最新作风转变年实施方案范文（16篇）

在制定实施方案时，需要充分考虑项目的具体情况和资源限制，以确保实施过程顺利、高效。欢迎大家分享实施方案中的经验和教训，相互学习和共同进步。

XX乡深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案全文

为认真贯彻十九大和十九届系列全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要指示批示精神，推动全乡上下进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境，确保省、市、县委各项决策部署落到实处，根据省市县关于深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动要求，决定在全乡范围内深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动（以下简称“作风建设年活动”），现制定如下实施方案。

一、重要意义。

作风建设是全面从严治党的重要切入点和着力点，是党的形象和生命，攸关事业成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以踏石留印、抓铁有痕的精神锲而不舍抓作风建设，通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等主题活动，党风政风明显改善，全乡乡村干部推动作风建设的自觉性和实效性不断提升，党员干部的思想作风、工作作风和生活作风都有了明显的改观。但与党的要求和群众的期望、承担的历史使命相比，全乡党员干部在思想观念、创业意识、能力素质、担当精神、吃苦实干、严格自律等方面还有很大的差距，特别是不作为、不尽责，慢作为、乱作为，弄虚作假、慵懒散漫拖推等作风的顽疾在一些村和干部身上表现还比较突出，严重制约全乡的发展，必须进一步提高政治站位，凝聚思想共识，坚持抓常抓细抓长，持续用力、久久为功抓作风，以知耻后勇的态度、壮士断腕的勇气、刮骨疗伤的决心彻底祛除作风积弊，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，为坚决打好精准脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会提供作风保障。

（一）转变作风改善发展环境，是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重要体现。党的十九大对作风建设提出了更高标准和更严要求，习近平总书记就作风建设多次作出重要指示批示，要求各级都要摆摆表现、找找差距，抓住主要矛盾，拿出过硬措施，扎扎实实地整改。认真学习领会党的十九大精神和习近平总书记重要指示批示精神，以永远在路上的决心锲而不舍抓好作风建设，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是全面落实党中央决策部署、同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现，是确保习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神落地生根的重要保障。全乡上下要从讲政治的高度，进一步深化思想认识，不断增强转变作风改善发展环境的责任感和紧迫感。

（二）转变作风改善发展环境，是坚决打好精准脱贫攻坚战的迫切要求。当前，我乡脱贫攻坚正处在滚石上山、攻坚拔寨的关键时期，迫切需要一支作风过硬、务实肯干的干部队伍。打好精准脱贫攻坚战，全面修复政治生态和自然生态，切实解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，关键在党、关键在人，干部是关键、作风是保证。全乡广大党员干部是打好精准脱贫攻坚战的中坚力量，其作风建设的成效直接影响中央和省、市、县重大决策部署的落实成效，直接影响全面建成小康社会的进程，唯有锲而不舍改进干部作风，改善发展环境，才能推动各项工作部署落到实处，就需要全乡广大党员干部进一步转变作风，以切实有效的举措和“钉钉子”精神抓好工作落实，以作风的大转变推动脱贫攻坚取得更大成效。

（三）转变作风改善发展环境，是进一步密切联系群众的现实需要。巩固党的执政地位，最根本的是要有广泛、深厚、可靠的群众基础。当前，一些党员干部庸、懒、散、慢、混、拖、卡等作风顽疾依旧没有得到彻底解决，不作为、慢作为、乱作为的问题还未从根本上得到扭转，特别是个别党员干部职工参与赌博的问题仍然时有发生，社会各界和广大群众意见很大，必须痛下决心，出重拳、动真格及时坚决加以解决。只有从转变作风入手，下大气力解决广大群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感，才能赢得群众的衷心拥护和信任，才能进一步密切党群干群关系，才能凝聚起各方面力量。全乡党员干部要站在筑牢党的执政之基的高度，充分认识加强作风建设的极端重要性，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实提高为民服务质量和水平，努力向全乡人民群众交出一份满意的答卷。

（四）转变作风改善发展环境，是坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响的具体举措。目前，一些乡村干部作风漂浮，重形式轻内容、重过场轻实效，坐而论道、只说不做，甚至欺上瞒下、弄虚作假，把想法说成做法、把开会视为落实、把发了文件当作已经完成任务等问题，都与王三运流毒和影响有着直接或间接的关系。全乡上下要坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响，进一步严肃政治纪律和政治规矩，实事求是作决策，真抓实干促落实，以对党和人民高度负责的态度，深入开展思想和工作作风整顿，促进广大党员干部彻底转变作风。

二、总体要求。

通过深入开展作风建设年活动，使全乡广大干部思想认识、工作作风、办事效率和工作质量得到明显提升，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，推动全乡经济社会持续健康发展。

（一）进一步增强“四个意识”。教育引导全乡广大干部特别是领导干部进一步增强“四个意识”，自觉把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，作为明确政治准则和根本政治要求，切实增强政治认同、思想认同、情感认同，真正从灵魂深处忠诚于党、维护核心、追随领袖，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以思想的解放、认识的提升，促进工作的推进。

（二）进一步提升服务水平。深入践行为民服务的根本宗旨，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准，急群众之所急、想群众之所想、忧群众之所忧、办群众之所需。积极推进依法行政、科学行政、高效行政，切实增强全乡广大干部促发展、搞服务、优环境的能力和水平，切实提高服务能力和水平，为群众提供主动服务、全程服务、跟踪服务，努力形成人人参与发展、人人服务发展、人人促进发展的浓厚氛围，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

（三）进一步优化发展环境。牢固树立正确的政绩观，着力构建“亲”“清”新型政商关系，全面纠正“冷硬推拖”等不正之风和特权思想，坚决杜绝“吃拿卡要”等违纪违规行为，彻底根除不作为、慢作为、乱作为和“庸、懒、散、慢、混、拖、卡”等作风顽疾，有效解决群众反映集中、社会普遍关注的问题，持续营造干事创业、加快发展的良好环境。

（四）进一步激发创新活力。积极稳妥推进全面深化改革，进一步拓展改革的广度和深度，不断扩大改革的受益面，力促主要领域和关键环节改革取得突破性进展，有效破除影响和制约全乡经济社会发展的体制机制弊端，加速释放改革动力和创新活力。着力深化“放管服”改革，进一步转变政府职能，基本实现政务服务事项“一网通办”，最大限度利企便民。

（五）进一步提高执行能力。着力锻造敢担当善作为的优良作风，自觉把高标准履职尽责作为基本要求，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力，面对改革发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。时刻把纪律挺在前面，严格按党性原则办事、按政策法规办事、按制度程序办事，定了就干、说了就算，善始善终、善作善成，全力推动全乡各项事业健康发展。

（六）进一步推动工作落实。始终以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲持之以恒抓落实，以求真务实、真抓实干的作风做实做细做好各项工作。靠实工作责任，健全责任落实体系，对职责范围内的事项，制定务实管用的措施，建立工作台账，逐项分解、逐件落实，一抓到底、抓出成效。强化督促检查，紧盯不落实、落不实的人和事跟踪问效，确保各项决策部署落地落实。

三、重点任务。

要按照省、市、县开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的部署要求，把深入开展作风建设年活动与推进全面从严治党相结合，与常态化制度化推进“两学一做”学习教育相结合，与巩固提升“三查三治”“三纠三促”专项整治行动成果相结合，与推进乡党委、乡政府中心工作相结合，在全面查摆解决作风建设各类问题的基础上，重点聚焦解决以下六个方面的问题。

2.重点解决在大是大非面前态度暧昧、不敢较真碰硬、听之任之的问题；

4.重点解决全面从严治党宽松软、党建业务“两张皮”、机关党建“灯下黑”、基层党组织软弱涣散、政治纪律和政治规矩意识淡漠、教育监督管理缺失、压力责任向“最后一公里”传导逐级衰减以及扶贫领域腐败问题多发频发的问题。

（二）聚焦素质提升，着力解决能力不足、视野不宽、办法不多等问题。

5.重点解决研究政策不深不透，面对新矛盾新问题老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用，本领不强、专业不精、底数不清、情况不明、数字不准、措施不实的问题。

6.重点解决不深入基层一线调查研究，对群众的困难漠不关心、被动应付，对职责范围内事关群众切身利益的重大问题能解决而不及时解决，对群众反映强烈的问题不妥善处理和解决，致使矛盾激化，造成工作被动甚至重大损失的问题。

（四）聚焦形式主义，着力解决热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题。

5.重点解决层层重复开会、缺乏统筹安排，以文件落实文件、用会议落实会议有所反弹的问题。

4.重点解决安于现状、不思进取，抓工作的责任心和紧迫感不强，庸政懒政怠政，一推一动、不推不动，违章建筑、赌博、封建迷信整治不力，群众关切的民生工程久拖不决，扶贫项目实施包装注水、偷工减料、克扣截留、暗箱操作的问题。

四、工作措施。

针对作风建设中存在的突出问题，既要精准施策、对症下药，确保整改扎实见效、问题得到解决，也要举一反三、建章立制，推动全乡发展环境实现明显改善。

（一）突出学习教育，加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领，健全完善党委理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，常态化制度化推进“两学一做”学习教育，积极谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学思践悟中进一步提高政治站位，真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。全面规范运行乡、村两级新时代农民脱贫攻坚讲习所，大力宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高基层干部群众思想政治素质。坚定不移推进全面从严治党，以解决主体责任落实不到位、机关党建“灯下黑”、基层党组织政治功能弱化等问题为突破口，层层传导压力，全面加强党的建设，以党性强作风，以作风促发展。具体由乡党建办牵头，督促指导全乡各村和机关党支部严格落实“三会一课”等制度，教育引导全乡党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，努力提升能力素质和服务水平。特别要加强对新时代农民脱贫攻坚讲习所运行情况的监督检查，督促指导深入开展精神扶贫“十大工程”，激发贫困群众内生动力，增强致富本领。

（二）突出解放思想，崇尚创新实干。以紧跟新时代、适应新形势、贯彻新理念为主题，结合纪念改革开放40周年活动，在全乡集中开展一次解放思想、改革创新大讨论。坚持破除因循守旧思想、树立开拓创新意识，破除消极等待思想、树立抢抓机遇意识，破除小进则满思想、树立创先争优意识，破除畏首畏尾思想、树立敢于担当意识，破除狭隘封闭思想、树立包容合作意识，破除急于求成思想、树立蹄疾步稳意识，破除坐而论道思想、树立真抓实干意识，教育引导广大干部不准触碰越过一条线、不准推脱分内一丝责、不准拖延超时一分钟、不准虚化落空一件事、不准虚报假报一个数、不准粗暴对待一个人、不准随意违悔一条约、不准劳民多跑一趟路、不准违规收受一份礼、不准干好干坏一个样。在全县范围开展解放思想大讨论活动，进一步解放思想、开拓进取，“跳出mm看mm”，从传统观念束缚中走出来，从陈旧的条条框框中走出来，牢固树立创新意识、改革意识、争先意识，下大力气破除僵化思维和惯性思维，用新理念指导新发展，用新办法解决新问题，用新行动开创新局面。具体由县委宣传部负责，结合全市“五对标五查看”解放思想大讨论活动，结合我县实际，尽快研究制定全县解放思想大讨论活动方案，统筹开展解放思想大讨论活动。

（三）突出为民务实，改进调查研究。围绕贯彻党的十九大精神和各项重大决策部署，组织开展县级领导大调研活动，县四大班子领导及各部门主要负责同志要紧紧围绕打好精准脱贫攻坚战，带头示范、以上率下，把主要精力放在调查研究、解决问题上，聚焦当前春耕生产、贫困群众增收、企业生产经营和特色产业培育等问题，集中开展2个月的蹲点调研,发现一个问题，解决一个问题，形成一批对工作指导有力、有前瞻性的高质量调研成果，解决一些群众长期所需所盼及影响生产生活的民生问题。要进一步改进调研方法，多到困难大、矛盾多的地方去，多到情况复杂、群众意见多的地方去，多到自然条件差、工作基础差的地方去，每年到基层调研时间不少于90天，真正把各方面情况摸清吃透。县委办公室、县委督查室要严格按照《中共中央关于加强调查研究、提高调查研究实效的通知》《中共mm县委常委会贯彻中央八项规定实施细则的实施办法》要求，对开展大调研活动提出具体意见，跟进督查抓好落实。

（四）突出开门整改，提高工作实效。对照目标任务和整治内容，深入查摆存在的突出问题，不得避实就虚、回避矛盾，把问题找全、找深、找透，一条一条梳理、一项一项分析、一个一个整改。提高问题整改群众参与度，采取召开座谈会、入户走访、专题调研、发放问卷、设置意见箱、开通专线电话和在网上开设“党群心连心”“政民零距离”等栏目的办法，通过情况通报、公示等形式，激发群众参与监督热情，使查找问题和整改落实始终敞开大门，让群众看到实实在在的新改变、新成效、新气象。具体由县委督查室、县政府督查室牵头，县纪委、县委农工部（县扶贫办）、县审计局以及县委各部门、县政府工作部门和各乡镇按照县委办公室、县政府办公室《关于进一步推动党的十八大以来各类问题整改落实工作的通知》要求，对中央和省、市巡视巡察、专项督查、检查、抽查、明察暗访发现反馈问题进行“拉网式”全面排查梳理，对照10个方面的重点整改内容，对各类问题整改落实情况进行“回头看”，抓紧梳理问题清单，建立问题台账，对整改不彻底，整改任务没有完成的，集中时间和力量进行攻坚，确保坚决彻底按期完成整改工作。

（五）突出服务效能，优化营商环境。把深入推进“放管服”改革作为优化改善营商环境的重要抓手，加快推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，全面推进行政审批制度改革、并联审批制度改革、商事制度改革、综合执法改革、收费清理改革、“双随机、一公开”监管、“互联网+政务服务”等各项工作，使审批更简、监管更强、服务更优，努力实现群众和企业到政府办事“只进一扇门”“最多跑一次”。建立健全政府部门行政权力清单和责任清单制度，积极推进政务服务标准化建设，按照依宪执政、依法行政、依规施政、依纪从政的要求，健全完善、全面落实构建新型政商关系“正负面清单”，创新公平公正的监管方式，有效保障市场主体依法有序参与市场竞争，着力营造稳定公平透明、可预期的营商环境，进一步激发市场活力和社会创造力，促进全县经济社会持续健康发展。具体由县深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组办公室牵头，县政务服务中心、县编办等部门配合，统筹推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革和行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费管理改革组、商事制度改革组、教科体改革组、文化旅游改革组、卫生计生改革组、法制组等9个工作组加快改革进度，确保取得实效。

（六）突出严实标准，强化责任担当。把担当精神摆在更加突出的位置，加强干部政治理论和业务技能教育培训，教育引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，以严实标准履职尽责，主动作为、敢于担当，着力打造敢担当善作为的干部队伍。树立正确用人导向，坚持在改革发展的第一线、脱贫攻坚的主战场、服务群众的最前沿检验、识别、遴选干部。加强对驻村帮扶工作队和到村任职第一书记的管理使用，大力推广乡村干部驻村代办工作办法，切实在脱贫攻坚的伟大实践中锤炼干部作风。建立健全容错纠错机制，鼓励创新、宽容失败，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。具体由县委组织部牵头，进一步修订完善县管领导班子考核办法，根据考核结果评定“好班子”、“一般班子”和“差班子”，根据考核结果任用干部，切实发挥好考核机制的导向作用。

（七）突出正面引领，营造舆论氛围。充分利用报刊、广播、网络、电视、微信等媒体平台，全方位、多层次地对作风建设年活动进行宣传报道，积极引导舆论、凝聚共识。在县电视台、中国mm网、mm县人民政府网等媒体开设专版专栏，发现挖掘好经验、好做法和先进典型，大力宣传新形象、释放正能量，用身边人、身边事教育引领广大党员干部，在全县范围内营造转作风、树新风、重实干、促发展的浓厚氛围。具体由县委宣传部牵头，制定《县属媒体抓落实进行时工作方案》，协调指导县广播电视台、中国mm网、mm县人民政府门户网联合开设“抓落实进行时”专栏，组织各乡镇、县直部门“一把手”在“抓落实进行时”专栏“走在前”栏目谈措施、谈体会，发挥好正面典型的引导作用。

（八）突出通报问责，形成强大震慑。切实加大通报问责力度，对发现的问题定期进行通报，对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办，对查实的问题务求问责到人。特别是对中央和省、市、县委三令五申强调的事项依然我行我素的人和事，对问题多发频发、影响恶劣的乡镇和部门，从严从快从重问责处理，绝不姑息迁就。注重发挥舆论监督作用，对严重破坏发展环境、损害企业和群众利益的典型案件，定期在县广播电视台、中国mm网、mm县人民政府门户网“抓落实进行时”专栏公开曝光。被中央或省、市巡查发现的问题，在通报曝光并严厉追究相关人员及领导责任的基础上，由相关乡镇或部门主要责任人在县级“说清楚”栏目公开表态发言，以强有力的问责和曝光形成强大震慑。具体由县纪委牵头，县委宣传部、县委督查室、县政府督查室配合，加大通报曝光力度，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光，倒逼各级干部转变作风、改善发展环境。

（九）突出抓常抓长，完善规章制度。坚持把制度建设贯穿始终，确保问题整改和建章立制同步推进。围绕查摆出的问题，建立问题清单、责任清单，制定整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，做到即知即改、立行立改。结合整改落实情况，对本乡镇、本部门已有的各项规章制度以及执行情况进行一次系统梳理，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好制度的修订和完善，把有效的做法通过制度的形式固定下来，切实形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

五、步骤安排。

作风建设年活动从2018年4月开始，至2019年2月底结束，分三个阶段进行。

（一）谋划部署阶段（2018年4月）。召开县委常委会会议，传达学习省、市“转变作风改善发展环境建设年”活动推进会议精神，制定《mm县深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》，成立领导小组，召开全县推进会议进行安排部署。领导小组办公室统筹安排各项工作任务，明确责任分工、工作措施和完成时限，督促推动各成员单位抓好落实。各乡镇、各部门要做好思想动员和学习教育宣传工作，成立领导小组，召开动员推进会议，切实提高广大干部对转变作风改善发展环境的重要性和紧迫性认识，把思想和行动统一到中央和省、市、县决策部署上来，凝聚转变作风的思想共识，形成改善发展环境的行动自觉。

（二）问题查摆整改阶段（2018年5月至12月）。各乡镇、各部门要重点对照习近平总书记关于加强作风建设的重要指示批示和形式主义、官僚主义的10种新表现，对照本实施方案列举的需要着力解决6个方面突出问题，紧密联系本乡镇、本部门实际，通过开展解放思想大讨论、深入调研、座谈走访、问卷调查、设立意见箱、开通热线电话等方式，认真查找和梳理存在的突出问题，建立问题整改台账，逐项逐件抓好整改落实。领导小组办公室要对各乡镇、各部门开展作风建设年活动情况和整改落实情况及时跟进督查，建立健全台账，实行挂牌销号，推动问题整改。

生态环境局开展“作风转变年”活动实施方案

为了丰富我校学生的校园文化生活，提高学生的身体素质和积极性，全面推进职业教育，增进各班级与各年级同学之间的交流，决定从即日起，举行学生篮球比赛，活动安排如下：

一、比赛日期与地点

时间：20xx年xx月27日党团活动课正式开始（根据天气情况；如有调整另行通知）。

地点：学校篮球场。

二、活动方式。

1、各班组成参赛队，各组选派5名同学参赛，2名（含2名以上）同学替补和一名队长。

2、各班没有参赛的同学由班主任组织成拉拉队。

三、比赛方法。

比赛一共分为a、b、c三个组；a组为男子组；b组为女子组；c组为男、女混合组（男同学3名，女同学2名参赛）。

四、比赛规则。

1、比赛规则将基本参照国际篮联篮球规则并根据实际情况做出一定改动。

2、比赛采用上下半场制，每半场的比赛时间为二十分钟，中场休息五分钟。

五、活动组织。

1、组织部门：xx职业技术学校政教科、校团委、学生会。

2、比赛裁判：xx老师及学生若干。

3、比赛计分、计时：校团委。

4、比赛场纪律维持：学生会纪检部、体育部。

5、卫生责任：各班拉拉队打扫所站位置，学生会卫生部进行监督和协助。

6、后勤保障：学生会生活部、文艺部及各班后勤保障人员。

六、比赛注意事项。

1、本次比赛是以团结进取、友谊第一为目的；一切都得尊重裁判判罚、遵守规则，文明比赛，不得请外援（参赛运动员必须为本班在校学生，各队员请备好球服）。

2、各队必须准时到达指定比赛场地，有事者必须提前向举办部门领导说明，如无故迟到5分钟，当弃权处理，并判给对方胜。

3、每场比赛学生会派出协助人员，主要任务是协助比赛正常进行。

4、各班注意学生安全，实行班主任负责制，学生管理处干事协助管理。

七、奖励。

奖励项目。

1、第一名。

2、精神文明奖一个。

3、有价值球员。

奖励内容。

1、第一名，加班级操行分50分/组，奖状一张，纪念照片每人一张。

2、精神文明奖奖励一组，加班集操行分30分，奖状一张。

3、有价值球员：奖励精美纪念品、荣誉证书。

XX乡深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为认真贯彻十九大和***系列***精神，深入学习贯彻落实******关于作风建设的重要指示批示精神，推动全乡上下进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境，确保省、市、县委各项决策部署落到实处，根据省市县关于深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动要求，决定在全乡范围内深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动（以下简称“作风建设年活动”），现制定如下实施方案。

一、重要意义。

作风建设是全面从严治党的重要切入点和着力点，是党的形象和生命，攸关事业成败。党的十八大以来，以******同志为核心的党***以踏石留印、抓铁有痕的精神锲而不舍抓作风建设，通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等主题活动，党风政风明显改善，全乡乡村干部推动作风建设的自觉性和实效性不断提升，党员干部的思想作风、工作作风和生活作风都有了明显的改观。但与党的要求和群众的期望、承担的历史使命相比，全乡党员干部在思想观念、创业意识、能力素质、担当精神、吃苦实干、严格自律等方面还有很大的差距，特别是不作为、不尽责，慢作为、乱作为，弄虚作假、慵懒散漫拖推等作风的顽疾在一些村和干部身上表现还比较突出，严重制约全乡的发展，必须进一步提高政治站位，凝聚思想共识，坚持抓常抓细抓长，持续用力、久久为功抓作风，以知耻后勇的态度、壮士断腕的勇气、刮骨疗伤的决心彻底祛除作风积弊，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，为坚决打好精准脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会提供作风保障。

（一）转变作风改善发展环境，是坚决维护以******同志为核心的党***权威和集中统一领导的重要体现。党的十九大对作风建设提出了更高标准和更严要求，******就作风建设多次作出重要指示批示，要求各级都要摆摆表现、找找差距，抓住主要矛盾，拿出过硬措施，扎扎实实地整改。认真学习领会党的十九大精神和******重要指示批示精神，以永远在路上的决心锲而不舍抓好作风建设，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党***权威和集中统一领导的政治要求，是全面落实党***决策部署、同以******同志为核心的党***保持高度一致的具体体现，是确保******视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神落地生根的重要保障。全乡上下要从讲政治的高度，进一步深化思想认识，不断增强转变作风改善发展环境的责任感和紧迫感。

（二）转变作风改善发展环境，是坚决打好精准脱贫攻坚战的迫切要求。当前，我乡脱贫攻坚正处在滚石上山、攻坚拔寨的关键时期，迫切需要一支作风过硬、务实肯干的干部队伍。打好精准脱贫攻坚战，全面修复政治生态和自然生态，切实解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，关键在党、关键在人，干部是关键、作风是保证。全乡广大党员干部是打好精准脱贫攻坚战的中坚力量，其作风建设的成效直接影响***和省、市、县重大决策部署的落实成效，直接影响全面建成小康社会的进程，唯有锲而不舍改进干部作风，改善发展环境，才能推动各项工作部署落到实处，就需要全乡广大党员干部进一步转变作风，以切实有效的举措和“钉钉子”精神抓好工作落实，以作风的大转变推动脱贫攻坚取得更大成效。

（三）转变作风改善发展环境，是进一步密切联系群众的现实需要。巩固党的执政地位，最根本的是要有广泛、深厚、可靠的群众基础。当前，一些党员干部庸、懒、散、慢、混、拖、卡等作风顽疾依旧没有得到彻底解决，不作为、慢作为、乱作为的问题还未从根本上得到扭转，特别是个别党员干部职工参与赌博的问题仍然时有发生，社会各界和广大群众意见很大，必须痛下决心，出重拳、动真格及时坚决加以解决。只有从转变作风入手，下大气力解决广大群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感，才能赢得群众的衷心拥护和信任，才能进一步密切党群干群关系，才能凝聚起各方面力量。全乡党员干部要站在筑牢党的执政之基的高度，充分认识加强作风建设的极端重要性，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实提高为民服务质量和水平，努力向全乡人民群众交出一份满意的答卷。

（四）转变作风改善发展环境，是坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响的具体举措。目前，一些乡村干部作风漂浮，重形式轻内容、重过场轻实效，坐而论道、只说不做，甚至欺上瞒下、弄虚作假，把想法说成做法、把开会视为落实、把发了文件当作已经完成任务等问题，都与王三运流毒和影响有着直接或间接的关系。全乡上下要坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响，进一步严肃政治纪律和政治规矩，实事求是作决策，真抓实干促落实，以对党和人民高度负责的态度，深入开展思想和工作作风整顿，促进广大党员干部彻底转变作风。

二、总体要求。

通过深入开展作风建设年活动，使全乡广大干部思想认识、工作作风、办事效率和工作质量得到明显提升，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，推动全乡经济社会持续健康发展。

（一）进一步增强“四个意识”。教育引导全乡广大干部特别是领导干部进一步增强“四个意识”，自觉把维护******在党***和全党的核心地位、维护党***权威和集中统一领导，作为明确政治准则和根本政治要求，切实增强政治认同、思想认同、情感认同，真正从灵魂深处忠诚于党、维护核心、追随领袖，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以******同志为核心的党***保持高度一致，以思想的解放、认识的提升，促进工作的推进。

（二）进一步提升服务水平。深入践行为民服务的根本宗旨，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准，急群众之所急、想群众之所想、忧群众之所忧、办群众之所需。积极推进依法行政、科学行政、高效行政，切实增强全乡广大干部促发展、搞服务、优环境的能力和水平，切实提高服务能力和水平，为群众提供主动服务、全程服务、跟踪服务，努力形成人人参与发展、人人服务发展、人人促进发展的浓厚氛围，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

（三）进一步优化发展环境。牢固树立正确的政绩观，着力构建“亲”“清”新型政商关系，全面纠正“冷硬推拖”等不正之风和特权思想，坚决杜绝“吃拿卡要”等违纪违规行为，彻底根除不作为、慢作为、乱作为和“庸、懒、散、慢、混、拖、卡”等作风顽疾，有效解决群众反映集中、社会普遍关注的问题，持续营造干事创业、加快发展的良好环境。

（四）进一步激发创新活力。积极稳妥推进全面深化改革，进一步拓展改革的广度和深度，不断扩大改革的受益面，力促主要领域和关键环节改革取得突破性进展，有效破除影响和制约全乡经济社会发展的体制机制弊端，加速释放改革动力和创新活力。着力深化“放管服”改革，进一步转变政府职能，基本实现政务服务事项“一网通办”，最大限度利企便民。

（五）进一步提高执行能力。着力锻造敢担当善作为的优良作风，自觉把高标准履职尽责作为基本要求，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力，面对改革发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。时刻把纪律挺在前面，严格按党性原则办事、按政策法规办事、按制度程序办事，定了就干、说了就算，善始善终、善作善成，全力推动全乡各项事业健康发展。

（六）进一步推动工作落实。始终以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲持之以恒抓落实，以求真务实、真抓实干的作风做实做细做好各项工作。靠实工作责任，健全责任落实体系，对职责范围内的事项，制定务实管用的措施，建立工作台账，逐项分解、逐件落实，一抓到底、抓出成效。强化督促检查，紧盯不落实、落不实的人和事跟踪问效，确保各项决策部署落地落实。

三、重点任务。

要按照省、市、县开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的部署要求，把深入开展作风建设年活动与推进全面从严治党相结合，与常态化制度化推进“两学一做”学习教育相结合，与巩固提升“三查三治”“三纠三促”专项整治行动成果相结合，与推进乡党委、乡政府中心工作相结合，在全面查摆解决作风建设各类问题的基础上，重点聚焦解决以下六个方面的问题。

2.重点解决在大是大非面前态度暧昧、不敢较真碰硬、听之任之的问题；

4.重点解决全面从严治党宽松软、党建业务“两张皮”、机关党建“灯下黑”、基层党组织软弱涣散、政治纪律和政治规矩意识淡漠、教育监督管理缺失、压力责任向“最后一公里”传导逐级衰减以及扶贫领域腐败问题多发频发的问题。

（二）聚焦素质提升，着力解决能力不足、视野不宽、办法不多等问题。

5.重点解决研究政策不深不透，面对新矛盾新问题老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用，本领不强、专业不精、底数不清、情况不明、数字不准、措施不实的问题。

6.重点解决不深入基层一线调查研究，对群众的困难漠不关心、被动应付，对职责范围内事关群众切身利益的重大问题能解决而不及时解决，对群众反映强烈的问题不妥善处理和解决，致使矛盾激化，造成工作被动甚至重大损失的问题。

（四）聚焦形式主义，着力解决热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题。

5.重点解决层层重复开会、缺乏统筹安排，以文件落实文件、用会议落实会议有所反弹的问题。

4.重点解决安于现状、不思进取，抓工作的责任心和紧迫感不强，庸政懒政怠政，一推一动、不推不动，违章建筑、赌博、封建迷信整治不力，群众关切的民生工程久拖不决，扶贫项目实施包装注水、偷工减料、克扣截留、暗箱操作的问题。

四、工作措施。

针对作风建设中存在的突出问题，既要精准施策、对症下药，确保整改扎实见效、问题得到解决，也要举一反三、建章立制，推动全乡发展环境实现明显改善。

（一）突出学习教育，加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领，健全完善党委理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，常态化制度化推进“两学一做”学习教育，积极谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学思践悟中进一步提高政治站位，真正做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做。全面规范运行乡、村两级新时代农民脱贫攻坚讲习所，大力宣讲******新时代中国特色社会主义思想，不断提高基层干部群众思想政治素质。坚定不移推进全面从严治党，以解决主体责任落实不到位、机关党建“灯下黑”、基层党组织政治功能弱化等问题为突破口，层层传导压力，全面加强党的建设，以党性强作风，以作风促发展。具体由乡党建办牵头，督促指导全乡各村和机关党支部严格落实“三会一课”等制度，教育引导全乡党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，努力提升能力素质和服务水平。特别要加强对新时代农民脱贫攻坚讲习所运行情况的监督检查，督促指导深入开展精神扶贫“十大工程”，激发贫困群众内生动力，增强致富本领。

（二）突出解放思想，崇尚创新实干。以紧跟新时代、适应新形势、贯彻新理念为主题，结合纪念改革开放40周年活动，在全乡集中开展一次解放思想、改革创新大讨论。坚持破除因循守旧思想、树立开拓创新意识，破除消极等待思想、树立抢抓机遇意识，破除小进则满思想、树立创先争优意识，破除畏首畏尾思想、树立敢于担当意识，破除狭隘封闭思想、树立包容合作意识，破除急于求成思想、树立蹄疾步稳意识，破除坐而论道思想、树立真抓实干意识，教育引导广大干部不准触碰越过一条线、不准推脱分内一丝责、不准拖延超时一分钟、不准虚化落空一件事、不准虚报假报一个数、不准粗暴对待一个人、不准随意违悔一条约、不准劳民多跑一趟路、不准违规收受一份礼、不准干好干坏一个样。在全县范围开展解放思想大讨论活动，进一步解放思想、开拓进取，“跳出mm看mm”，从传统观念束缚中走出来，从陈旧的条条框框中走出来，牢固树立创新意识、改革意识、争先意识，下大力气破除僵化思维和惯性思维，用新理念指导新发展，用新办法解决新问题，用新行动开创新局面。具体由县委宣传部负责，结合全市“五对标五查看”解放思想大讨论活动，结合我县实际，尽快研究制定全县解放思想大讨论活动方案，统筹开展解放思想大讨论活动。

（三）突出。

当前隐藏内容免费查看为民务实，改进调查研究。围绕贯彻党的十九大精神和各项重大决策部署，组织开展县级领导大调研活动，县四大班子领导及各部门主要负责同志要紧紧围绕打好精准脱贫攻坚战，带头示范、以上率下，把主要精力放在调查研究、解决问题上，聚焦当前春耕生产、贫困群众增收、企业生产经营和特色产业培育等问题，集中开展2个月的蹲点调研,发现一个问题，解决一个问题，形成一批对工作指导有力、有前瞻性的高质量调研成果，解决一些群众长期所需所盼及影响生产生活的民生问题。要进一步改进调研方法，多到困难大、矛盾多的地方去，多到情况复杂、群众意见多的地方去，多到自然条件差、工作基础差的地方去，每年到基层调研时间不少于90天，真正把各方面情况摸清吃透。县委办公室、县委督查室要严格按照《*********关于加强调查研究、提高调查研究实效的通知》《******mm县委常委会贯彻***八项规定实施细则的实施办法》要求，对开展大调研活动提出具体意见，跟进督查抓好落实。

（四）突出开门整改，提高工作实效。对照目标任务和整治内容，深入查摆存在的突出问题，不得避实就虚、回避矛盾，把问题找全、找深、找透，一条一条梳理、一项一项分析、一个一个整改。提高问题整改群众参与度，采取召开座谈会、入户走访、专题调研、发放问卷、设置意见箱、开通专线电话和在网上开设“党群心连心”“政民零距离”等栏目的办法，通过情况通报、公示等形式，激发群众参与监督热情，使查找问题和整改落实始终敞开大门，让群众看到实实在在的新改变、新成效、新气象。具体由县委督查室、县政府督查室牵头，县纪委、县委农工部（县扶贫办）、县审计局以及县委各部门、县政府工作部门和各乡镇按照县委办公室、县政府办公室《关于进一步推动党的十八大以来各类问题整改落实工作的通知》要求，对***和省、市巡视巡察、专项督查、检查、抽查、明察暗访发现反馈问题进行“拉网式”全面排查梳理，对照10个方面的重点整改内容，对各类问题整改落实情况进行“回头看”，抓紧梳理问题清单，建立问题台账，对整改不彻底，整改任务没有完成的，集中时间和力量进行攻坚，确保坚决彻底按期完成整改工作。

（五）突出服务效能，优化营商环境。把深入推进“放管服”改革作为优化改善营商环境的重要抓手，加快推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，全面推进行政审批制度改革、并联审批制度改革、商事制度改革、综合执法改革、收费清理改革、“双随机、一公开”监管、“互联网+政务服务”等各项工作，使审批更简、监管更强、服务更优，努力实现群众和企业到政府办事“只进一扇门”“最多跑一次”。建立健全政府部门行政权力清单和责任清单制度，积极推进政务服务标准化建设，按照依宪执政、依法行政、依规施政、依纪从政的要求，健全完善、全面落实构建新型政商关系“正负面清单”，创新公平公正的监管方式，有效保障市场主体依法有序参与市场竞争，着力营造稳定公平透明、可预期的营商环境，进一步激发市场活力和社会创造力，促进全县经济社会持续健康发展。具体由县深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组办公室牵头，县政务服务中心、县编办等部门配合，统筹推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革和行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费管理改革组、商事制度改革组、教科体改革组、文化旅游改革组、卫生计生改革组、法制组等9个工作组加快改革进度，确保取得实效。

（六）突出严实标准，强化责任担当。把担当精神摆在更加突出的位置，加强干部政治理论和业务技能教育培训，教育引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，以严实标准履职尽责，主动作为、敢于担当，着力打造敢担当善作为的干部队伍。树立正确用人导向，坚持在改革发展的第一线、脱贫攻坚的主战场、服务群众的最前沿检验、识别、遴选干部。加强对驻村帮扶工作队和到村任职第一书记的管理使用，大力推广乡村干部驻村代办工作办法，切实在脱贫攻坚的伟大实践中锤炼干部作风。建立健全容错纠错机制，鼓励创新、宽容失败，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。具体由县委组织部牵头，进一步修订完善县管领导班子考核办法，根据考核结果评定“好班子”、“一般班子”和“差班子”，根据考核结果任用干部，切实发挥好考核机制的导向作用。

（七）突出正面引领，营造舆论氛围。充分利用报刊、广播、网络、电视、微信等媒体平台，全方位、多层次地对作风建设年活动进行宣传报道，积极引导舆论、凝聚共识。在县电视台、中国mm网、mm县人民政府网等媒体开设专版专栏，发现挖掘好经验、好做法和先进典型，大力宣传新形象、释放正能量，用身边人、身边事教育引领广大党员干部，在全县范围内营造转作风、树新风、重实干、促发展的浓厚氛围。具体由县委宣传部牵头，制定《县属媒体抓落实进行时工作方案》，协调指导县广播电视台、中国mm网、mm县人民政府门户网联合开设“抓落实进行时”专栏，组织各乡镇、县直部门“一把手”在“抓落实进行时”专栏“走在前”栏目谈措施、谈体会，发挥好正面典型的引导作用。

（八）突出通报问责，形成强大震慑。切实加大通报问责力度，对发现的问题定期进行通报，对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办，对查实的问题务求问责到人。特别是对***和省、市、县委三令五申强调的事项依然我行我素的人和事，对问题多发频发、影响恶劣的乡镇和部门，从严从快从重问责处理，绝不姑息迁就。注重发挥舆论监督作用，对严重破坏发展环境、损害企业和群众利益的典型案件，定期在县广播电视台、中国mm网、mm县人民政府门户网“抓落实进行时”专栏公开曝光。被***或省、市巡查发现的问题，在通报曝光并严厉追究相关人员及领导责任的基础上，由相关乡镇或部门主要责任人在县级“说清楚”栏目公开表态发言，以强有力的问责和曝光形成强大震慑。具体由县纪委牵头，县委宣传部、县委督查室、县政府督查室配合，加大通报曝光力度，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光，倒逼各级干部转变作风、改善发展环境。

（九）突出抓常抓长，完善规章制度。坚持把制度建设贯穿始终，确保问题整改和建章立制同步推进。围绕查摆出的问题，建立问题清单、责任清单，制定整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，做到即知即改、立行立改。结合整改落实情况，对本乡镇、本部门已有的各项规章制度以及执行情况进行一次系统梳理，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好制度的修订和完善，把有效的做法通过制度的形式固定下来，切实形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

五、步骤安排。

作风建设年活动从20xx年4月开始，至20xx年2月底结束，分三个阶段进行。

（一）谋划部署阶段（20xx年4月）。召开县委常委会会议，传达学习省、市“转变作风改善发展环境建设年”活动推进会议精神，制定《mm县深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》，成立领导小组，召开全县推进会议进行安排部署。领导小组办公室统筹安排各项工作任务，明确责任分工、工作措施和完成时限，督促推动各成员单位抓好落实。各乡镇、各部门要做好思想动员和学习教育宣传工作，成立领导小组，召开动员推进会议，切实提高广大干部对转变作风改善发展环境的重要性和紧迫性认识，把思想和行动统一到***和省、市、县决策部署上来，凝聚转变作风的思想共识，形成改善发展环境的行动自觉。

（二）问题查摆整改阶段（20xx年5月至12月）。各乡镇、各部门要重点对照******关于加强作风建设的重要指示批示和形式主义、官僚主义的10种新表现，对照本实施方案列举的需要着力解决6个方面突出问题，紧密联系本乡镇、本部门实际，通过开展解放思想大讨论、深入调研、座谈走访、问卷调查、设立意见箱、开通热线电话等方式，认真查找和梳理存在的突出问题，建立问题整改台账，逐项逐件抓好整改落实。领导小组办公室要对各乡镇、各部门开展作风建设年活动情况和整改落实情况及时跟进督查，建立健全台账，实行挂牌销号，推动问题整改。

（三）考评总结阶段（20xx年1月至2月）。领导小组办公室要采取单位自评、机关互评、社会评议、领导评价等多种方式，对各乡镇、各部门转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议，评议结果纳入县管领导班子考核，作为年度领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核和政绩考核的重要内容。各乡镇、各部门要从“两代表一委员”以及各类企事业单位中聘任作风建设年活动监督员，参与明查暗访和监督评议，倒逼作风转变。20xx年12月底，各乡镇、各部门对开展作风建设年活动情况进行全面总结，并书面报告县作风建设年活动领导小组。20xx年2月召开全县作风建设年活动总结大会，对活动开展情况进行全面总结，安排部署巩固提升任务。

六、组织保障。

（一）加强组织领导。县委、县政府成立作风建设年活动领导小组，县委、县政府主要领导任组长，有关县级领导任副组长，县直有关单位为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县直机关工委，具体承担领导小组日常工作，县委副书记担任办公室主任，县直有关单位负责同志担任办公室副主任。办公室下设综合协调、督促检查、执纪问责、考核评价、宣传报道五个小组。

（二）靠实工作责任。全县各级各部门党委（党组）要认真履行主体责任，主要负责人要履行好第一责任，班子成员对职责范围内的事项负领导责任。各乡镇、各部门和各企事业单位要参照组建专门工作机构，明确机构人员组织及职责任务，对本乡镇、本部门、本行业系统作风建设年活动承担领导和指导责任，紧密结合工作实际，精心谋划安排部署，有计划、按步骤、分层次组织实施，务求作风建设年活动取得实效。

（三）坚持以上率下。县委常委和县级领导干部自觉当好转变作风的“领头雁”，以加强和改进作风的实际行动为全县树起标杆。各级领导干部要切实发挥“关键少数”作用，在转变作风改善发展环境上走在前、做表率。各乡镇、各部门主要负责人要把自己摆进去，在带头自觉纠正自身存在问题的同时，认真抓好所管理党员干部的整改工作。县直各部门要在转变作风改善发展环境中带好头，通过层层带动、传导压力，全面推进作风建设年活动深入扎实开展。

（四）统筹部署推进。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“脱贫攻坚作风建设年”活动、深化“放管服”改革工作突破年活动和“三纠三促”专项行动、集中开展干部职工参与违章建筑赌博封建迷信专项整治行动，强化统筹安排，加强沟通衔接，形成整体合力，综合发力攻坚作风顽疾，大力整治解决履行职责不担当、为民服务不作为、推动落实不到位等问题，切实推动作风建设年活动取得实实在在的成效。

生态环境局开展“作风转变年”活动实施方案

今年5月12日是全国“防灾减灾日”，为切实做好全办中小学、幼儿园防灾减灾日及防灾减灾宣传周各项工作，根据市教育局《关于认真组织开展防灾减灾日活动的通知》（市教[20xx]50号）文件精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、活动主题。

科学减灾，依法应对。

二、活动时间。

xx月xx日至xx日为防灾减灾宣传周，5月12日为“防灾减灾宣传日”。

三、组织领导。

为切实加强对防灾减灾工作的。领导，确保工作实效，特成立防灾减灾日活动领导小组。

四、活动内容。

（一）全面开展防灾减灾宣传教育活动。充分利用黑板报、宣传栏、电子屏、校园广播等途径，通过主题班会、专题讲座、知识竞赛、观看影片、发放宣传资料、召开家长会等形式，深入开展灾害科普知识、应急避险、自救互救以及逃生知识等宣传教育活动，进一步普及防灾减灾知识，增强防灾减灾意识，提高广大师生自护自救能力。

（二）认真组织开展应急逃生演练。认真组织师生全面开展一次重点针对防震、防火、防暴反恐、防踩踏、防地质灾害等的应急演练活动。演练时要制定好科学可行的演练方案，确保设计合理、指挥有序、疏散快速。通过演练，让师生熟悉各类灾害预警信号、应急避险技能和逃生疏散路径，确保在突发事件来临时，学校的应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护师生的生命安全。

（三）深入开展灾害隐患排查整治行动。结合目前的汛期安全检查，对厕所、实验室、围墙、体育活动场所、学校周边等重点部位进行安全隐患排查。要特别注意检查疏散通道是否畅通、安全门设置是否合理、校舍及围墙等是否有倒塌危险、校园及周边是否存在地质灾害隐患。做到不走过场，不留死角，认真查找存在的漏洞和风险隐患，建立好台账，落实好整改措施。

五、工作要求。

（一）加强领导，周密部署。明确职责分工，抓好工作落实。

（二）广泛发动，全员参与。拓展途径，多形式开展宣传教育活动，营造浓厚宣传氛围，提高宣传实效，确保广大师生人人参与，全员得到提高。

生态环境局开展“作风转变年”活动实施方案

以阵地建设为基础，以党的建设为核心，以文化建设为主线，以活动建设为载体，以制度建设为保障，坚持“政治引领、民生为本、人才优先”的服务理念，努力构建“党建引领、围绕中心、推动发展”的良好态势。

（一）以阵地文化为着力点，组建“温暖党建”

1.筑靓阵地名片。突出党建品牌特色，做好新办公区党建阵地建设。按照“七有”标准着力打造党员学习室、党员活动室、心情驿站、党建品牌纪念品橱窗，将党旗、党徽、党史、党规；xx（地名）发展史、xx（单位）发展史；xx（行业）政策、服务行业标准张贴上墙，时刻牢记党员身份，时刻不忘xx（单位）使命。开辟“我心向阳”主题墙，汇集党员活动剪影和优秀党员风采，凝聚全局上下人心，展现xx（单位）向上向好面貌。

2.打响行业品牌。依托市委组织部创新的“体验式”党课平台，开展“感受xx（单位）服务新风”主题活动，通过观、讲、看、行、悟五个环节，展现xx（单位）在全市xx（行业）工作中开展的工作、发挥的作用、取得的成效，进一步提升xx部门形象。

3.提升宣传高点。丰富细化宣传载体，扩宽宣传渠道，真正将党建品牌推广出去。借力报纸、电视、官方微信、官方微博、《xx党建》等宣传平台，广泛宣传我局党建创新项目，xx工作建设成果，涌现出来的先锋模范事迹等，进一步拓宽我局党建的影响力和感染力。

（二）以抓党_为出发点，夯实“基础党建”。

1.落实党建工作责任化。“一把手”牵总头，班子成员带头履行“一岗双责”，明确党建工作责任分工，形成自上而下“抓党建，促中心”大体系。局党组每半年听取各支部工作汇报，分析研究问题，提出意见建议，指导工作落实。坚持将党建工作与业务工作一起研究部署、一起推动落实，真正形成责任明确，齐抓共管的党建工作格局，不断推动各项工作目标任务的顺利完成。

2.推动学习教育常态化。完善学习机制，优化学习内容，丰富学习形式，结合党史学习主题教育，通过三会一课、主题党日活动、“微党校”，采取学习、交流、讨论等方式不断加深对《党章》、党史的领悟，对《条例》《准则》的贯彻。采用学时制规定每年每名党员干部的集中学习不少于xx学时，参加集中学习不少于xx次。

3.提升队伍建设活力化。加强基层党组织班子建设，及时组织各党支部按期换届，制定工作目标，配好用好党务干部，提高党建工作能力和水平。

（三）以严于律已为立足点，筑牢“廉洁党建”

1.“大氛围”构建宣廉倡廉。在服务大厅、各层电梯口、门厅等明显位置，张贴廉洁漫画、廉洁古语、廉洁人物等内容；打造“廉洁走廊”示范点，在宣传栏、公开栏上开辟“廉政文化”专栏并定期更新；利用led“每日一廉”、电脑屏保“每日一省”，形成廉洁从业的办公场所廉政文化景观。

2.“多手段”搭建践廉筑廉。聘请市委党校老师、市纪委、市直机关工委领导前来讲廉政党课，帮助全体人员树立正确的价值观和政绩观。发放廉政倡议书、廉政教育简报，着力延伸廉政文化宣传半径。节日发送廉洁短信，定期推送廉洁“微党课”，统一印制廉政办公用品，让文化熏陶和党课教育“如影随形”。

3.“广形式”组建敬廉畏廉。组织参观警示教育基地、廉洁文化基地，廉政警示纪录片、励志影片，用正、反两方面引导干部职工反贪拒腐、知廉守廉。面向服务对象发放《党风廉政建设征求意见表》《案件问题线索举报单》，广泛收集工作各环节中存在的违纪问题。

（四）以载体搭建为切入点，激发“活力党建”

1.大力开展“走在前、做表率”活动。推动全体党员开展亮身份、亮职责、亮实绩、亮承诺“三亮一诺”活动；针对xx部门特点，开展“全能标兵”“业务标兵”评比活动；开展“廉洁先锋岗”“党员示范岗”“星级党员”评选活动；在“七一”集中开展优秀党员、优秀党务工作者、先进党组织等评选活动，以创先争优促队伍提升。

2.大力开展“下基层、解民忧”活动。明确有效创建载体，建立“阳光xx—小太阳”党员志愿服务队。结合“xx宣传流动讲堂”“一村一讲堂”“城乡党建结对共建”等各项重大活动，开展xx政策宣讲、扶贫帮困、xx培训等志愿服务。

3.大力开展“接地气、凝人心”活动。以庆祝_100周年活动为契机，开展“每月一主题”活动，以走访学习、趣味活动、知识竞赛、演讲比赛等形式，促使党建工作亮点纷呈、百花齐放；鼓励开展“草根创作”，如漫画、书画、摄影、小品、舞蹈等，让广大干部职工既了解了党的历史、xx（地名）发展史，也在寓教于乐的同时也充分展现出干部职工的精神面貌。

（五）以制度保障为支撑点，树立“责任党建”

1.严格三会一课制度。经常组织党员学习党的路线方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的理想信念、理论修养、政治觉悟和工作水平；党员领导干部带头讲党课、带头严格执行“双重”组织生活制度，联系指导基层党支部开好组织生活会和民主生活会。

2.严格选人用人制度。深入落实党要管党、从严治党，进一步规范干部选拔任用纪律和程序，认真贯彻任人唯贤的干部路线，严格按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部；建立健全干部推荐责任制，坚决杜绝“带病上岗”“带兵提拔”。

3.严格队伍建设制度。落实发展党员十项配套制度，创新实施党员发展积分管理制度，实施积分量化考核。修订完善《党组工作规则》《三重一大制度》《党建工作责任制》《内部管理制度》《财务管理制度》等，用制度约权，用制度管人，推进队伍建设规范化、科学化。

4.严格责任追究制度。制定并实施《党建工作责任制考核办法》，将党建工作与业务工作充分结合，细化为共性和个性目标，并纳入全局目标管理体系，实现与目标绩效的紧密挂钩。同时，与选人用人，评优评先相结合，形成落实党建工作责任制考核评价激励机制。

生态环境局开展“作风转变年”活动实施方案

（一）宣传发动阶段（xxxx年xx月）。

采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。认真总结我局党建工作的好做法、好经验，用品牌标准进行理论概括，开展创_建品牌大讨论，集思广益，科学确定我局党建品牌的名称、理念和内涵。把党建品牌的定位过程变成宣传发动和增强党员干部服务意识的过程。

（二）品牌命名阶段（xxxx年xx月）。

在集思广益的基础上，研究制订发改局《关于开展党建品牌创建活动的实施方案》，明确目标，分解责任，落实创建措施，形成规范、科学的工作运行机制。向市直机关工委申报党建品牌创建计划，同时上报创建工作方案。

（三）培育品牌阶段（xxxx年xx月--xxxx年xx月）。

“阳光xx·情暖xx”党建品牌建设是一个涵盖业务、管理、服务、队伍建设的系统工程。在品牌创建过程中，要进一步整合资源，集机关内部、结对共建村（社区）、两新组织、群团、工会等各方力量，融合xx机关党建品牌。同时，围绕中心工作，找出党建工作与中心工作的最佳结合点，打造亮点；对品牌创建相关工作进行提炼，总结出可推广、可复制的经验；最后要进一步完善监督保障制度与机制，加强监督检查力度，营造品牌创建氛围，巩固党员的品牌意识、服务意识，不断发展与完善品牌，做到持之以恒、长抓不懈，不断提高我局党建品牌的知名度和公众信任度，并在实践中发展，在创新中升华。

作风教育月实施方案

根据cc区委关于机关作风教育整顿活动的统一部署和要求，现制定分局机关作风教育整改活动实施方案如下：

一、整改原则。

（一）坚持先急后缓、先易后难的原则。区分问题的轻重缓急和解决问题的程度，对马上能够解决的问题，集中精力立行立改；对一时难于解决的问题，创造条件，限时解决。

（二）坚持落实责任、分工协作的原则。整改工作由主要领导负总责，分管领导具体抓，责任部门具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的重点问题、突出问题，由主要领导统筹协调，综合解决。分管领导要加强督办工作，对解决问题效果不好、多数群众不满意的，督促有关科室重新整改。

二、整改措施。

（一）进一步加强领导班子和干部队伍建设问题。

1、主要问题：工作中新的思想观念不强，工作责任感有所下降。

2、整改目标：进一步加强领导班子和干部职工队伍建设，增强勤政廉洁意识。

3、整改措施：坚持每周五下午学习制度，采取观看电教录象、上党课等形式提高全体党员干部的勤政廉洁意识和拒腐防变的能力。组织对《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党内纪律处分条例》、《行政监察法实施条例》、《全面推进依法行政实施纲要》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等进行学习，严格执行分局制定的.规划工作“六不准”，从源头上杜绝这类事情的发生。

4、整改时限：年底。

5、责任人：刘运丰。

（二）关于开拓进取、求实创新意识不够问题。

1、主要问题：工作思路不宽，工作作风不够扎实。在如何结合本单位的实际情况把工作开展地更好，缺乏创造性，存在着按部就班，因循守旧的问题，不能完全突破原有的框框，做到根据实际情况，创造性的开展工作。

2、整改目标：通过开展政治理论学习，进一步提高广大干部职工的与时俱进、开拓创新的工作意识，提升大局观念，提高工作效率，增强服务意识。

3、整改措施：进一步完善周五学习制度，采取学习与工作相结合的方式，不断开展各种学习以提高业务技能，从而达到提高工作能力的目的。

4、整改时限：年底。

5、责任人：刘运丰。

（三）关于政治理论学习系统性不强的问题。

1、主要问题：学习内容不系统、不广泛，急用先学，不注重全面系统；没有采取经常“走出去、请进来”的方法，流于形式；理论钻研还不深入，缺乏创新意识。

2、整改目标：加强政治理论学习，进一步提高全体干部职工的政治理论水平，增强全心全意为人民服务的宗旨意识。

3、整改措施：认真组织全体人员有针对性的学习《中国共产党章程》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《为人民服务》，组织观看学习优秀共产党员先进事迹，对照事迹找差距，开展我怎样为人民服务、为人民谋利益，如何尽快提高办事效率的大讨论活动，进一步提高了全体人员的思想认识，增强了为人民服务的宗旨意识。

4、整改时限：底。

作风教育月实施方案

为认真贯彻落实县委办公室关于转发县纪委、县委组织部、县委宣传部《关于在全县开展作风教育月活动的意见》的通知（x办[_]_号）文件精神，切实加强局领导干部及全体职工的作风建设，弘扬八个方面的良好风气，根据县纪委、组织部、宣传部要求，于今年x月在全局开展一次作风教育月活动。结合我局实际，制定如下实施意见：

一、指导思想和目标。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话为指导，全面落实科学发展观，按照中央提出的树立八个方面良好风气的要求，全面加强各级干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风气，抵制歪风邪气，着力解决在作风方面存在的突出问题，努力实现干部作风的进一步好转，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。

通过开展作风教育月活动，达到“学习风气有新转变，服务理念有新增强，工作创新有新突破，推动落实有新举措，工作效能有新提高，发展环境有新气象”的目标，领导干部真正树立起政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。

二、教育学习步骤。

第一阶段：筹备动员（x月x日—x月_日）。根据x办[_]_号文件要求，召开局“作风教育月”活动动员大会，制定局作风教育月活动实施方案和工作计划，为下一步的工作开展营造良好的工作氛围。

第二阶段：集中学习（x月x日—x月_日）。组织学习中纪委第七次全会胡锦涛同志的重要讲话和吴官正同志的工作报告，省、市纪委第二次全会郭金龙、孙金龙同志的重要讲话和刘春良、陶登松同志的工作报告，省、市政府廉政工作会议精神，郭金龙、王金山同志在今年4月3日省直机关深入推进效能建设大会上的重要讲话，全县党建工作会议精神等。辅以学习《领导干部作风建设知识问答》、《廉洁从政党纪政纪及相关法规手册》、《公仆信封谱》，以及作风建设先进典型事迹材料等。认真阅读《悔罪—安徽省部分职务犯罪人员忏悔录》内容警示资料等。

组织全局职工观看《认真学习胡锦涛同志重要讲话，全面加强领导干部作风建设》辅导报告光盘，《失衡的秤—王昭耀受贿案警示》片，赵增军受贿案、李兴民受贿案警示片，《慎交友警示录》、《廉洁治家警示录》电视片，以及韩桂芝、刘方仁、马德等反面典型《忏悔录》汇编电视片。

组织局全体职工参加“加强作风建设，促进廉洁从政”知识测试等活动，以进一步增强集中学习的效果。

第三阶段：自查整改（6月21日—6月30日）。局党组开展一次作风建设专题学习讨论，开展批评与自我批评，查找领导成员作风建设上的薄弱环节，制定具有针对性、操作性的加强作风建设的具体措施和办法。党员干部特别是领导干部要在学习理论、观看电教片、深入思考的基础上联系本人的思想作风、学习、工作作风、领导作风和生活作风现状，写一篇作风教育心得体会文章，查找本人在作风上存在的突出问题，分析产生问题的根源，提出改进作风的努力方向。

局党组领导干部要发挥示范带头作用，负好总责、管好全局、抓好班子、带好队伍，身体力行、做出表率。

第四阶段：检查提高（7月1日—7月5日）。总结自查整改落实情况，重点建立完善关于理论学习、联系群众、内部监督、岗位责任、干部生活作风等方面的制度，用制度管人管事，形成作风建设的长效机制。同时对活动开展情况进行全面总结，确保各项制度措施落实到实处。

三、组织领导和要求。

（一）高度重视，切实加强组织领导。局党组高度重视此次作风教育月活动，在动员大会上成立了由局长钱锋任组长、副局长陶俊任副组长、办公室付成来为成员的作风教育工作领导小组，各科室要密切配合，加强督察，精心实施，以良好的作风抓好作风教育月各项活动的落实。

（二）分级负责，领导干部带头参与。局党组领导成员要带头参加学习教育，率先垂范，以身作则，以实际行动带动全局职工学习教育活动的深入开展。全体人员要增强自觉性和主动性，积极投身教育活动中，使作风教育活动开展得有声有色。

（三）大力宣传，营造舆论氛围。通过各种途径如长丰科技网、科普画廊、长丰科技动态等方式开辟“作风教育月”活动专栏，及时总结报道活动开展情况。

作风教育月实施方案

为认真贯彻落实县委办公室关于转发县纪委、县委组织部、县委宣传部《关于在全县开展作风教育月活动的意见》的'通知（x办[xx]xx号）文件精神，切实加强局领导干部及全体职工的作风建设，弘扬八个方面的良好风气，根据县纪委、组织部、宣传部组织全局职工观看。

（一）高度重视，切实加强组织领导。

局党组高度重视此次作风教育月活动，在动员大会上成立了由局长钱锋任组长、副局长陶俊任副组长、办公室付成来为成员的作风教育工作领导小组，各科室要密切配合，加强督察，精心实施，以良好的作风抓好作风教育月各项活动的落实。

（二）分级负责，领导干部带头参与。

局党组领导成员要带头参加学习教育，率先垂范，以身作则，以实际行动带动全局职工学习教育活动的深入开展。全体人员要增强自觉性和主动性，积极投身教育活动中，使作风教育活动开展得有声有色。

（三）大力宣传，营造舆论氛围。

通过各种途径如长丰科技网、科普画廊、长丰科技动态等方式开辟“作风教育月”活动专栏，及时总结报道活动开展情况。

作风整治活动实施方案

一、指导思想。

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，通过开展干部作风专项整治行动，着力解决干部队伍在整治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题，使全局干部职工的思想境界大提升，精神风貌大改观，工作作风大转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为“做大总量、决战工业700亿”提供过硬的作风保障。

二、时间安排。

这次专项整治活动从2014年4月开始至2014年8月基本完成。阶段安排与全局党的群众路线教育实践活动同步开展、同步推进。

三、目标任务。

结合我局开展党的群众路线教育实践活动，重点解决作风建设上五个方面的问题：

1.解决党性不强，脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄，理想信念不够坚定，政治觉悟不高，政治敏锐性不强的问题；高高在上、唯我独尊、自我膨胀，对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题；脱离实际、脱离群众，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情等问题。

2.解决政令不畅，组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念，部门利益至上，有令不行、有禁不止，落实上级政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“体外运行”、“暗箱操作”，工作“两张皮”的问题；执行上级党委、政府决定打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”的问题；组织纪律观念淡薄，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律等问题。

3.解决作风不实，慵懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化，缺乏开拓进取精神，工作标准不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求无功，但求无过、得过且过的问题；责任心不强，敷衍塞责，不敢担当，消极懈怠，遇到矛盾绕着走的问题；服务态度差、生冷硬横、办事拖拉，执行不力、效率不高的问题；工作急功近利，调查研究不深入，情况不清、心中无数，欺上瞒下，弄虚作假，虚报浮夸等问题。

4.解决办事不公，行政乱作为的问题。重点解决执法执纪权滥用、执法不公，有法不依、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法的问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政处罚裁量权，人情执法，重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。

5.解决为政不廉，以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的问题；不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批等领域，搞权力“寻租”，为他人谋取非法利益的问题；工作推诿扯皮，办事“中梗阻”，服务故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。

四、方法步骤。

1.自查自纠阶段。针对需要重点解决的五个方面问题和近期全市通报的几起干部作风中暴露出来的问题，对照中央和省、市、县有关规定，结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求以及本单位实际，强化问题意识，把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标，从工作实际出发，重点是搞好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见。深入群众，深入基层、企业一线，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，全面摸清、找准工作中的差距和作风上的不足。领导干部要带头把自己摆进去，认真开展批评与自我批评，从严从实找准思想上、工作上、生活上作风方面的突出问题，要切实防止以工作问题代替作风问题，以笼统问题代替具体问题。

2.整改落实阶段。每名干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布，接受群众监督。对整改的问题要采取销号的办法进行管理，确保查摆出的问题一项一项整改到位。督查小组要对问题整改情况进行督促检查，对有问题不整改、大问题小整改，边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。

3.建章立制阶段。要本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各项规章制度，形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度。经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持。注重总结经验做法，针对出现的新问题、新情况，研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，提高党员、干部依法按制度办事意识。加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通、打擦边球的行为。

五、相关要求。

1、加强组织领导。成立财政局干部作风专项整治领导小组。

2、加强舆论宣传，营造浓厚氛围。一是局机关和各乡镇财政所要充分利用各种载体，加大对我局专项整治活动的宣传力度，适时报道我局在专项整治活动中的做法和成绩，扩大社会影响。二是突出宣传重点，把提升干部作风、提供优质服务、推进“五型”财政建设等作为重点向社会推介，局机关信息报道小组和各乡镇财政所要组织一批有份量的素材在媒体上进行报道，力争形成一批宣传精品。三是注重树立典型，尤其要注重挖掘财政系统内先进典型或特色工作，加大宣传推介力度，提升财政形象。

3、加大督查力度。作风专项整治活动小组要做好整个活动的督促检查工作，及时了解情况提出建议，及时发现问题并督促解决，对违纪违规问题要坚决查处，绝不姑息，确保活动不走形式，不走过场。要充分发挥举报信箱等平台作用，畅通投诉举报渠道，广泛收集线索，对群众反映突出的问题要进行重点督导，确保群众反映的具体问题、个体诉求得到有效落实。

第二篇。

为扎实有效地推进党的群众路线教育实践活动，巩固扩大“大培训、大调研、大比武”活动成果，全面提升财政绩效管理水平，促进各项财政工作提质、提速、提效，根据《关于在全市财政系统开展绩效管理提升年活动的实施意见》，经研究决定，2014年在全县财政系统开展绩效管理提升年活动，特提出本实施方案。

一、总体目标。

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“决战大工业，推进大统筹，改善大民生，实现大跨越”的发展思路，以提升服务发展绩效、提升资金使用绩效、提升创新理财绩效、提升机关建设绩效为抓手，以建立理念先进、机制健全、管理规范、团结进取、作风优良的绩效财政为目标，充分发挥财政职能作用，为县域经济的科学发展作出新的贡献。

二、主要内容。

（一）大力培植财源，提升服务发展绩效。按照“做大经济总量，扩大城市体量，放大发展能量”要求，充分发挥财政职能，全力服务沿江开放开发、昌九一体化和决战工业700亿，不断夯实财政增收基础。

1、加大资金投入力度。建立工业发展专项资金补助机制，通过投资补助、贷款贴息、以奖代补等奖励方式支持工业企业发展，以财政资金引导，吸引社会资本投入。

2、加大担保融资力度。继续争取省财政“财园信贷通”的支持；全面铺开“财企惠贷通”融资模式；确保完成省担保公司下达任务(2个企业,2000万元)；通过财政信用融资担保方式积极申报德鑫纺织3000万元贷款。

3、加大争资争项力度。认真研究国家、省投资政策和方向，加强与上级财政部门与省市相关部门的沟通衔接，千方百计争取上级政策和资金扶持。

4、加大招商引资力度。确保圆满完成招商引资目标任务，争创招商引资先进单位。

5、加大跟踪帮扶力度。继续对口帮扶好塑丽龙纺织有限公司等企业，帮助它们解决实际困难。

6、加大项目资金保障力度。多方筹措城建项目资金，保障资金需求，确保项目顺利推进。

（二）强化财政监管，提升资金使用绩效。一是进一步加强会计信息质量、民生资金和重大工程专项资金使用情况、预算编制和执行等监督检查，确保资金安全、干部安全。二是继续做好财政投资评审和财政绩效管理工作，提高财政资金的使用效益。建立健全投资评审专家库、材料信息价格库；建立和健全对中介机构的考核制度和淘汰制度，制定奖惩办法和激励机制，提高中介机构的积极性；大力开展绩效评价工作，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。三是加强财政系统内部监督检查，强化内控制度建设，确保内部资金运行和干部安全。四是做好财政担保资金的保后监管工作，完善政银企合作机制，积极防范担保风险。

（三）坚持深化改革，提升创新理财绩效。

1、完善预算管理制度。健全预算编制与预算执行相结合的机制，加强公共财政预算、政府性基金预算的统筹衔接。

2、盘活财政存量资金。加强经费支出管理,加快公共财政预算执行进度,控制新增财政存量资金,清理压缩财政结余结转资金；进一步完善国库集中支付改革，做到“两个覆盖”（单位覆盖和资金覆盖），加强国库资金调度。

3、推进预算公开透明。大力推进预决算和“三公”经费公开，建立公开、透明、规范、完整的预算管理体制。

4、建立政府债务管理及风险预警机制。进一步完善地方政府性债务管理制度，建立并出台政府性债务风险预警制度，偿债准备金制度，加强债务风险防控。

5、严格预算执行。强化预算约束，坚持先有预算后有支出，强化制度执行的监督检查和跟踪问效，建立厉行节约长效机制。

6、深入推广应用办公自动化系统。进一步做好县乡两级财政部门oa系统上线应用工作，提高办公效率和质量；继续做好县直各单位财务集中监管系统的应用。

7、深入推进政府采购改革。进一步规范电子化政府采购，推进有关办公用品的协议供货采购。

8、深入推进农村综合改革。进一步巩固与完善农村一事一议财政奖补工作，规范操作程序，加强项目建设，严格资金管理，完善考核制度；按照农村一事一议财政奖补政策转型升级要求，整合资金，科学定位，优先做好我县美丽乡村建设试点工作。

（四）全面改进作风，提升机关建设绩效。一是开展好党的群众路线教育实践活动，确保活动取得实效。二是大力推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。对风险岗位廉能管理各个环节和防控制度的落实及执行情况加强督查，确保工作落到实处。三是严格贯彻落实中央八项规定和省、市相关规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加强对制度执行情况的监督检查，确保有令必行、有禁必止。四是严格遵守和执行《县财政局机关工作人员“十不准”制度》，加大明察暗访和惩戒力度，巩固机关效能建设成果。五是大力开展创先争优活动。继续发扬省级文明单位风尚、开展“青年文明号”、“青年岗位能手”等争创活动，力争各项工作在省、市取得先进。六是深入推进乡镇财政所建设，做好标准化财政所创建工作，加强财政所信息化建设。七是积极筹集、合理安排、及时拨付社会保障资金，确保社保资金的使用质量。落实好各项公共财政政策，保障好县政府各项为民办实事资金需求。八是大力弘扬财政机关文化。抓好党建带群团建设，积极组织参加市局和县局开展的文体活动。九是积极做好综治、计生、信访和包村扶贫工作。

三、总体要求。

（一）加强组织领导。县财政局成立绩效管理提升年活动领导小组.各乡（镇）财政所、局机关各科室、局属各单位在县财政局活动领导小组统一领导下，抓好实施工作。

（二）精心组织实施。绩效管理提升年活动分三个阶段：一是宣传发动阶段（2014年2月12日至2月28日）。二是组织实施阶段（2014年3月1日至12月1日），各乡（镇）财政所、局机关各股室、局属各单位要按照统一部署，结合本股室（单位）实际，进一步明确任务，落实责任，周密组织实施；建立活动倒逼机制，局活动领导小组适时组织阶段性督查指导。三是总结验收阶段（2014年12月1日至12月15日），结合年度考核对各乡（镇）财政所、机关各股室、局属各单位开展活动情况进行检查总结。

（三）拓展活动载体。各乡（镇）财政所、局机关各科室、局属各单位应结合实际，围绕“四个提升”的要求，逐一采取措施，积极创新开展富有特色、紧贴实际的活动，确保绩效管理提升年活动达到预期成效，为促进财政事业的又好又快发展做出新贡献！

第三篇。

2014年，县财政局全面深入贯彻落实省、市财税工作会议精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，扎实推动绩效管理提升年一系列工作，按照“一改、二争、三强、四严、五提、六治”的工作思路，努力实现全年工作目标。

“一改”：就是要继续深化财政改革。在已有“国库集中支付系统”的基础上，利用好“账户资金运行管理系统”，逐步上线“国库动态监控系统”和“财政资金监管系统”，达到“阳光财政”、“阳光财务”、“受控运行”、“联动监管”四个目标，实现资金全覆盖、流程全控制、账户全监管；进一步加大对公务卡改革工作力度，引导和督促预算单位开展公务卡消费结算，解决“开而不用”的问题，全面铺开公务卡消费还款业务。

“二争”：就是要大力争取资金，大力争取项目。抓住省委书记强卫在调研时指出的“要把打造成为推进昌九一体化发展的重要支点”这一战略部署，抢抓机遇，努力向上级争取更多的财政资金扶持，争取更多的项目在县启动和实施，营造经济跨越式发展的良好环境，把打造成产业招商热地、产业发展高地、产业集聚洼地，使之成为推动昌九一体的重要支撑和实施双核战略的重要支点。

“三强”：就是要强化税收征管、强化票据管理、强化国资监管。坚持以票管收，源头控制，加大行政事业单位非税收入稽查力度，规范非税收入收缴管理办法，进一步强化财政票据电子化管理改革工作；大力实施资产管理信息系统建设，改进国有资产监管模式，逐步实现全县资产信息化、动态化管理，为加强资产管理提供信息支撑。

“四严”：就是要严格预算编制、严格支出控管、严格财政监督、严格内部管理。坚持公开、透明的原则编制预算，强化预算约束，细化财政预算支出，坚持量入为出、略有结余的原则，把保运转、保工资放在首位，加大对民生工程的倾斜力度。加强财政日常监督和重点监察，进一步规范和整顿财经秩序。在内部建立严格的内部管理和约束机制，规范财政内部管理。

“五提”：就是要紧紧围绕绩效管理提升年活动，并以此为契机，着力实现财政“五提”目标，即通过不断深化部门预算改革，规范程序，促进政府财力资源合理配置，进一步提高财政宏观调控能力；通过加强财政资金的跟踪问效，进一步提高财政资金使用效益；通过建立和完善财政运行新机制，进一步提高财政管理水平；通过开展业务培训，进一步提高财政干部职工的综合素质；通过加强队伍建设和党风廉政建设，进一步提高财政队伍整体形象。

“六治”：就是要治庸、治懒、治散、治浮、治赌、治贪。全面贯彻党的十八届三中全会精神，严格执行中央八项规定，反对四风。坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，以第二批党的群众路教育实践活动为主线，扎实开展“六治”工作，重点解决工作责任不强、创新能力不强、缺乏大局意识、效率低下、不积极主动、作风不实、能力平庸、得过且过、有令不行、有禁不止、自由散漫、拜金主义、以权谋私等方面的突出问题。要提倡干事、反对无为，提倡创新、反对僵化，提倡团结、反对内耗，提倡务实、反对漂浮，提倡廉洁，反对腐败。做到工作上“不出格”、纪律上“不出线”、生活上“不出圈”，努力打造一支廉洁勤政、务实高效的财政队伍。

作风建设实施方案

根据市、***的统一部署，按照***委《*作风建设活动的意见》（***发“***”12号）按排，为进一步抓好全区畜牧系统干部职工的作风建设，切实推动畜牧事业又好又快发展。经局党组研究决定，我局从二〇一一年年八月八日开始到二〇一一年十月底，在全区畜牧系统干部职工中开展‚强素质、讲执行、争一流‛为主题的作风建设活动。为使该项活动顺利有效开展，现制定如下方案：

一、指导思想。

紧紧围绕全区工作目标和大局，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实区委《关于开展‚讲党性、守纪律、强素质‛作风建设活动的意见》（**发“*****”*****号）文件精神，以‚强素质、讲执行、争一流‛为主题，坚持‚领导带头、开门整风、突出重点、创新制度、推动发展‛的原则，深入整治干部作风方面的突出问题，切实将全区畜牧系统干部职工的思想和行动与区委、区政府工作思路保持高度一致，扎实推动全区畜牧事业又好又快发展。

二、成立开展“强素质、讲执行、争一流”作风建设活。

动领导小组及组织机构。

组长：****************************。

副组长：

***************************。

成员：***************************。

***************************************。

***************。

开展‚强素质、讲执行、争一流‛作风建设活动领导小组办公室在局办公室，负责全局作风建设活动的日常工作，办公室主任由*****同志兼任。

三、主要工作任务和工作措施。

（一）着力强化岗位职责，提高服务发展自觉性。组织全系统干部开展岗位职责教育培训，明确职责任务，提高履职尽责的自觉性；由局作风建设领导小组具体组织对干部特别是领导干部进行履行工作职责和工作纪律教育，每个季度定期对全系统干部职工执行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行督查；对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结评估，分析存在问题，提出整改措施。

找在服务态度、服务质量、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。设立和公布投诉电话，定期对服务对象反映的作风方面的问题进行一次梳理汇总。

（三）着力制定整改措施，确保突出问题得到有效解决。要对查出的问题及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台账，本着有什么问题改什么的原则，有针对性地研究整改措施，每一项整改措施都要力求具体实在，做什么、怎么做、什么时间做、要达到什么样的目标、如何进行检验等都要进行明确，并把任务落实到股室、责任到人，确保整改措施落到实处、产生实效。

（四）着力加强制度建设，巩固作风建设成果。紧扣‚十二五‛期间畜牧生产、疫病防疫、畜产品安全工作目标，特别是2011年度工作目标任务，把作风建设活动与服务型党组织创建、‚六项公开‛、争先创优活动有机结合，建立健全领导机制、工作机制、考核机制，切实推行岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结制等。

四、实施步骤。

（一）学习讨论阶段（8月8日至8月20日）。

辅导等多种形式，认真学习认真学习胡锦涛总书记及省委刘奇葆书记在中、省建党90周年庆祝大会上的讲话和市第六次党代会精神，《中国共产党章程》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及‚四个服从‛等党内法规，中央纪委、中央组织部‚5个严禁、17个不准、5个一律‛、省委组织部‚3个‘五严禁’‛和市纪委、市委组织部《关于进一步严肃纪律确保换届工作顺利进行的通知》（*纪发“2010”29号）和区纪委《关于换届期间严肃相关纪律的紧急通知》（*安纪发“2010”12号）等纪律要求。

（二）集中整治阶段（8月20日至9月30日）。

1.开展岗位职责教育。在干部职工中开展单位职能职责、个人履行岗位职责和遵守工作纪律的教育培训。从2011年8月起，领导小组每月对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结评价，分析存在问题，提出改进措施。

2.排查存在问题。根据区委统一部署和要求，采取扎实有效方式，主动查找在思想作风、工作作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题。设立和公布投诉举报电话，每月对服务对象反映的作风方面的问题进行一次梳理汇总；对基层单位和群众提出的意见建议及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台账，明确解决的办法、措施、时限和责任人。

3.切实抓好整改。根据排查出来的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好整改工作的落实，着力解决作风建设方面存在的突出问题。

（三）创新制度阶段（10月1日至10月30日）。

1、创新教育管理制度。把加强干部教育管理作为作风建设的关键点，创新干部教育制度、岗位管理制度、绩效考核制度、责任追究制度、效能监察制度。完善选人用人制度，树牢选人用人正确导向，确保用好的作风选人，选作风好的人，激发干部创新创业激情。

2、创新效能提升制度。公开各股室重点工作及岗位目标责任；按照突出重点、注重实效、方便操作的原则，进一步完善工作目标考核办法，确保工作安排有序、落实有力；充分利用局机关党务政务公开栏、任务进度栏、简报等形式，将办事程序、工作进度、工作信息及时公开，接受监督，提高工作效率。

3、创新督查问责制度。紧紧全局工作重点，严格按照‚每周一巡查、每月一通报、每季一点评、半年一评议、年终一考核‛要求，制定《督查计划》，对各股室作风建设和重点工作推进工作情况进行督查。

二0一一年八月五日。

作风建设活动实施方案

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————作者：————日期：

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灞疾控党发﹝2010﹞03号。

中共西安市灞桥区疾控中心支部委员会关于下发灞桥区疾控中心继续深入开展作风。

全体党员、各科室：

根据《中共灞桥区卫生局委员会关于继续深入开展作风建设年活动的实施方案的通知》（灞卫党发﹝2010）13号）的要求，结合本单位工作实际，特制订灞桥区疾控中心继续深入开展作风建设年活动实施方案，现印发给你们，请认真学习落实。

2010年7月13日。

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灞桥区疾控中心继续深入开展作风建设年活动。

“作风建设年”活动要以建设“团结、务实、创新、廉洁、高效”的服务型单位为目标，进一步改进疾控中心党员干部的思想作风，学习作风，工作作风，领导作风，生活作风，为又好又快发展疾控事业提供良好作风保证。通过活动的开展，使单位内作风明显改善，服务质量和服务水平明显提高，社会满意度明显上升。

为深入贯彻局党委关于机关作风建设的工作部署，进一步巩固疾控中心作风建设取得的成果，切实解决疾控中心领导干部作风方面存在的与新形势、新任务要求不相适应的问题，中心党支部决定按照局党委安排，在2010年继续深入开展以“大兴四风”为主要内容的作风建设年活动。现就活动开展提出以下意见：

一、深入开展“大兴四风”为主要内容的党性党风党纪教育，夯实作风建设的基础。

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围绕干部职工关心的问题及党员干部思想上的苗头性、倾向性问题，在增强教育的针对性、实效性上用实劲，真正做到有什么问题解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。三要区分层次抓教育。区分普通党员干部和党员领导干部层次，区分不同工作岗位和业务特点，分门别类，因人施教，开展不同形式、不同内容的教育，科学设置学习内容，注重创新教育形式，采取干部群众喜闻乐见的方式方法，不断增强教育的感染力，努力提升教育的实际效果。四要领导带头抓教育。单位领导干部要亲自参与调查研究，亲自指导拟订教育计划，亲自组织学习教育，亲自备课授课，亲自检查验收，确保教育活动不走过场、扎实有效。

二、扎实开展作风集中整顿活动，着力解决领导干部作风方面存在的突出问题。

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独往独来，我行我素，包办代替分工协作，独断代替民主协商；生活上有没有讲排场、比阔气，铺张浪费、贪图享受的现象。二要在抓好重要环节上下功夫。在扎实搞好理论学习和党课教育的基础上，通过党员汇报思想、民主生活会、民主评议党员、作风讲评、制定整改规划等形式，广泛开展批评与自我批评，切实增强活动的可操作性和实效性。三要在抓好整改上下功夫。针对存在的问题，我们要大力弘扬学以致用、理论联系实际的学风，大力弘扬密切联系群众的领导作风，大力弘扬真抓实干、务求实效的工作作风，大力弘扬社会主义荣辱观、实力老老实实的思想作风，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的生活作风；进一步完善学习制度，深化单位效能建设；强化责任意识、发展意识、创新意识、服务意识，使广大党员干部成为公道正派、勤奋好学、真抓实干、廉洁高效的表率。

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心想事、用心谋事、用心干事”为重点，切实解决“为民、开拓、务实、清廉”四个方面的问题。

针对一些党员和干部身上存在的作风漂浮、定目标不求实、做部署不切实、抓落实不扎实的突出作风问题，教育引导两级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚决制止并自觉克服脱离实际、形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸等不良作风，不搞文山会海，不做表面文章，重点解决工作落实、责任落实的问题，努力提高执行能力，确保政令畅通。做到脚踏实地、埋头苦干，坚持查实情、讲实话、办实事，提高工作效能，推动工作落实。严格执行领导干部廉政建设各项规定，始终保持良好的生活作风和健康的生活情趣，始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，始终保持共产党人政治本色。

四、不断完善作风建设规章制度，建立健全抓作风建设的长效机制。

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过民意调查等征求群众意见制度、督查追究制度、效能评价制度以及相关的配套制度等，形成用制度管好干部用好人、管好作风干好事的良性机制。三要建立和完善弘扬新风正气的激励机制，在开展政风行风评议活动中，对作风优良、实绩突出、群众拥护的干部，给予表扬，委以重任；对作风飘浮、不干实事、弄虚作假的人，要严肃批评，作出组织处理或纪律处分。

五、健全岗位职责，努力提高办事效率，切实解决作风建设中存在的突出问题。

中心全体干部职工要对照先进找差距、完善自身看不足，严格执行中心各项规章制度，严肃工作纪律，杜绝上下班迟到早退，工作时间上网玩游戏、炒股、聊天等松散的工作作风，定期对科室进行查暗访，一经发现，严肃处理。在中心制定整改措施，树立事争一流、人争先进的意识和理念，明确目标任务、责任主体、完成时限和奖惩措施，不断提高执行能力和服务水平。

各科室负责人要进一步细化科长、科员职责分工，明确人员岗位职责，健全岗位责任制。全面落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制等工作制度。要把绩效评估、监督检查过程中发现的问题以及处理群众投诉中发现的问题与落实行政问责结合起来，加大过错责任追究力度，有责必问、有错必究。要把问责与问效有机结合起来，按照奖优、治庸、罚劣的原则，强化对政令落实不力、行政不作为或乱作为、损害群众切身利益行为、预防和处置突发公共事件不利，以及滥用职权、以权谋私等腐败行为的责任追究，提高政府公信力。

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要把绩效评估、监督检查过程中发现的问题以及处理群众投诉中发现的问题与落实行政问责结合起来，加大过错责任追究力度，有责必问、有错必究。要把问责与问效有机结合起来，按照奖优、治庸、罚劣的原则，强化对政令落实不力、行政不作为或乱作为、损害群众切身利益行为、预防和处置突发公共事件不利，以及滥用职权、以权谋私等腐败行为的责任追究，各科室要充分发挥引领社会文明风尚的表率作用，加强文明礼仪教育和作风训练养成等工作，进一步规范公务和工作行为，争创文明单位、文明行业和文明窗口。努力打造一支讲文明、讲团结、知礼仪、重诚信、守纪律的新型疾控干部队伍，进一步提升疾控中心的文明形象。

六、组织机构。

为确保作风建设年活动扎实推进，中心党支部成立灞桥区疾控中心继续深入学习开展作风建设年活动领导小组，组成人员如下：

组

长：刘福学。

区疾控中心党支部书记。

张志智。

区疾控中心主任。

副组长：陈。

莹

区疾控中心党支部副书记成员：胡。

洁

曹宏斌。

詹明涛。

潘英。

领导小组下设办公室，办公室设在区疾控中心办公室，具体负责活动日常工作，办公室主任由胥妍通知兼任。

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主题词：干部作风。

通知。

抄送：灞桥区卫生局党委。

中共灞桥区疾控中心党支部。

2010年7月13日印发。

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作风建设活动实施方案

“作风建设年”活动的实施方案三岔镇兴隆九义学校为进一步解放思想，振奋精神，转变作风，加快“建设教育科技强市”步伐，根据中共资阳市教育局委员会《关于在全市教育系统开展“作风建设年”活动的实施方案》（资教党委〔2011〕28号）、精神，在全校集中开展“作风建设年”活动,特制定如下实施方案：

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央“四个大兴”和省委“四个特别”的要求，围绕“推动加快发展、建设幸福资阳，构建和谐教育”主题，以“尽责、落实、创新、清廉”为重点，进一步加强全市教科系统作风建设，着力解决作风建设方面存在的突出问题，建立健全作风建设的长效机制，努力使学校领导班子更强、干部作风更实、工作劲头更足、发展环境更优、服务效率更高。

二、目标要求。

以“七问七抓”（问根源、抓思想；问职责、抓承诺；问绩效、抓执行；问满意、抓评议；问落实、抓督查；问创优、抓典型；问制度、抓保障）为活动载体，通过“四看四比”（看工作标准、看制度规范、看作风纪律、看整体形象，比效率、比落实、比创新、比实绩）梳理查找学校干部教师作风方面存在的问题，认真整改提高，以更高的标准完善思路目标和制度机制，使全校党员干部及广大教师进一步树立质量意识、责任意识、争先意识、奉献意识、服务意识、创新意识。达到广大干部教师思想认识有新境界，工作目标有新高度，纪律作风有新气象，精神状态有新风貌。通过“作风建设年”活动的开展，推动我校教育科技持续健康发展，全面提升教育教学质量，努力办好人民满意教育。

三、主要内容。

根据学校实际，学校作风建设分二个层面进行，学校领导干部作风建设重在质量是否提升，教师作风建设重在师德是否升级。把“四看四比”作为学校作风建设的主要内容。具体为：

（一）看工作标准。主要检查全校干部教师个人在学校发展和教育教学目标定位上高不高，是否确立了综合考核争先进位、教学质量创先争优的具体指标，是否选准了学习借鉴、奋力赶超的标杆样板；看制定的各项工作标准是否明确具体，是否处于全校教育科技的领先水平；看标准要求高不高，是否具有精益求精、追求极致的敬业品质，是否具有一丝不苟、周密细致的严谨作风，是否制定了切实可行的落实计划。

（二）看制度规范。主要检查学校管理和工作协调的各种规章、守则、规程、标准、办法等制度机制是否健全完善，根据形势发展和工作需要哪些制度规定应予以废止或重新修订，还要建立哪些新制度。检查干部教师个人在遵守纪律和职业道德规范、执行规章制度方面是否自觉，是否存在有令不行、有禁不止的现象。

（三）看作风纪律。主要检查学校干部及广大教师是否遵守组织原则，按程序办事；是否存在纪律松散，上班迟到、早退，溜岗脱岗、上网炒股玩游戏看电影等现象；是否存在服务效能不高，办事态度生硬的问题。部门主要负责同志是否存在要求不够严、管理不到位，对不良倾向听之任之，存有“好人”主义思想等问题。

（四）看整体形象。主要结合去年民主评议机关作风的结果，认真检查分析各测评项目的满意度得分和在全市的位次，查找在办事效率、服务态度、廉洁自律等方面存在的问题和不足，找准问题、剖析根源，明确整改方向。学校要根据本单位的具体情况，查找存在的问题和不足，进一步剖析根源，明确整改方向。

（五）比效率。学校之间、干部教师个人之间互比，比教育科技工作谋划谁超前、工作准备谁充分、工作节奏谁快捷；比依靠管理、依靠队伍、依靠教研、依靠评价上质量的力度；比各项教育科技任务完成质效。

（六）比落实。比以敏锐的政治头脑抓落实的力度，以高度的责任抓落实的情怀；比立说立行抓落实的作风；比高质高效抓落实的标准；比严格奖惩抓落实的机制；比对学校部署执行的态度和力度；比教育教学业务工作是否进行了逐层分解，是否责任到人、目标到人、落实到位；比服务承诺、工作承诺是否兑现；比说到做到的实际行动。

（七）比创新。比构建学习型学校，做终身学习型教师、勤奋好学、学以致用的理念；比在创先争优工作中思想解放、勇于开拓、破解难题的办法、解决复杂问题的能力；比实施素质教育，扎实推进教学改革的方法；比利用现代教学手段进行教学研究的模式；比组织“学校教师访万户，师生情谊传万家”活动行之有效灵活多样的方式方法；比在简阳市级以上荣誉、被认定的教育教学成果多少。

（八）比实绩。比各项教育教学工作任务完成情况；比在单位（学校）教育教学整体工作、自身岗位单项工作中承担任务的轻重；比在促进学校教育教学科学发展发挥作用、做出贡献的大小；比在教育教学中“创先争优”取得的成绩。

四、推进措施。

（二）开展比学竞赛。围绕“四看四比”内容要求，按照“条件相近、实力相当、目标同向”的原则，相互之间比质量、比效益；（三）强化督导检查。督查是推动工作的有力抓手，要把督查工作贯穿整个“作风建设年”活动之中，加大作风建设工作督查力度，对学校干部及教师的学习情况、遵守纪律情况、制度落实情况和活动开展情况进行督查。督查采取突击检查、交叉检查、现场记录等方式，检查结果当场公示，接受监督。学校也要采取有力措施，从严格考勤纪律、工作纪律入手，进一步建立健全单位办公室门牌、工作人员去向牌、岗位职责和办公人员桌牌、工作人员位置分布图和考勤簿，完善工作人员行为准则、服务规范、业务流程，进一步加大检查力度，加强内部管理。

（四）公开曝光处理。学校“作风建设年”活动领导小组办公室将对通过督导检查、受理投诉发现的各种违反纪律规定、影响作风建设的问题，严肃查处，在一定范围内进行通报。特别是对暗访暗拍到的上班迟到、早退、有事不请假、无故不上班、擅自离岗，工作时间上网聊天、玩游戏、炒股，工作日中午违规饮酒的现象，在一定范围内公开曝光，并按有关规定严肃处理。做到督查一次、通报一次、警示一批、影响一片，从而带动全校干部教师作风转变。

这次“作风建设年”活动的参加对象是全校教职工。活动从2011年4月开始至12月底结束，分4个阶段进行。把“七问七抓”贯穿全过程。

（一）宣传发动阶段(4—5月）。围绕“问绩效、抓执行；问落实、抓督查”进行广泛深入的宣传发动。

1、制定方案。学校要在深刻领会教科局党委部署要求的基础上，结合本学校实际，精心制定开展“作风建设年”的实施方案和活动《安排表》。活动方案既要充分体现教科局的总体要求，又要体现本单位特色，既要保证每个阶段的“规定动作”不走过场、不出偏差，也要针对本单位作风上存在的具体问题大胆探索“自选动作”，确保活动方案针对性强、可操作、能落实。

2．宣传动员。学校要采取召开动员会、设置宣传栏等多种形式对开展“作风建设年”活动进行广泛宣传和动员，积极宣传开展“作风建设年”活动的重大意义，让广大干部教师知道，开展“作风建设年“活动是推动“两个着力”、建设“幸福资阳、构建和谐教育”的需要，是加快教育改革发展的需要，是树立教育良好形象的需要，是加强干部作风建设的需要，是深化创先争优活动的内在要求。在4月底前组织召开本单位“作风建设年”活动动员大会。

3．学习讨论。要立即转入集中学习，以统一思想、提升认识为重点，突出搞好“三学三思三增强”活动，即学习回顾党的历史和资阳教育10年发展取得的辉煌成就，进一步增强发展意识、乘势而进；学习对比全国全省全市又好又快的发展形势，进一步增强危机意识、比拼赶超；学习研究前所未有的发展机遇，进一步增强机遇意识、跨越前行。切实抓好方案制定、组织动员、开展讨论等环节工作，结合学习型党组织建设要求，统筹安排集中学习和分散学习，引导党员干部及教师进一步统一思想认识，不断增强创先争优、加强作风建设的自觉性和主动性。

在学习的基础上，以加快教育发展为主题，以市委提出的坚持“两个统筹”、加快“两大建设”为重点，紧密联系当前经济形势和单位实际，组织党员干部开展讨论，进一步增强发展紧迫意识，凝聚加快发展思想。市教科系统“作风建设年”活动领导小组办公室将不定期跟踪督查。

（二）查摆问题阶段（6—7月）。围绕“问根源、抓思想；问职责、抓承诺”来查找突出问题。

1、查找突出问题。以找准问题、明确方向为重点，扎实开展“三查三问”活动，即查找党性修养、理想信念是否有偏差，执行党委政府决策部署是否态度坚决等方面问题，问被动应付、消极作为的根源；查找履行职责是否尽心尽力，提高效能和创新工作是否效果明显等方面问题，问思路不清、方法不多的根源；查找贯彻落实《廉政准则》是否自觉，廉洁自律、洁身自好是否有差距等方面的问题，问贪图安逸、放松要求的根源。通过自己查、领导点、群众提、发问卷等多种形式，切实找准抓住单位个人存在的突出问题。2、制定整改方案。在查找问题、分析原因的基础上，针对班子和个人存在的作风上的突出问题，按照量化目标任务、量化责任主体、量化时间进度“三个量化”要求，分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，积极加以整改。要重点针对工作不担责、不履职，推诿扯皮、效率低下，“走读”、值班不落实，上班时间坐茶楼、打麻将，办事收取、索取红包等五个方面的问题制定整改方案，切实进行整改。

3、作出整改承诺。学校领导班子和干部教师要对整改事项、整改措施、整改目标和时限作出承诺。承诺主要包括增强大局观念、转变工作作风，增强群众观念、优质高效完成工作，廉政意识、坚决抵制腐败等方面的内容。整改承诺要通过宣传栏、广播、会议等形式向社会公开，接受群众的监督。

（三）集中整改阶段（8—11月）。围绕“问创优、抓典型；问制度、抓保障”来解决问题，切实抓好整改提高。以整改问题、服务提效为重点，深入开展“三创三争一满意”活动，即创新思维、创新方法、创新举措，争当优质服务单位、优质服务窗口、优质服务标兵，办人民满意教育。

1、细化岗位职责。学校要重点围绕爱岗敬业，细化岗位职责，量化岗位目标，实现项项工作有目标，人人肩上有责任。

2、提高工作效能。学校要围绕规范行政行为，严格纪律、严守规矩，确保执行政策法规有力有效；围绕优化教育发展环境，深化行政效能建设，做到执行政策“零折扣”、为民服务“零距离”、教育教学“零干扰”、处理问题“零缺位”。3、加强制度建设。学校要围绕服务承诺、限时办结、首问责任、作风投诉、群众评议等内容，在调查研究、听取各方意见和广泛讨论的基础上，修改完善加强作风建设的制度规定和措施办法，建立健全作风建设的长效机制。

（四）总结评议阶段（12月）。围绕“问满意、抓评议”来开展批评与自我批评，进行民主评议。开好民主生活会。以开展党员干部述职、群众评议评价为重点，广泛开展“三评三比”活动，即组织评，比谁的党性最强；大家评，比谁的工作最好；社会评，比谁的作风最正。通过召开班子专题民主生活会、党员组织生活会、民意调查等形式，对作风建设情况进行民主评议，确保干部作风建设的群众满意度大幅度提升。通过认真总结，着力形成一批有利于推动发展、促进和谐、惠及百姓的实践成果，一批针对性强、系统配套、务实管用的制度成果，一批统揽全局、指导长远、特色鲜明的理论成果。

开展“作风建设年”活动，有效的组织实施是关键。学校要高度重视，加强统筹协调，精心组织，坚持做到“两促进两不误”，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导。成立“作风建设年”活动领导小组（名单附后），制定切实可行的活动方案。要把开展“作风建设年”活动摆上重要议事日程，统筹安排，精心部署，认真落实。单位主要负责人是第一责任人，对本单位作风建设工作负全责，领导班子成员要加强对本单位集中开展作风建设活动的组织领导，带头参加作风建设活动。

（二）注意方式方法。要坚持分级负责、分类指导的原则，确保活动覆盖到学校所有干部及教师。要把推动发展的实际成效作为检验“作风建设年”活动成效的重要标准，力戒形式主义，不搞表面文章。要坚持以正面引导为主，引导干部及教师自我教育、自我改进、自我提高，以优良作风投入工作、助推教育发展。切实抓好“六个结合”：即把开展“作风建设年”活动与向建党90周年献礼系列活动结合起来；与全面落实教育惠民工程，不断提升教育教学质量结合起来；与建学习型党组织结合起来；与全市开展“教师队伍建设年”活动结合起来；与党风廉政建设和行风建设结合起来；与制度建设结合起来，进一步引导党员干部及教师面向实践、面向学生、面向群众转变作风，充分展现我校广大干部及教师队伍的执行力和战斗力。

（三）强化督查指导。为确保我校“作风建设年”活动取得实效，我校将成立“作风建设年”活动领导小组办公室督查指导组，对学校开展“作风建设年”活动进行督查指导，全面掌握学校活动开展情况，及时发现问题，督促协调解决，确保活动有力有序有效开展。

（四）营造良好氛围。学校充分利用宣传栏、广播、简报、网络等媒体和手段，通过开设专门栏目、组织专题报道、刊播专题评论、开展专题采访等方式，大力宣传开展“作风建设年”活动的目的意义、经验做法、实际成效。学校开展作风建设的情况，要以动态信息、阶段小结、经验材料等形式及时上报市教科局“作风建设年”活动领导小组办公室，及时编发信息简报、工作专报形成整体宣传声势，为全校“作风建设年”活动顺利开展营造良好氛围。附件2：

长：肖仲辉（书记、校长）副组长：刘承树（副校长）。

徐

勇（副校长）。

毛

军（副校长）吕。

超（副校长）。

成员：李斌。

罗树宗。

宁玲。

李芳。

李艳。

领导小组下设办公室，办公室主任由李斌同志兼任，负责学校“作风建设年”活动日常工作。

作风建设实施方案

作风大提质实施方案

作风整治活动实施方案

镇属各部门、各村（社区），各企事业单位：

为了深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会、中央、省、市县纪委历届历次全会及县历次党代会精神，深入推进作风建设，切实解决我镇干部作风方面存在的突出问题，推动双凤镇经济社会跨越发展，结合我镇实际，镇党委、镇政府决定，在全镇范围内开展为期一个月的干部作风专项整治工作，并制定本实施方案：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以密切干群关系、提高行政效能、提升干部形象为目标，以集中整治为手段，以健全制度为保障，着力解决干部队伍在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，使全镇干部队伍的思想境界明显提升，精神风貌明显改观，工作作风明显转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为全镇经济社会和谐稳定、跨越发展提供有力的政治保证。

二、整治范围。

参与此次干部作风整治的对象包括：镇政府机关、镇属企事业单位、学校及县直属驻双凤镇单位的全体领导和干部、职工，各村（社区）党支部、村委会领导班子成员。

参与此次干部作风整治的重点是：

1.解决思想空虚、不爱学习的问题。要着力解决学习主动性不够，对新知识和新时期党的方针政策不了解、不掌握，理想信念不够坚定等问题。进一步增强学习的紧迫感，认真学习党的各项方针政策，不断提高理论水平和政策水平，以适应新时期工作的要求。

2.解决政令不畅、不作为、乱作为的问题。要着力解决有令不行、有禁不止，对重大决策和工作落实不力，不作为、乱作为，对待工作懒散漂浮等问题，切实改变思想作风、工作作风。

3.解决脱离群众、工作不务实的问题。要着力解决不深入调查、不掌握实际情况，脱离群众，工作不务实等问题，以良好的工作业绩赢得广大干部群众的信任和支持。

4.解决法纪意识淡薄、不遵守廉洁自律的问题。要着力解决部分领导干部不注重学习法律法规及廉洁自律有关规定，着力打造一支高素质、能战斗、困难面前不低头、诱惑面前能抵制的干部队伍。

三、方法步骤。

这次干部作风专项整治工作从2016年3月1日开始，至2016年3月31日结束，分四个阶段进行。

1.学习动员阶段（3月1日至3月8日）。全镇范围内的所有参与此次干部作风整治的有关单位和集体都要及时召开动员会议，搞好思想动员，对作风整治的目的、意义、步骤和方法进行宣传，并制定具体实施方案。要深入开展学习活动，采取集中学习、个人自学、专题辅导、开展警示教育等多种形式，集中时间组织干部职工认真学习中国特色社会主义理论著作，学习中省市县有关会议精神，学习《中国共产党章程》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党廉洁自律准则》，学习党的其他政治、经济、法律等方面的相关知识以及业务知识。在学习的过程中要确保学习效果，要做到态度端正，学习认真，有考勤，有记录，有学习笔记，有。

心得体会。

通过学习，进一步增强干部队伍政治修养，提高思想认识，为加强干部作风建设奠定坚实的思想基础。

2.对照检查阶段（3月9日至3月12日）。每个参与单位、集体、具体参与对象都要通过座谈、走访等多种方式，深入基层走访调查、召开座谈会、民主生活会以及发放征求意见函、设立意见箱等形式，广泛征求社会和群众的意见建议，认真查摆干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，认真开展“五对照五检查”，即：对照思想作风，督促检查干部、职工在政治立场、政治态度、党性原则、全局意识、组织观念、精神状态等方面的问题;对照学风，督促检查干部、职工在学习态度、学习广度与深度、学用结合等方面的问题；对照工作作风，督促检查干部、职工在服务群众、工作态度、遵守工作纪律等方面的问题；对照领导作风，督促检查领导干部在坚持民主集中制、公开选人用人、维护群众利益、深入基层、团结协作等方面的问题；对照生活作风，督促检查干部、职工在公务接待、社会交往、生活情趣、廉洁自律等方面的问题，深挖思想根源，研究改进措施，认真开展自查自纠。特别是对照现有相关制度，逐条检查执行情况和制度本身存在的缺失以及不适应形势要求的问题，深入分析产生的原因。查摆问题，要坚持实事求是的原则，不遮丑，不护短，客观具体，符合实际。对照检查要以总结经验、自我教育为主，属于单位制度不健全、不落实的，由单位领导作出检查；属于个人不执行的，要责成相关人员作出检查。

3.整改提高阶段（3月13日至3月17日）。每个参与单位、集体、具体参与对象要结合查摆出来的主要问题，明确整改重点，认真制定切实可行的整改措施，确定整改时限，落实整改责任，认真进行整改。要从群众反映最强烈、最关注的问题抓起，针对存在的突出问题，对症下药，在抓紧抓实抓出成效上下功夫。要坚持边查边改、边整边改。从健全学习教育制度、健全有关工作制度、健全监督制度等方面入手，建立健全加强干部作风建设的长效机制，形成用制度管人、管事的良好局面。切实做到“十个不准”：不准违反政治纪律，编造、传播政治谣言和小道消息；不准在工作落实和项目推进上推诿扯皮、弄虚作假；不准上班时间上网聊天、打游戏、干与工作无关的事或脱岗；不准中午饮酒或工作时间以外在公众场所酗酒滋事，言行失范，贻误工作；不准违反会议纪律，开会迟到、早退、缺席、顶会；不准对群众态度生硬、简单粗暴，甚至侵害群众利益；不准滥用职权，乱检查、乱收费、乱罚款；不准利用工作之便，吃拿卡要，谋取不正当利益；不准公费旅游、公车私用、公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动；不准婚丧嫁娶大操大办、借机敛财。凡是违反“十个不准”要求的，一经发现，严格查处。

4.总结评比阶段（3月18日至3月29日）。每个参与单位和集体都要认真总结加强作风建设的经验、取得的成效以及巩固措施，并于2016年3月30日前将书面总结材料报镇纪委办公室。

四、保障措施。

1.成立领导机构。为确保此次干部作风专项整治工作顺利进行并取得实效，成立干部作风专项整治工作领导小组，镇党委书记张宇同志任组长，镇党委副书记、镇长李江同志任副组长，成员为镇领导班子成员及各单位负责人、各村（社区）支书，下设办公室在镇纪委办公室，卢鹏同志兼任办公室主任。各参与单位和集体也要成立相应的领导机构，细化方案，落实责任，形成层层抓落实的工作局面。

2.对整治效果进行测评考核，并启动问责机制。此次作风专项整治工作结束后，对各参与单位、集体、参与对象进行群众满意度测评，结果与年度目标责任制考核挂钩。在活动前、活动中、活动后全面启动问责机制，凡是不按照要求整治、整治措施不力、整治效果不明显的，责令限期改正和加强；凡是达不到要求的，责令延长整治期限；凡是被查处有严重问题的单位、集体和个人，年度不得评优树模，并对相关责任人进行严格问责。

双凤镇人民政府。

2016年3月2日。