上半年民生工程工作会议总结（优质20篇）

半年总结是一个反思的过程，通过总结我们可以更好地规划下半年的目标和计划。接下来，我们来看看一些成功人士的半年总结，从中寻找启示和灵感。

教育局总结上半年工作会议

7月9日上午，县教育局召开教育工作总结会议，对上半年教育工作进行总结，并对下半年及近期教育工作进行部署。参加会议的人员有县教育局全体干部职工、各镇中学、中心小学校长，县直属各学校校长、幼儿园园长、青少年宫主任。县人大副主任郑中化、副县长黄丽、政协副主席周玉兰出席了会议。

会议回顾了今年上半年的教育工作，指出，在县委、县人大、县政府及县政协的正确领导和悉心关怀下，在全县教职员工的共同努力下，我县教育综合实力不断增强，优质教育不断增加，教育教学水平不断提升，较好地完成了党和群众交给我们的重要使命。上半年，我县教育工作成效主要呈现出六个“新常态”：

一是教育创强促优工作呈现新常态。

二是教育惠民工作呈现新常态。

三是教育队伍建设呈现新常态。

四是平安校园建设呈现新常态。

五是学校规范管理呈现新常态。

六是素质教育呈现新常态。

会议指出，虽然我县的'教育工作取得了明显的成效，但仍存在一些急需解决的问题和困难，主要表现在：

一、县城教育资源紧缺问题仍然严峻。

二、队伍建设问题仍需加强。

三、校园安全工作形势仍十分严峻。

会议提出了20下半年工作设想，要求在以下几方面加大力度：

(一)加大教育现代化建设力度。按照县政府下发的创建广东省推进教育现代化先进县实施方案，突出重点，攻克难点，逐步完成各项指标要求。

(二)加大依法治校、依法治教力度。加快“一校一章程”建设，加强教职工及学生法律法规教育。

(三)加大基建项目建设力度。积极推进县二小、县三小、石角镇中心小学、龙山镇中心小学教学楼等项目建设，增加县城和城镇学位。

(四)加大队伍建设力度。深化师德师风教育，加大“三名工程”培养，强化“三名”工作室建设，加大教师信息技术应用能力培训、中学支教教师培训等培训活动，提升教师专业水平。

(五)加大校园安全防范力度。推进平安校园建设，加大师生安全卫生教育，完善学校安全防范设施设备，确保全年无校园安全责任事故发生。

(六)加大推进素质教育力度。坚持德育为首，深化教育综合改革，积极探索和完善学校综合评价、教师教育教学质量评价、学生学业质量评价等方面的制度建设，全面推进素质教育，促进学生全面、个性发展，促进教育科学健康发展。

(七)加大教育宣传力度。充分利用报刊、广播电视、网站、微博、微信等渠道，大力宣扬我县教育系统的先进事迹和先进做法，树立我县良好的教育形象。

县人民政府副县长黄丽在会议上充分肯定了我县年上半年的教育工作，并对今后的工作提出了三点意见：一是真抓实干，教育工作取得可喜成绩;二是正视困难，进一步增强工作责任感和使命感;三是抢抓机遇，努力开创全县教育工作新局面。

最后，会议还对暑假有关工作，学校章程建设工作、高中招生工作等进行了布置，并对2016年县中学生足球赛的获奖单位进行了颁奖。

水利局上半年工作会议总结

7月21日，市水利局召开201x年度上半年工作总结会议，回顾总结了上半年工作，分析研判形势，找准差距不足，明确下半年的工作重点，确保圆满完成年度水利改革发展任务总结。市水利局党委书记、局长申作信出席并讲话，市纪委派驻六组副书记申学勤，局领导班子全体成员，局机关全体工作人员，局属单位领导班子成员参加会议。

201x年上半年水利各项工作任务扎实推进、成效显著。上半年，全市共争取下达投资计划7.73亿元，其中省以上投资5.43亿元。我市在全国水土保持工作视频会议上作了典型发言，全省小型水库体制改革现场会、全省水利建设管理工作会议、全省贫困移民脱贫攻坚工作推进会议均在我市组织召开。全市水利工作继续保持了“走在前列”的良好势头，得到了省厅和各兄弟市的认可和肯定。上半年的工作有创新、有亮点，可圈可点，令人振奋，呈现出思路清、干劲足、作风实的特点，主要体现在：不断加快水利前期工作进度，统筹做好防汛抗旱工作，大力推进重点水利工程建设，全力抓好农田水利工程建设，积极实施农村饮水安全巩固提升工程，不断加强移民后期扶持工作，努力提升水行政管理效能，积极创新水利工程管理举措，深入推进水生态文明建设。不断加大水利行业扶贫力度。全面落实从严治党职责，扎实开展“两学一做”学习教育。

充分认清当前面临的水利工作形势，坚定信心，主动作为。要充分认识推进供给侧结构性改革的重大意义，增强补齐补强水利基础设施短板的紧迫意识。充分认识到水利建设任务仍然繁重，抓好重点水利工程建设责任重大。充分认识脱贫攻坚工作的艰巨性，坚定打好水利行业扶贫攻坚战的信心决心。充分认识防汛工作形势的严峻性，确保防汛安全意识毫不松懈。针对水利工作形势，下半年重点抓好以下工作：抓好抗旱防汛工作，坚持两手抓、两手硬，统筹加强防汛抗旱工作，确保城乡防汛供水安全。抓好水利前期工作，以保障现有工程顺利建设和更好地争取国家、省投资为重点，全力做好各项规划设计工作。抓好重点工程建设，加快推动重点工程建设，积极推进安全文明施工标准化工地建设，加大重点工程质量和安全生产检查力度。抓好农村水利工程建设，加快建设步伐，强化运行管理,切实提高农村水利工程的效益。抓好水生态文明建设试点工作，以全国水生态文明城市试点建设工作为统领，大力推进水生态文明建设。抓好水利扶贫开发工作，用心、用力、用情地做好水利扶贫开发工作，着力实施一批重点水库移民扶贫脱贫、农村饮水安全、农田水利工程，努力改善贫困村的水利基础设施。实施最严格的水资源管理，抓好最严格水资源管理制度重点环节的审批、把关、检查、监督工作，真正发挥三条红线的严管实控效力。抓好水利行业能力建设，积极开展水利工程规范化管理创建活动，全力推进新一轮小型水库管理体制改革工作，启动小型水库管理体制示范县创建工作。加强水政执法工作，突出经费保障、技术力量、规章制度等“软实力”建设，切实提高基层水利服务体系的履职能力。

要强化措施，狠抓落实，确保完成全年水利工作目标任务。今年下半年任务很繁重，全局上下要以“坐不住、等不起、慢不得”的精神，把心思放在实干上，把劲头放在实干上，在实干中建树信心，在实干中推动发展，推动各项工作取得新进展、实现新突破、创造新成效。要统一思想认识，强化落实责任。要把思想和行动统一到年度目标工作上来，以高度的政治责任感和饱满的精神面貌，进一步明晰下半年工作的思路、重点和措施，着力找准完成全年目标任务的切入点和突破口，抓住主攻方向，找准薄弱环节，创新工作方法，提高工作效率，整体推动各项工作。要加强前期工作，加大投入力度。要牢牢把握国家投入方向和重点，提前谋划一批关系区域经济社会发展的水利骨干项目，更好满足全市城镇化、工业化和经济社会发展对水资源的需求。要狠抓建设管理，确保安全生产。认真执行基本建设程序，努力创建精品工程。高度重视水利工程施工安全，坚决防止重特大事故发生。要强化督导检查，建设廉政水利。加强廉政风险防控，加大监督检查力度,强化工程建设管理，加强公务用车特别是事业单位公务用车管理，加强基层党组织建设，加强对基层水利项目重要环节和关键岗位的监督管理，确保工程安全、资金安全、干部安全。

上半年工作会议总结

2023年在各级领导和同志们的关心帮忙下，始终坚守在销售第一线，不怕苦不怕累，不怕繁琐，牢记使命，始终以销售任务为工作的中心、重心和核心，进取贯彻公司的文件精神，同时参加业务学习，做到熟悉各种新产品的性能，努力克服新形势下的各种不适应，把各项基础工作做到常态化，不空喊口号，不让各项制度落空，实打实的抓好自我分担的工作，现将一年的工作汇报如下：

一、作为销售主管，认真学习理论，联系实际学以致用。

及时深入学习公司的最新文件精神，联系自我的工作实际，创造性的开展工作，向领导提出合理化提议和意见，严于律己，提高思想觉悟，做到忠诚、敬业、严明、廉洁。严格遵守公司的各种禁令和约法三章，认真学习领会上级文件的精神，贯彻执行上级的决策和部署，不敷衍了事，不作表面文章。

二、踏实工作，认真完成各项工作任务。

销售工作，繁多、琐碎、重复性较高，很容易使人产生麻痹懈怠厌战的情绪，在销售一线我时时为自我敲响警钟，牢固树立“销售无小事”的观念。

对所分包的片严格落实微笑服务，不拘于形式，侃侃而谈，并有针对性做好追记，对手下经常性谈话教育，力争把各种隐患消除于萌芽状态。

合理激发员工自我约束本事，对销售排行靠前的员工进取向总公。

司提议加薪，调动进取性。对没完成销售任务的帮忙他分析原因，是服务态度不好，还是对产品性能掌握不好，还是能干好不干好，或者就是嘴笨手慢，针对能干好不干好的员工深入分析原因，着重解决思想问题，缓解其思想压力，解决其实际困难。对于嘴笨手慢的员工向总公司提议调到其他能发挥特长的岗位工作。经过一系列的举措，使各小组销售量都上升了一个水平，员工人人以完成任务为荣，使小组内部构成了浓厚的氛围。多次提前保质保量完成了公司下达的销售任务。

三、存在的问题和不足。

2.工作中有时急于求成，反而欲速则不达。

在未来的一年里，我必须总结成功的经验，汲取失败的教训，紧密团结在公司领导周围，继续在各级领导和同志们的关心帮忙下，争取把工作成绩推上一个新台阶。

上半年经济工作会议总结

一、全面回顾总结，肯定发展成绩。

20xx年是“十二五”收官之年，也是**镇快速发展的一年。面对繁重的发展任务，我镇在市委、市政府的坚强领导下，围绕建设“绿色、富裕、文明”**目标，主动顺应经济发展新常态，深入推行“一线工作法”，争当“六个走在前列竞赛”先锋，砥砺奋进、攻坚克难，推动了经济社会又好又快发展。

一是实现了经济总量的稳步增长。20xx年全镇完成财政税收3062万元，其中地方公共财政预算收入1714万元;完成企业总产值25亿元，其中规模工业总产值12亿元，完成社会固定资产投资7.8亿元;农民人均可支配收入预计达到15600元，同比增长13.6%。

二是构建了产业发展的多元格局。两型工业、特色农业、钢管服务和休闲旅游等第三产业同步发展，呈现出一派欣欣向荣之势。花盛、杨柳、兴旺为代表的新型烟花企业大力实施转型升级和技术革新;戴氏、腾飞、闩山木业为代表的木制品加工企业继续发展壮大;金福来、贤味炒米、湘宇食品为代表的食品加工企业规范化生产，产量销售实现双增长;羽田童装为代表的服饰生产企业实现进一步发展。烤烟、油茶、茶叶、油菜、优质稻、中药材六大万亩特色农业产业不断巩固壮大。鸭头茶叶、鹤源油茶、高田烤烟、西湖金银花、金源红米、向坪木瓜、永乐西瓜、黄荆坪超级稻、城花黄金梨、杨柳中药材成为我镇农林产业特色品牌。银峰、淳峰改良茶园320亩，同辉、鸭头提质改造果园1120亩，鹤源、鸭头、杨柳、羊古滩等村完成5400亩高产油茶抚育。城花、佳源、湘纯等油茶示范基地多次迎接省市参观学习。全镇种植烤烟7200亩，收购烟叶19142担，实现产值3082万元，收购均价名列全市第一。全面实施3年造绿大行动，炉烟、黄荆坪、枫林等村完成1400亩荒山造林。充分挖掘生态山水资源，与远大住工、途家网签订了原乡休闲旅游项目开发协议，向坪筹建香谷花海基地，开展现代农业休闲观光旅游。鹤源、楼古、山田、农大四个集市商贸流通日益活跃，华盛山庄创建省五星级农家乐，高田钢架管租赁协会综合大楼主体建成，网点遍布全国大中城市。

三是取得了项目建设的重大突破。蒙华铁路**段在我镇率先动工，佛岭、山田、向坪三村全力支持项目建设，征用土地350亩、拆迁房屋18栋。项目包装推介成效突出，实现招商引资到位资金9000万元，鸿鑫乐器、湘隆木业、俊阁楼梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中药材、鑫昌鑫门业等8家企业扩大规模、选址新建。集镇投资1000万实施提质改造，农贸市场完成扩改，辖区内106国道、淳乌路、淳沙路全线亮化、绿化，投入100多万元安装道路安全防护设施。投入1500万完成马尾灌区节水配套改造、扩网工程和电站增效扩容，新建了六叠泉第三水厂，南康水库主水网改造完成。谢家、炉烟分散式安全饮水工程解决了2300多散居群众饮水难题。向坪村以建设扶贫为契机，大力推进散居山民幸福迁居工程，河底、香谷两个集中安置点投入使用。

四是夯实了城乡融合的基础设施。加速城乡一体化进程和城镇管理，拆除违章建筑13585㎡，集镇新划定行车标线和停车位，店外经营整顿有力，获评长沙市小城镇建设优秀单位。谢家、同辉、农大等村完成万亩土地整理，鹤源、向坪、鸭头、佛岭等村启动了2016年土地整理项目。南冲、向坪主干道进行拓宽硬化;金源村实施了路灯亮化工程;狮岩村西坡桥、金源村福界桥完工通车，高田南桥已动工新建;维修小平塘、大山塘49口、水渠56公里、机埠河埠12处，山田、鸭头村开展河道清淤、疏浚、衬砌。投入600万元建设了楼古中学学生公寓和船头小学综合服务楼，教学设施大幅改善。百福敬老院全面进行修缮，孤寡老人生活条件优化。大力推进殡葬改革，鸭头村投入200余万元扩建鸭头公墓山、新建悼念堂。纵深推进“城乡统筹、环境同治”，全市二季度环境整治工作现场点评会在我镇召开。大力推行垃圾分类减量，羊古滩社区、黄荆坪村等村新建垃圾焚烧炉。美丽村庄、幸福屋场建设遍地开花，打造了洞庭山枣坡、鸭头鹤源花园、高田金盆、炉烟冲头、同辉坳上、南冲龙园等幸福屋场，高田村荣获长沙市十佳村和绿色村庄，狮岩村荣获省级两型示范村庄和长沙市优胜村，楼古中学获评长沙市两型示范单位。全面开展养殖污染整治，人居环境不断美化。

五是改善了关系民生的公共服务。投入215.5万完成危房改造71户，修缮加固50户，获评长沙市危改工作一等单位。全年共发放优抚、高龄、残疾等救助资金308万元，低保、五保、特困户生活补贴498万元。医疗参保5.93万人，参合率94%，全年报销医保2131万元。收缴城乡养老保险310万元，参保缴费率为93%，工伤保险83.6万元，发放城乡居民养老保险金1750万。办理社保卡3.57万张，发卡率74.2%。全面推进计划生育优质服务和村民自治，孕前优生检查768人，奖扶政策落实到位，镇荣获长沙市计划生育先进单位，山田村荣获省计划生育村民自治模范村。发放大中型水库扶持资金近百万元，扶持项目8个。举办职业技能、实用技术培训47期培训5000多人，农民专业合作社完成换证评星，金卫烟农合作社获评**省示范合作社。指导各村(社区)做好村务公开工作。积极开展科技创新科普宣传，发明专利19件，淳峰茶业有限公司黑茶渥堆关键技术评为长沙市技术创新项目。银峰茶叶、佳源油茶、狮岩村科普屋场被长沙市评为科普示范基地。镇卫生院及各村(社区)卫生室规范实施国家基本药物制度，山田卫生院开展提质改造。全镇医疗基础设施和救治水平均大幅提升。全面推进基础教育课程改革，教学水平和教育设施不断优化。文化站新建多功能活动室，狮岩、高田、炉烟等村加强文化阵地建设，倡导文明新风。扎实推进精准扶贫，2479名贫困人口建档立卡，“一户一策”制定脱贫计划。枫林村成立精准扶贫基金、花生科技示范应用基地。

六是维护了安定团结的社会大局。深入开展平安创建，19个村(社区)细分为155个网格，实施“10+1”人民调解员制度，积极开展综治述职和“零案村”竞赛活动，215起矛盾纠纷化解在村(社区)一级，山田、杨柳、洞庭、鸭头、炉烟、黄荆坪、佛岭、枫林、金源、永乐、向坪11个村评为零案村。金源村、农大社区成功申报**市平安社区(村)。深入开展“禁毒、治赌、扫黄”专项行动，打击违法犯罪，维护社会正义。司法所创新推出“三七二十一”法治建设系统工程，接待法律咨询68人次，调处矛盾纠纷105起。认真践行一线工作法，深入开展“结对认亲、排忧解难”群众工作和“党政领导轮流接访、百名干部走访万名群众”活动，慰问困难群众385户，解决问题701件次，化解矛盾纠纷60余起。农大、山田、洞庭、炉烟等群工站积极服务群众，高田群工站创建微信公众号“高田村事”。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，定期召开安全生产专题会，开展“打非治违、九打九治、百日攻坚”行动，查处4个非法生产点，查处安全隐患150多处，拘留11人。举办安全生产大讲堂15次，培训人员1600人。开展食品安全知识“五进”活动和农产品抽样检测，全年无农产品安全事故和食品安全事故发生。认真开展消防应急演练和校车安全检查，公益救援队积极参与抢险救灾和突发事件处置，作用发挥良好。

幸福花开‘移民街’”等特色工作在中国纪检监察报、**日报、长沙晚报等媒介专题报道，社会反响良好，**知名度和美誉度大幅提升。关工委积极发挥“五老”作用，获评市级先进单位。弘扬孝悌文化，工会新建职工之家活动中心，妇联积极开展妇女儿童关爱行动，杨柳村获长沙市示范妇女儿童之家比赛一等奖，团委组织开展环保志愿行动。

过去一年，全体镇村干部上下一心、主动作为，营造了干事创业、争创一流的良好氛围，广大党员群众支持配合、信任理解，呈现政通人和的良好局面。公安、国土、电力、银行、水库、烟草、医院、学校、畜牧、邮政、工商、税务、林场、广播、电信、房管等各条战线密切配合、共同协作，为建设“绿色、富裕、文明”**做出了积极贡献，使“十二五”划上圆满句号，为开启“十三五”新的征程奠定了坚实基础。

成绩令人鼓舞，未来更需开拓。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，当前发展中仍然面临不少困难和问题，主要表现在：骨干企业缺乏、镇域经济总量不大;传统产业优势不显著、新的增长极尚未形成;财税结构不优、财政压力较大;商贸流通不活、集聚效应不明显等。对于这些问题，我们将予以高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

二、正确研判形势，坚定发展信心。

跨入2016，**迎来了充满希望、充满机遇、充满挑战的“十三五”，迈上了崭新的征程。未来5年，是**发展的关键期，能否在前有标兵后有追兵的形势中突围而出、建成全面小康，建设经济实力更强、生态环境更美、幸福程度更高的浏北新亮点、小康新**。需要我们以强烈的使命感、高度的责任感，发挥主动性和创新性，抢抓机遇、蓄势奋进、攻坚克难。

1、明确“十三五”发展主要目标。

“十三五”时期**的总体发展目标是落实市委部署率先建成全面小康、加快实现基本现代化。具体目标是：建设经济实力更强**。一是把农业产业做强。不仅要把原有烤烟、油茶、茶叶、油菜、优质稻、中药材六大万亩特色农业产业做强，走品牌化、标识化之路，强化地域特色。还要新增更多特色产业，走高效、现代农业之路。二是把两型产业做大。引导花盛、杨柳、兴旺等新型烟花企业持续推进转型升级和技术革新;戴氏、腾飞、闩山木业为代表的木制品加工企业进一步做大做强;促进鸿鑫乐器、湘隆木业、俊阁楼梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中药材、鑫昌鑫门业等8家企业扩大规模、提升品质、提高效益。三是把旅游产业做优。以与远大住工和途家网签约为契机，大力发展旅游产业，打造一个四季游品牌，即春天“赏油菜花踏春之旅”、“采摘茶叶体验之旅”;夏天“六叠泉硒漂流探险之旅”、“华盛山庄垂钓避暑之旅”;春夏之交“赏玫瑰住民宿休闲之旅”;秋天“看大美银杏纷飞之旅”“特色水果丰收采摘之旅”;冬天“原乡民宿年味体验之旅”、“观雪景购土特产回味之旅”;贯穿全年的“特色幸福屋场走心之旅”。建设生态环境更美**。建好一中心，加强**集镇提质改造、品味提升、服务辐射。美化两河两库，做好捞刀河支流和**河道人口密集段和交通要道段的造景美化工作;保护好马尾皂水库和南康水库的生态环境，在适当地段造景美化。抓实三个举措，继续推进“城乡统筹环境同治”新三年行动、继续开展美丽屋场建设、继续开展两型示范创建。打造四个景点，完善好华盛山庄、六叠泉硒漂流、向坪香谷花海基地、永乐千年母子杏周边配套景观和设施建设，打造乡村微旅游精品景点。建设幸福程度更高**。一是大力实施精准扶贫，通过教育扶贫、危房改造扶贫、兜底保障和医疗救助扶贫、金融产业扶贫、社会力量扶贫等五大措施帮助贫困户脱贫致富奔小康。二是实施素质提升工程。不仅要物质富裕，也要精神富有，开展法制教育培训、家风家教、幸福屋场示范创建、书香**阅读活动，提升群众文明素质。三是着力提高公共服务水平。推进文化、教育、卫生、养老等公共服务继续改进、完善，提高政府工作效能。

2、把握“十三五”发展的总体要求。

坚持一个中心，坚持党的领导，贯彻全面从严治党要求。坚持“两手”同步推进，一手抓基础设施完善，一手抓公共服务提升。坚持“三产”共同发展，两型工业、现代农业、休闲旅游业同步发展。坚持“三更”发展战略，建设经济实力更强、生态环境更美、幸福程度更高的浏北新亮点、小康新**。坚持五大发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，用五大理念指导发展、推动发展、促进发展。坚持“六动”推动措施，“项目拉动、创新驱动、亮点带动、镇村联动、实干推动、干群互动”。

3、坚持“十三五”发展的基本原则。

要坚持科学发展这个第一要务。发展是第一要务，这不仅是上级的要求，也是我镇的实际情况决定的，我们要牢牢把握发展这个兴镇强镇的关键。要抓住项目建设这个发展引擎。项目是动力，项目是基础，要多引进一批优质的、与我镇发展定位相匹配的项目，形成以项目促投资、促消费，增人气、增财力的良好局面。要牢记一切为了群众这个服务宗旨。永远不要忘记为了什么出发，一切工作的出发点都是为了群众，要把改善民生福祉放在工作的首要位置，不断加大投入，改善民生，增强群众的幸福感和获得感。

俗话说，好的开始是成功的一半。同志们，今年是“十三五”开局之年，至关重要。我们要深刻领会市委经济工作的内涵，坚定发展信心，做好工作准备，牢牢把握主动权。

第一，从发展基础来看，我们要充满信心。当前我镇已经构建起现代农业、两型工业和三产服务协同发展的产业格局，为发展奠定了经济基础。随着金阳大道全线拉通、北横线开工建设、蒙华铁路开建，**融入大**、大长沙将更加便利，为发展奠定了区位优势。农业、林业、水利、劳动力资源丰富，为发展提供了资源保障。生态环境优美、民风淳朴、社会安定和谐，为发展提供了环境保障。拥有一支敢于担当、勇于作为、善于创新的镇村干部队伍，为发展提供了人才支撑。

第二，从发展机遇来看，我们要顺势而为。“互联网+农业”、“农业休闲旅游”产业是当前和未来一段时间发展的热点，我们要把握大势，顺应潮流，着眼**、甚至长沙，寻找特色、打造亮点、提升品质。农业产品要打响品牌宣传战、地理标识战，提高特色产品知名度和美誉度;休闲旅游要优化配套设施，加大培育力度、提高推介力度，提高旅游产品吸引力和舒适感，与周边乡镇实现错位发展。

三、明确目标要求，突出发展重点。

今年经济工作的总体要求是：全面落实党的和十八届三中、四中、五中全会及中央、省、市、**市经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，顺应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕建设经济实力更强、生态环境更美、幸福程度更高的浏北新亮点、小康新**目标，坚持实干推动、创新驱动、项目拉动、亮点带动、镇村联动、干群互动，抢抓机遇、蓄势奋进，凝心聚力实现“十三五”良好开局，为率先建成全面小康、加快实现基本现代化奠定坚实基础。

今年我镇经济社会发展的预期目标是：财政税收实现3300万元，其中地方公共财政预算收入达到1800万元，增长9%;完成企业总产值30亿元，完成社会固定资产投资8亿元;实现招商引资到位资金8000万元;农民人均可支配收入达到17439元，增长12%。

(一)突出项目拉动，增强经济发展的内生力。

项目是经济发展的引擎，是增强经济发展的动力，我们要把项目放在心中、抓在手上、扛在肩上。第一，要精心包装推介项目。各村(社区)要充分挖掘自身资源优势、区位优势、人才优势，积极开发、包装、组合项目;同时，要多向外推介项目，向在外工作创业的老乡、外面有创业意向的朋友、有意向回家乡创业的成功人士推介，引导他们来**投资兴业。第二，要多方联系引进项目。企业办和经发办等相关站办所工作人员要关注各类信息，热情接待上门考察企业和企业家，加强沟通联系;积极向各类商会组织推介项目，或是组团到外地进行招商推介。招商工作要有灵敏性和主动性，在严把环境保护关和技术含量关的基础上，加大工作力度。一是要立足我镇实情，积极引进农业产业和休闲旅游项目。二是可以利用本地劳动力资源丰富的优势，做好周边园区配套产业项目。三是积极向上争取项目，向上级推介我镇的优势和资源，争取上级政府和部门的关注支持。第三，要全程服务推动项目。对成功签约的项目要进行跟踪式管理服务，促成企业早日建设投产。建立项目跟踪负责制，明确专人对项目进行一对一帮扶联系。协助企业办理各种证件，协调好企业周边关系，营造优良的发展环境。

(二)突出创新驱动，挖掘产业升级的增长点。

创新是引领发展的第一动力，在推动产业发展中要牢牢把握这个要义。一是注重企业技术转型创新。继续推动恒旭烟花、花盛烟花、杨柳花炮为代表的新型烟花企业转型升级，增强核心竞争力;推动戴氏、腾飞、俊阁、美森、永旺木业和鸿鑫乐器为代表的木制品加工企业精益求精，注重产品质量和产品特色;继续引导银峰、淳峰两大茶叶生产基地加大科研力度，创新、改良品种和工艺。二是要注重发展思路转型创新。我镇的主导产业是农业，但是农业发展也可分许多种，可以发展高效农业，也可以发展体验式休闲农业，观光农业以看为主，休闲农业以放松度假为主，体验式农业则重在参与感受。借助与远大住工和途家网签约这一契机，抢抓机遇，发展观光农业、休闲农业、体验式农业，推动农业产业发展升级，打造新的经济增长点。三是要注重发展载体转型创新。当前，“互联网+”是最大的风口，我们要充分利用这一机遇，做好“互联网+”这篇文章。“互联网+特色农业”、“互联网+休闲旅游”、“互联网+水果营销”、“互联网+特产销售”。引导企业主、商户自己开设电商平台，或是村级统一开设电商平台，或是通过市供销合作总社的“浏通天下”电商综合服务平台，拓宽产品销路，增加收入。

(三)突出亮点带动，扩大以点带面的辐射力。

亮点即特色，要打造特色，培树典型，通过示范作用带动全盘。一是要做到人无我有创特色。工作要善于观察、善于思考、善于创新、善于总结，有的工作别人没做，如果有人发现并创新性的做了，这就是亮点，就是特色。如我镇杨柳村的廉政文化馆，就引来了省、市各级多个单位的观摩。以后的工作中也要做到这点，要做工作的有心人、做工作的先行者。二是要做到人有我优创精品。对于大家都在做的工作，全市统一部署的工作，要做到出类拔萃、技高一筹。就像美丽屋场建设，我镇狮岩村、高田村就在全市中享有盛名，多次迎接了其他兄弟单位的参观考察。通过优秀的村(社区)这个点，就带动了全镇这个面，不仅激励其他村和社区努力学习、自我加压、自觉看齐，让学先进、见行动体现到实际工作中;而且还推动**形象在全市范围内的大幅提升。

(四)突出镇村联动，统筹共同发展的融合度。

镇包含村(社区)，村(社区)组成了镇，根据木桶原理，决定一个木桶容量的不是最高的那块木板，而是最短的那块木板。镇村要携手联动，推动共同发展。一是推进城乡基础设施更加完善。继续开展道路提质改造工程，完善城乡交通路网设施，夯实城乡融合发展的基础;继续开展“城乡统筹环境同治”新三年行动，完善城乡环卫基础设施，减少污染，保护碧水蓝天的生态环境，夯实城乡发展的可持续性;继续开展捞刀河支流和**河流域**段河道治理，精心实施“三年造绿大行动”，开展美化绿化工程，夯实城乡发展的生态条件。二是推进城乡公共服务同步提升。继续推进教育均衡化，改善农村教学点办学条件;继续推进村(社区)卫生医疗服务，提高群众就医感受和便利程度;提高政务服务质量，优化简化办事流程;加强集镇功能建设，提高商贸服务品味;继续推进散居山民幸福迁居工程，提高居住水平;改善城乡孤寡老人养老条件，新建养老服务中心。三是要大力推进精准扶贫工作。习说过“在全面建成小康社会的过程中，我们不能落下一个人，更不能落下一个群体，让贫困群众在实现共同富裕的道路上“不掉队”。”要下大力帮扶综合实力较差的村，尤其是贫困村枫林村和炉烟村;帮扶2479名贫困群众实现脱贫。具体落实为五大措施十大工程,即教育扶贫、危房改造扶贫、兜底保障和医疗救助扶贫、金融产业扶贫、社会力量扶贫五大措施和村级道理畅通工程、农田水利建设工程、农村电力保障工程、农村危房改造工程、农户异地搬迁工程、特色产业增收工程、乡村旅游发展工程、农村教育雨露工程、卫生文化保障工程、促进就业工程十大工程。力促2017年实现全面脱贫，建成全面小康。

(五)突出实干推动，提升助推发展的执行力。

一分部署，九分落实。镇村干部要提高抓落实的能力，提高推进工作的执行力。一是要建立善谋善做的干部队伍。做好经济今年的经济工作，关键在党，关键在干部。全体镇村干部要在思想上重视、素质上提升、行动上贯彻。要早谋事、善谋事，思路决定出路，现在已经进入2016，各村(社区)、各站办所，尤其是站办所长和村(社区)主职要组织召开务虚会，商量今年要干些什么、定些什么项目、怎么干、怎么争取支持。依照计划逐步推进，并在实际工作中进行调整完善。要主动干、干成事，有职就有责，在岗就要爱岗，面对工作任务，要自觉干、主动干、创新干，要有一股“咬定青山不放松”

的韧劲，要有一种“滴水穿石”的恒心，想尽办法干事、千方百计成事。群众的眼睛是雪亮的，你有没有干事，干没干成事，群众都一清二楚。二是要锤炼从严从实的工作作风。过硬的作风是抓好工作的重要保证。要大力践行“一线工作法”。冲锋在前，争做主动干事、扎实干事、拼命干事的“实干家”。发扬主动性、敏锐性、责任心，争做地方稳定的维护者和经济发展的推动者。要树立严明的纪律。把纪律规矩挺在前面，工作日上班制度、休息日值班制度、廉政纪律、依法依规依程序办理等相关各项制度和纪律要落实到位，责任要落实到人。要树立正确的导向。加强绩效考核，结合日常工作、工作实绩和群众认可三大指标，对镇村干部进行考核，发挥考核“指挥棒作用”，要通过考核表彰一批、激励一批、警示一批，树立“让有为者有位、多劳者多得”的鲜明导向。

(六)突出干群互动，凝聚发展前行的向心力。

人心是最大的政治，干部群众要紧密团结，形成共识，才能凝聚发展的最大合力。一是要树立全心全意为人民服务的宗旨意识。党员干部要牢固树立“权为民所用、利为民所谋、情为民所系的思想”，对待群众的困惑、要求和困难，要热情解释、及时回应、设法帮扶。二是要学会一套群众工作的方式方法。群众最可敬，群众最可爱，群众最可怜，群众最可畏。对此，我们必须有清醒的认识。要在实践中探索、总结一套行之有效的群众工作法，前提是要有同理心，进行换位思考，站在群众角度想问题;关键是要有责任心，把群众困难放在心上，积极解决。三是要培养一种心怀天下的人文情怀。虽然我们位处基层一线岗位，但是要有一种“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的爱民情感、一种“位卑未敢忘忧国”的职业荣誉。有了这份情怀，对待工作就会有激情、有抱负、有爱心。通过干群之间的互动，增进了相互理解，就能实现相互支持，从而汇聚起促进发展、维护稳定的强大力量。

文档为doc格式。

水利局上半年工作会议总结

今年以来，在市委市政府的正确领导下，在上级水利部门的大力支持下，全市水利各项工作扎实推进，取得了新的成绩。

一、抓好抗旱防汛工作，提高对自然灾害的防御能力。

（一）多措并举，扎实做好抗旱工作。一是积极做好客水调引工作。按照“先生活，后生产”的原则，把确保城乡居民饮水安全放在第一位。市委、市政府多次向省委、省政府报告旱情，我局就客水调引工作与省水利厅、省南水北调局、省胶东调水局反复协调，在全省客水紧张的情况下加大对我市的客水调引量，截止到6月底共引用客水2.36亿立方，比去年同期增加了7%，实属不易。二是挖掘本地水源潜力，今年以来全市累计投入抗旱资金1.34亿元，采取抽取死库容、库中挖塘、塘中挖井、增打新井等办法，增加应急供水量；完成抗旱浇灌168.13万亩次;有效解决了20.89万人、0.59万头大牲畜饮水困难。三是加快重点调水工程建设。黄岛区棘洪滩水库至董家口引水工程，设计调水规模为10万立方米/日，目前已完成总工程量的95%以上。胶州客水调引调蓄工程利用棘洪滩水库通过黄岛供水复线向山洲水库调水，近期开工建设。通过水网联调，即墨、平度、莱西等区市都用上了引黄水和引江水。同时，积极协调有关部门单位加大非常规水利用力度，弥补我市淡水资源的不足。四是会同有关部门印发了《关于开展全民节水行动的通知》，发布了致全体市民的节水倡议书，及时召开新闻发布会。6月28日，市防指发布了旱情蓝色预警及启动了iv级应急响应。

（二）扎实做好防汛工作，确保全市安全度汛。一是制定下发了《青岛市防汛内部工作规程》，修订了各类防台防汛工作预案，细化了水库和在建工程安全度汛措施。二是扎实开展汛前检查，从4月初开始，市防指重点安排了6个行业的防汛自查，派出了8个防汛综合检查组对各区（市）防汛工作进行检查整改。三是投入300余万元补充、更新了市级防汛物资和设备，目前市级储备防汛抗旱物资77个品种，价值3400余万元。全市落实防汛抢险救援队伍4100人，并组织了防汛演练和业务培训。市级储备的移动发电机组、大功率排水泵车、净水车、应急供水车等30台套应急抢险设备运转正常，以备不时之需。

二、积极推进全面实行河长制工作，全力提升河道管理水平。

（一）研究出台了《青岛市全面实行河长制实施方案》。今年4月20日，市委办公厅、市政府办公厅印发了《青岛市全面实行河长制实施方案》，对我市实行河长制提出了总体要求，细化了工作目标，分解下达了6类35项工作任务，明确了工作思路、工作步骤及保障措施，并对市级重要河库（湖）河长设置原则和市河长制办公室成员单位职责进行了明确。

（二）建立了河长制组织体系。4月27日，市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于公布市级河长名单及市河长制办公室组成人员的通知》，公布了总河长、副总河长、市级河长名单，并成立了市河长制办公室。各区（市）积极响应，迅速行动，在全市范围内建立了以党政领导负责制为核心的市、区（市）、镇（街道）、村（社区）四级河长体系。

（三）开展河湖问题排查与综合整治方案编制工作。在查清辖区河湖水系及所属各类水利工程基本情况的基础上，重点查清河湖在水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等方面存在的各类问题，按照“系统治理、一河一策”要求，编制综合整治方案。

（四）组织开展河湖岸线利用管理规划编制工作。把河湖岸线利用管理规划作为加强河湖管理保护基础性、先导性工作，为全面实行河长制、维护河湖健康生命和实现河湖永续利用奠定基础。

（五）部署开展“清河行动”。利用6月份1个月时间，按照“横到边、竖到底、全覆盖、无盲区”的标准要求，集中清除河库（湖）岸边、滩地垃圾和水面漂浮物。

（六）部署专项方案制定工作。5月25日，市河长制办公室向各成员单位印发了《关于抓紧制定青岛市全面实行河长制专项实施方案的通知》，要求各任务牵头部门根据《青岛市全面实行河长制实施方案》所列6类35项任务责任分工，按照“明确年度工作目标、细化工作任务、设置关键指标、控制时间节点、落实工作要求”的要求，于8月底前完成专项方案制定工作。

三、抓好农村水利工作，努力改善农民群众的生活生产用水条件。

（一）年度农田节水灌溉建设任务有序推进。完成了即墨、胶州、平度、莱西4市农田水利项目县工程，发展高效节水灌溉面积8.14万亩，完成总投资1.1亿元；开工建设了20新增胶州、平度农田水利项目县项目，总投资6520万元，目前已完成总投资的52%。201x年，我市农田灌溉水有效利用系数达到0.6595，超过了省政府下达我市的年度目标值，位居全省前列。

（二）农村饮水安全巩固提升工程顺利展开。今年黄岛、即墨、胶州、平度、莱西5区市计划实施农村饮水安全巩固提升工程18处，对587个村庄村内管网和村外主管道进行改造，至6月底5区市工程已按计划全面开工建设。

（三）农业水价综合改革工作取得阶段性成果。目前，重点实施县即墨市年度改革任务基本完成，省政府今年下达给我市的5万亩改革任务已全面展开。

（四）水利扶贫工作扎实开展。下达年度水利专项扶贫资金4200万元，各区市共安排水利扶贫项目64个，目前已全面展开。积极做好与对口帮扶市甘肃陇南市水务局水利扶贫对接工作，签订了水利协作框架协议。

四、创新移民扶持工作，帮助移民群众增收致富。

一是组织市水利移民科技下乡专家服务团送科技下乡30场次，组织集中专业培训4场次，培训各类专业技术骨干人员217人。二是组织对11.1万名移民进行全覆盖核查，核减移民1610人，一次性足人足额发放年度直补资金6600万元。三是完成了平度市“美丽移民村”建设任务。移民小额贴息贷款计划可再引导1.2亿元金融资金投向库区和移民安置区。四是莱西市移民避险解困试点工作进展顺利。全面完成高格庄村移民搬迁居住的15栋安置房主体建设和水电暖安装。

五、做好水资源管理、水土保持和水政执法工作，水生态文明建设取得新成果。

（一）认真落实最严格水资源管理制度。一是做好水资源管理工作。在省委组织部201x年度经济社会发展综合考核中，我局承担的重要水功能区水质达标率和地下水埋深指标均取得了满分的好成绩。二是积极争取市政府办公厅印发了《关于调整青岛市水功能区划的通知》。扎实做好全国水生态文明城市建设试点验收准备工作。黄岛区小珠山、即墨市石棚等5个水库饮用水水源地安全保障项目建设顺利。加快推进水资源监控能力建设。三是投资1500万元治理15条乡村河道，改善农村群众的'生产生活环境。

（二）做好以小流域治理为重点的水土保持工作。7个水土保持重点项目均已开工建设，项目实施后可治理水土流失面积50平方公里。

（三）加强水政执法工作。调整行政处罚、行政强制、行政许可事项27项。截至6月底大厅水利窗口共办理许可事项35件。

（四）抓好大沽河建后管理。数字大沽河工程目前已完成总工程量的98%。加强大沽河管理养护。开展了为期1个月的水事违法行为集中整治活动，组织联合执法行动10余次。

上半年我市水利工作虽然取得了一定成绩，但与广大市民的期待和要求还有一定差距。一是我市本地水资源严重短缺，后备水源不足，水资源抗风险能力较弱。二是水资源配置工程体系还不完善，水资源调配能力较弱，遇到干旱年份，供水压力凸显。下半年，重点做好以下三个方面的工作：

（一）全力以赴做好抗旱工作。一是进一步加强对水资源的科学调度，争取加大对我市的客水调引量。二是继续将保吃水作为抗旱工作的头等大事来抓，满足群众饮水需要。三是进一步挖掘本地水源潜力，特别是要充分利用现有水利设施拦蓄水，实现雨洪水资源利用最大化。四是加快骨干水源工程和调水工程建设，提高水资源调蓄能力。五是协调有关部门和单位进一步做好海水淡化、中水回用等非常规水的利用工作。六是认真研究制定节水型社会建设的政策、办法和措施，全方位加大节水力度。

（二）抓好重点工程建设。重点抓好数字大沽河、库库库河联调和调水、移民扶持项目、农田节水灌溉、农村自来水巩固提升、小流域治理等工程建设。

（三）抓好其他重点工作。重点抓好防汛、河长制落实、水生态文明试点验收、水事执法、水利扶贫、工程管理维护、农业水价综合改革等工作。

水利局上半年工作会议总结

20xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是决战决胜脱贫攻坚之年。今年10月17日是我国第7个扶贫日，也是第28个国际消除贫困日。按照县20xx年扶贫日活动方案要求，县水利局扎实开展“扶贫日”活动，现将工作开展情况总结如下。

一、营造浓厚的宣传氛围。

县水利局通过充分利用微信平台、政务系统、宣传册子、宣传栏和实地宣传等方式开展宣传活动，营造浓厚的宣传氛围，为“扶贫日”系列活动的顺利开展奠定了夯实的基础。

二、集中开展走访帮扶活动。

中秋节前夕，县水利局全体帮扶人员前往梨园村、火庙村、杨湖村开展中秋慰问走访帮扶活动，给贫困户家庭送去了米、油等节日慰问品，合计1.8万元，同时向他们致以最真挚的节日问候。

三、开展行业扶贫成果展示活动。

10月17日上午9时，县水利局在大禹广场开展了为期1天的脱贫攻坚成果展，将定点帮扶、行业扶贫取得的成果进行展示。一是完成帮扶村年度贫困人口脱贫任务。通过深入开展帮扶工作，县水利局包保的贫困村徐圩乡梨园村于20xx年退出贫困村序列，荆山镇沈郢村28户63人于20xx年底全部脱贫；徐圩乡梨园村84户154人于20xx年底全部脱贫；包集镇火庙村29户90人于20xx年底全部脱贫；河溜镇杨湖村67户125人，还剩下2户8人，预计20xx年10月底全部脱贫。二是农村饮水安全工程建设成效显著。完成工程总投资6.49亿元，其中中央财政投资3.29亿元，地方财政配套及群众自筹资金1亿元，ppp项目2.2亿元。全县共兴建集中饮水供水工程22处，其中千吨万人以上水厂21处，城市管网延伸工程1处，设计供水总规模达10.6万吨/天，解决农村113万人饮水安全问题，其中涉及18个乡镇339个行政村，2.69万户，5.66万人，优先解决好贫困人口和贫困家庭的饮用水问题，对全体贫困户家庭免费安装自来水，让广大贫困户喝上安全水、放心水，20xx年6月，我县实现农村饮水安全全覆盖。三是小型农田水利工程改造提升成效突出。完成项目总投资1.46亿元，疏浚河沟479条，更新改造泵站12252.5kw，新打机井537眼，恢复机井1210眼，更新改造水闸26座，改造灌区5处8万亩，通过以水利为主要内容的基础设施建设，进一步提高我县农业综合生产能力，为农业增产、农民增收、农村稳定打下坚实的基础，巩固了我县脱贫攻坚成果。

四、开展扶贫项目认领认捐。

为切实解决贫困户生产、生活中存在的困难，县水利局积极开展怀远县20xx年全国扶贫日扶贫项目认领认捐工作，10月16日，组织干部职工赴河溜镇杨湖村捐赠衣物、生产生活等用品，合计0.67万元。

五、开展消费扶贫系列活动。

9月27日，通过“扶贫832平台”购买国家级贫困县岳西县香菇、茶树菇等农产品合计4026元；9月29日，县水利局积极对接包集镇火庙村开展消费扶贫活动，组织全体干部职工购买贫困户馓子，消费合计1200元；10月16日-17日县水利局组织全体干部职工积极参加脱贫攻坚成果展活动，活动中水利干部职工自发购买贫困户自产自销的农副产品，消费合计6120元。

这次“扶贫日”系列活动的开展，县水利局用实际行动，树立了“为民、务实、清廉”的良好的脱贫攻坚帮扶单位形象。加上宣传到位、组织得力和各帮扶干部的共同努力，帮扶工作取得了一定成效，也受到了好评。在今后工作中，县水利局将谨记扶贫工作不是一阵风，而是一项长期工程，不断为推动我县脱贫步伐和促进扶贫工作迈上新台阶而努力！

上半年民生工程工作总结

今年以来，我县各级各部门严格按照县委、县政府和市民生办统一部署，精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，各项民生工程进展顺利，实施进度和资金拨付进度实现了“双过半”目标，取得了阶段性成果。

上半年，我县xx项省市民生工程，计划总投资xx亿元。截止xx月底，全县累计拨付资金xx亿元，占年度资金计划的xx%，累计完成投资xx亿元，投资完成率为xx%。其中：xx个扶贫工作类项目完成投资xx万元，投资完成率为xx%;xx个“三农”工作类项目完成投资xx万元，投资完成率为xx%;xx个创业就业类项目完成投资xx万元，投资完成率为xx%;xx个社会保障类项目完成筹资xx万元，投资完成率为xx%;xx个教育文化类项目完成投资xx万元，投资完成率为xx%;xx个其他城乡公共服务类项目完成投资xx万元，投资完成率为xx%。

上半年，全县34项民生工程投资完成率超过序时进度的有xx个项目，其中山区库区农房保险试点、计划生育家庭特别扶助、城乡居民大病保险、贫困残疾人救助与康复、城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗xx个项目已提前完成全年实施任务。

一是强化组织领导，落实落细责任。县委、县政府高度重视，县政府常务会、县委常委会先后xx次听取汇报，专题研究民生工程工作。4月初，县政府召开了民生工程动员会，印发相关文件，出台配套措施，并与xx个乡镇、xx个牵头责任部门签订了目标责任书，进一步细化分解任务，明确工作责任。坚持“一把手”负总责，对全县领导小组成员单位进行了调整充实(新增加了组织部、司法局、市场监管局等部门)，乡镇、部门也及时进行了相应的调整充实，新增加的责任部门建立了专门机构，进一步加强对民生工程工作的组织领导。各责任单位明确了各项民生工程任务的主管领导，落实责任人员;各乡镇确定了一名副职牵头抓，并落实工作人员具体抓，各村配备了一名民生工程信息员，做到总体目标明确，各项任务有专人负责，各个环节紧密衔接，各项措施落实到位。

二是加强资金保障，严格资金管理。进一步强化民生工程资金保障管理，通过预算安排、调整财政支出结构、压缩一般性行政支出、整合项目资金等渠道，及时足额筹措本级民生工程配套资金xx万元，并全部拨付到位，有力的保障了项目实施的资金需要。同时拓宽资金筹资渠道，整合资源资金，在农村畅通工程、美丽乡村建设、老旧小区整治等项目，吸引社会资本，保障民生工程投入需要。加强资金使用管理，严格落实民生工程项目资金使用绩效评价制度，切实提升资金使用效益。

三是丰富宣传内涵，浓厚宣传氛围。实行民生工程政策宣传县、乡、村三级联动，下沉重心、前移端口，紧跟节点，突显“民生工程”宣传品牌，注重深挖典型，深入宣传实施民生工程的意义和成效。认真分析20xx年民生工程社情民意调查结果，加大群众知晓率较低民生工程项目的宣传力度，同时将新增的民生工程政策第一时间传递给百姓。宣传月期间，各乡镇、各部门积极创新载体，拓宽范围，通过群众喜闻乐见的形式，多层次、多角度将民生工程宣传到位，把民生工程宣传向更高、更深处推进。县直部门在中心广场、学校、社区及人员密集场所开展政策咨询，现场为群众答疑解惑，并邀请县电视台记者及时采写受益民生工程的具体鲜活实例;小路口镇、大坦乡等驻村夜访、进村入户面对面宣传;各乡镇在茶叶市场悬挂横幅，设台咨询，发放宣传材料。截止6月底，全县印制各类宣传材料21余万份，编发民生工程手机短信47余万条，拉横幅、刷标语600余幅，出动宣传车89车次，开播普通话和“方言”版“民生小喇叭”节目76期，开展街头宣传、文艺演出、成果图片展等大型宣传活动113场次，为中小学生上民生工程一堂课562节。

四是实行分类管理，突出重点难点。将民生工程实施与扶贫攻坚、“三农”工作等相结合，科学谋划，统筹推进。按照民生工程实施进度，逐项制定推进措施，对资金发放类项目严格把握发放条件和程序，加强人员信息核实和资金管理，确保各项政策措施落到实处;对保险类项目着力完善机制，加强全程管理，不断提高补偿赔付率;对工程类项目严格执行建设计划和标准，规范建设程序，严格把住工程设计关、建设关和验收关。加大对农村道路畅通工程、城市老旧小区整治、小型水利工程改造提升、美丽乡村建设工程、棚户区改造等5项重点项目和农村危房改造、农村饮水安全工程等2项难点项目的推进力度，同时强化质量监管和责任追究，确保工程质量和安全，确保今年民生工程又好又快实施。

五是注重建后管养，发挥持续效益。进一步完善民生工程可持续的建后管养机制，建立管护项目信息库，专项安排民生工程管护资金1100.4万元。自4月初开始，由县民生办牵头，组织县直责任部门对所有需管护项目进行一次全面梳理，并根据民生工程不同功能和类型，制定分类管理制度，修改完善管护办法;协助乡镇制定管护项目信息库，列清20xx年以来已建成的工程项目详细资料，工程项目所在镇村、工程概况、管护人员、电话号码一一俱全;同时，对新建工程及时纳入信息库，确保工程建后管养、使用等相关基础信息同步更新。通过定岗定人和购买服务等方式保证项目运行。切实加强运行管理，精心做好维护工作，对基础设施类项目，建立日常维护保养记录，需维修改造及时落实;对于机械设备类项目，做好设备使用过程中的日常管理和维护，每月巡查一次，按照设备的使用寿命，定期进行大修，延长其使用寿命;对文化、体育类项目等建立日常开放和借阅登记备案制度，组织开展丰富多彩的文体活动，提高群众的参与度。

六是严格督查问效，提升管理水平。完善民生工程四大班子领导督查、代表委员视察调研、县委县政府督查组重点督查，审计、监察、财政等部门专项监督和第三方评价监督的民生工程督查体系。采取明察暗访、综合督查和专项督查等多种方式，加强对民生工程实施过程的`监管。6月13日，县委常委、常务副县长唐永春率队对上半年民生工程进行督查，确保了今年民生工程又好又快实施;4月底、6月中旬，以发现问题为目的，县民生办联合县政府督办室、监察局、审计局等部门，对全县各乡镇部门组织保障、政策宣传、任务分解、责任落实、实施进度、建后管护等6个方面以及工程类项目开工进展情况分别进行了督查。对督查中发现的一般问题，县民生办现场提出具体的整改内容和时间要求，并根据整改情况及时进行调度;对因工作推进不力，尚未开工或进度迟缓等突出问题由分管副县长约谈责任单位“一把手”，确保民生工程项目按时间节点推进。

1、农村道路畅通工程今年需完成388.3公里建设任务，时间紧、任务重，特别是资金缺口较大。我县施工专业技术人员短缺，施工队伍技术力量薄弱，如期完成建设任务压力很大。

2、个别项目省计划仍未下达，影响工程进度，如农村危房改造第二批300户计划未下达。

3、由于县级财力有限，建成项目管护资金保障不足，导致部分项目后期管护力度不够，建成项目未能充分发挥应有效益。

我们将以问题为导向，认真剖析当前推进过程中存在的问题和原因，制定下一阶段的补救措施，加快实施进度，确保全年目标任务圆满完成。

一是完善机制抓进度。继续落实民生工程项目包保责任制度，按月调度，统筹推进。督促牵头部门认真践行“一线工作法”，深入基层、项目现场开展工作，加速推进民生工程项目实施;推行民生工程工作“清单落实”推进制度，按照民生工程“线路图”和“时间表”组织实施，对照时间节点，实行“清单”负责，倒逼追究。严格执行责任追究、约谈、督办等制度，定期召开联络员会议，通报情况，解决问题。

二是加大宣传抓效果。进一步改进和创新宣传方式，重点加大对基层的宣传力度，采取各种通俗易懂的形式宣传民生工程政策和实施效果。加强信息报送工作，在信息数量和质量上下足功夫，增强信息报送的规范性和时效性;同时加强与新闻媒体沟通合作，全方位提升对外影响力。全面落实推进民生工程信息网上公开公示，全面使用民生工程形象标识标牌，接受社会监督;坚持问题导向，加强社情民意调查改革创新，不断增强人民群众对民生工程的知晓率和满意度。充分利用“互联网+”的模式加大民生工程宣传力度，引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程实施，营造良好实施氛围。

三是加强管养抓实效。完善工程项目管养制度，明确各民生工程项目使用、管理养护责任主体，将工程管护纳入日常行政和公共服务的范围，建立健全工作职责，确保每个项目点责任有人担、维护有人管。同时进一步加大农村清洁工程、农村饮水安全工程、农村道路村村通等政府购买服务试点工作力度。将建后管养工作开展情况纳入民生工程考核评价体系，在每个工程点设立公示牌，明确管养主管部门、责任主体和责任人，公布监督电话，广泛接受全社会监督。对出现项目闲置、资源浪费、利用率不高、群众不满意等问题的，追究牵头责任单位和管护主体负责人责任。

四是浓厚氛围抓宣传。发挥基层宣传员作用，通过发送手机短信、制发城乡居民一封信、开展文体活动、包村干部入户等方式，向基层群众面对面的做好宣传，切实提高“两率”覆盖面;认真研究分析省市社情民意调查的程序、内容及方式，把工作做深、做细、做实，力求社情民意考核多得分。

上半年工作会议总结

上半年,计财股的工作除了日常的管理工作之外,主要做了如下工作:。

1、完成2023年度水利建设项目预算资金编报计划，并向县政府申请安排2023年度水利建设项目前期工作经费。

2、协助完成全县34宗农村饮水安全工程竣工决算及审计工作。

3、按市财政局、水利局的工作要求,联合县财政局有关人员组织水利局有关股室,做好财政支出水利项目自我绩效评价工作。

4、按病险小型水库工程进度向财政申请报帐。

5、按月完成水利水电建设投资、效益综合月报表，按季完成重点水利工程建设资金拨付使用等进展情况表和政府采购情况统计表。

6、按市审计局的布置,完成地方政府性债务审计自查的填报工作。

7、按县行政事业性收费年审领导小组办公室的布置，对2023年度的行政事业性收费等收支情况进行全面的自查自审，并按要求填报有关年审报表和自查报告。

8、按县财政局的布置，开展财政票据全面清理核销工作，对本单位领用未结报的财政票据进行一次全面清理核销。

9、按县纪委的通知，开展2023年“小金库”专项治理工作，并布置下属水管单位开展自查工作。

上半年经济工作会议总结

同志们：

今天已进入7月中旬，召开上半年经济工作会，及时分析经济运行和项目建设推进情况，以问题为导向，提出有针对性的措施，对于确保完成全年各项目标任务十分有必要。

稍后，各分管口将总结和安排工作，礎军书记还将作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我先就上半年主要经济指标完成情况、重点项目推进情况做总结和分析，并安排下半年经济运行、项目建设及近期重要工作。

今年以来，我区各级领导率先垂范抓落实，各部门、各乡镇强化统筹齐用力，全区上下服务实体促项目，确保了一季度各项指标“开门红”，上半年主要经济指标预计能实现“双过半”任务。关于上半年经济运行和项目建设工作，我主要通报以下四个方面情况：

(一)主要经济指标预计完成情况。1-6月，预计完成地区生产总值107.8亿元，同比增长9%。完成规模以上工业产值227.15亿元，同比增长11.3%。其中：区属工业完成103.31亿元，同比增长11.9%，增速超市目标任务0.9个百分点。完成全社会固定资产投资80.8亿元，同比增长4%，其中：区本级考核投资完成57亿元，同比增长12%。完成社会消费品零售总额18.04亿元，同比增长11.2%，增速超市级目标任务0.2个百分点。完成城镇居民人均可支配收入13652元，同比增长8.6%。完成农村居民人均可支配收入7852元，同比增长9.8%。完成区本级地方财政收入3.96亿元，同比增长14.2%，其中：公共财政预算收入完成3.27亿元，同比增长4.6%;基金预算收入完成0.69亿元，同比增长101.7%。

(二)招商引资工作进展情况。截止6月，区委、区政府主要领导带队赴外招商14次，分管领导带队赴外招商20余次，与多家企业达成合作意向，重点对接了国家电投、中农联控、力天控股集团、德仁堂集团、中国建材集团等世界500强、中国500强及知名企业50多家。今年上半年，成功引进老街文化街、黄桷桠100mw风电场、大田生态康养中心、芒果产业园及休闲食品加工、宝沃和大通汽车4s店、珍稀濒危天然药用植物保护性开发利用示范推广基地建设等项目15个，协议投资额达70多亿元。中建材投资石墨资源整合及烯碳产业园项目正在进一步洽谈中。

(三)攻坚项目和民生工程项目推进情况。区委、区政府确定的第一批攻坚项目共177个，20xx年计划投资42.26亿元。普达阳光国际康养度假区建设项目和中国重汽攀枝花重型矿用车生产线建设2个项目进入省级重点项目的盘子，有12个项目列入市级重点项目。截止6月底，按计划进度推进的项目有149个，占比达84%。其中，已开工建设项目51个(工业8个，农业14个，城市建设20个，交通建设5个，三产服务业2个，社会事务2个)，完成固定资产投资25亿元。麻栗坪风力发电、攀大高速、弯腰树棚户区改造等项目新开工，太平乡、布德镇光伏发电、火车南站站前枢纽及市政道路、普达水域整理等项目正在开展前期工作。同时，20xx年，我区实施民生工程10大项202个子项，民生大事20件，截止6月底，民生工程共到位资金7.6亿元，10个子项完成年度目标任务，192个子项按进度稳步推进。20件民生大事共到位资金0.45亿元，到位率90.76%，各项民生大事正在按进度稳步推进。

(四)脱贫攻坚工作推进情况。我区采取由县级领导带队，先后4轮进村入户调查摸底、座谈交流、逐级审核，精准识别贫困户864户，贫困人口2855人，全面完成“六有”信息平台数据录入。制定了《仁和区脱贫攻坚“十三五”规划》、10个贫困村脱贫攻坚计划和20xx年拟“摘帽”贫困村实施方案。同时，结合幸福美丽新村建设，完成平地镇波西村85户彝家新寨项目申报和省批复易地搬迁1014人数据上报、系统录入工作，制定了易地扶贫搬迁20xx年度218人的方案。上半年以来，共整合财政涉农资金、贷款贴息资金、社会帮扶资金、群众自筹资金6100万元，安排部署10个贫困村产业及基础设施到村到户项目58个，目前，各项目正加紧推进。截止6月底，我区已完成农村扶贫解困人口2836人，正在对4个贫困村落实摘帽项目，按照贫困村退出的标准，对摘帽村相关指标进行落实。

从指标完成情况来看，上半年全区经济总体保持平稳运行，但是经济结构及运行中的矛盾和问题仍然突出，下行压力仍未减小。具体有以下几个方面：

一是部分指标完成有差距。从统计部门公布的10大项14分项指标数据来看，上半年，我区城镇居民人均可支配收入及增速、社会消费品零售总额增速3项指标完成较好，在五区县中排名第一。但一季度服务业增加值增速、招商引资国内省外到位资金完成率、招商引资总到位资金完成率三项指标排位靠后。同时，全社会固定资产投资、城乡居民人均可支配收入三项指标增速较去年同期相比均呈下降趋势，预计三产业增加值增速不能实现“双过半”目标任务，欠市级目标任务2个百分点。

二是投资拉动作用在减弱。从攻坚项目推进情况看，目前，大量的项目业主均存在资金短缺、融资困难等问题，导致项目推进困难，普达阳光国际康养度假区、中国重汽攀枝花重型矿用车生产线、新视窗体育运动中心文体服务楼等项目在这方面的问题表现特别突出。另一方面，大量项目前期工作较繁锁，耗时较长，迟迟不能开工形成实物投资量。从项目储备情况看，原定的第二批项目包装较为困难，工作进度滞后。截止6月底，全区在库项目102个，有投资余量的项目34个，比上月减少21个。计划总投资余额183.6亿元，但扣除投资10亿元以上的大项目157.6亿元(观音岩水电站30.2亿元、攀大高速公路54.8亿元、成昆铁路62.8亿元、碧桂园翡翠郡9.8亿元)，仅余投资26亿元，与全年目标任务相比仍有较大的缺口，投资持续增长后劲严重不足。

三是工业企业开工不足。当前宏观经济虽然呈现企稳回暖的迹象，但是经济增长的内生动力还不强，工业品价格不稳定，波动较大。市场低迷的现状没有根本改变，加之企业融资困难，工业企业开工严重不足，产能释放有限，全区非煤企业停产28户、半停产17户，10个煤矿未复产复工，37家洗煤企业中有31家处于停产状态，工业经济增长仍然承受较大压力。

四是消费市场不活跃。我区社会消费品零售结构比较单一，汽车销售占比达51%，在限额以上商品零售总额中占比达84.3%，但近年来，汽车销售份额逐年减少。另外，一心堂公司门店调整造成公司零售额下降，下步公司总部搬迁成都后将对我区限额以上零售额结构带来较大影响。与此同时，阳光康养、会展商务、现代物流等新兴产业还在培育阶段，缺少服务业龙头企业拉动，我区零售额持续增长面临较大压力。

五是城乡居民增收难。城镇居民收入渠道单一，主要靠工资性收入和转移性收入增长拉动，而这两项收入增长对国家政策性调资依赖度较高。对农村居民来说，受建筑业、制造业等企业不景气影响，农民进城务工机会减少，工资性收入增长缓慢。水果、蔬菜等农产品价格低于去年同期，家庭经营性收入呈下降趋势。

市委在九届十一次全体(扩大)会议上要求，下半年，要继续把抓落实作为第一要务，坚持工作主题不动摇，紧紧围绕gdp破千亿目标，扎实推进经济社会发展。应该说，随着部分项目前期工作的完成，我们将迎来项目建设的黄金期。但另一方面，我们还有一项重要的工作，就是要做好区、乡两级换届，必须腾出相当一部分精力和时间做好这项工作。因此，我们不能按半年来计算剩余时间，必须按照“目标不变、任务不减、决心更坚、措施更力、作风更实”的总体要求，对照年初确定的预期目标，逐项进行梳理和研究，采取针对性措施，奋力冲刺，提前决战，能快则快，能超则超，确保圆满完成全年经济社会发展目标。重点要抓好以下四项工作：

(一)全力挖掘投资潜力。投资对稳增长有着立竿见影的作用。对仁和而言，必须大抓、狠抓投资工作，以补齐投资欠账。一要进一步梳理投资目标。目督办、发改、投促等部门要梳理全年任务和上半年完成情况，找准差距、倒扣任务，落实到项目、单位，确保全年115亿元投资任务有着落;各乡镇和相关部门要梳理本单位的目标任务，落实到每个项目、每个时间节点、每项举措上，确保有抓手、有载体，有序有效推进。全区上下要进一步解放思想，集智集力，完成20xx年第二批项目编制，增加入库项目数量，确保新包装项目40个，总投资20亿元。二要发挥好政府投资的引领作用。要梳理一批政府必须做的、有撬动作用的项目，加大投入。当前，要加快推进滨河景观打造工程、攀枝花毅德城项目土地整理、那总路、总乐路、莲花路等一批打基础利长远的项目。同时，国土、规划、住建、土储等部门要强化协作，落实好资金、土地、审批等保障，确保政府投资落到实处。三要激发社会投资活力。相关部门要围绕中央、省、市鼓励支持的领域，加强市场分析和政策解读。认真研究各级出台的稳增长相关政策，分析政策性资金流向，力争引进一批大型的民营企业到我区投资。此外，要用好涉农打捆、美丽新村建设、“一三产互动”等项目资金流向，鼓励业主、群众投入农村基础设施建设和环境打造，扩大社会投资来源。

(二)加快项目引进和建设。增长要增量，项目是关键。要立足“加快”和“提早”，加大项目引进建设力度，抓好投资和稳增长工作。一要强化招商统筹协调。按照既统筹又分工的原则，由分管领导牵头、相关部门负责，认真分析招商规律，逐个季度确定引进项目和投资额的目标，下半年省级投资活动比较多，相关部门要注意跟省上活动做好对接;对有明确投资意向的项目，要及时召开协调会、调度会，研究确定商务条件，促进项目早日签约。二要加大项目引进力度。投促、经信、农牧、南管委等单位要坚持“抓大不放小”，“走出去、引进来”，结合石墨、钒钛等资源优势，以及形成的高性能铸件、机械制造等产业基础，深入开展产业链招商、以商招商，多引大项目、好项目，形成“大项目顶天立地，好项目遍地开花”的格局。特别是投促局，要强化招商队伍专业化建设，切实提高综合水平和业务素质;要自我加压，每季度梳理几个重大项目，争取区领导乃至市领导率队招商。当前，要重点促进中建材与攀西石墨重组，同时积极跟踪谈判，力争攀西石墨资源整合及烯碳产业园建设、钒钛变速箱、浩瀚工业品物流园项目等6个项目尽快实现签约。三要狠抓项目落地建设。对签约项目，相关部门要趁热打铁，督促企业确定投资计划，加快完善前期工作，尽早进场施工、形成实物投资量。对在建项目，牵头部门要对照投资计划，梳理是否滞后，查找原因、逐项解决，确保早建成、早投产。在抓好项目推进的基础上，全力抓好项目入库，确保小型农田水利设施、城区排水管网改造、红宇3d打印、洁源光伏发电等19个项目入库稳定投资增长。

(三)协调发展区域经济。一要强力推进脱贫攻坚工作。严格实行专责组、牵头部门分片包抓机制，定期召开例会研究解决问题，全面实施扶贫项目，抓好到村、到户的规划项目落实。继续抓好扶贫对象库管理和扶贫资金的整合调配工作，确保扶贫对象精准，切实做到“扶真贫、真扶贫”，确保今年4个贫困村摘帽。二要大力促进“一三产互动”发展。加快研究落实产业互动发展规划，重点推进尚作农副产品分装及销售体系、攀枝花芒果产业园及休闲食品加工等项目早日落地。三要大力发展城市经济。重点推进毅德城、普达阳光国际康养度假区等在建项目，以及老街文化街、精品酒店及餐饮名店等新签约项目建设。做好地块上市前期工作，加强土地运营。大力发展阳光康养、近郊休闲、现代物流、电子商务服务业，调整社会消费品零售总额中汽车销售“一枝独大”的结构，提高经济发展的质量。

(四)强化服务稳定实体。一要用好政策保增长。认真贯彻落实省、市稳增长相关政策，着力从企业、投资、融资、税收、消费、政务服务等领域入手，加大向上争取政策力度，努力实现政策效应最大化，抓好资金申报、贷款贴息等政策的落实，做好去产能、去库存、降成本、补短板等工作，确保经济稳定增长和提质增效，推动供给侧结构性改革取得实效。二要营造高效便捷的政务环境。继续实行区级领导项目负责制、项目推进例会制、区级领导联系重点经济乡镇和重点企业制度以及责任部门挂重点经济乡镇和重点企业制度，分类指导，一企一策，力促停产、半停产企业恢复生产。进一步建立健全行政权力清单制度，精简审批事项，不断简化审批程序，压缩审批时限，努力提高政府服务能力，最大限度释放市场活力。三要抓好经济监测分析。强化“以月保季、以季保年”，加强经济运行分析调度，加大对重点行业、重点企业的运行监测，实时掌握企业的生产经营状况;加强预警预测，及时发现经济运行和统计中存在的问题，采取有效措施化解，确保经济平稳运行。加强投资项目和“四上”企业的清理，使符合条件的统计调查单位及时入库统计，全面真实反映仁和区的经济状况。

一是全力做好汛期安全保障工作。根据气象部门的预测，今年汛期攀西地区降水量较常年均值偏多1至2成，防汛形势十分严峻。各乡镇、各部门、各级领导务必要紧绷安全生产这根弦，扎实开展煤矿、非煤矿山、道路交通、食品药品等重点领域的安全隐患排查和专项整治。特别是要加强防汛和地质灾害防治工作，严格执行24小时专人值班、险情巡查和灾情速报制度，对重点区域和重点目标密切监控，确保一旦发生险情灾情，能第一时间报告、第一时间开展抢险救灾工作，确保人民群众的生命和财产安全。

二是深入推进国卫复审迎检工作。今年是我市国家卫生城市第二轮复审，新一轮复审标准要求更严、更高、更多。而当前，我们还有以下问题急需解决：一是宣传发动不够。特别是老旧小区、城乡结合部的居民对国卫复审工作认识不够，参与不足;二是大型国有企业家属区及市属改制企业遗留问题较多，基础设施落后，管理难度大;三是集贸市场、“六小”行业卫生问题易反弹。针对这些问题，相关部门、单位和乡镇要加大工作力度，按照城市精细化管理的要求，对照《国家卫生城市标准》查漏补缺，重点完善城市环卫基础设施建设和综合管理工作，切实加强城乡结合部、城中村的卫生管理;要充分调动社区管理的积极性，坚持国卫复审工作多级、多部门综合整治，完善“条块结合，以块为主，条抓块管”的工作模式，建立长效机制，确保城市卫生状况不断改善，顺利通过国家卫生城市复审。

三是切实维护社会和谐稳定。省委省政府将6、7、8月列为全省第二时期重要维稳时段，7月中下旬，g20财长和央行行长会议在成都召开，相关部门、乡镇必须高度重视，同时，区委、区政府也将派专人赴成都开展信访维稳工作。从我区的情况看，下半年区级换届是一项重要的政治任务，而近期富邦、柠檬城等项目矛盾突出，群访现象增多，维稳形势非常严峻。各相关责任单位要把信访维稳工作作为重中之重，组织开展矛盾纠纷大排查活动，切实把苗头性、倾向性问题搞清楚，决不能漏过放过任何隐患，落实好党政领导下访、接访、包案等制度，深入一线、靠前指挥、过细排查、认真解决，切实维护经济社会发展良好秩序。

同志们，下半年我们任务更重、压力更大，希望大家鼓足干劲，协同作战，狠抓落实，奋力完成全年各项目标任务!

市长民生工程工作会议上的讲话

同志们：

在今年的市政府第一次全会上，我们专题研究部署了法治政府建设工作，今天召开依法行政工作会议，邀请市政府全体在家的市级领导和各县市区主要领导出席会议，充分说明了我们高度重视法治政府建设。今天会议的主要目的是：总结20xx年全市依法行政工作的成绩，安排部署今后五年的依法行政工作。刚才，安定同志总结回顾了去年全市依法行政工作开展情况，提出了今年工作的具体意见和建议;水龙同志宣读了先进单位表彰决定;祁东县、雁峰区、市审计局、市公安局四个单位分别作了交流发言;华衡同志宣读了20xx年全市依法行政考核结果通报;我都十分赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见。

一、要切实提高对依法行政工作的认识。

面对xx届四中全会提出的全面推进依法治国的新目标，结合当前经济发展的新常态，各级各部门必须以更新的理念和思维，站在全局和战略的高度，全面把握推进依法行政工作的重要意义。

第一，要深刻认识到推进依法行政是一项重大政治任务。xx届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干问题的决定》，描绘了建设法治中国的总蓝图，勾画了全面推进依法治国的路线图，体现了我们党全面推进依法治国的坚定决心。xx届四中全会后，省委于去年12月通过了贯彻xx届四中全会《决定》的《实施方案》，市委也于今年3月通过了我市贯彻xx届四中全会《决定》的《实施意见》。市委《实施意见》明确了87项依法治市工作任务，其中直接涉及依法行政达26项，任务很重;要实现20xx年基本建成法治政府的目标，时间很紧。全市各级各部门要紧紧围绕国、省的战略部署和市委提出的目标任务，把推进依法行政作为当前和今后一段时期的一项重大政治任务，不折不扣抓好落实。

第二，要深刻认识到推进依法行政是深化改革、加快发展的必然要求。当前，我市正处于转方式调结构的重要节点、加快全面建成小康社会的冲刺阶段、经济平稳快速发展与社会矛盾突显的交织时期，经济体制将深刻变革，社会结构将深刻变动，利益格局将深刻调整，思想观念将深刻变化。要加快发展、深化改革、稳定大局，就必须把法治理念融入政府工作的各方面、全过程，用法治思维和方式管理、服务全市经济社会发展，防止和减少行政权力的缺失或滥用，为全市经济社会发展营造公开透明、稳定预期、诚信高效的政务环境、发展环境，真正靠政府行政能力的提升和法治秩序的规范，巩固和扩大经济社会发展成果，解决发展中不断出现的矛盾和问题。

第三，要深刻认识到推进依法行政是政府加强自身建设、加快职能转变的迫切需要。在社会主义市场经济条件下，政府主要肩负着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护等职能，要正确、认真履行好这些职能，政府必须加强自身建设。从我市目前情况来看，各级政府在自身建设和履职方面总体是好的，但也还存在一些问题和不足。比如，有的工作人员法治观念比较淡薄，法律思维树得不牢，依法办事水平不高;有的地方、部门不作为、慢作为、乱作为现象时有发生，去年我市的电视问政栏目集中曝光了一批，但没有曝光的问题还有不少;行政执法领域有法不依、执法不严、违法不究现象也时有发生，选择性执法、随意执法、执法逐利现象还不少;对违法行政、违法执法的监督不及时，一些重点领域的执法还不到位，人民群众意见反映比较大，等等。这些问题和现象，严重损害了党委和政府的形象和公信力，破坏了经济社会发展的正常秩序。要解决这些突出问题，就必须加快推进依法行政，强化对行政权力运行的监督和制约，将权力运行纳入法治化轨道，打造法治政府。

二、要认真把握依法行政工作的重点。

xx届四中全会提出了建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府目标。对市、县两级政府来说，就是要严格按照中央和省、市安排部署，立足本地本部门实际，按照法治政府建设标准，坚持问题导向，做好具体规划和实施方案，用6年左右的时间，努力实现到20xx年建成法治政府的既定目标。

(一)坚持依法履职，加快转变政府职能。法治的任务不是治民，而是治官、治权，是约束和监督权力。要坚持规范权力，把权力关进制度的笼子里，实现权力运行法治化。一要坚持职责法定。加快落实“三清单一目录”制度，全面梳理并公布各级政府及其部门的权力清单、责任清单、市场准入负面清单以及权力运行流程，推进机构、职能、权限、程序、责任法治化建设。这项工作是市政府在全市人大会上的庄重承诺，市本级要在今年5月1日前完成并公布，各县市区要在今年6月底前全面完成。通过“三清单一目录”的清理公布，落实“清单之外无权力，法无授权不可为”。二要加大改革力度。充分发挥市场在资源配置方面的决定性作用，激发全民创业创新，保障企业的市场主体地位，维护企业的合法权益，为各类市场主体创造开放透明、公平竞争的发展环境，坚决把政府该做的、要管的事情管好、管到位，把不该管的放开、放彻底。要加快推进商事登记制度改革，加快“三证合一”改革落实，最大限度减少政府对微观事务的管理，更多激发市场活力，更多释放改革红利。要继续深化行政审批制度改革，按照国务院部署，一方面在今年年底前全面取消非行政许可审批事项;另一方面要尽量压缩行政审批事项，抓好行政审批事项的承接落实和取消下放。同时，把行政审批制度改革评判尺子交给市场主体，将该项工作置于社会监督之下。要加大政务中心建设力度，在全面改善政务中心“硬件”设施的同时，进一步改进其“软件”设施，简化审批环节，规范审批程序，强化审批许可监督，使我市成为行政审批项目少、行政办事效率高、行政运行成本低、行政过程透明的城市。三要强化制度规范。以改善经济发展软环境、加强社会管理创新、完善公共服务为重点，抓好制度设计，突出做好安全生产、环境保护、社会稳定、城市建设管理等方面的制度规范。重点加强行政程序法治建设，各级政府和政府部门所发的文件、会议纪要，所签的合同、协议，所作的执法决定，都要落实合法性审查程序，都要经过合法性把关，确保政府每一项工作都依法进行、依法办理。

(二)坚持依法决策，切实提高科学决策能力。决策是行政行为的起点，关系工作全局和根本。目前，“拍脑袋决定、拍胸脯保证、拍屁股走人”的决策模式，仍在一些地方、部门不同程度存在，必须从根本上改变这种决策模式。一要始终坚持依法决策。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的法定程序，积极落实听证制度，努力把决策工作全面纳入法治化轨道。二要着力完善决策机制。建立健全重大决策终身责任追究及责任倒查机制，健全重大决策合法性审查、社会稳定风险评估等工作机制，依法加强虚拟社会动态管理和网络舆情引导，防范决策可能引发的群体性事件风险，提升依法决策水平。三要推行政府法律顾问制度。加快建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，完善政府法律顾问工作机制。今年，各县市区政府、开发区管委会、市属各行政执法部门，都要建立相应的法律顾问制度，并逐步向乡镇(街道)延伸，为各级行政机关决策提供可靠的法律支持和保障。

(三)坚持公正执法，深化行政执法体制改革。把解决行政执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为现象，作为推进依法行政的重要任务抓紧抓实。一要全面推行规范化执法。不断完善执法程序和操作流程，建立执法全过程记录制度、重大执法决定法制审查和备案制度，严格裁量权基准的制定和运用，加强执法文书的管理和公开力度，加强执法人员管理和执法队伍建设，确保执法人员持证上岗、亮证执法、依法办案和文明执法。二要加快推进综合执法。合理划分市、县两级政府执法权限，减少执法队伍种类，严格控制委托执法与授权执法，在条件成熟的领域推行跨部门综合执法。进一步理顺城市管理领域行政执法体制，破解城管执法难题，提升执法水平。各县市区要研究委托乡镇执法的具体措施与规定，划清乡镇行政执法权限、明确乡镇行政执法责任、加强乡镇行政执法力度。三要始终坚持严格执法。加大对重点领域的行政执法力度，严查食品药品安全、安全生产、环境保护、医疗卫生等领域的违法行为。健全行政执法与刑事司法衔接机制，解决好行政执法领域乱执法、暴力执法、执法谋私等突出问题。四要落实行政执法责任制。严格规范不同部门及机构、岗位人员的执法责任，落实执法监督、考核评议和责任追究等相关规定，建立健全统一领导、综合协调、分工合作的行政执法管理体制，加大对选择性执法、执法不作为、执法乱作为的预防和惩治力度。

(四)坚持完善机制，强化对权力的制约和监督。权力得不到有效监督和制约，既是长期以来推进依法行政的难点，也是腐败现象在一些领域易发、多发的根本原因。建设法治政府，推进依法行政，必须下大力气强化对行政权力的监督。一是权力监督要坚持常态化。在加强人大、政协、司法、新闻舆论等方面监督的同时，更加注重把行政不作为、失职渎职、滥用职权和严重损害群众利益的行为作为问责重点，突出做好对优化经济发展环境、加快经济结构调整、国有资产监管、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等政策措施落实情况的监督检查，抓好突出问题的整改，确保法律、法规和规章执行不走样，确保政令畅通。二要注重用法治方式化解社会矛盾。紧紧围绕涉及人民群众切身利益的热点难点问题，建立健全社会矛盾纠纷预警、利益表达、协调沟通等机制，完善行政执法投诉举报、行政听证、民意征集等制度，引导人民群众以合法、理性的方式表达利益诉求。加强行政复议工作，对行政机关违法或不适当的具体行政行为要坚决撤销，建立健全信访、人民调解、劳动仲裁、行政复议与行政诉讼相衔接的工作机制，切实解决信闹不信法、信钱不信法、信权不信法的问题。三要严格问责机制。完善政府内部层级监督和专门监督，树立权力滥用的“零容忍”理念，坚决维护法律的严肃性、权威性，坚决克服懒政怠政，依法从严治官、从严治权，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，提高政府公信力。

(五)坚持政务公开，积极打造“阳光政府”。一要全面落实政务公开。坚持以公开为常态，不公开为例外，不断加大政府信息公开力度，明确公开责任，规范公开办法，深入推进政府办事公开，不断创新公开方式，重点推进财政预决算、行政审批、“三公”经费、保障性住房建设和分配、公共资源管理、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，让权力在阳光下运行。二要优化服务质量。开展审批项目分类管理和流程再造，实现决策、执行、结果公开透明，着力构建以法治为基础的现代政府治理体系，严格实行首问负责、限时办结、一次性告知、一个窗口对外等基本政务服务制度，切实降低行政成本，提高行政效能。严格按照全省一流的标准建设好市、县两级政务中心，全面推行行政审批“两集中两到位”改革，坚决防止各部门把设在政务中心办事窗口当成收发室、中转站，人进事不进，在窗口和本部门搞“两张皮”，切实提高衡阳的政务服务效率。三要推行行政执法文书公开。各行政机关生效的行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等行政执法文书要逐步实行网上公开，明确公开时间和公开渠道，全面接受人民群众监督。该项工作具体由市法制办牵头负责。

三、要切实加强对依法行政工作的领导。

推进依法行政、加快建设法治政府，是一项复杂的系统工程，也是一项长期的战略任务。做好这项工作，关键是要加强领导、精心组织、强化措施、狠抓落实。

一要加强组织领导。在省部级主要领导学习贯彻xx届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上强调，推进依法治国，必须抓住领导干部这个“关键少数”。各级行政首长是推进依法行政、建设法治政府的第一责任人，要切实承担起第一责任人的责任，做到依法行政任务与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。各级领导干部必须始终对法律这个“国之重器”保持敬畏之心，再忙不能忘法、再急不能违法，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，在做决策时，在履行社会管理职能时，在处理具体案件时，注重向法律要办法、要效果，以法说话、以法育人，用法治的力量确保政策、决策得到贯彻落实。

二要加强宣传教育。深入开展法治宣传教育，实行“谁执法谁普法”的普法责任制，推动全社会树立法治意识，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。加强社会诚信和公民道德建设，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。增强全社会厉行法治的积极性和主动性，使全体人民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

三要加强考核指导。各级各部门要完善依法行政考核指标体系建设，把对领导班子、领导干部依法行政、依法办事作为考核评价的重要指标，充分发挥依法行政考核的指挥棒作用，把依法行政作为考核行政机关及其公务员的“硬指标”、“硬约束”、“硬政绩”，提高依法行政考核在综合绩效考核中的分值比重，把考核结果作为对各级领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，切实增强考核的针对性和实效性。

四要加强队伍建设。各级各部门要进一步加强法制机构建设，在本轮政府机构改革中，法制机构只能加强不能削弱。市、县政府工作部门内设机构要对法制机构设置给予重点考虑，确实因特殊原因不能单独设置的，要明确专门法制干部，乡镇(街道)政府和其他政府部门要逐步配备专职或兼职法制干部。广大法制工作人员要切实加强自身建设，大力提高新形势下做好法制工作的能力和水平，努力当好政府及其部门领导在依法行政方面的参谋助手和法律顾问。

同志们，在依法治国方略引导工作全局的今天，依法行政工作面临着前所未有的机遇和挑战。我们一定要按照市委、市政府的部署要求，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，不断提高依法行政水平，加快实现法治政府建设目标，为加快全面建成小康衡阳作出新的更大贡献!

上半年安全生产工作会议总结

同志们：

这次全市安全生产工作会议的主要任务是，以党的精神为指导，认真贯彻落实市委十一届三次全体(扩大)会议精神，全面总结20**年安全生产工作情况，系统部署20**年安全生产工作任务，严格落实安全生产责任，狠抓各项关键措施落实，确保春节期间安全稳定，确保20**年安全生产工作良好开局，确保全市安全生产形势持续平稳，为“创新驱动、转型跨越，开启基本实现现代化新征程”提供坚实的安全生产保障。现在，我先讲三个方面的意见：

20**年，全市上下以科学发展观为指导，以贯彻国务院国发〔20**〕40号文件精神为抓手，牢固树立科学发展安全发展理念，认真落实安全生产各项措施，为党的胜利召开、国家领导人来丰考察，以及全市经济社会又好又快发展创造了良好的安全环境。

1.组织领导不断加强。市委、市政府高度重视安全生产工作，市委会、市政府常务会多次研究会办安全生产工作，市委、市政府主要领导多次听取安全生产工作情况汇报，并作出一系列重要指示。各位市领导都能结合工作分工，扎实抓好分管范围和挂钩单位的安全生产工作，切实履行“一岗双责”。市政府安委会组织召开了14次全市性安全生产专题会议，就深入开展事故隐患排查治理、“四项排查”和“百日攻坚”等重点工作进行部署，并督查指导。各镇(区、园)、各部门和各单位坚持安全生产“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，强化行政首长总负责、分管领导具体抓、条线领导“一岗双责”，层层落实安全生产责任。市、镇(区、园)和部门以及村居(社区)、企业“四级”安全生产责任制体系日臻完善，安全生产工作的组织领导水平得到进一步提高。

2.事故隐患持续治理。以“事故隐患集中整治月”、“四项排查”、“百日攻坚”等活动为载体，突出重点时段、重大节日、重要活动，以企业自查自纠为抓手，以镇(区、园)、部门和20个专业检查组和市政府安委会的监督检查为推动，以专家、专项、专业检查和服务外包检查为保障，扎实组织开展安全生产事故隐患排查治理活动。全年共排查治理各类隐患24000多条，其中督促整改挂牌重大事故隐患47处，投入整改资金1476.7万元。以“打非治违”专项行动和重点行业(领域)专项整治活动为抓手，突出危险化学品、道路交通、建筑施工、海洋渔业、人员密集场所、冶金，持续不断地打击非法生产经营建设行为，查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，有效防范了各类生产安全事故的发生。以建立事故隐患排查治理体系为突破口，全面提高事故隐患排查整治的效率。通过开展企业普查，实行分类分级管理，细化排查治理标准，建立自查自报网上平台，在全省率先建成生产安全事故隐患排查治理体系，并顺利通过了省级验收。1028家企业实行网上注册和事故隐患自查自报。

3.标准化建设推进有力。把企业安全生产标准化建设作为夯实安全生产工作基础的重点来抓，精心部署，扎实推进。危化品领域，全市具备达标创建条件的17家化工生产企业已全部通过达标评审，其中，辉丰农化、劲力化肥达到二级评审标准;60家须达标创建的加油站及危化品经营单位中，59家已申报待评，1家因经营权租赁变更，正在积极准备申报材料。工商贸领域，通过专题培训、现场观摩、试点引路、上门督促、挂钩督查、专家指导等手段有力推进。目前，3家烟花爆竹批发企业已通过三级标准化考评验收。冶金等工贸企业已有32家企业上报标准化申报材料，8家企业已经通过三级标准化考评验收，18家企业已通过省安科院初审，其中森威集团、多为公司通过了二级标准化初审。此项工作走在了盐城的前列。

4.教育培训成效明显。认真开展“安全生产月”、安全知识竞赛等活动，广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识，在全社会营造浓烈的安全氛围。我市安全生产知识竞赛工作连续五年荣获国家级表彰。扎实开展企业法人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位人员”安全生产培训教育，全年共举办培训班45期，3323人接受了系统性培训教育，培训形式不断创新，培训内容不断丰富，培训效果不断彰显。全面推进安全文化示范企业、安全文化示范园区、安全文化示范社区等创建活动，努力提高本质安全水平。在系统修编了《大丰市重特大生产安全事故应急救援预案》、《大丰市危险化学品事故应急救援预案》等应急救援预案的同时，市政府安委会在腾龙集团开展了全市生产安全事故应急救援演练，各园区、各企业也相继开展了应急演练，事故防范和应急救援能力进一步提高。

5.能力建设效果显著。进一步加强安监机构能力建设，以机构建设为前提，建立健全安全监管监察网络;以队伍建设为保障，着力强化安全监管监察力量;以装备建设为抓手，不断改善安全监管监察条件;以机制建设为根本，全面提升安全监管监察效能。省安监局专门在我市召开全省基层安监机构能力建设推进会，推广我市的做法。进一步加强技术支撑能力建设，根据我市沿海开发和新特产业发展的要求，建立了新一轮的安全生产专家库，56名具有中级以上职称、大学以上学历且经验丰富的安全生产技术管理人员被聘为我市安全生产专家。同时，专门出台了《安全生产专家管理办法》，保证专家作用的更好发挥。专家库组建以来，已经在安全生产检查、事故隐患排查整治、事故应急救援、事故原因分析和责任界定、建设项目“三同时”审查验收等方面发挥了重要作用，成为我市安全生产工作的一支重要力量。

6.责任追究力度加大。修订出台了《大丰市安全生产责任制规定》和《大丰市安全生产“一票否决”实施办法》，进一步明确了镇(区、园)及监管部门承担的安全生产责任和奖惩办法。年初层层级级签订了安全生产责任状，缴纳了安全生产责任保证金，强化了安全生产责任落实。不间断地开展安全生产大检查和重点工作督查，发现问题责令限期解决，未能限期解决的，果断启动问责程序。对于发生一般生产安全事故的，迅即由安监部门牵头，监察、工会、公安等部门联合组成事故调查组展开调查，并邀请市检察院派员参加，邀请安全生产专家提供技术支持，查明原因、落实整改，厘清责任、实行问责。根据安全生产法律法规和责任制规定，对于企业，一律按照上限进行经济处罚，触犯刑律的，移交司法机关处理;对于属地，一律对分管负责人实施诫勉谈话，情节严重的，提请纪检监察部门给予党纪政纪处分;对于监管部门，一律追究有关人员的监管责任，责令作出书面检查，并视情节，给予党纪政纪处分。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市安全生产基础仍然非常脆弱，安全生产形势仍然非常严峻，事故指标控制的任务仍然非常繁重。一是部分企业主体责任的落实还不好，得过且过，惜工惜本，无论是重视程度，还是教育培训、安全投入等方面都有明显的欠缺。二是个别镇(区、园)和部门安全生产的意识还不强，不能正确处理安全与发展、基础管理与事故防范的关系，教育培训、隐患查治、体系建设等重点工作具有明显的不平衡性。三是少数部门监管的力度还不大，满足于常规性的号召和要求，满足于传统性的指导和督查，覆盖面不广，针对性不强，诱发生产安全事故的隐患还大量存在。所有这些，都需要我们在今后的工作中切实加以解决。

随着我市沿海开发的全面推进和城市化进程的不断加快，安全生产工作的要求将越来越高，安全生产工作的任务将越来越重，安全生产工作的责任追究将越来越严，我们一定要切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感，改被动为主动，变压力为动力，化挑战为机遇，认真履职，扎实工作，努力创造良好的安全生产环境，为全市经济社会又好又快发展保驾护航。

20**年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是开启基本实现现代化的起步之年，做好今年的安全生产工作意义重大，影响深远。我们一定要认真贯彻落实党的精神，按照市委十一届三次全体(扩大)会议的部署，高度重视，精心组织，扎实工作，强基固本，努力开创全市安全生产工作新局面。

20**年安全生产工作的主要任务是：坚持以党的精神为指导，认真贯彻落实市委十一届三次全体(扩大)会议精神，落实更加明确的安全责任，建设更加完善的保障体系，采取更加有效的监管手段，实行更加严格的目标考核和责任追究，强化政府统一领导、部门严格监管、企业自律约束“三方意识”;加强安全生产专业化、标准化、科学化“三化建设”;构建安全生产监督、责任、保障“三张网络”，积极营造浓烈的安全文化氛围，加快形成安全生产长效管理机制，确保全市安全生产形势的持续稳定和长治久安。

主要目标是：确保重点行业(领域)不发生群死群伤事故，确保不发生有影响的生产安全事故，确保各类工伤和一般事故得到有效遏制并下降，确保安全生产相对指标和绝对指标不突破盐城市政府下达的目标控制值。

围绕上述目标，将重点抓好以下工作：

1.严格落实安全生产责任。严格按照《大丰市安全生产责任制规定》，以及今天会议上签订的责任状的要求，认真落实属地管理和行业管理责任，以及企业安全生产主体责任。在层层级级签订责任状的同时，尤其要求各生产经营建设单位必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全生产投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。一旦发生生产安全事故，在严肃追究事故责任单位主体责任，按照法律法规上限给予处罚的同时，严肃追究属地和监管部门的责任，符合“一票否决”情形的，坚决给予“一票否决”。对于相关责任人，也坚决启动问责程序。只要发生一般性亡人事故，都将对属地和监管部门的分管负责人实施诫勉谈话，渎职、失职的依法查处，追究法律责任。

2.着力强化安全生产基础管理。认真执行安全生产许可制度，严把行业安全准入关。全面推进安全生产标准化建设，危化品等已经达标的企业要将标准化创建成果运用到日常安全生产管理中来，提高企业的安全生产工作水平，同时创造条件，向更高层次的标准化迈进;海兴化工、海力化工等今年具备标准化创建条件的化工企业，要立足高标准，确保年内创建成功。要全力推进工贸企业标准化建设工作，力争所有规模以上企业在今年都能通过三级以上标准化评审验收，确保创建工作始终走在盐城前列。切实加强职业危害防范治理，对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，保障职工安全健康权益。要引导企业加大安全技术改造力度，积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，加快淘汰不符合安全标准、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备，改善企业安全生产条件。安监部门要积极利用先进的监管监察装备和重大危险源在线监控系统，开展安全生产监管监察，提高监管监察工作的科技含量。

3.继续深化重点行业(领域)专项整治。要紧紧围绕危险化学品、道路交通、建筑施工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、冶金机械等重点行业(领域)，看紧盯牢，严防死守。要认真分析重点行业(领域)安全生产方面存在的突出问题，结合上级条线新一轮专项整治的工作部署，梳理出我市20**年重点行业(领域)专项整治的具体内容，制订各条线专项整治的具体实施方案，明确整治目标、整治步骤、整治要求和整治责任，有针对性地落实宣传教育、隐患治理、打非治违、强基固本等措施，以重点行业(领域)安全生产形势的稳定保证全市安全生产形势的稳定。

4.不断强化监管监察和行政执法。要严格执行市政府批准的《20**年度全市安全生产监管执法计划》，根据季节性和重点时段的安全生产工作特点，强化安全生产监督检查。同时，要针对薄弱环节和突出问题，针对重点行业、重点领域、重点企业和重大社会经济活动，组织开展经常性的安全生产检查和日常监察，及时消除事故隐患。在安全生产检查和日常督查工作中，要始终坚持“两个注重”，即注重发挥专家、专业机构的作用，所有安全生产检查和隐患整治验收，都必须邀请专家参加、专业机构参与，充分听取专家、专业机构的意见;注重发挥事故隐患排查治理体系的作用，今年事故隐患排查治理体系要实行“全覆盖”，所有行业、所有企业都必须实行事故隐患网上自查自报，有效提高隐患排查治理的效率。对检查和监察中发现的问题和各类事故隐患，要定人、定责、定时，严格抓好整改措施的落实;对发现的各类非法违法行为，必须坚决依法予以打击。要坚持依法监管，积极推进“说理式”执法，确保监察执法工作公正、公平、合法、合规。要坚持创新监管，解放思想，积极探索，努力做到寓管理于服务之中，在服务中加强监管。

5.有效提升组织领导水平。要切实加强安全生产工作的组织领导，明确各自分工，加强沟通协作，形成安全监管的合力。主要领导必须切实履行安全生产第一责任人的职责，定期研究会办安全生产的重大事项，解决存在的重大问题;各相关部门要切实履行行业监管责任，从源头上把好高危企业、高危项目准入关，加大日常监管的频率，提升监管的质量和水平;市政府安委会要充分发挥牵头作用，定期研究，及时会办，协调解决安全生产工作中遇到的新情况、新问题。要针对安全生产基础脆弱的现状，有重点地加大对公共安全设施建设、重大危险源监控、重大公共安全隐患整改、安全生产应急救援体系建设和安全生产宣传教育等方面的投入，努力提高安全保障能力。要引导和督促企业认真落实风险抵押金和责任保险、安全生产费用提取等各项经济政策。要不断充实基层监管力量，改善监管监察条件，创新监管监察机制，进一步提升安监机构监管水平。要加大督查考核力度，确保安全生产的各项措施落到实处。

春节将至，人流、物流、车流进入高峰期，各项商贸活动频繁，各类致灾因素明显增多，安全生产事故将处于多发期、易发期。省和国家“两会”也将陆续召开。大家一定要保持高度警惕，落实防范措施，确保当前和今后一个时期安全生产形势平稳。

一是深入开展安全生产大检查。要以治大隐患，防大事故为目标，由主要负责人总牵头，分管负责人具体落实，认真组织安全生产专家、专业技术人员，开展好企业自查、属地和部门检查、政府督查，深入推进各层各级隐患排查治理工作责任的落实，切实消除容易引发生产安全事故的各类隐患和问题。对检查中发现的各类事故隐患要落实专人、挂牌督办、跟踪整改，确保彻底整治到位。

二是切实加强重点行业(领域)安全监管。要全面加强工业企业安全管理，严禁化工等高危企业超能力、超强度、超定员生产，严格落实生产过程中防冻、防滑、防泄漏、防火、防爆等相关措施。凡是节日期间停产和节后复产的化工和冶金企业要一律向安监部门上报停、复产计划，制定并严格落实检修作业和节后复产安全保障技术措施，未经验收一律不准擅自恢复生产。要切实抓好春运安全工作，加大交通安全监管和执法力度，合理安排和调度车次，确保旅客出行安全。要高度重视消防安全。针对冬季火灾易发的特点，深化“清剿火患”行动。要切实加强建筑施工现场管理，严防坍塌、高空坠落、物体打击、触电等事故的发生。同时，要切实加强海洋渔业、烟花爆竹、供电、供水、供气等相关企业的安全监管，确保关键时段安全生产形势稳定。

三是认真做好应急值守工作。要高度重视节日期间的值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。要完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源的落实。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保全市人民过一个安康、幸福、和谐、欢乐的节日。

同志们，安全生产，人命关天;安全责任，重如泰山。我们一定要以贯彻落实党的精神为动力，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感，更加扎实务实地工作，努力保持全市安全生产形势稳定，为“创新驱动、转型跨越，开启基本实现现代化新征程”创造良好的安全环境。

市长民生工程工作会议上的讲话

二是创新干部选拔任用方式，选好配强党政正职，增强领导班子整体功能。按照中组部和兵团党委组织部的要求，此次换届不搞“海选”式的民意测评，按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。近年来兵团纪委、师市纪委查处的发生在我们身边的党政主要领导违纪违法问题，深刻教训值得汲取。团场(镇)党委和组织部门要认真贯彻20字好干部标准，贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，坚持正确用人导向，以换届为契机，按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己，经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来，不能搞论资排辈、平衡照顾。同时，要加大领导干部能上能下政策落实力度，加大跨部门、跨行业干部交流力度，注重从基层一线、急难险重岗位选任干部，坚持老中青相结合的梯次配备，着眼优化领导班子知识结构和专业结构，注重班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面的匹配，实现优势互补、气质相容，进一步增强班子整体功能、整体合力。

三是加强政策纪律学习，确保换届风清气正。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，直接关系着换届工作成败。要树立底线意识、红线意识，以“零容忍”的态度，坚决杜绝换届工作中发生拉票贿选、跑冒滴漏等现象，如果出现了对换届工作领导不力、失职失责的问题，要严肃追究相关党委和党委主要负责同志的责任。要加强换届政策和纪律的学习宣传，突出教育在先、警示在先、预防在先，充分发挥反面典型警示作用。要严肃政治纪律和政治规矩，严肃组织人事纪律，严格干部工作程序，该有的环节一个不能少，该守的规矩一条都不能破，对跑官要官、跑风漏气、说情打招呼等问题。要加大监督和查处力度，发现一起、查处一起，及时通报、公开曝光。通过各方面努力，把干部工作的纪律规矩进一步立起来，真正使换届过程，成为巩固拓展全面从严治党成果的过程，成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。

在这里，我再强调一下干部教育培训和人才队伍建设工作。去年，中央召开了全国党校工作会议，印发了干部教育培训工作条例，我们要以学习贯彻落实会议精神和条例为契机，突出抓好党的理论教育和党性教育，着力提升党员干部的马克思主义理论素养和党性修养。着眼于落实师市“十三五”目标任务，抓好各级领导干部，特别是换届后新进入班子的领导干部的培训轮训，推动各级领导干部正确认识和把握经济发展新常态，增强贯彻五大发展理念的能力，增强转方式调结构的能力，切实提高各级领导干部的综合素质。

要坚持党管人才原则，继续加大对人才工作宏观指导力度。党管人才不是党组织简单地把人才管起来、统起来，也不是党委部门代替职能部门的作用，包揽一切人才工作。党管人才的目的，是更好地统筹人才发展和经济社会发展，更好地统筹人才工作和其他各项工作，更好地统筹人才工作的各个方面，推动各方面力量把人才管好用活，为人才成长和发挥作用提供更有力的支持和更优质的服务。师市党委提出了创新驱动战略，实现这一战略人才是关键，要切实发挥好人才的作用。各单位、各部门要认真落实师市推进人才引进、管理试验区建设“1+4”文件和师市科教文卫系统人才实施方案，党政负责同志要与专家人才交朋友，帮助解决实际困难，充分利用师市出台的优惠政策和提供的扶持资金，特别是企业要发挥体制、机制的灵活性，拓宽引进渠道、创新引进方式，借助大项目、科研工作站、科技成果转化等形式大力实施高层次人才培养引进计划，用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才，确保各类人才能够“引得进、用得上、留得住、出成果”。

三、深化落实从严治党责任，切实加强基层党建工作。

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。师市各级党组织要切实强化管党治党的责任，不断深化党的制度建设改革，不断提升基层党建工作水平，使爱抓党建、敢抓党建、善抓党建、会抓党建成为各级党组织的工作常态。

一是坚持党的领导，强化全面从严治党主体责任。党的以来，以同志为的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，关键就是要落实主体责任，只有各级党组织都担负起主体责任，才能真正把党的领导落到实处。强化全面从严治党主体责任，就要加强责任意识教育。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为师市各级干部教育培训，特别是主体培训班的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。强化全面从严治党主体责任，就要狠抓“联述联评联考”制度的落实。开展党组织书记抓党建专项述职工作，是把党组织书记抓党建的主体地位凸显出来的最好方式，是牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职”责任意识的最好方式，真正使述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建形成长效机制。强化全面从严治党主体责任，就要强化“一把手”责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，一级带一级、一级抓一级，才能把从严治党第一责任人责任履行好。强化全面从严治党主体责任，就要抓好重点责任落实。必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。要把纪律立起来、严起来，结合“两学一做”学习教育，加强纪律执行，严查违纪行为，以最严格的标准、最严厉的举措防止“四风”反弹，扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。强化全面从严治党主体责任，就要强化问责、严肃责任追究。要突出问责，让落实责任不力被追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。去年实行的师市领导约谈制度就很好，就是要健全问责机制、加大问责力度，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化程序化，让失责必问成为常态，以强有力的问责机制倒逼各级党组织履行好管党治党责任。

二是坚守组织纪律，严肃党内政治生活。党内政治生活是党员干部锤炼党性、砥砺品格的重要平台，有什么样的党内政治生活，就会有什么样的党风政风。我们学习了很多反面典型案件，一些领导班子、领导干部出问题，与党内政治生活制度不健全、执行不严格有很大关系。严肃党内政治生活，就要严肃开展批评与自我批评。党的组织是一个大熔炉，党员应当能经常得到党组织的教育引导，得到党内同志的批评帮助。因此，要保持正常的、健康的党内生活，倡导不怕得罪人、容得下尖锐批评的作风，让敢于批评与自我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任，做到敢批评、真批评、严批评，切实使批评与自我批评成为严肃党内政治生活的利器。要充分继承和发扬我党的光荣传统，广泛开展谈心活动，把谈心活动列入对干部的考核内容。严肃党内政治生活，就要严格执行党的民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党内政治生活的基本准则。一方面，我们要坚决纠正软弱涣散、无组织、无纪律现象，防止只要民主不要集中的软弱涣散。另一方面，要认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，鼓励讲真话、实话，允许保留不同意见，防止只要集中不要民主的独断专行。严肃党内政治生活，就要自觉遵守党的各项纪律。纪律是执行路线的保证，严格执行党的政治纪律、财经纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，从严要求、从严管理、从严教育、从严监督广大党员干部，加强执纪问责，坚决纠正违反党内政治生活有关规定要求的行为。严肃党内政治生活，就要认真执行党内政治生活制度。坚决落实“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，增强党员的制度意识，强化党内政治生活制度的约束力和执行力，促进制度效力和功能作用的发挥，增强党组织的凝聚力。严肃党内政治生活，就要推进党内政治生活方式创新。坚持与时俱进，不断丰富党内政治生活的内容，把党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。创新党内政治生活形态和方式方法，扩大参与对象和范围，不断提高党内政治生活的开放性共享性。

三是坚持分类指导，切实加强基层党建工作。党的工作最坚实的力量支撑在基层，突出的矛盾和问题也在基层。我们要始终坚决贯彻习“两个坚定不移”的重要批示，牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持政治功能与服务功能相统一，坚持分类施策与整体推进相结合，着力增强基层党组织的整体功能，全面提升基层党建工作水平。去年，师市党委分行业召开了5个党建工作现场推进会，为各行业推进党建工作提供了借鉴和指导。在这里，我再进一步明确一下各行业加强党建工作的目标方向和重点任务。加强团场党建工作，要切实强化党组织对经济社会发展的领导，强化党组织对团场改革转型的领导，调优配强基层党组织书记，结合“访惠聚”活动加大对软弱涣散党组织的整顿力度，确保在改革发展中党的建设不削弱、党员不流失、职工干部队伍稳定。加强国有企业党建工作，要坚持发挥企业党组织的政治核心作用，坚持党管干部原则，加强对企业思想政治工作和精神文明建设的领导，建立并不断完善企业党组织参与重大问题决策的各项制度，团结、带领职工为企业科学发展、转型发展、跨越发展做贡献。加强机关党建工作，要“以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点”，以作风教育为先导，让作风理念不断入脑化行;以绩效管理为抓手，严查机关作风建设突出问题;以文明机关创建为载体，形成机关作风管理长效机制;以人民群众满意为标尺，推进机关作风建设上台阶。加强事业单位党建工作，要强化党组织政治核心作用，进一步明确在事业单位分类改革中，不同类型单位党组织职能定位和党建工作模式，及时按照分类改革方案将党组织隶属关系调整到位、人员配备到位，确保改革平稳顺利推进。加强街道、社区党建工作，要以建设服务型党组织为目标，坚持“工作重心在社区、力量源泉在社区、成效体现在社区”的发展思路，做到哪里有社区，哪里就有党组织，确保党组织“横向到边，纵向到底”全覆盖。加强“两新组织”党建工作，要准确定位党组织功能、理顺管理体制，把“企业需要、党员欢迎、职工拥护、业主支持”作为开展党组织活动的基本要求，不断创新党建活动载体，做到党的工作和生产经营“两不误，两促进”，不断提高党组织覆盖率。

最后，我强调一下组织部门自身建设工作。党的报告提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，对组织工作提出了新的更高要求。师市党委历来高度重视组织工作，组织人事职能分设以后，组织部门的领导力量得到进一步加强，要以此为新的起点，把讲政治、重公道、业务精、作风好作为行为准则，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，激发内生动力，促进工作提质增效，切实担负起师市党的建设和基层组织建设的重任，不辜负师市党委的重托和广大党员干部的期望。各级组工干部要切实增强干事创业本领，紧紧围绕师市经济社会发展大局，通过抓学习提升服务能力、抓制度建设提升服务效率、抓创新提升服务水平、抓落实提升服务质量，做到政治上合格、思想上合心、行动上合拍、工作上合力，让师市党委放心、让干部职工群众满意。

同志们，做好今年的组织工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们以奋发有为的精神状态，认真负责的工作态度，务实高效的工作作风，改革创新的有力举措，为师市“十三五”规划开好局起好步、率先在兵团全面建成小康社会提供坚强的政治和组织保证!

谢谢大家。

今年全市组织工作总的考虑是：以深入学习贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为统领，以全面从严治党为主线，以抓好“两学一做”学习教育和领导班子换届为重点，统筹推进干部工作、基层党建工作、人才工作，进一步聚焦重点、拉高标杆，进一步巩固优势、补齐短板，进一步改革创新、狠抓落实，为顺利推进“两年”活动和“十三五”发展开好局、起好步提供坚强的组织保证。

一、突出向上看齐、走在前列，切实抓好“两学一做”学习教育。

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。“两学一做”学习教育不是一次活动，各级党组织要切实增强主体主责意识，突出正常教育，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。一要把“两学一做”落实到理论武装上。各单位要相应开展学习培训，组织党员读原著、学原文、悟原理。要聚焦专题重讨论，党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季要召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。要创新方式讲党课，党员领导干部要在所在党支部讲党课，到联系村、结对社区等基层党支部讲党课。要组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。二要把“两学一做”体现到严明纪律上。党支部要召开专题组织生活会。每个党支部、每个党员都要列出问题清单，制定整改计划。要抓实党员“先锋指数”考核评定，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，要区别不同情况，按照党章规定稳妥慎重给予组织处置。三要把“两学一做”贯彻到具体行动上。各单位要针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求。农村、社区党组织，要重点落实党员设岗定责和承诺践诺，抓好“走村不漏户、户户见干部”、“联系不漏户、党群心贴心”网组片民情联系制度;两新组织党组织，要重点落实党员示范岗和党员责任区制度;窗口单位和服务行业党组织，要重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;机关事业单位党组织，要重点落实在职党员“两地双服务”、“点亮微心愿”等直接联系群众制度。今年是建党95周年，要把开展纪念活动与抓好学习教育结合起来。

二、突出选优配强、稳妥有序，全力抓好领导班子换届工作。

根据中央和省委安排，今年将进行市县乡领导班子换届。对换届工作专门作出重要指示。结合传达贯彻重要指示精神及上级有关会议精神，着重强调“五件事”。第一，关于换届政策。一是坚持结构功能双优。选人用人要围绕战斗力做文章，班子配备年龄上坚持老中青结合，要适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上党委书记，不以平均年龄下降幅度作为衡量换届成效的标准。要积极选拔女干部、党外干部。要充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，坚持宁缺毋滥，在保证质量的前提下实现应配尽配。二是干部选任更加注重基层和实绩。除镇(街道)机关干部外，注重选拔镇(街道)事业编制人员、优秀村干部和大学生村官等“三类人员”进镇(街道)班子，注重选拔实绩突出、群众公认的干部，在推进五水共治、三改一拆、特色小镇建设和基层意识形态工作中表现突出的，可以选拔到上一级党政领导干部岗位，表现特别突出的可委以重任。三是赋予地方更多的统筹权。在镇(街道)领导班子总职数不超上届基础上，对规模大、人口多、经济发达的镇(街道)可增加领导职数，同时明确人武部不占党委班子领导职数。第二，关于组织实施。换届考察上，要在考察工作启动前把综合分析研判做深做实。下一步将对各单位科级后备干部进行一次专题调研。民主推荐上，这次换届将采用先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，有利于更好地发挥党委领导和把关作用，也有利于防止简单以票取人。工作统筹上，各单位要按照“内紧外松、内外有别”的要求，紧锣密鼓统筹好换届各项筹备工作，处理好换届工作与推进日常工作的关系，做好深入细致的思想政治工作。第三，关于时间铺排。省里明确先乡、后县、再市自下而上，同级党委在前的顺序进行。考虑到今年9月g20峰会将在杭州召开，乡镇换届人事调整会统筹安排。第四，关于责任落实。要建立换届工作“责任清单”和“负面清单”，各级党委负主体责任，党委书记负第一责任人责任，纪委负监督责任，组织部门负考察责任。各镇(街道)要全面建立换届工作台账，从筹备党代会开始，到换届结束，对相关的具体工作都要认真抓好落实。第五，关于换届纪律。中央和省委明确了“9个严禁、9个一律”的换届纪律。各单位要结合《准则》、《条例》的贯彻执行和“两学一做”学习教育，把“9个严禁、9个一律”入脑入心。领导干部要带头守纪律讲规矩，全面开展换届纪律承诺。对违反换届纪律问题实行“零容忍”。省委将开展换届风气和监督工作专项巡视，市委也将开展相应督查。

三、突出从严治吏、制度配套，切实加强领导班子和干部队伍建设。

一要更加规范“上”，着力补齐“选人用人不够规范”短板。贯彻《干部任用条例》和省委“一个意见、五个办法”，进一步完善干部选任管理相关规定，落实党委(党组)干部管理第一责任。深化干部人事制度改革，建立健全干部选拔任用“放下”机制，实行凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查。今年省里将深入推进“三超两乱”、违规兼职、干部档案造假等专项整治，我们要结合去年省委巡视反馈意见，深化干部超职数配备等有关问题专项整改。健全干部选拔任用追究问责机制，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责、谁主持会议讨论谁负责。二要有力推动“下”，着力补齐“动真碰硬不够常态”短板。要认真贯彻省委治理为官不为《若干意见》和推进能上能下《实施细则》，抓好我市《科(局)级领导干部提醒、函询、诫勉和调整实施办法》的贯彻执行，健全刚性指标与5项递进式动态管理措施相对应的常态化调整模式，畅通干部“下”的渠道。各单位每年都要对下的干部、下的情形、下后的状态进行盘点，建立一本“明白账”。三要全面从严“管”，着力补齐“制度规定落实打折变通”短板。党委(党组)书记要切实承担起本单位干部管理监督的第一责任人职责，多做“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”的事情。加强对“一把手”监督，探索市级部门“一把手”重大决策责任审核、选人用人责任审查、任期经济责任审计的“三责联审”。改进领导干部个人事项报告及抽查核实工作，严格落实重大事项请示制度，该报告的要及时报告，不报告或者不如实报告的要按有关规定严肃追究责任。四要精心有效“育”，着力补齐“干部队伍结构不够合理”短板。着眼于班子换届和干部队伍长期建设，深入抓好《年轻干部培养选拔三年行动计划》的实施。各党委(党组)要切实把培养选拔年轻干部工作摆上重要日程，主要领导要亲自抓，分管领导要负起直接责任。要坚持必要台阶，各单位都要有计划地留出一部分适合年轻干部成长的岗位，为年轻干部成长创造条件。统战、团委、妇联等部门要发挥与特定结构性干部联系紧密的优势，建立健全相关沟通机制，定期研究落实结构性干部培养选拔工作。五要加大力度“爱”，着力补齐“人文关怀落地不够到位”短板。加大政策执行力度，支持干部正常休假，落实好定期体检、工会疗休养等政策制度。贯彻落实新修订的《干部教育培训工作条例》，继续深化周一夜学、“四季讲坛”等教育品牌建设，适时举办中青班，切实抓好干部理想信念教育，提升干部专业化能力。探索建立鼓励创新、宽容失败的容错机制。加强离退休干部服务管理工作，各单位要认真落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作意见》，加强离退休党支部建设和老干部思想政治建设，做好服务保障工作。

四、突出整乡推进、整县提升，不断强化大抓基层的鲜明导向。

一是农村基层党建重在整乡推进、整县提升，着力补齐“点强面不均”短板。要围绕争创嘉兴基层党建先锋县(市、区)目标，高标准落实“浙江20条”、“嘉兴市66条”。各镇(街道)要对村部硬件环境、先锋长廊、党员先锋站(网格民情点)等进行提升改造，每个村都要有一条“资源统筹、格局统一、阵地统领”的党建先锋长廊，每个党员活动室都要达到亮党旗、亮誓词、亮形象、亮承诺、亮活动。对村级服务场所、村级集体经济不达标的村，要早规划、早建设。利用“整乡推进、整县提升”工作契机，加大对村党组织书记和后备干部的培养选拔力度。加大村第一书记、驻村书记和农村工作指导员选派工作力度，实现软弱落后村、集体经济重点帮扶村以及星级美丽乡村创建重点攻坚村全覆盖。对村集体经济薄弱、村级服务场所条件差等突出问题，各镇(街道)要排出任务，一个重点一个重点的抓，一项一项地落实。今年至少要建成2个基层党建先锋镇(街道)、40个先锋村(社区)、1条基层党建特色示范带。每个镇(街道)在至少打造一项党建工作特色基础上，要指导每个村(社区)培育一项特色工作。二是两新党建重在有形覆盖、有效覆盖，着力补齐“实质作用发挥不够”短板。要抓有形覆盖，加大电子商务、文化创意、特色小镇等新领域新业态党建工作力度，加强园区、市场、产业链党建，抓好区域性党群服务中心建设。要抓有效覆盖，开展“百企争强、千企争星”活动，深化“三强争先•活力和谐”企业创建;研究制定进一步加强社会组织党建工作意见，推进社会组织基本组织建设、基本队伍、基本服务、基本保障、基本考评“五项基本建设”。三是机关党建重在走前头、作表率，着力补齐“机关党建有弱化倾向”短板。要强化制度抓。以深化推行党员“一员双岗”、“两地双服务”、“圆梦微心愿”等制度机制为重点，结合干部工作日志制度、量化考核结果管理、“智慧党建”云平台运用等，进一步探索完善促进机关党员干部发挥作用、科学评价作用发挥情况的工作机制。要围绕需求抓。各单位要认真分析机关党员干部的现实需要，有针对性的开展好机关党建工作，使机关党建工作更实在、更具体、更接地气。

五、突出牵头抓总、精准服务，深化建设人才生态最优县市。

一要做优机制，着力补齐“人才工作体制机制不够顺”短板。健全市委和镇(街道)和重点平台人才工作领导职能，强化党委(党工委)“一把手”履行人才工作述职评议制度，推行“重点人才工程(工作)”季度通报制度，加强基层人才工作力量配备。除了主要领导对本地本单位人才工作负第一责任外，进一步明确分管工业(招商)的领导为人才工作的具体负责人(项目的领办人)，并探索把企业人才开发指标列入亩产效益评价体系。今年人才工作要实行差异化考核，各镇(街道)和平台对各自申报的项目要既严又实地抓起来，争取新的突破。二要做强平台，着力补齐“高端人才创业创新大平台缺乏”短板。务实推进各类引才平台建设，在提升“一心三园多区”平台集聚水平的基础上，高水平规划建设鹃湖国际科技城，筹建浙大(海宁)国际技术研究院。科技、人社、教育等有关职能部门要积极争取上级把鹃湖国际科技城与青山湖科技城、杭州未来科技城一样重点扶持、重点建设，集聚全市资源加快打造成高层次人才创业创新基地、产业转化中心、科技创新平台。加快规划建设市场化产学研功能平台、行业研究院、企业研发平台，探索建立海外人才创业投资引导基金。三要做好服务，着力补齐“人才引进难、留住难、作用发挥不够”短板。畅通柔性引才政策渠道，完善政府资金与社会资金互补的科技金融模式。优化与国家“__”专家联谊会、上海“__”专家联谊会大健康专委会的合作，鼓励平台、企业吸引各类国际组织、学术论坛落户海宁。深化“保姆式”人才服务措施20条，实体化运作高层次人才服务中心，健全镇(街道)、重点平台领导干部联系人才项目制度，开展人才“大走访、大问计、大服务”活动。

六、突出高标定位、效果导向，强化四种意识提升组织工作水平。

今年组织工作任务十分繁重。希望大家继续发扬“安、专、迷”精神，安心本职，专注工作，迷恋事业，做一名讲政治、重公道、业务精、作风好的优秀组工干部。一要增强统筹意识，在整合资源中发挥优势。破解组织工作任务重、战线长，而组织系统人手却非常有限的现实困境，除了掌握运用好科学选题、试点先行、实践开路、总结提高、制度规范等具体方法外，关键还要做到统筹兼顾。要抓条线统筹，注意各条线工作的合理安排和协调衔接，善于五个指头“弹琴”。要抓部门统筹，树立“大党建、大组工”理念，加强与其他部门的协调沟通，争取方方面面的支持和配合。要抓区域统筹，充分发挥党的组织资源激活、配置、优化社会资源的积极作用，实现区域内工作力量的有机整合和工作资源的有效利用。二要增强谋划意识，在前瞻思考中掌握主动。要掌握谋划技巧，比如迁移、联想，当看到他人的一些好做法时，就要善于“拿来主义”，把别人的好经验嫁接过来，结合本地实际加以消化、吸收和改进，为我所用。要借鉴系统思维，把谋划嵌入到组织工作实施前、实施中、实施后的工作链条中去，在调查研究、部署开局、工作推进、总结提炼、宣传推广各个环节，都要加强谋划，通过谋划增强工作的预见性、系统性。三要增强责任意识，在履职尽责中体现担当。责任要落在细节上，组织工作无小事，组织工作的政治性决定了每一项工作都是高标准、严要求;高标准、严要求是由无数个“简单”堆积起来的，只有把每一个“简单”的细节、小事做好，才能积小胜为大胜。责任要落在前道上，每一个组工干部都是组织工作链上的一员，前道有前道的责任，后道有后道的任务，大家都要守土有责，当好第一责任人，绝不能简单的把问题往后推。责任要落在担当上，组工干部必须勇于为事业担当、为组织担当、为干部担当，尤其是换届之年，组织系统作为换届工作的“操盘手”，要切实履行具体工作的落实责任，为好干部“撑腰”，对不胜任干部“唱黑脸”，切实担负起干部能上能下的责任担当。责任要落在团队上，全市组织系统是一个团队，每一名组工干部都是“火红团队”中的一员，每一个岗位都是一个阵地，只有人人强化“千斤担子众人挑”的责任感，才能共同承担起党的建设和组织工作任务。四要增强纪律意识，在公道正派中树立形象。要遵守组织纪律，严格遵守党章党规，严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，该保密的保密，该走程序的要走程序。要严格遵守组工干部行为规范和“十个严禁”等规矩，不做变通、不打折扣、不搞下不为例。要遵守廉政纪律，每一名组工干部都要有如履薄冰、如临深渊的警觉，有守住根本、耐住辛劳的坚毅，敬畏党纪国法，敬畏组织监督，敬畏群众评价。

市长民生工程工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻全国、兵团组织部长会议和师市党委七届九次全委(扩大)会议精神，研究部署当前和今后一个时期师市党的建设和组织工作。

过去的一年，师市各级党组织在师市党委的坚强领导下，凝聚力量、主动作为，采取强有力的措施有效应对经济下行的巨大压力，通过转方式调结构进一步优化产业结构，促进产业转型升级;通过狠抓固定资产投资、重大项目建设，助推经济快速增长;通过增强党组织的凝聚力，为师市经济社会的健康有序发展营造了团结奋进、共谋发展的生动局面，有效保障了师市“十二五”时期经济社会发展目标的圆满收官。“十二五”时期，师市生产总值实现了翻番，年均增长15.4%;人均生产总值达到7.1万元。累计完成固定资产投资1440亿元，是“十一五”时期的3.7倍，年均增长29.5%。公共财政预算收入达到139.2亿元，是“十一五”时期的3.12倍，年均增长21.77%，增速稳居自治区前列。三次产业结构调整到18.5:43.4:38.1，结构进一步优化。在兵团争先进位活动中，师市由的第八名上升到第一名。

过去的一年，师市各级党组织和组织部门认真贯彻落实兵师党委一系列决策部署，聚焦主业、服务大局，以从严管党、从严治党为主线，以提升政治思想素质为要求，以建立良好的政治生态环境为目标，履职尽责抓落实，担当作为转作风，各项工作都取得了新成绩。总的来说，主要有以下几个方面：一是扎实开展“三严三实”专题教育，干部作风进一步好转。以党的群众路线教育实践活动整改落实作为抓好“三严三实”专题教育的出发点，从严从实、不走过场，对“不作为乱作为”等损害职工群众利益的问题进行专项整治。广大党员干部普遍反映，经过“三严三实”专题教育的“淬炼”，思想、党性、作风得到了又一次集中“补钙”“加油”，党的意识、纪律意识、规矩意识进一步增强了，全面从严治党的氛围更浓厚了，领导干部的标杆作用更显著了。二是认真落实从严治党各项要求，选人用人公信力进一步提高。不断创新干部培训方式，实施“251”年轻干部培养计划，举办“北京大学—石河子干部大讲堂”专题讲座，实施师市领导约谈制度，“超职数、超规格、超编制”配备处级干部消化整改达71%，加大信访举报调查核实力度，实现拟提职人员公示期间“零”举报，师市干部选拔任用工作测评满意率达到97.3%。三是全面落实党建主体责任，基层基础进一步筑牢。严格落实党建工作责任制，层层签订党建工作责任书，强化“抓好党建就是最大政绩”的理念，采取联述联评联考等方式，层层传导压力，不断激发动力，有力推动了基层党建各项任务落地见效。在师市14个团场全面推行了党代会常任制工作，分行业组织召开5个党建现场推进会，首次将团场党建工作目标考核纳入团场经营业绩考核体系，以“八法工作制”为抓手认真开展“访惠聚”活动，一套套固本强基的“组合拳”频频打出，基层基础不断巩固夯实。四是加大聚才引智力度，人才队伍结构进一步优化。编制完成了《师市人才资源开发第十三个五年规划》，健全人才工作制度，大力实施七项人才计划，一批名师、名医、机场运营等人才投入师市经济社会发展事业。建立师市专家智库，4名专家获得国务院特贴专家称号。

师市经济社会发展各项成绩的取得，离不开各级党组织抓基层打基础，离不开各级领导班子和干部队伍真抓实干，离不开各行业专家人才的拼搏奉献。一年来，组织战线的同志们付出了艰辛的努力，为师市社会稳定和长治久安作出了重要贡献，师市党委是满意的。在这里，我代表师市党委，向师市组织战线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是面对经济下行压力不断加大，有的党组织在促进经济发展、改革创新、民生改善上的应对不足，出现了经济新常态下本领缺乏、才能缺乏、知识缺乏的现象，党组织领导经济的能力和水平还有待提升。二是有的基层组织建设还比较薄弱，在“点线面”的结合上办法不多、措施不硬，经常是“经验出在点上、工作浮在面上、问题出在线上”，战斗堡垒作用没有得到充分发挥，一些软弱涣散党组织的整顿力度还需进一步加大。三是有些干部存在与五大发展理念不相适应、能力不足的现象，精神状态不佳、工作作风不实，不敢担当、不愿担当，执行力不强、落实力度不够。四是有的单位对人才工作重视程度不够，高层次人才总量不足，人才引不进与留不住的问题较为严重。对于这些问题，我们要认真研究对策，拿出具体可行的办法措施，在今后的工作中认真加以解决。

是师市“十三五”规划起步开局之年进入师市在兵团率先全面建成小康社会决胜阶段是师团党委换届之年在这一年里我们还将迎来中国共产党成立95周年今年必将是一个任务繁重而又值得庆祝总结的一年做好今年的组织工作尤为重要。今年组织工作的总体要求是全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神深入学习贯彻系列重要讲话精神落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念紧紧围绕兵师党委战略部署突出工作重点坚持改革创新着力提高组织工作整体水平认真落实全面从严治党各项任务为“十三五”规划发展提供坚强的组织保障和人才智力支撑。

关于今年组织工作的具体任务，方诗国同志还要进行专门安排。这里，结合今年组织工作的重点任务，我讲几点意见。

一、扎实开展“两学一做”学习教育，切实提升党员队伍思想政治素质。

今年，中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，更是持续深入加强作风建设、转变工作作风的重要内容。

目前，师市有2393个基层党组织、56887名党员，“两学一做”学习教育面对的就是全体党员，针对此次学习教育层级之多、范围之广、人数之众的特点，师市各级党组织要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，精心组织、讲究方法、务求实效，注重抓在平常、融入经常。师市党委组织部要按照兵团党委的安排部署，统筹安排、提早谋划，结合师市实际，认真制定师市“两学一做”学习教育实施方案，坚持区分层次、分类指导的原则进行安排。师市各级党组织，要在遵循师市党委统一要求的基础上，根据不同领域、不同行业党员的实际情况，对学习教育的内容安排、目标任务、组织方式、工作举措等提出具体要求，切实增强学习教育的针对性和实效性。要坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范。领导干部要以身作则，以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲党课，带头学习讨论，带头开展批评和自我批评，带头解决自身存在的突出问题，确保学习教育取得实实在在的成效。

一是要把“学”作为“两学一做”的基础来抓。这次学习教育的重点内容十分明确，就是深入学习党章党规，深入学习系列重要讲话。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位、保持党的先进性和纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和生死存亡。党章是坚持从严治党方针的根本依据，对党内政治生活、组织生活的重大原则问题提出了明确要求，规定了党内的各项基本制度，是制定党内其他规章制度的根本依据。党章是党员加强党性修养的根本标准，对党员需要掌握的党的基本知识做出了系统阐述，对党员的权利和义务、党员领导干部应该具备的基本条件、党的纪律等作出明确规范，为广大党员、干部进行自我教育、自我提高提供了最好的教材。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临“四个考验”、“四个危险”，落实管党治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。只有认真学习和深入贯彻党章，才能准确把握全党必须遵循的行为准则，严格执行党的制度和纪律，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，为完成党的各项任务提供坚强保证。只有认真学习和深入贯彻党章，才能有效引导党员、干部加强党性修养，严格遵守党员标准，牢记党的宗旨，严守党的纪律，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥先锋模范作用和骨干带头作用。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要认真学习党内政治生活若干准则，贯彻执行好新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党内法规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人、处事、做官的基准和底线。学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。系列重要讲话蕴含着一系列独创性的思想理论观点，体现了形势发展变化对党和国家工作的新要求，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是广大党员干部改造主观世界的有力思想武器。加强党员干部思想理论武装，最现实最重要的就是继续不断深化系列重要讲话精神的学习。要坚持原原本本的学，读原著、学原文、悟原理，加深对讲话基本内涵的理解，加深对讲话贯穿的立场观点方法的理解，加深对讲话的内在联系和科学体系的理解，细品细读、如琢如磨，做到学深学透、把握真谛、入脑入心。要坚持联系实际的学，大力弘扬理论联系实际的优良学风，联系工作实际抓学习，联系思想实际抓学习，带着问题抓学习，做到学用结合、知行统一，着力用系列重要讲话精神指导改革发展稳定实践。要坚持拓展内容的学，把学习系列重要讲话精神同学习马列主义、毛泽东思想及党史国史等结合起来，推动党员干部不断增强理论思维、完善知识结构、提升精神境界，进一步深化对系列重要讲话精神的理解和把握。毛泽东主席曾于1949年3月在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上有一篇精彩的总结叫《党委会的工作方法》，全面系统地阐述了党委会的工作方法，简称为“十二条”，这是一篇加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的光辉文献。从那时到现在已过去半个多世纪，毛主席这篇文章的基本思想历久弥新，对于各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志全面加强党委(党组)领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，仍然具有重大指导意义。因此，前不久要求把这篇文章纳入“两学一做”学习教育的重要内容，师市广大党员特别是各级领导干部要认真地学、深入地学，深刻领会科学的工作方法和领导艺术，掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，从而进一步提高自己的领导能力和领导水平，这也就达到了我们学习教育的目的。

二是要把“做”作为“两学一做”的关键来抓。做合格的共产党员是这次学习教育的着眼点、落脚点。党员是党的肌体的细胞，只有党员合格，党的组织才坚强有力。党员的一举一动、一言一行关乎党的形象和公信，党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，广大党员平时看得出来、关键时站得出来、危急时豁得出来，党这个肌体就会永葆创造力、凝聚力、战斗力。党员合格的标准是具体的、明确的，重要的是坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为。坚定信仰信念，就是要保持共产党人的本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，把理想信念时时处处体现为行动的力量，树立起让人看得见、感受得到的理想信念标杆。强化“看齐”意识，就是要始终坚定正确的政治方向，时刻绷紧政治这根弦，在思想上、政治上、行动上自觉向党中央看齐，向看齐，向党的理论路线方针看齐，向党的、十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央一系列治疆方略看齐，向自治区党委看齐，向兵团党委看齐。上级党委要求干什么就坚决干什么，上级党委禁止什么就坚决反对什么，这个“看齐”意识就是最重要的政治纪律和政治规矩。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，深刻汲取发生在我们身边的反面典型严重违纪违法的教训，见贤思齐，见不贤自省，做到“别人当先进，我们就学习;别人犯错误，我们受警省”，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，自觉维护党的团结统一，做政治上的明白人。树立清风正气，就是要不断深化对党的性质宗旨的认识，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦，廉洁从政、勤于修身、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。勇于担当作为，就是要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时刻看得出来、关键时候冲得上去，在践行五大发展理念、决胜全面建成小康上奋发有为，在转方式调结构、战风险渡难关中主动作为，发挥先锋模范作用，用实际行动彰显共产党员的风采。

三是要把端正思想作风、解决突出问题作为“两学一做”的重点来抓。应当说，经过这几年从严管党治党的实践，党员干部队伍整体素养和作风都得到了加强，精神面貌也大为改观。但在一些党员中依然存在较多问题，像党的意识、党员意识淡化、在党不言党的问题，像信仰不坚定、修身不严格的问题，像不遵守组织纪律、乱评妄议中央和兵师党委方针政策的问题，像脱离群众、执法不公、吃拿卡要的问题，像面对团场改革、调整产业结构不作为、不会为、不善为的问题等等。开展“两学一做”学习教育，广大党员干部一定要把自己摆进去，强化问题导向，瞄着问题去、跟着问题走，对照党员标准检视和改进自己。各级党组织要认真借鉴党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成功经验和好的做法，结合“两学一做”学习教育，继续抓好群众反映强烈突出问题的整改，抓好不严不实突出问题的整改，切实整治群众身边的各种不正之风，让人们不断看到党员干部队伍的新气象。

二、精心抓好团场(镇)党委换届工作，切实选优配强各级领导班子。

按照兵团党委统一部署，今年上半年，团场(镇)党委将完成换届工作，这是今年组织工作的重中之重，也是对团场(镇)党委和组织部门的一次严峻考验。这次换届，是在党中央对干部工作提出许多新要求的背景下进行的，是在全面从严治党、深化干部人事制度改革的背景下进行的，也是在开启“十三五”奋斗征程的背景下进行的。团场(镇)党委要高度重视、认真准备，按照师市党委的要求，坚持高标准、严要求，以高度的政治责任感和使命感认真做好换届工作，真正选出一批忠诚干净担当的好干部，配出一批结构优功能强的好班子，换出一个心齐、气顺、劲足的好面貌。

一是坚持党管干部原则，充分发挥党委领导和把关作用。这是确保换届成功的关键。要切实加强党委对换届工作的统一领导，党委主体责任要落实到位，党委书记第一责任人的责任要落实到位，纪委监督责任要落实到位，组织部门考察责任要落实到位。要把好政治关，把政治标准放在首要位置，重点看理想信念是否坚定，贯彻政治纪律和政治规矩是否严明，落实党中央决策部署是否坚决，大是大非面前立场是否鲜明。要把好作风关，重点看贯彻党的群众路线的现实表现，落实“三严三实”要求的具体行动，践行社会主义核心价值观的实际情况，以及干部道德品行状况和群众口碑。要把好能力关，重点看是否认真负责、敢于担当，是否经受过繁重任务、复杂局面的考验，是否有促改革、谋发展的工作实绩，是否具备胜任岗位、履职尽责的能力素养。要把好廉洁关，重点看是否带头遵守党纪国法，是否廉洁从政、秉公用权，是否做到清白做人、干净做事。在换届工作中，要做到对考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”。无论哪个阶段、哪个环节发现问题都要认真核查，有硬伤的一律排除在外，坚决防止用人失察、带病提拔。

医院年上半年工作会议总结

8月16日，江西省肿瘤医院召开20xx年上。

会,总结上半年工作亮点，部署下半年重点任务。院领导班子，中层干部、护士长共130余人参加。

会上，院长钭方芳对上半年工作进行了总结和梳理。一是各项指标不断改善，门诊增长17.90%，出院增长7.2%，平均住院减少0.9天，手术台次增长8.36%，三四级手术占59.13%。二是医院管理日益规范。通过严格三轮内审、严抓日常质控，两轮督导效果明显，管理工具逐步推开，管理更加科学化。三是新住院大楼装修优质高效，主体工程获“省优良工程”。四是信息系统逐步完善。完成了oa系统、银医自助、瓦里安系统模块，12个配套软件正在上线。五是医疗质量安全良好保障。严抓19项医疗质控、提高护理服务能力、严格院感监管、完善药事管理，减少了医疗不良事件。六是科技活动扩大医院影响。承办了“世界癌症日”启动仪式，多位院士出席，中央电视台等40多家媒体报道。“海智计划”正式在我院授牌，承办了中国抗癌协会常务会。七是患者就医体验进一步改善。医院评选了改善医疗服务“十佳措施”“十佳个人”“十佳科室”。稿件录用数列全省第二名。八是各项工作协调推进。

院党委书记温晓明强调，要完成年度目标任务，一是要保持优良作风，狠抓工作落实。二是要认清当前形势，勇敢迎接挑战。树立忧患意识和危机意识，严格日常质控、强化操作规范，服务好门诊、住院患者，优化收入结构，谋求更好发展。三是要转变观念意识，创新工作方法。要树立大局意识、强化责任意识、转变服务意识、加强团结意识，凝心聚力，为医院建设发展，为全省肿瘤防治事业做出更大贡献。

8月15日，县医院20xx年上半年工作总结暨述职会在办公楼三楼会议室召开，县政协副主席、县医院院长卢士平参加会议。

会上，来自临床、医技及部分职能科室的38名主任，围绕年初医院及科室制定的。

工作计划。

各科室主任从本科室经营管理、医疗质量与安全、学科建设、护理服务、下半年工作目标等几个方面用ppt的形式总结了上半年取得的成绩、存在的问题并对下半年工作目标完成情况做出了承诺。

述职报告。

会后，卢士平作了题为《不忘初心继续努力，保持医院持续健康发展》的重要讲话。卢院长用ppt的方式回顾了20xx年度上半年医院制定的工作目标及计划，并向与会人员总结了上半年医院工作状况及下半年工作打算。卢院长指出，上半年医院在医疗质量、规范化服务、学科建设、全员素质提升等方面有了很大的提高，科室精细化、科学化管理开始起步;值得一提的是在20xx年上半年全市卫生系统半年工作会上医院各项工作在县区级公立医院中均名列前茅，受到了领导的肯定和表扬;成绩的取得固然可喜，但也要深刻意识到医院仍然存在医改处于浅表层、学科建设重视不够等问题，下半年要进一步打好基础，抓安全、抓质量，增技术、上科研，服务进一步细化、规范化，逐步深入开展精细化管理。

县医院领导班子、中层干部、学科带头人等200余人参加了会议。

市长民生工程工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实省、宣城市民生工程和居民收入倍增工作会议精神，认真总结过去一年我市民生工作取得的成绩，全面部署20xx年民生工作各项任务，动员全市上下进一步振奋精神、强化措施，更好地推进民生工程和居民收入倍增工作。稍后，钱书记还将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见，供大家在工作中把握。

一、充分肯定20xx年民生工作取得的成绩。

过去一年，在市委、市政府的统一要求和部署下，全市上下围绕目标，精心组织，创新举措，合力推进，圆满完成了45项民生工程目标任务，居民收入倍增工作稳步推进。

(一)社会保障水平明显提升。20xx年，全市民生工程投入资金6.83亿元，其中市本级和国投公司投入2.84亿元，惠及95%以上的城乡居民。新建、改扩建农村敬老院8所，新增床位445张，集中供养率达74%。城乡低保保障标准进一步提高，高龄老人津贴全面发放，城乡养老保险全覆盖体系进一步完善。城乡医保并轨运行稳步推进，参保率达到99.97%。完善了覆盖城乡的医疗救治制度，建立了特大医疗费用统筹制度，切实减轻了困难群众的就医负担。实施了重度残疾人生活救助制度，兑现了计生家庭奖扶直补资金，农村五保供养标准稳步提高。保障性安居工程扎实推进，全年建成保障房1912套;改造农村危房1271户，农村困难家庭的居住条件不断改善。

(二)城乡公共服务均等化步伐加快。民生工程重心进一步向“三农”倾斜，基本公共服务加快向农村延伸。完成了30个村“户户通”工程，新建600亩标准化蔬菜基地，加固改造7座农村公路危桥，开展了政策性农业保险，实施了3个乡镇的农村清洁工程、18处农村安全饮水工程、103个一事一议财政奖补项目，农村生产生活条件得到进一步改善。新(扩)建4所中小学校舍、4所幼儿园，建成20个留守儿童之家。继续开展了救治贫困人群结核病、晚期血吸虫病患者等重大传染病防治工作，加大了农村孕产妇住院分娩补助、免费婚检、适龄儿童疫苗接种等工作力度，城乡公共卫生服务均等化水平不断提升。认真落实家电下乡和家电以旧换新政策，建成2个乡镇综合文化站和13个农家书屋，群众精神文化生活更加丰富。

(三)城乡居民收入实现较快增长。认真落实省、宣城市城乡居民收入倍增计划，出台了《宁国市关于促进城镇居民增收的意见》，制定了实施方案，促进城镇居民增收的各项工作有效推进。20xx年，我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19850元和11451元，两项均比上年增长14.5%。此外，城乡居民就业工作扎实推进，就业援助工程全面实施，创业园区建设加快，就业岗位进一步增多。

(四)民生工程长效机制基本形成。在责任落实上，建立了“一把手”负责制，并纳入目标考核，做到了层层有人管，事事有人干，件件出成效。在工作推进上，坚持实行“单月调度，双月点评”，及时解决推进中的困难和问题。在项目管理上，对补助类项目落实“三级三榜”公示，切实做到公开、公平、公正,并及时足额发放;对参保服务类项目，加快审批流程，简化操作方法，全面落实各项惠民政策;对工程建设类项目坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设，优先安排建设用地、优先审批规划方案、优先组织招投标的“三高三优”原则，严格执行“十制”管理。在资金保障上，建立起民生工程资金拨付“绿色通道”，做到优先配套、优先安排、优先拨付，市级配套资金到位率全部达到或超过省、宣城市规定要求。在宣传发动上，开展民生工程“大走访”、“集中宣传”、“问效评价”等活动，让各项惠民政策“进村组、进社区、进机关、进学校、进家庭”，使各项惠民政策深入人心，群众知晓度、满意度大幅提高。

此外，梅林镇、宁墩镇成功争创“宣城市民生工程示范乡镇”，“一事一议”、“综合文化站”等19个项目获宣城市考核一等奖，全市民生工作得到各级领导及省委督查组的高度评价。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市民生工作还存在一些问题，如：民生工程项目进展不够平衡，宣传舆论氛围还不够浓厚，工程后续管理养护机制还需加强，促进居民收入倍增计划实施的体制机制尚在探索之中，农民增收难度依然很大等。对此，我们一定要高度重视，并在今后工作中采取有效措施加以解决。

二、扎实推进20xx年民生工程。

今年，省委省政府继续实施33项民生工程，同步推进居民收入倍增计划实施工作，我市在省定项目的基础上，继续增加12项民生工程。相比去年，省定民生工程退出了6项，新增了6项，整合了1项内容，提高了5项标准。虽然任务更重，要求更高，但是，我们20xx年的目标保持不变，就是在宣城市要继续保持第一，在全省继续争一流。围绕这一目标，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，落实举措，将民生工程和收入倍增工作同部署、同督查、同考核，确保高质量完成民生工作各项任务，确保城乡居民收入持续较快增长。重点要抓好以下五个方面工作：

(一)细化分解目标，责任落实到位。会上印发了《关于20xx年实施45项民生工程的通知》，各级各部门要按照《通知》要求，严格落实目标责任制，尽快把今年民生工程任务分解落实到位，继续实行“一把手”责任制。各级各部门要严格按照时间节点要求，认真倒排工期，抓紧项目开工，力争早建设、早见效。各项目实施单位的主要负责人要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保项目顺利实施。特别是补助类项目要严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的要求，补助对象要及时张榜公示，接受群众监督。补助资金要实行“一卡通”发放，确保资金及时、足额发放到补助对象手中;工程建设类项目要严格执行基建管理制度，实行统一招投标和资金专户管理。同时，要在4月份前完成项目规划、选址、招投标等工作，确保5月中旬全部开工建设，10月份完成所有建设任务。培训类项目一定要落实好培训人员，合理安排培训内容和时间，确保培训有序、高效。

(二)突出协调配合，机制完善到位。民生工程涉及面广、系统性强，需要部门密切配合、通力协作。要加快完善民生工程建设类“绿色通道制”，对项目要快报、快批、快办。继续坚持“单月调度，双月点评”等制度，不断完善协调推进机制，进一步提高办事效率。市国土、规划、环保、政务服务中心等部门要加强协调配合，优先安排、及时办理民生工程相关工作;宣传部门要深入开展宣传报道工作，让各项政策措施深入人心，家喻户晓;统计部门要组织开展问效评价活动，加大随访力度，扩大民意调查范围和权重;各乡镇、街道作为民生工程宣传主体和实施民生工程的“落脚点”，要认真做好落地项目的协调配合工作，在政策宣传、施工环境、工程管护等方面全面落实分层包干制度，努力提高政策知晓率，提升服务满意度;市民生办要不断增强工作主动性，充分发挥好牵头作用，搞好年度工作任务的分解落实，抓好日常管理工作，确保年度目标有计划、有步骤推进。

(三)鼓励多方投入，资金保障到位。今年45项民生工程初步预算需投入资金6.97亿元，其中市本级财政和国投公司投入2.28亿元。市财政部门要把保障民生工程资金摆上优先位置，按照筹资方案规定，准确测算资金需求，优先安排和落实配套资金，同时，建立民生资金预算的自然增长机制，把更多的财力向民生倾斜。此外，要积极统筹、整合民生各方面资金，形成多元投入机制。对农村低保、五保供养、新农合、城镇居民医保、学前教育等，要本着积极而为、量力而行的原则，循序渐进，逐步提高;对非基本的部分，要充分引导利用市场化方式解决。要进一步严格民生资金管理，加强监督审查，切实管好、用好民生工程资金，发挥资金最大作用。

(四)强化建后管养，效益体现到位。各级各部门要按照“巩固、完善、规范、提升”的要求，认真开展民生工程“回头看”活动，及时完善和落实民生工程日常管护机制。要按照“属地管理”和“谁投资、谁受益、谁使用、谁管理”原则，坚持建管并举、建管并重，明确管护措施、管护人员和经费来源。各乡镇、街道作为工程建设类项目后续管护的责任主体，要积极拓展思路，建立长效运行管理机制，保证民生工程建成项目正常运行，市财政将加大民生项目后期管护的支持力度。

(五)严格监督考评，项目推进到位。市政府将进一步完善民生工程考核办法，加大督查力度，坚持日常督查与重点督查相结合，专项督查与综合督查相结合，现场督查与指导整改相结合，强化责任追究，健全监督机制。今年，省里就民生工程没有召开专门的表彰大会，宣城市也只是召开了小规模的会议，从这点来看，省、宣城市已将民生工程列入常规工作。我们今天召开大会，就是要求各级各部门要一如既往地重视这项工作，决不能因为民生工程常态化而有所松懈，要继续保持力度不减，热情不降，投入不少的态势，扎实有效地将民生工作组织好、实施好，让广大群众真正得实惠。今年，对在省、宣城市民生工程考核中处于先进位次的单位和个人，市里将继续表彰奖励;对在省市督查、考核中拖后腿的，年度目标考核将实行“一票否决”。

三、深入实施城乡居民收入倍增计划。

主要抓好以下三个方面工作：

(一)把就业创业作为增加居民收入的主要渠道。实施更加积极地就业政策，在实施重大战略、推进产业升级、谋划项目建设时，将扩大就业作为一项重要内容优先考虑。进一步完善相关扶持政策，围绕市场和企业需求，加大培训资源整合力度，创新培训机制，不断提高劳动者职业技能和就业能力。鼓励和引导群众就近就业和创业，积极推进创业促就业，对吸纳就业多的企业将给予相关政策扶持。将实体经济作为吸纳就业的主阵地，大力培育和发展中小企业和劳动密集型产业，加快服务业发展，有效发挥实体经济吸纳就业的作用。

(二)多措并举促进农民收入快速增长。认真落实各项强农、惠农政策，执行好农产品价格补贴、土地流转、政策性农业保险等具体措施，进一步发挥政策性增收效应。要将农业产业化作为农民增收的重要手段，加快农业发展方式转变，加大对农业大户、农民专业合作组织和农业龙头企业支持和培育力度，充分利用好现代农业发展专项资金牵引作用，突出发展特色高效农业，以及观光农业、休闲农业等，不断激发农业内部增收潜力。要加快推进标准化厂房和创业园建设，为城乡居民创业、就业搭建优质平台;要不断完善创业服务体系，加快建立和完善城乡一体的人力资源市场和公共服务平台，切实保护农民合法权益，多渠道增加农民收入。

(三)积极构建更加公平合理的收入分配格局。目前，国家已将收入分配制度改革提上重要议事日程，我们要准确把握政策导向，结合宁国实际，在理顺分配关系上及时采取相应措施。要进一步理顺要素市场，在资源配置、市场准入等环节消除不合理障碍，完善资金、资源、劳动力等生产要素的价格形成机制，从源头上提高劳动报酬在初次分配中的比重。要建立健全职工工资正常增长机制、支付保障机制和最低工资标准调整机制。要加大再分配的调节力度，落实好针对中小企业、个体工商户等方面的税费减免措施，加大对“三农”的扶持，落实低收入群体、特殊困难群体社会救助政策，有效增加居民的转移性收入。

同志们，推进民生工程和居民收入倍增工作意义重大，责任重要，群众拥护。希望大家在市委、市政府的坚强领导下，以饱满的热情，坚定的信心，务实的作风，全力推动民生工作再上新台阶，为宁国加快实现“率先小康、生态文明、人民幸福”的宏伟目标做出新的更大贡献。

市长民生工程工作会议上的讲话

民生问题是和谐社会的基本内容,民生工程通过项目化手段发展社会事业,是保障和改善民生的有效载体。下面是本站小编给大家整理的市长民生工程工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天市政府召开全市民生工程推进会，既是对今年以来工作开展情况的一次“回头看”，也是对下半年推进工作的一次“再动员”。刚才，市财政局通报了全市上半年份全市民生工程进度，各县区、园区分别汇报了民生工程进展情况。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，切实认清当前工作新形势。

20xx年，全市上下围绕“争先进位”的奋斗目标，切实履职尽责，不断完善工作机制，探索创新组织实施方式，强化日常考核和督查督办等过程管控，提前完成了省里确定的33项民生工程年度目标任务，在全省政府目标管理绩效考核中民生财政支出和民生工程指标位列全省第3位，其中民生工程位居全省第2位。20xx年，全市33项民生工程资金预计投入86亿元。截至6月底，到位资金74.06亿元，拨付58.01亿元，拨付率67.4%。

这些成绩值得肯定，但从全市督查通报情况和今年以来民生工程完成情况看，我市民生工程实施工作中仍然存在一些不容忽视的问题，有认识上的不足，也有进度上的滞后，还存在宣传上的问题，具体表现在以下几点：一是思想重视程度还不够。民生工程实施至今已有20xx年，少数县区和部门思想上有所松懈，主动推动工作的力度不够，向上级主管部门的工作汇报不主动、不积极，情况报送不及时，对布置的工作不能按要求完成。同时，对当前的工作形势和存在的问题认识不足，习惯于按照以往经验和套路去推进项目实施，解决问题的办法不多，措施不得力，导致项目进展不快。二是工程类项目进展缓慢。对照33项民生工程今年的目标任务，有不少项目的开工率和投资完成率达不到时序进度要求。特别是工程类项目进展缓慢，没有完成预期阶段性任务，在全省处于靠后位次。从省民生办1-5月进度通报情况看，棚户区改造项目：合肥新开工率为91%，基本建成完成率达82.8%，淮北、蚌埠、淮南达到100%;我市开工率仅为47%，基本建成率72%，宿马园区、市经开区、高新区的开工率为0。农村危房改造项目：滁州市开工率达到100%、完工率超过80%，淮北市开工率达到100%，我市开工率75.5%，完工仅为35%。小型水利工程改造提升项目：淮南、合肥、芜湖进度较快，我市综合完工率不足50%。其他安全应水工程、老旧小区整治等工程类项目大部分县区未动工。三是民生工程宣传方式单一。民生工程考核往年主要是通过两种方式：一是省直各相关部门通过对各市项目完成情况进行考核打分;二是委托第三方对民生工程受益人进行民意调查。去年我市民生工程群众知晓度和满意度两项指标有了显著提升，但是民生工程宣传针对性还是不强，没有形成浓厚的舆论氛围。特别是今年又新增6个项目，提高群众知晓度和满意度仍然是一项长期艰巨的工作。

民生无小事，枝叶总关情。当前正值全市上下深入贯彻落实视察安徽重要讲话精神之际，各地、各有关部门要坚持以人民为中心的发展理念，像落实发展任务一样落实民生工作，不断增强民生工作的针对性、实效性、可持续性，努力推动群众生活质量显著改善，让人民群众享受到民生工程政策。

二、明确目标，强化措施，推进民生工程再上新台阶。

下半年是民生工程建设的黄金时间，各县区、各相关部门要切实认清工作中存在的突出问题，寻找薄弱环节，采取切实措施，迅速扭转被动落后的局面，全力推进民生工程和惠民实事建设工作再上新台阶。重点抓好以下几方面工作：

一要开展“百日攻坚”。从7月初至10月上旬，开展全市民生工程“百日攻坚”活动。各级政府要切实履行牵头、督查、调度、考核职责，建立民生工程旬进度报告制度，对连续20天进度靠后的项目，要及时进行通报;对连续30天进度靠后的项目，要上报到市政府，扣减民生工程考核成绩;对指导督查调度不力的市直主管部门及问题严重的县区、园区，市政府将启动约谈制度。对存在的工程类项目招标前审计、招投标时间长等问题，各地要统筹协调相关部门，提升工作效率，力争工程建设类项目9月底主体完工，10月上旬全部完工。

二要加快资金拨付。资金支出是民生工程进度的综合晴雨表。目前，省里已经将33项民生工程的80%以上资金下拨到各县区财政。但各地资金支出率低于省要求的时序进度【各县区支出率依次为萧县50.2%，泗县48.27%，埇桥区46.26%，砀山县40.43%，灵璧县39.23%】。对于资金支出和项目投资完成率较低的项目，各级财政部门要主动与项目实施部门加强会商，建立完善资金拨付绿色通道，管好用活民生工程资金，以资金进度倒逼工程进度，为工程顺利实施提供资金保障。

合同。

管理制、工程监理制、竣工验收制和资金报账制等“六制”管理要求，规范实施程序;补助类项目要坚持公开、公正、公平阳光操作，打卡发放到人、国库集中支付到单位。财政部门要认真研究绩效目标，落实资金保障，确保民生工程配套资金不留缺口，并加强资金管理，优化拨付流程。项目实施部门要增强花钱问效的意识，“用钱必问效，无效必问责”。在项目实施过程中，要站在全局的高度，充分考虑到财政的承受能力和可持续能力，合理确定提标扩面标准和建设规模，杜绝盲目扩大建设规模和无序提高补助标准的行为;要加强施工技术质量的监理、监督，扩大社会监督范围，提升工程实施质量。

四要坚持常态化宣传。今年新增和调整项目的主管部门要借助网络媒体，加大宣传工作力度、创新宣传方式，切实提高民生工程群众知晓度。市民生办要统筹好面上的宣传，市广播电视台、拂晓报等市内各主要媒体要主动配合提供支持，市直各部门要注重利用自身优势，拓宽宣传渠道，开展形式多样的政策宣传，各县区要落实宣传措施，重点做好入户宣传，把政策原原本本地交给群众，大力营造全社会都关心、支持、参与民生工程实施的良好氛围。

三、摸清家底，多元投入，全面做好民生工程建后管养工作。

民生工程建成是基础，管养是关键。后期管护运行的好不好，直接影响到群众对我们的工作满意不满意。实施民生工程以来，各地已建成大批工程类项目，少数项目后续运营管护工作没有跟上，工程没有充分发挥效益。比如，灵璧县渔沟镇卫生院建后没有投入使用，群众举报到省电视台，省民生办高度关注事态发展，督促迅速整改。这些负面报道应高度重视，不能麻痹大意。同时，省民生办对工程建后管养工作的考核比重有逐年提高的趋势，各地要认真琢磨推敲，力争在建后管养方面迈出实质性步伐。

一要全面清查，掌握家底。各县区、园区要会同主管部门，对实施民生工程以来本地建成的工程类项目，进行一次全面清理检查，按投入使用、未投入使用及资产属性分别登记造册。要建立工程类项目基础数据库，积极探索政府投入和市场机制相结合的办法，对各项目的运行模式、资金安排、管护措施等现状全方位掌握;对存在的管护不到位问题要认真思考，提出对策。

二要完善机制，分类施策。民生工程建后管养的责任主体是各县区政府、各园区管委会，各主管部门承担具体责任。省民生办于20xx年制定下发了民生工程长效机制和建后管养工作机制等方面的指导性文件，各地要遵照文件要求，按照“明晰责任、分类管养、多元筹资、鼓励创新”的原则，从工作职责、人员管理、资产管理、经费落实、监督检查等方面提出具体的管养意见。

三要以奖代补，多元投入。各县区、园区要把民生工程管养资金纳入年初预算，通过以奖代补、政府购买服务的方式，积极鼓励引导社会资金参与。市民生办要牵头组织县区、园区先期进行探索试点，指导督促各相关部门、乡镇开展对建后工程进行后续管养和政府购买服务试点，集中力量打造亮点，为提升管护运行效益总结经验、树立典型。

同志们，保障和改善民生是各级党委、政府的重要责任，也是一切工作的出发点和落脚点。各地、各有关部门要认真查摆差距和不足，找准工作着力点，充分利用当前有利的施工季节，抢时间、保质量、赶进度，确保今年我市33项民生工程各项工作任务圆满完成。

同志们：

今天的会议是我到市政府工作以来，主持召开的第一场会议，民生工程也是我主抓的第一项工作，这是因为民生工程有其特殊重要性。如果说抓经济工作的重点是抓“861”工程的话，那么抓社会工作的重点就是要抓好民生工程。当前，我市各县区财力相对比较充裕，人均财力供给高于全省平均水平;城乡居民人均收入水平在全省排位靠前;各县区农业总人口占比不是很高，财力资金配套有利于向民生倾斜;基本公共服务供给水平较高，从这几方面来看，我市有做好民生工作的基础。但是，从市民生办同志的汇报来看，我市民生工作虽然每年都有新进展，也取得了一定的成效，从结果来看，还有三个方面有待进一步提升：一是有些项目名次有待进一步提升，特别是有的项目在全省排名倒数，这与我市在全省总体考评中的名次不相称，影响了整体工作。如政策性农业保险项目，各县区主要负责同志要高度重视、认真研究，力争取在20xx年打个翻身仗。二是有些项目工程质量有待进一步提升，要提质增效，加强管护，最大程度发挥出工程效益。三是民生工程宣传工作有待进一步加强，要通过宣传切实提高群众知晓度、满意率，把党和政府的温暖、对百姓的关心及时传递出去。刚才，刘杨同志就20xx年我市民生工程实施情况进行了总结，对20xx年工作作了安排部署，并指出今年工作要抓早、抓紧、抓实，推动33项民生工程齐头并进，取得好的成绩，我完全赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我着重强调以下四点意见：

一、以更高的层次充分认识民生工程的重大意义。

对于民生工程工作，中央和地方各级党委、政府都高度重视。指出：“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点”。也指出：“老百姓有安全感，社会才有安定感，国家才能稳定发展。近30多年的改革实践证明，稳定发展是中国实现各项目标的前提和基础，而这一切，都需要完善的社会保障网作为支撑。”今年1月16日，省委书记张宝顺在省委会讨论20xx年民生工程项目安排时指出：“实施民生工程对于促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定具有重要意义。各级各有关部门要加强组织领导，把民生工程摆在更加突出的位置，强化目标管理，层层落实责任，扎实推进各项工作”。今年1月20日，省长王学军在与省十二届人大四次会议亳州代表团共同审议《省人大会。

工作报告。

》时强调，“做好今年工作，要更加重视保障和改善民生，努力做到经济发展和改善民生相互促进、相互协调。要坚持以人为本、民生优先，切实把民生工作摆上突出位置，部署工作优先考虑民生之需，安排投入优先向民生倾斜，履行职责首先对民生负责”。市委书记高登榜、市长潘朝晖也分别多次在重要会议上对民生工程工作进行了安排和部署，我们要在深入学习领会各级领导关于民生工作重要讲话精神的同时，把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府以及市委市政府的决策部署上来。各有关单位要根据中央、省委省政府和市委市政府的要求，认真研究今年我市省定33项民生工程实施办法，抓紧落实、务求实效，切实提高每一位干部对实施好民生工程的责任感、使命感和紧迫感，真正把好事办好、实事办实，让群众满意、让社会满意。

二、以更大的决心扎实推进民生工程各项工作。

今天，各县区政府、各责任单位已签订了20xx年民生工程目标。

责任书。

它是民生工作的军令状。第一它起到了指挥棒的作用指引着民生工程工作的开展;第二它是评价工作的一把尺子界定了每项工作的标准;第三它是推进工作的助推器有工作目标也有考核办法且要求严格。既然大家签订了目标责任书那么军中无戏言定了就要照办说了就要兑现。现在目标责任已经非常明确各有关单位要严格对照目标责任书的规定要求逐项分析、逐项落实确保将各项惠民政策不折不扣地落到实处切实解决人民群众切身利益。市民生办要对照目标任务进一步细化分解做到总体目标明确、各项任务专人负责、各个环节紧密衔接、各项措施落实到位;要做到“一月一调度、一月一督查”确保每一项民生工程在规定期限全面完成任务;要建立约谈机制对工作不力、年中各项工作进度跟不上的责任单位要约谈其主要负责人督促责任单位强化措施迎头赶上;要严格实行责任追究制对年底完不成任务的要对照考核办法严格实行问责制度。民生工程是一项涉及面广、影响大的工程关系千家万户惠及千万群众只有我们心心念念想着群众、真真实实帮着群众真正以人民群众利益为重把真情实意投入到日常民生工作中去才能把责任捆扎实了、把工作做细致了才能让民生工程深入人心、温暖民心。

三、以更高的实效确保民生工程质效齐进。

一是要完善资金保障。今年我市在民生工程方面计划投入91.6亿元，民生投入的预算已足额安排。各县区也要牢固树立民生财政理念，建立民生资金预算增长的长效机制，确保各项工程顺利实施。各有关单位要依法广开门路，早谋划、早动手，争取工作的主动权，确保配套资金不打折扣地投入到工作中去。

二是要落实工作任务。各有关单位要按既定方案，将任务分解到位，按照序时进度推进民生工程。要做好工程规划、勘探设计、招投标等前期工作，确保项目早开工、早落地。要注重建立健全民生工程建后管养购买服务多元投入办法，厘清政府和市场的界限，建立财政、社会、集体、个人“四个一点”筹资机制，充分发挥财政资金撬动作用，激发市场活力。要探索创新公共文化类、社会服务类、购买服务类等民生工程出租经营方式，最大限度发挥民生工程惠民效益。

三是要加强信息公示。《全市民生工程信息全程网上公示工作制度》已下发，各有关单位要依法公开、积极稳妥推进民生工程信息网上公示制度，将实施政策过程和结果放在阳光下，接受社会群众监督，努力让民生工程各项政策举措落地生根。

四是要强化舆论宣传。20xx年，我市民生工程宣传工作不是很理想，今年我们要进一步改进宣传方式，紧跟热点、摸清重点、剖析难点、突出节点，突显“民生工程”这块品牌，注重深挖典型，深入的宣传实施民生工程的重大意义;要更广泛、深入地问计于民、问需于民，通过动员广大群众参与到民生工程中去，来扩大民生工程的受益面、知晓度和满意率。

四、以更严的考核制度确保各项措施落实到位。

一是要健全多元评价体系。各有关单位要积极邀请人大代表、政协委员和特邀监督员定期对民生工程实施、管护、购买服务等进行视察监督，广泛吸取他们的意见，及时发现并整改政策执行中存在的问题。要进一步健全人大政协视察巡视工作长效机制，强化对民生工程管理运行、后期维护及效益发挥情况的第三方评价。要改革社情民意调查方式，选准服务人群和受益对象，提高调查针对性，引导群众参与、支持、监督民生工程实施，确保政策落实不打折扣、不降标准、不减范围，落实到位。

二是要严格考核奖惩工作。市民生办要严格按要求实施考核，不断改进考核方式，避免简单以统计数字代替工作的具体评价;及时掌握工程实施情况，协调解决工作中的问题，按月将工作中发现的问题挂网公示;要强化结果运用，对按要求完成既定目标任务的给予表彰通报，对工作组织不力、实施民生工程敷衍了事、推卸责任、群众意见大的地方和部门要严肃处理。

同志们，实施好民生工程，任务光荣而艰巨,责任神圣而重大。希望大家进一步坚定信心、知难而进、主动作为、主动创新，不断提升工作水平，切实把党和政府的温暖送到千家万户，为改善民生、构建创新优美和谐幸福新芜湖做出新的贡献。

谢谢大家!

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实省、宣城市民生工程和居民收入倍增工作会议精神，认真总结过去一年我市民生工作取得的成绩，全面部署20xx年民生工作各项任务，动员全市上下进一步振奋精神、强化措施，更好地推进民生工程和居民收入倍增工作。稍后，钱书记还将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见，供大家在工作中把握。

一、充分肯定20xx年民生工作取得的成绩。

过去一年，在市委、市政府的统一要求和部署下，全市上下围绕目标，精心组织，创新举措，合力推进，圆满完成了45项民生工程目标任务，居民收入倍增工作稳步推进。

(一)社会保障水平明显提升。20xx年，全市民生工程投入资金6.83亿元，其中市本级和国投公司投入2.84亿元，惠及95%以上的城乡居民。新建、改扩建农村敬老院8所，新增床位445张，集中供养率达74%。城乡低保保障标准进一步提高，高龄老人津贴全面发放，城乡养老保险全覆盖体系进一步完善。城乡医保并轨运行稳步推进，参保率达到99.97%。完善了覆盖城乡的医疗救治制度，建立了特大医疗费用统筹制度，切实减轻了困难群众的就医负担。实施了重度残疾人生活救助制度，兑现了计生家庭奖扶直补资金，农村五保供养标准稳步提高。保障性安居工程扎实推进，全年建成保障房1912套;改造农村危房1271户，农村困难家庭的居住条件不断改善。

(二)城乡公共服务均等化步伐加快。民生工程重心进一步向“三农”倾斜，基本公共服务加快向农村延伸。完成了30个村“户户通”工程，新建600亩标准化蔬菜基地，加固改造7座农村公路危桥，开展了政策性农业保险，实施了3个乡镇的农村清洁工程、18处农村安全饮水工程、103个一事一议财政奖补项目，农村生产生活条件得到进一步改善。新(扩)建4所中小学校舍、4所幼儿园，建成20个留守儿童之家。继续开展了救治贫困人群结核病、晚期血吸虫病患者等重大传染病防治工作，加大了农村孕产妇住院分娩补助、免费婚检、适龄儿童疫苗接种等工作力度，城乡公共卫生服务均等化水平不断提升。认真落实家电下乡和家电以旧换新政策，建成2个乡镇综合文化站和13个农家书屋，群众精神文化生活更加丰富。

(三)城乡居民收入实现较快增长。认真落实省、宣城市城乡居民收入倍增计划，出台了《宁国市关于促进城镇居民增收的意见》，制定了实施方案，促进城镇居民增收的各项工作有效推进。20xx年，我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19850元和11451元，两项均比上年增长14.5%。此外，城乡居民就业工作扎实推进，就业援助工程全面实施，创业园区建设加快，就业岗位进一步增多。

(四)民生工程长效机制基本形成。在责任落实上，建立了“一把手”负责制，并纳入目标考核，做到了层层有人管，事事有人干，件件出成效。在工作推进上，坚持实行“单月调度，双月点评”，及时解决推进中的困难和问题。在项目管理上，对补助类项目落实“三级三榜”公示，切实做到公开、公平、公正,并及时足额发放;对参保服务类项目，加快审批流程，简化操作方法，全面落实各项惠民政策;对工程建设类项目坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设，优先安排建设用地、优先审批规划方案、优先组织招投标的“三高三优”原则，严格执行“十制”管理。在资金保障上，建立起民生工程资金拨付“绿色通道”，做到优先配套、优先安排、优先拨付，市级配套资金到位率全部达到或超过省、宣城市规定要求。在宣传发动上，开展民生工程“大走访”、“集中宣传”、“问效评价”等活动，让各项惠民政策“进村组、进社区、进机关、进学校、进家庭”，使各项惠民政策深入人心，群众知晓度、满意度大幅提高。

此外，梅林镇、宁墩镇成功争创“宣城市民生工程示范乡镇”，“一事一议”、“综合文化站”等19个项目获宣城市考核一等奖，全市民生工作得到各级领导及省委督查组的高度评价。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市民生工作还存在一些问题，如：民生工程项目进展不够平衡，宣传舆论氛围还不够浓厚，工程后续管理养护机制还需加强，促进居民收入倍增计划实施的体制机制尚在探索之中，农民增收难度依然很大等。对此，我们一定要高度重视，并在今后工作中采取有效措施加以解决。

二、扎实推进20xx年民生工程。

今年，省委省政府继续实施33项民生工程，同步推进居民收入倍增计划实施工作，我市在省定项目的基础上，继续增加12项民生工程。相比去年，省定民生工程退出了6项，新增了6项，整合了1项内容，提高了5项标准。虽然任务更重，要求更高，但是，我们20xx年的目标保持不变，就是在宣城市要继续保持第一，在全省继续争一流。围绕这一目标，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，落实举措，将民生工程和收入倍增工作同部署、同督查、同考核，确保高质量完成民生工作各项任务，确保城乡居民收入持续较快增长。重点要抓好以下五个方面工作：

(一)细化分解目标，责任落实到位。会上印发了《关于20xx年实施45项民生工程的通知》，各级各部门要按照《通知》要求，严格落实目标责任制，尽快把今年民生工程任务分解落实到位，继续实行“一把手”责任制。各级各部门要严格按照时间节点要求，认真倒排工期，抓紧项目开工，力争早建设、早见效。各项目实施单位的主要负责人要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保项目顺利实施。特别是补助类项目要严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的要求，补助对象要及时张榜公示，接受群众监督。补助资金要实行“一卡通”发放，确保资金及时、足额发放到补助对象手中;工程建设类项目要严格执行基建管理制度，实行统一招投标和资金专户管理。同时，要在4月份前完成项目规划、选址、招投标等工作，确保5月中旬全部开工建设，10月份完成所有建设任务。培训类项目一定要落实好培训人员，合理安排培训内容和时间，确保培训有序、高效。

(二)突出协调配合，机制完善到位。民生工程涉及面广、系统性强，需要部门密切配合、通力协作。要加快完善民生工程建设类“绿色通道制”，对项目要快报、快批、快办。继续坚持“单月调度，双月点评”等制度，不断完善协调推进机制，进一步提高办事效率。市国土、规划、环保、政务服务中心等部门要加强协调配合，优先安排、及时办理民生工程相关工作;宣传部门要深入开展宣传报道工作，让各项政策措施深入人心，家喻户晓;统计部门要组织开展问效评价活动，加大随访力度，扩大民意调查范围和权重;各乡镇、街道作为民生工程宣传主体和实施民生工程的“落脚点”，要认真做好落地项目的协调配合工作，在政策宣传、施工环境、工程管护等方面全面落实分层包干制度，努力提高政策知晓率，提升服务满意度;市民生办要不断增强工作主动性，充分发挥好牵头作用，搞好年度工作任务的分解落实，抓好日常管理工作，确保年度目标有计划、有步骤推进。

(三)鼓励多方投入，资金保障到位。今年45项民生工程初步预算需投入资金6.97亿元，其中市本级财政和国投公司投入2.28亿元。市财政部门要把保障民生工程资金摆上优先位置，按照筹资方案规定，准确测算资金需求，优先安排和落实配套资金，同时，建立民生资金预算的自然增长机制，把更多的财力向民生倾斜。此外，要积极统筹、整合民生各方面资金，形成多元投入机制。对农村低保、五保供养、新农合、城镇居民医保、学前教育等，要本着积极而为、量力而行的原则，循序渐进，逐步提高;对非基本的部分，要充分引导利用市场化方式解决。要进一步严格民生资金管理，加强监督审查，切实管好、用好民生工程资金，发挥资金最大作用。

(四)强化建后管养，效益体现到位。各级各部门要按照“巩固、完善、规范、提升”的要求，认真开展民生工程“回头看”活动，及时完善和落实民生工程日常管护机制。要按照“属地管理”和“谁投资、谁受益、谁使用、谁管理”原则，坚持建管并举、建管并重，明确管护措施、管护人员和经费来源。各乡镇、街道作为工程建设类项目后续管护的责任主体，要积极拓展思路，建立长效运行管理机制，保证民生工程建成项目正常运行，市财政将加大民生项目后期管护的支持力度。

(五)严格监督考评，项目推进到位。市政府将进一步完善民生工程考核办法，加大督查力度，坚持日常督查与重点督查相结合，专项督查与综合督查相结合，现场督查与指导整改相结合，强化责任追究，健全监督机制。今年，省里就民生工程没有召开专门的表彰大会，宣城市也只是召开了小规模的会议，从这点来看，省、宣城市已将民生工程列入常规工作。我们今天召开大会，就是要求各级各部门要一如既往地重视这项工作，决不能因为民生工程常态化而有所松懈，要继续保持力度不减，热情不降，投入不少的态势，扎实有效地将民生工作组织好、实施好，让广大群众真正得实惠。今年，对在省、宣城市民生工程考核中处于先进位次的单位和个人，市里将继续表彰奖励;对在省市督查、考核中拖后腿的，年度目标考核将实行“一票否决”。

三、深入实施城乡居民收入倍增计划。

主要抓好以下三个方面工作：

(一)把就业创业作为增加居民收入的主要渠道。实施更加积极地就业政策，在实施重大战略、推进产业升级、谋划项目建设时，将扩大就业作为一项重要内容优先考虑。进一步完善相关扶持政策，围绕市场和企业需求，加大培训资源整合力度，创新培训机制，不断提高劳动者职业技能和就业能力。鼓励和引导群众就近就业和创业，积极推进创业促就业，对吸纳就业多的企业将给予相关政策扶持。将实体经济作为吸纳就业的主阵地，大力培育和发展中小企业和劳动密集型产业，加快服务业发展，有效发挥实体经济吸纳就业的作用。

(二)多措并举促进农民收入快速增长。认真落实各项强农、惠农政策，执行好农产品价格补贴、土地流转、政策性农业保险等具体措施，进一步发挥政策性增收效应。要将农业产业化作为农民增收的重要手段，加快农业发展方式转变，加大对农业大户、农民专业合作组织和农业龙头企业支持和培育力度，充分利用好现代农业发展专项资金牵引作用，突出发展特色高效农业，以及观光农业、休闲农业等，不断激发农业内部增收潜力。要加快推进标准化厂房和创业园建设，为城乡居民创业、就业搭建优质平台;要不断完善创业服务体系，加快建立和完善城乡一体的人力资源市场和公共服务平台，切实保护农民合法权益，多渠道增加农民收入。

(三)积极构建更加公平合理的收入分配格局。目前，国家已将收入分配制度改革提上重要议事日程，我们要准确把握政策导向，结合宁国实际，在理顺分配关系上及时采取相应措施。要进一步理顺要素市场，在资源配置、市场准入等环节消除不合理障碍，完善资金、资源、劳动力等生产要素的价格形成机制，从源头上提高劳动报酬在初次分配中的比重。要建立健全职工工资正常增长机制、支付保障机制和最低工资标准调整机制。要加大再分配的调节力度，落实好针对中小企业、个体工商户等方面的税费减免措施，加大对“三农”的扶持，落实低收入群体、特殊困难群体社会救助政策，有效增加居民的转移性收入。

同志们，推进民生工程和居民收入倍增工作意义重大，责任重要，群众拥护。希望大家在市委、市政府的坚强领导下，以饱满的热情，坚定的信心，务实的作风，全力推动民生工作再上新台阶，为宁国加快实现“率先小康、生态文明、人民幸福”的宏伟目标做出新的更大贡献。

市长民生工程工作会议上的讲话

这次会议是市政府决定召开的，目的是进一步动员全市上下提高认识，立足根本，与时俱进，努力办好人民满意的教育。刚才，局长对20xx年全市教育工作进行了回顾总结，并对今年的工作进行了安排部署，我完全同意。

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，教育系统以科学发展观为指导，以办人民满意教育为目标，抓管理、谋发展、办实事、克难关，各项工作取得了可喜的成绩：小学、幼儿教育稳步推进;中、高考成绩取得新突破;学校标准化建设稳步实施;职业教育呈现良好发展势头;学校布局合理调整，教育资源有效整合;行风建设得到新加强，社会对教育的满意度稳步提升。可以说，20xx年是我市教育事业快速发展的一年，也是教育改革取得丰硕成果的一年。在此，我代表市政府向为我市教育事业付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢!

下面，就做好今年的教育工作，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强加快教育事业发展的责任感和使命感。

教育是发展之源、利民之基、兴国之本。新的一年，我们要从全局和战略高度，充分认识教育在经济社会发展中的重要地位和基础作用，把思想和行动统一到贯彻精神上来，统一到维护全市工作大局上来，切实增强加快教育发展的责任感和紧迫感，努力实现教育发展的新跨越。

一要坚持把教育摆在优先发展的战略地位。教育事业的健康发展，离不开市委、市政府的高度重视和正确领导，更离不开社会各界的关心和支持。这就要求我们始终把教育事业摆在头等位置，制定经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需要，充分调动全社会关心支持教育的积极性，为青少年健康成长创造良好环境。

二要坚持把立德树人作为教育工作的根本任务。人力资源是经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性和创造性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。要尊重教育规律和学生身心发展规律，关心每个学生，努力培养高素质人才。

三要坚持把提高质量作为教育发展的重要目标。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。要把学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，多出名师，为我市经济社会发展提供更加有力的人才保障和人力资源支撑。

二、突出重点、狠抓落实，全力推进教育事业快速发展。

2014年是贯彻精神的开局年，是落实教育规划纲要的重要一年，统筹安排好今年的工作，对我市今后一个时期的教育发展至关重要。

一要切实推进义务教育均衡发展。义务教育均衡发展，是实现教育公平的重要方面，必须突出薄弱区域、薄弱环节、薄弱学校、弱势群体，逐步缩小城乡、区域、校际和群体间差距，为人民群众享有平等教育机会提供一条公平的起跑线。继续加大教育投入，用足用好各项政策，积极争取国家、省项目资金，抓好教育基础设施建设。同时，加快工程进度，确保按时保质保量完成建设任务。突出农村教育重要地位，围绕办学条件改善、教师队伍素质提升等重点，统筹推进城乡教育协调发展。

二要全面实施素质教育。进一步加强和改进德育工作。根据不同阶段的德育工作目标、内容和方法，努力提高德育工作的针对性和实效性。要在各级各类学校深入开展弘扬和培养民族精神教育活动，加强社会主义荣辱观、诚信教育、心里健康、民主法制和国防教育，大力推进文明习惯的养成。加强校园文化建设，广泛开展青少年喜闻乐见的德育活动，促使学生思想道德的整体提升。加强德育工作队伍，特别是班主任队伍建设，健全德育工作评价体系。积极稳步推进课程改革。课程改革是实施素质教育的主要载体和基本途径。学校要把素质教育目标体现在教育内容和教育方式上。深入推进义务教育课程改革，稳步实施普通高中课程改革。各级政府、教育行政部门和学校要从更多关注升学等眼前功利变为更多关注学生的终身发展，从更多重视学生的共性要求变为尊重学生人格与个性差异。要把关注学生学习过程、方法、情感、态度和价值观、关注学生创新能力和实践能力的培养作为今后课程改革的主要任务。

三要大力发展职业教育。面向市场抓培养，结合“三农”以及区域经济社会发展需求，开放办学、多元办学、灵活办学，努力培养更多更好更优秀的技能型专业技术人才。坚持打造特色创品牌，紧密结合我市主导产业链的发展需求，加快特色专业建设，打造鲜明办学品牌，提升职教办学竞争力和吸引力，促进可持续发展。继续完善职业教育发展规划，强化职业教育标准化、特色化建设，全面提升职业教育服务区域现代农业、现代制造业、现代服务业的能力和水平。要采取多种措施，加强实训基地建设，为提高人才培养质量提供重要载体和有力支撑。

四要着力抓好教师队伍建设。把加强教师队伍建设作为基础性工作，实施教师准入制度，完善教师退出机制，健全培训体系和激励机制。广大教师要始终做到教书育人、爱岗敬业、为人师表，自觉加强师德建设，大力弘扬优良教风，努力提高业务水平，积极探索和实践教育教学规律，做学生健康成长的引路人。要在全社会大力营造尊师重教的浓厚氛围，形成吸引人才、稳定人才、鼓励优秀人才成长的良好环境，坚持人才强校，努力建设一支高水平的教师队伍。

三、强化领导，齐抓共管，努力实现教育事业科学发展。

全市上下要从长远发展的高度出发，坚定不移地把教育摆在优先发展的战略地位。做到认识上到位、思想上重视、工作上支持、措施上得力，形成关心教育、支持教育的强大合力。

一要加强领导明职责。加强领导是确保教育工作健康发展的根本保证。各部门一定要切实担负起办教育的责任，牢固树立“为官一任、兴教一方”的责任意识，始终把教育工作纳入经济和社会发展全局之中，做到政府行为不缺位，领导重视不削弱。要重视和关心教育，主动研究和解决教育改革与发展中的新情况、新问题以更大的决心、更多的财力支持教育事业，真正把教育事业摆在优先位置。要继续坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局。

二要加大教育督导工作力度，完善运行机制。充分利用督导评估机制推动各级各类教育健康发展。加强教育督导机构和队伍建设，切实发挥督政、督学职能，确保教育各项工作落到实处。

三要弘扬改革创新精神。在全系统大力弘扬改革创新的精神，激励、引导广大干部和教职员工树立创先争优和开拓进取意识，善于思考，勇于创新，形成各具特色的教育理念、教育成果、教育品牌，为我市教育改革发展注入生机与活力。

同志们，新形势催人奋进，新蓝图鼓舞人心，新征程任重道远。让我们以更加饱满的热情，更加优良的作风，更加实干的精神，凝心聚力，开拓创新，全面完成今年的各项工作任务，努力办好人民满意教育，为建设幸福做出新的更大贡献!

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

市长民生工程工作会议上的讲话

要增强推动高质量发展的紧迫感。党中央把推动高质量发展作为根本要求。推动高质量发展，是中国经济未来发展的核心和基本路径，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。满足人民群众日益增长的美好生活需要，要求推动高质量发展。人民群众不但对物质生活有需求，而且对政治、文化、社会、生态等方面的需求都在增长。只有高质量发展，才能不断满足人民日益增长的美好生活需要。实现“一个重返、六个重大”目标任务必须推动高质量发展。这些都要求我们增强推动高质量发展的责任心和紧迫感。

要增强推动高质量发展的信心。去年以来，我市坚持转型发展主攻方向，围绕转型做了大量工作，取得了初步成效。一是转型步伐在加快。一方面围绕钢铁、服装、食品等传统产业改造提升，拉长产业链条，增加产品附加值;另一方面在培育壮大新兴产业上下功夫，一批新能源汽车、通用航空、机器人、智能终端等大项目、好项目落户xx，黄金珠宝等新兴产业从无到有，呈现出较好的发展态势。二是发展质量在提升。20xx年，我市gdp预计增长6.5%左右，从财政收入增加、用煤能耗下降、税收收入增长、企业利润增长等主要经济数据来看，我市的发展质量正在不断提升。三是发展动能在增强。经过一年的探索，我市逐步确定全市主导产业，各县(市)区明确了主导产业，围绕主导产业引进了一大批亿元项目，为今后一个时期的发展增添了新动能。四是发展的环境在改善。实施道路、绿化项目，拆除违法建筑，城乡面貌有了变化，特别是对中心城区进行了区划调整，理顺了管理体制，拓宽了发展空间，为今后一个时期发展奠定了基础。各县(市)区、各部门呈现良好的精神状态，保持了良好的发展态势。

20xx年是贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和中央、省委经济工作会议精神，按照高质量发展的根本要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持供给侧结构性改革，坚持转型发展主攻方向，坚持改革开放创新，坚持以人民为中心的发展思想，坚持党对经济工作的领导，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”，促进经济社会持续健康发展，在决胜全面建成小康社会、实现“一个重返、六个重大”目标任务、建设新时代区域性中心强市中迈出坚实步伐。

今年经济工作要把握以下几个方面：一要坚持稳中求进工作总基调。着眼于实现“一个重返、六个重大”目标任务，着眼于提高经济发展质量和效益，着眼于我市发展的客观实际，科学确定各项预期增长目标。二要坚持供给侧结构性改革。大力破除无效供给，大力培育新动能，大力降低实体经济成本。三要坚持改革开放创新。进一步全面深化改革，理顺体制机制，增强发展活力;全面加强开放招商，围绕主导产业大招商、招大商，力争把更多更好的企业引到xx来;着力推进科技创新，使创新在全市经济发展中发挥更大作用。四要坚持以人民为中心的发展思想。解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

一要坚决打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，稳妥化解地方债务风险，有效防范社会风险;打好精准脱贫攻坚战，深入贯彻精准脱贫方略，聚焦深度贫困，激发内生动力，加强考核监督，切实转变作风，在精准扶贫、产业脱贫、医疗帮扶和整村推进上狠下功夫，如期高质量完成脱贫攻坚任务;打好污染防治攻坚战，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的作风，做好污染防治工作，建设天蓝、地绿、水净的美丽xx。二要突出转型发展。调整产业结构，调优农业，调强工业，调大服务业，加快传统产业改造升级，培育壮大新兴产业，大力发展高成长性服务业;壮大主导产业，着力打造新能源汽车及零部件、高端装备制造、精品钢及深加工、文化旅游四个千亿级产业集群;培育重点企业，通过招大引强和科技创新，引导企业拉长产业链条，壮大企业规模，培育知名品牌，鼓励支持企业上市融资。三要创建全国文明城市。加大棚户区建设力度，加快古城保护利用步伐，加快停车场、厕所、农贸市场等公共设施建设，加快xx机场、轨道交通、环城公路、快速通道等基础设施建设，加快园林绿化和生态水系建设，加快文化中心、体育中心等文化设施建设。四是推动乡村振兴战略实施。科学编制实施乡村振兴战略规划，加快推进农业农村现代化;统筹推进土地制度改革，大力推进农业供给侧结构性改革，发挥农民主体作用，培育新型农业经营主体，促进城乡融合发展。

要做好八项重点工作。一是深化供给侧结构性改革。持之以恒打好转型发展攻坚战，深入推进“去”“降”“补”，突出抓好“破”“立”“降”，不断提高发展质量效益。着力调整产能结构。着力调整产业结构，大力培育新兴产业，持续推进农业供给侧结构性改革。着力调整产品结构。二是激发实体经济活力。要做优国有资本，继续深化国企改革攻坚。支持民营企业加快发展。大力引进外资企业。三是抓好项目建设。要把项目建设紧抓在手、盯紧不放。聚焦基础设施、城市提质、产业转型、创新驱动、生态环保、农村脱贫等关键领域和薄弱环节，建立健全“开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”的项目滚动实施机制。四是深化改革开放创新。强化改革推动，强化开放带动，强化创新驱动，推进质量强市。五是实施乡村振兴战略。六是推进城市建设提质。完善城市建设规划体系，做好四篇文章，完善城市基础和功能，拆除违法建设，实施大棚改行动，推动中原城市群建设联动发展。七是努力增进人民福祉，持续增加居民收入，稳定和扩大就业创业，完善社会保障体系，保障群众住有所居，坚持优先发展教育，加快建设健康xx，推动文化体育事业创新发展。八是推进社会治理创新。全面加强公共安全工作，加强社会治安防控体系建设，加强社区治理体系建设。

要加强党对高质量发展的领导。各级党委、政府要切实增强高质量发展的责任感，领导干部要有建设xx、发展xx的担当意识，要抓住当前xx良好的发展机遇和良好态势，加快引导xx高质量发展。要努力提升高质量发展的本领。党员干部尤其是领导干部要加强学习和实践，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，提高科学决策水平和施策能力，提高把方向、管大局、定政策、抓落实的能力。要以作风好转推动高质量发展。各级领导干部要严格要求自己，以上率下，率先垂范，深入基层，帮助研究解决高质量发展中存在的问题;要主动走出去招商引资，通过引进高质量的项目推动xx转型发展，推动xx高质量发展。

【经济会议发言稿范文】二。

中央经济工作会议首次提出并阐发了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，这一思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，观大势、谋全局、干实事，推动我市经济社会发展不断取得新成就。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大判断。去年以来，我市经济社会持续健康发展，呈现出提质增效、稳中向好的态势，为推动高质量发展打下了良好基础。我们要坚定信心、鼓足干劲，把高质量发展的要求贯穿到各领域、各层面、各环节，在推动高质量发展上实现更大作为。

做好我市今年经济工作的总要求是：全面学习贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，加快实施新旧动能转换重大工程，强化率先走在前列的责任担当，围绕“创新+三个更加”目标要求，落实“一三三五”工作举措，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济平稳健康发展和民生福祉持续改善，努力在实现社会主义现代化新征程中率先走在前列。

实现今年经济社会发展目标，要坚持咬定目标、创新引领，把创新作为引领发展的第一动力，紧紧抓住创新这个“牛鼻子”，在迈向高质量发展阶段中始终把创新作为根本出路和“杀手锏”，不断激发和释放经济社会发展新动能。要坚持质量第一、效益优先，坚持人民至上、共建共享，坚持稳中求进、积极作为，在把握好度的前提下有所作为，在关键领域有所突破。

围绕推动高质量发展，今年要重点做好十个方面工作。一是坚决打好防范化解重大风险、精准扶贫脱贫、污染防治“三大攻坚战”，率先跨越关口。二是深化供给侧结构性改革，着力推进新旧动能转换重大工程。三是聚力做强实体经济，建设现代化产业体系。四是突破发展民营经济，增强经济发展后劲。五是大力发展海洋经济，建设国际海洋名城。六是聚焦重点领域和环节，加大改革攻坚力度。七是深度融入“一带一路”建设，推动形成全面开放新格局。八是实施乡村振兴战略，促进城乡协调发展。九是坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生。十是加快推进生态文明建设，抓好新时代的标志性工程。

要认真学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要讲话精神，扎实做好新形势下金融工作，紧扣服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，引导金融回归服务实体经济本源，深化金融领域体制机制改革，促进金融业健康发展。要坚持和加强党对经济工作的领导，切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，把牢政治方向，提升领导本领，齐心干事创业，确保党中央决策部署和省委要求在我市落地生根。

要统一思想，坚定做好今年经济工作的信心决心。去年以来，在中央和省、市委的坚强领导下，全市上下坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，千方百计稳运行、“一业一策”抓产业、多措并举育主体、聚焦聚力强创新、蹄疾步稳促改革、齐抓共管大招商、全面开放提水平、软硬兼顾优环境、持之以恒惠民生，经济运行总体平稳，各方面工作取得明显成效。

要凝心聚力，认真抓好经济社会发展重点工作。加快供给侧结构性改革，支持实体经济发展;加快实施创新驱动发展战略，建设创新强市;加快新旧动能转换，建设现代化经济体系;加快重点项目建设，着力扩大有效投资;加快推进消费升级，创建国际消费中心城市;加快重点领域改革，形成发展新优势;加快培育各类市场主体，大力发展民营经济;加快提升全面开放水平，积极融入“一带一路”建设;加快海洋经济发展，建设国际海洋名城;加快实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化;加快实施区域协调发展战略，激发区域发展活力;加快美丽青岛建设，提升城市品质;加快金融改革发展，打好防范化解风险攻坚战;加快健全稳定脱贫机制，打好精准脱贫攻坚战;加快生态文明建设，打好污染防治攻坚战;加快完善住房保障制度，改善群众居住条件;加快民生和社会事业发展，提高保障和改善民生水平。

要合理安排、统筹兼顾，做好岁末年初各项工作，抓好当前经济运行调度，做好民生保障和市场供应工作，严守安全稳定底线，做好市“”相关工作，确保今年工作开好局、起好步。

【经济会议发言稿范文】三。

同志们：

刚才，县委彭书记总结了今年的经济工作，分析了经济形势，提出了明年的经济工作思路、重点和要求，为我们做好明年的经济工作指明了方向、提供了遵循。全县上下务必深刻领会，坚决贯彻，狠抓落实。下面，我就如何贯彻落实彭书记讲话精神，做好明年的经济工作讲三点意见。

一、关于20xx年经济工作。

总结今年的经济工作，为的是肯定成绩、查找问题，进一步明确今后工作的着力点，坚定做好明年经济工作的信心和决心。回顾今年的经济工作，总体保持稳中有进、稳中向好，“融郴达江”拉开了新序幕，“产业强县”实现了新突破，“幸福共享”取得了新成果，各项工作获得了新荣誉。主要呈现出“两升两转两稳两实”特点。“两升”：一是经济实力提升。预计全年生产总值385亿元，同比增长8%。在20xx全国县域经济发展潜力榜400强样本县(市)中，我县排第201位。二是税收质量提升。预计完成一般公共预算收入21.95亿元、地方财政收入16.13亿元，总税比和地方税比分别达66.04%、53.79%，较上年分别提高18.66、18.82个百分点。园区实缴税金突破6亿元，增长17%。“两转”：一是产业转型。高新技术产品增加值增长19%;农业机械化水平、农产品加工转化率均达65%;现代服务业对经济增长贡献率提高到53.7%，三次产业结构调整为12∶47.2∶40.8。二是招商转变。举全县之力、全产业链引进湖南广东家居智造产业园、深粤压铸产业园，133家企业签约入园，15家企业相继开工。实现了由政府投资为主向市场投资为主、由引进单个企业向全产业链抱团承接、由“捡进篮子都是菜”向招商选资的重大转变。全部建成后，将发挥乘数效应，引爆xx的人流、物流、资金流、信息流，开辟xx经济发展新天地。“两稳”：一是债务风险稳控。坚持长线换短线、时间换空间，成功发行城投债14亿元，政府债务置换债券13亿元，9个项目入围ppp省示范性项目，实现了“保链条不断、保发展不慢、保稳定不乱”目标。二是社会大局稳定。中央环保督查交办案件落实到位，森林覆盖率、城市绿化覆盖率、空气优良率分别达61.2%、38.13%、88.5%。安全生产实现“一无双下降”，被评为全省优秀单位。综治工作被评为全省先进县，继续保持全省“平安县”称号。“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”巡防活动，被评为“湖南最具影响力十大法治事件”。“两实”：一是脱贫攻坚实。深入实施“1172”三年行动计划，抓实七大扶贫行动，加强驻村帮扶和结对帮扶，29个省市贫困村脱贫出列，6738名贫困人口脱贫，全面完成省定脱贫任务。二是民生保障实。全年民生支出36.38亿元，占一般公共预算支出的75%。全体居民人均可支配收入增长9%，超过了经济增速。38项省市重点民生实事完成或超额完成目标任务。“四城创建”首战告捷，国家园林县城创建一举成功;全国县级文明城市有望获得提名资格;省级卫生县城顺利通过复审;省级历史文化名城通过省规委会专家评审。我县被认定为全国责任督学挂牌督导工作创新县。人口计生被评为全省良好单位。有望成功创建省级现代公共文化服务体系示范区。

总体来看，我县经济发展取得明显成效，但仍然面临不少困难和挑战。一是发展后劲还不足。全县市场主体近3万个，规模企业仅有278家，真正较大规模的只有黄沙坪、宝山、银星几家，屈指可数。虽然引进不少产业项目，但是投产达效还须时日。实体经济仍然面临融资难、用工难、用地难等问题。二是债务包袱还很重。虽然通过转换债券优化了结构，但因规模较大，当前又面临偿债高峰期，存在一定的债务风险。三是安全压力还很大。xx矿山多、企业多、学校多，线长面广隐患多，安全生产和污染治理任重道远。社会矛盾和问题交织叠加，非访闹访缠访时有发生，房地产和建筑、金融、改制等领域历史遗留问题，给社会安全稳定带来了很大压力。四是民生短板还很多。脱贫攻坚任务繁重，还有1.37万人没有脱贫。城市用水难、如厕难、停车难等问题没有根本解决。农村生活垃圾治理、厕所革命任务艰巨。中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”“看病难”“看病贵”等问题较多，与群众的向往期盼还有较大差距。五是干部作风还不实。一些干部不想为、不敢为、不会为，担当负责不够、政策研究不透、工作作风不实、办事效率不高、执行落实不力等现象依然存在。对这些问题，我们必须高度重视，着力加以解决。

二、关于20xx年经济工作。

明年，全县上下要按照县委经济工作思路，咬定生产总值增长8.5%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;一般公共预算收入增长7%左右，其中总税收增长17%左右，总税比达到70%以上;固定资产投资增长13%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;全体居民人均可支配收入增长9%左右等发展目标，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，奋力推动xx经济高质量发展。重点要把握以下三个方面。

(一)做到“三个坚持”。第一，坚持党对经济工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们必须牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，不折不扣落实中央和省委、市委、县委的经济方针和决策部署，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通。要保持战略定力，对县委作出的决策、敲定的事情，不折腾、不懈怠、不犹豫，敢于担当、主动作为，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一项接着一项干，不出成果不松手、不达目的不罢休。第二，坚持打好“三大战役”。一要打好防范化解重大风险的破袭战。重点是化解政府性债务和金融风险，处理好加快发展与合理负债的关系。探索城投转型发展，推进政府负债“结构合理、规模适度、效益优先”;抓好投融资体制改革，完善政府投资管理配套办法，严控政府新增债务，严格依规实施ppp、政府购买服务、政府投资基金等项目;加大对非法集资的打击力度，依法查处非法吸收公众存款、集资诈骗、高利转贷、催收债务等违法违规行为，及时消除非法集资引发重大社会不稳定隐患，确保不发生区域性系统性金融风险，确保风险总体可控、风险等级逐年下降。二要打好精准脱贫的决胜战。保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，又不吊高胃口，确保所有贫困人口全部脱贫。重点抓实贫困村基础设施提升工程，全面改善贫困村交通、水利、电网等基础设施，到，全县25户及100人以上的自然村都要通上水泥(沥青)路;抓实产业、就业和金融扶贫，坚持“四跟四走”，落实扶贫小额贷款政策，夯实增收脱贫致富“硬支撑”;抓实安居、教育、健康和兜底扶贫，不让一户家庭因贫困再住危房，不让一个学生因贫困上不起学，不让一个群众因贫困愁吃愁穿、看不起病。三要打好污染防治的歼灭战。全面落实河长制，抓好舂陵江、西河、陶家河等重点流域的水污染治理，确保各监测断面和饮用水源地水质稳定达标。专项整治建筑扬尘、渣土运输、垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、城区油烟等空气污染，强化对企业无组织排放和偷排、偷放行为的监管，确保城区空气优良率达90%以上。抓好土地土壤污染治理，完成方元土法选金废渣安全处置、辉山矿区重金属尾砂污染综合治理等项目。巩固中央环保督察整改成果，认真解决群众反映强烈的突出环境问题。第三，坚持推进“三大战略”。一要推进融郴达江战略。完成县城总规和土地利用总规修订、控规专规编制，滨江新区、临港新区的各类规划编制。滨江新区，要运用“ppp+epc”模式，抓好舂陵国家湿地公园、新建高中学校、舂陵大道及跨江大桥、舂陵江航道及码头等起步项目;临港新区，要抓好西河综合治理二期、龙祥水库、东兴路等基础设施配套，开辟城市发展新空间。二要推进产业强县战略。把产业发展作为核心任务，既抓新兴产业、又抓传统产业，既抓大产业、又抓小产业，既抓园区产业、又抓园外产业，千方百计谋产业、兴产业、强产业。要对接全省“产业项目建设年”活动和“五个100”、全市产业建设“六个一工程”，大力推进“重点项目建设四年行动计划”，明年要实施重点产业项目50个，完成投资90亿元以上，确保30个产业项目竣工投产达效。要坚持宁缺毋滥、招商选资，抓实“招商引资四年行动计划”，力争引进“三个500强”企业2家以上、投资3000万元以上的产业项目50个以上;实际利用内资、外资分别增长10%以上。要深化“放管服”“一次办结”“互联网+政务服务”等改革，进一步激发市场主体活力。三要推进幸福共享战略。城市方面，重点抓“双修”“四创”。启动蔡伦南路、金叶南路、培才路提质改造，新建塔背路，抓好背街小巷微改造;推进潜江—韶关输气管道及郴资桂支线(xx段)项目;加快全国县级文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、省级道路交通管理模范城市创建步伐，积极申报国家级历史文化名城。农村方面，重点抓人居环境改善。启动实施农村人居环境整治三年行动计划，抓实农村“双改”三年行动、洁净乡村四年行动，扎实推进规范建房、厕所革命，建好农村综合服务平台，建立城乡垃圾一体化收转运体系，推广生态厕所1000户以上，打造美丽乡村示范村30个以上;力争新争取新型城镇化试点镇或全国重点镇2个以上、国家级传统古村落2个以上。

(二)统筹“三大产业”。第一，突出发展新型工业。深入落实“工业转型升级四年行动计划”，突出家居智造、压铸和有色科技三大产业园区发展，加快打造“xx智造”“xx有色”品牌，实现规模工业增加值增长8%左右。家居智造产业园，要抓好金碧轩、美盈等15个在建项目，促使尽快竣工投产;强化已签约项目的对接服务，明年至少保证20-30家开工建设，加快打造成为全省乃至全国的家居智造基地。压铸产业园，要加强与深粤公司对接，严格履行投资协议，确保5-10家压铸企业开工，着力建设压铸特色小镇。有色科技产业园，要严把投资强度及环保安全关，加速推进皓钰新材料等在建项目，抓好东南锡业等签约项目的落地，力争新开工企业5家以上，着力打造全省有色金属产业发展的核心承载地。三大园区要力争新开工产业项目40家以上，建成投产20家以上，为打造“千亿园区”奠定坚实基础。同时，要加快园区产业规划和基础设施配套，抓好路网、管网、输变电、污水处理设施和生活服务配套。要依法推进征地拆迁、杆(管)线搬迁工作，加大土地收储力度，盘活存量和低效闲置土地，科学确定投资强度，完成用地报批6200亩以上，储备土地亩以上，保障重大项目用地需求。继续实行县级领导联系企业制度，围绕重点骨干企业、成长型小微企业、生产经营困难企业，常态化开展企业帮扶活动，让企业不再“孤单前行”，开足马力满负荷生产。第二，加快发展现代服务业。落实“服务业发展四年行动计划”，实现服务业增加值增长11%以上。要做强商贸物流业，完成五云观市场提质改造，加快骏马农副产品集散中心建设;规范发展电子商务和物流服务，畅通网货下乡和农产品进城双向通道。以人民医院东院养老康复中心、神农蜂等为龙头，发展康养产业。精心打造xx文化园、舂陵国家湿地公园等生态休闲旅游产品，提质宝山国家矿山公园，叫响“全国休闲农业与乡村旅游示范县”品牌，争创国家全域旅游示范区，实现旅游综合收入25亿元以上。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，严格监管、规范发展房地产市场。第三，提质发展现代农业。大力实施乡村振兴战略，扎实推进农业供给侧改革，抓实“现代农业发展四年行动计划”，推进“三个百千万工程”，促进一二三产业融合发展，实现农业总产值增长3%以上。要大力实施“菜篮子”工程、田园综合体建设。稳定粮食生产面积102万亩、烤烟面积20万亩以上。积极培育新型经营主体和职业农民，新增省级农业龙头企业2家，新发展农民专业合作社120家、家庭农场100家、种养大户200家以上，流转土地3万亩以上。支持本地优质企业创建国省知名品牌，重点推进“xx坛子肉”创建区域公用品牌、国家地理标志，力争新增“三品一标”认证产品10个以上。要夯实农业发展基础，守住耕地红线，抓好土地开发整理;启动新一轮小农水重点县建设，完成高标准农田建设3万亩，推进烟田土地整理、蒹葭水库等农田水利建设。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长久不变。启动农村集体产权制度改革，加强农村“三资”管理，探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式，有效增加农民财产性收入。

(三)守住“三条底线”。第一，守住安全底线。坚持生命至上、安全第一，紧抓安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松，严格落实“一单四制”和“二二四一一”制度，突出重点领域、重点行业、重点区域，抓实关键人员、关键岗位、关键措施，开展大排查、大管控、大整治，坚决杜绝较大以上安全事故发生，继续保持全省先进。要创新社会治理，继续开展城乡巡防活动，推进网格化管理服务向农村延伸;突出风险隐患源头治理，加强应急救援及防灾减灾工作，提升应急防范处置能力;强化“三调联动”，积极化解信访矛盾;严厉打击各类违法犯罪行为，继续保持全省“平安县”称号。第二，守住生态底线。践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，全民共治、源头防治，让蓝天常驻、碧水常流、青山常在。深入实施“水十条”“土十条”，加强大气和水污染、农业面源污染防治，落实湘江保护与治理第二个“三年行动计划”、生态郴州建设四年行动计划，加快推进黄沙坪及宝山矿周边重金属污染治理、原铅锌银矿尾砂库综合治理等污染治理项目建设，实施城北污水处理厂及配套管网、双流河黑臭水体及河道整治、11个乡镇污水处理厂、畜禽粪污资源化利用整县推进等项目，完成宝山工业废水处理等循环化改造示范项目。继续推进森林生态景观提质工程，突出森林防火和矿山复绿，完成造林5.3万亩。实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，全面开征环境保护税。第三，守住民生底线。坚持量力而行、尽力而为，加大民生投入，办好民生实事，提高保障和改善民生水平。幼有所育、学有所教方面，坚持教育优先发展，启动实施城乡义务教育一体化改革发展“十项计划”，加快普及高中教育，抓好农村薄弱学校改造，着力解决“大班额”“择校热”、中小学生课外负担重、儿童早期教育服务等问题，努力办好人民满意的教育。劳有所得方面，严格落实就业再就业政策，多渠道促进高校毕业生、农民工就业，大力帮扶残疾人、低保对象、零就业家庭等困难群体就业，确保城镇登记失业率控制在4%以内、零就业家庭动态清零;常年常态常抓农民工工资清欠，确保农民工合法权益。病有所医方面，推进全民参保计划，将城乡居民医保财政补助标准提高到年人均480元，全面推行以病种付费为主的医保支付方式，实现城乡居民医保参保率100%;深化公立医院改革，完善分级诊疗制度，推进“医联体”建设，着力解决“看病难”“看病贵”问题。老有所养方面，加快建立居家养老、机构养老、社区养老服务体系，鼓励发展民间医疗养老机构;抓好农村敬老院提质改造“三年行动计划”。住有所居方面，实施28个2200户城市和工矿棚户区改造项目，改造农村危房1000户以上。弱有所扶方面，坚持农村低保标准不低于扶贫标准，应保尽保;完善残疾人扶助机制，确保残疾人精准康复服务比例达到65%以上;完善社会救助平台和发现报告机制，确保群众“求助有门、受助及时”。安全饮水方面，建成东江引水工程，从根本上解决县城用水难问题;抓好农村安全饮水巩固提升工程，解决5.2万人的饮水不安全问题。公共服务方面，建好“五校一院五馆一中心”，推进城乡公交一体化改革，为群众提供更多优质公共服务。

三、关于年末岁初工作。

元旦、春节将至，全国、省市“”也将陆续召开，必须着眼全年、狠抓当前，确保今年收好官、明年开好局。一要冲刺今年目标。紧扣“三达到一超过一降低”，对标找差，精准施策，密集调度，压实责任，应统尽统、应收尽收，全力确保完成今年目标任务，交上满意答卷。二要调度经济运行。迅速贯彻落实中央和省、市、县委经济工作会议精神，科学谋划明年工作。加强工业生产调度、企业帮扶、财税征管，强力推进重点项目建设，春节前后开工、竣工一批项目，确保实现“开门红”。抓好农业“四冬”工作、森林防火、烤烟生产、信用社不良贷款清收等工作。三要大力争资引资。认真研究国家政策，加强与上级部门的汇报衔接，争取将更多项目纳入国家和省市笼子。突出家居智造、压铸、有色产业，抢抓有利时机，捕捉招商线索，广开招商渠道，力争新引进、新落户、新开工一批大项目、好项目。四要关心群众冷暖。加强水、电、油、气、讯、视供应日常巡查，完善应急预案，确保供应安全。强化生活必需品的市场供应和价格监管。做好走访慰问和扶贫帮困，让困难群众过好节。五要确保安全稳定。严格落实安全生产责任制，突出煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、交通、消防、校车、建筑、人员密集场所等重点领域，开展大排查大整改大管控，加强食品药品安全监管，严防各类安全事故，坚决杜绝较大以上安全事故。统筹抓好春运工作，保障群众出行安全、便捷、顺畅。深入开展矛盾纠纷排查化解，妥善处理各类矛盾，及时就地解决信访问题。坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，抓好农民工工资清欠工作，确保零拖欠。积极防范化解金融风险，依法严厉打击各类违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全。加强节假日值班值守，确保秩序稳定、运转正常，让全县人民过上安定祥和的元旦、春节。六要狠抓廉政建设。严格落实中央“八项规定”，铁规纠“四风”、铁拳治陋习、铁律严查处，确保风清气正、廉洁过节，既要过好年关、又要过好廉关。

同志们，施政之要，重在实干，贵在落实。不抓落实，思路再好也是海市蜃楼，目标再好也是空中楼阁，蓝图再好也是镜花水月。xx发展人人有责任、个个有任务。我们一定要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推动党的精神落实落地，按照县委的决策部署，少说多干、真抓实干、埋头苦干，坚决完成各项经济工作任务，全力推动xx更高质量发展。

【经济会议发言稿范文】四。

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻党的精神及中央、省委经济工作会议精神，总结党的以来我市的经济发展工作，部署20xx年的经济工作，推动我市经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

在最近召开的中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，科学总结了党的以来我国经济发展历程，深入阐述了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大意义，深刻分析了当前形势，提出了明年经济工作的大政方针和重点任务，为做好当前和今后一个时期我国经济工作、引领中国经济向高质量发展阶段迈进指明了方向。李克强总理在讲话中，总结了今年经济发展和过去5年经济工作，部署了明年经济工作任务。日前，省委召开经济工作会议，省委书记谢伏瞻强调，做好明年和今后一个时期经济工作，要坚持把稳中求进工作总基调作为重要原则，坚持把推动高质量发展作为根本要求，坚持把供给侧结构性改革作为主线，坚持把改革开放创新作为动力源泉，坚持把尽力而为、量力而行作为解决民生问题的重要方针，坚持把加强党对经济工作的领导作为根本保证。就做好明年经济工作，省长陈润儿指出，要切实抓好六项重点工作，促进经济社会持续健康协调发展。这为我们做好当前和今后一个时期经济工作提供了遵循。

下面，我就贯彻落实中央和省委经济工作会议精神、做好全市经济工作，讲几点意见。

一、科学分析党的以来我市经济发展工作，进一步坚定发展的信心。

党的以来，面对错综复杂的国内外经济形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，坚决贯彻落实中央和省委决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，聚焦决胜全面小康，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业。一是综合实力跃升。5年来，全市生产总值年均增长9.0%左右，总量跨越2000亿元大关。全市一般公共预算收入跃过100亿元台阶，总量较翻了一番。粮食综合生产能力常年稳定在120亿斤以上。规模以上工业增加值年均增长10.9%左右，纺织服装制鞋、食品、装备制造业成为千亿级产业集群，科迪乳业成功在a股上市。创建国家高新技术产业化基地4家、国家级科技企业孵化器5家，发展高新技术企业77家;省级高新区达到4家，居全省第1位。二是结构优化提升。产业转型升级加快推进，三次产业结构由23.1:46.7:30.2调整到19:41:40，服务业年均增长10.6%左右。供给侧结构性改革扎实推进，电子信息、装备制造等六大高成长性产业和高技术产业占规模以上工业比重分别提高13.1和8.0个百分点左右;现代服务业不断壮大，现代金融、现代物流、跨境电商、共享经济等新业态新模式快速发展。三是综合枢纽凸显。五年固定资产投资年均增长16.8%。全市城镇化率达到40%，五年提高8.5个百分点左右，中心城区人口达到125万人。加快推进“三环九放射”快速通道、商合杭高铁、xx机场、动车所、沱浍河航运等重大项目建设，城乡道路客运一体化建设全省领先，多式联运综合交通体系正在加速推进。成功创建省级文明城并稳步推进全国文明城市创建，百城建设提质工程全域推进，xx市城乡总体规划和古城保护规划顺利通过评审，“游xx古都城、读华夏文明史”品牌进一步叫响。四是改革开放深化。“放管服”改革成效明显，是全省保留行政审批最少的省辖市之一。国企改革、财税金融、农村、司法、社会保障等领域改革稳步推进。保税物流中心顺利通过国家验收并投入运营，铁路物流中心、综合保税区建设进展顺利，开放平台建设取得历史性突破。成功举办3届国际华商节，实际利用省外资金总额居全省第3位，进出口增速居全省前列。全市市场主体发展到32.5万户，居全省第4位。五是生态环境优化。生态文明建设持续推进，环境污染防治攻坚战深入开展，蓝天、碧水、乡村清洁三大工程大力实施，pm10、pm2.5浓度持续下降，空气优良天数持续增多，黑臭水体得到初步治理，“xx蓝”正成为常态。五年新增城市绿地547万平方米，全市森林面积、蓄积量稳步增加，成功创建国家森林城市。六是民生显著改善。五年各类民生支出达1397.6亿元，占财政支出比重达79.6%。城镇居民和农民人均可支配收入年均分别增长9%和10%，居全省前列，高于经济增长速度。城镇新增就业超过40万人，农村劳动力转移就业35万多人，农村劳动力转移就业总数达220万人。脱贫攻坚取得阶段性成果，67万人实现脱贫。平安xx建设有效推进，连续六年荣获全省信访工作先进省辖市，安全生产形势总体平稳，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

今年以来，我们以迎接党的胜利召开和学习贯彻落实精神为动力，着力发挥优势打好“四张牌”，全力打好“四大攻坚战”，强力推进国家区域中心城市建设，持续保持又好又快跨越发展态势。预计全年，全市生产总值完成2220亿元，增长8.5%左右;规模以上工业增加值完成860亿元，增长8.3%;一般公共预算收入完成124亿元，增长11%，主要经济指标增速均高于全省平均水平。1—11月份，社会消费品零售总额、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等指标增速位居全省前3位。全省百城建设提质工程工作推进会、大气污染防治扬尘治理现场会、城市建设管理现场会在我市召开，我市在全省脱贫攻坚问题整改成效核查评估中取得第3名的优异成绩，平安建设公众安全感满意度位居全省第3位，政法机关执法工作满意度位居全省第2位。

这些成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指导的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下凝心聚力、团结拼搏的结果。五年来，我们始终站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻执行中央、省委的决策部署，坚持了经济发展的正确方向。我们始终自觉站位全局服务xx，积极主动融入全省“三区一群”战略规划，着力建设“六区一中心”，打造带动全市发展新的增长极，为全省发展大局做出了xx贡献。我们始终贯彻新发展理念，按照打好“四张牌”的要求，协调推进产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化，实现了居民收入与地区生产总值同步增长，生态环境与经济质量效益同步改善，社会事业进步与经济发展水平同步提高，生产总值、财政收入、居民收入等主要指标增速均高于全省平均水平。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，着力补短板、惠民生、增民利，努力增强人民群众的获得感，让人民群众共享改革发展成果。我们始终坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，推动党风政风和社会风气显著好转，以全面从严治党为经济社会发展提供坚强保证。我们始终坚持“四个总”工作要求，在全市大力实施“三·五”基层工作日制度，干部受到了教育，群众得到了实惠，全市上下马上办抓落实、撸起袖子加油干的氛围日益浓厚。实践证明，市委、市政府推动经济发展的思路举措是符合中央和省委精神、切合xx实际的，成效是显著的。

居安思危，知难而进。面对新时代社会主要矛盾发生的新变化和高质量发展的新要求，我市发展不平衡不充分的问题显得尤为突出，人均生产总值还远远低于全国、全省平均水平，一二三产结构不合理、传统产业占比较高、城乡区域发展不平衡、乡村发展不充分等结构性问题尚未得到有效，科技创新能力不强、高端人才不足、体制机制不活、资源环境约束趋紧等深层次矛盾凸显，城乡居民收入差距较大，民生事业有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，金融、社会等领域风险隐患不可低估。对此，我们要保持清醒，下大力气解决，推动我市经济高质量发展。

二、全面落实中央和省委经济工作会议精神，明确明年经济工作的指导思想和目标、原则。

20xx年是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是开启新时代xx全面建设社会主义现代化新征程的重要一年，做好经济工作意义重大。总体要求是：全面贯彻落实党的和中央、省委经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，坚持高质量发展的根本方向，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，积极对接“三区一群”战略，着力发挥优势打好“四张牌”，按照市五次党代会提出的“四个总”工作要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，强力打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，强力推进“六区一中心”、建设国家区域中心城市，强力深化改革开放创新，促进经济社会持续健康发展，在决胜全面建成小康社会、开启新时代xx全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。

综合考虑各方面因素，明年主要经济指标可按以下预期目标来安排：总量指标方面，生产总值增长8.5%左右，全社会固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11%，进出口总值稳步增长。结构指标方面，第一、二、三产业分别增长4%以上、8.5%、10%以上，第三产业增加值占比进一步提高，规模以上工业增加值增长8.2%，高技术产业、战略性新兴产业占比进一步提升，常住人口城镇化率提高1.6个百分点以上。效益指标方面，一般公共预算收入增长8.5%，税收占比不低于70%，研究与试验发展经费占比进一步提高，节能减排、环境保护等约束性指标完成省定目标。民生指标方面，实现18万农村贫困人口脱贫，城镇新增就业6万人以上，登记失业率控制在4.5%以内，城乡居民收入增长高于经济增长速度，居民消费价格上涨3%左右。

经济指标增速是综合性、基础性指标，也是确定其他指标的参照系。市委将明年经济增长预期目标按8.5%左右安排，主要有这几方面考虑。一方面从决胜全面建成小康社会来看，需要一定的速度，作为农业大市、发展中大市，xx的经济总量和人均指标均低于全国、全省平均水平，要同全国、全省一道同步全面建成小康社会，必须保持一定的发展速度。另一方面，xx市目前经济发展的规模、水平可以支撑和达到这个速度。再者是为推动高质量发展预留速度空间，对传统产业转型升级改造，推动质量变革、效率变革、动力变革，必须要有一个转换期，速度不可能过快，要保持在合理范围。第四方面，为调动各方面积极性和稳定市场预期，必须保持一个科学的速度，保持xx又好又快跨越发展势头。

习近平总书记强调，增长速度不是绝对必保的东西，要保的是高质量，要更加重视质的问题，下更大气力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，切实完成好结构指标、效益指标、民生指标，在质的大幅提升中实现量的有效增长。

做好明年和今后一个时期经济工作，要把握好以下几个方面，概括起来就是“七个坚持”。

一是坚持一个重要原则，就是坚持把稳中求进工作总基调作为重要原则。坚持稳中求进工作总基调，是新时期中国特色社会主义事业发展的内在要求，体现了妥善处理稳和进的辩证关系，是需要长期坚持的治国理政的重要原则。工作中，要把握好节奏和力度，看问题、想对策、抓落实都要审时度势、深思熟虑、尊重规律，既坚决防止消极应付、不思进取，又坚决避免冲动蛮干、急于求成，切实做到该稳的要稳住，扭住科学发展不放松，充分释放发展潜力，稳住增长、稳住就业、稳住社会大局;该进的要进取，充分发挥优势，抢抓发展机遇，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动xx经济尽快进入高质量发展的轨道。

二是坚持一个根本要求，就是坚持把推动高质量发展作为根本要求。推动高质量发展，是我国发展思想、发展战略的重大转变，是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。必须强化认识，深刻理解高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。必须引正纠偏，摆脱速度情结、路径依赖，摒弃以增长论英雄、以生产总值论成败比高低的惯性思维，从“铺摊子”转向“上台阶”，从“有没有”转向“好不好”，从主要依靠要素投入转向更多依靠全要素生产率提高。必须加快建设现代化经济体系，结合我市实际，持续发挥优势打好“四张牌”，把产业结构优化升级作为主攻方向，把创新驱动发展作为第一动力，把新型城镇化作为主要途径，把基础能力建设作为重要支撑，把实施乡村振兴战略作为重要基础，把加快完善社会主义市场经济体制作为制度保障，把建设内陆开放高地作为强大引擎。必须按照中央和省高质量发展新的制度环境来制定政策、推动工作，遵照推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核等制度体系，引导各县区、各部门树立正确导向，努力推动我市经济向高质量发展。

三是坚持一条主线，就是坚持把供给侧结构性改革作为主线。深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的战略措施，是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方，这也是我市经济持续保持又好又快发展的重要原因。要坚持推进“三去一降一补”，大力破除无效供给、培育新动能、降低实体经济成本，推进xx制造向xx创造转变、xx速度向xx质量转变，实现结构优化、效益提升。

四是坚持一个动力支持，就是坚持把改革开放创新作为动力源泉。面对当前国际国内复杂多变的发展环境，只有坚持改革推动、开放带动、创新驱动，调动和运用好一切积极因素，不断转变思想观念，不断优化经济结构，不断完善体制机制，才能适应矛盾新变化、发展新阶段、科技新进步、人民新需要，为高质量发展带来持久动力。要进一步深化改革开放创新，积极主动融入“三区一群”战略，持续“一跟进、两聚焦”的总体思路，在经济体制改革上步子再快一些，以全面深化改革激发内生动力;深度融入“一带一路”建设，抢抓综合交通枢纽中心城市和产业转移示范市、对接长三角、珠三角经济区的区位优势，打造内陆开放高地，以全面扩大开放增添外源动力;全面实施创新驱动和人才强市战略，持续培育新生动力。

五是坚持一个重要方针，就是坚持把尽力而为、量力而行作为解决民生问题的重要方针。尽力而为、量力而行，是习近平总书记提出的解决民生问题的重要原则，既体现了以人民为中心的发展思想，又体现了实事求是的科学精神。xx人口多、底子薄，发展不充分不平衡，涉及民生的问题十分敏感，如果调门过高，承诺过多，把胃口吊高了，说到做不到，往往适得其反。“尽力而为”就是要发挥主观能动性，调动一切积极因素努力为群众办实事、办好事;“量力而行”就是不超越发展阶段，不超越财政支撑能力，不竭泽而渔，“可汤泡馍”，有多大能力办多大事，决不搞政绩工程、面子工程，坚决牢固树立“功成不必在我”的决心。要坚持一切从实际出发，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性的民生建设，提高基本公共服务能力，增强保障和改善民生的持久力。

六是坚持一个工作要求，就是坚持市第五次党代会提出的“四个总”工作要求。实践证明，“四个总”工作要求是推进xx又好又快跨越发展的动力和保障，我们要持之以恒地坚持下去。就是要坚持以实现又好又快跨越发展决胜全面建成小康社会为总目标，以忠诚干净担当干事为总要求，以狠抓项目引进和建设为总抓手，以“马上办抓落实”推进工作机制为总保障，尤其是要通过认真落实“三·五”基层工作日制度、重点项目联审联批周例会制度、城市重点项目建设周例会制度、网络舆情快速及时回应联动机制、服务企业五项工作制度、贯彻落实上级重要决策部署责任制度、重要工作定期报告和重大紧急事件报告制度、主要负责同志批示件快速办理制度、激励约束机制等“马上办抓落实”9项推进工作机制，来确保中央精神和省委部署在xx落地生根、见到实效。

七是坚持一个根本保证，就是坚持把加强党对经济工作的领导作为根本保证。经济工作是党治国理政的中心工作，党的领导要在中心工作中得到充分体现。推动高质量发展，对加强党对新阶段经济工作的领导、提高领导能力和水平提出了新的要求，党领导经济工作的观念、体制、方式方法必须与时俱进。全市各级党委要对经济工作负总责、实施全面领导，加强对发展大局大势的分析把握，及时提出贯彻执行中央大政方针和省委决策部署的政策措施，推进党领导经济工作制度化、规范化，确保党对经济工作的领导落到实处，保证经济沿着正确方向发展。

【经济会议发言稿范文】五。

推动高质量发展，xx要重点抓好打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战、协调推进国家区域中心城市、全面深化改革、解决好民生问题等几方面工作。

第一，强力推动高质量发展，就是要坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是党的提出的明确要求，也是中央、省委经济工作会议明确的重点任务，我们要认真贯彻落实。

一要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。习近平总书记将防范化解重大风险作为三大攻坚战的首要战役。我们要坚持底线思维，凡事从最坏处打算，向最好处努力，抓好重点领域风险防范化解工作，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性系统性风险。要坚决防范化解金融风险。当前，我市同全省一样，金融风险总体可控，但也存在一些突出问题，个别县贷款不良率居高不下，特别是非法集资引发的社会不稳定风险依然存在，企业资金链紧张问题没有得到根本解决，交叉担保现象大量存在。我们要坚持金融风险防控服务于供给侧结构性改革这条主线，按照促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部良性循环的工作要求，依法严厉打击违法违规金融活动。要把防范和处置非法集资放在更加突出的位置，坚持依法管控、依法化解、依法处置，强化责任落实，深化宣传教育，抓好信访，加大案件处置力度，始终保持高压态势，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。要稳妥化解地方债务风险。举债要同偿债能力相匹配，有多少本钱做多大买卖，这是必须遵循的经济铁律。总的来看，我市地方政府债务风险整体可控，但局部地区债务风险不容忽视，部分县区政府存在隐性负债较高、违规担保举债、伪ppp等问题。按照中央和省委要求，债务率超过规定的县区不能新增债务。各级党委政府要树立正确政绩观、正确发展观，建立风险评估和防控长效机制，强化属地风险处置责任。中央将研究出台政府举债终身问责、倒查责任的制度办法，明年还要把防范化解地方政府隐性债务风险列入国务院重点督查事项，严格依法问责，这表明再搞短期行为、搞“新官不理旧账”、搞“击鼓传花”那一套行不通了。大家一定要高度重视，切实增强责任感和自觉性，掌握真实底数，找准问题症结，稳妥化解存量，严格按规定进行融资，守好门、看好人，走正道、堵邪道。要有效防范社会风险。xx地处豫鲁苏皖四省接合部，人流、物流、信息流集中，加之正处于经济社会加速转型期，各种社会矛盾和问题交织叠加，各类利益诉求群体数量大、人数多，公共安全隐患点多量大，暴恐威胁不断加大，反邪教任务仍很艰巨。我们要围绕打造共建共治共享的社会治理格局，增强党对社会治理的领导能力，推动社会治理重心下移，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平;严密防范和打击各种渗透颠覆破坏活动、恐怖活动、宗教极端活动，坚决维护国家政权稳定;健全信访稳定工作机制，深入开展矛盾纠纷大排查大化解活动，及时预防和化解各类群体性问题;完善社会治安防控体系，全面加强社会面防控，持续开展严打整治专项行动，依法打击各类违法犯罪活动;积极发挥互联网在社会治理中的重要作用，加快形成集信息共享、部门联动、综合研判、跟踪督办、应急处置于一体的工作体系;健全公共安全体系，强化安全生产和食品药品监管，落实安全生产责任制，兜住兜牢安全底线。

二要坚决打好精准脱贫攻坚战。xx有六个县是贫困县，明后两年是贫困县脱贫摘帽高峰期，精准脱贫已经到了大规模攻城拔寨的时候，必须是脱真贫、真脱贫。我们要深入贯彻习近平新时代扶贫开发战略思想，紧盯脱贫攻坚晋位争优目标，强化打攻坚战、持久战的意识，采取更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作，如期高质量完成脱贫任务。一要对标目标任务，查找工作短板。从最近有关部门的暗访、督导、调研的情况看，各县(区)在脱贫攻坚方面都不同程度存在短板和问题，尤其是在增收措施方面还比较单一，仅限于养一头牛、几只羊，增收效能非常脆弱;同时政策落实针对性差，行业扶贫措施不到位;村容村貌、户容户貌有待提高，有的已脱贫户家中仍然是垃圾遍地、断壁残垣，“六改工程”不到位，贫困户面貌没有改变;在健康扶贫方面缺乏特惠措施，仍是重治轻防，对因病致贫的贫困户帮扶不够;政策宣传仍然不深入，个别乡、村只满足于张贴一张政策明白卡，只限于到贫困户家中宣传一下相关政策，不追求实际效果，有的贫困户不知自己如何脱贫。二要提高脱贫质量，强化帮扶措施。要脱真贫、真脱贫，千方百计提高脱贫质量。要抓好产业扶贫，重点实施好特色产业带动，建立好贫困户与带贫主体的利益联结机制，统筹推进好扶贫车间和光伏电站建设，加快项目规划和施工进度，为贫困村建立稳定的集体收入。要抓好转移就业，通过劳务合作、提供公益岗位、本地企业吸纳等多种渠道为贫困群众提供稳定的就业机会。要抓好健康扶贫，推广“预防、服务、减支、保障”四位一体机制，为贫困群众建立完善的医疗保险机制。要抓好金融扶贫，通过扶贫再贷款、扶贫贷款风险补偿金、扶贫互助金、银行贷款、农业保险等，深入推进“政银保”“政融保”“三帮一扶”等金融扶贫新模式，进一步提高贫困群众获贷率，贫困群众贷款难、融资难问题。三要建好基础设施，改善人居环境。要以“九大工程”和“六改工程”为载体，与乡村振兴战略紧密结合，加快推进农村基础设施建设，通过美丽乡村文明家园建设，开展移风易俗、清洁家园、孝善诚信专项活动，统筹农村垃圾收集、坑塘整治，建立完善的农村垃圾、污水处理系统，大力改变贫困村和贫困户面貌。四要强化正向激励，树立脱贫攻坚工作导向。要统筹整合全市现有的脱贫攻坚考核，完善考核内容，转变考核方式，重点对脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实的情况进行考核，引导广大基层干部把主要精力聚焦在精准帮扶措施落实上。要强化正向激励，对在脱贫攻坚一线干事创业、攻坚克难、做出突出成绩的干部予以表彰奖励，经考核符合条件的予以提拔重用。

三要坚决打好污染防治攻坚战。高质量发展，是人与自然和谐共生的发展。去年以来，我们高度重视环境治理工作，通过项目施工现场整治、城市内河水系治理等，也包括最近实施的一系列治污管控办法，收到了明显成效，空气优良天数提前两个月完成全年目标。但是环境治理工作是一个动态的过程，不能一蹴而就，一劳永逸。因此，要增强打持久战的意识，久久为功，驰而不息，铁腕治污、依法治污、科学治污，坚决补上环境污染治理短板。要持续打好大气污染防治攻坚，以扬尘防治为主线，统筹推进燃煤治理、机动车尾气治理，深化工业企业治理，切实减少大气污染物排放。要深化水污染防治攻坚，以城市黑臭水体治理为重点，突出抓好畜禽养殖污染治理和河道环境综合整治，持续强化生态引水，着力恢复河流生态环境。要全面启动土污染防治工作，以恢复、修养土壤环境为要务，着力治理土壤面源污染和持久性有机物污染。要加强环保基础设施建设，全面推动城区集中供暖、产业集聚区集中供气、生活污水处理厂及配套管网、出境河流生态治理工程建设。要全力推动农村环境综合整治，建立健全农村垃圾收集处理机制，全面杜绝垃圾围村、垃圾围河、垃圾围坑现象。要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的管理机制，强化地方党委、政府属地管理职能，落实部门行业管理职能，加强配合协同，完善工作机制，形成工作合力。

第二，强力推动高质量发展，就是要大力协调推进国家区域中心城市建设。强力推进“六区一中心”、建设国家区域中心城市，是省委深刻把握全省发展大局，对xx提出的新的发展定位，是省委、省政府交给我们的一项重大任务，涵盖产业转型、交通枢纽建设、创新驱动、开放平台、文化建设等多个方面。我们要把建设国家区域中心城市作为xx推动高质量发展的重点，着力发挥优势打好“四张牌”，大力发展实体经济，强力推进产业转型升级、综合交通枢纽中心城市建设百城提质文明城市创建、乡村振兴战略、创新驱动发展和人才强市战略、美丽xx生态体系建设、招商引资开放发展、xx古都城文化传承弘扬创新发展，加快高质量建设国家区域中心城市步伐，带动xx又好又快跨越发展。

水利局上半年工作会议总结

我局高度重视，及时召开全县防汛抗旱工作会，分析当前形势，安排部署防汛抗旱工作，与各乡镇（街道）签订防汛抗旱目标责任书。

二、关注旱情发展，努力抓好抗旱工作。

今年入春以来，全县降雨量仅为121.8毫米，全县5个乡镇（街道）均出现严重旱情，给人民群众生产生活带来了严重影响和重大损失。我局高度重视，积极采取应对措施，最大限度减轻灾害损失。一是加大白龙河水库、老里箐水库、糯节河水库的水资源调度力度，全力满足沿岸人民群众生产用水。二是要求南盘江、曲江沿线电站停止发电，保障河道下泄生态流量，全力支持农业生产；三是千方百计缓解矣则河水库灌区用水困难。针对矣则河水库暂时无法蓄水的实际，我局积极筹措抗旱应急资金，新建泵站从南盘江抽水，使用消防车、洒水车拉水，确保生产和部分村组生活用水。四是制定全县小（二）型以上水库制定供水方案，合理分配水库蓄水量。五是积极做好抗大旱、救大灾应急准备，鼓励群众进行生产自救，树立节水意识，营造全县抗大旱、救大灾的氛围。

三、提前部署，提早安排，开展汛前准备工作消除隐患。

一是全面落实防汛抗旱责任制。明确了全县境内的河流、水库、坝塘、电站、在建工程和山洪灾害防御的行政责任人、技术责任人和巡查责任人并公示告知，对“三个责任人”、山洪灾害监测预警员进行了防汛工作职责技能培训，增强防汛“三个责任人”、山洪灾害监测预警员的责任意识和履职能力，确保责任落实到位，工作执行到位。

二是提前启动汛前安全检查。由局长和副局长带队分三组对全县重点水利工程建设、小（二）型以上水库、重要江河、河闸设施、农村水电站增效扩容建设项目进行了一次全面的汛前安全生产大检查。共计检查水库坝塘37个，在建水库工程4个，河闸2个，水电站2个，共发现隐患x个，针对发现隐患下发了整改通知并督促整改。

三是对全县山洪灾害非工程措施设备进行全面的检查维护。请第三方专业人员对我县山洪灾害监测预警系统x个自动雨量站、x个简易雨量站、x个自动水位站、75预警广播站、7个视频（图像）监测站等监测预警设施设备进行检查维护，保证山洪灾害监测预警系统正常运行，预警正常。

四是积极筹措资金储备防洪物资建设抢险队伍。现已储备了防汛物料，重点堤段、险工险段的抢险物料已运抵现场。局机关及各乡镇都成立了防汛应急抢险队伍，并配备必要的抢险工具。

五是落实好各预案方案，开展水库防汛应急预案、山洪灾害防御预案演练。修订完善并下发了全县境内1座中型水库，6座小（一）型水库、31座小（二）型水库防汛应急预案及调度计划,并于4月12日开展水库防汛应急预案、山洪灾害防御预案演练，验证预案的可操作性和实用性，使水利系统工作人员进一步熟悉了防汛流程和具体操作方法，也提高了人民群众在发生灾害时避灾、躲灾、逃灾的能力。

四、加强宣传，提高自救互救潜力。

我局以增强防汛意识、提高自防自救能力为宣传目标，多形式、多渠道开展宣传活动。一是5月14日制作了抗旱倡议书，在电视台进行公示，倡议全社会关注、参与抗旱减灾工作；二是印发宣传资料，下发了山洪灾害防御宣传单100余份，提高群众自救能力；局下属各单位分别开展了一系列形式多样的活动，广泛宣传防洪法规和防汛知识，普及灾害基本知识和防灾避险、自救互救基本技能。

通过积极开展防灾减灾日活动，使广大干部群众提高水旱灾害防范意识，提高山洪灾害防御能力，活动取得了良好效果。下一步，我局将逐步建立防汛抗旱减灾宣传的长效机制，进一步提高群众的防汛抗旱减灾意识，不断提升群众防汛避灾自救和互救的基本技能。

市长民生工程工作会议上的讲话

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。

第一，要树牢“四个意识”。习近平总书记指出，做好经济工作，必须自觉维护党中央权威和集中统一领导;强调要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，落实主体责任，确保令行禁止。我们要增强“四个意识”，把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程，推动党中央和省委各项经济决策部署落地生根。各级党委要进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握经济工作的主动权，切实履行好领导经济工作的职能，正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系，对中央和省委决策部署、对市委定下来的事情，要不折不扣抓好落实、抓出成效。

第二，要坚持“四个总”工作要求。实践证明，“四个总”工作要求，涵盖经济发展、干伍、工作抓手、制度保障等方面，在全市形成了共识、凝聚了力量、推动了发展。要以又好又快跨越发展决胜全面建成小康社会为总目标，坚持稳中求进工作总基调，把推动高质量发展作为根本要求，着力发挥优势打好“四张牌”，突出抓重点、补短板、强弱项，为全面建成小康社会打下坚实基础。要以忠诚干净担当干事为总要求，全面加强党的领导和党的建设，着力打造高素质专业化干伍，推动基层党组织全面提升全面过硬，持之以恒加强作风建设，推动全面从严治党向基层延伸，着力营造风清气正良好政治生态。要以狠抓项目引进和建设为总抓手，坚定不移地把抓发展落脚到抓项目上，精力再集中、重点再突出、措施再强化，抓具体，具体抓，努力形成大上好项目、上大项目、快上好项目、多上好项目的良好局面。要以“马上办抓落实”推进工作机制为总保障，认真落实“三·五”基层工作日制度、重点项目联审联批周例会制度、城市重点项目建设周例会制度、服务企业五项工作制度等“马上办抓落实”9项工作机制，让“马上办抓落实”成为口头禅、固化为制度、变成工作习惯，确保干一件成一件、件件落到实处，持续营造撸起袖子加油干、马上办抓落实的浓厚干事创业氛围。

第三，要制定落实方案专案体系。为了迅速把中央和省委推动高质量发展的要求在xx落到实处，在落实中不断强化深化对高质量发展的认识，更加集中精力研究问题、推进工作，市委、市政府决定制定推动xx高质量发展的实施方案(试行);制定打好化解重大风险攻坚战、打好精准脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战、产业转型升级、综合交通枢纽中心城市百城提质文明城市创建、乡村振兴战略、创新驱动发展和人才强市战略、美丽xx生态体系建设、招商引资开放发展、xx古都城文化传承弘扬创新发展等十个专案;制定推动xx高质量发展的领导体系、责任体系、工作推进体系、政策支持体系和考核评价体系等。此项工作由市委、市政府相关领导牵头抓总，负责落实到具体部门、具体责任人，确定完成时限，并推进实施，做到专题专案专班专人负责，以重点突破带动全局发展。

第四，要全面提高本领。要加强学习和实践，大兴学习之风，持续深入学懂弄通做实党的精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，培养专业能力，弘扬专业精神，既当好领导又成为专家，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。要积极推进思想解放和观念变革，努力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，做到不说外行话、不干外行事，有力有序做好经济工作。特别要注重调查研究，把“三·五”基层工作日作为重要的载体，大兴调查研究之风，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，“身入”更要“心至”，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

第五，要坚持统筹兼顾。当前，各方面工作任务都十分繁重，领导干部要善于统筹兼顾，学会“弹钢琴”、牵住“牛鼻子”，协调推进改革发展稳定各方面工作。要坚持目标导向，一切工作都围着目标转、盯着目标干，及时对目标任务分解盘点，一项一项、一个节点一个节点把任务完成好。要注重项目化运作，把项目作为马上办抓落实的具体抓手，将每项工作都分解为一个个具体的、可操作性强的项目，使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要强化问题意识，围绕解决制约发展的突出短板、突出障碍，正视问题、不回避问题、采取更加有力的措施解决问题，切实把短板变长、把弱项变强。

第六，要切实转变作风。习近平总书记强调，抓落实来不得花拳绣腿，光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够，必须落到实处。我们要按照中央要求，真抓实干，一抓到底，确保各项政策措施不折不扣落到实处、见到实效。要坚决打好改进作风持久战，深化落实中央八项规定及其实施细则精神，认真贯彻落实习近平总书记进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，强化监督检查，持续整治“四风”，着力整治损害群众切身利益、破坏发展环境以及“微腐败”问题，以作风转变推动高质量发展。要埋头苦干实干，树立正确的政绩观、事业观，不务虚功、不图虚名，不好高骛远、不心浮气躁，稳得住心神、看得淡名利，脚踏实地、务实工作，深耕细作、精准发力，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。要加强督促检查，紧紧围绕市委、市政府中心任务和重点工作，坚持综合督导和专项督导相结合，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，努力推动各项目标任务落到实处。要坚持奖优罚劣，严格落实“三个区分开来”和干部能上能下制度机制，坚持为担当者担当，为真正干事者撑腰鼓劲，充分调动各级干部干事创业的积极性。

同志们!中国特色社会主义进入了新时代，经济发展也进入了高质量发展新阶段。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，锐意进取，苦干实干，久久为功，扎扎实实做好各项工作，确保明年经济工作开好局、起好步，奋力谱写我市经济高质量发展新篇章!

【经济会议发言稿范文】二。

20xx年是极不平凡的一年。一年来，全市各级各部门旗帜鲜明讲政治，始终坚持正确方向;攻坚克难，打了一个又一个硬仗漂亮仗;坚持以上率下，形成了从严从实、奋发有为的良好氛围，全市经济社会呈现出稳中向好、稳中有进的良好态势。

各级各部门要切实把思想和行动统一到中央和全省经济工作暨金融工作会议精神上来，重点加深对习近平新时代中国特色社会主义经济思想的理解和把握，加深对稳中求进工作总基调这一治国理政重要原则的理解和把握，加深对推动高质量发展这个根本要求的理解和把握，加深对坚持和加强党对经济工作领导的理解和把握。坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想统领经济工作，不断提升对经济工作的战略把控力、宏观指导力，牢牢把握经济工作主动权。

20xx年全市经济工作总的要求是：全面贯彻落实党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示指示精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，坚定不移推进新旧动能转换，坚定不移推动质量变革、效率变革、动力变革，坚定不移实施协同发展战略、建设协同发展示范区，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和民生福祉持续改善，着力解决不平衡、不充分问题，努力实现高质量发展。

实现高质量发展，必须坚定不移贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，抓重点、攻难点，补短板、强弱项。要把发展实体经济作为着力点，把项目建设作为主攻点，把科技创新作为加速器，把供给侧结构性改革作为牛鼻子，着力推进新旧动能转换重大工程。要围绕建设“一区四基地”，以重大项目、重大活动为载体，以重点区域、重点领域为平台，拓展对接领域，推进务实合作，积极融入京津冀协同发展。要坚定不移深化改革扩大开放，深化重点领域和关键环节改革，为高质量发展清淤排障、创造环境;坚持引进来、走出去并重，引资引技引智并举，更高层次引进来，更大效益走出去，以深化与东盟的务实合作为重点，把xx打造成为山东融入“一带一路”的服务平台。要坚持党政“一把手”负总责，激发群众脱贫内生动力，做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，坚决打赢脱贫攻坚战。要坚定扛起生态环保政治责任，着力推进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战。要牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦补齐民生短板，着力解决突出问题，努力把民生实事办实、好事办好。要把金融工作摆到更加重要的位置，回归金融服务实体经济这个本源，坚守防范化解金融风险这条底线，抓住政府债务管理这个关键，坚定不移把中央、省委各项决策部署落到实处。

要举全市之力建设东部城区，将其打造成全市协同发展的先行区、新旧动能转换的示范区、战略性新兴产业的集聚区。要坚持规划先行，深入贯彻新发展理念，强化规划引领，促进产城融合，坚持以人民为中心，抓好重点任务，完善推进机制，各司其职、合力攻坚，确保东部城区开发建设大发展、大变样。

全市各级党组织要全面加强和改善党对经济工作的领导，旗帜鲜明讲政治，提高领导本领，优化发展环境，从严从实加强作风建设。幸福都是奋斗出来的。把美好蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印、踏踏实实干好工作。要扭住重点、攻克难点、培植亮点，集中精力、高效推进、高效落实，敢于担当、敢于负责、善做善成，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

新一年的经济工作要坚持稳中求进工作总基调，坚定信心，守好底线，争取主动。要牢牢把握高质量发展这个根本要求，加快转变发展观念、发展方式，聚焦培育新动能，坚持质量第一、效益优先，推动质量变革、效率变革、动力变革，把高质量发展贯穿经济工作全过程。要体现全面协调可持续发展，对工作进行统筹把握、系统研究、整体推进，加强要素、资源、财力的统筹科学安排，树立长远眼光、坚持长远布局，围绕重点领域，增强发展的后劲和活力。

要抓项目建设，着力健全机制压实责任，严格项目质量，全面强化专业园区建设，全力保障项目建设。要抓实体经济，坚决淘汰落后产能，加快现有产业转型升级，加快培育新兴产业，不断提高实体经济的质量、效益和竞争力。要抓开放引领，重点打造一支视野开阔、勇于创新的干伍，构建开放包容的工作体系和多层次、开放式的产业发展体系，营造浓厚的开放氛围。要抓城乡建设，特别是加快东部城区建设，推进中心城区“生态修复、城市修补”，实施乡村振兴战略，聚焦聚力发展现代农业，加快完善农村基础设施。要抓民生改善，坚决打赢脱贫攻坚战，统筹推进各项民生事业。要抓环境提升，着力聚焦关键环节、问题整改、重点领域。要抓好安全生产、脱贫攻坚、社会稳定等底线工作。

当前各级各部门要做好关心困难群众生活工作，抓好拖欠农民工工资专项治理，采取针对性措施保证群众温暖安全过冬，做好今冬明春农业生产和经济运行调节工作，全面压实安全生产责任，全力维护社会和谐稳定，做好节日期间廉政工作。

【经济会议发言稿范文】三。

党的以来，特别是习近平总书记视察湖北、视察xx以来，全市上下始终对习近平总书记系列重要讲话精神真学、真信、真用，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想，推动了xx经济由高速增长阶段逐步转向高质量发展阶段。xx的发展之所以能在极其复杂的经济形势下走过极不平凡的历程，之所以能取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的就在于习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学指引。实践证明，习近平新时代中国特色社会主义经济思想是我们抓好经济工作的行动指南和根本遵循，真学习、真贯彻就能真进步、真主动。

经济发展进入新时代，全市各级各部门要更加自觉地把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想作为首要任务，大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为全面建设社会主义现代化国际航空大都市打下更坚实的物质基础。

20xx年是贯彻党的精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年经济工作，要全面贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，以社会主义现代化国际航空大都市建设为主战场，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，优先解决人民最关心最直接最现实的利益问题，着力推动事关全局的重大产业项目落地，着力推动城市治理体系和治理能力现代化，再创xx速度、质量、效率、标准，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，打造湖北特色产业增长极，促进经济社会持续健康发展，为湖北加快“建成支点、走在前列”、全面建设社会主义现代化强省作贡献、打头阵。

要牢牢把握高质量发展的根本要求，做好六项重点工作：一是构建国际航空大都市发展新格局。充分发挥湖北国际物流核心枢纽项目的经济带动效应和对外开放联动效应，谋划发展空港经济，推动区域协调发展，全面提升开放水平，为高质量发展提供强劲引擎。二是打好三大攻坚战。打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险攻坚战，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。三是深化供给侧结构性改革。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，深化要素市场化配置改革，重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。四是加大改革创新力度。做好综合改革示范大文章，加快创新型城市建设，为高质量发展提供动力。五是实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深化农业供给侧结构性改革，大力实施“三乡”工程，持续开展农村人居环境建设，加快推进农业农村现代化。六是提高保障和改善民生水平。深化教育改革，统筹做好重点群体就业工作，加强社会保障体系建设，深化医药卫生体制改革，推进城乡公共文化服务标准化均等化，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。

要坚持和加强党对经济工作的领导，推动各项工作落地见效。各级各部门要坚持加强党对经济工作的集中统一领导，发挥党委(党组)对经济工作的统领作用，切实把党对经济工作的领导落到实处，不断提高推动高质量发展的能力，建设高素质专业化干伍，持续改进工作作风，确保党中央和省委、市委决策部署落到实处、见到实效。

要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央和省委的决策部署，锐意进取，埋头苦干，扎扎实实做好各项工作，确保明年经济工作开好局、起好步，为湖北加快“建成支点、走在前列”、全面建设社会主义现代化强省作贡献。

【经济会议发言稿范文】四。

同志们：

今年的经济工作，全县上下务必深刻领会，坚决贯彻，狠抓落实。下面，我就如何贯彻落实做好经济工作讲几点意见。

今年的经济工作，为的是肯定成绩、查找问题，进一步明确今后工作的着力点，坚定做好明年经济工作的信心和决心。回顾今年的经济工作，总体保持稳中有进、稳中向好，“xx”拉开了新序幕，“产业强县”实现了新突破，“幸福共享”取得了新成果，各项工作获得了新荣誉。主要呈现出“两升两转两稳两实”特点。“两升”：一是经济实力提升。预计全年生产总值385亿元，同比增长x%。在20xx全国县域经济发展潜力榜400强样本县(市)中，我县排第201位。二是税收质量提升。预计完成一般公共预算收入21.95亿元、地方财政收入16.13亿元，总税比和地方税比分别达66.0x%、%，较上年分别提高18.66、18.82个百分点。园区实缴税金突破6亿元，增长dx%。“两转”：一是产业转型。高新技术产品增加值增长dx%;农业机械化水平、农产品加工转化率均达dx%;现代服务业对经济增长贡献率提高到53.x%，三次产业结构调整为12∶47.2∶40.8。二是招商转变。举全县之力、全产业链引进湖南广东家居智造产业园、深粤压铸产业园，1dxc家企业签约入园，dxc家企业相继开工。实现了由政府投资为主向市场投资为主、由引进单个企业向全产业链抱团承接、由“捡进篮子都是菜”向招商选资的重大转变。全部建成后，将发挥乘数效应，引爆xx的人流、物流、资金流、信息流，开辟xx经济发展新天地。“两稳”：一是债务风险稳控。坚持长线换短线、时间换空间，成功发行城投债14亿元，政府债务置换债券13亿元，9个项目入围ppp省示范性项目，实现了“保链条不断、保发展不慢、保稳定不乱”目标。二是社会大局稳定。中央环保督查交办案件落实到位，森林覆盖率、城市绿化覆盖率、空气优良率分别达61.x%、%、8dx%。安全生产实现“一无双下降”，被评为全省优秀单位。综治工作被评为全省先进县，继续保持全省“平安县”称号。“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”巡防活动，被评为“湖南最具影响力十大法治事件”。“两实”：一是脱贫攻坚实。深入实施“1172”三年行动计划，抓实七大扶贫行动，加强驻村帮扶和结对帮扶，29个省市贫困村脱贫出列，6738名贫困人口脱贫，全面完成省定脱贫任务。二是民生保障实。全年民生支出36.38亿元，占一般公共预算支出的dx%。全体居民人均可支配收入增长x%，超过了经济增速。38项省市重点民生实事完成或超额完成目标任务。“四城创建”首战告捷，国家园林县城创建一举成功;全国县级文明城市有望获得提名资格;省级卫生县城顺利通过复审;省级历史文化名城通过省规委会专家评审。我县被认定为全国责任督学挂牌督导工作创新县。人口计生被评为全省良好单位。有望成功创建省级现代公共文化服务体系示范区。

总体来看，我县经济发展取得明显成效，但仍然面临不少困难和挑战。一是发展后劲还不足。全县市场主体近3万个，规模企业仅有2dxc家，真正较大规模的只有黄沙坪、宝山、银星几家，屈指可数。虽然引进不少产业项目，但是投产达效还须时日。实体经济仍然面临融资难、用工难、用地难等问题。二是债务包袱还很重。虽然通过转换债券优化了结构，但因规模较大，当前又面临偿债高峰期，存在一定的债务风险。三是安全压力还很大。xx矿山多、企业多、学校多，线长面广隐患多，安全生产和污染治理任重道远。社会矛盾和问题交织叠加，非访闹访缠访时有发生，房地产和建筑、金融、改制等领域历史遗留问题，给社会安全稳定带来了很大压力。四是民生短板还很多。脱贫攻坚任务繁重，还有1.37万人没有脱贫。城市用水难、如厕难、停车难等问题没有根本解决。农村生活垃圾治理、厕所革命任务艰巨。中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”“看病难”“看病贵”等问题较多，与群众的向往期盼还有较大差距。五是干部作风还不实。一些干部不想为、不敢为、不会为，担当负责不够、政策研究不透、工作作风不实、办事效率不高、执行落实不力等现象依然存在。对这些问题，我们必须高度重视，着力加以解决。

【经济会议发言稿范文】五。

同志们：

刚才，县委彭书记总结了今年的经济工作，分析了经济形势，提出了明年的经济工作思路、重点和要求，为我们做好明年的经济工作指明了方向、提供了遵循。全县上下务必深刻领会，坚决贯彻，狠抓落实。下面，我就如何贯彻落实彭书记讲话精神，做好明年的经济工作讲几点意见。

明年，全县上下要按照县委经济工作思路，咬定生产总值增长dx%左右;规模以上工业增加值增长x%左右;一般公共预算收入增长x%左右，其中总税收增长dx%左右，总税比达到dx%以上;固定资产投资增长dx%左右;社会消费品零售总额增长dx%左右;全体居民人均可支配收入增长x%左右等发展目标，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，奋力推动xx经济高质量发展。重点要把握以下三个方面。

(一)做到“三个坚持”。第一，坚持党对经济工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们必须牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，不折不扣落实中央和省委、市委、县委的经济方针和决策部署，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通。要保持战略定力，对县委作出的决策、敲定的事情，不折腾、不懈怠、不犹豫，敢于担当、主动作为，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一项接着一项干，不出成果不松手、不达目的不罢休。第二，坚持打好“三大战役”。一要打好防范化解重大风险的破袭战。重点是化解政府性债务和金融风险，处理好加快发展与合理负债的关系。探索城投转型发展，推进政府负债“结构合理、规模适度、效益优先”;抓好投融资体制改革，完善政府投资管理配套办法，严控政府新增债务，严格依规实施ppp、政府购买服务、政府投资基金等项目;加大对非法集资的打击力度，依法查处非法吸收公众存款、集资诈骗、高利转贷、催收债务等违法违规行为，及时消除非法集资引发重大社会不稳定隐患，确保不发生区域性系统性金融风险，确保风险总体可控、风险等级逐年下降。二要打好精准脱贫的决胜战。保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，又不吊高胃口，确保所有贫困人口全部脱贫。重点抓实贫困村基础设施提升工程，全面改善贫困村交通、水利、电网等基础设施，到，全县25户及100人以上的自然村都要通上水泥(沥青)路;抓实产业、就业和金融扶贫，坚持“四跟四走”，落实扶贫小额贷款政策，夯实增收脱贫致富“硬支撑”;抓实安居、教育、健康和兜底扶贫，不让一户家庭因贫困再住危房，不让一个学生因贫困上不起学，不让一个群众因贫困愁吃愁穿、看不起病。三要打好污染防治的歼灭战。全面落实河长制，抓好舂陵江、西河、陶家河等重点流域的水污染治理，确保各监测断面和饮用水源地水质稳定达标。专项整治建筑扬尘、渣土运输、垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、城区油烟等空气污染，强化对企业无组织排放和偷排、偷放行为的监管，确保城区空气优良率达dx%以上。抓好土地土壤污染治理，完成方元土法选金废渣安全处置、辉山矿区重金属尾砂污染综合治理等项目。巩固中央环保督察整改成果，认真解决群众反映强烈的突出环境问题。第三，坚持推进“三大战略”。一要推进融郴达江战略。完成县城总规和土地利用总规修订、控规专规编制，滨江新区、临港新区的各类规划编制。滨江新区，要运用“ppp+epc”模式，抓好舂陵国家湿地公园、新建高中学校、舂陵大道及跨江大桥、舂陵江航道及码头等起步项目;临港新区，要抓好西河综合治理二期、龙祥水库、东兴路等基础设施配套，开辟城市发展新空间。二要推进产业强县战略。把产业发展作为核心任务，既抓新兴产业、又抓传统产业，既抓大产业、又抓小产业，既抓园区产业、又抓园外产业，千方百计谋产业、兴产业、强产业。要对接全省“产业项目建设年”活动和“五个100”、全市产业建设“六个一工程”，大力推进“重点项目建设四年行动计划”，明年要实施重点产业项目50个，完成投资90亿元以上，确保30个产业项目竣工投产达效。要坚持宁缺毋滥、招商选资，抓实“招商引资四年行动计划”，力争引进“三个500强”企业xc家以上、投资3000万元以上的产业项目50个以上;实际利用内资、外资分别增长dx%以上。要深化“放管服”“一次办结”“互联网+政务服务”等改革，进一步激发市场主体活力。三要推进幸福共享战略。城市方面，重点抓“双修”“四创”。启动蔡伦南路、金叶南路、培才路提质改造，新建塔背路，抓好背街小巷微改造;推进潜江—韶关输气管道及郴资桂支线(xx段)项目;加快全国县级文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、省级道路交通管理模范城市创建步伐，积极申报国家级历史文化名城。农村方面，重点抓人居环境改善。启动实施农村人居环境整治三年行动计划，抓实农村“双改”三年行动、洁净乡村四年行动，扎实推进规范建房、厕所革命，建好农村综合服务平台，建立城乡垃圾一体化收转运体系，推广生态厕所10xc户以上，打造美丽乡村示范村30个以上;力争新争取新型城镇化试点镇或全国重点镇2个以上、国家级传统古村落2个以上。

(二)统筹“三大产业”。第一，突出发展新型工业。深入落实“工业转型升级四年行动计划”，突出家居智造、压铸和有色科技三大产业园区发展，加快打造“xx智造”“xx有色”品牌，实现规模工业增加值增长x%左右。家居智造产业园，要抓好金碧轩、美盈等15个在建项目，促使尽快竣工投产;强化已签约项目的对接服务，明年至少保证20-dxc家开工建设，加快打造成为全省乃至全国的家居智造基地。压铸产业园，要加强与深粤公司对接，严格履行投资协议，确保5-dxc家压铸企业开工，着力建设压铸特色小镇。有色科技产业园，要严把投资强度及环保安全关，加速推进皓钰新材料等在建项目，抓好东南锡业等签约项目的落地，力争新开工企业xc家以上，着力打造全省有色金属产业发展的核心承载地。三大园区要力争新开工产业项目dxc家以上，建成投产dxc家以上，为打造“千亿园区”奠定坚实基础。同时，要加快园区产业规划和基础设施配套，抓好路网、管网、输变电、污水处理设施和生活服务配套。要依法推进征地拆迁、杆(管)线搬迁工作，加大土地收储力度，盘活存量和低效闲置土地，科学确定投资强度，完成用地报批6200亩以上，储备土地亩以上，保障重大项目用地需求。继续实行县级领导联系企业制度，围绕重点骨干企业、成长型小微企业、生产经营困难企业，常态化开展企业帮扶活动，让企业不再“孤单前行”，开足马力满负荷生产。第二，加快发展现代服务业。落实“服务业发展四年行动计划”，实现服务业增加值增长dx%以上。要做强商贸物流业，完成五云观市场提质改造，加快骏马农副产品集散中心建设;规范发展电子商务和物流服务，畅通网货下乡和农产品进城双向通道。以人民医院东院养老康复中心、神农蜂等为龙头，发展康养产业。精心打造xx文化园、舂陵国家湿地公园等生态休闲旅游产品，提质宝山国家矿山公园，叫响“全国休闲农业与乡村旅游示范县”品牌，争创国家全域旅游示范区，实现旅游综合收入25亿元以上。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，严格监管、规范发展房地产市场。第三，提质发展现代农业。大力实施乡村振兴战略，扎实推进农业供给侧改革，抓实“现代农业发展四年行动计划”，推进“三个百千万工程”，促进一二三产业融合发展，实现农业总产值增长x%以上。要大力实施“菜篮子”工程、田园综合体建设。稳定粮食生产面积102万亩、烤烟面积20万亩以上。积极培育新型经营主体和职业农民，新增省级农业龙头企业xc家，新发展农民专业合作社1dxc家、家庭农场dxc家、种养大户dxc家以上，流转土地3万亩以上。支持本地优质企业创建国省知名品牌，重点推进“xx坛子肉”创建区域公用品牌、国家地理标志，力争新增“三品一标”认证产品10个以上。要夯实农业发展基础，守住耕地红线，抓好土地开发整理;启动新一轮小农水重点县建设，完成高标准农田建设3万亩，推进烟田土地整理、蒹葭水库等农田水利建设。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长久不变。启动农村集体产权制度改革，加强农村“三资”管理，探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式，有效增加农民财产性收入。

(三)守住“三条底线”。第一，守住安全底线。坚持生命至上、安全第一，紧抓安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松，严格落实“一单四制”和“二二四一一”制度，突出重点领域、重点行业、重点区域，抓实关键人员、关键岗位、关键措施，开展大排查、大管控、大整治，坚决杜绝较大以上安全事故发生，继续保持全省先进。要创新社会治理，继续开展城乡巡防活动，推进网格化管理服务向农村延伸;突出风险隐患源头治理，加强应急救援及防灾减灾工作，提升应急防范处置能力;强化“三调联动”，积极化解信访矛盾;严厉打击各类违法犯罪行为，继续保持全省“平安县”称号。第二，守住生态底线。践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，全民共治、源头防治，让蓝天常驻、碧水常流、青山常在。深入实施“水十条”“土十条”，加强大气和水污染、农业面源污染防治，落实湘江保护与治理第二个“三年行动计划”、生态郴州建设四年行动计划，加快推进黄沙坪及宝山矿周边重金属污染治理、原铅锌银矿尾砂库综合治理等污染治理项目建设，实施城北污水处理厂及配套管网、双流河黑臭水体及河道整治、11个乡镇污水处理厂、畜禽粪污资源化利用整县推进等项目，完成宝山工业废水处理等循环化改造示范项目。继续推进森林生态景观提质工程，突出森林防火和矿山复绿，完成造林5.3万亩。实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，全面开征环境保护税。第三，守住民生底线。坚持量力而行、尽力而为，加大民生投入，办好民生实事，提高保障和改善民生水平。幼有所育、学有所教方面，坚持教育优先发展，启动实施城乡义务教育一体化改革发展“十项计划”，加快普及高中教育，抓好农村薄弱学校改造，着力解决“大班额”“择校热”、中小学生课外负担重、儿童早期教育服务等问题，努力办好人民满意的教育。劳有所得方面，严格落实就业再就业政策，多渠道促进高校毕业生、农民工就业，大力帮扶残疾人、低保对象、零就业家庭等困难群体就业，确保城镇登记失业率控制在x%以内、零就业家庭动态清零;常年常态常抓农民工工资清欠，确保农民工合法权益。病有所医方面，推进全民参保计划，将城乡居民医保财政补助标准提高到年人均480元，全面推行以病种付费为主的医保支付方式，实现城乡居民医保参保率10x%;深化公立医院改革，完善分级诊疗制度，推进“医联体”建设，着力解决“看病难”“看病贵”问题。老有所养方面，加快建立居家养老、机构养老、社区养老服务体系，鼓励发展民间医疗养老机构;抓好农村敬老院提质改造“三年行动计划”。住有所居方面，实施28个2dxc户城市和工矿棚户区改造项目，改造农村危房10xc户以上。弱有所扶方面，坚持农村低保标准不低于扶贫标准，应保尽保;完善残疾人扶助机制，确保残疾人精准康复服务比例达到dx%以上;完善社会救助平台和发现报告机制，确保群众“求助有门、受助及时”。安全饮水方面，建成东江引水工程，从根本上解决县城用水难问题;抓好农村安全饮水巩固提升工程，解决5.2万人的饮水不安全问题。公共服务方面，建好“五校一院五馆一中心”，推进城乡公交一体化改革，为群众提供更多优质公共服务。

三、关于年末岁初工作。

元旦、春节将至，全国、省市“”也将陆续召开，必须着眼全年、狠抓当前，确保今年收好官、明年开好局。一要冲刺今年目标。紧扣“三达到一超过一降低”，对标找差，精准施策，密集调度，压实责任，应统尽统、应收尽收，全力确保完成今年目标任务，交上满意答卷。二要调度经济运行。迅速贯彻落实中央和省、市、县委经济工作会议精神，科学谋划明年工作。加强工业生产调度、企业帮扶、财税征管，强力推进重点项目建设，春节前后开工、竣工一批项目，确保实现“开门红”。抓好农业“四冬”工作、森林防火、烤烟生产、信用社不良贷款清收等工作。三要大力争资引资。认真研究国家政策，加强与上级部门的汇报衔接，争取将更多项目纳入国家和省市笼子。突出家居智造、压铸、有色产业，抢抓有利时机，捕捉招商线索，广开招商渠道，力争新引进、新落户、新开工一批大项目、好项目。四要关心群众冷暖。加强水、电、油、气、讯、视供应日常巡查，完善应急预案，确保供应安全。强化生活必需品的市场供应和价格监管。做好走访慰问和扶贫帮困，让困难群众过好节。五要确保安全稳定。严格落实安全生产责任制，突出煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、交通、消防、校车、建筑、人员密集场所等重点领域，开展大排查大整改大管控，加强食品药品安全监管，严防各类安全事故，坚决杜绝较大以上安全事故。统筹抓好春运工作，保障群众出行安全、便捷、顺畅。深入开展矛盾纠纷排查化解，妥善处理各类矛盾，及时就地解决信访问题。坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，抓好农民工工资清欠工作，确保零拖欠。积极防范化解金融风险，依法严厉打击各类违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全。加强节假日值班值守，确保秩序稳定、运转正常，让全县人民过上安定祥和的元旦、春节。六要狠抓廉政建设。严格落实中央“八项规定”，铁规纠“四风”、铁拳治陋习、铁律严查处，确保风清气正、廉洁过节，既要过好年关、又要过好廉关。

同志们，施政之要，重在实干，贵在落实。不抓落实，思路再好也是海市蜃楼，目标再好也是空中楼阁，蓝图再好也是镜花水月。xx发展人人有责任、个个有任务。我们一定要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推动党的精神落实落地，按照县委的决策部署，少说多干、真抓实干、埋头苦干，坚决完成各项经济工作任务，全力推动xx更高质量发展。