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党员教育监督管理制度
第一条为贯彻落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》,规范营利性民办学校办学行为,促进民办教育健康发展,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》和2022年11月7日《全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国民办教育促进法的决定》等法律法规,制定本细则。
第二条社会组织或者个人可以举办营利性民办高等学校和其他高等教育机构、高中阶段教育学校和幼儿园,不得设立实施义务教育的营利性民办学校。
社会组织或者个人不得以财政性经费、捐赠资产举办或者参与举办营利性民办学校。
第三条营利性民办学校应当遵守国家法律法规,全面贯彻党的教育方针,坚持党的领导,坚持社会主义办学方向,坚持立德树人,对受教育者加强社会主义核心价值观教育,培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。
营利性民办学校应当坚持教育的公益性,始终把培养高素质人才、服务经济社会发展放在首位,实现社会效益与经济效益相统一。
第四条审批机关、工商行政管理部门和其他相关部门在职责范围内,依法对营利性民办学校行使监督管理职权。
第二章学校设立。
第五条批准设立营利性民办学校参照国家同级同类学校设置标准,一般分筹设、正式设立两个阶段。
经批准筹设的营利性民办学校,举办者应当自批准筹设之日起3年内提出正式设立申请,3年内未提出正式设立申请的,原筹设批复文件自然废止。
营利性民办学校在筹设期内不得招生。
第六条审批机关应当坚持高水平、有特色导向批准设立营利性民办学校。
设立营利性民办高等学校,应当纳入地方高等学校设置规划,按照学校设置标准、办学条件和学科专业数量等严格核定办学规模。
中等以下层次营利性民办学校办学规模由省级政府根据当地实际制定。
第七条营利性民办学校注册资本数额要与学校类别、层次、办学规模相适应。
第八条举办营利性民办学校的社会组织或者个人应当具备与举办学校的层次、类型、规模相适应的经济实力,其净资产或者货币资金能够满足学校建设和发展的需要。
第九条举办营利性民办学校的社会组织,应当具备下列条件:。
(一)有中华人民共和国法人资格。
(二)信用状况良好,未被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单,无不良记录。
(三)法定代表人有中华人民共和国国籍,在中国境内定居,信用状况良好,无犯罪记录,有政治权利和完全民事行为能力。
第十条举办营利性民办学校的个人,应当具备下列条件:。
(一)有中华人民共和国国籍,在中国境内定居。
(二)信用状况良好,无犯罪记录。
(三)有政治权利和完全民事行为能力。
第十一条申请筹设营利性民办学校,举办者应当提交下列材料:。
(一)筹设申请报告。
内容主要包括:举办者的名称、地址或者姓名、住址及其资质,筹设学校的名称、地址、办学层次、办学规模、办学条件、培养目标、办学形式、内部管理机制、党组织设置、经费筹措与管理使用等。
(二)设立学校论证报告。
(三)举办者资质证明文件。
举办者是社会组织的,应当包括社会组织的许可证、登记证或者营业执照、法定代表人有效身份证件复印件,决策机构、权力机构负责人及组成人员名单和有效身份证件复印件,有资质的会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计报告审计结果,决策机构、权力机构同意投资举办学校的决议。
举办者是个人的,应当包括有效身份证件复印件、个人存款、有本人签名的投资举办学校的决定等证明文件。
(四)资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权。
(五)民办学校举办者再申请举办营利性民办学校的,还应当提交其举办或者参与举办的现有民办学校的办学许可证、登记证或者营业执照、组织机构代码证、校园土地使用权证、校舍房屋产权证明复印件,近2年年度检查的证明材料,有资质的会计师事务所出具的学校上年度财务会计报告审计结果。
(六)有两个以上举办者的,应当提交合作办学协议,明确各举办者的出资数额、出资方式、权利义务,举办者的排序、争议解决办法等内容。
出资计入学校注册资本的,应当明确各举办者计入注册资本的出资数额、出资方式、占注册资本的比例。
第十二条申请正式设立营利性民办学校,举办者应当提交下列材料:。
(一)正式设立申请报告。
(二)筹设批准书。
(三)举办者资质证明文件。
提交材料同本细则第十一条第(三)项。
(四)学校章程。
(五)学校首届董事会、监事(会)、行政机构负责人及组成人员名单和有效身份证件复印件。
(六)学校党组织负责人及组成人员名单和有效身份证件复印件,教职工党员名单。
(七)学校资产及其来源的有效证明文件。
(八)学校教师、财会人员名单及资格证明文件。
第十三条直接申请正式设立营利性民办学校的,须提交本细则第十一条第(二)项规定的材料、第十二条除第(二)项以外的材料。
第十四条审批机关对批准正式设立的营利性民办学校发给办学许可证;对不批准正式设立的,应当书面说明理由。
经审批正式设立的营利性民办学校应当依法到工商行政管理部门登记。
第十五条设立营利性民办学校,要坚持党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。
第三章组织机构。
第十六条营利性民办学校应当建立董事会、监事(会)、行政机构,同时建立党组织、教职工(代表)大会和工会。
营利性民办学校法定代表人由董事长或者校长担任。
第十七条营利性民办学校董事会、行政机构、校长应当依据国家有关法律法规和学校章程设立和行使职权。
第十八条营利性民办学校监事会中教职工代表不得少于1/3,主要履行以下职权:。
(一)检查学校财务。
(二)监督董事会和行政机构成员履职情况。
(三)向教职工(代表)大会报告履职情况。
(四)国家法律法规和学校章程规定的其他职权。
第十九条有犯罪记录、无民事行为能力或者限制行为能力者不得在学校董事会、监事会、行政机构任职。
一个自然人不得同时在同一所学校的董事会、监事会任职。
第二十条营利性民办学校应当切实加强党组织建设,强化党组织政治核心和政治引领作用,在事关学校办学方向、师生重大利益的重要决策中发挥指导、保障和监督作用。
推进双向进入、交叉任职,党组织书记应当通过法定程序进入学校董事会和行政机构,党员校长、副校长等行政机构成员可按照党的有关规定进入党组织领导班子。
监事会中应当有党组织领导班子成员。
营利性民办学校应当加强共青团组织建设,充分发挥教职工(代表)大会和工会的作用。
第四章教育教学。
第二十一条营利性民办学校应当以培养人才为中心,遵循教育规律,不断提高教育教学质量,增强受教育者的社会责任感、创新精神、实践能力。
第二十二条营利性民办学校应当抓好思想政治教育和德育工作。
加强思想政治理论课和思想品德课教学,推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。
深入开展理想信念、爱国主义、集体主义、中国特色社会主义教育和中华优秀传统文化、革命传统文化、民族团结教育,引导师生员工树立正确的世界观、人生观、价值观。
第二十三条实施学历教育的营利性民办学校应当按照国家规定设置专业、开设课程、选用教材。
营利性民办幼儿园应当依据国家和地方有关规定科学开展保育和教育活动。
第二十四条营利性民办学校招收学历教育学生、境外学生应当遵守国家有关规定,招生简章和广告应当报审批机关备案。
其中,本科高等学校的招生简章和广告应当报省级政府教育行政部门备案。
第二十五条营利性民办学校聘任的教师应当具备国家规定的教师资格或者相关专业技能资格,学校应当按照《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国劳动合同法》等国家法律法规和有关规定与教职工签订劳动合同。
学校应当加强教师师德建设和业务培训,依法保障教职工工资、福利待遇和其他合法权益。
学校聘任外籍教师应当符合国家有关规定。
第五章财务资产。
第二十六条营利性民办学校执行《中华人民共和国公司法》及有关法律规定的财务会计制度。
学校应当独立设置财务管理机构,统一学校财务核算,不得账外核算。
第二十七条营利性民办学校应当建立健全财务内部控制制度,按实际发生数列支,不得虚列虚报,不得以计划数或者预算数代替实际支出数。
第二十八条营利性民办学校按学期或者学年收费,收费项目及标准应当向社会公示30天后执行。
不得在公示的项目和标准外收取其他费用,不得以任何名义向学生摊派费用或者强行集资。
第二十九条营利性民办学校收入应当全部纳入学校财务专户,出具税务部门规定的合法票据,由学校财务部门统一核算、统一管理,保障学校的教育教学、学生资助、教职工待遇以及学校的.建设和发展。
学校应当将党建工作、思想政治工作和群团组织工作经费纳入学校经费预算。
第三十条营利性民办学校拥有法人财产权,存续期间,学校所有资产由学校依法管理和使用,任何组织和个人不得侵占、挪用、抽逃。
营利性民办学校举办者不得抽逃注册资本,不得用教育教学设施抵押贷款、进行担保,办学结余分配应当在年度财务结算后进行。
第三十一条营利性民办学校应当建立健全学校风险防范、安全管理制度和应急预警处理机制,保障学校师生权益、生命财产安全,维护学校安全稳定。
学校法定代表人是学校安全稳定工作的第一责任人。
第六章信息公开。
第三十二条营利性民办学校应当依据法律法规建立信息公开制度及信息公开保密审查机制,公开的信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和学校安全稳定。
第三十三条营利性民办高等学校信息公开内容应当执行《高等学校信息公开办法》等国家有关规定,其他营利性民办学校信息公开办法由地方政府学校主管部门制定。
第三十四条营利性民办学校应当按照《企业信息公示暂行条例》规定,通过国家企业信用信息公示系统,公示年度报告信息、行政许可信息以及行政处罚信息等信用信息。
第三十五条营利性民办学校信息应当通过学校网站、信息公告栏、电子屏幕等场所和设施公开,并可根据需要设置公共阅览室、资料索取点方便调取和查阅。
除学校已经公开的信息外,社会组织或者个人可以书面形式向学校申请获取其他信息。
第七章变更与终止。
第三十六条营利性民办学校分立、合并、终止及其他重大事项变更,应当由学校董事会通过后报审批机关审批、核准,并依法向工商行政管理部门申请变更、注销登记手续。
其中,营利性民办的本科高等学校分立、合并、终止、名称变更由教育部审批,其他事项变更由省级政府核准。
第三十七条营利性民办学校分立、合并、终止及其他重大事项变更,应当制定实施方案和应急工作预案,并按隶属关系报学校主管部门备案,保障学校教育教学秩序和师生权益不受影响。
第三十八条营利性民办学校有下列情形之一的,应当终止:。
(一)根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准的。
(二)被吊销办学许可证的。
(三)因资不抵债无法继续办学的。
第三十九条营利性民办学校终止时,应当依法进行财务清算,财产清偿依据《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规和学校章程的规定处理,切实保障学校师生和相关方面的权益。
第四十条营利性民办学校终止时,应当及时办理建制撤销、注销登记手续,将学校办学许可证正副本、印章交回原审批机关,将营业执照正副本缴回原登记管理机关。
第四十一条营利性民办学校发生分立、合并、终止等重大事项变更,学校党组织应当及时向上级党组织报告,上级党组织应当及时对学校党组织的变更或者撤销作出决定。
第八章监督与处罚。
第四十二条教育、人力资源社会保障行政部门依据《中华人民共和国民办教育促进法》规定的管理权限,对营利性民办学校实施年度检查制度。
工商行政管理部门对营利性民办学校实施年度报告公示制度。
第四十三条教育、人力资源社会保障行政部门依据《中华人民共和国民办教育促进法》规定的管理权限,加大对营利性民办学校招生简章的监管力度,对于使用未经备案的招生简章、发布虚假招生简章的民办学校依法依规予以处理。
第四十四条教育、人力资源社会保障行政部门依据《中华人民共和国民办教育促进法》规定的管理权限,加强对营利性民办学校办学行为和教育教学质量的监督管理,依法依规开展督导和检查,组织或者委托社会组织定期进行办学水平和教育教学质量评估,并向社会公布评估结果。
第四十五条教育行政部门应当加强对实施学历教育的营利性民办学校执行电子学籍和学历证书电子注册制度情况的监督,对非法颁发或者伪造学历证书、学位证书的营利性民办学校依法予以处理。
第四十六条地方教育、人力资源社会保障及其他相关部门应当通过实施审计、建立监管平台等措施对营利性民办学校财务资产状况进行监督。
第四十七条营利性民办学校违反《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》及相关法律法规,有下列行为之一的,由教育、人力资源社会保障、工商行政部门或者其他相关部门依法责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:。
(一)办学方向、教学内容、办学行为违背党的教育方针,违反国家相关法律规定。
(二)办学条件达不到国家规定标准,存在安全隐患。
(三)提供虚假资质或者进行虚假广告、宣传等行为。
(四)筹设期间违规招生,办学期间违规收费。
(五)因学校责任造成教育教学及安全事故。
(六)抽逃办学资金、非法集资。
(七)存在其他违反法律法规行为。
第四十八条民办学校有下列情形之一的,其举办者不得再举办或者参与举办营利性民办学校:。
(一)法人财产权未完全落实。
(二)民办学校属营利性的,其被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单。
(三)办学条件不达标。
(四)近2年有年度检查不合格情况。
(五)法律法规规定的其他情形。
第九章附则。
第四十九条营利性民办培训机构参照本细则执行。
第五十条本细则由教育部、人力资源社会保障部、工商总局负责解释。
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党员教育管理制度
为加强党员干部学习，提高在职党员干部的整体素质，推动学习型党组织建设，根据我县和我局部署要求，结合工作与发展实际，现就党员学习教育活动提出如下实施方案。
以_***和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕党的十七大和十七届四中、五中全会提出的“推进马克思主义学习型政党建设”的目标，着力加强中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系建设。深入开展以“强素质、做表率、促发展”为主题的系列学习活动，促进党员在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作出模范表率作用，为促进农业工作又好又快发展提供强大的精神动力和政治保障。
本次活动的学习内容是中国特色社会主义理论体系，党的十七大和十七届五中、六中全会、中央经济工作会议、中央一号文件，重点学习2012年林西县两会报告的工作任务和目标、学习涉农法律法规和党风建设的一系列规定等，具体时间安排和专题内容详见通知，部分内容可依实际情况进行相应调整。
1、精心组织。
各支部要结合全年的学习任务作出系统安排，及时根据学习计划，明确学习任务，精心组织，抓好落实。
2、加强学习。
要采取个人自学和集中学习的方式。全年集中学习12次。学习中要严格考勤制度，建立健全学习档案，做到每一次学习活动有记录，学习有笔记。
3、注重实效。
要坚持和发扬理论联系实际的优良学风，注重党员干部学习教育的针对性和实效性，努力在推动工作、争创一流上下功夫，切实解决党员思想问题、提高党员素质，确保学习教育取得实效。
预备党员教育管理制度
加强对预备党员的教育管理，是发展党员工作的重要环节，是保证党员质量、保持党的先进性的必然要求。
1
．坚持教育经常化，把好预备党员培训关。
一是统一思想，提高认识。杜绝在组织发展中存在的“重发展前教育培养，轻发展后跟踪管理”的错误做法，各支部要针对预备党员的情况及时召开专题会议，制定对预备党员的教育培养计划，要像入党前一样抓好教育培养工作。二是形成制度，定期培训。每年各支部根据自身特点，利用基层党校、组织生活会、党员服务活动等载体，对预备党员进行“继续教育”。三是突出主题，分类施教。根据预备党员教师、研究生、本科生的差异，分对象、分层次地开展分类教育培养，不断提高预备党员教育培养的针对性和有效性。四是落实措施，责任到人。实行“入党介绍人”责任制，规定入党介绍人为预备党员日常教育的负责人，明确其“三个一”的职责：每月与预备党员谈一次心，每季向预备党员布置一项学习任务，向党支部汇报一次预备党员情况（如有特殊情况或重大问题则应及时向党组织报告）。
2
．坚持管理制度化，把好预备党员考核关。
根据预备党员发展时提出的缺点及培养考察过程中出现的新情况、新问题，与时俱进，改革创新，建立完善一系列教育管理制度。一是定期汇报制。要求预备党员每月向党小组，每季度向党支部汇报一次思想、工作情况。党支部、党小组认真审核预备党员的汇报，及时给予指导和帮助，并提出新的工作要求。二是培育锻炼制。由各基层党组织根据预备党员的情况，创设条件和舞台，适当压担子，让他们在实践中锤炼党性，提高能力，发挥好党员的先锋模范作用。三是考察鉴定制。党支部每季度对预备党员进行一次全面考察，并将考察的情况作为其预备期期满后能否转正的主要依据，填入《发展党员考察表》。四是检查监督制。采取定期检查、不定期抽查的方法对支部预备党员教育管理情况进行监督。五是预警提示制。对表现出不良言行或有轻微违纪，但尚未构成党纪处分的预备党员及时予以预警提示，进行诫免谈话和打招呼教育，从而做到防微杜渐，为预备党员健康成长指明方向。
3
．坚持表决民主化，把好预备党员转正关。
一是坚持转正公示。在预备党员转正前，及时将预备党员的基本情况公示。
7
天，接受群众监督。二是实行转正票决。在讨论预备党员转正问题的支部大会上，采用无记名投票的方式进行表决，使党员转正表决程序更加民主，更能体现党员群众的意志。
党员教育管理制度
一、积极选送党员到上级党校参加轮训。
二、每位党员要主动加强自身理论学习。
三、针对党员的思想实际，办好党课教育。
四、定期召开党员组织生活会，对照党员标准，各人检查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况。
五、积极开展革命传统、爱国主义等教育，各党支部要积极开展主体党日教育活动。
党员教育管理制度
为加强党员干部学习，提高在职党员干部的整体素质，推动学习型党组织建设，根据我县和我局部署要求，结合工作与发展实际，现就党员学习教育活动提出如下实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕党的十七大和十七届四中、五中全会提出的“推进马克思主义学习型政党建设”的目标，着力加强中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系建设。深入开展以“强素质、做表率、促发展”为主题的系列学习活动，促进党员在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作出模范表率作用，为促进农业工作又好又快发展提供强大的精神动力和政治保障。
本次活动的学习内容是中国特色社会主义理论体系，党的十七大和十七届五中、六中全会、中央经济工作会议、中央一号文件，重点学习2012年林西县两会报告的工作任务和目标、学习涉农法律法规和党风建设的一系列规定等，具体时间安排和专题内容详见通知，部分内容可依实际情况进行相应调整。
1、精心组织。各支部要结合全年的学习任务作出系统安排，及时根据学习计划，明确学习任务，精心组织，抓好落实。
2、加强学习。要采取个人自学和集中学习的方式。全年集中学习12次。学习中要严格考勤制度，建立健全学习档案，做到每一次学习活动有记录，学习有笔记。
3、注重实效。要坚持和发扬理论联系实际的优良学风，注重党员干部学习教育的针对性和实效性，努力在推动工作、争创一流上下功夫，切实解决党员思想问题、提高党员素质，确保学习教育取得实效。
党员管理制度
党员管理制度。其具体工作主要是：根据党员数量、分布和流动情况，建立党的组织;对党员进行教育、审查和鉴定;严格党员的组织生活，加强监督和整顿纪律;发挥党员的先锋模范作用，表彰优秀党员，清除党内腐朽分子，严肃处置不合格党员等。
高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻执行党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，积极适应建立社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设的需要，加强党员的教育、管理、监督，全面提高党员素质，增强党性，在建设有中国特色的社会主义事业中发挥先锋模范作用。
1.引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。
2.组织党员参加党的活动。
3.严格党员组织关系和党籍管理。
4.保持党员队伍的纯洁性。
一是党员必须编入党的一个组织的制度。只有把党员编入党的一个支部、小组或其他特定组织，并在其中参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和党内外群众的监督，完成党组织交给的任务，才能发挥党员的先锋模范作用，才能保证基层党组织有坚强的战斗力。党员必须编入党的一个组织，既是党员享有的基本权利，也是党组织的重要职责。
二是党的组织生活制度。通常是指党员参加所在支部的党员大会或党小组会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。党员在组织生活会上，应认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作。这项制度是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。
三是党员定期向党组织汇报思想和工作制度。这项制度是党员接受党组织教育和监督的一种方式，是党组织了解掌握党员思想和工作情况的一种途径，是我们党内生活的优良传统之一。
四是党日制度。是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间的规定。这一制度，对于活跃党内民主生活，增强党员党的观念，增进党的团结，加强和改善党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有重要意义。
五是党员交纳党费制度。是指党员按照有关规定，向党组织交纳用于开展党的活动的经费。按期交纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅仅是在经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。党员交纳党费的标准，按照中央组织部有关规定执行。
六是民主评议党员制度。民主评议党员制度是根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度。
七是转移党员组织关系制度。党组织在党员变更工作单位或居住地点时，按照有关规定将其党员组织关系由一个单位或地区转移到另一个单位或地区。
八是党籍管理制度。党籍指的是党员资格。党籍管理是党员管理中一项十分重要的工作。申请入党的人被党组织批准后，就算取得了党籍。预备党员也有党籍。党组织对党员党籍的处理必须采取十分严肃和慎重的态度。
织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用，是党员管理的一个新课题，也是新形势下加强党的建设的一项十分紧迫的任务。
党员管理工作经过长期的探索和实践，在新的历史时期，广泛采用了以下几种方法和途径：
(1)。“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”指按时上好党课。是党组织生活的基本形式，认真坚持，对于健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，都有重要作用。
(2)党员领导干部的双重组织生活会。根据党章和党内有关规定，各级党员领导干部既要参加所在单位党支部、党小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。双重组织生活，对党员领导干部加强党性锻炼，增进思想交流，加强民主监督，改进工作具有重要意义。
(3)“创先争优”活动。“创先争优”主要是指党内创建先进党支部，争当优秀党员的活动。这是近几年来在广大基层党组织中广泛开展而又行之有效的一种组织活动形式。这项活动要制定出既有先进性，又切实可行的评选条件，努力在“争创”上下功夫，定期评选表彰，以激励党员奋发进取，建功立业。
(4)党员目标管理。党员目标管理是近年来各地在加强党员队伍建设中广泛采用的一种管理方法。这种管理方法要求党组织按照党章的规定，结合本单位的工作和党员个人的实际情况，提出和议定党员在一个时期内在履行党员义务、发挥党员作用方面的具体目标，通过定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。这种方法在实践中取得了积极的效果，应不断总结和完善。
(5)党员联系户。这是农村党员联系群众，发挥先锋模范作用的一种形式。具体内容是，党的基层组织分配每个党员经常联系一户或几户非党群众，向他们宣传党的方针、政策，了解他们的思想、生产、生活等方面的情况，帮助带动他们勤劳致富，及时向党组织反映他们的意见和要求。
(6)党员责任区。所谓党员责任区，主要是企业党组织根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把需要党员承担和完成的各种生产指标、行政事务、社会工作以及基层党组织分配的各项任务有机地结合在一起，以责任制的形式落实到每个党员，从而形成以一个或几个党员为主体，以一定数量的群众为对象，以一定的区域为活动范围的党员责任区。从而密切党员与群众的联系，以发挥党员在两个文明建设中的先锋模范作用。
(7)党员主题实践活动。党员主题实践活动是基层党组织在党员教育管理中，有目的、有领导、有计划地组织党员结合行业特点和本单位的工作实际，围绕改革开放和经济建设而开展的一系列旨在增强党员党性，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，推动经济发展的党内活动。这类活动把党员教育管理的内容和方法融为一体，在党员教育管理工作和经济建设之间架起了一座桥梁，为党员发挥模范作用提供了广阔的舞台，受到党员和群众的普遍欢迎。
(8)谈心活动。同志之间比较深入地相互交谈，是交流思想，交换意见的一种有效方式。谈心活动有集体谈心和个别谈心两种形式。谈心的目的在于沟通思想，统一认识，解决矛盾，互相帮助，增强团结，做好工作。谈心一定要以诚相见，以心换心，还要有搞好团结、解决问题的愿望和实事求是神。
(流动党员活动证)制度的通知》，明确提出了流动党员管理的基本规范。
流动党员组织关系的转移。
党员流动符合有关政策规定，党组织应及时为他们转移组织关系。其中外出时间较长。
(6个月以内)或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的，使用。
《流动党员活动证》。短期外出(6个月以内)参加会议、学习进修等，应开具党员证明信，交所去地区、单位的党组织。
流动党员转移组织关系的基本要求是:党员所去单位党组织健全的，应将党员组织关系转到其所去单位的党组织。党员所去单位党组织不健全的，应将党员组织关系转到其所去单位上级主管部门的党组织，或转到其所去单位所在地的街道、乡镇党组织。党员在流动中将人事关系和档案材料保存在县以上政府人事(劳动)部门所属的人才流动服务机构的，这些机构的党组织如具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收尚未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系。
根据党的十四届四中全会精神，中央组织部于1994年12月下发了《关于试行。
决定从1995年7月1日起，在全国范围内试行。
实行流动党员活动证制度，是加强流动党员管理的一项重要措施。加强对流动党员的教育管理，各地积极探索，创造了许多成功的经验。一些地方采用外出党员管理证、管理手册等办法，取得了较好效果。但是，仅靠个别地方发放有关流动党员管理的证件，有一定的局限性。在全国范围内统一试行《流动党员活动证》制度，就是为了适应新形势下加强和改进流动党员管理的客观要求。试行这一制度，有利于促进党员的合理流动，有利于加强和改进对流动党员的教育管理，有利于更好地发挥流动党员的作用。
《流动党员活动证》由各省、自治区、直辖市党委组织部严格按照中央组织部制定的统一式样，定点印制，并加强管理。其他任何单位和个人不得自行印制。印制所需经费，可从党费中开支，不得向党员个人收取工本费和发证手续费。
《流动党员活动证》由基层党委负责发放。发放时，要登记造册，详细登记持证外出党员的姓名、所在支部、发证时间、外出原因、外出地点、外出时间等情况，并报上级党组织备案。
《流动党员活动证》一般应贴本人近期免冠一寸照片，并由发证的基层党委在照片上加盖印章。特殊情况末贴照片的，应与本人的居民身份证同时使用。
流动党员活动证的使用。
《流动党员活动证》适用于短期外出(6个月以内)或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。下列情况不能使用《流动党员活动证》：
(1)短期。
(六个月以内)外出参加会议、学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲的党员，仍开具党员证明信。
(2)长期。
(六个月以上)外出务工经商且有固定地点的党员，应转移正式组织关系。
(3)流动性较大，无固定地点，但可以经常返回原所在单位的党员，仍在原单位参加党的组织生活。
(4)集体外出、地点相对集中，且有3名以上党员的，可通过建立党支部。
(临时党支部)或党/组进行管理。
取得联系及离开的时间;"备注栏"用于说明其他栏目未尽事项，包括外来党员的先进事迹或犯有错误等情况。
1.因私出国、去港澳台或自费出国留学的党员组织关系的处理。
1)短期请假出国或去港澳台探亲或办理私事的党员，其组织关系保留在原单位。
2)出国或去港澳台长期定居的党员，出境以后即停止党籍，其组织关系和档案材料转到县或相当于县一级的党委组织部门，以保存备查。
3)党员出境逾期(包括续假)一年以上未归者，其组织关系及档案材料转到县或相当于县一级的党委组织部门以保存备查。
4)经批准出境定居的预备党员，不再办理转正手续，不保留其预备党员资格。
5)自费出国留学的党员，在学成回国之前，其党组织关系保留在原单位。
6)党员本人在出国、出境之前提出要求退党的，可按党章规定办理退党手续。
2.因私出国或去港澳台地区回来后的党员的组织关系的处理。
1)党员如期回国，应及时向原单位党组织汇报出境期间的情况，党组织也要主动关心了解他们在外的情况，如无问题，即可恢复其党员组织生活。
2)党员超过假期回国，本人要向党组织申诉理由，经过审查，如理由正当且又无问题者，即可恢复其组织生活。无故超假半年左右，或有一般性错误的党员，可根据具体情况，给予适当的批评教育，在必要时也可给予适当的处分，待本人有了认识时，也可恢复其党员组织生活。
3)无故超假一年以上回国的党员，一般不能恢复其组织生活，按自行脱党处理。如发现有严重问题者，经审查，如情况属实，要严肃处理，有的还要给予开除党籍的处分。
3.自费出国留学的党员学成回国后其组织生活问题的处理。
随着经济体制改革及人事劳动制度改革的深入，党员流动的数量越来越多，范围越来越广。为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，促进改革开放和经济发展，进一步解放和发展生产力，使流动的党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育和监督，更好地发挥先锋模范作用，对党员流动中组织关系管理问题作出了如下规定：
(1)党员外出务工经商或从事其它正当职业，有固定地点、时间在6个月以上的，党员所在党组织应将党员组织关系转至所去地方或单位党组织;时间在3至6个月的，应出具党员证明信，由所去地方或单位党组织负责安排其参加党的有关活动。党员应及时主动与所去地方或单位党组织联系，转递党员组织关系。
(2)党员短期外出3个月以内，或外出时间较长但无固定地点无法转移组织关系的，党员应通过适当的方式主动与原所在党组织保持联系，汇报外出活动情况，按时交纳党费。
(3)党员3人以上集体外出，地点相对集中的，原所在党组织应在他们中建立党小组或党支部(或临时党支部)。对外出时间在3个月以上的，应同时出具有关证明，委托所去地方或单位的党组织负责管理这些党员，原所在党组织应继续同他们保持联系。
(4)外来经商党员较多的集贸市场，应在这部分党员中建立党支部或党小组。根据不同情况，这些党支部或党小组，可由乡镇、街道党组织领导，也可由当地工商管理部门党组织或个体劳动者协会党组织领导。
(5)党员要求流动应向所在单位及其党组织提出申请，凡符合人员流动有关政策规定的，党组织应予以同意并及时为党员转移组织关系。所去单位尚未建立党组织的，应将党员组织关系转到所去单位上级主管部门的党组织，或转到所去单位所在地的街道、乡镇党组织。
(6)县以上政府人事(劳动)部门所属的人才(劳动)流动服务机构的党组织，具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收在人员流动过程中尚未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系，并根据不同情况，组织这些党员过组织生活，收缴党费。
(7)在人员流动问题上，因单位与单位或单位与个人发生争议，而提交仲裁机构或有关主管部门进行仲裁的，有关单位党组织应根据仲裁结论确定是否办理转移党员组织关系手续。
(8)党员擅自离职，党组织应给予批评教育;本人坚持不改的，可区别不同情况作必要的处理。涉及党籍处理的，应慎重对待。
(9)在党员流动中，没有转来党组织关系或没有出具党员证明信的，所去地方或单位的党组织，不得承认其党员身份和安排其参加党的组织生活。
(10)凡是按照规定转来党组织关系的，有关地方和单位党组织应予接纳，不应拒绝接收。
(11)以上各项适用于退伍军人、大中专毕业生中尚未落实工作单位的党员的组织关系管理。
党员管理制度
为加强和改进党员的思想建设、作风建设，根据中共临朐县委《关于加强和改进中小学党建工作的实施意见》，结合我校的实际情况，建立和完善了党员日常教育管理制度：
建立经常性教育制度，进一步增强党员的政治意识、大局意识和责任意识，努力提高全体党员的政治素质，是党员发挥先进性的重要保证。
1、教育内容：学校党支部要制定学习计划，每学年制定具体学习内容和篇目，重点围绕以下三个方面：一是马克思主义基本理论教育，包括马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观；二是理想、信念和宗旨观教育；三是履行岗位职责的能力教育。
2、教育方式：一是正面教育。学校党支部委员每人每年至少为全校党员上一次党课或作形式报告，每年组织一次集中培训；二是互动教育。以支部或党小组为单位，在过好组织生活会的基础上，每学期组织一次党员学习交流活动；三是自我教育。党员结合实际，坚持每人每一学期读一本好书，制定个人学习计划，选择学习交流的主题，在支部的集中学习会上进行“述学”，使党员学习由组织引导转为个人自觉行为。
3、教育管理：实行党员教育管理责任制。党支部对党员在教育中的学习笔记、学习心得、交流材料等进行检查和认定。
4、教育评估。学校党支部采取书面测试、查阅学习笔记等方式，对党员学习情况进行评估，建立党员学习档案，合理运用评估结果，把党员参加学习的情况和学习成果作为对党员测评的重要依据，与党员民主评议、优秀党员评比挂钩，促使党员提高学习深度，提高学习效果。
二、“三会和一课”制度。
“三会和一课”制度是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会和一课”制度是学校基层党组织长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。“三会和一课”活动是加强党员党性意识的重要措施，促使党员践行“三个代表”重要思想，坚持建设中国特色社会主义信念；增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚持思想上、政治上与党中央保持高度一致；认真贯彻教育方针，创造性地开展教育教学工作。在新的历史条件下，加强党的自身建设，仍需重视和坚持这一行之有效的制度，认真坚持“三会和一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。
1、支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，每月召开一次，也可以根据工作需要及时组织召开党员大会。支部党员大会是党支部组织党员学习、过组织生活、开展活动的一种重要形式，也是党支部讨论决定重要问题的必要形式。基本要求是：明确会议任务；做好准备工作；充分发挥民主，抓住主要问题；做好会议记录等。
2、党支部委员会每月召开一次，根据需要也可随时召开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。支部委员会议要注意遵守规定的程序，事前让委员知晓会议议题，有所准备。
3、党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的一个重要组成部分。党小组会每月至少召开一次。本要求是：选好会议时间；确定会议内容；组织好学习讨论；做好总结；做好会议记录等。党小组会的内容要围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题。党小组会的主要内容：组织党员学习；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；党员汇报思想和工作情况；开展批评和自我批评；评选优秀党员；研究选举和发展党员等党务工作事项。
4、党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。每年至少上四次党课，党课应当根据当前的形势和任务，结合学校的实际和党员的思想状况有针对性地进行。党课是党组织对党员进行经常性教育的重要形式，对于提高党员的思想觉悟和基本素质，完成党的各项任务具有重要的作用，因此，每个党员都应当自觉地接受党课教育，不断增强党性修养和锻炼。
要保持共产党员的先进性，必须在发展党员工作中强调“坚持标准、保证质量、改善结合结构、慎重发展”方针，把好党员的“入口关”。着重把握好“三个环节：一是建立档案。随着入党积极分子队伍不断扩大，健全入党积极分子分层次管理制度，针对入党积极分子队伍工作状况，把申请入党人划分为远期、近期、本年度发展计划三个层次分别管理，对近期和本年度计划发展的要建立《入党积极分子考察表》，坚持每季填写、半年鉴定、并落实培养联系人，坚持预备党员跟踪考核制度，认真填写《预备党员考察表》；二是坚持标准，把握好发展环节。”按照发展党员工作程序，健全和完善履行入党手续，坚持“五不审批制度”，即：达不到标准的不批；培养教育时间不够一年以上的不批；未经入党前培训的不批；不符合入党程序的不批，不符合“五不审批制度”的不报上级党委审批。三是公开透明，把握好监督环节。第一公示制。公开透明是提高新党员质量的要保证。在党员发展工作中，要将发展党员工作的全过程包括入党积极分子的'培养、发展对象的确定以及发展计划、党员标准、发展程序等及时向党内外群众公开、公示，接受党员群众的监督。第二票决制。票决制是提高新党员发展质量的治本之策。即在接受预备党员和预备党员转正等关键环节上采取无记名投票表决的方式，让党员充分表达自己的真实意愿，充分行使自己的民主权利，充分体现公开公正。
组织生活会是党支部或党小组以交流思想，总结工作，开展批评与自我批评为主要内容的组织活动制度。党员组织生活会每半年进行一次，与“双目标管理”考评暨党员民主评议工作结合起来。党员组织生活会是融党员教育、管理和监督于一体的好形式，也是保持党员先进性的重要措施。
党员组织生活会的主要内容：检查党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的有关决议，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法、廉政自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况。
党员组织生活会的方法步骤：
一是认真学习。学习党章、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中央有关文件，着重抓好政治理论教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。
二是征求意见。一要健全书面征求意见制度。通过书面形式广泛征求党员的建议和意见。二要健全谈心谈话制度。实行领导班子成员与分管部门负责人与党员谈心谈话，各部门负责人与部门内党员谈心谈话，党员与党员之间谈心谈话，在谈心谈话中相互征求工作中的建议和意见，沟通思想，解决矛盾，增进团结。
三是自我评价。自我评价要对照党章中党员标准和组织生活会的主要内容，要联系个人思想和工作实际，自觉清理思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源。自评前，写好个人总结材料，在组织生活会上进行自我总结。
四是开展批评。在党员组织生活上要认真开展批评与自我批评，敢于触及矛盾和问题。党员领导干部要带头解剖自己，带头接受批评，带头批评别人，对不宜公开批评的问题，可采取个别谈话等方式，让党员充分发表意见。
1、推进党务公开、扩大党内民主，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员的知情权、选择权、参与权和监督权等民主权利，实行党内“三先”先知道、先讨论、先行动，是扩大普通党员民主权利的有效措施。党员的权利和义务是相对称的，党员只有享受了党内的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等权利，才能更加自觉地履行自己应尽的义务。要使党员充分行使民主权利，就要扩大党内民主，实行党务公开，让党员有更多的知情权。对领导干部进行民主评议，干部任职前进行公示、倾听群众意见等，除了保密的之外，凡是与党员利益密切相关的事宜，可以公开的党务工作内容，都要在党内公开，让党员了解内情。
2、建立和完善党内情况通报制度，做到重要文件、重要事情党内先知道，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先行动，从而增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性和创造性。
3、建立和完善党内情况反映制度，拓宽党内下情上报渠道，保证基层党员在下级党组织的意见能够及时、准确地反映到上级党组织中来。对基层党员和下级党组织反映的重要问题和提出的意义、建议上级党组织要认真办理，并将办理情况及时通报有关党组织和党员。对压制批评、对敢于反映事实情况的党员进行打击报复等行为，要严肃查处，以保障党员的民主权利。
文档为doc格式。
教育管理制度
近期，市委组织部将对我区申报的市、区级远程教育教学示范基地进行检查验收，为进一步加强我区远程教育工作，特制订以下要求：
1、负责维护村级远程教育点的远程教育网络线路，保证设备的正常运行；
2、负责保持远程教育室内和周边环境卫生的清洁，禁止他人随意进入和非法操作；
3、负责定期向区远程教育站办公室汇报设备的使用、管理和维护情况；
4、负责做好网络设备使用情况的记载。
1、保证远教站点都专人管护网络设备；
2、要有防火、防雷、防磁、防盗和防尘设施；
4、非正常操作，或违反规定造成损失的，按价赔偿。
1、要有远程教育宣传学习版面并上墙；
4、学习资源包括远程教育网络、专用频道电视节目、电教片和教学课件等；
6、要遵守学习纪律，做到不迟到、不早退、不无故缺席；
8、认真学习远程教育实用手册，熟悉掌握技能知识。
教育管理制度
远程教育设备是保证项目工作正常开展的物质基础，是国家投资建设、学校负责管理使用的国有资产，必须落实专人管理，建帐上册，定期维护，保证其正常运行和长期使用，真正发挥作用。
一、项目设备实行专人管理，落实责任制。一线教师是项目设备的使用者，必须尽职尽责管好、用好设备。
二、按照“模式二”分标填写《设备登记册》，建立设备安装、使用、维护档案。在《资源设备使用登记表》上对使用运行情况做出记录。
三、使用者操作必须符合相关设备的技术规范要求，符合有关安全规定和使用规则，不得拆卸各种设备有故障及时向技术人员反映。
四、做好日常维护保养与记录，使项目设备时刻处于完好状态，保证设备正常运行。保证接地良好，注意电器设备的防雷、防尘、防潮、防盗和定期保养工作。
五、项目设备应为项目所规定的目标服务，只能用于接收、下载、浏览教育资源，播放教育节目，为教育教学服务，不得挪作它用。
六、任何学校和个人不得以任何借口将项目设备出借、转让、变卖，决不允许被个人挤占挪用。
七、建立损失赔偿制度。因管理不善或使用不当所造成的财产损失必须追究责任，责任人照价赔偿，损坏设备必须尽快恢复工作功能。
教育管理制度
1．学生进入教室，应严格遵守上课时间，不迟到，不早退。
2．讲礼貌，尊敬老师。上、下课有值日生司起立；教师提问，学生应起立回答问题；学生提问，应先举手，待老师准许提问才提问。
3．举止文明，衣着整洁，不穿背心、短裤和拖鞋或披头散发进入教室。上课时不准谈笑、抽烟、玩电子宠物或做课外事情。未经老师许可，不准中途出、入教室。上课时间不准会客。
4．保持教室整洁。不随地吐痰，不乱丢果皮纸屑，不在黑板、墙壁及门窗上乱画。爱护教室内设施，不涂污损坏或擅自搬动。不准撬锁、砸窗强行进入教室。课后，由专人负责关好门、窗、电灯、风扇。
5．教室内保持肃静，禁止在教学楼区玩球、打闹、大声喧哗和进行影响他人学习的其他活动。
6．违反上述规定，视情节轻重，予以教育批评或其他处理。
7．教室卫生由值日生或专人打扫，每天１次，每月一次大扫除。
教育管理制度
小学的劳动教育，是社会主义教育一个不可分割的部分，小学的劳技课是学生的必修科目，抓好劳动教育，不仅是让学生掌握基本的知识和技能，还要培养学生热爱劳动、珍惜劳动成果的观念，为将来直接参加社会主义建设作好准备。
１、端正办学思想，加强思想管理，开好劳动技术教育课。
２、在劳动技术教学中加强思想教育，通过实践，使学生养成良好的劳动习惯。
３、安排劳动内容要从学生、学校实际出发，劳动内容与儿童的身心发展特点相适应。
４、学校除了抓好劳技课，还要抓好学生的`课外劳动锻炼，培养学生自我管理的能力，做力所能及的事，并组织参加不计报酬的公益劳动。
５、参加社会公益劳动每学期至少二次。
６、有条件的学校建立劳动基地，分批分期参加劳动，一般每月至少一次。
７、建立卫生包干区，责任到班，责任到人，保持整洁。
８、高度重视劳动安全。加强劳动操作规程和使用工具的知识教育，加强劳动纪律性，确保劳动安全。
党员管理制度
第一条为了进一步加强社区党员的教育和管理，充分发挥社区各类党员在物质文明、政治文明和精神文明建设中的先锋模范作用，依据《党章》及有关规定，制定本办法。
第二条根据社区党员年龄、职业特长、身份及其活动规律，对社区党员有针对性地实行“分类管理、分类教育”的管理办法。
第三条社区党员分类管理必须坚持有利于党组织教育管理监督，有利于党员发挥作用，有利于党员参加活动的原则。
第四条本办法适用于居住在街道社区的社区直管党员、在职党员、离退休党员、流动党员。
第五条直管党员是指党的组织关系由社区党组织直接管理的党员。
第六条社区直管党员按照“从严治党、制度规范、方法创新、注重实效”的原则，严格实行属地管理。
第七条根据直管党员的数量，不断完善党的组织领导体制。在具备条件的街道建党委或党工委,在社区建总支，在居民小区、楼院建支部，单元建小组。
第八条社区党组织要适应新形势，创新和改进直管党员的教育形式，完善组织生活，严格教育管理制度，使直管党员能力强、作风正和纪律严明。
第九条社区党组织要充分发挥直管党员在社区建设中的主力军作用，创新活动载体，广泛开展党员责任区，争当思想政治工作宣传员、社区环境监督员、社区服务工作员、社区治安联防员、科技信息普及员、青少年教育辅导员“六大员”等争先创优活动，为党员发挥先锋模范作用提供广阔舞台。
第十条加强社区党员阵地建设，积极创造条件建立社区业余党校、党员活动室、党员电教站、“五老”联络站等载体，为党员的教育和管理提供场所和设施。
第十一条在职党员是指居住在社区内，党组织关系隶属于机关、企事业单位党组织的在岗干部职工党员。
第十二条在职党员由党员所在单位党组织和居住地社区党组织实行“双重管理”。对社区直属之外的在职党员逐步实行居住地街道社区党组织与党员所在单位党组织“双向监督、双向管理”的办法。
第十三条建立社区党建联席会议，由街道社区党组织召集，驻社区单位党组织参加，每半年研究一次在职党员“双重管理”工作；社区党组织建立在职党员工作站，作为联席会议的常设机构和在职党员日常监督管理机构。工作站由社区党组织牵头，站长由社区党组织书记兼任，工作人员主要由社区干部和党员志愿者组成。工作站的主要职责是：
1、做好社区在职党员的登记、建档工作；
2、组织社区在职党员参加社区志愿者活动；
3、加强在职党员的监督，侧重于“八小时”以外的监督，负责记载并定期向在职党员所在单位反馈其在社区表现情况。
第十四条建立“双卡”，即：建立在职党员基本情况及参与社区活动卡，登记居住在辖区内的在职党员的职业、年龄、专业特长、工作单位、家庭住址等情况，并记录社区内在职党员参与社区建设和社区活动情况；建立在职党员参与社区活动情况反馈卡，对在职党员参与社区建设和社区活动情况，每半年向在职党员所在单位党组织反馈一次。
第十五条街道、社区党组织要根据社区内在职党员的职业特点和个人特长，按照自愿就近、灵活务实的原则，通过建立党员先锋岗、党员责任区、“六大员”志愿服务队等方式，组织社区内在职党员开展扶贫济困、医疗保健、法律咨询、文体娱乐、科技宣传、环境保洁、治安保卫等方面的志愿活动。
第十六条在职党员所在单位党组织要主动将单位党员介绍到所在社区，积极鼓励、引导和支持所属党员参加社区建设和社区活动，主动听取街道社区党组织的.反馈意见，并把党员参加社区建设和活动情况作为对党员进行民主评议、目标管理和评比表彰的重要内容和依据。
第十七条离退休党员是指居住在本社区内的、从党政机关、企事业单位离退休的党员。
第十八条根据新形势下离退休党员的特点和实际，区分不同情况实行分类管理。
2、机关、企事业单位党员离退休后，原单位党组织要将离退休党员的组织关系按程序转入居住地社区党组织，由居住地社区党组织和离退休党员单位党组织“双重管理”，在原单位享有的政治待遇和生活待遇不变，仍由原单位负责。
第十九条建立社区离退休党员支部或党小组，由社区离退休党员推选产生支委会或小组长，组织开展以下工作：
1、负责离退休党员的登记、建档工作；
2、加强对离退休党员的日常教育管理，组织离退休党员定期开展组织生活；
3、定期对离退休党员进行走访慰问，做到政治上关心，生活上帮助；
4、组织离退休党员参加力所能及的社区志愿者活动。
第二十条建立“双卡”，即：建立离退休党员基本情况及参与社区活动记录卡，登记离退休党员的年龄、特长、身体健康状况、家庭住址等情况，并记录离退休党员参与社区建设和社区活动情况；建立离退休党员参与社区活动情况反馈卡，对离退休党员参与社区建设和社区活动情况每半年向原单位党组织反馈一次。
第二十一条离退休党员是城市繁荣和稳定的重要力量，离退休党员的教育要按照“政治坚定，思想常新，理想永存”的总要求，建立离退休党员参加学习教育制度，每月至少组织集中学习或教育活动一次，方式要多样，次数要适当。要经常组织形势会和会，加强离退休党员的思想政治教育，使离退休党员保持和发扬革命传统，做到退岗不褪色。
第二十二条建立联系离退休党员制度。各单位党组织要制定专门在职党员干部联系本单位离退休党员，及时了解离退休党员的思想、学习和生活情况，听取他们的意见和建议，关心他们的生活，帮助他们解决实际困难，让他们时刻感受到党组织的关怀和温暖。
第二十三条根据离退休党员的身体状况和需要，开展健康有益的文体活动，多方面培养他们的爱好和兴趣，丰富他们的文化生活，把他们的思想和精力引导到健康向上的社区文化娱乐活动中来。
第二十四条根据离退休党员的兴趣爱好和特长，按照“适时、适宜、适度”的原则，多形式、多渠道、多方面发挥离退休党员的作用，鼓励和支持他们发挥余热，为社区做贡献。
第二十五条流动党员是指组织关系在我市，连续外出达三个月以上的党员；党组织关系没有转入街道社区或临时转入的转业、复员、退伍军人与党员和学生党员；劳动关系、组织关系仍在原单位的下岗失业党员；组织关系在外地，由异地进入我市城镇务工经商的党员。
第二十六条由社区党组织牵头，建立流动党员管理服务站。站长由社区党组织书记担任，对流动党员实行属地挂靠和分层管理，服务站主要职责是：
2、办理流动党员的组织关系进出接转手续；
3、协助社区党组织对流动党员进行教育、管理和监督；
4、为流动党员提供就业信息、就业门路和有关务工经商手续的政策咨询和服务等。
第二十七条对企业和社会组织中的流动党员，通过在具备条件的企业、行业内部建立党组织，实行归口管理；对没有党组织的企业、新经济组织、社会组织中的党员，建立活动证制度和定期报到制度，实行动态监督和动态管理。
第二十八条对流出党员，建立流动党员活动证制度、登记联系制度、驻地报到制度、亲属联系制度。原则上，流出党员分三个层次管理：
3、季节性流出、时间不足半年的，指定专人与其本人或亲属联系，经常掌握其思想、工作、生活情况，每次返回时，采取书面或口头方式主动听取党员本人的思想和。
第二十九条根据流动党员分散、流动性大的特点，按照“业余、小型、分散”的原则，合理安排流动党员组织生活的时间、内容和形式。
第三十条引导流动党员经常采取电话联系、书面等形式向社区党组织汇报思想和工作，自觉接受社区党组织的教育和管理。
教育管理制度
一、现代远程教育设备由机房管理人员专门负责管理，非管理人员不得随意动用微机设备。
二、机房管理人员要保证计算机软硬件运行正常，满足教学需要。
三、上机人员必须服从机房管理人员和教师的指导管理，必须在管理人员和教师指定的位置上机操作，不得随便换座位。
四、对每一台机器建立登记册，为整个机房建立一套完整的登记册，便于对机房的监督管理，保证公用设备不丢失，运行良好，并便于追查事故原因。
五、上机人员必须配合机房的保洁工作，必须穿戴鞋套进入机房，不得随地吐痰，不得乱写乱画，不得乱扔果皮纸屑等杂物，严禁携带零食，茶水饮料等入内，严禁吸烟。
六、在机房内要保持安静，不准大声喧哗，不准在机房内打闹嬉戏。
七、上机要严格遵守操作规程，严禁随意拔弄，拆卸计算机配件，不得擅自更改设备和私设密码。
八、严禁在机房内玩游戏，上网聊天，登录不健康网站。
九、上机期间发现机器故障，网络故障，病毒现象等要及时向机房管理人员提出，并由管理人员向教育局仪电站或厂家维修部汇报情况。