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经济可行性研究报告
中共xx县委、县人民政府于xx年x月成立了由xx任组长，有关相关部门负责人为成员的xx县经济适用住房建设领导小组，抽调相关部门工作人员。
县人民政府批准成立了xx房地产开发有限责任公司，公司住址：xx镇，法定代表人：xx，负责承担经济适用住房建设的实施工作，土地使用、地质勘察、规划、设计、项目预算、资金筹划、项目方案编制、项目招标、项目建设实施、住房销售、物业管理、服务等。
第二章、报告编制依据和原则。
一、报告编制的主要依据：
1.1、《关于对xx县经济适用住房建设项目实施方案的批复》;。
1.2、xx。
1.3、xx。
1.4、《全国统一建筑工程基础定额(土建工程)xx省预算基价》;。
1.5、《xx省建设安装工程综合费用定额(99修订本)》;。
1.6、xx;。
1.7、《xx省建筑安装工程费用汇总表》;。
1.8、《市政工程预算定额》;。
1.9、《xx省城市住宅小区物业管理办法》;。
1.13、其它文件规定要求。
二、报告编制原则。
2.1、可操作原则，根据项目所在地的社会、经济情况、结合国家机关、事业单位职工的经济承受能力，按照社会购房需求和实施的可能性，进行可行性分析、论证。
2.2、合理性原则，对建设项目的有关经济、技术指标、是有较好的合理布局性和科学性。
2.3、整体性原则，突出项目开发的整体布局，连片开发，确保项目的整体效果。
2.4、环境保护原则，开发利用与生态平衡、建筑与绿化按规范实施，塑造优美、舒适的经济住房小区。
2.5、政策稳定性原则，经济适用住房始终坚持国家、职工个人共同承担的政策。
第三章、项目建设的必要性。
二、城市化建设的必然要求。
城镇居民住宅列入城市发展规划建设，充分利用国有土地，合理布局、规模建设，集中连片，城市居民住宅房地产开发建设管理以城市发展配套，以经济适用住房为主的房地产开发建设管理，推动城市发展和城市经济发展。
三、城镇居民住房市场化的必然趋势。
国家对城镇公有住房制度改革和加快住房建设进一步深化，公有住房制度改革推动了城镇住房市场的形成，同时推动房地产产业的发展。
城镇居民住房以实物分房转变为货币分房，从而推动了城镇居民住房市场化的形成和发展。
城镇居民可以在房地产开发商购买经济适用住房、商品房。
对此，城镇居民住房市场化住房分配货币化是必然的趋势。
第四章、项目建设相关条件。
一、住房政策的扶持。
1.1、机关、企事业单位实行住房奖励政策。
1.2、国家税收优惠。
1.3、土地使用优惠、低成本使用划拨，“三通一平”用地。
1.4、金融部门扶持信贷。
三、居住观念的转变。
随着城镇居民经济收入不断增长，国家对城镇居民住房制度改革进一步深化，住房以市场化、货币化方向发展日趋成熟，城镇居民以居住面积、居住条件、居住环境思想观念的转变，越来越以高标准要求，适用、舒适、经济、美观、功能齐全为标准的新型住房需求。
第五章、项目规划及建设规模。
一、规划的基本构思和建设原则。
1.1、按照“高起点、高标准、高品位、面向未来”的要求，把经济适用住房建设成为经济、适用、美观、功能齐全的现代园林小区，不断满足城镇居民日益增长的'住房需求。
1.2、经济适用住房建设的原则是：统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。
集住宅、商铺、车位、健身休闲广场、绿化为一体的园林住宅小区，符合“安全、适用、舒适、环境优美”的原则。
经济、社会、环境三效原则。
二、建设规模及内容。
2.1、建设规模。
建设规模：经济适用住房xx套，xx万平方米，分两期实施：一期工程实施xx套(户);二期工程实施xx套(户)，规划用地规模xx亩(xx万平方米)。
2.2、经济适用住房建设内容。
2.2.1、经济适用住房xx套，总建筑面积xxm2，(其中：住房面积xxm2，商铺面积xxm2)。
a户型(xxm2)xx套，b户型(xxm2)xx套，c户型(xxm2)xx套，d户型(xxm2)xx套。
三、总体规划与分区建设规划。
3.1、总体规划：xx县经济适用住房建设项目总体规划布局为xx、xx、xx、xx4个区域。
第六章、市场分析与预测。
一、市场分析。
1.1、住宅市场。
公司经过调查摸底，报名购房xx个单位，报名购房干部职工xx户(套)，其中：报名a户型xx套，报名b户型xx套，报名c户型xx套，报名d户型xx套。
按单位性质分：(1)县级地方行政单位xx个，住房xx套，占报名总数的xx%;(2)县级地方事业单位xx个，住房xx套，占报名总数的xx%;(3)县级企业单位xx个，住房xx套，占报名总数的x%。
二、市场预测。
经济适用住房建设项目充分考虑到当地职工城镇居民的经济承受能力和生活习惯，统一规划、布局合理、设计适度、功能齐全、安全、适用、经济、美观，需要购房xx户，购房率为xx%(未含各乡镇购房户数)。
经济适用住房、商铺、车位市场前景看好。
第七章、项目投资估算。
一、投资估算编制说明。
1.1、编制依据。
(1)规划方案设计图纸和相关技术资料;。
(2)《市政工程预算定额》;。
(3)《全国统一建筑工程基础定额(土建工程)xx省预算基价》;。
(4)《xx省建筑安装工程费用汇总表》;。
(5)收费标准为;。
(6)《给、排水设计手册》;。
(7)《工程建设监理收费标准》;。
(8)《工程设计收费标准》;。
(9)地方建筑材料市场价。
二、总投资估算及结果。
投资估算：本报告采用概算法和98定额进行估算，根据经济适用住房建设有关规定和当地建筑市场现行价格为依据，并考虑不可预见因素，项目建设期为x年，第一期为x年，第二期公建、商铺、住房为x年，建设期资金占用利率以年利率x%计算。
经测算，该项目总投资为xx万元，其中：经济适用住房投资xx万元;商铺公建xx万元;其它投资xx万元(详见表1)。
第八章、实施计划及资金筹措。
一、实施计划。
1.1、一期实施计划进度。
xx年x月至xx年x月为项目前期工作阶段;。
xx年x月至xx年x月为基础施工阶段;。
xx年x月至xx年x月为主体工程施工阶段;。
xx年x月至xx年x月为室内外装修施工阶段;。
xx年x月至xx年x月为室内外装饰施工阶段;。
xx年x月底至xx年x月中旬为室外管网、道路、景观施工阶段;。
xx年x月中、下旬验收阶段、总验收;。
xx年x月底交房。
1.2、二期实施计划进度。
xx年x月至xx年x月总工期。
二、项目资金筹措(详见附表2)。
1、银行贷投xx万元。
2、住房户购房预付资金xx万元。
3、自筹资金xx万元。
第九章、主要财务指标及项目效益评价。
一、主要财务指标。
1、投资利润率。
经济适用住房、商铺投资利润率=利润总额/项目总投资*100=。
2、投资利税率。
投资利税率=利税总额/项目总投资*100=。
3、净现值。
经济适用住房、商铺=。
万元(i=8%)。
以上各项效益指标的计算结果表明：本项目主要经济指标均能满足要求，财务内部收益将高于社会基准收益率，由于财务净现值大于零，项目有较好的经济效益及盈利水平，财务足可以接受的。
二、项目效益评价。
该项目是集经济适用住房、商铺、车位与室外绿化工程为一体的综合性建设项目，其经济效益分析，本报告中经济适用住房效益与商铺、车位效益进行分析，具体分析如下：
(一)经济适用住房分析。
经济适用住房建设项目面积xx万平方米，其中：住宅，商铺。
项目总成本测算：
1、住宅。
建安工程投资。
万元(可变);。
2、商铺车库。
建安工程投资万元(可变);。
3、勘察设计、监理、预算、质监管理费、规划等万元(固定);。
4、基础设施建设，投资万元(可变);。
5、土地费。
万元(固定);。
6、管理费。
万元(固定);。
7、税金。
万元(固定);。
8、贷款利息。
万元(可变);。
9、不可预见费万元。
以上1—9项合计总成本为。
万元(详见附表3)。
销售总收入。
万元。
1、经济适用住房销售收入。
万平方米*988元/m2=万元，二年内销售。
2、商铺销售收入万平方米*。
元/m2=。
损益分析：房地产开发利润总额为。
万元，盈余公积、公益金按10%提起，为万元，未分配利润为万元，利税总额为万元。
(详见附表4、5)。
第十章、项目不确定性(风险)分析。
一、盈亏平衡分析。
经济可行性研究报告
(一)工艺设备选型。
(二)工艺说明。
(三)工艺流程。
三、经济适用房项目产品营销规划方案。
(一)营销战略规划。
(二)营销模式。
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。
1.投资者分成。
2.企业自销。
3.国家部分收购。
4.经销人代销及代销人情况分析。
(三)促销策略。
……。
经济可行性研究报告
经济适用住房建设项目：考虑从单因素变化所引起的财务内部收益率来进行敏感性分析。
项目的销售收入投资成本引起的内部收益率变化，参见敏感性分析表。
第十一章、结论与建议。
一、结论。
2、该项目是集住房、商铺、车位、休闲场所、绿化建设为一体的综合项目，项目建成后推动xx房地产产业的发展。
3、该项目建设地点位于xx县中心地带，地势基本平坦，建设条件较为理想，是房地产开发的较好场所。
4、该项目的土地征用已结束，“三通一平”、规划、设计、施工图设计已完成，项目已进入实施阶段。
5、经测算：项目总投资为。
万元，总建筑面积万平方米，其中：经济适用住房万平方米、商铺。
万平方米，建成后项目收益理想。
综合以上情况，我们认为该项目可性可行。
二、建议。
1、加快实施步伐，加大经济适用住房和商铺车位的营销力度，加大宣传工作，注重降低项目成本。
2、积极做好项目的施工组织工作，确保项目按施工计划进度顺利完成。
3、加快落实项目建设资金，多方筹措项目资金，确保项目建设的顺利完成。
经济可行性研究报告
在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、经济适用房项目组织计划。
(一)组织形式。
(二)工作制度。
二、经济适用房项目劳动定员和人员培训。
(一)劳动定员。
(二)年总工资和职工年平均工资估算。
(三)人员培训及费用估算。
经济可行性研究报告
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、经济适用房项目建设背景。
(一)国家产业政策鼓励经济适用房行业发展。
(二)经济适用房市场前景广阔。
二、经济适用房项目建设必要性。
(一)进一步推进我国经济适用房行业发展。
(二)进一步提升我国经济适用房工业技术水平。
(三)……。
(五)组织和人力资源可行性。
经济可行性研究报告
1、明确对象：对项目设计方案的对象进行论证。
2、内容真实；
3、综合分析、准确；
4、论证严密；
相同点：都是以调查研究作为手段，掌握真实的全面的情况，进行科学的分析研究。
不同点：重点和目的不同。市场调查报告是掌握真实的全面的情况，寻找规律性的东西，
供领导作决策；可行性研究报告是对项目综合的论证其可行性，并得出结论，可行还是不可行。
经济可行性研究报告
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、经济适用房项目环境保护方案。
(一)项目环境保护设计依据。
(二)项目环境保护措施。
(三)项目环境保护评价。
二、经济适用房项目资源利用及能耗分析。
(一)项目资源利用及能耗标准。
(二)项目资源利用及能耗分析。
三、经济适用房项目节能方案。
(一)项目节能设计依据。
(二)项目节能分析。
四、经济适用房项目消防方案。
(一)项目消防设计依据。
(二)项目消防措施。
(三)火灾报警系统。
(四)灭火系统。
(五)消防知识教育。
五、经济适用房项目劳动安全卫生方案。
(一)项目劳动安全设计依据。
(二)项目劳动安全保护措施。
经济适用房可行性研究报告
第一章总则。
第一条为改进和规范经济适用住房制度，保护当事人合法权益，制定本办法。
第二条本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地镇的范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。
第三条经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。经济适用住房供应对象要与廉租住房保障对象相衔接。经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理，应当遵守本办法。
第四条发展经济适用住房应当在国家统一政策指导下，各地区因地制宜，政府主导、社会参与。市、县人民政府要根据当地经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，合理确定经济适用住房的政策目标、建设标准、供应范围和供应对象等，并组织实施。省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域经济适用住房工作负总责，对所辖市、县人民政府实行目标责任制管理。
第五条国务院建设行政主管部门负责对全国经济适用住房工作的指导和实施监督。县级以上地方人民政府建设或房地产行政主管部门(以下简称“经济适用住房主管部门”)负责本行政区域内经济适用住房管理工作。
县级以上人民政府发展改革(价格)、监察、财政、国土资源、税务及金融管理等部门根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。
第六条市、县人民政府应当在解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划中，明确经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等内容，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划，及时向社会公布。
第二章优惠和支持政策。
第七条经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济适用住房建设用地应纳入当地年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。
第八条经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用，由政府负担。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。
第九条购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当出具市、县人民政府经济适用住房主管部门准予购房的核准通知。
购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。
第十条经济适用住房的贷款利率按有关规定执行。
第十一条经济适用住房的建设和供应要严格执行国家规定的各项税费优惠政策。
第十二条严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式，变相进行商品房开发。
第三章建设管理。
第十三条经济适用住房要统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局。
第十四条在商品住房小区中配套建设经济适用住房的，应当在项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。
第十五条经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右。市、县人民政府应当根据当地经济发展水平、群众生活水平、住房状况、家庭结构和人口等因素，合理确定经济适用住房建设规模和各种套型的比例，并进行严格管理。
第十六条经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施;也可以由市、县人民政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设。在经济适用住房建设中，应注重发挥国有大型骨干建筑企业的积极作用。
第十七条经济适用住房的规划设计和建设必须按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行《住宅建筑规范》等国家有关住房建设的强制性标准，采取竞标方式优选规划设计方案，做到在较小的套型内实现基本的使用功能。积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。
第十八条经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。
经济适用住房的施工和监理，应当采取招标方式，选择具有资质和良好社会责任的建筑企业和监理公司实施。
第十九条经济适用住房项目可采取招标方式选择物业服务企业实施前期物业服务，也可以在社区居委会等机构的指导下，由居民自我管理，提供符合居住区居民基本生活需要的.物业服务。
第四章价格管理。
第二十条确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则。其销售基准价格及浮动幅度，由有定价权的价格主管部门会同经济适用住房主管部门，依据经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定并向社会公布。房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3%核定;市、县人民政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售，不得有利润。
第二十一条经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得高于基准价格及上浮幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。经济适用住房价格确定后应当向社会公布。价格主管部门应依法进行监督管理。
第二十二条经济适用住房实行收费卡制度，各有关部门收取费用时，必须填写价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。
第二十三条价格主管部门要加强成本监审，全面掌握经济适用住房成本及利润变动情况，确保经济适用住房做到质价相符。
第五章准入和退出管理。
第二十四条经济适用住房管理应建立严格的准入和退出机制。经济适用住房由市、县人民政府按限定的价格，统一组织向符合购房条件的低收入家庭出售。经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候制度。市、县人民政府应当制定经济适用住房申请、审核、公示和轮候的具体办法，并向社会公布。
第二十五条城市低收入家庭申请购买经济适用住房应同时符合下列条件：
(一)具有当地城镇户口;。
(二)家庭收入符合市、县人民政府划定的低收入家庭收入标准;。
(三)无房或现住房面积低于市、县人民政府规定的住房困难标准。
经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，由市、县人民政府根据当地商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定，实行动态管理，每年向社会公布一次。
第二十六条经济适用住房资格申请采取街道办事处(镇人民政府)、市(区)、县人民政府逐级审核并公示的方式认定。审核单位应当通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等情况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当予以配合，如实提供有关情况。
第二十七条经审核公示通过的家庭，由市、县人民政府经济适用住房主管部门发放准予购买经济适用住房的核准通知，注明可以购买的面积标准。然后按照收入水平、住房困难程度和申请顺序等因素进行轮候。
第二十八条符合条件的家庭，可以持核准通知购买一套与核准面积相对应的经济适用住房。购买面积原则上不得超过核准面积。购买面积在核准面积以内的，按核准的价格购买;超过核准面积的部分，不得享受政府优惠，由购房人按照同地段同类普通商品住房的价格补交差价。
第二十九条居民个人购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当分别注明经济适用住房、划拨土地。
第三十条经济适用住房购房人拥有有限产权。
购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。
购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，具体交纳比例由市、县人民政府确定，政府可优先回购;购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。
上述规定应在经济适用住房购买合同中予以载明，并明确相关违约责任。
第三十一条已经购买经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由政府按规定及合同约定回购。政府回购的经济适用住房，仍应用于解决低收入家庭的住房困难。
第三十二条已参加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得购买经济适用住房，已购买经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。
第三十三条个人购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。
第六章单位集资合作建房。
第三十四条距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经市、县人民政府批准，可以利用单位自用土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象，必须限定在本单位符合市、县人民政府规定的低收入住房困难家庭。
第三十五条单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。单位集资合作建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理。
第三十六条任何单位不得利用新征用或新购买土地组织集资合作建房;各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房。单位集资合作建房不得向不符合经济适用住房供应条件的家庭出售。
第三十七条单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后，房源仍有少量剩余的，由市、县人民政府统一组织向符合经济适用住房购房条件的家庭出售，或由市、县人民政府以成本价收购后用作廉租住房。
第三十八条向职工收取的单位集资合作建房款项实行专款管理、专项使用，并接受当地财政和经济适用住房主管部门的监督。
第三十九条已参加福利分房、购买经济适用住房或参加单位集资合作建房的人员，不得再次参加单位集资合作建房。严禁任何单位借集资合作建房名义，变相实施住房实物分配或商品房开发。
第四十条单位集资合作建房原则上不收取管理费用，不得有利润。
第七章监督管理。
第四十一条市、县人民政府要加强对已购经济适用住房的后续管理，经济适用住房主管部门要切实履行职责，对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋的使用等情况进行定期检查，发现违规行为及时纠正。
第四十二条市、县人民政府及其有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。
(一)擅自改变经济适用住房或集资合作建房用地性质的，由国土资源主管部门按有关规定处罚。
(二)擅自提高经济适用住房或集资合作建房销售价格等价格违法行为的，由价格主管部门依法进行处罚。
(三)未取得资格的家庭购买经济适用住房或参加集资合作建房的，其所购买或集资建设的住房由经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购;不能收购的，由经济适用住房主管部门责成其补缴经济适用住房或单位集资合作建房与同地段同类普通商品住房价格差，并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。
第四十三条对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或单位集资合作建房的个人，由市、县人民政府经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房，并依法和有关规定追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。
第四十四条国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第四十五条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第八章附则。
第四十六条省、自治区、直辖市人民政府经济适用住房主管部门会同发展改革(价格)、监察、财政、国土资源、金融管理、税务主管部门根据本办法，可以制定具体实施办法。
第四十七条本办法由建设部会同发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局负责解释。
第四十八条本办法下发后尚未销售的经济适用住房，执行本办法有关准入和退出管理、价格管理、监督管理等规定;已销售的经济适用住房仍按原有规定执行。此前已审批但尚未开工的经济适用住房项目，凡不符合本办法规定内容的事项，应按本办法做相应调整。
第四十九条建设部、发展改革委、国土资源部、人民银行《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》(建住房[2004]77号)同时废止。
经济可行性研究报告
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。
对可行性研究报告及经济评价的认识
投资项目的前期工作是投资决策前必不可少的工作步骤，长期以来，建设项目前期工作滞后，前期方案深度不够，建设项目“三超”现象严重等是多年来困扰投资管理的问题。随着经济体制改革的深入，作好投资项目前期工作和经济评价，实现投资决策科学化，提高投资效益，是投资项目各个层次的决策者以及咨询人员所面临的首要问题。
1如实做好建设项目前期工作，不断完善项目评价方法与参数。
在项目的投资决策中可行性研究本来应起到举足轻重的作用，但由于各种原因，一段时期以来，有的将可行性研究搞成了上项目的脚踏板，究其原因，主要是投资体制还不完善，企业还没有真正的自主权。我国的投资体制改革，开始是投资主体只有国家一个，项目所需资金都靠国家拨款建设，而后改为“拨改贷”，成就了相当多的无本经营企业，企业产权界限不清，管理者权、责不明，利润要上缴，投资伸手要，拨款也好，贷款也罢，只要能拿到钱就可以上项目，企业就有可能在规模上更上一层楼，造成了严重的后遗症;自1986年国家实行了资本金制度，这种情况才开始扭转，投资主体才开始逐步形成多元化的投资主体。
在体制改革不断深入的今天，国家正在并继续改革项目审批制度，投资主体多元化的格局已经形成，国有企业的改革也在进一步深化。上项目者必须自主决策，投资者要对自己的投资行为负全面责任，在充分做好建设项目前期工作的基础上，做到建设项目“三个不建”，即建设项目没有可行性研究报告不建，项目可行性研究报告经济评价不充分不建，项目经济评价效益不达标准不建，只有这样才能如实反映项目的真实效益，作出合理决策。
多年来，国家有关部门对可行性研究报告及项目经济评价方法与参数作了一些详简不同的规定，原国家计委和建设部于1993年4月联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)，在指导我国建设项目经济评价工作，实现项目决策科学化方面发挥了巨大作用，在当时条件下，更贴近了社会主义市场经济的要求，使我国建设项目经济评价方法和理论向前迈进了一大步，随着改革的不断深入发展，金融、投资、财税等方面的改革力度进一步加大，对经济评价工作提出了更高的要求，这就需要技术经济工作者适应新形势，进行新的思考和探索，去研究和解决新的问题，随着我国加入wto的临近，研究如何与国际接轨，从大的方面看，有可行性研究报告的结构、市场分析的重点内容、方案比选的方法、资金筹措方案的研究和项目风险的分析等;从细节方面讲，评价指标体系的完善和简化、评价基准的确定、计算价格的选取、重要计算参数的选取等方面的问题都有值得进一步探讨之处。目前，前期工作评价指标体系中，主要包括投资利润率、投资利税率、财务内部收益率、投资回收期、净现值等五项经济效益评价指标，主要存在两类问题：一是评价指标不合理。投资利润率、投资利税率指标过高，如石油行业分别为17%、2%，天然气分别为1%、12%，此指标是所得税前的评价标准，实际测算中，9%的老油田滚动开发项目都达不到指标要求。二是财务内部收益率存在局限性，当项目建设期、生产期不相同时，财务内部收益率指标没有可比性;同时在项目的经济评价测算中，对于非常规项目，存在同一个项目出现多个内部收益率或没有内部收益率的情况，缺乏指导意义。总之，项目经济评价方法需要进一步加以完善，应将所得税前的指标用于与行业标准比较，决定项目取舍;所得税后指标基本能够反映项目实际运行结果，用于指导和调整项目的实际运行。同时，根据行业实际情况和积累的数据、资料，组织力量对各行业评价参数指标进行修订并公布实施。
当前可行性研究的内容和深度已由法规性文件予以固定下来，目前国内高技术产业化项目的可行性研究报告已设有风险分析专篇，而一般的工业项目的风险分析却重视不够，尤其对市场、投资以及经济效益方面可能出现的各种情况以及项目的影响程度分析预测不够，导致许多项目实施后实际数据与可研出入很大，甚至完全失实。尽管可研报告中作了敏感性分析，并显示项目效益对一种或几种不确定因素相当敏感，但决策者认识不够，依据方案内部收益率和还款期的大小进行决策，显得过分简单，容易导致失误，造成无可挽回损失。投资项目的建设要耗费大量资金、物资和人力等宝贵资源，且一旦建成，难于更改，因此投资项目的风险防范和控制更显重要。为了有效的防范和控制风险，越来越多的人们已经认识到不仅在投资项目的前期工作中需进行风险分析和风险对策研究，更重要的是在项目实施过程及经营中应有效地进行风险评价和风险分析。因此当前提高风险意识，强化风险分析，重视风险分析的结果是市场经济下做好项目前期工作所必须的。
从经济风险分析来讲，这不等同于经济评价中一般意义的不确定分析(盈亏平衡分析和敏感性分析)，应从不同的角度，分析各种风险因素变化的可能性，并相应分析对经济效益的影响状况，且应多着眼于不利的因素及其带来的不利结果。影响项目经济效益的风险因素很多，如汇率风险、市场和价格风险、原材料供应风险、通货膨胀风险、开工不足风险等，不同行业，不同项目以及项目前期的不同阶段可能不完全相同。而且风险因素具有层次性，应深入分析，以识别最基本的风险单元，这样才能有针对性地防范风险。例如，我们认识到某项目的市场风险较大，是什么因素造成的呢?是国内市场还是国外市场?是价格问题还是市场需求量的影响?如果是市场需求量的影响，要分析是经济环境问题还是替代品的出现?竞争力又是如何等，只有层层剖析，才能找出关键风险因素。风险分析应该定量与定性相结合，以定量为主，如果投资者有足够的风险意识，就算借助于敏感性分析的结果，也能粗晓项目风险，作出科学决策。例如，敏感性分析结果显示，产品价格降低5%时irr就低于基准值了，表明项目的价格风险较大，决策时应十分慎重，至少要对价格进一步研究，着重分析价格降低5%的可能性，有条件时应进行概率分析。但如果决策者对这么重要的价格风险提示置若罔闻，后果可想而知。如果项目评价及其风险分析都以科学的数据说话，建设项目的决策失误就将会大大减少。
3投资项目有关各方面的共同努力是编制好可行性研究报告的必要前提。
可行性研究报告一般是由咨询单位完成，有理由要求咨询单位客观、公正、实事求是，但在实际上要做到这一点却困难重重。咨询工作受到各方面的制约，一是审批限额的存在，导致为了将项目的审批权留在地方，不得不压低投资(比如控制在多少万元以内)，特别是将流动资金作为调节投资大小的“砝码”，导致流动资金准备不足，甚至影响项目的生产经营。其次是为了要把项目争到手，不得不夸大项目的效益，模糊项目的风险，这些制约的因素主要在业主，而不是咨询单位本身;再者若是对于依托老厂的项目，需要老厂的现状资料以及对有无项目状况的预测，这些工作都必须要由业主来完成。同时，各级主管部门和审批机构握有项目的“生杀”大权，对促进项目前期工作的健康发展起着举足轻重的作用。总之，做好投资项目可行性研究报告是有关各方的共同责任，也只有各方面都采取实事求是的态度，可行性研究才能给出客观公正的结论。
4正确对待市场与价格的预测。
对于一个具体建设项目特别是经营性项目来说，市场和价格就是项目存在的关键所在。财务评价的敏感性分析中，对经济效益影响最敏感的因素无疑就是产品销售价格，往往变化1～2种价格，项目就可能从不可行变成可行，一种不合理的价格体系将使可行性研究报告变成为可批性研究报告。因此，市场和价格的预测在经济评价中起着举足轻重的作用。市场走向和价格高低往往成为项目经济上是否可行的最重要砝码，预测的准确与否直接关系到经济评价结果的可靠性。
当前财务评价中，普遍采用现行价格或所谓生产初期的预测价格，这种提法与评价中简化计算以及反映相对准确性的原则是一致的，但往往差之毫厘、缪之千里，甚至导致完全相反的评价结果，究其原因，其一是目前我国市场经济尚不健全，不规范，市场经济的规律性不明显;其二是我国经济与国际市场尚未完全接轨，区域性强，产品价格波动大，特别是供求量相对较小的产品，价格的规律性更难掌握;再者，目前我国咨询机构缺乏必要的、完整的价格信息系统，仅仅依靠技术经济工作者经验进行判断，随意性较大，难以得到相对准确的预测结果。
在实际工作中，我们经常遇到这种情况，即一种产品的销售价格在短短几个月内涨落很大，甚至达到5%以上。同一个项目半年之内的财务评价结果可能截然相反，问题就在于产品销售价格预测。因此，要保持评价结果的科学性，且经得住时间的推敲，必须重视市场与价格的预测。要确定合理的预测价格，需要考虑多种因素，包括国内外市场走向、开工率，市场占有率、市场服务范围、区域条件、运输条件、外贸进出口情况、相关行业的情况、税收等，要制定合理预测模型，进行必要的概率分析，预测应该是有科学根据的预测，不能是随意和盲目的人为取舍。
《方法与参数》仅对价格作了原则性的说明，而对数据的测算、选取及具体应用并未加以详细说明。为了规范这方面的工作，保证评价的质量，应该增加这方面的内容或在有关实施细则中加以明确，并且规定在可行性研究报告中加深市场预测与价格分析的内容，描述必要的预测过程以及采用的数据和预测模型。
5通货膨胀及其影响应予以考虑。
近年来，许多建设项目财务评价的失实，与过于简化评价影响因素是分不开的，通货膨胀就是其中很重要的基础数据之一。西方把通货膨胀作为项目评价中相当重要的基础数据之一，尽管在计算firr等盈利能力指标时，剔除通货膨胀因素，但通货膨胀对清偿能力的影响不容忽视。世界银行在项目评价中，把所采用价格分为其基价、现价和实价，这种划分很有道理，不同的价格有不同的用途，目的是真实地反映项目实际财务状况，使财务评价结果更趋于相对合理和准确。
无论是称为物价上涨因素，还是通货膨胀，既然存在，并且可能对财务评价结果产生重要影响，就应该予以考虑。
产品销售价格受两方面因素影响：一是供求关系;二是通货膨胀。如上所述，目前我国市场经济尚不规范，市场经济规律性不明显，这也会给通货膨胀和供求发展趋势等数据预测带来一定的困难，但随着加入wto临近，中国经济毕竟要与世界接轨，项目的经济评价方法同样存在与世界接轨的问题。因此，在财务评价模型中考虑通货膨胀因素是必要的。
经济可行性研究报告
内蒙古阿尔山市位于大兴安岭南麓，面积7408平方公里，介于蒙古高原和松嫩平原之间，位于东经119.50°北纬47.10°，东、西、北分别与呼伦贝尔大草原、蒙古国、锡林郭勒大草原相连，南接科尔沁大草原，是森林、草原交界处的边境城市，境内无污染工业，森林覆盖率达60%，是纯天然绿色食品基地，山野菜品种有100多种，可大规模开发利用的品种有60多个，其中产量较大的有：蕨菜、猴腿、草原白菇、红豆越桔、黄花菜、薇菜等。
阿尔山市所辖地区土壤肥沃、植被类型独特，野生植物丰富，是不可多得的山野菜生产的原料宝库。该地区以棕色针叶林土壤为主，其次为灰色森林土，在平川地多为沼泽土，土壤含水量大，土温低，热量略显不足。土壤耕层的有机质全氮、碱解氮和速郊钾加权平均含量分别为5.38%、0.27%、214ppm，均达国家一级水平。这里的主要植被多由西伯利亚植物区系和蒙古植物区系所组成，木本植物为主体代表的植被类型是以兴安落叶松为主体的针叶林，属寒温带针阔混交林带。海拔1000米以下为森林草原带。野生植物品种多，产量大。
山野菜具有纯净、天然、无污染、高营养、兼具保健治疗作用，历来是国际市场的畅销食品而且供不应求。随着社会的发展，人们生活水平的提高，饮食结构正在发生变化，低脂肪、低热值、长纤维、植物蛋白含量高的绿色食品越来越受到人们的青睐。由于山野菜具有药膳兼用的价值，适应人们追求高质量生活的需要，是当之无愧的引导消费适度超前的产品，市场潜力巨大。
由于阿尔山辖区内无污染工业，森林覆盖率高达60%以上，且昼夜温差大，日照时间长，山野菜的性状、品质极其优良，营养成分明显高于其它地区所产的山野菜，且无任何污染，是典型的绿色食品。阿尔山辖区的农产品、野生植物很自然地成为绿色食品的首选原料，而就地利用这些原料加工生产的绿色食品避免了运输过程中的污染，无疑可称为“纯”绿色食品。阿尔山山野菜含有人体必需的多种维生素及微量元素，对促进人体新陈代谢，增强自身免疫力，尤其对心血管病、肠胃病、动脉硬化和神经官能症等疾病具有良好的食疗保健作用。阿尔山市辖区所生产的以蕨菜为主的山野菜已经作为原料大量出口日本、韩国。本项目所生产的产品——脱水蕨菜和气调保鲜山野菜，除了在国内开拓市场外，国际市场前景广阔。
阿尔山山野菜生长在无污染、无公害的原始草甸和森林中，无需人工培植，含有多种人体必需的微量元素及维生素，具有防癌、抗癌作用。当地每年可产蕨菜3000吨，猴腿2000吨，其它野菜（山白菜、柳蒿芽、山芹菜、苋菜）等年产量均胜过蕨菜。由于山野菜极为适应当地的自然气侯，既使不是风调雨顺的年景对其产量的影响也不是很大，各类山野菜在非正常气侯条件下，每年的产量也可达到上述产量。阿尔山辖区山野菜的年生长量为开发利用山野菜资源提供了可能性。只要配备现代化的生产、储藏和运输设施，经济效益立即呈现。为了弥补野生资源季节性强的缺点，对蕨菜、猴腿、草原白菇等可采用人工种植方式获取原料，以与天然原料季节短缺相弥补。
在市场需求日益强烈的态势下，我公司决定充分发挥资源优势，扩大生产规模，形成融科工贸、产供销为一体化的龙头企业，带动地方经济发展，引导当地农民发家致富。拟在现有生产条件的基础上，通过引进外资或银行贷款扩大生产规模，形成专业化生产、规模化经营能力。
在分析主要生产能力、投资可能和企业实际情况的基础上，根据市场预测和规模效益的要求，本项目拟建规模为年产山野菜6199吨，其中蕨菜2100吨（含蕨菜干100吨、盐渍菜1000吨、气调保鲜菜1000吨）；猴腿900吨；保鲜黄花菜100吨；草原白菇77吨（含白菇干27吨、保鲜白菇50吨）；保鲜百合花10吨；保鲜百合芽茎20吨；桦树汁1000吨；越桔粉600吨；浓缩越桔果汁300吨；色素2吨；酸模浆汁1000吨。
产品90%出口外销，产品10%在国内销售。
山野菜是一种无化肥、无农药残留污染的营养价值较高的天然绿色食品，可以调剂蔬菜淡季，增加人类可食用蔬菜品种，改善人们的膳食结构。同时它也是一种生长快、繁殖力强、能再生的生物资源，将成为人类新食物原料的自然宝库。
山野菜不仅营养价值丰富，其药用价值也十分突出。我国700多种野生菜中，中草药品种约占400种左右，从古至今就是我国人民医疗保健的丰富宝藏，中药产品在世界上都享有较高的知名度。我国历来重视对药用山野菜的研究利用，直到80年代才开始对食用山野菜进行开发，目前，已有如蕨菜、薇菜、蒲公英等山野菜制品进入国际市场，国内消费市场正在培育之中。
以往由于人们对药用、食用山野菜的经济价值认识不够，对野生菜的育种、采收、包装、保鲜及系列食品加工形不成规模化，开发利用率极低，仅占资源总量的3%左右。
近年来，有关专家建议：把野生资源列入国家产业开发项目，建立起科学有效的宏观调控体系，在有条件的地区建立自然保护区，保护珍稀和濒危的具有较高经济价值的野生菜品种。同时加大对野生菜的研究和开发利用，以提高资源的利用率，使之成为我国北部山区有特色的新产品，成为农林产业发展的新的经济增长点。这也是农林产业结构调整的迫切需要。对山野菜进行资源化和规模化开发利用，是当前富国裕民的重要举措。
以山野菜食品系列加工为基础，2005年项目建成投产，20xx年实现新产品开发研制工作，逐步挖掘阿尔山市可再生林下资源，使其成为带动地方经济发展的龙头企业、绿色工业、特色产业，实现扩大再生产和林业下岗职工再就业，为本市及周边地区提供试点、示范作用。通过实现试点、示范作用，提高阿尔山市旅游疗养城市的知名度，走以旅游业为主导产业的特色工业化之路。积极争取上级支持，尽快投产达效，使我市的资源优势转变为现实生产力，为提高地方经济总量，实现全面建设小康社会目标做出努力。
河北畜禽养殖业污染环境经济研究报告
外部不经济性。外部不经济性的出现，表明外部性对经济效率带来了损害。以数学模型来说明。对养殖户而言，其养殖费用包括两部分:一是养殖成本，设为c1;二是治理污染成本，设为c2。
若养殖户不治理污染，则社会付出成本，设为c3，并假定养殖数量为q，畜禽产品价格为p。若养殖户不治理污染，养殖户的盈利r1为:r1=pq-c1(1)此时社会总福利f1=r1-c3=pq-c1-c3(2)养殖户对畜禽粪污进行治理，将增加治理污染成本c2，此时养殖户的盈利r2(假定养殖量不变)为:r2=pq-c1-c2(3)社会总福利f2=r2-c3(4)由于养殖户治理了污染，也就没有了社会成本，即c3=0，则(4)式变为:f2=r2=pq-c1-c2(5)(1)-(3)得:r1-r2=c2(6)(5)-(2)得:f2-f1=c3-c2(7)。
所以私人成本社会化使养殖户获得超额利润c2，这一利润是以社会付出超额社会成本c3-c2为代价的。养殖户不关心河流和空气污染，更关心养殖厂的收益，追求超额利润，减少了治理污染的私人成本，进一步导致生态环境的恶化。
2.1.2公共资源产权界定模糊。
产权指法人主体或个人对资源享有占有、使用、收益和处分并排斥他人干涉的权利。对于具有私人物品属性的资源而言，其产权明确，有利于实现资源的合理配置和保护。然而公共资源不具有排他性，其使用不受限制。对于养殖业来说，养殖户无偿地使用河流、水库等公共资源，随意将畜禽粪污排入水体，结果造成水体富营养化;随意堆放造成空气污染、病菌滋生，影响居民生活环境及身体健康。然而作为集体所有的公共资源，其产权难以分割，导致资源低效配置和过度使用，必然加剧环境恶化。
2.1.3政府失灵。
政策失灵。主要是政府制定政策没有充分考虑环保问题，过分追求经济的增长，导致环境的污染状况的恶化。比如政府出台鼓励发展畜禽养殖业的相关政策，如果没有关于控制畜禽养殖污染的政策，只是片面追求经济增长，必然导致环境污染。
管理失灵。主要指政府管理部门在实施政策方针时，一方面可能出现部门协调不足，导致政策不能有效实施;另一方面是环境管理中的寻租行为，污染者通过向政府部门行贿，逃避环境污染治理的政策或者降低环境标准，少交或免交排污费，出现政府管理失灵。
2.2.1庇古手段。
(1)征税手段。
征税手段是政府通过征税迫使生产者实现外部效应内部化。对于养殖户来说，当政府征收排污费时，养殖户有三种选择:缴纳排污税费、减少养殖量或者投资购买治理污染物的设备和设施。由于养殖户可以通过建设污染处理设施来减少污染物的排放量，因而粪污的排放量不再随养殖规模的变化而同比例变化。mec代表边际成本，mn-pb代表养殖户没有处理设施，其污染如排放量随生产规模的扩大而同比例增加的条件下，养殖户的边际私人纯收益曲线，mac代表污染治理的边际成本曲线。当存在养殖户自身治理污染的可能性时，最优污染水平以及排污税费的征收标准，应根据mnpb和mec两条曲线的交点决定。可以看出，当污染物排放量低于w时，养殖户支付的边际治理成本高于社会付出的边际外部成本，此时对社会来说，不治理比治理有利，因为养殖户所支付的治理成本也是社会总成本的一部分;当污染量高于w时，养殖户支付的边际治理成本低于社会付出的边际外部成本，此时对社会，治理比不治理有利，养殖户为追求最大利润而将污染物的排放量增加到超过w的程度，从而损害社会利益。由此可根据w的边际外部成本来确定排污费的征收标准，将污染物的排放量控制在w水平上。
(2)补贴手段。
对正外部性进行补贴。对于产生正外部性的养殖场，因其生产过程中产生了环境效益及社会外部收益，而这部分收益未被养殖户纳入自身生产决策，所以追求利润最大化的养殖户的最佳养殖规模和产量对于社会来说还不是最优。从社会效益最大原则出发，政府给予养殖户适当补贴，从而扩大养殖规模，实现社会经济效益和环境效益最佳，补贴额度正好等于外部效益。对负外部性减少补贴。畜禽养殖不可避免地产生污染，很难完全消除对环境的负面效应，所以应该最大限度地减少负外部性。对负外部性减少的补贴措施主要有补助金、低息贷款和减免税三种形式。当养殖户采取措施降低环境污染水平，可从政府那里得到补助金;当养殖户采取一定的污染治理措施及建设设施，政府可以提供给他们低于市场均衡利率的贷款;政府也可以通过加快折旧、免税或者回扣税金或费用形式对采取污染治理的养殖户予以支持。
2.2.2科斯手段。
科斯手段中重要的手段是排污权交易。该手段是建立合法的排污权，并允许该权利买入与卖出，以此控制污染物的排放。对于畜禽养殖业，政府可确定一定区域的.环境质量目标，推算出污染物的最大允许排放量，分成若干排污权，通过拍卖等手段，有偿分配给养殖户，养殖户根据自身的利益，自主决定其污染治理程度，从而买入或卖出排污权。排污权交易用于畜禽养殖业污染控制，最重要的是首先应该明确界定产权，若养殖户拥有产权，可以不负担环境损害的赔偿责任，居民是外部损害的直接承担者;若受污染的居民拥有产权，养殖场无权污染环境，如果造成环境损害，应承担相应责任。按照污染者付费的原则，应明确受污染的居民拥有产权，养殖场为了避免承担污染环境的责任，可以进行排污权交易。
2.2.3庇古手段与科斯手段的比较。
庇古手段较多依靠政府干预，而科斯手段更多依赖市场机制;庇古手段既能适应计划经济环境，又能适应市场经济环境，而科斯手段只能适应市场经济;在面临市场失灵的情况下，庇古手段更加有效，而面临政府失灵时，科斯手段可能更有效;庇古手段需要较高的技术水平，而科斯手段对技术水平要求较低;庇古手段的实行与产权界定关系较小，而科斯手段实行前需界定产权。二者各有利弊。实际应用这两个手段时，应考虑实际情况，充分发挥两者优势，使二者达到完美结合。
3污染治理方案。
3.1农村散养户。
据统计，201x年河北省猪年存栏100头以下养殖户占95%;鸡年存栏数只以下占96%;肉牛饲养规模50头以下占99%;奶牛存栏数50头以下的养殖户数占95%。可见河北省小规模养殖户和分散养殖户占多数，具有养殖标准化程度低、科技含量不高、污染严重的特点。所以对于农村散养户以及小型养殖场，可通过农村连片整治规划，按照源头削减、清洁生产、资源化综合利用、防止二次污染的要求，推广生物发酵床、干湿分离堆肥及厌氧发酵等畜禽养殖废弃物综合利用技术。基本流程如下:雨污分流干湿分离沼气池或厌氧反应器(生化池)氧化塘人工湿地农田灌溉或达标排放。
3.2大中型养殖场。
资源化循环利用模式。该模式主要分为饲料化再利用模式、肥料化利用模式、能源化利用模式。饲料化再利用模式:畜禽粪便中含有未消化的粗蛋白、粗纤维、粗脂肪和矿物质等，经过适当处理杀死病原菌后能提高蛋白质的消化率和代谢，能改善适口性，可作为饲料来利用;肥料化利用模式主要有直接施用、栽培食用菌利用和堆腐后施用等;能源化利用模式主要有直接燃烧、乙醇化利用、沼气化利用、发电利用和热解技术利用等。畜禽粪便是污染物，同时也是资源，资源化循环利用模式不仅解决了环境污染问题，而且变废为宝，实现了粪污的资源化、减量化和无害化。该模式投资大、占地大、机械设备复杂，而大规模养殖可统一建大型粪污处理设施，具有易管理、成本低等特点。
4结论。
本文分析了河北畜禽养殖业的发展现状，发现养殖业污染有所减缓，但总体来讲，污染现状不容乐观;运用经济学手段分析了畜禽养殖业污染产生的经济学原因，主要是外部不经济性、公共产权界定模糊以及政府管理失灵;分别运用科斯手段和庇古手段分析了如何解决环境污染问题，并分析了两者的优劣;;最后简单提出了关于畜禽养殖污染的处理方法，为污染治理提供了依据。作为京津冀经济圈中的现代化农业基地，河北省承担着整个京津冀地区的农产品保障任务，畜牧业是农业中的重要组成部分，河北应进一步做强畜牧业，推进规模化、集约化养殖，发展生态畜牧业，实现经济可持续发展。
河北畜禽养殖业污染环境经济研究报告
畜禽粪便量计算采用的方法是在不考虑饲养周期的前提下，将猪和家禽的存栏量看作当年中一个相对比较稳定的饲养量，而这个稳定的饲养量由猪和家禽的出栏量与其增补量相抵消来维持，畜禽粪便量=存栏量日排泄系数365。本文整理了主要畜禽养殖品种的排泄系数及污染物含量。
1.2计算结果与分析。
畜禽粪便堆放及冲洗过程中极易流入水体:一方面在饲养过程中直接排入水环境;另一方面在堆放储存过程中因降雨和其他原因进入水体。畜禽粪便进入水体的流失率一般在30%～40%左右。按30%计算，201x年河北畜禽粪便流失进入水体的cod达到81.57万t，超过201x年河北排放工业废水中cod排放量19.4万t和排放生活污水中cod排放量24.6万t，甚至超过两者之和。畜禽粪便流失已成为一些河段最大的有机污染源。
对可行性研究报告及经济评价的认识
投资项目的前期工作是投资决策前必不可少的工作步骤,长期以来,建设项目前期工作滞后,前期方案深度不够等是多年来困扰投资管理的问题。随着经济体制改革的深入,作好投资项目前期工作和经济评价,实现投资决策科学化,提高投资效益,是投资项目各个层次的决策者以及咨询人员所面临的首要问题。
1如实做好建设项目前期工作,不断完善项目评价方法与参数。
在项目的投资决策中可行性研究本来应起到举足轻重的作用,但由于各种原因,一段时期以来,有的将可行性研究搞成了上项目的脚踏板,究其原因,主要是投资体制还不完善,企业还没有真正的自主权。我国的投资体制改革,开始是投资主体只有国家一个,项目所需资金都靠国家拨款建设,而后改为“拨改贷”,成就了相当多的无本经营企业,企业产权界限不清,管理者权、责不明,利润要上缴,投资伸手要,拨款也好,贷款也罢,只要能拿到钱就可以上项目,企业就有可能在规模上更上一层楼,造成了严重的后遗症;自1986年国家实行了资本金制度,这种情况才开始扭转,投资主体才开始逐步形成多元化的投资主体。
在体制改革不断深入的今天,国家正在并继续改革项目审批制度,投资主体多元化的格局已经形成,国有企业的改革也在进一步深化。上项目者必须自主决策,投资者要对自己的投资行为负全面责任,在充分做好建设项目前期工作的基础上,做到建设项目“三个不建”,即建设项目没有可行性研究报告不建,项目可行性研究报告经济评价不充分不建,项目经济评价效益不达标准不建,只有这样才能如实反映项目的真实效益,作出合理决策。
多年来,国家有关部门对可行性研究报告及项目经济评价方法与参数作了一些详简不同的规定,原国家计委和建设部于1993年4月联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第二版),在指导我国建设项目经济评价工作,实现项目决策科学化方面发挥了巨大作用,在当时条件下,更贴近了社会主义市场经济的要求,使我国建设项目经济评价方法和理论向前迈进了一大步,随着改革的不断深入发展,金融、投资、财税等方面的改革力度进一步加大,对经济评价工作提出了更高的要求,这就需要技术经济工作者适应新形势,进行新的思考和探索,去研究和解决新的问题,随着我国加入wto,与国际接轨,从大的方面看,有可行性研究报告的结构、市场分析的重点内容、方案比选的方法、资金筹措方案的研究和项目风险的分析等;从细节方面讲,评价指标体系的完善和简化、评价基准的确定、计算价格的选取、重要计算参数的选取等方面的问题都有值得进一步探讨之处。
当前可行性研究的内容和深度已由法规性文件予以固定下来,目前国内高技术产业化项目的可行性研究报告已设有风险分析专篇,而一般的工业项目的风险分析却重视不够,尤其对市场、投资以及经济效益方面可能出现的各种情况以及项目的影响程度分析预测不够,导致许多项目实施后实际数据与可研出入很大,甚至完全失实。尽管可研报告中作了敏感性分析,并显示项目效益对一种或几种不确定因素相当敏感,但决策者认识不够,依据方案内部收益率和还款期的大小进行决策,显得过分简单,容易导致失误,造成无可挽回损失。投资项目的建设要耗费大量资金、物资和人力等宝贵资源,且一旦建成,难于更改,因此投资项目的风险防范和控制更显重要。为了有效的防范和控制风险,越来越多的人们已经认识到不仅在投资项目的`前期工作中需进行风险分析和风险对策研究,更重要的是在项目实施过程及经营中应有效地进行风险评价和风险分析。因此当前提高风险意识,强化风险分析,重视风险分析的结果是市场经济下做好项目前期工作所必须的。
3投资项目有关各方面的共同努力是编制好可行性研究报告的必要前提。
可行性研究报告一般是由咨询单位完成,有理由要求咨询单位客观、公正、实事求是,但在实际上要做到这一点却困难重重。咨询工作受到各方面的制约,一是审批限额的存在,导致为了将项目的审批权留在地方,不得不压低投资,特别是将流动资金作为调节投资大小的“砝码”,导致流动资金准备不足,甚至影响项目的生产经营。其次是为了要把项目争到手,不得不夸大项目的效益,模糊项目的风险,这些制约的因素主要在业主,而不是咨询单位本身;再者若是对于依托老厂的项目,需要老厂的现状资料以及对有无项目状况的预测,这些工作都必须要由业主来完成。同时,各级主管部门和审批机构握有项目的“生杀”大权,对促进项目前期工作的健康发展起着举足轻重的作用。总之,做好投资项目可行性研究报告是有关各方的共同责任,也只有各方面都采取实事求是的态度,可行性研究才能给出客观公正的结论。
4正确对待市场与价格的预测。
对于一个具体建设项目特别是经营性项目来说,市场和价格就是项目存在的关键所在。财务评价的敏感性分析中,对经济效益影响最敏感的因素无疑就是产品销售价格,往往变化1～2种价格,项目就可能从不可行变成可行,一种不合理的价格体系将使可行性研究报告变成为可批性研究报告。因此,市场和价格的预测在经济评价中起着举足轻重的作用。市场走向和价格高低往往成为项目经济上是否可行的最重要砝码,预测的准确与否直接关系到经济评价结果的可靠性。
当前财务评价中,普遍采用现行价格或所谓生产初期的预测价格,这种提法与评价中简化计算以及反映相对准确性的原则是一致的,但往往差之毫厘、缪之千里,甚至导致完全相反的评价结果,究其原因,其一是目前我国市场经济尚不健全,不规范,市场经济的规律性不明显;其二是我国经济与国际市场尚未完全接轨,区域性强,产品价格波动大,特别是供求量相对较小的产品,价格的规律性更难掌握;再者,目前我国咨询机构缺乏必要的、完整的价格信息系统,仅仅依靠技术经济工作者经验进行判断,随意性较大,难以得到相对准确的预测结果。
《方法与参数》仅对价格作了原则性的说明,而对数据的测算、选取及具体应用并未加以详细说明。为了规范这方面的工作,保证评价的质量,应该增加这方面的内容或在有关实施细则中加以明确,并且规定在可行性研究报告中加深市场预测与价格分析的内容,描述必要的预测过程以及采用的数据和预测模型。
5清偿能力分析应给予重视。
在项目评价中,一般以全部投资firr高低来判定经济上的可行性,人们对盈利能力分析的理解和接受程度要高于清偿能力分析。然而,清偿能力指标分析决不能忽视。在项目实施过程中,清偿能力指标较盈利能力指标来得更为直观、清晰,一个项目如果背着沉重的债务包袱,那是极其危险的。
6国民经济评价亟待规范。
对于一般的工业项目,在可研阶段进行国民经济评价已日趋减少,这与《方法与参数》的初衷是不一致的,大中型项目,特别是有关国计民生的大型项目,完全有必要从国民经济总体角度考虑,进行国民经济评价,对于非盈利的基础设施项目,进行必要的国民经济评价更是必不可少。同时《方法与参数》有关国民经济评价内容亟待规范、补充和完善,应有专门的政府机构或由权威的社会中介咨询机构定期发布有关经济评价参数,供咨询机构使用。
7合理发挥技术经济人员的作用。
投资项目的前期工作需要众多人员为之努力,其中技术人员的作用不可忽视,遗憾的是在不少项目的可行性研究过程中,技术经济人员似一台算帐的机器,点到哪里,算到哪里,几乎没有自主权,同时,技术经济人员往往被要求在很短的时间内完成所有工作,以保证质量,还存在工作量与报酬不相配的问题。
要真正做好经济评价工作,技术经济工作者应具备以下素质:首先,要有强烈的责任感和事业心,过去基本建设中的一些重大失误,某种程度上是没有重视技术经济学和技术经济人才的结果,技术经济工作应深感责任重大。其次,要有较高的政策水平,对国家和各个地方的有关法规加以掌握和运用。第三,需要扎实的基础,广博的知识,可行性研究中技术经济人员担任重要的角色,工作涉及到许多相关专业,许多咨询单位还委派技术经济人员担任可研报告的编制负责人,技术经济人员没有扎实的基本功是难以胜任的。第四,要善于调查研究和进行综合分析。经济评价的大量工作主要反映在调查研究阶段,各种基础数据的调查、预测、取定,集中反映了技术经济人员的综合分析业务水平的高低。经济评价结果的准确与否,主要取决于基础数据的可靠性,取决于技术经济人员的综合分析能力。一个好的评价软件可以提高工作效率,消除简单计算的错误,但决不是万能的。作为一名优秀的技术经济人员,自己应该具备开发、消化和修改评价软件的能力,而不是被动地去使用软件。
经济可行性研究报告
根据xx市社会经济发展的总体趋势以及建设组群结构大城市的总体规划，结合省厅、省局关于加快xxx工作的总体部署，为顺应社会发展潮流，服务xx经济建设，提高xx系统影响，xxxx有意向租赁工会大厦，交由直属单位xxxx具体开展集餐饮、住宿、会议、培训、商务、娱乐为一体的综合服务业务。现对其进行可行性分析如下。
（一）地理位置。
工会大厦位于高新技术开发区xx路与xx路交界处，东临xx大桥，西靠xx中学，南临xx厂，北靠xx公司，附近有xx市公安局、xx集团以及进驻开发区的众多企事业单位，地理位置优越。
（二）基本建设情况。
工会大厦系由xx市总工会投资xx万元，由xx市建筑公司第一分公司施工建设，于98年4月开工，xx年10月竣工，通过了xx开发区质检站竣工验收，现验收合格证、消防合格证、建筑质量合格证等相关证件齐全。工会大厦建筑面积11000平方米，其中实际营业面积6600平方米。
（三）基本布局及设施配备情况。
1、基本布局。工会大厦主体分为九如堂、全顺楼、办公楼三部分。
（1）九如堂。共3层，为餐饮娱乐、会议接待、商务活动场所。一楼有餐饮大厅600平方米，可容纳500余人同时就餐，其内部的吧台、灶房、桌椅等相关附属设施齐全完整。二楼为单间，内部装饰豪华，设施齐全，设有大型单间4个，中型单间10个。三楼为面积达600平方米，可容纳500余人的大型会议室，曾多次召开市、局级会议，举办各种类型培训班，同时还设有集日本、欧洲风格布置的餐饮包间6个，以及装潢考究的茶艺室。
（2）全顺楼。共5层，为客房接待场所，按照星级标准设计，现有客房56间，床位112个，分为豪华套间、标准间、多人间。一楼服务大厅300平方米，美观规范，布局合理。二至五楼除经过全面装修的客房外均配有设施齐全的会议室、活动室。
（3）办公楼。建筑面积1000平方米，共3层，每层有办公室9间，楼前设有停车场。
2、设施配备情况。水、电、暖、煤气、有线电视齐全，费用全部结清，其中电路经过增容改线，变压器为315千瓦，暖气为热力公司供暖。此外还配有锅炉房、假山、绿化带、长廊等附属设施。
（四）前期经营情况。
工会大厦于xx年7月1日由xx市总工会以每年80万元租赁给xx公司，租赁期为5年。xx公司租赁工会大厦后作为酒店、宾馆经营，并投入部分资金对其进行了适当装饰装修，于xx年8月6日试营业，xx年9月6日正式开业，xx年1月15日因种种原因被责令停业整顿，现该公司由于流动资金困难，经营管理不善，无力继续经营管理。据该酒店、宾馆提供的数据，其四个多月的经营期间，平均每天营业收入为2.6万元，其中餐饮收入1.6万元，客房收入0.8万元，商务活动收入0.2万元；平均每天支出为2.0万元，其中餐饮成本0.8万元，员工工资、管理费、税费0.6万元，水、电、暖、煤气等支出0.5万元，其他支出0.1万元。
（一）项目背景。
1、市场前景广阔。随着xx市社会经济的迅速发展以及建设组群结构大城市的全面提速，xx市的城市重心正在逐步东移，东部开发区越来越成为投资经营的战略要地。在开发区经营餐饮娱乐项目，具有顾客来源广、消费层次高、社会影响大等许多显著特点，并且经过前段时期的经营运作，已经与xx大厦、xx大厦、xx大酒店等单位形成了良好的群体效应和鼎足之势，市场前景非常广阔。
2、各方面条件优越。如果在开发区经营全新的餐饮娱乐项目，必须开展申办手续、购置土地、施工建设、装饰装修等大量工作，不仅运作周期长，而且需要巨额资金投入。租赁工会大厦项目，不需要进行手续审批、征用土地、基础建设、装饰装修，甚至不需要额外购置食宿用具，只要办理完租赁、过户手续即可开业，各方面条件非常优越。同时，由于全部资产均为xx市总工会所有，租赁行为只是一个经营运作而不是基本建设行为，租期可视经营情况或长或短，这样就相应降低了投资风险，增加了赢利的可能性。
3、办公、经营有机结合。由于本单位办公楼将进行全面改造，开发为集餐饮、住宿、娱乐为一体的xx大厦（暂定名）。在该大厦建设期间，我单位将不得不每年花费几十万元另外租赁办公场所，不仅将造成经济损失，而且还影响到办公经营活动。租赁工会大厦后，可以将我单位的办公场所租赁费用直接转化为工会大厦租赁费用，实现办公、经营的有机结合，从而避免经济损失，提高经济效益。
（二）项目意义。
1、提高影响，树立形象。xx市管理局租赁、经营工会大厦，能够拥有一个充分宣传、展示双文明建设成果的窗口和纽带，对于提高xx系统影响，树立xx新形象必将起到重要的推动作用。
2、调整产业结构，促进全面发展。xx局租赁工会大厦并交由xx开展综合服务业务，有利于调整产业结构，加快xx步伐，同时也有利于xx企业实现以工程施工为核心到以社会服务为核心的转型，更好的与社会市场接轨，形成xx部门“四大产业”全面发展的良好局面。
3、方便职工生活，促进建设。xx局租赁工会大厦，可以为我市xx建设提供一个良好的商务、会议、培训、接待场所，促进xx经济的发展，同时也能为职工提供一个举办各类宴席、庆祝、联欢、竞赛活动的场所，方便干部职工的生活。
4、积累经营经验，锻炼职工队伍。租赁工会大厦，可以为xx大厦的规划设计、建筑施工、装饰装修提供借鉴依据，其经营运作的经验教训和管理队伍更是xx大厦顺利运作必不可少的基础和条件。
5、安置富余人员，减轻就业压力。由于我市xx系统近几年人员增长过快，分流渠道又不通畅，因此就业形势越来越严峻。工会大厦正常营业后，能够创造出100余个就业机会，有利于实现xx系统人员的合理分流，减轻各单位的就业压力。
（一）项目名称：租赁工会大厦。
（二）租赁单位：xx局。
（三）经营单位：xx。
（四）租赁期限：暂定3年。
（五）年度租金：80万元（报价，原承租单位装修、固定资产的租赁费用另行协商）。
（六）初期投入：200万元。其中年度租金80万元，启动资金120万元。
（七）资金xx自筹解决。
（八）管理方式：签订承包经营责任书，确保其独立经营、自负盈亏、自我积累、自我发展；该大厦内部实行总经理领导下的逐级负责制，下设财务部、企管部、公关部、客房部、餐饮部等机构。
（九）社会效益：xx局租赁工会大厦后作为培训中心，并对其酒店、宾馆进行经营，使其真正成为对外宣传的窗口和纽带，有效提高xx系统的整体形象。
（十）经济效益：工会大厦作为一个独立核算的经济实体，通过商业运作，能够成为全市xx开发新的经济增长点，同时带动其他部门提高经济效益。
工会大厦地处开发区内，附近人口稠密、单位密集、客流量大，市场前景广阔。根据工会大厦现有条件、前期经营情况以及xx的实际情况，现从保守的角度对经济效益分析预测如下。
（一）酒店收入。
按照每年300天，平均每天营业收入1.5万元，利润率为30％的情况预测，全年利润为1.5x30%x300=135万元。
（二）客房收入。
按照每年300天，现有的112个床位平均每个床位单价60元，入住率50％，利润率60％的情况预测，全年利润为112x60x50％x60％x300＝60.48万元。
租赁工会大厦后，其可计算的年度利润为：135＋60.48＝195.48万元。
由xx局直接与xx市总工会就租金等所有问题进行协商。xx局租赁工会大厦后将其承包给某某进行经营运作，xx局负责监督指导。
本项目具有投资少、风险孝效益高、影响大、操作简便等特点，对于加快xx开发步伐，提高xx形象具有较好的推动作用，无论在经营运作上、经济效益上还是社会影响上都是较好的、可行的。
附：1、xx市总工会与xx公司签订的《房屋租赁合同》。
2、xx市总工会与xx公司签订的《房屋租赁合同》补充协议。
国知识经济与知识产权保护研究报告
经济全球化给人类生活带来了积极的变化，使得原本在民族藩篱隔阂下的主权国家紧密联系，使散居各地的人们建立起彼此互通有无的“地球村”。全球化引起了人们思维方式的变革，信息的瞬时传播便利创新思想的相互借鉴，同时不可避免地带来了“仿制”、“贴牌”、“冒牌”甚至“抄袭”现象的泛滥。在经济全球化背景下，国际社会若要合作保护知识产权必然遭遇前所未有的困难。
经济全球化给知识产权带来的巨大变化随处可见。作为上层建筑的重要组成部分，知识产权法伴随经济基础的变化而呈现嬗变之势。国际社会虽然缺乏国内那样有组织的政府，缺乏对所有民族国家行使权威的超国家组织，但是，一个不争的事实是，国际社会是有法律秩序的存在。在很大程度上国际法律体系是一个松散的、碎片化的规则集合体，不过，随着全球化的深入拓展，知识产权国际统一法运动不断升级、政府间国际组织的相关立法运动正深入到国内立法活动的传统领域。从知识产权的产生、效力到权利的期限，从知识产权的地域性到超地域性、从知识产权的私权性、垄断性到公益性、社会化，从纯粹的私有财产权到与人类生命健康权的关联关系，等等法学论文，凡是与人类生活密切相关的领域都存在知识产权国际统一立法的痕迹。国际知识产权法软性约束的形象正在被改观。
需要指出的是，传统知识产权立法无法化解的三对矛盾：知识产权的地域性与普遍保护的需要、各民族国家知识产权立法的歧异与知识产权的有效性、属地管辖权与属人管辖权形成的主权冲突，均仍困扰着经济全球化形势下的知识产权国际合作保护事业，其中以主权为最大桎梏。
知识产权具有严格的地域性。根据一国法律创设的专利权、商标权与著作权并不当然在其他主权者领土上被承认为权利。这是主权在知识产权领域最常见的注解。主权原本是一个国家政治学概念。卢梭在《社会契约论》一书中对主权的来源――公意――进行解说后，写道：“主权既然不外是公意的运用，所以就永远不能转让；并且主权者既然不过是一个集体的生命，所以就只能由他自己来代表自己；权力可以转移，但是意志却不可以转移”。由此，我们将主权的特性之一概括为“主权不可转让”。在卢梭的著作里主权是对政府与人民关系的诠释，是一个相对的概念。在国际法上，主权是一个法律术语，是对并列存在的国家人格的高度抽象小论文。所以，在国际法学者眼里主权对内是最高的、对外则是独立的。在一国之内，主权所及之处，没有较之更高的权威。主权对内、对外的两个方面中，以对内的向度为我们考察的基础。对于他国的知识产权在内国是否应当给予保护，需要求助于属地管辖权。
就此而论，主权不对知识产权的设权行为发生直接的调整与约束作用，是需要借助知识产权保护权为中介手段的，沿着“主权――管理权――知识产权”而起作用。传统国际法对主权进行二分结构的划分，分割为“属地管辖权”和“属人管辖权”。需要申明的是，此处的划分是人为的，是纯粹基于理论探索的方便。因为实质上主权是不可以分割的，是一个统一的整体。国家对知识产权的保护，基于属地管辖权的措施主要表现为知识产权认可制度，比如，对外国人、无国籍人的作品、发明、商标是否予以承认、外国专利许可使用的地域范围、中国人向外国申请专利的客体限制及审批，等等。属地管辖权的行使在不违反该管理者所属国缔结或参加的国际知识产权条约与公约义务的时候，其效力是不容置疑的。
当论及属人管辖权的.时候，在知识产权国际保护问题上，我们必须思考的问题是：主权者对位于主权者领土之内的和旅居非本国领土的“人”（包括自然人和法人）依凭何种根据确立其随人所至的管辖权力？卢梭在论述主权权力的界限时写道：“如果国家，或者说城邦，只不外是一个道德人格，其生命全在于它的成员的结合法学论文，并且如果它最主要的关怀就是要保存它自身；那末它就必须有一种普遍的强制性的力量，以便按照最有利于全体的方式来推动并安排各个部分。正如自然赋予了每个人以支配自己各部分肢体的绝对权力一样，社会公约也赋予了政治体以支配它的各个成员的绝对权力。正是这种权力，当其受到公意指导时，就获得了主权这个名称”；“凡是一个公民能为国家所做的任何服务，一经主权者要求，就应该立即去做”。按照卢梭的理解，国家的各个成员有服从主权者管辖的义务，这是主权者对其公民行使属人管辖权的正当理由。在现代国际法的视野里，属人管辖权是国家主权对人管辖权力的自然衍生。也就是说，既然一国公民通过国籍的纽带与其母国发生政治的和法律的联系，那么，当位于本土之时，母国对之行使管辖，顺理成章。即使居于海外，也不得因地理距离的阻隔，而误认为主权权力因空间范围的阻滞而失去效力。对于法人，情形与自然人类似。当一国公司在海外设立子公司或分支机构，属人管辖权也对之当然发生控制、约束及保护作用。
具体到知识产权国际保护而言，当一国自然人到海外发表著作，或一国的公司在境外设立子公司或分支机构并使用在母国登记注册的商标或专利，比如，中国温州某打火机公司在欧盟境内设立分厂，其使用在中国注册的商标的行为仍然要受到中国知识产权法律的管辖，也即属人管辖。至少，欧盟在考虑是否赋予其商标权效力时，必然要考虑到根据中国商标法创设的“既得权”问题。这也是为国际知识产权条约法规范与国际惯例所肯认的。其理由就在于此等知识产权主体与母国之间的“人身性质的”法律联系。
在分析知识产权保护活动的属地性和属人性的时候，我们是以主权可分为假设前提的。事实上，对主权作属地管辖权与属人管辖权的划分，是基于逻辑的需要，并非现实存在的可量化、可切割的权力的。再者，当我们分析知识产权保护管辖权的属性时，我们还隐含了一个推论：一国的属地管辖权与另一国的属人管辖权是平行的、不冲突的。这个推论是一种理想的状态。真实的情况是，当一个国家在其本土主张属地管辖时法学论文，其主权权力所及的对象同时包括了本国的和外国的知识产权持有者。换言之，一国的属地管辖权必然触碰另一国的属人管辖权，甚至有不可调和的危险。比如，对专利权人许可他人使用其专利所得报酬的税收征纳关系的调整，就会发生属地管辖与属人管辖的激烈碰撞。外国知识产权持有者根据税收来源地原则要向东道国承担所得税的缴纳义务，与之同时，它还是其母国的纳税人，要向其母国就同一所得承担纳税义务。在两个主权者没有达成意志的妥协与安排之前，这种管辖权的冲突是不可调和的。
如何协调知识产权跨国保护领域的管辖权冲突呢？这是现代国际知识产权法的谜题。就单个国家的主权而言，它是在其领域范围之内的最高意志，是全体人民意志的联合；对外，主权则是主权者身份的表征，是此法律人格者区别于彼法律人格者的符号。由于“平等者之间无管辖”，主权者的意志都具有最高的地位。因此，作为主权者意志的外化形式，属地管辖权与属人管辖权若发生冲突，唯一可行的方案是主权者意志的相互妥协、协调一致。鉴于此，国家之间的知识产权协议成为了最好的工具小论文。双边的、区域性的或者全球性的知识产权条约在特定主权者之间将产生法律的约束力。若缺乏此类条约，在具体事项的管辖下不可避免地发生抵触与冲突。
四、结论。
知识产权的国际保护是主权者意志在知识产权领域的自然延伸，是主权权力效力运行的自在空间。那么，保护知识产权的管辖权是否可以脱离孕育其效力的主权者而让渡给其他主权者或主权者之集体，统一加以行使呢？我们认为，此类权利是可以让渡的。因为代表公意的主权意志可以转换其表达形式。基于意志表达方式的可转化性，此类权利的可让渡性也就不难证立了。事实上，截至目前国际社会已经有了让渡保护知识产权的若干先例。比如，欧盟成员国通过区域性条约的形式从组织成员手中受让了知识产权保护政策的制定权。尽管欧盟获得的管辖权并非彻底的、全面的权力，但是它的成功运作至少表明了主权者意志是可以转化表达形式而让渡的。世界贸易组织成功推动并缔结了《与贸易有关的知识产权协定》同样验证了一个命题：保护知识产权的权利完全可以经主权者意志的协调一致而向主权者集体让渡的。
需要强调的是，我们说“保护知识产权之权利可让渡”，并非是指知识产权的保护权一定要经让渡才可产生其实效；再者，此类权利的让渡是有期限的、附条件的让渡，这种让渡是暂时的，并非永久的、不可回复的让渡。因为一个国际组织的成员国可以选择退出该组织而收回其管辖权。比如，退出世界贸易组织而中断《与贸易有关的知识产权协定》对原成员国的约束力，或者自愿取消世界知识产权组织的会员资格而不再承受其约束法学论文，等等。
要破解主权对国际合作保护知识产权的桎梏，还有一条可行的途径――协调主权者意志。在民族国家林立的国家间社会倡导主权的协调有“弱肉强食”的危险。但是我们主张的不是主权的协调，而是主权运作方式、主权者意志表达方式的转换，也即由单独表达主权意志转化为由主权者集体表达。国际社会在知识产权保护的政策制定、知识产权的行使、滥用权利的监督与惩治等领域，已经树立了协调主权者意志的范例。
我们认为，主权者一秉诚意地协商、谈判，达成合作保护知识产权的国际公约，协调彼此对知识产权保护活动的管理方式、权限、互通情报，等等，完全可以实现资源的优化组合，在无损国家主权的条件下完成对知识产权侵权的防范与消除。经济全球化的国际背景不仅使国际合作成为民族国家的基本义务，而且改变了国际合作的含义，突出了知识产权保护制度中属地因素和属人因素的双重作用。可见，一方面，知识产权的国际合作保护是大势所趋，已经成为国际共识；另一方面，此类国际合作必然要求主权者意志的协调，而且在经济全球化的条件下主权者意志的协调是客观可行的。
经济可行性研究报告
x现有人口105万，国土面积5671平方公里，是x省国土面积最大的县级行政区；佛冈现有人口约33万，国土面积105平方公里。近年来随着经济的发展，英佛一级公路的通车，两地往来、务工、经商的群众越来越多，人民群众的出行要求也越来越高。目前我市x-佛冈的客运班线没有开通，许多乘客更是无直通车可坐，要经过青塘或其它地方转车，费用高时间又长，群众热切要求开通x至佛冈客运班线，以方便群众搭乘。
x与佛冈两地均为劳务输出大县，且两地毗邻，来往打工、探亲、经商的人数增长率十分之高，近几年业，众多商家纷纷在x、佛冈开办工厂，设立公司。随着两地经济、文化、旅游业的迅猛发展及英佛一级公路（全程约45公里）的开通，两地旅客纷纷诉求开通x至佛冈客运班车。据此我公司已初步统计调查每一天往来两地旅客不低于300人以上，实载率可达60%，开通该班线路已迫在眉睫。
为适应时势，方便两地经济文化交流，进一步方便两地往来旅客供给安全、快捷、舒适的运输服务，拟购置两辆23+1+1座少林slq6792ce中型高级客车运营，以经营承包方式，承包者全额购置车辆运行x至佛冈。每一天约（7：30、9：00、10：30、13：00、15：00）时发车，（10：30、12：00、13：30、16：00、17：30）时回到，途经大站、下石太等地。
1、拟投入两辆20万元辆左右25座辆中型高级客车按公司6年承包期限计算，每辆每月成本支出为：上缴规费4538元，车辆全保险1100元，燃油费5400元，折旧费2780元，维修费1500元，路桥通行费6750元，司乘薪酬2300元，共七项合计共款24368元。
2、营业收入按中型高级座席客运班车计算，基准运价0.16元人公里，最高上浮0.208元人公里，公路客运附加费0.03元人公里，车辆通行费45元（45公里x45%）=0.067元人公里，计算得全票价13元，上限票价15元，预计平均实载率60%，执行票价为13元则每车每月总营收29250元，扣减客运站劳务费6%后，平均每车每月营收27495元，则平均盈利3127元，每年盈利37524元。按经营6年期限每车盈利225144元。同时开通x至佛冈班线对促进两地的经济建设、文化交流、旅游业将起至推动作用，产生良好的社会效益。
英佛一级公路属新开通公路，与佛冈县城相连，全程及途经乡镇没有开通客运班车。所以，开通至佛冈线路是与其它经营者是没有影响的。
综上所述，我们认为新开通x至佛冈的客运班线无论是市场潜力还是满足英佛两地群众出行都是必要的可行的。开通至佛冈客运班线势必会进一步促进两地经济的发展。
河北畜禽养殖业污染环境经济研究报告
一泰兴市畜禽粪尿、污水产生情况1畜禽存栏教据统计,全市畜禽规模总数占全市存栏总数的45%.鹌鹑、鸭和鸽子规模化养殖程度较高,规模养殖比例分别达到了93.47%、80.76%和61.35%.生猪、奶牛的规模养殖比例也正快速上升,全市年上市500头以上达353户,其中年上市1000头以上8户,5000头以上3户,10000头以上2户.
作者：陈萍马坚黄苏萍丁岚作者单位：江苏省泰兴市畜牧兽医中心,泰兴,225400刊名：中国禽业导刊英文刊名：guidetochinesepoultry年，卷(期)：26(2)分类号：s8关键词：