心得体会可以是对自己成长过程中的反思，也可以是对某一事件的理解。下面是一些值得一读的心得体会范文，通过阅读这些范文，我们可以从中学习到一些写作技巧和思路。
学习《行政许可法》心得体会【】
第一章总则。
第二章港口规划与建设。
第三章港口经营。
第四章港口安全与监督管理。
第五章法律责任。
第六章附则。
第一章总则。
第一条为了加强港口管理，维护港口的安全与经营秩序，保护当事人的合法权益，促进港口的建设与发展，制定本法。
第二条从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本法。
第三条本法所称港口，是指具有船舶进出、停泊、靠泊，旅客上下，货物装卸、驳运、储存等功能，具有相应的码头设施，由一定范围的水域和陆域组成的区域。
港口可以由一个或者多个港区组成。
第四条国务院和有关县级以上地方人民政府应当在国民经济和社会发展计划中体现港口的发展和规划要求，并依法保护和合理利用港口资源。
第五条国家鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，保护投资者的合法权益。
第六条国务院交通主管部门主管全国的港口工作。
地方人民政府对本行政区域内港口的管理，按照国务院关于港口管理体制的规定确定。
依照前款确定的港口管理体制，由港口所在地的市、县人民政府管理的港口，由市、县人民政府确定一个部门具体实施对港口的行政管理；由省、自治区、直辖市人民政府管理的港口，由省、自治区、直辖市人民政府确定一个部门具体实施对港口的行政管理。
依照前款确定的对港口具体实施行政管理的部门，以下统称港口行政管理部门。
第二章港口规划与建设。
第七条港口规划应当根据国民经济和社会发展的要求以及国防建设的需要编制，体现合理利用岸线资源的原则，符合城镇体系规划，并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划、水路运输发展规划和其他运输方式发展规划以及法律、行政法规规定的其他有关规划相衔接、协调。
编制港口规划应当组织专家论证，并依法进行环境影响评价。
第八条港口规划包括港口布局规划和港口总体规划。
港口布局规划，是指港口的分布规划，包括全国港口布局规划和省、自治区、直辖市港口布局规划。
港口总体规划，是指一个港口在一定时期的具体规划，包括港口的水域和陆域范围、港区划分、吞吐量和到港船型、港口的性质和功能、水域和陆域使用、港口设施建设岸线使用、建设用地配置以及分期建设序列等内容。
港口总体规划应当符合港口布局规划。
第九条全国港口布局规划，由国务院交通主管部门征求国务院有关部门和有关军事机关的意见编制，报国务院批准后公布实施。
省、自治区、直辖市港口布局规划，由省、自治区、直辖市人民政府根据全国港口布局规划组织编制，并送国务院交通主管部门征求意见。国务院交通主管部门自收到征求意见的材料之日起满三十日未提出修改意见的，该港口布局规划由有关省、自治区、直辖市人民政府公布实施；国务院交通主管部门认为不符合全国港口布局规划的，应当自收到征求意见的材料之日起三十日内提出修改意见；有关省、自治区、直辖市人民政府对修改意见有异议的，报国务院决定。
第十条港口总体规划由港口行政管理部门征求有关部门和有关军事机关的意见编制。
第十一条地理位置重要、吞吐量较大、对经济发展影响较广的主要港口的总体规划，由国务院交通主管部门征求国务院有关部门和有关军事机关的意见后，会同有关省、自治区、直辖市人民政府批准，并公布实施。主要港口名录由国务院交通主管部门征求国务院有关部门意见后确定并公布。
省、自治区、直辖市人民政府征求国务院交通主管部门的意见后确定本地区的重要港口。重要港口的总体规划由省、自治区、直辖市人民政府征求国务院交通主管部门意见后批准，公布实施。
前两款规定以外的港口的总体规划，由港口所在地的市、县人民政府批准后公布实施，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。
市、县人民政府港口行政管理部门编制的属于本条第一款、第二款规定范围的港口的总体规划，在报送审批前应当经本级人民政府审核同意。
第十二条港口规划的修改，按照港口规划制定程序办理。
第十三条在港口总体规划区内建设港口设施，使用港口深水岸线的，由国务院交通主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门批准；建设港口设施，使用非深水岸线的，由港口行政管理部门批准。但是，由国务院或者国务院经济综合宏观调控部门批准建设的项目使用港口岸线，不再另行办理使用港口岸线的审批手续。
港口深水岸线的标准由国务院交通主管部门制定。
第十四条港口建设应当符合港口规划。不得违反港口规划建设任何港口设施。
第十五条按照国家规定须经有关机关批准的港口建设项目，应当按照国家有关规定办理审批手续，并符合国家有关标准和技术规范。
建设港口工程项目，应当依法进行环境影响评价。
港口建设项目的安全设施和环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十六条港口建设使用土地和水域，应当依照有关土地管理、海域使用管理、河道管理、航道管理、军事设施保护管理的法律、行政法规以及其他有关法律、行政法规的规定办理。
第十七条港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所，应当符合港口总体规划和国家有关安全生产、消防、检验检疫和环境保护的要求，其与人口密集区和港口客运设施的距离应当符合国务院有关部门的规定；经依法办理有关手续，并经港口行政管理部门批准后，方可建设。
第十八条航标设施以及其他辅助性设施，应当与港口同步建设，并保证按期投入使用。
港口内有关行政管理机构办公设施的建设应当符合港口总体规划，建设费用不得向港口经营人摊派。
第十九条港口设施建设项目竣工后，应当按照国家有关规定经验收合格，方可投入使用。
港口设施的所有权，依照有关法律规定确定。
第二十条县级以上有关人民政府应当保证必要的资金投入，用于港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施的建设和维护。具体办法由国务院规定。
第二十一条县级以上有关人民政府应当采取措施，组织建设与港口相配套的航道、铁路、公路、给排水、供电、通信等设施。
第三章港口经营。
第二十二条从事港口经营，应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可，并依法办理工商登记。
港口行政管理部门实施港口经营许可，应当遵循公开、公正、公平的原则。
港口经营包括码头和其他港口设施的经营，港口旅客运输服务经营，在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。
第二十三条取得港口经营许可，应当有固定的经营场所，有与经营业务相适应的设施、设备、专业技术人员和管理人员，并应当具备法律、法规规定的其他条件。
第二十四条港口行政管理部门应当自收到本法第二十二条第一款规定的书面申请之日起三十日内依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发港口经营许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并告知理由。
第二十五条经营港口理货业务，应当按照规定取得许可。实施港口理货业务经营许可，应当遵循公开、公正、公平的原则。具体办法由国务院交通主管部门规定。
港口理货业务经营人应当公正、准确地办理理货业务；不得兼营本法第二十二条第三款规定的货物装卸经营业务和仓储经营业务。
第二十六条港口经营人从事经营活动，必须遵守有关法律、法规，遵守国务院交通主管部门有关港口作业规则的规定，依法履行合同约定的义务，为客户提供公平、良好的服务。
从事港口旅客运输服务的经营人，应当采取保证旅客安全的有效措施，向旅客提供快捷、便利的服务，保持良好的候船环境。
港口经营人应当依照有关环境保护的法律、法规的规定，采取有效措施，防治对环境的污染和危害。
第二十七条港口经营人应当优先安排抢险物资、救灾物资和国防建设急需物资的作业。
学习依法行政心得体会
九届全国人大二次会议通过的宪法修正案提出“实行依法治国，建设社会主义法治国家”。依法治国对政府机关和政府工作人员来说，最基本的要求就是依法行政、依法办事。1999年7月、国务院召开了依法行政工作会议，11月，又发出了《关于全面推进依法行政的决议》，这是国务院为贯彻依法治国作出的重要决定。
依法行政也是行政法治，是法治的重要内容。依法行政是对行政主体即政府行政机关及其公职人员的要求。要求一切政府机关和政府工作人员都要以宪法和法律为活动的准则，把行政行为纳入法制化的轨道。依法行政既包括了国家机关及其工作人员严格遵守宪法、法规，严格执行党和国家的政策，严守法纪，又包括了依法决策，依法办事，依法处理问题，运用法律手段管理国家事务、经济和文化事务。其工作集中概括为行政立法、执法和执法监督。
对于行政法，我想，首先应该是用来限制政府的行政权力的!对于强大的政府权力(并有不断加强的趋势)而言，公民的力量太弱了，为了宪法规定的公民权利得以实现，有绝对的必要对政府的权力加以限制!当然，很多法律都在调整这种关系，但应以行政法为最强!而就当行政法的规定来看，也不乏有管理百姓的作用!因为行政法在限权的同时也授予政府相应的权力，同时还对公民提起行政诉讼作了一定的规范!所以行政法应该具有管理百姓的作用!
也许我们都不想行政权的过度扩张，但是我们也不应忘记行政法规定了很多行政机关的义务，那么与义务相对应的就是权利，是老百姓享有的;而义务的背后是权力，也就是说法律在限制权力的同时也授予了相应的权力，那么这些权力指向谁呢?无疑也是老百姓。所以不应忽视行政法的管理功能，只有在明晰行政法的管理权限才能更好的去探讨对它的限制问题!
行政机关本来就享有强大的权力，如果还在法律上再一次强调它对相对方的管理作用恐怕就会在这种平衡的理论中诞生一种真正的不平衡，作为弱势群体如何才能得到法律的保护。
行政权力本身需要体现立法者(统治阶级)的意志，权力需要正确行使也需要有制约，不然就很容易因为行使权力者本身具有的优势而滥用权力了。
当然，在现实的中国乃至世界，这种限权模式还是很有现实意义和市场的。不过，对行政相对人的激励和约束——对他们的责任和权利的界限的规范的界定也是很重要的，因为政府的合法权利也应得到保证。对公民来讲也是具有教育意义的。而限权模式则更具贮义。
法律的终极目的是追求一种公平正义的社会价值，我认为就行政法理论而言它的双重价值看似很公允，可要以这种理论付诸实践的恐怕难以达到法律的终极目的!
学习《行政许可法》心得体会
近日，局机关组织了“一法两条例”的学习，我受益匪浅。下面我谈谈学习《行政许可法》后的一些体会。
行政许可是政府机关管理经济社会事务的一种重要手段，事关人民群众的切身利益，事关政府与人民群众的关系，事关政府工作的全局。行政许可权运用得好，利国利民；运用不好，轻则影响公民权利，重则影响政府与人民群众的关系。长期以来，由于缺乏有效的制度约束，乱设许可、滥用许可权现象时有发生。“门难进，脸难看，事难办”一度成为社会关注的热点、难点问题，人民群众热切期盼改革行政许可制度。
1998年开始，顺应民意，适应时势，各地方先后开展了行政审批制度改革工作，取消了一批行政许可审批项目，规范了行政许可行为。项目减少了，手续简便了，时限缩短了。一时间，各种便民措施如雨后春笋般涌现，办证大厅、办事大厅、一个窗口对外、一站式服务、网上办理等新的许可方式成为媒体追踪的热点，成为人民群众关注的焦点。2001年国务院开始行政审批制度改革。正是在总结实践经验的基础上，借鉴国外通行做法，行政许可法这部中国特色的法律，历时7年起草、审议，蓄势而发，应运而生。
它反映了我们对行政许可的规律性认识达到了一个新的高度，标志着依法行政进入了一个新的阶段，体现了社会主义政治文明建设的新要求，对我国政府管理必将产生重大而深远的影响。
学习《行政许可法》心得体会
20xx年，我局的行政执法工作在区委、区政府的领导下，在区政府法制办的直接指导下，按照规范化服务型政府建设工作重点和要求，以十七大精神和十七届五中全会精神为指导，以推动全区社会经济及民政事业全面发展为根本目标，积极开展行政执法工作，重点抓好国家法律、法规、《行政许可法》及民政政策、法规、规章的学习和贯彻，大力推进依法行政和规范化、服务化管理，树立民政部门的良好形象。今年行政执法工作如下：
随着《行政处罚法》、《行政复议法》、《中华人民共和国行政许可法》等规范政府行为的文件相继颁布和实施，人民群众用法律维护自己合法权益的意识明显提高，社会对政府机关依法行政的要求更是越来越明显。为适应新形势下的行政执法环境，对此我局高度重视，成立了以局长为组长，党组成员为副组长，主要科室为成员的行政执法工作领导小组，具体执法工作由各分管局长牵头督办，各科室负责承办，重点、难点案件由领导小组组长亲自查办，切实做到了该项工作层层有人抓、事事有人管，件件有落实的良好局面。
今年，我局通过各种形式的学习、宣传教育活动，狠抓队伍的思想素质教育和法制教育，加强对执法队伍的管理，营造了良好的法治氛围。全年按目标要求完成了法制信息报送任务。
（一）理论学习常抓不懈。
我局坚持在周末学习日认真组织全局干部职工深入学习行政许可法读本、依法行政读本，党的十七大、十七届三、四、五中全会精神，把理论学习与提高思想政治素质，促进党性锻炼，推动依法行政结合起来。特别是对《行政许可法》的`学习，局领导高度重视，专门成立了学习、宣传领导小组，多次专题组织全体干部职工学习了《行政许可法》的基本涵义和原则、行政许可的设定事项、设定依据，实施机关行政许可实施等具体内容。同时，强化“上为政府分忧，下为百姓解愁”的民政宗旨，在全局范围内形成一种全心全意为人民服务的良好风气。
（二）结合工作认真抓好业务法律、法规的培训。
每年我局都要集中对全局职工和婚姻登记员进行民政法律、法规的业务培训。今年以学习业务知识活动为契机，从年初开始，增加了对《中华人民共和国行政许可法》、民政法律、法规、“五五”普法教材的学习，并组织执法人员通过培训，讨论、交流学习体会，进一步提高了领导干部和执法人员的依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。
（三）深入基层，大力宣传有关法律、法规。
主要是深入乡镇、街道、村社大力宣传民政法律、法规、《中华人民共和国行政许可法》，在社区、乡村大力宣传《村(居)委会组织法》、《殡葬管理条例》、《新婚姻法》等。此外，还积极配合区上“12.4”法制宣传教育、“送法下乡”等活动，把民政法律法规送到群众手中，共发放宣传资料50000余份，出动宣传车20余台次，人员127人次，特别是今年的殡葬法规宣传，在2月份清明节前夕，殡管所上门宣传达150户，发放资料2000余份，开展了与丧家面对面服务，宣传面达99%，开办法制宣传栏4次。以行政许可法为教材，在干部、职工中进行广泛、认真的学习讨论，并对其中重要章节进行点评和讨论，提高了他们的法律素养和依法行政的能力。在宣传的同时，现场解答群众咨询的各种问题，收到了很好的社会效应。同时，以开展“执法公正、行为规范”、“优质服务月”等活动为载体，促进全体干部职工的办事效率和转变机关工作作风，更好地为群众服好务。
为树立规范化服务型政府职能部门的良好形象，以区委、区政府开展的各项活动为契机，结合民政部门的实际，着力打造“法制民政”。一是坚持依法行政、规范业务工作，实行岗位目标责任制，明确目标任务，规范公开、公平、公正的办事程序；二是建立务实高效的运行机制，实行“一站式”、“一条龙”服务模式，民政行政许可项目进驻政务服务中心实行“一站式”服务，建立了高效的运行机制，规范了行政行为，防止暗箱操作；三是认真推行首问责任制、告知服务制、过错追究制、规范监督机制，坚持在法律的监督下开展各项工作；四是推行电子政务，向社会公开办事程序、收费标准，接受群众、社会、媒体舆论的监督。
年初，我局将行政执法工作纳入目标管理，将任务分解到科室，落实到人头，并制定出相应的措施和奖惩办法，要求各执法部门严格对照执行，做到执法主体明确，执法依据明确，执法程序清楚，处罚公正、合理。
一是救济方面。严格按救济金使用原则和审批制度，坚持审批程序，专款专用。为因今年冬令春荒导致临时生活困难的部分受灾人员，及时发放救助金167.6万元，求助受灾群众人。
二是优抚方面。严格按照《军人优抚优待条例》，为优抚对象、现役军人家属共发放万余元优抚经费。三是最低生活保障工作。严格按照民政部《城市最低生活保障条例》之规定对低保工作实行动态式管理。全区城乡低保共计20616户，40885人，累计发放低保金5454.75万元。四是基层政权建设及社会事务方面。
3、依法办理收养登记16人，合格率100%；
4、加强殡葬管理，对4188具遗体进行了火化，火化率达100%；五是区划地名工作。扎实深入地开展了地名公共服务工程，充实完善了地名数据库6509条，及时启动了平安边界的创建工作。六是民间组织管理方面。今年新成立民间组织62家，其中社会团体16家、民办非企业46家，全区民间组织总数达305家，其中社会团体155家、民办非企业单位150家。
今年，作为行政执法部门，我们不但认真学习和贯彻《行政许可法》、《行政复议法》，还将学法、用法活动普及到了每一个人，充分发挥局执法监督机构的作用，督促检查执法部门工作开展情况，确保法律有效实施和全年民政目标任务的圆满完成。今后，我们将加大依法行政的学习和宣传力度，确保全区行政执法工作任务的完成。
依法行政学习心得体会
1997年，党的_大确立了依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，标志着我国民主法制建设进入了新的历史阶段。党和国家确立依法治国这一基本方略，而依法行政是落实依法治国基本方略的基本保障。党的_大指出：一切政府机关都必须依法行政;_大进一步提出了要加强对执法活动的监督，推进依法行政维护司法公正，提高执法水平，确保法律严格实施.1990年国务院颁布的《盐业管理条例》标志着盐业管理与盐业执法纳入法制化和规范化管理的轨道，盐业管理部门作为依法成立、履行盐业市场管理的政府授权的行政执法机关，如何不断加强和提高自身建设，完善对盐业行政执法权力的规范与制约，做到依法行政、依法治盐，笔者对此作一粗浅思考。
盐业管理部门依法行政，就是各级盐业行政管理部门依据法律、法规和规章的规定，行使食盐专营和小工业盐计划管理的行政权力。盐业部门既是盐业市场管理部门，同时又是食盐专营企业，除中央层面政企分开外，各省、市、自治区都是执法与经营合二为一，也就是通常所说的政企合一。盐业行政权力来自于政府授权，就是依据盐业法规的规定，管理盐业市场，这种行政权力不同于其他国家行政机关法定权力或行政机关委托管理。对盐业市场实施行政管理的目的是对食盐进行专营，对小工业盐进行计划管理，以保障食盐安全，保证人民群众食用合格碘盐，消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升中华民族素质，促进生产力的可持续发展，它的依法行政包括三个方面内容。
1、盐业行政的法律依据。
行政机关的管理行为必须有法律依据，即有法可依。盐业依法行政，所依据的是现行国家盐业法规和规章，国务院颁布的行政法规是依据，国务院有关部门制定的部门规章和省级人大及其会、省级人民政府制定的有关盐业地方法规、规章是主体。我国盐业属于行政法规的有：国务院1990年3月颁布的《盐业管理条例》，1994年10月颁布的《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，1996年5月颁布的《食盐专营办法》;属于国务院有关部门制定的部门规章有：1991年9月原轻工业部颁布的《盐业行政执法办法》，3月国家计委颁布的《食盐价格管理办法》;属于司法解释的有最高人民检察院颁布实施的《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，各省、市、自治区还结合本地实际制订和完善了地方配套的法规、规章。除此之外，还有《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等，所有行政执法机关都必须遵守的法律，也是盐业依法行政的法律依据。可见，我国盐业管理的法律制度体系已基本形成，在这一法律体系中的法律、法规、规范性文件承担着不同的角色，具有不同的法律功能和效力，为盐业依法行政奠定了法制基础。
2、盐业行政的职权法定。
《食盐专营办法》规定：国务院授权的盐业主管机构负责管理全国食盐专营工作，县级以上地方各级人民政府授权的盐业主管机构，负责管理本行政区域内的食盐专营工作。《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》规定：国务院授权的盐业主管机构负责全国碘盐加工、市场供应的监督管理工作，县级以上地方各级人民政府盐业主管机构负责对本地区碘盐加工、市场供应的监督管理。国务院授权的盐业主管机构，目前是国家发改委盐管办，县级以上地方各级人民政府盐业主管机构，目前各省、市、自治区一般是盐务局或盐管办，是各级政府授权的盐业行政执法机关。对违反盐业法规、规章的案件具有管辖权，包括独立行使盐政执法权，对盐业违法行为调查、询问、取证权，对涉案盐产品的生产、储存、经营场所及运输工具的检查权，对盐业违法行为批评、警告，责令停止违法行为，没收其非法生产、运销、购进的原盐、加工盐，没收其非法所得等权利。国家盐业法规、规章赋予各级盐业行政主管部门管理各自辖区内盐业管理工作的权力，是一项法定授权，可以行使，但不得放弃，这种权力既是职权，更是职责，所以各级盐业行政机关依法行使职权就是代表国家对食盐专营的生产、经营是否合法进行监督，是必须履行的法定职责。如不履行，就是失职，就必须追究法律责任，也就是行政不作为。
3、盐业行政的法制监督。
任何权力都需要监督，盐业行政执法权力同样也需要监督。行政法制监督是国家机关依法对行政机关及其公务员的行政管理活动实施具有法律效力的监察、督促行为。盐业行政管理为了确保行政执法权的公正、公平、公开进行，一方面实行罚缴分离，另一方面实行分级管理和层级管理。各级盐业行政管理部门制订的盐政执法责任制、错案过错责任追究制和盐政执法公示制等，对自身的盐业行政执法行为进行约束，做到程序合法、公正执法，此为内部监督。各级政府和上一级盐业主管部门是盐业违法案件复议部门，负责对下一级盐政管理部门的行政执法案件进行监督;各级盐业行政管理部门还参与当地政风行风评议活动，接受社会舆论和行政相对人的监督，此为外部监督，通过内外监督相结合，使盐业行政法制监督工作得到进一步加强。
二、盐业行政的存在问题。
长期以来，我国盐业行政管理坚持依法行政，加大执法力度，维护了食盐专营和小工业盐的计划管理(其目的是防止对食盐市场的冲销)，保证人民群众食用合格碘盐，实现了持续消除碘缺乏危害目标。但进入社会主义市场经济，特别是我国加入wto后，盐业行政管理出现了一些新的的问题，影响了盐业行政部门依法行政，主要有以下主要问题。
首先，我国现行的盐业管理法规大多发布九十年代初、中期，具有浓厚的计划经济色彩，与现行的市场经济不相适应，在运行了十余年之后，需要对盐业法规进行必要的修改与完善。如《盐业管理条例》第八条规定私营企业和个人不得开发盐资源，但事实上，在生产环节，随着市场经济的深入发展，国有资本不可能也没有必要一统天下，可让民营资本进入盐业生产;还有，随着小工业盐市场的逐步放宽管理，为有效制止小工业盐流入食盐市场，对食盐专营的管理有必要上升为法律，因此亟须制定一部《食盐专营法》;甚至出现了辽宁省丹东市东港市盐业公司卖给私人的违法行为，也必须从法律上予以明确制止。
其次，在盐业法规的制订过程中，由于时代的局限性，还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是某些法规条文规定不具体，界定模糊，缺乏可操作性，如在碘盐零售许可证问题上，没有具体的规定，对无证户的处理不明确。二是某些法规条文规定较含糊，没有对行政相对人采取相应的强制措施作出规定，在实践中给查处盐业违法案件造成了不便，如目前比较普遍的碘盐零售户不把私盐放在店中，而是放在家中或是寄存在他人家中，盐政执法人员因无权到店主家中或他人家中检查，难以依法处理，损害了法律的尊严。三是地方法和中央法不一致。按照规定，应贯彻法律优先的原则，地方法服从中央法，下位阶法必须服从上位阶法。不可否认，在我国各省(市)、自治区出台的有关盐业管理的地方性法规、规章，对国家盐业法规体系作了补充和细化，但有的地方法，有将食盐专营扩大化之嫌，在两碱(纯碱、烧碱)工业盐放开经营，一些地区对小工业盐、多品种盐实行垄断经营和地区封锁。四是部分规章和规范性文件的内容明显滞后于形势的发展。
最后，在行政法制监督方面，还有待于进一步发挥法制监督部门的职能作用，着重解决执法监督中存在的问题。这些问题比较集中地表现在：一是由于各地盐政执法人员大多不是科班出身，素质参差不齐，人数又比较少，盐业市场管理幅度较大，特别是人民群众素质提高后，对依法行政提出了更高的要求。二是对复议案件的审理工作，普遍存在着顾及下级机关脸面，怕得罪或怕当被告而随意维护下级机关处罚决定的现象，即群众痛恨的官官相护。三领导自身素质不高或本身不正，无法履行监督职能或自己的屁股红堂堂，造成当地盐政管理部门不依法办事乃至违法办事而得不到及时纠正。四是由于垂直管理，有所在地政府监督不能而上级又监督不到的现象。
三、完善盐业行政管理的思考。
当前，加强盐业法制建设，提高依法行政水平，是盐业改革发展的迫切要求。随着国家法律体系的建立和完善，盐业行政管理涉及到行政处罚、行政复议、行政赔偿、行政许可等，都有明确的法律、法规。盐业管理部门整顿和规范食盐市场秩序，必须在法制建设方面不断地加以完善，以适应依法行政的需要。尤其是社会主义市场经济体制日趋完善，我国已加入wto，wto对我国食盐专营制度的影响已现实地摆在我们面前。如何运用盐业法律武器，完善盐业依法行政，提高依法行政水平，捍卫食盐专营制度，已是摆在我们盐业人面前不容忽视的问题。
1、增强盐业法制意识，树立依法行政理念。
加快盐业法规规章的普及宣传，提高全民盐业法制意识是盐业依法行政的基础。首先，作为盐业行政管理部门，尤其是盐政执法人员的盐业法制水平要提高，要从思想上重视、从制度上入手，全面提高盐政执法人员的素质，如对现有在职人员，有计划地进行法制培训、学习、考核，并把考核结果与执法人员的待遇挂钩，以增强责任心，提高积极性。
其次，在盐行业内部普及盐法，自身要依法办事、依法经营，不能一方面你查处别人违反盐业法规的行为，另一方面你自身也在违反盐业法规，如不按计划调运，将不合格盐产品供应给消费者等。要不断提高盐业各级领导干部和盐政执法人员法制理念和法律意识，在全行业形成学法、守法、用法的良好风尚。
最后，强化盐业法制和科学补碘知识宣传，营造食盐专营氛围是盐业依法行政的关键。抓好舆论宣传，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介进行宣传教育的基础上，运用现代宣传工具如网站、宣传画册、墙体标语等，同时，结合5.15消除碘缺乏病日，与有关部门协同配合开展联合宣传咨询活动，不断提高民众的盐业法制和科学补碘意识，使之具备较强的健康意识和自我保护意识，自觉食用合格碘盐，从而减少盐业违法案件发生，在全社会形成知法、懂法、不违法的社会氛围。
2、坚持依法行政，确保行政行为的合法性。
依法行政，要做到自身的盐业行政行为既不缺位，也不越位，要根据公平、
公正、公开的原则，健全、完善内部各项规章制度，实现制度化、规范化管理。一是盐政执法队伍建设。盐政执法人员素质的高低直接决定了盐政执法水平的高低，因为每个具体的盐政案件都要靠盐政执法人员去实施，因此要把好入口关，凡进必考，不合格者坚决拒之门外;立足当前，尽可能把具有法律专业知识的人员选拔到盐政执法岗位，不能把老弱病残或其他部门不好安置的人员安排到盐政执法岗位。同时抓好岗位培训考核，提高执法人员的执法能力和执法水平。二是制度化管理。严格执法证件的管理，盐政执法人员在履行职务时，特别是在脱装后，必须挂牌上岗、亮证执法，并严格按照核定的执法种类、执法区域履行职责，以严肃执法纪律。对那些滥用职权、执法犯法、徇私枉法甚至与私盐贩子内外勾结的执法人员中的败类，坚决清除出盐政执法队伍，保持盐政执法队伍的纯洁性。三是实行执法考核评议制度。如对盐政执法人员到达发案现场时间，盐政执法案卷质量进行量化考核，把考核结果作为评先荐优、考察任用的重要依据。四是实行执法过错责任追究制度。按照执法过错责任追究制度规定，对违反制度规定的各类行为，依法追究案件承办人员、分管领导甚至主管领导的行政责任，必要时按《国家赔偿法》的规定，承担因本人原因导致的相关赔偿费用，真正做到有法必依、有错必究。
3、强化执法监督，保证盐业法规全面实施。
强化执法监督就要加强行政法制监督制度建设，一是落实层级管理。建立一级对一级负责的制约、约束机制，即在行业内，县一级对市一级负责，市一级对省一级负责，省一级对国家负责;在单位内，具体承办案件人员对分管负责人负责，分管负责人对主管负责人负责，主管负责人对上一级机关负责的机制。二是实行官员问责制。即当某地食盐市场出现重大问题，或者重大的违法违纪事件，借鉴安全管理责任制的模式，由上级主管或分管领导承担责任。三是建立备案制度。较大的行政处罚案件、行政复议案件、行政赔偿案件和规范性文件的出台，实行上级备案监督管理。四是完善行政执法监督机制。一方面强化内部监督检查机制，盐业行政管理部门要在内部健全法制机构，强化法制机构的力量，加强法制部门执法监督队伍的建设，建设一支素质高、专业性强的监督队伍，不断提高监督人员的政治思想业务和法律素质。在内部实行较大案件通案制度，大、要案不搞一人说了算，实行集体研究定案。另一方面完善外部检查监督机制，当地人大、检察院等法制监督部门要定期或不定期有计划地对盐业行政管理部门行政处罚、行政许可等具体行政行为，包括抽象行政行为开展执法检查，以加强对盐业行政执法主体自身的约束。当地政府法制部门要认真落实行政处罚横向审核制度，加强对复议案件的审理工作，敢于纠正违法或不当的具体行政行为。建立健全政务公开制度，将一定时期、一定的工作及相关政策主动向社会通报，按照行政许可法的要求，将行政许可的依据、条件、程序、时限等实行公开，将盐政执法责任制、错案过错责任追究制、盐政执法公示制以及社会服务承诺等事项向社会公开，增强社会透明度，接受社会监督和舆论监督。
学习行政许可法的体会心得
《行政许可法》的颁布实施标志着我国行政机关的行政许可行为即行政审批行为进入了有法可依的时代。长期以来，由于行政许可设定权不明确，许可事项不规范，而导致的许可环节过多，手续繁琐，时限过长，影响了行政效率，阻碍了社会经济的发展，甚至助长了腐败现象的蔓延。《行政许可法》的颁布实施，从一定程度上讲，是对行政许可行为的规范，是对行政机关行政许可特权的限制，有利于促进依法行政，有利于促进社会经济的全面发展。但是，要把纸上的法律真正贯彻到实际工作中去，保证在执行中不走样，不是一两句。
口号。
就能解决问题的，必须付出艰辛的努力，须加强对行政许可行为的监督。我认为，对行政许可行为的监督仅靠上级行政机关对下级行政机关的内部监督是远远不够的，因此作为地方国家权力机关的地方各级人大及其常委会必须切实加强对行政许可行为的监督，以保证《行政许可法》在本行政区域内的遵守和执行。如何贯彻实施好《行政许可法》，我想用“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”这样一句古语作概括。我们要从贯彻“三个代表”重要思想，实现立党为公，执政为民，以人为本，全面推进依法执政的高度，认真学习、准确理解行政许可法。具体而言，我想我们人大自身要抓好以下几项工作：
我们市人大要结合我市行政机关的实际，督促行政机关拟订学习、宣传和培训计划。利用各种舆论宣传工具，采取多种有效形式，广泛深入地做好行政许可法的宣传工作。除了加强行政机关的学习外，还要抓好市人大常委会机关队伍和人大代表的培训，使他们准确把握行政许可法的精神要义，为进一步监督行政许可法的实施。
二是要深刻认识人大监督对促进行政许可法实施的意义。
从《行政许可法》规定的来看，对于行政机关内部监督体系的规定很难充分发挥作用。《行政许可法》中规定了行政许可的事项有直接关系到国家安全、经济安全、公共利益以及人身健康、生命财产安全的事项，有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置等重大事项。对这些事项的审批权，如果不能得到有效的监督，就会导致权力的失控，权力一失控就必然出现腐败。虽然《行政许可法》规定，上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。行政机关应当建立健全监督制度，通过检查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。但我认为，上级行政机关监督下级行政机关的许可行为是一种比较松散的监督，其工作千头万绪，管理工作涉及方方面面，不可能有更多时间及时有效地对下级行政机关行政许可行为进行监督。而本级行政机关的力量又重点放在监督被许可人从事的具体行政许可事项上，其自己监督自己，主动修正错误就更显困难，因此，在实际工作中，这种行政机关上级监督下级的方式是难以充分发挥作用的。根据宪法的规定，只有地方各级人大及其常委会才有权实施最有效、最具权威的监督，因此，从这种意义上讲，《行政许可法》颁布，给地方人大及其常委会提出了新的监督工作任务。地方各级人大及其常委会必须责无旁贷地切实履行监督职责，只有这样，才能保证《行政许可法》这部规定得比较完善的法律得以遵守和执行。否则，无论一部法律规定得如何完备，如果不能得到有效的实施和监督执行，都将是一纸空文。
1、要明确监督对象。人大对行政许可行为的监督对象应是具有行政许可权的行政机关或由行政机关授权实施行政许可行为的有关事业单位和组织。《行政许可法》给这些行政机关授予了行政许可权，如果我们地方人大及其常委会不加强监督，仅靠行政机关的上级监督是不够的，就有可能出现违法许可行为。因为长期以来，行政许可行为未能有效的规范，现在《行政许可法》对许可行为进行了规范，必然限制一些行政部门的小集团利益，他们有可能采取变通手段，谋取部门的利益，而损害社会公共利益和被许可人的利益。因此，人大及其常委会必须加强对这些行政部门的行政许可行为的监督，督促他们依法实施行政许可权。
2、要找准薄弱环节。人大必须找准行政许可行为有可能出现重大失误的薄弱环节，从而实施有效的监督。行政许可程序是规范行政许可行为，防止滥用权力，保证正确行使权力的重要环节，同时，也是最易出现问题的环节。法律在这方面虽然作出了明确规定，但由于长期以来，行政许可存在着重实体、轻程序的弊端。在今后的行政许可中，也会不可避免地重复过去的错误。这就需要我们常委会加大对行政许可程序的监督力度，防止一些行政审批中出现多头审批、暗箱操作等现象的发生，确实保护被许可人的合法权益，提高行政机关的办事效率。
3、要把握监督重点。人大及要加强行政机关对特许事项的监督力度，这是监督的重点。所谓特许事项主要是指有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入等需要赋予特定权利的事项。这些事项的许可，行政机关审批给谁，谁就会获得较大的利益。如果不加强这些特许事项的监督，难免会出现以权谋私、权钱交易的现象。人大加强对特许事项的监督检查，我想必要时应提前介入，把监督关口前移，实行事中监督，以防止暗箱操作，保证整个许可程序的公开、公平和公正，实现有限公共资源的优化配置，切实保护和维护最广大人民群众的根本利益，促进本地社会经济的发展。
4、要完善监督方式。人大要采取多种方式，加强对行政许可行为的监督。一是通过听取市政府有关行政许可工作情况报告，全面了解行政许可情况，从中发现问题，提出建议，促使依法许可；二是开展《行政许可法》执法情况的调查和检查，及时发现和督促行政机关自行纠正行政许可中的违法行为；三是实行特许事项的备案审查制度。对涉及本地特别许可的重大事项，行政机关在许可前，应将有关许可事项的决定等材料报本级人大常委会审查备案，保证其许可行为的合法有效，防止因许可造成难以弥补的损失。
学习行政法心得体会
近日，局机关组织了“三学.三防.三规范”的学习活动，我受益匪浅。下面我谈谈学习《行政许可法》后的一些体会。
行政许可是政府机关管理经济社会事务的一种重要手段，事关人民群众的切身利益，事关政府与人民群众的关系，事关政府工作的全局。行政许可权运用得好，利国利民;运用不好，轻则影响公民权利，重则影响政府与人民群众的关系。长期以来，由于缺乏有效的制度约束，乱设许可、滥用许可权现象时有发生。“门难进，脸难看，事难办”一度成为社会关注的热点、难点问题，人民群众热切期盼改革行政许可制度。1998年开始，顺应民意，适应时势，各地方先后开展了行政审批制度改革工作，取消了一批行政许可审批项目，规范了行政许可行为。项目减少了，手续简便了，时限缩短了。一时间，各种便民措施如雨后春笋般涌现，办证大厅、办事大厅、一个窗口对外、一站式服务、网上办理等新的许可方式成为媒体追踪的热点，成为人民群众关注的焦点。20xx年国务院开始行政审批制度改革。正是在总结实践经验的基础上，借鉴国外通行做法，行政许可法这部中国特色的法律，历时7年起草、审议，蓄势而发，应运而生。它反映了我们对行政许可的规律性认识达到了一个新的高度，标志着依法行政进入了一个新的阶段，体现了社会主义政治文明建设的新要求，对我国政府管理必将产生重大而深远的影响。
作为规范政府共同行为的一部重要法律，行政许可法坚持以人为本，按照经济、社会和生态环境协调发展的要求，遵循合法与合理、便民与效能、监督与责任的原则，把制度创新摆在突出位置，对行政许可的设定、实施主体和程序、监督检查和法律责任作了全面规范。行政许可法通过妥善处理政府与市场、政府与社会、公权力与私权利的关系，明确什么事项可以设定行政许可，什么事项不可以设定行政许可。这就从制度上防止了作为公权力的行政许可对社会经济生活和公民个人生活的过度干预，有利于政府转变职能，有利于政府管理方式创新。
行政许可法规定，只有全国人大及其常委会、国务院和省级地方人大及其常委会可以依法设定行政许可，省级人民政府可以依据法定条件设定临时性行政许可，其他国家机关一律不得设定行政许可。这些规定，有利于从源头上改变行政许可过多过滥的现状，有利于维护法制统一，确保政令畅通。
行政许可法规定了行政许可依据、实施过程和结果的公开制度，有利于行政机关减少“暗箱操作”，防止滥用行政权力，保证公众对行政许可行为的知情、参与和监督。
行政许可法规定了实施行政许可的主体制度，相对集中行政许可权制度，“一个窗口对外”制度，实行统一、联合、集中办理制度，规范了行政许可的申请、受理、审查和法定程序和期限。这就有利于行政机关树立服务意识，改进工作作风，提高办事效率，保证政府工作更好地实现和维护最大多数人民的最大利益。
行政许可法对违法、越权以及不遵守法定程序实施行政许可，规定了严格的法律责任。这有利于强化行政机关的责任意识，确保权力与责任的统一，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。
行政许可法的实施涉及政府管理理念的革新，它所确立的原则和一系列制度，是对现行行政许可制度的重大变革与创新。长期以来，对行政许可的监督与管理脱钩，权力与责任脱钩，权力与利益挂钩;即将施行的行政许可法却对此提出了相反的要求。再如，批条子长期以来泛滥于我们的行政管理领域，从某种意义上讲，批条子就是一种行政许可，行政许可法就是要管住“条子工程”。因此，贯彻好行政许可法会“削弱权力，触动利益，加重责任”。面对这样一种革命性的巨变，政府法制机构首先要带头学习这部法律，准确理解、正确把握，要在政府工作领域内，帮助转变不适应行政许可法精神的思想观念。这对政府法制机构来讲，的确是一项艰巨的任务。
维护国家法制统一，保障政令畅通，是各级政府法制机构的职责。依照行政许可法的规定，行政法规、国务院部门规章或规范性文件、有关地方政府规章或规范性文件中关于行政许可的规定都要进行清理。政府法制机构不仅要清理与行政许可法不一致的内容，还要清理无法定授权的实施行政许可的主体。根据行政许可法的规定，行政许可原则上只能由行政机关实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权，不得行使行政许可实施权。但有些地方的法制工作机构在地方非常薄弱，上一次机构改革时，有些县市一级的政府法制机构基本被撤并掉了。行政许可法虽然赋予政府法制工作机构相当繁重的职能，那么，没有政府法制机构的县、市又如何进行清理工作?如果没有专业的法律工作者帮助当地政府搞好清理工作，行政许可法在当地很可能成为一纸空文。清理主体很难，因为编制这个领域政府法制机构很难进去，如果不确定政府法制机构的权威，行政许可清理、行政许可实施主体的清理等，都无从谈起。县级以上地方人民政府加强对实施行政许可法的监督检查是政府工作的重要内容，也是行政许可法规定的政府的一项重要责任。政府法制机构作为政府的法律顾问就必须协助本级政府和政府部门建立健全有关的监督制度，加强对实施行政许可的监督。这就要求各级行政领导必须认识到行政许可法在推进依法治国方略过程中的重要性，支持政府法制机构的工作。不可否认的是，行政许可法是一部控权或者减权的法律，没有几个领导愿意削弱行政审批权，如果政府领导对行政许可法的认识和所拥有的法律意识不能达到一个高度，政府法制机构工作再努力，也无法完成这一使命性的任务。因此，应该创新一种实施行政许可法的监督机制，使政府的法制机构能够独立地行使监督权。让随意撤消、藐视政府法制机构的闹剧不再上演古人云：天下之事，不难于立法，而难于法之必行。贯彻实施行政许可法是各级政府和政府各部门的一项重要职责。我们坚信，只要各级政府和政府各部门特别是领导干部，从实践“三个代表”重要思想的政治高度，坚持执政为民，全面推进依法行政，充分认识实施行政许可法的重要性和紧迫性，增强自觉性和主动性，扎扎实实工作，就一定能够把这部法律实施好，并通过贯彻实施这部法律，加快政府职能转变，加快管理方式创新，加快推进依法行政进程。
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学习行政法心得体会
依法行政是依法治国的关键，但依法行政本身却不等同于法治。学习行政法。
该要怎么写？接下来就跟着本站小编的脚步一起去看一下关于学习行政法的心得体会吧。
“一事不再罚”原则在我国理论研究与立法实践中尚有未得以充分明晰之处，导致了行政管理实践中的一些混乱、相悖状态。
一、《行政处罚法》对“一事不再罚”处罚主体的表述欠缺唯一的确定性。对几个机关都有管辖权的违反行政管理法律法规的行为该由哪个行政机关进行处罚没有明确的规定。例如有的规章法规规定对某一违法行为，可以由几个机关去处理，与此同时，无论是出于现实还是法理都不允许相对人对处罚的主体进行选择。因此，由于部门利益、权责划分不清，机关间协调不尽充分等原因，在实践中产生了由不同行政机关分别进行一次行政处罚而在事实上产生“一事多次罚”的形式上合乎法律原则但却悖离原则的内在价值要求的合法、矛盾现象。被称为行政处罚主体的竞合。这无疑是不符合行政统一性、行政法治、行政管理价值的追求的。
二、《行政处罚法》的“一事不再罚”原则对适用法规时的冲突没有提供合适的冲突适用规则。随着行政法制的发展与法律法规的制定与对社会关系调整、保障的日益细化，一个违反行政管理法规的行为可能会导致侵犯了不同社会利益客体的后果，这时就可能会出现保护不同利益客体的特别法都对该行为竞相适用，而同时产生几个不同的法律责任、法律后果的现象。被称之为法律法规适用的竞合。而此时如果对相对人依据不同的法律法规做出几个不同的处罚决定，就明显违反“一个行为，不得两次以上处罚(此处亦可表现为几份处罚，但处罚之间肯定会出现时间上的先后、客观上的表现也是次序不同)”的原则。而如果只做出一项处罚决定，往往会面临一般法与一般法之间、特别法与特别法之间互无优位难以决定选择适用的难为局面。这种情况给行政主体的处罚管理提出了行政执法实践上的难题。
三、《行政处罚法》的“一事不再罚”原则对都有处罚权、相同行政职能的不同行政主体由谁处罚、是否排斥相同的处罚无提供法定指引。我认为这是行政处罚主体竞合的另一种特殊表现形式。由于市场经济的发达，物流、人流、资金流与智力成果大流通在全国范围内甚至世界范围内的出现，一个违法行为在一地已被一个行政主体处罚后，是否还应承担另一地另一相同职能但主体资格不同的行政主体以相同理由、依据而做出的行政处罚决定呢?例如司机王某运送西瓜由a省到c省，途中被a省道路行政管理部门认定车辆超载并处以罚金。后途经b省又被当地路政管理部门以超载为由处以罚金。最后进入c省境内再次受到c省路政管理部门的相同理由依据的第三次处罚。这确实，我国《宪法》与《行政组织法》都授权有关。
行政部门与行政主体资格与相应的处罚权限。他们均以行政主体身份进行行政规制、行政管理。其主体资格是法定的。以“一主体没有实施两次处罚，他主体并不代表本主体”的理由进行抗辩似乎有其逻辑、法理的合法性与合理性。这种现象在现实行政管理处罚中广泛的存在。“一事不再罚”原则对此似乎显得无能为力。
由于对法治的理解不同，依法行政的表现形式往往多种多样。
第一，法律至上原则。在依法行政中，法律至上原则主要包括以下一些内容：1.法律是依法行政的最高规范。2.依法行政规则。政府的依法行为必须有法律依据。在法律没有规定时，行政机关无权像公民那样自由地活动。3.合法性规则。行政行为的范围和内容必须由法律设定。4.保证实施原则，行政机关必须以自己的行为来保证法律的实施。行政机关的职责是执行和实施法律，对于行政机关来说，不仅有消极的义务遵守法律，而且有积极的义务采取行动，保证法律的实施。
第二，正当程序原则。程序是实体的保障。没有正当程序的规范，行政法治要求的法律至上就难以实现。因此，行政法治对法律至上的要求必然要通过正当程序来实现。
第三，公平救济原则。依法行政意味着行政相对人能够及时有效地通过法律渠道纠正行政侵权行为，也就是必须存在公平有效的行政救济。
我国依法行政的提法是在“依法治国，建设社会主义法治国家”的大背景下产生的。如果说依法治国的实质是依法治权，体现依法治国实质要求的依法行政，必然以行政控权作为其本质内容，这是我国依法行政的本质特点。
1、提高行政执法效率。如果说，有法可依是实现依法行政的前提的话，那么有法必依，执法必严，违法必究则是行政执法的关键。xx大文件指出：“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任和评议考核制。”从而把依法行政与保障人权紧密结合起来。行政执法在国家各种权力中是最活跃、最经常、最普遍、最直接运用权力与公民、法人和其它组织有着最密切关系，因此最容易发生侵权问题。以前，行政机关责任意识淡薄。行政权力必须服从于法律的预设，法律的行政权力处地支配和控制地位，行政机关应积极，主动发挥管理功能，服务功能并适当运用自由裁置权，树立行政机关的新形象至关重要。
2、提高公务人员素质。公务员是依法行政的主体，是代表国家的形象，执法的好坏将影响到整个西部开发的成功与否。守法、护法又是一个公民最基本的义务。只有全民法律意识增加了，行政执法才有广泛的基础。
总而言之，行政机关应积极能动地发挥其管理功能，服务功能，并适度运用自由裁量权，提高行政效率。必须坚持法治原则、法律至上原则、正当程序原则、公民救济原则。建立依法行政的法律体系，强化依法行政观念，为实现依法治国起引导、桥梁作用。
近日，局机关组织了“三学.三防.三规范”的学习活动，我受益匪浅。下面我谈谈学习《行政许可法》后的一些体会。
行政许可是政府机关管理经济社会事务的一种重要手段，事关人民群众的切身利益，事关政府与人民群众的关系，事关政府工作的全局。行政许可权运用得好，利国利民;运用不好，轻则影响公民权利，重则影响政府与人民群众的关系。长期以来，由于缺乏有效的制度约束，乱设许可、滥用许可权现象时有发生。“门难进，脸难看，事难办”一度成为社会关注的热点、难点问题，人民群众热切期盼改革行政许可制度。1998年开始，顺应民意，适应时势，各地方先后开展了行政审批制度改革工作，取消了一批行政许可审批项目，规范了行政许可行为。项目减少了，手续简便了，时限缩短了。一时间，各种便民措施如雨后春笋般涌现，办证大厅、办事大厅、一个窗口对外、一站式服务、网上办理等新的许可方式成为媒体追踪的热点，成为人民群众关注的焦点。20xx年国务院开始行政审批制度改革。正是在总结实践经验的基础上，借鉴国外通行做法，行政许可法这部中国特色的法律，历时7年起草、审议，蓄势而发，应运而生。它反映了我们对行政许可的规律性认识达到了一个新的高度，标志着依法行政进入了一个新的阶段，体现了社会主义政治文明建设的新要求，对我国政府管理必将产生重大而深远的影响。
作为规范政府共同行为的一部重要法律，行政许可法坚持以人为本，按照经济、社会和生态环境协调发展的要求，遵循合法与合理、便民与效能、监督与责任的原则，把制度创新摆在突出位置，对行政许可的设定、实施主体和程序、监督检查和法律责任作了全面规范。行政许可法通过妥善处理政府与市场、政府与社会、公权力与私权利的关系，明确什么事项可以设定行政许可，什么事项不可以设定行政许可。这就从制度上防止了作为公权力的行政许可对社会经济生活和公民个人生活的过度干预，有利于政府转变职能，有利于政府管理方式创新。
行政许可法规定，只有全国人大及其会、国务院和省级地方人大及其会可以依法设定行政许可，省级人民政府可以依据法定条件设定临时性行政许可，其他国家机关一律不得设定行政许可。这些规定，有利于从源头上改变行政许可过多过滥的现状，有利于维护法制统一，确保政令畅通。
行政许可法规定了行政许可依据、实施过程和结果的公开制度，有利于行政机关减少“暗箱操作”，防止滥用行政权力，保证公众对行政许可行为的知情、参与和监督。
行政许可法规定了实施行政许可的主体制度，相对集中行政许可权制度，“一个窗口对外”制度，实行统一、联合、集中办理制度，规范了行政许可的申请、受理、审查和法定程序和期限。这就有利于行政机关树立服务意识，改进工作作风，提高办事效率，保证政府工作更好地实现和维护最大多数人民的最大利益。
行政许可法对违法、越权以及不遵守法定程序实施行政许可，规定了严格的法律责任。这有利于强化行政机关的责任意识，确保权力与责任的统一，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。
行政许可法的实施涉及政府管理理念的革新，它所确立的原则和一系列制度，是对现行行政许可制度的重大变革与创新。长期以来，对行政许可的监督与管理脱钩，权力与责任脱钩，权力与利益挂钩;即将施行的行政许可法却对此提出了相反的要求。再如，批条子长期以来泛滥于我们的行政管理领域，从某种意义上讲，批条子就是一种行政许可，行政许可法就是要管住“条子工程”。因此，贯彻好行政许可法会“削弱权力，触动利益，加重责任”。面对这样一种革命性的巨变，政府法制机构首先要带头学习这部法律，准确理解、正确把握，要在政府工作领域内，帮助转变不适应行政许可法精神的思想观念。这对政府法制机构来讲，的确是一项艰巨的任务。
维护国家法制统一，保障政令畅通，是各级政府法制机构的职责。依照行政许可法的规定，行政法规、国务院部门规章或规范性文件、有关地方政府规章或规范性文件中关于行政许可的规定都要进行清理。政府法制机构不仅要清理与行政许可法不一致的内容，还要清理无法定授权的实施行政许可的主体。根据行政许可法的规定，行政许可原则上只能由行政机关实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权，不得行使行政许可实施权。但有些地方的法制工作机构在地方非常薄弱，上一次机构改革时，有些县市一级的政府法制机构基本被撤并掉了。行政许可法虽然赋予政府法制工作机构相当繁重的职能，那么，没有政府法制机构的县、市又如何进行清理工作?如果没有专业的法律工作者帮助当地政府搞好清理工作，行政许可法在当地很可能成为一纸空文。清理主体很难，因为编制这个领域政府法制机构很难进去，如果不确定政府法制机构的权威，行政许可清理、行政许可实施主体的清理等，都无从谈起。县级以上地方人民政府加强对实施行政许可法的监督检查是政府工作的重要内容，也是行政许可法规定的政府的一项重要责任。政府法制机构作为政府的法律顾问就必须协助本级政府和政府部门建立健全有关的监督制度，加强对实施行政许可的监督。这就要求各级行政领导必须认识到行政许可法在推进依法治国方略过程中的重要性，支持政府法制机构的工作。不可否认的是，行政许可法是一部控权或者减权的法律，没有几个领导愿意削弱行政审批权，如果政府领导对行政许可法的认识和所拥有的法律意识不能达到一个高度，政府法制机构工作再努力，也无法完成这一使命性的任务。因此，应该创新一种实施行政许可法的监督机制，使政府的法制机构能够独立地行使监督权。让随意撤消、藐视政府法制机构的闹剧不再上演古人云：天下之事，不难于立法，而难于法之必行。贯彻实施行政许可法是各级政府和政府各部门的一项重要职责。我们坚信，只要各级政府和政府各部门特别是领导干部，从实践“三个代表”重要思想的政治高度，坚持执政为民，全面推进依法行政，充分认识实施行政许可法的重要性和紧迫性，增强自觉性和主动性，扎扎实实工作，就一定能够把这部法律实施好，并通过贯彻实施这部法律，加快政府职能转变，加快管理方式创新，加快推进依法行政进程。
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学习行政心得体会
作为一个新进入行政岗位的人员，我一直认为学习行政知识是一项非常重要的任务，也是我自己的必修课程。在长期学习行政知识的过程中，我积累了不少心得和体会，今天我将这些心得与大家分享。
第一段：行政工作的基本要素。
首先，正确理解行政工作的基本要素，包括计划、组织、指挥、协调和控制。要做好行政工作，我认为必须全方位地了解这五个要素的内涵和执行方式，并且将其贯穿到行政工作的全部流程中。
其次，行政工作必须体现法制化原则。我们必须清楚地知道，执行行政工作的出发点和落脚点都在法律之中，所有行政决策和行政行为的合理性和合法性必须以法律为依据，这是保证行政工作正常运转的基础和前提。因此，我们在日常工作中必须具备对法律的敬畏之心，做到尽可能地遵守行政工作的法律法规，不做与法律法规相悖的事情。
第二段：高效的行政管理。
行政工作要想取得高效的管理效果，必须具备以下三个要素：
1.有效的组织架构。一家企业或机关事业单位的组织架构必须科学合理，各个部门之间必须具备紧密的联系和协调工作的能力，这是做好行政工作的基础。
2.明确的职责分工。在行政管理中，每个人都应该明确自己的职责，做到责任心强、执行力高、工作效率高。在明确了每个人的职责后，还应结合实际工作情况，合理分配行政工作的任务。
3.有效的信息管理。在当前信息化快速发展的时代，信息管理已经成为了行政工作的一个关键环节。行政工作要想取得高效的管理效果，必须具备高效的信息管理能力和技术手段。这意味着我们要学会科学规划信息资源，切实提高信息收集、处理、交流和存储的效率和质量。
第三段：学习和应用行政知识。
行政知识的学习是学习行政工作的必经之路。行政知识的学习应该贯穿整个工作生涯，要与工作实践相结合，学以致用。具体来说，学习行政知识应该从以下几个方面入手：
1.充分理解行政工作的基本理论和基本法律法规，了解行政工作的战略思维和操作技巧，加深对行政工作的认识和理解。
2.多读优秀行政案例，了解先进行政管理经验和方法，掌握行政管理创新技能，提高行政管理水平。
3.及时关注国家和地方政策法规的变化，跟进市场和外部环境的变化，带着这些变化审视和改进自己的行政工作。
第四段：不断提升自身素质。
在行政工作中，不仅要具备扎实的行政知识和专业技能，还要具备一定的综合素质。为了在行政工作中做得更好，我认为需要不断提升自身素质，这包括：
1.良好的职业道德素养。在职业生涯中，职业道德具有指导性和规范性。具备良好的职业道德之后，我们才能明确自己的职业价值和方向，进而为行政工作服务。
2.灵活应对能力。行政工作中，常常面临复杂多变的情况，我们需要快速适应环境变化，具有灵活应对的能力。
3.强烈的责任心。作为一名行政工作者，我们必须时刻牢记自己的职责和使命，要有责任心，切实保障政务公开、公正行政和社会稳定。
第五段：结语。
总之，在学习行政知识的同时，我们还应该关注其他方面的知识和技能，不停地学习和提升自身素质，做到逐步提高。在今后的行政工作中，我们将继续发扬团队精神，不断完善自己、提升自己，用我们的实际行动诠释新时代行政工作者的职责和使命，为建设社会主义现代化国家做出我们自己应有的贡献。
学习行政执法心得体会
党的xx大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”。有法不依，执法不严，违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈;一些行政机关工作人员依法行政的观念比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高。这些问题在一定程度上损害了人民的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的全面发展。
通过这次学习我认为作为一名行政执法人员要不断加强政治学习，增强法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平。平时要以自学为主的方式，熟练掌握有关法律法规，为开展执法工作打下良好基础。立足于工作岗位，广泛学习一切有益知识，加强对履行当前岗位职责所必需的专业知识和技能的学习，使知识结构更加合理，个人素质全面提高。不断把学到的东西运用于实践，用实践来检验和提高学习的成效，做一名学习型.知识型.实干型相统一的执法人员。
依法行政要坚持全局利益高于个人利益，集体利益高于个人利益。自己的一言一行，每一项工作将不折不扣地站在全局的角度，集体的高度上去考虑去实践。执法中要维护好本单位的形象，不贪图个人利益。为全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。不断创新工作思路和方法，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事，当好执行政策和执法执纪的表率，做到严格执法.公正执法.文明执法，很好地把管理与服务结合起来，遵守教育与处罚相结合原则，树立全心全意为人民服务的思想，多为渔民群众办实事，决不做损害群众利益的事情。
我国渔业管理实行的是“统一领导，分级管理”，条块结合，以块为主，机构分设，独立执法的管理体制。这种体制产生于计划经济时期，但是，经过多年的实践，这种体制在管理中暴露出的问题越来越多，机构层次过多，职能交叉，权责脱节的多重多头执法问题比较严重。现行海洋与渔业管理存在的突出问题：
1、人情、权势不断干扰阻挠。渔业违法违规者一般都有较为复杂的社会关系网，亲朋好友，老同事，老战友，老同学，老同乡等，当渔政执法人员查处某人时，常会遇到诸多的说情风和通风报信者，有的知情不报，有的设置障碍，有的出面说情，这种复杂的关系网、人情风，给具体执法人增加很大的阻力，更为棘手的是，有些领导干部还为渔业违法违规者充当“保护伞”，帮助其开脱责任，逃避追究，“以法代权”，压制查处。
2、“分级管理”与渔业资源的特性相矛盾。渔业资源具有流动性、共有性和再生性，使得经济效益和执法投入成反比，“分级管理”极易产生地方保护主义，以局部利益为重，只作表面文章，对实际最佳的管理效果产生影响，地方渔业资源管理流于形式，渔船管理不到位，“双控指标”控制不严等问题的主要原因就是地方保护主义在起作用。
针对以上渔业行政执法管理突出问题，建议上级主管部门不断加强对海洋与渔业执法人员的思想和法律的教育，使他们真正懂得：我们执法人员代表着国家的政府形象。在行政执法中不能畏首畏尾，妥协退缩，拿私情与国家的利益作交易，亵渎国家的法律和自己的神圣职责，要树立正确的人生观、价值观和科学发展观，真正做到秉公执法，刚正不阿，坚决完成“以法治渔，以法兴渔”的光荣使命，当党的忠诚卫士，做群众的贴心人。
为了使各级渔政人员有效地行使国家渔业执法权，必须要加强自身系列化建设。首先，从思想上，要加强廉政建设，教育广大海洋与渔业执法人员要树立光辉的形象，不能利用职权之便吃请收礼，不能敲诈勒索欺压渔民，不能贪图钱财，巧立名目乱收费用，完善执法程序、办证程序，不能侵吞没收的渔获物和非法所得;不能徇私舞弊，擅自改变处罚决定等;对于同一违法案件实行公平、公开原则，拓宽举报、投诉渠道，接受社会监督，提高透明度，针对地方保护主义严重的问题，应定期进行专项整治检查，加大案件查处力度。
学习行政法心得体会
《行政强制法》的公布施行，是我国民主法制建设的一件大事，对于保障和监督行政机关严格依法行政，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。
《行政强制法》的公布施行，完善了由宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法共7个法律部门组成的中国特色社会主义法律体系。
《行政强制法》的公布施行，解决了行政强制权行使中的突出问题。由于对行政强制缺乏统一规范，行政机关在执法过程中既存在滥用行政强制手段，侵害公民、法人和其他组织合法权益的问题，也存在行政机关强制手段不足，执法效率低，不能有效制止违法行为的问题。具体表现为：设定权不明确。行政强制措施种类繁多，名称不一，缺乏规范。实施主体混乱。程序不规范，行政强制的随意性大。行政机关申请法院执行，程序烦琐，时间过长。为了保证行政效率，又维护公民的合法权益，需要制定行政强制法，从制度上作出统一规定。
《行政强制法》的公布施行，是全面推进依法行政，加快建设法治政府的重要举措，行政强制权是行政机关实施行政管理的必要手段，既涉及行政管理效率，又涉及对公民人身权、财产权的限制，规范行政强制行为，有助于促进行政机关全面依法行政。学习好、宣传好、执行好这部法律，是各级行政机关当前和今后一个时期推进依法行政的重要任务。
作为一名机关工作者，对《行政强制法》不仅要熟知，而且要将其应用于工作实际中来，用理论来指导工作实践，同时用实践来检验理论政策、法律法规。真正达到薛泳成果转化的目的。
学习行政诉讼心得体会
民诉法是重要的基本法之一，不仅是公民、法人和其他组织进行民事诉讼活动和人民法院审理民事案件的基本规则，而且对于及时解决民事纠纷，促进社会和谐稳定具有重要意义。近日，民行科组织本科干警认真学习新修改的民诉法，逐条解读、相互交流、充分探讨、热烈讨论。本次修改民事诉讼法的决定共60条，对原民事诉讼法修改和增加80多处，与民行检察监督有关的8项，内容涉及民事案件管辖、证据规定、案件送达、立案、审理、执行、审判监督等，范围很广。民行检察监督工作是此次民诉法修改的重中之重。
一、修改后民诉法拓展了民行检察监督范围民事诉讼法修改强化了对民事诉讼活动的全面监督，加强检察机关的监督职能，以达到维护司法公平、公正的目的。
(一)从总则上为监督范围的扩大提供明确的依据。民诉法将第14条“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督”修改为“人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督”。该条的争议点在于审判活动是否包括执行，检法两院从91年开始就对该问题争论不止，面对法院执行等问题的日益严峻，将民事诉讼从受理、立案、调解、庭审到执行整个诉讼程序纳入检察监督范畴是全国各级检察机关一直在坚持实践的，也是势在必行的，因此该条修改确保了检察机关的全面监督，成为民诉法修改的一大亮点。从此，各级检察机关探索的立案监督、调解监督、执行监督等工作就有了明确的法律依据，不再属于1创新案件，而是实实在在的常规案件。在具体条款中也进一步明确了各项监督权力，如民诉法第208条规定，发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向法院提出检察建议或者提出抗诉。修改民诉法第235条规定，“人民检察院有权对民事执行活动实行法律监督”。
法律首次对调解和执行监督作了具体明确规定，这对强化调解、执行的监督具有里程碑意义。
(二)监督方式的增加与丰富。原民诉法仅将抗诉规定为民事监督措施，而抗诉因上级抗诉、时间长、法院难以接受，改判率不高等问题而影响监督效果。多年来，各级检察机关均探索实施再审检察建议与检察建议制度，并有大量的成功案例与规范性文件出台。再审检察建议具有时间短、法院易于接受、可实现同级监督的优点而大力推广，但因在法律上无名分，影响了监督效果。修改民事诉讼法第208条、209条规定了检察机关可以向法院发出检察建议，从而明确将检察建议纳入了监督措施。
检察建议内容丰富，主要包括再审检察建议、纠正违法检察建议等，方式更加灵活柔和，这也推动检察机关大力开展同级监督工作，以提高监督效果。
(三)强化监督手段。
原民诉法对民行监督的保障措施没有规定，致使民行监督乏力，修改民诉法则强化了监督的保障措施。一是明确规定调查取证权。检察机关的调查取证权一直是一个争议的问题，其证据效力因没有法律规定而受到置疑，已严重影响了民行监督正常开展。修改民诉法第210条规定：
“人民检察院因履行法律监督职责提出检察建议或者抗诉的需要，可以向当事人或者案外人调查核实有关情况。
”这有利于检察机关把握事实、核实证据、做出判定。二是规2定了对审判中违法行为进行监督。
修改民事诉讼法第208条规定：
“各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。
”检察机关可以明正言顺地对审判活动中的违法行为进行调查取证实施监督，以强化监督力度。
(四)增加公益诉讼制度。随着食品安全事故与环境污染问题的不断加剧，在民事诉讼中增加公益诉讼制度得到了人大代表与专家学者的支持。对于检察机关，已经有部分检察院开始尝试提起公益诉讼并取得良好的社会效果。修改民诉法第55条规定，“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。
”该条规定给检察机关提供了一条公益诉讼道路的方向，我们可以通过其他法律明确检察机关提起公益诉讼的地位，也可以在实践中不断总结检察机关能够实现公益诉讼良好的法律效果与社会效果，那么在下次民诉法修改中或许就能将检察机关的主体资格写入民诉法中了。
二、准确把握检察机关的工作重点修改后民诉法确立了多元化民事检察监督格局，目前最重要的工作就是如何按照修改后民诉法要求做好各项监督工作。
一是强化职权意识，以修改后民诉法实施为契机，转变工作思路，增强工作的积极性、主动性，变被动监督为主动监督，变等案上门为主动出击。重点应该是加强对程序违法案件、渎职审判行为、损害国家利益、社会公共利益的判决、裁定、调解等三类案件的抗诉。程序违法的背后，往往隐藏着司法腐败，造成司法不公，程序违法侵害的不仅仅是私权，3而且还侵害了社会公共利益，应当成为检察监督的重点。二是积极受理当事人抗诉申请，要严格把好受理关。只有符合法律的三种情形，检察机关才能受理其申请。对于检察机关已经抗诉过的案件，当事人也不能再申请抗诉。检察机关应当及时审查，在法律规定的时限内作出是否抗诉的决定。对于不符合抗诉条件的，应当在不抗诉决定中详细阐明不抗诉的理由，并做好息诉工作。同时，灵活运用其他监督手段，除抗诉外，民事检察监督还可以通过检察建议、再审检察建议等方式进行。
学习行政心得体会
第一段：
在我大学的校园里，我学习了许多课程，其中包括行政管理。在这门课程中，我们学到了关于行政管理的许多知识和技能，我们可以应对各种各样的行政问题和挑战。这门课程帮助我了解到了一个重要的事实：行政管理是任何组织中都需要的一项重要的工作，因为它直接关系到组织的效率和规范化程度。在这篇文章中，我将分享我学习行政管理的心得体会。
第二段：
首先，我学习了理解和应用行政法规的重要性。在行政管理中，法规是至关重要的，因为它们确保了组织的稳定和健康的运转。学习并遵守行政法规有助于我们避免对组织造成损害，并维护良好的企业形象。我还意识到了法规的灵活性，因为当我们面对特定的问题时，有时需要灵活地应用，有时则需要遵守严格的规则。
第三段：
其次，在学习行政管理中，我学习了如何承担领导者的角色。一个领导者必须具备提高团队士气和效率的能力，要有耐心和协作精神，并具有良好的沟通技巧。此外，一个领导者还应该灵活应对各种情况，并且可以制定符合团队需求的战略和方案，以便更好地满足组织的需求。
第四段：
第三，我学到了如何有效地管理时间和资源。好的行政管理者必须可以合理地分配和利用时间和资源，并灵活地调整计划，以适应不同的环境和工作压力。通过学习如何有效地管理时间和资源，我可以更加高效地完成我的工作，执行组织任务，从而让组织更加有活力和稳健。
第五段：
最后，我学到了如何解决和防止行政问题。在行政管理中，问题的出现常常是难以避免的。学习如何识别和解决行政问题，以及预防潜在的问题是每一个行政管理者必须掌握的能力。这些技能包括思考解决方案的创造性，并积极寻求解决方案的合作伙伴。通过这些学习和经验，我有信心成为一名出色的行政管理者，为组织的成功和发展做出贡献。
总之，在我学习行政管理的过程中，我学到了许多有价值的经验和技能，并且意识到了如何成为一名出色的行政管理者的价值。我相信学习行政管理不仅可以对我的职业生涯有所推动，还可以帮助许多人在日常生活中获得更好的管理能力。我将永远保持探索、学习和成长的心态，帮助和促进组织的发展与繁荣。