在区委第一次会议上讲话（模板18篇）

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在区委第一次会议上讲话【范文】

各位委员：

我受*市*区第九届委员会常务委员会委托，向大会报告提案工作，请予审议。

一、九届*提案工作基本情况。

九届一次会议以来,区*始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，把提案工作作为*全局性工作来抓，积极探索协商民主、参政议政的新渠道新方法。全体*委员、各民主党派和人民团体认真履职，积极建言，充分展现了提案工作的社会效果。四年来，共征集提案*件，立案*件，立案率*.*%，其中委员个人提案*件，委员联名提案*件，集体提案*件。立案提案已经解决和基本解决的*件，占总数的*.*%，列入工作计划的*件，占总数的*.*%，提案办复率为*%，委员的满意率为*.*%，这些提案通过各承办部门不懈努力和有效落实，极大地促进了我区经济发展、民生改善以及社会和谐与进步。

（一）围绕推动经济高质量发展建睿智之言。委员们始终把发展这个第一要务作为参政议政的出发点和切入点，四年来，共提出相关提案*件，占比*.*%。*等委员提出的关于加大招商引资工作力度、提高招商引资实效性等建议，区政府给予高度重视，成功引进大数据中心、新大地复合肥等高质量项目*个，争取各类资金*.*亿元。*等委员关于推进营商环境建设、解决群众“办事难”等建议，目前我区已建立了区乡村三级政务服务体系，营商环境不断优化。*等委员关于加强工业园区基础设施建设的建议，区政府和园区管委会积极向上争取资金，加大投入，完成了供热管网、煤气管道及其他配套设施建设，工业园区成功晋升省级经济开发区。*等委员关于做大做强民营经济、解决中小企业融资难问题等建议，区委、区政府出台了关于加快民营经济发展等系列实施意见和方案，区财政局积极协调金融机构，降低企业融资门槛，缩减贷款程序，并联合税务部门严格执行相关降税减费政策，缓解了企业资金压力。*等委员关于加快发展农产品加工产业、打造农产品品牌等建议，区工业园区规划了*.*平方公里的农产品加工产业园，区农业农村局大力开发设施农业，制定了绿色有机及地标产品补贴政策。*等委员关于促进区内企业间合作、完善全域旅游发展规划、加快物流业发展等建议也得到了有关部门的采纳。

投资*万元完成了建材街排水工程。*等委员关于维修改造农村公路的建议，区交通运输局四年来共建设乡村道路*.*公里。*等委员关于增加停车位、加强停车管理等建议，区公安分局在城区增设停车位*个，并联合有关部门加大对机动车乱停乱放的整治力度，有效缓解了停车难问题，城区交通秩序得到明显改善。*等委员关于提升社区服务管理水平、加强小区物业管理等建议，相关部门予以采纳并落实到工作中。

为全区中小学更换*多套多媒体教学一体机；

加大教师招聘工作力度，深化了城乡间校长、教师交流工作。*等委员关于推进医联体建设、提高医疗卫生机构服务能力建设等建议，区政府给予高度重视，区卫健局推进区医院与市医院成立了医联体，区医院与社区卫生服务中心、乡（镇）卫生院、村卫生室建立了三级联动的分级诊疗模式，并在全市率先落实了村医养老保险补助政策。*等委员关于饮用水卫生监管、食品卫生安全监管、商品房产权证办理、城区供暖等建议，承办部门都予以认真办理，收到了良好的社会效果。

区农业农村局对全区农药使用及包装废弃物生产情况开展了排查，构建了以农药使用者、经营者及总回收站组成的回收体系，坚决禁止一级保护区内使用农药化肥，切实加强了对水库周边环境的保护，并取得了明显成效。

二、九届*提案工作的主要做法。

四年来，区*以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把提高提案撰写质量、办理质量和服务质量作为提案工作重点，充分发挥提案办理在协商民主中的重要平台作用，推动了提案工作的顺利开展。主要做法是：

对符合立案标准，但反映同一问题、建议相似的，进行并案处理，四年来共合并提案*件，切实推进提案由重数量向重质量转变。

召开民主党派、工商联提案工作座谈会，围绕集体提案选题进行专题协商；

对提交较多的营商环境建设方面的提案，组织各民主党派负责人开展提案办理“回头看”活动，增强了提案办理实效，促进了提案办理成果转化。

提案主办单位和协办单位能够加强联系，共同研究提案办理的最优方案，并及时征求提案者的意见建议，形成提案办理工作合力，较好解决了“被动办案、闭门办案、文件办案”和委员“被满意”等问题。注重运用多种方式宣传提案工作，坚持对优秀提案者和提案办理先进单位进行表彰，四年来共表彰优秀提案者*人、提案办理先进单位*家，通过评比表彰，激发了委员参政议政和承办单位办理提案工作的积极性，扩大了提案工作的影响力。

各位委员，四年来，区*提案工作所取得的成绩，是区委、区政府高度重视、各承办单位大力支持的结果，也是全体*委员共同努力的结果。借此机会，我代表区*第九届常委会，向所有关心、支持*提案工作的领导和承办*提案工作的各单位表示衷心的感谢！向全体*委员特别是因为届数、年龄、工作调转等原因，不再担任*委员，对九届*提案工作作出贡献的委员表示衷心的感谢！

三是提案办理协商制度建设不够完善，提案办理转化成果还不够显著。这些问题都亟待我们在今后的工作中认真解决。

三、十届*提案工作安排。

今后五年，区*提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民*工作的重要思想，适应新形势，把握新要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，高度关注人民群众关心的热点难点问题，全面提高提案工作水平，努力推动提案工作创新发展。

（一）强化责任担当，树立精品意识，夯实提案质量基础。全体*委员要不断强化履职责任意识，坚持质量第一，着力提高运用提案建言献策的能力和水平。要围绕知情明政、选题协商、调查研究、拓宽优质提案的来源渠道等直接关系提案质量的关键环节，加强组织协调。要以提案不在多而在精为导向，严格立案标准，把好审查关，确保提得准、立得住、办得到，进一步提高提案整体质量。

（二）深化协商民主，完善督办机制，增强提案办理实效。要以提案办理协商为重点，扩大协商参与面,并贯穿于提案工作的各个环节，增强提、办双方的协调互动，做到在沟通中增进理解、在协商中达成共识，以协商促办理、以协商抓成效。要不断完善提案督办机制，继续以区*领导督办重点提案为引领，采取专项督办、联合督办、跟踪督办等行之有效的做法，加大提案督办力度，确保提案办理工作取得实实在在的成效。

创新提案办理机制体制，形成办理合力，努力使提案办理工作更加科学化、规范化和制度化。不断完善提案办理考核评价机制和提案办理网络管理体系，切实加强对提案工作的宣传，继续表彰一批优秀提案者和提案办理工作先进单位，营造全社会广泛关注、积极参与、大力支持提案工作的良好氛围，推动提案工作提质增效。

各位委员，提案是人民*履行职能的重要方式，做好*提案工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共*区委的坚强领导下，充分运用提案履职建言、凝聚共识，持续推动提案工作创新发展，使提案工作在协商民主、民主监督、参政议政上有新成果，在推进经济和社会高质量发展上有新作为，努力为建设美丽幸福新*作出新的更大贡献。

区委书记在党建工作领导小组第一次会议上主持词和讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开2022年区委党的建设工作领导小组第一次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、×、×市党的建设工作领导小组关于2022年部署要求，贯彻落实“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”总体要求，研究部署今年全区党建工作，进一步抓实党建工作，做好“党建+”文章，深入推进全区党建工作全面进步、全面过硬。

今天的会议有4项议程，下面逐项进行。

请区委组织部作说明。

…………。

请大家发表意见。

下面，审议基层党建8个相关文件。

下面，审议《×区2021年度党风廉政建设方面存在问题整改方案》。

请区纪委作说明。

刚才审议的这几个文件，会议原则通过，请区委组织部、区纪委根据会上意见修改完善，尽快下发。

×市2021年度县（市、区）党委书记和市有关工委（党委）书记抓基层党建工作述职评议会和推动落实党风廉政建设主体责任述责述廉评议会上，×书记对我区抓基层党建和党风廉政建设工作作了点评，既肯定成绩，又指出问题，对做好今年党建工作具有十分重要的指导意义。今年是党的二十大召开之年，是全面贯彻党的十九届六中全会精神的关键之年，是贯彻落实×第十二次党代会精神、市第六次党代会精神和×区第六次党代会精神的起步之年。在这个特殊时间节点和历史条件下，更需要我们把党建工作抓得更严、抓得更实、抓出高质量。刚刚审议通过的两个整改方案，是根据×书记点评时指出的问题和提出的要求制定的。各级党组织要把抓好问题整改作为今年党建工作的一项重要内容，逐条逐项对照检查，细化整改举措，确保问题整改到位。

同志们：

下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视问题，进一步增强抓好党建工作的政治责任感和使命感。

纵向看，各成员单位自身的党建工作也不同程度存在到边到角不够。二是党建工作责任落实不够。少数党组织书记对抓党建促发展的认识不够、办法不多，“两张皮”的现象仍然存在，特色亮点还不够突出。少数领导干部重视程度还不够，有的讲起来重要、抓起来次要、忙起来不要。少数领导干部管党治党责任压得不实，当甩手掌柜，主体责任、第一责任人责任异化为具体党务干部的责任。三是建强“大党建”格局的力度还不够。领导小组成员单位之间还不同程度存在各自为营，习惯于种自己的“自留地”，忽视了共同的“责任田”，“一切资源皆为党建所用、一切力量皆为党建助力”工作格局还有待进一步提升。对这些问题，大家要清醒认识，追根溯源，切实加以研究解决，以高度的政治责任感和时代使命感全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以更高标准、更实举措，进一步抓好党的建设工作，以高质量党建引领×高质量发展。

二、着眼全面、突出重点，进一步提升党建工作质量和水平。

时间过得很快，上半年即将过去，下半年的任务还很重，大家要切实把每个领域、每个条线、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。当前和今后一个时期，要重点抓好以下四个方面工作。

第一，坚持把党的政治建设摆在首位，切实提升政治能力。党的政治建设是一个永恒课题，是党的根本性建设，必须要从严从实常抓不懈。要把坚持“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规矩，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要持续推进党的创新理论学习教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，作为各级党员教育培训的首课、主课、必修课和常修课，发挥党委（党组）理论学习中心组示范带动作用，巩固拓展党史学习教育成果。要坚持把贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和重要指示精神作为重要政治任务，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动高质量发展的强大力量。

第二，坚持以组织体系建设为重点，全面增强党组织政治功能和凝聚力战斗力。进一步落实党建主体责任，狠抓基层党建各项工作落实，持续推动全域基层党建提质聚力增效。一是扎实开展规范提升年行动。聚焦党员当先锋，引导党员在打造世界级旅游城市中亮身份展形象、立标杆作示范，最大程度聚合“×先锋”力量。聚焦组织强堡垒，抓牢压实责任、保障要素、数字赋能等关键环节，全面增强基层党组织政治功能和组织功能。聚焦党建打头阵，深化区委常委联系指导党建品牌制度，构建联动化、全覆盖、立体式、促融合的党建品牌建设新局面。二是攻坚基层党建“五基三化”建设。今年×部署实施“五基三化”攻坚年行动（基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，推动标准化、规范化、信息化），各级党组织要对照任务清单逐项排查梳理，查缺补漏，找准症结，用狠劲、下实功补齐短板。要不断扩大基层党组织覆盖面，规范组织运行运转，农村基层党组织实现向屯级覆盖，城市社区党组织实现向小区覆盖，推动基层党组织实现全面有效、有形覆盖。要锻造一支堪当时代大任的基层队伍，抓好重点群体和薄弱领域发展党员工作，选优育强管严基层党组织带头人，全面提高组织生活质量。要加强基层党建信息化建设，推动党建信息化平台与政务服务、社会治理等公共平台互联互通，促进基层党建“线上线下”双轨运行。要强化力量和经费保障，让基层有人做事、有钱办事。三是全面开展换届工作“回头看”。采取区级班子成员带队包乡走村方式，在6月底前对所有乡镇、村（社区）回访调研一遍，逐个分析研判乡镇班子和村“两委”班子运行情况特别是党组织书记履职表现。对表现一般的，及时提醒或抓紧调整，切实做好乡村换届“后半篇文章”。结合换届“回头看”，同步开展软弱涣散（后进）村党组织排查，今年×列出了17个方面软弱涣散和后进的情形，要按照“软弱涣散应排尽排、后进村按每个乡镇1—2个村倒排”的原则，按照“第1年抓问题整治、第2年促巩固提升”的要求，开展排查整顿。四是推动党建工作与中心工作深度融合。要扎实开展推动基层党建高质量发展引领打造世界级旅游城市三年行动计划，实施五大工程、五大专项行动，进一步扩大基层党组织和工作的有效覆盖。要全面推进抓党建促乡村振兴，深入开展“整乡推进、整区提升”示范（达标）区乡创建工作，发展壮大村级集体经济，激励工作队员担当作为，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。要整体提升党建引领城市基层治理效能，深入推进街道管理体制机制改革，落实街道党工委人事考核建议权、重大决策建议权、国土空间规划参与权、公共事务综合管理权、综合执法调度权、下沉人财物支配权等六大职权，推动社区党组织与驻区单位、系统行业、新兴领域党组织开展互联共建活动。要统筹推进机关、事业单位、国有企业、两新组织等领域基层党建，推动党建与业务工作深度融合、相互促进。

第三，坚持以正风肃纪为着力点，持续推进全面从严治党向基层延伸。进一步落实好管党治党政治责任，持续强化政治监督，深入纠“四风”树新风，以良好政治生态保护好漓江流域自然生态，助力打造世界级旅游城市。一要强化政治监督。各级党组织要认真学习和全面贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察广西\并结合实际抓好落实。做专做深做细做实“保护好漓江、保护好×山水”专项监督，强化“一把手”和领导班子监督，贯通落实“两个责任”，维护风清气正的政治生态、呵护山清水秀的自然生态。二要驰而不息纠“四风”树新风。严格落实中央八项规定精神，密切关注防范“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决查处党员干部和公职人员涉酒违纪违法问题，督促引导党员干部带头改作风、树新风。坚持破立并重、纠树并举，强化党风廉政教育和家风家教建设，营造优良的党风政风。三要促进各类监督贯通融合。坚决扭住主体责任这个“牛鼻子”，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。推动纪律、监察、派驻、巡察监督贯通协同，一体发力，不断提升监督治理效能，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。四要坚定不移深化反腐败斗争。坚持以零容忍态度惩治腐败，聚焦重点民生领域，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。做实做细以案促改、以案促建、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。五要加快推进清廉×建设。积极创建清廉机关、清廉企业、清廉景区、清廉学校、清廉医院、清廉乡村、清廉社区、清廉家庭，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。

第四，坚持落实意识形态工作责任制，凝聚推动高质量发展强大正能量。从维护政治安全和政权安全的高度，抓牢意识形态工作领导权，强化风险意识，不断增强意识形态工作的凝聚力和引领力。一是提高研判和处置能力。各级党委（党组）要强化主体责任，密切关注思想理论领域和经济社会舆情动向，加强综合分析研判，制定应对措施，严密加以防范。全面梳理本系统本部门本单位意识形态风险隐患，健全重大舆情跟踪研判和处置机制，完善舆情信息工作网络，切实提高预警、预判、处置能力，做到未雨绸缪、防患未然，打好主动仗。二是管好阵地平台。管控好理论、文艺、新闻、出版等领域风险，加强对高校课堂教学、讲座讲坛、学生社团等的管理，对重要方案、重要文稿、重要节目要严格把关。加强对政务类网站、微信、微博、客户端等网络平台的监督检查，对网络乱象进行专项整治，全面提高用网管网治网水平。加强版权管理工作和×思想传播管理，切实维护意识形态安全。三是牢牢把握正确舆论导向。大力传播社会主义先进文化、弘扬社会正气，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，扎实做好思想引导、宣传宣讲等工作，为打造世界级旅游城市提供强大精神力量。

三、扛责上肩、担当作为，切实保障党建工作任务落地见效。

抓党建就是抓责任，责任不落实，工作就落空。区委党建工作领导小组及其办公室和各成员单位要带头按规履责、担当作为。各党工委更要担当履责、主动作为。

一是要压实主体责任。抓好党建是最大政绩，是各级党组织的第一责任。乡镇党委和区直各单位党组织要进一步加强党建工作责任目标管理，切实把工作责任化、责任项目化、项目具体化，完善一级抓一级、一级带一级的党建工作责任体系和责任链条。各级党组织书记要切实扛起主责、抓好主业、当好主角，坚持书记抓、抓书记，把全面从严治党责任一贯到底、抓紧抓实、落地落实。各级班子成员要切实履行“一岗双责”，抓好分管部门和领域党的建设工作，加快形成大抓党建和抓大党建工作格局。各单位党务干部要切实当好参谋助手和“操盘手”，不折不扣推动党建工作任务落实落地。

二是要强化齐抓共管。区委党建工作领导小组要发挥资源整合、力量统筹、工作指导作用，进一步优化“抓大党建、大抓党建”工作格局。各成员单位要充分发挥职能作用，在抓好自身建设的同时，牵头抓好各系统、各战线、各领域党建工作，做到主动担责、各司其责、同向发力，确保“千斤重担大家挑，人人头上有指标”。

三是要注重考核激励。注重发挥考核“指挥棒”作用，坚持考好考准考实，力戒考核工作中的形式主义官僚主义，进一步强化督查结果运用，对落实不力、效果不好的，该通报批评的坚决通报批评，该追责问责的绝不手软，真正形成抓落实的倒逼机制，切实推动党的建设各项工作稳步推进、高效开展、落到实处。

今天会议到此结束，散会。

在首届党委班子第一次会议上讲话

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既要感恩组织的培养、领导的关爱，又要回应时代的需要、师生的期盼，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实扛起政治责任，主动担当作为，以一个崭新的奋斗姿态开启新篇章，为加快推动学校的建设发展贡献智慧和力量。借此机会，我也讲五点意见，与大家共勉。

第一，要把准政治方向，做对党忠诚的表率。习近平总书记指出，政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。刚才，我们重温了入党誓词，就是再一次彰显我们的政治誓言、政治本色和忠诚承诺，是我们必须时刻牢记和遵守的行为准则。大学作为教书育人的基地，必须牢牢把准政治方向，始终把讲政治作为第一位的要求。一是提升政治能力。要坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，让“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决，善于从政治角度观察问题、分析问题和解决问题，不断提升党委班子把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的能力和水平。当前，各单位人员已到位，职能任务也十分清晰，但我们必须清醒的认识到，每一名同志的党性修养、能力素质不会随着职责职务的变化自然提升，必须进一步提高政治能力，增强本领危机意识，结合新的岗位任职，加快角色转变，拓宽视野，加强学习，苦练内功，锤炼品质，全面提升干事创业、履职担当的本领和水平。二是严守政治纪律。党委成员和领导干部要毫不动摇地坚持政治建警、政治建校，要做讲政治、守纪律的表率，在大是大非面前，立场坚定，旗帜鲜明，始终与上级党委保持高度一致。要做学校党委决策部署的坚定执行者，正确处理政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，决不能搞“上有政策、下有对策”，决不能有令不行、有禁不止，决不能讲条件、打折扣。要遵守组织纪律，工作中一切按组织原则、程序办事，任何人不得违规越权行事，不得当老好人、封官许愿。三是坚持对标对表。要注重思想淬炼、政治历练、实践锻炼，提高政治能力，发扬斗争精神，凝聚师生意志，形成工作合力。现在大家进入了党委班子，身子是进来了，思想有没有进来、站位有没有提高，还有待实践进一步检验。思想不能还停留在原地，作为班子成员该做什么、不该做什么，能说什么、不能说什么，心里必须清楚明确，必须与过去低层次的思想认识区分界线，要充分认识到作为党委委员是为教职工服务的，必须讲政治、顾大局，公道正派、公平处事，坚决杜绝任人唯亲、任人唯近的不良现象，坚决杜绝背后搞小动作、给人家使绊子的不良风气。

互相拆台，一起垮台”，道理很简单、意义很深刻。“补台”有融合、润滑的作用，相互积极“补台”，可以查漏补缺，相互弥补失误，能够提高班子凝聚力、公信力、战斗力。党委一旦做出决定，就要认真抓好贯彻落实，决不允许打折扣、搞变通，更不允许会上不提、会后乱讲，口无遮拦、评头论足。三是克服相互猜疑的现象。相互猜疑，主要表现为喜欢用怀疑的眼光看人，不讲真话、口是心非，不把精力放在事业上，而是放在琢磨人上，喜欢捕风捉影、搬弄是非，传播小道消息。因此，必须坚持大事讲原则、小事讲风格，不断提升个人品德修养，带头管住自己的嘴，不说失去原则、不利团结的话，遇事多商量、勤沟通，珍惜难得的共事机会，工作中坦诚交流，生活上互相关心，真正形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。

第三，要勇于担当作为，做履职尽责的表率。习近平总书记强调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。这里经过20多年的发展，有着良好的基础积淀，能不能在这个基础上，转好型、起好步，不辜负上级党委的重托，不辜负校区师生的期待，关键取决于我们。一是提高能力。要认真研究高等教育面临的形势趋势，熟练掌握高等教育的政策法规，严密高校教学科研的组织管理。我们必须从循规蹈矩、浅显思考、狭窄眼界中解放出来，充分利用变革这个大舞台、大平台，努力开阔视野，提升素质，加速能力生成，争当办学治校的行家里手，以大眼界、大手笔展现大作为、大贡献，努力向师生、上级党委交出一份优秀的答卷。二是开拓创新。要充分发挥地缘优势，结合服务国家安全战略、服务x建设，加强对公高等教育发展规律的研究把握，加强对新生事物的了解认识，加强对新问题的研究分析，精准研判发展需求，大胆改革创新，形成清晰的办学思路。要有本领恐慌意识、生存发展危机意识，尽快完成办学定位论证，精准分析开展本科教学的短板弱项，抓紧加快补齐，切实提升办学治校能力和水平。三是聚力攻关。当前，刚起步，各种疑难杂症较多，我们要紧紧围绕办学定位论证、校园规划师生伙食保障等难题，敢于担当、主动作为，着力打造攻坚团队、教学团队、造血团队，该拿方案的抓紧拿方案，该协调的抓紧协调，该推动的抓紧推动，切实理清破解思路，拿出彻底解决方案，助推快速转型发展，不要干了一届委员、当了一任领导，被群众指着脊梁骨说一事无成、留下一堆烂摊子。

自觉用党的纪律规矩规范自己的行为，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律树起来、把规矩立起来。二是扎实改进工作作风。要高度重视作风建设、自身建设，我们要坚决紧跟上级党委的步伐，对标对表抓落实，努力展示新面貌新形象。大家要主动担起“一岗双责”，既要抓好分管业务工作，更要抓好队伍建设。严格管理就是对党员干部最大的关爱，对问题苗头要及时扯袖子、咬耳朵，督促纠正，决不能当老好人。三是管好“身边人、身边事”。要立好规矩，向家人亲属讲清楚、说明白，经营好自己的家庭生态。要自觉净化自己的社交圈、朋友圈，防止被围猎，防止“温水煮青蛙”、人情腐败、权力寻租等现象发生在自己身上，努力营造风清气正的政治生态。

第五，要坚持从严治警，做求真务实的表率。作为党员领导干部，组织把大家安排到新的岗位上，就要心中有事业，肩上有责任。一是调查研究。要端正工作指导思想，坚持在察实情、出实招、办实事、求实效上用劲发力，在打基础、利长远的工作上用心用功，坚决摒弃急功近利、“假大空”等现象。要深入老师、学生，走近课堂、宿舍，察其言、观其行、知其心，全力为师生排忧解难，做师生的贴心人、知心人，打通服务师生的“最后一公里”，真正凝聚起干事创业的力量。二是从严管理。要提升管理实效和治理能力，从上下班秩序、警容风纪、请销假等小事小节抓起来、严起来，一级做给一级看、一级带着一级干。要加强对意识形态领域的管控，强化网络安全管理，严肃课堂教学、论坛演讲和报告言论的纪律约束，不断优化治理体系。三是压实责任。要明确责任，传导压力，聚焦重点难点，一件盯着一件办，一锤接着一锤敲，不折不扣推动工作任务落细落实，切实把学校党委的决策部署落到实处。要认真总结疫情防控工作经验，固化措施，形成机制，拟定各类突发事件处置预案，开展常态化校园检查督查，确保校园安全稳定。

新班子要有新气象，团结协作起好步，争作表率开好局，我们大家肩上都有责任，务必不忘初心、戮力同心，奋楫前行，干好“第一任”、跑好“第一棒”，以优异成绩回报组织关爱和教职工信任。

在第一次区委扩大会议暨全区经济工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

明晰思路方向全力攻坚突破。

奋力建设更有实力更富活力现代化新x。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实地区“两会”精神，回顾总结2021年工作，科学分析当前存在问题,安排部署2022年工作任务，动员、激励全区干部职工心无旁骛，奋力拼搏，全面开启建设现代化x新征程。

下面，按照区委常委会研究意见，我讲三个方面问题。

一、回顾总结过去一年的工作，我们力量充盈、信心满怀。

x项民生实事高效完成，教育、医疗设施日趋完善，职工工资大幅上涨，职工群众获得感、幸福感日益攀升。我们同建同享，夯实了党建基础。党史学习教育涤荡心灵，新党建地标让“红色”深入人心，党建品牌创建领航铸魂，地企军警共融共建，原创歌曲《身在最北方·心向党中央》在全地区推广传唱，录入省委党校微课。区镇换届圆满完成，人才强区战略稳步推进。廉政防线坚强牢固，查办违纪案件x件。政法教育整顿成果显著，省转“x专案”前期核查高效办结。基层武装建设实现“三星”达标，民兵应急连被省军区评为先进。人大、政协、统战以及各级群团组织积极履职尽责，携手共促经济社会全面发展。

这些成绩的取得，铭刻着地委、行署的路径指向，凝聚着四大班子和广大干部的辛勤打拼，饱含着各民主党派、人民团体和各界人士的深度参与，倾注着离退休老同志一如既往的关心支持，更承载着全区人民群众的力量托举。在此，我代表区委，向所有关心支持x发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢！向所有参与x建设的党员干部和职工群众，致以崇高的敬意！

二、正视问题，把握机遇，奋力走出转型振兴新路子。

一些干部作风漂浮，责任意识、担当精神不够，对主管工作底数不清，抓落实的力度跟不上。这些问题，我们要高度重视，采取有力措施加以解决。

兴边富民、深化改革、生态保护等长远性政策持续发力；

七个生态主导型产业、“双寒”产业等发展布局在全地区推广落实，这些政策带来的配套措施和叠加红利，不仅让我们在发展和建设少走弯路，也为我们提供了借力发展的东风。我相信，只要我们信心坚定,视困难为机遇,化压力为动力,深挖优势潜力，抓牢发展机遇，就一定能够在这个机遇和挑战并存，机遇大于挑战的关键时期乘势而上，顺势前行,不断推进x各项事业实现新的发展、新的跨越,进而把区第十二次党代会描绘的宏伟蓝图变为美好现实。

三、精准施策、目标笃定，全面推进现代化新x建设。

岁月不居，奋斗不止。2022年，是实现区第十二次党代会既定任务目标的开局之年，也是新一届区委班子履新上岗的起步之年。全区工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入落实省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议的部署要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，按照地区“两会”安排部署，以维护生态安全和国防安全为己任，以“身在最北方·心向党中央”党建品牌创建为引领，以七个生态主导型产业为支撑，围绕“强党建、促融合、抓发展、惠民生”总目标，努力建设经济好、百姓富、环境美、社会和谐的社会主义现代化新x，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

综合考虑各种因素，今年，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长x%，固定资产投资增长x%，城镇居民人均可支配收入增长x%。实现上述任务目标，必须全力推进“六项重点工作”。

一要全力推进生态建设，打造山青水秀的生态名区。要扎实抓好森林防火工作。坚持“地企融合、防扑一体”，严格落实“三清单”和“两书一函”工作机制，严把火源管控关，合理应用科技设备，确保实现“人为火不发生，雷击火不过夜”。要扛牢护林治水使命。坚决落实《x区全面建立林长制实施方案》，压实各级林长职责，严厉打击毁林、毁湿等违法犯罪行为。扎实开展河湖“清四乱”行动，巩固提升省环保督察反馈问题整改成效，让河畅水清岸绿景美成为常态。要大力推进生态文明示范区创建。相关领导、责任部门要尽职担责，用心用力抓好国家生态文明示范区创建工作，力争把x打造成“两山论”的最好试验场和最佳实践地。

二要大力推进特色产业，实现经济可持续发展。要着力发展七个产业。推动x个202120212021级景区配套供电工程上线施工，拓展各景区xgxg网络覆盖面，运用抖音、快手等新媒体平台探索开展城市慢直播，提升景区知名度和服务能力。围绕地热药泉、麦饭石、矿泉水等优势资源，谋划上线新项目。持续扩大北药种植规模，打造寒地浆（坚）果购产销一体化模式。要加快“双寒”产业发展步伐。积极融入地区“双寒”产业布局，地企协力，解决好国家级寒地测试及认证中心建设项目选址、杜香资源采收许可等问题。紧盯x市三水欣华投资有限公司，合作发展杜香“精加工”项目。加大黑木耳养殖扶持力度，优育提品灵芝、黄芪、草苁蓉等道地药材，推广种植寒地蔬菜，加速发展寒地特色林农产业。要培育壮大数字经济。切实发挥电子商务孵化器作用，认真落实《电子商务产业快递运费补贴政策》，加强与移动运营商的沟通联系，增设xgxg基站，促进零售、物流、旅游、餐饮等领域数字化、智能化、平台化。

三要稳步推进项目建设，努力增强发展后劲。落实“项目攻坚年”要求，倒排工期、挂图作战，推进x山景区至呼滨林业公路、x森防大队营房翻建工程按规定时间竣工。认真做好未开工项目前期手续办理工作，推动公办养老服务中心、x镇街路综合改造等x个项目及早开工。坚持主动出击，尽全力解决x山矿立项核准和林地审批问题，争取早日投产达效。加强与省电力公司、林业部门沟通，全力做好塔呼输变电工程路由清伐、林地占用等工作。举全区之力推进林碧铁路维修改造和林呼公路提档升级，全力做好x座水毁桥梁重建和维修加固。紧盯基础设施、生态环保、民生保障等领域，认真谋划总投资x亿元的x个重点储备项目。坚持把招商引资作为“头号工程”，紧盯重点企业、客商不放，精准对接、持续攻关，用真心诚意感动客商，努力把意向变成现实。瞄准寒地试车、装备制造测试、电子产品测试以及寒地特色林农产品精深加工等领域，拓展“双寒产业”招商范围。深化“放管服”改革，打造一流营商环境，让企业和客商满意。

四要深化推进林区改革，激发转型发展动能。坚持地企同心、联动共享，在转型发展、项目建设、社会事业和精神文明创建等方面齐头并进，共同发展。加快推进地方国有企业组建进度，对供热、供水、物业及社区、环卫等行业实行专业化运营。深入推进精细化管理，树牢过紧日子思想，把精细化管理成效运用到公共管理、公共服务、改善民生等工作中，有效降低行政成本。推动教育、医疗卫生领域优化整合，有效解决资源配置不均衡、基础设施利用率不高等问题。统筹用好改革到位资金，积极做好国家艰苦五类区申报，不断提高职工收入水平。

五要持续推进民生保障，满足职工群众美好生活需要。要严抓疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”策略,严格落实“早快准严细实”要求,做好交通卡口管控、数据排查、流调溯源、冷链食品监管等工作，严把中高风险区及省外返呼人员关口，筑牢疫情防控防线。认真开展“百日平安守护行动”，持续推进疫苗接种，提高全员核酸检测能力，巩固疫情防控成果。各级领导班子和领导干部要主动担起疫情防控责任，保持战时状态，及时报告、及时协调解决疫情防控有关问题，推动各项防控措施落实到位。要加强基础设施建设。实施城镇精细化管理，全力抓好冬季清雪、环境卫生整治、雨排管道改造等民生工作，依法拆除违章建筑，打造舒适、宜居小镇。要千方百计促进就业增收。扎实做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作。大力发展绿色产业、电子商务等新经济模式，吸引优秀大学生回乡就业创业。要完善社会保障体系。全力争创省级示范幼儿园，打造优质学前教育。加快一小改扩建项目建设速度，提升教学条件。积极推行家庭医生签约，开展远程会诊、预约诊疗等利民便民举措，解决百姓“看病难”问题。稳步提高养老保险参险率和居民医保标准，实现“应保尽保”。

六要深入推进党的建设，夯实党的执政根基。要强化思想宣传建设。巩固深化党史学习教育成果，深入学习党的十九届六中全会精神，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，教育引导广大党员干部、各部门、各行业、各领域深刻理解“两个确立”，做到“两个维护”，营造迎接宣传贯彻党的二十大的浓厚氛围。落实意识形态工作责任制，加大内宣外宣力度，优化舆论环境和网络生态，深化拓展“兴安万里·阅读有你”活动内涵，加强新时代文明实践中心（所、站）建设，拓宽文明实践阵地。要深化党建品牌创建。持续推动“身在最北方·心向党中央”党建品牌创建，精心打造区域鲜明、亮点突出的党建载体，深度提炼品牌精髓，引领全区各级党组织在实践中锤炼“最北最冷最忠诚，最偏最远最放心”政治品格。加力推动“社区吹响集结号，网格处处党旗飘”服务提质，解决群众“急难愁盼”问题。要抓好各领域党建工作。牢固树立“大兴安、大党建”理念，深度实施“五类四化三融”党建提升工程，统筹抓好社区、机关、国企、“两新”组织等基层党建工作，开展“共擎十面旗、同建融合体”党建活动，协同推进地企军警全面共融。要加强干部人才队伍建设。扎实做好换届“后半篇”文章，围绕政治素养、履职能力，聚焦新班子、新成员定期开展“双线”培训。对照地委“三高三低”“四强四弱”“五多五少”问题，严肃整顿干部作风，严惩“五不”干部。持续用好管好“人才公寓”“十大人才基地”，畅通“绿色通道”，为发展大局提供智力支撑。要开创法治平安建设新局面。常态化开展扫黑除恶斗争，排查整治四大重点行业领域，维护社会稳定。巩固提升政法队伍教育整顿成果，推动政法队伍建设和政法工作不断迈上新台阶。要加强党风廉政建设。深刻把握反腐败斗争新态势,把“严”的主基调贯穿经济发展各领域，加码加压“廉”教育、亮“利剑”、纠“四风”，一体推进“三不”机制，坚决清除政治生态“污染源”。要广泛凝聚工作合力。人大、政协、统战、群团组织要始终围绕中心、服务大局，勤于凝聚各方力量与区委目标同向、步调一致，在推动发展、服务群众、促进稳定上形成共建、共进的强大合力。

同志们，惟其艰难方显勇毅，惟其笃行方显珍贵。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在地委、行署的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加敬业的精神、更加务实的作风、更加清廉的形象，解放思想、守正创新，踔厉奋发、笃行不怠，为全面建设现代化新x而努力奋斗！

年度区委书记在政协×区第×届委员会第一次全体会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位委员、同志们：

政协×区第×届委员会第一次全体会议，今天隆重开幕了。这是全区人民政治生活中的一件大事，也是共商×发展大计的一件盛事。在此，我代表区委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的区政协委员和列席会议的全体同志们致以诚挚的问候！

过去的五年，是×发展历史中极不平凡的五年。面对复杂严峻的发展形势，面对全面建成小康的艰巨任务，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，全区上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央和省、市、区委决策部署，坚定不移践行新发展理念，经济社会发展取得重大成就，全面建成小康社会任务如期实现，“十三五”圆满收官，“十四五”顺利开局，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、亲切关怀，得益于全区党员干部和各族群众同心同德、苦干实干，凝聚着区政协党组和广大政协委员们的心血、智慧和汗水。

五年来，区政协围绕中心、服务大局，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为×高质量发展作出了积极贡献。一是政治站位有高度。始终坚持党对政协工作的全面领导，认真落实政协党建责任，把更多的人团结在党的周围、汇聚在党的旗帜下，不断夯实了思想政治根基。二是协商议政有深度。聚焦高质量发展、优化营商环境、生态文明建设等重点领域，精心选题、精细组织、精准建言，形成各类专题报告10余份，提出意见建议100余条，推动多项重点工作和重要部署落地见效。三是履职为民有温度。践行人民政协为人民理念，瞄准脱贫攻坚、疫情防控、教育医疗等民生关切持续用力，积极反映社情民意，不断增进民生福祉，做到了为党委政府分忧，为人民群众解难。四是团结协作有广度。充分发挥了联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，加强对外联络联谊，不断扩大×区的知名度。协助区委做好党派、团体、民族等工作，有效营造了上下齐心、合力奋进的良好氛围。

过去的五年，是政协工作取得丰硕成果的五年，是政协作用得以充分发挥的五年，也是政协建设创新发展的五年。对十届区政协五年来的工作，区委是非常满意的、是充分肯定的。在此，我代表区委，向全区广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢！

这次政协换届，有的同志因年龄、任期、工作变动等原因，将离开原工作岗位。他们在任职期间，做到了恪尽职守、勤勉敬业，为×发展和人民政协事业倾注了大量心血、作出了积极贡献、赢得了党和人民的认可。在此，我提议让我们以热烈的掌声向他们表示崇高的敬意！

人民政协工作是党的工作的重要组成部分。区委将一如既往地支持和保障区政协依法履职，定期听取政协党组、政协常委会工作情况汇报，加强对政协党组织执行党的路线方针政策等情况的督促检查。要更加注重政协机关和党政部门之间的干部交流，对想干事、能干事、干成事、不出事的政协机关干部要提拔到重要岗位上来，对在参政议政、履职尽责上立场坚定、敢于发声，在关键时刻靠得住、顶得上的政协委员也要重点培养使用。要进一步完善党政领导干部参加政协活动制度。区委区政府领导班子成员要出席政协全体会议，听取大会发言、参加会议分组讨论，带头推进政治协商民主建设。区政府及其组成部门要自觉接受政协民主监督，主动配合政协工作，积极听取和采纳政协委员提出的意见建议，认真做好政协提案办理工作。纪检监察机关和组织、宣传、统战等部门，要在政协党的建设、委员队伍建设、干部队伍建设、工作宣传报道等方面给予支持和保障。全区各党委（党组）的主要负责同志要积极参加政协重要会议活动，带头做好党的统战政协工作，带头广交深交党外朋友，促进形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。对于各种意见和批评，只要坚持党的基本理论、基本路线、基本方针，就要让大家讲，哪怕刺耳一些、尖锐一些。要主动联系、积极沟通、相互配合、共同发力，把委员意见办理圆满。政协委员所在单位要支持其参加政协活动，保障其各项待遇不因参加政协活动而受到影响，努力营造全社会支持人民政协工作的浓厚氛围。

今后的五年，是×开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是×加快振兴发展的窗口期和机遇期。刚刚闭幕的区第×次党代会，明确提出了今后五年的奋斗目标和发展路径，对抓好当前和今后一个时期的产业发展、项目建设、农业生产、民生保障、城乡建设、生态环保等工作进行了全面的安排部署。区政协机关和广大政协委员，要自觉把思想和行动统一到学习贯彻落实区第×次党代会精神上来，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用，在×全面建设社会主义现代化的生动实践中，贡献“政协力量”、彰显“政协担当”、展现“政协作为”。

下面，就做好今后一个时期全区的人民政协工作，我讲五点意见。

一、坚持同心同向，始终保持坚如磐石的政治定力。

要持续深化理论武装，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要讲话精神结合起来，不断增进政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。

二、发挥独特优势，始终保持服务大局的奋斗激情。

服务发展是人民政协履行职能的第一要务。区政协机关和广大政协委员要把服务中心大局作为履职的主题主线，始终保持奋斗激情，善于找准工作切入点和着力方向，推动政协工作更好地向中心聚焦、为大局出力。一要紧盯难点建好言。聚焦区第×次党代会确定的工作思路和目标要求，着力在铸牢中华民族共同体意识、产业项目建设、接续推进乡村振兴、生态环境保护、文旅融合发展等方面，充分发挥参政议政、民主协商的作用，多开展视察、调研活动，要更加注重掌握过去没有掌握的情况，发现过去没有发现的问题，提出过去没有提过的建议，进一步提高建言资政的“靶向性”和“含金量”，主动领题、有效解题、迎难破题，确保建言建在关键处，议政议到点子上。二要瞄准重点抓协商。充分发挥人民政协的优势，主动牵线搭桥、内引外联，将全国各地的乡贤能人、优秀的达斡尔族人才招引回来，把我区的优质资源推介出去，为×建设汇聚更多的人才资源、增添更多的发展动力。尤其是政协汇集了一大批有担当、有情怀的优秀企业家，要大力弘扬企业家精神，持续创新创业，立志做大做强，争当各行各业的“领跑者”。三要关注焦点强监督。围绕中央和省委各项决策部署和市委、区委重要工作要求的贯彻落实情况，增加监督性会议、调研、考察等活动，真正发现问题、找出差距、推动发展。要注重监督实效，建立健全有效的工作体系，及时承接、快速转办交办相关意见建议，盯紧盯牢意见办理结果反馈。

三、顺应人民期盼，始终保持为民服务的初心本色。

政协委员来自人民、根植人民，不仅要有“人民选我当委员”的荣誉感，更要有“我当委员为人民”的使命感。区政协机关和广大政协委员要牢记初心使命、锚定民生坐标，协助党委政府不断增进民生福祉。一要深入基层察民情。围绕就业、教育、医疗、住房、养老等民生实事，带着问题、带着感情、带着责任，走到群众中去、过问家长里短，融入万家灯火、感知民情冷暖，当好党同人民群众的“连心桥”。二要真心实意暖民心。积极协助党委政府做好宣传引导、解疑释惑、矛盾化解等工作，创新开展扶危济困、捐资助学、慈善捐赠等公益性活动，让群众感受到政协离得很近、委员们就在身边，着力夯实最广泛、最深厚的群众基础。三要尽职尽责惠民生。围绕民生保障、公共服务、文旅融合、社会治理等方面，开展全方位、多层次的调研，提出更多接地气、有温度的议政建言，努力让各族群众共享改革发展红利。

四、围绕中心大局，始终保持团结民主的和谐氛围。

要着力提高协商质效，切实把政治协商作为协助科学决策的有力抓手，建立完善“区委定题目、政协去协商、成果报区委、区委促落实”的协商模式，对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后决策实施，重大决策出台前要充分吸纳协商成果，并对落实过程中出现的难点问题进一步进行协商，不断健全完善成果转化制度，确保参政议政成果逐一落实、成效明显。

五、加强自身建设，始终保持担当履职的良好形象。

新使命、新任务，对政协工作提出了新的更高要求。这次大会将选举产生新一届区政协领导班子，一批年富力强的新委员加入了政协队伍，为新时代达乡人民政协事业注入了新活力、增添了新动能。区政协机关和广大政协委员要适应新形势新任务新要求，强化“一线”意识，以改革思维、创新理念、更高标准、更实作风，不断加强自身建设，全面提升能力水平。一要扛起政治责任。政协党组是党在政协组织中设立的领导机构，要在政协工作中发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，确保党中央大政方针和决策部署的落实落地。要加强思想政治工作，引导各党派团体、各族各界人士更加紧密地团结在党的周围，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要增强履职本领。政协机关和广大政协委员要积极参加区委、区人大、区政府举办的各类会议，听取会议发言、审阅相关文件，自觉围绕区委区政府的决策部署开展工作，明确发展共识，确保政协工作与区委区政府中心工作不脱节，认真履行好职责使命。三要健全制度机制。建立党委同政府、政协重点协商议题会商机制，制定年度协商计划。将政协重点协商活动纳入区委区政府总体工作部署，建立完善决策落实制度，将实施情况列入督查事项和考核体系，促进协商成果的采纳落实和及时反馈。四要塑造良好形象。政协委员的位置重要，大家要严格遵守宪法法律和政协章程，珍惜委员荣誉，注重自身修养，带头改进作风、务实工作，切实彰显新时代政协委员的良好形象。

各位委员、同志们，“风劲潮涌、自当扬帆破浪，任重道远、更需策马扬鞭”，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、锐意进取、担当作为，奋力开创新时代达乡人民政协工作新局面，为全面建设社会主义现代化×作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

最后，预祝本次大会圆满成功！祝各位委员和同志们工作顺利、身体健康、阖家幸福！

在第一次区委扩大会议暨全区经济工作会议上讲话

同志们：

刚才，x。

书记。

全面总结了2021年工作，深刻分析了当前经济形势，明确了今年经济工作的总体要求、目标任务和工作重点。x书记的重要讲话，目标笃定、思路清晰，充分体现了对区情林情的深刻洞察、对大局大势的准确把握、对改革发展稳定的科学统筹，对x经济社会发展的深邃思考，为全区上下以更高的政治站位落实国家、省、地决策部署，以更宽的视野科学研判形势，以更实的举措推进高质量发展，提供了科学指引和根本遵循，大家一定要统一思想、统一意志、统一行动，全力以赴抓好落实。下面，就如何做好今年工作，我再讲四点意见。

一、必须提高站位明方向。

和推进方案，将任务落实到岗位、量化到个人，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。要加强督导抓推进。进一步完善督导检查、问题反馈和考核奖惩等工作推进机制，已经落实的工作要问效果，正在落实的工作要抓进度，没有落实的工作要找原因，落实不力的干部要查责任，确保每项工作、每个环节不落空、不脱挡，各项目标任务都能全面完成。

二、必须强化管理求实效。

规范公务用车、市政用车使用，压缩节约油脂材料等物资消耗；

强化应急准备，加强防灾减灾物资储备和规范化管理，做好防汛抗旱和地质灾害预警，不断提升应急处置能力。

三、必须守牢底线不动摇。

对x区烈士陵园进行维修维护。着力办好人民满意教育突出均衡发展和质量提升办好学前教育、提质义务教育、做强高中教育推进“区管校聘”和新高考制度改革落实“双减”政策稳步提升教育现代化水平。改善居民出行条件购买营运车辆并恢复x-碧水客运线路。

四、必须直面问题补短板。

节能材料高寒冻土施工测试基地，偃松籽杜香精深加工，药材野生抚育等项目选址资源利用等难点堵点环节，争取项目早日成熟落地。要倾力促进新兴产业。接续实施《x区鼓励企业科技创新奖励办法》《x区电子商务产业快递运费补贴办法》，把好政策转化为利商利企新举措。引导“宅经济”合理发展，用活“两微一端”，探索“互联网+私人定制”，支持微商电商网络直播等多样化的自主就业分时就业。深化放管服改革，落实减税降费政策，激活消费市场活力，推动小店经济电商经济林下经济快速发展，拓宽百姓增收渠道。要强力推动项目建设。抢抓项目工期，全力做好呼滨至大白山林下经济节点对外连接道路建设，攻坚推进林碧铁路维修改造省道s218和省道s301x段公路提档升级等项目前期手续办理。强化服务意识，主动作为，全力做好66kv塔河至x输变电工程森林调查路由。

设计。

等前期工作，争取9月完工。认真编制申报5个aaa级景区配套供电工程前期规划，争取今年立项开工，彻底解决制约我区发展的电力瓶颈。要着力做好谋划招引。深入开展“准备之冬”，围绕国家投资政策导向、政策利好，认真谋划争取，主动盯跑对接，不断完善项目储备。进一步提升招商引资的针对性和实效性，积极引进一批带动性大、引领性强、成长性好的优质项目，补齐发展短板，提升产业层次。健全完善招商引资奖励激励、跟踪服务、经费保障、调度监督等各项机制，全面提高“对接率”和“成功率”，持续为经济发展注入新动力。下，携手奋进、砥砺前行，以平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境迎接党的二十大胜利召开，为全面建设社会主义现代化新x而努力奋斗！

在区委全面深化改革领导小组第一次会议上讲话

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2018。

年召开的第一次会议，主要任务是研究当前的改革工作，同时，对全年的改革进行动员、部署。刚才，我们研究了《南郑区优化提升营商环境十大行动方案》、《汉中市南郑区关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》、《南郑区供销社改革实施方案》，会后，区编办、区民政局、区供销社要会同相关部门，综合会议讨论审议的意见，尽快修改完善发文实施。下面我就改革工作讲几点意见：

2018。

年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放。

40。

周年，

40。

年来我国经济社会发展取得了巨大成就，这些成绩的取得充分体现了改革的成效和成果。党的十九大把坚持全面深化改革确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略，将改革工作提升到了新的高度，十九届三中全会、全国“两会”胜利召开，标志着全面深化改革进入了一个新阶段，可以看出，改革从上至下，力度空前，影响深远，再次向全党传递了将改革深入到底的决心和魄力，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出。全面深化改革工作如何在新时代体现新气象，发挥新作用，就必须从思想上再解放，行动上再抓实。首先，进一步提高政治站位，充分认识改革发展永远是主旋律，改革是决定当代中国命运的关键一招，坚持习总书记确立的改革三个不能变原则（“无论改什么、改到哪一步，坚持党对改革的集中统一领导不能变，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变，坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。”），站在新时代新高度谋划和推进改革，弘扬敢闯敢试、敢为人先的精神，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制藩篱。同时，更加坚定改革的决心和信心，全区上下要以习近平总书记重要讲话精神为指引，进一步增强做好新时代改革工作的使命感、责任感，全面贯彻中省改革部署，增强改革担当，加强改革创新，突出改革实效，为推动追赶超越转型发展破除阻力、激发活力、增添动力。

2018。

20%。

的市委改革任务目标。同时，按照“四个有利于”的要求，凡是符合中省要求、符合南郑实际、符合群众意愿的自主创新改革，一但确定就要大胆试、放手干、坚决改，打造一批如“干部心理测试”“服务群众工作在线系统”“三微联动宣传新模式”的南郑亮点，南郑样本。

一是进一步加强改革调研。

2

次），研究审议改革方案。

并及时提交区委深改领导小组会议审定。各涉改部门要根据承接的改革任务，认真制定本部门的改革方案及台帐，做到目标任务、牵头领导、责任科室、季度进度要求和成果形式“五明确”，并按季度报送改革任务进展情况，确保年度改革任务全面完成。四是进一步完善推进机制，确保改革实效。全面深化改革工作推进以来，我们出台了《工作机制》《督查办法》等工作制度，实施了对涉改部门单位的督查考核，起到了推进改革、督导工作的积极作用，这些制度措施还要继续完善强化，凡涉改单位的改革工作都要纳入部门年度目标责任考核内容，并应用好“三项机制”，激发勇挑重担、推进改革的热情和动力，确保各项改革任务落地见效。同时，要引入改革成效评估机制，通过量化数据来评估改革成效，把群众满意率、社会认可度做为检验改革成效的重要指标，改革成效好坏让群众和社会说了算，倒逼改革推进，推动改革事项干一件、成一件，形成一批卓有成效的改革成果。

同志们，全面深化改革是一场硬仗，今年改革的号角已经吹响，大家要牢固树立。

“四个意识”，不忘初心、牢记使命，始终保持改革定力、保持改革韧劲，在改革精准发力和精准落地上下功夫，以严和实的精神状态、行动上的高度自觉，真刀真枪改革攻坚，扎扎实实推动全区改革事业向前推进。

年在区委全会第一次会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位委员，同志们：

我代表*市*区第三届委员会常务委员会，向大会报告过去五年的工作，对四届区*工作提出建议，请予审议，并请列席会议同志提出意见。

一、过去五年工作的回顾。

三届区*任期的五年，是我区人民*事业深入发展的五年。五年来，我们在中共*区委员会的正确领导和*区人民政府以及社会各界的大力支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持团结和民主两大主题，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥人民*独特优势和职能作用，为推动*全面建成小康社会、以更好质量更高水平迈入建设社会主义现代化国家新征程作出了重要贡献，人民*事业呈现出团结和谐、务实进取、蓬勃发展的良好局面。

（一）五年来，我们始终坚持重学习、正方向，夯实了团结奋斗的共同思想政治基础。

常委会坚持把思想建设摆在人民*各项建设的首要位置，不断丰富学习内容，积极创新活动形式，引导广大委员和*机关干部进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

加强领导不忘初心。充分发挥党组在*工作中的领导核心作用，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移地贯彻执行中央、省委、市委和区委的决策部署，自觉在中共*区委的领导下开展工作，主动报告重大工作，及时反映重要事项，邀请区委、区政府领导参加*重要会议和重大活动，形成了“党委重视、政府支持、*主动、各方配合、社会关注”的*工作局面，夯实了*队伍讲政治、讲大局的共同思想政治基础。

拓展培训提升素质。坚持理论中心组、党组会议、主席会议专题学习等制度，通过线上线下等方式，组织开展*多次集中学习、*多场专题讲座，认真学习贯彻中共十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省市区重大会议文件精神。组织区*常委、新委员、机关党员干部参与集中学习培训和专题履新培训，增强了委员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增进了政治认同、思想认同和情感认同，提升了履职能力。

教育实践强化责任。按照中央、省市区委的统一部署，认真组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和党史学习教育，积极组织参与建党一百周年系列庆祝活动，结合*实际，创新开展“建党百年书画展”、“听军史课”、“走抗联路”等主题教育活动，优化转变工作作风，强化委员和机关党员干部遵纪守法、履职为民的政治责任感和历史使命感。

（二）五年来，我们始终坚持讲大局、献良策，助推了*改革发展和全面振兴。

常委会始终坚持把服务发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕区委、区政府中心工作，组织召开*次常委会议、*次专题议*商会议，开展*次调研视察活动，撰写*余份调研视察考察报告，形成一大批高质量意见建议，为推动我区改革发展和全面振兴献计出力。

助力“抓经济、抓产业、抓招商”战略。五年来，组织委员围绕“抓经济、抓产业、抓招商”发展战略，运用常委会专题议*商、“委员电视访谈”、专委会对口协商等方式，与区委、区政府主要领导及党政部门负责人面对面协商，积极建言献策，推动形成了全社会关注支持振兴发展的良好氛围。区*发挥自身优势，积极开展招商引资，先后成功引进*等五家企业落户*工业园区，现均已正式生产运营。*年，《人民*报》刊发了*区*紧扣区委发展战略开展协商议政、服务区域经济发展的文章并做了简要评述，扩大了*的知名度和影响力。

围绕*高速公路建设、*文化主题公园建设、*文庙修复等*个议题开展专题视察，组织委员和界别团体通过大会发言、座谈研讨、提案办理协商等形式积极建言，为推动我区全面深化改革、全面振兴发展提供了强大助力和重要参考。

助力决胜脱贫攻坚任务目标。在全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚一线展现*组织和*委员的风采。为实现区*牵头包扶*街道*户困难家庭的脱贫目标，区*领导和机关委办的所有负责同志全部参与精准扶贫，承担其中*个贫困家庭的精准扶贫工作任务。根据每一户不同情况制定相应的脱贫方案，并积极做好跟踪服务保障。同时，督导其他包扶单位认真落实帮扶责任，紧跟全区率先整体脱贫的工作节奏，为全区决胜脱贫攻坚，如期实现全面建成小康社会目标作出了积极贡献。

（三）五年来，我们始终坚持重民生、解民困，增进了人民群众福祉。

常委会把关注群众期待、促进惠民利民贯穿于履行职能的各个领域和各个环节，为推动保障和改善民生倾心助力。组织委员积极围绕关系人民群众切身利益的医疗、教育、养老、就业、校园食品安全等问题，深入协商建言，开展民主监督，推动破解人民群众关心的热点问题。积极发动委员和特邀社情民意信息员反映社情民意，通过社情民意信息办理，*啤酒本地销售、*大道行人安全、旧楼改造和拆违收尾等民生热点问题，得到区委、区政府主要领导和有关部门单位的高度重视及有效解决。

区*个界别组织*多名委员，每年捐助资金及物资*余万元，开展多种形式爱心奉献活动。帮助贫困学生入小学、读中学、上大学。每年春节前定向开展为特困户、军烈属和残障人士献爱心捐送节日物资活动。定期为孤寡老人和敬老院老人进行“健康义诊”，组成爱心车队“义务送考”，开展“军民共建”慰问驻阿部队官兵，“关注环卫工人”，助力精准贫困户发展种植养殖产业，组织党员群众参与垃圾分类管理、环境卫生整治等等社会公益活动，充分彰显了*组织和*委员的社会责任与大爱精神，提升了人民*为人民的社会影响力。*年*月末，区*委员在抗洪救灾中捐款捐物*余万元。

*年初新冠疫情发生至今的两年多时间，全区*多名*委员参与到社区疫情防控一线，无论是出征援鄂战斗在疫情最前沿，还是坚守在小区和公路卡点，大家都认真负责，忘我工作。*委员捐款捐物折合人民币高达*余万元，为*有效防控疫情提供了重要的人力物力支持。得到了人民群众的高度认可，也受到了区委领导的高度评价。

（四）五年来，我们始终坚持勇探索、笃践行，促进了*工作创新发展。

面对*工作的新形势新任务新要求，三届区*承传统、重创新，全区*工作焕发出了新的生机与活力。

加强*组织党的建设，党建工作与*履职双促进双提升。区委高度重视《中共中央关于加强和改进人民*民主监督工作的意见》和《*省委关于加强新时代全省*系统党的建设工作的实施意见》的贯彻落实，先后召开专题常委会和专项推进会议部署落实。区委主要领导多次对区*党建工作作出重要批示，完善了区*基层工作委员会负责人选任制度和区*农业和农村委员会机构设置，批准成立了区*机关党组。区*党组严格落实区委的部署和要求，把党建工作与协商议政监督紧密结合起来，贯彻到*工作的全领域、各方面，工作成效明显提升，先后在全省和*市召开的*系统党建工作会议上，介绍了*区*党建工作经验，得到了省市*领导的充分肯定。

探索延伸协商民主监督工作触角，把*为民理念贯彻到基层。五年来，三届区*始终坚持把*基层工作委员会建设成为开展协商民主的主要阵地。一方面，积极争取区委领导并协调组织部门，以文件形式任命镇街行政一把手或党委副书记为*基层工作委员会负责人。另一方面，采取委员下沉基层的方式，将*名*委员划分到各镇街基层工作委员会，并积极引导*基层工委紧紧围绕区*和街镇党委（党工委）、政府（办事处）的工作中心，发挥自身优势深入开展调查研究，积极配合做好上情下达、下情上达、理顺情绪、化解矛盾、扶贫帮困等工作任务。这两项措施，既发挥了*委员联系社会各界倾听民声的职能，又有效保证了区委的工作意图不折不扣地落到基层实处。*年，我区协商民主向基层延伸工作在*市“*工作创新奖”评比中获得优秀奖。

创新开展常委、委员述职活动，不断增强履职尽责的行动自觉。*至*连续三年，组织开展了*常委、委员述职活动，按照述职、评议、测评及反馈四个环节进行。常委、委员回顾总结自身完成本职工作、*履职以及参加社会公益活动等情况，党员委员还要报告党员作用发挥情况，并通过无记名方式进行民主测评，测评结果以个别谈话方式通报给委员本人。通过述职，*常委、委员对自身政治身份、政治责任有了清晰的认知，找到了个人在*履职方面存在的差距和短板。*年，有数名常委、委员因感觉自身履职不到位、作用发挥不明显，主动提出辞职，在常委和委员中引起了较大反响，是一次取得了预期成效，对委员队伍建设和管理大有益处的工作创新，这项工作也获得了*市“*工作创新奖”。

（五）五年来，我们始终坚持强基础、增效率，提升了*自身建设水平。

常委会主动适应新形势新任务和新时代要求，把加强自身建设摆在突出位置，努力提升*工作的科学化水平。先后对区*多项规章制度进行梳理修改完善，为*更好发挥职能作用提供了制度保障。积极参与机关工会组织建设，激发了机关的活力、向心力和凝聚力。区委重视、关心*干部队伍建设，五年来，先后有*名干部晋升相应职务或职级。其中，*名科级干部被晋升为一级主任科员，*名科级干部被晋升为四级调研员，*名专委会主任先后被晋升为一级调研员。极大地调动了干部队伍工作的积极性。不断完善*委员服务中心制度建设和人员配备，加强对新调入事业编干部的培养、使用和锻炼，*机关干部干事创业的精气神进一步提升。

此外，积极做好对外交流工作，对来阿考察调研的外地*组织，主动宣传推介*改革发展成果和山水人文独特优势，不断提升*对外影响力。

各位委员、同志们！五年来，三届区*各项工作取得的显著成绩，是中共*区委正确领导的结果，是*区人民政府及各职能部门大力支持的结果，是各民主党派、工商联、人民团体和社会各界密切配合的结果，是广大*委员、*历届老领导和*机关全体同志共同努力的结果。在此，我谨代表区*三届委员会及其常务委员会，向所有关心、支持人民*事业以及为人民*工作付出辛勤劳动的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾五年来的发展历程，我们也清醒地认识到，与新形势新任务新要求和人民群众对*工作的新期待相比，我们的工作还存在一些差距和不足，比如，履行职能的方式方法仍需进一步改进，民主监督、参政议政的实效仍需进一步增强，*委员的界别优势和作用仍需进一步发挥，*工作制度的落实仍需进一步强化等等。这些都需要我们高度重视、认真研究，并在今后的工作中切实加以解决。

二、过去五年工作的主要经验体会。

五年来，三届区*继承优良传统，坚持开拓创新，主动适应人民*面临的新形势新任务，研究新情况，解决新问题，不断深化对人民*事业发展特点和规律的认识，在实践中积累了一定的经验，形成了一些新的认识和体会。

（一）只有坚持维护核心，*工作才能更有作为。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。人民*作为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、发扬人民民主重要形式、参与国是和团结合作的重要平台，必须毫不动摇地坚持党的领导，坚决维护党中央权威。实践证明，只有坚持党的领导，时刻与党委保持思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，*事业才能够沿着正确的政治方向蓬勃发展。

（二）只有坚持服务中心，*工作才能更有地位。围绕中心、服务大局是人民*履行职能必须始终遵循的基本原则。实践证明，做好*工作，离不开党委、政府的重视支持。*的一切工作都要放到党委、政府中心工作和改革发展稳定大局中谋划和推进。只有在围绕中心中定位，在服务大局中尽责，才能找准方向，彰显价值，赢得地位。

（三）只有坚持贴近民心，*工作才会更有成效。人民性是人民*的根本属性，以人为本、履职为民，是*工作的出发点和落脚点。实践证明，人民*只有坚持把群众利益放在第一位，把群众关切作为第一信号，把群众满意作为第一追求，深入体察民情、准确反映民意、倾心化解民忧，才能做到政为民所议、策为民所献、言为民所建、力为民所尽，*工作才能取得实实在在的效果。

（四）只有坚持凝聚人心，*工作才会更有力量。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民*组织的重要特征。实践证明，人民*只有牢牢把握团结和民主两大主题，坚持民主广开言路、协商凝聚共识，商以求同、协以成事，才有最广泛的统一战线，才有最广泛的民主，才能在促进经济发展、构建和谐社会、推进民主政治建设中发挥作用，才能不断凝聚改革发展稳定的正能量。

（五）只有坚持不忘初心，*工作才能更有秩序。*委员队伍建设的水平，直接关系到*的形象和履行职能的成效。实践证明，只有坚持强基固本，牢记宗旨，不忘初心，建设一支真正“懂*、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的*委员队伍，人民*才能更有序地履行职能，在正确的道路上奋发前行。

三、对今后五年及*年工作建议。

未来五年，是*实现全面振兴发展的关键时期。在新的历史时期，区*要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在中共*区委的正确领导下，紧紧围绕区第四次党代会确定的目标任务，认真履行凝聚共识、政治协商、民主监督、参政议政根本职能，进一步把人民*事业推向前进，为促进我区在全面建设社会主义现代化国家新征程中取得新业绩、实现新突破作出新的更大贡献。

（一）进一步加强理论学习，在推进社会主义协商民主建设上迈出新步伐。组织开展形式多样的学习培训活动，认真贯彻落实中央、省市区重大方针政策，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委的重大决策部署上来，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保*工作正确的政治方向。准确把握人民*性质定位，认真贯彻落实中央相关文件精神，进一步探索完善实现协商民主的新渠道新方法，加强*协商与党委、政府工作的有效衔接，丰富协商形式，增强协商实效，更好发挥*作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆，营造有事好商量、众人的事众人商量的浓厚氛围。

（二）进一步加强议政建言，在促进*改革创新实现全面振兴中作出新贡献。全面贯彻落实区第四次党代会精神，紧紧围绕区委推动*改革创新、实现全面振兴发展的决策部署，积极开展议政建言活动。要发挥*人才聚集的优势，以高质量的建言用好*的话语权，扩大*的影响力。要重点围绕区委“一年一台阶、五年翻一番”发展战略，围绕壮大“四大主导产业”、推进“十大民生工程”建设，围绕“十四五”规划实施等重点工作，聚焦电子信息、高端装备、生物医药、新材料等先进制造业和现代物流、康养文旅现代服务业等新兴产业的发展壮大，要围绕“乡村振兴”、民主法治建设、生态文明建设等领域的深化改革和创新发展任务目标，深入开展调研视察，立足实际参政议政。坚持察实情、讲实话、出实招、献良策，以高质量的协商建言，全力助推党政决策加快转化为发展实效，助推中央和省委、市委、区委重大决策贯彻落实。

（三）进一步加强民主监督，在推动保障和改善民生上取得新成效。人民*是党委政府联系群众的桥梁和纽带，要牢固树立“人民*为人民”的工作理念，时刻摆正自己和人民群众的位置。坚持履职为民，依照《*章程》有序开展民主监督。重点选择区委、区政府重大改革项目和民生工程建设中的有关问题，通过组织视察、召开协商座谈会等方式开展民主监督，推动相关问题解决。紧贴事关民生的教育、医疗、文化、交通、社会保障、食品药品安全等群众关切的热点难点问题，积极开展形式多样的监督性履职活动，促进相关工作改善。继续鼓励和引导广大*委员参与支持我区社会公益活动，组织开展扶贫济困、助医助学等公益慈善活动，打造更具幸福认同的惠民*。

（四）进一步加强团结联谊，在增强改革发展稳定合力上展现新作为。积极加强与社会各界的沟通联系，及时把区委、区政府的重大决策部署传递到各个层面，把不同阶层广泛团结起来，把不同群众充分调动起来。坚持完善工作机制，搭建更多平台，大力支持和保障各民主党派结合自身优势通过*平台协商建言，主动联合各民主党派开展调研视察、民主监督工作，为各民主党派履行职能创造条件。全面贯彻党的民族政策和宗教政策，继续关注少数民族和宗教界别委员的界别作用。加强与新经济组织、新社会组织的联系，引导他们为促进*经济社会发展献计献策，推动形成凝心聚力促发展、和衷共济谋跨跃的强大合力。

（五）进一步加强队伍建设，在强化履职能力上取得新提升。深入推进党风廉政建设，巩固拓展“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心牢记使命”、“党史学习”等系列教育活动成果，进一步优化转变履职作风。深化*机关党建成果，充分发挥*党组核心引领和党员领导干部的表率作用，重视干部的培养、使用和交流，建设干净干事、高效热情的*机关。优化委员服务管理，努力打造一支“懂*、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的*委员队伍。贯彻落实专门委员会通则，加强专委会履职能力建设，充分发挥专委会基础作用，全面活跃*工作。深入开展提案办理协商探索实践，及时反映社情民意信息，探索运用新媒体平台渠道扩大*社会影响力。加强对*文史资料工作特点和规律的研究，探索新形势下*文史资料工作的新机制、新方法，促进城市文脉延续、历史文化传承，更好地发挥*文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。进一步修改完善工作制度，推进履行职能的制度化、规范化、程序化。加强对*基层工作委员会的联系指导，努力做到上下联动、优势互补、成果共享。

各位委员，三届区*已经完成了历史使命，把我区人民*事业继续推向前进的任务，光荣地落在了四届区*的肩上。新征程承载新使命，新目标赋予新任务。衷心希望新一届区*更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在*区委的正确领导下，解放思想、开拓创新、同心同德、接续奋斗，为不断开创人民*事业发展新局面，谱写*现代化建设新篇章而努力奋斗！

年区委书记在党建设工作领导小组第一次会议上主持讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开2022年区委党的建设工作领导小组第一次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、自治区、**市党的建设工作领导小组关于2022年部署要求，贯彻落实“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”总体要求，研究部署今年全区党建工作，进一步抓实党建工作，做好“党建+”文章，深入推进全区党建工作全面进步、全面过硬。

今天的会议有4项议程，下面逐项进行。

请区委组织部作说明。

…………（说明毕）。

请大家发表意见。

…………（发表毕）。

下面，审议基层党建8个相关文件。

下面，审议《**区2021年度党风廉政建设方面存在问题整改方案》。

请区纪委作说明。

刚才审议的这几个文件，会议原则通过，请区委组织部、区纪委根据会上意见修改完善，尽快下发。

**市2021年度县（市、区）党委书记和市有关工委（党委）书记抓基层党建工作述职评议会和推动落实党风廉政建设主体责任述责述廉评议会上，**书记对我区抓基层党建和党风廉政建设工作作了点评，既肯定成绩，又指出问题，对做好今年党建工作具有十分重要的指导意义。今年是党的二十大召开之年，是全面贯彻党的十九届六中全会精神的关键之年，是贯彻落实自治区第十二次党代会精神、市第六次党代会精神和**区第六次党代会精神的起步之年。在这个特殊时间节点和历史条件下，更需要我们把党建工作抓得更严、抓得更实、抓出高质量。刚刚审议通过的两个整改方案，是根据**书记点评时指出的问题和提出的要求制定的。各级党组织要把抓好问题整改作为今年党建工作的一项重要内容，逐条逐项对照检查，细化整改举措，确保问题整改到位。

下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视问题，进一步增强抓好党建工作的政治责任感和使命感。

纵向看，各成员单位自身的党建工作也不同程度存在到边到角不够。二是党建工作责任落实不够。少数党组织书记对抓党建促发展的认识不够、办法不多，“两张皮”的现象仍然存在，特色亮点还不够突出。少数领导干部重视程度还不够，有的讲起来重要、抓起来次要、忙起来不要。少数领导干部管党治党责任压得不实，当甩手掌柜，主体责任、第一责任人责任异化为具体党务干部的责任。三是建强“大党建”格局的力度还不够。领导小组成员单位之间还不同程度存在各自为营，习惯于种自己的“自留地”，忽视了共同的“责任田”，“一切资源皆为党建所用、一切力量皆为党建助力”工作格局还有待进一步提升。对这些问题，大家要清醒认识，追根溯源，切实加以研究解决，以高度的政治责任感和时代使命感全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以更高标准、更实举措，进一步抓好党的建设工作，以高质量党建引领**高质量发展。

二、着眼全面、突出重点，进一步提升党建工作质量和水平。

时间过得很快，上半年即将过去，下半年的任务还很重，大家要切实把每个领域、每个条线、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。当前和今后一个时期，要重点抓好以下四个方面工作。

第一，坚持把党的政治建设摆在首位，切实提升政治能力。党的政治建设是一个永恒课题，是党的根本性建设，必须要从严从实常抓不懈。要把坚持“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规矩，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要持续推进党的创新理论学习教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，作为各级党员教育培训的首课、主课、必修课和常修课，发挥党委（党组）理论学习中心组示范带动作用，巩固拓展党史学习教育成果。要坚持把贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对**重要指示精神作为重要政治任务，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动高质量发展的强大力量。

第二，坚持以组织体系建设为重点，全面增强党组织政治功能和凝聚力战斗力。进一步落实党建主体责任，狠抓基层党建各项工作落实，持续推动全域基层党建提质聚力增效。一是扎实开展规范提升年行动。聚焦党员当先锋，引导党员在打造世界级旅游城市中亮身份展形象、立标杆作示范，最大程度聚合“**先锋”力量。聚焦组织强堡垒，抓牢压实责任、保障要素、数字赋能等关键环节，全面增强基层党组织政治功能和组织功能。聚焦党建打头阵，深化区委常委联系指导党建品牌制度，构建联动化、全覆盖、立体式、促融合的党建品牌建设新局面。二是攻坚基层党建“五基三化”建设。今年自治区部署实施“五基三化”攻坚年行动（基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，推动标准化、规范化、信息化），各级党组织要对照任务清单逐项排查梳理，查缺补漏，找准症结，用狠劲、下实功补齐短板。要不断扩大基层党组织覆盖面，规范组织运行运转，农村基层党组织实现向屯级覆盖，城市社区党组织实现向小区覆盖，推动基层党组织实现全面有效、有形覆盖。要锻造一支堪当时代大任的基层队伍，抓好重点群体和薄弱领域发展党员工作，选优育强管严基层党组织带头人，全面提高组织生活质量。要加强基层党建信息化建设，推动党建信息化平台与政务服务、社会治理等公共平台互联互通，促进基层党建“线上线下”双轨运行。要强化力量和经费保障，让基层有人做事、有钱办事。三是全面开展换届工作“回头看”。采取区级班子成员带队包乡走村方式，在6月底前对所有乡镇、村（社区）回访调研一遍，逐个分析研判乡镇班子和村“两委”班子运行情况特别是党组织书记履职表现。对表现一般的，及时提醒或抓紧调整，切实做好乡村换届“后半篇文章”。结合换届“回头看”，同步开展软弱涣散（后进）村党组织排查，今年自治区列出了17个方面软弱涣散和后进的情形，要按照“软弱涣散应排尽排、后进村按每个乡镇1—2个村倒排”的原则，按照“第1年抓问题整治、第2年促巩固提升”的要求，开展排查整顿。四是推动党建工作与中心工作深度融合。要扎实开展推动基层党建高质量发展引领打造世界级旅游城市三年行动计划，实施五大工程、五大专项行动，进一步扩大基层党组织和工作的有效覆盖。要全面推进抓党建促乡村振兴，深入开展“整乡推进、整区提升”示范（达标）区乡创建工作，发展壮大村级集体经济，激励工作队员担当作为，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。要整体提升党建引领城市基层治理效能，深入推进街道管理体制机制改革，落实街道党工委人事考核建议权、重大决策建议权、国土空间规划参与权、公共事务综合管理权、综合执法调度权、下沉人财物支配权等六大职权，推动社区党组织与驻区单位、系统行业、新兴领域党组织开展互联共建活动。要统筹推进机关、事业单位、国有企业、两新组织等领域基层党建，推动党建与业务工作深度融合、相互促进。

第三，坚持以正风肃纪为着力点，持续推进全面从严治党向基层延伸。进一步落实好管党治党政治责任，持续强化政治监督，深入纠“四风”树新风，以良好政治生态保护好漓江流域自然生态，助力打造世界级旅游城市。一要强化政治监督。各级党组织要认真学习和全面贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察广西、**重要讲话精神，并结合实际抓好落实。做专做深做细做实“保护好漓江、保护好**山水”专项监督，强化“一把手”和领导班子监督，贯通落实“两个责任”，维护风清气正的政治生态、呵护山清水秀的自然生态。二要驰而不息纠“四风”树新风。严格落实中央八项规定精神，密切关注防范“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决查处党员干部和公职人员涉酒违纪违法问题，督促引导党员干部带头改作风、树新风。坚持破立并重、纠树并举，强化党风廉政教育和家风家教建设，营造优良的党风政风。三要促进各类监督贯通融合。坚决扭住主体责任这个“牛鼻子”，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。推动纪律、监察、派驻、巡察监督贯通协同，一体发力，不断提升监督治理效能，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。四要坚定不移深化反腐败斗争。坚持以零容忍态度惩治腐败，聚焦重点民生领域，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。做实做细以案促改、以案促建、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。五要加快推进清廉**建设。积极创建清廉机关、清廉企业、清廉景区、清廉学校、清廉医院、清廉乡村、清廉社区、清廉家庭，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。

第四，坚持落实意识形态工作责任制，凝聚推动高质量发展强大正能量。从维护政治安全和政权安全的高度，抓牢意识形态工作领导权，强化风险意识，不断增强意识形态工作的凝聚力和引领力。一是提高研判和处置能力。各级党委（党组）要强化主体责任，密切关注思想理论领域和经济社会舆情动向，加强综合分析研判，制定应对措施，严密加以防范。全面梳理本系统本部门本单位意识形态风险隐患，健全重大舆情跟踪研判和处置机制，完善舆情信息工作网络，切实提高预警、预判、处置能力，做到未雨绸缪、防患未然，打好主动仗。二是管好阵地平台。管控好理论、文艺、新闻、出版等领域风险，加强对高校课堂教学、讲座讲坛、学生社团等的管理，对重要方案、重要文稿、重要节目要严格把关。加强对政务类网站、微信、微博、客户端等网络平台的监督检查，对网络乱象进行专项整治，全面提高用网管网治网水平。加强版权管理工作和宗教思想传播管理，切实维护意识形态安全。三是牢牢把握正确舆论导向。大力传播社会主义先进文化、弘扬社会正气，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，扎实做好思想引导、宣传宣讲等工作，为打造世界级旅游城市提供强大精神力量。

三、扛责上肩、担当作为，切实保障党建工作任务落地见效。

抓党建就是抓责任，责任不落实，工作就落空。区委党建工作领导小组及其办公室和各成员单位要带头按规履责、担当作为。各党工委更要担当履责、主动作为。

一是要压实主体责任。抓好党建是最大政绩，是各级党组织的第一责任。乡镇党委和区直各单位党组织要进一步加强党建工作责任目标管理，切实把工作责任化、责任项目化、项目具体化，完善一级抓一级、一级带一级的党建工作责任体系和责任链条。各级党组织书记要切实扛起主责、抓好主业、当好主角，坚持书记抓、抓书记，把全面从严治党责任一贯到底、抓紧抓实、落地落实。各级班子成员要切实履行“一岗双责”，抓好分管部门和领域党的建设工作，加快形成大抓党建和抓大党建工作格局。各单位党务干部要切实当好参谋助手和“操盘手”，不折不扣推动党建工作任务落实落地。

二是要强化齐抓共管。区委党建工作领导小组要发挥资源整合、力量统筹、工作指导作用，进一步优化“抓大党建、大抓党建”工作格局。各成员单位要充分发挥职能作用，在抓好自身建设的同时，牵头抓好各系统、各战线、各领域党建工作，做到主动担责、各司其责、同向发力，确保“千斤重担大家挑，人人头上有指标”。

三是要注重考核激励。注重发挥考核“指挥棒”作用，坚持考好考准考实，力戒考核工作中的形式主义官僚主义，进一步强化督查结果运用，对落实不力、效果不好的，该通报批评的坚决通报批评，该追责问责的绝不手软，真正形成抓落实的倒逼机制，切实推动党的建设各项工作稳步推进、高效开展、落到实处。

今天会议到此结束，散会。

在第一次区委全委扩大会议暨全区经济工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们在区委的坚强领导下，以时不我待的干劲、逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲，锁定目标、坚毅前行，奋力谱写呼中转型振兴发展新篇章，向区委和全区人民交上一份满意的答卷。

年度区委书记在区第X届人大常委会第一次会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，区人大常委会依法表决通过x名同志的人事任命决定，颁发了任命书，举行了新任人员向宪法宣誓仪式，整个过程很顺利，程序很严密，结果也很圆满，充分体现了党管干部和人大依法任命干部的原则。这里，我代表区委、区政府向今天通过区人大常委会任命的新任人员表示祝贺！

10月13日至14日，中央人大工作会议在北京召开，这是以党中央名义高规格召开的人大工作会议，在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次，意义重大、影响深远。习近平总书记的重要讲话，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，明确提出了新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献，为我们做好新时代人大工作指明了前进方向，提供了根本遵循，注入了强大动力。区人大要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，深刻把握习近平总书记提出的“六个必须坚持”（必须坚持中国共产党领导、必须坚持用制度体系保障人民当家作主、必须坚持全面依法治国、必须坚持民主集中制、必须坚持中国特色社会主义政治发展道路、必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化）重要要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实推进全过程人民民主，把“人民当家作主”具体地、现实地体现到经济社会发展的各个方面，更好地彰显人民代表大会制度的强大生命力和巨大优越性。区人大常委会要把深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神作为重要政治任务，坚决维护宪法法律权威，充分行使重点工作监督权、重大事项决定权，加强自身建设，深度融入区委中心工作，积极发挥制度优势、人脉优势和资源优势，深入开展调研、座谈，广泛凝聚社会各界和全区群众的智慧、力量，为区委决策提供更多科学参考。“一府一委两院”要正确对待监督、自觉接受监督、积极配合监督，认真执行区人大及其常委会的决议、决定，不断提高依法行政和公正司法水平。

这次任命的各位同志，是关键的少数，是建设“四城新区”的中坚骨干力量，各位接受的任命是一份信任、是一份重托、更是一份责任。借此机会，我提几点要求。

一要始终以赤子之心对党忠诚。天下至德，莫大于忠。新任命的同志要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，坚持把党的政治纪律和政治规矩作为不可逾越的底线，坚持把党对一切工作的领导贯穿政府工作各领域各方面，从灵魂深处增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻与上级党委政府和区委保持思想同心、工作同向、行动同步，确保各项工作部署在昭化落地生根。

二要始终以进取之心实干奋斗。为政之要，重在执行。今天接受任命的同志都是区政府组成部门的“一把手”，在事关昭化全局工作的各条战线、各个领域担负着重要的领导职务，肩负着抓落实促发展的崇高使命。大家受命于此，不仅是光荣而神圣的，更意味着将担负更重的责任，要坚定扛起发展使命，锚定发展目标，以只争朝夕的拼搏、夙夜在公的担当、奋勇争先的干劲，起步就冲刺、开局即决战，努力把区委“四城新区”的规划图早日变成施工图、真场景。

三要始终以公仆之心服务于民。悠悠万事，民生为大。希望这次新任命的同志，不断强化并忠诚实践立党为公、执政为民的宗旨意识，坚持以人为本，把人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把提高人民群众的收入水平、生活质量、幸福指数作为从政的理想和追求，诚心诚意地为人民谋福祉，确保发展更有“厚度”，城市更有“温度”，幸福更有“浓度”，社会更有“粘合度”。

四要始终以阳光之心依法行政。依法行政，是做好政府工作的本和源。今天新任命的同志都要不断地增强法治意识、弘扬法治精神，把依法行政摆在十分重要的位置，带头学法、懂法、守法、用法，切实按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济和社会事务，依法接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，让权力始终在阳光下运行。五要始终以敬畏之心守牢底线。修身立德，从政之本。希望各位都能够坚定理想信念，加强党性锻炼，加强道德修养，强化法纪意识，坚持自重、自省、自警、自励，真正做到艰苦奋斗的传统不丢，清正廉洁的作风不忘，自觉做遵纪守法的表率，做廉洁从政的表率。

同志们，角色在变，不变的是初心；

岗位在变，不变的是使命。衷心希望今天被任命的同志倍加珍惜党和人民赋予的权力，倍加珍惜历史赋予我们的责任，倍加珍惜时代给予的机遇和舞台，与时俱进、开拓创新，尽心竭力、奋发有为，为加快建设社会主义现代化“四城新区”作出新的更大贡献。

年区委全体会议上讲话

同志们：

现在，我受区委常委会委托，向大会作报告。

2019年，在中央、省委和市委坚强领导下，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的十九届四中全会精神为主线，团结带领全区党员干部和广大人民群众，解放思想，实事求是，凝心聚力，克难攻坚，朝着全面建成小康社会迈出坚实一步。回顾一年来的工作，主要是做到了“七个坚持”:。

一、坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命。

区委常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会思想作为头等大事，紧扣中央学懂、弄通、做实要求，推动落地生根、形成生动实践。

我们精心服务保障，大力营造氛围。区委常委会带头先学一步、深学一层，先后组织x次区委中心组学习、x次区委常委会、x次基层宣讲，撰写心得体会、理论文章等x余篇，确保习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑、入行入魂。在抓好自身学习贯彻同时，召开了全区领导干部大会、区委x届x次全会等系列会议，开展了科级领导干部轮训班、“献礼新中国”专题文艺汇演等一系列活动，持续推动伟大思想进机关、进企业、进社区、进校园，在全区掀起了学习宣传贯彻的热潮。

我们坚决拥护核心，热血铸就忠诚。区委常委会不断坚定理想信念，站稳政治立场，找准方向遵循，汲取智慧力量。牢固树立“四个意识”，对于以习近平同志为核心的党中央坚决拥护、真诚爱戴、绝对服从、看齐紧跟，坚定自觉维护党的权威、党的决定、党的主张、党的形象，在思想上、政治上、行动上与党中央始终保持高度一致，有令必行，有禁必止。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治上的灵魂、思想上的旗帜、行动上的指南，更加坚定自觉用新的伟大思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题，做到真学真懂、真信真用，切实在党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神光辉照耀下，着力锻造政治坚定、党性坚强、作风坚决的区委领导集体。

二、坚持以打造经济强区为战略引领，把关定向，集优成势。

区委常委会深刻认识到，只有战略清醒，才能思路清晰；

只有战略勤奋，才能事半功倍。我们着力把握大势、研判形势、顺应趋势，不断巩固提高全区在全市发展大局中的地位作用。

谋划实施包括产业转型升级、交通枢纽建设、创新驱动发展等x个方面x项具体工作，为市委、市政府战略落地提供了有效支撑。

我们因势而谋，科学绘制发展蓝图。区委常委会先后召开区委x届x次全会和x届x次全会，对当前和今后一个时期xx发展进行了全景展望、全面部署和全员动员,进一步明确了总路径，着力加强供给侧结构性改革,着力发展先进制造和新型材料，着力打造科技园区集群，着力完善城市建设管理，着力改善人民生活水平，着力保持社会稳定和谐，着力推进全面从严治党。紧密对接市委、市政府出台的《县（市、区）绩效考核办法》，修订完善我区目标考核细则，分解细化x项参与全市排名工作，通过周例会、月排名、季度自查、半年考核、年度考评，把各项目标抓常抓细、抓早抓小，在全区巩固形成了“以目标定任务、凭目标明责任、靠目标抓落实、用目标严奖惩”的工作导向。

我们乘势而上，推动改革落地生根。以深入推进供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕“四个聚焦”，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，召开x次区委全面深化改革领导小组会议，x次区委全面深化改革推进会，审议x个重要改革方案，区级领导领衔推动重大改革项目x项，有力推动了重大改革事项落地。扎实推进“三去一降一补”重点任务，全面完成淘汰落后产能工作任务，x家企业在股权交易中心实现挂牌。积极配合国企改革，支持x家央企做好剥离“企业办社会”职能工作，全面完成行业协会与行政机关脱钩工作。稳步推进投融资体制、农业农村、文化体制、社会体制等各领域改革，创新投融资机制，推动资本市场融资，实现市定资本市场融资x亿元目标。农村土地承包经营权确权登记颁证走在全市前列，文化市场综合行政执法改革任务全面完成。建立基本养老金合理调整机制，全面落实困难群众大病补充医疗保险制度，全面实施居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度，解决无户口人员登记户口问题。

三、坚持以实现高质量发展为第一要务，率先崛起、转型跨越。

区委常委会深刻认识到，新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决主要矛盾，必须坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以体系建设为支撑，以项目引资为生命线，不断打造高质量发展升级版。

全社会消费品零售总额完成x亿元，同比增长x%;固定资产投资完成x亿元，同比增长x%,各项主要经济指标均实现“两个高于”，位于全市前列。

我们着力完善体系建设。围绕1345工作布局，对应成立了x个领导小组，逐项明确了牵头领导、责任单位、配合单位、主要任务、完成时限，研究制定了区委、区政府《关于供给侧结构性改革等工作任务进行责任分解的工作部署》《关于分解落实市委市政府十二大任务的工作部署》《关于进一步明确1345工作布局各体系指标分解的通知》等指导文件，分解细化了x项具体工作，谋划实施了总投资x亿元的x个亿元以上重大项目，使九大体系和两个攻坚战在xx有领导负责，有机构推进，有项目支撑，有机制保障，在全市重点项目及“一中心、六组团、南部生态县”项目进展情况综合考评中排在全市第一名。

我们着力强化实体支撑。我们不断坚定发展实体经济的战略定力，坚持创新驱动，推动产业转型，着力打造钢筋铁骨的实体经济。我们大力发展先进制造业和新型材料业，xxxx等拳头产品广泛应用于航空航天、国防军工等重要领域。我们加快推进“十三五”国家服务业综合试点区建设，统筹发展高端商贸、现代物流、文化创意、楼宇经济等现代服务产业，全区第三产业增加值达到x亿元，同比增长x%,占地区生产总值比重达x%,高于全市x个百分点。我们持续深化与中科院、中关村、中开院等顶尖研发机构开展战略合作，引进人才计划团队x个，认定高新技术企业x个、省级创新团队x个，专利申报总量居全市第一位。

沿线完成拆迁x万平方米，建成x个小游园、x个公厕，x个小区雨污分流有序推进；

xx连续三次作为唯一城市区代表在全市有关会议上作典型发言和经验介绍。我们大力开展城建项目“百日攻坚”和社区环境整治“百日会战”，圆满完成了地铁轨道1号线建设工程涉及xx区x个站点的征迁任务;积极开展清洁城市行动，指导出台了《xx区物业主管小区物业长效管理实施方案》《xx区物业服务企业管理暂行办法》等制度规定，实现了全区x个老旧小区和无主管小区的专业化、市场化、规范化、常态化管理，确保了xx环境卫生整洁有序。扎实开展党政主要领导周一接访、副县级领导轮流接访、辖区办事处中层以上领导24小时接访，采取“七包一”工作法实行重点稳控，确保了辖区安全稳定。

四、坚持以民主法治建设为基础保障，依法治区、法治先行。

区委常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真贯彻地方党委工作条例和党组工作条例，充分发挥区委常委会总揽全局、协调各方的领导作用，定期听取区人大常委会、区政府、区政协和区法院、区检察院党组工作汇报，支持各党组开展工作，发展社会主义民主政治，不断巩固生动活泼、安定团结的政治局面。

我们坚持人民代表大会制度，不断提升依法履职水平。坚持和完善人民代表大会制度，支持区人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，切实发挥人大代表作用，促进xx经济社会健康发展和政治大局和谐稳定。区人大及其常委会围绕区委中心工作，组织代表开展视察调研x次，形成调研报告x篇。认真落实宪法宣誓制度，人大组织制度和工作制度不断健全。认真做好代表议案及建议、批评和意见办理工作，支持和保障代表依法履职。

我们坚持完善政治协商制度，积极发挥社会主义协商民主。支持区政协依照章程履行政治协商、民主监督、参政议政等职能，在推动改革发展、民生改善和促进社会和谐上发挥应有作用。定期就重大决策向各民主党派、工商联和无党派人士通报情况、听取意见，主动加强与政协委员和社会各界代表人士互动交流，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。区政协及其常委会紧紧围绕自贸区建设、民生热点等开展协商议政，组织开展调研视察活动x次，形成高质量协商成果x件，做到了建言改革发展、助推民生改善、服务全区大局。

我们不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。始终高度重视对统战工作的领导，牢牢把握大团结大联合的主题，着力构建大统战工作格局，形成最大公约数，画出最大同心圆。研究制定《xx区各民主党派直接向中共洛阳市xx区委提出意见建议制度（试行）》《xx区各民主党派工商联无党派人士意见建议落实反馈制度（试行）》，区委常委会每年至少x次听取统战工作情况汇报，及时解决重大问题。扎实开展凝聚力建设、基层统战工作标准化建设、统战平台载体建设“三项建设”，支持民主党派按照参政党要求履行职能，提升多党合作制度效能。党外代表人士积极围绕公共服务、精准扶贫、环境治理等问题累计提案x余件，为推进我区民主政治建设建言献策。

我们不断深化依法治理，打造一流法治环境。坚决维护宪法和法律权威，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快法治政府建设，加强法治队伍建设，促进治理体系和治理能力现代化。深入开展法制宣传教育，提高领导干部依法决策和依法办事能力，增强群众法制观念，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。建立完善区委法律顾问制度，并在全区党政机关普遍推行。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任，加大全民普法力度，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

我们着力加强党管武装工作，不断提高党管武装能力水平。全力支持人民武装工作，积极推动军民深度融合发展，充分发挥辖区企业多、驻军多优势，先行先试、积极探索，着力打通“军转民、民参军”双向通道，促进驻军单位、军工企业更好服务地方发展，地方企业、社会力量更好支援军队建设。认真落实党管武装制度，不断加强国防动员和后备力量建设，巩固提升“双拥”共建活动成果，积极协助做好驻地部队全面停止有偿服务和调整改革等有关工作。

我们扎实做好群团工作。区委常委会专题研究，出台群团改革方案，工会、共青团、妇联等改革扎实推进。各群团组织依照法律和章程开展工作，有力延长了党的工作手臂。

五、坚持以宣传思想文化为大事要事，凝心聚力、振气塑魂。

区委常委会深刻认识到，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，宣传思想文化工作是治国理政、定国安邦的大事，意识形态领域工作是党的极端重要工作，必须坚定文化自信，坚持舆论引领，坚守思想高地，不断巩固思想共识，形成一致行动。

我们注重加强理论武装和思想教育。围绕学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和经济、科技等前沿知识，组织区委中心组集体学习x次，举办科级领导干部学习贯彻党的十九届四中全会精神专题研讨暨“两委”委员培训班、科级领导干部党的十九大精神轮训班，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。认真抓好理论宣传，精心组织不忘初心、牢记使命主题宣讲活动x场，普及听众x万余人次。深化文明城市创建，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入实施公民思想道德建设工程，大力弘扬焦裕禄精神，在全社会形成崇德向善、奉献担当的浓厚氛围。拓展精神文明创建、移风易俗、志愿服务，打造诚信xx，圆满完成2019年文明城市复检工作。

我们牢牢掌握意识形态工作领导权话语权。区委常委会严格落实意识形态工作责任制，研究制定《xx区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则，（试行）》《xx区意识形态工作协调联动会议制度》，始终把意识形态工作放在心上抓在手上。加强对各类报告会、研讨会、讲座、论坛等阵地的严格管理，充分发挥设施基地场馆的有效作用，将革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育示范基地建设管理纳入意识形态责任制重点工作，定期在全区组织开展专项督查活动，确保了全区意识形态领域形势总体平稳可控。

我们着力推动文化事业大繁荣。坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣，文化产业快速发展。充分发掘xx厚重的历史文化资源，以历史文化、牡丹文化等传承创新、活化利用、转化发展为重点，以推进文化传承创新体系重大专项为抓手，坚持创造性转化、创新性发展，保护固态、传承活态、发展业态，不断厚植历史文化优势。工业遗产历史文化街区保护开发工作有序推进，洛阳国学剧院、盛世唐园、丝绸之路文化创意中心、国际影视创意产业园等市场化运作水平持续提升，集工业旅游、文化创意、休闲度假、生态观光等为一体的特色产业集群加快形成。

六、坚持以改善群众生活为根本宗旨，问需于民、造福于民。

区委常委会坚持以人民为中心的发展思想，加快构建公共服务体系，坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。我们围绕群众最关心最迫切的期盼和反映最强烈最突出的问题，扎实做好年度十大民生工程，不断提升群众幸福感和获得感。

我们着力发展社会事业，回应民生期盼。区委常委会牢固树立宗旨意识，认真践行群众观点，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续在就业、教育、医疗、养老等民生问题上加码发力，投入再就业资金x万元，全区新增就业x万人，安置下岗失业人员再就业x人，安置就业困难人员就业x人，实现再就业培训x人。不断扩大社会保险事业覆盖面，全区养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险参保x万人次，创历史新高。优先发展教育事业，加快推进学校、幼儿园新建、扩建工程，引进高端教育资源，探索三方合作办学，努力实现义务教育均衡发展，全年共引进高端教育机构x家，新改扩建学校x所，完成x所小学市政供暖工程。大力开展家庭医生签约服务，免费为辖区x万居民提供x类x项基本公共卫生服务项目，累计服务辖区居民x万余人次，社区卫生服务覆盖率100%,达到了“15分钟服务圈”的要求，连续x年获得省疾病预防控制工作先进集体。大力发展医养结合型智慧养老体系，探索智慧养老新模式，新建社区养老服务中心x家，全区养老服务中心达到x家，医养融合率达到x%;全年为辖区80岁以上老人发放生活补贴x余万元，养老体系保障日益完善。

我们着力创新社会治理，不断增进和谐。以“三社联动”工作为社会治理创新的有效平台，录入特色商家录入总量超过x家，受理各类服务事项x万余件，群众满意率达x%,“三社联动”工作通过国家民政部中期评估，全市“三社联动”工作推进会在我区观摩召开。建立健全区、办事处和社区三级矛盾纠纷调处化解中心，涌现出“五心调解法”等特色基层矛调品牌。进一步健全完善民情民意调查排摸机制、快速反应机制和科学研判机制，加强对社区治安、矛盾纠纷等问题的排查化解和上报备案，及时发现处理苗头性、倾向性、潜在性的问题，最大限度将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。持续开展“平安xx”创建活动，充分发挥移动警务室、高清视频监控、街面特警驻巡、警务车巡逻的全方位威慑作用，各类案件发案率下降x%,公众安全感指数平均上升x%。

危化品行业安全生产许可证申报率和有效率为100%,全区未发生重特大安全生产事故，重点领域、重要时期安全生产形势持续稳定。

我们着力推进污染防治，保护生态环境。坚持全民共治、源头防治、标本兼治，全面梳理、精准发力，重点开展了燃煤锅炉取缔、“小散乱污”企业关停、废品收购站取缔、烧烤摊点治理、建筑工地治理和渣土车治理、黑臭水体治理共x项重点工作，辖区环境质量进一步提升，空气质量优良天数达到x天，超额完成省定目标任务。积极推广清洁型煤，大力推进“电代煤”“气代煤”工作，严格落实施工工地“七个百分之百”要求和“一长三员”管理制度，对建筑工地进行分类管理，实行全程在线联网监控，对渣土车进行联合治理，禁止乱抛乱撒，全年拆除x台燃煤设施，x个施工工地全面落实扬尘防治措施，x余辆渣土车完成密闭改装，取缔“小散乱污”企业x家。

七、坚持以全面从严治党为根本保证，主责主抓，实干实效。

区委常委会深刻认识到，中国特色社会主义进入新时代，我们党要有新气象新作为，必须坚持党要管党、从严治党，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

我们层层压实管党治党责任。出台区委《关于深入推进全面从严治党的决定》《关于推进全面从严治党的实施意见》，认真履行党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，认真落实区委常委基层党建联系点制度、四大班子及其班子成员主体责任任务清单制度，建立党建重点工作台账，层层签订党建目标责任书，逐级传导压力、压实责任。多次召开区委常委会和党建工作领导小组会议研究党建工作，组织召开全区落实党风廉政建设主体责任工作座谈会和党（工）委书记抓基层党建述职评议，推动责任落实。坚持把主体责任落实情况作为监督检查重点，制定了《各党（工）委（党组）履行全面从严治党主体责任督导要点》，分x个检查组，对全区x个党工委、x个党组履行全面从严治党主体责任情况进行专项督查，对落实不力的进行全区通报，释放了失责必问、问责必严的强烈信号。

我们坚持把政治建设摆在首位。坚持以党的政治建设为统领，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持尊崇党章，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，严格落实“三会一课”、民主生活会、基层组织生活会等组织生活制度，坚持贯彻民主集中制，用好批评和自我批评这个武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，围绕推动“两学一做”学习教育常态化制度化和学习宣传贯彻党的十九大精神，加强党员干部党性锻炼，引导广大党员对照“四个合格”做到“四讲四有”，不断增强政治觉悟，提高政治能力，永葆政治本色。

我们致力建设高素质专业化干部队伍。认真落实好干部标准，坚持以事择人、人岗相适，狠刹选人用人上的不正之风，大力选拔重用政治硬、有担当、本领强和能吃苦、真干事、有作为的干部，进一步树立了选人用人的正确导向。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价体系，出台干部激励机制、容错纠错机制、推进领导干部能上能下三项制度，充分调动了广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

我们着力加强基层党组织建设。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，以落实加强基层党建为抓手，以提升组织力为重点，着力强化基层党组织政治和服务“两大功能”、建好党员和基层干部“两支队伍”、抓好经费和阵地“两个保障”、解决企业党建和地方党建“两个不平衡''问题、实现党的组织和党的工作“两个全覆盖”，全年新建“两新”组织党组织x余个，投入x余万元，共改造、新建、提升党建阵地x个，分三个批次对x名社区书记、“两新”党组织书记和基层党支部书记进行了全面培训，率先建立国企党建联席会xx分会，全市国有企业党建联席会第一次会议在我区召开。基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用更加突显，广大党员的先锋模范作用充分发挥。

我们持之以恒正风肃纪。认真落实中央八项规定精神，持续倡树清新简约、务本责实的作风导向，持之以恒转作风、强监督。坚持纪在法前、纪严于法，用好监督执纪“四种形态”，以强化政治纪律、组织纪律为重点带动党的纪律规矩全面严起来，使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。驰而不息整治“四风”，大力倡导良好家风，围绕脱贫攻坚、环境治理、转型发展、作风转变等中心工作开展专项监督检查，倒逼各级各部门转变作风、真抓实干。

对x个区直单位落实市委巡察组反馈的x项问题、x项整改措施进展情况进行督导检查，发现问题x个，提出整改意见建议x条。监察体制改革试点工作高效有序推进。

区委常委会高度重视自身建设。梳理明确责任，研究制定了《区委常委会委员职责清单》，对x项共同职责、x项区委书记职责以及各项常委职责予以明确。强化理论武装，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实党内政治生活制度，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度。积极践行为民宗旨，牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉践行党的群众路线，始终带着责任和感情做好群众工作，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。坚守廉洁自律，认真落实中央八项规定精神及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，严格管好家人和身边工作人员，自觉接受监督，以廉洁奉公的良好形象赢得了干部群众的信任和支持。带头维护团结，牢固树立“一盘棋”思想，认真贯彻落实民主集中制，凡涉及“三重一大”事项，都坚持深入调研、广泛征求意见、实行集体决策，以党委班子团结带动四大班子团结，在全区形成了心往一处想、劲往一处使的良好局面。

同志们，成绩来之不易，是党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府正确领导的结果，是全区各级党组织和广大党员干部带领群众凝心聚力、扎实苦干的结果，是在座的各位区委委员、候补委员和广大党员干部在各自岗位上辛勤劳动的结果。在此，我代表区委常委会，向在座的各位同志，向全区各级党组织和广大党员干部，表示衷心的感谢！

创新引领作用不足，开放型经济发展水平不高，新旧动能转换需要聚力加力；

民生领域欠账较多，棚户区、城中村改造力度不强，生态文明建设任重道远，部分党组织还存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题，一些党员领导干部的工作能力、工作水平、工作作风需要持续提升、认真改进。对此，我们高度重视，正在认真加以解决。

当前，立足2019年工作的新起点，展现在我们面前的是重要的政治责任和发展责任。年是决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚，实施“十三五”收官的关键一年，做好全年工作意义重大。为做好年工作，区委常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实上级决策部署，在工作中做到“四个牢牢把握”：

——牢牢把握总体要求。发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，着力加强供给侧结构性改革，着力稳定经济增长，着力完善城市建设管理，着力改善人民生活水平，着力保持社会稳定和谐，着力推进从严治党，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全面协调发展，努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。

——牢牢把握主要目标。年预期目标是：地区生产总值达到x，公共预算收入增长x%；

规模以上工业增加值增长x%;固定资产投资增长x%;社会消费品零售总额增长x%;服务业增加值增长x%。确定这样的预期目标，既坚持了实事求是原则，综合考量了经济形势、环境承载和发展潜力，积极回应了实现高质量发展和决胜全面小康社会的要求。

以深度融入“一带一路”建设为重点，全面扩大开放，增添外源动力；

全面实施创新驱动，培育新生动力，让全社会创造力和发展活力充分迸发。必须全面依法治区。坚定走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治德治相结合，坚持依法治区和依规治党有机统一，把社会主义核心价值观融入法治建设，促进治理体系和治理能力现代化。必须坚定不移全面从严治党。把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，推动党员干部讲政治、敢担当、重操守，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。

统筹从严治党的“权与责”，牢牢把握党的十九大提出的党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，开创新时代党建新局面。

以上是区委常委会2019工作的开展情况和2020年工作的总体安排，请同志们提出意见和建议。

在区委党校工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

下面，我强调三点意见。

同志们，建设一流党校是一项重要政治任务，我们要深刻领会中央和省市会议精神，以事不隔夜、案不积卷的精神状态落实党中央和省市区委安排部署，全面加快一流党校建设，为进一步加强党员干部教育管理，持续加速新时代新××建设进程提供有力保障。

年区委书记在区委经济工作会议上讲话

同志们：

这次区委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和省第x次党代会、市第七次党代会精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，充分总结去年全区工作，分析当前形势，部署和动员抓好今年工作。下面，我讲四个方面的意见：

一、客观总结去年工作，提振加快区域高质量发展信心。

2021年，全区上下坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，全面落实习近平总书记对湖南重要讲话、重要指示批示精神，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，落实“六稳”“六保”任务，经济运行保持稳中有进的良好态势，在“十四五”开局之年迈好了第一步、见到了新气象。地区生产总值、地方一般公共预算收入、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入、农林牧渔总产值分别增长x%、x%、x%、x%、x%、x%、x%。

大湖东岸环湖步道获评“最美潇湘健身步道”；

湖南谱天大健康居家养老服务项目实现运营。

中心城区人行道实现全面升级改造；

完成城乡污水处理一体化ppp项目建设，城乡污水处理能力大幅提升；

完成中心城区水系管控工程，城市防洪排涝水平进一步提升；

新建xg通信基站x个，乡村xg通信网络覆盖率达x%以上。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，有序推进、分类治理、因地制宜抓好农村污水治理、垃圾分类、厕所革命三大重点工作，农村卫生厕所改造基本清零。持续推进美丽乡村建设，河坝镇农丰村、x镇大西港村分别有望获评省级美丽乡村示范村、省级精品乡村。

成功建设x镇调蓄湖水产养殖尾水治理（生态强化）项目；

实现x头以上养殖场畜禽粪污处理设施全覆盖。积极开展x生态绿环建设与国土空间绿化工作，x条重要生态廊道和x个村庄绿化示范建设有序推进。

完成“三沿六区”散埋乱葬坟墓的整治；

金盆镇、x镇厚南社区获全市“放管服”和“一件事一次办”改革工作真抓实干督查激励；

商事制度改革获全市真抓实干督查激励第一名。积极做好自然资源保护与土地节约集约利用工作，获全市自然资源真抓实干督查激励第一名。

金盆镇大东口村刘亭成为我区第一位全运会冠军；

河坝镇中心幼儿园、农乐完小入围全国校园足球特色学校。

交通事故死亡人数较上年下降x%，降幅居全市第一；

纵深推进扫黑除恶专项斗争，区公安分局获评全市扫黑除恶专项斗争先进集体；

社会大局持续稳定向好，我区平安建设工作获评全省先进，连续x年获评省级“平安区”称号。

对外宣传实现在新华社、人民日报头版、央视《新闻联播》上稿新突破；

x电视网络接入省有线网络，多年以来的电视孤岛问题得到解决。持之以恒推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，坚决对腐败问题“零容忍”，高质量完成区委巡察全覆盖，政治生态呈现新气象。

产业弱、项目少、财源建设滞后等短板没有明显改变；

少数党员干部作风不实、干劲不足、效率不高、能力不强问题仍然存在。对此，我们务必要引起高度重视，坚持问题导向，找准工作着力点和突破口，加快实现高质量发展。

二、准确把握发展新形势，明确今后五年经济工作新要求新目标。

今后五年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要五年，也是我区加快高质量发展的关键五年。从宏观大势来看，当今世界正经历百年未有之大变局，我国经济长期向好、高质量发展的基本面没有变，仍处于重要战略机遇期和发展“窗口期”。从战略机遇来看，长江经济带、中部崛起、乡村振兴、洞庭湖生态经济区、益阳市现代农业综合改革试点等重大战略叠加效应集中释放，为我区经济发展打开了新空间。从自身基础来看，我区农垦文化厚重、区位优势独特、发展空间广阔、生态资源优渥。作为全省最大的农垦改制区，建区二x年来，广大干部群众传承弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，众志成城，创造了一个又一个的辉煌，交通、城镇等基础条件不断改善，生态环境不断优化，民生保障不断加强，经济社会呈现蓬勃发展的良好态势。

站在新的起点，我们要认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第x次党代会、市第七次党代会精神，保持定力，不折腾、不懈怠、不犹豫，抢抓机遇，挖掘潜力，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，我们完全有信心、有决心、有能力在今后五年有一番新作为。

今后五年全区经济工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，统筹发展和安全，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕“弘扬农垦精神，加快高质量发展，建设富饶美丽幸福x”这一主题，大力实施生态立区、产业富区、文旅活区、教育兴区、人才强区发展战略，坚持把生态优先作为发展第一理念，把立项争资和招商引资作为发展第一选择，把项目建设作为发展第一载体，把民生改善作为发展第一目标，把环境优化作为发展第一保障，持续推进生态治理、产业发展、乡村振兴、城镇建设、民生改善五项重点工作，坚持一张蓝图干到底，把x区建设成为生态农业、绿色发展示范区，乡村振兴、共同富裕先行区，农垦文旅融合、宜居宜业宜游目的地，奋力谱写x现代化建设新篇章。

今后五年全区经济社会发展的主要目标：综合实力更强。经济发展质量、速度齐头并进，到x年地区生产总值突破x亿元。经济结构更加优化，现代农业发展基础更加稳固，乡村振兴取得阶段性成效。市场主体更加充满活力，现代经济体系建设取得重大进展。城乡环境更美。中心城区首位度和贡献率明显提升。城乡基础设施条件和人居环境明显改善。x水环境等重点环境问题得到有效整治。绿色低碳发展和绿色生活水平明显提升。民生保障更好。实现更加充分更高质量的就业，居民收入水平迈上新台阶。社会保障体系更加健全，教育、卫生等民生事业加快发展。基本公共服务更有温度、更加便利。全民素质和社会文明程度显著提升。治理效能更佳。社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展，社会主义民主法治更加健全，法治政府建设取得更好成效，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制更加完善，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。

x个精品村庄，乡村振兴工作力争走在全市前列，村村实现“产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕”的美丽景象。丰富村级集体经济发展模式，推动村级集体经济村均收入突破x万元，全区农村人均可支配收入处于全市前列。打造农垦文旅融合宜居宜业宜游目的地。坚持规划引领，优化中心城区空间布局，完成国土空间规划编制和“三区三线”划定工作。不断增强城区服务功能，完善公共服务和市政基础设施，提升中心城区辐射带动能力。加强城镇环境维护建设投入管理力度，巩固国家卫生城区创建成果，切实抓好省级文明城区创建工作。充分挖掘农垦文化，建成农垦公园农垦博物馆，引进文旅战略投资者，推动区域文旅产业发展，带动市场消费。持续优化政务服务，建立“绿色通道”，优化营商环境，建立起面向广大投资者和居民的便捷高效的政务服务体系。

三、聚焦今年工作重点，全力推动区域高质量发展取得新进展。

今年是党的二十大召开之年，也是落实省第x次党代会、市第七次党代会精神开局之年，做好今年经济工作意义重大、至关重要。根据中央和省委、市委经济工作会议精神，结合x区域发展实际，区委考虑今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长x%，地方一般公共预算收入增长x%以上，规模工业增加值增长x%以上，固定资产投资增长x%，社会消费品零售总额增长x%，全体居民人均可支配收入增长x%，完成省下达的能耗“双控”目标，城镇调查失业率控制在省、市下达任务之内。

实现上述目标，我们主要做好以下六个方面的工作：

（一）聚焦生态治理，拓展绿色发展新境界。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态优先、绿色发展的要求落实到经济发展全过程、各方面。

强化危险废物管理，防止新增土壤污染。

加强环境保护。巩固提升河（湖）长制工作成效，推动河湖“清四乱”常态化、涉河工程管理法治化。实施主要干渠生态治理工程，推进河湖生态廊道建设。全面推行林长制，不断健全“三长三员”管护体系，严厉打击各类破坏森林资源的违法行为。加强自然保护地的保护力度，开展国土绿化行动，推动生态环境持续改善。常态化抓好长江流域“十年禁渔”、陆生野生动物禁食退养工作，加强野生动物保护，维护生物多样性。加快推进三级监测站建设，不断提升环境监测水平，为区域环境管理提供科学准确的监测数据。

推动绿色发展。严格落实碳中和碳达峰行动，推广使用清洁能源，推动资源循环利用，健全绿色低碳循环发展体系。坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快推动产业结构、能源结构、用地结构调整，推进垃圾减量化、资源化、无害化。推进种养结构调整，巩固临湖x米范围内退养成果，做好“水草+”生态种养文章。深化生态产品供给侧结构性改革，加快推进生态产品价值实现工程，培育绿色转型发展新业态新模式，让更多x产品打上绿色生态标签。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，积极建设绿色机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区。

（二）聚焦产业建设，实现产业富区新突破。

抓经济的关键是抓产业，抓产业的关键是抓项目，坚持产业富区战略不懈怠，以产业开发区为主战场，强化要素保障，在产业高质量发展上出实招、见实效。

建好“五好”园区。进一步完善园区体制机制，对其建立单独的考核评价体系。结合区域产业发展基础，做好园区规划，统筹安排主导产业、优势产业、特色产业，科学布局生产、生活、生态空间。依托区域现有产业和资源优势，支持农产品精深加工、植物提取、生物医药、新能源等产业发展，延长产业链条，新能源装备制造力争实现“零”的突破，湘易康实现税收x万元，新引进符合产业规划项目x个以上，其中亿元以上项目x个，x万以上项目x个。不断完善园区基础设施建设，重点解决园区道路建设、厂房建设、员工宿舍等问题，力争完成投资x亿元以上。优化园区赋能，提高园区承接能力和审批效率，实现“园区事园区办”“一件事一次办”。推进创新平台建设，以企业为主体，申报建设产业开发区专家工作站，实现我区专家工作站“零”突破。支持引导中小微企业向园区集聚，打造小微企业孵化基地，注重做好对中小微企业主的培训，推动中小微企业做大做强。出台政策鼓励企业加大研发投入，年内新增x家以上高新技术企业。

加强争资引资。加大项目包装，紧盯长江经济带绿色发展、洞庭湖生态经济区建设、x流域水环境治理与可持续发展第二批试点、新能源产业和申报的债券项目，确保完成项目包装x个，实施项目x个，争取更多国家和省各类专项建设资金。建立健全招商引资责任激励机制，加强对全国农业企业x强、上市企业以及央企、主板上市公司等产业布局、投资趋向、发展需求的跟踪研究，采取以商招商、跟踪招商、上门招商、小分队招商等方式走出去，主动上门对接，力争新引进产业项目x个以上，引进x强企业x家以上。在企业培育上精准发力，净增规模以上工业企业x家以上。

抓好重点项目。坚持以项目建设实绩论英雄，按照“储备一批、落地一批、推进一批、投产一批”的原则，实施重点项目建设“挂图作战”。实行区级领导联系重点项目、帮扶重点企业机制，及时协调解决项目建设、企业生产过程中存在的问题。加快在建项目的建设，确保湖南才广植物提取、格拉斯xd智能盖板、吉顺消防、滨湖储能电站等项目建成投产。全面铺开一批重点基础设施建设，加快完成洞庭湖北部补水二期工程、sx河口至北洲子公路、x河坝公交停保场、金盆派出所等项目建设，完成朝天口至沅江阳罗公路改建公路的立项与初设批复，力争完成sx河坝至金盆公路路面改造工程。有序推动已入库的项目落地落实，加快x五门闸至煤炭湾四级航道、航空飞行学院、通用机场等一批重大项目建设完成前期工程，形成项目梯次推进新格局。

优化金融服务，鼓励金融机构加大对实体企业的支持力度；

做活以地生财文章，完成土地出让收入x亿元以上、耕地指标交易收入x亿元以上；

强化施工环境保障，依法打击围标串标、强揽工程等行为；

持续推进“工改”攻坚，确保工程建设项目审批制度改革各项目标任务高质量完成，为项目建设营造良好环境。

促推消费升级。立足本区，辐射周边，吸引周边县市的乡镇居民消费向我区汇集。推广“诚信经营放心消费”及“七日无理由退货”试点等活动，提升消费品质。加快发展商贸物流以及餐饮、购物、娱乐等传统服务业，不断培育市场主体，培育限上商贸企业、大个体x家以上。促推金融支持，继续开展“两进两促”活动，创新金融服务手段和金融产品。发挥文旅产业对消费市场的带动作用，坚持以节会为载体，巩固金秋品蟹美食节等文化旅游节成果。积极引导辖区农家乐、民宿等开展星级乡村旅游点创建，促推旅游消费升级。高标准实施景区提质改造，将x生态旅游区升级为xa级旅游景区。充分挖掘大湖东岸旅游资源，全力推动大湖旅游开发。

（三）聚焦“三农”事业，走出乡村振兴新路子。

坚持农业农村优先发展，做好新一轮现代农业综合改革试点，全力推进农业农村现代化，让广大农村居民过上更加美好的生活。

注重品牌培育，确保新增绿色食品认证x个以上。加大农业科技投入，引导各方面科技力量支持农业发展，大力发展智慧农业、创意农业、数字农业，加快推进农业全程机械化，为农业插上科技的翅膀，促进农业生产全环节升级、全链条增值。积极培育、壮大新型农业经营主体，激活“僵尸”主体，制定出台相关政策支持主体做大规模、规范运作、增强带动能力，年内新增省级龙头企业x家。打通主要农产品交易流通渠道，筹备建设湘北地区水产品交易中心。

村等区域农村生产生活污水治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，提升治理水平。深化殡葬制度改革，积极争取资金加强公墓墓位建设、生态葬区建设，持续推进旧坟整治工作，在国省等主干道沿线推广金盆镇迁移与集中安葬模式，其他区域推广河坝镇生态平坟模式。持续改善农村生产生活条件，着力推进水、电、路、讯等公共基础设施往村覆盖、往户延伸。

促推农民富裕富足。严格落实“四个不摘”要求，扎实做好过渡期内巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面建立实时监控预警、精准响应核查和跟进帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。拓宽消费帮扶渠道，加强农产品产销对接，组织电商企业开展电商线上销售。加快推进省级乡村振兴重点帮扶村、示范村建设，促进乡村振兴整体推进、全域拓展。完善新型农业经营主体与农户的利益联结机制，依托“企业+合作社+农户”等联农带农机制，通过订单生产、土地入股等方式促进农民增收。开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，完善为农服务体系。坚持发展壮大村级集体经济，进一步巩固和扩大国有农用地集中清理整顿成果，消除村级集体经济薄弱村，实现全区行政村的经营性收入均突破x万元，x万元至x万元的村要占全区总村数的x%以上。加快推动农业一二三产业融合发展，带动由种养业向产销一体化拓展，积极发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养生、电子商务等新产业新业态，推动乡村产业向广度深度进军，让农民不仅有活干、还能有钱赚。

（四）聚焦品质提升，塑造城镇发展新形象。

以建设湖乡农垦特色鲜明、美丽宜居宜业宜游、辐射周边县市乡镇的中心城镇为目标，完善城镇功能，丰富城镇业态，满足人民群众对美好生活需要，提升群众幸福感。

精典规划。以规划为引领，优化城乡空间布局，精心完成区级国土空间规划编制，全面启动乡镇国土空间规划编制，重点做好中心城区规划。围绕“拓城”目标，推进多规合一，建立统一衔接、功能互补的城区规划体系，加快完成中心城区总体规划修编。统筹交通、产业发展、基础设施等各专项领域空间需求，加强总体规划、专项规划、详细规划的有效衔接。

精致建设。重点抓好市政重大工程及中心城区老旧小区配套基础设施改造，确保完成金圆市场、口口香片区等老旧小区配套基础设施建设项目。加快推进城乡污水垃圾处理，完成x区城乡污水处理厂及配套管网工程（污水管网提质增效工程）、x区垃圾综合治理项目等。加快“三型两网”建设，争取更多上级资金加大电网升级改造。确保完成“一河两岸”综合整治项目剩余工程，使老三运河沿岸风光带成为群众休闲娱乐好去处。

精细管理。巩固国家卫生城镇创建成果，依托网格化管理，抓好区容区貌提升整治行动。加大对马路市场乱搭乱建、占道经营等违规行为的清理整治。抓好集贸市场整治，完善好市场设施设备，做到功能分区、划行归市。提高城镇精细化管理水平，推动城管柔性执法，重视物业管理在城市管理中的重要作用，规范引导小区物业管理，提升小区共管共治能力和水平。抓好智慧城市建设，进一步完善城区重点区域及省道智慧交通管理系统。持续开展机动车酒驾、醉驾等交通违法行为整治，构建线上线下同步打击交通违法行为的格局。切实做好城区环境净化、美化、绿化工作。

（五）聚焦民生改善，推动社会事业新进步。

始终坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，推动发展成果人民共享。

完善社会保障制度。全面落实省市重点民生实事。坚持就业优先，全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户等重点群体就业。落实农民工劳动用工实名制管理，强化劳动监察执法，从源头根治拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益。提升养老、工伤、失业、医保等社会保险覆盖面和服务质量，做好基金风险防范，维护基金运行安全，按时足额发放和支付各项社会保险待遇。加强社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置，依法保障关爱妇女、儿童、老年人、残疾人。依法保障退役军人合法权益，营造尊崇尊重军人的氛围。

提升教育教学质量。全面落实立德树人根本任务，持续加强未成年人思想道德建设。持续深化新时代教育评价改革，充分挖掘改革过程中特色亮点，确保我区每年有x—x项改革典型案例。一体化推进劳动教育、美育、体育发展，高标准建立x区劳动教育实践基地。严格落实义务教育“双减”政策，提高课后服务质量，规范管理校外培训机构。规范幼儿园办园，保障公办幼儿园主体地位。以河坝镇中心完小和区一中初中部为核心，实施湖乡名校建设工程、骨干师资建设工程、教学管理提升工程，让人民群众子弟就近享受高水平优质教育。优化全区农村小学布局，积极稳妥推进小规模学校优化提质改革，在年内优化整合x—x所小规模学校。不断改善中小学办学条件，完成河坝镇中心完小扩建、x镇中心幼儿园等项目建设。抓好青少年心理健康教育，补齐中小学心理健康教育师资短板，确保全区中小学校配备好专兼职心理健康教师，建设好x个心理咨询室和x个“心理名师”工作室。进一步完善区教育扶持办法，加大对高素质专业化教师引进和培养力度，同时在发展职业教育上做探索。深入开展平安校园创建，抓好校车安全、防溺水等重点工作。

完善分级诊疗制度，严格落实区镇两级疾病诊疗目录；

促进优质医疗资源下沉，采取实质性措施，提升乡镇卫生院服务能力。

大力发展文体事业。以创建省级文明城区为统揽，全域、全员、全面、全程推进，着力提升社会文明程度。加强文化阵地建设，完善区文体中心功能，推动图书馆、美术馆、文化馆等落地建设，建成高标准新时代文明实践中心。发挥好融媒体中心文化传播主力军作用，讲好x故事。深入挖掘农垦（军垦）文化，积极推进农垦公园、农垦博物馆建设。加快体育事业发展，不断完善全民健身基础设施，广泛开展全民健身运动，利用环湖步道打造品牌体育赛事。

（六）聚焦风险防范，构建社会治理新格局。

安全稳定是社会经济发展的基础和保障，要按照“重点工作创先争优、底线工作严防死守”要求，统筹抓好安全和发展两件大事。

抓实常态化疫情防控。压实“四方责任”，严格落实常态化疫情防控各项措施，增强群众防护意识，进一步完善科学防控方案和应急预案，不断强化薄弱环节防控，提升流调溯源、核酸检测、转运隔离等能力，筑牢联防联控、群防群控严密防线，加快完成疫苗接种任务，构建免疫屏障，坚决守住区域新冠疫情“零发生”。

防范化解经济金融风险。深化预算管理制度改革，全面提升预算管理科学化、标准化水平。坚持去存量和控增量并重，在加强政府债务风险监测和管控的同时，加大财源建设工程力度，逐步化解政府隐性债务。积极稳妥防范养老、康养等涉众型非法经营活动稳定风险，依法打击和处置非法集资、电信诈骗。严肃财经纪律，加强工程项目管理和审计，规范招投标行为，杜绝超概算、超预算。

加强安全生产工作。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，压紧压实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，扎实开展道路交通、建筑施工、燃气安全、烟花爆竹、农业机械、特种设备等重点领域安全隐患排查整治，努力防范各类安全事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。强化食品药品安全监管，确保全年不发生食品药品安全事故。提高气象灾害防御能力，抓好防汛抗旱、消防救援、防灾减灾救灾等工作。

切实维护社会和谐稳定。加强和创新社会治理，强化网格化管理服务。持续开展更高水平的信访“三无”创建活动，集中治理重复信访、化解信访积案，确保成功创建省级信访工作“三无区”。严厉打击各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打赢禁毒人民战争，确保社会大局安全稳定。加快法治x建设，坚持依法行政、全面推进严格执法、公正司法和全民守法，把法治建设贯穿各方面和全过程，扎实推进“八五”普法工作，健全现代公共法律服务体系，完善司法援助和司法救助机制，增强全民法治观念。

四、全面加强党对经济工作的领导，确保区域高质量发展取得实效。

事业成败，关键在党，关键在人。做好全区经济工作，必须坚持和加强党的领导，提高党领导经济工作能力和水平。

重要讲话精神，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，扛紧扛牢抓经济工作的政治责任，站在讲政治的高度谋发展，把深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、省委、市委经济工作会议精神与做好今年经济工作结合起来，融会贯通学、脚踏实地干、铆足干劲冲，奋力推动各项目标落地落实落细。

苦练内功提本领。各级领导干部要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，从中找方向、找定力、找思路、找对策，把握经济发展规律，掌握科学的经济分析方法，切实提高对各项经济政策的理解运用水平，以敢干、实干、快干、会干来推进项目建设。大兴学习之风，带头学经济、懂经济、抓经济，既要加强对经济领域理论、知识和技能的学习，成为行家里手，又要广泛学习政治、科学、历史、文化、生态等各方面的知识，开阔视野、增长见识、增强素质。坚持“一线工作法”，大兴调查研究之风，多深入基层，多看项目建设现场，多听基层干部群众和市场主体意见，为科学决策、精准施策提供可靠依据。

持之以恒强。

党建。

以组织体系建设为重点，深化党支部“五化”建设提质工程，统筹推进农村、社区、机关、学校、“两新”组织等各领域党建工作，不断增强基层党组织政治功能和组织力认真落实省委“x+x”文件精神，持续推动资金、资源、政策下沉到基层，真正让基层有权治事、有人管事、有钱办事、有章理事进一步解放思想，强化人才梯队建设，在引才、育才、用才、留才等方面下足功夫加强基层组织带头人队伍建设和后备力量储备，大力整顿软弱涣散基层党组织提升党员。

教育。

管理质量，引导广大党员充分发挥先锋模范作用。严格落实意识形态工作责任制，加强对各类阵地的建设和管理，确保主旋律高昂、正能量充沛。

机制，旗帜鲜明地为敢于负责的干部负责，对勇挑重担、实绩突出的干部高看一眼、厚爱一分，做到让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位，让“躺平式干部”躺不住、让混日子的没有市场。班子的监督，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉。规范政商交往，畅通拓展政商沟通渠道，鼓励领导干部敢于善于同。

企业。

家交往，正确把握公私界限，处理好亲清政商关系。正本清源，以清廉x建设为抓手，将清廉建设融入区域社会发展各方面全过程，为推动x区高质量发展营造良好的政治生态和发展环境。

同志们，一个人奔跑，只能跑得快；

一群人奔跑，才能跑得更远。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，共同奔跑、并肩奔跑，汇全区之智、聚全区之力，不断开创新局面、谋求新突破，以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，加速奔跑、奋勇争先，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

区委工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻中央、自治区、市水利工作会议精神，总结近年来我县水利工作，分析当前水利工作面临的形势，研究部署当前和今后一个时期水利工作，全力推动钟山水利事业迈上新台阶。下面，我就水利工作讲三点意见：

一、正确分析形势，把握良好机遇，切实增强推进水利改革发展的紧迫感和责任感。

7月8日至9日，党中央、国务院在北京召开中央水利工作会议，这是新中国成立以来第一次以中央名义召开的水利工作会议。7月14日，自治区党委、政府在南宁召开全区水利工作会议，这是我区有史以来规格最高、规模最大的水利工作会议，标志着广西实现水利改革发展新跨越的序幕全面拉开。7月25日，全市水利工作会议召开，明确了今后一个时期我市水利事业发展的总体要求、主要目标和重点任务。这些水利工作会议的召开对于我们进一步统一思想，凝聚全社会治水兴水力量，加快推进水利事业发展，必将起到巨大的推动作用。

水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。兴水利、除水害历来都是治国安邦的大事。我国自古是一个农业大国，水治则国治，水兴则国兴，水利则国利，水患也是朝代更替的导火索之一，如何治好水，历来都是为政者追求的理想。我国治水历史悠久，从国家到地方，水利工作历来都受到高度重视，不仅积累了丰富的治水经验，也形成了先进的治水理念和发达的治水文化。

近年来，在历届县委、政府的高度重视和精心部署下，我县水利保障能力不断提高。但是，我县的基本水情没有改变，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是农业稳定发展的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是我县基础设施的明显短板。我们必须从全局和战略的高度，充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性，切实把水利建设作为调结构、转方式的基础工作来部署，作为改善民生的重大举措来实施，作为发展现代农业的重要保障来推进，充分发挥水资源要素配置的先导作用和水利基础设施的保障作用，满足人们群众对加快水利发展的期盼，从根本上扭转水利建设滞后的局面。

第一，加快水利改革发展，是经济社会发展的客观要求。推进水利改革发展，不仅关系农业农村发展，而且关系经济社会发展全局。这次党中央提出水利发展具有公益性、基础性、战略性，并上升到经济安全、生产安全、国家安全的高度，对水利工作确实越来越重视。全区水利工作会议明确指出水利是我区加快“富民强桂”新跨越的大事，要从经济社会发展的全局加以谋划和推进。当前我县正处于全面实施“一轴两翼三区”发展战略的关键时期，随着我县工业化、城镇化深入发展，加上全球气候变化影响加大，发展和水资源的矛盾更加突出，增强防灾抗灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨，我们必须坚定不移地推进水利工程建设，全力以赴地发展水利事业。

第二，加快水利改革发展，是防汛抗旱治涝的客观要求。为民安民，必先治水。近年来，我县以涝、旱为主的自然灾害多灾连发，20xx年发生“6•13”特大洪水，20xx年秋和20xx年春遭遇严重干旱，20xx年和20xx年主汛期又遭遇严重洪涝灾害，都造成了重大的损失。目前，我县水利基础还比较薄弱，防汛、饮水等方面还存在许多薄弱环节。如富江县城一桥至二桥段虽然建设了部分防洪堤，但都还没有达到防洪要求，富江和思勤江两大河流沿江乡镇村庄绝大部分均未设防;城区供水水源单一，缺少备用水源，大部分乡镇存在不同程度的缺水，不少农村地区饮水困难，全县还有饮水不安全人口13万人。所有这些都警示我们，洪涝干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧，饮用水困难局面还没有得到根本解决，人民群众对加快水利建设的要求十分迫切。我们一定要抓住当前党中央、国务院和自治区党委、政府重视水利的契机，把握历史性机遇，加强控制性水利工程建设，变被动抗洪为主动减灾，大兴水利，造福于民。

第三，加快水利改革发展，是加快结构调整的客观要求。水利是现代农业发展不可或缺的首要条件，是经济社会持续发展不可替代的基础支撑，也是生态环境改善不可分割的保障系统。党的xx届五中全会明确提出，要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。“三化同步”是我们党统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对新形势下工农和城乡关系的深刻认识。长期以来，我县用水方式粗放、水资源短缺和用水浪费并存，生态脆弱和开发过度并存，污染治理和超标排放并存，经济快速增长付出的资源环境代价过高，全县灌溉水利用系数仅为0.36，灌溉渠道配套防渗措施少，农田水利基础设施不完善，病险水库比例大、数量多，有27座中小型病险水库没有进行除险加固。这些状况严重影响了我县农业现代化、工业化以及城乡一体化的进程和步伐。我们一定要充分抓住当前推进水利事业发展的重大机遇，切实增强责任感和紧迫感，突出加强薄弱环节建设，大力加强和夯实农业农村发展的水利水电基础，为实现我县三化同步发展提供强有力的水利保障。

二、明确目标任务，突出工作重点，以科学发展观统领我县水利改革发展。

根据市委、市政府决策部署，结合我县实际，当前和今后一个时期，加快我县水利改革发展的总体要求是：全面贯彻落实中央、全区、市水利工作会议精神以及《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和《自治区党委、政府关于实现水利改革发展新跨越的决定》，坚持可持续发展的治水办电思路，把水利作为全县基础设施建设的优先领域、把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务、把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，不断深化水利改革，大力发展民生水利，加强防洪抗灾能力、供水保障能力、农业综合生产能力建设，以项目申报和工程建设为切入点，集中力量突破一些全局性、战略性、关键性的问题，走出一条具有钟山特色的水利现代化之路，促进我县水利事业全面发展。

加快水利改革发展的主要目标是：力争通过5到20xx年的努力，从根本上改变我县水利建设滞后和保障能力薄弱的局面，建成与经济社会发展相匹配的现代水利基础设施，基本构建完善五大体系，即：防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河流健康体系、农田灌溉体系和有利于水利科学发展的制度体系。实现县城区和富江、思勤江沿江乡镇的防洪能力达到国家规定标准;水资源供给基本满足工业化、城镇化和农业现代化的需求;农村饮水安全得到全面保障;乡镇水利管理和水利工程管理体制、工作机制得到完善，水利工程良性运行机制基本形成;水利社会管理和公共服务水平显著提升;水法规得到良好贯彻执行;水利科技创新能力和信息化水平进一步提高，实现水利与经济社会协调发展。

加快水利改革发展，要坚持四个原则：一是要坚持统筹兼顾的原则。把水利规划目标与我县发展的阶段性要求结合起来，统筹县、乡镇、农村和流域区域水利发展，既要抓住机遇加快解决现实问题，又要多做、做实打基础利长远的工作。二是要坚持改革创新的原则。深化水利改革，创新体制机制，加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，解决制约水利发展的深层次问题，提高水利建设管理水平，提高水资源管理能力，增强水利发展的活力和动力。三是要坚持民生优先的原则。正确处理“缺”和“多”的关系，对常年缺水问题要优先早解决、快解决;对季节性多水问题，要立足根本性解决。科学安排实施规划，优先安排涉及群众切身利益的民生项目，优先安排支撑粮食生产和区域发展战略的重大工程项目，优先安排能迅速形成实物工作量的在建重点水利项目，充分发挥水利在改善民生和扩大内需中的重要作用。四是要坚持统筹协调的原则。要遵循自然规律和社会发展规律，按照节水为主、治污优先的要求，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、高效利用水资源，统筹安排生活、生产、生态用水，实现人与自然和谐相处。

在具体工作中，要突出抓好以下四个方面的工作：

(一)要切实抓好重大水利工程建设。要集中力量打牢水利基础，加快解决水利建设滞后的问题。加强城区内富江两岸防洪堤和重点中小河流重要河段治理，逐步形成城区防洪排涝体系，发挥工程防洪减灾效益，保障沿河乡镇和连片农田防洪安全。巩固中小型病险水库除险加固成果，加快病险水库除险加固步伐，确保水库工程安全。完善全县水情雨情自动测报系统，增强防汛预警能力。进一步建立健全防汛抗旱行政首长负责制，完善防汛抗旱体系建设，提高防汛抗旱应急管理水平。各级各部门要围绕这些任务抓紧做好前期工作，为承接中央和自治区及市投资提前做好准备，争取早报项目、早进盘子、早批项目、早日开工。

(二)要切实提高保障农业发展的能力。水利是农业发展的命脉，在粮食生产中起着基础性支撑保障作用。要全面改善县域农田水利条件。加强灌区末级渠系节水改造和田间工程配套，解决农田灌溉“最后一公里”问题。要做好科学合理规划，抓住机遇全面进行节水改造。开展一批节水灌溉示范项目，建设一批雨水集蓄项目，下大气力在全县大规模开展农田水利建设，健全农田水利建设新机制，全面提高农业用水效率，持续改善农业水利基础条件，增强农业综合生产能力。

(三)要切实强化水资源优化配置。要坚持民生优先，着力解决问题最突出、矛盾最集中、群众要求最迫切的水利问题。要以水库为调蓄中枢，以河道、渠系为主要输水载体，构建引得进、蓄得住、排得出、可调控的水网体系，全面提升水资源调控能力。要加快建设一批重点水源工程，积极解决水源的问题，确保县城、乡镇、人群集中村屯的饮水安全。全面实施农村饮水安全工程，集中力量推进水资源配置工程建设，切实保障农村饮水和灌溉供水安全。要充分利用好库区资源的经济价值，以行业优势为依托，以水利产业政策为动力，大力发展水库经济，面向市场换机制，立足优势搞经营，走出一条以库养库的发展新路子。

(四)要切实加强水资源管理制度建设。水资源作为重要的战略资源，在生态文明建设中具有举足轻重的地位。目前我县资源型产业占主导地位，用水粗放、水污染的问题比较突出，特别是我县一些乡镇的河道因采沙被过度挖掘，水污染非常严重，长此以往，水资源难以承载，水环境难以承受，经济发展难以持续。如何在保持经济可持续发展的同时，保持好钟山的生态环境，这非常重要。我们要把落实最严格的水资源管理制度作为我县科学发展跨越发展的战略举措，像重视粮食安全一样重视水资源安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作。划定水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制“三条红线”，全面落实水资源有偿使用、水资源论证、取水许可等管理制度，建立水资源管理责任与考核制度。要严厉打击非法采砂、非法取水、侵占河道等违法违规行为，营造良好水事秩序。大力推进水利管理现代化建设步伐，全面提高水资源管理和水利工程管理水平。

三、强化工作责任，狠抓措施落实，努力开创我县水利事业发展新局面。

“”是我县加快发展的重要时期，也是水利事业发展的关键时期。各地各有关部门一定要按照这次会议的要求，强化责任，加强领导，精心组织，狠抓落实，扎实推进我县水利事业又快又好地发展。

一要加强领导、形成合力。加快水利改革发展是一项极为艰巨的任务，需要动员全党全社会力量，形成治水兴水合力。要把水利建设任务列入为民办实事的重要内容，以各乡镇为实施主体，层层落实责任，层层分解任务，建立领导分片联系制度，加快水利建设步伐。各乡镇要强化责任意识，真正把水利工作摆在全局工作的突出位置，把水利建设纳入基础设施建设的优先领域，做到工作有人管、责任有人担、任务有人抓。各有关部门要积极支持水利事业，加强协作，密切配合，在项目上尽量配套，在资金上加强整合，在职能上搞好衔接，在管理上积极配合，形成促进水利发展的强大合力。

二要抓住机遇、用好政策。推动水利事业又好又快发展，最关键、最重要、最根本的是要靠政策、靠制度、靠改革。对当前的政策，各级各部门要研究透，要有针对性地开展工作。国家提出今后20xx年全社会水利年平均投入比20xx年高出一倍。自治区也正在抓紧研究出台财政增加水利投入的新政策。这些政策的含金量很高，我们一定要吃透中央和自治区的政策精神，深入研究、准确把握政策支持的范围、原则、方向和重点，找准项目、找大项目，及时对接、全力争取，真正把支持政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力。要坚持发挥政府主导作用，把水利作为公共财政投入的重点领域，建立水利投入稳定增长机制。各地各有关部门要加大水利项目前期经费和水利建设，并保持适度增长。要引导金融机构增加水利信贷资金，推进经营性水利项目市场融资，切实拓宽水利建设资金筹措渠道。

三要转变作风、狠抓落实。工作的成效在于落实，抓好水利建设关键在于抓落实。迎着困难上，就一步一重天;绕着困难走，就会步步都被动。各级领导干部要大兴求真务实、真抓实干的作风，锁定目标、坚韧不拔，敢破常规、勇闯新路，以创新的举措不断破解项目、资金、技术等难题，善于在困境和压力中寻找发展机遇，开拓发展空间，切实做到抓住目标要求不放松、落实政策不放松、解决问题不放松，把各项工作抓出成效、落到实处。当前就是要牢牢抓住良好机遇，把项目资金落实好，真正使好的政策机遇变成推动我县水利建设发展的动力。

同志们，做好新时期水利工作，是一项“功在当代，利在千秋”的大计。我们一定要按照市委、市政府的决策部署，团结拼搏，开拓进取，扎实工作，狠抓落实，全面掀起治水兴水高潮，不断开创我县水利改革发展新局面，为建设平安宜居富裕幸福新钟山作出新的更大贡献!

在高三年级第一次会议上的讲话

今天，距离高考还有60天，距离20中考也只有70天时间了。在这个时候我们召开这次毕业年级教师会议，其目的就是引导大家切实做好复习备考的各项工作，充分有效地利用好最后的时间，把有限的时间用在有用的地方，最大限度地提高复习效率。为了合理安排后一阶段的复习备考工作，我讲三个方面的问题。请大家认真听记，用心体会，并在今后的工作中遵照执行。

一、切实加强管理，在确保安全有序的基础上，重点突出高中考氛围的营造。

我这里所说的“管理”包括两个层面，一是教师的管理，一是学生的管理。之所以把教师管理放在这里加以强调，是因为我在一段时间的调查后觉得，我们的教师在教学和管理上面还没有做到尽职尽责，与学生和家长的期望之间还存在差距，表现在有些教师身上，这种差距还比较大，直接影响了全局工作和学校的社会声誉。

1、教师管理。在教师的管理上我的理念是态度比能力更重要，对学生来说一个能力平常但尽职尽责的教师远比一个能力过硬却吊儿郎当的老师要好得多。因此我们提出这样的总体目标：如果你的孩子现在即将参加高考或者中考，你希望你孩子的老师是怎么样的，那么，请你也向你心中的那个标准看齐。因为，人家孩子的家长和你一样也在希望自己孩子能遇到一个负责任的好老师。这个标准并不高，但要真正做到，却并不容易，特别是在我们学校。原因有二：一是爱自己的孩子容易，爱别人的孩子很难。所以有人说爱自己的孩子是人，爱别人的孩子是神。我们不希望所有的老师都成为神，但我和所有的学生家长一样，希望每一个老师都能够尽职尽责，把自己该做的事情做好，做到位，做到问心无愧，做到无愧于学生和家长。这个要求应该不高。二是我们学校在教师管理上一贯比较松散，就是一些教学和管理的常规工作都很难落到实处，要在短期内改变这种习惯和态度，还是比较难的。

教师的管理分两个层面，一是班主任的管理，这本来是政教处的工作，今天我顺便拿过来做个要求，因为班级管理工作是复习备考顺利开展的重要保证；二是科任教师的管理，这是复习备考工作的关键。我之所以把今天的题目定为“态度决定命运”，是因为我们觉得我们学校复习备考的问题一方面是学生基础差，一方面是教师在面对学生、面对复习备考的态度上存在问题，而后者又是制约我校发展的瓶颈问题。

和学生一起出操――用公家的实践锻炼自己的身体，同时给学生以表率；

多和学生一起说话、活动，注意在活动中全面了解和引导学生，及时化解问题苗头，体现班主任的鼓励和引导作用。

我们相信，只要我们的教师行动起来了，我们的学生尽管很差，但还是能够感觉到老师的辛勤付出并心存感激的，学生对我们心存感激了，我们的教育就有着落了，就开始见效了。

班主任老师始终要铭记：到位比说教更重要。该到位的时候你到位了，学生能看到你的身影了，心里就踏实了；你和学生在一起了，教育和管理就容易了！

班主任在做好以上工作的基础上，还要认真落实一下两项工作：

一是明确本班的‘苗子“，并联合各科任教师采取有效措施进行”保苗“。我这里所讲的”苗子“不仅仅是年高考有望上本科线的的学生。我们不能仅仅关注自己的班级、自己的学校，而要将眼光放在学生的发展上。今年有望上线的当然是”苗子“，补习一两年可以上线的也是苗子，我们要对这些学生进行分层指导，给予恰当的帮助和引导，让他们各得其所。我们必须明白一个学生对我们来说只是几十分之一，但对他的家庭来说就是百分之百，我们要为他的.家庭负责。一个学生在我们班上可能最多就是三年，但我们的教育可能会对学生的一辈子产生深远的印象，我们要对孩子的未来负责。

二是帮助学生合理安排时间，制定60天学习日程表，并督促学生做到”日日清“。

其次是科任教师的管理。我们的总体要求是该你到岗的时候无条件地到岗，并坚持始终；该你完成的工作，不折不扣地完成，力求高效。努力做到在岗一节课，负责四十分。

我们不希望再看到教师三番五次迟到早退的现象；不愿意看到教师出工不出活的现象；更不愿意看到个别教师进教室只为签到；辅导课放任自流；学生大吵大闹，教师早已回家的现象。

2、学生管理。学生管理需要学校、班主任和科任教师共同完成，我们要齐心协力做好以下几项工作：

（1）先让学生到校，再让学生有序，最后想办法让更多的学生进入紧张的学习状态。

（2）确保安全不出问题，确保有希望的学生全部上线，确保边缘学生都有所突破，确保尖子学生都不受挫折。

（3）对问题突出，影响全局并且屡教不改的学生，在事实确凿的情况下，联系家长，劝其回家复习。

（4）对边缘学生，鼓励学生自己联系教师进行个别辅导。

二、注重过程管理，提高备教改导各环节工作的效率。

我们先对诊断考试成绩进行一个分析，对比数据来自生源一直比我们好的某同类学校：

学校。

语文。

数学。

外语。

综合。

总分。

某校的理科综合最高214分，190分以上7人，我校理综最高171分，170分以上1人。

某同类学校。

112。

105。

80。

217。

515。

103。

93。

101。

194。

491。

106。

82。

83。

200。

475。

104。

68。

81。

214。

467。

我校。

101。

91。

94。

171。

457。

从上表可以看出：在理科成绩中，我校三大科的成绩和某校差不多，但理综成绩差距很大。

学校。

语文。

数学。

外语。

综合。

总分。

某校文综最高221分，180分以上11人，我校文综最高193分，180分以上6人。

某同类学校。

107。

85。

71。

207。

470。

103。

40。

90。

221。

454。

我校。

112。

70。

88。

180。

450。

从上表可以看出：在文科成绩中，我校三大科的成绩和某校差不多，但文综成绩差距很大。

综合起来看，诊断考试成绩告诉我们，文理科综合的教学还存在问题，希望各学科教师加强配合，有针对性地开展备考指导工作。

再来看看主客观题等分的对比：

在文科客观题的325分中，我校文科考生客观题最高等分208.5分，160分以上27人；在理科客观题的311分中，我校理科生客观题最高得分222分，155分以上24人。数据显示我校文理科学生客观题的得分均比较低，表明我校学生在基础知识的识记上，在基本技能的训练上，在考点记忆的准确性上，在能力的迁移上还存在较大问题。这也是我们今后教学的重点和难点。

我们再来看看毕业班教师在教学各环节上存在的问题：

备课：我们为了减轻毕业班教师的负担，让大家把更多的精力真正集中在有效的事情上，今年要求毕业班教师在制定好教学计划的基础上，以教材旁批的方式备课。结果检查发现许多教师没有像样的复习教学计划，多数教师的教材也没有备课的痕迹。这表明我们某些教师是在没有备课或者备课不充分的情况下就开始教学的。我知道大家都有十来年的教学经验，要给我们这些基础很差的学生去上几十分钟的课，不备也不会被挂在讲台上，再加上我们的学生压根就没几个可以看出教师讲课中存在的问题的。但是，你不备课要想让你的课堂效率高从来都是幻想。

教学：因为备课不到位，导致上课无目标，无重点，随意而为，浪费时间的现象严重。

作业：没有布置具体的作业，对学生资料的完成情况也不去督促。

辅导：学生自由散漫，教师自由自在。

无目标无重点无措施的教学，教师自在，学生轻松，但上课废话连篇，漫无目的，效率低下。正因如此，我们最终陷入了教师抱怨学生差，学生抱怨老师不认真的怪圈。我们学校的区位决定我们只能招收三流及其以下的学生，这就要求我们的教师要学会降低自己的教学层次，以学生的学情和基础来选择自己教学的方法和内容，让教和学真正结合，让学生因为我们的付出而有所发展。你抱怨高三的学生差得连2x=x这样简单的方程都不会解，那么，学生经你教过一段时间之后他会解了吗？是不是你教过的学生中还有人犯比这更低级的错误的？如果有，那又是谁的错呢？！

在教学上，我们要求教师做到：

结合学生实际制定好后60天教学计划；

明确每节课的具体目标和任务，争取堂堂清；

以教定学，让教和学紧密结合；

强化可突击学科和内容的硬性学习要求，限期让学生逐项过关。

三、顶”苗子“，实施分层次教学，追踪检查”苗子“学生对当日学习任务的完成情况，加强对弱势学科的弥补情况。

这些方面的具体操作大家都比我懂，这里不再赘述。

各位老师，我们今天没涉及具体的操作层面的要求，因为我觉得在方法措施的实施上大家都是行家里手，术业有专攻嘛，再加上十多年的教学经验，大家都是”把关“教师了。现在最关键的问题在于我们面对学生的态度，在于我们面对高中考的态度。曾经有个电视连续剧叫做《家有考生》，那时候我曾听到过两个家长的对话：

一家长说：”那电视剧受什么好看啊，看着都烦人1“。

另一家长回答：”你没有做过高三学生的家长，你就看不懂那个电视剧。“。

现在，我们面对的就是考生，就是考生的家长，就是他们的殷切期望，这要求我们务必端正态度，全力以赴。我们都是成人了，我希望大家时常自问这样三个问题：

我是不是千方百计了，我是不是尽心尽力了，我是不是问心无愧了。如果，你的回答是肯定的，我替学生和家长感激你，尽管你还自觉力不从心，但你已经尽心尽力了；如果，你的回答还不够肯定，或者还是否定的，那么，我恳请你动起来，为了你为人师表的身份，为了孩子们的美好前程，也为了家长们的殷切期望！

就在我讲的过程中，我第一次感觉到我们的会场是如此的安静，有些教师还在做着笔记，看来是心有戚戚了。那么，把这种心动的感觉付诸实际行动吧。我们，我们的孩子，以及孩子的家长们正在等着你实实在在的行动！

谢谢大家！

[1][2][3][4]。

在高三年级第一次会议上的讲话

尊敬的各位同事、员工朋友们!

大家早上好!

今天，是分公司正式成立后第一次全体职工会议!

春天是一年四季的开端，今天对我们全体职工来说是人生事业良好的开始，因为我们又有了新的公司、新的家!大家共同期盼的优美办公环境，交通便捷的崭新公司在这个万物复苏的季节里成立了!他的成立标志着我们公司的历史又揭开了崭新的一页!

第一个要感谢的是为公司的发展倾注了多年心血的同事和员工们------从20xx年艰苦创办公司淘取第一桶金开始，他们见证了公司发展的每一段历史，是他们为了公司的发展一步一个脚印，从无到有，从小到大，直到今天，他们有着不可磨灭的功绩。风雨无阻的过程中，有一种精神惯穿始终，那就是“脚踏实地;勇往直前”的实干精神!因为有他们太多的心血付出，所以他们对今天公司的一切都是那样的珍惜和在意;对一个公司开拓者们要做的就是感恩!再感恩!并把他们的精神不断创新，发扬光大!

再要感谢的是来自四面八方的员工朋友们，是你们创造了公司的历史，没有你们就没有公司的今天，非常感谢在座的各位，我们会不断努力为你们创造良好的生活、工作环境，尽最大努力多接订单，来提高大家的收入;让大家工作得开心，生活得开心。同时也感谢为公司做出贡献但已离开公司的员工朋友们，祝福他们过得更好!感谢北京总公司给予临沂分公司的关心和支持，祝愿北京总公司发展壮大，始终是我们的坚强后盾!

最后要感谢的是我们全体员工的父母、家属、兄弟姐妹们，他们能和我们一起为了公司的发展共迎风雨，并肩前行。公司的发展有他们的心血和贡献!多年来是他们和我们同舟共济，为了一个共同的目标，不辞辛劳。在此，我代表公司表示衷心的感谢!

立足现在，在北京总公司的大力扶持和帮助下，在公司全体员工的拼搏努力下，临沂分公司已在市场、设计、施工各方面初具规模。

公司管理根据职责划分如下：临沂分公司下设家装、工装两个公司，并设财务部、行政部、采购部三个部共同为两个公司服务。家装公司和工装公司下设市场部、设计部和工程部。公司将部门按照相关联的业务进行资源整合，由执行总经理直接管理的模式，是公司向科学化、集约化、合理化发展的一项重要举措，也是大幅度提高公司执行力的重要管理模式。

公司20xx年家装公司目标400万，9个月的时间，时间紧任务重，在整体运作上有江北桥执行总经理负责实施，会后拿出具体实施方案，重点在设计部和市场部。公司工装公司目标400万，9个月的时间，时间紧任务重，在整体运作上有牟方文执行总经理负责实施，重点在市场部。

展望未来，俗话说：“一年的企业靠经营，十年的企业靠信誉，百年的企业靠品牌”，我们未来的主要任务是以提升客户满意度、提升公司品牌价值为目标，为深度空间装饰客户提供装饰前、装饰中及装饰后的专业化服务，并在此基础上逐步建立和完善“深度空间装饰客户服务体系”，最终使深度空间装饰以“优质产品和服务”赢得更多客户认可。

逐步加强公司管理力度，加大对职工娱乐、福利等方面的投入，提高全体职工的各项待遇，力争在未来最短时间内为在座的职工购买社会保险，使全体职工得到应有保障。

我深知深度空间装饰成长之路会遇到诸多意想不到的困难。但是，我们相信，有在座全体员工的关心和支持，有深度空间装饰全体员工的拼搏奋斗，相信一定能够以优质服务赢得客户，赢得未来!更美好的明天一定能到来!

最后让我们共同祝愿：深度空间装饰在新的一年里更好、更快、更强的发展!

区委工作会议上的讲话

同志们：

当前，锡山的发展正处于重要的转折关头。这次区委工作会议的主要任务是，深入学习贯彻省委全会和全市经济工作会议精神，回顾总结上半年工作，深入分析当前形势，研究部署下半年及今后一个时期工作任务，进一步动员全区各级党政组织和广大干部群众，认清形势，抢抓机遇，在力促转型过程中推动逆势赶超。刚才，陆区长作了一个很好的报告，对上半年我区经济运行情况作了分析总结，对下半年各项工作作了全面部署，讲得很好，我完全同意，请大家会后认真抓好贯彻落实。

今年以来，面对国际金融危机带来的挑战，全区上下团结一致、共克时艰，抢抓机遇、逆势赶超，以开展学习实践科学发展观活动为强大动力，全面落实中央和省市保增长、促转型、维稳定的决策部署和一系列政策措施，统筹推进各项工作，保持了经济平稳增长，巩固和发展了和谐稳定的社会局面。回顾上半年的工作，总体上可以用八个字来概括，即：情况好转，压力犹在。讲情况好转，主要是指与年初相比，全区经济的基本面逐月好转，积极因素不断增多。一是主要指标企稳回升。财政一般预算收入、规模以上工业总产值、工业利税、工业用电量等主要经济指标，逐步扭转了增速下滑的趋势，开始进入平稳回调区间。二是结构调整步伐加快。服务业增加值占gdp比重、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重、技改投入占全部工业投入比重、城乡居民收入等效益类指标持续提升;万元gdp能耗、主要污染物排放量等约束性指标稳步下降。三是发展后劲不断夯实。坚持以“项目服务年”活动为抓手，建立健全区重点企业重点项目发展建设联席会议制度，工业项目、服务业项目和政府性投入等均保持了较高增速，87个超亿元产业项目在建59个，完成投资37.2亿元。四是新兴产业亮点呈现。以服务外包产业为代表的新兴服务业快速发展，上半年累计完成服务外包接包合同金额4038.6万美元，同比增长41.6%，离岸接包合同金额2546万美元，同比增长45.2%，实现了逆势上扬。同时，v--park、科创园、软件园等重点功能园区进展顺利，s-park获批省台商高科技创新创业示范区，锡山科技创业中心正式封顶，拉开了高新技术产业加快发展的序幕。我们之所以能够在宏观环境极为不利的情况下取得这样的成绩，关键就在于我们始终把保增长、促转型放在了各项工作的首要位置，通过产业结构的转型升级实现了经济社会的可持续增长。讲压力犹在，主要是指国际金融危机的不利影响并未减弱，外需严重萎缩的局面仍在持续，并不意味着困难时期已经过去，并不意味着向好趋势已成定局，我区经济回升的基础还不稳固，转型发展仍处于艰难的爬坡阶段，产业竞争力还不够强，企业经营比较困难，优势产业的培育、新兴产业的壮大还没有取得突破，部分传统制造业仍处于下行态势，经济增长的内生动力还比较脆弱。我们既要肯定成绩，又要看到不足，绝不能盲目乐观，更不能掉以轻心。今天召开区委工作会议，就是要在当前这样一个特殊时期，进一步紧紧围绕“抢抓机遇、逆势赶超”奋斗目标，以更加坚定的信念、更加振奋的精神、更加高昂的斗志，千方百计保增长，全力以赴促转型，切实做好下半年及今后一个时期的各项工作，确保全面完成年度目标任务，以优异成绩迎接建国六十周年!

做好下半年和今后一个时期的经济工作，首先要对宏观经济形势有一个正确的判断和认识。当前，国内外经济形势仍然是复杂而严峻的，我们必须坚决克服麻痹大意和厌战情绪，做好长期应对复杂局面的充分准备。人们常说，危机之中必有转机，但化危为机并不是轻而易举的事情。如果我们不思进取、不求变化，还想依靠原有的产业结构和技术层次，在原地等待春天的到来，那等来的很可能是更加刺骨的严冬。我们必须要充分认识到，没有产业的转型，就没有跨越的动力，就没有赶超的实力，一切都等于空谈。我们要透过现象看本质，切实按照科学发展的要求，在推动当前经济增长的同时，放眼全局，谋划长远，紧紧抓住产业转型这一根本性、决定性环节，着力提升锡山经济的持续发展能力与核心竞争力。

从宏观经济形势看，产业转型是大势所趋。目前，国际金融危机的影响还在延续，我们总体上仍处在应对危机的关键时期，但金融危机并没有改变国际资本和产业转移的趋势，全球范围内的经济结构、市场结构、竞争结构仍发生着积极的变化。我们完全可以抓住国际市场重新洗牌、先进制造业和现代服务业加快转移的新机遇，汇聚更多的优质资源，吸引更多的高端项目，集聚更多的高层人才。同时，在全国经济初步企暖的这段时期，流动性的急剧扩张已明显推高了资产价格，带来了远期通胀的隐忧。与年初相比，国家在指导下半年应对危机保增长的工作中，越来越强调“调结构”的重要性，这是一个明确的信号，就是要尽可能地防止低水平重复建设，引导信贷资金真正投向有市场的实体经济。因此，调整产业结构，加快产业转型，在今后的扩内需、保增长过程中将显得愈加重要。

从经济发展规律看，产业转型是必由之路。当前，世界发达国家已经进入了后工业化时代，经济增长主要靠现代服务业和智力密集型、技术密集型产业支撑。关于利润分配的“微笑曲线”告诉我们，其原因就在于研发和销售环节的利润比制造环节的利润更可观。以美国通用电气为例，这个从电器制造起家的跨国巨头，现在67%的业务都是软件与信息服务，过去我们传统记忆中那个老牌的“通用”已经完全脱胎换骨。靠pc制造业称雄的ibm，现在更是把自己变成了一个彻头彻尾的信息服务公司。在追求更高利润的驱动下，以及在资源枯竭、环境恶化的压力下，大力推动产业转型升级，率先形成以高新技术产业为增长极、以现代服务业为主导的经济结构，这是世界经济发展和产业升级的普遍规律，我们今天也面临着同样的选择。

从锡山现实情况看，产业转型是当务之急。20xx年，我区的人均gdp已超过1万美元(按户籍人口计算)，参照国际上通用的产业发展阶段划分标准，锡山已经达到甚至超过了工业化后期的水平。但居民收入、服务业比重、城市化水平等指标则落后于相应进程。例如，我区三次产业比重为2.2∶62.2∶35.6，服务业比重不仅低于发达国家70%的平均水平，也低于发展中国家42%的平均水平。这种现象足以说明，我们过去的发展是重点突破型的，因而具有很大的不协调性。这种不协调性的突出表现就是人口素质压力和资源环境压力的持续加大。和早期工业化国家的经历相比，我们完成这一轮工业化所用的时间更短，因而遇到的矛盾更加集中。从去年开始，我区许多经济指标出现了回落趋势，这既有国际国内经济形势严峻的因素，也有我区下决心淘汰落后产业、治理环境污染的因素，但更为主要的是产业升级、结构调整尚不到位的因素，这是我们必须迈过的一个“坎”。能不能成功迈过这个“坎”，关键看我们能不能成功实现产业转型。

从周边竞争态势看，产业转型是动力之源。近年来，随着新型工业化、经济国际化和区域城市化进程的不断加快，实施产业转型战略已成为周边各兄弟地区的重要战略，而且都相继有大手笔亮相。例如，惠山区正在高标准建设开发区风电产业园、生物医药园等高新产业载体，光伏、风电、生物医药和汽车等新兴产业已初具规模;滨湖区依托无锡(国家)工业设计园、太湖新城科教产业园、马山生物医药研发服务外包区等新兴产业园区，正由传统制造业基地加速向总部经济、研发中心转型升。正是依托产业的成功转型，惠山、滨湖等地相继步入了发展快车道，综合实力不断增强。反观我区，最近几年产业结构调整力度不可谓不大，但主要是以做“减法”为主，相应的“加法”、“乘法”还未出现积极效应。从发展质量上看，我区的工业利税与主营业务收入比值低于惠山2个百分点，服务业增加值占gdp比重则比滨湖低9个百分点，差距同样较为明显。可以说，产业转型已经成为了一个城市、一个地区名副其实的动力之源，谁转型转得快，谁的发展就快;谁转型转得好，谁的发展就好。

因此，不管是要加快走出金融危机的泥潭，还是要赢得长远发展的优势，最根本最关键的，就是要紧紧抓住产业转型这个重点，加快构筑现代产业体系。从具体发展路径看，主要是三个方面：

一、加强产业规划，明晰发展方向。

在产业转型趋势已定、大步迈开的背景下，只有转型的指向更加明确、路径更加清晰、方向更加对头，转型之路才能越走越宽广。在这方面，德国鲁尔区的成功经验非常值得我们学习和借鉴。鲁尔区原本以生产煤和钢铁为主，20世纪60、70年代由于廉价石油的竞争，使之先后遭遇了“煤炭危机”和“钢铁危机”，主导产业衰落，失业率上升，大量人口外流，环境污染严重，社会负债增加，可持续发展受到严峻挑战。在危机面前，当地政府积极采取措施，对传统工业进行全面改造，将极具发展潜力的高新技术产业和文化产业作为发展的重点，大力培育健康工程、生物制药、物流、化学等新兴产业，使这一百年老工业区再次充满了生机和活力。因此，虽然当前金融危机的威胁尚未完全消退，但我们已经能从搏击风浪的实践中找到脉搏，进而对产业转型的方向进行更加清晰、合理的规划。从思路上讲，在内需尚待启动、外需可能长期衰退的约束性条件下，我们产业转型的方向、结构调整的力点，已不能仅仅局限于如何使经济走出目前困境的策略性选择，而必须以制度创新和技术进步为推手，立足长远，着眼未来，通过不断优化三次产业结构，有效提升产业素质和竞争力，加快构建现代产业体系。

1、以优化升级为导向，先进制造业要在打造核心优势上力求突破。制造业是锡山的主体经济，也是人民群众创业创新的主要阵地。随着国内外经济形势的深刻变化，市场竞争更趋激烈，锡山制造业正面临着严峻的挑战，长期积累的结构性、素质性矛盾进一步凸显，加快制造业转型升级已刻不容缓。要按照“调高调优调强”的要求，坚持高新技术产业化和传统产业高新化、技术创新和对外开放、存量调整和增量优化三个“两手抓”，大力发展高技术含量、高品质、高附加值的先进制造业，着力提升经济增长的质量和效益，加快构建现代产业体系。

电子信息产业要依托现有产业基础，强化专业分工，延伸产业链条，以健鼎电子、清华同方、联茂电子等企业为龙头，重点发展计算机及配套产品、电子元器件、高密度印刷电路板、柔性电路板、智能交通、水利工程软件系统、新型集成电路等主导产业，进一步提升我区电子信息产业的国际竞争力。

装备制造产业要加快引进和掌握一批机械装备产业的核心技术，进一步做大做强统力电工、锡州机械等龙头企业，重点发展新型电力设备、数控设备、环保设备、轨道交通设备、自动高压设备、机械成套设备等产品，形成特色产品优势突出、专业化协作分工合理、配套相对完备的产业发展格局。

新材料产业要以国家“863”计划成果产业化基地和国家火炬计划新材料产业基地为依托，积极扶持兴达泡塑、隆达铜业、阿科力化工、豪普钛业等重点企业，大力发展电子信息材料、新型高分子合成材料、新型金属材料和精细与专用化学品，不断壮大产业体量。新能源产业要积极开发利用太阳能、风能等新能源，提升开普动力、晶石、新日等企业的研发能力，重点发展具有自主知识产权的半导体照明、太阳能并网发电系统、新一代动力型锂电池、风能发电设备等产品，努力建设集研发、生产、经营于一体的新能源产业基地。

生物医药产业要切实抓好资源综合开发利用和产业链延伸，以红豆杉药业、福祈制药、英特派药业、晶海氨基酸为引领，重点发展新一代异亮氨基酸、紫杉醇、蛋氨酸、中西医药制剂、专科新药、特色医疗电子器械、新型诊断试剂及高端医学中间体等产品，加快实现生物医药高新技术成果的产业化和规模化生产。

在发展先进制造业的规划构思中，要进一步强化集聚集约的理念。

一方面，要加快产业集聚步伐。根据我区现有产业条件与产业发展规划，通过提升优化电子信息产业园、装备制造产业园、新材料产业园和规划建设轨道交通产业园、航空产业园、光电产业园、电驱动产业园、新能源产业园、生物医药产业园，进一步推动企业的集聚和产业的提升。

另一方面，要强化集约发展意识。全面提高项目、企业的筛选标准，建立健全包括投资强度、投入产出比、环境影响等各种指标在内的综合准入门槛，进一步提升制造业的集群升级能力和持续发展后劲。

2、以提速倍增为关键，现代服务业要在培育规模优势上力求突破。现代服务业是工业化发展到较为发达阶段的产物，是依托信息技术和现代管理理念发展起来的信息、知识相对密集的新型服务业。近年来，我区在道口经济的基础上，坚持以工业化提供动力，以城市化拓展空间，以市场化注入活力，以国际化提升水平，大力发展生产性服务业和生活性服务业，初步形成了高增值、多层次、广就业、强带动的现代服务业体系。下阶段，要通过重点领域的突破，进一步推动全区服务业规模扩张和水平提升，力争实现“提速、提质、提效”三大目标。

一是做大做强商贸流通产业。以整合商贸资源和推行现代流通方式为主线，以优化商贸流通业布局、满足消费需求为重点，以集约化、连锁化、特色化为重点，加速引进与培育大型流通企业，大力推广以连锁经营、电子商务、超级卖场等为主的新型业态，加快推进宜家购物中心等具有较强带动性的服务业项目建设，积极构建立足本区、涵盖全市、服务长三角的现代商贸流通体系。二是着力提升现代物流产业。进一步完善通江物流园区功能配套，加快启动东港物流园区建设，大力引进国内外著名物流企业，投资设立大型采购中心和分销、配供中心，培育和壮大物流市场主体，促进第三方物流的发展，形成集社会化加工、配送、分拣、包装、仓储、运输、货代、信息于一体的现代物流集聚区。

三是积极培育信息服务产业。根据现有的基础条件和潜在优势，以信息技术外包(ipo)与商务流程外包(bpo)为重点，大力发展创意研发、动漫设计、计算机信息服务和软件开发等信息服务业，加快呼叫中心等服务外包平台建设，全力打造高端服务业集聚区，力争到20xx年，基本建成1-2个国家级服务外包基地，2-3个省级服务外包基地。

四是大力发展文化与生态旅游产业。以吴文化和生态建设为主线，加大对历史人文景观的保护、开发和利用，进一步提升生态农业发展水平;突出抓好荡口古镇旅游开发区、斗山农业生态旅游区、鹅湖水生态休闲旅游区，绿羊温泉农场、翠屏山森林公园、红豆杉高科技产业园、黄土塘村、严家桥村、甘露古村等特色景区、景点建设，确保到20xx年争创3-5个全国农业旅游示范点，建成农业旅游特色点20个。

在发展现代服务业的规划构思中，要进一步突出城市功能板块的资源禀赋。

东亭要充分发挥区位优势和城市带动优势，以大型城市综合体和楼宇经济为抓手，着力培育总部经济和新兴服务业，加快形成以现代服务业为主体，集商务、消费、娱乐等于一体的城市经济新格局。东北塘要强化基础设施和信息技术两大支撑，加快推进以不锈钢为主的重点专业市场建设和大型物流企业集聚，着力构建依托长三角、辐射全国的重要生产资料集散地。

商务区要加快推进基础建设、拆迁安置、招商引资工作，着力引进一批跨国公司地区总部、区域性研发中心、营运中心、出口采购中心，努力建设区域性高端服务业发展区、高品质生活居住区、高层次人才集聚区。

v-park要根据现有的发展条件和定位，在积极发展商贸流通业、改造传统物流企业、引导发展第三方物流的同时，加快服务外包载体建设和外包优势企业引进提升，着力打造锡山发展服务外包的集聚区。

鹅湖、羊尖、锡北、东港等地要按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造精品”的原则，在积极发展各类生活性服务业和生产型服务业的同时，充分发挥各自的自然山水、人文景观和生态资源优势，大力发展文化与生态旅游产业，着力打造荡口古镇等一批服务业亮点工程，形成特色鲜明、优势互补的区域性服务业功能板块。

3、以创优增效为重点，现代高效农业要在产业化上力求突破。农业在三次产业中比重虽小，但作用和地位不可低估。经过近年来的努力，虽说通过农业园区的发展，高效农业面积逐年提升。但是放眼全区，20多万亩农用地的总体产出效益还比较低，大部分还是小农经济生产方式。今后一阶段，要提高农业生产效益，必须且只能走规模化、产业化、品牌化道路。

一是大力实施园区带动战略。坚持把园区建设作为现代农业发展的主要方向和重要载体，以国家级中国台湾农民创业园为龙头，以“一区十园”为载体，高起点、高标准、高效率规划建设一批现代农业园区，着力发展高科技农业示范园、太湖水稻园等千亩以上、万亩连片、土地集约、效益显著、带动农民增收的规模高效农业园区。要在加强农业园区硬件建设的同时，积极创新运作机制、投入机制、建设机制，尽快形成以工商资本投资为主的现代农业园区发展模式，加快提升园区发展水平。

二是大力实施效益提升战略。围绕农产品生产、加工和销售等各个环节，大力实施农业品种、技术、知识“三项更新”工程，进一步加强与中国农科院、中国农大、南京农大、上海农大等科研院所的合作交流，加快新品种引繁和新技术试验推广，培育一批产值超10亿元、5亿元、1亿元的规模型特色高效农业，力争到20xx年高效农业占可种养面积比重达到80%，农业适度规模经营面积超过70%。要加大农业龙头企业培育力度，不断推动农业向生态、标准、安全、高效的方向发展，力争到20xx年市级以上农业龙头企业超过20家。

三是大力实施特色品牌战略。继续大力实施“一村一品、一村一企”战略，重点在做优品种、做大规模、做响品牌、形成特色上下功夫，着力构建产地特色、产业特色、产品特色明显的现代高效农业产业体系。要针对不同的农产品和消费群体，从产品包装、市场定位、消费信心、营销方法、文化内涵等角度，研究制订科学有效的品牌战略，强化品牌创意和营销策划，充分利用国内外农业展示展销平台、大众媒体，不断塑造和弘扬具有锡山特色的农业品牌文化。

二、完善政策体系，强化转型动力。

产业升级既是一个客观的自然过程，同时又是一个社会的主观能动过程。1997年，韩国虽然遭受了亚洲金融危机重创，但韩国政府适时进行结构调整、产业升级，实现了产业发展模式的成功转型。深圳自身科技资源薄弱，但是通过充分发挥“看得见的手”和“看不见的手”两种力量，成功打造成为全国高新技术产业高地。韩国和深圳的经验告诉我们，在市场经济条件下和经济全球化背景下，人才、技术、资本等资源只是产业升级的要素，这些要素都可以在全球范围内流动，决定要素向哪里集聚、在哪里发挥作用的是配置资源的市场机制和政策体系，是政府战略主导、政策支持与市场机制的合成演化。

1、充分发挥政府扶持体系作用。必须进一步发挥政府对产业转型升级的主导作用，通过制定产业政策来引导社会资源优化配置，通过政策服务等多重措施来鼓励和推动产业转型，通过经济、行政等多种手段来限制和淘汰落后产业，加大调控力度，强化扶优限劣，对产业升级进行引导和扶持。

一是强化财政杠杆作用。

强化财政政策导向作用，加快研究财政支持和促进产业发展的政策和措施，着力培育新的经济增长极。深入研究相关政策，特别是与项目建设有机结合起来，积极做好项目的编制、筛选、储备，努力争取上级各项优惠政策和资金，将优惠政策最大限度地聚焦到我区，实现政策效应最大化。加大对科技创新的财政投入，推动激励政策向科技人才倾斜，使成果转化资金集中用于科技项目产业化。

二是强化重点载体支撑。强化开发区功能创新，大力吸纳国际国内资金、人才、科技成果、科研机构、先进设备和高科技项目等各类创新资源，引导开发区由传统工业园区向“四高联动”的科技园区、创新园区转变。要建好科技“三创”载体。加快提升科创园、v-park服务外包产业园、软件园等主题园区的产业承载力和功能支撑力，进一步推动“三创”载体向更高层次、更高水平发展。要完善技术研发载体。以企业为主体，加快企业院士工作站、博士后工作站和工程技术中心等“两站一中心”建设，激发企业内生动力和转型活力。要打造院(校)地合作载体。加快与科研院校合作共建孵化基地、技术中心和研究院，推进清华大学无锡科技成果转化基地、中科院国家技术转移中心无锡工作站等合作载体建设，使之真正成为“筑巢引凤”、“孵化育成”的重要平台。

三是抓好公共平台建设。采用政、企、协(行业协会)共建方式，根据产业发展规划，有步骤建设一批推动产业集聚提升的公共服务平台。借鉴国家电动自行车产品质量监督检验中心构建模式，加强政府职能部门、领军企业、行业协会的沟通合作，积极构建在国家和省内具有权威性的认证、认可机构，全面提高我区企业参与标准制定、推动产业升级的引领能力，着力抢占技术制高点。

2、充分发挥市场支撑体系作用。推动产业发展与金融资本的有效融合，是全球一个普遍趋势，而最能发挥资源配置功能的就是市场。

一要完善金融服务体系。积极健全政银企合作对接机制。搭建常规化的政银企沟通交流平台，通过经济金融形势分析会、银企座谈会、项目推介会、贷款营销见面会等形式，定期组织银行和企业进行多边交流和共同协商，疏导政、银、企三方联系渠道，保证重点项目、优势企业的资金供给。完善金融服务保障机制。大力加强各类融资平台建设，着重引导和鼓励担保咨询、信用评估、审计、法律、会计等中介服务机构发展，积极支持民营中小企业信用担保机构建设和小额贷款公司试点工作，进一步降低企业融资成本。

二要强化利用资本市场。推进企业上市是引导社会资金从低效率部门向有发展前途、竞争力强的企业流动，从而有效调节资金分配，实现生产要素优化组合，加速经济转型的重要途径。要加大对高科技创新型企业上市支持力度，加强政策支持和辅导培训，进一步强化上市企业的要素保障，为更多锡山企业上市创造良好环境与条件。特别要抓住创业板推出的机遇，做好上市基础性工作，抢占先机，争取锡山企业在创业板上市的更多席位。三要健全风险投资体系。充分发挥政府专项资金引导作用，通过“以小引大”的方式，吸引民间、境外机构和个人创办创投、风投和其他投融资机构，推动各类资本进入锡山创投市场，逐步缩小国有资本比重，扩大民间、境外资本比重。

3、充分发挥引育并举工作体系作用。产业升级是一项艰巨的任务，更是一项长期的工作，必须坚持引进和培育相结合，坚持对外开放和自主创新“两条腿”走路，通过加大有效投入来进行拉动和带动，着力优化投资结构，提高投资效率，特别要在核心领域、优势产业和关键技术的引进和培育上寻求新的重大突破。

要全力以赴抓引进。强化招商引资。坚持以扩大开放促调整，充分抓住国际金融危机带来产业转移、人才流动的有利时机，瞄准重点地区，完善推进机制，加强队伍建设，加大招商选资力度，精心组织专题招商和重大经贸活动，突出重大产业项目和服务外包龙头项目的招引，不断增强现代产业发展的支撑能力。强化项目驱动。牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，充分发挥重点项目重点企业发展建设联席会议制度作用，力争每个项目都能早启动、早建设、早竣工、早投产，以增量投入带动存量调整，以重大项目促进产业升级。强化政产学研合作。进一步拓宽合作领域、深化合作成果，实现科技资源的开放配置和创新要素之间的紧密互动，努力形成创新优势、竞争优势，形成自主创新的整体合力。既要引进资金项目，更要注重集聚人才。要以实施“530”计划为契机，切实抓好“引进、培养、使用”三个环节，以更远的眼光、更大的力度吸引各方英才，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业。

要全力以赴抓培育。大力推进“中间分离、两端延伸”，鼓励引导传统制造业企业尤其是大企业依靠技术进步、体制创新提升产品附加值和市场竞争力，重点发展高端制造、设计研发、市场营销等高端环节和总部经济，逐步建立以服务经济为主的产业结构。要大力实施技术改造。认真落实有关企业技术改造的扶持措施，鼓励企业加快工艺改造、设备更新和产品换代，提高产品竞争力和市场占有率。要大力促进成果转化。进一步提升重点企业自主创新研发能力，加快各类孵化企业毕业育成进度，尽快使企业研发优势转为产业优势;大力发展技术市场，提高产业关联技术嫁接转化成功率。要大力强化专利工作。引导和支持各类规模型、科技型企业加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，力争到20xx年发明专利申请量占专利总申请量的比例达18%，专利授权量达2500件。要大力加强品牌建设。深入实施品牌和标准化战略，引导企业通过产品升级创建自主品牌，努力变产业集群为品牌集聚，力争到20xx年全区中国名牌产品达12个、国家免检产品达20个。

三、优化发展环境，夯实赶超基础。

发展环境的优劣，决定着一个地区经济发展的速度和质量。一流的发展速度、一流的发展水平，需要一流的发展环境做支撑。大量事实表明，哪里经济发展环境好，哪里就能形成强大的人流、物流、信息流和资金流，就会形成明显的竞争优势，就会带来经济的快速发展，促进产业的转型升级，实现逆势上扬、弯道超越。上海浦东新区刚成立的时候，为了吸引企业投资，给予了很多优惠政策，因此浦西的一些企业就把注册地点搬到了浦东，但它们实际的办公地点还是设在浦西。直到近几年来，浦东新区的基础设施不断完善，政府服务质量日趋提高，很多企业才开始真正到浦东生产、办公，浦东产业转型升级的步伐才得以不断加快。由此可见，对于产业转型的主体——企业而言，能否在一个地区安心立业，能否在金融危机的大背景下提振信心，能否坚定不移地推动转型升级，一个很重要的因素就是能否完善以基础设施、生态环境、政府服务等要素形成的综合发展环境。唯有优化发展环境，才能进一步提高区域综合竞争力，奠定转型升级的坚实基础;才能进一步提振企业家信心指数，激活推动转型升级的强大动力;才能进一步加强政企联动，合奏逆势赶超的时代强音。

1、要不断完善城市综合功能。工业化和城市化，始终是相辅相成、互动并进的孪生兄弟。没有产业的转型，城市功能的完善就失去了重要依托;反之，城市功能不完善，产业转型的基础就不牢固。因此，推动产业转型，优化发展环境，必须将完善城市综合功能作为首要抓手，突出强化“三大环节”。

一要推进完善基础设施。按照“强化骨架、完善路网、改造干线、提高等级”的要求，全力推进高速铁路、锡张高速公路等大型基础设施工程和北中路、安南大道等区域骨干道路建设，加快完善覆盖全区的快速路网体系;继续推进公交客运站建设，增加公交线路和班次密度，不断提高公交服务覆盖率;配合完成锡东垃圾焚烧发电厂主体工程建设。

二要推进完善社会事业。切实加大以改善民生为重点的社会建设力度，优化教育资源配置，深化卫生管理体制改革，完善公共医疗服务网络，促进基本公共服务均等化。进一步完善就业指导、服务和援助工作，加大企业职工社会保险“五险合一”扩面征缴力度，提高慈善事业和社会救助水平，促进社会和谐发展。积极构建公共文化服务体系，发展面向基层的公益性文化活动和群众文化载体，加快打造一批标志性文化工程和文化品牌;深化文化体制改革，大力提升文化活动市场化运作水平，促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，着力提升锡山文化软实力。

三要推进完善城乡管理体系。完善区、镇(街道)、村(社区)三级城市管理机制和网络，以社区为重点，积极构建科学高效的城镇管理体系，落实长效管理措施，推进数字城管建设，不断提升城镇管理现代化水平。加大信访维稳工作力度，进一步健全“大调解”、“大防控”体系，层层落实安全生产责任制，确保社会和谐稳定。

2、要全力优化生态环境建设。粗放型的产业发展模式，带来了生态环境的严重破坏，给我们的健康生活和持续发展造成了越来越大的影响，制约了锡山经济社会发展的步伐。产业转型的一项重要任务，就是坚持环境优化发展战略，以提高资源能源利用效率和降低污染物排放总量为重点，构筑清洁、环保、高效的生态产业体系，腾出持续发展的环境容量，还复江南碧波美景。

一要重视源头控制。现阶段，工业企业仍是环境污染的重要源头，只有通过调整转型才能得到根本控制。要按照“管好存量、严控增量、落实减量”的要求，坚持实行结构调整、技术进步、管理创新“三管齐下”，坚决淘汰“五小”企业和“三高两低”行业，严格防止落后产能复活回潮。要根据区情特点和环境容量，不断提高引资环保“门槛”，严禁新上浪费资源、污染环境的建设项目。

二要推进节能减排。加大节能减排攻坚力度，进一步完善减排计划、抓紧减排工程、推进减排项目，力争到20xx年，万元生产总值能耗比20xx年下降20%，cod和so2排放总量分别削减24%和27%以上。大力开展循环经济和清洁生产试点工作。积极推进开发区“循环经济试点园区”建设，进一步扩大示范效应，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费;严格实施《清洁生产促进法》，规范操作程序，完善激励措施，加大工业园区和企业清洁生产推进力度。力争到20xx年，全区建成20家循环经济试点企业，130家以上企业通过清洁生产审核，20%以上的规模企业通过iso14000环境管理体系认证。三要强化末端整治。以实施区域环境补偿机制为抓手，大力实施河道综合整治、农村村庄综合整治、污水管网建设、控源截污行动和排水达标区创建活动、农业面源污染整治、生活垃圾集中处理等六大工程措施。抓紧落实污水处理厂扩容、管网全覆盖和接管入户工作，建立健全以排水户、污水管网养护单位、污水处理厂运营单位为监管目标的全过程监管体系，确保年内实现污水管网全覆盖，到20xx年城镇生活污水处理率达到90%以上。进一步加大环境监管力度，建立完善部门联动环保执法协调机制，全面落实排污口封堵工作和污染源自动在线监控措施，坚决斩断违法排污“黑手”。

3、要大力提升公共服务水平。提升公共服务，是推动产业转型不可或缺的重要环节，只有大力提升公共服务水平，增强效能意识，提高执政能力，才能营造出集聚优质资源、整合优势企业、吸纳优良人才的“洼地”效应，形成推动“逆势赶超”的软实力。

一是要在解放思想中确立服务新理念。在当前形势下，各级各部门要切实强化“所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有人员都是服务人员，所有工作都是服务发展”的理念，深入开展“服务企业年”活动，为企业多办实事、多送温暖。区四套班子和区级机关各部门对基层的同志要多体谅、少埋怨，多支持、少指责，多帮助、少干扰，在财力安排、资源配置等各方面都要尽力向基层倾斜，努力形成政府与企业风雨同舟、共克时艰的浓厚氛围和强大合力。

二是要在建强队伍中提升服务上水平。提高领导班子整体功能和干部队伍整体素质，是提升政府公共服务水平的内在需要。要结合乡镇机构改革，制定推进镇(街道)和部门领导班子规范化配备改革的实施意见，进一步优化领导班子结构。要重点办好区管正职领导干部培训班等六个区级主体培训班次，力求干部教育培训规模、质量和效益的全面提升。全面推进“363”工程，通过上岗压担、培训提能、轮岗交流等方式，加强年轻干部培养，帮助和促进年轻干部提高素质能力。继续深化干部人事制度改革，完善干部选任机制和监督机制，组织好干部选任情况“一报告两评议”工作。

三是要在转变作风中强化服务优氛围。作风就是形象，作风就是力量。各级各部门都要清醒认识自己所处的位置和责任，大力弘扬奋力争先、争创一流的精神，不断开创工作新局面。在当前紧迫的发展形势下，每一刻耽误，每一步放松，都可能造成机遇的丧失和发展的落后。在发展的关键时刻，我们要切实增强机不可失、时不我待的紧迫感，一切任务往前赶，一切工作抓紧干，真正以“紧张每一刻、干好每一天、做好每一件、成就每一年”的紧张快干和“人一之，我十之;人十之，我百之”的埋头苦干，不让一个工程延误，不让一个项目落空，不让一个机遇错失，以实实在在的发展成效，构筑锡山跨越赶超的坚实基础。

同志们，狠抓产业转型，是决定锡山未来发展命运的关键环节，是实现“抢抓机遇、逆势赶超”的战略核心。形势催人奋进，责任重于泰山。全区上下要深刻认识加快产业转型对于锡山经济社会长远发展的重要意义，更加坚定自觉地贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，扎实苦干，坚持不懈推进发展方式根本转变，确保全面完成今年各项目标任务，以优异的发展业绩向建国六十周年献礼!