最新创新社会治理心得体会(模板19篇)

时间:2023-11-23 13:18:24 作者:笔舞 最新创新社会治理心得体会(模板19篇)

心得体会是对自己在学习、工作和生活等方面所得到的经验和感悟的总结和归纳,它可以帮助我们更好地理解自己的成长和改进的方向。通过总结我们的心得体会,我们可以反思自己的优点和不足,从而不断提高自己的能力和水平。下面是一些关于写心得体会的建议和指导,希望能帮助大家写出更好的总结。

创新社会治理心得体会总结

加强和创新社会管理,建设中国特色社会主义社会管理体系,是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层,难点在基层,乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键,其职能作用发挥如何,直接影响民心向背和党的事业兴衰。,凭祥市被确定为全国35个社会管理创新综合试点城市之一,这对其所辖的乡镇该如何适应新形势、新要求,加强社会管理创新提出了崭新的课题。为此,笔者结合在乡镇工作的经验,谈谈加强乡镇社会管理创新的一些思考。

一、乡镇社会管理的现状。

xx届四中全会和六中全会分别从提高党的执政能力和构建和谐社会的高度,提出了“深入研究社会管理规律、完善社会管理体系和政策法规,整合社会管理资源,建立健全党委领导、政府负责、社会协同,公众参与的社会管理格局”的要求。然而,现行的乡镇社会管理格局还没有达到这个要求,主要表现在以下五个方面:

(一)乡镇政府管理职能迷失。现在乡镇工作的基本定式是随着上级中心工作走,跟着上级下达的任务忙,围着上级考核的方向转,导致乡镇政府无心履行地方社会管理基本行政职能。

(二)行政老作为,服务老观念。社会变化了,面临的问题变化了,可是一些乡镇政府应对问题还是老方法、服务群众还是老观念。在社会管理方面,仍然习惯于居高临下、发号施令,对于群众的需求和困难,缺少主动调查了解和上达。

(三)乡镇指导村委会乏力。实行村民自治后,一方面乡镇不能过多干预村民委员会的工作,另一方面乡镇对村委会的指导收效不大。原因在于:一是当前村民自治的水平低,机制极不完善,自治等于不治;二是村干部收入低,没有社会保障等,难以调动其工作积极性;三是在乡镇指导村委会工作中,缺乏资金、物资和人力等资源的配套实施条件;四是乡镇干部培训学习时间少,指导水平不高,导致工作效率偏低。

(四)乡镇普通干部管理困难。一是乡镇干部普遍待遇偏低,工作缺乏积极性。二是干部素质不高,难以适应新时期的需要。三是乡镇在人事上没有提拔任用权,普通干部很难有升迁的机会,导致思想不稳定,工作不安心,没有积极性,导致干部管理难。

(五)乡镇公益事业建设难办。一是在筹集资金过程中,由于受益不均,无法建立统一的分摊标准,征收时难度较大。二是外出务工人员常年在外的资金收取难。三是部分农户因家境困难无法一次性交清而产生新的拖欠,造成兴办公益事业胎死腹中。

二、乡镇社会管理创新的对策。

(一)解放思想、转变职能,创造乡镇工作新机遇。当前农村形势正呈现出三个重大变化:一是过去以“取”为特征的农村分配关系已经逐渐向“予”转变;二是过去以“混”为特征的干群关系正在逐渐向“和”转变;三是过去以“补”为特征的城乡关系开始逐渐向“哺”转变。我们要根据新形势发展的要求,及时转变乡镇政府职能,加强乡镇政府的社会管理和公共服务职能。

夏石镇是全国第二批发展改革试点镇,全区党政“一肩挑”试点镇。崇左市友谊关工业园区落户夏石镇,区位优势、交通优势、资源优势、人文优势明显。夏石镇只有解放思想,从改变服务方式、加强经济合作、转变政府职能中创造新机遇,才能实现优势优先、又好又快发展的目标。

(二)正确定位、紧扣重点,谋求乡镇工作新突破。乡镇政府作为最基层的一级政府,处于国家权力和乡村社会的中间,国家的各项方针政策,上级政府和部门的各项工作都要通过乡镇这级来实施完成。转变职能后,当前夏石镇工作的重点是紧紧围绕凭祥市委市政府提出的“统筹推进城乡一体化,加快城镇化建设”这一重大战略部署,全力打造崇左市一流的工业发展洼地镇、现代农业窗口镇、新农村建设示范镇、社会安定和谐镇、队伍建设形象镇。

(三)改革创新、科学施政,赢取乡镇工作新跨越。第一,改革乡镇政权运行新机制,走精简高效之路。要科学设置乡镇机构,采取乡镇党委和政府机构合并设置的办法,设置3至4个综合性办公室,包括党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室等,以整合资源、形成合力,提高效率。

第二,在队伍上致力激励约束,完善镇村干部管理新方式,走负重奋进之路。一是用改革与竞岗手段加压力。要按绩效定酬,打破“大锅饭”局面。二是用评分与保障手段强基层。积极探索农村“两委”干部工作目标责任制管理新模式,推行村干部工资保发、养老保险、医疗保障“三保”机制,解决基层干部后顾之忧。三是用考核与跟踪方法明目标。要制订完善《机关干部岗位目标考核办法》,让每名干部找准坐标,对号入座,定期组织班子成员、机关干部谈心活动,及时跟踪管理,掌握思想工作状况,让干部人人肩上有担子、个个身上有压力。四是用培训与锻炼方式优素质。加大对乡镇干部“充电”、“输血”力度,使之不断掌握新知识,增长新本领。五是用选拔与交流机制造平台。推行干部选拔“差额推荐、差额考察”制,变“伯乐相马”为“赛场选马”,建立能者上、平者让、庸者下的动态交流模式。六是用问责与监督措施保本色。组织干部经常学习《问责办法》,在问责查处上做到“既打雷、又下雨”,加强乡镇干部的纪律监督、审计监督和群众监督。

第三,在主体上全力创造优势,探索培育新型农民新办法,走全民创业之路。建设新农村和小康社会,构建和谐社会,农民是主体,也是内动力,只有提升农民素质,调动全民创业激情,才是抓住了乡镇工作的“牛鼻子”。为此,一要创造人文优势,增强农民的人格魅力。要狠抓农村精神文明建设,促进农民家庭和美、邻里和睦、人际和谐。二是创造技能优势,增强农民的适应能力。采取职业教育、技能培训、外出取经、典型观摩、现身讲述等途径,引导农民学得会、用得上、能致富。三要创造产业优势,增强农民的致富能力。大力发展主导产业,培育一镇一品、一村一品,并把农民组织起来,变分散经营为规模经营。四要创造管理优势,增强农民的自治能力。尊重好、保护好、引导好、调动好农民的民主权利,让农民在自我管理、自我服务、自我教育、自我约束中增强参政意识、公民意识、法治意识、大局意识。

第四,在管理上倾力保障服务,开创农村社会事业新局面,走和谐发展之路。围绕关注民生,抓好以农村危房改造和农村低保为主要内容的社会保障建设,促进老有所养、老有所居、困有所助。围绕倾听民意,抓好信访恳谈会和信访导访机制,实行“三变”:变堵为疏,变上访为下访,变日常管理为全程服务。围绕解决民忧,建立乡镇政务中心,推进“一站式”便民服务,推行办点干部下村领办、代办、协办、督办制。围绕温暖民心,突出教育和谐,深入开展留守儿童关爱活动,推行留守儿童“代理家长制”;突出计生和谐,深入开展诚信计生和生殖健康优质服务,加强流动人口计划生育管理,确保计划生育率。围绕促进民安,落实技防设施,创建安全文明乡镇。

社会创新治理心得体会

社会创新是一种重要的治理方式,它通过引入新的观念、方法和模式,解决社会发展中的问题。社会创新治理是我国社会发展的重要组成部分,也是改革开放以来我国社会治理进程中的重要内容。经过一段时间的实践探索和理论研究,我对于社会创新治理有了一些心得体会。

首先,社会创新治理需要注重顶层设计。社会治理是一个复杂的系统工程,需要有明确的目标、科学的机制和完善的制度保障。当面临一系列的社会问题时,我们不能仅局限于解决当前的问题,还要考虑到长期的发展和全局的利益。因此,顶层设计是社会创新治理的关键环节之一,它需要政府、企业、社会组织等多方参与,形成一种协同治理的模式,为社会创新提供有力的支撑。

其次,社会创新治理需要充分发挥市场机制的作用。市场是资源配置的基础和核心,它能够通过供需关系和价格机制,有效解决社会问题。在社会创新治理中,我们要充分发挥市场机制的作用,通过引导市场力量参与社会治理,推动社会问题的有效解决。例如,政府可以通过引导社会力量参与公益事业的运营,提高公共服务的质量和效率。

第三,社会创新治理需要重视社会组织的作用。社会组织是社会治理的重要力量,它能够整合社会资源和社会力量,推动社会创新的发展。社会组织可以通过开展公益活动、提供公共服务等方式,满足社会需求,解决社会问题。在社会创新治理中,我们要充分发挥社会组织的作用,鼓励其参与社会治理,促进社会进步和发展。

第四,社会创新治理需要深化改革和创新。改革是社会进步的动力,创新是社会发展的源泉。在社会创新治理中,我们要不断推进改革,解除各种体制机制的束缚,为社会创新提供更广阔的空间。同时,我们还要鼓励各方面创新,鼓励创新思维和创新能力的培养,推动社会创新的不断涌现。

最后,社会创新治理需要加强社会共治。社会共治是一种新的治理模式,它强调政府、市场、社会组织和公民之间的共同参与和共同管理。在社会创新治理中,我们要加强社会共治,推动权力下放,让市场和社会组织发挥更大的作用。同时,我们还要加强公民的意识和参与,提高公民的自治能力和自我约束能力,共同参与社会治理,共同推动社会创新。

总之,社会创新是社会治理的一种重要方式,实践探索和理论研究都表明了其重要性和必要性。在社会创新治理中,我们需要注重顶层设计,充分发挥市场机制的作用,重视社会组织的作用,深化改革和创新,加强社会共治。只有这样,我们才能够更好地解决社会问题,推动社会进步和发展。

创新治理心得体会

创新治理是当前中国各领域转型升级所必需的一种重要手段。为了更好地应对民生问题,改善治理环境态势,我们需要以开放创新的姿态,立足于长远发展,不断探索创新治理的新模式、新方法。在实践与理论相互促进的过程中,我所得出的创新治理心得感悟现整理如下:

一、关注人的需求,营造良好的社会氛围。

创新治理的一个重要方面便是深入了解人们的需求,针对性地开展有效的治理工作。在关注人的需求上,我们需要多听民意,多听群众的诉求和愿望,时刻了解社会状况,掌握民意动向。同时,也要从改进社会制度、优化社会环境入手,营造一个良好的社会氛围,让人们安心生活、快乐工作,使社会和谐稳定。

二、拓展思维,加强规划治理。

要想创新治理,必须始终保持开放和创新的思路,在政策规划和治理中发挥更大的想象力,大胆尝试实践中的创新思路。我们需要在实践中摸索总结,不断发现问题、解决问题,同时发挥创新思维,从宏观角度出发,有针对性地制定对应政策和计划。通过强化规划治理,优化治理结果,从而达到创新治理的目的。

三、共建共享、公正透明。

在创新治理中,需要始终关注公正和透明。我们需要根据实际情况,从政策规划、法律保障、治理环节等方面入手,将公正透明作为治理核心,推进治理体制和治理方式的优化升级。同时,我们也要在构建创新治理模式中,倡导共建共享理念,认真考虑人与人之间的平等、互助、合作关系,形成社会治理的共同体,实现整个社会的共同发展进步。

四、发挥技术和智能的优势。

现代治理不可能离开科技和智能的支持。在创新治理过程中,应该充分利用现代科技手段,强化数据整合与分析,建立现代化治理体系,进一步提高治理效率和效益。例如,可以采用大数据挖掘、人工智能分析等手段,来帮助政府决策和民众申报等和治理有关的问题。通过科技和智能的支持,有效提高治理水平,进一步强化创新治理思路。

五、不断挑战自我,不断完善。

创新治理是一个不断探索和完善的过程,我们要保持开放的心态,在实践中不断挑战自我,学习新知识、新技能,优化创新治理的体系和方法。创新只有在实践中才能产生和体现,我们需要把理论的支撑与实践的动力相融合起来,通过创新治理的实践成果,不断完善创新治理的思路和体系,推动治理工作更好地服务于人民和社会发展。

综上所述,创新是治理的灵魂,对社会治理问题提供了重要的解决方案。在实践中,我们需要多方面、多层次地实施创新治理,充分发挥各种治理方式和手段的作用,以更好地满足人民群众的需求,营造良好和谐的社会环境,不断推动和引领社会的进步与发展。

创新治理心得体会

近年来,“创新”成为了国际社会及国内各个行业的一个热门话题。特别是在治理领域,创新已成为一种新趋势。本文将介绍创新治理的一些心得体会,旨在帮助更多的读者了解创新治理的哲学和实践意义。

第一段:创新治理的意义和内涵。

创新治理是指在治理过程中采取创新策略,提高治理效率和治理质量。这种创新方式包括新技术、新思维和新理念。它要求我们必须从传统的模式中解放出来,采取新的方式、新的体系、新的方向和新的方法。创新治理具有多方面的意义。首先,它可以推动政府、机构和企业更好地满足社会对于治理问题提出的需求。其次,它可以促进社会的发展和进步,从而推动全球治理体系的改革。最后,创新治理有助于提高政府和企业的国际竞争力,为社会的可持续发展提供支持。

创新治理的实践经验主要包括以下几点。首先,秉持共商、共建、共享的理念,采取全员参与的方式探索重要课题。其次,加强信息技术的应用,增强政务透明度和公众参与度。再次,加快创新技术的研发和应用,改善管治环境,加强公共服务能力。最后,构建合理有效的监管机制,保障治理的实施。

第三段:创新治理的传统与现代并举。

传统与现代的并举是创新治理的重要策略。传统和现代治理的优势互补,通过相互借鉴和沟通协作,可以有效地将现代科技与传统文化有机地结合起来。例如,在中国,传统文化中“以德治国”的理念和现代知识产权保护的制度相结合,为创新治理提供了有益的借鉴和启示。

创新治理对公共治理的影响是全面和深远的。创新治理通过加强公众参与和信息透明,促进了民主和科技进步的统一。它同时也可以增强国家的竞争力,加强社会的发展和进步,推动全球治理的改革和可持续发展。当然,创新治理也有一定的挑战和难点。要取得更为明显的效果和成果,需要针对性地加强策略规划以及具体实施。

第五段:结语。

创新治理是公共治理领域自我更新的最前沿,是政府、企业和个人推进社会进步的关键。在未来的发展中,创新治理将继续成为公共治理领域改革与发展的主要方向。我们应该不断吸取经验,总结成功经验,加强交流与合作,从实践中获取更为广泛的启示和成长。

创新社会治理心得体会

20xx4月17日至5月9日,我参加了温泉街道举办的社会管理创新干部培训班。这次培训一共安排了五个课题,分别是“信任、互惠与公共管理创新”、“公文写作”、“个人潜能激发”、“礼赢天下”和“公共关系与危机管理”。通过这次培训学习交流,特别是听了几位专家教授的精彩授课,我对社会管理创新有了更深的认识,更进一步了解和熟悉了人际沟通、公文写作、文明礼仪、危机处理等方面的知识、技巧,受益匪浅,感受良多。现将学习培训的心得体会总结如下:

一、在“信任、互惠与公共管理创新”这堂课上,让我明白了个体间的信任与互惠性协作是决定社会群体走上不同发展路径的关键。一些政策实施效果不理想,并非政府能力不强,而是缺乏社会的配合与协同,而结合自己的实际情况来看,工作的时候经常会事倍功半、事与愿违,就是因为缺乏信任。如果能在工作中集合不同的力量,加强协作,共同协商,共同解决,不但能加快办事效率,更能提高办事成果。

二、“公文写作”课上,福州大学公务员培训中心的资深讲师刘蓓根据她多年工作的经验,以及无数次在行政、企业授课的感悟,从实际操作中总结出的一些写作经验和写作方法,应用大量的实践案例分析、公文写作实用模式,在常用公文的写作特性、公文的行文方向和行文方式、规范文书的写作技巧等方面进行了深入浅出的讲解,提高了我的写作技巧,让我对公文写作有了新的认识。在今后的工作中,我也会继续努力学习公文写作,把讲师教给我的知识应用到今后的公文写作中。

三、“个人潜能激发”、“礼赢天下”、“公共关系与危机管理”这几堂课的老师也用他们丰富的经验,渊博的专业知识以及精心的指导,让我在沟通交流、语言表达、礼仪着装、危机应变、形象管理等方面得到了全方位的提升。

通过这次培训班的'学习,我的思想认识有了很大提高,同时也使我认识到了自己身上存在的一些问题,例如对学习的主动性不足,往往以工作忙、事情多、时间紧为借口,放松了对自己的要求。在工作中还缺乏自觉地积累材料、及时总结经验教训的意识,还缺乏从实践上升到理论再指导实践的能力。在工作中有时不能很好的发挥自己的主动性和创造性,使工作长时间停留在原有的水平,缺少提高和突破。

学习是无止境的,培训班的结束,并不意味着学习的结束,而应该成为我今后进一步加强学习的开端。学习是一个增长知识,增长才干的过程,也是接受锻炼的过程。我会在今后的工作、生活中认真地、系统地不断学习,在工作实践中不断提高业务水平和工作能力,努力做好本职工作,使自己在岗位上发挥更大的能量,做出更大的贡献。

社会创新治理心得体会

社会创新是指利用新的思维和方法,以及集合各方力量来解决社会问题的过程。社会创新治理则是通过社会创新手段来提高社会治理的效能和质量。在实践中,我们逐渐积累了一些关于社会创新治理的心得体会。

首先,社会创新治理要注重社会参与。社会问题往往需要社会各界共同努力来解决,而传统的治理模式往往只是由政府单方面提供解决方案。社会创新治理则可以通过广泛征求民意、引入民间力量等方式,让更多的人参与进来,共同解决问题。例如,在某地修建一个公园时,政府可以通过听取居民的意见来确定公园的设计方案,使得公园能够真正满足群众的需求,提高社会满意度。

其次,在社会创新治理中,需要尊重多元主体的利益和权益。社会创新治理要充分考虑到不同群体的利益和权益,避免利益冲突和社会不稳定的发生。例如,在解决城市交通拥堵问题时,政府可以与企业、专家学者、居民等多方面进行合作,共同制定交通规划和政策。同时,也要注重对弱势群体的保护,确保他们的利益不会因为社会创新而受损。

第三,社会创新治理需要打破传统治理的束缚,推动创新。传统的社会治理往往受限于既有的规则和制度,常常难以适应迅速变化的社会问题。而社会创新治理则可以通过引入新的思维和方法,打破传统的限制,寻找更加有效的解决方案。例如,在推动乡村振兴时,可以引入互联网技术和创新的经济模式,为传统农业带来新的发展机遇,使乡村经济更加活力。

第四,社会创新治理需要注重共享和开放。社会问题与人口、资源等有关,解决这些问题往往需要集合各方的智慧和力量。因此,社会创新治理要通过建立开放的合作机制,包括政府、企业、社会组织和个人等各方的参与,实现信息共享、资源共享和责任共担。例如,在推动绿色发展时,政府可以与企业、专家学者、社会组织一同制定相关政策,共同推动绿色经济的发展,实现资源的合理利用和环境的可持续发展。

最后,社会创新治理需要注重评估和反馈。创新形式多样,不同的社会创新治理方式也需要进行不同的评估和反馈。只有不断总结经验教训,积极改进,才能提高社会创新治理的质量和效能。例如,在推行社会公益事业时,可以通过定期的评估和社会满意度调查,及时了解公益项目的实施效果,为下一步的社会创新治理提供经验借鉴。

总之,社会创新治理是一种基于共享、开放、合作的治理模式,可以有效提高社会治理的效能和质量。在实践中,我们需要关注社会参与、尊重多元主体的利益、打破传统束缚、注重共享和开放,以及进行评估和反馈,从而不断完善社会创新治理的实践。只有在这样的基础上,我们才能更好地解决社会问题,推动社会的和谐与进步。

社会治理创新

近几年来,我国推动社会治理创新,引领着社会进步。社会治理从传统的行政管理向全过程、全方位、全员治理转变,让人民群众参与到治理中来,促进社会和谐与稳定发展。在实践过程中,我深刻领悟到了社会治理创新的重要性。

社会治理领域具有操作性强、动态变化大、层次繁多等特点。随着社会的发展与进步,用传统的治理方式很难解决复杂多变的社会问题。因此,社会治理创新是必须的。毫无疑问,社会治理创新是一种前进的力量。只有创新才能适应新时代新要求,社会治理创新也为未来的治理打下了坚实的基础。

社会治理创新的推进,需要广泛的参与。越来越多的人民群众参与到社会治理中来,而非局限于行政部门、公安、法院等部门的封闭性管理模式。社会治理创新需要不断激发群众的创新创造活力,使其参与社会治理创新,在治理和社会中发挥重要作用并得到相应回报。

社会治理创新需要合理规划和布局,并把握社会治理的重点及难点,坚持最为关键的思想观念,保持社会治理创新的方向正确性。同时还要严格遵循法律的规定,防止出现不合理的创新行为,保证创新的合理性和有效性。

社会治理创新不能仅仅停留在“表面”,需要在制度和机制的层面上进行优化和创新。它需要遵循公平、公正的原则,保证市场经济发展和社会进步做到平衡发展。只有如此,才能推动社会治理的长效化,推动社会制度创新,让社会治理创新真正产生广泛而有力的影响。

从问题出发,创新治理手段和方法,解决社会存在的困难问题,是社会治理创新取得丰硕成果和最大成功的根本途径。不断地夯实政策的基础,解决既往未能解决的问题,找到社会治理创新的“瓶颈”,使创新成果的实际应用越来越广泛。

综上,“社会治理创新”这一主题的文章,阐述了我对社会治理创新的看法和体会。社会治理创新是指在治理手段和方式上,针对具体问题情况,提出新的治理维度,领域和方法。本文在表达观点的同时,也强调了广泛参与、适度规划、优化机制、问题导向等要素,以期能更好地推动社会治理创新,促进国家治理现代化,推进社会进步和和谐。希望社会治理创新得到逐步深化,更快、更好、更强的发展。

全国创新社会治理范文

由法制日报社主办,中共费县县委、费县人民政府承办的全国农村社会治理论坛将于5月上旬在费县举行,现面向社会公开征集论文。

一、论坛主题:深入探讨费县“3+4”农村治理保障体系的科学性、先进性、可行性和可推广性,为国家治理能力现代化大背景下的全国农村社会治理,探索出一条可供广泛学习借鉴的'费县模式。

二、征文对象:全国社会学、法学理论界专家学者,高等院校师生。

三、内容要求:紧贴主题,可以是理论探索、对策建议或具体举措的经验总结,要求务实、理性、富有建设性。

四、参考议题:。

1.费县“3+4”农村治理保障体系的特点与作用;。

2.费县农村治理保障体系建设经验的思考与解析;。

4.基层党组织建设在农村社会治理中的作用;。

5.着力建立农村基层社会矛盾纠纷调处化解长效机制;。

9.美丽乡村建设视角下的农村治理若干思考;。

10.村规民约和移风易俗在农村社会治理中的地位与作用。

五、篇幅和格式:。

篇幅3000字为宜,不超过5000字。理论学术性文章要有注释体例,注释一律采用脚注的形式,参与文献一律采用尾注的形式。实践性文章注重思想性与法治实践结合。涉及理论文献与新闻作品的,作出尾注。投稿请注明作者姓名、单位、职务、手机号码、通信地址、邮编、e-mail地址。

六、展评和奖励:。

对所有投稿论文,将在法制网进行展评交流,并结集出版。论坛组委会将对论文进行评审评选,对获奖优秀论文颁发证书和奖金。

七、投稿方式和截止时间:。

投稿统一提交电子文档至nongcunluntan@,电子文档名称为作者姓名加论文标题。投稿截止时间:204月18日。

创新治理心得体会

随着社会的不断发展,治理方式和手段也在不断创新进化。创新治理体系成为当今时代发展的大势所趋。在长期的工作实践中,我逐渐形成了自己的创新治理心得体会。

第一段:创新思维是推动治理创新的关键。

治理创新,需要有创新思维的支撑。政府部门要以市场化、法制化和科技化为基本方针,充分发挥社会力量,开展多元化、多渠道、多层次的治理。在破解社会矛盾和问题时,不能止于表面,而要深入思考病因和根源,通过多方面的反思和探讨,产生更前瞻和有效的治理思路和手段。

第二段:参与治理是治理创新的要素之一。

治理创新需要多方参与,政府仅是治理的主要责任方,而民间社会、企业和个人都应当参与到治理的过程中来,融入自治、协商、共治和公共参与等多种治理模式。这样才能真正做到全民参与,发挥集体智慧,凝聚社会共识,共同推动治理创新。

第三段:科技创新是治理创新的重要手段。

科技的快速发展,为治理创新提供了强有力的支撑。信息化、智能化等新技术已经成为推动治理创新的重要手段。这些技术可以用于数据采集、分析和处理,支持治理决策,优化治理过程,改善治理效果。但是,科技创新需要政府与社会、企业紧密合作,共同推动科技信息的普及和应用。

第四段:法制建设是治理创新的基础。

法制建设是治理创新的基础,法律和规章制度的完善,为治理创新提供了法治保障。治理创新的过程中,政策和法律法规需要不断地与实践相结合,以实现更好地治理。

第五段:示范效应是推动治理创新的引擎。

示范效应是推动治理创新的引擎。政府和社会组织、企事业单位之间合作开展项目,发挥典型示范的作用,起到了推广治理创新的效果,促进了治理创新的推广和应用。

总之,创新治理是当代社会发展的必然趋势,政府、企业、社会各方应该积极合作,共同探索全新的治理模式和手段,创造共赢的发展局面。

创新社会管理心得体会

当前我们正处于社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重的社会形势中。在参加了新形势下如何加强和创新社会管理的培训后,我对创新社会管理有了更深的认识,受益匪浅,感受良多。结合本次学习,下面我对加强和创新社会管理浅谈几点认识和体会:

一、创新社会管理是科学发展观在治国理政上的新思考、新探索和新发展

我们党一直到十六届四中全会才开始重视社会管理的问题,提出要“加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新”。

治久安的极端重要性,自觉增强创新社会管理的紧迫感和责任感。

二、加强和创新社会管理,实现经济社会全面协调可持续发展

加强和创新社会管理,意义重大。只有加强和创新社会管理,尊重人民主体地位,保障人民各项权益,发挥人民首创精神,走共同富裕道路,促进人的全面发展,才能落实以人为本的发展思想;只有加强和创新社会管理,更好地推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设,促进现代化建设各个环节各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调,增强经济发展和社会进步之间的协调性,才能实现经济社会全面协调可持续发展;只有加强和创新社会管理,统筹经济和社会发展,统筹城乡发展,统筹地区发展,兼顾不同地区、不同领域、不同方面群众的利益,才能落实科学发展观统筹兼顾的要求;只有加强和创新社会管理,正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾,最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素,妥善协调各方面的利益关系,才能更好地保障和改善民生,促进社会公平正义。

三、在基层工作中应高举民生大旗在为民解忧、创新社会管理上尽心尽责

乡镇是社会矛盾、社会焦点、社会敏感问题相对聚集的

地方,在乡镇工作肩负着真诚倾听群众呼声、真实了解群众愿望、真情关心群众疾苦、真心解决群众困难的责任。既要确保政府相关政策的贯彻落实,又要维护群众的合法权益,既要促进社会和谐稳定发展,又要不断满足人民群众日益增长的社会价值需求和现实物质追求。结合多年乡镇工作经验,在乡镇创新社会管理中,我认为应该抓好以下几方面的工作。

一是创新思想。进一步解放思想,创新社会管理方法,加强社会管理,逐渐形成管理科学化、沟通信息化和服务社会化的高效管理体系。

系,加大公共设施建设,优化公共资源配置,把更多精力用于解决各类社会矛盾;

五是发挥职能。调解工作,离不开法制宣传,我们应积极深入到基层群众当中去,及时给受困群众提供法律帮助和咨询。同时加大与派出所、司法等部门的联动援助力度,充分建立和发挥基层法律服务作用,开展法律咨询和法律服务活动。积极从群众关心的事情入手、从排查出的矛盾隐患入手,稳定乡镇民情,创建和谐乡镇。

建立和完善社会稳定风险评估机制,对于进一步提高各级党委和政府依法决策、科学决策、民主决策水平,正确处理人民内部矛盾,从源头上预防和减少不稳定因素,把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,具有极其重要的.作用。“十二五”规划纲要提出,“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制”。这是加强和创新社会管理的一项重要制度措施。当前,建立和完善社会稳定风险评估机制需要把握好以下几个问题。

坚持正确指导思想。推进社会稳定风险评估工作,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,注重从决策、政策、项目、改革等方面加强利益协调、诉求表达和权益保障等机制建设,力争做到凡是得不到绝大多数群众理解和支持的举措坚决不施行,为经济社会发展提供稳定和谐的社会环境。 明确责任分工。严格落实社会稳定风险评估的工作责任,由各级党委和政府负责领导、组织、实施本辖区内的社会稳定风险评估工作。按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则,将事关社会稳定风险评估工作的任务和责任落实到具体部门和单位,落实到主管领导、分管领导和具体责任人。各级各部门要坚持把是否进行社会稳定风险评估作为重大项目、重大决策事项能否出台或实施的前置条件,做到未经社会稳定风险评估的不审批,未经批准或虽经批准但涉稳重大隐患尚未消除的不实施。各级党委维护稳定工作领导小组应加强对各职能部门和下级党委和政府开展社会稳定风险评估工作的指导,并把其工作开展情况纳入平安建设目标考评体系。

充分把握参考依据。一是重大事项制定实施的合法性。主要看重大事项的制定实施是否符合党和国家的大政方针,是否有充足的政策、法律依据;所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确,调整、调节的依据是否合法,是否符合规定的议事决策程序。二是重大事项制定实施的合理性。主要看重大事项的制定实施是否坚持以人为本,是否代表最大多数人民群众的利益,是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益;是否按照程序经过严格的审查审批,是否考虑到时间空间、人力物力财力等制约因素,是否有具体、详实的方案和完善的配套措施,是否会给其他地方、其他行业、其他群众带来负面影响,是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件;对可能出现的影响社会治安和社会稳定问题有无相应的应急处置预案。三是重大事项制定实施的科学性。主要看在重大事项制定实施的过程中,出台政策或进行决策是否有科学依据,是否遵循科学方法,是否违背科学规律等。

认真遵守工作程序。各级党委和政府根据具体情况制定社会稳定风险评估工作的相关程序。一般说来,大体可分为六个程序。一是责任部门先期自行评估。决策作出部门、政策提出部门、项目报审部门(单位)、改革牵头部门、工作实施部门是社会稳定风险评估工作的直接责任部门,应在提出决策和开展工作之前对决策事项的合法性、合理性、科学性以及安全性、适时性等先期自行组织评估。二是主管部门进行审查。责任部门自行评估后形成《自评报告》,送主管部门审定。主管部门可邀请维稳、法制等有关部门以及重大事项直接责任部门参与评估。三是主管部门确定实施意见。主管部门根据评估情况,将重大事项涉及的相关情况形成《综合评估报告》。该报告应对评估事项提出实施、部分实施、调整实施、暂缓实施、不实施等意见。四是维稳部门进行备案。主管部门综合评估完成后,在将评估意见反馈责任部门之前应把评估报告送同级党委维护稳定工作领导小组备案。五是责任部门落实措施。在重大事项出台实施后,责任主体根据分析评估情况,严格落实化解不稳定因素、维护稳定的具体措施,有针对性地做好相关工作。六是维稳部门和主管部门进行跟踪督导。重大事项实施过程中,主管部门应指定监管部门全程跟踪了解,及时掌握动态信息,确保各项工作措施落实到位。

基层治理创新心得体会

基层治理是国家治理体系的基石,关系到人民群众的根本利益。基层治理创新是当前社会治理体系改革的重要内容之一。深化社会主义制度自我完善和发展的根本任务,必须把基层治理创新摆在重要位置。基层治理创新对于推动社会主义制度自我完善和发展具有重要意义,更能有效提升人民群众的满意度。以下是我将在1200字内介绍的基层治理创新心得体会。

首先,要注重理论创新。在基层治理工作中,理论是行动的指南和基础。只有掌握正确的理论,才能在实践中有针对性地解决问题。我心得体会,就是要不断学习,不断研究基层治理的新理论,抓住时代的脉搏,把握人民群众的新需求。只有理论创新才能引领基层治理工作不断前进,推动治理机制和体制的创新。

其次,要加强制度创新。制度是约束和规范基层治理行为的重要手段。在我的实践中,发现既有的制度往往无法完全满足基层治理需求,因此我积极提出了一些创新的制度措施。例如,在居民自治方面,我们推行了居民议事会制度,让居民能够参与到管理中,共同决策、共同管理。这样的制度创新有效提高了群众自治的积极性,推动了基层治理的良性发展。

再次,要强化技术创新。随着科技的快速发展,我们必须不断利用科技手段来提高基层治理效能。我提出的一个创新想法是建立互联网平台,方便居民提出意见和建议、解决问题。通过互联网平台,我们能够更快、更准确地了解居民的需求和反馈意见,及时解决问题,提高工作效率。这样的技术创新有效提升了基层治理的效能。

最后,要注重实践创新。基层治理创新不能脱离实际,必须通过实践不断总结和创新。在我所在的社区,我提倡开展文化活动,组织各类文艺演出、体育赛事等。通过这样的实践活动,不仅弘扬了社区文化,也增强了社区凝聚力和向心力。这样的实践创新有效促进了社区的和谐发展。

总结来说,基层治理创新是推动社会主义制度自我完善和发展的重要内容。在实践中,我积极探索并得出了一些心得体会。首先,要注重理论创新,及时学习和应用新理论。其次,要加强制度创新,及时修缮、完善现有制度,同时引入新的制度措施。再次,要强化技术创新,充分利用科技手段提高基层治理效能。最后,要注重实践创新,通过实践总结经验,切实解决实际问题。这些心得体会在我所在社区的基层治理工作中发挥了积极作用,也为我今后的工作提供了宝贵的借鉴和指导。

创新基层治理心得体会

作为国家治理体系的基础,基层治理起着至关重要的作用。习近平总书记强调,基层治理要注重创新,激发基层活力。我在基层工作多年,深感基层治理创新是促进社会和谐稳定的关键。以下是我对创新基层治理的心得体会。

首先,坚持问题导向,深入挖掘矛盾和问题。只有深入了解和把握基层的实际情况,才能找准问题所在,更有针对性地进行治理创新。我们通过走访群众、召开座谈会等方式,聆听群众的声音,了解他们的痛点和需求。在关键问题上,我们敢于向上级上报,更敢于独立思考,找出解决问题的新思路。例如,在基层医疗卫生领域,我们发现一些基层卫生院医护资源匮乏,群众看病难的问题十分突出。针对这个问题,我们主动联系上级卫生部门,争取到一批中级职称的专家下基层指导,并开展义诊活动,让群众享受到更多优质医疗资源。

其次,注重建立科学合理的激励机制。创新基层治理需要充分调动基层干部的积极性和创造力,而激励机制是调动这些积极性和创造力的重要手段。我们要注重激发基层干部的工作动力,建立科学合理的考核和评价机制。一方面,要注重绩效考核,将工作成果与个人评价相结合,激励干部竞争创新。另一方面,要注重开展培训和交流,提升干部的专业素养。例如,在我们的地方,针对基层干部在创新基层治理中面临的困惑和难题,我们组织了一系列培训班和座谈会,邀请专家进行指导,让干部不断学习和成长。

再次,强化基层治理的信息化建设。信息化是推动治理创新的重要驱动力。我们要充分利用现代科技手段,改变传统的治理方式,提高治理效能。我们通过建立基层治理信息平台,实现信息共享和协同办公,提高决策的科学性和准确性。利用大数据分析,可以深入了解群众的需求和行为,为政策制定和治理决策提供有力支持。例如,在社区安全治理方面,我们通过建立监控系统和犯罪信息数据库,将信息实时传输到警务室,提高了治理的精准性和及时性,有效降低了犯罪率。

最后,加强基层干部队伍建设,注重培养创新能力。基层干部是推动基层治理创新的主力军,培养他们的创新能力至关重要。我们要注重选拔和培养有创新思维和实践经验的干部,激发他们的创新潜能。同时,要提供学习和成长的机会,让干部在实践中不断积累经验和改进工作方法。例如,我们组织了干部轮岗交流活动,让干部有机会到其他地方学习和实践,拓宽视野,借鉴其他地区的先进经验。

总之,创新基层治理是推动发展和建设的重要举措。只有不断创新,才能推动基层治理取得更好的效果。我们要以习近平总书记的指示为指引,始终保持对矛盾和问题的敏感性,坚持问题导向,建立科学合理的激励机制,强化信息化建设,加强干部队伍建设,共同推动创新基层治理的发展。

创新社会管理的心得体会

贯彻落实总书记这一重要讲话精神,根据省委的统一部署,今年3月中旬,我们赴毕节地区、六盘水市就如何加强和创新社会管理工作进行了专题调研,形成了以下几点思考。

一、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识。

一是解决伴随经济发展产生的社会问题,迫切需要加强和创新社会管理。我省是人口劳务输出大省,每年约有700万农民工流入城镇,需要提供相应的社会管理和公共服务。农村“空心化”现象比较突出,城镇流动人口逐年增加,这就迫切需要实现城乡基本公共服务均等化。随着我省非公有制经济的发展,使得计划经济时期许多由单位承担的社会管理和公共服务职能,现在由国家和社会共同承担,包括非公有制经济组织也应承担了相应的社会管理责任。在推动经济又好又快、更好更快发展的同时,必须要下大力解决各种社会问题。二是适应社会结构的深刻变动,迫切需要加强和创新社会管理。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。需要通过社会管理和创新来加以解决。三是顺应思想观念的深刻变化,迫切需要加强和创新社会管理。随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,共享改革发展成果的愿望日益强烈,给社会管理提出了新要求。同时,基于我省“欠发达、欠开发”的省情,部分群众生活还比较困难,一些民生问题还没有得到很好解决,加之一些地方和部门对群众的思想教育、人文关怀、心理疏导、舆论指导等工作跟不上,致使一些人心理失衡、道德失范,引发了不少社会矛盾问题。这些都需要通过社会管理和创新来解决。

二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求。

树立以人为本、服务为先的理念。社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,寓管理于服务之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中,一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。树立统筹兼顾、协商协调的理念。当前,我们面临着许多的社会矛盾和问题,而且往往是历史遗留下来的老问题与发展中出现的新矛盾、新问题交织在一起。必须统筹兼顾,正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求,特别是处理好征地拆迁、失地农民的救助等问题,既要左顾右盼,又要瞻前顾后,促进社会动态平衡。同时,要运用民主的方式、群众路线的方式、说服教育的方式,尽可能通过平等地沟通、协商、协调、引导等方法进行社会管理。

从我省情况来看,加强和创新社会管理面临许多工作需要做,但必须抓好以推进民生为重点的工作。

第一,要着力加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制。要建立健全诉求表达机制,发挥人大、政协、人民团体、行业协会以及大众传媒等社会利益表达功能,完善公共决策社会公示制度、公众听证制度、专家咨询论证制度,完善信访工作机制。建议推广毕节地区“三级视频联动接访”的成功经验,借鉴黔西县成立“群工部”的经验,将信访局改为群众工作部(局),用群众工作统揽信访工作。建立健全矛盾纠纷预警机制,加强社会矛盾源头治理,健全社会稳定风险评估机制,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。

第二,要着力加强和完善民生工程建设。一要推进就业再就业工作。落实好中央和省关于促进就业的各项优惠政策,重点抓好高校毕业生、下岗职工、农民工、“零就业家庭”等就业工作。二要推进教育工作。依法保障教育投入,确保各项教育经费按时足额拨付到位,加快中小学校布局调整和师资队伍建设步伐,逐步实现以县为单位的业务教育办学条件、师资配置、管理水平、教育质量上的均衡。三要推进保障性住房建设。扎实抓好城镇廉租房建设,加大农村危房改造力度,切实帮助解决城乡低收入家庭的住房困难。四要推进城乡社会保障体系。加大财政投入力度,大力发展卫生、文化、体育事业,提高城乡公共服务水平,着力解决好群众“看病难、饮水难、修路难”等热点和难点问题,以民生和谐促进社会和谐。

第三,要着力加强和完善流动人口、特殊。

人群的管理和服务。一要加强流动人口管理和服务。制定出台流动人口管理服务和房屋租赁管理的地方性法规和政府规章,建立健全实有人口动态管理机制,实现对流动人口的依法管理和优质服务。二要加强对未成年人的教育管理和权力保护。推行未成年人违法和轻罪记录消除制度,规范完善工读学校建设,建立轻微违法犯罪青少年就业帮教基地。三要加强对特殊群体的管理和服务。健全刑事解教人员综合信息平台,推进刑事解教人员信息系统的建设和运用,建立健全吸毒人员人性化戒毒康复机制和重性精神疾患人员监管机制,加强服务救助。

第四,要着力加强和完善公共安全体系。一要健全食品药品安全监管机制,完善食品药品安全标准,建立食品药品质量追溯制度,健全食品安全应急体系。二要建立健全生产监管体制,完善安全生产法律法规体系、政策标准体系、技术服务体系,确保实现安全生产。三要加强对城中村、城乡接合部的综合治理,全面统筹城乡一体化发展,加快对城中村、棚户区的改造步伐,深入推进城中村、城乡接合部的治安整治。四要建立完善社会治安动态管控机制,不断完善以警防网、技防网、民防网、保安防范网、调解网为载体的治安防控体系,形成地面有特警巡警、义务巡逻警巡逻,道路主要通道有警务工作平台、治安卡点站岗,空中有电子视屏监控探头监视,夜间有城市联防报警、保安值守的立体治安防控网络。五要完善应急管理体制,坚持预防和应急运作、常态和非常态结合的原则,加强全民风险防范和应急处置能力建设,提高危机管理和风险管理能力。

第五,要着力加强和完善非公有制经济组织、社会组织和虚拟社会管理。一要加强对非公有制经济组织的管理和服务。建立健全由人力资源和社会保障部门、工会组织、工商联组织共同参与的非公有制经济组织和谐劳动关系协调联动机制,促进劳动关系和谐。二要强化社会组织培育管理,按照“谁主管、谁负责”和“谁登记、谁监管”的原则,积极培育并管理好各类社会组织。加强对社会组织的日常管理、活动管理和监督管理,完善社会组织信息披露制度和公开承诺制度。制定完善社会组织参与基层综治委成员单位、联席会议等制度,构建协调配合机制。三要建立完善网络和舆论引导机制。建立现有网络信息平台之间的信息交流制度,实现信息资源共享。创新警务模式,完善虚拟人口管理系统,强化网络侦防工作,建立网上舆情检测预警、网上舆情导控、网络群体性事件应急处置机制。提高应对网络突发事件能力,加强对手机、微博、论坛、社交网络等信息媒体的管理。

第六,要着力加强和完善思想道德建设。一要大力弘扬社会主义价值观和传统美德。坚持社会主义核心价值体系,大力弘扬自强不息、忠孝仁爱、敬老慈幼、尚礼崇义、重诺守信等中华民族传统美德,开展传统美德进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭等多种形式的主题实践活动。二要大力弘扬“尽己所能、不计报酬、帮助他人、服务社会”的志愿精神,组织动员全社会以志愿服务形势广泛参与社会管理和社会服务。三要大力弘扬法治精神。深入开展法律宣传教育,增加全体公民知法、守法、用法的自觉性,引导公民理性合法表达诉求,依法维护权益。四要大力弘扬诚信精神。要增强社会诚信,建立和完善社会诚信体系和行为规范,通过自律、他律、互律,使公民、法人和其他组织的行为符合社会共同行为准则。五要大力弘扬民族大团结精神。要教育引导各族人民团结一心,共同奋斗,在推动经济社会发展、维护社会和谐稳定中发挥积极作用。

全国创新社会治理范文

改革开放以来,我国经济体制改革取得了举世瞩目的成绩,社会治理体制改革也取得一定的成效,但是,总体来讲,社会治理体制改革明显滞后于经济体制改革。十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标,要推进国家治理体系和治理能力的现代化,创新社会治理体制是推进国家治理体系现代化的重要内容。这需要我们顺应我国社会结构和社会转型变化的新趋势,创新社会治理体制,在党委领导下,发挥政府的主导作用,鼓励和支持社会各方面积极参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。

1.强化政府的服务职能。

政府的职能是经济调节、市场监管,社会管理、公共服务。经过30多年改革,计划经济体制下政府对经济社会事务管得过多过死的状况已有较大改变,但仍存在“越位、错位、缺位”的问题,要进一步深化行政管理体制改革,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。当前,政府要把社会治理和公共服务的职能放在更加重要的位置,建设服务型政府。

第一,政府要切实转变职能。要由经济主体型和投资型政府向公共服务型政府转变,由单一的、不全面的发展观向科学的发展观转变,由以gdp衡量政府政绩向将公共服务水平置于重要位置的观念转变。改革开放以来,经济建设是我们的头等重要的任务,我国政府基本上是“经济建设型”政府。全面建设小康社会的历史时期,中央提出政府职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。然而由于惯性使然,有些地方和部门的政府职能还没有转到公共服务上来。针对这个问题,中央强调,各级政府抓经济发展,主要是为市场主体服务和创造良好发展环境,不能包办企业投资决策,不能代替企业招商引资,不能直接干预企业生产经营活动。

第二,树立服务的理念。胡锦涛同志在省部级主要领导社会管理以及创新研讨班上讲道,社会管理,说到底就是对人的管理和服务。习近平在该研讨班结业式上也强调,一切社会管理部门都是为群众服务的部门。我们要正确看待管理和服务的关系,寓管理于服务之中,在管理中体现服务,在服务中实现管理,如果我们真心实意为群众办实事、办好事,时时处处、切切实实关心群众生活,满足老百姓各种合理的需要,老百姓对我们的工作满意,这就实现了我们社会治理的目标。

第三,要科学定位政府的社会管理和公共服务职能。政府和社会组织都是社会管理和公共服务的主体,但是,它们在社会管理中承担着不同的职能,发挥不同的作用。政府的社会管理和公共服务主要包括:一是提供就业服务和基本社会保障等基本民生性服务;二是提供教育、医疗、公共文化等公共事业性服务;三是提供环境保护、基础设施建设等公益性基础服务;四是提供生产安全、消费安全、社会安全等公共安全性服务。对生产安全,企事业单位负有责任,政府也应强化安全服务体系建设和监管职责。而消费、食品和药品安全等都是公共服务体系建设的基础性环节,政府责无旁贷。此外,政府还要动员企业、社会组织参与提供力所能及的公共服务,并对社会其他主体提供的公共服务进行有效的管理和监督。

第四,积极推进公共服务方式的创新。一是这种创新体现在公共服务对市场机制的利用,通过招投标、合同承包、特许经营等市场机制来调节公共服务的供给和需求,以期解决政府在公共服务领域投入不足、经营不善、效益低下、资源浪费等问题,从而达到降低成本、提高效率的目的。二是公共服务方式的创新还体现调动社会力量改善公共服务,鼓励各种社会组织参与公益事业和社会服务,实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化,满足社会成员多元化的社会需求。

三是公共服务均等化,即全体社会成员享有基本公共服务的机会均等、全体社会成员享受公共服务的结果大体相等、尊重社会成员是否享受公共服务的选择权。

党的报告指出,“加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。从基层做好社会服务管理,实现基层的社会和谐稳定,是实现全社会稳定的基础”。

在我国社会转型时期,政府正在由一个无限型政府向有限型政府转变,政府对社会成员的管理和服务有限,因此,社区越来越成为人们生活的主要空间,成为对居民进行社会整合与社会管理的新载体。中共中央、国务院在3月16日颁布的《新型城镇化规划》提出,“健全社区党组织领导的基层群众自治制度,推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业。加快公共服务向社区延伸,整合人口、劳动就业、社保、民政、卫生计生、文化以及综治、维稳、信访等管理职能和服务资源,加快社区信息化建设,构建社区综合服务管理平台”。社区建设要从以下几个方面入手:。

第一,健全社区服务体系。社区服务是政府公共服务、市场服务、社会保障、社会互助和慈善事业的交织延伸,由政府提供的公共服务、市场提供的商业服务、社区民间中介组织提供的慈善公益服务,共同构成了社区服务的网络体系。在当前,特别要加强以社区社会组织、社会工作者和志愿者组成的社区公益服务体系建设,来满足社区不同职业、不同年龄、不同兴趣居民的多元化多层次的需求。

第二,社区建设需要政府投入大量的资金,进行社区公共服务设施的建设和支持社区各种活动的开展。

第三,加强社区文化建设。社区文化建设是为了满足社区居民在精神文化生活方面的需求,获得更高质量的社区生活。同时,要在社区成员中确立共同的价值目标,使全体社区成员发扬参与精神和互助精神,增进对社区的认同感和归属感。

第四,社区建设要培养大量的社会工作专业人才,为有需求的个人、家庭、群体提供专业化的社会服务,并运用专业知识,协调社会关系,解决和预防社会问题,促进社会和谐。

3.激发社会组织的活力党的十八届三中全会指出,正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。

第一,我们要解放思想,充分认识到社会组织在当前我国经济建设和社会发展中的作用。社会组织有四项职能:服务社会、规范行为、表达诉求、社会监督。社会组织最主要职能是为社会提供服务,满足社会成员的多种需要。

第二,加大培育社会组织的力度,满足人民群众不断增长的物质文化需求。社会组织其业务和类型涉及方方面面,其活动方式也是复杂多样的,目前,要加快行业组织、公益类组织、服务类社会组织和城乡基层社会组织的发展。政府在转变职能和简政放权过程中,将一些民生服务项目打包向社会组织招标,购买社会组织的公共服务,有力地激发社会组织活力。

第三,完善相关法律法规,规范社会组织的行为,加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理,引导它们依法开展活动,促进社会组织健康发展。

第四,社会组织要不断地去行政化,实现自身的独立性。当前,要限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩。

第五,加强社会组织的自我建设和人才队伍建设,提高自身服务社会的能力和公信力。社会组织就是要靠提高自身的公信力赢得社会和公众的认可,靠发挥服务社会的功能提高知名度,扩大自己的影响,只有具备专业的服务水平,才能积极有效地参与社会治理和公共服务。

第一,加强法治建设。法治是社会治理的重要方式和手段,在社会治理中法治可以起到规范社会行为、维护社会秩序、调节社会关系、化解社会矛盾等方面的作用。党的报告指出,“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”,法治保障是健全社会治理体制的重要内容。当前,为了实现社会治理法治化,需要加强社会领域的立法工作,做到社会治理有法可依;需要增强司法的权威性,做到社会治理有法必依;需要规范执法行为,坚持执法的公平性,切实维护群众的合法权益。同时,需要加强全民法制教育,提高全民遵纪守法的意识。在法治建设中,处理好维稳与维权的关系。

第二,建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障机制。切实维护群众合法权益,积极化解社会矛盾,才能巩固共产党执政的社会基础。因此,需要建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,建立“大调解”的工作格局,使群众问题能及时反映、矛盾能及时化解;同时,改革行政复议体制和改革信访工作制度,纠正违法或不当行政行为,有效地解决群众合理诉求,保护群众的合法权益。

第三,建立健全重大决策社会稳定风险评估机制,引导公众参与社会服务和管理。改革开放以来,随着社会主义市场经济建立,公民的法制意识、民主意识、维权意识、参与意识不断增强。社会治理的价值取向是公共利益最大化,没有公民参与和监督制定的政策存在着巨大的政治风险,很可能导致公共利益的部门化、部门利益的私有化,出现执政的合法性危机。在当前,凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,不仅仅要考虑经济效益,还要进行社会稳定风险的评估。

全国创新社会治理范文

今年以来,我乡按照平安乡创建目标的总体要求,突出治安防控、基层基础、外来人口管理三个重点,推进矛盾纠纷调处、严打整治、安全生产、信访四项工作;健全联创、考核二大机制,不断巩固深化平安__创建成果,全面落实综治各项措施,有力地维护了社会政治稳定,确保了一方平安,为我乡经济和社会快速发展营造了良好的社会环境。

一、今年以来主要工作:

(一)党政重视,齐抓共管,着力推进平安创建工作。

全县政法、综治、信访会议后,我们认真贯彻县级会议精神,及时召开了全乡政法、综治工作会议,研究部署全年政法、综治工作的目标任务和措施,以落实领导责任制为重点,分别与全乡8个行政村、1个社区、6个企事业单位签订综治、信访、安全责任书,形成一级抓一级,齐抓共管的工作格局;进一步完善了行政村及企事业单位综治暨创安工作二个专项考核,强化对派出所目标管理责任制考核,建了行之有效的激励机制,有力地推进了平安创建工作扎实开展。

(二)加强基层基础建设,推进综治延伸工作。

为进一步深化平安建设工作,根据开委文件精神,关于在企业中建设综治组织的实施意见,在全乡企事业中建立综治组织(含调委会),实行综治法人责任制,组建企业综治室,推进综治进企业工作。按上级要求,整个综治进企业工作已全部到位,成立了企事业综治工作小组及综治专管员,并按规定要求“四制度、两图表”上墙。

(三)依托综治工作中心,整合各方资源。

依托乡综治中心,完善综治中心规范化建设,把综治办、派出所、司法所、人武部、信访室纳入了综治工作中心,形成联防、联调、联警的维护稳定工作机制,快速有效地调处矛盾纠纷,社会治安和信访案件,整合各方资源,提高矛盾纠纷综合调处能力,中心实行集中受理、分流处理、督办协调、集中归档工作制度,做到组织人员到位、分工明确、责任落实、运转正常。

(四)深入摸排不稳定因素,全力化解各类矛盾纠纷。

坚持矛盾纠纷排查联席会议制度,创新工作方法,对排查出矛盾纠纷由综治中心牵头,按矛盾性质移送各职能单位,中心跟踪督查,落实责任人限期调处,疑难复杂矛盾纠纷由综治中心直接调处,1-5月共排查受理各类矛盾纠纷9起,调处成功9起,调处成功率100%,其中中心(乡调委会)直接调处4起,调处成功率100%,移送指令调处13起,实现了无非正常死亡,无民转刑,无群体性械斗的目标,有力地维护了社会稳定。

(五)加强和改进信访工作。

完善了领导信访接待日制度,进一步健全信访工作机制,实行领导干部包案制和上访劝返制度,努力将信访矛盾控制在源头,化解在基层,1-5月受理群众来信(来访)3件,处结率100%,对来信来访群众所反映问题和诉求,做到事事回复,件件有落实,目前未发生信访积案。

(六)坚决打击各类违法犯罪活动,维护社会治安秩序。

强化社会面管理的“三严密,三强化”为主要内容的强化防控专项工作以及集中打击赌博违法犯罪专项行动,深入开展严打、严防、严管专项整治斗争,各项专项整治行动取得良好效果,不断提高了打击质量和斗争实效通过打击震摄了犯罪,保持了社会长治久安。

(七)加强治安防范,积极预防各类案件发生。

建立了以派出所为依托,以综治办成员为骨干,利用专群结合的防控工作机制,形成动静结合,点面结合,昼夜结合全方位防范格局。通过一些案例和法制宣传,有效地避免和减少了侵财性案件发生,不断增强了人民群众的安全感,促进平安创建深入开展。

(八)强化公共安全工作。

认真落实县委、县综治办的文件要求,切实加强对突发公共事件应急处置工作的组织领导,成立了突发公共事件应急管理办公室。制定了公共安全应急预案,动员社会力量参与公共安全管理,开展了安全生产(交通安全)大检查,消除了一些不安全隐患。

二、当前影响我乡社会稳定的不安定因素:

1、安全生产与消防安全隐患问题,水上交通和公路交通安全隐患较大。

2、退耕还林整改后,存在一些遗留问题。

三、下阶段工作打算:

(一)坚持严打方针,努力遏制刑事发案上升的势头。严格控制刑事发案上升,力争刑事发案控制十件以内,不断提高打击质量和斗争实效,在巩固前阶段三严密,三强化和打击赌博专项行动基础上,根据阶段性犯罪变化特点,适时组织开展专项行动,尤其是重点加大侵财性案件打击力度,努力遏制刑事犯罪的多发势头。

(二)加强综治中心的规范化建设。充分发挥中心的职能作用,当好党委政府的参谋,完善组织机制、工作机制、运行机制,不断的提高调处矛盾纠纷、社会治安和信访案件的处结能力。同时做好台账的整理归档工作,迎接县相关部门的检查。

(三)强化治安防范,落实人防、物防、技防工作。全面落实综治各项工作措施,围绕突出的治安问题和防控薄弱环节,切实加强基层防范工作。进一步推进警务向基层延伸和交通安全的执法力度。

(四)以乡综治工作中心为平台,建立矛盾纠纷信息预警机制。推进矛盾纠纷排查调处工作的制度化和规范化。着力把各类矛盾纠纷化解在基层,控制在萌芽状态,切实增强矛盾纠纷调处实效,重视信访工作,加强新条例的宣传教育,实行领导信访接待日制度,包案制度,做到责任到位,解决问题到位,努力将信访问题控制在源头,化解在基层。

(五)加强以流动人口为重点特殊群体管理,夯实平安创建基础。按照底数清、情况明、管得住、服务好要求,着力推进流动人口从“小三化”到“大三化”转变,建立民警主管,专职协管员专管,村(居)治保干部协管的流动人口社会化管理机制,不断探索流动人口教育、服务、维权、管理为一体的新型管理模式,做好归正人员安置帮教工作,促进帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作规范化。进一步加强中小学校、青少年预防违法犯罪工作,引导青少年增强自我防范和抵御不良倾向自觉性,健全和完善家庭、学校、社会相互配合协作的教育机制,强化青少年思想道德建设,通过对三类特殊群体管理,为平安创建打好基础。

(六)进一步强化公共安全工作。根据文件关于进一步加强公共安全工作的通知要求,切实加强对突发公共事件应急处置工作的组织领导。完善提高应对突发公共事件的应急处置能力。

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“治理”(governance)原意是控制、引导和操纵。长期以来它与“统治”一词交叉使用,并且主要用于与国家的公共事务相关的管理活动和政治活动中。自从20世纪90年代以来,西方政治社会学家和经济学家赋予governance以新的含义。

他们认为,与统治不同,治理指的是一种由共同的目标支持的活动,这些管理活动的主体未必是政府。例如企业管理和治理,无须依靠国家的强制力来实现,再如社会治理也是如此。罗茨()详细列举了治理的不同定义,认为:作为新公共管理的治理,它指的是将市场的激励机制和私人部门的管理手段引入政府的公共服务;作为善治的治理,它指的是强调效率、法治、责任的公共服务体系;作为社会控制体系的治理,它指的是政府与民间、公共部门与私人部门之间的合作与互动;作为公司管理的治理,它指的是指导、控制和监督企业运行的组织体制;作为自组织网络的治理,它指的是建立在信任与互利基础上的社会协调网络;作为国家管理活动的治理,它指的是国家削减公共开支,提高效率,以最小的治理成本取得最大的社会公共效益。

全球治理委员会于1995年发表了一份题为《我们的全球伙伴关系》的研究报告,对治理作出了如下界定:“治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。它既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则,也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排”。由此可见,治理是国家与社会、政府与非政府、公共机构与私人机构合作运用正式制度和非正式制度对社会成员提供公共服务,对公共事务进行管理,协调不同利益群体的关系化解矛盾的过程。

改革开放后,中国的社会管理经历了一个从传统的社会管理到现代的社会治理的演变过程。

1992年党的十四大,确立了社会主义市场经济作为我们的改革目标和方向,1993年党的十四届三中全会提出政府部门要强化社会管理职能,不能像从前计划体制中那样大包大揽。20__年,党的__大明确确定政府的职能是“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”。到时,中央已经正式提出社会管理格局是“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”。这里已经突出了社会管理主体的多样化,体现了社会治理的思想。党的提出的社会管理体制是“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”,法治保障的强调,体现了社会管理不仅仅是行政性的管理,还要以法治作为基础性的保障,它拓展了社会管理的方式和手段。随着市场经济改革力度的加大,十八届三中全会鲜明地提出了市场在资源配置中的决定性作用,在社会体制改革上也要加大力度,党中央正式提出了“创新社会治理体制”,这种变化体现了党的执政理念的根本性变化。它意味着我们不仅要向市场放权,也要向社会放权;不仅要解放生产力,也要增强社会发展活力。

从主体上来看,“治理”跟传统的“管理”不同。传统的管理主要是政府和国家对社会公共事务进行管理,带有强制性,而治理除了国家和政府之外还强调社会力量,比如社会组织、公民参与。社会治理,既要发挥政府服务管理社会的作用,也要发挥社会组织、社区自治和公民参与的作用。

从方式上来看,传统的管理强调的是行政性,而社会治理除了强调行政,还强调法制建设、思想道德建设、制度建设、社区自治管理。从方向上看,传统的管理只是单向式的、从上至下的管理,而社会治理强调的是双向的互动,政府制定公共政策时,要与不同的社会群体进行沟通、协商,是双向的互动模式。从内容上看,社会治理是政府和社会组织共同为社会成员提供公共服务,管理国家和社会公共事务,还包括协调社会关系、化解社会矛盾、实现社会的安定有序。从目标上来看,社会治理既要维护社会稳定,也要增强社会发展活力。

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(1)改进社会治理方式。坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理,强化道德约束,规范社会行为,调节利益关系,协调社会关系,解决社会问题。坚持源头治理,标本兼治、重在治本,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。

(2)激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩,重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,成立时直接依法申请登记。加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理,引导它们依法开展活动。

(3)创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。

改革行政复议体制,健全行政复议案件审理机制,纠正违法或不当行政行为。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立调处化解矛盾纠纷综合机制。

改革信访工作制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。

(4)健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,保障食品药品安全。深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理,创新立体化社会治安防控体系,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,加大依法管理网络力度,加快完善互联网管理领导体制,确保国家网络和信息安全。

设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。

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为进一步强化我街市域社会治理现代化试点创建工作的组织领导,成立由党工委书记任组长的越秀路街道创建工作领导小组,发挥统筹协调作用,确保各项任务措施落地见效。按照全区工作指引和任务分工,安排工作计划,积极推进工作完成,按期实现工作目标。工作中探索创新总结经验,形成制度举措,在全区推广,吸引各方力量参与试点创建。对在试点创建工作中推动成效显著的,进行表彰表扬;对推动乏力、进展缓慢没有成效的,要严肃追责问责。

二、重点任务及分工。

按照《20__年河西区市域社会治理现代化重点工作任务》内容,聚焦治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化3个板块,进一步明确我街推进试点创建的`重点任务、具体目标和责任分工。

1、治理体制现代化。

坚持党对社会治理的全面领导,深化“战区制、主官上”,强化街道、社区党组织领导、一把手抓平安建设和市域治理第一责任,落实基层治理的领导体系。把党建红线贯穿于社会治理的全过程、各方面,有力确保党对基层治理的全面领导。利用街道“大工委”和社区“大党委”运行机制,健全联系会议、双向服务、共驻共建等工作机制,建立“红色网格”夯实基层党建基础,强化基层党组织“轴心”作用。通过民主议事协商工作模式创新社会治理。支持各类社会组织和广大群众参与社会治理工作,构建共建共治共享格局。继续探索“三级吹哨报到”基层治理新模式。依托“街道吹哨、部门报到”工作机制,以服务群众为导向,以网格化管理为抓手,以共建共治共享为目标,创新打造“居民吹哨、社区报到——社区吹哨、街道报到——街道吹哨、部门报到”三级吹哨报到体系,发挥网格员“全科网格”作用,打通基层社会治理“最后一米”。

2、工作布局现代化。

通过推动街矛调中心运行,强化基层基础,加强基层综合治理,认真开展矛盾纠纷排查工作。全面排查各类纠纷隐患,对排查出的矛盾纠纷责任到人,及时化解,努力做到“早发现、早报告、早控制、早调处”,把矛盾纠纷消除在萌芽状态。确保“全科网格九全工作机制”落实落地。努力提升网格管理信息化水平。科学划分网格,建立健全三级微信群,及时调整“四失五类”人员信息,并进行定期入户走访。街道网格中心坚持深入社区抽查督导,每月开展《越秀路街道网格工作情况通报》。以“津治通”平台为抓手,建立区、街、社区三级部门联动问题处置机制。

3、治理方式现代化。

坚持普法教育与调解纠纷相结合,积极探索矛盾纠纷调解新途径。通过法律顾问、公职律师、法律咨询、设立“社区法律工作室”等方式,将公共法律服务工作列入社会治安综合治理工作的重要议事日程,形成了街道、司法所、居委会、律师事务所齐抓共管的局面。真正把法律服务送到群众家门口,将法律服务直接植入社区、植入最基层。以综治信息平台推广为抓手,强化数据信息服务工程。及时组织网格员结合日常重点工作,持续更新完善网格数据,将辖区居民、组织等信息录入区综治平台,实现街域内居民信息的大数据整合,让大数据在具体工作发挥“大价值”,在重点工作中发挥综治平台数据重要作用。构筑群防群治,齐心凝聚基层平安创建新力量。加快立体化、信息化社会治安防控体系建设,强化群众治安自治力量,加强平安志愿者队伍建设,继续招募平安志愿者,扩大“河西大姐”队伍力量。

三、时间路线图。

按照全区“一年突破,两年达标,三年成果”要求,20__年是试点创建达标年,我街制定了任务分工表,明确了各科室的责任分工,要求各科室围绕试点创建工作,推动各项任务目标落实,按期实现目标。

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党的十八届三中全会,着眼于维护最广大人民根本利益、最大限度增加和谐因素、增强社会发展活力,提出了创新社会治理体制的新观点新要求新部署。我们要认真学习、深刻领会、贯彻落实全会精神,坚定不移地推进社会治理体制创新。

创新社会治理体制,是马克思主义中国化的又一项最新成果,是我们党对社会发展规律认识和把握的又一个新飞跃,实现了我国社会建设理论和实践的又一次与时俱进。

(一)创新社会治理体制体现了马克思主义的群众观点。

坚持人民是历史创造者,坚持人民主体地位,这是马克思主义群众观点的基本原理,也是马克思主义政党同其他一切政党的根本区别之一。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业,社会建设是中国特色社会主义总体布局的组成部分,社会治理是社会建设的重要内容,在创新社会治理体制中必须坚持人民主体地位、发挥人民主人翁精神、尊重人民首创精神,最广泛地动员和组织人民积极投身社会治理。党的十八届三中全会提出,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动;促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督;建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障;维护最广大人民根本利益,确保人民安居乐业、社会安定有序等。这些要求突出了人民在社会治理中的主体作用,坚持了社会治理为了人民、依靠人民、成果由人民共享,充分体现了当代中国共产党人对马克思主义群众观点的牢固把握和高度自觉。

(二)创新社会治理体制体现了我们党对社会主义建设规律认识的不断深化。

新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党在社会建设的理论和实践方面进行了不懈探索,对社会建设内涵和要求的认识越来越明晰、把握越来越准确、运用越来越科学,在不断加大保障和改善民生力度的同时,经历了从加强社会管理到提高社会治理水平、从创新社会管理体制到创新社会治理体制的逐步深化过程。党的十六届三中全会提出了完善政府社会管理和公共服务职能,党的十六届四中全会提出了加强社会建设和管理、推进社会管理体制创新和建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,党的十六届六中全会提出了创新社会管理体制、激发社会活力,党的十七大提出了完善社会管理、健全基层社会管理体制,党的提出了城乡社区治理和加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。党的十八届三中全会明确提出了创新社会治理体制、提高社会治理水平的新要求,这是我们党深入分析发展阶段性特征得出的新结论、引领社会进步的新标志,回应了时代新课题和人民新期待,充分体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的新升华。

(三)创新社会治理体制体现了党领导下的多方参与、共同治理理念和主张。

党的十六届六中全会提出了我们要构建的社会主义和谐社会是党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会,党的提出了保证人民平等参与、平等发展权利和开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。把党的这些主张贯彻落实到社会治理中,就必须坚持党领导下的多方参与、共同治理,发挥政府、市场、社会等多元主体在社会治理中的协同协作、互动互补、相辅相成作用,形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。党的十八届三中全会提出,坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参加;推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用;健全食品药品安全监管机制,完善安全生产管理制度,健全防灾减灾救灾体制;坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,加大依法管理网络力度等。这些部署安排,要求在创新社会治理体制中继续坚持政府主导、注重发挥社会组织作用、增强市场主体社会责任,充分体现了党领导下的多方参与、共同治理理念和主张。

二、实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。

社会治理是全社会的共同行为。要加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,从传统的社会管理转向时代发展要求的社会治理,努力在实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动上取得成效。

(一)发挥政府治理的主导作用。

强化政府研判社会发展趋势、编制社会发展专项规划、制订社会政策法规和统筹社会治理方面的制度性设计、全局性事项管理等职能,发挥好政府在社会治理中的主导作用。推进政社分开,放开市场准入,释放改革红利,凡社会能办好的尽量交给社会力量承担,充分发挥社会力量在社会治理中的作用。各级政府应完善社会治理考核机制和指标体系,确保责任到位、工作到位、举措到位,履行已明确的社会治理职责,落实已出台的社会治理政策措施,完成已提出的社会治理目标任务。

(二)增强社会自我调节功能。

加强全民思想道德建设,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,自觉维护社会秩序。依托工会、共青团组织、妇联、基层群众自治组织和社会组织,开展形式多样、方法灵活的平等对话、相互协商、彼此谈判、规劝疏导,化解不同利益主体之间的利益冲突。推进以行业规范、社会组织章程、村规民约、社区公约为基本内容的社会规范建设,充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为、保障群众利益等方面的作用,通过自律、他律、互律使公民、法人和其他组织的行为符合社会共同行为准则。

(三)深化居民自治。

深入贯彻居委会组织法、村委会组织法,深入开展以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践,以自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的民主治理实践,以村务公开、居务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践,全面推进居民自治制度化、规范化、程序化。引导居民参加社会组织活动,动员居民积极参与社会治安综合治理、开展群防群治、调解民间纠纷,鼓励和支持居民协助基层人民政府及其派出机关做好与居民利益有关的劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、优待抚恤、医疗卫生、文化教育、体育健身、消费维权等工作,依法保证居民对基层社会治理的知情权、参与权、决策权、监督权。积极适应新形势、顺应居民新期待,完善党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,拓宽居民参加社会治理的范围和途径,丰富居民参加社会治理的内容和形式,让居民能够依法办理自己的事情,发挥居民在基层社会治理中的主体作用,促进政府治理与居民自治良性互动。

三、鼓励和支持社会组织参与社会治理,激发社会活力。

社会组织是社会治理的重要主体和依托。改革社会组织管理制度,鼓励和支持社会力量参加社会治理、公共服务,对于激发社会活力、巩固党的执政基础具有重要作用。

(一)加大政府购买公共服务力度。

建立健全政府购买服务机制,及时、充分向社会公布政府购买服务项目、内容以及对承接主体要求和绩效评价标准等信息。非基本公共服务领域,要更多更好地发挥社会组织的作用,凡适合社会组织承担的,都可以通过竞争性选择方式交给社会组织承担。基本公共服务领域的教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育、残疾人服务等,也要逐步加大政府购买服务的力度。承接政府购买服务的主体,包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织,以及依法登记成立的企业和机构。制定政府购买服务的指导性目录,明确政府购买的服务种类、性质和内容,并及时进行动态调整。建立健全由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制,对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价,并将评价结果向社会公布。

(二)实行四类社会组织直接登记。

目前,我国社会组织既培育发展不足又规范管理不够,需要改革社会组织登记管理制度。成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,除依据法律法规和国务院决定需要前置审批外,可直接向民政部门依法申请登记。在这四类社会组织监督管理上,民政部门依法履行登记、备案、年检、监督、执法和组织第三方评估等职能,行业主管部门负责业务指导和行业监管,相关部门负责财务税收、信贷融资、社会保障、查处违法违规活动、审计等管理。

(三)限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩。

目前,一些社会组织尤其是行业协会商会行政化倾向明显,政社不分、管办一体、责任不清,需要加快推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。要厘清行政机关和行业协会商会的职能边界,行政机关将适合行业协会商会行使的职能转移给行业协会商会,行业协会商会要除去行政色彩,真正回归民间。行业协会商会必须设立独立账号,资产不明晰的要限期完成划分。

(四)依法引导在华境外非政府组织开展活动。

境外非政府组织在华开展活动,应遵守我国法律法规,有利于我国经济社会发展,尊重我国风俗习惯。境外非政府组织可在我国经济、科技、教育、卫生、文化、体育、环保、慈善等领域开展活动。未设立代表机构的境外非政府组织在华开展活动,必须与符合条件的境内法人单位以合作项目形式进行,合作项目应由境内法人单位报相关主管部门批准、同级登记管理机关备案。境外非政府组织在华开展合作项目,不得附加政治、宗教或者违反我国法律法规的条件。

四、建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制。

社会治理要以大力发展经济、保障和改善民生为治本之策,从源头上减少社会矛盾和问题,同时,必须建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使社会矛盾和问题不断得到及时化解和向好的方面转化。

(一)畅通诉求表达机制。

完善诉讼、仲裁、行政复议等法定诉求表达机制,发挥人大、政协、人民团体、社会组织、基层群众自治组织以及新闻传媒等的社会利益表达功能,畅通和拓宽群众诉求表达渠道,依法按照政策及时妥善处理群众的合理诉求,并及时反馈处理结果。改革信访工作制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法制轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。

(二)建立心理干预机制。

广泛宣传普及个人心理健康知识,建立心理危机干预预警机制,防范和降低社会风险。健全个人心理医疗服务体系,规范发展个人心理服务专业机构,开展个人心理咨询、疏导、调节、治疗等服务。对因生活和工作等受到挫折而缺乏信仰、对生活失去希望的个人给予更多关注,有针对性开展疏导、帮助、教育,使其重振生活信心、避免走向极端。加强专业社会工作人才队伍和志愿者队伍建设,开展专项社会关爱行动,对流浪儿童、精神病人、艾滋病机会性感染者、吸毒人员、刑满释放人员等特殊人群进行专业心理疏导和矫治,帮助他们修复社会功能、回归社会。

(三)完善矛盾调处机制。

健全区(县)、街道(乡镇)、社区(村)、楼门院(小组)四级纵向人民调解网络,建立由政府负总责、政府法制部门牵头、各职能部门为主体的行政调解工作机制,完善司法调解格局、把调解优先的原则贯穿到执法办案工作中去,发挥人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系的作用,形成调处化解矛盾纠纷的综合机制,及时有效地把矛盾化解在基层,努力实现案结、事了、人和。

(四)健全群众权益保障机制。

完善公共决策社会公示、公众听证、专家咨询论证制度,健全民主决策程序,凡是与群众切身利益密切相关、影响面广或容易引发社会不稳定的重大决策事项,都要充分听取群众意见,对大多数群众不理解、不支持的事项缓出台或不出台,防止因决策不当而损害群众利益。改革行政复议体制,健全行政复议案件审理机制,纠正违法或不当行政行为。解决土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动关系、教育医疗、社会保障、环境保护、安全生产、食品药品安全、城市管理等方面群众反映强烈的问题,维护好群众的切身利益。

五、健全公共安全体系。

公共安全事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。健全以食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控等为基本内容的公共安全体系,是社会治理面临的重要课题。

(一)健全食品药品安全监管机制。

强化政府的食品药品安全监管责任,对食品药品安全实施有效的统一监管。落实企业在食品药品安全中的主体责任,建立让生产经营者真正成为食品药品安全第一责任人的有效机制。完善食品药品安全标准体系,提高食品药品检验检测科学化水平,建立食品药品质量追溯制度,实现从生产源头到终端消费的全程严格监管。加强食品药品安全风险监测评估预警,健全食品药品安全多渠道投诉举报和突发事件快速反应机制,依法惩治食品药品领域违法犯罪活动。

(二)完善安全生产监管制度。

坚持安全第一、预防为主方针,完善安全生产法律法规、政策标准、技术服务,提高安全生产的科技支撑能力和应急救援水平。落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,严格安全生产目标考核和责任追究,实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改评价制度,严格查处非法违法或违规违章生产经营建设行为。深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、消防等重点领域安全生产和人员密集场所安全的专项治理,遏制重特大安全事故。加强从业人员特别是高危行业从业人员的安全教育,提高全社会安全意识,夯实安全生产基础。

(三)健全防灾减灾救灾机制。

坚持以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的救灾工作原则,落实统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的自然灾害应急管理体制,完善救灾准备、应急救助、灾后救助、恢复重建相衔接的自然灾害救助制度,建立方便快捷的储备、调运、接收、发放、回收相衔接的救灾物资应急调度体系,健全以抢险、搜救、救护、救助、捐赠为基本内容的救灾应急社会动员机制。坚持灾前预防与应急处置并重,推进常态减灾与非常态救灾结合,完善部门协同、上下联动、社会参与、分工合作的防灾减灾救灾机制,形成有效应对自然灾害的强大合力。

坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针,以社会化、网络化、信息化为重点,健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。坚持发挥公安机关在社会治安防控中的主导作用,创新特业管理、户籍管理、交通管理、巡逻管控等执法方式,加强重点地区、重点场所的社会治安综合治理,依法严密防控和惩治各种违法犯罪活动。注重发挥城乡社区在社会治安防控中的基础作用,推进平安社区建设,组织治安积极分子、保安、志愿者、居民等力量开展群防群治,集民智于治安,化民力为警力,形成人人参与社会治安防控的局面,筑牢社会治安防控体系的根基。

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