2023年五一黄金周期间安全生产工作会议讲话（优秀16篇）

生产的方法和技术不断创新和改进，以适应不断变化的市场和社会需求。以下是一些关于优化生产流程和提高生产效率的实用建议。

五一黄金周旅游安全工作会议上的讲话

同志们:。

拜祖大典刚刚结束，同志们还没有来得及下马卸鞍，就要再一次披挂上阵了。刚才，宣读了我市今年“五一”黄金周旅游工作实施方案，对旅游安全生产作了具体安排，对旅游接待作了详细部署，希望同志们按照会议要求认真抓好落实。

下面，我再强调四点：

一、提高认识是关键。

今年的“五一”黄金周不同于往年，拜祖大典的成功举办所产生的巨大轰动效应必然引来前所未有的旅游高峰，对此大家要有充分的认识。事实上，大典结束后这几天的情况已经表明，我市旅游已提前进入了“旅游黄金周”，甚至是一个拉长了“黄金周”的“黄金月”。因此，希望同志们在思想认识上达到三个高度：

一是要清醒地认识到以黄帝故里为核心的各景区(点)已经成为我市的重要窗口。因此，“五一”黄金周不仅仅是对景区(点)的考验，也是对许多部门的考验，我们必须以高度的政治责任感，进一步增强工作积极性、主动性和创造性;二是要清醒地认识到旅游工作的影响力远远超过了我们的想象。黄帝故里已经形成的知名度决定了游客的构成正在发生巨大的变化，国内远程游客与日俱增，海外华人华侨拜祖团队摩肩接踵，各级领导更是络绎不绝。因此，旅游接待工作做得如何将直接影响我市的形象;三是要清醒地认识到旅游行业对我市经济和社会发展产生的巨大推动力。旅游不是一个单一的概念，游客的身份各种各样，其中有许多人是来我市考察投资环境的，我们接待得好，就可能是最好的洽谈，就可能促成一个项目的落地。所以，旅游环境无小事，涉及旅游的都是大事，必须抓紧抓好。

二、领导重视是关键。

今年“五一”黄金周游客总量与去年同期相比肯定大幅度增长，这将对我们的工作是全新的挑战、巨大的压力和严峻的考验。因此，做好各项工作的关键是今天参加会议的所有单位领导的高度重视，希望从以下五个方面入手：

一是要细化黄金周旅游工作落实方案，不能开个会就算落实了，不能以会议传达会议，要结合本单位所承担的任务具体细化到人，有具体的质量标准;二是要抽调精兵强将参与黄金周工作，每个口都要有得力的干部和工作人员把守，绝对不能出任何问题;三是要查摆工作中存在的差距和硬件设施方面存在的隐患，凡是比较薄弱的环节一定要加强力量，凡是有可能出现问题的地方一定要进行整改;四是要制订出切实可行的应急预案，一旦出现情况要及时果断的处理，小的矛盾不能因为人为因素扩大化，任何情况下都不能使其产生恶劣影响;五是领导干部要上一线，要掌握情况在一线，发现问题现场处理，绝不允许问题暴露了你还不知道，处理问题时还找不到你。

三、确保安全是关键。

做好“五一”黄金周旅游工作不可能不讲经济效益，但是如果忽视了安全工作则一切无从谈起。国家旅游局关于黄金周旅游工作提出了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。在这个目标中，安全是首位。没有安全就没有秩序，没有安全就谈不上质量和效益。所以说，我们各职能部门和各旅游经营单位一定要把安全工作放在首位来抓。

一是各职能部门要各司其职，在节前要对全市旅游环境和旅游经营单位进行一次彻底的安全大检查，发现问题，立即下发整改通知书，否则，进行关停整顿，直至达标为止。二是各旅游经营单位要树立科学发展观，以人为本，要处处为游客着想，对自己假日筹备工作进行详细的安排、部署，该整改的要立即整改，要把工作考虑得更仔细一些，更安全一些，对游客更关怀一些;三是涉及汽车、游船、登山等高风险旅游项目，容易发生火灾及群死群伤事件的游乐场所，容易发生食物中毒的餐饮摊点等经营单位更要做好预防工作，要开展彻底的安全大检查。决不能为了经济效益而忽视安全生产工作。

四、境整治是关键新晨本站。

我们是中国优秀旅游城市，这项桂冠不仅仅是一个值得炫耀的荣誉，而是一个工作坐标。优秀旅游城市的标准不仅对景区(点)的要求非常严格，而且对整个城市的吃住行游购娱等都有非常具体的要求。希望同志们牢牢抓住以下几点：

一是要形成一个文明和谐的旅游软环境。无论哪个部门、无论什么岗位，所有的工作人员都要端正服务态度、文明用语、热情接待、耐心讲解、细心引导，坚决做到视游客为亲人;二是要维护好交通秩序，道路行车标识要明显，停车场设置要科学合理，收费标准要统一，凡是外地牌照的车辆只准纠章不准处罚，而且要确保游客车辆的安全;三是环境卫生要有高标准，洒水车不能洒得太早，也不能洒得太晚，各景区(点)内部必须做到全天候保洁;四是所有涉及旅游的大小宾馆饭店要确保食品安全，不准哄抬物价，一定要让游客感到宾至如归;五是不准任何人刁难、谩骂或殴打游客，旅游主管部门接到游客投诉要迅速处理，坚决做到让每一个游客高兴而来，满意而归。

同志们，今天距“五一”黄金周还有几天时间，请大家回去以后认真地落实，精心地筹备，为今年我市“五一”黄金周的旅游工作实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标做出应有贡献!

谢谢大家。

在五一期间安全生产工作会议上的讲话

“五一”黄金周将至，节日假期比较长，受市长委托，今天召开电视电话会议，对全市“五?一”期间的安全生产和社会稳定工作进行安排部署。下面，我强调以下几点意见。

一、要切实维护节日期间社会稳定

(一)要确保社会治安稳定。要继续开展“扫黑除恶、反扒打绺、两抢一盗”整治行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，确保人民群众生命财产安全。公安部门要增加警力，对商场、饭店、旅游景点、车站、洗浴中心等重点场所和部位加强布控，搞好夜间治安巡逻，确保节日期间的社会治安稳定。同时，公安和交警部门要加强配合，继续搞好打击“黑车”行动。

(二)要确保社会政治稳定。要加强党政机关、重点部门和部位的安全保卫，防止“”等敌对势力和犯罪分子的破坏活动。要积极排查化解社会矛盾。对于节日期间可能出现的信访问题，各地、各部门要搞好排查，密切关注。一旦发生越级访，各部门要密切配合，协调动作，确保及时劝返。

(一)要确保生产安全。要做好大企业的安全生产工作，坚决杜绝超能力生产、设备带病运转、违章指挥和违章作业等现象发生。要把石油化工生产单位和易燃易爆生产企业的安全生产工作重视起来，搞好安全生产大检查，把安全生产的各项措施落实到位，确保节日期间不出现重大的安全生产事故。同时，要做好建筑企业施工安全。5月份是工程施工的紧张时期，建设、安全生产监督等相关部门要把建筑工地的安全生产工作组织好，坚决杜绝为抢工期而出现的忽视生产安全的现象。

(二)要确保消防安全。今年春季风多雨少、气候干燥，因此，一定要把消防安全工作重视起来。特别是节日期间，要搞好车站、商场、医院、宾馆、洗浴等人员密集和公共娱乐场所的消防安全大检查，严格落实消防安全责任制，坚决防止出现重大火灾事故。目前正值春耕，野外用火比较多，如果遇到风天，容易存在火灾隐患，甚至造成火灾事故。各县(区)政府和相关部门，要加强对野外用火的管护，切实做好粮库、草原、农村柴草垛等重点部位的消防安全工作。还要加大宣传力度，针对节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发生事故情况，普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各类人员的自防自救和互救能力。

(三)要确保交通运输安全。公安、交通、公路、农机等部门要加大安全生产检查力度，严格对客运企业特别是对各类旅游车辆和农用车的监督检查，强化对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育，严肃查处非法从事旅客运输和超载、超速、超限、疲劳驾驶、无证驾驶及病车运行等违规行为，加大对事故多发路段和安全隐患的治理和监控力度，确保旅客出行安全。

(四)要确保市场安全。相关部门要加大节日期间食品和药品市场的检查力度，重点检查与百姓假日消费息息相关的肉、蛋、禽、粮、油、药品、酒类等商品。确保节日期间食品药品安全，防止出现重大食品、药品安全事故。

(五)要确保旅游安全。旅游部门要加强对旅游景区景点、游乐设施及游客运载工具的安全检查和监督管理，保证游乐设施安全完好，各种安全标志齐全。各景区(点)、饭店和餐馆等旅游接待单位要特别做好供水、供电、卫生检疫工作，严防火灾、盗窃、爆炸和食物中毒事故的发生。

三、要切实加强节日期间的城市管理

(一)要加大环境卫生保洁力度。节日期间，小商小贩和流动商贩比较多，特别是生活垃圾的大量增加，给城市保洁工作带来很大困难。环卫、城管等部门要加大街路的保洁力度，提高保洁质量，重点道路、重要区域的保洁，严格按照一日两普扫、全日守岗拣扫的保洁作业规范，达到路面净、公交站净、花坛绿地净、下水口净等要求。生活垃圾清运要做到日产日清，不积存。环卫部门节日期间要成立检查小组，严格按照保洁标准对道路保洁、垃圾清运情况进行检查，对出现的问题要及时处理解决。

(二)要整顿好节日期间的交通秩序。交警部门要继续抓好交通秩序综合整治，加大对运输车辆的监管，特别是要防止工地运输车辆污染路面。同时，要采取有效措施，坚决防止以营运为目的的二、三轮摩托车、人力三轮车反弹。

(三)要规范好市场秩序。节日期间，流动商贩、市场外溢以及“店外店”等占道经商的现象会增加，城管、工商等部门要提前安排，加强管理。

四、要切实组织好节日期间的文化活动

节日期间，文化、广播电视等部门要高度重视，精心安排，组织开展丰富多采、健康有益的文化活动，特别是要开展好群众性的文化活动，让广大群众在欢乐祥和的气氛中度过“五一”黄金周。广播电视部门要检修好输出设备，确保节日期间的播出安全，把卫星节目及时地传送到千家万户。各县(区)、市直有关部门要根据自身实际，在社区、街道多组织一些群众参与性强、适用面广的文化活动。

五、几点具体要求。

(一)要加强安全检查和督查。4月24日，市安委会办公室《关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》(安委办〔〕8号)，对“五一”期间全市的安全生产工作做了周密的部署，提出了具体要求。各地、各部门要对旅游景区、道路交通、建筑施工、食品卫生、人员密集场所、非煤矿山、危险化学品等重点行业、重点部位开展一次全方位安全检查。主要负责人要深入一线进行检查，要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，防止走过场。要确保通过检查真正找准问题，发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区和盲点。对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。

(二)要继续完善各项重大突发事件的应急预案。各地、各部门要切实做好各种突发事件的应急救援准备工作，相关部门之间要加强协调配合，形成反应灵敏、快速高效的运行机制，积极做好应对各类突发事件的救援准备。一旦发生重特大安全事故和突发事件，要迅速启动应急预案，确保反应迅速，处理及时，措施得力。对容易引发重大事故的隐患和危险源要实行专人盯守、24小时监控制度，确保节日期间安全生产工作万无一失。

(三)要加强值班值宿工作。各单位、各部门在节日期间要加强值班值宿工作，保证每天24小时有人在岗，有领导带班。与人民群众生活密切相关的供水、供电等单位，要制定应急预案，组织专门力量，实行24小时备勤。所有值班人员必须严格落实岗位责任制，不准出现空岗、漏岗，保证通讯畅通。遇有紧急、重要事项或重大突发事件，要按程序及时上报。

(四)搞好节日期间的廉政建设。前几天，市纪委下发了《关于“五一”期间加强廉洁自律有关问题的通知》，专门针对“五一”长假期间的廉政建设问题提出了明确要求。任何单位不准用公款组织干部职工在“五一”期间外出旅游。严禁以外出考察为名变相用公款旅游，各级干部特别是领导干部不准参加与其行使职权有关的单位和个人以及外商、私营企业主支付费用的旅游和变相旅游活动。节日期间，各单位要加强对公务用车的管理，继续执行长假封车制度，努力营造一种风清气正的节日氛围。严禁一切公车私用行为，对于违纪车辆和相关责任人，将按规定严肃处理。

总之，各地、各部门要高度重视，统筹安排，切实做好节日期间的安全生产和社会稳定工作，确保全市人民过一个和谐、愉快、平安的节日。

在“五一”黄金周安全生产会议上的讲话

安全生产工作会议讲话稿

同志们：

9月25日，在县联通公司二楼会议室召开了省安全生产工作电视电话会议，会后县长就全县安生生产工作做了重要指示。为了更好的贯彻落实好会议精神，今天，我们专门召开这次全乡安生生产工作会议。主要目的是分析全乡安全生产形势，传达贯彻省、市、县安全生产会议精神;强化安全生产工作责任及明确具体措施，促进全乡安全生产形势进一步好转，为顺利迎接党的召开提供平安和谐的环境。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，认清形势，切实增强抓安全生产的紧迫感和责任感。

发展是第一要务，稳定是第一责任，安全是第一前提。安全生产工作关系到全乡经济的持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的生命财产安全，我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。今年以来，特别是“打非治违”专项行动和“百日攻坚”活动开展以来，乡村两级、涉直部门做了大量卓有成效的工作，全乡安全生产形势稳中向好，但工作中仍存在一些薄弱环节。一是安全生产措施落实还不够到位，部分企业存在着制度不健全，防护用品不到位的情况;二是部分企业安全生产投入不足，安全生产设备落后，违规违法生产现象依然存在，对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训，安全意识不强。四是部分村和企业对安全生产重视程度不够。

当前，“”召开在即，保安全、保稳定的责任更加重大，压力也在逐级上升。在4月26日全省维稳工作会议上，省委庆黎书记提出“大事不能出，小事也不能出”的总要求，这是形势的需要，大局的需要，党和国家的利益的需要。目前我乡减速机企业已达40多家，相当一部分工艺设备陈旧，员工素质较低，安全基础设施不完善，发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故，遏制一般事故，各村、各企业一定要深刻理解100-1≤0的意义和内涵，狠下决心，切实从讲政治、保稳定、促发展的高度，以千百倍的警觉性和责任感，以居安思危的忧患意识，不断克服麻痹思想和侥幸心理，采取有效措施，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。

二、强化责任、突出重点，认真落实好安全生产各项工作任务。

安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，强化责任，突出重点，全力促进我乡安全生产工作持续稳定向好。

(一)强化安全生产责任制。乡安委会、各村负责人要切实履行第一责任人的职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照“一岗双责”的要求，认真处理好安全与发展、安全与效益的关系，强化经常性的安全管理和督促检查，做到检查不留死角、整改不留后患。(二)切实落实企业主体责任。企业是安全生产的第一责任人。全乡各个企业要严格执行各项规章制度和操作规程，加大安全投入和培训力度，把安全措施分解细化到每个环节、每个岗位、每个员工，切实做到不安全不生产、不安全不运营。(三)深入开展安全生产专项整治。一是加强消防安全专项整治，全面提高全乡人民消防安全意识，严格落实各项消防安全措施，学校、企业要切实开展应急救援演练，坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。二是加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为，以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业，督促其尽快进行整改。三是乡安委会要联合安监局、乡派出所，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度，确保生产和经营安全。(四)深入开展安全生产执法。一是要充分发挥乡安委办的作用，建立由乡政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、建管、安监、工商等单位要加强配合协作，按照上级有关文件要求，对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位，依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查，在重大节日、重要活动、重点时段，组织开展全乡范围的综合检查。(五)要健全长效监管机制。首先，强化安全生产网络建设。各村、各企业要配备专职安全生产监察员和应急救援队伍，对整个安全系统人员进行立案存档，确保一但发生安全生产事故，队伍拉得出，用得上。其次，要提高应急救援能力。各村、各企业要针对自身领域内存在的安全隐患问题建立专项应急预案，明确安全生产管理员，设立值班电话，值班电话要24小时畅通，确保一旦出现安全事故，能及时启动相关预案。同时，要加大救援人员安全生产技能培训和演练，提高救援人员综合素质，配备专业救援装备，实施科学救援，提升防灾避险和自救互救的能力，解决救援知识贫乏、盲目施救导致损失扩大的问题。(六)推进安全生产宣传教育活动。深入开展“安全生产月”活动，积极参与“平安企业”、安全生产诚信企业、安全文化示范村创建，认真组织开展全员安全生产培训教育，强化对乡内企业的负责人、安全员、特种作业人员的专题培训，提高培训效果。

三、加强监管、严格机制，从严追究安全生产责任。

安全生产责任重于泰山。为进一步夯实责任，会后，各个村、各个企业要签订一份安全生产责任状。对责任不落实或落实不到位造成安全生产事故的，要按照“事故原因未查明不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，严格事故调查，依法依规追究有关单位和人员责任，维护法纪，警示社会。对重大隐患应该发现而未发现、应该消除而未消除的，以及瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为，一经查出，依法依规从重处理。

五一黄金周旅游安全工作会议上的讲话

做好“五一”黄金周旅游工作不可能不讲经济效益，但是如果忽视了安全工作则一切无从谈起。下面是本站小编给大家整理的五一黄金周旅游安全工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

“五一”旅游黄金周即将来临，根据省市安全生产电视电话会议和各级关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知要求，县政府决定召开这次“五一”旅游安全工作会议，专题部署安排“五一”黄金周期间的旅游安全工作，严防重特大旅游安全事故发生，确保“五一”期间全县安全生产形势的稳定。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好“五一”旅游安全工作的责任感、紧迫感。

近年来，全县各级、各有关部门坚持把旅游服务业作为提升整体形象、拉动经济增长的朝阳产业来抓，相继开发了四门洞、佛祖洞、地下大峡谷、天然地下画廊、雪山彩虹谷、灵泉寺等旅游景区，改造了跋山水库旅游景区，并即将打造推出沂蒙山红色旅游景区，以天然地下奇观游和红色旅游为品牌形象的旅游已初具规模。在此基础上，今年我县进一步加大了旅游整体营销的力度，由范县长带领“沂蒙地下奇观自然生态旅游促销团”赴连云港、徐州、济南、天津等8个大中城市客源市场进行了重点营销。期间，与620多家旅行社签订合作协议2480余份，有50余家新闻媒体对旅游进行了宣传报道。通过旅游营销活动，极大地提高了沂蒙地下奇观自然生态游的知名度，巩固了老市场、拓展了新市场，市外、省外入境游人数明显增加。目前，我县各景点日接待游客已达2.3万余人次，周六、周日更高达4.2万余人次，上规模的宾馆饭店“五一”期间的床位已全部被旅游团队预订，我县旅游市场已由旅游“黄金周”逐步向“黄金月”、“黄金季”发展，由旅游过境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地发展。

在旅游市场成熟发展、外地游客大量拥入的同时，也带来了一系列问题：一是城市功能不完善，游客食宿紧张。二是食品卫生安全存有隐患。由于我县星级饭店接待能力有限，游客很可能到卫生条件相对较差的小饭店就餐，极易引发食物中毒事件。三是旅游景点接待安全压力加大。由于我县旅游经济尚处于起步阶段，一些景区的安全管理制度还不健全，人员安全管理培训教育还不到位，安全管理的职责还未落实，存有诸多安全隐患。如有的景点使用“三无”设施运送人员，有的景点在重点部位、路段缺乏必要的安全警示标志，有的景点特种作业人员无证上岗，有的景点用电线路混乱、老化，有的景点特别是林区景区禁火种进入的监控措施不力甚至无人监管。随着游客的大量涌入，如果安全措施跟不上，极易引发安全责任事故。同时，“五一”期间一些学校相继放假，大量学生涌入社会，加入旅游出行行列，为旅游安全管理带来了更大压力。

我县的旅游还刚刚起步，如果稍有不慎引发安全事故，就会造成难以挽回的不良影响，使多年发展旅游的成果毁于一旦，后果不堪设想，蒙山森林大火就是典型的例子。因此，各有关部门、乡镇和景点一定要站在贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，全面落实旅游安全生产责任，深入扎实地开展好“五一”旅游安全工作。

二、明确责任，狠抓落实，确保“五一”旅游安全。

为确保节日期间的旅游安全，县里专门制定出台了重大节日旅游安全管理工作实施方案，各有关乡镇、部门和景点一定要严格按照方案分工要求，细化责任分工，及早部署安排，确保节日期间的旅游安全。根据安全生产属地管理原则，“五一”期间，各旅游景点所在乡镇要成立旅游安全管理领导、工作机构，研究制定具体工作实施方案，全面负责好本乡镇的旅游安全管理工作;要组织成员单位到所辖旅游区现场指挥，独立处理本乡镇发生的常规事件，对突发性重大事件，要在积极采取措施、确保游客安全的同时，迅速上报县重大节日旅游活动安全管理办公室。

各旅游景点要加强对汽车、游船等游客运载工具及大型游艺机等设备的安全检查，强化日常抽查、维护、管理，凡达不到安全要求的，坚决停止运营使用。同时，要按照接待容量合理安排游览活动，切实控制好高峰时段的游人总量，合理疏导游客，防止拥挤、踩踏等突发事件发生;要针对前段各部门联合检查发现的问题，认真搞好整改，并加强防火、用水、用电管理，在重点部位、路段设立醒目的安全警示牌，完善安全管理机构和工作制度，加强员工特别是特种作业人员安全生产教育培训，确保“五一”期间旅游接待安全有序;要制定和完善应急救援预案，建立应急救援队伍并搞好演练，确保一旦发生事故，应急救援队伍能够拉得出、用得上、打得赢。

(一)进一步强化领导力量。为切实加强对全县旅游安全工作的领导，县里专门调整充实了重大节日旅游活动安全管理工作领导小组，并成立了旅游景点安全督导组，进驻各旅游景点督促、指导安全生产工作。各有关乡镇、部门和景点也要成立相应的领导、工作机构，层层落实安全工作目标责任，主要负责同志负总责、亲自抓，分管负责同志具体靠上，及时组织力量深入安全生产的重点部位、薄弱环节搞好隐患排查整改，坚决杜绝重特大旅游安全事故发生。

(二)密切协作配合。各有关乡镇、部门、景点和督导组要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，在认真履行本乡镇、本部门、本单位工作职责的同时，进一步增强协调配合意识，在信息沟通、监督执法及突发事件抢险救援等环节搞好配套联动，形成合力，确保各项工作协调有序、万无一失。

(三)强化调度督查，保障信息畅通。“五一”期间，各有关乡镇、部门和景点要严格执行领导在岗带班值班制度和安全生产情况专报制度，确保安全信息渠道畅通。遇有重特大事故，要及时上报并迅速组织救援。各旅游景点安全督导组要认真履行职责，督导组牵头单位要提供车辆并由一名副科级以上领导干部带队，组织好安全督导，并于每天下午15：30前向县安监局、旅游局报告督导情况;各成员单位要抽调工作责任心强、业务水平高的人员参加督导，严守督导纪律，加强工作指导，督促各景点全力抓好安全工作。凡因工作失职造成安全事故的，要依法依纪严肃追究责任。

同志们，“五一”期间的旅游安全工作责任重大，任务艰巨。各级、各部门、各单位一定要按照这次会议的部署要求，进一步统一思想，提高认识，明确责任，强化措施，全面抓好当前的旅游安全工作，确保安全生产形势稳定，为全县人民创造更为安全稳定的生产生活环境。

同志们：

今年以来，各旅游行政管理部门、各旅游企业认真落实国务院及自治区党委、自治区政府关于加强安全生产工作的部署，加大了工作力度，全市旅游安全生产继续保持了总体稳定的发展态势。但近一段时间以来，很多存在的安全隐患暴露出来，特别是4月10日在古东瀑布景区发生的游客与卖草莓的村民发生冲突致使村民死亡事件，给桂林旅游形象带来了负面影响。事件发生后，市领导高度重视，市委刘君书记、市政府李志刚市长在第一时间就做出指示，要求采取最有力措施迅速将游客安全疏散出来，认真做好村民和死者家属工作，消除村民的激动情绪，并依法依规妥善处置好案件。市政法委书记、副市长、市公安局长率市政法委、市政府办、市维稳办、市公安局、市旅游局等有关领导立即赶赴现场指导处置工作。自治区旅游局也在第一时间组织人员由黄炳文纪检组长带队赶赴桂林现场指导处置工作。市旅游局林业江局长虽然人在北京挂职赶不回来，但一直都随时用电话指挥着旅游局在现场的各种处理工作。灵川县及大圩镇党政主要领导带领有关人员组成工作组全力做好家属安抚和后勤保障工作，稳定村民和死者家属的情绪。各旅行社都充分发挥主人公意识，积极安抚游客情绪，妥善安排游客行程和生活，努力维护桂林旅游人地服务形象。及时召开新闻发布会，发布事件缘由和处理结果，正确引导舆论，消除不利影响。在这里我特别要提出表扬的是旅游股份公司在这次事件的处理过程中，顾全大局，不计个人得失，无要车派车，要人给人，钟新民总裁亲自协调调度车辆，无条件调派人员车辆到现场接送滞留游客。为安抚游客，银子岩景区不仅向100多名游客提供免费游览，还组织景区工作人员在景区门口夹道欢迎，派出最好的导游陪同游览，使游客对此赞不绝口。正因为大家都把桂林旅游的形象当成自己的脸面，把处理好古东事件当成自家的事情来办，事件才能够迅速的妥善处理。

旅游业具有关联度强、辐射面广、开放度高、影响面大等特点，因此，旅游安全无小事。“五一”小长假马上就要到来，下面，我要就我们要如何做好旅游安全工作和“五一”旅游旅游工作提几点意见：

一要在实施有效预防旅游安全事故上下功夫。旅游安全事故是可防的，也是可控的。关键是要认真落实各项防范措施，狠抓安全制度措施的落实。各旅游企业要根据本单位特点强化安全防范措施，狠抓安全制度措施的落实。一是旅行社要切实加强对管理人员、导游等从业人员的教育和管理，增强旅游安全意识，掌握旅游安全救护措施，保障游客旅游安全。要充分考虑各种安全因素，合理编排线路，科学安排行程，要充分考虑我市气候和道路交通因素，时间上留有余地，防止匆忙赶路。在与游客签订旅游。

合同。

时要明确提出安全注意事项，在游客购物之前，要对游客做出必要的提醒，防止不必要的冲突和纠纷发生。旅行社要办理责任险，并提醒游客购买意外伤害险，旅游途中导游要主动对游客进行安全教育。旅行社租用车辆要选择信誉好、车况好、安全度高的旅游汽车公司，要与旅游客运企业签订《旅游包车运输合同》。导游要认真履行义务交通安全协管员的职责，加强对驾驶员的监督;二是旅游客运企业要严格执行交通部门有关规定，严禁旅游车驾驶员私自承接业务的行为。对所属驾驶人员实施严格的安全管理和安全教育，落实安全管理责任，严禁驾驶员酒后驾车、疲劳驾车、超速行车。督促旅游汽车驾驶人员必须按照旅行社与旅游客运企业签订的合同运行，不得私自更改线路;三是星级宾馆饭店要开展安全隐患自检自查。对消防设施及特种设备进行检查和维修保养，确保正常运转。加强对电源和火源的管理，确保疏散通道的畅通，对酒店内部的娱乐场所严格管理，防止群死群伤。加强对员工的安全培训，搞好消防演练，同时要加强食品安全工作，防止食物中毒事件发生。四是旅游景区(点)要强化消防安全工作，加大对地质灾害隐患的排查整治力度，对景区(点)内游览线路安全隐患进行重点排查整改，要对大型游乐设施设备搞好维护和检修，未通过质量技术监督部门验收合格的设施设备不得启用。对危险区域要设立醒目的警示标志。对高空缆车、索道等设施设备进行全面检查，要建立医疗救护室，配备相应的医疗救护人员。要加强与景区周边设点摆卖的村民沟通协调，教育他们诚信经营，自觉维护自身经营形象和桂林旅游形象，做到诚信经营、有礼有节。

二要在强化执法检查上下功夫。各旅游行政管理部门要会同当地安监、交通、交警、消防、卫生、林业、质监等有关部门加大安全执法检查力度，消除安全事故隐患。检查中要注意三个环节：一是要加大安全检查工作的力度和频率，扩大覆盖面，做到不留死角;二是在全面排查的基础上，将旅游企业安全工作状况进行归类分析，明确工作重点，对重点单位、重点时段、重点部位要开展专项检查，尤其是要抓好节假日和旅游旺季的安全保障;三是强化对安全。

规章制度。

落实情况以及旅游从业人员的安全意识强化情况的检查。对检查中发现的重大安全隐患，要责令旅游经营企业必须迅速制订切实可行的整改方案并明确整改目标、整改时间、整改责任人等内容，按计划认真组织实施，逐项整改达标;整改不达标的要停业整顿，决不允许带病经营。

三要在加强市场监管上下功夫。各旅游行政管理部门要以贯彻《旅行社条例》为契机，采取有力措施，净化旅游市场，优化旅游发展环境。要联合有关部门，加大对旅游市场监管力度，依法严厉打击违法违规经营行为。要督促旅行社落实《国内旅游合同》，严格与游客约定景点游览时间、购物次数和时间等合同事项，严厉查处擅自改变行程和降低服务标准等行为。

四要在加强宣传和营造节日氛围上下功夫。今年，我市正在紧锣密鼓地通个各种渠道、各种媒介开展建设桂林国家旅游综合改革试验区和桂林旅游的全面宣传工作，以此对外大造声势。我们可以利用“五一”假日的强大出游人流，做好做足各项宣传工作和相关旅游接待工作，使之成为对外展示桂林形象的重要平台和20xx年旅游的重要“引爆点”之一。我们要抓住机遇，推出相关优惠政策，广泛宣传，大力“炒作”，想方设法吸引游客的关注，为实现我市全年的旅游工作目标奠定基础。宣传部门及新闻单位要高度重视并采取有力措施，切实做好“五一”假日旅游宣传工作，特别是“五一“期间我市举办的各类旅游节庆活动，树立我市旅游城市的新形象。积极宣传我市假日旅游的组织准备、服务质量、安全保障、休闲旅游和乡村旅游开展情况，做好对我市丰富的旅游资源与旅游新产品、旅游新线路等方面的信息发布和新闻报道，引导市民合理出游及游客消费行为。各旅游企业要充分做好宣传文章，利用报纸、电视、广播、网络、宣传册等媒介进行宣传、促销，吸引更多的区内外游客来桂旅游。

五要在要加强协调确保保障机制高效运转上下功夫。市假日办要全面做好“五一”假日旅游工作的组织、协调工作，协调各成员单位在科学分工、细化责任、各司其职的基础上，全面落实部门责任制，并强化督导。各成员单位要增强政治意识、大局意识和责任意识，在认真履行本部门、本单位工作职责的同时，加强相互之间的积极配合、密切协作、信息沟通和统筹协调，保持通讯畅通，确保假日旅游各项工作高效协调运转;要根据假日旅游市场的发展形势，加强假日旅游长效机制的建设，完善提升旅游服务质量的保障机制，增强公共服务功能。遇有安全事故，要及时妥善处理。各县(市、区)旅游主管部门和各单位必须严格执行重大安全事故报告制度。对有关人身安全的意外事故，群死群伤事故，必须及时进行报告，不得拖延，以免造成恶劣影响。对于安全事故旅行社要积极组织疏散，引导救援，防止事态扩大，全力做好善后和安抚工作。

六要在法规制度建设上下功夫。要推进旅游安全法规体系建设。国家旅游局先后组织了对《旅行社条例》、《旅行社投保责任保险管理办法》等法规、规章的修订，推动《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》的出台，启动了《旅游法》的立法和《旅游安全管理办法》的修订。自治区也制定下发了旅游安全以及旅行社、景区、饭店、旅游用车等旅游企业安全管理规定或规范，我市利用信息化技术建立了旅游安全信息报表及旅游安全工作台帐制度。在今天的会上，我们还下发了《桂林市旅游景区旅游秩序管理办法》和《桂林市旅游景区安全管理办法》两个文件。各旅游行政管理部门和各旅游企业要切实抓好这几个文件的贯彻落实，要进一步健全和完善各类旅游安全。

应急预案。

特别是要有针对性地研究制定旅游旺季期间的安全工作预案突出重点部位查找薄弱环节制订切实可行的防范措施。同时要开展形式多样的旅游安全教育培训工作进一步提高旅游企业的安全责任意识。加强安全应急演练提高员工安全预防和处置安全事故的能力。

七要在利用旅游保险转移和化解旅游安全风险上下功夫。旅游保险不仅具有事后的经济补偿功能，而且具有辅助社会管理的作用，事关旅游企业和广大游客的切身利益，近年来，国家旅游局与中国保监会推动了“旅保合作”，共同出台了《关于进一步加强旅游保险工作的意见》。我市旅游部门也加强了与保险监管部门的合作与联系，加强了对旅行社、旅游景区、饭店、承运人责任保险以及游客个人保险等组成的多层次、全方位旅游保险体系的培育，并重点推动旅行社责任保险的统保工作。4月15日，我市在中国人保财险桂林市分公司举行了“行者无忧”桂林深化自助游保险服务启动仪式，我出席了当天的仪式。这是桂林在全国各城市中针对户外运动、自助旅游率先推出的意外伤害保险产品。在今后我们还会在旅游保险方面做出更多的尝试。

八要在提高旅游公共服务水平上下功夫。各旅游行政管理部门要加强与交通、民航、气象、卫生等部门的沟通协作，密切关注可能危害游客安全的各类信息，并按照相关规定及时动态发布出行提示，切实做到防患未然。同时要强化应急值守。完善与有关部门的应急联动机制，落实值班制度，保证24小时值班和通讯畅通，及时有效应对各类旅游突发事件。

同志们，旅游安全工作责任重大，任务艰巨。各旅游行政管理部门、各旅游企业一定要按照这次会议的部署要求，进一步统一思想，提高认识，明确责任，强化措施，全面抓好当前及今后一段时期的旅游安全工作，积极做好“五一”假日旅游相关工作，确保旅游安全形势稳定，为推动桂林国家旅游综合改革试验区建设做出更大的贡献。

同志们:。

拜祖大典刚刚结束，同志们还没有来得及下马卸鞍，就要再一次披挂上阵了。刚才，宣读了我市今年“五一”黄金周旅游工作实施方案，对旅游安全生产作了具体安排，对旅游接待作了详细部署，希望同志们按照会议要求认真抓好落实。

下面，我再强调四点：

一、提高认识是关键。

今年的“五一”黄金周不同于往年，拜祖大典的成功举办所产生的巨大轰动效应必然引来前所未有的旅游高峰，对此大家要有充分的认识。事实上，大典结束后这几天的情况已经表明，我市旅游已提前进入了“旅游黄金周”，甚至是一个拉长了“黄金周”的“黄金月”。因此，希望同志们在思想认识上达到三个高度：

一是要清醒地认识到以黄帝故里为核心的各景区(点)已经成为我市的重要窗口。因此，“五一”黄金周不仅仅是对景区(点)的考验，也是对许多部门的考验，我们必须以高度的政治责任感，进一步增强工作积极性、主动性和创造性;二是要清醒地认识到旅游工作的影响力远远超过了我们的想象。黄帝故里已经形成的知名度决定了游客的构成正在发生巨大的变化，国内远程游客与日俱增，海外华人华侨拜祖团队摩肩接踵，各级领导更是络绎不绝。因此，旅游接待工作做得如何将直接影响我市的形象;三是要清醒地认识到旅游行业对我市经济和社会发展产生的巨大推动力。旅游不是一个单一的概念，游客的身份各种各样，其中有许多人是来我市考察投资环境的，我们接待得好，就可能是最好的洽谈，就可能促成一个项目的落地。所以，旅游环境无小事，涉及旅游的都是大事，必须抓紧抓好。

二、领导重视是关键。

今年“五一”黄金周游客总量与去年同期相比肯定大幅度增长，这将对我们的工作是全新的挑战、巨大的压力和严峻的考验。因此，做好各项工作的关键是今天参加会议的所有单位领导的高度重视，希望从以下五个方面入手：

一是要细化黄金周旅游工作落实方案，不能开个会就算落实了，不能以会议传达会议，要结合本单位所承担的任务具体细化到人，有具体的质量标准;二是要抽调精兵强将参与黄金周工作，每个口都要有得力的干部和工作人员把守，绝对不能出任何问题;三是要查摆工作中存在的差距和硬件设施方面存在的隐患，凡是比较薄弱的环节一定要加强力量，凡是有可能出现问题的地方一定要进行整改;四是要制订出切实可行的应急预案，一旦出现情况要及时果断的处理，小的矛盾不能因为人为因素扩大化，任何情况下都不能使其产生恶劣影响;五是领导干部要上一线，要掌握情况在一线，发现问题现场处理，绝不允许问题暴露了你还不知道，处理问题时还找不到你。

三、确保安全是关键。

做好“五一”黄金周旅游工作不可能不讲经济效益，但是如果忽视了安全工作则一切无从谈起。国家旅游局关于黄金周旅游工作提出了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。在这个目标中，安全是首位。没有安全就没有秩序，没有安全就谈不上质量和效益。所以说，我们各职能部门和各旅游经营单位一定要把安全工作放在首位来抓。

一是各职能部门要各司其职，在节前要对全市旅游环境和旅游经营单位进行一次彻底的安全大检查，发现问题，立即下发整改。

通知书。

否则进行关停整顿直至达标为止。二是各旅游经营单位要树立科学发展观以人为本要处处为游客着想对自己假日筹备工作进行详细的安排、部署该整改的要立即整改要把工作考虑得更仔细一些更安全一些对游客更关怀一些;三是涉及汽车、游船、登山等高风险旅游项目容易发生火灾及群死群伤事件的游乐场所容易发生食物中毒的餐饮摊点等经营单位更要做好预防工作要开展彻底的安全大检查。决不能为了经济效益而忽视安全生产工作。

四、境整治是关键新晨本站。

我们是中国优秀旅游城市，这项桂冠不仅仅是一个值得炫耀的荣誉，而是一个工作坐标。优秀旅游城市的标准不仅对景区(点)的要求非常严格，而且对整个城市的吃住行游购娱等都有非常具体的要求。希望同志们牢牢抓住以下几点：

一是要形成一个文明和谐的旅游软环境。无论哪个部门、无论什么岗位，所有的工作人员都要端正服务态度、文明用语、热情接待、耐心讲解、细心引导，坚决做到视游客为亲人;二是要维护好交通秩序，道路行车标识要明显，停车场设置要科学合理，收费标准要统一，凡是外地牌照的车辆只准纠章不准处罚，而且要确保游客车辆的安全;三是环境卫生要有高标准，洒水车不能洒得太早，也不能洒得太晚，各景区(点)内部必须做到全天候保洁;四是所有涉及旅游的大小宾馆饭店要确保食品安全，不准哄抬物价，一定要让游客感到宾至如归;五是不准任何人刁难、谩骂或殴打游客，旅游主管部门接到游客投诉要迅速处理，坚决做到让每一个游客高兴而来，满意而归。

同志们，今天距“五一”黄金周还有几天时间，请大家回去以后认真地落实，精心地筹备，为今年我市“五一”黄金周的旅游工作实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标做出应有贡献!

谢谢大家。

安全生产工作会议讲话

同志们：

今天会议的主题是：贯彻落实上级有关会议精神，总结20xx年交通运输系统安全应急工作，分析当前行业安全生产形势，部署20xx年工作任务。厅党组对安全生产工作非常重视，春节前专门听取了厅安委办关于20xx年度安全生产目标责任制完成情况，对20xx年行业安全生产工作进行了研究，等会郭厅长还将做重要讲话，我们要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。现在，我对20xx年行业安全应急工作作一简要总结，对20xx年主要工作作一具体部署。

20xx年，在省委省政府、交通运输部的正确领导和省安委会的关心指导下，全省交通运输系统认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神，按照厅党组的总体部署，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，秉承“以人为本，安全发展”的理念，认真开展安全生产专项活动，加大安全生产管理和监督力度，强化企业安全生产主体责任落实，预防和减少生产安全事故的发生，取得了显著成效。主要体现在以下几个方面：

一是事故三项指标全面下降。列入省政府考核的全省道路水路运输事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标与20xx年同比分别下降8.26%、7.94%、2.84%，实现了“五连降”。

二是死亡人数指标控制良好。营运客车行车事故死亡227人，为省政府考核指标的59.27%;辖区水上交通事故死亡5人，仅占省政府考核指标的7.35%，水上交通事故死亡人数是较长一段时间来最少的年份。

三是较大事故数量下降明显。全行业仅发生1起省政府考核范围内的道路运输较大事故，水上交通、交通建设施工均未发生较大及以上事故，仅占省政府考核指标总数(三个子行业)的5.9%，较大事故数量下降明显，在近几年中也属较低水平。

四是各市全面完成安全考核目标。全省列入考核的12个交通运输局、沿海3个港航(务)局全面完成了省厅下达的安全生产责任制考核目标。经综合考核，绍兴、湖州、嘉兴、台州、杭州、舟山、义乌、丽水、宁波、金华、温州、衢州市交通运输局，台州市港航局、嘉兴市港务局、舟山市港航局均为优秀等次。

省厅编制了行业安全生产和应急体系建设“”规划，明确了“”时期交通运输安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。并按要求不同，给出了“预期性”和“约束性”目标，指标体系与省、部安全规划、各子行业发展规划及安全专项规划相衔接。公路、港航、运管三个子行业也都根据工作需要出台了相应的专项规划或在总体规划中作了专项描述。

(二)抓责任落实，“安全生产规范年”活动不断深化。

20xx年是“安全生产规范年”活动的第二年，各地各单位在继续抓好“组织机构、工作制度、监督管理、安全生产”规范建设的基础上，以“落实从业人员自律责任”为主题，通过加强安全教育、开展业务培训、严格资格考试等方式，完善从业资格制度，增强从业人员遵守安全生产法律法规和安全操作规程的意识，提高从业人员安全操作技能水平和自我保护能力。港航部门开展船员证书专项检查;运管部门继续与公安交管部门实行驾驶员“黑名单”制度，严把培训考试质量，强化应急操作技能培训等;质监部门送安全培训到基层，提高民工的安全意识和操作技能。

(三)抓源头治理，“打非治违”取得阶段性成果。

根据省、部的统一安排，开展为期8个月的行业“打非治违”专项行动。根据本省实际和行业管理特点，列出共性内容10项，再分列水路交通和港口经营领域7项、道路运输领域10项，公路水运工程建设和养护领域8项。公路部门根据行业特点，增加了桥梁安全隐患治理、桥下空间非法占用、占道经营、乱搭乱建等涉路违法行为、高速公路综合环境整治等工作重点，并分别制订了专项工作方案。绍兴、湖州等地运管部门将出租车异地驻点营运、不按规定线路行驶等行为列入“打非”工作要求。为深化活动开展，还增加了纳轨管理的城市客运、驾驶员培训、水路航道助航及安全设施等环节。通过高密度检查、多部门联合执法，严格管理，成效明显。如杭州市在本次活动中整治解决了安全隐患存在多年的新安江摩托艇夜游问题。整个活动期间，全行业安全生产形势明显好于往年同期。

(四)抓制度完善，安全生产标准化建设稳步推进。

按照交通运输部统一部署，拟制了《浙江省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》等四个文件，增加了考评企业种类，对考评体系评分标准进行了细化，已完成各项报批程序，即将颁布实施。宁波、湖州等地已根据当地政府要求，结合工作实际先行开展试点。

(五)抓隐患消除，各类安全专项整治活动全面展开。

公路部门开展了“桥梁隐患治理年”、“源头治超推进年”、“临水临崖危险路段和事故多发点段整治”、“高速公路沿线环境综合整治”等活动;港航部门开展了“客渡船安全专项检查”、“船舶配员及船员证书专项检查”等活动;运管部门开展了“道路客运安全年”以及旅游包车客运安全专项整治行动;质监部门开展了“预防施工起重机械和支架脚手架等坍塌事故”专项整治工作;机场以“现场管理年”为抓手，落实隐患排查治理工作。

(六)抓重点领域，坚决杜绝重特大事故发生。

一是开展“道路客运安全年”活动。与省安监局、公安厅联合开展“道路客运安全年”活动，重点抓好驾驶员培训、客运安全提醒、车辆动态监管、客运站安全管理以及安全带安装使用工作，积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输制度;严格禁止客运车辆夜间在达不到安全通行要求的三级以下山区公路运行。二是严格落实重点渡口渡船安全监管措施。港航部门联合海事、安监等部门建立客渡运安全共商协作机制和安全管理平台，多部门联合检查，加强现场值班，维护渡运秩序，确保渡运安全。三是推进“平安工地”建设。在交通工程建设领域评选平安工地“示范工程”、“示范工地”，宁波、温州、嘉兴和金华等地组织召开了“平安工地”创建工作现场会。

(七)抓机制创新，开展安全生产事故防范创新体系建设。

一是建立营运公路桥梁安全管理责任体系。出台《关于健全我省营运公路桥梁安全管理责任体系意见》，将各市、县级政府纳入到桥梁安全分级负责体系中，探索建立桥梁安全“业主管养、行业监管、地方政府属地领导”的三级体系，初步形成了“一桥一牌一档一责任体系”桥梁管理制度。台州市在20xx年制定《公路桥梁分级监控分级响应管理体系的实施意见》的基础上，20xx年又制定出台《公路长大桥隧定员定岗监控制度》，明确落实长大桥隧专管员制度。二是开展道路运输企业安全事故防范体系创新试点。绍兴汽运集团开展企业安全健康状况体检制度试点;宁波市委托第三方安评机构对重点监管企业开展安全状况评价试点;义乌、建德等地开展农村客运线路安全风险评估工作。三是开展其它领域安全事故防范体系建设。丽水开展企业安全生产状况评估，进行分类管理;湖州、嘉兴开展了内河水上交通安全和危旧桥梁事故防范创新体系建设;台州市港航局联合海事部门指导三门县政府开展渡口渡船、水上交通安全生产事故防范体系建设试点工作;舟山海上运输安全管理示范区建设试点，20xx年9月通过初步验收。这些工作都值得充分肯定。

(八)抓科技保安，安全生产管理信息化水平不断提高。

公路部门对高速公路包括长大桥隧在内的重点路段建立了视频监控系统，在杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥等重点桥梁建立了健康监测系统。港航部门建成太湖、千岛湖水上搜救指挥中心。运管部门继续在营运客车上推广安装车载视频系统，到20xx年底，全省跨县以上班线车载视频的安装率已达81.1%，67家客运站安装使用门检智能管理系统，为“六不出站”提供了强有力的科技支撑。交通质监部门在工程建设领域也已开始大力推广现场视频监控系统，大大提高了现场安全监管能力。

(九)抓畅通保安全，提高突发事件应急处置水平。

全省交通运输系统认真开展行业冬春季雨雪冰冻、梅汛期暴雨、台风等自然灾害防御应急工作，保障公路水路畅通，确保了旅客和广大从业人员的生命财产安全，防御第11号台风“海葵”工作得到了时任省长夏宝龙、副省长王建满的高度肯定。省厅组织举办了中英合作交通运输应急工作培训班，承办交通运输部“中美交通论坛”安全与灾难救援研讨会(20xx年年会)预备会，应邀参加在上海举办的“中美交通论坛”安全与灾难救援研讨会20xx年年会，在会上介绍我省特大型桥梁安全应急管理工作经验。国庆黄金周期间，公路部门积极做好高速公路小客车免费通行工作，在路网出口日均流量155万辆次(同比20xx年增长58%，最高峰达到164万辆次/日)的情况下，保证了全省高速公路网运行平稳有序，得到了社会各界的高度评价。

总体来看，全行业安全生产继续呈现总体向好的发展态势，但我们更要看到工作中存在的问题和薄弱环节，看到影响行业安全形势持续稳定好转的不确定因素，看到发生事故的苗头性、征兆性问题仍然较多，发生重大事故的可能性并未完全消除。集中表现在以下几个方面：

一是事故总量仍然较大。表现在道路运输事故三项指标仍然较高，客运车辆在省外的较大事故时有发生，道路客运安全压力巨大。

二是从业人员的安全意识、操作技能仍是薄弱环节。虽然行业涌现出像吴斌、陈琳、姜永古这样优秀的驾驶员，但从业人员流动性大，部分人员安全意识淡薄、违法违规操作现象严重、应急操作水平不高、救援知识缺乏等状况并未完全改观。

三是企业安全生产主体责任仍有落实余地。个别单位重效益、轻安全，安全投入不足、责任不落实、制度不健全、管理不严格、隐患整改不及时等现象还有不同程度存在。

四是桥梁安全管理压力日渐增大。部分公路桥梁建造年份较早，设计标准不高，承载能力有限，超载超限车辆行驶极有可能对其造成伤害;运输船舶、无动力船舶碰撞跨江跨海桥梁的风险较大。

五是危险品运输(存储)安全监管任务艰巨。我省危险品运输量大、车辆多，危险品运输安全监管任务艰巨。我省把战略能源储备作为一项重要工程在实施，港口危险品安全管理的压力很大。

六是基层安全管理机构力量有待加强。基层交通安全管理机构编制少、人员缺等情况普遍存在。救助人员、技术装备等无法满足内河水上搜救需要;公路路政和养护专业队伍建设还跟不上公路里程的增长，农村公路安保设施还有待于进一步完善。

三、20xx年主要工作任务。

全省交通运输工作会议提出，坚持把安全发展作为交通运输工作的首要责任，夯实行业安全的基层基础工作，有效保障群众安全便捷出行。加强交通安全生产管理机制、交通安全监管机制和交通安全应急反应机制建设，切实提高安全应急保障水平。随着我省工业化、信息化、城镇化、农业现代化的快速发展，交通运输仍然处在大建设大发展的重要历史机遇期，因此，安全意识只能增强不能淡化，要求只能提高不能降低，工作只能加强不能削弱，必须警钟常鸣，常抓不懈，多方联动、多措并举、多管齐下，才能促进交通运输安全生产水平再上新台阶。

20xx年全省交通运输安全生产工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展安全发展理念，以实施安全生产“”规划为主线，以开展“安全生产规范年”等活动为载体，以提高行业安全生产规范化程度为目标，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以落实企业安全生产主体责任为重点，进一步完善安全生产的制度保障、组织保障、工作保障、科技保障体系，逐步减少一般事故，有效控制较大事故，杜绝发生重特大事故，实现生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长，完成省政府安全生产责任制各项考核目标任务，为全面推进现代交通“五大建设”提供可靠的安全保障。其主要任务是：

一是以实施“”规划为龙头，加快推进安全生产六大工程建设，提高行业安全管理整体水平。全面推进《交通运输安全生产和应急体系建设规划》的实施。第一，实施依法管安工程，加快安全法规制度和应急预案体系建设;第二，实施机制创新工程，不断完善安全生产及应急管理的体制机制;第三，实施科技保安工程，着力提升安全生产与应急科技信息化水平;第四，实施信用评价工程，加快施行企业标准化及绩效考评工作;第五，实施设施完善工程，持续提高基础设施装备安全应急保障能力;第六，实施素质提升工程，全面加强安全生产及应急管理队伍建设。

二是以规范企业安全生产行为为落脚点，全面推进企业安全生产标准化建设。出台我省实施意见，逐步推进重点企业安全生产标准化，分类分级建立完善企业安全生产标准化考评管理制度，完善考评机制，开展对2-3级企业的评估，配合交通运输部开展1级企业的审核、推荐工作。加强企业安全生产诚信体系和绩效考核，贯彻落实企业安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定，督促企业完善安全生产责任制、加大安全投入、排查治理隐患、强化负责人现场带班、加强班组安全建设。逐步形成“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平。

三是以强化三种责任落实为重点，深入开展“安全生产规范年”活动。深化开展“安全生产规范年”第三年(总结提高年)的活动，重点分解落实部、省多个加强安全工作要求的责任分工，细化各项管理制度和措施，强化管理部门责任落实，明确监管责任和权限。进一步强化企业主体责任、从业人员自律责任落实，开展专项检查督查，通过召开现场会、座谈会、表彰会等形式，总结推广好的经验和做法，巩固活动成果，不断提高行业安全生产水平。

四是以消除安全隐患为目的，深入开展行业安全隐患排查治理。加强行业隐患排查治理体系建设，依托行业管理信息网络，建立企业自查、上报、整改，管理部门监督指导的工作机制。重点做好道路客运、危险品运输、道路事故多发点段、临水临崖危险路段、危病桥隧等专项整治工作，继续深入开展打非治违行动，挤压违法违规生产经营建设企业的生存空间，消除隐患产生的基础性原因。力争建立“有平台、明职责、全覆盖、能考评”的安全隐患排查治理体系。

五是以防范重大事故发生为核心，着力加强重点地区、领域、行业、环节和重要时段的安全监管。加强道路(旅游包车)客运、客(渡)船、危险品运输、工程施工、桥隧运营等重点领域的安全监管。严格执行交通运输部新出台的包车客运管理、车辆安全例检、出站检查、安全告知等7个涉及安全管理工作的文件，严格履行“三关一监督”的安全工作职责，严格执行“三不进站、六不出站”的安全管理规定，坚决抓好道路客运安全监管。切实加强工程建设施工安全监管，预防长大桥隧、沿海跨江、港口码头等重点工程以及危险性较大施工环节安全事故的发生。继续加强对渡口渡船安全管理的监督指导，组织实施水上康庄工程。认真落实《危险化学品安全管理条例》，认真履行职责，严格危险化学品和烟花爆竹运输监管，加强港口危险货物安全管理。

六是以信息化手段广泛应用为基础，切实转变安全监管方式。继续加大科技手段应用推广力度，深入推进行业安全管理信息化系统建设和使用，提升企业实际应用能力，提高行业安全管理的效果。配合做好部公路水路安全畅通和应急处置系统的试点建设，继续推广应用工程建设在线远程监控、道路水路运输车船视频监控、车载gps等卫星定位装置。继续推动引导运行公路桥隧监控安全管理系统、客运站出站智能管理系统的应用。加强和引导物联网等新技术在交通运输安全领域的使用。

七是以提高安全监管水平为着眼点，深化重点领域安全生产事故防范创新体系建设。在总结近年交通运输安全管理工作经验的基础上，创新管理手段，完善工作机制，在道路(旅游)客运、危险品运输、重大桥隧运行管理、水上客(渡)运、重大工程建设施工等领域开展安全生产事故防范创新体系建设，开展安全生产事故防范体系建设示范项目推荐评选工作，总结试点经验，在行业内总结推广。继续配合省安委会做好以高速公路服务与管理、旅游客车、危病桥梁改造和水上交通安全生产事故防范体系建设工作。

八是以提高安全监管人员和从业人员素质为目标，加强和改进安全培训教育工作。认真落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的通知》，研究制订我省交通运输行业安全生产教育培训管理办法，有计划、有步骤对各类人员进行安全培训教育，加强和提升安全管理工作人员的安全管理素质。深化基层单位从业人员安全教育和培训的内容和方法，加强实操能力和应急处置能力的培训，在从业人员中逐步形成“安全第一”的思想意识、“生命高于一切”的道德价值、遵纪守法的思维定势、遵守操作规程的行为方式。

九是以保畅通保安全保服务为根本，进一步加强行业应急工作。继续做好重大节假日小客车免费通行工作，并在提高通行效率，优化服务质量上下功夫。开展交通运输应急整体效果评估工作，进一步配套完善相关应急预案，做到体系化、规范化、实用化。以综合交通应急指挥体系建设为核心，整合行业应急资源，加强队伍建设，优化物资储备(布局、种类、数量)，提高应急指挥调度能力。加强冬春季雨雪冰冻、寒潮大风、大雾等恶劣天气以及夏季台风、暴雨、洪涝灾害行业安全管理和应急处置，重点保障公路水路畅通和民航机场运营，保障水路油煤粮等重点物资运输，提升自然灾害应对能力和运输保障能力。

全国两会已经开始，保持行业安全稳定和做好反恐安保等工作尤其重要，请各地各单位根据省厅有关通知要求，强化措施落实，确保“两会”期间不发生重大生产安全事故、群体性事件和来省去京上访事件。

同志们，让我们在党的精神指引下，进一步增强责任意识、忧患意识，从零开始，从现在开始，开拓进取，真抓实干，全力做好今年的安全生产工作，为加快推进现代交通五大建设，实现我省交通运输科学发展安全发展作出新贡献!

五一黄金周旅游安全工作会议上的讲话

同志们：

一年一度的全国普通高校统一招生考试明天即将开始。今天考务工作会议的主要目的就是动员全体考务工作人员提高认识，落实责任，严肃纪律，一丝不苟的做好今年的高考工作。可以说，经过前期各相关部门、单位的密切配合、精心准备，我县的高考准备工作已经就绪。特别是今天市巡视莅临我县亲自进行指导，这是对我县高考考务工作的极大支持。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对各位巡视员和各位抽调监考老师的莅临表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!下面，就做好今年高考考务工作，我再讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强高考工作责任感。

高考工作历来受到社会各个方面的高度关注，考试组织的成功与否，事关我县教育发展大局，事关全县整体形象，事关社会和谐稳定。特别是今年，我们将迎来，这是一个特殊时期，做好今年的高考工作，创建平安高考，是一项严肃的政治任务，对于维护好当前社会稳定，意义十分重大。县上高度重视今年高考工作，这次会前，县上专题召开了招委扩大会议，安排部署了高考各项准备工作，组织人员对各宾馆、饭店、网吧等可能影响高考环境的重点部位进行了检查和整改，收到了良好的成效。在此，也希望各部门、各考点一定要认清今年高考工作新的形势，以高度的政治责任感，强烈的事业心和对考生、对家长、对社会高度负责的精神，认真对待这项工作，务必做到思想上更加重视，计划上更加缜密，组织上更加精细，纪律上更加严明，确保圆满完成各项任务，做到万无一失。

二、突出重点，强化措施，全力营造公平公正的考试环境。

考风考纪是高考工作的生命线，直接关系考试的公平公正。各部门要强化协调配合，认真履行工作职责，加大考试环境整治力度，严明考试纪律，努力为广大考生营造一个公平、公正、和谐的考试环境。我们必须清醒地看到，当前考试中利用现代通讯工具、团伙作弊手段不断升级，组织更加规模化、专业化，设备、手法更加微型化和隐蔽化，严重威胁到安全保密、考风考纪和招生秩序，高考组织工作面临前所未有的考验。各部门、各考点和所有参与监考、巡察的同志，都要以高度负责的态度，依法治考，加大防范和打击利用无线电设备在考场内外串通作弊，利用网络、手机等媒体传播有害高考信息的行为，严防发生有组织的群体性舞弊，坚决维护好考试纪律和考场秩序。

三、靠实责任、严密防范，确保安全保密工作万无一失。

安全保密是高考重中之重的工作，必须高度重视，采取强有力的措施，切实抓紧抓好，绝对不能出现任何失误和问题。要严格按照《国家教育考试考务安全保密工作规定》，认真做好试题及答卷的接送、保管、分发、回收工作，严防试卷出现损坏、遗失等任何问题发生。要全力确保考生及考试工作人员绝对安全，对各考点必须实行全封闭管理，每科考试结束后，考点要确定专人组织考生有序离开考场，严防拥堵事件发生。同时各考点必须指派专人对考点周围的监管死角及可疑的人或事认真清理检查，如发现问题，必须及时妥善处理。要积极稳妥地处理好考试偶发事件，绝不允许发生任何安全问题。

四、强化职责、严明纪律，坚决杜绝各类责任事故。

高考是国家意志的体现，上关社会稳定，下关群众切身利益。所有参与高考工作的部门和人员务必要做到职责“六到位”：

一是领导职责必须到位。各方面领导都要加强对考试工作的组织领导和统筹协调，必须亲临现场亲自抓，将工作任务和责任靠实到人，落实到位。

二是各部门职责必须到位。高考期间，各部门要认真履行**县大中专招生委员会成员单位及相关部门工作职责，既要各司其职，又要通力配合，团结协作，积极为考生营造公平、公正、和谐的考试环境。

三是巡视督察职责必须到位。县上抽组的高考巡视督察人员，要切实负起责任，勤查勤看，加大巡视力度和密度，全面监控考场秩序，一旦发现问题，要及时协调处理。

四是考点主任职责必须到位。会后，各考点由考点主任负责召开监考教师培训会，认真组织监考教师和工作人员，学习高考政策规定，达到熟悉规程、规范操作的目的，确保实现“零差错”。考试过程中，考点主任对本考点工作要全盘负责，细化各环节工作任务，从严要求监考教师和工作人员，确保考试工作顺利进行。

五是监考教师职责必须到位。所有监考教师都要加强业务学习，熟练操作技巧，规范操作程序，全面准确履行岗位职责，确保监考各个环节不出任何问题。这里提醒监考教师，在工作中，如遇到不清楚的问题或突发事件，要及时与考点联系，不能擅自做主，以免造成工作失误。

六是工作人员职责必须到位。考务联络人员，试卷、答题卡验收人员等其他考务工作者要恪尽职守，细心认真地做好本职工作，坚决杜绝失察、失职行为发生。

五、健全机制，从严治考，维护高考工作的权威性和严肃性。

一要重视社会监督。各考点要向社会公布举报电话，设立举报箱和曝光台，派专人负责收集信息。对于在高考工作中，职责不到位，影响考试正常进行，引起学生和家长投诉的，一经查实，要依据情节和性质，追究有关部门和人员的责任。二要加强社会舆论引导。要及时发布考试信息，取得群众以及社会各个层面的广泛支持和配合。三要处理好严格执考和服务考生的关系。一方面，要切实维护高考的严肃性、权威性和原则性，另一方面，要关爱考生，服务考生，维护广大考生及家长的切实利益。各监考老师要认真履行职责，力争将违纪苗头消除在萌芽状态，以预防为主，重视取证，防止因态度恶劣、方式粗暴、方法简单而激化矛盾，扩大事态。

同志们，群众利益无小事，考风考纪无戏言。高考是对教育系统整体战斗力和精神风貌的综合检验，也是对党和政府执政能力的一个考验。希望各位考务工作人员以对党、对人民、对社会、对考生高度负责的精神，精心谋划，精心组织，精心实施，确保高考的公开、公平、公正，让社会放心，让家长放心，让考生放心。我们坚信，在广大考务工作人员的努力工作下，我县今年的高考工作一定会取得圆满成功!

在五一期间安全生产工作会议上的讲话

五月，对于安全生产工作来说，是进入了一个攻坚的阶段，安全稳定工作也进入了关键阶段。下面是本站小编给大家整理的在五一期间安全生产工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们召开全县第二季度暨“五一”黄金周期间安全生产工作会议，主要任务是对第一季度的安全生产工作进行简要总结，对第二季度及“五一”黄金周期间的安全生产工作进行安排部署，确保第二季度和节日期间全县安全生产无事故。会上，祁县长还要做重要讲话，下面，我先讲四点意见。

一、认清形势，统一思想。

第一季度，我们先后召开了年度安全生产工作会议和第一季度安全生产工作会议，对全年和第一季度的工作进行了安排部署，出台了一部分规范安全生产工作的文件。进行了煤矿和非煤矿山复工复产验收工作，开展了打击非法开采活动，并都取得了明显成效，确保第一季度安全生产的平稳态势，但形势也不容乐观。就在我们安全生产责任进一步分解，监管职责进一步明确，工作措施进一步落实的同时，还是发生了三起事故，其中煤矿两起，粮食局收储公司库房倒塌致人死亡1起。这三起事故充分暴露了我县安全生产工作还存在领导不重视、责任不具体、措施不落实等方面的问题。特别是粮食局收储公司的这起事故，给我们敲响了警钟，安全生产事故已从高危行业转向一般行业。为此，各乡镇、各单位一定要站在贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观，构建和谐xx的高度，树立“安全第一、预防为主”的工作理念，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。

二、加强领导，落实责任。

各乡镇、各部门领导要切实把安全生产工作作为本部门、本单位的一项重要工作，列入议事日程，做到亲自安排部署，检查指导，及时掌握、研究、解决本辖区、本单位安全生产工作中出现的新情况、新问题。特别是“五一”黄金周即将来临，安全工作任务加重，而这个时期安全问题又成为政治问题，这就要求大家必须保持清醒的头脑，认真对待。乡镇、单位的主要领导必须对本辖区、本部门的安全工作进行深入具体地安排部署，并形成记录。要深入一线，深入基层进行检查。同时，对责任制落实情况和应急救援预案进行一次回头看，查缺补漏，尽快完善。一旦发生事故，立即启动应急救援预案，责任人也要对号入座。这里特别强调一下，节日期间值班工作必须加强，各乡镇、各单位五一前将值班名单报要归口报政府办公室和县委办公室，每天必须保证一名领导带班，并保证通讯畅通。原创文秘材料，网。各乡镇安监站人员五一期间不放假，国土、安监、中小企业、计经贸局要合理安排监管力量，不能全体放假，大家要明白，叫大家不放假，不是叫大家坐机关，而是要深入下去检查安全，排除隐患。按市里要求，节日期间县政府还要组织各部门检查各乡镇、各单位的值班情况和不放假单位的上班情况及这些单位的下乡检查情况。对无人值班或上班名不符实的单位，要进行严肃处理，真正解决安全生产工作“严格不起来，落实不下去”的问题。

三、强化措施，严格监管。

对我县高危行业的安全生产监管职责，政府7号、11号、17号文件已做了明确规定。文件并就开展高危行业经常性安全生产检查工作提出了实施意见和要求。文件内容详尽，具有很强的操作性。这是安全监察部门和高危行业主管部门的监管依据，同时也是责任追究依据。各相关单位要严格按照这几个文件，认真履行各自监管职责，确保本行业安全无事故。

煤矿：由计经贸局负责监管，后交、上东、米家垣三座煤矿坚决予以停工，并做到停工不停风。对水地庄煤矿要加强监管，加快整治步伐。监管人员必须深入坑下进行检查，发现隐患必须立即排除，不能立即排除的，停工整顿。

非煤矿山：各乡镇和职能部门按政府7号、11号文件进行认真的监管和检查。对已申报但没有取得安全生产许可证的非煤矿山，必须责令无条件停产整顿，对未提出安全许可申请或申请未予受理的，要逐矿下达停产整顿的执法文书。我县去年已有10家12个系统矿山企业申请安全许可，已将资料上报进入许可程序，但截止目前均未取得安全生产许可证。所以根据实际情况，这部分企业要加快整治步伐，早日领取安全整治合格证或早日申领安全生产许可证。凡是在今年12月底前未通过安全整治验收的非煤矿山的企业，一律视为非法开采，予以关闭。安全整治验收合格后，尽快进行安全评价。

道路交通：公安、交通、农机部门要加大交通安全监管和执法力度，严肃查处各种违法违规行为。要加强对司乘人员的路查，严禁不具备从业资格的人员违章驾驶，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶。要对各类运输工具技术性能和状态进行全面检查，防止带隐患运营，严禁农用车载客，严禁车辆超限、超载。加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车辆。客运部门要根据市场需求，组织运力，确保节日期间旅客和全县人民出行安全。

民爆物品和危险化学品：各负有安全监管职责的部门要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全监管工作，依法取缔各类非法经营的企业和网点特别要加强对剧毒化学品运输环节的监督管理，严防危险化学品在运输中丢失、流散或泄漏。认真落实烟花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理责任，依法严厉打击非法生产、经营的行为，已关闭或停产企业的火工品，由公安部门负责必须全部收缴。

公众聚集场所安全：公安消防部门要加强对文化娱乐、宾馆饭店、车站、商场等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设备设施齐全完好。各有关单位要切实搞好各种体育、文化、娱乐活动的组织和管理，严禁组织大型娱乐活动，原则上不要组织团队外出旅游。

另外，要做好建筑施工、锅炉和压力容器等特种设备、卫生、食品、药品、林业、水利、电力、教育等行业的安全生产工作。主管部门要加强检查和管理，做好各类突发事件和生产安全事故的防范工作，确保本行业安全无事故。

四、强化督查，严格追究。

监委、安监局要在节日期间深入生产一线，加大对安全生产的监督管理力度。严格监察执法，严肃查处各类违法违规行为，对违章违法、蛮干乱干导致事故的要加大行政处罚力度，对有令不行、有禁不止、行动迟缓而导致生产安全事故的单位和部门，要严格责任追究，依法从严、从重处理。同时安监局协调各部门做好安全监管工作，形成政府统一领导，部门通力协作的联动机制，确保全县“五一”黄金周安全生产。

同志们，让我们以这次会议为契机，认真履行职责，真抓实干，努力做好全县第二季度后两个月的安全生产工作，确保“五一”期间安全无事故，同时也为全年安全生产工作打下一个坚实的基础!

谢谢大家!

同志们：

“五一”即将到来，为了确保长假期间安全生产，万无一失，县委、县政府决定召开这次会议，专门安排近期安全生产工作。刚才，县安监局对今年前四个月的安全生产工作形势进行了简要总结，并根据县委、县政府对安全生产工作的总体部署，结合当前工作重点，提出了“五一”期间安全生产大检查的意见，对近期安全生产工作作了全面安排。大家也结合安委会文件精神，对进一步做好长假期间的安全生产工作提出了很好的意见和措施。下面，我就近期安全生产工作讲几点意见，希望能引起大家的重视，在工作中得以落实，确保“五一”期间安全生产，确保人民生命财产安全，确保全县人民过一个祥和、愉快的节日。

一、不断提高认识，切实增强做好安全生产的责任感。

通过刚才安监局通报的情况来看，今年以来发生的安全事故有所下降，安全生产总体形势是好的。但是，我们要看到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，绝不能放松警惕，掉以轻心。我们要清醒地认识到，交通、农机和农村消防三类事故多发的势头还没有得到有效遏制，存在的薄弱环节和安全隐患没有得到有效整治，一些单位对安全生产工作思想麻痹，认识不清，行动迟缓，甚至个别部门侥幸心理依然严重，抓安全生产不坚决、不彻底，使我们在一些工作上处于被动状态，造成危险因素。今天参加会议的各位，都是安全生产的主要责任人，在安全生产工作中担负着很大的责任，全县安全生产工作成效如何，也与大家的工作息息相关。所以，要求大家从对人民群众负责、对党和政府负责两个方面来认识和理解做好安全生产工作的重大意义。

二、认真开展大检查，全面排除安全隐患。

开展安全大检查，是排查和整治隐患、监督落实安全生产责任、强化防范措施的有效方式，各乡镇、部门和单位要按照统一部署，明确任务，加强领导，突出重点，认真组织开展大检查工作。“五一”前，安监、公安、经贸、交通、城建、环保、公路、消防、煤炭、卫生、教育、林业、水务等部门要集中开展一次安全检查，重点放在交通运输、人员密集场所、农村消防、建筑工地、危险化学品及其他种类生产经营单位，做到不留盲点，不留死角，确保“五一”黄金周期间的安全生产工作。

一是对非法开采的小煤窑必须在“五一”前停产。前天我们已经对这项工作进行了安排部署，通过昨天的工作情况来看，在“五一”前让所有小煤窑停产是能够实现的。安监局和煤炭局要加大工作力度，根据煤矿普查情况，采取有力措施，在“五一”前将所有不符合生产条件的小煤窑关闭，做到人员下山、设备停用、运煤中断、生产停止。要采取必要措施，坚决杜绝放假期间偷采行为，对不听劝阻、顶风作业的，一定要采取严厉措施，加强管制，巩固关闭整顿成果。二是切实做好交通安全管理。由交通、公安、农机等部门负责，以客运车辆、摩托车、改装车、农用车为重点对象，以××国道、××、××公路、城区和乡(镇)政府所在地为重点路段，做好危险路段、事故多发点段安全隐患排查整治，强化管理，切实减少交通事故，确保交通安全。有关部门要合理安排力量，确保“五一”期间交通安全管理不出现空白，严防节日期间管理松懈，努力消除事故隐患。

三是严格学校安全管理。由教体局负责，对全县长假期间继续上课的学校进行一次全面的安全检查，尤其对学生宿舍、主要活动场所、食堂进行重点检查，通过检查，切实排查隐患，能及时整治的要立即整治，需要时间进行整治的，要尽快创造条件整治。放假期间，学校要加强管理，安排专人负责在校学生安全管理工作，严格制度，落实措施，确保安全。

四是要认真做好食品卫生安全。由卫生局、旅游局牵头，对全县旅游景点和宾馆、饭店、酒楼进行一次全面检查，包括卫生、消防、运输等方面，对存在问题的单位，要坚决查处，问题严重的，必须关闭整顿。

五是做好企业安全生产工作。由经委、乡企局分别负责，对全县工商企业进行检查，重点放在督促工业企业、乡镇企业和流通企业落实责任制和安全管理措施等方面，规范管理，消除隐患。

六是抓好农村安全生产。各乡镇要根据各自情况，投放一定精力，全面开展检查，及时进行整改，坚决杜绝隐患，不留死角，特别是对农村防火、农药管理、农用拖拉机、摩托车管理，要加强宣传，采取行动，严防发生各类重大事故。

其他相关部门也要结合行业特点，成立检查组，确定重点，制定措施，深入检查，及时整改安全隐患，强化安全监管，严防事故发生。同时，要督促开展行业内安全自查工作，确保安全检查全面、深入开展，取得实效。县安监局要对全县各部门各行业“五一”安全生产检查情况进行抽查，对没有开展自查或安全检查不到位、责任未落实、整改不彻底的单位及时予以督促。

三、严格纪律，认真做好安全值班。

各乡镇、各部门、各单位要加强“两节”期间的值班工作，及时掌握安全生产动态，对各种突发事件和异常情况必须组织力量及时妥善处理，并按规定程序及时、如实逐级上报。节日值班名单要分别报送有关部门备案。假期结束后，要将各自的安全生产情况及时上报县政府和安监局。对节日期间因管理不到位而发生的安全事故，将按照有关规定，严格追究事故责任人的责任。

县安监局要充分发挥职能作用，抓住重点，加强检查，做细工作，狠抓整改，全面整治各行各业的安全隐患。各乡镇、各部门、各单位、企业要主动配合，舍得投入，积极整改，消除隐患。这是县委、县政府、县安委会对安监局的期望，也是对各乡镇、各部门、各单位、企业领导的期望，望大家不负重托，扎实做好安全生产工作，为保一方平安努力工作!

“五一”黄金周将至，节日假期比较长，受市长委托，今天召开电视电话会议，对全市“五?一”期间的安全生产和社会稳定工作进行安排部署。下面，我强调以下几点意见。

一、要切实维护节日期间社会稳定

(一)要确保社会治安稳定。要继续开展“扫黑除恶、反扒打绺、两抢一盗”整治行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，确保人民群众生命财产安全。公安部门要增加警力，对商场、饭店、旅游景点、车站、洗浴中心等重点场所和部位加强布控，搞好夜间治安巡逻，确保节日期间的社会治安稳定。同时，公安和交警部门要加强配合，继续搞好打击“黑车”行动。

(二)要确保社会政治稳定。要加强党政机关、重点部门和部位的安全保卫，防止“”等敌对势力和犯罪分子的破坏活动。要积极排查化解社会矛盾。对于节日期间可能出现的信访问题，各地、各部门要搞好排查，密切关注。一旦发生越级访，各部门要密切配合，协调动作，确保及时劝返。

(一)要确保生产安全。要做好大企业的安全生产工作，坚决杜绝超能力生产、设备带病运转、违章指挥和违章作业等现象发生。要把石油化工生产单位和易燃易爆生产企业的安全生产工作重视起来，搞好安全生产大检查，把安全生产的各项措施落实到位，确保节日期间不出现重大的安全生产事故。同时，要做好建筑企业施工安全。5月份是工程施工的紧张时期，建设、安全生产监督等相关部门要把建筑工地的安全生产工作组织好，坚决杜绝为抢工期而出现的忽视生产安全的现象。

(二)要确保消防安全。今年春季风多雨少、气候干燥，因此，一定要把消防安全工作重视起来。特别是节日期间，要搞好车站、商场、医院、宾馆、洗浴等人员密集和公共娱乐场所的消防安全大检查，严格落实消防安全责任制，坚决防止出现重大火灾事故。目前正值春耕，野外用火比较多，如果遇到风天，容易存在火灾隐患，甚至造成火灾事故。各县(区)政府和相关部门，要加强对野外用火的管护，切实做好粮库、草原、农村柴草垛等重点部位的消防安全工作。还要加大宣传力度，针对节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发生事故情况，普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各类人员的自防自救和互救能力。

(三)要确保交通运输安全。公安、交通、公路、农机等部门要加大安全生产检查力度，严格对客运企业特别是对各类旅游车辆和农用车的监督检查，强化对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育，严肃查处非法从事旅客运输和超载、超速、超限、疲劳驾驶、无证驾驶及病车运行等违规行为，加大对事故多发路段和安全隐患的治理和监控力度，确保旅客出行安全。

(四)要确保市场安全。相关部门要加大节日期间食品和药品市场的检查力度，重点检查与百姓假日消费息息相关的肉、蛋、禽、粮、油、药品、酒类等商品。确保节日期间食品药品安全，防止出现重大食品、药品安全事故。

(五)要确保旅游安全。旅游部门要加强对旅游景区景点、游乐设施及游客运载工具的安全检查和监督管理，保证游乐设施安全完好，各种安全标志齐全。各景区(点)、饭店和餐馆等旅游接待单位要特别做好供水、供电、卫生检疫工作，严防火灾、盗窃、爆炸和食物中毒事故的发生。

三、要切实加强节日期间的城市管理

(一)要加大环境卫生保洁力度。节日期间，小商小贩和流动商贩比较多，特别是生活垃圾的大量增加，给城市保洁工作带来很大困难。环卫、城管等部门要加大街路的保洁力度，提高保洁质量，重点道路、重要区域的保洁，严格按照一日两普扫、全日守岗拣扫的保洁作业规范，达到路面净、公交站净、花坛绿地净、下水口净等要求。生活垃圾清运要做到日产日清，不积存。环卫部门节日期间要成立检查小组，严格按照保洁标准对道路保洁、垃圾清运情况进行检查，对出现的问题要及时处理解决。

(二)要整顿好节日期间的交通秩序。交警部门要继续抓好交通秩序综合整治，加大对运输车辆的监管，特别是要防止工地运输车辆污染路面。同时，要采取有效措施，坚决防止以营运为目的的二、三轮摩托车、人力三轮车反弹。

(三)要规范好市场秩序。节日期间，流动商贩、市场外溢以及“店外店”等占道经商的现象会增加，城管、工商等部门要提前安排，加强管理。

四、要切实组织好节日期间的文化活动

节日期间，文化、广播电视等部门要高度重视，精心安排，组织开展丰富多采、健康有益的文化活动，特别是要开展好群众性的文化活动，让广大群众在欢乐祥和的气氛中度过“五一”黄金周。广播电视部门要检修好输出设备，确保节日期间的播出安全，把卫星节目及时地传送到千家万户。各县(区)、市直有关部门要根据自身实际，在社区、街道多组织一些群众参与性强、适用面广的文化活动。

五、几点具体要求。

(一)要加强安全检查和督查。4月24日，市安委会办公室《关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》(安委办〔〕8号)，对“五一”期间全市的安全生产工作做了周密的部署，提出了具体要求。各地、各部门要对旅游景区、道路交通、建筑施工、食品卫生、人员密集场所、非煤矿山、危险化学品等重点行业、重点部位开展一次全方位安全检查。主要负责人要深入一线进行检查，要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，防止走过场。要确保通过检查真正找准问题，发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区和盲点。对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。

(二)要继续完善各项重大突发事件的。

应急预案。

(三)要加强值班值宿工作。各单位、各部门在节日期间要加强值班值宿工作，保证每天24小时有人在岗，有领导带班。与人民群众生活密切相关的供水、供电等单位，要制定应急预案，组织专门力量，实行24小时备勤。所有值班人员必须严格落实岗位责任制，不准出现空岗、漏岗，保证通讯畅通。遇有紧急、重要事项或重大突发事件，要按程序及时上报。

(四)搞好节日期间的廉政建设。前几天，市纪委下发了《关于“五一”期间加强廉洁自律有关问题的通知》，专门针对“五一”长假期间的廉政建设问题提出了明确要求。任何单位不准用公款组织干部职工在“五一”期间外出旅游。严禁以外出考察为名变相用公款旅游，各级干部特别是领导干部不准参加与其行使职权有关的单位和个人以及外商、私营企业主支付费用的旅游和变相旅游活动。节日期间，各单位要加强对公务用车的管理，继续执行长假封车制度，努力营造一种风清气正的节日氛围。严禁一切公车私用行为，对于违纪车辆和相关责任人，将按规定严肃处理。

总之，各地、各部门要高度重视，统筹安排，切实做好节日期间的安全生产和社会稳定工作，确保全市人民过一个和谐、愉快、平安的节日。

安全生产工作会议讲话稿

同志们：

国庆节将至，为做好国庆期间安全生产工作，我强调几个方面问题。

一是提高。

思想。

认识，强化责任落实。历年来节假日都是事故的频发期，尤其是国庆假期间隔短、时间长，各行业生产、经营、管理与日常存在较大差异，市民出行意愿增大，极易诱发各类安全生产事故。各镇区街道和行业部门要进一步提高责任意识，认真落实属地管理责任、部门监管责任，对本辖区、本行业领域重点单位、不放心单位进行安全生产实地检查，对排查的问题隐患要落实责任、采取得力措施“真改、快改”，坚决杜绝和遏制各类事故发生。要加强对安全隐患的排查和整治，对隐患不能及时整改到位且存在较大风险的，要采取措施暂时停产停业，并派专人严密监控；要加强小微企业的监管，切实解决“想不到，管不到，治不到”的问题，确保监管到位，不留死角。

二是聚焦重点领域，强化安全监管。各镇区街道和行业部门要结合安全生产专项整治“三年行动”和大排查大整治行动，突出节假日风险防范特点，全力防控风险、排查整治隐患、遏制事故发生。在道路交通领域：交通运输等部门要提前做好节日期间出行人员预测和分析，科学合理安排运输车辆班次，确保旅客出行安全。公安、交通运输、农业农村等部门要加大执法监管力度，着力强化凌晨、午后、夜间等时段的巡逻管控，严管三轮车、农用车、电动车、“两客一危”等重点车辆，严查超速超载等严重交通违法行为，加大携带易燃、易爆、剧毒等危险物品检查力度，保持交通运输安全畅通。在文化旅游领域：国庆黄金周是全年旅游的.高峰期。海事、港航、文化旅游、市场监管等部门要突出抓好旅游船舶、索道、大型游乐设施等旅游设备设施监督检查，对达不到安全要求的一律停止运营。文旅、体运等部门要对各类文化、体育活动场所进行安全排查，对未经检验、检验不合格的设施设备，或者目前监管责任、安全标准尚不明确的高风险旅游、体育项目，一律停止营业。同时，要结合我市实际，强化对沿海旅游景点、农家乐饭店的安全检查，确保不发生意外。

公安部门要对各种大型聚集活动严格审批把关，督促主办单位按照“谁主办，谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，制定并落实大型聚集活动安全保障措施，确保不发生踩踏等群死群伤事故。在消防安全领域：消防、商务、住建、文旅等行业部门及属地政府要盯紧盯紧商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、养老院、医院、文博单位、集中隔离点、“九小”场所等人员密集场所，群租房、“城中村”、“多合一”、高危企业、老旧小区等高风险场所，持续深化“三合一”场所和影响逃生灭火障碍物专项整治，加强电动自行车入户充电等安全监督检查，强化水电油气设施管理，有效预防“小火亡人”等问题。

省安全生产工作会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻落实全国和全省安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，总结经验，分析形势，听取基层意见建议，研究部署20xx年重点工作。今天，省局各分管局长就有关重点工作进行了安排部署，讲的都很好，我完全赞同;各市局局长分别谈了所取得的经验、典型做法和对一些重点工作的打算，也是各有千秋、各具特色，从不同角度、不同方面反映了过去一年我们所取得的主要工作成效，听后深受启发，很受教育，大家一定要主动学习借鉴，相互取长补短，不断推动安全生产工作再上新台阶。下面，我再讲几点意见。

20xx年，是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年，也是安全生产工作最受重视、最受关注的一年。一年来，全省上下认真学习贯彻、和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署。省委、省政府高度重视安全生产工作，出台了一系列重大举措，本顺书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示，亲自到基层进行调研指导，多次主持召开会议，研究部署安全生产工作。各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查督导，安全生产各项工作取得了积极进展。在各级各部门和各单位的共同努力下，全省安全生产形势继续稳定好转，事故起数和死亡人数再次实现“双下降”，煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品等重点行业领域的安全生产状况得到全面改善。从重点工作情况看，不少工作取得了历史性突破，走在了全国前列。比如，省委、省政府以党内法规的形式出台了《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，这样的力度，不仅在我省安全生产史上尚属首次，在全国也是不多见的。之后全省所有市、县都出台了安全生产“党政同责、一岗双责”规定，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求得到了有效落实，率先在全国实现了安全生产责任省、市、县“三级五覆盖”，全省上下联动、党政齐抓共管的安全生产责任体系基本建立。再比如，高危行业专项整治成效显著，煤矿数量首次控制在200处以内，取得了历史性突破;尾矿库数量大幅度削减，病库、险库、头顶库得到有效治理;非煤矿山攻坚克难工作扎实推进，私挖滥采现象得到有效遏制;道路交通、建筑施工、油气管网、消防等专项整治也都取得了明显成效。再比如，“打非治违”工作力度之大、效果之好，也是前所未有的。通过深入开展“六打六治”、涉爆粉尘、特种设备“打非治违”专项行动，一大批安全隐患得到有效整治，一大批非法生产经营窝点被取缔，一大批违法违规行为被纠正。国务院安委办还向全国转发了我省开展涉爆粉尘治理工作的经验做法。还比如，我们推行的企业安全生产诚信管理、开展的企业主要负责人警示教育活动、加强乡镇安全监管规范化建设、强化安全培训和宣传教育及安全文化建设工作、健全安全生产技术服务体系等做法，都是管全局、管长远、管根本的具体举措，必将对全省安全生产工作起到有力的推动作用。从各市的情况看，也是各有特色、精彩纷呈。石家庄市在加强乡镇规范化建设方面探索了成功经验，整体工作水平较高，为全省树立了样板;承德市加强非煤矿山安全监管工作的经验，有很好推广和借鉴价值;张家口市全力打好煤矿安全生产“翻身仗”，决心大、力度大、效果好;唐山市开展“四个专项整治”的做法，重点突出、思路清晰、措施有力，具有很强的针对性和可操作性;秦皇岛市开展“智慧安监”活动的经验，站位高、有创意，为全省带了好头;廊坊市率先在全省实现“五级五覆盖”以及开展的“六项工程”，工作很扎实，成效很明显;保定市始终高度重视安全生产督导工作，26个督导组常年在基层督导，基本上做到了制度化、常态化;沧州市注重治本之策，力推标准化工作，全市所有危化企业全部列为二级标准化创建范围，以标准化创建为抓手，促进了安全生产管理水平大幅提高;衡水市注重创新安全生产工作思路和方法，着力克服基础差、底子薄等问题，几年来进步很大，有不少做法值得大家学习借鉴;邢台市严格落实责任，强化工作措施，去年下半年以来全市未发生一起亡人事故，扭转了被动局面，非常难得;邯郸市坚持把安全生产执法作为安全监管工作的重要抓手牢牢抓在手上，强力开展执法检查，始终保持了严打重罚的高压态势。定州市、辛集市能够积极地适应新形势、新任务、新要求，认真抓好各项工作落实，也都取得了很好的成效。

在肯定成绩同时，我们也要看到我省安全生产工作基础依然薄弱，一些深层次的问题还没有得到根本解决，科学发展、安全发展、以人为本、安全第一的理念还需要进一步深化。重生产、轻安全，重效益、轻管理，上热下冷、层层递减的现象还比较普遍。在一些企业，重大安全隐患还大量存在，重大事故还时有发生，企业本质安全水平不高，特别是企业的主体责任未能有效落实，各级各部门对企业的监管方式方法急需改进。国家关于安全生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到扎扎实实的落实，安全监管“最后一公里”的问题比较突出。安全生产工作存在着不平衡，政府好于企业，部门之间存在不平衡，各市之间、各县之间、各行业之间、各企业之间也存在着很大不平衡。横向到边、纵向到底的责任体系尚未建立。

20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治河北建设的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年，做好今年的安全生产工作，任务艰巨、意义重大。全省安监系统要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，深刻分析面临的新形势、新任务和新特点，积极研究安全生产工作中出现的新情况、新矛盾和新问题，主动适应安全生产工作的新常态、新挑战和新机遇，对安全生产进行新摆位、新谋划和新思考，不断创造新业绩。

从政治大环境看，党中央、国务院和省委、省政府高度重视安全生产工作，特别是党的以来，以同志为的新一届中央领导集体，把安全发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容，作出了一系列重大决策部署，有力推动了安全生产创新发展。近一年多来，三次主持召开中央政治局会议，研究安全生产工作，站在全局和战略的高度，提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求，立意高远、内容丰富，思想深邃、催人警醒。强调要始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线;要求抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;强调发展必须以人为本、以民为本，不要带血的gdp;强调安全检查要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，要采用“四不两直”进行暗查暗访，做到不打折扣，不留死角，不走过场;要坚持最严格的安全生产制度，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”等等。这一系列重要指示，对安全生产工作具有划时代、里程碑式的意义，反映了一个成熟、负责任大国在执政理念上深刻地、与时俱进地思考，体现了战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法，是指导安全生产工作的强大精神动力和理论武器，为我们做好新形势下安全生产工作，实现安全生产形势根本好转的目标指明了方向，提供了根本遵循。希望大家要反复学习、认真思考，积极践行。

从经济大环境看，当前，我省正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，稳增长调结构的任务十分艰巨。一方面，我省经济社会发展长期积累的深层次矛盾和问题尚未得到有效解决，经济下行压力较大，淘汰落后产能、化解过剩产能难度增大，投资增长乏力，传统产业拉动能力下降，新兴产业还没有形成有效支撑;另一方面，各级党委、政府的发展理念发生了大的转变，不再简单以gdp论英雄，而是更加注重质量、效率和集约增长，注重保护劳动者生命安全和身体健康，保护生态环境，注重依靠改革开放激发市场活力，注重依靠人力资本质量和技术进步培育发展新引擎。在这样的情况下，我省把20xx年国民生产总值增速确定在7%左右，是近年来最低的，这既客观反映了我省面临的经济形势，也体现了我们发展理念的重大转变。其中，安全发展既是转变发展理念的应有之义，也是实现这一转变的坚强保障。对于全省安监队伍来说，既是重大机遇，又是严峻挑战。我们既要抓住这一重要历史机遇，推动全省安全生产工作跃上一个新的台阶;又要顶住结构调整为安全生产带来的压力，全力确保我省安全生产形势稳定，为我省社会经济发展实现转型升级、稳增长调结构提供有力的安全保障。

从社会大环境看，安全生产作为经济社会综合管理的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象。随着社会经济发展，社会舆论、广大民众对安全生产工作的关注程度越来越高，求稳定、保安全、重发展已经成为全社会的广泛共识，身体健康、生命安全、安居乐业成为新时期人民群众生活向往的重要目标。一年来，我省虽然没有发生过影响恶劣的特大生产安全事故，但事故总量仍然偏高，重大事故还时有发生，加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生产基础、重化型产业结构、长期未得到有效解决的深层次矛盾和问题等等，安全监管工作的责任仍很重、压力仍很大。

从法制大环境看，一方面，党的xx届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署，描绘了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的宏伟蓝图和远景目标，“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，将成为今后各级政府部门行政改革的重大任务。另一方面，新《安法》的正式颁布施行，是安全生产法制建设的一件大事，标志着安全生产法治进程翻开崭新一页。新《安法》全面总结了《安全生产法》施行20xx年以来的经验，针对安全生产工作中出现的新情况、新问题，秉持新的安全理念，做了较大的补充、修改和完善，有很多制度亮点;新《安法》充分体现了关于安全生产的重要论述精神，贯彻了党中央、国务院近年来关于加强安全生产的一系列重大决策部署，确立了以人为本、安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。深入推进依法治安，既是新任务、也是新要求、更是新考验。

从近十年来的事故分析看，一是重点地区、重点行业领域、重要时段事故多发频发。20xx年—20xx年的20xx年间，全省工矿商贸事故总起数2202起。从重点地区看，唐山、石家庄、邯郸、保定、承德、张家口六设区市合计占比为69.2%，分别占比为16.5%、14.6%、11.1%、9.2%、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山、张家口、衡水、沧州、邯郸分别发生工矿商贸事故41起、20起、14起、10起、17起，占比分别从20xx年的12.5%、5.9%、5.6%、5.9%、10.8%，上升为20xx年的26.8%、13.1%、9.2%、6.5%、11.1%;从重点行业领域看，冶金有色建材、工矿商贸其它(不含冶金有色建材)、建筑、煤矿、金属与非金属矿事故起数合计占比为96.14%，分别占比为23.2%、21.9%、21%、15.6%、14.5%;从重要时段看，二季度、三季度事故多发，共发生工矿商贸事故1301起，占比59.08%;其中4月份由于处于复工高峰期，事故总数占比最高，为10.5%;由于高温高湿和雷雨天气影响，6、7、8三个月事故多发，占比为30.4%;一季度重大事故多发，共发生6起，占比28.6%。二是较大事故没有得到有效遏制。十年来共发生工矿商贸较大事故165起，占较大事故总起数的7.5%，其中20xx年较大事故15起，占较大事故总起数的9.8%，呈上升趋势。三是我省连续多年在2月底前后发生重大事故，也就是“2.28”现象。十年来共发生重大事故21起，其中春节后1个月内发生4起，占比19%，远高于8.33%的平均率。20xx年2月24日，秦皇岛骊骅淀粉有限公司发生爆炸事故，造成20人死亡，48人受伤;之后，20xx、20xx、20xx年连续三年在2月底前后发生重大生产安全事故。

希望大家站位全省，在政治、经济、社会和法制的大环境下摆位安全生产工作，进一步认清当前面临的严峻形势，切实增强责任感、紧迫感，忠于职守、开拓创新、扎实工作，努力推动全省安全生产形势持续稳定好转。

省安委会印发的《20xx年全省安全生产工作要点》，明确提出今年全省安全生产总体工作目标是：全面完成20xx年各项安全生产工作任务，事故起数和死亡人数等指标稳中求降，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大及以上事故，全省安全生产形势持续稳定好转。

这一目标与过去相比，标准更高了，难度更大了。特别是在当前经济增速放缓、企业效益下滑，安全生产新情况、新风险、新问题不断涌现的大背景下，在我省工业化、城镇化快速发展，安全生产基层基础仍较薄弱，安全保障能力仍显不足的大环境下，在我省事故起数、死亡人数连续20xx年大幅下降，基数已经很低、再下降的余地很小的情况下，实现以上目标的难度之大、困难之多可想而知。我们常讲，“法乎其上，得乎其中;法乎其中，得乎其下。”因此，必须要确定一个较高的工作目标，并通过艰苦努力来实现这一目标。

为确保完成20xx年总体工作目标，省安监局党组经认真研究，提出了各个行业领域的具体工作目标。首先，我们安监系统直接监管的行业领域要自我加压，安全生产状况要全面优于20xx年、优于其他行业。煤矿，20xx年公告关闭的矿井要全部关闭到位，煤矿数量要控制在200处以内;继续保持事故起数和死亡人数“双下降”，杜绝较大及以上煤矿责任事故，减少一般事故，百万吨死亡率控制在0.3以下。非煤矿山，年内要关闭金属非金属矿山100座以上，年底前全面完成省政府下达的3年内关闭金属非金属矿山600座的目标;非煤矿山行业不发生较大及以上事故，9个非煤矿山重点县要创建“零死亡”示范县。尾矿库，全年关闭尾矿库100座以上、复垦绿化200座以上，加强管理，提升本质安全水平，做到不溃坝、不死人。危险化学品，全省86个化工园区(化工集中区)都要设立专门的安全管理机构，452家涉及“两重点一重大”危险化学品企业全部完成自动化控制改造提升工作;要继续维持低事故率、低死亡率水平，继续保持危化行业安全生产状况平稳。烟花爆竹，生产经营企业要实现“零事故、零死亡”，发生亡人事故的无条件关闭，通过各种方式引导生产企业有序退出。油气输送管道，年内要整改完成包括219处重大隐患在内的500处以上隐患整改，用3年左右的时间全面彻底整治油气输送管道安全隐患;油气和危险化学品输送管道领域不发生亡人事故。冶金建材，要组织对冶金行业3000名班组长进行集中培训，保证冶金企业在压减过剩产能及拆迁、吊运设备过程中不发生亡人事故，冶金建材全行业不发生较大及以上事故，事故起数、死亡人数要大幅下降。职业卫生，冶金、电力、水泥、危险化学品、非煤矿山等重点行业建设项目职业卫生“三同时”履行率达到100%;以涉爆粉尘企业为重点的职业病危害申报企业数要达到4.2万家以上，完成第一轮职业卫生现状检测评价工作。涉爆粉尘，将全省1725家涉爆粉尘企业纳入高危企业管理，91家铝镁粉尘企业列入省局重点监管范围，确保实现“四个100%、两个零指标”。有限空间、涉氨涉氯及工商贸其他等行业领域要实现无较大及以上事故，事故总量减少。

具体到各个重点地区，省局联系的48个重点县要杜绝较大及以上亡人责任事故，创建“零死亡”示范县;各类开发区、工业园区要杜绝亡人事故;20xx年发生过较大及以上事故的地区今年要改变面貌，不能再发生较大及以上事故;20xx年事故起数、死亡人数上升的地区，今年要实现“双下降”。唐山、邯郸、张家口等市的责任事故总量、死亡人数要大幅度下降，衡水、邢台、邯郸等市亿元gdp死亡率要大幅度下降，定州、辛集市要实现“零死亡”目标。

具体到重点时段，就是春节、清明、“五一”、中秋、国庆等重要节日期间不能发生较大及以上事故;全国“两会”、xx届五中全会、纪念中国人民抗日战争胜利70周年等重要敏感时期不能发生较大及以上事故;我省暑期、汛期、一季度、四季度等易发生事故的时节不能发生较大及以上事故，严防“2.28”现象。

各级安监部门都要围绕完成以上目标和任务，对各项工作进行系统设计、统筹安排，建立问题导向、责任倒逼的工作机制，扎扎实实抓好工作落实。

完成好上述工作任务目标，进而推动全省安全生产形势实现根本好转，首要的是创新安全监管体制机制。各级安监部门要站在长远、宏观、大局的高度，把创新机制牢牢抓在手上。要结合近年来工作的具体实践，锐意改革、开拓创新、不断总结提高，逐步健全安全监管长效机制。在今年的工作中，要努力在以下七个方面有所建树：

一是健全安全生产责任体系。去年11月，省委、省政府出台了《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，这是深化安全管理体制改革、强化安全生产责任、坚守安全“红线”的重大举措。去年12月份，省委督查室、省政府督查室和省安委办专门发出通知，要求各市及省直部门对《暂行规定》落实情况进行自查。下一步，省委督查室、省政府督查室和省安委办将组成联合督查组，对各市进行实地督查，旨在推动《暂行规定》落到实处，对责任不落实、工作不到位的，将在全省通报。出台《暂行规定》，也只是第一步，各级还要结合本地本部门实际，研究制定落实《暂行规定》的具体措施，按照国务院安委会要求，建立健全“五级五覆盖”的责任体系，在企事业单位推行“五落实、五覆盖”。

二是强化安全生产综合监管。在去年深入调查研究、反复征求意见的基础上，我们将出台《关于进一步加强安全生产综合监管工作的意见》，明确和细化安监部门和其他部门的责任、权利和义务，采取签订。

责任书。

听取汇报及时通报定期调度督导检查联合执法等方式，落实安监部门对其他部门的宏观指导综合协调和监督检查职责。要充分发挥各级安委办的作用，督促各级政府及有关部门加强对安全监管工作的领导，建立工作机构，配齐工作人员，落实工作经费，依法实施安全生产监管，开展安全生产行政执法，切实履行属地监管和行业(领域)监管责任。

三是建设隐患排查治理体系。要抓紧制定出台隐患排查治理监督管理办法，细化隐患排查标准，健全相关制度，切实形成隐患排查整改销号、再排查再整改再销号的机制。要加强考核监督，抓紧出台《河北省事故隐患排查治理责任追究暂行规定》，强化隐患问责，把隐患当成事故看待，不排查要问责，整改不到位要问责，出了事故要倒查隐患排查治理的责任。要加快全省隐患排查治理信息系统建设，增强各级政府部门对企事业单位隐患排查治理行为的有效监控能力，要积极开展试点，年底前实现省、市两级互联互通。秦皇岛市介绍了智慧安监建设的情况，请继续抓紧推动。他们的做法和经验非常有价值，各市要注意学习和借鉴，要把隐患排查治理信息系统纳入智慧安监建设的总体规划，逐步升级。大家要学会利用现代信息技术提高安全监管效能，这是一项具有开创性、革命性意义的工作，是安全监管体制机制及方式方法的重大改革。今年6月底前我们要在秦皇岛市召开一次现场会，学习他们智慧安监建设的经验做法，推动全省隐患排查治理体系建设。

四是实施企业安全生产诚信管理。企业安全生产诚信管理办法已经出台，近期将出台具体的实施方案，细化等级评定程序和管理要求。省局各处室、各市县安监局要按照分级负责、分行业实施的要求，认真做好诚信等级评定和管理工作，省局各业务处室要加强对本行业诚信管理实施情况的督导检查。要及时将评定结果通报有关部门，在项目建设、用地、信贷等方面，切实落实激励约束措施。要进一步完善和实行“黑名单”制度，形成守信者受益、失信者受惩的良性机制。要把标准化建设作为诚信体系建设的核心目标，通过加大监督检查力度，实施诚信管理，推动标准化工作深入开展。

五是完善安全生产目标管理考核机制。将安全生产纳入各级党委、政府综合考核内容，加大安全生产考核权重，严格安全生产目标考核和责任追究，尽快出台实施安全生产“一票否决”的明确规定，规范和落实“一票否决”制度。创新和改进考核的方式方法，改变年终一次性考核定优劣的考核方式，注重对常规性、重点工作的即时性考核，把综合考核与部门考核，年终考核与日常考核，对政府部门考核与对企业考核，阶段性考核与平时的督导检查、执法检查、暗查暗访，对工作过程考核与年度任务目标完成情况考核，对总体情况考核与事故调查情况的考核等有机结合起来，发挥考核导向作用，通过过程考核推动各项工作及时有效落实。希望各市都要建立相应的考核机制。

六是建立“打非治违”长效机制。省、市、县都要出台文件，进一步明确各级各部门“打非治违”责任，做到责任全覆盖，减少推诿扯皮，增强工作合力。要围绕春节、“两会”、汛期、国庆等重点时段，以73个安全生产重点县、事故多发地区和环首都地区为重点，逐行业、逐企业开展执法检查，完善执法检查、“四不两直”等制度，使之常态化、规范化，切实做到执法监管全覆盖。对非法违法生产经营建设行为，要严格按照停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严厉问责“四个一律”的要求，发现一起、查处一起，坚决依法查处到位。要建立事故责任倒查制度，严查“打非治违”不力、隐患排查治理不到位引发事故的责任。要坚持“一案双查”，通过对问题企业的执法，严肃追查有关政府和部门的责任。

七是构建技术服务支撑体系。要大力发展安全生产技术服务，建立公平有序、开放竞争的技术服务市场，鼓励各类安全生产技术服务组织参与企业安全管理，将“政府买服务、专家查隐患、企业抓整改、部门促落实”的隐患排查治理模式常态化。要大力支持技术服务机构依法开展工作，积极争取各级财政安排专项资金，聘请技术服务机构和专家查隐患。要通过严格执法、培树典型、市场引导等方式，引导自身技术力量不足的企业聘请技术服务机构和专家查隐患。要加强监督管理，促进技术服务机构提高服务质量。技术服务机构为企业提供服务后，要出具相关报告，对提供的服务负责，并自觉接受政府部门的监管。要大力扶持注册安全工程师事务所，建立注册安全工程师事务所联合会网站，公布各事务所特长、业绩及劣迹，方便企业选择服务对象。

八是各市要取长补短，创新安全监管机制。各市在发言中谈到的做法和经验都很宝贵，大家要注意互相学习，要注意进一步将其规范、提炼，集思广益、博采众长，逐步形成安全监管的新机制，用安全监管的新机制提升安全监管的效率和水平。

四、强化工作举措，注重方式方法，扎实推进各项安全生产重点工作的落实。

一要深化联系基层工作。要深刻理解联系基层制度的重大意义，要通过联系基层改变衙门作风，改变重事前审批，轻事中、事后监管的现象。要把联系基层作为科学的工作方法，作为理论联系实际、转变工作作风、改进工作方法的有效途径。要放下架子、塌下心来，甘当小学生，向基层干部、企业管理人员、一线员工学习和求教。深入实际调查研究，坚持下去必有好处。不能把联系基层当成负担，更不能将联系基层和本职工作对立起来。省安监局要针对各联系县的行业特点，建设直接联系的48个安全生产“零事故”示范县。要召开经验交流会，注重从实践中总结经验、指导全省，抓住重点县，带动一般县。各联系基层小组和各市县要集中精力研究和破解政府与企业不能“同频共振”的难题，使安全生产工作的各项安排部署在企业得到有效落实。这是监管体制机制的重大课题，又是48个联系县成为名符其实的“零事故”示范县的关键。各联系基层小组要注意从一个点做起，培树一批安全生产示范企业、示范乡镇和示范县区，并带动全省各级各部门和各单位整体安全生产工作水平的提升。要不断总结石家庄、廊坊、沧州等地市级层面的经验，培育设区市级示范单位。

二要严格督导检查制度。严格执行督导检查制度，定期开展不同形式、不同内容的督导检查。各级安监部门要认真编制《安全生产工作指南》，并以此为依据制定好综合性或专项性的督导检查计划;要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查，通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题，把握进度、调整政策。要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查，发现问题，解决问题，推动落实，切实解决重审批轻检查、重部署轻落实、重事故轻预防、上热下冷、监管力度层层衰减等问题。

三要强化情况通报制度。省安委会以及省安监局开展综合督导检查、执法检查、暗查暗访，都要与市、县党政主要领导及分管领导充分沟通，当面传达省委、省政府及省领导有关指示要求，通报安全生产重要情况;每次督查结束时，都要与市县政府交换意见，通报督查情况，提出下步工作要求;遇有重大问题或发现重大安全隐患，要书面或当面直接向市、县党政主要领导同志报告。省局各联系基层大组、小组组长要定期与市、县领导见面或通过打电话、发短信、文字等形式通报交流相关情况，了解市、县重点工作进展情况，协调解决市、县提出的重点难点问题。各市、县要切实做好配合工作，不要有畏难情绪，更不能当成一种负担。同时，各市、县也要参照省局做法，做好相关工作。要完善事故通报制度，省安委办每月通报事故情况，省安监局每周通报工矿商贸行业事故情况，较大及以上事故情况当日通报，督办并及时通报较大及以上事故调查处理情况;各市要及时通报一般事故调查处理情况。各市、县安委办要及时向省安委办报告本地安全生产的重要情况，省安委办要就此专门制定《情况通报制度》。

四要切实加大执法力度。坚持有法必依、执法必严、违法必究、究其必果，始终保持“打非治违”的高压态势，从根本上截断生产安全事故发生的源头。认真学习新《安全生产法》，增强依法行政能力，严格落实执法责任，做好工作衔接，把“四个一律”打击措施真正落到实处。要做好省、市、县执法计划衔接，做到执法监管全覆盖、常态化。对中央驻冀、省属企业以及安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业，省局要逐企检查、复查，全年执法检查企业不少于1000家。对重点行业领域的企业，乡镇(街道)每月执法检查不少于一次，县有关部门每季度不少于一次，市有关部门每年不少于两次。省、市两级要注意与下级搞好协同执法，并做好“传、帮、带”工作。要全面开展乡镇安监站人员执法培训，做到持证上岗，并通过委托执法、协同执法等方式，提高乡镇执法能力。省监察总队要专门制定提高乡镇安监站执法能力的计划，并认真组织实施。

五要强化安全生产培训。对涉及发证的培训，重点是提高持证率，提高持证的质量，做到名符其实的持证上岗，确保“真人、真证、真本事”、“应持尽持”。要加强企业内部的全员培训，特别是要抓好三级培训教育，强化岗前培训，严格落实培训上岗要求，确保所有员工都具备符合岗位要求的技能。各县、乡安监部门要做好组织引导工作，鼓励和支持专业培训机构走进企业开展有偿培训。要充分发挥乡镇安监站在推动企业落实全员培训、开展警示教育活动等重点工作中的作用。要加强安监系统干部的培训，继续开办“周末大讲堂”等活动，强化学历教育，鼓励大家报考注册安全工程师等，将业务学习日常化、系统化、制度化，做到常抓不懈。省、市安监部门要为基层和企业开展培训创造条件，积极提供培训资料、音像制品等，省局各业务处室及培训处、各市县安监局2月底前要作出专项安排。

六要强化宣传教育及安全文化建设工作。1月4日张庆伟省长主持召开的省长办公会，对安全生产新闻宣传工作提出了具体要求，省委宣传部已向各地宣传部、各媒体专门发出通知，要求加大安全生产新闻宣传力度，加大公益宣传力度。各市局要在机关内设宣教科(办)，专门负责新闻宣传工作，要加强与主流媒体的联系，积极开办专刊、开设专栏等，宣传安全生产方针政策、法律法规，及时发布安全生产重点部署、工作进展情况。要积极争取当地宣传、广电部门的支持，加大安全生产公益广告投放，使广大人民群众在耳濡目染中加深对安全生产工作的认知、认同和认可。要创新宣传方式、建设微信群、短信平台，用先进便捷的方式，使安全生产法律法规、标准规程、重大决策部署及时传达到基层监管人员、企业负责人及安全管理人员，促进学习、提升能力、提高工作效能。要充分发挥《中国安全生产报》、《河北安全生产》等报刊杂志的作用，深入开展学刊用刊活动。要不断强化安全文化建设，积极开展安全生产志愿者活动，今年志愿者人数要达到10万人以上。

七要强化警示教育和事故查处。要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“统筹规划、分级实施、突出重点、全面覆盖”的原则开展安全生产警示教育活动。今年，各级安委办还要继续开按照20xx年全省安全生产警示教育的范围和层次，在各级政府负有安全生产监督管理职责部门的全体人员，企事业单位主要负责人、安全管理人员级企业全员四个层面，将警示教育与新《安法》宣贯有机结合，深入开展大规模的宣讲活动，进一步促进广大从业人员强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，提高履职尽责意识，落实主体责任。要完善事故调查处理制度，对较大及以上事故一律由省局挂牌督办，发生较大及以上事故后，有关监管处室必须立即派人到达现场了解情况，指导事故救援和调查处理工作，对事故。

调查报告。

把关签字;对一般事故的调查处理，各市也要照此办理。对发生的每一起事故，都要按照“四不放过”原则严肃查处，真正起到用事故教训推动工作的作用。省局直接联系的48个重点县发生生产安全事故，联系基层小组组长要与县局同志一起，指导事故救援和调查处理工作，分析原因、举一反三，制定整改措施。

八要加强安监队伍建设。以新《安全生产法》为主要内容，采取离岗培训、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵以及“周末大讲堂”等多种方法和途径，加强安全生产监管监察业务培训，不断提升广大安监干部履职尽责的能力和素质。要加强廉政教育，严格廉政制度，强化廉洁自律，在全系统要杜绝违法违纪行为。要坚持从严抓班子、从严带队伍，切实提高安全监管队伍素质，提高依法治安水平，提高安全监管执法实效。

五、突出工作重点难点，盯紧盯死关键任务，圆满完成年度各项工作任务。

《20xx年全省安全生产工作要点》明确了十个方面的重点工作，省局各位分管局长分别进行了部署，可以说目标已经明确，要求已经明确，标准已经明确，关键是要结合本地实际，深入研究措施，认认真真地抓好落实。我就有关重点工作再强调一下：

1、始终把煤矿作为重中之重。一是加强煤矿矿长队伍建设，认真开展与矿长谈心对话和警示教育活动;二是全力打好煤矿安全生产重点县及重点煤矿企业攻坚战;三是集中开展煤矿隐患排查治理行动，巩固成果，总结经验，建立长效机制;四是进一步巩固深化煤矿整合重组成果，确保20xx年公告关闭的矿井全部关闭到位，实现整合主体企业对小煤矿的实质管控。五是严格在建、技改、整合矿井的依法监管，严防违法违规行为引发事故。六是深化煤矿标准化创建工作，完成所有煤矿企业的诚信等级评定工作。七是严格落实“双七条”措施，加大对矿长下井带班、隐患排查制度落实情况的执法检查力度。

2、加强非煤矿山安全监管。一是继续做好整顿关闭工作，今年是金属非金属矿山整顿关闭攻坚战的关键年、决战年，要保持力度不减，全面完成目标任务;二是推广宽城县、遵化市经验做法，抓好9个非煤矿山重点县安全生产攻坚克难工作;三是认真开展以地下矿山采空区坍塌、中毒窒息、透水、坠罐跑车、露天矿山边坡滑坡为主的事故隐患排查治理，在所有企业建立规范严格的隐患排查治理制度;四是全面深化非煤矿山企业安全标准化创建工作，完成所有非煤矿山企业的诚信等级评定工作;五是强化培训和应急救援工作。

3、加大尾矿库综合治理力度。一是要在去年工作的基础上，继续做好闭库工作，对已经闭库的，要加快复垦绿化进度，提高土地使用效率;二是要加强源头控制，严格准入标准;三是要做好春季解冻期、汛期、冬季冰冻期等重点时段的安全防范工作，提高安全管理水平，做到不溃坝、不死人;四是全面开展标准化创建工作，完成所有尾矿库企业的诚信等级评定工作。

4、强化危险化学品安全监管工作。一是抓好化工园区安全管理工作，重点是加强86个化工园区(化工集中区)的管理，要尽快完成区域安全评价和备案工作，督促其设立专门的安全管理机构，履行安全监管职责;二是抓好452家涉及“两重点一重大”危险化学品企业全部完成自动化控制改造提升工作。三是深化安全标准化创建工作，增加一级、二级标准化企业的数量，完成所有企业的诚信等级评定工作;四是抓好班组建设，分级开展全员安全教育培训。

5、推进烟花爆竹生产企业有序退出。一是通过政策引导、行政推动和法律强制等手段，推动烟花爆竹生产企业有序退出。二是加强企业退出期间的安全监管，凡发生亡人事故的，一律无条件关闭;对停产的烟花爆竹企业，要加强巡查和暗查暗访，确保停产到位。三是要强化“打非治违”工作，严厉打击非法违法生产、储存、运输、销售烟花爆竹行为。

6、强化油气输送管道治理整顿。一是要抓紧成立油气输送管道安全隐患整改工作领导小组，切实加强对这项工作的组织领导。二是要加快建立健全安全隐患整治责任体系，统筹协调解决隐患整治重大问题。三是召开油气输送管道安全隐患整改工作领导小组全体会议，全面打好为期三年的安全隐患整治攻坚战，加快重大隐患整改进度，对一时整改不到位的，要加强监测监控，坚决防止各类事故的发生。

7、加强冶金建材行业安全监管。一是按照新《安全生产法》规定严格监管，严把安全生产“三同时”审查关;二是加强冶金企业班组建设，对所有的班组长实行全员培训，培训率要达到100%;三是配合全省压减过剩产能工作，做好企业搬迁和拆迁吊运设备过程中的安全管理;四是深化标准化创建工作，推动提档升级，完成所有冶金建材企业的诚信等级评定工作。

8、加强涉爆粉尘安全监管。要继续深化大检查成果，3月底前全部完成评估验收，对于没有完成评估的企业，省监察总队、各市监察支队要作为执法重点对象。对纳入高危企业管理的1725家涉爆粉尘企业，要强化措施、严格标准，“一企一策”，确保实现“四个100%、两个零指标”。

9、创新职业卫生监管模式。将职业卫生与安全生产监管工作融合，实行“三同时”工作的并联审查，重点行业建设项目职业卫生“三同时”履行率达到100%。加快构建职业病防治体系，明确各级、各部门的职业病防治职责，特别要强化乡镇政府、街道办事处和开发区管委会的职业卫生职能。完善和加强职业卫生考核，建立健全职业卫生隐患排查治理体系，并纳入“安全生产隐患排查信息管理系统”。深化职业病危害专项治理，开展职业病危害告知、警示标识和粉尘危害专项治理。根据省卫计委最新通报，20xx年，我省新增职业病1153例，其中，尘肺病1004例，占87%，主要集中在矿山、石材加工、建材、冶金、建筑装修等行业。因此，各地要把粉尘治理作为全年的工作重点，把职业卫生粉尘与爆炸粉尘治理相结合，做到两个整治“同部署、同管理、同检测、同整改、同验收、同执法”。对危害因素超标或未按规定检测的，要责令限期改正;对粉尘危害严重的，要责令停产整顿，整改合格后方可复工;对拒不整改或整改后仍达不到要求的，要提请当地人民政府予以关闭。到20xx年底，存在高危粉尘和涉爆粉尘的企业要做到“四个100%”：即登统建档率、检测评价率、隐患排查整改率、建立粉尘治理长效机制分别要达到100%。

10、加强乡镇安全生产规范化建设。深入贯彻落实《河北省乡镇(街道)安全生产监管规范化建设指导意见》，按照全省现场推进会有关要求，进一步完善责任体系，明确监管职责，强化队伍建设，加强装备保障，规范运行程序，提高监管能力，不断巩固提升示范乡镇的整体水平。要加大标杆乡镇的培育力度，在高质量完成48个标杆乡镇建设基础上，适时在石家庄市正定县召开现场推进会，进一步总结、交流、推广各地有效做法和实践经验，确保到20xx年年底前完成全省800个安全生产重点乡镇规范化建设任务，全面提高乡镇安全监管能力，发挥一线保障作用，解决安全监管“最后一公里”问题。

11、全面加强和深化标准化创建工作。一要进一步提高认识。标准化是安全生产的治本之策，是所有生产经营单位安全管理的核心内容，企业的诚信等级直接取决于标准化建设水平。开展标准化建设既是新《安法》确定的企业法定义务，更是加强安全基础管理、消除隐患、预防事故、提高本质安全水平的必然要求，是实现事故可防可控的必由之路。这项工作只能加强，不能削弱，要不断深化、创新，作为一个常态化工作持之以恒地抓下去。二要明确细化年度目标。非煤矿山，生产企业全部达标，大型矿山按一级标准要求创建，单班入井人数30人以上的地下矿山和三等以上尾矿库开展二级标准化创建，其它生产企业50%以上达到二级水平;危险化学品行业，培育一级企业3家以上，452家“两重点一重大”企业的50%提升至二级;冶金建材企业全部达标，省属以上企业按一级标准化要求创建，已达标三级企业的15%以上提升至二级;机械等工贸行业，规模以上企业全部达标，培育一级企业4家，三级企业的15%以上提升至二级，小微企业达标超过4000家。三要提高标准化建设质量。按照省局制定的评审、审核工作流程和各行业否决条款，落实中介机构评审和业务处室审核的责任，省局各业务处室要结合日常监管对达标企业进行认真审核，特别是对企业主要负责人履行第一责任人职责情况进行考核，谁审核，谁签字，谁负责;要按照新增加的否决条款，对所有达标企业重新认定，并限期整改达标;要加强对评审单位和达标企业标准化系统运行的监督检查，严防走形式走过场，对违反规定的评审单位严肃追责，情节严重的撤销其评审资质，对取得标准化证书后不按要求运行的企业降低诚信等级，加大安全执法检查频次;要将标准化建设的意义、内容、程序和方法列为对各级安监人员、企业管理层和标准化评审单位培训教育的一项重要内容，范围要全覆盖，内容要实用、具体，方法要灵活，考核要严格，通过持之以恒的培训，建设一支有责任心、素质高、能力强的标准化建设、评审和管理队伍。四要明确责任。为保质保量完成标准化建设任务，各市局要明确一名负责人和具体科室，统筹指导本地区标准化总体工作，各行业领域的主管业务处(科)室要具体承担本行业领域的标准化创建工作，要把标准化作为贯穿行业安全监管始终的核心和基础工作来抓。五要总结和推广沧州抓标准化的做法和经验，要在沧州市召开经验交流会。

12、加强应急管理工作。要全面加强应急救援基础设施建设，今年要完成省应急救援指挥中心(训练基地)建设任务。要认真组织开展应急管理专项执法检查，着力抓好应急队伍、应急平台、应急联动机制建设和重大危险源监测监控工作，加强预案管理，强化应急演练，编制《安全生产应急救援工作指南》，搞好应急指挥员培训，不断提高应急救援处置的能力和水平。要完善值班值守制度，依法依规对带班、值班人员进行授权，提高救援效率。

13、抓好新《安法》宣贯工作。省安委会制定了为期一年的宣贯方案，各市要结合实际，广泛组织开展多种形式的宣贯活动，将新《安法》宣传与各项重点工作有机结合，贯穿始终。省局目前正在紧张筹备新《安法》宣传有关工作，正在抓紧时间编制教材、培训教师，计划与警示教育活动合并进行，分行业组织。同时，要抓紧启动《河北省安全生产条例》修订工作。

14、抓好《安全生产工作指南》编制工作。省安委会已就《安全生产工作指南》编制工作发出通知，对编制原则、具体内容和工作要求作出了明确规定。各级要按照通知要求，根据“定季节、定时期、定重点”和“合法合规、通俗易懂、简便易行、操作性强”的原则，结合本地区、本行业特点，分季节编制综合性、专业性《安全生产工作指南》，逐级备案审查后认真组织实施。省局各业务处室都要认真编写工作要点，省局据此编写《省安监局安全生产工作指南》及《全省安全生产工作指南》。省局监管一、二、三、四处的要点要体现综合性，要包括培训、事故调查、应急救援、职业卫生、督导检查、联系基层、重点活动、会议、行政审批、依法行政、学法用法、警示教育等方面的内容。

15、分级分行业召开好工作会议。今年要创新工作方法，直接面对企业召开工作会议，以会代训，分级、分行业、分片安排部署工作，系统提出要求，最好是现场会、培训会、工作部署会一体化，切实解决各类会议精神和要求传达不到企业，“中梗阻”、落实不到底的问题，打通安全生产工作贯彻落实的“最后一公里”。

春节日益临近，节后全国“两会”即将召开，这是我省安全生产工作的关键和敏感时期。特别是近五年来，我省先后有4个年头在这一时期发生重大生产安全事故，教训极为深刻。会后，省安委办将组织六个暗访组，对烟花爆竹、人员密集场所、道路交通、客运等重点部位进行检查，省安委会成员单位也都将以不同方式进行督导检查。各市也要仿照省里的做法，研究针对性措施，加强督导检查，切实抓好重点行业领域、重点企业、重点部位的安全监管，认真做好节前安全大检查、节后复工验收和人员培训等工作，努力消除各类事故隐患，严防各类生产安全事故的发生，确保全省人民度过一个平安、祥和的新春佳节。春节过后，要针对节后复工开展相应的工作，一要抓收心，组织县、乡对重点复工企业开展全员警示教育;二要分级分行业对复工企业进行严格全面地验收，不仅要验收设备设施情况，还要验收人员培训等情况;三要加强培训，组织开展全员培训，加强对安全管理人员、重点岗位、新员工、农民工的培训，做到全覆盖。

还有20天就到春节了，我代表省局党组，向在座的各位、并通过你们，向全省安监系统广大干部职工拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福!

谢谢大家。

共

3

页，当前第。

3

页

1

2

3

安全生产工作会议讲话稿

大家下午好!

刚才站长回顾了xx年上半年我市建筑施工安全生产总体情况，应该说，我市建筑施工安全形势继续保持总体平稳态势，这成绩的取得离不开大家的共同努力。但今天的会议上，我还要向大家提三点要求：

目前，我市共有在建项目255个，建筑面积6463702平方米，其中，xx年上半年新开工项目89个。建筑面积1671442平方米。从这些数据上可以看出，我市建筑业规模仍保持快速发展。在这个快速发展阶段，企业负责人不应该单纯重视业务承接，“身体是革命的本钱”，同样，企业要健康快速发展，必须打好质量安全这个基础，充分重视安全生产工作。xx年安全生产月的主题是“遵守安全生产法，当好第一责任人”，这应当成为我们建筑企业发展的基本思路。刚才站长就这次安全生产月的工作进行了很好的部署，希望各企业负责人要亲力亲为，按照文件要求部署好“安全生产月”各项工作，在企业内形成安全生产的良好氛围，并以此为契机做好企业的`整体提升。

我们当前要努力做好两项工作：一是提升现场文明施工水平，这也是我们局xx年的重点工作。我们的企业要从提升自身形象和竞争力的高度，重视文明施工。文明施工的具体要求和管理措施我们局已经多次强调，这个月我们还要专门开展“互看、互学、互比”的现场观摩会来提升这项工作的管理力度。二是要加强危险性较大的分部分项工程的管理力度，要重视高支模、深基坑、大型起重机械等专项施工方案的编审工作，做好重大危险源的监控，落实好企业负责人和项目负责人带班检查制度，做到发现问题及时解决，杜绝事故发生。

总体上我们要以“标化创建”为载体，确立标化工地“量”和“质”的双重提升目标，加大对标化创建的各项投入，完善管理制度、人才建设和技术措施等，最终提高以“质量安全”为主要内容的企业核心竞争力。

安全生产工作会议讲话稿

同志们：

大家好！在春节即将来临之际，我首先要预祝各位同志新春快乐，合家欢乐，20xx年吉祥！

春节是我国的传统节日，众所周知，每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现，一方面，这些东西确实是喜庆的代名词，但从另一方面来说，这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外，春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期，各类安全问题都层出不穷，因此，我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此，我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点：

第一，进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多，出现的几率也比较高，因此，每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识，将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想，如果因为某一个员工的疏忽或是不重视，对员工自身、他人甚至是车间造成伤害，那么又会有多少个家庭因此受到牵连，这样的后果不是我们可以承受的。

第二，进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作，一旦发展某一台设备出现问题，就要立即停止使用，进行维修，确保设备正常后才能投入使用，避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强，不能乱堆放车间物品，尤其是可燃性较强的物品；在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作，是否存在可能导致火灾的因素，电气设备是否已经切断电源等；出车间后也要锁好门窗，确保不存在被盗窃的风险；车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外，防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实，如果一旦出现氨水泄露，就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水，再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。

第三，进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责，在此，我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果；同时，还要肩负起自身岗位的责任，一旦出现问题要及时采取解决的措施，而不是推卸责任。事实上，我们也会严格落实安全检查工作，一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任，决不姑息。

同志们，安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说，都是非常重要的。我再一次强调，希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作，只有大家共同努力，我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。

安全生产工作会议讲话稿

同志们：

20xx年，全市交通系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，加强管理，团结拼搏，在抓好交通建设与发展的同时，认真贯彻落实国家和省市有关安全生产的指示精神，坚持"安全第一，预防为主"方针，强化"以人为本"和"安全发展"理念，以落实安全生产责任体系和深化专项整治为手段，以强化安全生产基础和预防重特大事故为重点，努力构建安全生产长效机制，不断提升行业安全生产管理能力和水平，确保了交通安全生产形势的稳定，为全市的发展、和谐、稳定作出了突出贡献。在此，我代表市政府，向全市交通系统的广大干部职工表示衷心的感谢！

抓好安全生产，既是一项经济工作，更是一项政治任务。党中央、国务院对此高度重视，并提出了明确要求。省委、省政府和市委、市政府一直把安全生产工作摆在十分重要的位置，出台和实施了一系列的制度和措施，力度很大，要求很高。交通运输安全与广大人民群众的生命财产安全息息相关，交通部门在保证运输安全方面有着不可替代、不可推卸的责任和使命。为此，全市交通系统的各级领导，要不断增强抓好交通安全生产工作的使命感和责任感，牢固树立以人为本、安全至上、安全发展的理念，坚持"立党为公、执政为民"的根本，坚持"安全第一、预防为主"的方针，在全系统牢固树立"责任重于泰山"观念，切实落实安全工作责任制，全力做好交通安全生产工作，切实维护好人民群众的根本利益，确保社会的和谐稳定。要时刻牢记企业安全生产的主体责任和行业管理部门安全生产的监管责任，时刻牢记重特大交通事故血的教训，不断强化交通从业人员特别是各级领导干部的责任意识，切实加强对安全生产工作的组织领导，认真制定安全生产的决策措施，及时解决安全生产中的重大问题，真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位，把交通安全生产的各项工作落到实处，推进行业和社会健康发展、和谐发展。

交通系统点多、线长、面广，安全生产工作涉及方方面面，工作任务重，管理难度大，必须突出重点，点线结合，以点带面，夯实基础。一要明确监管重点。从近年来全国各地交通行业发生的重特大事故看，道路旅客运输、危险货物运输、水上交通是安全生产的.重点领域；客运车辆、危货车辆、乡镇船舶、隧道及高架桥施工、冰雪路面及急弯陡坡路段是安全生产的重点部位；春运及"五一"和国庆黄金周、雾雪天、夜间、节会和汛期是安全生产的重点时段；客车驾驶员、危货运输从业人员、船员、高空和隧道作业人员、小车司机是安全生产的重点人群。各相关单位要结合工作实际，认真做好本单位安全生产重大危险源的排查、评估和管理工作，摸清底数，建立档案，做到心中有数。二要排查安全隐患。每一起事故，都是长期安全隐患和偶发因素相互作用的结果。要抓住重大危险源，着力排查安全隐患，做到防患于未然。交通系统各单位要按照市委、市政府提出的"确保安全事故下降、确保不发生重特大事故、确保杜绝群死群伤恶性事故"的要求，把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化，管到位、抓到底。一方面要强化内部管理，挑选事业心和责任心强的人员充实到安全管理岗位上来，建立和完善各项管理制度，抓好基础档案工作。另一方面要强化督促检查。坚持明查与暗访相结合，重点检查与一般检查相结合。对检查不合格的地方或隐患多的地方，设立警示标志，及时督促整改。要认真落实企业安全生产的主体责任，使安全管理的措施真正落到实处。三要严格源头管理。要加强市场管理，严把市场准入关，认真执行道路交通的相关法律法规，对不符合安全生产条件的企业，严禁进入公路建设市场和客货运输市场。同时对进入市场的企业进行安全生产动态考核和监管。要加强车船等设备的安全管理，严格年度车辆检验制度，防止老旧报废车辆进入运输市场，特别是要继续加大打击"黑车"的力度。要严格落实好"三关一监督",进一步加强车站、码头、渡口的安全管理，加大对超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶、农用车非法载客上路等违法、违规行为的查处力度。要加强从业人员的安全管理，严格驾驶员、船员、危险岗位从业人员的培训制度和持证上岗制度，重点抓好营运驾驶员的培训发证和考核管理。要利用各种宣传媒体，组织开展不同形式的宣传活动，提高司乘人员的交通安全意识。四要严格责任追究。坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的"四不放过"原则，落实好行政责任追究制度，对严重忽视安全生产的单位及负责人，要依法加大行政执法和经济处罚的力度，特别要依法从严查处瞒报事故的责任单位和责任人。

同志们，交通安全生产事关人民群众生命财产安危，事关行业和社会稳定的大局，事关交通事业的全面、协调、可持续发展，是一项复杂而艰巨的社会工程。希望大家进一步提高认识，各负其责，恪尽职守，落实措施，以强烈的政治责任感和求真务实的工作作风，不断推进交通安全生产工作再上新台阶，再创新水平，尽最大努力抓紧抓好我市20xx年春运工作，为我市交通事业和经济建设营造良好的发展环境。

安全生产工作会议讲话稿

安全生产工作事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是实现濂溪高质量跨越式发展的重要一年。全区上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持生命至上，树牢安全发展理念，始终把安全生产记在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到警钟长鸣、常抓不懈。要聚焦防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故等重点，强化预防措施，严格安全监管，健全长效机制，以“六抓六促、十查十核”为抓手，继续深入开展安全生产专项整治，有效防范和坚决遏制各类事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定，为奋力开启新时代建设美丽繁荣文明幸福濂溪新征程营造良好的安全环境，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

认识决定行动，警钟必须长鸣。召开全区安全生产工作会议，不光是回顾成绩、部署工作，更重要的是通过签“军令状”、督促大家把今年的安全生产工作抓牢抓细。对于我们的发展来讲，安全是红线；对于我们的企业来讲，安全是标线；对于我们的干部来讲，安全是底线。我们一定要珍惜当下、心存敬畏，扎扎实实做好安全生产各项工作，为全区发展创造良好的安全环境。

隐患险于明火，防范胜于救灾。做好今年全区安全生产工作，就是要抓源头、抓关键、抓落实，动真格、出实招、促成效。

要建立健全安全准入制度，凡是未通过安全风险评估的项目，坚决不能引进；对已引进的项目要严格执行重大安全风险“一票否决”，对重大安全风险实行挂牌督办，整改不到位不达标的，该停产的停产，该关停的关停，绝不手软。各乡镇街道、工业园区、相关职能部门要深入一线督促指导企业严格按要求落实风险管控措施。执法监管部门要始终绷紧安全生产这根弦，加大执法检查力度，做到问题不解决不放过、隐患不消除不销账，坚决杜绝执法过程中“失之于宽、失之于松、失之于软”的现象。

要牢固树立“隐患就是事故”的理念，紧紧围绕重点领域、重点区域和重点环节，深入开展安全生产大检查、隐患大排查，确保全覆盖、无死角。对发现的问题要建立台账，做好记录，及时交办，紧盯不放，督促整改，确保真正消除隐患。

对安全生产检查过程中发现的安全隐患，要逐一登记造册，实行动态管理。对每个隐患都要提出具体的整改措施，落实明确的整改责任人和整改期限，做到早发现、早整治，力争把各类安全隐患消除在萌芽状态；对已经完成整改的，还要进行“回头看”，坚决防止表面整改、纸上整改、虚假整改。

责任重于泰山，守土务必尽责。安全生产是一项归“零”的工作，只有进行时、没有完成时，昨天的安全不代表今天、明天的平安，现在做得好、不代表一直做得好。全区上下务必坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，以对党和人民高度负责的态度，进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，从严从紧从实落实安全生产责任，切实有效防范和遏制重特大安全事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定，为推动濂溪区实现高质量跨越式发展筑牢“安全坝”，为保障人民群众平安幸福撑起“安全伞”。

安全生产工作会议讲话稿

同志们：

大家好！在春节即将来临之际，我首先要预祝各位同志新春快乐，合家欢乐，猴年吉祥！

春节是我国的传统节日，众所周知，每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现，一方面，这些东西确实是喜庆的代名词，但从另一方面来说，这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外，春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期，各类安全问题都层出不穷，因此，我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此，我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点：

第一，进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多，出现的几率也比较高，因此，每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识，将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想，如果因为某一个员工的疏忽或是不重视，对员工自身、他人甚至是车间造成伤害，那么又会有多少个家庭因此受到牵连，这样的后果不是我们可以承受的。

第二，进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作，一旦发展某一台设备出现问题，就要立即停止使用，进行维修，确保设备正常后才能投入使用，避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强，不能乱堆放车间物品，尤其是可燃性较强的物品；在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作，是否存在可能导致火灾的因素，电气设备是否已经切断电源等；出车间后也要锁好门窗，确保不存在被盗窃的风险；车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外，防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实，如果一旦出现氨水泄露，就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水，再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。

第三，进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责，在此，我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果；同时，还要肩负起自身岗位的责任，一旦出现问题要及时采取解决的措施，而不是推卸责任。事实上，我们也会严格落实安全检查工作，一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任，决不姑息。

同志们，安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说，都是非常重要的。我再一次强调，希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作，只有大家共同努力，我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。

安全生产工作会议讲话稿

首先对前期林地各项安全生产工作进行了总结，分析了当前工作中存在的问题，并提出协调解决办法，同时对林地秋季除草、冬灌、苗圃、冬季保温、林区防火、合作造林、用电安全、病虫害防治、苗木检疫、苗木销售等安全生产工作进行了再安排、再部署。

根据当前工作重点对下一步工作提出要求：

一是要高度重视防火工作，加强现场监管，加快林区除草工作，特别是中心区域、道路两侧、消防隔离带等重点区域，坚决防范遏制各类事故的发生。

二是当前是农作物采收高峰期，务必加强农户、设备、道路交通安全的监管，发现问题及时上报及时处理。

三是做好灌溉区域现场监管，加强责任心，严禁出现跑、冒、滴、漏的情况发生。

四是进一步明确合作造林框架林区域浇水情况，明确责任范围，加快浇水进度。

五是根据20xx年冬季保温工作计划开展相关工作，做好阀井、温室大棚、锅炉试运行、设备设施检查、落实保温材料等系列工作，密切关注天气变化，做到提前防范，有效避险，提前做好应急准备工作。

六是对各站点开展用电安全专项检查，发现电路老化等问题及时整改，强调安全使用电暖气相关事宜。

七是根据鼠害调查数据，制定鼠药投放计划，按时间节点完成工作。

八是要加强林区水、电、暖、燃气等设备设施日常巡检及隐患排查，认真落实林区防火巡查工作。

最后强调，安全生产工作是一项重要的常态化工作，全员要提高思想意识，履行职责，在工作中必须有高度责任心，把各项工作落到实处。每个人都有生产责任、安全责任、环保责任，希望大家共同努力管护好这片林，确保林区安全生产形势持续稳定。