农村公路项目建议书（通用17篇）

对于他人的意见和建议，我们应该保持开放和包容的心态，虚心接受来自不同角度的意见和建议，以便做出更明智的决策。这里有一些关于意见建议的范文，供大家在写作时阅读和学习。

公路建设项目建议书范文

独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%……请看下文。

项目名称：上胡家村里庄公路建设工程。

建设地点：里庄村民组。

项目责任单位：**乡人民政府。

项目责任人：

里庄村民组位于**乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

里庄公路的建成将成为以**乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

1、地形。

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m,行车道宽3.5m。

2、水文、气候、地质。

溪流两边居住农户，溪水汇入河流入浙江省属钱塘江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件。

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m)，最大纵坡7%。

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1.08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3.28万元。炸药、雷管、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万，共计16.8万元。

其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：

20xx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。

20xx年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

里庄公路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。

公路项目建议书

公路工程项目建议书

公路项目建议书

包括项目的地理位置、用地规模、用地性质、项目四至、规划指标、规划限制条件等基本状况。如果属于公开出让项目，需对出让公告及挂牌文件相关要求、土地出让合同相关状况、地价款支付时光、土地交付条件及交付时光等进行描述;如果属于合作或转让项目，需对项目背景状况、产权状况、已取得的合法性文件、合作或转让方式、土地价格、付款期限、附加条件等状况进行描述。

附项目区位图、项目红线图或项目详细位置图。

2、项目现状。

根据现场勘查状况，对项目宗地的地形、地势、开发状况、交通便利度、地上建筑物及构筑物状况、是否需拆迁补偿、是否受周边环境影响等状况进行描述。

附现场勘查照片若干。

3、项目周边环境及配套状况。

包括项目所处区域目前城市定位、城市发展状况、周边市政及生活基础配套设施状况、周边道路及公共交通设施状况、与城市标志性建筑和主要政府机构之间的距离等。

4、项目存在的不确定因素及风险提示。

对项目存在的不确定及风险因素进行提示，并提出初步解决方式。

农村公路项目建议书

1、项目名称：公路建设工程项目。

2、项目单位概况：该项目由四川省发改委川计发。

(2003)635号批准立项，四川省交通厅公路局批准了施工图及预算，四川省财政厅、交通厅、物价局批准该项目为收费路。

3、项目拟建地点：广安区境内花桥至溪口镇。

4、项目建设内容与规模：全长55.1公里，其中建跨渠江特大桥1座(510米)，沥青砼路面，按山重二级路新建。

二、项目建设的必要性和条件。

(一)项目建设的必要性分析。

广安已和重庆达成共识，将再建一条全长82公里的高速通道，一直往北延伸，经广安-花桥镇-南充营山-仪陇-巴中-汉中-西安，打通重庆北上的大通道串联起整个“西三角”。这条高速暂定名“渝川陕高速”，建成后重庆至西安的陆上距离将从现在的800多公里缩短为500多公里。其中，汉中-西安段高速已经建成，巴中-汉中段在建。四川境内的广安-巴中段也正在争取之中。现在从广安开车到西安，如果不堵车，约需11个小时。这条新的渝川陕北上大通道打通后，广安到重庆全高速40分钟就可以到达，广安到西安实现“全高速”，4个小时就可抵达，将大大提高广安的区域经济地位和加快经济发展步伐，极大的改善广安民生现状。

该路建成后，可扩大对外开放，促进高新技术产业的发展，提高项目所在地区人民的生活水平，可加强与重庆、达川、南充等地的交往，发展地方经济，发展旅游事业。

(二)项目建设的条件分析。

城市、全国双拥模范城市、国家园林城市、全国综合治理工作优秀城市、省级卫生城市、省级文明城市、省级环保模范城市、省级平安区，是国家扶贫开发重点扶持区，国家商务部对口扶持区。

1、区位交通优势明显、生产要素富集。

广安位于成渝经济区重要节点，距重庆120公里1小时车程，距成都280公里2.5小时车程，距南充60公里0.5小时车程。襄渝复线铁路和建设中的兰(州)渝(重庆)铁路横贯广安，均设二级编组站，途经广安火车班次均在广安站停留，可办理各种火车托运，是川东北重要的客货集散地。长江二级支流渠江流经广安，通航能力500吨级，从广安水运可达重庆、武汉、南京、上海等地，从重庆寸滩港报关水运可直达海外。

广安与重庆在交通、商贸、工商、科技、工业、农业、商贸、旅游等方面签署了12项合作协议，在规划上把广安纳入重庆“一小时经济圈”，并确立了广渝正式合作机制。以广安为中心点，5小时可到达成都、重庆、贵阳、西安、武汉等省会城市，所辐射范围内的人口为4.3亿，达全国人口的三分之一。

2、城市功能完善、水电气金融服务高效。

城市建成面积25平方公里，城镇人口近30万。城区水电气供给网络畅通，日供水10万吨、日供天然气20万立方米，现代信息网络覆盖全区，有星级宾馆11家，星级农家乐8家，其中五星级酒店1家、四星级酒店3家。国美电器、苏宁电器、美好家园、重庆百货等知名商业集团、连锁超市云集区内。社会事业蓬勃发展，教育事业发展迅速，有市级以上示范性普通高中6所，其中广安中学为国家级示范性普通高中。医疗、卫生、保健等机构健全、设施齐备，有三乙、二甲等医疗机构57个。

支持企业通过信托资金、上市融资、企业债券、金融租赁和引进战略投资者等方式拓宽融资渠道，努力保障产业发展的资金需求。

3、政府服务优质高效。

广安区上设有园区服务处和行政服务中心，为企业全程代办各种行政审批手续，提供一站式、保姆式行政服务。

4、工业企业发展政策优惠。

(三)项目建设的资源条件评价。

广安矿产资源资源丰富。矿产资源近30多种，其中储煤10亿吨，石灰石45亿吨。广安是全国重要天然气气田之一，理论储量达6000亿立方米，已探明地质储量可达1400亿立方米。广安位于四川最大聚盐盆地南充盐盆轴心地带，盐卤储量5775亿吨。

三、建设规模及方案。

全长55.1公里，其中建跨渠江特大桥1座(510米)，沥青砼路面，按山重二级路新建，计算行车速度40公里/小时，路基宽8.5米，行车道宽7.0米，设计荷载汽车——20级，挂车——100。

四、技术方案、设备方案和工程方案(略)。

五、投资估算及资金筹措。

一是土地值换。二是由合作公司垫资修建，区财政逐年支付工程款。项目预算投资20760万元。

六、效益分析。

公路运输效益高，经济效益好，该路建成后，可扩大对外开放，促进高新技术产业的发展，提高项目所在地区人民的生活水平，可加强与重庆、达川、南充等地的交往，发展地方经济，发展旅游事业。

七、结论。

通过本项目建议书分析认证，本项目是一个可行的好项目。

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公路工程项目建议书

拟建项目省道线城步至xx河段改建公路，地处湖南省的西南部，是我省通往广西的主要通道。该项目区域内资源丰富，风光秀美，经济发展潜力很大，尤其是旅游资源较为丰富，有南方最大的天然草山牧场，有“千岛湖”之称的白云水库等旅游胜地。但该区域内交通条件相对落后，唯一的公路主干线省道线线型较差，技术等级较低。

随着区域内国民经济的发展，交通量的持续增长，原有道路已不能满足经济发展的需要。因此，把该项目改建为一条较高等级的公路，对促进该区域社会经济发展具有极其重要的作用。

1、气候、气象。

本地区处于中亚热带季风湿润气候区，四季分明，雨量充沛，夏无酷暑，夏冬长，春秋短。城步苗族自治县儒林镇至xx河段山地逆温效应明显。年平均气温16.1~17℃，年日照约为1300小时，年平均降水量约为1200毫米，且雨量多集中在4~6月。影响区内无霜期较长，年平均为271天，但冬季有不同程度的冰冻天气。

2、水文地质条件。

路线经过地段的地下水主要为第四系残坡积孔隙水、基岩裂隙水、碳酸盐类岩溶水，地下水受大气降水补给，水质良好。其次为岩层构造裂隙水，沿不透水的弱~微风化层渗出地表，从沟中排除。公路沿线未见较大的井泉出露，但沿线小河众多，且水质良好，对公路施工有利。

3、区域工程地质稳定性评价。

公路沿线经过地层，其岩性以碳酸盐类为主。路基大多为岩质路基，但有少部分地基为第四系砾石层、砂砾层或残坡积层；沿线岩石大多为硬质岩石，呈中等风化或微风化状态，只有少数软石夹层。路线走向大多与岩层走向斜交，几乎全沿水系走。地质整体条件较好。

4、地震基本烈度。

根据国家地震局《中国地震烈度区划图》（1992），路线所经地地震基本烈度小于6度。依照《公路工程抗震设计规范》、《公路工程技术标准》（jtj001-97）的有关规定可不设防。

5、筑路材料情况。

沿线筑路材料如料石、片石、碎石、砾石等材料可就地供应，不仅储量多、质量好，而且分布广。多数料场有专业队伍常年开采。以汽车运输为主，运距相对较近，运输条件优越。城步苗族自治县境内砂料供应极少，必须从武冈市、新宁县和龙胜县调运。境内水泥厂少，运距相对较远。各种人工构造物，安全服务设施及桥涵等所用钢材可以从邵阳市、长沙市等地购入。路线经过地段多为灰岩，路基填料也须大量利用路堑挖方灰岩。沿线河流众多，用电用水方便、施工便利。

1、可加快当地经济发展。

城步苗族自治县具有独特少数民族地方经济，亚华南山乳业生产的乳制品畅销全国各地；三和木业生产的绿化环保竹胶板远销东南亚地区；城步纸业生产的税务发票纸闻名全国。民族地方经济具有很大的市场空间。由于主干公路技术等级低，通行能力差，运输成本相对较高，公路交通条件制约了经济发展，成为该区域经济发展的“瓶颈”。因此，该项目的建设，必将极大地改善公路交通条件，对该区域经济的发展与腾飞起到积极的推动作用。

2、可促进扶贫开发战略的实施。

城步苗族自治县是全国的“老少边穷”地区之一，是国家贫困工作重点县，大部分少数民族群众还没有摆脱贫困。近年来，该县积极实施扶贫开发战略，大力调整产业结构，建立板粟基地、无公害反季节蔬菜基地、花卉苗木基地，同时利用草山资源进行畜牧养殖业开发，取得了较大的扶贫开发效果。但落后的公路运输条件严重制约该县的对外经济贸易和招商工作，同时也影响少数民族群众脱贫致富步伐。因此，该项目的建设对区域内调整产业结构、实施扶贫开发具有重要的战略意义。

3、是旅游开发的需要。

该项目区域内旅游资源丰富，风景名胜众多。城步苗族自治县八十里大南山，一年四季绿草茵茵，气候宜人，是休闲、渡假、避暑的好去处。白云洞钟乳石造型精巧；沙角洞银杉森林公园的古银杉是国家重点保护的濒危植物；白云湖小岛众生，风景秀丽；十万古田原始次森林郁郁郁葱葱；长安营民俗风情村具有浓溢少数民族风土人情。该项目的建设，能极大地开发生态旅游资源，形成桂林、龙胜、南山、崀山、张家界旅游环绕，使城步苗族自治县的旅游事业再上一个新台阶。

1、交通量预测。

根据省道相关路段观测点历年交通量观测数据分析预测，预计到2005年交通量为1131辆/日，2010年将达到1686辆/日，2015年和2025年将分别达到2393辆/日和4350辆/日。

2、建设规模和技术标准。

根据预测的交通量以及本项目在区域公路网中的作用，并结合山岭重丘区地形条件，按《公路工程技术标准》，该项目选用了二级公路技术标准，计算行车速度为40km/h，路基宽度为8.5m，路面宽度7.0m，路面为沥青碎石路面结构，桥涵设计车辆荷载为汽车—20级，挂车—100。

3、路线起终点及总体走向。

该项目路线起点在城步苗族自治县儒林镇沙坪底（k131+300），与竹城二级公路相接，途经两河口、边溪、桥头寨至汀坪与南山公路相连，再经蓬洞于白山头越岭至高桥，终点为xx河，与广西龙胜至资源公路相接，路线全长66公里。

4、主要工程数量。

该项目全线设中、小桥6座，平面交叉4处，涵洞257道，路基土、石方工程数量144.74万m3（平均2.51万m3/km），沥青碎石路面491.41km2，新征用地1207.5亩，需耗劳动力1506608工日。

公路建设将对沿线自然环境产生一些负面影响，如水土流失，植被破坏，废气等注入使沿线环境质量相对降低。公路规划与实施期间，环境保护根据不同时期采取不同措施。

1、计划和设计期，路线设计尽量利用地形避开基本农田保护区，少占良田，避免大填大挖，合理取土弃土，减少用地数量；桥涵设计考虑恢复和改善当地水系，尽量满足河流泄洪及农田灌溉的需要，设计综合排水系统，避免冲刷和水土流失；路基设计避开高填深切，加强坡面防护，设置碎落石及截水沟。

2、施工期，做好征地拆迁工作，妥善安置好拆迁户和施工区居民的生产生活，合理处理固体废物和生活垃圾，防止生产生活垃圾产生污染，保养和合理操作施工机械，使机械工作噪声维持在最低水平，路线靠近居民和学校等环境敏感点时，设置隔音墙等减噪隔音措施，采取就近取土原则，尽量使用荒土和贫脊耕地，取土后必须平整场地，还土还田，并合理返还侵占的山塘水库，筑路材料集中开采，尽可能避免对沿线植被破坏。

3、加强公路美化，路线平、纵、横线型力求合理，公路与周围环境，景观相互协调，给驾驶员提供良好的视觉环境，并有足够的舒适感和安全感；构造物在注重突出实用和自身美观的`同时，力求美化环境；因地制宜种植草皮灌木丛及植树，减少噪音，吸附扬尘，净化空气、防止水土流失。

1、投资估算。

根据交通部公路工程定额及湖南省交通厅有关规定编制的项目总投资估算为32753万元，平均每公里造价496.25万元，其中：建筑安装工程费23377.05万元，设备及工、器具购置费130.1万元，工程建设其他费用5948.3万元，预留费用2482.55万元，老路通车维护费395万元，收费站及工班房建设费300万元，水土保持费120万元。

2、资金筹措。

本拟建项目建设资金总计32753万元，初拟资金筹措方案为：

（1）申请国家和省交通或招商引资筹措资金28822万元，占投资总额的88%；

（2）城步自筹3931万元，占投资总额的12%。

1、项目法人制。

本项目立项后应设置专门机构，设独立法人，具体落实项目的设计、施工、运营、养护、还贷等工作。

项目建设独立法人的'职责：在勘察、设计阶段，委托勘察设计单位进行初步设计、施工图设计，聘请咨询公司及有关专家对勘察设计进行监理，确保勘察设计的质量，在施工准备阶段以招标方式择优选用监理公司，形成以建设单位、承包单位、监理单位三方相互制约，以监理单位为核心的管理模式，强化其在工程监理中的地位。

2、工程监理制。

按国际通用的fidic条款，工程应实行监理制。

在施工过程中监理工程师应对项目的施工进行控制和调整，维护业主、承包商的合法权益，保证工程按合同顺利进行。监理工程师的主要工作是合同管理、工程质量、进度费用监理。

3、招、投标制度。

建议按照fidic条款进行工程的招、投标。

公路项目建议书范文

想要建设一条公路，要怎么写项目。

建议书。

呢?接下来是本站小编为您整理的公路项目建议书，希望对您有所帮助。

一、项目基本状况。

1、项目概况。

包括项目的地理位置、用地规模、用地性质、项目四至、规划指标、规划限制条件等基本状况。如果属于公开出让项目，需对出让公告及挂牌文件相关要求、土地出让。

合同。

相关状况、地价款支付时光、土地交付条件及交付时光等进行描述;如果属于合作或转让项目，需对项目背景状况、产权状况、已取得的合法性文件、合作或转让方式、土地价格、付款期限、附加条件等状况进行描述。

附项目区位图、项目红线图或项目详细位置图。

2、项目现状。

根据现场勘查状况，对项目宗地的地形、地势、开发状况、交通便利度、地上建筑物及构筑物状况、是否需拆迁补偿、是否受周边环境影响等状况进行描述。

附现场勘查照片若干。

3、项目周边环境及配套状况。

包括项目所处区域目前城市定位、城市发展状况、周边市政及生活基础配套设施状况、周边道路及公共交通设施状况、与城市标志性建筑和主要政府机构之间的距离等。

4、项目存在的不确定因素及风险提示。

对项目存在的不确定及风险因素进行提示，并提出初步解决方式。

二、项目周边规划发展状况。

对项目所处区域未来规划发展前景、促进区域房地产市场发展动力状况进行描述，包括但不限于城市发展规划、经济发展规划、人口发展规划、旅游发展规划、道路及公共交通发展规划等。

三、项目所在区域房地产市场概况。

1、项目所在城市及区域房地产发展状况。

对项目所处城市及区域近期房地产市场供应量、成交量、销售单价等数据进行统计分析，并作出简要总结。

2、项目所在区域土地市场状况。

对项目所处区域近年具可比性土地出让及转让项目成交状况、价格特征进行简要总结性描述。

3、项目所在区域在售楼盘概况。

对项目所处区域具可比性在售楼盘开发状况、成交状况、价格特征进行简要总结分析，并就其市场去化状况、销售周期进行调研决定。

附项目周边主要在售楼盘位置图及概况表。

四、结论。

1、对项目出让(转让)价格及可理解地价作出初步决定。

2、对项目经济效益指标状况作出初步评价。

3、对项目整体状况、项目发展前景进行概述性总结，并提出。

公路建设项目建议书

公路项目建议书

建设地点：里庄村民组。

项目责任单位：**乡人民政府。

里庄公路的建成将成为以**乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

1、地形。

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

2、水文、气候、地质。

溪流两边居住农户，溪水汇入**河流入浙江省属钱塘江流域。

项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件。

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在**河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2。2km，路面宽4。5m（弯道5—6m），最大纵坡7%。

五、工程概算。

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

六、工程的实施计划。

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：

20xx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。

20xx年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、结论。

里庄公路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。

公路项目建议书

公路项目建议书

拟建项目省道线城步至**河段改建公路，地处湖南省的西南部，是我省通往广西的主要通道。

该项目区域内资源丰富，风光秀美，经济发展潜力很大，尤其是旅游资源较为丰富，有南方最大的天然草山牧场，有“千岛湖”之称的白云水库等旅游胜地。

但该区域内交通条件相对落后，唯一的公路主干线省道线线型较差，技术等级较低。

随着区域内国民经济的发展，交通量的持续增长，原有道路已不能满足经济发展的需要。

因此，把该项目改建为一条较高等级的公路，对促进该区域社会经济发展具有极其重要的作用。

1、气候、气象。

本地区处于中亚热带季风湿润气候区，四季分明，雨量充沛，夏无酷暑，夏冬长，春秋短。

城步苗族自治县儒林镇至**河段山地逆温效应明显。

年平均气温16.1~17℃，年日照约为1300小时，年平均降水量约为1200毫米，且雨量多集中在4~6月。

影响区内无霜期较长，年平均为271天，但冬季有不同程度的冰冻天气。

2、水文地质条件。

路线经过地段的地下水主要为第四系残坡积孔隙水、基岩裂隙水、碳酸盐类岩溶水，地下水受大气降水补给，水质良好。

其次为岩层构造裂隙水，沿不透水的弱~微风化层渗出地表，从沟中排除。

公路沿线未见较大的井泉出露，但沿线小河众多，且水质良好，对公路施工有利。

3、区域工程地质稳定性评价。

公路沿线经过地层，其岩性以碳酸盐类为主。

路基大多为岩质路基，但有少部分地基为第四系砾石层、砂砾层或残坡积层;沿线岩石大多为硬质岩石，呈中等风化或微风化状态，只有少数软石夹层。

路线走向大多与岩层走向斜交，几乎全沿水系走。

地质整体条件较好。

4、地震基本烈度。

根据国家地震局《中国地震烈度区划图》(1992)，路线所经地地震基本烈度小于6度。

5、筑路材料情况。

沿线筑路材料如料石、片石、碎石、砾石等材料可就地供应，不仅储量多、质量好，而且分布广。

多数料场有专业队伍常年开采。

以汽车运输为主，运距相对较近，运输条件优越。

城步苗族自治县境内砂料供应极少，必须从武冈市、新宁县和龙胜县调运。

境内水泥厂少，运距相对较远。

各种人工构造物，安全服务设施及桥涵等所用钢材可以从邵阳市、长沙市等地购入。

路线经过地段多为灰岩，路基填料也须大量利用路堑挖方灰岩。

沿线河流众多，用电用水方便、施工便利。

三、市场分析。

1、可加快当地经济发展。

城步苗族自治县具有独特少数民族地方经济，亚华南山乳业生产的乳制品畅销全国各地;三和木业生产的绿化环保竹胶板远销东南亚地区;城步纸业生产的税务发票纸闻名全国。

民族地方经济具有很大的市场空间。

由于主干公路技术等级低，通行能力差，运输成本相对较高，公路交通条件制约了经济发展，成为该区域经济发展的“瓶颈”。

因此，该项目的建设，必将极大地改善公路交通条件，对该区域经济的发展与腾飞起到积极的推动作用。

2、可促进扶贫开发战略的实施。

城步苗族自治县是全国的“老少边穷”地区之一，是国家贫困工作重点县，大部分少数民族群众还没有摆脱贫困。

近年来，该县积极实施扶贫开发战略，大力调整产业结构，建立板粟基地、无公害反季节蔬菜基地、花卉苗木基地，同时利用草山资源进行畜牧养殖业开发，取得了较大的扶贫开发效果。

但落后的公路运输条件严重制约该县的'对外经济贸易和招商工作，同时也影响少数民族群众脱贫致富步伐。

因此，该项目的建设对区域内调整产业结构、实施扶贫开发具有重要的战略意义。

3、是旅游开发的需要。

该项目区域内旅游资源丰富，风景名胜众多。

城步苗族自治县八十里大南山，一年四季绿草茵茵，气候宜人，是休闲、渡假、避暑的好去处。

白云洞钟乳石造型精巧;沙角洞银杉森林公园的古银杉是国家重点保护的濒危植物;白云湖小岛众生，风景秀丽;十万古田原始次森林郁郁郁葱葱;长安营民俗风情村具有浓溢少数民族风土人情。

该项目的建设，能极大地开发生态旅游资源，形成桂林、龙胜、南山、崀山、张家界旅游环绕，使城步苗族自治县的旅游事业再上一个新台阶。

1、交通量预测。

根据省道相关路段观测点历年交通量观测数据分析预测，预计到交通量为1131辆/日，2010年将达到1686辆/日，和2025年将分别达到2393辆/日和4350辆/日。

2、建设规模和技术标准。

车速度为40km/h，路基宽度为8.5m，路面宽度7.0m，路面为沥青碎石路面结构，桥涵设计车辆荷载为汽车—20级，挂车—100。

3、路线起终点及总体走向。

该项目路线起点在城步苗族自治县儒林镇沙坪底(k131+300)，与竹城二级公路相接，途经两河口、边溪、桥头寨至汀坪与南山公路相连，再经蓬洞于白山头越岭至高桥，终点为**河，与广西龙胜至资源公路相接，路线全长66公里。

4、主要工程数量。

该项目全线设中、小桥6座，平面交叉4处，涵洞257道，路基土、石方工程数量144.74万m3(平均2.51万m3/km)，沥青碎石路面491.41km2，新征用地1207.5亩，需耗劳动力1506608工日。

五、环境保护。

公路建设将对沿线自然环境产生一些负面影响，如水土流失，植被破坏，废气等注入使沿线环境质量相对降低。

公路规划与实施期间，环境保护根据不同时期采取不同措施。

考虑恢复和改善当地水系，尽量满足河流泄洪及农田灌溉的需要，设计综合排水系统，避免冲刷和水土流失;路基设计避开高填深切，加强坡面防护，设置碎落石及截水沟。

近取土原则，尽量使用荒土和贫脊耕地，取土后必须平整场地，还土还田，并合理返还侵占的山塘水库，筑路材料集中开采，尽可能避免对沿线植被破坏。

全感;构造物在注重突出实用和自身美观的同时，力求美化环境;因地制宜种植草皮灌木丛及植树，减少噪音，吸附扬尘，净化空气、防止水土流失。

六、投资估算与资金筹措。

1、投资估算。

程费23377.05万元，设备及工、器具购置费130.1万元，工程建设其他费用5948.3万元，预留费用2482.55万元，老路通车维护费395万元，收费站及工班房建设费300万元，水土保持费120万元。

2、资金筹措。

本拟建项目建设资金总计32753万元，初拟资金筹措方案为：

(1)申请国家和省交通或招商引资筹措资金28822万元，占投资总额的88%;。

(2)城步自筹3931万元，占投资总额的12%。

七、组织管理。

1、项目法人制。

本项目立项后应设置专门机构，设独立法人，具体落实项目的设计、施工、运营、养护、还贷等工作。

进行监理，确保勘察设计的质量，在施工准备阶段以招标方式择优选用监理公司，形成以建设单位、承包单位、监理单位三方相互制约，以监理单位为核心的管理模式，强化其在工程监理中的地位。

2、工程监理制。

按国际通用的fidic条款，工程应实行监理制。

在施工过程中监理工程师应对项目的施工进行控制和调整，维护业主、承包商的合法权益，保证工程按合同顺利进行。

监理工程师的主要工作是合同管理、工程质量、进度费用监理。

3、招、投标制度。

建议按照fidic条款进行工程的招、投标。

委托咨询公司编制招标文件、发布招标公告、审查投标人的资格、发送招标邀请书、发售标书、组织标前会议、现场考察、开标、评标。

根据《建设工程招标投标暂行规定》和《公路工程施工招标投标管理办法》的要求，凡是中标的承包单位，应通过法律手续签订合同予以确定。

4、征地拆迁承包责任制。

地拆迁过程中，应严格执行有关法律及市、县的有关文件精神，切实处理好各方面的关系，保证工程顺利进行。

为确保承包商能按时进驻工地，建议对征地拆迁实行责任承包制，由沿线各级政府负责，各行政单位包干，明确任务，限期完成。

5、营运监管制。

公路的营运、养护以及服务系统采用先进的管理办法，尽量利用计算机网络，对收费管理、路政管理系统进行全面数据链管理，确保国有资产不流失。

应充分发挥服务设施的功能，提高服务水平和经营管理水平，在提高服务质量的同时提高盈利水平，增强项目抗风险能力。

公路养护要采用先进的养护设备，保证路况完好。

八、效益分析。

1、社会效益。

(1)大大改善区域内交通基础设施条件。

高我县公路网络水平，形成安全、快捷的交通网络，减少货物途中运输时间，降低运输成本，增强货物流通，提高产品效益。

(2)改变少数民族地区的贫困面貌。

我县是少数民族边远贫困县，经济发展相对滞后，部分人口还处于贫困状态。

该公路建成后，可解决沿线140多个村3.2万农户约13万人口(其中贫困人口6万余人)对交通的需求，从而改变人民群众肩挑背负的现状，进而降低劳动强度，调整产业结构，提高劳动效率，增加农民收入。

(3)有利于扶贫开发战略的实施。

工项目的顺利开发，有效促进农产品流通和增值，加强贫困地区和外界的商贸往来，加快当地少数民族群众脱贫致富步伐。

2、经济评价。

通过对该公路项目进行经济评价及敏感性分析，其计算结果为：

国民经济评价：

enpv=3076.14d万元。

eirr=14.26%。

n=19.

ebcr=1.29。

财务评价:。

fnpv=9703.51万元。

firr=9.63%。

n=18.33年。

fncr=1.34。

可知，项目的eirr和firr分别达到4%和8%以上。

该项目建设具有较好的经济、社会效益，并具有一定的抗风险能力。

综述，该项目建设对完善区域路网结构，提高道路通行能力，加快我县丰富的旅游资源的开发，改变少数民族地区贫困落后面貌，改善人民群众生产生活条件，增加农民收入，实现脱贫致富具有积极作用。

我县将严格按项目建设程序进行管理，积极引进先进技术和管理人才，确保工程建设质量。

乡镇社会主义新农村建设项目建议书

脚踏实地务实创新举全镇之力推进新农村建设进程。

按照省市区新农村建设总体要求，从我镇实际出发，本着立足现有，突出重点，强强推进的原则，在“六抓一争取”上下功夫，使我镇的新农村建设实现了良好开局。清理垃圾8000吨，拆除牌匾200余块，清理占道150多家。15公里白色路面完成工程总量的60%，新区内6条红砖路建设任务全面完成，太平村、先发村红砖路建设也已全线开工。改造公厕41座，其中公厕6座；围墙改建完成10550平方米，完成46%、加帽完成11538平方米，占工程总量的25%。对中心大街两侧、千亩科技园、太安、先富、立功进行全面绿化。新植丁香树16500株，杨树14000株，松树1500株，植柳树400株，修建花坛85个，绿化工作量是3年来的总和。我们的主要做法是：

一、抓组织，夯实建设基础。

我们把新农村建设纳入了所有工作的重中之重，集中精兵强将，全力推进。一是健全机构。成立了由镇党委书记、镇长任组长，其他副职各负其责，各部门密切配合的新农村建设指挥部。抽调了7名协调能力强，工作效率高，高素质的机关干部到建设指挥部工作，组建了推进组、督办组和文秘组，为新农村建设提供了强有力的组织保障。二是统一思想。我们多次召开会议，研究和分析在新农村建设中存在的优势和困难，把党员干部的思想高度统一到新农村建设中来；统一到发挥优势，快速推进，找准问题，重点攻破上来；统一到认清形势，振奋精神，鼓足干劲，加快发展上来，一心一意搞建设，务实创新谋发展。

二、抓规划，明确发展方向。

新农村建设规划先行。我们从实际出发，为了优中选优，先后聘请了东北农大、方舟设计公司等单位和专家，就我镇新农村建设进行了远景规划，经过反复论证，最后确定了“9+5+1”总体建设规划，并遵循先易后难的工作原则，按照总体布局，又制定了近期、中期和远期建设规划，进一步明确了发展方向和实现目标，使我镇新农村建设实现了有的放矢。

三、抓示范，突出重点村屯。

按照近期规划的要求，今年的建设重点我们放在了“一线、三村、五屯和一园”上。“一线”就是太安村至立权村呈扇字形为一线的15公里水泥路建设；“三村”就是太安村、立功村和立权村三个重点村，其中，太安村为市级建设示范村；“五屯”就是太安村的3个屯，立功村的.1个屯，立权村的1个屯；“一园”就是生态养殖园区。围绕“三村五屯”重点启动了道路、排水、改厕、改水、围墙立面改造、文体设施、有线电视等建设项目。目前，各种建设工程正在紧张有序地进行，9月底完成今年的建设任务，为明年全面启动建设工程探索出切实可行的成功经验。

四、抓进度，掌握建设动态。

我镇的新农村建设工作，面临着时间紧、任务重、财力不足等实际困难。为了加快建设进度，迎头赶上，把所有建设项目制定了完成时限表，按照倒计时的方式全力推进。推进组、督办组的干部，每天都深入村屯，全力推进和督办建设工作，及时掌握建设进度，提出建设要求，解决工作中的难题，指挥部领导每天晚上听汇报，并布置第二天的工作任务。为了赶时间，抢进度，指挥部全体同志放弃了休息日，每天都吃住在建设一线，有的同志一周只能回家一次，正是因为有这些好干部，才使得我镇新农村建设实现了良好开局。自7月初到现在，短短半个月的时间，就取得了建设任务过半的好成绩。

五、抓标准，强化高质统一。

为了实现立与美的完美结合，切实体现示范作用，在建设上，我们明确提出了统一标准、强化质量的建设要求，做到了四个统一。一是规划统一。打破了以往各自为主的工作格局，在新农村建设上实行统一规划，合理布局。二是标准统一。所有的建设项目，尤其是围墙立面改造、绿化等直观工程，“三村五屯”的建设标准达到了高度统一。三是质量统一。就每项建设项目，指挥部都制定了统一的质量要求，并把这些要求贯穿于每天的工作之中，时时严把质量关。四是进度统一。随时掌握每村、每屯的建设进度，发现问题，及时解决，三个村形成了统一推进的整体，有困难共同解决。在围墙立面改造中，由于资金短缺，立权村缺砖少料，无法保证建设进度，镇党委委员，太安村党支部书记徐成德同志，主动帮助解决了万块红砖，保证了立权村立面改造进度。

六、抓党建，营造良好环境。

为了确保新农村建设顺利进行，我们提出了今年党建工作的重点是围绕新农村建设，全力营造一个良好的发展环境的工作目标。在组织建设、社会稳定、党员作用发挥上狠下功夫。在组织建设上，把工作重点定位在强班子、带队伍上，调整了两个党支部班子，突出抓好对后进支部的建设，为新农村建设提供强有力的组织保障；在社会稳定上，把工作重点定位在解决问题，化解矛盾上，积极解决老矛盾、老问题，上半年共受理上访案件38件，办结34件，办结率高达89%，创同期之最。同时加大了对村级组织的监管力度，制定了“两个细则、四项制度、一个方案”，变事后处理为事前监督，有效地堵住了工作漏洞，避免了很多新矛盾的产生。在党员作用发挥上，把工作重点定位在提高广大党员思想意识，积极投身新农村建设上，以支部为单位，开展了在新形势下，党员如何发挥作用大讨论，进一步提高了广大党员的使命感、责任感、紧迫感。太安村63党员，以新农村建设为己任，主动参与建设，不计个人得失，没有向支部提出任何条件，现在，在太安村的建设现场，到处能看到党员奋战的身影，到处都能听到群众对党员的赞誉声。

七、抓氛围，激励干劲快发展。

在新农村建设中，给我们感触最深的就是我们的村干部，在财力、物力不具备的情况下，创造一切条件，不等不靠搞建设。为了营造一个积极向上的浓厚建设氛围，先后组织了村干部远学兴十四，近学太安村，耳闻目睹了兄弟单位成功经验和发展成果。通过参观学习，极大地激发了各村建和与发展干劲。立功、立权两个村，通过学习兴十四、太安村的成功经验，新农村建设热情不断高涨，充分发挥资源优势，以物抵资，全力创造建设条件，被镇党委和镇政府确定为新农村建设重点单位。其他村也不甘落后，从实际出发，创造性搞基础建设。先发村、太平村、前进村已经做好了红砖路建设规划，明年将全部开工。

八、争支持，加大建设投入。

自全面启动“一线、三村、五屯、一园”重点建设工程以来，各村在资金缺口大的情况下，不等不靠，已经投入了3000万元建设资金。同时积极争取政策支持，区政府先期借给我镇300万元建设资金，解决了我镇新农村建设燃眉之急。各帮扶单位，也给了我们大力支持。市农业开发办定点帮扶太安村，无偿投入30万元，并且帮助申报两个开发项目。市供热集团无偿为空港园区制定了热网规划，并承诺帮助解决在建设中遇到的技术问题。

中共太平镇委员会。

2006年8月2日。

乡镇社会主义新农村建设项目建议书

为切实抓好我镇社会主义新农村建设，根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和省、市、县关于社会主义新农村建设的具体要求，按照县委、县政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》文件精神，结合我镇实际，制定本规划。

一、基本情况。

（一）自然资源条件。

1、地理位置。

xx镇位于xx县北部，南邻xx乡、xx乡，东、北、西依次与四川省叙永县高锋乡、兴文县大坝镇、沙坝乡、珙县石碑乡接壤，镇政府驻地xx，距县城41公里，xx河从东向西经xx坝子注入罗布河。

2、气候条件。

xx镇海拔在480至1800米之间，为中低山地形，气候温和湿润，雨量充沛，区域光照强，年均气温16.9℃，年均降水量1457.2毫米，相对温度68%，日照时间1032小时。

3、土地资源条件。

全镇国土面积163.9平方公里，辖7个村144个村民小组和1个居民小组。耕地面积51109亩（其中水田25608亩，占耕地面积的50%，25°以上坡耕地13500亩），林地面积13.29亩（其中竹林5300亩，经济林4285亩人均有林，人均有林3.3亩，森林覆盖率达50.8%，荒草山6200亩，土地利用率达92.5%。

（二）社会经济条件。

1、人力条件。

末全镇总户数6673户29204人，其中少数民族（苗族）1031户4848人，人口密度为180.48人/平方公里。农村劳动力15380人，其中女性6256人，初中以上文化程度101955人，接受农业技术培训12756人，非农业技术培训5982人，劳务输出5145人。

2、生产情况。

20全年实现工农生产总值6347万元，人均纯收入1080元。全镇有耕地面积51109亩，其中水田25608亩。粮食作物主要有水稻、玉米、小麦、豆类、薯类等；经济作物主要有油菜、花生；绿色特色产业方面主要有苎麻、蚕桑、甜苦竹、香兰菜、经济林果等。

年全镇粮食作物播种面积43750亩，粮食总产量1157.3万公斤，农民人均有粮418公斤；经济作物播种面积8374亩，总产量136万公斤。

2008年全镇生猪存栏14562头，出栏14241头，大牲畜存栏4159头，出栏502头，家禽存栏75916只，出栏70008只。

3、经济收入。

2008年全镇完成工农生产总值6347万元。农民人均有粮415公斤，人均纯收入980元。

4、社会事业条件。

（1）科技服务情况。

全镇农业综合服务、畜牧、林业、水利部门24人下乡服务225天次/人，农民群众接受科技服务16800人次。

（2）教育情况。

全镇有中学1所，小学10所，教育教学设施较为完善，共有在职教师192人，其中大专以上学历76人，在校学生4956人，其中女生2319人。适龄儿童入学率为97.7%，完学率为96.5%。

（3）文化通讯情况。

全镇建成接收14套节目的有线电视用户361户，农村建成接收广播电视节目825套，电视覆盖率达98%。全镇固定电话用户520户，移动电话用户1200户，通讯覆盖率达63%。

（4）卫生事业。

全镇有中心卫生院1所，村级医疗服务所7个，共有医务人员35人，医疗设施较为完善。

（三）生态环境情况。

近年来由于气候因素，致使全镇生态环境不断恶化，旱、洪涝、泥石流等自然灾害频繁，水土流失严重，再加上缺乏合理规划和有效治理，导致农业生产条件不断恶化，农业增效、农民增收较为缓慢，严重制约着全镇社会经济可持续发展。

二、经济社会发展现状及存在问题。

（一）基础设施现状。

1、基本农田现状。

全镇51109亩耕地中，高稳产农田仅有4200亩，25°以上坡耕地就有13500亩，农业产出率低。

2、水利设施现状。

缺乏骨干水利工程，大部分农田望天吃饭，天干受旱，下雨成灾，部分地方滑坡、泥石流等自然灾害时有发生，农业基础薄弱。

3、镇村道路现状。

全镇现有乡村公路84公里，村组公路58公里，受益村民小组135个，尚未通公路村民小组9个。由于缺乏资金投入、地质灾害等原因，大部分道路晴通雨阻，无法保证畅通。

4、人畜饮水现状。

全镇除集镇有骨干人畜饮水工程外，其余大部分农村人口居住分散，人畜饮水困难。目前现全镇急需解决人畜饮水困难3471户16000人。

5、农村能源现状。

经过广大干群的`共同努力，目前全镇已基本实现村村通电，但通电质量较差，安全隐患大；沼气池的推广普及率不到2%。

（二）产业发展现状。

1、粮畜基础产业发展现状。

粮畜作为保民安民的基础产业，基础稳则社会稳。目前全镇的粮畜产业受种植面积逐年下降、气候因素等客观原因和科技措施推广不力、产品附加值低等主观原因的影响，只能基本满足群众的消费需求。

2、绿色特色产业发展现状。

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公路项目建议书

对项目所处城市及区域近期房地产市场供应量、成交量、销售单价等数据进行统计分析，并作出简要。

2、项目所在区域土地市场状况。

对项目所处区域近年具可比性土地出让及转让项目成交状况、价格特征进行简要总结性描述。

3、项目所在区域在售楼盘概况。

对项目所处区域具可比性在售楼盘开发状况、成交状况、价格特征进行简要总结分析，并就其市场去化状况、销售周期进行调研决定。

附项目周边主要在售楼盘位置图及概况表。

乡镇社会主义新农村建设项目建议书

一、项目名称:。

二、实施单位:。

天祝县炭山岭镇。

三、炭山岭村基本情况。

炭山岭村现有农业人口257户1195人，耕地面积856.5亩，人均住房面积19平方米。地处镇政府机关所在地，境内气候宜人，风景秀丽，永天、炭天公路穿境而过，距县城70公里，距旅游胜地马牙雪山天池14公里。辖区内共有机关、学校、医院、邮政、金融等服务单位和派出机构26个，职工总数370人。以该村地处镇区的优势，通过多年的发展，现全村运输业共有人工128人，收入达130万元，油菜杂交制种300亩。牛羊育肥、餐饮服务业发展迅速。人均纯收入达到了2100元，高于全镇平均水平。

四、立项理由及必要性。

依据全镇“三大板块”两项重点的发展规划，炭山岭村属商贸旅游服务板块，加之炭山岭村大多村民小组驻地在煤炭开采采空区，在新农村建设中，采取易地搬迁，集中居住在小城镇规划区内，扶持的产业以建农贸市尝“农家乐”旅游接待点、牛羊育肥、综合开发等小城镇结合。因为炭山岭村是全镇小城镇建设所在地，城镇人口达11000多人，城镇化水平达62%，是工矿商贸旅游聚集地，同时，该村两委班子强，在群众中有一定的威信，通过国家产业政策的扶持，有能力把炭山岭村建设成为社会主义新农村。该村新农村建设项目实施后给当地群众会带来极大的经济效益和社会效益，也会为全镇经济的发展增添新的亮点。

五、建设规模及主要建设内容。

2、水电、道路配套设施投资50万元;。

3、建成集种羔繁殖肉牛育肥暖棚60座，投资12万元;。

4、新建农贸市场3100平方米，投资255万元;。

5、距新农村300米处新建占地2400平方米的文化广场及健身器材，投资38万元;。

6、新建文化活动室80平方米，投资10万元。

以上总投资977万元，其中自筹362万元。

六、效益分析。

新农村建成后，排除了采空塌陷区153户685人的安全隐患，极大的改善了该村村民的生产生活条件和精神文化生活，并与本镇小城镇建设融为一体，加快了城镇化建设步伐，提升了小城镇建设品位及服务功能，为本村经济发展寻求到了捷径，并能辐射带动全镇经济又好又快发展。

公路项目建议书

拟建项目省道线城步至**河段改建公路，地处湖南省的西南部，是我省通往广西的主要通道。该项目区域内资源丰富，风光秀美，经济发展潜力很大，尤其是旅游资源较为丰富，有南方最大的天然草山牧场，有“千岛湖”之称的白云水库等旅游胜地。但该区域内交通条件相对落后，唯一的公路主干线省道线线型较差，技术等级较低。

随着区域内国民经济的发展，交通量的持续增长，原有道路已不能满足经济发展的需要。因此，把该项目改建为一条较高等级的公路，对促进该区域社会经济发展具有极其重要的作用。

1、气候、气象。

本地区处于中亚热带季风湿润气候区，四季分明，雨量充沛，夏无酷暑，夏冬长，春秋短。城步苗族自治县儒林镇至**河段山地逆温效应明显。年平均气温16.1~17℃，年日照约为1300小时，年平均降水量约为1200毫米，且雨量多集中在4~6月。影响区内无霜期较长，年平均为271天，但冬季有不同程度的冰冻天气。

2、水文地质条件。

路线经过地段的地下水主要为第四系残坡积孔隙水、基岩裂隙水、碳酸盐类岩溶水，地下水受大气降水补给，水质良好。其次为岩层构造裂隙水，沿不透水的弱~微风化层渗出地表，从沟中排除。公路沿线未见较大的井泉出露，但沿线小河众多，且水质良好，对公路施工有利。

3、区域工程地质稳定性评价。

公路沿线经过地层，其岩性以碳酸盐类为主。路基大多为岩质路基，但有少部分地基为第四系砾石层、砂砾层或残坡积层;沿线岩石大多为硬质岩石，呈中等风化或微风化状态，只有少数软石夹层。路线走向大多与岩层走向斜交，几乎全沿水系走。地质整体条件较好。

4、地震基本烈度。

根据国家地震局《中国地震烈度区划图》(1992)，路线所经地地震基本烈度小于6度。依照《公路工程抗震设计规范》、《公路工程技术标准》(jtj001-97)的有关规定可不设防。

5、筑路材料情况。

沿线筑路材料如料石、片石、碎石、砾石等材料可就地供应，不仅储量多、质量好，而且分布广。多数料场有专业队伍常年开采。以汽车运输为主，运距相对较近，运输条件优越。城步苗族自治县境内砂料供应极少，必须从武冈市、新宁县和龙胜县调运。境内水泥厂少，运距相对较远。各种人工构造物，安全服务设施及桥涵等所用钢材可以从邵阳市、长沙市等地购入。路线经过地段多为灰岩，路基填料也须大量利用路堑挖方灰岩。沿线河流众多，用电用水方便、施工便利。

三、市场分析。

1、可加快当地经济发展。

城步苗族自治县具有独特少数民族地方经济，亚华南山乳业生产的乳制品畅销全国各地;三和木业生产的.绿化环保竹胶板远销东南亚地区;城步纸业生产的税务发票纸闻名全国。民族地方经济具有很大的市场空间。由于主干公路技术等级低，通行能力差，运输成本相对较高，公路交通条件制约了经济发展，成为该区域经济发展的“瓶颈”。因此，该项目的建设，必将极大地改善公路交通条件，对该区域经济的发展与腾飞起到积极的推动作用。

2、可促进扶贫开发战略的实施。

城步苗族自治县是全国的“老少边穷”地区之一，是国家贫困工作重点县，大部分少数民族群众还没有摆脱贫困。近年来，该县积极实施扶贫开发战略，大力调整产业结构，建立板粟基地、无公害反季节蔬菜基地、花卉苗木基地，同时利用草山资源进行畜牧养殖业开发，取得了较大的扶贫开发效果。但落后的公路运输条件严重制约该县的对外经济贸易和招商工作，同时也影响少数民族群众脱贫致富步伐。因此，该项目的建设对区域内调整产业结构、实施扶贫开发具有重要的战略意义。

3、是旅游开发的需要。

该项目区域内旅游资源丰富，风景名胜众多。城步苗族自治县八十里大南山，一年四季绿草茵茵，气候宜人，是休闲、渡假、避暑的好去处。白云洞钟乳石造型精巧;沙角洞银杉森林公园的古银杉是国家重点保护的濒危植物;白云湖小岛众生，风景秀丽;十万古田原始次森林郁郁郁葱葱;长安营民俗风情村具有浓溢少数民族风土人情。该项目的建设，能极大地开发生态旅游资源，形成桂林、龙胜、南山、崀山、张家界旅游环绕，使城步苗族自治县的旅游事业再上一个新台阶。

1、交通量预测。

根据省道相关路段观测点历年交通量观测数据分析预测，预计到交通量为1131辆/日，将达到1686辆/日，和2025年将分别达到2393辆/日和4350辆/日。

2、建设规模和技术标准。

根据预测的交通量以及本项目在区域公路网中的作用，并结合山岭重丘区地形条件，按《公路工程技术标准》，该项目选用了二级公路技术标准，计算行车速度为40km/h，路基宽度为8.5m，路面宽度7.0m，路面为沥青碎石路面结构，桥涵设计车辆荷载为汽车—20级，挂车—100。

3、路线起终点及总体走向。

该项目路线起点在城步苗族自治县儒林镇沙坪底(k131+300)，与竹城二级公路相接，途经两河口、边溪、桥头寨至汀坪与南山公路相连，再经蓬洞于白山头越岭至高桥，终点为**河，与广西龙胜至资源公路相接，路线全长66公里。

4、主要工程数量。

该项目全线设中、小桥6座，平面交叉4处，涵洞257道，路基土、石方工程数量144.74万m3(平均2.51万m3/km)，沥青碎石路面491.41km2，新征用地1207.5亩，需耗劳动力1506608工日。

五、环境保护。

公路建设将对沿线自然环境产生一些负面影响，如水土流失，植被破坏，废气等注入使沿线环境质量相对降低。公路规划与实施期间，环境保护根据不同时期采取不同措施。

1、计划和设计期，路线设计尽量利用地形避开基本农田保护区，少占良田，避免大填大挖，合理取土弃土，减少用地数量;桥涵设计考虑恢复和改善当地水系，尽量满足河流泄洪及农田灌溉的需要，设计综合排水系统，避免冲刷和水土流失;路基设计避开高填深切，加强坡面防护，设置碎落石及截水沟。

镇社会主义新农村建设项目建议书

为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神，贯彻党的十六届五中全会精神，按照科学发展和构建社会主义和谐社会的要求，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的目标要求，加强农村基层组织建设，着力发展农村经济和增加农民收入，着力推进小康村建设，实现农业生产水平明显调高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善，农村各项社会事业全面发展。

1、党的十六届五中全会精神，明确指出“十一五”期间，加大社会主义新农村的建设，

加快新农村建设是农村对外开放的窗口，它对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义市场经济体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。

2、加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略

性调整，有利于农民生活的改善和农村的可持续发展。近几年，随着章丘市乡镇经济和城镇建设的快速发展，农村城市化进程不断加快，新农村建设工作摆到了重要的议程。项目的建设既是加快农村城市化进程，推进城乡一体化发展的一项重要措施，也是农村率先实现现代化，建设小康社会的客观要求。

3、随着农村改革不断深化，农民收入稳定提高，农民的思想观念和生活方式发生了重大

改变。但是，与实现全面小康的目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距。三涧村进行新农村建设，紧抓规划龙头，基础配套设施、学校、社区卫生院、劳保、养老院、社区全民健身区、文化活动中心、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化、以及旧村改造，村庄整理和环境整洁，村民自治，最根本的一条是真正使农民的收入增加，农民的生活质量得到根本改善和提高，打造章丘名副其实的第一村。

4、新农村建设不仅要从根本上改善和提高农民生活质量，而且还将间接地提高村民素质，

项目的建设一方面节约了土地资源，利用节约的土地，发展二、三产业，有利于加快农村城镇一体化进程。另一方面，随着经济的不断发展，农民将从一产中分离出来，向二三产业转移，加快各村产业结构调整的步伐，切实增加农民的工资性收入。综上所述，本项目的建设是必要的。

1、项目名称：三涧村社会主义新农村旧房改造建设项目

2、建设地点：三涧村

3、建设单位：三涧村+投资商=合作投资公司

4、建设内容与规模：以实际规划方案确定建设规模

5、工程建设进度：项目第一段计划时间从20xx年3月开始至20xx年5月完工入住

6、投资及资金来源：以三涧村村委出地，投资商负责承建资金。（共同组建成立投资有限

公司）

1、三涧村村委负责土地拆迁，负责协调政府及主管部门办理产权证等所有手续。

2、投资商负责承建及资金投入。

3、股份分配：投资商51%，三涧村村委49%，注册投资有限公司。

4、村民安置及补偿以投资公司共同承担。

5、工程必须由投资商建设，及其认定的施工企业承建，以双方认定造价为准。

6、投资公司投资资金、收入资金及土地补偿款必须用于承建项目。

社会主义新农村建设是三涧村落实解决“三农”问题有关精神，提高农民收入的具体举措，项目建成以后农民进入宽敞明亮、基础设施完备的新农村，这种新的生活方式将逐渐引导农民进入城市文明中，并通过这种生活方式的转变，逐渐提高农民素质。

新农村工程根据村民意愿和村民的实际条件，实现了新建设新农村的目标和要求。通过该工程建设，即改变了村容村貌，又在保障农民利益的前提下使其改善居住条件，同时也集约了土地。

新农村工程的建设拉开了“十一五、迎接十二五”规划纲要的序幕，新农村工程的建设将全面带动农民生产方式的转变，并使农村逐渐转变为现代农业产业工人，或者向工业服务业转变。

新农村建设完成后，首先生活垃圾、污水得到合理处理。结合规模化建设“四位一体”新能源利用工程的实施，农户不需要社会管理体系介入，直接将通过“四位一体”模式，将秸秆、粪便等变废为宝，化害为利，解决环境污染问题。其次，新农村各项设施完成后，将实现绿地面积增加，促进生态系统的改善，形成一个较完整的农业生态循环系统。

本项目建设是三涧村“十一五”规划任务的重要内容；是实施城镇区域规划的需要；是实施打造章丘市村向城镇转变，章丘第一镇，整体形象的需要；是全面提升农民素质的需要。新农村建设项目的实施将实现农业生产水平的明显提高；农村基础设施明显加强；农民生活质量明显改善；农村各项社会事业全面发展。因此项目建设是民心所向，是非常必要的。