镇党群众路线教育实践宣传方案（专业17篇）

党的群众路线教育实践活动开展以来，**乡党委按照中央、省、市、的统一部署，在第3督导组的精心指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕“为民、务实、清廉”的活动主题，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期的目标。现将活动总结报告如下： 一、主要做法 自活动开展以来，全乡444名党员，共16个党支部全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。乡党委在严格执行上级党委统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。截至目前，整改工作任务已经基本完成，后续整改工作也已作出有序安排。

一领导、分工明确、责任到人，为活动的顺利开展提供了组织保障。二是强化实施保障。制定下发全活动工作方案和联系点工作方案，确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神；各党支部分头制定活动开展计划并报领导小组审核，建立起层层落实的机制保障。

人次、发放征求意见表450余份，开展谈心谈话20多人次。

会上进行了深刻的自我剖析，领导班子成员之间进行了相互评议，肯定了工作成绩，也指出存在的问题，明确了整改方向。班子成员都能拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，切实做到自我批评触及思想，接触实质，具体深刻。五是扎实开好各支部组织生活会。各党支部于8月24日-8月29日召开村级组织生活会，会上各党员相互批评实打实、动真格、有辣味。有的提出村干部惠民政策不落实或缩水，不能真正为民办实事；有的提出党内要求的“三会一课”没有召开；有的提出百姓有问题，村干部绕道走等批评意见。总的来说，党员在开展批评的过程中，都能开门见山，实事求是、点出问题，整个会议都能做到严肃认真、态度端正，相互批评既诚恳有辣味，达到了民主团结、相互促进的的目的。据统计，各党支部党员累计提出500余条批评意见。共有449名党员参加民主测评，其中总体评价好的有150人，一般的有299人。

落实到了具体站、办、逐条逐项制定整改落实措施，确保及时圆满解决。建立整改落实台账，能够解决的问题马上解决，一时解决不了的，定出时间表、责任状，向群众作出承诺。以基层和群众满意不满意为标准，坚持跟踪问效，通过座谈、调查问卷、电话回访等形式，了解群众的满意度，征求群众意见，确保把好事办好、实事办实。二是开展专门整改。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、群众反映强烈的突出问题，**乡领导班子进行了认真细致地研究，党政主要领导全程参与，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，制定了《**乡党委班子群众路线教育实践活动整改方案》及《**乡政府班子群众路线教育实践活动整改方案》。整改方案着力突出“实”字，突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，由班子成员亲自担任责任领导，将整改措施分解落实到领导和相关部门。通过切实抓整改树立了领导干部的良好作风，密切了党群干群关系，让广大职工群众见到了教育实践活动实实在在的成效。

二、主要成效

乡党委把群众观点和群众路线贯穿于工作中，以教育实践活动促进中心工作，以工作成绩检验教育实践活动成效，取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。

实现党的确定的奋斗目标的必然要求。通过学习教育，各级领导班子和广大党员干部进一步树立了人民 创造历史、以人为本、执政为民的历史观、价值观和执政观，进一步坚定了与人民群众同呼吸共命运的立场，增强了宗旨意识，增进了群众感情，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，打牢了为民务实清廉的思想基础，同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性普遍增强了。大家纷纷表示，要以开展党的群众路线教育实践活动为新起点，以实际行动进一步改进作风，在密切联系和服务群众中砥砺品格、提升本领。

（二）宗旨意识得到强化。随着教育实践活动的深入开展，广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，使我们的宗旨意识进一步强化，进一步坚定了理想信念，保持共产党人应有的精神境界，保持了健康的生活情趣、高尚的道德情操，做到了稳得住心神、抵得住诱惑、守住思想防线和行为底线，始终坚守了共产党人的精神高地，进一步树立了担当精神。确保面对繁重的任务和挑战，能够冲在一线，敢于负责，做到无事深忧、有事不惧，自觉为党分忧、为民尽责。

工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个 白这只是一个良好的开端，后续整治整改、完善制度的任务。

根据中央和省、市、县的要求，这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。现将自我反思剖析情况汇报如下，请监督批评指正。

一、存在的主要问题

1、理论-功底不高，运用理论指导实践不够。

一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。具体表现在，在单位进行集中学习时，有时会因单位工作忙而请假，导致学习的内容不连贯，影响了学习效果。

二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大 1

和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。具体表现在，在进行网上学习时，为了片面追求高学分而存在请别人代替学习一些自认为可有可无的教学视频的情况，事后又没有利用闲暇时间补上。

三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。具体表现在，工作调动后，虽然阅读了一些有关集镇管理的理论书籍，但却没有认真思考怎样将理论与我乡的集镇管理工作有机结合起来，在构建集镇管理工作格局上还缺少行之有效的方法手段。

2、工作作风不实，求真务实的精神不够。

一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。具体表现在，有时候接到上级安排的工作任务，由于对其工作安排及工作作风不满意，带着情绪工作，因此会出现应付的情况，只求完成不求最好。

而无行动的状态。

三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，致使工作效果不够理想。

3、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。

虽然自己在基层工作，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。

4、勤政廉政不深，廉洁自律的力度不够。

树立勤政廉政的宗旨意识还不够牢固，党风廉政问题和不正之风时有发生。在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己方面还不够深入，存在把关不严的现象。

二、存在问题的主要原因

1、政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家。一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马克思列宁主义的立场和观点分析问题，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。

理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。

2、改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

3、群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫。

三、今后改进措施与努力方向

点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一；要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系；要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

4、要进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我乡的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党委政府的各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

总之，在这次集中开展的党的群众路线教育实践活动中，我要紧紧围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”这些个环节深入推进，特别是在反对“四风”问题、今后改进措施与努力方向上作出公开承诺，接受监督，并以实际行动履约践诺。今后，我将在**乡党委政府和干部职工的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，出色完成各项工作任务，为全面建成小康社会多作贡献。

为认真贯彻落实在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的要求，结合我镇实际，现就开展党的群众路线教育实践活动提高“五种能力”制定如下方案：

一、重大意义

深入开展党的群众路线教育实践活动是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。近年来，我镇坚持以科学发展观为指导，千方百计破解发展难题，全力追赶跨越，全镇经济、文化、民生和党的建设取得了重大成效。但是，对照新形势新任务，也要清醒地看到，我镇经济发展不平衡，工业发展比较滞后；一些党组织大局意识不强、部门主义严重，凝聚力、创造力、战斗力不强；一些党员干部在率先全面建成小康社会中思路不清、办法不多、执行力不强，个别党员干部理想信念缺失、作风漂浮、办事不公，有消极腐败和脱离群众的危险，公信力不强，等等。全镇各级党组织和广大党员干部要充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，把思想统一到和镇党委的具体要求上来，深入开展“双诺、双述”、“双比”、“双晋”、“双亲”、“双信”工作，进一步提高“五种能力”，为实习“现代农业示范带、新型工业集聚区、城郊园林宜居镇、市民休闲体验地”的目标，2015年全面建成小康社会奠定坚实的基础。

二、指导思想和目标要求

引导各级党员干部牢固树立“以人为本，执政为民”理念，为在全县率先全面建成小康社会凝聚强大合力。

目标要求：教育引导各级党组织和广大党员干部增强群众观念，践行为民宗旨，办好惠民实事，解决突出问题，改进工作作风，树立清廉形象，达到加强基层组织，促进社会和谐，推动科学发展，率先全面小康的目标。

三、方法步骤

党的群众路线教育实践活动，以党员干部特别是党员领导干部为重点，全体党员参加，2015年4月上旬全面启动。

（一）动员部署阶段（2015年4月上旬）

一是精心安排部署。2015年4月15日前，召开动员部署会议，由镇党委主要负责同志进行动员部署，认真做好思想发动和工作安排。二是抓好理论学习。组织党员干部要通过中心组学习、干部夜校、远程教育等方式，深入学习党报告和《党章》以及各级全会、“两会”精神。党员领导干部要认真学习《廉政准则》、两个《条例》等法规，不断强化廉洁自律意识。三是找准突出问题。各地各单位在认真查找推动小康建设、密切联系群众等方面存在的突出问题的同时，要找准基层群众反映的热点难点问题，明确整改时限、措施、责任单位、责任人，切实在主题实践阶段加以解决。

（二）主题实践阶段（2015年4月下旬至2015年11月） 4月中旬开始，结合中心任务和重点工作，坚持领导带头和继承创新的工作方法，扎实抓好“六双”活动，进一步提高各级党组织和广大党员干部的“五种能力”。

1.“双诺、双述”强化落实，提高执行力。深化“双诺”、

“双述”载体，言必行、行必果，创造性地贯彻落实中央大政方针和省、市、县的决策部署，提高执行力。一是分级承诺。镇党政领导向镇党委和各单位部门承诺，各单位部门负责人向镇党委和本单位干部职工承诺，全体干部职工向单位负责人和广大人民群众承诺，年初采取分级分层方式向广大干部群众诺职诺廉。在践诺过程中抽时间、找机会组织党员干部到相应的反腐倡廉警示教育基地和作风教育基地等接受革命传统教育和廉政教育。二是分级述职。年终，认真总结履诺践诺情况，分级分层召开述职述廉会议，并进行“双向民主评议”，评议结果作为干部业绩、廉洁自律、单位年度综合目标考核等的重要依据。三是严格问责。年底，要分级分层对单位和干部承诺事项完成情况进行督查、通报，并对没有兑现承诺事项的单位和个人视其情况进行问责。

2.“双比”强化责任，提高创造力。按照“十破十立”解放思想的要求，深入开展“双比”活动，提高创造力。一是比思路。在“双诺”的基础上，结合我镇各项事业的发展和自身实际，广泛开展解放思想大讨论，通过争取上级帮、联系群众提，进一步理清单位和个人的工作思路，并通过公开、公示栏等媒介亮出来比，真正比清思路、比实措施。二是比业绩。对照工作思路和全年目标任务，深入开展“支部登台、党员亮-剑”和“单位（个人）晒业绩”活动，把工作业绩、工作亮点、实事办理等晒出来比，横向找不足、纵向找差距，搭建相互学习、相互比拼的平台，比出压力、晒出动力。分级分层健全单位和个人业绩档案，推动日常化、规范化管理。

3.“双晋”强化管理，提高战斗力。按照加强党的先进

性和纯洁性建设的要求，以思想纯洁、政治纯洁、作风纯洁、行动纯洁为目标，深化“双晋”工作，建坚强堡垒、树先锋形象，提高战斗力。一是对标定位。广泛开展“学典型、找差距、见行动”活动，在本地本单位选树标杆，用身边的事、身边的人教育引导各级党组织和广大党员干部向先进看齐、向标杆靠拢。党支部要结合实际，选定与自身条件相近的先进单位作为标杆；党员要选定本地本单位的先进个人作为标杆。二是比学赶超。党支部按照“五个好”要求，制定切实可行的赶超标杆单位措施。党员按照“五带头”要求，以实际行动向先进靠拢。尤其要针对城镇化的.推进，建立机关单位与村共驻共建、在职党员村服务机制，大力开展“亮身份、作表率、树形象”活动，对党员的姓名、电话、联系地址等情况在居住地亮牌公开，推动广大党员积极参与到平安村寨、和谐村寨、文明村寨建设中。各支部上年末的晋星结果作为本年的初始定星，针对实际情况重新进行选诺，镇党委、各党总支、支部半年分别对党支部和党员履诺践诺情况进行一次调度。三是晋位升级。年终，镇党委根据有关要求，对党总支、党支部和党员履诺践诺情况进行考评。

题。每季度将项目进展情况向联系领导和派出单位主要负责人汇报。按照驻村工作“三大纪律、八项注意”要求，用好驻村工作手册，当好“七个员”。三是干群结亲。按照“321”结亲机制，深入开展结“远亲”、“老亲”、“困难亲”、“娃娃亲”和“特殊亲”工作，积极帮助结亲对象解决生产生活中遇到的实际困难和问题。干部要将结亲对象家庭信息、生产状况、走访时间、反映问题、解决措施、办理结果等详细记录；每季度至少走访结亲对象1次，至少帮助办理1件以上好事实事。同时，干部在“结亲”过程中要宣传政策、倾听民意、汇集民智，帮助群众解决实际困难和问题。具体结亲名单以去年结亲名单为准，如有特殊情况确需调整，需报镇的群众路线教育实践活动领导小组批准。

用企业等评选活动，落实各种优惠和奖励政策,营造浓厚的诚信教育宣传氛围。各级党组织要以加强诚信党员队伍建设为重点，严把“入口”、畅通“出口”，以党员诚信带动社会诚信。

（三）健全机制阶段（2015年12月）

按照中央和省、市、县的统一安排，在活动即将结束阶段，全镇各单位要认真总结活动中创造的好做法好经验，结合新形势下群众工作的新情况新特点，及时完善民主测评、社会评议、民意调查、社会矛盾以及党员干部直接联系和服务群众等机制，实现群众工作的制度化、规范化、科学化、常态化。

四、组织领导

（一）明确责任，加强领导。镇党委成立群众路线教育实践活动领导小组及办公室。各村（社区）、单位部门也要成立相应的组织机构，严格落实部门责任和领导责任，整合各方力量抓好活动的开展。镇领导小组具体组成人员如下：组 长：副组长：成 员：领导小组下设办公室在党政办，任办公室主任，为办公室成员。

（二）强化督查，严格考核。镇纪委、党政办抽调人员组成督导组，对党（总）支部开展党的群众路线教育实践活动进行督导和考核，督导情况和考核结果作为单位业绩评定、干部评先选优的重要依据。

为活动开展营造良好氛围。

（四）突出实践，注重实效。各党（总）支部要把握重点，选好载体，创新形式，把党的群众路线教育实践活动与基层组织建设有机结合起来开展，力戒形式化、资料化，确保活动取得实效。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对“四风”，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持同人民群众的血肉联系，为创建“全市工业重镇”提供坚强保证。

二、目标要求

落实为民务实清廉要求，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

三、基本原则

要以正面教育为主，讲求实效、分类指导和领导带头；要以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动。

四、活动意义

开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

五、参加对象和时间安排

全镇参加第二批教育实践活动的对象主要是：镇党委、镇政府、镇属企事业单位、村、社区、非公有制经济组织以及全体党员。

此次教育实践活动大体安排7个月时间，从2015年3月开始，2015年9月基本完成。

六、要解决的突出问题

教育实践活动要聚焦“四风”这个重点，集中解决领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，把“四解决四推动”贯穿全过程，努力取得人民群众满意的实效。

七、方法步骤

（一）学习教育、听取意见。

（镇机关和镇属企事业单位3月10日左右至4月30日左右；村、社区及其他基层组织4月10日左右至5月31日左右）重点抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。

镇机关，镇属单位

1.学习教育。学习中国特色社会主义理论体系，党的十八届三中全会精神，学省、市、文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

2.听取意见。镇领导班子成员要集中一周时间，深入基层，直接到群众中去听意见。各单位可通过设置意见箱、发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、公布举报电话、组织专项调查、开通网上平台等渠道广泛征求各方面的意见建议。

3.边学边查边改。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改。

4、讨论交流提高。在全体机关干部中开展“年轻干部谈体会、中年干部讲经验、老年干部叙传统”活动，广泛开展讨论交流。

村、社区

1、集中整顿。对被确定为软弱涣散村党组织4月底前集中进行组织整顿，写好整改材料上报。

2、调查摸底。村（社区）党组织和党员队伍建设情况进行深入调查摸底，逐一分析原因、登记造册、建立台账。

教办。

4、召开动员会。４月30日前召开党员大会，由村（社区）党组织书记作动员，镇指导组组长到会指导并提要求，讲清楚开展活动的目的意义、方法步骤和工作安排。

5、抓好学习教育。以学习党章、习近平总书记系列重要讲话精神、《论群众路线—重要论述摘编》等五本教育实践活动教材、焦裕禄精神为重点，开展“六个一”活动。

6、建立台帐。把搜集到的意见和建议建成“愿望清单”、”负面清单”和”改革清单”三个台帐。

7、广泛听取意见。开展“三听三问”和“五必访”活动。

非公经济组织

1、做好思想发动。

（1）单独组建党组织的非公企业要结合实际，采取适

当的形式召开会议进行动员。

（2）村企联建的党组织集中参加村党组织的动员大会。

2、开展学习教育。以“知识竞赛、演讲征文、板报专

栏、集中座谈”等形式进行。

3、广泛征求意见。以支部为单位，采取座谈交流、发放意见表、设置意见箱等形式，广泛征求企业业主和社会负责人、职工群众对党组织和党员的意见建议。

（二）查摆问题、开展批评。

（镇机关和镇属企事业单位5月1日至6月20日；村、

社区及其他基层组织6月1日至7月15日）重点是把“四风”方面的问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评。

镇机关、镇属单位

1、查找分析问题。

（1）开展“八查摆八整改”活动。

（2）汇总形成征求意见情况报告。

2、撰写检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志主持起草，并在一定范围内征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

3、召开专题生活会。会前，准备要到位，交心谈心要开诚布公，沟通问题。会后15天内向上级纪委、组织部门、教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。

村、社区

1.查摆突出问题。对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,村党组织和班子成员要注重从关系群众切身利益的问题中,认真查找突出问题。村党组织班子要撰写对照检查材料,并通过党务村务公开栏公示、当面征询等方式,进一步征求党员群众意见,经镇指导组审核后报镇党委。

2.召开组织生活会。会上,村党组织书记要代表班子进行对照检查,参会党员要开展批评和自我批评,镇联系领导和镇指导组要到会指导,对组织生活会情况进行点评。

主评议。

非公经济组织

1、深入查摆问题。在开展学习教育和征求意见的基础上，对照“五个好”和“五带头”要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，切实找准存在的突出问题。

2、进行对照检查。单独建立党组织的领导班子一般应撰写对照检查材料，明确党组织和党员在作风建设上需要解决的突出问题。上级党组织要进行审阅把关。

3、开好专题组织生活会。专题组织生活会上，党组织

班子要进行对照检查，党员之间要开展批评与自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法，并开展民主评议党员工作。

（三）整改落实、建章立制。

（镇机关和镇属企事业单位6月21日至8月底；村、社区及其他基层组织7月16日至8月底）重点是把领导班子、领导干部个人整改和对群众反映的突出问题集中进行专项整治结合起来，对查摆的问题立行立改。

镇机关，镇属单位

1.认真开展“回头看”。 对照前两个环节的要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。

2.研究制定整改方案。镇机关领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，采取适当方式向党员干部群众公示；领导干部要制定个人整改措施。

3.扎实推进专项整治。不折不扣落实中央和、、

确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，公车私用，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。同时，开展以纪律作风建设、项目氛围营造、集镇环境建设、矿山综合治理为主要内容的“效能风暴”行动；开展民生资金落实专项整治。

4、大力正风肃纪。严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。要进行公开通报，对有问题不整改、整改不力、边改边犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织和纪律措施。

5、全面加强制度建设。切实做好相关制度的“立、改、废”工作。主动承接贯彻好中央、在第一批活动和、在先期活动中出台的制度和办法。认真落实领导干部直接联系群众制度、《湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》、《关于建立乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制的意见》等文件精神，制定相关制度，细化工作要求，结合###实际，实行接待进餐定点派单制、机关干部上班签到查岗制、机关干部联片包村驻企业制度，推进党员、干部联系服务群众制度化、常态化。制定和完善机关后勤管理制度、村级财务管理制度。

村、社区

意的事改起,即知即改,立行立改。

2、完善服务群众载体。扎实推进农村党建“六大载体”建设,

。 3、健全和落实制度规定。对已有制度进行梳理,按照精而管用的要求,做好废、改、立工作,增强制度操作性和刚性约束。认真落实“三会一课”、“四议两公开”、“阳光村务工程”、为民服务全程代理等制度。

非公经济组织

1、制定整改方案。党组织要对存在的问题逐一列出清单，制定整改方案，作出整改承诺，并及时公布整改情况，接受职工群众评价和监督。

2、开展集中整改。要围绕“谋发展、聚人心、促和谐”目标要求，以“三有三评”为抓手，深入推进服务型党组织创建工作，增强党组织的战斗力和凝聚力。积极开展星级党员创评活动和“三亮三比三评”活动，引导党员立足岗位创先争优。深化“党员干部助力企业发展”活动。

3、健全工作制度。重点建立健全党组织生活制度、党组织与管理层“双向进入、交叉任职”制度、党群活动一体化制度，以及党员服务和教育管理等制度。

八、组织领导和有关要求

强化领导责任。强化分类指导。

强化督导把关。强化宣传引导。

强化统筹兼顾。

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的作出的重大部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。根据镇、局党委党的群众路线教育实践活动的总体部署，镇卫生院从2015年2月开始，在全院党员中深入开展党的群众路线教育实践活动。现结合本单位实际，制订实施方案如下：

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会和，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子和党员领导干部为重点，突出作风建设，发扬整风精神，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿于活动全过程，为驿亭镇卫生事业科学发展提供坚强保障。具体要达到以下要求：

1.强化群众观点。深刻认识贯彻党的群众路线的重要性和紧迫性，牢固树立为人民健康服务的宗旨，推动全镇医疗卫生事业服务群众思路更清晰、措施更有力、效果更明显。

烈的突出问题，实现惠民利民。

3.保持清廉本色。把为民务实清廉作为核心价值追求，加强行业作风建设，解决铺张浪费、收受“回扣”“红包”等问题，保持艰苦奋斗、清正廉洁的政治本色。

二、基本原则

1.坚持聚焦作风，真抓实改。以深入贯彻落实中央八项规定，“28条办法”、“六项禁令”和镇、局党委相关规定为切入点，强化问题导向，注重严格要求，以严的标准、严的措施和严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

2.坚持敞开大门，群众参与。坚持正面教育为主，开门整风，注重发挥群众积极性，沉下去听取意见建议，征求的意见建议、制订的工作措施和整改情况向群众公开，确保全过程都发动群众参与，让群众评判、受群众监督、使群众满意。

3.坚持围绕中心，服务大局。把开展活动与满足群众健康诉求，推进医药卫生体制改革和医疗卫生事业发展的重点工作结合起来，进一步激发党员干部的工作热情和进取精神，更好地保障人民群众的健康权益。

三、重点任务

党的群众路线教育实践活动，要紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，着力解决领导班子和领导干部存在的突出问题，把改进作风的成效真正落实到各级组织和具体工作中。

1.着力解决干部作风问题。采取切实有效措施，着力解决党员干部的具体作风问题。领导班子和领导干部，重点解决工作不实、缺乏担当等问题，提升“引领力”；医疗服务单位重点解决服务不优、能力不强等问题，提升“服务力”；基层党组织重点解决基础不牢、争先不够等问题，提升“凝聚力”。

2.着力解决卫生民生问题。坚持以提高群众满意度和幸福度为导向，把为民办实事与转作风、改作风结合起来，想方设法破解群众反映强烈的问题。

3.着力解决基层组织问题。切实加强基层党组织建设，提升党组织“堡垒指数” 和党员“先锋指数” 。一是强组织，注重在优秀卫技人员中发展党员，推进党的组织覆盖和工作覆盖。二是抓思想，加强对党员的先进示范、廉政警示、医德医风和业务技能等教育，开展争创“服务型组织、表率型干部、先锋型党员”等活动，提升党员队伍的先进性。三是转作风，深化“结贫思廉”活动，以有效措施回应群众呼声，帮解具体困难。四是健制度，完善落实党组织的工作制度，建立健全加强自身建设，立足岗位面对面联系群众、心贴心服务群众的长效工作机制。五是作奉献，深化“真情大义诊、健康万千人”和“星期六党员志愿服务”等活动，主动积极奉献社会。

四、方法步骤

根据镇、局党委部署，我院党的群众路线教育实践活动从2015年2月开始，9月基本完成。整个教育实践活动具体抓好三个环节。

（一）学习教育，听取意见。重点搞好学习宣传和思想教育，深

入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，为对照检查、开展批评和自我批评及解决问题打好基础。

1.组织群众路线学习。采取中心组学习、专题学习、理论辅导、个人自学、依托网络平台学习等多种形式，组织党员干部认真学习党的十八届三中全会、系列重要讲话、省市区重要会议精神和中央确定的教育实践活动3本必读书，学习《医疗机构从业人员行为规范手册》，强化践行群众路线的思想自觉。镇卫生院党支部要采用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员的学习教育，组织集中学习不少于3天。对离退休党员及年老体弱党员可采取送学上门等方式组织学习教育。

2.举行“三思三观”讨论。围绕为民务实清廉的总体要求、“四风”问题的具体表现，组织党员干部开展专题讨论。领导干部重点开展“三思三观”集中讨论，认真思考与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观。班子成员要重点开展群众工作案例讨论，交流联系服务群众的经验和体会，在经验案例的交流共享中增进与群众感情。党员干部重点开展“三对关系”讨论，重读《党章》，重温入党誓词，认真思考个人与组织的关系，权利与义务的关系，党员与群众的关系，进一步强化大局意识、组织观念、群众观点。

“最美护士”，开展“向身边的先进典型学习”活动，营造学先进找差距转作风浓厚氛围。发挥反面典型的警示作用，以案说法，以案明理，教育引导党员干部引以为戒、防微杜渐。发挥群众工作案例的教育作用，用好我区《群众工作案例汇编》地方教材，学习群众工作方法，提升群众工作能力。

4.开展“走亲连心”行动。进行访基层，听民声，接地气，通下情，解难题。围绕卫生事业改革发展和基层群众关心的突出问题，与党员群众沟通交流，从基层面临的矛盾、困难中反思自身的差距和不足，思考破解瓶颈性、基础性、长远性问题的办法。

5.听取内外各方意见。以工作对象和服务对象为重点，通过调查问卷、座谈访谈、下访约访等多种形式广泛深入听取干部群众意见建议，并运用“先学先查先改”和民主生活会征求到的意见成果，重视信访、投诉等送上门的意见呼声，多渠道、多形式收集意见建议。

（二）查摆问题，开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求和“八项规定”、“28条办法”、“六项禁令”等相关规定贯彻落实情况，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，深入进行党性分析，以整风的精神开展批评与自我批评。

1.找准找实具体“四风”问题。组织党员干部对照党章、廉政准则和改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找、认真梳理存在的突出问题。要书面条目式列出“四风”突出问题，由上级党组织负责同志和督导组审核把关。

2.广泛开展谈心谈话工作。卫生院党组织主要负责人要带头与班子成员逐一谈心，班子成员要与分管科室负责人普遍谈心，同时单位班子成员要主动接受党员干部群众的约谈。各个层次要坦诚沟通交流思想、推心置腹交换意见，特别是相互之间开展的批评意见，要在谈心时充分沟通交流。既要肯定成绩，又要指出不足，把矛盾和问题解决在专题民主生活会和组织生活会前。要注意听取督导组的意见建议，沟通思想认识，进行提醒帮助，为专题民主生活会和组织生活会做好准备。

3.高质量开好专题组织生活会。要召开专题组织生活会。会上，要按照“人人说我、我说人人”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既要深入剖析自己，又要诚恳批评他人，真刀真枪提意见，满腔热情帮同志，既要红红脸、出出汗，又要加加油、鼓鼓劲，努力达到团结—批评—团结的目的。会后要在一定范围通报专题组织生活会情况。每个党员都要参加党支部召开的专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加。

(三）整改落实，建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制订和落实整改方案，抓好突出问题的集中治理，并做好建章立制工作，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。

即知即改，立行立改。要认真制订整改方案和措施，明确整改任务书、时间表、责任人。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众监督。把活动整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下，以下促上，动真碰硬、攻坚克难，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

2.开展正风肃纪专项行动。按照反对“四风”要求， 对照上级相关规定和局党委《关于改进作风密切联系群众的实施细则》规定，严肃纪律，改进作风。严格执行卫生系统“六个严禁”规定，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。规范和落实公务接待有关规定，坚决反对铺张浪费行为；狠刹“牌局”、 “酒局”，“回扣”、“红包”等现象。严明工作纪律、规范公务行为，切实执行行风建设“十不准”规定，坚决整治推诿扯皮、效率低下、消极应付、敷衍塞责，门难进、脸难看、事难办和损害群众利益的问题。

3.开展攻坚破难专项行动。针对了解掌握的干部群众反映的突出问题，按照“真干、实干、大干”的要求，积极聚心提气、合力攻坚。从具体工作切入，立足当前，着眼长效，集中解决群众最关注、最紧迫的突出问题，完善服务体系，增强服务能力，提升服务质量，优化服务秩序，着力破解群众就医难、看病烦的瓶颈。

动单位职工工作积极性。加强和改进卫生宣传工作，提升社会宣传的影响力，宣传医务人员敬业奉献、救死扶伤的感人事迹，多渠道、多形式推进医患和谐。注重后备干部培养，提升优秀年轻干部的素质和能力。提振队伍“精气神” ，凝聚发展“正能量”。

5.建立践行群众路线长效机制。把解决实际问题和健全完善体制机制结合起来，全面梳理分析现有规章制度，全面开展“学、清、立、改、停”工作。按照“问计于民、服务于民、取信于民”的目标，建立践行群众路线长效机制。在问计于民方面，坚持完善领导干部下基层调研和联系工作制度。在服务于民方面，围绕深化医药卫生体制改革，健全完善政策措施和体制机制；围绕为人民健康提供优质服务，深化完善事权规范、创先争优机制。在取信于民方面，创新完善基础管理、群众评价机制。要强化制度规定的刚性约束，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度规定的问题。

五、组织领导

1.强化领导责任。镇卫生院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，负责日常工作。单位党组织是本单位教育实践活动的责任主体，主要领导要承担起第一责任人的责任，既当组织者，又当示范者。

2.强化带头示范。领导干部要带头参加党的群众路线教育实践活动，以身作则，率先垂范，带头参加学习，带头蹲点调研，带头听取意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好问题整改，以自身模范行动引领带动党员干部投入党的群众路线教育实践活动。

要用好的作风开展教育实践活动，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

3.要强化宣传引导。镇卫生院要充分利用各种形式，加强正面宣传，宣传卫生系统为民务实清廉先进典型，反映教育实践活动的进展和成效，推广教育实践活动的经验和做法，为党的群众路线教育实践活动营造良好氛围。

4.强化统筹共进。要按照规定的目标任务、环节程序和工作要求，周密安排、有序推进，把教育实践活动引向深入。要注重统筹兼顾，做到教育实践活动和完成各项工作两手抓、两促进，以活动成效推动卫生事业改革发展，以医药卫生体制改革，城乡卫生一体化，医疗卫生服务体系、能力、质量提升等重点工作成果来检验活动成效，让群众切实感受到教育实践活动带来的可喜变化。

医院各科室：

案。

一、指导思想

坚持以党的十八届三中全会和在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话以及中央、省、市、县相关会议精神为指导，以“为民、务实、清廉”为主要内容，教育引导我院党员干部紧紧围绕“一切为了人民健康”的使命要求，牢固树立群众观点，弘扬医疗卫生职业精神；不折不扣地落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》；全面加强效能建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除；保持“一竿子插到底”的工作作风和“钉钉子”的精神状态，逐步解决群众在看病就医方面反映强烈的突出问题，进一步密切与人民群众的联系，努力造就一支“真抓实干，把事干成，造福百姓”的党员干部队伍，为深入推进医药卫生改革和发展，进一步提高辖区内人民群众健康水平作出积极贡献。

二、目标要求

结合我院的实际，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求贯穿于活动全过程，以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为抓手，开展党的群众路线教育实践活动，促进党员干部受教育、人民群众得实惠、党建工作上水平，实现人才素质提升、就医环境改善、医德医风增强，使百姓放心、人民满意，医院发展上台阶，达到群众满意的目的。

三、具体任务

（一）牢固树立群众观念。坚持问政于民、问需于民、问计

于民，发扬密切联系群众之风，进一步加强党群干群关系。形成一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的优良作风。坚决纠正群众观念淡薄、漠视群众利益、服务态度生硬等问题，解决宗旨意识和群众观念淡薄的问题；坚决纠正“生、冷、硬、顶、推”现象，解决服务意识不够的问题；坚决纠正质量意识和确保安全不强的问题，有效解决核心制度落实不到位、诊疗行为不规范、医院感染控制薄弱等突出问题；坚决纠正乱收费、以权谋私、以医谋私、收受“红包”、开单提成和医药购销领域商业贿赂等违法违纪行为，解决廉洁意识和行业形象不优的问题，建设服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”的医疗系统，切实加强医疗行业作风建设，不断提升服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，构建和谐医患关系，争创人民满意卫生院，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

急、帮群众所需，解群众所困。坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部克己奉公、苦干实干；勤政廉政、洁身自好；有令必行、有禁必止。坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到精神高尚、情趣健康，艰苦朴素、精打细算，勤俭办事。

（三）加强纪律作风建设。坚决杜绝纪律松弛、上班迟到早退、擅自脱岗，上班时间串门溜岗、玩手机、看电视、炒股票、逛淘宝、工作日违规饮酒、赌博以及“慵懒散奢”等现象。

（四）深入实施“三好一满意”活动，树立新时期卫生行业新形象。我院要坚持以人为本，以人民群众满意为出发点和落脚点，建立健全为民服务创先争优长效机制。改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”。加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”。加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”。深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。切实解决群众反映强烈的突出问题,进一步改善群众就医感受，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

四、方法步骤

本次教育实践活动按照学习教育、查找问题、整改落实三个基本环节有序推进。

（一）学习教育、听取意见（3月中旬-5月20日）

1.召开动员会。认真传达学习中央、、、、卫

生局和镇党委关于群众路线教育实践活动的部署要求，医院领导

做动员报告，深入进行思想发动，作出工作部署。搞好学习宣传

和思想教育，增强党员干部参加教育实践活动的自觉性。了解单

位领导班子和干部作风方面情况的总体评价，以及在“四风”方

面存在的突出问题，听取对搞好教育实践活动的意见和建议。

2.组织专题学习。充分利用业余时间，采取灵活管用的方式，

抓好党员干部的学习教育。主要学习党的十八届三中全

3.广泛听取意见。院支部班子成员要听取基层群众对本单位

领导干部“四风”方面的意见和建议。干部职工要深入各村了解

群众对医疗的需求，听取群众呼声，自觉查找“四风”方面存在

的问题和不足。召开座谈会，在院内发放调查问卷，设立征求意

见箱、公布卫生院群众路线教育办公室电话（xxx），广泛征求

员干部和群众的意见必听、离退休老同志的意见必听、党外干部

的意见必听、困难多矛盾突出的地方的意见必听。

（二）查摆问题、开展批评（5月21日—7月20日）

1.分析查找问题。坚持“找不出问题就是最大的问题、找

不准问题就是最大的失职”的思想认识，一把手亲自抓、聚焦“四

风”问题，采取切实有效措施，围绕为民务实清廉要求，通过大

家提、自己找、集体议、互相帮、上级点、群众评，重点是自己

找、认真查摆“四风”等方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，剖析原因，制定措施，抓好整改。

2.撰写对照检查材料。在开展对照检查的基础上，领导干部

要亲自撰写对照检查材料，对照检查材料包括一下内容：遵守党

方向和改进措施；主要负责领导要亲自主持起草领导班子对照检

查材料，并在一定范围征求意见；党员干部职工要亲自动手撰写

个人对照检查材料，要审阅个人对照检查材料，防止

把对照检查材料写成工作总结或述职报告。

3.认真召开专题民主生活会。院领导班子要认真召开专题民

主生活会。会前，支部主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子

成员间要互相谈心，班子成员要与所分管部门负责同志逐一谈

心。届时上级督导组队领导班子及班子成员的对照检查材料严格

把关，做到“四不放过”，既群众没有积极参与的不放过，“四

认真地开展批评与自我批评，自我批评要敢于向自己开炮，勇于

专题民主生活会，通过思想交锋，触及灵魂实质，取得“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果，达到“团结—批评—团结”的目的。会后要在一定范围内通报民主生活会召开情况。

（三）整改落实、建章立制（7月21日-8月31日）

1.制定整改方案。要针对作风方面存在的问题，制定切实可

和需要上级帮助解决的问题衔接起来，建立协调联处工作工作

制，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步

步为营，确保整改让群众看得见、感受到、大多数人满意。

2.开展专项整治。院支部要按照整改方案的部署，开展“五

排查五整治”专项行动，逐项抓好整改落实，着力排查中央八项

规定和省、市、有关规定落实不到位的情况，着力整治“小

金库”、公款送礼、公款吃喝、铺张浪费、接收会员卡和商业预

付卡、玩风盛行、多占办公用房等问题，着力改进学风文风会风，

着力控制“三公”经费支出，着力推进作风转变，着力维护群众

重的进行查处。

3.加强制度建设，健全长效机制。对贯彻党的群众路线已

有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚

持；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正

有令不行、有禁不止、无视制度的问题。总结实践中的好经验好

做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠

道、干部考核评价等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常

态化长效化。

4.召开活动总结会议。教育实践活动基本结束后，召开总结

大会，院支部书记作总结讲话，联系上级督导组对我院教育实践

活动进行评价。

五、组织保障

（一）加强组织领导。成立xxx卫生院党的群众路线教育实

践活动领导小组，院支部书记任组长，负责组织实施医院教育实

践活动。领导小组下设办公室，明确负责具体工作的人员，充分

发挥牵头抓总和综合协调的作用，超前谋划、统筹安排。

（二）强化督促指导。采取多种形式加强对本单位教育实践

活动的督促检查，抓好各项工作的落实。

（三）加强宣传引导。要充分利用公开栏、宣传栏、简报、

信息、网站等宣传阵地，开设教育实践活动专栏，大力宣传中央

和、、关于开展教育实践活动的重要精神和决策部

署，宣传本单位教育实践活动的工作进展情况和实际成效。既加

强正面宣传和引导，凝心聚力，又要强化舆-论监督，及时总结提

炼单位在实践活动中形成的新经验和做法，促进教育实践活动深

入开展。

（四）注重统筹兼顾。把教育实践活动与推进业务工作紧密

结合起来，合理安排时间和精力，使活动每个环节、每项措施都

为中心工作服务，全力推动各项工作目标任务落实。把教育实践

活动与促进党员干部履职尽责结合起来，不断激发干事创业热

情，努力以工作成绩检验活动成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。

xxx中心卫生院

2015年3月18日

抄送：xxx卫生局 xxx 卫生院 2015年3月18日印

根据《xx县医疗卫生单位深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，结合实际，制定如下实施方案。

一、把握总体要求

以党的十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央八项规定、九项规定和九项规定，以及国家卫生和计划生育委员会《加强医疗卫生行风建设“九不准”》要求，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，医院发展水平进一步提升。坚持以医院领导班子及其成员为重点，59名党员全体参加，确保所有党员受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

二、解决突出问题

教育实践活动要集中解决我院党支部班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决群众身边的不正之风的问题。

（一）着力解决理想信念、精神状态、组织纪律方面的突出

1

问题。查摆和解决思想滑坡、信仰缺失、重业务学习轻理论修养，艰苦奋斗意识淡化，工作进取心不强的问题；仗着一技之长，狂妄自大、自命清高，不服从管理，甚至对上级领导和集体决策妄加批评的问题；缺乏集体意识，个人利益至上、唯利是图，个别党员甚至为私利与同事扯皮打架闹矛盾，拉帮结派、搞小圈子，背后说三道四、品头论足，在同事之间制造紧张氛围的问题；沉迷于打牌赌博，工作当中精神萎靡、纪律涣散等问题。

（二）着力解决行业作风突出问题。查找和解决重短期效应、轻长远规划，片面追求发展速度、把业务收入作为发展的首要目的，忽视群众利益的问题；群众观念淡薄，门难进、人难找、脸难看、事难办，对待群众生、冷、硬、推，对待患者缺乏感情，解答问题不耐心、对病人的疾苦关心不够、沟通不主动的问题；责任意识不强，怕惹麻烦，怕担责任，以种种理由推诿病人，消极怠工的问题；只顾经济效益，不能经常下病房了解医务人员及病人的需求，追名逐利、患得患失，对医改政策“事不关己，高高挂起”的问题；公款请唱请跳、大吃大喝，到处签单挂账，变相以学会、协会名义开会考察，用公共资源拉个人关系，假公济私、勤俭节约意识不强的问题；穿名牌、比阔气，搞男女关系，追求奢侈生活的问题；违规私自收取病人检查费用；通过介绍患者到其他单位治疗或检查或购买医药产品等途径收取提成；接受医药生产、经营企业或经销人员的礼金礼物等，或参加其安排的娱乐活动，参与企业分红的问题；采取与患者串通捏造虚假住院信息、用药就诊资料，挂床住院、分解住院、串换诊疗项目和药品等手段，套取骗取医保或新农合基金等方面的问题；个别医务人员非法行医、违规执业和实施“两非”的问题。

2

（三）着力解决“看病难、看病贵”的问题。查找和解决就医环境差，医疗门诊区域便民措施不完善，新住院大楼导诊台缺人缺岗，挂号、看病、检查、取药、报销等候时间长，医生问诊时间短；目前部分科室位臵不明显，布局不完善的问题；管理不严，部分病室忽视医疗质量管理，查房制度流于形式，观察病情不仔细的问题；上班串岗聊天，玩手机、逛淘宝，疏于职守的问题；医疗水平不高，不按技术规范开展诊疗，医疗安全隐患大的问题。重医疗轻预防，对村级医疗卫生技术服务和支持不到位，主动服务村级不够，医疗政策和疾病预防知识宣传不到位的问题；设备落后、药品不足，急救体系建设不完善，急救能力不强等方面的问题；开大处方、滥检查，超时超量超疗程给病人用药、开高价药，要求病人不合理检查、重复检查的问题；医疗信息不透明，收费不透明，在国家、省规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费、擅自提高标准加收费用和重复收费的问题。

三、明确方法步骤

我院教育实践活动从2015年3月开始，9月基本完成。

（一）学习教育、听取意见

1、抓好思想发动。3月上旬召开动员大会，传达上级党组织有关精神，对开展教育实践活动作出动员部署。深入细致做好思想发动工作，特别是有针对性地解决党员、干部中存在畏难情绪、应付心理、无关思想和等待观望的心态等模糊认识，把党员、干部的积极性和主动性充分调动起来。

选编》、《厉行节约 但对浪费——重要论述摘编》、《损害群众利益——典型案例剖析》、《各地联系服务群众——经验做法选编》等。院党总支部主要负责人带头上好一堂党课，邀请镇党委或局党委主要负责人来院上一次专题辅导课。院支部成员和科室负责人要做好学习笔记。组织全院党员观看《焦裕禄》、《生死刘玉儒》、《杨善洲》等专题教育片。开展“做群众贴心人”、“入党为什么、为党干什么”、“为了谁、依靠谁、我是谁”三个专题讨论。开展一次义诊活动。组织全院党员医生业务骨干前往“双联共建”帮扶单位开展“义诊送药送健康”活动。

3、充分征求意见。4月底前分别召开科室负责人、干部职工、服务对象三个层面的座谈会，征求对院党组及支委委员、各科室及党员干部“四风”方面存在的突出问题和意见建议等。院党组委员根据职责分工，列出专题，深入院内各科室调研。开展“双体验”活动。院党组成员和管理部门的干部以普通医务人员的身份去了解群众的需求；以服务对象身份，从挂号到看病，从缴费到拿药，体验服务对象的感受，梳理让患者感到不方便、不顺畅的问题。院党组成员到分管的科室进行现场办公，了解具体工作运行情况；到对口支援医疗单位现场办公，提供上门坐诊、医疗技术咨询等现场服务，帮助解决实际困难。开展“访基层群众、转工作作风”活动。院党组成员到茶坪乡进行走访，到患者家里进行回访，与群众和患者及家属面对面沟通交流、听取意见。开展服务对象满意度调查活动。实行患者满意度月排名制度，在院服务厅设立意见栏和留言本，邀请来院就诊的群众对服务窗口、就诊科室和医务人员的服务态度、服务质量和工作作风等方面进行评价。同时，设立意见箱和网络信箱征求意见建议。

（二）查摆问题、开展批评

1、深入查摆突出问题。院党组成员、科室负责人、全院党员围绕为民务实清廉要求，通过自己查找、群众指出、调查反馈、虚心听取等多种方式，深入查找“四风”问题具体表现，深入查找群众反映强烈问题，并进行深刻的党性分析和自我剖析，切实找准找实突出问题。

2、撰写对照检查材料。院党组及党支部委员都要根据征求到的意见，对照为民务实清廉要求，结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，剖析思想根源和深层次原因，形成对照检查材料。党支委委员的对照检查材料必须自己动手撰写，并报支部书记和有关领导审阅。

3、开好专题组织生活会。会前开展谈心谈话。院党组书记要与其他党组成员逐一谈心，党组成员之间要互相谈心。支部委员与科室负责人和部分党员、职工谈心，认真听取意见建议，虚心接受提醒帮助，增进团结友谊，为专题组织生活会做好准备工作。采取“一会四评”的方式召开专题组织生活会时，主要负责同志带头查摆问题、开展批评和自我批评；支部委员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评；其他党员同志也要进行严肃认真的批评与自我批评，组织开展民主评议党员工作。专题组织生活会上，邀请镇党委和局党委负责同志到会指导，并组织与会人员对会议质量进行综合测评。会后，组织召开全院职工大会，通报专题组织生活会情况。

（三）整改落实、建章立制

性强的整改方案。实行开门整改，通过召开群众座谈会，充分听取群众代表对整改方案的意见，同时通过党务、政务公开等渠道向社会公示整改措施、责任人、时间进度表等，向群众作出整改承诺，接受群众评价和监督，建立健全整改督办机制，将整改任务落实情况与科室年度绩效考核、干部职工进退流转直接挂钩，强力推动问题整改。

2、开展专项整治。不折不扣地落实中央、省、市、县确定的专项整治任务。围绕《关于开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》要求，认真对照“四风”突出问题，结合我院工作实际，制定完善专项整治方案，落实推进措施、牵头部门、具体负责人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。针对存在的'问题，一项一项整治，一个一个攻坚，不见成效绝不收兵。

3、强化正风肃纪。切实抓好院内党风廉政和行风建设，把行风建设与“三好一满意”活动、坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作紧密结合。切实加强医德医风建设，完善各类考评制度，认真贯彻执行《医疗机构从业人员行为规范》，对存在一般性作风问题的党员和医务人员，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员和医务人员，要按照不合格党员和不称职人员从严处理；对有重大违法违纪问题的，要移交纪检监察部门和司法机关处理。

型党组织建设，建立健全院党总支“双联共建”、党员到居委会到村报到认领服务项目等直接联系服务群众制度，确保院党支部和党员联系服务群众常态化、长效化。

四、加强组织领导

成立xxx人民医院教育实践活动领导小组，由院党组书记xxx任组长，副院长xxx任副组长，xxx为成员。领导小组下设办公室，由xxx兼任联络员。院党组成员要发挥示范带头作用，做到思想自觉、行动自觉，推动教育实践活动深入开展。充分运用宣传栏、宣传手册等载体，大力宣传教育实践活动的相关内容，及时向上级部门和相关媒体报道我院活动开展情况，营造良好的舆论氛围。注重统筹兼顾，把开展教育实践活动与提高医疗服务水平结合起来，与医院文化建设结合起来，教育引导广大医务人员树立核心价值理念，不断扩大我院影响力和服务范围，进一步满足基层群众的需求。

为更好地贯彻落实党的十八届三中全会精神，保持党的先进性和纯洁性，结合我院自身实际，认真开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）。参加范围是巴中市平昌人民医院全体党员和在岗在职干部。为确保教育实践活动顺利推进、取得实效，制定实施方案如下：

一、把握活动的总体要求

党的群众路线教育实践活动要以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央确定的指导思想、目标任务和方法步骤，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定和省、市实施办法以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

（一）总体要求。要始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。照镜子，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。洗洗澡，主要是以弘扬正气，开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在突出问题的党员、干部进行思想教育，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

路线，创新新形势下群众工作方式方法，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，群众工作能力、服务人民健康能力进一步提高，党群、干群、医患关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要围绕我市医疗卫生工作，贯彻中央、、、和市卫生局对医疗卫生工作提出的任务要求，以优良作风凝聚强大力量，在加快巴中市卫生事业发展的关键问题上取得新突破，在提高人民精神心理健康水平上取得新实效。

（三）基本原则。在活动中要把握好“六个坚持”原则：

1、坚持正面教育为主。要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

2、坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

3、坚持讲求实效。开门搞活动，请群众参与，让群众评判，接受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

4、坚持分类指导。针对各职能部门、临床科室、后勤部门的不同情况，以及在职党员和离退休党员不同特点，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

5、坚持领导带头。带头学习，带头查找问题、自我剖析，带头批评与自我批评，带头整改落实。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

特色鲜明。

二、明确活动的重点任务

党的群众路线教育实践活动要突出反对“四风”这个重点，集中解决领导班子和党员干部“四风”突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切问题，维护群众利益，解决实际问题，真正让群众受益。

（一）坚决反对“四风”。坚决反对形式主义，教育引导党员、干部改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚决反对官僚主义，坚持为临床一线服务的精神，把为临床一线服务作为基本要求，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素，精打细算，勤俭办事，创建节约型医院。

— 3 —

游戏购物、溜达消闲、嬉戏玩乐等问题。医院党支部要联系实际，明确自身“四风”方面要解决的突出问题。

（三）着力解决关系群众切身利益问题。医院要坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，找准和明确解决医院涉及群众切身利益的问题。从医疗卫生工作特点来看，要重点解决以下问题：1.优化服务流程，推动“医药分开”试点改革工作持续稳定开展，降低群众医药费用负担。2.加强业务知识和技能培训，严格准入和考核制度，提高突发事件的应急处理能力和防范风险的能力。3.推进平价医院建设工作，结合本院实际，实施和完善平价医院的管理。4.严格实行网上阳光采购药品，实行“阳光用药”电子监察系统，认真落实处方点评制度，推广使用基本药物，加大对抗菌药物临床应用的监管。5.不断完善医疗质量控制体系，严格以“患者满意”和“优质服务”为绩效考核要点，持续提升诊疗护理技术水平，杜绝医疗事故的发生。6.发挥医疗特色，认真落实各项规章制度，积极推进平价医院的建设。

三、落实活动的方法步骤

根据、和巴中市卫生局党组的实施方案和会议精神，坚持问题导向，教育实践并重，边学边查边改，把学习教育贯穿始终、把整改落实贯穿始终。活动分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节。

第一环节：学习教育、听取意见。

为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

2.围绕学习主题，创新学习方法。按照、镇委开展集中讨论学习、调研体验学习和小型分散学习的要求，（1）开好“主题党会”。围绕为民务实清廉主题，结合“四风”突出问题，开好党务报告会、理论学习研讨会等主题会议。（2）上好“主题党课”。围绕紧密联系群众、优化服务群众主题，上好党性教育课，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。（3）过好“主题党日”。围绕群众路线的时代内涵、“四风”问题的具体表现、服务群众的具体工作，开展实践体验日、志愿服务日、党员政治生日、互访慰问日等党日活动。

3.深入开展调研，广泛听取意见。统筹做好征求意见工作，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式收集意见建议，特别要听取工作对象和服务对象的意见。（1）问计于群众。本着从群众中来、到群众中去原则，通过发放征求意见表、设立意见信箱或热线电话、召开座谈会、个别访谈、“进户上门”等形式，深入群众，深入一线，广泛征求服务对象、社会群众等各方面对领导班子和班子成员作风建设方面的意见。（2）问计于临床一线。医院领导班子要经常深入临床一线，重点围绕作风建设、医院管理、平价医院建设工作的发展形势、职责内容和特点规律，积极探索加强作风建设和服务人民让群众享受平价医疗服务的有效途径。（3）问计于上级。通过“上级点”方式邀请分管领导、上级部门、督导组点出班子及成员个人存在的问题。

（4）问计于集体。通过“自己找”方式，对照标准，查找班子及成员个人的自身问题；通过“互相帮”方式，班子成员之间谈心谈话，互相帮助查找存在问题；通过“集体议”方式，班子集体商议班子及成员个人存在的突出问题。

— 5 —

4.开展“转换角色、切身体验”便民为民实践活动。医院领导班子以患者或服务对象的身份，到医院从首道程序开始看一次病或办一次事，全程体验工作作风和服务质量；以普通医护人员、普通干部等身份，到服务窗口或一线岗位参与一次面对患者、服务对象的实际工作，听取群众的意见。其他党员干部，采取参加志愿服务、走访慰问住院伤病职工和困难职工、接待来访群众等方式，参与一次与基层群众面对面的沟通交流，切身体会现有的工作作风、方式方法与群众需求之间的差距。

第二环节：查摆问题、开展批评。（4月1日－6月30日）

1.分析梳理突出问题。医院对第一环节收集到的意见建议，进行认真分析和梳理，找问题、查症征、问根源。重点开展“五对照，五查看”：（1）对照党章，查看党性修养、理想信念、群众观念是否坚定等；（2）对照廉政准则，查看从政行为是否规范，是否严格坚守“八个严禁”、“52个不准”；（3）对照改进作风要求，查看改进措施是否有效执行落实，干部形象是否切实改善等；（4）对照群众期盼，查看群众反映的突出问题解决措施是否有力、解决时限是否合理、解决问题是否到位、解决结果群众是否满意等；（5）对照先进典型，查看是否存在缺陷短板、漏洞不足和改进之处等。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

2.做好互相谈心谈话。（1）医院要与班子每位成员、班子成员相互之间要开展谈心活动，并主动接受党员、干部和群众约谈。（2）谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。谈话时间安排要充分，既要肯定成绩又要指出问题和不足；对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前。（3）医院领导要带头谈心，既要谈自己的问题，又勇于指出对方的问题，特别是对群众反映强烈的问题，要主动认领，并相互提醒。

— 6 —

3.撰写对照检查材料。（1）对照检查材料要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。（2）班子成员必须自己动手撰写对照检查材料，并报医院党支部部书记审阅，并在一定范围内征求意见，发现问题及时提醒。

4.召开专题民主生活会。（1）制定专题民主生活会工作方案，报市卫生局督导组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室审核同意后，与督导组协商确定开会时间。（2）以整风精神开展批评和自我批评。医院代表班子作对照检查，带头查摆个人问题、带头开展自我批评，并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，每一位班子成员都要对医院提出批评意见。批评和自我批评要既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。（3）通报民主生活会情况。医院主持召开民主生活会情况通报会，通报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，以及市卫生局督导组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室对领导班子民主生活会的评价。通报材料报市卫生局教育实践活动领导小组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。

5.召开专题组织生活会。医院党支部召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。医院每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会；医院党员领导干部要以普通党员身份参加组织关系所在党支部的专题组织生活会；要邀请患者（家属）代表、服务对象代表参加。

第三环节：整改落实、建章立制。

— 7 —

1.认真制定整改方案。（1）在对照检查材料的基础上，针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题制定整改方案，明确问题处理牵头部门、责任人和整改时限。领导班子成员要制定个人整改措施。（2）整改方案要充分听取群众意见，通过医院政务院务公开栏和医院网站进行公示，接受群众监督。整改方案经市卫生局督导组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室审核后，报市卫生局教育实践活动领导小组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。

2.扎实开展专项整治。开展专项整治是整改落实和建章立制的关键，直接影响活动的成效。按照中央、省市、和市卫生局要求，严格控制会议数量、会期和规模；严格控制各类文件简报和内部刊物；整治门难进、脸难看、事难办；整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；整治领导干部多占住房；整治“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出；严格公务接待标准；整治超标配备公车和严格公车经费支出；整治“形象工程”和“政绩工程”；整治侵害群众利益行为等专项行动。专项整治方案经市卫生局督导组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室审核后，报市卫生局教育实践活动领导小组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。

3.严格教育管理干部。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加强医院领导班子建设和严格教育管理党员、干部，采取暗访为主，随机核查、重点抽查、突击检查相结合的方式，坚决查处发生在群众身边的不正之风和干部律己不严问题。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。

— 8 —

4.建立健全长效机制。认真制定制度建设计划，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。改进完善一批，立足新情况新问题，及时调整指标标准，重点为提升决策水平和办事效率提供制度支撑；建立充实一批，研究出台一些加强作风建设的制度规定，对部分长期适用并形成辐射效应的工作制度，加快配套制度的研究和制定，以形成相互相接的制度链条；废除撤销一批，对现行工作制度进行排查梳理，将明显完成其历史使命、超出适用时限、阶段性工作制度或与现行制度重复、冲突的工作制度及时撤销。制度建设计划经市卫生局督导组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室审核后，报市卫生局教育实践活动领导小组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。

四、强化活动的保障措施

（一）加强领导，落实责任。医院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责活动的组织协调、指导督查、情况报送等日常工作。医务股、护理部、防保股、财务股、总务股等职能部门密切配合，形成工作合力。活动结束后，撰写工作报告报市卫生局党组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室。

（二）强化督查，务求实效。建立医院领导联系点制度，医院领导负责协调指导活动开展。同时，领导小组办公室要牵头组织开展督查，了解真实情况，听取群众意见，查找发现问题，督促整改落实。通过设立监督电话、意见箱等方式，广开教育实践活动监督渠道，加大督查力度。对整改不到位、掩盖问题或弄虚作假的，要严格追究相关责任人的责任，保证教育实践活动取得成效。

— 9 —

（三）大力宣传，展示形象。通过院刊、网络、宣传栏、信息简报等载体全方位反映我院工作的动态和活动成效。要积极宣传活动中涌现出来的先进典型事例和成功经验，展现医院良好形象。同时对于暴露出来的一些反面典型问题不护短，主动曝光，虚心接受批评，促进整改提高。

（四）统筹兼顾，提高水平。

精心组织，统筹安排，把开展教育实践活动与贯彻党的十八届三中全会精神，与落实市政府、镇政府和市卫生局重点工作，与完成医院年度目标任务，与提高医疗服务质量，与党员领导干部廉政教育、治理庸懒散奢、政风行风专项治理、纪律教育月活动等工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实上级部署，坚持基本环节不能少、基本任务不变通，把“规定动作”做到位；又要注重联系实际，灵活安排各环节工作，着重解决实际问题，使“自选动作”有特色。每个环节之间要注意相互促进，有机衔接，确保活动取得实实在在的成效。 通过两天的学习，从我自身来说又重温了《中国共产党党章》和胡锦涛同志在党的“”作的工作报告，学习了等中央领导在开展群众路线教育实践活动的一系列重要讲话，并利用晚上时间学习了《论群众路线重要论述摘编中》毛泽东、邓小平等老一辈革命家就走群众路线，反对形式主义、官僚主义，特别是为民要务实清廉的一些思想论述进行了学习思考。昨天下午又我听了七个医改调研组的汇报，学到很多知识也受到很大启发。我认为这次群众路线实践教育活动聚焦的突出问题就是“四风”问题，我们要从思想上深刻认识“四风”问题的严重性、危害性。从我们卫生系统来说，医改进行三年来，一些深层次、结构性的问题相继显现，出现了一些问题，这些问题的出现固然有体制机制问题，但更多的是我们一些基层卫生人员没有脚踏实地开展工作，而是搞形式主义，比如，我们基层医疗卫生机构绩效考核很多时候留于形式，绩效工资成为大锅饭，财政补助保证了工资，提高了个人收入，确降低了效率，使一些医生开始推诿病人，失去了工作动力和进去之心。还有我们基本公共卫生服务经费使用考核、基本药物的补偿机制以及居民健康档案的建立与使用等一些基层卫生工作和医改工作都流于形式。大家知道，形式主义表现就是面的东西多，而实的东西少，做表面文章，甚至弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧，外部看似光鲜，内部问题一堆。通过学习和思考，我认为要想解决这些问题，我们就要探讨用现代管理手段---绩效管理的方法来解决，绩效管理是解决形式主义的一个有效手段。

还没有形成系统的绩效管理。尤其在行政管理层面，还没有建立起“讲绩效、重绩效、用绩效”的长效机制。各级卫生管理人员的现代管理意识、管理水平参差不齐，面对医改的新要求，有的由于不学习导致了“不能为”，有的由于没责任出现了“不作为”，也有的由于低效率导致了“慢作为”，还有的目中无制度、行为无规矩出现了“乱作为”。

今后，解决医改的难点问题，我想下一步应该探讨用绩效管理制度来进行医改工作的推动，要让各级卫生管理人员牢牢把握绩效管理的核心要素，坚持以医改战略目标为中心、以绩效结果为导向、以过程控制为手段、以绩效评价为抓手的总要求，切实把绩效管理的科学性、系统性和先进性运用于推动医改工作的整个过程。一是把医改战略目标层层分解为各部门工作指标。各个部门和人员，根据自身使命和职责确定具体绩效指标，做到人人头上有指标，项项工作求绩效，逐步形成科学的指标体系。并且紧紧围绕这些指标开展计划、组织、领导、控制等管理工作。二是把现在对基层各项医改工作的“绩效考核”一个环节的管理，扩展到“绩效计划、绩效实施、绩效评价、绩效反馈、绩效改进”等五个环节的管理，做到循环往复、递进升级。特别是在绩效评价环节，既要注重医改工作的实绩，更要注重群众的满意度。三是把察访核验、效能监察贯穿在绩效管理全过程，确保各项制度落地执行、绩效信息真实可用。四是把绩效管理结果运用到具体实践，发挥评价结果的导向、激励、约束作用。对存在的问题或管理漏洞提出整改建议，对需要岗位培训的人员有针对性地安排学习提高，既实现医改工作的整体推进、又追求个人的成长进步。

总之，通过这次群众路线教育实践活动，我要进一步加强学习，不断提高个人素质和工作能力，进一步做好调查研究工作，把厅机关绩效管理工作作实，不作表面东西，为全区卫生工作和医改工作助力。“打铁还需自身硬”，所以，下一步首先要做好厅机关的绩效管理试点工作，总结出好的经验，以此推动全区卫生重点工作和卫生系统绩效管理工作的开展。

以上是我的一些粗浅的学习体会，不妥之处请领导和同志们批评指正。

谢谢

巴中市平昌人民医院

— 11 —

2015年3月20日

— 12 —

2月27日上午一条山镇召开群众路线教育实践活动动员大会，对全镇开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。县督导组第一组成员莅临指导了会议。

会上，镇党委书记卢尚京同志作了动员讲话，对教育实践活动的重要意义、总体要求和具体任务进行了全面阐述，从统一思想、提高认识、明确方向、规范程序、抓好落实、切实加强领导、确保取得实效等几个方面做了动员部署。

风”这个重点。三要认真贯彻整风精神，四要强化领导带头示范；领导干部要带头参加学习、带头调查研究、带头查找问题、带头制定和落实整改措施。五要注重建立长效机制。

最后，与会人员对党员领导班子及班子成员作风情况进行了民主评议。

全镇党员干部、各村、社区党总支书记、学区（各小学）支部书记、卫生院、派出所主要负责人和基层党员代表、群众代表及县第十三次党代会代表共计75人参加了会议。

为扎实推进学校党的'群众路线教育实践活动，3月24日，学校全体教师进行了一次集中学习，本次集中学习是学校教育实践活动第一环节学习教育、听取意见中的一项重要活动，学习采取逐人领读、重点解读的方式。

本次集中学习的主要内容是《重要讲话》、《党章》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》大家共同学习，共同提高，切实增强贯彻落实教育实践活动的自觉性和坚定性。本次学习针对《的重要讲话》、《关键在党关键在人》、《关于严明政治纪律的重要论述》等文章进行了重点学习，并针对文章内容进行了讨论分享。学校高度重视此次集中学习活动，并对学习讨论进行严格考勤，要求全体领导干部联系自身思想和工作实际，带着问题学习，做好学习笔记。

2015年3月24日

1、践行“十个一线工作法”，扎实开展“进村入户全覆盖”活动，提升为民服务质量。

2、深入推进党的群众路线教育实践活动，与百姓“共同劳动、共谋发展、共闯市场、共度难关”。

3、密切与群众的血肉联系，为建设美丽、富裕青水而努力奋斗。

4、把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准。

5、把群众放在心上，把心放在群众身上。

6、真诚接受群众舆论监督，凝聚青水发展正能量。

7、提高党员干部走群众路线的'党性修养、增进与基层群众的联系、加大为民办实事的力度。

8、知民意、解民忧、帮民难、促民富、得民心。

9、访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐。

10、民求我应、民需我做、民难我帮。

11、联系群众、培养作风、锻炼干部、解决问题、促进发展。

12、听心声、调心态、解心结、暖心窝。

13、坚持群众路线凝聚发展“正能量” 。

14、俯下身子，倾听民意，切实践行群众路线 。

15、为人民群众做好事、办实事、解难题。

16、群众电话一打，干部服务到家。

17、找得到人、解得了难、办得好事、交得上心。

18、提高群众工作能力，密切党群干群关系。

19、深入开展教育实践活动，大力推动转型发展。

党的群众路线教育实践活动开展以来，**乡党委按照中央、省、市、的统一部署，在第3督导组的精心指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕“为民、务实、清廉”的活动主题，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期的目标。现将活动总结报告如下： 一、主要做法 自活动开展以来，全乡444名党员，共16个党支部全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。乡党委在严格执行上级党委统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。截至目前，整改工作任务已经基本完成，后续整改工作也已作出有序安排。

一领导、分工明确、责任到人，为活动的顺利开展提供了组织保障。二是强化实施保障。制定下发全活动工作方案和联系点工作方案，确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神；各党支部分头制定活动开展计划并报领导小组审核，建立起层层落实的机制保障。

人次、发放征求意见表450余份，开展谈心谈话20多人次。

会上进行了深刻的自我剖析，领导班子成员之间进行了相互评议，肯定了工作成绩，也指出存在的问题，明确了整改方向。班子成员都能拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，切实做到自我批评触及思想，接触实质，具体深刻。五是扎实开好各支部组织生活会。各党支部于8月24日-8月29日召开村级组织生活会，会上各党员相互批评实打实、动真格、有辣味。有的提出村干部惠民政策不落实或缩水，不能真正为民办实事；有的提出党内要求的“三会一课”没有召开；有的提出百姓有问题，村干部绕道走等批评意见。总的来说，党员在开展批评的过程中，都能开门见山，实事求是、点出问题，整个会议都能做到严肃认真、态度端正，相互批评既诚恳有辣味，达到了民主团结、相互促进的的目的。据统计，各党支部党员累计提出500余条批评意见。共有449名党员参加民主测评，其中总体评价好的有150人，一般的有299人。

落实到了具体站、办、逐条逐项制定整改落实措施，确保及时圆满解决。建立整改落实台账，能够解决的问题马上解决，一时解决不了的，定出时间表、责任状，向群众作出承诺。以基层和群众满意不满意为标准，坚持跟踪问效，通过座谈、调查问卷、电话回访等形式，了解群众的满意度，征求群众意见，确保把好事办好、实事办实。二是开展专门整改。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、群众反映强烈的突出问题，**乡领导班子进行了认真细致地研究，党政主要领导全程参与，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，制定了《**乡党委班子群众路线教育实践活动整改方案》及《**乡政府班子群众路线教育实践活动整改方案》。整改方案着力突出“实”字，突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，由班子成员亲自担任责任领导，将整改措施分解落实到领导和相关部门。通过切实抓整改树立了领导干部的良好作风，密切了党群干群关系，让广大职工群众见到了教育实践活动实实在在的成效。

二、主要成效

乡党委把群众观点和群众路线贯穿于工作中，以教育实践活动促进中心工作，以工作成绩检验教育实践活动成效，取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。

实现党的确定的奋斗目标的必然要求。通过学习教育，各级领导班子和广大党员干部进一步树立了人民 创造历史、以人为本、执政为民的历史观、价值观和执政观，进一步坚定了与人民群众同呼吸共命运的立场，增强了宗旨意识，增进了群众感情，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，打牢了为民务实清廉的思想基础，同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性普遍增强了。大家纷纷表示，要以开展党的群众路线教育实践活动为新起点，以实际行动进一步改进作风，在密切联系和服务群众中砥砺品格、提升本领。

（二）宗旨意识得到强化。随着教育实践活动的深入开展，广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，使我们的宗旨意识进一步强化，进一步坚定了理想信念，保持共产党人应有的精神境界，保持了健康的生活情趣、高尚的道德情操，做到了稳得住心神、抵得住诱惑、守住思想防线和行为底线，始终坚守了共产党人的精神高地，进一步树立了担当精神。确保面对繁重的任务和挑战，能够冲在一线，敢于负责，做到无事深忧、有事不惧，自觉为党分忧、为民尽责。

工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个 白这只是一个良好的开端，后续整治整改、完善制度的任务。

党的群众路线教育实践活动开展以来，镇党委严格按照中央、省、市、的统一部署，在xx第xx督导组的精心指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕“为民、务实、清廉”的活动主题，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期的目标。现将活动开展情况作如下汇报：

一、主要做法。

自活动开展以来，全镇xx名党员，共x个机关党支部、x个农村党支部全部参加教育实践活动，参与覆盖面100%。镇党委在严格执行统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。截至目前，整改工作任务已经基本完成，后续整改工作也已作出有序安排。

保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神。

照检查材料普遍修改x稿以上。在个人对照检查材料的基础上综合形成领导班子对照检查材料，从政治组织纪律、中央八项规定、四风问题等方面认真、深入地查找班子存在的突出问题，基本做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。为开好组织生活会，各村党支部班子和每位党员都严格对照《党章》的具体要求，紧密联系自己的思想和工作实际，实事求是，查摆自身存在的不足，着重检查了理想信念、遵守纪律和立足本职、发挥先锋模范作用、廉洁自律等方面存在的突出问题，并列出具体表现。四是务实开好民主生活会。x月x日，镇党委召开了领导班子专题民主生活会，、xxxx，第x督导组组长xxx一行5人到会指导，会上每位班子成员都进行了深刻的自我剖析，领导班子成员之间进行了相互评议，肯定了工作成绩，也指出存在的问题，明确了整改方向。班子成员都能拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，切实做到自我批评触及思想，接触实质，具体深刻。五是扎实开好镇机关党支部和各村党支部组织生活会。镇机关党支部组织生活会x月x日召开，各村党支部组织生活会相继于x月x日-x日召开，会上党员之间相互批评实打实、动真格、有辣味。有的提出村干部惠民政策不落实或缩水，不能真正为民办实事；有的提出党支部内从未召开党员大会；有的提出百姓有问题，村干部绕道走等批评意见。总的来说，党员在开展批评的过程中，都能开门见山，实事求是、点出问题，整个会议都能做到严肃认真、态度端正，相互批评既诚恳有辣味，达到了民主团结、相互促进的目的。据统计，各村党支部共有xx名党员参加民主测评，其中总体评价好的有xx人，一般的有xx人。

好整改，确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。一是在活动中边查边改。镇党委针对领导班子研究制定了两方案一计划即《xxx镇领导班子党的群众路线活动整改方案》、《xxx镇领导班子“四风”问题专项整治方案》、《xxx镇领导班子党的群众路线教育实践活动制度建设计划》，每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，由班子成员亲自担任责任领导。针对班子成员制定了个人整改措施、个人整改清单。二是建立整改落实台账，能够解决的问题马上解决，一时解决不了的，定出时间表、责任状，向群众作出承诺。以基层和群众满意不满意为标准，坚持跟踪问效，通过座谈、调查问卷、电话回访等形式，了解群众的满意度，征求群众意见，确保把好事办好、实事办实。目前领导班子存在的四风问题x条已销号x条。

二、主要成效。

镇党委把群众路线贯穿于全镇各项工作中，以教育实践活动促进具体工作开展，以工作成绩检验教育实践活动成效，取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。

（一）思想认识得到提高。通过教育实践活动的开展，广大党员干部深刻认识到：深入开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的确定的奋斗目标的必然要求。通过学习教育，镇村广大党员干部进一步树立了人民创造历史、以人为本、执政为民的历史观、价值观和执政观，进一步坚定了与人民群众同呼吸共命运的立场，增强了宗旨意识，增进了群众感情，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，打牢了为民务实清廉的思想基础，同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性普遍增强了。大家纷纷表示，要以开展党的群众路线教育实践活动为新起点，以实际行动进一步改进作风，在密切联系和服务群众中砥砺品格、提升本领。

（二）宗旨意识得到强化。随着教育实践活动的深入开展，广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，使我们的宗旨意识进一步强化，进一步坚定了理想信念，保持共产党人应有的精神境界，保持了健康的生活情趣、高尚的道德情操，做到了稳得住心神、抵得住诱惑、守住思想防线和行为底线，始终坚守了共产党人的精神高地，进一步树立了担当精神。确保面对繁重的任务和挑战，能够冲在一线，敢于负责，做到无事深忧、有事不惧，自觉为党分忧、为民尽责。

（三）工作作风得到改进。思想认识上去了，宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。在教育实践活动开展以来，我们清楚地看到，广大党员干部的“心气神”得到全面提升。一是坚定了不断改进工作作风的“决心”。全体党员干部上下一心，以党的群众路线为指导，用“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节，渲染了敢于向问题“开炮”，敢于“动真格、硬碰硬”的风气，大力破解工作中的梗阻，有力回应群众关切。三是进一步提振了精神风貌。在全镇大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。通过教育实践活动，我镇广大干部展现了昂扬向上的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，在全镇更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。

(四)党群、干群关系明显改善

生活会、约谈等形式，参与到群众路线教育实践活动中来。同时镇村党组织注重从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题，密切了党群关系、干群关系，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决，立党为公、执政为民的要求进一步落实。

(四)制度建设的长效机制得到初步确立

通过教育实践活动，初步建立起以制度建设统领全镇工作的长效机制。计划新制定的制度有x项，修改完善的制度x项。通过制度建设的长效机制，一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化，确保宗旨意识得到全面、持续地体现。目前新制度x项正在起草，修改完善的制度x个全部完善。

总体来看，我镇自开展群众路线教育实践活动以来，严格落实的各项决策部署，同时又能密切联系实际，创造性地开展工作。活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真，既锤炼了干部队伍的思想作风，又推动了全镇中心工作;既得到了上级部门的多次肯定，又以可用、可行、可持续的举措得到群众的好评。但我们仍然存在一些不足，如个别同志对自己剖析、批评还不够深刻;个别同志在开展批评时，碍于情面，还不够直接、大胆、尖锐;一些“啃硬骨头”的工作，我们才刚刚起步。这些问题都要在今后切实加以改进。

三、教育实践活动的主要启示

通过开展党的群众路线教育实践活动，我们有以下认识和体会。

(一)开展群众路线教育实践活动，必须坚定理想信念，切实解决好“三观”问题。强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”;“四风”问题深层次的原因，归根到底是理想信念发生了动摇，是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。习所强调的坚定理想信念、解决“三观”问题是我们开展教育实践活动的最大启示，我镇开展教育活动的实践也充分证明，只有在精神层面上坚定理想信念，摆正“三观”，永葆共产党人的政治本色，才能树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能始终坚持群众路线、把群众装在心里，才能真正实现改进作风、推动工作的根本目的。

(二)开展群众路线教育实践活动,必须充分发扬民主，调动各方面积极性。历次教育活动的成功，都离不开民主这个重要“法宝”。我镇这次群众路线教育实践，从一开始就营造了浓厚的民主氛围，群众的意见听得广听得深听得真，专题民主生活会开得坦诚深入务实。通过实践再次证明，党内民主是党的生命，只有充分发扬党内民主，才能真正提高党内生活的质量，切实保障广大党员的民主权利，才能调动各方的积极性和创造性;只有充分发扬民主，才能有效地解决突出问题和矛盾，才能推动新形势下党组织的全面建设。

问题，尽量把制度的笼子扎得紧一些、密一些，这不仅是党的群众路线的要求，也是现代政治的特征，更是社会公平正义的期盼。

(四)开展群众路线教育实践活动，必须紧密贴合实际，创造性地开展工作。我镇群众路线教育实践活动之所以能够健康顺利开展并取得实效，关键就是不折不扣地、严格地落实的部署，并且能够紧密联系实际，创造性地开展工作。回顾整个教育实践活动的情况，无论在整体活动方案的研究制定，还是每一个阶段、每一个环节工作的具体推进中，我们都紧密联系业务工作的特点和党组织、党员队伍的实际，在密切联系群众上下功夫，在改进工作作风和工作效能上见行动，既原汁原味地做好“规定动作”，又大胆探索、勇于创新，鼓励多做“自选动作”，提出了很多富有创新性的活动内容和方式方法。

四、存在的问题。

我镇在党的群众路线教育实践活动开展过程中，存在以下问题：

2、干部工作作风提高不明显;

3、征求意见形式不多、范围不广;

4、对待群众反映需要处理的问题不够主动；

5、不能沉下身子，深入农村为农民解决实际问题；

6、村级党组织群众路线活动档案资料不完善。

五、巩固扩大群众路线教育实践成果，努力做好各项工作。

一阵风，只要硬着头皮“顶过这一阵”就万事大吉，不要觉得活动进入后期就想着赶紧“收场”，后续环节虎头蛇尾。而是要持续深入地贯彻中央八项规定，反对“四风”毫不动摇、持之以恒;要按照习要求发扬“钉钉子”精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。

(二)加强学习提高，运用活动成果推进中心工作

当前和今后一个时期，我们要进一步引导广大党员坚定地与党中央保持高度一致，把统一思想、提高认识摆在特别重要的位臵，深入学习、准确理解群众路线理论观点，进一步明确世界观、人生观、价值观，增强思想自觉和行动自觉;自觉践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”理念，深化群众路线教育实践活动的成果，扎扎实实推进全镇各项工作。

(三)坚持善始善终，切实把整改措施落到实处

中央和党的群众路线教育实践活动总结大会已召开，我镇教育实践活动也接近尾声，但是我们要明白这只是一个良好的开端，后续整治整改、完善制度的任务还很重，有些情况复杂、涉及面大，头绪繁多的问题，解决工作还在攻坚阶段。这些未完成、未完善的工作，都需要我们用善作善行、善始善终的态度，对照任务书、时间表、责任人，确保整改措施一丝不苟地落实下去。

2015年x月x日

自从党的群众路线教育实践活动开展以来，**街道作为第二批活动单位，在上级党委的统一部署下，在上级督导组的具体指导帮助下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕为民务实清廉的主要内容，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期的目标，取得了阶段性的成效。现将教育实践活动开展情况总结报告如下：

一、我街道开展教育实践活动的基本情况和主要做法

党的群众路线教育实践活动是**街道2015年党建工作

的中心任务，是开展各项工作的'重中之重。自活动开展以来，全街道**名党员，共**个党支部全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。街道党委在严格执行上级部门统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。截至目前，列为2015年完成的整改工作任务已经全面完成，后续整改工作也已作出有序安排。

（一）高度重视，深入部署，确保教育实践活动有序开展

学习中央精神，围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤开展周密部署，为活动整体有序开展建立有效的组织保障和机制保障。一是健全组织机构。第一时间成立了由党委书记挂帅的党的群众路线教育实践活动领导小组，集合全部力量，确保统一领导、分工明确、责任到人，为活动的顺利开展提供了组织保障。二是强化实施保障。制定下发全活动工作方案和联系点工作方案，确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神；各级党组织分头制定本级活动开展计划并报领导小组审核，建立起层层落实的机制保障。三是大力开展宣传。开辟“**街道党的群众路线教育实践活动专栏”，对教育实践活动成果进行集中展示。

（二）深入学习，广泛听议、确保教育实践活动质量过硬

座谈会、发出**多份征求意见函、**次前往联系点，通过“坐下谈、上门听、面对面”征求到意见**条，为深入查摆奠定扎实基础。

（三）从严要求、深刻查摆，确保教育实践活动达成目标

在上级部门的指导下，**街道党委深刻严肃地进行查摆、开展批评，确保活动达到发现问题、解决问题的预期目标。一是“四风”问题务必找准。街道党委两次召开专题会议，严格对照“四风”表现形式查摆问题，聚焦“四风”逐一找准问题根源，综合归纳、剖析查找出学**个突出问题。二是谈心交心务必充分。班子成员先后开展三轮谈心交心，推心臵腹地沟通思想、提出意见、寻求共识。各级党组织也都带着问题开展谈心，增进了解，达到共同提高的目的。三是剖析材料务必深刻。由党委书记主持撰写党委班子对照检查材料，进行了5次大的修改完善，确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。四是民主生活会务必求实。11月15日，街道党委召开专题民主生活会。在督导组的指导下，党委成员以整风精神开展批评与自我批评，以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟，提出批评意见**条，达到了“团结—批评—团结”的效果，会议得到上级部门督导组的高度肯定。会后，街道党委及时向全街道通报了专题民主生活会召开情况。

（四）分类整改，建章立制，确保教育实践活动取得实效

3

针对群众意见反馈和查摆发现的问题，**街道党委班子以高度的紧迫感与责任感抓好整改，确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。一是在活动中边查边改。突出抓好中央八项规定和上级部门党委22项实施细则，大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费等专项行动，以硬制度和硬举措反对“四风”。二是落实第三环节开展专门整改。在整改落实、建章立制环节，迅速制定“两方案一计划”，提出了**项整改落实、专项整治和制度建设任务，内容涉及加强班子建设、强化为人民服务、严格制度规范等方面，确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。

二、街道开展教育实践活动取得的主要成果

**街道党委把群众观点和群众路线贯穿于工作中，以教育实践活动促进中心工作，以工作成绩检验教育实践活动成效，取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。

（一）广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化

民服务的使命感和责任感进一步增强，使我们的宗旨意识进一步强化，对作风方面存在的问题更加警醒，以高度的思想自觉，对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除。

（二）全体党员干部的工作作风与精神风貌明显提升

思想认识上去了，宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。在教育实践活动的中，我们清楚地看到，广大党员干部的“心气神”得到全面提升。一是坚定了不断改进工作作风的“决心”。全体党员干部上下一心，以党的群众路线为指导，用“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节，渲染了敢于向问题“开炮”，敢于“动真格、硬碰硬”的风气，大力破解工作中的梗阻，有力回应群众关切。三是进一步提振了精神风貌。在全街道大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。通过教育实践活动，我街道广大干部展现了昂扬向上的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，在全街道更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。

（三）党群、干群关系明显改善

众路线教育实践活动中来。同时各级党组织注重从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题，密切了党群关系、干群关系，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决，立党为公、执政为民的要求进一步落实。

（四）工作能力进一步提升

根据各个单位不同的工作情况而写，此处略去700字

（五）制度建设的长效机制得到初步确立

通过教育实践活动，初步建立起以制度建设统领全街道工作的长效机制。活动期间，街道党委将群众路线教育实践活动与“三守”教育“无缝对接”，组织全街道各部门对审批事项、财务管理等10个方面的65项现行制度进行梳理评估，分别提出了修订、废止和新建意见，65项制度中保留24项、修订29项、废止12项，另外新建13项。在29项需要修订的制度中，已经完成修订并印发的制度有19项，剩余10项制度正在修订当中；需要新建的13项制度，在活动中已印发8项，剩余5项将在整改后续阶段制定实施。通过制度建设的长效机制，一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化，确保宗旨意识得到全面、持续地体现。

总体来看，**街道开展群众路线教育实践活动以来，严

格落实上级部门的各项部署，同时又能密切联系实际，创造性地开展工作。活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真，既锤炼了干部队伍的思想作风，又推动了中心工作；既得到了上级部门的多次肯定，又以可用、可行、可持续的举措得到群众的好评。但我们仍然存在一些不足，如个别同志对自己剖析、批评还不够深刻；个别同志在开展批评时，碍于情面，还不够直接、大胆、尖锐；一些“啃硬骨头”的工作，我们才刚刚起步。这些问题都要在今后切实加以改进。

三、教育实践活动的主要启示

通过开展党的群众路线教育实践活动，我们有以下认识和体会。

（一）开展群众路线教育实践活动，必须坚定理想信念，切实解决好“三观”问题

推动工作的根本目的。

（二）开展群众路线教育实践活动,必须充分发扬民主，调动各方面积极性。

历次教育活动的成功，都离不开民主这个重要“法宝”。我街道这次群众路线教育实践，从一开始就营造了浓厚的民主氛围，群众的意见听得广听得深听得真，专题民主生活会开得坦诚深入务实，各支部的“自选动作”紧扣主题内容丰富。通过实践再次证明，党内民主是党的生命，只有充分发扬党内民主，才能真正提高党内生活的质量，切实保障广大党员的民主权利，才能调动各方的积极性和创造性；只有充分发扬民主，才能有效地解决突出问题和矛盾，才能推动新形势下党组织的全面建设。

（三）开展群众路线教育实践活动，必须抓紧建章立制，把制度作为解决问题的根本途径

“没有规矩、不成方圆”，解决作风问题从根子上还是要靠制度，建章立制就是把作风建设纳入制度轨道，把每个问题、每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴，我同时我们也看到，随着新情况、新问题的不断涌现，各项制度也需要与时俱进地修改和完善，着力解决制度中失之于宽、标准不清、界限不明、刚性不足等问题，尽量把制度的笼子扎得紧一些、密一些，这不仅是党的群众路线的要求，也是现代政治的特征，更是社会公平正义的期盼。

（四）开展群众路线教育实践活动，必须紧密贴合实际，创造性地开展工作

我街道群众路线教育实践活动之所以能够健康顺利开展并取得实效，关键就是不折不扣地、严格地落实上级部门的部署，并且能够紧密联系实际，创造性地开展工作。回顾整个教育实践活动的情况，无论在整体活动方案的研究制定，还是每一个阶段、每一个环节工作的具体推进中，我们都紧密联系业务工作的特点和党组织、党员队伍的实际，在密切联系群众上下功夫，在改进工作作风和工作效能上见行动，既原汁原味地做好“规定动作”，又大胆探索、勇于创新，鼓励多做“自选动作”，提出了很多富有创新性的活动内容和方式方法。

四、巩固扩大群众路线教育实践成果，努力做好各项工作

（一）严肃思想认识，大力巩固教育实践活动成果

强调：一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息的抓下去。全体党员干部要深入贯彻习的要求，增强自我警醒，杜绝“闯关”思想，不要觉得教育实践活动就是一阵风，只要硬着头皮“顶过这一阵”就万事大吉，不要觉得活动进入后期就想着赶紧“收场”，后续环节虎头蛇尾。而是要持续深入地贯彻中央八项规定，反对“四风”毫不动摇、持之以恒；要按照习要求发扬“钉钉子”精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。

（二）加强学习提高，运用活动成果推进中心工作

当前和今后一个时期，我们要进一步引导广大党员坚定

地与党中央保持高度一致，把统一思想、提高认识摆在特别重要的位臵，深入学习、准确理解群众路线理论观点，进一步明确世界观、人生观、价值观，增强思想自觉和行动自觉；自觉践行“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”理念，深化群众路线教育实践活动的成果，扎扎实实推进中心工作。

（三）坚持善始善终，切实把整改措施落到实处

群众路线教育实践活动虽然已经圆满地告一段落，但是我们要明白这只是一个良好的开端，后续整治整改、完善制度的任务还很重，有些情况复杂、涉及面大，头绪繁多的问题，解决工作还在攻坚阶段。这些未完成、未完善的工作，都需要我们用善作善行、善始善终的态度，对照任务书、时间表、责任人，确保整改措施一丝不苟地落实下去。

为切实抓好全体党员干部的学习，确保我镇党的群众路线教育实践活动扎实开展，根据旗委教育实践活动领导小组的部署要求，结合我镇实际，制定如下学习计划。

一、学习目的

坚持把加强学习教育作为深入开展党的群众路线教育实践活动的第一位任务，通过认真学习党章、党的报告、系列重要讲话精神和相关专题材料，深刻理解开展教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动聚焦作风建设、集中解决“四风”问题的目标要求，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，为牢固树立宗旨意识和群众观点打下坚实思想基础。

二、学习内容

(一)认真学习党章、党的报告和十八届三中全会精神，进一步加强党性修养，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

(二)认真学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益—典型案例剖析》5本书目，牢记全心全意为人民服务宗旨。

(三)学习习近平主席重要讲话精神，特别是视察内蒙古时的重要讲话和指示精神，把握基本内涵，掌握核心要义，用中国特色社会主义理论体系的最新成果武装头脑，指导实践。

(四)学习党的民族理论、民族政策和法规法律，重温各族人民共同开发建设巴彦淖尔和开挖总干渠、疏通总排干的奋斗史，引导党员干部带头落实民族区域自治制度，弘扬践行“总干”精神，聚集各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的正能量。

(五)学习《全区学习贯彻自治区“8337”发展思路干部教育读本》和、旗委的总体思路及工作部署，切实把学习成果转化为谋划发展的科学思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。

(六)认真学习先进典型和先进人物事迹，组织党员干部观看《周恩来的四个昼夜》、《生死牛玉儒》、《警察日记》等专题片，学习市审计局创建全国“人民满意的'公务员集体”的先进事迹，学习乌拉特前旗小佘太镇邮政所邮政员全二平、乌拉特后旗公安局潮格镇派出所民警宝音德力格尔的先进事迹，用身边典型教育身边人，教育激励广大党员干部自觉践行为民务实清廉要求，牢牢秉持忠诚于党、忠诚于人民的气节。

(七)学习《反腐倡廉警示教育读本》，观看《苏联二十年祭》和党风廉政警示教育片，利用反面典型，加强理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

三、学习形式

镇领导班子及机关干部结合“干部素质提升工程”的实施，采取集中学习、主要领导专题辅导和讲党课、集中研讨交流、专题培训、观看教育片、分散自学等方式，抓好党员干部学习教育；各村支部要采取观看专题片、案例教育、“身边人教育身边人”、包村领导领学等方式抓好学习教育工作；离退休党员及年老体弱党员要采取送学上门的方式组织学习。流动党员以流入地学习为主，流出地协助抓好学习。

四、学习安排

(一)集中学习

1、镇党政领导班子及机关干部职工集中学习不少于7天，学习安排表附后。各村、各单位党支部集中学习不少于4天，具体学习时间，结合工作实际自行安排。

2、学习时间：2月26日—3月31日。

3、学习内容：《中央关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》、何永林书记在党的群众路线教育实践活动会议上的讲话、旗委书记徐茂龙在乌拉特中旗党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话和《乌拉特中旗党的群众路线教育实践活动工作方案》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党章》、十八届三中全会精神、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和《全区联系服务群众经验做法选编》。

(二)例行学习

1、镇机关干部确定每周一为例行学习时间，各村、各单位也要结合工作实际，制定日常统一学习制度，开展经常性学习。

2、学习时间：3月4日—5月25日。

3、学习内容：党的报告、自治区“8337”发展思路及市、旗发展思路，重温各族人民共同开发建设巴彦淖尔和开挖总干渠、疏通总排干的奋斗史，学习市审计局创建全国“人民满意的公务员集体”、乌拉特前旗小佘太镇邮政所邮政员全二平、乌拉特后旗公安局潮格镇派出所民警宝音德力格尔等人的先进事迹，观看《周恩来的四个昼夜》、《生死牛玉儒》、《警察日记》、《苏联二十年祭》和党风廉政教育警示片。

(三)自学

1、镇村两级党员干部要在参加集中和例行学习之外，充分

利用工作空闲时间自行安排自学。

2、学习时间：2月26日—5月25日。

3、学习内容：《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《群众路线教育实践活动材料汇编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《损害群众利益—典型案例剖析》，以及党的民族理论、民族政策和法律法规等。

五、学习要求

(一)领导带头。在各项学习中领导班子和领导干部要以身作则，带头学习，作好表率。

(二)注重实效。要坚持理论联系实际，把学习内容与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，深刻领会，联系实际，指导工作，使学习成果不断转化为推动工作的强大动力。

(三)记写笔记。领导干部要在完成规定的学习任务同时，带头参加讨论，做好学习笔记，撰写心得体会，副科级以上干部学习笔记不得少于2万字，心得体会1篇、不少于2000字，其他党员干部笔记不少于1.5万字，各村党员干部学习笔记不少于1万字。

(四)深入调研。党员干部要带头深入调研，做到学习调研相结合，提高学习的实效性。镇党委至少形成2篇高质量的调研文章，副科以上领导干部至少完成1篇高质量的调研报告，并报旗教育实践活动领导小组办公室备案。

根据郧西县城关镇中心学校《关于印发〈全镇深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》和镇党委有关群众路线教育实践活动等文件要求，结合我校实际，特制定本学习计划。

一、总体要求

学习教育是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。要抓住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，采取有效方式，切实加强学习宣传和思想教育，深入开展理想信念、群众观念、宗旨意识、党性党风党纪、道德规范、组织纪律教育，引导党员教师补精神之“钙”，筑思想之魂，提服务之能，强化宗旨意识，树立群众观点，提升教学水平。要坚持边学边查边改，以良好的学风、作风搞好学习教育，达到自觉“照镜子”、主动“正衣冠”的目的，做人民满意的教职员工。

二、学习对象

城关镇东方小学全体干部职工。

三、主要内容

1、学习重要讲话；党章、党的十八届三中全会，中央政治局专门会议和中纪委十八届三次全会，中央第一批、第二批开展教育实践活动工作会议精神；省第十次党代会、十届三次、四次全会，省纪委十届四次全会，全省第一批、第二批开展教育实践活动工作会议精神；市第四次党代会，四届七次、八次全会精神，市纪委四届四次全会；十三届三次全会精神；党的群众路线教育实践活动动员会议精神。

2、学习《中国共产党历史》（第一卷、第二卷）等反映党的光辉历史和优良传统的有关文献、资料。

3、学习研讨中央规定的《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等5本书；省政府《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》等有关文件、资料。

4、学习中央的八项规定、六条意见和实施意见；学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及河北省实施办法等法纪法规。

5、学习“全国最美乡村教师”、“十堰最美村官”、“十堰道德模范”、“十堰市师德标兵”等身边先进典型的先进事迹。

四、学习形式

（一）个人自学

1、开展教育实践活动期间，从3月10日开始至4月15日，每周除集中专题学习外，安排2个下午开展学习，共10次，每次2.5学时，共完成25学时，记笔记10次，每次不少于500字。学校为每位教职工购置一本软抄本作为专门学习笔记本。

1

（二）专题学习

开展教育实践活动期间，拟开展8个专题学习，学习内容一律记载在理论学习笔记本上，每次不少于500字，具体安排如下：

1、第一次专题学习（3月10日）

学习内容：传达省、市、县关于开展党的群众路线教育实践活动部署精神，安排全校党的群众路线教育实践活动动员大会筹备工作。

主持：柯友明

人员：东方小学全体教职工。

记录：陈长海

地点：二楼大会议室

2、第二次专题学习（3月17日）。

学习内容：召开学校党的群众路线教育实践活动动员大会，学习省、市、县关于开展党的群众路线教育实践活动部署精神，安排学校党的群众路线教育实践活动相关工作。学习党的群众路线教育实践活动第一批总结第二批部署会议上的讲话。

主持：柯友明

人员：东方小学全体教职工。

记录：陈长海

地点：二楼大会议室

3、第三次专题学习（3月24日）。

学习内容：收听收看“全国最美乡村教师邹桂芬、伍昌云”、“最美村官魏登殿”先进事迹。观看党内警示教育片、学习中央的八项规定、六条意见和实施意见，省政府《关于加强和改进新形式人工俄决定》，自学《论群众路线――重要摘编》。

主持：付清玉

人员：东方小学全体教职工。

记录：陈长海

地点：二楼大会议室

4.第四次专题学习（3月31日）

学习内容：《坚定理想信念 为实现中国梦奉献正能量》、《教育部出台落实中央“八项规定”实施办法》，观看党内警示片，自学《关于在全省开展第二批群众路线教育实践活动的实施意见》，自学《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》。

主讲：陈华英

人员：东方小学全体教职工。

记录：陈长海

地点：二楼大会议室

2

5.第五次专题学习（4月7日）

学习内容：《:在全党大兴学习之风 依靠学习和实践走向未来》，安排赴教育实践活动联系点开展专题调研。

主讲：孟洪珍

人员：东方小学全体教职工

记录：陈长海

地点：二楼大会议室

6.第六次专题学习（4月14日）

内容：党章、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法纪法规专题讲座。自学《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》。

主讲：李荣

人员：东方小学全体教职工

记录：陈长海

地点：二楼大会议室

7.第七次专题学习（4月21日）。

学习内容：认真学习在指导河北班子民主生活会时的重要讲话，以及中央和关于反对“四风”、开好民主生活会的有关文件精神，增加思想自觉和行动自觉，准确把握民主生活会的要求、内容和方法。自学《损害群众利益经典案例剖析》，自学《中国共产党历史》（第一卷、第二卷）。

主讲：郝飞

人员：东方小学全体教职工

记录：陈长海

地点：二楼大会议室

8．第八次专题学习（ 4月28 日）

学习内容：袁贵仁2015年全国教育工作会议上的讲话，袁贵仁在教育系统党风廉政建设工作暨全国治理教育乱收费部际联席会视频会议上的讲话。

主讲：刘红清

人员：东方小学全体教职工

记录：陈长海

地点：二楼大会议室

每次学习，主讲人、干部职工要准备好学习材料、讲稿，搞好考勤记载，作好笔记。

东方小学党支部

2015年3月11日

3

群众路线教育实践活动启动以来，在、县党的群众路线教育实践活动领导小组的坚强领导和第*督导组的悉心指导下，我乡统一思想认识，精心组织安排，认真抓边学边查边改，确保教育实践活动的有力有序推进。

现将活动开展情况报告如下：

一、真抓实学提素质。

学习教育是党的群众路线教育实践活动的首要环节，乡党委从加强学习、提高思想认识入手，不断丰富载体、创新形式，通过采取自主学和集中学、理论学习和实践锻炼相结合的方式，召开座谈会、邀请专家讲授、典型学习、外出考察、观看电教片、开展知识竞赛等形式，寓教于乐，扎实开展学习教育活动，确保达到提素质、强能力的作用。*月**日，在****举行 “********************”知识竞赛活动，“以赛促学、以赛促用”，全面激发和调动广大党员干部学习的积极性、主动性，全面掀起了学习教育活动的热潮。

通过带着问题学，带着思考学，广大党员干部对“为民、务实、清廉”等宗旨观念有了更深刻的理解和认识，树立除弊除垢信心，提高解决群众实际问题，做好新形势下群众工作的能力。

二、聚焦“四风”找问题。

在征求意见过程中，**乡坚持开门搞活动，多渠道征求群众意见，通过“五听五征”，确保征求意见真、全、透、准和实。一是端正态度诚恳听，力求意见真；二是明确对象广泛听，力求意见全；三是集中调研深入听，力求意见透。乡领导班子成员集中一周时间，重点到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，听取群众意见，解决实际问题。四是聚焦作风重点听，力求意见准；五是拓宽渠道灵活听，力求意见实。截止目前，全乡党员干部共走访群众和企业****户，收集民情****条，其中涉及“四风”问题**条。

三、分类整改解民忧。

解民忧是此次活动的目的，也是活动的关键环节。针对收集民情，乡活动办认真梳理，筛选和汇总为生活困难，干部作风，农田水利、土地流转，交通、水电、建房，社会稳定等类问题，实行部门负责制，真正落实解民忧、惠民生。可以解决的问题确定专人立刻解决；对于一时难以解决或需要上级部门协调解决的上报解决，，并填写《民情反馈单》做好对群众的反馈工作。截至目前，已办理民情***条，***条正在办理。

对于活动中查摆的“四风”问题，紧盯不放松，坚持边查边改、有什么问题就解决什么问题的原则，逐步、逐项地改进和纠正。

四、创新机制促实效

（一）建立解民忧部门负责制。针对全乡收集汇总的民

情民忧，**乡成立了民情民忧专项工作领导组，下设办公室，实行部门负责制，即对于反映生活困难的群众，由民政事务所负责收集整理，建立困难群众档案库，给与救济和慰问；对于留守儿童、留守妇女和空巢老人，由乡妇联组织开展关爱志愿结对帮扶服务活动，建立“三心工程”联络服务工作机制，制作联系卡，确定联系人；对于涉及农田水利、道路交通、供水供电等问题，由乡农综站收集整理，建立涉农项目库；涉及农建房和草危房改造问题由国土所勘察申报，符合规划适时审批；对于信访隐患和民事纠纷方面，由综治信访部门，梳理建立包保责任制，分类解决和解释群众诉求，确保见问题不出村、复杂问题不出乡。

（二）党员志愿者给力“三线三边”环境整治。避免就活动搞活动，突出以活动促工作，在活动中，我乡注重发挥广大基层党员的积极性和主动性，组织党员志愿者参与“三线三边”环境整治，以先进的带动落后的，以党员带动群众，签订党员干部“三线三边”整治承诺书，由党员结对农户，加强房前屋后、道路的保洁。同时组织党员志愿者开展垃圾集中清理活动，深入开展以提高群众文明素质为重点的精神文明创建活动。通过环境整改活动，充分调动基层党员参与学教活动的积极性，全面提升全乡人居环境，为打造生态宜居**奠定坚实基础。

（三）全民参与开门搞活动。我乡坚持开门搞活动，让

群众参与解决过程。一是通过民情反馈，充分与走访对象协商解决方案，提高群众对解决问题的满意度和知晓率；二是初步方案进一步征求老党员、老干部意见建议，扩大解决问题的方法和途经；三是充分协商的解决方案经支委会审定形成解民忧具体方案；四是解民忧方案在党员大会和村民代表大会上进行满意度测评，满意度得不到80%的重新制定解决方案。

（四）建立民情回访反馈机制。在解民忧过程中，**乡高度重视与群众沟通，对于已解决的民情群众是否满意，未解决的民情如何与群众沟通，**乡认真开展民情回访反馈活动，变以往群众找上门办事干部摆手推诿为现在党员干部主动回访反馈与群众牵手，用真诚解民忧、以沟通赢民心。由群众填写民情反馈单，参与问题解决落实，彻底转变传统工作推力为群众申请参与的引力，一次真诚面对面地沟通，一张小小的民情反馈单，将解决的民情落实，将未解决的民情解释通。一次真诚的登门回访将党员干部的风清气正的作风带到群众中，一张小小的民情反馈单带回来了“民心”。

按照统一部署，我镇于3月25日召开党的群众路线教育实践活动动员大会，正式启动了党的群众路线教育实践活动。活动启动以来，在党的群众路线教育实践活动领导小组的正确领导和第11督导组的具体指导下，特别是在督导组第一组长王伟部长的精心指导下，我镇统一思想认识，精心组织安排，边学边查边改，确保了教育实践活动扎实有序推进。现将活动开展情况汇报如下：

一、基本情况

我镇辖26个行政村，常住人口7088户、19785人。 全镇共有党组织43个，其中党委1个，党总支3个，支部39个（农村支部27个、镇机关支部1个、学校支部1个、非公企业支部10个），共有党员583人（预备党员6名），其中农民党员482人，外出流动党员18人，农村老弱病残党员54人(其中80岁以上党员36人)。镇机关有干部职业42人，在职36人，退休6人，党员28人。

支部书记26名（1名大学生村官），村主任12名（6名大学生村官、6名村民），有14个村支书、主任一肩挑。共有农村两委干部135名。

1

大学生村官18名，男4人，女14人，支书1名，村主任6名，其余全部任支部委员或村委委员。18人中中共正式党员14人，预备党员1人，入党积极分子2人，民主党派1人（民进）

二、活动进展情况

我镇从3月份开始进入党的群众路线教育实践活动的准备阶段，镇党委高度重视，把“坚持领导干部带头，发挥表率作用”作为确保活动取得成效的关键，成立了教育实践活动领导小组及办公室，经过多次酝酿讨论，根据我镇实际情况制定了实施方案，研究细化了学习教育、听取意见方案，明确了教育实践活动各个环节的总体要求、方法步骤、形式效果等都做了具体规定。

一是认真组织学习，提高思想认识

党的群众路线教育实践活动开了好局，起了好头。

二是深入群众调研，广泛听取意见

我们采用多种方式深入群众，认真听取意见建议。一是组织开展调研活动。镇领导班子成员分11个调研组深入基层、深入农村、深入田间地头，通过座谈、走访等形式，征求到群众意见建议39条，涉及“四风”的15条。二是发放调查问卷。共发放调查问卷210份，征求到群众意见建议34条，涉及“四风”16条。三是发放征求意见表。共发放征求意见表240份，征求到群众意见建议47条，涉及“四风”23条。四是设置征求意见箱。镇机关设置群众路线征求意见箱，征求到群众意见建议5条，涉及“四风”3条。活动开展以来我镇共征求到群众意见建议125条，涉及生产生活、社会管理等方方面面，其中涉及“四风”的意见建议有57条。

三是及时梳理反馈，及时进行整改

干部下乡调研不能接受村干部宴请必须回镇吃饭、镇干部周一至周五禁止走读、镇机关干部对待来镇办事群众严格实行首问负责制”等四项整改措施。

四是开展回头看，确保活动不走过场

按照重要批示精神和全国、全省第二批教育实践活动视频会议精神，认真开展好对活动第一环节的回头看，确保活动不走过，取得实实在在的效果。回头看一是要看学习教育是否真学实学，是否取得提高思想认识、增强宗旨观念、转变工作作风的效果。二是要看征求意见态度是否端正、渠道是否畅通、群众是否愿提真提、征求到的意见是否避重就轻、避实就虚。三是要看整改措施是否到位，基层群众是否满意。四是要看开展活动和各项工作关系处理是否协调，是否做到“两手抓、两不误、两促进”。通过开展回头看，巩固我镇教育实践活动的良好态势，切实加强薄弱环节，为下一环节的工作打下坚实基础。

五是精心安排部署，组织好村级活动。经过精心安排部署，我镇村级组织党的群众路线教育实践活动已准备就绪，准备下周全面铺开。

一是对村两委班子进行了全面整顿，深入整治了后射躲村党组织的软弱涣散状况，为王庄、东小河两个村选派了由镇干部兼任的，组织领导教育实践活动。

导，做到有的放矢，确保取得实效。

三是研究解决外出流动党员和老弱病残党员如何参与活动的问题，确保实现全覆盖。老弱病残党员实行与年轻党员结队助学和大学生村官包干送学的方式进行，外出流动党员实行网上定时集中视频学习的方式进行，由大学生村官创建“外出流动党员qq群”，按照学习计划，每晚8点到10点集中通过网上视频学习。

四是对村两委干部和大学生村官进行教育实践活动培训。 五是建立镇领导联系村和镇干部指导村的联系指导工作制度，帮助指导各村扎实开展好党的群众路线教育实践活动。

三、主要做法：

一是做到干部联系服务群众“五个能”：为了深入践行党的群众路线，切实转变作风，镇党委要求全体镇干部做到一要能扑下身子，二要能蹲在村子，三要能不耻下问，四要能与群众交朋友，五要能解决实际问题。

二是做到四个贯穿始终：要把加强学习教育，深化认识贯穿始终；把边学边查边改贯穿始终；把为群众办实事办好事贯穿始终；把机关纪律作风整顿贯穿始终。

三是做到四个相结合：把党的群众路线教育实践活动与当前各项工作紧密结合起来，做到两不误、两促进。一是与当前春耕备耕工作紧密相结合，二是与加强基层组织建设提升年活动相结合，三是与解决工作中突出的问题相结合，四是与学习先进典型相结合。

四、活动中存在的问题

1、农村基层党员干部积极性不高问题。认为活动重点不是他们，影响了基层干部参与活动的积极性。

2、群众的期盼高，诉求多元，期望通过活动能切实解决一切问题，难于引导群众把解决生产生活中的实际问题和解决领导班子和领导干部的“四风”问题区分开。有些涉及生产生活的问题一时难以解决，就会被认为活动不扎实走过场。

3、群众增收难、就业难、教育难等根本问题没有好的思路和办法，需要上级部门多指导、多帮助。

4、农村干部年龄老化，文化层次低，影响活动效果。

党的群众路线教育实践活动开展以来，镇党委严格按照中央、省、市、的统一部署，在xx第xx督导组的精心指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕“为民、务实、清廉”的活动主题，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期的目标。现将活动开展情况作如下汇报：

一、主要做法。

自活动开展以来，全镇xx名党员，共x个机关党支部、x个农村党支部全部参加教育实践活动，参与覆盖面100%。镇党委在严格执行统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。截至目前，整改工作任务已经基本完成，后续整改工作也已作出有序安排。

保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神。

照检查材料普遍修改x稿以上。在个人对照检查材料的基础上综合形成领导班子对照检查材料，从政治组织纪律、中央八项规定、四风问题等方面认真、深入地查找班子存在的突出问题，基本做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。为开好组织生活会，各村党支部班子和每位党员都严格对照《党章》的具体要求，紧密联系自己的思想和工作实际，实事求是，查摆自身存在的不足，着重检查了理想信念、遵守纪律和立足本职、发挥先锋模范作用、廉洁自律等方面存在的突出问题，并列出具体表现。四是务实开好民主生活会。x月x日，镇党委召开了领导班子专题民主生活会，、xxxx，第x督导组组长xxx一行5人到会指导，会上每位班子成员都进行了深刻的自我剖析，领导班子成员之间进行了相互评议，肯定了工作成绩，也指出存在的问题，明确了整改方向。班子成员都能拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，切实做到自我批评触及思想，接触实质，具体深刻。五是扎实开好镇机关党支部和各村党支部组织生活会。镇机关党支部组织生活会x月x日召开，各村党支部组织生活会相继于x月x日-x日召开，会上党员之间相互批评实打实、动真格、有辣味。有的提出村干部惠民政策不落实或缩水，不能真正为民办实事；有的提出党支部内从未召开党员大会；有的提出百姓有问题，村干部绕道走等批评意见。总的来说，党员在开展批评的过程中，都能开门见山，实事求是、点出问题，整个会议都能做到严肃认真、态度端正，相互批评既诚恳有辣味，达到了民主团结、相互促进的目的。据统计，各村党支部共有xx名党员参加民主测评，其中总体评价好的有xx人，一般的有xx人。

好整改，确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。一是在活动中边查边改。镇党委针对领导班子研究制定了两方案一计划即《xxx镇领导班子党的群众路线活动整改方案》、《xxx镇领导班子“四风”问题专项整治方案》、《xxx镇领导班子党的.群众路线教育实践活动制度建设计划》，每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，由班子成员亲自担任责任领导。针对班子成员制定了个人整改措施、个人整改清单。二是建立整改落实台账，能够解决的问题马上解决，一时解决不了的，定出时间表、责任状，向群众作出承诺。以基层和群众满意不满意为标准，坚持跟踪问效，通过座谈、调查问卷、电话回访等形式，了解群众的满意度，征求群众意见，确保把好事办好、实事办实。目前领导班子存在的四风问题x条已销号x条。

二、主要成效。

镇党委把群众路线贯穿于全镇各项工作中，以教育实践活动促进具体工作开展，以工作成绩检验教育实践活动成效，取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。

（一）思想认识得到提高。通过教育实践活动的开展，广大党员干部深刻认识到：深入开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的确定的奋斗目标的必然要求。通过学习教育，镇村广大党员干部进一步树立了人民创造历史、以人为本、执政为民的历史观、价值观和执政观，进一步坚定了与人民群众同呼吸共命运的立场，增强了宗旨意识，增进了群众感情，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，打牢了为民务实清廉的思想基础，同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性普遍增强了。大家纷纷表示，要以开展党的群众路线教育实践活动为新起点，以实际行动进一步改进作风，在密切联系和服务群众中砥砺品格、提升本领。

（二）宗旨意识得到强化。随着教育实践活动的深入开展，广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，使我们的宗旨意识进一步强化，进一步坚定了理想信念，保持共产党人应有的精神境界，保持了健康的生活情趣、高尚的道德情操，做到了稳得住心神、抵得住诱惑、守住思想防线和行为底线，始终坚守了共产党人的精神高地，进一步树立了担当精神。确保面对繁重的任务和挑战，能够冲在一线，敢于负责，做到无事深忧、有事不惧，自觉为党分忧、为民尽责。

（三）工作作风得到改进。思想认识上去了，宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。在教育实践活动开展以来，我们清楚地看到，广大党员干部的“心气神”得到全面提升。一是坚定了不断改进工作作风的“决心”。全体党员干部上下一心，以党的群众路线为指导，用“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节，渲染了敢于向问题“开炮”，敢于“动真格、硬碰硬”的风气，大力破解工作中的梗阻，有力回应群众关切。三是进一步提振了精神风貌。在全镇大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。通过教育实践活动，我镇广大干部展现了昂扬向上的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，在全镇更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。

(四)党群、干群关系明显改善

生活会、约谈等形式，参与到群众路线教育实践活动中来。同时镇村党组织注重从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题，密切了党群关系、干群关系，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决，立党为公、执政为民的要求进一步落实。

(四)制度建设的长效机制得到初步确立

通过教育实践活动，初步建立起以制度建设统领全镇工作的长效机制。计划新制定的制度有x项，修改完善的制度x项。通过制度建设的长效机制，一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化，确保宗旨意识得到全面、持续地体现。目前新制度x项正在起草，修改完善的制度x个全部完善。

总体来看，我镇自开展群众路线教育实践活动以来，严格落实的各项决策部署，同时又能密切联系实际，创造性地开展工作。活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真，既锤炼了干部队伍的思想作风，又推动了全镇中心工作;既得到了上级部门的多次肯定，又以可用、可行、可持续的举措得到群众的好评。但我们仍然存在一些不足，如个别同志对自己剖析、批评还不够深刻;个别同志在开展批评时，碍于情面，还不够直接、大胆、尖锐;一些“啃硬骨头”的工作，我们才刚刚起步。这些问题都要在今后切实加以改进。

三、教育实践活动的主要启示

通过开展党的群众路线教育实践活动，我们有以下认识和体会。

(一)开展群众路线教育实践活动，必须坚定理想信念，切实解决好“三观”问题。强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”;“四风”问题深层次的原因，归根到底是理想信念发生了动摇，是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。习所强调的坚定理想信念、解决“三观”问题是我们开展教育实践活动的最大启示，我镇开展教育活动的实践也充分证明，只有在精神层面上坚定理想信念，摆正“三观”，永葆共产党人的政治本色，才能树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能始终坚持群众路线、把群众装在心里，才能真正实现改进作风、推动工作的根本目的。

(二)开展群众路线教育实践活动,必须充分发扬民主，调动各方面积极性。历次教育活动的成功，都离不开民主这个重要“法宝”。我镇这次群众路线教育实践，从一开始就营造了浓厚的民主氛围，群众的意见听得广听得深听得真，专题民主生活会开得坦诚深入务实。通过实践再次证明，党内民主是党的生命，只有充分发扬党内民主，才能真正提高党内生活的质量，切实保障广大党员的民主权利，才能调动各方的积极性和创造性;只有充分发扬民主，才能有效地解决突出问题和矛盾，才能推动新形势下党组织的全面建设。

问题，尽量把制度的笼子扎得紧一些、密一些，这不仅是党的群众路线的要求，也是现代政治的特征，更是社会公平正义的期盼。

(四)开展群众路线教育实践活动，必须紧密贴合实际，创造性地开展工作。我镇群众路线教育实践活动之所以能够健康顺利开展并取得实效，关键就是不折不扣地、严格地落实的部署，并且能够紧密联系实际，创造性地开展工作。回顾整个教育实践活动的情况，无论在整体活动方案的研究制定，还是每一个阶段、每一个环节工作的具体推进中，我们都紧密联系业务工作的特点和党组织、党员队伍的实际，在密切联系群众上下功夫，在改进工作作风和工作效能上见行动，既原汁原味地做好“规定动作”，又大胆探索、勇于创新，鼓励多做“自选动作”，提出了很多富有创新性的活动内容和方式方法。

四、存在的问题。

我镇在党的群众路线教育实践活动开展过程中，存在以下问题：

2、干部工作作风提高不明显;

3、征求意见形式不多、范围不广;

4、对待群众反映需要处理的问题不够主动；

5、不能沉下身子，深入农村为农民解决实际问题；

6、村级党组织群众路线活动档案资料不完善。

五、巩固扩大群众路线教育实践成果，努力做好各项工作。

一阵风，只要硬着头皮“顶过这一阵”就万事大吉，不要觉得活动进入后期就想着赶紧“收场”，后续环节虎头蛇尾。而是要持续深入地贯彻中央八项规定，反对“四风”毫不动摇、持之以恒;要按照习要求发扬“钉钉子”精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。

(二)加强学习提高，运用活动成果推进中心工作

当前和今后一个时期，我们要进一步引导广大党员坚定地与党中央保持高度一致，把统一思想、提高认识摆在特别重要的位臵，深入学习、准确理解群众路线理论观点，进一步明确世界观、人生观、价值观，增强思想自觉和行动自觉;自觉践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”理念，深化群众路线教育实践活动的成果，扎扎实实推进全镇各项工作。

(三)坚持善始善终，切实把整改措施落到实处

中央和党的群众路线教育实践活动总结大会已召开，我镇教育实践活动也接近尾声，但是我们要明白这只是一个良好的开端，后续整治整改、完善制度的任务还很重，有些情况复杂、涉及面大，头绪繁多的问题，解决工作还在攻坚阶段。这些未完成、未完善的工作，都需要我们用善作善行、善始善终的态度，对照任务书、时间表、责任人，确保整改措施一丝不苟地落实下去。

2015年x月x日

自2015年2月水河村开展党的群众路线教育实践活动以来，在何坝镇党委的正确领导下，在上级各帮扶单位的大力帮助和支持下，水河村党总支认真贯彻落实党的路线、方针、政策，在全村各项工作中始终坚持走群众路线，从群众中来，到群众中去，一切依靠群众，发展为了群众。围绕凤冈提出的“四直为民”活动载体，我村紧扣2015年实现全面建成小康村目标，围绕村民增收致富和生产生活环境改善两条主线，着力于干群思想大教育、产业建设、美丽乡村改造升级、基础设施建设、民生问题等五个重点扎实开展党的群众路线教育实践活动。现将工作开展情况汇报如下。

一、基本情况：

万余元。

二、转变学习方式，突出学习实效

我们始终坚持“七学”（即集中讲学、组级分学、驻村帮学、流动党员寄学、远教助学、正反典学、村校联学）落实好党的群众路线教育实践活动学习任务，重点是在先进典型中学习，在化解矛盾纠纷现场学习，在开展建设中学习，在理论宣讲过程中学习，将原来重形式轻效果转化为重效果轻形式的学习方式。

结合工作实际，我村集中讲学5次，组级分学、通过党群直议制召开组级议事会25次，召开座谈会3次（县水务局到村座谈、县信用联社到村座谈、村组干部座谈），驻村帮学3次，远教助学4次，正反典学1次（即组织高速公路沿线村民代表到和平组学习村民“一事一议”典型，调动村民建设美丽乡村的主动性、积极性），流动党员寄学3人，召开民主生活会2次。

三、收集群众意见，重在整改落实

1、拓宽征求意见渠道

通过设臵征集意见箱、群众工作室接访、群众会、院坝会、干群结亲、百名干部下基层等方式收集群众意见，组织驻村干部、包组干部联系村民代表85人次，走访困难群众并开展入户经济调查400余户，召开村、组座谈会及群众会28次，真正实现了听民情、访民意、解民忧的目的，做到了收集群众意见的广泛性、真实性、时效性，营造了开门搞活动的良好氛围。

2

2、征求意见细梳理

经认真梳理，到目前为止征集意见共35条，其中四风问题4条，主要体现为干部办事拖拉、脱离群众实际等；镇村工作意见11条，主要体现为加大对水河村创建全面小康扶持力度，围绕发展抓项目，深入农户了解群众困难不够，加大对新兴产业技术指导等；群众生产生活问题类14条，如普遍反映的饮水困难、农村低保评议不公平、街道卫生整治等；群众关注热点焦点问题类14条，如基础设施建设、新型农村合作医疗报销、滥办酒席等；信访类3条，主要集中在群众占地纠纷和企业生产污染等；其他类1条。

3、认真整改落实

针对梳理出的问题，我村严格按照党的群众路线教育实践活动的总体要求，不回避矛盾，不藏匿问题，立查立改，通过提高-干部执行力改进作风，搞好对接争取项目，“干群结亲、党群连心”贴近群众等落实整改 11条，密切了干群关系，解决了和平组灌溉水渠、水河街道饮水工程、农村低保评审等群众关注的热点问题；整改落实中3条，上报上级组织寻求解决的5条，等待解决的16条。

四、联系服务群众最后“一公里”，巩固教育实践活动成效

重点围绕解决联系服务群众“最后一公里”问题，并以此来巩固前期群众路线教育实践活动开展的成果，提升网络服务水平，尽最大努力实现服务群众“精准、优质、高效——零距离”的工作体制和运行机制。

（1）村级服务平台主要能为党员群众提供以下服务：1、党务服务。2、计划生育相关服务事项。3、林木采伐、运输申报。4、农村低保、民政救济、残疾人事务。5、合作医疗。

6、新农保。7、群众矛盾纠纷调解。8、社会治安信访接待服务。9、咨询指南服务，包括法律咨询、政策咨询、农业技术咨询、市场信息咨询、劳动力、人才需求信息。10、新农村建设，包括黔北民居审批、危房改造申报、农村宅基地申报。11、产业发展。12、酒席申办。13、殡葬改革服务。

14、金融贷款核查推荐。15、户籍登记服务。

4、由代理承办人员填写相关资料表册，5、能立即办理的立即办理，不能立即办理的向申请人说明原因并告知承办时限或约时给予办理，6、需上报办理的按时上报办理，7、将代办结果告知申请人，并交付代办结果。

（3）完善工作机制：首问负责制、服务承诺制、服务帮忙办制、限时办结制、责任追究制、情况报告制。

（4）远期目标：一站式服务，群众办事直通车。群众有述求，通过村级平台，本级平台可办理的事务立即办理，需上交上级部门审批的通过村级平台直接上传并约定时限回复办事群众。

五、注重解决问题，检验活动成效。

1、促进产业发展。2015年初新增茶园面积500余亩；花卉苗木960亩；培养蔬菜种植大户7户，新增蔬菜种植面积400亩，香菇大棚6个；发展养牛大户3户。

2、推动“四在农家、美丽乡村”建设。我村积极组织群众参与新俸组“美丽乡村”县级示范点建设，认真落实农业扶贫项目，对杭瑞高速公路沿线进行绿化改造，种植软石榴、桂花、杨梅等苗木，其中集中流转土地500余亩，动员群众自行种植460亩。为打造花园式、果园式“美丽乡村”奠定了一定的基础。同时正在修建2条近5.7公里进组路，房屋立面改造130户，加快推进文体设施建设等。

4、化解矛盾纠纷。2015年2月至今共计排查各类矛盾纠纷32起，调解成功30起，还有两例土地纠纷正在调解中。通过发挥议事会组织作用，真正做到小事不出组，大事不出村。

十步骤，村民申请，组议事会初评，镇村组干部入户调查，村评议小组共同审议，严厉打击关系保、人情保，最终评出207户390人享受低保，让党的优先优惠政策真正落到实处。

为切实抓好全体党员干部的学习，确保我镇党的群众路线教育实践活动扎实开展，根据旗委教育实践活动领导小组的部署要求，结合我镇实际，制定如下学习计划。

一、学习目的

坚持把加强学习教育作为深入开展党的群众路线教育实践活动的第一位任务，通过认真学习党章、党报告、和相关专题材料，深刻理解开展教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动聚焦作风建设、集中解决“四风”问题的目标要求，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，为牢固树立宗旨意识和群众观点打下坚实思想基础。

二、学习内容

(一)认真学习党章、党报告和十八届三中全会精神，进一步加强党性修养，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

(二)认真学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益—典型案例剖析》5本书目，牢记全心全意为人民服务宗旨。

(三)学习的一，特别是视察内蒙古时的重要讲话和指示精神，把握基本内涵，掌握核心要义，用中国特色社会主义理论体系的最新成果武装头脑，指导实践。

(四)学习党的民族理论、民族政策和法规法律，重温各族人民共同开发建设巴彦淖尔和开挖总干渠、疏通总排干的奋斗史，引导党员干部带头落实民族区域自治制度，弘扬践行“总干”精神，聚集各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的正能量。

(五)学习《全区学习贯彻自治区“8337”发展思路干部教育读本》和、旗委的总体思路及工作部署，切实把学习成果转化为谋划发展的科学思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。

(六)认真学习先进典型和先进人物事迹，组织党员干部观看《周恩来的四个昼夜》、《生死牛玉儒》、《警察日记》等专题片，学习市审计局创建全国“人民满意的公务员集体”的先进事迹，学习乌拉特前旗小佘太镇邮政所邮政员全二平、乌拉特后旗公安局潮格镇派出所民警宝音德力格尔的先进事迹，用身边典型教育身边人，教育激励广大党员干部自觉践行为民务实清廉要求，牢牢秉持忠诚于党、忠诚于人民的气节。

(七)学习《反腐倡廉警示教育读本》，观看《苏联二十年祭》和党风廉政警示教育片，利用反面典型，加强理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

三、学习形式

镇领导班子及机关干部结合“干部素质提升工程”的实施，采取集中学习、主要领导专题辅导和讲党课、集中研讨交流、专题培训、观看教育片、分散自学等方式，抓好党员干部学习教育；各村支部要采取观看专题片、案例教育、“身边人教育身边人”、包村领导领学等方式抓好学习教育工作；离退休党员及年老体弱党员要采取送学上门的方式组织学习。流动党员以流入地学习为主，流出地协助抓好学习。

四、学习安排

(一)集中学习

1、镇党政领导班子及机关干部职工集中学习不少于7天，学习安排表附后。各村、各单位党支部集中学习不少于4天，具体学习时间，结合工作实际自行安排。

2、学习时间：2月26日—3月31日。

3、学习内容：《中央关于开展第二批党的`群众路线教育实践活动的指导意见》书记何永林在党的群众路线教育实践活动会议上的讲话、旗委书记徐茂龙在乌拉特中旗党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话和《乌拉特中旗党的群众路线教育实践活动工作方案》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党章》、十八届三中全会精神、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和《全区联系服务群众经验做法选编》。

(二)例行学习

1、镇机关干部确定每周一为例行学习时间，各村、各单位也要结合工作实际，制定日常统一学习制度，开展经常性学习。

2、学习时间：3月4日—5月25日。

3、学习内容：党报告、自治区“8337”发展思路及市、旗发展思路，重温各族人民共同开发建设巴彦淖尔和开挖总干渠、疏通总排干的奋斗史，学习市审计局创建全国“人民满意的公务员集体”、乌拉特前旗小佘太镇邮政所邮政员全二平、乌拉特后旗公安局潮格镇派出所民警宝音德力格尔等人的先进事迹，观看《周恩来的四个昼夜》、《生死牛玉儒》、《警察日记》、《苏联二十年祭》和党风廉政教育警示片。

(三)自学

1、镇村两级党员干部要在参加集中和例行学习之外，充分

利用工作空闲时间自行安排自学。

2、学习时间：2月26日—5月25日。

3、学习内容：《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《群众路线教育实践活动材料汇编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《损害群众利益—典型案例剖析》，以及党的民族理论、民族政策和法律法规等。

五、学习要求

(一)领导带头。在各项学习中领导班子和领导干部要以身作则，带头学习，作好表率。

(二)注重实效。要坚持理论联系实际，把学习内容与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，深刻领会，联系实际，指导工作，使学习成果不断转化为推动工作的强大动力。

(三)记写笔记。领导干部要在完成规定的学习任务同时，带头参加讨论，做好学习笔记，撰写心得体会，副科级以上干部学习笔记不得少于2万字，心得体会1篇、不少于2000字，其他党员干部笔记不少于1.5万字，各村党员干部学习笔记不少于1万字。

(四)深入调研。党员干部要带头深入调研，做到学习调研相结合，提高学习的实效性。镇党委至少形成2篇高质量的调研文章，副科以上领导干部至少完成1篇高质量的调研报告，并报旗教育实践活动领导小组办公室备案。

教师：刘佳文

一、学习目的

坚持把加强学习教育作为深入开展党的群众路线教育实践活动的第一位任务，通过认真学习党章、习重要讲话精神和相关专题材料，深刻理解开展教育实践活动的意义，准确把握教育实践活动集中解决“四风”问题的目标要求，结合自身工作实际，解放思想。使自身的事业心与责任意识问题，作风问题，勤俭节约意识问题，得到更进一步的认识和提高，使自己的工作作风得到转变，存在的问题得到解决。

二、学习内容

1．学习党章，进一步加强党性修养，提高思想意识、宗旨意识和责任意识。

2．党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《中央八项规定》等材料。

3．一系列重要讲话。

4．我省党的群众路线教育实践活动动员大会上的重要讲话及党风廉政规定等。

5、我县有关十个严禁、八要八不准等重要文件精神。

三、学习形式

（一）集中学习与个人自主学习相结合，保证学习时间，提高学习效果。

2. 积极参加学校支部组织的学习，认真作好学习笔记。

四、学习要求

1．高度重视。

2．严格要求。

3．联系实际。边学习边思考，边学习边查摆问题，边学习边整改。

2015年3月11日

按照《桑林镇党的群众路线教育实践活动实施意见》的要求，3月28日至5月10日为学习教育阶段，要采取集中学习和自学相结合方式，开展学习活动，为确保学习效果，特制定如下学习计划，请各位同志准备好学习资料，记好学习笔记。

一、集中学习

党员干部学习不少于7天。

1、4月8日，学习中共中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、中共中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》。

3、4月10日，学习兰考考察时的讲话精神和中共中央八项规定。

4、4月11日，学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。

5、4月14日，学习《中国共产党章程》。

6、4月16日，学习《中国共产党章程》。

9、4月23日，学习《论群众路线――重要论述摘编》。 10、4月24日，学习《论群众路线――重要论述摘编》。 11、4月25日，学习《论群众路线――重要论述摘编》之重要论述。

12、4月28日，学习《厉行节约、反对浪费――重要论述摘编》。

13、4月29日，学习《厉行节约、反对浪费――重要论述摘编》。

14、4月30日，学习《厉行节约、反对浪费――重要论述摘编》。

二、个人自学

充分利用双休日、晚上等业余时间进行自学，党员干部不少于5天，学习内容不限。

2

为了深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，确保学习教育取得实效，根据省、市、区、镇党委及学区党总支《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神和要求，现就我校做好理论学习相关工作安排如下：

一、主要学习内容

1、认真学习中央《八项规定》、教育部落实中央“八项规定”实施办法、市教育局“十不准”规定，以及区委书记李世英在全区党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话精神等重点内容。

2、认真学习党章，进一步加强党性修养，提高党性意识、宗旨意识和责任意识。

3、认真学习党报告，进一步坚定理想信念，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

4、认真学习一系列重要讲话（在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署电视电话会议上的讲话）和中国梦(实现中华民族伟大复兴) 奋斗目标，以优良作风深入贯彻落实党的十八大精神，推进学校工作健康发展。

5、认真学习《论群众路线-重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》《凉州区教育局党的群众路线教育实践活动学习资料汇编》等材料，牢记全心全意为人民服务宗旨。

二、学习要求

1

1、结合实际采取集中学习与个人自学相结合，制定学习计划、 安排，建立学习制度，并向学区党总支及时反馈学习情况。

2、在各项学习中领导班子和党员领导干部要以身作则，带头学习，作好表率。

3、每位党员、教师要积极参加各项学习活动，认真做好读书笔记，撰写心得体会不少于1篇。同时每位党员还应完成两篇文章：入党以来我为党和人民干了什么，在同步小康实现中国梦中我将为党和人民干什么。

4、要妥善安排好工作，集中人员、集中时间、集中精力，组织好全体党员、教师的学习活动，做到学习工作“两不误、两促进”。

5、要严格考勤制度。集中学习期间领导一般不批假。

四坝镇北仓小学群教活动领导小组

2015年4月16日

2