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市场管理工作计划
xx年，xx市市场管理局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委经济工作会议精神，紧紧围绕“稳定、发展、效益”这一主题，加强管理树形象，加大招商强后劲，接管社会市场拓空间，以解放思想活动为契机，深化改革，整合资源，优化资产，将市场经济推入可持续发展的良性循环轨道，取得了经济效益和社会效益的双丰收，全年预计完成市场收入560万元，占年度任务的111%。一年来，市场管理局的事业取得了长足进步，市场环境不断优化，市场交易日益繁荣。但为适应市场发展的需要，我们要进一步解放思想，加快发展，改变以往的经营理念和管理模式，做实做强市场，提升市场品位，最大限度的发挥市场的承载作用，争取要在20xx年有重大突破。为实现上述目标，20xx年我局重点抓好以下四个方面的工作：
为发挥耒阳的区位优势，形成湘南贸易旺市，我局计划在近几年内将城区几个骨干市场升级改造成超市型市场。20xx年，我局管辖的三个城区骨干市场升级改造将全面启动，灶市综合市场规划设计、拆迁工作已经完成，改造工程总投资3400万元，总建筑面积25000平方米，营业面积9000平方米，将建成一个高标准的、新型的综合型市场，为带动灶市地区的经济起到至关重要的作用；蔡子池蔬菜批发市场计划xx年完成规划、设计及拆迁工作，拟总投资4000万元，按照超市型蔬菜市场要求进行改造，有效改善我市市民的菜篮子工程；金山服装城是城区商贸的金山角，现有市场的容量与不断发展的城市规模很不适应，同时消防隐患异常突出，为尽快消除安全隐患，二期改造工程政府常务会议已经通过，市场规划、图纸设计已经完成，招商协议初步达成，市场拆迁工作也正在逐步实施，计划20xx完成总投资1个亿，完成商城部分建设，该市场通过改造兴建，将进一步扩大面积，改善环境，增添设备，优化组合，无论在硬件设施上和软件管理上都堪称一流水平，居全省先进地位，“栽好梧桐树，引来金凤凰”，市场人气会更旺，生意会更火，可谓建好一座市场，造福一方百姓，市场将呈现一片欣欣向荣的景象。
20xx年，我们要引进先进的管理经验，在管理模式上有新突破，在工作方式上有新改变，特别是要制订规范的市场管理制度，用制度约束经营户，推进市场经济的发展。
一是计划推行经营户积分管理制度，对违反市场管理条例的进行扣分，有突出贡献的给予奖分，采用评选文明经营户的作法，给予精神、物质奖励，让积分和评选与租金挂勾，对违反市场管理条例且屡教不改的经营户，将终止其合同，严禁进入市场经营。
二是规范门面转让制度，严禁经营户擅自将门面转让，如有特殊情况，确需转让，要严控高价转让，以保持市场的平稳。
三是规范门面转租制度，特别是严控转租标准，实行限额控制，以保持市场的长兴不衰。
接管社会市场是市场管理局的一个重要举措，我局在接管方面已迈出了喜人的步伐，市场业主反映较好，成绩值得肯定。20**年国务院取消工商两费的收取，市场经营户的负担进一步减轻，但同时出现部分社会市场无人管理或无法正常管理的局面，为此，我局争取20xx年将城区尚未接管的社会市场尽量全部纳入我局管理范围，同时加强对农村社会市场的指导，把条件成熟的市场接管过来。我局将充分发挥专业管理队伍的优势，将市场管理和物业管理有机结合起来，为市场管理与物业管理探索一条切合耒阳的管理路子。
我市市场发展较快，但缺少合理规划布局，大多数市场都是以房地产开发为主，所以市场建设布局存在不合理性。按照协调可持续发展的原则，20xx年我们将努力搞好新建市场的论证、考察和报批，联合商务局、工商局等有关部门全面清理市场，加强市场建设的监督管理，严格把好新建市场的审批关。
20xx年将是我局快速发展的新起点，我们的市场升级改造大潮已经拉开序幕，憧憬未来，我们信心百倍，市场管理将进一步完善，市场经济将飞速发展，为我市的经济发展贡献力量。
市场管理工作计划
20xx年××市工商局市场监督管理工作继续坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的相统一，全面推进和完善市场规范管理工作，重点抓好以下几个方面工作：
1、深入开展红盾护农工作。
进一步加强农资市场的日常监管。严把主体资格准入关；积极推进农资经营者信用等级评定工作制度；加强对农资市场检查和督察工作；建立完善农资市场长效监管防范机制。继续加大农资监管“五项举措”的工作落实力度。
2、继续深入开展专项整治工作。
抓好元旦、春节、“五一”、端午、中秋、“十一”黄金周等市场的专项整治工作。
加强猪肉市场质量安全监管。严把市场主体准入关。严格落实亮证亮照和挂牌经营制度。全面推进“场厂挂钩”、“场地挂钩”、“协议准入”制度。加大猪肉市场打击力度。
强化粮食市场监管：依法审核粮食收购主体资格。加强对粮食收购行为的监督管理，坚决打击囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序的违法违规行为。严厉打击倒卖陈化粮的不法行为。
继续实行“三查一督办”制度，狠抓市场巡查制度落实工作。继续推行市场监管网格化监管模式，推行菜单式的巡查记录，继续做好oa系统《市场监管》中的“市场巡查”、“市场备案登记”的录入工作。
4、继续强化集贸市场消防安全管理，充分发挥市场监管职能作用，督促市场开办者建立健全市场安全责任制度，完善市场消防安全设施，配合公安消防等有关部门，加强集贸市场安全检查，督促市场主办单位做好防风、防雪、防火工作。
5、积极开展创建文明城市活动。
以创建为载体，利用多种形式，加强对经营户的宣传教育，引导他们自觉地遵守有关法律法规，维护市场秩序和净化经营环境，做到依法经营、文明经营、诚信经营。引导市场开办单位加强自律管理，自觉履行第一责任人的责任。
6、继续推行网上商品交易市场信用分类监管。
按照××市局市管目标考核规定，对照标准，严格评定程序，对辖区内的市场准确把握每项数据和信息，进一步加强商品交易市场信用分类监管工作。
市场管理员工作计划
二0xx年××市工商局市场监督管理工作继续坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的相统一，全面推进和完善市场规范管理工作，重点抓好以下几个方面工作：
进一步加强农资市场的日常监管。严把主体资格准入关；积极推进农资经营者信用等级评定工作制度；加强对农资市场检查和督察工作；建立完善农资市场长效监管防范机制。继续加大农资监管“五项举措”的工作落实力度。
抓好元旦、春节、“五一”、端午、中秋、“十一”黄金周等市场的专项整治工作。
加强猪肉市场质量安全监管。严把市场主体准入关。严格落实亮证亮照和挂牌经营制度。全面推进“场厂挂钩”、“场地挂钩”、“协议准入”制度。加大猪肉市场打击力度。
强化粮食市场监管：依法审核粮食收购主体资格。加强对粮食收购行为的监督管理，坚决打击囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序的违法违规行为。严厉打击倒卖陈化粮的不法行为。
继续实行“三查一督办”制度，狠抓市场巡查制度落实工作。继续推行市场监管网格化监管模式，推行菜单式的巡查记录，继续做好oa系统《市场监管》中的“市场巡查”、“市场备案登记”的录入工作。
充分发挥市场监管职能作用，督促市场开办者建立健全市场安全责任制度，完善市场消防安全设施，配合公安消防等有关部门，加强集贸市场安全检查，督促市场主办单位做好防风、防雪、防火工作。
以创建为载体，利用多种形式，加强对经营户的宣传教育，引导他们自觉地遵守有关法律法规，维护市场秩序和净化经营环境，做到依法经营、文明经营、诚信经营。引导市场开办单位加强自律管理，自觉履行第一责任人的责任。
按照××市局市管目标考核规定，对照标准，严格评定程序，对辖区内的市场准确把握每项数据和信息，进一步加强商品交易市场信用分类监管工作。
市场管理工作计划
根据市商务会议及有关文件指导精神，结全我市实际情况，市商务局在市委市府的关心指导下，市场监督管理工作继续坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的相统一，全面推进和完善市场规范管理工作，重点抓好以下几个方面工作：
抓好节日期间市场的专项整治工作。
加强猪肉市场质量安全监管。严把市场主体准入关。严格落实亮证亮照和挂牌经营制度。全面推进“场厂挂钩”、“场地挂钩”、“协议准入”制度。加大猪肉市场打击力度。
强化粮食市场监管：依法审核粮食收购主体资格。加强对粮食收购行为的监督管理，坚决打击囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序的违法违规行为。严厉打击倒卖陈化粮的不法行为。
继续实行“三查一督办”制度，狠抓市场巡查制度落实工作。继续推行市场监管网格化监管模式，推行菜单式的巡查记录，继续做好商务系统《市场监管》中的“市场巡查”、“市场备案登记”的录入工作。
督促市场开办者建立健全市场安全责任制度，完善市场消防安全设施，配合公安消防等有关部门，加强集贸市场安全检查，督促市场主办单位做好防风、防雪、防火工作。
以创建为载体，利用多种形式，加强对经营户的宣传教育，引导他们自觉地遵守有关法律法规，维护市场秩序和净化经营环境，做到依法经营、文明经营、诚信经营。引导市场开办单位加强自律管理，自觉履行第一责任人的责任.
按照市局市管目标考核规定，对照标准，严格评定程序，对辖区内的市场准确把握每项数据和信息，进一步加强商品交易市场信用分类监管工作。
文化市场管理工作计划
20xx年我镇将围绕学习贯彻xxx在中共十七届六中全会会议精神，在镇党委、政府和上级文化主管部门的正确领导下，认真贯彻党的xxx精神，积极开展农民群众喜爱的丰富多彩的文化娱乐活动，使其在社会主义新农村建设中真正发挥村级文化活动室的职能作用，为农村经济社会发展营造一个良好的氛围。
1、积极争取上级补助，完成我站综合文化站建设、验收工作，完成本镇综合文化站建设及附属设施设备。到20xx年底，我站已完成综合文化站建设项目，新建建筑面积达300平方米的文化站综合楼，为广大人民群众提供必要的文化活动场所，从而提高市民的思想道德素质和科学文化素质，改善人们生活质量。并积极争取上级政策和本级财政支持，继续加强文化队伍建设，确保综合文化站成为服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。
2、文化站阵地宣传和文化市场管理工作。努力争取党委、政府和上级主管部门对文化站工作的关心支持，尽可能地加大对综合文化站建设的投入和文化市场管理工作，加强对农村农家书屋、网吧、健身运动、娱乐活动的辅导和指导，增大对已建农村书屋的藏书量，竭力制止未成年人进网吧及时向广大群众宣传新思想、新观念、新文化，用先进的文化占领本镇文化阵地，树立崇高科学，反对封建迷信的思想，更好的满足人民群众求知、求美、求乐的'需要。
3、加强文化工作者思想素质建设，改进工作作风，努力开拓创新。为开展文化活动提供有力的思想保证。加强对村级管理员的培训，使其能适应新时期下文化工作的需要。
4、抓好传统节日，民族节日期间的群众性文化活动和送文化下乡活动，并把各个节日活动与中心工作有机地结合起来，努力创办民族民间传统文化艺术活动，丰富群众文化生活。为本镇文化事业的发展营造良好的文化环境。
5、加大文物保护，挖掘文化底蕴。对辖区内的各级文物加以保护，加大宣传，并根据实际情况制定相应的保护和管理措施。
6、坚持文化大繁荣，大发展的方针，和先进文化的前进方向，认真落实“三项”制度，抓住水南镇强求保护和弘扬历史文化，历史文化名城旅游文化工作的机遇迎难而上，挖掘民族民间文化传统艺术，真正体现古镇文化的繁荣和发展。
市场管理工作计划
一、结合本物业之实际，确定组织架构、各项规章制度及各部门人员配备数额，并制定切实可行的人员招聘计划和培训计划。
二、结合物业之实际，对所招人员进行全面的物业管理服务意识及服务理念的培训，使大家充分树立业主至上，服务第一的信念，使大家充分认识到我们的管理对象是物业，而我们的服务对象是业主，为今后的服务工作打下坚实的基础。
三、结合实际，制定前期物业服务合同和业主临时公约，以利于销售及业主入伙阶段各项工作的顺利开展。
四、针对物业之实际，及时组织大家从管理工作顺利开展和开源节流上，向项目部提出合理化的建议，以利于今后各项工作的顺利进行。
五、制定相关工作流程，以使今后各项工作有条不紊的进行。
六、及时与销售部门进行有效沟通，并针对准客户提出的相关物业管理问题，制定及时有效的答客户问，以促进销售工作的顺利进行。
七、搞好业主入伙的准备工作。
一、对业主信息进行全面确认，采取快件加报纸的方式发放业主入伙通知书，以免今后有业主因自身原因未能及时办理收楼手续而拒交应交的物业管理服务费，并把过错强加于我们。
二、结合实际，与装饰公司进行合作，在为公司创造社会效益的同时，为公司也创造一定的经济效益。
三、与项目部及时进行有效沟通，搞好相关原始资料的收集整理归档工作，为接管验收工作做好准备，以利于业主入伙工作的顺利进行。
四、制定业主收楼一站式服务流程，并对全体员工进行一站式服务培训和模拟演练，使业主入伙工作得以顺利进行。
五、及时针对业主在入伙中提出疑难问题，进行研究并制定有效的统一说辞，以提高业主的入伙率。
六、搞好业主的装修管理准备工作。
业主装修管理阶段。
一、按照制定的装修管理流程及管理监管方案对业主的装修方案进行严格的审查和监管。及时纠正装修期间的违规行为，以保障物业的安全和市场今后管理的规范。
二、针对业主在收楼阶段提出的工程问题，组织专班及时开展整改工作，以消除业主对公司的误解而形成的负面影响。
三、与所有业主建立友好的朋友关系，为今后的管理工作创造有利条件。
四、充分利用业主的装修契机，积极开展开荒工作，为公司创收。
一、将安全保卫工作放在首位，通过对安全员实行准军事化的管理，达到全心全意为广大业主创造一个安全、舒适的经营环境，为我所管物业及地产的良性发展做好保驾护航工作。
二、与政府相关职能部门建立良好的战略伙伴关系，在他们的大力支持下积极开展各项有益的文化活动，将市场的良好治安及经营环境迅速向大众展出。
三、环境服务部，在搞好本职工作的同时，及时开展有效的有偿创收服务。
四、及时对全体业主进行服务调查，征求业主对我们服务的建议和意见，及时纠正我们工作的方法和问题，并结合业主的需求开展有效的增值有偿和无偿服务，以留住老客户开发新客户。
五、积极为创省级优秀管理市场作好各种务实和公关工作。
六、充分利用所有有利条件，向外拓展业务，迅速抢占本地的物业管理市场。
市场管理工作计划
20xx年县建筑市场监管工作思路：以调整产业结构，推进建筑产业现代化为主线，结合企业资质改革和就位，培育龙头企业，进一步提升我县建筑业核心竞争力；以规范从业行为为重点，以建立健全信用体系为手段，进一步加大行业监管力度，构建科学合理的建筑业总分包体系，逐步形成企业规模配置合理，各类型专业优势互补的发展格局；以建筑节能和绿色建筑推广为抓手，结合墙改、散装等工作，着力发展节能、绿色、环保建筑材料；持续加强混凝土搅拌站环境综合整治，逐步推进混凝土搅拌企业规范化建设和生产运营；继续强化清欠监督管理工作，切实维护广大农民工的合法权益；牢固树立创新、协调、绿色、共享的发展理念，推动我县建筑（建材）业持续快速发展。
一是认真研判国家宏观政策。特别是城市基础设施领域向民资开放，海绵城市建设，地下管廊建设，城镇棚户区改造及配套基础设施建设大力推进等，都为建筑业的发展提供了机遇。国家的宏观政策，对市场的走向将产生极为重要的影响。我们要积极引导建筑业企业，早谋划，早定位，有的放矢，特别要加强对工程建设ppp模式的研判，为企业发展谋得先机。二是做大做强总承包企业。要切实贯彻落实《市政府关于促进建筑业转型升级加快发展的实施意见》，梳理摸底我县建筑企业资质现状和发展能力，选择2-3家基础实力较强、发展空间较大的企业，引导企业集团化发展，提升技术、管理能力，增强竞争力。真正把“转方式、调结构、防风险、促升级”贯彻到实际工作中。三是加快专业化发展。20xx年1月1日施行的《建筑业企业资质等级标准》，在企业人员、资产和专业分包等方面均有较大的变动。其中，专业分包充分考虑了各专业板块之间的关系以及行业现状，划分更加合理。专业承包资质由原来的60个变为36个，旨在形成不同业务领域差异化发展的新格局。以此为参照，企业必须根据市场、自身实力和行业整体发展现状，确定自己的目标市场和业务领域。对于大多数中小企业而言，摆脱传统观念，变“做大做强”为“做精做专”，以市场为导向、以创新求生存。四是构建和谐的建筑劳务关系。建立和谐劳动关系是行业持续发展的必然要求，也是建筑施工企业自身发展的迫切需求。要突出较大型企业的依托和引领，推动劳务组织专业化与附属化。专业劳务企业要承担起凝聚和稳定劳务人员的主体责任。切实加强产业工人队伍建设，提高建筑业从业人员素质，落实建筑施工企业的培训主体责任，做好技术工人培训考核工作，加快培养具有创新能力的高技能人才和新型产业工人，逐步形成稳定的新型建筑产业工人队伍。试行技术工人“先培训、后上岗”及“持证上岗”制度。
加强对建设项目各方责任主体市场行为“差别化”管理，认真落实建筑市场和施工现场综合执法制度。切实加强外地进企业市场行为的监督检查，对检查发现企业有违法分包和转包等违法违规行为、基本信息登记存在弄虚作假行为的，记不良行为记录，予以信用扣分，列入我县建筑市场“黑名单”，情节严重的禁止其在我县建筑市场从事建筑活动。认真做好建筑业企业资质换证和资质监管工作。有序高效开展新资质换证工作，确保20xx年6月底前，全面完成我县建筑业企业资质换证工作。
逐步建立和完善工程建设信用管理平台，争取与省“监管通”等管理系统实现有效衔接，实现信用信息互联共享，运用信用管理平台，开展信用管理与评价。积极引导我县建筑企业组建行业协会，发挥行业自律作用，通过行业自律公约规定，督促会员单位合法、诚信经营;完善诚信激励褒奖、失信打击惩戒的信用管理机制。另一方面，要进一步完善信用信息评价、报送发布制度。加强信息管理队伍建设，确保及时采集、审核、发布各类不良信用行为和良好信用行为信息。同时，要进一步加强现场与市场联动管理。加强与县招投标监督管理局等部门联动机制，将信用信息应用、信用评价与企业资质动态监管、市场准入、评优评先等环节挂钩。通过网站和媒体向社会公布我县建筑市场失信者“黑名单”，实行联动惩戒，营造建筑市场诚信激励和失信惩戒的信用意识，形成“一处失信，处处受限”的信用氛围。
以优化产业结构，培育新的经济增长点为目标，以提高建筑部品预制装配率为转型方式，以建筑设计标准化、部品部件生产工业化、现场施工装配化和建筑管理信息化为发展方式，采取“政府引导、市场主导、企业运作”的发展路径，从政策制度、体制机制、标准规范、规划设计、建设运营、技术进步和产业支撑等方面有效推进我县建筑产业现代化。力争到20xx年末，全县采用建筑产业现代化方式建造的建筑面积力争累计达到2万平方米，县城区当年保障性住房和棚户区改造安置房采用建筑产业现代化方式建造比例达到5%以上。
新建建筑严格执行国家建筑节能标准，在县城新老城区、现代产业园区和有条件的乡镇，以及政府投资的公益性建筑中，试点执行更高能效水平的建筑节能标准。推进既有建筑节能改造，加强公共建筑节能管理，加强全县公共建筑和公共机构能耗数据库及监测平台建设，推行能耗统计、能源审计和能耗公示制度。推进绿色照明，采用高科技节能产品和节能管理模式，降低能耗。凡政府投资的保障性住房、安置房、学校、医院等公益性建筑及单体2万平方米以上大型公共建筑率先执行绿色建筑标准。相关部门要根据绿色建筑推广工作计划安排，在年度招拍挂土地总面积中，确定不少于20%的房地产项目按绿色建筑标准建造，并在土地出让、规划条件中明确绿色建筑星级标准等要求。组织开展绿色建筑集中示范行动，引导商业房地产开发项目执行绿色建筑标准，鼓励房地产开发企业建设绿色住宅小区。
一是推行工程造价全过程管理。建立健全工程造价管理联动机制，形成监管合力，加强与发改、财政、审计等相关部门的沟通协调，做好政策衔接，形成制度合力，构建工程造价全过程监管链。二是提升管理水平。加强对项目工程造价进行有效的'监督检查;搭建工程造价咨询行业信用管理平台，完善企业和专业人员的信用信息征集、审核、发布工作，有序推进信用评价工作。
强化绿色发展理念，结合建筑节能和绿色建筑推广等工作，着力发展节能、绿色、环保建筑材料；配套和完善地产品推广应用激励政策，进一步加快我县地产新型建材产品市场推广应用步伐，提高地产品在我县建筑工程上的使用率。
持续加强混凝土搅拌站环境综合整治，逐步推进混凝土搅拌企业规范化建设和生产运营；重点监督企业现有控尘设备维护和更新，生产作业过程中骨料堆场及输送系统封闭措施等扬尘防治措施落实情况；对一些商砼站存在的扬尘防治设施薄弱和长效管理机制不健全等问题，责令限期整改；强力推进搅拌楼整体封装工作。
一是加强工程资金落实的监管。建设工期不足一年的到位资金原则上不得少于工程合同价的50%；建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%，否则不予办理施工许可；二是严格实行农民工工资保障制度。协助人社部门做好农民工资支付保证金征收工作。三是对未按期完成清欠任务及发生新欠的单位，采取限制措施，与有关部门联动不准许参加招投标，问题严重的，降低其资质等级，直至吊销其资质证书。
市场管理工作计划
xx年全市文化市场管理执法工作要贯彻落实全省文化市场管理工作会议精神，结合我市工作实际，着力“分析新情况，研究新问题，把握新趋势，不断提升文化市场管理执法工作的新水平”。要以促进综合执法队伍专业化、规范化、信息化建设为根本，以健全和完善文化市场管理和综合执法工作机制为重点，以开展文化市场专项行动、提升文化市场监管能力为抓手，努力完成全年各项工作任务，不断推进文化市场管理执法工作跃上新台阶，助推全省文化市场管理工作走在全国前列。
（一）加强综合执法规范化建设。一是抓业务规范。要紧密结合文化部各项规范化文件，细化管理执法操作流程，完善规章制度，规范行政处罚自由裁量标准；二是抓形象规范。要在统一执法标识、统一执法证件的基础上，进一步统一执法服装、统一执法装备和统一执法文书；三是抓行为规范。加强管理执法队伍思想道德和职业道德建设，认真落实《文化市场综合行政执法人员行为规范》，推进文化市场政风、行风和作风建设。
（二）加强队伍专业化建设。以开展“执法岗位大练兵、大比武”活动为今年队伍建设的主要手段，进一步强化业务培训，大力加强基本理论、基本知识、基本技能和专业能力的学习训练，全面提升执法技能。9月底前组织开展全市文化市场综合执法技能“大练兵、大比武”活动，10月份组队参加全省比赛，开展“大练兵、大比武”的活动情况和获奖情况将纳入文化市场综合执法年终考核范围。各地要针对文化市场管理、综合执法业务和岗位的需要，制定培训计划，采取自学、互帮互学、集中培训等方式开展培训和考核，要加强对新颁布实施和新涉及领域的法规的学习培训，有效地督促和引导执法人员由“应知应会”向“行家骨干”转变。各地要组织开展文化市场经营管理人员的法规培训，增强从业人员的守法意识。
（三）加强监管信息化建设。各地要继续加强监管信息录入和信息报送工作的组织实施，配合省、市做好全省文化市场视频监管系统、办公自动化系统、移动执法系统以及12318文化市场监管体系的建设和完善。
（四）完善考核评比机制。继续强化按月考评网吧监管平台运行情况、按季度考评执法数据、案件办理、信息报送、综合执法办公系统使用情况的通报制度。积极推进执法装备达标配备，按照省执法考核细则，加大对规范化建设等内容的考核权重。组织开展全市文化市场综合行政执法工作年度先进集体、先进个人评比活动，引导和调动广大管理执法人员的积极性。组织选调各地优秀行政执法案卷，参加全省文化市场综合执法优秀案卷评比活动。组织开展全市行政许可案卷评查活动，提升行政许可服务能力。
（一）充分发挥文化市场管理工作领导小组的平台作用。文化市场综合执法工作涉及范围广、领域多、责任重，不仅需要文化行政部门之间的相互支持与配合，还需要公安、工商等多个部门的通力合作，更需要各级党委、政府的坚强领导。去年市及部分市（区）已经成立了文化市场管理工作领导小组，并将领导小组办公室设在文化部门，为实现长效监管、合力监管提供了组织保障。个别尚未成立的地区，要积极向当地党委、政府汇报，努力争取当地党委政府的高度重视和大力支持。各地要充分发挥文管办这个平台的作用，充分凝聚各方共识，整合各方力量，发挥统一领导、统一协调、统一执法的机制作用。要建立健全联席会议、文件处理、信息通报、联合执法、区域协作等工作机制，定期召开联席会议，定期通报信息，定期组织重大专项执法行动，共同协商解决热点难点问题。
（二）进一步完善文化市场管理工作网络和机制。为了有效规范文化市场秩序，近年来，我市各地文化行政部门积极探索推行建立市（区）、乡镇（街道）、村（社区）文化市场管理网络，努力构建以市（区）为主导，以乡镇（街道）为依托，以村（社区）为点线的横向到边、纵向到底、上下联动、综合治理的文化市场管理格局。今年，各地要进一步推进完善文化市场管理工作网络和机制。一是做好将文化市场管理工作纳入当地党委政府对乡镇（街道）工作目标考核内容的推进工作，进一步明确乡镇（街道）管理职责；二是完善乡镇（街道）文化市场管理领导机制和工作网络，6月底前完成健全乡镇（街道）、村（社区）文化市场协管员队伍工作，明确工作职责，建立工作制度，有效实现行政管理执法“手臂”向下延伸，起到“补位”作用；三是指导各乡镇（街道）、村（社区）积极开展文化市场日常监管工作，不断完善文化市场长效监管机制，做到日常检查与集中整治有机结合，全面提升文化市场的综合治理水平和监管效能。
市场管理工作计划
_年____市工商局市场监督管理工作继续坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的相统一，全面推进和完善市场规范管理工作，重点抓好以下几个方面工作：
_、深入开展红盾护农工作。
_、继续深入开展专项整治工作。
抓好元旦、春节、“五一”、端午、中秋、“十一”黄金周等市场的专项整治工作。
加强猪肉市场质量安全监管。严把市场主体准入关。严格落实亮证亮照和挂牌经营制度。全面推进“场厂挂钩”、“场地挂钩”、“协议准入”制度。加大猪肉市场打击力度。
强化粮食市场监管：依法审核粮食收购主体资格。加强对粮食收购行为的监督管理，坚决打击囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序的违法违规行为。严厉打击倒卖陈化粮的不法行为。
继续实行“三查一督办”制度，狠抓市场巡查制度落实工作。继续推行市场监管网格化监管模式，推行菜单式的巡查记录，继续做好oa系统《市场监管》中的“市场巡查”、“市场备案登记”的录入工作。
_、继续强化集贸市场消防安全管理，充分发挥市场监管职能作用，督促市场开办者建立健全市场安全责任制度，完善市场消防安全设施，配合公安消防等有关部门，加强集贸市场安全检查，督促市场主办单位做好防风、防雪、防火工作。
_、积极开展创建文明城市活动。
以创建为载体，利用多种形式，加强对经营户的宣传教育，引导他们自觉地遵守有关法律法规，维护市场秩序和净化经营环境，做到依法经营、文明经营、诚信经营。引导市场开办单位加强自律管理，自觉履行第一责任人的责任.
_.继续推行网上商品交易市场信用分类监管。
按照____市局市管目标考核规定，对照标准，严格评定程序，对辖区内的市场准确把握每项数据和信息，进一步加强商品交易市场信用分类监管工作。
市场管理人员工作计划
书记毛全球同志在全县领导干部千人大会上的讲话，真实坦诚、贴近人心、有效激发人的斗志、增加人的信心，是一次非常难得的教育机会和指导性文件，深刻领会让人信心百倍，形成了一种无形的助力、推力，不知不觉催人奋进，作为市场办的主要负责同志，我认为应从以下几个方面入手推进市场建设管理工作上台阶。
一、以学习促正气，树立队伍形象。
毛全球同志强调“不学习，势必要落伍，势必被淘汰。”知识是智慧的火炬，是超越自己，向自己挑战，向弱项挑战，向懒惰挑战，向陋习挑战的力量源泉。就此市场办建立了干部职工集中学习制度，每周五下午组织非值班人员集中学习，采取在学习中发现人才、在人才中培养优秀等措施，达到以学习促正气，提高人员素质主动接受新任务的挑战。强化了考勤制度，完善了工作制度，加大了对人员在岗情况的检查力度，为营造高效、有序的办公环境，形成承诺必践的信用方式，塑造讲正气，讲文明，讲诚信，团结友爱的市场建设管理人员形象奠定基础。
二、多措并举，保障小商品城项目快速发展。
毛全球同志讲“省会实施北跨发展战略，特别是滹沱新区与正定古城交相辉映，必将有力带动正定的产业集聚和提升，促进商贸流通和文化旅游的大发展、快发展。”这是千载难逢的机遇、也是责任和挑战，我们有信心、有决心，自我加压、负重前进，科学发展、创先争优，使市场建设管理工作再有新突破。一是在创建诚信市场上下功夫，提高市场竞争力。将充分利用广播、电视、网络、板报、墙报、悬挂标语等宣传手段，在各市场内营造“以诚信守信为荣，见利忘义为耻”的浓厚氛围，促使广大商户和经营者树立守法、诚信经营意识，提升商户的文明素质。进一步规范经营行为，建立诚信经商的长效机制，提高市场竞争力。二是在创建和-谐市场上下功夫，营造和-谐市场环境。将组织各市场商户，在我县各市场之间相互参观、考察，为各市场商户之间相互协作经营、互补不足、互学经验搭建平台，为形成和-谐的市场经营环境努力。三是在小商品城项目推介上下功夫，提高小商品城项目知名度。将积极组织参与各种形式的招商会、洽谈会、推介会，组织外地考察团、商户到正定参观考察，介绍小商品城建设规模、投资环境、优惠政策等，提高小商品城项目的知名度。四是在健全市场管理相关规定上下功夫，保障市场健康发展。将定期、不定期组织召开各市场管理处及市场管理公司负责人参加的“促进市场健康、快速发展的意见征求会”广泛征求意见和建议，制定适合我县市场发展的制度和方法，同时利用这个对话平台，缓解、解决各期市场开发管理公司在招商、经营定位等方面产生的矛盾和误会，保障市场健康快速发展。
三、加大对现有市场升级改造力度，不断提高市场竞争力。
“以纺织服装、板材家具等为代表的优势产业正在进行新一轮升级改造。要在总结过去的基础上，与时俱进，创新未来，把各项工作推上一个新高度，开创一个新局面。”这是毛全球同志对我们提出的要求，同时更坚定了我们各项工作再上新台阶的信心、决心。一是在提升市场档次和形象上下功夫，对所辖的恒山市场、梅山商城、常山市场升级改造工作中，以增强市场硬件设施的配备，规范广告牌匾的整治，加大招商力度的宣传，提供便捷的网上交易平台等方面入手，提升市场形象和竞争力。二是保证市场供应的菜篮子、米袋子安全是我们的责任。将按照《正定县市场食品经营监督管理办法》对市场经营户进行规范化整顿，确保食品安全。三是积极开展小型副食市场进社区活动，逐步引导路边商贩进入居住小区经营，还路于民，美化城区环境。四是进一步强化经营秩序和经营环境管理，达到洁、齐、美的市场管理标准。
四、求真、求细、求实，为零缺陷办好正博会奠定基础。
毛全球同志要求“当前，要认真做好第三届正博会筹办工作，细化完善各项方案，特别是对安全保卫、消防安全、食品安全等，要重视重视再重视、落实落实再落实、细致细致再细致，真正做到万无一失。”成功办好正博会，打造正博会品牌，将会对我县的市场建设、发展和商贸流通业快速发展，提高我县知名度起到巨大作用，为此我们以“精益求精、追求卓越”作为工作目标，认真筹备、抓好落实，高标准、高效率、高质量地完成每一届正博会承担的工作任务，为正博会成功举办贡献一份力量。今年市场办承担正博会场馆建设、展馆设计、客商接待、客商餐饮、展区管理、展览器材准备、正定国际小商品城推介会准备、茶城招商八项工作任务，为做到筹备工作万无一失。一是成立了由领导班子成员参加的展览工作领导小组，全面负责展区的指挥、调度、服务工作。领导小组下设综合会务组、展区服务组、安全保卫组、餐饮保洁组、正博会服务中心及统计组。二是从市场办内部抽调60余名精干人员，要求所有人员把正博会工作当作份内事、家务事，本着“一切围绕正博会，一切为了正博会，一切服从正博会”的原则，发扬不怕苦、不怕累、“5+2、白+黑”的工作精神，坚决完成、县政府交给的各项任务。三是制定了展会方案和操作手册。为确保方案的可行性、可操作性，多次研究、反复修改分别制定了《正博会布展和展区组织方案》、《展馆管理工作人员操作手册》、《参展商须知》，《安全保卫方案》，《消防安全工作方案》、《参观展区操作方案》、《保安人员培训方案》、《青年志愿者培训方案》、《正定国际小商品城推介会方案》等一系列操作方案，并对保安人员和青年志愿者进行了岗前培训。市场办全体工作人员以高度的历史使命感和责任感，勇于担当、决战决胜，在解决细节问题上做文章，保证每个环节、每个程序都有条不紊，确保了正博会成功、精彩、难忘。
在这一年里，凭借前几年的蓄势，杭萧钢构不但步入了高速发展的快车道，实现了更快的效益增长，而且成功地实现公司股票在上海证券交易所上市。从此，一个杭萧钢构以崭新姿态展现在世人面前，一个更具朝气和活力的、以维护股东利益为己任的新杭萧诞生了。
公司上市后，管理水平必将大幅度提高，这不仅仅是市场竞争的外在要求，更是自身发展壮大的.内在要求。对于市场部来说，全面提升管理水平，与公司同步发展，既是一种压力，又是一种动力。为了完成公司2011年合同额三十亿的总体经营管理目标，市场部特制订2011年工作计划如下。
一、 信息网络管理
1. 建立直接领导关系
市场部是负责公司信息网络建设与维护、信息收集处理工作的职能部门，接受营销副总经理的领导。市场部信息***与各区域市场开发助理之间是一种直接领导关系，即在信息网络建设、维护、信息处理、考核方面对市场开发助理直接进行指导和指挥，并承担信息网络工作的领导责任。
2. 构架新型组织机构
3. 增加人员配置：
（1） 信息***：市场部设专职信息***3名，分管不同区域，不再兼任其它工作。
（2） 市场开发助理：浙江省六个办事处共设市场开发助理两名,其它各办事处所辖区域均设市场开发助理一名。
4. 强化人员素质培训
春节前完成对各区域的市场部信息***和市场开发助理的招聘和培训，使2004年新的管理制度实施过程中市场部在人员素质方面有充分的保障。认真选择和慎重录用市场开发助理，切勿滥竽充数。
5. 加大人员考核力度
在人员配置、资源保证、业绩考核等方面对信息网络建立和维护作出实施细则规定，从制度上对此项工作作出保证。建立市场信息***定期巡回分管区域指导信息管理工作的考核制度，并根据各区域实际情况和存在的问题，有针对性地加以分析和研究，以督促其在短期内按规定建立和健全信息管理的工作。
6. 动态管理市场网络
信息员数量四项指标对信息网络成员进行定期的动态评估。在分析信息员/单位的分类的基础上，信息***和市场开发助理应结合信息员的背景资料进行细致地分析，确定其通过帮助后业绩增长的可能性。进一步加强信息的管理，在信息的完整性、及时性、有效性和保密性等方面做好比上一年更好。（详见市场开发助理管理制度）
7. 加强市场调研，以各区域信息成员/单位提供的信息量和公司在各区域的业务进展情况，将以专人对各区域钢结构业务的发展现状和潜在的发展趋势，进行充分的市场调研。通过调研获取第一手资料，为公司在各区域的机构设置各趋合理和公司在开拓新的市场方面作好参谋。
二、 品牌推广
1、 为进一步打响“杭萧钢构”品牌，扩大杭萧钢构的市场占有率，2004年乘公司上市的东风，初步考虑四川省省会成都、陕西省省会西安、新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐、辽宁省会沈阳、吉林省的长春、广东省会广州、广西壮族自治区首府南宁以及上海市举办品牌推广会和研讨会，以宣传和扩大杭萧钢构的品牌，扩大信息网络，创造更大市场空间，从而为实现合同翻番奠定坚实的市场基础。
2、 在重点或大型的工程项目竣工之际，邀请有关部门在现场举办新闻发布会，用竣工实例展示和宣传杭萧钢构品牌，展示杭萧钢构在行业中技术、业绩占据一流水平的事实，树立建筑钢结构行业中上市公司的典范作用和领导地位，使宣传工作达到事半功倍的效果。
年市场管理工作计划
xx年××市工商局市场监督管理工作继续坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的相统一，全面推进和完善市场规范管理工作，重点抓好以下几个方面工作：
进一步加强农资市场的日常监管。严把主体资格准入关；积极推进农资经营者信用等级评定工作制度；加强对农资市场检查和督察工作；建立完善农资市场长效监管防范机制。继续加大农资监管“五项举措”的工作落实力度。
抓好元旦、春节、“五一”、端午、中秋、“十一”黄金周等市场的专项整治工作。
加强猪肉市场质量安全监管。严把市场主体准入关。严格落实亮证亮照和挂牌经营制度。全面推进“场厂挂钩”、“场地挂钩”、“协议准入”制度。加大猪肉市场打击力度。
强化粮食市场监管：依法审核粮食收购主体资格。加强对粮食收购行为的监督管理，坚决打击囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序的违法违规行为。严厉打击倒卖陈化粮的不法行为。
继续实行“三查一督办”制度，狠抓市场巡查制度落实工作。继续推行市场监管网格化监管模式，推行菜单式的巡查记录，继续做好oa系统《市场监管》中的“市场巡查”、“市场备案登记”的录入工作。
督促市场开办者建立健全市场安全责任制度，完善市场消防安全设施，配合公安消防等有关部门，加强集贸市场安全检查，督促市场主办单位做好防风、防雪、防火工作。
以创建为载体，利用多种形式，加强对经营户的宣传教育，引导他们自觉地遵守有关法律法规，维护市场秩序和净化经营环境，做到依法经营、文明经营、诚信经营。引导市场开办单位加强自律管理，自觉履行第一责任人的责任。
按照××市局市管目标考核规定，对照标准，严格评定程序，对辖区内的市场准确把握每项数据和信息，进一步加强商品交易市场信用分类监管工作。
建筑市场管理工作计划
为了认真贯彻国务院、江西省政府规范市场经济管理工作有关会议精神，进一步加大对建筑市场的监管力度，严肃查处各种扰乱建筑市场秩序的违法行为，维护建筑市场秩序，确保工程质量和安全生产，现就我区规范建筑市场管理工作，提出以下意见：
一、充分认识规范建筑市场秩序工作的重要性和紧迫性。
1、近几年特别是以来，我区建设行政主管部门、纪检监察部门在各有关方面的大力支持和参与配合下，持续开展了规范建筑市场和建设工程项目执法监察工作，使建筑市场秩序有了一定好转，建筑市场开始逐步走上依法管理的轨道。但是，建筑市场管理松懈、秩序混乱的问题还没有得到根本解决，有些问题还比较突出，如隐性转包、违法分包、挂靠承包和恶性压价尚未完全杜绝；违反法定建设程序尤其是无证建设、无证施工的比例还较大；不执行工程建设强制性标准、偷工减料和使用伪劣建材的现象在一些工程上还不同程度存在；个别管理部门及少数工作人员滥用职权干预工程承发包，以及不依法行政，执法不严、违法不究的情形也时有出现；由于不合理规定、装饰管理政出多门等问题致使统一开放、竞争有序的建筑市场尚未形成。建筑市场秩序较乱，不仅危及工程质量和安全生产，影响投资效益的发挥，而且腐蚀了干部队伍，败坏了社会风气。不言而喻，规范建筑市场秩序已经成为一项重大而紧迫的工作任务。区建设行政主管部门和监察部门一定要从保证改革开放和现代化建设顺利进行的高度，深刻认识规范建筑市场秩序的重要意义，增强做好这项工作的政治责任心和紧迫感，理直气壮、旗帜鲜明地把规范建筑市场秩序，作为实践“三个代表”重要思想的重要工作来抓紧抓好抓落实。坚持标本兼治，完善制度建设，明确管理职责，加大监管力度，做到有法必依，执法必严，违法必究，把规范建筑市场秩序的工作切实抓出成效来。
文化市场管理创新论文
近年来，县政府牢牢把握先进文化的前进方向，认真贯彻执行文化市场管理工作的法律法规，按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，加强对文化市场的管理，以规范求繁荣，以创新求发展，努力健全文化市场体系，积极完善文化市场管理机制，严厉查处违法违规行为，促进了文化市场的健康有序发展，连续五年被评为（上级县）县文化市场管理工作先进单位。
（一）规范管理，加强了市场制度建设。县政府及其有关部门根据有关法律法规，先后出台了《音像制品经营守则》、《歌舞娱乐业经营守则》、《互联网上网服务经营守则》、《电子游戏经营守则》等一系列规章制度，并与文化经营业户签订《守法经营责任书》，实行建档管理，定期审验，全面掌握经营业户的实际情况。建立了文化娱乐场所开业审批、安全审查、登记发证、定期检查、禁止承接等管理制度，我县文化市场及文化娱乐服务场所管理工作逐步走上了经常化、制度化、规范化管理的轨道。
（二）标本兼治，加大了市场秩序整顿力度。按照国务院关于文化市场要“严格规范、依法整治”的原则，加大了整治工作力度，对文化市场进行了拉网式的清理整顿。互联网上网服务营业场所，以治乱治散为重点，严格审查经营资格，认真查处违法行为，并统一安装了上网实名id卡管理系统和新一代有害信息过滤系统。音像和印刷出版市场，重点打击非法音像制品和盗版图书，共收缴非法音像制品5万余盘，盗版图书2380余册，查处非法出售出租淫秽光盘书刊案件13起。娱乐服务场所，本着丰富人民群众文明、健康的娱乐生活，促进社会主义精神文明建设的原则，进行不定期的检查，下达整改通知书270余份，整改各类隐患230余处，查处“黄赌”案件120起，治安处罚270人，较好了维护了文化市场的经营秩序。
（三）多管齐下，强化了文化市场监管体系。县政府成立了文化市场专项整治领导小组，设立了文化市场管理办公室，建立了文化经营行业协会，理顺了文化市场管理职能，形成了以文化行政部门为主，有关部门密切配合、齐抓共管的文化市场管理网络。不断完善文化市场社会监督机制，公布了服务热线和监督投诉电话，在所有文化经营场所摆放了监督举报牌，在电子游戏厅、网吧和歌舞厅等场所悬挂了告示牌，聘请了50多名社会监督员，营造了全社会关心、支持文化事业发展的浓厚氛围。
（四）打扶并举，促进了文化市场繁荣发展。县政府不断完善文化市场管理机制，努力保障文化市场在健康有序的轨道上繁荣发展，坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，把市场繁荣和市场管理更好地结合起来。到目前，我县文化娱乐场所遍布全县城乡，健康向上的群众文化活动日益丰富，初步形成了包括娱乐市场、电影市场、演出市场、图书市场、音像市场、美术市场、文物市场、文化旅游市场、互联网上网服务市场等多成份、多元化的文化市场体系。从加强社会主义精神文明建设入手，通过文企联姻、送文化下乡等方式，积极引导群众参加健康文明的文化娱乐活动。春节晚会、重大节庆演出、抗洪救灾义演、抗“非典”演出、各种专题晚会以及大秧歌队、健身操队、中老年演出队等一些群众性文艺组织和文化活动，为群众提供了健康的精神食粮，丰富了群众的文化生活，为我县的全面发展奠定了良好的基础。
二、存在问题。
一是违法违规现象时有发生。虽然对文化市场经常进行清理整顿和规范管理，但在个别地方仍存在经营盗版出版物和音像制品、未成年人出入网吧、娱乐场所扰民、外地文艺团体来我县演出品味低下节目等问题。
二是经费投入不足，文化阵地建设滞后。县图书馆在建设时属全省县级一流水平，藏书14万册，但每年的事业经费满足不了群众汲取新知识的愿望；博物馆馆藏文物15万件，受展室不足的影响，很多文物不能供群众参观；艺术团因受场地限制也不能最大限度发挥作用。
三是农村文化市场薄弱。农村经济发展水平低，正版图书、音像制品商店不多，集贸市场上多是非法、盗版出版物。同时因资金制约，群众性文化娱乐活动开展不起来，形不成一个良好的文化娱乐氛围。
三、几点建议。
党的十六大报告指出，要“健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。”这就给文化市场健康发展提出了新要求，需要我们在繁荣文化市场、满足群众文化生活需要、加强对文化市场监管、用市场机制引导文化市场繁荣等方面加大工作力度。
第一，提高认识，加强对文化市场管理工作的领导。文化市场是社会主义精神文明建设的重要阵地，是社会主义市场经济体系的有机组成部分。因此，县政府要进一步落实“三个代表”重要思想，严格执行国家关于文化市场管理的法律法规，切实加强对文化市场管理工作的领导，继续完善文化市场管理制度。主管部门要对文化市场实行宏观调控，运用法规约束、市场调节、行政审批和舆论引导等多种手段，对文化市场总量进行控制；要继续发挥文化经营行业协会的作用，健全行业自律机制，实现对文化市场的多层次管理，保证我县文化市场与全县的经济、政治、社会各项事业发展相同步，与深厚的文化内涵相对应，实现持续健康、协调发展。要在组织实施《县旅游产业发展总体规划》的`同时，开发一批特色鲜明、参与性强、适合大众的旅游文化娱乐产品，丰富人民群众的文化生活。
第二，强化措施，推动文化市场管理工作的创新。繁荣是根本，管理是保障。一是加大宣传力度。大力弘扬先进的文化发展方向和文明、健康的经营理念，使经营业主在公开、平等、文明的经营环境中，自觉遵守有关规定，自觉抵制违法违规经营行为。二是加大管理力度，规范市场秩序。随着人民生活水平的提高，对文化消费需求也更加丰富多彩，只有在文化市场监管工作中牢牢把握繁荣与发展这个主题，两手抓，两手硬，以管理促繁荣，以创新求发展，才能不断满足人民群众日益增长的文化需求。文化、公安、工商、城管等部门，要从各自职能出发，严把市场准入、日常监管、年度审核等环节，支持娱乐、演出、音像、图书、文物、电影、互联网上网服务等行业健康发展，切实解决那些社会影响大、群众普遍关心的热点、难点问题，不断推进文化市场管理工作的创新。三是加强阵地建设，加大资金投入。县政府要进一步加大对文化事业的支持和投入，为文化市场管理配备得力人员，提供必要保障，切实调动执法人员工作积极性。要加强文化阵地建设，为丰富城乡群众的文化娱乐生活提供良好载体。四是强化农村文化市场建设。建立农村文化市场管理责任制，继续开展送文化下乡活动，组织艺术团体、图书馆、文化馆、电影公司等文化机构，下基层为农民服务，积极引导经营业主到农村设立文化经营点，支持农民开展文化娱乐活动，促进城乡交流，以满足农村广大群众的文化需求。
文化市场管理创新论文
长期以来，我国文化管理体制深受计划经济的影响，陈旧的文化管理体制已远远不能适应文化发展的要求，市场经济和文化产业的发展要求必须要在文化管理领域进行一次全方位的创新活动。我国拥有丰富的历史文化资源，但文化产业的发展较发达国家还有一定差距，究其原因，很重要的一点就是落后的文化管理方式和手段阻碍了我国文化生产力的发展，因此，要想深入发展我国文化产业，就必须对文化管理进行创新。
文化市场管理是指各级政府及其文化行政部门以文化法律和法规为基本依据，以整个国家的文化事业为管理对象，对有关文化行政系统和文化企事业单位的事务进行调控、组织和协调的行政行为。文化市场管理主要包括以下几方面内容：一是构建公共文化服务体系。在我国文化体制改革背景下，构建公共文化服务体系成为我国现阶段发展公益性文化事业的一个必然要求，也是不断满足人民群众对文化的需求和提高全民文化素质的必要举措。二是完善法规体系，制定发展战略。文化立法是保障文化管理活动顺利进行的重要条件，虽然在文化领域有相应的部门规章和条例，但是其适用范围和效力远远不能和法律相比较。文化发展战略是一定时期为实现国家、社会总体目标而制定的文化发展整体计划，对整个国家或地区的文化发展方向、水平和形态起着重要的引导作用。三是优化文化资源配置，促进文化产业发展。市场经济的盲目性也会使一些文化经营者投向投资少见效快的行业当中，为了文化市场健康稳定的发展，需要政府优化文化资源配置，加大文化产业的开发力度，优化产业结构，合理引导社会投入。四是引导文化消费，实现健康发展。随着人们生活水平的不断提高和对文化产品的需求不断增加，许多人在文化产品的多样化的情况下很难能做到理性消费，盲目的文化消费不仅有损健康，而且会造成文化市场的混乱，所以政府应该积极倡导人们进行合理的文化消费，推动精神文明建设的健康发展。
（一）既得利益格局阻碍难题破解。
文化体制改革是整个社会群体利益结构的大调整，必然要逐渐改变落后的、不合理的利益关系，一定会涉及到利益的重新分配。在渐进式的改革中，对旧利益格局并不是一次性打破，而是分阶段进行。这就造成每个新的利益安排都要面临与旧的利益格局共存。由于渐进式改革的时间跨度大，进程较慢，这种混合的格局会存续相当长时间，从而形成一个过渡性利益格局，并造就一些从这种非均衡体系中获利的既得利益集团。
（二）观念落后弱化改革攻坚动力。
在改革过程中，很多部门和单位对文化体制改革的必要性和紧迫性认识不到位，文化产业属性经常被忽视。改革动作一大，新举措一推，就害怕会不会导致马克思主义意识形态的弱化，社会资本的介入会不会改变文化产业的社会主义性质。这种保守心理首先考虑的不是推进改革，而是如何明哲保身。
（三）资金瓶颈制约改革推进速度。
缺乏资金是我国在推进文化体制改革中的瓶颈问题。一般说来文化事业单位转企改制时，都要安置很大一部分富余人员，需要数额较大的安置费和社会保障资金。文化单位自身往往无力支付。事业转企业、企业集团化、公司股份制改造都不是短时间内能够完成的，必须有一个阵痛期。在这个阵痛期里，政府不但拿不到税收、见不到成果，还要不停地给企业“输血”。随着时间的推移，改革的迟缓必然使改革成本日益上升。时间越长，越积重难返。
（四）法律缺失影响文化市场环境。
我国文化立法不完善，不系统，有许多重要的文化管理方面的法律和法规尚未制订出来。在一些重要领域的文化立法仍然存在空白，使得大量的文化管理活动只能依靠政策和文化部门的规章以及地方性法规和规章进行。而且，部门规章和行政法规之间、部门规章之间、不同层次的法规之间，相互抵触和矛盾交叉的现象还存在，影响了法规的严肃性、连续性和权威性。
（五）人才不足削弱文化发展后劲。
目前，我国文化人才总量不足、人才结构不合理、专业人才严重不足。一是缺基层文化专业人才。基层文化活动编导人才和各艺术门类的专业人才短缺。传统民间艺术后继乏人，部分非物质文化遗产难以有效地保护和传承，有的.项目已经濒临消亡，急需培养传承人。二是缺文化经营人才。多年从事文化工作、具有丰富经营经验、了解文化市场和文化管理特点的人才十分缺乏。三是缺乏技术人才。现有技术人才聚集于传统文化产业领域，真正从事新兴文化产业者寥寥。
（一）转变政府管理文化职能。
转变政府职能是文化体制改革最为重要的环节，就是要把握好“分”与“合”的关系，发挥政府的主导作用，分类的改革，融合发展。关于“分”，一是“管”“办”分开。文化行政部门要进一步退出文化单位的微观运行体系，只留下政策调节、市场监管和公共服务职能。二是在文化管理过程中，将公益性文化事业和经营性文化产业分开。关于“合”，指的是政府在行使宏观管理职能时，要充分考虑“融合发展”的理念和举措。一是文化与旅游的融合。要将文化内涵贯穿到吃、住、行、游、购、娱各环节，用独特的文化品格和文化魅力诠释旅游，借助旅游市场助推文化产业发展。二是文化与科技的融合。要加快对传统优势文化产业以及服务组织的数字化、信息化改造，提高文化产品的科技含量和服务行业的文化含量。三是文化与资本的融合。充分发挥文化产业发展专项资金和投资引导资金的杠杆作用，带动更多的社会资本投向文化产业。积极推进有条件的文化企业上市，借助资本的力量做大做强。
（二）健全现代文化市场体系。
我国文化市场虽已有长足发展，但只能说是基本形成文化市场体系，许多地方尚不健全。要健全现代文化市场体系，必须处理好“长”与“短”的关系，学会“拉长补短”。我国传统文化产品市场发展较快，新兴文化产品市场起步晚、发育慢。就要把长项拉得更长，规划建设广播影视节目、演艺节目、动漫产品、工艺美术等文化产品市场，培育大众性文化消费市场。同时要迅速补上“短板”，建设以网络为载体的新兴文化产品市场，拓展文化产品和服务消费的新领域。特别是要尽早谋划、建设文化生产要素市场。加大版权、资本、金融、信息、技术等市场的培育力度。
（三）创新企业文化推动企业发展。
企业文化是社会文化母体的重要组成部分，先进的企业文化对于社会经济建设和文化发展具有重要的推动作用。不断创新企业文化，更新企业管理思想，将会对企业健康持续发展发挥重要作用。企业管理者应以企业自身特色为出发点，继承传统企业文化的精髓，不断吸收和借鉴国内外的先进文化，我国的企业管理才能适应不断发展的国际市场，也才能更好地应对未来新型经济模式下的挑战。
（四）营造良好的政策法规环境。
健康、规范的市场环境离不开良好的政策法规环境。一是把文化体制改革过程中的扶持政策进一步落到实处。二是研究创新适合我国发展实际的新政策。主要包括：制定完善文化基金资助办法，借助财政引导机制，强化对社会力量的引导等。三是严管市场违法违规行为，确保公平公正、机会均等原则在文化市场得以充分体现，抓紧整合行政力量、开展综合执法。
（五）加快事业单位改制转企。
文化事业单位的诸多改革措施，说到底是为了解决好两个方面的问题：即“人往哪去”和“钱从哪来”。要深化“三项制度”改革，解决好“人往哪去”问题。一是妥善安置分流人员。要坚持以人为本，认真考虑干部职工的承受能力、接受程度，用足政策，维护好职工利益。二是进入企业后的“事企退休待遇差”由财政补足，“转换一批”；三是予以一次性安置补偿，“自主择业一批”。完善文化投融资服务体系，解决好“钱从哪来”问题。改革需要成本，发展需要资金，但投资少、融资难一直是制约我国文化体制改革特别是文化事业单位改制转企的瓶颈问题。建立政府投入为导向、企业投入为主体、金融机构投入为支撑、民间投入为重要补充的投融资机制至关重要。
（六）加强人才支撑体系建设。
人才资源是第一资源，直接关系到文化大发展大繁荣的成败。要把文化人才培养作为一项十分紧迫的任务，通过专业培养、实践锻炼、加强引进等多种渠道，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、适应文化产业发展需要的高素质人才队伍。进一步放宽公益性文化事业和经营性文化产业的用人制度，给用人单位更多的自主权，加快运用市场机制配置文化人才，积极推进公开招聘、竞争上岗的用人机制，加快形成健全完善的人才支撑体系。
参考文献:。
[3]邹瑛．对我国文化市场管理的思考与讨论[j]．中国市场，，（16）.
市场管理工作计划
20xx年xx市工商局市场监督管理工作继续坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的相统一，全面推进和完善市场规范管理工作，重点抓好以下几个方面工作：
1、深入开展红盾护农工作。
进一步加强农资市场的日常监管。严把主体资格准入关；积极推进农资经营者信用等级评定工作制度；加强对农资市场检查和督察工作；建立完善农资市场长效监管防范机制。继续加大农资监管“五项举措”的工作落实力度。
2、继续深入开展专项整治工作。
抓好元旦、春节、“五一”、端午、中秋、“十一”黄金周等市场的专项整治工作。
加强猪肉市场质量安全监管。严把市场主体准入关。严格落实亮证亮照和挂牌经营制度。全面推进“场厂挂钩”、“场地挂钩”、“协议准入”制度。加大猪肉市场打击力度。
强化粮食市场监管：依法审核粮食收购主体资格。加强对粮食收购行为的监督管理，坚决打击囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序的违法违规行为。严厉打击倒卖陈化粮的不法行为。
继续实行“三查一督办”制度，狠抓市场巡查制度落实工作。继续推行市场监管网格化监管模式，推行菜单式的'巡查记录，继续做好oa系统《市场监管》中的“市场巡查”、“市场备案登记”的录入工作。
4、继续强化集贸市场消防安全管理，充分发挥市场监管职能作用，督促市场开办者建立健全市场安全责任制度，完善市场消防安全设施，配合公安消防等有关部门，加强集贸市场安全检查，督促市场主办单位做好防风、防雪、防火工作。
5、积极开展创建文明城市活动。
以创建为载体，利用多种形式，加强对经营户的宣传教育，引导他们自觉地遵守有关法律法规，维护市场秩序和净化经营环境，做到依法经营、文明经营、诚信经营。引导市场开办单位加强自律管理，自觉履行第一责任人的责任。
6、继续推行网上商品交易市场信用分类监管。
按照xx市局市管目标考核规定，对照标准，严格评定程序，对辖区内的市场准确把握每项数据和信息，进一步加强商品交易市场信用分类监管工作。
文化市场管理工作总结
一年来，在县委、县政府的正确领导和上级文化主管部门的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为指针，以建设和谐社会为出发点，开拓了全镇文化工作的新局面，现将主要工作总结如下：
一、积极开展“文化三下乡”活动。
一年来我们认真抓好文化下社区活动，如在春节前组织书协会员为市民送春联、送电影下社区、送图书到社区、为社区建立图书室等活动。自编自演文艺节目，反映现实生活中涌现出的好人好事，在社区、在工厂等演出，节目语言通俗易懂，宣传党的政策深入人心，深受群众欢迎。
二、文化活动好戏连台，文化成果推陈出新。
1、努力搞好各个节日庆典，营造良好氛围，让健康向上的东西占领文化阵地，这与保持稳定、繁荣文化、发展经济有着直接的联系。我们克服了专门演职人员少、资金匮乏等困难，成功地举办了“庆元旦文艺联欢会”、“20xx元宵戏迷晚会”等。
2、着重抓了精品创作，文化成果推陈出新。
4、积极开展了农家书屋进社区工作。
三、镇文化站建设开始起步。近几年来，我们镇文化站的工作始终采取积极的态度，我们一面从上积极争取资金，客观、认真地完成一年一度的乡镇文化站统计年报工作;我们积极争取上级对文化站的建设给予政策上、理论上的支持，并就文化站的建设提出合理化建议，督促协调其职能的充分发挥。经过不懈的努力，其成效已逐步体现。目前，选址与规划工作已经就绪，待镇主体工程批准后一并建设。
四、信息资源共享工程建设初见成效。为加快文化信息资源工作建设步伐，切实改变农村文化生活贫乏的状况，推动社区公共文化服务体系建设，今年，我镇已完成文化信息资源共享工程的建设工作。
五、认真抓好每两个月对城区文化市场进行专项治理，重点抓好学校周边文化市场环境的专项治理。如清理网吧和不健康的书籍等。
农村文化市场管理方案
农村文化市场是现代文化市场体系不可分割的一部分，近年来随着我市城镇化建设力度的不断加大，农村文化市场经历了从无到有，从少到多，从小到大的迅猛发展过程。在农村文化市场发展取得可喜成绩的同时，农村文化市场管理方面存在的短板也越发明显，如何有效加强农村文化市场的监管，已成为当前一个亟需解决的问题。2016年8月22日—26日，市文化市场综合执法支队抽调相关人员组成调研组，采取实地走访、召开座谈会等多种形式，深入县区文化市场、乡镇文化站及乡村文化市场等地对全市农村文化市场监管工作进行了调研。通过基层实地调研，了解了真实情况，提取了第一手资料，也对农村文化市场管理工作有了更深的认识和思考，现将情况报告如下：
随着我市经济社会的不断发展，小城镇建设的不断推进，农村文化市场也在迅速发展状大，市场门类日益齐全，规模不断扩大，已初步形成包括网吧、娱乐、图书、音像、报刊、印刷（复打印）、演出、电影放映等在内的综合性文化市场体系。经统计，全市分别有网吧529家，娱乐场所476家，印刷企业（含复打印）221家，音像制品78户，出版物经营单位153个，电影放映经营单位8家，其中乡镇有网吧184家，娱乐场所120家，印刷企业（含复打印）82家，音像制品36户，出版物经营单位28个，分别占比35%和25%、37%、46%、18%。六盘水市文化市场中乡镇总占比31%。
一是文化经营单位种类相对较简单，经营规模小。相对城区文化市场而言，农村文化市场经营种类相对简单，以网吧、ktv为主，而出版物类经营单位呈萎缩态势；从业人员少且文化素质较低，经营方式单一。（如：目前六盘水市区网吧正步入转型升级时期，部分新型网吧经营内容包括书吧、奶茶吧、休闲吧等多种经营模式。而乡镇网吧依然以单一上网消费为主，且相对较易出现违规经营情况。）。
二是分布不均匀，发展不平衡。文化市场发展与地方经济关系较大。经济基础好、交通便利的农村文化市场种类丰富，消费档次较高；经济基础弱、地理位置偏远的农村文化市场种类相对单一，消费档次较低。自2014年网吧审批政策放开以来，条件较好的乡镇及村寨申请办证较多，而经济相对落后乡镇依然有文化市场为空白的.现象。
三是监管难度大。由于偏远地区文化素质普遍低于城镇水平，法律意识淡薄，易出现违法违规经营行为。且经营单位过于分散，给日常检查带来较大难度。
目前，农村文化市场在总体经营管理上还不够规范。如：在一些乡镇网吧违规接纳未成年人现象依然严重；无证经营现象时有发生；流动摊贩利用庙会、乡场摆点销售非法音像制品、图书杂志甚至违禁出版物现象仍然存在；非法安装卫星地面接收设施等等，不仅扰乱了正常的文化市场经营秩序，还对广大农民群众特别是未成年人的合法权益和身心健康构成了直接的威胁。同时，随着市场经济的快速发展，农村文化市场涉及的内容也正在从娱乐、音像制品、图书等传统市场向网络化、信息化新兴市场领域拓展，一些新的违法经营活动不断出现。究其原因：
一是对农村文化市场监管工作重视不够。农村文化市场的特点决定了在当地经济中处于较低层次，而部分乡镇、办事处党委政府把经济发展的重点放在抓项目建设，抓招商引资上，故对文化市场管理的重视程度不够。
二是经营者普遍法律意识淡薄，有的甚至置法律、法规于不顾，从事违法违规经营活动。首先是经营者文化素质低，加上全社会普法教育宣传不到位。
（二）监管力度不够，没有形成有力震慑。其次是行政主管部门针对业主的职业道德及法规培训不够，不到位。
三是市场监管不到位，有缺位现象。
（一）执法机构主观能动性不够，工作没有尽职尽责。
（二）执法力量薄弱，四个县区执法机构长期存在有编无人，在编不在岗现象。
（三）战线分布过散。我市地形以山区为主，县区执法大队从县城往返一个乡镇需1—3小时，农村文化市场日常检查，一组执法人员1天至多能检查4个乡镇（路线一至的情况下），所有乡镇转一圈大概半个月，再检查同一个乡镇时已有最少半个月的监管空档期，执法效率低下。
（四）执法设备严重不足，特别是执法车辆无法得到保证。四个县区执法机构除钟山区大队有一辆相对固定的执法车辆外，其余三个县区大队均无固定执法车辆，市场检查时临时借局机关或其他单位车辆使用。
（一）县区文化市场执法力量在乡镇无“脚”，能勉强沾得上边的乡镇文化信息服务中心也是一个乡镇一个样，且任务杂乱繁重，同时没有明确的文化市场管理职责，更没有行政执法权限。
（二）文化市场综合执法机构改革工作不彻底、不顺畅。县区文化市场综合执法机构解决了编制、机构规格等问题，但没有解决人员参公的身份问题，造成执法人员工资待遇不公现象（既拿不了行政工资，也拿不了事业单位职称工资），人心不稳。
（三）工作目标考核设置不合理，乡镇文化市场监管工作在目标考核工作中没有得到重视，日常管理工作也就得不到乡镇的重视。
（一）文化市场执法没有专项经费（除“扫黄打非”工作有一点），无法组织更多大规模的专项行动，无法购买执法车辆及更换其他执法设备。
（二）执法人员出差（就餐）补助长期得不到合理解决，影响工作积极性。
六是部门联动不够，没有形成监管合力。文化市场特别是乡镇文化市场的管理工作没有建立合理的联合管理制度，有的县区建立了联席会议制度也形同虚设，没有形成监管合力。
针对全市农村文化市场的特点及管理工作中存在的问题，提出如下监管建议及对策措施：
一是加大对执法队伍的培训力度，提高执法人员职业操守和业务素质。加强机构内部学习制度建设，强化业务学习，结合现场检查和案件办理流程，不断提高执法人员自身素质；努力争取名额参加上级主管部门组织的各种执法培训，拓展工作眼界，学习好的执法经验，结合实际创新管理方法。
二是提高重视程度，实行目标考核。各县、特区、区政府将农村文化市场管理工作列入对各乡镇年度目标考核内容，加大分值比例；与乡镇签订农村文化市场管理工作目标责任书，对没有落实责任书责任的进行问责；各乡镇（街道办）明确文化信息服务中心主任是所辖区域文化市场管理的直接责任人，并对其进行考核。
三是创新率先全面实行委托乡镇执法工作。具体模式是由各县区法制办牵头，组织文化行政主管部门以委托乡镇执法的形式与乡镇签订《行政执法委托书》，乡镇得到委托授权后开展日常监管工作，文化行政主管部门做好培训等协助工作。行政许可权仍在文化行政主管部门。
四是以《中办国办印发关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》为依托，在全省统筹下，紧跟统一步调，各级各部门抓住机遇，从根本上解决文化市场综合执法机构的改革及队伍建设、信息化管理手段建设等问题。
五是建立联席会议制度，形成监管合力，最大化提高监管效率。建议由政府主持，文化、公安、工商、经信、环保、城管等部门共同组成联席会议，调度各方监管力量加大对文化市场的管理力度。特别要重视调度乡镇派出所参与农村文化市场的监管，将农村文化市场管理工作纳入乡镇派出所日常工作范畴。
六是加强法律法规宣传。除利用传统媒体进行宣传教育外，应根据农村特点，采取农民群众喜闻乐见的形式，让文化市场法律法规知识入脑入心，在广大农村营造知法，守法的良好法律氛围。