工作汇报可以帮助领导层了解团队的整体工作情况，做出更好的决策。在这里，我们为大家准备了一些工作汇报的优秀案例，希望能帮助大家写出更好的汇报。
乡镇秸秆禁烧和综合利用的工作汇报
县秸秆禁烧和综合利用工作会议召开后，**镇党委、政府高度重视，立即召开镇党政联席会议对我镇秸秆禁烧工作进行认真研究，成立了**镇秸秆禁工作领导小组，制定了切实可行的工作方案，明确了秸秆禁烧和综合利用的目标、任务、保障措施、并于月5月25日召开全镇村组以上干部，全体机关同志、镇直各站所负责人、全体大学生村干部会议，对我镇20xx年秸秆禁烧和综合利用工作进行了全面安排布置，并与各村签订了目标责任书，保障了秸秆禁烧和综合利用工作的顺利开展，现将情况汇报如下：
（一）加强组织领导，落实主体责任。
镇政府成立以镇长田卫杰为组长，班子成员为副组长，镇直各站所、各村支部书记为成员的**镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，实行主要领导亲自抓、主管领导具体抓，班子成员分片抓，一级抓一级层层抓落实的工作格局，领导小组下设办公室，办公室主任由农业服务中心主任担任，各村支部书记为本村秸秆焚烧和综合利用工作第一责任人，亲自抓，负总责，实行村干部包组，组干部和党员包户，将秸秆禁烧和综合利用工作的触角延伸到全镇每一个角落，将责任落实到每一个田间地块，各村支部书记、村委主任在秸秆禁烧期间坚持一线，如有事外出一律向党委书记、镇长请假，如发现本村出现焚烧秸秆现象，按村主要负责人是否在岗、脱岗、漏岗视情按照党政纪和镇村绩效考核办法给予行政问责、经济处罚、戒免谈话和停职、撤职相应处理。使秸秆焚烧和综合利用工作的.目标、任务、监管、处罚贯穿始终。
（二）加大宣传力度，达成禁烧共识。
各村以生产组为单位召开群众会，使秸秆焚烧和综合利用工作家喻户晓，人人皆知，把20xx年秸秆综合利用和禁烧告知书发放到每个农户，并与之签订秸秆综合利用和禁烧承诺书，把做好秸秆禁烧和综合利用工作的社会、生态、经济意义让每名群众入耳、入脑、入心、入目，增强其做好禁烧和综合利用的责任感和主动性，为了确保宣传禁烧和综合利用的实效性，在与农户签订目标责任书时实行五签制，即承诺人、生产组长、支部书记、包村乡干部、包区领导层层对承诺书签字，并实行谁签字、谁负责，谁代签、谁负责，谁漏签、谁负责，在全镇营造强大的禁烧态势，推动秸秆利用和禁烧成为广大群众的自觉行动。
（三）建章立制，实行齐抓共管。
每村建立一支不少于20人的秸秆禁烧巡逻队伍，并根据本村实际建立秸秆禁烧了望台，坚持24小时昼夜值班制度，确保各自责任区内不点一把火，不冒一股烟。发现焚烧秸秆的第一时间向镇秸秆禁烧指挥部汇报，确保火情第一时间发现、火势第一时间得到控制，责任人第一时间得到处理。
（四）疏堵结合，确保禁烧实效。
在对焚烧严查重管的同时，由农业服务中心牵头组成秸秆综合利用宣传队，深入田间地头对粉碎还田、沤制粪肥等新技术进行全面指导，一是秸秆还田。通过机械直接还田，覆盖还田、堆沤还田等方式，扩大还田面积；二是用作饲料，围绕牛羊养殖，搞好秸秆青贮、氨化技术推广应用。三是安排一名副科级领导负责与生物质能发电厂联系积极引导农民收贮、出售秸秆，为秸秆发电提供充足燃料供应。
（五）加大督查力度。
镇党政办，禁烧办加大督查力度，重点是做好“三查”一查责任落实情况，二查措施到位情况，三查秸秆焚烧情况，发现问题，及时督促整改，如实向秸秆禁烧综合利用工作领导小组办公室通报情况。各村要成立5-10人的安全检查员或监督员，由村干部带队，佩戴标志，白天巡回督查，夜间设点督查，坚持“零报告”制度，有情况报情况，无情况报平安，每天上午9：00前，下午6：00前将秸秆禁烧和综合利用情况报镇禁烧办，镇禁烧办设立举报电话6*****28、*****280*，镇禁烧办实行24小时值班，受理、登记、处理全镇禁烧和综合利用日常工作，并协调有关部门处理问题，并定期向全镇通报检查结果，确保我镇秸秆禁烧和综合利用工作有力、有序、有效扎实开展。
乡镇秸秆禁烧和综合利用的工作汇报
近年来，我市积极探索秸秆综合利用技术，积极发展秸秆综合利用产业。据统计，我市现有各类秸秆综合利用企业(机构)30多家，涵盖技术研发、设备制造、“五化”利用、收储运销全产业链，年产值达4亿元，年产业化利用本地农作物秸秆达20多万吨。
作为农业大市，我市农作物秸秆资源非常丰富。据统计，全市常年农作物种植面积1100万亩左右，年产农作物秸秆总量约400万吨。作为农业副产品的秸秆，既是一项农业面源污染源，也是一种重要的.生物质资源。就如何利用好、转化好农作物秸秆，使之变废为宝，控制露天焚烧秸秆行为，减少大气污染，我市进行了长期探索和实践。早在，我市就制定了《关于合肥市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见》和《合肥市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案》，出台了秸秆综合利用奖补政策，在全国首创秸秆禁烧网格化管理机制，进一步加快推进秸秆综合利用和禁烧工作。xxxx年，市政府出台《合肥秸秆禁烧和综合利用管理办法》，在全省率先实行全年全域全面“三全”禁烧和综合利用，着力构建秸秆禁烧常态化管理机制，加快形成生态、高效、增值的秸秆综合利用体系。
按照上级决策部署和总体要求，我市坚持加强组织领导、广泛宣传发动、加大财政补助、严格网格管理、主攻还田利用、强化巡查执法等多措并举，连续多年完成了秸秆禁烧和综合利用工作目标任务。同时，我市坚持把秸秆综合利用作为一个大课题来研究，立足开发大资源，培育大产业，着力推进秸秆综合利用产业化发展，大力发展以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业，拥有了以中科大化学系、安农大工学院为代表的秸秆综合利用技术研发单位，以合肥德博生物能源公司、安徽喜阳阳新能源公司为代表的生物质锅炉生产企业。
通过不懈努力，我市范围内露天焚烧农作物秸秆现象得到有效控制，基本消除了露天焚烧农作物秸秆产生的烟尘污染。目前，全市农作物秸秆综合利用率达88.3%，比全省平均水平高4.9个百分点，基本实现了秸秆资源化利用。
镇夏季秸秆综合利用与禁烧工作应急方案【范文
为切实做好秸秆禁烧工作，提高我镇应急处置能力，确保交通和航运安全，保护大气环境，根据《大气污染防治法》和《关于成立县级秸秆禁烧应急队伍的通知》文件精神，特制定本方案。
“及早发现、快速反应、及时处理”。
镇政府成立秸秆禁烧领导小组，负责对全镇秸秆禁烧与综合利用工作的组织协调；各村（社区）也应成立相应机构，做好本辖区的秸秆禁烧工作。
秸秆禁烧实行行政首长负责制。镇秸秆禁烧领导小组对全镇的物资和人力资源实行统一指挥调度；三百弓村书记对辖区的秸秆禁烧工作负总责；镇政府相关部门对禁烧期间分管的工作负相应责任。出现责任事故的，依据有关法律和规定，对责任单位和责任人实行责任倒查追究制。
镇秸秆禁烧领导小组负责组织秸秆禁烧安全督查，镇秸秆禁烧领导小组成员单位职责是：派出所负责对抗拒执法的进行处置；镇农经办负责生产进度的统计和上报工作；镇党政办负责农作物秸秆禁烧及情况汇总上报工作以及负责发生事故的责任追究及经济处罚措施落实到位。
24。
小时坚守岗位，不许脱岗，值班电话和各级领导小组工作人员通讯工具必须。
24。
小时保持畅通。镇领导小组督查组和村（社区）干部对三百弓村每天保持不间断巡逻，发现问题及时纠正。巡逻、值班车辆不允许挪作他用。
1
应急人员：
镇政府成立
30。
人的应急分队，各村（社区）抽调人员组成。
10。
人的应急小分队，明确由支部书记、村主任领导指挥调动应急小分队，队员由村干部和党员积极分子组成。确保队员通讯畅通，能迅速到达事发地点。
2
应急设备：
镇政府准备
5
辆运送应急人员的车辆，指挥时用的扩音嗽叭，配备足够的铁掀、扫帚等应急工具。
1
最先发现火情的个人或部门，应在第一时间直接拨打报告，报告时说明起火地点行车路线联系人和联系方式。
2
接到报告后，镇秸秆禁烧领导小组应在第一时间通知应急分队迅速组织，并告知行车路线；到现场勘查起火原因控制责任人，作出严肃处理。镇秸秆禁烧领导小组办公室首先通知有关村（社区）主抓领导，村（社区）迅速调集应急分队赶赴现场灭火，启动应急预案。
3
火情发生地行政村负责人应立即组织本村应急分队赴燃烧点扑灭，并及时将情况报告镇秸秆禁烧领导小组办公室。
4
镇秸秆禁烧领导小组负责人接到报告应火速赶到现场组织扑灭，靠前指挥，及时与有关村（社区）取得联系，调集应急分队。
5
必要时，协调派出所警员到达现场维护现场及周边地段的公共秩序，疏散围观群众和无关人员，对抗拒执法的相关人员进行治安处罚。
镇秸秆禁烧领导小组配合事发地的村（社区）和派出所组成联合调查组，对事故起因、具体责任等展开调查。根据调查结果，镇政府按照《秸秆禁烧责任书》的有关内容，对发生火灾的村（社区）进行责任追究和经济处罚，对肇事者依法进行严肃处理。镇秸秆禁烧领导小组负责将调查结果及有关情况形成书面材料及时上报上级有关部门。有关部门根据调查结果，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。
秸秆禁烧及综合利用工作总结
10月13日，市委市政府召开全市xxxx年秋季秸秆综合利用和禁烧工作会议，各县(市、区)人民政府、盐城经济技术开发区、城南新区管委会分管负责人;市发改委、经信委、监察局、财政局、城乡建设局、城管局、交通运输局、水利局、农委、文广新局、环保局、供销社等部门主要负责人，市委宣传部、市公安局、盐城电信公司、盐城移动公司分管负责人;盐都区、亭湖区、盐城经济技术开发区、城南新区高速、国省道沿线各镇(街道)主要负责人;市秸秆禁烧各督查组组长出席会议。市委戴元湖副书记出席会议并强调：一是进一步提高思想认识，坚持不懈抓好秸秆禁烧和综合利用;二是进一步加大工作力度，疏堵结合提升秋季秸秆处置水平;三是进一步强化组织推进，同心协力打胜秋季秸秆综合利用和禁烧这场硬仗。吴晓丹副市长宣读了王荣平书记、戴源代市长关于做好xxxx年秋季秸秆综合利用和禁烧工作的批示，葛启发副市长主持会议。建湖县人民政府、阜宁县人民政府、亭湖区人民政府分别作了大会发言。
乡镇秸秆禁烧工作方案
依据省、市、区秸秆禁烧相关文件精神和要求，为保障省第十三次党代会会议期间空气质量良好，结合我镇工作实际，制订本方案。
全面落实各项管控要求，按照“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，构建预防为主、堵疏结合、快速反应、运转高效的应急处理机制，保障全域、全方位、全时段禁止秸秆焚烧，全力实现“零火点”的目标。
二、管控措施。
（一）压实落靠包保责任。
按照《青山镇禁止露天焚烧秸秆网格化管理方案》，镇内各相关部门要协同联动，形成合力。组织开展辖区内上下级督查，层层传导压力，层层压实责任。各村要保障日夜值班和交接班无缝衔接，持续开展24小时巡查检查，确保巡查检查全覆盖，不留死角。要做好应急和灭火设施整备,确保一旦出现“火情”，能第一时间出动、第一时间灭火。
（二）保持高频现场巡查态势。
各包保领导干部要加强对所包村督察巡查力度，实现精细化管控，确保不因秸秆露天焚烧引发大气环境污染。同时要突出重点，紧盯重点区域、重点地块，对一些禁烧不力、屡出问题的区域要安排专人看守，发现火点及时扑灭。同时要注意化解基层矛盾，消除露天焚烧隐患。
三、
保障措施。
（一）强化组织领导。
成立镇级秸秆禁烧小组，负责全镇秸秆禁燃保障工作的统筹协调，全力抓好各项保障措施的落实督导工作。各村严格落实主体责任，成立秸秆禁燃保障工作专班。
（二）强化监测预警。
秸秆禁烧小组要提高信息预警效率，提升大数据推送信息的传递速度。充分发挥秸秆禁燃监控设备作用，应用专人实时关注镇域内村屯重点土地区域，如遇烟点、火点及时发布预警，启动联防联控，结合监控点位监测数据及参照物等信息立即锁定燃放位置，通知属地村屯巡逻人员第一时间赶往现场处理。
（三）强化宣传引导。
依托各村微信群、传单、条幅，配合宣传车组织开展宣传引导行动；通过镇、村制作不同形式的宣传栏目报道禁烧的重要意义和秸秆综合利用方式，引导群众通过科学途径处理秸秆；强化环境信息公开和社会舆论监督，形成村民重视环保、自主监督、主动参与的良好氛围。
（四）强化信息报送。
各村对大数据推送的火点位置，扑灭后立即向镇秸秆禁烧小组报送情况报告，报告要详细记录火点扑灭情况，包括火点信息及扑灭的图片及文字记录。
农村秸秆禁烧及综合利用工作总结
5月31日上午，关山镇召开“三夏”工作暨秸秆综合利用和禁烧工作会议。机关全体领导干部、各村支部书记、主任、驻镇企事业单位。
会上，孙勇同志宣读《关山镇20“三夏”工作暨秸秆综合利用及禁烧工作施实方案》，并对“三夏“、秸秆综合利用工作进行强调安排;郭宏涛同志对禁烧工作进行强调安排，高峰同志代表镇政府与相关村签订秸秆综合利用和禁烧工作目标责任书。
最后，镇党委书记、镇长就全镇20“三夏”秸秆禁烧工作做了重要讲话。
一是切实加强领导，明确责任分工。镇政府成立领导小组，建立了领导包片、部门及干部包村包组制度，督促指导各村做好“三夏”防火工作，确保辖区内不出现着火点，消除焚烧隐患。
二是加强巡查监管。镇政府抽调12名干部成立“三夏”秸秆禁烧工作督查巡查队，各村成立相应的巡查队，巡查队坚持24小时不间断巡查，并要求镇、村、组有专人负责，形成镇村组三级联动机制，出现火情能够及时处置。
三是加大宣传，营造禁烧氛围。在全镇范围内的醒目位置悬挂横幅50条，发禁烧通告5000余份，建立监测点27个，并有两辆流动宣传车，在全镇范围内不间断播放禁烧宣传，力争做到禁烧防火家喻户晓。
乡镇2秸秆禁烧工作总结
20xx年镇秸秆禁烧工作自5月全面展开至今。镇党委、政府高度重视，经过全镇23个村和社区与各个相关部门和广大人民群众的共同努力，全镇未出现一处大面积着火点，实现了镇党委、镇政府提出的“不点一把火，不冒一股烟”的禁烧既定目标，夏季秸秆禁烧工作任务全面完成，现总结如下。
一、强化领导，组织落实到位。
9月8日，镇镇政府召开了20xx年秋季秸秆禁烧工作会议，全镇所有包村干部与23个行政村书记、主任、副主任参加了会议。会议对20xx年秸秆禁烧工作进行了总结，安排部署20xx年秋季秸秆禁烧工作，成立以镇长为组长，副镇长为副组长，包片片长为主要领导，环保办工作人员为成员的禁烧秸秆工作领导小组，负责统一指挥、部署、调度全镇禁烧秸秆工作。镇、村、社干部上下联动，日夜坚守、奋战在禁烧工作第一线。
二、明确职责，责任落实到位。
构成犯罪的，移交司法机关处理，依法追究当事人的刑事责任。兑现承诺，落实奖惩到位。镇将秸秆禁烧工作列入23个行政村年终工作考核的重要内容。禁烧工作结束后，镇政府对全镇秸秆禁烧工作进行考评，对禁烧工作组织严密、措施得力、成效显著的村计入年终考核。
明确23个行政村是秸秆禁烧工作责任主体，各村主任负总责。采取领导干部包片、一般干部包村、村干部包户、各农户包自家地块的分包责任制，把禁烧任务量化，层层分解到村、户、地块，逐级签订目标责任书，不留死角。
三、多措并举，宣传落实到位。
号召全镇农村党员干部和村民代表充分发挥模范带头作用，积极参与禁烧工作。利用宣传条幅，宣传单、宣传栏，宣传车等媒体大力宣传秸秆粉碎还田综合利用典型，曝光秸秆焚烧违法案例。各村将《禁烧通告》张贴到每一个村，《秸秆禁烧宣传单》发放到每个农户，制作横幅，在乡村主要干道悬挂宣传条幅，做到禁烧秸秆工作家喻户晓、深入人心。
四、严防死守，人员落实到位。
各村配备得力的村、社干部和禁烧工作人员，24小时全天监控。镇级成立秸秆禁烧督查巡逻队，加强督查巡逻值班，巡查监控点人员在岗情况，发现乱堆乱放秸秆及时督促清运，发现火情及时组织扑灭，并对焚烧秸秆的责任人进行处理。追究责任，打击处理到位。加大对焚烧秸秆人员的打击力度，对焚烧的人员，由环保局和各行政村依据《中华人民共和国大气污染防治法》处以3000元罚款，并移交公安机关予以拘留；涉及党员的，由纪检机关第一时间介入，严肃追究责任；对造成严重损显著的行政村给予表彰和奖励；对出现着火点的，对所在村处以经济罚款，并对所在村组干部予以经济处罚或停职处理；对全镇范围内出现秸秆焚烧第一把火或火点较多的，除给予所在村经济处罚外，还要对所在村主要负责人予以诫免谈话或停职处分；情节特别严重的给予相关责任人降职、免职、撤职处分。
五、存在的问题。
从今年镇镇秸秆禁烧工作中，尽管禁烧工作取得了显著的成绩，但是还存在以下问题：一是秸秆综合利用资金短缺，秸秆综合利用和禁烧资金需求量大，制约着综合利用，影响禁烧工作；二是现有的秸秆综合利用技术和消化秸秆的能力不足，导致部分秸秆堆存在村屯、田地和农户门前，存在一定的安全隐患。
六、下一步工作打算。
下一步，我们将及时认真总结秸秆禁烧工作的经验，针对存在的问题，加大工作力度，确保大树镇秸秆禁烧任务全面完成，为进一步提高镇生态环境质量，做好应有的工作。
乡镇2秸秆禁烧工作总结
8月21日晚上，县委县政府召开了秸秆禁烧工作紧急会议后，大多数镇(办)按照会议精神和文件要求，反应迅速，行动及时，调配人员、车辆、必要物资，全面启动秋季秸秆禁烧工作。
8月22日下午开始，4个秸秆禁烧督查考核组全部到岗展开巡查督查工作，深入包抓镇村、高速路沿线、禁烧敏感地带、焚烧易发点严格巡查。从实际检查及督查考核组的反馈情况来看，当前各镇办能积极落实秸秆禁烧工作紧急会议，通过召开镇村领导干部会议、设立蹲守点、设置禁烧责任牌、组装宣传车、张贴标语、悬挂横幅等方式，领导带班值守积极开展禁烧工作，县域无大面积焚烧现象。
但是，在巡查过程中，发现个别乡镇仍有零星火点，这暴露了当前禁烧工作尚不到位、不容忽视的问题:一是宣传发动不充分、不到位，多浮于表面、流于形式，宣传工作没有切实做到进村入组、到户见人、家喻户晓、人人皆知。二是禁烧措施不够强劲有力，工作力度不够强。个别镇(办)领导对禁烧工作重视程度不够，存在厌战、畏难、麻痹思想，个别田块漏查漏管，个别群众随意焚烧现象仍然存在。
禁烧工作实际成效反映了领导干部的执政能力和服务水平，希望各镇(办)抢抓秋收尚未完全展开的有利时机，发动群众对田间、地头、公路两侧遗留的秸秆进行定点堆放，要把彻底清理清运田间地头的秸秆、杂草和树枝枯叶作为禁烧的.关键举措，落实田块及区域责任，收割一块、清理一块，彻底清除焚烧隐患，减轻禁烧压力。
乡镇秸秆禁烧工作方案
为深入贯彻落实县秸秆禁烧工作会议精神，切实做好秸秆禁烧工作，改善环境质量，防止大气污染，结合我乡实际情况，特制定如下工作方案：
(一)20**年夏秋两季农作物收获期间在全乡范围内实行农作物秸秆全面禁烧。
(二)大力推广使用秸秆还田、保护性耕作，秸秆栽培食用菌、秸秆青贮、氨化、堆沤、快速腐熟等综合利用技术，全乡农作物秸秆综合利用率达到30%以上，夏季小麦适宜机械作业的地块还田率要达到100%。
(三)切实做到低茬收割，麦茬控制在15公分以内，旅游路、张开路两侧2公里、大广高速沿线两侧、高压输电线路两侧及易燃易爆场所100米以及田边、路边、渠边两侧和绿化带内，严禁堆放和焚烧秸秆，对不能有效利用的秸秆，要随收随清，挖坑掩埋沤肥或清运到坑塘、固定堆放点，不留燃烧隐患。
二、实施步骤。
(一)准备阶段(6月上旬)。
1、制定秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施和要求。
2、加大舆论宣传力度，深入开展秸秆禁烧方面的宣传教育。
3、建立乡、村禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。
(二)禁烧阶段(6月份、9月份、10月份)。
1、成立乡秸秆禁烧督查组，对各村秸秆禁烧工作进行专项督查。
2、实行挂村蹲点干部、村支部书记负责制。
3、各村应充分发挥禁烧工作网络作用，实行分片包干、专人负责，坚决禁止露天焚烧秸秆，大力引导农民推广秸秆还田、沼气化利用、集中存放，统一处理等综合性措施。
(三)考核阶段(6月30日前、10月30日前)。
1、认真总结夏秋两季秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足。
2、乡采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全乡。
三、保障措施。
织学校开展“小手牵大手”活动，通过学生宣传家长不要焚烧秸秆。通过深入广泛的宣传，确保做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。
(二)构建禁烧网络。乡成立禁烧工作领导小组，由乡长任组长，xxx、xxx、xxx同志任副组长，xxxx为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在乡综治办，由xxx同志兼任办公室主任。制定禁烧方案和奖惩措施，下发禁烧文件，组建禁烧驻村工作队和防火巡逻队，设立举报电话，构建乡、村、队三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决制止秸秆焚烧行为。
(三)严格落实责任。乡与村、乡与包村干部、村与队层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。乡采取逐级分包责任制，做到片长包片、乡干部蹲点包村，村干部包到户、包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。
(四)加大执法力度。乡成立秸秆禁烧巡逻队，深入田间地头日夜开展不间断巡查，确保田间作业的收割机全部带有粉碎切割装置，做到有火必查、有烟必禁，确保秸秆禁烧工作取得实效。对违法焚烧农作物秸秆的农户，予以劝导阻止;对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调公安部门坚决给予严肃处理。
2、各村秸秆禁烧领导小组名单。
二〇**年六月。
区秸秆禁烧工作汇报
望江县高度重视秸秆禁烧及综合利用工作，紧密结合县情实际，做到早谋划、早部署、早落实、早行动，集全县干群之力，大力创新秸秆综合利用途径，不断强化秸秆禁烧工作举措，使得全县春季农作物秸秆禁烧及综合利用工作取得良好成效。
为做好20xx年农作物秸秆禁烧工作，促进大气污染防治和资源合理利用，加强生态环境保护。县政府早在2月底就成立了由县长任组长的农作物秸秆禁烧及综合利用工作领导小组，下设办公室和10个督查指导组，出台了工作方案、资金奖补实施细则和考核办法，细化责任区域，明确责任主体。并从县农业、城管、环保、交通、公安等相关部门抽调专人成立2个专职巡查组。各乡镇也成立相应的领导机构和工作机构，制定工作方案，落实包保人员，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局和“全面覆盖，网格清晰，分级管理，层级负责，责任到人”的网格化管理体制，全面推进全县秸秆禁烧及综合利用工作。
县禁烧办积极会同县电信、移动、联通等部门，建立完善秸秆禁烧及综合利用信息发布机制;县委宣传部充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，在县电视台、政府网站、望江周刊等新闻媒体上加大秸秆禁烧及综合利用宣传力度;各乡镇通过在主要交通路口和集镇悬挂宣传横幅、自然村主要路口制作墙体标语、流动宣传车、智能广播、发放《致农民一封信》等方式，早着手、多角度、全方位，把秸秆禁烧及综合利用工作宣传到田间地头、落实到村组住户，做到家喻户晓、人人皆知，自觉参与禁烧行动。
坚持“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，把秸秆机械化全量还田作为综合利用重点，在全县范围内实施秸秆禁烧，杜绝露天烧荒，推进秸秆综合利用，确保重点区域、高速公路沿线、城区周边等不发生焚烧秸秆现象，形成了政府主导、社会参与、市场运作的工作格局。并充分利用大马力拖拉机、秸秆粉碎还田机、秸秆打捆机和“村收集、乡运输、县利用”的收储转运体系，提升秸秆综合利用能力和水平。同时，积极推广秸秆青储、氨化、微生物发酵技术和基料化利用技术，拓宽秸秆综合利用渠道。确保全县秸秆综合利用率达90%以上，其中秸秆还田率达80%以上。
县政府与各乡镇、各乡镇与村(社区)、村(社区)与村民小组、村民小组与农户(大户)签订了秸秆禁烧及综合利用工作责任书，形成县包乡镇、乡镇包村、村包组、组包片的四级联动责任机制。在农作物收割期间，按照“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”的要求，实行全方位、全区域、全时段监管和全天候驻守、巡回检查、暗访督查制度，及时发现、及时制止和及时处置焚烧秸秆行为，确保“不燃一把火、不冒一处烟”。县财政安排100万元，作为乡镇秸秆禁烧及综合利用工作经费。对禁烧工作部署不到位、行动迟缓的单位和个人进行通报批评，县政府将约谈乡镇主要负责人;对因责任不落实，失职、渎职造成严重后果的，依法追究当事人和相关责任人的责任。
区秸秆禁烧工作汇报
区政府：
近期，上级环保部门通报在我乡境内发现遥感卫星监测秸秆焚烧火点两处，我乡高度重视，配合区环保局对秸秆焚烧火点坐标周边开展排查。
经查，第一处秸秆焚烧点坐标为代庙村庙庄组，田块户主为该村村民陆显应，第二处秸秆焚烧点坐标位于我乡代庙村与木厂镇孟岗村交界处，现场并未发现焚烧秸秆痕迹，无法确定具体位置。针对此情况，我乡将做好以下工作：
1、启动责任追究。依据相关法律法规对代庙村村民陆显应处罚到位;对秸秆焚烧点所在村代庙村村“两委”及乡相关人员启动问责程序。
2、加大宣传教育。在全乡范围内开展秸秆禁烧宣传活动，提高干部、群众思想认识，扭转非秸秆禁烧工作时期消极怠工的工作作风，建立秸秆禁烧全年全天候备战的工作状态。对本次秸秆焚烧事件的进行全乡通报，通过反面典型的宣传教育，达到以案示警的效果，促使禁烧变成农民的自觉行为，为秸秆禁烧工作营造良好的社会氛围。
3、增强巡查力度。严格落实网格化管理机制，加大乡、村、村组三级管理网络，落实责任。成立巡查队伍，加大对田间地头的巡查力度，及时采取措施制止和防范秸秆焚烧苗头和隐患，发现火点坚决对农户处罚到位，造成重大后果的移交公安部门处理。
4、强化监督考核。制定有效的秸秆禁烧工作奖惩措施，对工作不力的村，予以通报并罚款，对着火点所在村组的包组村干部进行责任追究，秸秆焚烧火点监测结果纳入年终村级工作考评依据。
区秸秆禁烧工作汇报
根据区委、区政府的统一安排部署，农工委20xx年夏季秸秆禁烧工作督导组分成4个工作组，从6月1日开始至6月30日止，分别对全区各镇管辖的区域进行了拉网式宣传、督导检查，取得了好的效果。5月下旬，区委农工委制定了《开平区20xx年夏、秋季农作物秸秆禁烧工作实施方案》。5月6日，区大气办发布了《关于进一步加强今夏秸秆禁烧工作的通知》，发至各镇和相关部门。入夏以来，区委农工委秸秆禁烧工作，做到了责任到位、措施到位、宣传引导到位，较好地控制了秸秆禁烧现象，综合利用得到了进一步推广，禁烧工作取得了明显成效。
为贯彻落实市大气办关于20xx年夏季农作物秸秆禁烧工作相关指示精神，全面开展夏季秸秆禁烧工作，区委农工委高度重视，成立了4个以常务副书记延立功、副书记王强、张更华、张长青为组长，有关站股负责人为成员的督导巡查小组，制定方案，明确监管责任，将秸秆禁烧工作纳入年终工作考核内容，并组织各镇和相关部门召开了夏季秸秆禁烧工作会议，对夏季秸秆禁烧工作进行了专门安排部署，形成齐抓共管的良好局面。
为了使禁烧工作在我区范围内有序开展，农工委把宣传引导作为禁烧前期工作的重要抓手，及时制定秸秆禁烧工作方案，对各镇做好秸秆禁烧的大力宣传，今年5至6月，我单位共出动宣传车15台次，悬挂横幅标语15幅，发放宣传资料7000余份。
为了把禁烧工作抓实、抓好、抓出成效，4个督导巡查小组，对禁烧责任区进行不间断巡查，发现野外禁烧行为，及时制止，及时上报。采取黑斑倒查、点火必究、举报必查，一经发现着火点或焚烧黑斑，及时通知相关镇和环保局依法对田块户主进行处罚教育，并将处罚结果备案上报。对重点地段和敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，对焚烧秸秆造成严重后果的，追究有关人员的责任，对焚烧秸秆的当事人，按照法律法规给予处罚。不定期对全区内的禁烧情况进行督查，发现问题，及时通报。
为彻底消除重点区域的秸秆焚烧隐患，农工委组织各镇和相关部门采取积极措施以“疏”促“堵”，强化源头管理，全面推进秸秆综合利用，大力宣传发展秸秆饲料化养殖、基料化种植以及秸秆还田技术。
(一)秸秆无出路。随着经济发展和农民生活水平的提高，秸秆作为燃料的功能已经被煤、气、油、电等替代，用于饲养家畜消耗秸秆饲料的数量还很有限，不能从根本上解决去处问题。出路解决不了，管理严格时只能推放在田边，一旦季节不等人，部分农户还是冒险选择一烧了之。造成很多农户选择晚上燃烧秸秆。
(二)利用成本高。在现有技术条件下，秸秆直接还田是最便捷、最有效的综合利用方式。但从目前实际看，还存在很多技术上、经济上的问题。
(三)监管难度大。执法对象点多面广，执法监管难度大。秸秆禁烧工作涉及广大农村的千家万户，要深入农村一线管理服务监督执法，仅依靠行政手段，往往疲于奔命、顾此失彼，很难从根本上做好工作。
秸秆禁烧工作汇报
环境保护部办公厅：
根据环境保护部办公厅《关于做好20**年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》(环办函〔20**〕612号)要求，我厅高度重视，及时进行安排部署，明确目标任务，落实工作要求，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况。
为扎实开展秸秆禁烧工作，有效防止秸秆焚烧造成环境污染，切实改善全省区域环境空气质量，按照国家发改委、农业部和环保部《关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》要求，结合全省20**年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，各市(州)环境保护部门认真落实《通知》要求，强化责任，督促检查,开展了秋收期间农作物秸秆禁烧执法巡查活动，并联合农牧、公安、乡镇政府等部门重点对交通干线两侧、城镇周边等采取分片包干和加大巡查频次等措施，使全省秸秆禁烧工作取得较好效果。截止目前，全省共出动环境监察人员近**50多人次，发现并制止秸秆焚烧行为50多起。
二、主要做法及取得的成效。
(一)加强组织领导，落实工作责任。
我省除玉树、果洛两个牧业州外，其他六个市(州)结合实际，制定了秸秆禁烧工作实施方案，细化职责分工，明确禁烧工作责任制，将禁烧责任落实到各县、乡镇政府，具体落实到专人负责。西宁市根据《20**年大气污染综合治理行动方案》，要求四区三县环保部门结合当地实际情况，特别对全市城乡结合部、西宁机场及三县县城周围，青藏铁路、109国道、西湟高速公路、西塔高速公路、兰西高速公路西宁段等公路两侧2公里范围加强监管，确保西宁机场、道路交通秩序和城乡居民正常生活秩序不受影响。各县环境保护部门积极与乡镇政府协调联系，把相关责任落实到乡镇，实现乡镇干部包村，村干部包户制度，一级抓一级，层层抓落实，责任到人，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。海西州成立以分管州长为组长，主要牵头单位负责人为副组长，各相关部门参加的秸秆禁烧工作领导小组，统一组织和协调全州秸秆禁烧工作，实行集中办公、联合执法，负责对全州秸秆禁烧工作进行协调、检查和督导。
(二)抓好宣传教育，营造禁烧氛围。
为使禁烧工作收到实效，营造农民群众广泛参与、自觉遵守禁烧规定的良好氛围，全省各级环保部门采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害等内容，增强群众的环保意识。西宁市各区县责任单位及时采取村广播、小会议传达、张贴标语、悬挂横幅、走街串户宣讲等形式，进行环保法律法规、焚烧秸秆的危害性和秸秆综合利用技术等宣传教育工作，共张贴“秸秆禁烧通知”400余份，张贴有关秸秆禁烧的宣传标语500多条，发放宣传资料500余份，悬挂横幅20余条，引导村民主动落实秸秆禁烧工作。海北州环保部门结合秋冬季防火安全，深入田间地头检查监督、发放宣传资料、讲解焚烧秸秆对大气的危害等形式加强宣传教育活动，秸秆焚烧现象大为减少。
(三)突出禁烧重点，强化监督检查。
省环境监察总队在农作物收割期间，多次派出督查组对西宁市、海东市秸秆禁烧工作进行了督查。针对检查中发现的问题，及时纠正并通知当地环保部门，要求进一步提高认识，加强监督检查，确保焚烧秸秆现象不再发生。西宁市环保部门组建联合检查组，在主要道路、重要设施等处设立检查点，加大检查和夜间巡查力度，建立了合力巡查、巡回巡查和重点巡查的“三巡查”制度，力争做到第一时间发现、第一时间赶到、第一时间扑灭的三个第一，将秸秆焚烧现象消灭在萌芽阶段。海东市在农作物收割期间，秸秆禁烧领导小组以109国道、宁互公路、平化公路、兰青铁路两侧及城镇周边为主的川水地区机械收割耕地为重点，集中人力、物力、财力采取分片包干的措施，加强现场检查频次，较好地遏制了焚烧秸秆的行为。黄南州采取联防联控机制，加强与农牧局、交通局、公安局、乡镇政府等部门的协调联动，全面落实定人、定责、定时、定位、定要求“五定”要求，各负其责，做到全方位、全覆盖、全天候监控。
(四)采取综合利用技术，减少秸秆焚烧行为。
在加强秸秆焚烧监管的同时，部分市(州)采取秸秆饲料化养殖、秸秆编织、还田等不同利用途径，推动综合利用技术发展，从源头解决秸秆焚烧问题。西宁市大通县引导群众利用秸秆栽培食用菌、秸秆发酵技术，每年消耗的农作物秸秆达到8000吨左右，随着生产规模的扩大，将进一步提高秸秆利用量。海西州积极探索推广秸秆还田技术，今年秋收时节，部分地区采取秸秆腐熟技术，把秸秆翻入土层中，利用雨水或灌溉水将秸秆腐烂，即可使土地增产、增收，又减少秸秆量。海北州各畜牧养殖户与各大型农场建立了秸秆禁烧和综合利用工作目标管理责任制，将秸秆充分用于畜牧业养殖户，一方面解决了牲畜草料紧缺的问题，另一方面减少了秸秆禁烧行为。
三、存在的问题。
通过各地环保部门的共同努力，我省秸秆禁烧工作取得了一定的成效，但部分地区仍然存在不同程度的焚烧秸秆现象。
(一)个别地区对秸秆禁烧工作重视程度不够。对秸秆禁烧工作有畏难情绪，流于形式，没有真正贯彻落实秸秆禁烧工作要求，焚烧现象时有发生。
(二)秸秆的综合利用技术难以推广，综合利用率低。秸秆还田等综合开发利用成本过高，资金投入严重不足，很难在短期内迅速推广;机械收割的农作物秸秆留茬较高，没有好的处理办法，致使部分地区虽然在禁烧初期通过严防死守，暂时控制了秸秆焚烧现象，但后期由于综合利用工作未跟上，导致焚烧现象出现反弹。
(三)执法对象点多面广，执法监管难度大。秸秆禁烧工作的执法对象是广大农村的千家万户，点多面广，环保执法人员相对较少，难以做到全区域监管，同时对农民焚烧秸秆的行为，没有具体的处罚法律依据，仅依靠环保部门很难做好此项工作。
四、今后工作打算。
一是加强相关部门的协作配合。由地方政府统一领导，发改委、环保、农牧等部门组成联合检查组，共同开展秸秆禁烧执法检查工作，共同解决重点和难点问题，有效遏制秸秆焚烧现象。
二是强化监管责任。各级环保部门主要领导亲自抓、负总责，将指标层层分解，层层签定责任书，一级抓一级，最终落实到村、户和田块，责任到人，考核到人，把禁烧工作落实情况纳入年终目标责任制考核当中，确保禁烧工作任务圆满完成。
三是加大秸秆综合利用政策支持力度。建议出台秸秆综合利用优惠政策，扶持秸秆综合利用技术推广项目，加大资金的投入，在做好禁烧工作的同时，积极推广农作物秸秆还田、畜牧养殖、堆沤、秸秆固化成型等综合利用技术，做到禁烧与综合利用并举，提高秸秆综合利用率。
秸秆禁烧工作汇报
百善镇严格落实市、县禁烧会议精神，提前着手、严密组织，集中抓秸秆禁烧工作。截止到目前，全镇19.6万亩耕地未烧面积达10.8万亩，占总面积的55%以上。通过全镇上下的共同努力，虽取得了一定成效，但也存在一定问题，现将禁烧工作情况汇报如下：
一、主要做法。
镇党委、政府高度重视秸秆禁烧工作，在县委、县政府的总体部署下，百善镇行动早，落实快，宣传浓。我镇及时召开党政联席会议，专题研究制定了《百善镇秸秆禁烧实施方案》。并召开了由全体镇村干部参加的动员大会，与各村书记、主任签订秸秆禁烧责任书，全镇党员干部对今年的秸秆禁烧工作的重要性有一个清醒的认识。
2、加强宣传，提高广大农民的秸秆禁烧自觉性。
从5月20日开始，我镇共组织22辆宣传车在村及自然庄主要路口进行全天候宣传，人员密集场所张贴《关于严禁露天焚烧农作物秸秆的通告》1080张、悬挂禁烧标语横幅290条，镇主要道路沿线悬挂横幅49条，向每一户农户发放《致全县广大农民朋友的一封信》25000多份，向本地机手发放《致广大联合收割机手的一封信》880多份，全镇已形成宣传车、广播、张帖发放宣传资料立体式宣传氛围。
3、强化手段，全面实现秸秆禁烧。
一是人员到位。镇政府成立了以镇党委书记为组长，镇两委班子成员为副组长，镇相关部门主要负责人为成员的禁烧领导小组，为切实抓好禁烧工作，我镇又成立了宣传、应急和查处三个工作组，同时抽调机关、各站所人员包保到村，既做到禁烧家喻户晓，又做到了突发事件有措施、事后有问责。同时要求各村制定应急预案，成立禁烧巡查队或应急小分队，村两委干部包保到组，动员责任心强、热心村级事务的党员、村民代表参与禁烧工作。另外，我镇购置了25个帐篷和50个手电筒，每村一个帐篷和2个手电筒，包片包村人员全员到位，吃住在帐篷。
二是措施得力。今年我镇对于禁烧就一个宗旨，收割一块，灭茬旋耕一块，另外每个村都新购置了大量的灭茬旋耕机，不够用的村镇统一给予调配，确保禁烧工作顺利开展。
三是结构调整。我镇加大了产业结构调整力度，鼓励农民多种植玉米。截止到目前，我镇已种植玉米10多万亩，西瓜种植面积达2万多亩，大豆种植面积达5万多亩。
三是经费到位。全镇已到位秸秆禁烧经费近500万元，其中100万元作为村工作经费，另外包片、包村及抽调人员每人每天补助80元作为下乡生活补助。另外，6月12日—6月20日期间凡种植玉米且未焚烧麦茬的'农户每亩补贴20元或50元，村田间看守人员每天补助200元/人。
四是奖惩到位。建立禁烧风险保证金制度，各村书记、主任分别向镇财政所缴纳禁烧风险保证金5000元，镇包片、包村及抽调人员每人向镇财政所缴纳禁烧风险保证金元。在全镇范围内点第一把火的村，书记降为副书记继续主持工作;主任停职、停发工资、建议罢免、不再安排使用;包庄干部就地免职;没收村书记、主任禁烧押金。点第一把火的村如再出现第二把火，书记就地免职、停发工资、不再安排使用;包庄干部一律免职、不再安排使用。凡是在本次禁烧工作中控制得力、效果显著的村，所在村的片长、包村干部、书记、主任以禁烧押金为基数给予同等数目的奖励。另外，我镇还建立了五大责任包保防控体系，责任层层分解，落实到人。
二、存在问题。
一是大型农机数量少，部分村不能及时灭茬和旋耕，存在焚烧隐患。二是群众禁烧意识不强，部分农户认为灭茬和旋耕后不能种。三是现有秸秆综合利用技术和企业消耗秸秆的能力不足，导致大量秸秆堆放在地头、沟边和路边，形成巨大的安全隐患。
三、今后打算。
1、充分利用各种宣传媒介，采取多种灵活多样的宣传形式，强化秸秆禁烧宣传教育，营造禁烧氛围，做到家喻户晓，妇孺皆知，在全镇推广好的经验和做法。加大巡查力度，杜绝焚烧隐患。
2、镇政府要加大投入力度，提高购机补贴，鼓励农户购置大型农机，逐步淘汰老机型;加强农机协调调配和秸秆还田技术指导。
3、加大执法查处力度。执法部门应加大力度，对查处人员一定给予严厉经济处罚，让农民认识到焚烧秸秆的严重性，在全镇起一定震慑作用。
4、明年继续强化责任落实，做到一级抓一级，层层抓落实，责任明确，分工到位，逐地逐块落实秸秆综合利用和禁烧措施的好办法，在全镇建立严密的禁烧责任网络。
秸秆禁烧工作是三夏工作的一项重要内容，只有充分调动广大农民参与禁烧的积极性和主动性，才能实现秸秆禁烧工作真正实现由政府行为到广大群众自觉行动的转变。
4.乡镇脱贫攻坚工作情况汇报。
5.2016乡镇村干部管理工作汇报范本。
区秸秆禁烧工作汇报
环境保护部办公厅：
根据环境保护部办公厅《关于做好20xx年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》(环办函〔20xx〕612号)要求，我厅高度重视，及时进行安排部署，明确目标任务，落实工作要求，现将有关情况汇报如下：
为扎实开展秸秆禁烧工作，有效防止秸秆焚烧造成环境污染，切实改善全省区域环境空气质量，按照国家发改委、农业部和环保部《关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》要求，结合全省20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，各市(州)环境保护部门认真落实《通知》要求，强化责任，督促检查,开展了秋收期间农作物秸秆禁烧执法巡查活动，并联合农牧、公安、乡镇政府等部门重点对交通干线两侧、城镇周边等采取分片包干和加大巡查频次等措施，使全省秸秆禁烧工作取得较好效果。截止目前，全省共出动环境监察人员近**50多人次，发现并制止秸秆焚烧行为50多起。
(一)加强组织领导，落实工作责任。
我省除玉树、果洛两个牧业州外，其他六个市(州)结合实际，制定了秸秆禁烧工作实施方案，细化职责分工，明确禁烧工作责任制，将禁烧责任落实到各县、乡镇政府，具体落实到专人负责。西宁市根据《20xx年大气污染综合治理行动方案》，要求四区三县环保部门结合当地实际情况，特别对全市城乡结合部、西宁机场及三县县城周围，青藏铁路、109国道、西湟高速公路、西塔高速公路、兰西高速公路西宁段等公路两侧2公里范围加强监管，确保西宁机场、道路交通秩序和城乡居民正常生活秩序不受影响。各县环境保护部门积极与乡镇政府协调联系，把相关责任落实到乡镇，实现乡镇干部包村，村干部包户制度，一级抓一级，层层抓落实，责任到人，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。海西州成立以分管州长为组长，主要牵头单位负责人为副组长，各相关部门参加的秸秆禁烧工作领导小组，统一组织和协调全州秸秆禁烧工作，实行集中办公、联合执法，负责对全州秸秆禁烧工作进行协调、检查和督导。
(二)抓好宣传教育，营造禁烧氛围。
为使禁烧工作收到实效，营造农民群众广泛参与、自觉遵守禁烧规定的良好氛围，全省各级环保部门采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害等内容，增强群众的环保意识。西宁市各区县责任单位及时采取村广播、小会议传达、张贴标语、悬挂横幅、走街串户宣讲等形式，进行环保法律法规、焚烧秸秆的危害性和秸秆综合利用技术等宣传教育工作，共张贴“秸秆禁烧通知”400余份，张贴有关秸秆禁烧的宣传标语500多条，发放宣传资料500余份，悬挂横幅20余条，引导村民主动落实秸秆禁烧工作。海北州环保部门结合秋冬季防火安全，深入田间地头检查监督、发放宣传资料、讲解焚烧秸秆对大气的危害等形式加强宣传教育活动，秸秆焚烧现象大为减少。
(三)突出禁烧重点，强化监督检查。
省环境监察总队在农作物收割期间，多次派出督查组对西宁市、海东市秸秆禁烧工作进行了督查。针对检查中发现的问题，及时纠正并通知当地环保部门，要求进一步提高认识，加强监督检查，确保焚烧秸秆现象不再发生。西宁市环保部门组建联合检查组，在主要道路、重要设施等处设立检查点，加大检查和夜间巡查力度，建立了合力巡查、巡回巡查和重点巡查的“三巡查”制度，力争做到第一时间发现、第一时间赶到、第一时间扑灭的三个第一，将秸秆焚烧现象消灭在萌芽阶段。海东市在农作物收割期间，秸秆禁烧领导小组以109国道、宁互公路、平化公路、兰青铁路两侧及城镇周边为主的川水地区机械收割耕地为重点，集中人力、物力、财力采取分片包干的措施，加强现场检查频次，较好地遏制了焚烧秸秆的行为。黄南州采取联防联控机制，加强与农牧局、交通局、公安局、乡镇政府等部门的协调联动，全面落实定人、定责、定时、定位、定要求“五定”要求，各负其责，做到全方位、全覆盖、全天候监控。
(四)采取综合利用技术，减少秸秆焚烧行为。
在加强秸秆焚烧监管的同时，部分市(州)采取秸秆饲料化养殖、秸秆编织、还田等不同利用途径，推动综合利用技术发展，从源头解决秸秆焚烧问题。西宁市大通县引导群众利用秸秆栽培食用菌、秸秆发酵技术，每年消耗的农作物秸秆达到8000吨左右，随着生产规模的扩大，将进一步提高秸秆利用量。海西州积极探索推广秸秆还田技术，今年秋收时节，部分地区采取秸秆腐熟技术，把秸秆翻入土层中，利用雨水或灌溉水将秸秆腐烂，即可使土地增产、增收，又减少秸秆量。海北州各畜牧养殖户与各大型农场建立了秸秆禁烧和综合利用工作目标管理责任制，将秸秆充分用于畜牧业养殖户，一方面解决了牲畜草料紧缺的问题，另一方面减少了秸秆禁烧行为。
通过各地环保部门的共同努力，我省秸秆禁烧工作取得了一定的成效，但部分地区仍然存在不同程度的焚烧秸秆现象。
(一)个别地区对秸秆禁烧工作重视程度不够。对秸秆禁烧工作有畏难情绪，流于形式，没有真正贯彻落实秸秆禁烧工作要求，焚烧现象时有发生。
(二)秸秆的综合利用技术难以推广，综合利用率低。秸秆还田等综合开发利用成本过高，资金投入严重不足，很难在短期内迅速推广;机械收割的农作物秸秆留茬较高，没有好的处理办法，致使部分地区虽然在禁烧初期通过严防死守，暂时控制了秸秆焚烧现象，但后期由于综合利用工作未跟上，导致焚烧现象出现反弹。
(三)执法对象点多面广，执法监管难度大。秸秆禁烧工作的执法对象是广大农村的千家万户，点多面广，环保执法人员相对较少，难以做到全区域监管，同时对农民焚烧秸秆的行为，没有具体的处罚法律依据，仅依靠环保部门很难做好此项工作。
一是加强相关部门的协作配合。由地方政府统一领导，发改委、环保、农牧等部门组成联合检查组，共同开展秸秆禁烧执法检查工作，共同解决重点和难点问题，有效遏制秸秆焚烧现象。
二是强化监管责任。各级环保部门主要领导亲自抓、负总责，将指标层层分解，层层签定责任书，一级抓一级，最终落实到村、户和田块，责任到人，考核到人，把禁烧工作落实情况纳入年终目标责任制考核当中，确保禁烧工作任务圆满完成。
三是加大秸秆综合利用政策支持力度。建议出台秸秆综合利用优惠政策，扶持秸秆综合利用技术推广项目，加大资金的投入，在做好禁烧工作的同时，积极推广农作物秸秆还田、畜牧养殖、堆沤、秸秆固化成型等综合利用技术，做到禁烧与综合利用并举，提高秸秆综合利用率。
乡镇秸秆禁烧工作方案
为确保我镇20**年秸秆禁烧工作的顺利开展，实现全面焚烧，减少环境污染，保障人民群众身体健康。根据平武县秸秆禁烧和综合利用领导小组文件(平秸秆领〔20**〕1号)文件要求。结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家及省、市、县部署与要求，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，通过强化组织领导，完善保障措施，严格落实责任，推进秸秆全面禁烧，实现环境质量明显改善和农村经济可持续发展。
二、工作目标。
坚持“政府领导、上下联动”的方针，突出重点、落实措施，大力推进秸秆综合利用，努力实现夏秋两季农作物秸秆全面禁烧和综合利用率90%以上的工作目标。
三、组织领导。
为进一步做好我镇秸秆焚烧监管工作，经镇党委政府研究决定成立大桥镇秸秆禁烧工作领导小组，领导小组成员如下：
组长：张华镇党委副书记、镇长。
副组长：吴涛副镇长。
成员：吴凯镇人大主席。
龙远德镇纪委副书记、安办主任。
韩小敏镇派出所所长。
薛琪镇农技站工作人员。
王琴镇党政办工作人员。
各村支部书记、主任，名单略。
领导小组下设办公室，办公地点设在镇党政办，由王琴兼任办公室主任，并负责日常工作的组织、开展和相关工作情况的收集上报。
四、工作步骤。
(一)宣传发动阶段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。
镇政府牵头组织，各村具体落实开展秸秆禁烧法律法规和综合利用的宣传，教育广大农民群众提高环境保护意识，提高秸秆禁烧自觉性和秸秆综合利用意识。
(二)全面禁烧阶段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。
各村要成立以支部书记为组长村主任为副组长各村民小组长和其他村干部为成员的秸秆禁烧工作巡防小组，明确分工，责任到人。建立镇、村、组三级秸秆禁烧工作网络，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作机制。各驻村干部负责做好本村秸秆禁烧工作的宣传、指导、督查，明确秸秆禁烧巡查责任，镇政府领导小组将不定时进行专项巡查，及时检查各村工作落实情况和查处秸秆焚烧违法行为。各村巡防小组要及时巡查，发现苗头要及时制止，镇政府设立举报电话24小时受理群众举报。
(三)总结考核阶段(6月20日前、10月20日前)。
认真总结本年度秸秆禁烧工作，肯定成绩、分析不足，总结好的经验教训和好的综合利用技术或措施，明确下一步工作打算，对各村秸秆禁烧工作进行考核和通报。
(一)加强组织领导，确保责任落实。各村是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体，对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责。镇政府将与各村委会签定责任书，村干部划分片区、责任到人，对辖区的禁烧工作进行巡回检查，查处焚烧秸秆行为。
(二)加强宣传教育，努力营造氛围。通过党员群众会、专栏、标语、横幅、宣传资料等形式，加大对秸秆禁烧和综合利用以及《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等的宣传，增强广大群众的环保意识，为秸秆禁烧营造良好的舆论氛围。镇农业技术推广综合服务站要切实开展农作物秸秆综合利用的宣传和普及，强化秸秆禁烧意识。
(三)加强巡查检查，落实责任追究。各村成立的巡防队要深入村、组、农户、地块，全方位、全时段地监控检查，一旦发现，快速出击，及时扑救，及时上报，从严教训，严重的要上报相关部门依法查处。对故意焚烧或焚烧带来严重后果的当事人，县公安部门要依据治安管理处罚条例及刑法有关规定行处罚或追究其刑事责任。
(四)加强技术培训，强化综合利用。积极联系农业部门进行秸秆综合利用技术的培训，大力推广秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化能源化无害化处理等技术。通过多渠道向别的地方学习秸秆综合利用技术和积极开发适合本辖区的技术开发。
(五)加强巡查督查，确保信息畅通。在秸秆禁烧重要时期，镇秸秆禁烧工作领导小组要组织人员加大督查巡查力度，督促指导各村禁烧工作有效落实，及时查处秸秆禁烧违法行为，消除焚烧隐患。各村要确保通讯畅通，及时通报秸秆禁烧相关信息。
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乡镇秸秆禁烧工作方案
为做好我镇20**年午季秸秆禁烧工作，防治大气污染，促进秸秆资源合理利用，根据安徽省《大气污染防治条例》(20**年3月1日实施)、《颍上县20**年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》(颍政办〔20**〕25号)要求，结合我镇实际，特制定本方案。
今年我镇继续实施农作物秸秆全面禁烧，禁烧期间，镇域范围内全面禁止焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等，做到“不着一把火，不冒一股烟”。
二、任务要求。
(一)全面实行短茬收割。全镇所有地块农作物收割留茬高度一律严格控制在10厘米以下，每部下地作业机械必须要有镇、村、队干部到田间地块指导，做到包保到人(附名单)。杜绝因留茬过高导致焚烧秸秆现象，切实做到“无火、无烟、无灰”。
(二)实行秸秆机械化粉碎还田。将秸秆机械化粉碎还田达到80%以上作为禁烧的首要措施严格落实到位。在农作物收割期间，充分利用现有农机装备，积极组织做好农作物秸秆还田工作，不断扩大秸秆还田作业规模。因地制宜鼓励推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等综合利用，不断拓展利用领域，大力推广玉米免耕直播技术。农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种粮大户要全面实行秸秆还田或综合利用，严禁焚烧秸秆。本地收割机或跨区作业收割机一律要加装秸秆粉碎机，否则不得开展作业，确保还田地块秸秆不能焚烧。
(三)设立收储场所，确保打捆、转运秸秆快速离田。各行政村(居)要以行政村(居)为单位，在闲置老宅基地或农村集体用地范围内平整出一定区域，建立秸秆集中收储场，专门用于农作物秸秆的堆放和周转，禁止在田边、河边、村边、路边等处堆放秸秆。大力培育秸秆经纪人队伍，鼓励发展专业化的秸秆收储运公司，建设以企业为龙头，农户参与、政府补贴、市场化推进的收储体系，逐步实现秸秆收储运专业化和市场化。落实防火措施，确保打捆、转运离田秸秆全部得到妥善处置，杜绝焚烧隐患。
(四)注重宣传引导。各村(居)要积极开展形式多样的宣传活动，充分利用广播、宣传车、张贴禁烧标语、悬挂禁烧横幅、发放“给群众一封信”、小手拉大手等形式，营造秸秆禁烧和综合利用工作的浓厚氛围，形成“齐抓共管，全民参与”的良好局面。大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和政策规定，对发生焚烧秸秆现象的，以及监管失职行为进行公开曝光处罚。充分发挥广大党员、干部、教师和土地流转大户的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。
(五)依法打击违法行为。依据安徽省《大气污染防治条例》关于“禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质”规定要求，对不听劝阻、不服从管理焚烧秸秆的，一律处以500元以上、元以下罚款;对蓄意焚烧、恶意纵火、造成严重后果的，依据有关法律规定，一律予以行政拘留，情节严重的，移交司法机关依法追究刑事责任。同时要按照包保责任制要求，严厉追究相关责任人责任。尤其对在禁烧期间燃放“第一把火”的，镇、村两级将协调公安、环保等部门快速调查取证、实施严厉打击，依照有关法律法规，一律给予拘留和罚款处理，全力形成禁烧秸秆的高压态势。
(一)加强组织领导。为更好的落实我镇全面禁烧工作目标，成立了以镇党委书记郏德力同志为组长，镇长孙以弟为第一副组长的红星镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组(领导小组名单附后)，统一组织、督查、指导秸秆禁烧工作。严格实行镇、村(居)、组、户四级包保责任制，确保镇干部包到村(居)，村(居)干部包到村民组，组干部包到农户(地块);包保范围要明确，逐人列表登记，具体到户、地亩数;做到组织、人员、责任、措施、保障“五到位”。
(二)实行禁烧保证金制度。秸秆禁烧期间，各村(居)和相关单位也要加大人力、物力、财力投入，全面加强日常巡查和现场检查，镇党、政班子成员每人上缴秸秆禁烧履职保证金3000元，各包村干部、村(居)党总支书记、村民委员会主任每人上缴秸秆禁烧履职保证金2000元，镇抽调人员、村(居)两委人员、监委会主任、调解员及计生专干每人上缴1000元秸杆禁烧履职保证金，队组干部每人上缴600元秸杆禁烧履职保证金，并由各包村干部负责在5月12日前集中收缴到镇财政所。禁烧保证金实行“押一返一”的政策，对午收期间没有出现焚烧火点的包保责任人，在完成“两个零火点”目标要求后，全额退还保证金并按缴纳金额进行奖励。各相关单位要在镇党委、政府的统一领导下，认真履行职责，加强协作配合，共同做好秸秆禁烧工作。
(三)加大考核力度。
对各村(居)秸秆禁烧工作进行目标责任考核。按照市，县要求，根据环保部门秸秆焚烧火点遥感监测情况及县、镇督查组督查结果，对全镇7个村(居)实行全面综合考核制，辖区内发现l处秸秆焚烧火点的，给予镇包村干部通报批评、村(社区)党总支书记党内警告、村(居)委会主任行政记过，扣除以上人员履职保证金的20%，包组、队组干部停职处分，扣除其履职保证金的40%;发现2处秸秆焚烧火点的，责令镇包村干部大会作书面检查，给予村(社区)党总支书记降为副书记、村(居)委会主任降为副主任，扣除以上人员履职保证金的50%，包组、队组干部撤职处分，扣除其全额履职保证金;出现3处着火点的，给予镇包村干部党政纪处分，给予村(社区)党总支书记撤职、村(居)委会主任依法罢免处分，扣除以上人员全额履职保证金。镇抽调人员与包片干部同奖同罚。在禁烧期间，发现队组干部表现好，工作有思路，能把本区域内的禁烧工作做到“两个零目标”的，一旦村两委人员有空缺，立即填补到两委班子。镇村干部在巡查过程中发现点火人并将其扭送派出所处理的，对镇村干部从轻处罚;各村(居)隐瞒不报的着火点一经发现，将对镇村包片干部从重处罚。
(四)完善应急机制。
秸秆禁烧期间镇政府将成立督查组，负责辖区内秸秆禁烧工作的督查与考核，现场组织指挥灭火，做好禁烧防控工作;各村(居)要组建不少于10人的禁烧巡查队，不间断深入田间地头昼夜巡查，一旦出现火情，及时赶赴现场处置，并对重点区域、薄弱地段严防死守。