在乡村振兴工作推进会上讲话(专业13篇)

时间:2023-12-12 16:14:22 作者:念青松

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在乡村振兴工作推进会上讲话范文

农村振兴战略是党的十九大作出的重大决策和部署。全面建设小康社会,全面建设社会主义现代化国家,是决战的重大历史任务。这是一个新时代“农业、农村和农民对工作的总体把握。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

市委、市政府召开这次会议,主要是深入学习贯彻省实施乡村振兴战略领导小组(扩大)会议,着力解决“三个层面的问题”,推动“四个方面的工作”,努力把全市实施乡村振兴战略工作提升到一个新水平。解决“三个层面的问题”:一是解决认识问题,实质是观念和站位问题。思想认识是做好一切工作的前提,认识到位不到位、深刻不深刻,站位高不高,决定了工作的态度标准和落实的力度效果。二是解决措施问题,实质是办法和机制问题。有了好的想法、好的思路,必须要靠好的办法、措施和机制来推进。三是解决落实问题,实质是作风和担当问题。抓落实是对各级领导干部工作能力的重要检验,是衡量作风实不实、政治担当和责任担当够不够的重要标志,有多大担当就有多大作为,有什么样的作风就会有什么样的结果。推动“四个方面的工作”:一是实施乡村振兴战略。中央和省委对此高度重视,先后作出了一系列决策部署,我们必须结合实际科学谋划、全面落实。二是农村人居环境改善。这是关系群众切身利益的基础性工作,省委、省政府对此高度重视,是我们实施乡村振兴战略非常重要的一项工作。三是推动农村“三变”改革。这是实现乡村振兴的重要手段和体制机制保障,这项工作做好了,钱从哪里来、事情怎么办的问题就能从根本上得到解决。去年以来,x、x分别作为全省、全市的试点县区开展了试点工作,其他各县也选择了一些基础较好的村进行了探索实践,取得了非常好的效果,下一步要在全市全面推开。四是促进农村产业发展。实现乡村振兴,必须建立在产业发展、农民增收的基础上,这是我们必须始终高度重视、持续有力推进的重点工作。

今天的会议,我们利用多半天时间,对x区、x县乡村振兴示范建设、乡村旅游、农村人居环境整治、农村“三变”改革等方面的x个点进行了实地观摩,x区、x县作了大会发言,其他四个县作了书面交流。总的感觉,大家对实施乡村振兴战略认识到位、思路明确,推进工作措施有力、富有成效,成果交流各有侧重、各具特色,较好地展示了全市乡村振兴先行先试工作中的亮点和成效,相信大家都会有一些不同角度、不同方面的感受和思考,启发产生一些好的想法和打算。概括起来,我认为主要有五个特点:一是项目建设各有特色,示范性强。观摩点在规划设计、建设运营上都体现了高起点、高标准,可以说大有大的气派、小有小的精彩。比如x区x美丽乡村建设、x村特色街区建设、x村田园综合体和x小镇等规划建设的起点就很高,通过整合项目资金,实现了整村推进、整体改造;x村通过改造农户住宅、村社公共用房等用于乡村旅游发展,实现农舍变旅馆、后院变庭院、牛棚变餐厅,效果也很好。二是资源利用充分,创意性强。观摩点能够深入挖掘和利用自然生态、乡村产业、民俗文化等特色资源,积极进行合理化改造,让人耳目一新。比如x在人居环境改善中,坚持就地取材,对人民公社、古树古居等进行修复保护,对河道水渠进行充分利用,留住了乡愁,体现了水乡特色,让人印象深刻;x镇x村发挥葡萄产业优势,通过建设葡萄长廊、荷花观光垂钓基地等设施,发展特色乡村旅游,实现了资源充分利用。三是工作推进措施到位,创新性强。今天看的观摩点,充分发挥群众智慧和首创精神,积极借鉴外地经验做法,在发展理念、建设方式、建筑模式等方面都有创新。如x镇x村、x村,通过置换建设用地,划出专门区域对村民进行集中安置,其余土地进行商业开发的做法,以及两村在不改变耕地性质的前提下,通过调整种植结构,发展观赏农业的做法;x镇x村在住宅建设中引入商业开发模式,通过建设仿古式住宅发展共享农庄,实现群众住房条件改善和乡村旅游产业发展“双赢”等等,都很有创新性和创造性。四是工作起步较快,主动性强。这些示范点,能够在短时间内取得这样的效果,反映出两个县区各级干部围绕乡村振兴示范建设、乡村旅游发展、农村人居环境整治、农村“三变”改革等重点工作确实下了决心、想了很多办法,采取了很多针对性、操作性强的措施,是锐意进取、真抓实干的结果,值得充分肯定。五是基础工作先行一步,执行力强。突出表现为x区在城区出入口改造、乡村振兴示范带建设等重点工作上,工作安排早、行动快、力度大,勇于迎难而上、敢于动真碰硬,在短时间内拆除了大量危旧房屋、违章建筑,在工作一线锤炼了作风、锻炼了干部,取得了有目共睹的成绩。除了今天看的点之外,两个县区还有一些点也很有示范意义,其他四个县也都有一些好的做法和特色亮点,大家要相互学习、充分借鉴,推动全市乡村振兴工作取得新进展、迈上新台阶。

下面,我就做好当前和今后一个时期工作讲几点意见:

一、坚持典型示范带动,以点促面推进乡村振兴。一要高站位谋划。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的战略决策,是新时代做好“三农”工作的总抓手。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省委实施乡村振兴战略的决策部署,切实把实施乡村振兴战略摆在各项工作优先位置,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,按照“统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进”的工作原则和基本方法,有序推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,努力在全省实施乡村振兴战略中走在前面、做出示范。二要高起点规划。我市每个乡镇、每个村社在人口规模、发展基础、区位条件、资源禀赋等方面都有差异,实施乡村振兴战略不可能齐步走、也不可能“一刀切”。要统筹考虑各地自然条件、发展水平、产业特点、历史传统等因素,把乡村振兴示范建设与“一园三带”国土绿化示范建设、全域旅游发展、农村“三变”改革、美丽乡村建设等工作结合起来,聘请专业化的单位和公司来策划设计,高起点、高标准编制概念性规划、修建性详细规划、专项规划和实施计划,为乡村振兴示范建设提供依据和样本。三要高水平示范。市级层面,要集中力量重点抓好x公路、x公路沿线两条乡村振兴示范带建设,努力将其打造成为全市乃至全省的示范工程。各县区要以城市郊区、旅游景区、乡镇街区、示范园区和铁路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线“四区四线”为重点,合理布点,精心打造,高标准建设一批示范带、示范区。要因地制宜、梯度推进,通过点上示范、线上开发,逐步向整体推进、全域提升扩展,有效发挥示范建设的引领、带动和辐射作用,推动乡村振兴战略全面实施。四要高效率推进。今年以来,结合实施城区出入口改造工程,两条示范带已经开始道路拓宽改造工作,但整体工作进度还不够理想,一些路段征地拆迁慢已经成为影响工程建设的突出问题。相关县区、部门及所在乡镇,要进一步加强衔接调度、强化工作措施,选派精干力量,一对一、点对点、精准化做好征地拆迁、道路施工和公路两侧土地整理、供排水设施、电力通讯管网配套等工作,确保示范带建设不受影响、不留堵点。五要多元化投入。积极争取中央和省上财政资金支持,特别是争取和用好全省x亿特色产业发展贷款、x亿农村基础设施和人居环境综合治理贷款、x亿产业发展投资基金以及x亿农产品收购贷款“x”资金,为推动乡村振兴提供有力支持。要坚持向改革要办法、向市场要资金,积极争取省建投、国开行合作开发小城镇建设相关项目,加大招商引资力度,广泛吸引社会资本、企业和农户参与进来,形成政府主导、市场运作、社会参与的多元投入格局。六要高标准建设。乡村振兴示范建设,既要有村容整洁的“面子”、更要有宜居宜业的“里子”,实现内容和形式的统一。要围绕各示范带、示范区的产业转型升级、人居环境整治和乡村旅游发展,积极谋划、争取、实施一批农田改造、产业发展、科技推广、特色小镇、生态修复等方面的项目,助推乡村振兴战略加快实施。

二、发挥特色产业优势,夯实乡村振兴经济基础。一要推动传统产业优化升级。产业兴旺是乡村振兴的重点。要把推动产业升级作为提高农业发展水平的关键,大力实施质量兴农、品牌强农、绿色富农“三大行动”,持续推进“四个百万工程”,着力在玉米制种提高质量效益、绿色蔬菜拓展市场份额、肉牛养殖延伸产业链条、优质牧草扩产增效上下功夫,不断提升优质农产品供给能力,提高传统优势产业发展的质量和效益。二要发展特色优势产业。坚持因地制宜、因村制宜,宜农则农、宜牧则牧,按照区域化布局、专业化生产、产业化发展的要求,加快发展马铃薯、中药材、食用菌、小杂粮、优质林果等区域特色产业,进一步优化产业布局、调整产业结构,着力构筑“一村一品、一乡一业”产业发展格局。三要加快发展戈壁农业。建立完善政府引导、龙头带动、多方参与的发展机制,以蔬菜和食用菌产业为发展重点,以全市x个戈壁农业千亩示范项目建设为载体,既重视建好海升现代智能温室工业化栽培生态示范等重大项目,积极争取后续项目落地;又广泛吸引农民专业合作社、专业大户等主体进行开发,带动农户参与发展,实现高端引领与群众发展相结合,加快建设西北乃至中西亚、东南亚和中东欧的“菜篮子”产品生产供应基地,形成现代农业高质量发展新的增长极。四要扩大外向型农业规模。我市“农业向西走出去”已迈出了实质性步伐,中新南向通道x农产品国际专列常态化运行,发展外向型农业有了好的基础、取得了积极进展。要保持和扩大这一良好势头,大力实施特色优势农产品出口提升计划,积极创造条件在x设立海关监管机构,鼓励支持外向型企业面向“一带一路”沿线地区开展农产品贸易。特别要进一步扩大供港澳蔬菜基地面积,做大做强优质出口产品,不断提升外贸市场份额。五要促进一二三产融合发展。做好“产业兴旺”这篇大文章,发挥农业“接二连三”的作用。不仅要抓好产业发展,更要注重市场拓展。要引导农业龙头企业、农民专业合作社等市场主体,围绕农产品生产、加工、储藏、销售、配送等各个环节错位发展、协同发力,着力延伸产业链条、提高产业效益。同时,要加快推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、健康养生、电子商务等产业嫁接,加快构建农村一二三产业融合发展体系,不断增强农业农村经济发展新动能。六要积极培育发展扶贫产业。“摘帽”不代表扶贫工作终止,而是扶贫工作新的起点;只要有一户、一人没有脱贫,扶贫工作就一时不能停止。要把产业扶贫作为抓好脱贫攻坚的基础性举措、推进乡村振兴的底线性任务,通过政策倾斜、精准帮扶,支持贫困户加快发展中药材、食用菌、小杂粮等特色产业,促进稳定脱贫、持续增收,着力补齐全面小康短板、夯实乡村振兴基础。

三、立足自然资源优势,推动乡村旅游加快发展。一要准确把握发展方向。关于旅游产业发展,省上提出了“交响丝路、如意x”的主题宣传口号,强调要发挥“老天爷”赋予的得天独厚的自然遗产、“老祖宗”留下的独一无二的人文遗产、“老百姓”创造的独具风情的民俗文化、“老前辈”传承的独树一帜的红色文化等“四老”资源优势,打好历史文化、生态体验、民族风情、红色旅游、乡村旅游、工业科技“六张牌”;彰显农村“土气”、利用乡村“老气”、焕发农民“生气”、融入时代“朝气”的“四气”内涵品质。我们要坚持以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以生态农业为基的价值取向,突出富裕乡民、提升乡貌、留住乡愁、文明乡风的衡量标准,加强统筹谋划,科学搞好设计,走好特色化、精品化、差异化发展的路子,避免简单化复制、同质化竞争。二要精心打造特色村镇。坚持“一县一品牌、一镇一特色、一村一风韵”,深入实施“双十双百”乡村旅游示范工程,加快推进通航小镇、喀尔喀小镇、祁连小镇等一批特色小镇建设,着力培育一批主题鲜明、内涵丰富的旅游专业示范村,建设一批循环农业、创意农业、农事体验、田园社区有机结合的田园综合体,打造一批观光体验、休闲度假的复合型乡村旅游线路,串点成线、连线成面,加快形成多点支撑、全域延伸的乡村旅游格局。三要配套完善基础设施。目前,一些旅游村的道路建设、景点标识等配套设施还不完善,很大程度上影响了乡村旅游的发展。要集中力量改善游客接待、停车、通讯等基础条件,加快完善导览图、标志牌等乡村旅游标识体系,利用闲置房屋空地、老旧传统民居等资源,融入文化创意元素,建设餐饮住宿、休闲娱乐、户外运动等服务设施,提高乡村旅游便利性和舒适性。特别是要加快交通干道建设,推动大景区与旅游乡村的道路延伸联通,打通游客到乡村旅游的“最后一公里”。四要加大宣传营销力度。乡村旅游景点大多“深藏闺中”,需要更多的宣传推介和市场营销。要把乡村旅游宣传纳入全市旅游营销计划,在各县区、各部门网站设立旅游宣传专栏进行宣传的同时,动员全社会力量运用微信、微博、微电影、手机app等新媒体宣传乡村旅游,不断增强乡村旅游的知名度、吸引力。要组织实施周末休闲工程,积极举办乡村旅游节、美食节、采摘节、民俗文化展等乡风民俗活动,吸引游客,聚集人气,拉动消费。五要切实加强管理服务。乡村旅游从业人员多为当地村民,提高从业人员素质、提升服务水平至关重要。要加快推进乡村旅游规范化建设,加强餐饮、住宿、卫生、购物等环节监管,加大从业人员专业知识教育和技能培训力度,提高乡村旅游发展带头人、经营户和从业人员的整体素质,不断提升乡村旅游的服务质量和品质。

四、全面整治人居环境,打造生态宜居美丽乡村。一要多措并举整治人居环境。把整治农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要任务,坚持政府主导与群众参与相结合、补齐短板与重点提升相结合、集中攻坚与全面整治相结合,发挥各方优势、凝聚各方力量,有计划、有步骤、有重点的开展整治工作,确保群众住房安全、环境整洁,推动农村人居环境有大的改善、实现质的提升。二要妥善清理处置农村空置房屋。坚持依法拆除和合理利用相结合,区别农村空置房屋的不同情况,分类指导、精准施策,坚决拆除一批危旧房屋和违章建筑,复垦还田一批废弃房屋和宅基地,改造利用一批空置房屋和住宅后院,用于开发餐饮民宿、发展乡村旅游,实现人居环境优化与经济效益增加等多赢效果。三要扎实做好农村垃圾污水和粪污治理。深入实施全域无垃圾三年专项治理行动,积极开展农村生活垃圾分类和资源化利用,大力推行“户分类、村镇收、县转运、市处理”的城乡环卫一体化模式,加快推进乡镇垃圾处理设施全覆盖、村庄垃圾收集运输全覆盖。因地制宜建设农村污水处理设施,积极推动城镇污水管网向周边村庄延伸,全面彻底整治农村垃圾乱堆乱放、污水乱倒乱排现象,坚决杜绝污水向河流直排。扎实开展农村改厕专项行动和畜禽养殖小区治理行动,实现厕所粪污和禽畜养殖废弃物一并处理并资源化利用,推动形成文明卫生的生产生活方式。要加快开发公益性岗位,确保县区每个街区都有适当数量的清洁工,有条件的乡镇、村社也要配备一定数量的环卫保洁人员。四要着力改善农村环境质量。扎实搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”绿化,加强庭院绿化和村庄公共绿地建设,加快村庄宜林荒山荒地绿化和环村防护林带建设步伐,建设村容整洁、田园美丽的“园林式”村庄。深入推进农村改灶、改炕、改圈、改厕“四改”工作,坚决禁止焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒“四烧”行为,彻底清理废物堆、垃圾堆、柴草堆、粪土堆“四堆”问题,切实解决农业面源污染,全面提升农村环境质量。五要加快推进美丽乡村建设。尊重群众意愿,突出乡村特色,以“四区”为重点,以“四线”为轴线,着力抓好村组道路建设、庭院环境美化、建筑风貌提升、传统村落保护、村庄绿化亮化等工作,切实改善村容村貌,建成一批环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美”乡村。

五、积极推进“三变”改革,激发乡村振兴动力活力。一要总结推广试点经验。今年以来,全市各试点村因地制宜、积极探索实践,形成了x区前进村“三变”+全产业链发展、x县南台村“三变”+大景区建设、x县东联村“三变”+规模养殖、x县x村“三变”+乡村旅游、x县x村“三变”+订单农业、x县“三变”+生态移民等一批可复制推广的经验模式,一些模式还在全省范围内进行了推广。各县区要积极学习借鉴,因村制宜、全面推广,为乡村振兴注入新的活力。二要着力盘活资源要素。扎实做好农村耕地、宅基地、林地及草原等确权工作,全面摸清村集体资产、资金和农村所有可变资源,通过“三变”改革转变为经济优势、发展优势。要严守政策和生态两条底线,坚持农村土地集体所有性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损、生态环境不破坏。三要培育壮大经营主体。把新型农业经营主体作为农村“三变”改革的中坚力量,通过引进一批外地企业、壮大一批龙头企业、发展一批合作组织、培育一批专业大户、扶持一批经营能手“五个一批”措施,加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,助推农业转型升级。四要务求改革效益效果。“三变”改革的根本目的是解放和发展农村生产力。要充分尊重群众意愿,坚持先易后难、循序渐进,“一变”也行、“两变”也可,只要有利于推动农村产业发展、增加农民收入、改善群众生产生活条件,就要大胆变、大胆改,为农村发展提供新动能。五要大力发展集体经济。我市村级集体经济积累普遍薄弱,村级组织“无钱办事”问题比较突出。要以“三变”改革为契机,鼓励村级组织通过领办兴办经济实体、开展产前产中产后有偿服务、入股发展乡村旅游等形式和途径,持续增加村级集体经济收入,提升村级集体经济发展水平。六、切实加强组织领导,推动乡村振兴决策部署落到实处。一要加强组织领导,完善乡村振兴领导机制。各级党委政府要把实施乡村振兴战略摆在重中之重的位置,按照中央提出的“五级书记”抓乡村振兴的要求,健全完善党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的乡村振兴领导体制,强化各级党委政府主体责任,发挥好党组织书记乡村振兴“一线总指挥”作用,形成各级书记上下齐心、合力攻坚抓乡村振兴的工作局面。各部门单位要牢固树立“一盘棋”的思想,加强协调配合,充分履行职能职责,形成推动乡村振兴的强大合力。二要突出强基固本,加强农村基层组织建设。深入实施党支部建设标准化、基层“战斗堡垒”建设等党建工程,狠抓软弱涣散村党组织整顿提升,注重从农村致富带头人、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、大学生村官中选任村干部,切实发挥基层党组织在推进乡村振兴中的战斗堡垒作用。要把农村一线作为锻炼、培养和选拔干部的重要途径,坚持下派“蹲苗”“穗选”后备干部到乡村挂职任职,继续向经济发展和党建工作基础薄弱村派选第一书记,形成人才向农村基层一线流动的用人导向,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。乡镇干部要把实施乡村振兴战略作为展示能力、发挥才干的大舞台,加强谋划部署,狠抓任务落实,力争每个乡镇都做出成绩、做出亮点。三要推进乡村治理,营造和谐稳定良好环境。全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和综治中心规范化建设,健全完善多元化纠纷排查化解工作体系,全面排查化解矛盾纠纷,不断增强农村社会治理能力。深入开展扫黑除恶专项斗争,依法打击“村霸”、宗族恶势力和农村非法宗教活动,确保农村社会大局和谐稳定、群众安居乐业。要引导群众深入践行社会主义核心价值观,坚决遏制天价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。四要加强督查考核,确保各项工作抓实见效。坚持从讲政治、顾大局的高度看待抓落实工作,绝不允许定下的事不落实、讲下的话不落实、已经反馈了的问题不落实,对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理,严格时间节点和任务要求,明确责任主体和责任人,建立并落实日常督查、定期通报、考核奖惩、追责问责等制度,以严督实考激发和调动广大干部的积极性、主动性、创造性,推动乡村振兴战略落到实处、见到实效。

同志们:

今天,我们在这里召开全县乡村振兴战略暨“百村示范、村村整治”工作推进会,主要是以习总书记“三农”思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市实施乡村振兴战略工作部署,总结经验,分析问题,研究部署下一阶段工作,在关键时间节点上,大力推进我县实施乡村振兴战略和“百村示范、村村整治”工作。刚才,xx同志传达了市实施乡村振兴战略工作有关会议精神;xx镇介绍了他们在全域推进人居环境综合整治工作中的经验和做法;xx同志剖析总结了前一阶段乡村振兴战略工作推进情况,部署了下一阶段工作。可以说,这既是一次部署工作“抓住纲”的战备会,也是一次以“钢铁般意志”狠抓落实的冲锋会,切合我县实际、催人奋进。希望大家认真学习领会、认真贯彻落实。

习总书记在清远英德调研时强调,要认真抓好乡村振兴战略,在脱贫致富基础上加快推动乡村全面振兴,实现农业农村现代化。现在时间非常有限,任务却很重,省定贫困村创建新农村示范村、省级新农村连片示范工程建设和农村人居环境综合整治工作都存在不少问题,可以说是形势紧、任务重,如果今年冬天的工作没有做好,明年春天乃至往后的工作就难以起步,就很难实现总书记要求“在脱贫致富基础上加快推动乡村全面振兴”的目标任务。因此,我们一定要牢记总书记的要求和省委提出的“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变”的乡村振兴奋斗目标,以及市委xx书记在我县调研时的讲话精神,用好时间、做好工作。尽管这次会议开得有点晚,但越是在这样的紧要关头,我们越是要看清形势,认准目标,要拿出担当来,以最大信心和决心把工作干好。乡村振兴既是攻坚战也是持久战,而且没有现成经验,我们是在战备中冲锋、在冲锋中战备,在座各位一定要加强学习,深刻领会中央、省、市和县的决策部署,保持战略定力,久久为功,切实担负起沉甸甸的责任。在这里,我跟大家强调几点意见。

一、认真学习贯彻习近平中国特色社会主义“三农”思想,把乡村振兴摆上优先位置。

(一)高度重视乡村振兴工作。乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。党的十八大以来,习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述,提出了一系列新理念新思想新战略,形成了习近平总书记“三农”思想,为实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作提供了根本遵循。实施乡村振兴战略是关系国计民生的根本性问题,是破解发展不平衡不充分难题的重要举措,是助力脱贫攻坚的关键环节。习近平总书记强调,没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化。十九大提出到本世纪中叶,建国一百周年之际,我国要实现全面现代化。由此可见实施乡村振兴战略的重要意义所在,这既是一个重大的政治责任,也是一个重大的政治任务,是全党工作的重中之重。市委七届五次全会提出,要把实施乡村振兴战略作为生态建设的主战场、主抓手。因此,我们一定要切实增强实施乡村振兴战略的紧迫感、使命感和责任感,加深理解、深化认识,把乡村振兴摆上优先位置,切实把工作做好,促进我县农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,向市委交出满意答卷。

(二)善于把握重大机遇。我县是传统农业大县,绝大部分地域在农村,近一半以上人口在农村,大部分自然资源在农村,社会矛盾纠纷大部分也在农村,“三农”工作在全县大局中举足轻重。所以,农业强不强、农村美不美、农民富不富,既决定着广大农民的获得感和幸福感,也决定着我县全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量,是影响我县未来发展的关键性议题。当前,我县农村的村容村貌还有待改善,农业的产业基础还有待提升,我们最大的不平衡是城乡发展的不平衡、最大的不充分是乡村发展的不充分。实施乡村振兴战略,是我县面临的四大机遇之一,是我县解决发展不平衡不充分问题的根本出路,我们必须把实施乡村振兴战略作为优先战略、首要任务,让乡村尽快跟上全市、全省、全国发展步伐,为乡村实现现代化奠定良好基础,为实现“四个定位、一个目标”提供有力支撑。

(三)正确处理好“四个关系”。9月21日,习近平总书记在中共中央政治局第八次集体学习时明确提出,实施乡村振兴战略要注意处理好的“四个关系”,我们必须认真领会、系统学习、融会贯通,切实践行到我县乡村振兴工作中来。一是处理好长期目标和短期目标的关系。实施乡村振兴战略是一项面临艰巨复杂任务的长期战略,既不能简单化地盲目追求短期成效,又不能超越现实可能盲目大干快上,一味追求发展目标的“高大上”。要遵循乡村建设规律,在产业发展、村庄建设等方面必须基于现实基础和外部条件循序渐进,有足够的耐心和定力,把可能出现的各种问题想在前面,聚焦阶段性任务、找准突破口、一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。二是处理好顶层设计和基层探索的关系。中央已经明确了乡村振兴的顶层设计,确立了乡村振兴战略的“四梁八柱”,在实化细化有关政策、制定相关配套方案的时候,必须充分考虑我县的现实特征。要注重统筹规划、因村制宜,精准施策。还要充分发挥亿万农民的主体作用和首创精神,调动人民群众的参与积极性和主观能动性,尊重乡村独有的内在运行规律,支持和鼓励其因地制宜、积极探索,凝聚农民的智慧结晶。三是处理好充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系。不能以超强的行政手段高度集中和分配资源的方式推进乡村振兴,必须充分发挥市场机制的基础性和决定性作用,激发各类主体活力。与此同时,也要防止“市场万能论”“唯市场论”等错误论调,不能改变农村土地的集体所有制、调低耕地红线、动摇粮食安全等大是大非的原则。比如在产业扶贫项目上,要按照市委xx书记调研我县时强调的充分发挥政府和市场的作用,既要加大帮扶力度,又要更加紧密对接市场,依托当地的优势资源、特色主导产业,选准做好产业扶贫项目。四是处理好增强群众获得感和适应发展阶段的关系。乡村振兴的目标是农业农村全面现代化,既包括农村产业全面升级,让农民实现就业增收生活富裕,也需要围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加快补齐农村发展和民生短板,让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。要科学合理评估我县财政收支状况、集体经济实力和群众承受能力,合理确定投资规模、筹资渠道、负债水平,设定阶段性目标任务和工作重点,坚持尽力而为、量力而行,形成可持续发展的长效机制。

二、坚持科学规划,把“百村示范、村村整治”作为直接抓手,着力提升乡村人居环境。

(一)把握乡村发展规律,坚持科学规划。习总书记提出,要推动乡村振兴健康有序进行,应规划先行、精准施策、分类推进。乡村振兴是一项关乎全局、着眼长远的历史任务,绝不是一个形象工程,也不是一个贸然行动,必须科学把握乡村发展规律,坚持规划先行,以科学规划引领乡村科学发展,分步踏实推进,用10年时间全面整治提升全县乡村的人居环境,让我县广大乡村成为“记得住乡愁”的生态宜居美丽家园。目前全县按每个村4万元标准进行新农村村庄规划编制,已完成274个村,其中70个省定贫困村已全部完成,全县还有41个村还未完成,接下来要加紧进度,确保到2020年基本完成村庄规划和土地利用规划。另外,年底前要确保重点完成县乡村振兴战略规划和县域乡村建设规划这两个规划,请发改和住建分别抓好落实。针对规划设计不合理问题,要树立城乡融合、一体设计、多规合一理念,统筹考虑产业发展、土地利用、公共服务、生态保护等功能布局,深入调查研究、协调沟通,切实增强规划的全面性、前瞻性、约束性、科学性和操作性。通过组织村民参与制定和实施村庄规划,确保规划符合乡村实际、传承优秀文化、体现乡土风情。

(二)始终以目标为导向,用好直接抓手。乡村振兴战略工作有没有成效,首先要看人居环境有没有整治好,有没有做出成效。到2021年,全县村庄要全部完成“三清三拆三整治”环境整治任务,消除村庄黑臭水体,80%以上村庄达到干净整洁村标准。到2022年,60%以上村庄达到美丽宜居村标准,支持有条件的村庄率先创建一批特色精品村。到2027年,全部村庄达到美丽宜居村以上标准。当前,群众最为迫切的一个需求是有关民生改善的农村基础设施建设,我们要以乡村振兴为契机,用好“百村示范、村村整治”这个直接抓手,加快补齐农村公共基础设施短板,从群众反映最强烈、最急需的地方抓起,扎实推进“三清三拆三整治”、垃圾污水处理、“四好农村路”建设、村村通自来水工程、农村危房改造、“厕所革命”,全面推进农村电网升级改造,努力实现通信网络、镇村物流节点、自然村集中供水全覆盖;完善生活垃圾收运处理体系和农村卫生保洁长效运营机制,鼓励开展农村垃圾源头分类处理,配套建设垃圾分类投放收集设施,实现干净整洁有序的目标。推动70个省级新农村连片示范村、旅游扶贫重点村、环霍山与佗城景区周边村的乡村旅游建设。突出抓好与邻省接壤的xx镇乡村建设,集中资源、集中力量抓好乡村振兴示范镇、示范村建设。

(三)坚持绿色发展,积极践行绿水青山就是金山银山理念。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要把绿水青山就是金山银山理念贯穿规划编制和实施全过程,推动绿色发展方式和生活方式在乡村深入人心,打造环境优美的美丽乡村,为我县建设全省绿色发展示范区提供有力支撑。要正确处理好建设与保护的关系,注重对传统特色乡村风貌的保护和弘扬,避免大拆大建;注重因地制宜开展村容村貌整治和清理,防止安于现状。要推进生态环境综合治理,统筹山水田林湖系统治理,加强农业面源污染、中小河流和土壤等污染防治,全面落实河长制,保护和修复重要生态系统。在“三清三拆三整治”同时,依条件实行清旧补绿、拆旧建绿,推进农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地绿化美化,创建美丽庭院,真正达到“山上苍松翠滴、村内别墅林立、亭台楼阁点缀、古风神韵成趣”。

三、进一步集聚资源,发挥财政资金效益,确保突破乡村振兴重点任务。

(一)强化乡村振兴投入保障。乡村振兴是需要真金白银投入的大战略,而市场化的、高效的要素配置是促进乡村发展的源动力,要想打造乡村理想生活方式,资本与生产要素的可流动性是前提。要健全投入保障制度、城乡融合发展体制机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,吸引资本、技术、人才等要素更多地向农村流动。针对省专项资金支出率低、使用缓慢问题,要建立财政涉农资金统筹整合长效机制,统筹资金用于乡村振兴的关键项目,盘活乡村要素资源,为乡村振兴注入巨量资金血液,对责任落实差、工作效果差乡镇,今后将暂停资金支持,切实解决怕负责、不担当问题。充分发挥好公共财政资金的基础支撑作用和杠杆效应,撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。要落实市政策要求,按土地出让收入15%的比例足额安排乡村振兴资金;用好水田垦造、拆旧复垦以及改进耕地占比平衡等政策,将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚和支持乡村振兴。要改革创新资金管理模式,充分考虑农村与城市的差异性,尊重农民和农村组织的主体地位,修订符合农村特点的资金管理办法,确保财政资金使用的安全、规范、有效。

(二)切实增强乡村“造血”功能。要把产业帮扶和就业扶持作为根本之策,切实增强乡村“造血”功能,彻底拔掉“穷根”、开掘富源,提升帮扶实效,促进有劳动能力相对贫困人口稳定脱贫。xx书记调研我县时强调,发展农业时,政策上要形成梯次结构,连成一个完整的体系,集中性、特色性的大产业要全力争取中央和省在资金、技术、人才、管理等方面的政策支持,县、镇、村的农业项目要围绕大产业来做。我们要积极发展特色农业、品质农业、效益农业,扎实推进“一村一品、一镇一业”建设,把我县建设成为粤港澳大湾区的“菜篮子、果盘子、米袋子”。扶持发展农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体,带动贫困群众参与产业化经营。因地制宜推进旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等,建设特色产业扶贫村。推进就业创业。大力盘活贫困村土地、水利、房产、森林等资源,引导贫困农户持股参与生产经营或者直接收益分红。鼓励探索将财政投入资金统筹投入建设具有较强盈利能力的项目,所形成的资产原则上折股量化到农村集体经济组织。要发挥深圳宝安对口帮扶我县指挥部联接帮扶作用,加强深圳宝安对口帮扶贫困村驻村帮扶管理,及时反馈协调解决我县脱贫攻坚困难问题,健全对口帮扶工作机制,加大争取资金支持力度,突出抓产业、就业、民生帮扶,发挥深圳特区在理念、技术、资金等方面优势。

(三)打好精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚工作到2020年是要考核验收的,是必须完成好的政治任务,也是做好乡村振兴工作的前提条件,一定要攻克这个重点和难点,确保到2020年与全国人民一起实现全面小康。要把推进乡村振兴同打好脱贫攻坚战有机结合起来,聚焦面上村分散贫困户,切实发挥好乡村振兴战略工作组的作用;要抓好省级产业园、乡镇产业基地建设;确保全面实现“两不愁三保障一相当”。

四、加强领导,为实施乡村振兴战略提供有力保证。

习近平总书记强调,要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置。一方面要发挥好本土人才的作用;另一方面,要夯实基层党组织,通过第一书记、大学生村官、农村工作组等形式筑牢基层党组织。我们要把选优配强农村基层党组织带头人队伍作为首要任务,通过大力实施“头雁”工程,全面建强农村基层党组织,推进人才“上山下乡”,形成推动乡村振兴的强大合力。

(一)大力实施“头雁”工程。农村是大有作为的广阔天地,也是锤炼干部的火热熔炉。要对全县的村党组织书记履职情况进行全面摸底排查,分类施策,强化考核激励,对政治觉悟高、工作能力强、群众口碑好的,要有力支持他们履职尽责,给予应有的表彰和激励;对能力和表现需要提升的,要加强教育培训,打开思路,进一步激发他们的工作热情,提高他们的工作能力和水平;对少数软弱涣散、不胜任、不合格、不尽职的,要坚决撤换。要从本村外出务工经商人员、在村创业致富带头人、返乡大学生、县镇退休干部等群体中物色优秀党员担任党组织书记;没有合适人选的,可以跨地域或从机关和企事业单位选派基层党组织书记,充分发挥村党组织书记在乡村振兴中的“头雁”作用,充分发挥村党组织对乡村振兴的引领带动作用,以“头雁”工程形成强大的“头雁效应”。要加强驻村工作组队伍管理。加强岗前培训和实践培养,增进他们对农业的认同感、对农村的归属感和对农民的亲近感,提高“三农”工作能力和水平;明确工作职责和纪律要求,加强日常管理、监督和考核,严明纪律规矩特别是廉洁纪律。

(二)以基层党建引领乡村振兴。办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。全县各级党委要毫不动摇地坚持和加强对“三农”工作的领导,把实施乡村振兴战略摆在重中之重的位置。乡村振兴是一项系统工程,涉及范围广、触及层次深,我们必须认真处理好相关问题,走对走实走好乡村振兴道路。乡村振兴不是敲锣打鼓就可以实现的,必须真抓实干,健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,发挥支部的战斗堡垒作用、发挥党员队伍的先锋模范作用、发挥党在农村的全面领导核心作用。镇委书记要下定决心、下大气力抓好“三农”工作,当好乡村振兴“一线总指挥”。村委书记要勇于担当、开拓进取,当好乡村振兴的先锋。切实加强各级党委农村工作部门建设,强化机构设置和人员配置,发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。

五、要有爱农村、爱农民的情怀,强化责任担当,广泛动员各方力量参与。

党的十九大报告提出要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’队伍”。“三农”工作队伍要对农业农村农民有深厚感情,传承“三农”工作的价值理念和优良传统,改进工作作风和群众工作方法,让群众信任、认同、满意我们的工作。通过培育一支忠诚、担当、有力的“三农”工作队伍,求真务实、久久为功,为实现乡村振兴提供坚实的人才保障,推动我县乡村振兴不断取得实效。

(一)着力抓好“四公”“四治”。要以强烈的责任担当,全力以赴做好乡村振兴工作,切实增强工作紧迫感和历史使命感,把推进乡村振兴工作作为自己的事业,作为发挥自己人生价值的平台,主动扑下身子,拓宽工作思路,树立全县“一盘棋”的思想,找准工作的切入口和着力点,聚焦发力,把握节奏。一要抓好“四公”,以公开、公正、公平、公信取信于民。公开,要重点抓好公开的广度和精度;公平,要重点抓好两委商议、群众评议、监督委员会审议,做到以公平正己、以公理服人;公正,要重点抓好基层干部教育管理,坚决杜绝优亲厚友,让干部的公道正派成为群众眼中一道靓丽的风景;公信,要重点抓好公权公用,推行干部下访、教师家访、医生巡访,把公权力用到群众心坎上。二要抓好“四治”,建设自治、法治、德治、善治的乡村治理体系。要构建“自治”新格局,探索“功能型党组织+自治组织、专业机构、社会组织”的治理机制,实现“市场能做的交给市场去做,社会能做的交给社会去做,群众能做的交给群众去做”;要培育“法治”新观念,发挥民警、律师和其他法律服务工作者的作用,引导群众学法用法,做到办事依法、遇事找法;要营造“德治”新风尚,提振群众精神,改变群众习惯,培育淳朴民风;在完善村党组织领导的村民自治制度基础上,围绕“善治”新目标,力促自治、法治、德治“三治合一”,共同构成乡村善治格局,让群众找得到认同感。

(二)以合力整体推进。实施乡村振兴,涉及范围广、触及层次深,必须形成合力、整体推进。党员领导干部要以身作则、率先垂范,积极宣传各项惠农强农政策,经常深入到田间地头,了解群众的需要,倾听群众的心声,帮助群众解决实际问题,当好服务群众的“排头兵”、产业发展的“领路人、环境改善的“践行者”。发挥农民群众在实施乡村振兴战略中的主体作用,保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权,引导和支持农民群众积极参与,充分调动他们的积极性、主动性、创造性。要加强对社会力量的发动,发挥工会、共青团、妇联等群团组织及各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用,广泛动员企业、社会组织、公民个人等各界力量参与乡村振兴,支持社会团体、基金会、社会服务机构等各类组织投身乡村振兴事业。要营造良好氛围,认真总结和广泛宣传我县抓乡村振兴工作的好经验、好做法,讲好乡村振兴我县故事,发挥典型示范作用,振奋基层干部群众精神,形成全社会以参与乡村振兴实践为荣的社会风尚。

(三)推进人才“上山下乡”。政以才治,业以才兴。乡村振兴,最重要的是人才的振兴。目前我县乡村人才短缺、人才流失是最突出的问题,人口长期“单向流动”,造成农村处于“失血”“贫血”状态。在推动我县乡村振兴工作过程中,必须切实加强乡村人力资本开发,鼓励支持推动各类人才“上山下乡”、由城市向农村流动。推进教育、卫生、科技、文化等人才下乡,完善结队帮扶机制,引导教师、医生、农业科研人员、文化文艺工作者、乡村规划设计建设人员等定期服务乡村。要利用机会主动与新乡贤对接,引导乡贤服务乡村,培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化。同时推动城市公共服务体系向镇村延伸,提高乡镇、农村对人才的吸引力,积极为在外地工作学习的我县人回来本地就业、创业创造各方面条件。

六、要突出重点,促进真抓实干,确保乡村振兴工作有效推进。

(一)加强指导促业务。乡村振兴涉及的业务范围非常广,除了工作组成员自身要认真学习之外,县直有关部门必须要加强业务指导,帮助他们更加精准全面地掌握政策,更加迅速有效地提升能力。要进一步完善定期下乡指导工作、定期会诊解决问题的工作机制,由县乡村振兴领导小组办公室牵头,会同组织、政法、宣传、农办、住建、交通、扶贫等部门,至少每个月1次实地到镇村了解乡村振兴工作情况,对工作组提交的问题和建议,要及时研究解决,跟踪落实,并反馈给工作组,确保乡村振兴工作有效推进。

(二)压实责任严考核。乡村振兴工作非常重要,社会高度关注,在工作中肯定会遇到很多意想不到的困难和问题。全县各部门要各司其职,形成合力,努力为工作组开展工作提供有利条件和有力保障。要压实责任、严格落实考核制度,对照乡村振兴重点工作任务,抓紧制定出台考核办法,做到科学合理、公平公正、实事求是,切实解决扶贫领域存在的不严不实、弄虚作假等问题。通过较真碰硬的逐级考核,促进真抓实干,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要以严管显厚爱,以问责促尽责,以压力强动力,干得好的干部要提拔重用,干得不好的干部要调整、问责、追责,严查扶贫领域、示范村建设中不作为、慢作为、乱作为以及形式主义、官僚主义等不正之风,严厉打击贪污腐败、徇私舞弊、挪用资金以及严重不作为、失职渎职等行为,用铁的纪律保障工作深入推进;严格落实扶贫干部各项管理制度,进一步优化生活补贴和待遇保障等激励政策,加大扶贫干部轮训力度,解决好扶贫工作中存在的“疲劳症”和厌战情绪等问题,保护和调动扶贫干部工作积极性,切实解决项目建设推进缓慢、时间节点严重滞后等突出问题。同志们!重农固本,是安民之基。全县各级各部门要全面深入学习贯彻习近平总书记“三农”思想,认真贯彻落实中央、省市的决策部署,拿出争当全市排头兵的气魄和行动,把雷厉风行与久久为功结合起来,真抓实干、攻坚克难,全力以赴落实好我县乡村振兴各项任务,奋力开创我县新时代乡村振兴新局面,让广大农民群众在乡村振兴中不断收获看得见、摸得着的实惠。

经县委研究,今天召开县委一季度乡村振兴推进会,主要目的是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省市有关工作会议精神,分析当前我县“三农”工作面临的新形势、新任务,以更实举措、更大力度全面推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,努力开创新发展阶段“三农”工作新局面。刚才,这里,就下阶段推进乡村振兴工作讲三点意见。

农业是农民增收致富的“本”、也是乡村振兴的“魂”。各乡镇、各部门要立足我县农业发展的实际情况,加快产业结构调整,大力培育农村主导产业,推进传统农业向现代农业转型,为新型农业化、城镇化提供有力支撑。一要做优做特农业产业。跟踪服务现有项目。加快温氏项目建设,尽快解决项目用地问题,加快推进x栋在建养鸭大棚建设,力争早日建成投用,争取年内建成年产xxxx万吨的饲料厂、年出苗xx万羽的种鸭孵化场;加快推进国家核心育种场项目开工建设,将环境保护和污染治理与畜禽种业发展有机结合,有效实现种植业与养殖业废弃物资源化循环利用,确保畜禽种业安全、畜禽产业可持续发展。大力发展低碳产业。政策是晴雨表,“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年的重点任务,其重要性提升至国家政策层面。我们已经是省林业碳汇交易试点县,要主动向上沟通,争取成为省级林业碳汇开发试点县,获得更多省上政策支持。要积极对接国家林草局、中国林业科学院等,依据国家出台政策以及省上批准公布的方法学,筹划碳交易市场前期工作,提前获取政策信息;针对xx省已开发林业碳汇项目提供碳托管中介服务,积极对接碳市场控排企业买家,促成更多碳交易。扎实开展招商引资。目前沿海发达地区经济结构调整和产业转移的步伐进一步加大,有利于我县在更大范围内扩大招商引资,承接产业转移。要加大招商力度,重点围绕打造农产品产业链,力争引进一批像温氏这样的产供销一体化的农业龙头企业,持续培育壮大村级集体经济。二要抓紧抓实粮食生产。抓粮食生产、保粮食安全是重大政治责任,这根弦任何时候都不能松。2021年的中央一号文件提出:“打好种业翻身仗”“坚决守住18亿亩耕地红线”。紧接着国家发布多个文件支持粮食生产、维护粮食安全,包括防止耕地“非粮化”、提高小麦最低收购价格等,预计国家对育种产业的支持措施将进一步加强。要依托xxxxxx等龙头企业,深化与中国水稻所、国家水稻研究中心福州分中心、省农科院等科研单位合作,加快孵化培育优质水稻新品种。各乡镇要尽快将今年粮食播种面积x万亩的生产任务分解到村,将种植面积落实到户、到田,保质保量完成这一重大政治任务。要落实好稻谷最低收购价等惠农扶粮政策,确保粮食卖得出、卖得好,全力保护好农民种粮积极性。三要用好用足政策红利。县级财政本来就有限,去年以来受疫情影响,财政压力进一步加大。一方面要树牢过“紧日子”的思想,确保把有限的资金用在刀刃上,另一方面要把握政策窗口期,积极向上争取支持。日前,农业农村部办公厅印发《关于做好2021年农业农村领域地方政府专项债券发行使用工作的通知》,提出将高标准农田、现代种业提升、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、农村人居环境整治、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村等重大项目纳入债券发行重点支持范围。还有最近大家都在花心思研究的国发3号文件,里面有很多含金量高的政策。各乡镇、有关部门要抓住机遇,敢想敢做,对照上级支持重大项目政策的标准,认真研究项目类别、时间窗口、配套要求等,做足做细前期工作,精准谋划包装项目,做到谋划一批、争取一批、建成一批,力争获得更多政策、资金支持,增强农业发展后劲。

乡村建设是“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务。要推动乡村建设走在前列,做美乡村,把集镇建设成为承接县城、连接村庄、服务农民的区域副中心。一要抓好农村住宅规划建设管理。这项工作市委高度重视,xx书记多次召开专题会议研究部署。目前我们的xxxx、xxx被列入市级农村新型住宅小区建设试点,要加快推进,尽快形成更多典型经验;其他乡镇也要抓紧动起来,按照“两统筹、两统管”的要求,因地制宜推进农村住宅规划建设管理工作,但千万不能搞大拆大建,要多考虑多满足村民所需,注重结合本地乡土文化元素,做到“外面看着养眼,里面住得养心”。二要抓好农村人居环境整治提升。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一场硬仗。目前,农村人居环境整治三年行动目标任务已经全面完成,探索了一系列行之有效的办法和机制,农村面貌得到极大改善。今年是农村人居环境整治提升五年行动的第一年,要起好步、开好局。前两年,县级财政投了xx万元,陆续整治了xx个村,今年预计还需投入xxx多万元推进xx个村整治,基本可辐射全县近85%农村人口。各乡镇、有关部门要密切配合,形成合力,坚持花小钱办大事、办好事,积极调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性,有序推进整治工作。同时,要加快推进高唐镇垃圾分类收运体系试点建设,逐步推广城乡垃圾分类工作,实现生活垃圾减量化、无害化、资源化处理。三要抓好农村公共基础设施管护。今年1月,省发改委、财政厅联合召开全省农村公共基础设施管护体制改革试点推进工作视频会议,指出将在今年10月底前完成20个试点县(市、区)的试点任务,明年将全面启动全省其余57个涉农县(市、区)农村公共基础设施管护工作。前期县里已经组建了联席会议制度,出台了试点方案。接下去,县里还要挑选几个做得比较好的行业、乡镇重点打造,10月份将试点经验上报省市发改部门,到时上级会来现场评估考核,如果能得到认可,会有政策、资金倾斜扶持,还会将我们的经验做法向全省推广,成为试点中的试点。这几年,我们在农村公共基础设施管护方面都做了很多工作,要进一步总结提升,努力将农村污水治理的成熟做法推广到“河湖长制”“路长制”等领域,积极打造出本区域、本系统的特色亮点和创新做法,形成可借鉴、可复制的xx经验,争取得到上级认可。同时,各有关部门要加强向上对接,加快推进《指南》编制。

2020年我县农村居民人均可支配收入xx元,比全省低xx元,比全市低xxxxx元。习近平总书记强调,必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。全国“十四五”规划纲要中,将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年远景目标之一,这在国家中长期发展规划中是首次,而且提出要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区实现。共同富裕是社会主义的本质要求,既是一项长期任务,也是一项现实任务,我们不能掉队。

一要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。脱贫难,稳脱贫、防返贫同样难。当前,已脱贫乡村的自身持续发展能力、抵御风险能力还不强,已脱贫群众的长期收入还不是很稳定,相对贫困问题依然会长期存在。国发3号文件提出了很多条支持革命老区振兴发展的措施,其中有一条是“优先支持将革命老区县列为国家乡村振兴重点帮扶县”。乡村振兴是要有真金白银的硬投入的,如果能够列入帮扶名单,必然会有很多政策、资金扶持,一定要抓住这个机会,积极向上沟通对接,争取得到更多扶持。同时,要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对现有帮扶政策逐项分类优化调整,统筹整合扶贫资金,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

二要发展致富产业。要把外面的财富带进来。我们的外出群众大多数从事餐饮和零售业,国发3号文件中提出,“支持发展沙县小吃等特色富民产业”,沙县小吃产业发展正面临前所未有的机遇,要把握政策机遇,学习借鉴沙县经验,引导金融部门帮助外出创业人群解决资金难题;同时提供专业技能培训,借助城市商会,指导他们如何找店、开店,帮助他们解决实际困难。要把山里的财富挖出来。以x、x两个小镇为核心,串联xx、xx、xx等文旅康养资源,深挖山水田园、特色文化等元素,把“生态游”与“红色游”“乡村游”等相互融合,积极发展菌业、种业、蔬果业等特色产业,经营漂流、民宿等乡村旅游项目,让村民在家门口就有事做、有钱赚。

三要强化人才支撑。当前,人才短缺、人口空心化、老龄化已成为乡村振兴的主要难题。人才和资金、技术一样,都属于刚性的生产要素资源,而且是重要生产要素资源,因此,要把人才振兴放在乡村振兴的首要位置,坚持引育并重。要授之以渔,激发“存量”人才潜能。继续实施乡土科技特派员制度,邀请专业大户、农民合作社骨干人才等“土专家”,通过现场教学等方式,开展新型农民培训指导,加大新型农民教育培训力度。要集聚人才,发挥“增量”人才作用。不断深化“放管服”改革,通过出台更优惠的政策、搭建更实用的平台、提供更优质的服务,努力营造外出务工人员返乡创业就业、专业技术人才创新创业的良好氛围。同时,要抓好农村人才回引,夯实村级组织换届基础。

四要实现精神富有。在大家的共同努力下,我们被中央文明办确定为2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市,今年是创全国文明城市的第一年,最近大家也都在开展这项工作。创城工作除了改变城市的外在形象,更重要的应该是对群众思想潜移默化的影响,让群众能够形成“无需提醒的自觉”。要坚持常态化创城不松劲不停歇,结合党史学习教育活动,以“村容村貌整洁优美、家庭环境干净舒适、精神状态积极乐观、生活方式文明健康”为目标,以“创十星评十户”活动为抓手,弘扬和践行社会主义核心价值观,坚定不移推进乡风文明建设。

乡村振兴靠大家,和美幸福的日子需要全县上下齐心努力共奋斗,大家一同努力。

经县委研究,今天召开县委一季度乡村振兴推进会,主要目的是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省市有关工作会议精神,分析当前我县“三农”工作面临的新形势、新任务,以更实举措、更大力度全面推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,努力开创新发展阶段“三农”工作新局面。刚才,这里,就下阶段推进乡村振兴工作讲三点意见。

在全市实施乡村振兴战略工作现场推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

市委、市政府召开这次会议,主要是深入学习贯彻省实施乡村振兴战略领导小组(扩大)会议,着力解决“三个层面的问题”,推动“四个方面的工作”,努力把全市实施乡村振兴战略工作提升到一个新水平。解决“三个层面的问题”:一是解决认识问题,实质是观念和站位问题。思想认识是做好一切工作的前提,认识到位不到位、深刻不深刻,站位高不高,决定了工作的态度标准和落实的力度效果。二是解决措施问题,实质是办法和机制问题。有了好的想法、好的思路,必须要靠好的办法、措施和机制来推进。三是解决落实问题,实质是作风和担当问题。抓落实是对各级领导干部工作能力的重要检验,是衡量作风实不实、政治担当和责任担当够不够的重要标志,有多大担当就有多大作为,有什么样的作风就会有什么样的结果。推动“四个方面的工作”:一是实施乡村振兴战略。***和省委对此高度重视,先后作出了一系列决策部署,我们必须结合实际科学谋划、全面落实。二是农村人居环境改善。这是关系群众切身利益的基础性工作,省委、省政府对此高度重视,是我们实施乡村振兴战略非常重要的一项工作。三是推动农村“三变”改革。这是实现乡村振兴的重要手段和体制机制保障,这项工作做好了,钱从哪里来、事情怎么办的问题就能从根本上得到解决。去年以来,x、x分别作为全省、全市的试点县区开展了试点工作,其他各县也选择了一些基础较好的村进行了探索实践,取得了非常好的效果,下一步要在全市全面推开。四是促进农村产业发展。实现乡村振兴,必须建立在产业发展、农民增收的基础上,这是我们必须始终高度重视、持续有力推进的重点工作。

今天的会议,我们利用多半天时间,对x区、x县乡村振兴示范建设、乡村旅游、农村人居环境整治、农村“三变”改革等方面的x个点进行了实地观摩,x区、x县作了大会发言,其他四个县作了书面交流。总的感觉,大家对实施乡村振兴战略认识到位、思路明确,推进工作措施有力、富有成效,成果交流各有侧重、各具特色,较好地展示了全市乡村振兴先行先试工作中的亮点和成效,相信大家都会有一些不同角度、不同方面的感受和思考,启发产生一些好的想法和打算。概括起来,我认为主要有五个特点:一是项目建设各有特色,示范性强。观摩点在规划设计、建设运营上都体现了高起点、高标准,可以说大有大的气派、小有小的精彩。比如x区x美丽乡村建设、x村特色街区建设、x村田园综合体和x小镇等规划建设的起点就很高,通过整合项目资金,实现了整村推进、整体改造;x村通过改造农户住宅、村社公共用房等用于乡村旅游发展,实现农舍变旅馆、后院变庭院、牛棚变餐厅,效果也很好。二是资源利用充分,创意性强。观摩点能够深入挖掘和利用自然生态、乡村产业、民俗文化等特色资源,积极进行合理化改造,让人耳目一新。比如x在人居环境改善中,坚持就地取材,对人民公社、古树古居等进行修复保护,对河道水渠进行充分利用,留住了乡愁,体现了水乡特色,让人印象深刻;x镇x村发挥葡萄产业优势,通过建设葡萄长廊、荷花观光垂钓基地等设施,发展特色乡村旅游,实现了资源充分利用。三是工作推进措施到位,创新性强。今天看的观摩点,充分发挥群众智慧和首创精神,积极借鉴外地经验做法,在发展理念、建设方式、建筑模式等方面都有创新。如x镇x村、x村,通过置换建设用地,划出专门区域对村民进行集中安置,其余土地进行商业开发的做法,以及两村在不改变耕地性质的前提下,通过调整种植结构,发展观赏农业的做法;x镇x村在住宅建设中引入商业开发模式,通过建设仿古式住宅发展共享农庄,实现群众住房条件改善和乡村旅游产业发展“双赢”等等,都很有创新性和创造性。四是工作起步较快,主动性强。这些示范点,能够在短时间内取得这样的效果,反映出两个县区各级干部围绕乡村振兴示范建设、乡村旅游发展、农村人居环境整治、农村“三变”改革等重点工作确实下了决心、想了很多办法,采取了很多针对性、操作性强的措施,是锐意进取、真抓实干的结果,值得充分肯定。五是基础工作先行一步,执行力强。突出表现为x区在城区出入口改造、乡村振兴示范带建设等重点工作上,工作安排早、行动快、力度大,勇于迎难而上、敢于动真碰硬,在短时间内拆除了大量危旧房屋、违章建筑,在工作一线锤炼了作风、锻炼了干部,取得了有目共睹的成绩。除了今天看的点之外,两个县区还有一些点也很有示范意义,其他四个县也都有一些好的做法和特色亮点,大家要相互学习、充分借鉴,推动全市乡村振兴工作取得新进展、迈上新台阶。

下面,我就做好当前和今后一个时期工作讲几点意见:

一要高站位谋划。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的战略决策,是新时代做好“三农”工作的总抓手。我们要坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻***和省委实施乡村振兴战略的决策部署,切实把实施乡村振兴战略摆在各项工作优先位置,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,按照“统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进”的工作原则和基本方法,有序推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,努力在全省实施乡村振兴战略中走在前面、做出示范。二要高起点规划。我市每个乡镇、每个村社在人口规模、发展基础、区位条件、资源禀赋等方面都有差异,实施乡村振兴战略不可能齐步走、也不可能“一刀切”。要统筹考虑各地自然条件、发展水平、产业特点、历史传统等因素,把乡村振兴示范建设与“一园三带”国土绿化示范建设、全域旅游发展、农村“三变”改革、美丽乡村建设等工作结合起来,聘请专业化的单位和公司来策划设计,高起点、高标准编制概念性规划、修建性详细规划、专项规划和实施计划,为乡村振兴示范建设提供依据和样本。三要高水平示范。市级层面,要集中力量重点抓好x公路、x公路沿线两条乡村振兴示范带建设,努力将其打造成为全市乃至全省的示范工程。各县区要以城市郊区、旅游景区、乡镇街区、示范园区和铁。

当前隐藏内容免费查看路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线“四区四线”为重点,合理布点,精心打造,高标准建设一批示范带、示范区。要因地制宜、梯度推进,通过点上示范、线上开发,逐步向整体推进、全域提升扩展,有效发挥示范建设的引领、带动和辐射作用,推动乡村振兴战略全面实施。四要高效率推进。今年以来,结合实施城区出入口改造工程,两条示范带已经开始道路拓宽改造工作,但整体工作进度还不够理想,一些路段征地拆迁慢已经成为影响工程建设的突出问题。相关县区、部门及所在乡镇,要进一步加强衔接调度、强化工作措施,选派精干力量,一对一、点对点、精准化做好征地拆迁、道路施工和公路两侧土地整理、供排水设施、电力通讯管网配套等工作,确保示范带建设不受影响、不留堵点。五要多元化投入。积极争取***和省上财政资金支持,特别是争取和用好全省x亿特色产业发展贷款、x亿农村基础设施和人居环境综合治理贷款、x亿产业发展投资基金以及x亿农产品收购贷款“x”资金,为推动乡村振兴提供有力支持。要坚持向改革要办法、向市场要资金,积极争取省建投、国开行合作开发小城镇建设相关项目,加大招商引资力度,广泛吸引社会资本、企业和农户参与进来,形成政府主导、市场运作、社会参与的多元投入格局。六要高标准建设。乡村振兴示范建设,既要有村容整洁的“面子”、更要有宜居宜业的“里子”,实现内容和形式的统一。要围绕各示范带、示范区的产业转型升级、人居环境整治和乡村旅游发展,积极谋划、争取、实施一批农田改造、产业发展、科技推广、特色小镇、生态修复等方面的项目,助推乡村振兴战略加快实施。

一要推动传统产业优化升级。产业兴旺是乡村振兴的重点。要把推动产业升级作为提高农业发展水平的关键,大力实施质量兴农、品牌强农、绿色富农“三大行动”,持续推进“四个百万工程”,着力在玉米制种提高质量效益、绿色蔬菜拓展市场份额、肉牛养殖延伸产业链条、优质牧草扩产增效上下功夫,不断提升优质农产品供给能力,提高传统优势产业发展的质量和效益。二要发展特色优势产业。坚持因地制宜、因村制宜,宜农则农、宜牧则牧,按照区域化布局、专业化生产、产业化发展的要求,加快发展马铃薯、中药材、食用菌、小杂粮、优质林果等区域特色产业,进一步优化产业布局、调整产业结构,着力构筑“一村一品、一乡一业”产业发展格局。三要加快发展戈壁农业。建立完善政府引导、龙头带动、多方参与的发展机制,以蔬菜和食用菌产业为发展重点,以全市x个戈壁农业千亩示范项目建设为载体,既重视建好海升现代智能温室工业化栽培生态示范等重大项目,积极争取后续项目落地;又广泛吸引农民专业合作社、专业大户等主体进行开发,带动农户参与发展,实现高端引领与群众发展相结合,加快建设西北乃至中西亚、东南亚和中东欧的“菜篮子”产品生产供应基地,形成现代农业高质量发展新的增长极。四要扩大外向型农业规模。我市“农业向西走出去”已迈出了实质性步伐,中新南向通道x农产品国际专列常态化运行,发展外向型农业有了好的基础、取得了积极进展。要保持和扩大这一良好势头,大力实施特色优势农产品出口提升计划,积极创造条件在x设立海关监管机构,鼓励支持外向型企业面向“一带一路”沿线地区开展农产品贸易。特别要进一步扩大供港澳蔬菜基地面积,做大做强优质出口产品,不断提升外贸市场份额。五要促进一二三产融合发展。做好“产业兴旺”这篇大文章,发挥农业“接二连三”的作用。不仅要抓好产业发展,更要注重市场拓展。要引导农业龙头企业、农民专业合作社等市场主体,围绕农产品生产、加工、储藏、销售、配送等各个环节错位发展、协同发力,着力延伸产业链条、提高产业效益。同时,要加快推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、健康养生、电子商务等产业嫁接,加快构建农村一二三产业融合发展体系,不断增强农业农村经济发展新动能。六要积极培育发展扶贫产业。“摘帽”不代表扶贫工作终止,而是扶贫工作新的起点;只要有一户、一人没有脱贫,扶贫工作就一时不能停止。要把产业扶贫作为抓好脱贫攻坚的基础性举措、推进乡村振兴的底线性任务,通过政策倾斜、精准帮扶,支持贫困户加快发展中药材、食用菌、小杂粮等特色产业,促进稳定脱贫、持续增收,着力补齐全面小康短板、夯实乡村振兴基础。

一要准确把握发展方向。关于旅游产业发展,省上提出了“交响丝路、如意x”的主题宣传口号,强调要发挥“老天爷”赋予的得天独厚的自然遗产、“老祖宗”留下的独一无二的人文遗产、“老百姓”创造的独具风情的民俗文化、“老前辈”传承的独树一帜的红色文化等“四老”资源优势,打好历史文化、生态体验、民族风情、红色旅游、乡村旅游、工业科技“六张牌”;彰显农村“土气”、利用乡村“老气”、焕发农民“生气”、融入时代“朝气”的“四气”内涵品质。我们要坚持以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以生态农业为基的价值取向,突出富裕乡民、提升乡貌、留住乡愁、文明乡风的衡量标准,加强统筹谋划,科学搞好设计,走好特色化、精品化、差异化发展的路子,避免简单化复制、同质化竞争。二要精心打造特色村镇。坚持“一县一品牌、一镇一特色、一村一风韵”,深入实施“双十双百”乡村旅游示范工程,加快推进通航小镇、喀尔喀小镇、祁连小镇等一批特色小镇建设,着力培育一批主题鲜明、内涵丰富的旅游专业示范村,建设一批循环农业、创意农业、农事体验、田园社区有机结合的田园综合体,打造一批观光体验、休闲度假的复合型乡村旅游线路,串点成线、连线成面,加快形成多点支撑、全域延伸的乡村旅游格局。三要配套完善基础设施。目前,一些旅游村的道路建设、景点标识等配套设施还不完善,很大程度上影响了乡村旅游的发展。要集中力量改善游客接待、停车、通讯等基础条件,加快完善导览图、标志牌等乡村旅游标识体系,利用闲置房屋空地、老旧传统民居等资源,融入文化创意元素,建设餐饮住宿、休闲娱乐、户外运动等服务设施,提高乡村旅游便利性和舒适性。特别是要加快交通干道建设,推动大景区与旅游乡村的道路延伸联通,打通游客到乡村旅游的“最后一公里”。四要加大宣传营销力度。乡村旅游景点大多“深藏闺中”,需要更多的宣传推介和市场营销。要把乡村旅游宣传纳入全市旅游营销计划,在各县区、各部门网站设立旅游宣传专栏进行宣传的同时,动员全社会力量运用微信、微博、微电影、手机app等新媒体宣传乡村旅游,不断增强乡村旅游的知名度、吸引力。要组织实施周末休闲工程,积极举办乡村旅游节、美食节、采摘节、民俗文化展等乡风民俗活动,(添加微信biganzi888,可获取更多公文资料)吸引游客,聚集人气,拉动消费。五要切实加强管理服务。乡村旅游从业人员多为当地村民,提高从业人员素质、提升服务水平至关重要。要加快推进乡村旅游规范化建设,加强餐饮、住宿、卫生、购物等环节监管,加大从业人员专业知识教育和技能培训力度,提高乡村旅游发展带头人、经营户和从业人员的整体素质,不断提升乡村旅游的服务质量和品质。

一要多措并举整治人居环境。把整治农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要任务,坚持政府主导与群众参与相结合、补齐短板与重点提升相结合、集中攻坚与全面整治相结合,发挥各方优势、凝聚各方力量,有计划、有步骤、有重点的开展整治工作,确保群众住房安全、环境整洁,推动农村人居环境有大的改善、实现质的提升。二要妥善清理处置农村空置房屋。坚持依法拆除和合理利用相结合,区别农村空置房屋的不同情况,分类指导、精准施策,坚决拆除一批危旧房屋和违章建筑,复垦还田一批废弃房屋和宅基地,改造利用一批空置房屋和住宅后院,用于开发餐饮民宿、发展乡村旅游,实现人居环境优化与经济效益增加等多赢效果。三要扎实做好农村垃圾污水和粪污治理。深入实施全域无垃圾三年专项治理行动,积极开展农村生活垃圾分类和资源化利用,大力推行“户分类、村镇收、县转运、市处理”的城乡环卫一体化模式,加快推进乡镇垃圾处理设施全覆盖、村庄垃圾收集运输全覆盖。因地制宜建设农村污水处理设施,积极推动城镇污水管网向周边村庄延伸,全面彻底整治农村垃圾乱堆乱放、污水乱倒乱排现象,坚决杜绝污水向河流直排。扎实开展农村改厕专项行动和畜禽养殖小区治理行动,实现厕所粪污和禽畜养殖废弃物一并处理并资源化利用,推动形成文明卫生的生产生活方式。要加快开发公益性岗位,确保县区每个街区都有适当数量的清洁工,有条件的乡镇、村社也要配备一定数量的环卫保洁人员。四要着力改善农村环境质量。扎实搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”绿化,加强庭院绿化和村庄公共绿地建设,加快村庄宜林荒山荒地绿化和环村防护林带建设步伐,建设村容整洁、田园美丽的“园林式”村庄。深入推进农村改灶、改炕、改圈、改厕“四改”工作,坚决禁止焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒“四烧”行为,彻底清理废物堆、垃圾堆、柴草堆、粪土堆“四堆”问题,切实解决农业面源污染,全面提升农村环境质量。五要加快推进美丽乡村建设。尊重群众意愿,突出乡村特色,以“四区”为重点,以“四线”为轴线,着力抓好村组道路建设、庭院环境美化、建筑风貌提升、传统村落保护、村庄绿化亮化等工作,切实改善村容村貌,建成一批环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美”乡村。

一要总结推广试点经验。今年以来,全市各试点村因地制宜、积极探索实践,形成了x区前进村“三变”+全产业链发展、x县南台村“三变”+大景区建设、x县东联村“三变”+规模养殖、x县x村“三变”+乡村旅游、x县x村“三变”+订单农业、x县“三变”+生态移民等一批可复制推广的经验模式,一些模式还在全省范围内进行了推广。各县区要积极学习借鉴,因村制宜、全面推广,为乡村振兴注入新的活力。二要着力盘活资源要素。扎实做好农村耕地、宅基地、林地及草原等确权工作,全面摸清村集体资产、资金和农村所有可变资源,通过“三变”改革转变为经济优势、发展优势。要严守政策和生态两条底线,坚持农村土地集体所有性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损、生态环境不破坏。三要培育壮大经营主体。把新型农业经营主体作为农村“三变”改革的中坚力量,通过引进一批外地企业、壮大一批龙头企业、发展一批合作组织、培育一批专业大户、扶持一批经营能手“五个一批”措施,加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,助推农业转型升级。四要务求改革效益效果。“三变”改革的根本目的是解放和发展农村生产力。要充分尊重群众意愿,坚持先易后难、循序渐进,“一变”也行、“两变”也可,只要有利于推动农村产业发展、增加农民收入、改善群众生产生活条件,就要大胆变、大胆改,为农村发展提供新动能。五要大力发展集体经济。我市村级集体经济积累普遍薄弱,村级组织“无钱办事”问题比较突出。要以“三变”改革为契机,鼓励村级组织通过领办兴办经济实体、开展产前产中产后有偿服务、入股发展乡村旅游等形式和途径,持续增加村级集体经济收入,提升村级集体经济发展水平。

一要加强组织领导,完善乡村振兴领导机制。各级党委政府要把实施乡村振兴战略摆在重中之重的位置,按照***提出的“五级书记”抓乡村振兴的要求,健全完善党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的乡村振兴领导体制,强化各级党委政府主体责任,发挥好党组织书记乡村振兴“一线总指挥”作用,形成各级书记上下齐心、合力攻坚抓乡村振兴的工作局面。各部门单位要牢固树立“一盘棋”的思想,加强协调配合,充分履行职能职责,形成推动乡村振兴的强大合力。二要突出强基固本,加强农村基层组织建设。深入实施党支部建设标准化、基层“战斗堡垒”建设等党建工程,狠抓软弱涣散村党组织整顿提升,注重从农村致富带头人、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、大学生村官中选任村干部,切实发挥基层党组织在推进乡村振兴中的战斗堡垒作用。要把农村一线作为锻炼、培养和选拔干部的重要途径,坚持下派“蹲苗”“穗选”后备干部到乡村挂职任职,继续向经济发展和党建工作基础薄弱村派选第一书记,形成人才向农村基层一线流动的用人导向,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。乡镇干部要把实施乡村振兴战略作为展示能力、发挥才干的大舞台,加强谋划部署,狠抓任务落实,力争每个乡镇都做出成绩、做出亮点。三要推进乡村治理,营造和谐稳定良好环境。全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和综治中心规范化建设,健全完善多元化纠纷排查化解工作体系,全面排查化解矛盾纠纷,不断增强农村社会治理能力。深入开展扫黑除恶专项斗争,依法打击“村霸”、宗族恶势力和农村非法宗教活动,确保农村社会大局和谐稳定、群众安居乐业。要引导群众深入践行社会主义核心价值观,坚决遏制天价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。四要加强督查考核,确保各项工作抓实见效。坚持从讲政治、顾大局的高度看待抓落实工作,绝不允许定下的事不落实、讲下的话不落实、已经反馈了的问题不落实,对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理,严格时间节点和任务要求,明确责任主体和责任人,建立并落实日常督查、定期通报、考核奖惩、追责问责等制度,以严督实考激发和调动广大干部的积极性、主动性、创造性,推动乡村振兴战略落到实处、见到实效。

在市委农村工作会议暨巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接推进会上讲话

同志们:

党的二十大从战略和全局高度,对全面推进乡村振兴作出了重要部署,提出“巩固拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”和“统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村”的重大任务,为当前和今后一个时期做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作确立了目标、明确了任务、指明了方向。全市上下要深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以奋发有为的精神状态、扎扎实实的工作作风,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,建设宜居宜业和美乡村。下面,我讲几点意见。

增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,是以习近平同志为核心的党中央立足全面建设社会主义现代化国家新征程,深刻把握巩固拓展脱贫攻坚成果的新形势,对持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果提出的新要求,是弘扬脱贫攻坚精神、凝聚接续奋斗力量的必然要求,是破解巩固拓展脱贫攻坚成果面临矛盾问题的必然要求,是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的必然要求。当前和今后一个时期,要把增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力作为巩固拓展脱贫攻坚成果工作的重中之重来抓,着力激发脱贫地区和脱贫群众依靠自身力量发展的志气心气底气。

建设宜居宜业和美乡村,是以习近平同志为核心的党中央对建设什么样的乡村、怎样建设乡村作出的最新回答,是在科学把握乡村建设规律基础上作出的重大理论创新,深刻诠释了新时代新征程乡村建设的发展方向和科学内涵。要深刻把握宜居宜业和美乡村的特征属性,将“和”和“美”作为基本要求,逐步把乡村建设成为基础设施基本完备的乡村、基本公共服务普惠可及的乡村、人居环境优美宜人的乡村、社会治理和谐有序的乡村、精神富有文化繁盛的乡村。既要见物也要见人,既要塑形也要铸魂,实现由表及里、形神兼备的全面提升。

奋进新时代新征程,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,锚定建设农业强国目标,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,扎实推进乡村建设、乡村治理和农村精神文明建设,建设宜居宜业和美乡村,推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴见实效,为全面建设社会主义现代化国家开局起步提供有力支撑。

二、坚持用发展的办法,推动脱贫地区和脱贫群众增强内生发展动力。

培育提升产业,这是增强脱贫地区发展后劲的重要支撑。选准发展方向。围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给找准结合点和突破口,依托农业农村特色资源,做好“土特产”文章,推动特色优势主导产业做大做强、做精做优。补上产业短板。着眼既有利于生产发展又有利于改善生活品质,建好配套设施,提升产业可持续发展能力。选好经营模式。因地制宜探索龙头企业带动干、村企合作一起干、村集体经济组织直接干等方式,探索帮扶产业多种实现模式。健全并落实好联农带农机制。把农户嵌入产业链,增加农户生产经营收入、工资性收入和财产性收入。持续开展消费帮扶行动。拓宽脱贫地区农产品销售渠道,对接建立市场化消费帮扶机制,及时化解市场风险。

对已外出务工脱贫群众,精准落实稳岗措施;

对返乡回流脱贫群众,帮助其二次务工、本地就业、发展产业;

推动脱贫地区结合传统产业升级、新兴产业打造和工程项目建设,提供更多就业机会;

因地制宜开拓公益性岗位,增强就业帮扶车间带动能力,加大以工代赈实施力度,促进更多脱贫群众务工就业。

发展村集体经济,这是增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的助推器。加强资产经营管理。确保确权到村的经营性扶贫项目资产持续发挥作用,对通过购买、置换等形成的生产经营设施,采取承包、租赁、合作等方式获得稳定收入。开发利用集体土地。支持依法合理利用各类土地资源,发展现代农业、特色产业或用于村级公共服务设施建设。创新发展方式。鼓励和支持农村集体经济组织开展多种模式的股份合作,探索保底收益、按股分红等合作机制,采取以强扶弱、强强联合、友好共建等方式开展村村联合发展。

壮大县域经济,这是增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的关键所在。着力发展劳动密集型产业。推动脱贫地区与发达地区深化经济交流合作,重点引进和培育壮大纺织服装、农产品加工等产业项目,打造既带动就业又促进财政增收的主导产业。积极培育多元经营主体。培育认定一批联农带农效果明显、带动区域产业发展和富民强县作用显著的帮扶龙头企业,培育壮大农业经营主体,加快构建现代农业经营体系。引导帮扶力量转换思路。将着力点更多放在为脱贫地区引进理念、人才、资金、技术等要素上,更多放在引进和培育优质项目、促进项目落地实施上,助力脱贫地区增强发展意识、拓宽发展思路。

提高脱贫家庭青壮年劳动力技能专业化水平,推进人人持证;

建立返乡回流脱贫群众跟踪服务机制,开展针对性培训,促进其加快实现就业。

稳步推进乡村建设。乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,组织实施好乡村建设行动。加快村庄规划编制工作。坚持县域统筹,支持有条件有需求的村庄分类编制村庄规划,合理确定村庄布局和建设边界。根据各地经济社会发展水平、地域文化特色和不同类型村庄特点,因地制宜、循序渐进推进村庄改造。加强农村基础设施建设。实施农村道路畅通工程、供水保障工程、清洁能源建设工程、物流设施建设工程、数字乡村建设工程,加快防疫、养老、教育、医疗等公共服务设施建设,进一步提升农民群众生产生活便利化程度。抓好农村人居环境整治提升。聚焦“整改完善、稳进提质”推动农村厕所革命,聚焦“协同治理、分类推进”推动农村生活污水治理,聚焦“补齐短板、提升水平”推动农村生活垃圾治理,聚焦“突出重点、全面推进”推动村容村貌提升。

加强和改进乡村治理。乡村治理是一项重大的政治工作、社会工作、群众工作,要按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的思路推进相关工作。强化农村基层党组织政治和组织功能。深入推进抓党建促乡村振兴,健全县乡村三级治理体系功能,压实县级责任,推动乡镇扩权赋能,夯实村级基础。深入推广务实管用的乡村治理方式。推广应用积分制、清单制,推进网格化管理、精细化服务、信息化支撑,提高乡村治理效能。深化乡村治理试点示范。持续开展示范创建,推广试点经验做法,发挥好先进典型的示范引领作用。

深入推进农村精神文明建设。加强农村精神文明建设是滋润人心、德化人心、凝聚人心的工作,既要着眼长远、久久为功,也要立足当下、聚焦重点。加强常态化宣传引导。开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动,推动党的二十大精神进农村、进农户。增加农村文化产品供给。挖掘保护和传承发展优秀传统文化,让有形的乡村文化留得住、活态的乡土文化传下去。持续推进乡村移风易俗。针对高价彩礼、大操大办等突出问题加大治理力度,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

同志们,深入学习贯彻党的二十大精神,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果和宜居宜业和美乡村建设工作,意义重大、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力弘扬伟大建党精神和脱贫攻坚精神,锚定目标、真抓实干,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设农业强市作出新的更大贡献。

县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话

要充分认识到县域经济高质量发展是新时代建设xx“一城两心”的潜力所在、空间所在、希望所在。下面是星星阅读网小编为您推荐县委书记在县域经济高质量发展座谈会上的讲话提纲。

同志们:

今天我们召开县域经济高质量发展座谈会,就是为了贯彻落实2月17日印发的《xx省县域经济发展“十四五”规划》。首先,热烈欢迎国经中心xxx处长一行前来xx县参加座谈。刚才大家也听了xxx研究员的汇报,讲的很好、也很细。其中围绕《xx省县域经济发展“十四五”规划》,总结了我县高质量发展很好的经验做法,也找到了问题和不足。希望同志们深入学习、认真借鉴,提出具有更强针对性的措施和意见,进一步推动我县县域经济高质量发展。下面,根据会议安排,我讲以下几点意见。

一、充分认识推进县域经济高质量发展的重大意义。

首先,要充分认识到县域经济高质量发展是巩固脱贫成果、推进乡村振兴、实现城乡融合发展的必然选择。习近平总书记指出:“县一级承上启下,要素完整,功能齐备,在我们党执政兴国中具有十分重要的作用,在国家治理中居于重要地位。”党的十九大以来,党中央国务院、省委省政府高度重视县域经济发展。现阶段推动县域经济高质量发展,关乎着第二个百年目标实现,关乎着能否实现中华民族的伟大复兴,关乎着在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础上能否顺利推进乡村振兴,使脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接、顺势而为、乘势而上,促进城乡融合发展。县域经济高质量发展是一个全面协调的发展,是一个全面贯彻新发展理念的发展,是一个城乡融合、整体推进的发展。改革开放40多年来,我国县域经济得到了极大发展。从土地承包、稳定农业生产、增加农民收入,到解决温饱的问题,再到决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,每一步的发展都与县域经济发展紧密相连。县域经济发展到了今天,面对生态环境、资源约束和人民群众对美好生活的期盼,我们必须推进县域经济高质量发展,实现新的更好、更高层次的发展。

第二,要充分认识到县域经济高质量发展是稳增长、惠民生的重要基石。就我县而言,大量的人口在县域,主要增长动力也在县域。做好县域经济高质量发展,是新时代做好稳增长与惠民生的一个重要基石。当前,我们能否做好县域工作,能否以高质量发展的要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,对县域经济高质量发展也是一个重要考验。同时,在新时代推进县域经济高质量发展,是促进农业农村现代化、破解“三农”难题的一个重要载体,是促进转型发展的一个重要因素,是稳增长惠民生的现实需要。

第三,要充分认识到县域经济高质量发展是新时代建设xx“一城两心”的潜力所在、空间所在、希望所在。我们要在新时代建设“一城两心”,就必须进一步壮大我县的县域经济,充分发挥县域经济在经济发展中的支撑作用,也就是通过县域经济高质量发展的引领,促进县域经济社会整体实力进入新的发展阶段,在做大总体规模的前提下,更加惠及民生,更加注重生态建设,更加协调推动,更好满足人民群众对美好生活的向往。

二、准确把握我县县域经济高质量发展面临的机遇和优势。

(一)我县县域经济高质量发展面临的机遇。一是国家层面,当前,党中央国务院更加重视县域经济发展,更加关注县域经济发展,出台了一系列促进县域经济发展的政策措施。党的十八大以来,习近平总书记从治国理政的角度上对县域经济发展作出了一系列重要指示批示,明确了县域治理的目标任务、动力所在和路径选择,为我们推动县域经济高质量发展指明了发展方向,提供了根本遵循。李克强总理在近年的国务院政府工作报告中均提出,要加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力。国家不仅从政治上高度重视县域经济发展,更从国家政策措施上给予县域经济发展新的动力。二是国家部委层面,为应对经济下行压力带来的影响,国家发改委印发了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》,主要目的是把县城打造成县域经济高质量发展的龙头,提出了四大领域17项重点支持与扶持的政策,给我们带来了很好的发展机遇。在上一轮县域经济发展中,我们见识早、行动快,抓住了发展机遇,形成了今天的发展基础和条件。新时期,只要我们抢抓发展机遇,用好发展经验,用活发展政策,就一定能够在新一轮县域经济高质量发展中取得新成效。

(二)我县县域经济高质量发展面临的优势。我县城乡协调、三次产业比例协调发展的优势。近几年,我县强力推进脱贫攻坚,通过农村改革、农村产业发展、产业扶贫带动、拓展就业渠道、培训技术工人带动脱贫,促进了全县农业产业化快速发展,推动了城乡协调发展,城乡面貌发生了深刻变化。同时,我县统筹推进一二三产业发展,一产在不断壮大规模、提升质量的前提下,占比实现了逐年下降;二产在由小到大、由散到聚、由大到强的转变中不断提升发展质量;三产通过发挥我县的区位、交通、人口优势,实现了持续发展,从而形成了“二三一”的产业发展格局。这一优势对于推动县域经济高质量发展至关重要。同时,从一组发展数据看,也表明了我县县域经济发展的协调性。

三、抓住关键,奋力推动县域经济高质量发展走在全省前列。

(一)加快实施产业集群提速行动。以现有主导产业为基础,以提升核心竞争力为目标,以产业链式布局为方向,突出龙头企业带动,推进产业集群发展。坚定不移发展循环经济、装备制造及汽车零部件、木业家居、光电信息、食品加工等五大支柱产业;牢牢把握汉江生态经济带发展机遇及后疫情时代给大健康产业带来的机遇,以江山鸿泰旅游健康城建设为引领,大力发展大健康产业;深刻把握各级重要战略机遇,积极培育壮大氢能源、智能网联、3d打印、生物新材料等战略性新兴产业,建设“5+1+n”产业集群(5,即五大支柱产业;1,即大健康产业;n,即氢能、智能网联、3d打印、生物新材料等战略性新兴产业),构建产业多元、门类齐全、协调发展的产业体系,推动xx县产业高质量发展。特别是更加注重产业链安全、保持供应链弹性,确保产业不因“黑天鹅”式风险而陷入供应链断裂,或导致自身产业链外移。同时,研究建立产业间高效协同机制,以备特别时期的物资供给,有效应对外部冲击。

(二)加快构建城乡融合发展新格局。一是实施宜居宜业城区优化工程。统筹推进国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国双拥模范城市等多城同创,提高全国文明城市创建水平。进一步健全完善公共文化服务网络,文化软实力、文化创造力、文化影响力显著提升,成为引领汉江流域风尚的文化发展高地。打造城市基层治理“三三制”品牌,分类推进居委会(小区党组织、单位党组织)+业委会(居民自治组织)+物业机构“三方联动”机制,深化完善自治、法治、德治“三治融合”机制,构建有党的组织管事、有经费办事、有场所议事“三有保障”机制;打造疾控体系改革和公共卫生体系建设xx县样板,系统重塑公共卫生体系,全面提升突发公共卫生事件应急处置能力,织牢织密公共卫生防护网;打造基层社会治理智能化名片,充分发挥智慧城市建设先行优势,强化智慧应用,推动社会治理智能化走在我省县域前列。二是实施特色小镇发展工程。各乡镇办都要充分发挥自身自然资源优势和历史文化优势,坚持规划引领,抓住新一轮国土规划编制的机遇,科学编制特色小镇和特色小城镇产业发展、空间布局、基础设施、公共服务等“多规合一”发展规划。要立足资源和发展实际,统筹推进特色小镇建设。特色小镇是具有一定资源禀赋或产业基础的综合体,是利用产业新培育起来,以产学研和生产为一体的新的小镇,区别于行政建制镇和产业园区,不具备行政区划功能。特色小城镇是具有自然资源禀赋、历史文化和产业特点的建制镇,具备行政区划功能。三是实施美丽乡村建设工程。持续深化“千村示范、万村整治”工程,全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。农村垃圾、污水要实现全收集、全处理,建立循环利用示范点,推动实现乡村林果化、庭院花园化。加强自然历史文化特色村和自然风貌特色村保护,各县都要明确一批自然历史文化特色村和自然资源特色村。四是实施城乡基础设施互通互联工程。完善市域内的国道、省道、县道、乡道四级路网,进一步畅通城区到乡镇、乡镇到农村、城镇与城镇之间的道路联系,实现交通网络互联互通。配套建设物流和客运场站,按照客运零换乘、货运无缝衔接的要求,打造多式联运场站。各乡镇要持续争创国家和省级“四好农村路”示范镇。

(三)加快增强县域发展新动能。一是推动要素市场化配置体制机制改革。要素市场的体制机制改革重在土地流转。要加快探索以乡镇为单位的集体建设用地上市工作,激活农村土地市场,解决好未来乡村振兴、县域经济高质量发展、农村产业发展钱和地的问题。建立金融向农村流动体系,用好国家脱贫攻坚、乡村振兴的金融政策,积极发展农村金融,支持农村信用社、邮储银行等金融机构在农村发展壮大。二是推动城乡融合发展体制机制改革。深入推进农村土地利用综合改革、承包地“三权分置”改革、宅基地“三权分置”改革、集体产权制度改革,放活经营权,释放发展潜能,发挥最大效益。打通城乡要素流动通道,促进城镇资本向农村聚集。探索建立教育、医疗、科技、农业等领域城乡人才合作交流机制,推进城市工作人员定期服务乡村,加快推进城乡基本公共服务的标准化、均等化。三是推动开放型经济体制改革。继续深化以行政审批制度改革为主要内容的“放管服”改革,实现一事联办、一网通办,提高项目落地和建设的便利性。同时进行营商环境考核评价,以更科学的方法、更务实的措施、更深入的改革优化营商环境。鼓励我县优势企业借“一带一路”走出去发展,支持和鼓励国内外先进的农产品加工业以及制造业落户我县发展。

(四)加快构建绿色发展新体系。一是健全绿色生态生产生活系统。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持以生态优先、绿色发展为导向,加快打造山水湖田林草生命共同体,统筹构建森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统,努力构建良好的生态屏障。推进绿色生产,深化产业集聚区循环化改造、企业绿色化改造,大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业。积极推进循环经济产业园建设,提高资源、能源使用效率。倡导绿色生活,减少垃圾总量,生活绿色化,建设城市慢行系统,尽量减少机动车出行,构建步行生活圈。全面创建节约型机关、绿色社区、绿色商场、绿色建筑及绿色出行城市。二是健全生态治理系统。生态系统治理、生态环境改善是县域经济高质量发展的根本要求,也是衡量县域经济高质量发展的重要指标。要坚持经济发展与生态保护同步推进,大力开展环境治理、生态修复等工作,持续保持良好发展态势。以实施经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效“四大行动”为抓手,着力抓好现代环境治理体系建设。抓好水系治理,建设线性开放式绿道绿廊。开全面实施农村大气污染、水环境污染和面源污染治理工程,建设绿色美好家园。三是健全绿色发展的保障系统。完善生态文明建设考核机制,强化指标约束和指标引导,建立生态补偿机制,让保护环境的受益,损害环境的受罚。构建覆盖广泛的生态环境监测网络,健全区域间污染联防联控和环境应急联动机制。

同志们,通过今天的会议,希望各地各部门能够进一步学深悟透《xx省县域经济发展“十四五”规划》,抢抓机遇,围绕新目标奋发有为,继续发扬干在实处、走在前列的精神,把县域经济高质量发展的各项工作抓实抓好,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

年度X州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

今年以来,在州委的坚强领导下,x州各级各部门继续扛牢首倡地的政治责任,深入贯彻落实党***国务院和省委省政府决策部署,弘扬伟大脱贫攻坚精神,始终把“三农”工作作为重中之重,巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴,着力打造全国脱贫地区乡村振兴先行示范区,各项工作取得了新进展、新进步。刚才,xx副书记就抓好巩固脱贫成果后评估工作作了具体安排部署。等下,xx书记将作重要讲话,x州各级各部门要认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。

从今年起到2025年,国家每年开展一次巩固脱贫攻坚成果后评估工作,这是国家从战略层面的一项制度性安排。今年11月份国家将首次开展后评估工作,主要内容涵盖责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效四个方面,主要是对脱贫户、监测户收入是否达标、“两不愁三保障”和饮水安全是否达标进行评估,各级各责任部门要对标对表,全面进行“回头看”,查漏补缺,不留死角,对发现问题及时整改清零,确保各项工作如期全面完成,确保我州在国家、省首次后评估中取得优异成绩。目前,x州共有监测对象xxx户xxx人,其中,未消除风险的监测对象xx户xx人。州里《关于做好x州防止返贫动态监测对象结对监测帮扶工作的通知》,明确了监测帮扶对象、责任、内容和要求。要按照文件要求,全力抓好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三类未消除风险监测对象户的监测帮扶工作,8月底前要明确好结对监测帮扶联系人、结对监测联系人和结对联系人,并制定针对性帮扶措施,根据监测对象的风险类别,及时开展精准帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。。x州共有易地搬迁人口xx万户xx万人,xx个安置点。要全面落实搬迁群众就业产业后续扶持政策,继续多渠道加强就业、产业、创业帮扶,确保实现户均一人以上就业,稳定提高搬迁群众收入。要统筹抓好安置点的基础设施建设及普惠制幼儿园、医疗卫生服务、农贸市场、小区超市等公共服务配套设施建设,切实改善搬迁群众的生产生活条件。要全力做好安置点的社会治理工作,就近纳入当地行政村统一管理,就近解决搬迁群众的就医。

当前隐藏内容免费查看、就学、生活、办事等问题,确保搬迁群众更好地实现融入发展。。要认真落实国家、省新一轮就业创业政策,全面做好x州xx万农村劳动力外出和就近就业稳岗工作,做好xxx人脱贫人口和低收入群体在就业车间稳岗工作,做好x州x万个公益性岗位人员稳岗工作。要针对当前疫情影响,加强就业动态监测,持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶,特别是对有就业能力和意愿但无就业的易致贫户和脱贫户要积极创造条件转移就业,对公益性岗位减少导致没有再就业、增加收入出现困难的易致贫户和脱贫户要制定解决措施,消除致贫风险。。要认真做好基本医疗保障工作。2021年我州脱贫人口参保率为100%,个人缴费部分财政补助率为100%;脱贫人口县域内住院继续享受“一站式”结算,综合报销比例达到85%。要按照“四个不摘”的要求,对脱贫人口的基本医疗、大病救助政策稳定不变,特别要突出抓好大病重病户、重度残疾户、低保户等重点对象的帮扶。州县市自定的医疗保障、教育资助等主要帮扶政策,要分阶段延续、优化或调整,确保政策不断档,实现平稳过渡。要认真做好义务教育保障工作,坚决落实好边缘易致贫户和脱贫户家庭的教育扶贫资助、雨露计划等教育帮扶政策,确保不漏不错一人一户。要切实做好兜底保障,对符合条件的低保对象要“应保尽保”,对符合条件的贫困残疾人要及时进行审批认证、落实社会保障政策。。要加快饮水安全“回头看”问题整改,聚焦存在问题,做到彻底改、改彻底,全面整改到位。要持续动态监测农村饮水安全状况,强化供水运行管护,压紧压实政府主体责任、水利部门监管责任、乡镇村属地管理责任、供水管理单位管护责任,确保水量、水质、用水方便程度和供水保障率全面达标。今年州政府安排投资xxx万元,实施1处城乡供水一体化工程和x处乡镇水厂提质改造工程,要加快推进工程建设,确保工程早竣工早受益。。2020年,x州村集体经济经营性收入5-10万元的有xxx个村(社区、居委会),10万元以上的有xxx个,但总体实力较弱,承受市场风险能力低。要认真贯彻落实即将出台的《xx土家族苗族自治州农村集体经济促进和管理条例》,进一步盘活村集体资产资源,促进农村集体经济持续健康发展。

近年来我州立足资源优势,大力发展农业特色产业,形成了一定产业规模,当前和今后的主要任务是推进产业转型升级提质增效。。要坚持走特色发展之路,从x州面上来讲,要继续大力发展茶叶、油茶、烟叶、柑橘、猕猴桃、中药材、蔬菜和特色养殖等特色产业,着力打造优势特色百亿产业。从区域发展来讲,要坚持“一县一业、一乡一特、一村一品”,加快培育一大批特色产品核心区和优势产业带。要坚持走规模效益发展之路,在稳定柑橘、猕猴桃等优势水果的基础上,因地制宜建设以百合为主的中药材基地,适度发展特色时鲜水果,抓实蔬菜产业布局,有序开展茶叶扩面,到2025年,x州稳定提质农业特色产业基地400万亩以上,确保乡村振兴示范村有1-2个主导产业。要坚持走优质高效发展之路,加快推进农业供给侧结构性改革,从供需两端有效发力,精准对接消费市场,不断提升农业特色产业发展的科学性和有效性。。当前我州农产品附加值低,质量效益不高,关键还是我州农产品精深加工存在短板。要大力培育壮大农产品精深加工企业,以酒鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德农牧业等一批优质农产品加工企业为龙头,加大政策扶持力度,帮助企业扩大产能,提高精深加工能力。同时,要积极引进国内大型农产品精深加工企业,全面打通农产品全产业链条。力争到2025年创建乡村振兴农业领军龙头企业xx家,培育或引进销售过亿龙头企业xx家以上,培育茶叶、柑橘等出口企业xx家左右。要认真总结推广xx农业科技园区的经验做法,对已经创建的xxx个各类现代农业园区,大力推进科技创新,提升农业示范园、产业园、精品园质量效益,新创建乡村振兴农业园区xx个,每县市创建省级现代农业产业园1个以上,推动农业特色产业集约发展。。今年,受疫情和市场多方面影响,我州农产品销售面临特殊严峻复杂形势,x月16日,州政府专门召开会议作了全面部署。各级各有关部门要认真落实部署要求,全力组织好农产品销售工作。要牢固树立x州销售工作一盘棋思想,继续实施领导挂帅、政府和市场双向发力、x州上下协同推进的农产品领导销售机制,制定农产品销售工作方案和相关配套政策措施,压茬推进猕猴桃、金秋梨、柑橘等农产品的销售工作。各县市要落实主体责任,全面实行县级领导包乡镇、乡镇干部包村的农产品销售责任机制,确保农产品不滞销,争取卖个好价钱。要全面用好各种渠道资源,加强与全国各地大市场、大公司、大龙头企业对接合作。要依托市场主体抓销售、请进客商抓推销、积极走出去抓展销、策划活动抓促销等多种方式,全面打通线上线下销售渠道。要发挥好供销社、农合会和农业特色产业产销联盟作用,推动农产品生产基地、加工企业与市场终端有效对接。要落实销售奖补政策,州政府已经制定了今年猕猴桃、柑橘等大宗特色农产品销售奖补政策,先行安排xxx万元奖补资金,以销量论英雄,只要是销售我州农产品的企业和个人,只要达到奖补条件,实行即销即奖即补。各县市政府也要研究制定奖补政策,加大奖补激励,充分调动广大销售商的积极性。要在严格做好疫情防控的前提下,全力保障公路路网顺畅运行,严格执行绿色通道政策,优先保障农产品销售运输,确保农产品销售不受影响。要抓好总投资xxx万元的农产品产地冷藏保鲜设施建设项目,加快推进xxx余个产地冷藏保鲜新建点,确保今年xx月底前投入使用。xx县、xx县等猕猴桃主产区,要加快推进大型气调库建设,确保9月底前投入使用,有效缓解猕猴桃等农产品产地保鲜压力。这里还要特别强调的是,各县市要抓紧抓好烟叶采收、烘烤和收购工作,做到应收尽收,充分保障烟农利益。。近年来,x州大力推进农产品品牌创建,形成了以“xx香伴”区域公用品牌为核心的xx特色系列农产品品牌。要深入推进品牌强农行动,积极推介“xx香伴”农产品区域公用品牌,不断提升“xx黄金茶”“保靖黄金茶”“古丈毛尖”“xx柑橘”“xx猕猴桃”“龙山百合”“xx黄牛”“xx黑猪”等品牌的知名度和影响力,让我州更多的农产品加快实现品牌价值提升。

要立足我州农村实际,以村庄发展规划为牵引,大力实施乡村建设行动,补齐农村生产生活和公共服务设施的短板,建设宜居宜业美好家园州自然资源和规划局牵头,农业农村和乡村振兴等部门协同配合做好规划编制工作,要聚焦乡村生产、生活、生态“三生”融合和宜居、宜业、宜游“三宜”功能,按照城郊融合类、农业发展类、生态保护类、特色保护类、集聚提升类,牵头制定时间表、任务图,科学有序推进x州村庄规划编制各县市区要落实主体责任,加快今年xxx个村庄规划编制,确保2023年底前,全面完成村庄规划编制和审批工作要因地制宜开展规划编制,对于地理空间相邻、地形地貌相近、产业结构相似、各类资源共享的多个行政村,尽可能合并编制,不需要单独编制村庄规划的,要按照“镇村一体”形式,在乡镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求要严格落实永久基本农田和生态保护红线管控要求,重点突出居民点布局优化、产业发展、基础设施及服务设施完善、人居环境提升、生态保护修复、历史文化保护和传承、防灾减灾等内容,并适当“留白”,为未来发展预留空间要深入开展调查研究,全面掌握村情民意,不能简单的按照城镇规划套用于村庄规划编制,更不能一个模子套到底,要充分调动村民对规划编制、家园建设的参与度,编制出让老百姓看得懂、记得住、用得好的村庄规划要深入推进乡村建设行动,对照乡村振兴要求和标准,重点围绕乡村道路拓宽、错车道、安防工程、村组停车场、污水和垃圾处理设施、机耕道,以及文体广场、卫生室等,规划建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络,加快补齐文化体育、公共照明、公共服务中心等设施短板,逐步提升农村基础设施和公共服务水平比如,在农村公路建设上,今年要完成xx公里农村公路提升改造,完成村组停车场建设xxx个,建设农村危险路段安防工程100公里以上,完善推进建制村物流点和停车场、招呼站等公路配套设施建设要坚持建管用并重,乡村建设等各类空间开发建设活动,必须按照规划许可实施,保留乡村特色风貌要落实《xx州农村村民住房建设管理实施办法》,充分考虑村民建房合理需求,严格按照“一户一宅”要求,科学确定宅基地建设规模及范围,引导村民适度集中建房要抓好已建成项目的管理,解决好重建轻管、权属不清等问题,探索建立长效管护机制,切实发挥项目效益,使一项项民生工程成为一件件暖心工程要抓好传统村落、少数民族特色村寨保护和乡村风貌保护力度,加快农村乱搭乱建、违规建房、“空心房”等综合整治,加强红色文化、非物质文化遗产的挖掘整理、保护传承和宣传利用,下足“绣花”功夫,打造一批各具特色、各美其美的美丽乡村。

要全面加强生态环境保护,厚植绿色发展优势,坚持走生态优先、绿色发展之路。优良的生态环境是我州乡村最大优势和宝贵财富,目前x州生态护林员达到xxx名,每年向护林员和农村群众直接补偿生态资金3亿元左右,惠及xxx万人左右,同时,油茶、茶叶、柑橘年产值接近xx亿元,逐年还将稳步提升。要继续发挥好生态优势,抓好退耕还林巩固、生态公益林、天然林保护、石漠化治理等重点生态工程及油茶等经济林建设,严格落实河长制、林长制,探索出一条把生态优势转化为经济优势和发展优势的有效路径。。要以“治厕所、治垃圾、治污水、治容貌”为重点,深入推进农村“厕所革命”和生活垃圾、生活污水、畜禽粪污资源化利用、农业面源污染防治、农业废弃物资源化利用等工作,确保今年完成xxx座农村厕所改造、xxx户电气线路改造、xx座乡镇垃圾焚烧炉整治和xx个农村大团寨消防水池、xx座建制镇生活污水处理设施、xx座乡镇生活垃圾压缩转运站建设,以及xxx市生活垃圾焚烧发电厂(xxx吨/天)、xx县生活垃圾焚烧发电厂(xxx吨/天)的一期工程建设任务,努力补齐影响农民群众生活品质的短板。。要全面促进农村资源节约集约利用,积极推进数字农业,推广适宜我州的农机应用,引导农业适度规模经营,鼓励农民采取深松整地、减少化肥农药用量、使用有机肥等措施,发展绿色农业、生态农业、有机农业,积极创建国家农产品质量安全县。要积极倡导推广绿色消费,教育引导农村群众破除大操大办、相互攀比、厚葬薄养等陈规陋习,推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

州委***作出了《关于弘扬伟大脱贫攻坚精神扛牢精准扶贫首倡地政治责任奋力在脱贫地区乡村振兴中走在前列的决议》,出台了相关配套政策文件,制定了系列具体实施方案,就是x州巩固脱贫攻坚成果,推进乡村振兴的工作指南,各级各部门要层层压紧压实责任,凝聚起推进落实的强大合力要按照《xx州乡村育才聚才行动实施方案》,认真落实“乡村育才聚才行动”要组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训,培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人要立足农业产业融合化发展和乡村振兴需要,依托xx农大、xx大学、xx职院、xx师院等院校,加大乡村教师、乡村医生、农村科技人才、乡村电商人才、乡村旅游人才等人才培养力度,为乡村振兴和“接二连三”发展特色产业提供人才支撑要建立鼓励各类人才参与乡村建设的激励机制,引导高等学校、职业学校毕业生到农村就业创业,建立城市医生、教师、科技、文化等人才定期服务乡村制度,搭建好社会工作和乡村建设志愿服务平台,畅通各类人才服务乡村振兴渠道巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴,从***到省都出台了一揽子支持政策,进一步加大对农业农村工作的支持力度,尤其对脱贫地区、革命老区、民族地区的支持力度更大各级各职能部门要认真研究梳理政策,分门别类列出争取的资金、项目等清单,列出财税、金融、土地、投资、产业、人才等政策支持清单,逐级加强汇报衔接,争取更多资金等要素支持,切实把政策红利转化为资金项目投入,转化为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的新动能州县要完善涉农资金统筹整合长效机制,加大农业农村资金投入比例,逐年提高土地出让收入支持乡村振兴的比例,确保投入力度与乡村振兴目标任务和重要地位相适应今年要安排不低于土地出让收入的4%投入乡村振兴,到“十四五”末达到8%以上要发挥财政资金“四两拨千斤”作用,以市场化方式探索设立乡村振兴基金,撬动金融资本、社会力量参与乡村振兴今年国省开展后评估工作时间非常紧迫,要建立工作督导推进机制,坚持对标对表,细化工作任务,压实工作责任,狠抓工作落实要坚持实行数据一周一比对、情况一月一抽查、结果一季一通报要加强对上级反馈问题和督导发现问题的及时整改清零特别是各级各部门“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自推动,对一些工作衔接不到位、政策落实有差距、项目进展不理想、资金支付率较低、涉贫信访案件等问题,要精准施策及时解决,尽快补齐短板弱项对因工作措施不力、巩固脱贫成果问题较多的县市区、驻村工作队及派驻单位,要通报约谈问责,切实发挥督查督导“指挥棒”作用。

县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话

加强思想政治引领,坚持大团结大联合,正确处理一致性和多样性的关系,求同存异、聚同化异,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年县政协十届二次会议闭幕时的重要讲话,希望大家喜欢。

各位委员、同志们:

政协xx县第十届委员会第二次会议,在xx县委的正确领导下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。

这次会议是在全县上下深入学习贯彻中央十九届六中全会,省、市十次党代会精神,贯彻落实县委十二届二次全会决策部署的关键时期召开的一次重要会议。会议期间,全体委员以饱满的政治热情和强烈的使命担当,热烈讨论了县政府工作报告和其他报告,听取审议了县政协常委会工作报告和提案工作报告。委员们聚焦目标任务,深入协商讨论,围绕发展大局,积极建言献策,提出了许多建设性意见建议,充分体现了责任意识和为民情怀,展示了履职风采和时代风貌。会议始终洋溢着团结、民主、和谐、求实的气氛,这是一次凝心聚力、共谋发展的大会,是一次务实高效、团结奋进的大会。

县委对这次会议高度重视。会前,县委常委会听取了县政协关于会议筹备情况汇报。xx书记在开幕会上作了重要讲话,对过去一年政协工作给予充分肯定、高度评价,对做好今年政协工作提出了新的要求。县委、县人大、县政府几个班子领导同志出席开幕会和闭幕会,充分体现了对政协工作的高度重视和关心支持。在此,让我们以热烈的掌声表示衷心感谢!

各位委员、同志们,2022年,是动员全县上下重拾创业精神,艰苦奋斗从头起,重整行装再出发,强力推进xx高质量赶超发展的一年。全县政协组织和广大政协委员,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和xx届历次全会精神,全面落实县委十二届二次全会决策部署,立足新时代人民政协的新方位新使命,加强政协系统党的建设,推进政协工作提质增效,努力把政协组织打造成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地,用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台,在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,进一步开创新时代人民政协事业新局面。

一、要以更高的政治站位做坚定信仰者。

人民政协是政治组织,旗帜鲜明讲政治是人民政协的根本要求,坚持和发展中国特色社会主义是巩固共同思想政治基础的主轴。

第一,要不忘人民政协成立之初心,毫不动摇坚持党的领导。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向,全面落实党对政协组织实施领导的制度规定,确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。严格执行重大问题请示报告制度。把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中,切实使党的各项决策部署在县政协得到全面贯彻落实。

第二,要持续强化思想理论武装,坚定不移和党中央保持高度一致。深入学习贯彻xxx关于加强和改进人民政协工作的重要思想,用党的创新理论武装头脑,推进“党史学习教育”常态化制度化,不忘初心、牢记使命,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第三,要贯彻落实全面从严治党要求,持之以恒加强党的建设。围绕政协系统党的建设质量提升,认真贯彻新时代党的建设总要求,全面落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》,以党的政治建设为统领,推进政协党的各项建设。充分发挥政协党组的领导核心作用、政协机关党支部和政协履职党支部的战斗堡垒作用、党员委员的先锋模范作用,实现党的组织对党员委员全覆盖,党的工作对政协委员全覆盖。

二、要以强烈的责任担当做时代奋进者。

围绕中心、服务大局是政协工作的主线。县委十二届二次全会和政府工作报告明确了2022年工作目标任务,这是政协履职的重点。

第一,要遵循“围绕中心、服务大局”工作原则,义不容辞建言发展。主动响应县委号召,及时跟进政府工作,紧扣建设xx东部中心城市目标,高标准推进履职活动。围绕“项目为王、企业为本”的核心,以“奋进新时代、创业再出发”活动为抓手,深入调研论证,做到言之有物、言之有据、言之有理,努力形成一批有分量的建言成果,为推动xx高质量赶超发展贡献“政协智慧”。

第二,要履行好民主监督责任,全力以赴助推发展。聚焦“七大奋进行动”等中心任务,紧扣县委、县政府重大决策的贯彻落实情况、重要目标任务的完成情况、重点项目建设情况等,开展协商监督、视察监督、专项监督。围绕提案工作质量提升,健全完善提案双向评议体系,更好发挥提案监督作用,为实现xx高质量赶超发展贡献“政协方案”。

第三,要发挥委员主体作用,责无旁贷参与发展。政协委员是各行各业的代表人士,是现代化建设的重要力量。我们要把事业放在心上,把责任扛在肩上,既要认真履行委员职责,又要立足本职岗位,带头创业创新,争当服务发展的表率,为加快xx高质量赶超发展贡献“政协力量”。

三、要以炽热的为民情怀做无私奉献者。

人民政协来自人民,根基在人民,力量在人民。政协履职的触角必须延伸到人民群众中间,一切工作必须以人民为中心。

第一,要把广泛凝聚共识作为中心环节,画好同心圆。加强思想政治引领,坚持大团结大联合,正确处理一致性和多样性的关系,求同存异、聚同化异,推动各界人士实现思想上的共同进步。要深入基层,广泛联系各界群众,及时反映群众意见和建议,在界别群众中多做春风化雨、解疑释惑的工作,汇聚起促进xx长足发展的强大正能量。

第二,要把促进民生改善作为履职着力点,办好暖心事。树立人民政协为人民的理念,把群众利益放在第一位,围绕教育、医疗、养老、就业、环保、住房、食品安全等社会热点和民生焦点问题履职建言,在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作,让人民群众感受更多的“政协温度”。

第三,要发挥社情民意“直通车”作用,搭好连心桥。了解和反映社情民意,是人民政协履行职能的重要基础和关键环节。要围绕社情民意信息质量提升,聚焦人民群众关心关注的热点和难点问题,按照真实性、客观性和时空性要求,认真做好社情民意信息工作,进一步搭建好党委、政府与人民群众的联系桥梁。

四、要以过硬的履职本领做创新实践者。

政协工作要适应形势的变化,紧跟时代脉搏,科学把握政协自身发展规律和特点,不断提高履职能力和水平。

第一,要坚持履职质量导向。不断改进履职方式,提高履职能力,增强履职实效,形成规范有序、彰显特色、充满活力、富有成效的协商议政格局,切实提高建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处的水平,着力推进履职活动从注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”转变。

第二,要强化政协委员责任担当。围绕委员履职管理质量提升,加强委员履职管理,落实委员履职工作规则,建立健全委员履职档案、委员履职情况统计、委员提交履职报告等制度,建立健全委员履职评价及激励机制,不断提高“懂政协、会协商、善议政”能力。

第三,要加强和改进工作作风。加强委员队伍建设,自觉遵守宪法法律和政协章程,积极践行社会主义核心价值观,锤炼道德品行,严格廉洁自律,以“一线”作风、“一线”状态、“一线”作为,展现新时代政协委员的风采。

各位委员,同志们:团结凝聚力量,奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在xx县委的坚强领导下,统一思想,凝聚共识,坚定信心,砥砺前行,为把xx建成xx东部中心城市、推动xx高质量赶超发展,作出新的更大贡献,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!

在全市人才服务乡村振兴推进会上讲话

同志们:

今天的会议是市委安排的一项重要会议。会议的主要任务是总结过去一段时间全市人才服务乡村振兴工作的基本经验,分析当前工作中存在突出问题,研究推动人才服务乡村振兴战略向纵深发展。刚才,有关市直单位和各县(市、区)进行了交流发言,讲的都很好,希望大家相互学习借鉴、取长补短提高。下面,就进一步做好人才服务乡村振兴工作,我讲三点意见。

有五个具体路径即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴。其中,人才振兴在五大振兴中占据重要位置,对其他四个振兴发挥着牵引性、支撑性作用。为此,我们就是要通过出实招、办实事,扎扎实实的开展人才振兴,从而推动乡村振兴战略深入实施。

“乡土人才”这个主要对象,着力“引、育、用、留”四个关键环节,健全有利于各类人才干事创业的政策体系,蓄人才之水养发展之鱼。

2018年以来,中央、省委和市委相继印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022)》和《实施意见》,这些政策文件里面部署了一系列工程计划和行动举措,为我们开展好人才振兴明确了任务,指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓乡村振兴的紧锣密鼓和紧张节奏,希望各成员单位和各县(市、区)务必引起高度重视,积极作为,切实增强做好人才服务乡村振兴的责任感和使命感。

要以乡村两级党组织为主体,重点对本地外出务工经商人员、机关企事业单位离退休人员、大中专毕业生等群体进行摸排统计,到今年年底,每个乡镇都要建立一个在外乡土人才库,详细掌握其基本情况、联系方式、能力特点、创业方向等。

“两委”班子和村级后备干部队伍。

近年来,人社系统开展的。

“支持农民工返乡创业”工作成效初显,应该说,这些返乡创业的农民工都是农村的能人、人才。省委常委、组织部长xx在全省抓党建促脱贫攻坚暨乡村振兴动员会上专门强调,人社系统要把“支持农民工返乡创业”工作与“吸引在外人才回归工程”统筹起来,这不是“两张皮”,而是结合点,要解放思想、拓宽思路,打造升级版。xx市xx镇打好“乡情牌”,想方设法动员xx村在外乡土人才、建筑工队长出身的xx,回村担任支部书记,并带动其他在外乡土人才回归,他们建阵地、抓班子、引项目,一举改变该村落后面貌,使其成为乡村振兴的示范村、明星村。xx镇籍回乡创业人才、xx风光旅游规划设计院长xx,开发打造传统古村落,赋予古村落“文化、历史、英雄、灵魂、趣味”,探索出了保护与开发深度融合的新路子。

“一视同仁”。近日,市社科联在建立全市的哲学社会科学人才库,培养储备人才、搭建发挥作用平台。希望科技、农业农村、教育、卫生健康、文化旅游、环保等职能部门,也要抓住全党全国实施乡村振兴战略的难得机遇,结合各自部门职能,坚持以用为本,在农村掌握一批乡土人才,不唯学历职称、不唯资历身份,土专家、田秀才都可以。

xx县城关镇组建的8支“乡贤专业服务队”就很有特色,他们把老教师、老干部、土专家等组织起来,结合党委政府的中心工作,开展精准扶贫、民事调解、农民夜校、文艺演出、志愿服务等活动,成了党委政府的参谋助手、农民群众的知心朋友。

教育、人社、农业农村、科技、文化等职能部门要集中培训资源,问需于民,看看农民农村需要什么样的技能培训,从而有针对性地开展农民职业教育、职业技能培训等,培养扶持一批乡村工匠、农民职业经理人、文化能人、非遗传承人等。比如县职业中专,就紧扣农业农村实际,坚持市场需求导向,开展订单式培养,向农村和企业输送了大批实用技术人才,学生毕业后供不应求,在技能人才培养上成绩突出。

过去我们曾经组织过。

“教育、卫生、工业、科技、农业”等五大专家服务团,深入基层一线,开展一些为民服务等。这些好的做法和传统,我们要重新拾起来,结合当前乡村振兴等中心,结合行业系统在乡村振兴中的职能定位,市直各有关单位都要组建行业系统“乡村振兴专家服务团”,抓1-2个活动载体,载体设计要贴合农村农民实际需要,送服务到田间地头、村户人家,条件成熟的还可以设立一批专家服务基地(专家工作站),把专家人才服务乡村振兴常态化。目前,科技系统开展的“科技特派员”工作,已经积累了一定经验,取得了一定成效,大家要及时总结提升,相互学习借鉴,统筹谋划开展。市委组织部将择优资助一批服务团队,从人才专项经费中给予适当的经费补助,力所能及的为大家开展工作提供一些支持。

“土专家”“田秀才”“新乡贤”参与农民合作经营,发挥他们的示范引领作用,搞好“传、帮、带”。比如xx县果树专业合作社负责人、市管专家xx先后举办技术培训班,培训农民x万人次,在xx及周边市、县发展大棚果树x多户,黄金梨x多亩、优质大桃x万多亩、优质苹果x多亩,为农民增收x个亿,成为“土专家”和“田秀才”的优秀代表。

要鼓励引导城市医生、教师、科技、文化等专家人才定期到乡村开展服务,促进城乡、区域之间人才培养合作与交流。近年来,我们开展的名师和名师工作室工程,其中非常重要的一项工作内容,就是要引导城镇名师名校结对帮扶农村薄弱学校教师,从实际效果看还是不错的。医疗卫生系统也定期组织城市医院的医生到基层医疗卫生单位开展帮扶工作,基层群众非常认可。下一步,作为教育、卫生系统,要结合乡村振兴工作实际需要,把这些行之有效的制度效果扩大化,形成示范带动效应。其他行业系统结合各自特点,建立一些特色制度,让本行业系统的专家人才到农村去墩墩苗、接地气,这也有利于他们的成长进步,是一种双赢。

实施乡村振兴战略,体现了以习近平总书记为核心的党中央对国情农情的深邃思考、对历史节点的准确把握、对现代化建设规律的敏锐洞察。各县(市、区)、市直各有关单位党组(党委)务必按照市委的决策部署,将人才服务乡村振兴工作摆上重要位置、抓在手上,这是政治责任,也是政治规矩。这项工作已被市委列为基层党建十件实事和重点工作,也是省委组织部对各省辖市党委党建工作考核的重要内容。今年,我们要探索开展各成员单位向市委人才工作领导小组述职活动,这项工作也要纳入其中。

“有乡土人才进‘两委’班子或后备干部队伍,有返乡人才创业项目,有一支乡贤人才队伍,有人才发挥作用的平台载体,还要有人才服务乡村振兴取得较为明显的工作成效”等。要坚决杜绝花架子和形式主义,通过实在的举措,打造一批可听、可看、可学的样板,带动乡村人才全面振兴。

各县(市、区)和市直有关单位要加大对本地本行业系统人才服务乡村振兴的督促指导,及时总结经验、发现问题、推进工作。市委组织部将通过建立调查研究、明察暗访、工作通报等工作机制,比一比谁的载体多,看一看谁的成效大,确保主要任务落到实处。

同志们,乡村振兴关键在人才振兴。让我们在市委市政府的坚强领导下,牢记党的初心使命、知责履责尽责、忠诚干净担当,以人才振兴助力城乡融合发展,为我市建设新时代区域性中心强市,提供有力人才支撑。

乡村振兴工作推进会讲话【】

这次会议的主要任务是,全面贯彻党的十九大精神及中央、省委农村工作会议精神,总结党的十八大以来我市的“三农”工作,安排部署下阶段工作,推动乡村振兴战略加快实施,不断开创我市“三农”工作新局面。

去年底召开的中央农村工作会议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对实施乡村振兴战略进行了全面安排部署,在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。习近平总书记发表的重要讲话,深刻阐述了实施乡村振兴战略的一系列重大理论问题和实践问题,提出了明确要求,向全党全国发出了实施乡村振兴战略的总动员令。前不久,省委农村工作会议召开,省委书记谢伏瞻、省长陈润儿出席会议并讲话,会议认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,总结了五年来全省“三农”工作,对我省实施乡村振兴战略作出具体安排部署。我们要认真学习、深刻领会中央和省委农村工作会议精神,坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来,结合实际抓好贯彻落实,走好xx乡村振兴之路。前天,中央农办主任xx等一行七人,就中央制定“坚决打好精准脱贫攻坚三年行动指导意见”来我市调研时,也就乡村振兴工作提出重要指导意见,建议我们加强脱贫攻坚与乡村振兴战略深度融合,形成乡村振兴方方面面的合力。中央、省委农村工作会议围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定目标、定任务、定要求,形成了实施乡村振兴战略的顶层设计和实现途径,意义十分重大,影响十分深远。我们一定要认真研究,一并抓好贯彻落实。

下面,就做好我市xxxx年和今后一个时期的农业农村工作,推进乡村振兴战略实施,我讲几点意见。

第一,要深刻认识乡村振兴战略的新定位。就是坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持农业农村优先发展。农稳安天下。在我们党领导人民进行的伟大社会革命中,建设什么样的乡村、怎么建设乡村,始终是一个历史性课题。新民主主义革命时期,党领导人民“打土豪、分田地”,带领亿万农民求解放,紧紧地把广大农民团结在党的周围,为革命胜利提供了重要力量。社会主义革命和建设时期,党领导农民开展互助合作,发展集体经济,努力改变农村贫困落后面貌,取得了了不起的成就。改革开放以来,改革率先在农村拉开序幕,家庭联产承包责任制打响了第一枪,由此推动农村经营体制、农业农村、城乡社会结构发生了天翻地覆的变化。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新,习近平总书记就做好“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略,从“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”的重要论断,到强调必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重;从告诫中国人的饭碗要牢牢端在自己手中,我们的饭碗应该主要装中国粮,到坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线,加快推进农业由增产导向转向提质导向;从划定农村改革的方向和底线,到强调让广大农民群众有更多获得感,等等,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大提出实施乡村振兴战略,将其上升到国家战略的高度,并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,是在全面总结改革开放特别是党的十八大以来“三农”工作历史性成就和历史性变革、准确把握“三农”工作新的历史方位的基础上作出的重大战略部署,把我们党对“三农”事业发展规律的认识提升到了新境界,是做好新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略被庄严写入党章,成为新时代全党共同意志、共同行动。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强责任感、使命感、紧迫感,以实施乡村振兴战略为统领,进一步做好新时代“三农”工作。

第二,要深刻认识乡村振兴战略的新蓝图。就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。乡村振兴是一次战略上的转型和升级,它比新农村建设的内涵更加丰富,不仅包括经济、社会转型,还包括科技、教育和文化复兴,是一次农业的全面转型、农村的全面发展、农民的全面进步。要认识到实施乡村振兴战略,我们有着比较扎实的基础。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在省委、省政府的正确领导下,市委、市政府着力发挥xx优势打好“四张牌”,坚持把“三农”工作作为重中之重,不断加大强农惠农富农力度,推动全市农业农村发展取得显著成绩,为我市各项事业又好又快跨越发展提供了有力支撑。粮食综合生产能力稳步提升。常年粮食产量达到120亿斤以上,主要农作物良种基本实现全覆盖,耕种收综合机械化水平达到85%以上,被评为全国粮食生产先进市,为保障国家粮食安全作出了重要贡献。农业供给侧结构性改革初见成效。目前全市优质专用小麦种植面积达到65万亩,培育农业产业化集群39个,规模以上农产品加工企业686家,年实现总产值1500亿元,“三品一标”产品达到221个,居全省第一位。全面深化农村改革迈出新的步伐。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成,农村产权制度改革取得初步成效,农村集体产权制度改革稳步推进,新型农业经营主体达到1.13万个,供销、农垦、林场改革稳步推进。农民获得感幸福感持续提升。67万农村贫困人口实现稳定脱贫。农民收入增速连年高于城镇居民,农村社会事业全面发展,基本公共服务得到加强,农村人居环境明显改善。农村基层基础进一步稳固。创新实施“三·五”基层工作日制度,农村党群干群关系更加融洽,社会保持和谐稳定,党在农村的执政基础进一步夯实。这些成绩来之不易,为我们实施乡村振兴战略打下了良好基础、积累了有益经验。在看到成绩的同时,我们也要认识到,推动乡村全面振兴,还任重道远。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,而最大的不平衡就是城乡发展的不平衡,最大的不充分就是农业农村发展的不充分问题。要解决发展不平衡不充分问题,就必须更加重视“三农”工作和乡村发展。以乡村全面振兴的要求审视我市“三农”工作,我们和全省一样也面临不少问题,突出表现在三个方面:一是农业体量大但没有做强。虽然说xx是农业大市,但农业基础设施还比较薄弱,农业结构不优,农产品产量大但优质产品少,农产品加工业体量大但精深加工少,农业综合效益和竞争力不强;传统农业的粗放生产方式尚未得到根本转变,阶段性的供过于求和供给不足并存;农业规模化集约化组织化程度不高,抵御市场风险能力不强,由农业大市转变为农业强市还任重道远。二是农民持续增收但仍不富裕。尽管近年来我市农民人均纯收入每年都在以接近两位数的速度增长,但与全国全省平均水平还有很大差距,而且农民收入只有城镇居民收入的38%,分别低于全国、全省平均水平23、18个百分点,位居全省倒数第二,城乡二元结构还比较明显;农民务工环境趋紧,农村新产业新业态发展不足,农民持续稳定增收的后劲不足。全市还有23.9万贫困人口尚未脱贫,全面建成小康社会任务还很重。三是农村环境不断改善但仍然不美。农村基础设施的历史欠账仍然很多,公共服务水平仍然有待提升,农村生产生活条件与城市反差比较大,农村垃圾、污水缺乏有效整治,农村人居环境亟待改善。对此,我们要保持清醒,下大力气解决,推动我市“三农”工作平稳健康发展。

第三,要深刻认识乡村振兴战略的新目标。就是实施乡村振兴战略的目标任务,到xxxx年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到xxxx年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到xxxx年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。围绕这一新目标和时间表,实施乡村振兴战略的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展的要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,马上办抓落实,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

实施乡村振兴战略的基本原则是:一是坚持党管农村工作的原则。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,健全党管农村工作领导体制机制,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村全面振兴提供坚强政治保证。二是坚持农业农村优先发展的原则。坚持把“三农”工作作为重中之重,把乡村振兴作为全市上下的共同意志、共同行动,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排,在要素配置上优先满足,在干部配备上优先考虑,加快补齐农业农村短板。三是坚持农民主体地位的原则。充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,充分调动广大农民积极性、主动性、创造性,把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。四是坚持乡村全面振兴的原则。准确把握乡村振兴的科学内涵,挖掘乡村多种功能和价值,统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,注重协同性、关联性,整体部署,协调推进。五是坚持城乡融合发展的原则。坚决破除体制机制弊端,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动城乡要素自由流动、平等交换,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互补、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。六是坚持人与自然和谐共生的原则。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,落实解决优先、保护优先、自然恢复为主的方针,统筹山水林田草系统治理,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。七是坚持因地制宜、循序渐进的原则。科学把握乡村的差异性和发展走势分化的特征,注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为,又量力而行,不搞层层加码,不搞一刀切,不搞形式主义,梯次推进,久久为功。

第四,要深刻认识乡村振兴战略的新形势。就是随着农业农村发展进入新的阶段,“三农”工作、乡村振兴面临形势正发生深刻变化,呈现许多新情况新特点。一是农产品供求关系发生了变化,已由总量不足转变为结构性矛盾。随着人民生活水平日益提升,农产品消费需求结构发生了显著变化,不再是满足吃饱饭,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分农产品库存大幅增加而优质产品需求得不到满足,调优农业结构迫在眉睫。二是农业发展导向发生了变化,已由增产导向转变为提质导向。一方面,我国粮食连年增产,库存压力加大,同时国际市场大宗农产品价格较低,形成国际国内农产品价格倒挂;另一方面,在一系列因素的综合作用下,农业生产经营成本总体呈上涨趋势,提高农业发展质量和效益的要求越来越迫切。三是科技兴农着力点发生了变化,已由主要推动高产转变为带动农业革命性突破和产业格局重大调整。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,现代农业生物技术尤其是生物育种技术快速发展,大数据、云计算和互联网催生智慧农业、智能装备等产业异军突起,正在深刻改变农业生产、经营、流通和产业组织形式。四是城乡关系发生了变化,已由二元结构转变为加快融合发展。随着工业化城镇化的快速推进,以工补农、以城带乡的能力不断增强,城镇化发展体制机制和农村改革不断深化,推动城乡融合发展的条件逐步具备;同时,城乡发展不平衡的问题依然突出,阻碍城乡之间资源要素优化配置、合理流动的体制机制障碍依然较多。五是农业劳动力供求关系发生了变化,已由大量富余转变为总量过剩与结构性、区域性短缺并存。农村青壮年劳动力大量外出打工,既为推动土地流转、发展适度规模经营创造了条件,也带来农业生产者素质结构性下降,呈现农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的趋势,关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力问题比较普遍。面对新情况新问题,传统的“三农”工作方式已经不再适应形势需要,必须用新的思维和方式去谋划推动农业农村发展。

第五,要深刻认识乡村振兴战略的新道路。就是走中国特色社会主义乡村振兴道路,主要包括七项内容:一是重塑城乡关系,坚持以工补农、以城带乡,使工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系加快形成,走城乡融合发展之路;二是巩固和完善农村基本经营制度,实现小农户和现代农业发展有机衔接,走共同富裕之路;三是深化农业供给侧结构性改革,实现由农业大国向农业强国的转变,走质量兴农之路;四是坚持人与自然和谐共生,让良好生态成为乡村振兴的支撑点,走乡村绿色发展之路;五是传承发展提升农耕文明,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,焕发文明新气象,走乡村文化兴盛之路;六是创新乡村治理体系,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,走乡村善治之路;七是打好精准脱贫攻坚战,把提高脱贫质量放在首位,把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措,走中国特色减贫之路。这“七条道路”,不仅引领着新时代中国特色社会主义乡村振兴,也为乡村振兴赋予了高质量、可持续发展的深厚内涵。只有把这些具体部署落到实处,才能激发振兴乡村的强大推动力。

第六,要深刻认识乡村振兴战略的新政策。就是强化乡村振兴制度性供给,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,完善承包地“三权分置”制度,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,深入推进农村集体产权制度改革。深入推进农业农村“放管服”改革,破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。强化人才支撑,鼓励引导工商资本参与农村振兴。开拓投融资渠道,建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,公共财政更大力度向“三农”倾斜。强化金融服务方式创新,提升金融服务乡村振兴能力和水平。振兴乡村离不开人力物力财力的有效支持,更离不开行之有效的机制保障、健全的制度保障。给钱给物不如给个好制度,要抓住国家实施乡村振兴战略的政策机遇,通过有效的制度供给和体制机制创新畅通瘀堵、破除壁垒、理顺关系、打通经络,为实现乡村振兴提供可持续的动力支撑和制度保障。

农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定广大农民的获得感和幸福感,决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。同时,随着农村改革不断深化、城乡融合发展体制机制和政策体系的日益健全,乡村振兴的制度保障更加完善;随着我国经济实力和综合国力日益增强,国家对农业农村的支持力度不断加大,农村生活条件将加快改善,乡村振兴有比较好的物质条件。此外,我们有独特的优势条件,除区位交通优势之外,我市人口较多,收入不断增长,消费空间巨大,农村投资需求旺盛,随着农村丰富资源要素和现代科技的结合,必将催生新的增长点,乡村振兴的市场潜力将不断释放。总之,实施乡村振兴战略xx有基础、有优势、有需求、有条件,我们要进一步坚定信心、下定决心,牢牢抓住实施乡村振兴战略这一重大历史机遇,坚定贯彻中央和省委的决策部署,顺势而为、乘势而上,开拓创新、真抓实干,奋力书写新时代我市“三农”工作新篇章。

实施好乡村振兴战略,就是要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一会建慧市长还要作具体部署,我就围绕实施乡村振兴战略的重点任务,强调几个需要解决的关键问题。

第一,什么样的乡村才算振兴?乡村振兴的标志:一是在农业绿色发展的基础上,乡村产业向多样化发展,乡村经济向多元化发展,乡村就业创业机会增多;二是乡村基础设施日趋完善,生态环境显著改善,城乡生活水平差距显著缩小;三是乡村的功能价值日益凸显,吸引力显著增强,人口由农村向城市单向流动的局面缓解。首先,乡村振兴,摆脱贫困是前提。摆脱不了贫困,振兴就无从谈起。我市是脱贫攻坚任务较重的省辖市,所辖六个县都是贫困县,精准脱贫已经到了大规模攻城拔寨的时候。我们要进一步提高思想认识,坚决克服厌战情绪、畏难情绪、松懈情绪,一鼓作气、马不停蹄向前推进,把提高脱贫质量放在首位,把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措,持续在精准识别、精准扶持、精准退出上下功夫,以狠抓作风转变促脱贫攻坚,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,确保今年六个县全部按照原定计划达到脱贫摘帽标准,确保到2020年与全国全省一道全面建成小康社会。要突出抓好产业扶贫,重点实施好特色产业带动,建立好贫困户与带贫主体的利益联结机制,统筹推进好扶贫车间和光伏电站建设,为贫困村建立稳定的集体收入。要以“九大工程”和“六改工程”为载体,积极稳妥推进农村基础设施建设,持续改变贫困村和贫困户面貌。其次,乡村振兴,产业兴旺是重点。产业兴,百业兴。要把大力发展农村生产力放在突出位置,持续推进农业供给侧结构性改革,始终坚持“质量兴农、效益优先、绿色导向”三原则,按照“提质增效转方式、稳夏调秋促增收”的基本思路,重点推进“四优四化”,推动农业高质量发展,让农村呈现五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合的新景象。要在稳定粮食产能、确保国家粮食安全的基础上,坚持藏粮于地、藏粮于技,加快高标准粮田建设。要加快推进农业由增产导向转向提质导向,实施品牌提升行动,加大对夏邑食用菌、柘城三樱椒、宁陵金顶谢花酥梨、民权河蟹、梁园代庄草莓等知名公用农产品品牌扶持力度,积极推进农业结构调整,把优质农产品产出来,把知名品牌树起来。要不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,将农业培育成为有奔头的产业。要促进粮经饲统筹、种养加一体、农林牧渔结合、一二三产业融合,发展新产业新业态,推动农业产业全面转型升级。要推动农业生产向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区聚集,推动先进要素向产业园聚集,让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头,让农民有更多赚头。其三,乡村振兴,生态宜居是关键。生态宜居是乡村建设理念的升华,蕴含了人与自然之间和谐共生的关系,是“绿水青山就是金山银山”理念在乡村建设中的具体体现。生态宜居的美丽乡村建设意味着农村不能再延续农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的状况。要建设生态宜居美丽乡村,就要加大对农村基础设施和公共服务的投入,注重乡村的可持续发展,把农耕文明的精华和现代文明的精华有机结合起来,使传统村落、自然风貌、文化保护和生态宜居诸多因素有机结合在一起。要形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,建设人与自然和谐共生的农业农村现代化,让广大农民群众在良好生态环境中生产生活。其四,乡村振兴,乡风文明是保障。农耕文明是华夏历史文明的血脉,是乡风文明的根和魂。吃苦耐劳、勤俭朴实、邻里守望、诚信重礼、父慈子孝、耕读传家、守土敬业等等,成为广泛久远的文化集成和中原文化的核心内涵,也是xx“重厚多君子”优秀古都城文化的传承,同时也是“xx好人”文化不断生发壮大的深厚土壤。要实现乡村振兴,就必须传承好、创新好这些优秀文化,推动乡风文明、家风良好、民风淳朴,让广大农村焕发文明新气象。要充分发挥xx传统文化在农村底蕴深厚、流传久远的优势,倡导现代文明理念和生活方式,注重培育良好生活习惯和文明乡风,持续推进移风易俗,不断强化农村精神文明建设特别是社会主义核心价值观教育,推动传统文化创新性转化、创新性发展。要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展,使农民综合素质和健康水平进一步提升、农村文明程度进一步提高。其五,乡村振兴,治理有效是基础。乡村治理是国家治理的基层基础,是综合治理、源头治理的重要组成部分。实现有效治理,需要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。其中,自治为本、德治为基、法治为要,只有“三治并举”、有机结合,才能让自治运行更加高效、法治建设在村庄落地生根、道德建设真正融入村民日常生活,农村才会更加和谐、安定有序。要把加强基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,推动农村和谐发展。要推进乡村平安建设,加快完善农村治安防控体系。尤其是春节临近,大量外出务工人员返乡,农村不安全稳定因素凸显。我们要结合落实“三·五”基层工作日,全面开展排查化解治理,避免家庭暴力和民转刑案件发生,建设平安乡村,提升群众安全感。对因工作失职失责导致安全稳定案事件发生的,市委将按照有关政策规定,坚决追究有关人员责任。其六,乡村振兴,生活富裕是根本。生活富裕就是要让农民有持续稳定的收入来源,经济宽裕,衣食无忧,生活便利,共同富裕。近年来,我市农民收入较快增长,城乡收入差距总体缩小,但农民增收基础还比较脆弱,农村民生短板还很突出。当前和今后一个时期,我们必须顺应广大农民群众对美好生活的新期待,深入践行以人民为中心的发展思想,坚持抓重点、补短板、强弱项,解决好农民群众最关心最直接最现实的利益问题,坚决打赢精准脱贫攻坚战,千方百计增加农民收入,保持农民持续增收好势头;重塑城乡关系,走城乡融合发展之路,强化人、地、钱要素供给,处理好走出去、留下来和引回来的关系,让农村的机会吸引人,让农村的产业、环境留住人;加快补齐农村基础设施短板,推进农村基础设施建设提档升级,提高公共服务水平,织密筑牢社会保障安全网,全面提升农民生活质量,全方位缩小城乡差距,让广大农民在共建共享发展中有更多获得感,过上幸福美满的好日子。

第二,怎样推动乡村振兴?一要规划先行。改革开放以来,我市农村建设发展发生了天翻地覆的变化,乡村居民住房条件极大改善,生活品质极大提升。农村的生活习惯、生产方式和居住环境发生了一系列改变。在实施乡村振兴战略的过程中,一定要坚持规划先行,针对乡村资源要素的配置、土地开发利用、耕地保护及经济、生态、社会的发展,制定好近期和远期发展目标规划,既突出功能统筹、产业融合,又强调生态文明和城乡共融发展,做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合,增强规划的可行性和长远性,让规划经得起时间和实践的检验,为乡村各项事业的发展打下基础。二要激活主体。实施乡村振兴战略要解决好的一个关键问题,就是为了谁、依靠谁的问题。必须坚持农民的主体地位,为了农民、依靠农民实施乡村振兴战略。只有尊重农民的意愿、维护农民的利益、发挥农民的主体作用,才能激发广大农民振兴乡村的积极性和创造力,乡村振兴的战略目标才能真正达成。三要循序渐进。按照中央的统一部署,乡村振兴按“三步走”战略部署,2050年全面建成,这一战略设计将实施乡村振兴战略视为一项长期的历史性任务,在推进过程中,我们要充分认识到我们的城镇化进程还没有结束,农村人口向城镇转移的趋势并没有发生转变。要按照乡村振兴的战略部署和阶段划分,坚持因地制宜、循序渐进,避免一哄而上,要有战略定力,有历史耐心。

第三,推动乡村振兴的钱从哪来?一要整合财政资金。坚持农业农村优先发展的理念,使公共资源配置优先向“三农”倾斜。要积极发挥财政资金的引领作用,全面落实国务院《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》,紧紧围绕实施乡村振兴战略,将涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革和政府投资体制改革的重要内容,优化财政支农投入供给,加强财政支农政策顶层设计,理顺涉农资金管理体系,创新涉农资金使用管理机制,改革和完善农村投融资体制,切实提升国家支农政策效果和支农资金使用效益。二要创新农村金融。金融是实施乡村振兴战略的重要支撑。要完善我市农业信贷担保体系,健全适合农业农村特点的农村金融体系,强化金融服务方式创新,提升金融服务乡村振兴能力和水平。要坚持农村金融改革正确方向,健全适合农业农村特点的农村金融需求,逐步扩大农村金融服务规模和覆盖面,加快建立多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系。三要吸引工商资本下乡。工商资本是推动乡村振兴的重要力量。他们中的大部分从农村走出来,天然的熟悉农业、亲近农民,是乡村振兴的资源和机遇。同时,乡村振兴战略也为他们返乡干事创业带来了机会。过去,工商资本下乡面临的条条框框多,参与度不高,农村建设更多依靠财政投入和集体经济内部积累。如今,中央鼓励工商资本下乡,我们在设置好保护农民权益的防火墙的前提下,搭建好桥梁和舞台,稳定政策预期,优化投资环境,遵循市场规律,让更多的工商资本在乡村振兴中大有作为。四要汇集全社会力量。要建立有效激励机制,以乡情乡愁为纽带,吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等,通过各种方式回馈故里建设乡村。

第四,靠什么来推动乡村振兴?一要落实党管农村的基本原则。党在农村工作中总揽全局、协调各方的领导地位不能动摇,党管农村的原则不能放松、力度不能削弱,党领导“三农”工作的干部队伍要配优配强。党委、政府一把手是乡村振兴的第一责任人,要按照农业农村优先发展的要求来抓“三农”工作。要切实加强各级党委农村工作部门建设,做好党的农村工作机构设置和人员配置工作,充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。二要培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用,把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,拓宽县级“三农”工作部门和乡镇干部的来源渠道,注重提拔使用实绩优秀干部,形成人才向农村一线倾斜流动的用人导向。三要培养“三农”人才队伍。要加快培育新型农民,以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向,以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点,通过培训提高、发展培育,加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要加快培养农业科技人才队伍,提升自主研发、成果转化、农技服务能力,为现代农业发展注入强大而持久的驱动力。要巩固、壮大、提升农村实用人才队伍,加大新型农业经营主体、职业农民培训力度,推进农民创业创新,确保农业“后继有人”。四要引导返乡农民工和来自农村的大学生等人才到农村创业。农民工和来自农村的大学生有着农村生长的背景,有着城市生活的经历,我们要用宽松的政策、良好的环境,吸引他们返乡创业,积极落实各项政策措施,从资金支持、政策保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面,为乡村人才引进建立全面的保障体系,充分调动人才投身乡村建设的积极性。

第五,如何建立推动乡村振兴的体制机制?实施乡村振兴战略,必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,着力增强改革的系统性、整体性、协同性。一要落实保持农村土地承包关系稳定并长久不变的政策。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。处理好农民和土地之间的关系,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系,做好相关政策和法律宣传工作,完善配套措施,把这一政策落实好,确保农民享有更加稳定有保障的土地权益。二要深化农村土地制度改革。在实施好农村土地承包经营权确权颁证的基础上,持续深化农村承包土地“三权分置”改革,依法赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转权能,更好地用活土地经营权。中央提出,要完善农民闲置宅基地和闲置农房的政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。这对于我们来讲是个难得的机遇和契机,我们一定要搞好谋划。在征地制度改革方面,中央强调现在到了该把土地增值收益更多用于“三农”的时候了,要解决土地增值收益长期“取之于农,用之于城”的问题,破解“农村的地自己用不上、用不好”的困局。我们在做盘活农村土地这篇文章的时候,一定要把握住这个大方向,将土地增值收益更多用于脱贫攻坚和乡村振兴。三要推进农村集体产权制度改革。要持续抓好农村集体产权制度改革试点工作,按照中央部署适时在全市推开,重点抓好清产核资、身份确认、股份量化工作,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制,确保集体资产保值增值,确保农民收益。四要创新农业经营方式。要处理好培育新型农业经营主体和扶持小农生产的关系,立足资源禀赋,在农业生产经营规模上坚持宜大则大、宜小则小。要发挥新型农业经营主体农业转方式调结构上的引领作用,积极培育家庭农场、种养大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等,推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式,适度扩大规模经营。要保护好小农户利益,健全利益联结机制,让小农户在进入规模经营、现代生产中更好分享成果。要创新农业社会化服务机制,建设覆盖农业全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系,推动小农户和现代农业发展的有效衔接。

第六,如何形成推动乡村振兴的强大合力?首先,观念上要重视。各级党委、政府要把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手,坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓,把农业农村优先发展的要求落到实处,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排。其次,行动上要参与。要发挥党政机关、工会、共青团、妇联、科协等组织的优势和力量,发挥各民主党派、工商联、无党派人士等的积极作用,吸引各行各业人士投身乡村振兴运动。要研究制定管理办法,鼓励或支持各方人士回乡下乡任职、创业,投身乡村振兴运动,确保对乡村振兴敢于建言、勇于投身、乐于奉献的各行各业人士在政治上有荣誉、经济上不吃亏,形成以参与乡村振兴实践为荣的社会风尚。其三,理论上要指导。要建立乡村振兴专家决策咨询制度,组织专门人员加强乡村振兴理论研究,不断提升乡村振兴的理论水平。要充分发挥专家智库作为“智力池”和“思想工厂”的作用。积极鼓励专家智库在“三农”理论与政策、城乡融合与减贫、产业发展、生态建设、乡村治理等方面建言献策,为各地各部门提供决策建议和智力支持。其四,舆论上要引导。加大乡村振兴战略宣传报道力度,充分运用广播、电视、微信、微博等各类媒体,全面宣传党中央、国务院和省、市关于乡村振兴战略的决策部署、政策举措。要及时总结提炼乡村振兴战略推进中好的经验做法,创新宣传形式,丰富宣传载体,引导主流媒体深度、广泛报道,营造全社会共同参与乡村振兴战略的良好氛围。

办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。各级党委、政府要真正把实现乡村振兴战略摆在优先位置,把党管农村工作的要求落到实处,进一步提高各级党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新时代党全面领导“三农”工作的能力和水平。

第一,要完善党委领导“三农”工作的体制机制。要坚持党委把方向、出主意,政府做规划、抓落实,健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,建立实施乡村振兴战略领导责任制,压实党委政府一把手第一责任人的责任,形成省市县乡村五级书记抓乡村振兴的工作格局。特别是县委书记要下大力气抓好“三农”工作,当好乡村振兴“一线总指挥”。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。

第二,要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,以提升组织力为重点,突出政治功能,认真落实基层党建工作责任制,持续推动工作中心向基层转移、工作力量向基层下沉、政策资源向基层倾斜,扩大党的组织和工作有效覆盖,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要利用村“两委”班子换届的机会,选出组织放心、群众满意、社会认可的村“两委”班子,坚定不移把党的领导落实到基层。要持续整顿软弱涣散基层党组织,加大基层基础保障力度,确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事、有制度理事。

第三,要持续践行“马上办抓落实”。要坚持市第五次党代会提出的“四个总”工作要求,以落实“三·五”基层工作日为载体,大力践行“马上办抓落实”推进工作机制,着力解决农村基层存在的农民增收脱贫、基层矛盾化解、班子建设、群众办事和农村基本公共服务、法治建设薄弱等问题,做到矛盾在基层化解、问题在基层解决、工作在基层推进,实现全市xxxx个村(社区)支部联系干部全覆盖,实现全市xxxx个基层支部作用发挥全覆盖。要以狠抓项目引进和建设为总抓手,围绕市委、市政府制定的关于推进乡村振兴战略的实施意见等“1+n”行动计划,实行项目化管理。目前,各县(区)、各乡镇要着力抓好的事情,主要包括:推进农业供给侧结构性改革“四优四化”行动、扶贫车间、无害化厕所建设、镇(区)卫生整治、农村土地空闲地整治、“四好”农村公路建设、脱贫攻坚“六改一增”和“九大工程”以及农村精神文明创建等。同时,要将乡村振兴每项工作都分解为一个个具体的、可操作性强的项目,使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要提高领导农村工作的本领,大兴调查研究之风,多到农村走一走,多到农家看一看,了解民情、汇集民智,做到懂“三农”工作、会抓“三农”工作,成为“三农”工作的行家里手。要加大对农业农村工作的督促检查力度,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,努力推动各项工作任务落到实处。

同志们,做好“三农”工作,推动乡村振兴,既是一场攻坚战,更是一场持久战。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府的正确领导下,锐意进取、埋头苦干,扎实做好新时代我市“三农”工作,让广大农民在共同富裕的道路上赶上来,让美丽乡村成为美丽xx的鲜明底色,为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化新xx做出新的更大贡献!

年在全县乡村振兴工作推进会议讲话提纲

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

x月x日,省委省政府召开了x乡村振兴调度推进会议,x月x日,市里又召开全市乡村振兴工作视频会议,查摆乡村振兴特别是农村环境卫生方面的突出问题,剖析原因,深挖根源。x个单位作了很好的发言,相信大家都能践行承诺,说到做到。一会,x书记还要讲话,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我讲以下三点:

一、认清“六块短板”

x书记指出,当前全省区域发展最大的短板在x,x发展最大的短板在乡村,乡村最突出的问题表现在村容村貌上。总体来说,在农村环境卫生方面,我们仍然存在“五块短板”:

一是存量垃圾多。村前屋后、河塘沟渠、田间地头陈年垃圾随处可见,塑料薄膜、果蔬套袋、农药罐、农药袋等农业废弃物随意丢弃。建筑垃圾随意倾倒、乱堆乱放。二是墙体广告乱。各种小广告、野广告随意张贴,乡村“牛皮癣”随处可见。广告牌陈旧破烂,条幅乱拉乱扯。三是村容村貌差。乱搭乱建、乱贴乱挂、乱堆乱放现象严重。强弱电线路乱,马路市场依然存在,店外经营、占道经营问题突出;道路两旁砖瓦、砂石料随意堆放;相当一部分农户庭院不收拾、厨房不整理,房内房外、院内院外不整洁;个别房屋破烂,残墙断壁,杂草丛生。四是生活污水多。污水随意倾倒,沿街横流。坑塘、沟渠水体黑臭。五是乡村道路差。部分自然村没有村村通,相当一部分村没有实现户户通;农村公路路肩修复问题一直没有得到根本解决,安全隐患突出,群众意见较大,等等。为彻底解决乡村环境卫生存在的突出问题,县委、县政府研究确定,分两个阶段推进这项工作:第一阶段,从现在起到国庆节,在全县范围内开展环境卫生大扫除行动,打一场乡村环境卫生治理突击战、歼灭战;第二阶段,到今年年底,利用x个月的时间,在全县开展农村人居环境整治七大专项行动,基本改变农村脏乱差。在此基础上,利用三年时间,开展农村基础设施和公共服务设施三年提升行动,确保农村环境明显改善,群众满意度显著提升。

二、抓好“两个重点”

这期为期x天的集中突击活动总的要求是,速度要快、措施要硬。

当前隐藏内容免费查看、效果要好,从县城到乡镇驻地到社区村庄全覆盖,不留空档、不留死角,所有村边、路边、墙边、沟边,所有庭院、工矿企业、单位都必须彻底清理存量垃圾和小广告,确保每个乡镇、每个村都必须发生大的变化。关键要解决好三个方面的问题:

一是解决好谁来干、怎么干的问题。首先,要领着干。对乡村两级环境卫生整治实行网格化管理,乡镇街区主要负责同志和村支书、村主任分别担任网格长,是第一责任人。联系乡镇的县级领导干部、帮包县直单位,也要纳入网格管理,直接下沉到村,指导、参与大扫除行动,协调解决困难问题。其次,要发动群众干。县乡村三级干部,不仅要当好战斗员,和群众一起干,更要当好指挥者、发动者、组织者、宣传者,坚决扭转“干部干、群众看”的怪像。要调动好四个方面的积极性,即发挥好共青团、妇联等群团组织的作用,充分调动党员、团员、妇女在活动中的生力军作用;发挥好老师和孩子们的积极性,小手拉大手,学校家庭一起上;发挥好退役军人、退休老教师、老干部的参与和监督作用;村长、街长、胡同长、家长“四长”同发力,汇聚起全民动员、全民参与、全民动手的磅礴力量。第三,要比着干。要尊重基层干部群众的首创精神,及时发现总结涌现出来的典型,打造样板村、样板街、样板胡同和样板庭院,通过组织现场观摩、现场学习、现场比较等多种形式,让大家学有目标、赶有榜样。

二是解决好干不好怎么办的问题。县里对各乡镇街区推进情况两天一通报,乡镇对村一天一排名,乡镇之间、村与村之间来一场大竞赛、大比武。集中活动结束后,县里将组织力量逐村检查验收,好的以奖代补,差的约谈问责。

三是解决好长效机制的问题。要建立对保洁公司的考核奖惩机制,群众、村、保洁公司多方参与的监督机制,乡村两个层面的评比考核奖惩机制,做到天天比、时时抓、月月评,实现农村环境卫生整治的精细化、信息化、常态化。

三、开展“七大行动”

一是环境卫生治理专项行动。要突出重点区域,大力实施村庄道路、房前屋后、田野荒地、河流沟渠及国省县道两侧生活垃圾治理攻坚行动,清理积存垃圾,消除各类卫生死角。要健全城乡环卫一体化垃圾处理体系,确保垃圾及时收集处理。大力推进垃圾分类处理,逐步扩大试点范围,尽快全面铺开。二是生活污水治理专项行动。坚持市场化运作,推行epco污水治理模式,提高农村污水治理能力。加强乡村污水处理站和管网等硬件建设,乡镇驻地和污水处理站所在地村庄主要街道污水管网实现全覆盖。特别要建立健全污水处理设施运行保障机制,确保正常运行。要大力整治农村黑臭水体,对偏远村庄的现有黑臭水体,采取集中抽取、运输污水处理厂集中处理或者原地化学处置方法进行治理。三是乡村改厕专项行动。要以群众满意为目标,科学确定改厕标准,确保群众建得积极、用得满意。要完善后续管护长效机制,保障改厕长期发挥效益。四是乡村道路治理专项行动。扎实推进农村公路路域环境综合整治工程,具备条件的路段全部实现路田分家、路宅分家,整治路肩,全面提升县乡公路两侧绿化水平。五是农业废弃物治理专项行动。要把秸秆处置作为重中之重,搞好宣传培训,特别要引进推广相关机械设备,引导农民采取玉米秸秆青贮饲料化、粉碎还田、建设沼气池等方式,实现秸秆减量化、资源化,变废为宝。要高度重视畜禽粪便处置工作,结合全国试点,以环保治理为契机,严格处置标准,健全完善处置设施,加大综合利用力度。六是村容村貌治理专项行动。要集中清理私搭乱建、乱堆乱放,全面拆除残垣断壁。对现有农房推进风貌提升;在严格保护的前提下,修缮传统建筑。要积极开展村居街巷和庭院绿化,建设绿色生态村庄。七是乡风文明专项行动。利用文化宣传栏、农村广播、文化墙、乡村大舞台、村民文化演出等各类平台,宣传弘扬社会主义核心价值观,巩固壮大乡村意识形态阵地。要加强基层文艺队伍建设,鼓励扶持各类群众性文艺团体发展。坚持文化科技卫生“三下乡”活动,不断丰富乡村文化生活。

同志们,乡村振兴,环境先行,责任重大,让我们在县委的坚强领导下,用心用力,主动作为,全力推进我县乡村面貌大整治、大提升、大变化,为打造“突破x”先行区作出积极贡献。

乡村振兴工作推进会讲话【】

4月21日,汕尾市委农村工作会议和全市实施乡村振兴战略工作推进会召开。会议强调,高水平全面推进乡村振兴,加快实现农业农村现代化。

会议强调,要深入学习习习近平总书记对三农工作的重要论述精神,正确把握新发展阶段三农工作的新要求,不断加强开创三农工作新局面的责任感、使命感和紧迫感。一是深刻认识到三农工作是国家根本、重要基石的重要意义,把乡村振兴放在重要位置,坚定不移地在乡村振兴中领导新发展阶段的三农工作,加强四个意识,坚定不移地四个自信,实现两个维护二要深刻认识我市三农工作的基本盘,切实发挥三农工作应变局、新局的压舱石作用,牢牢把握发展主导权,加强高质量发展的基础和实力。三要深刻认识三农工作对奋进美丽明珠的重要意义,以强烈责任高质量推进乡村振兴,以把短板变成潜力板的方法论,全力提高我市三农工作的高质量、竞争力、现代化水平,为加快沿海经济带美丽明珠建设奠定坚实的基础。

会议强调,要着重新发展阶段三农工作重点任务,全面推进乡村振兴落地效果,努力实现农业农村现代化。要巩固消除贫困和乡村振兴的有效联系,确保稳定消除贫困。二要坚决承担粮食安全的政治责任,确保工作牢牢地在自己手里。三要加快建立现代乡村产业体系,确保农业高质量高效。四要大力实施乡村建设行动,确保农村宜居。五要坚定推进共同富裕,确保农民富裕。六要加强和改善乡村管理,确保基础稳定。

会议以电视电话会议的形式开始到各县(市、区)、镇(街、场)。市党政领导班子成员、市人民代表大会常务委员会主任、市政协会主席、各镇(场、区)党委书记、镇长、市直有关部门负责同志、市委实施乡村振兴战略领导组成员部门管理领导等在陆丰分会场参加会议。

去年以来,全区以实施乡村振兴战略为统一,正确实施战略,努力工作,农业农村工作保持稳定健康发展的良好态势,2020年全市乡村振兴战略实绩评价,我区获得第二名,工作中呈现一些鲜明特征重点构建了×个示范区、×个示范村、×多个示范点,在全市两次示范区的观察评价中,均排在第二位,获得奖金×万元培树五社同行乡村记忆馆文化讲座等振兴模板,乡村振兴工作在全市领先,确立了全市模板。二是国家现代农业产业园建立了全国基准。总投资×亿元,争取中央财政奖补资金×亿元,建设完成×大项目,以全国第二名成绩通过国家认定,成为全省2020年唯一、历史第四个成功县市区。三是文明乡村建设迈上新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进,美丽庭院复盖率达×%,美丽乡村复盖率达×%,文明乡村复盖率达×%,居全市前列。农业经济比较小,耕地面积比较少的情况下,农业农村的工作,特别是乡村振兴工作取得了这些成绩,完成了区委员会、区政府决定的任务目标,非常少见,真的很难,是大家一起努力、勤奋的结果。区委、区政府对大家的工作很满意,很肯定。

在肯定的成绩的同时,我们也要清楚地看到全区三农的工作还有一些短板的弱点和问题。一是主观方面,发展的主导性、创新性、均衡性不强。一些城镇、部门重视程度不够、思想释放不够、用心不够、对乡村振兴工作掌握不透、理解不深、研究不足、思路不清、重点不突出、亮点不明。个别村动员不深入,存在干部干部、大众看现象,积极解决难题勇气不足,手数少,乡村振兴内生动力不足。例如,在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面,构想不宽广,在土地上赚钱,赚钱的能力不强,等待的构想还存在。二是客观方面,评价成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远,追兵越来越近。从评价成绩来看,我们在全市评价中排在第二位,但与第一位×市相差×分,比第三位×市只高×分,差距非常小。从加分项来看,我区举办的省级以上现场只有×个,全省普及的特色亮点工作只有×个,省级以上的宣传报道只有×篇,在各县市区排名靠后。从重点指标来看,今年市级重点调整的两个指标是现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值的比例和增加率和规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值的比例和增加幅度,我区农业大企业少,省级以上龙头企业只有×家,纳统企业只有×家,在×县市区排名最后。从重点工作来看,人居环境管理方面的大众满意度需要提高,垃圾收集运输设施落后,更换不及时,地埋式垃圾式垃圾中转箱等问题,道路两侧环境差,去年观察时很难确定道路环境好的路线农村厕所普及率×%,低于全市平均水平。

市级已经报告了全省审查情况,×市在全省审查成绩不理想,明确要求今年翻身,各级、各部门和各项工作标准更高,要求更严格,各县市区要全力追赶。对此,大家要重视,着重五大振兴任务目标,认真分析,横向比较,纵向超越,确保乡村振兴工作在全市继续领先。

今年的工作还是要坚持目标不变,任务不减,标准不下降,以更强、更现实的措施、更快的节奏实行,确保取得更好的成绩。各级各有关单位应牢牢树立一盘棋思想,各司其职、各负其责,形成工作合作,在任务落实和人员配置、资金使用、项目安排、用地指标等因素保障方面大力支持乡村振兴。区委组织部要统一组织振兴相关工作,抓住领导队伍建设,继续开展软弱分散班级整顿,大力提高村级保障能力,开设×家专业合作社,年底集体收入×万元以上村庄达×%,百万元以上村庄达×%,制定人才引进方法,积极引进大型社会资金和先进管理经验,培养农业、农村、农民的三农干部队伍。区委宣传部要进一步抓住新时代文明实践服务工作,不断推出乡村文化振兴经验。区人社局完成农村劳动能力转移就业×人以上,新建×省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局发挥领导作用,继续开展村级三资清扫活动,明确底数,管理村级资产资源,×月底前全面完成村改居产权制度改革。区农业办公室和财政局应紧急编制资金整合计划,加快项目实施,确保资金用于刀刃。保险部门、街道镇和第一书记应密切关注和帮助解决项目推广中的实际问题。各项工作应负责单位、人头,哪项拖动全区后腿,省、市审查细则可追究具体责任单位和负责人,区委、区政府认真追究责任。

实施乡村振兴战略是习总书记、党中央的战略配置,制作×模板是习总书记对×的政治委托,是市委、市政府×项重点任务的公开承诺事项之一。创造地区的亮点仍然是今年乡村振兴的重中之重。要科学把握乡村差异,以村制宜、正确对策、各有特色、亮点为基础。

要提高创造标准,抓住模范创造。以全省一流、全市为目标,建设全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目进一步细分、明确,继续执行领导保证,将任务执行到人,确定到天,压实到位。着重建设×、×、×三个地区的示范村、示范点。×镇争创省级乡村振兴示范区,×月底发出申报书,确保成功。×区应积极建设市级乡村振兴先行区。最近,区级组织有关部门外出学习,主要是去年迎来全省现场会议的地市认真学习经验,大家要拿回真经,对照自己的工作不足,补充短板,确保各项工作有新的提高。

二要强调产业支持,表现休闲旅游的特色。要充分发挥农高区作用,做好科技孵化、成果转化,发展现代高效农业,打造互联全国农业农村云平台、大数据平台,全面启动信息进村入户工程,打造数字化农村。建设高质量国家现代农业产业园,建设全国现代农业产业园基准,不断巩固原项目建设,认真抓住新项目规划实施,创造亮点,提高成绩。举办×茶炒茶比赛、×茶博会等活动,继续推进×茶产业的成长。要提高×国际花木城的影响力,召开第×届幼苗交易会,高标准建设幼苗交易会辅助设施和示、交易、信息四个中心,建设中国江北最大的花卉苗交易基地。各街镇以环泰城市农业圈大×休闲旅游圈为中心,以休闲农业、生态颐养为主导,重点培育×等特色村庄的培育×等×个采摘休闲旅游项目建设卷尾园、×净舍等×高级民宿,建设完善养心谷、上高庄×个颐养中心。

三要重视细节的构建,认真准备现场。精心准备省市现场审查。从去年的经验来看,乡村振兴区评价成绩,直接影响决定年度评价排行榜,区乡村振兴工作组办公室与各部门、街道城镇密切合作,紧紧研究,×月底前制定观察路线和观察点,各环节准备工作有针对性,精益求精,茶旅城、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等成熟的大项目同时,省级要求看好村庄、差村庄,这需要我们在积分、面上做好充分的准备整体推进。

四要加压奋进,巩固重点指标。去年全省评价的两个指标是现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值的比例和增加率和规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值的比例和增加幅度,×市在全省排名后,市领导人非常重视,与市农业农村局协商,明确将这两个指标作为今年×市县市区评价的否决项目。×月×日,市工作组到我区监督执行这两项指标。我区农业体积小,但现代高效农业有很大潜力,×可包装统一。农业企业方面,我们去年统一×个,个数少,但今年已经排出有成长潜力的企业×家,重点培养×家企业,必须确保统一×家以上。×已召开专业会议安排两项指标工作,农业农村局要领先,统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密合作,各街镇明确负责人负责这项工作,应报告,应纳入,确保年底这项工作居全市前列。

创造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势,也是乡村振兴工作的难点之一,必须一体推进、统一考虑,在振兴中保护绿水青山。

必须实施人居环境的整备。突出水电路等基础设施建设,全力抓好农村垃圾、生活污水处理,持续实施农村厕所革命、道路三通等工作,年底确保生活污水处理村达到×%以上,美丽的乡村垄断率达到×%以上,农村道路三通率达到×%。要大力开展美丽庭院建设,年内美丽庭院示范户建设数达×%,全区各村建设美丽庭院示范户。今年市级每季度对各县市区农村人居环境整备开展暗访和电视访问政策,暗访发现问题整备不足,或者连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、采访,对严重负面影响的公号老秘带你写资料整理编辑负责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交通局、综合行政执法局、妇联和各街镇等有关机构,应立足各自的职能,按照市要求,紧急执行任务,确保无问题。

二要深入推进城乡环卫一体化。目前,全区户分类、村收集、镇运输、市处理的城乡生活垃圾运输处理体系已经形成,村垄断率连续多年达到×%,但由于宣传工作能力不足,评价能力不足,有死角死角,大众不满。对此,在全区范围内,要开展环境卫生死角死角清洁整备,努力提高城乡环境质量和水平。

三要大力推进风俗的转移。加强制度建设,实施零间隙、全权访问。

移风易俗宣传到每家每户,确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方,每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调,打分排名通报,及时掌握不足、改进工作,切实提升群众满意度。

同志们,今年是“十四五”的开局年,抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为,拼搏实干,创新争先,狠抓落实,推动“三农”工作提质增效,确保乡村振兴工作继续在全市领先,为加快建设“富强和美×区”做出新的更大贡献。

乡村振兴工作推进会讲话【】

这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神,安排部署今年全区乡村振兴工作任务,动员全区上下进一步提高认识,明确重点,强化措施,全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看x个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报,x通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况,总的感到,今年的乡村振兴工作,各级要求比较严,工作标准比较高,各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力,希望在今后工作中,要严格按照区委、区政府要求,认真抓好各项工作任务的落实。

去年以来,全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽,精准施策,拼搏实干,农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势,2020年全市乡村振兴战略实绩考核,我区获第二名,工作中呈现出几个鲜明特点:一是乡村振兴树起了x样板。重点打造了x个示范区、x个示范村、x多个示范点,在全市两次示范区观摩考核中,均列第二名,争取奖补资金x万元;培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板,乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资x亿元,争取中央财政奖补资金x亿元,建设完成x大项目,以全国第二名的成绩通过国家认定,成为全省2020年唯一、历史第四个创建成功的县市区。三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进,美丽庭院覆盖率达到x%、美丽乡村覆盖率达到x%、文明乡村覆盖率达到x%,均居全市前列。可以说,在农业经济占比较小,耕地面积相对较少的情况下,农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩,完成了区委、区政府确定的任务目标,非常难得,实属不易,是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区“三农”工作还存在一些短板弱项和问题。一是主观方面,发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够,对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入,存在“干部干、群众看”现象,主动破解难题勇气不足、招数不多,缺乏乡村振兴内生动力。比如,在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面,思路不宽,以地生财、招财引财的能力不强,“等靠要”思想仍然存在。二是客观方面,考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远,追兵越来越近。从考核成绩看,我们在全市考核中是第二名,但与第一名x市相差了x分,比第三名x市只高出x分,差距非常小。从加分项上看:我区举办的省级以上现场会只有x个,全省推广的特色亮点工作只有x个,省以上宣传报道只有x篇,在各县市区中排名靠后。从重点指标看,今年市级重点调度两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,我区农业大企业少,省级以上龙头企业仅有x家,纳统企业仅有x家,在x个县市区中排最后。从重点工作看,人居环境治理方面的群众满意度有待提高,存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题,道路两侧环境差,去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线;农村改厕普及率x%,低于全市平均水平。

市级已经通报了全省考核情况,x市在全省考核成绩不理想,明确要求今年要打翻身仗,对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严,要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此,大家务必要高度重视,聚焦“五大振兴”任务目标,认真分析,横向比较,纵向赶超,确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。

一、合力共为,再创佳绩。

对今年的工作,还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降,以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实,确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,形成工作合力,在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作,抓好带头人队伍建设,持续开展软弱涣散班子整顿,大力提升村级保障能力,领办创办x家专业合作社,年底集体收入x万元以上村达到x%,过百万元以上村达到x%;要制定人才回引办法,积极引进大型社会资金和先进管理经验,培育一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作,不断推出宣传乡村文化振兴经验。区人社局要完成农村劳动力转移就业x人以上,新建x处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用,继续开展村级“三资”清理清查活动,摸清底数,管护运营好村级资产资源,x月底前全面完成村改居产权制度改革。区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案,加快项目实施,确保资金用在刀刃上;包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实,帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头,哪一项拖了全区后腿,省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人,区委、区政府将严肃追究责任。

二、突出重点,打造亮点。

实施乡村振兴战略,是习总书记、党中央的战略部署,打造“x样板”是习总书记对x的政治嘱托,是市委、市政府x项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性,做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。

一要提高创建标准,抓好示范创建。对标全省一流、全市最优,打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确,继续实行领导包保,把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好x、x、x三大片区中的示范村、示范点建设。x镇要争创省级乡村振兴示范区,x月底要拿出申报书,确保创建成功。x片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期,区级组织相关部门单位外出学习,主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验,大家要把真经取回来,对照自身工作查不足、补短板,确保各项工作有新的提升。

二要突出产业支撑,彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用,做好科技孵化、成果转化,发展现代高效农业,构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台,全面启动信息进村入户工程,建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园,打造全国现代农业产业园标杆,持续巩固提升原有项目建设,认真抓好新项目策划实施,再创亮点,再提成绩。要举办好x茶炒茶比赛、x茶博会等活动,持续推动x茶产业不断壮大。要提升x国际花木城影响力,举办好第x届苗交会,高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心,打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大x休闲旅游圈”,以休闲农业、生态颐养为主导,重点培植x等特色村;培育x等x个采摘休闲游项目;建成曳尾园、x净舍等x处高端民宿,建设完善养心谷、上高庄园x个颐养中心。

三要注重细节打造,认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看,乡村振兴片区考核打分成绩,直接影响甚至决定全年考核排名,区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究,x月底前拟定观摩路线和观摩点,各个环节的准备工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大项目,比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时,省级要求好村、差村都看,这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。

四要加压奋进赶超,夯实重点指标。去年全省考核的两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,x市在全省排名靠后,市领导高度重视,对市农业农村局进行了约谈,明确将这两项指标作为今年x市对县市区考核的否决项。x月x日,市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小,但是现代高效农业还有很大潜力,x,都可以包装纳统。农业企业方面,虽然我们去年纳统x个,个数较少,但今年已经摸排出有增长潜力企业x家,重点培植x家企业,要确保升规纳统x家以上。x已经召开专门会议安排两项指标工作,农业农村局要牵好头,统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合,各街道镇明确专人负责这项工作,做到应报尽报,应纳尽纳,确保年底这项工作走在全市前列。

三、攻坚克难,齐头并进。

打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势,也是乡村振兴工作的难点之一,要一体推进、统筹兼顾,在振兴中保护好绿水青山。

一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设,全力抓好农村垃圾、生活污水处理,持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作,年底确保生活污水治理村达到x%以上,美丽乡村覆盖率达到x%以上,农村道路“三通”率达到x%。要大力开展“美丽庭院”建设,年内“美丽庭院”示范户建成数达到x%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政,对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈,造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位,要立足各自职能,对照市里要求,抓紧落实任务,确保不出问题。

二要深度推进城乡环卫一体化。当前,全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成,村庄覆盖率连续多年达到x%,但是由于宣传工作力度不够,考核力度不足,还存有死角盲区,群众还有不满意的地方。对此,要在全区范围内,开展环境卫生死角盲区清理整治,努力提升城乡环境质量和水平。

三要大力推动移风易俗。强化制度建设,实行零缝隙、全覆盖走访,将移风易俗宣传到每家每户,确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方,每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调,打分排名通报,及时掌握不足、改进工作,切实提升群众满意度。同志们,今年是“十四五”的开局年,抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为,拼搏实干,创新争先,狠抓落实,推动“三农”工作提质增效,确保乡村振兴工作继续在全市领先,为加快建设“富强和美x区”做出新的更大贡献。

抓党建促乡村振兴推进会上的讲话

xx镇位于xx县城以西,灞河东岸,距县城1.5公里,是一个典型的城乡融合发展镇,全镇共有27个行政村、3个社区,常住人口5.3万人,现有党支部36个,党员1750人。

近年来,xx镇坚持以“党建引领”工作核心不动摇,通过党建凝心聚力,把产业、基础设施、人才等乡村发展核心要素牢固串联在一起,形成强大合力,推动各项工作落到实处、产生奇效,探索出以“六聚焦”为抓手,共同缔造乡村“六美丽”的新格局振兴路径。

聚焦党建引领,擘画机制创新蓝图美。

把“强党建促振兴”作为工作核心,充分发挥党员先锋模范作用。结合党史学习教育,狠抓村党支部“三会一课”与主题党日活动。由镇党委领导和村上老党员带头讲党课,激发干事热情,开拓发展思路,不断坚定党员干事创业的信心,增强带领群众致富的本领,持续强化支部的凝聚力和向心力。通过开展“三会一课”活动,把党员的思想凝聚到乡村振兴的主线上,带头参与、示范带动群众积极参与,共同建设、共同维护。利用“四议两公开”制度,全村党员群众共同参会议事,参与项目建设及后期管理,激活了村民主人翁意识,凝聚了党员群众力量,形成了“全村一盘棋、全域共发展”的发展共识。

聚焦规划设计,擘画科学建设效果美。

坚持先调研再规划的科学态度,尊重村民主体地位,遵循村落原始底蕴,深入挖掘村内传统文化,激发乡村资源潜力,建设满足乡村生产生活实际需要的功能区域。分步分批分类推动乡村振兴示范村建设。深化樊家村创建成果,强化引领示范作用,因地制宜实施连片创建新模式,高水平建设乡村振兴示范村,既保证“一村一品”,又各具特色、联动发展,提升片区集群效应,让乡村真正美起来、群众真正富起来。

聚焦集体经济,擘画产业富民生活美。

扎实推进特色现代农业产业发展,根据各村不同的资源条件及产业基础,确定出适合发展的产业方向,持续壮大村集体经济。樊家村温室大棚樱桃项目,预计年产出收益可达45万元。魏家沟小龙虾养殖项目投资60万,虾塘等基础设施已建成。贾沟村大棚已完成重新覆膜提升,王坡、北小寨肉牛养殖二期项目已下达,下一步将加快推进落实。肉牛大棚、消毒室等设施已配备到位。同时正在包装培育申报毛坪、南王、杨坡头、秦家寨等村产业项目,一批批乡村振兴产业项目呼之欲出。

聚焦基层治理,助力乡村振兴。

把弘扬社会主义核心价值观作为核心,借鉴新时代“枫桥经验”,从礼仪道德规范入手,实施“枫桥+乡约”治理新模式。依托文明创建宣传栏等各种形式,对村规民约、移风易俗政策等进行宣传。利用“乡贤”影响力,从“言传身教”中不断增强村民的道德素养,形成良好的风俗民情。将村民共同意愿、行为规范、倡导倡议纳入《村规民约》,开展道德讲堂,讲身边人说身边事,引导群众讲文明、树新风、学模范、做表率。建立完善红白理事会、道德评议会、村民议事会等村民自治组织。组织各类民俗文化活动,引导村民感受传统文化魅力。

聚焦基础建设,擘画村容整洁环境美。

在乡村振兴实施中,注重基础设施的改造提升,配套建设文化、健身、休闲广场,打造观景节点,完善村庄垃圾、污水管网、绿化亮化美化等设施。全镇全域推进人居环境整治提升。整治红蓝彩钢屋顶10万平方米,黑化道路0.9万平方米,铺设污水管网5100米。拆除乱搭乱建203处、破旧房屋181处,整治景观节点49处,清洗广场、道路6.9万平方米,清理河道66.8公里,开展农村环境消杀4.1万平方米。在杨村、王坡、魏家沟、杨坡头等村累计实施户厕改造2745座。

聚焦管理制度,擘画运行规范持久美。

成立村级乡村振兴办公室,落实专人对创建成果进行管理维护,制定村基础设施维修养护管理制度、村级卫生管理制度、农户门前三包责任制度、村级卫生考核制度,开展村级卫生比评活动,强化考核评估,将设施运行管理、垃圾转运清理、农村饮水,污水运维纳入系统科学化管理体系,形成了“三分建七分管”的良好氛围。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,抓党建促乡村振兴工作中还存在一些问题和困难,如基层支部战斗堡垒作用发挥和党员先锋模范作用发挥还有待进一步加强,乡村产业发展比较薄弱,乡村振兴人才支撑力度还不强等。下一步,我们将进一步夯实主体责任,改进措施方法,弥补短板差距,全力抓好党建引领乡村振兴各项工作。一是深化党史学习教育,强化作用发挥。严格落实“主题党日”、“三会一课”等制度,定期开展党员党史学习教育,丰富活动载体,加强督查指导,促进党员干部持续提升自身思想认识水平,充分发挥党员的先锋模范带头作用。二是加强支部建设,充实基层力量。把建设政治功能强、作用发挥好的农村党支部作为重点,扎实开展支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化的“五化”建设。吸收理想信念坚定、致富本领过硬的本村能人、外出人才到村“两委”班子,充实基层人才力量。三是创建党建品牌,推进乡村振兴。以“党建引领是核心、文化挖掘是主线,生态保护是重点、产业发展是关键、基础设施是保障、农民致富是目的”为原则,有重点地打造一批主题鲜明、各具特色的农村党建品牌,形成“一村一特色”的农村党建工作新格局。

乡村振兴现场推进会讲话稿

尊敬的徐院长,各位老师,各位学员:

上午好!经过一周的紧张学习,我们__市实施乡村振兴战略专题研讨班即将圆满结业了。时间过得真快,此时此刻,我心里有一种异样的感觉,既兴奋又难舍。一首诗词中说“三十八年过去,弹指一挥间”。那么这一周的时间,也就是一瞬间。在这短短的一周里,通过学、思、悟,我们学到很多,看到很多,感触也很多。此时,我想说的有很多,但重点是三句话,也就是三个“一点”:

第一个“一点”是谈一点感受。概括起来说就是“三个不够”:一是学的不够。乡村振兴战略是个大课题,包罗万象,涵盖方方面面,是一座“富矿”,是一座“金山”,取之不尽,用之不竭。__农大的教授、专家对此有许多独到的见解、新颖的理念、深入的体会,这几天我们虽然想多学一点、多交流一点,但是苦于时间太短,还是只能在__农大教授们渊博的知识大海中攫取了几朵浪花,学习的深度和广度还远远不够。二是看的不够。在座的有很多学员很多年没有来过广州,还有一些是第一次来广州,来之前,大家都想来一次看个够。这几天,我们看了4个点,有民主自治比较好的村,有乡村旅游发展比较好的村,还有村集体经济发展比较好的村,看了这么多精彩的点,很震撼。广东不愧为改革开放的前沿,乡村振兴的先行区,有太多的经验值得我们学习,还有很多地方值得看,但是这次感觉看得不够,以后有机会我们还来,还要看更多的地方。三是相处不够,班里的学员,有些之前就认识,有些只见过没有交流过,还有一些只闻其名未见其人,大家平时工作都很忙,相处的机会也不多,市委组织部、__农大给我们大家提供了一个很好的平台,大家作为一个团队,一起学习、一起考察、一起活动,建立了深厚的友谊,结下了宝贵的同学情。我曾经在农委机关干部会议上讲过,人生有“三分”,相识是缘分,相知是情分,相处是福分。大家从相识到相知又到相惜,既是缘分又是情分更是福分,但是集中学习的时间太短了,大家伙刚刚熟悉就要结业,回到各自的工作岗位了,我想大家也一定同样感到相聚太短、别离太快、相处不够。

第二个“一点”是讲一点收获。短短的一周,收获还是很多,我用“三个冲击”来总结这次考察的收获:一是视觉冲击。这几天我们看的4个村,村庄美、设施全、经济强,看了很震撼,如下围村以村民议事大厅为平台打造了阳光下的乡村治理体系;大浦围村集村史馆、创客基地、花海等为一体,发展休闲农业与乡村旅游;紫南村依靠能人,大力发展村级集体经济,实现了脏乱差到全国最美乡村的华丽蝶变。我们还看到了广州的巨大变化。二是听觉冲击。几天的学习,听了各位专家、教授的精彩授课,获益良多。胡浩民教授具有丰富的实践经验,他的授课具有很强的指导性;谭炳才教授的授课高屋建瓴,站位很高;方凯教授对农村集体经济发展研究透彻,见解独到;罗明忠教授诙谐幽默,贴近实际,生动活泼,很接地气;胡武贤教授以深厚的学术功底,把城乡融合发展体制机制和政策体系讲的很透彻;陈燕明教授对美丽乡村和新型小镇建设分析透彻、研究深入,听了很受启发。各位学员的发言,“仁者见仁智者见智”,可以听得出来,大家都很认真,很用心,听了之后触动很深。这些,潘部委最有发言权,给予了很高的评价。三是心理冲击。我们研讨班的学员都是分管农业或者从事农业工作的,在其位,谋其政,负其责。通过这几天的学习,特别是通过学、思、悟,我发现与广东、浙江等先进地区相比,我们有沉重的掉队感,既有思想、观念上的差距,也有环境、投入等方面的差距。我觉得我们有责任有义务,以强烈的责任感、紧迫感和危机感为激励,奋起直追。通过这几天的学习、思考,对于推进乡村振兴战略__实施我也有一些感悟。就拿乡村治理来说,下围村除了有一个坚强有力的领导班子以外,他们的乡村治理有一套完善的议事制度,事前、事中、事后严格按程序操作,全程公开透明,并长期坚持下来,真正做到了治理有效。这为我们__的乡村治理提供了很好的经验和路径。

第三个“一点”是提一点希望。一是希望大家不断学习。乡村振兴是一个新课题,短短一周的学习不可能解开大家心中所有的困惑,回答所有的问题。所以,要把这一次学习作为一个引子,不断地把乡村振兴的方方面面,包括理论、政策、本质、内涵等进一步通过学习弄懂弄通、真信真用。二是希望大家迅速打开工作局面。当前的当务之急是要谋划好各地的乡村振兴大局,要抓紧启动乡村振兴五年规划编制,另外还要抓好乡村振兴示范点、片、线等工作,迅速打开工作局面。下周市委市政府可能就要召开全市乡村振兴战略推进大会了,会上将印发市委一号文件、乡村振兴实施纲要和三年行动计划等文件。我一直有个观点,干工作要有方向、思路和措施。规划明方向,方案明思路,措施明方法。三是希望大家相互保持联系沟通。短短的一周学习,大家结下了深厚的情谊,也加深了彼此的了解,大家都是三农人,乡村振兴是我们共同的责任,__的乡村振兴重点靠在座的同志们来推进。以后在工作中要加强联系,加强沟通。特别是县市区的同志们,要把好的经验、好的典型及时向我们市农委反映,遇到问题也可以向我们反映。希望大家珍惜缘分、情分、福分“三分”,多联系、多沟通、多交流,将来有机会我们再聚,再续同学缘。

最后,再次感谢__农大继续教育学院的各位领导和老师。同时,我也诚挚地邀请各位专家、教授到__来看一看,走一走,讲一讲,让各位专家的理念和广东省的先进经验在__落地生根,开花结果。

谢谢大家!

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