一个有条理和详细的月工作总结有助于我们更好地管理和安排工作。下面是一些优秀的月工作总结范文,希望能够给大家提供一些写作思路。
财政局财政和工作总结及工作计划
20__年,我局以“建立全面规范、公开透明的现代预算制度”为目标,以财政预决算公开为龙头,全面落实政府采购、ppp项目、民生工程、国资国企等信息公开工作,以政务公开全力推进现代财政制度建设,今年10月份再次被市政府授予“政务公开示范点”称号。现将我局本年度政务公开工作总结报告如下:
一、建章立制,推进公开工作规范化。
为进一步提高我局政务公开工作水平,我局于年初制定了《__市财政局(国资委)20__年度政务公开工作实施方案》,分解了财政预决算公开、专项资金、政府采购等10项政务公开任务。修订了《__市财政局(国资委)关于建立重要财政政策解读机制的通知》等14项政务公开规章制度,明确了政务公开基本要求是“公开为原则,不公开为例外”,基本原则是“依法公开、全面公开、重点公开、及时公开、注重实效”。
确定了对外、对内和重点领域信息公开的内容。强调了依法规范行政审批服务行为、加大财政行政决策公开力度、推进行政权力公开透明运行、推进财政信息公开、推进重点领域信息公开和推进机关内部事务公开等六个深化政务公开的强效措施。以加强组织领导、规范公开流程、健全配套制度、严格保密审查为全面深化政务公开的措施保障。
20__年度,市财政局门户网站上发布内容400多条,市政府信息公开网上公开内容350多条。在规定时点督促及时准确完成市直89家部门预决算公开任务。实施办件结果按月公开,已完成行政审批事项公开700余项,行政征收事项公开1800余项。
二、层层压实,强化措施落实到位。
按照《__市人民政府办公室关于分解20__年度全市政务公开工作目标任务的通知》(六政办〔20__〕13号)要求,我局对涉及财政部门的公开任务开展了进一步分解落实。
一是全面推进行政权力规范透明运行。以办公室为责任单位落实权力清单和责任清单全面公开;以国资办、监督局、等实施行政执法事项的科室为责任单位落实权力运行关键过程公开;以行审科等政务服务科室单位为责任单位公开办事事项结果。
二是深化财政资金信息与审计公开。以预算科、国库科和办公室为责任单位,各资金支出科室为配合单位,在指定时间内准确及时公开财政预决算、“三公”经费、预算执行审计及整改结果。
三是落实政府采购、产权交易工作、市场主体不良行为公开。以采购科为主体责任单位,公开录监管制度、采购项目预算、具体采购方式、采购公告、交易结果、合同备案、市场主体信用、投诉处理结果等。
四是推进国有企业信息公开。以国有企业监督管理科、国有企业考核评价科为责任单位,推动国有企业公开财务信息,履行出资人职责机构公开国有企业财务汇总信息。
五是积极落实议案提案公开和政务舆情引导工作。以办公室为责任单位,规范做好议案提案办理情况公开,深入推进重点领域政务信息新闻发布,完善政策解读机制,建立舆情研判回应机制。
六是做好政务公开工作制度和基础保障。以办公室为责任单位,完善新闻发言工作流程,落实部门信息公开统计和年度报告制度,落实政务信息主动公开、保密审查机制等。
三、精细部署,推进“政务公开示范点”建设。
接《关于开展20__年度__市政务公开示范点建设评估验收工作的通知》(六政务公开办〔20__〕5号)文件,我局在历年“政务公开示范点”建设的基础上,进一步开展深化政务公开行动。
一是认真组织,强化意识。将政务公开示范点建设作为财政重点业务工作来抓,着力将政府信息公开平台打造成为财政业务对外展示的重要窗口。以市政协副主席、财政局长孙学龙为组长的局政务公开领导组是我局政务公开示范点建设的领导机构,下设示范点建设办公室,以局办公室为牵头单位,承担重点领域信息项目公开的相关科室为成员单位。年初制定了政务公开实施方案和重点领域信息公开任务分解方案,各成员单位各负其责,在限定时点前进行政务信息高质量的及时公开。以“示范点”建设为契机,全面融入财政工作公开透明的意识。
二是抓住重点,拾遗补缺。重点抓20__年市直一般公共支出预算情况、20__年度__市本级一般公共预算支出决算的公开时间节点;着力抓国有企业财务指标、业绩考核、运行情况等今年新增加政务公开指标的信息收集;规范抓政府采购领域年度采购预算、采购方式备案、投诉案件处理等社会敏感信息公开工作。通过抓重点领域信息公开,不断提升公众对财政业务的关注度。
三是逐步完善,不断提高。随着20__年度政务公开示范点建设自评工作开展,我局各科室单位对政务公开工作有了更加深刻的认识。测评指标体系的不断细化体现了社会对财政业务工作更高社会透明度的要求。我局在历年政务公开工作经验的基础上,结合年度测评新要求,不断创新政务公开形式,逐步提升财政业务公开透明度,以示范点建设为里程碑,全面做好20__年度市财政局(国资委)政务公开建设工作。
四、全面协调,落实重点领域信息公开。
我局为市直承担重点领域信息项目公开的部门之一,承担了财政预算、决算、“三公”经费、专项资金管理与使用、国企财务、政府采购、重大事项决策公开等方面的信息公开工作。我局按年初市政府下发的重点领域信息公开分解方案为指导,将每一项业务内容在局内部各科室单位中进行了进一步分解,责任落实到具体经办人。
一是系统化公开。下半年,省财政厅监督检查局开展了全省财政系统预决算公开监督检查工作。我市财政系统积极响应,精心谋划,认真组织开展全市预决算公开情况专项检查,通过召开工作动员部署会,成立预查工作领导组,明确工作重点等措施,分部门逐表逐项核查,确保预查工作全覆盖,检查结果获省厅监督检查局充分肯定。二是标准化公开。明确预决算公开标准格式,“三公”经费细化到说明内容,建立指标体系,标准化重点领域信息公开内容。三是监督式公开。以周、月、季度为节点,委托财政监督检查局就分解任务进行监督考核,结合局每月重点工作任务及时完成信息公开内容,全面提升财政业务公开透明程度。
财政局年财政工作总结及年财政工作计划
一是支持创新驱动战略。进一步完善促进科技创新平台、人才培育、高新技术企业的财政政策,发挥科技银行、专利权质押贷款等金融产品在科技创新方面资金支撑作用,继续落实好企业研发费用加计抵扣、高新技术企业税收优惠等政策,积极落实《xx市促进绿色产业科技创新奖补政策实施细则》。优化财政资金投入方式,完善《xx市科技特派员创业行动项目专项资金管理办法》,助力科技特派员在乡村振兴战略中发挥引领作用。二是支持产业转型升级。充分发挥工业产业发展基金作用,加大对龙头企业及小巨人领军企业的培育工作,做大做强特色产业集群,促进传统产业加快改造提升,实施产品升级换代,支持物流、旅游、金融等现代服务业加快发展。发挥总部经济联席会议制度作用,“一事一议”支持总部经济加快发展。综合运用投资补助、贷款贴息、购买服务、奖励等方式,带动社会资本投资,促进数字经济加快发展。统筹市级商务发展资金,通过加大财政奖励、补助等方式,促进外贸转型升级和外贸新业态新模式发展,支持外贸企业拓展多元化市场。三是支持实施乡村振兴。进一步支持农村人居环境整治、“四好农村路”、村级组织运转保障及村级集体经济发展等。创新财政涉农资金使用方式,因地制宜推行一事一议、以奖代补、先建后补、贷款贴息及ppp等模式,积极引导社会资本参与乡村振兴。促进南台经济文化交流合作,着力打造南台产业合作平台,鼓励创建台湾农民创业园。四是支持“水美城市”建设。筹集资金支持《“水美xx”现代化规划》编制、中小河流治理、安全生态水系建设等,推动“水美城市”向“水美xx”、“水美经济”延伸发展。积极促进“水美城市”建设与山水林田湖草生态修复试点项目相融合。充分运用专项债券及ppp模式,引导社会资本支持“水美城市”建设。五是支持“生态银行”建设。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,安排800万元用于市生态公司资本金注入,加快市生态公司市场化运作步伐,推进生态银行与乡村振兴、绿色产业发展等战略相结合,形成整体运作机制。六是支持品牌建设。设立“武夷山水”公共品牌建设专项资金1000万元,专项用于“武夷山水”公共品牌策划、宣传及市场营销、日常监管检测、配套设施投入、培训和服务等。
财政局年财政工作总结及年财政工作计划
一是突出党的政治建设统领。坚持和加强党对财政工作的领导,深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,更加坚定地树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把讲政治的要求落实到财政工作的全过程各环节,不折不扣地贯彻落实市委市政府各项决策部署。
二是落深落细落实全面从严治党主体责任。要坚定不移推进全面从严治党,落实全面从严治党和巡察整改工作的主体责任,把巡察整改落实情况将作为局年度全面从严治党主体责任制检查的重要内容,切实做好巡察整改“后半篇文章”。严格执行中央八项规定精神,巩固市委巡察整改成果,切实履行“一岗双责”,持之以恒反对“四风”。要抓实廉政警示教育,推进财政内控制度建设,引导财政党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强对重点领域、重要岗位和关键环节的监督和防控,进一步规范财政专项资金监管、政府采购、工程项目建设管理等工作,强化源头预防,努力消除廉政风险问题。
三是锻造过硬的财政干部队伍。加强财政干部能力建设,通过推进财政干部教育培训创新,着力提升财政干部生财聚财理财、运用政策、融资运作、责任担当和主动服务、团队协作等方面能力建设。强化机关作风建设,要严格按照《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》以及市委实施办法的精神,紧盯“四风”新变化新动向,深化形式主义、官僚主义排查整治。大兴调查研究之风,加强机关效能建设,不断提高财政工作效率和服务质量。
财政局年财政工作总结及年财政工作计划
一是制定扶持政策。会同相关部门制定《关于促进工业发展十五条措施的意见》《关于进一步推进企业上市工作的若干意见》《加快武夷智谷软件园数字信息产业发展暂行办法》《支持绿色产业品牌、质量、标准化建设奖励实施细则》《促进绿色产业科技创新奖补政策实施细则》《进一步促进工业企业发展的八条措施》《xx市加快培育重点龙头企业和小巨人领军企业促进产业集群发展的十三条措施》《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的细化措施》等绿色产业发展配套政策。二是支持人才战略。积极落实市委市政府出台的《关于加强xx市人才工作的十条措施》和《关于进一步激发本土人才干事创业活力的二十条措施》,全市统筹安排人才专项资金2.2亿元,其中市本级1.1亿元。三是支持创新驱动。简化补助申领程序,按照“先预拨、后结算”的原则下达企业研发经费分段补助市级承担资金943万元,设立科技特派员创业行动项目专项资金1000万元,安排450万元市级配套资金支持武夷新区科技创新平台建设。四是支持乡村振兴。争取省上资金5.86亿元对种粮农民、农机购置、温室大棚建设、生态公益林等项目进行补贴,支持农民创业园、生态农业及特色产业发展、造林绿化及抚育。下达省市资金1.77亿元支持农村公路和危桥的养护维修。五是支持旅游发展。争取省上资金6096万元,市级财政安排2500万元支持旅游产业发展,安排2000万元用于以航促旅,推进航线、口岸和旅游协同发展。六是支持品牌建设。拨付资金590万元支持召开“武夷品牌”建设发布会,筹措资金3980万元支持“武夷品牌”建设,打造“武夷山水”区域公用品牌。七是支持“生态银行”建设。安排资金210万元支持“生态银行”前期调研和规划方案设计。成立“生态银行”市级平台,为武夷山、顺昌等试点地区提供项目策划、产品包装、业态设计等服务,努力推进“生态银行”试点工作。
财政监督工作总结与计划
1、重点做好扩大内需政策落实和资金监督工作。
按照财政部财监[2008]59号,财监[2014]2号文和省厅鄂财监发[2014]14号文件要求,把监督检查工作有效贯穿于扩大内需的重大财政支出政策落实和资金分配、拔付、使用、管理的全过程。
2、组织、协调、实施“小金库”专项清理工作。
为了进一步严肃财经纪律,切实维护财经秩序,根据中央“小金库”专项治理工作领导小组部暑,09年度我县将同步开展清理“小金库”检查工作,检查方案待省厅文件下达后出台。
3、履行会计监督职能开展会计信息质量检查。
一年一度的会计信息质量检查工作是在财政部的统一安排下,在省厅统一组织下开展的,检查对象待09年省厅文件下达后再定。
(四)、服务财政管理加强财税政策执行情况的监督。
财政局年财政工作总结及年财政工作计划
一是打好重大风险攻坚战。积极对接省财政厅、财政部驻福建专员办以及审计署广州办,及时了解中央、省上对隐性债务化解相关政策动态。坚持民生支出精算平衡,尽力而为、量力而行,合理设定民生支出标准,确保与经济发展水平、财力状况相适应。严格规范政府购买服务,防止通过政府购买服务方式举借隐性债务上新项目、铺新摊子。规范开展ppp项目,严把ppp模式的适用范围和边界,把好物有所值评价和财政承受能力论证关,加强财政支出责任监测,严守财政支出10%的“红线”。开展ppp项目绩效管理,对无运营内容、无绩效考核机制、社会资本不实际承担建设运营风险的项目不安排财政资金。
二是支持打好精准脱贫攻坚战。加快推进扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变,通过直接扶持、贷款贴息等多种方式大力推动产业扶贫工作,培育各具特色的扶贫支柱产业。支持贫困村村级集体经济发展,在继续支持市级扶贫重点村、少数民族村村级集体经济的基础上,持续开展扶持村级集体经济发展试点工作。通过扶贫帮扶专项资金投资收益、慈善捐赠、兜底保障、医疗扶贫和教育扶贫等措施,推进农村深度贫困家庭稳定脱贫。推进财政扶贫资金整合工作,确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用,提高扶贫资金使用效率和效益。充分运用扶贫资金在线监管系统,加强扶贫项目资金常态化监管,及时掌握扶贫资金流向、流速和流量,确保扶贫资金使用安全高效。
三是支持打好污染防治攻坚战。加大上级资金争取力度,继续支持实施小流域综合治理,支持大气污染物源排放清单编制和污染源普查工作,推进土壤污染防治,继续筹措资金支持农村卫生保洁长效机制建设和农村三格化粪池改造。支持环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作。
财政局年财政工作总结及年财政工作计划
一是完善预算管理制度。推进市以下财政事权与支出责任划分改革,进一步理顺市区财政体制,完善武夷新区、xx工业园区、荣华山组团等产业园区和土地出让金收支管理的财政体制。继续完善全口径预算,进一步规范国有资本预算管理,提高国有资本经营收益缴交比例。对政策目标已实现、设立期限已到期的专项资金进行清理,对支持方向和用途相同相近的部门专项资金进行整合,盘活存量资金,集中用于支持高质量发展。二是全面实施绩效管理。加快构建广覆盖、多层次、全过程的预算绩效管理制度体系,逐步将绩效管理覆盖政府“四本预算”,并深度融入预算编制、执行、监督全过程。进一步优化绩效目标设置,推进绩效执行监控深入开展,加大对重点领域、重点项目的绩效评价力度,建立以结果导向配置公共资源的绩效管理机制。积极引入第三方参与绩效管理,不断提高绩效评价的社会公信力和专业化水平。及时做好绩效信息公开,主动向市人大报告绩效评价情况,接受各方监督。三是严控政府债务风险。切实打好防范化解重大风险攻坚战,强化地方政府债务限额管理和预算管理,健全“借、用、还”相统一、公开透明、约束有力的地方政府举债融资机制。全面准确掌握地方政府隐性债务底数及相关资产情况,严格落实隐性债务化解实施方案,坚决遏制隐性债务增量。同时,积极争取省上新增债券支持,推动新的项目收益专项债券品种发行试点,保障重点领域合理融资需求。
财政局年财政工作总结及年财政工作计划
一是提升财政综合实力。继续加强建筑业税源管征和土地增值税预缴清算,探索茶产业税收征管,争取免抵调库政策,全市财政收入稳步增长,税性比重逐年提高。同时,积极争取中央、省上资金,预计全年全市共争取上级资金161亿元,增长6%。争取省上核定我市2020年新增债务限额58.45亿元,较上年增加18.38亿元,增长45.87%。其中:市本级2020年新增债务限额7.59亿元,较上年增加1.23亿元,增长19.34%。
二是支持实体经济减负。落实中央、省上出台的关于增值税、企业所得税、土地使用税、车辆购置税以及残疾人保障金等相关减税降费政策,全年全市减免税费(含征前减免)达39.8亿元,同比增长19.16%,进一步减轻企业税费负担。支持中小企业转贷帮扶,全年全市企业转贷帮扶基金3.18亿元,累计使用资金总额20.67亿元,帮扶企业267家。
三是推进重点项目建设。全力推进山水林田湖草生态保护修复试点项目,健全完善项目管理办法和资金管理办法,全年完成投资27.39亿元,占总投资43.97%。有序推进田园综合体项目,建成兴贤古街等一批项目,完成投资1.3亿元。有效推进ppp项目,全年全市新增落地项目7个,总投资35.36亿元,其中国家储备林等3个项目被评为财政部示范项目,获得示范项目奖补资金4042万元。
财政局财政和工作总结及工作计划
根据《__省人民政府办公厅关于做好20__年政府信息公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(闽政办网传〔20__〕33号)要求,我局认真开展20__年政务公开工作要点落实情况的自查工作,现将我局自查情况总结如下:。
20__年,我局严格根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《__省政府信息公开办法》的要求,具体对照《__省人民政府办公厅关于印发20__年政务公开主要任务分解表的通知》(闽政办〔20__〕83号)及《__市人民政府办公厅关于印发20__年政务公开工作主要任务责任分工的通知》(厦府办〔20__〕88号)有关内容,结合我局具体工作,及时主动公开相关财政信息。其中,我局对积极稳妥推进政府和社会资本合作(ppp)项目、市、区两级使用财政资金的部门和单位预决算、中小企业减税降费、国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查情况等信息进行重点公开,切实提高财政工作透明度。
一、推进“五公开”情况。
为进一步保障公众知情权,切实做好政务公开工作,我局积极推进“五公开”。
一是在“__市财政局”官方门户网站“政府信息公开”专栏集中展示并公开我局权力清单、责任清单和公共服务事项清单。二是在我局门户网站公布行政审批中介服务和前置审批事项清单、行政审批事项清理结果、收费目录清单情况。三是对于社会关注度高的决策事项,在决策前我局各相关处室会通过门户网站“政府信息公开”专栏中“征求意见”栏目向社会公开相关信息,或者通过在网站上发布征求意见通知、征求意见函等形式广泛征求社会公众意见,并及时反馈意见采纳情况。
我局在落实政务公开工作要点的过程中不乏亮点,主要表现为多载体,宽领域,重民生。多载体即我局不仅通过官方门户网站,也通过“__财政”微信公众号落实政务公开。同时,我局每年还印制大量的公共财政服务文本分发给社会公众。宽领域即我局政务公开所涉及的范围广,涵盖了政府投资重大建设项目信息公开、减税降费信息公开、国有企业运营监管信息公开、预决算公开、民生支出信息公开等等诸多方面。
重民生即我局政务公开工作以保障民生为重点,对财政工作所涉及的惠民、便民政策及资金信息进行主动公开。例如,在局门户网站开辟“两创示范”子网站,发布相关政策、申报通知及各地双创工作经验等,为小微双创企业提供交流、学习和互动平台。
二、开展政策解读和回应社会关切情况。
在推进政务公开的过程中,我局积极开展政策解读工作,切实保障民众的知情权和参与权。一是在官方网站上开设“公众参与”专栏,下设“处长访谈”栏目,定期邀请相关处室负责人开展政策解读工作。同时,我局门户网站还开设“政策解读”专栏。政策解读材料、解读方案与政策性文件一同报批,严格保证解读的科学性和权威性。同时,为确保政策解读的时效性,我局规定解读材料一般在文件公开后3个工作日内发布。截止目前,今年我局一共举办了八期“处长访谈”,分别由我局农业处、基本建设与债务处、资产处等处室负责人对公众所关心的政策性问题进行权威解读。
除了处室负责人,我局主要负责人也通过“在线访谈”等形式带头宣讲政策,我局陈向光副局长7月20日在__市人民政府门户网站“在线访谈”解读《__市产业转型升级专项资金管理暂行办法》。我局林志成总会计师7月20日在市文化艺术中心举办《预算法》及预算管理改革专题宣讲。
我局叶茂伟副局长11月23日在__市人民政府门户网站“在线访谈”解读《__市担保有限公司农业担保分公司实施细则》。我局还注重发挥主流媒体及新媒体作用开展解读政策,通过“__财政”微信公众号、现场咨询等多种方式向社会公众公开和宣传财政民生、产业扶持政策,得到社会各界的充分肯定。
在回应社会关切方面,我局注重加强政务舆情收集、研判、处置、回应制度机制建设,于修订《内部突发事件应急处理实施方案》和《__市突发公共事件财政应急保障预案》,印发《__市财政局网络舆情应急处置工作预案》,妥善重大政务舆情事件,及时回应社会关切,对上级转发的舆情处置单均按照要求进行合理、有效回应。
三、政务公开组织领导和考核监督情况。
为进一步贯彻落实《条例》的各项工作要求,我局于初成立局政府信息公开工作领导小组。20,为加强对政务公开工作的领导,提高群众满意率,经研究,调整局政府信息公开工作领导小组组成人员,领导小组下设办公室,挂靠局办公室,配备三名工作人员,并在办公地点设置了一个政府信息公开申请受理点。
为推动政务公开的工作落实,我局建立了政府信息公开联络员制度,要求局机关各处室和局属事业单位确定一名联络员,具体负责本处室、单位的政府信息公开,联系、沟通、协助局政府信息公开办公室开展工作,目前,我局建立了较为完善的政务公开协调机制,且将政务公开纳入我局内部绩效考核体系,占据一定分值比重,确保政务公开工作有效推进。
四、政务公开制度机制建设情况。
为规范我局政务公开工作,提高财政工作的透明度,保证公民、法人和其他组织的正当权益,我局先后制定出台了《__市财政局政府信息公开实施暂行办法》、《__市财政局政府信息公开保密审查暂行规定》、《__市财政局政府公开信息送交暂行办法》和《__市财政局政府信息依申请公开操作细则》等制度,并对我局政府信息公开工作中的主动公开、申请受理、保密审查、信息送交等各个环节的程序予以明确和规范。同时,我局还建立了利益相关方等列席政府有关会议制度及重大民生决策事项民意调查制度,20__年1月至10月,我局共开展4次大规模民意征集活动。
我局结合财政工作实际,于204月制定《__市财政局政府信息公开指南(试行)》,《__市财政局政府信息公开目录(试行)》和《__市财政局政府信息公开目录编制说明(试行)》,公布了政府信息公开、查询、受理、投诉的渠道和程序,明确了政府信息公开的主要内容,并将政府信息分为组织机构、规范文件、预算决算等十大类。同时,在我局门户网站上设置“政府信息公开”专栏,公布并及时更新以上政务信息。
在政务公开机制建设方面,为推动政务公开的工作落实,我局建立了政府信息公开联络员制度,要求局机关各处室和局属事业单位确定一名联络员,具体负责本处室、单位的政府信息公开,联系、沟通、协助局政府信息公开办公室开展工作,使之成为我局推行政府信息公开的桥梁和纽带。通过建立领导小组和联络员制度,进一步明确了工作职责,确保政府信息公开工作层层推进、层层落实,逐步形成“行政一把手负总责、分管领导具体负责、综合部门组织协调、业务部门各负其责、纪检监察监督监察”的领导机制和工作机制。
五、政务服务开展情况。
我局积极推动政务服务向网上办理延伸,通过网上办事大厅办理业务、提供咨询,对行政许可、公共服务、行政确认等10项政务服务事项实行网上终审。同时,通过网上办事大厅公开业务办理程序、标准、时限,在政务服务大厅公布政务服务事项办事指南、办理时间、地点等信息。制作标准化办事规程并在财政局门户网站公布,通过网上办事大厅公开具体业务办理情况。我局努力推进实体政务大厅办事平台与部门业务系统融合,实现财政性投融资建设项目预决算审核与部门业务系统实现数据传输。我局在门户网站上设立政务公开专栏,分专题梳理汇总重大政策情况。开通“__财政”微信公众号,并定期更新微信平台内容,以确保政务公开情况得到落实。
六、政务公开平台渠道建设情况。
我局主要的政务公开平台为“__市财政局”官方网站及“__财政”微信公众号。其中,我局门户网站开设“政府信息公开”专栏、“政策解读”专栏、“处长访谈”专栏等等栏目,定期向社会公开相关重要政策、文件及信息。我局微信公众号开设“热点栏目”板块,下设“通知公告”、“规范文件”两个子版块,与我局门户网站相连接,及时公开相关财政工作信息。
七、政务公开主要任务落实情况。
(一)推动政府和社会资本合作(ppp)项目的信息公开。
我局在门户网站开辟“政府和社会资本合作(ppp)专栏”,公开ppp相关政策及项目信息,范围涉及ppp项目试点建设、项目采购及具体实施情况。ppp具体项目由行业主管部门制定项目ppp实施方案,指定下属行政事业单位作为实施机构,并指定有关国有企业作为政府方出资代表。在采取公开招标等竞争性方式引入社会资本时,在招标文件里已公开社会资本参与方式、回报机制、项目实施情况等。今年我市已实施的翔安机场片区地下综合管廊项目ppp招标已按规范程序公开相关信息,现已进入实施阶段,具体信息可在__市政府采购网查询到。近期拟实施的翔安南部新城地下综合管廊ppp项目拟通过中国政府采购网及__市政府采购网公开发布。
(二)推进减税降费信息公开。
1.加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度。
一是在__市财政局门户网站、“__财政”微信公众号发布《__市小微企业创业创新基地城市示范专项资金管理暂行办法》等政策;二是通过__市财政局门户网站“处长访谈”栏目对小微扶持政策进行解读;三是在__市财政局门户网站开辟“两创示范”子网站,发布相关政策、申报通知及各地双创工作经验等,为小微双创企业提供交流、学习和互动平台。四是国内首创“科创红包”政策,先进经验在全国推广。五是编制“扶持政策汇集”在__市财政局门户网站公布,在首页显著位置提供链接,公开税收优惠及减免相关政策。六是充分发挥新媒体的主动推送功能,通过“__财政”微信公众号及时发布产业扶持政策,提高政策的知晓度。
2.实行收费目录清单管理。
一是按照中央和省部署,认真做好涉企收费清理及检查等专项工作,通过部门自查、牵头部门汇总核查等方式,为行政事业性收费、政府性基金实行目录清单管理奠定良好基础。二是认真落实市委市政府关于“降成本、优环境”的部署,建立和实施涉企收费目录清单制度,编制并公布涉企行政事业性收费、政府性基金目录清单,并实行动态管理,要求执行中收费项目发生变化的,各执收单位应及时函告市财政局、市发改委对目录清单进行更新。三是在__市财政局对外网站上设立行政事业性收费和政府性基金目录清单专栏,及时公开中央、省有关税收优惠政策和减免政策。
(三)推进国有企业运营监管信息公开。
国有企业运营监管信息主要都在国资委公开,涉及我局的公开情况主要如下:一是配合预算处通过__市财政局网站公布国有资本经营预算收支情况和国资预决算情况。二是每月向财政部报送国有企业效益月报,由财政部资产管理司汇总在财政部官网中公开。三是通过__市财政局网站,发布国有资本管理的相关制度及通知。
(四)深入推进预决算公开。
1.推进市、区两级使用财政资金的部门和单位预决算公开。
我局认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于进一步推进预算公开工作的意见的通知》(中办发[20__]13号)、《财政部关于切实做好地方预决算公开工作的通知》(财预[20__]123号)等文件精神,积极采取措施,扎实推进预决算公开工作。具体情况如下:
(1)切实做好财政预决算公开。
我局于规定时间内在市政府网站、我局门户网站公开了经市人大审查批准的20__年市本级财政预算17张表格,内容涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算等四本预算及本级政府转移支付安排情况;除涉密信息外,市本级支出预算全部细化公开至支出功能分类的项级科目;一般公共预算支出预算表基本支出公开到经济分类的款级科目;按险种公开全市社保基金预算收支表;并对专业性较强的名词进行解释。
20__年__市本级财政决算经人大会批准通过后,我局同样于规定时间内参照预算公开的范围、体例和内容进行公开。区级财政预算信息公开比照市级财政预算信息公开口径进行,有关公开情况纳入市对区财政综合管理考核指标体系进行考核。
(2)深入推进部门预决算公开。
我局大力推进部门预算公开工作,代拟了《中共__市委办公厅__市人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施意见》等文件,要求各部门严格按照《预算法》等相关法律法规要求,在预决算批复后20日内公开部门预决算信息。其中:部门预决算支出细化公开到功能分类项级科目;一般公共预算支出预算中的基本支出细化公开到经济分类款级科目。据统计,除涉密部门外,我市八十余家市级预算单位已公开20__年部门预算、20__年部门决算信息。
(3)继续推进“三公”经费信息公开。
我局汇总并在门户网站公开了20__年市本级“三公”经费预算情况,主要内容包括“三公”经费总额,以及因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置及运行费分项数额及年度间增减变化说明。“三公”经费财政拨款预算数为1.66亿元,比上年预算数减少0.16亿元。其中,因公出国(境)经费0.2亿元,公务接待费0.26亿元,公务用车购置及运行经费1.2亿元。从舆论反映看,市级“三公”经费预算公开工作总体比较平稳,整体效果和社会反响较好。
2.推进区、街道(镇)级部门和单位重点公开民生支出情况。
我局20__年参与拟文的《__市人民政府办公厅关于印发贯彻落实国务院第三次廉政工作会“四个一律”要求实施意见的通知》(厦府办〔20__〕68号)明确要求各级、各部门应当积极推进基层民生支出等信息公开,今年我局代拟的《中共__市委办公厅__市人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施意见》中针对重大民生支出公开更是进行了详细的规定。下一步我局将认真督促区、街道(镇)级部门和单位按照相关文件精神,积极在门户网站专栏公开重点民生支出情况。
财政局年财政工作总结及年财政工作计划
2020年全市民生相关支出249.38亿元,增长4.51%,占一般公共预算支出83.49%,重点保障“三农”、教育、社会保障和医疗卫生等基本民生支出。筹措下达资金13.22亿元落实2020年市委市政府26项为民办实事项目。
一是补齐教育事业短板。全年下达5287万元支持新建12所公办幼儿园,制定《xx市普惠性民办幼儿园认定管理及政府购买服务实施办法》,引导和支持民办幼儿园提供面向大众,收费较低的普惠性教育服务。下达3.01亿元落实义务教育经费保障机制。下达2301万元支持示范性现代职业院校建设、职业教育内涵建设、职业教育信息化建设等,2020年全市公办中职学校生均公用经费达到4200元,公办高职院校生均拨款达到12000元。下达本科高等教育经费5954万元,支持提升高校办学水平。
二是补齐医疗卫生短板。将城乡居民医保财政补助标准从每人每年450元提高到490元,实现了城镇职工、城镇居民、新农合“三保合一”市级统筹,将基本公共卫生服务经费从每人每年50元提高到55元,促进基本医疗保障体系和基层医疗卫生服务体系建设,推进基本公共卫生服务均等化,进一步完善公立医院综合改革措施。
三是补齐养老服务短板。全市全年投入1.1亿元建成23个居家社区养老服务照料中心和203个农村幸福院,下拨奖补资金2430万元完成106所乡镇敬老院改造提升任务,向上争取中央预算内投资项目资金2793万元建设8个养老服务项目,养老服务水平得到提升。
四是补齐城乡建设短板。筹集资金2.17亿元重点支持美丽乡村建设、农房整治、乡镇污水处理设施建设、村庄垃圾治理、城乡公共厕所建设。筹措资金372万元支持城市公共交通事业发展。争取上级资金5.26亿元支持“水美城市”建设,重点支持中小河流治理、安全生态水系建设、水土流失治理、农村水利设施建设和“水美城市”ppp项目等。
同时,不断完善和强化各项社会保障,将城乡居民基础养老金标准从每人每月100元提高到118元。实现全市城乡低保标准一体化。全年下达就业专项资金9336万元支持高校毕业生、农民工、建档立卡贫困劳动力等群体就业创业。拨付专项资金1760万元用于食品药品检验检测及设备购置,确保食品药品安全。全年下达1914万元支持保障性安居工程建设。全市安排专项经费1503万元(其中市本级600万元),支持扫黑除恶专项行动,并会同市公安局出台扫黑除恶专项斗争犯罪线索举报奖励办法。
财政局年财政工作总结及年财政工作计划
一年来,全市财政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决落实“两个维护”和全面从严治党“八个坚定不移”要求,把政治建设摆在财政系统党的建设工作的首位,落实管党治党政治担当。全力配合市委巡察一组对市财政局党组开展的巡察,坚持边查边改、立行立改,集中整改和长效机制相统一,扎实推进整改落实,以整改促进财政权力规范运行和财政工作效能提升。召开党风廉政工作会议和党风廉政形势分析会,层层签订《全面从严治党主体责任书》,进一步加强关键岗位和重点领域廉政风险防控,严格落实中央八项规定精神和反“四风”要求,深入推进财政反腐倡廉工作。
财政局财政和工作总结及工作计划
xxxx年,面对愈来愈大的经济下行压力,我们在县委、县政府的正确领导下,根据省市经济工作会议和财政工作会议精神,结合我县国民经济和社会发展的目标任务,大力加强财政宏观调控,深化财税制度改革,提升财政保障能力,不断完善财政公共了职能,优化财政收支结构,加强财政科学精细管理,严格控制一般性支出,较好地保障了全县各项工作的正常运转。
一、xxxx年度工作总结。
(一)财政收支执行情况。
1、收入执行情况。
1至11月,全县财政收入累计完成193140万元,占同期的87.26%,完成年度计划的63.27%,公共财政收入完成101427万元,占同期的96%,完成年度计划的63%;政府性基金收入完成13308万元,占同期的69%,完成年度计划的79%,预计全年全县总收入完成20.4亿元,公共财政收入完成10.8亿元,政府性基金完成1.34亿元,分别占年度计划指标的66.9%,67.5%,79.8%。
2、支出执行情况。
1至11月,公共财政支出141926万元,占同期102%,占年度预算的72%;政府性基金支出16277万元,占同期的109%,占年度预算的67%,预计全年累计完成支出14.8亿元,完成年度预算的77.87%。
(二)主要工作。
1、采取多种举措,加大财政征管力度,今年以来,我们针对煤焦支柱产业市场疲软的状况,积极开展了矿产资源产品销售市场的调研活动,根据资源产品市场行情,及时调整矿产资源产品最低保护价格,扼制了低价合同,差价现金交易的非法行为,堵塞了矿产资源税费流失漏没事,针对房地产契税征收,开展了契税政征宣传和征缴检查,堵塞了契税征管上的跑冒滴漏,切实提高契税申报率和入库率。加强了对重点行业,重点纳税户的征收管理,严格征收政策,提高征收质量。加强了对非税收入的征收管理,以“能征不免,应征尽征”为原则,清理列收列支,截止11月底全县完成非税收入万元。
2、优化支出结构,增强财政保障能力。加大对医疗、卫生、文化及农林水等事业性事务支出的力度,持续关注民生,完善社会保障体系建设。截止11月底,教育支出累计完成20497万元,占市计划的103%,科学技术累计完成1654万元,占市计划的145%,医疗卫生与计划生育支出6306万元,占同期的67%,文化体育支出975万元,占同期的77%,农林水事业性支出13083万元,占同期的147%;社会保障与就业支出7322万元,占同期的102%。有力推进了教育科技、医疗、文化事业的发展,强农惠农政策达到了全面贯彻深化。
3、坚持财政改革,提高财政运行质量。深化财税体制改革,完善国库集中支付体系,完善国库集中支付程序,实现了所有预算单位全部实行国库集中支付。截止目前,累计办理直接业务12967笔,直接支付财政资金163160.72万元,其中:预算内12621笔,支出161763.96万元,预算外346笔,支出1396.76万元。加强政府采购管理,提高政府管财水平,截止11月底,全县预算采购金额达50698056.45万元,合同采购金额达47226068.89万元,节约资金3471987.56万元,资金节约率为6.85%,有效降低了财政采购支出,发挥了资金的使用效益。加大财政投资评审力度,保障财政投资资金的健康运行,截止11月底,组织工程预决算评审项目93项,送审金额39965万元,核减金额3949万元,核减率达9.9%,财政性投资资金发生了良好效益。
财政局财政工作总结
xx年,面对愈来愈大的经济下行压力,我们在县委、县政府的正确领导下,根据省市经济工作会议和财政工作会议精神,结合我县国民经济和社会发展的目标任务,大力加强财政宏观调控,深化财税制度改革,提升财政保障能力,不断完善财政公共了职能,优化财政收支结构,加强财政科学精细管理,严格控制一般性支出,较好地保障了全县各项工作的正常运转。
1、收入执行情况。
1至11月,全县财政收入累计完成193140万元,占同期的87.26%,完成年度计划的63.27%,公共财政收入完成101427万元,占同期的96%,完成年度计划的63%;政府性基金收入完成13308万元,占同期的69%,完成年度计划的79%,预计全年全县总收入完成20.4亿元,公共财政收入完成10.8亿元,政府性基金完成1.34亿元,分别占年度计划指标的66.9%,67.5%,79.8%。
2、支出执行情况。
1至11月,公共财政支出141926万元,占同期102%,占年度预算的72%;政府性基金支出16277万元,占同期的109%,占年度预算的67%,预计全年累计完成支出14.8亿元,完成年度预算的77.87%。
1、采取多种举措,加大财政征管力度,今年以来,我们针对煤焦支柱产业市场疲软的状况,积极开展了矿产资源产品销售市场的调研活动,根据资源产品市场行情,及时调整矿产资源产品最低保护价格,扼制了低价合同,差价现金交易的非法行为,堵塞了矿产资源税费流失漏没事,针对房地产契税征收,开展了契税政征宣传和征缴检查,堵塞了契税征管上的跑冒滴漏,切实提高契税申报率和入库率。加强了对重点行业,重点纳税户的征收管理,严格征收政策,提高征收质量。加强了对非税收入的征收管理,以“能征不免,应征尽征”为原则,清理列收列支,截止11月底全县完成非税收入万元。
2、优化支出结构,增强财政保障能力。加大对医疗、卫生、文化及农林水等事业性事务支出的力度,持续关注民生,完善社会保障体系建设。截止11月底,教育支出累计完成20497万元,占市计划的103%,科学技术累计完成1654万元,占市计划的145%,医疗卫生与计划生育支出6306万元,占同期的67%,文化体育支出975万元,占同期的77%,农林水事业性支出13083万元,占同期的147%;社会保障与就业支出7322万元,占同期的102%。有力推进了教育科技、医疗、文化事业的发展,强农惠农政策达到了全面贯彻深化。
3、坚持财政改革,提高财政运行质量。深化财税体制改革,完善国库集中支付体系,完善国库集中支付程序,实现了所有预算单位全部实行国库集中支付。截止目前,累计办理直接业务12967笔,直接支付财政资金163160。72万元,其中:预算内12621笔,支出161763.96万元,预算外346笔,支出1396.76万元。加强政府采购管理,提高政府管财水平,截止11月底,全县预算采购金额达50698056.45万元,合同采购金额达47226068.89万元,节约资金3471987.56万元,资金节约率为6.85%,有效降低了财政采购支出,发挥了资金的使用效益。加大财政投资评审力度,保障财政投资资金的健康运行,截止11月底,组织工程预决算评审项目93项,送审金额39965万元,核减金额3949万元,核减率达9.9%,财政性投资资金发生了良好效益。
4、加强政策倾斜,加大三农投资力度。健立健全财政支农资金增长机制,完善多元化,多层次的支农资金投入体系,提高使用效益,促进农民增收,截止11月底,拔付xxxx年良种补贴118.30万元,退耕还林政策补助185.14万元,农机购置补贴53.39万元,按规定要求及时足额发放到位。加强对三农项目资金的管理监督,依据项目进度拔付资金,截止11月底,拔付农业专项资金209万元,林业专项资金266.26万元,水利专项资金190万元,畜牧专项资金18万元,农业综合开发资金436万元,扶贫资金294.8万元,有效推动了农村产业化项目建设。
5、加快法制进程,创新完善财政管理。重视人大,政协提案工作,确保了提案百分百落实,加大了对个体、私营、承包、运输等行业的税收征收力度,最大限度减少税收流失。加强财政资金监管,完善人大、纪检、财政、审计、媒体“五体一体”的监管机制。整顿和规范财经秩序,加快会计从业资格管理,加大“一法一例”执法检查力度,提高会计信息质量,坚持依法理财,完善预算编制,执行、决算各个环节的监督机制,强化对财政资金的使用执行,财政资金运行质量的监督检查,加强对社保、扶贫、救灾等资金及重点项目建设资金使用情况的跟踪检查,确保财政资金使用合理合法合规。
6、加强队伍建设,提高机关服务水平。一是加强干部教育,积极开展党的群众路线教育活动。加强党性修养,着眼解决问题,坚持群众路线,贯彻边想边改,通过开展教育实践活动,坚持一手抓思想教育,一手抓财政工作,做到工作教育两不误,两促进。二是加强支部建设,激发争创活力。注重提高党员素质修养,坚定理相信念,扎实开展党风廉政建设和基层支部建设活动,努力打造“四型”机关。三是加强会计培训工作,提高行政事业单位内部管理水平,严格内部控制,加强了廉政风险防控机制建设。
一年来,我们虽然在财政工作上取得了一些成绩,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现是:理财观念方面,尚未完全消除带有计划经济色彩的传统理财要模式,创新理念还存在勇气不足,力度不大等问题;财政收入方面,以煤焦为主导的单一财源结构尚未根本改变,财政收入可持续增长的基础还不扎实;财政管理方面,预算管理的科学化,精细化水平有待进一步提高;财政监督方面,完善支出绩效价体系,强化财政监督职能和提高财政资金使用效益还需要我们付出更多的努力。
(一)财政收入计划。
根据我县产业结构状况,我们在对税源调查和产品市场分析研判的基础上,初步拟定xxxx年财政收入指标:全县财政总收入计划完成13。5亿元,公共财政收入计划完成6。3亿元,政府性基金收入计划完成8000万元。
(二)主要工作任务。
1、注重经济发展,壮大地方财源。
一是加大对重点工业企业扶持力度。以培植主体财源为目标,积极争取和多方筹措资金,促进工业经济快速发展。二是紧抓省市支持县域经济发展等区域性政策机遇,多方争取政策性支持,以政策落实拉动财源建设。三是综合运用税收、贴息等财税政策,扶持优势骨干企业,安排专项资金支持重大项目前期工作,力争更多的项目纳入国家、省、市发展规划,打造后续财源坚实基础。
2、注重收支管理,做大财政“蛋糕”
一是加强收入组织和分析。继续实行财税联席会议制度,挖掘增收潜力,拓宽增收渠道。二是坚持依法治税,以价计征。进一步完善协税护税机制,大力清缴欠税、堵塞漏洞、确保应收尽收。三是优化支出结构,严格预算执行。坚持开源与节流并举,大力压缩一般性支出,继续坚持财力向重点领域和民生倾斜。四是加快支出进度,提高预算支出执行的均衡性。按照保工资、保运转、保重点的顺序,加强资金调度,妥善安排支出。
3、注重民生事业,着力支持社会事业发展。
一是加大强农惠农政策落实力度。整合支农资金,加大“三农”投入,完善村级一事一议奖补机制,扶持农村特色产业、小型水利设施、饮水安全等项目,推进农业产业化。继续做好粮食直补、农资综合直补、良种补贴等涉农补贴发放。二是完善社会保障体系。加快推进经济适用房、廉租房建设。进一步完善城镇职工医疗、养老、住房保障制度,做好城乡低保、救济救助等工作,认真落实就业再就业扶持政策,全方位促进就业。三是加快社会事业发展。完善义务教育经费保障机制,全面推进医药卫生体制改革,支持科技、文化体育、生态环境等社会事业蓬勃发展。
4、注重管理创新,全力深化财政改革。
一要建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的政府预算体系,全面反映政府收支总量、结构和管理活动。二要完善部门预算编制制度。要细化基本支出和项目支出预算编制,提高年初预算到位率。三要做好财政支出绩效评价工作,及时制定财政支出绩效评价管理办法,将绩效考评作为下一年度预算安排的依据,增强绩效评价的实效性。四要积极组织推进政府采购改革。充分利用现代电子信息技术,扩大“电子采购”范围和规模,不断优化政府采购程序,规范财政采购资金运作,推行“阳光采购”。
5、注重资金效益,竭力加强财政监督。
一要建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。建立事前审查把关、事中跟踪监控和事后检查评价相结合的财政监督运行机制。二要不断推进财政监督检查制度化、规范化。将群众关心、社会关注的重大政策贯彻落实情况,重点项目资金使用情况等列为重点检查内容,有计划、有步骤的做好检查工作。三要加大财政违规违纪资金查处力度。进一步规范财政管理和工作规程,严格问责制和责任追究制,严肃查处财政违规违纪问题,营造良好的财政经济秩序。
6、注重工作规范,推进科学精细管理。
要树立精益思想和治理理念,运用信息化、专业化和系统化管理技术,建立健全工作规范、责任制度和评价机制,明确职责分工,完善职责体系,加强协调配合,按照精确、细致、深入的要求实施管理,避免大而化之的粗放式管理,抓住管理的薄弱环节,有针对性地采取措施,增强执行力,不断提高财政管理效能。
7、注重队伍建设,推进机关作风建设。
财政局党建工作总结与计划
市财政局党委坚持“围绕中心抓党建,凝心聚力促发展”的工作理念,以服务中心、建设队伍为主线,以创建“双型”党组织为重点,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,业务工作和党建工作齐头并进,为财政事业健康快速发展提供了强大动力和坚强保障。
一、多管齐下强根基,提升素质“用心”
以提高干部职工整体素质为目标,突出理想信念、党性修养、党风党纪、财政业务等四大主题,进一步强化理论武装,持续推进学习型党组织建设。
以增强党性为基点,理论武装“多元化”。围绕新时期全面深化改革的要求,利用中心组学习、“支部书记讲政策”、全员读书、“请进来”、“走出去”等形式,组织学习党的xx届四中、五中全会以及“四个全面”战略思想、系列重要讲话精神,坚持用科学理论武装头脑、引领工作。通过“一把手”上党课、班子成员领学导学、集中座谈交流、赴句容监狱现场教学、观看警示教育片等形式,认真开展“三严三实”专题教育,切实增强党员干部廉洁自律意识和防腐拒变能力。深化“道德讲堂”建设,集中收看扬中市第三届道德模范颁奖视频录像,开展向原财政部长吴波同志学习活动,大力弘扬新时期“上善若水、自强不息”的扬中精神。
以提升技能为重点,岗位练兵“全员化”。开展青年干部能力提升培训,精心设计会计业务、朗读技巧、读书交流、拓展训练等培训课程,使青年干部在新颖、生动、活泼的气氛中收获知识、加强沟通、感悟道理。围绕财政业务、理想信念、廉政建设、阳光心态等专题开展中层干部能力提升培训,充分发挥中层干部“上传下达”的纽带作用和改革发展的骨干带头作用。以财经法律法规、财政会计业务、涉农涉企政策为主要内容,在全系统开展业务技能大赛,进一步激发党员干部学业务、比技能、重实干、争一流的积极性。继续抓好“科室讲业务”、“财苑党员e家”、“结对培养”等学习教育模式,努力构建多样化的学习载体,不断增强教育培训的针对性和实效性。
以规范管理为支点,学习考评“精细化”。抓好统筹规划,在广泛征求科室、干部职工意见的基础上,制定下发全年教育。
全年共安排各类培训班30余场、培训人数达2200余人次。开展“六个一”自学读书活动推荐了《讲诚信、守纪律、懂规矩》、《机关行为36忌》等读本组织读书心得交流、分享读书收获引导党员干部爱学习、多读书、读好书。加大考评力度将学习教育考核指标具体量化与个人评先评优、科室绩效考核挂钩形成促进财政干部不断学习的外在约束和内在动力。强化学习调研围绕市镇两级财政体制调整、国有资产管理体制改革、政府购买服务等专题党委班子成员至少确定1项调研课题完成1篇高质量的。
调研报告。
努力营造浓厚的学习调研氛围。
二、聚力蓄能建队伍,强化党建“凝心”
以强组织、增活力、促发展、聚民心为目标,以争创“双型”党支部为契机,在队伍建设上聚力蓄能,进一步增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,有力提升了党建工作科学化水平。
抓好领导班子“示范引领”。严格党的政治纪律,坚持民主集中制,定期召开党委会和局务会,完善领导班子议事规则,认真落实述职述廉述法述党建、“一报告两评议”、重大事项报告等制度,主动接受干部职工的监督。高标准召开领导班子专题民主生活会,真刀真枪地开展相互批评,起到了排毒治病、加油鼓劲的作用。加强和改进中心组学习,积极推行“三原学习法”,制定《20xx年市财政局党委中心组学习要点》,编印下发学习资料16期,全年开展集中学习、讨论交流15次,提高了班子的议事决策能力。认真做好人大对“一把手”局长述职评议,主动自查、认真总结、建章立制,评出从严治党的新气象。深入推进“好家风”活动,班子成员全员参与,主动写家风、晒家训,充分发挥好家风在干部监督管理中的积极作用。
巩固基层支部“战斗堡垒”。继续推行党建工作目标管理,发放《20xx年度党的建设、精神文明建设、综合治理工作目标管理任务书》,加大督查考核力度,切实增强基层党支部的工作责任和压力,全面推动党建“提质升级工程”。抓好党建工作联系点制度,根据人事变动和工作需要,及时调整党委委员党建工作联系点对象,切实加强对基层支部的指导、督查,推进工作落实。继续推行党建工作“一岗双责”,开展党务干部业务培训,提升党务干部的履职能力和水平。围绕“抓学习、促规范、强服务、创特色”四条主线,扎实开展“双型”党组织创建工作,申报推荐“四星级”党支部2个,努力打造党建工作“新生态”,在全局形成“抓好党务就是最大政绩”的浓厚氛围。
激活党员队伍“一池春水”。坚持和完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党务公开、统一活动日等组织生活制度,利用镇江基层党建工作信息化平台,对党支部日常活动进行“全程电子纪实”。按照“四考四审”质量把关体系要求,做好党员发展工作,及时足额收缴党费,认真办理组织关系接转手续,今年共发展党员2名,转正党员1名,壮大了党员队伍。严格党员日常教育监督,认真开展党员组织关系排查工作,确保每一名党员都纳入党组织的有效管理之中。从严从实管理党员干部,修订完善岗位绩效考评办法,抓好领导干部、中层干部实绩考核,使考核成为促进工作的有效抓手,引导党员干部把心思和精力集中到干事创业上来。认真开展“依法履职、有责有为”专项督查行动,加大明查暗访、督查问责力度,全面提振财政干部的“精气神”。
三、牢记宗旨优作风,服务群众“贴心”
把新时期作风建设常态化作为基本遵循和长期要求,深入推进机关作风和效能建设,积极开展各类主题教育活动,不断提升财政干部为民服务的良好形象。
主题活动开展如火如荼。深入开展“双强双争”主题教育活动,放大“四走进、四服务”品牌效应,全力推行“四贴近一线工作法”,局领导班子成员带领分管科室人员主动走出机关,深入基层,在走访调研中解决好群众关心的热点、难点问题,先后开展了涉农资金、民生资金、清理存量资金等专项整治活动,保障了群众的切身利益。深入开展“弘扬实干精神、服务财政发展”主题教育活动,通过集中学习、专题讨论、主题征文、业务竞赛、选树典型等活动,在全系统大力营造崇尚实干、敢于担当的浓厚氛围。开展“七个一”庆祝建党94周年系列活动,切实增强全局党员干部党性意识,激发爱党、爱国热情,引导党员干部积极投身到“最美扬中”建设中来。
便民惠民服务深入人心。继续深化“101”为民服务工程,严格落实首问负责等八项效能制度,切实增强服务意识,提升服务质效。抓好群众路线教育实践活动后续整治工作,进一步完善资金拨付、绩效评价、专项管理、监督检查、权力运行等工作流程,规范财政业务操作,明确科室。
岗位职责。
强化责任担当意识提高整体工作合力为办事群众提供更加方便快捷的服务。认真抓好“三联三帮”、“三解三促”、“一联一”、“5+1”等活动支持“第一书记”开展蹲点帮扶工作建立常态化联系服务机制切实解决基层实际困难和问题。深入开展“请群众参与、请人民监督”的“双请”活动主动邀请镇江市人大代表、市政协委员视察财政工作广泛收集和梳理社会各界对财政工作的意见建议切实提高财政服务群众的良好形象。
党风廉政建设持之以恒。从严落实两个责任,坚持“一岗双责”,层层签订党风廉政建设责任状,确保党风廉政建设责任制各项规定传导到每个人,贯彻到财政管理的全过程。从严加强宣传教育,开展“守讲敢”主题活动,发放《讲诚信、懂规矩、守纪律》学习读本,认真抓好专题教育、征文研讨、承诺公示、督查整治等规定动作,编印《内部控制制度》、《重要规矩汇编》,促进财政干部依法行政、依法理财。从严抓好监督管理,深入开展“清风行动”,印发“廉洁从政提醒卡”,明确“12个严禁”的红线要求,时刻警醒干部职工守住底线,不碰红线。大力构建以“日常沟通、调整谈话、告诫提醒、关心关爱”为主要内容的常态化谈话工作机制,进一步增强纪律意识、规矩意识和担当意识。从严开展执纪问责,始终保持作风整治的高压态势,认真落实作风效能建设督查推进月活动,抓住春节、中秋等重要节点,开展专项督查,实施重点监控,进一步严肃工作纪律,规范工作行为。
四、创新载体筑阵地,繁荣文化“润心”
以提高财政队伍的凝聚力、向心力和竞争力为主旨,积极开展财政文化建设,让全局干部职工在参与活动中得到快乐、增进友谊、促进身心健康。
开设青苗论坛,建设优秀青年文化。下发《关于加强和改进财政系统优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》,出台年轻干部培养管理考核办法,将35周岁以下年轻干部分成三个活动小组,就党的重要精神及财政重点工作、发展课题、热点问题等,开展专题研讨交流、组织学习调研,积极推行“听、说、读、写、练五位一体”工作法,为财政文化建设注入新活力。实行“1+1”联培,由1名副科级领导、科室主要负责人结对1-2名年轻干部,帮助青年干部提升工作标杆、提高能力素质。开通“扬中财政”微信公众号,由青苗论坛小组成员及时上传最新的财政动态、政策法规、财经新闻等资讯,加强与群众的沟通联系,推进信息公开,建设阳光财政。截至目前,已累计发布微信23期,有力助推财政党建工作迈入“互联网+”时代。
抓好党群共建,打造特色职工文化。党委高度重视党建带群建工作,坚持主动引领,加强指导支持,促进机关党建与群建工作全面均衡发展。继续深化“以人为本、真情关爱”系列活动,坚持“五必访”制度,全年开展各类慰问100余人次;成立太极拳、羽毛球、摄影、歌舞等兴趣小组,组织开展爱国主义诗歌视频朗诵比赛、七夕单身青年联谊、新进人员互动交流等活动,积极打造财政“家文化”品牌。认真抓好妇女和和计生工作,继续开展“巾帼建功”活动,为财政女性展示魅力和风采搭建平台、提供舞台。认真做好老干部工作,落实老干部各项政策待遇,定期向老干部通报财政工作情况,丰富老干部的晚年生活。市财政局先后被评为扬中市“模范职工之家”和镇江市企业职工文化示范单位。老干部党支部被市委组织部、老干部局评为全市离退休干部先进集体。
深化文明创建,彰显财政行为文化。积极参与文明城市创建各项活动,抓好xx年镇江市文明行业创建工作,深入推进“城乡结对、文明共建”,大力培育和践行社会主义核心价值观。深入开展“青年文明号”、“党员示范岗”、“优质服务科室”等创建活动,扎实抓好环境整治、政策宣讲、义务献血、扶贫帮困、党员义工联盟、“一双球鞋的暴走”、“慈善一日捐”、关爱贫困学子等多种形式“三关爱”志愿服务和社会公益活动,展示财政人的文明形象。今年创成省级青年文明号1个、镇江市级青年文明号2个。以全省财政系统“双先”评选活动为契机,积极推荐道德模范、身边典型,每年表彰一批先进集体、先进工作者和优秀共产党员、先进基层党组织,在全系统努力营造学先进、争先进、当先进的浓厚氛围。扎实抓好综治平安建设,深入开展星级平安创建工作,筑牢平安防线,打造平安财政。
五、抖擞精神再出发,依法理财“尽心”
局党委紧紧围绕服务财政中心工作这条主线,认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署,在做好各项党建工作的基础上,抖擞精神、锐意进取,圆满完成了全年各项目标任务。预计全年共完成公共财政预算收入33.95亿元,比上年增长106.13%,税收占比85.6%。
创新型扶持增后劲。深入开展“财企携手、财企双赢”活动,由局领导牵头,组成服务小组,挂钩联系重点企业、重点项目,开展“一对一”服务。积极探索ppp政府融资新模式,扩大“苏科贷”、“江雁贷”支持范围,多渠道、多方位引导金融资源支持中小企业,累计为52家企业发放“苏科贷”11550万元。及时足额兑现奖励政策,今年来,兑现工业企业转型升级奖励、科技奖励、企业上市奖励、外贸奖励等各类奖励4891万元,安排科技人才支出3013万元,充分调动企业发展热情,推动企业转型升级,促进经济健康发展。
多方位支出惠民生。以“富民安民”为出发点,着力做好财政支农工作,全年发放涉农补贴1807万元,惠及农户49172户,申报现代农业生产发展、农业综合开发等七大类项目72个,争取上级财政专项资金12468万元,投资1231万元建设高标准农田项目5000亩,省级农桥19座,一事一议项目30个,进一步完善农村基础设施,提高“八位一体”公共服务运行效率。着力支持教育事业发展,义务教育生均公用经费高于省定标准。推进校安工程等重点项目建设,加快教育现代化进程。着力保障医疗卫生事业发展,居民基本医疗保险财政补助标准“十二连增”。
精细化管理促规范。认真贯彻落实新《预算法》,深化部门预算改革,积极推进“全口径”预算编制和预决算公开工作,提高预算编制的科学性和严肃性。清理规范整合专项资金,盘活财政存量资金,今年共清理项目48个,清理存量资金6232万元。出台《扬中市行政事业单位常用财务开支标准及相关政策文件汇编》,严肃财经纪律,大力压缩“三公”经费,努力遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象。强化国资办监管职能,推进市属经营企业改革重组,规范资产有偿使用、对外投资和处置监管等行为。致力法治财政建设,积极争创“法治财政标准化建设先进单位”,不断提高依法理财能力和水平。
一年来,我局党建工作取得了一定成绩,但与上级要求还有一定差距,特别在党员队伍建设、党建品牌创新方面仍有不足。20xx年,我们将继续以xx届三中、四中、五中全会和市委工作会议精神为指导,不断加强和改进党的思想、组织、作风、制度和廉政建设,在促进社会和谐上有创新、有突破、有实效,加快推进财政事业科学发展、跨越发展。
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财政工作总结及计划
根据*省财政厅《在全省开展创建财政改革与管理综合示范县活动的实施意见》和财政监督检查工作要求,结合我市实际情况,现制订xx年财政监督检查工作计划。
一、指导思想。
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,强化财政监督,规范财政行为,确保财政资金使用的安全性、规范性和有效性,力求财政资金发挥最大效益,为我市经济建设保驾护航。
二、检查范围。
1、各乡镇政府的财政财务收支执行情况。
2、根据*省财政厅布署和*市政府安排的`市直相关部门及其下属单位的财政财务收支执行情况。
3、上级财政部门授权检查的驻我市外埠机关、单位的财务收支情况。
三、检查时限。
以20*年财政收支业务为重点,个别检查事项可追溯到以前年度或延伸至相关单位和个人。
四、检查依据。
实施监督检查将依据《会计法》、《预算法》和《财政违法处罚处分条例》等法律、法规、制度性规定进行,对监督检查结果予以客观、真实的反映,出具监督检查报告,做出基本评价,针对查出的问题提出处理意见和改进工作建议。
五、检查内容。
(一)执行财政、财务、会计法律、法规、规章、制度情况;
(二)预、决算的编审及预算调整情况;
(三)预(决)算的审核、批复及预算追加、追减情况;
(四)国库资金和财政专户资金收缴、退付、拨付等情况;
(五)财政集中支付执行情况;
(六)专项资金和国家债务资金的分配、使用、监督情况;
(七)非税收入资金管理情况;
(八)对国有资本和财务管理情况;
(九)银行账户的管理及资金收付情况;
(十)政府采购预算编制和执行情况;
财政工作总结工作计划
今年来,区财政部门在区委、区政府的正确领导下,以深入学习实践科学发展观为引领,全面贯彻落实区二届人大三次会议精神,积极培植财源,深入推进改革,着力优化结构,保障服务民生,努力促进全区经济社会又好又快发展。20xx年,全区实现财政收入 56.6亿元,同比增长24%。全区实现地方一般预算收入33.1亿元,同比增长20%。
始终坚持把服务经济发展作为首要任务,不断强化全局意识,贯彻落实积极的财政政策,突出发挥好资金扶持、政策激励和发展环境的促动作用,加强产业引导,促进项目建设,综合运用预算、奖励、补贴、退税、减费、政府采购等多种手段,助推地方经济建设,培植财源。一是扶持工业企业发展壮大。充分发挥政策引领作用,助推工业经济发展,将扶持工业发展基金总量增加到1000万元,同时对区内新办企业、新上项目、税收增长、融资担保四个方面进行扶持,今年共安排全区37家企业扶持奖励资金380万元;积极落实市委、市政府“4+8+8”产业调整、振兴扶持配套政策;进一步完善《关于促进工业发展的意见》,重点加强对工业园区、重点企业、企业技改投入的财政扶持、引导,发挥财政政策和资金扶持的杠杆作用。同时积极做好省市财政扶持项目申报工作,今年已争取省级补助1740万元,争取两家金融企业涉农贷款补贴300多万元。二是完善国资监管体系,为企业做好服务工作。加强国有资产管理,积极开展对我区国有企业改革发展情况的调查研究,完成了国有企业资产统计、产权登记、国有资产评估等工作,理顺了产权关系,为进一步加强国有资产监督管理和服务企业发展打下了基础。三是妥善调度资金,支持重点基础设施建设。充分发挥会计集中核算平台的作用,统筹预算内外、融资平台资金,解决部分项目资金缺乏的难题,有力推进全区重点项目及基础设施建设,改善投资环境,共统筹调度安排滁河环境整治、交通及城市基础建设等重点项目工程建设资金13亿元。四是大力支持旅游业发展。以青奥会为契机,支持金牛湖基础设施建设,实现重点景点提档升级,推动旅游产业大发展。全年共组织申报了2个省级旅游项目、4个市级旅游项目,争取补助资金 270多万元。五是积极拉动区内消费市场。落实促进房地产市场稳定健康发展的各项政策,及时拨付购房补贴资金 1000多万元。发放家电下乡、汽车摩托车下乡及家电以旧换新补贴近5000万元,带动销售额5亿元,拉动农村消费市场。六是健全收入征管机制。全面运行财政收入分析系统,完善财政收入监控、分析、预测机制,整合街镇、园区、税务部门信息资源,源头规范税收秩序,加强政府非税收入征管,规范非税收入减免管理,建立交叉稽核制度,努力实现应收尽收。
一是推进企业税收属地化管理改革,增强区域经济活力。协调区国、地税对区本级管理企业进行梳理分析,在摸清区本级存量税源家底的基础上,通过多轮测算和论证,制定了企业税收属地化管理财政体制及实施细则。通过调整,共下放区本级企业765户,并明确今后新办企业均按生产、经营地分级纳税入库。对房地产开发企业税收按项目属地原则,实行单列管理、单独结算的办法,区财政通过参与主城区及园区范围内的房地产项目税收的分成,实现区与街镇园区共赢、共同发展的目标。通过本轮税收体制调整,进一步调动了街镇园区培植财源、组织财政收入的积极性,有利于激发区域经济活力,促进街镇园区做大财政收入规模,壮大经济实力。二是发挥财政扶持政策引导作用,着力破解企业融资难题。通过财政政策激励扶持,引导社会资金投入中小企业发展,努力突破制约企业发展资金“瓶颈”。通过积极争取上级财政扶持,为xx区恒兴小额贷款公司争取补充融资补贴240万元,为广利、宁启、长丰等三家担保公司争取补贴担保融资资金270万元。同时搭建企业、银行和担保公司的互动平台,加强联系和沟通,不断完善财政、金融、担保联动机制,已累计为100多家中小企业提供短期和长期融资超过10亿元,大大缓解了中小企业发展的资金难问题。三是大力拓展融资渠道,支持重点基础设施建设,优化经济发展环境。完善充实了以国资公司融资平台为主,交通、城建、农业、土地储备、住房保障、园区等平台为辅的“一主多辅”政府融资平台体系,加强与区内外多家金融机构与开展友好合作,今年来政府平台共融资17.88亿元,有力地缓解了一批重点工程资金需求,为加快发展增添了后劲。同时积极转变融资方式,变间接融资为直接融资,经过前期周密准备,目前以区国资公司为主体的企业债发行准备工作进展顺利,资产划转、财务审计、等级评定等工作已基本完成,已具备发行10亿元左右企业债券的资质,现正积极准备向市发改局和省发改委上报审批材料,争取企业债券早日发行。加强债务管理,将融资资金纳入预算管理,编制融资平台20xx年政府融资预算,强化各平台的融资额度、贷款用途及在建项目的监管,防范债务风险,着力提高资金使用效益。四是强化项目库建设,积极争取上级扶持。通过部门联动、上下互动、科室推动,财政部门已分别建立、完善、补充了企业扶持、农业综合开发、当家塘建设、小农桥建设、城镇基础设施建设、民生项目、旅游开发等7个大类项目库建设,为积极争取上级扶持资金奠定了坚实基础。
20xx年全区财政支出26.5亿元。比上年增加3.5亿元,增长15.3%。在财政资金安排上遵循公共财政基本要求,在保证人员经费、政府运转、新农村建设、社会稳定、科技教育、公共卫生和环境保护等重点支出的同时,着力解决民生问题,体现“五个倾斜”:
一是向“三农”倾斜,着力支持新农村建设。始终把落实“三农”政策,推进农村全面小康建设作为财政保障重点,全年安排财政支农支出1.99亿元,其中区本级支出 0.71亿元。启动新一轮农村实事工程建设,提高农村公共服务水平。足额配套农村实事工程资金 1.1亿元,改善农民生产生活条件。安排村级三项资金 2405万元,保障村级组织正常运转,确保村干部报酬和农村五保户生活费按时发放。筹措粮食直补和农资增支补贴资金5086万元,保障种粮农民利益。安排油菜、水稻和小麦良种补贴资金1038万元,保障粮食生产稳定。安排水利支出 6700万元,保障重点水利工程、中小型水库除险加固、防汛岁修、泵站改造等资金需求。安排“绿色南京”资金 500万元,新增绿色林地 1.53 万亩。通过“一折通”平台发放良种补贴、综合直补等40项涉农补贴 1.2 亿元,惠农政策得到有效落实。
二是向教育倾斜,大力支持教育事业发展。教育总投入6.28亿元,其中区本级投入5.28亿元。一是千方百计调度资金,安排5900名义务教育教师的绩效工资4.28亿元;安排非义务教育1670名教师工资0.56亿元。二是及时执行中小学公用经费省定新标准,按照小学生人均370元/年、初中生人均610元/年的公用经费新定额,安排中小学公用经费1987万元。三是保障校安工程建设,共安排资金3.08亿元,分六年实施,今年安排资金654万元。四是深入推进扶贫助学机制,积极落实职教助学金经费。全区符合条件享受政策的职校学生共2612人,按照生均1500元/年的标准,全年拨付助学金392万元,确保职教助学金全面及时兑现到位。
三是向民生倾斜,全力落实民生保障政策。积极筹措“五有”配套资金2.6亿元,健全民生保障服务体系。将城、乡低保补助标准分别提高到人均400元/月和300元/月,新型合作医疗筹资标准从20xx的人均100元提高到目前的人均 230元。20xx年,共发放企业退休职工养老金40262万元;拨付农村居民养老保险、养老补贴和高龄补贴6518万元;发放失地农民发放生活保障金2750万元;为17180人发放城乡低保金1687万元;拨付城市居民养老补贴670万元;为239名企业军转干发放生活补助720万元;拨付离休干部292人医疗费、生活补贴1624万元;发放4045人员社会保险补贴982万;安排新农合基金支出7669万元;安排758万元对社区卫生服务中心进行基本药物制度补助;安排农村教师医疗、失业保险金684万元;安排村干部养老医疗保险金150万元;投入672万元用于在职村医养老保险、退休村医生活补助、基本公共卫生专项经费;积极筹措资金20xx万元支持社区卫生服务中心、人民医院改造和公共卫生大楼建设等,逐步完善城乡公共卫生服务体系。
四是向基础设施倾斜,确保重点项目资金需求。共拨付万顷良田项目资金2亿元;拨付滁河两岸改造工程2亿元、南北大道改造项目资金1.5亿元、东部干线工程资金2.2亿元、机场东路项目资金2.8亿元、拨付浮桥改造工程项目资金1.55亿元、龙华路二期工程资金1亿元、城区老路黑色化改造1250万元。
五是向社会事业倾斜,促进社会协调发展。安排科技支出454万元,安排文化体育支出1320万元,安排计生支出598万元,加快省计划生育示范区建设。拨付区垃圾填埋场工程资金627万元,投入550万元用于主城区灯光亮化工程、 1000万元用于主次干道清扫保洁、改善了生活环境。拨付资金 660万元用于各街镇11个污水处理厂建设,提高了污水处理能力,改善街镇生产生活环境。安排公共安全项目支出6080万元,加大社会治安综合治理、警用器材、车辆装备、信息网络、技防城建设、消防投入,全面提升突发事件快速处理能力、大案要案侦破能力,强化维护社会稳定能力。
牢固树立管理是财政工作生命线的意识,特别在今年资金调度异常困难的情况下,通过精细管理,加强财政资金安全性、合规性和有效性监管,努力实现节支增效。
1、预算编制和管理做出新探索。坚持把部门预算作为健全财政资金分配机制,提高财政资金分配透明度的关键措施来抓。将财政预算内资金和非税收入资金、政府融资资金全部纳入部门预算统筹安排,健全预算指标管理体系,完善财政总预算指标控制办法,细化预算支出项目,预算编制的到位率和约束力进一步提高。
2、国库集中支付改革实现新突破。扩大国库集中支付范围,对房屋购建、设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络建设、物资储备等项目支出严格实行财政直接支付,20xx年,财政国库集中支付资金5.16亿元,其中直接支付资金4.56亿元,直接支付比例达到88.5%,规范了财政资金用途。
3、管采分离取得新进展。全面推行政府采购“管采分离”,完善政府集中采购运行机制,建立政府采购信息系统,切实加强政府采购管理和监督,政府采购范围和规模不断扩大。今年政府已集中采购金额 9121万元,节约资金1460万元,节约率13.8%。
4、制度建设推出新举措。一是修改完善我区城乡建设用地增减挂钩项目管理暂行办法,积极推进城乡建设用地增减挂钩工作。二是完善街镇园区收入考核办法,并出台了街镇园区地方一般预算收入问责考核细则。三是全区财政系统大力推进内部控制制度建设,以内控执行为抓手,完善工作职责,明确行政依据,建立岗位工作规范,明晰业务操作流程,规范区财政业务管理,防范财政内部风险。内控制度建设既是xx区财政局的一项管理创新,又得到了国家及省市财政的充分肯定。20xx年10月中国财政经济出版社出版了专著《区县财政内部控制操作手册-xx市xx区财政局内部控制实例》。
一是对457家事业单位、34家国有企业、63家社会团体开展“小金库”治理和银行账户清理工作。共撤销、合并单位银行账号44个,并制定了行政事业单位银行账户管理办法,进一步规范财经秩序,严肃财经纪律。二是在78家行政事业单位推行“公务卡”改革。严格行政事业单位现金管理,动态监管公务消费行为。三是积极推进“校财局管”模式。强化收支计划的编制、收支的执行进度和开支范围的监管,实行精细化管理。四是大力推进“中介机构项目库”系统建设。将政府投资审计服务、招投标代理、监理工作中介机构选取工作通过计算机运作,增加透明度。今年来,借助中介力量重点对138个项目政府性投资工程实施招标管理和跟踪审计。五是利用信息化技术,强化财政业务的流程监督和资金监管。在不断完善国库集中支付、总预算会计、非税收入、部门预算、预算收入分析、政府采购管理、土地出让金收缴、城建项目管理、中介机构库管理系统等系统的基础上,今年又新开发了财政供养人口系统及社保惠民政策比对信息系统。通过惠民比对系统,整合了人社、民政、卫生和残联等部门信息,进行比对、分析,有效防止了惠民资金重复享受、多头享受,维护社保资金公平,通过比对单月涉嫌违规金额从68万元下降到16万元,今年共核减补助50多万元,成效凸显。六是强化会计从业人员技能培训。我局继续加强会计从业人员培训工作,严格会计从业人员继续教育,全年共开展会计从业资格考试培训班34班次,培训人员630人;开展会计人员继续教育培训班8期,培训人员1900人;组织开展会计职称考试,共有256人参考。
注重营造“宽松、坦诚、和谐”的工作氛围,着力培养团队意识,提升团队素质,增强团队战斗力,努力打造一支“上心、用心、尽心”、“人头熟、情况熟、政策熟”、“能干、能写、能说”、“愿意干小事、更能干大事,最终干成事”财政干部队伍。一是加强财政文化建设。召开了财政文化建设专题会议,明确了财政文化建设的主题活动:一是开展核心价值观大讨论,倡导财政干部“常怀经世济民之心,善修创新理财之道,真兴求真务实之风,严秉操守为重之义,齐铸团队和谐之魂”。二是开展读书活动,力争做到每月读一本好书。三是开展专题讲座和走进课堂活动,邀请专家就宏观经济形势、政府投融资管理、当前财政改革的热点难点问题等与我局干部职工进行交流。五是开展礼仪和健康教育、廉政准则学习与财政法规知识竞赛等活动,切实提高财政干部的知识水平与廉政守法意识。二是开展创先争优活动。为深入贯彻党的和十七届三中、四中全会精神,认真落实区委《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》,我局全面开展创先争优活动,要求党组织做到“五个好”,党员干部“五带头”,同时围绕创先争优主题,立足我局本职工作,开展“党性教育动”、“增强本领活动”、“服务群众活动”、“亮牌示范活动”、“效能提升活动”和“制度创新活动”。三是加强党风廉政建设。结合创先争优活动,不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,明确党风廉政建设和反工作目标,层层分解细化,层层签订责任状,建立人人有责、共挑重担的防治网络,建立人民群众信赖的清正廉洁的财政干部队伍。大力推行行政执法责任制,确保工作权限法定化,议事规则制度化,行政行为规范化,办事程序公开化。
今年来,财政工作紧紧围绕全区经济和社会发展大局,取得了一定的成绩,特别是地方一般预算收入在严峻形势下保持稳定增长实属不易。在看到取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我区财政改革和发展中还存在一些突出的困难和问题:一是税源基础不稳,骨干型大户少,财政收入持续增长的后劲不足;二是受宏观经济形势影响,国家收紧了信贷规模,融资难度加大;三是刚性需求增长过快,刚性增支超出了经常性收入增长,财力供给以“吃饭”为主,财政收支平衡难度加大;四是部分街镇税源基础薄弱,镇级财政困难状况尚未根本扭转。五是偿债压力增大。全区今年需偿还本金13.39亿元,其中区本级7.53亿元。这些矛盾和问题需要在今后的工作中认真加以解决。
围绕全年财政总收入和地方一般预算收入“双30%”增长目标,结合20xx年工作情况,明年我们将重点做好以下几项工作,努力实现全年财政收入及各项财政工作目标。
建立“工业为主导、民营经济为重点、园区建设为突破口”的多元化财源体系,在“养财、生财、聚财”方面强力推进财源建设。一是落实产业扶持政策。立足提升传统产业、培植特色产业、促进新兴产业发展,通过建立重点企业项目信息库,综合运用奖励、补贴、退税等财政政策等手段,鼓励企业加大技术创新,提升产业层次,培育优质财源。二是着力解决中小企业融资难问题。通过政府补贴等方式,引导鼓励民营资本注入中小企业发展融资平台,发挥财政资金乘数效应,解决中小企业融资难题,壮大后备财源。三是修改完善财政收入分析管理系统。加强收入进度分析,完善财政收入监控、分析、预测机制。
一是统筹安排财力,加大民生保障力度。完善社保基金的征管机制,进一步做好劳动、地税、财政“三道征缴管”基金平台协调工作,强化征管力度,提高征收进度。分析企业养老保险金收入进度,促进扩面征缴,确保社会保险费应收尽收。落实区委、区政府“五有”、“为民办实事”工作目标,重点是做好新型农村养老保险、新型合作医疗街镇配套资金、城镇、农村老年居民生活补贴资金的筹集和拨付工作。二是积极应对,拓展融资方式。积极应对从紧货币政策,拓展筹融资渠道,确保重点项目资金安排,把握负债规模,落实偿债资金,防范财政风险。做好企业债券发行工作,加强与金融机构的交流与合作,采用多种形式优化整合现有项目,积极做好项目推介工作,继续做好万顷良田建设项目的融资工作。三是大力筹措资金,确保重点工程建设。紧紧围绕区委、区政府今年的城建、交通项目目标,实行工程与资金定向定位、同步跟踪,严格资金拨付管理,在确保重点项目有序推进的基础上,按时、按进度支付工程资金。确保机场东路、东部干线、万顷良田、龙池湖环境整治等一批重点工程的资金需求。
一是深化部门预算改革。继续完善财政供养人员信息系统,做到和编办、人事部门联网,信息共享,争取实现基本支出财政完全代编。研究制定基本支出和资产配置定额标准,完成部门预算表格调整设计,拟定20xx年区本级部门预算编制说明。二是加强对预算单位用款计划审批监管。严格界定国库直接支付范围,加强项目资金管理,区别资金用途,切实提高财政直接支付比例。三是加快推行“公务卡”结算改革。总结在76家单位试点的经验,继续扩大公务卡使用的覆盖面,控制预算单位现金流量,规范预算单位现金管理。四是开发建设项目资金管理系统。对项目概况、资金来源、费用构成、工程合同、合同变更、资金支付、项目决算等实现信息化管理。减少建设项目资金管理中的手工操作,克服资金拨付中容易出现的多头付款、超进度付款等问题,有效提高资金使用效率。五是继续推进投资项目中介机构库建设。实行招投标过程上网,对招投标项目、中介机构以及工程进度网上公开,加大民主监督力度,确保工程廉洁。细化考核指标,界定恶意竞争行为,推动区内中介服务市场的健康发展。
一是加强部门预算执行及财务收支情况综合检查。逐步建立预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡的财政监管体系。二是深入推进政府采购制度执行情况检查。建立政府采购信息平台,加大部门集中采购和分散采购指导,重点抓好教育、卫生、医疗等民生项目政府采购,切实规范政府采购行为。三是落实强农惠农资金的检查与清理工作。从政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节,对强农惠农资金使用管理情况进行全面检查。四是继续推进小金库治理整顿工作。认真总结经验做法,同时对下一步治理工作提出明确要求,做好行政事业单位“小金库”治理回头看工作,不断健全机制、完善制度,建立防治“小金库”工作长效机制。
一是以创先争优活动为抓手,加强财政文化建设。充分运用文化的感染力、凝聚力、震撼力、影响力和渗透力来培养干部的团队意识,打造一支和谐团结、业务熟练的财政干部队伍。二是加强党风廉政建设。通过财政文化活动载体,把反腐倡廉宣传教育搞得生动、活泼,引导广大干部职工关心和支持党风廉政建设,树立正确的廉政理念,引导广大干部职工,尤其是党员领导干部树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三是完善档案管理办法。加大财政档案管理力度,全面实施档案信息化管理,确保档案管理规范化、制度化、科学化。四是继续完善财政一体化信息平台。提高系统的稳定性和安全性,提高公文流转的效率,优化操作流程和使用界面,为财政改革管理发挥支撑作用。
财政工作总结工作计划
20xx年下半年,财政工作任务非常艰巨,我们必须聚焦重点,精准发力,统筹兼顾,扎实推进,主要做好以下工作:
积极融入丝绸之路经济带建设战略,依托资源优势,紧紧围绕绿色有机农副产品加工、化工新材料、装备制造三大产业,加快发展以生态工业为“主板”的财源建设体系,实现财源可持续增长。落实各项优惠政策,创新工作方式,加大招商引资力度,积极引进国内外大中型企业、行业龙头企业、省内外优强企业入驻我县,进一步提高招商引资资金到位率。严格执行财政扶持政策,加大融资、贴息支持力度,积极引导和支持县内企业积极运用市场化方式筹措资金,在嫁接改造、资源配置等方面加大投入,改造升级传统产业,增强竞争优势;加强对宏观经济形势和财政收入结构的分析研究,密切关注财政体制改革动态,加强税收征管,严格依法治税,完善综合治税机制,切实采取有效措施齐抓共管,力争税费收入双增收。
把抓项目与促发展相结合,紧扣国家产业支持政策导向,充分发挥财政职能,抢抓政策机遇,准确把握项目信息,结合我县实际,积极调动部门积极性,强化政策研究,精准谋划项目,全力做好项目的筛选申报,积极争取一大批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大产业项目、基础设施项目、文化旅游项目和城市建设项目,在壮大经济实力、增加财政收入、完善城市功能、促进群众增收等方面,发挥有力的支撑带动作用;发挥财政资金的引导、杠杆效应,创新财政资金运用方式,完善投融资平台,大力推进政府与社会资本合作(ppp)模式,发动社会力量支持重点项目建设;强化项目管理,建立动态监管平台,相关职能部门要切实加强批后监管,跟踪检查,确保项目早落地、早见效;积极引导、鼓励各级各部门,动用各方力量,大力争取上级补助资金,切实增加地方可用财力。
按照“坚守底线、突出重点”的工作思路,硬化预算管理,继续从严控制、压减一般性支出,牢固树立过紧日子的思想,切实保障和改善民生,将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜;落实农村义务教育经费保障机制,完善家庭经济困难学生资助政策体系,保证各项资金落实到位,统筹推进城乡教育基础设施建设,推进教育均衡发展;加大社会保障和医疗卫生体制改革;创新社会救助体系,提高困难群众生活保障水平;落实积极就业政策,支持开展城乡劳动力就业培训,重点扶持困难群体就业;推进廉租住房和农村危旧房改造建设,努力改善城乡居民的住房条件;大力做好精准扶贫工作,完善财政稳定投入机制,通过加大财政投入、整合扶贫资金、创新金融扶贫机制等措施,打好精准扶贫攻坚战;建立财政支农支出稳定增长机制,落实发展高效农业、农业规模化经营、农业综合开发、农业科技进步等扶持政策,加快发展现代特色农业,带动农民就业致富;认真落实各项财政惠农补贴政策, 做好农村综合改革各项工作,支持农村基础设施、“美丽乡村”建设等项目,切实改善农村生产生活环境。
增强依法理财的责任感,以实施新《预算法》为突破口,扎实推进法治财政建设。完善财政重大事项决策机制,明确财政重大事项界定范围,实行依法决策;全面规范财政行政行为,梳理财政职权清单,强化对内部权力的制约;建立预算约束机制,明确财政支出责任,加快支出进度,提高财政资金使用效率;继续加大盘活财政存量资金力度,并建立结余结转资金定期清理机制,彻底盘活存量资金,加大财政资金统筹使用力度;加强政府性债务管理,对政府性债务实行规模控制,分类纳入预算管理,建立健全“借、管、还”相统一的机制。规范政府举债融资方式,积极推行ppp模式,创新融资思路和方式,吸引社会资本的参与,并逐步加快融资平台转型,降低财政风险,以缓解地方财政资金不足的局面;深化支出绩效管理,强化财政资金的全程监管,探索建立以信息化为支撑,绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付与预算管理有机结合、彼此制衡的“六位一体”财政运行管理新机制;加强队伍建设,增强干部责任意识、服务意识、廉政意识,提高工作执行力,以高度的责任心和敬业精神,努力推动财政事业健康发展。
财政工作总结及计划
各区县(自治县)财政局:市级有关部门、单位。
全面清理整合我市现有教育财政票据种类,依照“简并票种、统一式样”原则。规范票据规格式样。
向学生或单位开具的收款凭证。
同时废止《市幼儿园收费专用收据》市义务教育阶段学校收费专用收据》市普通高中收费专用收据》市高等学校中等职业学校收费专用收据》4种财政票据。
市教育行政事业性收费专用收据》正式启用后。
决定继续保留并改版《市民办学校收费专用收据》和《市技工学校收费专用收据》二是保留并改版相关财政票据。按照《市财政局关于启用〈市民办学校收费专用收据〉通知》渝财综〔〕136号)相关规定。
向接受学前教育或学历教育的学生开具的收款凭证(具体式样见附件3附件4市民办学校收费专用收据》适用于我市各级民办幼儿园和从事学历教育的民办义务教育学校、普通高中学校、中等职业学校(含技工学校)高等学校按规定收取学费、保育教育费、住宿费及代收费时。
向学生开具的收款凭证(具体式样见附件5附件6市技工学校收费专用收据》适用于我市各级公办技工学校在收取学费、住宿费等行政事业性收费时。
全市范围启用《市教育行政事业性收费专用收据》和新版《市民办学校收费专用收据》及《市技工学校收费专用收据》为充分消化学校已领购的财政票据,一是从xx年1月1日起。避免浪费,同时做好有关准备工作,市幼儿园收费专用收据》市义务教育阶段学校收费专用收据》市普通高中收费专用收据》市高等学校中等职业学校收费专用收据》市技工学校收费专用收据》等5种财政票据延用至xx年12月31日,旧版《市民办学校收费专用收据》延用至xx年6月30日。
分为已使用票据和尚未使用票据进行登记造册,二是市级有关单位应将上述废止和归并的教育财政票据。并按照原购领渠道办理核销和销毁手续。对已使用的财政票据,用票单位应按号段排列票据存根,装订成册并合计收费金额,填写《市行政事业单位财政票据核销申请表》经市财政局票管中心检查合格后,予以核销;对尚未使用的财政票据,用票单位应按号段排列票据,出具书面公函,交市财政局票管中心审核后,统一组织销毁。
应及时督促辖区内学校和单位对原购领财政票据进行清理核销,三是各区县(自治县)财政部门接此通知后。并做好相关财政票据的准备工作。
民办幼儿园按规定向接受学前教育的学生收取的保育教育费及代收费使用《市民办学校收费专用收据》本文发布之日起原《市财政局关于民办幼儿园使用财政票据的复函》渝财综〔〕139号)废止。
加强各类票据管理,二是全市各级各类学校和有关单位要严格按照上述规定使用票据。不得用《市教育行政事业性收费专用收据》市技工学校收费专用收据》非税收入一般缴款书》收取代收费或服务性收费,不得用《市行政事业单位资金往来结算票据》市行政事业单位资金往来结算票据(教育代收费专用)收取行政事业性收费或服务性收费,也不得用税务发票收取行政事业性收费或代收费。
完整填写缴款单位、开票日期、项目名称、金额、收款单位等信息,三是全市各级各类学校和有关单位应按照票据号码顺次填开财政票据。并加盖收款单位印章及收款人名章(或签字)保持票面整洁。如填写错误,应另行填开,不得涂改、挖补、撕毁票据。票据作废应加盖作废戳记,并完整保存各联次备查,不得自行销毁。
设有专人管理财政票据,全市各级各类学校和有关单位应当建立健全财政票据管理制度。负责本单位财政票据的领购、使用、保管和核销等日常管理工作。全市各级各类学校和有关单位应设置财政票据使用管理台账,对领购的财政票据进行台账登记,实行规范化管理。其中,已实施电脑开票的单位,可以通过信息系统自动建立财政票据管理台账,完整记录财政票据库存、领购、分发、使用、核销、销毁及票面金额等信息,并定期做好数据备份工作。
做好票据存放库房(专柜)防盗、防火、防潮、防蛀等工作,全市各级各类学校和有关单位应当妥善保管财政票据。确保财政票据存放安全。已开具的财政票据存根,应当保存5年。保存期满需要销毁的财政票据,按照票据号段顺序登记造册,出具书面公函,由同级财政部门审查核准后收回并予以销毁。
督促本单位严格按照本通知规定领购、使用和管理财政票据,全市各级各类学校和有关单位要加强本单位内部财政票据使用和管理情况的监督检查。及时发现和纠正违反规定使用财政票据行为;要自觉接受同级财政、审计等部门的监督检查,如实提供检查所需要的财政票据存根、使用管理台账、会计账簿等相关资料。对于违反本通知规定的一经查出,要限期整改,整改期间暂停核发该单位的财政票据。同时,按照《财政违法行为处罚处分条例》国务院令第427号)和《市财政票据管理办法》渝府令第149号)等规定进行处理。涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
财政工作总结工作计划
20xx年是绩效科成立后运行的第一年。一年来,围绕深化财税体制改革、建立现代财政制度的总体要求,遵循“统筹规划、突出重点、稳步推进、讲求实效”的基本原则,制定了三年工作规划,从20xx-20xx年,分起步、巩固、提升三个阶段,有序推进。20xx年,作为起步之年,确立了“建基础、抓重点、点面结合、市镇联动”的工作思路。具体体现在:
(一)建基础
一是机构、制度建设。市级层面成立预算绩效管理工作领导小组,出台《市政府办公室关于成立宜兴市市级预算绩效管理工作领导小组的通知》;制定了《市政府关于全面推进市级预算绩效管理的实施意见》、《宜兴市市级预算绩效管理暂行办法》文件,初步形成预算绩效管理制度框架;市财政局制定了《宜兴市财政局预算绩效管理内部工作制度》,明确开展绩效管理工作的基本流程以及相关业务科室的职能职责,为加强局内部协调与配合,提高绩效管理的组织化程度提供保障。
二是开展宣传培训。组织预算绩效管理业务培训,全市机关各预算单位分管领导和财务负责人、局机关各科室负责人、各基层财政所(局)长、相关中介机构等近200名人员参加;利用电视台、宜兴日报等媒体宣传绩效评价工作;及时总结,上报信息,分别在省厅、无锡市财政局、宜兴财政局网页上公布绩效管理工作信息,多途径宣传绩效管理。
(二)抓重点
一是开展后评价试点。对纳入20xx年市又好又快政策体系的民生环保、科技成果转化两项专项资金实施后评价,在第三方独立评价的基础上,组织专家评审,形成了较高质量的评价报告,面上反响积极。
二是启动绩效目标编制审核。对拟纳入20xx年预算的13个大项计36个子项目进行绩效目标的编制和审核,并对重点项目开展专家评审。将审定的目标与预算一并批复至预算部门,作为实施全过程预算绩效管理的依据。
三是推进基层政府预算绩效管理试点。对万石镇卫生院异地迁建项目的投资决策进行了绩效论证,委托上海闻政咨询公司,就项目建设的必要性、投资规模和结构、建成后运行成本及服务能力等方面开展综合绩效评估,提出了压减规模、调整结构等方面的建议,为地方党委政府的科学决策提供了支撑。
四是实施经济薄弱村扶持政策的绩效评价。在省财政厅的指导和支持下,委托南京苏港会计师事务所对现行经济薄弱村扶持政策的实施情况进行全方位评价,剖析现行政策架构的绩效,并结合中央关于扶贫脱贫、精准扶贫的新要求,提出了改进完善的建议,为新一轮政策的制订提供重要参考。
乡镇政府预算绩效管理以及政策评价工作的开展在省内都处于领先位置。在12月份省财政厅组织的`绩效管理培训会上,省财政厅对于绩效管理工作下一步安排中,提到了要在乡镇政府推进预算绩效管理工作以及下步要试行政策评价,这两项工作,20xx年我们都已经开展,并都达到预期的效果。
(一)制度机制建设
一是信息化平台建设。开发预算绩效管理信息系统和基础数据库,逐步建立完善汇集各类项目绩效评价指标体系库和按行业、专业技术类别细分的预算绩效管理专家库,以信息系统为平台实施全过程绩效管理。
二是制度体系建设。进一步完善绩效目标编审办法、评价结果应用和跟踪管理办法,着眼目标编制、成果应用等重点环节操作的具体化。制定预算绩效管理聘任专家和委托第三方评价的相关意见,并加强对第三方中介机构的业务指导、培训、监督和考核,确保规范操作、公平公正。
(二)能力拓展提升
一是实现绩效目标管理全覆盖。实现市级专项和部门预算项目绩效目标编制全覆盖,并与预算编制、审核同步实施。对达到一定额度的重点项目引入专家论证机制,从源头上确保项目绩效。
二是重点评价质量提升。引入高端专业技术力量,对技术特征明显的项目开展技术应用评价,以提高评价结果的公信力和权威性。
三是加强结果应用。实行评价结果与预算资金安排挂钩制度,将评价结果作为下年预算资金安排的依据;强化绩效评价结果反馈、整改机制,及时发现问题并反馈给项目单位,对反馈情况进行跟踪,强化预算单位内部管理;建立政府层面的定向督查机制,适时将绩效评价结果在一定范围内进行公开,接受社会各方面的监督,在全社会形成重绩效、用绩效、问绩效的共同监督和参与机制。
(三)强化宣传培训
一是开展多维度的宣传报道。充分利用各种新闻媒体、政府网络平台等,积极宣传预算绩效管理工作的重要性和必要性,通过典型绩效评价案例宣传,引导各部门树立绩效管理理念,更加关注财政资金的产出和结果,切实提高各部门财政资金使用的绩效理念,牢固树立“用钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念。
二是组织多层次的培训研讨。一方面,坚持全员培训和重点培训相结合,根据工作推进需要,适时组织面上培训和重点培训,促进绩效理念和业务技能的双提升。另一方面,以绩效目标管理和项目后评价管理为重点,选择部分重点领域,开展专题研讨,邀请预算部门分管领导、业务科室、社会中介机构等共同参与,更好地集中智慧,彰显协同。