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学习依法行政心得体会
县法制办复议后，当事人对复议结果表示满意。几起案件的处理，充分体现了依法行政的重要性，提高了行政依法行政的能力，增强了法律认识。通过法制办万秀英主任的讲解，对依法行政有了更深的了解，体会如下：
一、依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。
市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为，如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系。如何使政府从无所不包、无所不管的状态顺利过渡到依法统筹、掌握全局、适当管理、做好服务的轨道上来。我国传统的行政管理方式是在长期的计划经济条件下形成的，是一种直接的、微观的权力无限式的管理方式，是一种高度集权、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在当前我国建立完善的社会主义市场经济体制、加入世贸组织、推进依法治国的形势下，这种管理方式已经不适应经济和社会发展的需要。我们已经在依法行政的基础上初步建立了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要通过依法行政，把企业生产经营的权力切实交给企业，减少政府的行政干预，按照市场经济规律，运用经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段，调节社会总要求的基本平衡，使行政管理切实为市场经济发展服务。政府不仅应按法律、法规做出行政决定，而且，要求这种决定符合法律的意图和精神，符合公平、正义等法律理性。
二、依法行政是依法治国的根本要求。
通过学习，了解到加强社会主义民主法制建设，依法治国，是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的，法律是人民意志的体现，人民固然得遵守，但依法治国的主要特征首先在于依法行政。行政机关行使管理国家公共事务的行政权力，必须依据代表人民意志的法律，模范地遵守法律行使行政机关职权。我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民，各级政府受人民的委托，管理国家事务。依法行使行政管理职能，就是贯彻人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力，管理好各项事务，就必须通过正确执法，用法律来规范、保障和制约政府行为。目前，我国居民特别是广大农村干部群众的法律意识有较大提高，如果我们不按法律、法规要求办事，人民群众不会答应，势必影响党群干部关系，影响社会稳定，我们必须坚决贯彻党中央提出的依法治国方针，严格地依法行政。
三、依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求。
从国家要求依法行政的内涵看，它包含着法律保留、法律优先、职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职权相统一，则是依法行政的核心。职权是宪法、法律授予行政机关管理经济和管理社会事务的权力。它与公民的权力不同，公民的权力可以行使，也可以放弃。但行政机关的行政职权既不能放弃，更必须严格行使。行政主体在享有行政职权的同时，必须履行相应的行政职责。行政职责是义务，不能抛弃或违反。否则，行政职权将会削弱或膨胀。仅凭命令、凭局部经验，凭“长官”意志进行管理，就易造成极少数行政执法人员的任意性，以致滥用权力。有的行政机关把职权等同于公民的要求，愿意行使就行使，不愿行使就搁置，这些都是行政职权的滥用。行政职责则要求行政机关切实履行职务，不得失职;必须遵守权限，不得越权。违法施政应当受到地方国家机关的追究和人民群众的指控。所以，行政机关依法行政，就是依据法律、保证行政职责和行政职权相统一，体现依法行政的核心所在，有依法行使职权就应当承担法律责任。
四、依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现。
党中央对行政机关提出“依法行政”的要求，是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家，行政权力来源于人民，依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。行政权力的行使具有快速性和灵活性的特点，政府行政机关拥有这种即时即事决策的权力，随时随地都会给社会公民带来巨大影响。所以，迫切要求全面地实行法治，依法规范行政权力。依法行政不仅要求有完善的法律制度而且要求摒弃与封建专制残余及某些个人偏见相联系的“人治”因素，摒弃“以言代法、以权代法、有法不依、违法不究”的“人治”现象，实现全社会普遍平等和依法办事的法治要求，保证人民在自己的法律面前人人平等，不允许任何人有超越于法律之上的特权。法律至上，一切行政活动都必须受制于法律。因此，依法行政是对行政活动的一种限制和约束，也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。
五、今后努力方向。
进一步加强学习，积极参加各类依法行政和建设法制型政府的学习讲座，参加各级党委、政府组织的集中学习，提高自己的法治观念。同时，加强自学、制定详细的学习计划，严格按照计划要求，努力将《宪法》、《行政许可法》等法律法规的内容学全、学实、记牢，真正把精神吃透，努力提高法律素质，确保在实际工作能够熟练运用法律知识，做到依法行政。
(二)严格依法办事，规范行政行为。
作为镇政府一名副镇长，在今后工作中我将认真按照法律法规要求开展工作，管好自己该管的事情，绝不违法插手各类政府管理权限以外的事情，不断规范分管部门的行政许可权限和程序，凡是法律法规没有明确规定需要行政审批的事项，绝不允许相关单位擅自审批或要求审批，并严格审批程序，杜绝各种违法行业，确保各项审批活动都能有法可依，有据可查，依法进行。
(三)依托政府职能的转变，服务经济发展。
要在政府职能转变中发挥自身作用，推进政府体制改革，建立在直接管理和间接管理之间、重在间接管理，在静态管理和动态管理之间，重在动态管理，在事前管理和事后监督之间，重在事后监督，在管理与服务之间，强调服务的管理方式，切实发挥好政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能。在实际工作中，把重点放在为企业创造良好的发展环境，加强社会管理和公共服务，严格对重要领域的行政监管等方面上来，减少项目审批环节、减少对企业的干预，增强企业发展的自主性。通过法律的手段规范政府的行政权力，限定政府法制的范围，建设法制型政府。积极参与政府自身建设，以经济发展为第一要务，以和谐稳定为第一责任，以群众满意为第一要求，求真务实做好工作，建设服务型政府。
(四)强化法制教育，加强队伍建设。
建立一支为政清廉、全心全意为人民服务的执法队伍是建设法制型政府的需要，在加强自身建设的同时，今后我将努力抓好队伍建设，加强对行政执法人员进行思想政治教育和业务、法律法规知识的培训，努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化，不断提高他们的思想政治素质和执法水平。同时加强行政执法队伍管理，按照法律法规要求建立健全各类规章制度，规范行政执法的行为，认真执行“公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法”的基本要求，坚持“持证上岗、亮证执法”，努力推进行政执法工作公开化，对执法违法、执法过错行为严肃查处，决不姑息迁就，打造一支高素质的行政管理队伍。从我做起，从现在做起，以身作则，使我镇的依法行政工作再上一个新台阶。
学习《行政许可法》心得体会【】
学习《行政许可法》规范行政许可行为重审批、轻监督。各级部门，都不同程度地存在着重许可、轻监督，只许可、不监督的问题，有的也不知道怎样进行有效监督。审批极难，批后却不管，事前审查与事后监督脱节。一些公民、法人或者其他组织在取得行政许可后，不遵守许可的条件，或未经许可从事违法活动，得不到及时纠正，使得设立行政许可的目的难以实现。有一种说法，如果把执法者与违法者之间的关系比喻为猫和老鼠的关系，猫有时候会故意不抓老鼠，而是不停的向主人抱怨鼠患严重，主人只好给它强身壮体，由此猫便会获得更多的食物，更多的支持，更多的好处。
四。行政许可给政府机关提出的新要求。
一是政府机关转变观念。目前我国政府机关面临的难题之中首推观念问题。“按以前的老观念，行政就是管理，管理就是审批、收费、处罚。不转变这个观念，行政许可法规定的制度在实施中必然走样，滥审批、乱收费、乱处罚的顽症不可能根治。”要实施行政许可法，首先必须树立行政主要是服务，管理主要是提供社会公共物品的观念，树立行政许可机关应为许可相对人提供服务，许可权力和许可责任统一的观念。”
二是转变职能，减少规制。“过去，我们政府的重要失误之一就是管事太多，大事小事都要经过政府审批许可，这样既严重限制了市场主体和公民个人的自由，又大大增加了政府的管理成本。”现在政府机关一定要按照法律的要求减少不必要的规制，真正按公民自治、市场调节、行业自律、行政监管的顺序来设定和实施许可。实现四个方面的转变：由大政府小服务向小政府大服务转变；管其所管，放其所放，有所为，有所不为。由万能政府向有限政府的转变；由随意政府向诚信政府转变；由神秘政府向公开透明政府转变。
三是改革现有管理体制，包括横向体制和纵向体制的两个方面。按照法律要求，以后办理许可，涉及一个部门不同机构的要求一个窗口对外，涉及多个部门的，要求尽可能一站式服务，统一办理。或由政府通过“办事大厅”联合办理，集中办理。现在不少地方都建起了“办事大厅”，但实际人员并没有减少，而且坐在大厅的人可能做不了主，有权力的人也不坐在大厅里。目前办理一个许可，有的要乡镇、县、省、中央等3级到4级审批。实施行政许可法后，应该明确各级政府的许可权的权限，除了一些诸如土地、环境等涉及国家重大利益的许可外，大部分的许可应放在区县。
四是建立信息公开制度和电子政务制度。按照法律要求，行政许可的依据、范围、条件和程序等，都必须向老百姓公开。信息公开可以采取三种形式，一是建立政府网站；二是建立新闻发言人制度；三是每个政府部门设立一个信息公开机构，负责接待百姓的查阅、咨询等。此外，发电子邮件申请行政许可能带来很多便利，但电子政务需要进一步制订相关运作规则和技术规则保障。
五是实施行政许可需要规范听证制度和公众的参与。姜明安指出，听证涉及到决策和实施两个方面。“但不管哪个方面，参加听证会的代表如何选择、听证的程序如何规范、听证的笔录如何使用、管理等都需要制订一系列的规则来规范。否则，有些利益团体有钱有势，参与的机会就多，弱势群体就可能没有声音或声音很小，导致不公正。”
六是许可的招投标、拍卖、考试、检验检测等都需要一系列的规则加以规范。“拍卖起价应如何定、招标的广告应该何时发布、一些设备的检验检测是由政府进行还是由中介机构进行等等，这些都需要进行详细的规范，否则还是容易滋生腐败。”
七是改革财政体制，建立公共财政制度。现在主要是解决“吃皇粮”的问题。“行政许可法规定许可一般不许收取任何费用。但有些部门行政经费不足，要自己想办法。有的政府机构以事业机构的面目出现，实际行使行政管理职能，有的地方仍存在收费和罚没款财政返还的问题。这些问题不解决，不切断行政许可机关的利益关系，行政许可法设计的制度在实施中很难不走样。”
八是要建立行政许可违法责任追究制度。“这关键在三个方面：明确各种责任的主体；明确责任种类；明确责任形式。”主体包括许可机关、办事人、负责人；种类包括设立责任与实施责任、作为责任与不作为责任、实体责任与程序责任；形式包括行政责任、民事责任和刑事责任。
当然，冰冻三尺，非一日之寒，实施行政许可法，也会面临诸多挑战与困难，传统的习惯势力，法律与社会发展之间的不同步，行政许可法本身的局限性，还有既得利益集团的抵制和其他规章之间的冲突。等等都有可能影响到行政许可法的实施。因此，制定一个好的法律，仅仅只是万里长征迈出了第一步，实施的过程还任重而道远。前途光明，道路曲折。
学习《行政许可法》心得体会
近日，局机关组织了“一法两条例”的学习，我受益匪浅。下面我谈谈学习《行政许可法》后的一些体会。
行政许可是政府机关管理经济社会事务的一种重要手段，事关人民群众的切身利益，事关政府与人民群众的关系，事关政府工作的全局。行政许可权运用得好，利国利民；运用不好，轻则影响公民权利，重则影响政府与人民群众的关系。长期以来，由于缺乏有效的制度约束，乱设许可、滥用许可权现象时有发生。“门难进，脸难看，事难办”一度成为社会关注的热点、难点问题，人民群众热切期盼改革行政许可制度。
1998年开始，顺应民意，适应时势，各地方先后开展了行政审批制度改革工作，取消了一批行政许可审批项目，规范了行政许可行为。项目减少了，手续简便了，时限缩短了。一时间，各种便民措施如雨后春笋般涌现，办证大厅、办事大厅、一个窗口对外、一站式服务、网上办理等新的许可方式成为媒体追踪的热点，成为人民群众关注的焦点。2001年国务院开始行政审批制度改革。正是在总结实践经验的基础上，借鉴国外通行做法，行政许可法这部中国特色的法律，历时7年起草、审议，蓄势而发，应运而生。
它反映了我们对行政许可的规律性认识达到了一个新的高度，标志着依法行政进入了一个新的阶段，体现了社会主义政治文明建设的新要求，对我国政府管理必将产生重大而深远的影响。
学习《行政许可法》心得体会【】
第一章总则。
第二章港口规划与建设。
第三章港口经营。
第四章港口安全与监督管理。
第五章法律责任。
第六章附则。
第一章总则。
第一条为了加强港口管理，维护港口的安全与经营秩序，保护当事人的合法权益，促进港口的建设与发展，制定本法。
第二条从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本法。
第三条本法所称港口，是指具有船舶进出、停泊、靠泊，旅客上下，货物装卸、驳运、储存等功能，具有相应的码头设施，由一定范围的水域和陆域组成的区域。
港口可以由一个或者多个港区组成。
第四条国务院和有关县级以上地方人民政府应当在国民经济和社会发展计划中体现港口的发展和规划要求，并依法保护和合理利用港口资源。
第五条国家鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，保护投资者的合法权益。
第六条国务院交通主管部门主管全国的港口工作。
地方人民政府对本行政区域内港口的管理，按照国务院关于港口管理体制的规定确定。
依照前款确定的港口管理体制，由港口所在地的市、县人民政府管理的港口，由市、县人民政府确定一个部门具体实施对港口的行政管理；由省、自治区、直辖市人民政府管理的港口，由省、自治区、直辖市人民政府确定一个部门具体实施对港口的行政管理。
依照前款确定的对港口具体实施行政管理的部门，以下统称港口行政管理部门。
第二章港口规划与建设。
第七条港口规划应当根据国民经济和社会发展的要求以及国防建设的需要编制，体现合理利用岸线资源的原则，符合城镇体系规划，并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划、水路运输发展规划和其他运输方式发展规划以及法律、行政法规规定的其他有关规划相衔接、协调。
编制港口规划应当组织专家论证，并依法进行环境影响评价。
第八条港口规划包括港口布局规划和港口总体规划。
港口布局规划，是指港口的分布规划，包括全国港口布局规划和省、自治区、直辖市港口布局规划。
港口总体规划，是指一个港口在一定时期的具体规划，包括港口的水域和陆域范围、港区划分、吞吐量和到港船型、港口的性质和功能、水域和陆域使用、港口设施建设岸线使用、建设用地配置以及分期建设序列等内容。
港口总体规划应当符合港口布局规划。
第九条全国港口布局规划，由国务院交通主管部门征求国务院有关部门和有关军事机关的意见编制，报国务院批准后公布实施。
省、自治区、直辖市港口布局规划，由省、自治区、直辖市人民政府根据全国港口布局规划组织编制，并送国务院交通主管部门征求意见。国务院交通主管部门自收到征求意见的材料之日起满三十日未提出修改意见的，该港口布局规划由有关省、自治区、直辖市人民政府公布实施；国务院交通主管部门认为不符合全国港口布局规划的，应当自收到征求意见的材料之日起三十日内提出修改意见；有关省、自治区、直辖市人民政府对修改意见有异议的，报国务院决定。
第十条港口总体规划由港口行政管理部门征求有关部门和有关军事机关的意见编制。
第十一条地理位置重要、吞吐量较大、对经济发展影响较广的主要港口的总体规划，由国务院交通主管部门征求国务院有关部门和有关军事机关的意见后，会同有关省、自治区、直辖市人民政府批准，并公布实施。主要港口名录由国务院交通主管部门征求国务院有关部门意见后确定并公布。
省、自治区、直辖市人民政府征求国务院交通主管部门的意见后确定本地区的重要港口。重要港口的总体规划由省、自治区、直辖市人民政府征求国务院交通主管部门意见后批准，公布实施。
前两款规定以外的港口的总体规划，由港口所在地的市、县人民政府批准后公布实施，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。
市、县人民政府港口行政管理部门编制的属于本条第一款、第二款规定范围的港口的总体规划，在报送审批前应当经本级人民政府审核同意。
第十二条港口规划的修改，按照港口规划制定程序办理。
第十三条在港口总体规划区内建设港口设施，使用港口深水岸线的，由国务院交通主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门批准；建设港口设施，使用非深水岸线的，由港口行政管理部门批准。但是，由国务院或者国务院经济综合宏观调控部门批准建设的项目使用港口岸线，不再另行办理使用港口岸线的审批手续。
港口深水岸线的标准由国务院交通主管部门制定。
第十四条港口建设应当符合港口规划。不得违反港口规划建设任何港口设施。
第十五条按照国家规定须经有关机关批准的港口建设项目，应当按照国家有关规定办理审批手续，并符合国家有关标准和技术规范。
建设港口工程项目，应当依法进行环境影响评价。
港口建设项目的安全设施和环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十六条港口建设使用土地和水域，应当依照有关土地管理、海域使用管理、河道管理、航道管理、军事设施保护管理的法律、行政法规以及其他有关法律、行政法规的规定办理。
第十七条港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所，应当符合港口总体规划和国家有关安全生产、消防、检验检疫和环境保护的要求，其与人口密集区和港口客运设施的距离应当符合国务院有关部门的规定；经依法办理有关手续，并经港口行政管理部门批准后，方可建设。
第十八条航标设施以及其他辅助性设施，应当与港口同步建设，并保证按期投入使用。
港口内有关行政管理机构办公设施的建设应当符合港口总体规划，建设费用不得向港口经营人摊派。
第十九条港口设施建设项目竣工后，应当按照国家有关规定经验收合格，方可投入使用。
港口设施的所有权，依照有关法律规定确定。
第二十条县级以上有关人民政府应当保证必要的资金投入，用于港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施的建设和维护。具体办法由国务院规定。
第二十一条县级以上有关人民政府应当采取措施，组织建设与港口相配套的航道、铁路、公路、给排水、供电、通信等设施。
第三章港口经营。
第二十二条从事港口经营，应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可，并依法办理工商登记。
港口行政管理部门实施港口经营许可，应当遵循公开、公正、公平的原则。
港口经营包括码头和其他港口设施的经营，港口旅客运输服务经营，在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。
第二十三条取得港口经营许可，应当有固定的经营场所，有与经营业务相适应的设施、设备、专业技术人员和管理人员，并应当具备法律、法规规定的其他条件。
第二十四条港口行政管理部门应当自收到本法第二十二条第一款规定的书面申请之日起三十日内依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发港口经营许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并告知理由。
第二十五条经营港口理货业务，应当按照规定取得许可。实施港口理货业务经营许可，应当遵循公开、公正、公平的原则。具体办法由国务院交通主管部门规定。
港口理货业务经营人应当公正、准确地办理理货业务；不得兼营本法第二十二条第三款规定的货物装卸经营业务和仓储经营业务。
第二十六条港口经营人从事经营活动，必须遵守有关法律、法规，遵守国务院交通主管部门有关港口作业规则的规定，依法履行合同约定的义务，为客户提供公平、良好的服务。
从事港口旅客运输服务的经营人，应当采取保证旅客安全的有效措施，向旅客提供快捷、便利的服务，保持良好的候船环境。
港口经营人应当依照有关环境保护的法律、法规的规定，采取有效措施，防治对环境的污染和危害。
第二十七条港口经营人应当优先安排抢险物资、救灾物资和国防建设急需物资的作业。
依法行政学习心得体会
近期，我们参与了依法行政学习教育活动。推进依法行政、建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，并在近年来取得了较大进展。从基层行政机关推进依法行政的角度来看，体会主要有三点:。
依法行政的基本含义是，行政权力必须受法律的约束，必须在法律允许的范围内行使。中国是一个讲究人情的国家，官本位思想、特权思想有很大的生存空间。权大于法、情重于法的现象在行政执法中时有发生。比如在学习的案例中，行政领导现场办公，当场拍板，当机立断，这种做法在表面上表现出领导者外事果新，执行力强，为民请愿，但事实上很难让人信服其依信行政。这是推进依法行政的大敌。因此我认为，当前基层行政机关推行依法行政的首要任务就是要转变和克服人们思想观念上的错误认知，真正树立法律至上的观念。“国家的一切权力属于人民”，“全心全意为人民服务”、“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，这是《宪法》规定的基本原则，也是《党章》规定的根本宗旨。在推进依法治国和依法行政的过程中，必须把这些根本要求作为对行政机关人员最基本的思想要求和自觉行动。
二、推进依法行政必须从区县和街道最基层做起。
区县和街道处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策的重要执行者，也是依法行政的最直接体现者。实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数是由区县政府和街道办事处做出的，各种社会矛盾和纠纷大多数发生在基层，并需要区县政府和街道办事处来处理和化解。区县政府和街道办事外能否切实做到依法行政，很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。因此，我认为必须把加强区具政府和街道办事处依法行政作为一项基础性工作，摆在非常突出的位置。如何确保基层行政执法走上“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法治轨道，除需要改变人的思想观念等内在因素，也需要建立一种从内到外，从上到下全方位的监督制约机制。
三、
程序是行为的方式和步骤，实体是行为的目的或结果，两者密不可分。程序与实体的关系就如设计与工艺的关系。完美的产品设计需要严格的工艺来实现，脱离了工艺的约束，生产出来的产品只能是一堆废铁。同样，没有公正的程序，也不会有公正的实体。行政机关及其工作人员在执行公务时，不仅要遵守或依据实体法，而且要遵守程序法的规定，这一点是我们很多基层行政机关工作人员所欠缺的，其具体表现为这类事件在基层行政机关行使行政权力的过程中经常发生，说明行政机关工作人员不太注重行政程序，特别是不注重保护行政相对人的权利的程序。违反法定程序与违反实体法从表面上看虽有不同，但造成的结果是一样的，都侵害了行政相对人的合法权益。
总之，在基层推进依法行政，我们绝不能把其当作一句时髦的口号，而是要从观念、组织、人员、制度建设等各个方面强化认识和正确把握，并直正的贯彻执行，才能切实实现从人治行政向法治行政的全面深刻转变。
依法行政学习心得体会
4月1日，辽宁省政府公布了《辽宁省全面推进依法行政规划(2010—2014年)》(以下简称《规划》)，进一步提出了加快推进依法行政，全面建设法治政府的具体规划。
通过对《规划》的学习，我进一步加深了对《规划》的理解，提高了对贯彻落实《规划》重要性的认识，增强了做好《规划》实施工作的责任感和紧迫感。
一、全面把握《规划》的精神实质、主要内容和基本特点。
《规划》全面系统地规定了未来五年我省全面推进依法行政的指导思想和工作目标、主要任务和保障措施，这是指导全省各级政府当前和今后一个时期全面加强政府法制建设、推进依法行政的纲领性文件。《规划》的主要内容可以概括为：三个目标、九项任务和六项保障。《规划》突出了前瞻性和创新性的特点：
1、强化了深化改革，打造“服务型政府”
一是为打造服务型政府，《规划》第3条在全国首次提出了制定社会组织促进和管理条例;二是《规划》第4条提出的“探索省直接管理县的体制”在依法行政规划中提出尚属首次;三是《规划》第7条开创性地提出建立行政审批项目设立和清理的良性衔接机制。
2、强化了完善信用体系，打造“诚信政府”
一是《规划》在全国首次提出了建立健全政府信用评价机制。《规划》第8条规定：“建立健全政府信用社会评价机制，鼓励社会公众参与政府信用评价工作”;二是《规划》还对信用人才培养、信用文化建设、信用中介机构培育等方面作出了规定。
3、强化了以人为本，关注民生。
一是针对当前行政相对人维权艰难的现状，《规划》第38条在全国首次提出建立健全赔偿或补偿义务机关先行支付制度;二是《规划》第12条还就完善各类保险、保障制度，大力发展福利和慈善事业，实施更加积极的就业政策等民生方面问题作出了规定。
4、强化了对行政执法人员和领导干部法律知识的硬性要求。
《规划》在全国首次就行政执法人员培训、对拟任领导干部进行法律知识考查和测试等方面作出了一些明确的硬性的规定。
5、强化了保障措施。
为使《规划》的各项措施得以落实，并最终全面实现建设法治政府目标，《规划》还突破性地规定了一些保障措施。如《规划》第47条规定：“将依法行政考核评价结果纳入绩效考核指标体系，作为干部奖惩任免的重要依据。”《规划》第50条对“完善依法行政”经费保障机制作出了明确规定。
二、贯彻落实《规划》，当前应着力抓好的几项工作。
1、加强组织领导，把《规划》的贯彻落实提上重要日程。
我市各级政府及政府各部门的主要负责同志要担负起贯彻执行《规划》、全面推进依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实。市、县(区)政府法制机构要认真履行统筹规划、综合协调、督促指导、监督检查和考评等职责，充分发挥好参谋、助手和法律顾问的作用。
2、提高认识，积极组织对《规划》的学习和宣传。
我市各级政府和政府各部门要充分认识《规划》颁布实施的重大意义。要结合当前开展的读书活动，通过举办培训班、报告会、中心组学习等各种形式，将《规划》纳入领导干部、公务员和行政执法人员的培训内容。要采取各种形式，大力宣传《规划》的基本精神和主要内容，逐步形成与推进依法行政、建设法治政府相适应的社会氛围。
3、科学规划，认真制定贯彻落实《规划》的实施意见。
我市各级政府和政府各部门要在认真总结上一个五年《规划》实施情况的基础上，结合本地区、本部门的实际，尽快制定出落实《规划》的实施意见和配套措施，明确今后五年依法行政的目标、任务和年度计划，并分解、细化，落实到具体的责任部门。
依法行政学习心得体会
1997年，党的_大确立了依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，标志着我国民主法制建设进入了新的历史阶段。党和国家确立依法治国这一基本方略，而依法行政是落实依法治国基本方略的基本保障。党的_大指出：一切政府机关都必须依法行政;_大进一步提出了要加强对执法活动的监督，推进依法行政维护司法公正，提高执法水平，确保法律严格实施.1990年国务院颁布的《盐业管理条例》标志着盐业管理与盐业执法纳入法制化和规范化管理的轨道，盐业管理部门作为依法成立、履行盐业市场管理的政府授权的行政执法机关，如何不断加强和提高自身建设，完善对盐业行政执法权力的规范与制约，做到依法行政、依法治盐，笔者对此作一粗浅思考。
盐业管理部门依法行政，就是各级盐业行政管理部门依据法律、法规和规章的规定，行使食盐专营和小工业盐计划管理的行政权力。盐业部门既是盐业市场管理部门，同时又是食盐专营企业，除中央层面政企分开外，各省、市、自治区都是执法与经营合二为一，也就是通常所说的政企合一。盐业行政权力来自于政府授权，就是依据盐业法规的规定，管理盐业市场，这种行政权力不同于其他国家行政机关法定权力或行政机关委托管理。对盐业市场实施行政管理的目的是对食盐进行专营，对小工业盐进行计划管理，以保障食盐安全，保证人民群众食用合格碘盐，消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升中华民族素质，促进生产力的可持续发展，它的依法行政包括三个方面内容。
1、盐业行政的法律依据。
行政机关的管理行为必须有法律依据，即有法可依。盐业依法行政，所依据的是现行国家盐业法规和规章，国务院颁布的行政法规是依据，国务院有关部门制定的部门规章和省级人大及其会、省级人民政府制定的有关盐业地方法规、规章是主体。我国盐业属于行政法规的有：国务院1990年3月颁布的《盐业管理条例》，1994年10月颁布的《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，1996年5月颁布的《食盐专营办法》;属于国务院有关部门制定的部门规章有：1991年9月原轻工业部颁布的《盐业行政执法办法》，3月国家计委颁布的《食盐价格管理办法》;属于司法解释的有最高人民检察院颁布实施的《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，各省、市、自治区还结合本地实际制订和完善了地方配套的法规、规章。除此之外，还有《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等，所有行政执法机关都必须遵守的法律，也是盐业依法行政的法律依据。可见，我国盐业管理的法律制度体系已基本形成，在这一法律体系中的法律、法规、规范性文件承担着不同的角色，具有不同的法律功能和效力，为盐业依法行政奠定了法制基础。
2、盐业行政的职权法定。
《食盐专营办法》规定：国务院授权的盐业主管机构负责管理全国食盐专营工作，县级以上地方各级人民政府授权的盐业主管机构，负责管理本行政区域内的食盐专营工作。《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》规定：国务院授权的盐业主管机构负责全国碘盐加工、市场供应的监督管理工作，县级以上地方各级人民政府盐业主管机构负责对本地区碘盐加工、市场供应的监督管理。国务院授权的盐业主管机构，目前是国家发改委盐管办，县级以上地方各级人民政府盐业主管机构，目前各省、市、自治区一般是盐务局或盐管办，是各级政府授权的盐业行政执法机关。对违反盐业法规、规章的案件具有管辖权，包括独立行使盐政执法权，对盐业违法行为调查、询问、取证权，对涉案盐产品的生产、储存、经营场所及运输工具的检查权，对盐业违法行为批评、警告，责令停止违法行为，没收其非法生产、运销、购进的原盐、加工盐，没收其非法所得等权利。国家盐业法规、规章赋予各级盐业行政主管部门管理各自辖区内盐业管理工作的权力，是一项法定授权，可以行使，但不得放弃，这种权力既是职权，更是职责，所以各级盐业行政机关依法行使职权就是代表国家对食盐专营的生产、经营是否合法进行监督，是必须履行的法定职责。如不履行，就是失职，就必须追究法律责任，也就是行政不作为。
3、盐业行政的法制监督。
任何权力都需要监督，盐业行政执法权力同样也需要监督。行政法制监督是国家机关依法对行政机关及其公务员的行政管理活动实施具有法律效力的监察、督促行为。盐业行政管理为了确保行政执法权的公正、公平、公开进行，一方面实行罚缴分离，另一方面实行分级管理和层级管理。各级盐业行政管理部门制订的盐政执法责任制、错案过错责任追究制和盐政执法公示制等，对自身的盐业行政执法行为进行约束，做到程序合法、公正执法，此为内部监督。各级政府和上一级盐业主管部门是盐业违法案件复议部门，负责对下一级盐政管理部门的行政执法案件进行监督;各级盐业行政管理部门还参与当地政风行风评议活动，接受社会舆论和行政相对人的监督，此为外部监督，通过内外监督相结合，使盐业行政法制监督工作得到进一步加强。
二、盐业行政的存在问题。
长期以来，我国盐业行政管理坚持依法行政，加大执法力度，维护了食盐专营和小工业盐的计划管理(其目的是防止对食盐市场的冲销)，保证人民群众食用合格碘盐，实现了持续消除碘缺乏危害目标。但进入社会主义市场经济，特别是我国加入wto后，盐业行政管理出现了一些新的的问题，影响了盐业行政部门依法行政，主要有以下主要问题。
首先，我国现行的盐业管理法规大多发布九十年代初、中期，具有浓厚的计划经济色彩，与现行的市场经济不相适应，在运行了十余年之后，需要对盐业法规进行必要的修改与完善。如《盐业管理条例》第八条规定私营企业和个人不得开发盐资源，但事实上，在生产环节，随着市场经济的深入发展，国有资本不可能也没有必要一统天下，可让民营资本进入盐业生产;还有，随着小工业盐市场的逐步放宽管理，为有效制止小工业盐流入食盐市场，对食盐专营的管理有必要上升为法律，因此亟须制定一部《食盐专营法》;甚至出现了辽宁省丹东市东港市盐业公司卖给私人的违法行为，也必须从法律上予以明确制止。
其次，在盐业法规的制订过程中，由于时代的局限性，还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是某些法规条文规定不具体，界定模糊，缺乏可操作性，如在碘盐零售许可证问题上，没有具体的规定，对无证户的处理不明确。二是某些法规条文规定较含糊，没有对行政相对人采取相应的强制措施作出规定，在实践中给查处盐业违法案件造成了不便，如目前比较普遍的碘盐零售户不把私盐放在店中，而是放在家中或是寄存在他人家中，盐政执法人员因无权到店主家中或他人家中检查，难以依法处理，损害了法律的尊严。三是地方法和中央法不一致。按照规定，应贯彻法律优先的原则，地方法服从中央法，下位阶法必须服从上位阶法。不可否认，在我国各省(市)、自治区出台的有关盐业管理的地方性法规、规章，对国家盐业法规体系作了补充和细化，但有的地方法，有将食盐专营扩大化之嫌，在两碱(纯碱、烧碱)工业盐放开经营，一些地区对小工业盐、多品种盐实行垄断经营和地区封锁。四是部分规章和规范性文件的内容明显滞后于形势的发展。
最后，在行政法制监督方面，还有待于进一步发挥法制监督部门的职能作用，着重解决执法监督中存在的问题。这些问题比较集中地表现在：一是由于各地盐政执法人员大多不是科班出身，素质参差不齐，人数又比较少，盐业市场管理幅度较大，特别是人民群众素质提高后，对依法行政提出了更高的要求。二是对复议案件的审理工作，普遍存在着顾及下级机关脸面，怕得罪或怕当被告而随意维护下级机关处罚决定的现象，即群众痛恨的官官相护。三领导自身素质不高或本身不正，无法履行监督职能或自己的屁股红堂堂，造成当地盐政管理部门不依法办事乃至违法办事而得不到及时纠正。四是由于垂直管理，有所在地政府监督不能而上级又监督不到的现象。
三、完善盐业行政管理的思考。
当前，加强盐业法制建设，提高依法行政水平，是盐业改革发展的迫切要求。随着国家法律体系的建立和完善，盐业行政管理涉及到行政处罚、行政复议、行政赔偿、行政许可等，都有明确的法律、法规。盐业管理部门整顿和规范食盐市场秩序，必须在法制建设方面不断地加以完善，以适应依法行政的需要。尤其是社会主义市场经济体制日趋完善，我国已加入wto，wto对我国食盐专营制度的影响已现实地摆在我们面前。如何运用盐业法律武器，完善盐业依法行政，提高依法行政水平，捍卫食盐专营制度，已是摆在我们盐业人面前不容忽视的问题。
1、增强盐业法制意识，树立依法行政理念。
加快盐业法规规章的普及宣传，提高全民盐业法制意识是盐业依法行政的基础。首先，作为盐业行政管理部门，尤其是盐政执法人员的盐业法制水平要提高，要从思想上重视、从制度上入手，全面提高盐政执法人员的素质，如对现有在职人员，有计划地进行法制培训、学习、考核，并把考核结果与执法人员的待遇挂钩，以增强责任心，提高积极性。
其次，在盐行业内部普及盐法，自身要依法办事、依法经营，不能一方面你查处别人违反盐业法规的行为，另一方面你自身也在违反盐业法规，如不按计划调运，将不合格盐产品供应给消费者等。要不断提高盐业各级领导干部和盐政执法人员法制理念和法律意识，在全行业形成学法、守法、用法的良好风尚。
最后，强化盐业法制和科学补碘知识宣传，营造食盐专营氛围是盐业依法行政的关键。抓好舆论宣传，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介进行宣传教育的基础上，运用现代宣传工具如网站、宣传画册、墙体标语等，同时，结合5.15消除碘缺乏病日，与有关部门协同配合开展联合宣传咨询活动，不断提高民众的盐业法制和科学补碘意识，使之具备较强的健康意识和自我保护意识，自觉食用合格碘盐，从而减少盐业违法案件发生，在全社会形成知法、懂法、不违法的社会氛围。
2、坚持依法行政，确保行政行为的合法性。
依法行政，要做到自身的盐业行政行为既不缺位，也不越位，要根据公平、
公正、公开的原则，健全、完善内部各项规章制度，实现制度化、规范化管理。一是盐政执法队伍建设。盐政执法人员素质的高低直接决定了盐政执法水平的高低，因为每个具体的盐政案件都要靠盐政执法人员去实施，因此要把好入口关，凡进必考，不合格者坚决拒之门外;立足当前，尽可能把具有法律专业知识的人员选拔到盐政执法岗位，不能把老弱病残或其他部门不好安置的人员安排到盐政执法岗位。同时抓好岗位培训考核，提高执法人员的执法能力和执法水平。二是制度化管理。严格执法证件的管理，盐政执法人员在履行职务时，特别是在脱装后，必须挂牌上岗、亮证执法，并严格按照核定的执法种类、执法区域履行职责，以严肃执法纪律。对那些滥用职权、执法犯法、徇私枉法甚至与私盐贩子内外勾结的执法人员中的败类，坚决清除出盐政执法队伍，保持盐政执法队伍的纯洁性。三是实行执法考核评议制度。如对盐政执法人员到达发案现场时间，盐政执法案卷质量进行量化考核，把考核结果作为评先荐优、考察任用的重要依据。四是实行执法过错责任追究制度。按照执法过错责任追究制度规定，对违反制度规定的各类行为，依法追究案件承办人员、分管领导甚至主管领导的行政责任，必要时按《国家赔偿法》的规定，承担因本人原因导致的相关赔偿费用，真正做到有法必依、有错必究。
3、强化执法监督，保证盐业法规全面实施。
强化执法监督就要加强行政法制监督制度建设，一是落实层级管理。建立一级对一级负责的制约、约束机制，即在行业内，县一级对市一级负责，市一级对省一级负责，省一级对国家负责;在单位内，具体承办案件人员对分管负责人负责，分管负责人对主管负责人负责，主管负责人对上一级机关负责的机制。二是实行官员问责制。即当某地食盐市场出现重大问题，或者重大的违法违纪事件，借鉴安全管理责任制的模式，由上级主管或分管领导承担责任。三是建立备案制度。较大的行政处罚案件、行政复议案件、行政赔偿案件和规范性文件的出台，实行上级备案监督管理。四是完善行政执法监督机制。一方面强化内部监督检查机制，盐业行政管理部门要在内部健全法制机构，强化法制机构的力量，加强法制部门执法监督队伍的建设，建设一支素质高、专业性强的监督队伍，不断提高监督人员的政治思想业务和法律素质。在内部实行较大案件通案制度，大、要案不搞一人说了算，实行集体研究定案。另一方面完善外部检查监督机制，当地人大、检察院等法制监督部门要定期或不定期有计划地对盐业行政管理部门行政处罚、行政许可等具体行政行为，包括抽象行政行为开展执法检查，以加强对盐业行政执法主体自身的约束。当地政府法制部门要认真落实行政处罚横向审核制度，加强对复议案件的审理工作，敢于纠正违法或不当的具体行政行为。建立健全政务公开制度，将一定时期、一定的工作及相关政策主动向社会通报，按照行政许可法的要求，将行政许可的依据、条件、程序、时限等实行公开，将盐政执法责任制、错案过错责任追究制、盐政执法公示制以及社会服务承诺等事项向社会公开，增强社会透明度，接受社会监督和舆论监督。
学习《行政许可法》心得体会
20xx年，我局的行政执法工作在区委、区政府的领导下，在区政府法制办的直接指导下，按照规范化服务型政府建设工作重点和要求，以十七大精神和十七届五中全会精神为指导，以推动全区社会经济及民政事业全面发展为根本目标，积极开展行政执法工作，重点抓好国家法律、法规、《行政许可法》及民政政策、法规、规章的学习和贯彻，大力推进依法行政和规范化、服务化管理，树立民政部门的良好形象。今年行政执法工作如下：
随着《行政处罚法》、《行政复议法》、《中华人民共和国行政许可法》等规范政府行为的文件相继颁布和实施，人民群众用法律维护自己合法权益的意识明显提高，社会对政府机关依法行政的要求更是越来越明显。为适应新形势下的行政执法环境，对此我局高度重视，成立了以局长为组长，党组成员为副组长，主要科室为成员的行政执法工作领导小组，具体执法工作由各分管局长牵头督办，各科室负责承办，重点、难点案件由领导小组组长亲自查办，切实做到了该项工作层层有人抓、事事有人管，件件有落实的良好局面。
今年，我局通过各种形式的学习、宣传教育活动，狠抓队伍的思想素质教育和法制教育，加强对执法队伍的管理，营造了良好的法治氛围。全年按目标要求完成了法制信息报送任务。
（一）理论学习常抓不懈。
我局坚持在周末学习日认真组织全局干部职工深入学习行政许可法读本、依法行政读本，党的十七大、十七届三、四、五中全会精神，把理论学习与提高思想政治素质，促进党性锻炼，推动依法行政结合起来。特别是对《行政许可法》的`学习，局领导高度重视，专门成立了学习、宣传领导小组，多次专题组织全体干部职工学习了《行政许可法》的基本涵义和原则、行政许可的设定事项、设定依据，实施机关行政许可实施等具体内容。同时，强化“上为政府分忧，下为百姓解愁”的民政宗旨，在全局范围内形成一种全心全意为人民服务的良好风气。
（二）结合工作认真抓好业务法律、法规的培训。
每年我局都要集中对全局职工和婚姻登记员进行民政法律、法规的业务培训。今年以学习业务知识活动为契机，从年初开始，增加了对《中华人民共和国行政许可法》、民政法律、法规、“五五”普法教材的学习，并组织执法人员通过培训，讨论、交流学习体会，进一步提高了领导干部和执法人员的依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。
（三）深入基层，大力宣传有关法律、法规。
主要是深入乡镇、街道、村社大力宣传民政法律、法规、《中华人民共和国行政许可法》，在社区、乡村大力宣传《村(居)委会组织法》、《殡葬管理条例》、《新婚姻法》等。此外，还积极配合区上“12.4”法制宣传教育、“送法下乡”等活动，把民政法律法规送到群众手中，共发放宣传资料50000余份，出动宣传车20余台次，人员127人次，特别是今年的殡葬法规宣传，在2月份清明节前夕，殡管所上门宣传达150户，发放资料2000余份，开展了与丧家面对面服务，宣传面达99%，开办法制宣传栏4次。以行政许可法为教材，在干部、职工中进行广泛、认真的学习讨论，并对其中重要章节进行点评和讨论，提高了他们的法律素养和依法行政的能力。在宣传的同时，现场解答群众咨询的各种问题，收到了很好的社会效应。同时，以开展“执法公正、行为规范”、“优质服务月”等活动为载体，促进全体干部职工的办事效率和转变机关工作作风，更好地为群众服好务。
为树立规范化服务型政府职能部门的良好形象，以区委、区政府开展的各项活动为契机，结合民政部门的实际，着力打造“法制民政”。一是坚持依法行政、规范业务工作，实行岗位目标责任制，明确目标任务，规范公开、公平、公正的办事程序；二是建立务实高效的运行机制，实行“一站式”、“一条龙”服务模式，民政行政许可项目进驻政务服务中心实行“一站式”服务，建立了高效的运行机制，规范了行政行为，防止暗箱操作；三是认真推行首问责任制、告知服务制、过错追究制、规范监督机制，坚持在法律的监督下开展各项工作；四是推行电子政务，向社会公开办事程序、收费标准，接受群众、社会、媒体舆论的监督。
年初，我局将行政执法工作纳入目标管理，将任务分解到科室，落实到人头，并制定出相应的措施和奖惩办法，要求各执法部门严格对照执行，做到执法主体明确，执法依据明确，执法程序清楚，处罚公正、合理。
一是救济方面。严格按救济金使用原则和审批制度，坚持审批程序，专款专用。为因今年冬令春荒导致临时生活困难的部分受灾人员，及时发放救助金167.6万元，求助受灾群众人。
二是优抚方面。严格按照《军人优抚优待条例》，为优抚对象、现役军人家属共发放万余元优抚经费。三是最低生活保障工作。严格按照民政部《城市最低生活保障条例》之规定对低保工作实行动态式管理。全区城乡低保共计20616户，40885人，累计发放低保金5454.75万元。四是基层政权建设及社会事务方面。
3、依法办理收养登记16人，合格率100%；
4、加强殡葬管理，对4188具遗体进行了火化，火化率达100%；五是区划地名工作。扎实深入地开展了地名公共服务工程，充实完善了地名数据库6509条，及时启动了平安边界的创建工作。六是民间组织管理方面。今年新成立民间组织62家，其中社会团体16家、民办非企业46家，全区民间组织总数达305家，其中社会团体155家、民办非企业单位150家。
今年，作为行政执法部门，我们不但认真学习和贯彻《行政许可法》、《行政复议法》，还将学法、用法活动普及到了每一个人，充分发挥局执法监督机构的作用，督促检查执法部门工作开展情况，确保法律有效实施和全年民政目标任务的圆满完成。今后，我们将加大依法行政的学习和宣传力度，确保全区行政执法工作任务的完成。
学习行政许可法的体会心得
《行政许可法》的颁布实施标志着我国行政机关的行政许可行为即行政审批行为进入了有法可依的时代。长期以来，由于行政许可设定权不明确，许可事项不规范，而导致的许可环节过多，手续繁琐，时限过长，影响了行政效率，阻碍了社会经济的发展，甚至助长了腐败现象的蔓延。《行政许可法》的颁布实施，从一定程度上讲，是对行政许可行为的规范，是对行政机关行政许可特权的限制，有利于促进依法行政，有利于促进社会经济的全面发展。但是，要把纸上的法律真正贯彻到实际工作中去，保证在执行中不走样，不是一两句。
口号。
就能解决问题的，必须付出艰辛的努力，须加强对行政许可行为的监督。我认为，对行政许可行为的监督仅靠上级行政机关对下级行政机关的内部监督是远远不够的，因此作为地方国家权力机关的地方各级人大及其常委会必须切实加强对行政许可行为的监督，以保证《行政许可法》在本行政区域内的遵守和执行。如何贯彻实施好《行政许可法》，我想用“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”这样一句古语作概括。我们要从贯彻“三个代表”重要思想，实现立党为公，执政为民，以人为本，全面推进依法执政的高度，认真学习、准确理解行政许可法。具体而言，我想我们人大自身要抓好以下几项工作：
我们市人大要结合我市行政机关的实际，督促行政机关拟订学习、宣传和培训计划。利用各种舆论宣传工具，采取多种有效形式，广泛深入地做好行政许可法的宣传工作。除了加强行政机关的学习外，还要抓好市人大常委会机关队伍和人大代表的培训，使他们准确把握行政许可法的精神要义，为进一步监督行政许可法的实施。
二是要深刻认识人大监督对促进行政许可法实施的意义。
从《行政许可法》规定的来看，对于行政机关内部监督体系的规定很难充分发挥作用。《行政许可法》中规定了行政许可的事项有直接关系到国家安全、经济安全、公共利益以及人身健康、生命财产安全的事项，有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置等重大事项。对这些事项的审批权，如果不能得到有效的监督，就会导致权力的失控，权力一失控就必然出现腐败。虽然《行政许可法》规定，上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。行政机关应当建立健全监督制度，通过检查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。但我认为，上级行政机关监督下级行政机关的许可行为是一种比较松散的监督，其工作千头万绪，管理工作涉及方方面面，不可能有更多时间及时有效地对下级行政机关行政许可行为进行监督。而本级行政机关的力量又重点放在监督被许可人从事的具体行政许可事项上，其自己监督自己，主动修正错误就更显困难，因此，在实际工作中，这种行政机关上级监督下级的方式是难以充分发挥作用的。根据宪法的规定，只有地方各级人大及其常委会才有权实施最有效、最具权威的监督，因此，从这种意义上讲，《行政许可法》颁布，给地方人大及其常委会提出了新的监督工作任务。地方各级人大及其常委会必须责无旁贷地切实履行监督职责，只有这样，才能保证《行政许可法》这部规定得比较完善的法律得以遵守和执行。否则，无论一部法律规定得如何完备，如果不能得到有效的实施和监督执行，都将是一纸空文。
1、要明确监督对象。人大对行政许可行为的监督对象应是具有行政许可权的行政机关或由行政机关授权实施行政许可行为的有关事业单位和组织。《行政许可法》给这些行政机关授予了行政许可权，如果我们地方人大及其常委会不加强监督，仅靠行政机关的上级监督是不够的，就有可能出现违法许可行为。因为长期以来，行政许可行为未能有效的规范，现在《行政许可法》对许可行为进行了规范，必然限制一些行政部门的小集团利益，他们有可能采取变通手段，谋取部门的利益，而损害社会公共利益和被许可人的利益。因此，人大及其常委会必须加强对这些行政部门的行政许可行为的监督，督促他们依法实施行政许可权。
2、要找准薄弱环节。人大必须找准行政许可行为有可能出现重大失误的薄弱环节，从而实施有效的监督。行政许可程序是规范行政许可行为，防止滥用权力，保证正确行使权力的重要环节，同时，也是最易出现问题的环节。法律在这方面虽然作出了明确规定，但由于长期以来，行政许可存在着重实体、轻程序的弊端。在今后的行政许可中，也会不可避免地重复过去的错误。这就需要我们常委会加大对行政许可程序的监督力度，防止一些行政审批中出现多头审批、暗箱操作等现象的发生，确实保护被许可人的合法权益，提高行政机关的办事效率。
3、要把握监督重点。人大及要加强行政机关对特许事项的监督力度，这是监督的重点。所谓特许事项主要是指有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入等需要赋予特定权利的事项。这些事项的许可，行政机关审批给谁，谁就会获得较大的利益。如果不加强这些特许事项的监督，难免会出现以权谋私、权钱交易的现象。人大加强对特许事项的监督检查，我想必要时应提前介入，把监督关口前移，实行事中监督，以防止暗箱操作，保证整个许可程序的公开、公平和公正，实现有限公共资源的优化配置，切实保护和维护最广大人民群众的根本利益，促进本地社会经济的发展。
4、要完善监督方式。人大要采取多种方式，加强对行政许可行为的监督。一是通过听取市政府有关行政许可工作情况报告，全面了解行政许可情况，从中发现问题，提出建议，促使依法许可；二是开展《行政许可法》执法情况的调查和检查，及时发现和督促行政机关自行纠正行政许可中的违法行为；三是实行特许事项的备案审查制度。对涉及本地特别许可的重大事项，行政机关在许可前，应将有关许可事项的决定等材料报本级人大常委会审查备案，保证其许可行为的合法有效，防止因许可造成难以弥补的损失。
学习《行政许可法》心得体会
a、2004年1月1日。
b、2004年5月1日。
c、2004年7月1日。
d、2004年12月1日。
答案：c。
2、以下哪一种行为属于行政许可？()。
a、企业法人登记。
b、婚姻登记。
c、税务登记。
d、户口登记。
答案：a。
3、()可以设定临时性行政许可。
a、国务院部门规章。
b、国务院决定。
c、省、自治区、直辖市人民政府规章d、较大的市的人民政府规章。
答案：c。
4、省、自治区、直辖市人民政府对()设定的经济事务的行政许可可以提出在本行政区域内停止实施的意见。
a、法律。
c、国务院决定。
d、地方性法规。
答案：b。
5、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以()的名义实施行政许可。
a、自己。
b、授权机关。
c、特定行政机关。
d、委托行政机关。
答案：a。
6、受委托行政机关在委托范围内，以()的名义实施行政许可。
a、自己。
b、委托行政机关。
c、授权机关。
d、特定机关。
答案：b。
7、申请人提供的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在()日内一次告知申请人需要补正的`全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
a、三。
b、五。
c、七。
d、十。
答案：b。
8、下列关于行政许可收费表述不正确的是()。
a、行政机关应当按照公布的法定项目和标准收费。
b、行政机关所收取的费用，留出必要的办公费用后，必须全部上缴国库。
c、任何单位和个人不得以任何形式截留、挪用、私分或是变相私分。
d、财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。
答案：b。
9、行政机关作出的准予行政许可决定()。
a、应当公开，且公众也有权查阅。
b、不予公开，公众也不能查阅。
c、应当公开，但公众不能查阅。
d、只允许公、检、法等相关部门的人员查阅。
答案：a。
10、实施有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项的行政许可的，行政机关应当通过()等公平竞争的方式作出决定。
a、协商。
b、招标。
c、拍卖。
d、招标、拍卖。
答案：d。
11、《行政许可法》规定，在规定时间不能办结需要延长行政许可办理期限的，应当由()批准。
a、具体承办人。
b、办公室主任。
c、本行政机关负责人。
d、具体业务处的处长。
答案：c。
12、有关行政机关对其他行政机关或者对直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的()，不适用行政许可法。
a、通过。
b、制定。
c、管理。
d、审批。
答案：d。
13、下列应设定行政许可事项，说法错误的是()。
a、直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护。
b、有限自然资源开发利用、公共资源配置。
c、直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动。
d、行政机关通过事后监督的方式解决的重大事项。
答案：d。
14、下列应当设立行政许可事项，说法错误的是()。
a、直接关系公共安全的重要设备、设施、产品、物品，需要通过检验等方式审定的事项。
b、企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。
c、市场竞争机制能够有效调节的事项。
d、提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定资质的事项。
答案：c。
15、国务院可以采用发布()的方式设定行政许可。
a、文件。
b、法律。
c、命令。
d、决定。
答案：d。
16、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，可以设定的行政许可有()。
b、企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。
c、限制其他地区的商品进入本地区市场的许可。
d、应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可。
答案：a。
17、关于行政许可设定，下列说法错误的是()。
a、拟设定行政许可，应当采取听证会、论证会等形式听取意见。
c、设定行政许可，必须公开听证和登报征求意见。
d、设定许可机关应当定期对其设定的行政许可进行评价。
答案：c。
a、具有管理公共事务职能的。
b、具有行政管理权的。
d、各级人民政府的。
答案：c。
19、经国务院批准，()人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
a、较大的市。
b、设区的市。
c、县级以上。
d、省、自治区、直辖市。
答案：d。
20、行政许可的集中行使，只能由经国务院（)，省级政府(）。
a、批准；决定。
b、决定；批准。
c、批准；实施。
d、实施；报请。
答案：a。
学习依法行政心得体会
为进一步提高我局民政工作依法行政水平，规范依法行政行为，坚持执政为民，推动民政工作健康有序地向前发展，根据有关法律、行政法规，制定本学习计划。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以服务经济发展为重点，深入开展以领导干部为重点的法制宣传教育，为建设区营造良好的法治环境。
二、学习任务。
(二)认真开展区地方性法规、规章的宣传教育。结合建设和谐社会重点工作，根据不同时段、不同对象，向社会大力宣传《市区殡葬改革实施细则》、《市区农村最低生活保障线制度实施办法》、《市区城市居民最低生活保障实施办法》、《区城镇退役士兵转业士官自谋职业试行办法》等我区近年来出台的民政法律法规，提高全民的法律意识。
(三)重点抓好领导干部普法教育。认真制定领导干部学法用法计划;坚持领导干部学法制度，每季度至少要安排一次相关法律法规知识学习;坚持机关“学法日”制度，加强考核，提高出勤率和学习效果，年内举办干部法律知识讲座2次，增强领导干部依法行政的能力。
三、保障措施。
(一)加强领导，健全机构。为深入推进依法行政工作，区局高度重视，将依法行政工作列入重要议事日程，进一步建立健全依法行政领导机构，配齐配强工作人员。将依法行政工作统筹考虑、统一部署、统一检查，认真落实目标责任和考核机制，确保各项学习计划落实到位。
(二)认真做好依法行政工作总结和典型经验推广。结合工作实际，注意总结“五五”普法、依法行政工作以来先进典型、先进经验、先进人物，培养树立好本部门、本单位的典型，以点带面，不断提高民政依法行政工作水平。
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学习行政心得体会
学习并理解行政知识是每个行政工作者必不可少的一部分，具备行政能力与素养可以帮助我们更好地完成我们的工作。在我自己的行政工作中，我通过学习和实践得出了一些与行政工作有关的心得体会。本文旨在分享我的经验和思考，为大家提供一些参考和启示。
第二段：重视细节。
在行政工作中，细节决定成败。经常有许多看似非常琐碎的工作需要处理，例如注册文件、更新信息、安排会议等等。如果这些工作没有妥善处理，就有可能会给整个工作带来麻烦和延误。因此，行政工作者必须尽可能注意每个细节并认真处理它们。同时，行政工作者也应该具备良好的组织和协调能力，保证不遗漏任何一个环节。
第三段：沟通和协作。
沟通是一项至关重要的技能，它在行政领域中也是不可或缺的。行政工作者需要和不同的人打交道，与上下级、同事、客户、供应商等打好关系并保持良好沟通，从而确保事情可以按照预定的目标和时间表顺利推进。另外，协作也是非常重要的。行政工作通常是一项团队工作，所以能够与同事协作并协调各种资源是必要的。团队合作是取得成功的关键之一。
第四段：解决问题。
行政工作有时需要在快速变化的环境中进行。各种问题和难题可能会出现，这就需要行政工作者具备快速解决问题的能力。处理问题的能力是一项必要且重要的技能，它需要耐心、细心和扎实的知识储备。如果你能够在短时间内解决问题，那么你就能在工作中受到信任并获得尊重。
第五段：总结。
行政工作需要勇气、毅力和智慧，如果你能够妥善处理各种情况并保持积极进取的态度，你的事业将有很大的发展空间。在我自己的工作经历中，学习和实践行政知识是非常重要的一部分。通过这些努力，我更好地理解了行政工作的本质，学会了如何与各种人沟通和协调，处理日常工作的细节，解决各种问题，为公司和同事取得了优异的成绩。希望我所提供的心得体会能够为大家提供一些帮助和影响。
学习依法行政心得体会
依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立、并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。其本质是依法规范、约束行政权力。在实践中提高国家公务员的依法行政能力，需要从以下几个方面入手：
一、转变观念，培养法律意识。
法律意识是人们关于法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。根据法律意识主体和水准的不同，法律意识可分为一般性法律意识、理论性法律意识和职业性法律意识。一般性法律意识主体是普通公民，是由普通公民在日常生活中根据个人生活经验和所受法律教育的影响，自然形成的法律意识。理论性法律意识是从事理论研究者通过对国内外法律进行研究而形成的较为全面和深层的法律认识。而职业性法律意识是指具体法律工作者的法律意识。国家公务员的法律意识属于上述职业性法律意识的一种类型。国家公务员的法律意识通过各种方式和渠道广泛影响于社会，形成一种无形力量，作用于众多的普通公民，从而影响着人们对法律的态度和看法。由于行政活动几乎遍及整个社会的各个领域，行政机关的形象和国家公务员的法律意识对社会一般法律意识的形成，起着潜移默化的作用。它既有助于树立法律的权威和良好形象，强化人们对法律和行政机关的信任，也同样会削弱以至销蚀公民对法律和行政机关的信赖。因此，转变不符合依法行政的陈旧观念，培养国家公务员的法律意识至关重要。
1、转变“官贵民贱”观念，树立“法律面前人人平等”意识。
封建时代“官贵民贱”，行政机关及其成员与普通百姓之间无平等可言。近代民主和法制社会的建立，确立了“法律面前人人平等”的原则，使行政机关及其成员和公民处于平等的地位。在我国社会中，国家公务员与公民地位平等，主要表现在：一是，法律平等地对待国家公务员和公民。国家公务员与公民一样，必须同等地受法律的制约和限制。国家公务员也必须遵法守法，而不能游离于法律之外。二是，国家公务员与公民法律地位的平等并不要求国家公务员与公民享有和承担完全一致的权利和义务，既然政府要管理社会，它就必须拥有特别的权力。现代法治要求的并非是国家公务员与公民完全无差别的待遇，而强调的是“国家公务员不应当在普通法律上享有不必要的特权和豁免权”。三是，公民享有对行政机关的决定提出异议，并因行政行为违法而获取国家赔偿的权利。面对居于优势地位的行政机关，公民必须获得与行政机关相抗衡的权利和途径。行政诉讼和国家赔偿就是现代社会中公民寻求保护和对抗行政机关的两条重要途径。虽然国家公务员与公民平等的思想和制度已在现代社会生根开花，但由于“官贵民贱”的封建思想残余仍然存在，加之国家公务员手握权力，在行政活动中往往处于管理者地位，也容易形成管理——服从思维定势。这种不平等观念既阻碍行政机关与公民之间的正常交往和交流，也影响行政公正和行政效率，甚至可能使政府与公民之间的关系恶化。因而转变“官贵民贱”观念，树立“法律面前人人平等”意识至关重要。
2、转变“权大于法”观念，树立“职权法定”意识。
现实生活中存在的种种现象如：家长作风，以权压法，以权弃法，徇私枉法等等都是“权大于法”观念的体现。因此转变“权大于法”观念，树立“职权法定，权力有限”意识刻不容缓。
职权法定是依法行政赖以存在的基础和根据。“行政机关是法律的产儿。”行政机关的创设源于法律的规定，国家公务员的权力源于法律的授予，法律是国家公务员赖以生存的基础。与“法无明文规定即为公民自由”相反，对国家公务员而言，凡法无明文规定即为禁止。国家公务员只能行使法律明确授予的职权，否则就是超越职权，所做出的行政行为违法。因此，其权力具有有限性。职权法定和权力有限是国家公务员必须树立的法律意识。要行使权力，做出决定，必须首先看法律上是否有明确授予;同时，即使有行使权力的法律依据，还必须按法律所设定的权力范围和要求去行使，而不能为所欲为。现代社会中，行政机关的作用和地位日益提高和国家公务员享有的权力日益膨胀的现实，并不能否认“职权法定，权力有限”这一基本行政法治规则。其一，国家公务员因社会发展、社会需要而扩大了的权力，并不是自然取得的，仍然是通过法律的授予才享有的。社会对国家公务员的要求是以法律为中介得以实现的。其二，尽管国家公务员享有越来越大的权力，但并不能说国家公务员可以享有无限权力。任何社会必然有公民个人可自由生存而不受任何权力干预的空间;同时每一个国家公务员的权力无论多大，都有明确的法律界域，只能在此范围内活动。其三，虽然代议机关常用笼统的法律语言授权行政机关，但也不说明行政机关及国家公务员可以对该权力任意行使、任意解释。因为“不论授权法用了什么样的笼统语言，任何权力都应有限制”。同样，行政机关有权制定行政法规这一事实，也不能说明国家公务员可以为自己设定权力。其一，制定行政法规的权力是被代议机关关系委任的权力，本身具有派生性。其二，它尤其要受法律优先、法律保留规则的限制。即行政法规范必须与法律规范相一致，而某些涉及公民基本权利和自由等重要事项只能由法律规定，只有法律授权，行政机关享有一定的设定权。
3、转变“人治”观念，树立“法治”意识。
公务员要尚法，执政过程要把法放在首位，一事当前，先考虑符合法的要求与否。心中有法，意识才能建立起来。在行政管理过程中出现的“长官意志”、“个人专断”、“一言堂”等，都是“人治”观念的表现或变种。不彻底摈弃这种旧观念，崭新的社会主义法治意识就无法形成。
“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”是我国法治的基本要求。国家公务员在进行行政活动时必须铭记在心。丰富的社会主义法治实践是培养和提高社会主义法治意识的直接前提条件。因为只有加强社会主义法治，才能纠正以言代法，以权代法、甚至以权压法、以权弃法的不正常现象，真正做到有法可依，一切按法律办事，才能建立严明公正的法律秩序，实现依法管理的治国方略;才能形成人人知法、守法的社会氛围，从而为培养社会主义法治意识创造良好的社会环境。
二、学法懂法，提高依法决策能力。
1、学法懂法，依法思维。
如前所述，在市场经济条件下，纷繁复杂的经济、社会活动必须运用法律手段来规范、引导和调整。我国的法律法规绝大多数都是由行政机关来实现的，国家公务员能否依法行政、依法办事直接关系到依法治国进程。因此，行政机关领导干部及执法人员必须高度重视和提高自身的法律素质，采取有效措施学法、知法、懂法。
邓小平指出：“加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人。”对于国家公务员而言，同样要通过教育的途径来提高其法律素质。一是，对国家公务员进行深入的法制宣传教育，使其理解认识到法的本质和精神、权力的来源与本质、依法治国的意义及途径、依法行政的内涵及重要性等内容，从而提高其思想认识，增强其法律意识和法制观念。由于历史及现实原因，这往往需要付出更大的努力。二是，对国家公务员进行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培训。通过培训，增强法制观念，使国家公务员知法、懂法，进而守法，特别是按法定权限、程序和规则实施行政活动。三是，广大国家公务员还需自觉刻苦钻研法律，提高依法行政素养。
2、统揽全局，依法决策。
依法决策是依法行政的根本。决策正确有利于行政活动的顺利进行，决策一旦失误，所有的行政活动将归于无效，甚至带来负面效应。
实行依法决策，关键从以下几个方面进行：一是决策程序法定化。依法决策程序过程必须有法律的明文规定，确保决策在程序上具有过程的公开性和公众的广泛参与性。二是决策内容透明化。决策内容透明化就是行政机关及其国家公务员按照法律制度、法规和程序行使权力，决定涉及整个社会的公共事务或其他有关事务时使社会全体成员可以有效地了解行政体系的活动，明白重大决策的产生机制、原因和条件，从而有效地监督行政活动。三是决策过程高效化。行政机关及其国家公务员在进行决策时一定要严守时限要求，使行政效率得到提高，从而避免以权谋私，侵权渎职等现象，减少行政管理工作发生失误、国家利益遭受损失，避免可能产生拖拉推诿、互相踢皮球之类的官僚主义现象，维护国家行政管理的权威性和效力。四是民主参与制度化。凡重大决策都要注重听取各方面的意见特别要征询有关法律专家的意见，以保证决策的长远效应。社会主义民主与社会主义法制是不可分的。民主参与制度化，从而使所定决策不因领导人的改变而改变，不因领导人的个人看法和注意力的改变而改变，有利于决策的稳定性和权威性。五是决策科学化。科学的决策最基本的要求，就是决策要符合实际情况。具体说来，科学的决策，首先是应有明确和正确的目标;其次是决策的结果能够实现;再次是实现决策目标所耗费的代价最小;最后是决策执行后的副作用降到最低。六是决策责任明确化。谁的责任谁承担，可以引导决策机关加快和完善决策立法，明确决策范围和决策责任，从而避免“首长工程”、“献礼工程”、“胡子工程”、“样板工程”等。七是健全决策反馈机制。对以往的决策进行定期反馈，可以满足修正和完善决策的需要，而且更可以为后来者提供经验教训。
三、恪守行政道德，打造“责任行政”
1、遵守行政道德，奉行公正廉洁。
行政道德是指行政人员在行政管理活动中的行为规范的总和，它是维持行政主体与行政相对方之间的合理、正当关系的原则和规范。在现阶段，出现了国家公务员知法犯法和行政失当的现象，其中一个重要原因是国家公务员缺乏必要的道德修养，行政道德意识淡薄。由于行政主体行使的是国家权力，因此人们对其期望和要求都很高，他们也理应承担更多、更高的义务。行政主体对行政道德规范的违背，可能招致党纪、政纪的处分甚至民法、刑律的制裁，因此，推进行政道德规范法制化进程迫在眉睫。行政道德规范法规的内容应包括：国家公务员行政道德规范;国家公务员行政道德教育、培训制度;监督行政道德规范执行的专门机构;违反行政道德规范的责任方式等。
国家公务员行政道德要求的核心就是公正廉明。国家公务员是全心全意为人民服务的人民公仆，对于人民赋予的行政权力，国家公务员只有用其为人民谋利益的义务，而绝不能以权谋私，滥用职权。因而，这就需要国家公务员应具有公正廉明意识。所谓“公”，是指大公无私，勤俭奉公，严于律己，秉公执法;所谓“正”是指为人正派，刚正不阿，执法正确，公允持平;所谓“廉”，是指廉洁自律，见利思义，反贪拒贿，廉洁自守;所谓“明”，是指光明磊落，办事公开，尽职尽责，练达明职。这是公正廉明意识的基本含义。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”这就说明，国家公务员要有效地行使人民所赋予的权力，就需加强自身修养，具备公正廉明意识。这就要求国家公务员以身作则，带头公正廉明，做出表率。凡是该办的快办，办好;凡是不该办的坚决不办;不讲人缘，不拉关系，杜绝“走后门”等不正之风;凡是要求别人做的自己首先做到做好;凡是禁止别人做的自己坚决不做。
2、坚持政务公开，积极接受监督。
提高国家公务员的依法行政能力必须有有效地制度相匹配。在外部环境上给予有利条件，需要推行政务公开制度，落实各种监督制度。政务公开的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政务公开要做到依法公开，真实公开，注重实效，便民利民。要把政府及其部门的法律、法规、政策、程序以及工作中应遵守的行政纪律等公布于众，特别是涉及群众切身利益的事情和热点问题，作为政务公开的重点，把办事的依据、程序、结果以及监督投诉途径公开，解决“暗箱操作”问题，以取得公众对政府工作的理解、支持和参与。总之，凡需公众知晓的内容，都应向社会公开;凡需一定范围知晓的事情，要在一定范围公开;凡需当事人知晓的事项，要让当事人查询。通过政务公开将政府各部门及其国家公务员履行职能，办理政务，执行公务，处理事务的运作情况置于有效地监督之下，有助于促进政府工作的民主化和科学化。同时，政务公开有利于规范国家公务员的行政行为，促使他们依法行政，杜绝和减少工作中的随意性和盲目性;促使国家公务员认真学习法律、法规和方针政策，努力提高依法行政、依法办事的能力，提高行政效率和质量。
孟德斯鸠早已指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”当前，我国监督弱化的主要问题表现是柔性监督多，刚性监督少;对事监督多，对人监督少;对下监督多，对上监督少。在现实生活中，一些国家公务员缺乏应有的接受监督的思想，不习惯于有人对自己做出的决定或行为提出异议，不愿意作被告，因而想办法阻碍当事人起诉，侵犯了当事人的权利，妨碍了司法工作的正常进行。为了防止权力的滥用，行政机关和国家公务员作为行政权的享有者和行使者就必须接受监督。因此，要进行有效监督可以采取下列措施：一是健全监督工作网络。通过党风监督、人大监督、行政机关内部监督、司法监督、社会群众监督和新闻舆论监督等全方位的工作监督网络，置所有国家公务员的行政活动于监督之下，达到规范执法行为的目的。二是强化政府法制监督。主要是采取规范性文件备案，重大行政处罚备案，常规性的执法检查、执法责任制和错案追究制等手段强化政府法制监督。通过对重大行政处罚案件、行政复议案件、行政诉讼案件的剖析和评议，围绕案件找问题，围绕问题查原因，围绕原因追责任。对一般问题，要督促整改和纠正;对重大问题，应及时向有关部门发出行政执法改进意见书，限时报告纠正结果。显然，上述措施仍主要靠国家公务员落实。
3、严格执法责任，杜绝违法行政。
“徒法不足以自行”，再好的法律不严格执行，都只能是一句空话。目前我国在行政执法过程中，有些执法人员认为行政机关只要是与违法现象做斗争，只要是处理违法个人或组织，就是履行职责而不管自己是否有权力管理和处理这些违法现象。殊不知行政机关和国家公务员在同违法现象做斗争时，也必须有法定职权;即使有权管理和处理，还必须按法律规定的方式、程序进行，否则也是违法的。行政机关和国家公务员不能以非法对抗公民、法人或其他组织的违法，不能因相对人的违法而使自己的违法行为合法性。某些国家公务员责任意识淡薄，总以为职权为自己所享有，可以行使也可以不行使。因此，推行行政执法责任制，追究行政违法者的责任势在必行。
学习行政法心得体会
转眼间，我已经结束了对行政法学课程的学习，半年的时光如白驹过隙。一切都太快了，快的我还来不及看更多的书籍，咀嚼老师的语词，我就要接触更多的专业知识了。其实，我觉得我是没有什么资格谈行政法学，谈感想的，因为我对这门博大的学问了解的实在是太少了，我只能从粗浅的层面讲述一下我对行政法学的看法和学习心得。
1、老师用他那对法学的执着和痴迷为我们逐层解开了行政法学神秘的面纱。
也毋宁说，尊严与正义的理念带给我心灵的震撼，并擢升了自己的追求。
由于我们专业的知识体系过于单一，导致我们很少接触到能使自己综合素质提高的知识。而这门课很好的弥补了我们专业所缺乏的，并使我们的知识视野扩大。对提高自己的综合能力很有好处。
通过《行政法学》课程的学习，我了解了行政法学的特点、行政法的总体结构和基本内容、行政处罚的种类......我的法律意识也有了明显提高，以前，对法律只是很表面理解，很感性的认识，现在能够领悟到法律的深层次内涵，有了理性的认识，通过学习，使我的法律意识产生了质的转变。学习结束后，我静下心来，参照课外书，对照笔记，联系一些法律事例，以及观看普法宣传节目，感觉到在法制建设方面，我还有很多需要学习，还有很多工作要做，还有许多有待解决的问题需要考虑。
2、我明白了行政法学在整个法学体系中，它相当于一块敲门砖。
它里面所包含的知识都是一些概括知识，同时也是基础知识，何谓法律关系，何谓法律行为。这些都是以后学习其他专业学科的必备工具。所以，在我眼中，行政法学也就是一门工具课。
其次，行政法学其实也是一门很“好玩”的学科。之所以用“好玩”这两个字来形容这门学科，主要是因为：
第一，从表层讲，学习，我们行政法学不必具备很高深的专业知识素养。它所传授给我们的`都是一些基本的概念，对于这些，我们应该侧重于理解，而不用死记硬背。这就好像是一个游戏，游戏里人物、器物千变万化，但是只要我们玩好基础的，我们就有资本升级，反映在我们的学科上就是我们有能力攻陷民法、刑法等敌营阵地。
第二，从深层讲，行政法学可以说是包罗万象。剥开第一层，只要我们稍微加以思索，我们就可以发现第二层，剥开第二层，再加以继续追问，我们就可以发现第三层......层层递进，它就好像是一个魔术，能够让我们不断探索，发散思维。
最终，我们会发现，褪尽所有的束缚，法讲的就是人及社会关系，它存在着一个被整个社会所认可的一个规则。总之一句话，对于行政法学，在学习时，我们要抱着一种敬畏的态度，在思考运用时，我们要懂得灵活变通的方法。
3、“模拟法庭之张婉诉某大学拒授学位案”教学活动让我明白了以下几点：
（1）模拟法庭的举办消除了我对法学的误解：法律就是法条，法学学生就是背法条。其实完全不是这样，法学追求的是公平和正义，一部法律的诞生是多种力量博弈的结果，其中必然体现着每个博弈参与方的利益，是各种力量的均衡。各种法律体现着人的善和恶，真实的反映着现实的世界，几千年前的罗马法如此，几千年后的法律也是这样。“如果你不能查出你学生是抄来的。你就不能说他是抄来的。你的学生并没有义务去证明他不是抄来的”。这是罗马法的精神；文明与野蛮的分际，就在这么细微的差别上。
（2）我作为剧本编写员之一，在模拟法庭筹划阶段，经历了熟悉案件、活动策划、确定演员、编写剧本及反复修改、多次排练、教师指导等环节，了解了法庭诉讼的一般流程及法庭人员构成，体会到了法律的严谨，也萌生了对法官的崇敬和对法律相关职业的向往；在模拟法庭审判阶段，我们身临其境，各司其职，完整体验了庭审过程；在休庭阶段，我们都积极踊跃地发表了自己对案件的看法，深刻思考了相关法律知识及司法程序；在模拟法庭最后阶段，在模拟法庭最后阶段，苏天照书记对整个活动流程及同学们的表现给予客观评价，指出不足，并要求我们树立正确的法律观念，学会用法律武器来维护自身的合法权益。
在此次模拟法庭活动教学过程中，指导教师通过模拟法庭的现场感和直观感，进一步加深了我们对法律知识和司法程序的理解，更好的提高辩护双方对适用法条的运用和把握，不仅丰富了医学法学教学模式，也激发出学生学习的积极性与主动性，真正做到“法律进生活”、“法律入头脑”的教学效果。
4、看了那部民告官的影片，我明白了：
（1）作为一名国家公民，更作为一名新时代的大学生，学习法律十分重要，我们应该知法、学法、守法、用法、护法，在我们的权益受到侵犯时，学会用法律武器来维护自己的合法权益。
（2）法律是人的行为规范，而人的行为受人的思想所支配，法律要有效地规范人的行为贵在做通、做好人的思想工作，法律通过讲理使人良心发现，并归依法律，可以说“动之以情，晓之以理”是做人的思想工作最有效的方法。
（3）法律具有强制性，它强制人们服从，人们不能借口不知道法律、不理解法律而拒不服从法律，在一个自由、民主和法治的社会，越是强制性的东西就越要讲理。法律跟人们的生命、财产和自由息息相关，如果法律不讲理，无理地剥夺人们的生命、财产和自由，那么这样的法律就是恶法，推行这样法律的社会就是一个不合理的社会。法律应具有权威，但法律的权威最终不是来自“力”而是源自“理”，因为“力”最终也是源自“理”，讲理的法律才有力量可言、才有权威可言。
（3）法律的规则是有限的，但法律所要调整的社会关系是无限复杂多样的。法律规则是固定的，而其适用的对象是活生生的人，法律的一个难题就是，如何使固定僵硬的规则能够灵活地适应活生生的人，解决这一难题的根本出路在于法律要讲理。
（4）在一个法治社会，法律是这个社会是非、真假、善恶、美丑的最后评判标准，自应是最讲理的事情和地方，如果连法律和法院都不讲理，那么这个社会就是一个是非颠倒、真假不辨、善恶不清、美丑不分的社会，这种社会无正义可言，也无可救药。
（5）从法律的实施来看，之所以要设立法庭，要有严格的诉讼程序等等，最终目的都是为了讲理，给人们提供一个充分讲理的地方，保障人们讲理的权利，通过讲理去发现谁更有理，并根据理的有无和多少来分配各自的责任。所以审判也叫审理，审的就是一个“理”字，而审理后所做出的判决书就是一份说理书。
以上是我学习社会法学的一些心得体会，在学习中，我们可能还会遇到很多其他的问题，但我相信山重水复疑无路、柳暗花明又一村，只要我们不气不馁，用心探索，一定能找到良好的解决办法，将社会法学的基本理论知识学好、学扎实，进而进行深入研究，共同建设好我国的社会法学！现在我已把学习法学知识带进了生活，我会从日常行为规范做起。同时我还要学会重新的开始，学会管理自己，把自己学到的知识应用到实际中，从而提高自己意志。学会管理自己的生活、时间和情感。只有懂得管理自己的人才能把握自己的人生、才能张扬自己的个性，才能做自己真正的主人，才能驾驭他人。我相信我们的未来将充满色彩，我们的明天会更加美好的！
行政管理学习心得体会
学习和研究行政管理学，一是实现行政管理科学化的需要。只有把握和运用行政管理的基本原则，才可能提高效率，实现政府管理目标。下面是学习行政管理。
希望对大家有帮助。
我是20xx春行政管理系的一名学生，在中央电视大学学习已有一年多的时间了。在这里学习的学生基本上都是利用业余时间来进修的，每天除了上班工作的时间外留给自己的学习时间少之又少，这样我们就必须制定一项个人。
学习计划。
将学习分散在一周的每一天中，安排一个学习单元，周末安排两个学习单元，每个学习单元的时间为1—4小时，虽然安排不少于20小时的学习时间，但一周的生活基本没有受到影响，只不过时间安排得更紧凑了，而且这样分散安排也不至于太辛苦，也有利于保持学习效率。
参加小组学习是开放教育中的一种形式，我们一般由3—5人组成。都是同专业的、住得比较近的，学习进度较一致的学生，经常在一起讨论学习上的问题，交流学习体会、学习方法、学习技巧、学习信息和资料，互相鼓舞学习信心，激发激发学习动机，消除个别化学习带来的孤独感，在互帮互学中共同提高。我们还通过电脑网络、电话等通讯方式和小组的其他成员保持联系，及时解决在学习中可能出现的各种难题。
还有一些学习技巧值得我们互相学习。在我们利用多媒体教学资源学习的时候，做自学笔记是帮助理解记忆学习内容，提高学习效率的有效方式。阅读教材时直接在材料上做笔记，有助于你理解和记忆教材内容，听课时做好听课笔记，要为听课做好准备，保证精力集中和情绪稳定状态良好，课后应该尽快整理听课笔记，检查笔记中的每一个细节，确保其完整并且精确无误，对任何有缺失的和有疑点的地方，应该及时找老师或同学核对并补充完整，读听课笔记，用颜色笔或荧光笔标出重点和重要的概念、结论等。
以上是我在一年多时间里总结，并得很好的验证，希望所有的同学都有一个很好的成绩，也希望我的体会大家能认可。
经过几周的《行政管理学》学习，使我对《行政管理学》有了新的认识，学到很多实用的知识，受益匪浅。学校开设的《行政管理学》选修课，对我们以后尤其是将来考公务员和从事行政管理工作有很大的帮助。
行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理(公共行政)已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。
我国行政管理学以马克思主义为指导，研究社会主义市场经济条件下国家行政管理的规律性和方法。该学科密切关注理论发展和我国行政发展的实践，坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导，根据我国政治、经济和社会发展变化的情况，分析研究我国行政管理，特别是中国行政改革所面临的一些重要理论问题。注意学习和借鉴国外行政理论和实践经验，但不套用西方的理论模式和价值观念，努力反映行政学的发展，广泛吸收最新研究成果，建构中国行政管理学的理论体系。
用性的科学，行政环境和行政职能是行政活动的依据和基础。
2、行政管理的主体。主要研究和了解：行政组织和机构，行政领导以及执行公务的工作人员。
4、行政管理的保障。主要研究和了解：行政管理过程要能够顺利运行达到预期效果，必须依据一系列的保障手段。主要有：财务行政、行政法治、行政方法、行政道德。
5、行政管理的目的。主要研究和了解：提高行政效率是行政管理的出发点和归宿，而行政改革是提高行政效率的必由之路。
学生主要学习行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本理论和基本知识，受到行政学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本训练，具备行政管理的基本能力及科研的初步能力。
当前我国行政管理中主要存在哪些问题，最主要的问题是什么，产生问题的原因是什么?或者说问题的症结在哪里?因为改革的实质就是要解决行政管理中存在的问题，使之健康发展。在行政管理学研究过程中，我们必须揭示行政管理中存在的问题。同时，我们还要在此基础上进一步探讨行政管理改革发展的目标、基本任务、方式，说明行政管理为什么要改革，以及应该如何改革、朝着什么方向改革，以便为我国的行政改革和发展指明方向。
2.研究和学习行政管理学，有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。一个国家行政管理水平的提高，在很大程度上取决于公务员素质的提高。因为任何行政管理工作都是国家公务员去做的，如果一个国家的公务员素质低，这个国家的行政管理水平也不会高。因此，要提高行政管理水平，就必须提高国家公务员的素质。而研究和学习行政管理学是提高国家公务员的素质的一条重要途径，甚至是一条必不可少的途径，这已为很多发达国家的实践经验所证实，也为近20xx年来我国的实践经验所证明。自20世纪80年代中期行政管理学在我国恢复和发展以来，我国的各类教育机构对相当数量的公务员进行了行政管理学的培训，广大公务员也认真学习行政管理学知识，相当一部分学习过行政管理学知识的大学毕业生充实到我国的公务员队伍，极大地提高了我国公务员的整体素质，对从整体上提高我国行政管理的水平也发挥了积极作用。
一种执行法律、政策的管理活动。在现代社会，无论是企业还是事业单位，都离不开政府，离不开国家政策。企业和事业单位都必须接受政府的指导，与政府保持良好的合作，按国家法律和政策办事。因此，作为企业和事业单位的管理者，不仅要熟悉和掌握企业管理知识和事业单位管理知识，而且要了解政府，懂得法律，掌握政策。对于企业和事业单位的管理人员来说，学习行政管理学是了解政府及其运行规律的一条重要途径。
人类文明的发展，已进入一个新的时期。在这新的岁月，科学技术革命将以新的动力推动经济、文化、教育、军事等各个领域的飞速发展，推动人类社会生活的变革。新的观念、劳动方式、生活方式和工作方式的出现，使国家管理更加复杂化。国内外许多有识之士都认为，科学、技术和管理是现代文明的“三鼎足”，知识、能力、身心和人格是个人适应现代文明社会历史发展进程的“四素质”。有为才有位，能者上，平者让，庸者下的人才竞争态势已初露端倪。所以，在学习中，我们首先应从当前社会、财智时代、地球一村、数字世界的全球视角出发，从提高整个中华民族的素质，增强我国的综合国力，贯彻科教兴国与可持续发展战略，开创各项事业的新局面和个人业绩的争辉等方面发展的需要出发，赶快鞭策自己，提高自己的素质，首要的是文化素质，做识时务的俊杰，为国家、为人民建新功，创新业。
行政管理在当代社会起着愈来愈大的作用。学习和研究行政管理学的根本目的是，正确地发挥行政职能，科学地处理政府政务，提高效率，促进经济和社会发展。具体地说，学习和研究行政管理学，一是实现行政管理科学化的需要。只有把握和运用行政管理的基本原则，才可能提高效率，实现政府管理目标。二是适应当代科技革命和世界发展趋势的需要。客观形势发展要求我们尽快提高行政管理水平，推动科技和经济建设迅速发展，使我国跟上时代发展步伐。三是当前改革的需要。行政改革是政治改革的重要内容，政治改革、行政改革又为经济改革和文化改革提供必要的条件。四是提高国家公务员素质以适应现代化建设的需要。行政管理学是国家公务员必备的专业知识，目前我国公务员尤需增进这方面的知识。总之，行政学是治国兴邦的科学，是促进广大管理干部成才、成长的科学，是管理干部的必修课。
俗话说，信心是事业成功的一半。从上说来，如果学习的指导思想端正了，提高自我素质的期望值紧迫了，学习目的明确了，那么信心应该倍增，就应寻桥觅舟，想方设法到达目标的彼岸。此时此刻潜在的创新意识、创新精神、创新能力和创新激情便会燃起、爆发。创新并不是某个人的专利，而是每个人都可以办到的。古语云：“师傅领进门，修行在个人”。对于每个人来说，只要有创新的素质、毅力和百折不挠的精神，都可创新。中外历史上名人学家，每一次创新都是在经过艰苦的努力，战胜主客观的不利因素后取得的。每个创新者，在未成名前，均为“小人物”、普通者，只不过是他们有勇气，有胆略，敢于把自己的聪明才智变成行动，敢于承认失败，并从中吸取教训，激励自己最终达到目的。古人说，人一能之，已十之;人十能之，已百之。只要功夫深，铁杵磨成绣花针。著名数学家华罗庚说，妙算还从拙中来，愚公智叟两分开。日久方显愚公智，发白才知智叟呆。勤能补拙是良方，一分辛苦一分才。所以，学习应勤奋刻苦，治学要严谨，夯实基础，一步一个脚印地走向辉煌。
三天的学习，使我受益匪浅，我认为行政管理教学的主要目的是将行政管理学科的基本原理和应用技术通过灵活有效的教学方法传授给学生，以提高学生行政管理专业化水平和综合能力。这需要积极探索新的教学方法。现行的高等院校的行政管理教学方法普遍存在重视科研、轻视教学，重视教学内容研究、轻视教学方法研究的倾向，改革行政管理学课程教学方法具有很强的理论意义和现实意义。
我认为行政管理学教学方法是新形势下培养行政管理专业人才的需求。在市场经济改革、政府机构改革和知识经济、经济全球化等时代背景下，社会对行政管理专业人才的需求由传统的研究型、学术型向应用型、操作型人才转变，要求高校着力培养能在党政机关和企事业单位从事行政管理、政策制定、人事组织等工作的大量人才。而从当前行政管理人才的培养来看，课堂教学多采取“黑板管理学”授课方式，这种课堂教学既不符合行政管理学实践性的学科特征，所培养出来的学生知识结构、知识体系会存在缺乏操作技能训练的问题，难以帮助学生获得处理实际行政管理事务中分析、解决问题所需要的品质、能力和技能。改革传统的教学方法，加强实践教学势在必行。
随着电子政务技术的发展，对行政管理过程中信息的快速反应能力、判断能力、预测能力和处理能力等要求更高，而行政管理专业的本科实践教学环节非常薄弱，主要的实践教学为进行社会调研、撰写。
毕业论文。
和参与毕业实习，集中实践教学环节基本处于空白状态，不能适应现代行政管理工作的需要，这就迫切需要优化传统公共行政教学方法，尝试新的教学方法，以适应现代行政管理工作的需要。
我认为进行行政管理学教学方法的改革，应着力把握以下原则。
第一，以学生为本，培养学生能力为第一原则。以学生为本的思想原则是在行政管理课程的课堂教学过程中，让学生认识到自己不仅是学习的主体。又是自身发展的主体这样的一种特殊认知过程。提高学生对行政管理学学习的积极性、主动性和创造性，着力培养学生对行政管理总体的综合能力，它要求教学要以学生为中心，尊重学生。通过对话式和启发式教学，针对学生对行政管理学思想认识中存在的问题，精练课堂教学内容，突出讲授课程的重点、难点和热点，提高教学效果，并培育民主和谐的教学氛围，提高学生参与课堂教学的积极性，促进学生身心全面发展，为社会的进步培养高素质的政府管理人才。
第二，理论联系实际、不断创新原则。行政管理学既是一门基础性理论学科，也是一门实用性很强的应用型学科，因此，行政管理教学必须时刻关注行政管理改革发展的实践进程，注重理论联系实际，并着力在行政管理具体运作方式和方法上下功夫。在教学方法上大胆创新，授课内容要尽可能反映本学科国内外的最新研究成果及动态，保持教学内容与国内外行政管理理论与现实的发展、变化同步，使教学内容常新，更新教学方法，使行政管理教学方法富于时代感、新鲜感，适应信息社会发展的需要。
第三，注重教学效率和教学方法有效性原则。注重教学效率，遵守教学方法有效性是现代高等教育教学实践中的重要原则，也是行政管理教学方法改进和优化的基本要求。关注实际运作中的低投入和高产出，增强时间观念，提高效率，适应现代政府提高行政效能的要求，也是避免教学满堂灌、机械式重复练习、题海战术等低效现象发生的基本要求。
第四，坚持教学方法整体、系统、合理、优化原则。系统效应是衡量行政管理教学方法设计成功与否的主要依据。在行政管理教学过程中应注意把握教学方法内部关系的协调和平衡，以使行政管理教学效果达到合理、最佳状态。也就是说，行政管理教学活动的设计和组织，除要考虑具体要素的改进和完善外，更应从总体上关注行政管理教学各要素问的良好组合和协调，以求产生最佳的系统整体效益。一方面，要看到各种行政管理教学方式都有其存在的合理性，有其特长和独特价值，所以要具体探索和丰富各种各样的行政管理教学方式;另一方面，应根据具体的行政管理教学任务和实际条件，应用不同的教学方式，克服教学方法局部、僵化做法，扬长避短，综合成整体优化的行政管理教学方法结构。
行政管理课程在教学过程中要采用适合大学生自身特点的教学方法，并从中国行政管理的实践出发，增强行政管理教学方法的有效性，为此，我建议从以下几个方面开展实践教学，来提高行政管理教学质量。
第一，案例分析法。行政管理案例教学法是以尊重行政管理客观实践与现实环境基础，提倡理论与实践相结合，充分发挥学生的主体作用，让学生在对实际行政管理问题分析、探讨与解决的理性思考的学习环境中去自我体验、自我感受、自我陶冶、自我提升，从而达到理解原理、巩固概念、深化知识、巧用方法的目的。实际上就是通过案例教学为学生提供行政管理实际运作的替代性经验，以弥补课堂填鸭式教学方法的不足。首先，教师在课前准备阶段要根据学生学习的实际情况建立自己的行政管理案例知识库，所选案例应尽可能地符合我国现实，并注意贴近学生学习生活的实际，最好是一些知名或学生熟知的组织单位的案例，这样更容易激发学生学习的兴趣。其次，在课堂讨论阶段，任课教师要根据自己预先设计的教学进程讲解案例，并提出富有启发性的思考题，调动学生分析问题的积极性，必要时把对学生的学分压力转化为课堂讨论发言的内动力，并注意倾听学生的发言，快速反应，引导学生走向行政管理分析问题的专业化思维。最后，在整理总结阶段，对课堂讨论内容进行整理，教师要注意加强指导学生写作的逻辑性、专业性和规范性，在学生小组内交换讨论，并优化方案.保存归档，以便学生日后参考使用。
第二，模拟教学法。模拟教学模式旨在营造人为的行政管理事务环境或情境，让学生扮演不同的行政管理岗位角色，开展具体行政工作，使之能够在模拟真实的氛围中学习行政管理实践必需的知识、技能和能力。这种教学方法可以活跃课堂气氛，调动学生的学习积极性，帮助学生积累管理经验，由此获得较好的教学效果与质量。首先在行政管理情境遴选阶段，教师所创设的情境应综合考虑本专业的人才培养计划、社会人才类型需求、学生学习的实际状况和本校的现有资源。其次，行政管理情景计划组织阶段，它是提高模拟教学效果的关键环节。教师应首先明确情景教学的目标和要求，选好所用道具或场所，掌握方法，制定具体实施步骤，并提前将教学计划通知学生，组织学生进行角色分工与预演。再次，行政管理情景开展阶段，它是整个模拟教学的中心环节，教师要引导学生独立地完成角色的扮演，并仔细观察学生在情景模拟过程中的优点和缺点，做好记录。最后，总结评价阶段，教师对模拟的效果进行点评，指出模拟中的优缺点以及应该注意的问题。可采取学生自评、互评和教师点评相结合的方式来进行。该阶段可以帮助学生积累行政管理实践领域的经验，也可以帮助教师全面了解学生对行政管理专业知识掌握程度，客观评价教学效果，为完善组织下一轮模拟行政管理情景积累教学经验。
第三，社会调查实践法。社会调查实践法要求学生亲自深入政府工作机构去，适应行政管理工作环境，了解行政管理工作情况，学习行政管理工作人员工作方式和方法，从而增进学生对行政管理工作实际情况的了解。首先。可以采用现场观摩方法，让学生亲自到政府机关中的工作现场去，有必要组织学生深入学校所在社区的党政机关进行现场教学。现场观摩的教学方式需要得到政府机关的大力支持，要求院系必须与政府机关有比较密切的联系和合作。其次，可运用实践调查方式，结合所学的有关课程和当时公共部门的热点问题，任课教师利用节假日走出校门作专题调研，带领学生到社会中去调查并形成相关的。
调查报告。
在行政管理实践领域中发现问题充实课堂教学。也可聘请那些具有丰富党政机关工作经验的领导为学生讲解我国行政机构设置、级别划分、权责分配以及中央地方各机构分权授权和执行情况以及机构改革的难点分析和对策等。
再次，到实习基地进行实习或见习。要成功地培养行政管理学应用型人才，就必须有充足的社会实习基地。有利于行政管理专业学生在校期间就对行政管理部门工作状况有基本的认知，也利于培养学生综合能力、创新能力和岗位适应能力。在实习基地，置身于完全真实的行政环境，提升学生自主学习的实效性及岗位的适应力。
第四，应用现代技术教学法。行政管理学使用现代技术教学法，依托现代通讯技术、互联网技术、传播技术和信息技术等，为学生在学习行政管理学时提供集立体性、交互性、趣味性、综合性等多种功能于一体的图、文、声、像并茂教学模式，这种教学界面友好。形象直观，为学生提供了多种感官和认知刺激，既培养学生综合应用能力，又增强其学习的自觉性和主动性，并且教学信息量大，可以大幅提高教学效率和效果，是传统行政管理教学法无法比拟的。首先，在教授行政管理课程时应用现代技术教学法需要行政管理学会及行政管理教学研究会组织研究一部能得到大多数学者公认的、能反映学科发展基础理论与现实热点问题并适应新形势发展的行政管理学电子化教材，并随着行政管理实践的改革发展定期完善这一教材。其次，组织学生观看行政管理教学录像，让学生了解行政管理工作，并能从成功的行政管理的经验上培养兴趣，得到感悟。最后，运用开放式教学方式实现人与人互动。
借助具有成功行政管理教学经验的外校教师，或借助经验丰富的政府行政管理人员在互联网上就行政管理教学中存在的问题进行人机交流，互相学习，互相启发，从而达成行政管理教学共识，这对提高教学质量有着重要的意义。
学习行政诉讼心得体会
法律专业是个知识繁杂的学科，有着各种法律和规章制度，学法律有有刻苦耐劳的精神，细致谨慎的思维。大学二年级第一学期，我学习了《民事诉讼法》这门课程，第一次接触民诉法这门课程，一开始，我翻了几页，觉得不过如此，我一看就会。
可是，当老师给我们上课时，对该课程进行解读，我觉得我很迷茫，很无知，我不知从何学起，后来，在老师的引导下，我才有了些许眉目。学习民诉法，如果没有雄厚的民法积累和对民事权利司法保护方法、手段、途径多样化的洞悉和感悟，就不可能学好。学习民诉法关键在于运用，多参与实践，积累经验。一、学习民诉法的问题民诉法内容枯燥乏味，晦涩难懂，作为学生的我们，常常感到力不从心，总感觉民诉法就像一串杂色的项链，是由五颜六色的珠子的串连起来的，住不住要点，也理不出各个制度、规则之间的联系，比如，受案范围和管辖之间的联系。
受案范围，又称民事审判权的作用范围或民事裁判权的范围，在以往的教科书中通常被称为“法院主管”，即确定人民法院和奇谈国家机关、社会团体之间解决民事、经济纠纷的分工和职权范围。而民事诉讼中的管辖，是指各级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。
它是在人民法院内部具体落实民事审判权的一项制度。两者都是司法的职权分工问题，但是却又完全不一样，他们之间有何联系，如何联系，我们常为之苦恼;再比如，民诉法的基本原则，民诉法的基本原则，是在民事诉讼的整个过程中或在重要的诉讼阶段起指导作用的准则。它有5个原则，那么这五个原则是入耳联系在一起的，它们有着怎样的实际意义;我们对这些问题有一股大海捞针的感觉。我们认为民诉法的操作性很强，课堂讲授繁琐，我们许多人都误以为只要进入实践，到那个时候就无师自通了。例如前不久。
我班同学到邵阳市中级人民法院庭审观摩当中涉及了许多民诉法知识所以许多同学对民诉法就产生了这样的想法。不过我们在“无师自通”的感觉中有体悟到民诉法的重要性在解决案件时法官律师不掌握民诉法那他们如何做出公平的判决为当事人维护合法利益。所以对于学习民诉法我有几个问题;(1)民诉法从何处入手怎样才能击中要害打牢基础：
(2)民诉法的各个内容是如何联系，环环相扣的;(3)学习民诉法有何意义。二、如何学习民事诉讼法学习民诉法单纯的记忆程序规则是不能体会到民诉法背后的丰富内涵，民诉法的关键在于理解运用。作为一名学生，我们要打牢基础知识，掌握一些必要的理论，通过研读专著，去学习著名法学家的思维，掌握他们思考的方向。法学家是有着丰富的法学知识的一个知识群体，他们思维缜密，对待一个法律问题能全面客观地辩证。在日常生活中，我们就该学习民诉法法学家的著作，充实自己。
在课堂上，老师是最好的引路人，我们要认真对待老师讲授的知识。老师在讲课中会经常穿插一些新的观点，会教会我们一些在课本上找不到的知识。老师从不同角度讲解，与实际结合，这样的效果应该很好。
不仅如此，我们要靠自己去努力，我们要多读，多思考，结合自身的实际情况。我们可以对民诉法的某个内容进行思考，比如，一宗合同纠纷案件，它需要什么条件才能上诉，上诉后它要走什么程序，当法官对它进行审理，判决，需要哪些程序。我们对一些基本问题进行思考后，我们就能掌握它的概念，它们之间的联系。三、对老师教学的看法(1)结合实际。我觉得老师讲课经常拿现实生活的事例讲与我们了解。我们在听老师的讲解中学到了很多东西。比如，对证据的重要性掌握，一个律师想打赢官司，他就得寻找更多的合法证据，法官要对犯罪分子进行判决，也得掌握大量证据。
(2)教会我们做法律人的道理。
“不能自己做自己的法官”“心中存有正义，、目光游走于发条与事实之间”等等，这是老师教与我们的。作为法律人就得有法律巅峰约束，有法律的概念，不能知法犯法，在法律的天平下，从事合法活动。
同时，老师也告诫我们在参与司法活动要防范风险，自我保护，“一入法律，深似海”。
(3)要有案例结合教学。我觉得老师这点不够好，民诉法本来是一门较理论的课程，在教学中很难一言两语解释清楚。所以，老师要多讲一些案例，对案例进行剖析，梳理出民诉法中的概念，要点。四、自我小结世上无难事，只怕有心人。
关于对民诉法的学习，要从根本上立足，掌握理论知识，扎根实践活动。找出了问题的关键所在，我们就要对问题进行解决。我们要培养法律思维，这一点是我一直在寻找的答案。
我们作为法律人就应当具备一定的法律思维。学习民诉法，就要从程序法律思维和实体法律思维进行思考，研究。
在所有的法律部门中，民诉法是与社会发生碰撞最为直接、显性的法律之一，通过对民事诉讼过程份追踪、扫描和透视，一个从未接触法律的人也会近距离地感受到法律的存在，甚至由此产生对法律的敬畏。重视司法实践、推崇案例描述，还可使我们精确地丈量法律的表达与实践、书本中的法律与行动中的法律之间距离，生动的展示法律实施过程中不同利益主体之间的博弈，发掘法律背后的逻辑和法律实践过程中的“隐秘”。不惧艰难，多参与实践，多研读理论知识，这样才能有所收获。
学习行政法心得体会
依法行政是依法治国的关键，但依法行政本身却不等同于法治。学习行政法。
该要怎么写？接下来就跟着本站小编的脚步一起去看一下关于学习行政法的心得体会吧。
“一事不再罚”原则在我国理论研究与立法实践中尚有未得以充分明晰之处，导致了行政管理实践中的一些混乱、相悖状态。
一、《行政处罚法》对“一事不再罚”处罚主体的表述欠缺唯一的确定性。对几个机关都有管辖权的违反行政管理法律法规的行为该由哪个行政机关进行处罚没有明确的规定。例如有的规章法规规定对某一违法行为，可以由几个机关去处理，与此同时，无论是出于现实还是法理都不允许相对人对处罚的主体进行选择。因此，由于部门利益、权责划分不清，机关间协调不尽充分等原因，在实践中产生了由不同行政机关分别进行一次行政处罚而在事实上产生“一事多次罚”的形式上合乎法律原则但却悖离原则的内在价值要求的合法、矛盾现象。被称为行政处罚主体的竞合。这无疑是不符合行政统一性、行政法治、行政管理价值的追求的。
二、《行政处罚法》的“一事不再罚”原则对适用法规时的冲突没有提供合适的冲突适用规则。随着行政法制的发展与法律法规的制定与对社会关系调整、保障的日益细化，一个违反行政管理法规的行为可能会导致侵犯了不同社会利益客体的后果，这时就可能会出现保护不同利益客体的特别法都对该行为竞相适用，而同时产生几个不同的法律责任、法律后果的现象。被称之为法律法规适用的竞合。而此时如果对相对人依据不同的法律法规做出几个不同的处罚决定，就明显违反“一个行为，不得两次以上处罚(此处亦可表现为几份处罚，但处罚之间肯定会出现时间上的先后、客观上的表现也是次序不同)”的原则。而如果只做出一项处罚决定，往往会面临一般法与一般法之间、特别法与特别法之间互无优位难以决定选择适用的难为局面。这种情况给行政主体的处罚管理提出了行政执法实践上的难题。
三、《行政处罚法》的“一事不再罚”原则对都有处罚权、相同行政职能的不同行政主体由谁处罚、是否排斥相同的处罚无提供法定指引。我认为这是行政处罚主体竞合的另一种特殊表现形式。由于市场经济的发达，物流、人流、资金流与智力成果大流通在全国范围内甚至世界范围内的出现，一个违法行为在一地已被一个行政主体处罚后，是否还应承担另一地另一相同职能但主体资格不同的行政主体以相同理由、依据而做出的行政处罚决定呢?例如司机王某运送西瓜由a省到c省，途中被a省道路行政管理部门认定车辆超载并处以罚金。后途经b省又被当地路政管理部门以超载为由处以罚金。最后进入c省境内再次受到c省路政管理部门的相同理由依据的第三次处罚。这确实，我国《宪法》与《行政组织法》都授权有关。
行政部门与行政主体资格与相应的处罚权限。他们均以行政主体身份进行行政规制、行政管理。其主体资格是法定的。以“一主体没有实施两次处罚，他主体并不代表本主体”的理由进行抗辩似乎有其逻辑、法理的合法性与合理性。这种现象在现实行政管理处罚中广泛的存在。“一事不再罚”原则对此似乎显得无能为力。
由于对法治的理解不同，依法行政的表现形式往往多种多样。
第一，法律至上原则。在依法行政中，法律至上原则主要包括以下一些内容：1.法律是依法行政的最高规范。2.依法行政规则。政府的依法行为必须有法律依据。在法律没有规定时，行政机关无权像公民那样自由地活动。3.合法性规则。行政行为的范围和内容必须由法律设定。4.保证实施原则，行政机关必须以自己的行为来保证法律的实施。行政机关的职责是执行和实施法律，对于行政机关来说，不仅有消极的义务遵守法律，而且有积极的义务采取行动，保证法律的实施。
第二，正当程序原则。程序是实体的保障。没有正当程序的规范，行政法治要求的法律至上就难以实现。因此，行政法治对法律至上的要求必然要通过正当程序来实现。
第三，公平救济原则。依法行政意味着行政相对人能够及时有效地通过法律渠道纠正行政侵权行为，也就是必须存在公平有效的行政救济。
我国依法行政的提法是在“依法治国，建设社会主义法治国家”的大背景下产生的。如果说依法治国的实质是依法治权，体现依法治国实质要求的依法行政，必然以行政控权作为其本质内容，这是我国依法行政的本质特点。
1、提高行政执法效率。如果说，有法可依是实现依法行政的前提的话，那么有法必依，执法必严，违法必究则是行政执法的关键。xx大文件指出：“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任和评议考核制。”从而把依法行政与保障人权紧密结合起来。行政执法在国家各种权力中是最活跃、最经常、最普遍、最直接运用权力与公民、法人和其它组织有着最密切关系，因此最容易发生侵权问题。以前，行政机关责任意识淡薄。行政权力必须服从于法律的预设，法律的行政权力处地支配和控制地位，行政机关应积极，主动发挥管理功能，服务功能并适当运用自由裁置权，树立行政机关的新形象至关重要。
2、提高公务人员素质。公务员是依法行政的主体，是代表国家的形象，执法的好坏将影响到整个西部开发的成功与否。守法、护法又是一个公民最基本的义务。只有全民法律意识增加了，行政执法才有广泛的基础。
总而言之，行政机关应积极能动地发挥其管理功能，服务功能，并适度运用自由裁量权，提高行政效率。必须坚持法治原则、法律至上原则、正当程序原则、公民救济原则。建立依法行政的法律体系，强化依法行政观念，为实现依法治国起引导、桥梁作用。
近日，局机关组织了“三学.三防.三规范”的学习活动，我受益匪浅。下面我谈谈学习《行政许可法》后的一些体会。
行政许可是政府机关管理经济社会事务的一种重要手段，事关人民群众的切身利益，事关政府与人民群众的关系，事关政府工作的全局。行政许可权运用得好，利国利民;运用不好，轻则影响公民权利，重则影响政府与人民群众的关系。长期以来，由于缺乏有效的制度约束，乱设许可、滥用许可权现象时有发生。“门难进，脸难看，事难办”一度成为社会关注的热点、难点问题，人民群众热切期盼改革行政许可制度。1998年开始，顺应民意，适应时势，各地方先后开展了行政审批制度改革工作，取消了一批行政许可审批项目，规范了行政许可行为。项目减少了，手续简便了，时限缩短了。一时间，各种便民措施如雨后春笋般涌现，办证大厅、办事大厅、一个窗口对外、一站式服务、网上办理等新的许可方式成为媒体追踪的热点，成为人民群众关注的焦点。20xx年国务院开始行政审批制度改革。正是在总结实践经验的基础上，借鉴国外通行做法，行政许可法这部中国特色的法律，历时7年起草、审议，蓄势而发，应运而生。它反映了我们对行政许可的规律性认识达到了一个新的高度，标志着依法行政进入了一个新的阶段，体现了社会主义政治文明建设的新要求，对我国政府管理必将产生重大而深远的影响。
作为规范政府共同行为的一部重要法律，行政许可法坚持以人为本，按照经济、社会和生态环境协调发展的要求，遵循合法与合理、便民与效能、监督与责任的原则，把制度创新摆在突出位置，对行政许可的设定、实施主体和程序、监督检查和法律责任作了全面规范。行政许可法通过妥善处理政府与市场、政府与社会、公权力与私权利的关系，明确什么事项可以设定行政许可，什么事项不可以设定行政许可。这就从制度上防止了作为公权力的行政许可对社会经济生活和公民个人生活的过度干预，有利于政府转变职能，有利于政府管理方式创新。
行政许可法规定，只有全国人大及其会、国务院和省级地方人大及其会可以依法设定行政许可，省级人民政府可以依据法定条件设定临时性行政许可，其他国家机关一律不得设定行政许可。这些规定，有利于从源头上改变行政许可过多过滥的现状，有利于维护法制统一，确保政令畅通。
行政许可法规定了行政许可依据、实施过程和结果的公开制度，有利于行政机关减少“暗箱操作”，防止滥用行政权力，保证公众对行政许可行为的知情、参与和监督。
行政许可法规定了实施行政许可的主体制度，相对集中行政许可权制度，“一个窗口对外”制度，实行统一、联合、集中办理制度，规范了行政许可的申请、受理、审查和法定程序和期限。这就有利于行政机关树立服务意识，改进工作作风，提高办事效率，保证政府工作更好地实现和维护最大多数人民的最大利益。
行政许可法对违法、越权以及不遵守法定程序实施行政许可，规定了严格的法律责任。这有利于强化行政机关的责任意识，确保权力与责任的统一，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。
行政许可法的实施涉及政府管理理念的革新，它所确立的原则和一系列制度，是对现行行政许可制度的重大变革与创新。长期以来，对行政许可的监督与管理脱钩，权力与责任脱钩，权力与利益挂钩;即将施行的行政许可法却对此提出了相反的要求。再如，批条子长期以来泛滥于我们的行政管理领域，从某种意义上讲，批条子就是一种行政许可，行政许可法就是要管住“条子工程”。因此，贯彻好行政许可法会“削弱权力，触动利益，加重责任”。面对这样一种革命性的巨变，政府法制机构首先要带头学习这部法律，准确理解、正确把握，要在政府工作领域内，帮助转变不适应行政许可法精神的思想观念。这对政府法制机构来讲，的确是一项艰巨的任务。
维护国家法制统一，保障政令畅通，是各级政府法制机构的职责。依照行政许可法的规定，行政法规、国务院部门规章或规范性文件、有关地方政府规章或规范性文件中关于行政许可的规定都要进行清理。政府法制机构不仅要清理与行政许可法不一致的内容，还要清理无法定授权的实施行政许可的主体。根据行政许可法的规定，行政许可原则上只能由行政机关实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权，不得行使行政许可实施权。但有些地方的法制工作机构在地方非常薄弱，上一次机构改革时，有些县市一级的政府法制机构基本被撤并掉了。行政许可法虽然赋予政府法制工作机构相当繁重的职能，那么，没有政府法制机构的县、市又如何进行清理工作?如果没有专业的法律工作者帮助当地政府搞好清理工作，行政许可法在当地很可能成为一纸空文。清理主体很难，因为编制这个领域政府法制机构很难进去，如果不确定政府法制机构的权威，行政许可清理、行政许可实施主体的清理等，都无从谈起。县级以上地方人民政府加强对实施行政许可法的监督检查是政府工作的重要内容，也是行政许可法规定的政府的一项重要责任。政府法制机构作为政府的法律顾问就必须协助本级政府和政府部门建立健全有关的监督制度，加强对实施行政许可的监督。这就要求各级行政领导必须认识到行政许可法在推进依法治国方略过程中的重要性，支持政府法制机构的工作。不可否认的是，行政许可法是一部控权或者减权的法律，没有几个领导愿意削弱行政审批权，如果政府领导对行政许可法的认识和所拥有的法律意识不能达到一个高度，政府法制机构工作再努力，也无法完成这一使命性的任务。因此，应该创新一种实施行政许可法的监督机制，使政府的法制机构能够独立地行使监督权。让随意撤消、藐视政府法制机构的闹剧不再上演古人云：天下之事，不难于立法，而难于法之必行。贯彻实施行政许可法是各级政府和政府各部门的一项重要职责。我们坚信，只要各级政府和政府各部门特别是领导干部，从实践“三个代表”重要思想的政治高度，坚持执政为民，全面推进依法行政，充分认识实施行政许可法的重要性和紧迫性，增强自觉性和主动性，扎扎实实工作，就一定能够把这部法律实施好，并通过贯彻实施这部法律，加快政府职能转变，加快管理方式创新，加快推进依法行政进程。
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