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市场监督管理局工作总结及工作计划的报告
****年以来,区市场监管局在区委区政府的坚强领导下,深入贯彻落实省市区委全会决策部署,聚焦“成于中优,华在文商”工作主题,按照“****”总体发展思路,以实施x市场监管“**x战略”规划为主线,进一步加强四大安全监管、维护市场公平竞争、助力经济高质量发展,各项工作取得阶段性成效。现将****年工作总结及****年工作计划报告如下。
(一)严守三条底线,突显保障民生新成效。
1.食药安全监管更加严格。以国家食品安全示范城市创建为抓手,全区全部学校食堂实现“明厨亮灶”,其中**所实现“互联网+明厨亮灶”。全区**x%公立学校食堂、**.x%私立学校及大专院校食堂纳入x市食品流通溯源电子商务平台。累计上报药品不良反应**x例、医疗器械不良事件**x例、化妆品不良反应**例。在**家零售药店推广含特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管”和远程审方、电子处方试点。
2.特种设备安全更加到位。结合城市风险隐患大排查、安全生产专项整治三年行动,对**x家重点单位的特种设备进行安全排查,共计检查各类特种设备****余台次,下达安全监察指令书**份。开展电梯安全专项整治,对**家维保单位负责维保的**x台电梯进行质量抽查,对**台**年以上老旧电梯进行安全评估。
x产品质量安全监管更加全面。针对重点工业产品、重要消费品开展产品质量监督抽查**x个批次,移交监督抽查后处理案件x件。组织开展重点领域计量专项检查,共计检查集贸市场、加油(气)站、医疗机构等**x余家,完成x.x万余台(件)计量器具免费强制检定任务,查办违法案件x件。
(二)突出三个抓手,注入服务发展新动能。
1.切实维护消费者合法权益。健全网络理政事项的“接收-分派-办理-回复”工作机制,制定《投诉举报分流处置工作规范》。x-**月,共受理消费者投诉****x件,处置率达**.**%。以“x.**”国际消费者权益日活动为载体,开展消费教育,发布消费提示,培育“放心舒心消费示范单位”x个、新设消费维权服务站x个。
2.强化行政执法力度。x-**月,立案查处违法案件**x件、罚没**x万元,其中查处大要案**件、重大案件x件、省局挂牌督办案件x件、行刑衔接移送x件。在“春雷行动****”暨知识产权保护执法行动中,被省局评为先进集体。
3.深入开展质量提升行动。指导x家企业参加“x省天府质量奖”评选,组织x家企业参加“首席质量官”培训。推进x区医养联合基本公共服务标准化专项试点,组织x家企业开展“百城千业万企”对标达标提升行动,帮扶企业编制国家标准x项、行业标准x项。
(三)突出三项举措,创新市场监管新模式。
1.积极促进市场主体发展。x-**月,全区新登记外资企业**户,同比增长x.**%;新登记外资企业注册资本**.**亿元,同比减少x.**%。新增新经济企业****户,同比增长**x.**%。开展“万人进万企党建促发展”活动,共计走访企业**x户,收集企业反映问题**件、已解决x件,龙潭市场监管所获评先进基层市场监管所称号。
2.主动培育发展社会企业。用好用活《x区社会企业扶持办法(试行)》,兑付扶持资金**.**万元。建立x区社会企业数据库,累计入库种子社会企业**家、观察社会企业**家。指导x家企业通过x市社会企业认证,全区现有通过认证的社会企业x家。
3.大力推进信用体系建设。全面开展“双随机、一公开”监管,共定向抽查检查企业**x户、不定向抽查检查企业****户、部门联合抽查检查企业**户。严格实行失信联合奖惩制度,截至**月,****户企业被依法纳入“经营异常名录”管理并进行公示,****户企业被依法移出并公示,予以信用修复。
(一)做好常态化疫情防控。通过“分片包干督导+每日暗访督查”方式,共督查农贸市场**x家(次),下发督查通报**期,提出整改建议****条。督导全区药店严格执行实名登记购买退烧药制度,累计收集登记数据**.x万余条,推送发烧人员信息****条。以保质稳价为主要任务,立案查处各类违法案件**件,其中x件入选市场监管总局“联合双打行动”典型案例。委托第三方专业机构对冷链食品(含包装物)、农贸市场、学校食堂的环境及从业人员定期开展新冠病毒核酸抽样检测,共抽检****x批次,全部为阴性。组建服务保障队进驻酒店开展**小时食品安全监管,保障一线医护人员就餐x.x万余人次,工作成效得到市政府主要领导充分肯定。
(二)抓好食品安全防控综合指数。x-x月,食品安全风险防控指数**.**,排名全市第一。完成市级食品监督抽检任务**x批次,问题发现率**.**%。x-**月,完成区级食品监督抽检任务****批次,问题发现率x.**%;快检筛查x.x万批次,问题发现率x.**%。
(三)通过国家知识产权强县工程试点区创建验收。截至x月,x区有效发明拥有量****件,万人有效发明专利拥有量**.x件。新增商标注册****件,累计有效注册商标****x件。修订发布《x区知识产权资助管理暂行办法》,在全区设立**个知识产权维权工作站、x个知识产权维权工作点。
(四)完成基层市场监管所规范化建设。结合x区街道行政区划调整和体制机制改革工作,围绕场地设施提升、机制体系完善、监管力量充实等方面,有力有序推进市场监管所规范化建设,基本建立“一街一所、街所对应,垂管为主、街所协同”基层市场监管模式。
(一)加强安全监管。严格落实“党政同责”“四个最严”要求,结合常态化疫情防控工作,持续推进食品安全溯源管理和智慧监管,加强药械化安全性监测。抓好重点工业品质量安全监管,强化重点消费品质量安全监管。加强特种设备安全抽查和隐患治理,防范重特大特种设备安全事故发生。
(二)创新监管举措。继续开展市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管,推动建立新型市场监管机制,提升事中事后监管效能。以开展全面依法治区示范试点为契机,推行包容审慎监管执法,推广行政处罚“三张清单”。
(三)深化质量强区。加快x、九龙坡两地市场监管一体化合作,携手打造成渝相向发展的联动门户。深入实施质量提升行动,建立知识产权保护、运用、创造全服务链条。以x区医养联合基本公共服务标准化专项试点抓手,提升医养领域基本公共服务机构标准化管理水平。
(四)提升自身素能。完善“一街一所、街所对应,垂管为主、街所协同”基层市场监管模式,推进“一支部一特色”创建,打造清廉市场监管所。加强干部队伍建设,优化干部梯次结构,培养储备一批专业化监管人才、执法人才和综合管理人才。
特此报告。
市场监督管理局年工作总结及年工作计划
(一)总体思路。全面贯彻县委、县政府的决策部署,以落实市局和全县各项中心工作为重心,以抓好房产市场管理和住房保障为工作重点,深化改革、优质服务,狠抓作风建设,主动适应经济新常态和作风建设新常态,为建设美丽幸福新炎陵作出房产部门应有的贡献。
(二)主要工作目标。完善多层次、多渠道住房分类供应体系,引导形成合理的住房消费结构。稳步增加中低价位、中小套型普通商品房供给比例,满足不同收入层次居民的住房需求。努力提高炎陵县全体居民居住舒适性和安全性,把炎陵建成"宜居、宜业、宜游的山水园林旅游县城"。
(三)工作举措。一是稳定住房消费,促进房地产业平稳健康发展。做好房地产业市场细分,培育新的消费热点。抓好炎陵碧桂园、亿都九里晴川、天和.锦绣前程、画眉湾、华苑农贸商业住宅综合体、金域名苑等项目总计约73.9万平方米的商品房开发管理,全年预计总投资约5亿元。适时启动火车站36号地块开发,以点带面,推动住宅产业化发展,增加中小套型普通商品房住房供应,拉动商品房消费升级。二是抓好住房保障,扎实推动棚户区改造。结合上级相关政策,因地制宜加快我县城市棚户区改造工程建设,分类推进棚改项目,完成低收入住房困难家庭租赁补贴发放,改善居民居住条件和生活环境。三是加强物业管理,着力化解矛盾纠纷。积极培育资质合格、管理规范、服务到位的物业企业,扩大物业管理覆盖面,争取引进两家外地规范的物业企业;组织召开物业企业协会,对物管从业人员加大培训力度,提升从业人员素质,提升我县物业管理服务水平。四是整合行政职能,完善"最多跑一次"改革。做好不动产登记与房屋交易、房产测绘职能整合、人员选调,切实解决群众多跑路问题。积极与政务中心对接,授权设置业务集成受理窗口,落实"两集中两到位"改革工作,提高行政服务效率。
市场监督管理局工作总结及工作计划
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2021年,县市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕县委县政府中心工作和上级局安排部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,持续优化营商环境,激发市场活力,强化综合执法,严守安全底线,为十四五时期全县市场监管工作开好局、起好步。
一、2021年工作开展情况。
(一)优化营商环境,服务市场主体。
指导并办结全县食品经营、小餐饮、小作坊行政审批x家,办结率x%。
(二)强化事中事后监管,推进信用体系建设。
对列入异常名录、严重失信企业名单等依法予以限制或禁止,共将x家企业、x家农民专业合作社、x家个体工商户列入经营异常名录。
(三)提升产品服务质量,全力促进经济发展。
完成x县x上半年专利奖励申报工作。开展知识产权周、中国品牌日等宣传活动,进一步提高市场主体的知识产权意识和品牌意识,合法合理使用商标标识。
(四)立足监管职能,严抓疫情防控。
常态化开展疫情防控工作。一是常态化开展冷链食品监督检查。积极推广“x冷链通”冷链食品追溯平台,组织全县x家冷链食品经营单位负责人开展集中约谈,并对x冷链食品质量安全追溯系统上线使用进行了培训。持续强化冷链食品摸排,坚持与疾控中心、检测机构建立冷链食品监督检查常态化机制,每周对接触进口冷链食品及相关环境的从业人员进行核酸检测,每月对进口冷链食品从业人员、进口冷链食品、环境进行核酸抽样检测。二是督促冷链食品从业人员进行疫苗接种。我县x家冷链食品经营单位有x个直接接触冷链食品的从业人员,均已按要求完成优先接种疫苗工作,并按要求通知接种第二针满x个月的冷链食品从业人员接种第三针疫苗。
筑牢关键环节疫情防控屏障。动员餐饮单位从业人员接种疫苗,督促农贸市场、药店等落实常态化疫情防控要求。对全县x家新冠病毒疫苗接种点及一家疾控中心开展疫苗专项检查,对疫苗在储存、配送、接种质量情况开展全流程全链条全覆盖彻查,确保工作统一有序、不留死角。
(五)全力服务,保障民生。
推进放心消费行动。截止x月底,共受理各类投诉举报x件,办结x件,办结率x%,其它x件正在办理,为消费者挽回经济损失x万元。完成“放心消费”创建活动覆盖至重点行业、重点领域、重点消费场所新增任务数x户、电子商务领域放心消费x户、发展培育全国x互联网平台odr(在线解决消费纠纷)企业x户。
开展五一及马拉松系列赛事期间重点领域价格监管,集中约谈辖区住宿行业x多家企业负责人,并发放《保供稳价提醒告诫书》,县域内市场价格秩序总体稳定。
做好辖区检验检测机构及加油站“双随机”计量专项监督检查工作,加强辖区粮所及粮食收购点计量器具检定。
(六)加大监管力度,全力守住安全底线。
深刻领会习近平总书记视察x时的重要讲话指示精神,增强做好市场监管工作的主动性和积极性。
“互联网+明厨亮灶”完成x家,完成率x%。六是开展完成餐饮服务经营企业和单位食堂注册率、培训率、考核率。目前已注册x家,注册率x%,已培训x家,培训率x%,已考核x家,考核率x%。七是做好节假日和重大活动期间食品安全保障。共完成x等x次节假日和重大活动食品安全保障工作,确保了全县无食品安全事故发生。
加强药械化安全监管。一是结合药品零售经营企业、医疗器械的信用等级和分级分类监管工作,加强日常监督管理。检查药品零售企业x家次、医疗器械经营使用企业x家次、药品使用单位x家次,未发现有违法违规行为。二是开展x年药品、医疗器械网络销售违法违规行为专项整治行动。共排查在美团、饿了么、京东到家等平台的销售药品、医疗器械经营企业x家次,未发现违法违规行为。三是开展含麻黄碱复方制剂专项检查。检查药品经营企业x家,未发现有违法销售含麻黄碱复方制剂的情况。四是开展隐形眼镜、流通领域儿童化妆品等专项检查,发现违法违规线索x起,已立案查处。五是截止x月底,完成年度不良反应(事件)监测:药品x例,医疗器械x例,化妆品x例。
全面加强特种设备安全监管。一是重点针对电梯、叉车、锅炉、大型游乐设施等风险隐患较高的特种设备开展现场安全监督检查工作。共检查特种设备使用单位x家(涉及酒店、医院、发电、化工、木材加企业等),撰写特种设备现场监督检查记录x份,下达《特种设备安全监察指令书》x份,督促企业做好整改,排除安全隐患。二是共受理特种设备(电梯、气瓶等)投诉x起,及时处理问题和反馈处理结果,尤其是电梯的投诉,在接到星光城、沐荣世家、名辰地王等电梯投诉时,及时处理,召开业主、物业和维保三方协调会,并在x小时内将处理结果反馈至投诉人,惠及民生。三是邀请x特检院x分院专家对我县化工企业特种设备进行安全隐患排查,以确保我县化工企业特种设备的安全运行。四是共召开叉车、起重机械,电梯,压力容器和压力管道三次培训,培训邀请了x特种设备检验研究院x分院专家进行授课,分院专家对不同行业进行授课,全面提升企业的安全管理水平和提高企业安全责任意识。五是创新监管工作方式方法。充分利用微信群这个载体,进行特种设备知识的交流、安全知识的宣传、事故案例的警示、安全生产文件的转达等,更好地促进我县特种设备的安全管理。
(七)多措并举,推动监管,维护市场公平竞争秩序。
开展民生领域案件查办“铁拳”行动,严厉打击假冒伪劣产品。围绕“民怨最深、危害最大、监管责任最大”的党中央关心、老百姓烦心、监管者揪心的突出问题,抓好民生领域案件查办“铁拳”行动的组织实施。截止x月底,共立案件x件(包含x年x月x日之后办结及立案未办结,简易程序案x件),已结案x件,涉案金额x万元,罚没款金额x万元,正在办理x件。充分发挥了稽查办案的“钢刀利刃”作用,严厉打击产品质量、市场秩序和食品药品领域违法犯罪行为。
加强与检察机关以及司法部门交流,提高案件移交精准度。截止x月底,共向公安机关移送涉刑违法案件x件(其中食品x件,药品x件)。
及时开展“x”晚会曝光产品排查行动。成立“x”晚会中曝光问题产品应急检查小组,主要针对晚会曝光的“瘦身钢筋”、“瘦肉精羊肉”等产品,在辖区内对相关生产经营单位进行全面排查,共检查钢筋生产经营单位x家,羊肉经营单位x家,未发现违法生产经营行为。
开展校外培训机构专项整治。督促学科类校外培训机构规范办学,促进校外培训行业规范健康发展,切实维护群众利益,共检查教育培训机构x家次,查办发布虚假广告案x件并已结案。
药品零售和使用环节药品质量抽查检验任务x批次,已完成x批次。食品抽检不合格x件,x件已按规定处置完毕,x件正在办理。
严厉打击传销,深入开展清查整治工作。会同公安部门对重点场所开展摸底排查x次,组织开展对直销经营者、大型酒店、农庄、出租中介、校外培训机构等重点场所摸排,共检查场所x家,密切关注重点场所,收集涉传信息,没有发现我县辖区内存在传销行为。
(八)强化党建统领,锻造担当有为、履职尽责好队伍。
直属各党支部紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求,结合“三会一课”和主题党日,开展“党员心声大家谈”、“党史故事大家讲”“红色歌曲大家唱”等学习活动,将党建与业务融合,在民生保障、消费维权、食品安全等多领域开展一系列主题实践活动,丰富了学习教育形式,激发了党员干部的学习干事热情,推动党史学习教育走深走实。二是把县委巡察整改作为“四个意识”强不强、“两个维护”有没有落实到位的集中检验,以反躬自问、反求诸己的态度,迎接十四届x县委第四轮巡察“回头看”工作,并按时做好整改。三是圆满完成对口帮扶脱贫攻坚目标任务,助力乡村振兴,选派x名干部脱产参加全县乡村振兴驻村工作。
召开中层干部工作会议,传达落实上级指示精神,积极配合相关部门做好政法队伍教育整顿工作,指定专人参加县顽瘴痼疾组专班,推动我县政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治,对政法队伍职工及其家属x人进行了系统查询。同时,我局举一反三,积极落实政法队伍教育整顿精神,做好本系统干部队伍建设,组织对市场监管队伍及家属进行核查,主要核查是否有违规经商、违规开办企业行为,并且对市场监管队伍一线执法人员开展一对一廉政谈话行动。
深入整治群众身边腐败和作风问题工作。我局结合市场监管工作实际,成立领导小组,制定方案,召开动员大会,明确任务要求,围绕整治食品药品安全问题、党风廉政建设和反腐败工作情况,对重点整治问题进行自查自纠,通过廉政谈话对党员干部作风、纪律方面的问题起到早提醒、早预防的效果。经自查,未发现存在群众身边腐败和作风问题。
(九)围绕县委、县政府部署,切实抓好其它中心工作。
严格落实做好扫黑除恶、安全生产、禁毒、防艾、创文明城市、巩固卫生县城等工作。
二、存在的困难和问题。
虽然2021年工作取得了一定的成绩,但对标县委、县政府,及上级市场监管部门的要求,对标人民群众的期盼,还存在一些困难和问题。
(一)新业态、新技术层出不穷,网络订餐、网络销售、直播带货、朋友圈销售等迅猛发展,给市场监管工作带来了更大考验。
(二)疫情防控不断出现的新变化给市场监管工作提出了新挑战,任务依然艰巨繁重,部分经营主体疫情防控出现松懈。
(三)当前基层监管力量薄弱,退休人员较多,人员结构严重老化,参公编制招录工作尚未开放,人少事多的矛盾依然突出,监管效能需要进一步提升。
三、2022年工作计划。
(一)坚决落实疫情防控常态化监管。持续强化冷链食品监管不放松,加强追溯管理;
持续加强餐饮服务单位、农贸市场、药店等疫情防控管控,统筹疫情防控和经济社会发展。
(二)继续深化“放管服”改革。推进全程电子化登记,进一步优化审批流程。做好企业“双随机、一公开”信息公示工作。
(三)持续强化市场监管各领域安全监管。抓紧抓牢抓实食品、药品、特种设备以及产品质量安全监管,加强重点环节、重点领域、重点场所检查力度,严格落实安全责任,坚决守住安全底线。
充分发挥x投诉举报平台,切实维护广大消费者合法权益。
(五)推进质量强县战略。实施品牌战略,加强政策指导,提高产品竞争力和加强知识产权保护,鼓励企业积极申报发明专利。夯实计量技术基础,加强认证体系建设,加强认可和检验检测工作。
(六)加强全面从严治党。坚持把党的建设贯穿市场监管工作全过程各方面,持续整治各种隐形变异“四风”问题,大力营造风清气正的干事创业氛围。加强干部队伍教育培训管理,进一步强化基层监管力量,打造高素质市场监管干部队伍。
年市场监督管理局年工作总结及工作计划
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,县市场监管局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神,紧紧围绕县委县政府中心工作和上级局安排部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,持续优化营商环境,激发市场活力,强化综合执法,严守安全底线,为十四五时期全县市场监管工作开好局、起好步。
一是巩固商事制度改革成果。完善线下“一窗”受理、线上“一网”服务、企业开办“一日办结”、“全程帮办”服务、免费刻制公章。截止x月底,我县登记存续的市场主体x户(同比增长x%)、注册资本x亿元(同比增长x%),新增市场主体x户(同比增长x%,其中私营企业新增x户,同比增长x%)。免费为x家新办企业刻章x枚。二是打造股权质押等多元化融资平台,帮助企业盘活存量资产。截止x月底,完成股权出质登记x件,出质数额x亿元,被担保债权数额x亿元。三是加强注册登记许可工作。实行“多证合一”、“一照一码”,将x项涉企证照事项进一步整合到营业执照上,实行“x证合一”,截止x月底,共新核发多证合一营业执照x份;指导并办结全县食品经营、小餐饮、小作坊行政审批x家,办结率x%。
一是加强年报服务。加大营业执照年报宣传力度,共群发年报宣传短信x条,电话通知x余人次,现场指导市场主体进行网上年报x余人次,共群发防年报诈骗短信x条。截至x月x日,企业年报x户,年报率x%,农民专业合作社年报x户,年报率x%,个体工商户年报x户,年报率x%,特种设备生产企业年报率x%。二是推进“双随机、一公开”监管工作稳步开展。我县共接收或发起“双随机、一公开”抽查任务x项,抽取检查对象x家,已检查并公示结果x家,公示率x%。共发起联合抽查任务x项,抽取检查对象x家,公示率x%。三是加强企业信用管理。通过行政处罚的公示对市场主体信用信息监管形成有力约束,截止x月底,共公示行政处罚x条,行政许可x条,抽检抽查信息x条;对列入异常名录、严重失信企业名单等依法予以限制或禁止,共将x家企业、x家农民专业合作社、x家个体工商户列入经营异常名录。
一是加强标准化管理工作。召开桂中林业产业园林业产品高质量发展暨木材行业团体标准制定研讨会,为加快木材行业团体标准体系建设,进一步为推动桂中现代林业科技产业园实现高质量发展打好基础。二是加强质量认证体系建设。组织企业参加上级开展的质量体系认证和认证认可培训班x家次,引导x家木制品企业开展“x优质”品牌认证。三是制定《x年x县质量强县战略工作方案》和《x县县长质量奖评定管理办法(x修订)》,引导和激励全县各行各业加强质量管理,推动我县各行业的高质量发展。四是开展地理标志证明商标申请,做好知识产权服务。今年以来完成了“x蜜橙”、“x菜”地理标志证明商标申报,指导x户x蜜橙种植户开展地理标志保护产品专用标志使用;完成x县x上半年专利奖励申报工作。开展知识产权周、中国品牌日等宣传活动,进一步提高市场主体的知识产权意识和品牌意识,合法合理使用商标标识。
常态化开展疫情防控工作。一是常态化开展冷链食品监督检查。积极推广“x冷链通”冷链食品追溯平台,组织全县x家冷链食品经营单位负责人开展集中约谈,并对x冷链食品质量安全追溯系统上线使用进行了培训。持续强化冷链食品摸排,坚持与疾控中心、检测机构建立冷链食品监督检查常态化机制,每周对接触进口冷链食品及相关环境的从业人员进行核酸检测,每月对进口冷链食品从业人员、进口冷链食品、环境进行核酸抽样检测。二是督促冷链食品从业人员进行疫苗接种。我县x家冷链食品经营单位有x个直接接触冷链食品的从业人员,均已按要求完成优先接种疫苗工作,并按要求通知接种第二针满x个月的冷链食品从业人员接种第三针疫苗。
筑牢关键环节疫情防控屏障。动员餐饮单位从业人员接种疫苗,督促农贸市场、药店等落实常态化疫情防控要求。对全县x家新冠病毒疫苗接种点及一家疾控中心开展疫苗专项检查,对疫苗在储存、配送、接种质量情况开展全流程全链条全覆盖彻查,确保工作统一有序、不留死角。
推进放心消费行动。截止x月底,共受理各类投诉举报x件,办结x件,办结率x%,其它x件正在办理,为消费者挽回经济损失x万元。完成“放心消费”创建活动覆盖至重点行业、重点领域、重点消费场所新增任务数x户、电子商务领域放心消费x户、发展培育全国x互联网平台odr(在线解决消费纠纷)企业x户。
加强价格监管。围绕重要民生商品、公共服务、教育、医疗等重点领域,重要节假日加大价格监管力度,开展疫情防控用品、民生商品价格监督检查,检查了农贸市场x家次,商超x家次,药店x家次,辖区内住宿、餐饮、零售等其它经营主体x家次;开展五一及马拉松系列赛事期间重点领域价格监管,集中约谈辖区住宿行业x多家企业负责人,并发放《保供稳价提醒告诫书》,县域内市场价格秩序总体稳定。
严格计量监管,改善计量服务。截止x月底,我县完成计量器具强制检定x台(件),能按时完成辖区内在用计量器具强制检定需求;完成全县学校、医院、农贸市场等人员聚集单位在用电子体温枪、红外测温仪计量校准x台件,有效保障了疫情防控设备的量值准确可靠;开展xx世界计量日及“计量守护健康惠民生”活动,对我县桂中市场干货行、鱼行等x台(件)在用电子台秤进行现场检定,并作好计量知识宣传,引导经营业主诚信经营,规范计量行为,营造诚信公平的消费环境;做好辖区检验检测机构及加油站“双随机”计量专项监督检查工作,加强辖区粮所及粮食收购点计量器具检定。
深刻领会*********视察x时的重要讲话指示精神,增强做好市场监管工作的主动性和积极性。
强化食品安全监管。一是落实企业主体责任。督促食品生产经营者依法对食品安全责任落实情况、食品安全状况定期进行自查评价。二是深入推进食品生产经营风险分级管理及电子监管。截止x月底,完成食品经营风险分级率达x%,食品生产企业电子监管覆盖率x%,食品经营电子监管覆盖率x%,完成餐饮服务经营者风险等级评定x家,完成率x%。三是组织开展各项专项整治行动。开展了农村假冒伪劣食品、鲜湿米粉、食用植物油、婴幼儿配方乳粉、食盐、保健食品等x项专项整治行动,下达整改x家,均已整改完毕,立案x家。四是组织开展x年春季、秋季学期学校食堂及校园周边食品安全检查工作。共检查学校食堂(含幼儿食堂)x家,校园周边餐饮服务单位x家,发现x家学校食堂存在隐患问题,执法人员现场下达监督意见书要求其立即整改,已整改完毕。五是联合教育部门开展学校食堂实施“互联网+明厨亮灶”工作。目前我县学校食堂“明厨亮灶”完成x家,完成率x%;“互联网+明厨亮灶”完成x家,完成率x%。六是开展完成餐饮服务经营企业和单位食堂注册率、培训率、考核率。目前已注册x家,注册率x%,已培训x家,培训率x%,已考核x家,考核率x%。七是做好节假日和重大活动期间食品安全保障。共完成x等x次节假日和重大活动食品安全保障工作,确保了全县无食品安全事故发生。
加强药械化安全监管。一是结合药品零售经营企业、医疗器械的信用等级和分级分类监管工作,加强日常监督管理。检查药品零售企业x家次、医疗器械经营使用企业x家次、药品使用单位x家次,未发现有违法违规行为。二是开展x年药品、医疗器械网络销售违法违规行为专项整治行动。共排查在美团、饿了么、京东到家等平台的销售药品、医疗器械经营企业x家次,未发现违法违规行为。三是开展含麻黄碱复方制剂专项检查。检查药品经营企业x家,未发现有违法销售含麻黄碱复方制剂的情况。四是开展隐形眼镜、流通领域儿童化妆品等专项检查,发现违法违规线索x起,已立案查处。五是截止x月底,完成年度不良反应(事件)监测:药品x例,医疗器械x例,化妆品x例。
全面加强特种设备安全监管。一是重点针对电梯、叉车、锅炉、大型游乐设施等风险隐患较高的特种设备开展现场安全监督检查工作。共检查特种设备使用单位x家(涉及酒店、医院、发电、化工、木材加企业等),撰写特种设备现场监督检查记录x份,下达《特种设备安全监察指令书》x份,督促企业做好整改,排除安全隐患。二是共受理特种设备(电梯、气瓶等)投诉x起,及时处理问题和反馈处理结果,尤其是电梯的投诉,在接到星光城、沐荣世家、名辰地王等电梯投诉时,及时处理,召开业主、物业和维保三方协调会,并在x小时内将处理结果反馈至投诉人,惠及民生。三是邀请x特检院x分院专家对我县化工企业特种设备进行安全隐患排查,以确保我县化工企业特种设备的安全运行。四是共召开叉车、起重机械,电梯,压力容器和压力管道三次培训,培训邀请了x特种设备检验研究院x分院专家进行授课,分院专家对不同行业进行授课,全面提升企业的安全管理水平和提高企业安全责任意识。五是创新监管工作方式方法。充分利用微信群这个载体,进行特种设备知识的交流、安全知识的宣传、事故案例的警示、安全生产文件的转达等,更好地促进我县特种设备的安全管理。
开展民生领域案件查办“铁拳”行动,严厉打击假冒伪劣产品。围绕“民怨最深、危害最大、监管责任最大”的党***关心、老百姓烦心、监管者揪心的突出问题,抓好民生领域案件查办“铁拳”行动的组织实施。截止x月底,共立案件x件(包含x年x月x日之后办结及立案未办结,简易程序案x件),已结案x件,涉案金额x万元,罚没款金额x万元,正在办理x件。充分发挥了稽查办案的“钢刀利刃”作用,严厉打击产品质量、市场秩序和食品药品领域违法犯罪行为。
深化行刑衔接机制,严厉打击食品药品违法犯罪行为。加强与公安部门协作,高质量完成案件行刑衔接工作;加强与检察机关以及司法部门交流,提高案件移交精准度。截止x月底,共向公安机关移送涉刑违法案件x件(其中食品x件,药品x件)。
及时开展“x”晚会曝光产品排查行动。成立“x”晚会中曝光问题产品应急检查小组,主要针对晚会曝光的“瘦身钢筋”、“瘦肉精羊肉”等产品,在辖区内对相关生产经营单位进行全面排查,共检查钢筋生产经营单位x家,羊肉经营单位x家,未发现违法生产经营行为。
开展校外培训机构专项整治。督促学科类校外培训机构规范办学,促进校外培训行业规范健康发展,切实维护群众利益,共检查教育培训机构x家次,查办发布虚假广告案x件并已结案。
进一步加大抽检力度,全力推进质量抽检工作。x年我局食品及食用农产品抽检总任务x批次,目前已完成x批次,任务完成率x%;药品零售和使用环节药品质量抽查检验任务x批次,已完成x批次。食品抽检不合格x件,x件已按规定处置完毕,x件正在办理。
严厉打击传销,深入开展清查整治工作。会同公安部门对重点场所开展摸底排查x次,组织开展对直销经营者、大型酒店、农庄、出租中介、校外培训机构等重点场所摸排,共检查场所x家,密切关注重点场所,收集涉传信息,没有发现我县辖区内存在传销行为。
始终把党的政治建设摆在党的建设首位。一是扎实推进。
党史。
学习教育,订购并发放指定教材x余册,党组理论学习中心组召开专题学习x期,邀请市委讲师团团长陈谨礼同志为全局党员干部讲授党史专题课;直属各党支部紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求,结合“三会一课”和主题党日,开展“党员心声大家谈”、“党史故事大家讲”“红色歌曲大家唱”等学习活动,将。
党建。
与业务融合,在民生保障、消费维权、食品安全等多领域开展一系列主题实践活动,丰富了。
学习。
教育形式,激发了党员干部的学习干事热情,推动党史学习教育走深走实。二是把县委巡察整改作为“四个意识”强不强、“两个维护”有没有落实到位的集中检验,以反躬自问、反求诸己的态度,迎接十四届x县委第四轮巡察“回头看”工作,并按时做好整改。三是圆满完成对口帮扶脱贫攻坚目标任务,助力乡村振兴,选派x名干部脱产参加全县乡村振兴驻村工作。
全力配合做好政法队伍教育整顿工作。我局深入贯彻***法治思想,充分认识开展政法队伍教育整顿工作重要性和紧迫性,结合职责职能,全力配合做好政法队伍教育整顿工作。我局召开专题会议,及时成立政法队伍教育整顿工作专班;召开中层干部工作会议,传达落实上级指示精神,积极配合相关部门做好政法队伍教育整顿工作,指定专人参加县顽瘴痼疾组专班,推动我县政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治,对政法队伍职工及其家属x人进行了系统查询。同时,我局举一反三,积极落实政法队伍教育整顿精神,做好本系统干部队伍建设,组织对市场监管队伍及家属进行核查,主要核查是否有违规经商、违规开办企业行为,并且对市场监管队伍一线执法人员开展一对一廉政谈话行动。
深入整治群众身边腐败和作风问题工作。我局结合市场监管工作实际,成立领导小组,制定方案,召开动员大会,明确任务要求,围绕整治食品药品安全问题、党风廉政建设和反腐败工作情况,对重点整治问题进行自查自纠,通过廉政谈话对党员干部作风、纪律方面的问题起到早提醒、早预防的效果。经自查,未发现存在群众身边腐败和作风问题。
严格落实做好扫黑除恶、安全生产、禁毒、防艾、创文明城市、巩固卫生县城等工作。
虽然2021年工作取得了一定的成绩,但对标县委、县政府,及上级市场监管部门的要求,对标人民群众的期盼,还存在一些困难和问题。
(一)新业态、新技术层出不穷,网络订餐、网络销售、直播带货、朋友圈销售等迅猛发展,给市场监管工作带来了更大考验。
(二)疫情防控不断出现的新变化给市场监管工作提出了新挑战,任务依然艰巨繁重,部分经营主体疫情防控出现松懈。
(三)当前基层监管力量薄弱,退休人员较多,人员结构严重老化,参公编制招录工作尚未开放,人少事多的矛盾依然突出,监管效能需要进一步提升。
持续强化冷链食品监管不放松,加强追溯管理;持续加强餐饮服务单位、农贸市场、药店等疫情防控管控,统筹疫情防控和经济社会发展。
推进全程电子化登记,进一步优化审批流程。做好企业“双随机、一公开”信息公示工作。
抓紧抓牢抓实食品、药品、特种设备以及产品质量安全监管,加强重点环节、重点领域、重点场所检查力度,严格落实安全责任,坚决守住安全底线。
加大不正当竞争行为监管执法力度,持续开展网络交易和广告监管,严厉打击涉及价格违法、商标侵权、假冒专利等违法行为;充分发挥x投诉举报平台,切实维护广大消费者合法权益。
实施品牌战略,加强政策指导,提高产品竞争力和加强知识产权保护,鼓励企业积极申报发明专利。夯实计量技术基础,加强认证体系建设,加强认可和检验检测工作。
培训管理,进一步强化基层监管力量,打造高素质市场监管干部队伍。
市场监督管理局工作总结及工作计划的报告
2021年上半年,市场监督管理局在县委、县政府坚强领导下,以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神,扎实推进新一轮深化“三个以案”警示教育和“讲说送”专项活动,坚持疫情防控和市场监管工作两手抓,坚持人民至上的原则,严格监管,热情服务,各项工作有力推动,现就上半年工作总结如下:
一
(一)党风廉政工作常抓常新。
新订完善了《全面从严治党主体责任清单》,建立《党风廉政建设主体责任目标任务及责任分解表》,层层压实主体责任。坚持全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同推进,围绕年度党风廉政建设工作任务,强化宣传教育,聚焦重点工作,做好廉政风险防控工作。邀请驻县政府办公室纪检监察组来我局开展新一轮“三个以案”警示教育暨“干部讲规矩”纪法宣讲、观看廉政警示教育片、党组书记开展廉政党课,开展副科级干部任职前提醒谈话,股室、直属机构、基层市场监管所负责人廉政谈话活动;结合“三会一课”、“党性教育十分钟”、“警示教育十分钟”等制度落实,充分运用“学习强国”、“干部教育在线”、微信工作群等平台,开展经常性的全面从严治党宣传教育;加强效能建设,组织开展纪律作风大督查;开展新一轮深化“三个以案”警示教育活动,围绕“五个不到位”,聚焦“四个问题”,以“四看四促”为主要内容开展活动,并切实把活动成效转化为工作动力和工作成效;积极做好中央巡视、省委巡视“回头看”反馈问题整改、十四届县委第十四轮巡察我局党组反馈问题整改工作;认真开展“讲说送”活动;积极做好投诉建议工作;积极做好纪委及派驻纪检组安排的临时性工作。
(二)学党史、悟思想,引领工作开展。
加强党史学习教育,强化党员政治理论学习。各支部制定了《党建工作要点》、《党员干部学习计划》等,对全年的政治理论学习进行细致地安排部署,使党员干部学习党史入脑入心。集中学习与自学相结合,通过集中轮训、座谈会、季度测试、支部学习、邀请讲师团、观看电教片、微信群等方法,提高学习效能。通过开展“我为群众办实事”主题实践活动,进一步转变工作作风,增强服务意识,提高为民服务能力;突出工作重点,抓好党员教育管理。一是开展党史宣讲。党组成员分别到各自的联系点上党课,从而推动党史学习教育进机关、进社区、进农村等。二是参观红色革命教育基地。组织党员干部赴长山革命烈士陵园和蔡洼红色教育基地,凭吊革命先烈,接受红色基因教育,重温入党誓词,同时还开展了慰问英烈后代活动。三是召开老党员座谈会。邀请英烈后代老党员胡长军进行党课宣讲,以自己亲身感受感悟党的恩情,并召开老党员、老干部党史座谈会。四是组织党史知识测试。并开展研讨和座谈活动。五是抓好“三会一课”制度和组织生活会召开。六是认真开展“党员活动日”,主题显明,内容突出。党员在丰富政治生活的同时,提高了政治觉悟。七是认真开展“我为群众办实事”主题实践活动。立足本职岗位为民服务,着力解决基层和群众急难愁盼的困难事、烦心事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)优化营商环境,为企业发展助力赋能。
一是助力企业发展。着力于减材料、优流程、提效率,积极推进企业开办“六个一”体系建设。今年以来,新增企业2202户,共为新开办企业免费刻制公章2117套,减免费用约63.51万元;免费邮寄执照1185套,减免费用约1.2万元;二是推进企业注销便利化。设立企业注销网上服务专区,实现企业注销“一网”便利化服务,落实企业简易注销改革,完善简化普通注销制度。取消企业向登记机关进行清算组备案程序,允许企业通过公示系统免费发布清算组信息及债权人公告。今年以来共办理各类简易注销登记215户,通过公示系统免费发布清算组信息及债权人公告注销118户,减免公告费用约7万余元。
(四)开展质量强县战略,积极推进质量提升行动。
一是抓好质量提升示范园区建设。以“质量提升标杆示范、组织示范、人物示范、教育示范和文化示范”为抓手,围绕“一业一域”、“一园一品”,深入开展重点行业、重点区域和重点产品质量提升行动,争创省级质量品牌提升示范区;二是组织开展中小微企业质量提升帮扶活动,指导中小微企业按照现代企业管理模式,设立首席质量官制度,明确关键岗位质量职责权限。邀请质量专家到中小微企业开展上门送理念、送技术、送方法活动,帮助提升中小微企业现场管理水平和市场竞争力;三是开展依法整治非法经营成品油质量专项抽检行动,截止目前已经抽样117组,样品正在检验中。
(五)强化知识产权战略,知识产权工作有效推进。
上半年,我县有效发明专利拥有量为421件,万人有效发明专利拥有量为3.5件;高价值发明专利拥有量为88件;共办理专利质押贷款4件,质押金额共计2480万元。新增注册商标申请1129件。共办理商标质押4件,质押金额共计5100万元。培育辣椒为地理标志保护商标,目前材料已经提交。认真开展打击侵权、假冒伪劣商品专项工作,严格按照市场监管工作要点和专项整治工作部署,不断加大对制售侵权、假冒伪劣商品违法行为的打击力度,截止目前共立案查处商标侵权案件30件。
(六)强化整治力度,食品安全得到有效保障。
一是加大餐饮服务单位的检查力度。2021年以来,开展了两节餐饮服务食品大检查和中小学食堂覆盖大检查,累计出动执法人员5621人次,检查餐饮服务单位8975家次,对18家餐饮单位下发了责令整改通知书,立案处罚9起,结案6起;二是开展餐饮质量提升行动。联合县融媒体中心,打造了我县首档食品安全类栏目《食安》,借助栏目平台,结合“你点我查,随机查餐厅”活动,扩大食品安全宣传教育覆盖面;三是根据“食品安全培训年”工作计划,开展食品安全“五进”活动,加大对相关从业人员的培训力度。“五进”活动期间,共向群众发放各类宣传资料5000份,张贴宣传册2000张,开展食品安全培训27场次,培训从业人员1500余人次;四是持续开展进口冷链食品排查。共排查和报备进口冷链食品34万公斤,核酸检测食品6863组,外环境7095组。立案查处冷链食品违法案件25起,对其中6家使用进口冷链食品未提前24小时报备的单位,移送公安机关进行处理;五是开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动。共出动监管执法人员2743人次,检查水产品销售企业及个体经营户566家次、水产品交易市场2261家次、餐饮服务单位3359家次。六是开展肉制品、白酒饮料、小麦粉等食品生产环节重点产品专项整治行动。
(七)强化药品执法检查,群众用药安全得到有效保障。
上半年,我局对全县319家药品经营使用单位进行了跟踪检查,检查药品经营企业和医疗机构260余家次。认真组织开展药品不良反应监测上报工作,已上报药品adr病例报告466份,收集医疗器械不良事件223份,化妆品不良反应40例。继续推进药品风险分级评定工作,已对1家药品批发,183家药品零售企业,23家乡镇卫生院及2家县级医疗机构完成2021年度药品风险分级管理评定工作。组织开展了无菌植入器械专项检查、医疗机构大型设备专项检查,检查涉械单位25家。通过检查有效提升了医疗器械经营使用环节质量管理水平。
(八)加强特种设备安全监察,保障特种设备无事故。
一是大力开展电梯等特种设备和液化石油气瓶安全专项整治行动,督促83家特种设备使用单位进行了自查,监督抽查特种设备使用单位30余家,排查安全隐患11处,对违法违规使用特种设备的单位进行了立案查处,共计立案4件。3月底部署了为期三个月的气瓶安全整治行动,完成了对全县7家液化石油气充装单位的全面抽检工作;二是切实加强场内专用机动车辆安全治理,共检查场车使用单位20余家,场车78台,下达安全监察指令书4份,立案1件;三是持续推进数据清洗工作,我县共有288家使用单位提交了数据清洗,共计清洗设备3155台,特种设备清洗率从年初的77%提升至100%。
(九)执法成果显著,有效维护市场秩序。
一是打击侵犯知识产权工作:出动执法人员160余人次,执法车辆40余车次,查办商标侵权案件9起;二是两品一械(药品、化妆品、医疗器械)方面:出动执法人员470余人次,执法车辆180余车次,检查医疗机构57家,立案2起;药店立案18起;三是砂石整治方面:出动执法人员300余人次,出动执法车辆70余车次,督促119户砂石销售点建立砂石来源及销售台账制度;四是产品质量方面:出动执法人员600余人次,出动执法车辆150余车次,累计抽取成品油232组,立案5起;抽检复合肥料110组,其中3组不合格,案件正在办理中;五是认真开展互联网广告巡查,先后开展了农村户外广告监管、违法违规商业营销宣传专项整治、药品保健食品广告专项检查、虚假违法广告专项整治、护苗助老广告监管系列整治等活动,查处办结广告案件25件,案件信息公开25件;六是开展电动自行车强制性国家标准监督检查,出动执法人员313人次,检查电动自行车经销商181家次。
(十)营造良好消费环境,保护消费者合法权益。
一是认真受理群众投诉举报,及时完成上级转办件。12315系统平台共接收投诉举报645件,已办结569件,为消费者挽回经济损失80.18万元;受理举报222件,立案17件,已办结12件;二是优化改善消费环境,强化消费者权益保护,开展放心满意消费创建。全县新增参创经营户150家,完成指标100%;放心消费创建进乡村覆盖全县95%以上行政村,已超额完成指标;创建凤北餐饮示范街一条;全县4a以上经营性旅游景区、高速服务区参创已全覆盖;录制放心消费承诺微视频50个,完成指标100%。
(十一)加大工作力度,提升油烟、散煤整治水平。
一是加强工作部署。围绕“百日攻坚战”专项活动,及时召开会议,并联合县生态环境分局、县城管局、龙城镇等成员单位成立三个检查组、一个督查组开展为期一周的散煤油烟突击集中整治工作;二是加大执法力度,对禁燃区市场主体进行拉网式检查,坚持处罚教育相结合,以罚促改,划定经营红线,加大对流通散煤经营户的排查力度,共出动执法人员4246人次,查处925户,责令整改171户,收缴煤球炉31个;三是强化源头治理。加强与交警部门协同联动,把前期我局排查的进城送煤车辆信息与交警大队共享,通过城区多处交警执法卡点,全面排查城区车辆,加大对周边乡镇煤球加工点抽检力度;四是积极解决民众诉求。做到“接诉即办”、“未诉先办”,针对民众密集投诉的餐饮单位或区域,带着问题导向进行重点关注、重点下沉、重点摸排、重点检查、重点服务,共受理投诉举报6件,投诉举报处理实现100%。针对中央第三生态环境保护督察组交办信访问题,立即开展调查处置,及时完成整改销号工作。
(十二)坚持不懈,持续做好疫情防控工作。
一是持续开展进口冷链食品排查。今年以来,共排查和报备进口冷链食品497732.522公斤,核酸检测食品6986组,外环境7341组,结果均为阴性。对其中6家使用进口冷链食品未履行提前24小时报备义务的单位,移送公安机关进行处理。二是加强进口冷链食品集中监管仓使用管理。共在龙城镇建成了2个进口冷链食品集中监管仓,并明确了冷链监管的负责人员和具体的监管制度。要求所有首次进入进口冷链食品均先进入进口冷链食品集中监管仓,经营单位凭出仓证明提货出仓,并将出仓证明等材料录入追溯平台,生成追溯码后赋码销售使用。三是规范应用“冷链食品追溯平台”。指导辖区冷链食品生产加工、流通销售、餐饮服务等生产经营者注册使用“冷链食品追溯平台”,截至目前,辖区内注册使用“冷链”平台的冷链生产经营单位152家,录入商品批次数260批次,索证317条,建立进销货台账700条。四是持续加强零售药店相关药品销售监测。根据疫情防控的态势,持续抓好进店购买退烧、止咳、腹泻等药品人员的实名登记工作,登记购买感冒退热止咳腹泻类药品11879人次。五是推进重点场所疫情防控常态化工作。加大餐饮聚餐风险排查力度,紧盯单位食堂、学校食堂、大型餐饮、养老机构食堂等风险较大餐饮服务单位,加强监管频率,督促落实防控措施,使用公勺公筷,加强卫生环境和从业人员健康管理。督促农贸市场主体继续认真落实主体责任,加强“安康码”出入管理,严格执行“绿码通行”,落实佩戴口罩、扫码查验、体温检测等常态化疫情防控措施。六是继续加强进口冷链食品宣传教育。结合常态化食品安全监管工作和“食品安全培训年”,加大冷链食品经营者、餐饮服务单位的培训。共开展各类食品安全培训5场次,发放“公勺公筷”“制止餐饮浪费”及倡议书10000份;利用县电视台开展《食品》节目5期,规范引导各餐饮经营单位落实“公勺公筷”行为,并提高了冷链食品经营者的防控意识和食品安全意识。七是认真做好疫苗接种工作。按照要求,对辖区内相关市场主体从业人员新冠疫苗接种情况进行全面摸排,建立从业人员疫苗接种台账,同时加强宣传,消除群众疑虑。近日又通过电话和上门走访进行第二轮督促,对照台账,督促提醒及时接种第二针疫苗,做到逐个销号,确保不漏一户、不落一人,力争做到应接尽接。
(十三)积极主动,做好信访维稳工作。
原工商局2008年管办脱钩工作中,原工商局办理提前退休25人、因病退休(职)61人、自谋职业9人反映原工商局违规办理提前退休、因病退休(职)、自谋职业信访问题,信访人代表一次到省信访局登记、三次进京未登记。我局根据县委、县政法委、县政府负责人指示精神:一是高度重视信访维稳工作,多次召开党组会议及包保责任人员大会,专题研究部署信访工作,先后两次赴泗县调研(其中一次带信访人代表一同去),了解泗县办理情况,一次赴埇桥区调研,三次进京接访,为了掌握第一手资料,达到预期的效果。调研、接访,局主要负责同志都是亲历亲为;二是成立信访维稳工作专题,采取一对一,多对一包保措施,在县委、县政府的统一领导下,联合公安、信访等单位实行包保到人,全面落实“五包”责任;三是主动作为,形成维稳工作合力。会商信访联合各乡镇共同包案到人,发动原工商局退休老干部出面做信访人员的思想工作,会同人社局共同做好政策解读工作。召开听证会,取得社会各界理解与支持。
一是加快质量强县的工作进程,对照质量强县验收标准,补齐短板,确保创建成功。
二是疫情防控工作常抓不懈,筑牢疫情防控安全墙。
三是继续推进餐饮业质量安全提升行动,切实保障人民群众舌尖上的安全。
四是全面推进市场监管领域“双随机、一公开”监管,常态化开展“四送一服”工作,多举措创优营商环境。
五是强化监管,确保食品、药品和特种设备安全。
六是加强执法打假,净化市场秩序,保护好消费者合法权益。
七是牢固树立党组全面从严治党主体责任,持续推进党风廉政建设。
八是多措并举做好信访维稳工作。
市场监督管理局工作总结及工作计划
2021年,县市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕县委县政府中心工作和上级局安排部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,持续优化营商环境,激发市场活力,强化综合执法,严守安全底线,为十四五时期全县市场监管工作开好局、起好步。
一、2021年工作开展情况。
(一)优化营商环境,服务市场主体。
指导并办结全县食品经营、小餐饮、小作坊行政审批x家,办结率x%。
(二)强化事中事后监管,推进信用体系建设。
对列入异常名录、严重失信企业名单等依法予以限制或禁止,共将x家企业、x家农民专业合作社、x家个体工商户列入经营异常名录。
(三)提升产品服务质量,全力促进经济发展。
完成x县x上半年专利奖励申报工作。开展知识产权周、中国品牌日等宣传活动,进一步提高市场主体的知识产权意识和品牌意识,合法合理使用商标标识。
(四)立足监管职能,严抓疫情防控。
常态化开展疫情防控工作。一是常态化开展冷链食品监督检查。积极推广“x冷链通”冷链食品追溯平台,组织全县x家冷链食品经营单位负责人开展集中约谈,并对x冷链食品质量安全追溯系统上线使用进行了培训。持续强化冷链食品摸排,坚持与疾控中心、检测机构建立冷链食品监督检查常态化机制,每周对接触进口冷链食品及相关环境的从业人员进行核酸检测,每月对进口冷链食品从业人员、进口冷链食品、环境进行核酸抽样检测。二是督促冷链食品从业人员进行疫苗接种。我县x家冷链食品经营单位有x个直接接触冷链食品的从业人员,均已按要求完成优先接种疫苗工作,并按要求通知接种第二针满x个月的冷链食品从业人员接种第三针疫苗。
筑牢关键环节疫情防控屏障。动员餐饮单位从业人员接种疫苗,督促农贸市场、药店等落实常态化疫情防控要求。对全县x家新冠病毒疫苗接种点及一家疾控中心开展疫苗专项检查,对疫苗在储存、配送、接种质量情况开展全流程全链条全覆盖彻查,确保工作统一有序、不留死角。
(五)全力服务,保障民生。
推进放心消费行动。截止x月底,共受理各类投诉举报x件,办结x件,办结率x%,其它x件正在办理,为消费者挽回经济损失x万元。完成“放心消费”创建活动覆盖至重点行业、重点领域、重点消费场所新增任务数x户、电子商务领域放心消费x户、发展培育全国x互联网平台odr(在线解决消费纠纷)企业x户。
开展五一及马拉松系列赛事期间重点领域价格监管,集中约谈辖区住宿行业x多家企业负责人,并发放《保供稳价提醒告诫书》,县域内市场价格秩序总体稳定。
做好辖区检验检测机构及加油站“双随机”计量专项监督检查工作,加强辖区粮所及粮食收购点计量器具检定。
(六)加大监管力度,全力守住安全底线。
深刻领会习近平总。
书记。
视察x时的重要讲话指示精神,增强做好市场监管工作的主动性和积极性。
“互联网+明厨亮灶”完成x家,完成率x%。六是开展完成餐饮服务经营企业和单位食堂注册率、培训率、考核率。目前已注册x家,注册率x%,已培训x家,培训率x%,已考核x家,考核率x%。七是做好节假日和重大活动期间食品安全保障。共完成x等x次节假日和重大活动食品安全保障工作,确保了全县无食品安全事故发生。
加强药械化安全监管。一是结合药品零售经营企业、医疗器械的信用等级和分级分类监管工作,加强日常监督管理。检查药品零售企业x家次、医疗器械经营使用企业x家次、药品使用单位x家次,未发现有违法违规行为。二是开展x年药品、医疗器械网络销售违法违规行为专项整治行动。共排查在美团、饿了么、京东到家等平台的销售药品、医疗器械经营企业x家次,未发现违法违规行为。三是开展含麻黄碱复方制剂专项检查。检查药品经营企业x家,未发现有违法销售含麻黄碱复方制剂的情况。四是开展隐形眼镜、流通领域儿童化妆品等专项检查,发现违法违规线索x起,已立案查处。五是截止x月底,完成年度不良反应(事件)监测:药品x例,医疗器械x例,化妆品x例。
全面加强特种设备安全监管。一是重点针对电梯、叉车、锅炉、大型游乐设施等风险隐患较高的特种设备开展现场安全监督检查工作。共检查特种设备使用单位x家(涉及酒店、医院、发电、化工、木材加企业等),撰写特种设备现场监督检查记录x份,下达《特种设备安全监察指令书》x份,督促企业做好整改,排除安全隐患。二是共受理特种设备(电梯、气瓶等)投诉x起,及时处理问题和反馈处理结果,尤其是电梯的投诉,在接到星光城、沐荣世家、名辰地王等电梯投诉时,及时处理,召开业主、物业和维保三方协调会,并在x小时内将处理结果反馈至投诉人,惠及民生。三是邀请x特检院x分院专家对我县化工企业特种设备进行安全隐患排查,以确保我县化工企业特种设备的安全运行。四是共召开叉车、起重机械,电梯,压力容器和压力管道三次培训,培训邀请了x特种设备检验研究院x分院专家进行授课,分院专家对不同行业进行授课,全面提升企业的安全管理水平和提高企业安全责任意识。五是创新监管工作方式方法。充分利用微信群这个载体,进行特种设备知识的交流、安全知识的宣传、事故案例的警示、安全生产文件的转达等,更好地促进我县特种设备的安全管理。
(七)多措并举,推动监管,维护市场公平竞争秩序。
开展民生领域案件查办“铁拳”行动,严厉打击假冒伪劣产品。围绕“民怨最深、危害最大、监管责任最大”的党中央关心、老百姓烦心、监管者揪心的突出问题,抓好民生领域案件查办“铁拳”行动的组织实施。截止x月底,共立案件x件(包含x年x月x日之后办结及立案未办结,简易程序案x件),已结案x件,涉案金额x万元,罚没款金额x万元,正在办理x件。充分发挥了稽查办案的“钢刀利刃”作用,严厉打击产品质量、市场秩序和食品药品领域违法犯罪行为。
加强与检察机关以及司法部门交流,提高案件移交精准度。截止x月底,共向公安机关移送涉刑违法案件x件(其中食品x件,药品x件)。
及时开展“x”晚会曝光产品排查行动。成立“x”晚会中曝光问题产品应急检查小组,主要针对晚会曝光的“瘦身钢筋”、“瘦肉精羊肉”等产品,在辖区内对相关生产经营单位进行全面排查,共检查钢筋生产经营单位x家,羊肉经营单位x家,未发现违法生产经营行为。
开展校外培训机构专项整治。督促学科类校外培训机构规范办学,促进校外培训行业规范健康发展,切实维护群众利益,共检查教育培训机构x家次,查办发布虚假广告案x件并已结案。
药品零售和使用环节药品质量抽查检验任务x批次,已完成x批次。食品抽检不合格x件,x件已按规定处置完毕,x件正在办理。
严厉打击传销,深入开展清查整治工作。会同公安部门对重点场所开展摸底排查x次,组织开展对直销经营者、大型酒店、农庄、出租中介、校外培训机构等重点场所摸排,共检查场所x家,密切关注重点场所,收集涉传信息,没有发现我县辖区内存在传销行为。
(八)强化党建统领,锻造担当有为、履职尽责好队伍。
始终把党的政治建设摆在党的建设首位。一是扎实推进。
党史。
直属各党支部紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求,结合“三会一课”和主题党日,开展“党员心声大家谈”、“党史故事大家讲”“红色歌曲大家唱”等学习活动,将。
党建。
与业务融合,在民生保障、消费维权、食品安全等多领域开展一系列主题实践活动,丰富了。
学习。
教育形式,激发了党员干部的学习干事热情,推动党史学习教育走深走实。二是把县委巡察整改作为“四个意识”强不强、“两个维护”有没有落实到位的集中检验,以反躬自问、反求诸己的态度,迎接十四届x县委第四轮巡察“回头看”工作,并按时做好整改。三是圆满完成对口帮扶脱贫攻坚目标任务,助力乡村振兴,选派x名干部脱产参加全县乡村振兴驻村工作。
召开中层干部工作会议,传达落实上级指示精神,积极配合相关部门做好政法队伍教育整顿工作,指定专人参加县顽瘴痼疾组专班,推动我县政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治,对政法队伍职工及其家属x人进行了系统查询。同时,我局举一反三,积极落实政法队伍教育整顿精神,做好本系统干部队伍建设,组织对市场监管队伍及家属进行核查,主要核查是否有违规经商、违规开办企业行为,并且对市场监管队伍一线执法人员开展一对一廉政谈话行动。
深入整治群众身边腐败和作风问题工作。我局结合市场监管工作实际,成立领导小组,制定方案,召开动员大会,明确任务要求,围绕整治食品药品安全问题、党风廉政建设和反腐败工作情况,对重点整治问题进行自查自纠,通过廉政谈话对党员干部作风、纪律方面的问题起到早提醒、早预防的效果。经自查,未发现存在群众身边腐败和作风问题。
(九)围绕县委、县政府部署,切实抓好其它中心工作。
严格落实做好扫黑除恶、安全生产、禁毒、防艾、创文明城市、巩固卫生县城等工作。
二、存在的困难和问题。
虽然2021年工作取得了一定的成绩,但对标县委、县政府,及上级市场监管部门的要求,对标人民群众的期盼,还存在一些困难和问题。
(一)新业态、新技术层出不穷,网络订餐、网络销售、直播带货、朋友圈销售等迅猛发展,给市场监管工作带来了更大考验。
(二)疫情防控不断出现的新变化给市场监管工作提出了新挑战,任务依然艰巨繁重,部分经营主体疫情防控出现松懈。
(三)当前基层监管力量薄弱,退休人员较多,人员结构严重老化,参公编制招录工作尚未开放,人少事多的矛盾依然突出,监管效能需要进一步提升。
三、2022年。
工作计划。
(一)坚决落实疫情防控常态化监管。持续强化冷链食品监管不放松,加强追溯管理;
持续加强餐饮服务单位、农贸市场、药店等疫情防控管控,统筹疫情防控和经济社会发展。
(二)继续深化“放管服”改革。推进全程电子化登记,进一步优化审批流程。做好企业“双随机、一公开”信息公示工作。
(三)持续强化市场监管各领域安全监管。抓紧抓牢抓实食品、药品、特种设备以及产品质量安全监管,加强重点环节、重点领域、重点场所检查力度,严格落实安全责任,坚决守住安全底线。
充分发挥x投诉举报平台,切实维护广大消费者合法权益。
(五)推进质量强县战略。实施品牌战略,加强政策指导,提高产品竞争力和加强知识产权保护,鼓励企业积极申报发明专利。夯实计量技术基础,加强认证体系建设,加强认可和检验检测工作。
培训管理,进一步强化基层监管力量,打造高素质市场监管干部队伍。
市场监督管理局工作总结及工作计划的报告
****年,在市委、市政府的正确领导下,在自治区市场监管局的精心指导下,**市市场监管局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,规范市场秩序,优化营商环境,保障民生安全,为落实强首府战略、服务全市经济社会高质量发展作出了应有贡献。现将工作报告如下:
商事制度改革走在全区前列。企业开办“一网通”、住所申报承诺制改革等商事制度改革工作在全区率先试行,极大激发了企业发展活力。截至**月**日,**市共有市场主体**.**万户,同比增长**.** %。其中****年新登记市场主体**.**万户,同比增长**.**%。存量和增量均排全区首位,始终保持领跑全区的快速增长态势。
获批成为全区首个“国家知识产权示范城市”。国家知识产权局批准**市成为“国家知识产权示范城市”,国家知识产权局副局长何志敏亲自为周红波市长颁发“国家知识产权示范城市”牌匾。
商标数量位居全区首位。截至****年x月,**市商标拥有量突破x.x万件,占全区近**%,高居全区首位。
三个国家级标准化试点项目成功创建。邕宁区国家级美丽乡村标准化试点、青秀区国家肉牛养殖标准化示范区、宾阳县国家牛大力种植标准化示范区等x个国家级标准化示范试点项目顺利通过国家标准委考核验收。
成功承办第九届x发明创造成果展览交易会。以“创新驱动发展,发明创造未来”为主题的第九届x发明创造成果展览交易会于**月**-**日在**国际会展中心举办。展会紧扣助推经济高质量发展重点任务,通过x个板块**个特色主题展区,全面展示了近年来我区涌现出的专利、商标、地理标志成果****多项,为广大市民和参展客商搭建了一个集知识产权成果宣传、展示、转化和交易的平台。期间共有x.x万余人次参观,现场销售产品**x余万元,签约项目x个,金额达****万元。
“三大安全”得到有力保障。加强监管,圆满完成第**届中国一东盟博览会和商务与投资峰会、新中国成立**周年x等重要会议、重大活动期间食品药品、产品质量、特种设备安全保障任务。
(一)全盘优化营商环境,不断释放市场活力。
持续改善企业开办流程。全市企业开办环节缩减为“企业登记、印章刻制、发票申领”三个环节;办理时限在确保x个工作日完成的基础上,进一步优化流程,全面整合和规范市场监管、税务、公安等部门的企业开办相关文书,归集同类材料,减少材料数量。目前,全市企业开办已基本实现“一个窗口、一套材料、一张网络、x.x个工作日”的工作目标。
大力推行登记注册全程电子化。依托商事登记全程电子化业务系统,在确保线下“一套材料”的基础上,在线上大力引导新设立企业通过全程电子化系统办理登记,设置办理专窗,配备专门人员提供“保姆式”服务,指导帮助新设企业走全程电子化办理流程,实现企业开办“零材料”。目前,全市通过全程电子化登记的企业达****x户,办理量居全区第一。
全面开通企业名称网上自主申报服务。在全市推行企业名称网上自主申报,帮助企业解决“起名难”问题,提高名称登记效率。同时稳步推进企业名称预先核准与设立登记合并办理,减少企业开办环节,压缩企业开办时间。目前,我市各县、各城区市场监督管理部门均已全面开通了企业名称网上自主申报服务。
率先在全区推行企业开办“一网通”。依托全程电子化登记系统,与公安、税务部门联合开发涵盖企业登记、印章刻制、发票申领等业务的“一网通”一体化平台。x月**日,我市企业开办“一网通”平台业务系统在全区率先投入使用。
率先在全区推行住所申报承诺制改革。作为x开展市场主体住所承诺制改革试点地区,**经开区于****年x月**日,在全区率先试点实行市场主体住所申报承诺制改革。目前已有****户市场主体享受到住所承诺制改革的便利。
(二)全面履行监管职责,有力维护市场秩序。
市场主体信息公示圆满完成。采取广泛宣传、检查督导、典型引路、情况通报、领导约谈、清理“僵尸户”等多项措施,打好年报工作主动仗、进攻仗,圆满完成市场主体年报工作目标。全市****年度企业年报率**.**%,个体工商户年报率**.**%,农民专业合作社**.**%,实现年报率逐年攀升。
“双随机、一公开”扎实有效。牵头调整全市纳入双随机抽查的市级监管执法单位共**个,对**市政府部门随机抽查事项清单进行更新调整,调整后共涵盖事项**x项。今年以来开展抽查任务**项,随机抽取检查对象****x户;全市各级部门开展单部门双随机抽查共**x次,共抽查检查对象****x户,开展跨部门联合抽查**次,抽查市场主体**x户,我市跨部门“双随机、一公开”联合抽查逐渐常态化、规范化。近三年来,共有****x户(次)市场主体完成检查并通过全国企业信用信息公示系统和市政府门户网站进行公示,双随机抽查检查后被列异市场主体****x户,为相关单位提供企业信用评价协助x万余次,协助法院在登记注册环节查封股权、强制划转股权等****余次,被有关部门或金融机构联动实施限制市场主体****x户(次),法院通过向市场监管部门推送失信被执行人信息,在公司登记环节拦截失信被执行人任职申请****人次。
涉企信息归集继续领跑。牵头全市**个部门对《目录》进行动态调整,印发《**市政府部门涉企信息归集公示目录(第二版)》,涵盖**个部门****个事项,确保涉企信息归集目录事项无遗漏。截至**月**日,**市共归集行政许可信息******条,行政处罚信息****x条,抽查检查信息******条,信息归集数位居全区第一。
商品房价格监管行之有效。一方面,与市住房和城乡建设局、市城管综合执法局、市税务局联合开展商品房销售专项整治。重点打击捂盘惜售、炒买炒卖、暗中加价收费、违规预售等违法违规行为。共检查房地产项目**x个,纠正明码标价不规范问题**起、商品房销售电子信息平台未正常使用问题x起、未公示购房提示项目x起。另一方面,针对房地产市场违法格式合同、不正当竞争、价格欺诈等违法违规行为开展专项整治。共出动执法人员**x人次,检查房地产企业**x家,检查房地产中介机构**x个,开展行政指导、行政约谈**次,受理消费者申诉举报**次,协调退款**.**x万元,行政处罚**.**万元。
市场经营秩序整治展现好成效。共出动检查人员****人次,检查各类商品交易市场**x个次,检查市场内经营户****x户次,行政指导(告诫)市场**家,行政指导(告诫)市场经营户**x户,查处违法违规案件**x件,查处短斤缺两案件**件,没收不合格计量器具**台,发放宣传资料****x份,开展扫黑除恶专项斗争应知应会知识培训**x次,悬挂宣传横幅**x条,led显示屏宣传标语**x条,张贴宣传海报**x张,设置宣传板报**x块。经整治,我市各类商品交易市场“扫黑除恶”氛围浓厚,营造了良好的首府诚信守法经营氛围,维护了公平有序的市场交易秩序。
网络市场监管迈上新台阶。于x月份与苏宁易购、京东到家、美团点评、饿了么等电商平台企业签署网络市场治理战略合作备忘,聚焦各自优势,实现线上线下一体化监管,努力营造规范有序的互联网平台经济秩序。今年x-**月,共查处网络交易违法案件**件。
消费维权水平实现再提升。完成****x、****x、****x、****x、****x五条市场监管热线和信息化平台整合,基本实现“一号对外、多线并号、集中接听、各级承办、部门依责办理”的工作目标。消费者只需打一个电话或最多跑一趟,就能解决市场监管领域有关的问题和困难,投诉举报渠道更畅通、流程更顺畅,服务更专业,有力地保护了消费者的合法权益。****年x—**月,通过各类来电、来函、来访、语音留言、微信等多种形式受理消费咨询投诉举报共计******件,共为消费者挽回经济损失****.x万元。
传销攻坚战役取得好战果。一是找准问题重点,提升打击力度。紧盯当前打击传销工作面临的重点难点问题,按照全市打击传销攻坚战大会的统一部署,全力参与“烈焰”系列打击行动。全市市场监管部门共出动执法人员****余人,查获涉传人员****x余人,清理出租屋****余间,立案处罚涉传人员****人,罚款**万元;立案处罚涉传酒店x间,罚款x万元;立案处罚涉传“一日游”x件,罚款**万元。二是紧盯源头问题,抓好出租屋整治。强化出租屋“链式治理”工作模式,在整治过程中坚决以“三停一封”为抓手(停水、停电、停气、查封),对**x间不配合调查的出租屋采取了停水、停电、停气的强制措施。截止**月**日,全市市场监管系统共立案查处涉传出租屋**x件,结案**x件,罚款**x万元。,全市涉传出租屋治理和管控取得明显成效。
(三)全力保障民生安全,坚决守住安全底线。
全面落实食品安全属地责任。制定出台《****年**市食品安全重点工作安排》、《**市食品安全委员会工作规则》,根据机构改革情况调整了各成员单位食品安全工作职责,组织签订《****年食品安全工作责任书》。认真落实“四个最严”要求,强化从农田到餐桌全链条全过程监管,今年以来全市未发生区域性、系统性重大食品安全事件。
有效防控非洲猪瘟。认真贯彻落实国家、自治区和市委、市政府关于非洲猪瘟防控工作部署及要求,生产环节把好原料关、流通环节把好查验关、餐饮环节把好质量关、检测环节把好抽样关,确保防控工作落到实处。截至目前,共排查全市食品猪肉制品(含速冻肉制品)生产企业**家,农贸市场**x个,冻库**x家,餐饮服务单位****x家,开展生猪产品及其制品监督抽检及风险监测**x批次,查处各类问题猪肉及其制品作无害化处理**.**吨,立案查处肉类经营中的违法行为**起。
大力推进学校食堂“明厨亮灶”建设。细化工作任务,明确时间节点,建立督导检查和日常跟踪机制,扎实推进学校食堂“明厨亮灶”建设各项任务落实。目前,我市校园明厨亮灶建设工作现已进入全面实施阶段,校园食堂网络摄像头安装工作有序进行,并陆续接入**市食品安全智能服务平台,建设施工方已专项安排x家线路实施单位共**支施工队伍,开展光缆设备施工及摄像头安装工作。截止目前,**市食品安全智能服务平台上线校园食堂****家,基本实现食堂网络明厨亮灶向社会开放公示。
大力整治“保健”市场乱象。开展保健市场百日行动、保健食品质量提升行动和整治食品安全问题联合行动,大力整治和规范全市保健市场经营秩序。共出动执法人员x万余人次,检查企业x万余家,查处广告、虚假宣传和质量安全等违法案件**起,涉案金额**万余元,有效震摄违法违规行为,保障人民群众健康安全。
全面推进为民办实事项目实施。会同市农业农村局、市卫健委及各县区、开发区在全市范围内开展配套食品安全抽检****x份以上,确保食品检验量达到每年x份/千人,保障人民群众“舌尖上的安全”。将食品安全监督抽检从源头覆盖到食品生产企业、农贸市场、超市、单位食堂等各环节,并加大对重点品种、重点场所、上年度抽检不合格企业的抽检力度。截至目前,全市共完成食品抽检****x批次。
坚定捍卫药品安全。截至****年**月,**市药店数为****家,同比增长x.x%,检查药店****次,责令改正**x次。医疗机构数为****家,同比增长x.x%,检查医疗机构****次,责令改正**次。稽查方面,立案数**起,同比下降**.x%;结案数**起,同比下降**.x%;罚没金额**万元,同比下降**%。上报自治区局执业药师挂证行为**件。采取监管与服务并进、加强风险防控、勇于亮剑严打等举措,捍卫了我市药品安全。
全力保障特种设备安全。截至目前,**市(含x县、x城区、x开发区)在用的特种设备已达****x台(套)、各类气瓶**x万余只、各类压力管道**x千米。通过项目服务到位、人员培训到位、安全监察到位、监管模式创新到位等措施,确保了****年以来全市特种设备安全形势总体平稳。
坚决守好产品质量安全。对我市生产领域**大类**x批次产品质量开展监督抽查工作,加大重点工业产品质量抽检不合格后处理力度。选取电线电缆行业作为我市质量提升重点行业,引导企业走优质发展、以质取胜之路,****年电线电缆产品监督抽查合格率为**x%。突出重点监管,全面开展重点工业产品隐患排查治理,以易燃易爆危险化学品和危险化学品包装物等产品为重点,对全市**家获得工业产品生产许可的企业进行全覆盖实地检查,对过去长期停产、季节性停产的企业全面进行巡查,防止出现监管死角。
(四)全程服务中心大局,为经济高质量发展注入动能。
扎实推进质量强市战略。一是加大中国质量奖、自治区**质量奖、市长质量奖的培育,推荐我市**家具有自主品牌、生产经营良好、导入卓越绩效管理标准的企业列入自治区**质量奖重点培育组织库,组织**家企业参加由自治区强桂办举办的自治区政府质量奖培训班。二是举办高质量大讲堂,邀请全国质量奖高级评审员以《卓越绩效管理在优秀企业中的最佳实践》为题,对**市大中型企业负责人和业务骨干约**x人进行培训。三是联合国家市场监管总局发展研究中心、**学院等单位共同开展“**市质量强市示范城市内涵与特色建设项目”及“**市高质量发展评价体系构建与应用项目”的研究,探索大市场监管体系下创建质量强市新要求。
大力实施商标品牌战略。全市现有地理标志商标x件,驰名商标x件,****年新增地理标志商标“马山黑山羊”x件。**商标窗口实现全程电子化,业务办理提档升级,窗口至今累计受理商标注册申请****件,受理商标后续业务申请****件,受理商标专用权质权登记x件,涉及出质注册商标**x件,担保债权数额x.**亿元,业务量名列x前茅。组织x家品牌企业参加在**举办的中华品牌商标博览会,获得中华品牌商标博览会“贡献奖”。x-x月,办理商标侵权案件**x件,案值**x.**万元,罚没款合计**.**万元,全力保护商标权利人特别是外地来邕投资者合法权益,为提升**投资创业形象,优化营商环境加油助力。
积极发挥标准引领作用。围绕我市现代农业、高端铝材、安全生产、旅游文化、生态环保等重点和新兴产业发展需求,鼓励企业与高校、科研院所联合,推动创新成果向标准转化,在全市范围内征集x地方标准制定项目**项,已获自治区市场监管局批准发布实施**项;联合市公安局反恐支队、市社科院,组织我市交通、安监、卫生、发改等**个重点行业主管部门共同制定反恐怖系列管理工作规范,推动标准化在社会公共安全领域的普及应用和深度融合;组织辖区内企业主动向社会公开产品标准和服务标准。截至目前,全市共有**x家企业公开声明标准****项,其中国家标准**x项、行业标准**x项、地方标准x项、企业标准****项,公开企业和标准数量均居全区首位。
不断加强消费环境建设。在市政府的主导下,发改、商务、工信、市场监管、住建、教育等**个单位和部门各司其责,全面开展促消费、保权益、强经济工作。市场监管部门以问题为导向,通过委托第三方市场调查机构开展****年**市区域消费者满意度调查和重点行业满意度调查,组织开展专项督查,掌握消费者对**市消费环境的满意程度,找出当地消费环境的薄弱环节,找准改善消费环境的着力点,有针对性地提高消费者满意度水平,促进当地消费升级,创建良好消费环境。
积极协调质检服务机构服务经济发展。认真落实、协调推进东盟信息港重点建设任务,协助建成中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区,形成**市与东盟检验检测认证服务与信息衔接枢纽。依托x—x(stc)检验检测认证中心cepa先行先试示范基地,**市**家企业的**种特色产品获得x优质“正”印认证证书、x安全标志认证证书,顺利走进x和国际市场。横县的x金花茶业自今年x月利用x优质“正”印国际标准,从零开始逐一敲开国际市场大门,已拿下****多万元的海外订单。
(五)全面推进党的建设,为市场监管事业改革发展提供坚强保证。
并召开会议交流调研成果,切实将调研成果转化为真抓实干的工作举措。以便民利民为出发点和落脚点,以x项涉及民生领域的重点问题和群众反映的难点痛点堵点为切入点,统筹推动**项举措落地见效,达成了阶段性整改目标,着力以“小切口”的“深突破”带来为民服务的“新变化”。
党建工作扎实推进。充分发挥领学促学作用,提高理论学习中心组学习质量,以**个党支部为落实载体,引导党员干部学出领悟、学出信仰、学出担当。全年各类党员集中学习123多次,参加学习的党员达****余人次;先后举办“紧跟总书记、共圆复兴梦”为主题的理想信念活动x场,观看红色电影**场次,开展革命传统教育x场次;落实党建责任制,制订印发《****年**市市场监督管理局机关党的建设工作要点》,以政治建设、思想建设、支部规范化建设、服务大局、群团建设为工作要点,帮助指导各级党组织开展党建工作,为实现各项工作跨越式发展提供坚强组织保障。
党风廉政工作全面深化。制定****年度党风廉政建设主体责任清单,按照“一岗双责”要求,落实班子成员的分工和具体责任,严格执行责任考核和责任追究。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真抓好廉政风险防控工作,从源头上预防和治理腐败。局领导带头学习遵守党章党规党纪,通过专题学习研讨、典型案例剖析、观看警示教育片等多种形式,强化廉政和警示教育,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线;强化对本系统日常监督管理和关键岗位、重点环节监督,紧盯重要节假日,不定期开展廉政谈话,及时敲打及时提醒,坚决防止“四风”问题反弹回潮;配合纪检监察部门做好东盟“两会”等重要会议、重大活动期间的监督工作,严格四大安全监管;针对十九大以来公务车辆加油及支出等“三公经费”方面的情况开展全面排查。今年以来,在局机关及二层单位监督检查x次,开展警示教育**次,谈心谈话**x人次,发送廉政提醒短信****余条,从考勤纪律、队伍作风、办公秩序、窗口服务等方面有效预防“庸、懒、散”等不良现象发生。
扶贫帮扶工作深入开展。持续扎实开展“党建引领脱贫攻坚”活动,做好“调查篇”,主动深入扶贫村了解实际,细化帮扶举措,由**位班子成员带队,共组织到扶贫村调研走访**次,派出**名党员干部到扶贫村担任第一书记、分队长,上半年另增派x名、下半年另增派x名工作队员协助开展脱贫攻坚工作。充分发挥市场监管职能作用,培育“横县南方茶厂”、马山黑山羊”等涉农商标和地理标志商标助力脱贫攻坚,积极开展科技下乡、志愿服务、支部共建等活动,发动爱心企业联合落实扶贫物资**万元。
****年,我们将继续围绕全面落实强首府战略,以“三项推进四个抓、一个保持一落实”为重点,统筹推进各项工作。
(一)进一步推进企业开办工作。
坚持目标导向,联合行政审批、公安、税务等部门,主动对标先进发达地区营商环境评价指标,进一步优化我市营商环境,持续推进商事登记制度改革向纵深发展,拓展企业开办延伸服务,降低企业开办成本,提升企业开办效能,健全市场主体退出机制,切实解决企业开办中存在的薄弱环节。督促各县(区)、开发区完善窗口软硬件设施建设,提高后台信息化服务保障能力,配强配足窗口工作人员,加强业务培训和指导,提高一线人员业务素质,增强服务意识,提升窗口服务效能。
(二)深入推进部门联合抽查。
全力推进部门联合抽查工作,实现“进一次门,查多项事”,尽可能减少对企业正常生产经营活动的干扰。年内组织至少x次市级跨部门联合抽查,科学合理地确定抽查比例,以确保一定的监管覆盖面和震慑力,不断提高部门联合抽查在日常检查中运用的比例。
(三)持续推进消费者满意度提升。
一是继续加强与中消协、市场调查公司的沟通联系,随时把握工作动态。二是持续深入开展各项工作,推动建立提升消费者满意度示范单位,通过示范带动,营造全市共创共建的良好氛围。三是加强部门协作,将市消费环境建设办公室今年开展的督查情况和测评情况进行通报,督促成员单位各司其职,推动建立共建共治的良好格局。四是继续深入开展宣传引导,将营造良好消费环境的理念深入人心,创建人人放心消费、满意消费的氛围。
(四)抓好食品安全监管。
发挥食品安全办统筹协调作用,落实食品安全党政同责,坚决守住不发生系统性、区域性和重大食品安全事故的底线。深入宣传贯彻《x壮族自治区食品安全条例》,全面落实生产经营者主体责任,规范小作坊、小餐饮、小食杂店和食品摊贩经营行为。坚持问题导向,加大力度打击整治无证经营、食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为。重点开展乳制品、肉制品、包装饮用水、鲜湿米粉、保健食品、校园食品、网络餐饮服务、农村市场食品监管和风险隐患排查,实施年度抽检监测计划。持续开展国家食品安全示范城市创建活动,深入推进“明厨亮灶”、食品安全提升、重大活动食品安全保障等工作。全面推进应用餐饮服务食品安全电子监管系统,着力提升全市日常监管使用系统覆盖率。继续开展保健食品质量安全提升行动,对保健食品包装标签、虚假广告夸大宣传等进行专项整治。
(五)抓牢药品安全监管。
加大新的药品管理法、疫苗管理法、进口药材管理办法的宣传力度,增强企业质量安全及安全生产责任主体意识。加大对县(区)、开发区及基层所监管人员的培训,完成基本药物日常监督、特殊管理药品、含麻黄碱制剂及计生用药品的监管工作。开展药品零售企业飞行(按双随机一公开的原则)检查,加强对辖区疫苗配送企业、疾病预防控制中心及预防接种点的监督检查。
(六)抓实特种设备安全监管。
重点落实企业安全主体责任,通过对电梯维保、气瓶充装等重点行业,商场、医院、学校等重点区域,电梯、锅炉等重点设备组织开展安全专项风险自查和整治,有针对性地加大对事故多发点的执法检查力度,推动和督促重点企业切实落实主体责任,有效防范安全事故发生,守好安全底线。推广特种设备网格化监管机制,进一步摸清设备家底、理清监管对象,守好安全底线。进一步加强特种设备安全监察基础建设,提高基层安全保障能力。
(七)抓紧产品质量安全监管。
一是监督抽查与风险监测相结合,强化监管与帮扶。完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制,加大重点工业产品质量监督抽查力度。按照“双随机、一公开”要求,加强重点产品生产企业监督,对电线电缆、危险化学品及其包装物等高风险产品开展隐患排查治理,引入技术专家与监督人员共同对企业开展检查,切实督促企业落实产品质量安全责任。加强风险信息采集和分析,有针对性开展风险监测,形成区域和行业质量安全监测预警机制,防范化解产品服务的质量安全风险。二是动态监管与现场核查相结合,强化整改与落实。坚决打击无证生产行为,对无证生产列入生产许可证发证目录产品的企业,以及获证企业违法违规生产的行为坚决予以惩处。
(八)保持打击传销高压态势。
一是坚持“以打开路”,始终保持高压态势,持续开展打击和清查整治传销专项行动,形成强大震慑,坚决遏制传销活动猖獗势头。二是不断压紧压实各城区、开发区市场监管局属地责任,强化各城区之间市场监管部门全方位联合,形成打击合力。特别是指导、督促有重点整治任务的**x区市场监管局,采取果断措施,加大打击力度,对涉传人员及涉传出租屋业主实施严厉处罚。三是坚持教育转化,稳固“脱销”成果,积极研究建立专门针对各类传销人员的矫治模式,全面提高矫治水平。
(九)落实党的建设工作和党风廉政建设工作。
扎实推进基层党组织“三会一课”质量提升行动、党员集中活动日创新行动,加强党员队伍管理,积极开展交心谈心活动,切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力,促进各项工作深入开展。在深入基层,搞好调查研究的基础上,进一步改进工作方法,创新工作思路,积极开展党建工作交流。加强机关文化建设,开展健康向上,丰富多彩的文体活动,增强机关活力,提高机关工作效能。继续贯彻落实党风廉政建设主体责任,持之以恒正风肃纪,抓好中央八项规定精神的实施落实,推动机关党风廉政建设向纵深发展。
县市场监督管理局工作总结和工作计划全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,x县市场监督管理局全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实县委、县政府决策部署,统筹疫情防控和市场监管工作,在大战大考中履职尽责,各项工作有序推进。
一、2021年全面工作总结。
(一)抓改革、激活力,市场营商环境持续优化。以“放管服”改革为契机,以激发市场活力为目标,大力推进商事制度改革。一是坚持“放”字优先,商事制度改革高效落实。对x个行政审批事项办理流程重新进行清理规范,全面推行企业开办x+n套餐,升级打造商事登记“x”模式,引进智能自助终端和营业执照智能打印设备,让商事登记实现“零预约”“零排队”“零见面”“零提交纸质材料”。在自贸试验区x县片区率先试行注册登记承诺制和确认制,商事主体登记更加高效。截至目前,全县市场主体总数达到x户(其中企业x户,个体x户),市场主体净增长x户,净增长率x%。二是聚焦“服”字创新,扶持企业发展路径不断拓宽。开展“x县‘开户即开业’暨‘网上办’‘就近办’‘帮代办’”业务培训,并深入重点项目、企业进行现场办公,严格落实“首问责任制”,减轻群众跑腿负担。积积极引导帮助x家企业开展知识产权质押融资,共计质押专利x件,融资金额x亿元,解决企业发展的资金难题。免费检定校准各类计量器具x万台,为企业节约检定费用x万元。财政出资x万元,为x万余家餐饮单位和x万本土居民及x家中小学校、幼儿园购买食品安全责任险。
(二)强监管、惠民生,市场安全形势稳步向好。切实加大市场监管力度,不断改进市场监管方式,筑牢了民本民生底线,守牢了市场安全红线。一是全面推进“双随机、一公开”监管。将全县x个行政检查单位纳入“双随机、一公开”监管联席会议成员单位,率先全省实现部门单位全覆盖。牵头制定了全县“双随机、一公开”抽查事项清单x项和2021年市场监管领域部门联合抽查计划x项,检查结果x%公示。二是全面提升信用监管水平。紧紧围绕社会信用体系建设这个中心,推动信息公示,强化信用监管,实行联合惩戒。在“信用x”平台录入行政许可信息x条、行政处罚信息x条、信用承诺x条,完成信用修复x户。配合组织部、统战部、工信局、科技局、现代服务业中心等部门对x户市场主体和x个人进行信用联合审查,对x户企业和x个人进行限制。2021年共计有x户企业、x户农民合作社被列入经营异常名录。三是突出抓好食品安全监管。借力“食安双创”,扎实开展民生领域食品突出问题、猪肉市场、大米市场等系列专项整治,有效深化食品“护苗”“护老”“护源”等专项行动,全县共办理食品安全案件x件,其中刑事案件x件,批捕x人,提起公诉x人。获批省厅督办案件x起,部级典型案例通报x件。加强示范引领项目建设,率先全省在县级层面开展放心肉智能监管工程建设,该项目被列为市政府“2021年十大民生实事项目”。推动x所中小学校、幼儿园开展“智慧食堂”建设,对x家食品生产企业小作坊、x家小餐饮进行提质改造,开展标准化后厨建设x家。筑牢冷链食品防疫屏障,全县累计完成了“湘冷链”平台注册x家次,赋溯源码x张。全年对冷链食品、包装、环境、人员等共计采样x批次,检测结果全部为阴性。强化食品安全风险监测,监督抽检x批次,快检x万批次。全县共开展食品风险分级评定x家,对x家餐饮服务重点单位、x家食品生产企业开展风险评估和预防式风险检查。全力做好护展、护考、护会工作,确保食品安全保障到位。四是深入开展“两品一械”安全监管。坚持飞行检查与专项检查并重,普法宣教与执法监管同步,全年开展药械化飞行检查x次,开展农村药品安全、清廉医保等x项专项行动,举办“化妆品安全科普宣传周”等宣传活动x余场,全年共查处“两品一械”违法案件x件,罚没款x万元。五是全力加强特种设备安全监管。围绕“防风险,除隐患,遏事故”目标,狠抓安全隐患大排查、大整治,持续推进特种设备专项整治三年行动,检查特种设备使用单位x家,立案x起,罚没款x万元。六是不断强化产品质量安全监管。开展食品相关产品、电线电缆等x余项监督检查行动,检查相关生产经营单位x家次,共计抽检x批次,查办案件x起,罚没入库x万元。
(三)护公平、重治理,市场竞争秩序更加规范。着力维护公平竞争市场秩序,从严从实治理侵害各类市场主体和消费者合法权益行为。着力加强价费专项监管。突出民生导向,开展了节日期间市场价格监管、转供电整治排查等专项行动,立案x起,罚款x万元,退费x万余元。检查商会、协会涉企收费单位x家。着力加强各类市场专项监管执法。组织开展打击传销、侵权假冒、虚假违法广告等专项整治执法行动,全局共办结各类案件x件,罚没款入库x万余元,罚没x万元以上案件x件,涉刑移送案件x件。着力加强消费者权益保护。举办x“食安宣传周”等系列宣传活动,针对消费痛点堵点发布消费警示,加强消费引导。接受x、x热线业务咨询x人次,受理投诉举报x件(投诉x件、举报x件),办结x件,办结率x%,接诉比去年同期增加x%。
(四)提质效、促转型,服务高质量发展成效显著。立足市场监管职能,深入实施质量强县、知识产权强县等战略,有效助推了产业结构转型升级和经济高质量发展。一是质量提升行动扎实开展。举办x县2021年“质量月”主题活动暨首届县长质量奖启动仪式,有x家单位申报参评县长质量奖。全县“三品一标”认证企业共x家,农产品地理标志产品x个(北山梅、x绿茶),地理标志保护产品x个(罗代黑猪)。二是知识产权工作量质齐升。我县新增专利授权x件,其中发明专利授权x件,同比增长x%和x%。其中职务专利授权x件,占全县专利授权的x%。x县有效发明专利拥有量为x件,较年初增长x%。截至2021年x月,我县商标申请x件,注册商标x件。有效注册商标x件,较上年度增长x%。2021年办结知识产权案件x件,罚没款x万元,较去年增长x%。承办的“x某制冷科技有限公司生产销售侵犯注册商标专用权的冷藏冷冻机组案”,被x省市监局评为“2021年度打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品典型案例”。积极发动企业申报知识产权项目,2021年预计资助、补助全县知识产权项目x万元。
(五)打基础、转作风,队伍自身建设全面加强。坚持以党的建设为统领,致力打基础、转作风、强能力,为市场监管工作提供了坚强有力保障。一是党的建设得到全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神。采取举办书法比赛、专题讲座,参观许光达革命事迹陈列馆等多种形式,扎实开展党史学习教育。全力推进“党建聚合力书记领航行动”。二是党风廉政建设持续深入推进。针对日常工作纪律、投诉举报和上级交办的问题线索开展作风纪律督查,全年开展作风督查x余次,持续推进正风肃纪,队伍作风进一步好转。
二、存在问题。
一是安全形势依然严峻。x县现有食品生产经营单位有x万余家,特种设备数量约x万台套,药品生产经营单位x家,医疗器械生产经营企业x家,重点工业产品企业x家,每一个点都是潜在的安全隐患,面临很大的安全压力。二是监管队伍有待加强。我单位主要负责全县市场综合监督管理、市场主体登记注册、知识产权保护、食品药品安全、消费者权益保护等x项职能职责。主要执行运用的法律x部,行政法规x部,部门规章x部。市场主体由2021年的x万户到目前突破x万户,投诉举报量较2021年前增长x倍多,加之全局平均年龄达x岁,专业化、高层次人才不足,难以应对日益复杂的市场监管工作局面。三是干部作风还要加强。存在不愿担当、不敢担当、推诿扯皮的现象,出现有些人不做事、有些事没人做的局面。有些干部对政策掌握、解读不到位,业务上缺乏钻研精神,解决难题经验不足、处理问题能力不够。
三、形势分析。
一是在新的发展期间给市场监管提出了新要求带来了新机遇。未来五年是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化的关键时期,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。这期间,我国市场化将进入深度改革期,如何摆正角色定位,“做好管理者、搭建好平台、做好店小二”三重角色定位必须清晰明确。
二是在实施“三高四新”战略和建设好自贸区x县片区中要彰显新作为。“三个高地”“四新”使命是x未来发展的战略引领。加强和完善市场监管,建立国际化、市场化、法治化的营商环境,实施更加开放透明的市场准入管理,创新自由贸易综合监管模式,将促进我县国际自由贸易和投资便利化,推动“三高四新”战略落地和自贸区x片区高质量发展,彰显x县担当。
三是在深化“放管服”改革和推进市场监管治理能力现代化中要打造新示范。“放管服”改革是深化行政体制改革,转变政府职能,创新政府管理的关键举措。x县市场监管“放管服”改革要成为先行者、排头兵,推动改革走深走实走细,促使营商环境进一步优化,市场竞争更加公平,为全县经济社会高质量发展注入强劲动力和活力。
2022年,我们将坚决贯彻“x”发展思路,坚持以服务经济发展为主线,以维护市场经济秩序、保障民生安全、助推高质量发展为主责,在践行“三高四新”使命,奋力打造“四区”,建设现代化示范区新篇章中贡献市监力量。
(一)聚焦改革创新,进一步优化市场营商环境。继续深化“证照分离”改革,全力服务好自贸试验区建设。优化提升政务服务“一站式”功能,推行一次告知、一表申请,提高审批效率。优化市场监管领域“双随机、一公开”监管,着力打造一流市场营商环境。大力实施质量强县战略,培育一批本土“专新特精”企业,让“星沙品牌”强起来、响起来。强化知识产权创造、运用和保护,全方位推进知识产权强县工程。
(二)聚焦市场安全,进一步加强重点领域监管。落实食品监管“四个最严”要求,推进“区块链+食品药品监管平台”建设,全力以赴创建省级食品安全示范县。深入推进药品安全治理行动,强化药品全生命周期监管。强化特种设备安全监管,深入推进特种设备安全专项整治和“打非治违”三年行动。强化重点工业产品质量安全监管,扎实推进儿童学生用品安全守护行动和危化品、食品相关产品、成品油、电线电缆等重点产品质量安全隐患排查。统筹疫情防控各项任务,落实疫情防控常态化各项措施。
(三)聚焦市场公平,进一步营造公平市场环境。持续深入推进打击传销工作,有效加强价格、广告、网络、信用、知识产权等监管,切实强化消费者权益保护工作,深度开展反垄断和反不正当竞争执法,推动建立准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范的高标准市场体系。
(四)聚焦队伍建设,进一步汇聚市场监管合力。聚焦全局政治建设,开展高质量党建引领行动,把全面从严治党要求落到实处。开展“清廉市监”建设,梳理各项规章制度和办事流程,着力构建统一、权威、高效的市场监管体系。全力以赴抓执行、抓推进、抓见效,树立实干、实绩的鲜明导向,努力打造一支高素质、专业化、有担当的市场监管队伍。
县委已经吹响“三十而立再出发,二次创业攀新高”的集结号,县市监局将锚定奋斗目标,主动担当作为,牢记嘱托,创新实干,努力开创x县市场监管工作新局面,为实现“率先打造三个高地、建设现代示范区”而努力奋斗。
市场监督管理局工作总结及年工作计划的报告
xxxx年,在市委、市政府的正确领导下,在自治区市场监管局的精心指导下,xx市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,规范市场秩序,优化营商环境,保障民生安全,为落实强首府战略、服务全市经济社会高质量发展作出了应有贡献。现将工作报告如下:
商事制度改革走在全区前列。企业开办“一网通”、住所申报承诺制改革等商事制度改革工作在全区率先试行,极大激发了企业发展活力。截至xx月xx日,xx市共有市场主体x万户,同比增长x %。其中xxxx年新登记市场主体x万户,同比增长x%。存量和增量均排全区首位,始终保持领跑全区的快速增长态势。
获批成为全区首个“国家知识产权示范城市”。国家知识产权局批准xx市成为“国家知识产权示范城市”,国家知识产权局副局长何志敏亲自为周红波市长颁发“国家知识产权示范城市”牌匾。
商标数量位居全区首位。截至xxxx年x月,xx市商标拥有量突破x.x万件,占全区近xx%,高居全区首位。
三个国家级标准化试点项目成功创建。邕宁区国家级美丽乡村标准化试点、青秀区国家肉牛养殖标准化示范区、宾阳县国家牛大力种植标准化示范区等x个国家级标准化示范试点项目顺利通过国家标准委考核验收。
成功承办第九届x发明创造成果展览交易会。以“创新驱动发展,发明创造未来”为主题的第九届x发明创造成果展览交易会于xx月xx-xx日在xx国际会展中心举办。展会紧扣助推经济高质量发展重点任务,通过x个板块xx个特色主题展区,全面展示了近年来我区涌现出的专利、商标、地理标志成果xxxx多项,为广大市民和参展客商搭建了一个集知识产权成果宣传、展示、转化和交易的平台。期间共有x.x万余人次参观,现场销售产品xxx余万元,签约项目x个,金额达xxxx万元。
“三大安全”得到有力保障。加强监管,圆满完成第xx届中国一东盟博览会和商务与投资峰会、新中国成立xx周年x等重要会议、重大活动期间食品药品、产品质量、特种设备安全保障任务。
(一)全盘优化营商环境,不断释放市场活力。
持续改善企业开办流程。全市企业开办环节缩减为“企业登记、印章刻制、发票申领”三个环节;办理时限在确保x个工作日完成的基础上,进一步优化流程,全面整合和规范市场监管、税务、公安等部门的企业开办相关文书,归集同类材料,减少材料数量。目前,全市企业开办已基本实现“一个窗口、一套材料、一张网络、x.x个工作日”的工作目标。
大力推行登记注册全程电子化。依托商事登记全程电子化业务系统,在确保线下“一套材料”的基础上,在线上大力引导新设立企业通过全程电子化系统办理登记,设置办理专窗,配备专门人员提供“保姆式”服务,指导帮助新设企业走全程电子化办理流程,实现企业开办“零材料”。目前,全市通过全程电子化登记的企业达xxxxx户,办理量居全区第一。
全面开通企业名称网上自主申报服务。在全市推行企业名称网上自主申报,帮助企业解决“起名难”问题,提高名称登记效率。同时稳步推进企业名称预先核准与设立登记合并办理,减少企业开办环节,压缩企业开办时间。目前,我市各县、各城区市场监督管理部门均已全面开通了企业名称网上自主申报服务。
率先在全区推行企业开办“一网通”。依托全程电子化登记系统,与公安、税务部门联合开发涵盖企业登记、印章刻制、发票申领等业务的“一网通”一体化平台。x月xx日,我市企业开办“一网通”平台业务系统在全区率先投入使用。
率先在全区推行住所申报承诺制改革。作为x开展市场主体住所承诺制改革试点地区,xx经开区于xxxx年x月xx日,在全区率先试点实行市场主体住所申报承诺制改革。目前已有xxxx户市场主体享受到住所承诺制改革的便利。
(二)全面履行监管职责,有力维护市场秩序。
市场主体信息公示圆满完成。采取广泛宣传、检查督导、典型引路、情况通报、领导约谈、清理“僵尸户”等多项措施,打好年报工作主动仗、进攻仗,圆满完成市场主体年报工作目标。全市xxxx年度企业年报率x%,%,农民专业合作社x%,实现年报率逐年攀升。
“双随机、一公开”扎实有效。牵头调整全市纳入双随机抽查的市级监管执法单位共xx个,对xx市政府部门随机抽查事项清单进行更新调整,调整后共涵盖事项xxx项。今年以来开展抽查任务xx项,随机抽取检查对象xxxxx户;全市各级部门开展单部门双随机抽查共xxx次,共抽查检查对象xxxxx户,开展跨部门联合抽查xx次,抽查市场主体xxx户,我市跨部门“双随机、一公开”联合抽查逐渐常态化、规范化。近三年来,共有xxxxx户(次)市场主体完成检查并通过全国企业信用信息公示系统和市政府门户网站进行公示,双随机抽查检查后被列异市场主体xxxxx户,为相关单位提供企业信用评价协助x万余次,协助法院在登记注册环节查封股权、强制划转股权等xxxx余次,被有关部门或金融机构联动实施限制市场主体xxxxx户(次),法院通过向市场监管部门推送失信被执行人信息,在公司登记环节拦截失信被执行人任职申请xxxx人次。
涉企信息归集继续领跑。牵头全市xx个部门对《目录》进行动态调整,印发《xx市政府部门涉企信息归集公示目录(第二版)》,涵盖xx个部门xxxx个事项,确保涉企信息归集目录事项无遗漏。截至xx月xx日,xx市共归集行政许可信息xxxxxx条,行政处罚信息xxxxx条,抽查检查信息xxxxxx条,信息归集数位居全区第一。
商品房价格监管行之有效。一方面,与市住房和城乡建设局、市城管综合执法局、市税务局联合开展商品房销售专项整治。重点打击捂盘惜售、炒买炒卖、暗中加价收费、违规预售等违法违规行为。共检查房地产项目xxx个,纠正明码标价不规范问题xx起、商品房销售电子信息平台未正常使用问题x起、未公示购房提示项目x起。另一方面,针对房地产市场违法格式合同、不正当竞争、价格欺诈等违法违规行为开展专项整治。共出动执法人员xxx人次,检查房地产企业xxx家,检查房地产中介机构xxx个,开展行政指导、行政约谈xx次,受理消费者申诉举报xx次,万元,行政处罚x万元。
市场经营秩序整治展现好成效。共出动检查人员xxxx人次,检查各类商品交易市场xxx个次,检查市场内经营户xxxxx户次,行政指导(告诫)市场xx家,行政指导(告诫)市场经营户xxx户,查处违法违规案件xxx件,查处短斤缺两案件xx件,没收不合格计量器具xx台,发放宣传资料xxxxx份,开展扫黑除恶专项斗争应知应会知识培训xxx次,悬挂宣传横幅xxx条,led显示屏宣传标语xxx条,张贴宣传海报xxx张,设置宣传板报xxx块。经整治,我市各类商品交易市场“扫黑除恶”氛围浓厚,营造了良好的首府诚信守法经营氛围,维护了公平有序的市场交易秩序。
网络市场监管迈上新台阶。于x月份与苏宁易购、京东到家、美团点评、饿了么等电商平台企业签署网络市场治理战略合作备忘,聚焦各自优势,实现线上线下一体化监管,努力营造规范有序的互联网平台经济秩序。今年x-xx月,共查处网络交易违法案件xx件。
消费维权水平实现再提升。完成xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx五条市场监管热线和信息化平台整合,基本实现“一号对外、多线并号、集中接听、各级承办、部门依责办理”的工作目标。消费者只需打一个电话或最多跑一趟,就能解决市场监管领域有关的问题和困难,投诉举报渠道更畅通、流程更顺畅,服务更专业,有力地保护了消费者的合法权益。xxxx年x—xx月,通过各类来电、来函、来访、语音留言、微信等多种形式受理消费咨询投诉举报共计xxxxxx件,共为消费者挽回经济损失xxxx.x万元。
传销攻坚战役取得好战果。一是找准问题重点,提升打击力度。紧盯当前打击传销工作面临的重点难点问题,按照全市打击传销攻坚战大会的统一部署,全力参与“烈焰”系列打击行动。全市市场监管部门共出动执法人员xxxx余人,查获涉传人员xxxxx余人,清理出租屋xxxx余间,立案处罚涉传人员xxxx人,罚款xx万元;立案处罚涉传酒店x间,罚款x万元;立案处罚涉传“一日游”x件,罚款xx万元。二是紧盯源头问题,抓好出租屋整治。强化出租屋“链式治理”工作模式,在整治过程中坚决以“三停一封”为抓手(停水、停电、停气、查封),对xxx间不配合调查的出租屋采取了停水、停电、停气的强制措施。截止xx月xx日,全市市场监管系统共立案查处涉传出租屋xxx件,结案xxx件,罚款xxx万元。,全市涉传出租屋治理和管控取得明显成效。
(三)全力保障民生安全,坚决守住安全底线。
全面落实食品安全属地责任。制定出台《xxxx年xx市食品安全重点工作安排》、《xx市食品安全委员会工作规则》,根据机构改革情况调整了各成员单位食品安全工作职责,组织签订《xxxx年食品安全工作责任书》。认真落实“四个最严”要求,强化从农田到餐桌全链条全过程监管,今年以来全市未发生区域性、系统性重大食品安全事件。
有效防控非洲猪瘟。认真贯彻落实国家、自治区和市委、市政府关于非洲猪瘟防控工作部署及要求,生产环节把好原料关、流通环节把好查验关、餐饮环节把好质量关、检测环节把好抽样关,确保防控工作落到实处。截至目前,共排查全市食品猪肉制品(含速冻肉制品)生产企业xx家,农贸市场xxx个,冻库xxx家,餐饮服务单位xxxxx家,开展生猪产品及其制品监督抽检及风险监测xxx批次,查处各类问题猪肉及其制品作无害化处理x吨,立案查处肉类经营中的违法行为xx起。
大力推进学校食堂“明厨亮灶”建设。细化工作任务,明确时间节点,建立督导检查和日常跟踪机制,扎实推进学校食堂“明厨亮灶”建设各项任务落实。目前,我市校园明厨亮灶建设工作现已进入全面实施阶段,校园食堂网络摄像头安装工作有序进行,并陆续接入xx市食品安全智能服务平台,建设施工方已专项安排x家线路实施单位共xx支施工队伍,开展光缆设备施工及摄像头安装工作。截止目前,xx市食品安全智能服务平台上线校园食堂xxxx家,基本实现食堂网络明厨亮灶向社会开放公示。
大力整治“保健”市场乱象。开展保健市场百日行动、保健食品质量提升行动和整治食品安全问题联合行动,大力整治和规范全市保健市场经营秩序。共出动执法人员x万余人次,检查企业x万余家,查处广告、虚假宣传和质量安全等违法案件xx起,涉案金额xx万余元,有效震摄违法违规行为,保障人民群众健康安全。
全面推进为民办实事项目实施。会同市农业农村局、市卫健委及各县区、开发区在全市范围内开展配套食品安全抽检xxxxx份以上,确保食品检验量达到每年x份/千人,保障人民群众“舌尖上的安全”。将食品安全监督抽检从源头覆盖到食品生产企业、农贸市场、超市、单位食堂等各环节,并加大对重点品种、重点场所、上年度抽检不合格企业的抽检力度。截至目前,全市共完成食品抽检xxxxx批次。
坚定捍卫药品安全。截至xxxx年xx月,xx市药店数为xxxx家,同比增长x.x%,检查药店xxxx次,责令改正xxx次。医疗机构数为xxxx家,同比增长x.x%,检查医疗机构xxxx次,责令改正xx次。稽查方面,立案数xx起,同比下降xx.x%;结案数xx起,同比下降xx.x%;罚没金额xx万元,同比下降xx%。上报自治区局执业药师挂证行为xx件。采取监管与服务并进、加强风险防控、勇于亮剑严打等举措,捍卫了我市药品安全。
全力保障特种设备安全。截至目前,xx市(含x县、x城区、x开发区)在用的特种设备已达xxxxx台(套)、各类气瓶xxx万余只、各类压力管道xxx千米。通过项目服务到位、人员培训到位、安全监察到位、监管模式创新到位等措施,确保了xxxx年以来全市特种设备安全形势总体平稳。
坚决守好产品质量安全。对我市生产领域xx大类xxx批次产品质量开展监督抽查工作,加大重点工业产品质量抽检不合格后处理力度。选取电线电缆行业作为我市质量提升重点行业,引导企业走优质发展、以质取胜之路,xxxx年电线电缆产品监督抽查合格率为xxx%。突出重点监管,全面开展重点工业产品隐患排查治理,以易燃易爆危险化学品和危险化学品包装物等产品为重点,对全市xx家获得工业产品生产许可的企业进行全覆盖实地检查,对过去长期停产、季节性停产的企业全面进行巡查,防止出现监管死角。
(四)全程服务中心大局,为经济高质量发展注入动能。
扎实推进质量强市战略。一是加大中国质量奖、自治区主席质量奖、市长质量奖的培育,推荐我市xx家具有自主品牌、生产经营良好、导入卓越绩效管理标准的企业列入自治区主席质量奖重点培育组织库,组织xx家企业参加由自治区强桂办举办的自治区政府质量奖培训班。二是举办高质量大讲堂,邀请全国质量奖高级评审员以《卓越绩效管理在优秀企业中的最佳实践》为题,对xx市大中型企业负责人和业务骨干约xxx人进行培训。三是联合国家市场监管总局发展研究中心、xx学院等单位共同开展“xx市质量强市示范城市内涵与特色建设项目”及“xx市高质量发展评价体系构建与应用项目”的研究,探索大市场监管体系下创建质量强市新要求。
大力实施商标品牌战略。全市现有地理标志商标x件,驰名商标x件,xxxx年新增地理标志商标“马山黑山羊”x件。xx商标窗口实现全程电子化,业务办理提档升级,窗口至今累计受理商标注册申请xxxx件,受理商标后续业务申请xxxx件,受理商标专用权质权登记x件,涉及出质注册商标xxx件,担保债权数额亿元,业务量名列x前茅。组织x家品牌企业参加在xx举办的中华品牌商标博览会,获得中华品牌商标博览会“贡献奖”。x-x月,办理商标侵权案件xxx件,案值xx万元,罚没款合计x万元,全力保护商标权利人特别是外地来邕投资者合法权益,为提升xx投资创业形象,优化营商环境加油助力。
积极发挥标准引领作用。围绕我市现代农业、高端铝材、安全生产、旅游文化、生态环保等重点和新兴产业发展需求,鼓励企业与高校、科研院所联合,推动创新成果向标准转化,在全市范围内征集x地方标准制定项目xx项,已获自治区市场监管局批准发布实施xx项;联合市公安局反恐支队、市社科院,组织我市交通、安监、卫生、发改等xx个重点行业主管部门共同制定反恐怖系列管理工作规范,推动标准化在社会公共安全领域的普及应用和深度融合;组织辖区内企业主动向社会公开产品标准和服务标准。截至目前,全市共有xxx家企业公开声明标准xxxx项,其中国家标准xxx项、行业标准xxx项、地方标准x项、企业标准xxxx项,公开企业和标准数量均居全区首位。
不断加强消费环境建设。在市政府的主导下,发改、商务、工信、市场监管、住建、教育等xx个单位和部门各司其责,全面开展促消费、保权益、强经济工作。市场监管部门以问题为导向,通过委托第三方市场调查机构开展xxxx年xx市区域消费者满意度调查和重点行业满意度调查,组织开展专项督查,掌握消费者对xx市消费环境的满意程度,找出当地消费环境的薄弱环节,找准改善消费环境的着力点,有针对性地提高消费者满意度水平,促进当地消费升级,创建良好消费环境。
积极协调质检服务机构服务经济发展。认真落实、协调推进东盟信息港重点建设任务,协助建成中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区,形成xx市与东盟检验检测认证服务与信息衔接枢纽。依托x—x(stc)检验检测认证中心cepa先行先试示范基地,xx市xx家企业的xx种特色产品获得x优质“正”印认证证书、x安全标志认证证书,顺利走进x和国际市场。横县的x金花茶业自今年x月利用x优质“正”印国际标准,从零开始逐一敲开国际市场大门,已拿下xxxx多万元的海外订单。
(五)全面推进党的建设,为市场监管事业改革发展提供坚强保证。
主题教育卓有成效。深入开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,悟初心、守初心、践初心。深学笃行,理论学习取得新收获。我局党组带头读原著、学原文、悟原理,带头学习研讨,带头上党课。主题教育期间,组织党组理论中心组集中学习5次,举办读书班暨专题研讨会x次,指导所属党(总)支部依托“三会一课”“主题党日”等形式,灵活运用“学习强国”、微信和qq工作平台等载体实现学习全覆盖,参加学习的党员达xxxx余人次。广大党员领导干部进一步深刻理解了初心使命的内涵要义,把握了党和国家为求民族复兴、人民幸福的时代意义,坚守初心更加有定力,勇担使命更加自觉。对标对表,思想政治接受新洗礼。通过对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众期待,对照先进典型、身边榜样,领导班子和领导干部查明了自身差距与不足;通过开办“初心讲堂”、重温入党誓词、参观李明瑞、韦拔群烈士陈列馆,观看红色影片等系列活动,广大党员领导干部充分接受了红色精神洗礼,进一步强化了“四个意识”,树牢了“四个自信”,坚定了“两个维护”,增强了为初心使命接续奋斗、改进不足的魄力和勇气。真改实改,担当作为得到新提升。坚持将“改”字贯穿始终,针对对照检视出的问题,班子明确了责任领导、责任部门和整改时限,围绕中央、自治区和市委部署的“x+x+x+x”专项整治,明确了xx个整改项目和xx个整改措施,并对整改任务进行项目化管理,目前,已全部按计划达成了阶段性整改目标,并将长期坚持。通过将真改实改贯穿始终,进一步树牢了党员领导干部干事创业从严从实之风,切实将市场监管的“问题清单”转化为了助推首府经济高质量发展的“实效清单”。便民利民,为民服务呈现新变化。强化了以人民为中心的工作服务理念,增强了从快从紧为基层群众办实事、办好事的意识。xx名局领导分别率队深入局属单位、各县区市场监管局及基层所蹲点三天集中调研,形成专题调研报告并召开会议交流调研成果,切实将调研成果转化为真抓实干的工作举措。以便民利民为出发点和落脚点,以x项涉及民生领域的重点问题和群众反映的难点痛点堵点为切入点,统筹推动xx项举措落地见效,达成了阶段性整改目标,着力以“小切口”的“深突破”带来为民服务的“新变化”。
党建工作扎实推进。充分发挥领学促学作用,提高理论学习中心组学习质量,以xx个党支部为落实载体,引导党员干部学出领悟、学出信仰、学出担当。全年各类党员集中学习123多次,参加学习的党员达xxxx余人次;先后举办“紧跟总书记、共圆复兴梦”为主题的理想信念活动x场,观看红色电影xx场次,开展革命传统教育x场次;落实党建责任制,制订印发《xxxx年xx市市场监督管理局机关党的建设工作要点》,以政治建设、思想建设、支部规范化建设、服务大局、群团建设为工作要点,帮助指导各级党组织开展党建工作,为实现各项工作跨越式发展提供坚强组织保障。
党风廉政工作全面深化。制定xxxx年度党风廉政建设主体责任清单,按照“一岗双责”要求,落实班子成员的分工和具体责任,严格执行责任考核和责任追究。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真抓好廉政风险防控工作,从源头上预防和治理腐败。局领导带头学习遵守党章党规党纪,通过专题学习研讨、典型案例剖析、观看警示教育片等多种形式,强化廉政和警示教育,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线;强化对本系统日常监督管理和关键岗位、重点环节监督,紧盯重要节假日,不定期开展廉政谈话,及时敲打及时提醒,坚决防止“四风”问题反弹回潮;配合纪检监察部门做好东盟“两会”等重要会议、重大活动期间的监督工作,严格四大安全监管;针对十九大以来公务车辆加油及支出等“三公经费”方面的情况开展全面排查。今年以来,在局机关及二层单位监督检查x次,开展警示教育xx次,谈心谈话xxx人次,发送廉政提醒短信xxxx余条,从考勤纪律、队伍作风、办公秩序、窗口服务等方面有效预防“庸、懒、散”等不良现象发生。
扶贫帮扶工作深入开展。持续扎实开展“党建引领脱贫攻坚”活动,做好“调查篇”,主动深入扶贫村了解实际,细化帮扶举措,由xx位班子成员带队,共组织到扶贫村调研走访xx次,派出xx名党员干部到扶贫村担任第一书记、分队长,上半年另增派x名、下半年另增派x名工作队员协助开展脱贫攻坚工作。充分发挥市场监管职能作用,培育“横县南方茶厂”、马山黑山羊”等涉农商标和地理标志商标助力脱贫攻坚,积极开展科技下乡、志愿服务、支部共建等活动,发动爱心企业联合落实扶贫物资xx万元。
xxxx年,我们将继续围绕全面落实强首府战略,以“三项推进四个抓、一个保持一落实”为重点,统筹推进各项工作。
(一)进一步推进企业开办工作。
坚持目标导向,联合行政审批、公安、税务等部门,主动对标先进发达地区营商环境评价指标,进一步优化我市营商环境,持续推进商事登记制度改革向纵深发展,拓展企业开办延伸服务,降低企业开办成本,提升企业开办效能,健全市场主体退出机制,切实解决企业开办中存在的薄弱环节。督促各县(区)、开发区完善窗口软硬件设施建设,提高后台信息化服务保障能力,配强配足窗口工作人员,加强业务培训和指导,提高一线人员业务素质,增强服务意识,提升窗口服务效能。
(二)深入推进部门联合抽查。
全力推进部门联合抽查工作,实现“进一次门,查多项事”,尽可能减少对企业正常生产经营活动的干扰。年内组织至少x次市级跨部门联合抽查,科学合理地确定抽查比例,以确保一定的监管覆盖面和震慑力,不断提高部门联合抽查在日常检查中运用的比例。
(三)持续推进消费者满意度提升。
一是继续加强与中消协、市场调查公司的沟通联系,随时把握工作动态。二是持续深入开展各项工作,推动建立提升消费者满意度示范单位,通过示范带动,营造全市共创共建的良好氛围。三是加强部门协作,将市消费环境建设办公室今年开展的督查情况和测评情况进行通报,督促成员单位各司其职,推动建立共建共治的良好格局。四是继续深入开展宣传引导,将营造良好消费环境的理念深入人心,创建人人放心消费、满意消费的氛围。
(四)抓好食品安全监管。
发挥食品安全办统筹协调作用,落实食品安全党政同责,坚决守住不发生系统性、区域性和重大食品安全事故的底线。深入宣传贯彻《x壮族自治区食品安全条例》,全面落实生产经营者主体责任,规范小作坊、小餐饮、小食杂店和食品摊贩经营行为。坚持问题导向,加大力度打击整治无证经营、食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为。重点开展乳制品、肉制品、包装饮用水、鲜湿米粉、保健食品、校园食品、网络餐饮服务、农村市场食品监管和风险隐患排查,实施年度抽检监测计划。持续开展国家食品安全示范城市创建活动,深入推进“明厨亮灶”、食品安全提升、重大活动食品安全保障等工作。全面推进应用餐饮服务食品安全电子监管系统,着力提升全市日常监管使用系统覆盖率。继续开展保健食品质量安全提升行动,对保健食品包装标签、虚假广告夸大宣传等进行专项整治。
(五)抓牢药品安全监管。
加大新的药品管理法、疫苗管理法、进口药材管理办法的宣传力度,增强企业质量安全及安全生产责任主体意识。加大对县(区)、开发区及基层所监管人员的培训,完成基本药物日常监督、特殊管理药品、含麻黄碱制剂及计生用药品的监管工作。开展药品零售企业飞行(按双随机一公开的原则)检查,加强对辖区疫苗配送企业、疾病预防控制中心及预防接种点的监督检查。
(六)抓实特种设备安全监管。
重点落实企业安全主体责任,通过对电梯维保、气瓶充装等重点行业,商场、医院、学校等重点区域,电梯、锅炉等重点设备组织开展安全专项风险自查和整治,有针对性地加大对事故多发点的执法检查力度,推动和督促重点企业切实落实主体责任,有效防范安全事故发生,守好安全底线。推广特种设备网格化监管机制,进一步摸清设备家底、理清监管对象,守好安全底线。进一步加强特种设备安全监察基础建设,提高基层安全保障能力。
(七)抓紧产品质量安全监管。
一是监督抽查与风险监测相结合,强化监管与帮扶。完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制,加大重点工业产品质量监督抽查力度。按照“双随机、一公开”要求,加强重点产品生产企业监督,对电线电缆、危险化学品及其包装物等高风险产品开展隐患排查治理,引入技术专家与监督人员共同对企业开展检查,切实督促企业落实产品质量安全责任。加强风险信息采集和分析,有针对性开展风险监测,形成区域和行业质量安全监测预警机制,防范化解产品服务的质量安全风险。二是动态监管与现场核查相结合,强化整改与落实。坚决打击无证生产行为,对无证生产列入生产许可证发证目录产品的企业,以及获证企业违法违规生产的行为坚决予以惩处。
(八)保持打击传销高压态势。
一是坚持“以打开路”,始终保持高压态势,持续开展打击和清查整治传销专项行动,形成强大震慑,坚决遏制传销活动猖獗势头。二是不断压紧压实各城区、开发区市场监管局属地责任,强化各城区之间市场监管部门全方位联合,形成打击合力。特别是指导、督促有重点整治任务的xxx区市场监管局,采取果断措施,加大打击力度,对涉传人员及涉传出租屋业主实施严厉处罚。三是坚持教育转化,稳固“脱销”成果,积极研究建立专门针对各类传销人员的矫治模式,全面提高矫治水平。
(九)落实党的建设工作和党风廉政建设工作。
扎实推进基层党组织“三会一课”质量提升行动、党员集中活动日创新行动,加强党员队伍管理,积极开展交心谈心活动,切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力,促进各项工作深入开展。在深入基层,搞好调查研究的基础上,进一步改进工作方法,创新工作思路,积极开展党建工作交流。加强机关文化建设,开展健康向上,丰富多彩的文体活动,增强机关活力,提高机关工作效能。继续贯彻落实党风廉政建设主体责任,持之以恒正风肃纪,抓好中央八项规定精神的实施落实,推动机关党风廉政建设向纵深发展。
2021年上半年,市场监督管理局在县委、县政府坚强领导下,以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神,扎实推进新一轮深化“三个以案”警示教育和“讲说送”专项活动,坚持疫情防控和市场监管工作两手抓,坚持人民至上的原则,严格监管,热情服务,各项工作有力推动,现就上半年工作总结如下:
一
(一)党风廉政工作常抓常新。
新订完善了《全面从严治党主体责任清单》,建立《党风廉政建设主体责任目标任务及责任分解表》,层层压实主体责任。坚持全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同推进,围绕年度党风廉政建设工作任务,强化宣传教育,聚焦重点工作,做好廉政风险防控工作。邀请驻县政府办公室纪检监察组来我局开展新一轮“三个以案”警示教育暨“干部讲规矩”纪法宣讲、观看廉政警示教育片、党组书记开展廉政党课,开展副科级干部任职前提醒谈话,股室、直属机构、基层市场监管所负责人廉政谈话活动;结合“三会一课”、“党性教育十分钟”、“警示教育十分钟”等制度落实,充分运用“学习强国”、“干部教育在线”、微信工作群等平台,开展经常性的全面从严治党宣传教育;加强效能建设,组织开展纪律作风大督查;开展新一轮深化“三个以案”警示教育活动,围绕“五个不到位”,聚焦“四个问题”,以“四看四促”为主要内容开展活动,并切实把活动成效转化为工作动力和工作成效;积极做好中央巡视、省委巡视“回头看”反馈问题整改、十四届县委第十四轮巡察我局党组反馈问题整改工作;认真开展“讲说送”活动;积极做好投诉建议工作;积极做好纪委及派驻纪检组安排的临时性工作。
(二)学党史、悟思想,引领工作开展。
加强党史学习教育,强化党员政治理论学习。各支部制定了《党建工作要点》、《党员干部学习计划》等,对全年的政治理论学习进行细致地安排部署,使党员干部学习党史入脑入心。集中学习与自学相结合,通过集中轮训、座谈会、季度测试、支部学习、邀请讲师团、观看电教片、微信群等方法,提高学习效能。通过开展“我为群众办实事”主题实践活动,进一步转变工作作风,增强服务意识,提高为民服务能力;突出工作重点,抓好党员教育管理。一是开展党史宣讲。党组成员分别到各自的联系点上党课,从而推动党史学习教育进机关、进社区、进农村等。二是参观红色革命教育基地。组织党员干部赴长山革命烈士陵园和蔡洼红色教育基地,凭吊革命先烈,接受红色基因教育,重温入党誓词,同时还开展了慰问英烈后代活动。三是召开老党员座谈会。邀请英烈后代老党员胡长军进行党课宣讲,以自己亲身感受感悟党的恩情,并召开老党员、老干部党史座谈会。四是组织党史知识测试。并开展研讨和座谈活动。五是抓好“三会一课”制度和组织生活会召开。六是认真开展“党员活动日”,主题显明,内容突出。党员在丰富政治生活的同时,提高了政治觉悟。七是认真开展“我为群众办实事”主题实践活动。立足本职岗位为民服务,着力解决基层和群众急难愁盼的困难事、烦心事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)优化营商环境,为企业发展助力赋能。
一是助力企业发展。着力于减材料、优流程、提效率,积极推进企业开办“六个一”体系建设。今年以来,新增企业2202户,共为新开办企业免费刻制公章2117套,减免费用约63.51万元;免费邮寄执照1185套,减免费用约1.2万元;二是推进企业注销便利化。设立企业注销网上服务专区,实现企业注销“一网”便利化服务,落实企业简易注销改革,完善简化普通注销制度。取消企业向登记机关进行清算组备案程序,允许企业通过公示系统免费发布清算组信息及债权人公告。今年以来共办理各类简易注销登记215户,通过公示系统免费发布清算组信息及债权人公告注销118户,减免公告费用约7万余元。
(四)开展质量强县战略,积极推进质量提升行动。
一是抓好质量提升示范园区建设。以“质量提升标杆示范、组织示范、人物示范、教育示范和文化示范”为抓手,围绕“一业一域”、“一园一品”,深入开展重点行业、重点区域和重点产品质量提升行动,争创省级质量品牌提升示范区;二是组织开展中小微企业质量提升帮扶活动,指导中小微企业按照现代企业管理模式,设立首席质量官制度,明确关键岗位质量职责权限。邀请质量专家到中小微企业开展上门送理念、送技术、送方法活动,帮助提升中小微企业现场管理水平和市场竞争力;三是开展依法整治非法经营成品油质量专项抽检行动,截止目前已经抽样117组,样品正在检验中。
(五)强化知识产权战略,知识产权工作有效推进。
上半年,我县有效发明专利拥有量为421件,万人有效发明专利拥有量为3.5件;高价值发明专利拥有量为88件;共办理专利质押贷款4件,质押金额共计2480万元。新增注册商标申请1129件。共办理商标质押4件,质押金额共计5100万元。培育辣椒为地理标志保护商标,目前材料已经提交。认真开展打击侵权、假冒伪劣商品专项工作,严格按照市场监管工作要点和专项整治工作部署,不断加大对制售侵权、假冒伪劣商品违法行为的打击力度,截止目前共立案查处商标侵权案件30件。
(六)强化整治力度,食品安全得到有效保障。
一是加大餐饮服务单位的检查力度。2021年以来,开展了两节餐饮服务食品大检查和中小学食堂覆盖大检查,累计出动执法人员5621人次,检查餐饮服务单位8975家次,对18家餐饮单位下发了责令整改通知书,立案处罚9起,结案6起;二是开展餐饮质量提升行动。联合县融媒体中心,打造了我县首档食品安全类栏目《食安》,借助栏目平台,结合“你点我查,随机查餐厅”活动,扩大食品安全宣传教育覆盖面;三是根据“食品安全培训年”工作计划,开展食品安全“五进”活动,加大对相关从业人员的培训力度。“五进”活动期间,共向群众发放各类宣传资料5000份,张贴宣传册2000张,开展食品安全培训27场次,培训从业人员1500余人次;四是持续开展进口冷链食品排查。共排查和报备进口冷链食品34万公斤,核酸检测食品6863组,外环境7095组。立案查处冷链食品违法案件25起,对其中6家使用进口冷链食品未提前24小时报备的单位,移送公安机关进行处理;五是开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动。共出动监管执法人员2743人次,检查水产品销售企业及个体经营户566家次、水产品交易市场2261家次、餐饮服务单位3359家次。六是开展肉制品、白酒饮料、小麦粉等食品生产环节重点产品专项整治行动。
(七)强化药品执法检查,群众用药安全得到有效保障。
上半年,我局对全县319家药品经营使用单位进行了跟踪检查,检查药品经营企业和医疗机构260余家次。认真组织开展药品不良反应监测上报工作,已上报药品adr病例报告466份,收集医疗器械不良事件223份,化妆品不良反应40例。继续推进药品风险分级评定工作,已对1家药品批发,183家药品零售企业,23家乡镇卫生院及2家县级医疗机构完成2021年度药品风险分级管理评定工作。组织开展了无菌植入器械专项检查、医疗机构大型设备专项检查,检查涉械单位25家。通过检查有效提升了医疗器械经营使用环节质量管理水平。
(八)加强特种设备安全监察,保障特种设备无事故。
一是大力开展电梯等特种设备和液化石油气瓶安全专项整治行动,督促83家特种设备使用单位进行了自查,监督抽查特种设备使用单位30余家,排查安全隐患11处,对违法违规使用特种设备的单位进行了立案查处,共计立案4件。3月底部署了为期三个月的气瓶安全整治行动,完成了对全县7家液化石油气充装单位的全面抽检工作;二是切实加强场内专用机动车辆安全治理,共检查场车使用单位20余家,场车78台,下达安全监察指令书4份,立案1件;三是持续推进数据清洗工作,我县共有288家使用单位提交了数据清洗,共计清洗设备3155台,特种设备清洗率从年初的77%提升至100%。
(九)执法成果显著,有效维护市场秩序。
一是打击侵犯知识产权工作:出动执法人员160余人次,执法车辆40余车次,查办商标侵权案件9起;二是两品一械(药品、化妆品、医疗器械)方面:出动执法人员470余人次,执法车辆180余车次,检查医疗机构57家,立案2起;药店立案18起;三是砂石整治方面:出动执法人员300余人次,出动执法车辆70余车次,督促119户砂石销售点建立砂石来源及销售台账制度;四是产品质量方面:出动执法人员600余人次,出动执法车辆150余车次,累计抽取成品油232组,立案5起;抽检复合肥料110组,其中3组不合格,案件正在办理中;五是认真开展互联网广告巡查,先后开展了农村户外广告监管、违法违规商业营销宣传专项整治、药品保健食品广告专项检查、虚假违法广告专项整治、护苗助老广告监管系列整治等活动,查处办结广告案件25件,案件信息公开25件;六是开展电动自行车强制性国家标准监督检查,出动执法人员313人次,检查电动自行车经销商181家次。
(十)营造良好消费环境,保护消费者合法权益。
一是认真受理群众投诉举报,及时完成上级转办件。12315系统平台共接收投诉举报645件,已办结569件,为消费者挽回经济损失80.18万元;受理举报222件,立案17件,已办结12件;二是优化改善消费环境,强化消费者权益保护,开展放心满意消费创建。全县新增参创经营户150家,完成指标100%;放心消费创建进乡村覆盖全县95%以上行政村,已超额完成指标;创建凤北餐饮示范街一条;全县4a以上经营性旅游景区、高速服务区参创已全覆盖;录制放心消费承诺微视频50个,完成指标100%。
(十一)加大工作力度,提升油烟、散煤整治水平。
一是加强工作部署。围绕“百日攻坚战”专项活动,及时召开会议,并联合县生态环境分局、县城管局、龙城镇等成员单位成立三个检查组、一个督查组开展为期一周的散煤油烟突击集中整治工作;二是加大执法力度,对禁燃区市场主体进行拉网式检查,坚持处罚教育相结合,以罚促改,划定经营红线,加大对流通散煤经营户的排查力度,共出动执法人员4246人次,查处925户,责令整改171户,收缴煤球炉31个;三是强化源头治理。加强与交警部门协同联动,把前期我局排查的进城送煤车辆信息与交警大队共享,通过城区多处交警执法卡点,全面排查城区车辆,加大对周边乡镇煤球加工点抽检力度;四是积极解决民众诉求。做到“接诉即办”、“未诉先办”,针对民众密集投诉的餐饮单位或区域,带着问题导向进行重点关注、重点下沉、重点摸排、重点检查、重点服务,共受理投诉举报6件,投诉举报处理实现100%。针对中央第三生态环境保护督察组交办信访问题,立即开展调查处置,及时完成整改销号工作。
(十二)坚持不懈,持续做好疫情防控工作。
一是持续开展进口冷链食品排查。今年以来,共排查和报备进口冷链食品497732.522公斤,核酸检测食品6986组,外环境7341组,结果均为阴性。对其中6家使用进口冷链食品未履行提前24小时报备义务的单位,移送公安机关进行处理。二是加强进口冷链食品集中监管仓使用管理。共在龙城镇建成了2个进口冷链食品集中监管仓,并明确了冷链监管的负责人员和具体的监管制度。要求所有首次进入进口冷链食品均先进入进口冷链食品集中监管仓,经营单位凭出仓证明提货出仓,并将出仓证明等材料录入追溯平台,生成追溯码后赋码销售使用。三是规范应用“冷链食品追溯平台”。指导辖区冷链食品生产加工、流通销售、餐饮服务等生产经营者注册使用“冷链食品追溯平台”,截至目前,辖区内注册使用“冷链”平台的冷链生产经营单位152家,录入商品批次数260批次,索证317条,建立进销货台账700条。四是持续加强零售药店相关药品销售监测。根据疫情防控的态势,持续抓好进店购买退烧、止咳、腹泻等药品人员的实名登记工作,登记购买感冒退热止咳腹泻类药品11879人次。五是推进重点场所疫情防控常态化工作。加大餐饮聚餐风险排查力度,紧盯单位食堂、学校食堂、大型餐饮、养老机构食堂等风险较大餐饮服务单位,加强监管频率,督促落实防控措施,使用公勺公筷,加强卫生环境和从业人员健康管理。督促农贸市场主体继续认真落实主体责任,加强“安康码”出入管理,严格执行“绿码通行”,落实佩戴口罩、扫码查验、体温检测等常态化疫情防控措施。六是继续加强进口冷链食品宣传教育。结合常态化食品安全监管工作和“食品安全培训年”,加大冷链食品经营者、餐饮服务单位的培训。共开展各类食品安全培训5场次,发放“公勺公筷”“制止餐饮浪费”及倡议书10000份;利用县电视台开展《食品》节目5期,规范引导各餐饮经营单位落实“公勺公筷”行为,并提高了冷链食品经营者的防控意识和食品安全意识。七是认真做好疫苗接种工作。按照要求,对辖区内相关市场主体从业人员新冠疫苗接种情况进行全面摸排,建立从业人员疫苗接种台账,同时加强宣传,消除群众疑虑。近日又通过电话和上门走访进行第二轮督促,对照台账,督促提醒及时接种第二针疫苗,做到逐个销号,确保不漏一户、不落一人,力争做到应接尽接。
(十三)积极主动,做好信访维稳工作。
原工商局2008年管办脱钩工作中,原工商局办理提前退休25人、因病退休(职)61人、自谋职业9人反映原工商局违规办理提前退休、因病退休(职)、自谋职业信访问题,信访人代表一次到省信访局登记、三次进京未登记。我局根据县委、县政法委、县政府负责人指示精神:一是高度重视信访维稳工作,多次召开党组会议及包保责任人员大会,专题研究部署信访工作,先后两次赴泗县调研(其中一次带信访人代表一同去),了解泗县办理情况,一次赴埇桥区调研,三次进京接访,为了掌握第一手资料,达到预期的效果。调研、接访,局主要负责同志都是亲历亲为;二是成立信访维稳工作专题,采取一对一,多对一包保措施,在县委、县政府的统一领导下,联合公安、信访等单位实行包保到人,全面落实“五包”责任;三是主动作为,形成维稳工作合力。会商信访联合各乡镇共同包案到人,发动原工商局退休老干部出面做信访人员的思想工作,会同人社局共同做好政策解读工作。召开听证会,取得社会各界理解与支持。
一是加快质量强县的工作进程,对照质量强县验收标准,补齐短板,确保创建成功。
二是疫情防控工作常抓不懈,筑牢疫情防控安全墙。
三是继续推进餐饮业质量安全提升行动,切实保障人民群众舌尖上的安全。
四是全面推进市场监管领域“双随机、一公开”监管,常态化开展“四送一服”工作,多举措创优营商环境。
五是强化监管,确保食品、药品和特种设备安全。
六是加强执法打假,净化市场秩序,保护好消费者合法权益。
七是牢固树立党组全面从严治党主体责任,持续推进党风廉政建设。
八是多措并举做好信访维稳工作。
xxxx年以来,区市场监管局在区委区政府的坚强领导下,深入贯彻落实省市区委全会决策部署,聚焦“成于中优,华在文商”工作主题,按照“xxxx”总体发展思路,以实施x市场监管“xxx战略”规划为主线,进一步加强四大安全监管、维护市场公平竞争、助力经济高质量发展,各项工作取得阶段性成效。现将xxxx年工作总结及xxxx年工作计划报告如下。
(一)严守三条底线,突显保障民生新成效。
1.食药安全监管更加严格。以国家食品安全示范城市创建为抓手,全区全部学校食堂实现“明厨亮灶”,其中xx所实现“互联网+明厨亮灶”。全区xxx%公立学校食堂、xx.x%私立学校及大专院校食堂纳入x市食品流通溯源电子商务平台。累计上报药品不良反应xxx例、医疗器械不良事件xxx例、化妆品不良反应xx例。在xx家零售药店推广含特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管”和远程审方、电子处方试点。
2.特种设备安全更加到位。结合城市风险隐患大排查、安全生产专项整治三年行动,对xxx家重点单位的特种设备进行安全排查,共计检查各类特种设备xxxx余台次,下达安全监察指令书xx份。开展电梯安全专项整治,对xx家维保单位负责维保的xxx台电梯进行质量抽查,对xx台xx年以上老旧电梯进行安全评估。
x产品质量安全监管更加全面。针对重点工业产品、重要消费品开展产品质量监督抽查xxx个批次,移交监督抽查后处理案件x件。组织开展重点领域计量专项检查,共计检查集贸市场、加油(气)站、医疗机构等xxx余家,完成x.x万余台(件)计量器具免费强制检定任务,查办违法案件x件。
(二)突出三个抓手,注入服务发展新动能。
1.切实维护消费者合法权益。健全网络理政事项的“接收-分派-办理-回复”工作机制,制定《投诉举报分流处置工作规范》。x-xx月,共受理消费者投诉xxxxx件,%。以“”国际消费者权益日活动为载体,开展消费教育,发布消费提示,培育“放心舒心消费示范单位”x个、新设消费维权服务站x个。
2.强化行政执法力度。x-xx月,立案查处违法案件xxx件、罚没xxx万元,其中查处大要案xx件、重大案件x件、省局挂牌督办案件x件、行刑衔接移送x件。在“春雷行动xxxx”暨知识产权保护执法行动中,被省局评为先进集体。
3.深入开展质量提升行动。指导x家企业参加“x省天府质量奖”评选,组织x家企业参加“首席质量官”培训。推进x区医养联合基本公共服务标准化专项试点,组织x家企业开展“百城千业万企”对标达标提升行动,帮扶企业编制国家标准x项、行业标准x项。
(三)突出三项举措,创新市场监管新模式。
1.积极促进市场主体发展。x-xx月,全区新登记外资企业xx户,同比增长%;新登记外资企业注册资本x亿元,同比减少%。新增新经济企业xxxx户,同比增长xx%。开展“万人进万企党建促发展”活动,共计走访企业xxx户,收集企业反映问题xx件、已解决x件,龙潭市场监管所获评先进基层市场监管所称号。
2.主动培育发展社会企业。用好用活《x区社会企业扶持办法(试行)》,万元。建立x区社会企业数据库,累计入库种子社会企业xx家、观察社会企业xx家。指导x家企业通过x市社会企业认证,全区现有通过认证的社会企业x家。
3.大力推进信用体系建设。全面开展“双随机、一公开”监管,共定向抽查检查企业xxx户、不定向抽查检查企业xxxx户、部门联合抽查检查企业xx户。严格实行失信联合奖惩制度,截至xx月,xxxx户企业被依法纳入“经营异常名录”管理并进行公示,xxxx户企业被依法移出并公示,予以信用修复。
(一)做好常态化疫情防控。通过“分片包干督导+每日暗访督查”方式,共督查农贸市场xxx家(次),下发督查通报xx期,提出整改建议xxxx条。督导全区药店严格执行实名登记购买退烧药制度,累计收集登记数据xx.x万余条,推送发烧人员信息xxxx条。以保质稳价为主要任务,立案查处各类违法案件xx件,其中x件入选市场监管总局“联合双打行动”典型案例。委托第三方专业机构对冷链食品(含包装物)、农贸市场、学校食堂的环境及从业人员定期开展新冠病毒核酸抽样检测,共抽检xxxxx批次,全部为阴性。组建服务保障队进驻酒店开展xx小时食品安全监管,保障一线医护人员就餐x.x万余人次,工作成效得到市政府主要领导充分肯定。
(二)抓好食品安全防控综合指数。x-x月,食品安全风险防控指数x,排名全市第一。完成市级食品监督抽检任务xxx批次,问题发现率x%。x-xx月,完成区级食品监督抽检任务xxxx批次,问题发现率%;快检筛查x.x万批次,问题发现率%。
(三)通过国家知识产权强县工程试点区创建验收。截至x月,x区有效发明拥有量xxxx件,万人有效发明专利拥有量xx.x件。新增商标注册xxxx件,累计有效注册商标xxxxx件。修订发布《x区知识产权资助管理暂行办法》,在全区设立xx个知识产权维权工作站、x个知识产权维权工作点。
(四)完成基层市场监管所规范化建设。结合x区街道行政区划调整和体制机制改革工作,围绕场地设施提升、机制体系完善、监管力量充实等方面,有力有序推进市场监管所规范化建设,基本建立“一街一所、街所对应,垂管为主、街所协同”基层市场监管模式。
(一)加强安全监管。严格落实“党政同责”“四个最严”要求,结合常态化疫情防控工作,持续推进食品安全溯源管理和智慧监管,加强药械化安全性监测。抓好重点工业品质量安全监管,强化重点消费品质量安全监管。加强特种设备安全抽查和隐患治理,防范重特大特种设备安全事故发生。
(二)创新监管举措。继续开展市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管,推动建立新型市场监管机制,提升事中事后监管效能。以开展全面依法治区示范试点为契机,推行包容审慎监管执法,推广行政处罚“三张清单”。
(三)深化质量强区。加快x、九龙坡两地市场监管一体化合作,携手打造成渝相向发展的联动门户。深入实施质量提升行动,建立知识产权保护、运用、创造全服务链条。以x区医养联合基本公共服务标准化专项试点抓手,提升医养领域基本公共服务机构标准化管理水平。
(四)提升自身素能。完善“一街一所、街所对应,垂管为主、街所协同”基层市场监管模式,推进“一支部一特色”创建,打造清廉市场监管所。加强干部队伍建设,优化干部梯次结构,培养储备一批专业化监管人才、执法人才和综合管理人才。
特此报告。
市场监督管理局工作总结及工作计划的报告
x县人民政府办公室:
2021年,x县市场监管局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕县委县政府中心工作和上级局安排部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,持续优化营商环境,激发市场活力,强化综合执法,严守安全底线,为十四五时期全县市场监管工作开好局、起好步。
一、2021年工作开展情况。
(一)优化营商环境,服务市场主体。
一是巩固商事制度改革成果。完善线下“一窗”受理、线上“一网”服务、企业开办“一日办结”、“全程帮办”服务、免费刻制公章。截止10月底,我县登记存续的市场主体19561户(同比增长12.33%)、注册资本231.08亿元(同比增长19.69%),新增市场主体2475户(同比增长0.89%,其中私营企业新增587户,同比增长34.01%)。免费为590家新办企业刻章2270枚。二是打造股权质押等多元化融资平台,帮助企业盘活存量资产。截止10月底,完成股权出质登记11件,出质数额0.26亿元,被担保债权数额1.32亿元。三是加强注册登记许可工作。实行“多证合一”、“一照一码”,将39项涉企证照事项进一步整合到营业执照上,实行“39证合一”,截止10月底,共新核发多证合一营业执照2475份;指导并办结全县食品经营、小餐饮、小作坊行政审批1398家,办结率100%。
(二)强化事中事后监管,推进信用体系建设。一是加强年报服务。加大营业执照年报宣传力度,共群发年报宣传短信74208条,电话通知7000余人次,现场指导市场主体进行网上年报5000余人次,共群发防年报诈骗短信52427条。截至6月30日,企业年报3340户,年报率93.85%,农民专业合作社年报431户,年报率96.42%,个体工商户年报12486户,年报率91.73%,特种设备生产企业年报率100%。二是推进“双随机、一公开”监管工作稳步开展。我县共接收或发起“双随机、一公开”抽查任务69项,抽取检查对象553家,已检查并公示结果379家,公示率68.5%。共发起联合抽查任务3项,抽取检查对象6家,公示率100%。三是加强企业信用管理。通过行政处罚的公示对市场主体信用信息监管形成有力约束,截止10月底,共公示行政处罚243条,行政许可1915条,抽检抽查信息260条;对列入异常名录、严重失信企业名单等依法予以限制或禁止,共将262家企业、19家农民专业合作社、1348家个体工商户列入经营异常名录。
(三)提升产品服务质量,全力促进经济发展。一是加强标准化管理工作。召开桂中林业产业园林业产品高质量发展暨木材行业团体标准制定研讨会,为加快木材行业团体标准体系建设,进一步为推动桂中现代林业科技产业园实现高质量发展打好基础。二是加强质量认证体系建设。组织企业参加上级开展的质量体系认证和认证认可培训班12家次,引导2家木制品企业开展“广西优质”品牌认证。三是制定《2021年x县质量强县战略工作方案》和《x县县长质量奖评定管理办法(2021修订)》,引导和激励全县各行各业加强质量管理,推动我县各行业的高质量发展。四是开展地理标志证明商标申请,做好知识产权服务。今年以来完成了“x蜜橙”、“寨沙头菜”地理标志证明商标申报,指导20户x蜜橙种植户开展地理标志保护产品专用标志使用;完成x县2021上半年专利奖励申报工作。开展知识产权周、中国品牌日等宣传活动,进一步提高市场主体的知识产权意识和品牌意识,合法合理使用商标标识。
(四)立足监管职能,严抓疫情防控。
1.常态化开展疫情防控工作。一是常态化开展冷链食品监督检查。积极推广“八桂冷链通”冷链食品追溯平台,组织全县53家冷链食品经营单位负责人开展集中约谈,并对广西冷链食品质量安全追溯系统上线使用进行了培训。持续强化冷链食品摸排,坚持与疾控中心、检测机构建立冷链食品监督检查常态化机制,每周对接触进口冷链食品及相关环境的从业人员进行核酸检测,每月对进口冷链食品从业人员、进口冷链食品、环境进行核酸抽样检测。二是督促冷链食品从业人员进行疫苗接种。我县53家冷链食品经营单位有132个直接接触冷链食品的从业人员,均已按要求完成优先接种疫苗工作,并按要求通知接种第二针满6个月的冷链食品从业人员接种第三针疫苗。
2.筑牢关键环节疫情防控屏障。动员餐饮单位从业人员接种疫苗,督促农贸市场、药店等落实常态化疫情防控要求。对全县13家新冠病毒疫苗接种点及一家疾控中心开展疫苗专项检查,对疫苗在储存、配送、接种质量情况开展全流程全链条全覆盖彻查,确保工作统一有序、不留死角。
(五)全力服务,保障民生。
1.推进放心消费行动。截止10月底,共受理各类投诉举报510件,办结503件,办结率98.6%,其它7件正在办理,为消费者挽回经济损失27.54万元。完成“放心消费”创建活动覆盖至重点行业、重点领域、重点消费场所新增任务数4户、电子商务领域放心消费1户、发展培育全国12315互联网平台odr(在线解决消费纠纷)企业1户。
2.加强价格监管。围绕重要民生商品、公共服务、教育、医疗等重点领域,重要节假日加大价格监管力度,开展疫情防控用品、民生商品价格监督检查,检查了农贸市场85家次,商超27家次,药店33家次,辖区内住宿、餐饮、零售等其它经营主体116家次;开展五一及马拉松系列赛事期间重点领域价格监管,集中约谈辖区住宿行业50多家企业负责人,并发放《保供稳价提醒告诫书》,县域内市场价格秩序总体稳定。
3.严格计量监管,改善计量服务。截止10月底,我县完成计量器具强制检定2135台(件),能按时完成辖区内在用计量器具强制检定需求;完成全县学校、医院、农贸市场等人员聚集单位在用电子体温枪、红外测温仪计量校准305台件,有效保障了疫情防控设备的量值准确可靠;开展5·20世界计量日及“计量守护健康惠民生”活动,对我县桂中市场干货行、鱼行等106台(件)在用电子台秤进行现场检定,并作好计量知识宣传,引导经营业主诚信经营,规范计量行为,营造诚信公平的消费环境;做好辖区检验检测机构及加油站“双随机”计量专项监督检查工作,加强辖区粮所及粮食收购点计量器具检定。
(六)加大监管力度,全力守住安全底线。
深刻领会***总书记视察柳州时的重要讲话指示精神,增强做好市场监管工作的主动性和积极性。
1.强化食品安全监管。一是落实企业主体责任。督促食品生产经营者依法对食品安全责任落实情况、食品安全状况定期进行自查评价。二是深入推进食品生产经营风险分级管理及电子监管。截止10月底,完成食品经营风险分级率达93%,食品生产企业电子监管覆盖率100%,食品经营电子监管覆盖率69%,完成餐饮服务经营者风险等级评定1440家,完成率83%。三是组织开展各项专项整治行动。开展了农村假冒伪劣食品、鲜湿米粉、食用植物油、婴幼儿配方乳粉、食盐、保健食品等11项专项整治行动,下达整改11家,均已整改完毕,立案2家。四是组织开展2021年春季、秋季学期学校食堂及校园周边食品安全检查工作。共检查学校食堂(含幼儿食堂)148家,校园周边餐饮服务单位116家,发现7家学校食堂存在隐患问题,执法人员现场下达监督意见书要求其立即整改,已整改完毕。五是联合教育部门开展学校食堂实施“互联网+明厨亮灶”工作。目前我县学校食堂“明厨亮灶”完成148家,完成率100%;“互联网+明厨亮灶”完成82家,完成率55.4%。六是开展完成餐饮服务经营企业和单位食堂注册率、培训率、考核率。目前已注册156家,注册率56.73%,已培训144家,培训率52.36%,已考核123家,考核率44.73%。七是做好节假日和重大活动期间食品安全保障。共完成元旦春节、“两会”、中渡古镇半程马拉松赛、中高考等22次节假日和重大活动食品安全保障工作,确保了全县无食品安全事故发生。
2.加强药械化安全监管。一是结合药品零售经营企业、医疗器械的信用等级和分级分类监管工作,加强日常监督管理。检查药品零售企业86家次、医疗器械经营使用企业126家次、药品使用单位34家次,未发现有违法违规行为。二是开展2021年药品、医疗器械网络销售违法违规行为专项整治行动。共排查在美团、饿了么、京东到家等平台的销售药品、医疗器械经营企业30家次,未发现违法违规行为。三是开展含麻黄碱复方制剂专项检查。检查药品经营企业77家,未发现有违法销售含麻黄碱复方制剂的情况。四是开展隐形眼镜、流通领域儿童化妆品等专项检查,发现违法违规线索1起,已立案查处。五是截止10月底,完成年度不良反应(事件)监测:药品155例,医疗器械56例,化妆品49例。
3.全面加强特种设备安全监管。一是重点针对电梯、叉车、锅炉、大型游乐设施等风险隐患较高的特种设备开展现场安全监督检查工作。共检查特种设备使用单位150家(涉及酒店、医院、发电、化工、木材加企业等),撰写特种设备现场监督检查记录150份,下达《特种设备安全监察指令书》50份,督促企业做好整改,排除安全隐患。二是共受理特种设备(电梯、气瓶等)投诉40起,及时处理问题和反馈处理结果,尤其是电梯的投诉,在接到星光城、沐荣世家、名辰地王等电梯投诉时,及时处理,召开业主、物业和维保三方协调会,并在24小时内将处理结果反馈至投诉人,惠及民生。三是邀请广西特检院柳州分院专家对我县化工企业特种设备进行安全隐患排查,以确保我县化工企业特种设备的安全运行。四是共召开叉车、起重机械,电梯,压力容器和压力管道三次培训,培训邀请了广西特种设备检验研究院柳州分院专家进行授课,分院专家对不同行业进行授课,全面提升企业的安全管理水平和提高企业安全责任意识。五是创新监管工作方式方法。充分利用微信群这个载体,进行特种设备知识的交流、安全知识的宣传、事故案例的警示、安全生产文件的转达等,更好地促进我县特种设备的安全管理。
(七)多措并举,推动监管,维护市场公平竞争秩序。
1.开展民生领域案件查办“铁拳”行动,严厉打击假冒伪劣产品。围绕“民怨最深、危害最大、监管责任最大”的党中央关心、老百姓烦心、监管者揪心的突出问题,抓好民生领域案件查办“铁拳”行动的组织实施。截止10月底,共立案件290件(包含2020年12月5日之后办结及立案未办结,简易程序案39件),已结案229件,涉案金额44.31万元,罚没款金额130.99万元,正在办理61件。充分发挥了稽查办案的“钢刀利刃”作用,严厉打击产品质量、市场秩序和食品药品领域违法犯罪行为。
2.深化行刑衔接机制,严厉打击食品药品违法犯罪行为。加强与公安部门协作,高质量完成案件行刑衔接工作;加强与检察机关以及司法部门交流,提高案件移交精准度。截止10月底,共向公安机关移送涉刑违法案件4件(其中食品3件,药品1件)。
3.及时开展“3.15”晚会曝光产品排查行动。成立“3.15”晚会中曝光问题产品应急检查小组,主要针对晚会曝光的“瘦身钢筋”、“瘦肉精羊肉”等产品,在辖区内对相关生产经营单位进行全面排查,共检查钢筋生产经营单位19家,羊肉经营单位14家,未发现违法生产经营行为。
4.开展校外培训机构专项整治。督促学科类校外培训机构规范办学,促进校外培训行业规范健康发展,切实维护群众利益,共检查教育培训机构57家次,查办发布虚假广告案1件并已结案。
5.进一步加大抽检力度,全力推进质量抽检工作。2021年我局食品及食用农产品抽检总任务1070批次,目前已完成596批次,任务完成率55.70%;药品零售和使用环节药品质量抽查检验任务8批次,已完成4批次。食品抽检不合格31件,18件已按规定处置完毕,13件正在办理。
6.严厉打击传销,深入开展清查整治工作。会同公安部门对重点场所开展摸底排查1次,组织开展对直销经营者、大型酒店、农庄、出租中介、校外培训机构等重点场所摸排,共检查场所90家,密切关注重点场所,收集涉传信息,没有发现我县辖区内存在传销行为。
(八)强化党建统领,锻造担当有为、履职尽责好队伍。
1.始终把党的政治建设摆在党的建设首位。一是扎实推进党史学习教育,订购并发放指定教材500余册,党组理论学习中心组召开专题学习10期,邀请市委讲师团团长陈谨礼同志为全局党员干部讲授党史专题课;直属各党支部紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求,结合“三会一课”和主题党日,开展“党员心声大家谈”、“党史故事大家讲”“红色歌曲大家唱”等学习活动,将党建与业务融合,在民生保障、消费维权、食品安全等多领域开展一系列主题实践活动,丰富了学习教育形式,激发了党员干部的学习干事热情,推动党史学习教育走深走实。二是把县委巡察整改作为“四个意识”强不强、“两个维护”有没有落实到位的集中检验,以反躬自问、反求诸己的态度,迎接十四届x县委第四轮巡察“回头看”工作,并按时做好整改。三是圆满完成对口帮扶脱贫攻坚目标任务,助力乡村振兴,选派3名干部脱产参加全县乡村振兴驻村工作。
2.全力配合做好政法队伍教育整顿工作。我局深入贯彻***法治思想,充分认识开展政法队伍教育整顿工作重要性和紧迫性,结合职责职能,全力配合做好政法队伍教育整顿工作。局党组召开专题会议,及时成立政法队伍教育整顿工作专班;召开中层干部工作会议,传达落实上级指示精神,积极配合相关部门做好政法队伍教育整顿工作,指定专人参加县顽瘴痼疾组专班,推动我县政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治,对政法队伍职工及其家属3132人进行了系统查询。同时,我局举一反三,积极落实政法队伍教育整顿精神,做好本系统干部队伍建设,组织对市场监管队伍及家属进行核查,主要核查是否有违规经商、违规开办企业行为,并且对市场监管队伍一线执法人员开展一对一廉政谈话行动。
3.深入整治群众身边腐败和作风问题工作。我局结合市场监管工作实际,成立领导小组,制定方案,召开动员大会,明确任务要求,围绕整治食品药品安全问题、党风廉政建设和反腐败工作情况,对重点整治问题进行自查自纠,通过廉政谈话对党员干部作风、纪律方面的问题起到早提醒、早预防的效果。经自查,未发现存在群众身边腐败和作风问题。
(九)围绕县委、县政府部署,切实抓好其它中心工作。严格落实做好扫黑除恶、安全生产、禁毒、防艾、创文明城市、巩固卫生县城等工作。
二、存在的困难和问题。
虽然2021年工作取得了一定的成绩,但对标县委、县政府,及上级市场监管部门的要求,对标人民群众的期盼,还存在一些困难和问题。
(一)新业态、新技术层出不穷,网络订餐、网络销售、直播带货、朋友圈销售等迅猛发展,给市场监管工作带来了更大考验。
(二)疫情防控不断出现的新变化给市场监管工作提出了新挑战,任务依然艰巨繁重,部分经营主体疫情防控出现松懈。
(三)当前基层监管力量薄弱,退休人员较多,人员结构严重老化,参公编制招录工作尚未开放,人少事多的矛盾依然突出,监管效能需要进一步提升。
三、2022年工作计划。
(一)坚决落实疫情防控常态化监管。持续强化冷链食品监管不放松,加强追溯管理;持续加强餐饮服务单位、农贸市场、药店等疫情防控管控,统筹疫情防控和经济社会发展。
(二)继续深化“放管服”改革。推进全程电子化登记,进一步优化审批流程。做好企业“双随机、一公开”信息公示工作。
(三)持续强化市场监管各领域安全监管。抓紧抓牢抓实食品、药品、特种设备以及产品质量安全监管,加强重点环节、重点领域、重点场所检查力度,严格落实安全责任,坚决守住安全底线。
(四)加强重点领域执法监管。加大不正当竞争行为监管执法力度,持续开展网络交易和广告监管,严厉打击涉及价格违法、商标侵权、假冒专利等违法行为;充分发挥12315投诉举报平台,切实维护广大消费者合法权益。
(五)推进质量强县战略。实施品牌战略,加强政策指导,提高产品竞争力和加强知识产权保护,鼓励企业积极申报发明专利。夯实计量技术基础,加强认证体系建设,加强认可和检验检测工作。
(六)加强全面从严治党。坚持把党的建设贯穿市场监管工作全过程各方面,持续整治各种隐形变异“四风”问题,大力营造风清气正的干事创业氛围。加强干部队伍教育培训管理,进一步强化基层监管力量,打造高素质市场监管干部队伍。
市场监督管理局年工作总结及年工作计划
在辽宁省实验学校及市民活动中心召开会议,全区1000余家的药械经营及使用单位的负责人参加了会议,会上对相关法律法规进行了宣贯,对2020年药械监管工作要点进行宣读,对经营和使用药械的检查重点进行告知。同时组织企业签订《药品质量安全承诺书》和《医疗器械质量安全承诺书》,有效促进药械安全企业主体责任的落实。各相关单位向社会做出公开承诺,牢固树立第一责任人的理念,依法从事经营及使用行为。
对辖区内265家药品经营企业和91家医疗机构进行监督检查,责令限期整改110家,查处药品违法案件91件,协助公安部门完成药品鉴定15批次,移送公安部门经营假药案件线索1例。
对辖区内8家医疗机构和20家药品经营企业的100批次药品进行监督抽验,检验工作正在进行中,目前无不合格药品报告。收集不良反应事件报告共计403份,其中药品317份,医疗器械76份。在开展日常监管的同时,加强辖区内药品零售企业的信用等级评定工作,及时将企业基础信息录入诚信档案管理系统,实现电子化监管。开展药品、医疗器械流通领域专项整治、农村和城乡结合部地区药店诊所专项整治、植入性医疗器械专项整治等十几次专项整治,有效规范了全区食品药品经营行为,食品药品全年共查办案件198件。
开展“你点我检”、“进口食品安全社区行”、“食药安全、创新圆梦”、等多种形式的宣传活动。在社区新建食品药品科普宣传站2个,全区总量达到13个,全方位普及群众安全食品药品安全常识和维权意识,营造全社会关心、支持、参与食品药品安全工作的良好氛围,引导群众增强食品安全信心,推动食品安全社会共治格局的建立。食品安全保障工作得到进一步加强,全年重大活动期间食品安全无事故。
市场监督管理局年工作总结暨年工作计划
2020年,银川市市场监管局将全面对标对表党的十九大和自治区第十二次党代会确定的目标任务,结合中央巡视反馈意见、中央环保督察“回头看”反馈意见整改,按照自治区市场监管厅的决策部署,抢抓机遇,务实创新,全力提升市场监管水平,不断增强广大市民的幸福感和获得感。
(一)着力推进新一轮机构改革。统一思想和认识,提高政治站位,积极配合银川市委、政府做好机构改革准备,及时向编办报送机构设置、职能配置、编制及领导职数等情况。坚决执行好机构改革方案的内容和要求,进一步优化资源配置,形成监管合力,提升监管效能。
(二)着力优化营商环境。继续深化“放管服”改革,全面加强事中事后监管,不断拓展“双随机一公开”检查领域,加快推进企业信用体系建设,探索建立“互联网+信息公示”制度,引导市场主体自律,规范企业经营行为,提升监管效率。加大本土品牌培育引导力度,结合葡萄酒、旅游产业等特色优势产业,培育、保护和发展一批银川特色商标品牌,最大限度地为市场增添活力,为营商创造便利。
(三)着力防范安全风险。按照“四个最严”的要求,把守住安全底线作为市场监管工作的重中之重。坚决维护食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全,严防系统性区域性行业性风险。加大监管力度,强化企业主体责任,严厉打击违法生产经营行为,形成高压震慑态势,倒逼企业落实安全主体责任。
(四)着力提升消费维权水平。下大力加强消费领域市场监管,提高消费热点问题的洞察能力,集中解决一批群众关心关切、反映强烈的突出问题,为市民营造安全放心的消费环境。扎实开展“放心消费在银川”创建活动,开展消费维权宣传,创新维权模式,拓宽维权通道,完善维权机制,提升市民消费信心,增强消费对经济增长的拉动作用。
市场监督管理局工作计划
__区市场监督管理局2020年工作计划2020年,我局将认真学习贯彻习_视察__时的重要讲话精神,深刻领会、准确把握_为__擘画新时代改革发展的美好蓝图,结合我区市场监管实际,找准示范争先的着力点,提升创新发展的竞争力,凝聚改革开放的精气神,开辟我区市场监管的新局面。
(一)优化营商环境,着力实施市场信用数字监管工程1.加强知识产权保护。严厉打击侵犯商标、专利、地理标志等知识产权违法行为,加大专项领域知识产权执法维权力度,严厉打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品等违法行为。
2.加大竞争执法力度。聚焦原料药、建材、日常消费品等民生领域,严厉打击限制竞争行为,加大传销监测和查处力度,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,为平安__建设做出贡献。
3.加强价格监督。加强对涉企行政事业收费和涉企经营业务收费的监管,规范金融机构信贷收费行为,围绕教育、医药、电商等重点领域,开展价费专项治理。
4.全面推行“双随机、一公开”监管。进一步完善抽查事项清单,健全检查对象名录库和执法检查人员名录库,深化系统内部和跨部门联合抽查,建立“黑名单”制度,严格市场主体经营异常名录和严重违法企业失信名单管理。
7.加强消费维权。进一步规范完善“一会两站”和投诉和解联络单位工作,加强对商品和服务的社会监督。加大“12315”消费维权直通车宣传力度,加强对市场监督热线系统的使用和规范,指导消费者理性消费。
(二)推进高质量发展,着力推进质量提升工程8.完善质量工作机制。认真贯彻落实区委区政府关于质量强区和推进高质量发展的实施意见,细化任务分工,加强工作部署,推动落实质量管理责任,全力服务区域经济发展。
9.落实企业质量主体责任。凡是涉及企业主体责任的、由企业落实执行的政策、法律、法规等,按照“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”的原则,面向企业开展培训宣讲。引导企业加强全面、全方位、全过程质量管理。
10.加强质量宣传。组织好“质量月”“中国品牌日”等活动,讲好品牌故事,提高全民族质量意识,努力在全社会营造关注高质量、崇尚高标准、迫求高品质的浓厚氛围。
11.完善认证认可和检验检测体系。加强认证认可和检验检测市场监管,提高认证结果和检测数据公信力。集中开展认证认可和检验检测领域专项治理,开展认证专项监督检查,严厉打击各种认证违法行为,大力整治“认证乱象”。严厉惩处假检测、假数据行为。
12.严格质量监管。综合利用日常监管、专项检查、监督抽查、检验检测等手段,围绕重点产品、重点区域、重点问题开展持续不断、行之有效的集中整治。
(三)加大监管力度,着力推进食品药品和特种设备安全保障工程13.坚决守护食品安全。深化食品生产小作坊综合治理,实施餐饮业和学校幼儿园食堂食品质量安全水平提升工程。强化食品监督抽检工作,开展春、秋季校园食品安全专项检查工作。
14.坚决守护药品安全。深化贯彻落实药品和医疗器械审评审批制度改革,加强药品、医疗器械不良反应事件监测工作,确保药械安全。
15.保障特种设备安全。加大对特种设备生产、经营、使用(维保)和检验监测机构的监督检查力度,开展城市电梯智慧化建设和气瓶信息化工作,开展专项培训和安全宣传活动,严厉打击特种设备违法违规行为。
16.发挥食安办作用。积极发挥和“食安办”的统筹协调、监督指导职能作用,进一步落实食品安全党政同责,防范化解食品领域风险隐患。
17.切实做好应急处置。完善应急处置机制,强化突发事件应对处置能力,坚决防止因处置不当引发群体性事件和社会不稳定因素。加强和改进宣传輿论引导,加强对外宣传,建立健全信息发布制度。
(四)强化综合执法,着力实施市场净化和基层建设提升工程18.坚持铁腕打假。严打击假冒伪劣商品,全力消除辖区内无证照生产经营主体和“三无”产品,组织力量查办一批重点案件和大案要案,建立违法惩戒、巨额赔偿和举报重奖等制度。
19.强化联合惩戒。实行一案多查,既惩戒企业、也处罚个人,既要经济处罚、也要媒体曝光,既要企业出代价、也要让受害者得到赔偿,充分发挥综合执法改革作用,实现改革初衷。
20.提升基层建设。加强基础设施建设,强化检验检测能力、提升依法行政能力。组织开展执法比武岗位练兵等活动,提高各级执法人员办案能力和水平。
(五)加强队伍建设,着力推进人才培育工程21.加强政治建设。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”。认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,严守政治纪律政治规矩。加强基层支部建设,尽快健全组织、建立制度,不断增强各级班子的战斗力、凝聚力。
22.加强作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”、树新风,坚决反对和克服形式主义、官僚主义。
23.加强党风廉政建设。坚持全面从严治党,认真落实党风廉政“两个责任”和“一岗双责”,认真梳理市场监管各个环节的廉政风险点,采取有效排施加强防控。
市场监督管理局工作总结
2021年上半年,县市场xxx紧紧围绕县委、县政府中心工作和省、市业务主管部门的工作部署,防疫情、促发展、优环境、保安全、强执法、重检验,各项工作齐头并进,取得了疫情防控阶段性胜利,维护了公平、公正、安全、有序的市场经济秩序。
严格落实市场监管领域疫情防控措施。疫情发生后,立即成立了疫情防控专项工作领导小组,成立了14个工作组,抽调机关股室所有人员充实一线疫情防控力量,制定了《县市场监管领域疫情防控四项制度》,并第一时间关停活禽交易市场并保持每日巡查、第一时间关停餐饮单位并保持日夜巡查、第一时间关停非民生公共场所并保持日夜巡查、第一时间处理价格与消费投诉、第一时间落实药店疫情防控措施,确保了市场监管领域防疫工作落到实处。疫情防控期间,共摸排关闭活禽交易市场(交易点、骑路集)68个;叫停餐饮单位1637家,叫停茶楼58家,处理在业酒店、宾馆宴席的退订与退费200余起,取消酒店各类宴席万余桌;叫停夜间营业餐饮单位50余家次,劝离聚餐人员达400余人;关闭全县所有非民生单位2万余家;全覆盖检查零售药店148家;受理涉及医用防护用品价格上涨、未明码标价及产品质量问题,酒店、婚庆公司退订退款遇阻等各类消费投诉举报503件,处理率100%,立案5件。
强化合力,全力做好部门联动配合。会同县林业局开展野生动物市场检查,打击买卖、加工、销售野生动物行为,共检查餐饮单位787家、农贸市场9处,发放张贴一封信和公告1600余份,现场查获野生动物死体37只。会同社区开展小区驻点防控,抽调27名干部进驻凤池苑社区4个住宅小区和3个单位自建房小区,开展一天14个小时的人员出入管控工作,严防输入风险。
走访宣传,指导个体工商户复工复业。复工复业期间,组织人员每家每户开展走访宣传工作,散发个体工商户“六个必须”和活禽交易“三项制度”疫情防控措施宣传单页,要求各经营业主在疫情防控的基础上履行主体责任,有序复工复业。同时对不满足疫情防控要求的个体工商户,指导帮助其达到要求,尽快复工复业,餐饮单位采取分类分方式复工经营。
按照县委县政府统一部署,县市场xxx牵头开展了整治非法经营成品油行为专项行动。此次行动,从6月2日开始,历时7个月,分摸底排查、集中整治、总结巩固、建立长效机制等四个阶段,重点整治成品油经营企业违法违规行为、有关企业私自储油加油行为、非法流动加油车辆,坚决取缔所有非法经营成品油加油站(点)、自备储油、加油设施、设备和流动加油车,严格查处非法经营成品油违法行为。截至6月12日,已查封非法经营加油站(点)14个,非法储油罐62个,其中汽油罐2个,暂扣非法经营流动加油车24辆,其中汽油加油车7辆。
“双随机、一公开”监管持续推进。出台了《县“双随机、一公开”统一抽查事项清单(第一版)》共155类323小项抽查事项,实现监管部门和抽查事项全覆盖;制定了《县2020年度部门内“双随机、一公开”抽查工作计划》,26个县直部门将105项抽查计划任务录入省事中事后监管平台;制定了《县2020年度跨部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》,24个县直发起部门将36项联合抽查任务录入省事中事后监管平台。上半年,全县有7个单位开展了“双随机、一公开”抽查并公示,检查企业135户。
制定了《2020年县知识产权工作意见》,出台《县加强知识产权工作奖励补助办法》,开展知识产权宣传进企业活动,指导企业商标培育,帮助企业制定知识产权发展规划,增强了企业知识产权创造、运用、保护和管理意识。同时,深入开展知识产权保护专项行动,严厉查处涉外商标、驰名、地理标志证明商标,以及制售假冒伪劣商品“仿名牌”和虚假宣传侵害消费者权益的违法行为。上半年,新申请注册商标410件,发明专利申请79件,实用新型和外观设计301件,发明专利授权21件;立案查处商标侵权和假冒伪劣商品案件16件,专利侵权案件5件。
市场监督管理局年工作总结及年工作计划
积极开展在职党员进社区、“三会一课”、“党日活动”、观看电影《厉害了我的国》等丰富组织活动,达到多学多思、学有所悟、学有所获的目的。
制定了区局2020年度脱贫攻坚工作实施方案。今年组织开展春节前“送温暖、促和谐”走访慰问活动,走访慰问后安平村14户帮扶对象,送去慰问金和慰问品价值9800元。帮扶后安平村委会建设,今年给村委会送去打印机1台。针对后安平村道路不便利的问题,区局领导经实地考察后,积极协调交通局,水利局等相关部门,争取改善后安平村道路建设工作,解决村民道路通行不便的现状。经与交通局协调沟通,后安平村修路一事已纳入今年道路建设工作计划安排。积极组织全局干部职工开展“为爱奔跑”公益募捐活动,共捐款10590元。
积极组织开展以“加强基层党建推行‘三单八联’工作法”为主题,充分发挥党员服务群众作用,组织开展了“在职党员进社区”义务服务日活动、机关党员进盐场社区活动,相互提供了丰富的党建活动资源。
回顾2020年的各项工作,虽然取得了一定的成绩,但是还存在着一些薄弱环节,工作措施和工作创新还不能满足形势需要,在查办大案要案方面经验不足,处理职业打假人举报索赔案件方面缺少应对手段,工作方式方法有待提高,这些都需要在以后的工作中逐步加强。
市场监督管理局工作计划
2022年上半年以来,市市场_*局紧紧围绕市局和区委区政府中心工作,牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”理念,凝心聚力、真抓实干,克难攻坚,着力强化市场监管,深化体制机制改革发展,统筹推进疫情防控和市场监管“两手抓、两不误”,坚决守住安全底线,维护市场秩序,保障民生安全,激发市场活力,为辖区经济社会高质量发展提供强有力保障,较好地完成上半年工作任务,现将相关工作情况汇报如下:
(一)融入中心服务大局,营商环境改革成效显著。
——市场准入退出高效便利。打造高素质服务队伍,建立跨部门服务机制,开展重点园区服务活动,开辟重点企业“绿色通道”服务,提供帮办代办、特事特办、急事急办、容缺办理等服务43次,多次获赠锦旗和“好评”。积极推动个体户转型升级,建立“个转企”培育库,推行“包干到户”,进行上门走访、政策解读、宣讲培训、帮办导办、跟踪回访等“一条龙”服务。
——知识产权保护更加有力。积极开展“2022年度专业市场知识产权保护及重点领域关键环节知识产权保护”、“冬奥会知识产权专项整治”等专项整治行动,全面铺开知识产权保护工作。
——市场经营秩序公平有序。依法开展企业经营异常名录理工作,严格落实信用惩戒制度,截至5月31日,共有*户企业载入经营异常名录,*户个体户标记为经营异常状态;有*户企业、*户个体户移出地址异常状态,*家企业(个人)解除信用预警,*家企业的载入异常或严重违法失信决定被撤销。
——放心消费基石持续夯实。发布“*区百家企业*放心消费线上承诺活动”短视频,通过*融媒、掌上*、食安*等微信视频公众号发布宣传;组织指导消费者权益保护站(易(e)站)工作。
(二)深挖潜力激发活力,监管治理更加精准高效。
——农贸市场综合治理稳步推进。牵头组织编制《农贸市场监管法律法规汇编》、《农贸市场可视化规范管理手册》等系列监督管理手册,组织第三方机构开展农贸市场专项测评巡查督导,上半年共完成市场测评督导*家次,编制测评报告4期。截至目前,累计开展*次联合执法行动。
——食品安全协同治理成效显著。开发基于“市场通”平台的食品安全基层协同治理系统,明确市场监管部门检查、社区属地巡查、第三方督促、企业自查各方职责,建立“自查—整改—巡查—处置—培训—提升”的协同共治闭环,形成以企业自我管理为基础的多方协同共治机制,通过开展“扫街纳管”“片长包干制”等方式,全面推广食品安全基层协同治理系统。以*区为试点,市市场_同步推进协同治理系统应用与餐饮行业“白名单”纳管工作,将从业人员核酸检测、疫苗接种、防疫培训纳入企业日常食品安全自我管理。
——智慧市场监管建设加快推进。创新推行“1+5”市场监管治理模式,全面铺开前端拦截和快速处置工作,投诉举报办结量占应分派监管所投诉举报量的,建立并指导3家odr企业开展在线调解工作,为基层拦截工单减量成效明显。依托市局指挥中心技术支撑与区智慧指挥中心平台支持,开展我局智慧市场监管应急指挥中心建设工作,目前已完成智慧指挥中心各功能区域布局设计。
(三)严格监管严排隐患,市场安全底线守稳筑牢。
控。暂停向市民销售“37+2”类感冒退热药品和1类体温计并同步在全区定点设置*家定点药店销售“目录内产品”。二是强化供餐保障供应。调动整合配餐企业产能,为封控区内隔离人员充足供餐服务,累计为我区疫情封控区隔离人员供餐*份。三是抓实核酸检测覆盖。对七类重点场所从业人员持续开展“七天一检”全覆盖核酸检测工作。四是加强境外输入物品排查,以牙模生产企业疫情防控纳管为出发点,对市场监管领域涉境外输入物品企业实现全面纳管。五是大力推进“白名单”管理。成立*区市场监管领域重点行业从业人员核酸检测“白名单”管理工作领导小组,依职能开展线上线下摸排,进一步推动“白名单”管理工作精细化、规范化。六是全面推进疫苗接种工作。截至目前,*区直接接触进口冷冻品食品从业人员已全部完成全程接种,加强针接种率为100%;全区农贸市场从业人员加强针接种率。
——食品安全风险管控更加严格。截至目前,共对辖区食品生产企业开展日常监督限产检查156家次,配合市局开展飞行检查8家次,体系检查1家次,组织开展食品相关产品生产企业后置现场审查8家次。上半年,*局共完成食品加工小作坊日常监督检查*家次。
——农牧业经济高质量发展。2022年省、市重点农业龙头企业申报工作开展以来,辖区共有14家企业初次申报省级农业龙头企业,21家企业初次申报市级农业龙头企业;初审通过省级农业龙头企业13家,市级农业龙头企业15家,涵盖生产、种植、加工等各个环节,龙头企业种类进一步完善、规模进一步壮大、产业链条进一步延伸。针对农业新产业、新业态对农业用地保护利用新要求,指导企业在甘坑新镇北部片区探索现代都市田园保护利用新模式,充分发挥国有农业用地的景观生态、农产品生产、农事休闲等功能,以现代农业发展为基础,实现田园生产、生活、生态“三生一体”,一二三产业深度融合的综合发展。
市场监督管理局工作计划
2018年,区市场监管局紧紧围绕全面实施“三区”战略,高水平建设“海上花园”目标,以创建省级食品安全区为载体,以服务为己任,以监管为内核,圆满完成了全年各项工作任务,扎实推进市场监管各项工作出成效。现将一年来工作情况报告如下:。
(一)坚持服务发展,全力打造最优“营商环境”。一是“最多跑一次”领跑全省。打造“行政审批高速公路”,全省率先实行“工商登记不出区”,注册资本金5千万以上企业和企业集团实现全权xx办理,名称核准到领取执照压缩至1.5个工作日。全省领先速度将企业开办时间压缩到3个工作日,率全市之先推出第一批38个涉企证照“一窗通办”改革事项,“工商企业通”银行网点代办服务覆盖全区,推行全程电子化、“审核合一、一人通办”、住所承诺申报制、园区市场监管工作室等多项便民措施,提高窗口“八个一”标准化建设。截至目前,办理注册资本金5千万以上企业38家,网上申报700余件,网上申报率达到近40%。“最多跑一次”工作得到王蛟虎书记批示肯定。二是助企服务精准到位。派出30名“驻企服务员”,为30家企业、30家个体工商户提供精准式“管家服务”,主动到企帮扶指导76次,解决了12个专业问题。稳步推进转型升级,拓宽融资渠道,建立健全梯次培育库。全区新增小微企业341家,个转企19家。与农商银行、农业银行等3家金融机构开展“银商合作”,通过大数据信用评分情况发放便捷化信用贷款,目前已为132家小微企业和个体户信用贷款2800万元。办理股权质押登记3件,实现担保债权2.6亿元。集聚政策扶持,累计减免小微企业税费2722万元,财政资金奖补新增4280.65万元。组织企业参加“守合同重信用”申报,创成3a、2a级守重企业各7家。深度培育“xx紫菜”、“xx羊栖菜”、“鹿西大黄鱼”等“两菜一鱼”地理标志证明商标,提升xx商标品牌社会影响力,服务区域经济发展。三是柔性执法引导规范。由“刚性执法”向“柔性执法”转变,以技术指导促进企业隐患整改,共帮助督促16家企业采取技术革新和设备改造方式,消除安全隐患和违规生产21起;以行政指导消除企业违法苗头督促浙江东一、金海岸大酒店等6家企业的及时改正违规经营行为;以规范指导引导电商、微商、“网络订餐平台”等新产业、新业态发展,采取包容审慎,实行集体约谈,督促整改,避免违法行为发生,指导新兴产业合法合规发展。
(二)坚持高标引领,倾力创建海岛“食安样板”。一是高水平创成食安区。以创建总分全省第六、满意度全省第二的优异成绩高水平创成省级食品安全区。强化投入保障,2018年全区投入创建经费4000万元。严格落实党政同责要求,区委区政府出台《xx市xx区食品安全党政同责实施细则》,考核权重增至30‰,形成“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系。食安创建工作成效获得苗伟伦副市长批示肯定。二是高标准提升食安水平。率全省之先实现学校食堂、中型及以上餐饮单位“阳光厨房”、农贸市场电子追溯体系建设实现2个100%全覆盖。落实扶持政策,实施“三小一摊”改造提升财政补助奖励,打造名特优小作坊6家,改造提升92家,创成农村家宴服务中心7家。建立“四位一体”的食品检测网络,区食品检测中心以99分通过省级实验室标准化验收,全省首个为企业提供免费食品检测服务。调整优化基层责任网格172个,基层食安办规范化建设100%覆盖。三是全方位营造共治氛围。建立8支社会监督员队伍,建成食品药品科普站宣传站12个、全省首个区级食药安全科普基地1个,组织开展食品药品安全“七进”活动90余场,全区村居(社区)、学校、机关宣传覆盖面达100%。建立食品药品安全典型案例曝光台,自曝光制度建立以来,已发布3期,累计转发阅读量超过3万余次。
(三)坚持科学监管,着力维护稳定“市场环境”。一是全力护航食药安全。强化食药整治,落实无缝隙日常监管,推行机关干部职工联系挂钩餐饮服务单位包干督查机制,开展食药各类安全整治30余次,出具行政指导建议书156份,规范各类生产经营主体734家,排查食药安全隐患643个。完成第九届“妈祖平安节”等16次重大活动保障,保障人数达2.5万余人。加大监督抽检力度,完成各类食品药品定量抽检409批次,总体合格率达99.16%;定性抽检22335批次,合格率达99.64%。年检测样品总量是省定标准的两倍以上,信息公示率100%,其中地产食品抽检覆盖率达100%。强化药品不良反应监测,报送药品不良反应77例、医疗器械不良事件14例。探索“互联网+药品流通”模式,实现从药品购进、储存、销售动态实时监管,目前已创成19家,受惠群众已达500余人。二是狠抓特种设备安全。推进“96333”电梯应急平台100%覆盖,处置电梯故障、困人事件21起。推广电梯安全责任保险工作,今年已投保电梯150台,其中公众聚集场所投保电梯48台,远超市局目标考核任务。推广气瓶二维码标签管理,今年加装24711只,完成率100%。加大特种设备安全保障力度,推行管理分类评价规范,评出a类59家,b类1家,并与210家使用单位签定了责任书。全年检查企业398家次,设备652台,发现安全隐患设备174台,下达整改指令书105份,消除安全隐患设备164台。三是着力提升依法行政水平。针对群众普遍关注的热点焦点问题,突出重点商品、重点行业、重点区域,以消费者投诉举报反映的热点为重点,开展反不正当竞争“百日执法”、“打假保建设”、“计量维权”、“舒心旅游”等十大重点领域专项执法行动。严格履行法制核审职责,核审一般行政处罚案件92件,组织召开案审会6次。今年立案查处101件,罚没款为243.72万元,案件数量较去年同期增长215.63%。
(四)坚持民生至上,齐力共建放心“消费环境”。一是放心消费民生工程提前超额完成。放心消费纳入区政府十大民生工程,放心消费指标“双超”,消费环境改善明显。完成无理由退货单位60家,放心商店、网店、无理由退货单位均超计划20%以上。率全市之先发布本年一季度和半年度消费投诉公示,受理消费者投诉举报324件,结案率100%,是去年同期2.3倍,挽回经济损失近13万元。启用电商直通车平台跨地区解决消费纠纷案件6件。农贸市场改造升级纳入三年行动计划、区政府重点工程和民生“关键小事”项目,目前霓屿农贸市场已完成三层主体结构,现正在进行一楼装修,大门农贸市场预计农历年底完工;渔农产品批发交易市场现已完成新址拟选和新方案的设定,待区委领导批复。现全区农贸市场已实现远程智能监控、电子追溯全覆盖。二是放心景区创建取得初步成效。联合旅游部门制定发布全省首个渔家乐餐饮服务地方标准,在北岙、东屏、大门等地开展渔家乐餐饮单位星级评定试点,培育打造餐饮服务xx特色品牌。开展《放心景区建设规范》地方标准规范制订,目前已完成标准送审稿。倾力打造特色“示范村街”,九厅、仁前途、小朴、创成“食品安全与放心消费示范村”,半屏64条间创成“放心消费民宿一条街”,在全区形成“以点连线,串线成片”的创建格局,发挥示范引领效应。开辟消费无忧绿色通道,全区设立4个重点景区消费维权站、3个流动消费维权站,实现消费纠纷不出景区,投诉处理无休即办。三是民生计量能力实现大提升。质量技术公共服务体系不断健全,今年新建了出租车计价器、水表、燃气表等4项社会公用计量标准,结束区域检测项目空白,参加国家、省、市多级对比试验、能力验证试验4次,均为满意结果。共检定各类强制计量器具共1540台(件),农贸市场在用的衡器受检率达100%。
(五)坚持高质量发展,强力推进“三强一制造”战略。一是“质量强区”战略深入推进。确定区电器商会、区民宿协会为试点,推行行业协会在行业自律、质量提升、质量共治等方面共治试点工作;以汽车配件产品行业为重点,集中开展质量提升攻坚行动,举办质量提升专题培训班等2期,新增卓越绩效模式企业2家;发挥龙头企业带头作用,通过经验分享、观摩学习等方式提高“品字标”品牌的认知度和影响力。二是“标准化+”战略全面实施。发动企业积极参与“浙江制造”标准,主导制定标准4项,成功立项3个,发布实施1个,完待发布1个,参与制定3项。聚焦海岛渔农业发展,发布《坛紫菜全浮翻转式栽培技术规范》地方标准;实施“大黄鱼生态养殖”、“南美白对虾工厂化养殖”2个区级标准化试点项目,其中前者获省级标准化试点项目立项。三是“浙江制造”培育实现突破。全力开展“浙江制造”品牌创建工作,采取建立重点培育企业清单制度、出台激励政策、对标达标促提升等措施,1家通过“品字标浙江制造”品牌认证,成为全省行业第二家“品字标”浙江制造认证证书企业,实现xx零的突破;2家企业通过“自我声明+保险”的方式申请“品字标”品牌标识使用授权。四是“创新红利”政策切实落地。出台《关于加快海洋经济高质量发展促进海洋强区建设的扶持政策》,对企业首个产品获得“浙江制造”品牌认证的奖励30万元,后续每新增一个的再给予奖励10万元。企业被认定为“品字标”企业的给予一次性奖励10万元。对主导制订“浙江制造”标准奖励30万元,参与制订奖励10万元。另外,市名牌产品奖励从过去的2万元提高到5万元。
(六)坚持肃风正纪,致力打造过硬“市监铁军”。一是补充精神“钙剂”,筑牢思想之“基”。对下属事业单位党风廉政实行“点题”例会制度,每月定期听取汇报,实现一方整改和全面整治。切实加强廉政风险防控,共排查廉政风险点210余个,建立防控“铁规”240余条,划片区开展廉政家访活动走访152人,构建家庭反腐防线。同时赴监狱、旁听庭审接触零距离警示教育,截至10月底,已有50余名干部职工参加旁听庭审,20余人走近监狱聆听说法。二是加强学习历练,蓬勃能力之“树”。开设“青年讲坛”,加强业务骨干传帮带,青年干部交互学;出台读书班实施方案,编发读书班班刊,发表读书体会、生活感悟和作业赏析;开展青年干部轮训,落实纪律、担当、责任信念。截止10月底,青年讲坛已有42位干部开坛讲授,2名干部回“家”讲课,3名干部客串“青年讲坛”主讲。三是坚固反腐倡廉堤坝,强化纪律之“弩”。开展党风廉政每月一督查,对公务用车、人员在岗履职、应急值班纪律等内容进行明察暗访;开展行风评议科室大回访部门整体形象和参评单位的评议满意度。截至10月底,开展正风肃纪督查10次,3人次、3个基层所被通报批评,发出责任建议书7份,共开展回访50余起。
2019年,区市场监管局将紧紧围绕区委区政府和上级局的工作部署,坚持创新提速、服务提质、监管提效、维权提档、安全提升、队伍提能,不忘初心,牢记使命,履职尽责,全力推进市场监管工作再上新台阶。
(一)围绕“海上花园”新形势要求,营造最优营商环境。一是多层面落实商事登记提速。继续领跑“最多跑一次”,深化“一窗通办”成效,有效落实“企业3天开办”承诺。推进“证照分离”改革,逐项细化改革措施和管理办法,做好上下政策口径的衔接,扩大“证照联办”覆盖范围,进一步实现“减材料、减时间、减环节”。二是做突破加快简政放权落地。向上级部门争取外资企业登记审批权限,填补辖区审批空白,实现所有类型企业开办“不出区”办理;争取区级政府名义下放住所登记申报承诺制改革权限,以行业负面清单管理生产经营危化品、餐饮、娱乐等。三是广宣传推进电子登记普及。多重渠道加大全程电子化宣传力度,提高网上申报率,实现办事“零跑腿”,争取实现全程电子化登记率达到50%-60%。四是做跟进推动退出机制建立。推进“双随机”抽查工作常态化,深入事中事后监管提高经营者年报积极性,开展对长期吊销未注销企业强制退出机制的建立,对我局吊销未注销满5年440户企业依据指南开展强制退出注销工作。
(二)围绕“民生实事”新动态标准,建设放心消费“xx样板”。一是巩固提升食安创建成果。强化省级食安区创建成功后续接力,重点落实餐饮服务质量提升年工作,加强食品流通生产环节整治力度,以食安基层网格优化、应急防控、责任保险多面入手,深化社会共治共享成效,保障辖区群众满意度。二是推进放心消费创新工作。探索建立消费评价制度,在重点行业,公开消费评价二维码,提高放心消费指数。探索建立odr调解室,建设在线消费纠纷化解平台和远程调解室。探索消费维权大数据运用,针对消费热点建立信用红黑榜,继续加大刚性维权力度。三是落实民生计量提升工作。加强多方面技术交流合作,并充分利用内部能力比对提高业务水平,按计划展开质量管理体系规范设置,认真完成各项检验检测任务,并宣传技术机构的相关活动和业务工作。四是实施放心菜篮子工程。积极谋划农贸市场提档升级工作,加大农贸市场城乡一体化发展建设力度,加快推进农贸市场转型升级步伐,全面提升我区农贸市场建设、管理和服务水平。通过招商引资等方式建立平价菜供应体系,平抑xx农副产品价格,使价格与xx主城区农副产品价格基本持平。
(三)围绕“高质量发展”新动能规范,打造“小县大品牌”。一是打好“三强一制造”攻坚战。举办产品质量提升专题培训,开展“区长质量奖”评选,树立质量管理标杆,推进行业协会质量共治试点。积极开展对标达标活动,引导企业用标、定标,继续推进产品标准自我声明公开制度和规上企业标准化统计监测制度。组织实施标准化试点项目,推进大黄鱼生态养殖省级标准化项目。全力推进“品字标”品牌创建,建立动态梯度培育体系,力争新增“品字标”认证企业、“品字标”企业2家以上。二是做好“地理商标”注册持续战。完成“xx紫菜”地理标志证明商标的`注册,对“鹿西大黄鱼”等地理标志证明商标申报注册进行后续指导,探索开拓更广阔的市场,同时调研地标联合申报主体,探索地标在乡村振兴战略中的作用。三是推进“守重信用”企业领头战。组织开展2019年“守合同重信用”企业公示评选及认定工作,加大对守重企业的宣传力度,发挥守重企业的引领示范作用,带动辖区内企业诚信经营。四是推进“小微企业”升级战。以推动小微企业“总量规模更大、发展活力更强、主体质量更好、创新动力更足、外贸拓展更快、营商环境更佳”为主要目标,实施主体提质、创新发展、育新扶优、集聚发展、外向发展五大提质行动,推动小微企业高质量发展。继续落实好扶持政策,搭建好服务平台,坚决淘汰落后产能,突出科技型小微企业和省、市级信用示范小微企业等重点,积极推动信息、环保、健康、旅游和时尚等八大重点培育产业发展壮大。
(四)围绕“安全底线”新态势实际,构建稳定有序市场环境。一是食药安全整治要深化。继续实施食品安全质量提升工程,积极打造“双开放”食品生产企业、“阳光厨房”等示范点。聚焦食品药品安全风险隐患,持续加大对非法添加、地沟油、假冒药等违法行为的打击力度,努力整治一批风险隐患大、群众关注度高的突出问题,有效保障群众饮食用药安全。二是特种设备安全监察出成果。从使用安全环境出发,坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则,大力推动乡镇(街道)和行业相关部门落实“管行业管安全”的职责,突出防控重点,深入排查重要隐患点、隐患区域、隐患领域,重点督促企业落实安全主体责任,着力降低安全风险。三是稽查执法刚柔并济要有力。按照“抓大放小、打防结合、预防为主、柔性执法”的稽查方略,强化重点时间节点、产品质量安全、食品药品安全稽查、特种设备稽查等多方面执法工作,深入开展不当竞争经营行为打击工作,加大案件办理力度,切实提升市场监管在社会上的影响力。
(五)围绕“队伍建设”新标准要求,锻造担当有为“市监铁军”。一是考核新办法促进思想转变。探索以实际岗位职责为主要考核内容的加权考核机制,以“按劳分配”为打分标准,按工作成效、工作实际对全体干部职工排位,倒逼岗位责任心、荣誉感的提升。二是岗位新调整释放工作动能。对各个业务线工作情况进行统筹,一方面探索科室、基层所内部分工新形势,另一方面探索新老同志短长板互补新化学反应,责任细分带动工作效能。三是能力新提升打造业务能手。对中青年干部开展“菜单式”业务轮训,从设定主题开展讲课、模拟执法办案、专题考试、道德讲堂等多方面考虑,打造综合素质平均高水平的市监铁军。四是作风新建设树立廉政新貌。加强廉政风险点排查管控,融合评优、评先等细化考核工作内容,建立健全全面从严治党内部管控机制;同时加强党风廉政教育,零距离接触违法违规案件、多方式培训再教育,鼓励自评自省,全面促进“为民服务”执法队伍建设。
市场监督管理局工作计划
xxxx年,市市场_在市委市政府的坚强领导下,以创新提能、加速攻坚为主题,充分发挥市场监管职能,一手抓疫情防控,一手抓监管服务,为xx加快建立x西部区域中心城市作出了应有奉献。现将xxxx年工作总结和xxxx年工作打算报告如下。
机产品认证示范区创立。积极培育标准化工程,羊安中心敬老院养老服务标准化试点工程获批第九批省级服务业标准化试点,推动xx市工程建立工程审批综合标准化试点工程申报国家级社会公共服务标准化试点。今年获得有机产品认证证书xx张,我市成功创立x省有机产品认证示范区。
额xxx余万元,春雷行动考核位列x市第x位,荣获x省春雷行动xxxx暨知识产权保护执法行动先进集体称号。
〔四〕优化监管服务,全力营造市场有活力的营商环境。一是全面推进双随机一公开监管,开展市场监管双随机抽查xxx户和部门联合抽查xxx户。开展企业年报公示,xxxx年度企业年报率,获得省市场_通报表扬。二是健全包容审慎的监管执法机制。对照市场监管领域违法经营行为三张清单,推进包容审慎监管、推行柔性执法,为市场主体安康开展营造宽松环境。三是强化服务企业力度。开展白酒市场秩序专项整治行动,改良服务监管形式,助力邛酒品质提升。争取到省药监局将威高医疗装备产业园工程列入x省药品及医疗器械重点服务工程,强化医药医械产业专业化服务,全力助推工程早日投产。
〔五〕坚持党建引领,全力营造风清气正的干事环境。一是强化政治建立。以大学习、大调研、大走访活动为统揽,切实以党建思想引领、指导、推动市场监管工作。二是扎实推进队伍建立。分层分类开展培训xx次,提升队伍的综合素养和实操技能。开展干部交流xx人次,选拔任用x名中层干部。三是推进基层市场监管所标准化建立。结合乡镇〔街道〕行政区划调整,将原xx个监管所调整为xx个,片区中心所由原xx个调整到x个,构建基层监管新格局。
市场监督管理局
个人计划,指的是一种可以使一个人的生活质量得以提高,在人生路上走得更好的工具。个人计划可以使我们在规划人生的同时可以更理性的思考自己的未来。本文是卫生监督管理年度工作计划,欢迎参考!
为积极推进医药卫生体制改革,进一步加强市卫生监督所机构建设和队伍建设,提升卫生监督执法水平,更好地适应杭锦后旗经济社会发展需要和人民群众健康的需求,旗卫生监督所将在旗委、政府决策指引下,全力推进全旗卫生监督事业又好又快发展。特制定本人的工作计划。
以十x大精神为指导,学习实践科学发展观,结合医药卫生体制改革,推进卫生监督体系建设。坚持依法行政,加强监督管理,坚持"以人为本",服务于区域经济社会发展大局,坚持改革发展,提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序,保障人民群众健康。
一、进一步推进卫生监督体系建设。
按照自治区卫生厅《关于进一步加强卫生监督体系建设的意见(试行)》的要求,以加强内涵建设为重点,强化科学管理,健全运行机制,着力构建高效统一的卫生监督体制。
1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责,提高行政执法工作效率。加强卫生监督机构建设,使卫生监督的工作经费、执法装备等按照有关规定达到要求,着力提高卫生执法技术手段。要结合工作实际,开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作,不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》,进一步完善卫生监督员管理制度,加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度,建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
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行政执法责任制,加强执法责任制的考核和检查。
3、加强卫生监督信息网络建设。健全市旗卫生监督信息系统,建立卫生监督基础数据库,加强卫生监督统计报告工作,及时准确地统计、处理和发布卫生监督信息。
4、完善投诉举报机制,提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报信件,努力解决社会关注的热点、难点问题,切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设,健全机制,明确职责,认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练,提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。
5、根据卫生部办公厅下发的《卫生监督执法考核评议量化指标体系》的相关要求建立对卫生监督工作质量和完成情况量化考评制度,做到考核目标责任化、考核指标科学化、考核过程经常化和全程考核公开化。切实促进卫生监管模式的转变和执法效率的提高。
二、进一步规范行政许可行为。
1、按照行政审批管理制度的规定,进一步规范行政许可行为。卫生许可工作要与卫生监督发展相适应、与经济社会发展相适应为原则,积极推进行政审批制度改革,提高行政许可效率,提高服务相对人满意度,缩短许可项目平均办结天数,提高许可项目(审批时限)办结率。
2、进一步提高行政审批受理窗口形象,逐步建立服务承诺、首问责任、办结制度;继续完善和强化办事公开制度,通过信息化系统,提供有效审批结果和许可内容信息查询。
3、优化卫生许可工作流程,统一窗口受理,严格按照资料审核、现场审查、行政审批程序,提高卫生许可工作效率。
三、
加大公共卫生和医疗服务监管力度。
加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度,促进区域公共卫生状况不断改善,全面加强公共场所、生活饮用水、病原微生物实验室等公共卫生重点领域的监管,巩固卫生城市的创建成果。
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和宾馆的控烟工作,推动建立禁烟区域示范单位。在游泳、沐浴、美容美发和旅店等公共场所建立卫生状况公示栏制度。
2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格依据相关法律法规、标准和规范,有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作,确保人民身体健康。
3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理,重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。
4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础,全面推进职业卫生监督管理工作,职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护督管理,规范放射诊疗机构许可证工作,做好放射工作人员职业健康监护工作。
5、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传,增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医、采供血机构血液安全等工作的宣传报道。
6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果,进一步加强医疗服务和血液安全的日常监督,以投诉举报和违法医疗广告为线索,做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度,坚决打击各类非法行医和非法采供血行为。实行医疗机构分级分类监管,完成门诊部以上医疗机构设立卫生监督信息公示栏工作,及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传,加强医疗执业人员的管理,建立和完善医疗服务监督长效机制。
为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》,进一步加强卫生监督基层网络建设,推进卫生监督进社区、进乡村,夯实卫生监督工作基础,规范卫生监督协管工作,进一步完善食品、卫生监督体制,加强机构能力建设,努力提高监督执法水平;认真履行监督执法职能,依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为,切实维护人民群众的合法健康权益。
工作目标:以规范和指导社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管工作为核。
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心,因地制宜,充分利用现有公共卫生资源,提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。
在卫生院公共卫生中设置卫生监督协管工作。
一:具体职责。
1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治一般情况。
2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。
3.实施日常性卫生检查。
4.各卫生室要积极配合监督协管人员工作。
5.对辖区内突发公共卫生事件及时上报,并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。
6.受理辖区内相关案件的投诉、举报,经调查核实后,及时向县卫生监督所报告,协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。
7.发现辖区内的非法行医案件,及时向县卫生监督所报告,协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。
8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。
9.卫生室卫生监督具体职责:
(1)依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。
(2)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作。
(3)掌握辖区托幼机构、供水单位、餐饮机构基本资料。
二:增强监管能力加强队伍管理。
1.健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督协管工作制度,规范督查行为,建立督查信息通报机制。开展卫生监督协管员着装和执法行为的督查,树立卫生监督文明执法的良好形象;开展行政许可和行政执法的专项检查,切实增强卫生监督工作效能。实行报告制度。
2.加强队伍培训,规范行政行为。开展卫生监督协管系列知识讲座。注重抓好业务知识培训,提高卫生监督协管员的综合水平和能力;加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训,切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。
3.强化社区、村管理。实行信息员联系制度,充分发挥督查机构的监管作用。
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三:突出监督重点加大监督力度。
1.加强食品卫生监督。
(1)积极开展食品安全乡创建工作,构建科学、高效、协调的餐饮卫生监管机制,完善监督执法网络体系,深入推行量化分级管理、监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施,实现我乡餐饮单位食品卫生状况根本好转;加强食品检验检测体系建设,建立食品安全风险评估、预警机制,有效防范食品安全事故;不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系,增强公众食品安全信任度;确保不发生重大食物中毒事件。
(2)进一步提高餐饮业食品卫生水平,积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,以强化原料进货索证为重点,在餐饮业和集体食堂全面推广原料进货台帐制度,重点查处非法采购使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品的行为。
(3)结合社会主义新农村建设,开展公共卫生管理进农村活动,督促落实旅游点、农村家宴、建筑工地食堂的卫生质量安全措施。
(4)开展节假日食品卫生检查,做好假日、各种重要活动和会议的卫生保障工作,确保重要活动和会议食品安全。
(5)开展食品卫生专项整治行动,查处、曝光一批食品卫生典型违法行为。
继续加大对医疗服务市场的监督执法力度,深入开展打击非法行医工作,切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责,完善医疗执业监督制度,加强日常监督执法,健全并落实医疗执业监督的长效机制。注重投诉举报,狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处,严格责任追究。加大正面宣传和典型案件的曝光力度,增强医疗机构及其从业人员的法制意识。
3.加大传染病防治监督力度,做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理。
(1)组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水、和农村学校饮用水卫生监督,有重点的开展生活饮用水卫生监督执法工作,提高饮用水卫生监督检测水平。
(2)加强重点公共场所卫生监督执法工作,做好公共场所量化分级管理试点。
(3)结合传染病防治工作重点,组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等。
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监督检查,贯彻《艾滋病防治条例》,全面提高传染病防治监督工作水平。
四:加强职业卫生和放射卫生监督管理。
根据本地重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业(行业)等情况,开展职业卫生监督检查,加强职业健康监护监督工作,扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面,督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放射卫生的监督检查。
今年是卫生监督协管工作重要的一年,工作艰巨,任重道远。我们将严格要求自己,使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;力争在20xx年把卫生监督协管工作做好。
为积极推进医药卫生体制改革,提升卫生监督执法水平,更好地适应我苏木经济社会发展需要和人民群众健康的需求,全力推进我苏木卫生监督事业又好又快发展,特制定本计划。
坚持依法行政,加强监督管理,坚持"以人为本",服务于区域经济社会发展大局,坚持改革发展,提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序,保障人民群众健康。
一、进一步推进卫生监督体系建设。
以加强体系建设为重点,强化科学管理,健全运行机制,着力构建高效统一的卫生监督体制。
1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责,提高行政执法工作效率,提高卫生执法技术手段。积极参加上级有关部门的培训学习,要结合工作实际,开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作,不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》,进一步完善卫生监督员管理制度,加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度,建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
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行政执法责任制,加强执法责任制的考核和检查。
3、加强卫生监督信息网络建设。力尽健全我苏木卫生监督信息系统,建立卫生监督基础数据库,加强卫生监督统计报告工作,及时准确地统计、处理和上报卫生监督信息。
4、完善投诉举报机制,提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报信件,努力解决社会关注的热点、难点问题,切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设,健全机制,明确职责,认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练,提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。
二、加大公共卫生和医疗服务监管力度。
加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度,促进区域公共卫生状况不断改善,全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监管。
1、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理,重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。
2、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础,全面推进职业卫生监督管理工作,职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护监督管理,规范放射诊疗机构许可证工作,做好放射工作人员职业健康监护工作。
3、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传,增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医等工作的宣传报道。
4、加强医疗服务和医疗安全监督。巩固打击非法行医专项行动整治成果,进一步加强医疗服务和医疗安全的日常监督,以投诉举报和违法医疗广告为线索,做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度,坚决打击各类非法行医。设立卫生监督信息公示栏工作,及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传,加强医疗执业人员的管理,建立和完善医疗服务监督长效机制。
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市场监督管理局工作总结和年工作计划
1.食品药品检查。先后开展了夏秋季餐饮服务食品安全稽查、药品零售企业稽查、“拜阿司区灵”牌阿司匹林肠溶片等假药的排查、大桶水专项整治以及药物抽检等工作。
2.工业产品检查。2020年“全省农资打假”在小岗村启动;抽检农资企业样品4组,100%合格;开展了纤维及纤维制品、农资等执法打假专项行动以及石英砂综合整治、电动自行车消防安全综合治理、学生服质量监督专项检查;制定缺陷产品召回工作计划并成立缺陷产品工作站;积极开展了“地条钢”执法监督检查的工作(截止目前,辖区内未发现有生产地条钢的生产企业)。
3.商标侵权检查。加大对酒类商标侵权类、产品认证类、商品条码类和无照经营类违法案件的查处力度,共查办案件9起,结案9起。
4.开展非洲猪瘟防控以及排查工作。检查农贸市场猪肉经营户1800余家次,超市480余家次,肉制品生产企业6家次,食品小作坊42家次,餐饮服务单位820家次,发放非洲猪瘟防控宣传材料1000余份。
5.成品油市场专项整治。共抽查加油站(点)16家(含“双随机”抽查4家),抽查汽油、柴26组,其中汽油11组,100%合格;柴油15组,81%合格;罚款2.31万。
4.无照经营查处。全年共查处各类经营主体无照经营45户,罚款20.5万元。
截止目前,2020年全年共承办各类案件348起,其中已结案342起,正在查办中4起,移交法院强制执行案件3起(含2020年度2起),移送县卫计委案件1起,罚没款共计217万余元。