月工作总结是对一个月内工作表现的概括和总结,可以帮助我们及时发现问题,提高工作效率。以下是小编为大家收集的月工作总结范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
政策法规工作总结
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半年来,厅办公室围绕厅党组的各项安排部署,在分管厅长和协管领导的具体领导下,始终坚持为领导决策服务、为厅机关服务、为基层服务的宗旨,狠抓工作落实。年初,分管厅长召集办公室负责同志,依据我厅工作要点和《xx年度重点工作实施方案》,对全年工作进行了认真谋划和梳理,理清了厅办公室xx年整体工作思路和打算。在此基础上,办公室召开全体干部会议,明确了xx年办公室工作任务和分工,并从工作作风、工作质量、工作标准等方面进行了严格要求。办公室全体人员按照“创建一个学习型、勤奋工作、团结和谐处室”的工作理念,紧紧围绕××厅xx年重点工作,较好地完成了各项工作任务。
(一)综合工作。
1、抓好理论学习。制定了xx年。
学习计划。
对办公室全年的理论和业务学习作了细致的安排。半年来认真组织全体同志学习了党的xx大报告、科学发展观、政府。
工作报告。
等精神,并组织学习了《xx年厅机关党支部工作意见》、《厅党组关于开展“继续解放思想、推动科学发展”讨论活动的安排意见》等一系列相关文件精神,邀请×××副厅长和×××副巡视员就科学发展和政府工作报告相关内容进行了理论辅导,积极开展了学习讨论活动。与此同时,还挤时间派有关同志参加了信息、公共管理、行政执法等培训。半年来,办公室共组织了×次集中学习,通过学习,统一了思想,增进了团结,调动了工作积极性,增强了凝聚力。
2、落实会议制度。始终贯彻民主集中制原则,落实各项会议制度,坚持每月召开一到两次处(室)务会议,半年来共召开×次办公室全体人员会议或主任碰头会,研究解决有关工作问题。加强对党员的管理教育,共召开了×次支部会议,明确了支部委员分工和。
工作计划。
研究解决了支部建设相关内容。
3、改进工作作风。半年来,认真落实厅里的各项。
规章制度。
办公室负责同志带头全体人员自觉提高服务水平坚持不迟到、早退办公室整齐、干净、卫生做到了自觉节约水、电、纸张文书档案及资产管理规范有序。严格规范办事程序坚持把服务协调工作贯穿于领导决策前、决策中、决策后贯穿于办文、办会等具体工作中围绕工作重点抓好督查、督办和协调工作办事效率不断提高解决问题的能力逐步增强。
4、做好信息工作。注重调查研究,坚持在各项重大文化活动和重点工作开展中做好宣传信息工作,半年来共编发文化要讯××期,其中办公室撰写××篇;编写信息专报××期,其中办公室撰写20篇。向××、××、×××、×××分别报送信息××条。另外,我们还积极组织向新闻媒体投稿,为上级部门了解、指导文化工作,扩大对文化工作的宣传发挥了积极的作用。
5、党风廉政建设。半年来,办公室按照厅党组和厅纪检组的安排,认真组织学习了党和国家领导人关于党风廉政建设的重要讲话,自觉执行了有关廉洁自律的各项规定,确保了在廉洁自律方面不出现任何问题。
(二)重点工作。
1、筹备召开了全省文化局长会议和全省文化局长座谈会等大型会议。年初,筹备召开了xx年全省文化局长会议,起草了会议材料,组织做好了会议相关会务工作,及时把全国文化厅局长会议和全省宣传思想工作会议精神传达到了全省文化系统。为了及时传达全国文化厅局长座谈会精神,经过认真紧张的筹备,7月17日—18日,在××召开了全省文化局长座谈会。
2、组织完成了文化大发展大繁荣专题调研活动相关工作。办公室认真做好调研活动各项筹备工作和材料组织工作,共收到论文××篇,并择优在《××××》上分期刊发。
3、开展了特色文化大省宣传周前期筹备工作,提出了初步建议方案。
4、协调开展了“××文化大厦”办公楼层的相关建设工作。办公室派×名专职人员常年跟踪协调,对楼层的分配、装修提出了初步的意见建议,同时考虑了电子政务建设的相关需求,目前文化大厦建设工程进展顺利。
5、协调开展了《省志·文化志》、《省志·人物志》的编撰工作。为加快编纂进度,年初召开了编辑人员座谈会,成立了《省志·文化志》专家联审组,对稿件采取不定期联审、修改的方式进行,《省志·人物志》已完成了××%入志人物稿件的撰写。目前,各项编纂工作进展顺利。
1、配合做好厅党组会、厅长办公会等各类会议的协调服务工作。半年来,共召开厅党组会议×次,厅长办公会议×次,一方面做好会议通知、材料准备、会议记录、会务服务、会议纪要整理等工作,另一方面做好会议的会前准备和会后的督办。
2、做好厅领导参加的一系列大型活动和日常活动的协调保障工作,完成了省上领导来我厅调研的有关组织协调、汇报材料起草等相关工作。协调省上有关部门对相关情况进行了调研,并形成了调研报告。同时,协调接待了××调查组的调查。
3、做好文件的审核把关和有关文件材料的起草等文秘工作。起草了《xx年重点工作及措施》、《工作情况汇报材料》、《贯彻落实民族区域自治法情况汇报》等材料。
4、做好应急突发事件的管理和信访等有关工作。向省直单位印发了《关于切实做好应急管理工作有关事宜的通知》,要求各单位增强做好应急管理工作的责任感和紧迫感,建立健全应急管理组织体系,健全完善。
应急预案。
体系,部分单位制定上报了应急预案,向省办上报了《应急预案编制实施和管理情况》。在汶川大地震发生后,积极采取有力应对措施,加强了值班,及时收集上报了文化设施和文物受损情况,组织了捐赠活动,协调组织了义演晚会和“特殊党费”的收缴工作,做好了上级领导到灾区检查工作的协调和接待工作,并把对口支援灾区的救灾物资运送到了灾区。同时,在省直单位开展了排查调处矛盾纠纷和排查整治治安问题活动,积极完成了群众来信来访反映问题的有关接待、办理工作。
5、加大了督查力度,确保工作部署得到落实。以省委、省政府和厅党组的重大决策、重要工作部署以及《xx年重点工作实施方案》为重点,完成了xx年度厅机关各处室工作任务责任书和省直各单位目标责任书的起草以及协调和签定工作。认真落实《政务督查工作实施办法(试行)》和领导批示登记制度,不断加大督查力度,抓好催办环节,及时对今年一、二季度重点工作进展情况进行了督查通报,有效地促进了工作任务的完成。
6、做好了机要、档案和议案提案答复等工作。制定下发了《公文处理实施细则》,规范了公文印发格式,公文的质量和水平不断提高。对收文及时进行了登记、拟办、分送。完成xx年××份文书的归档工作。半年来我厅共收文××份,发文××份,处理各类信访件×件。6月初,在自查的基础上,联合检查组对我厅机关的计算机及网络安全情况进行了综合评估检查,听取了厅保密工作领导小组的自查情况汇报,抽查了厅办公室等易涉密岗位共×台计算机的使用情况,现场反馈了检查情况,提出了整改意见。上半年,我厅共接到人大代表议案、建议和政协委员提案×件(其中属我厅办理的×件)。对分解到我厅的提案、议案,我们认真分析,仔细研究,所有提案、议案经厅领导审定后,及时分送到各有关处、室进行办理,并对办理事项、办结时间提出了具体要求。目前所有建议、提案已答复完毕(包括现场办理的×件)。
1、积极做好文化立法工作。向省政府报送了《关于×××的请示》,配合省政府法制办先后两次对办法草案进行了修改完善,编制了《××××管理办法》调查问卷,在网上以及人员比较集中的公共场所广泛征求了群众意见。
2、“”普法工作稳步推进。一是按照《开展“法律六进”活动的实施意见》,继续在省直单位深入开展“法律六进”活动。省直各单位结合送书画下乡、送戏下乡、送文化下乡和文化对口帮扶活动,采取多种形式积极开展法制宣传教育。二是根据省依法治省领导小组办公室要求,协调厅领导赴××××联系点进行调研和检查,提出了指导性意见,并为联系点送去了×台文艺法制节目,举办了×期法律知识讲座,配送了××册文化法规装订本。三是加强执法人员的学习培训工作。给行政执法人员、行政执法监督人员订购了“”普法相关教材,组织×名工作人员参加了全国民族法律法规有奖知识竞赛活动,并派遣有关人员先后参加了国家和省上的一系列法制学习培训班。按照省政府法制办换发“执法三证”的要求,对行政执法人员和行政执法监督人员进行了专业法律知识培训考核,同时组织行政执法人员参加了省政府法制办组织的综合法律知识培训考核,完成了执法“三证”的信息报送和有关事宜的办理工作。四是对“xx普法”工作进展情况进行了自查,向省依法治省办上报了《“”普法工作自查情况的报告》。
3、积极推进政务公开和依法行政,认真抓好行政执法责任制的落实工作。一是认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息条例》,按照省政府政务公开工作领导小组的要求,协调成立了政务公开领导小组,完成了行政职权目录的编制工作,及时向省信息公开领导小组报送了我厅有关政务公开信息,省信息公开领导小组对我厅的《行政职权目录》给予了批复确认。同时,我们还采取编发《文化要讯》、《会议纪要》等形式,最大限度满足公众对文化工作重大决策、重要信息的知情权、参与权。目前,厅信息公开目录和办事指南的编制工作正在进行之中。二是继续深入抓好行政执法责任制落实工作,按照厅行政执法责任制的配套措施和分解的法定职责,认真做好有关协调落实工作。落实了《普法考核证》制度,将执法人员和执法监督人员平时学习、培训及考试情况,均记入个人《考核证》,加强了监督管理工作。三是认真做好行政复议有关工作,向××部上报了《关于—xx年行政复议、行政应诉案件情况的报告》。
(五)事务工作。
1、加强机关财产的管理使用。认真落实有关制度,加强了对办公物资采购、管理、使用等环节的管理,同时,积极做好公共设施的维修,及时缴纳水、电、电话费,保证了机关工作正常运转。
2、加强车辆管理,保证车辆安全。在车辆管理中严格执行车辆管理制度,严格按照有关规定加强对驾驶员的管理,加强对油料、车辆维修的管理,保证了厅机关的公务用车。
3、其他工作。一是努力做好家属楼有关费用的收缴和管理工作。二是完成了绿化基地植树任务,搞好绿化基地管理工作。三是加强了厅农场的监督管理,保证了农场的平稳运行。四是做好厅机关干部职工考勤工作。五是加强计划生育管理工作,完成了厅机关常住人口的登记造册、流动人口计划生育情况统计以及计划生育月报的上报等工作。六是做好机关大楼的安全管理及卫生工作,为机关办公提供了良好的保障。
半年来,办公室全体同志按照年初确定的“创建一个学习型的处室、创建一个勤奋工作的处室、创建一个团结和谐的处室”的目标,勤奋学习,积极工作,各项工作任务进展顺利,取得了良好的成绩,但在具体的工作中还存在一些不足,主要表现在:思想还不够解放,在推动高质量完成各项工作上还缺乏行之有效的办法;加班较为频繁,在工作效率上还有待于进一步提高;在思想作风、学风、工作作风方面与厅领导的要求还有一定差距,需要进一步加强。以上不足之处还需要办公室全体同志继续加强团结,加强业务和理论学习,不断克服自身存在的问题与不足。
在下一步的工作中,办公室将继续解放思想,积极采取有效措施,落实自身职责,不断提高服务和协调能力,确保各项年度工作任务顺利完成。
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xx年,在局党组的领导,全处同志的共同努力下,较好的完成了全年的各项工作目标。现将我处xx年工作情况总结如下:
一、行政执法责任制建立及实施。
制定了xx年局系统各执法单位行政执法责任制考核细则,并指导局系统各部门、单位制定责任制目标分解方案,目标任务落实到每个执法人员,保证了执法责任制得到有效贯彻实施。并于半年对局属单位、各区、县(市)环保局责任制完成情况进行了集中检查,进行了通报。
协助市人大开展了《哈尔滨市居民居住环境保护管理条例》的修改工作,在广泛征求有关方面意见的基础上,起草并提报了该《条例》的征求意见稿,《条例》已经于5月16日公布并实施。起草并提报了《哈尔滨市生态功能保护区管理办法》的草拟稿,配合市政府法制办开展了立法调研。该《办法》已于今年3月1日发布。《哈尔滨市餐饮服务业环境污染防治办法》的立法工作也已基本完成,年内可公布。
加强了政策性、规范性文件的审查备案工作。对市政府有关部门转来的25件立法项目提出了15条修改意见。
针对基层提出的法律问题,分别向省局、市人大和市政府法制办提报请示,并及时向区局和基层单位转发,对基层单位在环境管理和执法工作中正确理解和运用法律规定给予指导。
三、行政执法制度建设。
1、年初制发了《查处环境违法行为的有关规定》,对处罚案件办理程序进行了相应的调整,使其在指导和规范全市环保系统行政执法工作时能够更好地发挥作用。
2、为了增强执法人员的责任意识,强化了责任机制,与监察室等部门联合起草并实施了《行政执法过错责任追究办法》,对预防和查处环境执法人员违法执法、作为不当等问题提供了重要的制度保障。
四、行政执法和执法监督工作。
1、加大联合、专项执法检查力度。
配合省、市人大组织开展了以水资源污染防治为重点的执法检查。对全市建设项目和呼兰、双城等重点区、县(市)所属开发区进区项目执行环保法律法规情况组织了两次专项执法检查。
2、对行政许可实施情况进行了检查。
重点检查了我局驻市行政审批大厅工作窗口和机动车排气污染检测管理中心在实施许可的过程中,执行许可公示、监督检查、许可听证等相关制度以及使用行政许可文书的情况。对检查中发现的许可文书填写不规范、检查监督文书归档不及时等问题,督促有关部门及时进行整改。
3、严格行政处罚案件审查。
审核局系统各执法单位提报的一般程序处罚案件83件,对其中12存在证据不充分、执法程序不符合法律规定、适用法律错误等问题的案件,退回办案部门重新办理。对部分案件存在处罚畸轻畸重、量裁不当等问题,经与办案部门沟通后,按局的有关规定进行了调整。另外,对立案后,要求销案、变更处罚额度等问题严格把关,计划明年完善相关处罚变更审查程序。
4、积极协调市、区法院,推进强制执行工作进展。
取得支持。今年向法院共申请强制执行立案22件,其中已执行到位7件,执行金额7.5万元;以往立案的案件执行到位5件,执行金额4.2万元。
五、行政复议和执法投诉的应诉工作。
依法办理了3件行政复议、1件行政复议应诉案件和一件行政投诉案件。依据《行政复议法》有关规定,在查明事实的基础上,根据3起复议案件的不同情况,对复议申请人提出的对相关区环保局行政审批中乱作为或不作为、对行政处罚决定不服的复议申请分别做出了不予受理、终止复议和复议维持的复议决定。对于哈尔滨市阳光数码影像中心因不服我局对其做出的行政处罚决定而提出的行政复议,已在规定的时限内向省环保局提交了答辩书,省局已做出复议维持的决定。
六、环境法制宣传、法律咨询服务工作。
组织开展了对新修订的《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》宣贯工作。邀请市人大法工室对《条例》进行了讲解和现场答疑。
认真做好环境法律咨询工作,做到件件有回音,事事有结果。全年共受理来自社会各界和基层环保部门的各类环境法律咨询300余件次,每一件都给予耐心细致的解释和回复,为保护群众的合法权益,帮助基层单位解决环境管理和执法工作中的问题提供无偿的法律援助。
七、做好政研和调研综合工作,为提高决策和管理水平服务。
1、完成了xx年市委、市政府、局重点调研课题的申报及分解落实工作。
4、参与了扰民噪声污染防治成效机制法制调研工作,完成了王世华市长布置的扰民噪声污染防治成效机制6项重点调研课题的协调工作。
情况的调查与建议》调研报告,并与农垦总局环保局就环境管理问题进行了协调和对话。
1、针对集中式培训的内容针对性不强的实际,今年采取了按需施训方式,上门开展培训。培训采取典型案例讲解、执法人员疑难问题问答的互动方式,增强了培训的效果,对提高执法人员解决实际问题的能力有较大帮助,受到基层环保部门的欢迎和好评。
2、针对执法薄弱区域重点督察。
针对近两年执法案件明显少或为零的五常、延寿等县(市)环保局进了调研和监督检查,帮助分析查找执法不力的原因。通过调研,弄清了地方行政干预及怕执法把握不准造成复议投诉等不敢严格执法的原因。经过指导和督促,这些单位已经行动起来,加大了对本地区环境违法行为的查处力度,环境执法状况有了明显改观。
3、在新法规宣传上,打破传统的集中培训、发宣传资料等方式,结合居民条例面对广大市民的特点,在居民条例颁布时在市电视台制作一期新法规释义节目,同时又在哈尔滨广播电台行风热线节目进行了三期专题节目,扩大了宣传层面,为新法规的执行起到积极推动作用。
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一、工作完成情况。
3、开展了特色文化大省宣传周前期筹备工作,提出了初步建议方案。
5、协调开展了《省志·文化志》、《省志·人物志》的编撰工作。为加快编纂进度,年初召开了编辑人员座谈会,成立了《省志·文化志》专家联审组,对稿件采取不定期联审、修改的方式进行,《省志·人物志》已完成了%入志人物稿件的撰写。目前,各项编纂工作进展顺利。(1)(2)(3)。
法规科工作总结
三年来,我始终把讲学习放在重要位置,努力在提高自身综合素质上下功夫,科长个人工作总结。在思想上,认真学习邓**理论、“三个代表”、xxx的“科学发展观”的重要思想及党的xxx全会精神,并把它做为思想的纲领,行动的指南。认真学习相关业务知识,不断用科学的理论武装自己,学会用发展的眼光看待新情况、新问题,不断提高自己的理论水平和综合素质。进一步增强了党性,提高了自己政治洞察力,牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观。
积极参加单位组织的各项政治活动,以党的xxx精神作为行动指导方针,学习与贯彻执行党的各项方针政策,与xxx保持高度一致,用各项政策和理论严格要求自己,规范自己的一言一行。努力学习法律法规,模范遵守单位的各项规章制度,严格要求自己,在政治上积极要求进步,为做好自己本职工作,打下坚实的理论基础。
在工作上,围绕单位的中心工作,对照相关标准,严以律已,时刻牢记为人民服务的宗旨,明白自己所肩负的责任。在工作作风上,能够遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上讲,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨,时刻牢记自己的责任和义务,严格要求自己,在任何时候都要起到模范带头作用。
做为一名机关工作人员,在工作中我时时刻刻都深刻注意自己的工作态度和工作形象,对自己的本职工作抱着任劳任怨、认真负责的态度,根据我们卫生工作实际,无论是工资调整、职称考评及评先树优等工作都与每个人的切身利益息息相关,所以就要求我们对每项工作的开展,都要高度认真,首先要认真组织学习领会上级文件精神,做到真正掌握工作要点,在具体工作中不怕麻烦、严格审查、认真把关,坚持以事实为依据,以上级文件精神为准绳,以公开、公正、公平的原则开展工作,个人总结《科长个人工作总结》。对一些来咨询情况的人员,认真做到耐心讲解,力争将问题处理在我们基层科室。
坚持爱岗敬业讲奉献。由于我们科室工作的性质和特点,决定了很多工作都时间紧,任务重,工作量大。因此我正确认识自身的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、工作与家庭的关系,坚持甘于奉献、诚实敬业。近年来,为保证按时保质完成工作任务,经常加班加点,坚持做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲,从而保证了各项工作的高效运转。
近年来在工作中虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足。一是处理问题太急噪,做事风风火火,工作急于求成,有时反而影响了工作的进度和质量;二是学习、服务上还不够,和有经验的同事比较还有一定差距,在今后工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。
(一)面对繁杂的事务性工作,不怕吃苦,勇挑重担,积极适应各种艰苦环境,在繁重的工作中磨练意志,增长才干。
(二)发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习,勇于实践,在向书本学习的同时注意广泛吸取各种“营养”;同时,讲究学习方法,端正学习态度,提高学习效率,努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好。
(三)当好助手。对各项决策和出现的问题,及时提出合理化建议和解决办法供领导参考。
总之,通过近年来的工作,一些工作时间紧、任务重,通过这一客观实际情况,也对我们平时的基础性工作提出了更高的要求,就是平时的工作必须要扎实,不然就会对以后的工作带来被动局面,所以我们以后要认真扎实做好各项基础性工作,并根据每年例行的一些工作,做好预见性前期准备工作,以避免在今后的工作中处在被动地位。总之,在今后的工作中一定要扬长避短,力争取得更好成绩。
法规科上半年工作总结
工作总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。以下是由文书帮小编提供法规科上半年工作总结阅读。
20xx年上半年,我科室工作在市局党组和省局法规处的正确领导下,认真贯彻落实党的十八届三中全会、市委四届五次全会和年初全市工商行政管理工作会议精神,紧紧围绕法治工商建设和依法行政工作,以振兴发展为主题,认清改革形势,把握发展机遇,创新工作机制,推动各项工作取得较大成绩。
为规范行政执法行为,提高执法水平,促进依法行政,法规科认真执行案件核审相关工作要求,严把案件立案、核审、当事人陈述申辩、案件集体讨论等各个关口,通过对事实不清,证据不足或程序不合法的案件退回办案机构重新补正,有效保证了案件质量。截止5月26日,市本级共核审各类案件6起。其中不正当竞争类案件1起,合同违法类案件2起,产品质量类案件1起,注册登记类案件2起,未因核审不严引发一起行政复议和行政诉讼案件。
今年,我科室严把复议“四关”,即严把事实清楚关,严把适用正确关,严把自由裁量准确关,严把办案程序合法关,行政复议案例数量相比去年同期大幅下降。2月,我局因当事人对行政处罚不服被当事人向市政府提起行政复议。面对复议通知,我科一方面向办案机构调取原始案卷,认真了解案情,准备答复材料;另一方面多次电话联系市政府,运用工商业务知识,向其解释相关法律问题。最终,市政府做出维持决定,并对我局的依法行政工作予以高度肯定。此外,我局收到复议申请1起,予以驳回。截止目前未出现一起复议决定被驳回或者败诉的情况。
一是积极做好“六五”普法工作。我们以“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权保护日为契机,走进商场、社区和农村,面向各类市场主体和广大消费者,通过悬挂宣传条幅、设置宣传展板、发放宣传资料、街头咨询、侵权物品真假展示等多种形式开展法律知识的社会宣传活动,得到群众一致好评。二是大力加强系统内部法治宣传。通过开展案例分析与选编、周五学习讲座、每月一法网上考试、办公平台和qq群分享文件等形式,在系统内部多次开展法律法规和办案技能培训,特别是讲解了行政处罚中的常见问题和新颁布的法律法规,极大地提升了我局执法人员依法行政水平。今年以来,我科室已经组织全市工商系统参加每月一法网上考试5次,参加人数500人次,其中市局参加人数25人次,学习效果显著。
在刚性监管的同时,我科室继续在全系统推行柔性执法,进一步加强行政调解、行政指导两大品牌建设。
在行政调解工作上,我们要求市、县两级设立行政调解委员会,下设专业调解室和基层调解室,分别调解行政许可争议、执法监管争议、合同争议、行政复议争议、消费争议等;建立了两级调解制度,纠纷由基层分局调解人员先行调解,未达成调解协议的,再由市局或辖区县局行政调解委员会联同分局进行二次调解,坚决防范矛盾激化;建立了事后跟踪的回访制度,由调解委员会委员对争议双方进行电话回访,了解调解人员工作效率、处理结果、工作态度、工作方式等情况,确保争议调解满意率。今年一季度,全市工商系统共进行行政调解763件,均为新收的消费争议调解,其中受理739件,涉及当事人总数为1496人,金额总数125.6万元,办结748件(包括受理739件、终止受理9件),未办结15件。办结的748件全部由部门自行调解,调解成功636件,成功率为85%。
在行政指导方面,立足本职,结合实际,不断推进行政指导业务化、实效化。一是以企业注册、外资登记、商标广告、公平交易、市场监管、消保维权等业务为归口,根据不同的业务特点,采取不同的指导方式。二是充分考虑到不同时期的市场特点,有针对性的加强重点项目指导。上半年,结合新的《公司法》等相关注册登记制度改革的法律法规规定和新修改的《消费者权益保护法》《商标法》,加强了个私、企业、公平、商标、消保等业务对口部门的行政指导工作,利用元旦、春节、“3·15”、“4·26”等时机,依托电视台、电台、报纸、网络等载体,开展宣传咨询活动,大大消除了行政调解工作阻力,规制了行政指导对象的轻微违法行为。截止目前,全系统共实施行政指导234件,其中建议26件,辅导2件,提醒91件,规劝100件,其他类15件。
年初,我局制定了“推行一支队伍办案”在内的“五个一”工作目标。我科室积极行动,依领导指示,起草了《“一支队伍办案”实施细则(试行)》,写明了建立“一支队伍办案”机制的目的、要求和实施细则,创制了案源处理、案件查办、重大问题会商、案管系统、信息反馈、信息公示、档案保管等制度,同时还制定了保障和奖惩措施,从制度层面全方位保证了“一支队伍办案”工作的顺利进行,建立了办案事权大集中、办案队伍专业化的执法体制,有效的提升了办案效能。
为进一步推进“一支队伍办案”工作,防止案源流失和“多头执法”、“重复执法”,我科室还主动追溯源头,从案源发现、收集开始梳理,拟定出《案源集中管理制度(试行)》,建议市局成立投诉举报中心,全面负责全局案源信息的'受理、登记、审查、分派、跟踪和反馈等各项具体管理工作。特别是将创造性的将案源根据其重要性、涉案金额、违法行为性质等因素,划分为a、b、c三类,分派至不同机构进行处理,实现了对重大违法行为的重点打击和查处。同时,明确规定了投诉举报中心在处理各项工作中的注意事项和其他相关科室的配合工作,切实规范了案源管理。
我局按照“能放则放、能减则减”的原则,大力推进行政审批改革,截止目前,市本级保留审批项目9项,有效承接省局下放或委托审批项目6项,下放审批权限8项,减少审批项目1项。同时为进一步简政放权,规范执法,我科室还梳理出主要监管执法项目49项,常见实施强制措施情形12种,10个具备对外职能的科(室、局)的服务职责及联系方式,统一公示在红盾信息网。办事群众只要登录网站即可查阅包括权力类别、权力内容、实施依据、公开形式和范围、承办处室等事项的权力清单《目录》,进一步提高了准入透明度,促进了投资便利化,确保各项权力始终在阳光下运行。形成的工作经验多次刊登在国家总局政务信息网站、《中国工商报》上,获得各方好评。
我科室围绕“法治工商”建设目标要求,不断创新执法理念,研究探索基层法制员队伍动态结构、培训指导、履职留痕、考评激励等工作举措,努力发展壮大精干高效的法制员队伍。一是推行资格认定机制,优化法制员队伍结构。确立“三级”审定制,法制员先由各单位在本单位进行择优选拔,然后将拟任法制员报县(区)局法规股,经法规股初审合格后再报县(区)局分管领导审核同意后上报市局备案。二是加强业务培训,提高法制员工作效能。在理论学习上做到求“实”,深入开展思想教育,着重解决法制员政治敏锐性和大局意识;在学习内容上做到求“新”,根据新形势、新任务的需要,制定下发法制员学习内容和考核计划;在培训形式上求“活”,定期举办法制培训班、专题讲座、法制员经验交流会等;在培训渠道上求“宽”,组织法制员轮流到法规科协助审案,邀请法律法规专家学者进行授课。三是强化职能责任,激发法制员工作热情。 为激励先进,今年根据各县(市、区)局和法制员在案件评查、案件核审、组织法制培训和宣传等方面的工作表现,我们评选了7个20xx年度优秀法制机构和19名20xx年度基层优秀法制员;对不称职法制员进行约谈,督促整改,经督促整改,仍不能胜任的,取消法制员资格,充分调动了法制员工作的积极性,形成人心思变、人心思干、风气正、士气高的良好局面。工作经验在国家总局政务信息网站和《中国工商报》上予以刊登,得到了上级充分肯定。
20xx年上半年,法规科在局党组的正确领导下,科室全体工作人员团结合作、齐心协力,以年初确定的工作主线为指导认真落实各项工作安排和部署,全面贯彻党的十八大精神,以党的群众路线教育活动要求为基准,按照“稳中求进、进中求变”的总基调,深入落实年初会议工作安排部署,主动适应形势变化,紧密结合我局工作实际,以科学发展观为指导,进一步加强税收法制建设,促进依法治税,充分发挥政策法规部门综合协调职能、监督职能、服务职能,防范税收执法风险,规范执法行为,提高征管质量。开局良好现将工作总结如下:
(一)坚持以人为本,加强执法队伍建设。每周进行税法培训,不断提高全局干部依法行政的能力和水平;进一步建立健全法制工作机构,充实专门法律人才,充分发挥法规部门在依法治税工作中的职能作用。
(二)强化税法宣传,优化税收工作环境。积极发挥办税服务厅的宣传、服务功能,进一步开展营业税、车船使用税、个人所得税及大中专毕业生创业就业、小微企业税收优惠政策等与纳税人群众生活息息相关税收优惠政策的宣传。通过多年来深入持久的税法宣传,不断增强阿拉尔市全民依法纳税意识,优化税收工作环境。
(三)完善工作制度,理顺工作流程。严格按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的工作要求,进一步规范了行政执法程序。从规范行政处罚程序和标准、税收业务工作流程入手,切实保障纳税人的权利。
二、认真贯彻落实国家各项税收优惠政策,严格减免税管理
严格执行《新疆维吾尔自治区地方税务系统税收减免管理实施办法(试行)》有关规定,认真落实国家各项减免税政策,严格按照新地税发〔20xx〕153号文规定对“农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务,家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治)”进行备案类减免。
并进一步规范减免税资料管理,重点对“农业排灌工程”户减免税资料进行规范,进一步加强了对企业所得税减免的管理和审批。及时执行由国务院、财政部、国家税务总局、自治区新发布的税收优惠政策,结合本辖区实际,对税收政策存在的不足,及时反馈给上级主管部门,确保税收政策的科学、规范与合理。
进一步加强和规范我局税收执法督察工作。执法督察是为了规范税收执法督察工作,促进税务机关依法行政,保证税收法律、行政法规和税收政策的贯彻实施,保护纳税人的合法权益,防范和化解税收执法风险,依照国家税务总局《税收执法督察规则》,我科室以信息化为依托,严格按照我局今年制定的《阿拉尔地方税务局20xx年税收执法督察工作实施方案》,在20xx年6月份认真开展20xx年上半年税收执法督察工作。
一是认真开展执法督察,制定检查计划,根据不同时段明确检查重点;
三是合理分配检查时间,保证日常工作和考核工作两不误;四是整合各项考核、检查,形成执法督察、执法检查、效能考核和纳税服务考核四位一体的检查模式;五是做到考核与奖惩挂钩,并逐步加大奖惩力度,对执法过错行为,严格按照有关规定进行责任追究。
四、认真贯彻落实综合性税收政策,及时做好意见反馈工作
(一)进一步规范税收优惠政策的审批程序和审批行为,严格按照法定权限和程序审核备案和报批类减免税,严格履行、进一步规范了减免税的审批程序。
(二)加强对政策落实情况的跟踪问效,及时了解政策执行情况,积极解决执行中遇到的各种问题,确保政策落实到位。
上半年我科室通过对减免税企业的走访等工作对减免税企业进行了跟踪问效,进一步了解企业的具体情况和减免税政策的落实情况,能更好的保证各项减免税工作在企业的顺利进行。
(三)做好20xx年年度个人所得税12万元自行申报工作,及时制定宣传实施方案,认真做好总结等上报工作,本年度超额完成了自治区下达的个人所得税12万元申报的任务。
(四)严格按照自治区对各项报表的填报及分析的要求,认真做好每月及季度的各项报表的上报和分析工作。
网络安全工作事关全局各项税收管理工作的顺利实施,事关国家经济统计数据的保密安全。针对我区特殊时期严峻的安全形势,采取多项举措消除各类安全隐患,切实加强网络管理。
1.加强计算机系统及网络设备的安全防范工作管理。对我局计算机设备及网络设备全部设置安全性较高的密码,对于重点计算机设备,定期更换用户密码,保证计算机数据安全高效传输。定期检查杀毒软件情况,保证每台客户端防火墙及杀毒软件正常运行,及时进行软件及系统更新,确保计算机信息系统安全。
2.完善网络使用规范及管理制度。针对计算机网络的使用实际,完善了网络使用及计算机设备使用管理规定和办法。
3、定期组织内部网络安全检查,对所属网络环境进行彻底的清理排查,发现安全隐患及时进行处理,并将有关情况上报区局信息中心。
(一)税收政策宣传力度不够,宣传不到,没有积主动的向纳税人开在税收政策的宣传辅导工作。应加大对税收政策的宣传工作,变被动为主动,多下企业进行宣传辅导了解企业切实需要的税收政策。
(二)组织单位内部税收业务学习不到位,有计划无落实。应落实学习计划,对内部干部加强税收政策的培训。
(三)税收执法责任制,税收执法督察及征管质量考核工作关系尚待理顺,执法督察工作开展不够到位。应进一步明确理顺税收执法督察及征管质量考核工作的关系,加大执法力度,进一步发挥执法督察的职能。
(一)认真做好税收收执法督察工作
结合20xx年区局内审处考核提出的问题,有针对性的加强税收征管质量考核、税收执法督察工作。加大责任追究力度,保障规范执法。
1、根据区局税收政策分析统计要求,跟踪和分析国家及自治区人民政府出台实施的调整完善鼓励企业研发投入、支持软件及集成电路产业、发展新兴战略产业、促进节能减排等方面的税收政策;进一步做好我市税收政策执行情况反馈工作,对税收政策存在的不足,及时反馈有关业务主管部门,确保税收政策的科学、规范与合理。
2、认真研习和贯彻国家法律法规和规范文件,坚持理论和实践相结合,使各项税收政策理论具有可操纵性,避免高谈阔论,不切实际,切实把综合性税收政策管理做到位。
3、进一步加强区局布置的专项税收政策的跟踪问效及评价工作,做好区局安排的各税种报表统计分析工作。
1、税收规范性文件是税务部门重要的执法依据,是税收法律、法规制度的重要补充,为了保证我局制发的税收规范性文件的科学、规范、合理,我科室将在税收规范性文件的制发程序和合法性审核上加大工作力度。从源头上预防产生违法或不当的“红头文件”,实现税收执法依据的规范、有效。
2、做好税收规范性文件合法性审核工作。合法性审核工作是税收规范性文件管理的核心工作,将进一步从税收规范性文件制发权限、程序,特别是审议程序,加大工作力度。
3、加强规范性文件备案审查工作。对我局制定的规范性文件进行集中审查。按照“有件必备、有备必查、有错必纠”的要求,集中或定期审查文件,切实提高审查工作质量。
根据区关于重大税务案件审理工作要求,制定和完善我局地税系统重大税务案件审理工作制度,健全工作机构,调整和简化审理程序,发挥审理工作中的纠错和纠偏以及警示作用,全面做好重大案件审理工作。
(五)进一步做好税务行政复议和税务行政诉讼工作
随着社会的进步和税收法律知识的普及与提高,广大纳税人通过法律渠道维权意识逐渐增强,针对税务部门不当的税收征管措施,纳税人提出的税务行政复议会逐渐增多。我处将在办理好本级税务行政复议和诉讼工作的同时,指导各级地税机关以贯彻国家税务总局新修订的《税务行政复议规则》为契机,抓好宣传培训,提高复议人员的办案能力,及时依法化解各类税收争议,努力做到案件处理的政治效果、社会效果、经济效果和法律效果相统一。
(六)配合人事教育监察科做好教育培训工作。
法规处人员工作总结
2011年,在省局党组的领导下,在机关各单位以及各市、州、地地方税务局法规部门的大力支持和密切配合下,政策法规处按照年初省局制定的工作目标,以科学发展观为统领,牢固树立为领导服务、为机关服务、为基层服务的大局意识和责任意识,以依法行政和规范执法为抓手,切实推进地税法规工作,较好地完成了各项工作任务。现将主要工作情况总结如下:
一、主要工作开展和完成情况。
(一)扎实推进依法行政和依法治税工作。
第一、制定计划,精心组织实施,依法行政工作取得新进展今年以来,我们始终坚持把依法行政作为税收工作的基本准则贯穿于税收工作的方方面面。对照《全面推进依法行政实施纲要》和全国、全省依法行政工作会议要求,进一步强化法制意识、服务意识和责任意识。
一是进一步规范税收执法行为,务求全省地税系统依法行政工作取得新成效、实现新突破。结合实际,我处制定下发了《贵州省地方税务局依法行政考核方案》,科学地设置考核指标体系,共设置考核指标44项,对依法行政考评对象、考评内容和考评方式等进行了细化明确。同时,将依法行政考核纳入机关绩效考评内容,采取自查与抽查相结合、平时检查与年终检查相结合的方式对各级地税机关进行考核。
二是认真贯彻落实吴邦国委员长和马凯国务委员在形成中国特色社会主义法律体系座谈会上讲话精神。下发了《关于认真贯彻落实吴邦国委员长和马凯国务委员在形成中国特色社会主义法律体系座谈会上讲话精神的通知》,对全省地税机关提出了具体的贯彻落实要求,并对各地贯彻落实情况进行督促检查。
三是抓好2011年全国、全省依法行政工作会议精神的贯彻落实。下发了《贵州省地方税务局关于认真贯彻落实全国和全省依法行政工作会议精神的通知》,要求各级地税机关切实把思想统一到国务院和省政府的决策部署上来,进一步增强做好地方税收工作,推进依法行政的责任感、紧迫感和使命感。
四是根据省委、省政府印发的《贵州省2011-2015年普法依法治省工作规划》精神,制定下发了《贵州省地方税务局2011-2015年度普法宣传工作规划》,对各地加强“六五”普法工作提出了具体要求。全省各级地税机关也根据要求制定了具体方案,对普法宣传工作各项任务进行了细化。
第二、认真做好地方税收立法工作。
则》等地方规章,作局部修改后重新公布实施。
第
三、
加强税收规范性文件管理,严格审查,清理工作取得明显成效。
一是认真贯彻落实《贵州省人民政府及其工作部门行政规范性文件制定程序规定》和《税收规范性文件制定管理办法》,确保各级地方税务机关制定的税收规范性文件合法、有效。制定印发了《贵州省地方税务局关于税收规范性文件制定管理工作有关问题的通知》,对税收规范性文件的起草、制定、公布、备案等程序作了具体规定。
文件17件汇编成册,免费发给广大地税干部和纳税人。三是进一步做好税收规范性文件的事前审查和事后备案工作。据统计,今年以来,审查和报备我处机关税收规范性文件7件,审核会签会办局内其他文件19件,审查各地上报的备查备案规范性文件3件。对省人大、省政府办公厅、政协各专业委员会和省直机关送来的提案和涉税地方性法规、规章及办法68件,进行了认真研究并及时回复。
(二)强化税收执法监督机制,促进公正文明执法第一、税务行政审批制度改革工作取得阶段性成果以深化税务行政审批制度改革为切入点,不断推动税务机关效能提高。按照省监察厅2010年贵州省行政审批制度改革工作要点,根据贵州省人民政府法制办公室、贵州省机构编制委员会办公室和贵州省监察厅《关于做好行政许可等执法事项清理公告工作的通知》精神,在相关部门的配合下,对行政审批事项业务进行认真清理。共清理行政许可审批事项与非行政许可审批事项14项。做好简政放权工作,按时向省监察厅报送《行政审批制度改革》落实情况报告。
第二、强化税收执法监督,提高素质,规范执法。
作的通知》要求,为进一步做好地方税务人员申领“贵州省行政执法监督证”工作,我们与省政府法制办联合举办了2期全省地税系统执法监督资格培训班,共有211人参加培训,并通过考试取得了执法监督资格证。
第三、重大案件审理工作有序开展。
认真组织指导各地开展重大案件审理工作,切实履行重大案件审理委员会办公室职责,及时对照法律法规,提出初审意见,为审理委员会决策提供参考。据统计,今年我处机关共审理重大案件1件,各地地税机关共审理重大案件53件。
第四、认真组织开展税务案卷评查工作。
为做好2011年度全省地税系统税务案卷评查工作,我处下发了通知,提出了具体要求。同时,对2010年度各地评选出的优秀执法案卷按照公平、公正,公开原则,组织全省9个市、州、地局进行集中交叉评比,对17卷优秀案卷给予表彰。对存在的问题,及时提出整改意见,认真总结,努力促进全省税务案卷水平的提高。
(三)认真做好税务行政复议诉讼工作,化解争议,促进和谐。
已办理2件协调案件,各级地税机关办理复议案件3件,无诉讼案件。及时做好全省地税系统的行政复议诉讼统计上报工作,并对复议诉讼情况进行分析。
(四)认真贯彻落实有关税收政策,做好下岗失业人员再就业税收优惠政策统计工作。
一是认真贯彻落实省委、省政府关于西部大开发战略若干意见任务分工方案的通知要求。按照省委、省政府对我省实施新一轮西部大开发战略任务分工的安排部署,及时将涉及到我处的任务细化并分解到各相关处室,确保工作任务落到实处。
二是根据省委、省政府关于贵州省2011年度十大民生工程目标任务分解细化表和2011年50项重点工作任务分解落实方案的要求,结合我处工作实际,制定了《贵州省地方税务局贯彻具体细化落实方案》,将涉及我处各项目标任务分解细化到相关处室,确保各项目标任务抓好落实。要求各级地税机关要进一步提高认识,把思想统一到中央和省委省政府的重要部署上来,切实加强领导,认真抓好支持和促进就业税收政策的贯彻落实工作,确保优惠政策落实到位,促进下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员以及零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭、达到劳动年龄的登记失业人员等重点人群的再就业,维护和实现好广大人民的根本利益,维护全社会安定团结的政治局面。
三是为了贯彻落实省政府关于加快产业园区发展的意见,及。
时制定下发了实施意见,并向省政府报送了关于贯彻落实加快产业园区发展意见的情况报告。同时,还要求各级地税机关要建立相应机构,分解任务,明确责任,加强与相关部门的联系,切实将产业园区的税收优惠政策落实到位,为产业园区发展做出积极贡献。
四是根据省委、省政府关于进一步加快全省民营经济发展的意见要求,对落实任务进行细化分解。大力营造有利于民营经济发展的政策环境、法制环境和社会环境。为促进我省民营经济发展充分发挥税收职能作用。
五是认真贯彻落实国家对下岗再就业税收优惠政策和残疾人就业税收优惠政策。积极主动与财政、国税、劳动保障、民政、残联等部门密切配合,加强对再就业税收优惠政策落实情况的监控。据统计,今年以来,全省各级地税机关共计减免再就业税收1610.4715万元,其中,营业税758.4911万元,城市维护建设税和教育费附加134.78305万元,个人所得税718.8868万元。享受下岗失业人员再就业税收优惠政策的达400户。
等方面都有了新的提高,为宣传贵州地税发挥了积极作用,今年再次被评为全省优秀内刊。
第二、完善税收法制信息报送制度。
为进一步加强全省地税系统税收法制信息报送工作,推进全省地税系统税收法制信息报送工作制度化、规范化和科学化,更好地为我省税收法制工作服务,推动地方税务机关税收法制工作创新,根据《省人民政府法制办公室关于进一步加强法制信息报送工作的通知》要求,制定印发了《税收法制信息报送管理制度》,要求各地加强对税收法制信息报送工作的领导,加大信息报送工作力度,及时报送相关信息。截止目前,我处已向省法制办报送税收法制专题信息6期。
(六)积极做好地税调研工作。
按照国家税务总局税收科研所、税务学会的工作安排,积极开展税收调研工作,并取得了明显成效。
一是根据全国税收科研工作会议精神和我处有关工作要求,结合我省地税工作实际,及时拟定下发全省地税系统2个重点税收研究课题。各相关单位明确课题负责人和研究人员,拟定课题提纲,撰写课题分报告。目前各课题组正在有计划地组织开展课题研究工作。
研究》重大调研课题任务,这是我处第一次承担省委交办的重大调研课题任务。为做好此项课题研究,力争拿出高质量的研究成果,我处作了周密安排,目前,此项工作正在开展之中。同时,按照省委领导要求,派员参与省委政研室组织的关于把马场坪建设成新兴工业城市的课题调研。
三是认真做好国家税务总局2011年度重点课题《企业集团合并纳税研究》工作。另外,我处撰写的《煤炭税收科学化精细化专业化管理研究》和我处参加的《促进战略性新兴产业发展的税收政策研究》课题分别在总局研究报告第8期和第39期刊载,取得了很好的调研成效。
法规科工作总结
(一)深入开展“四边三化”整治行动。坚持依法治路,全面整治公路路域环境。重点开展了东迹大道、315省道和宾港北路3条线路改造和环境综合整治,对沿线的景观节点进行了景观提升。同时协助公路沿线乡镇做好公路两侧100米可视范围内的违法建筑拆除、脏乱差清理、马路市场治理等工作。
(二)持续抓好超限运输的治理。一是联动执法。联合交警、公安等部门,依托上方、樟潭两个临时治超点,实施24小时驻站执法。8月份联合交警、环保在上方治超点开展超限超载及超标排放专项整治集中行动,重点打击“双百”和排放超标车辆,通过半个月的联合行动,执法成效明显。截至10月份,全区共查处超限超载运输车1006辆,罚款万元,扣分4551分,责令76辆非法改装车辆恢复原状,卸载货物吨,卸载率为100%。二是源头治理。主要是加强源头企业宣传确保全知晓,以超限超载的危害、治超目的、意义、标准、依据以及交通安全隐患综合整治的有关要求为主要内容,印制宣传资料,制作宣传横幅在我区主要公路沿线、重点乡镇集镇进行宣传,交通、交警等部门联合进入重点厂矿及货运源头企业进行走访宣传,要求源头装运必须平箱以下并加盖篷布运输,同时,督促源头企业严把货运车辆进场关、装载关、称重关、出场关,杜绝非法改装和超限超载出站(场)。通过源头监管,更加有效地控制货车超限超载运输行为。三是科技治超。充分运用科技手段,实行全方位动态监控,有序推进非现场执法建设任务,目前全区已建设完成5处非现场执法设施,分别为320国道高家、305省道云溪、305省道峡川、315省道后溪,305省道上方。今年还将新建1处廿项线非现场执法设施,正在施工中。通过非现场执法设施系统建设,将安装在道路上的称重设备和视频采集设备,对超限超载行为抓拍和取证,自动上传到监控中心平台,并作为证据进行处罚,通过合法运用非现场执法数据,加快推进科技治超步伐,建立科技长效治理。
四、积极推进“信用交通”工作。
围绕“信用浙江”、“信用衢州”和“信用交通”建设的总体部署,以守信激励、失信惩戒、诚信自律为导向,积极推进我区交通系统领域信用监管、信用承诺等重点工作。
(一)行政执法基本情况。2021年至今,共收到行政许可申请件8件,并按政务公开的有关规定进行公开。无行政复议、行政处罚、行政强制、行政诉讼案件。
(二)加强交通运输行业信用监管与交通岗位信用监管。为规范企业经营行为,维护交通运输市场秩序,保护消费者的合法权益,与衢江区交通运输行业企业签订《衢江区交通运输行业企业信用承诺书》,要求企业严格依法开展生产经营活动,主动接受行业监管,自愿接受依法开展的日常检查,违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒,并依法承担相应责任。同时,要求交通系统工作人员签订《个人岗位职责信用承诺书》。
(三)开展诚信教育宣传。结合路政宣传月活动,利用广播、电视、微信等多种形式开展开展普法和信用交通宣传活动,将法律知识、交通法规以及“信用衢江”“信用交通”相关知识送到了村民手中,坚持“宣传与治理相结合”的原则,以宣传促进管理,为“信用交通”深入开展奠定基础。
四、2022年工作计划。
(一)推进依法行政工作,深化改革法制保障。紧紧围绕区委、区政府及本单位工作,按时、按质、按量完成上级依法行政、依法治区和建设法治政府布置的各项工作任务。落实规范性文件监督管理机制,建立规章和规范性文件清理长效机制,进一步推进依法行政工作。
(二)进一步完善科学民主法治决策机制。严格落实重大行政决策,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,提高决策过程科学性和决策程序正当性。进一步健全局机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论或者作出决策。
(三)加大宣传营造良好的交通发展环境。充分利用报刊、电台等各类主流媒体,同时注重建立完善“衢江交通”微信、微博等自媒体平台,大力宣传xxx法治思想、“依法治交”“依法治路”行业先进典型和具体案例,为全力推进重点项目建设营造良好的交通法治环境。
法规科工作总结
20xx年上半年工作中,政策法规科在市局党组的领导、关心以及市局各科室协作以及基层分局的理解、支持和配合下,认真贯彻落实省市局地方税务工作会议精神,紧紧围绕“坚持依法行政、推进依法治税”这个主题,立足于全市地税组织收入,服务地方经济这个大局,结合税收执法责任制,继续以夯实基础、狠抓难点、突出亮点、注重实效为工作目标,实现了各项工作的有序开展,完成了20xx年上半年各项工作任务。现将政策法规科工作情况汇报如下:
1、车船税方面。
一是做好政策宣传和辅导工作。20xx年起实施新的《黑龙江省车船税实施办法》,为做好宣传工作,法规科组织印发资料,对税务干部和保险机构相关人员进行政策辅导和培训。并与保险部门、保险行业协会建立协作机制,深入各保险机构逐一检查代征软件升级更新情况,及时协调解决代征工作中出现的各种问题,确保证代征工作顺利进行。二是规范免税车船认定工作。按照《车船税法》及实施条例和我省对免税车船认定的规定,依据省局制定的免税车船认定的程序和方法,认真审核免税资料,对免税车辆逐一认定并制发相关文书,防止因认定不准,造成税款流失。
2、调整土地增值税核定征收率和建筑业应税所得率根据《黑龙江省地方税务局关于调整土地增值税核定征收率问题的公告》(20xx年第5号)和《国家xxx关于印发的通知》(国税发[2008]30号)、《黑龙江省地方税务局关于调整建筑业应税所得率问题的公告》(黑地税公告[20xx]4号)的有关规定,xx市局重新调整了土地增值税核定征收率和建筑业应税所得率,从20xx年开始实施,法规科积极做好宣传辅导工作,并利用我局电子显示屏进行公告。
xx市局将企业所得税汇算清缴后续审核管理工作作为今年重点推行的自转项目。法规科组织对涉外分局税收管理员和企业财务人员进行了企业所得税汇算培训,并对各项税收扣除标准的政策把握尺度和税收优惠政策的条件和办理程序进行了宣传讲解,做好企业所得税汇算数据的录入辅导工作,保证所得税汇算数据的及时录入上报。20xx年度,我局企业所得税管户xx户,参加企业所得税汇算清缴的企业共计xx户,汇算覆盖面达到30%。其中,xx户企业查帐征收,xx户企业核定征收。汇算清缴企业共缴纳企业所得税xx万元,已缴纳税额xx万元,本年应补(退)xx万元。20xx年,审批减免企业所得税x户,其中小型微利企业减免x户,减免税额x万元;权益性投资收益企业减免x户,免税收入xx万元;文化企业转制企业x户,减免税额x万元。
按照xx市局税收调查的工作要求,法规科积极采取行之有效的措施,确保20xx年税收调查工作的顺利完成。共受理并审核xx家企业的20xx年税收调查报表,重点调查企业xx户,抽样调查企业xx户。税收调查填表工作繁琐,调查数据复杂,营业税户数,有部分属核定征收户,企业财务核算数据不准确,大部分企业的填表数据不完整,且逻辑关系混乱,为确保调查工作质量,法规科认真地审核,挑拣每一个数据,理顺逻辑关系,再一户一户认真地输入软件,直到全部审核合格通过进行上报。
为了规范房地产交易环节税收管理、堵塞征管漏洞,我局认真落实省局工作要求,圆满完成了存量房评估工作。法规科采取多项有效措施组织协调开展存量房评估工作,共采集和录入了xx个小区、xx栋楼房和xx个平房区的基础数据信息,信息采集、录入工作圆满结束,现已进入软件试运行环节,评估系统已如期上线。
20xx年上半年,在各税种管理方面,针对各税种涉及行业特点具体制定措施,强化管理。
1、流转税方面。
今年我局狠抓房地产业和建筑业税收管理,进一步规范建筑、房地产行业的日常管理。一是进一步健全跟踪台帐制度,将所有较大规模的工程项目纳入台帐管理,对工程完税情况做到心中有数。二是进一步健全部门信息沟通机制,及时获取土地审批、城建规划等基础信息,掌握工作主动权。三是加大两个行业的监管力度,充分发挥大型项目工程拉动税款增长的作用。四是创新了“以票控税”征管办法,确保了两个行业的税款增长。
2、所得税管理方面。
主要做好20xx年度的年所得12万元以上个人所得税申报工作、限售股转让个人所得税管理工作和积极推广个人所得税信息管理系统的应用。
(1)、20xx年我局受理自行纳税申报xx人(xx市局下达计划xx人),申报应纳税所得额xx万元,应纳税款xx万元,已缴(扣)税额xx万元。其中:申报所得中财产转让所得是缴税最多的项目,共缴税款xx万元(主要是限售股转让所得个人所得税);申报人数中较多的行业有边贸业xx人、金融业xx人、保险业xx人、证券基金xx人,烟草业xx人、其他行业xx人(限售股转让xx人);申报人数较多的职业有企业负责人xx人,占申报人数总数的9%,金融业务人员xx人、限售股持股人员xx人。
(2)、法规科加强对限售股转让所得个人所得税的管理审核。20xx年截止6月份末入库税金xx万元。
(3)、我局全面推行个人所得税信息管理系统,实现全员全额明细申报管理。年底上线率要达到90%,目前该项工作正进行中。上半年法规科利用个人所得税信息管理系统软件为xx名纳税人审核了个人所得税完税证明。
3、财产行为税方面。
我局高度重视土地增值税清算工作,由法规科牵头组织协调形成两个土地增值税清算小组,确定20xx年符合清算条件的项目共计x个,截止6月末,已清算完成x个项目,查补税款xx万元,已入库xx万元。下一步,将加快清算进度,加大查补税款回收力度,向土地增值税清算要收入。
严格按照《xx市地税局税收行政执法(管理)责任制考核评议办法》和《20xx年度重点工作目标责任制考核办法》规定,法规科协调组织采取突出重点,交叉检查的方式,对税收征管、行政执法、日常管理、未达起征点、落实税收优惠政策、税务稽查、全额核算、票证管理以及机关行政管理等工作情况进行了考核。通过考核,明确了执法职权、理顺了执法规程、强化了责任追究,使税收执法内容更加齐全,形式更加统一,标准更加清楚,做到了有章可循,有法可依,为依法治税提供了可靠的制度保障,并有效地解决了税收执法权运用中存在的权力过于集中、执法和管理随意性大、量化尺度不统一、责任难以落实到人、考核不能到位等问题,从中强化了执法的刚性,推进了依法治税,优化了税收服务,强化考核的真实性、规范性和痕迹方面的管理工作。
加大重大税务案件审理力度。重大税务案件审理是对税务稽查的监督,是提高税务稽查质量的保障措施,具有行政司法的性质。目前稽查局已提交市局税务重大案件审理办公室案件1件,为了严格程序、规范文书等方式,确保案件在事实认定、证据审查、法律适用、文书制作等方面有所突破,切实提高重大案件审理工作的质量和效率。法规科作为审理办公室,要主动、积极做好与审理委员会成员之间的相互协作和把关,做细、做实案件审理前的各项准备工作,注重核实和检查程序的合法性,配合相关科室进行审核把关,为领导提供科学的决策依据和当好参谋助手。
市局规范性文件由各科室部门提出计划,并进行调研拟定,交法规科科把关后,由法规科提交局长办公会、局务会讨论通过。认真做好税收规范性文件的备查备案、公告、清理工作。对地方政府出台的违规涉税文件,地税机关不执行,并及时向xx市局和市局领导报告,同时向该文件的制定机关和备案机关提出书面修改建议。为切实规范性文件备查备案关,法规部门会阅所有涉税文件和业务性文件,会同有关科室办理政府及有关部门征求意见稿。今年上半年未制定税收规范性文件。按照省局转发国家xxx关于开展税收规范性文件清理工作通知的要求,认真开展清理工作,将地税成立以来的所有规范性文件包括地方党政和相关部门制定的涉税规范性文件进行逐一清理,把好规范性文件清理关。同时将以此次清理为契机,建立规范性文件定期清理和汇编制度,及时做好规范性文件修改、废止工作。
一是聘请市局法规科xx科长来我局进行了全员培训,并进行了部分人员的座谈,深入细致的讨论了《强制法》相关内容。二是组织稽查大比武人员进行自学及兼职教师培训相结合方式学习《强制法》。三是按时向xx市局六个对应科室报送相关资料和报表。四是完成了领导布臵的其他工作。
地税半年法规工作总结
上半年,在管委会和区局党组的正确领导下,我所紧紧围绕区局工作要点,以组织收入为中心。以落实精细化治理为重点,努力完成区局交给的各项工作。上半年,共完成税收万元。下面,把我所半年来完成的主要工作和下半年打算做如下简要汇报:
一、上半年完成的工作
(一)、按时、按质、按量完成所得税检查工作。为完成所得税检查,我所提前动手,分兵两路,调整时间,历时两个半月,圆满完成了检查工作。补缴税款25万元。
(四)、重点对建筑业进行了检查。四月份,我们配合区局征管科对。。户建筑企业进行了检查,对有问题的三个建筑企业进行了处罚。
(五)、完善规章,规范治理。针对一段时间内,所风所纪、出勤、着状等存在下滑的趋势,我们利用作风纪律整顿成果,积极落实各级规定,制定了着装,出勤,工作规范三项量化治理实施办法。规范了全所人员的税务行为。使全所走向了规范化治理,制度化建设,文明化服务的治理轨道。出现了讲文明,讲秩序,讲效率的正规轨道。
二、制约发展的.主要因素:
(一)思想懒惰,不思进取,当一天和尚念一天经,有的甚至连经都不念,直接导致了治理的涣散。
(二)学习风气不浓,人员业务素质有待提高,是制约精细化治理的主要因素。
(三)规章制度落实不到位是制约“树形象,打造品牌”的致命因素。长期以来,广阳地税形成了比舒适不比出勤,比奖金不比[-/-一站在手,写作无忧!]贡献的颓废心理,迟到、早退现象严重,想来就来,想走就走,自由主义思想严重。目前,盛市、区各级明察暗访很多,假如不尽早加以解决将会制约广阳地税的发展。
三、工作中的几点经验和体会
(一)调动广大干部的积极性,是干一流
工作、创一流业绩的法宝.
(二)建立健全并严格落实规章制度,是落实以人为本、制度治局的要害。
(三)培养一只朝气蓬勃的骨干队伍,是工作上台阶的坚强柱石。
四、下一步工作打算:
下半年,我所紧紧以组织收入为中心,提高全所人员的政治敏感性,跟紧新班子的工作思路和步伐,打好精细化治理的主动仗,提高征管质量,完善各项规章,让想干事的人顺心,让会干事的人安心,让不想干事的人烦心,让干不了事的人闹心。加大治理力度,叫响“人人皆窗口,全员树形象,全力打造优质服务品牌”的口号,各项工作勇上台阶。具体坚持“十抓”:
(一)抓收入:将任务分解到人头,并坚持认真考核。
(二)抓治理:做到底数清,情况明,随时把握所辖企业生转自www.zhaz产经营变化情况,非凡是重点税源企业,实行分级治理制、建立联系点制度。并将税收资料和纳税人提出的个性问题应用计算机治理,企业资料实行档案化治理,建立“政策通报”制度和业务问题请示答复制度。
(三)抓执法:建立清楚的岗位职责,明确岗位人员,抓落实、抓程序、抓规范、抓监督,认真贯彻落实税收执法责任制。
(四)抓制度:在原有的基础上抓落实、抓完善、抓提高,做到有章可循,用制度管人。要把工作和奖金挂钩,确实体现干与不干不一样来。
(五)抓素质:重点抓业务技能练习和实际工作应用水平的提高,坚持每日一题、开展形式多样的业务学习活动。努力使全员培育成政治合格、业务熟悉、能打硬仗的坚强集体。
(六)抓廉政:按照上级布置,抓教育、抓制度、抓监督,提高全员为政清廉的自觉性,自觉抵制行业不正之风。
(七)抓创新:全员牢固树立创新意识,以创新的理念指导各项工作,在税收业务方面力求抓出1-2项有影响力、新奇的亮点。
(八)抓机制:建立科学合理的治理机制,做到岗位职责清楚,岗位分工科学合理。在此基础上,建立激励机制,制定严格的考核制度,实行奖优罚劣的方法。形成你追我赶的竞争工作氛围,不断开发挖掘青年税务干部的朝气和聪明。
(九)抓规范:就是事事有章可循,做到工作制度化,岗位分工科学化,征收治理程序化,资料保管档案化。
(十)抓典型:表彰、举荐想干事、能干事、会干事的。督促不会干、干不了事的,惩罚作风涣散、不干事的。
五、下一步具体工作措施:实现“五新”
拼搏,负重争先。
(二)、措施更新。在税收理念上,强化营造“和谐税收”环境。积极开展“地税与民”、“纳税人是上帝”等主题教育活动,扩大地税的知名度,赢得广大群众对地税工作的信赖和支持。在税务措施上,强化税务公开,努力打造阳光地税,提高广大群众的知晓率和参与率。在税收责任上,严格考核奖惩。分类别、分阶段考核,考核结果与工资、福利待遇、晋升、晋级紧密挂钩,奖勤罚懒,奖优罚劣。
(三)、服务更新。一是建好文明办税窗口。方便纳税人及广大群众前来办理税务工作。二是服务企业发展。努力拓宽税基,培植税源,参与招商引资。帮助步行街扩能、上新项目,加快发展。三是服务地方党委、政府。当好参谋助手,按时提供企事业单位财务、税收信息,定期沟通,汇报工作,并组织召开联席会议,进行税收分析和研讨。
(四)、依法治税观念更新。一是依法治理。全年我们将进行四次税务排查、税收调查。对重点单位落实专人重点监管。探索建立纳税单位信用等级制度,进一步优化税收环境。二是依法征收。与公安、工商、法院等部门配合,对重点户进行上门征缴,造浓声势,强化震慑。三是依法规范。加强对违规行为的打击力度。
法规科上半年工作总结
法规科主要职责是起草本区统计规范性文件;对本局制定的规范性文件进行合法性审核、报备。监督检查统计法律、法规执行情况。今天本站小编给大家整理了法规科上。
希望对大家有所帮助。
20xx年上半年,我科室工作在市局党组和省局法规处的正确领导下,认真贯彻落实党的xx届三中全会、市委四届五次全会和年初全市工商行政管理工作会议精神,紧紧围绕法治工商建设和依法行政工作,以振兴发展为主题,认清改革形势,把握发展机遇,创新工作机制,推动各项工作取得较大成绩。
1、铁心硬手狠抓案件审核。
为规范行政执法行为,提高执法水平,促进依法行政,法规科认真执行案件核审相关工作要求,严把案件立案、核审、当事人陈述申辩、案件集体讨论等各个关口,通过对事实不清,证据不足或程序不合法的案件退回办案机构重新补正,有效保证了案件质量。截止5月26日,市本级共核审各类案件6起。其中不正当竞争类案件1起,合同违法类案件2起,产品质量类案件1起,注册登记类案件2起,未因核审不严引发一起行政复议和行政诉讼案件。
2、积极主动应对行政复议。
今年,我科室严把复议“四关”,即严把事实清楚关,严把适用正确关,严把自由裁量准确关,严把办案程序合法关,行政复议案例数量相比去年同期大幅下降。2月,我局因当事人对行政处罚不服被当事人向市政府提起行政复议。面对复议通知,我科一方面向办案机构调取原始案卷,认真了解案情,准备答复材料;另一方面多次电话联系市政府,运用工商业务知识,向其解释相关法律问题。最终,市政府做出维持决定,并对我局的依法行政工作予以高度肯定。此外,我局收到复议申请1起,予以驳回。截止目前未出现一起复议决定被驳回或者败诉的情况。
3、形式多样开展普法宣传。
一是积极做好“六五”普法工作。我们以“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权保护日为契机,走进商场、社区和农村,面向各类市场主体和广大消费者,通过悬挂宣传条幅、设置宣传展板、发放宣传资料、街头咨询、侵权物品真假展示等多种形式开展法律知识的社会宣传活动,得到群众一致好评。二是大力加强系统内部法治宣传。通过开展案例分析与选编、周五学习讲座、每月一法网上考试、办公平台和qq群分享文件等形式,在系统内部多次开展法律法规和办案技能培训,特别是讲解了行政处罚中的常见问题和新颁布的法律法规,极大地提升了我局执法人员依法行政水平。今年以来,我科室已经组织全市工商系统参加每月一法网上考试5次,参加人数500人次,其中市局参加人数25人次,学习效果显著。
4、多措并举建设“两个品牌”
在刚性监管的同时,我科室继续在全系统推行柔性执法,进一步加强行政调解、行政指导两大品牌建设。
在行政调解工作上,我们要求市、县两级设立行政调解委员会,下设专业调解室和基层调解室,分别调解行政许可争议、执法监管争议、合同争议、行政复议争议、消费争议等;建立了两级调解制度,纠纷由基层分局调解人员先行调解,未达成调解协议的,再由市局或辖区县局行政调解委员会联同分局进行二次调解,坚决防范矛盾激化;建立了事后跟踪的回访制度,由调解委员会委员对争议双方进行电话回访,了解调解人员工作效率、处理结果、工作态度、工作方式等情况,确保争议调解满意率。今年一季度,全市工商系统共进行行政调解763件,均为新收的消费争议调解,其中受理739件,涉及当事人总数为1496人,金额总数125.6万元,办结748件(包括受理739件、终止受理9件),未办结15件。办结的748件全部由部门自行调解,调解成功636件,成功率为85%。
在行政指导方面,立足本职,结合实际,不断推进行政指导业务化、实效化。一是以企业注册、外资登记、商标广告、公平交易、市场监管、消保维权等业务为归口,根据不同的业务特点,采取不同的指导方式。二是充分考虑到不同时期的市场特点,有针对性的加强重点项目指导。上半年,结合新的《公司法》等相关注册登记制度改革的法律法规规定和新修改的《消费者权益保护法》《商标法》,加强了个私、企业、公平、商标、消保等业务对口部门的行政指导工作,利用元旦、春节、“3·15”、“4·26”等时机,依托电视台、电台、报纸、网络等载体,开展宣传咨询活动,大大消除了行政调解工作阻力,规制了行政指导对象的轻微违法行为。截止目前,全系统共实施行政指导234件,其中建议26件,辅导2件,提醒91件,规劝100件,其他类15件。
二、工作亮点。
1.全力配合一支队伍办案。
年初,我局制定了“推行一支队伍办案”在内的“五个一”工作目标。我科室积极行动,依领导指示,起草了《“一支队伍办案”实施细则(试行)》,写明了建立“一支队伍办案”机制的目的、要求和实施细则,创制了案源处理、案件查办、重大问题会商、案管系统、信息反馈、信息公示、档案保管等制度,同时还制定了保障和奖惩措施,从制度层面全方位保证了“一支队伍办案”工作的顺利进行,建立了办案事权大集中、办案队伍专业化的执法体制,有效的提升了办案效能。
2.起草拟定案源管理制度。
为进一步推进“一支队伍办案”工作,防止案源流失和“多头执法”、“重复执法”,我科室还主动追溯源头,从案源发现、收集开始梳理,拟定出《案源集中管理制度(试行)》,建议市局成立投诉举报中心,全面负责全局案源信息的受理、登记、审查、分派、跟踪和反馈等各项具体管理工作。特别是将创造性的将案源根据其重要性、涉案金额、违法行为性质等因素,划分为a、b、c三类,分派至不同机构进行处理,实现了对重大违法行为的重点打击和查处。同时,明确规定了投诉举报中心在处理各项工作中的注意事项和其他相关科室的配合工作,切实规范了案源管理。
3.梳理公示行政职权项目。
我局按照“能放则放、能减则减”的原则,大力推进行政审批改革,截止目前,市本级保留审批项目9项,有效承接省局下放或委托审批项目6项,下放审批权限8项,减少审批项目1项。同时为进一步简政放权,规范执法,我科室还梳理出主要监管执法项目49项,常见实施强制措施情形12种,10个具备对外职能的科(室、局)的服务职责及联系方式,统一公示在红盾信息网。办事群众只要登录网站即可查阅包括权力类别、权力内容、实施依据、公开形式和范围、承办处室等事项的权力清单《目录》,进一步提高了准入透明度,促进了投资便利化,确保各项权力始终在阳光下运行。形成的工作经验多次刊登在国家总局政务信息网站、《中国工商报》上,获得各方好评。
20xx年,政策法规科紧紧围绕我局“教育创新,提高质量,加快发展”工作主题,在“非典”期间,一手抓防治“非典”的法律宣传,一抓正常的科室工作。结合今年的育法制工作要点,在局党政领导的正确领导和各科室的大力协助下,开展了以下各项工作,主要成绩是:
一、努力学习,提高科室人员的政治和业务素质。
党的xx大把“三个代表”的重要思想同列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道,确立为党必须长期坚持的指导思想,全科人员认真学习贯彻“三个代表”重要思想,围绕主题、把握灵魂、狠抓落实,把这一重要思想化为为基层服务的具体实践。坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,不断提高思想认识和理论水平。全科同志时刻关注我国法制建设,深刻理解依法治国的方略,通过各种机会和方式,认真学习新的法律知识和有关政策,学习各地区关于教育法制工作的新观念、新方法,科室人员的政治和业务素质不断提高。
二、布置教育法制工作。
二月份,拟定本年度教育法制工作,本着局精简会议精神,将20xx年教育法制工作要点,以文件的形式下发到各基层单位。
三、提高依法行政工作水平。
1、依法行政是社会主义法治国家的显著特征,也是依法治国的必然要求,更是教育改革与发展的迫切需要。上半年,统计上报了20xx年我局行政执法人员换证及资格培训人员的名单,要求有关人员自觉学习相关的法律法规,做到依法行政。不断提高工作水平。
四、积极推进依法治校工作。
1、为促进我区中小学以法治校工作,落实中央综治委提出的“关于积极推进中小学聘任兼职法制副校长工作”的指示精神,本着扎实、有效的工作方针,上半年对我区中小学兼职法制副校长的工作情况进行了问卷调查,通过调查,了解了各校落实《法制副校长工作细则》的情况,搜集了第一手资料,以明确今后工作的方向。《滨海时报》3月31日对我局的“法治副校长聘任工作”作了较为全面的宣传报道,必将推进此项工作的进程。
2、进一步完善和规范了学校责任保险事故有关程序和制度,以文件形式发至基层。本着服务于基层的原则,协助二中、等十所学校办理了学校责任保险索赔工作。
3、根据市统一要求,开展了中小学依法治校创建工作,上半年,主要进行典型培养。
4、完成了天津市中小学法制教育先进学校表彰推荐工作。一中、十四中、实验学校、新港一小、广州道小学被推荐上报市有关部门。
五、非常时期的法律宣传教育。
一场突如其来的“非典”,对人民群众的身体健康和生命安全构成威胁。防治“非典”,战胜“非典”,已经成为当前一项重大任务,重大职责。“非典期间”我科充分发挥科室职能,加大了防治“非典”的法律宣传。
1、在我系统开展了认真学习传染病防治法做好“非典”知识答卷的工作,以宣传贯彻《传染病防治法》,使广大干部教师懂得有关法律规定,知道自觉防治既是一种社会公德,又是法律赋予的权利和义务,积极配合政府采取的有关措施,保证防治非典工作的顺利进行。我系统参加答卷的干部、教职工达7000余人,成绩良好。
2、在我系统组织学习贯彻《突发公共卫生事件应急条例》和《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。以文件形式发至基层,加强了防治“非典”的法律宣传。
3、通过编辑发放《每月一法》普法宣传教育材料的工作,宣传新出台的法律法规。内容涉及到:《民办教育促进法》、《天津市节水条例》、《传染病防治法》与依法防治“非典”。《突发公共卫生事件应急条例》。发放学生、家长版25xx年份,教师版30000份。
六、依法解决纠纷。
1、协助新港一小作好学生伤害案的申诉工作。
2、协助作好十五中学生伤害案的诉讼工作。
此外,我局接受了区人大、区司法局领导对我局20xx—20xx年普法依法治理实施工作的情况进行督察,有关领导听取了我局在学法用法、建立。
规章制度。
进行法制宣传教育依法行政法律监督等方面的工作汇报。对我局的工作给予了充分肯定。
我科加强了科室建设,经过全科同志的努力,科室计算机档案管理系统已编制完毕,有关材料已经分别输入。自20xx年起,我科所有的新文件、材料和以前部分重要材料都进入此管理系统。
我系统干部、教师中开展了《关于征集建设社会主义政治文明、推进依法治市工作理论研讨会论文》的工作,研究探讨在新形势下,建设社会主义政治文明,推进法治进程中的新情况、新问题,提出新思路、新举措,发挥理论研讨的作用。
七、心得与体会。
经过一年的工作,我们感觉到做好教育法制工作,必须坚持以下几点:
1、努力学习,是做好教育法制工作的基础。
全科人员要认真学习贯彻“三个代表”重要思想,围绕主题、把握灵魂、把这一重要思想化为为基层服务的具体实践。狠抓落实。时刻关注我国法制建设,深刻理解依法治国的方略,通过各种机会和方式,认真学习新的法律知识和有关政策,学习各地区关于教育法制工作的新观念、新方法,为做好我局的教育法制工作打下良好的基础。
上半年以来,法规科在局党委和班子的正确领导下,在分管局长的具体指导和各兄弟科室的配合、帮助下,顺利完成了各项工作,现将上半年工作简要汇报如下:
1、年初,按照分管领导的安排,积极编印“山西省侯马市市场监管公共服务体系项目建设验收资料汇编”,协助配合综合执法大队较好的完成了省商务厅、财政厅对我市“市场监管公共服务体系项目建设工作”的验收。
2、自20xx年2月10起至2月23日,积极组织全局工作人员连续开展依法行政培训工作。
3、按照(20xx)侯检会(侦监)字第1号“关于开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动的实施方案的”通知要求,自3月22日起配合检察院、公安局、监察局对环保局、安监局、国土资源局、农委、税务局、质监局等行政执法部门进行联合检查,截止目前,共检查7家个单位,剩余5个单位(工商局、卫生局、烟草局、文化局、食品药品监督局)还未进行检查,此项工作将在7月份陆续进行。
4、截止6月底,法规科共审核行政执法案件立案39件,审核行政处罚决定书14份;积极和纠风办沟通审批执法检查2次。
5、法规科为落实行政执法责任制,直接查处件6起,收取罚没款3500元,增收服务费6000元。
6、积极给临汾市商务局上报“商务综合执法统计报表”,截止6月底,我局共开展酒类、屠宰、成品油、粮食等各类执法319次,出动执法人员1536人次,检查企业、商店843家,出动车辆357辆/次。
7、完成了商务领域常用执法小册子重点法条的整理,此项工作已经分管局长审核,交至办公室最后核定。
8、按照领导的安排,积极和法院沟通。复印案卷、收集整理应诉材料,配合法院完成了“新港中心民事纠纷”一案的应诉工作。
存在问题:
1、对商务领域执法的法律、法规、规章等法律依据不能做到熟悉,须进一步加强学习,提高自身素质。
2、经过近一段时间独立的执法检查和配合检察院等部门的联合检查,发现法规科实际办案能力有待于进一步提高。
1、加强商务执法领域的法律、法规、规章的学习,不断提高科室工作人员的综合素质。
2、继续配合检察院、公安局、监察局对剩余5家行政执法单位的联合检查,最后写出工作汇报,并把其他行政执法单位好的经验和不足汇总后,和我局广大执法人员共同交流学习。
3、配合法院,积极做好“新港中心民事纠纷”案件的后期诉讼工作。
4、做好商务综合执法统计表的上报工作;严格履行好行政执法责任制。
5、做好商务局行政执法一般性案件的初审,提高案卷质量,进一步做好案卷装订、归档工作。
6、做好商务局行政执法人员执法证件的年度审验工作。
政策法规科工作总结
2009年9月17日我区公布党政机构改革方案,我局作为区属的新部门,正接受新的历史任务、面对更艰巨的挑战。在局党领导班子的正确领导下,在各科室、分局的通力协作和支持下,作为局的综合科室,我科自10月初开始,已全面投入工作,并以树立服务理念,创新工作机制,打造高效服务型科室作为工作的准则,确保我局各项工作的正常运行。现就我科2009年工作的具体情况总结如下:
(一)统一思想,稳定人心。召开科室全体人员会议,认真贯彻局改革精神,统一思想认识,服从改革大局,服从组织安排,安心干好本职工作。我科全体工作人员思想认识正确,人心稳定,迅速适应新工作岗位并聚精会神地投入工作。
(二)明确任务,落实分工,责任到人。这是完成各项工作任务的原则。机构改革后,人员一到位,我科就根据局分配的任务,正对各工作人员的特点和能力,将任务细分到每个工作人员,合理安排各人的工作分工和岗位责任。让任务清晰,责任到位,杜绝工作交叉、互相推诿的现象。使我科形成一个科学岗位网络系统,从而提高工作的积极性和责任心。
(三)建立工作规范,完善内部管理制度。为各项工作的实施提供制度保障。我科成立进入运作后,第一时间就根据本科的工作任务建立了14个工作规范,为我科今后工作提供了操作程序和目标依据。具体包括:
1、要做好工作,首先就要严于律己,通过制定《政策法规科工作行为规范》,对我科人员工作纪律、服务理念、工作态度等进行规范。要求全体科室人员必须树立服务理念和高度的工作责任心、责任感,不断加强学习,努力提高业务水平和综合素质,提高工作能力和办事效率,积极、主动、高标准完成本职工作任务。还要遵纪守法,遵守工作纪律,保持良好的工作、生活作风和道德修养,搞好团结,相互协作,发扬团队精神。
2、无规矩不成方圆,我科制定了内部业务工作规范共13份,指导和规范科室全体人员开展业务工作,让科室工作有条不理。具体包括《出具企业环境保护守法证明工作规范》、《复议、诉讼、国家赔偿案件的处理程序规范》、《沟通协调有关部门破解难题工作规范》、《规范性文件审核工作规范》、《行政执法检查监督工作规范》、《行政执法考核工作规范》、《行政执法证件管理工作规范》、《政策法规的调研分析工程程序》、《执法情况数据统计工作规范》、《执法文书管理工作规范》、《执法指导工作规范》、《重大疑难案件的审批程序规范》、《撰写调研报告和全局总结程序规范》。
二、工作主动开拓,全力高效地完成各项工作和任务,让科室进行化学反应。
(一)制订工作任务,落实具体工作。深入进行调研,迅速制订我科当前工作任务,高效推进落实。为大部制改革的顺利进行迈开了第一步。根据我局当前的实际结合我科的工作任务,制订了今年的13项工作任务。使我科工作人员迅速地投入到工作中,并根据自己的岗位职责完成各项工作。
(二)建章立制,制定全局性工作规范文件和规章制度。“规范先行,用规范指导我们的工作”,这是王干林副区长对我局工作的要求。制定全局性工作规范是我科最大、最难、最重要的一项工作,自我科成立开始就落实这项工作,草拟一系列的全局性工作规范和规章制度,包括《行政处罚工作规范》、《行政执法责任制》、《行政许可程序规范》等,特别是《行政处罚工作规范》,是指导我局执法的一部重要文献。我科通过共同研讨,广泛征求各局领导、科室、分局的意见,不断讨论、修改和审核,基本完成制定工作,为我局各项工作的顺利开展提供了制度保障。
(三)通过整合和统一,让工作进行化学反应。
1、整合我局职能涉及的法律法规。为更好、更快地使我局能开展相关的执法、许可工作,我科将原来环保、交通、执法、水利、建设等方面的行政处罚条款和行政许可事项进行汇总、校对,制定《环境运输和城市管理局行政处罚明细表》和《进驻行政服务中心审批许可服务项目统计表》,以表格形式分列出来,让我局职能更清晰、明了。
2、整合行政处罚流程。为规范我局办理行政处罚案件的程序,我科将原各部门的行政处罚流程进行重新整合,制定统一的行政处罚流程。
3、整合执法工作系统。利用高科技手段来提高工作效率一项非常好的举措。王干林副区长说过:要用科技手段支撑我们的业务。我局成立以前,原各部门都有各自的工作系统,如何将这些系统有机地整合在一起,取长补短,成为我科的一项很重要工作任务。我科已开展制定新执法工作系统的调研工作,并征集有关工作人员的意见,下一步将提出整合方案。
4、统一我局执法、许可文书。综合原各部门的执法、许可文书,通过征求各分局、科室、局领导意见,制定和统一我局新的执法35份、许可文书范本12份,取消原各部门的文书,并统一盖上顺德区环境运输和城市管理局的公章。为方便分局开展行政处罚和许可工作,执法文书已经正式印发给各分局使用,许可文书还在初审阶段,日后我科将收集分局的意见,对文书加以完善。
5、统一我局的执法数据统计表格。数据是工作的最好反映方式,没有数据支持,我局工作是没有说服力的,因此,我科结合我局目前的职能,通过整合,将原各部门的统计数据有机统一起来,制定新的统计表,并印发给各分局,定期想我科进行报送,以便及时向局领导反馈工作数据。
(四)跟进案件办理,履行本职工作。
1、开展全局案件检查工作。我局成立以后,我科在11月初首次开展对各分局的案件进行检查。并采取抽调分局案件到区局进行检查方式,共检查案件71宗(包括原执法、环保、交通、水利的案件),将案件存在问题进行汇总。通过这次检查,了解原各部门的办理案件方式和质量,找出差异,为下一步提高执法人员办理案件的能力打下基础。
2、跟进和办理听证、复议、诉讼案件。除继续跟进原来执法、环保、交通的复议诉讼案件外,还组织我局成立以来的案件听证、复议、诉讼工作。其中听证1宗,已组织听证会;复议案件两宗,一宗已答辩,一宗与当事人进行了和解。诉讼案件6宗,其中两宗已经开庭审理,两宗延期审理,两宗还在答辩期。
3、加强部门协调,着手处理重大疑难案件。参与一些重大疑难案件的跟进工作,通过多次走访、主动协调有关部门(包括法院、发展规划和统计局、国土城建和水利局等),并指导分局办理。主要有大良新领域违法建设案、均安欧阳东球违规建设案、伦教何振华违规建设案等。
(五)参与局的调研工作,撰写调研文章1、2009年10月20日,参与和跟进由王干林副区长带领我局领导班子成员到中山市开展的工作调研。我科有关人员全程跟进,并撰写调研报告。
2、2009年10月27日至11月2日其间,参与和跟进由副区长、我局局长王干林、常务副局长谭俊杰、副局长叶卉时,局务委员欧锦霞对我局各科室(直属分局)的工作调研。调研的内容主要包括科室职能、科室重点工作开展情况、存在问题及建议等方面。我科有关人员参与该调研跟进工作,统计科室的工作部署以及需要相关部门协调的工作,并撰写调研报告。
3、跟进局领导开展对区局事业单位、对外行政审批窗口调研,并提出初步的思路。
4、就《大部制首长采访提纲》,撰写王干林副区长答记者问书面材料。
(六)拟定业务培训方案,开展业务培训。由于原部门各执法队伍存在执法方式不一、执法水平不一、人员素质不一的问题。为提高我局执法人员的依法行政能力和执法水平打造一支高素质的执法队伍,我科拟定全局性的业务培训方案,计划开展全局的第一次业务培训,并从全面角度考虑,令我局工作人员对全局业务有一个基本认识。
(七)排除困难,完成全局工作总结的撰写任务。
撰写全局工作总结是我局的一项重中之重工作,也是我科最难,最重要,最艰巨的工作任务。由于我局由多个部门组建而成,所涉及的职能更广、工作更多,撰写的难度更大。尽管如此,我科还是克服困难,通过综合创新,如期完成总结的撰写工作。
三、
总结不足。
能够发现自身不足,是进一步提高科室工作效率的基础。我局刚成立不久,我科正处于工作的是磨合期,工作还存在一些不足:1、内部管理制度仍需进一步完善;2、工作的创新性有待进一步提高;3、服务的理念有待进一步深入;4、与科室之间、分局之间的联系有待进一步密切;5、与相关部门沟通要进一步加大。
2010年工作计划。
下一年,我科将要面对更大挑战,在局领导班子的正确领导下,克服不足,创新工作机制,制定工作计划,努力完成下列工作任务:
(一)进一步完善我局相关的工作规范。在原有基础上,进一步完善我局工作规范,特别是行政处罚和许可方面,确保我局主体、程序合法,证据确凿,适用法律法规正确。包括开展《行政处罚标准》的制定工作。
(二)收集各科室、分局需要法制科一起攻克的难题,先进行整理,分门别类,按急缓程度,分阶段解决。
(三)继续加强开展业务培训工作。我科下一年计划通过调研,收集我局工作人员的提出的培训要求进行综合,针对有关存在问题,制定业务培训方案,以到基层或组织培训的方式,逐步开展法律知识、执法业务、服务理念等方面的培训工作。另外,鼓励科室分局建立学习制度,定期组织工作人员进行学习。
(四)加强案件的检查工作。组织定期抽检,或不定时突击抽检的方式对分局案件进行检查,通过检查发现案件存在问题,并结合存在问题加强培训。
(五)加强与相关部门协调和沟通,解决热点难点问题。综合协调与有关部门的工作联系,加强沟通,特别是与我局有业务联系的部门,如法院、发展规划和统计局、公安局交警大队等部门。为我局、科室更好地开展工作,解决热点难点问题打下坚实的组织基础。
(六)牢固树立全心全意为基层服务的责任意识,对简政强镇的镇(街道办),主动配合分局开展简政放权的工作。
(七)进一步完善相关的整合工作,通过收集意见和调研,对执法系统的整合,执法文书的整合等工作进一步完善。
(八)继续跟进和做好相关案件工作,包括重大疑难复杂案件、听证、复议诉讼案件。
(九)继续开展相关的调研工作。
1、结合我区大部制改革,继续开展我局对外窗口设置、事业单位改革方面的调研。
2、开展专题调研,解决我局热点难点问题。对一些涉及全局性的重点难点问题,设立专题调研,鼓励我局人员参与讨论,通过集思广益,提金点子的形式在全局范围内征集可行性、可操作性强的解决方案,充分调动全体人员的积极性。
3、要结合容桂街道“简政强镇”事权改革试点工作,全面研究如何与基层工作相结合,做好我局的简政放权、事业单位改革等重点工作。
4、开展执法调研,解决执法存在的问题。
法规科工作总结
本文目录。
xx年初以来,政策法规处以党的xx大会议精神和邓小平理论、重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实全系统工作会议暨党风廉政建设工作会议精神,在局党组的正确领导下,在各兄弟处室的支持、配合下,紧紧围绕全局中心工作,认真履行各项职责,服从大局、服务全局,以全面推进依法行政为核心,稳步推进了全年工作。
xx年,我处结合《条例》于今年5月1日正式实施的实际情况,加强主动宣传和正面引导,通过扎实有效的宣传,使广大社会群众、行政相对人和药品监管工作人员充分认识制定实施《条例》的重大意义,准确理解《条例》的精神实质和基本内容,不断提高全社会的依法管药意识,为《条例》的贯彻实施营造良好的舆论氛围。
《条例》宣传工作,由省局统一领导,各市结合工作实际,通过报刊、广播、电视、网络等媒体,以广场咨询宣传、培训班、讲座、竞赛等活动形式,有计划、有步骤的开展。
年初,我们组织编印了《条例》单行本,并发各市、直属单位、机关各处室,扎实做好宣传准备工作。3月24日至25日,在南京江宁举办了全系统法制工作人员《条例》培训班,通过培训,使全系统法制工作人员深刻理解了《条例》精神和具体内容。在培训班上,省局局长助理俞善浚要求法制工作人员在自身加强学习的同时,回去后更要广泛地开展好《条例》的宣传教育培训工作。4月29日,省局举行了贯彻实施《条例》的新闻发布会,邀请省内各大媒体以及中央驻苏媒体参加。省局局长助理俞善浚主持了会议,省局新闻发言人朱勤虎副局长及有关处室负责人就《条例》立法的重要意义、特色亮点、重点规范的内容、着重解决的问题等作了介绍,并答记者问。4月下旬,在新华日报上刊登开展了面向全社会的《条例》知识竞赛题目,通过竞赛的形式在全社会范围更加广泛地宣传和普及这部新的地方性法规。目前,竞赛已圆满结束。该知识竞赛吸引了全国各地近五千人参加,经过阅卷组统一阅卷,南京市公证处公证抽奖产生了全部一、二、三等奖及纪念奖共224名,并通过省局网站进行了公示,取得了良好的效果,高效地宣传了《条例》,为《条例》的实施营造了良好的社会氛围。
二、完善集中受理,规范行政许可。
xx年,我们继续对局行政许可受理中心成立以来的运行情况进行认真地总结,分析目前还存在的不足,主动走出去,学习兄弟部门的先进经验,再结合自身实际,进一步规范全局行政许可受理行为。一是加强集中受理制度建设。在对局受理中心工作总结分析的基础上结合外省的先进做法,进一步完善了行政许可受理工作的制度和程序,修改完善了《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》。为进一步明确各项行政许可办理要求,方便相对人申请行政许可,组织编印了《行政许可项目受理工作要点》,并向社会公布,进一步规范行政许可受理工作。二是稳步推进行政许可集中受理工作。x年对药品委托加工生产审批、麻醉药品、精神药品实验研究立项审核、出口蛋白同化制剂、肽类激素审批、接受境外企业委托生产蛋白同化制剂、肽类激素备案、放射性药品生产、经营许可审核、医疗机构制剂委托配制审批等6项行政许可事项和接受境外制药厂商委托加工药品备案、办理药品销售。
证明书。
等2项行政确认项目实施集中受理。三是探索全系统行政许可制度改革。组织市局实施执业药师注册和医疗器械出口产品销售证明两个事项,简化了审批流程,方便了相对人。四是深化便民服务。在局受理中心设置便民服务窗口,为申请人免费提供上网、查询、修改电子材料等人性化服务收到好评。
xx年,局行政许可受理中心共受理3756件,发放各类材料4700件。其中,注册窗口签收1740件,发放批件2279件,邮寄材料772件;药品生产与经营窗口受理1249件,发放证明材料1082件;医疗器械窗口受理767件,发放证明材料567件。
三、推进政务公开,促进行政权利公开运行。
一是编制了局行政权力公开运行目录,明确每个行政许可、行政处罚、行政复议等办理事项的责任部门、责任人、公开形式、联系电话等,进一步推进了全局政务公开工作。二是梳理了我局19项行政许可事项2项行政确认事项,共计97个小项的形式审查要点,并准备逐步在网上公布,方便相对人对照要点准备申请材料。草拟我局的行政权力公开运行目录。三是配合局办公室,按照国务院颁布的《政府信息公开条例》要求,编制了局政府信息公开指南和公开目录,并配合局信息中心对局政务网站有关政务公开和政府信息公开的栏目和内容进行了改编和补充完善。
四、扎实开展基层调研工作,全面落实省局党组开展科学发展观活动的要求。
省局把今年确立为全系统“调查研究年”,根据省局党组关于“调查研究年”的工作要求,以及全省“深入学习实践科学发展观活动”要求,xx年,我们结合全系统政策法规工作实际,在全系统认真开展了基层调查研究工作,重点调研了县级局法制工作现状。5月8日,我们一行利用全系统政策法规工作会议间隙,到镇江市丹徒、丹阳局进行调研。又分别于5月15日到泰州市局、泰州市泰兴、姜堰局,5月22日到常州市局、常州市武进局,6月11日-12日到苏州市局、苏州市常熟、昆山局等单位了解情况。并请徐州市局了解了徐州市其他县级执法部门的法制工作情况,形成了题目为《全系统县级局法制工作现状与思考》的调研文章,报局机关党委。同时,根据省局机关“开展学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排”的要求,在第一阶段的调查研究和征求意见的基础上,通过召开支部会议、进行支部会谈的形式,认真学习深刻领会李继平局长在“创建文明行业活动暨机关作风建设推进大会”上的讲话精神,紧密联系工作实际,认真分析排查问题,对相关制度的执行情况进行“回头看”。6月20日,召开了党支部关于科学发展观学习活动的专题组织生活会,针对前一阶段分析排查的问题,讨论了下一步整改打算,及时完成了局党组关于科学发展观学习活动的各项工作任务。
五、认真组织开展迎接国家局行政执法责任制检查的迎查工作,全力推进全系统依法行政。
根据国家食品药品监督管理局《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》(国食药法〔xx〕111号)文件精神和有关局领导的要求,我处结合全系统工作实际,制定并印发了《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》,拟定了迎接国家局检查的方案,明确了检查内容,检查方法、时间安排以及工作要求。根据国家局的有关要求,驻局纪检组长颜怀虎、局长助理俞善浚召开了有关处室负责人的协调会,对已经初步完成的省局行政执法责任制(草案),进一步征求各处室意见和建议,进行了深入修改和完善,在原有的基础上做到岗位设置、责任分解更加合理,并为各工作程序配备了工作流程图。目前除少数流程图缺少、责任追究、考核评议两个制度有待局领导同意签发外,基本完成责任制的编订工作。x年,各市已经完成各自系统内的行政执法责任制自查工作,下一步,我们将会同有关处室结合工作实际对全省系统进行实地检查。
六、做好规范性文件审核备案工作,保障全系统抽象行政行为的合法合理性。
根据《江苏省食品药品监督管理系统规范性文件备案审查规定》,我们对送交我处审核的规范性认真履行审核职责,从法律角度对文件的内容认真推敲,确保我局出台的规范性文件不与国家法律、法规相抵触;另一方面,我处审查、制定和清理规范性文件时均以促进发展为出发点,努力使我局出台的规范性文件符合行政效率原则,具有可操作性,并及时将我局《关于切实加强药品批发企业市场准入监督管理等有关工作的通知》等三份规范性文件报省法制办进行备案审查。在做好省局规范性文件审查的同时,做好市局报备规范性文件的审查工作,对有关文件存在的问题,及时指出纠正。
七、认真办理基层局的请示。对基层执法中发现的新问题新情况的请示,认真加以讨论研究,及时帮助解决基层执法人员实际执法过程中遇到的具体问题,避免基层执法中出现错误和不当行为。今年以来,我处与有关业务处室共办理了6个基层局的请示,回复5件,书面批复3件,请示国家局1件。
八、加强党风廉政建设,自觉防范腐败。
九、其他工作。
1、召开了全省系统政策法规工作会议。5月6日-8日,在镇江召开了xx年全省系统政策法规工作会议,会议总结了xx年全系统政策法规工作取得的成绩,分析了当前面临的形势,并就今年如何做好政策法规工作做了具体部署。
2、承当了省十一届人大一次会议第0009号建议的答复办理工作。
3、认真做好全系统新进人员和岗位调整人员的执法证件审核办理工作。
5、协助国家局完成《药品管理法》修订意见收集和调研课题的征集上报工作。
下半年,我们将继续围绕全局中心工作和年初制定的工作目标,继续推进《条例》的宣传贯彻工作,并对《条例》的贯彻落实情况进行监督检查,积极加强法制队伍建设,进一步强化执法监督,规范行政许可,全面推进全系统的依法行政工作。
一、继续推进《条例》的宣传贯彻工作。
结合监管实际,不定期地开展好《条例》的进一步跟踪培训,更好地为全系统监管执法工作服务。同时,要求各市、县局要继续深入、广泛地开展好《条例》的相对人宣传贯彻工作和社会普法工作。
二、继续推进全系统法制工作机构和队伍建设。
一是按照我局规划制定的目标和要求,着力全面推进县级局(分局)专职法制员的设置工作,健全法制工作网络,保障全系统依法行政工作的全面推进。
二是根据全系统人员调整情况和知识结构,继续抓好政策法规工作人员的培训、交流工作,不断提高政策法规工作人员的整体素质和工作水平。
三、加强执法监督,进一步规范行政执法行为。
一是进一步完善行政执法责任制,结合系统目标管理考核工作,实施行政执法考核评议制度。在全面完成国家局执法责任制检查前全系统自查的基础上,全力做好各项迎查准备工作。
二是强化执法监督,以自我检查、交叉检查、上级督察等多种监督形式,开展以案卷质量、行政处罚、行政审批等为重点的执法检查,强化内部层级监督,进一步规范全系统的执法行为,提高执法水平。
三是进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,对省局出台的《行政处罚自由裁量权适用的指导意见》实施情况进行跟踪督查,保证行政处罚的合法性与合理性。
四、进一步规范全系统行政许可工作。
一是进一步完善集中受理工作。对尚未实施集中受理得项目,明确由省局受理中心或委托市局受理窗口集中受理。出台《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》,进一步完善受理中心的工作程序和制度。
三是规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作,建立省局按需组织市局完成行政许可具体工作的制度,规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作。
四是推进行政许可网上受理、审批工作的开展。积极配合各业务处室和局信息中心,在前期工作的基础上,做好网上受理、审批的推进工作。
五、推进权利运行公开,确保行政权利运行的透明性。
继续完善政务公开栏、办事指南公众网栏目的基础上将行政职权目录和权力运行流程图等相关政务信息按照实际、实用、实效和创新的要求,因地制宜、因事制宜地采取多种形式进行公开,加大政务公开的深度。
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xx年初以来,政策法规处以党的xx大会议精神和邓理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实全系统工作会议暨党风廉政建设工作会议精神,在局党组的正确领导下,在各兄弟处室的支持、配合下,紧紧围绕全局中心工作,认真履行各项职责,服从大局、服务全局,以全面推进依法行政为核心,稳步推进了全年工作。
xx年,我处结合《条例》于今年5月1日正式实施的实际情况,加强主动宣传和正面引导,通过扎实有效的宣传,使广大社会群众、行政相对人和药品监管工作人员充分认识制定实施《条例》的重大意义,准确理解《条例》的精神实质和基本内容,不断提高全社会的依法管药意识,为《条例》的贯彻实施营造良好的舆论氛围。
《条例》宣传工作,由省局统一领导,各市结合工作实际,通过报刊、广播、电视、网络等媒体,以广场咨询宣传、培训班、讲座、竞赛等活动形式,有计划、有步骤的开展。
年初,我们组织编印了《条例》单行本,并发各市、直属单位、机关各处室,扎实做好宣传准备工作。3月24日至25日,在南京江宁举办了全系统法制工作人员《条例》培训班,通过培训,使全系统法制工作人员深刻理解了《条例》精神和具体内容。在培训班上,省局局长助理俞善浚要求法制工作人员在自身加强学习的同时,回去后更要广泛地开展好《条例》的宣传教育培训工作。4月29日,省局举行了贯彻实施《条例》的新闻发布会,邀请省内各大媒体以及中央驻苏媒体参加。省局局长助理俞善浚主持了会议,省局新闻发言人朱勤虎副局长及有关处室负责人就《条例》立法的重要意义、特色亮点、重点规范的内容、着重解决的问题等作了介绍,并答记者问。4月下旬,在新华日报上刊登开展了面向全社会的《条例》知识竞赛题目,通过竞赛的形式在全社会范围更加广泛地宣传和普及这部新的地方性法规。目前,竞赛已圆满结束。该知识竞赛吸引了全国各地近五千人参加,经过阅卷组统一阅卷,南京市公证处公证抽奖产生了全部一、二、三等奖及纪念奖共224名,并通过省局网站进行了公示,取得了良好的效果,高效地宣传了《条例》,为《条例》的实施营造了良好的社会氛围。
二、完善集中受理,规范行政许可。
xx年,我们继续对局行政许可受理中心成立以来的运行情况进行认真地总结,分析目前还存在的不足,主动走出去,学习兄弟部门的先进经验,再结合自身实际,进一步规范全局行政许可受理行为。一是加强集中受理制度建设。在对局受理中心工作总结分析的基础上结合外省的先进做法,进一步完善了行政许可受理工作的制度和程序,修改完善了《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》。为进一步明确各项行政许可办理要求,方便相对人申请行政许可,组织编印了《行政许可项目受理工作要点》,并向社会公布,进一步规范行政许可受理工作。二是稳步推进行政许可集中受理工作。x年对药品委托加工生产审批、麻醉药品、精神药品实验研究立项审核、出口蛋白同化制剂、肽类激素审批、接受境外企业委托生产蛋白同化制剂、肽类激素备案、放射性药品生产、经营许可审核、医疗机构制剂委托配制审批等6项行政许可事项和接受境外制药厂商委托加工药品备案、办理药品销售证明书等2项行政确认项目实施集中受理。三是探索全系统行政许可制度改革。组织市局实施执业药师注册和医疗器械出口产品销售证明两个事项,简化了审批流程,方便了相对人。四是深化便民服务。在局受理中心设置便民服务窗口,为申请人免费提供上网、查询、修改电子材料等人性化服务收到好评。
xx年,局行政许可受理中心共受理3756件,发放各类材料4700件。其中,注册窗口签收1740件,发放批件2279件,邮寄材料772件;药品生产与经营窗口受理1249件,发放证明材料1082件;医疗器械窗口受理767件,发放证明材料567件。
三、推进政务公开,促进行政权利公开运行。
一是编制了局行政权力公开运行目录,明确每个行政许可、行政处罚、行政复议等办理事项的责任部门、责任人、公开形式、联系电话等,进一步推进了全局政务公开工作。二是梳理了我局19项行政许可事项2项行政确认事项,共计97个小项的形式审查要点,并准备逐步在网上公布,方便相对人对照要点准备申请材料。草拟我局的行政权力公开运行目录。三是配合局办公室,按照国务院颁布的《政府信息公开条例》要求,编制了局政府信息公开指南和公开目录,并配合局信息中心对局政务网站有关政务公开和政府信息公开的栏目和内容进行了改编和补充完善。
四、扎实开展基层调研工作,全面落实省局党组开展科学发展观活动的要求。
省局把今年确立为全系统“调查研究年”,根据省局党组关于“调查研究年”的工作要求,以及全省“深入学习实践科学发展观活动”要求,xx年,我们结合全系统政策法规工作实际,在全系统认真开展了基层调查研究工作,重点调研了县级局法制工作现状。5月8日,我们一行利用全系统政策法规工作会议间隙,到镇江市丹徒、丹阳局进行调研。又分别于5月15日到泰州市局、泰州市泰兴、姜堰局,5月22日到常州市局、常州市武进局,6月11日-12日到苏州市局、苏州市常熟、昆山局等单位了解情况。并请徐州市局了解了徐州市其他县级执法部门的法制工作情况,形成了题目为《全系统县级局法制工作现状与思考》的调研文章,报局机关党委。同时,根据省局机关“开展学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排”的要求,在第一阶段的调查研究和征求意见的基础上,通过召开支部会议、进行支部会谈的形式,认真学习深刻领会李继平局长在“创建文明行业活动暨机关作风建设推进大会”上的讲话精神,紧密联系工作实际,认真分析排查问题,对相关制度的执行情况进行“回头看”。6月20日,召开了党支部关于科学发展观学习活动的专题组织生活会,针对前一阶段分析排查的问题,讨论了下一步整改打算,及时完成了局党组关于科学发展观学习活动的各项工作任务。
五、认真组织开展迎接国家局行政执法责任制检查的迎查工作,全力推进全系统依法行政。
根据国家食品药品监督管理局《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》(国食药法〔xx〕111号)文件精神和有关局领导的要求,我处结合全系统工作实际,制定并印发了《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》,拟定了迎接国家局检查的方案,明确了检查内容,检查方法、时间安排以及工作要求。根据国家局的有关要求,驻局纪检组长颜怀虎、局长助理俞善浚召开了有关处室负责人的协调会,对已经初步完成的省局行政执法责任制(草案),进一步征求各处室意见和建议,进行了深入修改和完善,在原有的基础上做到岗位设置、责任分解更加合理,并为各工作程序配备了工作流程图。目前除少数流程图缺少、责任追究、考核评议两个制度有待局领导同意签发外,基本完成责任制的编订工作。x年,各市已经完成各自系统内的行政执法责任制自查工作,下一步,我们将会同有关处室结合工作实际对全省系统进行实地检查。
六、做好规范性文件审核备案工作,保障全系统抽象行政行为的合法合理性。
根据《江苏省食品药品监督管理系统规范性文件备案审查规定》,我们对送交我处审核的规范性认真履行审核职责,从法律角度对文件的内容认真推敲,确保我局出台的规范性文件不与国家法律、法规相抵触;另一方面,我处审查、制定和清理规范性文件时均以促进发展为出发点,努力使我局出台的规范性文件符合行政效率原则,具有可操作性,并及时将我局《关于切实加强药品批发企业市场准入监督管理等有关工作的通知》等三份规范性文件报省法制办进行备案审查。在做好省局规范性文件审查的同时,做好市局报备规范性文件的审查工作,对有关文件存在的问题,及时指出纠正。
七、认真办理基层局的请示。对基层执法中发现的新问题新情况的请示,认真加以讨论研究,及时帮助解决基层执法人员实际执法过程中遇到的具体问题,避免基层执法中出现错误和不当行为。今年以来,我处与有关业务处室共办理了6个基层局的请示,回复5件,书面批复3件,请示国家局1件。
八、加强党风廉政建设,自觉防范腐败。
九、其他工作。
1、召开了全省系统政策法规工作会议。5月6日-8日,在镇江召开了xx年全省系统政策法规工作会议,会议总结了xx年全系统政策法规工作取得的成绩,分析了当前面临的形势,并就今年如何做好政策法规工作做了具体部署。
2、承当了省十一届人大一次会议第0009号建议的答复办理工作。
3、认真做好全系统新进人员和岗位调整人员的执法证件审核办理工作。
5、协助国家局完成《药品管理法》修订意见收集和调研课题的征集上报工作。
下半年,我们将继续围绕全局中心工作和年初制定的工作目标,继续推进《条例》的宣传贯彻工作,并对《条例》的贯彻落实情况进行监督检查,积极加强法制队伍建设,进一步强化执法监督,规范行政许可,全面推进全系统的依法行政工作。
一、继续推进《条例》的宣传贯彻工作。
结合监管实际,不定期地开展好《条例》的进一步跟踪培训,更好地为全系统监管执法工作服务。同时,要求各市、县局要继续深入、广泛地开展好《条例》的相对人宣传贯彻工作和社会普法工作。
二、继续推进全系统法制工作机构和队伍建设。
一是按照我局规划制定的目标和要求,着力全面推进县级局(分局)专职法制员的设置工作,健全法制工作网络,保障全系统依法行政工作的全面推进。
二是根据全系统人员调整情况和知识结构,继续抓好政策法规工作人员的培训、交流工作,不断提高政策法规工作人员的整体素质和工作水平。
三、加强执法监督,进一步规范行政执法行为。
一是进一步完善行政执法责任制,结合系统目标管理考核工作,实施行政执法考核评议制度。在全面完成国家局执法责任制检查前全系统自查的基础上,全力做好各项迎查准备工作。
二是强化执法监督,以自我检查、交叉检查、上级督察等多种监督形式,开展以案卷质量、行政处罚、行政审批等为重点的执法检查,强化内部层级监督,进一步规范全系统的执法行为,提高执法水平。
三是进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,对省局出台的《行政处罚自由裁量权适用的指导意见》实施情况进行跟踪督查,保证行政处罚的合法性与合理性。
四、进一步规范全系统行政许可工作。
一是进一步完善集中受理工作。对尚未实施集中受理得项目,明确由省局受理中心或委托市局受理窗口集中受理。出台《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》,进一步完善受理中心的工作程序和制度。
三是规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作,建立省局按需组织市局完成行政许可具体工作的制度,规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作。
四是推进行政许可网上受理、审批工作的开展。积极配合各业务处室和局信息中心,在前期工作的基础上,做好网上受理、审批的推进工作。
五、推进权利运行公开,确保行政权利运行的透明性。
继续完善政务公开栏、办事指南公众网栏目的基础上将行政职权目录和权力运行流程图等相关政务信息按照实际、实用、实效和创新的要求,因地制宜、因事制宜地采取多种形式进行公开,加大政务公开的深度。
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某某县公路管理段路政法规科根据年初段与市处签订的《公路管理重点工作目标。
责任书。
中(路政部分)》的任务,在上级主管部门的正确领导下,坚持稳定的工作路线,以“三个代表”重要思想为指导,依法治路,科学施策,按时完成了上级下达的各项任务指标,取得了一定的成绩,先将上半年的工作作如下汇报:
一、整改工作方面。
今年二月份,省公路局下发了《全省组织开展行风纪律整顿的实施方案》,我们在接到通知后,立即将文件精神贯彻到每个人,同时根据我县的实际情况制定了整改实施方案,根据《全省路政执法人员五条禁令》结合实际,对我们在实际工作中出现的问题进行认真细致的梳理,并认真做好总结。通过此次整顿工作,我们路政执法队伍的整体素质有了显著提高。我们具体从以下几个方面做起:
4、在办案纪律方面,纪律严明、廉洁奉公、执法公正、文明办案。
二、宣传工作方面。
在县政府举办的“创建平安某某,构建和谐社会”法制宣传一条街活动中,我们积极参与了此项活动,利用板报、宣传单等多种宣传方式,向广大人民群众宣传讲解《公路法》、《某某省公路管理条例》、《交通部路政管理规定》的内容,从而使公路法规家喻户晓,提高人民群众爱路、护路的自觉性和主动性。
在平时的路巡过程中,我们对沿线各个乡镇张贴公告,发放宣传单二千余份,营造浓烈的舆论氛围,让全社会都了解到公路在国民经济中的重要作用,即“公路通,百业兴”。
三、注重实效,保护路产路权。
为了更好地维护路产路权不受侵害,路政执法人员每天坚持实行路巡制度,严格执法,对违反公路法律法规的行为坚决取缔,按章办事、秉公执法,不徇私情。截至目前,共处理违章道口5处(其中1处已拆除,4处正在处理中),清理违章板房1处,清除路障50余处。对损坏公路设施和对公路造成破坏的违法行为及时追究向光人员的责任,令其赔偿损失,并协调当地这政府出台了公路确权文件。
为了进一步加强路政管理工作,保证公路的安全畅通和公路美化,促进乡镇经济发展,我们还与各乡镇人民政府签署协议,联合执法进一步加强对公路用地和公路建筑控制区控制,以达到更好地治理整顿公路环境和秩序的目的。
二〇〇五年上半年,在全体路政人员的努力工作下,保质保量地完成了上级分派的路政管理工作,确保了辖区内公路畅通,保护了路产,维护了路权,为公路的畅通、清洁、美化、绿化作出了应有的义务和贡献。
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xx年初以来,政策法规处以党的xx大会议精神和邓小平理论、“”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实全系统工作会议暨党风廉政建设工作会议精神,在局党组的正确领导下,在各兄弟处室的支持、配合下,紧紧围绕全局中心工作,认真履行各项职责,服从大局、服务全局,以全面推进依法行政为核心,稳步推进了全年工作。
xx年,我处结合《条例》于今年5月1日正式实施的实际情况,加强主动宣传和正面引导,通过扎实有效的宣传,使广大社会群众、行政相对人和药品监管工作人员充分认识制定实施《条例》的重大意义,准确理解《条例》的精神实质和基本内容,不断提高全社会的依法管药意识,为《条例》的贯彻实施营造良好的舆论氛围。
《条例》宣传工作,由省局统一领导,各市结合工作实际,通过报刊、广播、电视、网络等媒体,以广场咨询宣传、培训班、讲座、竞赛等活动形式,有计划、有步骤的开展。
年初,我们组织编印了《条例》单行本,并发各市、直属单位、机关各处室,扎实做好宣传准备工作。3月24日至25日,在南京江宁举办了全系统法制工作人员《条例》培训班,通过培训,使全系统法制工作人员深刻理解了《条例》精神和具体内容。在培训班上,省局局长助理俞善浚要求法制工作人员在自身加强学习的同时,回去后更要广泛地开展好《条例》的宣传教育培训工作。4月29日,省局举行了贯彻实施《条例》的新闻发布会,邀请省内各大媒体以及中央驻苏媒体参加。省局局长助理俞善浚主持了会议,省局新闻发言人朱勤虎副局长及有关处室负责人就《条例》立法的重要意义、特色亮点、重点规范的内容、着重解决的问题等作了介绍,并答记者问。4月下旬,在新华日报上刊登开展了面向全社会的《条例》知识竞赛题目,通过竞赛的形式在全社会范围更加广泛地宣传和普及这部新的地方性法规。目前,竞赛已圆满结束。该知识竞赛吸引了全国各地近五千人参加,经过阅卷组统一阅卷,南京市公证处公证抽奖产生了全部一、二、三等奖及纪念奖共224名,并通过省局网站进行了公示,取得了良好的效果,高效地宣传了《条例》,为《条例》的实施营造了良好的社会氛围。
二、完善集中受理,规范行政许可。
xx年,我们继续对局行政许可受理中心成立以来的运行情况进行认真地总结,分析目前还存在的不足,主动走出去,学习兄弟部门的先进经验,再结合自身实际,进一步规范全局行政许可受理行为。一是加强集中受理制度建设。在对局受理中心工作总结分析的基础上结合外省的先进做法,进一步完善了行政许可受理工作的制度和程序,修改完善了《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》。为进一步明确各项行政许可办理要求,方便相对人申请行政许可,组织编印了《行政许可项目受理工作要点》,并向社会公布,进一步规范行政许可受理工作。二是稳步推进行政许可集中受理工作。x年对药品委托加工生产审批、麻醉药品、精神药品实验研究立项审核、出口蛋白同化制剂、肽类激素审批、接受境外企业委托生产蛋白同化制剂、肽类激素备案、放射性药品生产、经营许可审核、医疗机构制剂委托配制审批等6项行政许可事项和接受境外制药厂商委托加工药品备案、办理药品销售证明书等2项行政确认项目实施集中受理。三是探索全系统行政许可制度改革。组织市局实施执业药师注册和医疗器械出口产品销售证明两个事项,简化了审批流程,方便了相对人。四是深化便民服务。在局受理中心设置便民服务窗口,为申请人免费提供上网、查询、修改电子材料等人性化服务收到好评。
xx年,局行政许可受理中心共受理3756件,发放各类材料4700件。其中,注册窗口签收1740件,发放批件2279件,邮寄材料772件;药品生产与经营窗口受理1249件,发放证明材料1082件;医疗器械窗口受理767件,发放证明材料567件。
三、推进政务公开,促进行政权利公开运行。
一是编制了局行政权力公开运行目录,明确每个行政许可、行政处罚、行政复议等办理事项的责任部门、责任人、公开形式、联系电话等,进一步推进了全局政务公开工作。二是梳理了我局19项行政许可事项2项行政确认事项,共计97个小项的形式审查要点,并准备逐步在网上公布,方便相对人对照要点准备申请材料。草拟我局的行政权力公开运行目录。三是配合局办公室,按照国务院颁布的《政府信息公开条例》要求,编制了局政府信息公开指南和公开目录,并配合局信息中心对局政务网站有关政务公开和政府信息公开的栏目和内容进行了改编和补充完善。
四、扎实开展基层调研工作,全面落实省局党组开展科学发展观活动的要求。
省局把今年确立为全系统“调查研究年”,根据省局党组关于“调查研究年”的工作要求,以及全省“深入学习实践科学发展观活动”要求,xx年,我们结合全系统政策法规工作实际,在全系统认真开展了基层调查研究工作,重点调研了县级局法制工作现状。5月8日,我们一行利用全系统政策法规工作会议间隙,到镇江市丹徒、丹阳局进行调研。又分别于5月15日到泰州市局、泰州市泰兴、姜堰局,5月22日到常州市局、常州市武进局,6月11日-12日到苏州市局、苏州市常熟、昆山局等单位了解情况。并请徐州市局了解了徐州市其他县级执法部门的法制工作情况,形成了题目为《全系统县级局法制工作现状与思考》的调研文章,报局机关党委。同时,根据省局机关“开展学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排”的要求,在第一阶段的调查研究和征求意见的基础上,通过召开支部会议、进行支部会谈的形式,认真学习深刻领会李继平局长在“创建文明行业活动暨机关作风建设推进大会”上的讲话精神,紧密联系工作实际,认真分析排查问题,对相关制度的执行情况进行“回头看”。6月20日,召开了党支部关于科学发展观学习活动的专题组织生活会,针对前一阶段分析排查的问题,讨论了下一步整改打算,及时完成了局党组关于科学发展观学习活动的各项工作任务。
五、认真组织开展迎接国家局行政执法责任制检查的迎查工作,全力推进全系统依法行政。
根据国家食品药品监督管理局《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》(国食药法〔xx〕111号)文件精神和有关局领导的要求,我处结合全系统工作实际,制定并印发了《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》,拟定了迎接国家局检查的方案,明确了检查内容,检查方法、时间安排以及工作要求。根据国家局的有关要求,驻局纪检组长颜怀虎、局长助理俞善浚召开了有关处室负责人的协调会,对已经初步完成的省局行政执法责任制(草案),进一步征求各处室意见和建议,进行了深入修改和完善,在原有的基础上做到岗位设置、责任分解更加合理,并为各工作程序配备了工作流程图。目前除少数流程图缺少、责任追究、考核评议两个制度有待局领导同意签发外,基本完成责任制的编订工作。x年,各市已经完成各自系统内的行政执法责任制自查工作,下一步,我们将会同有关处室结合工作实际对全省系统进行实地检查。
六、做好规范性文件审核备案工作,保障全系统抽象行政行为的合法合理性。
根据《江苏省食品药品监督管理系统规范性文件备案审查规定》,我们对送交我处审核的规范性认真履行审核职责,从法律角度对文件的内容认真推敲,确保我局出台的规范性文件不与国家法律、法规相抵触;另一方面,我处审查、制定和清理规范性文件时均以促进发展为出发点,努力使我局出台的规范性文件符合行政效率原则,具有可操作性,并及时将我局《关于切实加强药品批发企业市场准入监督管理等有关工作的通知》等三份规范性文件报省法制办进行备案审查。在做好省局规范性文件审查的同时,做好市局报备规范性文件的审查工作,对有关文件存在的问题,及时指出纠正。
七、认真办理基层局的请示。对基层执法中发现的新问题新情况的请示,认真加以讨论研究,及时帮助解决基层执法人员实际执法过程中遇到的具体问题,避免基层执法中出现错误和不当行为。今年以来,我处与有关业务处室共办理了6个基层局的请示,回复5件,书面批复3件,请示国家局1件。
八、加强党风廉政建设,自觉防范腐败。
九、其他工作。
1、召开了全省系统政策法规工作会议。5月6日-8日,在镇江召开了xx年全省系统政策法规工作会议,会议总结了xx年全系统政策法规工作取得的成绩,分析了当前面临的形势,并就今年如何做好政策法规工作做了具体部署。
2、承当了省十一届人大一次会议第0009号建议的答复办理工作。
3、认真做好全系统新进人员和岗位调整人员的执法证件审核办理工作。
5、协助国家局完成《药品管理法》修订意见收集和调研课题的征集上报工作。
下半年,我们将继续围绕全局中心工作和年初制定的工作目标,继续推进《条例》的宣传贯彻工作,并对《条例》的贯彻落实情况进行监督检查,积极加强法制队伍建设,进一步强化执法监督,规范行政许可,全面推进全系统的依法行政工作。
一、继续推进《条例》的宣传贯彻工作。
结合监管实际,不定期地开展好《条例》的进一步跟踪培训,更好地为全系统监管执法工作服务。同时,要求各市、县局要继续深入、广泛地开展好《条例》的相对人宣传贯彻工作和社会普法工作。
二、继续推进全系统法制工作机构和队伍建设。
一是按照我局“”规划制定的目标和要求,着力全面推进县级局(分局)专职法制员的设置工作,健全法制工作网络,保障全系统依法行政工作的全面推进。
二是根据全系统人员调整情况和知识结构,继续抓好政策法规工作人员的培训、交流工作,不断提高政策法规工作人员的整体素质和工作水平。
三、加强执法监督,进一步规范行政执法行为。
一是进一步完善行政执法责任制,结合系统目标管理考核工作,实施行政执法考核评议制度。在全面完成国家局执法责任制检查前全系统自查的基础上,全力做好各项迎查准备工作。
二是强化执法监督,以自我检查、交叉检查、上级督察等多种监督形式,开展以案卷质量、行政处罚、行政审批等为重点的执法检查,强化内部层级监督,进一步规范全系统的执法行为,提高执法水平。
三是进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,对省局出台的《行政处罚自由裁量权适用的指导意见》实施情况进行跟踪督查,保证行政处罚的合法性与合理性。
四、进一步规范全系统行政许可工作。
一是进一步完善集中受理工作。对尚未实施集中受理得项目,明确由省局受理中心或委托市局受理窗口集中受理。出台《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》,进一步完善受理中心的工作程序和制度。
三是规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作,建立省局按需组织市局完成行政许可具体工作的制度,规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作。
四是推进行政许可网上受理、审批工作的开展。积极配合各业务处室和局信息中心,在前期工作的基础上,做好网上受理、审批的推进工作。
五、推进权利运行公开,确保行政权利运行的透明性。
继续完善政务公开栏、办事指南公众网栏目的基础上将行政职权目录和权力运行流程图等相关政务信息按照实际、实用、实效和创新的要求,因地制宜、因事制宜地采取多种形式进行公开,加大政务公开的深度。
法规科工作总结
本文目录。
本站。
一、强化“人、法、技”建设,规范执法行为。
今年以来,为达到审计署提出的“严谨细致,本站提高质量”的总要求,结合建立“学习型”机关的要求,从严要求自己,坚持培训和自学相结合的方式,不断提高政治素质和工作能力,力争使自己成为业务能力强、政策水平高、廉洁自律好的知识型多面手人才。一是积极参加各种法律法规培训,提高自身素质。xx年4月我们参加了省政府法制办举办的《行政复议法实施条例》暨行政复义统计工作培训,通过学习培训进一步提高了法治意识和依法行政能力。二是积极组织实施项目审计,积累工作经验。按照市局安排对市行政执法局、市中级人民法院、市国土资源局三个单位的预算执行情况和城区政协原主席的任期经济责任情况进行审计,在具体的项目审计实践中不断提升执法能力,为更好地履行审计复核职能打下了坚实的基础。三是坚持学以致用,提高执法水平。建立政治和业务学习笔记,及时收集资料,了解审计动态,学习先进的审计管理方法,更新观念,巩固学习成果。并结合工作实际,认真贯彻落实审计准则,进一步规范审计行为,提高审计质量。
二、这一年来,结合普法依法治理工作,我们不断强化法律、法规的宣传工作,将法制宣传教育和提高审计人员的法律素质及执法水平,营造良好的审计执法环境作为普法的目标,多方面、多渠道普及国家财经审计政策法规,宣传审计工作成就,本站审计工作环境得到了进一步优化,为建立和谐社会发挥了积极的作用。一是借助行风大家谈等平台,与相关科室共同协作,通过制作活动版面、在公开场所发放宣传材料、设立法律咨询点等方式,开展了丰富多彩的审计法制宣传工作。二是通过晋城市广播电台“百姓热线纠风台”直播节目,针对审计机关履行职责情况、向社会承诺情况、通过电话热线解答社会公众关心的热点、疑点问题。三是“12.4”法制宣传日参加了市里在物茂广场隆重举行“12•4”“弘扬法治精神,服务科学发展”万人承诺签名活动。四是及时了解法制工作动态,宣传审计法律法规,将上级审计机关制定的法律、法规、规章传达下去,对存在的问题及时进行指导纠改。四是分别针对不同对象向有关领导和群众进行审计法律、法规知识的宣传,如:应市商务局要求,以《财政违法行为处罚处分条例》为主题,针对常见财经问题及其防范措施,与该单位及其下属相关单位的财务人员进行共同学习、讲解,为规范我市的财政经济活动发挥了积极的作用。
今年6月市依法治市检查组对我局“”普法依法治理工作进行了中期督导检查。督导检查组听取了汇报,查看了相关资料,对我局工作给予了较好,认为我局“”普法依法治理工作领导重视、组织到位、制度健全、责任落实,依托党校对各级领导干部进行法律、法规的宣传教育有亮点;完善“立体复核”体系,强化内部管理机制有创新;多种形式开展教育培训,强化“人、法、技”建设有特色。
三、注重“三级”复核,提高审计质量。
近年来,我们认真落实审计署6号令,不断探索创新,针对法制机构人员少的现实,改进审计复核方法,充实复核队伍,增加复核机构层次。在“三级复核”的基础上,在各科设立了审计复核监察员,强化审计复核工作。xx年主要做了以下几方面的工作:一是在各科审计复核监察员和我们法制科同志的共同努力下,截至目前共复核审计、审计调查项目近70个,审核审计报告、审计结果报告、审计决定等100余份,对审计文书不规范,适用法律法规不准确、不恰当,审计事实表述不够准确,审计工作底稿、审计日记、审计证据要素不全、内容填制不规范等问题及时进行了整改,为促进审计工作法制化、规范化起了积极的推动作用。二是认真履行集体审定处理制度,对所有的审计项目,经三级复核后,均提交审计业务会研究审定。并要求法制复核人员必须对审计程序的合法性、法规引用的正确性和恰当性、审计证据的充分性等内容做出专业判断,发表意见。三是对照审计准则及审计署下发的《审计机关审计业务范本》进行检查,针对复核工作中发现的问题,及时指导审计工作实践。
四、强化监督检查,防范审计风险。
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xx年年,政策法规科紧紧围绕我局“教育创新,提高质量,加快发展”工作主题,在“非典”期间,一手抓防治“非典”的法律宣传,一抓正常的科室工作。结合今年的教育法制工作要点,在局党政领导的正确领导和各科室的大力协助下,开展了以下各项工作,主要成绩是:
一、 努力学习,提高科室人员的政治和业务素质。
党的十六大把“三个代表”的重要思想同列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道,确立为党必须长期坚持的指导思想,全科人员认真学习贯彻“三个代表”重要思想,围绕主题、把握灵魂、狠抓落实,把这一重要思想化为为基层服务的具体实践。坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,不断提高思想认识和理论水平。全科同志时刻关注我国法制建设,深刻理解江泽民同志依法治国的方略,通过各种机会和方式,认真学习新的法律知识和有关政策,学习各地区关于教育法制工作的新观念、新方法,科室人员的政治和业务素质不断提高。
二、布置教育法制工作。
二月份,拟定本年度教育法制工作,本着局精简会议精神,将xx年年教育法制工作要点,以文件的形式下发到各基层单位。
三、提高依法行政工作水平。
1. 依法行政是社会主义法治国家的显著特征,也是依法治国的必然要求,更是教育改革与发展的迫切需要。上半年,统计上报了xx年年我局行政执法人员换证及资格培训人员的名单,要求有关人员自觉学习相关的法律法规,做到依法行政。不断提高工作水平。
四、积极推进依法治校工作。
1、为促进我区中小学以法治校工作,落实中央综治委提出的“关于积极推进中小学聘任兼职法制副校长工作”的指示精神,本着扎实、有效的工作方针,上半年对我区中小学兼职法制副校长的工作情况进行了问卷调查,通过调查,了解了各校落实《法制副校长工作细则》的情况,搜集了第一手资料,以明确今后工作的方向。《滨海时报》3月31日对我局的“法治副校长聘任工作”作了较为全面的宣传报道,必将推进此项工作的进程。
2、进一步完善和规范了学校责任保险事故有关程序和制度,以文件形式发至基层。本着服务于基层的原则,协助二中、等十所学校办理了学校责任保险索赔工作。
3、 根据市统一要求,开展了中小学依法治校创建工作,上半年,主要进行典型培养。
4、完成了天津市中小学法制教育先进学校表彰推荐工作。一中、十四中、实验学校、新港一小、广州道小学被推荐上报市有关部门。
五、非常时期的法律宣传教育。
一场突如其来的“非典”,对人民群众的身体健康和生命安全构成威胁。防治“非典”,战胜“非典”,已经成为当前一项重大任务,重大职责。“非典期间”我科充分发挥科室职能,加大了防治“非典”的法律宣传。
1、在我系统开展了认真学习传染病防治法做好“非典”知识答卷的工作,以宣传贯彻《传染病防治法》,使广大干部教师懂得有关法律规定,知道自觉防治既是一种社会公德,又是法律赋予的权利和义务,积极配合政府采取的有关措施,保证防治非典工作的顺利进行。我系统参加答卷的干部、教职工达7000余人,成绩良好。
2、在我系统组织学习贯彻《突发公共卫生事件应急条例》和《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。以文件形式发至基层,加强了防治“非典”的法律宣传。
3、通过编辑发放《每月一法》普法宣传教育材料的工作,宣传新出台的法律法规。内容涉及到:《民办教育促进法》、《天津市节水条例》、《传染病防治法》与依法防治“非典”。、《突发公共卫生事件应急条例》。发放学生、家长版25xx年份,教师版30000份。
六、依法解决纠纷。
1、协助新港一小作好学生伤害案的申诉工作。
2、协助作好十五中学生伤害案的诉讼工作。
此外,我局接受了区人大、区司法局领导对我局1998—xx年年普法依法治理实施工作的情况进行督察,有关领导听取了我局在学法用法、建立。
规章制度。
进行法制宣传教育依法行政法律监督等方面的工作汇报。对我局的工作给予了充分肯定。
我科加强了科室建设,经过全科同志的努力,科室计算机档案管理系统已编制完毕,有关材料已经分别输入。自xx年年起,我科所有的新文件、材料和以前部分重要材料都进入此管理系统 。
我系统干部、教师中开展了《关于征集建设社会主义政治文明、推进依法治市工作理论研讨会论文》的工作,研究探讨在新形势下,建设社会主义政治文明,推进法治进程中的新情况、新问题,提出新思路、新举措,发挥理论研讨的作用。
七、心得与体会。
经过一年的工作,我们感觉到做好教育法制工作,必须坚持以下几点:
1、努力学习,是做好教育法制工作的基础。
全科人员要认真学习贯彻“三个代表”重要思想,围绕主题、把握灵魂、把这一重要思想化为为基层服务的具体实践。狠抓落实。时刻关注我国法制建设,深刻理解江泽民同志依法治国的方略,通过各种机会和方式,认真学习新的法律知识和有关政策,学习各地区关于教育法制工作的新观念、新方法,为做好我局的教育法制工作打下良好的基础。
2、依靠领导,大胆实践。,多请示,多汇报,认真研究有关文件、吃透精神。是做好教育法制工作的关键。
4、通过开展活动,加强与各科室的联系。关系融洽,互通信息,互相协助,齐抓共管,借助各种力量开展好教育法制各项工作。
5、进行具体工作或组织活动时,按照局长要求,做到考虑周到、组织严密,环节细致,不出纰漏。
xx年年上半年。
xx年年第二季度。
工作汇报。
1、 局领导重视是关键。
局领导高度重视教育法制工作,这是我科工作得以顺利开展的关键因素。xx年年,我科的多项工作如学校责任保险、部分诉讼案件处理、各项普法活动等都是在局领导的支持和关心下开展的。
2、围绕全局工作目标确定科室工作重点。
质教育创造一个良好的法制环境,为学校的稳定、规范与发展依法保驾护航。本着这个宗旨,我科制定年度各项工作要点并认真贯彻落实。
3、 必须具有服务意识。
要坚决树立全心全意为基层服务的意识,重视对基层的服务将会促进基层对我科工作的重视,就可以逐步加强各校对教育法制工作的了解,可以提高基层做好此项工作的积极性 。
4、 同有关部门和全局各科室关系融洽。
xx年年12月28日。
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xx年初以来,政策法规处以党的xx大会议精神和邓理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实全系统工作会议暨党风廉政建设工作会议精神,在局党组的正确领导下,在各兄弟处室的支持、配合下,紧紧围绕全局中心工作,认真履行各项职责,服从大局、服务全局,以全面推进依法行政为核心,稳步推进了全年工作。
xx年,我处结合《条例》于今年5月1日正式实施的实际情况,加强主动宣传和正面引导,通过扎实有效的宣传,使广大社会群众、行政相对人和药品监管工作人员充分认识制定实施《条例》的重大意义,准确理解《条例》的精神实质和基本内容,不断提高全社会的依法管药意识,为《条例》的贯彻实施营造良好的舆论氛围。
《条例》宣传工作,由省局统一领导,各市结合工作实际,通过报刊、广播、电视、网络等媒体,以广场咨询宣传、培训班、讲座、竞赛等活动形式,有计划、有步骤的开展。
年初,我们组织编印了《条例》单行本,并发各市、直属单位、机关各处室,扎实做好宣传准备工作。3月24日至25日,在南京江宁举办了全系统法制工作人员《条例》培训班,通过培训,使全系统法制工作人员深刻理解了《条例》精神和具体内容。在培训班上,省局局长助理俞善浚要求法制工作人员在自身加强学习的同时,回去后更要广泛地开展好《条例》的宣传教育培训工作。4月29日,省局举行了贯彻实施《条例》的新闻发布会,邀请省内各大媒体以及中央驻苏媒体参加。省局局长助理俞善浚主持了会议,省局新闻发言人朱勤虎副局长及有关处室负责人就《条例》立法的重要意义、特色亮点、重点规范的内容、着重解决的问题等作了介绍,并答记者问。4月下旬,在新华日报上刊登开展了面向全社会的《条例》知识竞赛题目,通过竞赛的形式在全社会范围更加广泛地宣传和普及这部新的地方性法规。目前,竞赛已圆满结束。该知识竞赛吸引了全国各地近五千人参加,经过阅卷组统一阅卷,南京市公证处公证抽奖产生了全部一、二、三等奖及纪念奖共224名,并通过省局网站进行了公示,取得了良好的效果,高效地宣传了《条例》,为《条例》的实施营造了良好的社会氛围。
二、完善集中受理,规范行政许可。
xx年,我们继续对局行政许可受理中心成立以来的运行情况进行认真地总结,分析目前还存在的不足,主动走出去,学习兄弟部门的先进经验,再结合自身实际,进一步规范全局行政许可受理行为。一是加强集中受理制度建设。在对局受理中心工作总结分析的基础上结合外省的先进做法,进一步完善了行政许可受理工作的制度和程序,修改完善了《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》。为进一步明确各项行政许可办理要求,方便相对人申请行政许可,组织编印了《行政许可项目受理工作要点》,并向社会公布,进一步规范行政许可受理工作。二是稳步推进行政许可集中受理工作。x年对药品委托加工生产审批、麻醉药品、精神药品实验研究立项审核、出口蛋白同化制剂、肽类激素审批、接受境外企业委托生产蛋白同化制剂、肽类激素备案、放射性药品生产、经营许可审核、医疗机构制剂委托配制审批等6项行政许可事项和接受境外制药厂商委托加工药品备案、办理药品销售。
证明书。
等2项行政确认项目实施集中受理。三是探索全系统行政许可制度改革。组织市局实施执业药师注册和医疗器械出口产品销售证明两个事项,简化了审批流程,方便了相对人。四是深化便民服务。在局受理中心设置便民服务窗口,为申请人免费提供上网、查询、修改电子材料等人性化服务收到好评。
xx年,局行政许可受理中心共受理3756件,发放各类材料4700件。其中,注册窗口签收1740件,发放批件2279件,邮寄材料772件;药品生产与经营窗口受理1249件,发放证明材料1082件;医疗器械窗口受理767件,发放证明材料567件。
三、推进政务公开,促进行政权利公开运行。
一是编制了局行政权力公开运行目录,明确每个行政许可、行政处罚、行政复议等办理事项的责任部门、责任人、公开形式、联系电话等,进一步推进了全局政务公开工作。二是梳理了我局19项行政许可事项2项行政确认事项,共计97个小项的形式审查要点,并准备逐步在网上公布,方便相对人对照要点准备申请材料。草拟我局的行政权力公开运行目录。三是配合局办公室,按照国务院颁布的《政府信息公开条例》要求,编制了局政府信息公开指南和公开目录,并配合局信息中心对局政务网站有关政务公开和政府信息公开的栏目和内容进行了改编和补充完善。
四、扎实开展基层调研工作,全面落实省局党组开展科学发展观活动的要求。
省局把今年确立为全系统“调查研究年”,根据省局党组关于“调查研究年”的工作要求,以及全省“深入学习实践科学发展观活动”要求,xx年,我们结合全系统政策法规工作实际,在全系统认真开展了基层调查研究工作,重点调研了县级局法制工作现状。5月8日,我们一行利用全系统政策法规工作会议间隙,到镇江市丹徒、丹阳局进行调研。又分别于5月15日到泰州市局、泰州市泰兴、姜堰局,5月22日到常州市局、常州市武进局,6月11日-12日到苏州市局、苏州市常熟、昆山局等单位了解情况。并请徐州市局了解了徐州市其他县级执法部门的法制工作情况,形成了题目为《全系统县级局法制工作现状与思考》的调研文章,报局机关党委。同时,根据省局机关“开展学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排”的要求,在第一阶段的调查研究和征求意见的基础上,通过召开支部会议、进行支部会谈的形式,认真学习深刻领会李继平局长在“创建文明行业活动暨机关作风建设推进大会”上的讲话精神,紧密联系工作实际,认真分析排查问题,对相关制度的执行情况进行“回头看”。6月20日,召开了党支部关于科学发展观学习活动的专题组织生活会,针对前一阶段分析排查的问题,讨论了下一步整改打算,及时完成了局党组关于科学发展观学习活动的各项工作任务。
五、认真组织开展迎接国家局行政执法责任制检查的迎查工作,全力推进全系统依法行政。
根据国家食品药品监督管理局《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》(国食药法〔xx〕111号)文件精神和有关局领导的要求,我处结合全系统工作实际,制定并印发了《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》,拟定了迎接国家局检查的方案,明确了检查内容,检查方法、时间安排以及工作要求。根据国家局的有关要求,驻局纪检组长颜怀虎、局长助理俞善浚召开了有关处室负责人的协调会,对已经初步完成的省局行政执法责任制(草案),进一步征求各处室意见和建议,进行了深入修改和完善,在原有的基础上做到岗位设置、责任分解更加合理,并为各工作程序配备了工作流程图。目前除少数流程图缺少、责任追究、考核评议两个制度有待局领导同意签发外,基本完成责任制的编订工作。x年,各市已经完成各自系统内的行政执法责任制自查工作,下一步,我们将会同有关处室结合工作实际对全省系统进行实地检查。
六、做好规范性文件审核备案工作,保障全系统抽象行政行为的合法合理性。
根据《江苏省食品药品监督管理系统规范性文件备案审查规定》,我们对送交我处审核的规范性认真履行审核职责,从法律角度对文件的内容认真推敲,确保我局出台的规范性文件不与国家法律、法规相抵触;另一方面,我处审查、制定和清理规范性文件时均以促进发展为出发点,努力使我局出台的规范性文件符合行政效率原则,具有可操作性,并及时将我局《关于切实加强药品批发企业市场准入监督管理等有关工作的通知》等三份规范性文件报省法制办进行备案审查。在做好省局规范性文件审查的同时,做好市局报备规范性文件的审查工作,对有关文件存在的问题,及时指出纠正。
七、认真办理基层局的请示。对基层执法中发现的新问题新情况的请示,认真加以讨论研究,及时帮助解决基层执法人员实际执法过程中遇到的具体问题,避免基层执法中出现错误和不当行为。今年以来,我处与有关业务处室共办理了6个基层局的请示,回复5件,书面批复3件,请示国家局1件。
八、加强党风廉政建设,自觉防范腐败。
九、其他工作。
1、召开了全省系统政策法规工作会议。5月6日-8日,在镇江召开了xx年全省系统政策法规工作会议,会议总结了xx年全系统政策法规工作取得的成绩,分析了当前面临的形势,并就今年如何做好政策法规工作做了具体部署。
2、承当了省十一届人大一次会议第0009号建议的答复办理工作。
3、认真做好全系统新进人员和岗位调整人员的执法证件审核办理工作。
5、协助国家局完成《药品管理法》修订意见收集和调研课题的征集上报工作。
下半年,我们将继续围绕全局中心工作和年初制定的工作目标,继续推进《条例》的宣传贯彻工作,并对《条例》的贯彻落实情况进行监督检查,积极加强法制队伍建设,进一步强化执法监督,规范行政许可,全面推进全系统的依法行政工作。
一、继续推进《条例》的宣传贯彻工作。
结合监管实际,不定期地开展好《条例》的进一步跟踪培训,更好地为全系统监管执法工作服务。同时,要求各市、县局要继续深入、广泛地开展好《条例》的相对人宣传贯彻工作和社会普法工作。
二、继续推进全系统法制工作机构和队伍建设。
一是按照我局规划制定的目标和要求,着力全面推进县级局(分局)专职法制员的设置工作,健全法制工作网络,保障全系统依法行政工作的全面推进。
二是根据全系统人员调整情况和知识结构,继续抓好政策法规工作人员的培训、交流工作,不断提高政策法规工作人员的整体素质和工作水平。
三、加强执法监督,进一步规范行政执法行为。
一是进一步完善行政执法责任制,结合系统目标管理考核工作,实施行政执法考核评议制度。在全面完成国家局执法责任制检查前全系统自查的基础上,全力做好各项迎查准备工作。
二是强化执法监督,以自我检查、交叉检查、上级督察等多种监督形式,开展以案卷质量、行政处罚、行政审批等为重点的执法检查,强化内部层级监督,进一步规范全系统的执法行为,提高执法水平。
三是进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,对省局出台的《行政处罚自由裁量权适用的指导意见》实施情况进行跟踪督查,保证行政处罚的合法性与合理性。
四、进一步规范全系统行政许可工作。
一是进一步完善集中受理工作。对尚未实施集中受理得项目,明确由省局受理中心或委托市局受理窗口集中受理。出台《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》,进一步完善受理中心的工作程序和制度。
三是规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作,建立省局按需组织市局完成行政许可具体工作的制度,规范市局在我局行政审批事项中承担一些具体工作的运作。
四是推进行政许可网上受理、审批工作的开展。积极配合各业务处室和局信息中心,在前期工作的基础上,做好网上受理、审批的推进工作。
五、推进权利运行公开,确保行政权利运行的透明性。
继续完善政务公开栏、办事指南公众网栏目的基础上将行政职权目录和权力运行流程图等相关政务信息按照实际、实用、实效和创新的要求,因地制宜、因事制宜地采取多种形式进行公开,加大政务公开的深度。
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立足服务强化思想作风建设开拓创新勇攀计生新高峰。
国外管理界有句格言:“人的知识不如人的智力,人的智力不如人的素质,人的素质不如人的觉悟”。衡量一个单位、一个部门的管理水平,看它有没有发展前途,关键在人,关键在人的思想。人的力量胜于其它一切力量,人的力量源于思想上的强大动力。思想工作到位了,人心理顺了,便能激发出一股“人定胜天”的强大战斗力。作为市计生委的一个职能部门,我们宣传法规科全科x人正是这样鼓励自己、激励自己、鞭策自己,也是这样去实践的。不管是在人员调整前还是在调整后,这句名言成了我们科室的座右铭,它使我们宣传法规科成了一个立足服务、努力学习、奉献自我、一切为民、团结向上、开拓创新的集体。回顾半年来,我们的具体做法是:
一、提高思维层次,增强凝聚力 “事业兴衰关键在人”。作为一个市级机关的职能科室,一定要有较高的思维层次,有较强的凝聚力。今天的时代已不是喊口号,讲空洞理论的时代,而是一个改革、开放、务实的时代。要发挥好职能作用,必须是一个出以公心团结务实有较高思维层次的集体。提高思维层次的唯一的捷径就是要加强学习,提高综合素质。做到jzm同志所说的那样:“眼界要无限的开阔,胸怀要无限的开阔”。况且,随着计生工作的不断深入发展,对计划生育的宣传教育和行政执法人员的素质要求也越来越高。新形势要求我们主要从事宣传教育和行政法规的人员必须具备较高的理论水平和多方位的文化知识、法律知识、科学知识及准确的执法能力、表达能力和决断能力。只有具备这些素质,才能工作岗位上做到有力、有威、有位。因此,我们一是加强了政治理论学习,提高政治素质。我们把每星期的政治理论学习作为科室成员学习政治理论、提高马列主义水平,加强思想政治建设的重要形式;作为运用理论指导实践、提高科学决策水平和执法能力的有效途径,作为推动“三个代表”重要思想的组织保证。每一位人员都能够自觉、积极、主动地参加学习,并且积极发言。半年来,我们集中学习研讨了《三个代表重要思想》、《xx届五中全会精神》、《两个条例》等。科学理论是时代精神的提炼和升华,是我们行动的指南。理论上的成熟是一个政党、一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。党在思想理论上的提高,是党和国家事业不断发展的思想保证。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。加强思想政治建设,就要持之以恒地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,使我们自觉地运用“三个代表”重要思想的立场、观点、方法分析和解决问题,自觉地加强党性修养和道德修养,牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,在工作中增强主动性、减少盲目性、克服片面性;坚持把党的最高纲领和最低纲领统一起来,不断坚定共产党人的理想信念;坚持解放思想、实事求是、与时俱进,始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态;坚持理论联系实际,全面、准确、深刻地理解和创造性地贯彻党的路线方针政策,不断开拓工作的新局面。学习的同时,我们积极观看了mzd历史文物展、dxp历史文物展等,坚定了我们对共产主义的信仰,认识到我们肩上的责任重大。二是加强法律法规学习,提高法纪素质。我们学习了《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《妇女权益保障法》、《新婚姻法》、《##省人口与计划生育法》、《流动人口管理办法第九号部长令》等法律法规。通过学习,不断强化科室人员的法制思想和依法行政的自觉性,清醒地认识到:计生处罚必须符合法律法规的法定程序,必须接受监督制约,被处罚者的合法权益受法律保护。与此同时,我们组织学习了《全国生育文化理论与实践研讨会论文集》、《###市宣传思想系统“服务中心争贡献,求真务实树形象”集中专题教育活动情况报告会》、观看了建设生态城市环保展览、三是加强科学文化知识的学习,提高文化素质。结合形势,我们科室组织学习市场经济知识、wto知识、普通话学习、机关英语口语等相关知识的学习,以提高科学成员的科学文化素质。正是因为注意不断提高自己的思维层次,我们科室成员都具有战斗力,我们的科室成了一个具体凝聚力的集体。
二、提高服务意识,发挥科室职能作用。
思想道德建设要真正落到实处,就必须做到贴近实际、贴近生活、贴近群众,使群众乐于接受。今年以来,我科室围绕大局,在提高服务意识,发挥职能作用上狠下了功夫。一是围绕中心,尽职尽力。作为宣传法规科,我们肩负着流动人口管理、照顾生育、政策指导、信访接待、宣传教育的担子。围绕工作的中心,我们尽心尽力把好每一道关,做好每一件事。政策照顾生育历来是非常敏感的话题,实行计划生育这么多年了,计划生育已经深入人心,但依然还有很多符合政策照顾的家庭需要照顾生育。据统计,上半年,我市共有照顾生育,这远远超过了有的市。不要说其它的,单工作量就就比别人多的。特别是,有些乡镇填上来的表格经常不规范,往往要核对后重新操作。为了维护育龄群众的生育愿望,节省时间,我们总是和计生干部联系,尽量填写准确,确保审批一次成功。近几年,表面上看计划生育信访不断,但其实,新的形势给计生部门带来了新的情况,很多信访是因为土地征用、安排住宅、房屋拆迁、二次分配造成的。群众往往以怀孕、拒绝做b超,来要胁镇委、村委以实现自己的个人利益。作为主要从事信访工作的,###作为科室的一名老同志,总是不厌其烦的做好说服工作,对来人信访的,他使终做到一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一杯清茶润心、一腔热情交谈、一身正气办事、一句好话送行,使来人满意而归。对于电话来访,她尽量解释清楚,有时一个电话就超过了30分钟。看似轻松的工作,有谁知道其中的辛劳。他她无怨无悔,热爱着本职工作,为计生委作出了贡献。她负责的信访工作,年年被###市面上计生委评为一等奖。流动人口管理是计生工作的难点,特别是属地管理后,更是给流动人口管理增加了难度。但是我们科室思毫没有放松,而是想尽一切办法动足脑筋把总是解决在萌芽状态。今年年初一上班,我们就分头前往各镇召开外出人员计生管理座谈会,让他们对我们的管理和服务提意见和建议。作为负责流动人员计生工作的###,接手这项工作后,经常刻苦钻研流动人口管理办法,吃透精神,领会实质。每逢医院或其他部门通报流动人口计生问题,她总是不辞辛苦地及时赶到那里,果断地作出处理。不仅如此,对于有疑总问的外来人员,她总是积极地打电话到当地,核对情况。有时下雨了,她也是骑着自行车去解决问题。来来回回奔跑,她从无一句埋怨的话。二是立足社会,优质服务。全心全意为人民服务是我们工作的宗旨,尊重人、关心人、促进人的全面发展,全面推进优质服务是我们的追求,我们以此为人生的快乐,以此为工作的幸福。今年以来,我们立足社会,优质服务。我们开展了四次服务街市活动。虽然火辣辣的太阳照在我们身上,但看到群众那渴望而又满足的双眼,热一点,晒黑一点又算得了什么呢!宣传上往往资料很多,为了及时让群众学到他们所需的资料,乡镇车改后,我们及时作出了调整,送资料下乡,每月一次。虽然增添了许多的工作量,但群众的满意就是我们最大的满足。三是开拓创新,真抓实干。在计划生育“三为主”工作方针中,宣传放在了首位。可见宣传工作的重要的作用性。而宣传是不能守着老的一套的方法的。平时,我们经常结合学习开展讨论,策划出符合我市实际的宣传教育的新路子。今年,在领导的关心和支持下,我们在宣传上迈出了较大的一步。市公交车上有我们计生公益广告的风景、全市各镇有计生公益广告一条街、电视上有计生的身影等等,都是我们创新的足迹。特别是,结合###开展的生育文化节,我们以互动为主线,喊出了“关心百姓生活,关注生殖健康,关爱家庭幸福”的口号,并设计了较多受群众欢迎的活动!目前,有线电视台的计生有奖知识竞猜每晚达到了10x人,甚至###人也参加了竞答,并有幸成为幸运者而中奖。“###生育文化节---互动在###”的开幕式,不仅得到了###、###计生委领导的称赞,而且得到了###领导的好评。
三、严格内部约束机制,树立科室良好形象。
为了使我们科室成为委机关中可以发挥作用并建功立业的一个科室,我们建立了严格的约束机制,坚持从制度建设人手,强化内部制约机制,把思想作风建设纳入规范化、制度化的轨道。一是建立目标责任制。每月制定计划,并及时进行分析总结。二是严格请销假制度。做到有事请假,外出通报,以便每个人都知道去向,方便及时联系。三是落实道德规范。规范每个的自身行为。要求做到:热爱本职、勤奋工作;掌握政策、精通业务;认真负责、科学公正;惜时守时、讲求效率;清正廉洁、不谋私利;竞争进取。同时要求做“首问制”,服务中不使用“不知道”、“我不管”等,使大家形成了一个集体一个团体,有集体和团体的荣誉感,有事大家一起做,以提高效率。虽然我们在思想作风建设上取得一点成绩,但离领导和上级的要求还有距离,我们自身还存在着明显的不足之处。比如有些工作还存在着拖拉现象,科学发展观还领悟得不透,进取精神不足,创新的脚步过于缓慢等等。下半年我们决心以争创省“十五”计划生育示范市为目标,做到以下几点:
一、加大学习力度。
“学习学习再学习”是老人家mzd同志的一句至理名言。学习是我们工作的动力,也是创新的源泉。在新的世纪,面对复杂的计划生育形势,尤其需要我们客观分析,不断学习,科学指导,切实把我们的计生事业做大做实做强,使我们的人民群众真正感受到计生工作的好处和实惠。作为科室,我们首先要抓好普遍性教育,经常性地利用学习日、工作闲暇时集体学习,进行党的路线方针政策教育、职业道德教育、法制教育、形势教育、理想信念教育、爱国主义教育、集体主义教育和人生观、价值观、世界观教育等,使大家普遍受到教育,思想得到提高。其次对每个个体,结合自己的本职工作,要求下半年至少学习掌握三本书的内容。
二、履行职能,开展活动。
对于本科室,开展“六个坚持、树好六种形象”活动,即坚持道德修养,树立勤奋学习的形象;坚持科长负责制,树立民主科学决策的形象;坚持拼搏进取,树立敬业爱业的形象;坚持顾全大局,树立团结协作的形象;坚持以实为本,树立求真务实的形象;坚持严以律己,树立公正廉洁的形象等“六个坚持、树好六种形象”活动,以此来推动本科室的思想作风建设。思想文化阵地,正确的思想不去占领,非正确的思想必然去占领。特别是随着时代的进步和科学技术的发展,干部、职工的文化生活需要也大大增加,这就要求我们必须组织干部、职工开展形式多样的、生动活泼的、健康向上的文化活动,做到寓教于乐,使大家在教育中开展活动,在活动中受到教育,使思想政治工作为改革开放保驾护航,为全面建设小康社会去调动全社会人员的积极性,只有这样,思想政治工作才能发挥它的真正效应。我们要发挥我们科室的应有的作用,通过举办全委机关干部、职工的活动来活跃思想,调动积极性。在全市,加强宣传教育的力度,使相关的指标优异于上级的要求。
四、讲道理与办实事相结合。
开展思想政治工作,提高作风建设,最终是要把人民付于我们的权力用之于民,对于人民的要求,人民的困难,能解决的一定千方百计为他们解决,做好我们应尽的服务工作。和群众在讲道理、讲原则、讲政策的过程中,做到动之以情、晓之以理、导之以行、持之以恒,从而达到情多理自通的目的。对于群众反映最强烈的热点、难点问题和生活、工作中的实际困难,关心帮助解决,为群众多办实事、多办好事,使群众真正感受到计划生育是为群众谋利益的。
我们需要学习,需要进步,我们需要开拓,需要创新。我们谁也不愿意在碌碌无为中虚度年华,我们谁也不愿意在灰蒙蒙的暮色中辞别纷纷扰扰的每一天。既然我们都是计生人,计划生育的荣辱必将与我们相共存。让我们本着一切为民服务的宗旨,加强思想作风建设,开拓创新勇攀计生新高峰,开创###市计划生育新的局面。
法规科工作总结
20xx年,政策法规科紧紧围绕我局“教育创新,提高质量,加快发展”工作主题,在“非典”期间,一手抓防治“非典”的法律宣传,一抓正常的科室工作。结合今年的育法制工作要点,在局党政领导的正确领导和各科室的大力协助下,开展了以下各项工作,主要成绩是:
一、努力学习,提高科室人员的政治和业务素质。
党的xx大把“三个代表”的重要思想同列宁主义、_思想、_理论一道,确立为党必须长期坚持的指导思想,全科人员认真学习贯彻“三个代表”重要思想,围绕主题、把握灵魂、狠抓落实,把这一重要思想化为为基层服务的具体实践。坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,不断提高思想认识和理论水平。全科同志时刻关注我国法制建设,深刻理解依法治国的方略,通过各种机会和方式,认真学习新的法律知识和有关政策,学习各地区关于教育法制工作的新观念、新方法,科室人员的政治和业务素质不断提高。
二、布置教育法制工作。
二月份,拟定本年度教育法制工作,本着局精简会议精神,将20xx年教育法制工作要点,以文件的形式下发到各基层单位。
三、提高依法行政工作水平。
1、依法行政是社会主义法治国家的显著特征,也是依法治国的必然要求,更是教育改革与发展的迫切需要。上半年,统计上报了20xx年我局行政执法人员换证及资格培训人员的名单,要求有关人员自觉学习相关的法律法规,做到依法行政。不断提高工作水平。
四、积极推进依法治校工作。
1、为促进我区中小学以法治校工作,落实中央综治委提出的“关于积极推进中小学聘任兼职法制副校长工作”的指示精神,本着扎实、有效的工作方针,上半年对我区中小学兼职法制副校长的工作情况进行了问卷调查,通过调查,了解了各校落实《法制副校长工作细则》的情况,搜集了第一手资料,以明确今后工作的方向。《滨海时报》3月31日对我局的“法治副校长聘任工作”作了较为全面的宣传报道,必将推进此项工作的进程。
2、进一步完善和规范了学校责任保险事故有关程序和制度,以文件形式发至基层。本着服务于基层的原则,协助二中、等十所学校办理了学校责任保险索赔工作。
3、根据市统一要求,开展了中小学依法治校创建工作,上半年,主要进行典型培养。
4、完成了天津市中小学法制教育先进学校表彰推荐工作。一中、十四中、实验学校、新港一小、广州道小学被推荐上报市有关部门。
五、非常时期的法律宣传教育。
一场突如其来的“非典”,对人民群众的身体健康和生命安全构成威胁。防治“非典”,战胜“非典”,已经成为当前一项重大任务,重大职责。“非典期间”我科充分发挥科室职能,加大了防治“非典”的法律宣传。
1、在我系统开展了认真学习传染病防治法做好“非典”知识答卷的工作,以宣传贯彻《传染病防治法》,使广大干部教师懂得有关法律规定,知道自觉防治既是一种社会公德,又是法律赋予的权利和义务,积极配合政府采取的有关措施,保证防治非典工作的顺利进行。我系统参加答卷的干部、教职工达7000余人,成绩良好。
2、在我系统组织学习贯彻《突发公共卫生事件应急条例》和《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。以文件形式发至基层,加强了防治“非典”的法律宣传。
法规科工作总结
面对快速发展的经济社会形势和不断增强的群众法制意识,唯有重视并抓好学习,才能做好新时期法制工作。对此,本人能够牢固树立“学习至上”的思想,认真地学、虚心地学。一是注重加强理论学习,认真学习xxx理论和党的十七届五中、六中会议精神,深刻理解“三个代表”重要思想和科学发展观的丰富内涵,进一步增强大局观念、服务观念和群众观念。二是注重搞好业务学习。积极参加上级的各类培训和局组织的业务知识讲座,不断提高自身综合素质和为民服务的本领,同时,能注重用心在实际工作中学,不断总结提高自己的法律素质和工作能力,确保能够履职尽责,圆满完成各项工作任务。
1、行政复议和应诉工作扎实有效。能够坚持把行政复议、应诉工作当作本科室“第一要务”来抓,切实把“局行政案件零败诉”的目标要求落实到复议应诉工作之中。今年我局复议9件,起诉14件,上诉5件。在已结案的27件案件中,维持我局具体行政行为的14件,原告主动撤回的13件,胜诉率为100%。
3、“六五”普法宣传教育和法治建设创建活动按序展开。深入开展普法工作。一是根据上级要求,制定下发了局“六五”普法规划,并组织开展了“农民工学法周”、“法律六进”、“每月一法”广场宣传和“”全国法制宣传日等活动。二是抓好法治文化建设。注重把法治文化和服务广大职工,方便职工办事结合起来,不断提升法治活动的文化含量和精神品位。积极参与市组织开展的“法治文化建设精品工程”评选活动。我局的“营造机关法治文化、实现职工群众办事、维权更便利”项目获“法治机关文化十大精品工程”奖。
4、行政许可服务工作高效规范。一是讲规定。严格按照法定程序和有关规定做好部门许可项目的受理、核查和审批工作。
二是讲速度。能够“急企业所急、想企业所想”,受理申请后做到快速办理、提前办理,2011年受理行政许可申请65件,办结65件。三是讲服务。以企业满意为目标,积极搞好行政许可相关项目的法规解读、政策指导、行政提示等服务工作,并帮助其规范用工,提高人力资源和社会保障管理水平,受到企业好评。
5、科室人员管理坚持“一岗双责”。能够认真落实“一岗双责”,强化科室人员教育和管理,严格遵守国家的法律、法规和局各项规章制度,特别是急、重及主要工作任务完成和作风纪律方面,始终保持精神振奋、踏实肯苦、严谨奉公,展示了过硬的素质和部门为民务实清廉的良好形象。
今年来,无论在思想上、工作上还是生活上,都能以党员干部的标准要求自己,树立正确的世界观、人生观、价值观,做到“心中装着群众、思想感情贴近群众、廉洁高效服务群众”。坚持求真务实、雷厉风行的工作作风;同志之间坚持相互尊重、相互理解、相互支持;在日常工作和生活中坚持做到服从大局、尊重领导、依法办事,淡薄名利、任劳任怨,努力树立良好的自身形象,努力维护部门的整体形象。
回顾全年工作,总体看履行职责较好、工作任务完成不错,也取得了一些成绩,但以“高标准、创一流”的工作要求来衡量,深深感到工作中还存在一些问题与不足,主要有:业务学习抓得不够紧;工作主动性、创新争优的意识不够强;“三服务”工作做得不够到位,为民服务的能力和质量与人民群众的新要求、新期待还存在一定的差距等。
在今后的工作中,决心大力发扬成绩和好的工作作风,克服存在的不足和问题,并努力做到:
1、进一步强化大局观念和服务观念。要充分发挥科室职能的服务保障作用,不断提高思想认识,增强做好人力资源社会保障法制工作的信心和决心,努力把工作做得更好,让群众更满意。
2、进一步注重学习,始终把学习放在首位。要挤出时间加强对相关法律法规业务和政治理论的学习,不断更新知识、丰富知识,不断提高自身的政治法律素质、业务水平和为民服务的能力,并结合工作实践,加强调查研究,为圆满完成日益繁重的法制工作任务打牢理论功基。
3、进一步确立“创先争优”思想,努力实现各项工作再上新台阶。要紧紧围绕“高标准、创一流”工作目标,埋头苦干,克难奋进,为我市实现第二个率先作出新的更大的贡献!
法规科工作总结
1、下达市局各实体xx县局的创收任务。目标分为考核和奖励两部分。
2、按照省局要求分解下达了全市法规部分工作目标。
3、完成《xx市防雷减灾管理办法》,《xx市气象灾害防御和气候资源开发利用办法》两个规范性文件的内部第一次征求意见并进行修改。
4、参加了全国第三期执法骨干培训班。
5、对全市第一季度科技服务完成情况进行通报,今后每月通报一次。
6、对新的执法换证做了前期准备工作。
1、准备对部分县移动、联通等单位进行执法。
2、继续完善《xx市防雷减灾管理办法》,《xx市气象灾害防御和气候资源开发利用办法》两个规范性文件。
3、组织执法考试,完成执法证换证工作。
4、通报科技服务完成情况,进行督促。并及时上报省局。
5、开办今年第一期《防雷简报》。
6、对升空气球市场现状进行调查。
7、积极配合防雷中心两次检测工作顺利开展。
8、完成日常工作及局领导布置的其他任务。
法规科工作总结
20xx年上半年,我科室工作在市局党组和省局法规处的正确领导下,认真贯彻落实党的xx届三中全会、市委四届五次全会和年初全市工商行政管理工作会议精神,紧紧围绕法治工商建设和依法行政工作,以振兴发展为主题,认清改革形势,把握发展机遇,创新工作机制,推动各项工作取得较大成绩。
一、上半年工作概况。
1、铁心硬手狠抓案件审核。
为规范行政执法行为,提高执法水平,促进依法行政,法规科认真执行案件核审相关工作要求,严把案件立案、核审、当事人陈述申辩、案件集体讨论等各个关口,通过对事实不清,证据不足或程序不合法的案件退回办案机构重新补正,有效保证了案件质量。截止5月26日,市本级共核审各类案件6起。其中不正当竞争类案件1起,合同违法类案件2起,产品质量类案件1起,注册登记类案件2起,未因核审不严引发一起行政复议和行政诉讼案件。
2、积极主动应对行政复议。
今年,我科室严把复议“四关”,即严把事实清楚关,严把适用正确关,严把自由裁量准确关,严把办案程序合法关,行政复议案例数量相比去年同期大幅下降。2月,我局因当事人对行政处罚不服被当事人向市政府提起行政复议。面对复议通知,我科一方面向办案机构调取原始案卷,认真了解案情,准备答复材料;另一方面多次电话联系市政府,运用工商业务知识,向其解释相关法律问题。最终,市政府做出维持决定,并对我局的依法行政工作予以高度肯定。此外,我局收到复议申请1起,予以驳回。截止目前未出现一起复议决定被驳回或者败诉的情况。
3、形式多样开展普法宣传。
4、多措并举建设“两个品牌”
在刚性监管的同时,我科室继续在全系统推行柔性执法,进一步加强行政调解、行政指导两大品牌建设。
在行政调解工作上,我们要求市、县两级设立行政调解委员会,下设专业调解室和基层调解室,分别调解行政许可争议、执法监管争议、合同争议、行政复议争议、消费争议等;建立了两级调解制度,纠纷由基层分局调解人员先行调解,未达成调解协议的,再由市局或辖区县局行政调解委员会联同分局进行二次调解,坚决防范矛盾激化;建立了事后跟踪的回访制度,由调解委员会委员对争议双方进行电话回访,了解调解人员工作效率、处理结果、工作态度、工作方式等情况,确保争议调解满意率。今年一季度,全市工商系统共进行行政调解763件,均为新收的消费争议调解,其中受理739件,涉及当事人总数为1496人,金额总数万元,办结748件(包括受理739件、终止受理9件),未办结15件。办结的748件全部由部门自行调解,调解成功636件,成功率为85%。
法规科工作总结
20xx年1月至6月,在处领导的正确指挥下,在机关各科室及处属各单位的积极配合下,经过科室全体成员的不懈努力,根据20xx年签订的社会治安综合治理目标责任书的要求,我科圆满地达成了上半年的工作目标及上级交付的工作任务,除此之外还配合其他科室完成了相关的工作任务,为全处的社会治安综合治理工作做出了积极的努力。现将20xx年上半年工作情况总结如下:
一、在处党委、行政的正确领导下,加强党的路线、方针、政策和地方政府政策方针的学习、理解,为全处工作提供了有效可行的政策依据。不断完善科室工作职能,明确了科室人员工作职能,规范了科室工作程序。
二、参加甘肃省_新增行政执法人员培训考核,组织全处99名人员参加培训。
四、制定20xx年度防汛值班安排表、五一值班安排表、端午节值班安排表等值班安排表,为汛期及节假日的安全维稳工作做好保障。
五、制定消防工作“抓行业、行业抓”安排,在全处范围内进行消防工作的检查和整改。
六、根据兰州市建设局要求,向兰州市建设局提交社会治安综合治理相关报告。20xx年上半年,根据兰州市建设局的要求,向建设局政法处等相关处室提供《兰州市政设施被盗、被毁情况报告》、《关于成立市执法局市政执法中队的提案》、《行政执法主体机构及依据变动情况报告》、《行政执法情况自查报告》等各类报告与提案十余件,及时全面地将我处社会治安综合治理工作的发展情况反映给上级领导单位,根据上级意见积极进行自查自评,对出现的问题及时进行整改。
七、配合其他科室及单位协调解决法律纠纷,为单位节省了诉讼成本及消耗。
20xx年上半年我处涉诉案件共五件,与去年相比数量上有了明显的下降,五件分别为王传伟诉我处道路交通致人身损害赔偿纠纷一案、姜兴军诉我处道路交通致人身损害赔偿纠纷一案、王晨诉我处道路交通致人身损害赔偿纠纷一案、张忠孝诉我处劳动争议纠纷一案、江苏宜兴市华都绿色环保集团有限公司诉我处承揽合同纠纷一案等,其中胜诉一件,为张忠孝诉我处劳动争议纠纷案;处于再审阶段的一件,为姜兴军诉我处道路交通致人身损害赔偿纠纷案;处于一审阶段的一件,为王晨诉我处道路交通致人身损害赔偿纠纷案;审结并执行的案件两件,分别为王传伟诉我处道路交通致人身损害赔偿纠纷一案和江苏宜兴市华都绿色环保集团有限公司诉我处承揽合同纠纷一案。
法规科工作总结
今年以来,为达到_提出的“严谨细致,提高质量”的总要求,结合建立“学习型”机关的要求,从严要求自己,坚持培训和自学相结合的方式,不断提高政治素质和工作能力,力争使自己成为业务能力强、政策水平高、廉洁自律好的知识型多面手人才。一是积极参加各种法律法规培训,提高自身素质。2008年4月我们参加了省政府_举办的《行政复议法实施条例》暨行政复义统计工作培训,通过学习培训进一步提高了法治意识和依法行政能力。二是积极组织实施项目审计,积累工作经验。按照市局安排对市行政执法局、市中级人民法院、市国土资源局三个单位的预算执行情况和城区政协原主席的任期经济责任情况进行审计,在具体的项目审计实践中不断提升执法能力,为更好地履行审计复核职能打下了坚实的基础。三是坚持学以致用,提高执法水平。建立政治和业务学习笔记,及时收集资料,了解审计动态,学习先进的审计管理方法,更新观念,巩固学习成果。并结合工作实际,认真贯彻落实审计准则,进一步规范审计行为,提高审计质量。
二、这一年来,结合普法依法治理工作,我们不断强化法律、法规的宣传工作,将法制宣传教育和提高审计人员的法律素质及执法水平,营造良好的审计执法环境作为普法的目标,多方面、多渠道普及国家财经审计政策法规,宣传审计工作成就,审计工作环境得到了进一步优化,为建立和谐社会发挥了积极的作用。一是借助行风大家谈等平台,与相关科室共同协作,通过制作活动版面、在公开场所发放宣传材料、设立法律咨询点等方式,开展了丰富多彩的审计法制宣传工作。二是通过晋城市广播电台“百姓热线纠风台”直播节目,针对审计机关履行职责情况、向社会承诺情况、通过电话热线解答社会公众关心的热点、疑点问题。三是“”法制宣传日参加了市里在物茂广场隆重举行“12·4”“弘扬法治精神,服务科学发展”万人承诺签名活动。四是及时了解法制工作动态,宣传审计法律法规,将上级审计机关制定的法律、法规、规章传达下去,对存在的问题及时进行指导纠改。四是分别针对不同对象向有关领导和群众进行审计法律、法规知识的宣传,如:应市商务局要求,以《财政违法行为处罚处分条例》为主题,针对常见财经问题及其防范措施,与该单位及其下属相关单位的财务人员进行共同学习、讲解,为规范我市的财政经济活动发挥了积极的作用。
今年6月市依法治市检查组对我局“五五”普法依法治理工作进行了中期督导检查。督导检查组听取了汇报,查看了相关资料,对我局工作给予了较好,认为我局“五五”普法依法治理工作领导重视、组织到位、制度健全、责任落实,依托党校对各级领导干部进行法律、法规的宣传教育有亮点;完善“立体复核”体系,强化内部管理机制有创新;多种形式开展教育培训,强化“人、法、技”建设有特色。
三、注重“三级”复核,提高审计质量。
近年来,我们认真落实_6号令,不断探索创新,针对法制机构人员少的现实,改进审计复核方法,充实复核队伍,增加复核机构层次。在“三级复核”的基础上,在各科设立了审计复核监察员,强化审计复核工作。2008年主要做了以下几方面的工作:一是在各科审计复核监察员和我们法制科同志的共同努力下,截至目前共复核审计、审计调查项目近70个,审核审计报告、审计结果报告、审计决定等100余份,对审计文书不规范,适用法律法规不准确、不恰当,审计事实表述不够准确,审计工作底稿、审计日记、审计证据要素不全、内容填制不规范等问题及时进行了整改,为促进审计工作法制化、规范化起了积极的推动作用。二是认真履行集体审定处理制度,对所有的审计项目,经三级复核后,均提交审计业务会研究审定。并要求法制复核人员必须对审计程序的合法性、法规引用的正确性和恰当性、审计证据的充分性等内容做出专业判断,发表意见。三是对照审计准则及_下发的《审计机关审计业务范本》进行检查,针对复核工作中发现的问题,及时指导审计工作实践。
四、强化监督检查,防范审计风险。
章的规定和《晋城市行政处罚案卷评查标准》的要求,从行政处罚实体内容和行政处罚案卷文书两方面进行了认真细致的检查,并将发现的问题认真记录在案。经过检查发现,绝大多数审计处罚项目都能做到审计立项规范;调查取证合法、有效;作出审计决定前经过三级复核,并依法向被审计单位征求了意见;符合听证条件的,依法向被审计单位进行了告知;审计决定记载的内容完整,审计决定的送达符合法定要求,案卷档案基本符合规定,但还有少数审计项目不同程度地存在一些问题。第四,自查与整改相结合。针对检查发现的问题,将审计项目档案和评查小组的记录反馈给相关责任人,要求大家对本次检查中发现的问题认真进行整改,对由于工作疏忽造成的资料漏装、错装的事项进行了补充完善,并要求于9月28日前整改完毕后报评查小组验收归档。