脱贫攻坚问题清单及整改方案（优质20篇）

整改方案是解决问题、改进工作的具体措施和步骤，它可以帮助我们找到问题的根源并采取相应的解决方案。整改方案的成功案例是我们学习和借鉴的宝贵经验，以下是一些具体案例供大家参考。

脱贫攻坚突出问题整改工作方案

脱贫攻坚突出问题整改工作方案为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和xx市委市政府脱贫攻坚决策部署，深入查摆整改全市脱贫攻坚突出问题，根据xx省扶贫开发领导小组《关于印发中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》（x扶发„20xx‟7号）和xx市精准扶贫工作领导小组《关于印发脱贫攻坚突出问题整改工作方案的通知》（长扶贫组发„20xx‟4号）要求，结合我市实际，制定如下方案。

一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实中央、省委省政府和xx市委市政府决策部署，以国家扶贫开发成效考核和省脱贫攻坚工作考核反馈问题整改为主线，结合市委巡察、扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动发现问题，逐级逐部门逐村逐户逐项进行排查梳理，举一反。

三、

对标对表、查漏补缺、逐个销号、彻底清零，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保如期全面建成小康社会。

二、任务措施重点对照国家扶贫开发成效考核反馈我省7个方面22类34个具体问题、省脱贫攻坚工作考核反馈我市4个方面4类4个具体问题、市委巡察发现4个方面12个问题以及市级督查考核发现问题，举一反三，深入查摆，认真梳理，形成问题整改责任清单（详见附件）。

知》（浏扶组办发„20xx‟2号）要求，加大贫困户公益性岗位设臵开发力度，各乡镇（街道）要按照不低于辖区贫困户总户数4%的标准，充分设臵好扶贫公益性岗位，妥善安臵无法通过产业就业帮扶脱贫以及存在返贫风险的贫困人口。严格规范公益性岗位准入、选聘续聘工作，加强日常监管，坚决纠正公益性岗位“福利化”倾向等不规范行为。（责任单位：市人社局、各乡镇（街道））9．针对易地扶贫搬迁“有的存在拆旧未到位”“有的基础设施和公共服务不健全，社区管理不到位”“有的台账资料不完善，一户一档不完整”“有的存在安全隐患”“产业就业难保障”的问题结合脱贫质量“回头看”开展拉网式全覆盖大排查，对照相关政策，稳妥有序、逐项逐户制定整改工作方案。对于项目建设、管理、政策执行、档案资料等问题即查即改，迅速整改到位。对于产业就业问题，逐户落实产业帮扶措施，依托龙头企业发展特色产业；通过免费职业技能培训、提供就业服务信息、开发就近就业岗位、推动扶贫车间建设等措施，带动有劳动力贫困家庭至少有一人实现稳定就业，完善安臵区配套基础设施和公共服务配套，促进搬迁户融入当地生产生活，全面完成拆旧复垦工作。（责任单位：市发改局、各相关乡镇）10．针对“扶贫小额信贷存在风险”的问题严格按照“四有两好一项目”要求发放扶贫小额贷款，各乡镇（街道）要根据台账对贫困户贷款、产业发展、用途等情况进行跟踪监督，确保银行贷款资金真正用于产业发展。建立健全评级授信机制，设立信息监测小组，明确专人，实施即时提醒预警制度，切实预防逾期风险。（责任单位：农业农村局（扶贫办）、金融事务中心、农商行、各乡镇（街道））。

18．针对“少数非贫困户不满意”的问题加强边缘户帮扶力度，落实帮扶政策，做实做细群众工作，避免有一定生活困难但没有享受补贴政策的非贫困户心理失衡。坚持大扶贫格局，营造一个互帮互助、共促发展的浓厚氛围，通过发动党员和社会贤达人士，借助网格化管理等信息手段，加强对非贫困户宣传引导，全面完成农村公路窄路加宽、安防工程以及自然村通水泥（沥青）路目标任务，加快完善水电网等基础设施建设，赢得群众理解支持，共享脱贫成果。（责任单位：市农业农村局（扶贫办）、各乡镇（街道））三、整改要求（一）要强化责任。各乡镇（街道）和市直各专项（行业）扶贫部门党政主要负责同志是第一责任人，对整改工作负总责，要对整改工作直接部署、直接落实、直接协调、直接督办。各乡镇（街道）精准扶贫工作领导小组统一组织实施，分管领导是具体责任人，党委、政府领导班子成员按照职责分工抓好分管范围内的整改工作。市直各专项（行业）扶贫部门负责抓好本行业本部门的整改工作。

（二）要从严整改。严格对标对表，以反馈问题为重点，举一反三、深挖细究，全面查摆问题，逐项落实整改措施。各乡镇（街道）要对照整改任务，及时跟踪问效，市直各专项（行业）扶贫部门要对照问题清单，加强工作督导。要强化监督执纪，将脱贫攻坚问题整改纳入扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动强力推进。

检查发现问题、新冠肺炎疫情带来的问题统筹起来，把问题整改与脱贫攻坚日常工作结合起来一体整改到位，以问题整改实效保证脱贫质量成色。

请各乡镇（街道）和市直各有关单位于5月15日前将整改方案报市精准扶贫工作领导小组办公室，阶段性整改报告于6月10日前报送，年度整改成效纳入年终。

总结。

和考核。

脱贫攻坚问题清单及整改方案

“两率一度。

”(识别精准率、退出精准率、因村因户帮扶群众满意度)，真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决，以实实在在的成效迎接省市县督查和年终考核评估。

二、整改内容。

根据中央和省、市督查巡查、考核验收和第三方评估的情况，结合县委督查室、县政府督查室和县精准扶贫工作领导小组办公室多次督查发现的问题，经综合分析汇总，要重点围绕以下五个方面开展排查整改。

(一)脱贫标准不高。

主要表现在:脱贫户收入核算统计不规范、不准确、不真实，存在错填、漏填情况。

;没有真正落实。

“一达到、两不愁、三保障。

”的扶贫对象就确定脱贫。

;部分脱贫户未经过。

“评议、核实、签字、公示。

”等程序就认定脱贫。

;部分脱贫户家中有严重负债问题就认定脱贫。

(二)精准识别不准。

主要表现在:。

“四类对象。

”[贫困户家庭在建档立卡前就有财政供养人员。

(含村、社区干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房、有小汽车。

]清理不彻底。

;数据信息更新不及时，动态调整不到位。

(三)帮扶工作不实。

主要表现在:结对帮扶责任人帮扶措施不精准，以资金和物资慰问代替帮扶。

;贫困户脱贫措施单一，针对性不强。

;帮扶手册填写不规范，帮扶责任人未落实每年帮扶四次以上。

(四)脱贫后劲不足。

主要表现在:宣传发动不到位，群众知晓扶贫政策不多。

;组织引导不到位，群众对脱贫攻坚的参与度不高。

;基层组织作用发挥不强，带领群众自主脱贫动力不足，“等靠要”思想严重。

(五)工作落实不力。

主要表现在:产业扶贫龙头带动作用不强、与贫困农户利益联结不够紧密，教育扶贫政策措施不够落实，医疗救助和医疗保障配套措施不够健全，金融扶贫小额信贷完成不理想。各村(社区)、各部门要对照上述问题，举一反三、全面查摆，深入剖析问题原因，要多从主观上找差距，少从客观上找理由，着力查找问题根源。

一查重视程度高不高，看是否真正把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务。

;二查工作作风实不实，看是否真正扑下身子真抓实干，是否坚持以。

“三严三实。

”的标准推进工作落实。

;三查工作力量强不强，看机构队伍是否与脱贫攻坚相适应。

;四查业务素质精不精，看政策水平和工作能力是否适应脱贫攻坚的新形势新任务新要求。

三、整改措施。

(一)严格动态管理，提高识别标准。

开展全覆盖摸排甄别，重点将不符合条件的“四类人员。

”清理出去，对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等。

“五类人群。

”按照国家扶贫标准和“。

(社区)要认真组织，严格程序，同时发动老党员、人大代表、政协委员加强监督，防止优亲厚友。

(二)严格脱贫标准，提高脱贫水平。

严格退出标准，对。

“年人均纯收入未达到。

回头看。

’后当年新纳入的贫困户，低保标准未超过国家扶贫标准。

‘低保兜底一批。

’的贫困户。

”等九种情形，一律不得退出。

;严格退出程序，按照“。

民主评议，入户核实、农户确认、公示公告。

”一个环节一个环节地抓好落实。

;建立稳定脱贫长效机制，对已经脱贫的对象，要开展。

“回头看”“回头查。

”“回头帮。

”，对返贫的对象要继续纳入帮扶范围。

(三)强化整改责任，切实体现成效。

街道党工委、办事处向。

10个村(社区)指派驻村工作队，负责精准扶贫集中整改工作，由联村领导任驻村。

(社区)工作队的管理，驻村(社区)工作队每月驻村。

(社区)时间不得少于。

天，实行。

“走读”、挂虚名、帮扶工作流于形式等问题。

(四)加强政策宣传，增强内生动力。

将《宁乡县精准扶贫政策到户口袋书》发放到每户贫困户并进行宣讲，让群众知晓政策，确保扶贫政策进村入户、深入人心。

;加强身边先进典型人物宣传，传导正能量，激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力。

;强化贫困群众主体意识，建立贫困户参与机制和受益机制，组织技能培训，让贫困户“。

想干、敢干、能干、会干。

”，避免大包大揽。

(五)强化责任担当，推进作风转变。

坚持“县负总责、街道抓落实、村(社区)实施”的管理体制，强化主体责任，强化部门责任担当意识，要把脱贫攻坚当做自己分内之事来抓。

强化检查督查，传导工作压力，倒逼工作落实。

脱贫攻坚问题清单及整改方案范文

为切实做好全村脱贫攻坚存在问题整改工作，根据县委《关于脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案》要求，结合我村实际，结合我村实际，制定本方案。

针对省委反馈问题，结合我村脱贫攻坚突出问题，以严肃、认真的态度对待整改，提高思想认识，用好专题巡视成果，促进精准脱贫攻坚，集中发力、持续整改，以问题为导向，做好排查工作，立行立改、举一反三，以巡视整改为抓手，全面夯实我村脱贫攻坚基础，确保今年4户8人的脱贫目标全部实现，促进我村脱贫攻坚工作取得实效。

（一）落实党中央脱贫攻坚方针政策方面。

1、帮扶措施不精准。帮扶干部在入户帮扶时大多采取走访慰问、嘘寒问暖、宣传政策等帮扶措施，未能全面分析贫困户致贫原因，未能做到因户施策、精准帮扶。2018年7月市扶贫办暗访发现半塔镇鱼塘村孙松义户2014年识别为贫困户，致贫原因为“因病(高血压2级)”，但该户慢性病证件却未办理，直到暗访反馈后才整改。

整改责任单位：村扶贫工作室。

整改责任人：村专干、全体帮扶干部。

整改期限：立即整改，长期坚持。

2、违反规定搞变通。舜山镇在执行金融扶贫政策时，未能因地制宜、因人施策用准用好扶贫小额信贷。2018年该镇共为382个贫困户家庭申请贷款1910万元，全部入股安徽林桥园林园艺工程有限公司和安徽百思德农业发展有限公司，没有真正落实“一自三合”政策，变相搞“户贷企用”，存在风险隐患。

整改措施：加强金融扶贫小额信贷户贷户用的监管力度，坚持“户贷户用户还”方向，引导和支持贫困户大力发展特色产业，确保“贷得到、放得准、用得好、还得上”。严禁采取“户贷企用”模式，配合县级部门做好整改工作，对以前的“户贷企用”贷款做好分类处置，贷款到期的，一律不再续贷，贷款逾期的，实行限期整改、对表销号，确保整改落实到位。

整改责任单位：黄坝村村民委员会、村扶贫工作室。

整改责任人：村扶贫专干、享受小额信贷贫困户和帮扶人。

整改时限：立行立改，长期坚持，2019年8月底取得阶段性成效。

（二）落实脱贫攻坚主体责任方面。

3、主体责任压得不实。县委巡察发现，12个扶贫开发领导小组成员单位有6个存在对脱贫攻坚重大决策部署学习不深研究不透、贯彻不力的问题。巡视发现，半塔、舜山等镇党委政治站位不高、责任传导不够,在落实特色种养业扶贫政策时压力层层递减，部分村连续3年无项目收益。

整改措施：加强传达、学习和落实总书记关于扶贫工作的重要讲话和关于脱贫攻坚重大决策部署，深入系统学、联系实际学，把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述学习作为主线贯穿全年工作，逢会必学；深入推进五级书记遍访贫困对象行动，将工作重心更多倾向于脱贫攻坚，加强调查研究，化解突出矛盾，将工作任务落实到位。加强对种养殖项目监管，积极引导贫困户结合自身条件合理发展种养殖业。

整改责任单位：黄坝村“两委”、村扶贫工作室。

整改责任人：扶贫专干。

整改期限：立即整改，长期坚持。

4、工作抓得不紧。县扶贫开发领导小组研究、调度脱贫攻坚工作时多时少、抓得不紧。2016-2017年，县扶贫开发领导小组仅召开会议6次，在2017年度考核位次全省倒数后，2018年密集召开会议多达16次。考核“指挥棒”作用缺失，近年来县委从未对脱贫攻坚工作进行过考核,有关考核办法至今未能出台，责任落实无有力抓手。

整改措施：我们将深刻反省，将扶贫工作作为首要工作来抓，对扶贫工作要积极、迅速，摆脱等、拖的旧思想，在村两委中加强对脱贫攻坚工作的研究和探讨，要求逢会必提，逢会必究。积极做好省、市、县、镇各级检查考核的配合工作，将脱贫攻坚工作纳入村“两委”班子成员绩效考评。

整改责任单位：黄坝村“两委”

整改责任人：村“两委”班子成员。

整改时限：立行立改，长期坚持。

（三）落实监督检查整改方面。

5、扶贫领域典型案例警示性不够。2016年以来,全县通报的41起扶贫领域违纪典型案例绝大多数涉及村、组干部，而对2018年市际交叉考核发现的县人社局、卫计委主要负责人不熟悉扶贫政策、不了解工作进展,县委扶贫暗访发现的张山镇负责人在扶贫手册填写、基本信息核对等方面存在多处错误等问题均未通报。

对履职不到位的单位和相关责任人进行通报批评，对屡教不改的帮扶干部，报请镇扶贫办和镇纪委处理。

整改责任单位：村扶贫工作室。

整改责任人：村扶贫专干、帮扶人。

整改期限：立即整改，长期坚持。

6、举一反三未见效。2018年以来，省、市扶贫办对来安县开展了10次督察和暗访，发现了一些问题，但整改就事论事，没有做到举一反三、堵塞漏洞。巡视期问仍发现有不少建档立卡贫困户扶贫手册存在漏填、错填以及填写不规范等问题。

整改措施：加强自查，对发现的问题建立问题清单，逐一销号。按照县镇要求严格规范使用《扶贫手册》。加强帮扶干部的培训指导力度，提升帮扶干部的业务水平和履职能力。

整改责任单位：村扶贫工作室。

整改责任人：村扶贫专干、帮扶人。

整改时限：立行立改，长期坚持。

7、“双包”责任未压紧压实。部分帮扶单位和帮扶干部上门入户流于形式，帮扶工作质量不高、措施不力。如市委巡察发现2017年底舜山镇六郎村已将自来水管道全部铺设到建档立卡贫困户,但由于水压低，大部分贫困户长期没有水，饮用的井水也无检测报告。县农委作为该村结对帮扶单位，未能及时协调有关部门予以解决，“双包”责任落实不到位。

整改措施：加强与包村单位的沟通联系，传递压力。举一反三，是否存在水压低，供水不正常户现象，与水利部门协调整改到位，对饮用的井水及时送卫生部门检测。

整改责任单位：村扶贫工作室。

整改责任人：扶贫专干。

整改期限：立即整改，长期坚持。

（四）其他方面。

8、纪律规矩未入脑入心。2016年以来，全县因扶贫领域腐败问题给予党纪处理20人，全部为村、组干部，绝大多数是因为纪律规矩意识淡薄、决策公开不够透明、权力监管不到位问题。特别是一些村、组干部在贯彻落实党的各项惠农政策时优亲厚友，在群众中造成了不良影响。如查处的雷官镇杨渡村党支部书记许正明以其妻子名义，违规申报危房改造并领取补贴；新安镇永兴村党总支副书记、村委会主任朱杰利用职务便利，违规为其岳母申报办理低保等。

整改措施：加强以案促改工作，督促帮扶干部以案为鉴汲取教训，强化源头治理，扎紧制度笼子，规范权力运行。加强扶贫领域典型案例警示教育工作，引为镜鉴，引导帮扶干部强化“不想腐”的思想自觉。加强监督工作，让权力在阳光下运行。

整改责任单位：村“两委”、村扶贫工作室。

整改责任人：村两委成员、扶贫专干。

整改期限：立即整改，长期坚持。

9、工作作风不严不实。县规建局审核乡镇上报的农村危房改造材料时，在竣工验收表无具体内容仅有乡镇盖章情况下就验收签字确认。县农委提供的部分《来安县扶持贫困户发展种养业补助申请表》中，包户干部、所在乡镇县扶贫办等8个部门及责任人的审核意见时间均为同一天，台账资料明显造假。

整改措施：加强作风建设，着力解决思想根源、政策导向、领导方法和工作指导等方面的问题，确保扶贫政策执行不出偏差，严格按照县级要求，规范危房改造、种养业申报工作，配合上级部门做好问题整改工作。

整改责任单位：村“两委”、村扶贫工作室。

整改责任人：村“两委”成员、扶贫专干。

整改期限：立即整改，长期坚持。

10、干群关系不够和谐融洽。有些村党组织在落实“贫困户全面走访，非贫困户重点走访”工作要求上不到位,对非贫困户生产生活方面的需求关注关心不够，导致非贫困户对扶贫工作和扶贫干部有不满情绪。巡视组在施官镇彭岗村入户走访时，有非贫困户反映生活困难得不到解决,村干部只关心关注贫困户、专心专注迎接各类扶贫检查。个别村党组织发扬民主不够充分、做群众工作不够细致，引发干群关系紧张。如张山镇苟滩村刘棚组现有村民39户，贫困户动态调整组评议时仅6人参加,工作程序不规范，引发群众猜疑。

整改措施：提升村干部队伍的宗旨服务意识，改进工作方法，转变工作作风，切实为民办好事、办实事。加强“两非”工作，开展边缘户再排查、再组卷工作，加大对重点非贫困户的支持力度，研究制定对家庭收入略高于建档立卡贫困人口的边缘人口帮扶措施。加强基础信息排查工作，严格执行贫困人口识别和退出标准，严格规范动态调整评议公示公告制度，对程序不规范的立即整改到位，避免出现“两该两不该”问题。

整改责任单位：村“两委”、村扶贫工作室。

整改责任人：村“两委”成员、村扶贫专干。

整改期限：立即整改，长期坚持。

脱贫攻坚问题清单及整改方案范文

在学习和落实上级会议精神后，结合我校脱贫攻坚存在的主要问题，全面推进教育脱贫攻坚工作落实,提升脱贫攻坚质量和水平,坚决打赢脱贫攻坚战,特制定如下整改工作方案。

我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和重要指示要求，全面落实上级决策部署,把脱贫攻坚整改落实作为重大政治任务，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉整改落实，确保存在的问题逐一整改到位、举一反三建章立制到位,推进教育脱贫攻坚工作提质增效,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

在国家脱贫攻坚专项巡视的关键时期，对照2018年中央巡视、2017年度国家扶贫成效考核及2018年国家脱贫攻坚巡查和河北省2017年度、2018年度脱贫攻坚成效考核反馈的意见问题，进行“回头看”工作。以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展，全面落实省委书记王东峰同志“三个当好”重要指示，推动脱贫攻坚工作取得全面胜利。

（一）坚持政治站位。坚持把“脱贫攻坚专项巡视整改工作”作为当前重大政治任务看待，统一思想、强化担当，自觉狠抓整改落实。

（二）坚持问题导向。对照问题,逐一自查自纠,点对点彻底整改。将巡视整改与已开展的脱贫攻坚问题整改统筹安排推进,解决脱贫攻坚中存在的突出问题。

（三）坚持聚焦发力。围绕“两不愁三保障”,坚持目标精准,落实到位,摸清底数,完善措施,建立长效机制,以整改补短板、转作风、促提升,进一步提高扶贫脱贫工作质量。

（四）坚持提质增效。针对突出问题,全面查漏补缺,完善整改举措,压实整改责任,狠抓整改落实,统筹推进教育脱贫攻坚各项工作。

（一）中心校对照中央脱贫攻坚专项巡视通报指出的问题,逐一检查反思，举一反三排查。

经过认真的梳理排查，没有发现新的问题，各项工作都逐步走向完善。

（二）中心校对照2018年中央巡视、2017年度国家扶贫成效考核及2018年国家脱贫攻坚巡查和河北省2017年度、2018年度脱贫攻坚成效考核反馈的意见问题，进行“回头看”。

统筹推进巡视整改与脱贫攻坚巡视反馈问题,国家、省考核反馈问题开展“回头看”，对所有查摆出的问题，一体整改、一体解决，务求见底清零，彻底整改到位。

1.“回头看”范围。

（6）对照2018年12月下发的《问题清单一、二、三》开展整改工作“回头看”。

2.“回头看”主要内容。

对以上6项整改方案列出的问题，按照全面清理、逐项核查、突出重点、兼顾一般的要求进行“回头看”。重点对当前脱贫攻坚工作中存在的责任落实不到位、政策落实不到位、帮扶工作不扎实、资全使用管理薄弱；扶贫领城腐败和作风问题，基层工作力量薄弱、问题整改不到位等问题开展“回头看”。对各专项整改方案实行台账管理，制定问题清单，逐项梳理整改进展和成效。

2.“回头看”工作目标。

将巡视整改与脱贫攻坚问题整改有机结合，排查发现的问题一体整改，一体解决，通过“回头看”达到以下目标:。

（1）确保问题逐项清仓销号，真正得到解决；

（2）完善政策措施，建立健全工作机制；

（3）全面提升脱贫攻坚工作质量，全面提升基层扶贫干部工作能力和政策水平。

利用专项巡视的重要契机，紧紧围绕解决“两不愁三保障”突出问题，对义务教育落实情况进行全面排查、摸清底数，对政策落实不到位的贫困家庭学生，抓紧核实情况，汇总数据、一村一档，研究制定针对性措施，拿出切实可行的方案，采取超常规举措，逐项对账销号、解决问题，推动教育脱贫攻坚重点工作提质增效。

保障义务教育。保障义务教育，由市教育局牵头，进一步摸清底数，重点是加大控掇保学力度，推进乡镇寄宿制学校和乡村小规模小学建设，全面落实建档立卡学生“两免一补”政策，实现应助尽助。

（一）动员部署、全面排查阶段（3月16日至3月31日）。

中心校召开教育扶贫会议，部署专项巡视整改工作。各校（园）要深入对照中央脱贫攻坚专项巡视通报问题，认真做好对照排查，举一反三，标本兼治，全面梳理今明两年的工作任务，对整改工作做出安排部署，制定具体整改方案，明确目标，积极推进脱贫攻坚工作的进行。

各校（园）主要整改内容：各责任单位按照责任分工，制定专项排查整改方案，逐条逐项抓好整改落实，确保按市委市政府、市扶贫办的要求整改到位；帮扶责任人是否按要求到岗到位，对贫困户家底是否了解清楚，一户一策措施是否精准，成员单位扶贫政策是否落实到位。各校（园）整改方案务于4月14日前上报高蓬镇中心校。

（二）压实责任、整改落实阶段（4月1日至4月20日）。

各校（园）要牢固树立问题导向，突出工作重点。按照中心校扶贫工作领导小组要求，逐一建立任务清单、责任清单、进度清单、效果清单，逐条逐项抓好整改落实，有问题的确保按要求整改到位。各单位整改工作台账务于4月14日前上报中心校。

（三）核查验收、查漏补缺、巩固提升阶段（4月21日至4月30日）。

从4月16日开始，中心校对教育脱贫攻坚突出问题集中整改工作进行督查，及时通报各单位工作情况。重点核查是否逐一开展排查核实，突出问题是否排查到位；核查自查整改情况是否属实，是否有虚报、瞒报、漏报现象。

（四）总结上报、建章立制阶段（5月1日至5月20日）。

各学校（园）要认真总结考核反馈问题整改落实情况，以整改为契机，聚焦教育脱贫攻坚中的薄弱环节，完善制度，与时俱进建章立制，推动整改常态化长效化。各学校（园）要认真总结整改工作情况，起草整改工作报告（包括整改工作安排部署情况、主要举措及成效、存在的问题和建议三部分）。5月4日前各学校（园）将整改情况报中心校，报送要求参照下发的《通知》。

（一）加强组织领导，逐级明确任务。

成立以中心校校长为组长、主管副职为副组长的中央脱贫攻坚巡视反馈意见整改落实工作领导小组，指导全镇教育系统整改落实工作顺利开展；各学校（园）也要成立相应组织，一把手亲自部署、亲自调度、亲自推进，强化攻坚力度，形成工作合力,制定实施方案，把整改工作落到实处。

（二）加强统筹协调，坚持齐抓共管。

各学校（园）要高度重视省考核中发现的突出问题，认真查明原因，严肃追究责任，迅速整改到位。要按照整改方案要求，坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过，明确整改责任、整改措施、整改时限，实行台账管理、督办落实、办结销号。

（三）加强督查巡察，严肃追责问责。

严格督查巡察，对在教育扶贫领域胆大妄为、胡作非为、该为不为的要严肃处理，决不姑息纵容。同时将扶贫脱贫工作纳入年度考核，对工作不力的实行“一票否决”。

脱贫攻坚问题清单及整改方案范文

根据石柱土家族自治县住房和城乡建设委员会关于印发《国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改落实方案》的通知（石建委发〔2021〕136号）要求，为确保国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作落到实处、取得实效，结合我镇工作实际，特制定本方案。

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和市委五届九中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述、在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、视察重庆重要讲话和亲临石柱视察调研重要指标精神，全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对标对表国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题，坚持举一反三，强化整改措施，持续巩固农村住房安全保障成果，确保相关问题不折不扣整改到位。

（二）整改原则。

1.提高站位抓整改。把此项整改工作作为一项严肃的政治任务，正确对待、照单全收、彻底整改，确保较真碰硬、取得实效。

2.举一反三抓整改。逐一对照反馈问题，认真自查，举一反三、深挖细查，避免当“观众”看热闹，整改不彻底、留死角。

3.标本兼治抓整改。找准问题，查清根源，建立长效机制，能及时解决的立行立改、整改到位，不能及时解决的制定计划、限期整改落实。

（三）整改目标。

针对国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈的“个别危房改造户所获补助未达到补助标准”、“个别贫困户自行实施农村危房改造，一直未领到补助资金”的问题，举一反三全面开展农村危房改造补助标准执行情况清理、补助资金发放情况清理，对清理发现的问做到立行立改、全面整改。

（四）整改时间。

反馈问题集中整改期为从文件下发之日起到5月5日止。集中整改结束后，于5月7日前形成书面整改报告，报镇规划建设环保办公室。

（一）关于“个别危房改造户所获补助未达到补助标准”问题。

整改措施：按照我县农村危房改造有关补助标准，工作小组对2018年以来实施农村危房改造的三类重点对象的补助标准执行情况进行全面清理检查。对清理检查过程中发现未按照政策标准发放补助资金的，要及时整改，足额拨付补助资金。

（二）关于“个别贫困户自行实施农村危房改造，一直未领到补助资金”问题。

整改措施：工作小组对2018年以来实施农村危房改造的三类重点对象进行全面清理检查，对农村危房改造竣工验收后未发放或未足额发放补助资金的，在5月5日前，按照我县政策补助标准及时将补助资金拨付到位。

（一）安排部署（4月20日前）。

成立专项整改工作小组，以镇长李杨同志为组长，副镇长曾豪同志为副组长，镇规划建设环保办公室全体人员，各村（社区）支书为成员的问题整改工作小组，办公室设立在镇规划建设环保办公室，由傅超同志负责具体工作开展，认真分析研究，及时召开整改工作动员部署会议，落实领导责任，明确工作职责，全力抓好整改落实。

（二）集中整改（4月20日—5月5日前）。

工作小组集中力量对2018年以来实施农村危房改造的贫困户的补助标准和兑现情况开展全面自查自纠，对发现的问题建立整改台账、明确责任人和整改措施，限期整改销号，确保立行立改、真改实改。

（一）高度重视，积极行动。

工作小组要充分认识国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作的重要性、紧迫性，按照整改工作部署，全面开展自查，做到真改实改、全面改，确保整改工作不走过场、不流于形式。

（二）加强领导，压实责任。

抓好问题整改，是我们不容推卸的政治责任，必须加强组织领导，压实整改责任，细化整改要求，确保整改任务部署到位、责任到位、落实到位。进一步细化整改目标、措施、时限和要求，建立工作台账，认真抓好落实。

脱贫攻坚问题清单及整改措施

（一）压实排查责任。脱贫攻坚大排查、大整改工作是落实年度脱贫攻坚目标任务、明确工作方向、找短板补短板、拉紧责任链条的一项重大活动，是奠定年度工作坚实基础的必要举措。大排查、大整改活动实行“各村自主实施、蹲村点长牵头、总支书记负总责”的责任机制，各蹲村干部、各村两委成员、各帮扶责任人服从蹲村点长的统一调度，集中时间集中精力，科学安排工作进度，全力开展排查工作，谁排查、谁签字、谁负责，确保排查工作取得实效。

（二）坚持边查边改。各蹲村点长牵头，各村总支书记负责组织，每天排查结束后做好三件事，一是对排查出的问题进行梳理汇总；二是要求各村扶贫专干根据汇总情况建立问题台账，形成问题清单；三是明确整改措施、整改时限和整改责任人。所有帮扶责任人要全面对照排查问题台账，对发现的各类问题立即落实整改，并结合入户整改做好政策宣传、政策落实工作，不能整改的要及时反馈给村。各村要做到边查边改、真查实改。蹲村点长、村总支书记要对整改工作负实责，切实抓好整改工作进度、整改工作效果的督促、检查，确保在5月5日前整改到位。

（三）及时总结分析。各村要及时汇总分析大排查、大整改中发现的问题，查找问题出现的原因，有针对性地制定长效解决方案，杜绝该类问题再次发生。

脱贫攻坚问题清单及整改方案

篇一据了解，花垣脱贫攻坚突出问题集中整改行动为期2个月，涉及脱贫质量不高、对象识别不准、项目资金投向不准及监管不严逝、帮扶措施不实、内生杠动力不足、工作落实不幸力等方面整改內容。为绣确保整改到位，切实提娟高脱贫攻坚质量和水平摇，该县强化六项措施。

湿

严格退出标准。对硬已脱贫的对象，开展“图回头看”“回头查”“蜒回头帮”，对返贫的继寨续纳入帮扶范围;对未黎实现吃穿不愁、没有安帛全饮水、没有义务教育源保障、没有基本医疗保鼻障、没有安全住房保障吞，虽享受扶贫政策，但丛扶贫成效不明显的，建褒档立卡“回头看”后当医年新纳入的贫困户，一碘律不得退出。

员(含村干部)、惺个体工商户或私营企业仲、有商品房和有小汽车育(不含面包车)等“四从类人员”清理出去。清瘟理过程中，注重发挥老承党员、人大代表、政协框委员的监督作用，防止澄优亲厚友。

强化项犹目监管。对扶贫重点项挡目实行拉网式排查，坚兆决杜绝漏洞，严防围标哆串标等问题发生。规范统专项扶贫资金的使用管敝理，改进报账方式，提咽高资金使用效益。开展冗“雁过拔毛”式腐败问言题专项整治，全面推行疡“互联网十监督”平台梯建设，防止违纪违规现妹象发生。

落实帮扶砚责任。选派得力干部担洼任驻村帮扶工作队(组署)长，实行gps定位主管理。责任单位分管领喊导每半月到村协调工作乙1次，单位主要负责人身每月到村调研检查1次鹰，其他干部职工每年进闺村入户不少于6次。建册立驻村工作队员召回机蝎制，对召回的人员视其菜情况，该处理的处理，泌该问责的问责，切实解威决“走读”、挂虚名，搅帮扶流于形式等问题。

轰推进脱贫政策明白卡、亿贫困户基本信息卡、帮息扶工作记录卡、贫困户诊收益卡“四卡合一”。

问落实结对帮扶责任，每洲个干部结对帮扶对象最毅多不超过5户;对贫困桔人口达100人以上的掷非贫困村要派驻工作组代，确因村数较多不能全难派工作组的，逐一明确骤帮扶单位。

力更生、裸勤劳致富的内生动力;埂制定激励政策，变“要藻我脱贫”为“我要脱贫绣”，切实提高贫困群众莹参与脱贫攻坚的主体意熏识。

压实工作责任佩。强化乡镇党委政府、活县直相关部门的主体责溢任和担当意识，并出台乓和细化脱贫攻坚“十项饭工程”具体操作方案;英强化“晚巡夜查”，对辛“两率一度”等关键问伺题实行签字备案，一旦携核查发现问题则实行责蛊任追究倒查制;对整改撩工作走过场、打折扣、畔搞变通的乡镇及相关部溢门负责人进行诫勉谈话付;建立健全督查考评机薪制，将考核成果与绩效慌考评直接挂钩。

篇二一汰、指导思想。

按照“筹坚持攻坚目标、确保责镁任落实，坚持精准方略认、确保脱贫质量，坚持所问题导向、确保整改到巩位”的原则，举一反三脏，全面查摆脱贫攻坚中拼的问题，深入分析原因尿，扎实推进整改。通过岭两个月的集中整治，严考格扶贫资金监督管理，讶做深做实帮扶工作，杜秆绝违规违纪问题，全面浇提升“两率一度”(识功别精准率、退出精准率缎、因村因户帮扶群众满罩意度)，真正使脱贫攻帽坚中的突出问题得到有弹效解决，以实实在在的傀成效迎接省市县督查和淤年终考核评估。

二、整引改内容。

作领导小组办公沟室多次督查发现的问题烙，经综合分析汇总，要饮重点围绕以下五个方面梁开展排查整改。

(衙一)脱贫标准不高。主颈要表现在:脱贫户收入瞳核算统计不规范、不准仪确、不真实，存在错填沼、漏填情况;没有真正扳落实“一达到、两不愁简、三保障”的扶贫对象安就确定脱贫;部分脱贫衷户未经过“评议、核实廓、签字、公示”等程序藏就认定脱贫;部分脱贫格户家中有严重负债问题漂就认定脱贫。

(二捞)精准识别不准。主要汪表现在:“四类对象”绽清理不彻底;新识别贫窘困户程序不到位，优亲择厚友致使富裕对象成为攫贫困户，少数符合条件懦真正贫困的对象未纳入盘;有拆户、分户现象;越数据信息更新不及时，藩动态调整不到位。

欺(三)帮扶工作不实。

抹主要表现在:结对帮扶莉责任人帮扶措施不精准酉，以资金和物资慰问代帕替帮扶;贫困户脱贫措绪施单一，针对性不强;柏帮扶手册填写不规范，枣帮扶责任人未落实每年饱帮扶四次以上。

(轨四)脱贫后劲不足。主巡要表现在:宣传发动不蔗到位，群众知晓扶贫政雾策不多;组织引导不到允位，群众对脱贫攻坚的讨参与度不高;基层组织也作用发挥不强，带领群拄众自主脱贫动力不足，伸“等靠要”思想严重。

雀

融扶贫串小额信贷完成不理想。

南

各村(社区)、各盯部门要对照上述问题，武举一反三、全面查摆，污深入剖析问题原因，要陛多从主观上找差距，少吼从客观上找理由，着力庆查找问题根源。一查重参视程度高不高，看是否驼真正把脱贫攻坚作为头盾等大事、第一民生工程曰和重大政治任务;二查枪工作作风实不实，看是淘否真正扑下身子真抓实犬干，是否坚持以“三严轨三实”的标准推进工作赠落实;三查工作力量强博不强，看机构队伍是否饯与脱贫攻坚相适应;四威查业务素质精不精，看一政策水平和工作能力是劫否适应脱贫攻坚的新形蝎势新任务新要求。

三、拷整改措施。

(一)严渊格动态管理，提高识别疆标准。开展全覆盖摸排帧甄别，重点将不符合条堂件的“四类人员”清理裹出去，对符合条件的低悔保户、残疾人户、重灾氨户、移民户、大病重病州户等“五类人群”按照歉国家扶贫标准和“户主懊申请，村(居)民小组拜提名，村(居)民代表羽会议评议、票决、公示沏，街道办事处初审、公淖示，县扶贫主管部门复袒审，县人民政府公告、支批复”等程序应纳尽纳撂，并及时进行信息录入焊和数据更新，做实建档酵立卡数据系统。在清理夷过程中，各村(社区)谴要认真组织，严格程序壳，同时发动老党员、人捅大代表、政协委员加强怨监督，防止优亲厚友。

法

(二)严格脱贫标恿准，提高脱贫水平。严遮格退出标准，

对“年人辫均纯收入未达到400偶0元的脱贫标准、没有膏实现吃穿不愁的，没有信安全饮水的，没有义务屑教育保障的，没有基本搅医疗保障的，没有安全腿住房保障的，虽然享受济了扶贫政策、但当年扶酒贫成效不明显的，建档伯立卡‘回头看’后当年迅新纳入的贫困户，低保留标准未超过国家扶贫标涂准‘低保兜底一批’的有贫困户”等九种情形，安一律不得退出;严格退珍出程序，按照“民主评谬议，入户核实、农户确搪认、公示公告”一个环谤节一个环节地抓好落实窖;建立稳定脱贫长效机碑制，对已经脱贫的对象崇，要开展“回头看”“孩回头查”“回头帮”，粮对返贫的对象要继续纳焉入帮扶范围。

(三盘)强化整改责任，切实拳体现成效。街道党工委钥、办事处向10个村(从社区)指派驻村工作队癌，负责精准扶贫集中整棚改工作，由联村领导任趣驻村(社区)工作队队潍长，联村干部和线办成肆员为队员，进行全面走厘访，清查问题，整改到棠位。加强对驻村(社区厨)工作队的管理，驻村虐(社区)工作队每月驻惺村(社区)时间不得少锣于25天，实行“钉钉贯”软件签到管理。建立翼队员召回机制，对召回尹人员视其情况，该处理裂的处理，该问责的问责瓷，切实解决“走读”、姻挂虚名、帮扶工作流于暗形式等问题。

边先进典型人物阎宣传，传导正能量，激橇发贫困群众自力更生、渣勤劳致富的内生动力;泵强化贫困群众主体意识蚁，建立贫困户参与机制吓和受益机制，组织技能耀培训，让贫困户“想干暴、敢干、能干、会干”嚷，避免大包大揽。

预(五)强化责任担当，预推进作风转变。坚持“砚县负总责、街道抓落实毯、村(社区)实施”的帚管理体制，强化主体责业任，强化部门责任担当愈意识，要把脱贫攻坚当假做自己分内之事来抓。

未强化检查督查，传导工密作压力，倒逼工作落实倚。

篇三“主考官”裸金洲来自省扶贫移民局拿，他手里拿着一张单子许，一边看档案资料，一烦边在单子上做记录。这亲张单子叫《脱贫攻坚工造作资料归档核验清单》殷，是这场“考试”的项溜目检查单。它列出了5祈4项需要检查的材料，贼分为贫困户、贫困村和躲贫困县三个层级，每一殷个层级又包括精准识别急、精准扶贫和精准退出峨三个阶段。

别看只蜒是翻材料，这里头有门刽道。金洲告诉记者，材慧料是具体工作的反映，郸对照清单、比对材料，恿“考官”就能勾勒出朝攒天区脱贫攻坚全景图，穿从而对具体工作进行评枝估。

主评议会议记录等不8项材料是否齐全，核御实一项，就在清单上勾冻一项。“材料齐全，才猎说明精准识别的程序合弱法。”

不过，单看闲材料齐不齐，还不能判止断实际工作是否到位，助“考官”们还要检查材坷料填写是否详实。比如嗽帮扶规划这一项材料，也规划什么，有哪些措施邪，必须清晰明了。

脱贫攻坚问题清单及整改措施

7、各村、特别是拟出列村集体经济发展情况。

（二）对户扶贫工作排查、整改任务（所有建档立卡贫困户）。

1、入户询问家庭情况，据实填写《建档立卡贫困户核查表》（附件1）；

5、帮扶联系人通过入户走访、座谈、征求意见，形成书面帮扶计划，交各村存档。

镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案

xx镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案根据xx市脱贫攻坚领导小组办公室《关于做好脱贫攻坚问题排查及整改工作的通知》（x脱贫办发〔20xx〕20号）文件要求，为扎实推进我镇脱贫攻坚问题排查整改工作，确保脱贫攻坚排查整改工作取得实效，本着坚持问题导向、集中全镇力量整改、对标中省市县问题整改工作要求，深入排查我镇脱贫攻坚工作中存在的问题，做到高质量完成整改任务，特制定本方案。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚重大决策部署，把问题整改作为落实脱贫攻坚的政治任务，强化党政一把手负总责的责任制，夯实两级书记抓脱贫的政治责任，以各村反馈问题整改为重点，举一反三，坚决做到全面排查、全面整改、立行立改、真改彻改，着力解决“两不愁、三保障”方面存在的突出问题，确保全镇脱贫攻坚任务按期高质量完成。

二、排查内容（一）问题反馈清单县脱贫攻坚乡镇问题排查建议清单县脱贫攻坚村级问题排查建议清单县脱贫攻坚户问题排查建议清单（二）责任、政策、工作“三落实”落实情况1.责任落实方面。

考核评估和资金项目监督管理情况；五是脱贫攻坚干部队伍培养锻炼情况；六是脱贫退出后后续帮扶情况。重点是保持政策相对稳定和巩固提升脱贫成果、防返贫措施落实等情况。

（2）驻村结对帮扶责任。核查对象主要是“四支队伍”，内容包括：宣传贯彻中省市关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作措施；指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作，参与拟定脱贫规划计划；参与实施各项精准扶贫工作；对于结对帮扶，主要看是否安排了帮扶责任人、是否开展入户对接以及力所能及相关帮扶关帮扶工作等情况。

2.政策落实方面。以《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中省市县关于打臝脱贫攻坚战三年行动的指导意见为主要依据，对照各行业部门政策部署和工作要求进行排查。主要包含10项内容：饮水安全保障政策；产业扶贫政策；就业扶贫政策；易地扶贫搬迁政策；农村危房改造政策；健康扶贫政策；教育扶贫政策；生态脱贫政策；金融扶贫政策；参合参保脱贫政策。重点排查政策是否兑现落实，执行是否有偏差。

金项目公示、公告等情况；五是脱贫攻坚各级发现问题整改落实情况；六是驻村结对帮扶工作开展情况。

（三）当年减贫任务进展情况1.农户层面。对年度计划脱贫户，主要排查“一条收入线、两不愁、三保障”方面存在问题;对已脱贫户，主要排查脱贫成果巩固、后续帮扶措施落实方面存在问题;对非贫困户，重点排查安全饮水、电力入户、安全住房在此基础上，积极做好各类矛盾纠纷和涉贫信访的排查化解。

2.村级层面。对硬路塔贫困村重点排查村集体经济组织、通村道路、安全饮水、电力入户、标准化卫生室等方面存在问题；对其他8个非贫困村，重点排查分析通村道路、安全饮水、在电力入户等方面存问题。

（四）“两不愁、三保障”方面的突出问题和薄弱环节1.义务教育有保障。一是落实控辍保学“七长责任制”，确保建档立卡家庭义务教育阶段是无因贫失学辍学学生。落实部门联保联控责任，确保留守儿童、残疾儿童完成义务教育。逐户造册登记。二是贫困家庭义务段学生资助政策落实情况。

2.基本医疗有保障。一是农村贫困人口医疗保障方面。基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保障制度是否对建档立卡贫困人口实现了全覆盖。二是政策落实方面。家庭医生签约服务是否对建档立卡贫困人口应签尽签，是否定期到贫困户家中进行跟踪问诊，25种大病是否对建档立卡贫困人口应治尽治。

3.安全住房有保障。对全镇贫困户、包括已脱贫户的住房现状进行普查。已解决安全住房的逐户登记造册。尚未解决完全住房的，明确解决途径逐户登记造册，并按解决途径进行分类统计。

4.饮水安全有保障。对全镇农村安全饮水问题进行排查。已解决安全饮水的逐户造册登记。不完全达到安全饮水脱贫退出质量标准，登记解决途径，解决时间，饮用水质情况。

5.产业扶贫排查。一是中长期产业覆盖情况。逐户排查贫困户中长期产业发展及帮扶情况。二是利益联结机制建立情况。三是各类产业帮扶措施落实情况。

6.就业扶贫排查。一是贫困户稳定就业情况。排查转移就业的贫困户是否与吸纳就业的单位签订了一年以上的劳务合同以及合同履行情况。二是公益岗位安置情况。排查公益岗位安置是否长期、稳定情况，岗位工资是否能正常发放等情况。三是社区工厂（扶贫车间）、就业基地吸纳贫困户就业情况。四其他就业帮扶措施落实情况。

7.生态扶贫排查。一是生态护林员政策落实情况。重点排查贫困人口转生态护林员措施的落实情况、岗位的稳定情况、岗位工资兑付情况等。二是生态效益补偿政策对贫困户的落实情况。三是是林业产业带贫减贫情况。

（五）其它方面问题扶贫领域作风建设、领导重大舆情隐患、群体性事件隐患、信访举报问题、脱贫后成果巩固、防返贫等方面存在的问题。

三、

排查范围以9个村为基础、户为单位，逐村逐户逐人逐项进行排查。

直接责任，乡镇包片领导、村党支部书记、第一书记（驻村工作队队长）和联户帮扶干部承担领导责任。

2.村级层面。硬路塔贫困村由“四支队伍”负责，结合遍访工作，对户内问题清单进行汇总、核实，对照排查内容从责任、政策、工作落实等方面逐项排查认领，各级督查巡察、考核评估、调研、审计反馈到村的具体问题直接列入，形成村级问题清单，并上报乡镇。村级层面问题清单由村支部书记、第一书记（驻村工作队队长）、乡镇包村干部签字负直接责任，乡镇包片领导、第一书记（驻村工作队队长）负领导责任。非贫困村由乡镇包片领导、驻村干部负责，参照贫困村排查内容执行。

3.乡镇层面。乡镇负责对本辖区各村问题清单进行汇总、核实，对照排查内容从责任、政策、工作落实等方面逐项排查认领，各级督查巡察、考核评估、调研、审计反馈到乡镇的具体问题直接列入，形成乡镇问题清单。乡镇层面问题清单由乡镇党委书记、乡镇长（主任）签字负直接责任，包乡镇县级领导负领导责任。

五、工作步骤（一）安排部署（5月15日前）镇党委召开领导班子会，专题研究、安排部署脱贫攻坚问题排查整改工作。

（二）问题排查（5月17日前）全镇上下全面开展问题排查，结合xx县脱贫攻坚镇、村、户问题排查建议清单，进行全面排查，随后将问题汇总上报县脱贫办。

实际，深入查找原因，并深刻剖析，有针对性地开展批评与自我批评，迗到红脸出汗、加油鼓劲的效果，切实增强整改提高的思想自觉和行动自觉。

（四）全面开展整改（6月5日前）各村要按照责任分工、整改任务和整改措施，建立问题整改台账，实行销号管理，统筹推进，对标对表开展整改工作。对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，要全面整改到位；对工作中需要进一步改进的问题，要有明确的改进措施和阶段性成效；对需要长期整改的问题，要有总体安排，创造条件逐步解决。

（五）形成整改报告（7月15前）7月5日前镇形成整改报告，经镇党委书记、镇长签字后，报县脱贫办。

六、工作要求（一）高度重视。将问题排查作为整改的基础性工作，切实将脱贫攻坚工作中存在的问题和短板弱项逐一查摆出来，为下一步聚焦重点、集中整改打好基础。

（二）实事求是。查找问题要实事求是、严肃认真，确保真实准确、有针对性；涉及问题应见人见事，到村、到户、到项目。

对在中省市各类督查、巡视、考核、民主监督、巡察、自查中发现问题排查过程中因工作不认真造成漏项的要进行问责。

（三）注意方法。一是尽量利用现有资料，凡事实清楚的直接列入，分析研判，以减轻工作负担，避免对农户的干扰；二是充分发挥脱贫攻坚大数据平台作用，减少填表报数，个别确需采集、填报、更新的数据信息，可在原资料上修改、补充完善；三是坚持政策标准，对明显超出标准的要作为问题并依规定整改，对没有明显超标的要坚持政策稳定性、连续性，确保整改实效。

问题清单整改方案

镇脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作方案

xx镇脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作方案为深入推进“重精准、补短板、促攻坚＂专项行动，全面推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实，现决定集中6个月时间，在全镇范围内开展脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作。

一、总体要求全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，认真落实党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府关于脱贫攻坚的决策部暑，进一步强化精准导向、问题导向、结果导向，针对脱贫攻坚工作中可能存在的问题，举一反。

三、

由点及面开展专项排查整改，全面加强扶贫领域作风建设，全面提升全镇脱贫攻坚成效。

二、成立领导组组长：xxx第一副组长：xxx副组长：xxx成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx领导小组下设办公室在镇扶贫工作站，xxx任办公室主任,成员为xxx、xxx、xxx、xxx。

三、工作重点（一）是否存在贫困户识别不精准、审核程序不规范、“两该两不该”等精准识别问题。

主要整改措施：一是严格识别、退出标准和程序，把牢扶贫对象识别、退出“关口”。二是强化信息比对，实现户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等行业信息与建档立卡信息数据整合衔接、多元共享和业务协同。三是实行常态化动态调整机制，提高识别、退出精度和效率，及时识别新增贫困人口和返贫人口，及时清退不符合标准的建档立卡扶贫对象，坚决防止“两该两不该”问题。

（二）是否存在项目规划不科学、调研论证不充分、项目脱离实际、产业发展模式单一等项目安排问题。

主要整改措施：一是提升规划引领，不断加强对乡村规划和项目谋划的指导，増强乡村规划和产业发展规划的科学性和长效性。二是加强评估论证，坚持重大项目不评估不上马、先论证后上马，保障项目实施的科学性和效益的可持续性。三是加强项目库管理，根据贫困人口需求、政策调整变化、脱贫攻坚进度等情况，实行入库项目及时更新、动态调整、有进有出。四是联动推进产业扶贫，强化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫机制建设，促进贫困户增收脱贫。

（三）是否存在政策执行不到位、资金发放随意性大等资金使用问题。

快报账进度。三是完善常态化监管机制，开展专项督查和定向督查，切实提升扶贫资金使用绩效。

（四）是否存在因村因户因人精准施策不到位、帮扶方式单一、帮扶效果不好等措施到户问题。

主要整改措施：一是坚持扶贫措施到户到人，全面实施“一村一规划、一户一方案、一人一措施”，针对不同村的资源禀赋、产业特色和扶贫对象的致贫原因、脱贫需求，制定落实针对性措施。二是坚持问题排查到户到人，持续开展脱贫攻坚工作大排查，逐户逐人明晰细化扶贫对象需求清单、时限清单、措施清单、责任清单。三是坚持帮扶工作到户到人，大力推广“四带一自”产业扶贫模式、“三有一网”点位扶贫模式、“三业一岗”就业扶贫模式，积极培育农村新型经营主体，推广合作合营、订单帮扶等有效做法，提升贫困人口与帮扶措施、产业就业的利益联结度。

（五）是否存在扶贫工作队“驻村不住村”、人员变动频繁、履职不尽责等因村派人问题。

主要整改措施：一是强化精准选派，压实帮扶单位责任，根据干部综合能力和村户实际需求，将能力强、作风实、熟悉镇情村情、熟悉农村情况的业务骨干优先选派驻村并保持队伍稳定。二是强化业务培训，认真落实扶贫干部全员培训要求，不断加强对驻村扶贫干部的培训力度。三是强化日常管理，实行定期和不定期查岗相结合，强化驻村工作队日常考勤，推动驻村干部人在岗、心在村。四是强化考核奖惩，压实驻村责任，加大考核力度，考核结果作为培养和使用干部的重要依据之一。

（六）是否存在脱贫成效依赖“输血”、内生动力不足、扶贫成效不可持续、贫困户缺少长期稳定増收渠道等脱贫成效问题。

主要整改措施：一是切实改进帮扶方式，坚持因户因人施策实行“一村一案、一户一策”式的精准滴灌，完善内源扶贫机制，激发内生发展动力，不断增强扶贫对象的自我发展能力和造血功能。二是坚决防止虚假脱贫，进一步强化动态管理精度，做到有进有出、应扶尽扶。三是建立健全返贫预警机制，强化脱贫户家庭收入状况、返贫潜在因素和后续帮扶措施比对，将已确认返贫的脱贫户及时建档立卡，针对不同返贫原因分类施策。四是更加注重后续帮扶，脱贫攻坚期内扶贫政策保持稳定，脱后相关政策保持一段时间，针对脱贫户实际需求，合理安排帮扶项目依规落实扶贫资金，综合施策稳固脱贫质量。

（七）是否存在责任意识淡薄、压力层层递减、政策落实不力、宣传引导不够等主体责任问题。

主要整改措施：一是强化责任落实，坚持“一把手”负总责的责任制，压实行业部门和各级扶贫干部责任，强化长效机制建设，切实推动措施一级一级细化、责任一级一级压实、压力一级一级传导。二是强化问责问效，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，常态化开展督查暗访，防止“廉洁扶贫”底线失守。三是强化宣传引导，营造浓厚宣传氛围，发挥正向激励作用，铆紧镇党委、政府的主体责任，强化抓党建促脱贫攻坚。

（八）是否存在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理不深入、主动发现问题不多、警示预防不力、监督执纪问责不严、高压态势没有形成等监督责任问题。

主要整改措施：一是加大案件线索排查和处臵力度，聚焦重点领域、关键环节、要害部位，查办一批违纪违法案件，防止监管浮于表面、惩处问责不力等问题。二是加大作风治理力度，贯彻脱贫攻坚作风建设各项要求，严肃查处违规违纪违法问题，强化廉政风险防控。三是加大部门沟通协作力度，加强纪检监察机关与组织、扶贫、信访等部门之间信息沟通交流，及时督办涉贫问题线索和信访举报事项。四是加大专项巡视巡察力度，实现贫困村专项巡察全覆盖，形成扶贫领域作风建设长震慑、常警醒的高压态势。

（九）是否存在虚假脱贫问题。

主要整改措施：一是严格贫困退出标准，坚持对照“一收入、两不愁、三保障”标准，扎实开展退出认定，从严组织退出验收。二是规范贫困户退出程序，完善户脱贫民主评议制度，从严组织退出验收，防范“被脱贫”“假脱贫”“边脱贫、边返贫”等问题。三是持续开展专项排查，对照脱贫年度收入和脱贫户脱贫后的帮扶情况、帮扶成效，综合评价脱贫稳定性，排查整改“数字脱贫”“虚假脱贫”等问题。

（十）是否存在形式主义问题。

主要整改措施：一是改进督查方式，贯彻落实关于进一步克服形式主义减轻基层负担的通知要求，减少不必要的填表报数、挂图标牌。二是改进考评方式，从严组织脱贫攻坚成效考核督查，主要核查识别、扶贫、脱贫质量。三是完善监督机制，强化扶贫部门与行业扶贫单位、媒体等监督力量合作，及时发现和有效遏止脱贫攻坚领域形式主义问题。

（十一）是否存在借机吃喝、违规报销、违规发放津补贴等违反中央八项规定精神问题。

主要整改措施：一是开展扶贫领域作风问题专项治理，紧盯重点领域、关键环节，认真查找并切实解决扶贫领域作风突出问题。二是强化政务公开，注重涉贫信息公开公示，加大扶贫资金项目公告公示力度，主动接受社会和群众监督。三是加大惩处力度，坚决执行中央八项规定精神，坚决惩处违规违纪违法行为。

（十二）是否存在不作为、慢作为、乱作为等干部懒政怠政问题。

主要整改措施：一是加强思想教育，引导党员干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基，在奋斗中提升素质、展现作为。二是深化扶贫效能建设，着力解决少数部门单位执行政策不到位、推诿扯皮及少数党员干部对贫困群众“冷、硬、横、拖”等问题。三是完善帮扶工作机制，强化驻村帮扶工作问效，着力解决“驻村不住村”、走读式走访、帮扶措施流于形式等突出问题。四是健全考核评价机制，坚持责任高压化、政策长效化和工作常态化，加强日常工作及扶贫成效监督检查。

（十三）是否存在骗取套取、贪污挪用资金等向扶贫资金“动奶酪”问题。

主要整改措施：一是规范扶贫项目立项，严格按照规定程序确定扶贫项目，配套扶贫资金。二是严格执行扶贫资金项目公告公示制度，公开项目资金分配结果和资金使用绩效等信息。三是压实部门责任，严格履行资金使用、绩效评价、监督检查职责落实监管责任，实施常态监管。四是严厉执纪问责，举一反三，深挖细究，严肃查处骗取套取、贪污挪用扶贫资金问题。

（十四）是否存在暗箱操作、大标拆小、随意发包、指定承包、工程转包等扶贫领域工程项目建设问题。

主要整改措施：一是压实主体责任坚持“谁审批、谁负责”，切实落实扶贫项目立项、实施和监管等各环节责任。二是完善招标体系，明确招投标流程，加强监督检查，确保招投标过程公开公正。三是开展项目审计，定期检查项目谋划、预算、拨款、招标、实施、验收和使用效益，强化源头管控。

（十五）是否存在村干部直接吃低保、利用职权安排直系亲属享受扶贫政策、奖补资金发放给直系亲属等优亲厚友问题。

主要整改措施：一是开展专项治理，逐户排查是否存在党政机关干部直系亲属违规建档立卡问题、村干部直接“吃低保”或利用职权“优亲厚友”问题，对违规享受的依规清退、依纪处理。二是强化责任约束，发挥村监委会、村民代表大会作用，提升村级事务“四议两公开”制度规范化水平。三是规范低保认定，按照规定程序进行农村低保户评议和公示公告，定期开展低保评议审核程序规范化核查。四是规范奖补发放，明确扶贫项目奖补标准提高奖补资金发放的透明度。

（十六）是否存在吃拿卡要、乡匪村霸问题。

主要整改措施：一是强化为民服务，加强乡镇政府“一站式”办事服务能力建设，提升村级代理点服务效能，规范为民服务流程。二是强化村级组织，结合村“两委”换届，选优配强村级干部队伍。三是强化廉政建设，健全以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政预警机制，从源头上杜绝扶贫干部“吃拿卡要”等违纪行为。四是强化专项治理，深入开展专项行动，严厉打击“乡匪村霸”。

四、时间安排专项排查整改工作为期6个月，自20xx年8月至20xx年1月，分4个阶段进行：

（一）动员部署（x20xx年年88--99月）坚持将专项排査整改作为年内脱贫攻坚工作重点，作为“重精准、补短板、促攻坚”专项行动重要抓手，作为脱贫攻坚作风建设年关键举措，深入部署，统筹安排，扎实推进。各村要结合工作实际，深入推动脱贫攻坚工作中可能存在的问题再排查、再整改。

（二）自查自纠（x20xx年年99月）坚持从思想上找原因、从根子上找原因、从工作落实上找原因统筹推进自查自纠。各村要对照专项排查整改工作重点，逐一排查问题线索，深入开展自查自纠，全面推进专项排查整改。对个案性偶发性问题，要定向爆破、举一反三；对苗头性倾向性问题，要抓早抓小、防微杜渐；对违规违纪违法问题，要强化问效、问责到位。9月11日前，各村将自查自纠工作报告报送镇扶贫站。

（三）全面整改（x20xx年年10－212月）坚持排查与整改穿插联动、整改与建制互为促动，围绕排查整改工作重点，严把标尺、严格査纠、严肃问责，深入对照、深刻剖析、深挖病灶，逐项建立问题清单，分类制定专项方案，深入推进整改落实。对于能够立即整改落实的，不等不靠，立行立改，彻查彻改；对于必须进行专项整治的，明确整治重点，制定具体计划，出重拳下猛药，务求取得实效；对于需进一步研究部署的，明确责任，限定时限，尽快拿出具体整改方案，全力以赴抓好组织实施。12月8日前各村将专项排查整改工作。

总结。

报镇扶贫站。

（四）总结提升（x20xx年年11月）坚持抓当前、促长远、关口前移、防微杜渐，在构建精准识别精准扶贫精准脱贫长效机制、强化权力运行制约和监督体系、健全改进作风常态化制度等方面，紧扣重点领域、关键环节，注重统筹兼顾、抓细抓常，强化源头把控、长效监管，持续提升脱贫攻坚成效。

五、工作要求。

（一）加强组织领导。各村要强化政治站位、强化监管防控、强化长效机制，充分认识开展专项排査整改工作的重要性和紧迫性，确保成因剖析到位、阻点排除到位、问题整改到位、工作提升到位（二）突出整改重点。深入对照专项排查整改工作重点，注重对标对表、纠错纠偏、问效问责，实行条块化分工、清单化管理、项目化推进，注重解剖麻雀、举一反三、见微知著、由点及面，做到有整改方案、有细化目标、有具体措施、有明晰时限、有责任分工，全方位推动专项排查整改措施落实落细落准。

（三）注重督促落实。镇脱贫攻坚相关问题专项排查整改领导小组将加大督促督查力度，全方位督导自查自验工作，及时了解和掌握自查自验进展情况，确保专项排查工作取得实效。

脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改方案

脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改方案脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改方案根据省委、省政府关于印发《2019年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改方案》的通知要求，省厅认真排查梳理了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和中央脱贫攻坚成效考核反馈意见，举一反三，结合工作实际制定如下整改方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习、认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，特别是习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神及听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神，认真落实国家脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”发现问题整改工作电视电话会议精神，深刻认识到做好问题整改是如期完成各项工作任务、实现脱贫攻坚圆满收官的关键之举。各部门要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，增强决战决胜脱贫攻坚的责任感、使命感、紧迫感，不停顿、不大意、不放松，主动认领问题，坚持举一反三，全面对照检查，深入剖析根源，统筹推进问题整改与脱贫攻坚成果巩固，坚持从严从实真改彻改，为全面完成脱贫攻坚目标任务奠定更加稳固的基础。

二、整改任务问题一：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统，对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命体会不深刻。

整改措施：深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平扶贫论述摘编》等读本，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和对脱贫攻坚工作重要指示批示。制定厅党组理论学习中心组2020年学习计划，至少每季度专题学习一次习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述、指示批示精神和党中央、国务院、省委、省政府关于脱贫攻坚有关政策，指导交通脱贫攻坚工作，为我省全面打赢脱贫攻坚战提供坚强的交通保障。

责任领导：

牵头单位(部门)：xx配合单位(部门)：xx责任单位(部门)：xx时限要求：长期坚持问题二：部分项目存在质量监管责任落实不到位的问题。

整改措施：进一步夯实主体责任，加强管理。按照谁建设、谁负责的原则，主管部门要严格按照要求，加强质量监管，落实质量监督抽查工作，实现质量监督全覆盖。

责任领导：

牵头单位(部门)：xx配合单位(部门)：xx。

责任单位(部门)：xx时限要求：长期坚持问题三：扶贫领域腐败和作风问题专项治理还存在薄弱环节。

整改措施：持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，集中力量整治在脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义、工作开展不扎实、工作措施不精准、质量监管不到位等问题，全面提升脱贫攻坚工作质量.责任领导：

牵头单位(部门)：xx配合单位(部门)：xx责任单位(部门)：xx时限要求：长期坚持。

三、

工作要求(一)提高政治站位。各单位、各部门要高度重视，提高政治站位。切实将问题整改作为脱贫攻坚的重要手段，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，强化政治担当，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。坚持问题导向和目标导向，逐个突破，实事求是落实整改措施，做到从严从实真抓真改，坚决杜绝“避重就轻”、流于形式的整改做法，确保脱贫攻坚问题整改取得实效。

开展脱贫攻坚督导检查。

(三)夯实整改责任。坚持领导带头，以上率下、分级负责，把脱贫攻坚问题整改工作逐一落实责任领导和负责专人，形成层层负贵、齐抓共管的工作格局。问题整改牵头单位(部门)要切实负起整改责任，加强工作指导。配合单位(部门)要主动认领任务，严禁推诿扯皮，按照时间节点逐条抓好整改。责任单位(部门)要切实履行主体责任，抓好整改落实，举一反三，认真整改存在问题。

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度开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案

各村产业进展情况不均衡，个别村在产业发展上，眼界不宽，顾虑较多，踌躇不前。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于乡村产业振兴进展情况工作汇报，希望大家喜欢。

一、基本情况。

x镇位于x县中部，x山丘陵地带，镇域总面积x平方公里，辖x个行政村、x个社区居委会，x个村民小组，x户x人。今年以来，x镇乡村振兴工作在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“村村有产兴业、户户有业增收”这一目标，以建立产业带动利益联结长效机制为主线，科学谋划，因地制宜大力发展特色效益农业，巩固提升乡村旅游产业，积极探索创新新兴产业，聚力打造致富平台，大胆创新，务求实效。现就乡村产业振兴进展情况汇报如下：

二、主要做法。

(一)制定科学规划，助力长远发展。

立足x镇产业发展现状，我镇科学谋划，立足柑橘主导产业，坚持“在西部丘陵地带村，发展优质水稻种植、生态养殖产业带;在南部平川地区村，发展猕猴桃、优质鲜桃、羊肚菌等特色种植产业带;在北部山区村，发展食用菌、中药材、黑猪、土蜂种植养殖经济产业带;在东部沿x河流域，打造农旅一体的休闲观光旅游产业带;在依托中部景区，围绕柑橘文化、升仙文化、状元文化、红色文化打造文旅休闲产业带”的产业发展思路。目前，全镇柑橘种植面积达x亩，其中，今年品种改良x余亩;新建猕猴桃产业园x亩;种植中药材x亩;建成迷迭香基地x亩;建立优质水稻生产基地x亩;荷花观光采摘园x亩;引导农户养殖生猪x万头、牛x头、蛋鸡x万只;年产食用菌x吨;x年全镇接待游客x万人，实现旅游总收入x亿。

(二)聚焦“三大产业”，增强造血功能。

1.因地制宜，特色农业稳增收。

二是培育高效特色农业;依托x余亩水稻资源，在西部丘陵地带村建立优质水稻种植示范基地，实行“合作社+带头人+农户”齐抓共管的优质稻示范推广模式，目前基地共种植水稻x余亩，全部达到无公害标准，通过专家的长期跟踪指导，实现了增产增收，每亩可在原有基础上实现增产x斤，增收x元。x村因地制宜发展迷迭香种植，村党支部牵头成立“x艾香合作社”，探索“支部+合作社+农户”的发展模式，目前带领x余户农户种植迷迭香x亩，预计每亩可实现收益x元。x村引导农户大力种植经济效益较高的乌药、元胡等中药材，鼓励农户在野生中药材采集，驯化种植等方面下功夫，今年以来累计种植中药材x余亩。

三是发展生态养殖业，x村引导农户以养殖绿色无污染生猪为突破口，成立x生猪养殖专业合作社。发展养殖户x户，养殖普通生猪x余头、存栏藏香种猪x头，能繁藏香母猪x头，藏香青猪x头。预计明年可繁殖藏香猪x头以上。同时以已经建成的腊肉作坊为依托，成立x县深香土猪腊肉有限公司，按照“产供销一条龙”模式，打造特色腊肉产业。x村鼓励农户发展土蜂养殖，今年以来吸引x户农户养殖土蜂x箱，土蜂蜜产量达x斤，累计实现收益x万元。

2.依托资源，旅游带动促长效。

一是结合我镇x河湿地旅游开发、x景区升级改造和x水利博物馆建设的契机，鼓励和吸引客商来我镇投资兴办实业。x休闲生态农业等一批农家乐已建成运营，柑橘旅游季累计收入x万元。

二是依托x景区，打造农旅一体的休闲观光旅游产业，并提供公益性岗位，带动农户增收。今年柑橘节期间，共提供巡逻队、保洁员等公益性岗位x个，平均每个岗位可实现增收x元，今后每年可为农户提供相应的公益性岗位，增加农户收入。

三是壮大x村旅游产业。今年以来，投资x万元，用于环境整治项目，对主干道两边进行绿化亮化美化;投资x万元，新建停车场一个，进一步方便游客出行。截至目前，今年x村太极旅游综合开发股份有限公司共盈利x万元，可实现每股分红不低于x元，同时，实现旅游产业扶持惠及x户x人。

3.创新探索，光伏拓展新路径。

我镇紧抓光伏产业政策机遇，按照“政府引导、农户参与、市场运作、收益分成”的原则，同xx公司进行合作，以注资的方式实施光伏产业项目，建成x兆瓦光伏发电站。我镇注入的x万元资金，年收益x万元，收益年限x年，该项目将带动全镇x户农户户均年增收x元。

(三)打造“四大平台”，强化利益联结。

1.依托龙头企业，打造产销平台。镇党委、政府积极与当地龙头企业对接，引进高收益产业帮扶项目，为群众搭建产品产销渠道，助力农户致富增收。x村合作社与“xx”公司签订食用菌产销合同，利用废弃宅基地、农家庭院等闲置土地搭建“产业车间”，进行食用菌培植，每个车间可实现农户年增收x元至x元左右;引进x现代农业、x等公司投资x余万元沿x河片区流转土地x亩，打造标准化连片猕猴桃产业园，带动周围农户x户x人，通过务工、土地流转使农户人均增收x元;xx村红旗农业公司，采用“订单农业”的模式推广尼克蛋鸡养殖，通过提供技术培训、低价鸡苗、回购销售等方式，先后带动x户农户养殖蛋鸡，每户年增收约x元。同时，红旗农业还为农户提供就业岗位x个，平均使每个劳动力增收x元。

2.联结合作社，打造帮扶平台。今年以来，我镇共分四批次，整合涉农资金x万。第一、二批共计x万元涉农资金用于x公司、x合作社等发展壮大产业;第三批x万元，x%用于xx营柑橘专业合作社、xx柑橘专业合作社等x家合作社冷库、烘房及系列基础设施建设，剩余x%，x万元用于x余户农户配股，联结农户共同致富;第四批x万作为村级集体合作社启动资金，均已拨付到各村合作社账户，为巩固脱贫攻坚成果提供强有力支撑。x村党支部牵头成立“x养殖合作社”，探索“支部+合作社+农户”的发展模式，带领x户农户共养殖肉牛x头、猪x头、羊x只，预计每户每年可实现收益x万元;x村的“珍珠山专业合作社”，发展多元化农业生产经营，建设农家旅游，吸纳x户农户劳务用工，年增收x元。x村“蜜桔合作社”吸纳农户入股，农户可通过互助资金协会无偿贷款，并以x万元x股的方式入股合作社，合作社每年以x%的利息返还股金，同时按照高于市场收购价x%-x%的标准收购农户柑橘，目前全村已有x户农户入股，每股可实现年增收x元。

3.联通互联网，打造电商平台。依托x电商中心、京东电商平台、“xx生活”电商平台等x个网上销售平台，为特色农产品销售拓展了渠道，实现了“小农村”与“大市场”的紧密对接。根据x村山大沟深，优质农产品销售难的现状，村上探索“订单农业”销售模式，建立“x村土特产销售微店”，网上销售本村中草药材、食用菌和土蜂蜜等特产。x村依托“x牌柑桔”，今年x月建成“x县x村电子商务平台”，柑橘销售季销售柑橘四万斤，收入两万元。

(四)推进“三变改革”，破解发展难题。

一方面全镇互助合作社运作良好。全镇各村已全部成立互助合作社，农户全部入股合作社，各村合作社积极寻找机遇，增加集体经济收入，带动农户增收。x村合作社，整合资金，入股企业增加收入，同时合作社下设工程队承包x项工程建设，截至x月合作社共盈利x万元，x月底将为入股合作社的x户会员分红，每户农户可分红x元，其余x万作为村集体生产发展资金。

另一方面积极利用土地资源入股，引进企业，打造产业平台。x村以土地量化入股的方式，引进x市x农业开发有限公司，计划明年建成x亩农旅结合的荷花休闲观光园，目前工程已完工三分之一，正在加紧实施中。建成后可联结农户x户，农户每年每亩可保底收入x元，荷花绽放时节，农户可发展农家乐、莲蓬采摘，吸收大量农户务工，务工月收入可达x元以上。同时还引进客商成立x农林综合开发有限公司，以土地入股形式建设竹笋产业示范园，每年保底分红每亩x元，并在第四年企业盈利后，为合作社每年分红盈利的x%。

三、存在问题。

在取得一定成绩的同时，我镇也清醒地认识到，当前产业发展工作中还存在着一系列新问题和新挑战。

一是产业发展盘子不匀。目前，各村产业进展情况不均衡，个别村在产业发展上，眼界不宽，顾虑较多，踌躇不前。

二是合作组织作用发挥不够。目前合作社在产业引领方面作用发挥较弱，产品市场占有率不高，发展后劲不足，辐射带动作用有限，没有形成规模效应。

三是群众组织不紧密。部分农户认为农业产业回报期长，还受自然灾害、市场行情、疫病防控、技术指导等方面因素的制约，积极性不高，有畏难情绪，扶志工作收效不明显。

四、下一步打算。

1、依托柑橘主导产业，提质增效促增收。采用产业资金补助的方式，引导和鼓励农户继续扩大柑橘种植面积，更新品种，提高柑橘品质与产量。扩大x柑橘品牌宣传，增强品牌效应，提高柑橘的市场竞争力。

2、依托农业龙头企业，特色产业促增收。依托x、x农业等企业，采用土地入股、合作经营、劳务务工等多种方式，扩大羊肚菌、迷迭香等特色产业，扩大“产业车间”规模，采取分散、集中相结合的方式，让更多的农户自主经营或入股分红，促进农户增收。

3、依托旅游资源，做优三产服务促增收。打造x千亩荷园、x古水乡、x美丽乡村游、沿x河农耕体验乡村休闲旅游示范点，引导鼓励农户发展家庭农家乐、采摘园以及配套服务，真正实现从“外部输血”到“自主造血”的转变。

4、依托各类合作社，增强利益联结促增收。重点扶持辐射带动能力强的合作社，进一步健全内部管理制度，明确带动农户脱贫巩固的责任和目标，以专业合作社为引领，打造x柑橘品牌，促进合作社规范化建设发展。

县脱贫攻坚问题整改报告

接市局《关于转发*省司法厅关于对全省司法行政系统部分单位开展明察暗访情况的通报的`通知》（*司纪函[2016]10号）文件后，县司法局党组高度重视，庚即将文件转发至各乡（镇）司法所，局机关各股（室）、***律师事务所、县法律援助中心、县公证处全体工作人员迅速传阅了文件。局纪检组长近期再次传达学习了文件精神，要求全体干部职工必须严肃自查整改，进一步加强政风行风警风建设，维护和提升司法行政系统良好形象。

副局长苟存能带队对**司法所、**司法所、**律师事务所等服务窗口进行了督查，存在以下几个问题：

一是未在政务中心设立法律服务窗口。二是目前县司法局办公场所为县政府安排的临时过渡办公室，由于客观条件限制，县法律援助中心虽然有独立接待室，但受理大厅没有完全按标准建设。三是县公证处、县法律援助中心长期空编，人员力量严重不足，提供法律服务能力十分有限。四是各乡（镇）司法所组织社区服刑人员学习教育和参加社区公益劳动质量不高，对社区服刑人员的走访不够，社区矫正档案卷宗制作、管理有待规范。

针对以上问题，县司法局将从以下几个方面进行整改：

一是加强与政务中心衔接，按要求推进公共法律服务窗口建设，努力让广大群众方便快捷地获得公共法律服务。

二是积极向人事部门争取落实空缺事业编制，规范县法律援助中心、县公证处人员配置和管理，进一步充实法律服务人员力量。

三是严格规范管理。要求各处（所）、中心要对内部管理制度进行一次全面清理，查漏补缺，修改更新，重点解决“统一收案、统一收费、统一归档”不落实的问题，加强人员管理、财务管理、档案管理，规范从业人员的执业行为，对不符合年检注册条件的律师事务所、城乡法律服务所不予注册或暂缓注册。四是强化社区矫正人员监管。各乡（镇）司法所要严格落实社区矫正人员报到报告、外出审批、公益劳动、学习教育等制度，对社区矫正监管的日常工作台账及社区服刑人员工作档案进行全面整理，务求台账、档案完备，细节完善，对社区矫正人员的监管措施、社区矫正人员情绪波动或反常情况从严排查，做到防患于未然。五是严肃查处问责。局纪检组长要进一步加强对经费使用的监管力度，尤其要规范“三公”经费支出管理，对工作人员“吃、拿、卡、要”，接受当事人财务、宴请等情况，以及有令不行、有禁不止、顶风违纪者，要落实到人，依法依规严肃查究。

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脱贫攻坚存在问题整改实施方案县级脱贫攻坚整改方案

根据全省脱贫攻坚问题整改动员部署视频会议要求和20xx年省际间交叉考核、省审计厅专项审计、省级验收、州级验收、县级验收、县委专项巡察等反馈的问题和日常工作中发现的问题，为切实解决我县脱贫攻坚工作中存在的问题和薄弱环节，全面、及时完成整改工作任务，根据我县实际特制定本整改方案。

一、指导思想。

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、***二中、三中、四中***和全省脱贫攻坚问题整改动员部署视频会议精神和要求，全面梳理我县脱贫攻坚工作中存在的不足，进一步强化“四个意识”，提高政治站位，扎实推进我县脱贫攻坚整改工作，确保国家和省州政策执行不走样，确保我县脱贫攻坚工作扎实有序进行。

二、整改目标。

紧紧围绕全省脱贫攻坚问题整改动员部署视频会议中指出的问题和20xx年省际间交叉考核、省审计厅专项审计、省级验收、州级验收、县级验收、县委专项巡察等反馈的问题和日常工作中发现的问题，认真研究整改措施，落实责任主体，详细制定整改方案，在全县范围内扎实开展整改工作，确保一次性整改到位。

（一）共性问题。

一是责任落实和压力传导还不到位的问题。

尤其是非贫困户知晓率普遍不高，群众满意度经不起推敲。

责任单位：各乡镇，县扶贫开发局。

整改措施：县乡两级及时宣传“八个一批”行动计划、“十个行业专项行动”方案等各类扶贫政策，并依托各类宣传载体，让扶贫政策家喻户晓。

整改时限：长期。

2、项目资金计划下达后，项目方案编报缓慢，导致审核、批复晚，影响了资金拨付和实施进度，造成项目资金长期“趴账”，资金效益未有效发挥。

责任单位：各乡镇，县扶贫开发局。

整改措施：扎实做好扶贫项目基础工作，及时选择项目、编报项目实施方案，尽早发挥项目效益；同时，按照村申报、乡镇审核、县级储备的原则建立扶贫项目库。

整改时限：20xx年x月x日前。

如：行业部门对行业扶贫缺思路、缺措施，与乡镇协调联动力度不够。

责任单位：各行业部门。

整改措施：各行业部门加强责任意识、服务意识，积极与乡镇协调、沟通，深入村社扑下身子开展调研，制定年度扶贫工作实施方案，争取项目，补齐基础设施短板。

整改时限：20xx年x月x日前。

二是工作措施落实还不精准的问题。

全县农村群众（包括贫困群众和非贫困群众）安全住房未做到全覆盖，仍有住危旧房或无房情况。

责任单位：各乡镇，县住建局。

整改措施：对全县农村户籍群众逐户筛查住房情况，及时确定需进行危房改造项目户和无房户，务必与20xx年x月x日前完成危旧房改造任务，做到全县农村群众住房有安全保障。

整改时限：20xx年x月x日前。

三是行业扶贫存在弱项的问题。

1、个别贫困村硬化道路年久失修，破坏严重，存在勉强脱贫、脱贫质量不高等问题。

责任单位：县交通运输局。

整改措施：县交通局要对全县贫困户村级道路进行全面普查，加强村级破损道路修复工程，确保道路畅通。

整改时限：20xx年x月x日前。

2、部分乡镇建档立卡贫困户中仍有贫困学生在义务阶段辍学务工或入寺，没有严格落实“控辍保学”工作，没有保障适龄儿童少年接受九年义务教育的合法权益。

责任单位：各乡镇，县教育局。

配合单位：县扶贫开发局。

整改措施：各乡镇和县教育局要把“控辍保学”工作作为脱贫攻坚的有力抓手，发挥主体责任，逐一排查义务阶段贫困学生辍学情况，积极动员辍学生返回校园。

整改时限：20xx年x月x日前。

四是形式主义和官僚主义现象的问题。结对帮扶干部开展帮扶工作时，仅限于送钱送物，甚至存在由别的帮扶干部代送、“签到”现象，帮扶工作存在“形式主义”的问题。联点帮扶单位对贫困村走访次数不多，帮扶计划不详，帮扶措施不力。

责任单位：各结对帮扶单位。

整改措施：结对帮扶干部要深入到户，了解贫困户家庭情况，因户因人为贫困户脱贫致富出主意、找出路，充分调动贫困户内生动力。

整改时限：长期。

五是扶贫项目审批、监管不到位的问题。

1、产业扶贫资金投入到企业或合作社入股分红，抵押担保手续不全，未办理他项权证及司法公证，造成扶贫资金防范风险能力不足。

责任单位：各乡镇。

整改措施：未办理财产抵押担保、司法公证手续或他项权证的乡镇要及时与县国土资源局、县司法局等相关部门沟通协调办理，确保扶贫资金安全，风险可控，贫困户收益稳定。

整改时限：20xx年x月x日前。

2、部分实施的扶贫项目审计率未达到扶贫项目审计全覆盖的要求，部分实施的扶贫项目未组织开展年度审计。

责任单位：县审计局。

整改措施：县审计部门对20xx年以来实施的扶贫项目全面开展一次审计，今后实施的扶贫项目每年度x月x日前进行审计，并出具审计报告，报县委、县政府及县扶贫开发工作领导小组。

整改时限：20xx年x月x日前。

受益对象共x人，其中贫困户仅有x人。项目立项审批流于形式，项目建设时间与实际不符。入户走访时，村民反映该项目建成对生产生活帮助不大。

整改措施：县民宗局牵头，xx镇、县扶贫开发局配合，对x万元少数民族发展资金项目立项、审批、资金使用、资金使用效益、群众知晓度和满意度等情况进行核查。

整改时限：20xx年x月x日前。

4、投入资金x万元，支持下庄村购置商铺开展资产收益，项目未做到因村施策，激发贫困户内生动力，未发挥产业辐射带动作用及有效防控风险。

整改措施：xx镇牵头，对下庄村投入财政扶贫资金x万元实施的扶贫项目从立项、审批、资金使用、项目实施、取得效益、产权归属等方面进行核查，切实做到因村施策，激发贫困群众内生动力。

整改时限：20xx年x月x日前。

六是基层干部脱贫攻坚能力和贫困户内生动力不足的问题。

1、各乡镇、各行业部门和扶贫驻村干部、结对认亲干部对***、省、州、县制定出台的扶贫政策了解掌握不够，在因地制宜、因户制宜、因人制宜的宣传引导帮扶上做的不到位，造成个别贫困户对扶持项目不感兴趣，参与的积极性不高，扶贫效果不明显。

责任单位：各乡镇，各行业部门，各联点单位。

整改措施：各乡镇、各行业部门和扶贫驻村干部、结对认亲干部要加强对***、省、州、县制定出台的扶贫政策的学习宣传，在自身准确掌握政策的基础上，加大对贫困户“因户施策、因人施策”的帮扶力度。同时加强对扶贫干部的轮训、培训力度，加大对驻村第一书记和驻村工作队员的考核和管理。

整改时限：长期。

2、多数贫困人口文化素质低，缺乏必要的知识和技术，经济收入仅以传统种养业为主，靠新技术摆脱贫困的能力不足；部分贫困户思想观念陈旧落后，不愿积极就业，不谋求发展思路，“等、靠、要”依赖思想严重，依靠国家救助，主动脱贫、我要脱贫的积极性不高。

责任单位：县委宣传部，各乡镇，县人社局，县扶贫开发局。

整改措施：加大思想脱贫工作力度，同时，结合市场需求，继续加大对有劳动能力、意愿的贫困户实施短期技能培训，及时发放技能培训证书，充分调动贫困户内生动力。

整改时限：长期。

七是社会扶贫还不到位的问题。企业和社会经济组织主动带动和帮扶贫困村贫困户积极性不高，“百企帮百村、百企联百户”活动与工作要求有一定差距，社会扶贫效果不佳。

责任单位：县工商联、县市监局、县经信局、县农牧水利和科技局。

整改措施：进一步落实帮扶举措，督促企业、合作社等经营主体单位加大产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶等帮扶力度。

整改时限：长期。

（二）个性问题。

1、xx乡光伏电站部分电池组损毁，尽管进行了维修，但仍难以满足全乡群众生活生产用电需求。

责任单位：县发改局、县供电公司。

整改措施：县发改局牵头，县供电公司配合，加大电网项目争取力度，力争大电网项目落地，彻底解决xx乡用电问题。

整改时限：20xx年x月x日前。

2、全县贫困户自20xx年x月进行动态调整后，“结对认亲”帮扶干部未及时进行调整，存在部分贫困户无“亲戚”情况。

责任单位：县委组织部。

整改措施：县委组织部对全县干部职工“结对认亲”情况进行统计梳理，按照20xx年x月动态调整后贫困人口最新数据，对全县干部职工“结对认亲”工作进行重新调整。

整改时限：20xx年x月x日前。

3、xx乡和xx乡x户贫困群众在20xx—20xx年已实施游牧民定居进城楼房安置项目后，重复享受20xx年易地扶贫搬迁安置项目，户均补助x万元的建房补助。

责任单位：县纪委，县扶贫开发局，xx乡、xx乡。

整改措施：由县纪委牵头，对xx乡、xx乡重复享受项目问题进行彻查，按照规定追究相关人员责任，并制定相关措施。

整改时限：20xx年x月底前。

4、20xx年投资建设的xx营地聚宝瓶旅游扶贫项目因未取得林地使用许可至今未投入运营，严重影响了扶当前隐藏内容免费查看贫资金收益。

责任单位：县旅游局、县经信局、县环境保护和林业局、县扶贫开发局、扎麻什乡党委政府。

整改措施：县旅游局牵头，县经济和商务局、县环境保护和林业局配合，抓紧办理项目林地使用手续，同时，加大招商引资力度，确保年内完成招商并取得收益，确保扶贫资金效益。

整改时限：20xx年x月x日前。

5、xx镇、xx镇易地搬迁基础设施配套不完善、后续帮扶措施尚未有效落实、土地复垦没有实质性开展的问题。

责任单位：xx镇、xx镇。

整改措施：xx镇、xx镇要严格按照《xx县民政和扶贫开发局、xx县发展和改革局关于印发xx县易地扶贫搬迁整改方案的通知》（x民政〔20xx〕x号）文件要求，进一步全面排查集中安置点和自主安置的建档立卡贫困户水电路基础设施和教育、卫生等公共服务设施配套情况，列出未配套问题清单，报县行业部门配套补齐；结合实际制定《易地扶贫搬迁后续产业发展和就业规划》，按照群众意愿和家庭实际情况，因户因人制定后续发展和就业措施，做到后续发展县上有规划，农牧户有计划，干部清楚，农牧户明白，并做好搬迁群众后续帮扶档案工作。同时，在搬迁群众搬迁入住新房后9个月内，对有复垦条件的宅基地进行复垦，对不具备复垦条件的宅基地进行生态恢复，对地质灾害频发的迁出点，严格落实拆旧复垦工作责任，在群众搬迁入住新房后3个月内完成旧房拆除和宅基地复垦工作，消除安全隐患。

整改时限：20xx年x月底。

6、易地扶贫搬迁住房建筑面积存在“一刀切”，不符合人均25平米的政策要求，面积超标和面积不足并存。

责任单位：xx镇、xx镇党委政府。

整改措施：根据《xx省人民政府办公厅转发省发展改革委省扶贫局关于xx省易地扶贫搬迁工作整改方案的通知》（x政办〔20xx〕x号）和《xx县民政和扶贫开发局、xx县发展和改革局关于印发xx县易地扶贫搬迁整改方案的通知》（x民政〔20xx〕x号）文件要求，调整建档立卡搬迁户住房建设面积，按照“***补助的建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米”的要求，灵活设计建档立卡搬迁户安置住房户型，确保建档立卡搬迁户户均自筹资金不超过x万元。

整改时限：20xx年x月底。

7、全县基本医保、大病医保、商业保险“一站式”结算平台还不完善，信息系统不对接，缺乏有效监管。

整改措施：由县人力资源和社会保障局牵头，统筹整合基本医保、大病医保、商业保险等相关业务，在县行政服务大厅开设“一站式“结算窗口，给群众提供及时、有效、便捷的服务，确保群众办理业务一次完成，减少群众来回奔波。

整改时限：20xx年x月底。

8、部分贫困群众反映慢病签约医生未上门服务。

责任单位：县卫生和计划生育局。

整改措施：县卫生部门要加强与扶贫部门对接，核实贫困人口底数，确保贫困人口签约服务覆盖率100％；家庭医生签约以人为单位开展签约，做到不漏一人；逐级签订目标责任书，夯实签约医生职责，同时，加大签约医生履职尽责督查力度，确保签约医生认真履行签约协议，按照签约服务内容开展服务。要制定《家庭医生签约服务手册》，要求签约医生认真填写服务记录，确保不漏一次；充分发挥村卫生室、乡镇卫生院、县医院协作优势，提高家庭医生签约服务质量，为家庭医生签约患者提供预约上门、优先接诊、优先检查、优先住院等服务。

整改时限：长期坚持。

9、贫困劳动力技能培训成效不显著，群众参加技能培训参与度和重视程度不够，即便参加了培训，多数群众不愿外出务工，后续就业和市场难以保障。

责任单位：县人力资源和社会保障局、县扶贫开发局、县经济和信息化局。

整改措施：县人力资源和社会保障局牵头，县扶贫开发局、县经济和信息化局配合，在开展现有的电子商务、厨师、汽车驾驶等专业工种培训的基础上，精准掌握县内外用工企业的用工需求，听取企业用工需求和对劳动力培训意见和建议。在培训内容上，以贫困劳动力急需的、实用性强的职业和工种为主，因地制宜、因势利导、因需施策地开展特色培训。结合实际制定“地毯式”培训计划，下沉到各村开展“地毯式”培训。让扶贫对象自主选择培训时间和内容，变政府“端菜”为群众“点菜”，避免对培训时间和内容搞一刀切。确保建档立卡贫困户有培训需求的劳动力全覆盖，有技能基础的贫困人员就业技能得到进一步提升。同时，要坚持组织而不代替、引导而不包揽的原则，让贫困户自行选择、自主择业，要积极探索先出带后出、老乡带老乡、能人带动、政策促动等外出就业模式，通过培育致富带头人、劳务经纪人等途径，鼓励自主创业，对有创业意向的劳动力进行扶持，引领他们探索自主创业之路。

整改时限：长期坚持。

四、整改落实工作要求。

各乡镇、各有关单位要进一步统一思想，加强领导，精心组织，立即动员单位全体干部职工，对照自身责任，各负其责，主动担责、认真履职、积极谋划，落实工作措施和工作责任，确保整改工作任务全面完成。

（一）端正态度，深化认识。充分认识整改工作的重要性和紧迫性，进一步加强扶贫政策的学习宣传，精准掌握扶贫政策，提高思想觉悟，调优工作状态，积极主动作为，及时制定整改方案，启动问题整改工作，并将整改方案于20xx年x月x日前报县扶贫开发工作领导小组办公室，问题整改落实情况按整改时限及时报送。

（二）抓好整改，促进落实。整改工作责任单位要坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把整改工作与业务工作、平时工作融为一体，以良好的整改业绩来验证脱贫攻坚工作成果，确保按期高质量完成整改任务。同时，建立健全扶贫月报工作制度，从细节抓起，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，确保高质量完成整改工作和年度脱贫攻坚任务。

（三）加强督查，确保实效。各县级领导要深入联点乡镇和分管部门加大问题整改工作的督查和指导力度，县纪委、县监委、县委组织部、县委督查室、县政府办公室、县扶贫开发工作领导小组办公室等相关单位，切实担起督查督导的职责，对问题不进行整改或整改不及时、不到位的，甚至提供虚假整改信息的，要严肃追责，绝不姑息。

脱贫攻坚问题清单及整改措施精选_

县委副书记杨皓、县人民政府副县长卓万俊、县人大副主任陶拥政带领县委督查室、县政府督查室、县攻坚办组成的9个督查小组，对全县各乡镇精准扶贫工作推进情况及县直单位结对帮扶情况进行了专项督查。现将督查情况通报如下:。

工作开展情况。

(一)乡镇重视程度高。自9月11日全县精准扶贫、精准脱贫推进会召开后，各乡镇都高度重视，迅速行动，按照县委、县政府的要求落实各项工作。各乡镇都召开了精准扶贫推进会，落实了36人的工作专班，进村入户开展工作。精准扶贫工作在全县普遍展开。

(二)部门帮扶力度大。绝大部分帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策的制定帮扶措施。州民委、县交通局、县法院、县交警大队、县人社局、县食药监局、容美工商所等帮扶部门在帮扶村兴产业、强设施、捐款捐物慰问贫困群众，有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。

(三)社会参与氛围浓。走马镇鑫农公司、中营雀语春公司、邬阳乡骑龙公司、下坪岩门良品生态土鸡专业合作社、五里乡南村金泰牧家庭农场等企业、专业合作社、家庭农场纷纷参与精准扶贫工作。以吸纳贫困人口就业，为贫困户提供种苗、肥料、技术指导、保底回收等方式，带动贫困户增收脱贫。

(四)措施到户责任明。按照“五个一批”分类施策的相关要求，县直单位、乡镇、村支两委的党员干部结对帮扶覆盖全县每一个贫困户，明确了具体帮扶责任人，摸清了致贫原因和帮扶措施，做到村村有方案、户户有计划。

(五)软件资料项目全。各乡镇均已按照软件资料清单完善了工作方案、发展规划、“五个一批”分类统计表、2015年预脱贫花名册等软件资料。乡、村、户三级档案资料完备，做到了一户一档。各乡镇、被督查的村均按照“532”的减贫任务，明确了今年的预脱贫对象，部分村已将2015年预脱贫人员公示公告，乡、村挂出精准扶贫作战图，签订脱贫军令状。

二、存在的问题。

(一)部门帮扶存在差距。督查中乡镇反映，少数帮扶部门重视不够，认识不高，措施乏力，派出的第一书记工作时间没有达到要求，如运管所派驻太平镇的第一书记到村工作借单位工作忙、身体有病、家里有事等原因参加乡镇会议不积极;国电鹤峰管理处至今未认领精准扶贫工作任务。少数部门工作作风漂浮，软件资料记录的信息和督查时农户所回答内容不一致。

议一公开”相关会议记录、图片资料不全;四是没有在一般贫困对象的家中张贴结对帮扶联系卡。

(三)宣传工作不够深入。政策法规宣传不够，村支两委对具体帮扶政策理解不透，个别村(如走马镇红罗沟村)甚至认为可以将政策资金均分给全村群众。入户时，贫困户虽然对精准扶贫知晓度较高，但是对适合自己的帮扶政策不够了解。(四)具体工作缺乏培训。县精准扶贫工作开展以来,存在乡镇、县直部门在填写各类账表卡册时，对个别项目指标含义理解不清楚，不知道怎么填，缺乏统一规范的培训指导。

(五)落实措施缺乏创新。工作生搬硬套，缺乏创新。大部分乡镇和村生硬套用“532”的比例确定2015年预脱贫对象，没有根据实际情况创造性开展工作。

三、下一步工作建议。

(一)强化宣传引导。各乡镇要迅速制定出具体、详细、量化的宣传方案，利用各种载体大力宣传精准扶贫政策法规，着力营造浓厚的精准扶贫工作氛围。二是合理确定2015年预脱贫对象，做到“有出有进”，动态管理，实事求是，进出有据，对预脱贫的对象要算好经济账，让每一户都明白脱贫途径。(二)加强业务指导。以扶贫政策、工作程序、补贴标准等为重点内容，加大业务指导培训，迅速“武装”一批精准扶贫“教员”，确保精准扶贫各项政策措施落实到位。

(三)建立样板示范。各乡镇要分别选择一个村、一个企业、一个经济组织，作为产业扶贫与金融扶贫试点，先行先试，大胆创新工作方式，注重工作实效，积累工作经验，以点带面指导其他各村精准扶贫工作。

(四)规范工作程序。一是规范操作程序。脱贫对象严格按照“四议一公开”程序退出;返贫对象严格按照“两公示一公开”程序纳入。二是规范表格填写。各乡镇要对现有账表卡册进行一次全面的清理，发现问题，按照规范统一的标准，完善软件资料，确保信息真、数据实。

(一)思想认识不到位。主要表现在三个方面:一是认识高度不够。党的十八大以来特别是去年以来，中央已经把“脱贫攻坚”提升到了“务必打赢的攻坚战”的新高度。有的领导干部特别是乡镇和市直单位领导对此没有足够的认识，没有把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程，依然沿用过去的办法抓扶贫，满足于会议开了、要求提了、材料报了。二是宣传广度不够。最近，中央、省市出台了一系列新的政策措施指导脱贫攻坚的深入开展。但是，承担具体任务的乡村和市直单位在扶贫开发工作学习和宣传上力度不够，导致相当一部分帮扶单位和基层干部对现行精准扶贫政策理解不深，对上级要求和政策领悟不透。三是思考深度不够。有的部门和干部对精准扶贫到底怎么扶等问题缺乏有效思考和实际举措，有的单位和干部思想和工作不在状态，把扶贫任务当“负担”，没有把心思用在扶贫工作上。

(二)主观脱贫意识差。由于贫困村所处自然条件和教育发展滞后等因素影响，重点贫困村贫困人口年龄段相对集中，年龄偏大的多，文化素质偏低的多。受国家诸多惠农政策的实施和兑现、社会各界捐资捐物，导致部分贫困户“等、靠、要”思想严重，没有发展动力，不愿积极就业，一心想吃低保，享受国家救助。加之受自然条件限制和农畜产品市场价格波动大等因素影响，部分贫困户脱贫信心不足，主动发展产业的积极性不高。

在我县驻村调研产业扶贫，总结出“**县模式”。5月13日，全市脱贫攻坚现场会在**县举行。6月2日至8日，接受国务院扶贫办第三方评估组对我县脱贫成效评估并获得了好评。

一、主要做法。

(一)重精准，扎实开展两项工作。集中力量开展扶贫对象建档立卡精准核查工作，围绕扶贫对象识别准不准、建档立卡程序把关严不严、基础信息采集录入真不真、帮扶措施制定实不实、“四项清单”制定细不细、档案资料保存全不全等六个方面要求，全县在核查中退出6146人，新增6146人，修改4290人基本信息，做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档。把扶贫对象精准核查列入乡镇第二季度考核重要内容。采取全面检查和重点抽查相结合的方式，对驻村工作队履职情况进行督查，及时调换部分不能胜任的驻村工作队长。把驻村扶贫工作队履职情况列为县直单位半年考核重要指标。5月13日，全市脱贫攻坚现场会在**县召开，我县在会上就两项工作开展做了交流发言。

(二)压责任，强化扶贫力量。我县始终把扶贫开发作为首要政治任务，立足我县实际出台了“1+3”脱贫攻坚系列文件，明确了工作目标、任务和措施。坚持以上率下，层层签订责任书，县四个班子28名党员领导干部全部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记”。为配强扶贫工作力量，县扶贫办新增2个编制，同时抽调3名乡镇副科级干部到县扶贫办挂职锻炼。全县25个乡镇均已设立了扶贫工作站，村级扶贫专干已全部增设到位。

(三)上项目，精准扶贫举措。编制产业扶贫项目183个，建立产业扶贫到村到户项目库。截止目前，投入扶贫项目资金1.5亿元，其中扶贫资金6206万元，整合资金8785万元。积极推进光伏扶贫和金融扶贫，建成村级光伏电站12个、户用光伏电站1000个;2016年下达的25个村级光伏电站、1000个户用光伏电站，已完成招投标，正在组织实施;扶贫小额信贷完成评级授信2.9万户，占贫困户总数(含2014、2015年已脱贫户)的51.43%，授信额度9.15亿元，已发放贷款1919万元。(四)聚合力，创新扶贫格局。今年以来，省直8家、市直83家、县直114家、乡镇直133家单位参与包保，对全县270个村实行“双包”工作全覆盖。对72个重点贫困村，由8家省直单位、21家市直单位、46家县直单位组成工作队，驻村重点帮扶;确定工作队员205人，其中工作队长72人，工作队队长同时兼任重点贫困村第一书记。对其余198个非重点贫困村，包村单位选派扶贫联络员。实行省、市、县、乡镇、村五级干部包户，全县所有贫困户，都有明确的帮扶人;15名市领导对口联系我县15个乡镇，每位市领导还对口帮扶3个贫困户;出台鼓励支持企业参与扶贫相关政策文件，开展“百社帮千户”活动，已有175家农民专业合作社与1469户贫困户签定了帮扶协议。县政府按照省政府31号专题会议纪要商定的省直单位和部门帮扶**县事项，出台了对接文件，落实了推进对接事项的牵头县领导、县直有关单位和有关乡镇，每月20日前以《**县扶贫》简报等方式，通报项目对接进度，并加强对接调度，确保帮扶项目对接有序有力。5月21日，副省长、致公党**省委主委谢广祥率全省致公党中层以上党员80余人，到**镇**村进村入户，开展慰问和义诊。5月11日至12日，市工商联组织47家民营企业与我县47个重点贫困村对接见面，开展“百企帮百村”精准扶贫行动。

程顺利，体现了真实性、可靠性。评估结束后，评估反馈的意见是:**县建档立卡识别准确率、退出准确率和群众满意度都是较高的。5月8日-5月10日，农业部中国农垦经济发展中心副主任杨培生一行到我县涧沟、大顺、瓦埠、隐贤等乡镇开展农业产业精准扶贫调研。调研组实地走访了解楚淮养羊合作社、**华欣蔬菜专业合作社、复兴家庭农场、丰乐草莓种植基地和立田水产养殖公司等新型农业经营主体带动贫困户产业发展脱贫情况，看到了“百社帮千户”活动在带动贫困户真脱贫中所起的助推作用，总结出“**县模式”，为国家实施产业扶贫提供参考。

二、存在的问题。

一是基数大，难度高。**县集行蓄洪区、江淮分水岭地区于一体，贫困人口绝对数、贫困人口发生率都排在全省“第一方阵”，到2015年底，尚有72个重点贫困村，贫困人口4.1万户、9.01万人分布在270个村(街)，其中一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户分别占比为52%、31%、17%，因病、因残、无劳动力和其他四种原因致贫比例分别为51%、13%、11%、25%，脱贫成本高，脱贫难度大。

二是基础差，底子薄。**县是国家级贫困县，财政收入十分有限，一方面基础设施欠账较多，另一方面扶贫投入虽相对数较大，但绝对量依然很小。同时，农田水利设施薄弱、道路交通滞后、防汛抗旱任务艰巨、农村生产生活条件差、村级小学基础设施建设滞后等困难较多。此外，土地、资金、人才和环境要素制约仍然是**县脱贫致富目标顺利实现的重要障碍。

三是创新少，落实慢。主要表现为，一是上热下冷。党中央、国务院对脱贫攻坚高度重视，中央扶贫开发工作会议规格规模前所未有，省、市、县出台的政策措施前所未有。但少数乡镇、村和县直单位干部责任意识和压力感还不够强，工作还只是停留在口头上，说起来头头是道、干起来虚虚实实。二是宣传不到位。没有想办法激发贫困户“穷则思变”的内生动力，造成贫困户的“等、靠、要”思想严重，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”。三是双包工作差距大。部分帮扶单位没有把脱贫攻坚工作放在首要位置，重视不够，认识不高，措施乏力。派出的驻村工作队长和联络员工作作风漂浮，不驻点、不走访，没有发挥驻村工作的应有作用。单位干部包户不扎实，蜻蜓点水，没有实打实的帮扶措施。四是项目落实难。到村到户具体项目落实进展缓慢，扶贫项目资金不会用、不敢用，项目进展不平衡。

三、下半年重点工作计划。

我们将按照习近平总书记“年度战役要打好”和国务院对脱贫攻坚提出的“打出气势，打出成效，势如破竹”的要求,锁定目标，加大推进力度，实现开门红。一是保质保量完成年度减贫任务，完成3.1万人脱贫、25个贫困村出列的年度脱贫任务。二是强力推进脱贫攻坚十大工程，加快实施进度，做到每个项目、每笔投资都与贫困人口挂钩，都落实到贫困户人头上。三是健全精准扶贫工作机制，结合省里即将出台的大数据管理、定点帮扶工作考核评价和民营企业“千企帮千村”行动等制度、办法和方案，不断充实完善我县的精准脱贫工作机制。四是广泛开展社会扶贫，以“百社帮千户”活动为平台，聚集社会公众扶贫济困的力量，营造更加浓厚的脱贫攻坚工作氛围。五是工作责任再压实，形成全县上下每一天都在抓扶贫，每一个干部都在抓扶贫，每一项扶贫任务都落实到人，每一户贫困家庭都有人帮扶。六是督查考核再严格，及时兑现考核奖惩，实行责任追究，最大限度地发挥好考核指挥棒作用。七是加大培训力度，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫和“两学一做”的要求，加强学习教育，建设一支精准脱贫干部队伍。

脱贫攻坚问题清单及整改措施精选_

为更好总结前期工作，解决我县脱贫攻坚进程中发现的问题，指导好今后一个时期的工作，县脱贫攻坚指挥部办公室于5月初通知各乡镇、各部门报送脱贫攻坚前期工作小结。在上报的《工作小结》中各级、各部门发现了诸多问题，并提出了一些有建设性、前瞻性的意见和建议。该《当前我县脱贫攻坚工作中存在的问题和意见建议》综合各乡镇、各部门工作小结和县脱贫攻坚指挥部的督查反馈而成。

存在的问题。

一是个别县级部门仅注重思考本单位帮扶村的具体工作措施、帮扶内容，忽略了部门自身工作职责，未能站在全局高度进一步思考脱贫工作应该如何计划、如何着手。如劳动技能培训工作、民政救助兜底工作、易地搬迁安置工作。

二是贫困户“五个获得感”完成进度不一，贫困户健康档案需进一步完善;贫困户畜牧养殖等短期见期产业进度缓慢。

三是个别乡镇上报的前期工作总结，相互抄袭、应付了事，没有结合各自乡镇实情及前期开展进行认真的自查总结，对于一些贫困户居住分散、偏远，住房条件和基础设施差，乡镇仍未引起重视，脱贫攻坚工作按部就搬。

一是建议加快“村级产业扶持周转资金”的投入使用，积极稳妥地用好、用活周转金。逐步培肓、壮大村级集体经济，逐渐转变贫困村经济基础薄弱、贫困家庭种植规模小，抗御自然灾害能力差的现状。在扶贫项目资金安排上多考虑边远贫困乡村，建议可视特殊情况给予制定特殊扶持政策。

二是建议将涉及农村道路、水利等基础建设方面的项目资金“打捆”使用，进一步解决资金“碎片化”问题，切实汇成资金流、打出组合拳。同时应加大对基础设施条件差、贫困程度深、居住分散地区的关注力度。

三是建议深入实施新型农民技能培训。多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划，彻底解决资料过老，培训知识不够专、不够精，贫困户兴趣不大、接受消化培训知识有难度等问题。

四是建议加大移风易俗工作力度，每月安排1-2次宣传活动，循序渐进改变群众传统思想观念，力求从内生动力上解决贫困面貌。

11月11日上午，孟店乡组织召开班子成员会议，专题研究在市专项审计和县脱贫验收中发现存在的问题，抓紧整改，提高脱贫攻坚效果。

会上，副乡长韩广月对脱贫攻坚贫困村、贫困户各项退出指标存在的问题进行了通报，并要求会后立即抓紧整改。重点指出贫困村十项退出指标中存在的共性问题主要有三项:一是农村股份合作组织只有营业执照，没有实际开展收益等业务活动;二是大部分卫生室闲置，没配备医生，没有充分利用;三是各村文化服务中心建设还不达标，只有乔庄符合标准。对各贫困村及各贫困户存在的个性问题逐一指出，逐一研究解决措施，并对下一步工作做出具体要求。

乡党委书记闫磊同志指出，会议的主要目的是查摆问题、寻找差距、落实整改。要以片为单位，逐村逐户核查整改，确保零问题、不能出现一点漏洞和失误。一是督导调查表根据统一口径填好，要把各项数据统一调准、调好，把脱贫攻坚台帐打印出来，发到各片。二是农村股份合作组织的经营一定要发生经济往来业务，不讲理由，坚决完成，认定标准要弄清，统一口径，由呈云副乡长牵头负责。三是村级集体经济收入，我乡12个贫困村都达标了，年收入都在2万元以上，账目处理上要合理无误。四是卫生室使用要拿出具体方案，确保医疗设备齐全，能正常开展医疗业务，各片长及时与乡卫生院负责人联系，切实落到实处。五是安全饮水问题各村均已执行到位，要让贫困群众实实在在用上安全水，执行好落实好县委提出的甘泉行动。六是安全住房问题，目前解决了一部分危房户，对再次排查出的危房户要加大推进力度，以片为单位盯好，利用一周的时间建造完，确保下周四前完工。七是所有建档立卡户资料改用档案盒存放。八是新农合、新农保工作要进一步再加大宣传和动员力度，以村为单位挤水分，确保参合率、参保率达到95%以上，确保万无一失。九是确保群众的满意度过关，各班子成员、包村干部、驻村工作队员要积极主动深入各村、深入各贫困户，带着感情做好走访、慰问、帮扶工作，做到真扶贫、扶真贫，让群众从内心感受到党和政府的温暖，真正让群众满意。

最后，闫磊书记要求各片长和包村干部要发扬不怕辛苦的精神，克服厌战情绪，再接再厉，攻坚克难，坚决彻底地打好脱贫攻坚战，迎接好市脱贫验收检查。

(一)思想认识不到位。主要表现在三个方面：一是认识高度不够。党的十八大以来特别是去年以来，中央已经把“脱贫攻坚”提升到了“务必打赢的攻坚战”的新高度。有的领导干部特别是乡镇和市直单位领导对此没有足够的认识，没有把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程，依然沿用过去的办法抓扶贫，满足于会议开了、要求提了、材料报了。二是宣传广度不够。最近，中央、省市出台了一系列新的政策措施指导脱贫攻坚的深入开展。但是，承担具体任务的乡村和市直单位在扶贫开发工作学习和宣传上力度不够，导致相当一部分帮扶单位和基层干部对现行精准扶贫政策理解不深，对上级要求和政策领悟不透。三是思考深度不够。有的部门和干部对精准扶贫到底怎么扶等问题缺乏有效思考和实际举措，有的单位和干部思想和工作不在状态，把扶贫任务当“负担”，没有把心思用在扶贫工作上。

(二)主观脱贫意识差。由于贫困村所处自然条件和教育发展滞后等因素影响，重点贫困村贫困人口年龄段相对集中，年龄偏大的多，文化素质偏低的多。受国家诸多惠农政策的实施和兑现、社会各界捐资捐物，导致部分贫困户“等、靠、要”思想严重，没有发展动力，不愿积极就业，一心想吃低保，享受国家救助。加之受自然条件限制和农畜产品市场价格波动大等因素影响，部分贫困户脱贫信心不足，主动发展产业的积极性不高。

(三)扶贫成效不理想。基础设施建设任务艰巨。目前重新核定的贫困村，普遍存在基础设施和公共服务设施滞后，减贫成本高，脱贫难度大。虽然近年中央、省、市财政每年拿出专项资金对贫困村实施重点扶持，但是由于以往多采取广覆盖、大范围、宽领域的“漫灌式”扶贫，再加上贫困村分布广，以致农村基础设施建设层次低，至今仍有部分村民组未通硬化路，部分贫困人口尚未解决饮水安全问题。产业扶贫效果差。由于缺乏对产业扶贫的系统谋划，再加上农业产业规模小、链条短，与精准扶贫因户制宜难以有效衔接。即使是产业项目，也往往侧重于实施效果相对明显的“大户”，所带社员涉及贫困户少，导致扶贫项目精准度不够，成效不明显。资金投入总量不够。扶贫开发资金投入总量不足(按照有关部门测算，解决一个农村贫困人口脱贫平均要投入2万元左右)，用于项目发展的资金不多，缺少能够支撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业，而贫困村基础设施薄弱，特别是山丘区农业生产条件恶劣，仅凭有限的资金，根本带动不起一个主导产业。项目扶贫周期长。一是产业扶贫项目往往投入周期长、见效慢、风险大,比如经济作物种植，往往不是一年两年能够见到效果，实际工作中不少项目半年、一年时间就要验收，往往导致在后续及效果上关注不够，实际增收效果不明显。二是项目前期运作周期长，从立项到招投标再到具体实施，每一个环节都有明确的时间规定，这一般都要经过三个月以上的时间，此后才能到村到户。比如,实施养殖扶贫,前期购买仔猪等都需要进入招投标程序，完成程序之后往往也错过了最佳时机。贫困群众收入构成单一。我市贫困群众收入主要依靠种植和外出务工，在当前经济新常态下，农民外出打工难、收入少的问题逐步凸现，不仅脱贫致富更加困难，而且一旦遭遇自然灾害、重大疾病等意外，就极易加深贫困程度或再度返贫，脱贫成果巩固难度更大。

(四)部门帮扶实效差。职能部门各自为战，缺乏统筹管理。相互之间缺少沟通协调，缺乏主动意识和责任担当，各吹各的号，各唱各的调，行业扶贫力量整合效应难以显现，扶贫效果不能实现最大化。驻村帮扶和结对帮扶参差不齐。相当一部分工作队缺乏“钉钉子”的精神，制定的帮扶措施长期停在纸上难以落实，没有能够在立足村情和贫困户实际有针对性地开展基层组织建设、项目扶持、技术援助、人员培训等开发式扶贫活动。还有少数驻村干部不熟悉基层工作，制定发展思路、推动发展方面办法不多、措施针对性不强，在协助村“两委”班子理清发展思路等方面作用发挥不够。社会扶贫参与度较低。部分民营企业、个体工商老板的社会责任感不强，对扶持贫困户发展经济、发展产业兴趣不浓，有的把参与公益事业当做扶贫行动，缺乏对贫困户发展经济的针对性扶持。

(五)扶贫工作力量弱。扶贫工作队伍与完成脱贫攻坚的艰巨任务还很难适应。从县市层面看，尽管扶贫办也充实了力量，看着人数也不算太少，可常常一个人要分管多项工作，很多时候只能在办公室做“资料扶贫”“数据扶贫”，疲于应付上级检查和各种会议，难以抽身与相关部门进行对接。从乡镇层面看，由于前几年机构改革，乡镇一级普遍未设置专门的扶贫开发工作机构，缺少专职扶贫人员，分管人员身兼多职，对扶贫工作投入精力不够。从村一级来看，贫困村“两委”班子带领群众致富的意识不强、能力有限、本领不足，集体经济薄弱，脱贫致富方面作用发挥不明显。此外，各级关于精准扶贫、脱贫攻坚工作内容分类很细，政策性强，临时抽调的一些基层工作人员业务不熟，对政策的理解力和工作的执行力与精准扶贫工作要求还有不小的差距，亟待提高业务水平。

脱贫攻坚问题整改情况报告

根据《**县人民政府办公室关于做好省委第七巡视组及市脱贫攻坚蹲点调研第七督导组反馈问题整改工作的紧急通知》（汉府办﹙****﹚58号）要求，我乡认真开展了对救灾救济、村务公开、脱贫攻坚工作的自查与整改，现将工作情况报告如下。

一、存在的主要问题。

1、村务公开不规范。部分村（社区）公开不及时，且公开形式多以张贴公开栏的单一形式进行，公开后群众知晓率较低、公开效果较差。

2、村规民约宣传力度不足。部分村（社区）未将村规民约印制并发放到户，未做到家喻户晓。

3、农村公共服务运行费技工工资发放不规范。部分村（社区）的技工工资发放采取手发方式，未打卡发放。

4、脱贫攻坚工作政策宣传力度不足。部分帮扶责任人在走访贫困户时未将相关政策向贫困户解释清楚，导致部分贫困群众对帮扶工作一知半解。

二、采取的措施。

1、规范村务公开。严格按照各村（社区）制定的村务公开方案，全面、及时、有效进行公开。利用广播、会议等方式多项式展开公开，强化公开效果。

2、广泛宣传村规民约。将各村村规民约印制并发放到户，同时利用广播、会议加强宣传，形成家喻户晓的氛围。

3、规范农村公共服务运行费技工工资发放。采用打卡发放的方式发放工资。

4、加大宣传脱贫攻坚工作政策。利用公开栏、广播、会议等方式宣传脱贫攻坚工作。对每一户贫困户，帮扶责任人进行相关政策的讲解，使每一户贫困户清楚政策、了解自身的脱贫进展。

三、下一步工作打算。

1、强化组织领导，加强工作力量。各工作领导小组进一步明确责任与分工，开展救灾救济、村务公开、脱贫攻坚工作。

2、加强监督与指导。加强对各村（社区）的工作开展情况检查力度，强化责任意识，推进工作开展。对日常发现的问题及时整改。

县脱贫攻坚问题整改报告

尊敬的敬贵书记、督查组各位领导：

根据州委办、州政府办《关于对各县(市)、义龙试验区脱贫攻坚有关工作进行督查的通知》(州办发电〔〕9号)要求，现我就xx县脱贫攻坚相关工作开展情况汇报作如下汇报，不当之处，敬请批评指正。

一、成立脱贫攻坚指挥部及工作运行情况。

(一)及时成立县级脱贫攻坚指挥机构。xx县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，将脱贫攻坚工作作为统领“十三五”全县经济社会发展的首要战略任务来抓，县委、县政府多次召开会议研究部署相关工作。于1月4日成立了由县委书记钱正浩和县委副书记、县人民政府县长蔡平任组长的“双组长”大扶贫战略行动工作领导小组，领导小组下设“脱贫攻坚指挥部”。由县委副书记、县人民政府县长蔡平担任指挥长，县委常委、县委组织部部长王玲，县委常委、县政府常务副县长冉隆斌，县政府副县长韦世欧任副指挥长。明确了指挥部内设机构和办公人员。

(二)及时挂牌成立脱贫攻坚指挥部并履行工作职责。我县于202月3日挂牌成立脱贫攻坚指挥部，指挥部下设五个组，分别为综合协调组、文字材料组、项目攻坚组、督促检查组、宣传研究组。从县委党建办、县小康中心、县创建办、县扶贫办、县移民局和相关部门及镇(街道)抽调54人到指挥部集中统一办公。目前已安排185万元作为脱贫攻坚指挥部工作经费，以保障指挥部各项工作正常运转。

(三)及时成立镇(街道)级指挥机构。各镇(街道)已全部成立相应的“双组长”工作领导小组，抽调精兵强将组建了脱贫攻坚指挥部，并将领导小组和指挥机构延深到了村和社区。

二、贫困人口精准识别“回头看”工作开展情况。

(一)早安排早部署，及时开展“回头看”工作。我县于10月初安排部署全县精准识别“回头看”工作，要求各镇(街道)严格按照“挤出水分，查缺补漏，找准对象”要求，准确分析掌握贫困户致贫原因，解决好“扶持谁”的问题。严格执行好“两公示一公告”工作程序;按照“六个精准”、“五个一批”要求，完善贫困村和贫困户的基本情况、帮扶计划和急需帮扶的问题等“信息平台”数据及档案资料，并按年度拟定帮扶项目，以解决好“怎么扶”的问题及帮扶责任人力量;健全帮扶机制，落实帮扶责任，解决好“谁来扶”的问题;提高扶贫项目和资金使用的精准度，集中瞄准贫困村、贫困户。强化精准扶贫建档立卡档案资料管理，建立有序完善建档立卡指标体系，探索建立扶贫开发大数据分析应用平台。

(二)多次召开会议，及时调度研究工作存在的问题。月30日下午全州贫困人口精准识别“回头看”工作培训大会召开后，县委、县政府高度重视，于12月31日晚立即再次召开“xx县贫困人口精准识别‘回头看’工作动员大会”，对精准识别“回头看”工作进行了更全面的安排部署。1月19日下午，县委、县政府再次召开“xx县脱贫攻坚工作推进会”，对精准识别“回头看”工作进行了调度，并对下一阶段工作进行了安排部署。同时由县委督查室牵头，县扶贫办、县民政局、县监察局等单位配合，加强监督检查，强化脱贫攻坚工作的自查和抽查，督促“回头看”工作如期完成目标任务。充分利用“大数据”平台，采取“六查六看”方式对全县精准扶贫工作督促检查，将精准扶贫工作纳入党建约谈、目标绩效考核、干部召回管理和评选评优、提拔使用、职称、晋升职级的重要依据。对党政一把手不亲自研究部署、工作不落实、措施不到位、欺上瞒下、搞“数字脱贫”的，对工作推诿扯皮、应付了事、弄虚作假的工作人员，从严问责。

(三)强化督促检查，确保工作开展质量。2月1日，我县安排部署对全县“回头看”工作进行交叉检查，全县9个镇、3个街道140个村实行全覆盖的检查，每个村抽取5户实地入户调查，每个镇(街道)抽取2个村10户进行量化评分，打出成绩单。通过采取镇(街道)自看自查、县政府织组力量到全县9个镇、街道听取汇报、暗访抽查、民生督查等方式，对我县精准扶贫建档立卡识别程序、识别对象、帮扶措施、脱贫需求及各项数据指标项开展全方位的检查，进一步提高了我县精准扶贫“精准度”，为脱贫攻坚工作打下了坚实的基础，为我县“十三五”规划提供有效的“第一手”资料，确保全面脱贫做好做足充分准备。

截至目前，全县精准识别“回头看”前期工作已全部完成，各种表卡和图片、影像等资料已全部收集到各镇(街道)扶贫工作站，数据录入已全部结束，“回头看”工作进入全面复核阶段。全县6个镇、3个街道共有贫困村77个(年已出列8个村)，识别出贫困户11356户，贫困人口37183人(不含义龙试验区)。

三、2016年第一批易地扶贫搬迁项目开工建设情况。

xx县2016年第一批易地扶贫搬迁项目选址位于龙山镇新场坝，搬迁安置212户730人，其中贫困人口453人，属于50户以下贫困发生率在50%以上的自然寨子整体搬迁。项目总投资4380万元，其中住房投资2920万元，配套基础设施1460万元。资金来源为：中央预算内补助资金362万元，省扶贫开发投资有限公司3614万元，农户自筹资金404万元。目前该项目已完成安置点的土地征收工作，场平、路网等建设目前已完成，安置点住房规划设计正在编制中，计划二月下旬正式启动住房工程主体建设。

四、精准脱贫“五人小组”工作开展情况。

(一)扎实开展驻村工作。我县2015年由民进中央、省、州、县、镇(街道)共468名干部(含大学毕业生和农村知识青年)组建成93个同步小康驻村工作组在全县93个重点帮扶村开展帮扶工作，向全县140个村(居)选派了第一书记(含10个县城社区支部)。驻村工作组和第一书记服从大局、认真履职、主动担当，积极帮助所驻村(居)理清发展思路、积极争取项目发展产业，结合实际为民办实事，把扶贫开发作为“第一民生工程”来抓，确保精准落实，扶贫扶到位，切实解决服务群众“最后一公里”问题。2015年9月29日，全省民宗委系统党建扶贫暨“同步小康”驻村工作现场会在笃山梨树村召开，标志着省民宗委-党建扶贫暨“同步小康”驻村工作取得阶段性成效，也标志着省直集团帮扶xx县取得了丰硕成果。截止目前，全县同步小康驻村工作组和“第一书记”进村入户走访群众60300余人，排查化解矛盾纠纷145起，解决问题和困难137个，办实事好事205件。帮助谋思路出点子565条，协调帮扶资金510余万元，协调项目122个。协助实施一事一议105公里、美丽乡村建设近200公里、安装自来水管74.4公里，解决了群众生产生活问题。2016年2月14日，春节收假后，所有“五人小组”成员已经全部下到各镇(街道)，进村入户开展相关工作。

(二)充分发挥自身优势，积极开展农校对接工作。“五人小组”采取“学校+农户、学校+合作社(公司)+农户”的运作模式，建立各种合同、产品供销台帐，并将“农校对接”纳入对单位目标绩效考核范围，让实施“农校对接”的每个环节都有部门抓，使农民增收与学校受益实现双赢。全县共61所学校开展“农校对接”工作，截至目前，累计签订338份供应协议，其中与20个合作社签订61份协议，签约精准扶贫户728户交易金额460余万元，惠及农户242户859人，其中贫困户105户368人，学校食堂向签约合作社及农户已购买326万元的农畜产品。同时，整合农业、扶贫等部门项目资金700多万元，目前总资金累计完成金额达到1182.6万元。

(三)认真开展消灭“空壳村”试点工作。“五人小组”采取多种措施，狠抓工作落实，推进“空壳村”试点各项工作开展。截止11月中旬，有集体经济积累的村72个，其中：5000元以下9个，5000元-1万元2个，1万元-3万元14个，3万元-5万元31个，5万元-10万元10个，10万元-20万元7个，20万元以上11个;无集体经济积累的村68个。集体经济积累达3万元以上的59个村中，占总村数的42.1%。

五、扶贫投资开发有限责任公司成立情况。

我县于2016年1月29日挂牌成立“xx县伟业城市建设开发有限公司”，由该公司全权负责脱贫攻坚投融资主体，承接上级扶贫开发和易地扶贫搬迁相关建设资金，目前已承接和融资8.5亿元。

六、镇(街道)扶贫工作站人员充实情况。

我县高度重视镇(街道)扶贫工作站的建设工作，根据工作需要，及时调整充实扶贫工作站人员，确保满足开展大扶贫工作的人力需求。目前全县6个镇、3个街道均已充实配齐扶贫工作站人员，每个镇(街道)扶贫工作站人员均达6人以上，其中招提街道达10人。

七、村(社区)组建合作社(公司)情况。

近年来，我县农民专业合作社发展迅速，经营范围从最初的种植业、养殖业向农产品加工、供销流通、旅游开发、农技服务等多个方面、多个行业发展。截至目前，我县注册登记的农民专业合作社达394家,其中：种植业252家，占63.95%;养殖业98家，占23.52%;其他44家，占11.16%;村(社区)组建合作社92家，占23.35%。注册资金81807.38万元，共有成员4104余人，其中，精准贫困对象1864人，占总成员数的45.4%。截至目前，我县已经利用财政扶贫资金与农望农民专业合作社、荷都门业、贵州安庆菌农业科技有限公司、xx县西成秀树有限公司等企业和合作社合作，采取用财政扶贫资金建生产大棚和入股的方式，所有权归村集体，村民入棚生产的方式参与企业生产，实现了村民变股民。目前，我县正在积极探索建村级扶贫帐户的可行性。

下步工作中，xx县委、县政府将在州委、州政府和州脱贫攻坚指挥部的正确领导下，全面贯彻上级脱贫攻坚相关决策部署，查找工作中存在的问题和不足，进一步健全脱贫攻坚指挥调度系统和工作机制，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

脱贫攻坚问题清单及整改措施精选_

前期，在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下，全乡群众发展积极性高涨，扶贫兜底政策有序落实，产业发展迎难而上，但也存在如下问题：一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划，但尚未得以全面落实启动，影响到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持办法未能及时印发，滞后于驻村工作组动员组织，让部分群众在发展产业方面信心不足。

二是部分党员、群众思想意识落后，内生产动力不足，等靠要思想严重，缺乏主动发展的积极性。

三是我乡虽然茶叶发展有一定基础，但群众传统种植观念根深蒂固，思想未能转变，产业带动效果不明显。2000只种羊基地已建成并正式投产运行，但种羊产业才起步，与群众的联动帮扶尚未正式运行。

四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期发展，但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。

针对我乡脱贫攻坚工作存在问题，我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署，在联系帮扶部门的大力支持和关心下，解放思想、求实创新、凝聚合力，采取如下工作措施：

一是积极协调，做好各项目的对接，争取项目落地。通过解放思想、落实举措，继续加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位，认真、细致开展工作，确保规划项目早日启动，为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识，明确责任，切实抓好“五个一”帮扶机制，明确脱贫目标，确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。

三是继续加强基层党建，以换届选举为契机，抓好“两学一做”学习教育活动，树立党员干部的模范带头作用，团结带领群众科学发展;继续落实减贫摘帽责任落实，做好“五个一批”帮扶措施精准到人.四是做好学习交流，吸取各地在精准帮扶、产业发展方面好的经验做法，发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”，调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性，克服“等靠要”的传统思想，通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力，培育并提升其内源发展能力，推动全乡农业产业转型升级，不断增强“造血”功能。

根据市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》我镇在开展“大走访、回头看”工作中存在的问题，我镇党委、政府高度重视，方始全面核查工作。现将情况汇报如下：

一、高度重视，立即行动。

接到督查通报后，镇党委、政府高度重视，立即责成镇分管副镇长及镇脱贫攻坚工作站全体人员，将情况通报全镇及所有帮扶人，提高干部对精准识别“回头看”重要度的认识。我镇召开扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”存在问题整改工作部署会,向全体干部职工传达了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”督查的情况，要求按照工作程序、方法与步骤，提高了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”的思想认识。

二、查缺补漏，完善“一户一卡一册”资料。

为切实贯彻落实市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》提出的督查存在问题的整改建议，我镇提出“提高认识、真抓实干、严格要求”三点要求。全体干部职工、帮扶责任人深入贫困村实地查看并针对建档立卡贫困户基础数据失准、部分精准识别贫困户程序不规范、部分村未按照“八有一超”要求制定帮扶计划、帮扶措施太笼统等问题，提出解决方法，有效的提高了工作质量。严格按照相关要求，《帮扶手册》、《脱贫台账》及时发放到贫困户手中、《帮扶联系卡》上墙;组织人员对《帮扶手册》、《脱贫台账》及《帮扶联系卡》进行全面核查认真开展“回头看”，及时更正完善扶贫信息。

三、重点整改，严格要求。

我镇在被抽查的3个村10户贫困户中，在6户存在问题。我们立即要求这6户的帮扶干部进行整改，严格按照标准开展相关工作，完善所有材料，要求数据真实详实有效，填写规范，并将整改后的情况报镇工作站，并做好说明。各帮扶人已经于7日前完成了整改，上报了整改情况，达到了工作要求。

四、进一步落实进村入户帮扶制度。

为此，我们以这次督查通报和整改工作为契机，对全体干部职工、帮扶责任人进行督促检查，要求按照市委市政府的总体部署，加强对接，进一步提高精准识别工作业务水平，杜绝得过且过心理;鼓励下乡领导干部克服畏难情绪;帮扶责任人按要求进村入户，不弄虚作假，杜绝出现提前帮扶记录签名现象，真实填写相关数据。各帮扶责任人对农户帮扶需求再摸底、帮扶措施再细化、完善扎实做好扶贫脱贫摘帽攻坚工作。对精准识别出的贫困户原始资料依据，进行整理归档，并扎实做好对数据纠错和影像资料留存。

通过开展扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”工作存在问题整改，为我镇打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

（一）思想认识不够深。2018年我县要脱贫摘帽，任务艰巨，压力很大，党委政府主要领导和主抓扶贫的干部对此有充分的认识，但是其他干部认识程度不够深，没有形成全镇、全县扶贫工作一盘棋的思想，对待扶贫工作不够扎实，相互协调配合力度不够。

（二）精准帮扶措施不够。今年县乡重新调整帮扶责任人进村入户开展结对帮扶工作，部分帮扶人员不熟悉农村工作，帮扶双方互相不熟悉，帮扶联系人对贫困户家庭状况，致贫原因，发展需求不清楚，精准帮扶效果不明显。（三）扶贫产业项目落实难。经过17年“回头看”后，剩余全镇416户未脱贫户大多是老弱病残、呆傻智障人员，属于极端贫困人口，即便有脱贫致富的想法，也因身体等原因无法选择自主性脱贫项目，大多安排光伏、入股等普惠性扶贫项目，好多扶贫项目难以落实。（四）贫困户脱贫的内生动力不足。部分贫困户想保守落后，已习惯了贫困，甚至因贫而懒惰，有“等、靠、要”思想，不敢突破自身局限。

（一）进一步提高和统一思想认识，通过再次动员让全体干部充分认识到脱贫攻坚是2018年的中心工作，是2018年最大的政治任务，动员和鼓励干部职工以时不我待、只争朝夕和完不成任务誓不罢休的精神状态和坚强意志投入到繁重的工作中去。

（二）进一步加大帮扶责任落实力度，强调帮扶责任人派出单位的责任，不定期对帮扶责任人的到岗情况、履职尽责、措施落实情况进行督查核实，倒逼帮扶责任人主动开展扶贫政策学习宣传、到岗履职、落实帮扶措施等。同时各部门要协调联动，各尽其职，真正实现扶贫工作全县“一盘棋”的局面。

（三）积极激发贫困户的内生产力，加强扶贫政策的宣传，努力转变贫困户“等、靠、要”的懒惰思想，分析贫困原因、找准切入点，帮助其选择适合自己发展的扶贫项目。通过座谈会，入户宣传，以会代训等形式激发贫困户的内生动力，消除贫困户习惯贫困的思想，实现精神脱贫。

（四）关于危房改造问题，需要和相关部门共同研究协商制定措施。建议可否采用：一是村委会担保，先由政府出资，待补贴资金到位后由村委会负责再返还政府的形式。二是将危房改造纳入小额贷款范围等。