在乡村振兴工作推进会上讲话（精选19篇）

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县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话

加强思想政治引领，坚持大团结大联合，正确处理一致性和多样性的关系，求同存异、聚同化异，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年县政协十届二次会议闭幕时的重要讲话，希望大家喜欢。

各位委员、同志们：

政协xx县第十届委员会第二次会议，在xx县委的正确领导下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

这次会议是在全县上下深入学习贯彻中央十九届六中全会，省、市十次党代会精神，贯彻落实县委十二届二次全会决策部署的关键时期召开的一次重要会议。会议期间，全体委员以饱满的政治热情和强烈的使命担当，热烈讨论了县政府工作报告和其他报告，听取审议了县政协常委会工作报告和提案工作报告。委员们聚焦目标任务，深入协商讨论，围绕发展大局，积极建言献策，提出了许多建设性意见建议，充分体现了责任意识和为民情怀，展示了履职风采和时代风貌。会议始终洋溢着团结、民主、和谐、求实的气氛，这是一次凝心聚力、共谋发展的大会，是一次务实高效、团结奋进的大会。

县委对这次会议高度重视。会前，县委常委会听取了县政协关于会议筹备情况汇报。xx书记在开幕会上作了重要讲话，对过去一年政协工作给予充分肯定、高度评价，对做好今年政协工作提出了新的要求。县委、县人大、县政府几个班子领导同志出席开幕会和闭幕会，充分体现了对政协工作的高度重视和关心支持。在此，让我们以热烈的掌声表示衷心感谢!

各位委员、同志们，2022年，是动员全县上下重拾创业精神，艰苦奋斗从头起，重整行装再出发，强力推进xx高质量赶超发展的一年。全县政协组织和广大政协委员，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和xx届历次全会精神，全面落实县委十二届二次全会决策部署，立足新时代人民政协的新方位新使命，加强政协系统党的建设，推进政协工作提质增效，努力把政协组织打造成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台，在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，进一步开创新时代人民政协事业新局面。

一、要以更高的政治站位做坚定信仰者。

人民政协是政治组织，旗帜鲜明讲政治是人民政协的根本要求，坚持和发展中国特色社会主义是巩固共同思想政治基础的主轴。

第一，要不忘人民政协成立之初心，毫不动摇坚持党的领导。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向，全面落实党对政协组织实施领导的制度规定，确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。严格执行重大问题请示报告制度。把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实使党的各项决策部署在县政协得到全面贯彻落实。

第二，要持续强化思想理论武装，坚定不移和党中央保持高度一致。深入学习贯彻xxx关于加强和改进人民政协工作的重要思想，用党的创新理论武装头脑，推进“党史学习教育”常态化制度化，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第三，要贯彻落实全面从严治党要求，持之以恒加强党的建设。围绕政协系统党的建设质量提升，认真贯彻新时代党的建设总要求，全面落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，以党的政治建设为统领，推进政协党的各项建设。充分发挥政协党组的领导核心作用、政协机关党支部和政协履职党支部的战斗堡垒作用、党员委员的先锋模范作用，实现党的组织对党员委员全覆盖，党的工作对政协委员全覆盖。

二、要以强烈的责任担当做时代奋进者。

围绕中心、服务大局是政协工作的主线。县委十二届二次全会和政府工作报告明确了2022年工作目标任务，这是政协履职的重点。

第一，要遵循“围绕中心、服务大局”工作原则，义不容辞建言发展。主动响应县委号召，及时跟进政府工作，紧扣建设xx东部中心城市目标，高标准推进履职活动。围绕“项目为王、企业为本”的核心，以“奋进新时代、创业再出发”活动为抓手，深入调研论证，做到言之有物、言之有据、言之有理，努力形成一批有分量的建言成果，为推动xx高质量赶超发展贡献“政协智慧”。

第二，要履行好民主监督责任，全力以赴助推发展。聚焦“七大奋进行动”等中心任务，紧扣县委、县政府重大决策的贯彻落实情况、重要目标任务的完成情况、重点项目建设情况等，开展协商监督、视察监督、专项监督。围绕提案工作质量提升，健全完善提案双向评议体系，更好发挥提案监督作用，为实现xx高质量赶超发展贡献“政协方案”。

第三，要发挥委员主体作用，责无旁贷参与发展。政协委员是各行各业的代表人士，是现代化建设的重要力量。我们要把事业放在心上，把责任扛在肩上，既要认真履行委员职责，又要立足本职岗位，带头创业创新，争当服务发展的表率，为加快xx高质量赶超发展贡献“政协力量”。

三、要以炽热的为民情怀做无私奉献者。

人民政协来自人民，根基在人民，力量在人民。政协履职的触角必须延伸到人民群众中间，一切工作必须以人民为中心。

第一，要把广泛凝聚共识作为中心环节，画好同心圆。加强思想政治引领，坚持大团结大联合，正确处理一致性和多样性的关系，求同存异、聚同化异，推动各界人士实现思想上的共同进步。要深入基层，广泛联系各界群众，及时反映群众意见和建议，在界别群众中多做春风化雨、解疑释惑的工作，汇聚起促进xx长足发展的强大正能量。

第二，要把促进民生改善作为履职着力点，办好暖心事。树立人民政协为人民的理念，把群众利益放在第一位，围绕教育、医疗、养老、就业、环保、住房、食品安全等社会热点和民生焦点问题履职建言，在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作，让人民群众感受更多的“政协温度”。

第三，要发挥社情民意“直通车”作用，搭好连心桥。了解和反映社情民意，是人民政协履行职能的重要基础和关键环节。要围绕社情民意信息质量提升，聚焦人民群众关心关注的热点和难点问题，按照真实性、客观性和时空性要求，认真做好社情民意信息工作，进一步搭建好党委、政府与人民群众的联系桥梁。

四、要以过硬的履职本领做创新实践者。

政协工作要适应形势的变化，紧跟时代脉搏，科学把握政协自身发展规律和特点，不断提高履职能力和水平。

第一，要坚持履职质量导向。不断改进履职方式，提高履职能力，增强履职实效，形成规范有序、彰显特色、充满活力、富有成效的协商议政格局，切实提高建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处的水平，着力推进履职活动从注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”转变。

第二，要强化政协委员责任担当。围绕委员履职管理质量提升，加强委员履职管理，落实委员履职工作规则，建立健全委员履职档案、委员履职情况统计、委员提交履职报告等制度，建立健全委员履职评价及激励机制，不断提高“懂政协、会协商、善议政”能力。

第三，要加强和改进工作作风。加强委员队伍建设，自觉遵守宪法法律和政协章程，积极践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，严格廉洁自律，以“一线”作风、“一线”状态、“一线”作为，展现新时代政协委员的风采。

各位委员，同志们：团结凝聚力量，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在xx县委的坚强领导下，统一思想，凝聚共识，坚定信心，砥砺前行，为把xx建成xx东部中心城市、推动xx高质量赶超发展，作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!

在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，落实省政府重点工作推进视频会议要求，对全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作进行再安排、再部暑、再落实，督促各县（市、区）和各相关部门扛起政治责任，对标对表国家和省巩固脱贫成果后评估考核指标，迅速补齐短板弱项，坚决守住不发生规模性返贫底线，推动乡村振兴更好开局起步。

一、提高政治站位、统一思想，切实增强工作的使命感、紧迫感。

2021年以来，全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以健全“五大体系”、坚持“五新”引领为主线，稳妥推进机构队伍、政策举措、工作机制衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接稳步推进、开局良好，特别是我市健全“五大体系”、坚持“五新”引领和子长市防返贫“四化机制”的做法得到了xxx省长的充分肯定。主要表现在以下方面：一是扶贫机构实现平稳过渡。市县扶贫部门如期完成重组调整，顺利转换为乡村振兴局，建立健全了上下联动、分级负责的责任体系。二是政策措施跟进有力。扎实推动防返贫动态监测帮扶，对xxxx户“三类户”实现动态监测，精准落实帮扶措施，坚决不让一户一人返贫。三是巩固拓展脱贫攻坚成果深入推进。坚持“四个不摘”，保持主要帮扶政策持续稳定，各级财政衔接资金xx%以上用于扶持产业，同步推进小额信贷和互助资金投放。脱贫人口就业稳步超过上年水平。全市xxx万套符合条件的搬迁安置住房不动产证全部办理到位。开展了两轮次“两不愁三保障”及饮水安全“回头看”专项行动，扎实开展到村“六查”、入户“六问”，倾心为群众办实事、解难题，延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县五年规划编制完成，全市脱贫基础更加扎实，成效更可持续。四是新一轮驻村帮扶力量调整优化。组织第一书记和工作队员压茬轮换，新选派第一书记xxx名、驻村工作队xxx支、驻村工作队员xxxx名，xxx个脱贫村、易地搬迁安置社区、乡村振兴重点村、党组织软弱涣散村、红色美丽村“五类重点村”实现帮扶全覆盖。五是财政衔接项目资金管理规范高效。截至目前，我市财政衔接资金共安排项目xxxx个，完工xxxx个，完工率xxxx%，资金支出率xxxx%，摆脱了前段时间全省垫底的被动局面。

脱贫攻坚取得全面胜利后，国家设立了五年过渡期，并且在乡村振兴战略实绩考核框架下，每年组织开展一次巩固脱贫成果后评估，这是党中央作出的重大战略决策。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，“党中央决定，适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线”。胡春华副总理也多次指出，“巩固脱贫成果后评估工作要求相比脱贫攻坚考核评估，只会更高，不会降低”。去年10月27日，xxx省长在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会上强调，“要扎实做好国家后评估准备工作，对标对表抓排查，针对问题抓整改，进一步夯实脱贫底色、成色，确保脱贫攻坚成果经得起实践和历史检验”。

从近期市级督查情况来看，当前我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还存在不少薄弱环节。一是因体制变化、机构调整、基层换届，各县（市、区）党委政府和行业部门普遍存在对巩固脱贫成果重视不够，一些新任职领导政策不清、情况不熟、工作抓得不紧，一些干部还存在松劲懈怠思想。二是防返贫致贫动态监测帮扶入户排查走访不到位、不深入、不细致，存在应纳未纳“体外循环”现象，早发现、早干预、早帮扶落的不实。三是易地扶贫搬迁安置后续扶持政策落实不到位，社区化管理不完善，产业就业帮扶措施跟进不到位。四是今年受冰雹、旱情、强降雨等灾害影响，部分群众减产欠收，一些村道路、饮水、住房等设施受损严重，存在返贫致贫风险。五是新一轮驻村帮扶干部政策业务、村情户情不熟悉，仍然存在不会干、不愿干的问题。六是部分县区财政衔接配套资金不到位，项目完工率、资金支出率较低。

各级各部门要切实认清当前严峻形势，进一步提高政治站位，统一思想认识，清醒认识到我们当前的工作与后评估要求和兄弟市相比还有较大差距，丝毫容不得半点松劲懈怠。要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这项“国之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上，迅速将思想和行动统一到市委、市政府安排部署上来，把这次后评估工作作为对我们工作成效的一次“全面体检”，将迎检工作与倒逼责任落实、促进提质增效有机结合起来，采取针对性措施，一项一项盯着整改，一件一件盯着落实，确保整改不留死角、取得实效。

二、坚持问题导向、补短强弱，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

一要持续强化动态监测帮扶。各县（市、区）党政主要负责同志要履行好第一责任人责任，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要亲自部署、靠前指挥，分管领导要下沉一线、亲力亲为，扎实开展好防返贫监测动态调整和信息采集工作，严把组织领导、统筹协调、标准程序、督促指导、工作质量、纪律作风六个关口，对农村人口全覆盖排查，重点做好易返贫致贫户、脱贫户的各类信息核实、采集、更新和录入工作，进一步提升防返贫监测信息精准化管理水平，为巩固脱贫工作成效打好基础。“四支队伍”和网格员要从讲政治的高度，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全、收支变化以及灾情可能造成的返贫风险，加大动态监测帮扶排查力度，确保应纳尽纳、应扶尽扶，坚决杜绝“体外循环”现象。要持续压紧压实行业部门责任，特别是公安、人社、医保、残联等部门要及时向乡村振兴部门推送风险预警信息，强化各部门信息比对，瞄准风险、对症下药、因户施策，确保帮扶措施精准有效，确保防返贫监测不留盲区死角。

二要着力提升“三保障”工作水平。要认真落实省上出台的《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》，全力防范化解返贫致贫风险，千方百计把灾情疫情影响降到最低，坚决防止因灾返贫致贫。义务教育方面，要继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育，严格落实“七长责任制”，常态化开展控辍保学，确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。要及时下拨医疗救助资金，加大对患大病重病脱贫人口医疗救助帮扶力度，动员脱贫群众和农户积极参保，稳妥推进医保政策平稳过渡。对因这次强降雨灾害排查出的c级危房，要在4月底完成修缮加固，d级危房和倒塌房屋要在今年6月底前，完成拆除重建并入住。对受损的饮水安全设施，要抢在封冻之前尽快修复完善，全力保障群众生活的正常用水。对因灾经营性收入大幅减少的，要通过就近就地落实公益性岗位安置等办法，多渠道增加工资性收入。要全面落实农村低保、临时救助、残疾人补贴等针对性帮扶措施，特别是要落实好“单人保”政策，做到应保尽保、应兜尽兜。

三要加大易地搬迁后续扶持。市县发改部门要切实履行好牵头部门工作责任，各相关成员单位要密切配合、同步推进，加强产业就业扶持保障，支持搬迁群众自主创业，围绕安置区发展二三产业，通过就地就近就业、组织劳务输出、强化产业配置、托底解决困难人群就业等方式，确保有劳动力家庭1人以上稳定就业。要加强安置社区治理，积极做好迁出地和迁入地就业、教育、医疗、社保衔接，就近提供户籍管理等属地管理事项“一站式”服务，促进搬迁群众更好融入当地、安心生产生活。

四要保持财政衔接资金的稳定性。国家和省上明确要求，县级财政配套资金投入要保持总体稳定。今年部分县区财政衔接资金配套较去年减少，要克服困难、想方设法，尽快配套到位，保障重点任务顺利完成。各县（市、区）要加快年度项目实施，对已实施项目竣工决算的要加快资金报账进度，确保财政衔接资金项目完工率、资金支出率达到序时进度。

三、着眼有效衔接、精准发力，推进乡村振兴开好局起好步。

一要夯实乡村全面振兴基础。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，要继续把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为首要政治任务，全力推进有效衔接。一是聚焦重点群体，杜绝“体外循环”。要压紧压实各级责任，简化监测识别程序，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等突发严重困难户及时纳入监测对象，做到早发现、早干预、早帮扶，实现应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出。二是聚焦重点工作，实现群众稳定增收致富。要突出抓好产业就业扶持，全面落实好农户产业直补资金，加大小额信贷政策支持，推行农产品“期货+保险”，有效防范农户自然灾害风险和市场风险。多渠道开发公益性岗位，继续落实好护林员、护路员、护水员、光伏公益岗等政策，实现脱贫人口就地就近就业。三是聚焦重点区域，防止规模性返贫。延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县，要用好用足省上出台的支持政策，持续巩固拓展“三保障”和饮水安全成果，推进特色产业提质升级，改善基础设施条件，优化公共服务水平，增强县域发展能力，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

二要推动实施乡村建设行动。要以开展乡村振兴、乡村示范创建为抓手，带动乡村振兴面上工作落地见效。各县（市、区）要强化典型引领，率先实施一批乡村振兴示范村、重点村，为全市树标杆、出经验。重点从以下四方面着手。一是推进农村厕所革命。按照“整顿、完善、巩固、提高”的总体思路，全力抓好摸排发现的问题厕所整改，因地制宜选择改厕模式，稳步提高卫生厕所普及率。二是推进农村生活污水治理。以乡镇政府驻地和中心村为重点，梯次推进农村生活污水治理，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施，综合治理农村黑臭水体。三是推进农村生活垃圾治理。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用。四是推进村容村貌整体提升。持续推进村庄清洁行动和乡村绿化美化行动，推进村庄常年保持干净整洁有序美丽。

三要加强合格项目储备入库。要以项目建设为引领，全面推进工作重心向乡村振兴转移。一是落实好衔接资金相关要求。县级财政配套资金要保持投入总体稳定，围绕支持巩固拓展脱贫攻坚成果、支持衔接推进乡村振兴等储备项目，严格按照村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小组审定、市级备案的程序入库项目，落实好各级财政衔接资金60%以上用于扶持产业政策，延川、延长、宜川3个脱贫县使用涉农整合资金安排产业项目的占比不低于上年度。二是补齐非贫困村发展短板。在脱贫攻坚期，资金主要支持贫困县贫困村发展，出现了贫困村与非贫困村发展不平衡问题，基础设施方面尤为突出。各县（市、区）要统筹兼顾脱贫村和非贫困村实际情况，提前做好非贫困村项目储备，严格项目论证入库，县上可统筹安排不超过30%的到县中央衔接资金，支持非贫困村发展产业，补齐必要的基础设施短板，推动县域内均衡发展。三是加强资金常态化监管。严格落实财政衔接资金分配结果公告及资金项目公告公示制度，按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”要求，落实资金监管主体责任，全面实施预算绩效管理，强化资金动态监控，加强项目后续管理，规范收益分配使用。

一要压实各级责任。县镇村三级要落实主体责任，特别是县（市、区）党委、政府主要负责同志要当好“一线总指挥”，全面负责本县（市、区）巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固。市乡村振兴局要发挥牵头作用，加强与市委农办、农业农村部门协作配合，用好统筹协调、工作调度、督导考核等工作机制，确保各项工作有序推进。市级各有关部门要按照职能职责，认真履行好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的行业主管责任、帮扶责任、监管责任，推动各项具休工作落地落实，确保工作不留空档、政策不留空白。特别要注意的是，在国家和省上后评估中新增了工商联、文旅局、商务局等部门的评估内容，要严格按照后评估要点，聚焦薄弱环节，抓紧补齐短板，确保交出优秀答卷。

二要凝聚推进合力。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项系统工程，任务艰巨、工作量大、涉及面广，要广泛汇聚各方合力、持续用力。要用好无锡—xx对口协作机制，推动两市由扶贫协作向全方位战略合作升级，加快推进产业梯度转移、干部人才交流、就业帮扶、消费帮扶、社会帮扶，用好协作资金，努力在更高层次、更宽领域、更大范围实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴。要深入开展“万企兴万村”行动，把政府引导、市场主导结合起来，鼓励广大民营企业充分发挥自身优势，把市场经济意识、先进管理理念带到乡村，把先进技术模式、现代生产要素引入乡村，把更多的就业岗位、创业机会留给农民，实现群众增收、乡村振兴、企业发展、多方共赢。

三要持续转变作风。脱贫摘帽不是终点，而是新的起点，必须大力弘扬脱贫攻坚精神，力戒形式主义、官僚主义，乘势而上、接续奋斗。各级各部门要切实转变作风，认真履职尽责，深入一线调查研究，把脱贫群众的所需、所盼、所求转化为补齐农村发展短板的具体行动，充分激活乡村振兴的内生动力。要加强督导督查，对在工作中作风漂浮、弄虚作假的干部追究责任，倒逼干部作风持续转变，以强有力的纪律作风保障各项工作落到实处。要落实好第一书记和驻村工作队工作经费、生活补贴，帮助解决工作和生活中的实际困难，激励各级干部全身心投入到工作之中，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，奋力谱写xx高质量发展新篇章。

在年全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话集合

西藏自治区20xx年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改工作电视电话会议召开，传达学习习近平总书记重要讲话精神，传达学习全国有关会议精神和自治区主要领导批示精神，通报有关情况，安排部署下一步工作。

西藏自治区党委常务副书记、自治区政协党组书记出席会议并讲话。自治区副主席主持。

全区各级各部门要站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，按照自治区党委工作要求，坚持目标牵引、问题导向，统筹兼顾、突出重点，举一反三、标本兼治，防范风险、守住底线，求真务实、务求实效的总要求，锚定整改目标不动摇，全力以赴打好问题整改歼灭战，推动乡村振兴不断取得新进展、新成效。

要坚持问题导向，对症下药、靶向治疗，深入实施扶贫产业提档升级行动、脱贫人口增收行动、乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动，因地制宜发展安置点配套产业，科学适度扩大防返贫动态检测范围，全面开展新任驻村干部业务培训。要深入排查摸底，由点及面、举一反三，对照国家和自治区考核评估、监督检查发现的问题，拿出实打实的整改措施和工作清单，全领域排查、全方位统筹、全流程销账，确保件件有着落、事事见成效。

要勇于担当作为，建立健全抓整改落实的工作机制，压实各方责任，形成工作合力，纵深推进整改工作。要强化调度督查，总结经验做法，优化考核评估，较真碰硬抓好问题整改，确保各项整改任务按期高质量整改到位。

要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，严守耕地草场红线，强化五级书记抓乡村振兴责任落实，有效发挥督查考核“指挥棒”作用，推动全年“三农”各项工作落实落细，以实际成效助推“四个创建”“四个走在前列”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话

退岗职级公务员大多政治素质好、党性观念强、协调能力强，加上多年积累的丰富阅历、广泛人脉和较高威信，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县退岗职级公务员管理工作会上的演讲稿，希望大家喜欢。

同志们：

今天我们专门抽出时间召开全县退岗职级公务员管理工作推进会，主要任务是进一步明确工作纪律，提出工作要求，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好退岗职级公务员管理工作讲几点意见。

一是充分肯定工作实绩，继续保持干事创业担当作为的激情。

近年来，我县先后经历党政机构改革、乡镇行政区划调整改革、乡镇领导班子换届，在改革和换届中，为有序推进全县干部队伍新老交替，一批领导干部相继退出领导岗位。经统计，目前全县共有退岗职级公务员x人，其中大部分同志今天都来参会了。多年来，大家为了xx的经济社会发展，在不间的岗位上兢兢业业、任劳任怨，付出了艰辛的努力，是xx发展变化的亲历者、贡献者、见证者。正是在大家前仆后继的共同努力下，2021年我们才能圆满完成各项目标任务，实现“十四五”高位开局、高标起步。你们的辛苦付出县委县政府不会忘记，xx人民也不会忘记。在此，我代表县四套班子和全县人民，向大家表示衷心的感谢!

大家退出领导岗位后，大部分都留在原单位工作，根据工作需要，县委也选派了一些同志参与全县的中心工作，这些同志的政治意识、担当精神、干事热情都值得敬佩。但是，在实际工作中我们也了解到，有些留在原单位工作的同志受“上荣下辱”观念影响，退岗后失落惆怅、激情减退、消极工作;有的担心退岗后开展工作会越职越位，心中顾虑多，瞻前顾后，放不开手脚;有的认为不在其位不谋其政，退岗后乐得清闲、得过且过。大家都曾经担任过领导职务，可以说个人言谈举止直接代表着县委县政府的形象，一定要做好表率，担当作为不能少，工作激情更不能少。间时，县委也会根据大家的工作表现，在年度考核、评先评优、职级晋升等方面予以考虑，这也是我鼓励大家继续干事创业、担当作为的一个重要原因。

二是切实提高政治站位，积极参与到全县中心工作中来。

退岗职级公务员大多政治素质好、党性观念强、协调能力强，加上多年积累的丰富阅历、广泛人脉和较高威信，对于应对复杂形势、破解困难矛盾，具有十分丰富的实践经验，是干部队伍中的宝贵财富。如果不能管好、用好这支队伍，将是宝贵的干部资源浪费。为此，县委也进行了一些探索，比如县上成立了8个督察组，让部分同志围绕县委县政府重大决策部署和重点工作任务，开展督查督导，有效推动了县委县政府各项决策部署落地落实，为全县经济社会发展作出了重要贡献。但从督察组的工作性质来说，参与督查督导的毕竟只是少数，目前8个督察组一共也只有31名同志，全县的退岗职级公务员不可能都安排到督察组来。

去年11月，根据省市文件规定，县委也出台了《xx县退出领导岗位职级公务员管理办法》，这既是大势所趋、也是现实需要，通过组建工作专班的方式，从全县选派部分专业能力强、综合素质高的退岗职级公务员参与重点项目推进和重点工作攻坚。目前，全县共成立了以8个县级部门为主管单位共20个工作专班，选派了88名退岗职级公务员参与其中，选派的同志大多数都能积极支持。同时，在选派过程中也发现了一些问题：一是部分退岗职级公务员积极性不高，有“船到码头车到站”思想;二是部分单位对《管理办法》宣传解读不到位，部分退岗职级公务员不知晓政策。

组建工作专班是县委为大家搭建的发挥作用的平台，大家要切实提高思想认识，及时转变观念，积极参与到全县中心工作中来，根据自身特长，积极参加工作专班，主动适应新的工作岗位和工作安排，自觉遵守各项规章制度，切实履好职、尽好责。另一方面，各单位也要切实提高政治站位，把宣传解读《管理办法》作为一项重要工作，让每一名退岗职级公务员都能够知晓政策内容。

三是准确把握工作重点，着力推动县委县政府决策部署落地落实。

去年召开的县第十四次党代会明确提出，深入推进“1355”发展战略，以县域经济为总揽，以工业经济、创新引领、交通建设为支撑，努力探索走出一条丘区大县经济高质量发展的路子，力争“十四五”期间地区生产总值突破600亿元。上个月召开的县委十四届二次全体会议暨县委经济工作会议上也明确指出，今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年，做好经济工作至关重要。中央、省委、市委都明确了今年经济工作的总体要求和主要任务，强调要坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出的位置，保持经济运行在合理区间。但是，纵观当前宏观经济形势和xx发展基础，要实现“十四五”和今年发展目标，任务艰巨、压力巨大，需要有超常的决心、超常的举措、超常的力度。而组建、配强、用好工作专班，就是县委县政府推动经济加快发展的超常举措、超常力度之一。这既是因为xx干事创业需要这样的氛围，也是因为大家确实有能力、有情也，有水平、有经验。大家要牢牢把握全县中心工作和重点任务，把工作着力点放在抓专班项目推进上，努力建言献策、推动落实。

对于留在原单位工作的退岗职级公务员，也要积极协助本单位班子成员直接负责或从事某项工作，参与本单位本系统重大项目推进、重点课题调研、重大矛盾化解、政策法规宣讲、年轻干部帮带等工作。

四是精心抓好管理服务，确保退岗职级公务员全身心投入工作。

为了鼓励大家参与专班，县委也制定了一系列激励措施，比如，参与专班的同志实行单独考核，考核评优不占编制所在单位优秀指标，评优比例按不超过20%把握，职级晋升方面优先考虑，目标绩效考核得分就高确定，大力选树先进典型等。对于因健康、工作等原因不宜继续参加统筹选派的，我们也会及时进行调整。制定这些措施就是为了鼓励大家放开手脚、更加大胆地开展工作。

发挥退岗职级公务员作用是一项系统工程，必须多方协调，齐抓共管，形成合力。接下来，县委县政府将一如既往地重视和发挥退岗职级公务员的作用，尤其是要让参与统筹选派的同志政治有地位、建言有机会、干事有舞台、工作有作为。各级各部门党委(党组)主要负责人是退岗职级公务员管理的第一责任人，对安排在本单位攻坚的退岗职级公务员，要进一步完善内部管理制度，强化激励措施，让大家愉快地工作、舒心地生活，营造关心关爱退岗职级公务员的浓厚氛围。县委组织部要加强对退岗职级公务员信息收集、统筹选派和动态调整;县委目标绩效办要加强对统筹选派的退岗职级公务员进行工作安排和考核管理，跟踪掌握现实表现;县纪委监委要加强对全县退岗职级公务员在岗履职情况的监督检查。退岗职级公务员要端正心态，坚决摒弃“二线”思想、始终保持“一线”状态。无论是参加专班还是留在原单位工作，都要积极展现自身努力进取的良好形象，真正做到退岗不褪色。

同志们，xx今天的成就，凝结着大家的心血和汗水，大家为xx发展所作出的贡献有目共睹。xx未来的发展需要全县上下齐心协力、共同努力。大家要涵养深沉的家国情怀，深刻认识到肩负的重大责任和历史使命，把xx当做自己的家一样来对待，在县委为大家搭建的平台上，以昂扬的精神和务实的作风，发挥优势特长，主动担当作为，为全面建设社会主义现代化xx作出新的更大贡献。

最后，再次感谢大家过去的辛勤付出，衷心祝愿大家工作顺利!身体健康!阖家幸福!

在市委农村工作会议暨巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接推进会上讲话

同志们：

党的二十大从战略和全局高度，对全面推进乡村振兴作出了重要部署，提出“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”和“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”的重大任务，为当前和今后一个时期做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作确立了目标、明确了任务、指明了方向。全市上下要深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以奋发有为的精神状态、扎扎实实的工作作风，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建设宜居宜业和美乡村。下面，我讲几点意见。

增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，是以习近平同志为核心的党中央立足全面建设社会主义现代化国家新征程，深刻把握巩固拓展脱贫攻坚成果的新形势，对持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果提出的新要求，是弘扬脱贫攻坚精神、凝聚接续奋斗力量的必然要求，是破解巩固拓展脱贫攻坚成果面临矛盾问题的必然要求，是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的必然要求。当前和今后一个时期，要把增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力作为巩固拓展脱贫攻坚成果工作的重中之重来抓，着力激发脱贫地区和脱贫群众依靠自身力量发展的志气心气底气。

建设宜居宜业和美乡村，是以习近平同志为核心的党中央对建设什么样的乡村、怎样建设乡村作出的最新回答，是在科学把握乡村建设规律基础上作出的重大理论创新，深刻诠释了新时代新征程乡村建设的发展方向和科学内涵。要深刻把握宜居宜业和美乡村的特征属性，将“和”和“美”作为基本要求，逐步把乡村建设成为基础设施基本完备的乡村、基本公共服务普惠可及的乡村、人居环境优美宜人的乡村、社会治理和谐有序的乡村、精神富有文化繁盛的乡村。既要见物也要见人，既要塑形也要铸魂，实现由表及里、形神兼备的全面提升。

奋进新时代新征程，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，锚定建设农业强国目标，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，扎实推进乡村建设、乡村治理和农村精神文明建设，建设宜居宜业和美乡村，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴见实效，为全面建设社会主义现代化国家开局起步提供有力支撑。

二、坚持用发展的办法，推动脱贫地区和脱贫群众增强内生发展动力。

培育提升产业，这是增强脱贫地区发展后劲的重要支撑。选准发展方向。围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给找准结合点和突破口，依托农业农村特色资源，做好“土特产”文章，推动特色优势主导产业做大做强、做精做优。补上产业短板。着眼既有利于生产发展又有利于改善生活品质，建好配套设施，提升产业可持续发展能力。选好经营模式。因地制宜探索龙头企业带动干、村企合作一起干、村集体经济组织直接干等方式，探索帮扶产业多种实现模式。健全并落实好联农带农机制。把农户嵌入产业链，增加农户生产经营收入、工资性收入和财产性收入。持续开展消费帮扶行动。拓宽脱贫地区农产品销售渠道，对接建立市场化消费帮扶机制，及时化解市场风险。

对已外出务工脱贫群众，精准落实稳岗措施；

对返乡回流脱贫群众，帮助其二次务工、本地就业、发展产业；

推动脱贫地区结合传统产业升级、新兴产业打造和工程项目建设，提供更多就业机会；

因地制宜开拓公益性岗位，增强就业帮扶车间带动能力，加大以工代赈实施力度，促进更多脱贫群众务工就业。

发展村集体经济，这是增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的助推器。加强资产经营管理。确保确权到村的经营性扶贫项目资产持续发挥作用，对通过购买、置换等形成的生产经营设施，采取承包、租赁、合作等方式获得稳定收入。开发利用集体土地。支持依法合理利用各类土地资源，发展现代农业、特色产业或用于村级公共服务设施建设。创新发展方式。鼓励和支持农村集体经济组织开展多种模式的股份合作，探索保底收益、按股分红等合作机制，采取以强扶弱、强强联合、友好共建等方式开展村村联合发展。

壮大县域经济，这是增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的关键所在。着力发展劳动密集型产业。推动脱贫地区与发达地区深化经济交流合作，重点引进和培育壮大纺织服装、农产品加工等产业项目，打造既带动就业又促进财政增收的主导产业。积极培育多元经营主体。培育认定一批联农带农效果明显、带动区域产业发展和富民强县作用显著的帮扶龙头企业，培育壮大农业经营主体，加快构建现代农业经营体系。引导帮扶力量转换思路。将着力点更多放在为脱贫地区引进理念、人才、资金、技术等要素上，更多放在引进和培育优质项目、促进项目落地实施上，助力脱贫地区增强发展意识、拓宽发展思路。

提高脱贫家庭青壮年劳动力技能专业化水平，推进人人持证；

建立返乡回流脱贫群众跟踪服务机制，开展针对性培训，促进其加快实现就业。

稳步推进乡村建设。乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动。加快村庄规划编制工作。坚持县域统筹，支持有条件有需求的村庄分类编制村庄规划，合理确定村庄布局和建设边界。根据各地经济社会发展水平、地域文化特色和不同类型村庄特点，因地制宜、循序渐进推进村庄改造。加强农村基础设施建设。实施农村道路畅通工程、供水保障工程、清洁能源建设工程、物流设施建设工程、数字乡村建设工程，加快防疫、养老、教育、医疗等公共服务设施建设，进一步提升农民群众生产生活便利化程度。抓好农村人居环境整治提升。聚焦“整改完善、稳进提质”推动农村厕所革命，聚焦“协同治理、分类推进”推动农村生活污水治理，聚焦“补齐短板、提升水平”推动农村生活垃圾治理，聚焦“突出重点、全面推进”推动村容村貌提升。

加强和改进乡村治理。乡村治理是一项重大的政治工作、社会工作、群众工作，要按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的思路推进相关工作。强化农村基层党组织政治和组织功能。深入推进抓党建促乡村振兴，健全县乡村三级治理体系功能，压实县级责任，推动乡镇扩权赋能，夯实村级基础。深入推广务实管用的乡村治理方式。推广应用积分制、清单制，推进网格化管理、精细化服务、信息化支撑，提高乡村治理效能。深化乡村治理试点示范。持续开展示范创建，推广试点经验做法，发挥好先进典型的示范引领作用。

深入推进农村精神文明建设。加强农村精神文明建设是滋润人心、德化人心、凝聚人心的工作，既要着眼长远、久久为功，也要立足当下、聚焦重点。加强常态化宣传引导。开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，推动党的二十大精神进农村、进农户。增加农村文化产品供给。挖掘保护和传承发展优秀传统文化，让有形的乡村文化留得住、活态的乡土文化传下去。持续推进乡村移风易俗。针对高价彩礼、大操大办等突出问题加大治理力度，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

同志们，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果和宜居宜业和美乡村建设工作，意义重大、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神和脱贫攻坚精神，锚定目标、真抓实干，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设农业强市作出新的更大贡献。

年度X州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今年以来，在州委的坚强领导下，x州各级各部门继续扛牢首倡地的政治责任，深入贯彻落实党***国务院和省委省政府决策部署，弘扬伟大脱贫攻坚精神，始终把“三农”工作作为重中之重，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，着力打造全国脱贫地区乡村振兴先行示范区，各项工作取得了新进展、新进步。刚才，xx副书记就抓好巩固脱贫成果后评估工作作了具体安排部署。等下，xx书记将作重要讲话，x州各级各部门要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

从今年起到2025年，国家每年开展一次巩固脱贫攻坚成果后评估工作，这是国家从战略层面的一项制度性安排。今年11月份国家将首次开展后评估工作，主要内容涵盖责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效四个方面，主要是对脱贫户、监测户收入是否达标、“两不愁三保障”和饮水安全是否达标进行评估，各级各责任部门要对标对表，全面进行“回头看”，查漏补缺，不留死角，对发现问题及时整改清零，确保各项工作如期全面完成，确保我州在国家、省首次后评估中取得优异成绩。目前，x州共有监测对象xxx户xxx人，其中，未消除风险的监测对象xx户xx人。州里《关于做好x州防止返贫动态监测对象结对监测帮扶工作的通知》，明确了监测帮扶对象、责任、内容和要求。要按照文件要求，全力抓好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三类未消除风险监测对象户的监测帮扶工作，8月底前要明确好结对监测帮扶联系人、结对监测联系人和结对联系人，并制定针对性帮扶措施，根据监测对象的风险类别，及时开展精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。。x州共有易地搬迁人口xx万户xx万人，xx个安置点。要全面落实搬迁群众就业产业后续扶持政策，继续多渠道加强就业、产业、创业帮扶，确保实现户均一人以上就业，稳定提高搬迁群众收入。要统筹抓好安置点的基础设施建设及普惠制幼儿园、医疗卫生服务、农贸市场、小区超市等公共服务配套设施建设，切实改善搬迁群众的生产生活条件。要全力做好安置点的社会治理工作，就近纳入当地行政村统一管理，就近解决搬迁群众的就医。

当前隐藏内容免费查看、就学、生活、办事等问题，确保搬迁群众更好地实现融入发展。。要认真落实国家、省新一轮就业创业政策，全面做好x州xx万农村劳动力外出和就近就业稳岗工作，做好xxx人脱贫人口和低收入群体在就业车间稳岗工作，做好x州x万个公益性岗位人员稳岗工作。要针对当前疫情影响，加强就业动态监测，持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶，特别是对有就业能力和意愿但无就业的易致贫户和脱贫户要积极创造条件转移就业，对公益性岗位减少导致没有再就业、增加收入出现困难的易致贫户和脱贫户要制定解决措施，消除致贫风险。。要认真做好基本医疗保障工作。2021年我州脱贫人口参保率为100%，个人缴费部分财政补助率为100%；脱贫人口县域内住院继续享受“一站式”结算，综合报销比例达到85%。要按照“四个不摘”的要求，对脱贫人口的基本医疗、大病救助政策稳定不变，特别要突出抓好大病重病户、重度残疾户、低保户等重点对象的帮扶。州县市自定的医疗保障、教育资助等主要帮扶政策，要分阶段延续、优化或调整，确保政策不断档，实现平稳过渡。要认真做好义务教育保障工作，坚决落实好边缘易致贫户和脱贫户家庭的教育扶贫资助、雨露计划等教育帮扶政策，确保不漏不错一人一户。要切实做好兜底保障，对符合条件的低保对象要“应保尽保”，对符合条件的贫困残疾人要及时进行审批认证、落实社会保障政策。。要加快饮水安全“回头看”问题整改，聚焦存在问题，做到彻底改、改彻底，全面整改到位。要持续动态监测农村饮水安全状况，强化供水运行管护，压紧压实政府主体责任、水利部门监管责任、乡镇村属地管理责任、供水管理单位管护责任，确保水量、水质、用水方便程度和供水保障率全面达标。今年州政府安排投资xxx万元，实施1处城乡供水一体化工程和x处乡镇水厂提质改造工程，要加快推进工程建设，确保工程早竣工早受益。。2020年，x州村集体经济经营性收入5-10万元的有xxx个村（社区、居委会），10万元以上的有xxx个，但总体实力较弱，承受市场风险能力低。要认真贯彻落实即将出台的《xx土家族苗族自治州农村集体经济促进和管理条例》，进一步盘活村集体资产资源，促进农村集体经济持续健康发展。

近年来我州立足资源优势，大力发展农业特色产业，形成了一定产业规模，当前和今后的主要任务是推进产业转型升级提质增效。。要坚持走特色发展之路，从x州面上来讲，要继续大力发展茶叶、油茶、烟叶、柑橘、猕猴桃、中药材、蔬菜和特色养殖等特色产业，着力打造优势特色百亿产业。从区域发展来讲，要坚持“一县一业、一乡一特、一村一品”，加快培育一大批特色产品核心区和优势产业带。要坚持走规模效益发展之路，在稳定柑橘、猕猴桃等优势水果的基础上，因地制宜建设以百合为主的中药材基地，适度发展特色时鲜水果，抓实蔬菜产业布局，有序开展茶叶扩面，到2025年，x州稳定提质农业特色产业基地400万亩以上，确保乡村振兴示范村有1-2个主导产业。要坚持走优质高效发展之路，加快推进农业供给侧结构性改革，从供需两端有效发力，精准对接消费市场，不断提升农业特色产业发展的科学性和有效性。。当前我州农产品附加值低，质量效益不高，关键还是我州农产品精深加工存在短板。要大力培育壮大农产品精深加工企业，以酒鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德农牧业等一批优质农产品加工企业为龙头，加大政策扶持力度，帮助企业扩大产能，提高精深加工能力。同时，要积极引进国内大型农产品精深加工企业，全面打通农产品全产业链条。力争到2025年创建乡村振兴农业领军龙头企业xx家，培育或引进销售过亿龙头企业xx家以上，培育茶叶、柑橘等出口企业xx家左右。要认真总结推广xx农业科技园区的经验做法，对已经创建的xxx个各类现代农业园区，大力推进科技创新，提升农业示范园、产业园、精品园质量效益，新创建乡村振兴农业园区xx个，每县市创建省级现代农业产业园1个以上，推动农业特色产业集约发展。。今年，受疫情和市场多方面影响，我州农产品销售面临特殊严峻复杂形势，x月16日，州政府专门召开会议作了全面部署。各级各有关部门要认真落实部署要求，全力组织好农产品销售工作。要牢固树立x州销售工作一盘棋思想，继续实施领导挂帅、政府和市场双向发力、x州上下协同推进的农产品领导销售机制，制定农产品销售工作方案和相关配套政策措施，压茬推进猕猴桃、金秋梨、柑橘等农产品的销售工作。各县市要落实主体责任，全面实行县级领导包乡镇、乡镇干部包村的农产品销售责任机制，确保农产品不滞销，争取卖个好价钱。要全面用好各种渠道资源，加强与全国各地大市场、大公司、大龙头企业对接合作。要依托市场主体抓销售、请进客商抓推销、积极走出去抓展销、策划活动抓促销等多种方式，全面打通线上线下销售渠道。要发挥好供销社、农合会和农业特色产业产销联盟作用，推动农产品生产基地、加工企业与市场终端有效对接。要落实销售奖补政策，州政府已经制定了今年猕猴桃、柑橘等大宗特色农产品销售奖补政策，先行安排xxx万元奖补资金，以销量论英雄，只要是销售我州农产品的企业和个人，只要达到奖补条件，实行即销即奖即补。各县市政府也要研究制定奖补政策，加大奖补激励，充分调动广大销售商的积极性。要在严格做好疫情防控的前提下，全力保障公路路网顺畅运行，严格执行绿色通道政策，优先保障农产品销售运输，确保农产品销售不受影响。要抓好总投资xxx万元的农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，加快推进xxx余个产地冷藏保鲜新建点，确保今年xx月底前投入使用。xx县、xx县等猕猴桃主产区，要加快推进大型气调库建设，确保9月底前投入使用，有效缓解猕猴桃等农产品产地保鲜压力。这里还要特别强调的是，各县市要抓紧抓好烟叶采收、烘烤和收购工作，做到应收尽收，充分保障烟农利益。。近年来，x州大力推进农产品品牌创建，形成了以“xx香伴”区域公用品牌为核心的xx特色系列农产品品牌。要深入推进品牌强农行动，积极推介“xx香伴”农产品区域公用品牌，不断提升“xx黄金茶”“保靖黄金茶”“古丈毛尖”“xx柑橘”“xx猕猴桃”“龙山百合”“xx黄牛”“xx黑猪”等品牌的知名度和影响力，让我州更多的农产品加快实现品牌价值提升。

要立足我州农村实际，以村庄发展规划为牵引，大力实施乡村建设行动，补齐农村生产生活和公共服务设施的短板，建设宜居宜业美好家园州自然资源和规划局牵头，农业农村和乡村振兴等部门协同配合做好规划编制工作，要聚焦乡村生产、生活、生态“三生”融合和宜居、宜业、宜游“三宜”功能，按照城郊融合类、农业发展类、生态保护类、特色保护类、集聚提升类，牵头制定时间表、任务图，科学有序推进x州村庄规划编制各县市区要落实主体责任，加快今年xxx个村庄规划编制，确保2023年底前，全面完成村庄规划编制和审批工作要因地制宜开展规划编制，对于地理空间相邻、地形地貌相近、产业结构相似、各类资源共享的多个行政村，尽可能合并编制，不需要单独编制村庄规划的，要按照“镇村一体”形式，在乡镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求要严格落实永久基本农田和生态保护红线管控要求，重点突出居民点布局优化、产业发展、基础设施及服务设施完善、人居环境提升、生态保护修复、历史文化保护和传承、防灾减灾等内容，并适当“留白”，为未来发展预留空间要深入开展调查研究，全面掌握村情民意，不能简单的按照城镇规划套用于村庄规划编制，更不能一个模子套到底，要充分调动村民对规划编制、家园建设的参与度，编制出让老百姓看得懂、记得住、用得好的村庄规划要深入推进乡村建设行动，对照乡村振兴要求和标准，重点围绕乡村道路拓宽、错车道、安防工程、村组停车场、污水和垃圾处理设施、机耕道，以及文体广场、卫生室等，规划建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络，加快补齐文化体育、公共照明、公共服务中心等设施短板，逐步提升农村基础设施和公共服务水平比如，在农村公路建设上，今年要完成xx公里农村公路提升改造，完成村组停车场建设xxx个，建设农村危险路段安防工程100公里以上，完善推进建制村物流点和停车场、招呼站等公路配套设施建设要坚持建管用并重，乡村建设等各类空间开发建设活动，必须按照规划许可实施，保留乡村特色风貌要落实《xx州农村村民住房建设管理实施办法》，充分考虑村民建房合理需求，严格按照“一户一宅”要求，科学确定宅基地建设规模及范围，引导村民适度集中建房要抓好已建成项目的管理，解决好重建轻管、权属不清等问题，探索建立长效管护机制，切实发挥项目效益，使一项项民生工程成为一件件暖心工程要抓好传统村落、少数民族特色村寨保护和乡村风貌保护力度，加快农村乱搭乱建、违规建房、“空心房”等综合整治，加强红色文化、非物质文化遗产的挖掘整理、保护传承和宣传利用，下足“绣花”功夫，打造一批各具特色、各美其美的美丽乡村。

要全面加强生态环境保护，厚植绿色发展优势，坚持走生态优先、绿色发展之路。优良的生态环境是我州乡村最大优势和宝贵财富，目前x州生态护林员达到xxx名，每年向护林员和农村群众直接补偿生态资金3亿元左右，惠及xxx万人左右，同时，油茶、茶叶、柑橘年产值接近xx亿元，逐年还将稳步提升。要继续发挥好生态优势，抓好退耕还林巩固、生态公益林、天然林保护、石漠化治理等重点生态工程及油茶等经济林建设，严格落实河长制、林长制，探索出一条把生态优势转化为经济优势和发展优势的有效路径。。要以“治厕所、治垃圾、治污水、治容貌”为重点，深入推进农村“厕所革命”和生活垃圾、生活污水、畜禽粪污资源化利用、农业面源污染防治、农业废弃物资源化利用等工作，确保今年完成xxx座农村厕所改造、xxx户电气线路改造、xx座乡镇垃圾焚烧炉整治和xx个农村大团寨消防水池、xx座建制镇生活污水处理设施、xx座乡镇生活垃圾压缩转运站建设，以及xxx市生活垃圾焚烧发电厂（xxx吨/天）、xx县生活垃圾焚烧发电厂（xxx吨/天）的一期工程建设任务，努力补齐影响农民群众生活品质的短板。。要全面促进农村资源节约集约利用，积极推进数字农业，推广适宜我州的农机应用，引导农业适度规模经营，鼓励农民采取深松整地、减少化肥农药用量、使用有机肥等措施,发展绿色农业、生态农业、有机农业，积极创建国家农产品质量安全县。要积极倡导推广绿色消费，教育引导农村群众破除大操大办、相互攀比、厚葬薄养等陈规陋习，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

州委***作出了《关于弘扬伟大脱贫攻坚精神扛牢精准扶贫首倡地政治责任奋力在脱贫地区乡村振兴中走在前列的决议》，出台了相关配套政策文件，制定了系列具体实施方案，就是x州巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴的工作指南，各级各部门要层层压紧压实责任，凝聚起推进落实的强大合力要按照《xx州乡村育才聚才行动实施方案》，认真落实“乡村育才聚才行动”要组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人要立足农业产业融合化发展和乡村振兴需要，依托xx农大、xx大学、xx职院、xx师院等院校，加大乡村教师、乡村医生、农村科技人才、乡村电商人才、乡村旅游人才等人才培养力度，为乡村振兴和“接二连三”发展特色产业提供人才支撑要建立鼓励各类人才参与乡村建设的激励机制，引导高等学校、职业学校毕业生到农村就业创业，建立城市医生、教师、科技、文化等人才定期服务乡村制度，搭建好社会工作和乡村建设志愿服务平台，畅通各类人才服务乡村振兴渠道巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，从***到省都出台了一揽子支持政策，进一步加大对农业农村工作的支持力度，尤其对脱贫地区、革命老区、民族地区的支持力度更大各级各职能部门要认真研究梳理政策，分门别类列出争取的资金、项目等清单，列出财税、金融、土地、投资、产业、人才等政策支持清单，逐级加强汇报衔接，争取更多资金等要素支持，切实把政策红利转化为资金项目投入，转化为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的新动能州县要完善涉农资金统筹整合长效机制，加大农业农村资金投入比例，逐年提高土地出让收入支持乡村振兴的比例，确保投入力度与乡村振兴目标任务和重要地位相适应今年要安排不低于土地出让收入的4%投入乡村振兴，到“十四五”末达到8%以上要发挥财政资金“四两拨千斤”作用，以市场化方式探索设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与乡村振兴今年国省开展后评估工作时间非常紧迫，要建立工作督导推进机制，坚持对标对表，细化工作任务，压实工作责任，狠抓工作落实要坚持实行数据一周一比对、情况一月一抽查、结果一季一通报要加强对上级反馈问题和督导发现问题的及时整改清零特别是各级各部门“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自推动，对一些工作衔接不到位、政策落实有差距、项目进展不理想、资金支付率较低、涉贫信访案件等问题，要精准施策及时解决，尽快补齐短板弱项对因工作措施不力、巩固脱贫成果问题较多的县市区、驻村工作队及派驻单位，要通报约谈问责，切实发挥督查督导“指挥棒”作用。

在全市实施乡村振兴战略工作现场推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

市委、市政府召开这次会议，主要是深入学习贯彻省实施乡村振兴战略领导小组（扩大）会议，着力解决“三个层面的问题”，推动“四个方面的工作”，努力把全市实施乡村振兴战略工作提升到一个新水平。解决“三个层面的问题”：一是解决认识问题，实质是观念和站位问题。思想认识是做好一切工作的前提，认识到位不到位、深刻不深刻，站位高不高，决定了工作的态度标准和落实的力度效果。二是解决措施问题，实质是办法和机制问题。有了好的想法、好的思路，必须要靠好的办法、措施和机制来推进。三是解决落实问题，实质是作风和担当问题。抓落实是对各级领导干部工作能力的重要检验，是衡量作风实不实、政治担当和责任担当够不够的重要标志，有多大担当就有多大作为，有什么样的作风就会有什么样的结果。推动“四个方面的工作”：一是实施乡村振兴战略。***和省委对此高度重视，先后作出了一系列决策部署，我们必须结合实际科学谋划、全面落实。二是农村人居环境改善。这是关系群众切身利益的基础性工作，省委、省政府对此高度重视，是我们实施乡村振兴战略非常重要的一项工作。三是推动农村“三变”改革。这是实现乡村振兴的重要手段和体制机制保障，这项工作做好了，钱从哪里来、事情怎么办的问题就能从根本上得到解决。去年以来，x、x分别作为全省、全市的试点县区开展了试点工作，其他各县也选择了一些基础较好的村进行了探索实践，取得了非常好的效果，下一步要在全市全面推开。四是促进农村产业发展。实现乡村振兴，必须建立在产业发展、农民增收的基础上，这是我们必须始终高度重视、持续有力推进的重点工作。

今天的会议，我们利用多半天时间，对x区、x县乡村振兴示范建设、乡村旅游、农村人居环境整治、农村“三变”改革等方面的x个点进行了实地观摩，x区、x县作了大会发言，其他四个县作了书面交流。总的感觉，大家对实施乡村振兴战略认识到位、思路明确，推进工作措施有力、富有成效，成果交流各有侧重、各具特色，较好地展示了全市乡村振兴先行先试工作中的亮点和成效，相信大家都会有一些不同角度、不同方面的感受和思考，启发产生一些好的想法和打算。概括起来，我认为主要有五个特点：一是项目建设各有特色，示范性强。观摩点在规划设计、建设运营上都体现了高起点、高标准，可以说大有大的气派、小有小的精彩。比如x区x美丽乡村建设、x村特色街区建设、x村田园综合体和x小镇等规划建设的起点就很高，通过整合项目资金，实现了整村推进、整体改造；x村通过改造农户住宅、村社公共用房等用于乡村旅游发展，实现农舍变旅馆、后院变庭院、牛棚变餐厅，效果也很好。二是资源利用充分，创意性强。观摩点能够深入挖掘和利用自然生态、乡村产业、民俗文化等特色资源，积极进行合理化改造，让人耳目一新。比如x在人居环境改善中，坚持就地取材，对人民公社、古树古居等进行修复保护，对河道水渠进行充分利用，留住了乡愁，体现了水乡特色，让人印象深刻；x镇x村发挥葡萄产业优势，通过建设葡萄长廊、荷花观光垂钓基地等设施，发展特色乡村旅游，实现了资源充分利用。三是工作推进措施到位，创新性强。今天看的观摩点，充分发挥群众智慧和首创精神，积极借鉴外地经验做法，在发展理念、建设方式、建筑模式等方面都有创新。如x镇x村、x村，通过置换建设用地，划出专门区域对村民进行集中安置，其余土地进行商业开发的做法，以及两村在不改变耕地性质的前提下，通过调整种植结构，发展观赏农业的做法；x镇x村在住宅建设中引入商业开发模式，通过建设仿古式住宅发展共享农庄，实现群众住房条件改善和乡村旅游产业发展“双赢”等等，都很有创新性和创造性。四是工作起步较快，主动性强。这些示范点，能够在短时间内取得这样的效果，反映出两个县区各级干部围绕乡村振兴示范建设、乡村旅游发展、农村人居环境整治、农村“三变”改革等重点工作确实下了决心、想了很多办法，采取了很多针对性、操作性强的措施，是锐意进取、真抓实干的结果，值得充分肯定。五是基础工作先行一步，执行力强。突出表现为x区在城区出入口改造、乡村振兴示范带建设等重点工作上，工作安排早、行动快、力度大，勇于迎难而上、敢于动真碰硬，在短时间内拆除了大量危旧房屋、违章建筑，在工作一线锤炼了作风、锻炼了干部，取得了有目共睹的成绩。除了今天看的点之外，两个县区还有一些点也很有示范意义，其他四个县也都有一些好的做法和特色亮点，大家要相互学习、充分借鉴，推动全市乡村振兴工作取得新进展、迈上新台阶。

下面，我就做好当前和今后一个时期工作讲几点意见：

一要高站位谋划。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的战略决策，是新时代做好“三农”工作的总抓手。我们要坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻***和省委实施乡村振兴战略的决策部署，切实把实施乡村振兴战略摆在各项工作优先位置，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，按照“统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进”的工作原则和基本方法，有序推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力在全省实施乡村振兴战略中走在前面、做出示范。二要高起点规划。我市每个乡镇、每个村社在人口规模、发展基础、区位条件、资源禀赋等方面都有差异，实施乡村振兴战略不可能齐步走、也不可能“一刀切”。要统筹考虑各地自然条件、发展水平、产业特点、历史传统等因素，把乡村振兴示范建设与“一园三带”国土绿化示范建设、全域旅游发展、农村“三变”改革、美丽乡村建设等工作结合起来，聘请专业化的单位和公司来策划设计，高起点、高标准编制概念性规划、修建性详细规划、专项规划和实施计划，为乡村振兴示范建设提供依据和样本。三要高水平示范。市级层面，要集中力量重点抓好x公路、x公路沿线两条乡村振兴示范带建设，努力将其打造成为全市乃至全省的示范工程。各县区要以城市郊区、旅游景区、乡镇街区、示范园区和铁。

当前隐藏内容免费查看路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线“四区四线”为重点，合理布点，精心打造，高标准建设一批示范带、示范区。要因地制宜、梯度推进，通过点上示范、线上开发，逐步向整体推进、全域提升扩展，有效发挥示范建设的引领、带动和辐射作用，推动乡村振兴战略全面实施。四要高效率推进。今年以来，结合实施城区出入口改造工程，两条示范带已经开始道路拓宽改造工作，但整体工作进度还不够理想，一些路段征地拆迁慢已经成为影响工程建设的突出问题。相关县区、部门及所在乡镇，要进一步加强衔接调度、强化工作措施，选派精干力量，一对一、点对点、精准化做好征地拆迁、道路施工和公路两侧土地整理、供排水设施、电力通讯管网配套等工作，确保示范带建设不受影响、不留堵点。五要多元化投入。积极争取***和省上财政资金支持，特别是争取和用好全省x亿特色产业发展贷款、x亿农村基础设施和人居环境综合治理贷款、x亿产业发展投资基金以及x亿农产品收购贷款“x”资金，为推动乡村振兴提供有力支持。要坚持向改革要办法、向市场要资金，积极争取省建投、国开行合作开发小城镇建设相关项目，加大招商引资力度，广泛吸引社会资本、企业和农户参与进来，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元投入格局。六要高标准建设。乡村振兴示范建设，既要有村容整洁的“面子”、更要有宜居宜业的“里子”，实现内容和形式的统一。要围绕各示范带、示范区的产业转型升级、人居环境整治和乡村旅游发展，积极谋划、争取、实施一批农田改造、产业发展、科技推广、特色小镇、生态修复等方面的项目，助推乡村振兴战略加快实施。

一要推动传统产业优化升级。产业兴旺是乡村振兴的重点。要把推动产业升级作为提高农业发展水平的关键，大力实施质量兴农、品牌强农、绿色富农“三大行动”，持续推进“四个百万工程”，着力在玉米制种提高质量效益、绿色蔬菜拓展市场份额、肉牛养殖延伸产业链条、优质牧草扩产增效上下功夫，不断提升优质农产品供给能力，提高传统优势产业发展的质量和效益。二要发展特色优势产业。坚持因地制宜、因村制宜，宜农则农、宜牧则牧，按照区域化布局、专业化生产、产业化发展的要求，加快发展马铃薯、中药材、食用菌、小杂粮、优质林果等区域特色产业，进一步优化产业布局、调整产业结构，着力构筑“一村一品、一乡一业”产业发展格局。三要加快发展戈壁农业。建立完善政府引导、龙头带动、多方参与的发展机制，以蔬菜和食用菌产业为发展重点，以全市x个戈壁农业千亩示范项目建设为载体，既重视建好海升现代智能温室工业化栽培生态示范等重大项目，积极争取后续项目落地；又广泛吸引农民专业合作社、专业大户等主体进行开发，带动农户参与发展，实现高端引领与群众发展相结合，加快建设西北乃至中西亚、东南亚和中东欧的“菜篮子”产品生产供应基地，形成现代农业高质量发展新的增长极。四要扩大外向型农业规模。我市“农业向西走出去”已迈出了实质性步伐，中新南向通道x农产品国际专列常态化运行，发展外向型农业有了好的基础、取得了积极进展。要保持和扩大这一良好势头，大力实施特色优势农产品出口提升计划，积极创造条件在x设立海关监管机构，鼓励支持外向型企业面向“一带一路”沿线地区开展农产品贸易。特别要进一步扩大供港澳蔬菜基地面积，做大做强优质出口产品，不断提升外贸市场份额。五要促进一二三产融合发展。做好“产业兴旺”这篇大文章，发挥农业“接二连三”的作用。不仅要抓好产业发展，更要注重市场拓展。要引导农业龙头企业、农民专业合作社等市场主体，围绕农产品生产、加工、储藏、销售、配送等各个环节错位发展、协同发力，着力延伸产业链条、提高产业效益。同时，要加快推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、健康养生、电子商务等产业嫁接，加快构建农村一二三产业融合发展体系，不断增强农业农村经济发展新动能。六要积极培育发展扶贫产业。“摘帽”不代表扶贫工作终止，而是扶贫工作新的起点；只要有一户、一人没有脱贫，扶贫工作就一时不能停止。要把产业扶贫作为抓好脱贫攻坚的基础性举措、推进乡村振兴的底线性任务，通过政策倾斜、精准帮扶，支持贫困户加快发展中药材、食用菌、小杂粮等特色产业，促进稳定脱贫、持续增收，着力补齐全面小康短板、夯实乡村振兴基础。

一要准确把握发展方向。关于旅游产业发展，省上提出了“交响丝路、如意x”的主题宣传口号，强调要发挥“老天爷”赋予的得天独厚的自然遗产、“老祖宗”留下的独一无二的人文遗产、“老百姓”创造的独具风情的民俗文化、“老前辈”传承的独树一帜的红色文化等“四老”资源优势，打好历史文化、生态体验、民族风情、红色旅游、乡村旅游、工业科技“六张牌”；彰显农村“土气”、利用乡村“老气”、焕发农民“生气”、融入时代“朝气”的“四气”内涵品质。我们要坚持以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以生态农业为基的价值取向，突出富裕乡民、提升乡貌、留住乡愁、文明乡风的衡量标准，加强统筹谋划，科学搞好设计，走好特色化、精品化、差异化发展的路子，避免简单化复制、同质化竞争。二要精心打造特色村镇。坚持“一县一品牌、一镇一特色、一村一风韵”，深入实施“双十双百”乡村旅游示范工程，加快推进通航小镇、喀尔喀小镇、祁连小镇等一批特色小镇建设，着力培育一批主题鲜明、内涵丰富的旅游专业示范村，建设一批循环农业、创意农业、农事体验、田园社区有机结合的田园综合体，打造一批观光体验、休闲度假的复合型乡村旅游线路，串点成线、连线成面，加快形成多点支撑、全域延伸的乡村旅游格局。三要配套完善基础设施。目前，一些旅游村的道路建设、景点标识等配套设施还不完善，很大程度上影响了乡村旅游的发展。要集中力量改善游客接待、停车、通讯等基础条件，加快完善导览图、标志牌等乡村旅游标识体系，利用闲置房屋空地、老旧传统民居等资源，融入文化创意元素，建设餐饮住宿、休闲娱乐、户外运动等服务设施，提高乡村旅游便利性和舒适性。特别是要加快交通干道建设，推动大景区与旅游乡村的道路延伸联通，打通游客到乡村旅游的“最后一公里”。四要加大宣传营销力度。乡村旅游景点大多“深藏闺中”，需要更多的宣传推介和市场营销。要把乡村旅游宣传纳入全市旅游营销计划，在各县区、各部门网站设立旅游宣传专栏进行宣传的同时，动员全社会力量运用微信、微博、微电影、手机app等新媒体宣传乡村旅游，不断增强乡村旅游的知名度、吸引力。要组织实施周末休闲工程，积极举办乡村旅游节、美食节、采摘节、民俗文化展等乡风民俗活动，(添加微信biganzi888，可获取更多公文资料)吸引游客，聚集人气，拉动消费。五要切实加强管理服务。乡村旅游从业人员多为当地村民，提高从业人员素质、提升服务水平至关重要。要加快推进乡村旅游规范化建设，加强餐饮、住宿、卫生、购物等环节监管，加大从业人员专业知识教育和技能培训力度，提高乡村旅游发展带头人、经营户和从业人员的整体素质，不断提升乡村旅游的服务质量和品质。

一要多措并举整治人居环境。把整治农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要任务，坚持政府主导与群众参与相结合、补齐短板与重点提升相结合、集中攻坚与全面整治相结合，发挥各方优势、凝聚各方力量，有计划、有步骤、有重点的开展整治工作，确保群众住房安全、环境整洁，推动农村人居环境有大的改善、实现质的提升。二要妥善清理处置农村空置房屋。坚持依法拆除和合理利用相结合，区别农村空置房屋的不同情况，分类指导、精准施策，坚决拆除一批危旧房屋和违章建筑，复垦还田一批废弃房屋和宅基地，改造利用一批空置房屋和住宅后院，用于开发餐饮民宿、发展乡村旅游，实现人居环境优化与经济效益增加等多赢效果。三要扎实做好农村垃圾污水和粪污治理。深入实施全域无垃圾三年专项治理行动，积极开展农村生活垃圾分类和资源化利用，大力推行“户分类、村镇收、县转运、市处理”的城乡环卫一体化模式，加快推进乡镇垃圾处理设施全覆盖、村庄垃圾收集运输全覆盖。因地制宜建设农村污水处理设施，积极推动城镇污水管网向周边村庄延伸，全面彻底整治农村垃圾乱堆乱放、污水乱倒乱排现象，坚决杜绝污水向河流直排。扎实开展农村改厕专项行动和畜禽养殖小区治理行动，实现厕所粪污和禽畜养殖废弃物一并处理并资源化利用，推动形成文明卫生的生产生活方式。要加快开发公益性岗位，确保县区每个街区都有适当数量的清洁工，有条件的乡镇、村社也要配备一定数量的环卫保洁人员。四要着力改善农村环境质量。扎实搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”绿化，加强庭院绿化和村庄公共绿地建设，加快村庄宜林荒山荒地绿化和环村防护林带建设步伐，建设村容整洁、田园美丽的“园林式”村庄。深入推进农村改灶、改炕、改圈、改厕“四改”工作，坚决禁止焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒“四烧”行为，彻底清理废物堆、垃圾堆、柴草堆、粪土堆“四堆”问题，切实解决农业面源污染，全面提升农村环境质量。五要加快推进美丽乡村建设。尊重群众意愿，突出乡村特色，以“四区”为重点，以“四线”为轴线，着力抓好村组道路建设、庭院环境美化、建筑风貌提升、传统村落保护、村庄绿化亮化等工作，切实改善村容村貌，建成一批环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美”乡村。

一要总结推广试点经验。今年以来，全市各试点村因地制宜、积极探索实践，形成了x区前进村“三变”+全产业链发展、x县南台村“三变”+大景区建设、x县东联村“三变”+规模养殖、x县x村“三变”+乡村旅游、x县x村“三变”+订单农业、x县“三变”+生态移民等一批可复制推广的经验模式，一些模式还在全省范围内进行了推广。各县区要积极学习借鉴，因村制宜、全面推广，为乡村振兴注入新的活力。二要着力盘活资源要素。扎实做好农村耕地、宅基地、林地及草原等确权工作，全面摸清村集体资产、资金和农村所有可变资源，通过“三变”改革转变为经济优势、发展优势。要严守政策和生态两条底线，坚持农村土地集体所有性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损、生态环境不破坏。三要培育壮大经营主体。把新型农业经营主体作为农村“三变”改革的中坚力量，通过引进一批外地企业、壮大一批龙头企业、发展一批合作组织、培育一批专业大户、扶持一批经营能手“五个一批”措施，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，助推农业转型升级。四要务求改革效益效果。“三变”改革的根本目的是解放和发展农村生产力。要充分尊重群众意愿，坚持先易后难、循序渐进，“一变”也行、“两变”也可，只要有利于推动农村产业发展、增加农民收入、改善群众生产生活条件，就要大胆变、大胆改，为农村发展提供新动能。五要大力发展集体经济。我市村级集体经济积累普遍薄弱，村级组织“无钱办事”问题比较突出。要以“三变”改革为契机，鼓励村级组织通过领办兴办经济实体、开展产前产中产后有偿服务、入股发展乡村旅游等形式和途径，持续增加村级集体经济收入，提升村级集体经济发展水平。

一要加强组织领导，完善乡村振兴领导机制。各级党委政府要把实施乡村振兴战略摆在重中之重的位置，按照***提出的“五级书记”抓乡村振兴的要求，健全完善党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的乡村振兴领导体制，强化各级党委政府主体责任，发挥好党组织书记乡村振兴“一线总指挥”作用，形成各级书记上下齐心、合力攻坚抓乡村振兴的工作局面。各部门单位要牢固树立“一盘棋”的思想，加强协调配合，充分履行职能职责，形成推动乡村振兴的强大合力。二要突出强基固本，加强农村基层组织建设。深入实施党支部建设标准化、基层“战斗堡垒”建设等党建工程，狠抓软弱涣散村党组织整顿提升，注重从农村致富带头人、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、大学生村官中选任村干部，切实发挥基层党组织在推进乡村振兴中的战斗堡垒作用。要把农村一线作为锻炼、培养和选拔干部的重要途径，坚持下派“蹲苗”“穗选”后备干部到乡村挂职任职，继续向经济发展和党建工作基础薄弱村派选第一书记，形成人才向农村基层一线流动的用人导向，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。乡镇干部要把实施乡村振兴战略作为展示能力、发挥才干的大舞台，加强谋划部署，狠抓任务落实，力争每个乡镇都做出成绩、做出亮点。三要推进乡村治理，营造和谐稳定良好环境。全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和综治中心规范化建设，健全完善多元化纠纷排查化解工作体系，全面排查化解矛盾纠纷，不断增强农村社会治理能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击“村霸”、宗族恶势力和农村非法宗教活动，确保农村社会大局和谐稳定、群众安居乐业。要引导群众深入践行社会主义核心价值观，坚决遏制天价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。四要加强督查考核，确保各项工作抓实见效。坚持从讲政治、顾大局的高度看待抓落实工作，绝不允许定下的事不落实、讲下的话不落实、已经反馈了的问题不落实，对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理，严格时间节点和任务要求，明确责任主体和责任人，建立并落实日常督查、定期通报、考核奖惩、追责问责等制度，以严督实考激发和调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动乡村振兴战略落到实处、见到实效。

在全区乡村振兴工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开区委农村工作会议暨全区乡村振兴工作推进会。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻落实中央农村工作会议和自治区党委、市委农村牧区工作会议精神，分析形势、交流经验、部署工作，动员全区上下坚定信心、鼓足干劲，加快建设农业强区，全面推进乡村振兴，推动我区“三农”工作开创新局面。

“三农”工作是党和国家事业的基础性工作，从****年以来，中央*号文件已经连续**年聚焦“三农”问题。党的二十大闭幕后，习近平总书记第一次外出考察就到陕西延安实地察看乡村振兴工作，并强调：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。去年**月召开的中央农村工作会议，习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话，就加快建设农业强国、加强“三农”工作作出战略部署，为解决好新征程“三农”问题提供了强大的思想武器和理论指引，释放了以习近平同志为核心的党中央重农强农的强烈信号。今年以来，自治区党委和市委相继召开农村牧区工作会议，就学习贯彻中央农村工作会议精神作出全面系统安排部署。全区上下要旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，自觉把思想和行动统一到党中央、自治区党委和市委关于做好“三农”工作的重大决策部署上来，紧密结合工作实际，一体学习领会、一体贯彻落实。

刚才，涉农镇街和有关部门主要负责同志作了表态发言，讲得都很好，谈思路清晰明确，谈措施具体有力，大家要相互学习借鉴，共同努力把工作做好。下面，我就全面推进乡村振兴，扎实做好“三农”工作，讲几点意见。

一、提高政治站位，切实增强建设农业强区的责任感和自信心。

农业是安邦定国的基石，是永不衰落的朝阳产业。区委提出建设农业强区，这是与党中央、自治区党委和市委的目标要求一脉相承的内在逻辑，是我区贯彻上级决策部署的具体举措。建设国家农畜产品生产基地，是习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位之一，建设中国北方重要绿色农畜产品输出基地，是自治区党委赋予*的重大任务，也是*区要肩负起的重大责任，必须不讲条件、不打折扣落实好、完成好。然而，过去一段时间，在我们的干部群众中间，存在这样一种观点，认为我区只有*个建制镇、*个涉农街道，农业体量小、规模也不大，加之水资源紧缺，农业发展难以有突破，建设农业强区缺少必要条件。这种观点显然是片面的，必须予以廓清和纠正，其产生原因就在于对上级精神研究得不深不透，没有准确把握建设农业强国的新内涵，加之农业发展头绪多、周期长、税收少，短时间内很难抓出明显成效，从而滋生消极畏难心理。按照今年中央一号文件对农业强国的诠释，总共包括供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强五大方面，内涵十分丰富，既包括生产力发展，也包括生产关系变革；既包括农业全面升级，也包括农村全面进步、农民全面发展。综合来看，我们建设农业强区不但切实可行，而且前景广阔。具体从以下几方面认识和把握。

一是从农业发展趋势上看，建设农业强区我们有基础、有潜力。近几年来，特别是区第九次党代会以来，全区上下聚焦区委作出的“建成乡村振兴示范区”“加快推进农业农村现代化”决策部署，扎实履职尽责，大力发展城郊现代农业，做了大量卓有成效的工作，推动全区农业农村发展取得了长足进步，农村地区基础设施持续优化，乡村面貌和人居环境明显改观，地下水超采区监测点水位平均回升*.*米，涨幅保持自治区首位；高标准农田建设加快推进，通滢、禾美产业园投产达效，嘉润蛹虫草二期有序实施，新增“三品一标”*个，成功申报国家级农业产业融合发展示范园，农畜产品加工转化率达**%，等等。这些成绩的取得，进一步巩固、凸显了我区区位条件优越、园区平台完备、产业基础扎实的综合比较优势，为我们推动传统农业向现代农业跨越提供了现实条件。可以说，今天我们加快建设农业强区，正当其时、未来可期。

二是从稳定经济运行上看，加快建设农业强区是必选项、必答题。虽然我区农业在经济结构中的占比较小，但是农业产业相关指标波动，也会对我区经济运行产生明显影响。以****年为例，第一产业投资*.*亿元，同比下降**.*%，占全部投资的*.*%，下拉全部投资增速*.*个百分点，高于全区固定资产投资整体降幅。除此之外，随着乡村振兴战略的全面推进和脱贫攻坚成效的持续巩固，农村还会释放巨大的创造动能和消费潜能。鉴于此，稳住农业基本盘、加快培育农业发展新动能是扩内需、稳增长、促发展的重要发力点和突破口。

三是从推进共同富裕上看，加快建设农业强区群众有需要、有期待。农村地区占我区总面积的近*/*，农村人口占比达到**%。近年来，我区农民收入总体上一直在稳步增长，但是城乡居民收入还有一定的差距（****年相差*****元，****年相差*****元，****年相差*****元）。满足广大农村居民对美好生活的期待，让广大农民腰包鼓起来，让农民过上更加美好的生活，发展农业是最直接也是见效最快的。因此，我们必须把农业紧紧抓在手上，加快推动建设农业强区迈出坚实步伐。

当然，在肯定成绩、坚定信心的同时，我们也必须深刻认识到，当前农业农村仍然是我区现代化建设的短板，发展不平衡不充分的问题比较突出。一是粮食单产相对较低。我区的粮食种植面积**万亩，粮食产量*.**万吨，单产仅为***.**公斤/亩，远低于全市平均水平（***.*公斤/亩）。二是品牌建设仍需加强。当前我区农业产业品牌影响力和整体竞争力不强，缺乏真正意义上的明星“品牌”和“拳头”产品。三是公共基础还有短板。虽然农村道路、供水、供电等基础设施建设基本完备，但是通信网络、物流快递等配套设施仍然较为薄弱，教育、医疗、养老等公共服务发展水平与城区相比差距明显。四是社会治理还需强化。治理体制机制不够健全，村民参与社会治理积极性不高，人居环境整治、垃圾污水处理等重点领域仍然有欠账。对于这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

这里给大家举一个例子，以色列这个国家，国土面积*.*万平方公里，而且沙漠占全国的**%，人均水资源可利用量只有***立方米，但是他们的农业不仅养活了***多万国民，还占领了欧洲**%的高端蔬菜水果市场。我们要从中汲取经验，进一步打开视野、创新举措，敢想敢干、紧抓快干，奋力打造农业强区*样板，积极为建设农牧业强市作出更多贡献。

二、突出工作重点，扎实推进建设农业强区部署要求落地落实。

全区上下要聚焦习近平总书记交给内蒙古的“建设国家重要农畜产品生产基地”重大任务，坚持以保障粮食安全和促进农民增收为中心任务，锚定建设农业强区目标，全面推进乡村振兴，细化工作举措，压实各方责任，响鼓重槌推动落实，努力为建设社会主义现代化新*筑牢根基。重点抓好以下几个方面工作任务。

（一）在稳产量上持续用力，坚决保障粮食和重要农畜产品稳定安全供给。

稳产量，是建设农业强区的头等大事。虽然我区农畜产品产量与其他旗县区相比规模较小，但是大家要深刻认识到，粮食安全是“国之大者”，我们有责任、有义务为“端稳粮食饭碗”作出自身应有贡献。要坚决扛稳粮食安全重大政治责任，加强耕地保护和质量提升，启动第三次土壤普查，加紧做好春耕备耕，加快推进粮食播种、玉米大豆复合种植等工作，确保粮食播种面积稳定在**万亩以上，粮食年产量稳定在*亿斤左右。要聚焦“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”任务要求，加紧推进高标准农田建设，这方面我们任务并不重，一定要及时高质量完成；对于已建成的高标准农田，要健全管护机制，确保建成一亩、用好一亩、管好一亩，努力实现旱涝保收，高产稳产。要坚持“藏粮于地、藏粮于技”，加快种业振兴步伐，大力推广适宜种植的高产优质品种，推广普及水肥一体、测墒（音同“商”）灌溉、智慧农业等综合配套技术，努力把先进技术、现代装备、优秀管理理念引入农业，全力以赴提高粮食单产。要加快破解水资源瓶颈制约，在这方面我们已经破题，去年农业用水****.**万立方米，用水量较上年下降*.*%；农田灌溉亩均用水量***.**立方米/亩，有效利用系数*.**，用水效率高于全国平均标准（系数*.***）。我们要再接再厉，坚持开源增水和节约用水同时发力，力争取得新的更大突破。要常态化开展河流“清四乱”行动，启动实施东西旱河综合治理工程，加紧做好辽西北调水项目土地征收工作。要严格落实“河长制”，压紧压实各级河长责任，全方位贯彻“四水四定”要求，巩固超采区地下水位回升成果，加强农灌井取水许可管理和“以电折水”系数率定工作，持续拓展农业高效节水建设成果，积极推进水权分置改革，探索实行关井压灌、分水到村、定额管理机制，切实解决好用水方式粗放、效率不高的问题。

（二）在抓产业上持续用力，因地制宜选准产业发展突破口。

抓产业，是建设农业强区的重中之重，必须要立足我区实际，持续把乡村区位优势、资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势，坚持在推进农畜产品精深加工上下足功夫，促进一二三产融合发展。在这方面，请*同志牵头负责，抓紧制定我区《现代农业高质量发展行动方案》以及种业、特色种植业等配套方案，确保各项工作迅速开展、有序推进、取得实效。这里再强调几项重点工作：一要引进社会资本，发展壮大花卉、密植樱桃、蛹虫草、蔬菜等主导产业，巩固提升特色种养殖产业，启动实施*****等项目建设，全力盘活*花都，加快推进*硒谷项目建设，推动特色种植、种苗培育、贮藏保鲜业态健康发展。二要做优肉牛、牛奶、蔬菜、粮食等农畜产品精深加工，实施农畜产品加工产业化发展专项行动，促进农畜产品从生产、加工、储运到销售、体验、消费等各环节有效衔接，全面做强城市农产品配送中心和集散分拨中心，打造蒙东绿色食品加工基地。今年最重要的就是招商引资，要紧盯央企国企和民营企业***强，力争农畜产品精深加工方面引进*-*家大企业落地我区。三要聚力打造一批乡村旅游品牌项目和精品线路，规划建设特色民宿，争取实施赤新旅游公路拓宽提升工程，深入对接*动物世界和综合游乐场项目，专班推进溪悦河谷文旅产业园建设，全力做优做强文化品牌和ip，充分满足群众多元旅游需求。

（三）在拓市场上持续用力，切实提升农业效益和市场竞争力。

拓市场，是建设农业强区的关键环节，必须切实做好经营这篇大文章。总体来看，我区农畜产品市场销售渠道较窄、品牌影响力不强、质优价不优等问题仍然突出。接下来，我们要着重在品牌打造和服务体系建设上下足功夫，全力推动农村由卖原字号向卖制成品转变，由卖产品向卖服务转变。重点要做好两方面工作：一方面，要加大品牌建设推广力度，在支持企业做优产品，推荐瓜子张、牧诺、食乐康等企业授权运营公用品牌的同时，加快创立推广“*优品+”区域公用品牌，强化品牌加盟、展示、宣传、推广，推出一批具有*特色的品牌形象宣传产品，在产品包装、生产基地、终端市场等方面导入品牌形象，利用各类媒体广泛推介，全面提升农畜产品溢价能力。另一方面，要不断扩大对外销售市场，深耕京津冀、借势环渤海，开展多种形式的农畜产品农商对接、农超对接、产销对接，积极引入更多带动引领能力强的龙头企业落地我区。要深入研究建立优质农畜产品直达通道，一体谋划推进基地、分拨、配送、冷链、仓储建设，加快完善物流体系，着力增强面对大型商超的直供能力。要用好直播带货新模式，不断提升我区各类农畜产品的知名度和销售额。

（四）在兴科技上持续用力，加快塑造现代农业发展新动能新优势。

兴科技，是建设农业强区的核心利器。要始终突出应用导向，聚焦特色主导产业，围绕良种繁育、绿色种养、疫病防控等领域，主动对接国家、自治区和市级科研院所开展科技攻关，促进科技与产业深度融合。要千方百计把设施农业搞上去，加快农业设施化、智能化发展步伐，用科技弥补寒冷、干旱等先天不足。要科学适度发展养殖业，努力把舍饲圈养搞起来，逐步提高设施化、集约化水平。要加强信息技术在防灾减灾中的研究应用，做好监测预警和防御体系建设，最大限度减少疫病虫害、极端天气等对农业的影响。要强化科学技能培训，加大新型种植养殖技术推广力度，充分发挥特聘农业技术人员作用，引导扶持社会化服务组织开展全程农机指导，推动科技成果转化成实实在在的生产力。要强化项目资金保障，持续加强项目谋划和资金争取，积极培育引进新型农业经营主体，主动对接金融机构根据农业产业的特点调整信贷政策，推动更多资金向“三农”领域集聚。

（五）在推改革上持续用力，凝心聚力破解“三农”工作瓶颈制约。

推改革，是建设农业强区的活力之源。要继续把住处理好农民和土地关系这条主线，强化集体所有制根基，把保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来。要深化农村土地制度改革，结合第二轮土地承包到期后再延长三十年，探索开展农田集中连片整理，规范有序推进土地经营权流转、集中和适度规模经营。要努力盘活闲置资源，利用城乡建设用地增减挂钩和农村集体经营性建设用地入市等试点政策，探索适度放活闲置宅基地和农民房屋使用权有效途径，抓紧对长期闲置宅基地的整合复垦，对于整理出来的土地和国土“三调”新增耕地，要尽可能由村集体经济组织统一起来经营，这比分包到户更有效益。要巩固农村集体产权制度改革成果，坚持发展新型农村集体经济，促进集体资产保值增值，建立健全集体“三资”监管体系，严格控制经营风险，杜绝集体经济变成少数人的私产。要大力培育新型农民经营主体，截至去年底，我区农民合作社达到***家，但是“空心社”“休眠社”情况突出，带动农民致富能力整体偏弱，与农民利益联结机制不完善，要切实加大对这类合作社的清理整治力度，提升我区农民合作社运行效能。需要强调的是，从去年底开始，我区开展的“三变”和“三位一体”改革工作已经有了初步进展。下一步，区农水局、乡村振兴中心、两镇等有关部门单位要把这两项改革作为推进乡村振兴的重要抓手，在*月底前建成启用“三位一体”农业综合服务中心，加强与银行、邮政、物流等社会机构合作，不断推动改革工作走深走实。

（六）在育人才上持续用力，着力夯实农业强区建设战略支撑。

育人才，是建设农业强区的战略支撑。习近平总书记深刻指出：“一些村发展乏力，关键在于缺人才，缺发展引路人、产业带头人、政策明白人”。这也是制约我区部分乡村发展的重要因素，必须充分发挥好乡土人才孵化中心和市人力资源服务产业园作用，统筹做好人才引育留用各项工作，尽快破题予以解决。一要组织好乡村振兴带头人培育行动，持续加强对集体经济组织、农企和社会组织负责人的教育培训，落实好资金支持、产业扶持、激励保障和跟踪服务等各项政策，着力打造一支能引领一方、带动一片的带头人队伍。二要实施好新型职业农民培育工程，立足我区产业发展特点和农民自身需求，采取灵活多样的方式开展“菜单式”“帮带式”教育培训，全面提升农民素质素养，努力打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。三要做好人才引进，打好“乡情牌”“乡愁牌”，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，创造机会、畅通渠道、营造环境，让返乡人才留得下、有发展、能创业。

（七）在建乡村上持续用力，不断改善农民生产生活条件。

建乡村，是建设农业强区的必要条件。前面我讲过，这些年我区农村基础设施薄弱情况有了明显改善，但是配套设施仍然存在短板。下一步，要着重从两个方面寻求突破：一方面，要在建设上下功夫，抓住当前国家扩内需、稳投资的契机，加快推进乡村建设行动，争取财政“一事一议”资金，实施好道路畅通、供水保障、数字乡村等工程，稳步实施乡村建设“***”行动（*个规划：多规合一实用性村庄规划；*大工程：农村道路畅通工程、农村防汛抗旱和供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、农畜产品仓储保鲜冷链物流建设工程、数字乡村发展建设工程、村级综合服务设施提升工程、农村质量安全提升工程、农村人居环境建设工程；*个建设：农村基本公共服务建设、农村基层组织建设、推进农村精神文明建设），年内完成省道***线大中修、生命安全防护和安全饮水改造提升等工程，推进农村地区基础设施加快提档升级。要开展好农村人居环境整治五年提升行动，实施好村庄清洁和绿化行动，分类有序推进厕所革命，统筹污水、黑臭水体、农膜残膜治理，高质量完成推广加厚地膜和全生物可降解地膜*.*万亩任务，确保地膜回收率达到**%以上。要注意的是，在推进乡村建设过程中，要对全区城镇化趋势、城乡格局变化进行研判，科学谋划村庄布局，统筹摆布基础设施建设，确保乡村建设始终适应全区城镇化发展走向。另一方面，要在长效上出实招，要立足农村特点和农民生活习惯，坚持政府引导和群众参与相结合，加大对《*市农村牧区人居环境治理条例》的宣传和执行力度，用硬约束管人管事，同时加强人居环境整治的统筹能力，努力把干部群众发动起来参与美丽乡村建设。要坚持试点先行，优先在打造*个乡村振兴示范村进行探索，提炼总结可供推广借鉴的有效机制和典型经验。全面贯彻落实“林长制”，科学配置、集约利用林草资源，选优配强执法队伍，在*月底前重塑林草行政执法体系，年内完成****亩植被恢复和****亩退化林分改造工作，推动乡村环境整体提升。

（八）在促增收上持续用力，多措并举拓宽农民增收致富渠道。

促增收，是建设农业强区的中心任务。近些年来，我区农民收入总体上一直在稳步增长，但是城乡居民收入还有一定的差距，农村常住居民人均可支配收入增速低于全市平均水平。各有关单位部门要认真研究农民收入构成，千方百计拓宽增收渠道、挖掘增收潜力、培育增收动能。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在完善防返贫监测机制的基础上，以更高标准、更大力度做好行业帮扶和稳岗就业等重点工作，面向农民开展订单、定向、定岗等有针对性的职业技能培训，确保全年农民转移就业*.*万人以上，不断增加农村居民工资性收入，激发增收致富内生动力，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要推动家庭经营收入稳定增长，大力发展富民产业，完善联农带农机制，努力形成企业和农民优势互补、分工合作的格局，让农民更多分享产业收益。要激活农村各类资源要素，在充分保障农民合法权益的前提下，鼓励引导农民采取自营、出租、入股、合作等多种方式，盘活土地、房屋、林权等要素资源，有效增加农民财产性收入。要认真落实惠农强农政策，严格按要求将各类惠农补贴及时足额发放到农民手中，切实增加各类转移性收入。在这方面，我们要有一本“明白账”，让群众真切感受到党和政府是为人民谋利的，从而发自内心地感党恩、听党话、跟党走。

（九）在优服务上持续用力，全面推进城乡基本公共服务均等化。

优服务，是建设农业强区的应有之义。现在，我区城乡教育、医疗、养老等基本公共服务的差距依然存在，这就要求我们要把破除城乡二元结构作为重大任务，抓紧拿出有针对性的工作举措，想方设法地让农民尽可能多地享受高质量的基本公共服务。要聚焦擦亮*教育名片，持续改善农村义务教育学校基本办学条件，加强农村教师队伍建设，多渠道增加农村普惠性教育资源供给，切实提升教育均等化水平。要围绕擦亮医疗卫生名片，充分发挥好乡镇卫生院和村卫生室健康监测作用，落实乡村医生待遇，推进乡村医生队伍专业化规范化，不断提高农村地区医疗服务供给能力。要完善农村养老服务，推进居家养老智能化、养老机构服务标准化，发展农村地区互助型养老模式，确保老有所依、病有所医。要加强农村文化建设，健全完善文化服务体系，提档升级农村新时代文明实践站（所），充分发挥农民文化艺术联合会作用，加强区级文化馆、图书馆分馆建设，着力推进优质文化资源向农村延伸。

（十）在善治理上持续用力，努力建设文明安全稳定乡村。

善治理，是建设农业强区的内在要求。我们必须立足农村发展的新形势新要求，健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。一要建强基层党组织。坚持“五化协同、大抓基层”，强化村（居）“两委”班子建设，下大力气抓支部、抓书记、抓委员、抓培训、抓考核、抓监督，着力以高质量党建引领和促进乡村振兴。特别是要选好书记、用好书记，把政治过硬、敢于担当、本领高强的选上来、用起来，对不胜任、不适宜的要及时调整。要推动上级投入支持的公共服务资源，以镇街党（工）委和村党组织为主渠道落实，保证基层党组织有资源、有能力为群众服务。要积极在新型农业经营主体中建立党组织，使基层组织建设与发展生产、乡村振兴更紧密地结合起来，不断增强基层党组织带领群众增收致富的能力。要推进全面从严治党向基层延伸，动态排查整顿软弱涣散基层党组织，精准施治“三农”领域腐败和作风问题，强化村务民主决策“四议两公开”和“三务”公开，确保党员干部守住底线、不踩红线，清清白白干事创业。二要大力弘扬新风正气。持续加强思想道德建设，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，深入开展铸牢中华民族共同体意识教育培训，凝聚起奋进新征程的强大力量。要推进移风易俗，持续完善“一约四会”建设，深入开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理，扎实推进全国婚俗改革实验区建设，积极推广*镇“乡风文明联合会”经验做法，真正让好风气、好习俗在农村树起来。三要加强平安乡村建设。深入开展安全隐患大排查大整治行动，常态化推进扫黑除恶，依法从严打击农村高利贷、赌博等违法犯罪活动，坚决反对和制止迷信活动，加大对农村非法宗教和境外渗透活动的打击力度，确保农村生产生活安定有序。要深刻汲取文钟镇信访群众失控进京一事教训，深入开展矛盾隐患排查化解，及时协调解决群众合理利益诉求，加强对农民的法律援助和司法救助，推动矛盾纠纷发现在早、防范在先、化解在小。

三、强化组织领导，推动形成加快建设农业强区的强大合力。

建设农业强区涉及多部门、多领域、多环节，既要充分发挥“条条”的职能作用，更要强化“块块”的统筹功能。我们要坚持党领导“三农”工作原则不动摇，不断健全领导体制，完善工作机制，全力为加快建设农业强区提供坚强保证。

一要压紧压实工作责任。去年**月，中办国办印发的乡村振兴责任制实施办法，明确了省市县乡村五级的具体责任。各地各部门要树牢“一盘棋”意识，坚决扛起抓乡村振兴政治责任，全力把各项目标任务落到实处。要坚持五级书记抓乡村振兴，特别是涉农镇街、村党组织书记，要当好“一线总指挥”，真正把“三农”工作统起来、落下去。各涉农镇街分管负责同志作为具体责任人，必须明责知责、主动作为，做到工作不缺位、落实不表面。区委乡村振兴工作领导小组及其办公室要履行好牵头抓总、统筹协调职责，完善多部门联动参与的工作机制，把各方面的积极性调动好，该担的要担起来，该督的要督下去，推动形成齐心协力抓落实的生动局面。

二要加强工作队伍建设。乡村振兴关键在人、关键在干部。各地各有关部门要加大教育培训力度，教育引导各级干部学好用好“三农”政策，全面提升综合素质水平，努力成为推进农业发展的行家里手。要推动各级干部多到农口岗位锤炼，厚植懂农知农爱农情怀，多点儿泥土气息。要强化驻村工作力量，我区第一批乡村振兴驻村干部*月份期满，要提前着手接续选派一批优秀干部到乡村振兴第一线，切实把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。

三要持续改进工作作风。坚持以良好的作风为做好“三农”工作、加快建设农业强区保驾护航，坚决杜绝各类形式主义和官僚主义，切实减轻基层负担，集中精力抓服务群众、抓乡村振兴。要严格考核奖惩，树立“重实干、重实绩”的鲜明导向，优化实施“赛马”激励和督考联动工作机制，细化容错纠错落实举措，引导和激励“三农”战线干部比担当、比实干、比业绩，推动形成比学赶超、争先进位的良好干事创业氛围。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央、自治区和市委、政府有关决策部署，奋勇争先，紧抓快干，加快建设农业强区，全面推进乡村振兴，全力推动*“三农”工作开创新局面。

我就讲这些，谢谢大家。

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县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话

天才就是勤奋，曾经有人这样说过。如果这话不完全正确，那至少在很大程度上是正确的。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在全县工业发展大会上的讲话发言。

同志们：

今天上午我们刚刚召开了外派招商干部培训动员大会，下午，紧接着召开全县工业发展大会。这两项工作是紧密相联的。外派干部招商，招来项目干什么，重点是招工业项目，发展工业。这次全县工业发展大会，也是十多年来我县召开的规模最大、规格最高的一次工业经济专题会议。会议主题非常明确，就是要进一步动员全县上下认清形势，加压奋进，拉开我县加快工业经济发展新的序幕，推动xx工业发展再上新台阶、实现新跨越。刚才，国平同志总结了工业发展的成绩和存在的问题，并就下步工业发展讲了很好的意见，xx、金星、黄国等7个企业负责人作了大会典型发言，总体上这些企业不管规模大小、贡献多少，大都有一个共同特点，就是都有强烈的社会责任感，都是近几年迅速发展起来的民营工业企业。通过它们，我们既看到了xx未来工业发展的希望，同时也感到xx工业发展的任务艰巨。下面，围绕推进工业强县这个主题，我再讲以下三点意见。

一、深化认识，以更宽的视野把握工业强县。

工业是国民经济的重要支柱，也是财税、就业的重要来源，发展县域经济必须坚持以工业化为主导，把发展工业作为强县富民的首要任务。衡量一个地方经济发展水平，主要看工业化程度。认识的深度决定工作的力度。推进工业强县，关键是要从全局和战略的高度，以更高的站位、更宽的视野，进一步深化对发展工业极端重要性的认识，切实增强忧患意识、责任意识、发展意识。

首先，要深刻认识到“无工不富”是经济社会发展的普遍规律，是现代化不可逾越的发展阶段。“无工不富”的口号早在八十年代就已提出。纵观发达地区的现代化进程，无一例外靠工业化的强力支撑。它们的发展历程表明，哪个地区最先、最快、最深入地推进工业化，哪个地区就在发展上居于领先地位；反之，忽视、延误了工业化进程，就发展得慢，就贫穷落后。应该说近年来，我县发展工业的力度不断加大，规模工业企业群体日益扩大，工业经济对县域经济的支撑作用也明显增强，成为全省8个食品工业强县之一。但是我们更要清醒地看到，我县仍处于工业化初始阶段，20xx年全县工业增加值占gdp比重仅为31.4%，低于全市平均水平1.1个百分点，低于全省平均水平18.5个百分点；大个头企业较少，特别是规模工业企业利税总额占主营业务收入比重、税收占财政收入比重等重要指标在全市、全省排名靠后；同时还存在着结构不优、链条不长、层次不高、品牌不响、自我发展能力不强等诸多问题。目前看，工业经济是我县县域经济名副其实的“短板”和第一弱项，必须按照县委、县政府提出的“全党抓经济，重点抓工业”的要求去抓好工业发展。

其次，要深刻认识到工业化是推进科学发展的内在要求，是县域经济发展的根本出路。工业化是“三化”的核心，工业发展水平体现了一个地区的经济实力、核心竞争力和发展后劲。科学发展观的第一要义是发展，抓发展的首要任务就是抓工业，离开了工业化来谈科学发展、富民强县都是空谈。我们县地下无矿产、地上无资源，传统农区的县情，决定了我们更应该紧紧抓住工业化这个现代经济社会发展的动力和引擎不放松，走好提升农业产业化、加快农区工业化的发展路子。农业产业化的实质就是农区工业化，工业化不仅大大提升经济总量，还会大大地推动现代农业发展。xx集团一头连着农户，一头伸向市场，直接带动解决了近1万人就业问题，使xx成为全省农业产业化推动县域经济发展的典范。工业化过程就是大量的农村富余劳动力进入工厂，受到社会化大生产的洗礼过程，也是非农就业人口比重不断上升、农村人口向城镇聚集的过程。大力发展工业，可以有效地培植税源与财源，极大地增加就业岗位，加速城乡一体化进程，增强县域经济综合实力，为强县富民创造条件，为工业反哺农业提供财力保障，为构建和谐社会打牢基础。因此，推进工业强县就是推进科学发展，工业化道路就是强县富民之路，就是发展壮大县域经济的根本出路，必须坚定不移地走好工业强县之路。

第三，要深刻认识到推进工业强县是壮大县域经济实力的必然选择，是实现跨越式发展的战略支撑。凡是经济实力强、发展快的地方，都有强大的工业经济作支撑，都是靠快速发展的工业经济来拉动。省市县域经济大会之后，我们组织部分领导干部到xx、罗山、淮滨、息县、光山等县考察学习，看了之后，大家对这些兄弟县近两年来工业发展速度快、力度大、效果好都感到强烈震憾。大家都知道，这些县过去工业基础薄弱，有的甚至是工业空白县，但近年来它们在工业园区建设、招商引资、项目推进、规模企业培植等方面行动快、力度大、成效明显，特别是它们各级各部门发展工业的强烈意识，敢抓、会抓、真抓工业的气魄，给了我们新的很大启发。像xx县在短短的时间内，征用了2000多亩土地，解决了用地矛盾和失地农民生活就业的问题，迅速建设了工业园区，而且没有因为发展工业征地而发生一起上访事件，这些经验非常值得我们学习。我们xx省不沿边、不临海、缺资源的边缘小县——xx市之所以在短短的时间内迅速跻身全省十强县，关键在于抓住了工业、突出了工业、突破了工业，它们靠打造全国最大的电动车产业带、玻璃钢产业带、造纸机械产业带，20xx年规模工业增加值达到73.2亿元、利税62亿元，相当于整个信阳市的54%和130%。该市所辖9个乡镇税收个个超过千万元，全市产值超亿元以上的企业70家，纳税额超千万元以上的企业8家，创造了令人瞩目的“xx现象、xx奇迹、xx速度”。现实告诉我们，没有工业经济的先行突破，就无法壮大实力、提升竞争力，就不会有县域经济的整体突破。xx经济欠发达的根源在于工业基础的薄弱，推动xx经济腾飞必须靠工业突破，靠工业支撑。

二、明确目标，以更大的力度加速工业强县。

xx如何实现后发赶超、建设工业强县，关键核心在于立足xx实际，走好新型工业化道路。这就要求我们谋划工业要有大气魄、大手笔，发展工业要有大视野、大思路，建设工业要有大作为、大突破。切入点和突破口在于把小企业做大、大企业做强、新企业做多、死企业做活，培育一批核心龙头企业和大企业集团，确立xx新兴工业强县地位。

今后一个时期，推进工业强县的总体要求：以科学发展观为指导，以市场为导向，以做大规模、提质增效、增强竞争力为目标，举全县之力大办工业、办大工业，着力打造发展载体，壮大工业支撑，走出一条具有xx特色的新型工业化道路。

具体目标：到“十一五”末，全县工业增加值占gdp比重达到40%以上，规模以上工业总数达到100家以上，产值过10亿元的企业2-3家，过亿元的企业达15家以上。

围绕上述目标，具体要在以下四个方面下功夫、求突破：

一是培骨干，壮龙头，强化工业支撑。工业化时代，以什么论英雄?关键要看你这个地区有多少企业，特别是有多少真正素质高、有实力的骨干企业。美国和日本没有162家和67家世界500强企业，他们就不可能有今天这么强大的实力。我省的漯河市，在一个双汇大集团的带动下，盘活了整个漯河经济。我们说xx经济实力强，强就强在他拥有xx、xx、xx等一批高素质的企业。就我们xx而言，之所以在全省还有一席之地和一定的知名度，尤其是两次在全省县域经济大会上作典型发言，进行经验书面交流，作为参观点，一个重要因素得益于我们拥有一个享誉中外的世界鸭王——xx集团。但是，我们拥有的大企业、骨干企业无论从数量规模还是品质上讲都还称不上真正有实力。所以要赢得工业优势，必须在培育更多的龙头企业上下功夫，真正把企业做大做强，加快培育一批支撑力强、成长性快、科技含量高的骨干企业群体。为此，县里已筛选了10家重点企业和10家高成长性企业给予重点扶持，并实行动态管理。一要大力引进战略投资者，打造工业旗舰。引进战略投资者，是现有企业做大做强最直接、最现实、最快捷的途径，也是推动我县重大工业项目建设的首要选择。特别是围绕xx上市和潢纺资产重组，要敢于善于吸引战略投资者，与他们合资合作，让他们参股、控股甚至整体收购，借助外力激活自身、壮大自身、发展自身。二要大力抓好企业技术创新，推动优化升级。目前，全县企业大多数是农副产品加工型企业，产业层次低、技术含量低，高科技、高利税项目几乎没有。要引导企业加大技术创新力度，主动加强与大专院校、科研单位的合作，努力提高企业对先进技术的引进消化吸收和再创新能力。三要大力加强企业管理，提高企业素质。企业素质的高低在很大程度体现在企业管理上。企业要做大做强，必须关注管理、钻研管理，建立现代管理企业管理制度。但我们的一些企业，仍然停留在家庭式经营、家族式管理的模式上，父子兵、血缘情，依靠三亲六戚搞管理，不懂技术，不懂经营，不懂创新，这种模式、这种机制无法适应愈加激烈的市场竞争形势，更会严重制约企业的发展。xx新希望集团的前身就是一个由刘氏四兄弟创办的典型的家族式企业，他们最终选择走向了现代企业制度，并迅速成为全国500强企业之一，实践证明是正确的。各企业主一定要着眼于企业的长远健康发展，学习同行先进的管理经验，大胆打破家族式管理模式，把企业管理水平提高到一个新的高度。四要大力实施名企名牌战略，提升市场竞争力。品牌就是质量、效益，是企业做大做强的关键。一说到创品牌，大家可能显得信心不足，似乎品牌高不可攀，总是说我们的企业小，科技含量不高，不可能创造出名牌。其实，打造品牌并没有我们想象中那么困难，关键是要以一品为主，突出主业，突出主打产品，专心致志把它做优做强。在国际企业界流传这么一句话，专注是金。日本有一家只有7个人的企业，其产品产品特别“专一”，就是我们看起来非常不起眼的哨子。可大家千万别小看这小玩意儿，一年竟创造了7000万元的利润。为了生产哨子，他们聘用了300多名专家研究哨子，最贵的哨子卖到2万美元一个。在世界杯足球赛上，所有裁判用的哨子都是出自该厂。更令人称奇的是，他们的哨子种类达上千种，有给美国警察生产的专用哨子，还有给家庭宠物狗生产的无声哨子，世界著名的马戏团大多使用该厂生产的无声哨子，可以说，哨子让他们给做绝了。这个事例很值得大家在争创品牌上参考和借鉴，也说明在打造品牌上潜力很大、发展空间很大。像我们黄国粮业的水磨糯米粉产品，在做成“省标”的同时，又瞄准了“国标”。

二是强产业，拉链条，打造工业集群。集群式发展是现代产业发展的一大趋势。目前，我县已形成鸭、花、猪、水产、羽毛及粮油加工六大特色产业，这是我们的一大比较优势，也是我们发展产业集群的重要基础。但这些产业仍存在整体规模小、专业化程度低、产业链条不完善、联动效应差的问题，尤其是猪产业、花木产业在深加工上还是空白，生产的集约化程度低，必须转变发展方式，进一步拉长产业链条，提升产业层次和集中度。一要发挥好龙头辐射带动作用。每个特色产业都要筛选出1—3家龙头企业给予重点培育，通过发挥龙头企业的辐射带动作用，吸引中小企业搞好配套协作，加速相关企业聚集，强化产业链条上下游企业间的专业化分工与协作，促进产业规模不断壮大。二要发挥好公共服务平台作用。一方面积极探索用市场经济的办法，加大公共服务平台建设的投入，着力构建面向中小企业的技术应用、信息服务、人员培训、质量技术标准和检验检测、物流配送等五大公共平台建设。另一方面，要集中现有资金和政策资源，用于支持一批重点产业集群的公共平台建设。三要发挥好行业协会作用。随着市场经济的不断发展，行业协会的作用越来越突出。我县也先后成立了花木、生猪、水产、羽毛等协会组织，都发挥了重要作用。现在靠“单打独斗、小打小闹”已经形不成气候，像我们的花木、羽毛等产业要做大做强，必须走集团化发展道路，否则就有被淘汰的可能。上个月中旬，中央七台《每日农经》栏目，播放了一个乡的羽饰品加工企业，可介绍的不是我们xx的张集，而是xx市的一个乡。我们的羽饰品加工业虽然在不断发展壮大，但是规格、标准还比较低，企业之间比较松散，应该增强危机感。要充分发挥协会在行业自律、资源整合、开拓市场、企业维权等方面的作用，避免盲目竞争、无序竞争甚至恶性竞争，形成众多企业团结发展的整体合力。

三是上项目，建园区，增强工业后劲。工业发展快慢，重大项目是关键，园区是载体、平台。有没有一批立县强县的重大工业项目，直接影响着工业经济发展的后劲，决定着一个地方经济发展的成败；能不能依托园区，引进大的工业项目、好的工业项目，不仅检验着一个地方工业水平的重要标志，也是检验一个领导班子领导发展能力的重要标准。我们要不断强化项目意识，紧紧抓住项目建设尤其是重大项目建设这个“牛鼻子”，培育大企业，建设大园区，谋求工业大发展。一要招商引资上项目。招商引资、项目建设是经济工作这个中心的中心、重点的重点，是加速工业化的必由之路。一方面，要围绕资源和比较优势，高起点策划，高水平包装，推出一批发展前景好、产业关联度高，对全县发展具有较大支撑带动作用的重点项目。另一方面，要在食品、电力、医药、纺织、建材、能源等主导产业上下功夫，通过大力推介引进、项目产业对接，争取上马一批有利于增强我县发展后劲的龙头项目。二要全力以赴抓项目。对“十一五”期间排出的50个重点工业项目，特别是近期排出的重点招商工业项目，实行“四个一”，即：一个项目一名处级牵头领导、一个责任单位、一套工作班子、一抓到底，体现“四个快”，即：快签约、快开工、快建设、快投产，集中力量抓项目、上项目、建项目，迅速转化为现实的工业生产力。对有线索的工业招商项目，将由县处级领导干部带队，加大洽谈力度。三要围绕项目建园区。村村点火、户户冒烟，早已被科学发展所淘汰。创新发展模式、转变发展方式、引导工业合理布局，建好园区是基础前提。我们必须按照市场化、集约化、特色化的思路，坚定不移地抓好园区建设，促进产业配套。xx工业园要重点围绕食品工业园的定位做文章，民营工业园要重点围绕商贸物流谋突破，对入园项目不仅要注重规模，更要注重是否与园区特色相匹配，是否与现有企业相配套成体系，是否具有发展潜力和市场竞争力，能不能形成规模效应、集群效应。xx工业园要全面加快开发建设进程，园区内的路网架构要尽快形成，加快建成一批标准化厂房，力争年年都要有大变化，三年整体上规模。

四是抓民营，带非公，培育工业增长点。民营工业是我县工业发展的主力军，同时也存在薄弱环节。我县工业发展的最大差距，就是民营工业发展特别是规模民营工业发展不够快不够好的问题。xx民营经济占了整个经济总量的65%，其中x州、x州的占比高达90%，而我县民营经济占全县经济总量的比重在全市八县二区中尽管相对较高，也只有54.6%，也就是一半多一点，差距非常明显。我们要进一步强化民营经济的主体地位，放心、放手、放胆发展民营经济。一要在发展领域上实行“非禁即入”。鼓励民营资本参与国有企业改组改制，支持民营资本进入垄断行业、公用事业、基础设施和法律法规没有禁止的其他行业。二要在发展环境上实行“有错即纠”。清理和规范各种收费，减少和规范各类检查，依法维护民营企业合法权益，创造平等竞争、一视同仁的发展环境。三要在发展政策上实行“有需即帮”。要不断完善支持民营经济发展的各项政策措施，只要我们再加一把力、再升一点温，给创业者和民营企业家多一点阳光、多一点空气、多一点雨露、多一点养分，非公有制经济人士创业的热情就会高涨，创业的动力就会更强。四要在发展成果上实行“有功即奖”。要引导广大非公经济人士自立、自强、自信，敢于闯新路，善于创大业。对有突出贡献的民营企业家和支持民营经济发展有突出贡献的部门和个人，在政治上、经济上给予鼓励和奖励，在全社会形成创业光荣、支持民营经济发展光荣的良好风尚。这次会议出台了发展工业的具体意见，成立了几个协调组，希望这些部门能够真正为民营企业家、为非公经济发展做些实实在在的事情，用真情、真心提供一切便利条件和有力保障。要在全社会营造人人尊敬企业家、人人支持民营企业发展的良好氛围，把民营企业家当成上帝、当成亲人，高看一眼、厚爱一分，从县四大班子领导带头做起，为我们的纳税人搞好服务，当好公仆。

三、营造氛围，以更实的举措推进工业强县。

实施工业强县战略是一项长期任务，需要我们付出艰苦努力。必须加强组织领导，强化保障措施，搞好协调配合，齐心协力把县委、县政府加强工业、发展工业、振兴工业的各项措施落实到实际行动中、体现在发展成效上。

一要强化领导，提高领导工业的能力。现在，县里已经成立了高规格的工业经济领导小组，代表县委、县政府负责全县工业经济的组织、协调、管理和服务工作。领导小组要经常研究工业经济的有关政策措施，针对企业存在的问题进行现场办公，协调解决企业生产发展中的实际困难。县四套班子领导要按照联系企业责任制的分工，经常深入所联系的重点企业和成长型企业，主动对接，主动伸出友爱之手，帮助企业排忧解难。各乡镇、办事处、园区党政主要负责同志是发展工业经济的第一责任人，要对辖区内工业发展负总责，“一把手”不抓工业就是失职，抓不好工业就是不称职。其它各相关部门也要从自身职能出发，找准促进工业经济发展的切入点、着力点，努力形成全县上上下下重视工业、方方面面关心工业、齐心协力发展工业的良好局面。

二要优化环境，增强服务工业的合力。各部门、各单位要想企业之所需，急企业之所急，全力以赴支持企业发展，把为企业服务的好坏作为领导干部是否有领导科学发展能力的体现。各级领导干部都要熟悉工业经济，善于把握宏观发展走势，提高解决问题的能力；要熟悉国土、税收、金融等与工业发展密切相关的政策，提高运用政策为企业发展服务的能力。各执纪执法部门要服从xx发展大局，增强为企业服务的意识，竭力主动为企业多办实事、好事，对企业正常经营生产不干预，对自己该办的事不失职，对企业希望办的事不推诿、不扯皮，对政策法规不明确的事善于灵活变通。县纪委、监察局、优化办要加大督查力度，对违反“五禁止”、“十不准”和“企业25天宁静工作日”的，对企业正当合理需求拖着不办的，做到发现一起、查处一起、曝光一起。要实行一把手负责制，直接帮助企业办理有关手续，具体由县行政审批服务中心负责把关，一个环节都不能耽误、拖延，主动接受企业监督。县纪委每个季度要组织一次由企业对政府职能部门的行风评议，结果向社会公布。第二季度的结果最迟在7月中旬公布。各企业也要加强对我们政府部门工作的监督，对服务不到位甚至影响企业正常生产经营的，要大胆投诉、举报，一经查实，绝不姑息迁就，严肃处理，让企业家有更多的精力来抓好生产、抓好发展。

三要破解难题，减少发展工业的阻力。要发展就会有阻力。当前，要着力破解三个突出问题。一是投入问题。目前，我县工业企业普遍存在资金短缺、融资难等问题，严重制约着成长型企业的规模扩张和发展壮大。要广辟投资渠道，增加工业投入。加大财政支持力度，拿出必要财力，设立工业发展基金，积极向国家、省、市争取新型工业化专项引导资金、技术改造资金、农业产业化资金等，支持重点企业和成长性企业的项目建设。切实加强银企协调，广泛开展银企合作，完善信用担保体系建设，多渠道破解中小企业融资难问题。二是土地问题。土地是企业发展的必要载体。县征地工作领导小组要广开地源，搞好运作，加大土地储备力度。要突出重点，对重点区域、重点企业、重点项目，在用地上要优先保证。要坚持集约节约用地，增加单位土地的投资强度，使有限的土地发挥最大效益。三是人才问题。推进工业化需要一支过硬的人才队伍特别是企业家队伍，自主创新、产业升级、名牌战略等都需要人才和智力支撑。要加大对民营企业主的培训力度，帮助其提高自身素质，引导其转变经营理念，变革管理模式，建立现代企业制度，为企业成长壮大提供技术和人才支撑。

四要落实政策，激发支持工业的动力。今天，会议出台的几个配套文件，是县委、县政府和县工业经济领导小组经过深入调查研究和广泛讨论后制定的，也是近年来发展工业各项政策的集成与提升，对加快我县工业发展具有重要指导意义和导向激励作用。全县各级各部门要抓好贯彻，该落实的措施要坚决落实，该投入的资金都要确保投入，该兑现的奖励要及时兑现，该解决的问题要限期解决。特别是不少政策都是直接针对企业的，目的是激发企业作为工业发展主体的活力，激发企业家的创业热情，要说了算、定了办，不折不扣地落实到位，决不能“失信于企”。通过落实政策，在全社会倡树尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、支持企业家、学习企业家的良好氛围，充分发挥企业家在建设工业强县中的独特作用。对为xx工业发展作出特殊贡献的企业，要颁发“绿卡”，在xx不接受任何非正式的所谓“检查指导”。

今天全县有50多家规模企业负责人参加了会议。应当肯定，当前我县绝大部分企业家进取精神、发展意识都是非常强的，但在加大投入、资本运作等方面，也存在着不敢搞大投入、上大项目，有的甚至满足于现状，不愿求大发展的问题。我们的经济社会发展特别是工业经济发展，关键是我们企业家要有崇高的责任感和使命感，你们既要对企业负责，还要对xx经济社会发展尽责，更重要的是要对包括企业职工在内的xx人民作出你们最大的贡献。因此，大家要进一步增强发展意识、责任意识，变要我发展为我要发展，始终保持永不满足、永不懈怠的精神，锐意进取，奋力拼搏，艰苦创业，不断创造新的更大业绩。我们相信，所有的民营企业家都有决心、有能力成为xx经济发展的带头人和有功之臣，我们期待着你们创造更好更大的业绩，回报xx、回报社会、回报人民。

同志们，xx建设工业强县任重道远、前途光明。希望大家开拓进取，真抓实干，把工业发展抓紧抓实，努力形成全县“大抓工业、抓大工业”的良好氛围，以工业发展的新突破铸造工业经济的新辉煌，为加快xx崛起、建设中等城市奠定坚实的工业基础。

在乡村振兴工作推进会上的讲话集合

同志们：

今天，我们在这里召开全县乡村振兴战略暨“百村示范、村村整治”工作推进会，主要是以习总书记“三农”思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市实施乡村振兴战略工作部署，总结经验，分析问题，研究部署下一阶段工作，在关键时间节点上，大力推进我县实施乡村振兴战略和“百村示范、村村整治”工作。刚才，xx同志传达了市实施乡村振兴战略工作有关会议精神;xx镇介绍了他们在全域推进人居环境综合整治工作中的经验和做法;xx同志剖析总结了前一阶段乡村振兴战略工作推进情况，部署了下一阶段工作。可以说，这既是一次部署工作“抓住纲”的战备会，也是一次以“钢铁般意志”狠抓落实的冲锋会，切合我县实际、催人奋进。希望大家认真学习领会、认真贯彻落实。

习总书记在清远英德调研时强调，要认真抓好乡村振兴战略，在脱贫致富基础上加快推动乡村全面振兴，实现农业农村现代化。现在时间非常有限，任务却很重，省定贫困村创建新农村示范村、省级新农村连片示范工程建设和农村人居环境综合整治工作都存在不少问题，可以说是形势紧、任务重，如果今年冬天的工作没有做好，明年春天乃至往后的工作就难以起步，就很难实现总书记要求“在脱贫致富基础上加快推动乡村全面振兴”的目标任务。因此，我们一定要牢记总书记的要求和省委提出的“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变”的乡村振兴奋斗目标，以及市委xx书记在我县调研时的讲话精神，用好时间、做好工作。尽管这次会议开得有点晚，但越是在这样的紧要关头，我们越是要看清形势，认准目标，要拿出担当来，以最大信心和决心把工作干好。乡村振兴既是攻坚战也是持久战，而且没有现成经验，我们是在战备中冲锋、在冲锋中战备，在座各位一定要加强学习，深刻领会中央、省、市和县的决策部署，保持战略定力，久久为功，切实担负起沉甸甸的责任。在这里，我跟大家强调几点意见。

一、认真学习贯彻习近平中国特色社会主义“三农”思想，把乡村振兴摆上优先位置。

(一)高度重视乡村振兴工作。乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平总书记“三农”思想，为实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作提供了根本遵循。实施乡村振兴战略是关系国计民生的根本性问题，是破解发展不平衡不充分难题的重要举措，是助力脱贫攻坚的关键环节。习近平总书记强调，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。十九大提出到本世纪中叶，建国一百周年之际，我国要实现全面现代化。由此可见实施乡村振兴战略的重要意义所在，这既是一个重大的政治责任，也是一个重大的政治任务，是全党工作的重中之重。市委七届五次全会提出，要把实施乡村振兴战略作为生态建设的主战场、主抓手。因此，我们一定要切实增强实施乡村振兴战略的紧迫感、使命感和责任感，加深理解、深化认识，把乡村振兴摆上优先位置，切实把工作做好，促进我县农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，向市委交出满意答卷。

(二)善于把握重大机遇。我县是传统农业大县，绝大部分地域在农村，近一半以上人口在农村，大部分自然资源在农村，社会矛盾纠纷大部分也在农村，“三农”工作在全县大局中举足轻重。所以，农业强不强、农村美不美、农民富不富，既决定着广大农民的获得感和幸福感，也决定着我县全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量，是影响我县未来发展的关键性议题。当前，我县农村的村容村貌还有待改善，农业的产业基础还有待提升，我们最大的不平衡是城乡发展的不平衡、最大的不充分是乡村发展的不充分。实施乡村振兴战略，是我县面临的四大机遇之一，是我县解决发展不平衡不充分问题的根本出路，我们必须把实施乡村振兴战略作为优先战略、首要任务，让乡村尽快跟上全市、全省、全国发展步伐，为乡村实现现代化奠定良好基础，为实现“四个定位、一个目标”提供有力支撑。

(三)正确处理好“四个关系”。9月21日，习近平总书记在中共中央政治局第八次集体学习时明确提出，实施乡村振兴战略要注意处理好的“四个关系”，我们必须认真领会、系统学习、融会贯通，切实践行到我县乡村振兴工作中来。一是处理好长期目标和短期目标的关系。实施乡村振兴战略是一项面临艰巨复杂任务的长期战略，既不能简单化地盲目追求短期成效，又不能超越现实可能盲目大干快上，一味追求发展目标的“高大上”。要遵循乡村建设规律，在产业发展、村庄建设等方面必须基于现实基础和外部条件循序渐进，有足够的耐心和定力，把可能出现的各种问题想在前面，聚焦阶段性任务、找准突破口、一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。二是处理好顶层设计和基层探索的关系。中央已经明确了乡村振兴的顶层设计，确立了乡村振兴战略的“四梁八柱”，在实化细化有关政策、制定相关配套方案的时候，必须充分考虑我县的现实特征。要注重统筹规划、因村制宜，精准施策。还要充分发挥亿万农民的主体作用和首创精神，调动人民群众的参与积极性和主观能动性，尊重乡村独有的内在运行规律，支持和鼓励其因地制宜、积极探索，凝聚农民的智慧结晶。三是处理好充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系。不能以超强的行政手段高度集中和分配资源的方式推进乡村振兴，必须充分发挥市场机制的基础性和决定性作用，激发各类主体活力。与此同时，也要防止“市场万能论”“唯市场论”等错误论调，不能改变农村土地的集体所有制、调低耕地红线、动摇粮食安全等大是大非的原则。比如在产业扶贫项目上，要按照市委xx书记调研我县时强调的充分发挥政府和市场的作用，既要加大帮扶力度，又要更加紧密对接市场，依托当地的优势资源、特色主导产业，选准做好产业扶贫项目。四是处理好增强群众获得感和适应发展阶段的关系。乡村振兴的目标是农业农村全面现代化，既包括农村产业全面升级，让农民实现就业增收生活富裕，也需要围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快补齐农村发展和民生短板，让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。要科学合理评估我县财政收支状况、集体经济实力和群众承受能力，合理确定投资规模、筹资渠道、负债水平，设定阶段性目标任务和工作重点，坚持尽力而为、量力而行，形成可持续发展的长效机制。

二、坚持科学规划，把“百村示范、村村整治”作为直接抓手，着力提升乡村人居环境。

(一)把握乡村发展规律，坚持科学规划。习总书记提出，要推动乡村振兴健康有序进行，应规划先行、精准施策、分类推进。乡村振兴是一项关乎全局、着眼长远的历史任务，绝不是一个形象工程，也不是一个贸然行动，必须科学把握乡村发展规律，坚持规划先行，以科学规划引领乡村科学发展，分步踏实推进，用10年时间全面整治提升全县乡村的人居环境，让我县广大乡村成为“记得住乡愁”的生态宜居美丽家园。目前全县按每个村4万元标准进行新农村村庄规划编制，已完成274个村，其中70个省定贫困村已全部完成，全县还有41个村还未完成，接下来要加紧进度，确保到2020年基本完成村庄规划和土地利用规划。另外，年底前要确保重点完成县乡村振兴战略规划和县域乡村建设规划这两个规划，请发改和住建分别抓好落实。针对规划设计不合理问题，要树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，统筹考虑产业发展、土地利用、公共服务、生态保护等功能布局，深入调查研究、协调沟通，切实增强规划的全面性、前瞻性、约束性、科学性和操作性。通过组织村民参与制定和实施村庄规划，确保规划符合乡村实际、传承优秀文化、体现乡土风情。

(二)始终以目标为导向，用好直接抓手。乡村振兴战略工作有没有成效，首先要看人居环境有没有整治好，有没有做出成效。到2021年，全县村庄要全部完成“三清三拆三整治”环境整治任务，消除村庄黑臭水体，80%以上村庄达到干净整洁村标准。到2022年，60%以上村庄达到美丽宜居村标准，支持有条件的村庄率先创建一批特色精品村。到2027年，全部村庄达到美丽宜居村以上标准。当前，群众最为迫切的一个需求是有关民生改善的农村基础设施建设，我们要以乡村振兴为契机，用好“百村示范、村村整治”这个直接抓手，加快补齐农村公共基础设施短板，从群众反映最强烈、最急需的地方抓起，扎实推进“三清三拆三整治”、垃圾污水处理、“四好农村路”建设、村村通自来水工程、农村危房改造、“厕所革命”，全面推进农村电网升级改造，努力实现通信网络、镇村物流节点、自然村集中供水全覆盖;完善生活垃圾收运处理体系和农村卫生保洁长效运营机制，鼓励开展农村垃圾源头分类处理，配套建设垃圾分类投放收集设施，实现干净整洁有序的目标。推动70个省级新农村连片示范村、旅游扶贫重点村、环霍山与佗城景区周边村的乡村旅游建设。突出抓好与邻省接壤的xx镇乡村建设，集中资源、集中力量抓好乡村振兴示范镇、示范村建设。

(三)坚持绿色发展，积极践行绿水青山就是金山银山理念。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要把绿水青山就是金山银山理念贯穿规划编制和实施全过程，推动绿色发展方式和生活方式在乡村深入人心，打造环境优美的美丽乡村，为我县建设全省绿色发展示范区提供有力支撑。要正确处理好建设与保护的关系，注重对传统特色乡村风貌的保护和弘扬，避免大拆大建;注重因地制宜开展村容村貌整治和清理，防止安于现状。要推进生态环境综合治理，统筹山水田林湖系统治理，加强农业面源污染、中小河流和土壤等污染防治，全面落实河长制，保护和修复重要生态系统。在“三清三拆三整治”同时，依条件实行清旧补绿、拆旧建绿，推进农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地绿化美化，创建美丽庭院，真正达到“山上苍松翠滴、村内别墅林立、亭台楼阁点缀、古风神韵成趣”。

三、进一步集聚资源，发挥财政资金效益，确保突破乡村振兴重点任务。

(一)强化乡村振兴投入保障。乡村振兴是需要真金白银投入的大战略，而市场化的、高效的要素配置是促进乡村发展的源动力，要想打造乡村理想生活方式，资本与生产要素的可流动性是前提。要健全投入保障制度、城乡融合发展体制机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，吸引资本、技术、人才等要素更多地向农村流动。针对省专项资金支出率低、使用缓慢问题，要建立财政涉农资金统筹整合长效机制，统筹资金用于乡村振兴的关键项目，盘活乡村要素资源，为乡村振兴注入巨量资金血液，对责任落实差、工作效果差乡镇，今后将暂停资金支持，切实解决怕负责、不担当问题。充分发挥好公共财政资金的基础支撑作用和杠杆效应，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。要落实市政策要求，按土地出让收入15%的比例足额安排乡村振兴资金;用好水田垦造、拆旧复垦以及改进耕地占比平衡等政策，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚和支持乡村振兴。要改革创新资金管理模式，充分考虑农村与城市的差异性，尊重农民和农村组织的主体地位，修订符合农村特点的资金管理办法，确保财政资金使用的安全、规范、有效。

(二)切实增强乡村“造血”功能。要把产业帮扶和就业扶持作为根本之策，切实增强乡村“造血”功能，彻底拔掉“穷根”、开掘富源，提升帮扶实效，促进有劳动能力相对贫困人口稳定脱贫。xx书记调研我县时强调，发展农业时，政策上要形成梯次结构，连成一个完整的体系，集中性、特色性的大产业要全力争取中央和省在资金、技术、人才、管理等方面的政策支持，县、镇、村的农业项目要围绕大产业来做。我们要积极发展特色农业、品质农业、效益农业，扎实推进“一村一品、一镇一业”建设，把我县建设成为粤港澳大湾区的“菜篮子、果盘子、米袋子”。扶持发展农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，带动贫困群众参与产业化经营。因地制宜推进旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等，建设特色产业扶贫村。推进就业创业。大力盘活贫困村土地、水利、房产、森林等资源，引导贫困农户持股参与生产经营或者直接收益分红。鼓励探索将财政投入资金统筹投入建设具有较强盈利能力的项目，所形成的资产原则上折股量化到农村集体经济组织。要发挥深圳宝安对口帮扶我县指挥部联接帮扶作用，加强深圳宝安对口帮扶贫困村驻村帮扶管理，及时反馈协调解决我县脱贫攻坚困难问题，健全对口帮扶工作机制，加大争取资金支持力度，突出抓产业、就业、民生帮扶，发挥深圳特区在理念、技术、资金等方面优势。

(三)打好精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚工作到2020年是要考核验收的，是必须完成好的政治任务，也是做好乡村振兴工作的前提条件，一定要攻克这个重点和难点，确保到2020年与全国人民一起实现全面小康。要把推进乡村振兴同打好脱贫攻坚战有机结合起来，聚焦面上村分散贫困户，切实发挥好乡村振兴战略工作组的作用;要抓好省级产业园、乡镇产业基地建设;确保全面实现“两不愁三保障一相当”。

四、加强领导，为实施乡村振兴战略提供有力保证。

习近平总书记强调，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置。一方面要发挥好本土人才的作用;另一方面，要夯实基层党组织，通过第一书记、大学生村官、农村工作组等形式筑牢基层党组织。我们要把选优配强农村基层党组织带头人队伍作为首要任务，通过大力实施“头雁”工程，全面建强农村基层党组织，推进人才“上山下乡”，形成推动乡村振兴的强大合力。

(一)大力实施“头雁”工程。农村是大有作为的广阔天地，也是锤炼干部的火热熔炉。要对全县的村党组织书记履职情况进行全面摸底排查，分类施策，强化考核激励，对政治觉悟高、工作能力强、群众口碑好的，要有力支持他们履职尽责，给予应有的表彰和激励;对能力和表现需要提升的，要加强教育培训，打开思路，进一步激发他们的工作热情，提高他们的工作能力和水平;对少数软弱涣散、不胜任、不合格、不尽职的，要坚决撤换。要从本村外出务工经商人员、在村创业致富带头人、返乡大学生、县镇退休干部等群体中物色优秀党员担任党组织书记;没有合适人选的，可以跨地域或从机关和企事业单位选派基层党组织书记，充分发挥村党组织书记在乡村振兴中的“头雁”作用，充分发挥村党组织对乡村振兴的引领带动作用，以“头雁”工程形成强大的“头雁效应”。要加强驻村工作组队伍管理。加强岗前培训和实践培养，增进他们对农业的认同感、对农村的归属感和对农民的亲近感，提高“三农”工作能力和水平;明确工作职责和纪律要求，加强日常管理、监督和考核，严明纪律规矩特别是廉洁纪律。

(二)以基层党建引领乡村振兴。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。全县各级党委要毫不动摇地坚持和加强对“三农”工作的领导，把实施乡村振兴战略摆在重中之重的位置。乡村振兴是一项系统工程，涉及范围广、触及层次深，我们必须认真处理好相关问题，走对走实走好乡村振兴道路。乡村振兴不是敲锣打鼓就可以实现的，必须真抓实干，健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，发挥支部的战斗堡垒作用、发挥党员队伍的先锋模范作用、发挥党在农村的全面领导核心作用。镇委书记要下定决心、下大气力抓好“三农”工作，当好乡村振兴“一线总指挥”。村委书记要勇于担当、开拓进取，当好乡村振兴的先锋。切实加强各级党委农村工作部门建设，强化机构设置和人员配置，发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。

五、要有爱农村、爱农民的情怀，强化责任担当，广泛动员各方力量参与。

党的十九大报告提出要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’队伍”。“三农”工作队伍要对农业农村农民有深厚感情，传承“三农”工作的价值理念和优良传统，改进工作作风和群众工作方法，让群众信任、认同、满意我们的工作。通过培育一支忠诚、担当、有力的“三农”工作队伍，求真务实、久久为功，为实现乡村振兴提供坚实的人才保障，推动我县乡村振兴不断取得实效。

(一)着力抓好“四公”“四治”。要以强烈的责任担当，全力以赴做好乡村振兴工作，切实增强工作紧迫感和历史使命感，把推进乡村振兴工作作为自己的事业，作为发挥自己人生价值的平台，主动扑下身子，拓宽工作思路，树立全县“一盘棋”的思想，找准工作的切入口和着力点，聚焦发力，把握节奏。一要抓好“四公”，以公开、公正、公平、公信取信于民。公开，要重点抓好公开的广度和精度;公平，要重点抓好两委商议、群众评议、监督委员会审议，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重点抓好基层干部教育管理，坚决杜绝优亲厚友，让干部的公道正派成为群众眼中一道靓丽的风景;公信，要重点抓好公权公用，推行干部下访、教师家访、医生巡访，把公权力用到群众心坎上。二要抓好“四治”，建设自治、法治、德治、善治的乡村治理体系。要构建“自治”新格局，探索“功能型党组织+自治组织、专业机构、社会组织”的治理机制，实现“市场能做的交给市场去做，社会能做的交给社会去做，群众能做的交给群众去做”;要培育“法治”新观念，发挥民警、律师和其他法律服务工作者的作用，引导群众学法用法，做到办事依法、遇事找法;要营造“德治”新风尚，提振群众精神，改变群众习惯，培育淳朴民风;在完善村党组织领导的村民自治制度基础上，围绕“善治”新目标，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同构成乡村善治格局，让群众找得到认同感。

(二)以合力整体推进。实施乡村振兴，涉及范围广、触及层次深，必须形成合力、整体推进。党员领导干部要以身作则、率先垂范，积极宣传各项惠农强农政策，经常深入到田间地头，了解群众的需要，倾听群众的心声，帮助群众解决实际问题，当好服务群众的“排头兵”、产业发展的“领路人、环境改善的“践行者”。发挥农民群众在实施乡村振兴战略中的主体作用，保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权，引导和支持农民群众积极参与，充分调动他们的积极性、主动性、创造性。要加强对社会力量的发动，发挥工会、共青团、妇联等群团组织及各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用，广泛动员企业、社会组织、公民个人等各界力量参与乡村振兴，支持社会团体、基金会、社会服务机构等各类组织投身乡村振兴事业。要营造良好氛围，认真总结和广泛宣传我县抓乡村振兴工作的好经验、好做法，讲好乡村振兴我县故事，发挥典型示范作用，振奋基层干部群众精神，形成全社会以参与乡村振兴实践为荣的社会风尚。

(三)推进人才“上山下乡”。政以才治，业以才兴。乡村振兴，最重要的是人才的振兴。目前我县乡村人才短缺、人才流失是最突出的问题，人口长期“单向流动”，造成农村处于“失血”“贫血”状态。在推动我县乡村振兴工作过程中，必须切实加强乡村人力资本开发，鼓励支持推动各类人才“上山下乡”、由城市向农村流动。推进教育、卫生、科技、文化等人才下乡，完善结队帮扶机制，引导教师、医生、农业科研人员、文化文艺工作者、乡村规划设计建设人员等定期服务乡村。要利用机会主动与新乡贤对接，引导乡贤服务乡村，培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化。同时推动城市公共服务体系向镇村延伸，提高乡镇、农村对人才的吸引力，积极为在外地工作学习的我县人回来本地就业、创业创造各方面条件。

六、要突出重点，促进真抓实干，确保乡村振兴工作有效推进。

(一)加强指导促业务。乡村振兴涉及的业务范围非常广，除了工作组成员自身要认真学习之外，县直有关部门必须要加强业务指导，帮助他们更加精准全面地掌握政策，更加迅速有效地提升能力。要进一步完善定期下乡指导工作、定期会诊解决问题的工作机制，由县乡村振兴领导小组办公室牵头，会同组织、政法、宣传、农办、住建、交通、扶贫等部门，至少每个月1次实地到镇村了解乡村振兴工作情况，对工作组提交的问题和建议，要及时研究解决，跟踪落实，并反馈给工作组，确保乡村振兴工作有效推进。

(二)压实责任严考核。乡村振兴工作非常重要，社会高度关注，在工作中肯定会遇到很多意想不到的困难和问题。全县各部门要各司其职，形成合力，努力为工作组开展工作提供有利条件和有力保障。要压实责任、严格落实考核制度，对照乡村振兴重点工作任务，抓紧制定出台考核办法，做到科学合理、公平公正、实事求是，切实解决扶贫领域存在的不严不实、弄虚作假等问题。通过较真碰硬的逐级考核，促进真抓实干，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要以严管显厚爱，以问责促尽责，以压力强动力，干得好的干部要提拔重用，干得不好的干部要调整、问责、追责，严查扶贫领域、示范村建设中不作为、慢作为、乱作为以及形式主义、官僚主义等不正之风，严厉打击贪污腐败、徇私舞弊、挪用资金以及严重不作为、失职渎职等行为，用铁的纪律保障工作深入推进;严格落实扶贫干部各项管理制度，进一步优化生活补贴和待遇保障等激励政策，加大扶贫干部轮训力度，解决好扶贫工作中存在的“疲劳症”和厌战情绪等问题，保护和调动扶贫干部工作积极性，切实解决项目建设推进缓慢、时间节点严重滞后等突出问题。同志们!重农固本，是安民之基。全县各级各部门要全面深入学习贯彻习近平总书记“三农”思想，认真贯彻落实中央、省市的决策部署，拿出争当全市排头兵的气魄和行动，把雷厉风行与久久为功结合起来，真抓实干、攻坚克难，全力以赴落实好我县乡村振兴各项任务，奋力开创我县新时代乡村振兴新局面，让广大农民群众在乡村振兴中不断收获看得见、摸得着的实惠。

县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话

发展环境好不好，关键看干部作风，有什么样的干部作风就有什么样的发展环境。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县“干部作风建设年”活动动员大会上的发言范文，希望大家喜欢。

同志们：

今天这次会议是经县委常委会研究确定召开的，主要任务是学习贯彻省、市“干部作风建设年”动员大会精神，对我县的“干部作风建设年”活动进行动员部署，推动各级各部门和全体工作人员改进工作作风，提高办事效能，优化发展环境，推动我县经济社会又好又快发展。刚才，连双同志宣读了《县“干部作风建设年”活动实施方案》，在“三干会”上同时还印发了《关于转变工作作风提高工作效能的若干规定》和《县行政机关首问首办负责制度》等作风建设专件，希望大家一并抓好落实。镇、发改局、规划局、环保局等个单位就改进作风、优化环境、搞好服务做了表态发言，其他个单位作了书面发言，讲得都很好，很实在，其余单位也要尽快拿出提高效能、服务发展的具体措施，说了就算，定了就干，在今后的工作中一定要不折不扣地抓好落实。

关于改进作风、强化服务的会议，在我刚到县之后便开始筹备了，原计划在“两会”后召开政府全体会议，对这项工作进行安排部署。现在全省、全市都在开展“干部作风建设年”活动，可以说与我的想法不谋而合。所以，现在按照减少会议的要求，将两个会议合并召开，借助省市活动的东风，对我县的“干部作风建设年”活动进行全面部署。下面，根据县委常委会研究的意见，我着重讲三个问题：

一、充分认识开展作风建设年活动的重大意义，切实增强紧迫感和责任感。

加强作风建设，是我们党的优良传统，也是各项事业不断取得新胜利的重要法宝。省委、省政府确定在全省开展“干部作风建设年”活动，对于全省来讲影响深远，意义重大;对于县来讲，更为重要，尤为迫切。省委书记在动员大会上的讲话针砭时弊、痛点问题、振聋发聩。市委书记姜德果以新食尚公司的一封信为发端，在全市发起了一场关于改进干部作风的大讨论，这充分体现了省、市加强干部作风建设的决心和信心。我们一定要紧密联系县改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

(一)充分认识开展“干部作风建设年”活动的重要性。

几十年的发展改革历程表明，成也作风，败也作风。只有坚持不懈地抓好干部作风建设，才能形成推动科学发展、共建社会和谐的强大力量，才能促进经济社会又好又快发展。

1、作风决定环境。发展环境好不好，关键看干部作风，有什么样的干部作风就有什么样的发展环境。一段时间以来，一些问题，企业和群众反映越来越多，而且越来越强烈，特别是办事效能低、服务质量差。一些重要部门和关键岗位的少数工作人员，依仗职权吃拿卡要，故意刁难，不给好处能办的不办，给患上了好处不能办的也办。正如书记说的“真是‘一夫当关、万夫莫开’”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户县?怎么能让现有企业更好地生存和发展?怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来?这几年，一些项目谈得热火朝天最终却不了了之，一些项目干到半拉却中途撤走了，这中间虽然有一些企业自身的原因，但环境欠佳也是一个很重要的原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有进一步加强干部作风建设，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境。

2、作风决定未来。作风影响深远，当前，影响和制约经济发展的种种不良作风，并不是一时半会形成的，而是长期积累病变的结果，是我们自己不愿意露伤口、揭伤疤的结果。如果不立即进行根治，必将形成痼疾，成为不治之症，最终会影响到我县经济社会发展的进程，影响到“工业突破、升位崛起”目标的实现。在当前这个特殊时期，我们面临的发展任务重、赶超的任务更重，这就需要我们长期抓经济、抓环境、抓作风，如果还是现在这样的工作作风，必将事半功倍，长此以往，我们制定的目标任务就难以实现。顽疾必须下猛药，我们开展“干部作风建设年”活动，就是要以全国最先进地区为坐标，认真查找自身存在的问题，认真反思，认真整改，不怕亮丑、不怕揭短，敢于革自己的命、敢于放自己的权、敢于削自己的利。

3、作风决定党和政府形象。党和政府的形象，是通过干部的行为和作风反映出来的。作风好、形象好，就会得到人民广泛的认可和支持;作风差、形象差，党和政府在人民心中的份量和地位就会降低。老百姓看党、看政府，怎么看的?很大程度上是从他身边和周围的具体事例来看的，是从他所接触的党员、干部来看的。现在的一些信访案件，就是由于少数干部作风不好，本来可以解决的问题没有得到有效解决，一般性矛盾被人为地激化，小问题拖来拖去成了“老大难”。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，树立党和政府的形象，密切党群干群关系，维护和谐稳定的大局，形成共克时艰的强大合力。

4、作风决定干部个人的政治生命。讲政治、顾大局，作风过硬的干部，能够深受组织信任、群众爱戴，他的政治生命就会旺盛。但在少数干部当中，其作风确实存在着一些突出问题。有的保守僵化，死搬教条，打着履行程序的旗号故意设卡。有的唯利是图、惟我独尊，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石”。一位企业的老板向我反映，单位里一个管公章的就能让人跑断腿，不是找不到人，就是找到了却找出种种理由推着、诿着不办。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，乡镇干部早晚两头飞，一到下午就找不到人，这样的干部怎么能让群众满意和信服，怎么能让组织信任和倚重，怎么能有更好更长的政治生命?这里强调，凡是在这次“干部作风建设年”活动中责办下来的干部，一律不再重用。

(二)充分认识开展“干部作风建设年”活动的紧迫性。

受国际金融危机影响，我们加快发展、赶超先进的压力加大，但也面临着千载难逢的历史性机遇。在这个特殊时期，我们比任何时候都更需要转变工作作风，优化发展环境。说到作风和环境上存在的问题，书记曾用了“难以容忍”这个词，姜德果书记用了“非抓不可”这个词，当前，我县干部作风和机关效能现状很不适应经济发展需要，我看已经到了“是可忍，孰不可忍”的地步。最近一段时间，通过调研和企业群众反映，我县的干部作风上主要存在七个方面的突出问题：

1.思想保守，开拓意识不强。思想观念不能适应经济发展新形势的需要，仍然用计划经济时期的旧观念来思考问题。习惯于吃大锅饭，搞平均主义，有罪大家受，如果谁富了，不是想方设法地去赶超，而是横看竖看不顺眼，嫉妒心理严重，甚至告黑状。在干部层面上表现为，工作齐步走，谁干得好、冒了尖，就讽刺谁，就拉谁的后腿。比如，县的干部在县外都发展的很快，表现很优秀，但在县内却患上了“缺氧症”，发展较慢，这说明县氧气不足，环境不优。有的比享受、比待遇，甚至比吃喝，你今天喝两场，明天我让办事的人请三场。

2.主动性差，责任意识不强。面对县欠发达的现状和赶超的繁重任务，有的干部事业心、责任心不强，精神状态不佳，工作缺乏激情，在其位不谋其政、不尽其责，占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。有的宗旨观念淡薄，缺失民本思想和责任，心中总想着个人利益，对群众的要求思想上不重视，工作上不尽心，甚至为了一己私利而损害群众的利益。特别是在当前特殊情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，习惯于把服务对象当成管理对象，特别是对投资者和企业家，极不友好，与县委、县政府的指导思想背道而驰，高高在上，指手画脚，一副官老爷的面孔。这些行为使投资者寒心、企业家伤心、全县人民痛心。

3.私心太重，大局意识不强。没有处理好经济建设这个中心、这个大局与部门利益、个人利益的关系。一些部门和少数干部追求部门或个人利益最大化，能收费的事愿意干，收费多的事几个部门抢着干，有责任担风险的事不愿干，争着往外推。有的对外承诺一套，对内要求一套，让下面的人唱黑脸，部门领导唱红脸。有的单位层层设卡，过了局长的关，却还有股长这一关，“阎王好挡、小鬼难缠”。有的单位甚至出现了局长管不了股长的“中梗阻”现象。

4.为官至上，服务意识不强。政府的主要职责是为市场主体搞好服务，很多的部门及其职能就是为服务对象而设。但现在一些机关单位风气不正，衙门作风严重，别说主动服务、热情服务，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通，不仅不主动为企业和群众服务，企业和群众找上门来仍然推诿扯皮、办事拖拉、态度生硬。有些事可以一次办好，需要的手续不是一次告知，为了谋点私利却让人家来回跑上几趟。有的只讲不能办，不讲怎么办，不提供能办的条件，只会说一个“不”字，让办事的人摸不着头脑，不知道究竟该怎么办。

5.墨守陈规，创新意识不强。有些工作人员甚至领导干部，满足现状，甘于平庸，怕担风险，怕负责任，抱着“多干事多出错、少干事少犯错、不干事不出错”的思想，碰到问题绕着走，遇到矛盾往上交，碌碌无为，浑浑噩噩。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”。有些同志不研究政策，不分析形势，不讲究实情，死抠条文，说“不行”的多，说“怎么行”的少，贻误了发展时机，几年下来面貌未改、江山依旧。

6.作风疲塌，效率意识不强。当前，我们的行政审批过滥，收费名目繁多，办事效率低下，严重影响了县的发展。一些干部办事总是要拖，把能够快办的事拖慢了，把能办成的事拖黄了，把很好的机遇错过了。在发达地区天办成的事，在我们这里可能要用一年的时间，外地客商好不容易拿出资金、挤出时间到县来发展事业，我们的一些部门却与人家搞起了“蘑菇战”、“消耗战”，最后把人家拖得低了头、服了软、送了礼，才善罢甘休。一个单位的股长甚至明目张胆地对外宣称“我的工作不是干完的而是诿完的”。一些有审批权的单位除公章以外，几乎每个股室都有一枚印章，人为地设置障碍，增加环节，一个大红章就是一道门槛，甚至是一块滋生腐败的土壤。

7.素质低下，法律意识不强。个别执法执纪人员不懂法、更不守法，行为粗暴，态度蛮横，使企业和群众敢怒不敢言。有的连一份法律文书也不写、不会写、写不好，执法过程中办事不公开、处事不公平、执法不能以法服人。有的明知错了也不改，别人指出来就“火冒三丈”，一副“老虎屁股摸不得”的架势，一张“我有权、我无赖、我怕谁”的嘴脸。有的执法部门雇佣地下“经纪人”充当“说客”，去跟服务对象漫天要价、讨价还价、层层盘剥。有些执法部门不讲服务、讲罚款，不讲原因、不问事由，不由分说，上去就拉闸限电、贴封条，严重影响了企业的生产和发展，严重败坏了党风政风，严重损害了党和政府的形象。

上述种种现象，想必在座的各位都或多或少的遇到过，想必大家对此都有切肤之痛，想必大家都对作风不正的人占着稀缺的岗位资源感到痛心和恼火。这些问题虽然发生在个别部门、少数人身上，但背离了党的宗旨，损害了群众利益，破坏了发展环境，影响了县形象，阻碍了各项事业的发展。就像书记讲的是“几颗老鼠屎，坏了满锅汤”。因此，我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的压力感，以求真务实的坚定态度抓好“干部作风建设年”活动。

(三)增强开展“干部作风建设年”活动的责任感。

县是一块充满希望的热土，发展的任务艰巨而光荣。我们在座的各级干部作为全县发展的关键力量和具体实施者，担负着历史的重任和人民的重托。历史选择了我们、人民选择了我们，我们就要对历史负责、对党和人民负责。开展“干部作风建设年”活动，是省委、省政府做出的一项重大战略举措，是一项重大的政治任务，各级干部都要进一步强化责任意识，切实把思想党和行动统一到省、市的要求和部署上来，紧紧抓住干部作风这一影响发展、决定未来的关键问题，扎实开展好“干部作风建设年”活动。要从我做起，从小事做起，以对党和人民高度负责的态度，认真查找在作风建设、服务市场主体等方面存在的突出问题，做到在任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上，落实到具体工作中。

二、明确任务，突出重点，把全县作风建设年活动不断推向深入。

这次全省干部作风建设年活动提出了“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创业创新、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要求在“两转变、一完善”上真正见到成效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变;完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。明确了两个“重点任务”，即：开展领导干部联系点、“调研周”、“恳谈日”、集中攻坚、“送服务”等五项活动;建立公开承诺制、首办负责制、限时办结制、考核评议制和追究问责制等五项制度。围绕这些目标任务的落实，我们必须摆正“四种关系”，抓好“五个关键环节”，通过开展“干部作风建设年”活动，确保达到“五个明显转变”，即：工作纪律明显加强，服务质量明显提高，办事效率明显加快，收费行为明显规范，精神面貌明显改观，最终以作风的大转变促进经济的大发展。

(一)摆正四种关系：

第一，摆正加强管理与强化服务的关系。管理和服务不是相互对立的，而是有机统一的，良好的经济社会秩序离不开有效的管理，有效的管理必然渗透着优质的服务，两者的最终目的，都是为了促进经济社会的更好更快发展。各级各部门要牢固树立管理是手段、服务是根本、发展是目的思想，喊响“企业是上帝，纳税人是衣食父母”的口号，对企业家们高看一眼，厚爱一层，多指导不干预，多服务不设卡，多支持不指责，变“坐等企业上门”为“上门到企业服务”，放手放胆的支持，全心全意的扶持，真正做到管理不越位、服务不缺位。

(二)摆正执行政策与保障发展的关系。

执行上级政策是部门的职责所在，保障地方发展是部门义不容辞的责任。因此，各部门必须自觉服从和服务于加快发展这个大局，坚持把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，积极在推进上级政策县化、本地化上下功夫。各部门都要认真研究严格执法和灵活执法问题，什么样的事该严格，什么样的事该灵活，都要心中有数。像城市建设规划、建设质量、城市管理等影响发展长远、关系县形象的事要讲原则;像争取资金、企业发展、优惠政策的落实等对县发展大局有利的事，就要灵活。凡是上级政策规定有一定弹性空间的，都要从有利于加快发展出发，千方百计用足、用活、用好;凡是政策法规没有明令禁止的，都要允许探索、允许尝试，做到先干不争论，先试不评论，实践做结论，决不能横加指责和限制，真正为加快发展创造最灵活、最宽松的政策环境。

(三)摆正局部利益和全局利益的关系。

当前，我县正处于跨越式发展的关键时期，各类矛盾凸显，局部利益和全局利益的冲突在所难免。各乡镇、各部门要牢固树立全局观念和大局意识，主动把本乡镇、本部门的工作放到全县经济社会发展的大局中去衡量、去定位。无论是对内还是对外，都要加强沟通、相互协调，互相支持、换位思考，都要顾全大局、服从大局、服务大局，以局部工作带动全局工作的开展。

(四)摆正当前利益和长远利益的关系。

改进工作作风，优化发展环境，提高行政效能，能够进一步提高县的美誉度，吸引外商投资，引进一些大项目，推动经济规模的膨胀，促进全局利益的发展，从而为实现部门的长远利益奠定良好的基础。反之，如果没有经济社会的快速发展，没有纳税人的贡献，部门利益也就成了无源之水、无本之木。各级各部门必须深刻领会“不放不活”和“无为则无不为”的道理，多做打基础、利长远的工作，多予少取，放水养鱼，绝不能搞“杀鸡取卵”。

抓好五个关键环节：

(一)解决思想深处的问题，树立正确的思想作风。一些干部作风不好，从根本上讲是思想出了问题。往前，在全县范围内都要深入开展学习实践科学发展观活动，我们要以此为契机，进一步更新观念。一是树立“公务员就是勤务员”的思想观念。毛主席说过，我们一切工作干部，不论职务高低，都是人民的勤务员。权力是一副担子而不是一把椅子，职位是为人民服务的岗位而不是个人光宗耀祖的资本。在其位，就要谋其政、尽其责、干其事。坚持把自己手中的权力当作干事创业为民的工具，经常深入基层、深入群众、深入企业，设身处地，换位思考，把群众的事当成自己的事、当成自己兄弟姐妹的事，诚心诚意、竭尽全力地为群众排忧解难，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。

2.树立“对事业负责就是对自己负责”的思想观念。大家所在的每个岗位都是非常稀缺的政治资源，来之不易、弥足珍贵。如果不能尽职尽责，发挥应有作用，创造应有业绩，就是失职，就是浪费自己的政治生命。作为领导干部，要珍惜自己的岗位，时刻牢记自己肩负的责任和使命，用全部的精力谋划发展，用所有的职能服务发展，用最大的力量支持发展，努力在自己的岗位上、任期内有所作为、有所突破、有所创造、有所建树。也只有这样，才能上不愧于党，下不愧于民。

3.树立“大河有水小河才满”的思想观念。只有全县经济发展了，部门的日子才好过。据了解，我县的环保局与沙河的环保局不能比，沙河环保局每年的罚没收入高达多万，人们都抢着进环保局，争得头破血流，干部职工多人。原因是什么，大家很清楚。就是因为的企业多。只有服务企业、扶持发展更多的企业，我们的财政收入才能增加，政府部门的日子才好过，你这个局长才有分量。各级各部门都要强化全局意识，摒弃狭隘的部门意识，自觉地从大局出发，服从大局，服务大局，千万不能干涸泽而渔的傻事。

4.树立“以民为本”的思想观念。以民为本，就是把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。企业和群众需要什么样的服务，政府、部门以及各级公务员，就要想尽一切办法为企业、为基层、为群众、为外来投资者提供优质高效服务。具体到制定政策上，要在不折不扣地执行各级优惠政策的基础上，还要在放宽市场准入、保障建设用地、简化注册登记等方面，进一步深化、细化、实化有关政策措施，真正打造政策洼地、服务高地。

5.树立“服务无盲区”的思想观念。比如上一个项目，立项需要发改局，征地涉及到国土局，环评涉及到环保局，还有规划局、建设局等部门的配合。离开谁都办不成。因此，要建立横向到边、纵向到底的工作责任制，对每一项工作部署都要明确分工，明确责任，严明奖惩，激励各级干部在服务和服从全县发展大局中明确角色、找准位置，主动抢任务，靠前搞服务，比着做贡献。特别是需要多个部门共同服务时，各部门要在各自职责基础上，上下延伸、左右拓展，着力在服务广度上下功夫，确保政府的服务全覆盖、无盲区。

(二)深化行政管理体制改革，着力提高服务质量和效果。

建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况看，一些单位和个人把手中的权力当成了为部门、为个人谋取私利的工具，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。

1.转变政府职能。全面梳理政府管理的事务，要逐个领域、逐个部门、一项一项地进行清理，凡是上级取消的审批事项，我们一律取消。扎实推进政府职能、工作程序的法制化和科学化，使政府机关和部门更好地把权利和义务、责任和服务结合起来。进一步强化社会管理和公共服务，更好地发展社会事业、改善民生，加大在社会保障、医疗教育、食品安全、环境保护等方面的投入力度，为老百姓办实事、办好事。认真组织好“送服务”活动，对重大项目审批和建设的各个坏节设立“绿色通道”，急事急办、特事特办，专人负责、跟踪服务，对需要上级审批、核准的项目，指定专人做好领办和协调配合工作。

2.坚持令行禁止。强化指令刚性，拒绝一切理由，对县委、县政府重大决策和工作部署，只许创造条件、不遗余力地干成、干好，不许推诿扯皮、讨价还价，做到能办到的立即办，有困难的想法办，实在解决不了的及时反馈并提出建议，绝不能既不落实，又不反馈，在自己手中落了空。

3.为企业搞好服务。企业是财富的创造者。要牢固树立“企业围着市场转，政府围着企业转”的服务理念，建立经常联系、了解企业的长效机制，主动融入到企业的生产经营、改革发展等中心工作中去，全面了解企业的所需、所急、所想、所盼，使自己真正成为为企业服务的行家里手，有针对性地帮助企业解决生产经营中的实际困难。切实做到“八办”，即：审批服务过程要全面实行“公开办”;企业提出的问题能够解决的要高效快捷“马上办”;处于政策边沿或解决起来有困难的要创造条件克服困难“积极办”;条件暂不具备但对发展有重大影响的要创新思维“灵活办”;需要争取上级支持或批准的要明确专人“领跑办”;需要到现场解决问题的要主动靠前“上门办”;需要多个部门协调配合的要减少环节“联合办”;不符合批准条件的要多想多教“怎么办”。

4.搞好协调配合。再好的工作目标、再好的发展机遇，也经不起部门和领导之间的你推我搡。今后哪个部门推诿扯皮出了问题，县委、县政府就要拿部门“一把手”是问，坚决杜绝部门分割、各自为政的现象，也绝不允许为部门私利而危害全县发展大局。部门之间、科室之间、干部之间要增进团结、加强协作，工作中多沟通、多理解、多配合、多补台，最大限度地发挥各自优势，心往一处想，劲往一处使，力往一处聚，努力在全县上下形成齐心协力为发展搞服务的强大合力。

(三)建立健全行之有效的规章制度，扎实推进行政效能建设。

人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。各级各部门都要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决行政效能中阻碍发展的突出问题，建章立制、加强约束，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。

要推行阳光政务。实行公开承诺制，各单位都要逐项公开职权项目，列明行使依据、收费依据和标准、承办科室和人员、办结时限等，编制办事运行流程图，张贴在本单位最醒目的位置。实行《服务事项告知卡》制度，推行“三个一”服务模式，即：解答咨询一口清、必要手续一次告知、请办事项一次办结，群众申请事项，不能办的缺什么，要说清，决不能来一趟说几个问题，下次来了又有新问题，最后把事情拖成难题，让群众意见越来越大。实行首问首办负责制，各单位对前来咨询和办理的事项，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并及时向当事人反馈;不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系，搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务。推行超时默认制，对具备条件的行政审批事项，超过规定期限未作出决定的，一律视为同意。

2.要规范审批行为。进一步改进行政审批方式，推行超时默许、大项目绿色通道和“当天办结、立等可取，当天不结、上门服务”等行之有效的工作机制，缩短审批时限，提高审批效率。进一步规范收费行为，凡属地方性收费项目，能减则最大限度的减，能免就坚决彻底的免，最大限度地减轻企业负担。进一步减少审批环节，比如刚才说的“公章泛滥”问题，在全省提高行政审批效能优化房地产业发展环境电视电话会上，省政府将涉及房地产开发的枚公章清理减少至最多枚;保定市推行“一章制”，投资类项目审批公章砍掉了七成;邢台市建设局一刀砍下枚公章，实现了“一章对外”，环节少了，效率自然就快。会后，县政府办公室要对各单位的印章进行专门清理，除单位公章以外的印章全部砍掉。

3.要拓展服务渠道。大力推行网上办公，能够通过网络办理的事项，就不要让老百姓和企业再跑冤枉路了。目前，正在筹建县政府门户网站，各乡镇和政府各部门都要在县政府的网站内开设子网站或网页，按照《政府信息公开条例》，编制好《信息公开指南》和《信息公开目录》，及时、全面、准确地发布信息，方便人民群众。

(四)开展“局长创新、股长创优”活动，进一步深化人事制度改革。

四平八稳带不来跨越式发展，按部就班干不出超常规的速度。我们要喊响“无功便是过，平庸就是错”的口号，深化干部人事制度改革，改进干部选拔任用机制，真正把有作为、能作为的优秀干部提拔到重要的工作岗位。

一是开展“局长创新、股长创优”活动。“局长创新”，就是要求各职能部门一把手和领导班子，牢固树立创新意识，不断创新工作理念、创新发展思路、创新领导方式、创新发展举措，善于开拓新的工作局面，努力带起一支高效务实的公务员队伍。这里强调，只要有利于县科学发展、有利于改善城乡居民生活、有利于增强县实力活力竞争力的事，就要敢于承担责任，敢于把难办的事办成，甚至敢于把在一般情况下办不成的事办成。“股长创优”，就是股长要服务态度好，办事效率高、节奏快，业务能力强，对政策研究得透，为企业和基层群众提供优质高效的服务。

二是实行竞争上岗。“中梗阻”现象是软环境建设的重症和阻碍发展的顽疾，主要体现在股长身上。仔细分析，问题在下边，原因在上边，主要责任在“一把手”，管不了股长，说明“一把手”不称职。在这个问题上，根据省市的相关做法，在规划局、建设局、环保局、人事劳动局等行政审批部门，开展股长竞争上岗试点工作，试点单位的股长全部归零，实行竞争上岗，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象，实现能者上、平者让、庸者下。下一步，县直所有部门，在不违反干部管理条例的情况下，全部实行股长轮岗，着力解决干部居安有余、思危不足，惰性较强、进取不足的问题，焕发干部工作的积极性和创造性。

三是广泛深入地开展民主评议活动。在每年一次或两次民主集中评议的基础上，还要通过公布监督电话、发放监督卡、聘请监督员等多种形式，开展经常性评议。要深入开展企业评部门活动。监察部门要组织企业和乡镇对县政府综合职能部门和直接与企业打交道、权力比较集中的股室进行重点评议，使各单位的每一位负责人、每一个运行环节都置于社会监督之下。对投票结果“不满意”比较集中的部门科室，对股长进行轮岗、下岗、待岗处理，主管局长要说明原因和情况，彻底解决“能上不能下，干好干坏一个样”的问题。

(五)抓好反腐倡廉，进一步加强廉政建设。

书记指出，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。其中，公正廉洁，就是坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁。我们各级干部必须始终保持共产党人的品格和操守，把自己置于党和人民的监督之下，廉洁自律，洁身自好，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。

一是严格执行廉政建设责任制。各级领导干部，特别是各单位“一把手”作为本单位廉政建设的“第一责任人”，要认真履行职责，以身作则，敢抓敢管，把反腐倡廉的各项任务和措施落到实处。对严重违反廉洁从政各项规定的领导干部，坚决严肃处理，决不心慈手软。

二是加强政风行风建设。要弘扬勤政廉政之风，认真落实廉洁从政的各项规定，做到廉洁自律，勤政为民，不取不义之财，不去不净之地，不交不正之友，以实际行动维护党和政府在人民群众中的形象。要大兴求真务实之风，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，一门心思干工作，扑下身子抓落实，真正把时间和精力落实到干事创业上来，落实到为企业和群众解决实际问题上来，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。我们确定今年、月份为“无会月”，全体县级领导干部和各部门一把手都要安排两周时间，到基层、到农村进行调研，了解基层和群众的期盼，研究提出服务基层群众、推进科学发展的办法举措，切实为群众解决实际困难。其余时间就要把精力用到招商引资和项目建设上。要狠刹奢侈浪费之风，认真落实中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，大力开展节约型机关创建活动，努力降低行政运行成本。

三是狠抓各项廉政措施的落实。落实决定成败。各乡镇、县直各单位要结合工作实际，制定反腐倡廉工作方案，并把抓好各项廉政措施的落实体现在为经济社会发展的保驾护航上，体现在查处具体案件上，体现在工作的各个环节上，体现在解决具体问题上，通过抓具体、具体抓，促进工作作风进一步转变，促进各项工作落实。

三、精心组织，强化领导，确保作风建设年活动取得实效。

开展“干部作风建设年”活动，是省、市、县着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策，采取的一项重大举措。在这个问题上，我县与其他地区相比没有落后的客观理由，处在同一起跑线上，各级各部门要克服畏难情绪、观望思想，真正把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

(一)加强组织推动。

这次活动在县委直接领导下进行，县委成立了“干部作风建设年”活动领导小组及其办公室，要充分发挥职能，搞好综合协调，及时通报情况，尽职尽责地抓好工作，扎实推进活动开展。要把“干部作风建设年”活动作为即将开展的学习实践科学发展观活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种形式宣传先进典型、弘扬新风正气，曝光反面典型、抨击歪风邪气，为开展好“干部作风建设年”活动营造强大声势和浓厚氛围。

(二)坚持领导带头。

一个单位的主要领导在整个单位的作风建设中起着决定性的作用，有什么样作风的领导，就会带出什么样的干部队伍。所以，各单位一把手不仅是当然的第一责任人，要切实负起责任，而且还要身体力行，当好表率。要在勤奋好学、求真务实上当好表率;要在心系群众、服务人民上当好表率;要在真抓实干、务求实效上当好表率;要在艰苦奋斗、勤俭节约上当好表率;要在顾全大局、令行禁止上当好表率;要在发扬民主、团结共树良好风气上当好表率;要在秉公用权、廉洁从政上当好表率;要在生活正派、情趣高尚上当好表率。

(三)做到常抓不懈。

作风建设作为各级各部门的一项长期任务，不是“抓抓看”、“要我抓”、“抓一阵”，而是“必须抓”、“我要抓”、“抓长期”，是一项势在必行的系统工程和长期任务，绝不能寄希望于开几次会议，或搞几次集中整顿就可一蹴而就，就能解决所有的问题。在今后工作中，我们要紧紧抓住干部队伍建设这个重点，持之以恒地抓出成效，并把焕发出来的良好作风、工作干劲、创新精神转化为做好各项工作的具体行动。

(四)强化监督检查。

实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。凡是县委常委会、党政联席会、政府常务会等安排部署的工作，“两办”督查室要拉出单子，明确工作责任和完成时限，跟踪督查，到期要帐，确保落实。纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了县事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位子、摘掉他的“帽子”。

同志们，改进干部作风、强化服务意识、提高机关效能是广大人民群众的殷切期盼，是科学发展、快速发展的迫切需要。全县各级领导班子和党员干部，一定要迅速行动起来，积极投身到活动中去，以转变作风的新成效和各项工作的新成绩，促进县经济社会又好又快发展!

年在全市乡村振兴工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

乡村振兴战略是党和国家作出的重大决策，在我国“三农”发展进程中具有划时代的重要意义，为新时代推进农业农村现代化指明了方向，是新时代做好“三农”工作的总抓手。刚才，x市长总结我市农业农村的新变革新成效，对深入实施乡村振兴战略、推进新时代“三农”工作，明确了总体要求和目标任务。蓝图已经绘就，全市各级各部门要认真学习领会，抓紧贯彻落实，科学把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进我市农业农村农民的现代化，下面我再强调三点意见。

一、强化思想认识，全面推进农业现代化。

一要强化粮食稳产增产。手中有粮，心中不慌。粮食产业作为最重要的基础支撑，压实责任是关键，要严格落实粮食安全责任制，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以粮食高产创建示范区和粮食产能区建设为抓手，集成技术、集约项目、集中力量，稳定粮食播种面积，进一步提高粮食单产和品质，保障粮食安全。要守住底线，加强永久基本农田保护，建设好粮食生产功能区。要夯实基础，加快高标准农田建设和山垅田复垦改造，加快推进粮食生产全程机械化，为稳面积、增产能提供保障。要推进粮食产销合作，进一步强化企业在产销合作中的市场主体地位，不断提高产销合作的能力和水平，要健全粮食应急保障供应体系，扶持粮食应急加工企业和“放心粮油”供应网络建设，加强粮库建设和储备粮管理。

二要强化产业提质增效。产业兴则农业兴，产业旺则三农旺。“产业兴旺”是乡村振兴的物质基础。要坚持市场导向、效益优先原则，深化农业供给侧结构性改革，按全产业链路径，加快推动特色产业转型升级、提质增效。一要调优布局。围绕农业资源综合开发，加快形成绿色现代农业产业带、现代农业产业带、城郊平原现代高优农业示范园区的现代农业产业布局，持续推动名优水果、蔬菜、中药材、畜禽、花卉、林竹等特色产业基本形成基地化、规模化生产经营格局。加快国家级现代农业示范区、省级农民创业园（示范基地）、市级千亩高优农业示范园、山地农业综合开发示范基地等建设，提升x市特色现代农业的整体发展水平。二要做强品牌。坚持“质量就是效益，质量就是竞争力”。紧紧围绕创建国家级、省级农产品质量安全县目标，深入实施农产品质量安全行动计划，扎实推进质量兴农、品牌强农。扩大品牌效应，巩固中国驰名商标、x省著名商标、国家地理标志证明商标全国设区市首位位置。要新增一批“三品一标”农产品，创建一批农产品区域公用品牌，认定一批x名牌农产品，打造一批出口农产品自主品牌，培育一批综合实力强的品牌农业企业，支持各地争创全国知名区域公用品牌和名牌农产品。三要壮大产业。围绕特色产业集聚发展目标，坚持以绿项目带动、龙头牵引、产业集聚、农民增收为基本原则，支持发展“一村一品”，培育发展“一县一业”。进一步延伸农业产业链条，全面提升主导产业和特色产业的发展水平和竞争力，使我市形成主导产业更加突出、特色产业更加鲜明、一二三产更加融合、全产业链更加完整的特色现代农业发展新格局。四要搞活流通。重视发展农产品加工，推动产品精深加工，农产品加工转化率提高到80%以上。加大龙头企业培育和支持力度，引导与合作社、农户建立更为紧密的利益联结机制，带动发展产业化规模化经营。同时，要通过建立产销联盟，强化产销对接，支持发展定制配送、直供直销等流通新模式，推进农超对接、农批对接，发展农村电商，让农产品卖得更好、卖出好价钱。

巩固生猪养殖污染防治成果，严格控制生猪养殖总量；

全面推进农业废弃物资源化利用，建立健全农业废弃物资源化利用制度；

注重生态富硒富锌产业开发，生产优质生态富硒、富锌农产品。三要完善体系。实施重要生态系统保护和修复工程，严守生态保护红线。落实永久基本农田和城镇开发边界控制，加快创建国家森林城市，加强湿地、天然林等生态保护修复，持续实施造林绿化和开展水土流失治理。

二、建立健机制，全面推进农村现代化。

一是坚持新型城镇化建设。加强城乡结合部和特色乡镇建设，提升综合承载能力，促进城乡一体化。加快省级新型城镇化综合试点建设，推动x、x全国特色小镇建设，实施省级特色小镇创建项目，加强试点体制机制创新。推进户籍制度改革，完善重点人群落户政策。推进集体产权制度改革试点，发展壮大集体经济，解决“空壳村”问题。

二是坚持基础设施现代化。要将公共基础设施建设的重点放在农村，推进城市的道路、供水、污水管网、垃圾处理、电力电信、环保、信息化等基础设施向农村延伸覆盖，通过城乡基础设施一体化建设，做到无缝对接，互联互通。推行农村公路“路长制”，加快“四好农村路”建设。推进美丽乡村建设，实施好农村人居环境整治三年行动，推进“污水革命”，“垃圾革命”，“厕所革命”。实施农村饮水巩固提升工程，加快农村新一轮电网改造升级，扩大农村地区宽带网络和4g网络覆盖面。

三是坚持资金投入最优化。要发挥财政资金的引导和撬动作用。整合和运用好财政资金，通过设立乡村振兴发展战略和城乡融合发展基金，以及建立风险补偿金等有效方式，发挥财政资金的引导和杠杆作用，创新投资建设、利益分配等模式，实施税收、服务等的优惠和便利，来吸引金融资本和社会资本，更多参与到乡村振兴战略的发展之中。明确国有金融机构支持农业农村发展的任务和要求，鼓励金融机构研发提供更符合农业农民特点的金融产品，通过一系列措施为各类资金在农业农村发展这一大平台上有力聚合、有效融合创造条件。

四是坚持公共服务均等化。要按照“完善制度、提高水平、逐步并轨”的总体原则，加快完善农村社会保障制度，推进公共服务均等化，公共教育资源、新增医疗卫生资源、文化惠民工程等公共服务重点向农村倾斜，加快建立覆盖全民、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。加快推进城乡居民养老保险全覆盖，完善农村低保制度。加快完善城乡统一的基本医疗保险和大病保险制度。加快发展农村教育事业，统筹配置城乡师资，吸引更多优秀教师到农村任教。加强农村公共文化建设，推动公共文化资源向农村倾斜，提供更多农民喜闻乐见的文化产品和服务。

五是坚持人才引进多元化。发挥乡村干部、经济能人作用，带领群众增产增收。每年选派x名科技特派员到农村开展乡村振兴工作。科技特派员工作内容从单项向综合服务拓展。通过重点派往下派村支书的村、新农村建设试点示范村、省市确定扶贫重点村，加强与村党支部书记、驻村蹲点干部等下派队伍结合，推动科技特派员服务从生产环节技术服务向生产、加工、流通和行业管理等各环节拓展。

三、激发内生动力，全面推进农民现代化。

农业的现代化，关键是农民的现代化。农民是乡村振兴的战略主体力量和直接受益者，要采取更加有力的措施，充分激发农民群众的内生动力，进一步提升农民素质、增加农民收入，造就现代化的新农民。

一方面，要切实深化改革。破解农业农村发展的瓶颈制约，激发农业农村发展新动能，推进农业高质量发展，根本还要靠深化改革。中央和省里对农村改革作出了系统性、长远性、战略性制度安排，下一步关键是要抓落实、抓深化。要深化集体林权制度改革，牢固树立绿水青山就是金山银山、森林是水库、粮库和钱库、碳库的理念，创新林业生产经营模式、管理服务模式、投融资支持模式、生态保护和建设模式。另一方面，要切实提高素质。大力培育新型职业农民，和新型经营主体，以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，通过培训提高一批、吸引发展一批、培育储备一批，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要全面落实各项扶持政策，促进农民合作社等新型农业经营主体健康发展。探索建立培育发展合作社联合社新机制，规范农民合作社运作，培育合作社示范社、家庭农场示范场，推广“企业+合作社+农户”发展模式，提高农民组织化水平，激发产业融合发展内生动力。健全支持小农户发展新机制，要继续加大探索力度，把小农户引入现代农业发展轨道。要实现小农户和现代农业发展有机衔接，以共享为核心，加强小农户与新型经营主体的利益联结。健全扶持机制，要在重视培育新型经营主体，扶大扶强的同时，将新型经营主体对小农户的带动作为政府扶持政策的重要衡量标准，推动更多惠农政策和资金资源向小农倾斜。完善经营机制，引导和组织小农户参与和发展农民专业合作社，完善土地入股、股份合作、订单带动、利润返还等“风险共担、利益共享”的利益联结机制。

同志们，乡村振兴新画卷不断的在展开，新篇章在不断的书写，全市上下要只争朝夕，坚定信念，苦干实干，久久为功，奋力谱写新时代乡村振兴的新篇章。

在全市人才服务乡村振兴推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天的会议是市委安排的一项重要会议。会议的主要任务是总结过去一段时间全市人才服务乡村振兴工作的基本经验，分析当前工作中存在突出问题，研究推动人才服务乡村振兴战略向纵深发展。刚才，有关市直单位和各县（市、区）进行了交流发言，讲的都很好，希望大家相互学习借鉴、取长补短提高。下面，就进一步做好人才服务乡村振兴工作，我讲三点意见。

一是深刻理解人才在乡村振兴中的重要地位和作用。大家知道，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。实施乡村振兴战略,有五个具体路径,即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴。其中，人才振兴在五大振兴中占据重要位置，对其他四个振兴发挥着牵引性、支撑性作用。为此，我们就是要通过出实招、办实事，扎扎实实的开展人才振兴，从而推动乡村振兴战略深入实施。

二是准确把握人才服务乡村振兴的主要内容。实施人才振兴，一方面是要在农村着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍，另一方面，就是要组织引导各类人才向农村集聚，并为他们干事创业、实现梦想搭建平台、营造环境。重点是要突出农村发展实际需求，抓住“乡土人才”这个主要对象，着力“引、育、用、留”四个关键环节，健全有利于各类人才干事创业的政策体系，蓄人才之水养发展之鱼。

三是切实提高人才服务乡村振兴的责任感和使命感。2018年以来，中央、省委和市委相继印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022）》和《实施意见》，这些政策文件里面部署了一系列工程计划和行动举措，为我们开展好人才振兴明确了任务，指明了方向，提供了遵循。相信大家都感受到了，中央抓乡村振兴的紧锣密鼓和紧张节奏，希望各成员单位和各县（市、区）务必引起高度重视，积极作为，切实增强做好人才服务乡村振兴的责任感和使命感。

（一）在人才引进上，抓牢亲情乡情这根纽带。一是建立在外乡土人才库。要以乡村两级党组织为主体，重点对本地外出务工经商人员、机关企事业单位离退休人员、大中专毕业生等群体进行摸排统计，到今年年底，每个乡镇都要建立一个在外乡土人才库，详细掌握其基本情况、联系方式、能力特点、创业方向等。二是畅通在外乡土人才联系渠道。通过建立定期联系、节假日恳谈、亲属关心关怀等制度，对在外乡土人才点对点动员，激励引导他们回乡干事创业。同时，增强对他们的政治吸纳，对那些心系家乡、政治素质强、有技术特长和带富能力的人才，按程序有计划吸纳到党组织中来，条件成熟的，可按程序充实进“两委”班子和村级后备干部队伍。三是实施“在外乡土人才回归创业工程”。近年来，人社系统开展的“支持农民工返乡创业”工作成效初显，应该说，这些返乡创业的农民工都是农村的能人、人才。省委常委、组织部长xx在全省抓党建促脱贫攻坚暨乡村振兴动员会上专门强调，人社系统要把“支持农民工返乡创业”工作与“吸引在外人才回归工程”统筹起来，这不是“两张皮”，而是结合点，要解放思想、拓宽思路，打造升级版。xx市xx镇打好“乡情牌”，想方设法动员xx村在外乡土人才、建筑工队长出身的xx，回村担任支部书记，并带动其他在外乡土人才回归，他们建阵地、抓班子、引项目，一举改变该村落后面貌，使其成为乡村振兴的示范村、明星村。xx镇籍回乡创业人才、xx风光旅游规划设计院长xx，开发打造传统古村落，赋予古村落“文化、历史、英雄、灵魂、趣味”，探索出了保护与开发深度融合的新路子。

要给予他们引进人才同样的优惠政策，做到“一视同仁”。近日，市社科联在建立全市的哲学社会科学人才库，培养储备人才、搭建发挥作用平台。希望科技、农业农村、教育、卫生健康、文化旅游、环保等职能部门，也要抓住全党全国实施乡村振兴战略的难得机遇，结合各自部门职能，坚持以用为本，在农村掌握一批乡土人才，不唯学历职称、不唯资历身份，土专家、田秀才都可以。二是发展壮大乡贤队伍。要注重吸纳那些从农村走出去的机关企事业单位退休干部、农村知识青年、退伍复员军人、外出经商人员等乡贤人才，发挥他们熟悉政策、熟悉基层、熟悉群众、在群众中有一定威望等优势，组织引导他们积极参与乡村振兴、脱贫攻坚、信访稳定、环境整治等中心工作，反哺家乡发展。比如xx县城关镇组建的8支“乡贤专业服务队”就很有特色，他们把老教师、老干部、土专家等组织起来，结合党委政府的中心工作，开展精准扶贫、民事调解、农民夜校、文艺演出、志愿服务等活动，成了党委政府的参谋助手、农民群众的知心朋友。三是强化职业技能提升。教育、人社、农业农村、科技、文化等职能部门要集中培训资源，问需于民，看看农民农村需要什么样的技能培训，从而有针对性地开展农民职业教育、职业技能培训等，培养扶持一批乡村工匠、农民职业经理人、文化能人、非遗传承人等。比如县职业中专，就紧扣农业农村实际，坚持市场需求导向，开展订单式培养，向农村和企业输送了大批实用技术人才，学生毕业后供不应求，在技能人才培养上成绩突出。

（三）在作用发挥上，坚持以用为本这个原则。一是组建“乡村振兴专家服务团”。过去我们曾经组织过“教育、卫生、工业、科技、农业”等五大专家服务团，深入基层一线，开展一些为民服务等。这些好的做法和传统，我们要重新拾起来，结合当前乡村振兴等中心，结合行业系统在乡村振兴中的职能定位，市直各有关单位都要组建行业系统“乡村振兴专家服务团”，抓1-2个活动载体，载体设计要贴合农村农民实际需要，送服务到田间地头、村户人家，条件成熟的还可以设立一批专家服务基地（专家工作站），把专家人才服务乡村振兴常态化。目前，科技系统开展的“科技特派员”工作，已经积累了一定经验，取得了一定成效，大家要及时总结提升，相互学习借鉴，统筹谋划开展。市委组织部将择优资助一批服务团队，从人才专项经费中给予适当的经费补助，力所能及的为大家开展工作提供一些支持。二是做强做大各类农民专业合作社。在农村，农民专业合作社是集聚和培养人才的阵地，农业农村局和各县（市、区）要有针对性的引导各类“土专家”“田秀才”“新乡贤”参与农民合作经营，发挥他们的示范引领作用，搞好“传、帮、带”。比如xx县果树专业合作社负责人、市管专家xx先后举办技术培训班，培训农民x万人次，在xx及周边市、县发展大棚果树x多户，黄金梨x多亩、优质大桃x万多亩、优质苹果x多亩，为农民增收x个亿，成为“土专家”和“田秀才”的优秀代表。三是引导各类城市人才在农村发挥作用。要鼓励引导城市医生、教师、科技、文化等专家人才定期到乡村开展服务，促进城乡、区域之间人才培养合作与交流。近年来，我们开展的名师和名师工作室工程，其中非常重要的一项工作内容，就是要引导城镇名师名校结对帮扶农村薄弱学校教师，从实际效果看还是不错的。医疗卫生系统也定期组织城市医院的医生到基层医疗卫生单位开展帮扶工作，基层群众非常认可。下一步，作为教育、卫生系统，要结合乡村振兴工作实际需要，把这些行之有效的制度效果扩大化，形成示范带动效应。其他行业系统结合各自特点，建立一些特色制度，让本行业系统的专家人才到农村去墩墩苗、接地气，这也有利于他们的成长进步，是一种双赢。

一是明确工作职责。实施乡村振兴战略，体现了以习近平总书记为核心的党中央对国情农情的深邃思考、对历史节点的准确把握、对现代化建设规律的敏锐洞察。各县（市、区）、市直各有关单位党组（党委）务必按照市委的决策部署，将人才服务乡村振兴工作摆上重要位置、抓在手上，这是政治责任，也是政治规矩。这项工作已被市委列为基层党建十件实事和重点工作，也是省委组织部对各省辖市党委党建工作考核的重要内容。今年，我们要探索开展各成员单位向市委人才工作领导小组述职活动，这项工作也要纳入其中。

二是坚持示范引领。要运用典型带动的工作方法，以点带面，大力开展人才服务乡村振兴示范点建设活动。示范点创建工作的标准要高，但也要切合基层实际，让群众能够有获得感，比如要“有乡土人才进‘两委’班子或后备干部队伍，有返乡人才创业项目，有一支乡贤人才队伍，有人才发挥作用的平台载体，还要有人才服务乡村振兴取得较为明显的工作成效”等。要坚决杜绝花架子和形式主义，通过实在的举措，打造一批可听、可看、可学的样板，带动乡村人才全面振兴。

同志们，乡村振兴关键在人才振兴。让我们在市委市政府的坚强领导下，牢记党的初心使命、知责履责尽责、忠诚干净担当，以人才振兴助力城乡融合发展，为我市建设新时代区域性中心强市，提供有力人才支撑。

乡村振兴工作推进会讲话【】

4月21日，汕尾市委农村工作会议和全市实施乡村振兴战略工作推进会召开。会议强调，高水平全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化。

会议强调，要深入学习习习近平总书记对三农工作的重要论述精神，正确把握新发展阶段三农工作的新要求，不断加强开创三农工作新局面的责任感、使命感和紧迫感。一是深刻认识到三农工作是国家根本、重要基石的重要意义，把乡村振兴放在重要位置，坚定不移地在乡村振兴中领导新发展阶段的三农工作，加强四个意识，坚定不移地四个自信，实现两个维护二要深刻认识我市三农工作的基本盘，切实发挥三农工作应变局、新局的压舱石作用，牢牢把握发展主导权，加强高质量发展的基础和实力。三要深刻认识三农工作对奋进美丽明珠的重要意义，以强烈责任高质量推进乡村振兴，以把短板变成潜力板的方法论，全力提高我市三农工作的高质量、竞争力、现代化水平，为加快沿海经济带美丽明珠建设奠定坚实的基础。

会议强调，要着重新发展阶段三农工作重点任务，全面推进乡村振兴落地效果，努力实现农业农村现代化。要巩固消除贫困和乡村振兴的有效联系，确保稳定消除贫困。二要坚决承担粮食安全的政治责任，确保工作牢牢地在自己手里。三要加快建立现代乡村产业体系，确保农业高质量高效。四要大力实施乡村建设行动，确保农村宜居。五要坚定推进共同富裕，确保农民富裕。六要加强和改善乡村管理，确保基础稳定。

会议以电视电话会议的形式开始到各县(市、区)、镇(街、场)。市党政领导班子成员、市人民代表大会常务委员会主任、市政协会主席、各镇(场、区)党委书记、镇长、市直有关部门负责同志、市委实施乡村振兴战略领导组成员部门管理领导等在陆丰分会场参加会议。

去年以来，全区以实施乡村振兴战略为统一，正确实施战略，努力工作，农业农村工作保持稳定健康发展的良好态势，2020年全市乡村振兴战略实绩评价，我区获得第二名，工作中呈现一些鲜明特征重点构建了×个示范区、×个示范村、×多个示范点，在全市两次示范区的观察评价中，均排在第二位，获得奖金×万元培树五社同行乡村记忆馆文化讲座等振兴模板，乡村振兴工作在全市领先，确立了全市模板。二是国家现代农业产业园建立了全国基准。总投资×亿元，争取中央财政奖补资金×亿元，建设完成×大项目，以全国第二名成绩通过国家认定，成为全省2020年唯一、历史第四个成功县市区。三是文明乡村建设迈上新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进，美丽庭院复盖率达×%，美丽乡村复盖率达×%，文明乡村复盖率达×%，居全市前列。农业经济比较小，耕地面积比较少的情况下，农业农村的工作，特别是乡村振兴工作取得了这些成绩，完成了区委员会、区政府决定的任务目标，非常少见，真的很难，是大家一起努力、勤奋的结果。区委、区政府对大家的工作很满意，很肯定。

在肯定的成绩的同时，我们也要清楚地看到全区三农的工作还有一些短板的弱点和问题。一是主观方面，发展的主导性、创新性、均衡性不强。一些城镇、部门重视程度不够、思想释放不够、用心不够、对乡村振兴工作掌握不透、理解不深、研究不足、思路不清、重点不突出、亮点不明。个别村动员不深入，存在干部干部、大众看现象，积极解决难题勇气不足，手数少，乡村振兴内生动力不足。例如，在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面，构想不宽广，在土地上赚钱，赚钱的能力不强，等待的构想还存在。二是客观方面，评价成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远，追兵越来越近。从评价成绩来看，我们在全市评价中排在第二位，但与第一位×市相差×分，比第三位×市只高×分，差距非常小。从加分项来看，我区举办的省级以上现场只有×个，全省普及的特色亮点工作只有×个，省级以上的宣传报道只有×篇，在各县市区排名靠后。从重点指标来看，今年市级重点调整的两个指标是现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值的比例和增加率和规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值的比例和增加幅度，我区农业大企业少，省级以上龙头企业只有×家，纳统企业只有×家，在×县市区排名最后。从重点工作来看，人居环境管理方面的大众满意度需要提高，垃圾收集运输设施落后，更换不及时，地埋式垃圾式垃圾中转箱等问题，道路两侧环境差，去年观察时很难确定道路环境好的路线农村厕所普及率×%，低于全市平均水平。

市级已经报告了全省审查情况，×市在全省审查成绩不理想，明确要求今年翻身，各级、各部门和各项工作标准更高，要求更严格，各县市区要全力追赶。对此，大家要重视，着重五大振兴任务目标，认真分析，横向比较，纵向超越，确保乡村振兴工作在全市继续领先。

今年的工作还是要坚持目标不变，任务不减，标准不下降，以更强、更现实的措施、更快的节奏实行，确保取得更好的成绩。各级各有关单位应牢牢树立一盘棋思想，各司其职、各负其责，形成工作合作，在任务落实和人员配置、资金使用、项目安排、用地指标等因素保障方面大力支持乡村振兴。区委组织部要统一组织振兴相关工作，抓住领导队伍建设，继续开展软弱分散班级整顿，大力提高村级保障能力，开设×家专业合作社，年底集体收入×万元以上村庄达×%，百万元以上村庄达×%，制定人才引进方法，积极引进大型社会资金和先进管理经验，培养农业、农村、农民的三农干部队伍。区委宣传部要进一步抓住新时代文明实践服务工作，不断推出乡村文化振兴经验。区人社局完成农村劳动能力转移就业×人以上，新建×省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局发挥领导作用，继续开展村级三资清扫活动，明确底数，管理村级资产资源，×月底前全面完成村改居产权制度改革。区农业办公室和财政局应紧急编制资金整合计划，加快项目实施，确保资金用于刀刃。保险部门、街道镇和第一书记应密切关注和帮助解决项目推广中的实际问题。各项工作应负责单位、人头，哪项拖动全区后腿，省、市审查细则可追究具体责任单位和负责人，区委、区政府认真追究责任。

实施乡村振兴战略是习总书记、党中央的战略配置，制作×模板是习总书记对×的政治委托，是市委、市政府×项重点任务的公开承诺事项之一。创造地区的亮点仍然是今年乡村振兴的重中之重。要科学把握乡村差异，以村制宜、正确对策、各有特色、亮点为基础。

要提高创造标准，抓住模范创造。以全省一流、全市为目标，建设全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目进一步细分、明确，继续执行领导保证，将任务执行到人，确定到天，压实到位。着重建设×、×、×三个地区的示范村、示范点。×镇争创省级乡村振兴示范区，×月底发出申报书，确保成功。×区应积极建设市级乡村振兴先行区。最近，区级组织有关部门外出学习，主要是去年迎来全省现场会议的地市认真学习经验，大家要拿回真经，对照自己的工作不足，补充短板，确保各项工作有新的提高。

二要强调产业支持，表现休闲旅游的特色。要充分发挥农高区作用，做好科技孵化、成果转化，发展现代高效农业，打造互联全国农业农村云平台、大数据平台，全面启动信息进村入户工程，打造数字化农村。建设高质量国家现代农业产业园，建设全国现代农业产业园基准，不断巩固原项目建设，认真抓住新项目规划实施，创造亮点，提高成绩。举办×茶炒茶比赛、×茶博会等活动，继续推进×茶产业的成长。要提高×国际花木城的影响力，召开第×届幼苗交易会，高标准建设幼苗交易会辅助设施和示、交易、信息四个中心，建设中国江北最大的花卉苗交易基地。各街镇以环泰城市农业圈大×休闲旅游圈为中心，以休闲农业、生态颐养为主导，重点培育×等特色村庄的培育×等×个采摘休闲旅游项目建设卷尾园、×净舍等×高级民宿，建设完善养心谷、上高庄×个颐养中心。

三要重视细节的构建，认真准备现场。精心准备省市现场审查。从去年的经验来看，乡村振兴区评价成绩，直接影响决定年度评价排行榜，区乡村振兴工作组办公室与各部门、街道城镇密切合作，紧紧研究，×月底前制定观察路线和观察点，各环节准备工作有针对性，精益求精，茶旅城、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等成熟的大项目同时，省级要求看好村庄、差村庄，这需要我们在积分、面上做好充分的准备整体推进。

四要加压奋进，巩固重点指标。去年全省评价的两个指标是现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值的比例和增加率和规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值的比例和增加幅度，×市在全省排名后，市领导人非常重视，与市农业农村局协商，明确将这两个指标作为今年×市县市区评价的否决项目。×月×日，市工作组到我区监督执行这两项指标。我区农业体积小，但现代高效农业有很大潜力，×可包装统一。农业企业方面，我们去年统一×个，个数少，但今年已经排出有成长潜力的企业×家，重点培养×家企业，必须确保统一×家以上。×已召开专业会议安排两项指标工作，农业农村局要领先，统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密合作，各街镇明确负责人负责这项工作，应报告，应纳入，确保年底这项工作居全市前列。

创造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势，也是乡村振兴工作的难点之一，必须一体推进、统一考虑，在振兴中保护绿水青山。

必须实施人居环境的整备。突出水电路等基础设施建设，全力抓好农村垃圾、生活污水处理，持续实施农村厕所革命、道路三通等工作，年底确保生活污水处理村达到×%以上，美丽的乡村垄断率达到×%以上，农村道路三通率达到×%。要大力开展美丽庭院建设，年内美丽庭院示范户建设数达×%，全区各村建设美丽庭院示范户。今年市级每季度对各县市区农村人居环境整备开展暗访和电视访问政策，暗访发现问题整备不足，或者连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、采访，对严重负面影响的公号老秘带你写资料整理编辑负责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交通局、综合行政执法局、妇联和各街镇等有关机构，应立足各自的职能，按照市要求，紧急执行任务，确保无问题。

二要深入推进城乡环卫一体化。目前，全区户分类、村收集、镇运输、市处理的城乡生活垃圾运输处理体系已经形成，村垄断率连续多年达到×%，但由于宣传工作能力不足，评价能力不足，有死角死角，大众不满。对此，在全区范围内，要开展环境卫生死角死角清洁整备，努力提高城乡环境质量和水平。

三要大力推进风俗的转移。加强制度建设，实施零间隙、全权访问。

移风易俗宣传到每家每户，确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方，每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调，打分排名通报，及时掌握不足、改进工作，切实提升群众满意度。

同志们，今年是“十四五”的开局年，抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为，拼搏实干，创新争先，狠抓落实，推动“三农”工作提质增效，确保乡村振兴工作继续在全市领先，为加快建设“富强和美×区”做出新的更大贡献。

年在全县乡村振兴工作推进会议讲话提纲

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

x月x日，省委省政府召开了x乡村振兴调度推进会议，x月x日，市里又召开全市乡村振兴工作视频会议，查摆乡村振兴特别是农村环境卫生方面的突出问题，剖析原因，深挖根源。x个单位作了很好的发言，相信大家都能践行承诺，说到做到。一会，x书记还要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲以下三点：

一、认清“六块短板”

x书记指出，当前全省区域发展最大的短板在x，x发展最大的短板在乡村，乡村最突出的问题表现在村容村貌上。总体来说，在农村环境卫生方面，我们仍然存在“五块短板”：

一是存量垃圾多。村前屋后、河塘沟渠、田间地头陈年垃圾随处可见，塑料薄膜、果蔬套袋、农药罐、农药袋等农业废弃物随意丢弃。建筑垃圾随意倾倒、乱堆乱放。二是墙体广告乱。各种小广告、野广告随意张贴，乡村“牛皮癣”随处可见。广告牌陈旧破烂，条幅乱拉乱扯。三是村容村貌差。乱搭乱建、乱贴乱挂、乱堆乱放现象严重。强弱电线路乱，马路市场依然存在，店外经营、占道经营问题突出；道路两旁砖瓦、砂石料随意堆放；相当一部分农户庭院不收拾、厨房不整理，房内房外、院内院外不整洁；个别房屋破烂，残墙断壁，杂草丛生。四是生活污水多。污水随意倾倒，沿街横流。坑塘、沟渠水体黑臭。五是乡村道路差。部分自然村没有村村通，相当一部分村没有实现户户通；农村公路路肩修复问题一直没有得到根本解决，安全隐患突出，群众意见较大，等等。为彻底解决乡村环境卫生存在的突出问题，县委、县政府研究确定，分两个阶段推进这项工作：第一阶段，从现在起到国庆节，在全县范围内开展环境卫生大扫除行动，打一场乡村环境卫生治理突击战、歼灭战；第二阶段，到今年年底，利用x个月的时间，在全县开展农村人居环境整治七大专项行动，基本改变农村脏乱差。在此基础上，利用三年时间，开展农村基础设施和公共服务设施三年提升行动，确保农村环境明显改善，群众满意度显著提升。

二、抓好“两个重点”

这期为期x天的集中突击活动总的要求是，速度要快、措施要硬。

当前隐藏内容免费查看、效果要好，从县城到乡镇驻地到社区村庄全覆盖，不留空档、不留死角，所有村边、路边、墙边、沟边，所有庭院、工矿企业、单位都必须彻底清理存量垃圾和小广告，确保每个乡镇、每个村都必须发生大的变化。关键要解决好三个方面的问题：

一是解决好谁来干、怎么干的问题。首先，要领着干。对乡村两级环境卫生整治实行网格化管理，乡镇街区主要负责同志和村支书、村主任分别担任网格长，是第一责任人。联系乡镇的县级领导干部、帮包县直单位，也要纳入网格管理，直接下沉到村，指导、参与大扫除行动，协调解决困难问题。其次，要发动群众干。县乡村三级干部，不仅要当好战斗员，和群众一起干，更要当好指挥者、发动者、组织者、宣传者，坚决扭转“干部干、群众看”的怪像。要调动好四个方面的积极性，即发挥好共青团、妇联等群团组织的作用，充分调动党员、团员、妇女在活动中的生力军作用；发挥好老师和孩子们的积极性，小手拉大手，学校家庭一起上；发挥好退役军人、退休老教师、老干部的参与和监督作用；村长、街长、胡同长、家长“四长”同发力，汇聚起全民动员、全民参与、全民动手的磅礴力量。第三，要比着干。要尊重基层干部群众的首创精神，及时发现总结涌现出来的典型，打造样板村、样板街、样板胡同和样板庭院，通过组织现场观摩、现场学习、现场比较等多种形式，让大家学有目标、赶有榜样。

二是解决好干不好怎么办的问题。县里对各乡镇街区推进情况两天一通报，乡镇对村一天一排名，乡镇之间、村与村之间来一场大竞赛、大比武。集中活动结束后，县里将组织力量逐村检查验收，好的以奖代补，差的约谈问责。

三是解决好长效机制的问题。要建立对保洁公司的考核奖惩机制，群众、村、保洁公司多方参与的监督机制，乡村两个层面的评比考核奖惩机制，做到天天比、时时抓、月月评，实现农村环境卫生整治的精细化、信息化、常态化。

三、开展“七大行动”

一是环境卫生治理专项行动。要突出重点区域，大力实施村庄道路、房前屋后、田野荒地、河流沟渠及国省县道两侧生活垃圾治理攻坚行动，清理积存垃圾，消除各类卫生死角。要健全城乡环卫一体化垃圾处理体系，确保垃圾及时收集处理。大力推进垃圾分类处理，逐步扩大试点范围，尽快全面铺开。二是生活污水治理专项行动。坚持市场化运作，推行epco污水治理模式，提高农村污水治理能力。加强乡村污水处理站和管网等硬件建设，乡镇驻地和污水处理站所在地村庄主要街道污水管网实现全覆盖。特别要建立健全污水处理设施运行保障机制，确保正常运行。要大力整治农村黑臭水体，对偏远村庄的现有黑臭水体，采取集中抽取、运输污水处理厂集中处理或者原地化学处置方法进行治理。三是乡村改厕专项行动。要以群众满意为目标，科学确定改厕标准，确保群众建得积极、用得满意。要完善后续管护长效机制，保障改厕长期发挥效益。四是乡村道路治理专项行动。扎实推进农村公路路域环境综合整治工程，具备条件的路段全部实现路田分家、路宅分家，整治路肩，全面提升县乡公路两侧绿化水平。五是农业废弃物治理专项行动。要把秸秆处置作为重中之重，搞好宣传培训，特别要引进推广相关机械设备，引导农民采取玉米秸秆青贮饲料化、粉碎还田、建设沼气池等方式，实现秸秆减量化、资源化，变废为宝。要高度重视畜禽粪便处置工作，结合全国试点，以环保治理为契机，严格处置标准，健全完善处置设施，加大综合利用力度。六是村容村貌治理专项行动。要集中清理私搭乱建、乱堆乱放，全面拆除残垣断壁。对现有农房推进风貌提升；在严格保护的前提下，修缮传统建筑。要积极开展村居街巷和庭院绿化，建设绿色生态村庄。七是乡风文明专项行动。利用文化宣传栏、农村广播、文化墙、乡村大舞台、村民文化演出等各类平台，宣传弘扬社会主义核心价值观，巩固壮大乡村意识形态阵地。要加强基层文艺队伍建设，鼓励扶持各类群众性文艺团体发展。坚持文化科技卫生“三下乡”活动，不断丰富乡村文化生活。

同志们，乡村振兴，环境先行，责任重大，让我们在县委的坚强领导下，用心用力，主动作为，全力推进我县乡村面貌大整治、大提升、大变化，为打造“突破x”先行区作出积极贡献。

乡村振兴工作推进会讲话【】

市委、市政府召开这次会议，主要是深入学习贯彻省实施乡村振兴战略领导小组(扩大)会议，着力解决“三个层面的问题”，推动“四个方面的工作”，努力把全市实施乡村振兴战略工作提升到一个新水平。解决“三个层面的问题”：一是解决认识问题，实质是观念和站位问题。思想认识是做好一切工作的前提，认识到位不到位、深刻不深刻，站位高不高，决定了工作的态度标准和落实的力度效果。二是解决措施问题，实质是办法和机制问题。有了好的想法、好的思路，必须要靠好的办法、措施和机制来推进。三是解决落实问题，实质是作风和担当问题。抓落实是对各级领导干部工作能力的重要检验，是衡量作风实不实、政治担当和责任担当够不够的重要标志，有多大担当就有多大作为，有什么样的作风就会有什么样的结果。推动“四个方面的工作”：一是实施乡村振兴战略。中央和省委对此高度重视，先后作出了一系列决策部署，我们必须结合实际科学谋划、全面落实。二是农村人居环境改善。这是关系群众切身利益的基础性工作，省委、省政府对此高度重视，是我们实施乡村振兴战略非常重要的一项工作。三是推动农村“三变”改革。这是实现乡村振兴的重要手段和体制机制保障，这项工作做好了，钱从哪里来、事情怎么办的问题就能从根本上得到解决。去年以来，x、x分别作为全省、全市的试点县区开展了试点工作，其他各县也选择了一些基础较好的村进行了探索实践，取得了非常好的效果，下一步要在全市全面推开。四是促进农村产业发展。实现乡村振兴，必须建立在产业发展、农民增收的基础上，这是我们必须始终高度重视、持续有力推进的重点工作。

今天的会议，我们利用多半天时间，对x区、x县乡村振兴示范建设、乡村旅游、农村人居环境整治、农村“三变”改革等方面的x个点进行了实地观摩，x区、x县作了大会发言，其他四个县作了书面交流。总的感觉，大家对实施乡村振兴战略认识到位、思路明确，推进工作措施有力、富有成效，成果交流各有侧重、各具特色，较好地展示了全市乡村振兴先行先试工作中的亮点和成效，相信大家都会有一些不同角度、不同方面的感受和思考，启发产生一些好的想法和打算。概括起来，我认为主要有五个特点：一是项目建设各有特色，示范性强。观摩点在规划设计、建设运营上都体现了高起点、高标准，可以说大有大的气派、小有小的精彩。比如x区x美丽乡村建设、x村特色街区建设、x村田园综合体和x小镇等规划建设的起点就很高，通过整合项目资金，实现了整村推进、整体改造;x村通过改造农户住宅、村社公共用房等用于乡村旅游发展，实现农舍变旅馆、后院变庭院、牛棚变餐厅，效果也很好。二是资源利用充分，创意性强。观摩点能够深入挖掘和利用自然生态、乡村产业、民俗文化等特色资源，积极进行合理化改造，让人耳目一新。比如x在人居环境改善中，坚持就地取材，对人民公社、古树古居等进行修复保护，对河道水渠进行充分利用，留住了乡愁，体现了水乡特色，让人印象深刻;x镇x村发挥葡萄产业优势，通过建设葡萄长廊、荷花观光垂钓基地等设施，发展特色乡村旅游，实现了资源充分利用。三是工作推进措施到位，创新性强。今天看的观摩点，充分发挥群众智慧和首创精神，积极借鉴外地经验做法，在发展理念、建设方式、建筑模式等方面都有创新。如x镇x村、x村，通过置换建设用地，划出专门区域对村民进行集中安置，其余土地进行商业开发的做法，以及两村在不改变耕地性质的前提下，通过调整种植结构，发展观赏农业的做法;x镇x村在住宅建设中引入商业开发模式，通过建设仿古式住宅发展共享农庄，实现群众住房条件改善和乡村旅游产业发展“双赢”等等，都很有创新性和创造性。四是工作起步较快，主动性强。这些示范点，能够在短时间内取得这样的效果，反映出两个县区各级干部围绕乡村振兴示范建设、乡村旅游发展、农村人居环境整治、农村“三变”改革等重点工作确实下了决心、想了很多办法，采取了很多针对性、操作性强的措施，是锐意进取、真抓实干的结果，值得充分肯定。五是基础工作先行一步，执行力强。突出表现为x区在城区出入口改造、乡村振兴示范带建设等重点工作上，工作安排早、行动快、力度大，勇于迎难而上、敢于动真碰硬，在短时间内拆除了大量危旧房屋、违章建筑，在工作一线锤炼了作风、锻炼了干部，取得了有目共睹的成绩。除了今天看的点之外，两个县区还有一些点也很有示范意义，其他四个县也都有一些好的做法和特色亮点，大家要相互学习、充分借鉴，推动全市乡村振兴工作取得新进展、迈上新台阶。

下面，我就做好当前和今后一个时期工作讲几点意见：

一、坚持典型示范带动，以点促面推进乡村振兴。一要高站位谋划。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的战略决策，是新时代做好“三农”工作的总抓手。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委实施乡村振兴战略的决策部署，切实把实施乡村振兴战略摆在各项工作优先位置，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，按照“统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进”的工作原则和基本方法，有序推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力在全省实施乡村振兴战略中走在前面、做出示范。二要高起点规划。我市每个乡镇、每个村社在人口规模、发展基础、区位条件、资源禀赋等方面都有差异，实施乡村振兴战略不可能齐步走、也不可能“一刀切”。要统筹考虑各地自然条件、发展水平、产业特点、历史传统等因素，把乡村振兴示范建设与“一园三带”国土绿化示范建设、全域旅游发展、农村“三变”改革、美丽乡村建设等工作结合起来，聘请专业化的单位和公司来策划设计，高起点、高标准编制概念性规划、修建性详细规划、专项规划和实施计划，为乡村振兴示范建设提供依据和样本。三要高水平示范。市级层面，要集中力量重点抓好x公路、x公路沿线两条乡村振兴示范带建设，努力将其打造成为全市乃至全省的示范工程。各县区要以城市郊区、旅游景区、乡镇街区、示范园区和铁路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线“四区四线”为重点，合理布点，精心打造，高标准建设一批示范带、示范区。要因地制宜、梯度推进，通过点上示范、线上开发，逐步向整体推进、全域提升扩展，有效发挥示范建设的引领、带动和辐射作用，推动乡村振兴战略全面实施。四要高效率推进。今年以来，结合实施城区出入口改造工程，两条示范带已经开始道路拓宽改造工作，但整体工作进度还不够理想，一些路段征地拆迁慢已经成为影响工程建设的突出问题。相关县区、部门及所在乡镇，要进一步加强衔接调度、强化工作措施，选派精干力量，一对一、点对点、精准化做好征地拆迁、道路施工和公路两侧土地整理、供排水设施、电力通讯管网配套等工作，确保示范带建设不受影响、不留堵点。五要多元化投入。积极争取中央和省上财政资金支持，特别是争取和用好全省x亿特色产业发展贷款、x亿农村基础设施和人居环境综合治理贷款、x亿产业发展投资基金以及x亿农产品收购贷款“x”资金，为推动乡村振兴提供有力支持。要坚持向改革要办法、向市场要资金，积极争取省建投、国开行合作开发小城镇建设相关项目，加大招商引资力度，广泛吸引社会资本、企业和农户参与进来，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元投入格局。六要高标准建设。乡村振兴示范建设，既要有村容整洁的“面子”、更要有宜居宜业的“里子”，实现内容和形式的统一。要围绕各示范带、示范区的产业转型升级、人居环境整治和乡村旅游发展，积极谋划、争取、实施一批农田改造、产业发展、科技推广、特色小镇、生态修复等方面的项目，助推乡村振兴战略加快实施。

二、发挥特色产业优势，夯实乡村振兴经济基础。一要推动传统产业优化升级。产业兴旺是乡村振兴的重点。要把推动产业升级作为提高农业发展水平的关键，大力实施质量兴农、品牌强农、绿色富农“三大行动”，持续推进“四个百万工程”，着力在玉米制种提高质量效益、绿色蔬菜拓展市场份额、肉牛养殖延伸产业链条、优质牧草扩产增效上下功夫，不断提升优质农产品供给能力，提高传统优势产业发展的质量和效益。二要发展特色优势产业。坚持因地制宜、因村制宜，宜农则农、宜牧则牧，按照区域化布局、专业化生产、产业化发展的要求，加快发展马铃薯、中药材、食用菌、小杂粮、优质林果等区域特色产业，进一步优化产业布局、调整产业结构，着力构筑“一村一品、一乡一业”产业发展格局。三要加快发展戈壁农业。建立完善政府引导、龙头带动、多方参与的发展机制，以蔬菜和食用菌产业为发展重点，以全市x个戈壁农业千亩示范项目建设为载体，既重视建好海升现代智能温室工业化栽培生态示范等重大项目，积极争取后续项目落地;又广泛吸引农民专业合作社、专业大户等主体进行开发，带动农户参与发展，实现高端引领与群众发展相结合，加快建设西北乃至中西亚、东南亚和中东欧的“菜篮子”产品生产供应基地，形成现代农业高质量发展新的增长极。四要扩大外向型农业规模。我市“农业向西走出去”已迈出了实质性步伐，中新南向通道x农产品国际专列常态化运行，发展外向型农业有了好的基础、取得了积极进展。要保持和扩大这一良好势头，大力实施特色优势农产品出口提升计划，积极创造条件在x设立海关监管机构，鼓励支持外向型企业面向“一带一路”沿线地区开展农产品贸易。特别要进一步扩大供港澳蔬菜基地面积，做大做强优质出口产品，不断提升外贸市场份额。五要促进一二三产融合发展。做好“产业兴旺”这篇大文章，发挥农业“接二连三”的作用。不仅要抓好产业发展，更要注重市场拓展。要引导农业龙头企业、农民专业合作社等市场主体，围绕农产品生产、加工、储藏、销售、配送等各个环节错位发展、协同发力，着力延伸产业链条、提高产业效益。同时，要加快推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、健康养生、电子商务等产业嫁接，加快构建农村一二三产业融合发展体系，不断增强农业农村经济发展新动能。六要积极培育发展扶贫产业。“摘帽”不代表扶贫工作终止，而是扶贫工作新的起点;只要有一户、一人没有脱贫，扶贫工作就一时不能停止。要把产业扶贫作为抓好脱贫攻坚的基础性举措、推进乡村振兴的底线性任务，通过政策倾斜、精准帮扶，支持贫困户加快发展中药材、食用菌、小杂粮等特色产业，促进稳定脱贫、持续增收，着力补齐全面小康短板、夯实乡村振兴基础。

三、立足自然资源优势，推动乡村旅游加快发展。一要准确把握发展方向。关于旅游产业发展，省上提出了“交响丝路、如意x”的主题宣传口号，强调要发挥“老天爷”赋予的得天独厚的自然遗产、“老祖宗”留下的独一无二的人文遗产、“老百姓”创造的独具风情的民俗文化、“老前辈”传承的独树一帜的红色文化等“四老”资源优势，打好历史文化、生态体验、民族风情、红色旅游、乡村旅游、工业科技“六张牌”;彰显农村“土气”、利用乡村“老气”、焕发农民“生气”、融入时代“朝气”的“四气”内涵品质。我们要坚持以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以生态农业为基的价值取向，突出富裕乡民、提升乡貌、留住乡愁、文明乡风的衡量标准，加强统筹谋划，科学搞好设计，走好特色化、精品化、差异化发展的路子，避免简单化复制、同质化竞争。二要精心打造特色村镇。坚持“一县一品牌、一镇一特色、一村一风韵”，深入实施“双十双百”乡村旅游示范工程，加快推进通航小镇、喀尔喀小镇、祁连小镇等一批特色小镇建设，着力培育一批主题鲜明、内涵丰富的旅游专业示范村，建设一批循环农业、创意农业、农事体验、田园社区有机结合的田园综合体，打造一批观光体验、休闲度假的复合型乡村旅游线路，串点成线、连线成面，加快形成多点支撑、全域延伸的乡村旅游格局。三要配套完善基础设施。目前，一些旅游村的道路建设、景点标识等配套设施还不完善，很大程度上影响了乡村旅游的发展。要集中力量改善游客接待、停车、通讯等基础条件，加快完善导览图、标志牌等乡村旅游标识体系，利用闲置房屋空地、老旧传统民居等资源，融入文化创意元素，建设餐饮住宿、休闲娱乐、户外运动等服务设施，提高乡村旅游便利性和舒适性。特别是要加快交通干道建设，推动大景区与旅游乡村的道路延伸联通，打通游客到乡村旅游的“最后一公里”。四要加大宣传营销力度。乡村旅游景点大多“深藏闺中”，需要更多的宣传推介和市场营销。要把乡村旅游宣传纳入全市旅游营销计划，在各县区、各部门网站设立旅游宣传专栏进行宣传的同时，动员全社会力量运用微信、微博、微电影、手机app等新媒体宣传乡村旅游，不断增强乡村旅游的知名度、吸引力。要组织实施周末休闲工程，积极举办乡村旅游节、美食节、采摘节、民俗文化展等乡风民俗活动，吸引游客，聚集人气，拉动消费。五要切实加强管理服务。乡村旅游从业人员多为当地村民，提高从业人员素质、提升服务水平至关重要。要加快推进乡村旅游规范化建设，加强餐饮、住宿、卫生、购物等环节监管，加大从业人员专业知识教育和技能培训力度，提高乡村旅游发展带头人、经营户和从业人员的整体素质，不断提升乡村旅游的服务质量和品质。

四、全面整治人居环境，打造生态宜居美丽乡村。一要多措并举整治人居环境。把整治农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要任务，坚持政府主导与群众参与相结合、补齐短板与重点提升相结合、集中攻坚与全面整治相结合，发挥各方优势、凝聚各方力量，有计划、有步骤、有重点的开展整治工作，确保群众住房安全、环境整洁，推动农村人居环境有大的改善、实现质的提升。二要妥善清理处置农村空置房屋。坚持依法拆除和合理利用相结合，区别农村空置房屋的不同情况，分类指导、精准施策，坚决拆除一批危旧房屋和违章建筑，复垦还田一批废弃房屋和宅基地，改造利用一批空置房屋和住宅后院，用于开发餐饮民宿、发展乡村旅游，实现人居环境优化与经济效益增加等多赢效果。三要扎实做好农村垃圾污水和粪污治理。深入实施全域无垃圾三年专项治理行动，积极开展农村生活垃圾分类和资源化利用，大力推行“户分类、村镇收、县转运、市处理”的城乡环卫一体化模式，加快推进乡镇垃圾处理设施全覆盖、村庄垃圾收集运输全覆盖。因地制宜建设农村污水处理设施，积极推动城镇污水管网向周边村庄延伸，全面彻底整治农村垃圾乱堆乱放、污水乱倒乱排现象，坚决杜绝污水向河流直排。扎实开展农村改厕专项行动和畜禽养殖小区治理行动，实现厕所粪污和禽畜养殖废弃物一并处理并资源化利用，推动形成文明卫生的生产生活方式。要加快开发公益性岗位，确保县区每个街区都有适当数量的清洁工，有条件的乡镇、村社也要配备一定数量的环卫保洁人员。四要着力改善农村环境质量。扎实搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”绿化，加强庭院绿化和村庄公共绿地建设，加快村庄宜林荒山荒地绿化和环村防护林带建设步伐，建设村容整洁、田园美丽的“园林式”村庄。深入推进农村改灶、改炕、改圈、改厕“四改”工作，坚决禁止焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒“四烧”行为，彻底清理废物堆、垃圾堆、柴草堆、粪土堆“四堆”问题，切实解决农业面源污染，全面提升农村环境质量。五要加快推进美丽乡村建设。尊重群众意愿，突出乡村特色，以“四区”为重点，以“四线”为轴线，着力抓好村组道路建设、庭院环境美化、建筑风貌提升、传统村落保护、村庄绿化亮化等工作，切实改善村容村貌，建成一批环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美”乡村。

五、积极推进“三变”改革，激发乡村振兴动力活力。一要总结推广试点经验。今年以来，全市各试点村因地制宜、积极探索实践，形成了x区前进村“三变”+全产业链发展、x县南台村“三变”+大景区建设、x县东联村“三变”+规模养殖、x县x村“三变”+乡村旅游、x县x村“三变”+订单农业、x县“三变”+生态移民等一批可复制推广的经验模式，一些模式还在全省范围内进行了推广。各县区要积极学习借鉴，因村制宜、全面推广，为乡村振兴注入新的活力。二要着力盘活资源要素。扎实做好农村耕地、宅基地、林地及草原等确权工作，全面摸清村集体资产、资金和农村所有可变资源，通过“三变”改革转变为经济优势、发展优势。要严守政策和生态两条底线，坚持农村土地集体所有性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损、生态环境不破坏。三要培育壮大经营主体。把新型农业经营主体作为农村“三变”改革的中坚力量，通过引进一批外地企业、壮大一批龙头企业、发展一批合作组织、培育一批专业大户、扶持一批经营能手“五个一批”措施，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，助推农业转型升级。四要务求改革效益效果。“三变”改革的根本目的是解放和发展农村生产力。要充分尊重群众意愿，坚持先易后难、循序渐进，“一变”也行、“两变”也可，只要有利于推动农村产业发展、增加农民收入、改善群众生产生活条件，就要大胆变、大胆改，为农村发展提供新动能。五要大力发展集体经济。我市村级集体经济积累普遍薄弱，村级组织“无钱办事”问题比较突出。要以“三变”改革为契机，鼓励村级组织通过领办兴办经济实体、开展产前产中产后有偿服务、入股发展乡村旅游等形式和途径，持续增加村级集体经济收入，提升村级集体经济发展水平。六、切实加强组织领导，推动乡村振兴决策部署落到实处。一要加强组织领导，完善乡村振兴领导机制。各级党委政府要把实施乡村振兴战略摆在重中之重的位置，按照中央提出的“五级书记”抓乡村振兴的要求，健全完善党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的乡村振兴领导体制，强化各级党委政府主体责任，发挥好党组织书记乡村振兴“一线总指挥”作用，形成各级书记上下齐心、合力攻坚抓乡村振兴的工作局面。各部门单位要牢固树立“一盘棋”的思想，加强协调配合，充分履行职能职责，形成推动乡村振兴的强大合力。二要突出强基固本，加强农村基层组织建设。深入实施党支部建设标准化、基层“战斗堡垒”建设等党建工程，狠抓软弱涣散村党组织整顿提升，注重从农村致富带头人、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、大学生村官中选任村干部，切实发挥基层党组织在推进乡村振兴中的战斗堡垒作用。要把农村一线作为锻炼、培养和选拔干部的重要途径，坚持下派“蹲苗”“穗选”后备干部到乡村挂职任职，继续向经济发展和党建工作基础薄弱村派选第一书记，形成人才向农村基层一线流动的用人导向，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。乡镇干部要把实施乡村振兴战略作为展示能力、发挥才干的大舞台，加强谋划部署，狠抓任务落实，力争每个乡镇都做出成绩、做出亮点。三要推进乡村治理，营造和谐稳定良好环境。全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和综治中心规范化建设，健全完善多元化纠纷排查化解工作体系，全面排查化解矛盾纠纷，不断增强农村社会治理能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击“村霸”、宗族恶势力和农村非法宗教活动，确保农村社会大局和谐稳定、群众安居乐业。要引导群众深入践行社会主义核心价值观，坚决遏制天价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。四要加强督查考核，确保各项工作抓实见效。坚持从讲政治、顾大局的高度看待抓落实工作，绝不允许定下的事不落实、讲下的话不落实、已经反馈了的问题不落实，对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理，严格时间节点和任务要求，明确责任主体和责任人，建立并落实日常督查、定期通报、考核奖惩、追责问责等制度，以严督实考激发和调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动乡村振兴战略落到实处、见到实效。

乡村振兴现场推进会讲话稿

同志们：

从现在到20__年是我们补齐短板，决胜全面小康的关键时期，要坚定不移贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略。

一、提振精神是实施乡村振兴战略的强心剂。

报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，再一次强调了“重中之重”地位，提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。作为基层政府，我们要宣传贯彻好这一新定论，鼓励农民和乡村干部提振精神，鼓足干劲，全力奋战奔小康，因为农民是乡村振兴的主体，农民是乡村振兴的受益者，所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。

二、基层基础是实施乡村振兴战略的定心丸。

一个时期以来，农村基层党组织弱化的问题，农村党员先锋模范作用发挥不够的问题，还没有根本解决，这严重影响了农村发展速度，要实施乡村振兴战略，就必须建强农村党组织，充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。

一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。村党组织书记“官职”虽小但责任不轻，一个村有了一名好书记，这个村的各项工作就可以放心了。我们要抓住今年村两委换届的有利契机，打开视野、拓宽渠道，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中，把优秀人才访出来、用起来，切实把村党组织书记选好，把村党组织班子配强。

二要加强农村党员队伍建设。党员是党组织的细胞，细胞没有活力肌体就没有战斗力，一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来，不断发现新生力量，不断补充新鲜血液，改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。深入开展农村无职党员设岗定责活动，根据党员的不同情况科学设置岗位，比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员，年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位，让每位农村无职党员都有发挥作用的平台，都有发挥先锋模范作用的机会。

三要健全完善农村基层治理机制。抓好农村基层党建，既要解决好人的问题，还要解决好用制度管人管权的问题。重点是落实好“三会一课”，做到制度化、经常化，其次要抓好民主集中制、批评和自我批评、民主评议党员三个关键环节。在具体工作中，健全“三项机制”落实党建责任。即年初目标承诺制。建立支部书记承诺清单，明确年度目标；季度督查谈心制。成立党建工作督查组，每季度对各支部党建工作完成情况进行检查，推进缓慢的及时约谈支部书记；年末述职评议制。支部书记就抓基层党建工作进行专项述职，接受民主测评。

三、产业振兴是实施乡村振兴战略的基础点。

产业即是是农村各项事业可持续发展的基础，也是协调快速发展的生长点，实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。我乡——个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异，因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则，根据不同区域特点选择优势产业和特色产业，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。

四、生态环境是实施乡村振兴战略的主根脉。

近些年来，我国农村经济社会发展迅猛，乡村面貌发生了天翻地覆的变化，农民生活水平日益改善，但农村环境问题日益突出，成为乡村振兴的重要阻碍。为此，需要通过多种途径改善农村生态环境。

五、能人队伍是实施乡村振兴战略的生力军。

实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，关键要有一批能人引领。首先，要将现有的村两委成员培养成能人，通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务，实现党建、经济互动双赢。其次，要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。作为村庄人才，他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力，这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人，甚至成为村民中的核心人物，因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。

六、文化繁荣是实施乡村振兴战略的主旋律。

乡村振兴战略离不开美丽乡村的建设，而美丽乡村建设同样离不开乡村文化的繁荣发展。要想繁荣乡村文化，首先，要不断完善乡村文化基础设施。继续加大投入，推进乡文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设。其次，要重塑乡村社会规范。伦理、道德、村规民约、风俗习惯是乡村治理的重要载体，也是乡村文化建设的重要手段。

七、社会稳定是实施乡村振兴战略的压舱石。

稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。没有稳定，发展就不会稳固，也不会持久。改革开放以来，随着国家对农村的惠农政策的不断加大，各种社会矛盾也日益凸显出来，农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。

八、脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的突破口。

在全县乡村振兴工作推进会议讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

三、开展“七大行动”

同志们，乡村振兴，环境先行，责任重大，让我们在县委的坚强领导下，用心用力，主动作为，全力推进我县乡村面貌大整治、大提升、大变化，为打造“突破x”先行区作出积极贡献。

乡村振兴现场推进会讲话稿

尊敬的各位领导、各位同志：

大家好！

“_报告提出乡村振兴战略，紧扣农民群众对美好生活的向往，给农民群众带来了新期待、新希望。”作为一名奋战在农村工作的基层干部，肩上更是扛着振兴乡村的艰巨任务，就是要不等不靠，自力更生，将党的好政策不折不扣的落实好，才能把外来“输血”帮扶转变为自主“造血”发展，才能更好地推动______农村的发展。

完善基础设施建设是筑牢乡村振兴之基的重点。在脱贫攻坚的持续推进下，农村基础设施条件明显改善，但部分贫困山区受地理条件限制，历史欠账多、优质资源供给不足、经济发展不平衡等因素制约，各项基础设施都相对落后，水、电、路、污染处理等方面仍存在突出短板，这都成为了乡村振兴的掣肘。在实现振兴乡村的过程中，必须以完善基础设施为重点工作，立足群众需求继续大力实施民生工程，加快补齐水、气、污染处理设施等突出短板，解决制约当地长远发展的突出问题，不断改善人居环境，增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。许多地区在脱贫攻坚的带动下，基础设施条件得到了进一步改善。但是部分偏远山区，在水、电、路、生态治理等方面依然非常落后，在基础设施建设方面需政府给予大力支持。

推动产业发展是乡村振兴的重要途径。实施乡村振兴的最终目标，就是要彻底解决农村产业和农民就业问题，确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收，都需要以产业发展为基础。农业强，产业必须强；产业旺，乡村振兴才有底气。领导人说，“青山绿水就是金山银山”，山区县依山傍水，自然资源丰富，县域旅游发展前景广阔。随着全县全域旅游的发展，旅游业逐步做大做强，也将进一步带动产业发展，为乡村振兴带来红利。

发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路。如何发展壮大村级集体经济消除“空壳村”，是基层党组织建设的一个热点也是一个难点，更是农村如何打赢脱贫攻坚这场硬仗的关键。许多村集体没有任何收入，不说基础设施建设、公益事业、扶贫济困，连基本办公经费都全靠政府财政补贴，村级集体经济发展缓慢是一块突出的短板。村集体经济收入主要有政府补贴和村集体经营收入，政府补贴基本固定，要想增加村集体经济收入，只有通过生产经营，盘活村集体资产。国家出台“深化农村集体产权制度改革”这一惠农政策，这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事，目的是保障农民财产权益，壮大集体经济。怎样让农村闲置资源“活”起来，充分发挥土地制度红利在乡村建设中的作用，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民切切实实得到实惠，这是当下我们正在积极推进的新课题，也是我们最终的奋斗目标。

实施乡村振兴战略，为乡村发展指明了方向和道路，是农民共享国家发展成果的重要体现，是党对“三农”问题的重视和关心。作为一名基层干部，责无旁贷，应该为乡村振兴献计出力，带领群众发展致富。