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在全县百城建设提质工程动员大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们在这里隆重召开百城建设提质工程动员大会，主要任务是对我县百城建设提质工程进行动员、部署。要求全县上下进一步振奋精神、持续求进，高标准完成各项工作任务。
我讲四个方面的问题。
第一，什么是百城建设提质工程。百城建设提质工程是省委省政府统揽全省新型城镇化发展全局作出的一项重大决策部署，也是推进供给侧结构性改革、增强投资拉动的一项重要民生工程。主要是以中小城市发展为重点，着力培育主导产业、提高综合承载能力、改善公共服务水平、建设生态宜居环境、提升城乡治理能力，走出一条具有中国特色、符合x特点的新型城镇化路子。基本原则是：按照“遵循规律、因地制宜”“以人为本、公平共享”“规划引领、优化布局”“试点先行、有序推进”的总体原则，选择条件较为成熟的x个县(市)作为第一批试点，分步推进。目标任务是：围绕城市建设提质增效，统筹新区开发和旧城改造，统筹地下、地上基础设施改造，加快基础设施和公共服务设施建设，加快棚户区和城中村改造，加快生态环境治理等等。通过3至5年的努力，使全省县级城市基础设施和公共服务设施水平明显提升，城市管理水平，人居环境明显改善，资源集约利用效率明显提高，城镇特色更加鲜明，综合承载能力显著提高，城镇吸纳力、辐射力明显增强。
第二，为什么要实施百城建设提质工程。实施百城建设提质工程可以全面提高城市建管水平，改善人居环境，扩大有效投资，对于建设宜居宜业现代化城市、实现全面建成小康社会目标、构建多极支撑的现代城镇体系和促进新型城镇化都具有重要意义。
近年来，全县上下坚持以国家级“三城联创”为载体，突出建设、改造、管理、教育四项重点，举全县之力推进中心城区建设，我县城市建设管理水平跻身全省前列。但是，实事求是地讲，目前我县的城市基础设施和公共服务配套还不完善，地下综合管廊、海绵城市建设滞后，城市特色不突出，产城融合不紧密，城市精细化管理水平不高，城镇化率较低等等。我县作为x市唯一入选全省首批筛选出的x个县（市），先行启动实施百城建设提质工程，对我们来说是千载难逢的机遇。一方面，可以完善城市基础设施和公共服务设施，提升城市功能品位，加快城市人口集聚，提高城镇化水平。另一方面，可以营造更加优越的发展环境、集聚项目资源要素、丰富城市产业业态，提供更多就业岗位，推动产业融合发展。同时，有利于推进城乡一体，加快农业剩余劳动力就近转移，直接带动和促进农村经济发展。
要通过实施百城建设提质工程，打造城市特色，提升城市形象，提高城市知名度，扩大对外开放，吸引更多的客商到x投资兴业，为建设“康乐之城、家居之都”提供有力支撑。
随着我县经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对生活质量和环境要求越来越高，对城市的建设和管理工作更加关注。百城建设提质工程的每个项目都与群众生产生活息息相关，每项工作都是民生工程。我们就是要以百城建设提质工程为抓手和载体，努力提高城市建设和管理水平，逐步改善人民群众的生产生活环境，让广大群众享受到发展带来的实惠。
第三，百城建设提质工程怎么“提质”。要突出抓好七个方面的工作。
按照“多规合一”原则，以构建规模适度、布局合理、设施完善、生态宜居、特色明显的现代化城市，建设一流县域中心城市为目标，着力推进我县城乡总体规划编制工作，同步完成总体城市设计。依据总体规划和总体城市设计，2020年底前完成县城出入口、主干道、新城区等重要区域、地段的城市设计。同时，加快各项市政公用设施和公共服务设施专项规划、控制性详细规划编制，加强城市绿线、蓝线、紫线、黄线规划管控，2020年底实现控制性详细规划全覆盖。
2019年，实施棚户区改造项目x个，总投资x亿元。其中，续建项目x个，新建项目x个，共征收拆迁住户x户，安置房x万余套。鼓励棚改居民自由选择购买位置好、品质高、环境美的商品房，全面改善居住条件。
特别是在提高交通、地下综合管廊建设、供水、供电、供气等承载能力上下功夫，解决目前我县城市基础设施滞后、功能不完善等问题。2020年着力推进支路、街巷等城市交通微循环系统建设，打通“断头路”“卡脖路”，重点抓好投资x亿元的x条城区道路修建工程、县水厂建设、县城区集中供暖工程、产业集聚区天然气工程、电力信息通信基础设施建设等等，全面提高中心城区综合承载能力。
启动实施家居原料辅料商贸区、家居物流园区、生活服务园区等项目。同时，加快推进特色商业区建设，促进金融、保险、物流等生产性服务业发展，集聚人气，拉动三产。
加快教育、医疗、文化、养老、住房等设施建设，让进城农民更有归属感。重点推进xx等x个商住小区、教育园区和城区学校扩建提升、x医疗养老健康产业园、xx街区建设、xxx开发保护、大型停车场建设等重点工作，着力完善城区公共服务设施，吸引更多的农民群众到县城居住、就业、就学，促进农业转移人口市民化。
努力把城市建成人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。加强生态修复，保护我县河流水系、植被等各类自然特色，提升人居环境和生态环境质量。投资x亿元，实施水系生态环境综合治理，重点推进xx建设和xx支流治理。加强园林绿化建设，实施易园等绿化项目，巩固国家园林县城成果。结合全国文明城市创建，着力改善市容市貌及交通秩序，强化城市精细化管理，推进智慧城市建设。启动城区内机关、社区围墙拆除工作，拆墙透绿，建设开放式的机关、小区，把x变成没有围墙的城市。
加快构建行为规范、运转协调、公正透明的城乡治理一体化新机制，切实改善城乡人居环境、生活品质。深入推进小城镇综合提升工程，尤其是x镇，要着力推进乒乓特色小镇建设等x个项目，全面提升镇区形象。要结合净美乡村建设，强化城乡环卫及垃圾处理，新建x个垃圾中转站、两个乡镇垃圾处理场、一个餐厨垃圾处理场，年内x个村实现“一把扫帚扫到底”机制全覆盖。加快推进“气化乡村”工程，年内x个行政村村村通天然气。
第四，百城建设提升工程如何推进。要进一步解放思想，创新理念，破除体制弊端，保障百城建设提升工程顺利开展。要突出科学谋划项目，建立项目库，统筹分类做好项目规划，认真编制百城建设提质工程实施方案，做到目标任务、责任分工明确。要改革户籍人口制度，维护好进城落户农民“三权”，让农民敢进城，进得来，留得住。国土部门要按照《x省百城建设提质工程用地保障方案》要求，创新土地管理制度，盘活存量土地资源，争取用地指标，做好土地收储供应。县财政、建投集团等部门也要按照《x省百城建设提质工程投融资方案》要求，建立多元融资制度，更好发挥财税、金融政策在促进要素优化配置、激活城镇化动力活力方面的引导作用，多争取上级资金，并做好融资工作。同时，加强财政资金的统筹整合，财政资金优先投向百城建设提质工程项目。县百城建设提质工程指挥部成员，要切实负起责任，做好这项工程的指导、协调推进，督导检查等工作，确保百城建设提质工程顺利实施。
我就讲这些。
在全县新农村建设动员大会上的讲话提纲
一、要充分认识开展新农村建设活动的重大意义（一）加强新农村建设，是全面贯彻“三个代表”重要思想，加快实施“对接长珠闽，建设新”发展战略，全面建设小康社会的内在要求。通过开展新农村建设活动，发展农村经济，改善农村环境，增强发展后劲，提高农民素质，丰富农民群众的物质和文化生活，让广大农民群众享受到经济和社会发展的成果，这充分体现了我们党代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，以及实现最广大人民群众根本利益的鲜明特征，是我们贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。（二）加强新农村建设，是牢固树立和落实科学的发展观，统筹城乡经济发展，从根本上解决农业、农村和农民问题的大胆探索和实践。开展的新农村建设活动，从解决农民最普通、最平常的生产生活等基本问题入手，建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌，创建好班子，把坚持以人为本和农村经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，既注重发展农村生产力，又注重调整农村生产关系；既注重改善农民的生产生活条件，又注重促进农民的思想观念、生活方式、文明程度的提高，充分尊重群众意愿，不搞强迫命令，不搞大包大揽，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程，以农民群众喜闻乐见的形式，从农民身边看得见、摸得着的事情做起，通过对广大农民潜移默化的教育、陶冶和塑造，转变陈规陋习，提高现代素质，组织农民告别贫困，迈向文明，走向现代化。（三）加强新农村建设，是对正在开展的“三项创建”特别是“三民”活动的丰富深化和创新发展，是加强基层组织建设，巩固执政基础的有力抓手。开展新农村建设活动，把农村基层党建工作与农村经济发展、农村环境改善、农民素质的提高以及农民物质和文化生活水平的进步紧密结合起来，多管齐下，整体推进，是对近年来我县卓有成效的基层党建工作的新的拓展和延伸；是全县各级党组织教育和帮助广大农村基层干部牢固树立立党为公、执政为民思想，自觉摆正同人民群众关系，转变工作作风，树立良好形象的又一良好契机；是真正把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，更加充分地发挥其在农村改革发展稳定中的战斗堡垒作用的一个有力抓手。二、要注意方法，提高水平，扎实推进新农村建设活动（一）要正确处理好主导与主体的关系，既要加强政府引导，又要充分尊重农民的主体地位，坚持走群众路线。一方面，各乡镇党委、政府和农村基层组织，是新农村建设活动的领导者、组织者、设计者、指挥者，要正确把握自己的角色定位和工作职责，掌握工作分寸，注意工作方法，充分发挥自身的组织优势和政策导向作用，切实履行农村公共事务管理和服务职能，广泛宣传发动群众，加强督促检查，围绕县委、县政府提出的新农村建设目标要求，抓好各项工作措施的落实。另一方面，要更加注重发挥农民的主体作用。把重点放在对农民积极性和创造性的调动上，放在把农民当作真正的创造主体上。要依靠农民，发动农民，相信农民，真正“唤起工农千百万”，真正坚持党的群众路线，以农民为中心安排新农村建设的各项工作，千方百计调动农民的积极性，使广大农民自觉自愿地拥护和参与新农村建设，以农民愿意不愿意，高兴不高兴，赞成不赞成作为衡量我们开展这项活动成功与否的主要标准。（二）要正确处理好点与面的关系，既要营造整体推进的浓厚氛围，又要因地制宜、量力而行、分步实施。各乡镇一定要具体情况具体分析，注意掌握和运用好工作的辩证法，正确处理全面推进与突出重点的关系。一方面，不能以困难多、基础差、条件不具备为理由，推诿扯皮、消极应付；另一方面，又要坚持实事求是的原则，注意从本地实际出发，分清情况、区别对待。（三）要正确处理好有形与无形的关系，既要注重农村硬件设施的改善，更要注重农村整体文明程度的提高，做到“三个文明”协调发展。坚持以人为本，在全面发展农村经济，改善村容村貌，加快农村物质文明建设的同时，更加注重在提高农民生活质量，改造农民的主观世界，提高农民文化素质和文明程度上下功夫，在促进农民更加自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使自己的各项政治权利上下功夫，真正实现农村“三个文明”的协调发展。（四）要正确处理好阶段性与长期性的关系，既立足当前、抓紧落实，又着眼长远、打实基础。各乡镇各部门要以新农村建设活动为契机，注意解决农民群众关心的热点难点问题，巩固和发展当前农业和农村来之不易的大好形势，把当前农村的各项工作推上一个新台阶；要牢固树立打基础、管长远的思想，不要急功近利、急于求成。要一个阶段一个阶段明确重点，分步实施，扎实推进。三、以开展新农村建设活动为契机，全面提升农业、农村工作水平（一）要通过开展新农村建设活动，大力推进农民生产方式的现代化。通过发展新产业、组建新经济组织等措施，努力推广先进的生产技术，大力创新社会服务体系，促进符合市场经济规律的专业化和社会化的分工，不断提高农民的生产组织化程度等措施，逐步实现农民传统落后的生产方式向现代先进生产方式转变，不断提高农民的生产效率和农业农村经济的效益。（二）通过开展新农村建设活动，大力推进农民生活方式的现代化。通过科学合理规划小村镇，清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路，改善农村集镇环境，完善农村文化体育卫生设施，弘扬文明新风，倡导健康、文明、科学的生活方式，使广大农民的心灵得到净化，人生境界得到升华，陈规陋习得到摒弃，逐步实现传统小农经济的生活方式向现代生活方式转变，不断提高广大农村的现代文明程度。（三）要通过新农村建设活动，大力推进农民思维方式与价值观念的现代化。要在改造农民生产和生活方式的基础上，培育农民群众的创新意识，增强农民群众的开放精神，形成农民群众的进取观念，逐步实现农民传统保守的思维方式向现代进取的思维方式转变；通过弘扬社会主义道德风尚，加强社会主义精神文明建设，引导和教育广大农民树立社会主义道德观、价值观、世界观，逐步把农民群众培育成为适应社会主义市场经济体制要求的现代新型农民。（四）要通过新农村建设活动，加强基层民主政治建设，大力推进农村政治民主化。切实加强农村基层组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设和各项制度建设，着力提高乡村各级领导班子和党员干部组织协调、管理服务和帮助农民群众增收致富的能力和本领，发挥基层党组织和广大农村党员的战斗堡垒和先锋模范作用。同时，通过依法保障村民自治、依法行政的权利，充分发挥村民自治组织的作用，大力实行政务、村务公开、民主理财，切实推进农村基层的政治民主化，真正形成广大农民自我管理、自我服务的长效机制。开展新农村建设活动，意义重大，任重道远。各级领导干部一定要统一思想、振奋精神，精心组织、狠抓落实，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，为加快建设经济繁荣、环境优美、生态协调、文明进步的社会主义新农村，加快赣州经济社会全面、协调、可持续发展，为全面建设小康社会而努力奋斗。
全县新农村建设动员大会上的讲话稿
同志们、农民朋友们：
全面建设社会主义新农村，是。
党
中央加强“三农”工作的又一重大举措，也是各级。
党
委、政府工作的重点。今年，我们将围绕实现小康社会目标，进一步动员全镇广大干部群众，立足新起点，树立新追求，激发新动力，落实新举措，实现新跨越，扎实开展社会主义新农村建设。为此，今天我们在这里举行社会主义新农村建设宣传月启动仪式，目的就是要引导、鼓舞和激励全镇人民投身于建设社会主义新农村，为我镇的社会主义新农村建设营造良好的舆论环境和氛围，使新农村建设的目的意义、主要任务、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。
精心。
组织，周密安排，明确分工，落实责任，不折不扣地抓好落实，确保宣传月活动达到预期的目的和效果。每个村要在公共场合或醒目位置制作一块固定的宣传牌，每个村民小组要悬挂一条横幅。每个村还要抓两个环境卫生整治示范组，特别是新城村和横沟村，要按照签订的。
党
政目标责任书，全村整体推进，在居民点环境卫生整治中当好示范作用，抓出成效。各村。
党
支部还要把新农村建设宣传工作作为第三批先进性教育活动巩固和扩大整改成果阶段的重要任务，组织广大农村。
党
员群众认真学习新农村建设的重大意义和深刻内涵，进一步明确本地的发展方向和发展思路，努力形成推动新农村建设的强大。
思想。
动力。
各包村。
领导。
驻村干部要按照郊区工委“三结合一目标”管理办法的要求，分赴到各村联系点开展工作。希望你们充分发挥好指导员的作用，扎扎实实地做好宣传引导和发动工作。要大张旗鼓地宣传新农村建设的重要意义目标任务政策措施，把声音传到每个村组每家每户，让农民群众知道“什么是新农村”，使他们明白新农村建设是为农民谋利益为农村谋发展的好事情，从而把广大农民群众的创造力凝聚力吸引到新农村建设上来。要积极探索新时期群众工作方法，灵活运用说服教育示范引导优化服务等方法，切实做好群众工作，教育和引导农民克服等靠要的。
思想。
激励他们发扬自力更生、艰苦奋斗的。
精神。
用自己的`双手建设美好家园。
观念，理清发展思路和目标，大胆的为自己制定优化产业结构、提升产业化经营水平、加快科技化进程的生产发展要求；制定住房讲配套实用，吃饭讲健康营养，穿衣讲整洁漂亮的生活宽裕目标；制定勤劳致富、诚信守法、团结友善，不参加黄赌毒、不违法乱纪、不搞封建迷信、不闹邻里纠纷的乡风文明标准；制定房前绿化、庭院净化、环境美化，改院、改水、改厕、改圈的村容整洁任务；制定。
党
务、政务、村务公开和民主监督的民主管理制度。特别是在改变村容村貌方面，结合宣传月活动和“一池三改”工程，对现有小康住宅集中开展以疏通后路、美化前院、整治后院、清洁环境为主要内容的农村环境综合整治工程，彻底改变柴草乱放、畜禽乱跑、脏水乱泼、粪土乱堆、垃圾乱倒等老大难问题，从根本上改变农村面貌和人居环境，从整体上提高全镇农民的生活质量。
春风得意马蹄急。让我们乘着“宣传月”的东风，以昂扬的。
精神。
状态，迅速行动起来，与全镇各级。
党
政组织和广大农民朋友一道，积极投身社会主义新农村建设的伟大实践，努力创造骄人业绩，为建设社会主义新农村做出我们应有的贡献！
全县新农村建设动员大会上的讲话稿
评委：总支还被县委评为“五个好”村组织。
其次，近年来在村两委干部的身体力行下，村容村貌和农村基础设施建设发生了喜人的变化。×个自然村之间实现了村村通公路目标，目前，村村公路路灯亮化工程和总投资xx万元的`村村通油路工程正在有条不紊地运筹之中。使地处岭南岭北交界地带的尚田为建设社会主义新农村创造交通便利信息灵通等有利条件。
农产品生产和加工优势明显是我们尚田村较为突出的特色之一，“尚田西瓜”凭其瓜甜个大在市场上倍受消费者青睐。目前，全村已形成千亩绿色西瓜生产基地。年产值达xx万元以上除原有的传统木材加工外笋竹两用林培育示范基地，经过近两年的高效运作使盛产元竹资源的尚田村，在提高元竹附加值的加工上为农民增产增收开辟了新渠道。
此外，我们尚田村的农村经济发和社会发展水平在全乡来看相对较高，加上。
领导。
班子凝聚力战斗力较强组织发动群众能力较好，村里建设社会主义新农村的工作思路清晰建设氛围浓厚。20xx年村集体收入实现xx万元，全村人均收入达到20xx元，位居全乡之首。无论是在捐资助学修桥补路，还是在扶贫济困科技兴农上，广大干群都能以发展大局为重齐心上阵劲往一处使汗往一处流。
更为难得的是，我们村在农村结构调整双培双带等活动中涌现出了一批经济状况较好的致富先锋，他们乐于奉献乐于带动更多的群众发家致富，他们投资改善生产生活条件的热情较高是社会主义新农村建设的积极促进派。
视察和指导尚田工作时热情洋溢的。
讲话。
中，对尚田村的工作思路和成绩给予充分的肯定对尚田的发展未来充满了希望。，同志们，建设社会主义新农村是我当前一项艰巨而又光荣的历史任务。给我们尚田村带来了难得的发展好机遇。我们全村父老乡亲企盼和国家的惠农政策和扶农措施更愿全力以赴投入建设美好新农村行列之中。为此，在村两委的倡议和全体村民的共同商定下，遵循“因地制宜可持续发展群众自愿投入和政府扶持相结合”三大原则，进一步改善基础设施建设，加快农村经济发展步伐，以增加农民整体收入和改善农民生产生活条件为重点，以提高农业综合生产能力、增强农产品市场竞争力为主攻方向大力发展高效生态农业，全力抓好农村物质文明、政治文明和。
精神。
文明建设，为实现农业和农村经济全面、协调和可持续发展而努力奋斗！
谢谢大家！
在全县创建文明城市动员大会上的讲话
同志们：
县委、县政府今天召开这次动员大会，主要任务是对我县创建文明城市工作进行全面部署，动员全县人民立即行动起来，齐心协力，真抓实干，扎实做好创建各项工作，巩固发展已有成果，奋力争创文明城市，促进全县三个文明协调发展。刚才，**同志就我县创建文明城市工作作了一个很好的动员报告，**同志对我县创建文明城市工作进行了全面部署，我完全赞同。希望各部门、各单位认真抓好贯彻落实，把我县的文明城市创建工作抓紧、抓实、抓出成效。下面，我再强调三点意见：
一、统一思想，转变观念，进一步增强创建文明城市的紧迫感和责任感。
创建文明城市，是贯彻落实十六届六中全会提出构建和谐社会精神、统筹三个文明协调发展的重要举措，是新时期推进精神文明建设，提高市民素质、城市文明程度和促进社会全面进步的一个重要抓手。通过创建文明城市，可以提高我县城市的知名度、影响力、吸引力和竞争力。我县有2000多年的历史，近几年来随着经济发展和国家几项重点工程在我县实施，尤其是廖坊水库、京福高速公路的建设和即将实施的向埔铁路和济广高速公路的建设，将对我县城市的对外交通、用地规模和发展方向产生深远的影响。县委、县政府为全面实施三个文明协调发展，根据省、市的要求，提出了把我县建设成为次中心城市的奋斗目标。次中心城市并不是简单的人口数量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成经济发展、文化繁荣、环境优美、社会稳定、人民安居乐业的城市。为此，我县聘请了浙江大学城乡规划设计院的专家对城市总体规划进行修编，与城市发展相统一；启动了“市民广场改建、垃圾中转站建设、县城美化绿化亮化工程”等21项重点城市建设工程，为创建文明城市打下了坚实的基础。目前，我县与发达县（区）相比较，主要是城市发展速度滞后，城市基础设施建设欠帐较多，城市功能不完善，城市脏、乱、差现象还没有得到根本好转。因此，各部门、各单位必须统一思想、提高认识，自觉把创建工作摆上重要议事日程，切实加强领导，加大工作力度，合力攻坚克难，全面统筹推进，从政治的高度、全局的高度、时代的高度，充分认识创建工作的重要意义，切实增强做好创建工作的紧迫感、责任感和使命感。
二、明确目标，突出重点，切实提高城市的品位和档次。
创建文明城市是一项社会系统工程，关系全县经济社会发展大局，涉及城市建设、管理的各个方面，事关各行各业、千家万户，内容很多，任务很重。各部门、各单位一定要以只争朝夕的精神、求真务实的作风，紧抓不放，强力推进，务求实效。
一要明确要求。创建文明城市的范围非常广，主要有“十条街”、“二个市场”、“三个城乡结合”、“72条城区小街小巷”，涉及的内容也非常多，主要包括创优美环境、创优质服务、创优良秩序等方面，每项创评项目既有硬指标、硬任务，也有很多软任务。要求各部门、各单位一定要脚踏实地、扎扎实实地做好每项创建工作，特别要抓住事关全县发展大局的重要问题，抓住事关人民根本利益的突出问题，抓住事关城市功能完善和城市形象塑造的关键问题，在通过加快经济发展、增强创建工作的凝聚力上下功夫，在创新机制体制、提高创建工作整体水平上下功夫，在落实执政为民要求、推动各项工作上下功夫，切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，围绕群众关心的热点难点问题，采取有效措施，认真加以解决，真心实意地为群众办实事、办好事，切实让群众通过创建得到实惠，在参与中实现人与社会和谐发展。
二要争创特色。在文明城市创建活动中要全面提高创建水平，重在发展，重在特色。在创建核心内容上，要把精神文明建设与和谐社会建设联系起来，突出把以人为本、执政为民的本质要求落实到强县富民、发展南城的具体过程之中；在创建机制体制上，要突出共建、创新载体，从创建文明单位、文明窗口、军民共建等方面，向城区共建的深度和广度发展；在创建重点工作上，要坚持项目带动、重在建设，通过精心设计、强力推进一系列创建活动，带动人的素质养成、城市环境的改善；在创建统筹协调上，要做到思想道德教育与依法管理协调起来，把人人参与创建活动和法制化管理有机结合起来。通过城市环境配套建设和综合治理，进一步完善城市整体功能和社会服务体系；通过软件项目和教育活动的深入开展，提高人的素质；通过深化机关效能建设，开展经济发展环境专项整治，切实在工作、生活、投资、效能、环境等方面都有明显的加强，塑造文明开放的城市形象。各部门、各单位都要围绕以上要求，结合各自实际，突出特色，与时俱进，加大创建力度，创造性地开展工作。
三要健全机制。创建文明城市不是为了应付一时的检查，更不是为了拿一块牌子、争一项荣誉，而是要通过开展这项活动，努力营造一个有利于南城更快更好发展的综合社会环境，尽快形成一个适合南城发展的、富有生机活力的、常抓不懈的创建机制。一方面，对需要提前建设的硬件项目，要抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施，不断提升城市功能和文化品位；另一方面，对必须完善的软件项目，要逐一明确整治、完善办法，选准行之有效的活动载体，组织相关部门、单位和行业开展联合攻关。当前，特别要针对城市管理等方面存在的问题和薄弱环节，抓紧开展城市管理、市容市貌和环境卫生的集中整治，把突出性的整治与经常性的制度建设结合起来，把思想道德素质与依法管理结合起来，促进城市建设上档次、上水平、出经验、创特色、见成效。
加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证，希望各部门、各单位围绕自己的创建工作和创评目标，切实加强领导，落实工作责任，形成齐抓共管的新格局。
一要确保领导责任到位。各部门、各单位特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序地推进。各成员单位、责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要求，对每项任务明确具体要求，量化分解指标，制定工作标准，建立督促检查反馈制度，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决，深入扎实地做好各项工作。县文明城市创建工作领导小组，要对创建活动的进展情况进行跟踪督办，及时通报情况。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全县创建整体效果和整体进度的成员单位、责任部门，要给予批评教育、限期整改。
二要确保舆论宣传到位。各部门、各单位、特别是各媒体，要发挥宣传主渠道作用，加大对创建文明城市活动的宣传力度，开设专栏和专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法。同时，对创建过程中发现的“不作为”、“中梗阻”现象，经教育仍不整改的，要予以曝光，引以为诫，以推动创建活动的顺利开展。
三要确保干部群众参与到位。群众是创建文明城市的主体，也是创建文明城市的直接受益者。各部门、各单位要充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的智慧和热情，营造群众性创建的良好氛围。今天动员大会后，要采取各种形式，结合本职工作，进行层层动员，广泛发动，使全县人民的思想和行动自觉地统一到创建文明城市工作上来，使广大机关干部、企事业职工、社区居民、农村群众、学校学生、部队官兵以及外资企业、私营企业、个体户和外来务工人员都自觉行动起来，积极投身创建活动，形成人人争做城市主人翁、人人都为创建文明城市添光彩的新局面。
同志们，创建文明城市的目标和任务已经明确，创建工作已经全面展开，让我们上下一心、全体动员、人人参与、真抓实干，为实现创建文明城市目标，推进全县三个文明协调发展做出新的更大贡献。
全县新农村建设动员大会上的讲话稿
同志们：
党
的十六届五中全会指出，“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是全。
党
工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务。这是新世纪新阶段中央关于“三农”问题的重大决策部署，充分体现了中央对“三农”工作的高度重视。
建设社会主义新农村这个提法，不是今天才提出来的。新。
中国。
建立之初的上世纪50年代，我国就提出过建设社会主义新农村的要求，那是相对于旧。
中国。
的旧农村而言的。改革开放之初，我国又一次提出了建设社会主义新农村的任务，那是既相对于旧。
中国。
的旧农村，也相对于改革开放前的农村状况而言的。进入新世纪阶段，站在新的发展起点上，我国再一次提出建设社会主义新农村的历史任务，显然有更新的内涵和更高的要求。
第一，建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的题中应有之义。
党
的十六大确立了在本世纪初头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。而实现全面建设小康社会的奋斗目标，难点和关键都在农村。尽管改革开放以来农村发生了巨大变化，但与实现全面小康的目标相比，同城市日新月异的发展相比，农村还存在较大差距。主要表现在：基础设施薄弱，教育、卫生、文化、社保等社会事业发展滞后，公共服务体系不健全，农民收入明显偏低，住宅等建设凌乱无序，脏乱差现象严重，整体村容村貌落后，农民素质参差不齐，农村旧习俗还普遍存在，等等。因此，建设社会主义新农村，既体现了农村全面发展的要求，也是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的客观要求和重大举措。
第二，建设社会主义新农村，是促进经济持续健康发展的必然要求。内需、外贸和投资是拉动国民经济发展的`三驾马车，现在我们过分地依赖投资和外贸，而内需相对不足，主要表现在农村市场的不断萎缩，农村市场萎缩的原因很简单，一个是农民收入上不去，另一个是农村基础设施跟不上。这种状况如果再继续下去，不仅将影响农业和农村的发展，而且将严重影响工业和城市的发展，影响整个现代化进程。因此，要保持经济的持续健康发展，就必须按照科学发展观的要求，通过建设社会主义新农村的举措，进一步繁荣农村经济，增加农民收入，缩小城乡差别。
进一步明确建设社会主义新农村重大意义把。
思想。
统一到中央。
精神。
上来，把行动统一到中央部署上来，努力开创我市“三农”工作的新局面。
“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是政府工作的重中之重。关于新农村的目标要求中央已经非常明确，就是二十个字：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这是总的要求。对温州而言，社会主义新农村，主要是“新”在这三个方面。
一是发展农村新型产业。继续推进农业结构战略性调整，大力推进科技兴农，大力发展现代农业、高效生态农业、品牌农业和创汇农业，加快优势产业和品牌产品的培育，支持农业龙头企业和专业合作社发展。
和环境整治，推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸，大力发展农村科教文卫等社会事业，逐步形成城乡一体的基础设施和公共服务体系。深入开展移风易俗等工作，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。道德教育，提升农民的。
思想。
道德水平，造就一批既有较高道德素质，又有一定专业技能、文明守法的新型农民。
第一，切实加大农村的投入，为建设社会主义新农村。
提供。
强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。
第二，全面深化农村改革，为建设社会主义新农村。
提供。
体制和机制保障。农村改革面广量大，既包括家庭承包经营的稳定和完善，也包括税费改革的巩固和深化，还包括乡镇机构、农村义务教育、农村金融和土地征用等方面的改革，需要统筹兼顾，重点推进。
第三，大力加强农村基层组织建设，为建设社会主义新农村。
提供。
组织保障。农村基层。
党
组织是。
党
在农村全部工作的基础。基层。
党
组织的创造力、凝聚力、战斗力，是建设现代农业、繁荣农村、富裕农民的强有力的政治保障，也是提高。
党
的执政能力的具体体现。加强基层组织建设，重中之重要把乡村两级班子建设好，解决“有人抓”和“抓得好”的问题。
广大农村基层干部是。
党
和国家的宝贵财富，是做好农业和农村工作的骨干力量。长期以来，他们为落实。
党
的农村政策，帮助群众排忧解难，促进农村两个文明建设，做了大量艰苦的工作，作出了突出的贡献。对农村基层干部，特别是乡镇干部，我们既要加强教育和培训，注重管理和监督，更要加以信任和理解，给予关爱和支持，切实做到真正重视、真情关怀、真心爱护，努力为他们开展工作创造良好的条件和氛围。
同时，基层干部也要安心在农村，做到为官一方，造福一方，带着感情做农业农村工作。关键要解决三个问题。一是对农业、农村、农民的感情问题，真正把心同基层群众连在一起，急他们所急，想他们所想，为他们所盼，全心全意为广大农民搞好服务。二是作风的问题。“三农”工作面临的新形势，这些新情况、新问题，是过去没有的，靠想当然、老办法是难以解决的，必须深入下去，开展大量的调查研究，三是基本功问题。“三农”工作对基层干部自身是一个重大的考验，必须加强学习，问计于群众，多进行实践锻炼，学会做“三农”工作的基本功。
当前，年终将至，各级。
党
委、政府和市各有关部门要集中精力，采取措施，认真抓好被征地农民生活保障，城镇“三无”人员和农村五保人员集中供养，计划生育，农村新型合作医疗制度，高致病性禽流感防控，农村水利基本设施建设，灾民生活保障等七项工作，确保完成各项目标任务。
全县新农村建设动员大会上的讲话稿
同志们：
今天召开的全县防汛抗旱暨新农村建设调度会议，是县委、县政府决定召开的又一次关于农业农村工作的非常重要的会议。全县农业农村及新农村建设动员会后，全县各级各部门团结拼搏，真抓实干，农业灾后重建和新农村建设工作来势较好。下阶段全县上下要按照“突出重点，真抓实干”的总体要求和“保重点、促增收、保稳定”的总体目标，切实抓好四个方面的工作。
一、务求实效强基础。改善农村基础设施，加强农村基础工作，是促进农业稳定发展、农民持续增收的必然要求，也是做好今年农业农村工作的首要任务。一是切实加强良种繁育体系建设。要完善传统优势产业的良种繁育体系。粮、棉、油、猪、水果是我县的农业优势，这些良种繁育体系要进一步完善。全县要新增3个存栏母猪200头以上的良种猪扩繁场，要有1个100亩以上的水果或干果育苗基地和100亩以上的林木育苗基地。二是抓紧实施病险水库的除险加固。据气象相关信息分析、预测，今年我县气候有前涝后旱的趋势，这种反常天气将给我们防汛抗旱工作带来极大的压力。因此，我们要未雨绸缪，及早做好防汛抗旱准备，抓好病险水库的除险加固工程。目前，全县6座中型水库、106座小型水库中，带病运行的有2座中型水库、105座小型水库，这些病险水库的除险加固工程，要按照确保防汛抗旱的要求，落实处置措施。今年要坚决完成亚行贷款城市防洪堤的年度建设任务。三是大力改善农村人居环境。改善农村人居环境，有三个具体任务，第一，农村安全饮水。今年全县的任务是解决2.06万人安全饮水问题，我们要完成市下达我县的人畜安全饮水任务，重点要解决干旱死角人畜安全饮水问题。第二，农村能源建设。完成市下达的3500口沼气池任务，而且要确保每口沼气池能够正常产气，投入使用。第三，乡村清洁工程。全县交通干线沿线和小城镇卫生状况，脏乱不堪。今天各乡镇递交了乡村清洁工程责任状，就是要结合城乡规划、小城镇建设和文明卫生创建活动，迅速启动乡村清洁工程。首先要把国、省、县、乡主要交通干线和小城镇暴露的垃圾，清理好，处理好。要建立长效管理机制，专人管理，专班作业。第四，启动移民后扶实施规划。去年是抓规划，今年主要是抓项目的实施。第五，继续抓好农村通畅、通达工程的实施，抓好农电两改建设项目。
牵头抓，责任部门和相关乡镇具体抓，务必按要求高标准完成任务。二是加强农机示范基地建设。农业机械化是现代农业的重要标志。要高度重视农业机械化工作，下大力抓好农机新机具的推广。今年要完成好1个500亩的农机全程作业示范基地。全县要因地制宜发展农机作业组织、农机专业大户，提高农业机械化水平。123在全县防汛抗旱暨新农村建设调度会上的。
讲话。
加强与上级部门的沟通积极准备项目跑项争资。要增强主动性和针对性国家对农业的投入已经改变了过去那种分块给资金的状况现在变成都要靠项目去争取资金资金是到项目的所以要争取支持首先要把政策吃透把项目准备好同时加强沟通和汇报这样才能争取到资金。农口各局包括乡镇都要下决心认真做好这项工作。病人等特殊群体的监护，防止弄火成灾，对火灾肇事者要迅速、公开、从重处理，要督促乡村干部落实防火责任，要全面落实预案，科学处置火灾。一有火情，快速反应，科学处置，力争“打早、打小、打了”，确保不发生大的森林火灾事故和人员伤亡事故。123在全县防汛抗旱暨新农村建设调度会上的。
讲话。
同心协力扎实工作把发展粮食生产、防汛抗旱及新农村建设等各项农业农村工作抓紧抓好为全县经济社会又好又快发展作出积极的贡献！
全县新农村建设动员大会上的讲话稿
同志们：
苏州市以城带乡经历了四个发展阶段：第一阶段，通过“以工补农”，推进农业现代化建设；第二阶段，通过发展小城镇，推进农村现代化建设；第三阶段，通过推进“三个集聚”，加快城乡一体化进程；目前，苏州市已进入第四阶段，即以农村十项实事为抓手，加快推进统筹城乡经济社会发展。
农业税征收方式改革提前完成。
2003。
年，苏州市在充分调研的基础上，在全省率先全面取消了农业税附加，取消了农业特产税并改征农业税，农业税不再直接向农民征收，改由镇村代缴、各市、区政府补贴。原定这项任务分两年完成。但由于各地认识统一，推进力度很大，在。
2003。
年已经提前全面完成。与此同时，税费改革中政策允许分三年逐步过渡减少的“两工”统筹，也在去年全面取消，目前，苏州市农民已经实现了合同内“零负担、零交费”，人均减负增收60多元。
农村“三大合作”改革加快推进。到。
2004。
年底，全市组建社区股份合作社149个，6.94万农户、19.95万农民拥有股权。吴中区长桥、木渎两个镇所有村都已完成社区股份制改革。组建农村承包土地股份合作社74个，入社农民2.51万户，入社承包土地6.62万亩。培育和发展各类农村新型专业合作经济组织469个，其中，建立各类种养业专业合作社183个，入社农户7726户；；建立农业专业协会129个，入会会员1.55万人；成立投资性富民合作社157家，入社农户11423户，入股股金2.46亿元，投资总额4.32亿元。通过“三大合作”改革，加快了城市化进程中农民非农化的步伐，实现了农民“持股进城，按股分红”；创新了土地流转形式，保障了农民获得长期稳定的土地收益；优化了农民收入结构，增加了农民来自集体的资本收益；促进了农村生产要素的优化组合，提高了农民的组织化程度；推进了村民自治进程，提高了民主管理村级事务的水平。据统计，农村“三大合作”改革已使全市11.8万户农户成为股东，30万农民成为股民，带动农户18.4万户。
2004。
年，“三大合作组织”为全市农民人均。
提供。
收入280元，比上年增收57元。
农村社保体系日趋完善，农民权益得到保障。
年6月，市政府又出台了《关于建立健全农村基本保障体系的意见》，在建立城乡统一的就业制度、完善农村社会保险体系、健全农村社会救助体系、保障被征地农民利益等方面提出了明确要求，制订了政策措施，初步形成了全市框架相对统一、待遇大致相当、体现社会公平、覆盖农村全体居民的农村基本保障体系。全市农村基本保障参保率在全省保持领先。尤其是在建立社会养老保险制度方面，苏州市根据农村的实际情况，重点实行两种社会养老保险办法。即农村各类企业、经营单位及其从业人员，必须参加城镇企业职工基本养老保险，并采取调节缴费基数的过渡办法，至。
2008。
2008。
年达到60，
2010。
2008。
年达到60，
2010。
年达到100。到。
2004。
年底，全市农村最低生活保障覆盖率已达到100，凡家庭人均月收入不足130元（去年标准为120元）的农民均已进入低保范围，有的县市区甚至已将标准提高到了200多元，全市有1.53万户农户、3.4万农民按月领取了生活保障金；农村合作医疗保险人口覆盖率已经达93.4，人均基金由去年的50元提高到今年和106元，农村特困人群医疗救助制度已全面建立。昆山市从今年对农民实施了“农村基本医疗保保险度”，参保率达100。人均基金水平200元；全市累计参加基本养老保险人数已突破140万人，参保率达到78；有56万老年农民无门槛进入农村社保，每人每月领取80至120元的养老补贴，占全市老年农民78。络，建立覆盖全社会的就业、失业登记制度等。充实镇级劳动就业保障工作机构，为农村劳动力。
提供。
就业指导、教育培训等基础服务工作，构建农村劳动力就业保障的基础平台。加快发展农村各类社会化劳动就业中介服务机构。二是打破城乡劳动力就业市场分割的局面，建立城乡统一的劳动力市场。取消企业用人先城镇、后农村的歧视性规定，城乡劳动力一样凭学历、技能和素质等条件参与市场竞争；从。
2004。
年起，市和各市（区）城镇劳动力市场全面对本地农民开放，实行城乡劳动力同等就业、同工同酬。凡具有就业愿望和能力，且在国家法定劳动年龄内的本地农村富余劳动力，以及经劳动和社会保障部门劳动预备制教育培训合格的本地农村初次就业者，统一发给《就业登记证》，进入城镇劳动力市场求职。目前，全市各个乡镇都建立了劳动和社会保障所、职业介绍所，并实行了全市联。
网
以方便农民就近登记、全市就业。至今已有20多万农民进行了就业登记并领取了《就业登记证》。
农村投入力度持续加大，社会事业更加繁荣。
年、
2003。
年，全市财政预算安排支农资金分别为7.77亿元和10.74亿元，分别占财政总支出的5.69和5.85，重点支持农业和农村基础设施建设、农产品质量建设、农业资源保护、农村生态环境建设。各地还积极尝试财政对农民的直接补贴，探索财政支农的新途径。今年，为了充分调动农民种粮食积极性，全市对农民种植水稻实行直接补贴和良种补贴，每亩合计补贴30元，两级财政安排支出4920万元，65.96万户农户直接受益。同时，农村各项社会事业蓬勃发展。以“清洁家园、清洁河道、清洁村庄”为重点的“三清工作”持续推进，以改水、改厕、改造村级公路为重点的农村“三改工程”进一步加快，全市初步形成了“三纵五横”城乡道路交通骨干框架，每百平方公里已拥有上等级公路55公里，实现了镇镇村村通公路，道路全部达到刚性化或黑色化，各县级市基本实现“乡镇上高速公路不超过30分钟，穿越全境不超过1小时”。以义务教育、职业教育、岗位培训为主要内容的农村教育事业加快发展，教育资源布局日趋合理、配置不断优化，全市农村已基本普及高中段教育，每年培训农村劳动力100万人次、农村致富带头人2万名，农村新成长劳动力平均受教育水平已达到13.5年。在保证基本医疗的同时，按一定比例配备预防保健人员，大力开展社区卫生服务工作，在每个县级市办好一所疾病预防控制中心、一所卫生监督所，在每个中心镇办好一所卫生院、一所卫生监督分所。
农村城市化步伐不断加快，城乡发展更加和谐城市统领农村，是工业化发展到一定阶段的'必然要求。在实施城乡统筹科学发展方面，苏州市一直走在全省前列。
规划制定，城乡一体。城市是区域经济发展的龙头，这些年来，无论是制定城市总体规划、经济社会发展规划、生产力布局规划等总体规划，还是制定社会事业发展规划、基础设施建设规划、人口与就业规划等一些相关规划，苏州市都是按照以城市统农村的思路，把城市和农村作为一个整体来统筹规划，通盘考虑，以谋求城乡优势互补、良性互动、交融发展。尤其是在生产力总体布局上，苏州市始终按照发挥比较优势、优化配置资源的要求，打破城乡分割和区域封闭，在全市范围内进行调整和重组，努力形成特色鲜明、结构互补的区域产业分工，充分体现了城乡统筹科学发展的理念。
共享共用，促进城乡经济社会的协调发展。
交通设施，城乡联。
网
由于在交通设施建设方面实施的是城乡统筹、城乡联。
网
到今天在苏州已经形成了市县联。
网
城乡联线乡村联点四通八达的交通。
网
为城乡经济社会的协调发展奠定了良好的基地。
经济发展，城乡互动。苏州经济的发展走的是以城带乡、以乡促城、城乡互动优势互补、持续发展之路，促进了苏州经济的科学发展、有序发展、可持续发展、协调发展、平衡发展。
回顾苏州以城带乡、统筹城乡经济社会发展的历程，关键在于加强。
领导。
更新观念；政府推动市场运作；深化改革完善政策。苏州的经验对于后来者是大有启示意义的。
全县新农村建设动员大会上的讲话稿
同志们：
汇报，看了听了之后总的印象是认识高、决心大、动作快，我基本满意。就下阶段工作，国土、建设、财政、组织等有关部门都谈了想法，夏副书记提出了明确的要求，希。
望大家。
按照要求认真抓好落实。在此，我再谈四点想法，供同志们。
参考。
去年年底以来，市委先后召开了读书会、市委十一届三次全体（扩大）会议和三级干部大会等三次会议，对我市建设全面小康社会和统筹城乡发展进行了全面部署。会议提出的“一个主题，两个率先，三步走战略”，是xxx新一轮发展的总定位、总目标和总要求。建设全面小康社会和统筹城乡发展，重点在农村，难点是村庄。全面小康新农村建设既是统筹城乡发展的总抓手，也是加快推进全面小康社会的好载体。对这项工作，中央有要求，群众有愿望，外面有典型。因此，各级各部门必须从全局高度出发，提高认识，全面发动，全力推进。
设计，体现前瞻性、科学性、整体性、特色性和可操作性，不同的村庄类型要确定相应的户型、层高、色调，形成各自的风格。的关系。要坚持实事求是、因地制宜，对大村、中心村，重在“推陈出新”，填平修补、功能配套、改善环境；对小村、散村，要实行整村搬迁；对山区村，要鼓励搞点式生态型别墅，做到整体性与特色性的统一。四是保护与建设的关系。要牢固树立保护历史、保护生态、保护耕地的意识，特别是对历史遗产、文物在建设中能保护的要保护，并尽可能做好“借题发挥”的文章，难以保留的零星物品也要统一管理，切不可毁了历史。当然也不能以此为由而影响建设。
要加快推进全面小康新农村建设，必须在体制、机制上寻求突破。一是宅基地整治要与新农村建设有机结合，做到先规划再拆迁，拆旧建新补偿费必须全额到村，乡镇不得提留。二是乡镇要在经营性出让土地收益中提留10%左右用于新农村建设。三是市财政从净土地出让金中提取1%用于新农村建设。四是对市里重点抓的高档次示范村，可考虑在不影响土地市场的前提下切出少量经营性用地用于出让。五是要进一步完善规划管理、资金使用管理等办法，做到规范透明。
1.抓。
领导。
领导。
小组和办公室，各乡镇也要相应成立班子，落实专人负责。相关部门要明确分工，落实职责，形成合力：市建设局要重点抓好全市村庄布局的一体化规划；国土资源局要负责调整好新农村建设所需土地，市里规费一律减免；市财政局要加强资金使用管理，明确资金用途，严格审批手续，做到年初有预算、年终有决算，并列入政府审计；线路管。
网
问题，采取“谁家的孩子谁抱走”的原则，由各职能部门负责落实。
2.抓重点。
设计出样板房进行示范；建设方面，重点是按照“拆、改、留、移”四种模式加快建设一批示范村，实现布局优化、住宅美化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、服务强化等“八化”目标。
3.抓试点。
包装、古村庄的保护与建设以及高山移民直接进城区各一个点。五个试点实行市级。
领导。
牵头、部门联系制，予以集中重点扶持。山区点式别墅和平原拆旧建新两个试点明年年底要初出形象，中心村环境整治试点要在年底完成，高山移民直接进城区试点年底要有实质性进展。
全县新农村建设动员大会上的讲话稿
同志们：
大家好！
2004。
**。
市委、市政府作出《关于加强新农村建设工作的决定》，提出了用5年时间把赣南大地建设成为“五新一好”的社会主义新农村。新的时期，新的形势，新的任务，我们乡镇干部要如何在新农村建设这一历史任务中发挥极作用呢？我认为，我们要改进工作方法，转变工作作风，针对“五新一好”内容，找准角色定位，当好七员，服务新农村建设。
在建设新村镇过程中，我们要当好指导员，指导农民搞好乡村建设规划，逐步改善村容村貌。乡村建设规划的实施是一项长期任务，既要着眼于改善村容村貌，又要从当地实际出发，尊重农民的意愿，充分考虑农民的承受能力；既要坚持节约和集约使用土地的基本原则，又要便于农民生产生活，体现地方特色。农村各地的发展差距很大，改善村容村貌的工作也必然是起点有差距、过程有快慢、水平有高低，我们不能脱离实际，违背农民意愿，盲目攀比，而必须坚持从实际出发，分步实施，因地制宜，稳步推进。建设新农村，农民是主体。因此，只有从实际出发，尊重农民意愿，社会主义新农村建设才能在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地向前推进。
门路，以市场信息引导农民调整产业结构，发展生产；二是要当好“辅导员”，乡镇干部要加强学习，吸收新知识，掌握新技术，努力提高自己的科技水平，增强服务本领，帮助农民掌握科学技术，依托产业指导农民组建新经济组织；三是要当好“推销员”，农产品流通不畅，已成为制约农业发展和农民增收的“瓶颈”。我们要走出去跑市场，帮助农民搞好产品销售。有力的保障。风貌，就谈不上构建和谐农村社会。因此，构建和谐农村社会，必须在农村广泛开展塑造新风貌活动。在这一过程中，我们要当好宣传员。俗话说：“榜样的力量是无穷的”，我们要善于发现农村中的.好人、好事、新风、新貌，并加以宣传，激发广大农民参与道德建设的热情。大力开展“除陋习，树新风”活动，反对封建迷信和宗教宗派势力，促使与邻为善、尊老爱幼、简办红白喜事等新风尚蔚然成风，不断增强村民自我管理、自我服务、自我教育、自我发展的能力。通过新风貌的塑造，让农民的。
思想。
道德、科学文化水平在潜移默化中得到提高。
建设新农村，好班子是关键。在创建好班子过程中我们要当好质检员。我们要把握好所驻村“两委”人选，把群众满意度高，办事处事公，文化素质高、责任心、事业心强、致富能力强的人选进村两委，把群众满意度差、责任心、事业心不强的不合格的村干部淘汰掉，让“一好”带“五新”全面发展。
全县新农村建设动员大会上的讲话稿
同志们：
安排部署全镇宣传月活动的各项工作任务。根据工委的安排部署决定5月10日至6月10日在全镇范围内开展社会主义新农村建设宣传月活动稍后刘镇长还要对这项工作的开展做具体的安排。下面我谈两点意见：
建设社会主义新农村，是。
党
和国家在构建和谐社会、全面建设小康社会的新形势下，做出的重大战略决策，对于我镇打破城乡二元结构、实现城乡统筹发展、从根本上解决“三农”问题、彻底改变农村落后面貌具有重大的现实指导意义。我们作为新农村建设的最直接的执行者、实施者与受益者，一定要深刻领会、全面把握实质内涵，振奋。
精神。
锐意进取，切实增强建设社会主义新农村的责任感使命感与紧迫感。
员干部群众创新和超常发展的意识还不强等等，这些问题解决不好，不仅直接影响农村的发展和稳定，影响建设社会主义新农村的进程，而且关系到民心向背、关系到我们。
党
执政基础的巩固和社会的长治久安。因此，我们一定要按照。
党
的十六届五中全会要求和上级的指示。
精神。
站在全局的高度把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命作为全。
党
全社会的共同认识和共同行动，倾注精力，狠抓落实。对此务必要统一。
思想。
认识，牢固树立拼抢机遇的意识，早着手，争主动，力争赶上建设社会主义新农村的头班车，使我镇的经济社会发展有一个大的起色。员群众参与的积极性。新农村建设是一项顺民心、得民意的'工程，随着改革开放的不断深入，广大农民在收入增加、物质生活水平不断提高的同时，求知、求美以及追求新生活的愿望更加强烈。顺应广大农民的这一内在需求，加快建设社会主义新农村，推进经济社会全面发展，这是历史赋予我们的光荣使命。新农村建设的好坏，事关我们的事业成败和人心向背，因此我们必须义不容辞地抓好这项工作，力争抓出成效。
我们要充分认识开展宣传月活动的重要意义，加大我镇社会主义新农村建设的宣传力度，使新农村建设的目的意义、主要任务、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心，充分调动广大农民群众的积极性，营造建设社会主义新农村的浓厚氛围。
（一）提高认识，加强。
领导。
全镇各级。
党
员干部要带头学习社会主义新农村建设的有关文件。
精神。
正确理解和把握社会主义新农村建设的目的意义、主要任务、目标要求提高对社会主义新农村建设宣传月活动重要意义的认识加强对宣传活动的组织。
领导。
把宣传活动作为推动社会主义新农村建设的重要工作纳入日程抓紧抓好。
（二）齐抓共管，
精心。
组织。此次宣传月活动工作任务重、时间紧、要求高，各村要。
精心。
组织，周密安排，明确分工，落实责任，不折不扣地抓好落实，确保宣传月活动达到预期目的。驻村、包村干部要按照“三结合一目标”管理法的要求，将宣传月活动作为一项重要的工作任务，纳入。
议事日程，同其它工作同部署、同研究、同检查、同落实，特别是河口村要对照责任书，在居民点环境卫生整治中当好示范作用，确保抓出成效。
员先进性教育活动有机结合起来，与今年的重点工作任务结合起来，在抓紧抓好宣传月活动的同时，毫不放松其他各项工作，力求利用农民中午、晚上休息时间，包括召开小型会议、走访座谈等形式加强宣传，确保宣传月活动和正常工作“两不误”，取得实实在在的效果。
在全县新一轮解放思想动员大会上的讲话
同志们：
春节刚过，县委决定开展新一轮解放思想大讨论活动，目的就是以江泽民“三个代表”重要思想为指导，紧密结合入世新形势，针对我县当前改革发展中的实际问题，着力破除各种思想障碍，把县党代会和人代会提出的各项工作任务落到实处，推进前郭经济跨越式发展和各项社会事业的全面进步。下面，根据县委常委讨论的意见，我讲三个方面的问题。
中央、省委、市委对进一步解放思想非常重视，都提出了明确要求。江总书记“七.一”《讲话》是中国共产党进入新世纪的政治宣言和行动纲领，这个《讲话》提出了一系列新思想、新观点、新论断，它既是解放思想、理论创新的产物，又是解放思想、理论创新的光辉典范。省委书记王云坤同志在全省经济工作会议和全省宣传工作会议上都强调：“继续推动思想解放，是我省今年的一项重要任务，从我省实际看，尽管解放思想搞了很多年，也取得明显成效，但很多深层次痼疾性的问题仍然没有解决，同时还面临许多新的课题”。市委书记杨绍明同志在全市经济工作会议上也要求，要把解放思想作为今年的重要工作抓好，打破常规，破除一切影响经济发展的障碍。这都为我们进一步解放思想指明了方向。
近几年来，我县始终坚持以解放思想为先导，以深化改革、加快发展为目的，开展了一系列解放思想活动，取得了很大成效。但制约经济发展的思想问题还远未得到解决，继续解放思想仍然是前郭发展的当务之急。
首先，从解放思想本身看，他是一个长久的`、循序渐进的过程，不能靠几次思想解放去解决所有的问题，更不可能一劳永逸。党的十五届六中全会《决定》指出：“解放思想、实事求是永无止境。”实践是解放思想的基础，实践活动的永恒前进性，决定了解放思想是一个永无休止的过程。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性，总是表现为一定的思维定势。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。
其次，从我们面临的形势看，经济全球化、市场化、信息化的进程日趋加快，特别是中国加入wto，将对我们的产业发展、制度规则、思想观念产生较大的冲击；世界经济发展的走势趋缓，特别是美、日、欧三大经济体的同时衰退，将使我们经济发展的环境更加复杂，不确定性增加；先进地区加快发展，后进地区快步赶超，我们是前有标兵，后有追兵，面临的发展压力越来越大,解放思想显得更加紧迫。如果我们思想落后于形势，经济和社会发展也必然滞缓，抢抓机遇，加快发展就将成为一句空话。如果说过去我们抓思想解放主要是解决由计划经济向市场经济的转变，那么新一轮思想解放就是要解决适应经济全球化和入世后的新形势，构筑开放型经济体系问题，这比前一轮思想解放领域更宽，任务更重，要求更高。
第三，从解放思想的实践看，我们这些年之所以发展较快，主要得益于解放思想，特别是去年年初，我们在全县范围内开展的解放思想大讨论活动，收到了明显成效。在思想上，进一步确立了以经济建设为中心的思想，把全县干部群众的思想统一到了上下合力抓经济上来，中心意识、发展意识进一步增强；在工作上，转变了领导方式，注重发挥基层的积极性、创造性，充分尊重群众的首创精神，实现了工作方式、方法的转变；在作风上，提倡实事求是，求真务实，不搞一刀切，不摆花架子，不搞形式，充分考虑群众的思想和物质承受能力，从而使我们的思想更加符合客观实践的发展要求，符合经济规律，实现了全县经济恢复性增长，保持了社会稳定。但是，随着思想解放的不断深入，我们思想意识中的一些深层次障碍也逐渐显现，我们解放思想的任务不但没有减轻，而是更加复杂，更加艰巨。
根据这一形势，全县新一轮思想解放总的要求是，紧紧围绕县第十一次党代会提出的发展思路和今年的各项工作目标，以应对入世挑战为切入点，以转变思想观念、深化改革、拓宽发展思路、改进工作作风为主要内容，引导广大干部群众紧密联系本地、本部门、本单位的实际，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，推动制度创新和科技创新，为我县经济社会发展提供强大的精神动力和思想保证。本着这一指导思想，新一轮解放思想应重点解决三个方面问题。
不移地推进对外开放向全方位、宽领域、纵深化方向发展。其次，要树立强烈的机遇意识。入世将使我县一些产业和领域遇到新的挑战，但同时还要看到入世为改革开放和经济发展带来了新机遇。从总体上讲机遇大于挑战。如果我们审时度势，抓住、抓牢这一历史机遇，将加快我县经济社会发展、加快同国际接轨的步伐，增强发展的活力和竞争力。第三，要树立强烈的环境意识。新形势下的开放已经由过去的依靠政策优势、区位优势逐步转到依靠环境优势上来，环境建设的水平将决定对外开放的水平。创造良好的对外开放环境，是我们做好对外开放工作的前提条件和重要任务。要加快建立符合国际惯例的体制环境，加快建立公平、规范的法制环境，加快改善对外开放的人文环境和生活环境。要在加强软环境建设的同时，继续搞好硬环境建设。
二是坚持以发展为主题，围绕加快发展、富民强县目标，理清和落实符合实际的发展思路。这是我县新一轮思想解放的重中之重。首先，要坚持与时俱进的精神，进一步深化和完善党代会提出的发展思路。要面对国内外市场竞争的新形势，查找与发展市场经济不相适应的问题，抓住产业优化升级、所有制结构调整、企业改革创新、发展外向型经济、扩大劳动就业、发挥资源优势、增强发展后劲等问题，破除旧观念、树立新观念，更新发展思路，明确发展方向。其次，要坚持实事求是的原则，从实际出发来确定发展思路。具体要求是四句话，即“学习国内外先进做法，本地实践经验，树立推广身边典型，走出自己的特色之路”。第三，要坚持从我做起，努力践行已经确定的发展思路。全县是一个有机的整体，每个人、每个乡镇、每个部门和企事业单位都是其中重要的组成部分。没有每个人的发展就没有全县的发展，没有每个单位的进步就没有全县的进步。因此，全县各地、各部门包括经济、社会、文化、教育等各条战线都要结合面临的新形势、新任务来解放思想、转变观念，明确工作思路，推动全县城乡各项工作的新发展。
在全县“慈善一日捐”动员大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，县委、县政府召开动员会，主要是贯彻落实国省有关意见精神，部署安排全县“慈善一日捐”活动任务。刚才，县慈善总会x会长对2019年全县慈善工作进行了回顾总结，对今年即将开展的慈善募捐活动作了全面部署，讲的很好很具体，希望大家结合实际，认真抓好落实。
一、深化认识，切实增强发展慈善事业的责任感。
近年来，在市县领导的关心指导下，在各镇区、部门的共同努力下，在社会各界的大力支持下，全县慈善工作取得了长足进步，慈善资金总量不断扩大，组织网络不断健全，慈善救助深入开展，产生了深远的社会影响，有力支持了我县社会保障事业和社会文明的发展，为构建和谐x作出了积极贡献。县委、县政府对全县慈善工作是充分肯定的。在这里，我代表县委、县政府向为慈善事业付出艰辛劳动的同志们表示衷心的感谢！向支持参与x慈善事业发展的社会各界人士表示崇高的敬意！
对慈善事业关心支持的程度，已成为衡量市民素质高低的重要标志；
特别是我县正在创建文明城市，参与慈善事业，能够增强人们“人人为我、我为人人”的自豪感和公民意识，有利于形成友爱互助、文明进步的社会环境。慈善是一种境界。中华民族素有扶危济困、乐善好施的传统美德，有着深厚的慈善道德积淀。如孔子的“仁爱”思想，孟子的“出入相友、守望相助、疾病相持、百姓亲睦”等，历来为大众所推崇。所谓行善积德，说明慈善是立足于慈悲心的道德行为。发展慈善事业，不仅仅从外在上助人解困，同时捐赠者的社会价值也得到了认可，更深层次的是捐赠者的心灵会得到提升、人格得到成长、精神得到愉悦。对企业来说，支持和参与慈善事业，既是对社会的奉献，更是企业家创业立德的境界。
二、强化措施，推动慈善事业发展再上新台阶。
要突出机制创新，在培植特色亮点上下功夫；
要突出救助实效，在创新救助项目上下功夫，着重解决怎么募、谁来捐、如何用三个问题。
要改进工作方法，做到目标与手段相结合、集中与经常相结合、重点与普及相结合、自愿与引导相结合。各镇区、各部门要进一步强化目标意识，充分利用“慈善一日捐”活动载体，在坚持自愿、鼓励奉献的前提下，抓好组织发动，充分挖掘慈善资源，不断丰富慈善活动形式手段，多渠道多层次募集资金。注重方式方法的创新，通过宣传教育激发人们内心向善的动机，引导社会群众自觉主动地参与慈善募捐，绝不能把目标简单分解搞摊派。
近年来，全县“慈善一日捐”活动形成了党政重视、部门配合的良好格局。下一步，要坚持党员干部带头，结合xx专题警示教育活动，率先垂范，自觉把参与募捐活动作为发挥党员先锋作用、关心困难群众的一次生动实践。同时，要狠抓薄弱环节，坚持县内外统筹，广泛发动企业和企业职工的捐赠热情，积极动员在外乡贤捐赠，进一步拓宽募捐渠道。要创新理念，借助互联网+的东风，把实体募捐和网络募捐有机结合起来，努力拓展捐赠范围和规模。
总的要求是把现有慈善资金用在刀刃上，做到用有规范、用在实效、用重阳光。扶贫济困是慈善工作的重要环节。县慈善总会要把更多的精力放到社会救助上，通过实施科学合理的救助，把慈善资金真正落到实处、救到急处、用到难处。要鼓励和支持社会力量以扶贫济困为重点开展帮扶活动，满足困难群众多样化、多层次的需求，真正形成慈善事业与社会救助的有效衔接和功能互补，共同织牢社会生活安全网。统筹解决好扶贫与扶智、输血与造血、近期与长远的关系，完善结对帮扶、产业帮扶、基础设施帮扶等措施，让困难群众共享发展成果。要关注经济形势变化对特殊群体和困难群体的影响，关注严重自然灾害给群众生产生活造成的困难，把有限的资源相对集中地投放在急需帮助的困难对象身上，使善款发挥最大的经济效益和社会效应。要完善社会救助和慈善资源信息对接机制，畅通社会救助渠道，使各类慈善资源、社会救助资源充分发挥作用。
三、强化组织，汇聚慈善事业健康发展合力。
慈善事业是党委、政府主导的社会救助工作的重要内容。全县各级党委、政府要高度重视，精心组织，周密部署，促进全县慈善事业快速健康发展。
各镇区要把“慈善一日捐”工作摆上重要议程，做到有目标、有行动、有检查、有成果。主要领导要亲自过问，明确专人负责，组织专门班子，认真研究和协调解决慈善工作中遇到的突出问题，将慈善捐赠工作纳入精神文明建设、文明单位评选和行业管理内容，切实把募捐工作落到实处。县直各部门、各单位要积极组织机关干部职工带头捐赠，做慈善事业的推动者、践行者和服务者，引领和带动社会各界积极投身慈善事业。广大企业主、社会各界人士要承担起应尽的社会责任，致富思源、回报社会，主动投身慈善事业，向需要帮助的人们奉献更多的爱心。
营造慈善氛围。充分发挥主流媒介、新兴媒体和各种现代科技手段的作用，以群众喜闻乐见的形式，将“弘扬美德，助力慈善，奉献爱心”的慈善文化送到千家万户、各行各业，不断增强广大人民群众的慈善意识，在全社会形成支持慈善光荣、参与慈善高尚的社会风尚。培育慈善文化。大力弘扬中华民族传统美德和慈善精神，积极宣传现代慈善理念、慈善价值，让慈善的种子在每个人心中生根发芽，在全社会形成团结互助、关爱奉献的良好社会风气，从而扩大慈善事业的影响力和感召力。培树慈善典型。培育作用彰显的慈善典型，用身边事教育身边人，激发和调动社会各界支持参与慈善的积极性、主动性。
把建设慈善公信作为核心要义，推动慈善事业规范专业、公开透明，赢得大众信任。县慈善总会、各镇区分会要按照法定程序，建立公开、透明、规范的运行机制，加强慈善资金管理，主动公布善款筹集和使用情况，自觉接受社会各界监督，向社会公众展现一本明白账、放心帐和良心账，把慈善活动打造成阳光工程。
同志们，慈善之举情义无价，扶危济困功德无量。让我们迅速行动起来，为我县慈善事业的发展贡献一份自己的力量，为决胜全面建成小康社会、建设和谐幸福x作出我们积极的贡献。我相信，只要人人都献出一份爱，x的明天将更加美好！
谢谢大家。
在全县干部作风整顿动员大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
一、提高认识，找准存在问题。
三、高度重视，确保活动有实效。
同志们，改进干部作风，提升干部能力，是县委、县政府的一项重大决策。希望各乡镇、各部门、各单位严格按照这次会议的要求，精心组织开展作风整顿工作，力求在较短的时间内使全县干部作风有明显改观，开创社会主义新x建设的崭新局面。
县长在全县综合治税工作动员大会上讲话
今天，县委、县政府决定，召开这次全县综合治税工作动员大会，主要任务是：分析研究当前财税工作形势，安排部署全县综合治税工作，动员全县各级各部门进一步统一思想，形成共识，凝聚合力，齐抓共管，全面提升税收征管水平，为实现赶超进位、跨越发展提供坚实的财力保障。后面，张书记还要作重要讲话，下面，我先讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好综合治税工作的紧迫感和责任感。
近年来，全县上下特别是财税系统干部职工认真贯彻县委、县政府的决策部署，坚持把增加财政收入作为财税工作的一项重大任务，突出税收征管和财源建设两大重点，抓培育，强管理，财政收入保持稳定增长。2013年，全年累计完成地方财政收入2.76亿元，比“十一五”末增收1.16亿元，较上年增长18.5%，在全市财政综合考核评比中名列前茅，受到市政府的表彰奖励。今年1至4月份，全县地方财政收入完成1.1亿元，同比增长24.7%，比年初既定目标高出近10个百分点。特别是从一季度财政收入全市排名看，我县完成量居全市第三、增速居全市第二，综合排名全市第一，创近年来最好水平。
在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到，我县财政窘迫的现状并未从根本上改观，2013年全县完成地方财政收入2.76亿元，财政支出16.8亿元；今年一季度，地方财政收入8855万元，财政已支出3.6亿元，县财政自给率明显偏低，财政能力对县域经济社会跨越发展的制约很大。要想改变这一现状，从财政管理的角度看,必须抓好支出和收入两个方面。支出方面，近年来，财税部门健全了各项制度，各单位更是严格遵守中央八项规定等要求，大幅压缩了“三公”支出，胡支乱花、奢侈浪费等现象已基本绝迹，控制支出、压缩开支已无更大的潜力可挖。收入方面：从财源建设来看，一个项目、企业从洽谈到落地再到投产达效、产生稳定税收，基本需要2-3年，是一项长期性的工作，我们也只有逐步推进、循序渐进。组织收入的另一个方面，就是要加强征管，防止跑冒漏滴，做到应收尽收，这是解决财政窘迫的最直接、最有效手段。但是，从当前征管工作情况看，我们还存在一些漏洞和缺点，主要表现在：一是齐抓共管的合力不够，征管工作大多数时间是财税部门在单打独斗，各级各部门主动协税护税的氛围不浓、力度不大。二是一些重点行业和新兴行业税收管控还不规范，一些零星分散税种的征管措施还不完善，存在税收征管盲区，造成了相当数额的税收流失。三是非税收入管理还不完全到位，一些执收执罚部门和单位不按规定办事，私自减免非税收入，甚至违反规定，挤占挪用、坐收坐支非税收入。这些问题，直接影响了组织收入工作，必须引起各级的高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
当前，我县正处在大开发、大建设、大发展的关键时期，重点项目建设、社会事业发展、民生工程实施等各项工作，需要大量的资金保障，迫切需要加强综合治税工作。各镇、各部门一定要从事关全县经济社会持续健康发展、事关维护国家税法严肃性、事关社会保障公平的高度，充分认识到，开展综合治税，不仅是形势所迫、现实需要，更是政府之责、为民为举，要切实增强工作紧迫感和责任感，迅速行动，攻坚克难，创新方式，齐抓共管，全力推进综合治税工作，确保财政收入快速持续增长，为经济社会发展提供可靠保障。
这次综合治税工作总要求是：以堵塞征管漏洞、提高征管质量为目标，以税收法律法规为依据，以税源信息监控为核心，以社会化税收管理网络为手段，坚持政府领导、财税主抓、部门共管、社会参与、法制保障、信息共享，形成齐抓共管、集约管理、事前监管、标本兼治的治税工作新局面。前面，专门制定下发了《综合治税工作实施意见》和《税收保障办法》，对这次综合治税工作作了安排。下面，我主要强调以下四点：
一要抓普查，摸清税源底子。
各级各部门要从5月份开始，利用3个月的时间，对全县范围内所有纳税人、扣缴义务人，按照重点行业以部门为主、辖区以镇为主的条块结合方法，开展拉网式、地毯式排查，逐门逐户做好核实和登记。在全面普查的基础上，要重点对漏管户、漏报户、欠税户、漏缴户、减免缓征户和申报缴税异常户，组织专人进行核查，不漏一企一户、不留盲区。特别是对近年来招引进来的企业，要全面核查生产经营和纳税情况，对未按合同约定的、只享受优惠政策而不履行义务的企业，一律取消有关减免政策。要坚持重在摸清底数，重在掌握情况，重在完善措施的原则，敢于发现问题，认真分析问题，积极解决问题，真正使税源普查反映实情，查出实效。
二要强控管，严格税收管理。
近年来，机械制造、建材、造纸、医药化工等行业，一直是我县的主要税收来源，税收控管相对较为规范。但是，随着经济的发展，我县房地产业、建筑安装业、房屋租赁、采矿采沙、医药销售、餐饮、商品流通等行业逐步发展壮大，由于这些行业流动性、分散性很强，加之对协作性征税要求较高，税收控管一直存在不少漏洞和盲区。这次综合治税工作，要将这些行业作为重点，综合采取措施，盯紧各个环节，全面开展清查，全力清缴欠税。对房地产业，要以“先税后证”为抓手，做好土地使用权转让、工程设计、施工、监理、不动产销售等环节税收管理，实现对房产交易行为的有效监督管理。对建筑安装业，要研究实施针对工程设计、施工、监理、建筑、安装、修缮、装饰等经济行为的全过程动态控管措施，监督纳税人依法纳税。对房屋租赁的税收，要摸清国有集体经营用房、个体房屋租赁、纳税人变卖参股等资产转移行为，应纳的各类税收要全部清收。对采矿采沙企业，要对其应纳的各类税收进行全面整治清收，对未办理有关证照的要责成限期办理。对医药销售、医疗机构的经营行为，要结合改革改制，加强税务登记等基础工作，该纳入的纳入，该开征的开征，从源头上抓好控管。对社会中介、餐饮、烟酒、娱乐等服务业，要通过深化以票控税、税源监控、纳税评估、片区管理等办法，促进征管工作规范化。在这里，我强调两条纪律：一是今后凡参与我县建筑项目招标的企业，必须为在我县注册的企业或分支机构，相关的税收必须在县内税务机关缴纳，否则，不得参与招标。二是今后在支付财政投资项目的工程款时，项目单位必须提供我县税务部门出具的发票，才能拨付项目资金，否则不予支付。
三要重挖潜，加强非税收入征管。
非税收入是财政收入的重要组成部分，要严格按照“收缴分离”的原则，加大对各项非税收入的收缴力度，切实做到应收尽收。在行政事业性收费和罚没收入管理上，要规范执法单位行为，完善收缴管理办法，防止截留挪用、坐收坐支等违规问题的发生，保证收入及时足额缴入国库。在国有资产管理上，财政部门要结合这次综合治税活动，对各镇、各部门房屋、土地、车辆等固定资产摸清底子，登记造册，清查锁定。今后，凡是以经济功能为主，以市场效益为主要目标的国有资源开发和国有资产使用，包括国有土地、矿产、场地、河道等自然资源和行政事业单位国有资产、城市公共资源等，都要实行有偿使用和转让。特别是在资产处置上，各镇、各部门必须报经县国有资产管理部门按相关规定和程序办理，凡私自处置国有资产的，一经发现，严肃追究。在票据管理上，要实行全过程电子化、系统化管理，建立财政票据稽查制度，加强跟踪管理和检查，依法查处违法使用财政票据行为，提高“以票管费”水平。同时，要对各执收执罚单位开设的账户进行清理清查，凡属于过渡性的账户要全部予以撤销，确实需要保留的，要按程序重新审批。各执收执罚部门要严格执行“收支两条线”规定，及时、足额将非税收入上缴财政，完不成收入任务或达不到进度要求的，财政部门要从预算公用经费、财政专项或专户资金中等额抵扣。
四要明法纪，狠抓收入稽查和执法。
依法纳税是每个公民、集体和企业应尽的义务。依法征税是法律赋予财税部门的神圣职责。财政、税务部门要牢固树立维护国家税法的意识，主动牵头，不定期开展联合执法行动，严厉打击各类税收违法行为，整顿和规范税收秩序。特别要加强对重点税源、重点行业、重点税种的监控，以查促管，以查促收；对纳税人开业以及关、停、并、转等行为要动态跟踪，全程监控税源，坚决堵塞各种跑冒滴漏现象。特别是与税务部门签定委托代征协议的各相关单位，都要从促进全县经济发展的大局出发，充分发挥好职能优势，协助财税部门监督纳税人依法履行涉税义务，不能以任何理由推托代征工作。
全面推行综合治税，重在行动，贵在落实，关键在成效。全县各级各部门要加强领导，靠实责任，切实把综合治税的成效充分反映到税收增长上来。
一要靠实责任。
综合治税是一项很细致、很具体的工作，不能满足于面上的要求，必须项项抓落实，事事求实效。综合治税工作领导小组要把目标任务细化、量化分解到各镇、各部门和具体责任人，并加强督促指导，做到工作不落实有处可查，任务完不成有责可问，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各镇、各单位主要负责人要将综合治税工作放在心上，抓在手上，落实到行动上，及时研究解决问题，推动综合治税工作顺利开展。
二要密切配合。
搞好综合治税，关键要形成社会合力。各成员单位要加强与财税部门的协作配合，及时准确地提供涉税信息；各金融机构要积极协助财税部门依法实施账户查询、冻结及款项划缴工作；有委托代征的单位和部门，要加大与财税部门的协调沟通，保质保量完成代征任务；财政、税务、审计、监察、公安等执法部门，要联手加强对各类发票的管理，实现“以票控税”。特别是对偷逃抗骗税、制售假发票等行为和其它涉税违法犯罪案件，各政法部门要主动上手，予以严厉打击；对滥用职权，谋取私利，非法减免税款，造成国家税收流失的单位和个人，要严肃予以查处，任何部门不得借口条条块块的特殊性，采取消极态度，影响税收代征。
三要依法治税。
要坚持按税法办事，依率计征，依法征收，既要杜绝越权执法行为，又要防止税收执法缺位。财税部门要制定相应的规章制度，使涉税单位操作有规可依，有章可循，充分发挥部门的协税护税职能，规范委托代征单位和协税员的行为。各镇、各部门要做好思想动员和教育引导，增强公民自觉纳税、协税、护税意识，充分调动社会各方面参与综合治税的积极性和主动性，推动综合治税工作深入开展。
四要真督实查。
要坚持例会制度，每月由我或吴县长召集，听取进展汇报，协调解决问题。县委督查室、县政府督查室、县治税办要定期开展督查，发现问题，及时督促解决。县电视台要开设专栏，进行专题报道。县考核办要把综合治税工作纳入考核，严格考核奖惩。对综合治税工作成绩突出的部门单位，要予以重奖；对措施不力、落实不到位的要通报批评；对完不成任务或控管不力、造成税款流失的，要严格进行责任倒查和追究。
同志们，综合治税工作是一项复杂的社会工程，涉及面广，工作量大，责任具体，要求严格，事关全县经济社会发展大局。大家一定要高度重视，迎难而上，立说立办，办有成效，努力开创全县税收征管工作新局面，为县域经济社会赶超进位、跨越发展作出新的更大贡献！
在全县创建省级文明县动员大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，创建省级文明县的目标已经明确，号角已经吹响。全县上下要立即行动起来，同心同德、群策群力，以务实的作风、“绣花”的功夫，切实把创建工作做细做实做到位，为x早日进入省级文明县行列而不懈努力!
年度在全县作风建设动员大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
春节刚过，大家仅仅休息放松了几天，就从热闹的节日气氛中回归到紧张的工作中，借此机会，给大家拜个晚年！春节刚一开班，县委、县政府就召开这次会议，把总结表彰、工作部署和作风建设作为主题，目的就是动员大家收心归位、启动工作、进入状态，迅速形成紧张快干、马不停蹄的工作氛围。会上，印发了x个文件，x位同志作了很好地发言，大会还隆重表彰了x年度先进单位和先进个人，在此，向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！下面，根据县委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。
一、直面竞争挑战，坚定加快发展的恒心信心。
一般公共预算收入x亿元，增长x%；
规模以上固定资产投资x亿元，增长x%。我们的主要经济指标增幅始终位居全市前列，综合考核已经连续四年位居全市科学发展第一方阵，而且提前一年完成了市里下达的县域经济倍增计划，这是非常不容易的。二是发展根基更为坚实。我们“九湖五河”生态水城的特色更为突出，国家级千亿产业园区框架全面拉开，产城融合、城乡一体的发展平台已经确立。去年化工园区跻身中国化工园区x强，食品园区被认定为中国特色食品产业区，经济开发区成为市级创新驱动发展示范区，一批央企、国企、上市公司和前沿专利项目纷纷落地，x个镇街产业园也均落地了一批中小企业。这些形象的改善、功能的提升、基础的夯实，不仅现实推动了x的科学发展，更为长远发展打开了大通道。三是民生民计协调共进。我们始终围绕群众满意不松劲，累计投入资金x亿元，实施了城乡环卫、公交、污水处理一体化和镇村文化广场、治安视频监控全覆盖、回迁安置社区建设等系列民生工程，群众的生活水平、幸福指数、满意程度有了新的提升。去年全市群众满意度电话随机调查，x高居前三位，这是群众对我们实实在在的认可。四是各项事业争先进位。去年，我们先后创建成全国首批民生改善典范县、中国最佳生态宜居旅游名县、国家级现代农业示范区等x个国字号称号，被授予x省长寿之乡、双拥模范县、城乡公交一体化示范县等x个省级荣誉，生态与经济相得益彰的发展路径在全省推广。实事求是地讲，x能够取得今天的成绩，不是要来的，更不是等来的，而是全县上下用心血和汗水换来的。像今天表彰的特别贡献奖单位，还有在座的广大基层干部和企业家，都付出了艰辛努力，都是成就x事业的中流砥柱。在此，我代表县委、县政府，向为此付出辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心、支持、参与x建设的各界人士，表示衷心的感谢!
城乡建设精品程度、宜居指数还不高，城镇化率远低于全省平均；
农业产业化水平不高，质效有待进一步提升；
一些民生事项解决的还不够好，与群众新期待还有很大差距；
基层党建、干部作风还有待进一步改进，等等。这些都是我们需要重点研究解决的问题。对于今年的工作思路和重点，总的来讲就是“围绕四个争当，加快四个转换”。如何将美好愿景变为现实，我认为首先要厘清以下三个方面的关系。
另一方面，我们经济总量小、增长潜在空间大，经过近年来打基础、建平台，基础设施日趋完善、要素保障能力逐步增强、产业发展势头良好，保持较快增长速度是完全可能的。我们在这方面必须高度统一思想，必须保持疾步快跑的速度，必须保持争先进位的态势，必须追求质量速度兼顾的赶超。
第二，要透彻分析严管控与抓机遇的关系。发展，是解决一切问题的“金钥匙”。不可否认，在当前宏观经济非常严峻的大形势下，我们面临的已知和未知的难题越来越多。有问题不可怕，更不能回避问题，关键是要把问题看清、摸准，找出解决的办法。一方面要看到新挑战、新压力。从宏观层面来看，国家将对煤炭、化工等资源消耗型产业、房地产等存量过大的产业和传统产能过剩的产业进行调控，进一步抬高项目审批、土地供给、信贷投放等门槛，另外我们自身也积累了一些问题。这些都是各地发展中的共性问题，我们需要忧患在心、准备在先，但不能过分的担忧和恐慌。另一方面要看到新机遇、新优势。比如国家在政策上重点支持后发地区加快发展，特别是今年，中央将持续加大对重大水利工程、节能环保、生态建设、扶贫开发等领域投入，同时随着全面建成小康社会目标的临近，很多现实的、可争取的、能把握的政策和机遇越来越多，像国家推进城镇化、完善大交通、土地改革、金融改革等，像支持服务业、小微企业、民营企业发展，加快棚户区改造等，都在密集推出。对这些大的瓶颈和新的政策，大家一定要多研究、多思考，中央严管控，目的是提质效、保生态，中央微刺激，目的是促转型、保民生。x作为欠发达县，基础设施、产业发展、民生改善升级换代空间很大，只要抓住用好，完全可以有更大的作为。
“要坚持原则、恪守规矩”。李克强总理也强调，“‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面，做不到‘廉’是腐败，做不到‘勤’也是变相腐败。”尤其对我们x这样一个欠发达县来说，所有问题的核心，依然是发展不足的问题，最终还要靠发展、靠提升经济实力来解决。要发展就要有担当，就得甩开膀子干，这是共识，是要求，也是我们的应尽职责。尤其在经济下行压力较大的情况下，我们干事创业的精气神绝对不能丢，凝心聚力的好氛围绝对不能减，需要注重的只是遵规守纪按程序的问题，也只有通过务实重干，才能应对矛盾、破解难题，才能把x不断推向新的发展高度。这次会议，县委、县政府印发了x个文件，与镇街部门签订了责任状，目的就是将“四个转换”具体为项目，分解为任务，落实到各级，形成大抓落实的氛围。全县上下务必要坚定发展信心、强化目标意识，在新的一年大干一场，走出一条既有质量效益、又有较高速度的追赶型发展道路。
二、聚焦四个转换，迅速启动经济社会各项工作。
对于今年的工作，县委、县政府总的要求是紧扣“四个争当”，加快“四个转换”，谱写美丽x建设新篇章。具体工作中，怎么壮大工业经济，打造国家级千亿产业园区，怎么提升生态水城和美丽乡村标准，打造更加宜居宜业的环境，怎么落实好群众关心的民生事项，打造更加均衡普惠的民生高地，从而把x推向更高的发展层次，都需要我们进一步明确目标、夯实载体、细化抓手，成体系、成制度，有节点、能考核，一环扣一环、一步跟一步地抓好落实。
立足办好周边领先的医疗和教育，完成x处义务教育学校“省级标准化”建设，建成启用x所中小学，加快东城医院、北城医院等工程建设，把民生事业的高地打造的更响、更亮，更具有辐射带动能力。创满工作上，坚持以问题为导向，紧抓x条工作线，常态化开展“创满”活动，全员走访掌握民情，及时整改回应民生，多办实事增进民利，强化氛围热乎民心，让老百姓看得见、摸得着、享受到，确保我县群众满意度始终保持全市前列，倾力打造群众满意新高度。
（二）要紧扣工作标杆，夯实四大载体。实现上述工作目标，必须严格按照县委全委会和人大、政协“两会”研究确定的部署，紧紧围绕各项重点工作，突出抓好四大平台载体，为加快x创新赶超提供强有力的支撑。一是深入开展四大“主题年”活动。这次会议上，印发了“工业提质增效年”、“创新驱动年”、“法治建设年”和“服务型党组织提升年”四大主题年活动的文件，这四个文件，工业提质增效是一大工作重心，创新驱动和法治建设是两大有力保障，服务型党组织建设是成事之基。四个主题年活动牵动全局，牵头部门要在进一步完善提升的基础上，抓好推动和落实，各级各部门要各负其职，形成合力，既要创新思路干成事，又要遵守法纪不出事，真正实现工业大突破、基层基础更夯实。二是聚焦双百工程。一切工作项目化是我们的成功经验，今年我们再次排出“双百工程”，目的就是通过抓项目这个“牛鼻子”，带动全局工作再提升。这些项目工程，涉及产业、城建、交通、民生等各个领域，牵动全局、至关重要。比如，民生领域的项目就达到了x项，其中仅新建学校就有x所，标准化建设改造达到x处，直接关系到x教育的未来。再比如城乡供水提升工程，这个也是广大农村群众关注的，县里研究将其列入为民所办的“十件实事”之一，将其作为一项重点工程，下决心改造。主要是针对农村自来水供水设施普遍性年久失修，直接影响群众饮水安全、供水质量等问题，由大型水利公司统一建设、统一管理，达到同质、同效、同源，从而实现真正的城乡供水一体化。全县各级务必要把“双百工程”作为“主攻点”，明确节点，倒排工期，挂图作战，确保按时完成任务。三是加速推进园区膨胀。园区是x这几年发展的有效载体，也是x将来发展的最大平台。今年，县里的几大园区要按照提档升级要求，继续抓好骨干路网互联互通和配套设施的完善，构建高度统筹融合的千亿级产业园区。要重点完善提升镇街园区，实施一批基础设施和路网工程，进一步强化管委会力量配置，力求园区特别是镇街的十大园区规模总量、对外形象都有一个大的提升。要把园区管委会的力量集聚到抓项目、抓招商和为企业服务上来，尤其是在当前国家清理规范税收等优惠政策的背景下，要积极转变招商理念，不能再在政策上乱承诺，要通过我们的生态环境、特色产业、园区平台吸引外来投资和项目落地。今年我们将实施招商引资否决和考核加减分制，任务不减、目标不变、要求不松，请各级各部门特别是镇街园区一定要重视起来。四是健全完善督导问责机制。要从健全制度、完善体系、强化督查入手，健全完善纵到底、横到边的工作推进、督查落实、责任追究机制。工作推进上，要继续坚持“四位一体”、“一岗三责”领导体制，不断完善指挥部工作运行模式，继续强化“一个项目、一个领导、一支队伍、一抓到底”工作机制，建立“限时开工、一线调度、定期考评”工作体系。督查落实上，要完善重点工作督查督办机制，强化督查的权威性，对县委县政府督查的重点事项、工作要求，不容任何部门、任何单位推诿扯皮，务必不折不扣贯彻落实，决不能视而不见、督而不办。责任追究上，要围绕三重一大和民生工作，健全完善专项领域责任追究制度，做到常态化追责问责。特别是民生落实责任追究制度、物业联动执法和强制退出机制，要抓紧建立，严格执行。
决不能存有惯性思维，安排的工作一定要干好，明令禁止的事情坚决不能干。比如经济部门和相关的几个工业指挥部管委会，一定要把重心牢牢钉在抓园区升级、抓工业运行、抓项目建设上，不能有丝毫的分神。再比如各镇街，既有促进经济发展、维护社会稳定的任务，更有抓好党建、惠及民生的重大责任，先抓什么后抓什么，主抓什么次抓什么，都要做到心中有数，该干的事冒着风险也要干，让群众满意，让组织放心。总之，各级各单位务必要增强紧迫感，明确方向，抓住重点，强势攻坚，再掀美丽x建设新高潮。三要创新思路破解瓶颈。近几年，我们通过向上争取和市场运作，有效破解了瓶颈制约，比如向上争取，近三年我们获得无偿资金近x亿元，去年一年获得可用土地指标x多亩，这些都为我们提供了重要的资金和空间支持。所以，我们要敢于向创新要办法、抓机遇，这是我们已经趟出并且要始终坚持的发展路子。比如向上争取工作，上级每年都有新政策，都有支持的新领域，只要我们加强研究，勤于对接，完全可以让更多的政策资金落地x。再比如市场化融资，国家在控政府债务的同时，也在千方百计活市场，一些新的融资模式、金融产品不断推出，关键在于我们怎么能抓住、怎么能用好，这需要我们研究和对接。在发展的问题面前，畏手畏脚只会固步自封，只有积极探索、敢于创新，才能最终破解瓶颈制约，走上良性循环发展轨道。四要督导调度常态化。督导调度是工作推进的有力抓手。要健全牵头单位、分管领导、督查部门三级调度机制，实行周报告、旬调度、月督查制度，实现督导调度常态化、立体化。对“三重一大”项目，牵头单位每天都要调度情况，每周都要报告进度，能解决的问题立即解决，绝不能推推拖拖。县级领导对分管和主抓的工作，至少每旬要调度一次，时刻掌控全盘，遇到问题多到现场办公、一线解决，分管的工作不清楚不行。督查部门要分线考上，一线督查，重督不落实的事、不落实的人，每月至少发布一次督查专报，能公开的全部公开，激励先进、鞭策后进，在全社会凝聚起创新赶超的强大正能量。
三、遵纪守规转作风，凝聚干事创业的强大合力。
所谓底线必守，就是尽心履职，各级干部，包括村居干部，都是群众眼中的干部，有了位置必须有所作为，必须干事创业。
在工作上用规矩促有为，严格程序、严格章法，孜孜以求、一丝不苟；
在生活上用规矩树形象，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。要切实组织好“作风建设集中整治月活动”，深入开展“守纪律、讲规矩”专题教育，进一步强化各级党员干部的宗旨意识、政治意识、纪律意识、规矩意识和廉政意识，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，不越权、不越界、不逾规，既干净又干事，自觉把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。虽然有些话大家听的比较多，但是在当前中央强化守纪律、守规矩上，在全面从严管党、治党方面是下了决心的，所以中央明确的底线和红线，每一位党员特别是党员领导干部都必须敬畏和无条件的遵守，包括我们的基层党员和村支部书记，你的一举一动都要体现遵纪守规，哪些该做哪些不该做，大家心里必须有数。另外，遵纪守规也不是要求你不干事了、不工作了，这个问题我刚才也讲不少了。
第二，要正风肃纪转作风。现在整治“四风”问题到了节骨眼上，群众最担心的是问题反弹，最盼望的是保持长效。我们要按照中央和省市委关于深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果的部署要求，坚持从严、从紧、从细，保持常抓的韧劲、长抓的耐心，持续发力、抓出习惯、抓出常态。今年重点是开展隐形“四风”问题专项整治。对到单位食堂、农家乐等隐蔽场所的问题，对将超标车挂私人户头或挂用虚假牌照甚至“私车公养”问题，对操办婚丧嫁娶事宜“批发变零售”、私下收礼金、小范围多次宴请问题，对部门二级单位、镇街、村违规公款吃喝、公款旅游等问题列入重要议事日程，重抓、细抓、持续抓，抓早抓小、露头就打。要持续加大惩处力度，对闯雷区、踩红线、顶风而上搞“四风”的，对惯性思维、依然我行我素、仍不干不净的，发现一起、查处一起、曝光一起、追责一起。各党委党组主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，对党风廉政建设和反腐败工作常研究、常督导。对“四风”和腐败问题，严格实行一案双查、责任倒查，既要严肃处理违纪者本人，也要追究主体责任、监督责任和相关领导的责任，始终保持整治“四风”和惩治腐败的高压态势，为美丽x建设营造风清气正的优良环境。
对那些向投资者敲诈勒索的，一律严惩不贷；
对在打霸除恶中失职渎职的公职人员，要严肃处理。
发展的时机有好坏，但是为了x的发展，我们不计名利、攻坚克难的追求始终不能变；
产业的基础有厚薄，但是为了x的发展，我们迎难而上、争先进位的脚步始终不能停。总的来说，就是要敢于负责，敢于触及矛盾，敢于解决问题，坚决反对和制止遇到问题绕道走、碰到困难就低头、有了矛盾就上交这种作风。对于不落实的人、不落实的事，要动真碰硬，严肃问责，以坚决的态度、果敢的行动推动工作深度落实。干事创业要实。要一切从实际出发，上一线、重实干、出实招、办实事、求实效。对双百工程等重点项目，各包保领导要坚持具体抓、抓具体，对每一项工作、每一件事情，要做到有部署、有检查，事事有结果、件件有落实。各牵头单位和责任单位要通力配合，制定具体时间表、路线图，定任务、定时间、定进度，倒排工期，加快推进。对社会民生领域的工作，特别是对群众最关心关注的问题，要做到立即办、主动办、会同办，坚决杜绝“踢皮球”、“和稀泥”，彻底打通“中梗阻”。作风需要领导来带，各级领导特别是县级领导必须带头抓落实，必须带头深入一线解决问题。全县上下都必须牢固树立大局意识、纪律意识、责任意识，对看准的事情不含糊、不犹豫、不等待，对重点工作上下合力、共同推动，对县委、县政府的决策部署尽心抓、尽力干、尽责做，切实做到统一思想不争论、着眼发展朝前看，正视差距不气馁、食不甘味抓落实，排除一切干扰把x的事情办好。
安排部署今年全年重点工作、经济工作；
强调纪律和作风建设问题。我也常讲，正是由于我们这几年持续抓作风建设，锻炼和成就了我们x一支作风硬、敢打敢冲、勇往直前的干部队伍，保持了良好的精神状态，形成了好的精气神，才创造了我们x今天发展的巨大变化。x年，希望大家再接再厉，继续保持良好的精气神，继续保持我们好的传统和做法，进一步理清工作目标任务和责任，在市委、市政府坚强领导下，真正转变作风、务实重干、开拓创新，敢于担当、积极作为，圆满完成全年工作任务目标，为加快建设美丽x而努力奋斗！
在全县新一轮解放思想动员大会上的讲话
各位团干部，青年朋友们：
大家好!
在祖国大地吹响新一轮解放思想号角之际，在这春意盎然的美好时刻，我们在这里举行“**共青团新一轮解放思想大讨论动员会”，并以此拉开**青年纪念改革开放30周年的序幕，特别有意义!
今年是改革开30周年。今天，我们**的团干部们相聚在一起，共同追寻和探讨解放思想在改革开放伟大历史进程中的重要作用，激励广大青年在**以新一轮思想大解放推动新一轮大发展中争当解放思想的先锋，非同寻常。解放思想是党的思想路线的本质要求，是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题、开拓新局面的强大思想武器，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝。继续开展解放思想大讨论活动是贯彻落实党的十七大精神的重大举措，也是全市共青团组织积极响应市委市政府的号召，进一步振奋精神、解放思想、开拓创新、扎实工作，推动**在新一轮科学发展中走在前列，建设富裕、民主、文明、开放、和谐**的重要的政治任务。
同志们，回顾我们国家走过的30年历程，我们可以清晰地看到：改革开放30年的历史就是一部思想大解放、观念大更新的历史，我们在改革开放道路上向前迈进的每一步，都是以解放思想为先导的。从1978年的真理标准问题大讨论到1992年的邓小平同志发表南方讲话，从“三个代表”重要思想的提出到科学发展观的形成，都推动了中国时代的大变革、社会的大进步。30年改革开放史，某种程度上也是思想解放史。理论上的每一次突破，政策上的每一次调整，实践中的每一次发展，无一不是思想解放的成果。
从我国青年运动的历史来看，同样昭示着一个真理：解放思想、改革创新始终是推动青年运动蓬勃发展和指引广大青年奋勇向前的伟大旗帜。我们可以自豪地说，每一次思想解放青年人都勇立潮头!历史一再证明，社会发展每每到了关键转折点，都会有突破性的标志，而这些标志似乎都有一些共同点，那就是都有思想解放的烙印，都有青年的身影。青年人善于学习，勤于思考，勇于探索，敢于挑战，乐于进取。没有思想的束缚，没有观念的僵化。一代代青年在“摸着石头过河”的渐进式改革中，成为解放思想、解放生产力的先锋。30年来，一批批青年人打破头脑中旧的条条框框，敢闯、敢试，敢为思想先，敢为天下先，为改革开放这本大书挥写了浓墨重彩的一笔。
同志们，随着我国经济社会的快速发展，在新的形势下，党对共青团工作提出了新要求，党的十七大报告指出：“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。”这就要求我们要全面把握共青团的职能定位;共青团工作环境出现了新情况，党的自身建设的不断深入，行政体制的不断改革，不同思想文化的相互激荡以及科学技术的突飞猛进，使共青团工作环境正在发生着变化。团的建设面临新的发展，团的工作面临新的突破，团的阵地和传统动员方式面临新的挑战;青年群体发生了新变化，青年的流动更加频繁。青年思想日益多样，更加务实，更加注重自身价值的实现。青年成长和发展的压力普遍增大，就业成为青年最大的问题。青少年维权意识明显增强，部分青少年群体维权工作需要深入开展;在团的工作环境和工作对象发生深刻变化的条件下，团的建设也面临着一些新的问题，无论是团干部队伍和团员队伍建设方面，还是在基层团建和团的职能作用发挥方面我们都面临着挑战。
共青团事业是需要激情、需要创新的事业。我们只有以思想的解放、观念的更新、作风的转变，以强烈的忧患意识、竞争意识、机遇意识、进取意识、大局意识，以敢为人先、争创一流的精神状态，才能引领广大团员青年与**共奋进，与时代同发展。全市各级团组织和广大团干部要及时应对新形势下出现的各种新情况新问题，就必须以解放思想为先导。要当好解放思想的先行者，就要拿出青年的“血性”，冲破所有制约科学发展的障碍，为共青团事业闯出一条新道路、开辟一片新天地。
今天我们在全市共青团系统开展解放思想大讨论，就是要紧密结合共青团工作发展实际，紧密围绕深入贯彻落实科学发展观，立足解决现实问题，着眼谋划长远发展，重点集中在以下几个方向开展讨论。
一、如何在科学发展观的指导下推动共青团事业的新发展。
科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，适应新的发展要求提出来的，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们必须坚定不移地把科学发展观的要求贯彻落实到团的全部工作和建设中，用科学发展观武装青年的头脑、指导我们的工作，在共青团工作实践中更好地体现科学发展观的要求。
在讨论中我们要用科学发展观武装全团、教育青年，引导青年充分认识科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，帮助青年全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持党的基本路线，积极投身推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践。
要把科学发展观作为推动共青团事业不断发展的强大理论武器，坚持以青年为本，尊重青年的主体地位，竭诚为青年服务，把全面协调可持续的基本要求、统筹兼顾的根本方法贯彻落实到团的工作和建设中。我们的工作要着眼长远，要有整体的考虑，系统的规划，综合的安排，在全面推进工作的同时突出工作重点，在巩固工作优势的同时加强薄弱环节，在开展活动的同时加强机制建设。我们的思想观念中，不符合科学发展观的，应着力转变;我们的工作中，影响和制约科学发展的问题，应着力解决。要通过深入贯彻落实科学发展观，把团的事业发展提高到一个新的水平。
二、如何用改革创新的精神推动团的建设实现新的突破。
在讨论中我们要按照党和国家事业对共青团工作的新要求，全面分析共青团工作面临的新情况，现在共青团事业发展进入了一个适应新形势新任务的要求全面加强团的建设的新阶段。新形势下全面推进团的建设，要求我们高度重视创新，把创新的要求落实到团的建设的各个方面，大力推动团的工作思路、工作方式和自身建设的创新。强调建设，本身就要求创新。适应新形势新任务把党的青年群众组织建设好，确实需要我们拿出智慧、眼光和勇气，大胆推动创新。要大力推动工作思路的创新，紧紧围绕党和国家的工作大局，主动适应我国改革发展的深入推进，深入思考新形势下共青团发展的重大问题，精心谋划团的工作的创新思路，整合资源，形成合力，事业化推动共青团工作发展。要大力推动工作方式的创新，根据青年的特点，结合青年的实际，充分运用好互联网、移动通讯等现代科技手段，发挥好文化育人的作用，更好地动员组织青年，使团的工作既符合党的要求、体现团的性质，又能为广大团员青年所接受、所欢迎。要大力推动自身建设的创新，适应社会结构和青年群体发生的重大变化，创新团的组织方式，合理设置团的组织，扩大团的工作覆盖面，把更多的青年纳入到团的组织体系中来，不断增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力。全面推进新形势下团的建设，我们的使命光荣，责任重大，任务艰巨，对我们是极大的考验。在推进这项工作的过程中，我们肯定会遇到很多这样那样的困难，很多新的情况、新的问题还会不断出现。但只要我们以强烈的责任感和事业心埋头苦干，以改革创新的精神积极探索，我们就一定能够开创新形势下团的建设的新局面。
从当前团的工作实际出发，在讨论中，我们要特别关注如何做好承担政府青少年事务的工作。这项工作我们过去开展了一些，但相比其他工作还薄弱了一些。随着我国社会建设工作的进一步加强，政府青少年事务大量产生，做好这项工作越来越重要。从我国的实际出发，共青团作为党领导下组织体系十分完备的青年组织，完全有能力承担起政府的青少年事务，完成类似其他国家政府青年事务机构承担的任务。各级团组织要进一步强化承担政府青少年事务的意识，积极主动推进承担政府青少年事务的工作。要进一步大胆探索，积累经验，逐步形成共青团承担青少年事务的工作体系和工作机制。
如何按照“四个作用”发挥的要求谋划共青团工作的新格局。
全面推进团的建设，就是要充分发挥好共青团作为党的青年群众组织的作用。不同的时期，根据党所面临的历史任务的不同，党的青年群众组织所要发挥的作用也有不同的内容。在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新阶段，胡锦涛对共青团提出了充分发挥好组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益作用的要求。这四个作用，构成了共青团在新形势下工作内容的整体，指明了团在新形势下的工作方向。共青团开展的活动和各项工作，都要围绕组织青年、引导青年、服务青年、维护青年的合法权益展开，共青团工作要围绕这个要求构建格局。
在组织青年上，要紧紧围绕党的中心工作，发挥团的组织动员优势，团结带领青年在全面建设小康社会中充分发挥生力军作用，为实现党提出的宏伟目标努力奋斗。就是要如何通过扩大组织覆盖、延伸工作手臂等多种措施，最大限度地把各类青年群体、青年社团都组织起来，凝聚在党的周围。在引导青年上，要旗帜鲜明、坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育青年，在青年思想的引导中确立鲜明的价值导向，在多样化的社会思想中唱响教育引导青年的主旋律。要高度重视加强青年的理想信念教育，高度重视培养青年马克思主义者的工作。就是要如何通过理论武装工作、理想信念教育、国情形势教育、思想道德建设等多种途径，使广大青年坚定不移地跟党走。在服务青年上，在服务青年上，要结合青年在成长成才中遇到的实际问题，以服务困难青年群体为重点，以加强服务能力建设为依托，把竭诚为青年服务落到实处。当前，要加大对贫困学生、进城务工青年、农村留守未成年人等困难青少年的帮扶力度，努力做好促进青年就业创业工作，尤其要关注家庭经济困难的学生的就业服务工作。就是要如何服务好青年的多样化需求，在促进青年成长发展过程中为经济社会发展作贡献。在维护青少年合法权益上，要贯彻落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，以维护未成年人合法权益和建立合法、有序、有效的组织化维权渠道为重点，大力加强维护青少年合法权益的工作，继续推动维护青少年权益的立法工作，构建青少年维权工作体系。我们要以党的十七大精神为指导，切实履行好团的职能，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用，推动工作思路、工作方式和自身建设的创新，整体推进团的建设，努力为党做好新形势下的青年群众工作。
同志们，如何应对以上诸多的“如何”，不仅是对广大团组织和团干部的考验，同时也是党组织对共青团的要求，是广大团员青年对团组织的企盼，更是在座的各位团干部的责任之所在，那么，出路在那里?心态决定状态，思路决定出路，态度决定高度，布局决定结局。思想是行动的指南，观念是时代的先导。出路只有一条，那就是解放思想，更新观念。唯有解放思想，更新观念，才是推动共青团事业发展的强大动力。我们只有以敢为天下先的首创精神，以勇立潮头的排头兵的胆识，以胸怀天下的使命感，以科学发展观为指导，才能促进共青团事业的可持续发展，才会打造出共青团工作的新天地。
20xx年必将是不平凡的一年，我们将迎来北京奥运会和改革开放30周年。20xx年也必将是全市共青团组织的“思想解放年”，我们要通过新一轮的思想解放，鼓励大家做有胆有识、敢破善立的团干部。有胆，就是有勇气，要敢当探索者，敢于承担风险、敢于担当责任，敢于自我剖析，不为事业推进中的困难压倒，不为个人名利得失羁绊。有识，就是有见识，要用世界眼光、开阔的视野来审视团的发展态势、谋划团的工作，做到跳出共青团看共青团、跳出**看**，借鉴世界各地青少年工作的先进做法，客观评价自身不足，思考和改进工作方式方法。敢破，就是敢于打破常规，对一些不符合工作实际需要、限制工作发展的规章制度，要敢于冲破，对适应工作发展的新做法新举措要大胆尝试。善立，就是要善于总结经验，在探索中形成符合科学发展观要求的工作新制度、新机制，用新思路、新方法推进工作。
在这次的大讨论中，我们要做到：
一、以高度负责的态度提高对新一轮解放思想大讨论的认识。解放思想，更新观念是推动共青团事业发展的强大动力，是破解当前团干部队伍中存在突出思想问题的迫切需要，是共青团工作适应新形势、迎接新挑战的重要举措。要坚持继续解放思想，把思想和行动统一到党的十七大提出的全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新要求和战略部署上来，统一到市委的要求上来，以饱满的热情、昂扬的斗志、蓬勃的朝气，在全面推进我市各项事业发展中实现个人的理想和价值。要以高度的政治责任感和对团的事业高度负责的态度，在这次会议后，务必在全市共青团系统内迅速掀起新一轮的思想大解放热潮。在讨论中重新审视共青团工作，改变“团内看团、就团论团”的工作模式，以“破满、破难、破低、破慢”为主要内容，以“站在新起点、实现共青团工作新发展”为目标，认真查找和清除影响共青团工作深化发展的症结和思想问题，对照先进地区、行业、系统的工作经验，摆问题、找差距，树立解放思想、加快发展的责任感和紧迫感，制定出紧扣党政中心工作，服务发展大局的具体措施。
二、以开拓创新的精神做好新一轮解放思想大讨论的工作。解放思想的目的，是提出认识事物的新理念，寻找解决矛盾和问题的新方法，探索突破旧体制约束的有效路径。所以，解放思想的过程，必然要和人们头脑中固有的观念发生冲突，必然触动既有的格局。因而，解放思想决不会是轻而易举的事情。我们要以开拓创新的精神，要以解放思想为先导，紧密结合团的工作实际，以健全机制为手段，以改进作风为基础，以完善制度为保障，以树立新思想、体现新作为、塑造新形象为目标，通过大讨论，着力推动“四个创新”：创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求，适应时代发展方向，贴近青年需求的思想观念、思维方式和价值取向;创新发展思路，积极探索新时期共青团事业发展的科学路径和崭新模式，着力构建具有**特色的共青团工作新格局;创新发展举措，积极探索有利于共青团工作扩大社会覆盖，增强凝聚力和吸引力，实现科学发展的新机制、新载体和新措施;创新领导方法，强化制度约束，全面改进作风，健全完善提高决策水平和执行能力的工作制度，挖掘树立体现精神风貌和整体形象的青年文化。
三、以一流的工作业绩作为检验解放思想大讨论的成果。解放思想大讨论要致力于解决实际问题。解放思想不是最终目的，最终目的是推动工作。解放思想不能空泛地议论，不能停留在口头上，必须体现在解决影响发展的实际问题上。特别是要通过解放思想大讨论，进一步团结带领青年在夺取全面建设小康社会新胜利的征程中充分发挥生力军作用。我们要在推动经济社会全面发展中进一步找准着力点，在党政所急、青年所需、共青团能为的工作领域和项目上形成合力，最大限度地把团的作用发挥出来。要引导广大青年自觉把个人的追求融入全面建设小康社会的伟大实践，把个人理想抱负化作立足新起点、创造新业绩的实际行动，在改革开放和现代化建设中找到发挥聪明才智的广阔天地，为夺取全面建设小康社会新胜利作出实实在在的贡献，以一流的工作业绩作为检验解放思想大讨论的成果。
同志们，思想解放的号角又一次吹响，思想解放，青年先行!我们要以这次会议为新的起点，通过加强学习，不断适应实践的发展，在解放思想中统一思想，用科学发展观指导共青团工作的新实践。让我们当好解放思想的先锋、鼓手和实践者，带着胸怀天下的使命感和责任感，坚决破除安于现状、无所作为的观念，牢固树立勇争一流的精神，以永不满足、永不懈怠的精神，激发内在的动力，更加主动积极地投身于改革开放的火热实践，开创**共青团工作的新局面。