工程建设指挥部管理制度（通用18篇）

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工程建设施工管理制度

(一)为做好工程施工安全管理,保证安全施工,根据国家安全生产的方针、政策和有关的操作规定,坚持安全第一,预防为主的指导思想,坚持管生产必须管安全的原则,建立健全安全施工生产责任制为中心的各项安全管理制度,杜绝或减少各类安全事故的发生,特制定本规定。

(二)根据工程特点、规模和技术要求,落实安全技术措施。

(三)根据工程特点、规模和技术要求,选择符合安全资质要求的施工企业。

(四)在工程开工前,应当对相邻建筑物、构筑物、地下管线、市政公用设施等进行安全防护。

(五)必须审查监理单位的监理文件,监理单位应当将施工安全纳入监理范围,与工程质量、工期和投资控制同步组织实施。

(七)根据工程进展的实际情况定期或不定期对施工现场进行安全检查,对发现的安全隐患必须及时整改。

(八)对于存在危险因素施工作业,必须要求施工单位编制专项施工安全作业设计,经批准后才准予实施。

(九)安全技术资料应当专人管理,做到及时、完整归档。

(十)天然气站场及房屋建筑施工现场应当实行封闭式管理。施工现场的入口处应当设置施工现场总平面图、安全规定、防火制度等标牌。

(十一)施工现场的道路应当平整、干净、畅通,有交通指示标志。施工现场的沟、坎、井应当填平、设围栏或者盖板;危险地区应当悬挂警戒标志,夜间应当设置红灯示警。

(十二)施工现场应当建立防火和危险品保管、使用制度,设置符合消防要求的设施,并保持其完好的备用状态。

(十三)现场工程人员应当遵守施工安全的技术标准、操作规程和制度,提高自我保护意识。现场工程人员有权对危害人身安全或者健康的作业程序、作业条件、作业方式提出批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥。

(十四)施工现场发生重大事故,必须及时向上级和当地主管部门、公安机关报告。由于我方人员失职造成的,根据情况对当事人追究责任。

(十五)本规定由公司工程技术管理部负责解释。

(十六)本规定自发布之日起实行。

(1)2月20日至2月25日对收假的各施工项目部展开开工前的安全大检查。

(2)2月25日—3月5日开展三级入场教育;。

(3)4月1日—30日开展施工现场100%戴安全帽及安全防护用具的双百活动。

(5)6月—7月30日施工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育。

(6)8—9月份开展小责任区整洁,大现场文明标准化检查活动,迎接下半年文明安全工地复查及验收。

(8)12月25日—12月30日进行安全生产总结,表彰当年安全生产文明施工管理先进集体与个人。

(10)全年不发生一半以上人身伤亡事故。

(11)去年不发生一般以上生产事故(设备事故、管网施工、爆炸事故、操作事故、火灾事故)。

(12)不发生一般以上同等的工程建设事故、环保事故和其他安全事故。

工程建设施工管理制度

第一条,为了加强公司建设工程质量管理，切实落实“以质量求效益，以品牌求发展”的管理工作方针，建立质量管理网络，明确职责，使公司建设工程质量管理活动做到标准化、规范化、科学化，确保公司建设工程质量，特制定本管理制度。

第二条,本制度适用于公司投资开发修建的土木工程、建筑工程、园林工程、市政工程、线路管道、设备安装和装修工程等的质量管理工作。

第二章质量管理组织体系。

第三条，公司实行工程分管副总经理领导下的总工程师、工程技术部的三级质量管理组织体系，以保证质量管理工作协调有效地进行。

第四条，公司工程分管副总经理向总经理负责，对公司的工程质量、技术负直接的主管领导责任。

第五条，总工程师协助工程分管副总经理管理工程质量、技术，协调工程各专业之间技术矛盾，处理和解决重大技术问题和关键问题。

第六条，工程技术部在工程分管副总经理领导下开展工程质量管理工作，向工地派出甲方现场代表和各专业技术工程师在现场对质量进行控制，组织质量评价，研究和推广先进的质量管理控制方法，对工程质量负监督管理责任。

第七条，甲方现场代表是工程质量管理的现场责任人，由土建结构工程师担任，在工程技术部领导下负责协调现场各专业技术工程师，监督参建单位包括勘察、设计、监理、施工和材料供应商的质量责任行为是否符合合同和规范要求，检查设计图纸质量、材料设备质量、隐蔽工程质量、工艺工序质量，办理现场设计、技术变更和工程量收方事项，建立分部分项工程质量检查验收记录台帐，对工程质量负直接责任。

第三章质量管理方针、方法、标准和工作流程。

第八条，工程质量管理实行“质量第一，预防为主”的方针。

第九条，工程质量管理实行“计划、执行、检查、处理”(pdca)循环工作方法，不断改进过程控制。

1、符合公司制定的工程项目质量目标和《工程项目质量管理计划书》的要求。

2、符合与勘察、设计、施工、监理、材料设备供应商签定的合同及补充协议的约定和要求。

3、符合经批准的设计施工图和技术文件的要求。

4、符合工程建设各项规范和技术标准及政府部门有关质量管理的规章制度。

5、保证按项目任务书、设计图、合同规定的数量、质量完成工程，顺利通过验收，交付使用，实现使用功能。

第十一条，工程质量管理按下列工作流程实施：

一、确定工程项目质量目标。

1、每个项目在可研阶段完成后，由工程技术部经理负责组织各工程技术人员参与，根据公司的项目任务书和投资收益计划，针对工程技术标准、材料设备的规格档次、使用年限、工程规模、达到的使用功能等质量标准，协调工期、成本、质量三者矛盾，在一周内制定出符合实际情况的项目质量目标。

2、质量目标报经工程分管副总经理和总工程师主持的专门会议进行研究讨论，定稿后报总经理批准下发给每个参与工程管理的人员，作为工程质量管理的标准。

二、编制项目质量管理计划。

1、在确定项目质量目标并经批准后，由工程技术部经理负责组织各工程技术人员参与，根据项目质量目标的要求在两周内编制出《工程项目质量管理计划书》。

2、《工程项目质量管理计划书》要体现从设计质量、材料设备质量、工艺工序质量、分项分部工程质量到单位工程质量的全程管理控制。其内容应包括：

编制依据。

项目概况。

质量管理任务细分。

组织机构及责任人员。

质量控制及管理组织协调的系统描述。

建立质量档案。

必要的质量管理控制手段。

事前预控措施(各阶段设计审查、施工图会审、施工组织设计审查、质量通病防范)。

关键和重要节点的确定以及控制程序。

与施工阶段相适应的检查、试验、测量、验证要求。

更改和完善质量计划的程序。

完成质量计划的标准和时间要求等。

3、《工程项目质量管理计划书》报经工程分管副总经理和总工程师主持的专门会议进行研究讨论，定稿后报总经理批准下发给每个参与工程管理的人员，作为工程质量管理具体实施的依据。

三、执行计划。

1、工程技术部负责组织落实和实施工程项目质量管理计划，每个管理人员应按照分工控制质量计划的实施，并按照规定保存控制记录。当发生质量缺陷或事故时，必须由工程技术部负责分析原因、分清责任、进行整改，体现pdca循环控制方法。

2、在执行计划过程中，切实做好国家建筑法律、法规明文规定的属建设单位质量责任的以下工作：

(1)公司领导层负责将工程以招投标的方式发包给具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理和材料供应单位，并不得肢解发包。

(2)公司领导层负责不得迫使承包者以低于成本的价格竟标，不得任意压缩合理工期。

(3)工程技术部负责向勘察、设计、监理、施工单位提供真实、准确、齐全的原始资料。

(4)工程技术部负责不得明示或暗示设计和施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量。

(5)工程技术部负责办理政府强制施工图设计文件审查备案。

(6)工程技术部负责办理政府质量监督登记注册。

四、对内检查监督。

1、工程分管副总经理、总工程师、工程技术部经理是对内检查监督的责任人，检查监督的对象是公司内部分工负责的现场代表、各专业技术人工程师、造价管理人员、合同管理人员等。

2、工程部经理应在日常工作中组织每个管理人员按照分工负责制原则，对照《工程项目质量管理计划书》的内容检查验证质量计划实施的情况和效果。

3、每周召开有工程分管副总经理、总工程师参加的工作例会，对检查中发现的问题进行研究，提出解决措施并安排责任人进行落实，事后由工程部经理负责复查并向工程分管副总经理、总工程师汇报结果。

4、对重复出现问题的人和事或发生质量缺陷和事故时，必须分析原因、分清责任，进行整改，由工程分管副总经理、总工程师、工程部经理专门调查和研究，对相关责任人员依照公司管理制度进行处罚。

五、对外检查监督。

1、工程部经理、公司内部分工负责的现场代表、各专业技术人工程师、造价管理人员、合同管理人员等是对外检查监督的责任人。检查监督的对象是勘察、设计、施工、监理和材料供应单位。

2、工程部经理应在日常工作中组织每个管理人员按照分工负责制原则，对照与上述单位签定的合同书和《工程项目质量管理计划书》的内容，检查验证其质量责任行为和效果。

3、每周由工程部经理主持召开有施工、监理、材料供应(必要时设计、勘察、公司工程分管副总经理、总工程师)参加的工作协调例会，对检查中发现的问题进行研究，提出解决措施并安排责任单位进行落实，事后由工程部经理安排公司人员负责复查并向公司工程分管副总经理、总工程师汇报结果。

4、对重复出现问题或发生质量缺陷和事故时，必须分析原因、分清责任，进行整改，由工程分管副总经理、总工程师、工程部经理专门调查和研究，对相关责任单位依照合同约定进行处罚。

第四章对勘察、设计单位的的质量管理。

第十二条，从大的、著名的设计院中考察选择勘察、设计单位，不仅考察其资质等级、业务范围、质量能力及信誉，还要考察其过去工程的质量水平、技术水平和装备水平以及同类工程经验。

第十三条，采用招标方法选择勘察、设计单位，多角度审查比选方案，鼓励设计单位进行设计方案优化并采取奖励措施。聘请专门研究单位和专家对方案进行咨询研究，进行全面技术经济分析，最后选择优化的方案。

第十四条，由工程技术部组织对设计工作进行评价，勘察、设计的质量标准须达到设计任务书要求和合同要求，设计文件清晰、直观明了、易于理解，各专业协调无矛盾，设计文件完整齐备，有相应的概预算和各种经济技术指标，设计成果正确，深度符合有关规定。

第十五条，由工程技术部组织施工图会审和设计技术交底，甲方、勘察、设计方、监理方、施工单位、分包商、材料设备供应商均应参加，解决好他们之间的协调问题，充分考虑施工的可能性、便捷性和安全性。对容易产生质量通病的部位和环节，尽量优化细化设计作法。确保施工前所有设计文件都应是确定的、正确的、不能有任何疑问。

第五章对监理单位的质量管理。

第十六条，依据监理委托合同将施工工艺、施工工序质量、建筑材料与设备质量的确认权与否决权，工程量与工程价款支付的确认权与否决权，工程建设进度和建设工期的确认权与否决权等管理权力授予监理单位。并对施工的质量承担监理责任。

第十七条，监督监理单位切实履行如下质量责任行为。

(1)监理单位资质、人员资格、配备及到位情况。

(2)监理规划、监理实施细则的审批和执行情况。

(3)对材料、构件、设备用于工程前进行复检审查的情况。

(4)见证取样的实施情况。

(5)对重点部位、重要节点、关键工序实施旁站并执行建设部关于《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》的情况。

(6)质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况。

(7)组织分项、分部工程的质量验收情况。

(8)监理资料收集整理和工程质量评估报告情况。

第十八条，在公司领导层的具体指导下，由工程技术部负责认真选择施工承包商，在委托任务、商讨价格、签订合同时应注意考察其质量能力、信誉、技术水平、装备水平、管理能力、特别是项目经理、技术总工的经历、经验，企业质量管理体系，以往工程的质量标准，企业等级，资信及企业形象等。

第十九条，严格执行公司招投标管理制度，要求各投标单位在投标文件中清楚说明质量保证体系、质量保证的措施和方法，由工程技术部负责对这些措施和方法的适用性、科学性、安全性进行审查，作为选择承包商的依据。

第二十条，由合同管理人员负责在合同中明确规定甲方对施工质量绝对的检查和监督权力，并将工程施工质量责任落实到具体的施工单位，通过合同、委托书或任务单明确质量的要求，确定质量的标准、检查和评价方法、奖惩办法。

第二十一条，由工程技术部负责监督施工单位切实履行如下质量责任行为。

(1)施工单位、分包单位的`资质，项目经理部管理人员资格、配备及到位情况，主要专业工种操作工人上岗资格、配备及到位情况。

(2)施工组织设计审批和执行情况。

(3)现场施工操作技术规程、规范、标准的配置和执行情况。

(4)按审查批准的施工图等设计文件及工程技术标准的实施情况。

(5)分部、分项、单位工程质量的试验检验评定情况。

(6)质量问题整改、质量事故的处理情况。

(7)对容易产生质量通病的部位和环节按作业指导书施工的情况。

(8)对分包单位的管理情况。

(9)施工技术资料的收集和整理情况。

第二十二条，在工程实施过程中发现工期拖延、费用超支时，由工程技术部负责首先考虑修改或制定周密的计划，防止施工单位以牺牲质量为代价赶工和降低成本。

第二十三条，、监督施工单位严格执行工序交接“三检”制度。

执行上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，每道工序完成后，先由施工单位自检、互检、专职检并签字送监理，会同甲方、设计、勘察经过现场检查或获取试验报告后签署认可意见方可进行下道工序。

第二十四条，监督施工单位严格执行隐蔽工程检查验收会签制度。

钢筋工程、悬挑工程、防水工程、上下水管、暗配电气线路等必须先由施工单位自检、互检、专职检并签字送监理，会同甲方、设计、勘察经过现场检查或获取试验报告后签署认可意见方可覆盖。

第二十五条，监督施工单位严格执行施工设计变更和工程变更审批管理程序施工单位提出变更必须以书面申请方式，经监理会同甲方、设计审核并就变更造价、工期达成协议后批准实施。由甲方、设计院、监理等提出设计变更经与设计院、监理协商并与施工单位就变更造价、工期达成协议后通知施工单位执行。

第二十六条，工程质量事故严格按程序处理出现工程质量事故后，甲方、监理、设计院、施工单位按照原因分析、责任分析、商定处理措施或方案、处理实施、效果检查的程序进行。并对责任单位或个人按规定进行处罚。

第二十七条，严格实行质量“一票否决”制度。

出现下列情况之一者，由监理单位立即下令施工单位停工整改并拒付工程款。

(1)未经检验即进行下道工序作业。

(2)隐藏工程未经验收签字即覆盖。

(2)质量下降经指出不改或改正效果不好。

(3)采用未经认可或批准的材料。

(4)将工程转包。

(5)自行变更设计图纸要求。

第二十八条，严格竣工验收程序。

单位、单项和项目竣工验收在审核工程技术文件和整理建档的基础上严格按照政府质量监督程序实施。

第七章奖罚管理。

第二十九条，工程质量管理实行“奖优罚劣，违规必罚”原则。

第三十条，对公司内部工作人员依照本制度由工程分管副总经理、总工程师、工程部经理每月进行一次集中考核检查，评价各责任人员的质量管理工作成绩，依据评价结果进行奖罚。

考核检查采取各责任人员先行自查，工程技术部经理作出初步评价，总工程师考核，工程分管副总经理审查认定的程序进行。对考核检查结果在工程例会上进行讲评，对严格执行制度和取得显著成绩的人员进行表扬、表彰或奖金奖励。对违反制度、工作失职、发生质量缺陷和事故时的责任人员进行处罚。

处罚分为批评、书面检查、罚款处理、辞退等，具体内容另行制定实施细则。

第三十一条，对于设计、监理、施工、材料供应单位的奖罚同样实行“奖优罚劣，违规必罚”原则。

其程序是。

1、在合同中依照国家〈建筑工程质量管理条例〉的规定明确奖罚实施细则和条款，并约定上述单位同样执行本公司质量管理制度。

2、由工程技术部负责组织检查上述单位日常质量工作情况，公司工程分管副总经理、总工程师每月进行一次集中考核检查，并召开专门会议评价各单位的质量管理工作成绩。

3、依据评价结果和合同的约定对上述单位进行奖罚。

第三十二条，该制度经公司批准后施行。

工程建设项目的管理制度

（一）无职工因工死亡事故。

（二）无职工因工重伤事故；重伤率控制在0。1‰以内。

（三）无直接经济损失在2万元以上的火灾、爆炸、倒塌事故。

（四）施工现场安全措施到位，安全防护及时，施工机具设备检验检测达标，施工用电执行jgj46—20xx标准，施工现场各类防护符合jgj59—99标准。

（五）施工现场文明施工目标：。（达标、市级文明、省级文明）。

（六）其它。

（一）垂直运输设备，塔吊台，井架台，计划在通过安装验收后投入使用。

（二）施工现场安全防护、脚手架材料采用钢管。计划投入钢管吨，扣件只；采用分层搭设、分层验收的'办法，坚持先验收，后使用。

（三）施工用电按jgj46—20xx标准执行，按照三级配电二级保护、一机一箱一闸一漏和tn—s系统配置线路，采用计划投入总电箱只，分电箱只，开关箱只，采用一次规划配备，分次投入使用，确保施工用电达标。

（四）小型机具的投入（列出小型机具的种类及数量）。

（五）施工现场密目式安全网的使用，必须达标规范，计划投入张。

（一）建筑施工现场按照jgj59—99文明施工检查标准的要求，并结合文明施工检查标准的具体内容，将文明施工责任目标分解落实到人，确保文明施工目标的实现。

（二）创建（省、市）级文明施工现场。

工程建设施工管理制度

为了加强施工现场发电机使用的管理,结合集团公司的实际情况,拟定本管理指引,供参照执行。

一、本指引主要适用于施工现场未开通临时用电或业主提供电源容量不足,需使用发电机供电的。

二、工程部应派专业监理工程师负责发电机的管理:发电机进退场管理台帐的建立、发电机进场验收、发电机使用记录等工作,并在组织架构和岗位职责上予以明确。

三、发电机使用的申请、批复管理。

1、工程现场使用发电机前,应由使用单位提出使用申请及用电方案。

指挥部财务管理制度

为加强项目资金管理，严格财经纪律，保障重点项目建设顺利进行，按照国家相关财经法律法规，制定本制度。

项目建设指挥部按照《会计法》有关规定设立独立的会计机构，配备具有会计从业资格的专职会计人员。会计人员按照《会计法》、《会计基础工作规范》和《基本建设会计制度》的规定，进行会计核算。项目建设指挥部以书面形式确定一位财务签批人，行使财务“一支笔”职责。

（一）日常经费报销程序。

重点项目建设指挥部日常办公经费开支要严格执行国家的《基本建设财务管理规定》及相关法律、法规和政府采购制度。报销单据要有经办人、分管财务负责人、财务签批人签字以及相关附件，方可办理报销手续。

（二）重点项目资金支付程序。

拨付工程款、补偿款等相关费用，依据相关程序，经重点项目建设指挥部经办人、复核人、分管负责人（分管财务和分管项目的领导）、财务签批人签字，方可办理付款手续。

购置办公用品和固定资产，须按政府采购有关规定办理政府采购手续。要设立办公用品采购、领用台账，完善出、入库手续；加强固定资产入账管理，并设立固定资产卡片明细账，做到资产使用责任到人。

重点项目完成后，对固定资产进行盘点清查，做到账账、账卡、账物相符。经审计部门审计后封账，按档案移交的有关规定办理移交手续。

重点项目资金使用必须专款专用，不得挪作他用或出借他方。要随时接受纪检监察、财政、审计部门的'监督检查。同时要对所拨付的工程款，补偿款按照相关合同进行监督检查。

本制度自印发之日起施行。

工程建设项目管理制度

工程建设施工管理制度

1、工程部应指派相应监理工程师负责本区域施工用电的巡查、各级电表查抄、临时用电接引及配合、安全用电监督、用电技术资料核查等工作,并在组织架构和岗位职责上予以明确。

2、每月应进行一次安全用电技术资料的核查,包括:月度用电设备进出场统计表、接地电阻测试记录、电工每日巡视记录、配电箱每日检查记录,并做好安全用电月度检查记录。

3、每月应最少进行一次施工用电的检查,并对存在的隐患及时督促整改。

4、施工用电申请须由监理工程师及工程部经理审批,并由监理工程师负责协调挂表接电。

5、电表需拆除时,必须由监理工程师复核有没有未扣除、未记录费用的情况,经工程部经理审批后方可拆除电表。

6、监理工程师负责跟进电表的安装、移位、拆除,并负责核查施工单位全称、各级电表间逻辑关系、工程项目所对应的合同编号;施工用电有变更时,须即时上报。监理工程师进行工作交接时,交接内容应包含管辖区域内各级电表管理工作的交接。

工程建设指挥部管理制度

一、凡是在远程教育工作中形成的各种工作表册等资料均在归档管理范围。

二、远程教育工作资料应按照省《评价标准》中各级指标要求依时间顺序分类归档存放。

三、各种表册应按学期整理，并按学期形成远程教育工作总结材料，加装封皮后归入档案盒保管。

四、归入档案的远程教育工作资料内容要求真实、详细，并有相关人员的签名和具体时间。

五、文字档案在管理中要防潮、防鼠、防虫，音像磁带、光盘、照片类档案资料应编写目录造册登记，并注意防磁、防霉变，必要时要进行技术处理。

六、档案管理人员（一线教师）在工作中应注意远程教育工作资料的收集和整理，以保证工作资料的完整。

七、如果管理人员因工作变动，经领导同意后，远程教育资料档案管理人员应将档案完整移交给接替人员，不得随意处理。

工程建设施工管理制度

2、每月应进行一次安全用电技术资料的核查,包括:月度用电设备进出场统计表、接地电阻测试记录、电工每日巡视记录、配电箱每日检查记录,并做好安全用电月度检查记录。

3、每月应最少进行一次施工用电的检查,并对存在的.隐患及时督促整改。

4、施工用电申请须由监理工程师及工程部经理审批,并由监理工程师负责协调挂表接电。

5、电表需拆除时,必须由监理工程师复核有没有未扣除、未记录费用的情况,经工程部经理审批后方可拆除电表。

6、监理工程师负责跟进电表的安装、移位、拆除,并负责核查施工单位全称、各级电表间逻辑关系、工程项目所对应的合同编号;施工用电有变更时,须即时上报。监理工程师进行工作交接时,交接内容应包含管辖区域内各级电表管理工作的交接。

工程建设指挥部管理制度

为进一步加强工程建设管理，强化统一指挥，确保各项工程建设项目顺利实施，特制定本管理制度。

全体工作人员应认真贯彻执行党的方针、政策，刻苦学习政治理论和业务知识，努力提高政策水平和业务能力。

二、全体工作人员必须服从组织分配和工程建设的需要，树立全局观念，团结协作，恪尽职守，保证按上级要求完成工程项目建设任务。

三、全体工作人员须佩戴工作证上岗，讲文明、讲礼貌，保持工作场所的安静和环境卫生，热情接待来人来访，并妥善处理施工现场突发事件。

四、严格落实考勤制度，按时上下班，不迟到、早退和无故旷工，有事须先请假。

五、现场管理人员每天要亲自到施工现场，搞好巡查监督工作，并做好有关记录，及时解决施工单位施工过程中出现的有关问题。

六、注意环境卫生，随时清理自己的办公用品，始终保持工作环境整洁。

一、指挥部全体人员要严格贯彻执行党和国家的有关法律、法规和有关廉政建设的规定，秉公办事、规范管理。

二、不得索取和接受施工单位任何形式的贿赂。

三、不得向施工单位授意以任何形式弄虚作假套取工程款。

四、不准索取和接受施工单位的礼金、有价证券、支付凭证和贵重礼品等，不接受施工单位提供的公款旅游和高档健身、娱乐等活动，不参加施工单位组织的有可能影响公正执行公务的宴请等活动，不在施工单位报销应由本单位或个人承担的费用。

五、不向施工单位违规推荐分包单位、施工队伍和工程材料、设备等生产厂家、供应商。

六、不接受施工单位无偿提供使用的劳务和交通工具、通讯工具、高档办公设备等，不接受施工单位任何奖金或其他经济利益。

七、不准利用职权，对施工单位或有合同关系的单位在办事过程中卡、推、拖，一旦发现将严肃处理。

一、实行每周六工作例会制度，总结本周工作，安排部署下周任务。

二、例会内容要求：

（1）由施工单位汇报上次例会后安全、质量、进度的完成执行情况;。

（2）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项原因；

（3）检查上次例会后施工现场安全情况，提出下一阶段安全控制重点及措施要求；

（4）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；

（5）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；

（6）检查工程量核定情况；

（7）解决需要协调的有关事项。

三、每次召开会议，会务工作人员应及时进行登记，注明会议名称、参加领导、单位及人数等。

四、重要会议结束后，应及时撰写会议纪要并存档。

五、会议结束后，会务工作人员应于当天将会场打扫整理完毕，做好下次会议的准备工作。

一、建设单位、监理单位、施工单位及其他与工程建设安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规和本制度，保证工程建设安全生产，依法承担工程建设安全生产责任。

二、进入施工现场的人员必须佩戴安全帽，扣好帽带；并正确使用个人劳动防护用品。

三、特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

四、在危险区域进行操作时，施工单位应在醒目部位设置警示牌进行标识。

五、施工单位应当根据工程施工的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案，并与建设单位签订《安全生产责任状》。

一、在工程管理和施工过程中，对监理单位和施工单位提交的报告要按约定时间做出书面答复。

二、随时抽查监理单位、施工单位的施工原始资料和与工程有关的其它资料。

三、按合同要求，责成监理单位提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告;责成施工单位提交施工组织设计、施工方案、工程进度和工程量报告以及其它有关方案或报告。

四、及时做好建设单位自身工程资料的收集、整编工作，要使整编资料真实准确的反映出施工进度和投资计划完成情况，以及施工管理过程中发生的关键问题和处理结果。

五、监理单位和施工单位按照诚实信用的原则，真实准确地做好施工程记录和有关报告。决不允许有篡改事实真相、出具假报告等违规违法事情的发生。

六、全体人员必须严守保密制度，不得向其他无关人员透露按规定应当保密的有关文件。

一、正常上班期间，项目负责人及项目技术负责人原则上不准请假，确有私事需请假的，必须经指挥部指挥研究决定。一般工作人员有事请假1日以内须经主管领导审批；3日内，经主管领导和指挥部指挥联合审批；3日以上的必须经指挥部指挥研究决定，并及时办理好工作交接。

二、汛期，单位全体工作人员原则上不准请假，确有事需请假的一律经工程建设指挥部指挥研究决定，并做好工作衔接。

三、特殊岗位责任人请假必须经工程建设指挥部指挥研究决定，并确保工作顺利交接，正常运行。

一、根据工程建设需要，实行轮流值班制度。值班人员由全体工作人员轮流承担。

二、值班人员不得随意调班或离岗，有事须提前申请调班、请假。

三、值班人员负责指挥部工作环境的清洁卫生工作。

四、值班人员要负责做好指挥部的安全巡查工作。保持经常性的巡逻检查，关好门窗、电器等，做好安全防范工作。

五、值班期间必须保持通讯工具畅通，发现问题应立即采取有效措施予以处理，重大问题要及时上报。

一、办公用品、设备采购和生活费用必须坚持厉行节约的原则。

二、购置办公用品及设备，必须由主管领导签字同意，方能购置。

三、指挥部工作人员生活费按30元/人天的标准执行。

四、指挥部来人接待须经主管领导同意后方可安排，原则上在指挥部就餐。

五、指挥部工作人员要爱护计算机、打印机、桌椅等办公用品，损坏或遗失要追究其责任。

一、驾驶员必须认真履行岗位职责，遵守各项规章制度和劳动纪律，服从调度指挥，礼貌开车，文明服务，厉行节约，爱护车辆，安全驾驶。

二、驾驶员要认真做好车辆的维护、保养工作，时刻保持车辆性能良好，严禁酒后驾车，严禁违章行车。

三、按时购买车辆保险，严禁脱保。

四、严禁公车私用。驾驶人员私自用车发生一切问题，后果自负，除个人承担经济损失外，将根据事故性质和交警部门处理意见，给予严肃处理。

五、下班后车辆一律入库，不准开私车外出过夜。

六、驾驶员有事要事先请假，经主管领导批准才能离开。

指挥部财务管理制度

第二条 项目建设指挥部是指为完成特定的建设目标和投资项目，经市政府批准或授权由主管部门成立的临时性机构。

第三条 项目建设指挥部资金管理的范围是：

(一)财政预算内安排的项目资金；

(二)政府性基金安排的项目资金；

(三)政府融资安排的项目资金；

(四)其他财政性资金安排的项目资金。

第四条 本办法的适用范围，除项目建设指挥部外，还包括涉及使用财政性资金的其他临时性项目管理实施机构。

第五条 项目资金的管理使用实行项目建设指挥部指挥长负责制。

第六条 纳入财政预算安排的项目，按基本建设程序审批立项，项目所需投资预算，须经市发展计划委员会和市财政局评审中心审查确认。

第七条 项目建设指挥部的预算申报必须附有关文件和相关资料，项目预算经市财政局提出预算安排意见报市政府审批后，在规定时间内下达项目建设指挥部。

第八条 项目建设指挥部支出预算一经下达，必须严格按预算执行，并确保项目资金的专款专用。严禁超项目范围、超开支标准、超项目概(预)算使用项目资金；严禁挪用、转借、截留项目资金。

第九条 项目支出预算下达后，因特殊情况确需改变资金用途的，应按原资金审批程序报批；设计变更、漏项和其它原因需增加投资概(预)算的，按基本建设程序报批。未经批准擅自改变资金用途或增加投资概(预)算的，市财政局一律不安排经费。

第十条 项目建设指挥部须按照批准的项目预算，编制项目用款计划并汇总项目进展情况。并将用款申请，于用款前20个工作日内报送市财政局审核。

第十一条 建设项目可实行投资包干。拟实行投资包干的建设项目，应在项目立项报批时一并提出，由市财政局在项目立项批准后批复。建设项目已施工或实施后，项目建设指挥部不得提出投资包干申请。

第十二条 项目建设指挥部应建立健全财务机构、内部财务管理制度和办法，合理配置财务人员。财务人员的聘用、注销需报经市财政局备案。

第十三条 为确保项目资金专款专用和及时拨付，项目建设指挥部须在市财政局指定的国有商业银行开设财政性项目资金专户。财政性项目资金专户一经开设，未经市财政局批准，不得转移和撤并。待项目全部完工，竣工财务决算经市财政局审核确认后，方可结清专户。 第十四条 在项目竣工财务决算未经市财政局审定前，项目建设指挥部主要负责人及财务人员不得撤离，机构不得撤消。

第十五条 项目建设指挥部固定资产管理

(一)各种材料、设备、工具、器具购置后须按固定资产管理的有关规定造册登记、入账管理，做到账账、账证、账表相符。

(二)因工作特殊需要，需购置交通工具和通讯工具的，必须由项目建设指挥部提出申请报市政府审批，并实行政府采购。

(三)在编制建设项目竣工财务决算时，项目建设指挥部应做好财产物资的盘点核实工作，并填列清单，随建设项目竣工财务决算一并上交市财政局，由市财政局提出处置意见上报市政府审批。项目建设指挥部不得擅自处置财产和物资。

第十六条 建设项目竣工后，项目建设指挥部应对项目建设的档案资料进行收集、整理、存档。

第十七条 市财政局根据预算安排，按项目建设指挥部提供的项目用款计划和经工程监理审查签章的项目实施进度报告，及时拨付市级投资资金。

第十八条 市本级直接管理的项目，由市财政局直接拨付项目建设指挥部。市级补助县(市)区的.项目资金，市财政局以支出指标下达县(市)区，并督促县(市)区财政部门将县(市)区级配套资金及市级补助资金按项目进度及时拨付到位。

第十九条 市财政局在审定项目竣工财务决算前，项目建设指挥部应按批准项目概(预)算资金的10%预留工程尾款，待财政部门对项目竣工财务决算审定后，再将预留尾款支付给施工单位。

第二十条 项目建设指挥部须按月及时报送项目资金使用情况，以便市财政局合理调度资金，避免资金到位不及时或资金在项目单位沉淀。对不按规定报送相关资料的，市财政局停止拨付资金。

第二十一条 每年年底，项目建设指挥部须将项目收支年度结算及相关会计资料报送市财政局。项目资金因项目未完工形成的结余，随项目结转下一年度继续使用。

第二十二条 项目建设指挥部在项目竣工(或完成)后3个月内，须将项目竣工财务决算资料报送市财政局，并由市财政局评审中心或由市财政局委托具有项目预(决)算审查资质的机构(含中介机构)审核，市财政局对审核进行评价，确定项目决算的最终结果并以书面形式批复。项目竣工后有资金结余的，按市财政局审批决算确认通知处理。

第二十三条 项目建设指挥部项目资金检查的内容：

(一)中央、省、市财政安排(或补助)的项目资金预算执行情况；

(二)财政预算内资金、政府性基金、政府融资、其他财政性资金安排的项目资金使用情况。

第二十四条 市财政局要切实加强对项目资金的监管，建立经常性的监督检查制度，必要时委托中介机构进行审查。

第二十五条 审计机关对项目建设指挥部项目预算的执行和决算，以及项目资金的财务收支情况进行审计监督。

第二十六条 对未经批准擅自改变资金用途、挪用、截留专项资金的行为，要追究项目建设指挥部指挥长责任。对触犯法律的要移交司法机关追究法律责任。

第二十七条 本办法自发布之日起实施。

第二十八条 本办法由市财政局负责解释。

工程建设指挥部管理制度

为进一步加强工程建设管理，强化统一指挥，确保各项工程建设项目顺利实施，特制定本管理制度。

一、全体工作人员应认真贯彻执行党的方针、政策，刻苦学习政治理论和业务知识，努力提高政策水平和业务能力。

二、全体工作人员必须服从组织分配和工程建设的需要，树立全局观念，团结协作，恪尽职守，保证按上级要求完成工程项目建设任务。

三、全体工作人员须佩戴工作证上岗，讲文明、讲礼貌，保持工作场所的安静和环境卫生，热情接待来人来访，并妥善处理施工现场突发事件。

四、严格落实考勤制度，按时上下班，不迟到、早退和无故旷工，有事须先请假。

五、现场管理人员每天要亲自到施工现场，搞好巡查监督工作，并做好有关记录，及时解决施工单位施工过程中出现的有关问题。

六、注意环境卫生，随时清理自己的办公用品，始终保持工作环境整洁。

一、指挥部全体人员要严格贯彻执行党和国家的有关法律、法规和有关廉政建设的规定，秉公办事、规范管理。

二、不得索取和接受施工单位任何形式的贿赂。

三、不得向施工单位授意以任何形式弄虚作假套取工程款。

四、不准索取和接受施工单位的礼金、有价证券、支付凭证和贵重礼品等，不接受施工单位提供的公款旅游和高档健身、娱乐等活动，不参加施工单位组织的有可能影响公正执行公务的宴请等活动，不在施工单位报销应由本单位或个人承担的费用。

五、不向施工单位违规推荐分包单位、施工队伍和工程材料、设备等生产厂家、供应商。

六、不接受施工单位无偿提供使用的劳务和交通工具、通讯工具、高档办公设备等，不接受施工单位任何奖金或其他经济利益。

七、不准利用职权，对施工单位或有合同关系的单位在办事过程中卡、推、拖，一旦发现将严肃处理。

一、实行每周六工作例会制度，总结本周工作，安排部署下周任务。

二、例会内容要求：

（1）由施工单位汇报上次例会后安全、质量、进度的完成执行情况;。

（2）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项原因；

（3）检查上次例会后施工现场安全情况，提出下一阶段安全控制重点及措施要求；

（4）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；

（5）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；

（6）检查工程量核定情况；

（7）解决需要协调的有关事项。

三、每次召开会议，会务工作人员应及时进行登记，注明会议名称、参加领导、单位及人数等。

四、重要会议结束后，应及时撰写会议纪要并存档。

五、会议结束后，会务工作人员应于当天将会场打扫整理完毕，做好下次会议的准备工作。

一、建设单位、监理单位、施工单位及其他与工程建设安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规和本制度，保证工程建设安全生产，依法承担工程建设安全生产责任。

二、进入施工现场的人员必须佩戴安全帽，扣好帽带；并正确使用个人劳动防护用品。

三、特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

四、在危险区域进行操作时，施工单位应在醒目部位设置警示牌进行标识。

五、施工单位应当根据工程施工的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案，并与建设单位签订《安全生产责任状》。

一、在工程管理和施工过程中，对监理单位和施工单位提交的报告要按约定时间做出书面答复。

二、随时抽查监理单位、施工单位的施工原始资料和与工程有关的其它资料。

三、按合同要求，责成监理单位提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告;责成施工单位提交施工组织设计、施工方案、工程进度和工程量报告以及其它有关方案或报告。

四、及时做好建设单位自身工程资料的收集、整编工作，要使整编资料真实准确的反映出施工进度和投资计划完成情况，以及施工管理过程中发生的关键问题和处理结果。

五、监理单位和施工单位按照诚实信用的原则，真实准确地做好施工程记录和有关报告。决不允许有篡改事实真相、出具假报告等违规违法事情的发生。

六、全体人员必须严守保密制度，不得向其他无关人员透露按规定应当保密的有关文件。

一、正常上班期间，项目负责人及项目技术负责人原则上不准请假，确有私事需请假的，必须经指挥部指挥研究决定。一般工作人员有事请假1日以内须经主管领导审批；3日内，经主管领导和指挥部指挥联合审批；3日以上的必须经指挥部指挥研究决定，并及时办理好工作交接。

二、汛期，单位全体工作人员原则上不准请假，确有事需请假的一律经工程建设指挥部指挥研究决定，并做好工作衔接。

三、特殊岗位责任人请假必须经工程建设指挥部指挥研究决定，并确保工作顺利交接，正常运行。

一、根据工程建设需要，实行轮流值班制度。值班人员由全体工作人员轮流承担。

二、值班人员不得随意调班或离岗，有事须提前申请调班、请假。

三、值班人员负责指挥部工作环境的清洁卫生工作。

四、值班人员要负责做好指挥部的安全巡查工作。保持经常性的巡逻检查，关好门窗、电器等，做好安全防范工作。

五、值班期间必须保持通讯工具畅通，发现问题应立即采取有效措施予以处理，重大问题要及时上报。

一、办公用品、设备采购和生活费用必须坚持厉行节约的原则。

二、购置办公用品及设备，必须由主管领导签字同意，方能购置。

三、指挥部工作人员生活费按30元/人天的标准执行。

四、指挥部来人接待须经主管领导同意后方可安排，原则上在指挥部就餐。

五、指挥部工作人员要爱护计算机、打印机、桌椅等办公用品，损坏或遗失要追究其责任。

一、驾驶员必须认真履行岗位职责，遵守各项规章制度和劳动纪律，服从调度指挥，礼貌开车，文明服务，厉行节约，爱护车辆，安全驾驶。

二、驾驶员要认真做好车辆的维护、保养工作，时刻保持车辆性能良好，严禁酒后驾车，严禁违章行车。

三、按时购买车辆保险，严禁脱保。

四、严禁公车私用。驾驶人员私自用车发生一切问题，后果自负，除个人承担经济损失外，将根据事故性质和交警部门处理意见，给予严肃处理。

五、下班后车辆一律入库，不准开私车外出过夜。

六、驾驶员有事要事先请假，经主管领导批准才能离开。

工程建设指挥部工作总结及工作思路

今年上半年以来，我局工作在区委、区政府的正确领导下，建设局上下围绕年初确定的目标思路，团结奋进、攻坚克难，较好地完成了年度阶段性工作任务，为圆满完成全年各项工作目标奠定了坚实基础。现将建设局上半年工作情况汇报如下。

一、上半年工作总结。

1、学习实践活动有声有色。根据区委的统一部署，从3月底，在局党委、

各支部86名党员中开展了学习实践活动。按照区委的活动要求，紧密结合建设局工作实际，精心谋划部署，认真组织实施，确立了“科学发展、城建兴区”活动主题，并围绕主题认真开展活动，做到了“规定动作到位、自选动作创新”，较好地完成学习实践活动第一、第二阶段的各项目标任务。

2、重点工程建设推进有力。年初，我局确定了8项工作目标，其中有7项属于惠民工程。经过半年的努力，这7项工程推进有力，取得显著进展。一是实现重点区域详细规划覆盖率达100%。上半年，我们委托东南大学设计院编制了高新园区信息中心大楼设计、(结合王家花园的搬迁编制的)丹徒新城文化中心的规划设计以及红旗山庄规划设计;完成了高新园区一期三条道路设计;完成了辛丰镇谏黄路整治规划、上堂凌唐水库保护规划以及千里和黄序安置点等20余项修建性设计。完成设计、规费各项产值收费约70万元。

二是上党高级中学扩建工程。该工程开工以来，推进有力，进展顺利，于4月24日完成了工程主体封顶。目前正按序时进度实施内外粉刷和装修，预计7月10日拆除脚手架，之后进行管网、排水、绿化等配套工程建设，8月15日竣工交付。三是污水处理工程。目前高资、宝堰二座污水处理厂土建、设备招标已结束，进入设备安装和调试阶段，预计8月底投入运行。四是拆迁安置工作。确定拆迁项目24个，截止6月底完成拆迁7万平方米，完成安置房建设8万平方米(含上年结转)，新开工建设千里、黄序安置房6.5万平方米。

3、融资工作取得重大突破。为了加快城市建设步伐，开创丹徒融资工作新局面，我局创新思维，推行市场化运作，搭建了丹徒第一家融资平台——丹徒建设投资公司，建立了银行贷款、民间融资、资产抵押、信托融资等多层次融通建设资金机制，今年上半年，通过与国家开发银行江苏省分行合作，成功融资5000万元，缓解了拆迁安置和重点工程建设资金矛盾。

4、建筑市场管理不断规范。依法加强建筑市场管理，创立了联系单制度，强化部门联动，合力加强对建设工程招投标行为、工程质量监督、安全生产监督和对工程造价、标准定额、勘察设计、施工图设计审查的管理，严格执行法定建设程序，规范建设市场主体行为，逐步建立健全和完善了建筑市场管理体系，确保了工程质量、安全。

5、党建和精神文明建设明显加强。在党建方面，我们结合学习实践活动，通过召开座谈会、举办专题讲座等形式，加强干部队伍教育培训，干部职工工作能力和自身素质进一步提升;开展“廉洁、高效、创新、开拓”好班子创建活动，领导干部贯彻落实科学发展观的能力不断提高;开展“学习型、创新型、服务型”机关创建活动，部门领导班子进一步调整优化，凝聚力、战斗力有了新的提高;加强领导干部廉政建设，不断完善领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话等制度，建立健全领导班子、后备干部和局中层干部廉政档案，干部群众对我局党风廉政建设和反腐败斗争满意度进一步增强，党群、干群关系进一步融洽。在精神文明建设方面，以学习实践活动为契机，通过开展解放思想大讨论活动，进一步加强机关效能建设，提高了干部职工服务意识，提高了工作透明度和办事效率。

纵观我局上半年工作，在取得上述成绩的同时，也存在一些困难和问题。具体表现在：行业管理的力度仍需加大、拆迁安置工作进展缓慢以及干部队伍建设还需进一步加强等方面，在下一步的工作中，我们将注意加以改正。

文档为doc格式。

工程建设指挥部工作总结及工作思路

近日，市商务中心区建设指挥部工作会议召开。市政协副主席、市商务中心区建设指挥部副指挥长高永瑞出席会议。

会上，关于市商务中心区拆迁遗留问题，社会事业办汇报了目前拆迁进展情况及存在问题，湖滨区、陕州区汇报了下一步工作安排计划;在市商务中心区环境保护方面，市城管局汇报了加大城市管理执法力度方案;会议还对市商务中心区亮化方案进行研究。

高永瑞一一对会上议题提出针对性建议。就做好下一步工作，他强调，要理顺管理体制，加快房屋征迁、土地征收、补偿安置等工作的推进速度，各部门要配合落实指挥部各项职责，加压驱动，加快推进商务中心区建设。

城区工程建设指挥部重点道路工程收尾工作的情况汇报

为认真贯彻落实《公司职工素质工程实施细则》的精神，选煤中心决定从20xx年起，深入实施职工素质工程。实施素质工程就是面向广大一线职工，以提高职工技能为主题，以“争创学习型红旗班组、争做知识型先进职工”活动为主要载体，通过开展多种形式的职业技能培训、读书自学、技能竞赛、岗位练兵等活动，为职工求知学技、提升综合素质搭建平台，为选煤中心全面、协调发展提供高素质人才。选煤中心在实施素质工程建设中做了以下几点工作：

一、明确方向确立目标。

选煤中心实施职工素质工程的总体目标是：职工的思想文体道德素质有新面貌，技术工人队伍的结构趋于合理，技能水平普遍提高一个等级，职工的整体素质全面提升，班组建设得到巩固和加强，全面提高班组的学习能力、创新能力和管理能力，把中心真正建成一个学习型组织，为中心发展积聚动力。

选煤中心党委对实施素质工程负领导责任。把这项工作纳入中心人力发展战略规划，并成立了领导小组，明确分工，落实工作责任。领导小组由中心党委书记解祯同志任组长，陈建任副组长，成员由各厂、部室负责人担任。中心各厂、部室行政组织是职工素质工程的具体落实者，各单位工会组织负责素质工程的协调和督导工作。坚持结合工作搞调研，通过调研促工作，按照一级抓一级、责任到人、工作到位的要求，加强各类指导，加快对实施素质工程情况的督导检查，及时发现工作中的新情况、新问题，研究制定改进措施。

选煤中心实施素质工程的时间为20xx年—20xx年，按时间划分具体步骤为：20xx年以整章建制、员工普训、营造氛围为重点；20xx年以初步总结经验、寻找差距、技能专训及完善制度、总结推进为重点，并使1/5的职工技能提高一个等级；20xx—20xx年以大总结、大巩固、大提高和强化岗位特训为重点，并使2/5的职工技能提高一个等级，接近实现总体目标；20xx—20xx年以“工程”收尾和全面验收为重点，并再使2/5的职工技能提高一个等级，全部实现总体目标中的各项指标。各生产厂、机关职能部室根据《细则》，结合本单位实际制定适合自身的具体培训规划和每一时段的培训计划，保障职工有充足的接受培训和教育的时间。选煤中心实施素质工程，形成了党委领导、教育培训和经营管理部门组织实施、工会协调监督、其他部门配合的齐抓共管的工作格局，为实施素质工程的深入开展奠定了扎实的基础。

二、面向基层规范细节。

《实施细则》的制定要立足班组，面向职工，务实求效，找准载体。形成人人要学技，个个爱学习，拼搏向上的良好氛围。

在实施素质工程中，选煤中心认真贯彻落实全国总工会、中央文明办等八部委《关于开展全国“创建学习型组织、争做知识型职工”活动的实施意见》，中心和各厂、部采取了各种有效措施，广泛营造工作学习化、学习工作化的氛围。结合工作实际，生产一线单位的职工每周自学不少于2小时，中心两级机关的职工每周自学不少于5小时，中心和各厂、部分别成立了“学习型组织、知识型职工评审委员会”每年评审一次，中心为此成立了相应的组织机构，中心支持鼓励职工参加多学科、多技能、多资质的准备教育和终身教育，培育一批学习能力强、创新能力强、竞争能力强的先进组织和职工，发挥示范带头作用。在职工中大力推广学习力就是提高竞争力的观念，以加强班组建设，增强班组和职工的技术功关能力为重点，广泛开展班组学习、劳动竞赛、集体攻关、献“金点子”等活动。

三、完善制度加强培训。

选煤中心依照《中华人民共和国职业教育法》等有关规定，建立和完善了中心职工技术培训制度，中心保证职工教育和培训经费不低于职工工资总额的1.5，专款专用。中心建立了企业职工“人才库”，对优秀的技能人才重点培养、开发和使用，保证人才资源为选煤中心的发展做出贡献，经营管理部制定岗位培训评审制度，对班组和个人提高素质建立严格的动态考评办法。

根据素质工程的实施要求，结合中心工作的整体安排部署，选煤中心坚持“管理、装备、培训并重”的`原则，坚持“安全第一、预防为主”的方针，把职工的培训当作一件大事来抓。

20xx年伊始，中心组织相关人员编写第一阶段全员培训教材，编写人员经过多次修改用较短时间完成工艺部分、采制化部分、机修部分、电气基础知识的编写任务，为中心培训工作打下坚实的基础，也为提高职工岗位技能和职工自学提供了统一教材，教材及时发到每名职工手中，受到了职工的欢迎。

第一阶段普训，利用职工工休时间进行了集中学习辅导。由各岗位、工种工长以上管理人员授课，共组织培训班82期，学时496小时，参加人数2553人次，对木瓜界选煤厂员工进行了上岗前工艺操作部分的培训。3月30日、6月22日分别进行了两次闭卷考试，8月16日对16名工具员进行了工具库管理理论考试，考场上监考人员严格监考，共发现作弊人员16名，当场给予撤卷，日后补考。中心参加培训考试人数之多、规范之大、影响之广史无前例，职工一度称“比高考还严“。此举改变了以往的培训学习走过场、，流于形式的做法。

中心还采取“走出去、请进来“的办法，邀请设备厂家人员对管理人员、专业技术人员、普通员工进行相关设备的性能、结构、保养、维护等为内容的专题培训，共进行了32期，学时200多小时，参加人员900余人次。参加培训的有天马公司、北京迈特矿机有限公司等20多个厂家，培训结束后，分别进行了闭卷考试，成绩全部合格，达到了培训目的。

8月份组织管理人员培训班1期，45人参加，组织了1期群监网员培训班，73人参加。响应保先教育活动的开展，中心邀请党校理论教员授课10期，参加人数700人次，根据生产单位的需要，经审核办理合格员工手续5名，因安全事故退回中心下岗再培训人员3名，其中1名已被解除劳务合同，另有新分到中心的两名大学生，现正接受安全教育培训。

选煤中心采取各种形式多样，多种渠道的方式培养“精一技、会两手、懂三门”的高技能劳动者，进一步在中心确立了“技术工人也是人才“的理念，以促进职工技能升级为出发点，紧密结合洗选工作实际，努力营造有利于技术人才脱颖而出的氛围，加快高技术人才的培养，鼓励职工在实践中不断更新技术，提高技术等级，把职工培训同技术练兵、技术比武和技术交流相结合起来，形成培训、练兵、比赛、交流一体化，为职工学习新技术、掌握新技能创造有利条件，引导和帮助职工掌握先进技术、先进设备和先进工艺，不断提升技能层次，成为岗位技术能手。

四、技术比武岗位练兵。

职工群众是推动素质工程建设的主体力量，开展素质工程必须始终坚持一切依靠职工，一切为了职工，一切服务职工的宗旨，充分尊重职工的首创精神，深入基层，注意倾听群众的呼声和要求，善于发现和总结群众创造效能的新经验，使思想道德教育、科学文化学习、岗位技能培训、职工技术比武，成为职工提升自身素质的生动实践。

选煤中心决定每年举办20次多层次、各种类职工参加的高质量的技术比武，各单位每年举办不少于2次的职工技术比武，并不断提高竞赛的技能水平。凡有10人以上从事的技术技能性岗位，都要组织职工进行技术比武。各个车间班组要经常组织本单位职工开展拜师学艺、导师带徒、技术功关、读书自学等活动，使提高技能就是深入人心，引导职工岗位成才。中心把每年的职工技能大赛与职业技术等级鉴定结合起来，实事求是为职工晋升技术等级。

20xx年6月，中心贯彻落实公司开展的技术比武活动，在全中心范围内举行了比武活动，共设电焊、机修、工艺、化验五个工种，职工兴趣浓厚、踊跃参加，共有168名同志角逐，中心对前3名各类技术能手给予表彰并重奖。中心还推荐他们参加公司的技术比武，其中机电维修厂张琪荣获电工比武第2名，受到公司隆重表彰，为选煤中心争了光。

中心党群工作部对一些在实施素质工程中涌现出来的先进单位和个人，予以宣传报道。把技术能手当作明星加以讴歌宣传，充分发挥先进典型的“辐射效应”，让他们“上橱窗展风彩，上电视扬美名，上报纸传精神”。努力营造出了职工“学先进”、“追先进”“当先进”的良好氛围。

中心20xx年制定出台了师徒协议制度，为更一步做好传、帮、带打下了坚实的组织基础，7月中心开展了全员实践理论考试，采取末位淘汰的办法，经过严格评议，有近1/6的员工因成绩不合格将参加再培训。

五、寻找差距着眼将来。

选煤中心开展实施素质工程有了一个良好的开端，已经形成了良好的学习风气，但对实施素质工程的总体要求还有差距。

1、个别党员的学习观念有待进一步增强，个别群众“当一天和尚撞一天钟”的思想仍然存在。

2、中心内部岗位培训与岗位需求的有效街接做的还不到位。

3、企业文化建设有待进一步增强，需进一步加大考核力度。

下一步选煤中心仍将以继续实施素质工程为重点，结合“蓝青工程”“阳光工程”的开展实施，以创建“五好班组”为切入点，通过师带徒，岗前岗中培训等手段，帮助青工学技成材，普遍提升他们的技术素质，造就培养一大批敢想敢为的选为生产“弄潮”的带头人，在职工中逐步树立起终身学习的意识，在选煤中心建立学习的长效机制，增强企业的凝聚力、战斗力，早日把选煤中心打造成世界一流的选煤基地。

城区工程建设指挥部重点道路工程收尾工作的情况汇报

7月2日,全区“阳光村务工程”建设推进暨业务培训会议后，街道党工委、办事处高度重视，积极行动，把此项工作摆上重要议事日程，作为一项政治任务来统一思想，做到了领导组织到位，责任明确到位，规范操作到位，工作落实到位,扎实推进“阳光村务工程”建设,较好地完成了各项目标任务。

一、主要做法。

(一)及时贯彻，狠抓落实。一是7月5日，街道迅速召开了党工委扩大会议，专题研究推进“阳光村务工程”建设工作，会上传达贯彻了区会议和有关文件精神。二是成立了由党工委书记担任第一组长、办事处主任任组长的推进“阳光村务工程”建设领导小组，下设办公室、清产核资和“三资”委托代理服务规范管理制度建设工作组、村务流程化管理制度和村级组织建设工作组、督查组等四个工作机构，将任务落实到人、责任明确到人。三是向各村派驻了工作督导组，加强对“阳光村务工程”建设工作的督查指导。四是结合实际，研究出台了《望城街道推进“阳光村务工程”建设的实施方案》，明确了“阳光村务工程”建设工作的具体时间、任务、要求等。

(三)规范操作，全面清理。开展“三资”清理是推进“阳光村务工程”建设的关键和前提。我街早在20xx年5月份，就开始筹划村级财务双代理工作，8月份，村级财务双代理中心成立并正式运转。同年9月份，增加了“资产、资源”的代理服务工作，成立了“三资”代理服务中心，各村设立“三资”管理工作站。我街在开展“三资”代理服务工作中，此初的压力也是很大的。由于处于市郊，征地拆迁多，资金流量大，实行“三资”监管，村级权力减少，大部分村干部不理解，就连少数街道班子成员都不大支持。为此，我街多次统一街、村两级干部思想，分析形势，讲透利弊，提高对这项工作必要性、重要性和紧迫性的认识。一是以街道农村“三资”代理中心和村级工作站为阵地，设岗定责，建立机制，做到领导上坚强，力量上精干，保障上有力。二是全面清理，规范移交。在“三资”清理中，清理工作小组以村民主理财小组和党员代表、村民代表为主，充分发挥群众的主动性，让他们积极投身到“三资”清理工作之中，从办公用品到村级集体资源，逐项清理，不留死角。在“三资”估价中，我们要求各村要准确把握资产的运作动向，对村级资源性资产，认真组织专业人员和村民代表，根据市场现值和行情，据实估价，按质论价，公开公正面向社会询价。在登记过程中，街道“三资”委托代理服务中心全程参与，由细到总，底数清晰，不重不漏。三是完善制度，制度方案。在充分征求意见和论证的基础上，制定了村社财务双代理的纲领性制度，包括管理的方式和原则、机构设立、岗位及其职责的设置、收入管理、资金解缴、账户管理、审批权限、票据管理、报告分析、会计基础工作规范、档案管理和职责考评等。制度成熟后，及时举办业务培训班，及时步入规范运行。四是实行有效监督。代理中心每季向村委会和村理财监督小组报告分析当期财务收支结果，进行现场财务审计，并将财务收支状况和审计结果，按“两公开一监督”的规定在财务公开栏公示。

(四)加强督查，确保质量。除街道督查组下村开展工作督查外，主要领导还亲自带队到4个村巡回督查，目前各村均巡回督查过两次以上，确保工作落到实处。同时，由街道纪工委牵头，会同“三资”代理中心成员，就“三资”清理情况进行逐村核查，发现问题及时纠错，避免了错登和漏登，确保了摸底登记工作质量。

二、“三资”代理服务已步入制度化、日常化工作。

(一)进行了回头看。根据上级的新要求，我街针对过去在清理过程中没有严格按照省规定的清理、登记、核实、公示、确认、上报六个程序操作的，进行了一个全面的回头看。

(二)建立了岗位责任制。街、村二级均落实了专、兼职工作人员，明确了街道纪工委书记任主任，财政所长任审核会计，农技站长任统管会计，村级报账员确定到人，由报账员从街道“三资”代理服务中心领取区统一印制的各种票据。

(三)完善并落实了制度。根据“三资”清理的相关要求，结合我街实际，制定了相关方案和制度要求，并编印成册，发放到街直各单位和每一位操作人员。并将街道“三资”代理中心各项制度及村级工作站的各项制度装裱上墙。

(四)实行“三资”电算化管理。我街已将4个行政村的财务和“三资”台帐录入电脑，所有资料进行了会计电算化管理。

(五)建立电子平台，方便群众查询。为方便群众办事、查询和监督，透明“三资”代理制度，打造“阳光村务”，街道安装了电子显示器、电子触摸屏及配套设施，培训并配备专门的服务指导人员，通过这个电子触摸屏及显示器，广大村民随时都可以来了解和查阅村务财务公开、资产、资源情况、强农惠农政策落实及事关切身利益事项的办理情况。

三、取得的成效。

一是摸清了家底。在“三资”清理移交接管中，共核销原有收入票据13本，注销村原有账户和临时存单14个，共缴存资金848.97万元。清理结算往来款项收支总额6227.38万元，收支单据927张;清理登记集体资产项目75项1227.38万元，资源五大类3449万元。移交接管、代理中心运行后，我街村干部反映强烈，感受深刻。

二是干部的思想转变大。通过“三资”代理的'规范运转，街村干部思想触动很大，从当初的抵触到理解，从顾虑到接受，从应付到主动，前后的言行转变特别大。现在各村都主动完善了内部管理制度，都在完备会计手续上下功夫，都有严于律己、规范管理、按章办事的意识，都能接受“三资”代理管理方式，也都能感受到这是组织的关心和爱护。

三是管理程序得到进一步规范。通过“三资”代理工作的开展，各村财务管理进一步到位，资产、资源管理机制进一步健全，对村级财务支出实行民主理财小组联签会审制度，资产、资源的承包租赁和工程项目建设实行招投标制度，有效地遏制了村级不合理支出的发生，杜绝了过去对资产、资源管理方面的随意性和不规范现象，做到了管理有序，程序规范，有效地防止了集体资产流失，提高了资源效益。中心运行后，共拒付不合理开支27项，金额达17多万元，严肃了财经纪律，促进了村级财务管理的责任化。

四是阳光政务得到了进一步体现。“三资”代理中按规定将村级“三资”管理情况及时公开，财务支出逐笔逐项逐季公开，资产、资源流转情况按季公开，做到公开透明，接受广大群众监督，实现了从“为民作主”到“由民作主”，从“制度民主”到“程序民主”，从“暗箱操作”到“阳光操作”的转变。

五是干群关系得到进一步密切。“三资”管理工作的开展真正解决好了事关村级班子团结、干部清白、集体兴衰和社会和谐的问题，真正解决好了事关广大农民群众的民主权利和经济利益的问题，真正解决好了事关农村改革、发展和稳定大局的问题，确实是一件顺民心、合民意的工程，得到了广大群众的拥护和支持，党群、干群关系进一步密切。

六是“三资”代理服务工作得到各级领导的肯定。我街“三资”代理工作起步较早，取得了一定的成效，得到了区委、区政府的支持和肯定。区委常委、区纪委书记朱承茂多次深入我街视察指导“三资”代理工作。20xx年10月22日，全区“三资”代理现场会在望城街道召开，街道党工委书记在会上做了经验交流发言。20xx年5月20日，市委常委、市纪委书记王胜在区委常委、区纪委书记朱承茂的陪同下，来到望城街道，视察指导我街“三资”代理服务工作。20xx年5月21日，省纪委党风室主任陈清海、市政府副秘书长涂红松、市纪委副书记王仁荣一行在区纪委书记朱承茂的陪同下，来到我街，视察指导“三资”委托代理工作。20xx年5月22日，全省“三资”清理和委托代理服务专题培训会的各位领导400余人分三个批次观摩金安区及我街“三资”代理服务工作。参加观摩的各位领导对我街的“三资”代理工作给予了高度的评价。近期，淮南、马鞍山、舒城等地也先后来到我街参观指导我街的“阳光村务工程”。

目前，我街按照全面清查、逐项登记、公示公开、不重不漏的要求，全面完成了村级集体资金、资产、资源清理登记工作，做到了清查彻底、登记规范、核实准确、公示全面、确认合法、上报及时。

下一步，我们将按照全区统一要求，坚持时间服从任务，认真做好以下工作：

一是8月下旬，以制度建设为重点，进一步健全村级事务民主决策、民主管理、民主监督机制。进一步健全村民会议、村民代表会议、村民议事等制度，全面推行村级重大事项“四议两公开”，完善村级民主决策实践。

二是完善村级民主监督机制。重点是完善村务公开监督、财务收支监督、资源资产监督、党务公开监督、重要事项监督、效能作风监督等。充分发挥村民监督小组的职责，完善村级民主监督机制。20xx年在村民委员会换届选举中，将一并选举产生村务监督委员会。

三是全面推进委托代理服务工作，推进村级事务流程化管理。

四是20xx年3月前，建立完善村级事务民主决策、民主管理、民主监督机制。

我街虽然在推进“阳光村务工程”建设上做了一些工作，取得了一些成效。但还存在着不足。下一步，我们将按照市区的统一要求，进一步提高认识、加大力度、加快进度、积极创新、扎实工作，整体推进，按时有序全面推进“阳光村务工程”建设。

县水利系统工程建设项目招投标管理制度

制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。为此，我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率，才设定一些制度。下面是我们本站提供的制度文章供您参考：

1.为加强水利工程建设项目招投标工作的管理，规范招投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》和国家有关规定，结合水利系统工程建设的特点，特制定本制度。

2.招标项目：凡是各基层单位水利工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及与水利工程建设有关的重要设备、材料采购等必须进行招标。

3.招标范围：涉及防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。

4.规模标准：施工单项。

合同。

估算价在50万元人民币以上的;重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;勘察设计、监理等服务的项目，单项合同估算价在20万元人民币以上的;5-20万元的各类项目可采用邀请招标方式。

5.凡是够招标条件工程项目必须由有资质的招投标代理机构代理招标。

6.招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。项目的招标准备工作由项目实施基层单位具体负责。

8.项目的招标必须成立招标领导小组，由局一名主管领导任领导小组组长负责招标事宜。

9.各项目实施单位必须按《中华人民共和国招标投标法》编制招投标实施方案，报有关部门审批。并向水利局提交备案的招投标报告。

10.水利局组织人员监督开标、评标、定标等活动。对招标投标活动的违法违规行为，立即责令改正，必要时可做出包括暂停开标或评标以及宣布开标、评标结果无效的决定，对违法的中标结果予以否决。

11.本制度从2019年1月5日起执行。

城区工程建设指挥部重点道路工程收尾工作的情况汇报

市指挥部：

为全面做好经一路槐荫区段收尾阶段的整改工作，根据市总指挥部《关于进一步做好重点道路工程收尾工作的通知》和市指挥部有关会议要求，我区在前期整改的基础上，进一步强化措施，加大力度，调整工作计划，努力把整改工作向更深层次推进，目前整改工作已基本结束。现将有关情况汇报如下：

一、整改的思路及工作措施。

我区段的经一路全长2.82公里，点多、线长、涉及面广，整改工作时间紧、任务重，要想保质保量的完成整改任务，需要认真组织，科学施工，采取有效的工作措施。

1、成立整改领导小组。为加强对整改工作的组织领导，确保整改工作的顺利进行，我区成立了由副区长杨华同志任组长，区建管委主任章建东同志任副组长，区相关部门、指挥部各专业组及沿线办事处负责人为成员的整改领导小组，统一调度整个整改工作。

2、制定总的工作思路。整改比新建更复杂、更费工，为确保整改取得实效，我区制定了“抓住重点，兼顾一般，全面推进”的工作思路，对整改质量提出了“高于标准、严于要求、确保质量、一步到位”的要求，整改工作力戒重形式、走过场现象的发生。

3、制定下发实施方案。我区根据市里下发的《通知》精神，结合我区前期自检的实际情况，制定了《经一路槐荫区段工程收尾工作整改实施意见》，该《意见》严格按照市《通知》的要求，把整改内容分为市政设施、绿化工程、交通工程、环卫设施、路灯设施、环境整治和拆迁等6个方面，对每一项都提出了相应的目标要求，并规定了整改最后期限，具有很强的可操作性。

4、开会动员部署。为使整改工作迅速展开，我区召开了由市政施工、绿化、环卫、城管、拆迁、行政执法、监理、市质检站等部门参加的会议，就整改工作进行了分工安排，落实了责任目标。会后各部门分头行动，形成了齐抓共管的局面。

二、整改工作的.完成情况。

为确保整改工作的顺利进行，我区根据最后完工的时间，制定了倒排工期四阶段计划，四阶段为：排查统计阶段；施工组织阶段；自我检查阶段；指挥部检查阶段。四阶段的划分使整改工作有组织、有步骤的按计划进行。

经过近期的辛勤努力，目前我区的整改工作大部分已完成，

个别地方还需要点时间：

（一）市政设施方面。

1、切割检查井7座，清挖雨水井70余个，铣刨修补沥青路面189平方米。

2、整修路沿石500米，更换16米，勾缝120余米。

3、整修、增铺人行道花砖160余处计480平方米，铣去重做不平顺的路口顺接处45平方米。

4、处理污水冒溢2处，增设检查井3座，铺设污水管11米。

5、处理交警信号灯基座90余个。

6、拆除经六路营市街路口东北角花坛1处约7平方米。

整个市政设施整改工作已基本完毕。

（二）绿化工程。

1、对沿线500余株行道树国槐进行了整形修剪，达到高度一致，树形匀称。

2、补植行道树国槐12株，其余39棵树坑内因有管线穿过，树坑无法达到标准深度及宽度，故栽植了小龙柏。

3、对行道树穴内嵌草砖集中整理一遍，对部分下陷和损坏的进行调整和归并，树穴内高出地面的土进行了清除。

4、新建红线外零星绿地20余处，新增绿地面积1700平方米，新植草坪1700平方米，新植苗木5700株，清运渣土1190立方米，换种植土1100立方米，破碎砖混基础376立方米。

5、对分车带内缺植苗木进行了补植，共补植金叶女贞、红叶小檗3200余株。

6、对分车带及两侧绿地加强了管理。近期以来，加强了对绿地的打药、修剪、浇水等抗旱救苗措施。

（三）环境整治和工程拆迁。

1、对需要整改的广告牌匾，我区行政执法局和建委城管科在摸底排查的前提下，下发整改通知188份，目前还有30余个未整治（部分是在拆迁范围之内）。

2、纬六路至纬九路拆迁工地新建围墙300余米。

3、对沿线影响环境景观的渣土、垃圾等由绿化、环卫部门进行了清运。

（四）环卫设施。

1、清理生活垃圾15袋。

2、在纬六路桥下设置2个垃圾周转箱。

3、道路保洁工作正常进行，近期又加大了保洁力度。

（五）其它。

1、配合交警部门安装中央安全岛隔离墩10余处。

2、抹平处理路灯杆基座70余个。

3、对交通管理基础设施进行了检查，对个别锣栓松动或机柜不顺现象进行了处理。

4、协调彩色混凝土施工单位对经一纬九路处因热力施工挖开的彩混进行了修补，约15平方米。

三、存在的问题及建议。

我区的整改工作在市有关部门的大力支持下，经过广大建设者的艰苦努力，整改工作取得了很大成效，但也存在着一些困难与不足。

1、整改资金不足。前期道路建设时由于抢工期及大面积软地基处理，使投资大大增加，造成一定的资金缺口，目前仍未很好的解决，整改资金也收到限制。

2、部分公用设施施工不同步。如中央安全岛隔离墩交警部门长时间不安装，造成安全岛花砖受损；一些配套设施施工不同步，造成对路面重复破损；有些专业管线维护私自进行，造成慢车道或人行道的破坏，不能得到及时修复。建议上述部门施工时能同步进行，以避免对路面的重复破损，同时能前提通知我区，以便我区做好协调及修复工作。

3、对沿线人流量较大或分车带内有混凝土基础的地方（如我区西市场小商品商城处人流量较大，分车带绿化苗木损坏严重），无法栽植苗木，建议设计部门将此处更换为花砖。