脱贫攻坚问题清单及整改方案(通用21篇)

时间:2023-12-11 16:25:42 作者:雅蕊

整改方案应该精细化、具体化,并建立相应的监督和评估机制,确保整改效果。以下是一些成功案例的整改方案,它们可以为我们提供宝贵的经验和启示。

教育脱贫攻坚“回头看”问题整改方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据xx市扶贫开发领导小组办公室《关于开展脱贫攻坚“回头看”全面排查问题整改方案》的通知(xx扶组办发〔2020〕8号)、xx市xx区扶贫开发领导小组办公室关于印发《xx区开展脱贫攻坚“回头看”全面排查问题整改方案》的通知(xx扶组办〔2020〕7号)文件精神,xx区教育委员会结合自身工作实际,对标对表,对“回头看”全面排查问题整改台账中涉及教育扶贫问题,制定整改方案如下:

一、成立整改专班。

组长:

副组长:

成员:

二、明确整改任务。

(一)点上问题。

“xx区义务教育阶段区外就读xx人,只有xx人落实政策,其余人员政策落实情况未掌握”。

(二)举一反三问题。

“专题研究脱贫攻坚会议记录不完善”。

三、强化整改措施。

(一)2019年11月,我区接受市级脱贫攻坚成效考核市级检查组实地检查,在教育保障方面,市扶贫开发领导小组《关于反馈2019年度市级脱贫攻坚成效考核市级检查组实地检查有关情况的通知》(xx扶组办发〔2019〕129号)反馈“xx区义务教育阶段区外就读xx人,只有xx人落实政策,其余人员政策落实情况未掌握”疑似问题。采取整改措施:一是要组织人员对全区所有学生情况进行排查摸底,收集相关信息;二是通过函告的形式告知在外学生就读学校所在地教育部门按国家相应资助政策予以资助,并加强后续跟踪,未回函的,再以区政府名义向学生就读区县政府发函。仍未回函的,组织落实将学生建卡信息材料打印出来,交镇街盖章后,直接邮寄给学生家长并电话联系学生家长,将材料交给学生就读学校,提醒其主动向学校申请;三是通过各种办法途径获取有效联系方式,进行有效跟踪,确保学生的教育资助政策掌握清楚并得到保障,必要时可由xx区教育基金会进行资助。

(二)针对“专题研究脱贫攻坚会议记录不完善”举一反三问题。一是制定专题会议制度;二是落实专人负责,进一步规范会议记录完善每一次。

当前隐藏内容免费查看专题研究脱贫攻坚会议记录;三是加强会议事宜工作落实,不走过场。

四、巩固整改成果。

(一)坚定目标不动摇。2020年,脱贫攻坚已进入决战决胜的关键时期,全区教育系统要坚持目标导向,强化担当作为,着力攻克薄弱短板,在切实解决“义务教育有保障”突出问题上下硬功夫,做到标准要严把,既不拔高,也不降低。

(二)持续整改不松劲。要着力抓好突出问题整改,以脱贫攻坚“回头看”问题整改工作为契机,坚决扛起政治责任,持之以恒地抓,锲而不舍地改,及时查缺补漏,确保不留“尾巴”。

(三)建立机制固成效。要建立长效机制,巩固整改成果,严防问题反弹,用精准“绣花功”啃下脱贫攻坚“硬骨头”,高质量打赢教育脱贫攻坚战。

五、严肃工作要求。

(一)提高思想认识。全区教育系统在前期整改的基础上,结合当前实际统筹做好疫情防控和***脱贫攻坚专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效交叉考核、年度扶贫对象动态管理等工作,举一反三排查,点面结合整改,建立问题台账,制定整改措施,高质量完成整改任务。

(二)严肃工作纪律。在问题整改工作中,对市外就读xx籍建档立卡学生的信息要做到精准掌握,不可一函了之。对未享受到教育资助的学生要了解到真实原因,提供帮助。加强会议制度,按期召开专题研究脱贫攻坚会议,并加以落实。

脱贫攻坚问题清单及整改措施

7、各村、特别是拟出列村集体经济发展情况。

(二)对户扶贫工作排查、整改任务(所有建档立卡贫困户)。

1、入户询问家庭情况,据实填写《建档立卡贫困户核查表》(附件1);

5、帮扶联系人通过入户走访、座谈、征求意见,形成书面帮扶计划,交各村存档。

脱贫攻坚问题清单及整改措施

当前,我乡脱贫攻坚工作中存在的问题依然十分突出,主要有以下几个方面:一是工作思路不清晰。部分村和帮扶单位、帮扶责任人没有形成一个具体的年度工作思路,没有研究围绕哪些目标任务开展工作、采取哪些有效措施进行落实,没有分析研判工作面临的形势,更不能自己找短板、补短板,全年工作被动应付。二是责任压实不到位。少数村没有形成攻坚合力,蹲村、包片、包保网格化管理责任落实不到位,没有将目标任务量化到片、到户、到人。三是政策落实不精准。少数干部不学政策,不懂政策、不会运用政策,业务质量水平停滞不前,导致政策落实不精准、有遗漏,群众政策知晓率、满意度不高。四是精准识别不规范。部分村对未脱贫户中有房有车的情况掌握不清,特别是对贫困户家庭人口的认定和新增贫困户审核把关不严,识别和清退程序不规范、基础档案资料缺失严重,少数村来信来访现象突出。五是精准帮扶不扎实。帮扶人入户工作被动应付、流于形式,存在只是简单慰问式走访,没有达到与贫困户深度融合、帮助落实政策措施、有效做好政策宣传的帮扶实效。

20xx年是全县模拟摘帽之年,我乡全年要完成1个贫困村出列、692人脱贫的目标任务。脱贫任务艰巨,时间紧迫,形势严峻,各级考核要求异常严格。当前,是进一步扎实推进脱贫攻坚的关键时期,开展大排查、大整改活动,就是要坚持目标导向和问题导向,明确目标,找准问题,大力整改,夯实基础。通过实施大排查、大整改活动,进一步明确工作方向,传导工作压力,压实工作责任,在全乡上下形成“起步就要冲刺、开局就是决战”的合力攻坚氛围,确保完成年度脱贫攻坚任务。

脱贫攻坚问题清单及整改措施

我村结合《--县农村扶贫开发纲要(--—--年)》,实现贫困人口每年递减10%,--年达到绝对贫困现象基本消除的目标,进一步密切党同人民群众的血肉联系,帮助贫困对象找到新的产业转型思路,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。为更好的帮助贫困农户尽快脱贫致富,特制定了--年扶贫攻坚行动计划。

--村把“一升一降”目标作为扶贫攻坚方向,通过加强领导、强化工作措施,切实提升扶贫攻坚的工作成效。

一、工作目标。

我村结合村情民情实际情况,做到扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标,瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上,集中力量和资金解决深层次贫困问题,发挥扶贫资金效益和辐射功能。做到“扶真贫”、“真扶贫”,通过综合采取特色产业帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、互助资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施,确保到--年末,农村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全县农民人均纯收入平均增长水平。确实让扶贫政策改变贫困户的贫困现状。

二、基本任务。

对全村--户--人贫困人口进行建档立卡,通过“一户一策、一户一帮扶单位、一户一帮扶联系人”等措施,重点对因灾因病等有劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶,力争--年内成立一个果业专业合作社、一个生猪合作社带动村民进行产业转型,实现年内--人脱贫致富。

三、帮扶措施。

(一)大力培育发展农村主导产业。

(1)经济果园:组织贫困户参加有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请组织技术人员上门实地指导樱嘴桃种植技术,利用现有果园,进行产业转型,引导部分有条件村民连片先行试种,实现脱贫致富。

(2)蔬菜种植:举办蔬菜种植相关技术培训班,引导部分有条件的群众进行蔬菜种植,提供专业的技术指导。

(3)劳务输出:积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系,帮助贫困户均输出劳动力。

(4)养殖业帮扶:利用我村现有几个养殖厂为基础,建立帮扶措施,从技术上,资金上,政策扶持上给予帮助,真正让村民从养殖业走向致富路。

(5)技能培训帮扶:以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育等培训资源,为贫困户帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。

(二)大力加强农村基础设施建设。

对对贫困人口比较集中,水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方,重点帮助改善通路、通电、通水条件,改善农田水利设施和信息基础设施,改善村容村貌。结合危旧土坯房改造集中建设点,打造一批整村推进扶贫示范村,解决产业难发展、路难通、水难饮问题。

(三)积极提供互助资金帮扶。

创新扶贫模式,对重点贫困户的贫困人口给予资金信贷扶持,有效缓解贫困村、贫困农户生产发展资金短缺问题,引导贫困户发展产业,培育新型农民合作社和新型农民,提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力,实现可持续发展。

(四)大力推动合作社带动帮扶。

通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动,贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式,带动贫困户发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动,使贫困人口实现脱贫。

(五)有力确保保障帮扶。

实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,划定贫困群体、制订具体帮扶措施,目的在于提高扶持效果。我们当务之急是要按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,抓好三个工作环节:

一是把扶贫对象弄准确。首先是由各村小组召开户主会会议,按上级文件要求,重新评定贫困人口。其次是采取公开、公平、公正的程序和步骤,把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、准确地识别出来。然后将识别出来的扶贫对象户和低保户,建立规范的档案。

二是把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上,逐个分析致贫原因,号准“脉”,找准症结,选好“药方”。按照“一村一策,一户一法”的要求,逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”,提高帮扶工作的针对性和实效性。

三是把帮扶责任落到位。以“三送”平台为载体,实现对贫困户帮扶全覆盖,为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人,并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案,以便随时查询。参与帮扶工作的党员干部,要切实增强宗旨意识和服务意识,坚持高标准要求、高效率工作、高质量服务。同时建立和完善考评考核机制,定期督查通报情况,对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人,给予通报表扬;对帮扶不力、进展缓慢的单位和个人,给予通报批评,并限期整改。

脱贫攻坚问题清单及整改方案

篇一据了解,花垣脱贫攻坚突出问题集中整改行动为期2个月,涉及脱贫质量不高、对象识别不准、项目资金投向不准及监管不严逝、帮扶措施不实、内生杠动力不足、工作落实不幸力等方面整改內容。为绣确保整改到位,切实提娟高脱贫攻坚质量和水平摇,该县强化六项措施。

湿

严格退出标准。对硬已脱贫的对象,开展“图回头看”“回头查”“蜒回头帮”,对返贫的继寨续纳入帮扶范围;对未黎实现吃穿不愁、没有安帛全饮水、没有义务教育源保障、没有基本医疗保鼻障、没有安全住房保障吞,虽享受扶贫政策,但丛扶贫成效不明显的,建褒档立卡“回头看”后当医年新纳入的贫困户,一碘律不得退出。

员(含村干部)、惺个体工商户或私营企业仲、有商品房和有小汽车育(不含面包车)等“四从类人员”清理出去。清瘟理过程中,注重发挥老承党员、人大代表、政协框委员的监督作用,防止澄优亲厚友。

强化项犹目监管。对扶贫重点项挡目实行拉网式排查,坚兆决杜绝漏洞,严防围标哆串标等问题发生。规范统专项扶贫资金的使用管敝理,改进报账方式,提咽高资金使用效益。开展冗“雁过拔毛”式腐败问言题专项整治,全面推行疡“互联网十监督”平台梯建设,防止违纪违规现妹象发生。

落实帮扶砚责任。选派得力干部担洼任驻村帮扶工作队(组署)长,实行gps定位主管理。责任单位分管领喊导每半月到村协调工作乙1次,单位主要负责人身每月到村调研检查1次鹰,其他干部职工每年进闺村入户不少于6次。建册立驻村工作队员召回机蝎制,对召回的人员视其菜情况,该处理的处理,泌该问责的问责,切实解威决“走读”、挂虚名,搅帮扶流于形式等问题。

轰推进脱贫政策明白卡、亿贫困户基本信息卡、帮息扶工作记录卡、贫困户诊收益卡“四卡合一”。

问落实结对帮扶责任,每洲个干部结对帮扶对象最毅多不超过5户;对贫困桔人口达100人以上的掷非贫困村要派驻工作组代,确因村数较多不能全难派工作组的,逐一明确骤帮扶单位。

力更生、裸勤劳致富的内生动力;埂制定激励政策,变“要藻我脱贫”为“我要脱贫绣”,切实提高贫困群众莹参与脱贫攻坚的主体意熏识。

压实工作责任佩。强化乡镇党委政府、活县直相关部门的主体责溢任和担当意识,并出台乓和细化脱贫攻坚“十项饭工程”具体操作方案;英强化“晚巡夜查”,对辛“两率一度”等关键问伺题实行签字备案,一旦携核查发现问题则实行责蛊任追究倒查制;对整改撩工作走过场、打折扣、畔搞变通的乡镇及相关部溢门负责人进行诫勉谈话付;建立健全督查考评机薪制,将考核成果与绩效慌考评直接挂钩。

篇二一汰、指导思想。

按照“筹坚持攻坚目标、确保责镁任落实,坚持精准方略认、确保脱贫质量,坚持所问题导向、确保整改到巩位”的原则,举一反三脏,全面查摆脱贫攻坚中拼的问题,深入分析原因尿,扎实推进整改。通过岭两个月的集中整治,严考格扶贫资金监督管理,讶做深做实帮扶工作,杜秆绝违规违纪问题,全面浇提升“两率一度”(识功别精准率、退出精准率缎、因村因户帮扶群众满罩意度),真正使脱贫攻帽坚中的突出问题得到有弹效解决,以实实在在的傀成效迎接省市县督查和淤年终考核评估。

二、整引改内容。

作领导小组办公沟室多次督查发现的问题烙,经综合分析汇总,要饮重点围绕以下五个方面梁开展排查整改。

(衙一)脱贫标准不高。主颈要表现在:脱贫户收入瞳核算统计不规范、不准仪确、不真实,存在错填沼、漏填情况;没有真正扳落实“一达到、两不愁简、三保障”的扶贫对象安就确定脱贫;部分脱贫衷户未经过“评议、核实廓、签字、公示”等程序藏就认定脱贫;部分脱贫格户家中有严重负债问题漂就认定脱贫。

(二捞)精准识别不准。主要汪表现在:“四类对象”绽清理不彻底;新识别贫窘困户程序不到位,优亲择厚友致使富裕对象成为攫贫困户,少数符合条件懦真正贫困的对象未纳入盘;有拆户、分户现象;越数据信息更新不及时,藩动态调整不到位。

欺(三)帮扶工作不实。

抹主要表现在:结对帮扶莉责任人帮扶措施不精准酉,以资金和物资慰问代帕替帮扶;贫困户脱贫措绪施单一,针对性不强;柏帮扶手册填写不规范,枣帮扶责任人未落实每年饱帮扶四次以上。

(轨四)脱贫后劲不足。主巡要表现在:宣传发动不蔗到位,群众知晓扶贫政雾策不多;组织引导不到允位,群众对脱贫攻坚的讨参与度不高;基层组织也作用发挥不强,带领群拄众自主脱贫动力不足,伸“等靠要”思想严重。

融扶贫串小额信贷完成不理想。

各村(社区)、各盯部门要对照上述问题,武举一反三、全面查摆,污深入剖析问题原因,要陛多从主观上找差距,少吼从客观上找理由,着力庆查找问题根源。一查重参视程度高不高,看是否驼真正把脱贫攻坚作为头盾等大事、第一民生工程曰和重大政治任务;二查枪工作作风实不实,看是淘否真正扑下身子真抓实犬干,是否坚持以“三严轨三实”的标准推进工作赠落实;三查工作力量强博不强,看机构队伍是否饯与脱贫攻坚相适应;四威查业务素质精不精,看一政策水平和工作能力是劫否适应脱贫攻坚的新形蝎势新任务新要求。

三、拷整改措施。

(一)严渊格动态管理,提高识别疆标准。开展全覆盖摸排帧甄别,重点将不符合条堂件的“四类人员”清理裹出去,对符合条件的低悔保户、残疾人户、重灾氨户、移民户、大病重病州户等“五类人群”按照歉国家扶贫标准和“户主懊申请,村(居)民小组拜提名,村(居)民代表羽会议评议、票决、公示沏,街道办事处初审、公淖示,县扶贫主管部门复袒审,县人民政府公告、支批复”等程序应纳尽纳撂,并及时进行信息录入焊和数据更新,做实建档酵立卡数据系统。在清理夷过程中,各村(社区)谴要认真组织,严格程序壳,同时发动老党员、人捅大代表、政协委员加强怨监督,防止优亲厚友。

(二)严格脱贫标恿准,提高脱贫水平。严遮格退出标准,

对“年人辫均纯收入未达到400偶0元的脱贫标准、没有膏实现吃穿不愁的,没有信安全饮水的,没有义务屑教育保障的,没有基本搅医疗保障的,没有安全腿住房保障的,虽然享受济了扶贫政策、但当年扶酒贫成效不明显的,建档伯立卡‘回头看’后当年迅新纳入的贫困户,低保留标准未超过国家扶贫标涂准‘低保兜底一批’的有贫困户”等九种情形,安一律不得退出;严格退珍出程序,按照“民主评谬议,入户核实、农户确搪认、公示公告”一个环谤节一个环节地抓好落实窖;建立稳定脱贫长效机碑制,对已经脱贫的对象崇,要开展“回头看”“孩回头查”“回头帮”,粮对返贫的对象要继续纳焉入帮扶范围。

(三盘)强化整改责任,切实拳体现成效。街道党工委钥、办事处向10个村(从社区)指派驻村工作队癌,负责精准扶贫集中整棚改工作,由联村领导任趣驻村(社区)工作队队潍长,联村干部和线办成肆员为队员,进行全面走厘访,清查问题,整改到棠位。加强对驻村(社区厨)工作队的管理,驻村虐(社区)工作队每月驻惺村(社区)时间不得少锣于25天,实行“钉钉贯”软件签到管理。建立翼队员召回机制,对召回尹人员视其情况,该处理裂的处理,该问责的问责瓷,切实解决“走读”、姻挂虚名、帮扶工作流于暗形式等问题。

边先进典型人物阎宣传,传导正能量,激橇发贫困群众自力更生、渣勤劳致富的内生动力;泵强化贫困群众主体意识蚁,建立贫困户参与机制吓和受益机制,组织技能耀培训,让贫困户“想干暴、敢干、能干、会干”嚷,避免大包大揽。

预(五)强化责任担当,预推进作风转变。坚持“砚县负总责、街道抓落实毯、村(社区)实施”的帚管理体制,强化主体责业任,强化部门责任担当愈意识,要把脱贫攻坚当假做自己分内之事来抓。

未强化检查督查,传导工密作压力,倒逼工作落实倚。

篇三“主考官”裸金洲来自省扶贫移民局拿,他手里拿着一张单子许,一边看档案资料,一烦边在单子上做记录。这亲张单子叫《脱贫攻坚工造作资料归档核验清单》殷,是这场“考试”的项溜目检查单。它列出了5祈4项需要检查的材料,贼分为贫困户、贫困村和躲贫困县三个层级,每一殷个层级又包括精准识别急、精准扶贫和精准退出峨三个阶段。

别看只蜒是翻材料,这里头有门刽道。金洲告诉记者,材慧料是具体工作的反映,郸对照清单、比对材料,恿“考官”就能勾勒出朝攒天区脱贫攻坚全景图,穿从而对具体工作进行评枝估。

主评议会议记录等不8项材料是否齐全,核御实一项,就在清单上勾冻一项。“材料齐全,才猎说明精准识别的程序合弱法。”

不过,单看闲材料齐不齐,还不能判止断实际工作是否到位,助“考官”们还要检查材坷料填写是否详实。比如嗽帮扶规划这一项材料,也规划什么,有哪些措施邪,必须清晰明了。

脱贫攻坚问题清单及整改方案范文

在学习和落实上级会议精神后,结合我校脱贫攻坚存在的主要问题,全面推进教育脱贫攻坚工作落实,提升脱贫攻坚质量和水平,坚决打赢脱贫攻坚战,特制定如下整改工作方案。

我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和重要指示要求,全面落实上级决策部署,把脱贫攻坚整改落实作为重大政治任务,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉整改落实,确保存在的问题逐一整改到位、举一反三建章立制到位,推进教育脱贫攻坚工作提质增效,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

在国家脱贫攻坚专项巡视的关键时期,对照2018年中央巡视、2017年度国家扶贫成效考核及2018年国家脱贫攻坚巡查和河北省2017年度、2018年度脱贫攻坚成效考核反馈的意见问题,进行“回头看”工作。以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展,全面落实省委书记王东峰同志“三个当好”重要指示,推动脱贫攻坚工作取得全面胜利。

(一)坚持政治站位。坚持把“脱贫攻坚专项巡视整改工作”作为当前重大政治任务看待,统一思想、强化担当,自觉狠抓整改落实。

(二)坚持问题导向。对照问题,逐一自查自纠,点对点彻底整改。将巡视整改与已开展的脱贫攻坚问题整改统筹安排推进,解决脱贫攻坚中存在的突出问题。

(三)坚持聚焦发力。围绕“两不愁三保障”,坚持目标精准,落实到位,摸清底数,完善措施,建立长效机制,以整改补短板、转作风、促提升,进一步提高扶贫脱贫工作质量。

(四)坚持提质增效。针对突出问题,全面查漏补缺,完善整改举措,压实整改责任,狠抓整改落实,统筹推进教育脱贫攻坚各项工作。

(一)中心校对照中央脱贫攻坚专项巡视通报指出的问题,逐一检查反思,举一反三排查。

经过认真的梳理排查,没有发现新的问题,各项工作都逐步走向完善。

(二)中心校对照2018年中央巡视、2017年度国家扶贫成效考核及2018年国家脱贫攻坚巡查和河北省2017年度、2018年度脱贫攻坚成效考核反馈的意见问题,进行“回头看”。

统筹推进巡视整改与脱贫攻坚巡视反馈问题,国家、省考核反馈问题开展“回头看”,对所有查摆出的问题,一体整改、一体解决,务求见底清零,彻底整改到位。

1.“回头看”范围。

(6)对照2018年12月下发的《问题清单一、二、三》开展整改工作“回头看”。

2.“回头看”主要内容。

对以上6项整改方案列出的问题,按照全面清理、逐项核查、突出重点、兼顾一般的要求进行“回头看”。重点对当前脱贫攻坚工作中存在的责任落实不到位、政策落实不到位、帮扶工作不扎实、资全使用管理薄弱;扶贫领城腐败和作风问题,基层工作力量薄弱、问题整改不到位等问题开展“回头看”。对各专项整改方案实行台账管理,制定问题清单,逐项梳理整改进展和成效。

2.“回头看”工作目标。

将巡视整改与脱贫攻坚问题整改有机结合,排查发现的问题一体整改,一体解决,通过“回头看”达到以下目标:。

(1)确保问题逐项清仓销号,真正得到解决;

(2)完善政策措施,建立健全工作机制;

(3)全面提升脱贫攻坚工作质量,全面提升基层扶贫干部工作能力和政策水平。

利用专项巡视的重要契机,紧紧围绕解决“两不愁三保障”突出问题,对义务教育落实情况进行全面排查、摸清底数,对政策落实不到位的贫困家庭学生,抓紧核实情况,汇总数据、一村一档,研究制定针对性措施,拿出切实可行的方案,采取超常规举措,逐项对账销号、解决问题,推动教育脱贫攻坚重点工作提质增效。

保障义务教育。保障义务教育,由市教育局牵头,进一步摸清底数,重点是加大控掇保学力度,推进乡镇寄宿制学校和乡村小规模小学建设,全面落实建档立卡学生“两免一补”政策,实现应助尽助。

(一)动员部署、全面排查阶段(3月16日至3月31日)。

中心校召开教育扶贫会议,部署专项巡视整改工作。各校(园)要深入对照中央脱贫攻坚专项巡视通报问题,认真做好对照排查,举一反三,标本兼治,全面梳理今明两年的工作任务,对整改工作做出安排部署,制定具体整改方案,明确目标,积极推进脱贫攻坚工作的进行。

各校(园)主要整改内容:各责任单位按照责任分工,制定专项排查整改方案,逐条逐项抓好整改落实,确保按市委市政府、市扶贫办的要求整改到位;帮扶责任人是否按要求到岗到位,对贫困户家底是否了解清楚,一户一策措施是否精准,成员单位扶贫政策是否落实到位。各校(园)整改方案务于4月14日前上报高蓬镇中心校。

(二)压实责任、整改落实阶段(4月1日至4月20日)。

各校(园)要牢固树立问题导向,突出工作重点。按照中心校扶贫工作领导小组要求,逐一建立任务清单、责任清单、进度清单、效果清单,逐条逐项抓好整改落实,有问题的确保按要求整改到位。各单位整改工作台账务于4月14日前上报中心校。

(三)核查验收、查漏补缺、巩固提升阶段(4月21日至4月30日)。

从4月16日开始,中心校对教育脱贫攻坚突出问题集中整改工作进行督查,及时通报各单位工作情况。重点核查是否逐一开展排查核实,突出问题是否排查到位;核查自查整改情况是否属实,是否有虚报、瞒报、漏报现象。

(四)总结上报、建章立制阶段(5月1日至5月20日)。

各学校(园)要认真总结考核反馈问题整改落实情况,以整改为契机,聚焦教育脱贫攻坚中的薄弱环节,完善制度,与时俱进建章立制,推动整改常态化长效化。各学校(园)要认真总结整改工作情况,起草整改工作报告(包括整改工作安排部署情况、主要举措及成效、存在的问题和建议三部分)。5月4日前各学校(园)将整改情况报中心校,报送要求参照下发的《通知》。

(一)加强组织领导,逐级明确任务。

成立以中心校校长为组长、主管副职为副组长的中央脱贫攻坚巡视反馈意见整改落实工作领导小组,指导全镇教育系统整改落实工作顺利开展;各学校(园)也要成立相应组织,一把手亲自部署、亲自调度、亲自推进,强化攻坚力度,形成工作合力,制定实施方案,把整改工作落到实处。

(二)加强统筹协调,坚持齐抓共管。

各学校(园)要高度重视省考核中发现的突出问题,认真查明原因,严肃追究责任,迅速整改到位。要按照整改方案要求,坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过,明确整改责任、整改措施、整改时限,实行台账管理、督办落实、办结销号。

(三)加强督查巡察,严肃追责问责。

严格督查巡察,对在教育扶贫领域胆大妄为、胡作非为、该为不为的要严肃处理,决不姑息纵容。同时将扶贫脱贫工作纳入年度考核,对工作不力的实行“一票否决”。

脱贫攻坚问题清单及整改方案范文

为切实做好全村脱贫攻坚存在问题整改工作,根据县委《关于脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案》要求,结合我村实际,结合我村实际,制定本方案。

针对省委反馈问题,结合我村脱贫攻坚突出问题,以严肃、认真的态度对待整改,提高思想认识,用好专题巡视成果,促进精准脱贫攻坚,集中发力、持续整改,以问题为导向,做好排查工作,立行立改、举一反三,以巡视整改为抓手,全面夯实我村脱贫攻坚基础,确保今年4户8人的脱贫目标全部实现,促进我村脱贫攻坚工作取得实效。

(一)落实党中央脱贫攻坚方针政策方面。

1、帮扶措施不精准。帮扶干部在入户帮扶时大多采取走访慰问、嘘寒问暖、宣传政策等帮扶措施,未能全面分析贫困户致贫原因,未能做到因户施策、精准帮扶。2018年7月市扶贫办暗访发现半塔镇鱼塘村孙松义户2014年识别为贫困户,致贫原因为“因病(高血压2级)”,但该户慢性病证件却未办理,直到暗访反馈后才整改。

整改责任单位:村扶贫工作室。

整改责任人:村专干、全体帮扶干部。

整改期限:立即整改,长期坚持。

2、违反规定搞变通。舜山镇在执行金融扶贫政策时,未能因地制宜、因人施策用准用好扶贫小额信贷。2018年该镇共为382个贫困户家庭申请贷款1910万元,全部入股安徽林桥园林园艺工程有限公司和安徽百思德农业发展有限公司,没有真正落实“一自三合”政策,变相搞“户贷企用”,存在风险隐患。

整改措施:加强金融扶贫小额信贷户贷户用的监管力度,坚持“户贷户用户还”方向,引导和支持贫困户大力发展特色产业,确保“贷得到、放得准、用得好、还得上”。严禁采取“户贷企用”模式,配合县级部门做好整改工作,对以前的“户贷企用”贷款做好分类处置,贷款到期的,一律不再续贷,贷款逾期的,实行限期整改、对表销号,确保整改落实到位。

整改责任单位:黄坝村村民委员会、村扶贫工作室。

整改责任人:村扶贫专干、享受小额信贷贫困户和帮扶人。

整改时限:立行立改,长期坚持,2019年8月底取得阶段性成效。

(二)落实脱贫攻坚主体责任方面。

3、主体责任压得不实。县委巡察发现,12个扶贫开发领导小组成员单位有6个存在对脱贫攻坚重大决策部署学习不深研究不透、贯彻不力的问题。巡视发现,半塔、舜山等镇党委政治站位不高、责任传导不够,在落实特色种养业扶贫政策时压力层层递减,部分村连续3年无项目收益。

整改措施:加强传达、学习和落实总书记关于扶贫工作的重要讲话和关于脱贫攻坚重大决策部署,深入系统学、联系实际学,把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述学习作为主线贯穿全年工作,逢会必学;深入推进五级书记遍访贫困对象行动,将工作重心更多倾向于脱贫攻坚,加强调查研究,化解突出矛盾,将工作任务落实到位。加强对种养殖项目监管,积极引导贫困户结合自身条件合理发展种养殖业。

整改责任单位:黄坝村“两委”、村扶贫工作室。

整改责任人:扶贫专干。

整改期限:立即整改,长期坚持。

4、工作抓得不紧。县扶贫开发领导小组研究、调度脱贫攻坚工作时多时少、抓得不紧。2016-2017年,县扶贫开发领导小组仅召开会议6次,在2017年度考核位次全省倒数后,2018年密集召开会议多达16次。考核“指挥棒”作用缺失,近年来县委从未对脱贫攻坚工作进行过考核,有关考核办法至今未能出台,责任落实无有力抓手。

整改措施:我们将深刻反省,将扶贫工作作为首要工作来抓,对扶贫工作要积极、迅速,摆脱等、拖的旧思想,在村两委中加强对脱贫攻坚工作的研究和探讨,要求逢会必提,逢会必究。积极做好省、市、县、镇各级检查考核的配合工作,将脱贫攻坚工作纳入村“两委”班子成员绩效考评。

整改责任单位:黄坝村“两委”

整改责任人:村“两委”班子成员。

整改时限:立行立改,长期坚持。

(三)落实监督检查整改方面。

5、扶贫领域典型案例警示性不够。2016年以来,全县通报的41起扶贫领域违纪典型案例绝大多数涉及村、组干部,而对2018年市际交叉考核发现的县人社局、卫计委主要负责人不熟悉扶贫政策、不了解工作进展,县委扶贫暗访发现的张山镇负责人在扶贫手册填写、基本信息核对等方面存在多处错误等问题均未通报。

对履职不到位的单位和相关责任人进行通报批评,对屡教不改的帮扶干部,报请镇扶贫办和镇纪委处理。

整改责任单位:村扶贫工作室。

整改责任人:村扶贫专干、帮扶人。

整改期限:立即整改,长期坚持。

6、举一反三未见效。2018年以来,省、市扶贫办对来安县开展了10次督察和暗访,发现了一些问题,但整改就事论事,没有做到举一反三、堵塞漏洞。巡视期问仍发现有不少建档立卡贫困户扶贫手册存在漏填、错填以及填写不规范等问题。

整改措施:加强自查,对发现的问题建立问题清单,逐一销号。按照县镇要求严格规范使用《扶贫手册》。加强帮扶干部的培训指导力度,提升帮扶干部的业务水平和履职能力。

整改责任单位:村扶贫工作室。

整改责任人:村扶贫专干、帮扶人。

整改时限:立行立改,长期坚持。

7、“双包”责任未压紧压实。部分帮扶单位和帮扶干部上门入户流于形式,帮扶工作质量不高、措施不力。如市委巡察发现2017年底舜山镇六郎村已将自来水管道全部铺设到建档立卡贫困户,但由于水压低,大部分贫困户长期没有水,饮用的井水也无检测报告。县农委作为该村结对帮扶单位,未能及时协调有关部门予以解决,“双包”责任落实不到位。

整改措施:加强与包村单位的沟通联系,传递压力。举一反三,是否存在水压低,供水不正常户现象,与水利部门协调整改到位,对饮用的井水及时送卫生部门检测。

整改责任单位:村扶贫工作室。

整改责任人:扶贫专干。

整改期限:立即整改,长期坚持。

(四)其他方面。

8、纪律规矩未入脑入心。2016年以来,全县因扶贫领域腐败问题给予党纪处理20人,全部为村、组干部,绝大多数是因为纪律规矩意识淡薄、决策公开不够透明、权力监管不到位问题。特别是一些村、组干部在贯彻落实党的各项惠农政策时优亲厚友,在群众中造成了不良影响。如查处的雷官镇杨渡村党支部书记许正明以其妻子名义,违规申报危房改造并领取补贴;新安镇永兴村党总支副书记、村委会主任朱杰利用职务便利,违规为其岳母申报办理低保等。

整改措施:加强以案促改工作,督促帮扶干部以案为鉴汲取教训,强化源头治理,扎紧制度笼子,规范权力运行。加强扶贫领域典型案例警示教育工作,引为镜鉴,引导帮扶干部强化“不想腐”的思想自觉。加强监督工作,让权力在阳光下运行。

整改责任单位:村“两委”、村扶贫工作室。

整改责任人:村两委成员、扶贫专干。

整改期限:立即整改,长期坚持。

9、工作作风不严不实。县规建局审核乡镇上报的农村危房改造材料时,在竣工验收表无具体内容仅有乡镇盖章情况下就验收签字确认。县农委提供的部分《来安县扶持贫困户发展种养业补助申请表》中,包户干部、所在乡镇县扶贫办等8个部门及责任人的审核意见时间均为同一天,台账资料明显造假。

整改措施:加强作风建设,着力解决思想根源、政策导向、领导方法和工作指导等方面的问题,确保扶贫政策执行不出偏差,严格按照县级要求,规范危房改造、种养业申报工作,配合上级部门做好问题整改工作。

整改责任单位:村“两委”、村扶贫工作室。

整改责任人:村“两委”成员、扶贫专干。

整改期限:立即整改,长期坚持。

10、干群关系不够和谐融洽。有些村党组织在落实“贫困户全面走访,非贫困户重点走访”工作要求上不到位,对非贫困户生产生活方面的需求关注关心不够,导致非贫困户对扶贫工作和扶贫干部有不满情绪。巡视组在施官镇彭岗村入户走访时,有非贫困户反映生活困难得不到解决,村干部只关心关注贫困户、专心专注迎接各类扶贫检查。个别村党组织发扬民主不够充分、做群众工作不够细致,引发干群关系紧张。如张山镇苟滩村刘棚组现有村民39户,贫困户动态调整组评议时仅6人参加,工作程序不规范,引发群众猜疑。

整改措施:提升村干部队伍的宗旨服务意识,改进工作方法,转变工作作风,切实为民办好事、办实事。加强“两非”工作,开展边缘户再排查、再组卷工作,加大对重点非贫困户的支持力度,研究制定对家庭收入略高于建档立卡贫困人口的边缘人口帮扶措施。加强基础信息排查工作,严格执行贫困人口识别和退出标准,严格规范动态调整评议公示公告制度,对程序不规范的立即整改到位,避免出现“两该两不该”问题。

整改责任单位:村“两委”、村扶贫工作室。

整改责任人:村“两委”成员、村扶贫专干。

整改期限:立即整改,长期坚持。

脱贫攻坚问题清单及整改方案

“两率一度。

”(识别精准率、退出精准率、因村因户帮扶群众满意度),真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决,以实实在在的成效迎接省市县督查和年终考核评估。

二、整改内容。

根据中央和省、市督查巡查、考核验收和第三方评估的情况,结合县委督查室、县政府督查室和县精准扶贫工作领导小组办公室多次督查发现的问题,经综合分析汇总,要重点围绕以下五个方面开展排查整改。

(一)脱贫标准不高。

主要表现在:脱贫户收入核算统计不规范、不准确、不真实,存在错填、漏填情况。

;没有真正落实。

“一达到、两不愁、三保障。

”的扶贫对象就确定脱贫。

;部分脱贫户未经过。

“评议、核实、签字、公示。

”等程序就认定脱贫。

;部分脱贫户家中有严重负债问题就认定脱贫。

(二)精准识别不准。

主要表现在:。

“四类对象。

”[贫困户家庭在建档立卡前就有财政供养人员。

(含村、社区干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房、有小汽车。

]清理不彻底。

;数据信息更新不及时,动态调整不到位。

(三)帮扶工作不实。

主要表现在:结对帮扶责任人帮扶措施不精准,以资金和物资慰问代替帮扶。

;贫困户脱贫措施单一,针对性不强。

;帮扶手册填写不规范,帮扶责任人未落实每年帮扶四次以上。

(四)脱贫后劲不足。

主要表现在:宣传发动不到位,群众知晓扶贫政策不多。

;组织引导不到位,群众对脱贫攻坚的参与度不高。

;基层组织作用发挥不强,带领群众自主脱贫动力不足,“等靠要”思想严重。

(五)工作落实不力。

主要表现在:产业扶贫龙头带动作用不强、与贫困农户利益联结不够紧密,教育扶贫政策措施不够落实,医疗救助和医疗保障配套措施不够健全,金融扶贫小额信贷完成不理想。各村(社区)、各部门要对照上述问题,举一反三、全面查摆,深入剖析问题原因,要多从主观上找差距,少从客观上找理由,着力查找问题根源。

一查重视程度高不高,看是否真正把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务。

;二查工作作风实不实,看是否真正扑下身子真抓实干,是否坚持以。

“三严三实。

”的标准推进工作落实。

;三查工作力量强不强,看机构队伍是否与脱贫攻坚相适应。

;四查业务素质精不精,看政策水平和工作能力是否适应脱贫攻坚的新形势新任务新要求。

三、整改措施。

(一)严格动态管理,提高识别标准。

开展全覆盖摸排甄别,重点将不符合条件的“四类人员。

”清理出去,对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等。

“五类人群。

”按照国家扶贫标准和“。

(社区)要认真组织,严格程序,同时发动老党员、人大代表、政协委员加强监督,防止优亲厚友。

(二)严格脱贫标准,提高脱贫水平。

严格退出标准,对。

“年人均纯收入未达到。

回头看。

’后当年新纳入的贫困户,低保标准未超过国家扶贫标准。

‘低保兜底一批。

’的贫困户。

”等九种情形,一律不得退出。

;严格退出程序,按照“。

民主评议,入户核实、农户确认、公示公告。

”一个环节一个环节地抓好落实。

;建立稳定脱贫长效机制,对已经脱贫的对象,要开展。

“回头看”“回头查。

”“回头帮。

”,对返贫的对象要继续纳入帮扶范围。

(三)强化整改责任,切实体现成效。

街道党工委、办事处向。

10个村(社区)指派驻村工作队,负责精准扶贫集中整改工作,由联村领导任驻村。

(社区)工作队的管理,驻村(社区)工作队每月驻村。

(社区)时间不得少于。

天,实行。

“走读”、挂虚名、帮扶工作流于形式等问题。

(四)加强政策宣传,增强内生动力。

将《宁乡县精准扶贫政策到户口袋书》发放到每户贫困户并进行宣讲,让群众知晓政策,确保扶贫政策进村入户、深入人心。

;加强身边先进典型人物宣传,传导正能量,激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力。

;强化贫困群众主体意识,建立贫困户参与机制和受益机制,组织技能培训,让贫困户“。

想干、敢干、能干、会干。

”,避免大包大揽。

(五)强化责任担当,推进作风转变。

坚持“县负总责、街道抓落实、村(社区)实施”的管理体制,强化主体责任,强化部门责任担当意识,要把脱贫攻坚当做自己分内之事来抓。

强化检查督查,传导工作压力,倒逼工作落实。

脱贫攻坚突出问题整改工作方案

脱贫攻坚突出问题整改工作方案为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和xx市委市政府脱贫攻坚决策部署,深入查摆整改全市脱贫攻坚突出问题,根据xx省扶贫开发领导小组《关于印发中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》(x扶发„20xx‟7号)和xx市精准扶贫工作领导小组《关于印发脱贫攻坚突出问题整改工作方案的通知》(长扶贫组发„20xx‟4号)要求,结合我市实际,制定如下方案。

一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真落实中央、省委省政府和xx市委市政府决策部署,以国家扶贫开发成效考核和省脱贫攻坚工作考核反馈问题整改为主线,结合市委巡察、扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动发现问题,逐级逐部门逐村逐户逐项进行排查梳理,举一反。

三、

对标对表、查漏补缺、逐个销号、彻底清零,确保高质量完成脱贫攻坚任务,确保如期全面建成小康社会。

二、任务措施重点对照国家扶贫开发成效考核反馈我省7个方面22类34个具体问题、省脱贫攻坚工作考核反馈我市4个方面4类4个具体问题、市委巡察发现4个方面12个问题以及市级督查考核发现问题,举一反三,深入查摆,认真梳理,形成问题整改责任清单(详见附件)。

知》(浏扶组办发„20xx‟2号)要求,加大贫困户公益性岗位设臵开发力度,各乡镇(街道)要按照不低于辖区贫困户总户数4%的标准,充分设臵好扶贫公益性岗位,妥善安臵无法通过产业就业帮扶脱贫以及存在返贫风险的贫困人口。严格规范公益性岗位准入、选聘续聘工作,加强日常监管,坚决纠正公益性岗位“福利化”倾向等不规范行为。(责任单位:市人社局、各乡镇(街道))9.针对易地扶贫搬迁“有的存在拆旧未到位”“有的基础设施和公共服务不健全,社区管理不到位”“有的台账资料不完善,一户一档不完整”“有的存在安全隐患”“产业就业难保障”的问题结合脱贫质量“回头看”开展拉网式全覆盖大排查,对照相关政策,稳妥有序、逐项逐户制定整改工作方案。对于项目建设、管理、政策执行、档案资料等问题即查即改,迅速整改到位。对于产业就业问题,逐户落实产业帮扶措施,依托龙头企业发展特色产业;通过免费职业技能培训、提供就业服务信息、开发就近就业岗位、推动扶贫车间建设等措施,带动有劳动力贫困家庭至少有一人实现稳定就业,完善安臵区配套基础设施和公共服务配套,促进搬迁户融入当地生产生活,全面完成拆旧复垦工作。(责任单位:市发改局、各相关乡镇)10.针对“扶贫小额信贷存在风险”的问题严格按照“四有两好一项目”要求发放扶贫小额贷款,各乡镇(街道)要根据台账对贫困户贷款、产业发展、用途等情况进行跟踪监督,确保银行贷款资金真正用于产业发展。建立健全评级授信机制,设立信息监测小组,明确专人,实施即时提醒预警制度,切实预防逾期风险。(责任单位:农业农村局(扶贫办)、金融事务中心、农商行、各乡镇(街道))。

18.针对“少数非贫困户不满意”的问题加强边缘户帮扶力度,落实帮扶政策,做实做细群众工作,避免有一定生活困难但没有享受补贴政策的非贫困户心理失衡。坚持大扶贫格局,营造一个互帮互助、共促发展的浓厚氛围,通过发动党员和社会贤达人士,借助网格化管理等信息手段,加强对非贫困户宣传引导,全面完成农村公路窄路加宽、安防工程以及自然村通水泥(沥青)路目标任务,加快完善水电网等基础设施建设,赢得群众理解支持,共享脱贫成果。(责任单位:市农业农村局(扶贫办)、各乡镇(街道))三、整改要求(一)要强化责任。各乡镇(街道)和市直各专项(行业)扶贫部门党政主要负责同志是第一责任人,对整改工作负总责,要对整改工作直接部署、直接落实、直接协调、直接督办。各乡镇(街道)精准扶贫工作领导小组统一组织实施,分管领导是具体责任人,党委、政府领导班子成员按照职责分工抓好分管范围内的整改工作。市直各专项(行业)扶贫部门负责抓好本行业本部门的整改工作。

(二)要从严整改。严格对标对表,以反馈问题为重点,举一反三、深挖细究,全面查摆问题,逐项落实整改措施。各乡镇(街道)要对照整改任务,及时跟踪问效,市直各专项(行业)扶贫部门要对照问题清单,加强工作督导。要强化监督执纪,将脱贫攻坚问题整改纳入扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动强力推进。

检查发现问题、新冠肺炎疫情带来的问题统筹起来,把问题整改与脱贫攻坚日常工作结合起来一体整改到位,以问题整改实效保证脱贫质量成色。

请各乡镇(街道)和市直各有关单位于5月15日前将整改方案报市精准扶贫工作领导小组办公室,阶段性整改报告于6月10日前报送,年度整改成效纳入年终。

总结。

和考核。

脱贫攻坚问题清单及整改方案范文

根据石柱土家族自治县住房和城乡建设委员会关于印发《国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改落实方案》的通知(石建委发〔2021〕136号)要求,为确保国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作落到实处、取得实效,结合我镇工作实际,特制定本方案。

(一)指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和市委五届九中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述、在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、视察重庆重要讲话和亲临石柱视察调研重要指标精神,全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,对标对表国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题,坚持举一反三,强化整改措施,持续巩固农村住房安全保障成果,确保相关问题不折不扣整改到位。

(二)整改原则。

1.提高站位抓整改。把此项整改工作作为一项严肃的政治任务,正确对待、照单全收、彻底整改,确保较真碰硬、取得实效。

2.举一反三抓整改。逐一对照反馈问题,认真自查,举一反三、深挖细查,避免当“观众”看热闹,整改不彻底、留死角。

3.标本兼治抓整改。找准问题,查清根源,建立长效机制,能及时解决的立行立改、整改到位,不能及时解决的制定计划、限期整改落实。

(三)整改目标。

针对国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈的“个别危房改造户所获补助未达到补助标准”、“个别贫困户自行实施农村危房改造,一直未领到补助资金”的问题,举一反三全面开展农村危房改造补助标准执行情况清理、补助资金发放情况清理,对清理发现的问做到立行立改、全面整改。

(四)整改时间。

反馈问题集中整改期为从文件下发之日起到5月5日止。集中整改结束后,于5月7日前形成书面整改报告,报镇规划建设环保办公室。

(一)关于“个别危房改造户所获补助未达到补助标准”问题。

整改措施:按照我县农村危房改造有关补助标准,工作小组对2018年以来实施农村危房改造的三类重点对象的补助标准执行情况进行全面清理检查。对清理检查过程中发现未按照政策标准发放补助资金的,要及时整改,足额拨付补助资金。

(二)关于“个别贫困户自行实施农村危房改造,一直未领到补助资金”问题。

整改措施:工作小组对2018年以来实施农村危房改造的三类重点对象进行全面清理检查,对农村危房改造竣工验收后未发放或未足额发放补助资金的,在5月5日前,按照我县政策补助标准及时将补助资金拨付到位。

(一)安排部署(4月20日前)。

成立专项整改工作小组,以镇长李杨同志为组长,副镇长曾豪同志为副组长,镇规划建设环保办公室全体人员,各村(社区)支书为成员的问题整改工作小组,办公室设立在镇规划建设环保办公室,由傅超同志负责具体工作开展,认真分析研究,及时召开整改工作动员部署会议,落实领导责任,明确工作职责,全力抓好整改落实。

(二)集中整改(4月20日—5月5日前)。

工作小组集中力量对2018年以来实施农村危房改造的贫困户的补助标准和兑现情况开展全面自查自纠,对发现的问题建立整改台账、明确责任人和整改措施,限期整改销号,确保立行立改、真改实改。

(一)高度重视,积极行动。

工作小组要充分认识国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作的重要性、紧迫性,按照整改工作部署,全面开展自查,做到真改实改、全面改,确保整改工作不走过场、不流于形式。

(二)加强领导,压实责任。

抓好问题整改,是我们不容推卸的政治责任,必须加强组织领导,压实整改责任,细化整改要求,确保整改任务部署到位、责任到位、落实到位。进一步细化整改目标、措施、时限和要求,建立工作台账,认真抓好落实。

脱贫攻坚突出问题自查自纠及整改工作方案

初遇时,脱贫攻坚是百姓眼中幸福生活的“代名词”;靠近时,脱贫攻坚是涉及多个领域的“综合指标”;走进时,脱贫攻坚已是硕果压枝,丰收在望。下面是小编为大家整理的脱贫攻坚突出问题自查自纠及整改工作方案3篇,以供大家参考借鉴!

为深入推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动,全面推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实,按照省工作部署,集中6个月时间,在全市开展脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作。

一、总体要求。

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,认真落实党中央、国务院及省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署,进一步强化精准导向、问题导向、结果导向,针对脱贫攻坚工作中可能存在的问题,举一反三、由点及面开展专项排查整改,全面加强扶贫领域作风建设,全面提升脱贫攻坚成效。

二、工作重点。

(一)是否存在贫困户识别不精准、审核程序不规范、“两该两不该”等精准识别问题。

主要整改措施:一是严格识别、退出标准和程序,把牢扶贫对象识别、退出“关口”。二是强化信息比对,实现户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等行业信息与建档立卡信息数据整合衔接、多元共享和业务协同。三是实行常态化动态调整机制,提高识别、退出精度和效率,及时识别新增贫困人口和返贫人口,及时清退不符合标准的建档立卡扶贫对象,坚决防止“两该两不该”问题。(责任单位:市扶贫办、市民政局、市残联等,各县区党委、政府)。

(二)是否存在项目规划不科学、调研论证不充分、项目脱离实际、产业发展模式单一等项目安排问题。

主要整改措施:一是坚持规划引领,深入实施贫困地区特色产业提升工程,将贫困地区特色农业项目优先列入优势特色农业提质增效行动计划。二是提升规划能力,加强县级对乡村规划和项目谋划的指导,增强乡村规划和产业发展规划的科学性和长效性。三是加强评估论证,坚持重大项目不评估不上马、先论证后上马,保障项目实施的科学性和效益的可持续性。四是加强项目库管理,根据贫困人口需求、政策调整变化、脱贫攻坚进度等情况,实行入库项目及时更新、动态调整、有进有出。五是联动推进产业扶贫,强化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫机制建设,促进贫困群众增收脱贫。(责任单位:市农委、市发改委、市商务局、市旅游局、市林业局、市扶贫办等,各县区党委、政府)。

(三)是否存在政策执行不到位、资金发放随意性大等资金使用问题。

主要整改措施:一是落实扶贫资金项目公告公示制度,坚持县级以上财政专项扶贫资金分配结果一律公开,乡村两级扶贫项目安排、资金使用结果及绩效一律公告公示。二是强化资金使用管理,规范拨付程序,加快报账进度。三是完善常态化监管机制,开展专项督查和定向督查,切实提升扶贫资金使用绩效。(责任单位:市财政局、市扶贫办等,各县区党委、政府)。

(四)是否存在因村因户因人精准施策不到位、帮扶方式单一、帮扶效果不好等措施到户问题。

主要整改措施:一是坚持扶贫措施到户到人,全面实施“一村一规划、一户一方案、一人一措施”,针对不同地域的资源禀赋、产业特色和扶贫对象的致贫原因、脱贫需求,制定落实针对性措施。二是坚持问题排查到户到人,持续开展脱贫攻坚工作大排查,逐户逐人明晰细化扶贫对象需求清单、时限清单、措施清单、责任清单。三是坚持帮扶工作到户到人,大力推广“四带一自”产业扶贫模式、“三有一网”点位扶贫模式、“三业一岗”就业扶贫模式,积极培育农村新型经营主体,推广合作合营、订单帮扶等有效做法,提升贫困人口与帮扶措施、产业就业的利益联结度。(责任单位:市直各帮扶单位,各县区党委、政府)。

(五)是否存在扶贫工作队“驻村不住村”、人员变动频繁、履职不尽责等因村派人问题。

主要整改措施:一是强化精准选派,压实帮扶单位责任,根据干部综合能力和村户实际需求,将能力强、作风实、熟悉县情乡情、熟悉农村情况的业务骨干优先选派驻村,并保持队伍稳定。二是强化业务培训,认真落实扶贫干部全员培训要求,将培训资源向驻村干部倾斜。三是强化日常管理,实行定期和不定期查岗相结合,强化驻村工作队日常考勤,推动驻村干部人在岗、心在村。四是强化考核奖惩,压实驻村责任,加大考核力度,考核结果作为培养和使用干部的重要依据之一。(责任单位:市委组织部、市扶贫办等,各县区党委、政府)。

(六)是否存在脱贫成效依赖“输血”、内生动力不足、扶贫成效不可持续、贫困户缺少长期稳定增收渠道等脱贫成效问题。

主要整改措施:一是切实改进帮扶方式,坚持因户因人施策,实行“一村一案、一户一策”式的精准滴灌,完善内源扶贫机制,激发内生发展动力,不断增强扶贫对象的自我发展能力和“造血”功能。二是坚决防止虚假脱贫,进一步强化动态管理精度,做到有进有出、应扶尽扶。三是建立健全返贫预警机制,强化脱贫户家庭收入状况、返贫潜在因素和后续帮扶措施比对,将已确认返贫的脱贫户及时建档立卡,针对不同返贫原因分类施策。四是更加注重后续帮扶,脱贫攻坚期内扶贫政策保持稳定,脱贫后相关政策保持一段时间,针对脱贫户实际需求,合理安排帮扶项目,依规落实扶贫资金,综合施策稳固脱贫质量。(责任单位:市扶贫办等,各县区党委、政府)。

(七)是否存在责任意识淡薄、压力层层递减、政策落实不力、宣传引导不够等主体责任问题。

主要整改措施:一是强化责任落实,坚持“一把手”负总责的责任制,压实行业部门和各级扶贫干部责任,强化长效机制建设,切实推动措施一级一级细化、责任一级一级压实、压力一级一级传导。二是强化问责问效,持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动,常态化开展督查暗访,防止“廉洁扶贫”底线失守。三是强化宣传引导,营造浓厚宣传氛围,发挥正向激励作用,铆紧各级党委、政府的主体责任,强化抓党建促脱贫攻坚。(责任单位:市委组织部、市委宣传部、市扶贫办等,各县区党委、政府)。

(八)是否存在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理不深入、主动发现问题不多、警示预防不力、监督执纪问责不严、高压态势没有形成等监督责任问题。

主要整改措施:一是加大案件线索排查和处置力度,聚焦重点领域、关键环节、要害部位,查办一批违纪违法案件,防止监管浮于表面、惩处问责不力等问题。二是加大作风治理力度,贯彻脱贫攻坚作风建设年各项要求,严肃查处违规违纪违法问题,强化廉政风险防控。三是加大部门沟通协作力度,加强纪检监察机关与组织、扶贫、信访等部门之间信息沟通交流,及时督办涉贫问题线索和信访举报事项。四是加大专项巡视巡察力度,实现贫困村专项巡察全覆盖,形成扶贫领域作风建设长震慑、常警醒的高压态势。(责任单位:市纪委监委、市委组织部、市信访局、市扶贫办等,各县区党委、政府)。

(九)是否存在虚假脱贫问题。

主要整改措施:一是严格贫困退出标准,坚持对照“一收入、两不愁、三保障”标准,扎实开展退出认定,从严组织退出验收。二是规范贫困户退出程序,完善户脱贫民主评议制度,从严组织退出验收,防范“被脱贫”“假脱贫”“边脱贫、边返贫”等问题。三是持续开展专项排查,对照脱贫年度收入和脱贫户脱贫后的帮扶情况、帮扶成效,综合评价脱贫稳定性,排查整改“数字脱贫”“虚假脱贫”等问题。(责任单位:市扶贫办等,各县区党委、政府)。

(十)是否存在形式主义问题。

主要整改措施:一是改进督查方式,贯彻落实关于进一步克服形式主义减轻基层负担的通知要求,减少不必要的填表报数、挂图标牌。二是改进考评方式,从严组织脱贫攻坚成效考核,主要核查识贫、扶贫、脱贫质量。三是完善监督机制,强化扶贫部门与行业扶贫单位、媒体等监督力量合作,及时发现和有效遏止脱贫攻坚领域形式主义问题。(责任单位:市扶贫办、市十大工程牵头单位,各县区党委、政府)。

(十一)是否存在借机吃喝、违规报销、违规发放津补贴等违反中央八项规定精神问题。

主要整改措施:一是开展扶贫领域作风问题专项治理,紧盯重点领域、关键环节,认真查找并切实解决扶贫领域作风突出问题。二是强化政务公开,注重涉贫信息公开公示,加大扶贫资金项目公告公示力度,主动接受社会和群众监督。三是加大惩处力度,坚决执行中央八项规定精神,坚决惩处违规违纪违法行为。(责任单位:市纪委监委、市财政局、市扶贫办等,各县区党委、政府)。

(十二)是否存在不作为、慢作为、乱作为等干部懒政怠政问题。

主要整改措施:一是加强思想教育,引导党员干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基,在奋斗中提升素质、展现作为。二是深化扶贫效能建设,着力解决少数部门单位执行政策不到位、推诿扯皮及少数党员干部对贫困群众“冷、硬、横、拖”等问题。三是完善帮扶工作机制,强化驻村帮扶工作问效,着力解决“驻村不住村”、走读式走访、帮扶措施流于形式等突出问题。四是健全考核评价机制,坚持责任高压化、政策长效化和工作常态化,加强日常工作及扶贫成效监督检查。(责任单位:市纪委、市委组织部、市扶贫办等,各县区党委、政府)。

(十三)是否存在骗取套取、贪污挪用资金等向扶贫资金“动奶酪”问题。

主要整改措施:一是规范扶贫项目立项,严格按照规定程序确定扶贫项目,配套扶贫资金。二是严格执行扶贫资金项目公告公示制度,公开项目资金分配结果和资金使用绩效等信息。三是压实部门责任,严格履行资金使用、绩效评价、监督检查职责,落实监管责任,实施常态监管。四是严厉执纪问责,举一反三,深挖细究,严肃查处骗取套取、贪污挪用扶贫资金问题。(责任单位:市纪委监委、市财政局、市发改委、市扶贫办等,各县区党委、政府)。

(十四)是否存在暗箱操作、大标拆小、随意发包、指定承包、工程转包等扶贫领域工程项目建设问题。

主要整改措施:一是压实主体责任,坚持“谁审批、谁负责”,切实落实扶贫项目立项、实施和监管等各环节责任。二是完善招标体系,明确招投标流程,加强监督检查,确保招投标过程公开公正。三是开展项目审计,定期检查项目谋划、预算、拨款、招标、实施、验收和使用效益,强化源头管控。(责任单位:市发改委、市公管局、市审计局、市财政局、市扶贫办等,各县区党委、政府)。

(十五)是否存在村干部直接吃低保、利用职权安排直系亲属享受扶贫政策、奖补资金发放给直系亲属等优亲厚友问题。

主要整改措施:一是开展专项治理,逐户排查是否存在党政机关干部直系亲属违规建档立卡问题、村干部直接“吃低保”或利用职权“优亲厚友”问题,对违规享受的依规清退、依纪处理。二是强化责任约束,发挥村监委会、村民代表大会作用,提升村级事务“四议两公开”制度规范化水平。三是规范低保认定,按照规定程序进行农村低保户评议和公示公告,定期开展低保评议审核程序规范化核查。四是规范奖补发放,明确扶贫项目奖补标准,提高奖补资金发放的透明度。(责任单位:市纪委监委、市民政局、市财政局、市扶贫办等,各县区党委、政府)。

(十六)是否存在吃拿卡要、乡匪村霸问题。

主要整改措施:一是强化为民服务,加强乡镇政府“一站式”办事服务能力建设,提升村级代理点服务效能,规范为民服务流程。二是强化村级组织,结合“村两委”换届,选优配强村级干部队伍。三是强化廉政建设,健全以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政预警机制,从源头上杜绝扶贫干部“吃拿卡要”等违纪行为。四是强化专项治理,深入开展专项行动,严厉打击“乡匪村霸”。(责任单位:市纪委监委、市委组织部、市民政局等,各县区党委、政府,)。

三、时间安排。

专项排查整改工作为期6个月,自20__。

年7月至20__。

年1月,分4个阶段进行:

(一)动员部署(20__。

坚持将专项排查整改作为年内脱贫攻坚工作重点,作为“重精准、补短板、促攻坚”专项行动重要抓手,作为脱贫攻坚作风建设年关键举措,深入部署,统筹安排,扎实推进。各县区扶贫开发领导小组要逐项对照、逐事对标,制定印发专项排查整改工作实施方案,成立工作专班,强化部门协同,铆紧压实责任,深入推动脱贫攻坚工作中可能存在的问题再排查、再整改。

(二)自查自纠(20__。

年8-9月)。

坚持从思想上找原因、从根子上找原因、从工作落实上找原因,统筹推进自查自纠。市直各有关部门和单位要对照责任分工开展排查;各县区要细化责任分工,实行协同作战,由扶贫部门会同同级纪检监察机关及相关行业扶贫单位,注重“见事、见人、见项目、见资金、见线索”,逐一排查问题线索,深入开展自查自纠,全面推进专项排查整改。对个案性偶发性问题,要定向爆破、举一反三;对苗头性倾向性问题,要抓早抓小、防微杜渐;对违规违纪违法问题,要强化问效、问责到位。9月15日前,市直各有关部门和单位、各县区将自查自纠工作报告报送市扶贫办(邮箱:ahhnfpb@,联系人:杨荣军,电话:5361703)。

坚持排查与整改穿插联动、整改与建制互为促动,围绕排查整改工作重点,严把标尺、严格查纠、严肃问责,深入对照、深刻剖析、深挖病灶,逐项建立问题清单,分类制定专项方案,深入推进整改落实。对于能够立即整改落实的,不等不靠,立行立改,彻查彻改;对于必须进行专项整治的,明确整治重点,制定具体计划,出重拳下猛药,务求取得实效;对于需进一步研究部署的,明确责任,限定时限,尽快拿出具体整改方案,全力以赴抓好组织实施。12月13日前,市直各有关部门和单位、各县区将专项排查整改工作总结报告报送市扶贫办。

(四)总结提升(20__。

坚持抓当前、促长远、关口前移、防微杜渐,在构建精准识贫精准扶贫精准脱贫长效机制、强化权力运行制约和监督体系、健全改进作风常态化制度等方面,紧扣重点领域、关键环节,注重统筹兼顾、抓细抓常,强化源头把控、长效监管,持续提升脱贫攻坚成效。

四、工作要求。

(一)加强组织领导。各县区、市直各有关部门和单位要强化政治站位、强化监管防控、强化长效机制,充分认识开展专项排查整改工作的重要性和紧迫性,主要负责人亲自抓、负总责,建立健全排查工作责任制和整改工作机制,确保成因剖析到位、阻点排除到位、问题整改到位、工作提升到位。

(二)突出整改重点。深入对照专项排查整改工作重点,注重对标对表、纠错纠偏、问效问责,实行条块化分工、清单化管理、项目化推进,注重解剖麻雀、举一反三、见微知著、由点及面,做到有整改方案、有细化目标、有具体措施、有明晰时限、有责任分工,全方位推动专项排查整改措施落实落细落准。

(三)注重督促落实。市扶贫开发领导小组将结合暗访督查等工作安排,随机定向调度专项排查整改工作,及时深入掌握各地排查整改情况。本次自查自纠的问题不作为考核扣分依据,各县区、市直各有关部门和单位要将严和实的要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节,建立健全常态化长效化督战机制,确保突出问题整改精准深入,确保各项政策措施落地见效。

为深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实扛起中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改的政治责任,按照市委有关工作要求,结合我办实际,制定整改工作实施方案如下:

一、整改工作目标。

对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈的问题,坚持问题导向、目标导向、结果导向,认真对照反思,扎实整改,逐一销号,确保存在的问题按时整改到位。同时以问题整改倒逼脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,确保如期打赢我办精准脱贫攻坚战。

二、整改重点及责任分工。

重点对照中央专项巡视反馈的4类14项问题进行集中整改。

(一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚方针政策有偏差。

1.政治站位不高,存在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央脱贫攻坚方针政策多限于会议转达、文件布置问题。

整改措施:将习近平总书记关于扶贫工作重要论述纳入街道党工委中心学习组和“支部主题党日”重要内容,做到学习有计划,有心得,有笔记,带着问题学。

责任领导:颜__。

汪__。

责任单位:党政办、组织办、宣传办。

完成时限:20__。

年6月30日。

2.执行中央“两不愁、三保障”政策变形走样。具体表现在少数建档立卡贫困户住房不到位。

整改措施:一是全面自查,明确责任。二是将办事处建档立卡贫困户赵德军等21户的房屋进行鉴定后,申报危房改造。

责任领导:

责任单位:城建办、扶贫办。

完成时限:20__。

年3月18日。

3.基本医疗保障脱离实际。

整改措施:一是在市相关部门指导下,适当调整健康扶贫保障政策。二是严格执行“三个目录”管理规定和转诊审批制度,保障贫困对象基本医疗需求。

责任领导:

责任单位:__。

人社服务中心、扶贫办。

完成时限:20__。

年4月30日。

4.对发展脱贫产业重视不够,培育新型主体缺乏有效办法。

整改措施:扶持壮大新型农业经营主体,推广“市场主体(农民专业合作社)+贫困户”的产业扶贫模式,建立稳定可靠的利益链接机制,让贫困户融入产业链,受益于产业链。

责任领导:

责任单位:农委办、21个村(社区)。

完成时限:20__。

年12月31日。

5.产业扶贫带动性不强,见效缓慢。

整改措施:着重对两个重点贫困村的光伏发电项目,实施收入分配,让贫困户受益。

责任领导:

责任单位:

完成时限:20__。

年12月31日。

(二)政治担当不足,脱贫攻坚主体责任落实不力。

6.对全办的贫困户情况和贫困程度判断不准,急功冒进,有应急式脱贫、指标式脱贫倾向。

整改措施:对全办贫困情况和困难程度进行再核实,进一步摸清家底,严格脱贫标准,按“收入+两不愁三保障”标准开展脱贫验收,不达标不脱贫,坚决杜绝“应急脱贫、指标脱贫和数字脱贫”。

责任领导:

责任单位:扶贫办、21个村(社区)。

完成时限:20__。

年3月31日。

7.脱贫攻坚主体责任“降格落实”,层层下卸。

整改措施:一是全面落实“五级书记遍访贫困对象”行动。落实党委书记和村党组织书记遍访贫困户行动,实现访贫问苦全覆盖,不漏一户一人。二是严格目标考核,将脱贫攻坚工作纳入各工作片、各村(社区)责任制考核的重要内容,对考核排名靠后的主要负责人进行约谈。

责任领导:颜__。

赵勤文张淑芬。

责任单位:办纪委监委、组织办、21个村(社区)。

完成时限:20__。

年12月31日。

8.存在着统筹协调不力,脱贫攻坚合力不足的现象。

整改措施:一是将脱贫攻坚工作纳入重要议事日程,建立统筹协调常态化推进机制,每季度召开一次脱贫攻坚领导小组成员单位会议,根据工作进展情况组织脱贫攻坚检查督办,推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。二是驻村第一书记与村支部书记每月召开一次协商会,交流信息,专题研究并解决脱贫工作中存在的短板。

责任领导:颜__。

责任单位:党政办、扶贫办。

完成时限:20__。

年12月31日。

9.贫困村党的建设薄弱,党组织战斗堡垒作用堪忧。

整改措施:一是对两个贫困村党员年龄结构进行调查,着力解决党员年龄严重老化问题,加强农村党员队伍建设。二是督促指导重点贫困村依托农村党员群众服务中心,建好图书室、文化宣传栏、小广播等,加强党建引领作用,加强农村思想文化阵地建设。三是对我办2个贫困村集体经济发展情况建立台账,配合财政所开展村集体“三资”清理,完成2个重点贫困村集体清产核资工作。支持与引导农村集体经济发展壮大。

责任领导:

责任单位:组织办、宣传办、农委办、财政所。

完成时限:20__。

年12月31日。

10.对扶贫领域形式主义和官僚主义问题整治不力,基层形式主义屡禁不止。

整改措施:一是采取明察暗访强化监督,及时发现在脱贫攻坚工作中干部帮扶走过场、蜻蜓点水式的帮扶问题,并督促整改。二是坚决执行市、办有关考核的文件要求,减少检查的频次,提高检查的实效。

责任领导:

责任单位:党政办、纪委监委、扶贫办。

完成时限:20__。

年12月31日。

(三)落实脱贫攻坚监督责任不严不实。

11.日常监督不到位、没有及时提醒督促村党支部履行好脱贫攻坚的主体责任,并推动有关职能部门落实整改责任、查找制度漏洞和监管盲点。

整改措施:一是经常性对扶贫领域问题线索进行梳理,筛选重要问题线索,采取直查直办、提级办理等方式,严肃查办扶贫领域典型问题。二是结合扶贫领域典型问题,及监督检查中发现的普遍性、倾向性问题,以工作约谈、专项报告等方式推动整改或集中整治。

责任领导:

责任单位:纪委监委、扶贫办。

完成时限:20__。

年12月31日。

12、监督执纪偏松偏远。

整改措施:加大调研督导、情况通报、工作约谈、责任追究力度,推动扶贫领域监督责任压紧压实。

责任领导:赵。

责任单位:纪委监委。

完成时限:20__。

年12月31日。

(四)监督检查发现问题整改不扎实,群众获得感不强。

13.整改方案、整改报告不严谨,整改过程走形式。

整改措施:一是建立问题清单、责任清单、效果清单,明确责任单位、责任人员、整改措施。二是加强整改过程管理,对整改工作全过程进行检查指导,及时发现问题,及时纠正,确保整改质量。

责任领导:

责任单位:扶贫办。

完成时限:20__。

年12月31日。

14.各类监督检查多次指出的问题,不断上报为“整改完成”,却又屡次发生。

整改措施:一是举一反三抓整改,全方位开展排查整改。二是销号管理抓整改,对照工作清单逐个解决,逐一销号。三是追责问责促整改。对整改工作开展回头看,对虚假整改、屡改屡犯的村(社区)和个人严肃追责问责。

责任领导:

责任单位:扶贫办、21个村(社区)。

完成时限:20__。

年12月31日。

三、方法和步骤。

整改工作分为四个阶段。

第一阶段:工作部署阶段(20__。

年1月30日至2月20日)。

1.召开办事处全体班子成员、扶贫攻坚领导小组、驻村第一书记和村党支部书记、包村机关干部会议。深入学习深刻领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、关于巡视工作的重要讲话精神,认真学习中央巡视情况反馈会议精神,研究落实意见和整改工作方案。

2.迅速组织传达学习贯彻党中央和省委、市委关于巡视工作的有关要求,通过学习,准确把握中央专项巡视反馈意见整改的正确方向。

3.成立十九届中央脱贫攻坚巡视反馈意见__。

街道办事处整改工作领导小组,组建工作专班,切实加强巡视整改工作组织领导。

4.对照巡视反馈问题,认真分析研判我办工作形势,全面排查,认真梳理存在的问题,制定整改方案,建立问题清单、责任清单、时限清单、效果清单,明确责任领导、责任人员、整改措施。

第二阶段:对照检查和问题整改阶段(20__。

年2月21日至3月20日)。

根据中央巡视要求和省、市工作部署,对照巡视反馈问题,举一反三,全面深入开展问题排查,建立问题整改台账,逐项研究制定整改落实措施。细化整改落实的时间节点、责任主体、质量标准、任务进度,盯实整改质量,对能够立行立改的问题,确保迅速整改到位;需要长期整改的,制定相应整改措施和计划安排。

第三阶段:巩固提高阶段(20__。

年3月21日至4月13日)。

坚持高标准严要求,进一步强化问题对照检查和整改工作,通过“四查四看”,深入开展自查自纠,固化工作成效,确保整改工作取得实效。一查政治站位,重点看整改主要责任人是否将巡视整改工作作为重大政治任务抓细抓实,整改责任是否层层压紧压实,整改压力是否层层传导到位,有无推诿扯皮、上推下卸的现象。二查整改力度,重点看是否按照规定时间节点高质量完成任务进度,有无急躁冒进、敷衍了事的现象。三查整改作风,重点看整改工作作风是否扎实,有无工作作风漂浮、不较真碰硬的现象。四查整改效果,重点看问题整改是否举一反三,点面结合,建立健全长效机制。

第四阶段:汇总上报阶段(20__。

年4月14日至4月18日)。

按照仙文[20__。

]9号文件精神,对问题整改落实情况、追责问责处理情况、建章立制情况及有关建议形成书面报告,于20__。

年4月15日前报送市整改工作领导小组办公室。

四、整改保障措施。

(一)加强组织领导。街道党工委成立以党工委书记颜__。

为第一组长,党工委副书记、主任毛中阳为组长的整改工作专班。党委书记作为整改第一责任人,一抓到底。其他班子成员结合各自分管的工作,落实分管战线的整改责任。街道党政办公室负责牵头工作,街道纪委监委、组织办公室、办事处扶贫开发办公室具体负责整改落实督办。各战线党总支、各村(社区)党组织的负责人坚持把巡视整改作为全面从严治党、推动脱贫攻坚工作的重要抓手,认真抓好本战线与各村(社区)的问题整改工作,以整改实际成效取信于民。

(二)压实政治责任。坚决落实一把手负总责的领导责任制,坚决落实“五级书记”抓脱贫攻坚的政治责任,确保党中央脱贫攻坚方针政策落实、党委脱贫攻坚主体工作落实、纪委监委的监督责任和职能部门监管责任落实。各村(社区)各有关单位要自觉扛起巡视整改的政治责任,对于交办的巡视整改任务,做到主动认领、照单全收,层层抓落实。整改责任单位要主动履职,加强分工协作,及时研究解决问题整改中的重难点问题,切实形成整改工作合力。

为了进一步提高我镇脱贫攻坚工作成效,补齐短板、强化基础,根据__县脱贫攻坚领导小组办公室下发的《关于做好脱贫攻坚突出问题自查自纠及整改工作的函》的文件精神,我镇高度重视,积极安排部署,认真开展全面逐项自查自纠,为此,制定方案如下:。

一、总体目标。

坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持问题导向,坚持高标准、严要求,通过深入开展自查自纠活动,以“绣花”的功夫和较真碰硬的工作作风,进行“全身体检”,及时发现和解决问题,消除脱贫攻坚工作中的各种“硬伤”,全面提高我镇脱贫攻坚工作水平和成效,确保脱贫攻坚目标任务圆满完成。

二、组织领导。

我镇成立了以党委书记为组长,镇长、分管领导为副组长,各包村领导及扶贫专干为成员的脱贫攻坚自查自纠工作领导小组,具体负责自查自纠活动的统筹推进、检查监督等各项工作。两村是自查自纠活动的责任主体,村书记为第一责任人,具体组织实施本村的自查自纠活动。

三、时间安排。

20__。

年5月8日—5月31日。

四、工作步骤。

(一)制定方案(5月6日至5月7日)。镇扶贫站起草自查自纠活动方案,明确总体目标、责任主体、完成时限、工作步骤、工作要求。领导小组召开会议审议通过自查自纠活动方案,安排部署自查自纠活动。

(二)集中排查(5月8日至5月13日)。包村干部和村书记、主任按照方案要求,举一反三,全面深入查摆问题,对本村脱贫攻坚工作进行全面体检,通过查找存在的突出问题,为下一阶段推进脱贫攻坚工作找准方向。坚持边查边改原则,对查出的问题立即组织相关帮扶人员整改,促进问题早日解决。

(三)集中整改(5月14日至11月20日)。各村针对查找出来的问题,建立问题台帐,明确具体整改措施,做到每个问题都有一个解决方案,都有一个责任人,进一步落实责任,迅速行动,全面集中开展整改工作,确保取得实实在在的成效。对不能及时整改的问题形成书面报告上报镇扶贫站,并要注明不能完成的具体困难。

(四)督促检查(5月21日至5月29日)。自查自纠领导小组将对照景脱领办下发的《关于做好脱贫攻坚突出问题自查自纠及整改工作的函》文件,全面开展专项督查。对整改不到位的问题要及时给与指导,并跟踪落实。

(五)总结上报(5月30日)。5月30日前,镇扶贫站总结自查自纠活动情况,并向县脱贫攻坚领导小组办公室报告。

本次自查自纠活动,重点从以下4个方面进行。

(一)个别地方的基础工作有待提升。两村村级、户内资料不全,存在缺失情况,如户内缺少饮水安全鉴定表、住房安全认定书、“一户一策”帮扶计划不符合发展实际,个别户主认定签字有代签现象等。

进一步加强档案资料规范保存工作。以本次自查自纠行动为契机,深入群众再次对贫困户基本资料、发展需求、目前的发展状况以及脱贫户满意度等信息进行完善更新,同时对比国家扶贫子系统和扶贫手册的内容,做到百分之百与实际一致。同时制作户内资料清单,动员所有帮扶责任人入户核查贫困户户内资料,统计户内缺失资料的种类,并及时上报有关行业部门。对未脱贫户要结合户内实际,制定“一户一策”帮扶计划,并先经贫困户签字认可,再由村、镇领导签字复核。

(二)稳定脱贫成效任务仍然艰巨。两村共有建档立卡65户212人,截止20__。

年底剩余未脱贫户6户17人,从致贫原因分析,6户主要致贫原因均为因残,家庭收入主要依靠政策救助,自主脱贫难度大。20__。

年脱贫户中有12户34人为政策兜底脱贫,收入来源单一,因病、因残户占比较大,稳定脱贫成效任务仍然艰巨。

再次核查贫困户致贫原因,对症下药。对组织富裕劳动力进行劳务输转,患病人口落实相关医疗帮扶政策、残疾人落实残疾人补贴、政策兜底户落实的相关惠农政策进行公示并制作台账,及时兑现光伏产业分红。持续开展“扶志”教育,努力克服“等、靠、要”思想,深挖贫困户潜能,进行创业、就业培训,推动“扶智”脱贫取得成效。

(三)精准扶贫精细化管理仍需提升。一是个别贫困户仍然不清楚自己的脱贫年度,部分贫困户对自己脱贫仍存在异议;二是贫困户家庭人口自然增减情况不及时;三是部分政策宣传不及时、不全面,影响群众的满意度。

加大宣传力度、创新宣传方式,做到宣传无死角最大限度提升群众政策知晓率。我镇要加大脱贫攻坚宣传画、宣传册的使用率,尽量通过通俗易懂的画面把脱贫攻坚知识、政策传递给农民群众。针对个别干部对扶贫政策不熟悉,认识不深、理解不足,在宣传实施过程中出现偏差的问题,加大干部培训力度,针对脱贫实战能力较弱及自身素质不过硬的干部开展专项培训,确保村社干部吃透政策,热心、耐心服务群众,提高群众满意度。帮扶责任人要时常与贫困户沟通,及时掌握贫困户生产生活情况及家庭人员变更情况。一有变动,立即登记做好台账,层层上报,确保动态调整及时,信息准确无误。

(四)部分干部对脱贫攻坚工作有所懈怠。自第三方交叉评估验收后,我镇的部分扶贫工作开展进度慢,户内资料未及时运转,对相关文件精神学习不扎实,会议笔记书写不规整。对脱贫攻坚工作的持续性、巩固性和动态性认识不足。

脱贫攻坚工作是最大的民生工程,是造福于民的大好事。我们要提高政治站位、端正思想,加强政策理论学习,认真对照标准全面查找不足,全身心投入工作,着力提升自查自纠整改工作质量;要强化理论武装,真正学懂弄通弄政策,紧密结合本镇实际,采取务实管用措施,确保整改落到实处;要统筹协调推进工作,准确把握时间节点要求,不断压实责任,着力提高效率;要明确工作职责,加强指导调度,严明工作纪律,全面杜绝形势主义、官僚主义。

六、有关要求。

(一)高度重视,精心组织。镇党委、镇政府要把自查自纠活动摆在重要位置,切实提高政治站位,亲自部署、带头落实,迅速行动、主动作为,高标准、高质量完成自查自纠活动。

(二)举一反三、立查立改。两村要全方位、无死角找准找全自身存在的问题,同时,坚持边查边改,不等不靠,抓好自查问题整改。

脱贫攻坚问题清单及整改措施精选_

脱贫攻坚工作存在的咨询题及整改措施范文依照《xx市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈咨询题》的扶贫开发工作通报,我乡党委、政府高度重视,庚即召开专题会议进行学习讨论,并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查,现将自查咨询题和整改措施报告如下:

一、前期我乡脱贫工作存在困难前期,在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下,全乡群众进展积极性高涨,扶贫兜底政策有序落实,产业进展迎难而上,但也存在如下咨询题:一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划,但尚未得以全面落实启动,阻碍到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持方法未能及时印发,滞后于驻村工作组动员组织,让部分群众在进展产业方面信心不足。

二是部分党员、群众思想意识落后,内生产动力不足,等靠要思想严峻,缺乏主动进展的积极性。

三是我乡尽管茶叶进展有一定基础,但群众传统种植观念根深蒂固,思想未能转变,产业带动效果不明显。2000只种羊基地已建成并正式投产运行,但种羊产业才起步,与群众的联动帮扶尚未正式运行。

四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期进展,但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。

五是“五个一”帮扶机制台账还需进一步完善,预脱贫人户的基础资料仍需不断夯实。

二、整改措施落实情况针对我乡脱贫攻坚工作存在咨询题,我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署,在联系帮扶部门的大力支持和关怀下,解放思想、求实创新、凝聚合力,采取如下工作措施:

一是积极协调,做好各项目的对接,争取项目落地。通过解放思想、落实举措,加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位,认真、细致开展工作,确保规划项目早日启动,为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识,明确责任,切实抓好“五个一”帮扶机制,明确脱贫目标,确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。

二是加快推进脱贫项目实施。按照我县产业进展规划,做好各合作社的引导和规范,加快茶叶产业和种羊产业建设指导工作,将“有限主导”与发挥市场在资源配置中的决定作用结合起来,为谋划“治贫策”、科学“拔贫根”明确方向和路径,确保产业健康进展,并依托产业,争取政策和资金进展集体经济;协调统筹扶贫资金,制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫实施方案》,积极筹集整合各部门资金,争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金,尤其促进短期项目实施、见效,保障无劳动力人口能够脱贫,确保年底减贫任务顺利完成;三是加强基层党建,以换届选举为契机,抓好“两学一做”学习教育活动,树立党员干部的榜样带头作用,团结带领群众科学进展;落实减贫摘帽责任落实,做好“五个一批”帮扶措施精准到人.四是做好学习交流,吸取各地在精准帮扶、产业进展方面好的经验做法,发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”,调动贫困户创业、兴业的积极性和制造性,克服“等靠要”的传统思想,通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力,培育并提升其内源进展能力,推动全乡农业产业转型升级,不断增强“造血”功能。

五是加强基础工作档案、减贫依据等资料夯实完善。近日,我乡干部职工不畏烈日、勇于担当,加大贫困对象走访、调研帮扶力度,通过联系部门、乡村组干部走访,收集了贫困户收入及生产性支出等数据,算好增收减贫账,并建立2016年贫困人口脱贫专门台账,夯实政策性收入依据、生产生活图片等资料,确保贫困群众能算账、真认账,真脱贫、不返贫。下一步,我乡将按照脱贫攻坚规划和县脱贫攻坚领导小组安排,提高认识、加强领导,明确目标、强化措施,确保年度目标任务顺利完成。

脱贫攻坚工作存在的咨询题及整改措施范文依照市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》我镇在开展“大走访、回头看”工作中存在的咨询题,我镇党委、政府高度重视,方始全面核查工作。现将情况汇报如下:

一、高度重视,立即行动。

接到督查通报后,镇党委、政府高度重视,立即责成镇分管副镇长及镇脱贫攻坚工作站全体人员,将情况通报全镇及所有帮扶人,提高干部对精准识不“回头看”重要度的认识。我镇召开扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”存在咨询题整改工作部署会,向全体干部职工传达了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”督查的情况,要求按照工作程序、方法与步骤,提高了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”的思想认识。

二、查缺补漏,完善“一户一卡一册”资料。

为切实贯彻落实市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》提出的督查存在咨询题的整改建议,我镇提出“提高认识、真抓实干、严格要求”三点要求。全体干部职工、帮扶责任人深入贫困村实地查看并针对建档立卡贫困户基础数据失准、部分精准识不贫困户程序不规范、部分村未按照“八有一超”要求制定帮扶打算、帮扶措施太笼统等咨询题,提出解决方法,有效的提高了工作质量。严格按照相关要求,《帮扶手册》、《脱贫台账》及时发放到贫困户手中、《帮扶联系卡》上墙;组织人员对《帮扶手册》、《脱贫台账》及《帮扶联系卡》进行全面核查认真开展“回头看”,及时更正完善扶贫信息。

三、重点整改,严格要求。

我镇在被抽查的3个村10户贫困户中,在6户存在咨询题。我们立即要求这6户的帮扶干部进行整改,严格按照标准开展相关工作,完善所有材料,要求数据真实详实有效,填写规范,并将整改后的情况报镇工作站,并做好讲明。各帮扶人差不多于7日前完成了整改,上报了整改情况,达到了工作要求。

四、进一步落实进村入户帮扶制度。

为此,我们以这次督查通报和整改工作为契机,对全体干部职工、帮扶责任人进行督促检查,要求按照市委市政府的总体部署,加强对接,进一步提高精准识不工作业务水平,杜绝得过且过心理;鼓舞下乡领导干部克服畏难情绪;帮扶责任人按要求进村入户,不弄虚作假,杜绝出现提早帮扶记录签名现象,真实填写相关数据。各帮扶责任人对农户帮扶需求再摸底、帮扶措施再细化、完善扎实做好扶贫脱贫摘帽攻坚工作。对精准识不出的贫困户原始资料依据,进行整理归档,并扎实做好对数据纠错和影像资料留存。

通过开展扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”工作存在咨询题整改,为我镇打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

(一)思想认识不够深。2018年我县要脱贫摘帽,任务艰巨,压力非常大,党委政府要紧领导和主抓扶贫的干部对此有充分的认识,然而其他干部认识程度不够深,没有形成全镇、全县扶贫工作一盘棋的思想,对待扶贫工作不够扎实,相互协调配合力度不够。

(二)精准帮扶措施不够。今年县乡重新调整帮扶责任人进村入户开展结对帮扶工作,部分帮扶人员不熟悉农村工作,帮扶双方互相不熟悉,帮扶联系人对贫困户家庭状况,致贫缘故,进展需求不清楚,精准帮扶效果不明显。

(一)进一步提高和统一思想认识,通过再次动员让全体干部充分认识到脱贫攻坚是2018年的中心工作,是2018年最大的政治任务,动员和鼓舞干部职工以时不我待、只争朝夕和完不成任务誓不罢休的精神状态和坚强意志投入到繁重的工作中去。

(二)进一步加大帮扶责任落实力度,强调帮扶责任人派出单位的责任,不定期对帮扶责任人的到岗情况、履职尽责、措施落实情况进行督查核实,倒逼帮扶责任人主动开展扶贫政策学习宣传、到岗履职、落实帮扶措施等。同时各部门要协调联动,各尽其职,真正实现扶贫工作全县“一盘棋”的局面。

(三)积极激发贫困户的内生产力,加强扶贫政策的宣传,努力转变贫困户“等、靠、要”的懒惰思想,分析贫困缘故、寻准切入点,关心其选择适合自己进展的扶贫项目。通过座谈会,入户宣传,以会代训等形式激发贫困户的内生动力,消除贫困户习惯贫困的思想,实现精神脱贫。

(四)关于危房改造咨询题,需要和相关部门共同研究协商制定措施。建议可否采纳:一是村委会担保,先由政府出资,待补贴资金到位后由村委会负责再返还政府的形式。二是将危房改造纳入小额贷款范围等。

“[学校计划]下学期英语教研组计划”学校工作计划。

别详一、指导思想:

在教务处的领导下,团结奋斗,协调好各备课组间的关系。仔细学习新的教学大纲,巩固进展爱校爱生、教书育人,富有进取精神、乐观积极向上的融洽的教研新风貌,在上届中招取得良好成绩的基础上,为把我组的教研水平提高到一具新的台阶而努力奋斗。二、奋斗目标:

1、开展学习新大纲的活动,稳步扎实地抓好素养教育;

2、加强教研治理,为把我组全体教师的教学水平提高一具新层面而奋斗;

3、协调处理好学科关系,在各备课内积极加强集体备课活动,在教学过程中要求各备课组按照“五个一”要求,做好教研工作,即“统一集体备课,统一内容,统一进度,统一作业,统一测试”。

4、配合各备课组,搞好第二课堂活动,把创新教育理念灌输到教书育人的过程中。三、具体措施:

初二年组织学生进行能力比赛;

初三年组织学生进听力比赛;

其中初一年有条件的话多教唱英文歌曲,培养学生学习英语的兴趣,含介绍英美文化背景常识。

4、各备课组降实好课外辅导打算,给学有余力的部分学生制造条件,积极备战英语“奥赛”。

7、降实本学期教研听评课工作安排。

脱贫攻坚问题清单及整改措施精选_

前期,在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下,全乡群众发展积极性高涨,扶贫兜底政策有序落实,产业发展迎难而上,但也存在如下问题:一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划,但尚未得以全面落实启动,影响到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持办法未能及时印发,滞后于驻村工作组动员组织,让部分群众在发展产业方面信心不足。

二是部分党员、群众思想意识落后,内生产动力不足,等靠要思想严重,缺乏主动发展的积极性。

三是我乡虽然茶叶发展有一定基础,但群众传统种植观念根深蒂固,思想未能转变,产业带动效果不明显。2000只种羊基地已建成并正式投产运行,但种羊产业才起步,与群众的联动帮扶尚未正式运行。

四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期发展,但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。

针对我乡脱贫攻坚工作存在问题,我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署,在联系帮扶部门的大力支持和关心下,解放思想、求实创新、凝聚合力,采取如下工作措施:

一是积极协调,做好各项目的对接,争取项目落地。通过解放思想、落实举措,继续加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位,认真、细致开展工作,确保规划项目早日启动,为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识,明确责任,切实抓好“五个一”帮扶机制,明确脱贫目标,确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。

三是继续加强基层党建,以换届选举为契机,抓好“两学一做”学习教育活动,树立党员干部的模范带头作用,团结带领群众科学发展;继续落实减贫摘帽责任落实,做好“五个一批”帮扶措施精准到人.四是做好学习交流,吸取各地在精准帮扶、产业发展方面好的经验做法,发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”,调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性,克服“等靠要”的传统思想,通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力,培育并提升其内源发展能力,推动全乡农业产业转型升级,不断增强“造血”功能。

根据市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》我镇在开展“大走访、回头看”工作中存在的问题,我镇党委、政府高度重视,方始全面核查工作。现将情况汇报如下:

一、高度重视,立即行动。

接到督查通报后,镇党委、政府高度重视,立即责成镇分管副镇长及镇脱贫攻坚工作站全体人员,将情况通报全镇及所有帮扶人,提高干部对精准识别“回头看”重要度的认识。我镇召开扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”存在问题整改工作部署会,向全体干部职工传达了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”督查的情况,要求按照工作程序、方法与步骤,提高了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”的思想认识。

二、查缺补漏,完善“一户一卡一册”资料。

为切实贯彻落实市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》提出的督查存在问题的整改建议,我镇提出“提高认识、真抓实干、严格要求”三点要求。全体干部职工、帮扶责任人深入贫困村实地查看并针对建档立卡贫困户基础数据失准、部分精准识别贫困户程序不规范、部分村未按照“八有一超”要求制定帮扶计划、帮扶措施太笼统等问题,提出解决方法,有效的提高了工作质量。严格按照相关要求,《帮扶手册》、《脱贫台账》及时发放到贫困户手中、《帮扶联系卡》上墙;组织人员对《帮扶手册》、《脱贫台账》及《帮扶联系卡》进行全面核查认真开展“回头看”,及时更正完善扶贫信息。

三、重点整改,严格要求。

我镇在被抽查的3个村10户贫困户中,在6户存在问题。我们立即要求这6户的帮扶干部进行整改,严格按照标准开展相关工作,完善所有材料,要求数据真实详实有效,填写规范,并将整改后的情况报镇工作站,并做好说明。各帮扶人已经于7日前完成了整改,上报了整改情况,达到了工作要求。

四、进一步落实进村入户帮扶制度。

为此,我们以这次督查通报和整改工作为契机,对全体干部职工、帮扶责任人进行督促检查,要求按照市委市政府的总体部署,加强对接,进一步提高精准识别工作业务水平,杜绝得过且过心理;鼓励下乡领导干部克服畏难情绪;帮扶责任人按要求进村入户,不弄虚作假,杜绝出现提前帮扶记录签名现象,真实填写相关数据。各帮扶责任人对农户帮扶需求再摸底、帮扶措施再细化、完善扎实做好扶贫脱贫摘帽攻坚工作。对精准识别出的贫困户原始资料依据,进行整理归档,并扎实做好对数据纠错和影像资料留存。

通过开展扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”工作存在问题整改,为我镇打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

(一)思想认识不够深。2018年我县要脱贫摘帽,任务艰巨,压力很大,党委政府主要领导和主抓扶贫的干部对此有充分的认识,但是其他干部认识程度不够深,没有形成全镇、全县扶贫工作一盘棋的思想,对待扶贫工作不够扎实,相互协调配合力度不够。

(二)精准帮扶措施不够。今年县乡重新调整帮扶责任人进村入户开展结对帮扶工作,部分帮扶人员不熟悉农村工作,帮扶双方互相不熟悉,帮扶联系人对贫困户家庭状况,致贫原因,发展需求不清楚,精准帮扶效果不明显。(三)扶贫产业项目落实难。经过17年“回头看”后,剩余全镇416户未脱贫户大多是老弱病残、呆傻智障人员,属于极端贫困人口,即便有脱贫致富的想法,也因身体等原因无法选择自主性脱贫项目,大多安排光伏、入股等普惠性扶贫项目,好多扶贫项目难以落实。(四)贫困户脱贫的内生动力不足。部分贫困户想保守落后,已习惯了贫困,甚至因贫而懒惰,有“等、靠、要”思想,不敢突破自身局限。

(一)进一步提高和统一思想认识,通过再次动员让全体干部充分认识到脱贫攻坚是2018年的中心工作,是2018年最大的政治任务,动员和鼓励干部职工以时不我待、只争朝夕和完不成任务誓不罢休的精神状态和坚强意志投入到繁重的工作中去。

(二)进一步加大帮扶责任落实力度,强调帮扶责任人派出单位的责任,不定期对帮扶责任人的到岗情况、履职尽责、措施落实情况进行督查核实,倒逼帮扶责任人主动开展扶贫政策学习宣传、到岗履职、落实帮扶措施等。同时各部门要协调联动,各尽其职,真正实现扶贫工作全县“一盘棋”的局面。

(三)积极激发贫困户的内生产力,加强扶贫政策的宣传,努力转变贫困户“等、靠、要”的懒惰思想,分析贫困原因、找准切入点,帮助其选择适合自己发展的扶贫项目。通过座谈会,入户宣传,以会代训等形式激发贫困户的内生动力,消除贫困户习惯贫困的思想,实现精神脱贫。

(四)关于危房改造问题,需要和相关部门共同研究协商制定措施。建议可否采用:一是村委会担保,先由政府出资,待补贴资金到位后由村委会负责再返还政府的形式。二是将危房改造纳入小额贷款范围等。

镇脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作方案

xx镇脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作方案为深入推进“重精准、补短板、促攻坚"专项行动,全面推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实,现决定集中6个月时间,在全镇范围内开展脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作。

一、总体要求全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,认真落实党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府关于脱贫攻坚的决策部暑,进一步强化精准导向、问题导向、结果导向,针对脱贫攻坚工作中可能存在的问题,举一反。

三、

由点及面开展专项排查整改,全面加强扶贫领域作风建设,全面提升全镇脱贫攻坚成效。

二、成立领导组组长:xxx第一副组长:xxx副组长:xxx成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx领导小组下设办公室在镇扶贫工作站,xxx任办公室主任,成员为xxx、xxx、xxx、xxx。

三、工作重点(一)是否存在贫困户识别不精准、审核程序不规范、“两该两不该”等精准识别问题。

主要整改措施:一是严格识别、退出标准和程序,把牢扶贫对象识别、退出“关口”。二是强化信息比对,实现户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等行业信息与建档立卡信息数据整合衔接、多元共享和业务协同。三是实行常态化动态调整机制,提高识别、退出精度和效率,及时识别新增贫困人口和返贫人口,及时清退不符合标准的建档立卡扶贫对象,坚决防止“两该两不该”问题。

(二)是否存在项目规划不科学、调研论证不充分、项目脱离实际、产业发展模式单一等项目安排问题。

主要整改措施:一是提升规划引领,不断加强对乡村规划和项目谋划的指导,増强乡村规划和产业发展规划的科学性和长效性。二是加强评估论证,坚持重大项目不评估不上马、先论证后上马,保障项目实施的科学性和效益的可持续性。三是加强项目库管理,根据贫困人口需求、政策调整变化、脱贫攻坚进度等情况,实行入库项目及时更新、动态调整、有进有出。四是联动推进产业扶贫,强化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫机制建设,促进贫困户增收脱贫。

(三)是否存在政策执行不到位、资金发放随意性大等资金使用问题。

快报账进度。三是完善常态化监管机制,开展专项督查和定向督查,切实提升扶贫资金使用绩效。

(四)是否存在因村因户因人精准施策不到位、帮扶方式单一、帮扶效果不好等措施到户问题。

主要整改措施:一是坚持扶贫措施到户到人,全面实施“一村一规划、一户一方案、一人一措施”,针对不同村的资源禀赋、产业特色和扶贫对象的致贫原因、脱贫需求,制定落实针对性措施。二是坚持问题排查到户到人,持续开展脱贫攻坚工作大排查,逐户逐人明晰细化扶贫对象需求清单、时限清单、措施清单、责任清单。三是坚持帮扶工作到户到人,大力推广“四带一自”产业扶贫模式、“三有一网”点位扶贫模式、“三业一岗”就业扶贫模式,积极培育农村新型经营主体,推广合作合营、订单帮扶等有效做法,提升贫困人口与帮扶措施、产业就业的利益联结度。

(五)是否存在扶贫工作队“驻村不住村”、人员变动频繁、履职不尽责等因村派人问题。

主要整改措施:一是强化精准选派,压实帮扶单位责任,根据干部综合能力和村户实际需求,将能力强、作风实、熟悉镇情村情、熟悉农村情况的业务骨干优先选派驻村并保持队伍稳定。二是强化业务培训,认真落实扶贫干部全员培训要求,不断加强对驻村扶贫干部的培训力度。三是强化日常管理,实行定期和不定期查岗相结合,强化驻村工作队日常考勤,推动驻村干部人在岗、心在村。四是强化考核奖惩,压实驻村责任,加大考核力度,考核结果作为培养和使用干部的重要依据之一。

(六)是否存在脱贫成效依赖“输血”、内生动力不足、扶贫成效不可持续、贫困户缺少长期稳定増收渠道等脱贫成效问题。

主要整改措施:一是切实改进帮扶方式,坚持因户因人施策实行“一村一案、一户一策”式的精准滴灌,完善内源扶贫机制,激发内生发展动力,不断增强扶贫对象的自我发展能力和造血功能。二是坚决防止虚假脱贫,进一步强化动态管理精度,做到有进有出、应扶尽扶。三是建立健全返贫预警机制,强化脱贫户家庭收入状况、返贫潜在因素和后续帮扶措施比对,将已确认返贫的脱贫户及时建档立卡,针对不同返贫原因分类施策。四是更加注重后续帮扶,脱贫攻坚期内扶贫政策保持稳定,脱后相关政策保持一段时间,针对脱贫户实际需求,合理安排帮扶项目依规落实扶贫资金,综合施策稳固脱贫质量。

(七)是否存在责任意识淡薄、压力层层递减、政策落实不力、宣传引导不够等主体责任问题。

主要整改措施:一是强化责任落实,坚持“一把手”负总责的责任制,压实行业部门和各级扶贫干部责任,强化长效机制建设,切实推动措施一级一级细化、责任一级一级压实、压力一级一级传导。二是强化问责问效,持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动,常态化开展督查暗访,防止“廉洁扶贫”底线失守。三是强化宣传引导,营造浓厚宣传氛围,发挥正向激励作用,铆紧镇党委、政府的主体责任,强化抓党建促脱贫攻坚。

(八)是否存在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理不深入、主动发现问题不多、警示预防不力、监督执纪问责不严、高压态势没有形成等监督责任问题。

主要整改措施:一是加大案件线索排查和处臵力度,聚焦重点领域、关键环节、要害部位,查办一批违纪违法案件,防止监管浮于表面、惩处问责不力等问题。二是加大作风治理力度,贯彻脱贫攻坚作风建设各项要求,严肃查处违规违纪违法问题,强化廉政风险防控。三是加大部门沟通协作力度,加强纪检监察机关与组织、扶贫、信访等部门之间信息沟通交流,及时督办涉贫问题线索和信访举报事项。四是加大专项巡视巡察力度,实现贫困村专项巡察全覆盖,形成扶贫领域作风建设长震慑、常警醒的高压态势。

(九)是否存在虚假脱贫问题。

主要整改措施:一是严格贫困退出标准,坚持对照“一收入、两不愁、三保障”标准,扎实开展退出认定,从严组织退出验收。二是规范贫困户退出程序,完善户脱贫民主评议制度,从严组织退出验收,防范“被脱贫”“假脱贫”“边脱贫、边返贫”等问题。三是持续开展专项排查,对照脱贫年度收入和脱贫户脱贫后的帮扶情况、帮扶成效,综合评价脱贫稳定性,排查整改“数字脱贫”“虚假脱贫”等问题。

(十)是否存在形式主义问题。

主要整改措施:一是改进督查方式,贯彻落实关于进一步克服形式主义减轻基层负担的通知要求,减少不必要的填表报数、挂图标牌。二是改进考评方式,从严组织脱贫攻坚成效考核督查,主要核查识别、扶贫、脱贫质量。三是完善监督机制,强化扶贫部门与行业扶贫单位、媒体等监督力量合作,及时发现和有效遏止脱贫攻坚领域形式主义问题。

(十一)是否存在借机吃喝、违规报销、违规发放津补贴等违反中央八项规定精神问题。

主要整改措施:一是开展扶贫领域作风问题专项治理,紧盯重点领域、关键环节,认真查找并切实解决扶贫领域作风突出问题。二是强化政务公开,注重涉贫信息公开公示,加大扶贫资金项目公告公示力度,主动接受社会和群众监督。三是加大惩处力度,坚决执行中央八项规定精神,坚决惩处违规违纪违法行为。

(十二)是否存在不作为、慢作为、乱作为等干部懒政怠政问题。

主要整改措施:一是加强思想教育,引导党员干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基,在奋斗中提升素质、展现作为。二是深化扶贫效能建设,着力解决少数部门单位执行政策不到位、推诿扯皮及少数党员干部对贫困群众“冷、硬、横、拖”等问题。三是完善帮扶工作机制,强化驻村帮扶工作问效,着力解决“驻村不住村”、走读式走访、帮扶措施流于形式等突出问题。四是健全考核评价机制,坚持责任高压化、政策长效化和工作常态化,加强日常工作及扶贫成效监督检查。

(十三)是否存在骗取套取、贪污挪用资金等向扶贫资金“动奶酪”问题。

主要整改措施:一是规范扶贫项目立项,严格按照规定程序确定扶贫项目,配套扶贫资金。二是严格执行扶贫资金项目公告公示制度,公开项目资金分配结果和资金使用绩效等信息。三是压实部门责任,严格履行资金使用、绩效评价、监督检查职责落实监管责任,实施常态监管。四是严厉执纪问责,举一反三,深挖细究,严肃查处骗取套取、贪污挪用扶贫资金问题。

(十四)是否存在暗箱操作、大标拆小、随意发包、指定承包、工程转包等扶贫领域工程项目建设问题。

主要整改措施:一是压实主体责任坚持“谁审批、谁负责”,切实落实扶贫项目立项、实施和监管等各环节责任。二是完善招标体系,明确招投标流程,加强监督检查,确保招投标过程公开公正。三是开展项目审计,定期检查项目谋划、预算、拨款、招标、实施、验收和使用效益,强化源头管控。

(十五)是否存在村干部直接吃低保、利用职权安排直系亲属享受扶贫政策、奖补资金发放给直系亲属等优亲厚友问题。

主要整改措施:一是开展专项治理,逐户排查是否存在党政机关干部直系亲属违规建档立卡问题、村干部直接“吃低保”或利用职权“优亲厚友”问题,对违规享受的依规清退、依纪处理。二是强化责任约束,发挥村监委会、村民代表大会作用,提升村级事务“四议两公开”制度规范化水平。三是规范低保认定,按照规定程序进行农村低保户评议和公示公告,定期开展低保评议审核程序规范化核查。四是规范奖补发放,明确扶贫项目奖补标准提高奖补资金发放的透明度。

(十六)是否存在吃拿卡要、乡匪村霸问题。

主要整改措施:一是强化为民服务,加强乡镇政府“一站式”办事服务能力建设,提升村级代理点服务效能,规范为民服务流程。二是强化村级组织,结合村“两委”换届,选优配强村级干部队伍。三是强化廉政建设,健全以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政预警机制,从源头上杜绝扶贫干部“吃拿卡要”等违纪行为。四是强化专项治理,深入开展专项行动,严厉打击“乡匪村霸”。

四、时间安排专项排查整改工作为期6个月,自20xx年8月至20xx年1月,分4个阶段进行:

(一)动员部署(x20xx年年88--99月)坚持将专项排査整改作为年内脱贫攻坚工作重点,作为“重精准、补短板、促攻坚”专项行动重要抓手,作为脱贫攻坚作风建设年关键举措,深入部署,统筹安排,扎实推进。各村要结合工作实际,深入推动脱贫攻坚工作中可能存在的问题再排查、再整改。

(二)自查自纠(x20xx年年99月)坚持从思想上找原因、从根子上找原因、从工作落实上找原因统筹推进自查自纠。各村要对照专项排查整改工作重点,逐一排查问题线索,深入开展自查自纠,全面推进专项排查整改。对个案性偶发性问题,要定向爆破、举一反三;对苗头性倾向性问题,要抓早抓小、防微杜渐;对违规违纪违法问题,要强化问效、问责到位。9月11日前,各村将自查自纠工作报告报送镇扶贫站。

(三)全面整改(x20xx年年10-212月)坚持排查与整改穿插联动、整改与建制互为促动,围绕排查整改工作重点,严把标尺、严格査纠、严肃问责,深入对照、深刻剖析、深挖病灶,逐项建立问题清单,分类制定专项方案,深入推进整改落实。对于能够立即整改落实的,不等不靠,立行立改,彻查彻改;对于必须进行专项整治的,明确整治重点,制定具体计划,出重拳下猛药,务求取得实效;对于需进一步研究部署的,明确责任,限定时限,尽快拿出具体整改方案,全力以赴抓好组织实施。12月8日前各村将专项排查整改工作。

总结。

报镇扶贫站。

(四)总结提升(x20xx年年11月)坚持抓当前、促长远、关口前移、防微杜渐,在构建精准识别精准扶贫精准脱贫长效机制、强化权力运行制约和监督体系、健全改进作风常态化制度等方面,紧扣重点领域、关键环节,注重统筹兼顾、抓细抓常,强化源头把控、长效监管,持续提升脱贫攻坚成效。

五、工作要求。

(一)加强组织领导。各村要强化政治站位、强化监管防控、强化长效机制,充分认识开展专项排査整改工作的重要性和紧迫性,确保成因剖析到位、阻点排除到位、问题整改到位、工作提升到位(二)突出整改重点。深入对照专项排查整改工作重点,注重对标对表、纠错纠偏、问效问责,实行条块化分工、清单化管理、项目化推进,注重解剖麻雀、举一反三、见微知著、由点及面,做到有整改方案、有细化目标、有具体措施、有明晰时限、有责任分工,全方位推动专项排查整改措施落实落细落准。

(三)注重督促落实。镇脱贫攻坚相关问题专项排查整改领导小组将加大督促督查力度,全方位督导自查自验工作,及时了解和掌握自查自验进展情况,确保专项排查工作取得实效。

脱贫攻坚问题清单及整改措施精选_

《脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施多篇》是一篇好的范文,觉得应该跟大家分享,希望对网友有用。

脱贫攻坚工作存在的问题目前,我市有农村建档立卡贫困人口万人,因此,脱贫攻坚将是我市十三五期间头等大事和第一民生工程。

一、存在的问题(一)政策分割,项目和资金整合难。

贫困村缺乏发展农林药商游产业的总体规划。

扶贫项目由国家或省直接下达,部门垂直安排,市县难以统筹。

同性质项目资金不能集中使用,有的县扶贫及以工代赈资金沉淀。

实施天然林保护与禁伐商品林没有相应的配套措施,退耕还林农民丧失增收来源。

(二)人才流失,生产力水平低下。

绝大多数青壮年外出务工,留守的多是老弱病残妇孺,导致发展源动力不足。

部分村级党组织软弱,村干部思想观念保守,市场信息不灵,缺乏带领群众致富的本领和主观能动性。

缺少引领推进传统农业向现代农业转变的经营组织或带头人。

(三)欠账较大,基础设施发展滞后。

公路覆盖率/,低于省平均水平。

有个村公路路面等级、通村率、路网水平、通行能力等都低、抗灾能力弱。

全市客运车辆通达率仅%。

工作总结农田水利有效灌面率仅%,还有余万农村人口存在饮水问题。

(四)信息闭塞,公共服务不足。

尚有个村没有进行农网改造,无电户达户;农村广电覆盖率有待提高。

自给自足的经济方式使农林产品商品率低,畜牧业良种比例低,农牧业产业化未形成。

因病因灾返贫现象严重,建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户均存在脱贫—返贫的问题,缺少相应动态管理体制。

(五)动力不足,已有政策推动乏力。

贫困群众存在等靠要思想,脱贫致富的内生动力不强。

绝大多数贫困户因拿不出危房改造自筹资金,致使无法享受补助。

消除金融服务农村机构空白乡进展缓慢,小额扶贫信贷推进整体滞后。

基准利率放贷、贫困村产业扶持周转金方案难以落地,有些地方尚未启动。

二、对策及建议(一)因势利导,加大规划引领和政策整合。

加强统筹调度,督促和指导各县制定适合不同贫困村发展方向的各类规划,个人简历整合项目和资金。

出台整合各类专项基础设施建设资金的办法。

出台鼓励城市资源下乡、龙头企业进村和打工人员回乡创业的奖励政策。

对生态保护区的贫困村区别情况,分类增加生态功能财政转移支付。

基本农田整治、土地(宅基地)复垦、地票交易指标优先安排给贫困村、贫困户。

切块美丽新村建设资金,提高贫困村危房改造资金补助标准。

实施建卡贫困户动态管理机制,切实落实贫困户摘帽不摘政策。

(二)因人施策,提升农村组织化程度和农民素质。

把有开拓精神、经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子,建设一支永不走的扶贫工作队。

阻断贫困代际传递,提升农民素质。

实施城市优质学校与农村义务教育阶段学校结对帮扶、捆绑发展项目。

保障贫困生就近上学,整合资源建立给予贫困学生学业资助的教育基金。

规划布局一批乡村旅游集散地和驿站,支持有条件的贫困村发展乡村旅游。

争取古村落保护、旅游扶贫示范村、避暑休闲地产开发等政策项目,引导贫困户通过入股、务工等方式参与旅游地产开发经营和乡村旅游服务。

范文写作以村为单元开展农业实用技术、乡村旅游、手工艺技能、劳动力转移、创业等培训,使用公益性岗位过渡性安置无法通过市场渠道就业的贫困人员。

(三)因地制宜,加快推进基础设施建设。

将县乡道改造、村道窄路面加宽、村道延伸联网、座农村公路桥梁和座农村渡改人行桥列入十三五规划。

争取上级提高补助标准,取消市县财政配套和贫困户自筹规定。

加大倾斜力度,出台山区、深丘、浅丘、平坝区域农村基础设施建设分区补助标准;增加对高寒山区的重点帮扶。

积极争取农村饮水安全工程上级补助标准达到元/人。

设立市级水利扶贫专项资金。

(四)统筹协调,推动信息化建设步伐。

优先安排贫困村电网升级改造项目,加强通信设施建设,实现无线信号全覆盖。

建立完善经营组织与贫困户利益联结机制,定向带动贫困户发展产业,形成一村一品格局,实现贫困农户拥有稳定增收项目。

大力实施互联网+,用以奖代补方式鼓励电商在贫困村设立代购代销点,扶持培养农产品流通经纪人和营销型中介机构,支持贫困户开网店或自建平台,通过电商销售农特产品、乡村旅游产品、特色资源和购买生产生活资料。

百度范文排行培育流通服务组织,扩大农超对接范围,引导批发市场、生活超市与产区建立供销关系,建立农产品进食堂、餐饮企业的长效机制。

(五)广开门路,多渠道筹措扶贫资金。

积极与上级部门沟通联系,争资金、跑项目。

设立市县特色农业产业发展财政专项资金,重点支持贫困村、贫困户发展产业。

对吸纳贫困户参股带动增收效果好的经营组织优先给予财政补贴补助和信贷支持。

建立健全多元投资机制,多方式、多渠道聚集资金。

发挥三会作用,吸纳社会捐资投入村集体经济组织,作为贫困户资本金,使其能通过分红获得长期稳定收入。

深入推进金融扶贫,加大三大扶贫基金项目落地力度,鼓励金融机构实施小额扶贫贷款到户信贷工程,扩大贫困村互助资金覆盖范围。

脱贫攻坚工作存在的问题通过我们走访、座谈、实地查看、听取汇报等方式,调查了解到,目前,精准扶贫工作还存在以下几个方面的问题和困难:一是贫困对象精准度不高。

由于上级要求对贫困户数量按照一定比例实行划分或下达的目标任务作为贫困对象,导致精准扶贫、建档立卡对象基本信息不准,对贫困户的确认上也不准确,把不应属于贫困户的农户也纳入了贫困范畴。

二是贫困户文化素质低,这既是贫困的结果,又是造成贫困的原因。

许多贫困人口因贫困而失学,又因失学而成为新一代贫困人口。

由于他们文化素质相对较低,发展家庭经济缺计划,缺技术、缺管理能力,即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。

加之贫困户小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后,范文内容地图小富即安,等、靠、要的依赖思想严重,凡事都等国家和社会的救助。

尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望,并不断努力尝试,但由于思路不清,观念不明,缺少引导,导致失败,最终失去了脱贫致富的信心和勇气。

三是在政策、步骤、批次上区分不同情况、不同类别的扶贫措施不够具体,搞一刀切。

四是扶贫项目资金缺口较大、资金扶持力度不够。

按上级政策,每个贫困村国家投入万元扶贫专项资金,有些贫困村修一条路的资金都不够,还不说实施其它项目。

五是扶贫项目实施效益不高。

一方面,群众的主体作用发挥不够充分。

由于部分干部群众对扶贫开发工作的重要性认识不够,个别项目村社组织发动群众不充分,群众自主性和积极性没有充分发挥。

项目实施过程中用工紧缺,一些基础设施项目进展缓慢,后续管理跟不上。

另一方面,在国家补助的基础上,上级配套根本难以落实,部门配套和群众自筹的资金压力也相对更大。

加之一些贫困户仍然缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神,自身求发展盼富裕的愿望不强,小富即安,不富也安,对一些扶贫项目的实施爱理不理。

针对这些问题和困难,特提出以下建议:、不能以比例划分或以上级下达的指标为贫困对象。

要通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来,并逐村逐户建档立卡。

只有准确地确定贫困村、贫困人口,才可能避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策,最全面的范文写作网站进而提高扶贫效果。

实施开发式扶贫,不但要精准识别出贫困人口,还要精准识别出扶贫对象。

扶贫对象必须同时具备两个条件:即:必须在扶贫标准以下;具有劳动能力。

最为重要的就是要摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案;摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账;摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划;确定帮扶单位、帮扶干部,实行定户定人定时定责帮扶;逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限。

要实事求是地按照精准识别的要求和条件进行审核,实现贫困村贫困人口的基本情况、扶贫需求、帮扶举措、帮扶成效,进出有据的动态监测等信息化管理,做到贫困对象精准。、举办技能培训班。

要举办以提高农户应用技术水平,提高农民谋生手段为主要内容的培训班,对贫困人口进行技能培训。

使每户贫困户有一名土专家、有一名中高级技工,使每户贫困对象至少掌握一项就业技能或实用技术,百度促进就业,增收致富。、分清情况,分类扶贫。

对岁以上的贫困户有儿女的应划归儿女负责赡养减贫一批;对无劳动能力、因残疾、因疾病等丧失劳动能力和自然灾害致贫的,实行政策兜底扶贫,采取民政救助体系化转一批;对有劳动能力、好逸恶劳、坐等靠要懒惰致贫的,进行教育和引导,通过干部帮带短期内能减贫的,消号一批;对有强烈愿望和具备一定劳动技能的,要集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。、加大财政资金投入力度。

面对现在的生活成本、物价压力、扶贫资金杯水车薪,加上经济条件差的贫困户申请贷款更是难上加难。

政府一方面要对扶贫难度大的贫困村提高帮扶资金标准;另一方面要加大对贫困户的贴息贷款发放力度。、广泛宣传,让扶贫攻坚工作深入人心。

要通过多种形式进行广泛深入宣传,向群众宣传贫困人口识别和建档立卡工作的必要性和重要性,宣传贫困人口识别的政策、程序和建档立卡工作的内容和要求,宣传扶贫攻坚的措施、办法,使广大群众在全面了解的基础上大力支持配合和积极的参与。

比如在分配扶贫项目、使用项目资金时,应该从项目申报开始,就与群众作全面协商,让群众弄清楚所申报项目的资金来源、项目安排在哪些村组、村民需要配合做好哪些事情,在征得大多数群众的同意后再实施。

这样,有项目分配的村民会干劲很足,没有项目的村组群众也会积极支持。

扶贫开发项目也要因地制宜,在加强基础设施建设的同时,应更加重视产业发展,很多干部一提到贫困村扶贫总喜欢修路,对产业发展不感兴趣。

要重点抓好致富产业的发展作为扶贫工作的立身之本,热门思想汇报而且一定严格按扶贫规划操作实施,绝不能拍脑袋想干啥就干啥,确保扶贫资金用在刀刃上。

以上就是《脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施多篇》的范文全部内容,讲的是关于贫困、扶贫、资金、项目、群众、实施、人口、发展等方面的内容,希望网友能有所收获。

脱贫攻坚存在问题整改实施方案县级脱贫攻坚整改方案

根据全省脱贫攻坚问题整改动员部署视频会议要求和20xx年省际间交叉考核、省审计厅专项审计、省级验收、州级验收、县级验收、县委专项巡察等反馈的问题和日常工作中发现的问题,为切实解决我县脱贫攻坚工作中存在的问题和薄弱环节,全面、及时完成整改工作任务,根据我县实际特制定本整改方案。

一、指导思想。

以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、***二中、三中、四中***和全省脱贫攻坚问题整改动员部署视频会议精神和要求,全面梳理我县脱贫攻坚工作中存在的不足,进一步强化“四个意识”,提高政治站位,扎实推进我县脱贫攻坚整改工作,确保国家和省州政策执行不走样,确保我县脱贫攻坚工作扎实有序进行。

二、整改目标。

紧紧围绕全省脱贫攻坚问题整改动员部署视频会议中指出的问题和20xx年省际间交叉考核、省审计厅专项审计、省级验收、州级验收、县级验收、县委专项巡察等反馈的问题和日常工作中发现的问题,认真研究整改措施,落实责任主体,详细制定整改方案,在全县范围内扎实开展整改工作,确保一次性整改到位。

(一)共性问题。

一是责任落实和压力传导还不到位的问题。

尤其是非贫困户知晓率普遍不高,群众满意度经不起推敲。

责任单位:各乡镇,县扶贫开发局。

整改措施:县乡两级及时宣传“八个一批”行动计划、“十个行业专项行动”方案等各类扶贫政策,并依托各类宣传载体,让扶贫政策家喻户晓。

整改时限:长期。

2、项目资金计划下达后,项目方案编报缓慢,导致审核、批复晚,影响了资金拨付和实施进度,造成项目资金长期“趴账”,资金效益未有效发挥。

责任单位:各乡镇,县扶贫开发局。

整改措施:扎实做好扶贫项目基础工作,及时选择项目、编报项目实施方案,尽早发挥项目效益;同时,按照村申报、乡镇审核、县级储备的原则建立扶贫项目库。

整改时限:20xx年x月x日前。

如:行业部门对行业扶贫缺思路、缺措施,与乡镇协调联动力度不够。

责任单位:各行业部门。

整改措施:各行业部门加强责任意识、服务意识,积极与乡镇协调、沟通,深入村社扑下身子开展调研,制定年度扶贫工作实施方案,争取项目,补齐基础设施短板。

整改时限:20xx年x月x日前。

二是工作措施落实还不精准的问题。

全县农村群众(包括贫困群众和非贫困群众)安全住房未做到全覆盖,仍有住危旧房或无房情况。

责任单位:各乡镇,县住建局。

整改措施:对全县农村户籍群众逐户筛查住房情况,及时确定需进行危房改造项目户和无房户,务必与20xx年x月x日前完成危旧房改造任务,做到全县农村群众住房有安全保障。

整改时限:20xx年x月x日前。

三是行业扶贫存在弱项的问题。

1、个别贫困村硬化道路年久失修,破坏严重,存在勉强脱贫、脱贫质量不高等问题。

责任单位:县交通运输局。

整改措施:县交通局要对全县贫困户村级道路进行全面普查,加强村级破损道路修复工程,确保道路畅通。

整改时限:20xx年x月x日前。

2、部分乡镇建档立卡贫困户中仍有贫困学生在义务阶段辍学务工或入寺,没有严格落实“控辍保学”工作,没有保障适龄儿童少年接受九年义务教育的合法权益。

责任单位:各乡镇,县教育局。

配合单位:县扶贫开发局。

整改措施:各乡镇和县教育局要把“控辍保学”工作作为脱贫攻坚的有力抓手,发挥主体责任,逐一排查义务阶段贫困学生辍学情况,积极动员辍学生返回校园。

整改时限:20xx年x月x日前。

四是形式主义和官僚主义现象的问题。结对帮扶干部开展帮扶工作时,仅限于送钱送物,甚至存在由别的帮扶干部代送、“签到”现象,帮扶工作存在“形式主义”的问题。联点帮扶单位对贫困村走访次数不多,帮扶计划不详,帮扶措施不力。

责任单位:各结对帮扶单位。

整改措施:结对帮扶干部要深入到户,了解贫困户家庭情况,因户因人为贫困户脱贫致富出主意、找出路,充分调动贫困户内生动力。

整改时限:长期。

五是扶贫项目审批、监管不到位的问题。

1、产业扶贫资金投入到企业或合作社入股分红,抵押担保手续不全,未办理他项权证及司法公证,造成扶贫资金防范风险能力不足。

责任单位:各乡镇。

整改措施:未办理财产抵押担保、司法公证手续或他项权证的乡镇要及时与县国土资源局、县司法局等相关部门沟通协调办理,确保扶贫资金安全,风险可控,贫困户收益稳定。

整改时限:20xx年x月x日前。

2、部分实施的扶贫项目审计率未达到扶贫项目审计全覆盖的要求,部分实施的扶贫项目未组织开展年度审计。

责任单位:县审计局。

整改措施:县审计部门对20xx年以来实施的扶贫项目全面开展一次审计,今后实施的扶贫项目每年度x月x日前进行审计,并出具审计报告,报县委、县政府及县扶贫开发工作领导小组。

整改时限:20xx年x月x日前。

受益对象共x人,其中贫困户仅有x人。项目立项审批流于形式,项目建设时间与实际不符。入户走访时,村民反映该项目建成对生产生活帮助不大。

整改措施:县民宗局牵头,xx镇、县扶贫开发局配合,对x万元少数民族发展资金项目立项、审批、资金使用、资金使用效益、群众知晓度和满意度等情况进行核查。

整改时限:20xx年x月x日前。

4、投入资金x万元,支持下庄村购置商铺开展资产收益,项目未做到因村施策,激发贫困户内生动力,未发挥产业辐射带动作用及有效防控风险。

整改措施:xx镇牵头,对下庄村投入财政扶贫资金x万元实施的扶贫项目从立项、审批、资金使用、项目实施、取得效益、产权归属等方面进行核查,切实做到因村施策,激发贫困群众内生动力。

整改时限:20xx年x月x日前。

六是基层干部脱贫攻坚能力和贫困户内生动力不足的问题。

1、各乡镇、各行业部门和扶贫驻村干部、结对认亲干部对***、省、州、县制定出台的扶贫政策了解掌握不够,在因地制宜、因户制宜、因人制宜的宣传引导帮扶上做的不到位,造成个别贫困户对扶持项目不感兴趣,参与的积极性不高,扶贫效果不明显。

责任单位:各乡镇,各行业部门,各联点单位。

整改措施:各乡镇、各行业部门和扶贫驻村干部、结对认亲干部要加强对***、省、州、县制定出台的扶贫政策的学习宣传,在自身准确掌握政策的基础上,加大对贫困户“因户施策、因人施策”的帮扶力度。同时加强对扶贫干部的轮训、培训力度,加大对驻村第一书记和驻村工作队员的考核和管理。

整改时限:长期。

2、多数贫困人口文化素质低,缺乏必要的知识和技术,经济收入仅以传统种养业为主,靠新技术摆脱贫困的能力不足;部分贫困户思想观念陈旧落后,不愿积极就业,不谋求发展思路,“等、靠、要”依赖思想严重,依靠国家救助,主动脱贫、我要脱贫的积极性不高。

责任单位:县委宣传部,各乡镇,县人社局,县扶贫开发局。

整改措施:加大思想脱贫工作力度,同时,结合市场需求,继续加大对有劳动能力、意愿的贫困户实施短期技能培训,及时发放技能培训证书,充分调动贫困户内生动力。

整改时限:长期。

七是社会扶贫还不到位的问题。企业和社会经济组织主动带动和帮扶贫困村贫困户积极性不高,“百企帮百村、百企联百户”活动与工作要求有一定差距,社会扶贫效果不佳。

责任单位:县工商联、县市监局、县经信局、县农牧水利和科技局。

整改措施:进一步落实帮扶举措,督促企业、合作社等经营主体单位加大产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶等帮扶力度。

整改时限:长期。

(二)个性问题。

1、xx乡光伏电站部分电池组损毁,尽管进行了维修,但仍难以满足全乡群众生活生产用电需求。

责任单位:县发改局、县供电公司。

整改措施:县发改局牵头,县供电公司配合,加大电网项目争取力度,力争大电网项目落地,彻底解决xx乡用电问题。

整改时限:20xx年x月x日前。

2、全县贫困户自20xx年x月进行动态调整后,“结对认亲”帮扶干部未及时进行调整,存在部分贫困户无“亲戚”情况。

责任单位:县委组织部。

整改措施:县委组织部对全县干部职工“结对认亲”情况进行统计梳理,按照20xx年x月动态调整后贫困人口最新数据,对全县干部职工“结对认亲”工作进行重新调整。

整改时限:20xx年x月x日前。

3、xx乡和xx乡x户贫困群众在20xx—20xx年已实施游牧民定居进城楼房安置项目后,重复享受20xx年易地扶贫搬迁安置项目,户均补助x万元的建房补助。

责任单位:县纪委,县扶贫开发局,xx乡、xx乡。

整改措施:由县纪委牵头,对xx乡、xx乡重复享受项目问题进行彻查,按照规定追究相关人员责任,并制定相关措施。

整改时限:20xx年x月底前。

4、20xx年投资建设的xx营地聚宝瓶旅游扶贫项目因未取得林地使用许可至今未投入运营,严重影响了扶当前隐藏内容免费查看贫资金收益。

责任单位:县旅游局、县经信局、县环境保护和林业局、县扶贫开发局、扎麻什乡党委政府。

整改措施:县旅游局牵头,县经济和商务局、县环境保护和林业局配合,抓紧办理项目林地使用手续,同时,加大招商引资力度,确保年内完成招商并取得收益,确保扶贫资金效益。

整改时限:20xx年x月x日前。

5、xx镇、xx镇易地搬迁基础设施配套不完善、后续帮扶措施尚未有效落实、土地复垦没有实质性开展的问题。

责任单位:xx镇、xx镇。

整改措施:xx镇、xx镇要严格按照《xx县民政和扶贫开发局、xx县发展和改革局关于印发xx县易地扶贫搬迁整改方案的通知》(x民政〔20xx〕x号)文件要求,进一步全面排查集中安置点和自主安置的建档立卡贫困户水电路基础设施和教育、卫生等公共服务设施配套情况,列出未配套问题清单,报县行业部门配套补齐;结合实际制定《易地扶贫搬迁后续产业发展和就业规划》,按照群众意愿和家庭实际情况,因户因人制定后续发展和就业措施,做到后续发展县上有规划,农牧户有计划,干部清楚,农牧户明白,并做好搬迁群众后续帮扶档案工作。同时,在搬迁群众搬迁入住新房后9个月内,对有复垦条件的宅基地进行复垦,对不具备复垦条件的宅基地进行生态恢复,对地质灾害频发的迁出点,严格落实拆旧复垦工作责任,在群众搬迁入住新房后3个月内完成旧房拆除和宅基地复垦工作,消除安全隐患。

整改时限:20xx年x月底。

6、易地扶贫搬迁住房建筑面积存在“一刀切”,不符合人均25平米的政策要求,面积超标和面积不足并存。

责任单位:xx镇、xx镇党委政府。

整改措施:根据《xx省人民政府办公厅转发省发展改革委省扶贫局关于xx省易地扶贫搬迁工作整改方案的通知》(x政办〔20xx〕x号)和《xx县民政和扶贫开发局、xx县发展和改革局关于印发xx县易地扶贫搬迁整改方案的通知》(x民政〔20xx〕x号)文件要求,调整建档立卡搬迁户住房建设面积,按照“***补助的建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米”的要求,灵活设计建档立卡搬迁户安置住房户型,确保建档立卡搬迁户户均自筹资金不超过x万元。

整改时限:20xx年x月底。

7、全县基本医保、大病医保、商业保险“一站式”结算平台还不完善,信息系统不对接,缺乏有效监管。

整改措施:由县人力资源和社会保障局牵头,统筹整合基本医保、大病医保、商业保险等相关业务,在县行政服务大厅开设“一站式“结算窗口,给群众提供及时、有效、便捷的服务,确保群众办理业务一次完成,减少群众来回奔波。

整改时限:20xx年x月底。

8、部分贫困群众反映慢病签约医生未上门服务。

责任单位:县卫生和计划生育局。

整改措施:县卫生部门要加强与扶贫部门对接,核实贫困人口底数,确保贫困人口签约服务覆盖率100%;家庭医生签约以人为单位开展签约,做到不漏一人;逐级签订目标责任书,夯实签约医生职责,同时,加大签约医生履职尽责督查力度,确保签约医生认真履行签约协议,按照签约服务内容开展服务。要制定《家庭医生签约服务手册》,要求签约医生认真填写服务记录,确保不漏一次;充分发挥村卫生室、乡镇卫生院、县医院协作优势,提高家庭医生签约服务质量,为家庭医生签约患者提供预约上门、优先接诊、优先检查、优先住院等服务。

整改时限:长期坚持。

9、贫困劳动力技能培训成效不显著,群众参加技能培训参与度和重视程度不够,即便参加了培训,多数群众不愿外出务工,后续就业和市场难以保障。

责任单位:县人力资源和社会保障局、县扶贫开发局、县经济和信息化局。

整改措施:县人力资源和社会保障局牵头,县扶贫开发局、县经济和信息化局配合,在开展现有的电子商务、厨师、汽车驾驶等专业工种培训的基础上,精准掌握县内外用工企业的用工需求,听取企业用工需求和对劳动力培训意见和建议。在培训内容上,以贫困劳动力急需的、实用性强的职业和工种为主,因地制宜、因势利导、因需施策地开展特色培训。结合实际制定“地毯式”培训计划,下沉到各村开展“地毯式”培训。让扶贫对象自主选择培训时间和内容,变政府“端菜”为群众“点菜”,避免对培训时间和内容搞一刀切。确保建档立卡贫困户有培训需求的劳动力全覆盖,有技能基础的贫困人员就业技能得到进一步提升。同时,要坚持组织而不代替、引导而不包揽的原则,让贫困户自行选择、自主择业,要积极探索先出带后出、老乡带老乡、能人带动、政策促动等外出就业模式,通过培育致富带头人、劳务经纪人等途径,鼓励自主创业,对有创业意向的劳动力进行扶持,引领他们探索自主创业之路。

整改时限:长期坚持。

四、整改落实工作要求。

各乡镇、各有关单位要进一步统一思想,加强领导,精心组织,立即动员单位全体干部职工,对照自身责任,各负其责,主动担责、认真履职、积极谋划,落实工作措施和工作责任,确保整改工作任务全面完成。

(一)端正态度,深化认识。充分认识整改工作的重要性和紧迫性,进一步加强扶贫政策的学习宣传,精准掌握扶贫政策,提高思想觉悟,调优工作状态,积极主动作为,及时制定整改方案,启动问题整改工作,并将整改方案于20xx年x月x日前报县扶贫开发工作领导小组办公室,问题整改落实情况按整改时限及时报送。

(二)抓好整改,促进落实。整改工作责任单位要坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,自觉把整改工作与业务工作、平时工作融为一体,以良好的整改业绩来验证脱贫攻坚工作成果,确保按期高质量完成整改任务。同时,建立健全扶贫月报工作制度,从细节抓起,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,确保高质量完成整改工作和年度脱贫攻坚任务。

(三)加强督查,确保实效。各县级领导要深入联点乡镇和分管部门加大问题整改工作的督查和指导力度,县纪委、县监委、县委组织部、县委督查室、县政府办公室、县扶贫开发工作领导小组办公室等相关单位,切实担起督查督导的职责,对问题不进行整改或整改不及时、不到位的,甚至提供虚假整改信息的,要严肃追责,绝不姑息。

脱贫攻坚问题整改情况报告

根据《**县人民政府办公室关于做好省委第七巡视组及市脱贫攻坚蹲点调研第七督导组反馈问题整改工作的紧急通知》(汉府办﹙****﹚58号)要求,我乡认真开展了对救灾救济、村务公开、脱贫攻坚工作的自查与整改,现将工作情况报告如下。

一、存在的主要问题。

1、村务公开不规范。部分村(社区)公开不及时,且公开形式多以张贴公开栏的单一形式进行,公开后群众知晓率较低、公开效果较差。

2、村规民约宣传力度不足。部分村(社区)未将村规民约印制并发放到户,未做到家喻户晓。

3、农村公共服务运行费技工工资发放不规范。部分村(社区)的技工工资发放采取手发方式,未打卡发放。

4、脱贫攻坚工作政策宣传力度不足。部分帮扶责任人在走访贫困户时未将相关政策向贫困户解释清楚,导致部分贫困群众对帮扶工作一知半解。

二、采取的措施。

1、规范村务公开。严格按照各村(社区)制定的村务公开方案,全面、及时、有效进行公开。利用广播、会议等方式多项式展开公开,强化公开效果。

2、广泛宣传村规民约。将各村村规民约印制并发放到户,同时利用广播、会议加强宣传,形成家喻户晓的氛围。

3、规范农村公共服务运行费技工工资发放。采用打卡发放的方式发放工资。

4、加大宣传脱贫攻坚工作政策。利用公开栏、广播、会议等方式宣传脱贫攻坚工作。对每一户贫困户,帮扶责任人进行相关政策的讲解,使每一户贫困户清楚政策、了解自身的脱贫进展。

三、下一步工作打算。

1、强化组织领导,加强工作力量。各工作领导小组进一步明确责任与分工,开展救灾救济、村务公开、脱贫攻坚工作。

2、加强监督与指导。加强对各村(社区)的工作开展情况检查力度,强化责任意识,推进工作开展。对日常发现的问题及时整改。

度开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案

各村产业进展情况不均衡,个别村在产业发展上,眼界不宽,顾虑较多,踌躇不前。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于乡村产业振兴进展情况工作汇报,希望大家喜欢。

一、基本情况。

x镇位于x县中部,x山丘陵地带,镇域总面积x平方公里,辖x个行政村、x个社区居委会,x个村民小组,x户x人。今年以来,x镇乡村振兴工作在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕“村村有产兴业、户户有业增收”这一目标,以建立产业带动利益联结长效机制为主线,科学谋划,因地制宜大力发展特色效益农业,巩固提升乡村旅游产业,积极探索创新新兴产业,聚力打造致富平台,大胆创新,务求实效。现就乡村产业振兴进展情况汇报如下:

二、主要做法。

(一)制定科学规划,助力长远发展。

立足x镇产业发展现状,我镇科学谋划,立足柑橘主导产业,坚持“在西部丘陵地带村,发展优质水稻种植、生态养殖产业带;在南部平川地区村,发展猕猴桃、优质鲜桃、羊肚菌等特色种植产业带;在北部山区村,发展食用菌、中药材、黑猪、土蜂种植养殖经济产业带;在东部沿x河流域,打造农旅一体的休闲观光旅游产业带;在依托中部景区,围绕柑橘文化、升仙文化、状元文化、红色文化打造文旅休闲产业带”的产业发展思路。目前,全镇柑橘种植面积达x亩,其中,今年品种改良x余亩;新建猕猴桃产业园x亩;种植中药材x亩;建成迷迭香基地x亩;建立优质水稻生产基地x亩;荷花观光采摘园x亩;引导农户养殖生猪x万头、牛x头、蛋鸡x万只;年产食用菌x吨;x年全镇接待游客x万人,实现旅游总收入x亿。

(二)聚焦“三大产业”,增强造血功能。

1.因地制宜,特色农业稳增收。

二是培育高效特色农业;依托x余亩水稻资源,在西部丘陵地带村建立优质水稻种植示范基地,实行“合作社+带头人+农户”齐抓共管的优质稻示范推广模式,目前基地共种植水稻x余亩,全部达到无公害标准,通过专家的长期跟踪指导,实现了增产增收,每亩可在原有基础上实现增产x斤,增收x元。x村因地制宜发展迷迭香种植,村党支部牵头成立“x艾香合作社”,探索“支部+合作社+农户”的发展模式,目前带领x余户农户种植迷迭香x亩,预计每亩可实现收益x元。x村引导农户大力种植经济效益较高的乌药、元胡等中药材,鼓励农户在野生中药材采集,驯化种植等方面下功夫,今年以来累计种植中药材x余亩。

三是发展生态养殖业,x村引导农户以养殖绿色无污染生猪为突破口,成立x生猪养殖专业合作社。发展养殖户x户,养殖普通生猪x余头、存栏藏香种猪x头,能繁藏香母猪x头,藏香青猪x头。预计明年可繁殖藏香猪x头以上。同时以已经建成的腊肉作坊为依托,成立x县深香土猪腊肉有限公司,按照“产供销一条龙”模式,打造特色腊肉产业。x村鼓励农户发展土蜂养殖,今年以来吸引x户农户养殖土蜂x箱,土蜂蜜产量达x斤,累计实现收益x万元。

2.依托资源,旅游带动促长效。

一是结合我镇x河湿地旅游开发、x景区升级改造和x水利博物馆建设的契机,鼓励和吸引客商来我镇投资兴办实业。x休闲生态农业等一批农家乐已建成运营,柑橘旅游季累计收入x万元。

二是依托x景区,打造农旅一体的休闲观光旅游产业,并提供公益性岗位,带动农户增收。今年柑橘节期间,共提供巡逻队、保洁员等公益性岗位x个,平均每个岗位可实现增收x元,今后每年可为农户提供相应的公益性岗位,增加农户收入。

三是壮大x村旅游产业。今年以来,投资x万元,用于环境整治项目,对主干道两边进行绿化亮化美化;投资x万元,新建停车场一个,进一步方便游客出行。截至目前,今年x村太极旅游综合开发股份有限公司共盈利x万元,可实现每股分红不低于x元,同时,实现旅游产业扶持惠及x户x人。

3.创新探索,光伏拓展新路径。

我镇紧抓光伏产业政策机遇,按照“政府引导、农户参与、市场运作、收益分成”的原则,同xx公司进行合作,以注资的方式实施光伏产业项目,建成x兆瓦光伏发电站。我镇注入的x万元资金,年收益x万元,收益年限x年,该项目将带动全镇x户农户户均年增收x元。

(三)打造“四大平台”,强化利益联结。

1.依托龙头企业,打造产销平台。镇党委、政府积极与当地龙头企业对接,引进高收益产业帮扶项目,为群众搭建产品产销渠道,助力农户致富增收。x村合作社与“xx”公司签订食用菌产销合同,利用废弃宅基地、农家庭院等闲置土地搭建“产业车间”,进行食用菌培植,每个车间可实现农户年增收x元至x元左右;引进x现代农业、x等公司投资x余万元沿x河片区流转土地x亩,打造标准化连片猕猴桃产业园,带动周围农户x户x人,通过务工、土地流转使农户人均增收x元;xx村红旗农业公司,采用“订单农业”的模式推广尼克蛋鸡养殖,通过提供技术培训、低价鸡苗、回购销售等方式,先后带动x户农户养殖蛋鸡,每户年增收约x元。同时,红旗农业还为农户提供就业岗位x个,平均使每个劳动力增收x元。

2.联结合作社,打造帮扶平台。今年以来,我镇共分四批次,整合涉农资金x万。第一、二批共计x万元涉农资金用于x公司、x合作社等发展壮大产业;第三批x万元,x%用于xx营柑橘专业合作社、xx柑橘专业合作社等x家合作社冷库、烘房及系列基础设施建设,剩余x%,x万元用于x余户农户配股,联结农户共同致富;第四批x万作为村级集体合作社启动资金,均已拨付到各村合作社账户,为巩固脱贫攻坚成果提供强有力支撑。x村党支部牵头成立“x养殖合作社”,探索“支部+合作社+农户”的发展模式,带领x户农户共养殖肉牛x头、猪x头、羊x只,预计每户每年可实现收益x万元;x村的“珍珠山专业合作社”,发展多元化农业生产经营,建设农家旅游,吸纳x户农户劳务用工,年增收x元。x村“蜜桔合作社”吸纳农户入股,农户可通过互助资金协会无偿贷款,并以x万元x股的方式入股合作社,合作社每年以x%的利息返还股金,同时按照高于市场收购价x%-x%的标准收购农户柑橘,目前全村已有x户农户入股,每股可实现年增收x元。

3.联通互联网,打造电商平台。依托x电商中心、京东电商平台、“xx生活”电商平台等x个网上销售平台,为特色农产品销售拓展了渠道,实现了“小农村”与“大市场”的紧密对接。根据x村山大沟深,优质农产品销售难的现状,村上探索“订单农业”销售模式,建立“x村土特产销售微店”,网上销售本村中草药材、食用菌和土蜂蜜等特产。x村依托“x牌柑桔”,今年x月建成“x县x村电子商务平台”,柑橘销售季销售柑橘四万斤,收入两万元。

(四)推进“三变改革”,破解发展难题。

一方面全镇互助合作社运作良好。全镇各村已全部成立互助合作社,农户全部入股合作社,各村合作社积极寻找机遇,增加集体经济收入,带动农户增收。x村合作社,整合资金,入股企业增加收入,同时合作社下设工程队承包x项工程建设,截至x月合作社共盈利x万元,x月底将为入股合作社的x户会员分红,每户农户可分红x元,其余x万作为村集体生产发展资金。

另一方面积极利用土地资源入股,引进企业,打造产业平台。x村以土地量化入股的方式,引进x市x农业开发有限公司,计划明年建成x亩农旅结合的荷花休闲观光园,目前工程已完工三分之一,正在加紧实施中。建成后可联结农户x户,农户每年每亩可保底收入x元,荷花绽放时节,农户可发展农家乐、莲蓬采摘,吸收大量农户务工,务工月收入可达x元以上。同时还引进客商成立x农林综合开发有限公司,以土地入股形式建设竹笋产业示范园,每年保底分红每亩x元,并在第四年企业盈利后,为合作社每年分红盈利的x%。

三、存在问题。

在取得一定成绩的同时,我镇也清醒地认识到,当前产业发展工作中还存在着一系列新问题和新挑战。

一是产业发展盘子不匀。目前,各村产业进展情况不均衡,个别村在产业发展上,眼界不宽,顾虑较多,踌躇不前。

二是合作组织作用发挥不够。目前合作社在产业引领方面作用发挥较弱,产品市场占有率不高,发展后劲不足,辐射带动作用有限,没有形成规模效应。

三是群众组织不紧密。部分农户认为农业产业回报期长,还受自然灾害、市场行情、疫病防控、技术指导等方面因素的制约,积极性不高,有畏难情绪,扶志工作收效不明显。

四、下一步打算。

1、依托柑橘主导产业,提质增效促增收。采用产业资金补助的方式,引导和鼓励农户继续扩大柑橘种植面积,更新品种,提高柑橘品质与产量。扩大x柑橘品牌宣传,增强品牌效应,提高柑橘的市场竞争力。

2、依托农业龙头企业,特色产业促增收。依托x、x农业等企业,采用土地入股、合作经营、劳务务工等多种方式,扩大羊肚菌、迷迭香等特色产业,扩大“产业车间”规模,采取分散、集中相结合的方式,让更多的农户自主经营或入股分红,促进农户增收。

3、依托旅游资源,做优三产服务促增收。打造x千亩荷园、x古水乡、x美丽乡村游、沿x河农耕体验乡村休闲旅游示范点,引导鼓励农户发展家庭农家乐、采摘园以及配套服务,真正实现从“外部输血”到“自主造血”的转变。

4、依托各类合作社,增强利益联结促增收。重点扶持辐射带动能力强的合作社,进一步健全内部管理制度,明确带动农户脱贫巩固的责任和目标,以专业合作社为引领,打造x柑橘品牌,促进合作社规范化建设发展。

脱贫攻坚问题整改报告集合

方案。

》(宣区扶组〔2021〕4号)有关要求,我镇认真开展自查,主动认领问题,确保在规定时间内完成整改,现结合我镇实际,制定如下方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实省、市、区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署,进一步强化问题导向、目标导向、结果导向,针对我镇脱贫攻坚工作中可能存在的问题,举一反三、由点及面开展专项排查整改,确保5月20日前,各类问题整改到位,取得实质性成效。

(一)认真梳理,落实整改任务。针对2020年国家对安徽省脱贫攻坚成效考核反馈2大类10个具体问题,开展乡镇自查,主动认领4个问题,并制定整改清单,明确整改责任,同时结合2020年省第三方监测评估及脱贫攻坚成效考核反馈问题,建立问题、措施、责任、时限“四项清单”,研究制定相关整改措施,相关部门各负其责,完成本部门问题整改,严格实行对账销号,责任落实到人,打好脱贫攻坚成效考核反馈问题整改歼灭战。

(二)压实责任,确保整改实效。继续明确党委书记是整改工作第一责任人,统筹整体工作,其他班子成员要落实分管领域整改责任。各村(社区)、各相关部门负责各自领域的整改工作。同时建立“周调度”制度,每周召开工作调度会,研究协调解决重点难点问题,以问题整改为切入口,深入推进整改工作,建立健全常态化、长效化整改机制,加强工作对接与协调,及时深入掌握整改情况,确保整改工作质量和实效。

(三)统筹兼顾,防范返贫致贫。认真做好防范返贫致贫工作。重点对边缘易致贫户、低保户以及因病因残因灾因意外事故导致生活出现严重困难户,开展定期摸排、识别标注和动态管理,重点摸排收入支出情况、“两不愁三保障”和饮水安全状况。进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对边缘易致贫户、低保户以及因病因残因灾因意外事故导致生活出现严重困难户及时发现、及时帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。

(一)加强组织领导,确保整改到位。镇扶贫行动专项领导小组牵头抓总,负责整改工作组织协调、任务分解、督促落实,各相关部门根据问题清单承担具体整改任务的落实,各村(社区)书记为整改第一责任人,要统筹协调村级力量,逐一解决存在的问题。

(二)瞄准整改重点,把握工作进度。镇村两级分别建立整改问题台账,深入排查整改,对整改任务重、问题突出的,实行跟踪问效,注重对标对表、纠错纠偏、问责问效,做到有整改清单、有具体措施、有明晰时限、有责任分工,瞄准重点,把握进度。确保相关问题及时整改、彻底整改。

(三)强化工作作风,推进乡村振兴。各村(社区)、各责任部门坚持问题导向,紧紧围绕反馈突出问题,紧盯关键环节,建立一批长效机制,扎实推动整改工作常态化长效化。持续推进扶贫领域作风问题专项治理,坚决杜绝脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义及弄虚作假歪风。以成效考核反馈问题整改工作为契机,推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴工作有效衔接。

年脱贫攻坚整改方案

根据《中共县委印发关于落实省委第二巡视组对县脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改方案的通知》和《县特色产业扶贫工作领导小组办公室印发关于落实省委第二巡视组对县脱贫攻坚专项巡视反馈产业扶贫问题的整改方案的通知》文件要求,结合我乡脱贫攻坚工作实际,制定如下整改方案。

深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,紧紧围绕全面建成小康社会的总目标,按照省委要求,结合我乡实际,把巡视整改作为脱贫攻坚决战完胜的重要政治任务,坚持目标、问题、结果导向,以目标导向为整改标准,以问题导向为整改契入,以结果导向为整改评判,坚持目标不变、标准不降、力度不减,抓好巡视整改工作,确保反馈问题改彻底、改到位、改出成效。

(一)产业扶贫项目带动能力差,持续增收后劲不足。

1、产业项目长效增收机制未形成。贫困户自身发展产业能力不足,靠扶贫资金入股坐收红利,没有真正实现“造血”功能,短期收益难以从根本上改善贫困群众贫穷落后现状,贫困户返贫风险较大。

整改措施:积极协助配合县教育局,对有培训意愿的贫困户进行种养殖产业技术培训,实现自主创业;各村结合实际,设立公益岗位,优先从建档立卡贫困户中选聘护林员、保洁员等从业人员;支持有条件的村建立劳务输出合作社,到就近企业务工,确保贫困群众收入不减少,增收有渠道。

责任领导:

责任单位:各村。

责任人:各村支部书记、村委主任、第一书记、各驻村工作队。

整改时限:2020年6月底,长期坚持。

2、扶贫资金存在较大风险。经排查全乡有14个农业专业合作社、农业公司,其中有3家绩效差,松山腰联农养蚕专业合作社主体未完工,项目未运行,青头萝卜种植专业合作社、恒晶蚕桑专业合作社项目微利,存在扶贫资金流失风险。

整改措施:1、对效绩差的合作社,采取措施,从管理、技术服务等方面进行跟踪帮扶,协调联系有关部门进行技术指导。2、由包片领导、包村干部负责督促松山腰联农养蚕专业合作社完善相关协议,同时,采取乡党委专项督办方式,推动建设进度,确保及早见效。3、对亏损的5个项目分清原因,分类处置,采取措施,扭亏为盈,限期不能扭亏为盈的启动法律程序进行破产清算。

责任领导:相关包片包村干部。

责任单位:各有关村。

责任人:各村支部书记、村委主任、第一书记、各驻村工作队。

整改时限:2020年5月底,长期坚持。

3、金融扶贫存在风险隐患。绿草地生态农业发展有限公司实施的2.5mw光伏电站项目,光伏收益不足以支付贷款利息及贫困户分红收益,收支倒挂,存在逾期风险。

整改措施:1、按照“属地管理”原则,由村密切关注企业运营情况,切实抓好动态监管。2、联合农商银行、农行等多家信贷部门,深入企业进行宣传,督促企业支付贷款利息,帮助企业制定合理还款计划。3、协调供电、发改、科教等部门,加强光伏后期管理工作。4、督促企业按时兑现分红款。

责任领导:

责任单位:

责任人:村支部书记、村委主任、第一书记、驻村工作队。

整改时限:2020年5月底,长期坚持。

(二)部门履职不到位,扶贫项目工程建设、资金管理风险突出。

1、履职不到位。制定产业扶贫政策不严谨,致使扶贫资金40%产权不明晰,存在流失风险。

整改措施:根据《县脱贫攻坚领导小组办公室关于县产业扶持项目实施办法有关事宜的补充规定》,补充签订40%扶贫资金的归属协议,明确扶贫资金100%权属。

责任领导:

责任站所:乡扶贫工作站。

责任人:有关村支部书记、村委主任、第一书记、驻村工作队。

整改时限:2020年3月底,长期坚持。

2、监管不力。对产业项目底数不清,监管缺位,对项目缺乏调研,扶贫项目没有经过充分调研,没有进行可行性研究和专家评审,对实施的产业项目没有跟踪督促,造成项目收益差。

整改措施:定期跟踪了解项目实施主体生产经营状况、政策措施落实情况、带贫能力等,实行动态监管。

责任领导:

责任站所:乡监察室、乡扶贫工作站。

责任人:

整改时限:2020年4月底,长期坚持。

(一)强化组织领导。进一步细化落实整改任务、整改措施,制定时间表、路线图、责任状、建立对账销号制度,有力有效推进整改。

(二)严格督查问责。建立常态化督查调度推进机制,确保省委巡视组反馈的各类问题在规定时限内全面整改到位。

(三)注重制度建设。建立健全各类规章制度,形成相互衔接、相互配套的整改工作长效机制。要将巡视整改工作与推进我乡经济社会发展,加强党的建设各项工作紧密结合起来,努力通过切实有效的整改,促进工作、推进发展、惠及民生。

(四)做好举一反三。对巡视发现的具体问题和具体案例,要认真整改落实,积极回应。同时,根据具体事例进行全面排查整改,未整改到位的问题要开展专项整改。

xxxx年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚重要的阶段。为认真推进我镇精准扶贫、精准脱贫工作,全面打赢脱贫攻坚战,根据《关于印发xx县xxxx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》(永脱贫办发〔xxxx〕11号)文件精神,为层层压实各项工作责任,强化各项政策措施,确保反馈问题扎实整改、逐一落实到位,结合我镇工作实际,制定如下整改方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和一系列重要指示精神,特别是今年以来在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持问题导向,严格目标标准,保障贫困群众真脱贫、稳脱贫,为确保实现xxxx年全面打赢脱贫攻坚战目标奠定坚实基础。

1.在住房安全保障上,危房改造程序不规范,部分贫困人口建新不拆旧仍住危房。

整改措施:由镇村镇规划管理中心负责配合住建局,对辖区“四类重点”人群危房进行逐一鉴定排查,按照确认对象、等级鉴定、出具报告、实施改造、信息录入的程序,即赠即改危窑危房。对于已进行危房改造但仍居住在危房的农户,由各村组织人员进行劝解,对危房进行拆除或封堵。

责任领导:x责任站所:x完成时限:xxxx年6月底前。

2.在问题整改上,问题整改责任落实不到位。

整改措施:一是严格落实主体责任和“一把手”负责制,及时召开镇党委会和领导小组会议研究xx19年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改措施及其他脱贫攻坚工作,即研究即解决。认真研究制定方案,采取有力措施,高质量完成整改任务,整改清单精准到村到户,责任到人到岗,由专人确保各类反馈问题及时解决。二是定期对问题整改情况进行督查,确保已完成整改的稳固提升,未彻底完成整改的,继续整改。

责任领导:xx责任站所:镇纪委、党政办公室、民生服务中心。

完成时限:xxxx年6月15日前取得明显成效并长期坚持。

3.在乡村的具体责任上,个别基层干部工作作风不实,影响脱贫成效,稀释群众“获得感”。

整改措施:一是定期召开脱贫攻坚会议,不断压实责任,加强基层干部作风建设,持续开展扶贫腐败和作风问题专项教育,对失职失责的进行严肃处理;二是定期组织学习脱贫攻坚政策文件、重要讲话精神,进一步提高镇村两级干部对脱贫攻坚工作的认识。

(一)加强领导,精心组织。坚持统一部署与分工负责相结合的原则,认真谋划、严密组织,为全镇如期完成脱贫攻坚任务提供坚强的纪律作风保障。

(二)深入查找问题,立行立改。对照问题清单,对考核反馈问题,要追根溯源,集中解决突出问题的同时,要举一反三,坚持问题导向和目标导向,将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,始终盯住问题不放松,持续发力,以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。

(三)明确责任,狠抓落实。列出问题清单,逐项明确整改时限、整改目标、整改措施和整改要求,一件一件地盯着整改,完成一件销号一件,坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过,狠抓整改工作落实,确保整改工作取得新成效。

xxxx年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚重要的阶段。为认真推进我镇精准扶贫、精准脱贫工作,全面打赢脱贫攻坚战,根据《关于印发xx县xxxx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》(永脱贫办发〔xxxx〕11号)文件精神,为层层压实各项工作责任,强化各项政策措施,确保反馈问题扎实整改、逐一落实到位,结合我镇工作实际,制定如下整改方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和一系列重要指示精神,特别是今年以来在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持问题导向,严格目标标准,保障贫困群众真脱贫、稳脱贫,为确保实现xxxx年全面打赢脱贫攻坚战目标奠定坚实基础。

1.在住房安全保障上,危房改造程序不规范,部分贫困人口建新不拆旧仍住危房。

整改措施:由镇村镇规划管理中心负责配合住建局,对辖区“四类重点”人群危房进行逐一鉴定排查,按照确认对象、等级鉴定、出具报告、实施改造、信息录入的程序,即赠即改危窑危房。对于已进行危房改造但仍居住在危房的农户,由各村组织人员进行劝解,对危房进行拆除或封堵。

责任领导:x责任站所:x完成时限:xxxx年6月底前。

2.在问题整改上,问题整改责任落实不到位。

整改措施:一是严格落实主体责任和“一把手”负责制,及时召开镇党委会和领导小组会议研究xx19年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改措施及其他脱贫攻坚工作,即研究即解决。认真研究制定方案,采取有力措施,高质量完成整改任务,整改清单精准到村到户,责任到人到岗,由专人确保各类反馈问题及时解决。二是定期对问题整改情况进行督查,确保已完成整改的稳固提升,未彻底完成整改的,继续整改。

责任领导:xx责任站所:镇纪委、党政办公室、民生服务中心。

完成时限:xxxx年6月15日前取得明显成效并长期坚持。

3.在乡村的具体责任上,个别基层干部工作作风不实,影响脱贫成效,稀释群众“获得感”。

整改措施:一是定期召开脱贫攻坚会议,不断压实责任,加强基层干部作风建设,持续开展扶贫腐败和作风问题专项教育,对失职失责的进行严肃处理;二是定期组织学习脱贫攻坚政策文件、重要讲话精神,进一步提高镇村两级干部对脱贫攻坚工作的认识。

(一)加强领导,精心组织。坚持统一部署与分工负责相结合的原则,认真谋划、严密组织,为全镇如期完成脱贫攻坚任务提供坚强的纪律作风保障。

(二)深入查找问题,立行立改。对照问题清单,对考核反馈问题,要追根溯源,集中解决突出问题的同时,要举一反三,坚持问题导向和目标导向,将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,始终盯住问题不放松,持续发力,以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。

(三)明确责任,狠抓落实。列出问题清单,逐项明确整改时限、整改目标、整改措施和整改要求,一件一件地盯着整改,完成一件销号一件,坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过,狠抓整改工作落实,确保整改工作取得新成效。

为认真做好中央和省委巡视反馈问题整改、2018年度中央和省考核反馈问题的整改工作,依据新安镇《脱贫攻坚整改工作方案》,结合我村实际,现制定如下方案。

(一)指导思想。

深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神,全面落实党中央的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持“六个精准”“五个一批”,按照“六看六确保”要求,以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手,聚焦反馈问题,坚持三个结合,深入查摆脱贫攻坚工作中的不足和薄弱环节,深入整治形式主义官僚主义问题,全力抓好整改落实,以“四确保四不放过”“四个进一步”为要求,紧盯年度目标任务,举一反三,全面查改,为2019年打赢翻身仗打牢坚实基础。

(二)工作目标。

推动各类问题整改到位。到7月10日,中央反馈问题和省委专项巡视及各类督查检查考核评估发现问题基本完成整改,取得实质性成效;专项巡视整改成果进一步巩固提升。推动脱贫攻坚提质增效。强化整改成果运用,通过整改,解决“两不愁三保障”突出问题初见成效,脱贫质量进一步提升。

(一)关于“攻坚责任落实不到位”问题。

1.主体责任方面。

(1)责任压力传导不够到位。县委脱贫攻坚专项巡视指出,2017年度来安县脱贫攻坚考核全省倒数第二,连续两年被省约谈。

整改措施:一是结合年初制定的习近平总书记关于扶贫工作重要论述的学习计划,做到逢会必学。二是深入推进五级书记遍访贫困对象行动,将更多时间、更多精力用于脱贫攻坚,加强调查研究,了解基层实情,解决突出问题,确保工作任务落实到位。三是深入推进抓党建促脱贫攻坚,认真贯彻新修订的《农村基层组织工作条例》,选好配强村“两委”干部,提升基层治理能力和水平。

(二)关于“扶贫标准把握不精准”问题。

2.识别退出和建档立卡方面。

(2)政策、标准把握欠精准。年中督查时发现个别已脱贫户生活条件差,收入主要依靠政策兜底,如某户(2016年脱贫),居住环境简陋,人畜未分离。少数2018年拟脱贫户脱贫较为困难,如某户入户走访过程中发现其与配偶均无劳动能力,还长期患有慢性病,2018年住院一次,收入不稳定。某户是一个年龄较大且没有劳动能力的老人带着一个智障的中年人,以上2户均难以达到脱贫标准。省第三方评估时发现少数贫困户脱贫成效比较单一,因病、因灾返贫隐忧仍然存在,防范返贫机制需要进一步完善。针对“三无”贫困户缺乏有效措施,资产收益的面较窄。省第一轮暗访时发现,脱贫质量不高,如张玉江户反映后续帮扶措施不多,多以上门慰问为主;侯良成户收入以五保金为主,没有其他收入来源。督查巡查时发现,新增识别不到位,14年贫困建档立卡以来被巡查的四个村除水东村15年识别2户2人,仰山村15年识别1户1人外,其它村多年来均没有新识别贫困户,但存在有新整户纳入低保户的情况。市际交叉考核时发现半塔镇小山村2016年度脱贫资料缺镇公示文本,且公示图片模糊不清;三城镇广大村张布飞户2017年9月25日在国办系统中做户籍变更,张布飞儿子和孙子户内减出,但2017年10月仍然将该2人进行脱贫评议,与实际情况不符。

整改措施:一是严格识别标准与程序。围绕“两不愁三保障”开展识别工作,确保识别精准;认真执行识别程序,将评议公示和数据比对落到实处,发挥群众监督作用。二是实行扶贫对象动态调整常态化管理,对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围,对不符合识别标准的错评户及时予以清退,避免漏评、错评现象发生。三是定期开展入户走访,全面摸清农户特别是贫困户基本情况。四是严格退出标准,有效防范返贫。不符合脱贫退出标准的坚决不得弄虚作假退出。

(3)对建档立卡贫困户的核查和动态清理工作不到位。

整改措施:一是实行扶贫对象动态调整常态化管理,每季度按照省办要求进行动态管理,坚持应纳尽纳、应退尽退、有进有出,对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围,对财政供养人员或村干部等不符合识别标准的错评户及时予以清退。二是定期开展入户走访,全面掌握贫困户家庭成员自然变更等情况,并及时在全国扶贫开发信息系统中予以更新、补充和完善。三是严格按照相关要求,切实加强对全国扶贫开发信息系统的信息维护和数据核查,确保扶贫对象基础信息和相关数据准确。

(4)部分扶贫对象基础数据不准不实,信息系统数据错误。在市际交叉考核时发现,半塔镇小山村朱兵图户省办系统中显示其子朱星瑞当前在校状况为“无”,实际为小学。水口镇水西村阮天云户扶贫手册中户主身份证号码与信息核查表不一致;三城镇广大村秦继虎户2018年享受危房改造,但扶贫手册未记录。大排查时发现扶贫手册填写不规范:如杨郢乡静波村方正华户危房改造二次补助为15000元,扶贫手册中帮扶成效误填为21000元。如年中督查时发现我县基层基础需加强基层基础工作薄弱,村级档案没有按照要求整理归档。扶贫宣传不够深入,部分群众对脱贫攻坚政策不熟。部分贫困户未办理慢性病证,用慢性病诊断书代替。低保贫困户低保证件,对贫困户属性无法直接判定。市际交叉考核时发现被抽查村村级档案均未发现一户一方案、一人一措施材料;一户一档中均缺少人员自然增减表,动态调整情况不能直接反映;贫困户家中扶贫手册均是从2017年10月开始记录,造成不能通过扶贫手册完整了解该户脱贫攻坚情况。省第一轮暗访时发现我县基层基础村级材料有缺失现象。如上蔡村发现贫困户识别材料有所欠缺;扶贫手册填写质量不高,部分贫困户家中扶贫手册更新不及时,一些帮扶措施未体现。第二轮暗访时发现我县贫困户档案资料需要进一步规范。舜山镇炮咀村严运林户家庭医生签约服务手册填写不规范,签约服务上墙资料更新不及时。少数贫困户扶贫手册信息更新不及时,帮扶措施对应的帮扶成效填写不够严谨。政策宣传覆盖面不够,大排查时发现我县对非贫困村政策宣传不到位:新安镇七里村一般农户詹志平不熟悉扶贫政策。

整改措施:一是全面核查贫困户基本情况,逐户逐人摸清搞实基础信息。同时,做好数据核实工作,实现全国扶贫开发信息系统数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况“三个一致”。二是配合做好全国扶贫开发信息数据质量管理,切实改正信息系统错误数据,不断提升全国扶贫开发信息系统数据的真实性和准确性。三是对扶贫政策进行全面宣传,通过群众喜闻乐见的宣传方式普及扶贫政策知识。

(三)关于“三保障工作不够扎实”问题。

3.农村危房改造方面。

(5)部分危房改造户面积超标。

整改措施:一是加强农村危房改造政策宣传,让农户知晓农村危房改造是解决住房安全问题的基本政策;同时,在与农户签订建房协议时明确建房面积,引导农户合理建房,防止攀比建房,防止举债建房。二是严格按照规定标准控制危房改造建房面积,1-3人控制在40-60平米以内,3人以上户均面积不超过18平米。三是加强档案信息系统管理,加强危房改造信息系统的动态维护和管理。

(6)部分自筹资金负担较重。第三方评估反应有的贫困户危房改造欠债在1万元以上,有的危房改造县里验收后未收到补助资金。

整改措施:一是严格按照规定标准控制危房改造面积,引导农户建设经济适用的房屋,防止盲目攀比。二是调动农户积极性,通过投工投劳和互助方式降低改造成本。三是对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户,切实采取妥善措施,兜底解决特困户住房安全问题。

4.饮水安全方面。

(7)少数贫困户存在饮水困难,农饮工程进度较慢。如省大排查时发现我县新安镇七里村自来水入户工程管道正在铺设,10月底全部完成,个别贫困户目前只安装水表,自来水未通。

整改措施:一是进一步摸清底数。开展农村供水工程底数调查和贫困户农村饮水安全“回头看”,重点摸排贫困户饮水困难问题;二是针对摸排出的困难户,逐户分析原因,通过新建部分供水工程或进行改造等方式,改善贫困户用水条件。三加强与水利部门的沟通协作,确保贫困户饮水困难得以解决。

5.健康扶贫方面。

(8)部分慢性病的医药费难报销。如省第一轮暗访时发现在我县上蔡、六郎2村走访时,都有贫困户反映,部分慢性病所需药物无法在医院买到,无法报销,医药费开销大。

整改措施:一是对因身体原因确需花费大量医药费又无法报销且对基本生活产生严重负担的,符合条件的积极帮助申报社会救助。二是配合做好健康脱贫负面清单方面的政策宣传工作,积极和贫困户做好沟通解释工作,积极回应群众诉求。

(四)关于“政策措施落实有偏差”问题。

6.产业扶贫方面。

(9)产业扶贫奖补“一发了之”。交叉考核发现,一是发放奖补资金存在“大水漫灌”、“一发了之”的现象。二是给无劳动能力的贫困户发放产业奖补资金。

整改措施:一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署,把有劳动能力或一定规模的土地、设施、设备等可用生产要素的贫困户在安徽省脱贫大数据管理平台中逐户进行标注,因户施策实施产业扶贫项目,不盲目追求项目覆盖率。二是严格在规定范围内安排产业扶贫项目,对不具备产业扶贫条件的贫困户,原则上不安排产业扶贫项目。

(10)产业帮扶到户工作需要加强。第三方评估了解,从产业到户情况看,抽查的建档立卡户中,有部分脱贫户和贫困户家有劳动力但未获得产业帮扶,部分贫困户依赖自主发展,没有得到任何帮扶措施,部分有帮扶措施的农户表示帮扶仅限于发补贴、发种苗、发化肥等,少数贫困户认为帮扶没有任何成效,存在“一发了之”现象。

整改措施:一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫“三大行动”部署,精准界定具备产业扶贫条件贫困户,因户施策实施产业扶贫项目,对有发展意愿、发展能力的贫困户实行应扶尽扶、应补尽补。二是加大项目到户力度。精准界定具备产业发展条件的贫困户,加大宣传教育力度,激发内生动力,鼓励和引导贫困户通过外力帮扶和自主发展,积极实施到户产业扶贫项目。

(11)企业(合作社)带动贫困户成效有待提升。在县第三方评估调查时反馈,龙头企业带动脱贫、产业基地支撑脱贫的作用还需进一步加强。

整改措施:一是实施“四带一自”产业扶贫民生工程,对贫困户和新型农业经营主体实施双向奖补政策,落实带贫优惠政策,充分调动新型经营主体带贫积极性,不断创新完善减贫带贫机制,提高带贫减贫效益。二是不断培育和壮大新型农业经营主体,推动合同签订、加强履约监督,维护和巩固新型农业经营主体与贫困户之间的利益联结关系,有效促进新型经营主体发挥更大减贫带贫作用。

(12)产业扶贫存在简单化、难持续现象。一些产业效益不明显,应对自然和市场风险能力弱。新型经营主体“四带一自”扶贫作用发挥不够充分,尚未形成规模效益。一些产业补助资金难以起到“造血”作用。如我县在2018年县第一轮暗访时发现上蔡村张后俊户、六郎村桂德祥户、丁邦喜户都反应,养殖牲畜的死亡率很高,收益很少。在第三方评估时发现我县在扶贫产业发展上还存在产业规模小、产品附加值低,综合效益不明显等问题。在市际交叉考核时发现,半塔镇小山村唐贻书花费1380元养鸡260只,并享受特色养殖补贴2600元,户主口述卖了1000元左右,效益不明显。

整改措施:一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动,在产业选择、规模达标、风险防控、合理支持等方面下功夫,切实提高产业扶贫质量和效益。二是科学设置产业项目。常规粮棉油等传统大宗农作物以及高风险、高污染、非适应性、效益不稳的产业不得作为扶贫产业项目。三是确保产业规模达标。申请自种自养产业扶贫项目的规模必须达到《特色种养业扶贫对象产业发展标准》(皖农办〔2017〕51号);入股分红、农业务工项目的预期收益,不得低于项目提升行动的要求。

7.就业扶贫方面。

(13)就业帮扶成效仍有空间。存在就业培训走过场现象,部分特困供养农户和60岁以上一、二级残疾人参加培训现象。如市际交叉考核时发现我县技能培训中存在65岁以上老年人和精神残疾人,培训效果不明显。如舜山镇六郎村孙建忠三级智力残疾丧失劳动能力、刘贻厚年龄75岁、三城镇广大村骆祥精神三级残疾。在县第二轮暗访时发现少数贫困户就业培训的针对性和实效性不够。如张山村刘翠英户,87岁参加特色种养业技术培训。

整改措施:一是开展培训需求摸底调查,建立建档立卡贫困劳动者的培训需求基础台账。根据贫困劳动者培训需求台账,有针对性地开展技能脱贫培训,提高培训覆盖面,力争做到“应培尽培”。二是开设技能扶贫政策宣传专栏,加大技能脱贫培训政策宣传,严格落实《关于进一步完善政策措施实施技能脱贫三年行动(2018-2020年)的通知》等政策文件,进一步明确培训对象为16至65周岁有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动者,对不具备劳动能力的建档立卡贫困户积极通过其他措施进行帮扶。

(14)部分扶贫车间使用率不高甚至闲置。

整改措施:一是开展就业扶贫驿站(扶贫车间)调研摸底。5月份,全面对各乡镇就业扶贫驿站(扶贫车间)建设运营、带动就业、补贴资金落实、认定退出机制等情况开展调研摸底,建立就业扶贫驿站(扶贫车间)详细台账。二是加强就业扶贫驿站(扶贫车间)建设运营指导调度。对就业扶贫驿站(扶贫车间)开展清理整顿,加大对就业扶贫驿站(扶贫车间)服务管理力度。

(15)公益性岗位存在变相发钱现象,辅助性岗位吸纳贫困户能力不强。通过公益性岗位获得收入建档立卡户中,部分受益户没有去过和偶尔去过几次但仍然获得收入,存在变相发钱现象。辅助性岗位吸纳贫困户能力不强,如年中督查时发现我县某村有辅助性工作岗位9个,均未安排贫困人口就业。

整改措施:一是全面核查针对建档立卡贫困人口开发的公益性岗位设置和管理情况,发现存在没有劳务行为获得收入的,及时进行纠正。二是加强对公益性岗位从业人员的政策宣传和思想引导,进一步激发受益群众的内生动力,增强通过力所能及的劳动获得劳务报酬的意识,提高履职尽责的积极性和主动性,避免“不劳而获”现象发生。三是坚持“谁申报谁负责”“谁审批谁负责”的原则,层层明确责任,强化责任落实和责任追究,防止出现变相发钱等问题。

8.金融扶贫方面。

(16)贷款对象不精准。交叉考核发现,存在给无劳动能力的建档立卡贫困户发放贷款的问题。

整改措施:一是配合扶贫小额信贷承办金融机构按照市场化原则投放扶贫小额贷款,结合贫困户实际状况给予评级授信,实现有发展生产意愿、符合条件的贫困户应贷尽贷。二是加强对贫困户的政策宣传,精准落实政策,确保符合条件的、有发展生产意愿的贫困户获得贷款,推动扶贫小额信贷工作健康有序发展。

(17)贷款用途不合规。年中督查时发现我县少数贫困户反映2018年办理的扶贫小额贷款用于“户贷企用”;某户无贷款多方协议。同时在户贷户用方面,存在用途不规范和未及时使用问题,如年中督查时发现我县某户贷款3万元用于生活消费,市际交叉考核时发现个别贫困户小额信贷未及时使用,舜山镇六郎村汪恕兵,扶贫手册显示2018年3月贷款,贫困户口述准备养鸡但未实施,贷款未使用。

整改措施:一是严禁扶贫小额信贷采取“户贷企用”模式,对2017年12月以后“户贷企用”的贷款予以收回。二是坚持“户贷户用户还”方向,结合贫困群众需求和产业扶贫现状,大力推广扶贫小额信贷“一自三合”模式,对有发展生产意愿、符合条件的贫困户“应贷尽贷”。三是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况,包括贷款金额、期限、时间、用款主体等,确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况,避免“不知晓、不清楚、不了解”的情况发生。

(18)金融扶贫存在贫困户参与度低、个别用款企业经营风险大等问题。不少贫困户对扶贫小额贷款资金入股的企业“一问三不知”,有的甚至连企业名字都不知道,认为“入股分红”就是“到点拿钱”。有的“户贷社管合营发展”模式和“户贷企用”没有实质差别。个别企业使用扶贫小额贷款资金后经营不善难分红。如2018年县督查巡查时发现我县部分贫困户不知道小额信贷的来源和用途。在省第二轮暗访时发现我县舜山村杭学锋户对扶贫小额信贷相关政策不了解、不知晓,对村扶贫工作的认可度不高。2018年省第二轮暗访时发现,我县小额信贷“户贷企用”存在后期还贷风险。

整改措施:一是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况,包括贷款金额、期限、时间、用款主体等,确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况,特别是“户贷企用”模式中的“用款主体”情况和资金流向情况,避免“不知晓、不清楚、不了解”的情况发生。二是坚决杜绝以“一自三合”名义变相“户贷企用”,发现一起纠正一起。加强对户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展等“一自三合”扶贫小额信贷模式的宣传,确保基层扶贫工作人员的正确理解“一自三合”扶贫小额信贷模式,强化确保贫困户参与产业发展的主体地位。

(五)关于“形式主义官僚主义时有发生”问题。

9.问题整改方面。

(19)部分问题整改存在形式主义。省督查巡查发现年中督查反馈问题只是点对点整改,未做到全面排查整改。

整改措施:一是坚持从本村做起,领导干部带头整改,坚决防止在整治过程中形成新的形式主义、官僚主义。二是坚持以人民为中心,大兴调查研究、求真务实之风,结合五级书记遍访贫困对象行动,推动干部深入基层,了解实际,掌握第一手资料,确保各项决策的科学性、可操作性。三是对形式主义、官僚主义立行立改工作开展“回头看”,全面查找存在问题,确保立行立改、问题见底清零。

(20)整改主体责任没有履行到位。有的整改工作不切实际,整改措施不够精准,财政、审计发现问题边改边犯,常态化监管机制未能有效形成。省督查巡查时发现精准识别、退出及户档、项目等资料还没有完全整改到位。

整改措施:一是根据整改任务,明确责任领人,制定问题清单,实行依单推进、台账管理,建立和规范销号制度,做到解决一个、销号一个,提高整改质量,确保各类问题整改到位。二是严格执行贫困人口识别和退出标准,有效防止漏评、错评、错退、返贫等现象,避免出现“两该两不该”问题。

10.考核监督检查和填表报数会议方面。

(21)填表报数仍然过多。重痕迹管理,轻实际效果,基层干部整天忙着填表报数造册,户档资料重复建立,且种类繁多。

整改措施:一是围绕“两不愁、三保障”,聚焦“三精准”,强化“三落实”,不简单地将建立台账、工作日志等作为评价的标准和依据,有效遏制“留痕主义”苗头。二是推进信息化和电子化建设。充分用好安徽省脱贫攻坚大数据管理平台,加强沟通,实现信息共享。三是完善基层基础工作。加强对基层档案管理和扶贫手册使用的统一标准和要求,切实精简档案资料。

(六)关于“扶贫资金使用管理不规范”问题。

11.资金精准使用和效益发挥方面。

(22)部分项目资金使用不精准,与贫困户利益分配和联结机制不健全。省督查巡视时发现我县村级资金项目还存在未及时产生效益和效益不高的情况。如:某村投入140余万元的烘干塔项目,去年9月份已建好,至今没有发包出去,没有产生效益。省第一轮暗访时发现我县贫困村和非贫困村的差距较大,在暗访两村时发现,两村都开展了资产收益扶贫项目,但对贫困户进行分红,两村差距较大。

整改措施:一是进一步完善脱贫攻坚项目库建设。对现有项目库进行全面清理,加强入库项目审查。二是严格规范扶贫资金使用范围。对照《中央和省级财政扶贫资金使用“负面清单”》,围绕“两不愁三保障”底线目标任务、巩固脱贫成果需求统筹使用扶贫资金。三是扎实做好项目前期工作。充分发挥群众主体作用,鼓励企业与贫困群众建立多种形式的利益联结机制,促进贫困户更多参与产业发展,促进贫困户能力提升,让贫困群众更多分享产业发展红利。

(23)中央脱贫攻坚专项巡视发现多起涉及财政扶贫资金使用问题,且存在搞面子工程等突出问题。

整改措施:一是进一步完善脱贫攻坚项目库建设。严把项目审核关,坚持现有标准,围绕“两不愁、三保障”和脱贫攻坚工作重点,保基本守底线,对“两不愁、三保障”方面的项目优先纳入,剔除脱离现行脱贫攻坚目标标准、与脱贫攻坚无关以及低效无效项目。二是严格落实扶贫资金使用“负面清单”。严格执行财政专项扶贫资金管理办法,确保资金使用投向符合规定范围和用途。三是树立正确的政绩观。坚持以人民为中心的发展观,全面贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署,不搞形式主义,不搞形象工程,不贪大求大,不擅自提标。

(24)由于部门间信息沟通不及时,部分清退人员仍然继续享受了县医保中心发提供的健康扶贫待遇。个别乡镇由于工作人员失误,造成少量不符合建档立卡贫困户标准的人员享受了健康扶贫待遇。

整改措施:定期交换贫困人口基础信息。加强与医保部门、卫生健康部门的信息沟通与对接,实行贫困人口基础信息定期交换、比对与共享,确保医保信息系统与扶贫开发信息系统的贫困人口基础信息相一致。

12.补贴补助和项目收益发放方面。

(25)部分到户奖补资金支付方式不合规。存在向贫困户发放扶贫产业奖补资金时,直接支付到其非贫困户亲属账户问题,支付方式不严谨,管理不规范。

整改措施:一是严格资金支付程序,加强对资金拨付程序的监管,发现问题及时予以纠正。二是建立“一卡通”资金管理台账,履行审批程序和监督责任,及时核实更新补贴对象身份信息。三是充分发挥公告公示事前监督作用,将补贴资金收益名单及打卡发放情况进行公开,并设立举报电话和邮箱,对群众来信来电等举报及时予以处置。

(26)由于申报审核和补助发放把关不严,个别村委会等以各种方式多申报了危房改造资金。发放的贫困户农村危房改造补助资金超过县定标准,多发放了资金。

整改措施:一是开展危房改造补助资金发放情况“回头看”,

完善危房改造台账,发现冒领、克扣、拖欠补助资金的,及时予以纠正,并根据问题性质予以追责。二是加强资金使用管理,严格执行农村危房改造资金使用管理办法,规范农村危房改造资金管理,补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用,直接将补助资金发放到危房改造户,防止截留、挤占、挪用或变相使用。三是进一步畅通问题反映渠道。公布举报电话,对群众反映的问题及时调查处理;建立信息反馈机制,积极回应群众关切;对经核实存在违纪违规问题的,主动移送纪检部门严肃查处。

(27)部分地方产业扶贫奖补标准过高。

整改措施:认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署,坚持因村因户因人施策,根据贫困户的发展能力和意愿,按照“有产业、有参与、有收益、有支持”要求,精准安排和实施扶贫项目,进一步提升项目质量。

13.公告公示制度落实不到位方面。

(28)公告公示落实效果仍需加强。在2018年财政扶贫资金绩效评价时发现存在部分村镇项目库公示要素不全,缺12317监督举报电话等要素。

整改措施:一是坚持主动公开,全面公开,除法律法规有禁止性规定以外,对涉及扶贫资金项目有关信息内容,全部主动予以公开,广泛接受社会和群众监督,提高扶贫资金使用和项目实施的透明度,保障群众的知情权、参与权和管理权。二是将公告公示情况纳入日常监管范围,加强对扶贫开发信息系统数据的分析研究,及时发现扶贫项目资金公告公示方面存在的问题。三是创新村级、村民小组级公告公示方式方法,用群众喜闻乐见的方式,让公告公示制度落到实处。四是加大对扶贫资金项目政策的解读和宣传,防止“一贴了之”,确保群众对公告公示看得到、看得懂、能监督,充分发挥公告公示事前监督作用。

(29)脱贫攻坚项目库建设需进一步规范。财政扶贫资金绩效评价时发现我县财政专项扶贫资金落实到具体项目的批复延时,中央735万专项扶贫资金安排到具体项目时间超过30天。

整改措施:一是全面清理脱贫攻坚项目库,加强入库项目审查,进一步强化行业部门作用,健全项目入库前的论证与审查,让专家和群众参与进来,对打着扶贫旗号搞与脱贫攻坚无关的项目、违规违法的项目、盲目提高脱贫标准的项目,坚决清理出库。二是严格规范扶贫资金使用范围,对照《中央和省级财政扶贫资金使用“负面清单”》,围绕“两不愁三保障”底线目标任务和巩固脱贫成果需求,统筹使用扶贫资金。

15.绩效评价材料质量方面。

(30)绩效评价材料质量有待进一步提高。

整改措施:一是指导完善整合资金台账,加强扶贫资金项目管理。二是推进扶贫资金动态监控。从2019年起,各级财政部门按照《安徽省财政局关于全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金管理的通知》(财农〔2018〕727号)规定的资金范围,在下达资金时,同步录入动态监控系统,加快实现对各级各类扶贫资金的实时监控、风险预警和流程追溯。

整改工作从5月上旬开始,到7月中旬结束。共分五个阶段进行。

(一)排查问题阶段(5月25日—6月5日)。围绕中央巡视、考核、约谈反馈问题以及县、镇反馈的问题,结合自身实际,进行全面排查梳理,深入查找存在的各类问题,并建立问题台账。

(二)问题整改阶段(6月5日—6月30日)。深刻剖析原因,找出问题症结,明确整改任务,压实整改责任,强化整改措施,制定整改方案,全面开展整改工作。

(三)总结上报阶段(7月5日前)。将整改工作开展情况形成整改报告,上报镇扶贫工作站。

为认真做好中央和省委巡视反馈问题整改、20##年度中央和省考核反馈问题的整改工作,依据新安镇《脱贫攻坚整改工作方案》,结合我村实际,现制定如下方案。

(一)指导思想。

深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神,全面落实党中央的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持“六个精准”“五个一批”,按照“六看六确保”要求,以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手,聚焦反馈问题,坚持三个结合,深入查摆脱贫攻坚工作中的不足和薄弱环节,深入整治形式主义官僚主义问题,全力抓好整改落实,以“四确保四不放过”“四个进一步”为要求,紧盯年度目标任务,举一反三,全面查改,为2019年打赢翻身仗打牢坚实基础。

(二)工作目标。

推动各类问题整改到位。到7月10日,中央反馈问题和省委专项巡视及各类督查检查考核评估发现问题基本完成整改,取得实质性成效;专项巡视整改成果进一步巩固提升。推动脱贫攻坚提质增效。强化整改成果运用,通过整改,解决“两不愁三保障”突出问题初见成效,脱贫质量进一步提升。

(一)关于“攻坚责任落实不到位”问题。

1.主体责任方面。

(1)责任压力传导不够到位。县委脱贫攻坚专项巡视指出,2017年度来安县脱贫攻坚考核全省倒数第二,连续两年被省约谈。

整改措施:一是结合年初制定的习近平总书记关于扶贫工作重要论述的学习计划,做到逢会必学。二是深入推进五级书记遍访贫困对象行动,将更多时间、更多精力用于脱贫攻坚,加强调查研究,了解基层实情,解决突出问题,确保工作任务落实到位。三是深入推进抓党建促脱贫攻坚,认真贯彻新修订的《农村基层组织工作条例》,选好配强村“两委”干部,提升基层治理能力和水平。

(二)关于“扶贫标准把握不精准”问题。

2.识别退出和建档立卡方面。

(2)政策、标准把握欠精准。年中督查时发现个别已脱贫户生活条件差,收入主要依靠政策兜底,如某户(2016年脱贫),居住环境简陋,人畜未分离。少数2018年拟脱贫户脱贫较为困难,如某户入户走访过程中发现其与配偶均无劳动能力,还长期患有慢性病,2018年住院一次,收入不稳定。某户是一个年龄较大且没有劳动能力的老人带着一个智障的中年人,以上2户均难以达到脱贫标准。省第三方评估时发现少数贫困户脱贫成效比较单一,因病、因灾返贫隐忧仍然存在,防范返贫机制需要进一步完善。针对“三无”贫困户缺乏有效措施,资产收益的面较窄。省第一轮暗访时发现,脱贫质量不高,如张玉江户反映后续帮扶措施不多,多以上门慰问为主;侯良成户收入以五保金为主,没有其他收入来源。督查巡查时发现,新增识别不到位,14年贫困建档立卡以来被巡查的四个村除水东村15年识别2户2人,仰山村15年识别1户1人外,其它村多年来均没有新识别贫困户,但存在有新整户纳入低保户的情况。市际交叉考核时发现半塔镇小山村2016年度脱贫资料缺镇公示文本,且公示图片模糊不清;三城镇广大村张布飞户2017年9月25日在国办系统中做户籍变更,张布飞儿子和孙子户内减出,但2017年10月仍然将该2人进行脱贫评议,与实际情况不符。

整改措施:一是严格识别标准与程序。围绕“两不愁三保障”开展识别工作,确保识别精准;认真执行识别程序,将评议公示和数据比对落到实处,发挥群众监督作用。二是实行扶贫对象动态调整常态化管理,对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围,对不符合识别标准的错评户及时予以清退,避免漏评、错评现象发生。三是定期开展入户走访,全面摸清农户特别是贫困户基本情况。四是严格退出标准,有效防范返贫。不符合脱贫退出标准的坚决不得弄虚作假退出。

(3)对建档立卡贫困户的核查和动态清理工作不到位。

整改措施:一是实行扶贫对象动态调整常态化管理,每季度按照省办要求进行动态管理,坚持应纳尽纳、应退尽退、有进有出,对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围,对财政供养人员或村干部等不符合识别标准的错评户及时予以清退。二是定期开展入户走访,全面掌握贫困户家庭成员自然变更等情况,并及时在全国扶贫开发信息系统中予以更新、补充和完善。三是严格按照相关要求,切实加强对全国扶贫开发信息系统的信息维护和数据核查,确保扶贫对象基础信息和相关数据准确。

(4)部分扶贫对象基础数据不准不实,信息系统数据错误。在市际交叉考核时发现,半塔镇小山村朱兵图户省办系统中显示其子朱星瑞当前在校状况为“无”,实际为小学。水口镇水西村阮天云户扶贫手册中户主身份证号码与信息核查表不一致;三城镇广大村秦继虎户2018年享受危房改造,但扶贫手册未记录。大排查时发现扶贫手册填写不规范:如杨郢乡静波村方正华户危房改造二次补助为15000元,扶贫手册中帮扶成效误填为21000元。如年中督查时发现我县基层基础需加强基层基础工作薄弱,村级档案没有按照要求整理归档。扶贫宣传不够深入,部分群众对脱贫攻坚政策不熟。部分贫困户未办理慢性病证,用慢性病诊断书代替。低保贫困户低保证件,对贫困户属性无法直接判定。市际交叉考核时发现被抽查村村级档案均未发现一户一方案、一人一措施材料;一户一档中均缺少人员自然增减表,动态调整情况不能直接反映;贫困户家中扶贫手册均是从2017年10月开始记录,造成不能通过扶贫手册完整了解该户脱贫攻坚情况。省第一轮暗访时发现我县基层基础村级材料有缺失现象。如上蔡村发现贫困户识别材料有所欠缺;扶贫手册填写质量不高,部分贫困户家中扶贫手册更新不及时,一些帮扶措施未体现。第二轮暗访时发现我县贫困户档案资料需要进一步规范。舜山镇炮咀村严运林户家庭医生签约服务手册填写不规范,签约服务上墙资料更新不及时。少数贫困户扶贫手册信息更新不及时,帮扶措施对应的帮扶成效填写不够严谨。政策宣传覆盖面不够,大排查时发现我县对非贫困村政策宣传不到位:新安镇七里村一般农户詹志平不熟悉扶贫政策。

整改措施:一是全面核查贫困户基本情况,逐户逐人摸清搞实基础信息。同时,做好数据核实工作,实现全国扶贫开发信息系统数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况“三个一致”。二是配合做好全国扶贫开发信息数据质量管理,切实改正信息系统错误数据,不断提升全国扶贫开发信息系统数据的真实性和准确性。三是对扶贫政策进行全面宣传,通过群众喜闻乐见的宣传方式普及扶贫政策知识。

(三)关于“三保障工作不够扎实”问题。

3.农村危房改造方面。

(5)部分危房改造户面积超标。

整改措施:一是加强农村危房改造政策宣传,让农户知晓农村危房改造是解决住房安全问题的基本政策;同时,在与农户签订建房协议时明确建房面积,引导农户合理建房,防止攀比建房,防止举债建房。二是严格按照规定标准控制危房改造建房面积,1-3人控制在40-60平米以内,3人以上户均面积不超过18平米。三是加强档案信息系统管理,加强危房改造信息系统的动态维护和管理。

(6)部分自筹资金负担较重。第三方评估反应有的贫困户危房改造欠债在1万元以上,有的危房改造县里验收后未收到补助资金。

整改措施:一是严格按照规定标准控制危房改造面积,引导农户建设经济适用的房屋,防止盲目攀比。二是调动农户积极性,通过投工投劳和互助方式降低改造成本。三是对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户,切实采取妥善措施,兜底解决特困户住房安全问题。

4.饮水安全方面。

(7)少数贫困户存在饮水困难,农饮工程进度较慢。如省大排查时发现我县新安镇七里村自来水入户工程管道正在铺设,10月底全部完成,个别贫困户目前只安装水表,自来水未通。

整改措施:一是进一步摸清底数。开展农村供水工程底数调查和贫困户农村饮水安全“回头看”,重点摸排贫困户饮水困难问题;二是针对摸排出的困难户,逐户分析原因,通过新建部分供水工程或进行改造等方式,改善贫困户用水条件。三加强与水利部门的沟通协作,确保贫困户饮水困难得以解决。

5.健康扶贫方面。

(8)部分慢性病的医药费难报销。如省第一轮暗访时发现在我县上蔡、六郎2村走访时,都有贫困户反映,部分慢性病所需药物无法在医院买到,无法报销,医药费开销大。

整改措施:一是对因身体原因确需花费大量医药费又无法报销且对基本生活产生严重负担的,符合条件的积极帮助申报社会救助。二是配合做好健康脱贫负面清单方面的政策宣传工作,积极和贫困户做好沟通解释工作,积极回应群众诉求。

(四)关于“政策措施落实有偏差”问题。

6.产业扶贫方面。

(9)产业扶贫奖补“一发了之”。交叉考核发现,一是发放奖补资金存在“大水漫灌”、“一发了之”的现象。二是给无劳动能力的贫困户发放产业奖补资金。

整改措施:一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署,把有劳动能力或一定规模的土地、设施、设备等可用生产要素的贫困户在安徽省脱贫大数据管理平台中逐户进行标注,因户施策实施产业扶贫项目,不盲目追求项目覆盖率。二是严格在规定范围内安排产业扶贫项目,对不具备产业扶贫条件的贫困户,原则上不安排产业扶贫项目。

(10)产业帮扶到户工作需要加强。第三方评估了解,从产业到户情况看,抽查的建档立卡户中,有部分脱贫户和贫困户家有劳动力但未获得产业帮扶,部分贫困户依赖自主发展,没有得到任何帮扶措施,部分有帮扶措施的农户表示帮扶仅限于发补贴、发种苗、发化肥等,少数贫困户认为帮扶没有任何成效,存在“一发了之”现象。

整改措施:一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫“三大行动”部署,精准界定具备产业扶贫条件贫困户,因户施策实施产业扶贫项目,对有发展意愿、发展能力的贫困户实行应扶尽扶、应补尽补。二是加大项目到户力度。精准界定具备产业发展条件的贫困户,加大宣传教育力度,激发内生动力,鼓励和引导贫困户通过外力帮扶和自主发展,积极实施到户产业扶贫项目。

(11)企业(合作社)带动贫困户成效有待提升。在县第三方评估调查时反馈,龙头企业带动脱贫、产业基地支撑脱贫的作用还需进一步加强。

整改措施:一是实施“四带一自”产业扶贫民生工程,对贫困户和新型农业经营主体实施双向奖补政策,落实带贫优惠政策,充分调动新型经营主体带贫积极性,不断创新完善减贫带贫机制,提高带贫减贫效益。二是不断培育和壮大新型农业经营主体,推动合同签订、加强履约监督,维护和巩固新型农业经营主体与贫困户之间的利益联结关系,有效促进新型经营主体发挥更大减贫带贫作用。

(12)产业扶贫存在简单化、难持续现象。一些产业效益不明显,应对自然和市场风险能力弱。新型经营主体“四带一自”扶贫作用发挥不够充分,尚未形成规模效益。一些产业补助资金难以起到“造血”作用。如我县在2018年县第一轮暗访时发现上蔡村张后俊户、六郎村桂德祥户、丁邦喜户都反应,养殖牲畜的死亡率很高,收益很少。在第三方评估时发现我县在扶贫产业发展上还存在产业规模小、产品附加值低,综合效益不明显等问题。在市际交叉考核时发现,半塔镇小山村唐贻书花费1380元养鸡260只,并享受特色养殖补贴2600元,户主口述卖了1000元左右,效益不明显。

整改措施:一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动,在产业选择、规模达标、风险防控、合理支持等方面下功夫,切实提高产业扶贫质量和效益。二是科学设置产业项目。常规粮棉油等传统大宗农作物以及高风险、高污染、非适应性、效益不稳的产业不得作为扶贫产业项目。三是确保产业规模达标。申请自种自养产业扶贫项目的规模必须达到《特色种养业扶贫对象产业发展标准》(皖农办〔2017〕51号);入股分红、农业务工项目的预期收益,不得低于项目提升行动的要求。

7.就业扶贫方面。

(13)就业帮扶成效仍有空间。存在就业培训走过场现象,部分特困供养农户和60岁以上一、二级残疾人参加培训现象。如市际交叉考核时发现我县技能培训中存在65岁以上老年人和精神残疾人,培训效果不明显。如舜山镇六郎村孙建忠三级智力残疾丧失劳动能力、刘贻厚年龄75岁、三城镇广大村骆祥精神三级残疾。在县第二轮暗访时发现少数贫困户就业培训的针对性和实效性不够。如张山村刘翠英户,87岁参加特色种养业技术培训。

整改措施:一是开展培训需求摸底调查,建立建档立卡贫困劳动者的培训需求基础台账。根据贫困劳动者培训需求台账,有针对性地开展技能脱贫培训,提高培训覆盖面,力争做到“应培尽培”。二是开设技能扶贫政策宣传专栏,加大技能脱贫培训政策宣传,严格落实《关于进一步完善政策措施实施技能脱贫三年行动(2018-2020年)的通知》等政策文件,进一步明确培训对象为16至65周岁有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动者,对不具备劳动能力的建档立卡贫困户积极通过其他措施进行帮扶。

(14)部分扶贫车间使用率不高甚至闲置。

整改措施:一是开展就业扶贫驿站(扶贫车间)调研摸底。5月份,全面对各乡镇就业扶贫驿站(扶贫车间)建设运营、带动就业、补贴资金落实、认定退出机制等情况开展调研摸底,建立就业扶贫驿站(扶贫车间)详细台账。二是加强就业扶贫驿站(扶贫车间)建设运营指导调度。对就业扶贫驿站(扶贫车间)开展清理整顿,加大对就业扶贫驿站(扶贫车间)服务管理力度。

(15)公益性岗位存在变相发钱现象,辅助性岗位吸纳贫困户能力不强。通过公益性岗位获得收入建档立卡户中,部分受益户没有去过和偶尔去过几次但仍然获得收入,存在变相发钱现象。辅助性岗位吸纳贫困户能力不强,如年中督查时发现我县某村有辅助性工作岗位9个,均未安排贫困人口就业。

整改措施:一是全面核查针对建档立卡贫困人口开发的公益性岗位设置和管理情况,发现存在没有劳务行为获得收入的,及时进行纠正。二是加强对公益性岗位从业人员的政策宣传和思想引导,进一步激发受益群众的内生动力,增强通过力所能及的劳动获得劳务报酬的意识,提高履职尽责的积极性和主动性,避免“不劳而获”现象发生。三是坚持“谁申报谁负责”“谁审批谁负责”的原则,层层明确责任,强化责任落实和责任追究,防止出现变相发钱等问题。

8.金融扶贫方面。

(16)贷款对象不精准。交叉考核发现,存在给无劳动能力的建档立卡贫困户发放贷款的问题。

整改措施:一是配合扶贫小额信贷承办金融机构按照市场化原则投放扶贫小额贷款,结合贫困户实际状况给予评级授信,实现有发展生产意愿、符合条件的贫困户应贷尽贷。二是加强对贫困户的政策宣传,精准落实政策,确保符合条件的、有发展生产意愿的贫困户获得贷款,推动扶贫小额信贷工作健康有序发展。

(17)贷款用途不合规。年中督查时发现我县少数贫困户反映2018年办理的扶贫小额贷款用于“户贷企用”;某户无贷款多方协议。同时在户贷户用方面,存在用途不规范和未及时使用问题,如年中督查时发现我县某户贷款3万元用于生活消费,市际交叉考核时发现个别贫困户小额信贷未及时使用,舜山镇六郎村汪恕兵,扶贫手册显示2018年3月贷款,贫困户口述准备养鸡但未实施,贷款未使用。

整改措施:一是严禁扶贫小额信贷采取“户贷企用”模式,对2017年12月以后“户贷企用”的贷款予以收回。二是坚持“户贷户用户还”方向,结合贫困群众需求和产业扶贫现状,大力推广扶贫小额信贷“一自三合”模式,对有发展生产意愿、符合条件的贫困户“应贷尽贷”。三是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况,包括贷款金额、期限、时间、用款主体等,确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况,避免“不知晓、不清楚、不了解”的情况发生。

县脱贫攻坚问题整改报告

尊敬的敬贵书记、督查组各位领导:

根据州委办、州政府办《关于对各县(市)、义龙试验区脱贫攻坚有关工作进行督查的通知》(州办发电〔〕9号)要求,现我就xx县脱贫攻坚相关工作开展情况汇报作如下汇报,不当之处,敬请批评指正。

一、成立脱贫攻坚指挥部及工作运行情况。

(一)及时成立县级脱贫攻坚指挥机构。xx县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作,将脱贫攻坚工作作为统领“十三五”全县经济社会发展的首要战略任务来抓,县委、县政府多次召开会议研究部署相关工作。于1月4日成立了由县委书记钱正浩和县委副书记、县人民政府县长蔡平任组长的“双组长”大扶贫战略行动工作领导小组,领导小组下设“脱贫攻坚指挥部”。由县委副书记、县人民政府县长蔡平担任指挥长,县委常委、县委组织部部长王玲,县委常委、县政府常务副县长冉隆斌,县政府副县长韦世欧任副指挥长。明确了指挥部内设机构和办公人员。

(二)及时挂牌成立脱贫攻坚指挥部并履行工作职责。我县于202月3日挂牌成立脱贫攻坚指挥部,指挥部下设五个组,分别为综合协调组、文字材料组、项目攻坚组、督促检查组、宣传研究组。从县委党建办、县小康中心、县创建办、县扶贫办、县移民局和相关部门及镇(街道)抽调54人到指挥部集中统一办公。目前已安排185万元作为脱贫攻坚指挥部工作经费,以保障指挥部各项工作正常运转。

(三)及时成立镇(街道)级指挥机构。各镇(街道)已全部成立相应的“双组长”工作领导小组,抽调精兵强将组建了脱贫攻坚指挥部,并将领导小组和指挥机构延深到了村和社区。

二、贫困人口精准识别“回头看”工作开展情况。

(一)早安排早部署,及时开展“回头看”工作。我县于10月初安排部署全县精准识别“回头看”工作,要求各镇(街道)严格按照“挤出水分,查缺补漏,找准对象”要求,准确分析掌握贫困户致贫原因,解决好“扶持谁”的问题。严格执行好“两公示一公告”工作程序;按照“六个精准”、“五个一批”要求,完善贫困村和贫困户的基本情况、帮扶计划和急需帮扶的问题等“信息平台”数据及档案资料,并按年度拟定帮扶项目,以解决好“怎么扶”的问题及帮扶责任人力量;健全帮扶机制,落实帮扶责任,解决好“谁来扶”的问题;提高扶贫项目和资金使用的精准度,集中瞄准贫困村、贫困户。强化精准扶贫建档立卡档案资料管理,建立有序完善建档立卡指标体系,探索建立扶贫开发大数据分析应用平台。

(二)多次召开会议,及时调度研究工作存在的问题。月30日下午全州贫困人口精准识别“回头看”工作培训大会召开后,县委、县政府高度重视,于12月31日晚立即再次召开“xx县贫困人口精准识别‘回头看’工作动员大会”,对精准识别“回头看”工作进行了更全面的安排部署。1月19日下午,县委、县政府再次召开“xx县脱贫攻坚工作推进会”,对精准识别“回头看”工作进行了调度,并对下一阶段工作进行了安排部署。同时由县委督查室牵头,县扶贫办、县民政局、县监察局等单位配合,加强监督检查,强化脱贫攻坚工作的自查和抽查,督促“回头看”工作如期完成目标任务。充分利用“大数据”平台,采取“六查六看”方式对全县精准扶贫工作督促检查,将精准扶贫工作纳入党建约谈、目标绩效考核、干部召回管理和评选评优、提拔使用、职称、晋升职级的重要依据。对党政一把手不亲自研究部署、工作不落实、措施不到位、欺上瞒下、搞“数字脱贫”的,对工作推诿扯皮、应付了事、弄虚作假的工作人员,从严问责。

(三)强化督促检查,确保工作开展质量。2月1日,我县安排部署对全县“回头看”工作进行交叉检查,全县9个镇、3个街道140个村实行全覆盖的检查,每个村抽取5户实地入户调查,每个镇(街道)抽取2个村10户进行量化评分,打出成绩单。通过采取镇(街道)自看自查、县政府织组力量到全县9个镇、街道听取汇报、暗访抽查、民生督查等方式,对我县精准扶贫建档立卡识别程序、识别对象、帮扶措施、脱贫需求及各项数据指标项开展全方位的检查,进一步提高了我县精准扶贫“精准度”,为脱贫攻坚工作打下了坚实的基础,为我县“十三五”规划提供有效的“第一手”资料,确保全面脱贫做好做足充分准备。

截至目前,全县精准识别“回头看”前期工作已全部完成,各种表卡和图片、影像等资料已全部收集到各镇(街道)扶贫工作站,数据录入已全部结束,“回头看”工作进入全面复核阶段。全县6个镇、3个街道共有贫困村77个(年已出列8个村),识别出贫困户11356户,贫困人口37183人(不含义龙试验区)。

三、2016年第一批易地扶贫搬迁项目开工建设情况。

xx县2016年第一批易地扶贫搬迁项目选址位于龙山镇新场坝,搬迁安置212户730人,其中贫困人口453人,属于50户以下贫困发生率在50%以上的自然寨子整体搬迁。项目总投资4380万元,其中住房投资2920万元,配套基础设施1460万元。资金来源为:中央预算内补助资金362万元,省扶贫开发投资有限公司3614万元,农户自筹资金404万元。目前该项目已完成安置点的土地征收工作,场平、路网等建设目前已完成,安置点住房规划设计正在编制中,计划二月下旬正式启动住房工程主体建设。

四、精准脱贫“五人小组”工作开展情况。

(一)扎实开展驻村工作。我县2015年由民进中央、省、州、县、镇(街道)共468名干部(含大学毕业生和农村知识青年)组建成93个同步小康驻村工作组在全县93个重点帮扶村开展帮扶工作,向全县140个村(居)选派了第一书记(含10个县城社区支部)。驻村工作组和第一书记服从大局、认真履职、主动担当,积极帮助所驻村(居)理清发展思路、积极争取项目发展产业,结合实际为民办实事,把扶贫开发作为“第一民生工程”来抓,确保精准落实,扶贫扶到位,切实解决服务群众“最后一公里”问题。2015年9月29日,全省民宗委系统党建扶贫暨“同步小康”驻村工作现场会在笃山梨树村召开,标志着省民宗委-党建扶贫暨“同步小康”驻村工作取得阶段性成效,也标志着省直集团帮扶xx县取得了丰硕成果。截止目前,全县同步小康驻村工作组和“第一书记”进村入户走访群众60300余人,排查化解矛盾纠纷145起,解决问题和困难137个,办实事好事205件。帮助谋思路出点子565条,协调帮扶资金510余万元,协调项目122个。协助实施一事一议105公里、美丽乡村建设近200公里、安装自来水管74.4公里,解决了群众生产生活问题。2016年2月14日,春节收假后,所有“五人小组”成员已经全部下到各镇(街道),进村入户开展相关工作。

(二)充分发挥自身优势,积极开展农校对接工作。“五人小组”采取“学校+农户、学校+合作社(公司)+农户”的运作模式,建立各种合同、产品供销台帐,并将“农校对接”纳入对单位目标绩效考核范围,让实施“农校对接”的每个环节都有部门抓,使农民增收与学校受益实现双赢。全县共61所学校开展“农校对接”工作,截至目前,累计签订338份供应协议,其中与20个合作社签订61份协议,签约精准扶贫户728户交易金额460余万元,惠及农户242户859人,其中贫困户105户368人,学校食堂向签约合作社及农户已购买326万元的农畜产品。同时,整合农业、扶贫等部门项目资金700多万元,目前总资金累计完成金额达到1182.6万元。

(三)认真开展消灭“空壳村”试点工作。“五人小组”采取多种措施,狠抓工作落实,推进“空壳村”试点各项工作开展。截止11月中旬,有集体经济积累的村72个,其中:5000元以下9个,5000元-1万元2个,1万元-3万元14个,3万元-5万元31个,5万元-10万元10个,10万元-20万元7个,20万元以上11个;无集体经济积累的村68个。集体经济积累达3万元以上的59个村中,占总村数的42.1%。

五、扶贫投资开发有限责任公司成立情况。

我县于2016年1月29日挂牌成立“xx县伟业城市建设开发有限公司”,由该公司全权负责脱贫攻坚投融资主体,承接上级扶贫开发和易地扶贫搬迁相关建设资金,目前已承接和融资8.5亿元。

六、镇(街道)扶贫工作站人员充实情况。

我县高度重视镇(街道)扶贫工作站的建设工作,根据工作需要,及时调整充实扶贫工作站人员,确保满足开展大扶贫工作的人力需求。目前全县6个镇、3个街道均已充实配齐扶贫工作站人员,每个镇(街道)扶贫工作站人员均达6人以上,其中招提街道达10人。

七、村(社区)组建合作社(公司)情况。

近年来,我县农民专业合作社发展迅速,经营范围从最初的种植业、养殖业向农产品加工、供销流通、旅游开发、农技服务等多个方面、多个行业发展。截至目前,我县注册登记的农民专业合作社达394家,其中:种植业252家,占63.95%;养殖业98家,占23.52%;其他44家,占11.16%;村(社区)组建合作社92家,占23.35%。注册资金81807.38万元,共有成员4104余人,其中,精准贫困对象1864人,占总成员数的45.4%。截至目前,我县已经利用财政扶贫资金与农望农民专业合作社、荷都门业、贵州安庆菌农业科技有限公司、xx县西成秀树有限公司等企业和合作社合作,采取用财政扶贫资金建生产大棚和入股的方式,所有权归村集体,村民入棚生产的方式参与企业生产,实现了村民变股民。目前,我县正在积极探索建村级扶贫帐户的可行性。

下步工作中,xx县委、县政府将在州委、州政府和州脱贫攻坚指挥部的正确领导下,全面贯彻上级脱贫攻坚相关决策部署,查找工作中存在的问题和不足,进一步健全脱贫攻坚指挥调度系统和工作机制,举全县之力,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

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