通过质量月的开展，我们将完善质量管理流程和标准，为实现持续发展奠定基础。以下是小编为大家收集的质量月范文，供大家参考，希望能给大家提供一些思路和灵感。
企业质量工作会议讲话稿
刚才，经信局秦局长宣读了质量工作领导小组名单，市质监局城中分局华局长布置了20____年的质量工作。下面，我就如何抓好我区质量工作再讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强工作责任心。
近段时间以来，国内质量事故频发：锦湖轮胎、双汇瘦肉精、苏北过期兽药查处等事件，令人震惊。2月23日，市政府召开了全市质量工作会议，安排部署了新形势下的质量工作。谈市长在会上指出，产品质量关系人民群众切身利益，关系企业的生存和发展，关系无锡形象;要求各板块高度重视，加强监管，努力把质量工作提高到新的水平。会议明确了今后一个时期的质量工作方向，确定了质量工作的任务和目标，提出了质量工作的措施和要求。
目前，我区的经济正处于快速发展的关键时期，传统产业和新型产业都显现出快速发展的良好势头。在产业进入快速发展的特定阶段，企业产品也可能出现泥沙俱下、鱼龙混杂的情况。高度重视质量管理，坚持不懈地抓好质量工作，是保持产业又好又快发展的保障。因此，一定要切实增强抓好质量工作的责任感和使命感，切实把做好质量工作摆在更加重要的位置，主动适应质量工作的新形势，结合全区实际，扎实抓好新形势下的质量工作。
二、完善措施，狠抓落实，扎实提高全区产品质量。
(一)强化全方位质量监管。一要严格把好市场准入关。充分运用生产许可、强制认证、备案等手段，严格生产许可条件和市场准入门槛，从源头上遏制制售假冒伪劣产品的行为。二要加强企业监管。通过实施巡查、回访、抽查、专项整治等手段实现对产品生产、包装、运输、仓储、批发等过程的全面监管，确保质量安全。三要强化食品、药品、农产品等重点产品监管。建立全方位的严密食品安全监管网络。
(二)充分发挥企业的主体作用。质量工作的主体是企业，工作的落脚点也在企业。企业要坚持以质取胜，树立“质量第一”的理念，提高全体员工的质量意识。市场经济中，谁赢得消费者，谁就赢得市场，谁就是胜利者。要赢得消费者靠什么?靠的是产品、服务、品牌，所有的基础就是质量。因此，广大企业要坚持以质量求生存，以质量求发展，狠抓经营管理。要向员工灌输质量是自己亲手设计出来的，制造出来的，不是检验出来的。要将产品质量看作企业的生命，将质量管理渗透到产品制造的每一个环节、每一道工序，坚决做到不合格产品不出厂门;要加强技术基础工作，建立完善质量管理、标准化、计量管理体系，积极采用国际标准和国外先进标准，积极开展质量体系认证，进一步深化全面质量管理，提高质量管理水平，生产标准水平高，以质量好的产品占领市场，提高市场竞争能力。
(三)大力实施名牌发展战略。“以质取胜”的名牌战略，可以增强一个企业乃至一个行业的综合实力，可以有效促进地方经济的健康发展。各街道、各部门要进一步增强以质量促名牌的意识，引导企业坚持走名牌发展道路;要进一步完善相关的扶持政策，加强对优势企业创名牌的扶持力度;要突出优势产业的品牌培育，发挥龙头企业的品牌带动效应，引导和争创更多质量过硬、牌子够响的名牌产品。对区委、区政府提出的质量工作目标，区级相关部门要分别从企业质量保障能力建设、技术改造、专项资金争取、高新技术转化、市场净化等方面给予支持，为企业提高产品技术含金量和质量管理水平创造条件。
(四)夯实质量工作基础。要加强质量监管人员素质培训，多形式提高质量监管人员的法律知识和业务水平。要大力提高企业内部质量工作人员综合素质，尤其是要把对食品行业从业人员的教育培训作为一项基础性工作来抓，增强食品生产、经营者的法制观念，强化食品生产、经营企业法人责任意识。
(五)发挥媒体舆论引导作用。要高度重视新闻媒体的引导作用。要增强宣传的积极性、主动性和系统性，营造良好的社会氛围。要大力宣传食品、药品等与人民群众日常生活密切相关的产品安全法律知识和科普知识，定期公布产品抽检结果和案件办理情况。要大力宣传优良品牌、优秀企业、优质产品，树立先进典型。
三、强化责任，健全机制，切实保障质量工作推向深入。
(一)强化质量工作责任。一要强化政府的总体责任。建立从区到各街道主要领导对本地区产品质量安全负总责的工作责任制，层层成立质量工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。要将质量水平的提高作为经济工作的出发点，切实做到领导到位、政策到位;要根据本地区的产品质量安全状况，确定整治的重点地区、重点市场、重点产品和重点内容以及整治目标，周密部署、精心组织;要逐步建立完善产品质量安全应急救援体系，竭力减小产品质量安全事故风险。二要强化部门的监管责任。质量工作是社会系统工程，涉及质监、经信、商务、工商、卫生等部门，各部门必须将部门职能工作要求落到实处，要按照“一家牵头、多家配合”原则，协调配合处理好质量监管中出现的问题。三要强化企业的主体责任。质量出问题，根子在企业。各企业必须主动提升质量意识，规范原料、成品进出厂门的检验检测制度，加强管理人员、生产人员、检验人员的素质培训、制度约束，严格进货验收、供货审验制度，积极开展自主创新和自我完善。
(二)逐步完善质量监管长效机制。一要尽快完善产品质量安全溯源制度，做到安全隐患断源截流;充分发挥行业协会自律作用，调动社会各方面参与质量工作的积极性。二要建立诚信分类监管制度。进一步完善企业质量诚信档案，建立质量不良记录、缺陷产品追溯和召回制度。三要建立协调高效的部门联动机制。各部门要加强产品质量安全信息资源共享和基础设施共享，建立统一的质量安全信息收集、分析、发布制度和定期联席会议制度。
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企业质量工作会议讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开全市质量技术监督工作会议，主要任务是：深入贯彻落实20**年全省质量技术监督工作会议、市委四届十一次全会精神，总结“十二五”及20**年质监工作，规划“十三五”工作思路，安排部署20**年工作任务，动员全市质监系统干部职工励精图治，主动作为，努力实现荆州质监事业新跨越，迈向荆州质量“新时代”。下面，我代表市局作工作报告。
一、围绕中心，服务大局，“十二五”及20**年全市质监工作成绩显著。
“十二五”是荆州振兴迈出坚实步伐的五年，也是质监事业稳步发展、全面提升的五年。在省质监局和市委、市政府的正确领导下，我们高举质量兴市大旗，牢记“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，围绕“单项工作全国有位次，各项工作全省争一流”目标，以改革创新破解难题，以能力建设谋划未来，狠抓质量宏观管理，夯实技术基础工作，强化质量安全监管，优化事业发展环境，埋头苦干、砥砺前行，超额完成了十二五规划的主要目标任务，为荆州经济社会发展做出了重要贡献。
--五年来，质量兴市战略深入推进。在全省市(州)连续创造了“三个第一”：第一个出台实施质量兴市战略决定;第一个出台质量发展十年纲要;第一个以政府令形式出台政府质量奖管理办法。市政府连续六年被省政府评为质量兴省先进单位。菲利华等5家企业获得“全国实施卓越绩效模式先进企业特别奖”，湖北白云边股份有限公司等11家企业24次荣获“全国实施卓越绩效模式先进企业”称号，获奖企业之多、频次之高，在全省首屈一指。开展了三届荆江质量奖评选，菲利华等3家企业获奖，5家企业获提名奖。产生了2个省长江质量奖提名奖，恒隆集团通过第二届“中国质量奖”提名奖公示。创湖北名牌产品159个，国家地理标志保护产品总数达到10个，位居全省前列。
--五年来，质量基础建设步伐加快。荆州市公共检验检测平台一期工程完成主体大楼建设。国家油气钻采设备质检中心获总局批筹，荆州首家省级质检中心“湖北省农药产品质量监督检验中心”20**年挂牌，省无损探伤机计量检定中心、省防水材料质检中心、省针纺织服装产品质检中心相继建成或批筹。以学术带头人命名的“余翔化工类农药检测实验室”正式运转。市质检所由ii类升级为i类，检测能力跻身全省第一方阵。全市检验检测机构整合加快推进，荆州区局技术机构成功划转，县级纤检机构关系理顺，特检、纤检整体上划，效果良好。
--五年来，质量技术体系不断完善。标准体系建设不断加快。荆州主导或参与制修订国家标准和国家行业标准6项，现行荆州市地方标准达到51项;建设国家级农业标准化示范区16个，成立国家级标准化技术组织3个，获得国家4a级标准化良好行为称号企业1家。计量技术基础建设更加坚实。出台了《荆州市人民政府关于贯彻落实国务院计量发展规划(20**-)实施意见》。全市各级法定计量检定机构基础建设得到快速发展，实验室和配套设备落后问题基本得到解决。定量包装商品净含量抽查合格率达到了95%。抽检批次合格率为94。73%，高于全省平均水平。
--五年来，质量安全底线不断筑牢。市政府出台了《荆州市特种设备安全监督管理办法》，市局制定了《荆州市特种设备业务工作指南》等指导性文件。全市系统坚持“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的工作方针，大力推进企业落实安全主体责任，切实开展特种设备“打非治违”和隐患排查治理专项行动，依法查处非法违法行为，真正把好特种设备和作业人员准入关，5年来未发生较大以上特种设备安全事故，万台设备事故率和死亡率控制在指标要求，累计检验特种设备26500台(套)，培训考核作业人员12000人次。
--五年来，质量监督执法持续保持高压态势。产品质量安全得到有效保障。共完成农资、建材、化工、食品及相关产品、服装等产品6856个批次产品的定期监督检验，合格批次6225个，批次合格率为90。8%。针对危化品及其包装物组织开展了专项监督检查，有效保障了危化品及其包装物质量安全。监督抽查后处理力度不断加大，共完成245家企业307个产品的后处理工作。依法行政体系不断完善。行政执法责任制全面落实，形成了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。“十二五”期间，共查办案件372起，其中立案372起，结案335起，结案率90%。处理群众举报投诉405起，换回经济损失382。44万元。
--五年来，全市系统整体工作上台阶、上水平。市局连续四年被省政府评为“全省安全生产先进单位”，连续八年被市政府评为“全市安全生产先进单位”。先后获得档案管理省一级、全省卫生先进单位、全省质监系统绩效考核优胜单位、全省质监系统党风廉政建设先进单位、全市绩效考核优秀单位、全市社会管理综合治理先进单位、全市“三万活动”先进单位和全市优秀法治单位、全市先进党组织、市级文明单位等荣誉称号。市局系统党组织建设、党风廉政建设、办公室工作、财务管理、人事老干、工会工作，以及基建工作、招商引资、精准扶贫、社区联系点等都取得显著成绩。以余翔、黄凯、李雷等同志为代表的一批优秀个人荣获全国质监系统法律专家、普法先进、质量人物和全省五一劳动奖章、青年文明号、办案能手等荣誉称号。以监利、洪湖、江陵局为代表的质监干部职工细致、周到跟进“东方之星”沉船事件善后工作，充分彰显了“小城大爱”、“质监大爱”。长期以来困扰质监系统的经费保障和机构编制问题基本得到解决，参公编制和全额拨款事业编制逐一落实到人。
刚刚过去的20**年，全市质监系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，大力推进质监体制改革和机制创新，以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质监，各项工作稳步推进，取得良好成效，为十二五收官之年划上了一个圆满的句号。
(一)高位推进，打造质量兴市升级版。
1、纵深推进质量兴市战略。全市质量大会高规格召开，市委书记、市长、省局局长亲自出席会议并讲话。质量兴市、强市工作再次多处写入政府工作报告和“十三五”经济社会发展规划，市政府多次召开常务会议研究质量工作、解决实际问题，顶层推动进一步加强。质量工作联动机制进一步完善，在省质兴办对荆州质量工作考核、市政府对县市区质量工作考核、质量白皮书发布等工作中，本部门牵头抓总作用日益凸显，各部门全力合作日益增强。
2、全力提升企业核心竞争力。第三届荆江质量奖评出质量、评出标杆，四机厂获奖，德炎、吉象获提名奖。全市26家企业的28个产品被评为湖北名牌产品，创牌总数超过年度目标3个，有效期内名牌总数达到64个。新增1个“洪湖藕带”国家地理标志保护产品，地理标志总数达到10个。恒隆集团、白云边经省质兴办在全省范围内遴选，进入第二届“中国质量奖”评选环节，恒隆集团通过“中国质量奖”提名奖公示，有望成为全国90个获此殊荣的企业之一。
(二)切实履职，全力确保安全底线。
1、重点抓好特种设备安全监管。一是开展电梯安全监管大会战。特别是“7。26”电梯事故发生后，全局上下积极应对，迅速行动，分成12个小组，苦战17天，检查在用电梯4158台，下达整改意见书696份，获得社会各方面认可。二是开展“打非治违”与隐患排查。报废设备78台，排查安全隐患881处，立案查处违法案件89件，受理并及时处置特种设备隐患举报93起，设备隐患整改率达95%。“隐患就是事故”的理念贯穿监管始终。
2、严格控制产品质量安全。针对电线电缆、复混肥料、建筑防水卷材等12类重点产品开展了产品质量整治提升行动，完成448家生产企业586个批次产品的定期监督检验，合格542批次，批次合格率92。5%。对16家企业23个产品进行了后处理，对“引危济城”工程使用的预应力钢筒混凝土管进行了重点监督，力保民生工程安全。
3、从严查处各类违法案件。全年重点开展了以特种设备、危险化学品等为重点的“质检亮盾行动”。以家电、服装等消费品为重点的“质检利剑”行动，针对各类产品集中制造地区，抢抓“两节”、“两会”以及春耕等重要时间节点，加强生产源头治理整顿，严肃查处侵权假冒、无证生产等违法犯罪行为，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品。在开展农资专项打假行动中，组织农资打假下乡61次，入村访户597家，接受群众咨询375人次，查办农资案件17起，减少农户损失27。3万元。
(三)尽职尽责，不断夯实标准计量基础。
1、标准化建设成效明显。荆州区拟将华中农高区建设为全国第三个国际级农业高新技术产业开发区。目前，华中农高区农业标准化体系建设任务书和相关材料已申报，等待国家质检总局审核。公安县完成“公安牛肉”地理标准和地方标准的申报工作，监利县行政服务中心高分通过省级服务业标准化试点评估验收，石首市蔬菜种植标准化示范区等3个示范项目获得省局审批立项。全年完成1项湖北省地方标准评审，5项地理标志产品湖北省地方标准文本修订，2项荆州市地方标准的编制、审定和发布。“三证合一、一照一码”登记制度改革全面落实，市行政许可分局共办理“三证合一”注册登记1080家。
2、计量工作稳步发展。一是严抓法制计量。全年计量器具受检率达到95%以上，检验定量包装商品623个批次，合格率90%。二是普惠民生计量。5月上旬组织召开了全市集贸市场计量专项整治工作会议，为部分集贸市场赠送了维权砝码，并对城区部分集贸市场开展了集中免费检定。三是做实工业计量。为全市6家重点企业的15项企业最高计量标准进行了复查考核，为8家企业计量检定员申请的20项检定项目进行了培训考核和到期复查换证工作，组织了全市32家重点耗能企业的能源计量审查工作。
(四)正风肃纪，着力提升部门形象。
1、扎实开展“三严三实”专题教育，切实加强党风廉政建设。坚持领导班子成员带头学、专家引导学、全员集中学，教育活动扎实深入。邀请市延安精神研究会主要负责人到市局作了专题演讲报告。先后组织了市局、县局和二级单位三个层次的主题讨论会，到荆州监狱开展警示教育活动。
2、强化组织建设，提升管理水平。一是以制度管权管事管人。修订并实施了《机关公务接待管理办法》、《机关外出报告和出差审批制度》、《干部职工考勤制度》等12项管理制度，增强了干部职工严守纪律的自觉性。二是打造节约型机关。制定并落实了具体可行的节约措施和办法，增强了干部职工勤俭节约意识。三是切实加强干部队伍建设。通过核定参公单位人员工资、实行公务员登记确认、做好事业单位人员编制实名制、开展干部档案专审等一系列举措，规范了干部队伍管理。
(五)科学谋划，推进质监事业稳步发展。
1、平台建设推进有力。荆州市公共检验检测平台建设进展顺利，目前空调、电梯、外墙钢挂施工已进入最后阶段，实验室通风系统和平台供电工程开始进场施工，预计20**年8月份大楼建设基本完成。
2、项目建设进展顺利。国家油气钻采设备质检中心快速推进，目前市质检所与四机厂初步达成了国家质检中心共建合作框架协议，确保了国家质检中心建设有序进行。目前已开始着手人才培养、拟采购设备的选型定型等工作。
3、检测能力有效提升。市质检所新增置设备46万元，以加强工业品的检验检测能力，向总局争取的“金属线材力学性能检测能力提升”项目已获批准。市计量所完成了报警器检定标准装置的建标，建立了f2等砝码标准装置，开展了1t及以上砝码的检定。市纤检局参加的“混纺产品纤维含量的测定”能力验证，被国家认证认可监督管理委员会评审为满意结果。市质检所参加省局组织的检验检测技能比武大赛，取得团体第二，单项个人第一的好成绩。
(六)围绕大局，服务地方经济发展。
1、全面落实惠企政策，规范部门收费行为。自20**年1月1日起，对全市小微企业和个体工商户组织机构代码证书收费实行了免征，10月1日起，停止了所有行政事业性收费。其中涉及小微企业和个体工商户共计2817家，金额达304236元。树立了质监部门不断推进依法行政，优化了发展环境，打造了“阳光质监”的良好形象。
2、大力开展招商引资工作。根据市委、市政府要求，市局全年共完成签约项目2个，签约资金6亿元(高博锂电池5亿元，详煜机械1亿);在谈项目2个，投资意向8亿元，其中广州联油能源有限公司6。5亿元石化项目有望一季度签约，湖北鸿鹭饮品合资项目1。5亿元正有效推进。另外蓝月亮日化等项目正紧密联系跟踪中。
3、扎实开展“三万”活动。第五轮“三万”活动期间，我局驻荆州区八岭山镇三桥村工作组，努力做好了“绿满村庄、环境保洁、兴修水利和精准扶贫”四件实事，开展了“送政策、送科技、送文化和送医药”四送活动，找到了自身能力和群众需要之间的契合点，提升了为民服务的主动意识。在驻点荆州区的19家单位中，我局三万工作组以第六名的优异成绩，获得市委、市政府的表彰。
4、深入开展大走访大调研活动。20**年4月，连续第五年由班子成员带队，市县联动，全员参与，分组行动，历时一个月，对全市500余家重点企业进行了“大走访大调研”，共收集六个方面意见与建议，梳理汇总了24条，并逐条进行了分解和落实。后期召开专题会议，集中听取了责任单位办结落实的情况汇报，实现为企服务的无缝对接。
20**年，对我们荆州质监人来说，是工作压力最大、困难最多的一年，是团结拼搏、砥砺前行的一年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全社会的质量意识还有待进一步提高，质量工作的宣传力度还有待进一步加大，特种设备监管工作还有待进一步完善，干部管理还有待进一步加强。
二、认清形势，勇于担当，科学制定“十三五”质监事业发展思路和目标任务。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是质监事业深化改革加快发展的关键时期。在刚结束的质量强省工作推进会和全省质量技术监督工作会议上，许克振副省长充分肯定了“十二五”时期全省质量工作取得的成绩，从全省产业转型升级、加快供给侧结构性改革、建设经济强省的高度，阐明了加快推进质量强省战略的必要性和紧迫性，强调了今年质量工作要突出标准化改革、推动检验检测产业发展、加强精品名牌建设和质量安全监管，要凝聚合力，充分发挥质量强省工作委员会及其办公室的作用，以“湖北质量”打造中部崛起新标杆。王兴於局长在报告中提出了“以五大发展理念为统领、以供给侧结构性改革为主线、以建成质量强省为目标，转型服务，全面释放发展动能”的工作思路，部署了“坚持以质为帅，构建大质量工作格局;坚持改革创新，推动质监工作转型发展;坚持争先进位，加强质量基础设施建设;坚持服务导向，提升质量供给水平;坚持放管结合，提升质量治理能力;坚持安全首位，有效化解风险隐患;坚持提能善政，不断加强自身建设;坚持党建统领，提高质监队伍凝聚力和战斗力”等八个方面的重点工作，为我们荆州质监系统做好今年乃至“十三五”的工作定了调子、交了担子，我们要深刻学习领会、全面贯彻落实。
“十二五”期间，全市质监系统很大精力是提能力、抓发展、重规范。今年，是“十三五”的开局之年。质监工作正处于一个机遇与挑战并存的变革时代。省局党组结合新常态下政府职能转变的总体要求，针对质监部门实际，提出了“转型服务”的基本路径，就是要“转观念、转职能、转方式”，为我们适应新常态、争创新作为指明了方向。我们要切实认识到，地位要靠作为支撑，影响要靠能力书写，前途要靠自己争取。能否尽快实现“三转”，从根本上决定着质监事业的前途命运，需要我们这一批人勇于担当。古语云：逆水行舟，不进则退。束缚我们进取的，不是外在的客观条件，而是思维的惰性和行为的惯性。疾风知劲草，路遥识马力。我们要充分认识“十三五”质监工作担负的历史使命，克服消极惰性思想，以饱满的工作热情和“舍我其谁、责无旁贷”的精神状态，积极主动转型，强化新的工作观念，建立新的职能架构，探索新的履职方式，这样才能使我们的工作理念、工作重心、工作目标统一到上级决策部署上来，才能在服务经济社会发展，全面建设小康社会的主航道上更有作为，在质监事业大变革中健康发展。我们必须保持这几年来干事创业的精气神，发扬荆州质监“特别能吃苦、特别能战斗”的优良品质，按照省局党组提出的激发一流的精神状态，树立一流的工作标准，打造一流的工作作风，争创一流的工作成效的“四个一流”的要求，在服务荆州经济社会发展和市委市政府中心工作上主动作为、全面出击，让人民群众有更多的“质量获得感”，为我们全体荆州质监人赢得应有的荣誉和地位。
全市质监工作“十三五”发展思路和目标任务是，以全省质监系统“十三五”发展规划为蓝图，以建设质量强市为己任，认真落实省、市政府《质量发展纲要(20**-20)》，继续认真推行抓质量、保安全、促发展、强质检的“十二字”方针，加快实现转型服务，在推动质量提升上下功夫，促进提质增效升级;在严守安全底线上下功夫，维护社会公共安全;在夯实质量基础上下功夫，提高技术服务水平;在深化改革创新上下功夫，激发事业发展活力;在增强履职能力上下功夫，夯实事业发展基础，不断开创荆州质监工作新局面。力争到年：质量发展水平明显提升，宣贯先进质量管理模式企业总量新增500家，导入卓越绩效标准企业达到80家，力争获得中国质量奖2项;打造4个全国知名品牌创建示范区;湖北名牌数达200个，品牌数位居全省前列;新增5家企业获得长江质量奖及提名奖;10家企业获得荆江质量奖及提名奖;质量基础能力显著提高，国家级质量检测中心力争达到3个，省级中心6个以上;质量安全监管更加有效，事中事后监管机制有效运行，产品质量监督抽查合格率达到95%，特种设备事故率、万台电梯死亡率等各项安全事故指标保持持续下降趋势，坚决守住不发生区域性质量安全风险的底线;质监工作能力水平显著提高，对经济社会发展的支撑作用显著增强，主要工作指标全面进入全省系统第一梯队，基本建成质量强市。
三、振奋精神，真抓实干，认真部署20**年主要工作任务。
20**年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是“十三五”谋划的关键之年。当前，我省质监工作面临形势是六期叠加：即“十二五”收官的攻坚期，“十三五”谋划的关键期，质量强省的机遇期，质监改革的加速期，质量安全的风险期，作风建设的深化期。对此，我们必须要有清醒认识，深怀忧患意识。今年总的工作定位是：认真学习贯彻党的十八届五中全会精神和系列讲话精神，紧紧围绕市委、市政府工作重心，积极推进质量强市战略，打基础、强体系、保安全、求实效，努力实现荆州质监工作在全省更高水平上的争先进位，促进地方经济持续健康发展和社会和谐稳定。
(一)推进质量强市，在质量共治上实现新跨越。
1、加强质量考核，强化政府主导。争取市政府尽快出台《关于实施质量强市战略的决定》，将质量强市建设与“三个转变”和构建“放、管、治”新格局紧密挂钩，纳入国民经济和社会发展“十三五”规划，明确方向、指导工作。配合市政府抓好各县(市、区)地方政府和市政府有关部门质量工作的考核，通过质量竞争力指数的考核，引导各级政府及有关部门更加重视质量工作，加强质量基础建设。支持石首市局继续做好知名品牌示范区工作。指导1个以上的县(市)区创建省级质量强省示范县(市)区。
2、强化主体意识，形成质量导向。推行质量首问责任制，引导生产者坚守商业道德，担负社会责任，弘扬质量精神，将保证产品和服务质量内化为生产者的自觉行为;广泛发动消费者，大力开展质量教育，推进质量信用信息社会公示，引导消费者理性消费，积极举报质量违法行为，对产品和服务的优劣“用脚去投票”，形成对生产者的责任倒逼。
3、强化社会参与，营造共治氛围。广泛发动社会力量，鼓励和支持商会、协会、中介组织、特邀监督员、志愿者等参与监督，引导行业诚信自律，对质量状况进行第三方评估。重视和加强与主流媒体、新兴媒体的合作，宣传重质量、讲诚信的传统文化和先进典型，曝光质量问题和违法行为，大力营造崇尚质量、公平公正的舆论环境。
(二)锻造自身本领，在质量引领上实现新跨越。
1、推进品牌带动战略。进一步发挥政府质量奖导向作用，推动湖北名牌数量适当增加，质量明显提高，提升品牌带动战略对经济发展的贡献率。名牌产品产值占gdp的比重提高1个百分点以上。深入开展“质量服务进万企”活动，注重品牌培育与企业质量管理相结合，推动100家企业宣贯先进质量管理技术，导入卓越绩效标准企业20家，引导广大企业进一步增强质量意识，练好质量内功，通过品牌创建夯实质量基础。
2、推进技术标准战略。加强标准化技术组织和专家队伍建设，建立我市标准化技术组织和专家人才库。围绕我市重点产业和重点领域，精准确定标准化项目建设内容，加强标准创新，鼓励企事业单位积极参与中、省标准化组织与活动，加强标准化技术组织和专家队伍建设，培育标准创新团队。力争全年新发布地方标准5个，申报国家地理标志保护产品2个。荆州区局要做好向国家质检总局申报“国家级农业标准化综合示范区”工作。积极开展标准化教育培训，加大标准化工作宣传力度。在装备制造、医药化工和纺织等优势传统产业中开展联盟标准建设试点，促进传统优势产业转型升级。
3、夯实民生计量基础。加强与民生密切相关领域的计量监督，稳步推进商业、服务业诚信计量工作，突出抓好集贸市场、酒家、商场(超市)、社区(基层)医疗机构、眼镜制配场及加油站和液化石油气充装站的计量监督，加大对群众投诉热点问题的查处力度，维护广大消费者和守法企业的合法权益，加快诚信计量体系建设。
4、建设公共检测服务平台。加快建设和提升电子信息、生物制药、循环经济等新兴产业和装备制造、农副产品加工、纺织、化工等传统产业亟需的公共检验检测能力。积极支持石首市做好楚源集团“国家级染料检验中心”筹建工作，支持恒隆集团创建湖北省汽车转向器检验检测中心、荆大公司创建湖北省汽车油管检验检测中心。加强与大专院校、科研机构及企业的合作交流，联合申报科技攻关项目和产业化项目，面向企业加大检验检测资源开放共享力度。
(三)深化体制改革，在服务发展上实现新跨越。
1、完善服务体系。充分发挥质监部门职能优势，积极配合重大项目建设，主动提供质量、标准、计量和特种设备服务，认真解决制约重点项目建设进度和速度的难题，认真研究分析难题产生的原因，认真总结采取的措施和经验，及时废止不合时宜的管理制度，合并省略不必要的审批流程。围绕政府职能转变，及时向上级汇报情况、提出建议，积极争取上级部门的理解支持。
2、提高技术支撑。市局将全力加快国家检测中心和省级质检中心配套工程施工进度，力争今年内完成市公共检验检测平台竣工验收工作，为未来开展机械制造、农药产品、塑管建材项目的检验，推动行业发展提供更加有力的技术支撑。
3、服务产业发展。认真总结农业标准化示范项目标准体系的建立，对经济、社会和生态效益，及示范宣传带动效果和品牌培育等方面的经验，为农产品加工、生产、经营一条龙企业服好务。大力推进服务业标准化、旅游标准化等试点工作，狠抓服务质量，提升品牌形象，把旅游产业快速培育成“壮腰工程”的支柱产业。
4、促进节能减排。落实“环保模范城市”建设工作要求，加强能源计量管理，做好重点耗能企业的监督检查，指导企业对能源检测数据的正确收集、有效使用，督促企业合理配备好能源计量器具。推动列入省重点耗能企业开展计量保证体系认证工作，为企业节能降耗夯实基础。强化特种设备节能监管，加大节能产品监督抽查和执法力度，推进工业锅炉标准化管理，积极构建锅炉安全、节能与环保“三位一体”的监管体系。
(四)吸取经验教训，在质量安全上实现新跨越。
1、全面落实企业主体责任。明确企业在产品质量安全和特种设备安全中的主体责任和地位，明确监督部门在安全工作中的角色和位置。充分发挥行业的自律作用、协会的纽带作用和先进企业的标杆作用，推动企业安全主体责任的落实。对安全意识淡薄、安全措施不落实的，依法依规严肃查处。
2、大力开展风险排查。进一步落实特种设备安全监察责任制，抓好隐患排查整治，强化隐患的台帐管理，不断提高隐患的整改率。对重点产品、重点行业和质量问题较多的产品进行风险排查评估，完成省级监督抽查不少于400批(次)，进一步提高监督抽查的有效性。有效遏制特种设备事故发生，确保万台设备死亡人数低于市安委会下达的控制指标。
3、持续推进专项治理。针对工作中的难点、重点和薄弱环节，继续开展各类专项整治工作，全力推进涉氨制冷企业的整治;充分发挥产品不合格发现率的作用，加大对重点地区、重点品种的执法打假力度，建立产品质量监管应急机制、打假治劣机制、协调联动机制，充分发挥投诉举报电话及网站投诉举报平台的作用，逐步形成全社会齐抓共管产品质量的监管模式。
(五)全面从严治党，在队伍建设上实现新跨越。
1、推进法治质监建设。加强执法监督检查，开展全市系统行政执法、行政许可检查，从中总结依法行政工作经验，查找差距，制定对策，狠抓整改，提高执法检查的有效性，落实行政执法责任制，促进全市系统依法行政工作水平进一步提高。
2、加强学习和培训工作。结合新形势的需要，科学制定全年学习计划，坚持真学习真思考真讨论，坚持以党组中心组学习为龙头，将学习贯穿质监工作始终。采取“走出去、引进来”等多种方式，组织开展多形式、多方位、多层次的干部培训工作，加强干部职工法律法规、岗位技能、业务知识的学习;更多地将培训课堂转移到执法和检验现场，提高干部职工解决实际问题的能力;鼓励干部职工参加专业性继续教育，不断提高干部职工的工作能力。
3、强化干部队伍管理。严格落实《准则》、《条例》和省、市相关规定，严格执行厉行节约各项规定，加强车辆、公务接待等方面的管理，完善内部管理制约机制。加大质监信息公开力度，坚持“公开为原则，不公开为例外”，全面公开与群众生产生活密切相关的工作措施、工作进展和工作成效等信息，以公开倒逼进度，以公开提升速度，以公开密切质监系统与人民群众的联系。
4、强化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，扎实开展纪律教育和廉政风险防控。加强对上级决策部署贯彻落实情况的监督检查，完善监督检查机制，加大工作力度，确保政令畅通。切实开展廉政文化建设，进一步加强理想信念、党风党纪、廉洁从政等方面的教育，有针对性地开展示范教育、警示教育，促进质监干部队伍建设和质监事业健康发展。
同志们，随着“十三五”的扬帆起航，荆州质监事业将翻开崭新的一页，同时也迎来了全新的机遇和挑战。全市系统广大干部职工要在省局党组和市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，真抓实干，为加快推进壮腰工程“五年大跨越”、打造湖北经济增长“第四极”、加快荆州振兴崛起而努力奋斗!
企业质量工作会议讲话稿
刚才，经信局秦局长宣读了质量工作领导小组名单，市质监局城中分局华局长布置了20____年的质量工作。下面，我就如何抓好我区质量工作再讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强工作责任心。
近段时间以来，国内质量事故频发：锦湖轮胎、双汇瘦肉精、苏北过期兽药查处等事件，令人震惊。2月23日，市政府召开了全市质量工作会议，安排部署了新形势下的质量工作。谈市长在会上指出，产品质量关系人民群众切身利益，关系企业的生存和发展，关系无锡形象;要求各板块高度重视，加强监管，努力把质量工作提高到新的水平。会议明确了今后一个时期的质量工作方向，确定了质量工作的任务和目标，提出了质量工作的措施和要求。
目前，我区的经济正处于快速发展的关键时期，传统产业和新型产业都显现出快速发展的良好势头。在产业进入快速发展的特定阶段，企业产品也可能出现泥沙俱下、鱼龙混杂的情况。高度重视质量管理，坚持不懈地抓好质量工作，是保持产业又好又快发展的保障。因此，一定要切实增强抓好质量工作的责任感和使命感，切实把做好质量工作摆在更加重要的位置，主动适应质量工作的新形势，结合全区实际，扎实抓好新形势下的质量工作。
二、完善措施，狠抓落实，扎实提高全区产品质量。
(一)强化全方位质量监管。一要严格把好市场准入关。充分运用生产许可、强制认证、备案等手段，严格生产许可条件和市场准入门槛，从源头上遏制制售假冒伪劣产品的行为。二要加强企业监管。通过实施巡查、回访、抽查、专项整治等手段实现对产品生产、包装、运输、仓储、批发等过程的全面监管，确保质量安全。三要强化食品、药品、农产品等重点产品监管。建立全方位的严密食品安全监管网络。
(二)充分发挥企业的主体作用。质量工作的主体是企业，工作的落脚点也在企业。企业要坚持以质取胜，树立“质量第一”的理念，提高全体员工的质量意识。市场经济中，谁赢得消费者，谁就赢得市场，谁就是胜利者。要赢得消费者靠什么?靠的是产品、服务、品牌，所有的基础就是质量。因此，广大企业要坚持以质量求生存，以质量求发展，狠抓经营管理。要向员工灌输质量是自己亲手设计出来的，制造出来的，不是检验出来的。要将产品质量看作企业的生命，将质量管理渗透到产品制造的每一个环节、每一道工序，坚决做到不合格产品不出厂门;要加强技术基础工作，建立完善质量管理、标准化、计量管理体系，积极采用国际标准和国外先进标准，积极开展质量体系认证，进一步深化全面质量管理，提高质量管理水平，生产标准水平高，以质量好的产品占领市场，提高市场竞争能力。
(三)大力实施名牌发展战略。“以质取胜”的名牌战略，可以增强一个企业乃至一个行业的综合实力，可以有效促进地方经济的健康发展。各街道、各部门要进一步增强以质量促名牌的意识，引导企业坚持走名牌发展道路;要进一步完善相关的扶持政策，加强对优势企业创名牌的扶持力度;要突出优势产业的品牌培育，发挥龙头企业的品牌带动效应，引导和争创更多质量过硬、牌子够响的名牌产品。对区委、区政府提出的质量工作目标，区级相关部门要分别从企业质量保障能力建设、技术改造、专项资金争取、高新技术转化、市场净化等方面给予支持，为企业提高产品技术含金量和质量管理水平创造条件。
(四)夯实质量工作基础。要加强质量监管人员素质培训，多形式提高质量监管人员的法律知识和业务水平。要大力提高企业内部质量工作人员综合素质，尤其是要把对食品行业从业人员的教育培训作为一项基础性工作来抓，增强食品生产、经营者的法制观念，强化食品生产、经营企业法人责任意识。
(五)发挥媒体舆论引导作用。要高度重视新闻媒体的引导作用。要增强宣传的积极性、主动性和系统性，营造良好的社会氛围。要大力宣传食品、药品等与人民群众日常生活密切相关的产品安全法律知识和科普知识，定期公布产品抽检结果和案件办理情况。要大力宣传优良品牌、优秀企业、优质产品，树立先进典型。
三、强化责任，健全机制，切实保障质量工作推向深入。
(一)强化质量工作责任。一要强化政府的总体责任。建立从区到各街道主要领导对本地区产品质量安全负总责的工作责任制，层层成立质量工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。要将质量水平的提高作为经济工作的出发点，切实做到领导到位、政策到位;要根据本地区的产品质量安全状况，确定整治的重点地区、重点市场、重点产品和重点内容以及整治目标，周密部署、精心组织;要逐步建立完善产品质量安全应急救援体系，竭力减小产品质量安全事故风险。二要强化部门的监管责任。质量工作是社会系统工程，涉及质监、经信、商务、工商、卫生等部门，各部门必须将部门职能工作要求落到实处，要按照“一家牵头、多家配合”原则，协调配合处理好质量监管中出现的问题。三要强化企业的主体责任。质量出问题，根子在企业。各企业必须主动提升质量意识，规范原料、成品进出厂门的检验检测制度，加强管理人员、生产人员、检验人员的素质培训、制度约束，严格进货验收、供货审验制度，积极开展自主创新和自我完善。
(二)逐步完善质量监管长效机制。一要尽快完善产品质量安全溯源制度，做到安全隐患断源截流;充分发挥行业协会自律作用，调动社会各方面参与质量工作的积极性。二要建立诚信分类监管制度。进一步完善企业质量诚信档案，建立质量不良记录、缺陷产品追溯和召回制度。三要建立协调高效的部门联动机制。各部门要加强产品质量安全信息资源共享和基础设施共享，建立统一的质量安全信息收集、分析、发布制度和定期联席会议制度。
质量兴县工作会议讲话稿
质量兴县工作是一项重要复杂而系统的社会工程，涉及方方面面，需要全县上下齐抓共管，各行各业协调配合，社会各界广泛参与。下面是本站小编给大家整理的质量兴县工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们：
今天这次质量兴县会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是动员全县上下进一步统一思想，提高认识，加大力度，深入开展质量兴县工作，为推动县域经济社会又好又快发展奠定坚实的质量基础。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，深化认识，切实增强做好质量兴县工作的责任感和紧迫感。
质量问题是经济社会发展中一个带有全局性的重大战略问题。质量水平高低是一个地区经济、科技、教育和管理水平的综合体现，也是企业生存和发展的关键所在。近年来，我们采取有力措施，大力推进质量建设，取得了明显成效，全县产品质量、工程质量和服务质量水平稳步提升，名牌产品、优质工程不断增加，全民质量意识不断增强。但从总体来看，我县质量工作还存在许多不尽人意的地方，主要表现在：质量管理存在薄弱环节，个别企业制售假冒伪劣产品的违法行为时有发生;服务行业用户满意度和工程质量水平相对较低;全民质量意识还有待于进一步提高，等等。对于这些问题，全县各级各部门务必引起高度重视，充分认识加强质量兴县工作的重要性和必要性，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。
第一，做好质量兴县工作，是维护群众利益的直接体现。质量问题，无论是产品质量还是服务质量，都关系到国计民生、涉及到千家万户。现在，人们的生活水平越来越高，对生活质量的要求也越来越高。对我们来说，做好质量兴县工作，不仅要改善人民群众的生活水平，更要提高人民群众的生活质量，让老百姓在衣、食、住、行等各个方面都感到安心、放心、舒心，让群众的利益得到实实在在的维护。
第二，做好质量兴县工作，是提升县域经济综合竞争力的有效途径。从现在区域的竞争来看，总量是外在的竞争力，质量是内在的竞争力;总量代表着今天的竞争力，质量代表的是明天的竞争力。我们要实现更大的发展，质量工作是至关重要的。目前，我县经济发展仍处于粗放型、低层次水平，有资源无产品、有产品无品牌、有数量无质量的问题仍然比较突出。这就迫切要求我们将经济工作的重点转移到提高经济运行质量和效益上来，将发展的重点转移到实施以“质量兴县”为核心的全面振兴战略上来，通过扎扎实实抓规范、抓标准、抓质量、抓品牌，促进产品结构升级，提升县域经济综合竞争力。
第三，做好质量兴县工作，是构建和谐社会的重要保障。构建和谐社会是开创社会主义事业新局面的重要任务，是党和政府执政能力建设的重要体现。做好质量兴县工作，在产品质量、工程质量、生活质量、服务质量等方面为社会良性循环提供良好的生存环境、生活环境、消费环境，让广大人民群众吃得放心、买得放心、用得放心，是构建和谐社会的重要内容。质量整体水平上了台阶，和谐社会建设必然得到有力保障。全县上下一定要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，大力推进质量兴县工作，不断提升我县产品质量、工程质量和服务质量，用质量塑造攸县新形象，用质量打造攸县新优势。
二、明确目标，突出重点，努力开创质量兴县工作新局面我县“质量兴县”的总体思路是：以科学发展观为统领，进一步强化“科学发展、质量第一”的理念，按照“以质取胜”的方针，以企业为主体，以创新为主线，以质量为核心，切实提升质量管理水平，全面加强产品质量、工程质量和服务质量，积极构建与全县经济社会发展相协调的质量工作体系，全力推动经济社会又好又快发展。主要目标是：到20xx年生产企业100%严格依照标准组织生产，主要工业产品80%以上达到国际标准或国外先进标准，质量等级品率达到90%以上，其中优等品达到15%以上，重点产品合格率达到95%以上，主要产业的产品和服务水平接近和达到省内先进水平;创立中国名牌产品2个、中国免检产品1个、湖南名牌产品10个、株洲市名牌产品15个。
为实现上述目标，我们重点要抓好如下几个方面的工作：
(一)大力实施名牌战略，提高经济核心竞争力。名牌产品是区域经济核心竞争力的集中体现，是衡量一个地区经济发展水平的重要标志。各级各部门要进一步加大对名牌产品的培育、扶持和宣传力度，引导企业加大科技投入，增强技术研发能力，鼓励企业积极采用新标准、新工艺、新材料，提高产品的科技含量;引导企业采用先进的管理运行机制，提高管理水平。广大企业要进一步增强名牌意识，牢固树立质量第一的观念，走质量兴企、名牌兴企的发展路子，以质量育品牌，以品牌占市场，不断提高产品知名度，通过争创名牌来提高企业产品质量和经济效益。为激发企业争创名牌的积极性，县里面在加大政策支持的同时，严格执行奖励制度，对获得湖南名牌产品企业，给予5万元资金奖励，并予以表彰;对获得株洲市名牌产品的企业，也给予一定的精神和物质奖励。总之，县里面的态度十分明朗，就是要大力实施名牌战略，力争在未来3—5年实现“中国名牌”、“免检产品”零的突破。
(二)提高企业质量管理水平，夯实质量工作基础。企业作为质量活动的主体，加强质量管理工作，对全面提高我县产品质量、工程质量、服务质量水平至关重要。要始终把以质取胜作为做好全县质量工作的重要抓手，积极开展质量创优、质量兴企活动，努力构筑政府推动、部门联动、企业主动、科学带动、社会互动的质量工作新格局。各级各部门要引导企业积极实施科学规范的管理方法，加快技术改造和自主创新步伐，积极采用国际标准和国外先进的技术标准，努力提高质量管理水平;支持企业通过“产学研”联合等方式开发具有自主知识产权的核心技术和名优产品，促使企业不断壮大;引导企业整合项目资源，多渠道筹集资金，按照做大做强做优的目标，积极扶持具有较高质量水平和市场竞争优势的拳头产品、名优产品、市场空白产品，增强市场竞争力。
(三)强化执法监督，全面加强质量监管。当前，经济社会发展中的一个突出问题就是假冒伪劣产品屡禁不止。前几年，广东毒酒、阜阳奶粉事件影响很大，假冒伪劣产品充斥市场，“豆腐渣”工程时有发生，服务质量投诉不断，市场交易短斤少两，优不胜，劣不汰，搞乱了市场经济秩序，影响了社会和谐。因此，只有清除假冒伪劣产品，优质合格产品才有生存和发展的空间;只有维护良好的市场秩序，才能为守法企业提供正常的生产环境。各级各部门要积极开展联合执法，对重点产品、重点区域、重点企业实施重点监管，尤其要加大对假冒伪劣的打击力度，不给制假售假者以可乘之机，切实维护群众利益。要充分发挥人民群众的监督作用，通过开展“质量月”、“质量万里行”、“3〃15”消费者权益保护日等群众性活动，动员广大人民群众积极参与质量监督管理，努力促进质量监管水平的提高。
三、加强领导，形成合力，确保质量兴县工作取得实效质量兴县工作是一项复杂而系统的工程，涉及到方方面面。全县各级各部门必须加强领导，统筹协调，形成质量兴县工作的强大合力。
(一)要加强领导，落实责任。为切实加强对质量兴县工作的领导，县里面成立了由分管副县长任组长，县政府办、质监、工商、卫生、药监、发改、农办、商务、企发、科技、财政、税务等相关单位负责人为成员的质量兴县工作领导小组。全县各级各部门要结合各自实际，逐一分解工作任务，逐级落实工作责任，做到主要领导亲自抓、负总责，及时研究工作中存在的困难和问题，分管领导直接抓、负专责，全力推动质量兴县各项任务的落实。
(二)要广泛宣传，营造氛围。提高全民质量意识是质量兴县工作深入开展的基础和保证。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论导向作用，以群众喜闻乐见的形式普及质量知识，让社会各界了解“质量兴县”工作的意义、目标和要求，让质量兴县工作深入人心。同时，对典型质量案件要予以曝光，努力营造“振兴质量人人有责”、“假冒伪劣人人喊打”的浓厚社会氛围。
(三)要密切协作，形成合力。各级各部门要按照统一管理、分工负责的原则，各司其职，密切协作。质监部门要勇挑重担，切实履行监管服务职能;工商、发改、农业、企发、药监、卫生、宣传等质量工作重点部门要根据各自职能，富有特色的抓好质量工作，推动质量兴县向纵深发展;其他质量工作相关单位也要结合各自特点，找准工作切入点，确保质量兴县各项工作任务落到实处。
同志们，质量兴县，任重道远。我们一定要以科学发展观为指导，以求真务实的作风、高度负责的精神，勇于创新，扎实工作，努力开创质量兴县工作新局面，为实现攸县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
同志们：
今天，县政府召开全县质量强县工作会议，主要任务是贯彻落实全市质量强市工作会议精神，总结近年来我县质量工作情况，部署质量强县工作，推动我县质量总体水平上新台阶。刚才，县质监局局长袁育群同志传达了全市质量强市工作会议精神，总结了近年来我县质量工作情况;县府办副主任甘志峰同志宣读了我县《关于开展质量强县活动的意见》，明确了今后几年我县开展质量强县工作的指导思想、工作目标、主要任务和保障措施，请大家认真抓好贯彻落实。下面就如何建设质量强县，我讲三点意见。
一、深刻认识质量强县战略意义，切实增强工作紧迫感和责任感。
首先，开展质量强县活动是我县转变经济发展方式，实现经济社会发展率先崛起的战略需要。我县是传统农业县，基础薄弱、经济总量较小、产业集群少且竞争力不够强、经济效益不够好。就三大产业而言，在第一产业中，全县农业标准化、产业化还处于起步阶段，知名品牌的农产品数量少、优势不明显;在第二产业中，我县工业发展起步晚，基本上是中小型企业，企业质量技术基础薄弱，自主创新能力不足，品牌发展意识薄弱，产品缺乏竞争力，产品质量抽查合格率不高;在第三产业中，商品流通领域的农资、建材、食品、药品等假冒伪劣的问题时有发生，公共服务领域中损害消费者权益的问题仍一定程度存在，服务业发展水平有待提高。综上所述，我县县域经济发展，目前仍处于粗放型、低层次水平，有数量无质量、有产品无品牌的现象在企业、产业发展中都不同程度存在。这些落后的经济增长方式迫切要求我们要转变经济发展方式，将总量增长转移到质量发展的战略上来，促进产业结构升级，形成“人无我有，人有我优”的发展格局，推动经济社会全面协调可持续发展。没有质量就没有发展，没有名牌就没有发展后劲。抓质量、抓名牌，就是抓发展。开展质量强县活动，是提升我县综合发展竞争力的重要途径，是产业转型升级、发展“四新”产业的重要抓手，更是我们变“后发劣势”为“后发优势”的重大契机。我们要充分发挥质量工作作为发展生态文明的基础性、技术性手段，突破能源、土地、环境承载力等要素的制约，把产品质量、服务质量、工程质量、环境质量等作为基本要素，不断提升我县经济社会发展的内在质量和整体素质，并通过努力打造一批高质量名牌产品，为紫金产品“走出去”，为我县长远发展、可持续发展打下坚实的基础。
其次，开展质量强县活动更是保障和改善民生的内在需要。建设质量强县的最终目的，是提高人民群众的生活品质。如果让假冒伪劣产品充斥市场，服务质量投诉不断，市场交易短斤少两，优不胜，劣不汰，不仅扰乱了我县市场经济秩序，更将严重影响人民群众生命财产的安全。积极开展质量强县活动，构建符合民生取向的质量工作机制，使全县的产品质量、工程质量、服务质量、环境质量水平不断提升，确保我们的生产企业为社会提供安全可靠的产品，我们的服务行业为社会提供优质的服务，我们的建设者们为人民群众创造更加美好的生活环境，切实提高人民群众生活的安全感，是保障和改善民生的内在需要，对我县营造良好的市场环境、信用环境、消费环境、人文环境，提升紫金对外形象，扩大开放发展，具有非常重要的意义。
因此，各镇、各部门要从全局和战略的眼光，深刻认识开展质量强县活动的长远战略意义，增强紧迫感、责任感和使命感，坚定信心，奋发有为，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的手段，推动全县质量工作再上一个新台阶。
二、全局谋划，多措并举，全面推动质量强县活动。
刚才，志峰同志宣读了县政府《关于开展质量强县活动的意见》，文件明确了工作目标和主要任务，下一步，关键是如何抓落实。
第一，要把握三大总体要求。一是强化“全面质量观”，融入发展抓质量，实现从产品质量向发展质量的转变。全面的质量观是在产品质量的基础上，扩大并涵盖生产生活及社会发展各个领域的发展质量。我们以前主要强调产品质量，覆盖面不够广，现在强调的是全面发展的质量观。推进质量强县建设，必须坚持发展质量的全面进步，从宏观着眼、实体入手，通过不同领域、各个行业的质量水平提高，进而实现宏观质量水平的整体提高。今后我们要突出抓好产品、工程、服务、环境等重点领域、重点行业的质量建设，以此推动全县质量水平的整体提升。二是强化“全程质量观”，融入转型升级抓质量，实现从质量监管向质量建设的转变。全程的质量观要求把质量建设措施落实到制造、销售、消费等质量形成的全过程，把影响产品、工程、服务、环境等质量的各种因素、各个环节尽可能地纳入监管范围，实现全过程监管。推进质量强县建设，必须大力推行全过程的质量监管，防范、控制和化解质量风险，积极构建长效机制，覆盖生产源头到最终消费的监管，保障质量安全;着力优化全方位的质量服务，全力搭建质量服务体系和工作平台，鼓励、引导和帮扶质量创新，加快培育创新主体，促进“紫金制造”向“紫金创造”转变，推进产业转型升级。三是强化“全民质量观”，融入民生抓质量，实现由“物质化”的发展向“人本化”的发展转变。全民的质量观要求质量建设必须发动群众、依靠群众、为了群众、惠及群众。推进质量强县建设，必须围绕民生安康，把“物质化”的质量建设融入到“人本化”的生活品质提升。要激发各行业、各职位各工种以及广大消费者的全民质量意识，落实政府、部门、企业、协会、社会等各方责任，形成“政府统筹协调、部门科学监管、企业主体作用充分发挥、行业自律、社会参与”的大质量工作机制，形成覆盖全社会的质量文化氛围。
第二，要构建四大工作体系。四大工作体系是指质量安全保障体系、质量技术服务体系、质量检测支撑体系、质量诚信监管体系，这是推进质量强县建设的重要基础。质量安全是底线，质量技术是基础，质量检测是支撑，质量诚信是前提。构建质量安全保障体系，关键是落实从源头抓质量的责任，形成“政府总责、部门指导、乡镇为主、属地管理、社会参与”的质量安全工作新机制;构建质量技术服务体系，关键是要引导和指导广大企业建立健全开发、生产、营销和售后服务等一体化的质量保证体系;构建质量检测支撑体系，关键是要围绕特色产业和主导产业，创建检验检测的配套公共服务平台;构建质量诚信监管体系，关键是要制定完善企业质量信用制度，搭建一个公正反映产品、工程、服务、环境等重点领域质量并实现信用资源互通共享的信用信息大平台。
第三，要加大质量综合治理。重点解决一批老百姓反映强烈的质量问题。一是开展重点产品、重点领域质量整治。把食品、药品、农资、建材等作为重点监管产品，把“菜篮子”工程、集贸市场、建筑工程等作为重点监控对象，把农村、城乡结合部等作为重点监管区域，开展专项执法整治，加大对假冒伪劣、商业欺诈、哄抬物价、“豆腐渣”工程等扰乱市场经济秩序行为的打击力度。二是开展块状产业质量治理。把质量整治作为产业整合提升的重要手段，对重点区域、重点行业组织开展专项质量治理行动，严厉打击假冒伪劣、低端恶性竞争等现象，切实将区域性、行业性质量问题消灭在萌芽状态，净化块状产业转型升级环境。三是开展环境质量治理。以污染综合防治为重点，深入开展环境综合治理，加快建立完善环境监测与评价体系，严格执行污染物减排标准，确保人居环境、生态环境得到保护和发展。
第四，要实施品牌带动战略。品牌是一个地区产业发展水平和竞争力的重要标志，因此我们必须下大力气，强化品牌意识，培育出一批有带动力的品牌产品。目前，我县一般性家庭作坊式的产品多、知名产品少;低档产品多，高精尖产品少;无品牌的产品多，有品牌的产品少，尤其是缺少获得权威机构发证的名牌产品。因此，在今后开展质量强县活动的过程中，要坚持扶优限劣、奖优罚劣，全面提升我县各类产品的技术含量和质量，大力实施品牌战略。
三、加强领导，通力合作，积极营造质量强县环境。
质量强县工作是一项重要复杂而系统的社会工程，涉及方方面面，需要全县上下齐抓共管，各行各业协调配合，社会各界广泛参与，建立有效的落实机制，才能形成质量强县工作的强大合力，确保质量强县工作扎实推进并取得实效。
一要强化组织领导。县政府已按照市政府的要求成立了质量强县工作领导小组，负责推进质量强县工作的领导、统筹规划、组织协调和监督考核工作。各镇也要建立相应的组织机构，主要负责同志要亲自抓;要把质量工作纳入当地国民经济发展规划和。
定期听取情况汇报研究解决和协调处理质量工作中的重大问题。县质量监管部门要强化大局意识依法履行职责。各牵头部门要尽快制定产品质量、服务质量、工程质量、环境质量工作实施方案并组织实施。各有关单位要各负其责通力合作形成齐抓共管的强大合力。
二要强化责任落实。按照“政府总责、属地管理、部门指导、行业自律”的质量监管工作要求，县质监部门要根据县政府《关于开展质量强县活动的意见》，做好统筹协调工作，会同有关部门共同开展质量强县工作的检查、调度，建立健全质量评价体系，制定评价办法;对各镇和有关部门的工作落实情况及效果进行评价，评价结果报县政府，对工作不落实的镇和部门，县政府将给予通报批评;引导企业加强质量管理，在同行业中总结推广先进的质量管理方法，促使整个行业质量管理水平稳步提高。县工商部门要建立健全市场监管体系，切实加强流通领域的质量监管工作，有效遏制市场流通领域的假冒伪劣产品。县建设、交通部门要加大对工程质量的监管力度，防止重、特大工程质量安全事故的发生。县农业部门要集中力量抓好农业标准化工作，组织制订农产品标准和生产技术规程，并加大应用推广力度。县环保部门要强化环境质量监测措施，加强环境保护力度，确保我县各项环保指标达标。县司法机关要积极参与质量案件的查处，为质量强县活动提供有力的法律支持。县新闻媒体要开展多层次、多渠道、多形式的质量宣传。其它部门和单位也要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，形成合力，共同推动质量强县工作。同时，还要落实企业的主体责任，充分发挥行业协会等社会中介组织的作用。提升质量，主体在企业，质量出问题，根子也在企业。县有关部门要督促企业落实质量安全主体责任，不断提高企业的质量法制意识，引导企业健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系，并广泛开展“质量义诊”活动，主动帮扶企业提高质量管理水平;各个行业协会是推进“质量强县”的重要力量，要引导行业协会和社会中介机构有效发挥作用，切实帮助企业开展质量提升活动。
三要强化宣传教育。我们要坚持正确的舆论导向，充分利用广播电视、互联网等媒体，大力宣传质量强县工作的意义、做法和措施，营造浓厚的质量强县工作氛围。大力宣传名牌产品、优质工程和金牌服务，及时向社会和企业展示质量强县工作成效，营造良好的质量工作环境。要及时掌握舆论对我县质量问题的报道动态，消除不良影响。要深入开展“3?15国际消费者权益日”、“质量月”等活动，开展质量安全知识进校园、进社区、进企业活动，帮助社会公众增长质量安全知识，提高质量安全意识。
同志们，我县部署开展质量强县活动，意义特别重大。各镇各部门要以强烈的政治责任感和对人民高度负责的态度，求真务实，真抓实干，推动质量强县工作不断迈上新台阶，为推动全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
同志们：
刚才，会议表彰了荣获第二届县政府质量奖的先进单位和个人，3502和三兴钙业两家企业做了典型发言，效果很好，进一步增强了大家质量兴县的信心和希望。下面，借此机会，讲三点意见：
一、统一思想，充分认识加强质量工作的重要性。
质量是立业之本、发展之要，事关经济社会发展大局。中央和省市高度重视质量工作，特别强调，要推动中国制造向中国创造改变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。在今年的政府。
工作报告。
中，首次提出要“加强建设质量强国、制造强国”。9月21日，全省召开质量强省工作会，张庆伟省长专门对质量工作进行了全面安排部署。可以说，当今社会对质量工作赋予了崭新的内涵，提出了更高的要求。今天这次质量工作会，是井陉历史上的第一次，吹响了“质量时代”的集结号，各级各有关部门要高度重视，从三个方面提高对质量工作的认识。
一要充分认识到，质量工作是维护群众切身利益的根本所在。质量与人民群众息息相关，越来越受到社会的关注，质量管控不好，轻则造成经济损失，重则影响群众健康，甚至伤及生命，例如：近年来反复发生的地沟油事件，包括咱们石家庄的三鹿奶粉等食品安全事件，那么大的一家企业，一夜之间就破产了，警示我们质量问题无小事，必须站在维护人民群众生命健康，保障人民群众财产安全，让广大群众享受高品质生活的高度，进一步做好质量工作。
二要充分认识到，质量工作是加快经济转型发展的迫切要求。质量是一个地区综合实力的反映，是关系经济社会发展的重大战略问题，当前我县正处于爬坡过坎的关键时期，传统产业需要转型升级，绿色工业、绿色产业大批引进，加快上马，这些都与生产工艺、工程项目、产业层次脱不开，说到底都与质量有关。只有一大批优质的工程项目、工业产品甚至包括农业品牌树立起来，才能实现传统产业的转型升级，才能实现绿色经济的迅速崛起，否则就没有出路。
三要充分认识到，质量工作是企业生存发展的生命线。当今社会企业发展拼效益、拼市场，集中到一点都是拼质量、拼品牌，质量缺失就会丢掉社会的认可度，企业难以持续发展。从国外看，德国的产品经久不衰，就是因为注重质量第一，他们40%的高中生报考的是技工学校，培养了一大批高素质技工;从国内看，温州以前是一个假冒伪劣产品的聚集地，温州的皮鞋卖不出去，但是，现在成了全国优质产品的佼佼者;从我县看，不催生一批名牌企业和名牌产品来充实和提高县域内涵，不发展一批大企业大集团，井陉的人文优势、资源优势、环境优势就不能转化为市场优势、竞争优势和发展优势。
二、认清形势，切实增强做好质量工作的责任感和紧迫感。
近年来，县委、县政府始终把质量工作作为一项基础性、战略性任务来抓，特别是20xx年实施质量兴县战略以来，在全县各级各有关部门的共同努力下，坚持以转型升级和质量提升为核心，实施产品质量整治提升行动，全县质量发展成效显著。
一是工作机制逐步完善。率先在全省启动了县级政府质量奖评选工作(20xx年)，制定了《井陉县政府质量奖管理办法》等相关文件，7家企业设立了首席质量官制度，健全完善了大质量工作机制。
二是总体水平不断提升。20xx年，全县工业产品抽检综合合格率100%，工程质量竣工验收合格率100%，食品生产企业产品合格检验率96.4%，商品质量投诉率大幅下降，全年未发生较大以上质量安全事故。
三是品牌效应逐渐显现。11个产品获河北名牌、省级优质产品，井陉电力服务公司、常青实业有限公司获河北省服务名牌，际华3502职业装有限公司获石家庄市政府质量奖，培育了一批有影响力、带动力和核心竞争力的优势企业。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与经济社会发展的要求和人民群众期盼相比，我县质量工作仍然存在一些薄弱环节。比如：全县产业层次不高，中低端产品比重较大，知名品牌不多;企业技术创新能力不足，特别是一些小型企业，质量主体责任有待提升;农产品质量专项整治、工程质量监督、服务业质量以及环境质量水平有待提高;质量技术基础建设投入不足，部门合作机制有待进一步健全。所有这些，都在一定程度上制约了全县经济健康发展。对此我们必须高度重视，切实加以解决。
三、创新机制，努力开创全县质量工作的新局面。
全面提高质量工作水平，既是当前的一项十分重要的工作，又是一项长期而艰巨的任务。我们必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和立足点，采取有力措施，抓好质量工作。
一是抓好源头，发挥企业主体作用。提高产品质量，主体在企业;质量出问题，根子也在企业。今天在座的广大企业家，都是井陉的精英，都是明白人，大家一定要把质量当作自己的生命一样看待，以质量求生存，靠质量求发展。要严格落实质量安全主体责任，认真执行质量法律法规，像际华3502、华博钙业等企业一样，建立首席质量官制度，实行质量“一票否决”，形成覆盖企业生产经营全过程的质量管理体系。要自觉开展质量提升活动，积极运用新技术、新工艺、新材料，改善产品质量，提升服务水平，推进企业质量管理向更高水平迈进。要加强企业质量诚信体系建设，建立企业质量诚信档案，无论是生产还是销售企业，都要通过签订。
责任书。
媒体宣传等多种方式，向监管部门和消费者公开承诺，打造自己的诚信品牌，对失信企业要严惩，打入“黑名单”，向全社会公布，让失信企业“一处失信，处处受制”。
二是打造品牌，提升产品竞争能力。品牌就是市场，就是效益，抓品牌就是抓发展。我们推进质量兴县和设立县政府质量奖的根本目的，就在于通过发展品牌经济和放大名牌效应，带动全县经济和社会发展。要进行品牌策划，针对营销手段落后实际，引导企业建立“全过程、全方位、全天候、全身心”的“四全”名牌创建体系，增强产品的知名度，由单纯的产品营销向品牌营销转变，由直接的市场竞争向品牌竞争转变。要围绕提高市场占有率，分类别、分层次、有针对性、有重点地扶持一批带动能力强、拥有自主知识产权的行业企业，争创更多名牌产品。要加大推介力度，利用各类商业洽谈会、展示会、博览会和新闻媒体，把我县名牌企业和产品推介出去，不断扩大井陉产品影响力。
三是强化监管，确保全县质量安全。质监、住建、农林、商务、工信、市场监管等部门和各乡镇，要密切配合，协调联动，形成抓质量、提质量的强大合力。要加大监管力度，结合本地本部门实际，梳理出质量监管的重点对象，深入一线现场看、现场查，对问题产品追根溯源，严厉打击造假售假等违法行为，形成常态化、全覆盖式监管机制。要创新监管方式，充分利用“互联网+”等技术手段，加强农产品、重点工业产品、食品药品及特种设备等质量安全风险研判和监测预警，对问题早发现、早处置，提高监管的针对性和有效性，确保全县无重大质量安全事故发生。
四是搞好结合，全面提升质量工作。质量涉及经济社会发展所有领域和所有环节，要把提升质量工作与全县中心、重点工作紧密结合起来，统筹推进。一要把提升质量与加快转型升级相结合。要坚持新兴产业培育和传统产业改造双轮驱动，着力引进培育一批高科技绿色环保项目，不断拓展和完善传统产业链条，打造新的产业支撑，提升全县综合实力。二要把提升质量与提高自主创新能力相结合。各级各部门特别是发改、科技、工信、农业等部门要积极引导企业加快技术创新，加大创新投入，支持有条件的企业建立国家和省级技术中心、工程中心和产业孵化基地，支持企业技术改造和技术攻关，不断推出具有自主知识产权和更高附加值的创新性产品和服务。三要把提升质量与保障改善民生相结合。各级各部门要采取有效措施，全力解决好社会普遍关注的产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等突出问题。要进一步提升公共服务质量，提高教育、医疗卫生、就业、公共交通、银行、通信等公众窗口行业满意度，让广大人民群众吃的放心、住的安心、过的舒心。四要把提升质量与建设服务型政府相结合。全县政府系统要带头抓作风转变，优化政府工作流程，提高行政审批效率，提升服务水平和质量，对吃、拿、卡、要等问题，发现一起，严查一起，以一流的发展环境，助推全县质量工作再上一个新台阶。
同志们，做好质量工作，意义深远、责任重大。各级各部门和广大企业家要以高度的责任感和使命感，持之以恒地把质量兴县战略贯穿于经济社会发展的全过程，靠质量提升实力，靠质量开拓市场，靠质量树立品牌，靠质量塑造形象，不断提升我县总体质量水平，为建设“经济强县、美丽井陉”做出新的更大贡献!
企业质量工作会议讲话稿
同志们：
今天召开全省质量技术监督工作会议，认真总结去年的工作，部署今年的任务。刚才，水旺同志代表局党组作了一个很好的工作报告，讲得非常全面，我完全同意，大家回去后要认真抓好落实。会议还表彰了近两年来在全省质监工作中取得优异成绩的先进单位和先进个人，在此，我代表省政府向受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺，并通过你们和在座各位向全省质监系统广大干部职工表示诚挚的问候，对大家付出艰辛所作的贡献表示衷心的感谢!下面，我讲三点意见。
一、认真学习、深刻领会十六大精神，进一步增强做好质量技术监督工作的责任感和使命感。
党的十六大，是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。认真学习十六大报告，深入贯彻十六大精神，是当前和今后一个时期摆在我们面前的首要政治任务。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂。质监部门实践“三个代表”重要思想，落实到工作中就是要坚持质量振兴、以质取胜的发展战略，做到从源头上抓起，促进企业产品质量、服务质量和工程质量的提高，发挥标准、计量、质量认证等技术优势，为企业提高质量和竞争力服好务。并通过打假治劣、扶优扶强，形成优胜劣汰的市场机制，更好地为经济建设、为发展先进生产力服务。
十六大报告指出，要“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”。质监工作是确保经济正常有序运转、保持经济健康发展的一项十分重要的工作。近年来，我省质监系统广大干部职工团结一致，深化改革，开拓进取，各项工作取得了显著成绩：一是认真履行了质量技术监督职责。全系统按照省委、省政府的要求，在省局党组的领导下，切实转变职能，依法行政，狠抓源头、严格把关、深入打假、确保安全，为我省国民经济持续健康发展作出了积极的贡献。二是初步建立了比较有效的质监工作制度。全省质监部门按照朱镕基提出的“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”的要求，努力从源头上抓质量，初步建立了包括企业自律、产品质量市场准入、产品质量监督抽查、联合打假、强制性产品认证、推行国际标准和国外先进标准、强化计量监督等质监工作制度，有效推动了企业产品质量的提高。三是有效服务经济的水平明显提高。质监部门在抓好锅炉、压力容器、管道、特种设备专项普查整治的同时，积极开展食品、农资、建材、化学危险品等专项整治，在整顿和规范市场经济秩序中发挥了重要作用。各级质监部门大力实施“质量振兴”战略和名牌战略，从“帮”、“扶”入手，热情为企业服务，加快建立完善为企业提供信息咨询、技术支持和人才培训的服务体系，积极扶优扶强，并通过广泛开展振兴产品质量活动，进一步增强了全社会的质量意识。四是队伍建设和行风建设取得明显成效。全系统党风廉政建设、作风建设、基层建设、技术机构和人员素质建设普遍得到加强，队伍战斗力和凝聚力有所提高，树立了比较好的部门形象。
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，省九次党代会和省委九届二次全会对建设经济强省、率先基本实现社会主义现代化作出了具体部署，提出到，全省人均国内生产总值比翻一番，珠江三角洲率先基本实现社会主义现代化;到，全省人均国内生产总值再翻一番，全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化。实现上述宏伟目标，对质监工作提出了更新更高的要求。在新形势、新任务面前，我们要进一步提高认识，切实增强做好新时期质监工作的责任感、使命感。具体说来：一是要牢固树立执法为民的思想，努力为企业服好务，为政府、为老百姓把好关。二是不能满足现状，既要看到成绩，又要看到差距，正视不足，不断提高执法水平。三是不能坐视等待，面对工作中遇到的矛盾、困难和问题，要做到不回避、不后退、不依赖，尽自己的最大努力去解决和克服。四是要与时俱进，进一步解放思想、开拓创新，通过深化改革，逐步解决工作中面临的矛盾和问题。我相信，在十六大确立的全面建设小康社会目标指引下，有各级党委政府的高度重视和正确领导，在全社会的高度关注和大力支持下，只要我们团结一心，奋力拼搏，就一定能把我省质监工作不断推上新的台阶，实现新的发展。
二、进一步明确目标，狠抓落实，努力推动我省质量技术监督工作再上新台阶。
今年全省质量技术监督工作的任务，概括起来就是：围绕“一个中心”，坚持“一条主线”;落实“两项责任”，统筹好“两个扇面”;坚持“三个不变”，建设好“三个体系”;抓好“四个转变”，开拓“四个方面市场”;实现“五个方面的目标”;抓好“八个方面的重点工作”。这个概括很准确，很全面，我完全赞成，大家要结合工作实际，认真抓好落实。这里，我再强调几点：
(一)坚持质量振兴，推动我省产品、服务质量上新台阶。产品、服务水平的高低是一个国家、地区经济科技综合实力的集中表现，质量是生命线，没有质量就没有效益，就没有市场竞争力。因此，坚持质量振兴，坚持不懈地提高产品和服务质量，建设质量强省，是先进生产力的集中体现，是贯彻“三个代表”重要思想的客观要求，也是提高经济运行质量效益，实现经济强省目标，增强我省综合实力和国际竞争力的必然选择。要按照《质量振兴纲要》要求，在全省继续推进“质量兴市”、“质量兴企”活动，大力宣传质量法规，增强质量法制观念，强化质量管理意识，促进产品服务质量水平的提高。抓好源头，把好厂门，是质监部门抓质量最重要的工作，要把好企业开业关，第一，要从生产许可证入手，建立一整套生产许可证申请、审查、发证、监管等行之有效的工作体系和机制。对关系人民健康、人身财产安全、影响国计民生和群众反映强烈的产品、列入生产许可证目录管理的产品，必须实行严格的开业审查制度。对不具备基本生产条件，无产品执行标准，不能有效保证产品质量的企业，决不能允许其开业生产。第二，要加大对无证生产企业的查处力度，加强对已取证企业的监督管理，促使企业生产出合格的产品。第三，要把好产品的出厂关，确保进入流通领域产品的质量。要加强对生产企业的监管和对产品的质量监督，扩大抽查的覆盖面和抽查频率，特别是要加大对中小型企业的监管和产品质量的监督抽查力度，通过监督抽查等手段来实现对产品质量的有效监管。对抽查产品质量不合格的企业，要认真做好处理工作，该整改的要责令整改，该停产整顿的要停产整顿，该强制收回的要强制收回。要真正体现政府对产品质量监督的权威性和有效性。刚才，水旺局长在工作报告中说，今年要全面开展企业质量状况普查，我认为这项工作很有必要、很有意义。质监部门只有全面掌握企业的质量状况，才能做到心中有数，才能有针对性地开展监管和帮扶。
要紧紧围绕改善经济增长的质量和效益这个中心，全面加强标准化、计量、质量认证等技术基础工作，特别是要加快推进标准化建设的步伐，要瞄准国际标准，尤其是国外的先进标准，指导和督促企业提高标准水平。标准化是一项技术性很强的基础工作，各行各业的提升都离不开它，我们要按照“政府推动、市场引导、企业为主、国际接轨”的方针，进一步加大采用国际标准和国外先进标准的力度。只有标准跟上去了，企业的竞争力才能提升，产品才能叫得响，打得出去。
(二)大力推进名牌带动战略，加快创建我省著名品牌。“立民族志气，创世界名牌”是江泽民同志对中国企业的殷切期望和战略号召。十六大报告指出，要“加快形成一批有实力的跨国企业和著名品牌”。省九次党代会提出，我省要实施名牌带动战略，用创建名牌来带动技术创新、制度创新。组织培育、创造和评定名牌的过程，可以促进企业、质量、技术、管理、营销以及社会信用等各方面上水平，促进企业产品结构、技术结构、组织结构的调整和创新，对我省综合实力和国际竞争力的提高有着十分重要的带动作用。名牌评定工作是质监部门的一项重要工作，一定要在联席会议制度下，协调有关部门，广泛发动企业积极参与，公平公开公正，依法依规，积极主动把它做好，使我省尽快涌现更多的中国、世界的著名品牌和跨国公司来。
(三)严厉打击制假售假行为，充分发挥整顿和规范市场经济秩序主力军作用。近年来，我省质监部门认真贯彻落实中央、省有关整顿和规范市场经济秩序的各项部署，严厉打击各种假冒伪劣违法犯罪行为，为维护正常的市场经济秩序作出了很大的贡献。但是，我们也不能对成绩估计过高，必须清醒地看到，制假售假行为还没有得到有效遏制，在少数地方甚至还比较严重。作为打假主力军的质监部门，一定要充分认识打假工作的长期性、复杂性和艰巨性，牢固树立长期、艰苦作战的思想，继续坚持“打防结合、标本兼治，突出重点，联合行动”的原则，把影响人民身体健康和财产安全、影响国计民生和群众反映强烈的产品作为打假的重点产品，把集贸市场、商城商厦作为打假的重点市场，把涉及面广、影响当地企业信誉和产品质量的区域作为重点区域开展打假行动，坚持反复打、打反复，加大对大案要案的查处力度。要积极研究打假的治本措施，从源头上解决一些产品假冒伪劣屡禁不止的问题，力争每年都能在一些产品中有所突破。
(四)巩固普查成果，进一步做好锅容管特安全监察工作。去年，全省的锅容管特设备普查整治工作在大家的努力下，顺利地通过了国家质检总局的验收。通过普查，一大批原先没有登记在册的锅容管特设备纳入了我们的监察范围，整治排除了大量的事故隐患，为锅容管特的安全监察、确保安全打下了良好的基础，为人民群众办了一件大好事。希望大家继续努力，尽快建立健全全省联网的锅容管特设备动态监管系统。要以遏制事故为目的，加强对使用环节的现场监察，加大执法检查的力度，重点检查“四率”的执行情况。要严格处理定检中发现的问题，不合格的要责令整改，不能运行的要坚决停止使用，该报废的一定要报废。要认真落实安全责任制，保证任务到人、责任到岗、措施到位，实现杜绝重特大事故，减少一般事故的目标，切实保障人民群众的生命财产安全。
(五)加快质监信息化建设，充分发挥质监信息资源的作用。充分利用现代信息手段加强管理是一项十分重要的工作。作为政府管理标准、计量、质量认证和锅容管特安全监察工作的职能部门，各级质监部门在这方面更应先行一步。刚才，水旺局长在报告中谈到，要用3年时间在质监系统基本建成“两网两库四系统”，这个非常重要。我想强调的是，开展信息化工作必须坚持“应用主导”的方针，要抓好资源共享和信息互联互通工作，坚决杜绝低水平重复建设、浪费资源的现象，努力促进条块结合，整合现有资源，充分发挥网络资源和信息资源在质监工作中的作用。
(六)加快建立健全质量信用制度和信用体系。加强信用建设是当前和今后一个时期政府要重点抓好的一项重要工作。质监部门作为政府的执法监督部门，担负着为广大企业和人民群众营造良好的消费环境、市场环境和投资环境的重任，在信用建设方面有着十分重要和不可推卸的责任。因此，各级质监部门要努力做到：第一，主动帮助企业建立标准体系、计量检测体系和质量保证体系“三大体系”，促进企业不断提高质量管理水平，确保生产出来的产品合格。第二，在开展名牌产品、免检产品工作的基础上，积极探索建立企业质量信用体系的新路子。第三，加强质量监督抽查处理工作，从源头上规范企业生产行为，推动企业走诚信经营道路。第四，加大力度清理整顿质量技术中介机构，规范质量技术中介机构行为，提高质量技术中介机构公信力。此外，还要加强与其他职能部门信息的互联互通，不断建立完善企业信用信息传递渠道。
三、切实加强质量技术监督队伍建设和作风建设，确保各项工作任务顺利完成。
作为行政执法部门，质监部门加强队伍建设和作风建设尤为重要。要始终坚持把队伍建设、作风建设放在突出位置，下大力气，切实抓紧抓好。
一是要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，不断提高各级领导班子驾驭全局的能力，努力形成朝气蓬勃、奋发向上的领导层。党组一班人一定要倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定，切实做到思想合心、行动合拍、工作合力。
二是要重视抓好干部的教育培训，努力提高干部队伍的思想政治素质和业务水平。要从事业发展的战略高度来认识干部教育培训工作的重要性，把加强全员教育培训作为队伍建设的重要内容来抓。当前和今后一个时期，要把贯彻落实学习十六大精神和“三个代表”重要思想摆在首位，要围绕发展是第一要务，把干部职工精力引导到“干净干事”，“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”上来。要切实加强对“三个代表”重要思想的学习，切实加强对有关法律法规和世贸组织有关规则的学习，切实加强质监业务知识学习，使广大干部不断掌握新知识、新技能和新本领，努力提高业务能力和工作水平。
三是要按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真抓好行风建设。要坚持一靠教育、二靠制度的工作思路，着力解决干部队伍在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处以权谋私、侵害群众利益的行为，努力树立质监部门廉正为民的良好形象。
同志们，质量技术监督工作任重道远。希望全省质监系统广大干部职工进一步明确自己肩负的光荣职责和历史使命，在以胡锦涛同志为的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，振奋精神，艰苦奋斗，埋头苦干，扎实工作，努力推动我省质监工作再上新台阶，为全面建设小康社会，率先实现社会主义现代化作出积极的贡献。
企业质量工作会议讲话稿
党中央、国务院高度重视产品质量工作，胡锦涛、温家宝多次就产品质量、食品安全问题作出重要批示。今年7月27日，国务院专门召开全国质量工作会议，温家宝亲自到会作重要讲话，从我国经济社会发展全局的高度，分析了质量工作面临的新形势，明确了当前和今后一个时期我国产品质量和食品安全的主要工作任务。刚才，我们原原本本地传达学习了温的重要讲话，这对我们进一步统一思想认识，正确分析形势，全面加强与改进粮油质量安全工作，进一步提高粮食质量安全监管水平都具有重要的指导意义。昨天下午，国务院又专门召开全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议，吴仪副作了重要讲话，对此次专项整治行动作出了具体部署，提出了明确要求。这两次重要会议的精神和国务院领导的重要讲话，是我们当前和今后一个时期做好粮食质量工作的指导方针。为认真贯彻落实好这两次重要会议的精神，特别是按照国务院的统一部署，迅速在全国范围内扎扎实实地开展粮食质量安全专项整治行动，进一步做好粮食质量工作，下面我讲五点意见，提请同志们讨论。
一、切实提高对粮食质量监管工作重要性的认识。
温家宝强调指出，产品质量事关人民群众切身利益，关系企业的生存和发展，关系国家经济社会的长远发展和国家形象，必须充分认识产品质量和食品安全工作的重要意义，增强做好这项工作的自觉性。各级粮食部门一定要认真领会温讲话的深刻内涵，切实把思想认识统一到全国质量工作会议和全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议精神上来，统一到温和吴仪副的重要讲话精神上来。国以民为本，民以食为天，食以粮为重，粮以质为先。粮食质量工作直接关系到广大人民群众“一日三餐”的饮食安全与身体健康，百姓吃粮无小事，质量安全大于天。粮食质量工作是各级粮食行政管理部门应当常抓不懈的一项重要职责，是粮食流通监督检查的核心内容，也是各级粮食部门服务“三农”、促进社会主义新农村建设的有效方式。
我认为，当前我们应当从以下四个方面来认识粮食质量工作的重要性，切实做好粮油质量安全监管工作：
一是落实中央统一部署的要求。7月26日国务院正式颁布了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院第503号令)，8月5日发出《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》(国发〔20*〕23号)，8月22日国务院办公厅印发了《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》(国办发[20*]57号)。国务院连续下发的这三个重要文件和相继召开的两个重要会议，都严格要求各地区、各部门务必将产品质量和食品安全工作放在重要的位置上，切实抓紧抓好、抓出成效。粮油是食品的重要组成部分，我们必须按照中央的统一部署，从讲政治、讲大局，坚持以人为本、执政为民的高度，十分重视、切实抓好粮食质量工作，特别是要坚决打好年内的这场产品质量和食品安全专项整治的特殊战役。
二是履行法规赋予职责的要求。《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》明确规定，粮食的收购、储存、运输环节和政策性粮食购销活动的质量监管和收购、储存活动中的原粮卫生监管工作是各级粮食行政管理部门的职责，我们必须认真履行法规赋予的责任，依法监管好粮食质量，不能不作为，也不可乱作为。
三是维护城乡人民利益的要求。在农村，广大种粮农民期待粮食行政管理部门切实加强粮食质量工作，加强粮食品质测报，引导农民种粮，实现优质优价，增产增收;要求我们切实监管好粮食收购市场，督促执行好国家的粮食质量标准，坚持依质论价，优质优价，杜绝压级压价、坑害农民的行为。在城市、工矿企业和学校等用粮领域，人民群众也热切期待我们加强全社会粮食流通的质量监管督查，从源头上切实把好质量关，保证人民群众一日三餐食用粮油的安全。人民的期盼就是我们的责任，我们没有任何理由不依法依规履行粮食质量监管职责，没有任何理由不高度重视粮食质量工作。
四是继续加强粮食质量工作的现实要求。这些年来，各级粮食行政管理部门在当地党委政府的正确领导和有关部门的全力支持下，粮食质量工作取得了长足的进步，得到了稳步的发展。我们建立了粮食质量监管制度，加大了粮食质量监管工作力度，积极开展粮油标准研究和制修订工作，大力推进粮食流通监督检查体系和质量检验检测体系的建设，成绩是显著的。目前，全国粮食系统共有专业粮食质量检验机构776个，其中省级32个，市级191个，县级553个，粮食质量监管能力明显增强。这些年来，我们在大力推进国有粮食企业改革，重新构建现代粮食企业的同时，高度重视加强企业的质量体系建设，企业的质量意识显著增强，质量管理日趋制度化、规范化，产品质量和企业信誉明显提高。但是,我们也要清醒地看到，粮食质量工作还存在着一些薄弱环节，还面临不少的问题和困难。一是少数粮食收购企业对入库粮食质量把关不严，执行出库检验制度不规范;二是有的收购企业诚信度低，收购粮食压级压价，损害农民的利益，销售粮食以劣充优,损害消费者的利益，尽管这样的情况仅发生在个别地方、少数企业，但负面影响很大;三是一些地方存在粮食污染的问题,原粮卫生抽检中发现有害重金属超标、真菌毒素污染、农药残留超标的情况,给粮油食用安全带来威胁;四是质量监管手段、检验检测技术装备亟待完善。一些地方粮食检验检测体系不健全，“检不了，检不出，检不准、检得慢”的问题还比较突出。所有这些问题都现实地摆在我们面前,不能不引起各级粮食行政管理部门的高度重视,必须尽快采取切实有效的措施把这些问题解决好。
综上所述，我们应当从“中央有号令，法规有要求，人民有期待，现实有需要”这四个方面，充分认识粮食质量工作的重要性，增强做好粮食质量安全监管工作的自觉性和紧迫感，切实把粮食质量工作作为各级粮食行政管理部门的一项重要行政职责，常抓不懈，切实抓好。
二、扎实开展粮油质量安全专项整治行动。
国务院决定从8月下旬到今年底，用4个多月时间，在全国范围内全面开展产品质量与食品安全专项整治行动，刚才我们认真学习了国务院办公厅印发的《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》，了解了这次专项整治行动的任务、目标与要求。按照国务院的统一部署，我们粮食部门要紧密结合粮食行业的特点和工作实际，在全行业内全面开展粮食质量安全专项整治行动，在今年内要扎扎实实地抓好以下三大检查整治行动：
(一)全面开展库存粮食质量检查。
集中在8、9两个月，对全国粮食系统所有的库存粮食进行全面的质量检查，有仓必检，有粮必查。在粮食经营企业开展自查的基础上，省级粮食部门要认真做好复查工作，国家粮食局将会同有关部门开展联合抽查。为紧密配合全国专项整治行动，在今年国家粮食库存检查中，拟对中央储备粮和地方储备粮的质量和卫生安全状况做一次比较全面的抽查。这项工作，国家粮食局已经以国粮检〔20*〕149和国粮检〔20*〕193号文件做出了部署。
中央储备粮质量抽查任务由国家粮食局委托设在各省的国家粮食质量监测中心承担，各监测中心要严格把关，严格遵守抽查程序和工作纪律，严格按照任务书规定的抽查库点、样品数量、检验项目进行扦样和检验，并按照规定的时间报送抽查检验结果。地方储备粮质量抽查由地方粮食行政管理部门统一安排部署。各级粮食检验机构要积极配合做好工作，确保在全国粮食库存检查规定的时间内完成抽查任务。在检查中发现存在质量安全隐患的，要及时进行复查或跟踪检验;对不符合国家卫生安全标准的粮食，要及时报请当地政府批准就地封存，进行无害化处理或限定用作工业用途。
粮食库存年年查，粮食质量年年检，但今年库存清查和质量检查的意义非同以往。今年组织的粮食库存数量、质量、储存安全检查，是全国产品质量和食品安全专项整治行动的一部分，一定要按照国务院颁布的“行动方案”的要求，认真细致地把库存粮食质量状况摸清楚，对检查中发现的问题，要分析原因，查清责任，做出处理，不留后患。
(二)对收购粮食的质量进行全面监管和检查。
当前，小麦收购已进入淡季，早中稻收购逐渐进入高潮，再过两个月秋粮收购也将开始。加强对收购环节粮食质量安全监管是《粮食流通管理条例》赋予各级粮食行政管理部门的重要职责，也是20*年国务院16号文件的明确要求。今年的夏粮和秋粮收购期间正值全国产品质量和食品安全专项整治。我们要把加强收购环节粮食质量安全监管作为开展专项整治工作的重要内容，一是要督促粮食购销企业认真执行国家粮食质量标准和相关政策，依质论价，优质优价，切实维护农民的合法权益;二是要从源头上把好粮食质量安全关，严格执行粮食收购准入制度和出入库检验制度，严格执行粮食储存技术规范，建立和规范进货台帐，确保出库粮食符合国家强制性标准要求。国有粮食企业一定要带头遵守国家的质量法律法规和政策，进一步完善质量管理体系，全面加强质量管理，为促进全行业质量管理水平的提高做出表率。各级粮食行政管理部门都要组织得力的工作班子，领导同志带队，深入收购现场，加强检查督促，确保收购粮食质量安全。
(三)对政策性用粮进行全面质量检查。
确保政策性用粮的质量安全是粮食质量监管工作的重要内容。在这次专项整治行动中各地要把军供粮、水库移民粮、退耕还林粮、救灾粮等政策性用粮的质量检查作为清查整治的重点，尤其是军供粮要作为专项整治行动的重中之重。对所有政策性粮食供应的原料采购、加工、包装、储存、运输和配送、供应全过程都要进行质量检查，逐个环节查找安全隐患和监管漏洞，发现问题就地整改。对所有向部队供应的粮油产品及其他连带供应的食品，都要进行全面的质量检查，对存在质量安全隐患的产品一律下柜，严禁出售，各省级粮食局、军粮供应中心和有关供应单位一定要切实履行职责，加强军粮供应各环节的质量安全把关，确保军粮质量安全，做到万无一失。
以上三大任务是这次粮食部门开展专项整治行动的主要内容。各级粮食行政管理部门一定要高度重视，周密部署，精心组织，领导同志要靠前指挥，各个部门要协同配合,打一场漂亮的粮油质量专项整治的特殊战役，使我国粮油质量安全水平得到进一步提升。要加强粮食质量安全专项整治行动的宣传工作，在专项整治行动期间，各地应将所做的工作、取得的成效、发现的好典型及时上报国家粮食局和当地政府，要利用新闻媒体广泛宣传，形成一个粮食系统讲质量、抓质量、保质量的良好氛围。
三、认真抓好原粮卫生状况专项调查。
原粮卫生状况专项调查工作，很重要，很敏感，很严格。一是很重要。原粮卫生状况调查,是一项直接影响粮食质量监管工作效果、直接关系人民群众粮食食用安全的基础性工作。粮食的卫生安全得不到保障，就会直接危及人民群众的身体健康，甚至影响和妨碍社会主义小康社会、和谐社会建设目标的实现，所以说这项工作非常重要。二是很敏感。原粮卫生状况备受各方面关注，调查检验结果很敏感，特别是从根本上解决粮食重金属污染、农药残留超标等问题决非一蹴而就，将是一项长期的、复杂的系统工程，如果在工作程序和节奏上把握不好，极易引起社会和市场的不稳定。因此，对调查结果一定要慎重对待，防止引发不稳定因素。三是很严格。由于原粮卫生调查这项工作既很重要，又很敏感，因此对开展原粮卫生调查必须做出严格的规定。首先是取样要科学。样品的选取直接决定检验结果的代表性和准确性，各地在开展卫生调查采样时，必须按照国家粮食局的统一部署合理布点，按取样规程科学采样，使样品具有尽量广泛的代表意义。其次是检验要准确。检验数据的真实准确是确保原粮卫生调查工作质量的核心，所有承担卫生调查检验任务的检验机构都必须把好数据准确这一关。要坚持实事求是、客观公正的质检作风，真实准确地检验、记录和上报原粮卫生检验数据，决不能将无事报有事，小事变大事，也不能将有问题说成没问题，大问题说成小问题。检验检测机构要对出具的检验检测报告负法律责任，质检中心(站)主任是第一责任人，各级粮食局要严格把关，上报结果时局长要签字。第三是报告要及时。专项调查工作完成后，要以省为单位在规定的时间内向国家粮食局报送综合调查报告。报告要阐述总体状况、存在的问题、形成的原因、采取的应对措施、解决问题的对策建议，形成有情况，有数据，有分析，有意见，有份量的报告。第四是调查结果不得随意发布。各省(区、市)的原粮卫生调查结果由省级粮食质检机构负责汇总和整理，各省级粮食局直接掌控，省以下各级都不准对外发布本地区原粮卫生调查结果。各省级粮食局对检验结果要认真分析把关，经集体研究审定后，正式标密上报国家粮食局和省级人民政府。以上四条，要作为严格的质检工作纪律，各地必须严格遵守。各级粮食行政管理部门都要本着对国家、对人民高度负责任的态度，切实抓好原粮卫生状况专项调查工作，把这项很重要、很敏感、很严格的工作落到实处。
四、抓紧构建粮食质量安全监管的长效机制。
粮食质量监管工作是一项长期的、艰巨的工作任务，必须持之以恒、常抓不懈。我们要在扎实抓好为期4个多月的专项整治行动基础上，按照《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》的要求，立足长远，标本兼治，抓紧构建粮食质量安全监管的长效机制。
(一)进一步加强标准体系建设。质量工作标准为先，建立长效机制标准工作首当其冲。国家标准化管理委员会授权我局归口管理的粮油标准包括粮食及加工产品、油料及油脂、粮食储藏、粮食加工及仓储设备、粮食专用检验仪器等范畴。目前，我局正在组织制订和修订的粮油标准有200多项，已经列入标准制修订计划的还有100多项，标准制修订工作任务非常繁重。国家粮食局标准质量中心要尽快制定粮油标准制修订工作计划，分解落实标准制修订任务，把粮油标准制修订工作切实抓紧、抓好。希望各地粮食部门、粮食企业、粮食质检机构、相关科研院所和院校都积极参与和支持粮食标准化工作。
(二)加强质量监管制度建设。目前，国家粮食局虽已会同有关部门制定了一系列行之有效的粮食质量监管制度和办法，但还不够完善，需要进一步加强。要根据国务院最近召开的两次重要会议和近期发布的有关法规和文件要求，加快建立和完善能够涵盖粮食流通全过程的质量监管制度，如粮食质量追溯制度，不合格粮油产品召回制度，粮食质量与原粮卫生监测抽查制度，粮食质量安全报告制度，粮食质量信息发布制度，粮食质量安全突发事件应急处理机制等，从而以制度的建设和实施，规范和促进粮食质量监管工作。
(三)加强粮食质量监测体系建设。去年以来，国家粮食局启动了国家粮食质量监测体系建设工作。按照充分利用现有检验资源，择优选用，合理布局，共建共享的原则，第一批已经授予66个单位为国家粮食质量监测机构称号，第二批70个机构的考核工作也已基本完成，国家粮食质量监测网络体系初步形成。各级粮食行政管理部门对这项工作高度重视，配合国家粮食局做了大量工作，按照《国家粮食局关于建立国家粮食质量监测体系的通知》(国粮发〔20*〕146号)的要求切实加强了对已挂牌检验机构的管理和支持，全国粮食质检体系建设发展势头很好。我国作为一个粮食生产和消费大国，这两批130多个监测机构还难以担当起全国粮食质量监管的繁重任务，今后还要根据需要适当增加国家粮食质量监测机构。选择一批条件较好的地方粮食质检中心(站、所)加挂国家粮食质量监测机构牌子，既是整合全国质检资源、形成监管网络体系、加强粮食质量监管工作的客观需要，也是积极支持地方粮食质检体系建设的有效举措。各省(区、市)粮食行政管理部门一方面要一如既往地加强对国家粮食质量监测机构的支持和管理，同时，也要从本省实际情况出发，根据辖区内粮食的分布、流向和质量安全状况，结合国家粮食质量监测体系建设，合理规划设置本省的质量监管体系，全面提升粮食质量安全监管的能力。
(四)加强粮食质量检验能力建设。各地粮食部门要在充分利用现有检验资源条件，合理定位检验机构职责分工的基础上，理顺粮食检验机构的性质，改善检验机构的技术装备条件，全面提升粮食检验机构的检验能力。要借国家加强产品质量和食品安全工作、开展专项整治行动的东风，积极争取落实粮食质检机构的公益性机构地位和编制、人员、经费，按照国务院国发[20*]23号文件的要求，积极争取各级财政对检验机构的场地、仪器设备的投入，为粮食检验机构开展检验检测工作提供良好条件，尽快解决质量监管工作中存在的“检不了、检不出、检不准、检得慢”的问题。
(五)加强标准质量队伍建设。目前全国粮食行业已经拥有一支优秀的质量监管检测和标准化管理的人才队伍，但是客观地看，在一些地方和单位质量监管的技术人才和标准化管理人才仍然不足，有的甚至面临后继乏人的局面。为此，必须高度重视标准质量工作的人才培养和队伍建设，要抓紧培养造就一大批标准、质量工作的技术专家和管理专家。在人才队伍的建设和管理方面，一是要尊重老专家，充分发挥“老标准”、“老质检”的作用;二是要外引好专家，聘请外行业、外单位的优秀专家帮助我们开展工作;三是要培养新专家，要大胆培养、使用年轻同志，从大专院校挑选优秀的专业人才，使他们在工作实践中尽快成才，成为粮食标准质量工作的新专家。今年11月，国家粮食局将举办首届全国粮食质量检验人员职业技能大赛，这将有力地促进粮食行业的质量、标准人才队伍的建设，各地要积极支持、认真组织好参赛工作。
五、切实加强对粮食质量监管工作的领导。
粮食质量工作非常重要，加强对全社会粮食质量的监管，是各级粮食行政管理部门的一项重要行政职责。各地要按照国务院的部署要求，切实加强对粮食质量工作的领导。国务院明确规定：“县级以上地方人民政府对本行政区域内的产品质量和食品安全监督管理负总责。各地方、各有关部门都要各负其责，各司其职，管好本行政区和本行业的产品。”振邦同志明确要求，各级粮食行政管理部门的一把手要亲自抓粮食质量工作，同时要明确专门的领导直接抓，专门的机构和人员具体抓，要在组织领导上把质量监管工作落到实处。各地要进一步加大对各级质检机构的支持力度，从机构、人员、经费、装备等方面及时解决实际困难和问题，以充分发挥质检机构对粮食质量监管的技术支撑、保障作用。
同志们，我们肩负的粮食质量监管工作，任务繁重，责任重大。让我们以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的统一部署，齐心协力，勤奋工作，扎实推进粮食质量监管工作，圆满完成粮油质量安全专项整治任务，把我国粮食标准质量工作提高到一个新水平，为促进现代粮食流通业和整个国民经济又快又好的发展做出积极贡献。
谢谢大家!
质量工作会议讲话稿
在市场经济日趋发达和经济全球化的今天,我们都深刻地感受到了提高质量的重要性。下面就是本站小编给大家整理的质量工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
年初，省政府召开了全省质量工作会议。3月31日，刘伟平省长又主持召开省质量发展领导小组会议，要求要“推进两项改革、实施五大工程”，即把提升发展质量作为今后我省经济工作的主攻方向之一，着力推进质量治理方式和质量考核机制两项改革，大力实施质量发展、标准提升、品牌建设、质量安全、质量保障五大工程，助推全省经济社会转型跨越发展。
我们召开全市质量工作会议，主要是贯彻落实全省质量工作会议及省质量发展领导小组会议精神，回顾总结20xx年的质量工作，并对今年及今后一个时期的重点任务进行安排部署。刚才，我们对获得20xx年度市政府质量奖和甘肃名牌产品生产企业进行了表彰奖励。希望全市广大企业以他们为标杆，更加重视产品质量，大力实施品牌战略，努力走出一条以质取胜的新路子。下面，就贯彻落实好省政府质量工作会议和省质量发展领导小组会议精神，深入推进全市质量振兴战略，我讲三点意见。
一、关于当前全市质量工作形势。
去年，全市上下深入实施质量振兴战略，全面加强质量监管，努力夯实工作基础，做了大量卓有成效的工作，取得了较好成绩。一是工作机制更趋完善。市、县区政府和各相关部门都设立了专门工作机构，实行目标责任管理，推行年初安排部署、季度联席研讨、半年督导检查、年末考核验收的“四段式”工作法，形成了政府主导、部门主抓、分口实施、整体推动的工作格局。市推进质量振兴工作领导小组各成员单位也充分发挥职能作用，强化协作配合，建立健全了考核激励、宣传通报等制度，初步形成了常态化的工作机制。二是品牌效应逐步显现。各级质量鉴定部门选择具有影响力、带动力和核心竞争力的优势企业进行重点培育，形成了以高新技术产业为龙头，以支柱产业、传统优势产业为主体的名牌培育体系，企业自主创新和竞争力明显增强。全市有4户企业荣获市政府质量奖，23家企业26个产品获得“甘肃名牌”称号。“马铃薯”、甘肃扶正制药科技有限公司“fuzheng”商标获得中国驰名商标，岷县当归、陇西黄芪、渭源白条党参等已成为区域标志性品牌，正在积极申报中国驰名商标，甘肃省著名商标达到66件，地理标志证明商标8件，在全省位居首位。三是工作水平不断提升。全市新增质量诚信a级企业11户、aa级企业4户、aaa级企业1户，共有36家企业通过甘肃省企业信用a级等级评价。企业累计采用国际标准和国外先进标准的产品43项，制定地方标准65项，标准备案608个。共检验各类产品1650批次，合格率达85.9%。农、畜、水产品综合平均合格率保持在99%以上。在建的1151项工程项目验收合格率和节能标准执行率均达100%。全年没有发生重大以上质量安全事故。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与经济社会发展和人民群众的期盼相比，全市质量工作还存在许多问题：一是质量意识不强，一些地方对质量发展关注不多，经济工作中重速度、轻质量的现象依然存在;一些企业质量意识不强，管理基础薄弱，质量投入不足，影响了产品的市场竞争力。二是质量总体水平较低，知名品牌数量偏少、比重偏低;个别企业缺乏诚信意识，制假售假屡禁不止，服务质量投诉时有发生，部分建设工程质量问题较多。三是质量基础工作薄弱，人、财、物投入不足，检验检测基础设施和技术装备水平低，标准化创新能力较弱，多数中小企业产品执行标准水平较低，国际标准和国外先进标准普及推广任重道远。四是部门合作机制有待加强，市场准入和退出、责任追究等制度有待完善，风险检测和应急处理机制尚未完全形成。
质量工作事关人民群众生命健康安全，事关企业生存发展，事关全市经济社会持续健康发展。各级各部门要进一步统一思想，认清形势，深刻认识做好质量工作的重大意义，着力解决存在的各种问题，全力推动我市质量工作取得新成效。
二、关于今年及今后一个时期的质量工作。
党的明确指出，要“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。党的xx届三中全会对提高发展质量和效益也提出了新要求。省第十二次党代会和全省《质量发展纲要》也明确提出，要“着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来”，实现“经济发展质量明显提升”。结合中央和省上的要求，当前和今后一个时期，我们要把思想和行动进一步统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，深入推进质量工作重点领域、重点环节的改革创新，以产品质量、工程质量、服务质量、环境质量整体水平提升，促进经济结构调整和发展方式转变，努力为建设幸福美好新奠定坚实的质量基础。
(一)建立健全大质量工作机制，完善宏观质量管理体系。一要加强企业质量诚信机制建设，将质量诚信建设纳入全市社会信用体系进行整体规划，以企业组织机构代码为平台，整合质量信用相关信息，建立健全企业质量诚信档案，完善质量诚信评价制度，切实加大守信激励、失信惩戒力度。二要加强质量风险预警机制建设，健全完善质量状况分析制度，建立统一、权威、高效的质量安全信息发布制度，完善应急处置预案，有效防范重特大质量安全事件发生。三要建立健全质监部门统一管理、相关部门分工负责、全社会广泛参与的标准化推进机制，尽快出台全市标准化战略纲要，加快建成与国家标准、行业标准协调配套，符合我市产业发展实际的地方标准体系，促进标准与产业有效结合。
(二)实施品牌战略，打造产业集群。一要努力推动全国知名品牌示范区创建工作。各县区、各有关部门要加强与国家有关部委和省直厅局的汇报衔接，争取国家马铃薯及其制品、中药材质量监督检验中心和陇西中药材全国知名品牌示范区早日通过国家质检总局批筹，岷县当归、渭源党参、陇西黄芪等获得中国驰名商标，安定区马铃薯产业全国知名品牌示范区早日建成并发挥效益。二要通过充分发挥获奖企业在各自行业、领域中的标杆引领作用，有效带动全市各行业、领域的企业更加重视质量发展。各有关部门要在政策、金融、项目扶持等方面，给予获奖企业必要的倾斜和支持。同时，质监、文广等部门要加大对获奖企业的宣传力度，进一步推广先进管理理念，切实发挥好质量奖标杆的示范带动作用。三要以中药材、马铃薯精深加工、特色冶金、现代制药、装备制造等为重点，加快培育发展一批知名企业、产品和品牌，实现品牌数量和质量的整体升位。
(三)坚持标准引领，夯实产业升级基础。一要大力加强农业标准化。农业标准化是发展现代农业的重要标志。我市是农业大市，推进农业标准化意义重大。要加大中药材、马铃薯等地方标准制修订力度，抓好岷县当归种植、渭源种薯繁育、安定马铃薯等一批国家级农业标准化示范区建设，争取年内马铃薯获得国家地理标志产品保护。二要积极推进新型工业标准化。要围绕现代制药、有色金属冶炼等领域，选择一批具有自主核心技术和较大潜力的优势企业和重点产品列入高新技术标准化工作重点，开展高新技术领域标准的研究制订工作，推动自主创新技术与技术标准研究制订的密切结合，带动我市新型工业核心技术标准的形成和发展。三要强力推行服务业标准化。要加快推进服务业标准化体系建设，积极引进现代经营方式和先进质量管理方法，促进现代服务业信息化、规模化和品牌化。要鼓励龙头服务企业、行业协会制定服务标准，采用国际、国内先进标准。要推动金融、通讯、运输、旅游、商贸、餐饮、家政等服务行业及社区、村镇服务等领域实现服务标准化，提升全市服务质量水平。
(四)围绕服务中心，抓好重点行业领域质量工作。质量涉及经济社会发展所有领域和所有环节，要把提升质量工作与全市中心、重点工作紧密结合起来，统筹推进。一要把提升质量与加快转型升级相结合。加快转型升级，关键要突出提高发展质量和核心竞争力。要坚持战略性新兴产业和现代服务业双轮驱动，着力引进培育一批重大高端产业项目，不断拓展和完善产业链，提高产业发展层次和能级，提升产业竞争力。二要把提升质量与提高自主创新能力相结合。质量提升和进步，归根结底要依靠企业技术进步和自主创新能力提高。各县区、各部门特别是发改、科技、工信、农业等部门要积极引导企业加快技术创新，加大创新投入，支持有条件的企业建立国家、省、市技术中心、工程中心、工程实验室、重点实验室和产业化基地，支持企业技术改造和技术攻关，不断推出具有自主知识产权和更高附加值的创新性产品和服务。要围绕提升马铃薯、中医药等特色优势产业核心竞争力，按照前天令平书记在与西北师大领导座谈时提出的要求，今年力争在国家级工程技术中心和国家实验室的建设方面实现大的突破。三要把提升质量与保障改善民生相结合。各县区、各部门要采取有效措施，全力解决好社会普遍关注的产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等突出问题。要进一步提升公共服务质量，提高教育、医疗卫生、就业、公共交通、银行、通信等公众窗口行业满意度，让广大人民群众吃的放心、住的安心、过的舒心。四要把提升质量与建设服务型政府相结合。全市政府系统要带头抓变作风，优化政府工作流程，提高行政审批效率，提升服务水平和质量，争做打造“质量”的表率。
三、确保质量振兴各项任务全面落实。
一要建立长效机制，形成工作规范。要建立健全质量监管长效机制，完善市场准入、质量监督抽查、产品召回、市场退出等制度，全面构建预防事故、风险评估、监测预警、信息通报和快速处置机制。质监、工商、卫生、食品药品、商务、环保等部门要各负其责、通力协作，充分运用行政许可、注册备案等有效手段，坚决把好市场准入关。要对重点产品、重点区域、重点行业的质量问题进行专项整治，加强对食品药品生产、经营企业实施监督检查，努力消除食品药品质量安全隐患。要完善特种设备安全监察体系建设，坚决杜绝各种重大质量事故发生。要大力整顿和规范市场经济秩序，营造安全可靠的生产经营环境和消费环境。
二要加强队伍建设，提高综合素质。质监、发改、住建、环保等部门要不断提高履职能力和监管水平，牢固树立全局意识和服务意识，大力支持相关技术机构建设。要加快推进队伍建设，大力引进技术人才，开展多种形式的教育培训活动，切实提高执法人员业务水平和综合素质。要强化项目运作，把各项工作谋划成为能够实施和考核的具体项目，特别是要加强重大基础性项目的评估论证、建设监督和竣工验收，确保建好、管好、用好。
三要加大投入力度，提升发展能力。要创新质量发展投入机制，加快形成政府、企业、社会多方面投入、多层次发展的资金保障机制。各级政府要将质量工作经费列入各级财政预算，进一步加大在质量管理、质量奖励、监督抽查、检验检测公共平台建设等方面的投入力度，不断强化质量基础建设，提升质量监管部门的履职能力。各县区、各部门要在科研、信贷、技改、政府采购等方面加大对名优企业、名牌产品的重点扶持力度，全力促进优势企业和知名品牌发展壮大。广大企业也要主动加大对质量创新、质量提升、新品研发、质量体系改进的资金投入，坚持自主创新，持续提升发展能力。
四要加强宣传引导，营造良好氛围。要大力培育质量文化，开展质量诚信教育，倡导科学理性，节能环保的消费理念，增强企业质量工作的责任感。要积极开展群众性的质量宣传教育活动，深入社区、乡村、学校、企业等普及质量知识，发挥好甘肃圣大方舟马铃薯变性淀粉有限公司甘肃省中小学质量教育社会实践基地作用，全面提高公众质量意识。要加强正确的舆论引导，发挥新闻媒体的主渠道作用，大力宣传质量方针政策、法律法规及质量管理的先进典型，努力在全社会形成人人关心质量、人人重视质量的良好氛围。
最后，再强调一点。国务院定于每年6月底前对全国质量工作进行考核。省政府也于近日下发了《20xx年质量工作责任考核办法及考核评分细则》，将于6月中旬对各市州政府进行考核。各县区和相关部门要认真学习吃透文件精神，严格按照考核办法及细则，进一步强化工作措施，切实做好质量宏观管理、统计分析、安全监管、基础能力建设等重点工作，保质保量地完成各项工作任务。
各位领导、同志们：
今天，县政府在这里隆重召开全县质量兴县、质量强县工作大会，大力推进质量强县工作，为我们做好新时期质量工作指明了方向，理清了思路，明确了任务。根据会议安排，我代表**县住建局作表态发言。
工程质量重于泰山，关系到千家万户的生命财产安全，我们深知其重要性。为此，我们借开展全国建筑工程质量专项治理二年行动为契机，强化监管队伍，提高人员素质，拓新工作方法，完善监督管理模式，通过不懈的努力，我们已连续四年保持全县工程质量“零”投诉、“零”上访，并且在5月12日的全省建筑工程质量大检查中，我县代表沧州市迎接省检，获得省厅孟志军站长等八名专家的一致好评。
随着人们质量意识的不断提高，我们也感到肩上的担子越来越重，老百姓买一套楼房，动辄几十万，上百万，怎么能够交给群众一个满意顺心的楼房，这是我们一直探讨的问题。几年前，我县关于工程质量投诉的问题有两个，一是墙体裂缝，二是地下室漏水，后来通过多次修理，才将问题彻底解决。于是我们就考虑到“堵不如疏”，为什么等事情出现了才去面对?为什么不提前采取措施杜绝此类问题?后来我们经过不断摸索，整理出了以下几条工程质量管理措施：
一是做好监督巡查工作，加强动态监管。近年来，我局对工程质量采取定点检查和扫大街式巡查方式相结合，对施工、监理质保体系和项目经理、总监理工程师现场履职从严进行量化考核，同时对巡查中根据工程具体情况进行建筑原材料的抽检，做到全过程控制，提前防治，在源头上扼杀工程质量隐患。
二是提高建设、监理、施工、设计等单位的质量意识，印发《建筑工程通病治理方案》，采用新工艺、新做法，杜绝了工程质量通病的产生。
三是做好住宅工程分户验收工作，把工程在装饰装修阶段产生的瑕疵全部发现解决，从根上提升群众对住宅质量的满意度。
四是随着**县中西医结合医院、万宏豪庭商务酒店等一批省、市优质工程的出现，极大的带动了我县工程质量“争创优质、质量为本”的新高潮。
同志们，抓好工程质量是一个长期而艰巨的任务，必须把“认真”、“责任”、“细节决定成败”作为一种理念、一种境界植根于工程质量的各个环节，才能把工程质量管好。我们必将有所作为，敢于作为，为建设工程质量提供坚强保障，为我县建设工程质量工作再上新水平作出更大贡献!
党中央、国务院高度重视产品质量工作，、温家宝多次就产品质量、食品安全问题作出重要批示。今年7月27日，国务院专门召开全国质量工作会议，温家宝亲自到会作重要讲话，从我国经济社会发展全局的高度，分析了质量工作面临的新形势，明确了当前和今后一个时期我国产品质量和食品安全的主要工作任务。刚才，我们原原本本地传达学习了温的重要讲话，这对我们进一步统一思想认识，正确分析形势，全面加强与改进粮油质量安全工作，进一步提高粮食质量安全监管水平都具有重要的指导意义。昨天下午，国务院又专门召开全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议，吴仪副作了重要讲话，对此次专项整治行动作出了具体部署，提出了明确要求。这两次重要会议的精神和国务院领导的重要讲话，是我们当前和今后一个时期做好粮食质量工作的指导方针。为认真贯彻落实好这两次重要会议的精神，特别是按照国务院的统一部署，迅速在全国范围内扎扎实实地开展粮食质量安全专项整治行动，进一步做好粮食质量工作，下面我讲五点意见，提请同志们讨论。
一、切实提高对粮食质量监管工作重要性的认识。
温家宝强调指出，产品质量事关人民群众切身利益，关系企业的生存和发展，关系国家经济社会的长远发展和国家形象，必须充分认识产品质量和食品安全工作的重要意义，增强做好这项工作的自觉性。各级粮食部门一定要认真领会温讲话的深刻内涵，切实把思想认识统一到全国质量工作会议和全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议精神上来，统一到温和吴仪副的重要讲话精神上来。国以民为本，民以食为天，食以粮为重，粮以质为先。粮食质量工作直接关系到广大人民群众“一日三餐”的饮食安全与身体健康，百姓吃粮无小事，质量安全大于天。粮食质量工作是各级粮食行政管理部门应当常抓不懈的一项重要职责，是粮食流通监督检查的核心内容，也是各级粮食部门服务“三农”、促进社会主义新农村建设的有效方式。
我认为，当前我们应当从以下四个方面来认识粮食质量工作的重要性，切实做好粮油质量安全监管工作：
一是落实中央统一部署的要求。7月26日国务院正式颁布了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院第503号令)，8月5日发出《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》(国发〔20*〕23号)，8月22日国务院办公厅印发了《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》(国办发[20*]57号)。国务院连续下发的这三个重要文件和相继召开的两个重要会议，都严格要求各地区、各部门务必将产品质量和食品安全工作放在重要的位置上，切实抓紧抓好、抓出成效。粮油是食品的重要组成部分，我们必须按照中央的统一部署，从讲政治、讲大局，坚持以人为本、执政为民的高度，十分重视、切实抓好粮食质量工作，特别是要坚决打好年内的这场产品质量和食品安全专项整治的特殊战役。
二是履行法规赋予职责的要求。《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》明确规定，粮食的收购、储存、运输环节和政策性粮食购销活动的质量监管和收购、储存活动中的原粮卫生监管工作是各级粮食行政管理部门的职责，我们必须认真履行法规赋予的责任，依法监管好粮食质量，不能不作为，也不可乱作为。
三是维护城乡人民利益的要求。在农村，广大种粮农民期待粮食行政管理部门切实加强粮食质量工作，加强粮食品质测报，引导农民种粮，实现优质优价，增产增收;要求我们切实监管好粮食收购市场，督促执行好国家的粮食质量标准，坚持依质论价，优质优价，杜绝压级压价、坑害农民的行为。在城市、工矿企业和学校等用粮领域，人民群众也热切期待我们加强全社会粮食流通的质量监管督查，从源头上切实把好质量关，保证人民群众一日三餐食用粮油的安全。人民的期盼就是我们的责任，我们没有任何理由不依法依规履行粮食质量监管职责，没有任何理由不高度重视粮食质量工作。
四是继续加强粮食质量工作的现实要求。这些年来，各级粮食行政管理部门在当地党委政府的正确领导和有关部门的全力支持下，粮食质量工作取得了长足的进步，得到了稳步的发展。我们建立了粮食质量监管制度，加大了粮食质量监管工作力度，积极开展粮油标准研究和制修订工作，大力推进粮食流通监督检查体系和质量检验检测体系的建设，成绩是显著的。目前，全国粮食系统共有专业粮食质量检验机构776个，其中省级32个，市级191个，县级553个，粮食质量监管能力明显增强。这些年来，我们在大力推进国有粮食企业改革，重新构建现代粮食企业的同时，高度重视加强企业的质量体系建设，企业的质量意识显著增强，质量管理日趋制度化、规范化，产品质量和企业信誉明显提高。但是,我们也要清醒地看到，粮食质量工作还存在着一些薄弱环节，还面临不少的问题和困难。一是少数粮食收购企业对入库粮食质量把关不严，执行出库检验制度不规范;二是有的收购企业诚信度低，收购粮食压级压价，损害农民的利益，销售粮食以劣充优,损害消费者的利益，尽管这样的情况仅发生在个别地方、少数企业，但负面影响很大;三是一些地方存在粮食污染的问题,原粮卫生抽检中发现有害重金属超标、真菌毒素污染、农药残留超标的情况,给粮油食用安全带来威胁;四是质量监管手段、检验检测技术装备亟待完善。一些地方粮食检验检测体系不健全，“检不了，检不出，检不准、检得慢”的问题还比较突出。所有这些问题都现实地摆在我们面前,不能不引起各级粮食行政管理部门的高度重视,必须尽快采取切实有效的措施把这些问题解决好。
综上所述，我们应当从“中央有号令，法规有要求，人民有期待，现实有需要”这四个方面，充分认识粮食质量工作的重要性，增强做好粮食质量安全监管工作的自觉性和紧迫感，切实把粮食质量工作作为各级粮食行政管理部门的一项重要行政职责，常抓不懈，切实抓好。
二、扎实开展粮油质量安全专项整治行动。
国务院决定从8月下旬到今年底，用4个多月时间，在全国范围内全面开展产品质量与食品安全专项整治行动，刚才我们认真学习了国务院办公厅印发的《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》，了解了这次专项整治行动的任务、目标与要求。按照国务院的统一部署，我们粮食部门要紧密结合粮食行业的特点和工作实际，在全行业内全面开展粮食质量安全专项整治行动，在今年内要扎扎实实地抓好以下三大检查整治行动：
(一)全面开展库存粮食质量检查。
集中在8、9两个月，对全国粮食系统所有的库存粮食进行全面的质量检查，有仓必检，有粮必查。在粮食经营企业开展自查的基础上，省级粮食部门要认真做好复查工作，国家粮食局将会同有关部门开展联合抽查。为紧密配合全国专项整治行动，在今年国家粮食库存检查中，拟对中央储备粮和地方储备粮的质量和卫生安全状况做一次比较全面的抽查。这项工作，国家粮食局已经以国粮检〔20*〕149和国粮检〔20*〕193号文件做出了部署。
中央储备粮质量抽查任务由国家粮食局委托设在各省的国家粮食质量监测中心承担，各监测中心要严格把关，严格遵守抽查程序和工作纪律，严格按照任务书规定的抽查库点、样品数量、检验项目进行扦样和检验，并按照规定的时间报送抽查检验结果。地方储备粮质量抽查由地方粮食行政管理部门统一安排部署。各级粮食检验机构要积极配合做好工作，确保在全国粮食库存检查规定的时间内完成抽查任务。在检查中发现存在质量安全隐患的，要及时进行复查或跟踪检验;对不符合国家卫生安全标准的粮食，要及时报请当地政府批准就地封存，进行无害化处理或限定用作工业用途。
粮食库存年年查，粮食质量年年检，但今年库存清查和质量检查的意义非同以往。今年组织的粮食库存数量、质量、储存安全检查，是全国产品质量和食品安全专项整治行动的一部分，一定要按照国务院颁布的“行动方案”的要求，认真细致地把库存粮食质量状况摸清楚，对检查中发现的问题，要分析原因，查清责任，做出处理，不留后患。
(二)对收购粮食的质量进行全面监管和检查。
当前，小麦收购已进入淡季，早中稻收购逐渐进入高潮，再过两个月秋粮收购也将开始。加强对收购环节粮食质量安全监管是《粮食流通管理条例》赋予各级粮食行政管理部门的重要职责，也是20*年国务院16号文件的明确要求。今年的夏粮和秋粮收购期间正值全国产品质量和食品安全专项整治。我们要把加强收购环节粮食质量安全监管作为开展专项整治工作的重要内容，一是要督促粮食购销企业认真执行国家粮食质量标准和相关政策，依质论价，优质优价，切实维护农民的合法权益;二是要从源头上把好粮食质量安全关，严格执行粮食收购准入制度和出入库检验制度，严格执行粮食储存技术规范，建立和规范进货台帐，确保出库粮食符合国家强制性标准要求。国有粮食企业一定要带头遵守国家的质量法律法规和政策，进一步完善质量管理体系，全面加强质量管理，为促进全行业质量管理水平的提高做出表率。各级粮食行政管理部门都要组织得力的工作班子，领导同志带队，深入收购现场，加强检查督促，确保收购粮食质量安全。
(三)对政策性用粮进行全面质量检查。
确保政策性用粮的质量安全是粮食质量监管工作的重要内容。在这次专项整治行动中各地要把军供粮、水库移民粮、退耕还林粮、救灾粮等政策性用粮的质量检查作为清查整治的重点，尤其是军供粮要作为专项整治行动的重中之重。对所有政策性粮食供应的原料采购、加工、包装、储存、运输和配送、供应全过程都要进行质量检查，逐个环节查找安全隐患和监管漏洞，发现问题就地整改。对所有向部队供应的粮油产品及其他连带供应的食品，都要进行全面的质量检查，对存在质量安全隐患的产品一律下柜，严禁出售，各省级粮食局、军粮供应中心和有关供应单位一定要切实履行职责，加强军粮供应各环节的质量安全把关，确保军粮质量安全，做到万无一失。
以上三大任务是这次粮食部门开展专项整治行动的主要内容。各级粮食行政管理部门一定要高度重视，周密部署，精心组织，领导同志要靠前指挥，各个部门要协同配合,打一场漂亮的粮油质量专项整治的特殊战役，使我国粮油质量安全水平得到进一步提升。要加强粮食质量安全专项整治行动的宣传工作，在专项整治行动期间，各地应将所做的工作、取得的成效、发现的好典型及时上报国家粮食局和当地政府，要利用新闻媒体广泛宣传，形成一个粮食系统讲质量、抓质量、保质量的良好氛围。
三、认真抓好原粮卫生状况专项调查。
原粮卫生状况专项调查工作，很重要，很敏感，很严格。一是很重要。原粮卫生状况调查,是一项直接影响粮食质量监管工作效果、直接关系人民群众粮食食用安全的基础性工作。粮食的卫生安全得不到保障，就会直接危及人民群众的身体健康，甚至影响和妨碍社会主义小康社会、和谐社会建设目标的实现，所以说这项工作非常重要。二是很敏感。原粮卫生状况备受各方面关注，调查检验结果很敏感，特别是从根本上解决粮食重金属污染、农药残留超标等问题决非一蹴而就，将是一项长期的、复杂的系统工程，如果在工作程序和节奏上把握不好，极易引起社会和市场的不稳定。因此，对调查结果一定要慎重对待，防止引发不稳定因素。三是很严格。由于原粮卫生调查这项工作既很重要，又很敏感，因此对开展原粮卫生调查必须做出严格的规定。首先是取样要科学。样品的选取直接决定检验结果的代表性和准确性，各地在开展卫生调查采样时，必须按照国家粮食局的统一部署合理布点，按取样规程科学采样，使样品具有尽量广泛的代表意义。其次是检验要准确。检验数据的真实准确是确保原粮卫生调查工作质量的核心，所有承担卫生调查检验任务的检验机构都必须把好数据准确这一关。要坚持实事求是、客观公正的质检作风，真实准确地检验、记录和上报原粮卫生检验数据，决不能将无事报有事，小事变大事，也不能将有问题说成没问题，大问题说成小问题。检验检测机构要对出具的检验检测报告负法律责任，质检中心(站)主任是第一责任人，各级粮食局要严格把关，上报结果时局长要签字。第三是报告要及时。专项调查工作完成后，要以省为单位在规定的时间内向国家粮食局报送综合。
调查报告。
报告要阐述总体状况、存在的问题、形成的原因、采取的应对措施、解决问题的对策建议，形成有情况，有数据，有分析，有意见，有份量的报告第四是调查结果不得随意发布各省(区、市)的原粮卫生调查结果由省级粮食质检机构负责汇总和整理，各省级粮食局直接掌控，省以下各级都不准对外发布本地区原粮卫生调查结果各省级粮食局对检验结果要认真分析把关，经集体研究审定后，正式标密上报国家粮食局和省级人民政府以上四条，要作为严格的质检工作纪律，各地必须严格遵守各级粮食行政管理部门都要本着对国家、对人民高度负责任的态度，切实抓好原粮卫生状况专项调查工作，把这项很重要、很敏感、很严格的工作落到实处。
四、抓紧构建粮食质量安全监管的长效机制。
粮食质量监管工作是一项长期的、艰巨的工作任务，必须持之以恒、常抓不懈。我们要在扎实抓好为期4个多月的专项整治行动基础上，按照《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》的要求，立足长远，标本兼治，抓紧构建粮食质量安全监管的长效机制。
(一)进一步加强标准体系建设。质量工作标准为先，建立长效机制标准工作首当其冲。国家标准化管理委员会授权我局归口管理的粮油标准包括粮食及加工产品、油料及油脂、粮食储藏、粮食加工及仓储设备、粮食专用检验仪器等范畴。目前，我局正在组织制订和修订的粮油标准有200多项，已经列入标准制修订计划的还有100多项，标准制修订工作任务非常繁重。国家粮食局标准质量中心要尽快制定粮油标准制修订。
工作计划。
分解落实标准制修订任务把粮油标准制修订工作切实抓紧、抓好。希望各地粮食部门、粮食企业、粮食质检机构、相关科研院所和院校都积极参与和支持粮食标准化工作。
(二)加强质量监管制度建设。目前，国家粮食局虽已会同有关部门制定了一系列行之有效的粮食质量监管制度和办法，但还不够完善，需要进一步加强。要根据国务院最近召开的两次重要会议和近期发布的有关法规和文件要求，加快建立和完善能够涵盖粮食流通全过程的质量监管制度，如粮食质量追溯制度，不合格粮油产品召回制度，粮食质量与原粮卫生监测抽查制度，粮食质量安全报告制度，粮食质量信息发布制度，粮食质量安全突发事件应急处理机制等，从而以制度的建设和实施，规范和促进粮食质量监管工作。
(三)加强粮食质量监测体系建设。去年以来，国家粮食局启动了国家粮食质量监测体系建设工作。按照充分利用现有检验资源，择优选用，合理布局，共建共享的原则，第一批已经授予66个单位为国家粮食质量监测机构称号，第二批70个机构的考核工作也已基本完成，国家粮食质量监测网络体系初步形成。各级粮食行政管理部门对这项工作高度重视，配合国家粮食局做了大量工作，按照《国家粮食局关于建立国家粮食质量监测体系的通知》(国粮发〔20*〕146号)的要求切实加强了对已挂牌检验机构的管理和支持，全国粮食质检体系建设发展势头很好。我国作为一个粮食生产和消费大国，这两批130多个监测机构还难以担当起全国粮食质量监管的繁重任务，今后还要根据需要适当增加国家粮食质量监测机构。选择一批条件较好的地方粮食质检中心(站、所)加挂国家粮食质量监测机构牌子，既是整合全国质检资源、形成监管网络体系、加强粮食质量监管工作的客观需要，也是积极支持地方粮食质检体系建设的有效举措。各省(区、市)粮食行政管理部门一方面要一如既往地加强对国家粮食质量监测机构的支持和管理，同时，也要从本省实际情况出发，根据辖区内粮食的分布、流向和质量安全状况，结合国家粮食质量监测体系建设，合理规划设置本省的质量监管体系，全面提升粮食质量安全监管的能力。
(四)加强粮食质量检验能力建设。各地粮食部门要在充分利用现有检验资源条件，合理定位检验机构职责分工的基础上，理顺粮食检验机构的性质，改善检验机构的技术装备条件，全面提升粮食检验机构的检验能力。要借国家加强产品质量和食品安全工作、开展专项整治行动的东风，积极争取落实粮食质检机构的公益性机构地位和编制、人员、经费，按照国务院国发[20*]23号文件的要求，积极争取各级财政对检验机构的场地、仪器设备的投入，为粮食检验机构开展检验检测工作提供良好条件，尽快解决质量监管工作中存在的“检不了、检不出、检不准、检得慢”的问题。
(五)加强标准质量队伍建设。目前全国粮食行业已经拥有一支优秀的质量监管检测和标准化管理的人才队伍，但是客观地看，在一些地方和单位质量监管的技术人才和标准化管理人才仍然不足，有的甚至面临后继乏人的局面。为此，必须高度重视标准质量工作的人才培养和队伍建设，要抓紧培养造就一大批标准、质量工作的技术专家和管理专家。在人才队伍的建设和管理方面，一是要尊重老专家，充分发挥“老标准”、“老质检”的作用;二是要外引好专家，聘请外行业、外单位的优秀专家帮助我们开展工作;三是要培养新专家，要大胆培养、使用年轻同志，从大专院校挑选优秀的专业人才，使他们在工作实践中尽快成才，成为粮食标准质量工作的新专家。今年11月，国家粮食局将举办首届全国粮食质量检验人员职业技能大赛，这将有力地促进粮食行业的质量、标准人才队伍的建设，各地要积极支持、认真组织好参赛工作。
五、切实加强对粮食质量监管工作的领导。
粮食质量工作非常重要，加强对全社会粮食质量的监管，是各级粮食行政管理部门的一项重要行政职责。各地要按照国务院的部署要求，切实加强对粮食质量工作的领导。国务院明确规定：“县级以上地方人民政府对本行政区域内的产品质量和食品安全监督管理负总责。各地方、各有关部门都要各负其责，各司其职，管好本行政区和本行业的产品。”振邦同志明确要求，各级粮食行政管理部门的一把手要亲自抓粮食质量工作，同时要明确专门的领导直接抓，专门的机构和人员具体抓，要在组织领导上把质量监管工作落到实处。各地要进一步加大对各级质检机构的支持力度，从机构、人员、经费、装备等方面及时解决实际困难和问题，以充分发挥质检机构对粮食质量监管的技术支撑、保障作用。
同志们，我们肩负的粮食质量监管工作，任务繁重，责任重大。让我们以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的统一部署，齐心协力，勤奋工作，扎实推进粮食质量监管工作，圆满完成粮油质量安全专项整治任务，把我国粮食标准质量工作提高到一个新水平，为促进现代粮食流通业和整个国民经济又快又好的发展做出积极贡献。
谢谢大家!
企业质量工作会议讲话稿
尊敬的各位领导、同志们：
经市政府领导同意，今天召开全市质量技术监督工作会议，主要任务是，贯彻落实全省质监工作会议及全市经济工作会议精神，总结回顾20**年质监工作，安排部署20**年质量兴市及质监工作。市领导非常重视质监工作，高勤副市长继去年底主持召开质量兴市领导小组成员单位会议后，今天又出席会议并作重要讲话。下面，我代表市局党组将有关工作予以汇报，请各位领导和同志批评指正。
一、正确估价成绩，科学判断形势，增强做好工作的责任感和紧迫感。
20**年，在市委、政府和省局的正确领导下，全市系统干部职工紧紧围绕全市经济发展大局，牢牢把握源头质量监管这条主线，积极探索质量兴市工作新方法，突出工作重点，完善工作机制，强化工作措施，不断增强服务经济发展的有效性，各项工作顺利开展。去年，新增湖北名牌13个;“房县黑木耳”、“武当蜜桔”、“竹山绿松石”、“竹溪贡米”获得国家地理标产品保护，数量名列全省第一位;马头山羊标准上升为国家标准，实现了我市国家标准零突破;国家载重汽车及零部件检验中心(十堰)正式启动建设，湖北绿松石质量检验中心前期建设工作已基本就绪。
(一)质量兴市工作全面开展。一是质量兴市责任得到加强。年初召开了全市质量工作会议，全面安排部署质量兴市工作，市政府与各县市签订了目标责任书，五县一市两区全面启动质量兴市工作，质量兴市面达100%。二是质量兴市内容非常丰富。建立了局际联系会议制度，制订了名牌产品奖励办法，开辟质量兴市大讲坛，向企业发放质量工作联系卡，开避服务重点企业绿色通道。三是质量兴市机制日趋完善。市政府召开第41次常务会议，听取质量工作汇报，研究质量兴市决定，成立了领导小组，张嗣义市长任组长、高勤副市长任副组长，为我局解决检验经费5万元。10月28日，省质监局与市政府签署加快区域性中心城市建设促进质量兴市工作发展合作备忘录，建立了市政府与省质监局战略合作机制。市县两级政府对名牌工作进行了奖励，丹江口市政府拿出20万元重奖“丹江口翘嘴鲌”申报地理标志产品保护申报有功单位和获得省名牌的企业，郧县、房县也分别给予获得省名牌的企业5万和3万的奖励，竹溪县拿出48万元对11家企业进行表彰。四是质量兴市成效非常明显。有2家企业申报省政府长江质量奖，13个产品获得省名牌。
(二)服务大局工作富有成效。一是开展千名干部进百企活动，服务工业促发展见实效。出台了包括简化办事程序、缩短办理时限、减免检测费用等在内的40条服务企业促发展的具体措施，张嗣义市长在千人大会上对此予以表扬，并被市委内参全文刊发供全市学习借鉴。目前，已为300余家企业提供绿色通道服务，减免相关费用20余万元。二是开展汽车市场等专项整治行动，确保支柱产业又好又快发展见实效。对99家汽车生产(改装)企业和137家汽车零部件生产企业实施了执法检查，对其中39家整车生产企业、19家改装企业、20家销售企业存在的超标装配汽车和未经国家强制性产品认证，擅自出厂、销售汽车产品的违法行为，实施了立案查处，下达责令整改通知书78份。对其中11家冒用他人厂名厂址、10家冒用质量认证标志、8家未经认证生产强制性认证产品、3家无证生产许可证目录内产品、69家未经检验产品签发合格证的企业，依法给予了立案查处。
(三)产品质量水平整体提高。完善产品质量安全监管体系和监管网络，进一步建立和完善全过程监管链条，实现全过程监管。同辖区内食品生产加工单位分别签订了“产品质量责任书”和“产品质量承诺书”。有针对性地在全市组织开展了涉及酱油、食醋、白酒、面粉、豆制品、食用油、糕点、酱腌菜、乳制品、肉制品等10类重点产品的监督检查。全年累计完成各类检验任务8897个批次，同比增长18.6%,完成定期监督计划729个批次,684批次合格,合格率达93.8%,同比增长2个百分点。
(四)民生计量效果日益凸显。对加油站、集贸市场开展了为期三个月的拉网式检查，共检查加油站127家，加油机309台，检查集贸市场20家。对酒、奶制品、袋装大米、食用油、水泥、月饼等29家生产企业的38个批次产品进行了净含量监督检查，合格率达93%。对20家建筑施工单位的三千多套住房“四表”进行了安装使用前的首次强制检定计量专项检查，对13家计量建标单位77项标准进行复查考核，对12家企业进行了计量合格确认，检定计量器具17141台件，其中强检计量器具6537件。
(五)标准化基础地位进一步巩固。强化了农业标准化工作，竹溪种猪养殖、郧县木瓜、竹山烤烟3个国家级农业标准化示范区和丹江口水产养殖、竹山烤烟2个省级农业标准化示范区建设稳步推进，房县茶叶农业标准化示范区通过评审验收。强化地方标准制修订工作，《武当山风景区旅游服务规范》、《金神农香料烟质量要求》等10项标准列入了湖北地方标准项目计划。制定发布了《十堰市“农家乐”休闲旅游服务规范》、《武当山风景区解说词基本要求》等10项地方标准。强化地理标志保护产品申报工作，组织“竹山绿松石”、“武当蜜桔”、“竹溪贡米”、“郧阳木瓜”申报地理标志产品保护。强化企业标准长效动态管理，做好企业产品标准备案及执行标准注册登记等基础性工作。全市共受理企业产品标准备案406项，企业标准复审361项，办理产品执行标准证书502个，办理采标认可7项，采标标志5项,与湖北汽车工业学院等单位共同起草制定的热交换器用复合铝合金焊管的国家标准已完成初步评审并上报国家标准委。
(六)两个安全得到切实保障。在食品安全监管上，创新管理体制，在不增加人员情况下，新增张湾和茅箭两个监管分局，实施区域监管责任制，新建立企业质量档案1014家。开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，共出动监管、执法人员1022人次，对283家使用食品添加剂的食品生产加工企业按规定进行了自查自纠并全部备案。全市40家企业的46个产品获得生产许可证，累计195家食品企业取得了236产品的生产许可证。在特种设备安全监管方面，以深入开展安全生产“执法、治理、宣传教育”三项行动为抓手，努力探索建立特种设备隐患排查与治理长效机制，全年共检验特种设备5041台，压力管道6.2万米，液化石油气钢瓶80000只，工业气瓶1697只，安全阀校验800多只，检查特种设备生产、使用单位690多家，发现特种设备隐患1441件，当年完成整改1208项，隐患整改率达84%。
(七)能力建设迈出新步伐。启动建设国家商用车及零部件检验中心，市政府划拨的150亩土地已平整，基本达到三通一平要求，资金筹措达成初步协议。湖北绿松石检验中心建设省局已经批准立项，40万启动资金拨付到位，1000平米办公用房已改造完毕。郧西县质监局、丹江质监局综合检测楼主体工程基本完工。全市系统添置食品等各类检验设备达200万元。全年全市产品质量检验报告差错率控制在2‰以下，无质量报告纠纷。
(八)学习实践取得好成果。学习实践科学发展观活动真正达到了党员受教育、群众得实惠、工作上水平的目的。一是统一了全市系统干部职工的思想，增强凝聚力。广大党员干部进一步深化了对科学发展观的认识和理解，进一步明确了质监工作在经济社会发展大局中的地位和作用，进一步认识到人民群众对质监的新需求和新期待，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是发现了不足，找准了影响和制约质监事业发展的突出问题。通过多种方式、多种渠道，真实地征求到当前影响和制约质监事业科学发展的突出问题，增强了做好今后工作的针对性。三是明确了方向，确定了质监工作科学发展的新思路。四是取得了许多可喜的成果。市质监局获得了全市文明单位、综治先进单位，全省安全生产红旗单位，郧县质监局和市特检所获得了全市文明单位，郧西县质监局、竹山县质监局、房县质监局实现了服务与业务发展的双丰收，丹江和竹溪县质监局在名牌争创等方面探索出有益的途径和做法，市质检所、特检所、计量所把业务工作向外省市进行了拓展延伸。
取得的各项成绩得益于市委政府和省质监局的正确领导，得益于各部门各单位的大力支持，在此一并深表感谢!但我们也清醒地认识到自身所存在的差距，比如在食品安全监管上存在薄弱环节，城乡结合部、小作坊仍需下大力气整治;检测检验能力仍需提高，检不了、检不快等问题急需解决，服务汽车支柱产业的检测中心建设步伐仍然不快;在队伍建设、行风建设等方面仍需加强，少数干部工作责任心不强、能力缺乏、大局意识和服务意识不强等问题还较严重。这些都需要我们结合新形势、采取新措施，全面彻底地解决。
20**年，尽管我们面临着金融危机的后续影响，存在着很多挑战，但我们的形势依然喜人，机遇仍然很多。国家继续加大投资刺激消费政策，给十堰带来了很多重大的民生工程，一个机场、两个码头、三条铁路、四条高速公路、五个专题类项目、六个水电站以及天然气、热电厂等重大项目建设，是我们发挥质量安全把关作用的新战场。市委政府高度重视质量工作，大力实施质量兴市战略，全力建设商用车及汽车配件检测中心，是我们作好质量工作的坚强后盾。各县市区政府把质量工作纳入年度目标予以考核，强力推进农业标准化和名牌争创工作，高度重视食品质量安全，加大对检测中心的建设投入力度，是我们做好质量工作的强大动力。我们坚信，在这样的大好形势下，全市质监系统一定有能力、有信心、有决心做好今年的各项工作。
二、明确工作思路，突出工作重点，提高服务经济大局的有效性。
今年工作总体思路是：以全市经济工作会议精神和全省质监工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举一面旗帜(质量兴市)，办好两件实事(改善基层办公条件、激发系统整体活力)，建设三个中心(湖北商用车及零部件检验中心、湖北省绿松石产品检验中心、鄂西北节能产品检验中心)，加快四个发展(产品质量、两大安全、民生计量、标准战略)，实现五大目标(活力质监、文明质监、务实质监、清廉质监、和谐质监)，为十堰经济社会又好又快发展做出更大贡献。
(一)深入推进质量兴市工作。质量问题是经济发展中的一个战略问题，也是关系社会和谐的重大政治问题。党中央、国务院历来对质量工作非常重视。胡锦涛曾强调：“如果增长粗放和产品质量不高问题不能得到有效解决，总有一天会引发系统性经济风险，甚至会引发信用危机和社会动荡，反过来影响发展进程。我们必须警醒，痛下决心加快解决我国经济发展质量不高的问题。”基于这种经济社会发展的新要求，新形势，2008年4月份，省委、省政府高调作出了《关于实施质量兴省战略的决定》，从推动湖北科学发展和构建“两型社会”全局的高度，对质量兴省战略进行了全面谋划和总体布局，省委将“质量兴省战略”列为省委中心学习组学习课题，李鸿忠省长亲自出任了省实施质量兴省战略工作领导小组组长，明确了31个厅局(委、办)实施质量兴省战略的工作职责，确定了开展长江质量奖评定活动。去年，市政府出台了十堰市质量兴市战略决定，张市长亲任组长，高市长挂率指挥，各县市区也相应成立了领导机构。目前，我市的质量兴市工作正呈现出力度加大、步伐加快、纵深推进的良好态势，质量兴县市覆盖面已达100%。但我们的工作仍然不平衡，抓手不多，思路还不开阔，重点还不突出。今年的质量兴市工作重点抓好“六个一”：一是抓好一次调研。紧紧围绕区域性中心城市建设目标、一统三分战略和鄂西生态文化旅游圈等大局工作思考质量工作的突破口，围绕双亿工程、工业园区和新农村建设寻找质量工作的切入点，调整质量工作思路，使得质量兴市工作贴近十堰实际、符合各地实际、满足群众需求。二是抓好一个规划。探索宏观质量状况分析报告制度，为市委政府决策提供参考。借助社会智力资源和各成员单位职能资源，发布十堰质量状况白皮书，为招商引资服务。结合十二五规划制定质量振兴规划，内容既体现质量兴省战略决定的规定动作，又要有适合自己发展的自选动作。三是抓好一个体系。即质量兴市组织领导体系，在领导小组的统一指挥下，建立局际联系会议制度，进一步调整完善各项工程办公室，定时开好协调会，形成合力抓好工作。四是抓好一套制度。建立实施质量兴市工作考核机制和奖励机制，将质量振兴纳入到地方政府和部门的绩效考核体系。五是抓好一个考核。结合质量兴省八大工程，制定十堰市质量兴市子项工程图，分解到各责任部门，加强督办落实。六是抓好一个奖项。注重企业全面质量管理工作培育，重点申报省政府长江质量奖，争取实现零突破。全面培育湖北省名牌，确保10个产品获得湖北省名牌。启动武当质量奖评比工作，开展十堰市名牌产品评价活动。同时，要做好质量兴市的各项基础工作，加强与省局和各责任部门信息沟通，建立基础档案，提高质量兴市工作的实际成效。
(二)以建设省级商用车及零部件检验中心为重点服务区域性中心城市建设。检测检验机构是企业提高产品质量和研发能力的有力保障，是政府抓好市场监管、提高区域产品竞争力、赢得招商优势的重要平台。在当前省政府建立汽车长廊战略部署下，武汉、襄樊、随州等地把汽车检验中心建设列入重要议事日程，我市商用车检验中心建设形势逼人，显得十分必要。实现这个目标，既可以为区域性中心城市建设提供技术支撑，又可以为进一步巩固十堰汽车城地位、规范市场秩序、做强做大汽车支柱产业提供坚强保障。经过几年的努力，国家质检总局、省政府、市政府和省质监局对我市建立商用车及零部件检验中心给予大力支持，市政府已划拔了150亩土地，市局与城市投资公司在合作建设上已迈出了实质性的步伐。今年，我们将组织优势人员、集中主要精力，在规划设计、土地平整、资金筹措上加快步伐，力争主体建筑初具规模，设备招标和人员培训取得初步成果。在建设好商用车及零部件检验中心的同时，根据本市产业特点和优势，建设完成湖北省绿松石检测中心，起动建设湖北省节能产品检测中心、鄂西北农产品及食品检测中心、黄姜产品检测中心，为地方经济发展做出积极贡献。各县市要结合产业集群实际，及时调整完善检测机构，变更检验项目。
(三)用科学发展观统领业务工作发展。一是加强产品质量监管。及早下发产品质量监督抽查计划，合理确定各类产品的抽查频次和覆盖范围，提升监督抽查有效性、科学性、可比性。做好监督抽查后处理工作，加强后处理工作的规范性、有效性。强化企业后处理整改效果，抽查走访企业，了解后处理开展的实际情况，帮助企业提升产品质量水平。加强监督抽查信息运用，坚持多种形式的抽检结果发布通报制度，每半年向市政府提交一次质量分析报告，每季度有针对性地发布信息通报，增强重要节日的消费引导效果。抓好全市工业产品生产许可证管理工作，重点做好新十二类工业产品的申报、受理工作，及时更新全市工业产品生产许可证动态信息。加强对全市检验技术机构的监管，探索对机动车检验技术机构日常监管的有效措施。加大认证有效性监督检查力度，重点查处买证、卖证等虚假认证及假冒认证标志的违法行为，净化认证市场。制定《十堰市产品质量安全应急预案》，建立紧急质量事故专家库，提高我市对突发质量事故的应对能力，最大限度地化解和消除产品质量安全风险。
二是加强食品安全监管。严格市场准入，严格发证标准，统一核查尺度，提高审核员能力和监管人员的水平。做好年审及证后监管工作，全面开展获证企业年度审查、定期巡查、监督检查、风险监控、年度审验等各项工作。重新核定各监管区域、监管对象及“监管三员”，加大区域监管力度和企业建档工作力度，层层签订责任状。以食品生产加工企业的档案库为基础，以行政许可和区域监管为手段，以“小作坊改造升级”和“骨干企业绿色服务通道”为服务模块，结合风险评估和监控、监督检查等信息源，分期完成全市食品安全信息系统建设。继续开展“千家食品小作坊改造升级”计划，完成70家小作坊升级改造计划，推进全市食品产业上档升级。认真做好小作坊卫生条件现场核查告知工作。开展食品质量安全风险监控、风险评估工作，建立完善应急预警机制，定期发布食品质量安全预警信息，完善食品质量安全突发事件处置机制。
三是加强特种设备安全监察。建立特种设备分类管理制度，对重大特种设备事故隐患实行责任到人按期督办责任制。完善动态监管网建设，实现系统内的资源共享。严格排查隐患，力争特种设备定检率达到100%。重点做好特种设备使用环节的安全监察，确保不发生事故。加强应急救援体系建设。继续开展特种设备节能降耗工作。实施特种设备施工单位评审登记制度，严格控制不符合条件安装、维修、改造单位流入我市特种设备施工市场。提高特种设备检验及特种设备作业人员培训考核质量，提升培训质量。
四是抓好民生计量工作。开展“商业、服务业诚信计量行为规范”示范点创建活动，以集贸市场、加油站、商店、餐饮业、眼镜店和医院为重点，积极培育一批诚信计量示范样板单位，为老百姓创造良好的商业服务业计量环境。开展电能表、水表、燃气表、热能表强制检定督导工作。强化商品量计量监管工作，完成国家定量包装商品净含量专项监督抽查，为消费者创造放心购物计量环境。组织开展全市强制检定计量器具档案建设和信息化管理工作，加强涉及安全领域的计量器具监督，加强汽车安检线和汽车维修业在用计量器具的强制检定和监督管理，组织开展机动车测速仪和呼出气体酒精探测器的强制检定工作，提高医疗卫生领域在用计量器具的受检率和检定合格率。加强能源计量建设，推动重点耗能企业配齐能源计量器具，建立完善能源计量管理体系，提高节能减排工作水平。同时，加强量值传递、溯源体系和社会公用计量基准体系建设，引导中小企业建立健全计量检测体系。
五是实施“标准创新”战略。加快企业标准体系建设步伐，延伸和拓展地方标准制修订工作领域，加快我市优势产业、特色产品地方标准制修订工作步伐，造就覆盖第一、二、三产业的标准体系模型，实现地方标准从巩固传统领域向研究新型领域的转变。做好农业标准化工作，按照“一统三分”的发展规划，围绕我市现代农业建设，以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为重点，以农业增效、农民增收为目的，大力推进农业标准化，大力推进种猪、水产养殖和木瓜、烤烟种植等农业标准化示范区建设，确保这些示范区年底顺利通过验收。全力打造“武当道茶”品牌，会同市农业局制定“武当道茶”的产品标准和生产技术规范。进一步完善金神农香料烟标准体系，形成科学合理的标准化生产和管理模式，为提高种烟经济效益，稳定产区质量提供坚实的技术保障。着力推进服务业标准化工作，建立健全武当山旅游景区和农家乐休闲旅游服务业标准化试点的标准体系，积极开展“标准提升服务质量行动”，提高武当山和十堰农家乐休闲旅游服务质量和水平，促进十堰早日成为国际知名生态文化旅游区。全面推进和实施地理标志产品保护工作，加大地理标志保护产品的宣传力度，依法加强对获准使用专用标志企业的保护和监督力度。
(四)努力改善办公条件理顺工作职能。受历史和体制影响，质监部门办公条件普遍不优，我市表现尤为突出，在全省20个无办公用房的基层局中，我市就有3个。在市局党组的积极争取下，省局党组十分关注十堰质监系统的发展，给予我们大力支持和特别厚爱，我市丹江、竹溪、郧西三个局的办公用房建设全部纳入省发改委立项范围，给予三百余万元的资金支持。市局党组对基层局的支持是一贯的，将给予力所能及的资金支持。希望各县市局抓紧建设，争取在年内丹江和郧西县局综合检测楼投入使用，竹溪县局综合检测楼动工建设，其他各县局在检验检测设备上加大投入，切实解决检不了、检不出、检不准、检得慢等问题。同时，我们将整合系统内资源，理顺管理体制，加大服务力度，提高服务水平，在服务县域经济发展上争取更大的作为。重点在执法与服务上作出新探索，调整充实基层监管力量，更新工作思路，转变工作职能，创新工作方式。要树立在服务中监管、在服务中执法的新理念，切实抓好以服务促进检验工作开展、以服务促进标准、计量、质量业务工作发展。要通过努力工作，让当地政府满意、企业满意、群众满意。
(五)坚持以人为本全力维护稳定。发展是第一要务，稳定是第一保障，稳定才能发展。今年，我们要切实维护两个稳定。一是维护系统内部稳定。省政府对质监系统的三定方案定了，这只是大盘子，我们的人员身份问题、历史所办企业问题仍然没有完全解决，有少部分人员还在上访。个别地方和单位在执法与收费问题上还有待进一步规范，在内部管理上有待进一步理顺。有些单位处在艰苦创业的关键时期，发展与维护群众切身利益问题仍是一对常有的矛盾，有时还有激化的可能。各单位特别是主要负责人要切实把维护稳定做为第一责任，绝不能因为一时的不稳定让改革发展的成果付诸东流。二是要为全市稳定做好工作。主要是结合部门职能确保食品和特种设备安全，抓好安全生产，把综合治理工作做深做细，确保一方平安，争创平安单位，和谐社区和文明门栋。要通过规范执法规范市场经济秩序，保证群众放心消费。加大打假治劣力度，以食品、农资、建材、汽配等产品为重点，抓好生产加工、销售经营、仓储物流三个环节开展专项执法，达到查处一类产品，规范一个市场的目的。要拓展执法领域，向供电、通讯、石油、供水、供气、供暖等垄断服务行业进行执法，维护消费者合法权益。加强“12345”市长热线和“12365”投诉平台建设，搭建公众维权平台。
(六)狠抓党风建设巩固发展成果。总要求是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，将党风廉政建设的关口前移、重心下移、责任上移。具体要求是五抓：一抓组织领导。各单位一把手要坚持一岗双责，将党风廉政建设工作纳入年度目标考核的重要内容，与业务工作同研究、同部署。二抓宣传教育。积极组织开展各种主题宣传教育活动，不断加强理想、信念和廉洁从政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线，提高拒腐防变能力。三抓制度建设。要坚持民主集中制、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、离任审计等制度。四抓监督检查。以“制权、管钱、用人”为重点，加强对人财物重要岗位的监督。纪检监察干部要参与人事考核、财务审计等工作。积极推行政务公开，加强对服务窗口和一线执法人员、检验检测人员的监督。采取走访企业和行政相对人、问卷调查等形式，自觉接受社会民主监督。五抓行风建设。聘请政风行风监督员，积极参加行风热线，深入基层、企业征求行政相对人意见和建议。组织开展十佳标兵评比活动，积极争创文明科室、文明家庭、文明单位。
三、加强组织领导，采取得力措施，切实增强战斗力、凝聚力和执行力。
今年的工作目标非常明确，工作任务十分繁重，是采取硬措施结硬帐的关键时期。调动方方面面的积极性，激活方方面面的工作热情，形成强大的工作合力，是各级局、各单位必须高度重视的一件大事，必须善始善终抓好抓实，抓出成效。
(一)要加强组织领导。全面完成各项目标任务，工作千头万绪，面临的困难和挑战很多。希望各单位要高度重视，切实加强组织领导，不断提升做好质监工作的能力和水平，做到思想认识到位、工作力度加大、工作机制健全。市局将实行重点工作挂牌督办制度，每个领导负责一个重点项目、挂帅一项重点工作。希望各单位认真履行职责，“一把手”要亲自抓，及时协调解决重点难点问题，分管领导要切实抓好组织协调，保证各项任务的落实，各责任部门要真正负起责任，形成合力，扎实推进，确保全市系统各项工作实现新突破，取得新进展。要进一步完善推进机制，坚持试点先行、典型引路的原则，对工作做的好的单位早发现早总结早推广，以点、线上的突破带动面上工作的开展。
(二)严格考核兑现。刚才，我们对去年工作进行了考核兑现，对先进单位予以表彰。今年我们考核只能加强，不能松懈。要在考核的全面性、客观性、科学性上下功夫。今年的考核细则我们做了充分的调研论证，基本上覆盖了主要业务工作，也体现了工作重点。考核的方式方法更灵活更全面，在注重行政效益的同时综合考虑社会效益。考核文件会上将下发，请各单位负责人认真学习领会精神，吃透各项工作实质，以适当的方式向全体干部职工予以传达贯彻，让每名领导知道自己抓什么，每名干部知道自己做什么，如何做。
(三)加大督办检查。市局今年将进一步加大工作落实执行力度。市局科室要带头，做到工作年有部署，月有计划，周有安排小结，日有日志，做到任务到人，明确时限要求。市局已经建立对各单位的目标责任考核制度，平时要加强对执行情况的检查，对一些重点工作，督办室加强督办，把落实情况记录在册;对一些容易出问题的领域、地方，市局监察室将组织暗访检查，结果通报。年终，考核组要对照任务严格检查，市局各科室要给各地报一个明白帐，明明白白地再评先进。对工作好的，及时总结推广经验，进行奖励;对个别地方工作长期上不去，老出问题的将直接与一把手通报情况，采取一定的惩处措施。
同志们，20**年是全市质监系统发展的关键一年，任务艰巨、使命光荣，让我们在市委政府的坚强领导下，上下团结，求实创新，艰苦奋斗，全面开创质监工作新局面，为区域性中心城市建设做出新的更大的贡献!
质量工作会议讲话稿
各位领导、同志们：
今天，县政府在这里隆重召开全县质量兴县、质量强县工作大会，大力推进质量强县工作，为我们做好新时期质量工作指明了方向，理清了思路，明确了任务。根据会议安排，我代表**县住建局作表态发言。
工程质量重于泰山，关系到千家万户的生命财产安全，我们深知其重要性。为此，我们借开展全国建筑工程质量专项治理二年行动为契机，强化监管队伍，提高人员素质，拓新工作方法，完善监督管理模式，通过不懈的努力，我们已连续四年保持全县工程质量“零”投诉、“零”上访，并且在5月12日的全省建筑工程质量大检查中，我县代表沧州市迎接省检，获得省厅孟志军站长等八名专家的一致好评。
随着人们质量意识的不断提高，我们也感到肩上的担子越来越重，老百姓买一套楼房，动辄几十万，上百万，怎么能够交给群众一个满意顺心的楼房，这是我们一直探讨的问题。几年前，我县关于工程质量投诉的问题有两个，一是墙体裂缝，二是地下室漏水，后来通过多次修理，才将问题彻底解决。于是我们就考虑到“堵不如疏”，为什么等事情出现了才去面对?为什么不提前采取措施杜绝此类问题?后来我们经过不断摸索，整理出了以下几条工程质量管理措施：
一是做好监督巡查工作，加强动态监管。近年来，我局对工程质量采取定点检查和扫大街式巡查方式相结合，对施工、监理质保体系和项目经理、总监理工程师现场履职从严进行量化考核，同时对巡查中根据工程具体情况进行建筑原材料的抽检，做到全过程控制，提前防治，在源头上扼杀工程质量隐患。
二是提高建设、监理、施工、设计等单位的质量意识，印发《建筑工程通病治理方案》，采用新工艺、新做法，杜绝了工程质量通病的产生。
三是做好住宅工程分户验收工作，把工程在装饰装修阶段产生的瑕疵全部发现解决，从根上提升群众对住宅质量的满意度。
四是随着**县中西医结合医院、万宏豪庭商务酒店等一批省、市优质工程的出现，极大的带动了我县工程质量“争创优质、质量为本”的新高潮。
同志们，抓好工程质量是一个长期而艰巨的任务，必须把“认真”、“责任”、“细节决定成败”作为一种理念、一种境界植根于工程质量的各个环节，才能把工程质量管好。我们必将有所作为，敢于作为，为建设工程质量提供坚强保障，为我县建设工程质量工作再上新水平作出更大贡献!
质量兴县工作会议讲话稿
近年来，区委、区政府把质量兴区工作作为落实科学发展观、提升综合竞争力、改善民生、构建和谐社会的一项重要基础工程和战略任务，按照国家《质量振兴纲要》和省政府《关于实施质量兴省战略的意见》的总体要求，大力推进质量兴区、质量兴业、质量兴企活动，全面提高全区产品质量、工程质量、服务质量总体水平，有力推动了全区经济社会又好又快发展。按照市质量兴市工作领导小组的安排，区政府组织有关部门，对国家质检总局《质量兴市绩效评价指南（试行）》的各项任务目标，进行了全面自查，现将自查情况汇报如下。
一、领导重视。
区委、区政府高度重视质量兴区工作，把其作为振兴全区经济的主要抓手，20xx年制定下发了《20xx-四大质量发展规划和发展目标》，组织召开了“全区质量兴区暨实施名牌战略动员大会”，把实施名牌战略，做好名牌产品的培育、规划及制定完善鼓励政策和保护措施，打造民营经济发展新优势工作纳入了国民经济和社会发展总体规划；20xx年又制定出台了《关于实施质量兴区战略的意见》（市中政发[20xx]20号），对质量兴区工作纳入区政府年度目标管理，并对质量兴区工作目标任务、工作重点进一步进行了明确、细化，分解到各责任单位，实施量化考核。
二、组织健全。
区政府20xx年成立了由区政府分管同志任组长，20个部门负责人为成员的质量兴区工作领导小组，在质监分局设立了质量兴区工作领导小组办公室，建立了质量兴区工作联席会议制度，加强对全区质量兴区工作的统一领导和工作指导。20xx年，根据人员变动情况，又对质量兴区工作领导小组进行了调整，确保了质量兴区工作有效常抓不间断。
三、措施到位。
（一）联席会议筑牢基础。多年来，领导小组定期召开质量联席会议，分析质量形势，研究质量问题，部署质量工作，总结工作经验，为质量兴区工作顺利开展提供了强有力的组织保证，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，筑牢了质量兴区工作的基础。
（二）宣传发动提升观念。结合“3.15”、“质量月”等活动，利用橱窗、横幅、广播、电视、网络等群众喜闻乐见的方式，广泛宣传质量兴区活动；定期举办政务论坛，邀请国内知名专家授课，做好辖区内企业家的管理视角开阔、管理理念提升工作；建立了区质量门户网站，开辟了质量兴区工作专栏，充分发挥典型示范带动作用，大力宣传在质量兴区活动中涌现出先进典型，对出现的质量问题充分曝光、严肃查处，进一步增强了企业自律意识，使广大企业切实树立起了“产品在我手中、质量在我心中”的质量观，营造了质量兴区工作的良好氛围。
（三）优化政策推动工作深入开展。区政府建立了扶持引导机制，完善质量奖励制度，推进品牌战略。对获得中国世界名牌产品的企业，一次性奖励100万元；对获得中国名牌产品、全国质量管理奖、中国驰名商标的企业，一次性奖励50万元；对获得山东省质量管理奖、山东省名牌产品、山东省著名商标、山东省服务名牌的企业，一次性奖励10万元；对工作业绩突出，没有一票否决的乡镇（街道）和政府部门，直接确定为年度综合目标考核优秀等次，先后对符合条件的7家企业和4个政府部门兑现了奖励政策，有效调动了各级各部门和企业争创品牌的积极性。
（四）加强督查促进落实。在做好每年例行人大评议、政风行风评议的基础上，区政府专门印发了《关于开展政务大督查工作实施方案》，加强对产业结构调整、产业提档升级的督查；区人大、区政协定期组织重点项目视察；区机关效能投诉中心不定期对经济发展软环境工作进行暗访，多渠道、全方位开展质量兴区督查工作，督促各职能部门进一步转变作风、强化责任，抓好工作落实，对质量兴区工作起到了积极的促进作用。
（五）多措并举求实效。
1．完善措施，不断提高农产品质量和农业发展质量。一是积极调整农产品结构和农业结构，走质量效益型的发展道路。积极开展有机产品、haccp、良好农业规范（gap）、绿色食品和无公害农产品认证工作。市级以上农业龙头企业和农民专业合作组织分别发展到20家和11家，国家级绿色食品、无公害农产品品牌发展到22个，现代农业迈上了新台阶。二是大力推进农业标准化基地建设。加强农产品产地环境保护，帮助各农产品生产企业、农民专业合作经济组织和各类生产基地建立农药使用管理制度和生产记录、生产档案，推进农产品的标准化生产。全区16处农业标准化生产基地分别建立了完整的基地管理制度，树立了标牌，严格按照操作规程进行生产管理，详实记录病虫害防治和肥水使用情况，农业标准化基地建设步入了规范发展的轨道。三是全面提高农产品质量检测水平。在成立区农产品质量检测中心的基础上，区财政拨出专项资金，在龙头市场、新华市场、利民市场建立了农药残留检测室，各乡镇、光明路街道也建立了农产品质量检测室，配备了农药残留监测仪，开展果蔬农药残留速测，将城镇驻地农产品市场100%纳入了安全检测范围。四是加强农药经营店监管。积极帮助全区农药销售业主建立了必要的质量安全管理和“两帐两票、一卡一书”等制度，规范农资市场和经营行为，没有发现销售国家明令禁止的5种农药的行为。五是加强动物产地检疫，提高农畜产品质量安全水平。在各乡镇、光明路街道设立了动物检疫站，选聘了146名村级动物检疫员，对养殖场户进行登记造册，随时掌握畜禽流通情况，加强动物产地检疫，保证健康畜禽出栏。强化对畜禽屠宰场的检疫工作，在全区各屠宰场派驻检组，严格按照程序进行检疫，屠宰场的检疫率达到了100%，有效防止了病害肉的上士流通。同时加强兽药、饲料的监管，对全区70多家生产厂家和经营单位进行拉网式检查，有效避免了违禁兽药、饲料和饲料添加剂在市场上销售和使用。六是加强水产养殖监管。制定了《市中区水产养殖业专项执法行动实施方案》，全面加强水产养殖监管，全区无公害水产品养殖基地全部建立了生产、用药和销售记录、监管率达100%，持证率达100%，未发现有使用违禁药物的行为。
2.加强监管，确保食品、药品和涉及人体健康安全产品的质量安全。一是食品药品安全监管机制进一步完善。成立了由区长任主任，分管区长任副主任，区直18个部门负责人为成员的食品药品安全协调委员会，加强对全区食品药品安全的领导。制定下发了《市中区食品安全责任目标考核办法》，将食品安全工作纳入了《全区党政机关目标考核年度指标体系》，健全完善了政府负总责，从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条。制定了《市中区重大食品安全事故应急预案》，建立了食品安全预警机制、救援机制和应急管理责任制、责任追究制，形成了部门响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。二是生产加工环节食品质量安全进一步提高。严格执行食品生产许可证管理制度，加强从业人员岗前培训，加大对获证企业的监督管理，督促企业按照取证条件依法组织生产，对小作坊实行区域监管责任制和质量安全承诺制度，加强对限区域销售食品生产小作坊的监管，严厉打击无证生产、使用非食品原料生产加工食品和滥用食品添加剂等行为。目前，全区94家食品生产加工企业全部取得了生产许可证，100%签订了质量安全承诺书，全部建立了原辅料购买和产品销售台帐制度，坚持做好购买记录和销售批发记录，产品生产追溯性良好；食品添加物质使用100%备案；使用非食品原料、滥用食品添加剂生产加工食品的行为基本消除。三是餐饮消费安全更加放心。在全面摸清底数的基础上，建立完善了全区餐饮单位台帐，对全区餐饮单位实行问及分类管理；认真组织开展了专项整治督查活动，督促餐饮单位落实进货索证制度，严厉查处无证照和使用有毒有害物质加工食品行为。目前，全区餐饮经营单位，资质全部齐全、有效，原料进货索证制度执行良好，未发现使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为和使用有毒有害物质加工食品的.行为。四是流通领域食品质量安全全面加强。全面推行“四制一创建”，在全区食品经营业户中全面实施一户多档制、实名登记制、证明登记制和食品标牌公示制，强化进货索证索票制度，创建食品安全绿色区，在全区市场、超市、乡镇、街道、社区食杂店全部建立了食品进货台帐。在此基础上，创新了农村大集熟食集中经营管理制和食品安全网络数字监管制，在全省率先推出了“电子地图动态监管系统”，对全区农村大集270户熟食经营户实现了集中经营动态管理。五是猪肉质量安全保障有力。建立健全了定点屠宰企业承诺经营、台帐管理和证章管理制度、进场生猪佩戴耳标制度、市场超市销售猪肉及集体食堂、餐饮单位使用猪肉台帐登记制度、投诉举报制度等长效监管机制，成立了由经贸牵头，工商、卫生、畜牧等部门组成的专门稽察执法队伍，加强对生猪定点屠宰厂（场）的监管。城区定点屠宰率达到了100%，周边乡镇进点屠宰率达到了97%，城区集贸市场、大型超市、餐饮单位，所销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。六是药品质量安全监管成效显著。围绕药品整治工作任务，先后组织开展了药品市场的挂靠经营、药品购销行为、兴奋剂、gsp认证跟踪和虚假违法药品广告等专项整治检查。共出动执法人员458人次，检查批发企业2家、药品零售企业126家，下达《当场行政处罚决定书》28份，查处涉嫌违法广告1起，有力整治了药品经营中的挂靠经营及超范围经营等违法行为。七是重点产品实现了动态管理。坚持“查、治、管、扶、建”相结合，认真开展了重点产品集中整治活动，采取反复巡查和拉网式大检查的方式，加大对无证生产和制假售假等违法行为的查处力度，进一步巩固提高了20xx年10类产品专项整治的成果，重点产品市场秩序得到了有效地维护。对全区重点产品全部建立健全了质量档案，纳入了动态管理。目前，我区共有10类重点工业产品生产企业16家，实行生产许可证管理的6家企业全部取得了工业产品生产许可证；实行3c认证管理的12家企业全部通过了3c认证；今年上半年，产品抽检合格率为100%。通过坚持不懈的努力，我区连续三年未发生产品质量和重大食品安全事故。
3.进一步强化安全机制，深化平安市中建设。以开展“质量和安全年”活动为抓手，深入开展企业安全标准化创建工作，强化安全生产突发事件应急救援体系建设，大力开展危化品专项整治、液化气市场专项整治、非法生产经营烟花爆竹专项整治，大力开展以特种设备为主要内容的安全生产隐患排查治理，加强对重点行业、重点场所和重点设备的动态监管，实现了特种设备使用登记率、重点监控特种设备定期检验率、特种设备作业人员持证上岗率、重大隐患整改率4个100%，特种设备得到有效保障，全区顺利实现了第十六个安全生产年。
4.加快结构调整，加强基础管理，推动企业提高产品质量水平。以结构调整优化产业升级，推动企业集团化、产业集群化，全面提升工业经济综合竞争力；严格项目管理，采取“腾龙换鸟”置换等有效措施，淘汰落后产能，推进节能减排；深入开展“一年一企一专利”活动，鼓励企业科技创新，推动计量确认、体系认证和采标工作的开展；大力开展“标准化”战略，积极推动企业贯彻实施《卓越绩效评价准则》国家标准，推广先进的过程管理经验，加强企业管理基础建设。截至目前，全区94家企业通过质量管理体系认证、8家企业通过环境管理体系认证、20家企业通过健康安全管理体系认证，22家企业采用先进标准组织生产，辖区内基本消除了无标生产现象，在用强检计量器具受检率达到94%。
5.深入开展打击假冒伪劣活动，创建放心满意消费环境。出台了《关于进一步加强依法行政工作的意见》，为职能部门依法行政提供坚强后盾，组合开展了建材、农资、食品等重要工业品和涉及民生重点产品的专项整治活动，加大打假制非工作力度。各职能部门分别建立健全了打击假冒伪劣的监督、投诉和处理机制，并依据各自职责，认真组织开展了各类打假活动，有效净化了市场环境，维护了合法业户和消费者的合法权益。同时，认真组织开展了“百城万店无假货”、“购物放心一条街”和“商业服务诚信计量示范单位”创建活动，打造了一批高信誉的放心消费示范单位。
6.大力实施名牌带动战略，促进经济健康发展。将名牌带动战略作为质量兴区工作的总抓手，相继出台《关于实施质量兴区战略的意见》、《开展“民营企业科技提升年”活动的实施意见》、《服务业发展指标体系及考核办法（试行）》《大力推进节约集约用地促进经济社会又好又快发展的意见》、《做好非物质遗产保护的通知》等系列文件，加大政策扶持力度，加强对国家级、省级名牌产品、驰（著）名商标和地理标志产品的保护，促进名牌带动战略的深入开展。今年，在20xx年底获得21个省级以上名牌产品、著名商标和22个国家级绿色食品、无公害农产品品牌的基础上，又申报省级以上名牌产品、著名商标4个。
7.认真落实“百年大计，质量第一”的方针，强化工程质量过程监管，提高工程质量水平。一是严格工程招标管理，加强施工许可发放审核，确保项目公开招标达到100%；二是加强施工图设计审查，严把工程设计关；三是严格工程安全管理，严格执行国家强制性技术标准，把好工程质量安全和节能关；四是加强工程原材料检验，提高工程质量；五是强化工程质量过程监管，做到事前控制、提前防范，努力消除工程质量通病。
8.推行服务业标准化，引导提升服务质量。全面贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔20xx〕7号）和《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔20xx〕11号）文件精神，认真组织开展服务标准化试点建设，促进服务业标准有效实施；同时，走服务标准化工作推动相关服务业全面发展的路子，积极开展标准化良好行为争创和服务业山东名牌培育工作，推动服务业提档升级。先后培育标准化良好行为服务企业1家，服务业山东名牌2家。
四、成效明显。
通过各级各部门的共同努力，我区的质量兴区战略得到了巩固和提升，质量兴区工作取得了显著的成效。
（一）质量安全水平稳定提高。连续三年未发生影响恶劣的假冒伪劣产商品事件、未发生重大食品药品重大质量安全事故、未出现区域性质量问题、未发生涉及人身健康安全的重大产品质量事故、未发生特种设备重大质量安全事故、未发生因产品质量问题遭国外通报、召回或索赔的事件。
（二）产品档次得到不断提高。农产品（林、牧、水产品）品种改良、档次提高、结构合理，质量效益显著，工业产品质量档次不断提高，国家、省（市）级监督抽查合格率提高到92.5%，定量包装商品净含量计量监督抽查合格率提高到97%。
（三）名牌带动作用进一步凸显。获得省级以上（含省级）名牌产品、地理标志保护产品、出口免验产品、驰名（著名）商标称号企业的数量逐步增加，相关产品占全区规模以上企业总税收、销售收入的比重不断提高。截至20xx年底，我区省级以上名牌产品、著名商标总数达到21个，国家级绿色食品、无公害农产品品牌发展到22个，税收、销售收入比重提高到22.1%。
（四）工业产品质量效益明显提高。质量兴区的深入开展，促进了工业产品质量的稳步提高，促进了工业产品品种的增加、技术含量和产品档次的提高。产品质量可靠性和稳定性的提升，在大力降低质量损失率的同时，有效带动了产品销售价格和出口价格的不断增长，工业产品的质量效益得到了明显提高。
（五）工程质量不断提高。实现了工程质量全部达到国家标准（规范）要求、创优工程项目数不断增加、工程质量投诉下降、人民群众对工程质量的满意程度不断提高、连续三年来未发生严重工程质量事故的目标。
（六）服务质量不断改进。传统和新兴服务行业的服务明显规范，服务标准覆盖率达到82%，服务标准实施率达到96%，服务质量基本达到了相关标准要求；13家分别通过了质量管理体系认证或环境管理体系认证，争创省级以上青年文明号、优质服务标兵、文明服务窗口25个；属地群众对服务质量的满意程度不断提高，服务质量投诉明显下降。
（七）居民生活环境不断改善。20xx年，万元gdp能耗2.13吨标准煤，同比下降7.75%，空气质量良好天数达到320天/年。20xx年上半年，减排二氧化硫1160吨、cod50吨，城乡居民生活环境质量不断提高，全年未发生重大环境污染和生态破坏事件。
总之，我区在质量兴区方面做了大量工作，也取得了一定成绩，但是我们也清醒地认识到，我区品牌产品还不多，打假治劣任务还很艰巨，实现质量兴区目标还需长期不懈的努力。下步，我们将进一步增强紧迫感、使命感和责任感，完善工作制度，加大工作力度，强化工作措施，全面高质量地落实质量兴区工作的各项任务，确保质量兴区工作取得更大的成效，为全面建设富裕、文明、生态、和谐的新市中做出新的更大的贡献。
企业质量工作会议讲话稿
同志们：
党中央、国务院高度重视产品质量和食品安全工作，近两个月内就先后四次就此问题召开会议或下发文件。7月25日，国务院常务会议审议通过了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》。7月27日，国务院召开全国质量工作会议，温家宝出席会议并讲话。8月5日，国务院下发了《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》。8月23日，吴仪副召开了全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议。市委、市政府对今天的会议非常重视，高丽同志作了重要批示，提出了明确要求。市政府第98次常务会议审议了我市贯彻全国质量工作会议精神的实施意见，就做好我市质量工作进行了专门研究。各区县、各部门、各单位一定要把思想和行动统一到中央决策上来，按照市委、市政府的部署，进一步强化产品质量和食品安全监管，为实现天津科学发展和谐发展率先发展做出新的贡献。
一、肯定成绩，查找差距，增强做好产品质量和食品安全工作的紧迫感和责任感。
天津市委、市政府历来十分重视产品质量和食品安全工作，始终摆在重要位置来抓。一方面采取有力措施，加强市场有效监管，一方面引导企业依靠技术进步，完善企业质量管理，促使全市产品质量和食品安全工作取得明显成效。
一是重点产品质量稳定提升。这些年，我市重点产品质量稳定提高率平均保持在97%以上。通过实施品牌战略，培育出夏利汽车、石油套管、皮质激素、王朝葡萄酒等一批经济效益好、市场占有率高、具有自主知识产权的名牌拳头产品。前不久，我市又有6种产品荣获中国名牌产品称号，是近几年获此殊荣数量最多的一年。全市中国名牌产品已累计达到24种，天津名牌223种。自行车、螺纹钢筋、食用油等64种产品获国家免检产品资格。
二是食品和药品安全状况明显改善。国家规定的28类食品准入工作全面展开，有774家食品生产加工企业获得食品生产许可证，1700多家企业签订了食品质量安全保证书。药品、医疗器械产品质量进一步提升，药品抽验合格率98.8%。无公害农产品基地初具规模，质量安全水平处于全国前列。
三是工程质量和服务质量不断提高。近五年，我市有16项工程获“鲁班奖”，16项工程获“国优”工程奖。建筑结构工程竣工验收合格率达到100%。住宅工程质量投诉明显下降。
四是产品质量监管力度进一步加大。坚持依标生产，全市产品执行标准覆盖率达到98%。有6000种产品采用国际标准或国外先进标准。严格落实商品质量和食品安全监管责任及责任追究制，实施了进货检查验收、质量承诺、质量自检、不合格商品退市等经营自律制度。
五是产品质量立法工作取得新进展。20____年以来，我市先后出台了关于产品质量的地方性法规7个、政府规章12个、规范性文件18个，为加强产品质量和食品安全监管提供了有力的法规保障。各级质监、工商、卫生、检验检疫等部门各司其职，各负其责，认真履行职能，联手打击制假售假违法行为，取得了重大阶段性成果。
存在的主要问题和差距，一是，产品质量监督抽查覆盖面不宽，重点产品跟踪监督能力不足，特别是安全类产品监督抽查力度较弱。20____年，我市产品质量监督抽查32类，涉及企业1100多家，上海抽查达到140类，涉及企业4000多家;北京抽查达到165类，涉及企业3800多家。我市由于抽查面窄，难以及时准确地反映全市产品质量状况，容易留下质量隐患。二是，质量监督的技术支撑能力较弱，在计量检测、认证及标准技术、采标产品数量等方面，与先进地区相比还有较大差距。上海市采用国际标准和国外先进标准的产品高于我市两倍。三是，食品质量和安全隐患仍然存在。据统计，我市食品生产小作坊有1000多家，其中证照不全的251家。即使是证照齐全的小作坊，大多数也达不到食品生产许可要求。存在着小散乱的状况，季节性、临时性、流通性生产加工比较普遍，活动隐蔽，情况复杂，往往逃避监管。构建有效的食品质量安全预警机制和应急处理机制任务十分繁重。四是，监管和执法存在漏洞，有的监管部门不能认真履行职责，个别执法人员不作为、乱作为，重复执法和执法不严的现象同时存在，给违法违规行为造成可乘之机。
必须充分认识到，产品质量和食品安全是关系经济社会发展的战略问题，必须坚定不移地走以质取胜的路子。一是产品质量和食品安全关系企业的生死存亡。市场竞争在很大程度上取决于产品质量的优劣和性能的高低。每个企业、每个行业、每个产业都要在产品质量上狠下功夫。要以提高产品质量为抓手，切实转变经济增长方式，全面提高经济发展水平，努力做到好中求快，又好又快地发展。二是产品质量和食品安全关系人民群众的切身利益，必须要管住、管好。保障食品、药品质量安全，让1000多万人民吃上放心的肉、菜、粮，是政府的重要职责。三是产品质量和食品安全关系国家的形象。天津作为我国北方最大的沿海开放城市，每天都有大量的商品从我们的口岸进出。确保进出口产品质量和安全，不仅关系到我国产品在国际市场的竞争力，也关系到国家形象。认真把好这道关，事关全局，义不容辞。因此，各地区、各部门、各单位都要充分认识产品质量和食品安全工作的重要意义，增强做好产品质量和食品安全工作的紧迫感和责任感，着眼远近结合，坚持不懈努力，大力开展产品质量专项整治活动，进一步提升全市质量工作整体水平。
二、突出重点，全面推进，把我市质量工作提高到一个新的水平。
当前，我市发展正处在一个关键时期。我们要认真贯彻落实党中央、国务院关于质量工作的要求和部署，将质量工作与推进滨海新区开发开放有机结合起来，与抓好20项民心工程、20项重点工业项目、20项新农村建设和20项服务业项目有机结合起来，确保全市产品质量有新的提升。
(一)以食品安全为重点，全面加强产品质量监管。
一是要抓源头。充分运用生产许可、强制认证等手段，严格市场准入。特别是对涉及人身健康和安全的产品，要依法提高生产许可条件和市场准入门槛。要建立严密的食品和食用农产品安全监管网络，对种植养殖、生产加工、包装、储运、销售等各个环节，都要予以有效监管，并逐步做到规范化、制度化。对农产品要加强产地环境和农药、兽药等投入品及包装、贮存、运输等环节的监管;对工业品要加强原料进厂、生产加工和产品出厂等环节的控制。严防不合格食品进入市场，一经发现，坚决退市或召回。二是要抓制度。全面实行食品进货检查验收，索证索票、购销台帐制度，严格查验和标识标签管理。对所有食品经营户实行实名登记制，特别是要加强对农村食品进货渠道的管理。进一步强化餐饮卫生监督量化分级管理制度，完善食品卫生索证管理和卫生监督结果公示制度。以食品、农资、日用消费品为重点，加快产品质量电子监管网和信息化建设，不断改进监管手段。三是要抓检验。尽快实现检验检疫、海关之间的通关单联网核查，依法严厉打击逃漏检行为，严防有问题的商品进出境，特别是严防有毒有害物质和疫病进入我市。四是要抓产品。企业使用的原料、辅料、添加剂等，必须符合法律法规和国家强制性标准。凡是涉及到人身健康和安全产品的企业，必须严格执行国家强制性的标准。要引导企业根据国内外市场变化趋势，建立健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系，全面加强质量管理;围绕提高产品质量，增强自主创新能力，培育一批具有自主知识产权的知名品牌。
(二)下大力量搞好专项产品集中整治。
重点抓好8个方面的专项整治，强制实现12个“百分之百”的目标。8个方面的专项整治包括，农产品、加工食品、流通领域食品、餐饮、药品、猪肉、进出口产品和关系人身健康安全的消费品。实现12个“百分之百”的目标是，到今年年底，我市农产品批发市场百分之百纳入质量安全检测范围;食品生产加工企业百分之百取得食品生产许可证;小作坊百分之百签订食品质量安全承诺书;市场、超市百分之百建立进货索证索票制度;乡镇、街道、社区食杂店百分之百建立食品进货台账制度;企事业食堂和餐饮经营单位百分之百建立原料进货索证制度;区县城区进点屠宰率实现百分之百;区县城区所有市场、超市、集体食堂餐饮单位销售和使用的猪肉百分之百来自定点屠宰企业;10类产品生产企业百分之百建立质量档案;非法进口的肉类、水果、废物百分之百退货或销毁;出口食品原料基地百分之百得到清查;出口食品运输包装百分之百加贴检验检疫标志。
集中整治的方法，一是，各区县、各有关部门要立即组成专项整治领导小组和工作班子，制订专项整治任务、目标和考核措施。二是，针对重点产品、重点单位、重点区域开展专项整治。要把全市食品生产小作坊作为整治的重中之重，对达不到质量安全卫生基本条件的必须限期改造。要严厉查处使用非食品物质和回收食品作原料、滥用添加剂等行为。三是，明确整治的责任。这次专项整治活动是全国的统一行动，是全社会的共同责任。各区县政府要对产品质量和食品安全负总责，对专项整治负总责。企业是产品质量和食品安全的第一责任人。各执法部门要增强对专项整治行动的执行力，提高有效性。要把发现和消除存在质量隐患的责任，落实到每个相关部门、每个区县、每个乡镇、每个街道社区、每个企业。在这里特别强调猪肉市场安全问题，落实到饲养、屠宰、供货、销售每个环节，确保人民群众的健康和安全。
(三)加快产品质量标准体系建设。
要及时跟踪和掌握国外先进标准情况，进一步健全我市技术标准服务平台和产品标准制订修订机制。凡是生产涉及人体健康和人身、财产安全产品的企业，必须严格执行国家强制性标准。进一步健全和完善食品标准体系。鼓励企业制订具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准。全市各监管部门要充分利用现有检验检测资源，努力挖掘技术潜力，提高检测技术水平，使我市有更多的产品进入国际标准和国际先进标准。
(四)以质量诚信体系为重点，加强质量法制建设。
贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，加强行政执法和刑事司法的紧密衔接，加大对违法行为惩处力度，依法打击各种质量违法行为。同时，要进一步完善地方产品质量和食品安全工作的法规体系。按照符合国际惯例的要求，抓紧制订天津市食品安全条例等地方法规，为我市食品安全工作提供法律保障。要以产品质量和食品安全为重点，继续加强诚信体系建设。国家将发布质量竞争力指数，并将纳入地方经济社会发展评价体系，我们必须予以高度重视。要注意发挥各类商会、协会的作用，促进行业自律。加强对企业的管理和培训，增强法制观念，树立质量和信誉意识，承担起社会责任。要把企业产品质量状况作为衡量诚信水平的重要指标，建立诚信档案。对守法经营、质量过硬的企业要加强宣传，提供优质服务和便利。对管理薄弱的企业，要加大监管和巡查力度。对制假售假的企业，要依法处理，并列入“黑名单”，向社会公开曝光。
三、加强领导，精心组织，确保新时期质量工作的落实。
质量工作是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，各地区、各部门、各单位必须高度重视，采取有效措施，创造良好环境，推进我市质量工作取得新成效。
(一)切实加强对质量工作的组织领导。
市政府决定，成立天津市产品质量和食品安全领导小组，由栋梁同志担任组长，统筹协调全市产品质量和食品安全工作中的重大问题，统一部署有关重大行动。领导小组办公室设在市质量技术监督局，负责日常工作。各区县政府要坚持属地管理的原则，对本区域内的产品质量和食品安全监督管理负总责，主要负责人要亲自抓，要大力支持各监管部门依法履行职责，为他们开展工作创造良好条件。市政府决定从明年起建立市长质量奖制度，每两年进行一次，表彰奖励产品质量、管理质量、工程质量和服务质量优秀的单位和产品。今年年底，国家将对产品质量和食品安全专项整治行动进行验收，我们一定要对照各项验收指标，逐项认真落实，切实抓出成效，确保验收质量，力争走在全国前列。
(二)明确监管部门责任，落实执法责任追究制度。
(三)做好基础工作，进一步提高监管能力。
各级财政部门要对产品质量和食品安全工作所需资金优先安排，并确保及时足额到位。要加大财政资金投入，为各级一线监管部门配备先进的质量检测手段，解决监管工作中存在的“检不了、检不出、检不准、检得慢”等突出问题。各级监管部门要迅速抽调一批综合素质好，业务能力强的干部充实到基层。这样，既能够加强一线的监管工作，又可以锻炼队伍。要加快建立产品质量和食品安全风险预警与快速反应机制，妥善处理产品质量和食品安全突发事件，一旦发生事故，也要努力把影响控制在最小范围，把损失减少到最低程度。
(四)加强质量信息工作，坚持正确的舆论导向。
积极引导新闻媒体实事求是地介绍我市质量监管部门、检验机构和广大企业为提高产品质量和食品安全保障做出的努力和取得的成效。鼓励和支持新闻媒体开展舆论监督，对制售假冒伪劣产品的行为进行曝光。对个别恶意炒作、制造和传播虚假信息的媒体和个人，要依法处理。监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息，及时发布查处问题、改进工作的信息，保障公众的知情权和监督权。要抓紧建立统一的食品安全信息发布与会商制度，定期联合发布信息。同时，要充分利用行业协会、进出口商会和企业等多种渠道，积极开展同国外相关产业协会和企业的交流与合作，尊重国际规则，消除在产品质量和食品安全问题上的分歧，增进理解，争取支持。
推进新时期质量工作，是国家做出的一项重大举措。做好质量工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要按照国家的要求，恪尽职守，求真务实，切实把提高质量的各项措施落到实处，努力开创我市质量工作的新局面。
全市质量技术监督工作会议讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开全市质量技术监督工作会议，主要任务是：深入贯彻落实20xx年全省质量技术监督工作会议、市委四届十一次全会精神，总结""及20xx年质监工作，规划"十三五"工作思路，安排部署20xx年工作任务，动员全市质监系统干部职工励精图治，主动作为，努力实现荆州质监事业新跨越，迈向荆州质量"新时代"。下面，我代表市局作。
工作报告。
一、围绕中心，服务大局，""及20xx年全市质监工作成绩显著。
""是荆州振兴迈出坚实步伐的五年，也是质监事业稳步发展、全面提升的五年。在省质监局和市委、市政府的正确领导下，我们高举质量兴市大旗，牢记"抓质量、保安全、促发展、强质检"十二字方针，围绕"单项工作全国有位次，各项工作全省争一流"目标，以改革创新破解难题，以能力建设谋划未来，狠抓质量宏观管理，夯实技术基础工作，强化质量安全监管，优化事业发展环境，埋头苦干、砥砺前行，超额完成了规划的主要目标任务，为荆州经济社会发展做出了重要贡献。
--五年来，质量兴市战略深入推进。在全省市(州)连续创造了"三个第一"：第一个出台实施质量兴市战略决定;第一个出台质量发展十年纲要;第一个以政府令形式出台政府质量奖管理办法。市政府连续六年被省政府评为质量兴省先进单位。菲利华等5家企业获得"全国实施卓越绩效模式先进企业特别奖"，湖北白云边股份有限公司等11家企业24次荣获"全国实施卓越绩效模式先进企业"称号，获奖企业之多、频次之高，在全省首屈一指。开展了三届荆江质量奖评选，菲利华等3家企业获奖，5家企业获提名奖。产生了2个省长江质量奖提名奖，恒隆集团通过第二届"中国质量奖"提名奖公示。创湖北名牌产品159个，国家地理标志保护产品总数达到10个，位居全省前列。
--五年来，质量基础建设步伐加快。荆州市公共检验检测平台一期工程完成主体大楼建设。国家油气钻采设备质检中心获总局批筹，荆州首家省级质检中心"湖北省农药产品质量监督检验中心"20xx年挂牌，省无损探伤机计量检定中心、省防水材料质检中心、省针纺织服装产品质检中心相继建成或批筹。以学术带头人命名的"余翔化工类农药检测实验室"正式运转。市质检所由ii类升级为i类，检测能力跻身全省第一方阵。全市检验检测机构整合加快推进，荆州区局技术机构成功划转，县级纤检机构关系理顺，特检、纤检整体上划，效果良好。
--五年来，质量技术体系不断完善。标准体系建设不断加快。荆州主导或参与制修订国家标准和国家行业标准6项，现行荆州市地方标准达到51项;建设国家级农业标准化示范区16个，成立国家级标准化技术组织3个，获得国家4a级标准化良好行为称号企业1家。计量技术基础建设更加坚实。出台了《荆州市人民政府关于贯彻落实国务院计量发展规划(20xx-20xx年)实施意见》。全市各级法定计量检定机构基础建设得到快速发展，实验室和配套设备落后问题基本得到解决。定量包装商品净含量抽查合格率达到了95%。抽检批次合格率为94。73%，高于全省平均水平。
--五年来，质量安全底线不断筑牢。市政府出台了《荆州市特种设备安全监督管理办法》，市局制定了《荆州市特种设备业务工作指南》等指导性文件。全市系统坚持"安全第一、预防为主、节能环保、综合治理"的工作方针，大力推进企业落实安全主体责任，切实开展特种设备"打非治违"和隐患排查治理专项行动，依法查处非法违法行为，真正把好特种设备和作业人员准入关，5年来未发生较大以上特种设备安全事故，万台设备事故率和死亡率控制在指标要求，累计检验特种设备26500台(套)，培训考核作业人员120xx人次。
--五年来，质量监督执法持续保持高压态势。产品质量安全得到有效保障。共完成农资、建材、化工、食品及相关产品、服装等产品6856个批次产品的定期监督检验，合格批次6225个，批次合格率为90。8%。针对危化品及其包装物组织开展了专项监督检查，有效保障了危化品及其包装物质量安全。监督抽查后处理力度不断加大，共完成245家企业307个产品的后处理工作。依法行政体系不断完善。行政执法责任制全面落实，形成了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。""期间，共查办案件372起，其中立案372起，结案335起，结案率90%。处理群众举报投诉405起，换回经济损失382。44万元。
--五年来，全市系统整体工作上台阶、上水平。市局连续四年被省政府评为"全省安全生产先进单位"，连续八年被市政府评为"全市安全生产先进单位"。先后获得档案管理省一级、全省卫生先进单位、全省质监系统绩效考核优胜单位、全省质监系统党风廉政建设先进单位、全市绩效考核优秀单位、全市社会管理综合治理先进单位、全市"三万活动"先进单位和全市优秀法治单位、全市先进党组织、市级文明单位等荣誉称号。市局系统党组织建设、党风廉政建设、办公室工作、财务管理、人事老干、工会工作，以及基建工作、招商引资、精准扶贫、社区联系点等都取得显著成绩。以余翔、黄凯、李雷等同志为代表的一批优秀个人荣获全国质监系统法律专家、普法先进、质量人物和全省五一劳动奖章、青年文明号、办案能手等荣誉称号。以监利、洪湖、江陵局为代表的质监干部职工细致、周到跟进"东方之星"沉船事件善后工作，充分彰显了"小城大爱"、"质监大爱"。长期以来困扰质监系统的经费保障和机构编制问题基本得到解决，参公编制和全额拨款事业编制逐一落实到人。
刚刚过去的20xx年，全市质监系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，大力推进质监体制改革和机制创新，以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质监，各项工作稳步推进，取得良好成效，为收官之年划上了一个圆满的句号。
(一)高位推进，打造质量兴市升级版。
1、纵深推进质量兴市战略。全市质量大会高规格召开，市委书记、市长、省局局长亲自出席会议并讲话。质量兴市、强市工作再次多处写入政府工作报告和"十三五"经济社会发展规划，市政府多次召开常务会议研究质量工作、解决实际问题，顶层推动进一步加强。质量工作联动机制进一步完善，在省质兴办对荆州质量工作考核、市政府对县市区质量工作考核、质量白皮书发布等工作中，本部门牵头抓总作用日益凸显，各部门全力合作日益增强。
2、全力提升企业核心竞争力。第三届荆江质量奖评出质量、评出标杆，四机厂获奖，德炎、吉象获提名奖。全市26家企业的28个产品被评为湖北名牌产品，创牌总数超过年度目标3个，有效期内名牌总数达到64个。新增1个"洪湖藕带"国家地理标志保护产品，地理标志总数达到10个。恒隆集团、白云边经省质兴办在全省范围内遴选，进入第二届"中国质量奖"评选环节，恒隆集团通过"中国质量奖"提名奖公示，有望成为全国90个获此殊荣的企业之一。
(二)切实履职，全力确保安全底线。
1、重点抓好特种设备安全监管。一是开展电梯安全监管大会战。特别是"7。26"电梯事故发生后，全局上下积极应对，迅速行动，分成12个小组，苦战17天，检查在用电梯4158台，下达整改意见书696份，获得社会各方面认可。二是开展"打非治违"与隐患排查。报废设备78台，排查安全隐患881处，立案查处违法案件89件，受理并及时处置特种设备隐患举报93起，设备隐患整改率达95%。"隐患就是事故"的理念贯穿监管始终。
2、严格控制产品质量安全。针对电线电缆、复混肥料、建筑防水卷材等12类重点产品开展了产品质量整治提升行动，完成448家生产企业586个批次产品的定期监督检验，合格542批次，批次合格率92。5%。对16家企业23个产品进行了后处理，对"引危济城"工程使用的预应力钢筒混凝土管进行了重点监督，力保民生工程安全。
3、从严查处各类违法案件。全年重点开展了以特种设备、危险化学品等为重点的"质检亮盾行动"。以家电、服装等消费品为重点的"质检利剑"行动，针对各类产品集中制造地区，抢抓"两节"、"两会"以及春耕等重要时间节点，加强生产源头治理整顿，严肃查处侵权假冒、无证生产等违法犯罪行为，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品。在开展农资专项打假行动中，组织农资打假下乡61次，入村访户597家，接受群众咨询375人次，查办农资案件17起，减少农户损失27。3万元。
(三)尽职尽责，不断夯实标准计量基础。
1、标准化建设成效明显。荆州区拟将华中农高区建设为全国第三个国际级农业高新技术产业开发区。目前，华中农高区农业标准化体系建设任务书和相关材料已申报，等待国家质检总局审核。公安县完成"公安牛肉"地理标准和地方标准的申报工作，监利县行政服务中心高分通过省级服务业标准化试点评估验收，石首市蔬菜种植标准化示范区等3个示范项目获得省局审批立项。全年完成1项湖北省地方标准评审，5项地理标志产品湖北省地方标准文本修订，2项荆州市地方标准的编制、审定和发布。"三证合一、一照一码"登记制度改革全面落实，市行政许可分局共办理"三证合一"注册登记1080家。
2、计量工作稳步发展。一是严抓法制计量。全年计量器具受检率达到95%以上，检验定量包装商品623个批次，合格率90%。二是普惠民生计量。5月上旬组织召开了全市集贸市场计量专项整治工作会议，为部分集贸市场赠送了维权砝码，并对城区部分集贸市场开展了集中免费检定。三是做实工业计量。为全市6家重点企业的15项企业最高计量标准进行了复查考核，为8家企业计量检定员申请的20项检定项目进行了培训考核和到期复查换证工作，组织了全市32家重点耗能企业的能源计量审查工作。
(四)正风肃纪，着力提升部门形象。
1、扎实开展"三严三实"专题教育，切实加强党风廉政建设。坚持领导班子成员带头学、专家引导学、全员集中学，教育活动扎实深入。邀请市延安精神研究会主要负责人到市局作了专题演讲报告。先后组织了市局、县局和二级单位三个层次的主题讨论会，到荆州监狱开展警示教育活动。
2、强化组织建设，提升管理水平。一是以制度管权管事管人。修订并实施了《机关公务接待管理办法》、《机关外出报告和出差审批制度》、《干部职工考勤制度》等12项管理制度，增强了干部职工严守纪律的自觉性。二是打造节约型机关。制定并落实了具体可行的节约措施和办法，增强了干部职工勤俭节约意识。三是切实加强干部队伍建设。通过核定参公单位人员工资、实行公务员登记确认、做好事业单位人员编制实名制、开展干部档案专审等一系列举措，规范了干部队伍管理。
(五)科学谋划，推进质监事业稳步发展。
1、平台建设推进有力。荆州市公共检验检测平台建设进展顺利，目前空调、电梯、外墙钢挂施工已进入最后阶段，实验室通风系统和平台供电工程开始进场施工，预计20xx年8月份大楼建设基本完成。
2、项目建设进展顺利。国家油气钻采设备质检中心快速推进，目前市质检所与四机厂初步达成了国家质检中心共建合作框架协议，确保了国家质检中心建设有序进行。目前已开始着手人才培养、拟采购设备的选型定型等工作。
3、检测能力有效提升。市质检所新增置设备46万元，以加强工业品的检验检测能力，向总局争取的"金属线材力学性能检测能力提升"项目已获批准。市计量所完成了报警器检定标准装置的建标，建立了f2等砝码标准装置，开展了1t及以上砝码的检定。市纤检局参加的"混纺产品纤维含量的测定"能力验证，被国家认证认可监督管理委员会评审为满意结果。市质检所参加省局组织的检验检测技能比武大赛，取得团体第二，单项个人第一的好成绩。
(六)围绕大局，服务地方经济发展。
1、全面落实惠企政策，规范部门收费行为。自20xx年1月1日起，对全市小微企业和个体工商户组织机构代码证书收费实行了免征，10月1日起，停止了所有行政事业性收费。其中涉及小微企业和个体工商户共计2817家，金额达304236元。树立了质监部门不断推进依法行政，优化了发展环境，打造了"阳光质监"的良好形象。
2、大力开展招商引资工作。根据市委、市政府要求，市局全年共完成签约项目2个，签约资金6亿元(高博锂电池5亿元，详煜机械1亿);在谈项目2个，投资意向8亿元，其中广州联油能源有限公司6。5亿元石化项目有望一季度签约，湖北鸿鹭饮品合资项目1。5亿元正有效推进。另外蓝月亮日化等项目正紧密联系跟踪中。
3、扎实开展"三万"活动。第五轮"三万"活动期间，我局驻荆州区八岭山镇三桥村工作组，努力做好了"绿满村庄、环境保洁、兴修水利和精准扶贫"四件实事，开展了"送政策、送科技、送文化和送医药"四送活动，找到了自身能力和群众需要之间的契合点，提升了为民服务的主动意识。在驻点荆州区的19家单位中，我局三万工作组以第六名的优异成绩，获得市委、市政府的表彰。
4、深入开展大走访大调研活动。20xx年4月，连续第五年由班子成员带队，市县联动，全员参与，分组行动，历时一个月，对全市500余家重点企业进行了"大走访大调研"，共收集六个方面意见与建议，梳理汇总了24条，并逐条进行了分解和落实。后期召开专题会议，集中听取了责任单位办结落实的情况汇报，实现为企服务的无缝对接。
20xx年，对我们荆州质监人来说，是工作压力最大、困难最多的一年，是团结拼搏、砥砺前行的一年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全社会的质量意识还有待进一步提高，质量工作的宣传力度还有待进一步加大，特种设备监管工作还有待进一步完善，干部管理还有待进一步加强。
二、认清形势，勇于担当，科学制定"十三五"质监事业发展思路和目标任务。
"十三五"时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是质监事业深化改革加快发展的关键时期。在刚结束的质量强省工作推进会和全省质量技术监督工作会议上，许克振副省长充分肯定了""时期全省质量工作取得的成绩，从全省产业转型升级、加快供给侧结构性改革、建设经济强省的高度，阐明了加快推进质量强省战略的必要性和紧迫性，强调了今年质量工作要突出标准化改革、推动检验检测产业发展、加强精品名牌建设和质量安全监管，要凝聚合力，充分发挥质量强省工作委员会及其办公室的作用，以"湖北质量"打造中部崛起新标杆。王兴於局长在报告中提出了"以五大发展理念为统领、以供给侧结构性改革为主线、以建成质量强省为目标，转型服务，全面释放发展动能"的工作思路，部署了"坚持以质为帅，构建大质量工作格局;坚持改革创新，推动质监工作转型发展;坚持争先进位，加强质量基础设施建设;坚持服务导向，提升质量供给水平;坚持放管结合，提升质量治理能力;坚持安全首位，有效化解风险隐患;坚持提能善政，不断加强自身建设;坚持党建统领，提高质监队伍凝聚力和战斗力"等八个方面的重点工作，为我们荆州质监系统做好今年乃至"十三五"的工作定了调子、交了担子，我们要深刻学习领会、全面贯彻落实。
""期间，全市质监系统很大精力是提能力、抓发展、重规范。今年，是"十三五"的开局之年。质监工作正处于一个机遇与挑战并存的变革时代。省局党组结合新常态下政府职能转变的总体要求，针对质监部门实际，提出了"转型服务"的基本路径，就是要"转观念、转职能、转方式"，为我们适应新常态、争创新作为指明了方向。我们要切实认识到，地位要靠作为支撑，影响要靠能力书写，前途要靠自己争取。能否尽快实现"三转"，从根本上决定着质监事业的前途命运，需要我们这一批人勇于担当。古语云：逆水行舟，不进则退。束缚我们进取的，不是外在的客观条件，而是思维的惰性和行为的惯性。疾风知劲草，路遥识马力。我们要充分认识"十三五"质监工作担负的历史使命，克服消极惰性思想，以饱满的工作热情和"舍我其谁、责无旁贷"的精神状态，积极主动转型，强化新的工作观念，建立新的职能架构，探索新的履职方式，这样才能使我们的工作理念、工作重心、工作目标统一到上级决策部署上来，才能在服务经济社会发展，全面建设小康社会的主航道上更有作为，在质监事业大变革中健康发展。我们必须保持这几年来干事创业的精气神，发扬荆州质监"特别能吃苦、特别能战斗"的优良品质，按照省局党组提出的激发一流的精神状态，树立一流的工作标准，打造一流的工作作风，争创一流的工作成效的"四个一流"的要求，在服务荆州经济社会发展和市委市政府中心工作上主动作为、全面出击，让人民群众有更多的"质量获得感"，为我们全体荆州质监人赢得应有的荣誉和地位。
全市质监工作"十三五"发展思路和目标任务是，以全省质监系统"十三五"发展规划为蓝图，以建设质量强市为己任，认真落实省、市政府《质量发展纲要(20xx-20xx年)》，继续认真推行抓质量、保安全、促发展、强质检的"十二字"方针，加快实现转型服务，在推动质量提升上下功夫，促进提质增效升级;在严守安全底线上下功夫，维护社会公共安全;在夯实质量基础上下功夫，提高技术服务水平;在深化改革创新上下功夫，激发事业发展活力;在增强履职能力上下功夫，夯实事业发展基础，不断开创荆州质监工作新局面。力争到20xx年：质量发展水平明显提升，宣贯先进质量管理模式企业总量新增500家，导入卓越绩效标准企业达到80家，力争获得中国质量奖2项;打造4个全国知名品牌创建示范区;湖北名牌数达200个，品牌数位居全省前列;新增5家企业获得长江质量奖及提名奖;10家企业获得荆江质量奖及提名奖;质量基础能力显著提高，国家级质量检测中心力争达到3个，省级中心6个以上;质量安全监管更加有效，事中事后监管机制有效运行，产品质量监督抽查合格率达到95%，特种设备事故率、万台电梯死亡率等各项安全事故指标保持持续下降趋势，坚决守住不发生区域性质量安全风险的底线;质监工作能力水平显著提高，对经济社会发展的支撑作用显著增强，主要工作指标全面进入全省系统第一梯队，基本建成质量强市。
三、振奋精神，真抓实干，认真部署20xx年主要工作任务。
20xx年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是"十三五"谋划的关键之年。当前，我省质监工作面临形势是六期叠加：即""收官的攻坚期，"十三五"谋划的关键期，质量强省的机遇期，质监改革的加速期，质量安全的风险期，作风建设的深化期。对此，我们必须要有清醒认识，深怀忧患意识。今年总的工作定位是：认真学习贯彻党的xx届五中全会精神和系列讲话精神，紧紧围绕市委、市政府工作重心，积极推进质量强市战略，打基础、强体系、保安全、求实效，努力实现荆州质监工作在全省更高水平上的争先进位，促进地方经济持续健康发展和社会和谐稳定。
(一)推进质量强市，在质量共治上实现新跨越。
1、加强质量考核，强化政府主导。争取市政府尽快出台《关于实施质量强市战略的决定》，将质量强市建设与"三个转变"和构建"放、管、治"新格局紧密挂钩，纳入国民经济和社会发展"十三五"规划，明确方向、指导工作。配合市政府抓好各县(市、区)地方政府和市政府有关部门质量工作的考核，通过质量竞争力指数的考核，引导各级政府及有关部门更加重视质量工作，加强质量基础建设。支持石首市局继续做好知名品牌示范区工作。指导1个以上的县(市)区创建省级质量强省示范县(市)区。
2、强化主体意识，形成质量导向。推行质量首问责任制，引导生产者坚守商业道德，担负社会责任，弘扬质量精神，将保证产品和服务质量内化为生产者的自觉行为;广泛发动消费者，大力开展质量教育，推进质量信用信息社会公示，引导消费者理性消费，积极举报质量违法行为，对产品和服务的优劣"用脚去投票"，形成对生产者的责任倒逼。
3、强化社会参与，营造共治氛围。广泛发动社会力量，鼓励和支持商会、协会、中介组织、特邀监督员、志愿者等参与监督，引导行业诚信自律，对质量状况进行第三方评估。重视和加强与主流媒体、新兴媒体的合作，宣传重质量、讲诚信的传统文化和先进典型，曝光质量问题和违法行为，大力营造崇尚质量、公平公正的舆论环境。
(二)锻造自身本领，在质量引领上实现新跨越。
1、推进品牌带动战略。进一步发挥政府质量奖导向作用，推动湖北名牌数量适当增加，质量明显提高，提升品牌带动战略对经济发展的贡献率。名牌产品产值占gdp的比重提高1个百分点以上。深入开展"质量服务进万企"活动，注重品牌培育与企业质量管理相结合，推动100家企业宣贯先进质量管理技术，导入卓越绩效标准企业20家，引导广大企业进一步增强质量意识，练好质量内功，通过品牌创建夯实质量基础。
2、推进技术标准战略。加强标准化技术组织和专家队伍建设，建立我市标准化技术组织和专家人才库。围绕我市重点产业和重点领域，精准确定标准化项目建设内容，加强标准创新，鼓励企事业单位积极参与中、省标准化组织与活动，加强标准化技术组织和专家队伍建设，培育标准创新团队。力争全年新发布地方标准5个，申报国家地理标志保护产品2个。荆州区局要做好向国家质检总局申报"国家级农业标准化综合示范区"工作。积极开展标准化教育培训，加大标准化工作宣传力度。在装备制造、医药化工和纺织等优势传统产业中开展联盟标准建设试点，促进传统优势产业转型升级。
3、夯实民生计量基础。加强与民生密切相关领域的计量监督，稳步推进商业、服务业诚信计量工作，突出抓好集贸市场、酒家、商场(超市)、社区(基层)医疗机构、眼镜制配场及加油站和液化石油气充装站的计量监督，加大对群众投诉热点问题的查处力度，维护广大消费者和守法企业的合法权益，加快诚信计量体系建设。
4、建设公共检测服务平台。加快建设和提升电子信息、生物制药、循环经济等新兴产业和装备制造、农副产品加工、纺织、化工等传统产业亟需的公共检验检测能力。积极支持石首市做好楚源集团"国家级染料检验中心"筹建工作，支持恒隆集团创建湖北省汽车转向器检验检测中心、荆大公司创建湖北省汽车油管检验检测中心。加强与大专院校、科研机构及企业的合作交流，联合申报科技攻关项目和产业化项目，面向企业加大检验检测资源开放共享力度。
(三)深化体制改革，在服务发展上实现新跨越。
1、完善服务体系。充分发挥质监部门职能优势，积极配合重大项目建设，主动提供质量、标准、计量和特种设备服务，认真解决制约重点项目建设进度和速度的难题，认真研究分析难题产生的原因，认真总结采取的措施和经验，及时废止不合时宜的管理制度，合并省略不必要的审批流程。围绕政府职能转变，及时向上级汇报情况、提出建议，积极争取上级部门的理解支持。
2、提高技术支撑。市局将全力加快国家检测中心和省级质检中心配套工程施工进度，力争今年内完成市公共检验检测平台竣工验收工作，为未来开展机械制造、农药产品、塑管建材项目的检验，推动行业发展提供更加有力的技术支撑。
3、服务产业发展。认真总结农业标准化示范项目标准体系的建立，对经济、社会和生态效益，及示范宣传带动效果和品牌培育等方面的经验，为农产品加工、生产、经营一条龙企业服好务。大力推进服务业标准化、旅游标准化等试点工作，狠抓服务质量，提升品牌形象，把旅游产业快速培育成"壮腰工程"的支柱产业。
4、促进节能减排。落实"环保模范城市"建设工作要求，加强能源计量管理，做好重点耗能企业的监督检查，指导企业对能源检测数据的正确收集、有效使用，督促企业合理配备好能源计量器具。推动列入省重点耗能企业开展计量保证体系认证工作，为企业节能降耗夯实基础。强化特种设备节能监管，加大节能产品监督抽查和执法力度，推进工业锅炉标准化管理，积极构建锅炉安全、节能与环保"三位一体"的监管体系。
(四)吸取经验教训，在质量安全上实现新跨越。
1、全面落实企业主体责任。明确企业在产品质量安全和特种设备安全中的主体责任和地位，明确监督部门在安全工作中的角色和位置。充分发挥行业的自律作用、协会的纽带作用和先进企业的标杆作用，推动企业安全主体责任的落实。对安全意识淡薄、安全措施不落实的，依法依规严肃查处。
2、大力开展风险排查。进一步落实特种设备安全监察责任制，抓好隐患排查整治，强化隐患的台帐管理，不断提高隐患的整改率。对重点产品、重点行业和质量问题较多的产品进行风险排查评估，完成省级监督抽查不少于400批(次)，进一步提高监督抽查的有效性。有效遏制特种设备事故发生，确保万台设备死亡人数低于市安委会下达的控制指标。
3、持续推进专项治理。针对工作中的难点、重点和薄弱环节，继续开展各类专项整治工作，全力推进涉氨制冷企业的整治;充分发挥产品不合格发现率的作用，加大对重点地区、重点品种的执法打假力度，建立产品质量监管应急机制、打假治劣机制、协调联动机制，充分发挥投诉举报电话及网站投诉举报平台的作用，逐步形成全社会齐抓共管产品质量的监管模式。
(五)全面从严治党，在队伍建设上实现新跨越。
1、推进法治质监建设。加强执法监督检查，开展全市系统行政执法、行政许可检查，从中总结依法行政工作经验，查找差距，制定对策，狠抓整改，提高执法检查的有效性，落实行政执法责任制，促进全市系统依法行政工作水平进一步提高。
2、加强学习和培训工作。结合新形势的需要，科学制定全年。
学习计划。
坚持真学习真思考真讨论坚持以党组中心组学习为龙头将学习贯穿质监工作始终。采取"走出去、引进来"等多种方式组织开展多形式、多方位、多层次的干部培训工作加强干部职工法律法规、岗位技能、业务知识的学习;更多地将培训课堂转移到执法和检验现场提高干部职工解决实际问题的能力;鼓励干部职工参加专业性继续教育不断提高干部职工的工作能力。
3、强化干部队伍管理。严格落实《准则》、《条例》和省、市相关规定，严格执行厉行节约各项规定，加强车辆、公务接待等方面的管理，完善内部管理制约机制。加大质监信息公开力度，坚持"公开为原则，不公开为例外"，全面公开与群众生产生活密切相关的工作措施、工作进展和工作成效等信息，以公开倒逼进度，以公开提升速度，以公开密切质监系统与人民群众的联系。
4、强化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设"两个责任"，扎实开展纪律教育和廉政风险防控。加强对上级决策部署贯彻落实情况的监督检查，完善监督检查机制，加大工作力度，确保政令畅通。切实开展廉政文化建设，进一步加强理想信念、党风党纪、廉洁从政等方面的教育，有针对性地开展示范教育、警示教育，促进质监干部队伍建设和质监事业健康发展。
同志们，随着"十三五"的扬帆起航，荆州质监事业将翻开崭新的一页，同时也迎来了全新的机遇和挑战。全市系统广大干部职工要在省局党组和市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，真抓实干，为加快推进壮腰工程"五年大跨越"、打造湖北经济增长"第四极"、加快荆州振兴崛起而努力奋斗!
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全区质量技术监督工作会议讲话稿
质量技术监督部门承担着质量、计量、标准化综合管理和食品质量安全、特种设备安全等公共管理事务，履行综合管理、行政执法和安全监察三大职能，是国家经济建设的重要监督部门。下面是本站小编给大家整理的全区质量技术监督工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们：
今天我们在这里召开全区质监工作会议，主要任务是总结20xx年主要工作，研究部署今年的主要工作，认真贯彻落实全省、全市质监工作会议及市委、区委相关会议精神，主动适应经济发展新常态和质监工作新形势，以经济发展质量和效益为中心，全面推进质量强区建设，为利州区实现“两大目标”，走在“两个前列”提供坚实的质量支撑和保障。刚才，表彰了一批质监工作先进集体和个人，再次向你们表示祝贺，希望你们珍惜荣誉、再接再厉、再创辉煌。前面志林同志对全区质监工作作了认真总结和安排部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、认清发展形势，增强做好新常态下质监工作的责任感和紧迫感。
质量是衡量新时期经济社会发展水平的标准和尺度，高质量是现代化、国际化先进城市的重要标志。国务院颁布的《质量发展纲要》指出：质量发展是兴国之道，强国之策，明确提出建设质量强国的战略目标。以来，党中央更加重视质量工作，报告以及从20xx年到20xx年政府。
工作报告。
中多次提到“质量”。纵观以来我国经济社会发展的重要会议，“质量”成为了会场内外的时代之音。20xx年5月，在河南调研时明确提出了“三个转变”，即：推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。20xx年9月15日，在首届中国质量(北京)大会上，特别强调“要紧紧抓住提高质量这个关键，推动中国发展迈向中高端水平，把经济社会发展推向质量时代”。和多次重要讲话表明，质量是铸就中国梦的重要基石，质量已成为中国经济转型的关键。这些，突显了质监工作的重要性，体现出我们肩负的责任重大，利州质监工作任重而道远。
20xx年是利州区基本建成全面小康的关键一年，是全面深化改革的攻坚之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是适应全面推进从严治党新常态的第一年。当前，全区正全力实施和加快建设川陕甘结合部经济文化生态强市核心区，需要质量作基础、支撑和保障。区委、区政府历来高度重视质量工作，始终坚持把质量工作摆在加快发展的重要位置，制定并实施了一系列加强质量工作的政策措施，把保障质量安全、提高质量水平作为我区“科学发展、加快发展”的基础和关键。经过多年不懈努力，质量创新能力不断增强，质量发展环境逐步改善，全民质量意识不断提高，以市场准入、安全监督、应急处置等为核心的质量安全监管体系基本建立，我区质量安全形势总体趋好。利州质监战线同志多年来紧紧围绕区委区政府中心工作，认真落实总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针和省局“四转四加强”的工作部署，围绕“夯实三项基础、实施三大战略、保障三项安全、建设三个质监”的工作思路，全力开展质量、计量、标准化、认证认可、特种设备综合管理和行政执法工作，积极开展“四川省质量强市示范城市”创建工作，品牌建设、农业标准化、重点产品和特种设备安全监管等各方面的工作都有新进展，呈现许多新亮点，取得很多新成绩，多项工作走在了全市质监系统前列。这都说明我们抓质量工作，抓得实、抓得牢、抓出了成效。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，从去年开始我国进入经济发展新常态，主要表现为“速度换挡、结构优化、动力转化”，最明显的就是降速度，经济增速由高速增长降为中高速甚至中速增长。市委、区委明确提出认识新常态、适应新常态、把握新常态、引领新常态的发展要求。襄渝书记在20xx年区委经济工作会上也强调，新常态不是新的经济周期，而是一个新的时期。新常态是新阶段经济发展的新规律，在不同的区域有着不同的表现形式。我们必须始终坚持中央和省市的共性要求，顺应经济发展新常态速度变化、结构优化、动力转换的新特征。同时，也要把握利州个性特征，提高按规律办事的能力和水平，在坚持共性中顺势而为，在把握个性中顺势大为。
面对新形势新任务，质监工作如何积极主动适应经济工作新常态，发挥更大的作用?克强在首届中国质量大会上提出要推动中国经济社会进入质量时代，为我们指明了工作努力方向。2月11日甘霖副省长和郭春英局长在全省质监工作会议上对此作了深刻的阐述。3月10日晨山在全市质量技术监督工作会议上再次明确指出，过去的常态是以速度和规模为中心，现在的新常态就是以质量和效益为中心，经济新常态下要努力的方向、发展的潜力、工作的重点，就是从高成本、低附加值、粗放式向低成本、高附加值、集约化发展，核心就是质量;在新常态下，质监工作的地位、作用、责任面临新的要求，质监部门的地位也将会有一个很大的提升、作用会有很大的提升、要求会有很大的提升，责任将更加重大。从我区来看，当前我区正全力协同推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治区、全面从严治党各项工作。在新常态下，更要向质量工作要竞争力、要附加值、要利润、要效益，以质量的提升来“对冲”速度的放缓。因此，新常态面临新挑战，新常态孕育新机遇，质监战线的同志们一定要深刻认识在经济发展新常态下进一步做好质监工作的重大意义，切实增强使命感、责任感和紧迫感，主动认识新常态、适应新常态、把握新常态，把质监工作推向更高水平，为利州经济科学发展、加快发展发挥更大作用。
二、着力工作重点，推动质量强区建设迈上新台阶。
当前和今后一个时期，我们必须始终把握区委、区政府中心工作，紧贴发展主线，坚定不移地走以质取胜道路，深入开展质量强区建设，努力使全区质量发展基础更加扎实，质量安全保障更加可靠，质量创新能力更加强大，质量总体水平更加领先，努力实现利州制造向利州创造转变、利州速度向利州质量转变、利州产品向利州品牌转变。
(一)强化质量创新，推动利州制造向利州创造转变。一是加快改革创新。以“放管治”为突破口，不断深化改革、转变政府职能，完善符合市场经济改革方向的质量管理机制，积极构建政府监管、市场调解、企业主体、行业自律、社会参与的大质量工作格局，抓紧清理审批事项，实施负面清单管理模式，加大简政放权力度，更好地发挥市场作用，激发市场活力。二是加快科技创新。把技术创新作为提高质量的重要载体，加快科技成果转化，推动实施重大质量改进和技术改造项目，鼓励有条件的企业建立技术中心、工程中心、产业化基地，培育集研发、设计、制造和系统集成于一体的创新型企业。三是加快管理创新。广泛开展质量改进、质量攻关、质量比对、质量管理小组、质量提升活动，积极应用新技术、新工艺、新材料，提升产品档次，以创建“全省质量强市示范城市”和评选区政府质量奖为抓手，推动企业导入国际先进的卓越绩效管理模式，有效增强企业自主创新能力和产业竞争力。四是加快标准创新。积极引导企业采用国际标准或国外先进标准，鼓励企业制订实施科学适用、高于现行国家标准的企业标准。继续推进战略性新兴产业关键核心技术标准的研制，加快五大支柱产业技术标准体系建设，积极开展服务、环境、能耗等地方标准制修订工作，促进服务业和环境保护、节能减排工作的标准化、规范化，抢占标准制高点，掌握标准话语权，增强企业核心竞争力。
(二)强化多元共治，推动利州速度向利州质量转变。一要突出政府主导。推动政府主导抓质量，是做好质量工作的关键。要进一步细化质量工作目标，落实政府质量责任，把质量考核、质量激励、质量监管纳入乡镇(街道)社会发展体系，使质量发展成为党委、政府的中心工作。二要落实主体责任。质量的责任主体是企业，所有企业都应以科学发展观为指导，充分认识质量就是企业的立身之本、利润之源、品牌之魂。科学建立企业质量工作责任机制，严格实施企业岗位质量规范与质量考核制度，逗硬实行质量安全“一票否决制”，将质量安全内化为企业发展的核心理念，确保在生产经营中强化质量就是生命线的意识，在发展战略中融入质量追求，在管理制度中突出质量控制。三要加强质量监管。在市场机制作用下，要保证质量，必须有严格的监管者、自觉的生产者、挑剔的消费者和严谨的中介组织、行业协会。要进一步完善质量考核机制，加强质量安全监管，构建全环节责任追溯链条。强化食品相关产品、重点消费品和特种设备安全监管，用最严格的标准、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保质量安全。要强化质量准入退出机制，探索质量严重违法企业退出管理办法，加快淘汰落后产能，促进结构优化升级。完善质量投诉和消费维权机制，维护用户和消费者正当权益，有效调解和处理质量纠纷，化解社会矛盾。四要推进质量多元共治。质监部门要切实履行职责，加大工作力度，不断夯实质量、计量、标准化、认证认可和检验检测工作基础。特别要立足当前，着眼长远，突出重点，综合施策，从强化法治、落实责任、增强质量意识入手，建立长效常态工作机制。同时要以全省质量强市示范城市创建为契机，协调各职能部门通力合作，密切配合，无缝衔接，形成质量工作的强大合力，特别要建立以预防为主的质量安全风险体系及高效的质量安全监管体系，确保不发生区域性、系统性的质量安全事故。
(三)强化品牌引领，推动利州产品向利州品牌转变。品牌是高质量、高科技、高效益的凝聚，品牌就是市场，品牌就是效益，品牌就是安全。我区四川名牌和广元知名品牌虽然目前位居全市前列，但从整体来看，品牌建设仍然是一个薄弱环节，有产品没品牌、有品牌没规模、有品牌没效益的问题还比较突出。因此，一要强化利州品牌培育。充分发挥我区资源丰富的优势，加大品牌培育力度，不断提升品牌附加值，推动电子机械、能源化工、金属建材、食品饮料等主导产业走加快发展之路，不断提升品牌形象和价值;以国家地理标志保护等特色产品为重点，积极打造具有鲜明地域特色农产品区域公共品牌，促进特色产业发展;推动旅游、文化、科技等服务产业走高端融合之路，不断提升城市和区域品牌影响力和美誉度。二要优化利州品牌发展环境。从创新质量发展机制、加强质量监督管理、推进诚信体系建设、优化质量发展环境入手，加大技术、人才等扶持力度，促进资本向品牌集中、技术向品牌集成、人才向品牌集聚，建成品牌发展的长效机制和良好环境，继续优化品牌保护政策环境，严厉打击制售假冒伪劣产品和侵犯知识产权的违法行为，完善品牌维权机制，营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境。三要深化利州品牌宣传。统筹谋划品牌宣传,利用省、市、区媒体，新兴网络等载体加大品牌宣传，集中推介利州特色优势产品,展示利州在品牌培育方面取得的成效，进一步扩大品牌的影响力和知名度。积极支持利州品牌“走出去”，利用推介会、展销会、洽谈会，参与国际国内市场竞争,不断开拓国内外市场，打造一批有影响力和竞争力的知名品牌。
三、强化组织保障，确保质量强区建设取得实效。
质量强区建设是一项庞大的社会系统工程，涉及面广，政策性强，任务十分艰巨，我们必须加强组织领导，强化保障措施，统筹协调推进，确保落实见效。
(一)强化组织领导。要突出区质量强区工作领导小组的领导、指导、督促职能，定期、不定期召开会议专题研究，确保质量强区建设稳步向前推进。领导小组办公室要充分发挥统筹协调作用，敢抓敢管，敢统筹、敢协调，敢做事、敢负责。要研究制定质量强区的指标体系和考核办法，层层组织开展质量强区、强业、强企活动，形成政府主导、企业主体、部门主动、领导小组主推的责任落实机制，确保质量强区的各项目标任务落到实处，确保20xx年底创建“全省质量强市示范城市”通过考核验收。
(二)深化体制改革。质监工作正经历体制调整和机构改革，一定要理清思路，明确方向。质监部门要着眼全局，着眼监管体系，着眼标准、监管机制建设，更加强化质量责任和质量意识。加强与区级相关部门的沟通协作，强化制度设计和机制创新，使监管更严格，工作更到位。要把规范和效率统一起来，把严格和灵活统一起来，确保服务企业更加规范、更加有效。
(三)加强队伍建设。队伍素质是提高质监工作水平的根本保证。要切实加强思想作风建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力，树立强烈的事业心和责任感，以良好的精神状态带好队伍，管好队伍，保持队伍的和谐稳定。要以培养业务技术骨干为重点，积极开展与周边县区联动、有关高校、企业互动交流，大力抓好专家顾问团队建设，进一步提高队伍的综合素质。继续保持利州质监执法队伍的良好形象，同时质监执法部门的作风建设和反腐倡廉工作更要警钟长鸣，务必常抓不懈，要坚决治理违规执法和乱作为等不良倾向，坚决制止并纠正损害企业和群众利益的行为，打造素质过硬的质监队伍。
同志们，抓好新常态下的质监工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在区委、区政府的坚强领导下，创新发展观念，转变发展方式，把追求卓越质量贯穿于全区实现“两大目标”，走在“两个前列”的全过程，为全面实现“美丽广元、小康利州、幸福家园”做出新的更大的贡献!
同志们：
全区质量技术监督工作会议已经完成各项既定议程，今天就要闭幕了，在全体与会代表的共同努力下，这次会议取得了圆满成功达到了预期目的，受铁网局长委托，我对这次会议做个小结。
一、会议的基本情况和主要特点。
这次会议，是学习贯彻党的精神、中央和自治区经济工作会议及全国质检工作会议精神的一次重要会议。各盟市局领导班子、各旗县区局主要领导、区局直属技术机构主要负责人、局机关各处室局负责人、区局全体班子成员等共计304人参加会议，区局机关64人列席了会议。自治区政府对这次会议高度重视，白向群副主席亲临会议并作重要讲话。会议认真传达了全国质检工作会议精神。张铁网局长代表局党组作了题为《以党的精神为指导全面提升质监能力素质，把我区质监事业推向一个新阶段》的工作报告。会议集中一天时间安排各单位进行了工作交流，表彰了20xx年度先进集体和个人，与各单位签订了落实党风廉政建设和推进惩防体系建设目标。
责任书。
会议期间，与会代表还就如何认真学习落实白向群副主席的讲话精神，如何理解和落实铁网局长的工作报告等问题进行了认真讨论总体看，这次会议主要有五个特点：
一是主题突出。20xx年经过全系统的共同努力，我们提前一年超额完成了三年奋斗目标。全系统业务收入达到8.63亿元，比上年同期增长55.8%，比“在20xx年末达到6.6亿元”的预计指标多增收2亿元，其中执法罚没收入突破1亿元。用两年的时间，超额完成了三年的预计指标。过去的一年我们取得了骄人的业绩，新的一年我们也面临诸多问题和挑战。认真总结工作，进一步明确下一步工作目标和任务，是这次会议要解决的主要内容。为此区局党组从去年下半年开始，对质监事业发展的现状、未来发展的形势和任务，进行了深入的调查研究和深入思考，适时提出了“深刻认识我区经济社会发展对质监工作需求的快速增长与我们能力不足这一基本矛盾，将工作重心由重点抓收入转到重点抓能力素质提升上来，以‘提升能力素质年’活动为抓手，抓好‘法治质监、科技质监、和谐质监’建设，‘抓质量’要有新成效，‘保安全’要严防破底线，‘促发展’要有新作为，‘强质监’要有新突破。继续围绕‘抓重点、抓难点、抓亮点、抓新的增长点’”的工作思路。大家一致反映，铁网局长的报告立意高，内容实，是一个思想性、指导性、可操作性都很强的报告，这个报告既是年度工作报告，更是一个谋划我区质监事业长远发展的报告。通过这次会议，对今年工作的思路更清楚了，目标任务更明确了，进一步统一了思想，鼓舞了干劲。
二是会风朴实。此次会议坚决贯彻落实中央“八项规定”，压缩会议日程半天，会议经费预算压缩三分之一，简化会议程序，取消专业会议，控制会议规模，简化会场内外布置，坚持从简办会，精简会议材料，体现了区局党组改变作风的决心，为基层带了个好头。
三是形式新颖。会议安排的“精彩十分钟”发言取得了良好的效果，使大家大开眼界、为之动容、为之感动、为之感叹、为之感慨。这是各单位高度重视，精心准备的结果。这种交流形式是一种新的尝试，给我们带来了全新的视听感受，非常直观，达到了相互学习、交流经验、推动工作的目的。
四是成效明显。会议期间各位代表在为本单位20xx年取得的成绩自豪之时，通过相互学习交流、讨论尤其是铁网局长的报告激动人心、催人奋进。与会代表感受更多的是动力，新年度如何开好局、起好步成为会下交流的重要话题，会议达到了总结工作、交流经验、理清思路、谋划未来的目的，为20xx年工作奠定了良好的基础。
五是组织严密。为了开好这次会议，区局成立了会议筹备小组，制订了。
工作方案。
细化了目标任务。虽然会议程序有所简化但工作标准一点也没有降低。铁网局长两次专门听取会议准备情况亲自修改工作报告。会务组的同志昼夜加班使会务工作尽善尽美。与会代表一致反映会务组织的标准很高会务安排紧凑有序会风清新务实细节体现充分服务热情周到信息传达及时准确。
二、抓好会议精神传达和近期重点工作。
第一，传达好、理解好会议精神。会后，各单位要及时向当地党委政府汇报此次会议主要精神。要将会议精神原原本本地传达给每一位干部职工，要深刻领会会议精神，把握今年的工作重点，把全区系统干部职工的思想认识统一到区局的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到加快事业科学发展坚定不移走中国特色质监工作之路上来。
一要深刻领会对质监工作提出的新要求。对推进中国特色社会主义伟大事业做出全面部署，为我们在新形势下做好质监工作指明了方向。我们要进一步加强理论学习和思考，以精神为指导，认真谋划质监工作，努力在全面建成小康社会进程中发挥主力军作用。
二要增强提升能力素质的责任感和紧迫感。三年来，质监事业取得了辉煌的成就，提前超额完成三年奋斗目标，综合实力显著增强，有些工作已经走到了全国前列。在新的发展起点上，区局党组结合自治区经济发展大局和事业发展的实际情况，提出开展“提升能力素质年”活动，这是推进质监事业科学发展的重要举措。因此，一定要紧紧抓住主题主线，增强提升能力素质的责任感和紧迫感，采取切实有效的措施，全面提高队伍综合素质和检验检测能力，推进质监形象建设，为质监事业科学发展奠定坚实的基础。
三要继续围绕主题主线真抓实干。回顾近几年的发展历程，区局党组在深刻分析质监工作现状的基础上，提出了“科学发展”的主题和“抓重点、抓难点、抓亮点、抓新的增长点”的主线，全系统统一认识，解放思想，锐意进取，确实抓出了成效。从确立主题主线到提出“提前一年完成三年奋斗目标”，再到今年突出强调“提升能力素质”，这些都是在准确把握经济社会发展形势和质监工作阶段性特征的基础上提出来的，也体现了工作思路的连续性和科学性。我们要不断丰富主题主线的内涵外延，拓展发展空间。要增强贯彻落实主题主线和十二字方针的自觉性、主动性和创造性，继续真抓实干，取得更大成效。
第二，谋划好全年工作。新的一年我们站在更高的起点上，任务更加艰巨、面临更大的挑战，需要我们付出更大的努力。这就要求我们新年要有新思路、新方法、新手段。党的强调要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。铁网局长工作报告中指出，坚持改革创新是质监事业发展的不竭动力。质监事业取得巨大成绩靠的是创新，今后的发展也要靠创新。全系统要强化理念创新，善于运用科学的方法和手段破解发展难题;要强化工作创新，围绕保障质量安全，维护和改善民生，转变作风联系群众，探索在新形势下有效发挥质监职能的新途径，全力服务地方经济社会发展;要强化体制创新，坚持着眼长远，立足当前，深入实践，完善体制机制，促进质监事业科学发展。
各单位要根据这次会议精神，结合自身实际，主动融入地方经济发展大局中去谋划今年的工作。要开好本单位工作会议，明确工作目标，理清工作思路，做好任务分解，合理安排工作进度，确保各项工作开好局、起好步。各盟市局的会期一旦确定要及时向区局办公室报告。
第三，安排好近期工作。一是保障安全。春节将至，要进一步增强风险意识，加强质量安全监管，认真排查安全隐患，强化应急管理，全力维护食品和特种设备安全，防止质量安全事故发生。二是加强管理。抓好重点部门、重点岗位的安全管理，加强安全保卫工作，组织开展内部安全检查，确保不出现安全问题。组织好节日值班工作，保证重大信息第一时间上报。重视信访工作，及时化解矛盾纠纷，确保不发生影响社会稳定的越级上访事件。三是廉洁自律。领导干部要带头遵守廉洁自律的有关规定，坚决杜绝奢侈浪费、相互请送等不良行为，严禁违反规定发放津贴补贴。四是做好帮扶工作。要组织走访慰问离退休老干部、困难职工及其家属，帮助解决困难职工家庭的实际困难。
同志们，过去的成绩已经成为历史。新的一年的工作任务和目标已经确定，让我们在精神的指引下，坚定地走中国特色的质监工作之路，团结一心、求真务实、加倍努力，在新的起点上以新的形象、新的措施、新的作为开创质监事业的美好未来!
在会议圆满结束之际，我代表区局党组和所有参会人员对会务组全体工作人员付出的辛勤劳动表示感谢，对新闻媒体的大力支持表示感谢。春节即将来临，我也代表铁网局长和其他局领导给大家拜个早年，祝大家新春愉快，阖家欢乐，吉祥安康!
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在0xx年全省义务教育质量监测工作会议上讲话教育讲话稿
刚刚过去的2021年，在省委省政府的坚强领导和省市场监管局的有力指导下，全省药监系统认真落实习近平总书记“四个最严”要求，坚持人民至上，生命至上，坚持大格局、大融合、大监管、大市场、大质量理念，一体推进疫情防控、深化改革、强化监管、优化服务、提升质量和党的建设等各项工作，切实保障人民群众用药安全有效，促进陇药产业高质量发展，实现了“十四五”发展良好开局。
喜庆百年华诞，党的建设全面加强。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育，隆重举行庆祝中国共产党成立×××周年系列活动，焕发出感党恩、听党话、跟党走的巨大热情，汇聚保障药品安全及促进高质量发展的强大合力！××局持续开展模范机关创建活动、党支部标准化建设提质增效行动和党章党规落实专项行动，被命名为省级第一批无烟党政机关，×个党支部被省委组织部命名为“省直机关标准化建设先进党支部”。省××院和机关×名干部被人社部、市场监管总局、国家药监局联合表彰为全国药监系统“先进集体”和“先进个人”。
同心促进融合，体制机制更加健全。提请省政府办公厅印发《关于全面加强药品监管能力建设促进医药产业高质量发展的若干措施》，编制出台了《×省“十四五”药品安全和高质量发展规划》，调整成立省食药安全委员会，×个区域性执法检查局挂牌运转，推动市县建立药品安全协调机制，基本形成全省药品监管“一盘棋”格局。×调整成立食药安委，强化政府对药品安全工作的领导。×支持省药监局执法检查局办公用房有力有效。
共筑安全底线，监管能力全面加强。统筹用好审核查验、抽检检验、监督检查、药物警戒、稽查执法等监管手段，发挥市场大监管优势，深入开展药品专项整治，精准化解风险隐患，实现全省×××家生产企业、×××家批发企业监督检查全覆盖，××××余家零售药店、近×.×万家医疗器械和化妆品经营单位、×万多家医疗机构日常检查率达××%；完成各类检品××××批次，同比增长××.×%；查办“两品一械”案件×××件，同比增长××.××%；药品安全形势持续向好，治理成效明显提升。全省案卷评查中，×排名靠前，全年案件量查办×排名靠前。
奋力开局起步，服务发展提质增效。深化“放管服”改革，政务服务持续领跑全省，营商环境更加优化。实施国家首个全省道地中药材产地加工试点，为推动我省中医药资源优势向产业优势发展注入新动能。服务×生物所新冠疫苗分装生产线建设，生物制品工业总产值××亿元，同比增长××.×%，奠定了疫苗等生物制品在我省扩产增产的基础。开工建设×省生物制品批签发中心（药物安全评价中心）、完成×省医疗器械检验检测机构能力建设项目，为保障我省生物医药和医疗器械产业链高质量发展提供了强有力技术支撑。任振鹤省长批示点赞产地片加工工作，张世珍副省长×次作出肯定性批示。强化碳离子治疗系统上市后监管，完善质量管理体系和“碳离子标准”，为国产大型医疗器械监管探索出“×实践”。×成立以政府分管领导担任组长的中药材产地加工工作领导小组，加快推进中药产地片工作。
合力共克时艰，疫情防控成效显著。克服巨大困难，付出极大努力，提前××天取得国家新冠病毒疫苗批签发机构授权并获全项检验资格。运筹帷幄，应急审批的“×方剂”在新冠肺炎预防、治疗和康复中发挥积极作用，向“一带一路”沿线国家捐赠×.×万剂。统一行动，全省市州县区市场监管局严格监管医用口罩、防护服、核酸检测试剂等重点防控医疗器械产品，市场供应充足、质量安全可靠；加强预警监测，开展新冠病毒疫苗疑似预防接种异常反应监测评价，未发现与质量相关的报告；加强各环节督导检查，实现对疫苗配送企业、疾控机构和接种单位的全覆盖检查；未雨绸缪，提前开发“四类药品”实名登记销售监测app系统，严格落实零售药店“四类药”销售监测制度，充分发挥“哨点”监测作用，有效发挥“第二战场”作用，支持了全省疫情防控大局。×顶住疫情的巨大压力，以善打大仗、敢打硬仗的大无畏气概，打赢了疫情防控阻击战。
一路步履铿锵，一年成果丰硕。这些成绩的取得，得益于省委省政府亲切关怀，得益于省市场监管局和各级党委政府大力支持，得益于全省市场监管系统上下团结一心、拼搏奋斗，凝结着全省各级市场监管干部职工的心血汗水和辛勤付出。在此，我代表省药监局表示衷心的感谢！
成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。我们深深体会到，做好药品监管工作：必须要把政治建设摆在首位，把党的领导贯穿药品监管工作的全过程、全环节，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终沿着正确的政治方向前进。必须要坚持以人民为中心的发展思想，勇于向“急难愁盼”问题较真，敢于向历史遗留问题叫板，统筹好监管事业发展与医药产业发展，以有效的监管引导医药产业合规健康发展。必须要心怀“国之大者”，自觉在“两个大局”下谋划和思考，把药品监管工作融入经济社会大局，融入市场监管全局，发挥市场监管部门的力量推动药品监管工作落实。必须要突出目标导向、问题导向、效果导向相统一，实施绩效管理，坚定信心、破解难题、苦干实干，始终让监管跑在风险的前边，努力将药品安全指数转化为人民群众幸福指数。
我们也清醒的认识到，在常态化疫情防控形势下，附条件批准产品的安全性有效性问题、低价中选的“集采”产品质量保障问题、网售“两品一械”安全问题、生产工艺违规变更问题等风险也容易被掩盖；我省“两品一械”监管人员数量、专业能力、设施设备与产业发展、科技进步、风险防控的需求还不匹配；市县药品监管机构设置、人员配备、硬件设施参差不齐；药品监管与市场监管工作对接融合机制不健全，监管事权划分不清，监管资源共享不够，监管协同合作乏力。我们一定要尽心竭力改进工作，在解决问题中实现药品安全和产业发展“双丰收”、“两促进”。
质量工作会议上的讲话稿
同志们：
这次全国质量工作会议的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,研究分析当前质量工作面临的新形势,明确今后一个时期质量工作的任务,采取有力措施,努力提高我国产品质量总体水平,促进国民经济又好又快发展。
党中央、国务院历来高度重视质量工作。本届政府成立以来,一直把加强产品质量特别是食品质量安全工作摆在重要位置。通过各地区、各部门和广大企业的不懈努力,我国产品质量总体水平稳步提高。主要表现在:一是原材料和装备类产品质量大幅度提升。有色金属和石化行业主要产品的技术标准和实物质量已与国际水平接轨。二是消费类产品质量和档次大幅度提高。家用电器等产品达到国际先进水平,基本食品国家监督抽查合格率达到90%以上,出口商品合格率达99%以上。三是高新技术产品性能明显提高。通信网络设备、新一代移动通信、数字音频视频、新型显示器件等产品的主要功能和性能达到国际同类产品水平。四是工程质量和服务质量明显改善。我国产品质量整体水平的提高,较好地满足了经济、社会发展的需要和人民群众日益增长的消费需求,增强了我国产品、企业的国际竞争力。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我国在产品质量方面还存在不少问题。主要是：部分产品档次低,可靠性不强,标准水平低。目前我国产品采用国际标准的不足60%,产品质量国家监督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特别是食品质量和安全方面问题比较突出,食品生产加工小企业、小作坊量大面广,产品质量存在隐患。据调查统计,目前全国食品生产加工企业共45万家,其中10人以下小企业、小作坊有35万家,占总数的78.7%;证照不全的有22万家,占总数的49.8%;无证无照的17万家,占总数的36.6%。一些食品污染问题比较严重,重大质量安全事故时有发生。还必须指出的是,企业逃避监管现象严重,制假售假屡禁不止;一些出口企业诚信度差,违法违规现象严重。
值得重视的是,今年3月份以来,我国出口产品质量和食品安全问题被一些国家和媒体进行炒作,从最初的宠物食品扩大到药品、牙膏、儿童玩具、水产品、汽车轮胎等多种产品,不少国家和地区对我国出口产品采取一系列限制进口的措施。这不仅给我国出口企业造成很大损失,而且影响了我国产品的信誉,损害了我国国际形象。我国出口产品质量和食品安全问题被炒热,有着复杂的背景和原因。一是国际贸易保护主义抬头。设立标准、质量等技术壁垒,抓住个别有问题的产品对进口加以严格限制,已经成为国际贸易保护的一种新特点、新形式。二是境外一些媒体别有用心。不顾事实,以偏概全,蓄意炒作,企图对中国产品"妖魔化"。三是我国产品质量监管存在着薄弱环节。一些产品确实存在质量和安全问题,少数不法企业唯利是图,制假售假,授人以柄。看来,利用我国产品质量,特别是食品安全问题大作文章,对我国出口产品实行限制,会成为今后对外贸易的一个突出问题。对此,我们要有足够的思想准备,高度重视,采取有力措施,积极应对。
面对新的形势,我们必须充分认识产品质量和食品安全工作的重要意义,增强做好这项工作的自觉性。
第一,产品质量关系人民群众切身利益。产品质量特别是食品、药品质量与人民群众的健康和生命安全息息相关。我们坚持以人为本、执政为民,就必须保证人民群众的健康和安全。"民以食为天,食以洁为先"。食品、药品质量安全是天大的事情,是政府的职责。现在,随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,群众对产品质量和食品安全的要求越来越高,我们必须努力做好工作,满足群众的需要。
第二,产品质量关系企业的生存和发展。产品质量是企业的生命。市场竞争在很大程度上取决于产品质量的优劣和性能的高低。一个企业要想在市场上站稳脚跟,具有竞争力,就必须在产品质量上狠下功夫,走以质取胜之路。
第三,产品质量关系国家形象。在对外开放情况下,我国经济与世界经济的相互联系和相互影响日益加深,我们面临着更加激烈的国际竞争。我国许多企业的产品已走向世界。在国际市场上,产品质量不仅关系一个企业的信誉,也关系国家形象。我们只有创造质量过得硬的名牌产品,才能扩大国际市场占有率,树立我国商品的良好形象。
当前和今后一个时期,要着力抓好以下重点工作：
(一)全面强化质量监管。加大全方位全过程质量监管力度,是加强质量工作的关键。一要运用生产许可、强制认证、注册备案等手段,严格市场准入。特别是对涉及人身健康和安全的产品,要进一步提高生产许可条件和市场准入门槛。二要强化食品药品等重点监管工作。建立严密的食品安全监管网络,从种植养殖、生产加工,到包装、储运、销售等各个领域,都要加强监管,逐步做到规范化、制度化。切实加强药品研制、生产、流通、使用等关键环节的管理,严格药品审评审批,加强对药品生产企业的动态监管,切实保证公众用药安全。三要严把进出口关。出口产品必须符合进口国的标准或合同要求,进口产品要符合我国技术规范的强制性要求,严格依法检验,严防问题产品进出国门。推行出口食品"公司+基地+标准化"生产管理模式,严格实施出口食品疫情疫病、农兽药残留监控制度。对可能危害人体健康和生命安全的产品实行质量追溯和召回制度。
(二)加快产品质量标准体系建设。要及时跟踪和掌握国外先进标准情况,加快完善国家标准,主要指标要符合国际标准。凡生产涉及人体健康和人身、财产安全产品的企业,必须严格执行国家强制性标准。要积极引导企业采用国际标准或国外先进标准,鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准。当前,要重点抓好食品卫生、食品质量、食品安全、食品检验检测技术标准的制定修订工作,形成科学统一权威的食品安全标准体系,实现从农田到餐桌全过程的标准化、规范化管理。
(三)坚持从源头上提高产品质量。提高产品质量,主体在企业,质量出问题,根子也在企业。所有企业必须依法从事生产经营活动,企业生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品,必须符合法律法规和国家强制性标准。要牢固树立"质量第一"的观念,把提高产品质量作为首要任务。要根据国内外市场变化趋势,制定实施质量发展战略,建立健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系,全面加强质量管理。围绕提高产品质量,增强自主创新能力,加快技术进步。要大力实施名牌战略,努力打造一批世界级的知名品牌,让"中国制造"真正成为优质产品的标志。
(四)加强质量法制建设。这是做好质量工作的重要保障。要加快完善质量工作的法律法规体系。国务院即将颁布《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任,加强各监督管理部门的协调、配合。同时,要加快研究修订《食品卫生法》、《计量法》、《国境卫生检疫法》等法律法规,以适应新形势下质量工作的新要求。加强质量法制建设,当前最重要的是加大执法力度。我国现有的质量法律法规不少,但违法现象仍大量存在,关键是执法不严,惩治不力。要严格执法,依法打击各种质量违法违规行为,该重罚的要重罚,对触犯刑律的,要坚决追究刑事责任,决不能以罚代刑、一罚了事,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
(五)集中力量搞好专项整治。针对当前产品质量特别是食品安全方面存在的突出问题,国务院决定,近期要在全国范围内开展以食品为重点的质量专项整治行动。各监管部门要统一行动,重拳出击,形成强大声势。整治行动的重点要放在农村和城乡结合部等重点区域,放在食品生产加工小作坊等重点单位,放在食品和与健康安全相关的重点产品。对达不到质量卫生基本条件的必须限期改造,对制假窝点要坚决取缔,对产品不合格的出口企业要撤销出口资格。要采取有力措施,确保专项整治见到实效。一要坚决打破地方保护。地方保护、地区封锁就是保护落后,保护假冒伪劣。对实行地方保护、地区封锁的,要严肃追究有关地方政府领导和有关部门负责人的责任。二要坚决打击商业贿赂、钱权交易等腐败现象。一些地方制假售假行为屡禁不止,根子在于少数政府工作人员与违法分子相互勾结,包庇纵容制假售假活动。要坚决打掉违法分子和违法违规活动的"保护伞"。三要坚持抓大案要案,加大查处案件的力度,对违法情节严重的,要坚决依法严判。四要深入整顿和规范商品市场秩序,严防假冒伪劣商品流入市场,同时加强对名优产品的保护。
(六)加强舆论和信息工作。各级政府和有关部门要高度重视舆论和信息工作。要尽快起草和发布《中国食品安全白皮书》,实事求是地全面介绍中国政府和广大企业为提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通过组织各类媒体尤其是境外媒体到企业和检验机构采访,让世界更多地了解中国企业和中国产品的主流面,树立"中国制造"的品牌形象。建立统一、科学、权威、高效的食品安全信息发布制度。监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息,尤其是及时发布主动查处问题、改进工作的信息,掌握正确的舆论导向。加强对媒体的管理和新闻职业道德教育。对于国内外媒体有关我国产品质量安全的不实报道,要积极回应,及时澄清事实,增信释疑,争取主动。
全面提高产品质量水平,既是一项当前紧迫的重要工作,又是一项长期艰巨的重大任务。做好这项工作,一要加强组织领导。各级政府都要把质量工作列入重要议事日程。国务院已决定成立质量工作领导小组,加强对全国质量工作的组织领导和统筹协调。地方各级政府也要加强对质量工作的组织领导,主要负责人要亲自抓质量工作。要大力支持质量监管部门依法履行职责,为他们开展工作创造良好的条件。二要明确责任。国务院有关部门要认真履行职责,加强对质量工作的指导,强化产品质量监管。要强化地方政府的质量工作责任。地方各级人民政府要对当地质量安全负总责,针对本地区存在的严重质量问题,研究采取有效的治理措施。要落实质量工作责任制和责任追究制,对重大质量安全事故要追究相关责任人的责任。要建立完善风险预警和快速反应机制,妥善处理产品质量和食品安全突发事件,努力把影响控制在最小范围,把损失减少到最低程度。企业要对其生产、销售的产品质量和安全负责,依照法律法规从事生产经营活动,接受监管部门的监督检查。三要加强队伍建设。要按照从严治政的要求,努力建设一支思想好、作风正、懂业务、善管理的质量工作队伍,严格要求,严格管理,严格监督。要加强教育培训工作,增强质量工作人员思想素质和业务能力。
提高产品质量和食品安全水平,是国际社会面临的共同任务。中国作为进出口贸易大国,我们愿同各国一道,加强交流与合作。对于国家之间在产品质量和食品安全问题上存在的分歧,我们主张尊重科学,依照国际规则,通过对话、谈判、调查,实事求是地加以解决。我们懂得,最有说服力的是有过得硬的产品质量。为此,我们将坚持不懈地努力。但是,不赞成不顾事实、以偏概全的炒作,反对贸易保护和歧视。我们相信,只要各国坚持平等互利,真诚相待,加强磋商与配合,一定能在提高产品质量和食品安全水平方面迈出新的一步。
同志们,做好新形势下质量工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要紧密团结在以为的党中央周围,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,扎实工作,为把我国质量工作提高到新水平,实现全面建设小康社会的宏伟目标作出更大贡献。
工作会议讲话稿
同志们：
江南三月，草长莺飞。又是一个春光明媚的艳阳天，经县政府研究，今天我们在这里召开全县金融工作会议，会议的主要内容是科学总结20xx年全县金融工作，分析研究当前形势，安排部署今年工作任务。刚才，县金融办、县人民银行、县银监办分别对去年的金融工作进行了全面的总结，并就今年的工作提出明确目标和具体部署，讲得都很专业，我完全赞同，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。会上还对全县金融工作突出单位和先进个人进行了表彰，首先，我谨代表县委、县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！下面，我就做好今年的金融工作，讲三点意见。
一是牢固树立全局意识。金融是现代经济的命脉和核心，是支撑转型跨越发展的关键因素。一个地方经济发展的水平和层次与当地金融工作密不可分。搞经济工作，不学习掌握金融知识，不分析金融运行形势，不研究金融工作，就没有抓住经济工作的“牛鼻子”。当前，能否懂得运用金融杠杆调控和推动经济发展，是我们在新形势下必须面临的市场经济考验，是检验一个班子、一个干部是否具备驾驭现代经济工作能力和水平的重要标尺。因此，各地、各部门要从事关经济社会发展全局的高度，更加重视金融作用，带头学习金融知识，充分利用金融工具，致力在更高水平上推进经济社会发展。
二是牢固树立机遇意识。目前，我县正处跨越式发展的关键时期，面临的机遇前所未有，百强连年进位的良好局面、小蓝开发区升格的“名至实归”、撤县设市的全面启动、四大“三年强攻计划”的深入推进等等，这些都为我县实现跨越式发展奠定了坚实基础。刚才，县发改委主任陈伟峰同志还简要通报了今年我县重大重点项目情况，20xx年全县重大重点项目有x个，总投资xx亿元，本年度计划投资xxx亿元，应该说，在这种大投入大建设的背景下，必将带来我县经济社会的大发展，同样也为金融业的发展提供了更为广阔的空间。因此，各金融机构要抢抓机遇，创新服务，努力在支持地方经济发展中实现自身的快速发展。
三是牢固树立共赢意识。支持地方经济发展的过程，也是金融机构自身不断壮大的过程，两者唇齿相依，相互促进。我想，正是有首府首县的综合实力、全国百强县的强大财力，才引得众多金融机构纷纷进驻；正是有近年来经济社会的快速发展，才有我县金融业规模的不断扩大、效益的显著提升；同样正是有各金融机构源源不断的信贷资金支持，才开创了我县跨越发展、进位赶超的喜人局面。今后，要继续深化政企银合作，促进经济金融良性互动发展，实现政银企互利共赢。
关于今年的金融工作，刚才，县金融办、县人民银行、县银监办都作了很详细的布置，这里我着重从扩大总量、优化结构、确保安全等方面做个强调。
一是着力扩大信贷有效投放。当前和今后一个时期，投资仍然是加快经济增长的主要引擎，我们必须把扩大投入作为加快发展的首要任务，坚持不懈抓产业发展、抓项目建设、抓有效投入。各金融机构要围绕县委、县政府的中心工作，顾大局、识大体，继续按照信贷资金增幅高于gdp增幅、高于去年增幅、高于全省平均增幅“三个高于”目标要求，进一步扩大信贷投放总量，加大信贷对经济发展的支持力度，保证经济发展对银行信贷的有效需求。
二是着力扶持实体经济发展。金融的根基是实体经济，离开实体经济，金融就成为无源之水、无本之木。今后，要重点根据不同产业、不同行业、不同企业、不同产品的生产经营方式和资金周转特点，围绕实体经济特别是中小企业面临的困难，通过组织开展多种形式的银企对接合作，加大对实体经济的资金投放力度，鼓励金融机构积极为中小企业量身定做灵活多样的金融产品，找到帮助中小企业发展的渠道，做到抓大不放小，爱富不嫌贫，既要锦上添花，更要雪中送炭，千万不要晴天打伞、雨天收伞。去年，我们首次设立2亿元政府风险补偿金推行“助保贷”业务，同时还开展了省“财园信贷通”工业园区企业融资试点，今年要进一步加大力度，创新服务，积极探索中小企业集合票据、集合债券、短期融资券等新的融资方式，助推中小企业发展。
三是着力改善“三农”金融服务。目前，南昌县有银行类金融机构xx家，超过除南昌、赣州以外的其他x个设区市，存款余额达xx亿元，金融市场资金较为充足，如今，我们要做到的就是如何将南昌县人民的钱更好地为南昌县发展服务。在这里我强调一点，在全县银行业机构20xx年第1次行长（董事长）联席会上我也说过，严禁各类金融机构“明修栈道、暗渡陈仓”，将资金转移到其他地区，要千方百计确保县域新增贷款主要用于当地，尤其是要加大“三农”金融服务力度。农发行等政策性银行信贷资金要重点支持农村土地整治、水利设施、小城镇和农村新社区建设等县域基础设施和农业综合开发项目。大型银行要转换经营机制，延伸农村网点，改进审批流程，重点支持农业产业化龙头企业发展。农村信用社、村镇银行、资金互助社等地方金融法人机构和小额贷款公司等准金融机构，要重点满足农村经济对分散、小额资金的需求。同时，要扩大农业保险覆盖面，支持商业保险参与农业保险，探索保险与农业订单、信贷相结合的金融模式，加快提升“三农”服务保障能力。
四是着力加强金融风险防范。金融本身就是一个管理风险的行业，风险无处不在、无时不在，但关键是要加强管理，做到风险可控。今后一个时期，要进一步完善金融机构风险预警指标和监测指标体系，加强动态监测，积极探索建立预警、防范和处置机制，进一步增强化解风险和处理金融突发事件的能力。县金融办、银监分局和各银行业金融机构都要增强防范金融风险的意识，高度关注资本充足率、资产质量、盈利能力、市场风险敏感性等指标，积极防范和化解金融风险，同时有关部门要进一步规范民间借贷行为，重点加大对非法吸收公众存款、集资诈骗等查处力度，坚决打击非法金融活动，有效维护金融稳定。在这方面，前段时间出现的因粮食加工企业破产引发的金融风险，值得我们警惕和反思。
金融发展事关经济社会发展全局。各地、各部门要站位全局，开拓创新，不断强化组织、环境、服务三项保障，全面提升金融工作水平。
一是领导力量要足。各地、各部门要把金融工作纳入重要议事日程，在组织领导、协调机制、工作部署、服务支持等方面加大工作力度。尤其是要支持金融企业依法经营、自主经营，真心实意为金融部门排忧解难，切实做到支持不干预，引导不误导，帮助不添乱，关心不包办。今天来开会的都是各乡镇、县直经济职能部门和驻县各银行机构的主要负责同志，大家要带头学习金融、研究金融、运用金融，树立现代金融观念，自觉按照经济规律、金融规律、市场规律办事，做到科学发展金融，依法管理金融。
二是金融生态要优。坚持“政府主导、部门联动、全社会参与”的原则，加快推进社会信用体系建设，不断增强各类组织和全体公民的信用意识。探索建立守信激励机制，积极倡导争做守信单位、守信公民的社会风气，在全社会逐步形成金融机构宽松发展、金融人才竞相聚集、金融产业加速崛起的良好局面。
三是服务意识要强。各地、各部门要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变工作作风，及时协调解决经济金融运行中的宏观微观问题。各金融机构要从我县实际出发，结合自身功能定位和特定优势，积极推进产品创新、服务创新、技术创新，努力提供更深层次、更高水平、更加多样化的金融服务，不断增强市场竞争力和支持地方发展的能力。
同志们，金融是现代经济的核心，事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定。各地、各部门要在县委、县政府的坚强领导下，振奋精神，抢抓机遇，努力开创金融工作新局面，不断提高金融服务的质量和效率，为我县“跻身全国五十强县市，建设现代化综合新城”作出金融系统应有的贡献！
谢谢大家！
全省质量技术监督工作会议讲话稿
质量，关系着百姓生活的衣食住行、关系着每个企业的生存和发展、关系着社会稳定和国家形象。下面是本站小编给大家整理的全省质量技术监督工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们：
在新春佳节即将到来之际，我们在这里召开全省质监工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的xx届六中全会、中央经济工作会、省第十三次党代会、全省经济工作会和全国质检工作会精神，回顾20xx年质量兴省战略实施情况，认真总结全省质监工作，分析当前面临的形势，研究部署今年的质监工作，以进一步振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，推进质量兴省，服务绿色崛起，为建设富裕和谐秀美江西提供质量保障。这次会议得到了省委、省政府的高度重视，省委苏书记、省政府鹿省长作了重要批示，朱副省长在百忙之中出席会议，等一会还将作重要讲话，这都给我们莫大的鼓舞和鞭策，为我们做好质监工作指明了努力方向，我们一定要认真学习，切实抓好落实。
下面，我讲三个方面的意见。
一、20xx年工作回顾。
20xx年是“”规划的开局之年，也是实施质量兴省战略的起始之年。一年来，我们深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“维护经济秩序，服务经济发展”质监工作第一要义，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以实施质量兴省战略为总抓手，紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设，团结拼搏，真抓实干，各项工作取得了较好成效，实现了“”时期良好开局，为促进江西科学发展、绿色崛起作出了应有贡献。
(一)以科学发展为主题，全面实施质量兴省战略。
一年来，我们不断加大协调力度，全面推进质量兴省工作，大力提升了全省质量总体水平，形成了“以质量兴省促质量提升，以质量提升促科学发展”的良好局面。目前，全省11个设区市开展了质量兴市工作，90%的县(市、区)开展了质量兴县工作。
1月17日，省政府高规格召开全省质量兴省动员电视电话会议，各市、县政府主要领导或分管领导参加会议。会议要求全省各地各部门要牢固树立“大质量观”，扎实推进质量安全、名牌带动、标准提升、技术基础等十大工程，力争到20xx年，我省产品、工程、服务、环境等重点行业和领域质量水平跨入全国先进行列。全省质量兴省动员电视电话会议的召开，是我省质量工作的一个重要里程碑，不仅为全省质量工作指明了方向，而且对全省上下转变观念，提升经济发展质量提出了具体要求，对我省经济社会发展将产生重要而深远的影响。
为加强组织领导，省政府成立省质量兴省领导小组，由36个成员单位组成，同时明确省质监局承担质量兴省领导小组办公室职责。制定了《质量兴省领导小组工作规则》，建立会议沟通、信息交流、检查考核、质量分析等工作制度。下发《20xx年质量兴省工作要点》，明确具体目标、主要措施、完成时限、牵头单位和配合部门。为检查全省质量兴省工作成果，专门下发《20xx年江西省质量兴省工作考核办法》，组成7个考核组，从“组织领导、工作措施、产品质量、工程质量、服务质量、环境质量”等6个方面，现场考核各地质量兴市工作，推动各地工作的落实。
各有关部门高度重视质量兴省工作。省农业厅开展了名牌农产品评选认定等工作，省住建厅对保障性安居工程加强了质量安全监督检查，省商务厅组织“江西商品大集”等活动，省旅游局制定出台《导游人员服务质量监督管理办法》;省环保厅开展生态示范创建质量提升年活动。省发改委、工信委、交通运输厅、卫生厅、水利厅、林业厅、工商局、地税局、食品药品监管局、江西检验检疫局、南昌铁路局、省通信管理局、邮政管理局等部门按照部署安排，结合工作实际，开展了具有部门特色的质量兴省工作。
各地高度重视，扎实推进了质量兴省工作。11个设区市政府均下发质量兴市工。
作文。
件，召开动员大会，成立领导小组，并将质量工作纳入“”规划，纳入政府年度工作目标体系，安排专项经费。其中，萍乡市从工业发展基金中拨付100万元作为质量兴市工作经费;赣州市安排60万元专项经费并列入财政预算。9个设区市设立市长质量奖，南昌市奖励每家获奖单位60万元，九江市、鹰潭市各奖励30万元。
(二)以加快转变经济发展方式为主线，着力服务鄱阳湖生态经济区建设。
去年年初，我们推动省政府与国家质检总局签署了《关于进一步发挥质检工作服务保障作用，推进鄱阳湖生态经济区建设合作备忘录》。一年来，围绕省部合作备忘录，细化目标任务，认真抓好贯彻落实，扎实推进了鄱阳湖生态经济区建设。
一是服务产业经济发展有新成效。积极实施标准化战略，编制完成《江西省标准化“”发展规划》。推动李渡烟花集团有限公司加入烟花国际标准推进工作组，筹建成立全国螺杆膨胀机标准化技术委员会和全国特香型白酒标准化技术分委员会，正式成立智能建筑及电气节能、稀土、有色金属等14个省级标委会。启动省级高新技术产业标准化示范区建设，赣州开发区成为全省首个“江西省高新技术产业标准化示范区”。开工建设光伏、铜产品和羽绒产品国家级质检中心。扎实推进体系认证与产品认证，新增质量管理体系等各类认证证书1005张，总数达8312张。全面推进质量状况分析工作，发布质量状况白皮书，为产业发展发挥了重要作用。
二是服务生态经济发展有新成效。加大地理标志保护产品培育力度，新增“资溪白茶”等3个国家地理标志保护产品，目前总数达29个。发布《单季有机稻区红花草(紫云英)栽培技术规程》等25项省农业地方标准，启动建设第七批国家农业标准化示范区和第五批省级农业标准化示范区项目42个。推动无公害农产品、绿色食品、有机产品等农产品认证，有机产品认证数量居全国前十。发布《婺源县古村落保护与利用》等服务业地方标准5项，启动首批省级服务业标准化试点工作，先后创建瑞金叶坪革命旧址群、井冈山、兴国将军园等国家级、省级服务业标准化试点项目10个，先后制修订服务业地方标准、企业标准900余项。
三是服务节能减排有新成效。应对20xx年我省节能减排严峻形势，落实省政府关于节能减排的有关要求，将标准化作为建立节能减排长效机制的重要手段，加大节能减排标准化工作力度，及时发布《水泥单位产品能源消耗限额》、《江西省农业灌溉用水定额》等7项节能减排地方标准，为全省生产企业、行业主管部门能源管理提供技术依据。积极开展能源计量，引导企业建立和完善测量管理体系，督促500户重点耗能企业合理配备、依法管理和正确使用能源计量器具，推进电力、建材等重点行业能源计量对标达标活动，对100余家重点用能单位开展能源计量专项监督检查。有序推进特种设备节能监管，完成418台在用工业锅炉能效测试，节约标准煤约300万吨。大力推进江西省节能产品认定工作，6个产品通过评审认定，目前总数达到16个。
(三)以保障和改善民生为己任，严格质量安全监管。
一年来，通过不断完善监管体制机制，严格质量安全监管，严肃监管工作纪律，质量安全水平稳步提升，杜绝了系统性、行业性、区域性质量安全事故发生。目前，全省制造业质量竞争力指数为82.04，位居全国第16位;省级产品质量监督检查抽样合格率为86.5%，比上年提高3.4个百分点。
市场经济秩序有效维护。围绕“双打”工作，开展食品、农资、建材等20余次专项打假行动，查办违法案件1万余起;开展乳制品、白酒、烟花爆竹等产品质量监督检查2342批次，切实做好不合格企业的后处理工作;强化检验工作质量监督检查，不断规范抽检行为，吉安市实行了“抽检分离”;始终保持打假治劣高压态势，认真做好12365举报申诉处理工作，快速有效查处举报案件267起。开展集贸市场计量、商品包装计量、加油机计量、动态汽车衡计量等专项监督检查，开展计量惠民服务活动和“诚信计量，建设和谐城乡”活动，维护公平交易的市场环境。加强认证监管，开展认证有效性监督检查，严格规范认证市场。
食品生产质量安全责任进一步落实。实行网格化区域监管责任机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。健全区域合作监管机制，与泛珠三角区域各省及重庆市共同签署《严厉打击食品生产加工环节非法添加和滥用食品添加剂违法行为合作协议》，成为“泛珠大会”上政府间签署的唯一合作协议。严格市场准入，重新审核10家乳制品生产企业，有9家通过审查，1家被注销。全面核查食用油生产加工企业260家，开展“塑化剂”、“瘦肉精”、“地沟油”等11项专项整治及专项监督检查，全年共出动检查人员29488人次，检查生产企业13361家次，发现问题4017个，查办违法案件2058起，其中大案要案4起，移送公安2起;不断加强风险监测工作，抽检1838批次，合格率为99.51%，食品生产质量安全政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任得到进一步落实。
特种设备安全态势平稳。推动省人大通过并实施《江西省特种设备安全监察条例》。坚持“抓基层、打基础、规范管理”工作主线，制定《特种设备安全使用管理要求及评价》和《进一步规范全省特种设备安全监察和检验检测管理工作的指导意见》，扎实推进使用管理标准化创建和监察检验机构内部管理规范化建设。深化安全生产年活动，开展专项整治和“打非”行动，全年出动检查人员15566人次，拆除销毁隐患设备162台。一年来，全省特种设备安全保持了平稳态势，未发生特种设备较大以上事故，省局被省政府评为全省安全生产先进单位。
重大活动和重要节假日质量安全得到切实保障。为确保第七届“泛珠”大会、“七城会”、第二届世界低碳经济大会等重大活动在我省顺利举行。我们认真组织开展特种设备安全大检查，全面排查定点接待宾馆、比赛场馆、机场车站等重点场所特种设备;切实加大食品安全监管力度，对定点供应企业开展驻厂监督和产品批批抽检，南昌市在“七城会”期间还开展了押运工作，切实做到“3个100%”和“3个保障”，保证了重大活动期间食品和特种设备安全零事故。此外，各地在春节、五一、中秋、国庆等重要节假日期间，有重点、有针对性地开展安全监管工作。
(四)以名牌认定与品牌创建为平台，有效增强“江西制造”的影响力。
名牌产品，是市场形象的代表，是经济实力的象征。20xx年，我们大力推进名牌带动工程，有效提升我省产品的市场竞争力与影响力。
重启江西名牌产品认定工作。为充分发挥名牌产品的示范带动效益，根据《关于实施质量兴省战略的意见》，省政府办公厅出台《江西名牌产品认定和保护办法》，重新开展江西名牌产品认定工作。为真正评选出代表江西形象的名牌产品，通过严格标准、严把程序、严控数量、严守纪律，对191家企业提交的207个申报产品进行符合性、完整性、专业性审查，并征求36个省质量兴省领导小组成员单位意见，省政府最终审定通过了103个名牌产品名单。为扩大名牌产品的知名度与影响力，省政府召开授牌大会，朱虹副省长出席会议并作重要讲话，对20xx年江西名牌产品生产企业授牌，并在当日《江西日报》进行公告。
首次承担名优产品展示工作。根据省委省政府的安排，我局承担第七届“泛珠大会”江西名优产品展示和商务合作洽谈活动的牵头任务。为把名优产品展办出水平、办出特色，充分展示江西新形象。我们坚持“突出江西特色”这一主题，精心组织筹备，加强协调配合，认真细致地做好了各项工作，实现了搭建布展到位、展示管理到位、立体宣传到位，确保名优产品展取得圆满成功，得到全国人大会副委员长陈至立、全国政协副主席李兆焯等领导和嘉宾的充分肯定和高度评价，也取得了超乎寻常的效果。据统计，展示期间工业类参展企业经贸洽谈、签约654.8亿元。
开展知名品牌创建工作。根据国家质检总局要求，与检验检疫等部门联合组建工作机构，下发。
活动方案。
制定并严格按照《江西省建设“全国知名品牌创建示范区”考核细则》选择一批质量工作及品牌建设具备一定基础主导产业发展居于全国前列产业集中度高的产业聚集区、较成熟的经济技术开发区、高新技术产业园区、4a以上等级的旅游区作为创建单位积极开展“全国知名品牌创建示范区”建设试点工作。南康市家具产业聚集区、江西省庐山风景名胜区成为全国首批知名品牌创建示范区。
(五)以发展提升年活动为重点，大力提升服务能力与水平。
通过强化服务、强化能力、强化素质、强化廉政，不断提升机关效能，大力增强服务发展能力，发展提升年活动在机关效能年、创业服务年活动的基础上，又取得了较好成绩。20xx年，省局被评为全省发展提升年活动先进单位和省直机关第八届文明单位。
一是强化服务。进一步完善首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结与责任追究等制度;继续抓好“七帮助”、“八不罚”、“九免费”等服务措施的落实;大力推进行政许可网上审批工作，从6月1日起省局受理的行政许可和审批业务100%进入网上审批系统;建立重大产业项目绿色通道，方便企业和群众办事。各单位结合工作实际，创造性地开展服务活动，宜春市围绕经济开发区及锂电产业发展，创新了质监服务举措，上饶市、新余市为高铁建设提供计量、特种设备检定服务，抚州市组建“质监服务工作队”，景德镇市开展“服务比特色，活动比实招，执法比形象”活动。一年来，全系统为重大产业项目上门服务1766次，减免收费2141.96万元。
二是强化能力。业务能力方面，研发“江西省标准信息平台管理系统”，新建25项社会公用计量标准，加强认证监管机制、制度和机构建设。科技能力方面，推动地方政府出资建设技术机构，加快建设检验检测公共技术服务平台，重点产品检验能力进一步提升;钨与稀土国家级质检中心命名为“国家地方联合工程研究中心”，《锅炉运行能效指标远程监测系统》获得国家实用新型专利;完成政务综合管理平台建设，实现了无纸化办公。发展能力方面，科学编制全省质监事业发展“”规划，全面提高经费保障水平，加大对基层单位支持力度，提前一年完成为县级局配置质量安全监管用车的目标;加大干部交流挂职和竞争上岗力度，不断优化班子结构，提高班子战斗力和履职尽责能力。
三是强化素质。以推进法治质监建设为目标，加强法制监督，规范行政行为，进一步增强了依法行政水平。在省法制办组织的全省优秀行政执法案卷评选中，我省质监系统有3个单位获奖。加强机关党的建设，深入开展“为民服务创先争优”活动，以红色经典为主题加强政治思想教育，利用各种艺术载体开展生动活泼的文化活动，大力推进质监文化建设，提高了党员干部的责任意识，增强了队伍的凝聚力和战斗力。加强干部教育培训，先后举办领导干部公共管理知识、新录用人员等多层次的培训班，提高干部职工的理论素养和知识水平。加大人才引进力度，年内引进1名博士后，公开招聘17名高学历人才，考录公务员及其他专业人员68名，进一步优化了人才队伍素质。科学设置并严格开展综合考核，综合运用考核结果，形成了“以考核促落实、以考核保成效”的工作局面。年内1人获得省政府特殊津贴;1人获得人保部、国家质检总局联合表彰的“全国质量监督检验检疫系统先进工作者”。
四是强化廉政。以完善惩治和预防腐败“八大体系”为重点，加强反腐倡廉教育，推行风险岗位廉能管理，加强干部作风建设，加大惩治腐败力度，反腐倡廉建设呈现出新的良好态势。在全国质检系统行风建设检查中，国家质检总局对我省质监系统行风建设工作给予了充分肯定，认为我局行风建设党组重视、措施得力、敢碰难点、成效显著。
在任务繁重、形势多变的情况下，我省质量兴省全面开展，质监工作卓有成效，这是省委、省政府和国家质检总局正确领导的结果，是各级政府、各有关部门和社会各界参与、支持、帮助的结果，也是全省质监系统广大干部职工辛勤工作的结果。在此，我代表省质量兴省领导小组办公室及省质监局党组，向所有关心支持江西质量事业发展及质监工作开展的有关领导和同志们及全省质监系统广大干部职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
一年来，我们始终坚持“维护经济秩序、服务经济发展”质监工作第一要义，直面现实，深化改革，锐意创新，才能在复杂多变的形势下确立正确的工作思路，引领质监工作方向，确保每一项工作落到实处，在推进质量兴省、维护质量安全、促进产业发展等方面取得成效。回顾一年来的工作，进一步加深了以下几个方面的认识和体会。一是必须坚持政府推动的原则。加强质量工作是提升水平、维护安全的重要内容，迫切需要各级政府加大支持，强力推动。二是必须坚持部门协作的原则。质量工作是经济社会管理中一项重要的、综合性的基础工作，涉及诸多部门,需要大家齐抓共管，形成合力。三是必须坚持企业为主的原则。企业是质量的第一责任主体。提升质量水平,最关键的是要发挥好企业的主体作用。要通过各种措施，积极引导企业树立“质量第一”的理念,督促企业履行质量安全的主体责任。四是必须坚持社会参与的原则。做好质量工作,良好的社会氛围至关重要。要组织开展形式多样、不同层次的质量教育和培训,广泛开展宣传,切实增强全社会的质量意识、法制意识和维权意识，努力在全社会形成人人关心质量、人人重视质量、人人监督质量、人人享受质量的良好氛围。
在肯定成绩总结经验的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少问题和差距，主要表现在：一是质量兴省工作的深度和广度还需不断拓展，科学的质量统计评价和考核指标体系亟需进一步完善。二是质量安全形势依然严峻，监管能力与水平亟需进一步提高。三是质监基础还很薄弱，业务水平、技术手段及基层局建设亟需进一步加强。四是队伍的思想观念和能力水平还不能完全适应新任务的需求，队伍整体素质亟需进一步提升。这些问题的存在，必须引起高度重视，采取有效措施，在今后工作中加以解决。
二、20xx年质监工作目标与任务。
当前，经济形势复杂严峻。从国际看，欧债危机日益恶化，发达国家经济复苏步履艰难，新兴经济体面临经济增速放缓和通货膨胀的双重压力，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。国际贸易和投资保护主义明显抬头，外部环境对我国经济发展的不利影响明显加大。从国内看，当前我国发展仍处于重要战略机遇期，经济保持平稳较快增长的基本面没有改变。但我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长的下行压力和物价上涨压力仍然较大，部分企业生产经营困难加重，节能减排形势更加严峻。从省内看，我省经济发展形势整体向好，进入新的快速发展阶段。多年高强度投入的效应正加速释放，国内外产业转移步伐加快，鄱阳湖生态经济区引领效应进一步显现。但也要看到，当前我省能源资源瓶颈约束更加凸显，产业结构不合理和节能减排问题仍然突出，从企业来看，标准化水平不高，内部质量管理不严，品牌意识不强，技术创新能力不够，企业质量责任主体意识不足，总之，企业质量工作基础薄弱、产品市场竞争力不强，生产要素成本进入上升期，实现全省经济平稳较快发展的难度增加。
为应对当前复杂多变的经济形势，中央经济工作会议提出，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握稳中求进的总基调，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。省第十三次党代会客观分析了新时期新阶段我省面临的机遇和挑战，第一次鲜明地提出了建设富裕和谐秀美江西的奋斗目标，要求强力推进质量兴省战略，培育一批知名品牌，加速提升全省产业整体水平。全省经济工作会议多次强调质量安全监管工作。今年伊始，苏书记和鹿省长对全省质监工作又提出了新的要求。全省质监系统要切实把思想和行动统一到中央和省委省政府对国内外形势的基本判断上来，统一到中央和省委省政府对明年经济工作的总体要求和决策部署上来，紧紧围绕建设富裕和谐秀美江西，积极进取、扎实工作，努力服务经济社会发展。
今年是实施“”规划承上启下的重要一年，我们党将召开。做好今年质监工作，对于保持全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。今年质监工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的xx大和xx届六中全会、中央经济工作会、省第十三次党代会、全省经济工作会和全国质检工作会议精神，始终坚持“维护经济秩序、服务经济发展”质监工作第一要义，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，以深入推进质量兴省战略为总抓手，继续抓质量、保安全、促发展、强质监，进一步提升质量整体水平，努力维护质量安全，为建设富裕和谐秀美江西提供质量保障，以优异成绩迎接党的胜利召开。
要实现今年的目标任务，必须重点抓好以下工作：
(一)紧紧围绕建设富裕江西，坚定不移推进质量兴省。
建设富裕和谐秀美江西，首要在发展，根本靠发展。我们要认真履行职责，强力推进质量兴省战略，不断提升发展的质量与水平。
进一步健全推进机制。要树立“大质量”观念，实现从提升产品质量向提升产品质量、服务质量、工程质量、环境质量的转变，向提升行业质量、产业质量和区域经济质量的转变。要健全“大质量”机制。坚持“政府推动、部门协作、企业为主、社会参与”的工作原则，健全协调、检查、考核与责任追究机制，将质量兴省工作目标纳入各级政府工作绩效考核体系，推行质量问题约谈制度，加快建立和完善地方政府负总责、企业负主责、监管部门承担监管责任的质量责任体系。要营造“大质量”氛围。深入开展“质量月”等活动，广泛开展宣传教育活动，不断提高全社会的质量意识、法制意识、安全意识和维权意识，特别是在《质量发展纲要》经国务院批准印发后，要大力宣贯，抓好细化落实，努力形成“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的大质量工作氛围。
进一步抓好名牌创建。围绕产业经济“十百千亿”工程、科技创新“六个一”工程和十大战略性新兴产业中的重点产品、重点企业和重大项目，制订《江西名牌产品培育发展规划(20xx年-20xx年)》。严格按照《江西名牌产品认定和保护办法》，认定一批质量过硬、群众认可、市场竞争力强的江西名牌产品。探索制订江西名牌产品企业后续监管制度，督促企业持续追求质量、不断加强质量、努力提升质量，让江西名牌产品接受历史的检验。严厉打击生产、销售假冒名牌的违法行为，营造有利于名牌产品、名牌企业发展壮大的市场环境。
进一步夯实质量基础。加快实施标准化战略，加大地方标准制修订步伐，以战略性新兴产业、节能减排、优质农产品、服务业为重点，进一步健全地方标准体系。加强标准化试点示范建设，完善标准化工作机制，推动设立标准化专项资金，出台标准化成果奖励政策。深入推进民生计量，推动各级政府把民生计量列入各级政府的民生工程。加强社会公用计量标准建设，完善量值传递和溯源体系，规范计量检定/校准行为。加强认证监管，全面规范认证市场秩序;采取有效措施，鼓励企业开展管理体系认证与产品认证，试点开展节能产品、环保产品认证和能源管理体系认证工作;强化各类检测机构的资质认定和能力验证，做好食品检验实验室资质认定转换工作，推进司法鉴定机构资质认定，探索建立认证抽查与质量监督抽查、实验室资质评定与实验室建设管理联动机制。
进一步推进质量诚信体系建设。按照国家建设社会信用体系的有关要求,加快健全质量诚信体系。积极构建质量信息交流平台,整合质量信用信息，加快推进质监、商检、商务、金融、工商、税务等部门质量信用信息共享和联动，及时、准确、公正地记录和发布企业质量信用信息。充分发挥行业协会、学会、商会的作用，大力促进质量诚信建设。继续认定表彰一批质量信用aaa级企业。建立企业质量失信惩戒机制,实行质量违法“黑名单”、失信企业市场退出等制度，加大对违规企业的惩戒力度,着力解决“优不胜、劣不汰”的问题，努力营造注重质量、注重安全、公平竞争、优胜劣汰的市场环境。
进一步强化质量宏观管理。开展争创“全国质量强市示范城市”活动，将质量兴市、兴县、兴园工作引向深入。开展重点产品质量提升行动、区域性质量对比提升活动，加快工业产品质量安全示范区建设。鼓励各地参与品牌价值评价和知名品牌创建工作，争取更多地方成为国家知名品牌创建示范区。完善质量状况分析制度，全面开展质量状况分析，开展重点产品和重大质量事故调查分析，定期向各级政府提交分析报告，向有关部门、行业、企业通报，向社会发布。
(二)紧紧围绕建设和谐江西，毫不松懈抓好质量安全监管。
和谐社会，安全为先。我们必须始终坚持以人为本，切实抓好质量安全监管，努力保障广大人民群众的身体健康和生命财产安全。
加大质量安全监管力度。着力探索监管规律，掌握科学监管方法，不断构建质量安全监管长效机制。要按照“属地管理、分工负责、监管下移、强化基层”的原则，落实辖区打假责任制。要加大质量监督和后处理力度，建立监督抽查“抽检分离”与动态调整机制，对涉及健康安全、国计民生的重点产品加大质量监督抽查力度，对合格率较低产品进行跟踪抽查。要推进分类监管，制定企业分类评定标准、操作办法和工作程序，推进实施差异化监管模式。要组织开展“利剑行动”，继续围绕老百姓关心的各类日用产品，开展专项打假行动，严厉查处食品非法添加、滥用食品添加剂、假冒农资、假劣建材、黑心棉。要探索建立“双打”长效机制，全面实施明察暗访、挂牌督办和稽查。
建议书。
等制度。要继续开展特种设备安全使用管理标准化创建和监察检验机构内部管理规范化建设。
加大质量安全问题整治力度。坚持“严”字当头，从严打击，严查彻办质量违法案件，严肃惩处制假违法分子、不负责任的企业和监管人员。要狠抓重点产品整治。把质量问题多和群众反映强烈的产品作为重点，对乳制品、酒类、肉制品、食品添加剂等要开展综合治理，对涉及公共安全的电梯、大型游乐设施、客运索道、气瓶、起重机械等特种设备加大安全监察力度。要狠抓重点环节整治，督促企业严把质量关键控制点，严格落实质量控制、出厂检验、食品农产品认证标志备案等制度，建立健全以商品条码为代表的自动识别技术手段的全程质量安全追溯体系，确保问题产品可追溯;对监督抽查、执法检查中发现的质量问题，依法责令企业整改，问题严重的要停产整顿;严格市场准入，强化发证后续监管，对不能持续满足准入条件、整改达不到要求的企业，坚决依法注销、吊销许可证。要狠抓重点区域整治。坚持“打、治、建”相结合，对质量问题较多的产品生产集聚区，组织开展区域集中整治，规范区域产业发展。
加大质量安全风险管理力度。深入开展风险管理研究，全面分析产品风险、工作风险和队伍风险，下大力建立起以风险管理为中心环节的质量安全监管体系。要加大对重要消费品、高风险产品的风险监测，着力构建全过程、全方位、全覆盖的风险管理工作体系。要加强质量风险发生、传播、控制规律的研究，认真梳理质量安全风险源，抓好风险监测、研判、预警与处置，建立完善质量安全风险监测体系。要积极参与产品质量风险监测协作网建设。要加快风险信息系统建设进度，规范信息报送渠道，尽快建立以组织机构代码为唯一标识的信息管理平台，实现全系统各单位之间风险信息共通、共享、共用。要加大质量风险预警通报力度，做好风险防范准备，增强风险处置的主动性、科学性和有效性。
(三)紧紧围绕建设秀美江西，全力以赴服务鄱阳湖生态经济区建设。
贯彻落实省政府与国家质检总局签署的《关于进一步发挥质检工作服务保障作用，推进鄱阳湖生态经济区建设合作备忘录》，充分发挥市场准入、能源计量、节能监管等质监手段，着力促进经济与生态的融合，切实把我省生态优势转化为发展优势。
加大力度推进生态经济发展。着力推动农业标准化，加快创建有机产品认证示范区步伐，加强地理标志产品保护，引导和帮助我省企业通过无公害农产品认证、绿色食品认证、有机产品认证、haccp认证和良好农业规范(gap)认证，促进农业优化升级。推进稀土材料、led等领域的地方标准体系研究和制修订工作，抓好国家和省级高新技术产业集群标准化示范区建设，指导企业创建国家级、省级专业标准化技术委员会，充分运用生产许可、计量、认证认可、检验检测等手段，支持企业加强质量管理，促进先进制造业和高技术产业发展，改造提升传统优势产业。突出“红色摇篮、绿色家园”旅游品牌，组织开展服务业标准化试点示范建设，促进鄱阳湖生态旅游示范区健康发展。
加大力度推进节能减排。严格国家产业政策，对违反产业政策规定的项目和使用国家明令淘汰的落后生产设备和生产工艺的，坚决不予发证。加快节能减排地方标准研制，科学构建节能减排地方标准体系。全面推进江西省节能产品认定工作。指导高耗能企业完善能源计量器具配备和建立能源计量管理体系。推动能源计量中心建设，为重点节能工程和重点节能行业提供计量服务。积极推进高耗能特种设备节能降耗工作，加快特种设备能效测试与评价技术能力建设，开展特种设备节能检测服务。加大执法力度，对实施能效标识管理的产品、高耗能特种设备、能源计量器具的生产、销售和使用企业要开展专项执法检查，依法严厉查处违规行为，对国家明令淘汰的产品、设备和浪费资源、污染环境的非法生产活动要严厉打击。
三、加强质监建设，塑造廉洁高效形象。
随着经济社会发展，质监部门任务越来越重，社会期望越来越高，加强质监系统自身建设丝毫不能放松。要继续加大法制质监、科技质监、和谐质监建设力度，特别是要按照省委省政府的要求，集中整治干部作风突出问题，努力塑造廉洁高效的部门形象。
加强法制建设。扎实开展“六五”普法，举办法律知识宣传教育活动。积极配合省人大、省政府有关部门，年内完成《江西商品条码管理办法》立项前期调研工作，加大对质监规范性文件的合法性审查力度。强化协调沟通，探索解决贯彻《行政强制法》过程中遇到的实际问题，切实做好“两法”衔接有关工作。进一步规范行政许可行为，强化网上审批工作，组织行政许可窗口考核评比，继续做好非行政许可项目的清理和认可工作。完善行政处罚自由裁量权标准，规范制作案卷文书，继续推行“说理式”执法，强化行政执法监督检查，建立涉嫌犯罪案件移送制度，努力提高执法办案水平。
加强科技建设。不断探索技术机构建设新模式，争取设立陶瓷产品国家级质检中心建筑卫生陶瓷(宜春)分中心;按期完成羽绒、光伏、铜材国家级质检中心的筹建任务，并通过国家质检总局验收;加快江西省质监检测基地建设进度;按照《江西省质监“”科技发展规划》，严格审核省级技术机构建设项目;根据国家质检总局《技术机构能力建设基本要求》，推进技术机构能力建设达标活动，力争到年底80%的技术机构达到要求，加快形成以国家级、省级为龙头、设区市级为骨干、县级为补充的检验检测公共技术服务平台。加大科研经费投入，创新科研激励机制，把科研攻关与一线执法、风险监测结合起来，加快科研成果转化和应用。狠抓检验检测质量，严肃整顿弄虚作假、违反程序、降低质量、胁迫收费等违纪违规行为。全面完成“金质工程”一期计划，调研、启动“金质工程”二期项目。
加强队伍建设。学习、宣贯年内召开的党的会议精神，深入开展为民服务创先争优活动，积极推进机关党建工作。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，探索建立“按程序选人、用制度选人”的用人机制，着力推进竞争性选拔工作常态化、制度化，拓宽和畅通选人用人渠道，大胆选拔愿干事、能干事、干成事、不出事的干部到重要岗位上来。不断创新人才引进机制，加快培养质监科技创新团队、领军人才、青年人才。进一步健全考核评价机制，完善考核内容与标准，强化考核结果运用。按照省委省政府的决策部署，稳妥做好体制调整及事业单位分类改革工作。
加强基层能力建设。基层单位是全省质监工作履职与服务的基础。基层最艰苦，基层最困难，基层建设必须不断加强。要重点面向县级质监局，多方争取政策支持，努力解决基层面临的基础设施、执法装备以及人员素质等问题，特别要注意帮助欠发达地区基层局解决其所面临的突出问题。要集中全系统力量，大力推进基层能力建设达标工作，整体提升基层能力水平。要针对基层干部队伍现状，切实加强质监业务和岗位技能培训，不断增强业务能力，提高基层干部队伍素质。
加强党风廉政建设。按照省委省政府安排，认真开展干部作风突出问题集中整治活动，切实解决干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”的问题。全面加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，认真执行党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，扎实推进廉政文化建设，加大监督检查和办案力度，切实防止发生多头执法、重复检查、随意抽样和乱罚款、乱收费等现象，坚决纠正和查处不作为、乱作为、失职渎职，甚至以权谋私、充当假冒伪劣产品“保护伞”的行为。
加强文化建设。贯彻落实党的xx届六中全会精神，将质监文化建设作为一项重要工作来抓，构筑具有时代特征和反映质监特色的江西质监文化体系。要完善制度建设，汇编并印发《质监文化手册》。要开展文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗、青少年维权岗等各类精神文明创建活动，组织开展各类文体活动。大力开展质监形象建设，主动策划组织形象传播活动，加大正面宣传和舆论引导力度，及时回应社会关切问题，不断提升质监部门形象。
同志们，建设富裕和谐秀美江西，质监工作大有可为，也将大有作为。让我们在省委省政府和国家质检总局的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，团结拼搏，真抓实干，以昂扬向上的精神和坚韧不拔的意志，扎实推进质量兴省，努力服务绿色崛起，为建设富裕和谐秀美江西提供质量保障，以优异成绩迎接党的胜利召开!
同志们：
很高兴参加全省质监系统年度工作会议。今天来，主要是看望慰问质监系统广大干部职工，同时与大家共同谋划下一阶段的工作思路和安排。过会儿，鹰忠同志要做。
工作报告。
具体部署今年工作有关内容会前我已看过我都赞同。借此机会我先谈两方面意见与同志们交流。
一、要充分肯定20xx年全省质监工作取得的成绩。
20xx年是“十三五”规划实施开局之年，是极不平凡的一年，大事多，难事多，喜事也多。可以说我们顶住了压力，经受了考验，站在了引领发展的潮头。这一年，全省质监部门紧紧围绕省委、省政府中心工作，以全面推进“三强一制造”建设为总目标，坚持抓发展与强质量并重、保安全与促改革并进、补短板与优服务并行，上下同欲，凝心聚力，积极作为，工作可圈可点。总的来看，有四点印象深刻：
一是扛起了“三强一制造”建设这面大旗。省委、省政府把“三强一制造”转型升级系列组合拳之一，摆上了经济社会建设主战场的突出位置。省委财经领导小组专题听取标准化工作汇报，政府常务会议多次专题听取“三强一制造”推进情况。省政府出台“三强”建设“十三五”规划，并召开推进大会，省政府主要领导亲自部署。去年国务院公布的质量考核结果显示，我省政府质量工作满意度居全国首位，质量建设工作已跃居全国第一方阵。我省获批争创全国质量强市示范城市总数13家，位居全国第一;累计1571家企业获得省、市、县三级政府质量奖。特别是在“浙江制造”品牌建设方面，全省上下目标一致、协同发力，长效机制建设与阶段性工作都取得喜人成绩。成立了浙江制造品牌建设促进会，组建了“浙江制造”国际认证联盟;11个市均出台了“浙江制造”品牌培育的政策意见，确定“浙江制造”品牌试点县38个，培育行业91个、产品53个、企业422家。全年制定发布“浙江制造”标准120项，全部采用国际标准，覆盖了高端装备、消费品、节能环保、智能制造等领域;44家企业获得77张认证证书，国际证书16张，“品”字“浙江制造”标识获得34个国家的认同。从一系列数据看，这项工作推进有力，成效明显。
二是打赢了g20峰会安全保障这场硬仗。全省上下把加强g20峰会服务和安全保障作为头等大事，实现了峰会的绝对安全。质监系统上下高度负责，方案细致全面，组织保障有力。通过96333应急平台建设、智慧监管等方式，创新方法，全力抓好核心区和重点区的重点特种设备实施保障性技术检验工作;深入开展以隐患排查治理和打非治违为重点的专项整治，最大限度消除事故隐患和问题，切实保障了g20杭州峰会特种设备，把牢了重点领域产品的“质量关”和民生产品“维稳关”，为g20杭州峰会的顺利召开贡献了“质监力量”。
三是抓住了国家标准化综合改革试点的先机。浙江是提出标准化战略的发源地和实践地。十多年来，全省上下一张蓝图绘到底，大力实施标准化战略，走出了特色鲜明的标准化发展道路。去年以来，按照省委夏宝龙书记提出的“标准化工作要引领我省治理模式、生产方式和生活方式的转变”的要求，我们在标准引领发展上重点发力。特别是全国首个国家标准化综合改革试点经国务院批准，成功落户浙江。这是件很有意义的大事，是新常态下提升我省发展质量与效益的重要机遇，将为我省高水平全面建成小康社会、加快供给侧结构性改革提供有力支撑。
四是树立了深化改革发展的好榜样。这几年质监系统上下改革力度大，并取得明显成效。如审批制度改革“五个零”、政事分开改革试点、标准自我声明公开等等，都走在全国系统的前列。20xx年，在推进技术机构事企分离试点方面，省质安院和方圆检测集团公司分别揭牌，标志着我省深化技术机构改革迈出了关键一步，取得重大突破。在市县行政审批层级一体化改革方面,率先全国实行检验检测机构“1+x”市场准入机制，全面推行“先证后核”当场许可，推行“互联网+行政审批+标准化”审批模式。在检验检测能力和系统自身建设方面，国家质检中心和重点实验室建设有了新突破，去年新增国家电子商务消费品、工业锅炉、风机等5个国家质检中心，现有检验检测项目和参数基本覆盖全省传统产业领域，为我省产业发展提供了有效的技术支撑。
可以说，20xx年全省质监工作成绩突出，收获满满，全省质量技术监督系统的广大干部职工为此付出了很多的心血和汗水。在此，我代表省政府向全体与会同志，并通过你们向全省质监系统干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!
二、认清形势，坚定信心，认真谋划实施好20xx年重点工作。
20xx年是全国、全省政治生活中的重要一年，党的将隆重召开，我省也将召开第十四次党代会。做好今年工作意义重大。中央经济工作会议明确指出，要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。要树立“质量第一”的强烈意识。面对新的形势，全省质监系统要坚定信心、振奋精神、勇于担当，进一步增强改革意识、大局意识、服务意识，紧紧围绕省委、省政府提出的坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚定不移打好“三强一制造”转型升级组合拳，抓好国家标准化综合改革试点。
关于明年重点工作，鹰忠同志过会儿将作具体部署，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我强调几方面重点工作，请同志们结合实际，认真思考和把握。
(一)要以国家标准化综合改革试点为契机，全面推进标准强省建设。国家标准化综合改革试点是国家赋予我省的又一项改革重任，使命光荣，任务艰巨。车俊代省长对此专门作出批示。我们要一定要不负重托，抓住机遇、乘势而上，努力走出一条以标准化引领高水平全面小康的新路。一是要扎实开展改革试点。围绕改革试点方案确定的5大领域8个方面改革任务和第一阶段实施方案，积极争取和利用国家层面给予的政策红利，积极探索统一协调、运行高效的标准化管理体制，强化组织领导、支持政策、人才队伍等保障，确保改革试点建设方案落实落地、取得实效。二是要加快我省标准化重点领域改革。围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“浙江制造”、八大万亿产业培育等开展多领域、多层次的标准化试点。建立特色小镇“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”准入体系，实施节能节地节水、环境、技术、质量、安全等市场准入标准。要完善主要贸易国家和地区、重点外贸产品技术性贸易措施应对机制，加快“金砖国家标准化研究中心”建设。三是要全面实施“标准化+”行动计划，着力构建浙江制造、浙江环境等7大标准体系。建立我省主导产业与国际、国家标准化组织对接机制，推动我省企业为主制定国际标准和国家标准、行业标准。通过标准提档，破解产业层次不高、品牌影响不强等问题，加快新旧动能转换，提升制造业竞争力，倒逼产业转型升级。四是要实施一批可推广的全省重大“标准化+”试点示范项目。大力建设环杭州湾制造业标准创新带、杭州电子商务标准示范区和湖州、丽水生态标准示范区;积极培育温台沿海产业标准创新带和宁波、舟山大宗商品物流标准示范区、义乌国际贸易标准示范区等。
(二)要以质量提升工程和质量示范创建活动为载体，全面推进质量强省建设。随着供给侧结构性改革的深入，质量工作的重要性不断增强。质监部门作为质量建设的牵头部门，要扛起质量发展大旗，积极推动推动党委、政府把质量工作摆到中心位置，进一步突出质量工作牵头人角色。一要突出抓好重点领域的质量提升。要加快实施制造业产品质量提升行动计划。全面推广制造业先进质量管理方式，支持工业企业技术进步和技术改造，不断提升制造业产品质量。要围绕国家提出的10大消费品和浙江生产销售量大、有特色的生活消费品，组织实施消费品质量提升工程。二要大力开展质量示范创建。围绕产品、工程、环境、服务四大领域，深入开展全国质量强市示范城市、全国知名品牌示范区等创建活动。推广先进质量管理方法，完善失信联合惩戒机制和质量失信黑名单制度。完善对各级政府的质量工作考核，建立发展质量分析通报制度。三要强化标准、计量、认证认可、检验检测质量技术基础支撑能力。大力提升公共检验检测平台能力，重点建设一批产业发展支撑急需的国家级、省级质检中心，支持环杭州湾国家级检验检测高技术服务业集聚区建设，加强特色小镇建设中公共检测技术平台的服务功能。助力“小微企业三年成长计划”，推进科技基础设施、大型检测仪器向社会开放共享，推进检验检测机构跨部门、跨地区、跨行业整合，打造具有较强影响力和品牌效应的质量技术支撑平台。同时，要做好计量惠民工作，提高医疗设备强制检定合格率，深化对民用三表、安全用计量器具等的监管，为民生消费保驾护航。
(三)要以打造“浙江制造”品牌为抓手，全面推进品牌强省建设。中央和省委经济工作会议提出，要着力振兴实体经济。我们打造“浙江制造”品牌，就是振兴实体经济的具体行动。3年多来，这项工作成效逐步显现，也得到了方方面面的肯定。今后，这项工作要长期抓、抓长效，努力成为我省转型升级的典型示范。具体讲，一是要围绕我省八大万亿级产业和历史经典产业，及g20杭州峰会定制产品和世界互联网大会展示产品等重点领域，抓紧编制今年“浙江制造”品牌建设工作要点，排出“浙江制造”标准研制计划表，扩大“浙江制造”品牌培育试点范围，公布第三批“浙江制造”试点县域名单，助推“浙江制造”各项工作顺利实施。二是要完善省政府质量奖、“浙江制造”品牌、浙江名牌等品牌建设梯度提升体系。培育一批品牌建设、标准研究、质量咨询服务机构和社会组织。发挥“浙江制造”国际认证联盟作用，推动“浙江制造”认证国际互认。三是要加强“浙江制造”品牌制度建设。建立优秀工匠激励制度，大力弘扬“工匠精神”。加快义乌“浙江制造”品牌建设功能中心，推动“浙江制造”打入国际市场。强化“浙江制造”品牌保护，推进商标注册，鼓励有条件的“浙江制造”企业开展商标国际注册。加强“浙江制造”证后监管，严厉打击各种侵权行为。四是要全面推进“浙江制造”品牌推广工作。“浙江制造”是区域品牌，是政府推动打造的，政府有推广之责。要有专门人员、工作要求、资源保障、考核等，来大力推广“浙江制造”品牌。
(四)要以保安全优服务促发展为目标，提升监管能力和服务水平。质监工作要坚持保安全、优服务、促发展的目标导向，深入推进质量监管体制改革，转变监管理念，创新监管方式，激发市场活力，维护市场秩序。一是要进一步简政放权，深入推进放管服改革。继续清理、取消和下放生产许可和质量准入方面的行政审批事项。要精准合理放权，加强指导，增强基层承接能力，确保放权事项基层接得住、管得好。二是要积极运用大数据、云计算等现代信息技术和市场机制优化监管。要建立完善全过程、可追溯质量监管体系，鼓励企业运用物联网技术，建设重点产品质量追溯体系，推进各类追溯信息互通共享。要构建质量诚信体系，完善产品质量信用信息平台建设，完善质量信息披露制度，建立质量失信“黑名单”并向社会公开，加大对质量失信惩戒力度，让失信企业“一处失信、处处受限”。三是要严厉打击质量违法行为。始终保持打假高压态势，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动，对群众反映强烈、关系人身和财产安全的重点消费品等突出问题，要重点监管，重拳出击，坚守底线，决不手软。要加强电梯、锅炉、高压容器等特种设备安全检测与监管，坚决防止发生电梯伤人等事故。四是要建立质量安全风险防控机制。加强对质量数据的收集、整理、分析、评估。及时发布风险预警信息，完善缺陷产品召回制度，提升重大质量安全事件应急处置能力。
最后需要强调的是，质监系统身处市场监管和政务服务的第一线，与市场主体接触密切，党风政风建设尤为重要。要按照从严治党总要求，从严加强质监干部队伍建设，着力构建“亲清”政商关系。特别是在座各位，大部分都是所在单位的主要领导和班子成员，承担着单位党风廉政建设和干部队伍建设的主体责任。一方面，自身要做干事担当、干净自律的模范，突出干字当头、勇于担责、干出实绩，严守纪律红线。另一方面，要管好队伍、带好人，按照一岗双责要求，做到管业务与抓队伍相统一，确保在推动质监事业发展的同时，实现干部队伍健康成长。
同志们：
今天召开全省质量技术监督工作会议，认真总结去年的工作，部署今年的任务。刚才，水旺同志代表局党组作了一个很好的工作报告，讲得非常全面，我完全同意，大家回去后要认真抓好落实。会议还表彰了近两年来在全省质监工作中取得优异成绩的先进单位和先进个人，在此，我代表省政府向受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺，并通过你们和在座各位向全省质监系统广大干部职工表示诚挚的问候，对大家付出艰辛所作的贡献表示衷心的感谢!下面，我讲三点意见。
一、认真学习、深刻领会xx大精神，进一步增强做好质量技术监督工作的责任感和使命感。
党的xx大，是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。认真学习xx大报告，深入贯彻xx大精神，是当前和今后一个时期摆在我们面前的首要政治任务。“三个代表”重要思想是xx大的灵魂。质监部门实践“三个代表”重要思想，落实到工作中就是要坚持质量振兴、以质取胜的发展战略，做到从源头上抓起，促进企业产品质量、服务质量和工程质量的提高，发挥标准、计量、质量认证等技术优势，为企业提高质量和竞争力服好务。并通过打假治劣、扶优扶强，形成优胜劣汰的市场机制，更好地为经济建设、为发展先进生产力服务。
xx大报告指出，要“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”。质监工作是确保经济正常有序运转、保持经济健康发展的一项十分重要的工作。近年来，我省质监系统广大干部职工团结一致，深化改革，开拓进取，各项工作取得了显著成绩：一是认真履行了质量技术监督职责。全系统按照省委、省政府的要求，在省局党组的领导下，切实转变职能，依法行政，狠抓源头、严格把关、深入打假、确保安全，为我省国民经济持续健康发展作出了积极的贡献。二是初步建立了比较有效的质监工作制度。全省质监部门按照朱镕基提出的“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”的要求，努力从源头上抓质量，初步建立了包括企业自律、产品质量市场准入、产品质量监督抽查、联合打假、强制性产品认证、推行国际标准和国外先进标准、强化计量监督等质监工作制度，有效推动了企业产品质量的提高。三是有效服务经济的水平明显提高。质监部门在抓好锅炉、压力容器、管道、特种设备专项普查整治的同时，积极开展食品、农资、建材、化学危险品等专项整治，在整顿和规范市场经济秩序中发挥了重要作用。各级质监部门大力实施“质量振兴”战略和名牌战略，从“帮”、“扶”入手，热情为企业服务，加快建立完善为企业提供信息咨询、技术支持和人才培训的服务体系，积极扶优扶强，并通过广泛开展振兴产品质量活动，进一步增强了全社会的质量意识。四是队伍建设和行风建设取得明显成效。全系统党风廉政建设、作风建设、基层建设、技术机构和人员素质建设普遍得到加强，队伍战斗力和凝聚力有所提高，树立了比较好的部门形象。
党的xx大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，省九次党代会和省委九届二次全会对建设经济强省、率先基本实现社会主义现代化作出了具体部署，提出到20xx年，全省人均国内生产总值比20xx年翻一番，珠江三角洲率先基本实现社会主义现代化;到20xx年，全省人均国内生产总值再翻一番，全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化。实现上述宏伟目标，对质监工作提出了更新更高的要求。在新形势、新任务面前，我们要进一步提高认识，切实增强做好新时期质监工作的责任感、使命感。具体说来：一是要牢固树立执法为民的思想，努力为企业服好务，为政府、为老百姓把好关。二是不能满足现状，既要看到成绩，又要看到差距，正视不足，不断提高执法水平。三是不能坐视等待，面对工作中遇到的矛盾、困难和问题，要做到不回避、不后退、不依赖，尽自己的最大努力去解决和克服。四是要与时俱进，进一步解放思想、开拓创新，通过深化改革，逐步解决工作中面临的矛盾和问题。我相信，在xx大确立的全面建设小康社会目标指引下，有各级党委政府的高度重视和正确领导，在全社会的高度关注和大力支持下，只要我们团结一心，奋力拼搏，就一定能把我省质监工作不断推上新的台阶，实现新的发展。
今年全省质量技术监督工作的任务，概括起来就是：围绕“一个中心”，坚持“一条主线”;落实“两项责任”，统筹好“两个扇面”;坚持“三个不变”，建设好“三个体系”;抓好“四个转变”，开拓“四个方面市场”;实现“五个方面的目标”;抓好“八个方面的重点工作”。这个概括很准确，很全面，我完全赞成，大家要结合工作实际，认真抓好落实。这里，我再强调几点：
(一)坚持质量振兴，推动我省产品、服务质量上新台阶。产品、服务水平的高低是一个国家、地区经济科技综合实力的集中表现，质量是生命线，没有质量就没有效益，就没有市场竞争力。因此，坚持质量振兴，坚持不懈地提高产品和服务质量，建设质量强省，是先进生产力的集中体现，是贯彻“三个代表”重要思想的客观要求，也是提高经济运行质量效益，实现经济强省目标，增强我省综合实力和国际竞争力的必然选择。要按照《质量振兴纲要》要求，在全省继续推进“质量兴市”、“质量兴企”活动，大力宣传质量法规，增强质量法制观念，强化质量管理意识，促进产品服务质量水平的提高。抓好源头，把好厂门，是质监部门抓质量最重要的工作，要把好企业开业关，第一，要从生产许可证入手，建立一整套生产许可证申请、审查、发证、监管等行之有效的工作体系和机制。对关系人民健康、人身财产安全、影响国计民生和群众反映强烈的产品、列入生产许可证目录管理的产品，必须实行严格的开业审查制度。对不具备基本生产条件，无产品执行标准，不能有效保证产品质量的企业，决不能允许其开业生产。第二，要加大对无证生产企业的查处力度，加强对已取证企业的监督管理，促使企业生产出合格的产品。第三，要把好产品的出厂关，确保进入流通领域产品的质量。要加强对生产企业的监管和对产品的质量监督，扩大抽查的覆盖面和抽查频率，特别是要加大对中小型企业的监管和产品质量的监督抽查力度，通过监督抽查等手段来实现对产品质量的有效监管。对抽查产品质量不合格的企业，要认真做好处理工作，该整改的要责令整改，该停产整顿的要停产整顿，该强制收回的要强制收回。要真正体现政府对产品质量监督的权威性和有效性。刚才，水旺局长在工作报告中说，今年要全面开展企业质量状况普查，我认为这项工作很有必要、很有意义。质监部门只有全面掌握企业的质量状况，才能做到心中有数，才能有针对性地开展监管和帮扶。
要紧紧围绕改善经济增长的质量和效益这个中心，全面加强标准化、计量、质量认证等技术基础工作，特别是要加快推进标准化建设的步伐，要瞄准国际标准，尤其是国外的先进标准，指导和督促企业提高标准水平。标准化是一项技术性很强的基础工作，各行各业的提升都离不开它，我们要按照“政府推动、市场引导、企业为主、国际接轨”的方针，进一步加大采用国际标准和国外先进标准的力度。只有标准跟上去了，企业的竞争力才能提升，产品才能叫得响，打得出去。
(二)大力推进名牌带动战略，加快创建我省著名品牌。“立民族志气，创世界名牌”是对中国企业的殷切期望和战略号召。xx大报告指出，要“加快形成一批有实力的跨国企业和著名品牌”。省九次党代会提出，我省要实施名牌带动战略，用创建名牌来带动技术创新、制度创新。组织培育、创造和评定名牌的过程，可以促进企业、质量、技术、管理、营销以及社会信用等各方面上水平，促进企业产品结构、技术结构、组织结构的调整和创新，对我省综合实力和国际竞争力的提高有着十分重要的带动作用。名牌评定工作是质监部门的一项重要工作，一定要在联席会议制度下，协调有关部门，广泛发动企业积极参与，公平公开公正，依法依规，积极主动把它做好，使我省尽快涌现更多的中国、世界的著名品牌和跨国公司来。
质量工作会议上的讲话稿
同志们：
刚才，我们共同收听收看了全省质量工作大会，共同收听了谢省长的讲话，各县(区)、各单位要按照谢省长的安排，结合各自实际，认真研究，抓好落实。为了能够贯彻落实好全省的会议精神，按照今天会议安排，我再讲三个问题。
一、学习谢省长讲话精神，更加重视质量工作。
商丘市是农业大市，获得的三个中国名牌产品，都是农副深加工产品，分别是雪枫面粉、科迪水饺、科迪汤圆。近年来，商丘抢抓产业转移的机遇，加大招商引资和产业集聚区建设力度，一大批工业项目在商丘落地，商丘工业经济的规模不断壮大，整体经济实力不断在增强。随着整个工业经济规模的壮大，大家的质量意识也在不断地提升，上个月，我去夏邑调研，华鹏纺织的企业负责人向我介绍了该企业的情况和未来规划，我听了之后感觉他们的质量意识和品牌意识都在增强。近年来，商丘质量工作取得了比较大的成效，但是质量工作也存在不少问题，整体工作水平还不高，今年省长质量奖获奖企业没有商丘的企业，前三届省长质量奖获奖企业也都没有商丘的企业，说明商丘的整体质量水平还不高，不少企业生产的都是生产链的前端产品，终端产品和自主研发的产品比较少。我们不少企业已经具备生产品牌产品的能力，但是还处于贴牌生产阶段，这样企业的利润比较低。比如服装加工企业依靠来料加工以获取加工费，这样产品附加值就比较低。这些问题的存在，说明了我们整体的质量工作水平可提升的空间还比较大。刚才听了谢省长的讲话，也听了其它一些市和企业的发言，都明确指出质量和品牌的重要性。质量是企业的生命，要想使企业做大，要想使企业能够长久的发展，必须有自己的品牌，必须保证产品的质量，这样产品才能有竞争力，才能够占领市场。目前，商丘制造的知名品牌还比较少，商丘制造市场占有率还比较低，所以鉴于这些情况，需要大家进一步提高认识，需要更加重视质量工作。
二、学习谢省长讲话精神，明确质量工作的重点。
结合商丘实际，重点强调以下四个方面：
一要抓好品牌建设。有了品牌就有了信誉，有了品牌才有竞争力，才能够开拓市场，占领市场。谢省长讲到有没有品牌，价值不一样，产品附加值也不一样。认识到品牌的重要性，就要在品牌的培育上下功夫，在品牌的创建上下功夫，在争创省长质量奖上下功夫，这样才能够提升品牌知名度，扩大品牌市场占有率，提高品牌效益。商丘名牌产品还比较少，要想争创更多的品牌，首先要重视质量，质量是基础，是根本。质量有了保证，才能创名牌，才能有信誉，才能得到客户的认可。
二要抓好知名品牌的引进。商丘这几年发展比较好、比较快，一个非常重要的原因是得益于招商引资。要想保持目前良好发展态势，还必须更加重视招商引资，特别是要重视知名企业、知名品牌的引进。各县(区)要围绕各自的主导产业，研究这些产业中有多少中国名牌，有多少中国驰名商标，这些产业的龙头企业分布在哪里，有没有在中部设立分支机构，有没有向中部转移的计划。要有计划地进行拜访，有重点地进行跟进，加大工作力度，争取引进行业的龙头企业和行业的知名品牌企业在产业集聚区落地，带动主导产业发展，促进产业转型升级。
三要加强质量基础工作，包括计量体系的建设、检验检测体系的建设。按照市政府的统一要求，各个产业集聚区都要围绕主导产业建设省级或者省级以上的质检中心。通过这些基础工作，提高质量工作的水平，提升产品的档次。有了高质量的质检中心，可以充分发挥其质量把关检验，提升产品质量，提升产业水平，引领产业转型升级。
四要加强质量安全监管。包括产品质量的安全、工程质量的安全、服务质量的安全、环境质量的安全。如何抓，谢省长讲得很清晰，一是要加大随机抽样的力度，二是要严管重罚，以此保证质量的安全，维护群众的利益。
三、学习谢省长讲话精神，落实质量工作的责任。
一是要落实地方政府首长负责制的责任。全市各级政府要更多关注质量工作，重视质量工作，帮助解决质量工作中存在的一些困难和问题，形成重视质量、抓质量的氛围。要继续开展市长质量奖的评选工作，引导更多企业重视质量，加大科技投入，研发更多自主产品，争创更多品牌产品。二是要落实企业的主体责任。能不能保证质量，关键在企业。产品质量关系到企业的生存，关系到企业市场效益和长远发展，所以企业必须在质量上下功夫，严格按照产品标准组织生产，保证产品的质量，以高标准、高质量、创品牌来落实企业的主体责任。三是要落实各个部门的责任。商丘质量兴市领导小组各成员单位要按照各自的职责，明确分工，强化责任，狠抓落实，切实履行好自己的职责，形成齐抓共管的局面，共同做好商丘的质量工作。
全省质量技术监督工作会议讲话稿
同志们：
今天，我们在这里举行全市公共机构节能监督员聘任仪式，这是推进我市节约型社会建设,加强节能减排群众监督的一件大事。市政府秘书长高喜东同志对这项工作非常重视，要求尽快建立起我市公共机构节能监督员队伍，充分发挥群众监督的作用。刚才李忠新同志宣读了《关于聘请公共机构节能减排监督员的通知》，给大家颁发了“漯河市公共机构节能减排监督员工作证”和聘书。从今天起你们24名同志已正式被聘任为漯河市公共机构节能减排监督员。在此，我代表市政府向你们表示热烈的祝贺和崇高的敬意!下面，我就做好公共机构节能减排监督员工作，讲三点意见。
一、把握新形势，充分认识聘任公共机构节能监督员工作的重要性。
大家知道，加强用能监督是有效防止资源浪费的关键环节。我市在20xx年就着手组建节能监督员队伍，由于机构改革、节能联络员调整等因素一直未开展。省政府公共机构节能办公室得知我市的这一想法后，非常支持，要求漯河市要先行一步，组织开展好聘任节能监督员工作。在印发的《20xx年河南省公共机构节能减排工作要点》中明确提出各级各部门要广泛开展聘任公共机构节能监督员工作。省、市又先后下发了《公共机构完成“20xx年节能减排目标”的实施方案》和《关于进一步加大工作力度确保实现公共机构节能减排目标的紧急通知》，都把强化监督作为开展公共机构节能工作的重要组成部分，并对监督主体、监督内容作出明确的规定，取得了较好的效果。这些都属于加强政府专门机关监督的范畴。就监督主体而言它是广泛的。除政府专门机关监督外，还有人大监督、政协监督、司法监督、新闻舆论监督及群众监督等。我们现在研究的是如何把政府监督和政府外监督结合起来，把组织监督和社会监督结合起来。今天聘任的公共机构节能监督员就是进一步拓宽监督渠道，加强群众监督工作的一个重要举措。其重大意义体现在三个方面：
一是发展社会主义民主的需要。建立公共机构节能监督员这支队伍，是政府依靠群众深入开展资源节约型社会建设的一种有效方式。前一段时间我们就群众反映强烈的节能减排热点问题开展了一系列工作。对全市公共机构办公区空调温度控制标准的专项检查就是其中一项。建立节能监督员队伍能够发挥大家社会接触面广、代表性强的优势，通过深入开展调查研究，积极谏言献策，建立群众监督评议机制，推进各级机关、事业单位及其工作人员自觉节能、依法节能。
二是建设资源节约型社会的需要。建设资源节约型社会是一个系统工程。公共机构节能监督员承担着传递民情民意，协助政府解决群众反映强烈的机关用能浪费问题的职责，是促进资源节约型社会建设的一支重要力量，是政府联系人民群众的桥梁和纽带。
三是加强公共机构节能工作需要。毛泽东同志曾指出：“只有让人民起来监督和批评政府，政府才不敢松懈，只有人人负责，才不会人亡政息。”公共机构节能监督员是政府专门监督机关的延伸，是加强资源节约型社会建设的一支重要力量。加强政府监督和政府外监督相结合，专门监督机关监督与人民群众监督相结合的监督机制的建设，对于党政机关做社会节能减排的表率、推动公共机构节能减排工作深入开展必然起到重要的作用。
二、公共机构节能监督员要增强责任感和使命感，积极主动地履行职责。
这次我们成立的公共机构节能监督员队伍共有21名同志，是我市第一届公共机构节能监督员，为了健全队伍，本次选聘坚持严格的标准，按照具有较高的政治素质和政策水平，较强的监督检查和节能表率能力，较好的社会影响和公众形象等条件，经过层层推荐，我们在全市选定了21名同志聘任为全市公共机构节能监督员。这些同志社会层面代表性广，有市直机关、县区直机关等各方面的代表。公共机构节能监督员担负的主要职责是根据《公共机构节能条例》、《河南省公共机构节能管理办法》的要求，对全市公共机构日常用水、用电情况;全市“节约能源日”、“能源紧缺体验日”公车停驶状况;用能设备节能改造等节能减排工作进行监督。同时，收集和反映干部、职工、群众对开展公共机构节能减排工作的意见和建议;对全市公共机构节能减排工作献计献策。这是组织的信任和人民的重托。希望受聘任的同志充分认识肩负的光荣使命，以高度的事业心和强烈的责任感，认真履行职责，严格依法依纪办事，积极主动地开展工作。
一要加强学习，提高素质。尤其是要加强理论和政策学习，认真学习党中央、国务院以及省、市关于公共机构节能减排的各项方针政策及节能监察业务知识，适应监督需要，把握监督规律，提高监督水平，做到敢于监督、善于监督、科学监督。
二要立足本职，强化监督。要深入各级机关开展节能监督工作，同时也要深入群众，广泛了解群众反映强烈的机关节能热点、难点问题，认真听取群众的意见和建议，以各种方式及时向市机关事务管理局反馈，对各级党政机关公共机构节能减排工作提出意见或建议。
三要把握重点，发挥作用。要围绕自觉节能、依法节能，积极参与政府公共机构节能工作管理部门组织的监督活动，切实解决违反《条例》、《办法》的问题，发挥民主监督作用;要围绕建设资源节约型社会，促进经济发展，掌握社情民意和热点难点问题，为全市公共机构节能减排献计献策、知情出力，帮助公共机构节能管理部门科学决策，发挥参谋咨询作用;要围绕学习贯彻《公共机构节能条例》、《河南省公共机构节能管理办法》，在不同岗位上宣传公共机构节能减排工作方针和政策，宣传公共机构节能减排的形势和成果，发挥宣传引导作用。希望每位公共机构节能监督员每年能做到“四个一”，即反映一条以上违反《条例》、《办法》的信息;提出一条以上的建议和意见;参加一次以上专项检查等监督活动;写出一篇以上综合情况反映或调研材料。
四要遵纪守法，模范节约。公共机构节能监督员，既是一种荣誉，更是一种责任。每一位同志都要牢固树立遵纪守法的宗旨，坚持原则，严肃执纪，秉公办事;要实事求是、客观公正地反映问题，在党纪政纪的范围内开展监督活动;要模范节约，时时处处严格要求自己，做节能减排的表率，自觉维护监督者的良好形象。
三、加强领导，进一步做好公共机构节能监督员工作。
一是要加强对公共机构节能监督员工作的领导。各级各部门要从发展社会主义民主、建设资源节约型社会的高度出发，加强对这支队伍的领导。一方面，要为本地、本部门的公共机构节能监督员参与各项活动提供便利，大力支持公共机构节能监督员的工作，为他们开展工作创造条件。另一方面，要尊重他们的劳动成果，虚心听取他们的批评和建议，认真抓好整改意见的落实。同时，要加强对此项工作的宣传，特别是宣传那些在工作中成绩突出的同志，并在适当时候给予表彰和奖励。
二是要为公共机构节能监督员开展工作创造条件。市委市政府机关事务管理局承担着全市公共机构节能监督员的日常管理服务的职责，县区公共机构节能工作管理部门承担着本县区公共机构节能监督员的日常管理服务职责，县区公共机构节能管理部门要切实负起责任，特别是相关领导要高度重视，履职到位，要采取多种措施为节能监督员工作开展创造条件。一是加强培训。采取专题讲座、培训会、寄送文件、刊物、学习资料等多种形式，使公共机构节能监督员全面了解公共机构节能减排业务知识，掌握有关政策规定，不断提高节能监察能力。二是完善制度。完善公共机构节能监督员调研咨询、检查评议、反映检举等工作制度，推进此项工作的规范化和制度化。坚持工作通报制度，每年将召开一次以上公共机构节能监督员工作座谈会，通报公共机构节能减排工作的主要情况，听取他们的意见和建议。三是经常沟通，保持经常性的联系，做到政治上爱护，工作上支持，生活上关心，为其工作创造良好条件。四是积极组织。结合全市节能减排工作重点，积极组织公共机构节能监督员参与专项治理，监督检查，工作调研等活动。重视公共机构节能监督员所提意见和建议的反馈工作，加强对公共机构节能监督员反应检举情况的督办力度，对于他们反映或传递的信息或检举的问题，要落实专人，限时办理，及时反馈。同时县区公共机构节能工作管理部门要同市机关事务管理局保持沟通和联系，及时上报节能监督员好的经验和做法，充分发挥全市公共机构节能监督员工作的积极性。
三是要自觉接受公共机构节能监督员的监督。加强这支队伍建设，反映了市政府打好节能减排攻坚战的信心和决心。广大干部职工做节能减排的表率就不怕监督，党政机关减少资源能源浪费就得欢迎监督，各级各部门要建设资源节约型社会就应该要求监督。各级各部门特别是机关干部职工要认真学习和贯彻《公共机构节能条例》和《河南省公共机构节能管理办法》等一系列规章制度，切实增强被监督意识，做自觉接受监督的表率。要积极支持节能监督员开展监督工作，对他们的各项监督工作积极予以配合，对所提批评意见和建议要认真对待，严肃整改，对反映的情况要认真查处，查处结果要及时向涉及单位反馈。
同志们，公共机构节能监督员工作，是一项光荣的工作。我们相信，在市政府的领导下，在社会各界的大力支持下，通过同志们的辛勤工作，我们的公共机构节能监督员一定会对全市的节能减排工作做出应有的贡献。
谢谢大家!
在0xx年全省义务教育质量监测工作会议上讲话教育讲话稿
做好今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，自觉用习近平总书记对×重要讲话和指示精神指导工作实践，认真落实习近平总书记“四个最严”要求，坚持人民至上、生命至上，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“强党建、保安全、促发展、追先进”目标，强基础、补短板、破瓶颈、促提升，持续深化监管改革，强化检查执法，创新监管方式，提升监管能力，推动我省打造千亿级生物医药产业链，服务中医药产业传承创新发展，切实保障人民群众用药安全有效，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
（一）全力服务保障疫情防控大局。坚决扛起职责使命，实施“防护医疗器械+新冠病毒疫苗+治疗药物”三位一体的防控策略，为最终夺取疫情防控胜利做出应有贡献。一是强化新冠病毒疫苗保质量、保供应工作。加强生产经营等各环节监管，强化派驻检查，提高批签发质量和效率。组织开展对新冠病毒疫苗流通配送环节的全覆盖检查，监督持有人、疫苗委托配送和使用单位等依职责落实质量管理责任，监督持有人做好疫苗全过程追溯及冷链保障和储运管理。二是抓好疫情防控药械质量监管和保障供应。持续做好疫情防控所需治疗药物、检测试剂、医用防护服、医用口罩等的监督检查和抽检，定期监测和掌握市场供应和库存储备情况，确保疫情防控药械质量安全和充足供应。三是加强“四类药品”销售管理。零售药店和第三方平台不按规定销售感冒、退热等四类药品已纳入国务院联防联控机制认定的疫情防控违法违规从严查处范围。请各地继续强化检查，落实“四类药”销售监测和实名登记报告制度，继续发挥“哨点”预警监测作用，毫不松懈抓紧抓实各项防控措施。
（二）切实维护药品安全形势稳定。以“一失万无”的心态确保“万无一失”，把“严”的主基调落实到方方面面，把药品安全风险化解在萌芽状态。一是深入开展专项整治行动。统筹运用飞行检查、监督抽检、监测评价、投诉举报等手段，开展覆盖药品、医疗器械、化妆品全部监管对象，覆盖线上线下全领域、各环节的专项整治活动。全面开展风险隐患排查，通过关联药品抽检、日常检查、不良反应监测等监管信息，摸排潜在安全风险，最快速度、最大限度地控制消除风险。二是严格各环节监管。严格生产环节监管，全面强化药品生产过程监督和动态检查，保证生产全过程持续符合法定要求。严格经营使用环节监管，重点加强城乡结合部、农村地区药品隐患整治，切实解决群众身边的药品安全问题。严格推进企业主体责任落实，引导和督促企业强化全生命周期管理理念，建立完善的质量管理体系，切实提高质量管理和风险防控能力。三是加强对重点产品和企业的监管。加强对国家组织集中采购中选产品的监管，对低价中选药品原辅料、生产工艺和质量控制情况进行重点检查，强化对集采高值医用耗材监督检查，切实做好中选药械全覆盖抽检，确保质量安全；持续加强对特殊药品、无菌和植入性医疗器械、儿童及特殊化妆品等高风险产品的监督检查，对血液制品生产企业开展全覆盖巡查；今年重点强化中药饮片质量监管，确保生产经营持续合规，实现好药材、好炮制、好饮片、好疗效的目标。四是加强“两品一械”网络销售监管。坚持“以网管网”，建好用好药械网络销售监测平台，研判药品医疗器械化妆品网络销售发展的趋势和风险点，重点针对网络销售处方药、第三方平台责任落实等加强监管，开展对第三方平台的监督检查。特别是对麻精药品、药品类易制毒化学品以及疫苗等产品强化监测，提升违法违规线索发现能力。五是强化药品安全应急管理。健全完善应急管理体系，实施应急演练。突出做好舆情的监测、分析和风险应对。坚持全省“一盘棋”，强化政策解读，丰富宣传方式，大力开展各种形式的科普活动，提高公众安全用药意识和自我保护能力，营造良好的药品安全监管环境。
（三）提升依法监管的能力和水平。法治是保障药品安全最有力的武器，也是医药产业最好的营商环境。要坚持依法行政、依法监管、从严执法，营造公开透明、公平正义的法治环境。一些企业主体责任意识、合法合规意识仍然淡薄，对药品质量安全管理缺乏敬业精神，对药品管理法律法规缺乏敬畏之心，故意违法违规的情况仍时有发生。加大执法办案力度。加强与卫生健康、公安禁毒等部门的沟通配合，完善行刑衔接机制，畅通信息交流、情况通报、案件移送、检验鉴定等渠道，对危害巨大的制售假药等违法犯罪行为重拳出击、严厉查处。严格办案纪律要求，坚决杜绝有案不查、以罚代管、以罚代刑等问题。重点做好第二类精神药品、注射用a型肉毒毒素等重点品种的监督管理，加大违法违规行为打击力度。对国家集采中选药品不符合gmp、涉嫌违法生产的，要通报医保部门，实施联合惩戒。流通环节重点查处出租出借证照、挂靠走票、不凭处方销售处方药等重点问题。强化对药品网络销售违法违规行为的打击力度，对网售假药劣药、无证经营药品等违法违规行为严查重处。强化法治宣传。认真落实“八五”普法规划，以“两法两条例”为重点，开展经常性法治宣传教育，让群众和企业切实掌握药品监管的新法规、新政策、新要求。
（四）全面强化药品安全监管能力建设。认真贯彻落实省政府办公厅《关于全面加强药品监管能力建设促进医药产业高质量发展的若干措施》，《×省“十四五”药品安全和高质量发展规划》的分解落实和推动实施，加快推进药品监管现代化。一是继续完善监管体系。进一步落实各级监管事权，加强市场监管跨区域跨层级药品监管协调联动，促进监管政策一体化、质量一体化、能力一体化。积极推进市县药品监管能力标准化、规范化建设，配齐配强与监管事权相适应的专业监管人员、经费和设备等，夯实基层基础。二是加快职业化专业化检查员队伍建设。进一步完善培训体系，建立完善培训质量管理、多措并举促进检查执法人员能力提升。三是继续完善技术支撑体系。各地要积极争取党委、政府和有关部门的支持，进一步加强检验检测和不良反应监测机构建设，提升检验监测能力，落实药物警戒制度、加强不良反应（不良事件）监测和安全性评价工作，提升药品医疗器械上市后监测评价和化妆品不良反应监测评价能力。四是加快推进监管信息化。落实“数字政府”建设战略部署，强化药品全生命周期数字化管理，完善信息化追溯体系，提升“互联网+药品监管”应用服务水平，加快推进监管业务系统互联互通、共享共用，稳步提升“一网通办”服务能力，让监管手段插上信息化的“翅膀”。
（五）助推医药产业高质量发展。质量管理体系建设是提升监管质量和效率的基础性工作，同时对产业高质量发展具有引领作用。今年，我们将全面开展中药材产地加工，支持定西、陇南等中药材主产区做大做强中医药生产加工基地，延伸产业链、提高附加值，推动中医药资源优势向产业优势转化，重中之重就是加强质量监管。全系统要将质量管理的理念贯彻到监管的各环节，加强监管能力培训，强化质量管理体系建设。要细化优化产地加工各环节工作流程和机制，建立省、市、县三级监管部门之间的高效运行机制和部门之间的协调配合机制，推动形成协调统一的中药材和中药饮片监管质量管理体系。督促中药企业加强生产全过程质量控制，引导中药企业将质量保障体系向中药材种植、采收、加工等各环节延伸，从源头提升中药质量。另外，建成生物制品批签发中心，建设中国生物科技健康产业园、推进陇粤共建“大湾区·兰白自创区中医药创新发展示范区”是政府报告赋于药品监管部门的目标任务，省医疗器械检验检测中心项目也将建成投入使用。各地要坚持寓监管于服务中，结合本地区产业实际，以“疫苗等生物制品、碳离子治疗系统、特殊药品”等我省优势产品事中事后监管为重点，开展走访调研服务活动，制定“一企一策”帮扶措施，深化“我为群众办实事”实践活动，及时解决企业提出的困难问题，不断强化企业守法经营意识，提升依法经营能力，努力营造有利于医药创新的监管环境。
实干成就梦想，奋斗赢得未来。我们要忠诚履职、尽心尽责，以高度的清醒和执着的韧劲，心无旁骛促发展，聚精会神保安全，一步一个脚印把美好蓝图变成现实图景。我们要起而行之、谋定而动，鼓足志在必得的精气神，勇担责任，敢于斗争，让实干成为鲜明底色。我们要锤炼真本领，提高专业素养，加强调查研究，跟踪督查问效，下足落实功夫，努力创造新的一流业绩。我们要深入贯彻习近平法治思想，尊法崇法、学法用法，落实权责清单制度，健全守信践诺机制，提高行政决策公信力和执行力，切实提高依法行政、依法监管能力，让法治思维贯穿药品监管工作全过程、各环节。我们要严格履行“一岗双责”，着力纠治“四风”顽疾，坚决整治群众身边腐败和作风问题，自觉做政治上的明白人、老实人，以政府“紧日子”换取市场主体“稳日子”、人民群众“好日子”。
同志们，2022年全省药品安全监管工作的目标任务已经明确，我们要认真贯彻落实全国药品监督管理暨党风廉政建设工作会议和全省市场监督管理工作会议精神，围绕中心、服务大局，砥砺奋进、实干担当，保障全省人民用药安全有效，推动陇药产业高质量发展，奋力谱写新时代×药品监管事业新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
在年全市百城建设提质工程推动城市高质量发展三年工作会议上的讲话稿
百城建设提质工程和文明城市创建这两项工作我们已经连续开展了两年，两年来全市上下齐心协力，紧盯目标，压实责任，迅速行动，基础建设日益完善，城市面貌日新月异，文明活动蔚然成风，广大群众的获得感、幸福感持续提升，各项工作均取得了显著成效。
一是城市综合承载力显著提升。两年来，通过实施百城建设提质工程，无论是中心城区还是各县城的综合承载力均有了显著提升，我们围绕补齐城市基础设施短板、改善公共服务设施建设，着力实施了一批断头路和城市环线打通工程，有效缓解了城市交通压力，解决了市民行路难、行车难问题。新建和改造一批城市供水、供热、供气管网，解决了老百姓在吃水用暖等方面的烦心事和操心事。大力推进城镇老旧小区改造和棚户区改造，有效促进城市更新，产业集聚区、商务中心区面貌焕然一新，不仅老城区焕发出了新的活力，新城区的功能也日益完善，城市发展空间和承载能力大幅提升。尤其是xxx市和xxx市在管理秩序、环境卫生、文明素养及基础设施完善方面提升较大，xxx市成功创建全国文明城市，xxx市创成省级文明城市，城市建设取得明显实效，老百姓给予了很好的评价，希望其他县(市、区)认真学习借鉴。
二是城市公共服务持续升级。围绕人民群众切身关注的问题，不断加大教育、卫生、养老、文化、体育等公共服务设施建设和水平提升。加强优质教育资源供给力度，新增学位xxx万个，有效解决入学难问题。健全医疗卫生体系，全市新建、扩建医院xx个。积极推进天鹅书苑、文化中心等公共文化设施建设，加快构建城区健身运动圈，丰富了群众文体休闲生活需求。完善公共交通设施，持续新建公交场站，全市新增公共停车场xxx个、停车位xxx万个，有效缓解了群众停车难问题。“放管服”改革不断深化，新型智慧城市建设成效显著，“互联网+政务服务”“12345”政务服务热线、线上xxxapp等特色智慧管理应用系统上线运行，反响热烈，人民群众的获得感、幸福感明显增强。
三是文明素养和文明意识深入人心。思想道德建设工作持续深入，全市涌现道德模范xxx名、xxx好人xxx名，xx人荣登中国好人榜、xxx好人榜，形成了全面创建、全域创建、全民创建的浓厚氛围，市民文明素质不断提升。“路长制”“网格员”机制全面落实，广泛动员全民参与开展社会监督，创建工作群众知晓率、参与率、支持率、满意率始终保持在xx%以上。颁布实施了《xxx市文明行为促进条例》，通过法治手段推动创建，擦亮城市文明底色。2021年，在全国被监测的261个地级市中，xxx市综合信用指数排名第30名，在全省排名第一。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到百城建设提质和文明城市创建工作中存在的不足，特别是与兄弟地市和创建工作要求相比，我们的短板弱项仍然非常突出:从目标导向来看，根据去年文明城市创建打分情况，档案资料40分，实地考察40分，问卷调查20分，我们都有失分，尤其是实地考察，我市得分仅有29.47分，丢了10.53分。比如乡镇这项满分1.2分，我们只得了0.4分，小广场(小游园)这项满分是1分，我们只得了0.33分，两项都只得了总分的三分之一。再比如城市主次干道、集贸市场等几项得分也只有总分的50%-60%。另外，在建成区绿地率、生均义务教育公用经费支出、城市声环境功能区夜间监测总点次等项目上离创建标准也有一定差距。我市中心城区建成区综合绿地率仅为33.49%，距离全国文明城市创建标准要求的35%还相差1.51个百分点，尤其是xxx区城市建成区绿地率只有27%，城乡一体化示范区尚不足20%，远低于国家标准。
生均义务教育公用经费支出要求是大于1000元，我们只有700元。文明城市是反映城市综合实力与整体水平的重要标尺，是一个城市的无形资产和金字招牌。我市是这次全省六个创建提名城市中唯一落选的省辖市，严重影响了我市的对外形象。从问题导向来看，我市基础设施建设方面历史欠账较多，主要集中在中心城区8.7平方公里旧城区改造刚刚起步，部分老旧小区改造标准还不够高，不能满足群众期盼，“三无”小区管理有待进一步规范，老城区拥挤问题尚未得到彻底改观。市区仍有多条道路亟需改造提升，涉及民生的供暖、供气等管网尚未实现全覆盖，建设提质任务繁重，城市养老服务和幼儿园建设等“一老一小”方面仍存在短板。总书记反复强调要以人民为中心，作为人民的政府，我们没有退路，各级各部门要以老百姓的要求和愿望为导向，齐心协力、真抓实干，切实满足人民需求。
从第三方评价来看，文明城市创建采用第三方来评价，一个城市是不是文明有序的城市，是不是有品位有素质的城市，都由第三方来客观公正评价。目前我市的市民文明风尚、文明习惯养成等方面仍然存在很大差距。闯红灯、穿马路、翻栏杆、随地吐痰、乱扔垃圾、车窗抛物等问题时有发生，给来xxx的外地人产生非常不好的印象，也严重影响我市在第三方评价中的成绩。这些问题，有的需要通过政府投入解决，有的可以通过制度规范和教育引导解决。针对今天会上剖析的这些问题，会后创建办要专门下发通报，各级各部门要自觉认领、自觉改正，在新一轮的创建工作中下大力气把这些问题切实解决。创建全国文明城市关乎我们的集体荣誉和集体尊严，如果因为某个部门的工作失职而受到损害，市委市政府将会严肃问责。
今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，省政府刚刚召开了全省深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作动员会，充分证明全省对下阶段深入实施百城提质工程工作的决心和态度。对于我市来讲，更要下定决心，以知耻而后勇的态度开展这项工作。创建办要和大数据局深入研究，把创建工作台账化、电子化，通过电子派单、电子留痕、智能化监管等智慧化手段倒逼工作落实到位。文明城市创建工作也是对干部作风的一次考验，全市各级各部门要结合各自岗位职责，以更加坚定的决心、更加细致的工作、更加务实的作风，全力以赴抓好百城建设提质和文明城市创建工作，走出一条具有我市特色的城市高质量发展路子。
质量工作会议上的讲话稿
刚才，经信局秦局长宣读了质量工作领导小组名单，市质监局城中分局华局长布置了20xx年的质量工作。下面，我就如何抓好我区质量工作再讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强工作责任心。
近段时间以来，国内质量事故频发：锦湖轮胎、双汇瘦肉精、苏北过期兽药查处等事件，令人震惊。2月23日，市政府召开了全市质量工作会议，安排部署了新形势下的质量工作。谈市长在会上指出，产品质量关系人民群众切身利益，关系企业的生存和发展，关系无锡形象;要求各板块高度重视，加强监管，努力把质量工作提高到新的水平。会议明确了今后一个时期的质量工作方向，确定了质量工作的任务和目标，提出了质量工作的措施和要求。
目前，我区的经济正处于快速发展的关键时期，传统产业和新型产业都显现出快速发展的良好势头。在产业进入快速发展的特定阶段，企业产品也可能出现泥沙俱下、鱼龙混杂的情况。高度重视质量管理，坚持不懈地抓好质量工作，是保持产业又好又快发展的保障。因此，一定要切实增强抓好质量工作的责任感和使命感，切实把做好质量工作摆在更加重要的位置，主动适应质量工作的新形势，结合全区实际，扎实抓好新形势下的质量工作。
二、完善措施，狠抓落实，扎实提高全区产品质量。
(一)强化全方位质量监管。一要严格把好市场准入关。充分运用生产许可、强制认证、备案等手段，严格生产许可条件和市场准入门槛，从源头上遏制制售假冒伪劣产品的行为。二要加强企业监管。通过实施巡查、回访、抽查、专项整治等手段实现对产品生产、包装、运输、仓储、批发等过程的全面监管，确保质量安全。三要强化食品、药品、农产品等重点产品监管。建立全方位的严密食品安全监管网络。
(二)充分发挥企业的主体作用。质量工作的主体是企业，工作的落脚点也在企业。企业要坚持以质取胜，树立“质量第一”的理念，提高全体员工的质量意识。市场经济中，谁赢得消费者，谁就赢得市场，谁就是胜利者。要赢得消费者靠什么?靠的是产品、服务、品牌，所有的基础就是质量。因此，广大企业要坚持以质量求生存，以质量求发展，狠抓经营管理。要向员工灌输质量是自己亲手设计出来的，制造出来的，不是检验出来的。要将产品质量看作企业的生命，将质量管理渗透到产品制造的每一个环节、每一道工序，坚决做到不合格产品不出厂门;要加强技术基础工作，建立完善质量管理、标准化、计量管理体系，积极采用国际标准和国外先进标准，积极开展质量体系认证，进一步深化全面质量管理，提高质量管理水平，生产标准水平高，以质量好的产品占领市场，提高市场竞争能力。
(三)大力实施名牌发展战略。“以质取胜”的名牌战略，可以增强一个企业乃至一个行业的综合实力，可以有效促进地方经济的健康发展。各街道、各部门要进一步增强以质量促名牌的意识，引导企业坚持走名牌发展道路;要进一步完善相关的扶持政策，加强对优势企业创名牌的扶持力度;要突出优势产业的品牌培育，发挥龙头企业的品牌带动效应，引导和争创更多质量过硬、牌子够响的名牌产品。对区委、区政府提出的质量工作目标，区级相关部门要分别从企业质量保障能力建设、技术改造、专项资金争取、高新技术转化、市场净化等方面给予支持，为企业提高产品技术含金量和质量管理水平创造条件。
(四)夯实质量工作基础。要加强质量监管人员素质培训，多形式提高质量监管人员的法律知识和业务水平。要大力提高企业内部质量工作人员综合素质，尤其是要把对食品行业从业人员的教育培训作为一项基础性工作来抓，增强食品生产、经营者的法制观念，强化食品生产、经营企业法人责任意识。
(五)发挥媒体舆论引导作用。要高度重视新闻媒体的引导作用。要增强宣传的积极性、主动性和系统性，营造良好的社会氛围。要大力宣传食品、药品等与人民群众日常生活密切相关的产品安全法律知识和科普知识，定期公布产品抽检结果和案件办理情况。要大力宣传优良品牌、优秀企业、优质产品，树立先进典型。
三、强化责任，健全机制，切实保障质量工作推向深入。
(一)强化质量工作责任。一要强化政府的总体责任。建立从区到各街道主要领导对本地区产品质量安全负总责的工作责任制，层层成立质量工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。要将质量水平的提高作为经济工作的出发点，切实做到领导到位、政策到位;要根据本地区的产品质量安全状况，确定整治的重点地区、重点市场、重点产品和重点内容以及整治目标，周密部署、精心组织;要逐步建立完善产品质量安全应急救援体系，竭力减小产品质量安全事故风险。二要强化部门的监管责任。质量工作是社会系统工程，涉及质监、经信、商务、工商、卫生等部门，各部门必须将部门职能工作要求落到实处，要按照“一家牵头、多家配合”原则，协调配合处理好质量监管中出现的问题。三要强化企业的主体责任。质量出问题，根子在企业。各企业必须主动提升质量意识，规范原料、成品进出厂门的检验检测制度，加强管理人员、生产人员、检验人员的素质培训、制度约束，严格进货验收、供货审验制度，积极开展自主创新和自我完善。
(二)逐步完善质量监管长效机制。一要尽快完善产品质量安全溯源制度，做到安全隐患断源截流;充分发挥行业协会自律作用，调动社会各方面参与质量工作的积极性。二要建立诚信分类监管制度。进一步完善企业质量诚信档案，建立质量不良记录、缺陷产品追溯和召回制度。三要建立协调高效的部门联动机制。各部门要加强产品质量安全信息资源共享和基础设施共享，建立统一的质量安全信息收集、分析、发布制度和定期联席会议制度。
全市质量技术监督工作会议讲话稿
尊敬的各位领导、同志们：
经市政府领导同意，今天召开全市质量技术监督工作会议，主要任务是，贯彻落实全省质监工作会议及全市经济工作会议精神，总结回顾20xx年质监工作，安排部署20xx年质量兴市及质监工作。市领导非常重视质监工作，高勤副市长继去年底主持召开质量兴市领导小组成员单位会议后，今天又出席会议并作重要讲话。下面，我代表市局党组将有关工作予以汇报，请各位领导和同志批评指正。
一、正确估价成绩，科学判断形势，增强做好工作的责任感和紧迫感。
20xx年，在市委、政府和省局的正确领导下，全市系统干部职工紧紧围绕全市经济发展大局，牢牢把握源头质量监管这条主线，积极探索质量兴市工作新方法，突出工作重点，完善工作机制，强化工作措施，不断增强服务经济发展的有效性，各项工作顺利开展。去年，新增湖北名牌13个;“房县黑木耳”、“武当蜜桔”、“竹山绿松石”、“竹溪贡米”获得国家地理标产品保护，数量名列全省第一位;马头山羊标准上升为国家标准，实现了我市国家标准零突破;国家载重汽车及零部件检验中心(十堰)正式启动建设，湖北绿松石质量检验中心前期建设工作已基本就绪。
(一)质量兴市工作全面开展。一是质量兴市责任得到加强。年初召开了全市质量工作会议，全面安排部署质量兴市工作，市政府与各县市签订了目标。
责任书。
五县一市两区全面启动质量兴市工作质量兴市面达100%。二是质量兴市内容非常丰富。建立了局际联系会议制度制订了名牌产品奖励办法开辟质量兴市大讲坛向企业发放质量工作联系卡开避服务重点企业绿色通道。三是质量兴市机制日趋完善。市政府召开第41次常务会议听取质量工作汇报研究质量兴市决定成立了领导小组张嗣义市长任组长、高勤副市长任副组长为我局解决检验经费5万元。10月28日省质监局与市政府签署加快区域性中心城市建设促进质量兴市工作发展合作备忘录建立了市政府与省质监局战略合作机制。市县两级政府对名牌工作进行了奖励丹江口市政府拿出20万元重奖“丹江口翘嘴鲌”申报地理标志产品保护申报有功单位和获得省名牌的企业郧县、房县也分别给予获得省名牌的企业5万和3万的奖励竹溪县拿出48万元对11家企业进行表彰。四是质量兴市成效非常明显。有2家企业申报省政府长江质量奖13个产品获得省名牌。
(二)服务大局工作富有成效。一是开展千名干部进百企活动，服务工业促发展见实效。出台了包括简化办事程序、缩短办理时限、减免检测费用等在内的40条服务企业促发展的具体措施，张嗣义市长在千人大会上对此予以表扬，并被市委内参全文刊发供全市学习借鉴。目前，已为300余家企业提供绿色通道服务，减免相关费用20余万元。二是开展汽车市场等专项整治行动，确保支柱产业又好又快发展见实效。对99家汽车生产(改装)企业和137家汽车零部件生产企业实施了执法检查，对其中39家整车生产企业、19家改装企业、20家销售企业存在的超标装配汽车和未经国家强制性产品认证，擅自出厂、销售汽车产品的违法行为，实施了立案查处，下达责令整改通知书78份。对其中11家冒用他人厂名厂址、10家冒用质量认证标志、8家未经认证生产强制性认证产品、3家无证生产许可证目录内产品、69家未经检验产品签发合格证的企业，依法给予了立案查处。
(三)产品质量水平整体提高。完善产品质量安全监管体系和监管网络，进一步建立和完善全过程监管链条，实现全过程监管。同辖区内食品生产加工单位分别签订了“产品质量责任书”和“产品质量。
承诺书。
”。有针对性地在全市组织开展了涉及酱油、食醋、白酒、面粉、豆制品、食用油、糕点、酱腌菜、乳制品、肉制品等10类重点产品的监督检查。全年累计完成各类检验任务8897个批次，同比增长18.6%,完成定期监督计划729个批次,684批次合格,合格率达93.8%,同比增长2个百分点。
(四)民生计量效果日益凸显。对加油站、集贸市场开展了为期三个月的拉网式检查，共检查加油站127家，加油机309台，检查集贸市场20家。对酒、奶制品、袋装大米、食用油、水泥、月饼等29家生产企业的38个批次产品进行了净含量监督检查，合格率达93%。对20家建筑施工单位的三千多套住房“四表”进行了安装使用前的首次强制检定计量专项检查，对13家计量建标单位77项标准进行复查考核，对12家企业进行了计量合格确认，检定计量器具17141台件，其中强检计量器具6537件。
(五)标准化基础地位进一步巩固。强化了农业标准化工作，竹溪种猪养殖、郧县木瓜、竹山烤烟3个国家级农业标准化示范区和丹江口水产养殖、竹山烤烟2个省级农业标准化示范区建设稳步推进，房县茶叶农业标准化示范区通过评审验收。强化地方标准制修订工作，《武当山风景区旅游服务规范》、《金神农香料烟质量要求》等10项标准列入了湖北地方标准项目计划。制定发布了《十堰市“农家乐”休闲旅游服务规范》、《武当山风景区。
解说词。
基本要求》等10项地方标准。强化地理标志保护产品申报工作，组织“竹山绿松石”、“武当蜜桔”、“竹溪贡米”、“郧阳木瓜”申报地理标志产品保护。强化企业标准长效动态管理，做好企业产品标准备案及执行标准注册登记等基础性工作。全市共受理企业产品标准备案406项，企业标准复审361项，办理产品执行标准证书502个，办理采标认可7项，采标标志5项,与湖北汽车工业学院等单位共同起草制定的热交换器用复合铝合金焊管的国家标准已完成初步评审并上报国家标准委。
(六)两个安全得到切实保障。在食品安全监管上，创新管理体制，在不增加人员情况下，新增张湾和茅箭两个监管分局，实施区域监管责任制，新建立企业质量档案1014家。开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，共出动监管、执法人员1022人次，对283家使用食品添加剂的食品生产加工企业按规定进行了自查自纠并全部备案。全市40家企业的46个产品获得生产许可证，累计195家食品企业取得了236产品的生产许可证。在特种设备安全监管方面，以深入开展安全生产“执法、治理、宣传教育”三项行动为抓手，努力探索建立特种设备隐患排查与治理长效机制，全年共检验特种设备5041台，压力管道6.2万米，液化石油气钢瓶80000只，工业气瓶1697只，安全阀校验800多只，检查特种设备生产、使用单位690多家，发现特种设备隐患1441件，当年完成整改1208项，隐患整改率达84%。
(七)能力建设迈出新步伐。启动建设国家商用车及零部件检验中心，市政府划拨的150亩土地已平整，基本达到三通一平要求，资金筹措达成初步协议。湖北绿松石检验中心建设省局已经批准立项，40万启动资金拨付到位，1000平米办公用房已改造完毕。郧西县质监局、丹江质监局综合检测楼主体工程基本完工。全市系统添置食品等各类检验设备达200万元。全年全市产品质量检验报告差错率控制在2‰以下，无质量报告纠纷。
(八)学习实践取得好成果。学习实践科学发展观活动真正达到了党员受教育、群众得实惠、工作上水平的目的。一是统一了全市系统干部职工的思想，增强凝聚力。广大党员干部进一步深化了对科学发展观的认识和理解，进一步明确了质监工作在经济社会发展大局中的地位和作用，进一步认识到人民群众对质监的新需求和新期待，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是发现了不足，找准了影响和制约质监事业发展的突出问题。通过多种方式、多种渠道，真实地征求到当前影响和制约质监事业科学发展的突出问题，增强了做好今后工作的针对性。三是明确了方向，确定了质监工作科学发展的新思路。四是取得了许多可喜的成果。市质监局获得了全市文明单位、综治先进单位，全省安全生产红旗单位，郧县质监局和市特检所获得了全市文明单位，郧西县质监局、竹山县质监局、房县质监局实现了服务与业务发展的双丰收，丹江和竹溪县质监局在名牌争创等方面探索出有益的途径和做法，市质检所、特检所、计量所把业务工作向外省市进行了拓展延伸。
取得的各项成绩得益于市委政府和省质监局的正确领导，得益于各部门各单位的大力支持，在此一并深表感谢!但我们也清醒地认识到自身所存在的差距，比如在食品安全监管上存在薄弱环节，城乡结合部、小作坊仍需下大力气整治;检测检验能力仍需提高，检不了、检不快等问题急需解决，服务汽车支柱产业的检测中心建设步伐仍然不快;在队伍建设、行风建设等方面仍需加强，少数干部工作责任心不强、能力缺乏、大局意识和服务意识不强等问题还较严重。这些都需要我们结合新形势、采取新措施，全面彻底地解决。
20xx年，尽管我们面临着金融危机的后续影响，存在着很多挑战，但我们的形势依然喜人，机遇仍然很多。国家继续加大投资刺激消费政策，给十堰带来了很多重大的民生工程，一个机场、两个码头、三条铁路、四条高速公路、五个专题类项目、六个水电站以及天然气、热电厂等重大项目建设，是我们发挥质量安全把关作用的新战场。市委政府高度重视质量工作，大力实施质量兴市战略，全力建设商用车及汽车配件检测中心，是我们作好质量工作的坚强后盾。各县市区政府把质量工作纳入年度目标予以考核，强力推进农业标准化和名牌争创工作，高度重视食品质量安全，加大对检测中心的建设投入力度，是我们做好质量工作的强大动力。我们坚信，在这样的大好形势下，全市质监系统一定有能力、有信心、有决心做好今年的各项工作。
二、明确工作思路，突出工作重点，提高服务经济大局的有效性。
今年工作总体思路是：以全市经济工作会议精神和全省质监工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举一面旗帜(质量兴市)，办好两件实事(改善基层办公条件、激发系统整体活力)，建设三个中心(湖北商用车及零部件检验中心、湖北省绿松石产品检验中心、鄂西北节能产品检验中心)，加快四个发展(产品质量、两大安全、民生计量、标准战略)，实现五大目标(活力质监、文明质监、务实质监、清廉质监、和谐质监)，为十堰经济社会又好又快发展做出更大贡献。
(一)深入推进质量兴市工作。质量问题是经济发展中的一个战略问题，也是关系社会和谐的重大政治问题。党中央、国务院历来对质量工作非常重视。曾强调：“如果增长粗放和产品质量不高问题不能得到有效解决，总有一天会引发系统性经济风险，甚至会引发信用危机和社会动荡，反过来影响发展进程。我们必须警醒，痛下决心加快解决我国经济发展质量不高的问题。”基于这种经济社会发展的新要求，新形势，20xx年4月份，省委、省政府高调作出了《关于实施质量兴省战略的决定》，从推动湖北科学发展和构建“两型社会”全局的高度，对质量兴省战略进行了全面谋划和总体布局，省委将“质量兴省战略”列为省委中心学习组学习课题，李鸿忠省长亲自出任了省实施质量兴省战略工作领导小组组长，明确了31个厅局(委、办)实施质量兴省战略的工作职责，确定了开展长江质量奖评定活动。去年，市政府出台了十堰市质量兴市战略决定，张市长亲任组长，高市长挂率指挥，各县市区也相应成立了领导机构。目前，我市的质量兴市工作正呈现出力度加大、步伐加快、纵深推进的良好态势，质量兴县市覆盖面已达100%。但我们的工作仍然不平衡，抓手不多，思路还不开阔，重点还不突出。今年的质量兴市工作重点抓好“六个一”：一是抓好一次调研。紧紧围绕区域性中心城市建设目标、一统三分战略和鄂西生态文化旅游圈等大局工作思考质量工作的突破口，围绕双亿工程、工业园区和新农村建设寻找质量工作的切入点，调整质量工作思路，使得质量兴市工作贴近十堰实际、符合各地实际、满足群众需求。二是抓好一个规划。探索宏观质量状况分析报告制度，为市委政府决策提供参考。借助社会智力资源和各成员单位职能资源，发布十堰质量状况白皮书，为招商引资服务。结合规划制定质量振兴规划，内容既体现质量兴省战略决定的规定动作，又要有适合自己发展的自选动作。三是抓好一个体系。即质量兴市组织领导体系，在领导小组的统一指挥下，建立局际联系会议制度，进一步调整完善各项工程办公室，定时开好协调会，形成合力抓好工作。四是抓好一套制度。建立实施质量兴市工作考核机制和奖励机制，将质量振兴纳入到地方政府和部门的绩效考核体系。五是抓好一个考核。结合质量兴省八大工程，制定十堰市质量兴市子项工程图，分解到各责任部门，加强督办落实。六是抓好一个奖项。注重企业全面质量管理工作培育，重点申报省政府长江质量奖，争取实现零突破。全面培育湖北省名牌，确保10个产品获得湖北省名牌。启动武当质量奖评比工作，开展十堰市名牌产品评价活动。同时，要做好质量兴市的各项基础工作，加强与省局和各责任部门信息沟通，建立基础档案，提高质量兴市工作的实际成效。
(二)以建设省级商用车及零部件检验中心为重点服务区域性中心城市建设。检测检验机构是企业提高产品质量和研发能力的有力保障，是政府抓好市场监管、提高区域产品竞争力、赢得招商优势的重要平台。在当前省政府建立汽车长廊战略部署下，武汉、襄樊、随州等地把汽车检验中心建设列入重要议事日程，我市商用车检验中心建设形势逼人，显得十分必要。实现这个目标，既可以为区域性中心城市建设提供技术支撑，又可以为进一步巩固十堰汽车城地位、规范市场秩序、做强做大汽车支柱产业提供坚强保障。经过几年的努力，国家质检总局、省政府、市政府和省质监局对我市建立商用车及零部件检验中心给予大力支持，市政府已划拔了150亩土地，市局与城市投资公司在合作建设上已迈出了实质性的步伐。今年，我们将组织优势人员、集中主要精力，在规划设计、土地平整、资金筹措上加快步伐，力争主体建筑初具规模，设备招标和人员培训取得初步成果。在建设好商用车及零部件检验中心的同时，根据本市产业特点和优势，建设完成湖北省绿松石检测中心，起动建设湖北省节能产品检测中心、鄂西北农产品及食品检测中心、黄姜产品检测中心，为地方经济发展做出积极贡献。各县市要结合产业集群实际，及时调整完善检测机构，变更检验项目。
(三)用科学发展观统领业务工作发展。一是加强产品质量监管。及早下发产品质量监督抽查计划，合理确定各类产品的抽查频次和覆盖范围，提升监督抽查有效性、科学性、可比性。做好监督抽查后处理工作，加强后处理工作的规范性、有效性。强化企业后处理整改效果，抽查走访企业，了解后处理开展的实际情况，帮助企业提升产品质量水平。加强监督抽查信息运用，坚持多种形式的抽检结果发布通报制度，每半年向市政府提交一次质量分析报告，每季度有针对性地发布信息通报，增强重要节日的消费引导效果。抓好全市工业产品生产许可证管理工作，重点做好新十二类工业产品的申报、受理工作，及时更新全市工业产品生产许可证动态信息。加强对全市检验技术机构的监管，探索对机动车检验技术机构日常监管的有效措施。加大认证有效性监督检查力度，重点查处买证、卖证等虚假认证及假冒认证标志的违法行为，净化认证市场。制定《十堰市产品质量安全。
应急预案。
》，建立紧急质量事故专家库，提高我市对突发质量事故的应对能力，最大限度地化解和消除产品质量安全风险。
二是加强食品安全监管。严格市场准入，严格发证标准，统一核查尺度，提高审核员能力和监管人员的水平。做好年审及证后监管工作，全面开展获证企业年度审查、定期巡查、监督检查、风险监控、年度审验等各项工作。重新核定各监管区域、监管对象及“监管三员”，加大区域监管力度和企业建档工作力度，层层签订责任状。以食品生产加工企业的档案库为基础，以行政许可和区域监管为手段，以“小作坊改造升级”和“骨干企业绿色服务通道”为服务模块，结合风险评估和监控、监督检查等信息源，分期完成全市食品安全信息系统建设。继续开展“千家食品小作坊改造升级”计划，完成70家小作坊升级改造计划，推进全市食品产业上档升级。认真做好小作坊卫生条件现场核查告知工作。开展食品质量安全风险监控、风险评估工作，建立完善应急预警机制，定期发布食品质量安全预警信息，完善食品质量安全突发事件处置机制。
三是加强特种设备安全监察。建立特种设备分类管理制度，对重大特种设备事故隐患实行责任到人按期督办责任制。完善动态监管网建设，实现系统内的资源共享。严格排查隐患，力争特种设备定检率达到100%。重点做好特种设备使用环节的安全监察，确保不发生事故。加强应急救援体系建设。继续开展特种设备节能降耗工作。实施特种设备施工单位评审登记制度，严格控制不符合条件安装、维修、改造单位流入我市特种设备施工市场。提高特种设备检验及特种设备作业人员培训考核质量，提升培训质量。
四是抓好民生计量工作。开展“商业、服务业诚信计量行为规范”示范点创建活动，以集贸市场、加油站、商店、餐饮业、眼镜店和医院为重点，积极培育一批诚信计量示范样板单位，为老百姓创造良好的商业服务业计量环境。开展电能表、水表、燃气表、热能表强制检定督导工作。强化商品量计量监管工作，完成国家定量包装商品净含量专项监督抽查，为消费者创造放心购物计量环境。组织开展全市强制检定计量器具档案建设和信息化管理工作，加强涉及安全领域的计量器具监督，加强汽车安检线和汽车维修业在用计量器具的强制检定和监督管理，组织开展机动车测速仪和呼出气体酒精探测器的强制检定工作，提高医疗卫生领域在用计量器具的受检率和检定合格率。加强能源计量建设，推动重点耗能企业配齐能源计量器具，建立完善能源计量管理体系，提高节能减排工作水平。同时，加强量值传递、溯源体系和社会公用计量基准体系建设，引导中小企业建立健全计量检测体系。
五是实施“标准创新”战略。加快企业标准体系建设步伐，延伸和拓展地方标准制修订工作领域，加快我市优势产业、特色产品地方标准制修订工作步伐，造就覆盖第一、二、三产业的标准体系模型，实现地方标准从巩固传统领域向研究新型领域的转变。做好农业标准化工作，按照“一统三分”的发展规划，围绕我市现代农业建设，以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为重点，以农业增效、农民增收为目的，大力推进农业标准化，大力推进种猪、水产养殖和木瓜、烤烟种植等农业标准化示范区建设，确保这些示范区年底顺利通过验收。全力打造“武当道茶”品牌，会同市农业局制定“武当道茶”的产品标准和生产技术规范。进一步完善金神农香料烟标准体系，形成科学合理的标准化生产和管理模式，为提高种烟经济效益，稳定产区质量提供坚实的技术保障。着力推进服务业标准化工作，建立健全武当山旅游景区和农家乐休闲旅游服务业标准化试点的标准体系，积极开展“标准提升服务质量行动”，提高武当山和十堰农家乐休闲旅游服务质量和水平，促进十堰早日成为国际知名生态文化旅游区。全面推进和实施地理标志产品保护工作，加大地理标志保护产品的宣传力度，依法加强对获准使用专用标志企业的保护和监督力度。
(四)努力改善办公条件理顺工作职能。受历史和体制影响，质监部门办公条件普遍不优，我市表现尤为突出，在全省20个无办公用房的基层局中，我市就有3个。在市局党组的积极争取下，省局党组十分关注十堰质监系统的发展，给予我们大力支持和特别厚爱，我市丹江、竹溪、郧西三个局的办公用房建设全部纳入省发改委立项范围，给予三百余万元的资金支持。市局党组对基层局的支持是一贯的，将给予力所能及的资金支持。希望各县市局抓紧建设，争取在年内丹江和郧西县局综合检测楼投入使用，竹溪县局综合检测楼动工建设，其他各县局在检验检测设备上加大投入，切实解决检不了、检不出、检不准、检得慢等问题。同时，我们将整合系统内资源，理顺管理体制，加大服务力度，提高服务水平，在服务县域经济发展上争取更大的作为。重点在执法与服务上作出新探索，调整充实基层监管力量，更新工作思路，转变工作职能，创新工作方式。要树立在服务中监管、在服务中执法的新理念，切实抓好以服务促进检验工作开展、以服务促进标准、计量、质量业务工作发展。要通过努力工作，让当地政府满意、企业满意、群众满意。
(五)坚持以人为本全力维护稳定。发展是第一要务，稳定是第一保障，稳定才能发展。今年，我们要切实维护两个稳定。一是维护系统内部稳定。省政府对质监系统的三定方案定了，这只是大盘子，我们的人员身份问题、历史所办企业问题仍然没有完全解决，有少部分人员还在上访。个别地方和单位在执法与收费问题上还有待进一步规范，在内部管理上有待进一步理顺。有些单位处在艰苦创业的关键时期，发展与维护群众切身利益问题仍是一对常有的矛盾，有时还有激化的可能。各单位特别是主要负责人要切实把维护稳定做为第一责任，绝不能因为一时的不稳定让改革发展的成果付诸东流。二是要为全市稳定做好工作。主要是结合部门职能确保食品和特种设备安全，抓好安全生产，把综合治理工作做深做细，确保一方平安，争创平安单位，和谐社区和文明门栋。要通过规范执法规范市场经济秩序，保证群众放心消费。加大打假治劣力度，以食品、农资、建材、汽配等产品为重点，抓好生产加工、销售经营、仓储物流三个环节开展专项执法，达到查处一类产品，规范一个市场的目的。要拓展执法领域，向供电、通讯、石油、供水、供气、供暖等垄断服务行业进行执法，维护消费者合法权益。加强“12345”市长热线和“12365”投诉平台建设，搭建公众维权平台。
(六)狠抓党风建设巩固发展成果。总要求是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，将党风廉政建设的关口前移、重心下移、责任上移。具体要求是五抓：一抓组织领导。各单位一把手要坚持一岗双责，将党风廉政建设工作纳入年度目标考核的重要内容，与业务工作同研究、同部署。二抓宣传教育。积极组织开展各种主题宣传教育活动，不断加强理想、信念和廉洁从政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线，提高拒腐防变能力。三抓制度建设。要坚持民主集中制、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、离任审计等制度。四抓监督检查。以“制权、管钱、用人”为重点，加强对人财物重要岗位的监督。纪检监察干部要参与人事考核、财务审计等工作。积极推行政务公开，加强对服务窗口和一线执法人员、检验检测人员的监督。采取走访企业和行政相对人、问卷调查等形式，自觉接受社会民主监督。五抓行风建设。聘请政风行风监督员，积极参加行风热线，深入基层、企业征求行政相对人意见和建议。组织开展十佳标兵评比活动，积极争创文明科室、文明家庭、文明单位。
三、加强组织领导，采取得力措施，切实增强战斗力、凝聚力和执行力。
今年的工作目标非常明确，工作任务十分繁重，是采取硬措施结硬帐的关键时期。调动方方面面的积极性，激活方方面面的工作热情，形成强大的工作合力，是各级局、各单位必须高度重视的一件大事，必须善始善终抓好抓实，抓出成效。
(一)要加强组织领导。全面完成各项目标任务，工作千头万绪，面临的困难和挑战很多。希望各单位要高度重视，切实加强组织领导，不断提升做好质监工作的能力和水平，做到思想认识到位、工作力度加大、工作机制健全。市局将实行重点工作挂牌督办制度，每个领导负责一个重点项目、挂帅一项重点工作。希望各单位认真履行职责，“一把手”要亲自抓，及时协调解决重点难点问题，分管领导要切实抓好组织协调，保证各项任务的落实，各责任部门要真正负起责任，形成合力，扎实推进，确保全市系统各项工作实现新突破，取得新进展。要进一步完善推进机制，坚持试点先行、典型引路的原则，对工作做的好的单位早发现早总结早推广，以点、线上的突破带动面上工作的开展。
(二)严格考核兑现。刚才，我们对去年工作进行了考核兑现，对先进单位予以表彰。今年我们考核只能加强，不能松懈。要在考核的全面性、客观性、科学性上下功夫。今年的考核细则我们做了充分的调研论证，基本上覆盖了主要业务工作，也体现了工作重点。考核的方式方法更灵活更全面，在注重行政效益的同时综合考虑社会效益。考核文件会上将下发，请各单位负责人认真学习领会精神，吃透各项工作实质，以适当的方式向全体干部职工予以传达贯彻，让每名领导知道自己抓什么，每名干部知道自己做什么，如何做。
(三)加大督办检查。市局今年将进一步加大工作落实执行力度。市局科室要带头，做到工作年有部署，月有计划，周有安排小结，日有日志，做到任务到人，明确时限要求。市局已经建立对各单位的目标责任考核制度，平时要加强对执行情况的检查，对一些重点工作，督办室加强督办，把落实情况记录在册;对一些容易出问题的领域、地方，市局监察室将组织暗访检查，结果通报。年终，考核组要对照任务严格检查，市局各科室要给各地报一个明白帐，明明白白地再评先进。对工作好的，及时总结推广经验，进行奖励;对个别地方工作长期上不去，老出问题的将直接与一把手通报情况，采取一定的惩处措施。
同志们，20xx年是全市质监系统发展的关键一年，任务艰巨、使命光荣，让我们在市委政府的坚强领导下，上下团结，求实创新，艰苦奋斗，全面开创质监工作新局面，为区域性中心城市建设做出新的更大的贡献!
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