调研报告通常采用科学的研究方法，如问卷调查、实地调研、文献阅读等。无论是科研机构还是企事业单位，调研报告都是必备的工具之一，请大家参考以下调研报告样例。
工业项目落地难推进慢调研报告
（一）企业实力不足，资金链短缺。由于企业自身资金有限，对项目市场发展前景预估较差，市场经营、合作意向等因素变动改变了业主的投资意愿，导致项目无法推进。如未落地项目中的精炭、康华、牛肉干加工项目受资金影响迟迟不能落地；推进慢项目中的木本油、科粮贸易、山葵食品、新大地等10个项目受业主资金短缺影响推进举步维艰，其中科粮贸易、快消食品、原美邦乐项目业主对市场前景预期差，导致项目停滞。究其原因，一是银行放贷审批难度加大，加上各级担保中心资金规模较小，支持企业融资的力度有限，难以满足项目的信贷担保需求，特别是民营中小企业贷款难。二是有效抵押不足。银行抵押放贷只认可固定资产投资，很多项目用地没有办好土地证，拿不出有效的抵押资产。
（二）土地要素制约，拆迁难度大。一是园区项目闲置土地有限。现已建成工业园和工业园，基本已满园入驻，如致顺化工等项目选址地块尚未启动征拆和供地程序，新项目入园需排队等地，影响了项目落地；新型特种玻璃生产加工项目由于迟迟未供地，导致企业将项目资金投资在甘肃省的建设项目上。二是征地拆迁工作难。居民拆迁安置工作难度大，不可预见因素多，制约了工程建设进度。如日航工业园蜀亨机电加工项目和电子电器生产项目，由于拆迁问题导致园区场平及基础设施建设无法进行，项目建设推进缓慢。
（三）基础建设滞后，项目入园慢。在建园区基础配套设施建设进度跟不上，缺乏产业平台支撑，一旦有好项目、大项目无法短期内落地。如日航工业园营昇机电、金创电子和太阳能电池背膜等项目，因联广公司负责实施的园区道路、场平、边坡治理未完成而无法开工建设。
（四）发展环境不优，服务不到位。一是项目落地前期工作环节多，耗时长，再加上法律障碍无法突破、中介服务缺乏规范和充分竞争，项目审批存在冗长复杂的情况，如金创电子项目由于地勘、设计等前期工作进展缓慢，项目迟迟无法落地。二是后续服务不到位，热衷于招商签约，忽视了项目的落地推进。针对已经落地的项目，各部门服务意识不强，没有及时解决企业的困难和问题，致使项目推进过程中存在这样和那样的问题。
工业项目落地难推进慢调研报告
（一）提高项目服务，优化投资环境。一是切实落实招商引资优惠政策，补充和完善相关政策措施。提高项目审批效率，开辟绿色通道，简化程序，提高效率，做到急事急办、特事特办，促进大项目、好项目尽快落地。二是加强跟踪服务。项目引进单位要实行三年跟踪服务，确保项目顺利落地、开工和投产；对破坏招商引资环境的单位和个人要严厉追责。三是涉及到对项目和企业的服务，希望相关部门在思想上更重视一些，工作上更主动一些，服务上更高效一些，推动政府十二大机制的要求真正落地生根，厘清职责和边界，让企业把更多的时间和精力放在抓建设、谋经营上。
（二）突破土地制约，加强土地供给。积极盘活存量土地。通过全面调查、摸底，掌握园区的土地状况，对闲置、抛荒的土地，按国家规定一律予以收回；对征而未用、征而少用，土地闲置超过规定期限的征收土地闲置费或依法收回土地使用权；对尚不构成收回条件的闲置土地，通过整合、调剂、置换等各种手段加以盘活，做到“寸土必尽其用”。
（三）依法做好搬迁，推进项目建设。在安置、拆迁中，有关部门和单位要严格按照国家有关法律、法规的规定，做好被征地群众的思想工作，切实保障群众根本利益，特别是征地补偿费要确保足额到位，杜绝因搬迁带来的上访、闹事等群体性事件的发生，确保社会稳定。要做好被征地农民的安置、培训工作。建议结合中心城区全面发展的需要，大力培训失地农民，提高他们的文化、文明、技能素质，实现农民向职工、村民向市民、农村向城市的转变。加强舆论宣传，积极争取民心，依靠群众，在全社会营造一种以支持重点建设为荣的社会风尚。
（四）拓宽融资渠道，多方筹措资金。一是整合、利用好各类政策、资金，在使用好目前争取到的资金、政策的同时，积极向省上争取更大的政策、项目支持，保证基础设施建设的资金投入。二是利用好现有担保融资平台，积极探索对招商引资有益的多元化投融资模式，扩大民间投资，扩大民间资本投资创业的空间。三是促进银企合作。积极组织金融部门与园区企业对接，召开银企洽谈会、项目推介会等“窗口会议”，促进银企合作沟通更顺畅。
全市工业项目调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据市人大常委会２０２１年重点工作部署，×月中下旬，市人大常委会党组书记、主任×带领由市人大常委会组成人员、部分全国、省、市人大代表和财政经济委员会委员组成的视察组，对全市各类（园）区工业项目建设情况进行了专项视察。视察组先后深入×市、×市和×市各类（园）区一线，选择有代表性的已建成达产、新开工和拟开工、在建等×个工业项目进行了实地视察。并组织召开由市政府及相关部门负责人和省人大代表、企业代表、财经委委员、财经顾问专家参加的座谈会，围绕各类（园）区工业项目建设和企业发展，广泛听取了各部门各方面的意见建议。形成视察报告如下：
—、基本情况。
省级工业集中区×个，分别是×工业集中区、×工业集中区、×新兴工业集中区和×工业集中区。
×年，全市（园）区落实重点招商引资金项目×项，总投资额×亿元,到位资金×亿元。
（三）工业项目建设情况。２０２１年，全市各类（园）区内实施总投资×万元以上工业项目×个，投资总额×亿元。总投资×万元以上在建工业项目×个,总投资×亿元。其中:今年新开工项目×个，总投资×亿元。续建项目×个，总投资×亿元。总投资×万元以上拟开工工业项目×个，总投资×亿元。近两年，全市竣工投产项目×个，总投资×亿元。其中，×年竣工投产项目×个，总投资×亿元。×年竣工投产项目×个，总投资×亿元。
二、推进（园）区建设的主要措施。
其中企业占地×平方公里，占已征用土地的×%；
绿化、道路等配套设施占地×平方公里。×年全市各类（园）区新开发土地×公顷，实施基础设施建设项目×个，当年投入资金超过×亿元。×三区（边合区、综保区、互贸区）累计投入资金×亿元进行基础设施建设，×平方公里起步区基础设施建设基本完成,兴建了标准工业厂房、海关监管中心、保税仓库、边贸市场、污水处理厂、邮电通信、电力工程等配套设施。×高新区累计投入基础设施建设资金×亿元，区内达×%以上区域实现了“七通一平”。×空港区累计投入“七通一平“等基础设施建设资金约×亿元，建成主、次干道×条，形成了两横十纵的交通网络。×经济开发区累计投入基础设施建设资金约×亿元，实际控制土地×公顷，已完成开发面积×公顷，部分达到“九通一平”标准。×边境经济合作区投入各类资金×亿元，起步区已实现“七通一平”，×条园区道路、综合服务平台、净水厂、污水处理厂、供热一期、回迁公寓等项目均已竣工并投入使用,收储土地×亩。
安图经开区按一区五园发展战略，将食品医药、建材、林蛙、木制品及矿泉水园区纳入总体国土空间规划;×边合区重点離电子家电产和月赚加工产业;×边境经济合作区加，快推进大健康示范产业园等×大产业板块建设;×地集中区大力发展食品产业,加，快建设调味品产业集群。矿泉水、人参、生态食品和现代医药等绿色健康产业向规模化、高端化方向发展，农心矿泉水、恒大冰泉、好记酱油、正官庄人参、紫熟参、华瑞参业械批重点企业和知名品牌发展势头曲。
（三）持续推进改革创新发展。深入贯彻落实省政府关于促进开发区改革和创新发展的相关文件精神，加快推进开发区改革和创新发展,×年×月×,市政府办公室正式下发《关于开发区整合优化提升实施方案》（×市政办发〔×〕×号）。×月×日，市委、市政府联合印发《×市人民政府关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》（×市发〔×〕×号）。为进一步促进开发区快速发展，破解开发区体制机制障碍，激发发展新活力，注入发展新动力，×年×月×h,市委市政府正式印发《关于开展开发区体制机制改革创新试点工作的意见》（×市发〔×〕×号），以×边境经济合作区（×综合保税区）、×高新技术产业开发区、×国际空港经济开发区作为首批试点单位，开展人事和薪酬制度改革、招商工作改革创新。
续建项目共计×个，总投资×亿元。
三、存在的主要问题。
全市工业经济转型升级、绿色发展和替代产业方面仍有很大不足，致使全市经济规模、全口径财政收入多年徘徊不前，地方公共财政收入，尤其是税收收入多年没有大的突破。全市（园）区建设与发展还没有形成系统的体制和管理模式，在推进工业化的进程中，受地域、自然条件等客观因素的限制，有畏难情绪产生。二是对（园）区建设与发展在整个经济发展过程中的重要性认识不足，从而对发展工业园区重视和抓落实不够，比如，有的县（市）在（园）区建设与发展中，对干部人事安排配备、资金投入和谋划统筹等方面力度不大，没有形成具体的实施方案和经过严格论证的园区详细规划。
（三）各类（园）区体制机制改革滞后。目前，市内各类各级（园）区管理体制多种，有上级政府派出,也有县（市）代管。长期以来,（园）区在区域经济发展、吸引外资、培育产业、创造税收、科技进步、出口创汇、社会就业等诸多方面取得突出成绩，不仅成为经济建设的主战场,也成为改革创新的试验田。当前，市内的各奨园）区体制改革滞后，机制不活，特别是现有干部人事制度不利于激发干部的干事创业积极性，（园）区与县（市）直机关工作人员之间不能顺畅流转,有的干部受年龄限制无法回到体制内工作，导致干部到（园）区工作有顾虑，难以吸纳高素质管理人才。有的（园）区安排干部有解决干部级别待遇的倾向。另外，还存在薪酬分配、奖惩激励等机制性障碍，严重影响（园）区的长远发展。
（四）产业项目规模不大，发展后劲不足。目前，全市各类（园）区已投产的、在建的、储备的项目，除了原有×卷烟厂等少数工业项目外，普遍存在大项目少，特别是大的工业项目少,科技含量低，附加值不高，市场竞争力和抗风险能力差，产业链×伸不长，辐射面小，带动能力和集聚效应不明显等问题。严重缺乏节能环保、信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。其次，融资难、融资贵问题始终未能根本解决，企业普遍缺乏融资条件和融资平台，很难获得金融信贷支持，扩大产业转型升级和再生产受到严重制约，有些企业面临经营困难。
（五）发展空间受限，部分（园）区产业趋同。一是我市的各（园）区规划总体面积小、布局分散。随着项目建设快速发展，行政规划范围内土地已不能开发，发展空间严重受限，难以满足产业发展的需要，行政区划不调整，（园）将无法实施新的规划布局和提档升级。二是产业链条短,配套能力差。各区之间主导产业趋同，中低端产业占比高，无法有效形成错位发展，虽然多点开花，却多而不强。产业层次低，集聚程度低。三是缺少上下游产业配套完整的产业链条。产业集群远未形成，只解决了产业的集中问题，并没有解决产业的分工协作问题，产品配套程度偏低。
四、几点建议。
（一）进一步解放思想，充分认识抓好（园）区建设是实现经济可持续发展和高质量发展的重要途径。积极落实市委“产业强市”战略，贯彻实施项目带动决策部署，发挥好重点项目的支撑带动作用。各县（市）要建立高效务实的（园）区建设指导协调机制，明确目标和责任，及时协调解决存在的问题，建议在党委、政府把握好大方向的基础上，向（园）区进一步放权，给（园）区更大的发展空间，包括干部人事资源配置、基础设施建设、招商引资政策、公共财政资源配置、（园）区软环境等方面，建立相应的（园）区管理服务机构。
（二）进一步改革和创新，把（园）区建设成改革开放的“试验田”。一是要积极推进市场化运营改革。鼓励（园）区实行市场化运作、企业化管理，推行“管委会+公司”管理模式，切实激发（园）区发展的内生动力。二是要加快干部人事制度改革。深入推进全市各类（园）区干部人事制度改革，重点是打破选人用人、薪酬分配、奖惩激励等机制性障碍，实现“谁有本事谁来、谁有能力谁干、谁干得好谁就有舞台，的创新干部人事制度，坚决防止把（园）区当作照顾安排干部、解决干部职级待遇的地方。三是要完善（园）区管理体制。按照事权统一原则，减少管理层级，充分下放管理审批权限，赋予（园）区相应的经济和行政管理权限，代表同级政府在区内行使经济和行政管理职能。四是探索园区建设新合作模式。要积极发挥本地比较优势，优化资源配置，强化资源节约集约利用，跨区域与发达地区合作,探索政府引导、企业参与、优势互补、利益共享的共建园区和“飞地经济“合作模式。
（三）进一步优化营商环境，提升营商环境质量。一是要进一步理顺政府和市场的关系，完善规则，打造公平高效的营商环境。进一步转变政府职能，深化“放管服“改革，把“该放的放彻底，该管的管到位，该服的服到家”，提高政府服务的透明度和便利度。二是要大力推进营商环境法治化，依法办事，营造公平公正营商环境。进一步明确政府的权力边界，理清各管理部门的关系，强化依法行政的理念，依法规范行政权力运行。坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为，不断提高政府的公信力和执行力。加大执法力度,提高违法成本，通过严厉打击假冒伪劣、欺行霸市、商业贿赂等行为，建立起完善的社会信用和市场监管体系。
（四）进一步强化招商引资工作，推动经济高质量发展。一是党委政府要高度重视招商引资工作，把招商引资工作作为培养公共财源、地方可持续发展的重大事项切实抓出成效。要形成党委统领、政府部门联动、明确职责分工，齐抓共管，形成合力，营造浓厚的招商引资氛围。二是要大力实行专业化招商。加快推进（园）区招商工作改革创新，具备条件的（园）区要成立专业化招商公司，实行公司化管理、市场化运作、绩效化考核，为项目落地提供全程服务。管委会要为招商公司量身定制经营业绩考核办法，根据招商成效及经济贡献给予奖励。三是要鼓励多渠道招商。通过购买服务等方式，拓展招商引资网络。积极开展大数据招商，建设招商大数据平台、云签约服务平台，运用新一代信息技术精准招商。支持（园）区直接设立或委托运营公司及第三方机构设立境内外招商代表处，组织开展驻外招商。四是要充分发挥企业招商主体作用，围绕主导产业及上下游产业和产品，紧盯国内外资本流动新趋势和产业转移新动态，绘制产业链图谱，编制产业招商路线图，有针对性地开展×链补链招商。以产业链整合提升、促进产业集聚为重点，突出×链、补链两个关键点，抓好集群招商，建设成具有区域影响力的产业基地和配套关联市场，做大做强特色产业集群。
（五）进一步做大做强传统优势产业，不断×伸产业链群。根据市委市政府提出的产业强市、做大做强优势传统产业的发展思路，以市场为导向，以优势企业为龙头，以名牌产品为核心，通过市场手段整合优势资源、产业链×伸等办法,培育发展一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大集团、大公司。发挥食品、医药、人参、木制品加工、纺织服装、能源矿产等产业集群吸附效应，以配套产业集群吸纳龙头项目的落户，以密集的庞大的国内外生产需求市场吸引原材料生产供应商和国际物流企业、采购商入驻,由零及整，不断×伸充实产业链。加强主导产品的内部分工协作，加速上游和中下游产品的拓展,填补产业链条上的空白点,逐步完善产业的整合工作。大力实施品牌带动战略，鼓励企业根据自身优势和特点，加强品牌建设，推进品牌经营,积极扶持有条件的企业打造自主品牌，不断拓展品牌效应，提高产品竞争力。加快主导产业的聚集和成长，努力形成以龙头企业和价值链为纽带,以专业化协作为基础的产业集群，使（园）区成为品牌企业、规模企业更密集、产业竞争力更强的经济板块。
工业项目建设调研报告
国务院出台扩大内需、促进经济增长的“十项措施”后，xx县委、县人民政府高度重视，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，迅速部署，抢抓机遇，积极争取中央新增预算内投资项目，创新项目审批方式、建立完善工作制度，进一步提升服务质量，营造良好的政务环境。县纪委监察局认真贯彻落实中央、省、州纪委全会精神，开展扩大内需促进经济增长新增建设项目监督检查示范点工作，切实加强对我县xx年中央新增预算内投资建设项目的监督力度，确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处，现各项工作正紧张有序地推进。
一、xx县贯彻落实扩大内需、促进经济增长措施的基本情况。
（一）加大项目申报和资金争取力度，确定任务目标。
经过积极争取，上级下达给xx县xx年中央新增预算内投资项目0项，包括农村电网、农村饮水安全、水土保持、农村初中校舍改造、农村卫生服务体系建设、农村计划生育服务体系建设、廉租房建设等7个类别，总投资2358.74万元。县人民政府提出目标要求，xx年中央新增预算内投资项目必须在xx年3月前开工，在保证质量的前提下8月底前完工。
（二）加强组织协调，落实项目责任。
为认真贯彻落实国家关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策，切实加强对扩大内需工作的领导，促进我县经济平稳较快发展，县人民政府成立了扩大内需工作协调领导小组，县长任组长，县人民政府常务副县长任副组长，县政府办、县发改委、县财政局、县监察局等20个县级部门负责人为成员，协调领导小组下设办公室和综合、投资、工业、金融、财税、监督6个工作组，明确工作职责，各司其职、各负其责。其中监督组工作由县监察局牵头，负责投资项目的全过程监督检查，确保资金使用合理、安全，并积极配合上级监督组做好有关监督检查工作。
为确保中央新增预算内投资项目工程建设责任落到实处，每个项目工程由分管副县长牵头领导，项目单位为项目实施的责任主体，项目单位负责人为责任人，对所属项目的投资安排、项目管理、资金管理、实施效果负总责。
（三）制定工作措施，确保政策落实。
为确保扩大内需、促进经济平稳较快增长政策落到实处，县人民政府研究制定了3方面的具体工作措施，并狠抓落实。一是抢抓机遇，最大限度地争取国家和省、州的支持，要求各乡镇、各部门认真研究中央扩大内需的政策和投资重点，进一步解放思想，超前谋划一批重大建设项目。二是按照“六个一批”的要求，加快推进项目前期工作。三是全力以赴，力争一批重大项目早日开工。四是加强监管，确保项目建设质量和资金安全运行。五是深化改革，有效拓宽融资渠道。六是多措并举，千方百计扩大消费需求。七是加强消费基础设施建设，努力扩大消费领域。八是贯彻落实相关政策，保持房地产市场健康稳定发展，九是加强协调，切实加大金融对扩大内需的支持力度。十是高度关注民生，增加农民和城乡低收入群体收入。十一是更加重视社会事业建设，保持经济社会协调发展。十二是高度重视就业工作，确保就业率的稳步增长，十三是加快价格改革，理顺价格关系。
二、开展监督检查工作的主要做法和取得的经验。
（一）加大“四项制度”执行力度，确保政令畅通。
县委、县政府高度重视扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策贯彻落实的监督检查工作，在县委党风廉政建设大会、县政府全会、县纪委全会和县政府有关专题会议上，县委、政府主要领导反复强调扩大内需工作的各项纪律要求。县人民政府印发的有关扩大内需工作的文件，都明确提出了加强监督检查的有关要求，并具体规定了行政问责的各种情形，切实加大了行政问责制、限时办结制等“四项制度”的执行力度，确保政令畅通。
（二）制定监督方案，扎实推进监督检查示范点工作。
县纪委、县监察局充分认识到扩大内需、促进经济增长是我县当前和今后一个时期十分重要和紧迫的任务，认真贯彻落实州纪委七届四次全会和县纪委十二届四次全会精神，开展扩大内需项目监督检查示范点工作，切实加强对我县xx年中央新增预算内投资建设项目的监督力度，确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处，把这项工作作为xx年纪检监察重中之重的任务予以贯彻落实，并配合好上级的监督检查工作。委局领导班子多次开会研究，制订了《xx县扩大内需、促进经济增长中央新增投资建设项目监督检查示范点工作实施方案》，成立监督检查示范点工作领导机构，明确工作目标，确定监督检查的范围和内容，科学制定监督检查的程序和步骤，确保示范点工作取得实效。
（三）建立健全制度，提高行政效能。
为强化大局意识和服务意识，促使全县各乡镇、各职能部门自觉服从、服务于有效扩大内需、促进经济平稳较快增长这个全局，更好地为推进重点项目建设履行职责，我县建立完善了一批工作制度，有效保障各项措施落到实处。一是完善审批办结时限制度，提高办事效率和服务水平，努力做到县级审批的项目接到齐全报件后5日内办结，需报省、州和国家各部委审批的项目在接到齐全报件后3个工作日内上报审批。要求各有关部门向社会承诺办结时限，除特殊情况外，未按时办结的进行行政问责。二是建立部门联席办公会议制度，对申报项目进行并联并行审批。县人民政府印发了《关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》（武政办发[xx]8号），对发改委、财政、建设、规划、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务单位提出了具体工作要求。各项目审批和服务部门，按照“提前介入，同步审查，信息共享，公开透明，限时办结”的要求，优化审批流程，突出可操作性，达到审批时限大幅缩短、降低报批成本、监督约束更加强化、审批效率进一步提高的目的。三是健全重大项目前期工作进展情况通报和专批制度，每5天由县发改委把各有关部门的审批办理情况汇总后通报一次，并专报县委、县人民政府。
（四）修改完善建设工程招投标管理规定。
为进一步规范建设工程招投标管理，按照州人民政府的统一要求，我县由县监察局牵头，修改完善了建设工程招投标管理规定。一是将全县建设工程公开招投标限额由原定的30万元调整为50万元。凡大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资及国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，计划投资在50万元（含50万元）以上的建设工程项目必须进行公开招投标，并严格按照规定的程序进行。二是加强对50万元以下建设工程的监督管理。计划投资在50万元以下20万元以上的建设工程项目，可以采用邀请招标，但工程造价必须纳入招标工程管理。三是加强对招投标工作的监督，进一步明确了县招投标领导小组成员单位工作职责，纪检监察机关全程参与招投标工作的监督。四是县纪委监察局对政府投资额在500万元以上及单项工程合同金额超过300万元以上的全县重大工程项目建设进行全程廉政监督。五是审计部门要做好工程项目资金和竣工决算审计工作，尤其要加大工程竣工决算的审计力度。
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工业项目建设调研报告
__年4月25日，由县___带队，县_经济委员会组织_委员一行十人对县城东新区曲阳生态公园、体育运动中心、安置房、路网、绿化长廊等项目工程建设进行调研，听取了县三项工程指挥部办公室和县规划局的工作汇报，参观了项目建设现场。现将调研情况汇报如下：
一、城东新区项目基本概况。
县城东新区三项工程及路网、绿化长廊建设，是县委、县政府从群众根本利益出发，着力提高人居环境作出的重大决策，是目前我县市政基础设施建设投资最大的民生工程项目，是“打造千亿盐化，建设美丽定远”通篇力作，也是我县落实皖江城市带承接产业转移示范区建设的重要工程。
城东新区三项工程项目范围：__路南侧、__山大道西侧、金山路东侧、戚继光大道北侧，项目总投资额达7.5亿元，规划建设总用地面积约3.0平方公里，项目计划建设周期为三年。三项工程主要包括曲阳生态公园、体育中心、安置楼等三项基础设施建设，即533亩的农田风光园、市民综合游园、农庄休闲体验园、水景娱乐园;171亩的体育广场、综合运动馆、游泳馆;18万平米的安置楼。
项目以长征东路为轴“四纵四横”。“四纵”即金山路、岱山路、靠山路、__山大道，“四横”即__路、幸福东路、长征东路、迎宾东路，主干路网总长约16公里。项目区内还拥有3660米、宽15米的绿化长廊，滨水休闲带，水街项目，以及五星级酒店、学校等诸多配套设施。
1、自3月份新的指挥部组建以来，在县委常委、县政法委书记张洪指挥长带领下，三项工程建设指挥部狠抓内务建设：一是组建10个土地征收组、10个房屋征收工作队、6个内设工作组、1个综合办公室，承担拆迁任务1050户，日常工作正在有效开展;二是工作中遇到的问题及时整理上报并加以解决;三是将东门入口改造指挥部、高铁连接线指挥部人员调整和充实到三项工程指挥部各组、室、工作队工作中。
2、曲阳生态公园项目：1号园开展北门入口广场、三孔桥、花木市场a区、展览厅、婚庆礼堂、塑胶跑道建设以及乔木栽植。2号园开展北侧广场建设等。
3、体育运动中心项目：土地征收工作已完成，规划方案已确定。
4、城东新区安置房项目：安置房已完成规划设计和地质勘探工作，建设施工单位已经招标确定。现着力解决马西塘组土地征收工作。
5、城东新区路网：城东新区路网建设自__6年启动，首批建设迎宾路、金山北路、长征东路、南北支路、东西支部等7条道路，总长约9公里，__8年新区一期道路工程基本完工，电力、电信、供水、燃气等标管线同步完成，雨污分流，路网框架已基本形成。__0年，继续向东扩展，采取bt方式，通过竞争性谈判，由安盐有限公司融资1.5亿元，新建8条道路，共14公里，拉开6平方公里新区框架。
6、绿化长廊工程：县__山大道—__路高压走廊下绿化工程项目为县重点工程之一，由安徽海兴生态科技有限公司承建，建设规模全长约3660米，绿化宽度15米，投资概算约500万元，计划工期80天。__年3月22日正式开工建设。
7、安盐1、2、5号地块开发项目：1号地已完成前期相关工作，重新调整规划方案后报送规划局;2号地的1号、4号、7号、10号楼基基础施工完成，正在施工四至六层主体结构;5号地块开发项目已完成围墙施工，正在进行规划设计。
8、10个房屋征收组房屋征收情况：自3月底7个工作队进村入户开展房屋征收工作以来，经过工作队员艰辛奋战，取得实质性进展。调研时汇报已签订初选房屋协议82户，其中老户15户，外来户67户。
1、新房屋征收政策在我县刚刚执行，群众暂不能完全接受，有等待观望，唯恐吃亏思想，新政策有待于进一步深入宣传。
2、资金缺口较大。三项工程建设时间紧、任务重，所需资金量较多，根据调研时的工程进度，缺口资金约6100万元。
3、路网控制价需调整。县政府于__年3月与施工方签订的新区路网工程施工合同，其控制价是以__年12月份信息价为依据编制的。__年，长征东路、迎宾东路、幸福东路、岱山路、靠山路、东一路等道路因拆迁原因停滞，并于__年4月开工建设。__年较__9年的人工费、材料费和机械使用费有大幅增加，路网控制价需调整。
四、几点体会。
近几年，县委、县政府坚持以县城建设为龙头，全面提升城乡建设水平，合力打造一座新城，走出了一条具有“定远特色”的城市化之路。在调研中，_委员感受较深的有：
一是在城东新区建设中发挥了城市规划的引领作用，摒弃了小城镇、小县城的眼光，强调规划布局的大手笔、大气魄，特别是城东新区工程建设，充分展示了定远县城美好的未来。
二是城东新区建设提升了县城建设的品位档次，在调研中，大家感受到，县委、县政府在新区建设中，要求建设者树立精心、精细、精品理念，全力促进新区长大、长高，县城建设开始步入“高层时代”。
三是城东新区建设增强了城市综合配套功能。城东新区有体育中心，有绿化长廊，功能日趋完善。
四是城东新区建设集聚了城市建设的强大合力。城东新区建设不仅仅是城建、规划等部门的事，各部门都齐心合力参与城东新区建设。
我们认为，上述成绩取得，得益于县委、县政府对城市发展目标的准确定位，得益于县委、县政府对城市建设组织工作的有力领导，得益于参与建设的广大干部的强大执行力。
五、几点建议。
1、进一步树立彰显城市特色的理念，精心打造城东新区，扩大县城的知名度和美誉度。在新区建设上，建议把定远地方特色文化和历史底蕴与城东新区建设结合起来，丰富城市景观，提高城市品位，充分运用建筑风格、色彩等措施，塑造城市特色。建议把城市当作景区建，把单体建筑当作景观建，使城东新区建设具备融合性、体现地域性、反映功能性、彰显文化性，努力形成一区一景、一街一景、一路一景的独特景观。
2、进一步树立在城东新区建设上全县一盘棋的理念。加大城市建设政策和法律法规宣传力度，有关政策不能仅仅参与建设的同志和涉及到的群众知晓，应该让广大干部群众家喻户晓，可以开展城市建设政策知识竞赛，也可以组织干部群众参观城市规划馆，了解县城美好的未来。教育和引导广大群众不断增强法制意识、城市意识，进一步营造城市建设的良好社会氛围。工作队要认真宣传，把已规划地段拆迁的必要性和重要性讲清、讲透，并阐述拆迁的相关法规政策，把相关资料散发给被征土地和被拆迁户，同时在拆迁地段的主要路口、居民住地张贴宣传单，让群众尤其是被拆迁户知晓、理解和支持政府拆迁工作，在拆迁工作中工作队员要善于听取群众意见，特别是被拆迁户意见，对他们一时的不同看法，要做好耐心细致的说服解释工作，对于一时不能达成拆迁协议的，可以采取成熟一户签一户、拆一户，做好引导工作。
3、规范房产评估，确保补偿安置标准统一。一是加强工作队员的拆迁业务培训工作，使他们先掌握拆迁政策的精神，补偿安置标准，对拆迁工作要制定并实行相应的监督管理机制，工作人员在拆迁工作中要坚持政策的统一性、做到公开、公平、公正原则。二是加大执纪执法力度，对违法乱建的房屋坚决予以拆除，对签协议中骗取补偿的行为坚决予以打击，确保社会公信力和社会稳定。
4、严格依法行政，确保群众合法权益。一是要严格执行《定远县城东新区三项工程项目区集体土地上房屋征收补偿安置方案》;二是认真贯彻《行政许可法》，严格按法律法规和政策办事;三是在拆迁安置协议中既要有货币补偿，还要有产权调换的条款，明确登记产权调换的地点、面积、附属设施等，使被拆迁人能安心、放心，让群众的合法权益受到保障，补偿安置能落实到位。
县重点工业项目调研报告
为掌握近年来我县工业项目建设运营情况，客观评估大项目投资效益，按照上级业务部门有关安排，我们采用电子问卷和实地查看相结合的形式对全县部分重点工业项目进行了调研。现将有关情况报告如下：
按照项目开竣工时间和实际完成投资额，调研项目分为。
2
类，一是。
年间竣工的实际累计投资。
5000。
万元以上的新建工业项目；二是。
年间新开工的计划投资。
5000。
万元以上的在。
2011。
年底尚未完工的项目。
根据投资数据报送情况和实际摸底，确定了。
33。
个调研项目，其中已竣工投产项目。
21。
个，尚未竣工（含部分投产）项目。
12。
个。项目行业分布见下表。
:
21。
家已竣工投产项目总投资规模。
65.9。
亿元，项目平均规模。
3.1。
亿元，实际完成投资。
44.3。
亿元，完成率。
67.2%。
从单个项目看，计划投资亿元以上项目。
10。
个，
10。
亿元以上项目。
5
个。亿元以上项目投资规模为。
57.7。
亿元，实际完成投资额。
37.5。
亿元，完成率为。
65.5%。
亿元以上项目个数、投资规模、实际完成投资比重依次为。
47.6%。
87.6%。
85.5%。
12。
家未竣工项目（含部分投产）总投资规模。
46.9。
亿元，项目平均规模。
3.9。
亿元，截至。
2011。
年底，实际完成投资。
23.6。
亿元，完成率。
50.4%。
计划投资亿元以上、
10。
亿元以上项目分别为。
10。
个、
2
个。亿元以上项目投资规模。
45。
亿元，实际完成投资。
22.3。
亿元，完成率为。
49.5%。
亿元以上项目个数、投资规模、实际完成投资比重依次为。
83.3%。
96.3%。
94.5%。
从上述两类项目均能看出亿元以上大项目投资贡献率明显。
21。
家已竣工项目中当年完成投资竣工的。
2
个，跨年度完成投资竣工。
11。
个，跨。
2
个年度完成投资竣工。
8
个。从项目开竣工时间看和完成投资看，
2010。
2011。
5000。
万元以上项目。
7
个，亿元以上项目。
5
个
3
亿元以上项目。
4
个。
一是传统产业提升改造明显。
从调研的
33。
个项目看，以铝压延加工为代表的传统优势产业有色金属冶炼及压延加工业项目。
8
个，比重近四分之一，总投资规模。
33.6。
亿元，比重为。
29.9%。
完成投资。
16.1。
亿元，比重为。
23.7%。
8
个项目中，
5
亿元以上项目。
3
个，
10。
亿元以上项目。
2
2011。
年底，
8
个项目中，
5
4
个，总投资规模达。
4.5。
亿元，钢结构材料加工、销售和安装一体化发展，全县钢架结构工程材料专业加工基地已颇有行业影响。
二是优势资源产业纵深发展。
以纳米钙和建材添加剂为代表的化学原料及化学制品制造业发展迅速，产品多样化、精细化。此次调研该大类项目
9
个，总投资规模。
14.6。
亿元，完成投资。
9.5。
亿元，比重依次为。
13%。
14%。
截至。
2011。
年底，
9
个项目中，
7
11。
亿元的山水水泥有限公司，
2011。
年水泥产量。
62。
万吨，水泥熟料为。
165。
万吨，实现主营业务收入。
5.4。
亿元，实现利税。
21422。
万元，上交税金。
10022。
万元，成为近年来首家纳税过亿元的企业。
工业项目建设调研报告
为掌握近年来我县工业项目建设运营情况，客观评估大项目投资效益，按照上级业务部门有关安排，我们采用电子问卷和实地查看相结合的形式对全县部分重点工业项目进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、调研项目的基本概况。
按照项目开竣工时间和实际完成投资额，调研项目分为2类，一是20xx-20xx年间竣工的实际累计投资5000万元以上的新建工业项目；二是20xx-20xx年间新开工的计划投资5000万元以上的在20xx年底尚未完工的项目。
（二）项目数量及行业分布。
根据投资数据报送情况和实际摸底，确定了33个调研项目，其中已竣工投产项目21个，尚未竣工（含部分投产）项目12个。项目行业分布见下表:。
二、项目呈现的投资特点。
（一）项目规模大，投资完成度高。
21家已竣工投产项目总投资规模65.9亿元，项目平均规模3.1亿元，实际完成投资44.3亿元，完成率67.2%。从单个项目看，计划投资亿元以上项目10个，10亿元以上项目5个。亿元以上项目投资规模为57.7亿元，实际完成投资额37.5亿元，完成率为65.5%。亿元以上项目个数、投资规模、实际完成投资比重依次为47.6%、87.6%、85.5%。
12家未竣工项目（含部分投产）总投资规模46.9亿元，项目平均规模3.9亿元，截至20xx年底，实际完成投资23.6亿元，完成率50.4%。计划投资亿元以上、10亿元以上项目分别为10个、2个。亿元以上项目投资规模45亿元，实际完成投资22.3亿元，完成率为49.5%。亿元以上项目个数、投资规模、实际完成投资比重依次为83.3%、96.3%、94.5%。从上述两类项目均能看出亿元以上大项目投资贡献率明显。
21家已竣工项目中当年完成投资竣工的2个，跨年度完成投资竣工11个，跨2个年度完成投资竣工8个。从项目开竣工时间看和完成投资看，20xx、20xx两个年度大项目建设进度明显，投资强度较大，不考虑项目计划投资大小，项目年度平均投资都在亿元以上。单个项目，不考虑项目开竣工具体时间，投资周期按整年计，年均投资规模5000万元以上项目7个，亿元以上项目5个,3亿元以上项目4个。
（三）大项目带动效应明显，产业优势加强。
一是传统产业提升改造明显。从调研的33个项目看，以铝压延加工为代表的'传统优势产业有色金属冶炼及压延加工业项目8个，比重近四分之一，总投资规模33.6亿元，比重为29.9%，完成投资16.1亿元，比重为23.7%。8个项目中，5亿元以上项目3个，10亿元以上项目2个，铝材加工由原来的低端建筑型材向高端工业型材转型，产品附加值大大提高，实现利税大幅提升。截至20xx年底，8个项目中，5个已经竣工投产，达到规模以上工业企业标准。铝型材大项目的建成投产，膨胀了产业规模，拉伸加宽增厚了产业链条，加快了产业集聚速度，提高了产业竞争力。另外，以钢结构加工为主的金属制品业，纳入调研范围的企业4个，总投资规模达4.5亿元，钢结构材料加工、销售和安装一体化发展，全县钢架结构工程材料专业加工基地已颇有行业影响。
二是优势资源产业纵深发展。以纳米钙和建材添加剂为代表的化学原料及化学制品制造业发展迅速，产品多样化、精细化。此次调研该大类项目9个，总投资规模14.6亿元，完成投资9.5亿元，比重依次为13%、14%。截至20xx年底，9个项目中，7个已经竣工投产或部分投产，达到规模以上工业企业标准。另外，以石灰石资源为原材料的水泥加工企业即非金属矿物制品业项目，计划投资11亿元的山水水泥有限公司，20xx年水泥产量62万吨，水泥熟料为165万吨，实现主营业务收入5.4亿元，实现利税21422万元，上交税金10022万元，成为近年来首家纳税过亿元的企业。
项目调研报告
茶作为饮品，经过了发现利用茶艺化的漫长过程，它的历史至少可以上溯到5000年前。
茶具是随着茶之为饮应运而生，它的发生和发展经历了一个从无到有，从共用到专一，从粗糙到精致的历程，并随着饮茶习俗的变化而不断变化和发展。
2、功能完善的茶具
碾罗器具：茶碾、茶磨、茶罗。
品饮器具：茶壶、茶盏。
摆置器具：茶桌、茶椅、茶车、茶海。
辅助器具：茶匙、茶筅、茶瓶、茶漏、茶夹、茶则、茶荷、茶针、巾、都篮等。
3、材质多样的茶具
竹木茶具、金属茶具、玻璃茶具、陶土茶具、瓷器茶具、漆器茶具。
在数千年的发展进程中，出现了各种各样材质的茶具。调查统计发现，消费者在选择茶具时，最关注的因素仍然是茶具的材质。
4、不断追寻艺术性的茶具
混煮法时期，茶与其他食物混煮，尚未发展出专用茶具，多为陶土所制。
瓷器是火与土的艺术，瓷器发明后，陶质茶具逐渐为瓷质茶具所替代。
唐代以后，文人雅士开始追且茶器的釉色之美与造型之特;随着饮茶风俗的普及，专门的茶具制造也应运而生。陶瓷茶具的种类与装饰也日渐丰富。明初紫砂的出现，更是广受追捧。
5、传统与时尚共存的现代茶具
茶家具：茶桌、茶椅、茶车等，主要在茶馆茶楼等经营场所应用。
煮水器：用来煮水的随手泡，又称电茶壶。
茶艺表演重要道具：茶海、茶六宝(茶夹、茶漏、茶拾、茶荷、茶针、桶)、水洗等。
茶器皿：狭义的茶具，包括紫砂壶、公道杯、品茗杯等
1. 茶具市场增长迅速
20xx年6月，餐具用品市场供求平稳。20xx年6月，餐具市场丝毫未受金融风暴的影响，以较大的幅度扩大市场份额，茶具和杯子囊括市场占有率、同期环比增长率双料冠亚军。
折线图是20xx年、20xx年、20xx年6月份茶具搜索量的比较图。从中我们可看到它是以冲刺的态势勇攀高峰，它的大销量带动了餐厨行业向好方面发展的良好势头，是餐具行业的最大卖点之一。
2. 千古流变中，瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往。
无论是自己选用茶具还是对未来茶具市场的预测，消费者对紫砂的认可度最高，其次是瓷器，紫砂和瓷器的发展空间依然巨大，商家可以通过一些创新产品来增加其盈利能力。
3、饮茶习惯的改变和技术的革新催生电茶具市场飘红，原因是：
家庭茶室的发展
人民生活水平的提高
家用电器的普及
茶叶销量的持续增长
4、茶产业持续增长，将带动茶具消费持续增长
在各地政策和资金的扶持下，各地的茶园面积在不断的增加，由于新的茶园多是良种茶园，在产量和品质上都明显的优于传统茶园，所以直接导致了茶叶产量的增加。
整个茶业市场的发展，必然带动茶具市场的大规模发展。
5. 茶具飞速发展过程中隐含的问题
从这组数据来看，现在市场上存在的主要问题是：
没有统一的行业标准
定价混乱
产品缺乏创意
著名品牌较少
这说明茶具行业尚处于产品竞争时代向品牌竞争时代迈进的阶段
1、专业茶具类零售终端市场前景看好
无论从业者还是消费者都看好茶具类专卖店，这是将来茶具品牌必然要进入的渠道;但是目前国内连锁茶具专卖企业并不成规模，没有一家具有知名品牌的茶具经销企业。
从业者认为茶叶专卖店在未来茶具销售中占有重要地位，也是消费者首选的购买茶具的场所。
2、产品的品牌与价格对市场销售至关重要
从商家的调查来看，品牌、价格、安全是大家最关心的问题，所以企业在经营过程中，树品牌、定价合理、攻技术依然是其发展壮大的核心。而从消费者的调查来看，安全、轻便耐用、材质是其最为关心的问题，然后才考虑到品牌与价位。其实消费者对安全和轻便耐用的认识完全来自市场上的成熟品牌教育。
1、茶具市场刚刚起步，发展前景极为广阔。
调查中，无论是消费者还是茶具经营者都非常看好茶具市场的未来发展前景，目前的茶具市场无论品牌还是产品质量尚处于鱼龙混杂的状态。
2、组建专业的产销见面会是茶具企业最喜欢的宣传方式。
a.每年能组织一次大型的产销见面会(82.7%)
b.每年能组织一次论坛,请国内著名市场营销专家授课(4%)
c.每年能进行一次茶具行业的品牌质量排名(0%)
d.每年举办一次茶具行业的博览会(9.3%)
e都不需要(4%)
从商家的调查来看，在未来茶具的市场营销方面，企业更希望能够组织产销见面会，厂家和经销商能够面对面的交流，共同研发消费者欢迎的产品。
项目调研报告
进入xx世纪，xx的社会经济发展正对城建工作提出新的更高要求：城市功能提升与布局调整同步推进，要求既有设施发挥最大效能；经济体制与行政管理体制改革同步深化，要求行政管理更好地适应于发展和改革；国际化程度与人民生活质量同步提高，要求城建领域的公共服务优化升级。同时，xx正处在经济快速发展的新阶段，人口、资源及各类要素的流动和集聚度明显提高，要求形成快速反应的防灾减灾应急处置能力。总之，城建领域的工作内容深化、社会需求增长、可变因素增多、状态变化加快、情况更趋复杂，要求城市建设和管理行政主管部门，严格执行城市规划，合理安排城市建设，科学组织城市运行，有效保障城市供给，从容应对城市灾害，以及全面加强对规划、建设、管理、服务与防灾等各个方面的统筹协调。
提高城市管理的现代化水平，是城建工作面临的突出问题。现代化城市管理的基本要求是：准确，以系统、完整、动态的数据为依据；透明，以各个部门、环节以及主体与对象之间的信息对称为前提；现势，以最小的时空差、最高的运行效率为特征；集成，以各类管理、设施、服务资源的合理配置、形成城市运行最佳效能为目标。这些基本要求，决定了城市管理必须更多地依托于现代化的、先进的技术手段。
信息化的本质是：新技术的扩散过程，具有技术含量高、影响面广、渗透性强、效益明显和作用力持久等特征，是城建领域科技创新的重要载体和基本依托。信息化在城建领域的扩散与应用，有利于通过所掌握的信息资源，带动管理、设施、服务等实物资源的优化配置，将迫使城市管理进一步摆脱传统的方式和手段，由定性向定量、封闭向透明、静态向动态、局部向整体转变，在此基础上，推动体制机制创新、管理流程再造和人的素质提高。因此，紧紧围绕提高城市管理现代化水平的目标，制订并实施建设系统信息化规划纲要，对于城建工作进一步适应新一轮社会经济发展的新要求，具有十分重要的意义。
现代化城市管理是一个不断发展、逐步完善的过程。《行动纲要》目标时限到xx年，分三年、五年、八年三个阶段实施，重点安排前三年行动计划，衔接五年管理要求，达到八年管理目标。
xx建设系统的信息化侧重于信息技术的应用。xx世纪xx年代，建设系统已开始应用计算机。经过40多年的应用实践和技术发展，应用领域，从单一的结构分析，渗透到勘察、设计、施工等辅助生产、管理中，进而拓展到电子政务、行业管理、社会服务等公共领域；应用技术，从最初的科学计算，扩展到cad设计、自动控制、遥控遥信遥测、地理信息系统、城市遥感、ic卡等诸多技术。
目前，建设系统信息化的状况为：一是基本具备实现电子政务的条件。全系统各部门都建立了面向社会公众的网站，架起了政府与社会市民信息沟通的桥梁；绝大部分行政机关建立了机关局域网，基本形成政务信息化的工作环境。二是大致形成面向城市管理的gis应用格局。自20世纪90年代gis技术在建设系统试用以来，技术日趋成熟，应用也由基础资源建设逐步向资源整合、辅助决策支持等方面发展，基本形成地理信息系统基础数据平台及相关标准。目前，全系统各职能部门利用gis技术研究、开发了一批面向城市管理的应用系统。三是初步开辟服务社会公众的信息化途径。水、气、公交、出租等行业，利用信息技术建立了电话与网上受理的服务热线，提高了公共服务的质量与效率；“一卡通”覆盖了本市公共交通领域，迄今发卡650多万张，日均使用250万人次以上；智能化小区建设开始推进，有100多个智能化小区通过了设计评审，10多个即将建成。
根据进一步提高xx城市管理现代化水平的总体要求，今后一个时期，建设系统的信息化在发展方向上，必须实现“两个重大转变”：一是进一步突出重点，应用的领域由全面展开向重点提高公共行政、公共管理和公共服务的信息化水平转变；二是进一步提高层次，应用的方式由自成系统为主向资源整合、综合来集成和提高整体效能转变。按照发展方向，针对存在的主要问题，要做到“三个加强”：
第一，加强城市管理与信息化的结合。城市管理者要进一步摆脱传统的思维习惯、工作方法，善于按照信息化要求组织和协调管理；信息技术工作者要更多地了解业务工作，善于应用信息技术支撑城市管理，使两者得到更加协调、有机的结合。
第二，加强信息化基础资源的建设与维护。既要注重技术的先进性，更应加强基础资源的建设与维护，已经建立起来的城市管理基础资源数据库，要进一步提高数据的完整性、现势性，以适应和满足运用信息技术管理城市的要求。
第三，加强信息化辅助决策支撑能力的建设。既要注重应用系统所储存微观数据的开发利用，更应加强反映行业总体情况的宏观决策数据及相关评价指标的储存与开发利用，为政府部门及各级领导科学决策提供辅助支撑。
（一）指导思想
认真贯彻国家和xx市关于国民经济与社会发展信息化的要求，围绕“建管并举、重在管理”的方针，以及“以管理统帅建设”的思想，以信息化为载体，全面推进城市管理的方式与技术创新，通过充分利用所掌握的信息资源进行管理资源的合理配置，带动城市基础设施、公共服务等各类资源的优化配置，进而实现城市管理现代化水平的全面提高。
（二）实施原则
一是服务与促进城市管理并重的原则。立足于提高城市管理的综合效能，加强信息化与城市管理的结合，尤其是要强化信息技术在城市管理全过程的应用与渗透，既作为服务于城市管理重要的辅助手段，又作为促进城市管理体制机制调整和管理流程再造的重要动力。
二是聚焦阶段目标与整体协调推进相统一的原则。按照城市管理3年、5年、8年的发展目标，明确与之相匹配的信息化阶段性目标，既有每个阶段重点突破的环节，又把各个阶段作为有机的整体加以推进，做到可见、可控和可实现。
三是统筹规划、资源共享的原则。适应城市管理整体性、系统性、协调性的要求，把资源整合、综合来集成作为本轮信息化的重点之一。按照统筹规划、统一标准，由各单位分别开展建设和运行管理。同时，以“基础平台”为载体，开展各行业基础数据库建设，构筑资源共享平台。
（一）目标
到xx年，以网上办事为重点的比较完备的电子政务系统全面运行、城市管理的基础数据库和信息共享平台全面发挥作用、政府宏观决策的辅助决策支持能力全面形成为标志，建成城市管理信息化平台，基本实现城市管理对象的数字化、城市管理过程的数字化、城市管理评价的数字化，形成城市管理数字化的格局。
（二）任务
1、三年主要任务
以构筑城市管理信息资源共享环境为重点，在电子政务建设、资源共享建设、重点应用项目建设三个方面取得重大突破，基本实现城市管理对象的数字化。
（1）电子政务建设
网上办事
——全系统各具有行政管理职能的部门须在网上发布各类政务信息，主要内容包括：机构介绍、管理职能、政策法规、标准与规范及行业动态等信息。同时，应根据政务信息内容的变化，及时给予更新。
——全系统各职能管理部门须在网上公布所有的行政审批事项和程序，加快推进网上办事进程，努力实现“一办到底”的要求，加大网上办事的后续支持力度，并根据行政审批事项和要求的调整，及时对网上办事内容进行更新。
——深化、完善已开通的设施报修、意见投诉和信息咨询等服务，拓展社会、市民对城市管理热点问题的信息化参与途径，及时发布与社会、市民密切相关的重大事项。
网上办公
——完善建设系统各职能部门内部办公自动化系统，丰富内部网站的信息内容。全面实现以公文流转、工作安排、会议通知和信息浏览为主要内容的办公自动化业务应用。
——拟定建设系统各职能部门之间网上公文传输的制度及操作细则。利用公务网的基础设施，实现建委机关与建设系统各局机关之间的公文传输。
——建立、完善建设系统各机关内部的信访、政策法规、技术标准、统计报表等基础资料的数据库，为网上办公提供丰富的信息资源，辅助机关内部的事务处理。
（2）资源共享建设
进一步完善xx城市地理信息系统基础数据平台，扩充道路、道路路段、道路节点和街坊等基本地理统计单元与标准编码，充实基础数据平台中电子地图、遥感图的信息内容。
开展全系统信息化基础性标准研究，建立适用的分类编码体系和元数据标准，完成各行业分类编码和元数据的建设，基本形成全系统信息化基础性标准体系。
建设涵盖市政、环保、绿化、市容环卫、水务、交通、港口、房地产、建筑建材、综合执法等十大领域的基础数据库，其内容主要包括专业规划及管理对象的地理位置、基本情况和其他需要共享的信息，并相应开发具有编制专业规划、运行管理、日常维护、应急处置和数据更新功能的管理信息系统。
通过十大基础数据库和管理信息系统的建设，构筑各行业信息资源能横向连接、纵向迭加，可面向城市管理综合应用的信息共享平台框架。同时，建立建设系统信息共享的机制，制定信息共享的管理办法，设立相应的共享管理协调机构，以保障信息资源的共享。
（3）重点应用项目建设
城市道路交通
——按照本市发展智能交通的总体考虑，建设xx市中心区道路交通信息采集与发布系统，实现中心区城市道路交通信息的采集、共享和发布。
——以公交客运调度和停车管理为重点，初步建立城市公共交通的指挥调度系统，促进公共交通资源的合理配置，优化城市交通运行组织。
——制定xx市公共交通自动售检票系统的技术标准与规范，促进自动售检票系统装备的研发和形成系统装备国产化的能力。
供给保障和应急处置
——整合建设系统现有的服务热线资源，逐步建立面向社会公众涵盖燃气、供水、排水、公交、出租、环保、环卫、绿化、综合执法等服务的“一线通”系统，提高城市管理社会化服务的质量和水平。
——改造、完善覆盖中心城区的燃气、供水、排水scada系统，优化对燃气、供水、排水的网络监控与调度。
——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建设工程、公园及大型绿地等基础信息资源，构建xx建设系统防灾救灾的应急处置系统，提升城市管理应急处理能力。
房地产与旧区改造
——结合城市遥感技术，建立土地利用、房地产开发与建设、旧区改造的动态监控系统，加强对城市房屋土地资源、住宅建设的综合管理。
——建立全市房地产交易管理的信息平台，构筑房地产市场的诚信体系和产权、产籍管理信息系统，提高对房地产市场的分析、预测能力。
城市环境与综合执法
——建立对水资源、大气、噪声、固体废弃物、绿化等城市环境状况的动态监测系统，初步实现对城市整体环境状况的自动化监察，为相关职能部门的依法行政和宏观决策提供科学依据。
——建立中心城区、景观道路等重要市容市貌的电子监察系统，初步形成及时发现问题、处理问题的综合执法能力，提高综合执法的效率和水平。
2、五年主要任务
在前三年信息化工作基础上，联系xx城市管理体制机制改革的实际，结合城市管理的资源整合和管理流程再造，将信息化应用覆盖到建设系统各管理部门，贯穿于各主要工作环节，基本实现城市管理过程的数字化。
（1）电子政务建设
全面实现网上办事，有条件的审批事项要做到网上办事“一办到底”。整合办公自动化与行业管理信息化应用资源，建立统一的管理信息系统，实现办公业务和管理业务的互动操作。完善社会、市民参与城市管理的信息化途径。
（2）资源共享建设
完善十大基础资源数据库，强化管理信息系统在建设系统各部门重要管理环节和内容上的应用，建成面向城市管理的信息共享平台，基本实现管理资源整合和流程再造，促进管理手段的根本性转变。
（3）重点应用项目建设
建成xx市道路交通信息采集与发布系统、城市公共交通的指挥调度系统、城市管理服务的“一线通”系统、xx建设系统防灾救灾的应急处置系统、房地产市场的预警系统、城市环境状况的动态监测系统、市容市貌的电子监察系统，并在城市管理中发挥实际效用。
3、八年主要任务
在前五年信息化工作的基础上，利用已建成的十大基础资源数据库和管理信息系统，借助城市管理信息化应用的经验，通过对信息资源的分析、归纳，研究制定能掌握总体情况、分析预测发展趋势的城市管理评价体系，建立为各级领导服务的辅助决策支持系统，基本实现城市管理评价的数字化。
到xx年，xx建设系统的信息化工作将实现城市管理对象的数字化、城市管理过程的数字化、城市管理评价的数字化，形成能够摸清家底、掌握动态、找到规律、科学决策的“城市管理数字化”格局，全面提升xx城市管理的现代化水平。
（一）明确信息化工作的责任制
首先，明确各单位一把手是信息化工作的第一责任人。一把手必须亲自抓本系统信息化工作的协调与推进，重点是负责发展战略和规划的审定及重大信息化项目的决策。其次，明确各单位主管责任部门和具体责任人及相应的工作职责。主管责任部门要负责组织本系统信息化工作的规划，组织实施本系统重大的信息化项目，组织开展人才的培训和技术交流等工作；具体责任人主要是负责信息化项目建设的参与和配合、实施进程的督促检查及建成项目的运行维护。
（二）结合管理流程再造，建立数据的更新维护机制
根据信息化工作的要求，同步进行管理体制、机制的变革和管理流程的再造，应使管理过程中产生或变化的数据，成为信息化应用系统重要的数据“源头”。处在各管理环节中的人员，应在管理过程的实际操作中完成对数据的更新维护，并把它纳入日常管理的轨道。同时，应建立相应的制度，落实各部门和人员对数据进行更新维护的责任。建立稳定的信息提供网络，形成数据动态维护的机制。
（三）落实信息化经费保障
各职能部门对信息化工作应给予必要的经费保障。从局部看，信息化建设需要一定的投入，但从总体看，通过信息化建设将有效提高工作效率，产出的效益远大于对它的投入。因此，各单位须加大对信息化建设的投入力度，应把信息化建设视作硬件工程项目统筹落实资金。在安排年度科研项目的经费中，要扩大信息化项目所占的比例。另外也可设置信息化专项资金，以保证信息化工作的顺利开展。
（四）建立信息化工作的考核制
根据各部门、各行业信息化工作的具体情况，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的发展规划、实施建设、功能作用、维护机制、经费保障、人才培养等内容列入考核的范畴中，用定期交流、检查考核的办法，对建设系统各部门的信息化工作加以检查、督促和指导，并把相关的情况定期进行通报。
项目调研报告
为全面了解矿建项目部共青团组织建设情况，整体推进团的建设，创新团的工作机制，增强团组织的战斗力、凝聚力和影响力,带领团员青年在新农村建设中发挥生力军作用，近期，矿建项目部根据公司团委指示，结合项目部团建工作实际，开展了团组织建设情况调研活动。调研内容主要包括团组织基本情况、团组织面临趋势和团组织建设对策建议等。调研结果如下：
矿建项目部团支部现有团员8人，大中专毕业生6人，助理工程师2人，技术员3人,从事技术员工作7人，35岁以下青年220人，占全项目部总人数的76％以上。下属两个团小组：机关、机电团小组和井巷团小组。团小组长均为大专以上学历。兼职团干部1名。
2、成立“练功比武小组”，培养技术尖兵，营造读书育人的氛围，例如，对轻便折叠调车盘、锚索钻机、潜水泵、耙矸机耙斗与钢丝绳连接装置、绞车电控过卷装置、阳光电机车电瓶装置等进行了技术改造，其中对轻便折叠调车盘装置的技术改造获得了工程建设公司技术创新1等奖，大大降低了方便了耙矸调车效率，并提高了安全系数、加快了巷道掘进速度。通过多年来持续开展的学技练兵提高技能的活动，促使一大批青年人走上了自学成才的道路。全项目部目前共有本科生4名，专科生4名，分别分布在全项目部各生产班组中，为打造团结、高效、务实、奉献的职工队伍，提供了有力的智力支持和人才保证。
3、建设“自主管理型”青年突击队
在井巷青年职工中大力开展“责任田”包产到户责任制，增强了职工的质量意识。促使了青年职工在工作中严格按章作业，杜绝违章蛮干，保质保量高标准的完成各项任务。
4、建设“奉献型”青年之家。一是积极进行义务奉献。我们提出立足本岗干好工作就是奉献，学技练兵提高本领服务生产就是奉献的口号，成立了“青年志愿者服务小组”，坚持定期开展“一助一”、“多助一”活动，本着“省下来的就是赚来的”思想，深入开展修旧利废活动，团支部就及时发动一些技术过硬的青年技工，对废旧钢材、边角料重新加工利用，加工拉钩、道夹板、锚杆盘等。根据五个施工队伍，每一天需要用拉钩80块、每块按10元计算，铁背板及锚杆盘计200块，按折合人民币16元计算，仅此一项，每年共节约资金近180万余元。青年志愿者服务小组还提出了“四保证”的承诺：即招之即来、来之能战、战之能胜、胜之不骄。技术小组还利用自身的特长，组织了义务为职工修家用电器、修水管等活动，为全项目部树立了榜样。
（一）共青团的工作内容单一
（二）共青团的工作环境未能改善
在基层中普遍存在着共青团工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，共青团工作被重视程度有所下降，缺少必要的活动经费和场所，导致共青团工作的正常开展受到影响。
（三）共青团的干部队伍下滑
基层团干部由专职向兼职化发展。由于身兼数职，工作精力相对分散，做团工作全凭个人主动和平时的奉献。有的团干想做一些事情，而苦于对团工作无法投入必要的时间和精力，使工作处于停滞状态；有的团干因业务工作繁忙将团工作停留于表面，工作缺少主观能动性。
（一）加强组织建设，提高凝聚力和战斗力
要牢固树立基层第一和为基层服务的思想，切实加强对基层工作的指导，要按照有利于党组织对共青团工作的领导，有利于团组织在三个文明建设中发挥作用，有利于团组织服务青年成长成才的原则，尊重基层的首创精神，鼓励基层团组织在实践中探索加强自身建设的新途径，把团的基层组织建设成具有凝聚力和战斗力的坚强集体。
加强对基层团组织完成目标任务的检查力度，从自身特点和实际出发，积极争取活动经费，开展丰富多彩、富有成效的工作和活动，把党的要求和团的任务变成团员青年的实际行动，充分发挥团结教育青年的作用，真正成为共青团发挥战斗力的基础。
（二）加强党建带团建
积极推进“党建带团建”工作，切实抓好项目部团组织建设，遵循以党建促进团建原则，共青团组织是党助手和后备军，共青团工作必须紧紧追随和依靠党组织，项目部团支部必须积极争取党政领导和兄弟单位及公司领导的配合支持，项目部团建工作重要政治基础，要依靠党建促进团建要经常与党组织加强联系沟通情况及时汇报工作，积极争取党组织领导、支持和帮助把团建设纳入到党建设体系之中，一同研究一同部署一同考核不断增加团组织吸引力和战斗力，从而进一步推动党团建设配套联动、相互促进、共同发展。
（三）加强教育培训，促进共青团工作可持续发展
1.努力培养与建设一支高素质的共青团干部队伍。团干部是团员青年的组织者和领导者，其思想政治素质、工作作风、工作能力及言行举止将直接影响团的工作质量。基层团干队伍建设首先应抓好团干部的选拔工作，把优秀人才选拔到领导岗位；其次是抓好团干部培训工作，要一如既往地坚持抓好政治立场、理想信念教育，提高知识素养；再次还要切实注重让团干部通过合理兼职这个有效途径来提高综合素质向复合型人才转变，使团干部的素质技能、工作方法、工作效率能够适应新形势多功能的要求，适应公司改革需要。同时建立团干部岗位责任制，实行目标管理，严格考核奖惩。
2.加强团员队伍建设。切实加强对团员的培养和教育，提高广大团员的思想政治素质，增强团员的光荣感和发挥模范作用的自觉性，使团员保持先进性，号召团员青年成才立业，为企业的生存发展贡献自己的聪明才智，为企业的兴衰而思考，为企业的效益而担忧，献策献力，多作贡献。
项目调研报告
第七节 行业发展特点与趋势分析
第一节 机织布染整项目所需原料种类与规格
第二节 典型项目原料消耗量分析
第三节 原料市场调查
一、原料一
1、20xx-20xx年产销统计
2、20xx-20xx年价格统计
3、主要产区与重点企业产量
二、原料二
1、20xx-20xx年产销统计
2、20xx-20xx年价格统计
3、主要产区与重点企业产量
三、原料三
1、20xx-20xx年产销统计
2、20xx-20xx年价格统计
3、主要产区与重点企业产量
……
第四节 机织布染整原料市场发展趋势预测
第一节 机织布染整项目工艺流程
一、工艺流程图
二、工艺特点介绍
三、不同地区条件的适用性
第二节 机织布染整项目主要设备介绍
一、主体设备名录与规格
二、主要设备供应商介绍
第三节 机织布染整项目技术工艺发展历程
第四节 机织布染整项目国内外技术工艺对比
第一节 产品分类规格与主要用途
第二节 主要产品分类价格水平调查
第三节 机织布染整产品消费领域构成及其需求特点
一、主要消费领域需求特点
二、消费领域构成
第四节 机织布染整产品地区产销格局
一、主要生产区域
二、主要消费地域
第五节 20xx-20xx年产品产销统计
一、国内产量
二、国内消费量
三、进出口量
第六节 产品主要生产企业产销调查
一、企业一
1、企业简介
2、主要产品产销
3、竞争优势劣势分析
4、近期机织布染整项目投资扩产规划
二、企业二
1、企业简介
2、主要产品产销
3、竞争优势劣势分析
4、近期机织布染整项目投资扩产规划
三、企业三
1、企业简介
2、主要产品产销
3、竞争优势劣势分析
4、近期机织布染整项目投资扩产规划
第七节 主要替代品及其发展
第八节 产品经销渠道构成调查
……
第一节 20xx-20xx年机织布染整项目产品国内市场容量预测
第二节 20xx-20xx年机织布染整项目产品出口量预测
一、出口量预测
二、国外市场消费格局
第三节 20xx-20xx年机织布染整项目产品价格水平预测
一、国内价格水平预测
二、出口价格水平预测
第四节 20xx-20xx年机织布染整项目产品国内地区供需格局预测
一、地区生产格局预测
二、地区消费格局预测
第五节 机织布染整项目技术与产品发展趋势及市场前景预测
第六节 机织布染整项目相关产业发展对其未来市场前景的影响
第一节 20xx-20xx年行业盈利能力分析
一、20xx-20xx年国内机织布染整行业盈利能力指标统计
1、销售毛利率
2、销售净利率
3、资产收益率
二、盈利水平变化影响因素分析
1、行业集中度变化
2、供求关系改变
3、上游生产成本变动
4、其他因素
三、20xx-20xx年机织布染整行业盈利趋势及影响因素预测
1、20xx-20xx年机织布染整行业盈利趋势
2、影响因素
第二节 机织布染整行业成长性分析
第三节 20xx-20xx年机织布染整行业投资现状研究
一、近几年主要投资项目分析
二、机织布染整行业投资额度分析
三、机织布染整行业投资回报率分析
四、机织布染整行业投资门槛分析
1、产业政策
2、技术门槛
3、资金门槛
第四节 20xx-20xx年机织布染整行业投资预测
第一节 设备项目总投资规模
一、固定资产投资
二、流动资金使用
三、项目总投资
第二节机织布染整投资使用方案
一、固定资产投资
二、流动资金使用
第三节 资金筹措方案
第四节 财务效益计算的依据及说明
一、项目测算参考依据
二、项目测算基本设定
第五节机织布染整项目产品成本估算
一、直接成本
二、工资及福利费用
三、折旧及摊销
四、修理费
五、财务费用
六、其它费用
七、总成本费用
第六节 营业收入、营业税金及附加、利润及分配
一、产品营业收入
二、营业税金及附加费用
三、利润及分配
第七节 盈利能力分析
一、投资利润率，投资利税率
二、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期
三、项目投资现金流量表
四、项目资本金现金流量表
第八节 盈亏平衡分析
第九节机织布染整项目综合经济评价
一、社会效益
二、经济效益
第一节 机织布染整项目组织团队组建
第二节 机织布染整项目实施进度安排
一、施工准备
二、设备安装
三、生产准备
四、产品试产
第三节 机织布染整项目资金筹措与管理
一、项目资本金
1、政府投资
2、股东直接投资
3、发行股票
4、吸收国外资本直接投资
二、负债筹资
1、银行贷款
2、发行债券
3、设备租赁
4、借用国外资金
第四节 机织布染整项目产品营销措施
第一节 产品技术应用注意事项
第二节 项目投资注意事项
第三节 产品生产开发注意事项
第四节 产品销售注意事项
第五节 行业分析基本结论
第六节 项目投资可研报告基本框架
第一节 政策风险防控
第二节 经营管理风险防控
第三节 财务风险防控
第四节 技术工艺风险防控
第五节 华经企业投资策略分析及建议
一、子行业投资策略
二、区域投资策略
三、产业链投资策略
项目调研报告
1.项目介绍：
2.研究背景：
3.目标顾客：
4.研究目的与意义
5.独特之处
1.市场调研情况调研时间、地点、结论等本次市场调研开展时间为20xx年10月20日，地点为黑大校园及周边地区，调研对象广泛且具有代表性，过程合理，结论真实有效。数据经分析整理后得出结论，目标市场广阔，具有相当高的可行性。
2.数据分析整理 1，学生倾向于二手书教材，且购买意愿强烈。其他人群对于书籍兴趣较低，且偏向于非教材类。
3.项目评估
目标市场空间程度
很小
一般
很大
校园及周边区域主要购买力为学生，对应书籍为教材。目前黑大共有4万多学生，根据每人每学期的购买教材和其他书籍的一般情况，将人均购买力定为50元/(人·学期)，估计得出目标市场为400万元/年。
1.市场调研情况调研时间、地点、结论等
2.数据分析整理
3.项目评估
消费者对竞争者产品或服务的满意程度竞争对手的竞争能力潜在的竞争者
非常满意很强有
一般一般不确定
不满意很弱无
4.项目预测
1.优势分析
2.劣势分析
3.机会分析
4.威胁分析
5.具体建议
6.项目预测
项目调研报告
为全面了解系统在建工程项目工作开展情况，摸清基层在建工程项目真实现状，为企业科学决策和规范发展提供客观依据，近日，省局（公司）审计处调研组在的带领下,深入位施工现场察看了市局（公司）在建工程建设状况。深入了解三家单位工程项目管理情况，对市局（公司）在建工程项目全县上半年重点工程项目建设进展情况有了初步了解。现将调研情况报告如下。
——领导重视，组织到位。市局（公司）始终把工程项目工作作为单位一件大事来抓，主要领导亲自抓，分管领导经常抓，职能部门重点抓。严把质量和安全关，重点工程项目推进较为顺利。
——强化审计，监督到位。审计部门充分发挥审计监督的职能作用，围绕工程的招投标管理、工程质量管理、工程造价管理和工程财务管理，对建设项目前移监督关口，实行跟踪审计。从招投标到合同签订，从施工现场、变更签证的发生到工程量核定等进行全程监督，从而更加有效和完整地把握整个项目建设情况。
——管理规范，资料完整。资料保存情况看，从初步规划到招投标再到施工监督相关资料完整。系统各个建设单位设置了档案室，指定了档案管理人员；负责档案的立卷、归档、保管和利用工作。建立、健全了档案管理制度，提供了必要的保管条件，保证档案管理工作正常开展。并依照有关法律规章，维护档案的完整、准确与安全。
项目建设主要呈现以下几个特点：
（一）高度重视，投入加大。各级、各单位对工程项目建设管理的重视程度越来越高，投入的财力、物力、人力和精力逐年加大。建立健全项目实施的监督管理机制，。责成专机构专人具体负责项目前期、工程建设、建后管理等具体工作。
（二）标准较高，战线较长。首先，项目的建设标准高、规模大、投资多，包含的单项工程多。其次，建设项目时间跨度长、外界影响因素多，受到政策、投资、时间、质量、建材、人工、工艺等多种约束条件的严格限制，增加项目管理的不确定性。再次，要求较严，面临挑战。建设项目防火、防潮、保温等安全系数要求高，许多新技术、新材料和新工艺不断出现，工程技术的复杂性不断提高。
（三）单位众多，协调困难。建设项目参建单位和涉及的外部单位多，包括设计、施工、监理、设备安装、材料供应和中介机构等，各单位之间关系协调的难度和工作量大。同时，项目管理人员构成复杂，需要多方面的人员临时组织成一个团队，要求全体人员能够综合运用包括专业技术、经济、法律、法规等多种学科知识，步调一致地进行工作。
近期，省局（公司）审计处对基建工程项目跟踪审计情况进行调研，发现建设过程中存在如下问题：
（一）报价问题。中标施工单位未严格按照清单报价形式投标，而是对机械费、措施费等单项费用一次性报价，并明确约定这些费用不予调整。但施工过程中，施工单位发现实际发生的机械费、措施费等将超过投标时的报价，便向建设单位提出增加机械费用的要求，给工程项目建设进度造成了延期风险。
（二）程序问题。项目建设规划和初步设计未经第三方审核论证，忽视工程建设决策、实施阶段的投资控制，项目建设普遍存在超预算现象，个别单位存在拆单分批申报现象。
（三）采购问题。个别建设单位工程项目施工主材招标采购少，自行比价采购较普遍。市局（公司）物流配送中心和邹平营销部周转库两个项目，甲方自行采购建材金额占工程总造价的比重较大（50%左右），金额涉及4000多万元，且多采用比价方式进行采购，甲方工作人员无经验、重经济、轻技术，存在工程质量和廉政风险。
（四）配合问题。项目建设、施工、监理“三大主体”间相互配合、相互制约的管理机制尚不健全，工程施工期间部分环节不畅通的情况时有发生，从而延误工期影响工程进度。
（五）资金管理问题，建设单位工程项目三方共管帐户和履约保证金关口控制执行不到位，未与工程项目设计、监理、施工单位签订廉政责任书。
（一）在解决报价问题上，要按有关规定报价。中标施工单位要严格按照清单报价形式投标，投标报价书要严格按照“规范”明确要求的“四统一”原则进行编制。即必须严格按照“规范”的项目编码、项目名称、计量单位和计算规则，无条件使用招标人提供的工程量清单格式和工程量，完整计算和填写报价表。
（二）在解决程序问题上，加强项目立项管理。项目立项要坚持实事求是，避免项目拆单分批申报现象；项目总体规划设计及概算必须组织第三方审核。工程竣工结算是确定施工单位收入和建设单位成本的最终依据，直接关系到建设单位与施工单位的经济利益,所以一般情况下都是由第三方进行审核的。设计概算要严格按照批复所要求的建设标准及定额规定编制，不得擅自提高装备标准和投资规模，力争从源头解决预算执行不力问题。
（三）在解决采购问题上，加强工程建设监管。进一步建立切实有效的监督管理机制，规范流程，健全制度。
2、加强质量监理环节管理，建立有效监督制约机制。严格工程质量监理，强化工程监理机构的管理职责和专业监督作用，建立全过程监理公开机制；实行工程监理招投标和公示制度，推行监理职责、监理办事程序及时限、投诉方式与内容、安全质量监测、工程进度、监督检查结果等事项的公开。
（四）在解决资金管理问题上，强化项目资金运转流程监管。建立健全财务预算、概算、结算和资金使用集体审定、全程审计、责任追究等制度，实行审计结算制度，从项目立项审批到竣工结算进行全程监督，以审计结论作为办理结算、决算的依据，未按规定办理财务决算编制和审批手续的，不得办理竣工验收。
（五）在解决配合问题上，加强组织协调。成立项目建设指挥部，由项目建设、施工、监理三个单位领导兼任副总指挥，总指挥由项目建设单位领导兼任，定期召开工程推进会议，将“三大主体”间相互配合中遇到的问题，提交到会议上，建立起建设、施工、监理三方相互配合、相互制约的管理机制，确保工程施工期间各个环节畅通五阻。
项目调研报告
据县运输公司经理介绍：
1、运输公司占地5亩多，土地性质为集体用地，土地手续齐全。
2、汽车站为公司经营，在岗人员30多人，退休30多人，社会无业不在岗30多人。
3、院内建筑均为80年代建设：
（1）办公楼：两层18间，一层都为商铺对外出租，二层办公，为公司资产。
（2）旅馆：四层共40间，一层为商铺，二三四层为旅馆。原为运输公司开发，周缺资金转卖给县物资局，物资局因外债纠纷经法院执行卖给一私人姓乔。
（3）家属楼：西边7间为5层，东边3间为6层，早已售给公司员工，住户20多户。一层商铺10间对外出租。
4、因占地少公司也有搬迁计划，县规划局50亩地建新站，因缺资金尚无建站。
5、郑州一开发商，近期已报项目计划，将南大街与东大街东南角整体开发。
1、据粮食局局长介绍，局直属面粉厂占地约11亩，一直没办过任何土地手续，与相邻老百姓经常因地界发生吵闹。
2、代存粮2.3万户，账面存粮600多万公斤，价值20xx多万,因多年经营不善，实际亏损100多万元。
3、如搬迁，约需搬迁费1000多万元，不含其它遗留问题。
4、原在册100多人，改革后现在岗30多人，如该项目开发，元在册人员要找说法。
5、80年代临街建家属楼四层，单层一楼门面房17间已买私人。
据土地局主管副局长介绍，该项目所占均为行政划拨用地。若开发需申请改变土地性质。
有两种途径办理土地相关手续：
一是挂牌交易，这是正路，无风险。据供销社主任讲，该项目地价约在100万元一亩左右，但必须与现主要领导敲定后，挂牌交易是个形式。
二是由县委政府会议研究决定办法，以会议纪要形式办理土地相关手续，一般情况，县领导不愿担这样的风险。
据规划科科长介绍，原城市规划，该项目为商住混合用地，其中建筑用地1.51公顷。容积率为1.5，密度为35%，绿地为15%，限高15米，社会停车场用地0.44公顷。
今年计划调整规划，省发改委对城区规划新要求建设特色商业区，我县主要考虑走城区规划做调整。在之前一湖南投资商讨论规划方案时，提出东大街临街不超过三层，有防明清古代建筑要求。高层建筑顶部设计不能与之反差太大，新规划现正在研讨规划进行中。
项目调研报告
随着项目年建设的加快，xx县工业集中发展区建设进入了重要发展阶段。切实优化办事程序、简化办事手续，对进一步改善投资环境，推动入驻项目的动工建设，提高招商引资的质量和效益具有重要现实意义。
工业港项目报建联审办公室自20xx年7月成立以来，迄今已有3个月时间，报建联审总体运行较好，达到了“进一步简化报建手续，优化报建流程，提高报建效率，推动入驻成都现代工业港的项目尽快动工建设”的目的。截止10月中旬，已进入报建项目程序66个，办理完毕全部手续的项目18个（其中9个已领取了《建筑工程施工许可证》），其余48家已有20家已办理完毕建设方案审批环节之前的报建手续，28家正在积极办理之中，办理进度基本符合时限要求。3个月来，未发生由于报建审批原因影响项目进场动工的案例。
（一）特色做法。
1、机构专。工业港项目报建联合会审办公室由县计发局、建设局、规划局、国土局、环保局、供电局、工商局、文体局、气象局、卫生局、人防办和公安消防大队等12个职能部门各抽调1名专业人员组成，是为入驻工业港的项目办理报建审批的专门机构，办公地点设在工业港管委会，由管委会委托投资服务部直接管理，办公室主任由管委会1名领导兼任。专门机构的设立改变了原来由工业港管委会要分头应对各个部门的局面，化零为整，合力报建。
2、方式活。联合会审办公室根据入驻工业港的项目数量与审批报建进度要求开展工作。目前，采用派驻人员集中会审与分散办理相结合的工作方式，各派驻人员每周1、3、5到工业港管委会集中办公，分别由投资服务部安排项目报建工作，各部门人员办理联审和资料交接，按时限要求报告项目报建进展情况，听取并协调报建审批过程中出现的相关问题。每周2、4派驻人员在原单位处理报建资料，在部门内部办理诸如审核、签字、盖章和领证等相关手续。此外，管委会投资服务部根据项目资料报送情况，可随时通知和安排各派驻人员到管委会领取和处理报建资料。灵活机动的工作方式改变了过去资料在部门间传递而耽误大量时间的状况，保证了各部门各环节的协作配合，提高了办结效率，同时又满足了企业随时咨询的需求。
3、时限短。各职能部门派驻人员必须按时完成所负责的相关审批手续，联合会审办公室根据工作程序和职能，下设立项和报建两个工作组。立项组必须在4个工作日内全面完成入驻项目的工商注册登记、卫生许可证、环评、国土预审、建设项目选址意见书、用地规划许可证、立项、招标核准以及其他预审工作；报建组在项目必备资料已提供的情况下，必须在6个工作日内完成建设方案审批、施工图审查、建设与规划相关证书，人防、消防、防雷装置审查、招标备案和电力配套供应方案等工作。时限的确定改变了过去各部门以各种原由无限期拖延办理的局面，缩短了审批报建的进程。
4、流程优。简化报建手续，优化报建流程，是提高报建效率的关键所在。联审办在审批报建过程中采用三种办法简化手续，优化流程，即：同步推进审批制、报建备案制与个案处理制相结合。除建设方案审批和施工图审查等关键程序外，其它审批事项要做到交叉报建，不再设置前提条件；项目只要符合工业港整体规划要求，不影响主体建筑结构的质量和安全，相关部门只对项目实行备案登记，限时审批通过，相关手续在建设过程中逐步完善；对入驻项目实行个案处理，只要要求合理，均应提出灵活变通的解决方案。具体表现为两个方面：
（1）在整个审批办证环节，简化手续，减少报建资料（先办后补）和同时出证。选址立项阶段。“项目审批登记”所需资料由原来的12项减少为5项，其余可后补；《建设项目选址意见书》所需资料由原来的4项减少为2项，其余可后补；《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》的出具由原来的先后两个环节改为与“规划审批的红线图”、“规划设计条件通知书”和“界址点成果表”同时出具。
规划设计阶段。“项目环境影响报告书（表）、登记表”的审批所需资料由原来的5项改为4项，无需等待建筑施工总平面图审批，建设方案审批后同时办理施工图规划审查和项目招标核准。施工图审查阶段。对设计单位提供的全套施工图审查由原来执行的规划部门先审建筑施工总平图和建筑施工图再进行人防、消防、防雷装置、卫生设计审查、专业公司全套施工图文件审查改为上述各部门和机构同时审查，并行出具建筑施工总平图审批意见、人防、消防、卫生审查意见、防雷装置评估报告书、施工图设计文件审查报告、施工图设计文件审查合格证书、施工图设计文件备案报告、施工图审查通知书和备案。建设局农能办沼气净化池工程建设审核暂缓。建设许可阶段。只需提供申请表、土地确认函、施工图审查通知书并缴纳报建规费，即可领取《建筑工程规划许可证》。在办理完毕招标备案手续以及施工安监登记和质监委托书，提供相关合同文本和资质证明，并缴纳民工工资保证金和民工人身保险费后，即可办理《建筑工程施工许可证》。
（2）取消前置条件，交叉报建，同步推进，使流程由串联改为并联，实现流程再造。
常规的报建流程：
再造后的报建流程：
项目报建手续简化和流程再造大大缩短了报建时间，报建环节由原来的12个减少为6个，总时间由原来的80个工作日减少为10个工作日，为项目促建动工铺平了道路。
（二）经验体会。
联审办从无到有，短短3个多月的时间成效已经显现，对工业港项目促建和投资环境的改善起到了积极作用，同时也博得了企业的赞誉。这些初步成绩的取得离不开领导的关心和重视、部门支持配合、高素质人员选配、严格的管理和准确的目标定位。
1、领导重视是前提。今年7月初，县委、县政府主要领导在加快工业港项目报建工作会议上，针对项目入驻建设中呈现出来的报建“瓶颈”问题，果断决策，由12个部门派员组成联审办公室，并对派员单位下达工作任务，明确要求抽调人员要专业精通、业务熟悉，并能代表本单位行使相关审批权限。随后，县委、县政府又专门转发了《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》（委办〔20xx〕85号），为联审办的顺利运行提供了极其重要的依据。
2、部门配合是关键。联审办所涉及的12个部门均能够对联审办的工作给予大力支持和密切配合，及时抽调专业人员派驻工业港，尽可能做到除工业港项目报建外，不再另行安排其他工作，保证了抽调人员全力以赴从事项目报建。此外，在部门内部涉及审核、专业审查、签字、盖章、出证、收费等环节能按照“特事特办、特事快办、特事限办”的要求，灵活变通、创新举措予以办理，优先考虑工业港项目，从而使得派驻人员在本部门内部能够顺畅办理完毕相关手续。
3、人员选配是支撑。派驻工业港的12名工作人员对报建审批涉及本单位业务十分熟悉，且专业精通，均能按照“心系港区建设发展，创新思维高效报建”的要求，克服困难、创新思路、认真负责、相互协作，全身心投入到工业港项目的报建审批中去，在简化手续、优化流程、缩短时间、规范审批等方面提出了很多创新性的意见，这些见解对《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》的制定、对项目报建的工作实践均产生了积极作用。
4、强化管理是保证。联审办是新成立的专门机构，人员来自不同单位，因此，强化管理十分必要。根据《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》，工业港管委会对派驻人员的工作职责、报建审批要求、办理方案及评比考核均进行了明确。同时，把派驻人员纳入工业港管委会日常管理，在工作规范、劳动纪律、卫生执勤等方面均严格要求。此外，管委会根据联审工作需要，在工作条件、办公设备、生活待遇等方面均给予相应考虑。“和谐、高效、专业、畅通”的氛围正在联审办形成，保证了项目联审报建工作的顺利推进。
5、企业满意是落脚点。工业港投资服务部和联审办的成立是工业港管委会进一步改善投资环境，为企业提供优势服务的重要举措。无论是领导关心重视、部门支持配合、高素质人员选配、严格进行管理，还是在实践中采用创新举措、简化手续、优化流程、高效报建，归根结底是让入驻企业满意，这是联审办工作的目标定位，这个大局必须始终牢牢把握，以一贯之，只有这样才能避免以任何理由出现的作秀和形势主义，从而使联审办的工作逐步走向深入，产生积极影响，形成良性循环。
工业港项目报建审批存在问题最主要的表现就是办结完毕报建手续的项目比例偏低，仅占27，排除20xx年9月以来新签约的18家项目履约晚和进入报建程序晚等因素，办结率为38，仍然较低。主要原因如下：
（一）个别部门创新思路、灵活变通还不够。表现在办理审批时仍然受制于条条框框，不敢越雷池半步，把矛盾上交，害怕承担责任；未给派驻人员充分授权，目前能代表本单位审核签字的仅有6家，占总数的50，而且全部都要回原单位进行盖章，一旦关键人员不在单位上班，无其他人员能够办理，导致办件周期被迫延长。针对此问题，管委会需加强协调力度，在深入了解分析项目状况和企业实际需求的基础上，强化与相关部门的沟通衔接，以部门为主，找出变通的解决方案，对墨守成规，仍无改进的部门，专报进行处理。
（二）联审办报建手续简化和流程再造不够彻底。部分审批环节仍太繁杂，部门内部周转环节过多。针对此类问题，建议一方面严格执行好《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》，用足、用够政策规定，一方面考虑加强工业港管委会职能，参照其他工业集中发展区的做法，把项目建设经常涉及的部分职能如规划、国土和建设授权给管委会，特别是对建设方案和建施总评图的审核，由管委会规划建设部门封闭独立审核，然后交由相关部门备案。
（三）企业自行选择设计单位和专业公司，分别进行建设方案、施工图设计和对施工图进行文件审查备案。设计单位和专业公司用时较长，提交成果缓慢，我方无法控制，导致后面环节无法及时跟进，目前这样的企业有25家。针对此类问题，管委会应认真选定几家有资质、效率高、服务优的设计单位和专业公司，在报建开始时推荐给企业。
（四）少数早期签约的企业反复修改方案，导致已办理完毕的手续前功尽弃，不得不重新办理，这样的企业有3家。
（五）部分企业和施工单位不愿按协议及时缴纳报建规费，并不按规定缴纳民工工资保证金和购买民工人身保险，导致无法办理最后报建环节的《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》，这样的企业有11家。针对此问题，管委会应认真做好企业工作，督促企业及时缴纳必交款项，以便完善手续，办理相关证书。
项目调研报告
按照县委平发〔20__〕8号和平组学发〔20__〕1号文件的总体要求，根据县政协平协党组〔20__〕2号文件安排，近日，由县政协主席胡国栋同志率副主席李天华、秘书长张建等政协机关办委负责同志深入__乡对生态种草养羊项目进行了专题调研，旨在了解情况、发现问题、提出建议，有效推进种草养羊项目顺利实施，努力实现农民增收和保护生态的目标。
（一）20__年项目实施情况。20__年8月，我县启动实施草地畜牧业产业化扶贫150万元特色产业项目，安排在__乡摆克、乐康二个贫困村实施，到20__年5月底，共引进基础种羊3150只（其中，种公羊150只），建植人工草地3800余亩，圈舍建成150个7500平方米，建青贮池6000立方米，培训项目农户2100余人次，项目于20__年6月下旬已通过州级验收。
（二）20__年项目实施情况。共引进种羊10500只（种公羊500只，基础母羊10000只），占计划引进数10500只的100%。完成牧草种植11701亩，占任务数的117%。建成圈舍537个15810平方米，建成药浴池7个，分别占计划任务的105。4%和7%。培训项目农户达3000余人次，占任务数2500人次的83。3%，培训聘用农民技术人员10人。种羊因病死亡611只，占进购总数10500只的5。8%；目前项目区已产羊羔386只。
（三）扩繁场建设情况。种羊扩繁场建设流转土地140亩，已修建圈舍240平方米，引进能繁种羊115只（种公羊95只，母羊20只），管理房等配套设施建设完成。
（四）加工流通突破瓶颈。去年12日10日，贵州一天锅食品有限公司成功落户__后，我县畜产品加工流通瓶颈开始突破。该公司年加工能力为200万只商品肉羊，很大程度上解决了我县畜产品就近销售和就地增值的问题。
（一）科技推广进展缓慢。先进的饲养管理技术、生态养殖模式普及率很低，丰富的农副产品及饲料资源没有得到很好的开发和利用；山羊品种改良仍然滞后于生产发展，种羊个体偏小，整体质量不高，多数母羊单只体重达不到20公斤。同时，良种山羊数量较少，品种改良尚未起步。
（二）畜牧技术力量难以满足现有建设规模的服务需要。20__、20__两年项目均在__乡实施，共涉及9个村（老村）40多个组，养殖户居住较分散，且交通不便，而目前畜牧技术干部不到20人，且没有养羊方面的专业人才，畜牧技术干部处在不断的摸索学习阶段，新招考的专业人员又缺乏实践经验，新培养的农民技术人员还难以达到饲养管理的要求。
（三）生产方式相对落后。我县畜牧业目前还属于小农经济，家庭副业式的经营模式还占很大比重。多数地区养羊业仍以四季放牧、靠天养畜、分散经营的粗放式饲养管理模式为主。养殖规模小，科技含量低，饲养管理粗放，难以形成产业化。过去那种每户饲养几头几只、分散养殖自食为主、传统养法不计成本、饲养长命憨畜为荣、病死听天由命的生产方式还普遍存在。
（四）内部结构还不合理。目前在畜禽结构中，猪禽所占的比重高达80%，而牛羊比重只占20%；在畜产品结构中，猪禽肉占97%，牛羊肉仅占3%。这种耗粮型的猪禽养殖结构对粮食生产的依赖性大，自身发展的稳定性差，既与全县草山草坡的资源优势不相称，也与畜产品消费市场的迅速变化不相适应。
（五）基础设施仍然薄弱。一是项目只补助种羊购置、草地和圈舍建设的部分经费，青贮池、药浴池、小水池、割草机等配套设施则需要整合其他资金投入才能完成。二是缺少必要的技术设施与装备，县、乡畜牧部门化验室一个也没有，项目实施至今，还未开展过山羊疫病化验诊断工作。
（六）方案不够合理。因受市场价格影响，进羊价格明显高于原方案批复的价格，进羊缺口资金增加，县级财政配套压力过大。种羊个体大小是影响成活率的一大因素，个体越大种羊价格越高。20__年10月，我县引进基础母羊单只体重20公斤以上的，每只价格在600—630元之间，种公羊价格则为2100元/只，依此，每户需投入购羊资金1。44万元，而国家补助资金仅为7500元（每户20只基础母羊补助350元/只，种公羊2户共用一只补助500元/户），加上农户熟土种草第一年粮食补助（我县按土300斤大米/亩、田500斤大米/亩给予补助）和应急反应期间药品支出等方面的开支，经测算，要完成一户20只基础母羊、1只种公羊、20亩多年生草地、30平方米以上羊舍建设，每户投入资金在2。1万元以上，而国家补助资金仅0。97万元/户，县级自筹超过1：1的比例，这对于作为新阶段扶贫开发重点县的__来说，压力太大。
（一）切实转变生产方式，调整优化生产布局。生产方式是市场经济时代产业发展壮大的必要条件。必须花大力气教育、引导和帮助养羊户尽快转变陈旧的思想观念和落后的生产方式，树立商品观念、市场观念，大力培植一批科学化养殖、规模化生产、产业化经营的山羊养殖典型户，努力帮助部分养殖户从粮农转化为牧民，以其先进的生产方式、显著的经济效益吸引和带动广大养殖户加快转变生产方式的步伐。
（二）尽快建立健全机构。抓紧建立健全县草地中心机构，充实技术人员。在加强技术人员自身培训的同时，加快农民技术员的培训、启用和管理，确保技术支撑。在借鉴睛隆模式的同时，逐步摸索适合我县实际的养殖模式，使其养殖模式从单一性向多元化发展。
意识和风险意识，实现规范化、科技化养殖。
（四）培植壮大龙头企业，加快养羊业产业化进程。高度重视和支持畜牧龙头企业的发展与壮大。贵州一天锅食品有限公司虽落户__，但还没有开工建设，应强力支持贵州一天锅食品有限公司的发展，帮助该企业按期达到预定的屠宰加工规模。养羊集中区要尽快成立养羊协会等中介组织，作为联接龙头和基地的桥梁，组织养羊户开展自我服务、自我协调，扩大规模，实现标准化生产。
（五）实施草场建设保护工程。草场是食草动物发展的基础，实施草场建设保护工程是发展食草畜牧业的一项重要举措。在重点养殖区实施改良和保护，主要以天然草场改良与保护为主、人工草场建设为辅，通过对天然草场砍灌去杂、补播优质牧草和建设人工、半人工草场，大幅度改善草场质量、增加牧草产量和提高载畜量，使草场资源得到合理开发、充分利用和有效保护。
（六）积极作好风险防范，促进产业稳步发展。一是建立山羊疫病风险保障基金。专门用于补偿因山羊免疫反应和扑灭山羊疫病等原因给农户造成的山羊死亡损失。二是鼓励和支持保险业开发山羊保险市场，探索适合山区山羊产业特点的保险制度，发展多形式、多渠道的山羊产业保险，增强山羊产业抵御市场、疫病和自然灾害风险的能力。
（七）切实加强组织领导，健全目标考核机制。要把发展山羊产业作为实施“产业兴县”重点任务，纳入经济建设的重要议事日程和工作目标责任制，切实加强领导，精心组织运作，严格目标考核，务求抓出实效。成立山羊产业化建设领导小组，全面负责山羊产业的组织领导、综合管理、协调监督工作，及时研究和解决山羊产业发展过程中的新情况、新问题。同时，各级党委、政府和有关部门要把山羊产业作为目标责任制管理的重点内容，建立健全严格的目标考核制度，做到责任明确、工作任务具体、部门分工协作、多方齐抓共管，在全县上下形成做大做强山羊产业的良好氛围。
项目调研报告
（一）项目筹备阶段。（20xx年6月初）。
一是成立领导小组和执行小组：领导小组由县委副书记、县长梁永勤任组长，县委常委、组织部部长刘峰和县政府副县长常利华任副组长，宣传部、商务局、团县委、财政局等相关职能部门为成员单位，负责整个农村淘宝项目建设的领导和协调工作。执行小组负责具体与阿里巴巴对接各项工作（县级服务中心的装修、宣传、培训以及村级淘宝站选址、装修、开业等），由团县委牵头，抽调宣传部、经济开发区、商务局、人社局、财政局各一名同志专职从事此项工作。二是召开项目启动大会。向领导小组人员、乡镇分管负责同志汇报临泉农村淘宝项目概况，介绍全县电子商务发展情况，全面推动实施项目落地。
（二）具体实施阶段。（20xx年6月—7月）。
在领导小组的领导和协调下，由领导小组办公室联系阿里巴巴具体实施。一是县级服务中心建设。选址定在经开区一处1500平米标准厂房，包含物流中心和办公区、临泉特色馆展示区等。二是村级服务站点建设。由各乡镇按照农村淘宝项目工作方案要求，上报拟建服务点的村以及拟合伙人员、拟建设地点。首批建立30个村级点，优先考虑美好乡村、党群服务中心、农村连锁商店等。后续建设依据方案分批次完成。三是电商氛围营造及村级淘宝合伙人招募宣传。宣传部牵头农村淘宝宣传工作，通过电视台、报纸、网站、led屏（包括商户、超市、公交车、出租车）、横幅、刷墙等形式广泛宣传村级淘宝项目、发布招募信息。由阿里巴巴集团人员通过面试、笔试进行筛选，经培训后，确定首批30个农村淘宝合伙人。四是协议签订。由领导小组办公室负责合同的修改、商讨，并签订项目合同。
（三）开业阶段。
7月初，县级服务中心以及村级服务站点正式开业，邀请省市相关领导以及阿里巴巴集团领导等共同出席开业典礼。
（四）项目深化阶段。
一是依托“临泉特色地方馆”：在线下线上建立“临泉特色地方馆”，推动临。
泉具有产业化和规模化的农产品和工艺品销售以及品牌打造。二是打造电商孵化基地和产业基地。三是构建农村社会1+3+n的生态服务体系。通过农村淘宝、淘宝大学、菜鸟物流、特色中国地方官、金服、阿里健康、阿里旅行、阿里贷款等构建农村社会1+3+n的生态服务体系。推动农村金融服务，配套农村支付、账户、理财解决方案，农村信用消费和融资解决方案等，实现农村生活真正电商化。四是解决农村物流配送问题。农村淘宝在临泉和村的县级服务中心服务站整合了阿里巴巴集团物流，致力构建覆盖农村的服务网络。农村买家购买商品后，订单收货地址实际上有两个，一个是县级服务中心，商品通过传统的配送体系统一送到这里。这个中心相当于一个小型中转站，商品在这里汇集后，由农村淘宝的合作物流企业将快件送至第二个收货地址，即村级服务站。此后，村民可以选择到服务站取件，也可以选择由服务站送货，无论哪一种方式，都比大老远跑到乡镇甚至县城取件要方便得多。目前，物流成本由相关部门和公司补贴，不需要网购物品的村民负担。即使是送货到村，也不会增加费用。
通过我县政府的大力支持，农村淘宝项目将有着广阔美好的前景，但是这些并不能掩盖推进过程中的发展隐忧。具体可以分为三个方面。
（一）买进来存在着制约。
一是农民缺乏网购意识。农村消费群体虽然庞大，乡间小卖部，传统的集市，这是农民购买的两大渠道。较低的文化层次和较低的收入影响了农户“触网”意识和应用网络的能力，加上农村传统思维观念与互联网的较大距离，使其接受电子商务相对迟钝。而且农民不愿意将钱交给一个不熟悉的农村淘宝合伙人，改变这些习惯需要一个过程。二是农村干部群众存在顾虑。在推广“农村淘宝”项目中，农村干部群众既担心网购产品无法得到品质保障，或农民权益受到损害，这些将影响政府公信力；又担心农村电商消费对本地实体经济有冲击，使实体商户利润受挤压，同时对政府税收收入带来影响。
（二）相对于买进来，卖出去更难。
１.不是所有的农产品都可以通过农村淘宝卖出去。
后对外销售，产品的保质期并不长久。对于生鲜牛羊肉来说运输需要有冷冻设备运输车辆，目前生鲜农产品冷链物流配送体系不健全，因此仅能够销往周边市场。成为这一类产品通过网络卖出去的制约因素。
２.品牌营销是最大的困难。
对于我县众多农村淘宝合伙人来说，要想在众多的竞争对手中脱颖而出，必须加大品牌营销。具体来说要提高两个方面的知名度。一是网店的知名度。淘宝上有众多的网店，竞争之大比实体商店都要大，要想引起关注，只有网店的知名度上去了，才能在网页上排在前列，让庞大的网购群体留意到。二是产品的知名度。目前我县甚至到全省都没有全国知名的特色农产品，如新疆的大枣、内蒙古的奶酪、宁夏的枸杞等，如何让我县的特色农产品创出知名度才是最大的困难。没有特色和品牌就没有产品的知名度，没有知名度就无法引起消费者的关注，因此想卖出去就比较困难。我县的农产品在全省目前知名度都不高，这需要我们下一步大力发展。
３.农户与市场之间存在信息不对称和滞后效应。
农民的文化程度普遍要低一些，对互联网和电商的认知程度也不高。让网购还不熟练的农民，通过互联网推广商品，这是最现实的困难。多数农户仅通过电视广播报纸获取信息，农户与市场之间信息交换相对滞后，对农产品市场行情和需求情况了解较少，缺乏对市场信息整合分析的能力。而农村淘宝项目合伙人需要具备一定的创业意识、服务观念、网购能力。
（三）农村淘宝合伙人自身存在的问题。
１.缺乏农村复合型电商人才。
目前我县的农村淘宝项目合伙人很多是试试看或者感兴趣才在农村淘宝平台上开店的，对于如何通过农村淘宝项目扩大交易规模，缺乏学习能力和创新能力。农业网站、电商软件的建设和维护、农业信息的采集和发布、农业市场行情的分析和反馈又都需要专门的人才，对这些人才的素质要求是普通合伙人所不具备的。
２.农村淘宝合伙人缺乏保障待遇。
目前农村淘宝合伙人收入主要是靠佣金收入、物流代发，收入水平参次不齐，没有最低保障将导致部分合伙人积极性不高。
３.缺乏懂经济管理的人才。
如果开好网店，如何利用农村淘宝项目扩大销售规模，这些不仅需要一定的网络技术，还需要经济管理人才，缺乏创新和独特的市场营销思维和经营模式。例如我省芜湖市安徽三只松鼠电子商务有限公司以互联网技术为依托，利用b2c平台实行线上销售。凭借这种销售模式，“三只松鼠”迅速开创了一个以食品产品的快速、新鲜的新型食品零售模式。这种特有的商业模式缩短了商家与客户的距离，确保让客户享受到新鲜，完美的食品。开创了中国食品利用互联网进行线上销售的先河。在20xx年双十一当天销售额在淘宝天猫坚果行业跃居第一名，日销售近800万。其发展速度之快创造了中国电子商务历史上的一个奇迹。三只松鼠20xx年销量突破3亿。三只松鼠的成功体现出创新独特的经营模式在电商平台上将效应扩大成百上千倍。如何有创新独特的经营模式这就需要懂经济管理会创新的人才了。
（一）政府的支持是农村淘宝项目发展的关键。
政府在促进农村淘宝项目发展过程中应该发挥关键作用。主要表现为“引导、扶持和监管”等功能。
引导功能，政府要在政策的制定、环境的优化、电商知识的宣传等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基础设施和硬件设施的建设，改善农村网络环境，牵头打造农村电商物流体系。监管功能，电子商务属于新型产业，商业信用比较差，影响了农民电商营运的积极性。政府要加强电商市场的监管，加大网络安全监管，加大对各种病毒以及木马程序的防范打击，给农村淘宝项目营造一个相对安全放心的网络环境。
（二）高素质专业人才是农村电商发展的保障。
招聘渠道，广纳有志有才人士。要扩大招聘渠道，充分利用人才市场、校园招聘以及传统媒介和网络媒介，招揽吸引电商人才的加入，提升农村淘宝合伙人的整体素质。
（三）培育一批优势农产品和电子商务示范基地。
要扩大宣传优势农产品，政府要投入资金通过各种途径宣传本地的优势农产品，并通过专门财政资金培育一批优势农产品电子商务示范基地，使其更具规模化、集成化，提高其在线上线下的知名度。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。优化物流配送，农户、企业、政府共同探讨规划运输路线，缩短配送距离，扩大配送范围。
（四）加大电商氛围营造。
要加大农村淘宝宣传工作，通过电视台、报纸、网站、led屏（包括商户、超市、公交车、出租车）、横幅、刷墙等形式广泛宣传村级淘宝项目。让农村消费群体认识到网络购物和互联网销售农产品是可行的，打消他们的顾虑，激发他们的参与热情。
（五）建议政府采购项目可通过农村淘宝项目。
政府招标采购可以通过与农村淘宝项目合作，增大政府付出力度，通过政府采购可以让我县农村淘宝项目的迅速地发展，从而打造出一个焦点，成为焦点就可以吸引目光，引起阿里高层重视和政府高层重视，带来更多政策倾斜。倘若我县农村淘宝项目规模全国第一，新闻聚焦点多，将吸引返乡人员和电商人才到临泉来发展农村淘宝项目，对我县经济发展也有很大的好处。
项目调研报告
发电有限公司隶属于华润电力分公司，为响应领导要求，了解的大致情况，特前往本地进行实地调研，现将调研结果做如下报告：
公司累计发电335973.66万千瓦时。一、二号机组满负荷运行，每小时可供热600吨，目前是最大的发电基地、供热基地。两台60万千瓦供热机组采用世界先进的环保技术，除尘率100%，脱硫脱硝率95%以上。与原来机组相比，可减少二氧化硫排放8000多吨。公司成为江北地区最大的绿色、洁净能源生产基地。
（一）部员工现状。员工中年龄最小的为xx岁，最大的为xx岁，其中40岁以上占整个比例的xx%，整个内部员工出现年龄老龄化。男女比例为x：x。身体状况都成健康良好，无重大传染病，无重大伤残人士在岗。
（二）内部调整中的问题。华润电力分公司在南京成立检修公司，从项目公司划了一部分人员到检修公司，这部分人员还在项目公司负责设备维护，工作未变，身份转变了。部分领导及员工未认可检修公司一家人，把项目公司与检修公司概念模糊，对划到检修公司存在顾虑。
（三）内部管理及人员调配问题。一是团队协作不好（正、副职之间、副职与专业负责人之间）。二是执行力不够。三是人力资源调配不合理，每个专业都有2个班组，经常发生一个班组很忙，另一个班组很闲的情况。
一是项目部部分领导及员工理念、态度不清晰，责任心不强、人员思想不稳定，不能充分认识项目部和检修公司实际都属于华润电力公司，以至于顾虑分配到检修公司的薪资、福利待遇。二是项目部未从检修公司大局考虑，各专业从自己角度考虑问题，政令不畅通。
（一）培养后备人员，并加强所有员工思想观念转变。增加新鲜“血液”力求改变企业老龄化现状；坚持解放思想与解决实际问题相结合，增强思想政治工作的针对性和实效性。加强对人员的业务技能、思想观念的培训，并使广大员工都能加强责任意识，稳定思想，真正认识到划分到检修公司的必要性，进一步增强员工的服务意识和全局意识，充分调动广大员工的积极性、主动性、创造性。
（二）加强团队协作，提高执行力。对基层领导人要以业务培训、考核通过再上岗的竞聘式方法，力争培养顾大局、有协调能力，能立足本职位的领导干部，在员工中能做好“带头羊”作用，努力为员工奉献，并发掘他们的欲望。只有员工喜爱和敬佩自己的领导，对命令的执行，人心的稳定方能起到长治久安。
（三）人员分配的调整。对一个班组忙、另一个班组闲的情况，建议2个班组合并成一个班组，打破班与班、工作间的界限。把人员凝聚成一个整体，实行末位淘汰制，积极引导广大员工认清形势、使人人都能在工作中紧张起来，自我加压，攻坚克难。
项目调研报告
农村危旧土坯房改造是改善群众居住环境、改变农村落后面貌、提升群众幸福指数一项民生工程、惠民工程，对于加快xxxx苏区振兴发展、构建和谐社会具有重要意义。为全面了解农村危旧土坯房改造现状，推进工作有力有序开展，笔者以xx为样本点，对该镇在农村土坯房改造中存在的主要问题进行了深入调研。
xx有3423户农村家庭居住在土坯房中，占全镇农村总户数的50.5%。许多房屋建筑年代久远(全镇的土坯房有40%建于建国前或建国初)，且疏于管理，存在着不同程度的安全隐患，同时，还有一部分农户的住房因选址不当，或环境变迁，易受滑坡、水灾等自然灾害的袭击，人民群众的生命财产安全严重受到威胁。
当前农村危旧土坯房改造工作已经全面展开，广大干部创新措施、扎实推进，取得危旧土坯房改造初步成果，然而在推进过程也暴露出一些问题，值得重视并需要着力解决。
1、群众改造危旧土坯房经济压力大。
一是自筹困难。农村经济发展不足，收入来源单一，经济能力有限，xxxx年xx农村人均纯收入仅3388元，但现在建房成本高，在农村修建一套房屋少则五、六万元，多则十万元以上，自筹资金有限。尤其值得关注的是，全镇住房困难、住房危旧的对象中，有86%是农村低保家庭、农村低收入家庭，要完全靠自身的能力解决住房问题更加力不从心。
二是政府投资有限。此次用于危旧土坯房改造扶持资金，绝大部分群众只能享受1、5万的补助资金，与群众的期盼有差距，在一定程度上影响了改造热情。
三是社会筹资有限。即使采取社会募捐、企业援建、个人捐助等措施，也是杯水车薪、推进较慢。
2、群众顾虑多。虽然绝大多数群众能够主动配合、积极支持，但部分群众仍在等待观望，心态较为复杂，顾虑较多，普遍存在以下问题：
四是“等”，一些群众虽急盼改造，但又等待观望、等优惠政策、等政府援助，不早作打算、早作准备、早日改造。
加快农村危旧土坯房改造，改善群众生产生活条件，我们要做好功夫，下大力气，创新举措，把群众所急、群众所盼的民心工程办好。
1、统一思想，全面动员。实施危旧土坯房改造是改善农村贫困人口生产生活条件的民生德政。在改造过程中，要采取不同形式，加大宣传力度，充分调动广大群众的积极性，特别是对居住在自然条件恶劣地段的农户，要结合“送政策、送温暖、送服务”工作，耐心细致，面对面地做好思想动员和政策宣传，引导农民群众自愿参与改造工作。
2、加强领导，落实责任。将危旧土坯房改造纳入政府为民办实事的重要日程，成立由各级主要领导任组长的改造工作领导小组，形成乡(镇)具体实施，相关部门密切配合，社会各方广泛参与，广大群众全力支持的工作机制。按照职能分工，县国土部门依照向城镇、中心村、聚居点相对集中的要求，做好全县统一建房土地规划;县规划建设部门制定建房方案，提供技术服务，加强建房质量监督，并减免改造的相关规费;县民政部门对低保户的建房进行政策支持和指导;县残联对残疾户的改造工作进行政策支持和指导;县审计部门对改造资金进行专项审计;县纪检、县监察部门对改造工作中各个环节进行全程监督;其余有关部门根据工作职责，加强对改造工作的支持和指导。
3、合理规划，分步实施。危旧土坯房改造工程涉及面广，点多而分散，必须坚持规划先行。在具体规划中，要注重四个结合：将农村危旧土坯房改造工程与新农村建设相结合、与统筹城乡发展相结合、与农村产业发展相结合、与农民“洗脚”进城落户相结合，统筹考虑，超前谋划，同步实施改造区的教育、卫生、商业、文化等公共服务设施，确保规划的科学性、超前性。要深入调研，认真摸底，征询群众意见，尊重群众意愿，科学选择集中安置点，真正使安置点便民、利民、惠民，增强规划的实用性、可行性。以xx为例，地域辽阔、地貌复杂，考虑到群众生产生活，至少应选择来龙村、水口村、木金村等集中安置点，集中安置房屋可参照县里关于新户型建设的办法，按照建房面积，由群众根据住房需求和个人资金能力进行选择。
4、整合资金，项目捆绑。农村危旧土坯房改造资金需求量大，
一要靠政策扶持;。
二要靠群众自筹;。
三要靠财政支持。
一方面，在资金筹措上，可考虑采取“四个一块”的方式：即由扶贫、支农等资金捆绑集中一块;由财政资金预算一块;由驻村结对帮扶一块;由农户通过自我积累、小额借贷等途径自筹一块。
另一方面，农村危旧土坯房改造工程涉及农户住房建设、基础设施建设、公共服务设施建设、产业开发等各个方面，建设任务重，资金缺口大，单靠一个乡(镇)或一个部门难以完成。必须按照“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的原则，统筹安排，整合项目，捆绑资金。要充分发挥财政、农业、林业、水利、交通、城建、国土等职能部门作用，综合运用生态移民、扶贫搬迁等政策，统一用于基础设施建设，从根本上缓解资金压力。对改造房屋，原则上实行统一规划、统一组织、统一建设，对集中安置点要按照“乡(镇)统一规划，村级组织实施，群众参与监督”的思路，并尽可能地动员群众投工投劳，最大可能减轻农民负担。要千方百计增加农民收入，全面实施公共服务均等化综合改革试点工作，重点抓好促进就业、社会保障、社会福利、教育公平、全民健康、群众安居、道路畅通、文体普及等“八大工程”。加大对农业特色产业的扶持力度，积极争取中央扶贫开发政策，构筑专项、行业、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，打好新一轮扶贫开发攻坚战，使更多的贫困人口尽快实现脱贫致富。