要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查。村（居）委会要在暑期会同共青团、妇联、关工委等进行关于青少年儿童安全教育监护责任的家访。建立假期安全对接机制。建立安全家访机制。学校要动员全体教职员工，在每学期和每年暑期开展安全家访活动，通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。要认真落实青少年儿童安全包保责任制度，特别是节假日的值班包保责任制度，各村（社区）、各校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村、各单位上报信息要及时、真实、准确。

四、溺水事故发生时的应急预案。

1.如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村（居）委会或主管单位。

2.学校、村（社区）或镇直单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打110、120求救。

3.动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

4.第一时间通知溺水少年儿童家长。

5.尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

6.如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

五、实施步骤。

1.各村（社区）、各校、有关单位要成立相应组织机构，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。

2.围绕工作重点，开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各村（社区）、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，确保一方平安，要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除隐患和不安全因素。

乡镇禁毒工作实施方案

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格按照《湖南省禁毒工作实施意见》的要求，坚决贯彻“四禁并举、预防为主、严格执法、综合治理”的禁毒工作方针，进一步建立健全禁毒工作长效管理机制，综合治理毒品问题，努力控制新增率，稳步提高戒断巩固率，逐步实现实有吸毒人员“零增长”的总体目标，为我镇构建和-谐社会创造良好的社会治安环境。

（一）进一步强化领导，落实责任。

1、党政领导重视禁毒工作，将其纳入重要工作议程，一年至少有二次以上研究本辖区禁毒工作。

2、各村居一把手要负总责，制定切实可行的本年度创建工作方案，确保人员到位，经费到位;各村居至少指定1人负责禁毒工作;要进一步落实禁毒的各项工作责任制，使禁毒工作机制运行正常，工作水平明显提高，实施长效管理。

3、宣传、公安、工商、文化、司法、学区等部门单位要各司其职，严格按照《湖南省禁毒条例》制定年度工作计划，积极参与禁毒工作。

（二）进一步强化打击。

1、公安部门要进一步增强禁毒主力军意识，整合警力，全力以赴，确保完成上级公安机关下达的破涉毒案件、破贩毒案件、收戒吸毒人员、缴毒数等四项指标。

4、公安、工商、文化等部门要加强配合，进一步加大对易涉毒场所、出租房、易制毒化学品生产、销售厂家(商店)、医院、诊所、药店的检查管理和联合执法力度，确保一年内有2次以上组织人员进行大检查，对违法犯罪行为要按相关法律予以严处。

（三）进一步强化禁毒预防宣传教育1、要继续按照“经常性、广泛性、多样性、针对性”的禁毒宣传工作方针，坚持“以人为本、突出重点、广泛参与、面向全民、贴近群众、注重实效”，广泛动员和运用一切有利于禁毒宣传工作的力量和条件，强化禁毒宣传预防教育，夯实禁毒基础，不断提高全镇广大人民群众的禁毒意识，努力形成“全民抵制毒品、参与禁毒斗争”的社会氛围。2、禁毒办、公安、工商、文化、司法、学区、等部门要在全镇努力开展禁毒宣传，营造禁毒人民战争良好的社会氛围，力争对群众和外来务工人员禁毒预防教育覆盖面达100%。

3、禁毒办、公安、工商、文化等部门要加强对易涉毒场所业主和从业人员禁毒宣传，力争使场所业主和从业人员的禁毒知识知晓率达到100%。

4、各办事处在配合好镇禁毒办组织的禁毒宣传外，还要因地制宜开展宣传，在辖区内建立一个以上禁毒宣传角，发挥宣传角作用和辐射功能，确保本辖区内禁毒宣传工作不留死角。

5、各职能部门要抓装5·1”劳动节、“5·4”青年节、“6·26”国际禁毒日、“12·4”法制宣传日期间有利契机把禁毒宣传推向高-潮。

（四）进一步强化台帐建设，加大创建力度。

1、镇禁毒办、公安部门、办事处、村居禁毒台帐要严格按照市禁毒委的台帐建设要求建档，做到底数清，情况明，记录齐。

2、各村要加大禁毒工作示范村居建设，确保有二个以上示范村居，并能以点带面，促使禁毒工作在本辖区内全面铺开。

三、奖惩措施。

（一）奖励机制。

1、打击奖励。公安部门凡打击一名涉毒对象，奖励300元;破获一起贩毒案件，奖励500元;收缴海洛因每1克，奖励50元，最高限额10000元。(注：收缴其他毒品参照此条奖励)。

2、帮教尿检奖励。各村帮教尿检率自行统计，每季度最后一个月(分别为3月、6月、9月、12月)的20日前上报镇禁毒办，由镇禁毒办依据办事处上报的材料，采取入户调查和电话联系等方式进行核实。凡村居每季度尿检率达100%的，每例奖包村干部、综治干部、责任区民-警(责任区民-警没参与的奖金归村干部)50元、达90%的每例奖40元、达85%的每例奖30元。

3、下落不明人员查找奖励。对于下落不明1-3年的吸毒对象，找到并落实帮教尿检一例奖1000元。(注：下落不明吸毒对象名单由镇禁毒办提供)4、创建奖励。对创建考核合格的村居，由办事处推荐到镇政府进行表彰奖励，凡被评为先进的村奖500元，包村干部奖100元;部门、单位禁毒创建工作年终由镇禁毒办考核并推荐镇党委、镇政府进行评先表彰，凡被评为先进的部门单位奖1000元。5、脱毒奖励。凡经帮教小组三年帮教尿检成功实现脱毒的，每例奖“四位一体”帮教小组400元。

（二）惩罚机制。

1、打击处罚。公安部门年终四项打击指标不能完成的，对直接责任人取消评先评优资格，对村负责人、包村干部、责任区民-警予以通报批评;造成严重后果的，对村负责人、包村干部、责任区民-警追究相应责任，对当事人移送司法机关处理。

2、帮教尿检处罚。各村居总体帮教率达不到95%，总体尿检率达不到85%的，村居及包村干部和责任区民-警年终取消各类评先评优资格;总体帮教率达不到90%，总体尿检率达不到80%的，予以通报批评。

3、复吸、新滋生处罚。村居：现有吸毒人员10人以上，上升幅度超10%的;10-5人，上升幅度超20%的;5人以下，上升幅度超30%的。办事处：现有吸毒人员50人以上，上升幅度超5%的;50-30人，上升幅度超10%的;30人以下，上升幅度超20%的;对办事处、村居、包村干部年终取消各类评先评优资格;工作不落实，造成毒情回潮的，对办事处、村居予以黄牌警告，对相应责任人追究相应责任。

4、创建处罚。“创达标”、“创无毒”、“保无毒”村居年终考核不合格的，取消各类评先评优资格。

5、公安、工商、文化、学区、等职能部门要严格履行职责，对敷衍了事、工作不落实、影响禁毒工作进程的，予以通报批评，并取消当年评先评优资格，渎职造成严重后果的，要严格处理。

乡镇信访工作实施方案

各村（居）委会、镇属单位：

按照科尔沁区信访工作“基层基础建设年”活动的安。

排部署，结合本镇实际，为巩固社会矛盾化解工作专项行动活动成果，进一步明确责任，充分发挥基层在化解矛盾纠纷、解决群众诉求、维护社会稳定工作中的基础性作用，特制定本方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实上级信访工作会议精神和要求，坚持与时俱进、开拓创新，畅通信访渠道，不断推进依法信访，全面构建大信访格局，进一步落实信访工作领导责任制，继续加强信访队伍自身建设，更好地为和谐社区创建服务。

二、工作目标。

信访工作是党和政府密切与人民群众联系的重要渠道。

和窗口，要从讲政治、讲宗旨、讲稳定的高度来认识重视信访工作，把信访工作作为一项重要工作来抓，摆上重要议事日程，进一步加强对信访工作的领导，形成党政一把手亲自抓，其他部门配合抓的工作体系，进一步调整和充实个信访工作组织，在全镇建起横向到边，纵向到底的信访工作网络，达到领导整体重视到位，思想认识到位，工作措施到位。达到“五好”标准，实现“六个明显”。

三、工作重点和内容。

（一）夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷。

1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。

2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。

3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。

（三）健全制度，努力做好信访案件的调处工作。

为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。

1、加强值班，确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。

2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市区上访事件，要严格按照有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。

四、工作措施和要求。

（一）加强组织领导，推进工作开展。镇村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。

（二）对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体。

上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。

（三）坚持典型引路，健全长效机制。要建立健全信访工作调研制度，不断深化对信访工作基层基础建设规律的认识，针对基层基础建设工作的重点、难点问题，研究制定符合实际、切实可行的办法。要加强宣传指导，及时发现并。

总结。

推广基层成功经验和做法，营造良好的舆论氛围。

附件：

2012年3月16日。

组长：

副组长：

成员：

乡镇信访工作实施方案

2012年是“十一五”规划的结局年。信访工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以确保社会稳定为重点，坚持用群众工作统揽信访工作，巩固矛盾隐患排查、“三定一公开”等成功机制，不断探索工作新机制，突出抓“五个重点”：即抓“双基”，着力提升工作效能；抓排查，着力预防矛盾；抓源头，着力减少矛盾；抓疏导，着力缓解矛盾；抓结果，着力解决矛盾。全力推进“五大转变”：即努力实现变“等访”为“下访”，增强工作的主动性；变“事后处理”为“事前预防”，强化工作的前瞻性；变“堵截”为“疏导”，防止和减少信访问题；变“一时息事”为彻底解决问题，强力推进问题的解决；变“稳控群众”为“服务群众”，全力维护群众的根本利益。奋斗目标是，力争人访数量、写信访数量在**地级市排名中再后移1-2个位次，不出现影响对外形象的重大越级访、集体访、非正常上访、异常访或群体性事件，努力创造出更加和谐稳定的社会环境，促进全市经济社会又好又快发展。

及的有关单位，共同研究、落实结服案件的具体措施。

实发挥这些渠道在化解矛盾纠纷中的作用，逐步减少群众上访。四是综合分析信访信息，努力服务领导决策。

三、进一步加大处理力度，着力抓好“事要解决”。一是强化初信、初访的办理。抓好初信、初访的立案率、和解决率，在慎重处理的基础上尽可能快的解决初信初访问题，避免小事拖大。二是进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药，公开办理，实现案结事了，确保专项治理取得实效。三是加大解决突出问题的处理力度。着力解决好当前我市企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映强烈的问题，凡诉求合理、符合政策的，严格兑现到位，不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。

甘尼村委会2012年3月17日。

消防工作实施方案

预防火灾是每个公民应尽的义务。为了充分做好2020年消防安全工作，我院将深入贯彻《消防法》和消防安全的各项规定，认真落实"政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与"的工作原则，搞好我院的消防安全工作，提高全院职工的防火意识，给患者安全的医疗环境，确保全院和谐稳定、安全祥和，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作意见》结合本院实际，特制定本方案。

一、指导思想。

强化消防宣传教育和管理改善卫生系统消防安全环境坚决预防和遏制重特大火灾事故为我院经济快速发展、社会和谐稳定造良好的消防安全环境。

二、调整充实组织领导，周密部署确保安全。

1、坚持"谁主管谁负责"的原则，因人员变动，为加强全院消防安全管理工作的组织领导，现调整充实原有领导小组，成员名单调整如下：

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxxxxxxxx各科室主任护士长。

2、制定工作计划，在重大节假日、火灾多发季节、重要活动期间，组织开展本单位消防安全隐患大排查、专项治理消防安全工作，对存在的隐患及时整改。形成单位领导要亲自抓，落实工作措施，强化消防安全督查，发动干部、群众，人人参与，确保安全，切实把消防安全各项管理工作做细、做好、落到实处，有效遏制消防安全事故的发生。

3、抓住重点，强化监管，有效遏制消防隐患。

1、制定和完善消防安全相关工作制度、应急预案，严格按照《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作意见》及市、区相关会议要求，配备必要的消防器材、设施设备，各项消防安全标识清楚。建立消防安全每日巡查制度，作好巡查记录，消防安全每日巡查由值班人员完成。

2、和各科室负责人签订消防安全责任书，各科室负责人是消防安全责任人，一层抓一层、层层抓，消除火灾隐患。定期召开专题会议，研究、部署解决消防工作中存在的问题。

3、定期巡查本单位落实消防安全制度的情况，及时整改和消除本单位火灾隐患和消防违法行为，确保本单位消防水源充足，消防设施、灭火器材和消防安全疏散设施完好有效，全年无消防安全事故发生。

4、加强对本单位工作人员的消防宣传教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力，牢记火警电话，发生危情是会报火警，会正确使用消防灭火设备，会自救逃生。

5、全年对全院职工消防安全知识培训二次，组织人员开展消防灭火演练一次。

乡镇信访工作实施方案

各村委会、乡直各单位：

为切实做好我乡当前信访稳定工作，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究决定，制定信访稳定工作方案。

一、切实增强对做好当前信访工作重要性的认识。

今年以来，我乡信访热点、难点问题集中，信访形势较为严峻。我乡从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，将信访稳定工作作为当前工作的重中之重，加强对《信访条例》的宣传培训力度。通过以会代训、印发宣传资料、宣传车的形式使全乡广大干部的工作素质得以提高，群众信访法律意识得以提高。高度统一思想，提高认识，全力以赴，抓紧抓好信访稳定工作，推进我乡和谐稳定发展。

二、加强领导，建好信访平台。

首先，成立了湾里乡信访稳定工作领导小组。领导小组组长由乡党委书记亲自担任，确定了分管领导，落实好“一岗双责”制，乡党委书记为第一责任人，分管领导是信访工作直接责任人，做到一级抓一级，层层抓落实。其次，加强了信访部门的软硬件建设。专门设立了信访稳定工作办公室，做到有办公用房、有牌子、有资料、有制度，配备了专门的信访工作人员，拨付了信访工作经费。

三、

开展信访稳定排查调处，化解矛盾。

访条例》规定的秩序、时限、要求，依法、及时处理信访事项，把解决问题与教育疏导相结合，做到小事不出村，大事不出乡，将矛盾化解在萌芽状态。

四、进一步落实责任制。

针对在信访排查中发现的隐患和不稳定因素，进一步落实领导责任制，对每一个案件明确其包案责任人和稳控责任人，各村的矛盾纠纷村支部书记作为第一责任人，并将信访稳控工作列入年终目标考核内容。

五、强化源头防控。

通过包案领导和稳控责任人对有上访苗头可能越级上访的人员进行重点盯防、重点稳控，对重大案件实行“人盯案”“人盯人”，严密关注其行动，每日汇报其动向，严格控制越级上访现象的出现。一旦出现越级非正常访，乡责任部门和有关责任人必须及时到现场，做好接访工作，尽快将上访人员劝回。

二o一o年六月十六日。

乡镇扶贫工作实施方案

消防安全工作实施方案

2018年是贯彻党的十九精神的开局之年，是改革开放40周年、毕节试验区建立30周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，2018年我局将深入贯彻党的十九大重要精神及《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》和消防安全管理工作的各项规定，按照“管业务也要管消防”的工作要求，认真落实“政府统一领导、单位全面负责、部门依法监管、公民积极参与”的工作原则，切实搞好我局消防安全管理相关工作，筑牢“防火墙”，努力提高全局干部职工的防火意识，确保全局和谐稳定、安全祥和，根据《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》、《国务院关于进一步加强消防工作意见》等法律法规，结合我局实际，经研究，特制定本方案。

一、指导思想。

-1格按照《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》、《国务院关于进一步加强消防工作意见》及中央、省、市、县相关消防工作会议要求，加强领导，积极行动，配备必要的消防器材、设施设备，各项消防安全标识清楚。建立消防安全每日巡查制度，作好巡查记录，消防安全每日巡查由值班人完成，切实做到“一月一督查，一季一考核，一年一排名”，年终兑现奖惩，促进消防安全长效化、常规化、精细化管理。

2、与全局干部职工及各股室负责人签订消防安全责任书，各股室负责人是消防安全责任人，干部职工是具体负责人，一层抓一层、层层抓，消除火灾隐患。定期或不定期召开专题会议，研究、安排、部署解决消防工作中存在的问题。

3、定期或不定期巡查本单位落实消防安全制度的情况，及时整改和消除本单位火灾隐患和消防违法行为，确保本单位消防水源充足，消防设施、灭火器材和消防安全疏散设施完好有效，全年无消防安全事故发生。

4、加强对本单位工作人员的消防宣传教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力，牢记“119”火警电话，发生危情是会报火警，会正确使用消防灭火设备，会自救逃生。

消防安全工作实施方案

进入春季，高温大风天气增多，林区内干枯的'草木等可燃物增加，我镇森林防火和农村消防工作形势十分严峻，消防安全工作实施方案。各村、各部门要高度重视，正确认识当前森林防火和农村消防工作面临的严峻形势，进一步增强对“两防”工作重要性和紧迫性的认识。为切实抓好工作的落实，经研究制定本实施方案。

一、加强领导，强化措施，落实责任，落实“两防”严管期包保责任制和责任追究制。

一要加强领导。成立以镇主要领导为组长，其他镇党政领导班子成员为成员的“两防”工作领导小组，严格实行主要领导带班制度，制定有针对性的工作措施，及时组织人员进村入户排查和消除火灾隐患，抓好“两防”严管期间各项工作的落实。

二要实行包保责任制，明确责任。建立主要领导包总，分管领导包村，镇干部（县直部门帮扶单位干部）包组，村组干部包户的层层负责制。全镇划分为8个责任片区，抽调镇干部41名组成8个宣传巡查组，保证每片山头、每片林地、每个50户以上的自然村寨、每一名社会成员都落实包保责任制。

二、大力做好宣传工作。通过悬挂张贴标语、宣传车流动宣传、发放宣传资料、学校教育、广播宣传等形式大力宣传以《森林防火条例》为主的法律法规，特别是加强对老人、儿童、智障人员及其监护人的宣传教育，教育群众移风易俗，严禁上坟用火，做到家喻户晓，人人皆知，不断提高群众安全用火的意识，规划方案《消防安全工作实施方案》。

三、做好设卡检查和村寨、山林的巡查。在进入林区的交通要道口设检查卡，严防火源进山。要进村入户和上山开展火灾隐患安全巡查，及时发现隐患及时排除，对村寨内柴草乱堆乱放要及时制止，对野外用火做到“见烟就查，见火就灭”。

四、做好应急准备工作。一是建立应急抢险队伍。镇成立森林防火和农村消防抢险应急分队，严管期间实行24小时待命制度，保障通讯畅通，保证有紧急情况随叫随到，同时各村相应成立民兵抢险应急分队，做到一寨一队伍，一村一培训，登记造册，不走过场，做到人人能使用灭火器，人人能组织灭火求援。二是充分调动各种救火资源，做好应急准备。

五、切实加大执法力度。公安、林业部门要加大执法力度，快速查处森林火灾案件，依法严惩肇事者。

六、建立健全森林防火和农村消防安全的有效工作机制。一要建立森林防火和农村消防治理长效防范机制，包括乡规民约、村规民约、鸣锣喊寨制度等，实行户户联防、组组联防、寨寨联防，形成综合施治、综合管理、综合防范的工作格局。二要普遍建立村级森林防火和农村消防管理组织，每天对村民的安全用火、安全用电、大人和小孩玩火、“低行为能力人群”用火情况监管等情况，实行早提醒晚检查和白天有人看护晚上有人巡查的工作制度。

七、建立火灾扑救联防联勤机制。与周边乡镇建立森林防火联防机制，实现信息互通，一旦发生森林火灾，要立即向对方通报火情信息，并协助搞好森林火灾扑救工作。

八、切实加强督促检查，严格责任追究。

一是组建镇督查组，加强对镇内“两防”工作的督查，对督查工作中发现麻痹松懈、工作落实不到位、玩忽职守、有令不行或工作飘涪不实、甚至存在离岗或失职的不论是谁，该停职的停职、该撤职的撤职，该移送司法机关的要坚决移送。

二是对工作不力，发生森林火灾的责任片区，追究相关责任人的责任。

三是要讲政治，讲纪律。领导干部要带头到岗到位，对因脱岗缺位造成工作失控，火灾频发的，追究有关领导责任。

四是要加强信息报送工作。实行信息零报告制度，各村工作组明确一名信息报送员，每天14点前报镇森防办，镇森林防火办公室每天15点前向县森林防火办公室报送信息。

乡镇工作实施方案

2011年，我镇党委班子任期届满，乡镇换届工作实施方案。根据《中国共-产-党章程》、《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》的规定，经县委批准，今年我镇党委将进行换届选举。为做好镇党委班子换届选举工作，特制订如下实施方案：

一、指导思想。

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共-产-党章程》、《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》为依据，全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，切实加强党的基层组织建设，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把那些政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力和党性原则强、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀党员干部选进党委领导班子，把镇党委班子建设成为坚持党的基本理论和基本路线，全心全意为人民服务，认真实践“三个代表”重要思想的坚强集体，为实现自治区党委提出的富民兴镇新跨越的宏伟目标，推进我镇三个文明建设，提供坚强的组织保证。

二、充分认识搞好镇党委班子换届工作的重要意义。

今年镇党委领导班子换届选举，是在新世纪之初，深入学习贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观和党的十七大、十七届六中全会精神，落实自治区第九次党代表大会提出的各项任务，实施“十二五”规划和西部大开发战略，全面建设小康社会，努力实现富民兴镇新跨越良好开局的重要时期进行的。搞好这次换届工作，对于进一步加强我镇党组织建设，巩固农村基层组织建设成果，促进农村经济发展;加强农村社会主义民-主政治、法制和精神文明建设，维护社会稳定;贯彻落实党的民-主集中制原则;动员和组织农村基层组织和广大党员群众，实践“三个代表”重要思想，实现富民兴镇新跨越的宏伟目标，具有十分重要的意义。镇党委将以这次班子换届为契机，全面加强镇党委班子建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的镇党委领导班子。

三、党委和纪委工作报告起草的基本要求及程序。

（一）成立“两委”报告起草小组。镇党委成立由党委书记任组长，分管党群工作的副书记和镇纪委副书记任副组长，组织委员、宣传委员、纪委副书记、党委秘书为成员的“两委”工作报告起草小组，专门负责“两委”报告的起草工作。

（二）“两委”报告内容的基本要求。以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持实事求是的思想路线，认真总结鹿寨镇第二届党委的主要成绩、基本经验，根据我国加入世贸组织和进入全面建设小康社会所面临的新形势、新任务，紧紧围绕加快镇域经济和社会发展这一主题，明确我镇今后五年经济和社会发展的战略目标，不断改进和加强党的基层组织建设，动员和组织全镇人民，开拓进取，与时俱进，深化改革，扩大开放，加快农村三个文明建设步伐。报告要充分体现全镇广大党员群众的意志和根本要求，以科学的分析引导群众，以宏伟的目标鼓舞群众，以切实的措施激励群众，规划方案《乡镇换届工作实施方案》。

(三)“两委”报告起草的程序。

1、先由“两委”报告起草小组按照要求写出初稿。

2、召开党委和纪委全会，讨论“两委”报告，提出初步修改意见，形成征求意见稿。

3、将征求意见稿下发所属基层党组织，请基层党总支、支部组织党员对征求意见稿进行讨论，并提出修改意见，然后由起草小组将收集到的意见汇总，对报告进行修改，形成第二次征求意见稿。

4、将第二次征求意见稿下发所属党组织，同时呈送镇直有关部门征求意见。召开党外群众座谈会，听取党外群众意见。然后由起草小组将上述三方面的意见汇总整理，对报告进行修改，形成送审稿。

5、召开党委和纪委全会讨论“两委”报告，由起草小组根据全委会的讨论意见，再次修改，形成报告的正式文稿，提请代表大会进行审议。

四、代表名额、条件及产生办法。

（一）代表名额和代表构成的指导性比例。根据《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》和鹿寨县委关于乡(镇)党委换届工作的要求，鹿寨镇第三次党员代表大会的代表名额定为150名。代表中，各级党员领导干部占70%左右，生产和工作一线党员代表45名，占30%左右;妇女党员代表不少于30%，少数民族党员代表不少于45%,50岁以下党员代表不少于50%(具体名额分配见附表)。

（二）代表的条件。代表必须是有选举权的中共正式党员，而且应是共-产-党员中的优秀分子。

1、具有坚定的共-产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，是非分明，立场坚定。

2、努力学习马列主义、毛泽东思想和邓-小-平理论，认真实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策以及上级党组织的决议、指示，在生产、工作和社会活动中，起表率作用并做出显著成绩。

3、公道正派、清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众拥护。

4、有较强的议事能力，能够如实反映党员和群众的意见和要求，正确行使党员的民-主权利。

（三）选举单位的划分。按照“乡镇党员代表大会的代表选举，一般以乡镇直属机关、企事业单位、行政村党组织为选举单位”的原则，全镇根据实际情况共划分为37个选举单位。

（四）代表的产生程序。镇党员代表大会的代表，必须由选举单位召开党员大会选举产生。代表产生的程序是：

1、选举单位党组织召开党员大会，按照代表条件、名额和结构要求，组织党员推荐提名。因故不能参加大会的,可通过口头或书面进行推荐提名。

3、选举单位党组织通过召开座谈会、公示等形式，广泛征求党内外群众对代表候选人初步人选的意见。

5、选举单位党组织填写代表候选人预备人选名册和登记表，报送镇党委审查。

6、代表候选人预备人选经镇党委原则同意后，由选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人。采用直接差额选举办法(差额为30%)，以无记名投票方式，选举产生代表。选举结果报镇党委审批。

7、镇党委成立代表资格审查小组，对代表的产生程序和资格进行审查。代表资格审查符合要求的，由党委作出批复。代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举;代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。

五、镇党委班子配备的要求。

(一)镇党委班子选配的原则及构成要求。

1、要选拔高素质的干部进入领导班子。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持“以好的作风选人，选作风好的人”，大胆选拔“靠得注有本事”的干部。要切实防止和纠正重才轻德，忽视干部的思想政治素质，造成干部“带脖上岗的现象。

2、重点选配好主要领导干部。要选拔政治素质好，科学文化水平高，有真才实学，领导能力强，与时俱进，有开拓创新精神，作风民-主，廉洁自律，密切联系群众的优秀干部担任正职。党委一把手必须具有大专以上学历。

3、大力选拔优秀年轻干部。要解放思想，破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念。坚持标准，不拘一格，大胆把那些经过实践锻炼和考验，德才兼备的优秀干部充实到镇党委班子中来。党委班子成员以35岁左右的干部为主体，镇党委班子中要有一名30岁以下的年轻干部。在党委班子中，既要有熟悉意识形态和政法工作的干部，又要有熟悉经济管理和科技工作的干部。班子成员中大专以上学历的占80%以上，其中本科以上学历应占60%以上。

4、镇党委班子必须配备2名以上妇女干部。

5、镇党委委员设9名，其中书记1名，副书记2名(其中1名由镇长兼任，1名由镇人大主席兼任)。纪委委员设5名，其中书记1名，副书记1名。

(二)镇党委委员、纪委委员候选人预备人选的产生办法。

农村消防工作实施方案

因冬季天气寒冷，大功率电器使用更加频繁，加之电气线路老化问题，致灾因素增多，尤其丧失行动能力的独居老人行动不便，易发生火灾亡人事故。为确保我县农村消防安全形势持续稳定，制定如下实施方案。

坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，各相关职能部门，要坚持群防群治、综合治理，按照消防安全网格化管理要求，消除火灾隐患，建立完善消防安全管理长效机制，最大限度地遏制农村地区火灾事故发生。

通过开展农村消防安全工作，进一步提高农村消防设施建设水平，进一步提高群众消防安全意识，进一步提升防火防灾能力，最大限度消除“小火亡人”致灾因素，为我县经济建设和社会发展创造良好的消防安全环境。

（一）进一步夯实火灾防控基础。一是建立邻里守望制度。落实弱势群体救助帮扶，对孤寡老人、失能独居人群广泛开展“敲门行动”，宣讲消防安全知识，查改身边火灾隐患。行政村之间互帮互助，若一处发生火灾事故，邻里村落间应实现“一家有难多方支援”的效应，全力遏制小火亡人火灾事故发生。二是落实各项措施。按照沧州市消委会《遏制农村、社区“小火亡人”火灾事故12项措施》要求，明确预防“小火亡人”事故的责任人、管理人，各乡镇、开发区要对工业区、特色小镇、小微企业、群租房、“多合一”场所开展安全检查，检查情况录入“9+x”社会治安综合治理信息平台“消防检查”模块；各乡镇要对失能独居等重点人群进行摸排并登记造册（附件1），并报至送县消委会办公室。要结合火灾防控实际，鼓励引导在居家养老、“空巢老人”、分散养老、特困人员等亡人火灾事故易发多发的场所，推广安装独立感烟报警器，鼓励在其他居民住宅内安装使用独立感烟报警器；资规、住建、公安、城管等部门按各自职责将“小火亡人”多发场所纳入安全监管范围，依法整治问题隐患。教育部门要加强学校、幼儿园的消防安全管理工作，依法建立健全消防安全责任制，明确各层级、各岗位的消防安全职责，落实好消防安全责任制。按要求开展防火巡查、检查及防火宣传工作，全面落实各项消防安全措施。民政部门要对养老服务机构消防安全隐患进行全面排查，对发现的火灾隐患，特别是房间内的电器线路、燃气灶具、用电设备等，要逐项全面整改，确保养老机构的消防安全。三是加强火灾易发场所整治力度。各乡镇要发动村（居）委会负责人、“驻村包厂”人员运用入村入户指导方式，排查房屋电气线路老化及私拉乱接情况，填写农村房屋电气线路排查情况清单（附件2），并督促村民整改；以网格化为基准，各乡镇、公安派出所对辖区“九小”场所、“三合一”“多合一”场所和家庭生产作坊开展有针对性的消防安全检查，特别是针对经营住宿一体的小经营场所，要清理违规住宿人员，彻底整治“下店上宅”“前店后宅”“违规住人”等重点问题。

（二）进一步加强农村消防设施建设。各乡镇要重视农村消防基础设施建设，在资金投入、人力保障上给予支持。一是建立建强消防安全委员会办公室。定期召开成员单位会议，研判本乡镇突出风险隐患问题，建立风险隐患排查机制，制定重大活动、重大节日等特殊时期的火灾防控措施。二是加大消防基础设施和公共消防设施投资。各乡镇要结合道路建设，在主镇区建设市政消火栓，在各行政村依托农村饮水工程改造消防取水口，按照标准每个行政村配齐配足消防器材，建立至少1个消防取水口；每个乡镇确定2个行政村作为微型消防站试点，至少配备1名专兼职防火员，严格履行定时防火巡查、常态消防宣传、应急扑救初起火灾的职能，尤其重点关注气代煤已运行的行政村。三是加强智慧消防建设。为预防和遏制“小火亡人”事故的发生。各乡镇要加大投入力度，在各村重点人群居住场所推广安装独立感烟探测器，实现从“被动消防”向“主动消防”转变。

（三）进一步强化农村消防宣传教育。我县农村火灾占全县火灾总起数的95%以上，尤其独居老人及留守儿童等弱势群体，消防意识淡薄，往往易造成火灾亡人事故的发生。各乡镇要深刻汲取火灾事故教训，举一反三，切实落实自身职责。结合实际，深入开展消防宣传进农村、进家庭活动，开展贴近实际、贴近生活、富有成效的消防法律法规和消防知识教育，倡导科学文明的生产、生活习俗，增强农民群众的消防安全意识。要通过多种渠道，广泛宣传安全用火、用电、用油、用气等知识及火灾逃生自救技能，持续不断地开展消防安全大喇叭广播行动，将农村常见火灾隐患在大喇叭中循环播放，特别要加强对独居老人、留守儿童和智障人员等弱势群体的防火教育，要在农村文化站、活动室等场所增加消防安全常识的宣传内容，并在村内设置消防宣传栏、宣传牌和防火标志，使群众进一步了解日常防火知识，切实提高群众消防安全意识和自防自救能力，有效改善消防安全环境。

（一）实施部署阶段（20xx年1月10日至20xx年1月15日）。各乡镇、各相关部门要迅速制定实施方案，成立组织机构，建立健全工作机制，召开会议进行动员部署，落实工作任务、责任、措施。

（二）检查整改阶段（20xx年1月15日至20xx年3月15日）。深入开展农村消防安全大排查大整治活动，做到防微杜渐，各乡镇要根据农村发生火灾的规律特点，组织村委会定期对农村住宅及各类场所开展有针对性的消防安全检查。检查各类房屋和“三合一”、“多合一”及各类小作坊、小经营场所电线是否存在老化、乱搭乱接现象，用电设备是否按规定使用，并督促及时整改，杜绝带问题运行；检查煤气灶是否靠近易燃物品，不符合要求的强制更正，有条件的要在煤气灶周围用防火板隔离；检查出租房是否符合消防安全要求，要适当减少老旧出租房外来人口集中居住的问题；检查家庭内是否堆放易燃物品，杜绝民房内及周围堆放易燃物品现象，确保疏散通道畅通。针对排查阶段发现消防安全隐患，填写消防安全网格化排查记录表（附件3），由乡镇、村委会留存，并发放消防安全告知书（附件4），书面要求限期将消防安全隐患整改到位。

（三）巩固提升阶段（20xx年3月15日至20xx年3月底）。各乡镇对农村消防安全工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。县政府将对此次专项行动开展情况进行全县通报。

（一）强化组织领导，提高政治站位。各乡镇、各部门要从立足“两个大局”，坚持“人民至上、生命至上”，做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，结合推进消防安全专项整治三年行动，层层抓好组织实施。各乡镇、各部门要成立组织机构，加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。

（二）周密部署，切实压实责任。要加强领导，认真组织排查，掌握本辖区的消防安全状况，结合本乡镇的实际情况，制定具体的农村消防安全排查整治实施方案，明确任务，落实责任。在具体实施中，要及时沟通信息，研究重大问题，转变作风，务求工作取得实效。

（三）全面排查，严格整治到位。各乡镇、有关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对检查出的一般隐患要立即整改；对检查出的重要隐患而不能立即整改的，必须进行登记，明确整改责任单位、责任人、整改时限，整改完毕后需到场确认并做好记录。

请各乡镇分别于1月15日前，将失能独居等重点人群摸排情况统计表（附件1）经主要领导签字盖章后，报送至县消防安全委员会办公室（县消防救援大队）；于每月25日前，将每月工作开展情况汇报及电气线路排查情况清单（附件2），报送至县消防安全委员会办公室。

乡镇党建工作实施方案

乡镇创建无毒乡镇工作实施方案

各乡镇(场)普法依法治理领导小组及办公室，自治县各委、办、局、人民团体、中小学校、企事业单位普法依法治理领导小组办公室，自治区、自治州驻焉各单位普法依法治理领导小组及办公室:。

是“七五”的第二年，也是全面贯彻党的届五中全会精神，深入推进“四个全面”战略的关键之年。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，对于维护焉耆县社会稳定、长治久安和“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。根据自治州《关于做好20年法治宣传教育工作的通知》(巴治办〔20〕1号)文件要求，结合焉耆县工作实际，现对焉耆县法治宣传教育工作做如下安排：

一、指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的届四中、五中全会和系列重要讲话精神，以维护焉耆县社会稳定、长治久安为着眼点和着力点，紧紧围绕维护宪法法律权威、依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护焉耆社会稳定、促进民族团结和宗教和谐这个大局，为建设“江南水乡、秀美焉耆”营造良好的法治环境。

二、组织领导。

焉耆县法治宣传教育工作由依法治县领导小组办公室负责组织实施监督检查。依法治县领导小组办公室将全年普法宣传任务分解到月、落实到单位。各乡镇(场)、各部门单位要按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法，谁服务、谁普法，谁用工、谁普法”的原则，由主管单位牵头组织、其他单位配合，利用宣传日、宣传周、宣传月的时机，在全社会开展丰富多彩的法制宣传工作，切实做到部署、措施、监督、总结“四落实”，确保宣传工作落到实处。

三、宣传方式。

健全普法宣传教育工作机制，构建法治宣传教育新格局。进一步健全法治宣传教育联席会议制度，按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的要求，落实各级国家机关、人民团体和企事业单位的工作责任。

各乡镇场、各部门各单位要利用已经建好的法治文化街区、法治文化广场、法治文化园地、画廊及法治文化景观等阵地，开展形式多样的宣传教育活动，实现法治宣传教育在城乡公共场所的全覆盖。针对不同民族文化习俗和不同宗教信仰群体,采取易于被各族群众广泛接受的、喜闻乐见的具有民族特色和区域特色的宣传手段和传播方法,让群众近距离领略法治文化、感受法治精神,使他们在潜移默化中接受熏陶,在娱乐休闲中培养提升自身法治意识。

加大法治文化进基层工作力度。各乡镇场、各部门各单位要组织开展文艺演出、知识竞赛、专题演讲、讲座、图片板报展、法律咨询、送法下乡活动。鼓励、引导文化企事业单位和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文化作品。

各类媒体要承担公益性法治宣传教育责任。利用现有的宣传专栏或专版做好先进典型的宣传报导。发挥法治文化的教育和引导功能，强化媒体与群众互动和解答群众法律诉求的功能，使法治宣传教育贴近现实、符合实际、更好地服务群众。

相关部门要认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》和《焉耆县关于全面推进依法治县建设法治焉耆的实施方案》的规定，加大法治宣传教育工作在精神文明、综合治理、绩效考核和党建检查考核中的权重。

四、具体要求。

1、深入学习贯彻党的届四中、五中全会和系列重要讲话精神，理解和把握关于建设社会主义法治国家的重要论述，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，为建设“江南水乡、秀美焉耆”提供有力的法治保障。

2、在全社会普遍开展宪法教育。要通过多种途径、多种形式宣传宪法基本原则和内容，结合自治区“宪法法律宣传月”、“12•4”国家宪法日等重要时间节点集中开展学习宣传活动，让宪法家喻户晓、深入人心。

3、坚持开展“去极端化”、“反暴力、讲法治、讲秩序”的宣传教育活动。加大对维护国家安全、反对民族分裂、去宗教极端化法律法规的学习宣传。让各族群众知道信教群众首先是国家公民，一切宗教活动必须依法进行，任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权。

4、学习宣传与促进焉耆县经济发展、保障改善民生相关的法律法规。结合今年重大工作任务和时间节点，组织开展专项宣传教育活动，为各项工作顺利进行营造良好法治氛围。

5、大力宣传“七五”普法规划。今年是“七五”普法的开局之年，要坚持向全县各族群众宣传“七五”普法规划，让群众了解法治宣传教育工作的重点和内容，增强工作的实效性。使法治精神深入人心、宣传形式更加贴近群众生产生活，做到全体公民法治观念明显增强，社会管理水平显著提升。

6、贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，组织开展“向宪法宣誓”活动。宪法是国家的根本法，具有高的法律地位、法律权威和法律效力。为教育引导国家公职人员和全体公民牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，各乡镇场、各部门要把组织开展“向宪法宣誓”活动作为今年宣传教育活动的重要形式，在全社会普遍营造守法光荣、违法可耻的社会风气。

7、做好公职人员网络学法用法和无纸化考试工作。通过推广应用《无纸化学法用法及考试系统》网络版平台(简称《平台》)，逐步建立和完善自治县领导干部、公职人员和企事业单位经营管理人员学法考勤(积分)、学法电子档案和学法情况通报等制度，推动全县法治宣传教育工作网络化、信息化、制度化，努力营造全民学法、遇事靠法、自觉守法的良好社会氛围。

8、组织好“与法同行万人宣讲”活动。继续深入开展“法治建设大讲堂”、“法治建设大家谈”宣传教育活动。

9、创新工作格局，强化部门职责。贯彻落实国家机关“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的普法工作责任制，建立普法责任制清单。

燃气安全工作计划(三)一、指导思想以“科学发展观”为指导，以国家有关安全生产法律、法规为依据，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步整顿和规范燃气市场经营秩序，依法履行安全监管职能，消除安全隐患，确保村居供气、用气安全。二、目标任务深化专项治理整顿，严厉打击非法违法行为;建立健全由政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的长效管理机制，实现我镇燃气安全监管工作常态化、制度化、规范化。三、整治重点(一)推进隐患排查治理工作长效机制的建立。落实各相关单位安全隐患排查治理的主体责任，建立和完善隐患排查治理工作制度;定期进行隐患排查，建立隐患排查治理工作台账，形成隐患排查治理长效机制。(二)依法查处燃气企业经营中的违法违规行为。查处充装不合格钢瓶、缺斤少两、掺杂二甲醚等违规行为;查处为未取得燃气经营许可证的单位和个人提供经营性气源的行为;查处销售不合格钢瓶等违法行为。(三)依法查取小液化气供应网点经营中的违法违规行为。取缔不符合规划、无证照小液化气供应网点;查处价格欺诈、强买强卖、违章倒灌、倒残等损害消费者利益的违规行为;查处超范围经营、擅自在未经核准场所经营、非法改装液化石油气钢瓶、超量存放实瓶等违法行为。(四)规范宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等用户的燃气采购、储存和使用安全管理。查处使用不合格燃气和不合格燃烧器具、不符合安全规范的瓶库使用行为;查处不规范瓶组、擅自改装燃烧器具、液相直烧、管道瓶装气混用等违法使用燃气行为。四、职责分工各相关职能部门根据法律法规规定的职责，认真组织、有效开展燃气行业违法违规行为的查处。对各村居，机关各办、服务区、镇属各单位工作职责明确如下：新河派出所、新河交警中队：负责依法查处禁行区域内未按“危险化学品道路运输车辆进入禁行区域时间、路线规定”的运输危险化学品行为;查处液化气运输超载行为;查处未取得危险化学品运输资质、擅自从事液化气运输的行为;负责危化品运输车辆的清理整治工作;规范“三车”(三轮车、电瓶三轮车、三轮摩托车)运送及其运输工具的安全管理;协助质监、行政执法中队做好对运输途中的气瓶检查工作。村镇建设办公室：负责村居燃气行业的监督管理，做好日常检查管理工作，确保站内设备设施安全运行;加强应急救援管理，提高应对突发事件的能力。安监中队：依法行使安全生产监督管理职权，指导、协调、监督、检查全镇燃气行业的安全生产工作，并将燃气安全纳入全镇安全生产监管工作内容。行政执法中队：负责依法查处未取得燃气经营许可证或不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的违法行为;依法查处经营单位和个人、燃气用户(重点宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位)及有关单位和个人的违法行为。消防中队：负责对宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等场所消防安全的监督检查，对不符合消防安全技术标准、存在消防安全隐患的提出整改意见，对严重危害公共安全的单位和经营者，报发证机关依法吊销经营许可证和工商营业执照。工商分局：负责依法查处未取得营业执照或不按照营业执照的规定从事燃气经营活动的违法行为;在营业执照有效期内被依法吊销、撤销燃气经营许可证或者燃气经营许可证有效期届满的。各办、服务区：将燃气安全作为安全生产工作的重要内容，负责本服务区的华为二五一安全监管工作，配备专兼职燃气安全管理员;开展燃气安全隐患排查，每月配合执法中队开展燃气安全隐患专项整治，重点整治宾馆、饭店、小餐饮、小液化气供应站等经营场所;负责重点单位隐患整改跟踪和督查，对治理不落实，整改不到位的，通知相关职能部门依法查处。五、工作要求(一)提高认识，加强领导。机关各办、服务区，镇属各单位要认真分析燃气安全生产形势和存在的问题，充分认识燃气经营违规、违法行为的危害性和安全监管工作的重要性和紧迫性，牢固树立责任意识。为加强对燃气安全监管工作的领导，镇政府成立燃气安全监管工作领导小组(组成人员名单详见附件)，各办、服务区、镇属有关单位要抽调精干人员成立监管工作机构，切实加强对安全监管工作的领导。

乡镇工作实施方案

要思想为指导，按照纠风工作的部署和要求，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，纠正损害群众利益的不正之风，为保增长、保民生、保稳定各项政策措施的落实创造良好环境，乡镇纠风工作实施方案。

根据区纠风办的要求，结合发改实际，纠建并举、注重预防、强化监督、落实责任和措施，认真落实牵头工作任务，并积极配合协助相关部门做好其它纠风工作。

(一)做好发展和改革局牵头的各项工作。

牵头工作任务：

1、坚决纠正损害农民利益的突出问题。积极会同区农办、区计生局、区监察局、林业局、工商局、民政局等单位，加强涉农价格和收费的监督检查，清查涉农价格和收费“公示制”的落实情况。清理检查涉农收费项目及收费标准。严格查处涉及涉农收费过程中的违法违纪行为。

2、加强对价格监管政策落实情况的监督检查。会同区监察局、财政局、农业局、商务局、工商局等单位做好对价格监管政策落实情况的监督检查，严格执行临时价格干预各项措施，严肃查处各种价格违法行为，确保市场物价基本平稳，规划方案《乡镇纠风工作实施方案》。

一是加强组织领导。成立局长任组长，分管副局长为副组长，相关股长为成员的纠风工作领导小组，负责我局纠风工作任务的组织实施。

二是营造良好氛围。推行涉农价格和收费公示制度落实，认真贯彻落实中央和省减轻农民负担工作精神，切实减轻农民负担，加强和完善社会监督机制。通过各种新闻媒体，广泛宣传推行涉农价格和收费公示制度的目的、意义以及推行办法。让社会各界都来关心涉农价格和收费公示制度，推动这项工作的顺利开展。

三是认真做好涉农价格和收费公示内容的确认工作。推行涉农价格和收费公示制度就是要以透明、直接的方式把国家制定的涉农价格和收费政策准确无误地告诉农民，让农民知道哪些是自己该交的费用，哪些是自己不该交的费用，让农民能够依法来保护自己的合法权益，监督各执收单位严格执行国家价格和收费政策。价格执法监督股要对现行涉农价格和收费项目、执收标准、执收依据、执收范围等公示内容逐项进行确认，四是精心组织实施，全面推行涉农价格和收费公示制度。执法监督股在清理整顿涉农价格和收费基础上，统一编印涉农价格和收费公示表，各涉农收费执收单位和涉农价格经营服务单位要在收费场所和经营服务场所的醒目位置设立公示牌(栏)。

五是完善监督机制，加强价格监督检查。为配合涉农价格和收费公示制度的贯彻落实工作，聘请办事公道、乐于为农民服务的农民代表、乡镇干部或离退休干部作为涉农价格和收费监督员，完善农村价格监督网络。

(二)配合有关部门做好纠风的各项工作。

1、配合区级有关部门做好纠正损害农民利益突出问题。

2、配合区国土资源局纠正违法违规强制征地拆迁行为。责任领导：

3、配合区教育局做好治理教育乱收费工作。

4、配合区农办等有关部门强化对扶贫专项资金的监管。

5、配合区工信局规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。。

()。

乡镇创城工作实施方案

为进一步推进全国文明城市创建工作，提升市民文明素质，提高社会文明程度，根据《天门市创建全国文明城市三年行动计划（2021-2023年）》和《市创文办关于2021年创建全国文明城市重点工作任务》文件精神，结合我镇实际，现制定岳口镇深入开展文明城市创建工作实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，着力培育和践行社会主义核心价值观，进一步推动居民文明素质提高、社会文明程度提升、城镇文化品位升华。持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感，努力将岳口建设成为和谐文明的幸福家园，为天门创建全国文明城市作出应有的贡献。

根据工作需要，调整岳口镇创建全国文明城市工作指挥部成员。成员如下：

政委：

指挥长：

副指挥长：

指挥部下设办公室，由石志军同志兼任办公室主任，邓国胜、龚雪同志兼任办公室副主任，颜荣斌、汪钟炜、罗玉烨、龚豪、贾好真任办公室工作人员，统筹协调全镇日常的创文工作。指挥部下设九个分指挥部和四个工作组，具体负责包保辖区及分管范围的创文任务。

（一）分指挥部组成及职责。

1.分指挥部责任人及责任片区。

第一分指挥部：

责任片区：夹树林村；指挥长：周启华；责任人：金洲。

第二分指挥部：

责任片区：金湾社区；指挥长：蒋文俊、黄珍；责任人：张艳娥。

第三分指挥部：

责任片区：新堰社区、新堰口村；指挥长：章志超；责任人：朱小军、徐荣华。

第四分指挥部：

责任片区：陈家巷社区；指挥长：向锐；责任人：饶魁。

第五分指挥部：

责任片区：庙巷社区；指挥长：石志军、龚雪；责任人：章在新。

第六分指挥部：

责任片区：青华寺社区；指挥长：张芳；责任人：刘万波。

第七分指挥部：

责任片区：粮仓巷村；指挥长：邓国胜；责任人：谭志祥。

第八分指挥部：

责任片区：保安桥社区；指挥长：江伟锋；责任人：樊体飞。

第九分指挥部：

责任片区：勇敢社区；指挥长：阮振东；责任人：尹红平。

2.分指挥部工作职责。

各分指挥长为责任片区创文工作第一责任人，要统筹安排好片区创文值守工作，督促相关包保单位按规定时间和指定地点到岗到位，按要求开展创文值守工作。各片区责任人是责任片区创文工作直接责任人，对发现和反馈的问题要及时对标整改。

（二）工作组组成及职责。

1.交通秩序综合整治组。

组长：石志军。

副组长：向锐邓国胜。

成员：周启华刘爱军胡皓原刘京陈应省。

邓德武岳自卫。

主要负责镇区机动车辆、麻木乱停乱靠整治及占道经营的'协调管理等。

2.环卫保洁应急组。

组长：邓国胜。

成员：吴大鹏胡小明。

主要负责镇区各类垃圾的应急清运、牛皮廯清理及日常环卫保洁等。

3.创文资料整理组。

组长：龚雪。

成员：罗玉烨汪钟炜龚豪贾好真。

主要负责创文相关文件起草，宣传氛围打造及迎检资料的收集上报等。

4.巡查督导组。

组长：江伟锋。

成员：陈莹汪钟炜罗玉烨。

主要负责创文各项工作开展情况的日常督查，结合上级督导检查交办问题，下发整改清单，督办整改落实情况，并定期进行通报。

（一）开展镇容镇貌整治。

1.环境卫生。做到机动车道、人行道、绿化带无纸屑、果皮、烟头、痰迹、积水、油污、废弃物、随地便溺等现象；垃圾分类收集、清运及时，垃圾收集容器摆放整齐，无溢出、无污垢、无堆积、无异味；交通护栏、通信路灯杆、临街墙面、标识牌、橱窗无污物、牛皮癣、小广告；分类垃圾桶、封闭式垃圾箱摆放有序、封闭完好、干净整洁。（责任单位：环卫所；责任人：胡小明）。

2.经营秩序。彻底清理“五小行业”（小餐饮（食品）、小理发美容店、小旅店、小浴室、小歌舞厅）及其他个体工商户安装在墙面上的各类破旧、污损广告牌、乱吊乱挂装饰品及可移动广告箱；全面落实商户“门前四包”（包卫生、包秩序、包设施、包绿化）责任制；持续整治各类占道经营、伸店经营、占道搭棚等违规占用人行道、车行道、停车位行为；引导各类流动摊贩到划定的经营区域规范经营。（责任单位：综合执法局、市场监督管理所、相关村和社区；责任人：岳自卫、薛志军、相关村和社区负责人）。

3.交通秩序。规范出租车与线路班车停靠；严禁私家车停靠占用人行道、小区出入口；引导电动车、摩托车停靠在人行道指定区域内，载客麻木停靠在非机动车道内，禁止停靠在十字路口、斑马线内；禁止在停车位上设置障碍物，对私设的障碍物全面清理。（责任单位：交警大队、交通分局、综合执法局；责任人：陈应省、邓德武、岳自卫）。

4.拆违控违。彻底拆除清理各类砖砌、钢构等违法建筑物，全面清除各类违规占用小区进出口通道搭建的临时房、障碍桩等；严格监测、打击、清理各类未批先建、侵占公共空间、损坏公共设施，不按规划审批建设的违法违规行为。（责任单位：综合执法局、国土分局、规划分局、相关村和社区；责任人：岳自卫、潘彦波、闵文、相关村和社区负责人）。

（二）补齐市政设施短板。

1.路灯管理。全面检修镇区路灯，完善镇区路灯巡查管理制度，建立台账，明确专人负责路灯的日常维护，确保镇区主街道路灯亮灯率达98%，小街小巷路灯亮灯率达95%。（责任单位：镇城建办；责任人：颜荣斌）。

2.路面维修。全面排查镇区道路、井盖破损情况，做到机动车道与人行道无破损、无积水；雨水、污水、通信、自来水等井盖完好；（责任单位：综合执法局；责任人：岳自卫）。

3.管网维护。加强污水提升泵站和污水管网的巡查管护，确保污水管网系统持续稳定运行；加强道路积水治理，有针对性实施镇区主要道路雨污管网疏浚，提升排水效率，消除城镇道路积水问题，保障群众出行安全。（责任单位：村镇服务中心；责任人：王波）。

4.绿化管护。提升绿化养护标准，做到广场、游园、主干道道路两侧绿化带内无杂草，绿化苗木无枯死、缺株情况；提高绿化面积，大力开展植树造林工作，实施大庙泓沟等沟渠、道路沿线绿化工程。（责任单位：镇城建办、镇农办；责任人：颜荣斌、周启华）。

5.文化设施建设。配套创文公益宣传牌，完善各类文化设施，推进保安桥、青华寺、夹树林等村文体设施建设尽快落实落地。（责任单位：文化馆；责任人：刘红）。

（三）强化重点场所管理。

1.农贸市场。做到市场内外干净整洁，各类车辆规范停靠，经营摊主商品摆放整洁；市场分区规范合理；无活禽宰杀、野生动物交易；无过期、变质、伪劣食品；市场内外有诚信经营、文明创建公益广告；显著位置设置举报电话；临时摊点合理划定经营区域，管理有序、卫生整洁；市场内设有公厕引导标识，公厕内外干净整洁、设备完好，管理制度齐全，无小广告。（责任单位：市场监督管理所、相关村和社区；责任人：薛志军、相关村和社区负责人）。

2.公共厕所。做到公厕内外干净整洁，垃圾桶、冲水按钮、水龙头、门把手等设施完好无损；厕所内要定期消毒、规范投放灭鼠诱饵、灭蚊蚊香；公厕无障碍通道、便器能正常使用；公厕内文明引导、管理制度规范上墙，无小广告；街道每500米设置公厕指引牌。（责任单位：环卫所；责任人：胡小明）。

3.文化馆。具备开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育等活动开展条件，活动记录完备；显著位置公示开放时间，各项设施正常向居民开放；场馆无被挪用或侵占现象；显著位置设置意见箱，大门外设置禁烟标识、灭烟台，内外公益广告布局合理；设置志愿者服务岗，安排专人值守，工作人员熟记社会主义核心价值观，举止文明；定期组织开展新时代文明实践活动；设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施。（责任人：刘红）。

4.医院。显著位置设置意见箱，大门外设置禁烟标识、灭烟台、意见箱，内外公益广告布局合理；设置志愿者服务岗，安排专人值守，工作人员熟记社会主义核心价值观，举止文明；设有轮椅通道、无障碍卫生间、母婴室；宣传橱窗设有卫生健康知识；村卫生室、私人诊所规范经营，各类制度规范上墙，环境卫生干净整洁。（责任人：彭国林）。

5.学校。显著位置设置意见箱，大门外设置禁烟标识、灭烟台，校内外公益广告布局合理；学校定期开展青少年思想道德教育、法制教育，图文资料完备；各类防疫措施与管理办法完备。（责任单位：中心学校；责任人：刘名胜）。

6.宾馆、网吧。亮证经营，落实实名登记，不得向未成年人开放，消防设施齐全，安全通道正常使用，有讲文明树新风公益广告，显著位置公布价格，不得售卖香烟。（责任单位：市场监督管理所、文化馆；责任人：薛志军、刘红）。

7.便民服务中心。镇机关、便民服务大厅内外干净整洁，大门口外设置意见箱、禁烟标识、灭烟台，大厅内设置遵德守礼提示牌，室内外设置文明创建公益广告；设置志愿者服务岗、便民服务箱，安排专人值守，工作人员熟记社会主义核心价值观，举止文明；设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施。（责任人：刘士华）。

8.服务窗口、营业网点。税务、银行、通信、电力、水务、广电、加油站等各类营业网点严格落实“门前四包”责任（包卫生、包秩序、包设施、包绿化），每周五组织职工开展门前道路保洁、文明秩序引导活动；大厅内设置志愿者服务岗，安排专人值守，工作人员熟记社会主义核心价值观，举止文明；大门外设置意见箱、禁烟标识、灭烟台，内外公益广告布局合理，大厅内设置遵德守礼提示牌，行业规范、收费标准等。（责任单位：相关企事业单位）。

9.工业园区。做到工业园内道路干净整洁，道路两旁无堆积杂物，无抛洒建筑废料，人行道和车行道无破损现象，绿化整洁美观，无缺株少苗现象；每个企业至少设置两处醒目创文标语，自觉落实“门前四包”制度，保持院墙及周边整洁，及时清理院墙沿线杂物杂草；保持园区公厕干净卫生。（责任单位：园区办；责任人：蒋文俊）。

（四）全面整治村庄环境。

1.通村通组道路。全面清理通村通组道路两侧农作物、杂草，做到村组道路干净整洁，道路两侧无乱堆乱放、乱搭乱建、乱吊乱挂、乱停乱靠、乱涂乱画等不文明现象，建立道路保洁、路肩管护长效机制。

2.河湖农田沟渠。彻底清理河湖、农田、沟渠内垃圾、秸秆、杂物，建立河湖、农田、沟渠长效保洁机制。

3.房前屋后环境卫生。村庄房前屋后干净整洁，物品堆放整齐，无乱搭乱建，化粪池、污水管安装到位，旱厕全部拆除。

4.党员群众服务中心。党员群众服务中心环境卫生干净整洁，每天安排专人值班，显著位置公布值班电话，设置意见箱；公示栏内党务政务公开及时规范；公厕干净整洁，设施完好，管理制度规范。

（五）切实提升居民素质。

1.宣传氛围。

（1）充分利用镇区各类大型广告片开展创文公益性宣传；（责任单位：宣传办、兴隆公司；责任人：罗玉烨、吴大鹏）。

（2）镇区、集镇每200米范围内有1处永久性公益广告牌；led显示屏穿插播放公益广告；各单位橱窗设置公益广告专栏；村村响定时播放天门文明20条。（责任单位：宣传办；责任人：罗玉烨）。

2.移风易俗。各村（社区）充分将自治、德治、法制相结合，常态化开展星级文明家庭、文明湾组、文明社区、文明村创建活动，引导群众喜事新办，白事简办，禁止占道搭台摆设宴席，红白事宴请仅限于主要亲戚，红事不得超过5桌，白事不得超过3桌，疫情期间禁止办酒席；每年开展一次星级文明户评选公示活动，党员群众服务中心设置星级文明户评选管理办法，公示评选结果，推选村内公益之星、环保之星、好邻居、好婆婆、好儿媳等。

3.志愿服务。镇区各村（社区）和镇直各单位按照镇创文指挥部统一安排开展志愿者服务活动（道路保洁、文明秩序引导活动）；农村片各村结合村庄清洁日活动，每周五组织干部群众开展河湖、道路保洁，走访贫困群众等活动。

（一）切实履行职责，狠抓工作落实。各分指挥部指挥长、责任人为此次创建工作的主要负责人，务必以高度的责任感和扎实的工作作风，做到一线指挥、一线调度、一线落实，对包保区域存在的问题开展地毯式排查，制定整改清单，逐一销号，强力推进创建活动开展并确保决战决胜。

（二）强化舆论宣传，营造浓厚氛围。切实加大文明创建工作的宣传力度，充分发挥舆论导向作用，使创建活动深入人心，家喻户晓，不断增强社会的文明卫生意识和参与意识，营造人人参与的良好氛围。

（三）实行目标考核，严格责任追究。镇纪委牵头组建巡查督导专班，定期巡查和通报，切实加大检查督导力度，确保各项创建任务严格按照时限要求保质保量完成。督导检查结果作为相关村（社区）工作实绩的重要依据，纳入年终目标责任制考核，同时将督导检查结果作为镇直各单位创建文明单位推荐依据。