调研报告是一种科学性较强的文献形式，它需要通过实地走访、问卷调查等方式收集相关数据和信息。以下是一些调研报告的实例，供大家参考和借鉴，希望能够留下一些有益的启示。
乡镇统战工作调研报告
随着新形势的发展和统战工作领域的扩大、范围的延伸，乡镇基层统战工作正在发生着深刻的变化。研究乡镇基层统战工作的新情况、新问题，如何准确把握本地区经济发展特点，更好地服务基层，是统一战线面临的一个重要课题。经过近段时间对xx镇统战工作进行调查研究，使我对本镇的统战工作有了更深更全面的了解，同时形成了一些对以后统战工作的建议，现把调研总结报告如下。
(一)镇基层统战工作得到加强，取得实效成绩。
(三)近几年，我镇非公有制经济发展迅猛，出现了一些新的非公有制经济的代表性人物。
(四)旅游业得到长足发展，成为xx镇未来重点发展方向。
(一)干部群众对乡镇基层统战工作的认识不足，重视不够。
(二)少数镇干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，所以统战工作常常摆不上议事日程，不研究、不过问。
(三)镇主要领导对统战工作重视度较高，但由于近一两年来，许多重大项目落户我镇，项目建设任务重，工作繁忙，所以对统战工作显得心有余而力不足。
(四)基层群众对统战工作了解不够，所以就谈不上对统战工作的支持。
(五)镇基层统战工作缺乏相应的手段和工作机制。一是人员问题。一方面是专职少，既使是专职统战委员，平时也承担了大量的中心工作，名为专职，实际上也变成兼职。另一方面是具体干事的人也处于兼职状态，虽然镇配备一名统战干事负责具体工作，但统战干事除了要专职统战工作外，还要承担其他工作，且工作任务也繁重，对统战工作也显得底气不足，这些都客观上也影响了统战工作的开展。二是经费问题。当前我镇基层统战工作的最大难点就是缺少经费。三是活动载体问题。目前，我镇基层统战工作有效的活动载体不多，不利于扩大基层统战工作的社会影响，不利于形成统一战线的凝聚力。在党外干部队伍方面，主要是整体素质偏低，后备干部队伍数量不足，培养不够，在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长，由于缺少组织的培养和使用，参加社会活动较少，所以进步慢，代表性不突出。
(一)乡镇级基层统战工作，是整个统战工作基础的基础，是统战工作的前沿阵地。
加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高乡镇基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识是做好乡镇基层统战工作的前提。建议我镇要从建设有中国特色社会主义事业的战略高度，充分认识做好统一战线宣传工作的重要性和紧迫性，把统一战线工作摆到应有的位置，列入基层党的宣传工作议事日程,采取各种形式,通过各种渠道广泛深入宣传党的统一战线理论方针政策,扩大统一战线在乡镇的影响,提高基层干部群众对统战工作重要性的认识。一是镇党委每年要组织党的统战理论方针政策的学习。二是镇党校举办干部学习班、培训班要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。三是镇党委要在已有的宣传栏、公开栏等宣传阵地上增加统一战线的内容,定期组织稿件宣传统一战线知识。四是要切实保证每个基层党支部至少征订一份统一战线方面的刊物并做好学刊用刊工作。五是要定期组织统一战线各方面代表性人物开展活动,把统一战线宣传融入于活动之中。
(二)建立和完善镇基层统战工作的机制。要健全镇基层统战工作的组织网络。
(三)要建立村级统战联络员工作的竞争激励机制。
要强化目标责任考评，加强信息交流，培育先进典型，推动统战工作发展。镇要把统战工作任务分解到各村(社区)和有关部门，明确职责，要把村级统战联络员工作情况列入村干部年度考核范围，做到奖罚分明。要加强对基层统战工作的调查研究，不断了解新情况、发现新问题、总结新经验、探索新思路。要加强统战干事和村级统战联络员业务知识的培训和考核，可以尝试性地在每年开设一到两次统战业务知识考试，对考试成绩优秀的人员给予奖励，对考试不合格的干事或联络员，要督促其继续学习，切实提高统战工作队伍的素质。
(四)要重视做好培养、选拔党外干部，强化对宗教人士和非公经济人士的教育引导。
对党外干部、党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境，充分发挥他们的聪明才智，为我镇发展献言献策。对宗教界人士、非公有制经济代表人士等要加强教育、积极引导、增进共识、促进团结。
(五)统战工作要继续加强对少数民族同胞的关心与帮助。
xx镇是传统竹芒编之乡，竹芒编吸引了300多名苗族、瑶族和壮族等少数民族同胞来我镇落户就业，少数民族同胞心灵手巧，用她们的勤劳为我镇竹芒编织业做出过重大贡献。目前，我们与少数民族同胞联系的主要方式是通过在文艺晚会过程中安排少数民族同胞参与的节目。在今后的统战工作中，要多安排少数民族同胞参与的活动，多组织节日慰问困难少数民族同胞活动，同时要求少数民族同胞的用人企业必须设立统战联络员，统战联络员要定期向镇统战办公室汇报少数民族同胞的生活生产情况，为少数民族解决日常生活中遇到的困难与问题，确保少数民族同胞实现自己的合法权益，增加少数民族在我镇生活的幸福感。
(六)统战工作要在xx镇旅游业发展中有大作为。
今年五月份，xx镇xx村通过自治区评审，确定为20xx年实施广西特色旅游名村建设，名村建设正在实施阶段；6月29至7月1日，镇成功举办了首届民俗文化旅游节，旅游节期间吸引了十余万游客到我镇游玩。我镇的旅游业发展取得前所未有的成果，旅游业也将会是我镇未来的发展方向。镇统战工作要注重对镇商会的引导，支持商会不断发展壮大，鼓励商会会员加入到我镇的旅游业发展当中，同时充分利用商会会员的广泛人脉，招揽更多的外商投资我镇，为xx镇旅游业发展提供强大助力。
统战工作培训扶贫调研报告范文
××镇党委统战委员：
随着新形势的发展和统战工作领域的扩大、范围的延伸，乡镇基层统战工作正在发生着深刻的变化。研究乡镇基层统战工作的新情况、新问题，如何准确把握本地区经济发展特点，更好地服务基层，是统一战线面临的一个重要课题。经过近段时间对××镇统战工作进行调查研究，使我对本镇的统战工作有了更深更全面的了解，同时形成了一些对以后统战工作的建议，现把调研总结报告如下。
一、××镇基层统战工作的主要特点。
(一)镇基层统战工作得到加强，取得实效成绩。
(二)镇基层统战工作的对象增多、范围扩大。
(三)近几年，我镇非公有制经济发展迅猛，出现了一些新的非公有制经济的代表性人物。
(四)旅游业得到长足发展，成为××镇未来重点发展方向。
二、××镇基层统战工作存在的主要问题。
(一)干部群众对乡镇基层统战工作的认识不足，重视不够。
(二)少数镇干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，所以统战工作常常摆不上议事日程，不研究、不过问。
(三)镇主要领导对统战工作重视度较高，但由于近一两年来，许多重大项目落户我镇，项目建设任务重，工作繁忙，所以对统战工作显得心有余而力不足。
(四)基层群众对统战工作了解不够，所以就谈不上对统战工作的支持。
(五)镇基层统战工作缺乏相应的手段和工作机制。一是人员问题。一方面是专职少，既使是专职统战委员，平时也承担了大量的中心工作，名为专职，实际上也变成兼职。另一方面是具体干事的人也处于兼职状态，虽然镇配备一名统战干事负责具体工作，但统战干事除了要专职统战工作外，还要承担其他工作，且工作任务也繁重，对统战工作也显得底气不足，这些都客观上也影响了统战工作的开展。二是经费问题。当前我镇基层统战工作的最大难点就是缺少经费。三是活动载体问题。目前，我镇基层统战工作有效的活动载体不多，不利于扩大基层统战工作的社会影响，不利于形成统一战线的凝聚力。在党外干部队伍方面，主要是整体素质偏低，后备干部队伍数量不足，培养不够，在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长，由于缺少组织的培养和使用，参加社会活动较少，所以进步慢，代表性不突出。
三、加强和改善××镇基层统战工作的建议。
(一)乡镇级基层统战工作，是整个统战工作基础的基础，是统战工作的前沿阵地。加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高乡镇基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识是做好乡镇基层统战工作的前提。建议我镇要从建设有中国特色社会主义事业的战略高度，充分认识做好统一战线宣传工作的重要性和紧迫性，把统一战线工作摆到应有的位置，列入基层党的宣传工作议事日程,采取各种形式,通过各种渠道广泛深入宣传党的统一战线理论方针政策,扩大统一战线在乡镇的影响,提高基层干部群众对统战工作重要性的认识。一是镇党委每年要组织党的统战理论方针政策的学习。二是镇党校举办干部学习班、培训班要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。三是镇党委要在已有的宣传栏、公开栏等宣传阵地上增加统一战线的内容,定期组织稿件宣传统一战线知识。四是要切实保证每个基层党支部至少征订一份统一战线方面的刊物并做好学刊用刊工作。五是要定期组织统一战线各方面代表性人物开展活动,把统一战线宣传融入于活动之中。
(三)要建立村级统战联络员工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评，加强信息交流，培育先进典型，推动统战工作发展。镇要把统战工作任务分解到各村(社区)和有关部门，明确职责，要把村级统战联络员工作情况列入村干部年度考核范围，做到奖罚分明。要加强对基层统战工作的调查研究，不断了解新情况、发现新问题、总结新经验、探索新思路。要加强统战干事和村级统战联络员业务知识的培训和考核，可以尝试性地在每年开设一到两次统战业务知识考试，对考试成绩优秀的人员给予奖励，对考试不合格的干事或联络员，要督促其继续学习，切实提高统战工作队伍的素质。
(四)要重视做好培养、选拔党外干部，强化对宗教人士和非公经济人士的教育引导。对党外干部、党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境，充分发挥他们的聪明才智，为我镇发展献言献策。对宗教界人士、非公有制经济代表人士等要加强教育、积极引导、增进共识、促进团结。
(五)统战工作要继续加强对少数民族同胞的关心与帮助。××镇是传统竹芒编之乡，竹芒编吸引了300多名苗族、瑶族和壮族等少数民族同胞来我镇落户就业，少数民族同胞心灵手巧，用她们的勤劳为我镇竹芒编织业做出过重大贡献。目前，我们与少数民族同胞联系的主要方式是通过在文艺晚会过程中安排少数民族同胞参与的节目。在今后的统战工作中，要多安排少数民族同胞参与的活动，多组织节日慰问困难少数民族同胞活动，同时要求少数民族同胞的用人企业必须设立统战联络员，统战联络员要定期向镇统战办公室汇报少数民族同胞的生活生产情况，为少数民族解决日常生活中遇到的困难与问题，确保少数民族同胞实现自己的合法权益，增加少数民族在我镇生活的幸福感。
(六)统战工作要在××镇旅游业发展中有大作为。今年五月份，××镇××村通过自治区评审，确定为实施广西特色旅游名村建设，名村建设正在实施阶段;6月29至7月1日，镇成功举办了首届民俗文化旅游节，旅游节期间吸引了十余万游客到我镇游玩。我镇的旅游业发展取得前所未有的成果，旅游业也将会是我镇未来的发展方向。镇统战工作要注重对镇商会的引导，支持商会不断发展壮大，鼓励商会会员加入到我镇的旅游业发展当中，同时充分利用商会会员的广泛人脉，招揽更多的外商投资我镇，为××镇旅游业发展提供强大助力。
统战工作培训扶贫调研报告范文
花坪镇辖5个行政村，55个居民组，26152人;土地面积107.2平方公里;耕地面积1461公顷，其中水地面积837公顷，旱地624公顷;农民人均纯收入3541元。全镇信仰弗教人数90人，其中女信教人数59人，男信教人数31人。我镇统战工作，整体上看是比较好的，但还存在着一定的薄弱环节。
二、存在问题?
三、建议?
针对目前我镇统战工作中存在的问题，建议如下：?
2、应加大对各村统战工作的指导，督查力度。一是应指导各村多开展一些统战活动;二是应加大对各村统战工作的督查力度，重点工作安排下去以后，要及时督查，不要只停留在听汇报，看材料上，要从务虚转变到务实上。
在党外干部、党外人士队伍方面：对党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作。对党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境，充分发挥他们的聪明才智，对宗教界人士、非公有制经济代表人士等，要加强教育，积极引导，增进共识，促进团结。调动并带领广大统战成员积极投身经济建设的主战场建功立业。发挥统战内引外联作用，积极开展招商引资、项目推介活动。发挥统战组织的作用随着农业产业化水平的提高，乡镇工商联分会作为最基层统战经济组织，在发展农村经济、助推社会化生产方面的作用越来越突出。积极发挥统战优势，让产业能带动几个相关产业的发展，并辐射带动周边群众致富。
统战工作培训扶贫调研报告范文
随着新形势的发展和统战工作领域的不断扩大，统战人士不断增加，而且统战范围也逐渐向基层、向乡镇延伸，这就要求乡镇必须认清形势，适应发展的新要求，创造性地开展工作。如何做好新形势下乡镇统战工作，凝心聚力促发展，是摆在统战部门和统战干部面前的一个重要课题。笔者经过近一年来的统战接触，对统战工作有了一些肤浅的认识。
乡镇统战工作是爱国统一战线在最基层与群众接触最广泛的部分，在群众工作方面有特殊的方式，在调节社会关系，处理人民内部矛盾，维护社会安定团结等方面具有独特的作用。在不同的历史时期，不同的区域范围，统一战线的工作对象也不同，就当前而言，乡镇的主要统战工作对象有：非党干部和非党知识分子、原工商业者、少数民族群众、爱国的宗教人士、去台人员留在大陆的家属和亲友、台湾同胞和港澳同胞、回大陆定居的台胞、非公有制经济代表人士、旅居海外的侨胞、归侨等。
二、乡镇统战工作的内容及主要任务。
一是做好民族工作。高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，在上级统战部门和镇党委的领导下，以经济建设为中心，提高少数民族群众的生活水平，加强民族团结，维护社会稳定，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，逐步实现共同富裕。
二是做好宗教工作。尊重和保护宗教信仰自由是党对宗教问题长期的基本的政策。宗教信仰自由包括四层含义，即：每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由;在同一种宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰成为公民个人选择的问题，成为公民个人的私事。贯彻落实宗教政策的出发点和落脚点，就是使全体信教群众和不信教群众联合起来，把他们的意志和力量集中到富民强乡这个共同目标上来。
三是做好非公有制经济代表人士工作。做好非公有制经济代表人士思想政治工作，促进非公有制经济发展，不断探索，积累经验，让非公企业把企业所在地作为第二个故乡，确保生活好、生产好。但是，当前乡镇在做好这些工作的方式方法上都还存在一定差距，所以，在加强非公有制经济代表人士思想政治工作方面，需要下大力气抓。
四是做好台湾同胞、港澳同胞和海外爱国同胞的统一战线工作，为统一祖国、振兴中华服务。
五是做好非党知识分子和非党干部工作。党政领导要加强与他们的联系，倾听他们的意见、要求及建议，反映他们的思想动态，和他们交知心朋友，帮助他们解决实际困难。在各单位也要根据条件，选配党外干部担任领导职务，要搞好与他们的合作共事，充分信任，放手使用，使他们有职有权有责。同时，要认真抓好党外后备干部队伍建设。
三、新形势下乡镇统战工作存在的主要问题。
一是认识不够到位，工作力度不大。当前，部分乡镇主要领导和一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为：一是个别乡镇领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，研究不够、过问不多，讨论不充分。二是相当一部分同志片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作，是为促进祖国统一服务的，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。三是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致个别领导认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事。四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的`理解与支持。
二是人员配备不全，业务水平不高。自乡镇机构改革后，乡镇没有配备专职统战委员，仅由一名副科级干部分管。一方面是不专职，虽然有副科级干部分管统战工作，但平时也承担了大量的中心工作和其它工作，谈不上对统战工作的关注。由于乡镇中心工作任务繁重，造成分管统战的同志“没有时间和精力抓统战工作”，“工作应付多”。另一方面是没有具体干事的人。部分乡镇除配一名分管统战的同志外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况。缺乏必要的人力和精力。即使是有一名统战干事也多是由机关干部临时兼职，在干部的选择上良莠不齐，并且人员变动频繁，随意性较大。由于上级有关部门召开的统战工作会议和组织开展的统战业务知识培训相对较少，统战方面的学习资料比较缺乏，部分从事统战干部又不注重加强学习提高，个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好统战工作的经验和方法，对统战工作中的突发事件不能正确及时处理，客观上影响了统战工作的正常开展。
三是经费不能保证，工作难度较大。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现，乡镇对统战工作的投入往往不足。一方面，从事统战工作的同志没有岗位津贴，缺少相应待遇，使从事统战的同志感到“没想头、没奔头”，在一定程度上影响了从事统战工作的同志的工作积极性。另一方面，由于乡镇财政普遍较为困难，没有将统战工作经费列入固定的预算支出，即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算，办公经费紧缺，办公条件差，客观上对开展工作也造成一定影响。在党外干部队伍方面：主要是整体素质不高，后备干部队伍数量不足，培养不够，在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长，由于缺少组织的培养和使用，参加社会活动较少，所以进步慢，代表性不突出。同时，不少干部认为，“中共党员干部培养、使用机会多，发展有前途，而非中共党员干部由于受领导职数的限制，当个乡镇领导已是职务到顶。”因此要求加入中共党组织的人也逐渐增多，给党外干部队伍建设造成影响。
四、做好新形势下乡镇统战工作的对策与建议。
一是提高认识，为做好乡镇统战工作提供坚强的组织保证。乡镇统战工作是基层党建工作的一项重要内容，是统战工作的延伸和发展，是一项具有实践性和探索性的工作，需要各级领导的重视和支持。特别是乡镇党委要站在政治的、全局的、战略的高度充分认识统战工作在乡镇工作中的重要地位和特殊作用，切实增强做好乡镇统战工作的使命感和责任感，充分发挥乡镇党委对统战工作的核心领导作用，要把统战工作纳入乡镇党委议事日程，列入党建目标管理和基层党组织目标考核内容中去，要突出乡镇统战工作的职能作用，为实现乡镇整体工作目标服好务。同时，要加大对统一战线理论方针政策的宣传力度，提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。上级统战部门要建立统战工作督查机制，加大对基层统战工作的指导和督查力度。
二是完善机制，使乡镇统战工作逐步步入规范化、制度化。乡镇党委要把统战工作列入党委重要议事日程，与其他工作同研究、同部署、同检查、同考核。要建立健全统战工作联络小组，要有专职统战委员，村委会及社区居委会班子中要设立一名联络员，健全组织网络，形成党委领导、政府支持、专职人员具体负责、相关人员配合的工作机制。同时，要结合乡镇统战工作的实际，逐步健立健全“党委中心组和党员干部学习制度”，“统战委员职责和工作制度”，“统战工作目标管理制度”，“统战工作例会制度”，“联系交友制度”，“走访慰问制度”等等，通过探索建立科学、实用、高效的体系规范统战工作。
三是配齐人员，切实落实统战干部待遇和工作经费。一是要配齐配强乡镇党委专(兼)职统战委员，要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇党委统战委员。二是各行政村和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。三是统战工作任务重的除应配备专职党委统战委员外，建议设立乡镇统战联络办，配备一名统战干事，具体负责统战工作。四是保证统战工作专项经费，提高统战干部的待遇。保证基层统战工作必要的经费并列入财政预算，乡镇党委要把统战干部列为班子管理，纳入选人用人的视野范围，保证必要的工作经费开支，切实解决统战干部的政治经济待遇。
四是加强培训，努力提高乡镇统战干部素质。一是要建立乡镇统战干部岗位轮训制度，加大统战干部的培训教育力度，保证所有统战干部上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训，并定期进行业务知识轮训。二是要组织乡镇统战干部定期开展工作交流，建立必要的例会制度，并组织外出参观学习，学习借鉴外地先进经验，开阔视野。三是要重视对加强乡镇统战干部的培养、教育、交流和使用工作，努力建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。四是乡镇统战干部要加强政治理论学习，提高自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。
总之，新形势下乡镇统战工作具有长期性和复杂性，非一朝一夕所能够解决问题，要把统战工作作为一项长期任务狠抓不懈，既要精心组织，又要制定方案和明确目标，才能使基层统战工作能顺应新时期、新形势下提出的新要求，在经济社会发展中大有作为，发挥越来越重要的作用。
城乡镇统战工作调研报告
为了深入了解我市乡镇经济发展现状及其存在的主要问题，积极探讨乡镇经济发展规律和加快发展的有效途径，xx年9—10月期间，市政协乡镇经济发展专题调研组一行，由副主席徐少伟、陶春元同志带队，分赴修水、都昌、庐山区以及萍乡市等地开展调研活动。通过听取汇报、实地考察、查阅有关资料和发放调查问卷、座谈研究等形式，形成了专题调研报告。现作如下汇报：
一、乡镇经济发展的基本情况和亮点。
我市共有81个乡、99个镇、12个街道，下辖1795个村、34个居委会。xx年末，乡（村）总人口354.76万，约占全市总人口的75%。近年来，特别是我市第九次以来，各乡镇认真贯彻市委“一个定位”、“四个打造”、“五大战略”的总体部署，坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目，作为发展乡镇经济的总抓手，不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平，为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。
1、产业优势逐渐显现，民营经济快速发展。近年来，全市各乡镇普遍加大了招商引资力度，强力推进项目建设，注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势，上项目、兴产业、培税源，初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势，乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上，一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势，在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目，分别打好“工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇”三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业，延长农产品加工产业链，仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子雹财政实力弱的困难，着力培植农业产业化龙头企业，鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。
2、农业结构渐趋合理，产业化进程扎实推进。经过多年努力，全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展，特色产业规模不断扩大，产业布局渐成雏形。xx年，种植业在农业中所占比重已下降到45.6%，养殖业比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生产区域，茶叶、油茶生产区域，蚕桑生产区域，水产养殖区域，蔬菜、花卉苗木生产区域，早熟梨生产区域以及速生工业原料林生产区域等块状经济。修水的古市镇、三都镇还分别被冠以“江南花椒之乡”、“江南蚕桑第一镇”的美誉，都昌县周溪镇荣获“全国最大珍珠核生产基地”和“中国淡水珍珠之乡”两块金字招牌，庐山区赛阳镇成为我市最大的花卉苗木之乡。随着近年农业税费制度的改革和粮食直补、良种补贴、农机具补贴等一系列惠农政策的普遍实施，广大农民务农积极性明显提高。各地的农田抛荒现象少了，农民对土地自觉投入的多了。市财政还每年安排400万元实施农业产业化，培育和壮大龙头企业。市委提出的农业产业化“1121”工程得到稳步推进。
3、小城镇建设不断加快，新农村建设成效明显。各地通过完善小城镇的规模布局，调整产业结构，鼓励农村人口向小城镇有序流动，使一些集镇规模迅速扩张，人口急剧增加，小城镇在各地交通枢纽、边贸集市得到快速发展。修水县渣津镇短短几年城镇建设取得了长足发展，集镇面积达到2.5平方公里，集镇人口1.8万，成为湘、鄂、赣三省交界的商贸重镇。特别是在开展新农村建设中，各地以发展农村经济和农民增收为核心，以村庄规划和“三清三改三配套”为切入点，大大提升了集镇、村庄建设品位，全市647个新农村建设试点村工作成效明显，一大批各具特色的产业村、生态村等示范典型纷纷涌现，一大批农民成为新农村建设的积极参与者和直接受益者。
4、支农投入逐年增大，财政增收机制灵活。近年来，国家扩大了公共财政对农村的覆盖，财政支农资金、预算内建设资金用于农村建设的资金比重、直接用于改善农村生产生活条件的资金都逐年大幅提高。xx年，上级财政共安排粮食直补、良种补贴等专项资金2个多亿，安排乡村两级转移支付4575万元。农业税免征后，乡镇财政收支管理体制逐步得到规范，体制外收费问题基本得到遏制。一些县开始积极探索组织征收新机制，引导乡镇干部从原来的抓税源转变为抓财源工作上来，既缓解了乡镇财政增收压力，更重要的是减轻了乡镇干部一年到头忙于“找”税的负担。修水县自xx年起未对乡镇下达财税任务，而是由税务机关依法据实征收，县财政对乡镇支出实行“六个确保”。庐山区大力实施项目带动战略，各乡镇基本形成自己的主导产业，建立了支柱财源，同时，按照“属地征收、在地统计，核定基数、超收分成”的原则，支持乡镇做大财政总量。
5、打工经济渐成规模，农民收入持续增长。通过学习浙江创业经验，全市农村劳动力转移力度不断加大，农民增收渠道不断拓宽。农村外出打工、就地从业、回乡创业的人数越来越多，农民收入有了明显提高。xx年，全市乡镇外出务工人员约70万人，劳动者报酬40多亿元，也就是说，70万务工农民在经济收入上创造出了一个与当年全市财政收入大致相当的业绩。农民务工收入约占家庭纯收入的52%，成为部分农民特别是青壮年农民谋生就业、脱贫致富的主要收入来源。修水县农村劳动力33万人，有近20万外出打工，xx年全县劳务总收入达12.1亿元，为我市劳动力务工总量和劳务收入最大县。庐山区xx年上半年农民人均现金收入4729元，务工收入占其总收入的43.4%。
二、乡镇经济发展存在的主要问题及原因分析。
在肯定乡镇经济发展成绩的同时，还应该看到，我市乡镇经济总量还不够大，实力还不够强，对全市经济发展的贡献还不够高，加之我市是一个经济欠发达的农业大市，长期受思想观念、自然条件、产业基础以及城乡二元结构等因素的影响，乡镇经济发展还存在许多不容忽视的问题。
1、发展思路还不够宽。由于地理位置、资源状况、文化背景、产业基储领导观念、创新意识等方面的差异，致使全市乡镇发展还存在较大差异。有的地方县乡两级没有很好地统筹规划、整合资源、错位发展，以形成城乡一体化、发展一盘棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至还存在“一个锅争食”、“大鱼吃小鱼”的现象；有的部门不顾乡镇客观条件和客观经济规律，硬性规定增长项目、指标、比例，不仅影响了乡镇因地制宜、扬优成势，而且因片面追求产值、项目，迫使一些地方不惜牺牲环境、破坏生态，举债建设、重复建设；有的乡镇没有着眼宏观谋划，制定适合本乡镇的发展总体规划，而是急于求成、饥不择食，盲目跟风、朝令夕改；还有的乡镇领导作风不实、玩风较盛，有的不能很快适应经济转轨、工作重点转移的需要，不仅工作找不到着力点，而且主动性较差，等靠要的思想比较严重，缺乏开拓创新、锐意进取的信心和勇气。
2、发展实力还不够强。据了解，萍乡市5年来坚持采取“放水养鱼”的优惠政策，大力扶持乡镇经济，全市财政总收入由5年前7.32亿增至xx年的27.09亿元，年均递增26.6%；xx年乡镇财政收入平均达到1957.7万元，较上年增长24.1%；其中，安源区11个镇（街道）财政收入平均达到4059万元。新余市仅26个乡镇，xx年财政过千万元的就有23个，其中超3千万的5个，预计xx年超亿元的乡镇3个。而我市xx年乡镇财政收入仅3.21亿元，占全市财政总收入的6.98%；过500万元的乡镇仅16个、过千万元的4个，过5千万元的没有。xx年，全市仅4个镇跻身全省百强乡镇。乡镇经济总收入与全市gdp总量比较，规模极小，对提升全市经济总量根本产生不了决定性或重大的影响。在不多的财政收入大户乡镇，有的还是依靠临城镇周边的土地出让收入充实财政，有的是依靠房地产开发、项目用地等拉动税收，这样的收入结构很难保证持续增长势头。在不同地区的乡镇之间，发展也很不平衡。较多的经济实力弱、增长幅度慢的乡镇，相对抵消了发展快、收入高、总量大的乡镇的经济贡献率。从农业产业化的龙头企业引领作用看，全市培育的'农业龙头企业规模偏小，亿元产值的龙头企业仅10家，超10亿元产值的还没有，很难在一个地方大范围带动农业产业结构的根本性调整。
3、财源增收后劲堪忧。近年落户我市乡镇的千万元以上的项目少之又少，规模以上的工业企业在乡镇没有一家。免征农业税后，大多数依赖农业、收入结构单一、工商业基础薄弱的乡镇，开始陷入增长乏力、财源不足、收支平衡难度加大的窘境。由于缺乏新的经济增长点，不少乡镇为完成税收任务，低税率从外地“引税”，有的用财政资金甚至干部工资垫交税款。许多乡镇迫于财税任务的压力，把大部分人员和大部分精力都用在“协”税（买税）上，根本无暇服务“三农”、发展经济。同时，普遍存在的乡镇债务负担问题不容忽视。绝大多数乡镇负债运行，多的负债达上千万乃至几千万元，少则几百万元，严重制约了乡镇财政发展公共事业的能力，甚至影响到基层政权的正常运转。
4、支农服务体系尚不完善。农村基层科技等涉农服务体系存在缺位、错位的问题，现有科技人员老化，支农服务人员严重缺乏，制约着乡镇“七站八所”在服务农业、引导农民、发展农村经济中发挥应有的作用。在产业化经营中，各地普遍缺乏成熟的中介组织，即专业的流通行业协会和经纪人队伍，制约了农产品闯市场的“三级跳”。此外，融资难问题不仅困扰着许多地方的小城镇建设，也严重制约了乡镇经济的发展。从事农业产业化经营的企业和专业户，无论产品市场前景如何，如果不提供担保或抵押，很难得到金融机构的贷款。
5、全民创业氛围不浓、创业环境有待优化。表现为对业文化培植不够，对创业成功典型宣传不够，对本小利薄的创业者尊重不够，致使创业成功人士没有社会影响，剩余劳动力没有创业冲动，不愿就业甚至打牌为“业”的现象没有舆论批评。有的职能部门对各类创业主体缺乏政策支持，满足于照抄照转上级有关红头文件，而没有把着力点放在细化配套政策上，放在提高服务质量和水平上。一些地方的小城镇建设没有形成聚集效应，不能满足全民创业的需求。全市99个建制镇，人口2万以下的有43个，2-5万的47个，有的乡镇中心人口仅几千人，没有一个镇被列为全省规模乡镇。这些小城镇的发展空间和辐射区域都比较狭窄，对周边资源的利用能力较低，加之小城镇缺乏非农产业支撑，基础设施又不完善，因而对农村劳动力和社会资金的吸纳能力都比较弱，影响了城镇聚集效应的发挥。
三、加快乡镇经济发展的建议。
乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，事关全市经济又好又快发展的大局，事关全市全面建设小康社会的目标的实现。借鉴外地经验，结合本地实际，我们建议：
1、从一乡一业、一村一品战略上谋划乡镇经济发展的新思路。市、县两级都应制订乡镇经济发展规划、发展战略目标，下大力气支持和帮助乡镇把经济搞上去。要坚持分类指导，支持一部分有条件的乡镇先发展起来，建设一批经济强镇，增强乡镇经济发展的带动力和对全市经济发展的贡献率。各县（市、区）要注意充分发挥乡镇的资源、区位等比较优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜（旅）游则游，努力走出一条专业化、基地化、规模化、品牌化发展的路子。各乡镇在发展特色经济的过程中，要注意力戒重复建设，盲目跟风，一哄而起，更不能无序发展，搞低档次开发，低水平运作，而要立足本地实际，选择具有较好的区位资源优势、较强的综合竞争实力、较大的市场拓展空间的产业，进行重点培育。要从打造一批专业乡镇、特色乡镇抓起，不断做大农业产业化规模，并在形成主导产业和支柱产业的基础上，不断延伸产业链，培植农工商一体化的产业体系，推动我市农村经济朝着产业化、规模化、农工商一体化的方向发展。
2、从推进小城镇建设和全民创业上打开乡镇经济发展的突破口。发展小城镇应成为我市建立以工促农、以城带乡长效机制的一个最佳切入点。建议将全市乡镇大致分为城区乡镇、卫星乡镇、区域中心镇、特色乡镇、其它乡镇五类，抓好规划、建设和管理，按照不同的功能定位和发展方向，全力支持做大做强，以此辐射带动农村经济的发展。要广辟投融资渠道，采取多方投资、谁投资谁收益等形式，筹集小城镇建设资金，并把小城镇建设与农业产业化、民营企业发展紧密结合起来，促进资本与资源的有效对接，使小城镇成为各地农村生产要素的聚集地、特色项目的承载地、商品流通的集散地、拉动农村经济发展的辐射地。对具有发展工业条件的乡镇，要通过发展打造经济强镇；对没有工业发展基础的乡镇，要借鉴萍乡市和庐山区的做法，积极打造园区经济和“飞地经济”，培育项目孵化园，与项目落地地区共同搞好扶持、服务，争取“双赢”。
推动全民创业应成为乡镇发展的一项重大举措和长远之策。要在全市积极培育创业文化，加大各类创业人才和创业典型的宣传力度，努力营造尊重人才、崇尚创业的的社会氛围。要制订“引凤返巢”政策，积极鼓励在外人士回乡创业，促成“人回乡、企回迁、钱回流”；要着力引导民营企业家、工商业主、专业大户二次创业，通过延伸产业链、项目带动战略，发展特色经济；要充分释放科技人员、事业单位人员的创业潜能，借鉴萍乡市的有效做法，允许和鼓励事业单位人员离岗创业或兼职参与创业；要努力推动村组干部和农民经纪人围绕“农字号”创业，支持各地成立各种形式的产业协会和行业商会。
3、从改进现行财政运作模式上增添乡镇经济发展的动力源。针对一些乡镇为完成财税任务采取的“买税”行为，要抓紧建立一套合理的财政增长机制。可推广庐山区“属地征收、在地统计，核定基数、超收分成”的经验，支持乡镇做大财政总量。县级财政要妥善核定乡镇财政的支出项目和总额，确保刚性支出，免除乡镇为财政正常运转而产生的后顾之忧。要科学确定乡镇实际财税收入基数，对完成预算目标的超收部分，绝大多数返还乡镇。要加大转移支付力度，向乡镇政府提供行使职权必需的资金保证。针对乡村普遍存在的债务问题，一方面要防止债务规模进一步扩大，禁止乡镇财政为非生产性支出、基建性项目贷款和任何企业提供贷款担保，严格控制乡镇财政举债规模；另一方面要逐步化解原有债务负担。建议市财政部门对全市乡村两级债务问题进行一次全面调查，摸清底数，核实情况，健全账目。对由乡镇政府担保的历年贷款形成的债务以及世行贷款，要坚持“谁受益、谁还款”的原则，由借款单位或受益人认帐，分期偿还；对因平衡预算或部分支出列暂付款等原因形成的挂帐，可逐年消化，也可由上级财政部门帮助解决。党委和组织部门对选拔使用乡镇干部应树立“发展、增收是政绩，消赤、减债也是政绩”的正确观念，建立乡镇减债考核办法，将减债与乡镇党政主要领导的政绩考核、调动、升迁挂钩。
4、从加快支农服务体系的构建上形成全社会支持乡镇经济发展的合力。要以贯彻《农民专业合作社法》为契机，全面发展我市农民专业合作社、行业协会等各种民间经济合作组织，积极探索产业化经营的新路子，增强农民自我保护和农业抗御市场风险能力；市、县两级要安排一定数量的专项资金，扶持特色农业和大宗农产品建基地、强龙头、育市尝创名牌，提升我市农产品的市场竞争力和乡镇经济的综合竞争力；要大力推广都昌县周溪镇围绕珍珠产业组建经济共同体的好做法，加强银企合作，鼓励金融部门合理布局农村金融网点，开放小额贷款，通过贴息、融资、财政垫付等形式，增加对龙头企业和农业产业化的信贷投入；要恢复、健全全市统一的农技服务机构，组建、充实农技队伍，建议借鉴湖南省的做法，对县、乡从事农技推广等公益事业的服务机构实行地方财政全额拨款扶持，同时引导、规范一批面向市场的农技服务性实体和经营性中介机构组织。
5、从建立激励机制上提供乡镇经济发展的组织保障。建议市委、市政府适时出台关于加快乡镇经济发展的规范性文件，制订乡镇经济发展的规划、目标、总体要求，加大对乡镇发展的协调调度。以科学发展观和正确的政绩观为指导，建立一套科学完备、便于操作的乡镇绩效考核评价体系和乡镇干部激励奖惩机制。把加快乡镇经济发展纳入县（市、区）党委、政府政绩考核、工作考察、年度考评的重要内容，推动他们一任接着一任干，一级领着一级干，上下联动，齐抓共管。建议对全市乡镇经济年度财政收入达到5千万元，或在此基础上连年保持一定比例增幅、重要考核指标荣获红旗（先进）单位的乡镇（街道），其党政主要领导在职级上实行高配、经济上给予重奖；对在经济发展中表现突出、成绩显著的乡镇领导班子成员和乡镇干部，要给予相应的物质和精神奖励，并在干部调整中优先提拔使用；对那些为促进乡镇经济发展给予了大力支持、作出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。真正在全市形成合力推进、携手共创乡镇经济发展的良好局面。
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统战工作培训扶贫调研报告范文
街道统战工作是基层党建工作的重要组成部分，做街道统战工作事关各项事业发展和社会稳定。为了进一步做好我街统战工作，我们组织专人对统战工作开展情况进行了调研，通过实地查看、座谈走访、听取汇报、查阅资料等形式，对全街统战工作深入调研，对如何做好基层统战工作，服务于“越位争先，跨越发展”进行了有益的探索与思考。
我街位于珠晖区东风南路段，东临京广、湘桂铁路，南到市第一精神病院，西靠湘江，北接东风路三角线。辖区总面积6平方公里，辖6个社区，常住人口3万余人。辖区内有10余家企事业单位，街道共有机关一支部、机关二支部两个党支部，共有党员22名。
今年以来，街道在区委区政府的正确领导下，在区委统战部的精心指导帮助下，坚持以科学发展观为指导，以实现富民强街为目标，以加强爱国统一战线工作基层基础规范化建设为重点，全面加强统战工作，充分激发起了社会各界人士在经济社会事业发展的作用，有力的推动了我办经济社会工作的开展。
(一)围绕中心，配强队伍，完善统战工作网络。在统战工作中街道紧紧围绕巩固和加强爱国统一战线这一工作中心来开展各项工作，使党同各民主党派和无党派人士的团结更加巩固，同各少数民族的关系更加和谐，同社会各阶层的关系更加协调，使宗教与社会主义社会更加适应，努力建设具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线。同时，通过配强统战工作队伍，建立了横到边、纵到底的统战工作网络，推动了全街统战工作的健康发展。一是加强统战工作队伍建设。成立了以街道党委书记任组长的爱国统一战线工作领导小组，具体负责研究解决工作中遇到的困难和问题。领导小组下设统战工作办公室，由办事处副主任，组织委员、统战委员兼任办公室主任，抽调了一名年轻、文化程度高、工作责任心强的同志担任专职统战干事，负责街道统战工作和日常工作的开展;二是配强社区统战工作队伍。要求街道6个社区明确了专兼职统战工作联络员，具体负责本单位统战工作的开展，从而在全办搭建起了横到边、纵到底的统战工作网络。
(二)突出工作重点，确保统战工作实效。一是突出抓好硬件投入。不断加大对统战工作的硬件投入力度，按照要求配备了办公用房，购置了微机、复印机、打印机等日常办公设施;二是突出抓好机制建设。将统战工作纳入重要议事日程，与各项重点工作同部署、同调度、同检查、同考核、同奖惩。先后制定出台了《街道统战工作“基层基础建设年”活动实施方案》、《统战工作联席会议制度》等6项制度规范，确保了统战工作的长效发展;三是突出抓好工作实效。确定了“围绕发展抓统战，抓好统战促发展”的工作思路，努力把社会各方面的智慧和力量凝聚到促进办事处经济社会事业又好又快发展上来，确保统战工作的实效。
(三)强化项服务，提升管理服务。一是做好新社会阶层人士统战服务工作。街道统战工作办公室围绕党对非公人士“团结、帮助、教育、引导”的八字方针，在非公人士中开展了思想教育活动，增强了他们造福人民、回报社会的积极性;二是做好民族、宗教人士服务工作。紧紧围绕民族团结进步和维护社会稳定两大主题，大力开展了民族团结进步宣传月活动，认真贯彻党的民族、宗教政策，加强宗教事务管理;三是做好民主党派和无党派人士服务工作。坚持每年召开两次以上党外人士情况通报会，就重大问题进行民主协商，加大民主监督力度。
三、存在的问题。
我街统战工作虽然呈现出规范有序、稳步发展的态势，但在具体的统战工作中也暴露出一些问题，其主要表现：一是主动作为不够。由于经济建设十分繁重，没有把统战工作摆上重要议事日程，基层统战工作仍处于配合的状态，基本上是有任务、有检查时抓一抓，没有任务时就高高挂起;二是工作手段不优。统战工作有关规章和制度还有待完善，工作开展缺乏有效的手段和力度;三是创新意识不强。统战工作中存在着创新意识不强，满足于上级布置什么就干什么，开展工作缺乏创意，工作方式方法相对滞后。
四、关于加强街道统战工作的建议。
(一)摆正位置，突出职能。随着新的社会阶层队伍不断壮大，统战工作范围更广、成员更多了，统战成员遍布各个行业，各条战线，在经济发展和社会进步中大有可为，要站在政治的、全局的、战略的高度充分认识统战工作在工作中的重要地位和特殊作用，切实增强做好统战工作的使命感和责任感。
(二)加强管理，建全机制。加强统战工作的规范化、制度化建设。要建立和完善重大事项通报、协商制度、座谈制度、党员领导干部与主要统战人士联系交友制度，建章立制，规范管理。
(三)加强学习，增强素质。针对目前统战工作成员不断增加，统战工作任务日益繁重及新情况、新任务较多的实际，要通过举办培训，专题讲座等形式，定期组织村和社区干部开展对新时期统战工作基本知识、统战方针政策的学习，使大家对统一战线的职能、作用和任务有进一步的认识，提高自身修养，提高统战业务能力和统战工作水平，不断改进工作方法。
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街道乡镇统战工作是基层党建工作的重要组成部分，做好街道乡镇统战工作事关基层各项事业发展和社会稳定。随着新形势的发展和统战工作领域的不断扩大，统一战线成员迅猛增加，统战工作范围逐渐向街道乡镇延伸。如何做好街道乡镇统战工作，已成为区县统战部门必须面对的一项重要课题。近年来，雨花区不断延伸统战工作触角，逐步实现统战工作重心下移，积极探索开展街道乡镇统战工作的方式方法，基层统战工作收到明显成效，呈现出了不少亮点，但也暴露出一些问题。我们通过集中时间和人力对九个街道、乡、镇统战工作深入调研，对如何做好基层统战工作，进行了有益的探索与思考。
一、现状分析。
目前，雨花区街道乡镇统战工作对象具有三个特点：一是统战成员相对集中。街道乡镇统一战线成员基本上涉及到了各类对象，但主要集中在党外知识分子、非公有制经济人士和乡土人才等三个方面。其中党外知识分子约占街道乡镇统战成员的1/4，且大多集中在教育和卫生界。二是队伍结构发生变化。随着经济体制改革的不断深化，许多农民从土地经营中分离出来，从事个体私营经济，非公有制经济的规模和民营企业家的队伍都不断壮大，非公经济人士不断增加。目前我区街道乡镇非公经济人士占街道乡镇统战成员的50%以上。三是统战成员流动性大。许多统战成员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间频繁流动，他们的职业、身份变动频繁，处在不断发展变化和重新组合之中，如：新的社会阶层人士中的非公经济人士和受聘于民营企业的知识分子，流动性最大。
近年来，我们结合区情，积极探索，街道乡镇统战工作呈现了以下特点：
1、加强领导，为街道乡镇统战工作提供强有力的组织保障。
基层统战工作的作用独特，地位重要，近年来，我们积极争取各级党(工)委对街道乡镇统战工作的领导，进一步完善机构，配齐街道乡镇专(兼)职统战委员。目前，全区九个街道乡镇已全部配齐统战委员，平均年龄35岁，全部具有大专以上学历，全区统战队伍呈现出年轻化、知识化的特点。特别是一批基层工作经验丰富、能力强、富有创新精神的中青年干部，不断加入统战干部队伍行列，确保了基层统战工作的源头活水，确保了全区统战工作有人管、有人抓、有人干，为统战工作顺利开展提供了人才保障。
2、围绕中心，为街道乡镇经济发展提供强有力的服务支撑。
统一战线作为党(工)委工作的重要组成部分，最根本的一条宗旨，就是紧紧围绕党的中心，服务大局，服务经济。在街道乡镇统战工作中，我们根据街道乡镇统一战线成员分布在各行各业、活动在各个领域的特点，从发挥非公经济人士、党外知识分子、“三胞”人士作用入手，为乡镇经济建设提供强大的力量支持和智力支持。
首先，立足发挥非公经济人士作用。一是采取多种形式切实做好非公经济人士的思想政治工作。各街道乡镇通过召开座谈会、专题讨论会、举办培训班、加强非公有制企业党建等形式，先后组织非公经济人士深入学习党的方针政策、政治理论、法律法规等知识，提高其政治素质，引导其自觉做到爱国、敬业、诚信、守法，在广大非公有制经济人士中开展争做长沙市优秀中国特色社会主义建设者的活动。二是通过开展典型示范、光彩事业、政治安排等工作，激发非公经济人士不断创业的积极性。鼓励他们消除思想顾虑，开展“二次创业”，促进街道乡镇非公经济快速发展。三是通过座谈、走访，了解他们在生产经营方面存在的问题，努力为他们提供政策信息、咨询及维权服务，优化投资环境，营造街道乡镇非公经济发展的良好氛围。四是深入开展调研，切实为他们排忧解难。今年，我们对全区非公经济发展现状进行调研，认真分析、掌握街道乡镇非公经济发展的基本情况和存在主要的问题，并提出了解决办法和建议。成立区民营企业投诉处理中心，开展优化经济环境百日治理行动，为广大非公有制经济人士营造一个安心放心舒心的创业环境，有力地推动了街道乡镇非公经济的发展。
其次，立足发挥党外知识分子人士的作用。利用党外人士人才荟萃智力密集的优势，依靠人才求发展，鼓励和引导他们参与街道乡镇经济发展的调研，就有关制约和影响街道乡镇经济发展的课题深入研究，积极参政议政，踊跃建言献策，为街道乡镇党(工)委决策提供有效依据。
同时，充分发挥街道乡镇“三胞”人士作用。组织街道乡镇“三胞”通过联络联谊、打电话、发信函等方式加强与亲友的联系，通过亲友与更多的海外和港澳台社团、知名人士、大企业家牵上线、挂上钩，邀请他们来参观考察、开展经贸交流活动，宣传推介雨花，吸引海外和港澳台人士来雨花投资兴业，深入实施“回归工程”，为招商引资工作牵线搭桥，为街道乡镇经济注入新的活力，促进地方经济发展。
3、服务大局，为街道乡镇社会稳定创造和谐的氛围。
一是加强对民族宗教事务的管理与引导。建立和完善街道乡镇、村(社区)、组宗教工作组织网络，成立街道乡镇、村(社区)宗教工作领导小组，配备信息员，明确责任人，落实乡村两级民族宗教管理责任制，形成一级对一级负责，一级抓一级，层层有人抓、有人管的民族宗教工作组织网络。针对高桥街道流动少数民族多的情况，争取市民族宗教局支持，将该街道定为全市民族工作试点单位，为全区民族工作竖立标杆。洞井镇内有著名的佛教寺庙——清泉寺，一方面通过加强制度建设，有效促进清泉寺依法搞好自主管理;另一方面，加强对寺庙周边的开发，打造清泉寺生态旅游景点，促进地方经济发展。针对黎托乡民间信仰较多的情况，邀请市民宗局同志为村民讲宗教课，促进村民素质的提升。对各街道内程度不一地存在基督教非法传教的问题，注重批评教育，加强治理，制止非法活动，防止境外宗教渗透。
二是妥善处理涉台涉侨矛盾纠纷。认真贯彻对台方针政策，正确执行侨务政策，落实好台湾同胞投资保护法和归侨侨眷权益保护法，积极争取台湾民心，广泛凝聚侨心，提升为台为侨服务水平。雨花亭街道认真做好台资企业小哈佛幼稚园与家长的纠纷，该派出所及时依法处理了殴打台胞的凶手，东塘街道服务台资企业亚太体足热情周到。黎托乡在拆迁时照顾了台商的合法权益，洞井镇党政领导保持与台资企业卢山实业的密切联系，并积极为其排忧解难。左家塘街道积极开展为侨服务，妥善处理好多起涉侨纠纷。
三是关注统一战线弱势群体。区委十分关注黄埔同学会成员、老台胞、归侨的生活状况，拨付10万元专款用于对统一战线弱势群体的送温暖活动。各街道乡镇也纷纷对辖区的统战弱势群体开展节日慰问、生病探望，每年春节前夕统一战线困难对象纳入街道、乡、镇走访慰问的总体规划之中。
4、创新载体，为乡镇统战提供强有力的活动平台。
抓好街道乡镇统战工作的关健，就是要通过创新性的活动来推动统战工作的创新。各街道乡镇在工作中重点抓了两个方面，一方面不断创新载体。全区先后建立了街道乡镇工商联分会，行业商会，人大代表、政协委员联络小组和党外人士联络小组等各种组织，根据各界别人士的不同情况，在街道乡镇党(工)委推荐下，明确了各种组织负责人和组成人员。目前，全区9个街道乡镇均建有工商联分会、各界人士联络小组，高桥、东塘、雨花亭等街道还将等建多个行业商会，为开展活动提供了组织保障。另一方面，踊跃开展特色活动。如组织非公经济人士开展招商引资、光彩事业、争做优秀社会主义建设者;组织政协委员、人大代表围绕街道乡镇工作开展调查研究，积极参政议政;对各界人士开展走访、慰问、座谈等。通过这些活动推动了街道乡镇统战工作的不断创新，提升了工作水平。
二、存在的问题。
近年来，街道乡镇统战工作虽然呈现出规范有序、稳步发展的态势，但在具体的统战工作中也暴露出一些问题，其主要表现：
1、主动作为不够。目前，街道乡镇统战工作虽然引起党(工)委和各级统战部门的高度重视，但在街道乡镇还存在着对统战工作认识不够的问题，没有把统战工作摆上重要议事日程，基层统战工作仍处于配合和应付的状态，基本上是有任务、有检查时抓一抓，没有任务时就高高挂起。
2、业务知识不熟。基层统战干部存在着对统战业务不熟悉的问题，对统战知识是一般了解，对统战政策不太熟悉，对出现的新情况、新问题把握不准。
3、工作手段不优。街道乡镇统战工作还没有健全和完善各种规章制度，没有一套标准的管理和服务机制，工作开展缺乏有效的手段和力度。
4、创新意识不强。在街道乡镇统战工作中存在着创新意识不强，满足于上级布置什么就干什么，开展工作缺乏创意，工作方式方法相对滞后。
三、有关建议。
1、摆正位置，突出职能。随着新的社会阶层队伍不断壮大，街道乡镇统战工作范围更广、成员更多了，统战成员遍布各个行业，各条战线，在街道乡镇的经济发展和社会进步中大有可为，各级街道乡镇党委、政府，尤其是统战干部一定要站在政治的、全局的、战略的高度充分认识统战工作在基层工作中的重要地位和特殊作用，切实增强做好基层统战工作的使命感和责任感，统一思想，把统战工作纳入街道乡镇工作议事日程，摆上应有的重要位置，突出街道乡镇统战工作的职能作用，为实现街道乡镇整体工作目标服务。
2、加强管理，建全机制。一是健全街道乡镇统战工作的组织网络。各街道乡镇已根据统战工作需要明确了分管统战工作的副书记，配备统战委员。任务重的街道乡镇要配备专职统战干事，负责具体工作。二是加强乡镇统战工作的规范化、制度化建设。要建立和完善街道乡镇党(工)委重大事项通报、协商制度、座谈制度、党员领导干部与主要统战人士联系交友制度，建章立制，规范管理。三是完善考核激励机制。区委已把统战工作纳入了对全区各部门单位的绩效考核之中，各街道乡镇要坚持和完善把统战工作列入对社区(村)的考核目标，强化目标责任制，同时建立总结、评比、表彰制度，改变统战工作干好干坏一个样，重不重视一个样现象。
3、开展培训，增强素质。针对目前街道乡镇统战工作成员不断增加，统战工作任务日益繁重及新情况、新任务较多的实际，各级统战部门要通过举办培训班，专题讲座等形式，定期组织街道乡镇领导和统战干部开展对新时期统战工作基本知识、统战方针政策的学习，使大家对统一战线的职能、作用和任务有进一步的认识，提高自身修养，提高统战业务能力和统战工作水平，不断改进工作方法，努力开展街道乡镇统战工作。
4、积极引导，提高水平。各级统战部要加强对街道乡镇统战工作的指导，深入基层开展调研，掌握情况，抓住影响和制约街道乡镇统战工作发展的重大问题，认真进行研究，及时给予协调和指导。同时制定包括街道乡镇统战工作成员、工作范围、工作任务、工作目标、工作方式方法和统战干部职责在内的基层统战工作制度，以文件或工作手册的形式下发到街道乡镇，进一步规范街道乡镇统战工作，使其有章可循，提高统战工作整体水平。
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基层统战工作是宣传贯彻党的统一阵线实践、方针、政策的基本环节，是党的建设在基层工作中必不成少的局部，它作为党的统一阵线工作的主要构成局部，是整个统一阵线工作的主要基本，其位置效果日益主要和突出。现就乡基层统战工作开展状况，和新情势下统战工作中正面对着一些新状况和新问题进行调研研讨，并提出相关对策。
一、新情势下乡基层统战工作开展状况。
年，乡统战工作坚持以邓小平实践和“三个代表”主要思想为指导，认真贯彻上级统战工作精神，围绕全乡发展战略，充分发扬统战工作本能机能效果。
一是增强组织指导，保证统战工作顺利开展。年头制定了统战工作要点和工作方案，并将统战工作真正纳入了乡党委工作议事日程，明确乡党政办公会每季听取一次工作汇报，做到思绪清晰，目的明确。并指定安排一名乡党委成员和一名机关干部负责治理统战工作，保证经过统战工作的扎实开展，有用凝集各方力量，积极推进“共驻共建和资源共享”，营建了一个“大统战”的优越气氛。
二是发扬统战优势，力促乡域经济快速发展。经过对全乡乡村经济示范户进行具体查询摸底，坚持了致富强人通信录，并对致富强人进行走访，调查思想动态和工作状况，鼓舞他们勇敢创业，为家乡经济建设做奉献。创新发展“乡村支持企业，企业反哺乡村，企村联袂共建新农村”的新路子，开展企村结对共建新农村工作活动，近三年来，全乡非公有制企业共投入资金55万元支持新农村建设。并积极鼓舞统战人员参政议政，为乡域经济发展献言献策。
三是增强民族宗教工作，打击违纪违法制止活动。认真学习贯彻《宗教事务条例》，坚持健全乡、村宗教治理收集，组织公安部分开展违法宗教活动的察处行动，保证了我乡的社会安宁和谐。
四是增强服务认识，努力为统战对象供应全方位服务。充分发扬党外人士在经济主国场的效果，对全乡党外干部进行具体查询摸底，做究竟子清、状况明，坚持健全统战对象档案和台账，关怀培育了党外干部，提高他们的政治、思想本质及实践程度。并做好港、澳、台侨胞基本工作，开展对寓居港、澳、台人员的查询工作，坚持了寓居在港、澳、台或国外人员治理台账。
二、新情势下基层统战工作面对的新问题。
从总体来看，当前我省基层统战工作有特征，有生机，有成效。但存在的问题也不少，首要显示在如下几个方面：
一是对统战工作注重水平不高。在基层统战工作中存在着重经济、轻党务，党务之中轻统战的景象。局部基层干部和群众对统战方面的政策规则不熟习、不调查，不足自动学习的认识，因此也不足对统战工作的了解和支持。
二是统战工作组织机构不够健全。基层统战工作的组织机构建设存在一些单薄环节。负责统战工作的同志大多为兼职，经常忙于其他工作疏忽统战工作。乡镇负责统战工作的干部岗位调动快，不具有不变性，工作联接难。
三是对新情势下基层统战工作状况掌握不足。基层统战工作往往知足于应付面上工作，在新情势下，不足工作经历,不足摸着石头过河的探究精神，对新问题调研不足，对新状况掌握禁绝，致使统战工作难以顺利开展。
四是基层统战工作性质决定了其工作的难度。统战工作的纷繁复杂，处置一些较为敏感的问题时，更需求统战干部具有丰厚的统战经历和高明的工作技巧，统战干部必需具有统战常识，把牢政策，自动应对，相对统战干部的要求也相对较高。
五是基层统战工作创新认识不够激烈。当前，基层统战工作主观能动性没有获得充分发扬，工作创新不足组织保证，基层统战工作不足创新载体，影响了工作的总体成效。
三、新情势下处理基层统战工作存在问题的对策建议。
面临基层统战工作存在的突出问题，我们必需进一步明确基层统战工作的位置，增强和标准对基层统战工作的治理，统一认识，完善机制，创新办法，不断地为经济社会发展服务。
1、统一思想认识是做好乡镇统战工作的前提。一是要加大宣传力度。抓好党的统一阵线方针政策的宣传，是做好基层统战工作的前提，要充分认识统战工作的主要性，将此列入主要议事日程。在乡镇机关和乡直单位部分内要充分应用学习日时期，做好统战方针、政策的宣传工作，要充分应用长途教育收集、板报、播送等渠道，积极宣传统战工作，要以群众喜乐见闻的情势做好统一阵线的宣传工作。二是要提高首要指导对统战工作的认识。首要指导要带头参与统一阵线的主要活动，榜样地贯彻执行统战政策。要完善党政首要指导与统战对象的联络结交准则，与统战对象协商问题，自动听取意见。要从财务中拨出局部资金作为专门的`统战工作经费，保证统战工作顺利开展。要自动掌握统战工作方向，提高指导驾御才能，把复杂的关系在基层协调好，把突出的矛盾在基层处理好，把重生的力量在基层凝集好，构成统战收集格式。要注重对基层统战干部和党外干部的培育、教育、交流和运用工作，不断优化干部队伍构造。
2、增强队伍建设是做好乡镇统战工作的基本。一是要提高统战干部队伍全体本质。要指导统战干部增强对统一阵线方针、政策和相关营业常识以及新常识的学习，搞好本身涵养，加强分析新情势下基层统战工作呈现的新状况、新问题的敏理性，从全局和政治的高度去考虑和掌握统战工作的规则性。要勇于打破，把统站工作与经济建设、政治建设、文明建设、社会建设和生态建设严密结合起来。二是要增强对党外干部的培育工作。要注重做好党外干部的培育、选拔、安排和运用工作。完善党外干部选拔任用准则，坚持在统一前提下优先选用党外干部，为他们发明一个宽松、和谐的工作和生活情况。
3、创新机制体制是做好乡镇统战工作的源泉。一是要创新工作格式，在上下联动上有作为。要打破统战部分“单打一”的传统做法，妥善处置好全局与部分、党内与党外的关系，构成全体推进、上下联动的工作格式，努力构建全党注重支持、全社会一起参加的大统战格式。二是要创新考评方法，在科学结构上有作为。要落实岗位责任制审核，增强对统战干部履职进程的跟踪考评，审核后果与干部运用相结合，与干部教育治理相联接，与干部奖惩相挂钩，使统战工作虚任务变实，软目标变硬。三是要创新工作机制，在统筹协调上有作为。要深化研讨各领域统战工作的特点和规则，探究坚持标准有序、全体联接、科学高效的工作运转机制。坚持健全社会化的统战工作运转机制，发动社会各界力量，统筹做好政治领域、经济领域、文明领域和社会领域的工作，推进统战工作科学化创新发展。
4、服务经济发展是做好乡镇统战工作的目的。一是围绕中心，服务大局。紧紧围绕县委、县县政府提出的推进远安科学发展，奋力打造全省山区经济第一县、在宜昌领先完成具体建设小康社会的目的，大力开展招商引资、项目建设活动，助推工业发展;积极做好服务企业工作，自动为其排忧解难。二是创新机制，发扬效果。要充分发扬统一阵线参政议政、民主监督的主要效果，鼓舞基层统一阵线成员围绕深化改革开展查询研讨，建言献策，抓住统战工作的特征，培养典型，更好地协助当地县政府依法决定计划。三是构建和谐，维护不变。有宗教场合的，要认真宣传贯彻《宗教事务条例》，指导宗教与社会主义社会相顺应。要支持宗教集团增强本身建设，抓好宗教集团和宗教活动场合的准则化、标准化治理，认真做好民族宗教领域的维稳工作，保证民族宗教界敦睦和社会政治大局不变。四是坚持商会，发扬本能机能。要进一步亲密与非公经济代表人士的沟通与联络，更好地把握非公经济代表人士的思想情况，积极发扬非公经济代表人士的参政议政效果。充分发扬基层商会效果，鼓舞非公经济人士积极投身“光荣事业”和新农村建设中来。
统战工作培训扶贫调研报告范文
如何适应新形势，抓住机遇，发挥优势，迎难而上，进一步抓好社区统战工作，是摆在我们各级党委、政府尤其是广大统战干部面前的一项紧迫性任务和一个崭新的课题。通过学习和实践，笔者认为：抓好社区统战工作，必须从以下几方面努力：
一、提高认识，进一步增强做好社区统战工作的责任感、紧迫感。
随着改革开放和社会主义市场经济体制的不断推进，整个社会正在并将继续经历整体性、多局面的现代化转型。城市的社会结构和利益格局发生了深刻的变化，“单位人”成“社会人”。社区作为人们社会生活的区域性共同体，其在经济、社会和城市管理中的地位和作用日益凸现。新的历史时期党领导的爱国统一战线已发展成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的政治联盟。统战工作显现出日益社会化的趋势，并显现如下特点：
一是社区统战对象数量不断增加，层次越来越高。
随着改革的深入和市场经济的发展，特别是非公有制经济的快速发展，对外开放和国际交流的不断扩大，以及市场经济和人才交流的发展，居住在各社区的个体户和私营业主都有大幅度的增加，出国归国留学人员、“三胞”人数也大幅度增长，新的社会阶层人士形成，大量自由择业者居住在社区，大量的离退休统战成员回到社区，同时，随着文化教育和科学技术的发展以及我国宗教信仰自由政策的进一步落实，党外知识分子队伍不断扩大，社区信教的群众也在逐步增加，社区统战工作的对象愈来愈广泛，层次亦愈来愈高。以xx区为例，这里高等学府密布，科研院所众多，统战对象可谓是群贤荟萃，少长咸集。据初步统计，有统战成员28658人，占城区总人口的11.8%，统战对象中有大专以上学历的23577人，占82.27%。
二是社区统战成员的密度加大，影响不断增强。
日益深入的改革和不断扩大的开放，社会的经济结构、就业结构、分配结构和人们的生活方式已经和正在发生着巨大而深刻的变化。特别是党外知识分子、非公有制经济人士和海外留学人员的大量增加，使得我们的统战对象不再象过去那样主要科教文卫系统，而已拓展到社会各行各业、各个阶层，非公经济的发展也不再局限于传统的制造业和服务业，而已拓展到各个层面各个领域。归国留学人员回国服务做贡献，不再仅仅是到高校和科研院所从事教学与科研而已发展为各种形式的投资兴业。如xx新城的建设，xx硅谷的崛起，吸引着一大批海内外经济、贸易、金融、保险和法律服务等方面的专业人士。这些人经济收入高、社会联系广、活动能力强，对推进岳麓区的“三个文明”建设，起着积极的'推助作用。
三是社区统战成员的流动性越来越大，思想日趋活跃。
伴随着经济的发展和社会的进步，特别是随着经济全球化、社会信息化步伐的进一步加快，现代都市人的思想观念、思维方式和价值取向日益趋向多变多元。在满足于基本的物质生活需求之后，人们开始大力追求精神、文化、环境和社会交往等方面的高层次需求，社区统战成员由于其整体素质明显高于其他社会群体，因而在开放观念、民主意识和参政议政等方面表现得格外强烈，这对推动社会主义的精神文明建设和政治文明建设无疑将起到添砖加瓦的作用。
四是社区统战工作面临的矛盾越来越多，环境显得更为复杂。
社区是城市的“细胞”，它既对整个社会的构造产生较大的影响，同时它又对城市内外部环境变化产生最直接、最敏感的反应。当前，世界处于政治格局多极化、经济全球化、高科技和信息化快速发展以及文化相互交融激荡的形势下，我国正在经历一个空前广泛、极为深刻的社会变革时期，在推进改革开放和建设全面小康社会的进程中，面临着一系列诸如经济结构不合理、就业压力大、贫富悬殊、基础设施不足、环境污染和治安状况不太好等方面的问题，这些矛盾和问题大多集中在社区，也往往首发于社区，如果不引导人们正确认识和逐步解决好这些矛盾和问题，那么就有可能涣散人心，制约经济发展和城市建设，甚至危及社会的安全与稳定。
综上所述，统战工作社区化是客观的要求，是历史的必然。拓展城市社区统战工作是一项具有战略性、全局性的工作，是践行“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，开创新世纪爱国统一战线新局面的需要;是做好新形势下基层统战工作，增强党的阶级基础和群众基础，提高党的执政能力和执政水平的需要;是适应城市管理由以单位为主向以社区为主，城市人由“单位人”向“社会人”转变的新的发展趋势的需要;是加强社区建设，促进社会主义“三个文明”建设的需要。只有从这样一个高度来认识社区统战工作，我们才能统一思想，形成共识，树立勇气，坚定信念，全力抓好统战工作由上级向下层，由封闭半封闭向全面开放，由条块分割向属地管理的拓展延伸，尽快实现统战工作的领域拓展和机制创新，推动城市经济和社会的健康协调发展。
二、健全网络，努力构筑“小社区，大统战”工作机制。
社区统战工作是一个系统工程，只有建立健全覆盖全社区的统战网络组织，才能为社区统战工作提供有力的组织保证，才能奠定扎实的工作基础。
一是要健全领导网络。各级党委要将社区统战工作作为事关党的民主政治建设、经济建设与精神文明建设成功与否的大事来抓，要摒弃统战工作是“软”任务，“上层”的事，到了街道、社区可有可无，不碍大事，如统战工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想。同时，要避免将统战工作等同于经济工作，而忽略了统战工作具有较强政治性的特点。要严格按照中央统战工作精神，切实加强对社区统战工作的领导，认真抓好“四个纳入”，真正将统战工作纳入重要议事日程，纳入各级党政领导的检查考核内容，纳入宣传部门的宣传计划，纳入各级党校的培训和教育内容。
二是要健全组织网络。要建立起一个“横向到边，纵向到底，指挥有力，运作灵活”的社区统战工作网络体系。从城区这一级看，要成立以统战部牵头抓总，“两办”、组织、宣传、政法、民政、工商、外经、教育、文化等部门组成的统战工作协调领导小组，以形成部门齐抓共管的工作合力。街道党工委要成立以书记牵头的统战工作领导小组，明确专人负责，切实加强对社区统战工作的指导。各社区要成立社区统战工作协调小组，设立统战工作指导员和联络员，视需要成立各类统战联谊组织，同时要加强统战干部队伍建设。
三是要健全宣传网络。要从思想教育入手，提高全社会对社区统战工作的认识。要将社区统战工作融入到社区建设中去。要通过召开会议、印发资料、创建统战网站、制作网页、出宣传板报、联谊走访、文艺演出等多种宣传形式，精心设计一些参与性较强、为社区群众和统战对象喜闻乐见，寓教于乐的活动，宣传社区统战工作，着力营造全社会关心统战、支持统战的大统战的良好工作氛围。
四是要健全服务网络。要注重发挥统一战线的优势，最大限度的实现社会资源的共有、共享和共建，把推进社区建设，营造美好家园作为社区统战工作的出发点和落脚点，从而起到争取人心凝聚力量的作用。一方面，要坚持以人为本，以服务为核心，依托社区服务中心和驻社区单位为各界统战成员提供帮困、卫生保健、文体健身、再就业培训、维权等多项服务，使他们切身感受到党和政府的关怀和社区的温暖。另一方面，要调动统战成员参与社区建设的积极性，动员他们发挥自身优势，为社区的建设和发展出谋划策，为社区居民义务提供力所能及的服务，形成社区为统战成员服务，统战成员为社区做贡献的良性循环，营造出“结合渗透，资源共享，双向服务”的工作机制。
五是要健全制度网络。没有规矩，不成方圆。制度建设是社区统战工作规范化的基础。各街道要指导社区联系实际，建立起一整套行之有效、科学发展的规章制度。如：工作例会制度、学习制度、走访制度和协商通报制度等，以确保社区统战工作的正常有序开展。
三、创新思维，积极探索社区统战工作新途径。
任何事物的发展都是在创新和探索的过程中前进的。社区统战工作在当前理论研究相对滞后的情况下，各地应立足社情，创新载体，彰显特色，大胆探索。岳麓区的社区统战工作在中共长沙市委统战的指导下，形成了自己的特色：
一是以思想教育为导向，营造大统战的氛围。
区委、区政府高度重视统战工作，一把手亲自抓，负总责，并成立了由28个成员单位一把手组成的高规格的全区统战工作协调领导小组，建立联席会议制度，形成了由区委统战部牵头抓总，各职能部门主动配合，齐抓共管的统战工作格局。区委出台了社区统战工作规划，确定了以点带面，全面提升社区统战工作思路。明确要求各党工委要将“四个纳入”落到实处。特别是宣传部门和各级党校要加强对社区统战工作重要性和必要性的宣传，通过举办各类培训班，让各级党的领导干部了解、懂得、会做统战工作，自觉主动地做好统战工作。我区将社区统战工作渗透到社区建设、公民道德教育、创建学习型社区等工作中去，并积极争取驻区单位的理解和支持。各社区利用有线广播、市民学校、宣传橱窗、社区论坛、文艺演出等形式的全方面的宣传社区统战工作，基本上形成了家喻户晓，人人支持的“小社区，大统战”的良好工作氛围。
二是以活动为载体，构建大团结的平台。
我们非常重视活动的开展，以活动构建大团结的平台。我区广泛开展了各种社区活动。居住和工作在社区内的统战对象，已成为社区文明建设和提高社区管理水平的重要依靠力量，越来越多的统战对象从过去的被动参加，变为主动的支持和参与，在社区事务中发挥了越来越大的作用。他们充分发挥自身的特点和优势，积极关心和支持社区工作，帮助居民排忧解难，积极支持和参与各种社区活动，为社区工作献计献策，成为了推动社区工作的一支重要力量。
三是以服务为支撑，共绘大家庭的美景。
我们在开展工作的过程中，注重在“双向服务”上下功夫。我们真心诚意为统战对象服务，包括在政治上、生活上为其服务，在力所能及的基础上，满足他们的需要。政治上为他们服务，主要是组织社区各界人士参政议政，开展民主监督和为统战对象提供政治学习的机会。邀请他们参加形势报告会、联谊会、文体活动等，满足他们精神方面的需要;在生活上做到多关心，适当向统战对象倾斜，为统战对象解决一些实际的困难。同时，我们也积极发动广大统战对象为社区居民服务，为社区建设服务，共绘大家庭的美景。现在全区各个社区已涌现了一大批为社区建设做出贡献的人和事。
社会新阶层人士统战工作情况调研报告
优化载体加强服务积极引导社会新阶层人士参与社会主义事业建设----遂川县开展社会新阶层人士统战工作的调查与思考随着改革开放的深入和我省经济的快速发展，作为内地山区县的遂川也涌现一大批以非公有制经济人士为主导的新的社会阶层人士，据统计，目前遂川县新的社会阶层人士已超过1000人。对社会新阶层人士，遂川县高度关注、积极支持、依法监管、有效引导。县委统战部敏锐地把握其态势，及时跟踪研究新情况，坚信“发展才是硬道理”，以“大胆地试、大胆地闯”的开拓精神，主动介入新的社会阶层，协调关系、化解矛盾；坚持“团结来自服务、服务增进团结”的指导思想，切实搞好对新的社会阶层人士的帮助服务工作；坚持“寓教育于引导之中”的方针，对新的社会阶层人士予以积极引导。通过多措并举，我县新的社会阶层人士已深深融入经济发展的大潮中，融入到社会事业的建设中。
近几年来，社会新阶层人士积极为社会公益事业捐钱捐物，积极参与扶贫活动，积极投身于“光彩事业”中，在抗洪抗旱救灾、助建希望小学、扶助弱势群体、助推经济发展等方面发挥了重要作用。
（一）优化载体，主动贴近社会新阶层人士。
一是为社会新阶层人士建立档案。组织人员对全县范围的社会新阶层人士进行调查摸底，对一些具有代表性人士建立档案，目前，已为100多名社会新阶层人士中的非公有制经济人士建立了档案，掌握了第一手资料。
二是成立经济性组织，发挥“桥梁”作用。我县社会新阶层人士主要是由非公有制经济人士构成，因此，我县以各类经济组织为“桥梁”，主动介入社会新阶层人士，密切关系，掌握动态，加强沟通。根据我县社会新阶层人士的行业分面特点，重点成立了小水电经济协会、板鸭生产销售协会、流通协会、乡镇商会等经济性组织。工作中，充分发挥工商联在联系非公有制经济人士工作中的优势，由县委统战部副部长兼任工商联党组书记，开拓了联系渠道。
三是以社区为依托，拓宽工作网络。充分发挥社会团体在开展新的社会阶层人士统战工作中的作用，开展了“统战工作进社区”试点工作，以县城个体户、私营企业主较多的东路社区为试点，把统战工作纳入了社区党组织工作范围，与组织部门协调，把统战工作列入社区党组织工作的考核内容，县委统战部以社区党组织为依托，定期组织召开社会新阶层人士座谈会，有重点地走访社会新阶层人士中的代表人物，密切相互关系。
四是组织开展各类活动，增进相互了解。先后组织了社会新阶层人士中的知识分子开展以“医疗卫生、科技文化、法律法规、农业技术”为主要内容的“四下乡”活动，为群众排忧释疑；组织社会新阶层人士到西部山区等经济欠发达乡镇调研，促使他们积极参与扶贫济困活动；以“十企联十村”工作为契机，引导社会新阶层人士中的非公有制企业主积极参与社会主义新农村建设，使他们在资金、物资、文化等多方面给予乡村大力支持。今年以来，全县非公有制经济人士分别在救灾、新农村建设等工作中捐赠物资达30多万元。
1、建立定期座谈机制,提高社会新阶层人士的主人翁意识。定期组织社会新阶层人士召开座谈会，组织他们学习法律法规和政策，听取他们对县经济社会发展重大问题的意见和建议；主动向他们通报县委、县政府近年来的工作成效、工作计划及当前的一些新政策、新决议，在出台新的政策决议前，通过电话、问卷、座谈等方式征求社会新阶层人士意见，并梳理成材料向县委、县政府汇报。今年来，我县召开了5次由非公有制经济人士参加的座谈会，在工业园区建设、城市改造、林改等多方面征求他们的意见，其中唐彩中学校长关于上学路段学生安全存在隐患、江南汽运公司老板关于停业期相关规费未能免除、小水电商会关于进一步加强电网改造，解决发电容易上网难的问题等多条建议在报县委、县政府主要领导后，立即责令相关单位给予了解决和解释，切实提高了社会新阶层人士的主人翁意识。
2、实施联系帮扶机制,解决社会新阶层人士困难。开展了“1+10”联系帮扶制度，每名机关干部负责联系10名社会新阶层人士中具有一定代表性人物，不定期走访他们，收集各类意见和信息，帮助解决一些力所能及的困难和问题。今年，在部门工作人员的努力下，帮助解决香港南益集团南丰纺织厂招收工人、金海洋光电公司租用临时厂房、荣昌五金厂资金短缺等问题。协同工商联对具有代表性的人士进行宣传，先后对百姓福大药房总经理冯秋明、伟业房地产开发有限公司董事长叶诗伟、江西顺达摩托车销售公司总经理康雄等人进行了宣传，并协同宣传部对身残志坚的遂川奔腾电脑培训中心老板朱坚进行了重点宣传，目前，朱坚已成为23名的首届感动吉安十大新闻人物候选人。
3、建立人才培养机制,提高社会新阶层人士政治待遇。认真筛选，建立了社会新阶层人士代表人物信息库，其中对110名具有代表性的非公有制经济人士建立了个人档案，从中筛选了14名入选省人才库，推荐17人入选市人才库。在工商联和政协面临换届的情况下，对社会新阶层人士中的优秀人员认真考察，向上推荐了3名非公有制经济人士担任市人大代表和政协委员，拟推荐21人担任县人大代表和政协委员，提高了社会新阶层人士的政治待遇。
（三）加强服务，切实提高部门凝聚力。
一方面，以解决社会新阶层人士的实际问题为着力点，提高部门形象。和工商联联合举办了“民营经济理论与实践”培训班，邀请知名专家为参加培训的企业主和管理人员授课，邀请县相关部门的领导针对本部门的相关法律法规为参训人员讲解，提高了社会新阶层人士的综合能力；协助新办企业做好证照办理、厂房建设、员工招收等工作，解决企业的实际困难，重点是为香港南益集团和由返乡创业人士杨海创办的金海洋光电科技公司做好相关帮扶工作并取得良好成效；发挥部门优势，为社会新阶层人士创办的企业解决资金难的问题，帮助县恒基碳酸钙有限公司申请了500万的扶贫贴息贷款，帮助荣昌五金厂向农村信用合作银行申请了100万的贷款。
另一方面，以提高社会新阶层人士政治待遇为抓手，切实增强部门凝聚力。对于社会新阶层人士中的代表人物，县委统战部重点培养，适时推荐，使社会新阶层人士的政治待遇得到显著提高。先后安排了3名优秀人士在工商联担任副会长，安排了21名人士在工商联担任常委和执委，推荐了5名代表人士担任了县人大代表，17名代表人士担任县政协委员，在今年的换届工作中，重点考察了几名社会新阶层人士的代表人士，并向上推荐到市人大、政协担任代表或委员。
二、我县在工作中遇到的问题和困难。
1、解决实际问题难，工作载体作用不显。虽然为开展社会新阶层人士统战工作我县新成立了诸多各类社会团体和行业协会、商会，但在实际工作中，这些载体往往只能起到一定的沟通联络作用，对一些成员关心的问题无法解决，而且统战部也主要依靠与其它相关部门协调沟通帮助解决社会新阶层人士所面临的诸多困难，在解决一些急难问题时成效不显，从而使得这些工作载体在社会新阶层人士心中的地位比较低下，载体应有作用未能发挥。
2、发挥部门作用小，工作对象沟通较难。我县新社会阶层人士主要为非公有制经济人士，他们大都在一个或多个行业取得成功，具有一定的经济实力和社会地位，在我们主动贴进时，由于部门不是权力部门，对他们事业的.影响力和帮助都较小，且实际工作中也确实因部门的特殊性无法帮助他们解决一些实际问题，以致有相当一部分人对统战部门的看法是“低人一等”，对统战部组织的各类活动参与热情不高，特别是一些实力较强的经济人士，作为一般的统战干部很难有机会联系沟通。
1、整合资源，形成工作合力。社会新阶层人士主要由非公有制经济人士和自由择业人员构成，他们大都具有学历高、经济头脑活、有一定经济实力等特征，因此，应把统战工作寓于人才工作、社会就业工作、工商联工作中，通过人才办、人事局、工商联这些载体加强与他们的联系和沟通，掌握情况，把握思想，提高工作针对性和成效。
2、加强培养，提高政治待遇。帮助社会新阶层人士加快发展，提高社会新阶层人士政治待遇，引导社会新阶层人士积极参与到社会主义建设事业中是统战部门在开展社会新阶层人士工作时的出发点和落脚点，而社会新阶层人士往往具有一定的经济实力和社会地位，因此，在工作中就针对社会新阶层希望提高政治待遇的迫切愿望，正确加以引导，通过多种形式的培养和考察，把一批政治上拥护党的领导、经济上服从大局的优秀人士推荐到人大、政协担任代表或委员，从而增强他们的参政议政能力和参与经济社会建设的自觉性。
3、增加经费，确保工作成效。经费不足一直是制约基层开展工作的“瓶颈”，近年来，统战部和民宗局合暑办公，工作量越来越大，但是工作经费一直在原来的水平上停滞不前，没有根据新形势的变化加以调整。而统战部门又不是有行政性收入的部门和能“化到缘”的权力部门，工作经费本身已无法适应工作需要，因此在开展社会新阶层人士统战工作中必然受到经费制约影响成效。上级统战部门应根据新形势下统战工作面临的实际情况，向财政申请增加统战部的工作经费预算，确保各项工作得以顺利开展并取得成效。
国有企业统战工作调研报告
解峪乡辖10个行政村，62个居民组，5956人;土地面积215平方公里;农民人均纯收入1267元。2011年全乡共发展12000余亩核桃树，长势良好，几年以后，将成为农民增收的新亮点。矿山企业有小型赤铁矿两处，重晶石矿两处，沙厂和石料厂各一处。现有非公有制企业两个，分别为广信高钙灰厂和舜源牧业公司。全乡现有一处宗教活动场所。2010年教育系统撤点并校后解峪乡只保留一个教学点。
我乡统战工作，整体上看是比较好的，但还存在着一定的薄弱环节。?
1、工作主动性不够强。在开展统战工作中，往往是被动行事，上边安排的就干，上边没安排的就不干或少干，针对我乡实际，主动安排开展统战活动的情况较少。
针对目前解峪乡统战工作中存在的问题，建议如下：?
1、提高认识，为做好乡统战工作提供坚强的组织保证。县委统战部要建立统战工作督查机制，加大对基层统战工作的指导力度。同时，要加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。
2、落实统战工作经费。县委统战部应将工作经费列入年度财政预算，保证乡统战委员必要的工作经费开支。
3、加强培训，提高基层统战干部素质。一是要建立乡统战委员岗位轮训制度，加大统战委员的培训教育力度，保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训，并定期进行业务知识轮训。二是要以县为单位组织乡乡统战委员定期开展工作交流，建立必要的例会制度，并组织外出参观学习，学习借鉴外地先进经验，开阔视野。三是各级党委要重视对加强基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作，不断优化基层统战干部队伍结构。四是基层统战委员要加强政治理论学习，搞好自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。
新的社会阶层人士统战工作调研报告
非公企业中建立了139个党支部，共有891名党员，对吸纳非公经济中优秀分子入党进行了积极探索。二是拓宽了新的社会阶层人士的参政议政渠道。一批新的社会阶层代表人士通过人大、政协、工商联等渠道参与经济和社会事务的管理。据统计，全市新的社会阶层人士中当选许昌市人大代表29人、省政协委员1人、许昌市政协委员17人，当选禹州市人大代表70人、禹州市政协委员166人。
一是党组织建设比较薄弱。
在一些虽已经建立党组织的企业中，由于受多种因素的制约，党建工作难开展、党组织和党员作用发挥难等问题不同程度存在。有的企业党组织没有活动阵地，活动经费不足;有的进入企业决策层和管理层的党员，对企业重大问题不了解、不知情，无法开展有效监督;一些企业没有专职党务干部，部分兼职党务干部对思想政治工作不熟悉，简单套用国企的工作模式，工作缺乏针对性和实效性。
二是统战工作开展不均。
对非公企业家统战工作做得比较多;但对于个体工商户、民营科技企业的创业人员和技术人员，外资企业管理技术人员、中介组织从业人员和自由职业人员的统战工作还很不够，由于他们处在比较松散的状态，很难掌握他们的基本情况和思想状况，因而工作难度较大。
三是利益诉求渠道不宽。
随着社会不断发展，改革逐步深化，新的社会阶层的利益需求不断增多，他们都期望有一定的途径来表达自己的利益诉求。一些综合素质较高、经济实力较强的社会新阶层人士要求在人大、政协和有关社会团体中作政治安排、参政议政的愿望则更为强烈。但目前跟党和政府沟通诉求的渠道还不够宽畅，平时有什么建议或想法只能通过写信或向媒体反映或网上倾诉，这些都不是规范的渠道，而且收效甚微。
四是信息沟通平台欠缺。
在调查座谈中，企业主深有感触的是：禹州市近几年的投资环境有了很大改善，但行业之间交流合作少，同行业的或跨行业的几乎没什么接触交流的机会，互不认识，无法沟通。希望多建立合适的行业商会组织，以此为纽带，将大家团结起来，象大家庭一样，才能抵御企业经营中的多种风险。
五是工作载体作用难显。
虽然为开展新的社会阶层人士统战工作，禹州市已成立了诸多各类社会团体和行业协会、商会，但在实际工作中，这些社团组织没有相应的职能，往往只能起到一定的沟通联络作用，对一些成员关心的具体问题无法解决，而且市委统战部也主要依靠与其它相关部门协调沟通帮助解决社会新阶层人士所面临的诸多困难，在解决一些急难问题时成效不显，从而使得这些社团组织在新的社会阶层人士心中的地位比较低下，载体应有作用未能发挥。
六是社会流动性比较大。
就禹州市而言，新的社会阶层人士分布遍及工业、贸易、餐饮、建筑、房地产、运输、教育、卫生、科技、法律服务以及新媒体网络服务等多个行业和领域，企业发展存在极具不稳定性，开业的、歇业的、成功的、转行的、发迹的、破产的，每天都在发生。由于主客观原因，他们不断变换职业和身份，在整个社会结构中不断流动，加之就业方式、生活方式、组织方式的多样性，因而，新的社会阶层群体呈现出较大的流动性、复杂性和不稳定性。
中央统战工作会议强调，要高度重视和做好新经济组织、新社会组织中的知识分子工作，引导他们发挥积极作用。他们是新的社会阶层中的重要组成部分，因此，我们要牢固树立和落实科学发展观，积极推进“四个全面”的战略布局，把新的社会阶层人士作为统战工作新的着力点，作为统一战线团结各方面力量的新的增长点，摆上部门重要议事日程，积极配合市委、市政府加强工作力度，充分发挥相关部门的工作职能，形成上下一盘棋，统抓共管的工作局面，确保新的社会阶层人士工作落到实处。
(一)整合资源，形成合力，为新的'社会阶层工作提供强有力的组织保障。
根据禹州市新的社会阶层统战工作多层次、宽覆盖、社会化的发展趋势，建议建立由市委统一领导、统战部牵头协调，机关部门共同参与的工作联动机制。通过定期或不定期召开联系会议、座谈会、信息交流会，及时了解和掌握新的社会阶层的发展动态，制定相关措施，形成条块结合、多方联动、运行高效、齐抓共管的大统战工作格局。
1、建立健全工作制度。
建立工作例会制度、情况通报制度、人才交流制度、信息共享和交流制度、重要活动的分工协作制度等，通过制度的制定，明确各自的分工和职责，各相关部门从各自的基本职能出发，沟通情况，相互配合，形成新的社会阶层人士统战工作的合力。统战部在联动协调工作中，充分发挥指导性作用，将各部门新的社会阶层工作串起来，切实负起协调、监督、检查新的社会阶层工作各项任务落实的责任。
2、建立健全定期座谈机制。
建议市委、市政府及有关部门领导定期与新的社会阶层代表人士进行座谈，
统战工作培训扶贫调研报告范文
解峪乡辖10个行政村，62个居民组，5956人;土地面积215平方公里;农民人均纯收入1267元。全乡共发展1余亩核桃树，长势良好，几年以后，将成为农民增收的新亮点。矿山企业有小型赤铁矿两处，重晶石矿两处，沙厂和石料厂各一处。现有非公有制企业两个，分别为广信高钙灰厂和舜源牧业公司。全乡现有一处宗教活动场所。教育系统撤点并校后解峪乡只保留一个教学点。
二、存在问题?
我乡统战工作，整体上看是比较好的，但还存在着一定的薄弱环节。?
1、工作主动性不够强。在开展统战工作中，往往是被动行事，上边安排的就干，上边没安排的就不干或少干，针对我乡实际，主动安排开展统战活动的情况较少。
三、建议?
针对目前解峪乡统战工作中存在的问题，建议如下：?
1、提高认识，为做好乡统战工作提供坚强的组织保证。县委统战部要建立统战工作督查机制，加大对基层统战工作的指导力度。同时，要加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。
2、落实统战工作经费。县委统战部应将工作经费列入年度财政预算，保证乡统战委员必要的工作经费开支。
3、加强培训，提高基层统战干部素质。一是要建立乡统战委员岗位轮训制度，加大统战委员的培训教育力度，保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训，并定期进行业务知识轮训。二是要以县为单位组织乡乡统战委员定期开展工作交流，建立必要的例会制度，并组织外出参观学习，学习借鉴外地先进经验，开阔视野。三是各级党委要重视对加强基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作，不断优化基层统战干部队伍结构。四是基层统战委员要加强政治理论学习，搞好自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。
市新的社会阶层人士统战工作调研报告
锦州市历来高度重视新的社会阶层人士统战工作，认真落实中央、省委有关会议和文件要求，坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，加强对新的社会阶层人士的团结引导，增进政治认同，努力提高做好新的社会阶层人士统战工作的.能力水平。
市委高度重视新的社会阶层人士统战工作，全国新的社会阶层人士统战工作会议召开之后，书记王明玉提出，要加强锦州市新的社会阶层人士统战工作，贯彻落实好中央统战政策，加强党委对新的社会阶层人士统战工作的领导，注重发挥作用，加强教育，加强实践，注重引领，注重服务。市委常委、统战部部长赵璟要求统战部相关处室研究制定锦州市新的社会阶层人士统战工作的实施意见，明确年度工作任务，并量化分解，明确责任。
2016年12月29日，锦州市新的社会阶层代表人士联合会正式成立，第一届理事会吸纳了来自私营企业、党外知识分子联谊会、会计师协会、律师协会、税务师协、作家协会、民办教育协会、快递业协会、商会、青年企业家协会的负责人等在内的36名理事，吸纳会员单位3个。会议选举渤海会计师事务所所长蔡庆彪为锦州市新的社会阶层联合会第一届理事会会长。
建立了锦州市新的社会阶层人士统战工作联席会议制度，确定了由9个县(市、区)、14个市直部门和群团组织共同组成锦州市新的社会阶层人士统战工作联席会议，定期研究通报全市新的社会阶层人士统战工作。
全国新的社会阶层人士统战工作会议召开后，锦州市委统战部召开了全市新的社会阶层代表人士座谈会，学习会议精神，交流感想体会。与会代表结合自身实际，围绕新阶层人士未来发展方向以及发挥新联会平台载体作用等方面提出了意见建议。
市委常委、统战部部长赵璟参加座谈会，并强调要认真落实中央新的社会阶层人士统战工作会议精神，勇于探索新形势下开展新的社会阶层人士统战工作新途径，积极发挥新的社会阶层代表人士联合会作用，搭建服务新的社会阶层代表人士锻炼成长的平台。
下一步，锦州还将在社会主义学院举办统一战线专题研讨班，进一步对新联会成员进行培训。
新社会阶层人士统战工作调研报告
如何团结和凝聚新的社会阶层对禹州市经济社会发展的推进力量，充分发挥其在建设美丽禹州中的重要作用，是新形势下全面做好禹州市统一战线工作的一个崭新课题。今年以来，为推进禹州市“四个全面”战略布局，不断提升禹州市新的社会阶层统战工作水平，市委统战部成立了一个专题调研组，通过走访座谈、数据摸底、联系沟通等形式，对禹州市新的社会阶层进行了调查研究，并根据中央统战工作会议精神，结合禹州实际，就开展新的社会阶层统战工作形成了初步认识。
1、禹州市新的社会阶层分布情况
目前，禹州市新的社会阶层主要包括民营科技企业创业人员和技术人员、受聘于中外合资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员以及留学人员和新媒体中的代表性人士等。截止2014年底，禹州市新的社会阶层达6.75万人以上。其中，民营科技企业的创业人员和技术人员近2.43万人，受聘于中外合资企业的管理技术人员69人，个体工商户达到3.046万人，私营企业主6379人，中介组织的从业人员2668人，自由择业者3689人以上。登记的各类中介组织149户，人才服务中心1个，注册律师事务所1个，税务师事务所4个，劳动就业中心1个，职业介绍所2个，民办中学1所，九年一贯制学校19所，民办小学38所，民办幼儿园328所，婚姻介绍所4个，旅游中介服务所13个，劳务介绍所16个、房屋中介20户、家政服务中介机构8户。留学人员23人，新媒体中的代表性人士46人。
2、禹州市新的社会阶层呈现以下特征
一是年龄结构低，以中青年为主。民营科技企业的创业人员和专业技术人员中78.8%的年龄在26-50岁之间，近72%的私营企业主年龄在50岁以下，93.3%的自由择业者年龄不超过45岁。二是学历层次较高。私营企业主中48%的人拥有大专以上学历，自由择业者中具有大专以上学历的占94%以上，中介组织从业人员中平均受教育水平达到中专以上，而民营科技企业的创业人员和管理技术人员大专以上水平的接近80%。三是收入较高。大部分接受调查的新的社会阶层人员认为自己属于“中等收入阶层”，收入一般高于社会平均工资。四是新的社会阶层人员呈现多样性和差异性。由于行业和岗位的要求不同、经济收益不同，各阶层在学历、收入、心理压力等方面有一定的差异性。其中，高学历者在民营科技企业最为集中，私营企业主的收入相对较高，中外合资企业管理技术人员稳定性较强，自由职业人员生存压力最大。五是党外人士比例较高。新的社会阶层人士大多数是党外人士，并且普遍具有专业水平高、参政议政愿望强、热心公益事业的特点。
3、禹州市新的社会阶层所起的作用及贡献
(1)促进经济发展，增加社会财富。截止2014年底，全市非公经济实现增加值443亿元，比上年同期增长11.1%;工业产值1405亿元，比上年同期增长17.8%;占全市总量的86%以上;禹州市规模工业企业426家，规模工业总产值达到1321亿元。其中年产值超过10亿元的企业4家，超亿元的企业136家;2014年禹州市新的社会阶层年上缴利税占全市财政收入的96%，前50名纳税大户中有36名为新的社会阶层中的非公企业，对社会的贡献率明显提高，新的社会阶层中的快速增长，有效增加了禹州市经济总量，成为支撑禹州市国民经济的主体力量，新的社会阶层已经成为推动全市经济发展的“生力军”。
(2)扩大就业门路，缓解就业压力。2014年，禹州市个体工商户和私营企业共提供了近2.9万个就业机会，其中解决农村富余劳动力1.8万多人，全市个私企业吸纳从业人员年均增长率达20%。同时改善了就业结构，解决了就业难等社会难题，增加了家庭收入，缓解了社会矛盾，促进了社会和谐稳定。
(3)捐助公益事业，推动社会发展。三年来，禹州市非公企业家捐赠灾区资金达930万元，捐赠市中、小学助学基金720.1万元，禹州市愈来愈多的新的社会阶层人士不断投身于社会公益慈善事业，累计捐赠资金7000多万元。
(4)参与新农村建设，推进民企联村。新的社会阶层人士积极投身“百企帮百村”，开展“民企联村”共建社会主义新农村活动，特别是禹州市的创建及城乡环境综合整治工作，不断探索新农村建设的新思路、新载体、新方式，通过采取充分发动、分类指导、典型引路、重点推动等措施，在整村推进、产业化扶贫、劳动力转移等方面作出了新的贡献。
4、禹州市新的社会阶层统战工作现状
一是非公经济的党建工作有所加强。十八大以来，禹州市开展了在新的社会阶层中发展党员工作，在具备一定规模的非公企业中建立了党组织，现已处于探索和建设规范阶段，截止目前，禹州市在非公企业中建立了139个党支部，共有891名党员，对吸纳非公经济中优秀分子入党进行了积极探索。二是拓宽了新的社会阶层人士的参政议政渠道。一批新的社会阶层代表人士通过人大、政协、工商联等渠道参与经济和社会事务的管理。据统计，全市新的社会阶层人士中当选许昌市人大代表29人、省政协委员1人、许昌市政协委员17人，当选禹州市人大代表70人、禹州市政协委员166人。
一是党组织建设比较薄弱。在一些虽已经建立党组织的企业中，由于受多种因素的制约，党建工作难开展、党组织和党员作用发挥难等问题不同程度存在。有的企业党组织没有活动阵地，活动经费不足;有的进入企业决策层和管理层的党员，对企业重大问题不了解、不知情，无法开展有效监督;一些企业没有专职党务干部，部分兼职党务干部对思想政治工作不熟悉，简单套用国企的工作模式，工作缺乏针对性和实效性。
二是统战工作开展不均。对非公企业家统战工作做得比较多;但对于个体工商户、民营科技企业的创业人员和技术人员，外资企业管理技术人员、中介组织从业人员和自由职业人员的统战工作还很不够，由于他们处在比较松散的状态，很难掌握他们的基本情况和思想状况，因而工作难度较大。
三是利益诉求渠道不宽。随着社会不断发展，改革逐步深化，新的社会阶层的利益需求不断增多，他们都期望有一定的途径来表达自己的利益诉求。一些综合素质较高、经济实力较强的社会新阶层人士要求在人大、政协和有关社会团体中作政治安排、参政议政的愿望则更为强烈。但目前跟党和政府沟通诉求的渠道还不够宽畅，平时有什么建议或想法只能通过写信或向媒体反映或网上倾诉，这些都不是规范的渠道，而且收效甚微。
四是信息沟通平台欠缺。在调查座谈中，企业主深有感触的是：禹州市近几年的投资环境有了很大改善，但行业之间交流合作少，同行业的或跨行业的几乎没什么接触交流的机会，互不认识，无法沟通。希望多建立合适的行业商会组织，以此为纽带，将大家团结起来，象大家庭一样，才能抵御企业经营中的多种风险。
五是工作载体作用难显。虽然为开展新的社会阶层人士统战工作，禹州市已成立了诸多各类社会团体和行业协会、商会，但在实际工作中，这些社团组织没有相应的职能，往往只能起到一定的沟通联络作用，对一些成员关心的具体问题无法解决，而且市委统战部也主要依靠与其它相关部门协调沟通帮助解决社会新阶层人士所面临的诸多困难，在解决一些急难问题时成效不显，从而使得这些社团组织在新的社会阶层人士心中的地位比较低下，载体应有作用未能发挥。
六是社会流动性比较大。就禹州市而言，新的社会阶层人士分布遍及工业、贸易、餐饮、建筑、房地产、运输、教育、卫生、科技、法律服务以及新媒体网络服务等多个行业和领域，企业发展存在极具不稳定性，开业的、歇业的、成功的、转行的、发迹的、破产的，每天都在发生。由于主客观原因，他们不断变换职业和身份，在整个社会结构中不断流动，加之就业方式、生活方式、组织方式的多样性，因而，新的社会阶层群体呈现出较大的流动性、复杂性和不稳定性。
中央统战工作会议强调，要高度重视和做好新经济组织、新社会组织中的知识分子工作，引导他们发挥积极作用。他们是新的社会阶层中的重要组成部分，因此，我们要牢固树立和落实科学发展观，积极推进“四个全面”的战略布局，把新的社会阶层人士作为统战工作新的着力点，作为统一战线团结各方面力量的新的增长点，摆上部门重要议事日程，积极配合市委、市政府加强工作力度，充分发挥相关部门的工作职能，形成上下一盘棋，统抓共管的工作局面，确保新的社会阶层人士工作落到实处。
(一)整合资源，形成合力，为新的社会阶层工作提供强有力的组织保障。
根据禹州市新的社会阶层统战工作多层次、宽覆盖、社会化的发展趋势，建议建立由市委统一领导、统战部牵头协调，机关部门共同参与的工作联动机制。通过定期或不定期召开联系会议、座谈会、信息交流会，及时了解和掌握新的社会阶层的发展动态，制定相关措施，形成条块结合、多方联动、运行高效、齐抓共管的大统战工作格局。
1、建立健全工作制度。建立工作例会制度、情况通报制度、人才交流制度、信息共享和交流制度、重要活动的分工协作制度等，通过制度的制定，明确各自的分工和职责，各相关部门从各自的基本职能出发，沟通情况，相互配合，形成新的社会阶层人士统战工作的合力。统战部在联动协调工作中，充分发挥指导性作用，将各部门新的社会阶层工作串起来，切实负起协调、监督、检查新的社会阶层工作各项任务落实的责任。
2、建立健全定期座谈机制。建议市委、市政府及有关部门领导定期与新的社会阶层代表人士进行座谈，及时向他们通报党和国家的大政方针，介绍国内外政治、经济形势及全市经济社会发展的有关情况，传达有关重要文件，听取他们的意见和建议。通过工商联、侨联、海外联谊会等社团组织，召开各种座谈、联谊、情况通报等会议形式，一方面将市经济社会发展规划、动向进行事先征求意见，另一方面也利于新的阶层代表人士反映问题、提出意见和建议。结合禹州市协商民主制度改革工作，市委、市政府要多方听取问题、意见和利益诉求并积极作出反馈。同时要通过人大、政协召开的党外人士政情通报会以及考察调研等活动，充分发挥新的社会阶层人士在政治协商、民主监督、参政议政方面的作用。
3、建立党建工作机制。在符合条件的新的社会阶层中建立健全党的组织体系，探索适合非公有制企业特点的党组织活动方式，加快吸收新的社会阶层中的优秀分子入党，特别是要进一步解放思想、提高认识、解除顾虑，确实解决私营企业主入党这个“敏感点”、难点和薄弱环节，从而紧紧依靠企业中的党组织、党员骨干分子、党员企业主，密切围绕新的社会阶层人士的创业活动和企业的生产经营活动，开展好统战工作。
4、逐步建立健全绩效考核机制。市委统战部要结合党外代表人士年度综合评价，逐步建立健全绩效考核机制，做到目标分解清晰、责任主体明确、检查考核有尺度、奖惩有标准，保证工作不虚化、不走过场，确保新的社会阶层统战工作实效。
(二)把握重点，拓宽渠道，确保新的社会阶层统战工作取得实效
1、把握队伍培养环节。要把新的社会阶层代表人士的培养选拔纳入禹州市党外代表人士队伍建设的总体规划，按照有较高政治素质、专业造诣深、有较大社会贡献、有较强参政议政能力、在所联系阶层中有较大影响的标准，通过联席会议，与有关政府部门和团体共同研究，选拔培养一支数量充足、素质过硬以及有影响力的新的社会阶层代表人士队伍，建立禹州市新的社会阶层人才库。要明确培养标准，着重从政治素质、思想水平、理论素养、群众基础等方面进行考察和衡量，逐步建立和完善评价体系。完善新的社会阶层代表人士物色、考察、培养、安排机制，有重点地培养选拔，并及时作动态跟踪。按照中央统战工作会议精神，发挥好工商联的桥梁和纽带作用，并借助社会力量，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。
2、把握思想教育环节。国家主席强调，做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础，同时要充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。大力开展“致富思源，富而思进”的教育活动，引导非公经济人士积极投身光彩事业活动。充分发挥工商联在非公经济人士思想政治工作中的重要作用，充分利用各种渠道，分期分批、分层次地开展经常性的学习培训活动，不断提高他们的政治思想素质、业务工作水平和应对现代社会各种挑战的能力，以教育培训来帮助非公企业主提高企业素质。对留学人员要坚持支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，教育引导留学人员回国创业或以多种形式报效祖国。要加强对新媒体从业人员的思想政治教育工作，教育引导他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。
3、把握活动交友环节。国家主席强调，做好新形势下统战工作，必须善于联谊交友，统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。因此，加强同新的社会阶层人士的联系与沟通，通过座谈会、茶话会、谈心交友、走访慰问等传统方式，了解和反映他们在思想、工作和生活上的情况，有针对性地做好工作。以正确的人生观、人格观、价值观，去影响他们;以宽博的胸怀使其感到你是他们的朋友，拉近之间的感情距离，有话愿与我们说，有苦愿与我们诉。国家主席强调，党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识，配强工作力量，还要改进方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。因此，建议市委支持成立禹州市党外知识分子联谊会。通过建立联谊会和开展一系列活动，更好搭建新的社会阶层统一战线工作的平台。
4、把握举荐安排环节。着力加大对新的社会阶层人士的安排力度，畅通政治参与的渠道，对其优秀者要积极争取、推荐他们担任人大代表、政协常委和委员、社团组织的领导者、特约检察员、审计员、教育督导员、行风评议员和政府职能部门的特约监督员，组织他们参与民主政治的改革实践，扩大他们有序的政治参与，把他们的政治诉求纳入到社会主义民主政治的轨道中来，通过多种形式和渠道参政议政、建言献策，以此提高他们的社会政治地位和知名度，使他们感到党的温暖。
5、把握参政议政环节。对新的社会阶层在政治参与方面的合理要求不应忽视，吸收更多专家、学者、专业人士和非公经济代表人士，围绕产业结构调整、培育发展一批领军企业、品牌建设、企业自主创新能力、节能减排、城乡环境整治、和谐社会建设等重点工作，加强综合性、前瞻性问题调研，实行同步服务与超前献策相结合，专题性建议和综合性研究相结合，力求从全局的高度研究问题，从改革的深度和实践的角度提出对策，为市委、市政府科学决策提供依据和参考。
6、把握典型宣传环节。大力表彰禹州市“优秀非公企业家”、“优秀社会主义事业建设者”，建议适当增加新的社会阶层人士劳动模范、评优评先名额，通过开展“纳税大户”、“就业先进”、“十佳经济人物”、“优秀社会主义事业建设者”等丰富多彩的表彰评比活动，宣传他们对禹州市经济和社会发展做出的重要贡献，宣传优秀非公企业、代表人士、企业家、企业产品和形象，帮助新的社会阶层人士自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，促使他们致富思源、富而思进，树立良好的社会形象，扩大他们的社会影响，从而产生一定的“带动效应”。
(三)积极推进，创新载体，不断为新的社会阶层工作注入新活力
一是加快同行业商会的组建和提升。努力推进“商会提升年”活动，加强行业、同业商会建设和异地商会建设;市有关经济职能部门制定有关行业发展的规划，出台相关行业的政策，要征求、听取行业、同业商会的意见，为行业、同业商会创造、提供有利的外部环境条件，在推进行业、同业商会组建上，既要重视禹州市经济举足轻重的优势行业，例如钧瓷、药业、建材等，推动成立装备制造业、农副产品加工等行业、同业商会;又要重视在全市有一定影响的三产行业，推动成立商贸、物流行业、汽配行业同业商会;增加行业、同业商会在禹州市非公经济中的影响力与覆盖率。
二是按照“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的方针开展活动，在企业与政府、企业与市场、企业与企业之间较好地发挥行业商会的服务和自律作用。行业商会要真正成为化解矛盾、缓和冲突、协调利益、规范秩序的“仲裁者”，要在规范同行业的生产、经营行为，产品价格和质量，降低成本，推动行业间的有序良性发展，促进产业链延伸、内聚、扩张，提高市场竞争和生存能力，维护行业、同业商会在经贸活动中的合法权益，维护行业整体声誉和形象，推进行业的健康发展，推动和谐社会建设等方面发挥独特作用。
三是加强对行业商会改革发展的指导来帮助非公企业规范有序发展，引导广大非公企业树立科学发展观，转变发展方式，加快经济结构战略性调整，走科技先导型、资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型的发展之路，在注重发展速度的同时，更加注重发展质量与效益，坚持量质并重，在量的扩张的基础上实现质的提高。依托优势产业、龙头企业，建立以行业共性、关键技术攻关、科技成果转化为宗旨的技术研究中心，加大行业前瞻性技术、共性技术、核心技术等研发力度，提高引进、消化吸收再创新能力，提升禹州市产业发展层次和水平。
四是加强跨行业社团的交流。通过定期组织跨行业社团活动，将各种不同领域的人士聚到一起，进行交流，建立起横向的沟通网络。组织开展主题突出、富有成效的各种活动。通过开展内容丰富、形式活泼、思想健康、新的社会阶层乐于参与、积极响应的主题活动，对于促进新的社会阶层人士事业的发展、视野的开阔、身心的健康和思想境界的提高会起到事半功倍的效果。借助禹州市现有的媒体形式，并适时建立健全新媒体网络平台，让彼此间互通有无，传递正能量，共同谋发展。
做好新时期基层统战工作调研报告
坚持问题导向，夯实基层基础，解决各领域统战工作的重点难点问题，是做好新时代基层统战工作的关键所在。本文以xx市为例，简要分析基层统战工作存在的问题，面临的形势任务，提出工作建议。
（一）统战工作范围逐步扩大。新形势下的统一战线对象和范围不断拓展，新社会阶层人士数量逐年增加，非公经济人士队伍迅速壮大，党外知识分子队伍不断扩大，留学归国人员数量持续增多，统战工作已扩展到经济、社会、文化等各个领域。如何把他们团结凝聚起来，是新时代基层统战工作面临的首要任务。
（二）统战工作任务日益加重。随着基层统战工作范围逐步扩大，如何引导统一战线成员有序政治参与，发挥正面作用，是基层统战工作面临的新课题。基层是统一战线工作的重要基础，是各领域工作的前沿阵地，需要最大程度的发挥统一战线优势作用，维护稳定构筑和谐。
（三）统战工作途径多样化。新时代统战工作的方式方法、平台载体发生了相应变化，基层统战工作越来越呈现出开放式、网络化、社会化特点，形成了平等沟通、求同存异、说服教育、联谊交友等方法体系，有效推动了基层统战工作创新发展。
通过调研发现，xx市基层统战工作不同程度的面临力量薄弱、投入不足等问题，主要表现在以下几方面：
一是力量配备明显不足。与旗县区党委其他部门相比，统战部门编制少、力量弱。全市12个旗县区，除林西县以外，其余11个旗县区统战部与工商联合署办公，承担着大量非公经济领域统战工作。比如：克什克腾旗、喀喇沁旗委统战部共有5人，旗委、旗政府又抽调2人专职驻村扶贫，造成人员力量严重不足。特别是苏木乡镇（街道）宣传委员明确为专职党（工）委宣传委员后，不再兼任统战委员，使得部分苏木乡镇（街道）统战工作无人负责。目前，在全市182个苏木乡镇（街道）中，仅有18个乡镇（街道）配备专职统战委员，其他164个苏木乡镇（街道）的统战工作分别由组织干事、站所长负责，其中：松山区明确由乡镇（街道）的党（工）委副书记兼任统战委员。另外，受党委委员的职数限制，部分已配备统战委员的苏木乡镇，统战委员未进入党委班子，甚至还不是党委委员，在发挥作用方面打了折扣。
二是思想认识需要提高。部分基层党政部门对统战工作，存在思想上不重视、政策上不了解、行动上不积极、重业务轻统战等现象，统战工作“碎片化”“空心化”“边缘化”的问题不同程度地存在。加之基层统战部门宣传力度不够，使得社会对统战工作不了解、不熟悉，无法真正认识到统一战线法宝作用。另外，部分基层统战干部面对新时代统战工作的新情况新问题，存在老办法不管用、新办法不会用等情况。
三是民族宗教任务繁重。xx市现有蒙、汉、回、满等29多个民族，少数民族人口近113万，信教群众达30万之多。在民族聚居地区经济社会发展过程中，由于受资源开发、生态保护等因素影响，民族宗教工作存在一些不确定因素，维护民族宗教领域和谐稳定、促进民族团结进步的任务十分繁重。另外，基层民族宗教工作部门人员力量不足，做好新形势下民族宗教工作显得力不从心。
四是能力素质有待提高。旗县区统战干部队伍年龄老化，新干部不熟悉统战政策，面对新形势下的统战工作，部分统战干部缺少学习钻研统战政策理论知识的积极性，不适应、不会做统战工作等情况不同程度存在。多数苏木乡镇（街道）统战委员身兼数职，被动应付上面布置的任务，工作缺少主动性、创新性。
解决基层统战工作中存在的'问题，打通统战工作“最后一公里”,推动基层统战工作开拓新局面，应着重从以下几方面入手。
（一）选优配强力量，提升基层统战工作战斗力。一是加强统战干部队伍建设。建议从自治区层面明确基层统战部门的人员编制、机构设置、工作经费等内容，并将其纳入年度目标考核，加大福分比重，自上而下推动构建设置合理、力量整合、权责明晰、体系健全的大统战工作格局。()二是重视统战委员队伍建设。按照《中国共产党统一战线工作条例（试行）》中“统一战线工作任务重的乡（镇、街道）党组织应当明确专人负责统一战线工作”的具体要求，建议从自治区层面提出硬性要求，明确乡镇苏木必须配备专职统战委员，参照组织、宣传、纪检等部门做法，将统战委员明确为副科级，选优配齐苏木乡镇（街道）统战委员。三是完善基层统战工作机制。建立统战干部综合评价考核体系，把统战工作纳入干部考核考察范围，增强统战干部做好统战工作的积极性、主动性，营造干事创业的良好环境。在保障编制、经费的同时，加大统战干部的培养、选拔和使用力度，畅通统战干部出口，激发统战干部干事创业积极性，让统战工作越来越吸引人、鼓舞人。
（二）加大宣传力度，提高基层统战工作影响力。一是依托各类媒体，深入宣传贯彻统战工作方针政策，讲好统战故事，传播统战声音，激发统战正能量，引导各级干部重视统战工作，让社会各界了解、关心、支持统战工作。二是切实将“三个带头”“四个纳入”要求落到实处，认真发挥党委（党组）主要负责人的统战工作第一责任人职责，把“有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会统战工作”作为衡量干部政治素质、工作水平的重要标准之一，作为提拔使用的重要参考。三是围绕三级统战工作决策部署，定期开展统战工作督促检查，做到以督促做，增强做好新时代统战工作的责任感、紧迫感和使命感，扩大统战工作影响力。
（三）优化机构设置，凝聚基层统战工作合力。抓住党和国家机构改革的有利时机，进一步规范旗县区统战部门机构设置，明确职责职能、人员编制等，努力构建机构设置合力、权责明晰、体系健全的部门体系。加强基层统战委员队伍建设，在“选”上重担当，在“育”上求创新，在“管”上严考核，在“用”上讲实干，推动乡镇苏木（街道）配备专职统战委员、嘎查村（社区）明确一名“两委”成员兼任统战工作联络员，确保旗县区、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）三级统战工作有人抓有人管。
（四）搭建平台载体，激发基层统战工作活力。贯彻落实中央、自治区党委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见要求，开展统战干部能力提升活动，突出精准化和时效性，加强专业知识、专业技能培训，帮助统战干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，调动和激发统战干部担当作为、干事创业的积极性、主动性、创造性，确保新时代基层统战工作顺利开展。