水利工程质量管理实施方案(热门15篇)

时间:2023-12-07 11:25:49 作者:笔舞

在制定实施方案之前,我们应该充分调研、分析和评估当前的情况和需求。以下是一些成功实施方案的经验总结,希望对大家的工作有所启示。

水利工程管理体制改革实施方案

都区地处淮河流域,里下河腹部,区域面积1045平方公里,人口76万人,拥有246个村,是一个传统的农业大区,小型水利工程是保障农业稳定发展的重要基础设施。为推进小型水利工程现代化建设,以来,我区加大水利工程投入,实施了全国中小河流治理重点县、城市河道综合整治、农村河道三年轮浚计划、规模化节水灌溉增效示范项目等一大批水利工程,总投资达23.8亿元。但由于工程产权不明晰、责任主体不明确,加之管护经费未落实、管护方式粗放等原因,全区小型水利工程管理体制的弊端日趋显露,主体缺失导致农民对小型水利工程的建设管理漠不关心;管理责任不落实导致工程出了问题无人负责;资金匮乏导致不少工程年久失修,效益日趋衰减。因此,迫切需要深化水利工程管理体制改革,从根本上扭转重建轻管的格局,建立科学的管理体制和良性运行机制,确保工程安全运行和效益充分发挥。

因地制宜探索不同类型小型水利产权制度改革和创新运行管护机制,通过推动一项工程一份档案、一份管护协议、一个管护主体、一套管护机制的“四个一”工程,最终实现水利设施“产权明晰、权责落实、经费保障、管用得当、持续发展”的总目标。

(一)强化领导机构,升级改革力度。

小型水利工程管理体制改革工作面广量大,牵涉到多个部门,管理体制改革突出“一把手”重视力度。盐都区委、区政府专门成立了由区政府主要负责人为组长的改革领导小组,相关部门参与的领导小组,具体负责改革的协调指导和督查推进,细化明确区水务、财政、农委、住建、国土等成员单位工作职责。通过组织召开全区深化小型水利工程管理体制改革动员会的形式,对小型水利工程管理体制改革工作进行全面部署。各镇(区、街道)也相应成立以镇长为组长的领导小组,召开动员大会,制定实施方案,明确了职责任务,时间节点,落实专人负责改革工作,在全区形成上下联动、齐抓共管、合力推进的改革格局。

(二)推进管理工作信息化,建立“一份档案”

充分调动基层水务站技术力量,组织技术人员,充分对全区43个圩区、855公里圩堤、242公里防渗渠道、6014公里排涝河道、1204座水闸、9507座生产桥、523座灌排泵站以及41座各类灌排渠系配套建筑物测量统计,并进行gps定点定位、现状拍照、建设主体等信息调查。调查完成后,对所有调查数据进行汇总、录入、分析、筛选,逐个复核,确保调查数据的'真实性、准确性,为改革顺利开展奠定了基础。

(三)推广管理工作多元化,确定“一个管护者”

我区根据小型水利工程基础情况,因地制宜,摸索推广“市场+社会+行政”的多元化管理模式,逐一落实所有小型水利工程的“管护者”。市场化即由小型水利工程产权人委托专业管护公司管护,充分利用市场有经验、有技术的管护公司,管用分离。社会化即由产权人委托农民协会或合作社,利用社会资源,技术力量,让受益者和管理者成为利益共同体。行政化即由产权人委托水务站或村集体,在原有管护模式的基础上,进行技术培训,提高管护水平,做到管用结合。通过探索多元化的管护模式,有力提高小型水利工程管护效果。

(四)推行管理工作契约化,签订“一份协议”

根据管护的专业性及设施功能,管护主体可将小型水利工程委托水务站、村集体、协会或委托专业管护公司直接管护,签订委托协议;被委托管理机构与具体管护人员签订管护协议,明确具体管护责任。协议明确具体的管护范围、管护要求、工资待遇、考核制度等内容。在每一件工程醒目位置树立公示标牌,公示管护责任人和监督电话,让群众参与其中进一步加强监督管理,让管护真正落到实处。

(五)推动管理工作制度化,制定“一套管护机制”

多地调研,结合本地工程实情,制定出台符合实际操作的实施方案、考核办法、长效管护细则、资金管理办法等一系列政策文件,明确管护范围、管护目标,落实资金渠道、奖补办法,加大考核力度,提高资金使用效率,保障小型水利工程管护长效运行。

通过改革推进“四个一”工程,一是明晰工程产权归属,解决了工程“属于谁”的问题;二是明确工程管护主体,签订管护协议,解决了“由谁管”的问题;三是制定了长效管护细则,明确管护标准,解决了“怎么管”的问题;四是将明确工程管护资金来源,解决了“能不能管”的问题;五是加强考核力度,解决“能不能管好”的问题,从而建立起产权明晰、管护规范、考核科学的管理体制和良性运行机制,促进了小型水利工程管理规范化、专业化,保证了小型水利工程高效运行。

参考文献:

[1]张克斌.水利工程管理体制模式的研究[j].城市建设理论研究(电子版),.

水利工程质量管理实施方案

深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕我市“十二五”发展目标和建设“特色水利现代化”的总体任务,以质量提升为核心,以健全机制为保障,进一步巩固质量强市成果,全面提升水利工程质量管理水平和综合竞争力,促进水利建设稳步健康发展,为全面建成小康社会提供有力的水利支撑和保障。

二、工作目标。

通过开展“质量管理年”活动,进一步提升水利从业人员的质量管理水平,使质量管理理念常态化、规范化,在工程、服务、管理、环境“四大质量”上有明显改善。切实加强政府质量管理行为,强化“三重”督查机制,创新质量监督管理机制,确保水利工程质量监督管理全覆盖。通过完善项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和水行政主管部门监督相结合的质量管理体系,规范水利工程质量诚信体系和水利工程质量评价体系,保证工程质量验收合格率达100%,不发生重大质量和安全事故。注重工程外观形象,强化精品意识,每年争创1-2项省水利优质工程。

三、工作重点及安排。

1、建立组织机构。成立市水利局质量管理年活动工作领导小组,由局主要领导担任组长,由相关职能处室负责人任成员,负责我市水利工程质量管理年活动工作的组织开展。各县(区)水利部门、各市直重点工程建设处要根据工程工程类别和工程特点,建立相应组织,制定实施方案,切实推进水利工程质量管理年活动的开展。

2、完善质监体系。筹备成立独立的市水利工程质量安全监督站,全面负责全市水利工程质量安全监督管理工作。各县(区)水利部门也要相应成立质监机构,建立并完善省、市、县(区)质量机构相互独立、各负其责的水利工程质量监督管理体系。

3、加大宣传力度。结合市水利局水利工程建设“百日竞赛”、“百日攻坚”、“八大集中行动月”等主题活动,采取多种形式,加强质量管理年活动宣传,营造政府重视质量、企业追求质量、人人关心质量的'良好氛围。

4、强化监督检查。采取定期、不定期抽检巡查和“飞检”,重点加大对钢材、水泥、黄砂、碎石等原材料以及商品砼质量的监督检查力度,严把原材料进场和设备质量关,完善商品砼配比、试验、配送相关要求,确保工程质量。

5、规范试验检测单位行为。建立水利工程施工原材料试验、质量检测机构名录库,定期组织考核,淘汰不合格企业,对名录库适时进行更新。

6、建立建管联席会议制度。每半年至少组织召开一次市、县(区)水利局主管、建设、设计、招标代理、施工、监理、质量监督7方建管联席会议,分析排查问题,交流好的经验做法,提高建设管理水平。

7、加强人员教育培训。加强施工、监理企业在岗人员岗位继续教育和一线操作人员的质量安全教育和职业技能培训工作,使管理人员掌握和熟悉新知识、新规范、新标准,提高项目管理人员的专业技术素质和操作人员的职业技能水平。

8、鼓励争先创优。在各工程建设处、各县(区)、各类项目之间要开展“五比”:比质量,看谁工程优;比进度,看谁推进快;比施工,看谁更规范;比廉洁,看谁执行好;比实效,看谁效益高。在全市范围形成“比、学、赶、超”的竞争氛围,树立一批正面典型,争创质量优质。

9、打造诚信体系。全面推进建设项目信息公开和诚信体系建设,强化市场主体质量行为监管,初步建立设计负责人、招标代理、总监、施工单位、项目经理等行业信用评价等级,逐步在全市水利行业建立失信惩戒和守信激励的质量信用制度,加大对市场主体质量失信行为的惩戒力度,通过信用约束机制增强各方责任主体的质量责任意识,提升企业主动抓质量讲诚信的自觉性和积极性。

10、扩大科技应用。充分利用市水利院士工作站、河海大学研究生站两个科研平台,带动和引进先进的科技技术,加速水利科学研究和科技成果的转化步伐。积极鼓励和引导企业加大技术投入,提高新科技、新技术、新工艺和先进管理经验的应用水平和应用程度,在1到2个方面取得突破。

四、实施步骤。

(一)部署动员阶段(5月)。5月中旬召开全市水利系统水利工程质量管理工作会议,传达省厅质量强水会议精神,全面部署质量管理年活动目标和工作任务。利用媒体宣传水利工程建设和管理成就。

(二)组织实施阶段(205月至5月)。

1、规划设计研讨月。5月份,由市水利规划办公室和局规划计划与基本建设处牵头组织,以规划为先导,以前期工作和项目储备为抓手,集中技术力量,组织市水利勘测设计研究院、县(区)水利设计室,深入基层一线,做好工程规划调研,研讨项目整合包装和跟踪落实的具体办法,提高工程设计质量,全力推进重点工程前期工作,着力提升单体工程设计水平。

2、项目建设冲刺月。从5月中旬至6月中旬,由局各业务处室牵头,县(区)水利部门、市直各建设处联动,各施工单位、监理单位参与,全力开展项目建设冲刺活动。。

3、工程移交突击月。从5月下旬至6月下旬,由局基建处、农水处、城水处、工管处分别牵头,县(区)水利部门、各项目建设处联动,对我市境内所有已完成的水利工程,及时组织工程验收,交付使用。在主汛期来临之前,要突击组织一批水利工程通过水下验收、完工验收或投入使用验收,并办理移交手续,明确落实管理责任。

4、6月下旬,组织上半年水利工程观摩考评活动,评选出“百日竞赛”优胜工程、优胜项目法人、优胜设计负责人、优胜项目经理、优胜总监以及优胜设计员、优胜施工员、优胜安全员、优胜监理员、优胜督查员。

5、9月上中旬,组织召开全市水利工程建设“百日攻坚”动员会,研究推进措施,冲刺年度目标。

6、工程建设推进月。从10月至11月,组织召开全市水利工程建管联席会议,分析存在问题,明确推进举措。并由局各业务处室牵头,县(区)水利部门、市直各建设处联动,各施工单位、监理单位参与,对在建工程质量、安全进行拉网式检查,对于检查中发现的问题,严格要求整改。

7、工程验收冲刺月。12月份重点围绕年度工程建设目标任务,全力组织工程验收,及时交付使用,保证年度工程当年建成、当年发挥效益。

8、12月下旬或201月上旬,组织全市水利工程建设年度目标观摩考评活动,评选出市级优质工程、优秀项目法人、优秀设计负责人、优秀项目经理、优秀总监以及优秀设计员、优秀施工员、优秀安全员、优秀监理员、优秀督查员。

9、年2月,组织全市水利工程集中开工仪式。

10、2014年2月至5月,开展全市水利工程建设“百日竞赛”活动。

(三)总结提高阶段(2014年5月下旬)。总结水利工程质量管理年活动,对好的做法和经验进行交流和宣传,对成绩突出的单位予以表彰。

五、工作要求。

1、加强组织领导。要充分认识质量管理工作的重要意义,把质量管理年活动纳入重要议事日程,把严格质量管理贯穿到水利建设的各项工作中,加强领导,精心组织,切实采取有力措施,认真组织落实。

2、强化宣传报道。充分运用网络、电视、报刊、公开栏等,以全方位、多视角、多形式宣传“质量管理年”活动开展情况,扩大影响,强化活动效果。

3、落实工作责任。按实施方案要求,各县(区)水利局、各部门要进一步落实本意见的各项工作内容,细化目标任务,落实具体单位和责任人。要充分调动系统内外、上下左右的各方力量,加强协作,密切配合,形成合力,确保目标任务的实现。

4、严格目标考核。为推动质量管理年活动的顺利开展,确保活动取得实效,市局拟将质量管理年活动开展及其效果纳入市局年终考评,强化目标管理,定期组织检查。对在活动中成绩突出的单位和个人,市局将给予表彰奖励;对工作不力影响工作进展的,将追究相关单位和个人的责任。

质量管理工作实施方案

深入贯彻落实中央和市经济工作会议精神,以科学发展观为指导,以“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”为主线,推动大质量工作机制和大质检文化建设。进一步促进企业落实质量安全主体责任,促进各级政府加强对质量工作的领导,促进部门、行业组织加强支持、指导和服务的力度,促进全社会增强质量意识。

质量提升,促进发展,惠及民生。

(一)开展形式多样的宣传活动。

1、开展质量安全进企业活动。选取重点企业进行宣传,重点宣传生产许可、质量安全等相关知识,提高经营者质量安全意识,保护消费者合法权益。

2、组织重点用能企业宣传计量检测和能源平衡测试相关知识。请有关专家进行知识辅导,讲解节能法中与质量技术监督职能有关的内容。

(二)开展以食品安全、特种设备安全为重点的专项检查。

对全区获证企业进行全面巡查。对生产必备条件,从原料进厂到产品出厂的每个环节及添加剂使用等进行全方位检查,确保产品质量。

开展高风险食品、传统特色食品企业专项整治,优化食品生产整体环境。开展对小作坊的专项执法检查,保证食品质量安全。

开展特种设备专项整治活动,重点对土锅炉、危险化学品、气瓶、游乐设施进行专项整治。

认真推进全区重点企业的节能工作。配合能源监测站开展计量检测和能源平衡测试相关工作。

开展定量包装商品计量监督抽查和过度包装商品的监督检查。

选择空调机、电冰箱、洗衣机等产品,开展能效标识专项监督检查。

1、加强领导。

成立质量月活动领导小组。局长任组长,副局长、纪检组长任副组长,各部门主要负责人为成员。领导小组负责组织、安排质量月期间的执法检查和有关宣传工作。质量月活动办公室设在质量科(食品科),负责信息报送,总结材料汇总及上报工作。

2、高度重视。

各部门要把质量月活动作为提高产品质量和展示质监工作职能的平台,认真做好活动的具体组织工作,周密实施。使质量月活动成为影响大、内容实、效果好的品牌活动。

3、加强协调,形成合力。

各项活动按照局内职责分工进行,部门与部门之间,要加强协调,密切配合,避免单打一。树立全局一盘棋思想,团结一致,形成合力。

4、加强宣传,扩大影响。

积极争取新闻媒体的支持配合,注重宣传,扩大社会影响,引导社会关注质量。各部门在活动进行当中和完成以后,要及时向宣教科和有关部门报送信息。

5、认真总结。

各部门于10月8日前,将活动总结报质量科(食品科),汇总后于10月13日前将总结报市局。

水利工程质量管理分析

由于我国在很长的一段时期内实行的是计划经济体制,传统的工程建设管理制度通常是由建设单位一方说了算,使得早期的工程建设管理工作很难走上规范化的轨道。那么,下文是由小编为大家提供的水利工程质量管理分析,欢迎大家参考学习。

1、质量意识薄弱。虽然国家反复强调“质量第一”、“质量是工程的生命线”,但迫于工程进度的压力,少数施工单位为了避免由于工期延误引起业主提出索赔,不得不向“重进度轻质量”倾向,即在工期与质量发生冲突时,往往会是工期优先。一些工程没能认真推行工程项目招标制、项目法人制、工程监理制、工程质量终身制。一些地方与单位行政干预严重,违反建设程序,任意压缩合理工期,影响工程质量;资金不到位,资金运作有问题、压价、要求承包方垫资、拖欠工程款,造成盲目压缩质量成本和质量投入;招投标工作不够规范,违规操作,虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。

2、工程前期勘测设计不规范。个别水利工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件,由于前期工作经费不足,规划只停留在已有资料的分析上,缺乏对环境、经济、社会水资源配置等方面的综合分析,特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资料,致使方案比选不力,新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后,整个前期工作做得不够扎实,直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。

3、监理市场不规范,监理工作不到位。监理队伍少,人员素质良莠不齐,部分人员无证上岗,工作责任心不强;监理市场不规范,监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象,监理成“兼理”;监理工作不到位,工作深度和广度不够,质量能力不强,缺乏有效的方法和手段。

4、技术力量薄弱。一些中小型水利工程设计、施工单位的设计、施工人员的业务水平较低,对于某些复杂的技术问题无法很好地解决。加之有些人员有着“等、靠、要”的传统思想,进取心不强,因此相对于日益发展的技术水平来讲,他们的水平呈下降趋势。如在施工工程中遇到地质较为复杂的情况,这些人员往往拿不出合理的方案,有时甚至做出错误的决策,难以承担有一定深度的工作。

首先,各级领导要加强水利工程质量意识。领导的质量意识是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门要高度重视水利工程质量管理工作,以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。水利工程施工质量项目负责人是工程质量的第一责任人,主管质量的技术负责人对工程质量负技术责任,具体工作人员为直接责任人。把工程质量的优劣作为对各级管理人员考核的重要内容。按照水利规范和技术要求,出现质量问题,要严格追究责任,必须坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则,即三不放过原则,使工程施工人员真正负起责来。认真推行工程项目招标制、项目法人制、工程监理制、工程质量终身制,切实提高水利工程质量。面上要全力抓规模、抓精品、抓样板。集中资金、捏紧拳头办大事,采取专业化施工,监理质监到位,按项目的施工程序、验收程序和管理程序严格项目管理,克服水利工程项目零星分散,工程质量不高的问题。严格执行水利工程施工单位质量管理建设程序,根据《水利工程质量管理规定》,施工单位必须按其资质等级及业务范围承担相应水利工程施工任务。必须接受水利工程质量监督单位对其施工资质等级以及质量保证体系的监督检查。要依照国家和水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定和设计文件、施工合同的要求进行施工。

质量保证体系是以保证和提高工程质量为目标,从施工准备、施工生产到竣工投产的全过程,运用系统工程的概念和方法,把各环节的质量管理活动组织起来,形成一个任务明确、职责和权限互相协调、互相促进、高效的全方位质量管理体系,把施工单位的质量职能纳入统一的质量管理系统,把各阶段的工作质量和工程质量联系起来,通过信息保证、组织保证、措施保证、制度保证、素质保证,从而使质量管理制度化、标准化、系统化、规范化。

(2)对“材料”的控制。材料是指施工所用的.建筑原材料、半成品、构件和工程金属结构及设备等。材料的质量是形成工程项目实体质量的基础。加强材料的质量控制,是施工质量控制的重要环节。对材料质量的控制应做到如下三点:严把材料进场关。对工程所用材料严格按照设计文件及有关规程要求的各项技术指标进行料场、料源的选择。原材料进场前,必须经质检部门检查认可,对不合格的原材料,绝不允许进入场地。加强施工现场材料控制。施工现场检查也是对材料质量控制的重要环节。尽管某一批材料的整体指标达到了技术标准要求,但由于个体材料的特殊性,不可避免地存在部分劣品,一旦用于工程中,就有可能影响工程质量,甚至造成质量事故。因此,必须加强现场控制,对个体材料跟踪检查,确保材料符合施工质量要求。

由于我国在很长的一段时期内实行的是计划经济体制,传统的工程建设管理制度通常是由建设单位一方说了算,使得早期的工程建设管理工作很难走上规范化的轨道。建设单位委托监理,有的认为是没有办法的办法,有的认为是根本不需要监理,有的只是为了应付上级部门的检查或迫于建设程序制度的约束;有的把监理仅仅当作是检查质量的工具使用,被认为是“高级质检员”。即使被授予了“三控制”的权力,建设单位也认为“剥夺”了自己的权利,而承包商又认为监理人员是业主的利益代表,不把监理当作独立的第三方看待。因此,要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识,提高水利工程质量。

水利工程管理体制改革实施方案

有效的管理是水利工程长期发挥效益的重要保障,三分建七分管,水利工程重在管理。但长期以来水利工作重建轻管问题突出,公益类水利工程管理体制(以下简称水管体制)不顺,运行机制不活,投入产出关系脱节,公益类水利工程管理单位(以下简称水管单位)生存面临危机。由于管理体制不顺,致使工程管理措施跟不上,维护资金不到位,工程得不到正常维修养护,使一批水利工程积病成险,不但严重影响了工程效益的正常发挥,还对人民群众生命财产安全造成严重威胁。一场旨在理顺水管体制,建立良性运行机制,统筹解决水利工程投入产出矛盾,落实工程管理和维护经费,加强水管单位内部制度建设,努力提高水利工程管理水平,充分发挥工程效益的水管体制改革已在温州市全面启动。本文就温州市水管体制现状与改革进行分析与探索。

据调查,截至底,温州市共有水管单位28个,干部职工1130人,其中全额拨款事业单位6个,差额拨款事业单位8个,自收自支事业(或企业)单位14个,固定资产原值13亿元,负债总额3。7亿元。,水管单位总收入12481万元(其中:水费收入1639万元,电费收入10380万元,多种经营收入528万元),各类支出合计12925万元,净利润—84万元,亏损单位9个。从整体情况看,全市除少数以发电为主的工程水管单位目前尚能基本正常运行外,大多数已陷入困境或发展后劲不足,有的甚至面临生存危机。更为令人担忧的是以上收入和支出是在不计提折旧情况下的数据,计入折旧将是全面亏损的局面。

2存在的问题及原因分析。

2。1机构臃肿,管理效率低下。

温州市现有的水利工程管理单位人事管理制度,是计划经济体制下长期发展的结果,管事的不管人,管人的不管事,水管单位机构设置、人员编制脱离实际,造成水管单位人员在无度地急速膨胀。如某中型水库管理单位目前在职职工105人(其中附属的水电站38人),退休40多人。而按照水利部《水利工程管理单位定岗标准(试点)》,同类的中型水库管理单位定岗是43~62人。

在机构日益膨胀的同时,水管单位人员素质却日渐下降,这些通过关系硬“挤”、“塞”进来的人员,大多数文化素质较低,更缺乏专业技术和工程管理技能。加之,单位内部管理上又缺乏激励竞争机制,严重挫伤了工作人员的积极性和能动性,致使水管单位工作效率极其低下。

2。2入不敷出,生存面临危机。

目前,温州市的大多数水管单位属自收自支性质,单位收入主要来自水、电费的收入。由于大多数水利工程的主要任务是为社会提供公益性产品和服务,水、电费收入只能维持过去低水平上的单位开支。近年来,由于工程年久失修,多数工程功能衰减,财政拨款又严重不足等诸多因素,造成水管单位年收入相对降低,而水管单位的人员却越来越多,工资与日常开支也越来越高。这种“僧多粥少”的收不抵支,导致水管单位逐步陷入困境,生存面临危机。而另一方面,随着社会经济的高速发展,水利工程的重要性要日益突出,社会对水利工程管理工作也提出了越来越高的要求。水管单位这种工作上的重要性和生存面临危机的窘迫状况已越来越突出。

2。3机构不全,管理难以到位。

在一些大中型水管单位机构臃肿、人浮于事的同时,却有一大批小型公益类水利工程没有成立专门管理机构或缺乏专职管理人员。如大部分小型水库只有1~2名非专业兼职水库巡查员,且人员年龄偏大,文化素质不高,专业技术和管理技能严重缺乏。这种机构上的不健全,管理上的不到位,致使我们不能及时准确地发现小型工程存在的'安全隐患和出现的新问题、新情况,不能对这些新问题、新情况进行深入的分析研究,并采取有效应对措施,终使工程积病成险。

2。4投入不足,安全隐患多发。

由于大部分水利工程,特别是水库、山塘大多建成于20世纪六七十年代,设计标准低、施工质量差。加之,由于工程投入产出关系严重脱离,维修养护经费投入不足,工程年久失修,设施老化、毁坏严重,这种只用不修的“榨取式”的使用方式,使工程安全状况每况愈下,安全隐患多发。据调查,目前温州市小型水库及山塘的病害率达到60%以上。

2。5原因分析。

一是体制不顺,职责不明。长期以来,水利工程产权不清,政企不分,体制不顺,责、权、利不明确。涉及人、财、事的“三权”严重分离,相互之间缺乏约束和统一协同机制。工程由政府投资兴建,效益由政府分配,水管单位由政府批准成立,人事上由政府(或水行政主管部门)管理,而水管单位却要自谋出路,自求发展。这种管理体制上的不顺是造成目前温州市水管单位诸多问题的根本原因。

二是重视不够,投入不足。公共效益显著是水利工程的普遍特点,但长期以来,政府重建轻管思想严重,对工程管理缺乏应有的重视,特别是“风调雨顺”时期,受益者包括政府往往忽视了水利工程的重要性,造成维修养护经费投入严重不足。

三是管养不分,管理分散。目前,温州市绝大多数水利工程的管理单位没有对水利工程的管、养工作内容范围进行界定,没有建立管理和维修保养相对独立的集中管理机制,管理和维修养护人员相互交叉,人员混编混岗,对管理和维护统包统揽。工程管理和维护保养内容不清、职责不明,缺乏一个完整合理的管理和维护计划。管理机构设置上,几乎每个稍大一点的工程都设置一个管理单位,机构设置小而散,人员分散,分工不细,严重制约了专长人才的培养,造成了人力资源的严重浪费。

3对前阶段一些改革措施的回顾。

水管单位的各种问题由来已久,早已引起水利部门与社会各界的高度关注,前几年温州市也进行了一些改革探索。一是重新核定供水成本,推进水价改革。二是探索水费收取方式,足额收取水费。三是开展多种经营,广开创收渠道。

以上种种改革探索,都是从增加水管单位收入的角度来进行的,所采取的措施虽然使一些水管单位的困难在一定程度上暂时得以缓解,但没有从本质上解决问题,没有“治病治根”。纯公益性和以公益性为主的水利工程,以增收水费和多种经营来增加单位收入的方式来解决目前面临的问题本来就值得商榷。一是在不从根本上改变目前人、事、财权分离的管理体制,水管单位依旧缺乏自主权,特别是缺乏人事权的情况下,单位增效将引起更多有关系的人的兴趣,进而导致单位进一步增员膨胀。温州市有不少水管单位就是由于“增效—增员”现象的存在而一步步走向困境的。二是水管单位要自谋出路,自求发展,要增效,就不可避免地会想方设法使工程的直接经济效益最大化,从而导致工程公益性社会效益大幅度降低,使工程存在的目的严重偏离其建设的初衷,并最终导致工程综合效益降低。三是由于水利工程的服务对象和功能不尽相同,直接经济效益相差悬殊,不可能全部通过增加直接经济效益解决单位面临的问题。四是在目前的体制下,即使水管单位直接经济效益增加,也很难保证将资金用于工程维修养护上。五是不能解决小型水利工程管理薄弱的问题。

4对下一步改革方向和要求的探索。

根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利管理体制改革实施意见的通知》及《浙江省水利工程管理体制改革实施办法》的精神,结合温州市水利工程实际,下一步改革工作的主要方向和要求应是:明确单位性质,严格定编定岗;引入市场机制,实现管养分离;推进集约化管理,降低运营成本。

4。1明确单位性质,严格定编定岗。

对水利工程进行界定、分类,根据工程的功能作用,将水管单位分为纯公益性、准公益性和经营性三大类别。对纯公益性水管单位明确为事业单位,实行财政全额拨款,彻底消除水管单位后顾之忧,一心一意管好工程。对经营性水管单位,先实行企业化管理,再逐步向企业过渡,实现人、事、财“三权”统一。当然,目前水管单位中多数经营单位的基础还比较薄弱,缺乏市场竞争力,我们一方面要改革,促进其发展,另一方面还需加以适当保护和扶持,让企业具有一定的市场生存能力,同时还要解决一部分职工的分流问题。纯公益性水管单位和准公益性水管单位的公益性部门要重新核定人员编制,整合内设机构,做到精减机构,科学按需设岗,以岗定人;改革用人制度,推行全员聘用,竞争上岗,以岗位管理取代身份管理。

4。2引入市场机制,实现管养分离。

在明确单位性质,严格定编定岗的基础上,积极推行管养分离,引进市场机制,精减管理机构,提高管理、养护水平,降低运行成本。首先是要界定管、养工作内容,将管理运行工作内容与维修养护工作内容分开,水管单位只负责工程运行管理工作,将维修养护业务推向社会。其次是将单位富余人员分流出来,成立专业维修养护队伍,实行企业化管理,引进市场机制和竞争机制,初期可以以承包本单位管辖的水工程维修养护为主,而后再逐步向外承揽水工程维修养护业务,并最终过渡到水工程维修养护企业。

同时,要积极推进以拍卖为主,租赁、承包等多种形式并存的水利设施管理体制改革,彻底改变计划经济时代“公有公营,公建私用”的水利管理体制。以产权制度改革为核心,以搞好管理权和经营使用权分离为重点,明确拍卖、租赁、承包的原则、范围、程序及买卖双方的责任、权利、义务等。

4。3推行集约化管理,降低运营成本。

4。3。1推行“以大带小”的管理模式目前温州市的状况是:一方面,大中型水利工程管理机构健全,技术力量相对较强,并有大量的富余人员,在改制中面临着较大的人员分流压力。另一方面,大多数小型工程长期处于无人管理的状态。为解决这一问题,应按“位置就近,专业相似”的原则,大力推行以大中型水利工程管理单位兼管小型工程的管理模式。

4。3。2推行“分片包干”的管理模式以流域或片区为单位,整合水利工程管理单位力量,将小流域或片区内的所有水管单位合并为流域物业管理公司(可定性为国有企业),统一负责管理本区域内的所有水利工程,并组织水利工程巡查队对区域内水利工程进行定期巡查和维护,发现问题进行集中讨论,统一处理或上报。现有的小流域管理站代行工程业主职责,对流域物业管理公司进行监督、考核,并负责维修项目的审查、审(报)批工作。

5保障措施。

5。1提高认识,加强领导。

水利工程安全事关人民群众生命财产安全,水管体制改革是水利工程安全和综合效益正常发挥的有力保障。推进水管体制改革,必须从贯彻落实“三个代表”、“执政为民”和“加强执政能力建设”的高度来认识。要把水管体制改革作为今后重中之重的水利工作,切实予以抓紧抓好。水管体制改革事关财政投入、人员编制核定和水管单位干部职工的切身利益,其涉及面广,工作难度大,要搞好水管体制改革就必须加强领导,健全组织。水管体制改革能否顺利推进,水管体制改革的各项目标能否全面实现,领导是关键,组织是保障。

5。2加强调研,出台政策。

水管体制的问题经历了几十年社会发展的沉淀,历史背景、思想观念、现状关系等都很复杂。必须成立由相关部门组成的水管体制改革领导小组,组织专门的工作班子,认真开展实地调查研究,深入基层,充分掌握和分析目前水工程和水管单位的各方面情况,按照本地区、本行业的特征和实际情况制定切实可行的改革方案。加强相关部门的合作,出台配套政策,明确人员配置、社会保障、税收扶持等具体规定。

5。3搞好试点,全面推进。

按照“积极稳妥、先易后难、先点后面”的原则,认真组织开展水管体制改革试点工作,圈定试点、搞好试点、总结经验、稳步推进。对试点中出现的新情况、新问题,及时研究、及时处理;对试点中发现的好经验、好做法,及时宣传、及时推广。在开展试点取得成功经验的基础上,实现以点带面和以点促面。

5。4培育市场,健全制度。

通过改制实行管养分离后,水利工程的维修养护将纳入市场化管理,通过市场招投标确定维修养护队伍。因此,必须培养工程维修养护的供需市场。一方面,要明确水管单位职能,把工程维修养护推向社会,培养维修养护的市场需求量,另一方面,通过水管单位人员分流,组建专业化的维修养护队伍,培养维修养护业务供应量。为促进维修养护市场良性发展,提高水利工程维修养护水平,确保工程安全运行,必须建立健全市场化运作相关管理制度,明确维修养护队伍资质的要求,健全维修养护工作的目标考核体系。

5。5效益统筹,加大投入。

对水管单位实行收支两条线管理,管理单位日常开支与工程维修养护由财政统一安排,各工程的直接经济效益统一上交财政。同时,财政要切实加大投入力度,并对从水工程获得的收入进行统筹安排,实现资金效益最大化,集中力量逐个解决水工程存在的各类问题。

水利工程管理体制改革实施方案

小型农村水利工程不仅仅是指对农田进行灌溉的设施,还包括蓄水设施、防洪设施以及农村的生活供水等多个部分,与大型水利工程相比,小型农村水利工程建设规模比较小。我国是农业大国,农村占地面积在总国土面积中所占比例比较大,所以小型农村水利工程分布范围就比较广,由于其工程规模比较小、建设比较方便、工程成本比较低,在抵御自然灾害、促进农村社会经济发展方面做出的贡献是不可取代的。小型农村水利工程在农村的发展建设事业中发挥着重要的作用,已经被广泛的应用于各地的农村建设中。

做好小型农村水利工程管理工作,能够充分发挥小型农村水利工程的作用,最大化的促进农业经济的发展。由于我国社会市场经济变化,原有的小型农村水利工程管理体制已经不能满足发展的需要,逐渐暴露出很多弊端和不足,对其体制进行改革已经成为必然趋势。通过对当前管理体制中存在的不足进行具体分析,制定合理的改革措施,对管理体制进行改进和完善,形成一套更加科学的、适应社会发展的新型管理体制,使小型农村水利工程的应用价值得到充分的体现,更好的促进农业经济的发展,加快了新农村建设的'步伐。

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山区水利工程施工技术与质量管理对策探究论文

摘要:社会的发展带动了国家经济,而水利工程项目作为国家经济发展的支柱性产业之一,其施工管理尤为重要。以当前水利工程项目施工阶段质量管理工作开展的情况为基础,结合近年来的工作经验,提出科学化的质量管理方式。

日常生产、生活离不开水利资源,虽然国家对工程项目建设投入的财力、精力都比较多,但是从以往的工作情况来看依然存在许多影响施工质量的问题。为了全面提升工程项目施工质量,国家出台了许多法律法规政策,拟定了一系列的管理策略,下文将对如何提升水利工程项目施工阶段质量管理进行阐述。

1.项目施工质量意识差。

从目前水利项目施工情况来看,如果出现工程施工质量、工程施工速度冲突,大部分的施工队伍都会选择放弃质量,提升项目建设速度,导致偷工减料的情况时有发生。因为施工工期超过预定工期,施工方要承担违约费、人工费以及其与各种费用,对自身影响较大,所以从整体上来看,水利项目施工质量意识差,已经成为广泛存在的问题。

2.项目量与单项工程量。

当前各地需要建设的水利工程项目数量比较多,而且单项工程量大,所以在处理一些工程量比较大的项目时,选择非专业项目施工团队来施工,必然会影响到项目的施工进度以及项目的施工质量。如果选择专业团队进行施工,需要付出大量的经费,二者选择至关重要。

3.项目施工经费短缺。

近年来,水利工程项目施工经费不足已经成为共性问题,严重影响着项目施工质量。出现项目施工经费不足的主要原因就是因为工程项目在日常招投标的过程中,出现临时压低建设款项的行为,这种行为会导致项目建设部门财政经费短缺。而项目施工部门有时会通过分包或者转包等形式来完成工程项目,以提升经济效益,但是却会影响项目施工质量。

4.工作人员不稳定。

水利项目施工量大、施工技术要求高、涉及工种多。目前从事水利项目基础设施施工的工人,以中低学历的民工、力工为主。因为这部分施工人员没有经历过高等学府的教育,所以在对待项目管理制度上也很难彻底理解、认真贯彻。除此之外,施工人员流动量大,也是影响项目施工质量管理的关键因素。

1.提升项目管理意识。

管理意识,是贯穿整个项目施工过程的一种思想、一种理念。在项目正式建设开始之前,工作人员要先发挥法人功能,构建相对比较完善的工程项目施工管理工作体系。可以号召相关人员参与到体系构建的过程中,解决存在的问题。在项目开始建设之前,先对高层管理者灌输项目质量管理的重要性,使其认识到工程项目质量对工程日后使用、对施工团队的深远影响。还要构建质量保障体系以及责任体系,让所有工作人员认清自己的权利与职责,并提升项目建设监督管理工作力度。各个部门之间也要相互沟通,做到资源共享。

2.优化合同条款及制度。

虽然水利工程项目的工程量比较大,但是在招投标、拟定合同时,也必须要面面俱到。近年来,因为分包、转包导致工程项目施工质量不达标的事件比比皆是,所以想要提升项目质量,就必须要先关注这两方面的问题。在合同条款中明确提出与分包、转包相关的要求以及违约的解决方式。在项目施工过程中,不断的检查项目施工质量,步步为营,如果发现施工方的能力、工程项目质量不达标,要及时加以处理。

3.项目建设经费规划。

项目建设经费是保证项目施工质量、项目交付工期的关键点之一。对项目的建设经费进行规划,分别从原材料采购、项目施工时间等多个方面进行优化,将项目施工经费控制在最低的水平上。还要从招投标的角度出发,分析报价与项目建设实际用价之间的差距,判断投标价格的可行性,避免出现后期项目施工经费不足的问题。

4.项目施工原材料管理。

想要保证项目的施工质量,首先要做的就是保证原材料质量。不论是原材料的采购、原材料检验还是原材料使用、原材料保存,都必须要严格按照相关标准实行。相关工作部门也要及时的掌握材料信息,选择优质的材料,构建专属于材料的质量保障体系,避免出现材料缺失等问题。

5.提升工作人员素质。

工作人员综合素质较差,也是影响水利项目工程施工质量的一个关键性因素。想要保证管理制度的正常落实,就必须要在项目施工过程中,不断的对一线施工人员进行培训。培训的内容可以根据项目开展的情况来制定,但是每次培训都需要强调服从管理的重要性。员工的个人意识会影响到管理制度的落实,同时还会影响到项目的施工质量,所以要不断的对工作人员灌输安全意识,以此来打造良好的工作环境。

6.项目质量管理细节。

提升防线质量管理力度,通过对测量人员进行培训等形式来提升测量准确性。近年来科学技术发展较快,各种新型项目施工设备、项目施工技术逐渐走进人们的视野。作为水利项目施工团队来说也是一样,要不断的更新施工设备、更新管理意识、更新工作意识,才能保证自己不被高速发展的时代所淘汰。强化工地试验室管理,工地试验室是相当重要的一个工作场所,所有的材料质量检验、项目施工问题点检验都需要在试验室完成,所以要加强管理。

三、结束语。

上文首先分析了当前我国水利项目施工过程中存在的问题,之后从六个方面入手,分别提出了如何对项目施工质量进行完善以及如何加强质量管理强度。通过上的分析,发现了许多迫切需要解决的问题,希望可以在日后的研究中对这些问题加以完善,提升项目施工质量。

参考文献:

门诊质量管理实施方案

面对当前的油田水驱,没有研发出较为科学的科技方法对其进行调整和治理,导致大部分水驱的含水量较高,严重影响了油田开采质量。例如,萨南油田开发区的水驱控水能力较差,虽然经历了基础井网、一至三次加密、聚合物开采等开采手段,仍使开采出的水驱的含水量高达92%以上,整个水驱的控水稳油能力差。当前,必须要研究出对油区的分布、精细进行精密的探测,提高稳油产量。

2.二、三类油层的开采技术缺乏。

虽然我国的二、三类油层的储藏丰富,但是没有较为科学而先进的开采手段予以实施。所以,在油田的持续开采中必须要不断研发出一定技术手段,挖掘出开采更多油驱的能力,提高采收率。

3.部分地区的油田开采工作系统性较差。

过渡地带的油田粘度高,开采量相对较高,但是在实际的开采过程中开采工作系统性较差,导致大大的降低了油田开采效率,降低了油田本应由的开采潜力。所以,必须要不断的调整员工的工作量,对具体的操作性要求予以一定的调整,提高员工的工作实际效率。

4.污水处理等后续工作不完善。

油田开采中必然要涉及污水处理、注水井洗涤、驱清防垢等工作内容,但是现有的开采技术中的相关技术善不完善。比如,没有合理的污水处理技术,没有先进的采出液体的处理手段,没有合理的注水井洗掉手段和防偏磨的技术手段,严重影响了油田开采的顺利开展。

5.员工的工作积极性不高。

油田开采工作本身的工作环境较差,工作内容单一,大部分的工作人员在实际的工作中缺乏工作积极性。企业对员工的培训较少,对员工自身的主观能动性重视度不够,导致员工对于油田开采的操作性问题不会主动去研发出相应的技术手段,严重的影响了油田开采的开采效率。

1.三个重点研究重点:

三个目标:持续稳产、提高采收率、降低采购成本;

三个层次:科学技术研发、试验考核、开采成果推广;

五个技术单位:地质大队、工程技术大队、规划研究所、试验大队、信息中心。

2.培训管理的两个方向。

科研类项目:结合油田开采及生产的实际情况,针对当前制约油田生产的关键问题设立的科研项目,在培训过程中立案研究。例如,深化聚驱的科技手段,加强油层精细程度的调整;提高二类油层的采收率;将复合油驱的开采技术作为油田稳产的重要支撑。

生产类项目:综合在实际的生产过程中存在的亟待解决的操作性、程序性项目,进行立案研究,不断激发员工的研究积极性,拓宽油田开采的潜力。在实际的生产过程中融入复合油驱的开采理念,集中形成油驱接替技术。

1.转变企业管理理念。

技术创新是油田企业开采的重点内容,不断开拓油田开采思路,更新工作理念,同时按照以人文本的创新思路,坚持转换传统的人员管理理念,进一步提升培训质量,充分带动员工的工作积极性,激发员工的创新思维能力。通过在培训现场开展多媒体视频模式培训、案例研究学习、现场问答考核、分别建立学习小组模式,以提高员工的综合素质和专业的科学技术能力。

2.提升培训的引导作用。

在油田项目的培训过程中,不断介绍油田的基本属性内容,掌握油田企业的相关规章制度,引导员工具备合理而积极的工作态度。培训质量的提高有助于提高员工的学习效率,有助于其将培训内容运用于实际的工作中,促进油田开采的工作效率。

3.明确油田开采工作目标。

油田开采的研究核心是:不断明确油田构造、储层情况、油水分布特征、和经济效率等,所以在培训过程中不断的明确油田开采存在的各项问题,明确每一个阶段的工作目标,牢固员工的工作职责,将每一项工作的都分布到个人,不断针对性的研发出油田配套开采技术。加强员工个人的工作积极性和责任心,促进油田开采工作机员工的共同成长。

4.拓宽油田开采过程中的手段。

针对油田的开采难度和特征,要推动精细油藏的开采技术性研究,同时对剩余油田的分布搜索手段进行调整和精细,加强对各油层的开发进行深度评估。在培训过程中,推广切实可行的油田开采案例,例如调驱的推广可以有效的解决油田大孔道的封堵问题,可以提高程度油区的驱替进度。

5.科学设置培训管理的.课程内容。

培训管理工作必须系统化、实用化、全面性,在培训开始之前必须要切实针对实际生产需要设置相关性的课程内容,确保课程内容具有一定的侧重点。另外,需要对培训的时间、内容、地点、授课方式和对象进行统筹安排,系统性的制定培训管理体系。企业要做到对培训工作的全程监督和支持,建立培训工作的考核制度,促进培训工作的全面顺利开展。

油田开采企业的培训工作一方面要注重在实际油田开发中的各项技术难题为核心,另一方面更要强化培训员工的工作积极性、专业素质和责任心。通过完善的培训管理和培训考核体系,提升培训管理的质量和整体水平,保证油田开采的技术依托,从技术方面确保油田开采的持续稳产。在培训质量的管控方面需要做到培训目标明确,培训重点突出,通过灵活的统筹各工种技术性的培训工种,做到以人为本,逐步提高员工的综合素质的培养工作;在培训过程中做到理论性指导、现场培训实操、技能鉴定考核等项目提高培训质量管理的效率性。

水利工程施工质量管理与控制措施论文水利工程施工质量检测规范

水利工程作为我国重点建设工程之一,每年都投入了大量的人力和物力,促使水利工程施工技术和质量管理能够得到发展。但是,目前我国部分山区水利工程还面临着许多限制,本文主要从山区水利工程的施工技术和质量管理两个方面来进行分析。

随着我国加快建设水利工程的步伐,山区也出现了越来越多的水利工程,这大大地促进了山区的经济发展,但是在施工中存在着不少的限制,比如施工技术上的限制,质量管理上的限制。本文主要分析山区水利工程在施工技术和质量管理上面临的困境,从而探究一系列相关解决对策。

谈如何做好水利工程质量管理工作论文

合同。

管理制为核心的现代管理模式,为水利事业持续健康发展提供服务。

改革水利工程质量管理体制,建立完善管理制度。推行水利工程质量管理总工程师负责制,制定完善质量管理制度。组建水利施工队伍,实行工程承包责任制。同时推行“全额承包、责任到人、共受奖罚、共担风险”的承包责任制。开展水利工程建设质量效益达标活动,使工程建设与配套、管理、效益有机结合。从而使全市水利工程建设质量很快得到改观,工程建设的优质品率逐年提高。

以宣传贯彻《水法》为契机,水利建设与管理开始由人治向法制轨道转变。《中华人民共和国水法》自1988年7月1日起施行,标志着我国的水利工作从此走上依法治水、依法管水的新时期。《水法》颁布实施后,受到各级政府的高度重视,加强了贯彻实施力度,进行了深入地《水法》宣传,实现了水资水政归口统一管理,依法行政。制定了配套法规,促进了依法管理工作的开展。《水法》的贯彻实施,水资源实现归口管理后,为水政水资源各项业务工作顺利开展创造了较好的环境。大力发展水利经济,随着水利管理体制改革的深入,水利基层管理单位的职能由单一的管理型逐步向管理与服务并重方向转变。为增强水利基层单位的服务实力,各基层水利单位逐步发展养殖业、种植业和工副业,开展综合经营。

完善水利建设中介服务组织、水利建设市场中的咨询服务体系不够完善。目前,水利建设市场中仅有监理服务体系形成的较完善,其他方面的中介组织基本上是空白,需要服务时还只能找政府部门和设计单位,带来诸多的不便,不利于建设市场正常运转。建议水利部尽快出台相应政策,完善水利建设市场的中介服务组织,规范服务与管理。

山区水利工程施工技术与质量管理对策探究论文

质量管理是山区水利工程建设的核心,其是水利工程建设质量的基本保障,但是在山区水利工程建设中大多数都不重视施工质量管理。近几年,由于水利工程建设的项目越来越多,水利建设部门的人员有限,因此,对于山区水利工程施工的监督指导力度越来越薄弱,同时基层水利建设的技术人员也大量缺乏,导致在施工质量管理中出现了不少的问题。

2.2质量管理解决对策。

2.2.1构建完善的质量管理体系。

以往,在山区水利工程建设上,水利工程建设部门只是安排2名监督人员去施工现场进行监督和指导,但是这完全不能满足施工质量管理的需求。因此,各级水利建设部门应该成立一个项目部门,选拔一个经验丰富的项目经理,以项目经理为核心,从而构建完善的质量管理体系[1]。

2.2.2实行质量管理层级分工制。

在质量管理体系中要明确质量管理层级分工制,项目经理和项目负责人要对整个工程项目的质量负责,每个施工小组则要对各自施工任务的质量负责,而基层的施工技术人员则需要对自己的基本作业的质量负责,当每个阶层的工作人员对各自的职责和任务明确后,质量管理体系才能更好地发挥效益。

2.2.3积极实施水利工程质量评定制度。

根据山区水利工程的施工建设目标和质量标准,从而建立施工质量的评定标准和评定模型,组织相关的专家评定小组,通过对山区水利工程的建设成果进行质量检测和评估,作为考察工程质量管理水平和施工质量水平的参考条件,从而考虑对项目部和施工队的奖罚。

3结束语。

新时期,山区经济发展成为了我国经济发展的一个难题,山区水利工程建设是促进和推动山区经济发展的重要举措,因此,我国应该充分重视山区水利工程建设。在建设过程中,应该正视施工中面临的困境,从而探索相关的解决对策。

门诊质量管理实施方案

幼儿园依据国家教育部颁布的《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》(试行),结合幼儿园保教工作实际,以促进幼儿园办园质量提高为目的,选择了以质量量化管理为主线,全方位科学管理幼儿园,依据方案制定了幼儿园教育岗、保育岗、炊事员岗三个主岗工作质量标准。在实施过程中注意发挥目标管理、民主管理、制度管理、计划管理、和谐管理等管理办法的优势,协同质量管理落到实处。管理办法整体优化,提高管理效益,进一步树立经五路幼儿园优质教育品牌形象。

质量管理的依据是质量标准,幼儿园工作的质量标准既指面向全面促其全面发展的质量标准,也指幼儿园全部工作的质量标准。质量管理则是利用质量标准评价、推动、激励每个部门和工作人员追求高质量、高效益的活动。俗话说:没有规矩不成方圆,质量管理就是借助于质量标准之规矩、成就优质高效之方圆。

幼儿园教师岗、保育员岗、炊事员岗及行政服务人员岗全部实施质量管理,中层以上领导班子岗位的工作,是全体教职工工作质量得分的平均。

幼儿园从1997年3月开始首先在教师岗上开始试行;5月将各个岗位共性的标准部分全部试行;我们在试行的过程中及时注意总结经验教训,积极探索有效的操作办法。1997年9月保育员岗也开始试行,由教师岗的先行实施探索,保育员岗的实施顺利流畅。1998年9月幼儿园3个主岗及行政服务岗位全部实施质量管理。

1、由点带面,全部推开。

2、每岗第一评价人跟踪评价,幼儿园领导抽评。

3、每月汇总量化成绩一次,百分制量化。

4、每月工作质量量化成绩与年度考核成绩挂钩;与深化人事制度中、教师职称聘任挂钩。

水利工程质量管理工作总结范文

随着水利工程投资规模逐年加大,加上xx多山多水的地理特性。形成水利工程布局的点多、线长、面广、量大的特点,xx县水利局从以下几方面抓好水利工程质量安全管理工作。

xx县水利工程质量安全监督站面对成立时间短、人员少的实际,局里以质监站为质量管理的主力,努力从程序、机制、检查三方面着手强化水利工程质量安全监督管理。

一是从规范质量安全监督程序着手,推进水利工程依法监督。严格按水利工程质量监督管理规定,落实水利工程质量监督项目法人申请制。做到质量监督申请有手续,质量监督有依据。进一步完善以施工单位保证、监理单位控制、项目法人负责、质监机构监督为基础的水利工程质量管理体系,确保质量管理工作能满足工程建设要求,使工程质量始终处于受控状态。

二是从创新工作机制着手,探索群众性质量管理理念。加强水利工程质量法制教育,增强群众的质量法制意识。明确水库山塘的产权,转变农村水利建设是上级水利部门的事老观念,提高村集体的主人翁意识。并在农村集体水库山塘的建设中,逐步尝试让村民参与其中的监督管理。为强化质量安全管理,探索成立由质监员、项目联系人、水利员、村民代表参与的项目质量安全监督组,真正做到群策群管。

三是从深入一线检查着手,保证水利工程质量与安全。根据工程的建设进度,质量监组采用巡回抽查和重点检查相结合的方式进行随机抽检。有时也结合水利的其他工作进行突击性检查,如结合防汛检查时进行在建工程抽检等。总之,工程质量安全检查做到“不定时、不定点、不定项”,实现与业主单位、设计单位、监理单位、施工单位随时随地实时对接。对检查中发现问题都进行现场拍照取证并制作现场检查意见书,做到有检查、有要求、有反馈。目前,水利工程质量安全监督站下达整改通知书10份,检查意见书17份,作出水利工程质量安全监督检查记录35份,下发质监纪要19份,质量检查通报3份,水行政主管部门通报批评2份。

局党委非常重视水利工程质量的管理,一直把工程的质量与安全放在首位,要求全局上下形成质量安全人人管的大质量管理机制。

一是推行项目联系制。做到干部人人都有挂联项目,让大家都参与到工程质量管理当中。科室之间做分管不分家,工程管理上做到通力协作、互相补台,以达到一个目标“工程质量、安全、进度同步推进”。

二是推行质量检查制。敢于亮丑,组织了每月质量安全大检查,检查人员深入施工现场,对工程的实体质量进行全面核查。对发现的问题作出相应的处理,并发布检查通报和请电视台到现场曝光。

三是推行工作例会制。小农水重点县坚持召开每月工作例会,听取参建各方的工作进展汇报和各类建议,并进行工程进展通报。在分管领导的组织下,相关业务科室坚持召开周例会,汇报周工作和布置下步工作。

1、本地施工企业仅两家,现场施工人员素质参差不齐、施工企业重发展、轻质量安全现象仍有发生,现场质量安全管理不到位,隐患排查治理不严肃。

2、项目法人管理力量薄弱。现在好多工程的项目法人为乡镇人民政府组建的,机构不健全,技术力量不配套。除了水利员在从事一定的相关业务外,可以说项目法人有名无实。

3、监理履职能力有待提高。水利工程普遍存在项目小,位置偏远等特点,监理不能做到常住工地。还有现场监理有的实践经验不足、责任心不高,导致监理监督指导的效果不佳。

4、在工程的质量安全的管控上措施不多,基本上是人管。参建各方的质量安全意识不强。质量监督手段不强,质量监督的要求得不到有效落实。检测缺位,主要是受资金、人员、观念意识上的影响,基本上以现场、外观来主观判断工程质量安全。根本没有一些专业第三方检测数据作为参考。

5、水利工程质量安全监督站成立时间仅1年左右,不仅要做好20xx年的水利工程质量安全监督,还得根据工作安全做好多年积累下来老项目的善后工作。之前的项目由于诸多因素,造成参建各方的资料收集严重滞后,给工程的验收造成很大困难。

6、水行政主管部门面对工程多、人员少的情况,管理难以全覆盖、作到位,一些专业知识不能得到即时更新,比农村饮用水工程、喷微灌工程、生态堤防、绿化景观配套等管理服务很难跟上。

7、水利工程质量安全监督站,目前虽在岗两人,但一人仍有大量水库除险加固工程没扫尾,另一人还得兼顾着安全生产工作,再加上近年小农水重点县、水库除险加固、20xx年之前多年遗留工程的验收等,真正抽身质量安全监督上时间总体偏少。

进一步理顺质量安全管理体系,提升质量安全管理水平,促进我县水利工程健康有序的发展。

1、指导培育本地市场,有效利用市场竞争机制促进水利施工市场健康发展。

2、加强日常的检查监督,提高项目法人、监理单位的管理水平和履职能力。

3、多管齐下,全方位做好质量安全监管。加大工程的质量检测力度,以质量检测为手段,促进工程质量稳步提升。

4、以专业监督为主,逐步引进社会监督力量,使工程质量阳光化。

5、加强专业知识的培训、知识的更新,使我们的管理人员始终处于技术前沿。

水利工程质量管理思考的论文

随着水利工程施工数量和规模的不断提升,工程质量管理越来越重要。由于水利工程自身功能以及施工环境的特殊性,加强质量管理是确保工程能够顺利完工的基础保障。管理体制、执行力、人员、材料、机械设备等都会对质量管理产生一定的影响,所以需要建立完善的质量管理体系,健全各项规章管理制度,制定严格的技术标准,明确各个岗位的职责,确保水利工程施工质量管理能够顺利的运行。

因为水利工程的工序较多,并且施工环境比较特殊,所以影响工程建设质量管理的因素较多。人员是影响质量管理的重要因素,因为人员是主要的操作者,由于管理人员以及施工人员的综合素质不高,会直接影响到工程的质量管理。而施工材料的质量是影响工程质量的直接要素,如果施工材料的质量把关不严,施工单位的质量体系不完善,会对工程的质量留下巨大的隐患。机械设备的使用需要根据工程的实际情况合理选用,如果机械设备选用不当,影响到施工质量。施工方案是在施工之前针对工程实际状况而制定的,而有些施工单位由于技术水平不高,施工方案不合理,并且在施工的过程中,随意性较强,没有按照规范标准执行,所以会直接影响到工程的质量管理。在水利工程施工期间,需要做好施工现场与周围环境之间的协调管理,在不影响生态环境的基础上,确保工程的顺利进行。影响水利工程建设质量管理的因素较多,在实际管理的过程中,还会有很多突发状况的发生,为工程质量管理提出了更大的难度。所以应该建立完善的质量管理体系,并且将质量管理制度落实到位,才能够切实保证水利工程建设质量管理水平。

2.1健全质量管理体系,做好施工技术交底。为确保水利工程施工质量,需要制定完善的质量管理体系,根据工程的特点确定质量管理内容与要点,明确各个岗位的工作职责,建立岗位责任制,从而确保工程质量管理工作的有效落实。在施工之前,设计部门与施工部门应该做好技术交底工作,向施工负责人明确施工过程中需要注意的事项,并且领会设计意图,在实际施工的过程中,一定要严格按照规范要求的标准操作,确保工程施工质量。如果施工过程中与设计图纸存在变化,应该及时与技术人员沟通,严禁随意更改施工程序。

2.2加强水利工程测量工作。水利工程项目的工程测量的准确度,和整个工程项目的施工质量是成正比的关系的,因此在进行施工操作之前,工程的测量工作一定要做好,不可马虎,为项目的施工工作打下良好的基础。在正式施工之前,测量的控制方案要事先设计好,相关的负责人审核通过之后才能够开始具体的施工工作,施工的过程当中,要做好测量点线的保护工作,不能够随意的对其进行移动,施工测量的记录也要建立起专门的档案进行保留。

2.3做好材料的质量控制工作。在整个工程施工质量当中,水利工程材料的质量是最为关键的因素之一,工程材料在进入施工现场之前,要先通过监理人员的检查,检查达标之后才能够用于实际的工程建设。对于质量的控制问题上,施工方要派专门的工作人员对水利工程材料进行审查,除了要保证材料的质量之外,还要注意使用科学有效的检查方法,以保证检查的准确度。在工程建设项目当中使用的最多的材料就是钢筋水泥等等,选择这些原材料的时候,应对生产厂家的具体生产情况有详细的了解,这些货物的出厂证明需要仔细的查看,不能够使用那些不正规的生产厂家生产的材料,也不能够使用那些检验不达标的产品。对于混凝土和砂浆类的材料,应该按照调配的比例对其进行配置工作,并且在调配了一些材料之后要进行检验工作,以确保合格,合格之后才能够投入到正式的施工工作当中。钢筋混凝土的组织结构和预应力的混凝土组织结构,提前制作的样品都需要进行抽样检查,保证质量合乎标准。如果在设计工作当中需要工程建设使用新型的水利工程材料或者是新的组织构件的时候,技术上的鉴定工作一定要提前做好,确认质量上没有任何问题,技术操作上也都合乎规范,才能够投入到实际的操作当中去。

2.4提高施工的质量以及技术管理水平。水利工程的施工质量和施工技术是直接联系在一起的,在施工工作当中,技术包括的主要是操作人员的专业水平、施工过程当中使用的机器设备。用于检查的仪器的科技含量等等。施工过程当中使用的技术含量如何,在施工的质量上也就有相应的体现,也就是说好的施工过程才能够做出好的工程质量。因此,施工单位在进行实际的施工操作的时候,一定要多使用新的技术和新的工艺,把各种合乎质量规范的技术、材料、工艺等等运用到实际的施工操作当中。

2.5加强水利工程建设施工人员的素质和技术。水利工程建设离不开施工人员,施工人员的素质、观念、技能等是影响水利工程施工质量的主要因素之一。水利工程的建设施工人员由管理者、组织者、指挥者和具体的施工操作者组成。每一个水利工程参与人员都必须切实具有专业的知识和技能,管理者必须具有专业的管理知识以及丰富的管理经验,熟悉施工过程中的每个环节,而机械操作人员也必须掌握熟练的机械操作、维修和安全应对能力,施工人员需要具有专业的施工技术水平,并且具有质量意识。总之,参与水利工程建设的任何一个人员都必须切实从思想政治上提高质量管理观念,从技能和技术上切实持证上岗,保证每一个施工人员的素质。

3结束语。

水利工程建设在我国的经济发展中发挥了重要的作用,所以需要切实保证工程的施工质量,加强质量管理。为了提高工程建设质量管理水平,需要做好每个环节的质量监督,加强管理人员及施工人员综合素质培养,提高施工技术水平。严格控制施工材料的质量,合理安排机械设备的使用。建立岗位责任制,将各项规章制度落实到位。全面加强水利工程建设质量管理,为水利工程的优质高效完工创造有利的条件。

参考文献:。

[1]周洪明.浅论加强水利工程质量管理的措施[j].中小企业管理与科技(上旬刊),,5,5.

[3]王磊,朱雅男.水利工程施工管理特点及质量管理控制[j].科技致富向导,,7,25.

门诊质量管理实施方案

按照卫计委颁发的《医疗质量管理办法》要求,全面加强医疗质量管理,持续改进医疗质量,保障医疗安全。

医院医疗质量管理实行院、科两级责任制。根据医院的人事变动情况,重新设立医疗质量管理委员会及科室质控小组。

医院质量管理委员会主任由医院负责人担任,委员由医疗管理、质量管理、护理、医院感染管理、医学工程、信息、后勤等相关职能部门负责人担任。各相关职能部门负责日常管理工作。

科室成立医疗质量控制小组,组长由临床科室以及药物、护理、以及医技等部门主要负责人为本科室医疗质量管理的负责人。成员由科室指定人员组成,并负责医疗质量具体管理工作。

(一)医疗质量管理委员会的主要职责是:

1、按照国家医疗质量管理的有关要求,制订本机构医疗质量管理制度并组织实施。

2、组织开展本机构医疗质量监测、预警、分析、考核、评估以及反馈工作,定期发布本机构质量管理信息。

3、制订本机构医疗质量持续改进计划、实施方案并组织实施。

4、制订本机构临床新技术引进和医疗技术临床应用管理相关工作制度并组织实施。

5、建立本机构医务人员医疗质量管理相关法律、法规、规章制度、技术规范的培训制度,制订培训计划并监督实施。

6、落实省级以上卫生计生行政部门规定的其他内容。

(二)科室医疗质量管理工作小组,组长由科室主要负责人担任,指定专人负责日常具体工作。

1、贯彻执行医疗质量管理相关的法律、法规、规章、规范性文件和本科室医疗质量管理制度。

2、制订本科室年度质量控制实施方案,组织开展科室医疗质量管理与控制工作。

3、制订本科室医疗质量持续改进计划和具体落实措施。

4、定期对科室医疗质量进行分析和评估,对医疗质量薄弱环节提出整改措施并组织实施。

5、对本科室医务人员进行医疗质量管理相关法律、法规、规章制度、技术规范、标准、诊疗常规及指南的培训和宣传教育。

6、按照有关要求报送本科室医疗质量管理相关信息。

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