撰写情况报告需要详实准确的数据和客观分析,以保证其可信度和科学性。通过情况报告,我们了解到员工满意度在过去一年有了显著的提高。
领导班子思想政治建设情况的报告
市委组织部:
一年来,在市委的领导下,按照市委组织部有关要求,团市委领导班子围绕思想政治建设,不断加强理论学习,增强班子团结,扎实推进廉政建设,创造性的开展团的工作,取得了较好成绩,现将情况汇报如下:
一、基本情况及主要做法。
团市委领导班子坚持高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,解放思想,求真务实,扎实工作,与时俱进,不断提升领导班子思想政治建设水平。
(一)加强政治理论学习,努力提高领导班子理论水平和自身修养。
团市委领导班子始终把用科学理论武装头脑放在思想政治建设的首位,大力倡导学习之风,切实加强领导班子政治理论学习。一是坚持学习政治理论,强化理想信念。团市委领导班子适应时代发展和团的工作需要,把学习放在重要位置,努力争做勤奋学习、善于思考的模范。制定了周密的。
学习计划。
认真落实学习制度深入系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会、团的十五大及市委经济工作会议精神坚持学习党的基础理论。在工作中能够虚心向老领导、老同志学习向机关同志、基层同志和广大青年学习、向实践学习在学习的深度和广度上下功夫博采众长增长才干努力创建“学习型”班子不断提高自己的思想理论水平。二是解放思想、统一认识。班子成员在学习理论知识的同时认真研究我市新时期经济社会发展的大政方针敏于求知、勤于思考找准服务大局、服务青年的切入点。把讲政治、讲大局、服从党的领导和围绕党的中心开展工作摆在首要位置不断提高自身的政治敏锐性和政治鉴别力能够用市委提出的五种意识振奋精神、投身工作用市委提出的四个换位解放思想、更新观念把四个换位作为调整工作重心、服务大局、服务青年的核心任务来抓。三是在学习中注意积累和反思增强学以致用的能力。班子成员经常围绕团的发展建设充分运用理论学习成果撰写。
调研报告。
和理论研讨文章,先后在《齐齐哈尔日报》、《齐齐哈尔通讯》、《黑龙江共青团》上发表署名文章,在团的资料上发表交流材料,分别撰写了《“三个代表”与团的工作新机制》、《按照“三个代表”的要求提高团的工作水平》、《共青团要做“三个代表”的忠实信仰者、热情拥护者和坚定实践者》、《坚持“三个代表”推进团的建设》等多篇学习心得。通过学习,班子成员的自身素质不断提高,对市场经济的驾驭能力、处理复杂事务、解决尖锐矛盾问题的能力和开拓创新的能力得到进一步增强。
(二)开拓创新,积极探索团的工作新思路。
团市委领导班子把做好团的工作做为加强思想政治建设的第一要务,努力实现全市团的工作在服务大局上有新作为,服务青年上有新举措,在团的建设上有新发展。一是明确思路,开拓创新。紧紧围绕贯彻团十五大、市委经济工作会议和今后团的工作,坚持“抓基层、打基础、工作到支部、全团抓落实”的工作原则,全面叫响一个主题、坚持一个理念、深入实施“青年建小康四项工程”、大力夯实一个基础,积极构建“一一四一”工作新格局,着力在青少年思想政治工作、服务农村四化、支持企业“两改两卸”、促进民营经济发展、参与招商引资、营造经济发展环境、服务青年和团组织建设等方面实现新突破。二是突出重点,统筹兼顾。牢牢抓住服务大局、服务社会、服务青年这一核心内容,做到突出重点、兼顾一般,重点抓好团代会、农村青年劳动力转移、招商引资、团员服务区、“区校共建”、服务绿博会、青年文明号助学行动、青年志愿者等重点工作,努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。三是真抓实干,务求实效。坚持“思想上求实、作风上务实、工作上抓实”的原则,推动团的工作发展。全年实际完成招商引资金额达1020万元;全力推进“扶持青年增收成才行动”,创建青年科技项目示范推广基地676个,扶持青年畜牧大户1800多户;实施“青工技能提升计划”,一年累计创新创效项目607项,转化科技成果310项,为企业创造经济效益达1亿元;“区校共建”经验得以全面推广。一年来,团市委获得了市直机关“活力杯”最佳党日活动三等奖、市直机关“活力杯”最佳党日活动组织奖、市招商引资工作先进单位、全国农村青年增收成才行动优秀组织奖、全省第十五届科普之冬活动组织奖、“金桥奖”、全国足球“小甲a”优秀组织奖、第二届绿博会暨观鹤节筹办工作先进单位、全省大中学生暑期“三下乡”活动组织奖等多项荣誉称号。
(三)团结协作,增强领导集体凝聚力。
团结是班子思想政治建设的目标之一,团市委领导班子深知只有抓好班子建设,带好队伍,发挥团队作用才能更好的完成市委和团省委交给的各项任务。因此在班子建设上,始终坚持“讲团结、讲奉献、顾大局、识大体”,提高了领导集体的凝聚力和战斗力,为群众做出了表率。一是保持高度的团结统一,在思想上合心,组成上合力,工作上合拍。班子成员之间经常互相交流思想,统一认识,勇于开展批评与自我批评,对自身存在的不足做到有则改之、无则加勉。形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相理解的良好氛围。二是贯彻民主集中制。坚持大事讲原则,小事讲风格,充分发挥领导班子的整体合力,集中集体的智慧和力量,做到思想上勤沟通,工作上多协调,决策上多商量。主要领导带头发扬民主,形成了既民主又集中,既统一意志又个人心情舒畅的工作局面。三是加强机关建设,内强素质,外树形象。团市委领导班子在加强自身建设的同时,注意提高机关干部队伍的思想政治和业务素质,突出以创建“学习型、竞争型、服务型、创新型”的“四型”组织为统领,以树立新的学习观念为先导,弘扬求真务实、追求卓越的精神,提高干部队伍的说、写、组织、协调的能力,打造出一支朝气蓬勃、奋发有为、开拓创新、勤学善思、务实高效、追求卓越、廉洁奉公的党放心、青年满意的青年干部队伍。
(四)以身作则,廉洁自律,切实加强两风建设。
团市委党组把加强廉政建设做为加强领导班子思想政治建设的重要方面来抓,一是严于律已,廉洁奉公。班子成员以身作则,带头模范遵守廉洁自律的有关规定,严格约束自己,牢记“两个务必”,自觉接受同志和社会监督,坚持立党为公,执政为民,改进作风。进一步健全党风廉政建设工作机制,制定实施了“整章建制。
工作方案。
”,完善了《团市委党风廉政建设责任制实施细则》、《中共共青团齐齐哈尔市委党组关于党员干部廉洁从政的有关规定》、《关于加强领导班子民主集中制建设的规定》等23项。
规章制度。
真正从思想上和制度上铸起一道拒腐防线二是爱岗敬业,艰苦奋斗班子成员始终把团的事业放在第一位,把执政为民作为一种原则和理念,把为党工作、为广大青年服务作为个人追求工作中敢于碰硬,敢于承担责任,不回避矛盾,把主要精力都用在学习和工作上,常常放弃个人休息时间加班加点工作,以良好的形象和作风赢得了群众的信赖和拥护三是沟通交流,关心他人在工作和生活中,班子成员经常与同志们交流思想,沟通感情,征求同志们的意见,切实关心同志们的生活,从工作生活实际出发,想民之所想,解民之所急,尽全力帮助同志解决工作生活中的困难。
(五)以人为本,竭诚服务青少年。
团市委领导班子始终把服务青少年,为广大青少年办实事、办好事做为思想政治建设的出发点和落脚点。牢固树立基层第一思想,坚持做“青年友”,不做“青年官”,经常深入到企业、农村、学校、社区的一线青年中,倾听青年心声,做到思想上尊重青年,感情上贴近青年,行动上深入青年,工作上靠近青年。一是落实团市委“五项利民行动”,抓好“十三件实事”,帮助贫困青年解决生产生活问题。组织开展了“六支百名队伍扶贫帮困大行动”,累计为贫困青少年捐款、捐物价值13万余元,解决了贫困青年实际困难。二是大力实施“帮助青年创业计划”,启动“工岗快递”行动,帮助下岗失业青年实现再就业。通过参加团中央举办的网上招聘会、建立下岗青工培训基地、劳动力转移等有效措施帮助失业青年拓宽就业途径。全年转移农村青年劳动力6700人,安置青年就业再就业2200余名。三是以“红领巾手拉手”互助活动为基础,启动“青年文明号爱心助学行动”。发动全市302个青年文明号与县(市)区302名贫困中小学生结成帮扶对子,目前全市少先队员“手拉手”结对已达23000多对、辅导员结对243对、学校结对13对。
二、存在问题及改进措施。
一年多来,团市委领导班子的思想政治建设工作在党组成员不断提高自身素质,争当团员表率的不懈努力下,取得了较好的成绩,班子凝聚力和战斗力日益增强。同时也存在着一些问题,主要是:理论学习的深度、广度需要进一步增强;工作社会化程度需进一步加强;推进工作落实的力度还需进一步加大。
在今后的工作中,我们将围绕提高干部素质这个中心,以服务大局、服务青年,服务社会为切入点,以创建“四型”组织为契机,继续完善学习制度,合理安排好学习时间、学习内容,处理好工学矛盾;努力在学以致用、学用一致上下功夫,不断开拓创新,大胆实践,增强理论指导实践水平;围绕党政中心工作和团的事业发展,切实提高服务大局、服务青年能力,进一步加强思想政治建设,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,努力把团市委领导班子思想政治建设工作提高到新的水平。
领导班子思想政治建设情况汇报镇乡
xx镇始终坚持把加强思想政治建设工作作为班子建设的重中之重,领导班子思想作风建设不断加强,整体素质不断提高。力求做到思想上求实,作风上务实,工作上扎实。按照省委政策研究室下发的调研要求,我镇经过认真梳理,现将领导班子思想政治建设情况报告如下:
一、做法及经验。
一是全局统筹,打造科学型班子。
我镇共有党政领导班子成员xx人,其中书记xx人,镇长xx人,副书记xx人(含镇长),副镇长xx人,组织委员xx人,党委委员xx人、其中分管文化宣传、社会事务和经济发展的镇长助理各xx人。新班子中正科xx人,党委委员兼副镇长xx人。在领导班子年龄结构上,xx岁以下的xx人,xx岁至xx岁xx人,xx岁至xx岁的xx人。xx岁至xx岁的xx人,青年干部占半数以上。在文化程度上,班子xx名成员全部大学文化,其中女性成员xx人。领导班子趋向科学化、年轻化,高学历化发展。年轻干部热情高、干劲足,老干部经验丰富、工作娴熟。新干部主动向老干部请教,老干部则积极做好“传帮带”工作,新老干部优势互补,新的领导班子更有活力,战斗力。
二是强化学习,打造学习型班子。
在学习中提高素质,在实践中锻炼本领,不断提高班子执政能力和执政水平。领导班子始终坚持从自身做起,带头执行,坚持把“两学一做”学习教育与脱贫攻坚有机结合起来,推进学习教育常态化制度化,真正把学习型班子建设落到实处。开展干部职工理论学习xx次,各支部书记上党课xx次,召开支部党员大会xx次,支部委员会xx次、党小组会xx次,培训党员群众xx余人;开展了“习近平总书记近期脱贫攻坚重要讲话精神”主题学习活动,开展“省第xx次党代会精神”宣讲xx场次。采取“走出去”和“请进来”的方式强化党员干部学习培训。县委组织部组织了科级干部到娘娘山党校进行学习培训;县农广校、县人事局组织到xx培训三期,共培训干部群众xx余人,还组织了xx人到蒙自考察学习农业产业;邀请了县党校老师到xx上党课xx次等。
三是真抓实干,打造务实型班子。
因地制宜布产业,坚持工业转型、农业升级、服务业提质的产业发展思路,结合各村资源禀赋,全镇划分为工业、农业、旅游业三大板块,镇中心的xx个村以服务xx电厂、xx煤矿为主攻方向,布局煤炭加工、汽车维修、酒店餐饮等企业;鲁楚、新民和杨柳树等xx个村以打造现代农业产业带为重点,布置了新种植软籽石榴xx亩、刺梨xx亩,覆盖贫困户xx户;xx、xx等xx个村围绕xx水库,建设旅游、垂钓、餐饮于一体的旅游产业带,已建成了水库观光道、湖畔酒店等旅游设施;打造特色党建品牌。xx镇以格勒村为载体,打造特色党建品牌。引进县农林投公司及xx公司,在xx村建设农业观光园项目,由xx专业合作社实施种植软籽石榴及刺梨,与农户入股发展,采取“公司+合作社+农户”的方式开展“三变”。现农户将xx多亩土地入股合作社,合作期限xx年。软籽石榴、刺梨果实由公司实行保底价收购,农户土地入股年保底分红xx万元以上,年务工收入xx万元以上,户均可增收xx元以上。格勒村以xx亩土地入股保底分红xx万元的方式开发汽车汽配城项目,引进社会资本xx万元建设汽车汽配城项目,创造就业岗位xx个。
四是群策群力,打造民主型班子。
在平常工作中,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求,建立并规范了《党委决策议事制度》,重大事项均由集体研究决定,调动了班子成员的积极性、主动性和参与感,确保了决策过程高效、民主,决策结果科学、合理。有效规避了“一言堂”出现的重大决策失误。坚持定期深入村组调查研究,广泛听取群众的意见和建议,做到了集中民智、发挥民力、增强向心力。一直以来,脱贫攻坚工作和“五创”工作是政府工作的重心,镇领导班子多次集体研究,反复推演,广泛征求其他党政干部和问询群众意见,集思广益,群策群力。啃下了棚户区改造硬骨头,打赢了组组通建设攻坚战。“五创”工作取得实效,脱贫攻坚工作落到实处。
五是惩防并举,打造廉洁型班子。
坚持“标本兼治、惩防并举、惩前毖后,治病救人”的原则,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。筑牢全镇党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。努力确保班子成员既能干成事、又能不出事。充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用。今年以来,xx镇主要领导开展了集体约谈xx次,纪委书记开展询问示警约谈xx次,预防提醒约谈xx次。坚持从严治党,保持惩治腐败的高压态势,以零容忍的态度查处案件,xx年以来,组织开展作风检查xx次,对xx名违反工作纪律或会议纪律的镇村干部进行了通报;对农民专业合作社“三变”改革工作开展情况进行专项督查xx次;对各村(居)“精准扶贫”工作开展情况进行专项督查xx次;对公务接待铺张浪费、违规公款吃喝等问题开展专项督查xx次;共查办案件xx件xx人,结案xx件xx人。其中,涉及民生领域xx件,违法违纪xx件,党政纪处分xx人,其中党内警告处分xx人,开除党籍xx人。通过案件的查办,进一步起到了震慑和警示作用。
六是健全制度,打造规范型班子。
我镇党委政府以对乱作为、不作为、慢作为等庸政懒政行为问责活动为契机,从规范干部管理入手,以上率下,制定出台了《党政领导班子岗位职责》、《领导干部包保责任制度》和《负面清单考核工作制度》。通过健全规章制度,实行规范化管理,有效解决领导班子思想作风、工作作风等方面存在的突出问题,切实保证了各项工作规范化有条不紊地运转。尤其是《负面清单》成效明显,负面清单对象被通报一次扣xx分,镇领导班子成员扣xx分扣目标考核奖xx元,镇干部职工扣xx分扣目标考核奖xx元,村支书、主任扣xx分扣绩效工资xx元等。通过对班子成员更加严厉的处罚来规范、制约班子成员的权力。对于提高干部职工工作积极性,全面完成各项工作具有较大的督促作用。
二、困难及原因分析。
经过思想政治建设工作的不断开展,领导班子思想政治素质有了极大提升,但依然存在一些问题,这些问题并非主流,但也亟待解决。
一是重视程度不够,思想脱轨。在以经济促发展、脱贫攻坚的大背景下,极个别领导干部重经济建设,轻思想政治工作,重脱贫,轻党建,对思想政治建设的重要性和必要性缺乏足够认识,出现抓经济建设风风火火,脱贫工作如火如荼,遇思想政治建设就迷迷糊糊的局面,对于思想政治建设工作搞搞形式,走走过场,做做文章,导致头体倒挂,工作虚化。
二是协同配合不紧,工作掉队。思想政治建设就是要以凝心聚力、齐心协力的方式实现人身观、价值观、权力观的统一。但现实情况是,在职责明晰、分工明确的基础上,班子成员容易各扫门前雪,“铁路警察,各管一段”,不重视也不过问,有的甚至直接当成是“一把手”工程,喊就动一动,不喊就歇一歇,协同配合的意志和热情不高,齐抓共管的积极性、主动性不高。
三、
对策和建议。
一是以队伍建设为基,选好班子。
牢牢把握“优化班子结构、强化整体功能”的原则,选好配强乡镇党委领导班子。紧紧抓住培养、选拔、管理三个环节,通过“育、找、选、促”,全力建造一支“政治素质强、业务本领高、思想作风硬、组织纪律严”的乡镇领导班子。真正将想干事、能干事、干成事、不出事的干部选拔到领导班子。树立正确用人导向。认真贯彻执行乡镇领导干部选拔任用的相关管理规定,真正把政治可靠、工作务实、作风过硬、群众信赖的干部选拔进乡镇领导班子,把政治素养高、能够总揽农村工作全局、工作实绩突出、坚持廉洁自律、群众信任的优秀干部吸纳进乡镇领导班子上来。形成行政和经济双手抓、双手硬的格局。加强乡镇领导班子后备干部队伍建设,注重从有一定基层工作经历、成绩突出、表现优秀的高校毕业生干部中选拔乡镇领导班子后备干部。
二是以作风建设为根,强化班子。
大力倡导真抓实干、勤恳奉献的工作作风。班子成员要率先垂范、以身作则,以实际行动影响和带动广大党员干部转变作风,脚踏实地做好本职工作。乡镇领导班子成员要带头改进作风,密切同基层和群众的联系。班子成员要经常走访了解村组和基层群众的生产生活情况,永远牢记为人民服务的宗旨,俯下身子,放下面子,敞开心扉,走进百姓的心门,了解贫困群众内心最深切的想法。常走乡村的泥巴路、常坐农家的矮板凳、常听百姓的家常话,认真对待群众的呼声和疾苦,以真诚换真心,用真行换真情,以亲民之心践行利民之举,真正把密切联系群众变为班子成员的常态行为。
三是以学习建设为本,充实班子。
乡镇领导班子要切实加强思想理论武装,强化政治理论、廉政知识和政策业务的学习。把学习作为抓好各项工作的切入点和落脚点,真正做到学深学透、真学真懂,注重学以致用。健全理论学习的各项制度。健全学习评价激励机制。探索建立领导干部学习档案管理、理论学习学分制考核等制度,健全完善领导班子考、评、述学办法,确保学习落到实处,取得实效。加大教育培训力度。优化培训内容,改进培训方式,提高培训效率,乡镇领导班子成员到各级党校等培训基地培训。重点抓好乡镇领导班子特别是党政“一把手”的脱产培训,教育培训要突出党的政策路线、党的纪律作风、以及现代农业科技、城乡规划建设、社会保障、社会管理等知识,把理论学习、党性锻炼、知识拓展、能力培养贯穿培训全过程。
四是以能力建设为标,选对路子。
“火车跑得快,全靠车头带”。只有加强班子成员的能力建设,提高业务水平,才能保证高速发展的列车不脱轨、不掉队。经济要发展,群众要致富。必须选好基层党组织领导班子,抓好班子建设。在中国特色社会主义发展的关键时期,实现中华民族伟大复兴中国梦的重要节点,全面建成小康社会的决胜阶段。脱贫攻坚作为重大政治任务和头号民生工程,大力发展农村经济,带领群众脱贫致富奔小康,是广大农民的根本利益和共同愿景。但如果没有好的路子,想富也富不起来。因此,结合当地实际,因地制宜,因时制宜。引领村民选准一条致富路子,就成为我们乡镇领导班子工作的核心。选好发展的路子,选准优势产业。经济发展路子的确定,为农民发展生产指明了正确的方向,极大地调动了广大农民特别是贫困户的生产积极性,使脱贫攻坚工作能够按时按质按量完成。
五是以廉政建设为要,管严班子。
领导班子要把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”,按本色做人、按角色办事。对待公权力如临深渊,如履薄冰。带头抓好党风廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制,自觉执行党政领导干部廉洁自律有关规定,自觉加强廉政建设,注意做到常思贪欲之害,常怀律己之心,常修为政之德,堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。坚持严以律己,不搞以权谋私。加大反腐倡廉力度。牢牢把握“惩前毖后,治病救人”的原则。健全党委主要领导与班子成员谈话制度,对有苗头性、倾向性问题的领导干部及时进行诫勉谈话。健全完善党政“一把手”经济责任审计、重大事项报告、专题民主生活会等制度,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,真正形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。严格落实中央八项规定和省委十项规定,班子成员要时时刻刻对标对表,有则改之,无则加勉。健全监督网络。向全镇村组公开设立干部监督举报电话、信箱,构建“党组织监督、班子内部相互监督、社会全方位监督”立体式网络监督体系,把对干部的监管延伸到“八小时”以外,实现干部监督无死角、全覆盖,促使全镇班子干部谨小慎微,严于律己。
六是以制度建设为网,扎密笼子。
监督监督者,管理管理者。紧扣思想政治建设工作的风险点和薄弱环节,坚持用制度“盯住人”、“看住事”、“管住权”,将规范乡镇党委领导班子权力运行的“制度笼子”进一步扎牢、织密。对思想政治建设工作中的漏洞、盲区进行全面查缺补漏。把监督、教育、管理寓于监督执纪各环节、全过程。建立领导班子思想政治建设的领导机制。“一把手”作为党委领导班子的主心骨和定盘星。要负总责,要经常抓、反复抓,常抓不懈。根据问题导向,及时提出新要求、解决新问题、研究新办法。定期分析领导班子和思想政治建设的形势、存在的问题,有针对性地提出改进措施。建立领导班子思想政治建设的目标管理机制。把班子思想政治建设任务量化、责任细化,实行量化考核,动态管理,使思想政治工作变虚为实,防止走过场,保证实效。健全工作责任制和评价激励机制,对作风漂浮、敷衍塞责的严肃批评,对引起重大后果的严肃追究责任。深入开展治庸问责活动。把治庸问责提到作风建设的突出地位,不仅要对乱用权力、胡乱作为的情况要严加惩戒,对守摊、不思进取的情况同样严惩不贷,努力营造积极进取,开拓创新的班子作风。
XX县领导班子思想政治建设情况汇报
今年以来,xx县坚持“围绕发展抓思想政治建设,抓好思想政治建设促发展”这一主题,紧密结合班子领导实际,切实加强领导班子建设,形成了同心同德,共谋发展的坚强领导集体,有力地促进了县域经济持续、快速、协调发展。现将班子思想政治建设情况汇报如下:
一、坚持强化理论学习,提高驾驭县域经济的能力和水平。
(一)努力提高领导干部的理论素养。我们把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为理论学习第一位的任务,努力做到真学、真懂、真信、真用。一是认真落实理论学习领导责任制,坚持“一把手”负总责。今年在中心组学习中,县委书记亲自主持,组织开展讨论,并5次提出课题、布置学习任务。二是注重请高层次的专家进行辅导。两年来,我们先后邀请了著名科学家王永民,中央学校吴振坤教授,省政府法制局纪检书记范保成,市委常委、市军分区政委张文品等领导、专家、学者来淇县作报告共50余场(次),特别是原省委组织部副部长张龙之为淇县做的“如何增强班子合力”的专题报告,对加强淇县领导班子建设起到了极为重要的引导任用。三是注重健全学习制度。健全完善了规划安排制度、集中学习制度、考勤制度、自学制度、领导带头作报告制度等8项学习制度。做到了做到了坚持学习常抓不懈,保证了领导干部理论素养的不断提高。
(二)努力增强领导干部的工作能力。坚持与实际工作相结合,不断创新理论学习,努力提高领导干部的工作能力。一是在学习内容上创新。县委除认真组织学习的党的各项路线、方针、政策,学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表””的重要思想外,根据经济发展的需要,组织县级领导干部积极学习国内外政治、经济、历史、管理、科学文化及党性修养等方面的知识,提高综合素质,培养领导干部的战略思维能力和世界眼光。二是在学习方法上创新。先后有针对性地组织县四大班子领导干部到我省民营经济发展较快的长垣县,以及长江三角洲和珠江三角洲发达地区考察学习,并结合我县工作进行反思,使领导干部进一步找准了发展差距,明确了发展思路。三是在学习考核上创新。坚持把理论学习与我县的具体实际、当前的工作和社会矛盾联系起来,不断提高领导干部分析解决问题的能力。为提高学习效果,我县除采取检查学习笔记、考试等形式外,把工作成绩作为考核学习情况的一项重要依据,有效提高了领导干部的执政能力和工作水平。
(三)努力提高领导干部驾驶市场经济能力。工作中,我们按照加强党的执政能力建设的基本要求,在提高领导市场经济的能力上狠下功夫,在经济工作实践中锻炼领导干部的能力。我们在县级领导干部中实行了“一线工作法”,每人都分包重点工作和项目,从项目论证、洽谈、引资到建设一包到底,切实将领导干部推向经济工作工作第一线,使领导干部认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇的意识明显提高,驾驶市场经济的能力明显增强,加快了经济发展,真正使加强领导班子思想政治建设的成效体现到提高能力、促进发展上来。
二、坚持不断解放思想,创新县域经济思路。
在解放思想的基础上,进一步理清了发展思路,提出了实施“工业强县、畜牧大县、旅游名县”三大战略,着力构筑“一体两翼”(以工业为主体,以畜牧业、旅游业为两翼)的目标任务。在实施“工业强县”战略上,突出工业主导地位,促进工业结构调整和产业升级,加快工业化进程。坚持以支柱财源建设为龙头,通过改革盘活存量,通过招商引资膨胀工业规模。注重履行提升电力、纺织、化工、造纸、建材、冶炼、卫材七大传统支柱产业,大力发展以生物制药、新材料、电脑软件为重点的高新技术产业,逐步把我县建设成全省重要的纺织服装加工基地、食品加工基地、环保纸品生产基地、镁合金材料加工基地和能源化工生产基地等五大工业基地,力争经过3-5年的努力把我县建成豫北工业强县。在实施“畜牧大县”战略上,以畜牧业带动和促进农业和农村经济结构为主线,加速农业产业化进程。坚持调整优化畜牧产业结构,稳定蛋鸡、瘦肉型猪、肉鸡生产,膨胀牛羊等食草畜养殖规模。充分发挥畜牧龙头企业带动作用,大力发展畜产品加工业和乳制品加工业,提高畜产品附加值,逐步实现畜牧工业化、现代化和品牌化,力争用5年时间基本形成以鸡猪养殖与加工为基础、奶牛养殖和乳制品加工为重点、特色养殖为补充的新型畜牧产业化格局,成为全国畜牧产业化示范区、全省重点绿色奶源基地。在实施“旅游名县”战略上,着力打造旅游品牌,增强辐射和带动能力,提升xx县在省内外知名度和影响力。积极整合旅游资源,运用市场化运作的方法,吸引外资和社会投资开发旅游资源,拉长旅游线路,提升景区品位。重点发展以淇河、云梦山、灵山“一河两山”为龙头的历史文化旅游、生态山水旅游、观光度假旅游,逐步把旅游业培育成新的支柱产业,力争经过3-5年的努力,创建成云梦山国家森林公园、国家级文物保护单位、国家级历史文化名城和中国优秀旅游城市,进入河南省十强旅游名县。
三、坚持民主集中制原则,不断规范和完善决策程序。
(一)完善县委常委班子议事和决策机制。为确保全县阶段任务的圆满完成和总体目标的顺利实现,县委讨论修改了《县委常委会议议事规则》,对县委常委会议事和决策的内容、程序、操作办法及监督措施进行了进一步明确,为提高议事质量和工作效率打下了良好基础。《规则》明确规定,县委常委会一般每月召开再次,必须有半数以上的成员到会方能举行。党委会会议议题和时间由书记确定,或由副书记、党委成员提出由书记确定。提前两天通知党委成员。在讨论重大问题时,坚持执行民主集中制原则,暨坚持畅所欲言,充分发表个人意见,又坚持少数服从多数的原则,对集体作出的决定可以保留不同意见,但必须坚决执行。
(二)健全县四大班子工作协调运作机制。在实行县四大班子领导联系乡镇、联系行政村“双联”制度的基础,进一步实行县属重点企业、县管信访案件分包责任制,并成立了六项重点工作领导小组,对全县重点工作进行了分解,做到了“一岗双责”,实现了对重点工作的齐抓共管。在招商引资工作中,我们实行了保证金制度,负责联系、督导招商引资工作的县四大班子领导,年交保证金2000元,对完成和超额完成县政府下达责任目标任务的,给予精神或资金奖励,对完不成年度责任目标任务的,扣除所交保证金,形成了奖罚分明的工作格局。
(三)建立重大决策民意咨询制。凡是涉及全县长远的方向性、全局性、根本性的问题以及与群众切身利益相关的敏感问题,决策前县委以乡镇为单位印发征求意见表、召开座谈会、设置意见箱等形式广泛征求意见,经归纳整理后吸收到预定方案中;决策时邀请有关专家,人大代表、政协委员和离退休老干部发表意见、参与讨论;决策后将结果向群众通报,听取群众意见,做好群众的思想政治工作,抓好落实。如在县城总体规划修编过程中,县委按照“专家规划、群众参与、人大通过、社会监督”的原则,多次组织有关专家进行论证,并征求县人大代表、政协委员和社会各界群众的意见,保证了城市建设的正确方向。
(四)巩固民主生活会制度。结合思想作风整顿活动,按照“逐步形成经常性地提醒与相互提醒、批评与自我批评的氛围,化解分歧增团结,取长补短增才干”的要求,县四大班子认真召开民主生活会,有效了解自我批评容易,相互批评难的问题。征求意见和建议时采取背靠背的形式,既对工作又对人,不搞形式,走过场;互相批评都谈到每个成员,提出批评意见,自我批评根据收集到的意见、反思到的问题一项项谈,讲真话和心里话;针对查找出的问题,制订整改措施,完善工作制度。通过开好民主生活会,较好地达到了沟通思想、增进团结、改进工作的目的。
四、坚持正确的用人导向,努力提高领导干部队伍素质。
(一)坚持围绕发展选干部,树立正确的用人导向。县委在干部选拔任用工作中,严格执行《干部选拔任用工作条例》,围绕发展选人才,凭实绩用干部,努力树立良好的用人导向。今年以来,我们先后向上级推荐的10名县级领导以及进行的两次小范围干部调整,都是出于公心考虑的,真正把那些会干事、能干成事的干部提拔到领导岗位上的,赢得了社会各界的赞同和支持,极大地激发广大干部干事创业的热情,在全县形成了有为才有位的良好氛围。
(二)建立干部选任工作各个环节的责任制,用好的制度选贤任能。先后出台了《调整干部建议责任制》、《提拔干部推荐责任制》、《提交研究责任制》、《干部任免决策责任制》、《干部建议、推荐、考察、提交、决策全程责任追究制》、《干部考察责任制》、《新提拔干部。
保证书。
责任制》等七项制度,从干部的推荐、考察、研究、决策都建立了相应的制度,明确了干部选拔任用工作中各个环节的职责主体以及责任追究的方式方法。这些制度的建立,让县委各位常委、政府各位县长、人大主任、政协主席都可以负责地向县委署名推荐干部,提出干部调整的意见和建议,并对干部调整结果负责,做到了管人与管事相结合,形成了人人关心选拔任用干部、人人支持干部选拔任用工作、人人监督干部任用工作的良好氛围,使我县干部的任免工作逐步走上了规范化、科学化轨道。
(三)深化干部人事制度改革,促进优秀人才脱颖而出。一是深化公开选拔工作。县委出台了《关于规范公开选拔领导干部工作的意见》,进一步完善了“差额选拔”、“公开选拔”。目前,我县的公开选拔工作已从个别职位转向分类公选和资格公选相结合、公选和公推相结合,实现了空缺领导职位竞争性选拔常规化、制度化。二是大力推进干部竞争上岗。下发了《xx县党政机关竞争上岗实施细则》,在全县党政机关中推选了中层干部竞争上岗、在各乡镇区实行了全员竞争上岗。三是对乡(镇、区)党政正职实行县委全委会投票制。今年8月份县委在全市首次对全县6个乡(镇、区)的10名乡镇党政正职进行了票决,在全委会上全部以全票当选。
(四)实行干部定比项淘汰,促进干部能上能下。县委出台了《关于在全县科局干部中实行定比例淘汰的意见》,明确了定比例淘汰的10条标准,制定了详细的实施细则,对工作不得力、班子不团结、群众不满意的干部坚决实行定比例淘汰。制度实行以来,先后有9名正科级干部免职,2名副科级干部被免职。对于定比淘汰下来的干部,县委不是简单地一下了之,而是在生活上关心、感情上交心、心理上疏导,而且全部安排其做如驻村等临时工作,并进行定期跟踪考核,及时掌握他们的生活及工作表现,对表现优秀的及时大胆启用。这一制度的实施,打破了干部任用上的“铁交椅”、“太平官”,增强了干部的危机感和责任感,在全县真正形成了能上能下的环境和“有为才有位”的观念。
五、坚持求真务实、执政为民,切实加强作风建设。
(一)大力弘扬求真务实之风。一是坚决反对形式主义。大力弘扬求真务实的精神,时时处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效,不提脱离实际的高指标,不喊哗众取宠的空。
口号。
不报欺上瞒下、弄虚作假的统计数字不搞沽名钓誉的“形象工程”、“政绩工程”。今年以来县委制定的工业、城建、旅游等方面的规划就是立足当前、着眼长远作出的而不是急功近利、盲目发展。二是深入开展调查研究。坚持在县四大班子领导中大兴调查研究之风县委领导带头深入基层进行调研帮助各乡镇理清工作思路有针对性地指导工作。三是大力整顿文山会海减少不必要的迎来送往等应酬活动规范领导干部的公务活动使领导干部能够从繁杂的事务中解放出来深入基层深入群众倾听民声体察民情了解民苦关注民生。
(二)坚持密切党群干群关系。针对新形势下群众工作面临的新情况、新特点,创新、积极探索加强党群干群联系、密切党群干群关系的新途径,在全市率先实行了以“察民情、解民忧、帮民富”为主要内容的村“村情民意垦谈会”制度,和群众面对面交流,掌握群众关心的热点、难点问题,认真加以解决。特别是针对群众反应较强的宅基地纠纷问题,县委及时研究制定了《宅基地管理的意见》,并成立了国土局、建设局、法院等单位参加的联合工作组,集中解决了鱼泉、中山街等17个村的宅基地纠纷,受到了群众的好评。为进一步深化和拓展“村情民意恳谈会”工作,我县在各乡镇区建立了便民服务中心、设立服务电话,制定民心。
日记。
制度,出现了“电话叫、干部到”的良好局面。淇县推行“村情民意恳谈会”制度以来,全县上下出现了干部听民情、顺民意、办实事,群众信党委、信干部、心气顺的好局面,进一步密切了党群关系,确保了社会大局稳定,促进了农村经济快速发展。
(三)切实维护群众利益。坚持执政为民、勤政为民,把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为决策、办事情的出发点和落脚点,在出台重要政策、开展重要建设事项时,注意保护群众利益。在今年的粮食直补和农业税降低工作的落实中,实行了四大班子领导包乡镇制度,四大班子领导分赴各乡镇检查监督落实,确保各项政策不截留、不棚架。今年全县农民总体减负842.76万元,人均减负38.35元。
县领导班子思想政治建设情况汇报
2011年10月换届以来,**镇始终坚持把加强和改进思想政治建设作为班子建设的重中之重,紧紧围绕政府制定的工作目标,以“五型班子”建设为抓手,以“思想大解放,促进大发展”大讨论活动为契机,力求做到思想上求实,作风上务实,工作上扎实,领导班子思想作风建设不断加强,整体素质不断提高,为全镇经济社会又好又快发展发挥了核心领导作用。按照组织部下发的调研要求,我镇经过认真梳理,现将领导班子思想政治建设情况报告如下:
一、做法与成效
一是全局统筹,打造科学型班子。2011年10月全镇换届选举顺利结束后,我镇共有党政领导班子成员11人,其中书记1人,镇长1人,副书记2人(含镇长),副镇长3人,组织委员1人,宣传委员1人,党委委员三人、其中武装部长、经管站长、民政助理各1 人。新班子中正科2人,党委委员兼副镇长1人。在领导班子年龄结构上,31至35岁的1人,36岁至40岁5人,41岁至45岁的3人。46岁至50岁的2人,青年干部占半数以上。在文化程度上,班子11名成员全部大学文化,其中女性成员1人。在班子成员配备调整上,通过交流公选4人,镇内新调整5人,未变动老班子成员2名,班子调整后,班子节后趋向科学化、年轻化,高学历化发展,新的领导班子更有活力,战斗力。
和执政水平。镇党政班子制定中心组学习制度,每月组织党政干部学习一次,撰写心得体会与学习笔记,并认真做好笔记的检查评比,把学习型班子建设落到实处。同时,坚持把加强理论学习作为思想政治建设的基础措施,将深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观放在突出位臵,结合、县政府战略思路,不断增强推动经济社会发展的自觉性和坚定性。积极组织、参加新任职干部培训,并组织全体领导干部定期登录双鸭山的煤海红帆党建信息平台学习。同时,通过聘请讲师、开办讲座,促使班子成员积极学习现代经济、科技、社会管理、法律等方面的新知识。镇党委政府一班人始终坚持从自身做起,带头执行,驾驭市场经济、推进自主创新、管理社会和依法办事的能力不断得到提升。
三是完善制度,打造规范型班子。我镇党委政府一班人以治庸问责活动为契机,从规范干部管理入手,制定出台了《**镇党政领导班子岗位职责》、《**镇政府机关管理制度》和《**镇党员干部包保责任制度》,修订完善了《党委工作制度》、《党政班子学习制度》、《党委决策议事制度》、《重大问题请示报告制度》、《财务管理制度》等多项制度。通过建章立制,建立比较完善的规章制度,实行规范化管理,有效解决领导班子思想作风、工作作风等方面存在的突出问题,切实保证了各项工作规范化有条不紊地运转。尤其在维稳期间,我们进一步完善工作推进落实制度,采取包村干部抓村干部,村干部抓具体信访人,人看人、人盯人,一级抓一级,层层抓落实,确保了全镇信访维稳工作成效。
率先在全县乡镇内推行权力规范运行制度,打造权力规范运行示范点,年初,我镇华山村鱼塘出租,作为权力规范运行的典型案例,得到了上级纪检监察部门的肯定。我们还经常性开展形式多样,丰富多彩的党性党风党纪教育、从政道德教育和警示教育活动,不断提高领导班子的拒腐防变能力。今年,我们重点建设了“廉政文化走廊”,制作廉政宣传图版30块,使干部在日常工作中时刻受到廉政文化的熏陶与教育。深入推进领导干部廉洁自律工作,强化对权力的制约和监督,抓住重点环节、关键部位和群众反映的热点问题,切实防止和纠正滥用公共权力的行为,充分发挥了制度在惩治和预防腐败中的根本作用。
五是群策群力,打造民主型班子。在平常工作中,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求,建立并规范了党委议事决策制度,重大事项均集体研究决定,调动了党委成员的积极性和主动性,确保了决策民主、科学、正确。建立健全“每月一议”工作制度,利用每月2日召开党政领导班子工作回顾会,共同探讨解决工作中存在的困难和问题。坚持定期深入村组调查研究,广泛听取群众的意见建议,做到了集中民智、发挥民力、增强向心力。一直以来,镇农贸大集是全镇环境整治的难点和重点,镇领导班子在多次集体研究,并广泛征求群众意见的基础上,顺利将大集异地迁移,得到了群众的支持和配合。在召开的维稳关键期,镇班子对各类信访案件进行逐一梳理,认真研究解决办法、稳控措施,在集体决策中,使各类信访案件得到妥善处臵。同时,我们还积极建立健全监督机制,党委每年召开两次以上批评和自我批评为主要内容的民主生活会,接受党员和群众的监督。
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领导班子思想政治建设情况的报告
我们永乐乡现有领导班子成员8人,下辖16个党支部,其中农村党支部12个,机关党支部4个,党员311名(含7名预备党员)。2011年10月全县“四加强三提升”活动开展以来,永乐乡党委高度重视,制定了以“加强班子建设、创新发展思路、增加农民收入”为主题的活动实施方案,成立了领导机构和办事机构,召开了动员会,明确学习内容,规范各项制度,做到日常工作规范化,关键工作重点抓,有效提升了班子的思想政治建设水平和执政能力,推动了各项工作的顺利开展。下面我主要向各位领导简要汇报一下我乡的活动开展情况。
一、抓政治学习,统一思想认识。
多年的基层工作经验启示我们:乡镇领导班子要想干出一番事业,必须统一工作步调;要想统一工作步调,必须统一思想认识;要想统一思想认识,必须加强政治学习。因此,我们在班子成员中间深入开展“创先争优”和“保持党的纯洁性”学习教育活动,确保领导班子思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,时刻与党中央和上级党委保持高度一致。与此同时,结合我乡是一个纯农业乡的实际情况,以增强领导班子领会运用上级政策为目标,根据全乡经济社会发展需要,有重点、有针对性地学习中央省市农村工作会议精神、县史县情、古县“十二五”规划、县九次党代会、人代会精神等等内容,在吃透上级政策的基础上来谋划全乡的经济社会发展规划,努力使我们制定的发展规划符合转型跨越发展的要求,在新一轮发展竞争中实现永乐农业产业的关键性突破。通过学习提高,各位班子成员在发展理念、发展方向、发展思路、发展措施等方面的.认识得到了高度统一。在此基础上,乡党委围绕“促进农民增收”这一中心,认真落实县委、县政府提出的“农业产业化”战略,确立了“12465”发展思路,着力培育壮大核桃、中药材、马铃薯、永乐金米四大主导产业,重点是落实好四个园区建设。通过提高产业化水平,真正推动了全乡经济发展,增加了农民收入。2011年,全乡农民人均纯收入达到元,同比增长%;今年第一季度,全乡农民人均现金收入达到元,同比增长%。
2、抓民主团结,提升整体合力。
团结出凝聚力,团结出战斗力。乡镇作为基层组织,面对的急难险重的任务较多,班子成员尤其需要加强团结,不断提升班子的凝聚力和战斗力。我乡班子成员历来注重团结,大事讲原则,小事讲风格,工作上互相支持,生活上互相关心。“四加强三提升”活动开展以来,我们进一步加强了民主集中制建设,主要是抓好重大决策个别酝酿、事先沟通这个重要环节。在会前酝酿阶段,班子成员坦诚交换意见,共同协商确定议题后再发出议事通知,使班子成员有充分思考与沟通的时间。同时,扩大酝酿范围,把调查研究、广泛听取各方面的意见作为决策的第一道程序,在此基础上形成相对成熟的意见,确保决策的科学性和民主性。班子成员之间相互减少了猜忌,增加了信任,在重大事项和困难面前,大家都能拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使;同时,领导干部的精神面貌也有了很大变化,工作的主动性和干劲进一步高涨,消极退缩回避的现象基本消除,想方设法解决矛盾的事例日益增多,争项目、跑项目的意识进一步增强,整个班子的凝聚力和战斗力得到了极大提升。
3、抓机制创新,推进工作落实。
基层群众信干不信说。开展“四加强三提升”活动,最根本的落脚点是要提升服务转型跨越、领先发展的成效。乡镇党委、政府只有做出实实在在的成绩,才能赢得人民群众的真心拥护。围绕“提升服务转型跨越、领先发展的成效”这一课题,我乡突出项目建设,狠抓机制创新,健全完善了一系列推动工作落实的体制机制。特别是在重点工程项目和实事上,实行领导组负责制,领导组由一名班子成员任组长、相关站所负责人为领导组成员,项目所在村为实施单位、村负责人为具体责任人。()为更好地解决项目推进中的种种问题,建立了帐目公示、定期会商、跟踪督查、奖励惩罚、一抓到底等系列制度,加快了项目的实施。今年我们围绕核桃和大棚蔬菜这两个农民增收重点,规划了尧峪大棚蔬菜园区和草峪、毛儿庄和曲庄三个核桃示范园区,在尧峪蔬菜大棚示范园区,新规划发展了“生贵式”蔬菜大棚50个,并实施了园区内水、电、路等各项基础设施的配套工程,在草峪、毛儿庄和曲庄三个核桃示范园区,重点进行园区道路的硬化、绿化。通过建设三个核桃园区,辐射带动其余九个村2700亩核桃园的建设。
4、抓纪律作风,全心为民服务。
乡镇班子工作在基层,直接面对人民群众,在一定程度上代表着党和政府的形象。“四加强三提升”活动的开展,使我乡班子成员进一步增强了党性意识和宗旨意识,积极转变工作作风,自觉以“为民、务实、清廉”的标准严格要求自己。与此同时,乡党委结合“领导干部下乡住村”和“纪律作风集中整顿”等活动,进一步加强班子的作风建设,努力确保班子成员既能干成事、又能不出事。在下乡住村联户和包村增收方面,包村干部积极协调村“两委”班子成员之间的关系,提高了村级干部的整体素质,帮助村里理清发展思路,调整种植结构,促进农民增收。乡党委、政府及时召开村与包联企业和单位的座谈会,搭建相互沟通的桥梁,取得了很好的效果,如财政局帮扶曲庄村投资50余万元修建了文化活动广场,硬化了巷道,绿化了通道,方便了群众生活和出行。其他对口帮扶我乡的单位及企业也都积极想办法、出主意、送政策、送资金,使每个被帮扶村的生产生活条件在不同程度上都得到了改善和提高。在纪律作风集中整顿方面,我们加强完善提醒谈话和书记约谈内容,结合廉政教育警示片,引导班子成员一要加强道德修养,提高遵纪守法意识,增强纪律观念和自律意识,坚守道德和法律底线;二要培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,有针对性地做好纠偏、提醒、教育工作,把自律与他律紧密结合起来,树立了领导班子廉政勤政的观念意识,使班子面貌焕然一新,赢得了基层群众的广泛好评。
各位领导、同志们,尽管我们在“四加强三提升”活动开展中取得了一定的成效,但是离县委、县政府的要求还有很大差距。会后,我们将深入贯彻落实这次现场会精神,积极学习其他乡镇好的经验和做法,在县委的坚强领导下,进一步加强思想、政治、作风和能力建设,针对我乡“产业结构单一,农业产业化水平低,农民科技素质低,群众收入水平低”的现状,进一步解放思想,转变观念,在探索实践永乐农业产业化发展路子,壮大四大主导产业,增加农民收入上多动脑子,多想办法,以饱满的热情、崭新的姿态,精心描绘永乐更加美好的明天,以优异的成绩向县委交一份满意答卷。
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领导班子思想政治建设情况汇报
一是全局统筹,打造科学型班子。
我镇共有党政领导班子成员xx人,其中书记xx人,镇长xx人,副书记xx人(含镇长),副镇长xx人,组织委员xx人,党委委员xx人、其中分管文化宣传、社会事务和经济发展的镇长助理各xx 人。新班子中正科xx人,党委委员兼副镇长xx人。在领导班子年龄结构上,xx岁以下的xx人,xx岁至xx岁xx人,xx岁至xx岁的xx人。xx岁至xx岁的xx人,青年干部占半数以上。在文化程度上,班子xx名成员全部大学文化,其中女性成员xx人。领导班子趋向科学化、年轻化,高学历化发展。年轻干部热情高、干劲足,老干部经验丰富、工作娴熟。新干部主动向老干部请教,老干部则积极做好“传帮带”工作,新老干部优势互补,新的领导班子更有活力,战斗力。
二是强化学习,打造学习型班子。
在学习中提高素质,在实践中锻炼本领,不断提高班子执政能力和执政水平。领导班子始终坚持从自身做起,带头执行,坚持把“两学一做”学习教育与脱贫攻坚有机结合起来,推进学习教育常态化制度化,真正把学习型班子建设落到实处。开展干部职工理论学习 xx次,各支部书记上党课xx次,召开支部党员大会xx次,支部委员会xx次、党小组会xx次,培训党员群众xx余人;开展了“习近平总书记近期脱贫攻坚重要讲话精神”主题学习活动,开展“省第十二次党代会精神”宣讲xx场次。采取“走出去”和“请进来”的方式强化党员干部学习培训。县委组织部组织了科级干部到娘娘山党校进行学习培训;县农广校、县人事局组织到xx培训三期,共培训干部群众xx余人,还组织了xx人到蒙自考察学习农业产业;邀请了县党校老师到xx上党课xx次等。
三是真抓实干,打造务实型班子。
因地制宜布产业,坚持工业转型、农业升级、服务业提质的产业发展思路,结合各村资源禀赋,全镇划分为工业、农业、旅游业三大板块,镇中心的xx个村以服务盘南电厂、xx煤矿为主攻方向,布局煤炭加工、汽车维修、酒店餐饮等企业;鲁楚、新民和杨柳树等xx个村以打造现代农业产业带为重点,布置了新种植软籽石榴xx亩、刺梨xx亩,覆盖贫困户xx户;阳桥、汤章等xx个村围绕xx水库,建设旅游、垂钓、餐饮于一体的旅游产业带,已建成了水库观光道、湖畔酒店等旅游设施;打造特色党建品牌。xx镇以格勒村为载体,打造特色党建品牌。引进县农林投公司及宏财聚农公司,在格勒村建设农业观光园项目,由格勒专业合作社实施种植软籽石榴及刺梨,与农户入股发展,采取“公司+合作社+农户”的方式开展“三变”。现农户将xx多亩土地入股合作社,合作期限xx年。软籽石榴、刺梨果实由公司实行保底价收购,农户土地入股年保底分红xx万元以上,年务工收入xx万元以上,户均可增收xx元以上。格勒村以xx亩土地入股保底分红xx万元的方式开发汽车汽配城项目,引进社会资本xx万元建设汽车汽配城项目,创造就业岗位xx个。
四是群策群力,打造民主型班子。
在平常工作中,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求,建立并规范了《党委决策议事制度》,重大事项均由集体研究决定,调动了班子成员的积极性、主动性和参与感,确保了决策过程高效、民主,决策结果科学、合理。有效规避了“一言堂”出现的重大决策失误。坚持定期深入村组调查研究,广泛听取群众的意见和建议,做到了集中民智、发挥民力、增强向心力。一直以来,脱贫攻坚工作和“五创”工作是政府工作的重心,镇领导班子多次集体研究,反复推演,广泛征求其他党政干部和问询群众意见,集思广益,群策群力。啃下了棚户区改造硬骨头,打赢了组组通建设攻坚战。“五创”工作取得实效,脱贫攻坚工作落到实处。
五是惩防并举,打造廉洁型班子。
坚持“标本兼治、惩防并举、惩前毖后,治病救人”的原则,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。筑牢全镇党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。努力确保班子成员既能干成事、又能不出事。充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用。今年以来,xx镇主要领导开展了集体约谈xx次,纪委书记开展询问示警约谈xx次,预防提醒约谈xx次。坚持从严治党,保持惩治腐败的高压态势,以零容忍的态度查处案件,xx年以来,组织开展作风检查xx次,对xx名违反工作纪律或会议纪律的镇村干部进行了通报;对农民专业合作社“三变”改革工作开展情况进行专项督查xx次;对各村(居)“精准扶贫”工作开展情况进行专项督查xx次;对公务接待铺张浪费、违规公款吃喝等问题开展专项督查xx次;共查办案件xx件xx人,结案xx件xx人。其中,涉及民生领域xx件,违法违纪xx件,党政纪处分xx人,其中党内警告处分xx人,开除党籍xx人。通过案件的查办,进一步起到了震慑和警示作用。
六是健全制度,打造规范型班子。
我镇党委政府以对乱作为、不作为、慢作为等庸政懒政行为问责活动为契机,从规范干部管理入手,以上率下,制定出台了《党政领导班子岗位职责》、《领导干部包保责任制度》和《负面清单考核工作制度》。通过健全规章制度,实行规范化管理,有效解决领导班子思想作风、工作作风等方面存在的突出问题,切实保证了各项工作规范化有条不紊地运转。尤其是《负面清单》成效明显,负面清单对象被通报一次扣xx分,镇领导班子成员扣xx分扣目标考核奖xx元,镇干部职工扣xx分扣目标考核奖xx元,村支书、主任扣xx分扣绩效工资xx元等。通过对班子成员更加严厉的处罚来规范、制约班子成员的权力。对于提高干部职工工作积极性,全面完成各项工作具有较大的督促作用。
党政领导班子建设情况自查报告范文
按照市上关于年度目标责任考核的安排部署和要求,现将县委常委班子一年来工作情况自查报告如下:
2015年,在市委、市政府的坚强领导下,县委常委班子认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话和省、市决策部署精神,主动适应新常态,理清思路抓决策,突出重点抓大事,改进作风抓落实,协调各方抓统揽,团结带领全县人民,较好地完成了年度各项目标任务,实现了“十二五”的圆满收官。止12月底,全县预计完成生产总值83.25亿元,同比增长12.8%;财政总收入4.09亿元,其中地方财政收入3.26亿元,同口径分别增长11.15%和12.36%;农村居民人均纯收入8**0元,同比增长13.9%;城镇居民人均可支配收入28400元,同比增长11.6%;社会消费品零售总额21亿元,同比增长12.3%。
坚持把加强学习教育作为坚定信念、提升素质、推进工作的重要手段,制定专门学习计划,定期召开县委中心学习组会议集体学习,采取专题辅导、集中研讨交流等方式,切实加强对中、省、市决策部署、各类会议和文件,以及领导讲话精神学习,强化理论武装,夯实坚定理想信念的根基,始终做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,确保上级各项部署不折不扣贯彻落实。共组织县委中心组学习23次,举办“**大讲堂”8期,安排常委带队实地考察学习美丽乡村建设、精准扶贫、棚户区改造等工作20余次。在抓好集体学习的同时,班子成员结合分管联系工作实际,加强业务知识、法律法规、市场经济、现代科技、军事和金融等方面知识学习,县委常委班子成员人均撰写心得体会4篇、调研文章5篇,在省、市刊物发表30余篇,县委中心学习组被评为为省级先进集体。通过学习,县委常委班子和班子成员驾驭科学发展全局能力明显提升。
按照中、省、市部署和要求,抢抓发展机遇,坚持稳中求进、改革创新、提质增效总基调,确立了以科学发展、富民强县为主题,以发展循环经济为主线,继续实施生态立县、工业强县、产业兴县、旅游活县“四大战略”,加快“四大重点区域”和**古道文化景区开发建设,走**移民搬迁、精准扶贫、产业园区、小城镇建设、消费市场培育“五位一体”和现代工业园区、特色农业园区、新型城乡社区、精品旅游景区“四区同建”路子,推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化同步”的县域经济社会发展新思路,并策划启动事关**经济社会长远发展的大事,强力推进社会和群众普遍关注的“十件实事”,进一步明确了全县发展目标和重点。将市上下达年度考核指标逐项细化分解到各单位,将工作责任落实到股室、岗位和人头,并定位分配超额加分任务,组织开展争先进位活动,严格考核奖惩,确保年度目标任务顺利完成;通过召开县委常委会、专题办公会、现场观摩会等方式,加强对重点工作的协调推进和督促检查,统筹各类资源,凝聚各方力量,有力推动了各项工作落实。
坚持第一要务抓发展,积极调结构、转方式,提质量、增效益,实现了在下行压力较大等不利因素影响下县域经济的持续健康发展。一是项目建设成效显著。大力实施项目带动战略,紧跟中省市促投资稳增长等政策导向,立足区位、生态、文化和资源优势,投入前期费用1500万元,完成121个项目前期工作,其中秦岭飞行小镇被列为省级重点项目。组织开展项目建设百日集中攻坚行动,成立了项目推进、招商引资、争取投资、解决用地“四个工作队”,逐项目破解难题,强力推进项目建设,全县共开工建设固定资产投资项目**1个,完成投资96亿元,同比增长23.8%;25个市级重点项目全部开工建设,完成投资65.4亿元,占年度计划的135%;29个“一体两翼”中心城市建设项目完成投资17.12亿元,占年度任务的118%,位居全市第一。二是工业经济不断壮大。大力开展保产促销稳增长活动,采取派驻“为企解困”工作队和“一对一”、“点对点”包抓等方式,全力抓生产、抓市场、抓服务、抓品牌,恒大包装产业园1亿只包装箱和精品手工包装盒、全国主食加工示范企业华茂牧业“十三坊”万吨禽肉熟食品加工、秦岭绿色农产品加工出口基地年产2000吨香菇罐头生产线建成投产,辰州矿业锑品系列产品开发及资源综合利用项目带料试产,规上工业完成总产值72亿元,同比增长26.9%,增速居全市前列。三是城乡统筹协调发展。深入开展国家卫生县城、省级文明县城、生态园林县城“三城联创”工作,金山城市公园、商帮广场、**一桥、中心广场地下人防等市政重点工程建成运营,迎宾大道、商镇老君等片区棚改工作有序推进,城乡统筹发展步伐不断加快,全县城镇化率达52.47%。坚持融合共建,扎实推进美丽乡村建设,竹林关村美丽乡村示范村建设在全市现场观摩测评中排名第二。通过ppp模式、叩门招商、以商招商、驻点招商等方式,加大招商引资力度,加强签约项目跟踪服务管理,招商引资到位资金66.4亿元,占年度计划的118.92%。四是旅游开发提档晋位。着力抓好精品旅游景区建设,**古道**古镇景区服务功能不断完善,**漂流国家4a级、桃花谷国家3a级景区创建获得命名,旅游服务标准化示范县通过市级验收,上运石地质公园通过升级评审,成功举办桃花艺术节和**民俗文化体验节,实现旅游综合收入25.5亿元,同比增长18.1%。五是交通设施日益完善。**路、**路、**路等县乡公路改造工程竣工,**铁路复线建设、312国道“二改一”进展顺利,江南经济主干线开工建设,城乡交通设施日益完善。六是农村经济稳步发展。紧跟中省市脱贫攻坚部署,按照帮扶对象、目标任务、致富举措、工作责任、脱贫时限、考核奖惩“六个精准”要求,实施行政推动、政策撬动、项目拉动、产业带动、示范引动、干群联动“六轮驱动”,坚持与**移民搬迁、美丽乡村建设、生态文明建设、产业园区建设、消费市场培育、深化农村改革“六策结合”,大力实施精准扶贫“十大工程”、“十大农业产业基地”和现代农业园区建设,共投入精准扶贫资金1.96亿元,启动建设精准扶贫示范村30个、整村推进示范村10个,4**2户1.58万贫困人口实现稳定脱贫,超出年计划任务40个百分点,扶贫互助资金信贷在全省推广,被评为现代农业产业精准扶贫示范县。全县新认定家庭农场、专业大户49家,新发展农民专业合作社51个,肉鸡、生猪饲养量分别达到5000万只和80万头,新增核桃建园2.6万亩,实施经济林科管30万亩,发展中药材5万亩,农民收入持续增加,全市现代农业园区建设现场会在我县召开。有序实施耕地占补平衡、农业综合开发、农村安全饮水、环境连片整治等涉农项目,获得市上“水利振兴杯”,农村生产生活条件不断改善。
坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,改善公共服务,加大民生保障,创新社会治理,群众幸福指数持续攀升。一是社会事业蓬勃发展。丹中南校区、薄改工程等重点教育项目建设进展顺利,思源实验学校建成招生,高考二本以上上线率居全市第三,国家三类城市语言文字工作通过市上验收,争创省级教育强县收效明显。卫生和计生工作深入推进,城乡卫生服务水平明显提升,低生育水平保持稳定,全县人口自然增长率2.65‰,全国“养育未来”现场观摩会在我县召开。成功举办了第三届“劳动杯”职工运动会,县体育场综合训练馆投入使用,游泳馆建设主体竣工。全面落实文化惠民政策,安装广播电视户户通设备6968套,公共文化设施免费开放率达100%,开展农村电影放映2360场次,举办群众性文化活动160余场次,原创歌曲《一曲乡音唱希望》获得**省“群星奖”,联合拍摄的励志电影《奔梦》在央视6频道播出。科普示范县创建通过省上验收,省级科技创新型示范县建设稳步推进,科技对县域经济的贡献率不断提升。二是社保水平有效提升。坚持“两个80%”用于民生,166个民生工程项目全部开工建设,完成投资17.7亿元,竣工83个。2700户移民搬迁工程房建主体竣工,其中2000套达到入住条件;开工建设保障性住房350套,竣工150套,“十二五”轮候计划全面完成,**移民搬迁工程和保障性住房建设走在全市“第一方阵”。认真落实城乡居民最低生活保障、农村五保供养、城乡医疗救助和优抚对象抚恤及生活补助等政策,城镇居民基本医疗、失业、工伤、生育、养老等保险参保覆盖面不断扩大。建成农村互助幸福院26个,县失能老人公寓楼和救灾物资储备库建设主体竣工。建成创业孵化基地、返乡农民工创业基地各2个、创业示范企业4个,新增城镇就业岗位2873人,城镇登记失业率2.7%,967名下岗失业人员实现再就业;农村劳动力转移就业7.6万人,创收9.25亿元,同比增长8%,城乡群众日子更加殷实幸福。三是社会大局安定有序。扎实推进法治**建设,加大法治创建和法治宣传培训力度,广大群众知法、尊法、守法意识明显增强。探索建立了调解、仲裁、行政裁决、行政复议等有机衔接、相互协调的无缝对接多元化矛盾纠纷解决新机制,增强了源头治理实效,在全市推广。坚持依法治访,积极探索群众工作与法治手段相结合的新机制,依法解决群众利益诉求,信访工作取得历成绩,实现进京“零非访”,受到市委、市政府嘉奖。深化平安**建设,扎实开展社会治理综合治理和严打整治斗争,“两率一度”持续攀升。加强安全生产和食品药品监督管理,食品安全示范县通过市级验收,无较大以上事故发生,社会大局保持稳定。
坚持从严管党治党建党,建立“三严三实”专题教育和“五个五”党建责任清单,出台镇办和部门党组织书记抓党建工作考核问责办法,党建主体责任全面落实。统筹推进“五大党建”和“五个标兵”评选活动,以领导干部引领科学发展、农村党员引领脱贫致富、社区党员引领和谐稳定、机关党员引领服务群众、“两新”党员引领岗位奉献“五个引领”为主要内容的“先锋引领·**朝阳”党建主题实践活动收效明显,1个四非公经济党组织通过省级认证,2个四、6个三社区分别通过省、市认证,全市非公经济和社会组织党建现场会在我县召开,党建责任清单、“三个五”非公党建“**模式”、选派管理“第一书记”先后被《**日报》报道。按照中央和省、市委统一部署和要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,分类开展“五比五提升五促进”活动,以“先锋引领·**朝阳”为载体的“三严三实”专题教育取得阶段性成效,共查找不严不实问题984条,已整改604条,正在整改380条。全面落实市委提出的干部选拔任用“七大机制”和“三项措施”,坚持“好干部”标准、“三严三实”和“四有”要求选任干部,加大干部轮岗交流力度,选人用人公信度进一步提升。率先在全市出台《关于健全村组干部补贴制度和基层组织运转经费保障机制的实施意见》,从优秀村党支部书记中招录公务员、选拔副镇长各1名,有效激发了村级干部工作积极性。以习近平总书记系列重要讲话和中、省、市决策部署精神为重点,加大党员干部培训教育力度,培训党员干部2万余人次。积极引进紧缺人才,评选表彰优秀人才10名,人才聚留环境不断优化。创新推行善行义举“四德榜”、诚信“红黑榜”制度,大力开展“美丽乡村·文明家园”创建活动,“社区大讲堂”、舆论引导等工作得到省上肯定,精神文明建设水平不断提升。完善年度目标责任考核机制,强化考核结果运用,加大问责问效力度,有效激发了各级干部抓落实、抓发展的积极性。
坚持把党风廉政建设作为首要政治任务来抓,与改革发展稳定工作同部署、同推进、同检查、同考核。创新推行以“两责任、两公示、两监督、两述职、两报告、两追究”为主要内容的“六个二”工作法,制定了县、县级部门和镇办、村(社区)三级主体责任分解图,建立领导干部“两个责任”台账,厘清了各级工作责任,促进了“两个责任”全面落实。实行县委常委、县人大主任、县政协主席、县政府党员副县长半年、年终带队检查党风廉政建设和“廉情抄告”、“问责提议书”制度,出台落实党风廉政建设“两个责任”《约谈办法》和《责任追究暂行办法》,对20**年度党风廉政建设责任制落实不到位的单位实行了“一票否决”,对相关责任领导进行了追责,倒逼党风廉政建设责任制有效落实。创新推行作风建设举报卡、廉政灶就餐餐券结算等制度,进一步扎紧了制度笼子。深入开展“十廉”活动,强化党性党风党纪教育,加强重点部位和关键环节监督管理,严格实行“一案三查”和“一责双问”制度,旗帜鲜明地支持纪检监察机关查办案件,大力正风肃纪,有效净化了党风政风。全县共受理初核问题线索171件,立案118件,结案103件,给予党政纪处分106人。积极推进纪检监察机关职能“三转”,在人员编制、环境改善、工作经费等方面给予优先保障,将县纪委参与的议事协调机构由128个精简为8个,完成镇纪委书记参与非纪检监察业务清理调整,启动了县廉政教育培训中心和标准化办案工作区建设,探索推行县直纪检组长统派直管和镇纪委书记区域化协作办公制度,确保纪检监察机关和干部聚焦监督执纪问责主业。严格落实中央八项规定精神和市委《十条意见》,全面实行县直部门“五条措施”、村级“五项举措”,制定配套实施细则和责任追究办法,开展现场观摩和测评打分,推动镇办“五项制度”不折不扣落实,接受了《人民日报》专题采访,并被《**工作交流》刊发推广。加强县、镇、村(社区)三级“一平台四中心”运行服务管理,加大明查暗访力度,及时严肃惩戒违纪违规的人和事,促进了各级干部作风持续转变。
镇村综合改革、县级机构改革全面完成,行政审批制度改革不断深化,精简、取消行政审批事项71项。深化工商注册登记制度改革,积极推进万众创新、大众创业,大力发展电子商务、互联网+等新兴产业,新增加个体工商户972户。公车制度改革取得阶段性成效,首批35辆取消公车成功拍卖。县信用联社完成整体职能和体制转变,创立了**农村商业银行。民主法治领域、纪检监察体制、医药卫生体制、市场监管体制、财税综合改革、农村土地承包经营权确权登记颁证、农村产权交易、户籍制度等改革有序实施,改革红利越来越多地惠及广大群众。
高度重视和加强县委常委班子自身建设,修订完善《中共**县委工作规则》,进一步健全完善协调、议事、决策机制。认真贯彻执行民主集中制,坚持重大问题民主决策、集体决定,县级各套班子及班子成员的积极性、主动性和创造性得到充分发挥。坚持和完善人民代表大会制度,通过组织人大代表开展执法检查、视察调研、听取和审议工作报告等方式,加强对“一府两院”工作的监督。加强和改进政协提案、委员视察、专题调研等工作,支持政协围绕全县改革发展稳定的重大问题和群众关心的热点难点问题深入开展调研,积极建言献策。军政军民团结局面不断巩固,全市双拥创建现场会在我县召开。坚持依法行政,“六五”普法依法治理顺利通过市上考核验收。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联等群团组织立足本职、围绕中心、服务大局,凝聚了团结兴丹的强大合力。建立健全村级民主自治机制,全面推进党务、政务、村务、厂务、校务公开,有效保障了广大群众的知情权、监督权,汇聚了加快发展的强大合力。
今年来,尽管县委常委班子在加快**发展中做了大量工作,也取得了一定成效,但与上级要求和群众期盼相比,全县工作中还存在一些问题,主要表现在:县域经济发展结构不尽合理、城乡居民收入差距较大,脱贫攻坚任务十分艰巨;项目建设资金筹措和用地指标争取难度大,拉动县域发展的大项目、好项目数量不多;财政收入中非税收入比重较大,增收潜力有限,促投资稳增长任务繁重;随着群众利益诉求的多元化,加强社会治理、维护社会稳定的压力依然很大;少数干部不能很好适应新常态要求,缺乏担当负责精神和创新意识,决策执行力和工作落实力需进一步提升。对于这些问题和不足,县委常委班子将在今后的工作中认真研究,采取有针对性的措施加以改进。2016年,县委常委班子决心在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话和省、市决策部署精神,坚持创新、协调、绿色、开发、共享发展理念,继续实施“四大战略”,坚持“四区同建”和“四化同步”,扎实推进经济建设,切实加强政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设,努力为推进县域经济社会持续快速发展作出新的更大的贡献!
领导班子思想政治建设情况的报告
(2004年12月)。
今年以来,xx县坚持“围绕发展抓思想政治建设,抓好思想政治建设促发展”这一主题,紧密结合班子领导实际,切实加强领导班子建设,形成了同心同德,共谋发展的坚强领导集体,有力地促进了县域经济持续、快速、协调发展。现将班子思想政治建设情况汇报如下:
一、坚持强化理论学习,提高驾驭县域经济的能力和水平。
(一)努力提高领导干部的理论素养。我们把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为理论学习第一位的任务,努力做到真学、真懂、真信、真用。一是认真落实理论学习领导责任制,坚持“一把手”负总责。今年在中心组学习中,县委书记亲自主持,组织开展讨论,并5次提出课题、布置学习任务。二是注重请高层次的专家进行辅导。两年来,我们先后邀请了著名科学家王永民,中央学校吴振坤教授,省政府法制局纪检书记范保成,市委常委、市军分区政委张文品等领导、专家、学者来淇县作报告共50余场(次),特别是原省委组织部副部长张龙之为淇县做的“如何增强班子合力”的专题报告,对加强淇县领导班子建设起到了极为重要的引导任用。三是注重健全学习制度。健全完善了规划安排制度、集中学习制度、考勤制度、自学制度、领导带头作报告制度等8项学习制度。做到了做到了坚持学习常抓不懈,保证了领导干部理论素养的不断提高。
(二)努力增强领导干部的工作能力。坚持与实际工作相结合,不断创新理论学习,努力提高领导干部的工作能力。一是在学习内容上创新。县委除认真组织学习的党的各项路线、方针、政策外,根据经济发展的需要,组织县级领导干部积极学习国内外政治、经济、历史、管理、科学文化及党性修养等方面的知识,提高综合素质,培养领导干部的战略思维能力和世界眼光。二是在学习方法上创新。先后有针对性地组织县四大班子领导干部到我省民营经济发展较快的长垣县,以及长江三角洲和珠江三角洲发达地区考察学习,并结合我县工作进行反思,使领导干部进一步找准了发展差距,明确了发展思路。三是在学习考核上创新。坚持把理论学习与我县的具体实际、当前的工作和社会矛盾联系起来,不断提高领导干部分析解决问题的能力。为提高学习效果,我县除采取检查学习笔记、考试等形式外,把工作成绩作为考核学习情况的一项重要依据,有效提高了领导干部的执政能力和工作水平。
(三)努力提高领导干部驾驶市场经济能力。工作中,我们按照加强党的执政能力建设的基本要求,在提高领导市场经济的能力上狠下功夫,在经济工作实践中锻炼领导干部的能力。我们在县级领导干部中实行了“一线工作法”,每人都分包重点工作和项目,从项目论证、洽谈、引资到建设一包到底,切实将领导干部推向经济工作工作第一线,使领导干部认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇的意识明显提高,驾驶市场经济的能力明显增强,加快了经济发展,真正使加强领导班子思想政治建设的成效体现到提高能力、促进发展上来。
二、坚持不断解放思想,创新县域经济思路。
在解放思想的基础上,进一步理清了发展思路,提出了实施“工业强县、畜牧大县、旅游名县”三大战略,着力构筑“一体两翼”(以工业为主体,以畜牧业、旅游业为两翼)的目标任务。在实施“工业强县”战略上,突出工业主导地位,促进工业结构调整和产业升级,加快工业化进程。坚持以支柱财源建设为龙头,通过改革盘活存量,通过招商引资膨胀工业规模。注重履行提升电力、纺织、化工、造纸、建材、冶炼、卫材七大传统支柱产业,大力发展以生物制药、新材料、电脑软件为重点的高新技术产业,逐步把我县建设成全省重要的纺织服装加工基地、食品加工基地、环保纸品生产基地、镁合金材料加工基地和能源化工生产基地等五大工业基地,力争经过3-5年的努力把我县建成豫北工业强县。在实施“畜牧大县”战略上,以畜牧业带动和促进农业和农村经济结构为主线,加速农业产业化进程。坚持调整优化畜牧产业结构,稳定蛋鸡、瘦肉型猪、肉鸡生产,膨胀牛羊等食草畜养殖规模。充分发挥畜牧龙头企业带动作用,大力发展畜产品加工业和乳制品加工业,提高畜产品附加值,逐步实现畜牧工业化、现代化和品牌化,力争用5年时间基本形成以鸡猪养殖与加工为基础、奶牛养殖和乳制品加工为重点、特色养殖为补充的新型畜牧产业化格局,成为全国畜牧产业化示范区、全省重点绿色奶源基地。在实施“旅游名县”战略上,着力打造旅游品牌,增强辐射和带动能力,提升xx县在省内外知名度和影响力。积极整合旅游资源,运用市场化运作的方法,吸引外资和社会投资开发旅游资源,拉长旅游线路,提升景区品位。重点发展以淇河、云梦山、灵山“一河两山”为龙头的历史文化旅游、生态山水旅游、观光度假旅游,逐步把旅游业培育成新的支柱产业,力争经过3-5年的努力,创建成云梦山国家森林公园、国家级文物保护单位、国家级历史文化名城和中国优秀旅游城市,进入河南省十强旅游名县。
三、坚持民主集中制原则,不断规范和完善决策程序。
(一)完善县委常委班子议事和决策机制。为确保全县阶段任务的圆满完成和总体目标的顺利实现,县委讨论修改了《县委常委会议议事规则》,对县委常委会议事和决策的内容、程序、操作办法及监督措施进行了进一步明确,为提高议事质量和工作效率打下了良好基础。《规则》明确规定,县委常委会一般每月召开再次,必须有半数以上的成员到会方能举行。党委会会议议题和时间由书记确定,或由副书记、党委成员提出由书记确定。提前两天通知党委成员。在讨论重大问题时,坚持执行民主集中制原则,暨坚持畅所欲言,充分发表个人意见,又坚持少数服从多数的原则,对集体作出的决定可以保留不同意见,但必须坚决执行。
(二)健全县四大班子工作协调运作机制。在实行县四大班子领导联系乡镇、联系行政村“双联”制度的基础,进一步实行县属重点企业、县管信访案件分包责任制,并成立了六项重点工作领导小组,对全县重点工作进行了分解,做到了“一岗双责”,实现了对重点工作的齐抓共管。在招商引资工作中,我们实行了保证金制度,负责联系、督导招商引资工作的县四大班子领导,年交保证金2000元,对完成和超额完成县政府下达责任目标任务的,给予精神或资金奖励,对完不成年度责任目标任务的,扣除所交保证金,形成了奖罚分明的工作格局。
(三)建立重大决策民意咨询制。凡是涉及全县长远的方向性、全局性、根本性的问题以及与群众切身利益相关的敏感问题,决策前县委以乡镇为单位印发征求意见表、召开座谈会、设置意见箱等形式广泛征求意见,经归纳整理后吸收到预定方案中;决策时邀请有关专家,人大代表、政协委员和离退休老干部发表意见、参与讨论;决策后将结果向群众通报,听取群众意见,做好群众的思想政治工作,抓好落实。如在县城总体规划修编过程中,县委按照“专家规划、群众参与、人大通过、社会监督”的原则,多次组织有关专家进行论证,并征求县人大代表、政协委员和社会各界群众的意见,保证了城市建设的正确方向。
(四)巩固民主生活会制度。结合思想作风整顿活动,按照“逐步形成经常性地提醒与相互提醒、批评与自我批评的氛围,化解分歧增团结,取长补短增才干”的要求,县四大班子认真召开民主生活会,有效了解自我批评容易,相互批评难的问题。征求意见和建议时采取背靠背的形式,既对工作又对人,不搞形式,走过场;互相批评都谈到每个成员,提出批评意见,自我批评根据收集到的意见、反思到的问题一项项谈,讲真话和心里话;针对查找出的问题,制订整改措施,完善工作制度。通过开好民主生活会,较好地达到了沟通思想、增进团结、改进工作的目的。
四、坚持正确的用人导向,努力提高领导干部队伍素质。
(一)坚持围绕发展选干部,树立正确的用人导向。县委在干部选拔任用工作中,严格执行《干部选拔任用工作条例》,围绕发展选人才,凭实绩用干部,努力树立良好的用人导向。今年以来,我们先后向上级推荐的10名县级领导以及进行的两次小范围干部调整,都是出于公心考虑的,真正把那些会干事、能干成事的干部提拔到领导岗位上的,赢得了社会各界的赞同和支持,极大地激发广大干部干事创业的热情,在全县形成了有为才有位的良好氛围。
(二)建立干部选任工作各个环节的责任制,用好的制度选贤任能。先后出台了《调整干部建议责任制》、《提拔干部推荐责任制》、《提交研究责任制》、《干部任免决策责任制》、《干部建议、推荐、考察、提交、决策全程责任追究制》、《干部考察责任制》、《新提拔干部保证书责任制》等七项制度,从干部的推荐、考察、研究、决策都建立了相应的制度,明确了干部选拔任用工作中各个环节的职责主体以及责任追究的方式方法。这些制度的建立,让县委各位常委、政府各位县长、人大主任、政协主席都可以负责地向县委署名推荐干部,提出干部调整的意见和建议,并对干部调整结果负责,做到了管人与管事相结合,形成了人人关心选拔任用干部、人人支持干部选拔任用工作、人人监督干部任用工作的良好氛围,使我县干部的任免工作逐步走上了规范化、科学化轨道。
(三)深化干部人事制度改革,促进优秀人才脱颖而出。一是深化公开选拔工作。县委出台了《关于规范公开选拔领导干部工作的意见》,进一步完善了“差额选拔”、“公开选拔”。目前,我县的公开选拔工作已从个别职位转向分类公选和资格公选相结合、公选和公推相结合,实现了空缺领导职位竞争性选拔常规化、制度化。二是大力推进干部竞争上岗。下发了《xx县党政机关竞争上岗实施细则》,在全县党政机关中推选了中层干部竞争上岗、在各乡镇区实行了全员竞争上岗。三是对乡(镇、区)党政正职实行县委全委会投票制。今年8月份县委在全市首次对全县6个乡(镇、区)的10名乡镇党政正职进行了票决,在全委会上全部以全票当选。
(四)实行干部定比项淘汰,促进干部能上能下。县委出台了《关于在全县科局干部中实行定比例淘汰的`意见》,明确了定比例淘汰的10条标准,制定了详细的实施细则,对工作不得力、班子不团结、群众不满意的干部坚决实行定比例淘汰。对于定比淘汰下来的干部,县委不是简单地一下了之,而是在生活上关心、感情上交心、心理上疏导,而且全部安排其做如驻村等临时工作,并进行定期跟踪考核,及时掌握他们的生活及工作表现,对表现优秀的及时大胆启用。这一制度的实施,打破了干部任用上的“铁交椅”、“太平官”,增强了干部的危机感和责任感,在全县真正形成了能上能下的环境和“有为才有位”的观念。
五、坚持求真务实、执政为民,切实加强作风建设。
(一)大力弘扬求真务实之风。一是坚决反对形式主义。大力弘扬求真务实的精神,时时处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效,不提脱离实际的高指标,不喊哗众取宠的空口号,不报欺上瞒下、弄虚作假的统计数字,不搞沽名钓誉的“形象工程”、“政绩工程”。今年以来县委制定的工业、城建、旅游等方面的规划,就是立足当前、着眼长远作出的,而不是急功近利、盲目发展。二是深入开展调查研究。坚持在县四大班子领导中大兴调查研究之风,县委领导带头深入基层进行调研,帮助各乡镇理清工作思路,有针对性地指导工作。三是大力整顿文山会海,减少不必要的迎来送往等应酬活动,规范领导干部的公务活动,使领导干部能够从繁杂的事务中解放出来,深入基层,深入群众,倾听民声,体察民情,了解民苦,关注民生。
(二)坚持密切党群干群关系。针对新形势下群众工作面临的新情况、新特点,创新、积极探索加强党群干群联系、密切党群干群关系的新途径,在全市率先实行了以“察民情、解民忧、帮民富”为主要内容的村“村情民意垦谈会”制度,和群众面对面交流,掌握群众关心的热点、难点问题,认真加以解决。特别是针对群众反应较强的宅基地纠纷问题,县委及时研究制定了《宅基地管理的意见》,并成立了国土局、建设局、法院等单位参加的联合工作组,集中解决了鱼泉、中山街等17个村的宅基地纠纷,受到了群众的好评。为进一步深化和拓展“村情民意恳谈会”工作,我县在各乡镇区建立了便民服务中心、设立服务电话,制定民心日记制度,出现了“电话叫、干部到”的良好局面。淇县推行“村情民意恳谈会”制度以来,全县上下出现了干部听民情、顺民意、办实事,群众信党委、信干部、心气顺的好局面,进一步密切了党群关系,确保了社会大局稳定,促进了农村经济快速发展。
(三)切实维护群众利益。坚持执政为民、勤政为民,把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为决策、办事情的出发点和落脚点,在出台重要政策、开展重要建设事项时,注意保护群众利益。在今年的粮食直补和农业税降低工作的落实中,实行了四大班子领导包乡镇制度,四大班子领导分赴各乡镇检查监督落实,确保各项政策不截留、不棚架。今年全县农民总体减负842.76万元,人均减负38.35元。
(四)强化督查狠抓落实。建立“四室联运”工作机制,成立了以县委常务副书记为主任,县委副书记、纪委书记,常务副县长,组织部长,县委办主任为副主任的督查委员会,下设督查中心,定期对各单位工作开展情况进行督促检查,做到了有令必行、有禁必止,切实保证各项工作落到实处。为提高督查权威,县委授予督查中心督促检查权、督促协调权、直接查办权,直接汇报权、情况通报权、和干部奖惩建议权等权力,全面开展效能监察,切实转变了干部作风。
领导班子自身建设情况报告
按照党政班子自身建设工作要求,扎实开展工作,全面加强班子自身建设:
1、政治建设情况:一是牢固树立“四个意识”,强化“四个自信”。通过班子中心组学习及支部主题党日活动,不断加强班子理想信念教育,教育引导班子成员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决做到“两个维护”。二是抓好巡察整改工作。针对县委第二巡察组反馈的问题,提高政治站位,高度重视,制定方案,逐条整改。三是严肃党内政治生活,严格落实民主集中制。严肃党内组织生活制度,坚决落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等各项制度,班子成员均以普通党员身份参加组织生活。截止目前,开展党日活动10次。
2、理论学习情况:党委把班子学习教育作为一项重要工作来抓,年初制定学习计划,由专人负责组织学习,党政班子成员分别领学各项学习内容。组织中心组学习13次,自学10次,开展测试6次,集中外出学习1次。
3、干部队伍建设情况:镇党委时刻注重镇村干部队伍建设,目前班子成员9人,科员3人,事业干部26人。存在的主要问题镇机关干部年龄偏高,无年轻机关干部,公务员缺员,目前只有3名科级以下公务员;村干部的年龄结构偏大,文化水平普遍不高,当前,镇党委加强村级后备干部培养,共培养村级年轻后备干部28人。
4、激励担当作为情况:班子成员能够担当作为,融合工作思路,能够形成班子核心,凝聚集体力量,发挥整体效能,班子成员有大局意识,能够互相配合、相互补位,形成工作合力。在疫情防控、环境整治、脱贫攻坚、社会稳定、党的建设各个方面取得了好成绩。
5、一是加强党风廉政建设常态化,全年专题党委会研究部署党风廉政建设工作,落实一岗双责,明确班子成员党风廉政建设分工。二是落实党风廉政建设责任,同各村、各部门签订党风廉政建设责任状。三是加强警示教育。四是加大案件查办工作。
6、基层组织建设情况:全镇共有党总支3个,支部12个,市级五星级党组织1个,县级五星级党组织4个,软弱涣散村1个,已整顿完成。加强基层组织建设,全面落实“三会一课”等各项制度,村级活动场所全部达标。
1、理论学习不够深入,集中学习时间少。
2、支部之间党建工作开展不均衡,个别支部滞后。
一是进一步加强学习,严格按照年初学习计划,高质量组织学习,把集中学习与自学结合、把理论学习与外出考察结合,提升学习的时效性。
二是进一步加强基层组织建设,建立完善的基层组织建设考核考评制度,把集中考评与日常考核相结合,把各支部的考评结果与村干部工资结合、与各村评优相结合,全面推进基层组织建设。
三是进一步强化政治意识,牢固树立“四个意识”,强化“四个自信”,做到“两个维护”。
四是进一步强化担当作为,班子成员合理分工,各负其责、互相配合,形成工作合力。
五是进一步加强干部队伍建设,加强干部教育培训,打造一支高质量干部队伍。
六是进一步加强党风廉政建设,真正做到“为民务实清廉”。
领导班子建设规划纲要实施情况报告
根据省委组织部关于开展《20xx-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》及我省《实施意见》落实情况自查工作的通知精神,近期,围绕政治建设、理论武装、班子配备、选拔任用、教育培养、监督管理、责任落实等方面,深入开展了自查,现将有关情况报告如下。
(一)全面加强党的建设,把党的政治建设摆在首位。
一是深化理论武装。x委理论学习中心组带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想,组织全x党员领导干部学习习近平谈治国理论三,组织xxxx名x管领导干部开展“学用新思想·建功新时代”理论考试,将x委党校干部教育培训内容中的理论教育比例提高至xx%,x委常委会集中学习《20xx-2023年全国党政领导班子建设规定纲要》、习近平总书记选人用人重要论述,各级领导干部在学思践悟中坚守初心使命,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是加强政治建设考察。坚持政治建设与业务工作紧密结合、相互促进,完善和落实政治建设考察办法,推进政治建设考察常态化、全覆盖。对xx个x管领导班子和xxx个村(社区)深入开展政治建设考察,掌握领导班子及其成员政治表现情况,全方位监督干部政治表现情况。
三是全面加强和规范党内政治生活。严格执行党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,x委常委带头参加“双重组织生活会”和“三会一课”。四是严格执行民主集中制。认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,制定了《中共xx委常委会工作规则》,加强对重大决策的调查研究、科学论证、风险评估和合法合规性审查,强化决策执行和监督。
(二)强化教育培养,全面提高领导水平和专业素养。
一是注重能力提升。专题培训“疫情防控与应急管理提升和十九届四中全会精神、十九届五中全会精神”等xxxx人次;开办主体班x期培训xxx人,举办组工、巡察、妇女等多批次业务培训班,培训干部xxx人次;同时,充分发挥x故居等本地党性教育教学点功能,推动红色文化和党的优良传统走深走实走心,干部学习能力、政治能力、专业能力、执行能力、驾驭风险能力、服务群众能力显著提高。
二是培训机制有序。制定并实施《xxxx年xx干部教育调训计划》《xxxxxx年-xxxx年党员教育培训工作方案》,将党性修养、理想信念、警示教育作为党员干部教育培训的主要内容,x年内完成全x干部轮训。严格落实领导干部上讲台制度,书记、x长等x级领导先后走上讲台为xxx名主体班学员授课;落实“凡提必训”制度,对于提拔重用人员,近x年内未培训的,进行补训到位;加强党校阵地建设,充分挖掘本地教学资源,《xx》被评为全市党性教育第三批精品课程。
(三)健全选拔任用工作机制,注重优化配备。
一是加强分析研判。运用干部考察、班子调研等方式,注重任前考察与年度考核、巡视巡察相结合,加强从三大攻坚战、三重工作、疫情防控等重点工作领域发现、考察干部,加强干部日常综合分析研判,从干部一贯表现中观察干部的表现,促进干部担当作为,掌握干部情况。
二是完善规章制度。严格执行《条例》《监督条例》等规定,对标上级规定,制定《xx干部选拔任用工作流程》《xx科级领导干部选拔任用内部审查操作细则》《xx科级干部日常选拔任用操作细则》《xx党政领导干部交流暂行规定》等制度,坚持动议在先,先定原则、规矩、条件再选人。今年以来调整干部批次xx人,其中提拔xx人,重用xx人,职级晋升xxx人,选拔任用过程程序到位,酝酿充分,反应良好,真正做到组织部门讲的清楚,党员群众看的明白。创新开展议班子议干部“双议”工作,采取解剖麻雀的方式,对xx个x管领导班子、xxx名领导干部进行“体检”,了解班子运行情况,掌握干部表现情况,分析存在的问题及主要原因,提出整改要求和整改措施,下达提醒卡、交办函,开展提醒谈话,实行跟踪督办,有效地促进了领导班子高效运转,帮助干部健康成长。
三是选优配强党政正职。注重选拔政治上强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、敢于担当、经过重大斗争考验、领导经验丰富、廉洁自律的优秀干部担任党政正职。xxxx年以来,调整党政正职xx名,选优配强了x政府办、x财政局、x市场监督管理局、x民政局、x商务局、x住建局、x乡、x街道、x街道、x乡等单位党政正职。
四是注重优化班子结构。坚持老中青相结合的梯次配用好各年龄段干部。根据不同类型领导班子的任务,注重选配具有专业能力、专业精神的干部,使领导班子形成搭配合理、优势互补的专业结构。合理配备女干部、少数民族干部和党外干部。坚持事业为上、人岗相适的原则,调整优化x管领导班子,不断提升班子的专业化水平。目前,全xxx个乡镇街道中xx个有xx岁以下年轻干部,全部配有女领导干部,xx个党政机构中,有x个班子有xx岁以下的领导班子,xx个有配备女领导干部。具有x年以上基层工作经历的有xx人。
五是大力发现培养选拔优秀年轻干部。健全优秀年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督机制。加大年轻干部选拔培养力度,对表现优秀的年轻干部,通过明确专人培养,安排到急难险重任务锻炼等形式,实行滴灌培养。注重在x重大工作领域、基层一线锻炼使用年轻干部,举办年轻干部能力建设培养班,跟踪培养xxx名年轻干部,提拔年轻干部xx人,向中省市直部门公务员遴选输送优秀年轻干部x人。目前全x有xx岁以下x管干部xx人,较上年增加xx.x%。
(四)激励担当作为,从严管理监督。
一是促进担当作为。制定了《xx关于全面加强基层建设的xx条措施》,对重要工作推动不力、思想情绪出现波动、存在苗头性倾向性问题、受到问责处理的干部及时进行谈心谈话,帮助干部提振精神。对xxxx年xx以来退出领导岗位xxx名干部进行了谈心谈话,对xxxx年受纪律处分和组织处理xx名干部谈心谈话,采取印发澄清正名通报等形式为x名干部澄清正名,做到为负责者负责,为担当者担当。围绕全x经济社会发展大局,注重在重要工作、重点任务和急难险重任务中了解和遴选优秀干部,对获得省市表彰的单位增加评先评优指标。在全x开展优秀领导班子、优秀领导干部、优秀共产党员评选活动,在新冠肺炎疫情防控工作中表彰了优秀共产党员xx名,先进个人xx名;在年度考核中,评定优秀领导班子xx个,优秀领导干部xxx名,从三大攻坚战、三大战略、三重工作中选拔xx名表现优秀干部,评定高级职称xx人、中级职称xxx人,激励干部担当作为。
二是强化待遇保障。完善乡镇(街道)公务员和事业编制人员相关奖励性补贴和年度绩效工资政策,x城附近乡镇工作人员待遇高于x直机关同职级干部xx%,二类边远乡镇工作人员待遇高于x直机关同职级xx%,一类边远乡镇工作人员待遇高于x直机关同职级干部xx%,建立和和完善符合实际的村(社区)干部保障制度,为村(社区)干部购买养老保险补贴xxx-xxx元。
三是倾向基层一线。大胆启用和选拔优秀基层干部,初步形成基层一线的党政干部培养链、成长链和选拔链。全年提拔xxx名干部中乡镇干部占xx人、驻村帮扶工作队员占x人;重用xx人中乡镇干部占xx人;公务员晋升职级xx人,其中x直机关xx人、乡镇xx人,调动了基层干部的积极性。
四是规范追责行为。严格执行《中国共产党问责条例》,进一步规范问责工作的程序、方式,合理界定不同主体的责任,做到严肃精准、慎重问责。建立了干部容错就错制度,防止问责不力和问责泛化、简单化。
五是完善考核评价机制。把民本民生、社会进步、生态文明、三大攻坚战、清正廉洁作为重要考核内容。对领导干部实行分类考核,处级领导重点考核“四联四包”工作的完成情况;乡镇领导干部重点考核高质量发展、三大攻坚战等指标的完成情况;x直单位领导干部重点考核“争资立项、项目建设或招商引资、争先创优、信访维稳”等四大内容的完成情况;园区领导干部主要考核“规模工业、固定资产、市场主体、争资立项”等四个增加量。将考核结果与领导班子调整和领导干部个人奖惩、任用挂钩,充分发挥了考核的“指挥棒”和“风向标”作用。
虽然我们在党政领导班子建设方面做了一些工作,取得了一定的成绩,但按照规划纲要的要求,还有一定的差距和不足。
一是领导班子结构不优,部分领导班子年龄结构老化、年轻领导干部断档和专业型领导干部紧缺问题日益突出。
二是干部交流轮岗不够,各层级各类型干部交流过少,特别是一些干部长期在同一乡镇工作从未交流。
三是干部队伍活力不够,受编制总量制约,五年内机关单位难以招录新的公务员,新鲜血液补充不足,干部队伍青黄不接,活力不够。
下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和全国组织工作会议精神,继续贯彻落实《20xx-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》及有关规定,以党的政治建设为统领,进一步加强和改进领导班子和干部队伍建设,创新思路,扎实工作,为全x经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。
领导班子建设规划纲要实施情况报告
都有多岗位锻炼的经历,既能较好的处理“重、难、急、险”等突发问题,又能圆满完成区委、区政府所下达的工作目标任务。
1、抓主线、谋发展。镇党政领导班子始终坚持以科学发展观为统领,坚持“改善基础设施、调整产业结构,发展旅游经济,推动全镇经济社会的全面发展,打造新农村建设示范镇”的发展思路,在深入基层调查研究,吃透村情社情的基础上,广泛征求意见建议,集思广益,共议发展思路和对策,形成了团结一心抓建设,共同谋划区域经济发展蓝图的良好氛围。尤其是围绕新农村建设和城乡综合环境治理这两个中心,开思路,添举措,积极向上争取项目资金,着重抓好基础设施建设、产业结构调整、招商引资、土地流转、安全饮水工程等工作。虽然今年我镇经历了特大洪涝泥石流灾害,但在抓各项目标任务的落实上,措施得力,成效明显,顺利完成综合文化站、派出所等重点项目建设,完成农房风貌整治220户和天然气开发建设项目莲花x6井、莲花x8井、莲花000-7井的征地拆迁工作,招商引资新增投资9000万元。与此同时,党的建设、精神文明建设以及社会各项事业发展也呈现出了良好的发展态势。
管工作更具体,职责更明确。二是扩大民主,科学决策。建立健全了党政领导班子联席会议,党委始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿,会议决定”的原则,加强沟通交流,对班子成员“三放”,即放心、放手、放权,班子成员对负责或分管的工作更加凸显出驾驭全局、把握方向、推进实施、检查指导的主角职能。三是包村包点,狠抓落实。建立了党政领导班子成员联系镇村、包抓重点项目和党建联系点制度,采取对重点工作和项目包抓、现场协调、督促检查等行之有效的措施,抓点带面,整体推动。四是强化督办,提高效率。进一步巩固机关效能建设成果,加强制度建设,加强督查督办,工作运行节奏明显加快。
3、加强党对人大工作的领导。今年我镇党委进一步完善党对人大工作的领导制度。切实把人大工作纳入镇党委工作的总体布局,列入重要议事日程,统一安排部署,保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。镇党委在年初即召开专题会议,研究安排人大工作,并以党委文件批准人大全年工作计划。健全党委领导人大工作的制度和机制,根据经济社会发展情况,按人大的职权范围和方式,对镇人大提出任务和要求,并加强督促检查,抓好工作落实。坚持定期听取人大工作汇报,了解掌握人大工作情况,讨论研究人大工作中的重大问题,坚持人大主席列席党委会议和党政联席会议制度,邀请人大主席参与各项工作的讨论和研究。
四是强化基础工作。在廉洁征兵、整组、训练上不断强化争先意识,我镇党管武装工作的基层基础工作上了一个新台阶。
1、加强学习,打造“四好班子”。按照区委常委、组织部*镇领导班子“一流班子、一流队伍、一流业绩”“三个一流”的要求,党委、政府进一步打造“四好班子”,全年我镇组织理论学习12次,开展了党员先进性标准大讨论、深入贯彻创先争优活动动员会、十七届五中全会精神学习会。在学习教育活动中,党委班子成员发挥表率作用,写出学习体会文章和学习小结12篇,手写学习笔记和心得体会文章达3万多字。
2、健全制度,规范运行机制。一是坚持集体领导下的分工负责制和请示报告制度,妥善处理好集体领导与分工负责的关系。在党委的统一领导下,根据分工,明确职责,让班子成员大胆工作、担负责任。班子成员均能自觉服从镇党委的领导,维护镇党委领导班子的集中统一,坚决贯彻镇党委做出的各项决策和工作部署,确保了各项决策、决定落实到位。二是坚持领导班子成员交心谈心制度。全年班子成员之间交心谈心不少于2次,班子主要领导与其他成员谈心20余次,同时,镇党委还经常征求镇、村、组干部的意见和建议,特别是反对或不同的意见,通过交心谈心,使大家进一步沟通了思想、融洽了关系、推动工作。三是进一步完善了镇党委中心组学习制度,认真制定了学习计划,并狠抓落实。党委中心组的学习,按照中心组学习“四个不准”的要求,严格学习纪律,逗硬执行学习制度,每月不少于1次,每次不少于2个学时,全年集中学习不少于12天。经过一年的加强学习,班子成员的政治理论水平和业务水平都有了一定提高。
书记、镇长都亲自批示,重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况。坚持领导信访接待日制度,日常信访由镇维稳综治中心、司法所、民政办等职能科室及包村干部专门负责接待,群众来访反映的问题,能够及时找有关部门解决的,都能及时加以解决。四是亲自深入到村组,与村组干部和群众沟通交流,听取各方面意见,及时解决实际问题和突出矛盾。五是亲自主持召开了党政班子民主生活会,党委书记首先剖析自己、分析班子、勇于承担责任,倡导班子成员通过批评和自我批评,客观审视不足,切实改进工作方式方法,使会议达到了增进了解、沟通思想、相互帮助、推进工作的目的。
4、以人为本,充分整合人力资源。在科学用人方面,新班子组建以来,以科学发展观为指导,贯彻党管人才原则,重点抓好现有人才的培养、整合和使用三个环节。班子根据每个村和每名干部的实际和特点,制定了相应的培养计划,加强了对各类管理干部、工作人员的继续教育,特别是注重对村官权力观的正确塑造,业务水平的提升。对村党支部书记进行了12次集中培训、1批党校进修;坚持发挥每一名班子成员和镇干部的特长,在较短时间内理清工作思路,合理调整包村工作和责任分工,既保证了各司其职,又做到人尽其才,营造了团结务实、积极进取的干事环境。
名,将村组干部发展成致富带头人13名,进一步加强了党建工作促进经济发展。发展抗洪抢险突击分子3人。五是充分发挥党员先锋模范作用,扎实推进“双培双带”工程,激励广大党员在个人学习、谋发展、密切联系群众、干好各项工作中发挥党员先锋模范作用,共计为群众办好事实事46件,受得了群众广泛赞誉。六是规范了村级财务管理制度,帮助和指导各村进行村级财务自查,充分调动和发挥村民公开监督小组和村民理财小组的作用,进一步理清了村级账务和债务,并进行了公开和公示,促使各村财务实现公开和透明,得到群众的认可。七是村级阵地建设得到加强,镇党委、政府通过各种渠道筹集资金,加强各村支部的阵地建设投入,努力建设高标准、高质量村活动室。
展望20xx年,*镇党政领导班子将在区委、区政府的坚强领导下,全面贯彻落实十七届五中全会精神,解放思想,真抓实干,克服不足,开拓创新,谋富民之策,行富民之举,按照预定目标,卓有成效地做好各项工作,确保圆满完成区委、区政府下达的各项目标任务,为全面建设社会主义新农村而努力奋斗。
**基层领导班子建设情况调研报告
第一调研组。
按照区委部署要求,我们调研组于6月7日至9日,对邱家店镇的基层班子建设情况进行了全面调研,听取了镇党委书记、分工负责同志的情况介绍,并深入有代表性的村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈,基本掌握了该镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下:
一、基本情况。
邱家店镇共有44个行政村,人口6.6万,全镇共有4个党总支、66个党支部,2678名党员。
1、村党支部书记队伍状况。全镇共有44名村党支部书记,其中女书记1人。支部书记年龄分布在34到57岁之间,平均年龄47.93岁,其中35岁以下1人,36—40岁3人,41—45岁9人,46—50岁17人,51岁以上14人。文化程度均在初中以上,其中具有大专以上学历的4人,高中16人,中专7人,初中17人。目前“一肩挑”的支部书记有24人,占总数的55%;由镇机关干部下派担任支部书记的7人。从镇党委考察的情况看,优秀等次的支部书记26人,称职的16人,基本称职的1人,不称职的1人。
2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有242人,其中男性197人,占81.4%;女性45人,占18.6%。年龄结构偏大,其中35岁以下13人,占5.4%;36—45岁的77人,占31.8%;46—54岁的113人,占46.7%;55—59岁的32人,占13.2%;60岁以上的7人,占2.9%。“两委”干部交叉任职的158人,交叉兼职比例为65.3%。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况,对44个村分成三个类别:放心班子25个,占57%;基本放心班子16个,占36%;不放心班子3个,占7%。
不放心班子3个,分别是:五里井、东旧县和姚家坡。共同特点是经济基础差,内部派性严重,党员群众对干部意见不一,分歧大。五里井村宗族观念强,派性明显,党员群众意见不统一;东旧县村的班子主要负责人更换频繁,村内矛盾复杂,群众基础不好;姚家坡村“两委”班子不团结、“两张皮”现象严重。3个不放心班子中,有“两委”成员22名。东旧县村由于近期班子已停止工作,在充分考察和推荐的基础上,于5月28日已进行了支部大会选举,产生了新班子。
基本放心班子16个,分别是:梨园、刘家庄、邱家店、郝家庄、栗林、孙家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、北王庄、桂林。存在的共性问题主要是村经济基础较差,村党支部班子的凝聚力、战斗力不够强,班子成员素质不均衡。具体来讲,可分为三种情况:一是村庄小、人口少、党员少,缺乏干部人选,这种情况的有7个村(梨园、刘家庄、郝家庄、官庄、崔家庄、东郭庄、东燕村);二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差,群众基础不太牢固,这种情况的有5个村(邱家店、后燕村、桂林、中王庄、中郭庄);三是村内有两个以上大宗族,有较明显派性分歧,班子相对软弱,这种情况的有3个村(栗林、吴家庄、北王庄)。16个基本放心的班子,共有支部委员55名,村委委员66名,交叉任职的48人,实有人员73人,有4个村缺支部委员4名,1个村缺村委委员1人。调整的初步方案是:4个村保持不变;1个村因书记考核为基本称职调出班子,副书记任书记;2个由下派干部任支部书记的村,经过培养已产生书记人选,拟撤回下派干部;1名支部委员因工作能力或作用发挥不好,调出班子,同时增补1人;1名支部委员退休,递补1人,对4个村支部委员缺职的,增补委员4名。
其他为放心班子,共25个。由于各村经济条件不同,党员队伍状况不均衡,具体情况也有不同。目前,李家庄、黄沟港、宋官3个村仍由机关下派干部担任支部书记,为保证换届期间的稳定和有利于村里工作的开展,决定继续由下派干部担任书记,因此,以上3村可作为放心班子考虑。25个放心班子,共有两委成员163人,缺职6人;10个村保持目前班子及成员不变;14个村退休12人,调整2人,增补缺职6人,共计20人。此外,埠阳庄村因书记退休需要调整,原支部副书记可作书记合适人选;逯家庄村因支部书记由总支书记兼任,根据推荐情况,选拔1名支部书记,正在考察之中。
3、后备干部队伍情况。全镇共有村级后备干部123人,其中男性93人,女性30人,分别占总数的75.6%、24.4%。35岁以下34人,占27.6%;36—45岁的55人,占44.7%;45—54岁的34人,占27.6%。初中以下文化的有38人,占30.9%;高中文化的83人,占67.5%;大专文化的仅有2人,占1.6%。
4、党员队伍情况。全镇现有农村党员2010人,占全体党员总数的75%,其中男1785人,女225人,致富能手170人。35岁以下199人,占9.9%;36—45岁的322人,占16%;46—54岁的495人,占24.6%;55—59岁的322人,占16%;60岁以上的672人,占33.4%。初中以下文化的有1657人,占82.4%;高中文化的334人,占16.6%;大专文化的仅有19人,占1%。入党积极分子共计78人,其中男性47人,女性31人,致富能手22人。35岁以下的34人,占43.6%;36—45岁的32人,占41%;46—54岁的11人,占14.1%;60岁以上的1人。初中及以下文化的15人,占19.2%;高中39人,占50%;大专24人,占30.1%。
5、集体经济情况。全镇各村集体经济状况总体上比较困难,年收入在10万元以上的仅有5个村,收入最高的37万元,年收入在5—10万元的有18个村,3—5万元的5个村,3万元以下的16个村。村集体收入主要来源于农村土地承包收入,沿汶河的14个村可以获得砂资源的收益,只有王林坡、前燕村有企业收益,迓庄村为村民服务可获得收益5万元左右。
二、主要经验做法。
近年来,邱家店镇党委高度重视村级组织建设,面对原来后进班子多,干部整体素质弱的实际,加强领导,强化措施,加大力度,狠抓整顿建设,取得了一定的成效。
1、切实加强领导,认真履行管党职责。镇党委一班人树立了“党要管党”的思想,能够认真履行管党职责,坚持把加强村级组织整顿建设作为首要任务来抓。成立了由党委书记任组长,分工书记、组织委员任副组长,各村党支部书记和乡镇站所主要负责人为成员的村级组织整顿建设工作领导小组,坚持“以镇带村、上下联动”的工作方针,实行书记负总责、副书记划片分工负责制,镇党委与各村党支部、各部门(站所)分别签定了党建工作目标。
责任书。
狠抓了党建工作目标责任制的分解落实。特别是认真调整落实了机关干部包村制度。根据各村实际和部门特点合理确定包保部门和责任人。对财务管理比较混乱的选派审计、经管部门干部包村;对土地承包、宅基地问题突出的选派建设部门干部包村;对不协调的选派组织、民政部门干部包村做到了合理搭配优化组合。镇班子的11名成员带头包保11个后进村腾出精力蹲在点上抓整顿。通过落实责任、领导带头调动了广大党员干部的工作积极性在全镇形成了抓村级组织建设的整体合力。
2、狠抓组织整顿,精心选配党支部班子。镇党委高度重视村级班子建设,每年都由镇领导班子成员带队,进行全面的村级班子考察,通过召开座谈会、问卷调查、入户走访,全面掌握村级组织建设的情况,找症结,定重点,并确定了“以后进村整顿为突破口,促强、帮弱、带中间,配套联动,整体推进”的工作思路,狠抓后进班子调配。在抓好思想整顿的基础上,采取四种方式,抓组织整顿:一是内选。采取“两推一选”的方式,大力选拔作风过硬、年富力强、想干事、敢干事、会干事的党员担任村党支部书记。二是回请。对那些内部没有合适人选的村,把本村在外工作的有能力的同志请回村任职。三是求贤。对于有经济意识、群众威信高、农村经验丰富,但因发展个体经济等原因而不愿进村工作的党员干部,党委派专人登门做其工作来担任支部书记。四是下派。对本村确没有合适人选的,选派机关经验丰富、年富力强、有培养前途的干部到村任职,在一段时期内有效化解了内部矛盾,促进了后备干部成长。
3、注重综合治理,加强后进村集中整顿。在抓好面上整顿的基础上,对少数遗留问题多、各类矛盾突出的老大难村,采取派驻联合工作组的方式,综合运用行政、经济、法律、思想政治教育等多种手段,下大气力进行集中治理整顿。对财务管理混乱的村,集中审计,及时公开,存在问题的,依法处理;对宅基地审批、土地承包问题突出的,集中清理,依法对。
合同。
进行公证;对干部作风不实或软弱无力的,坚持不换思想就换人,切实选好配强。
4、加强教育培训,全面提高党员干部素质。针对农村党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题,有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部,突出加强了世界观、人生观、价值观的教育,引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系,发挥带头作用,带领群众共同致富。对思想保守、畏难发愁的党员干部,突出加强了解放思想的教育,通过与先进村结对子,启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神,千方百计带领群众发展经济。对守摊子、吃老本的党员干部,突出加强了干事创业精神的教育,组织他们到先进地区参观学习,让他们找差距、换脑筋,增强加快发展的紧迫感。对缺乏致富本领的党员干部,突出加强了实用科技培训,帮助他们提高致富本领。近年来,全镇共举办科技讲座10期,培训2000余人次,培养出了600余名党员致富能手,促进了党员先锋模范作用的发挥。
5、立足当地实际,积极探索富民强村路子。近年来,立足本镇实际,积极帮助各村探索符合实际的发展路子,重点实施了三大战略:一是实施专业村膨胀战略。依托传统优势,积极引导各村创一村一品,不断膨胀规模,实现了由专业村向区域特色经济的发展过渡。目前,该镇已经形成了后店木器加工、前燕棉纱加工、李家庄锅炉制造、姚家坡针织成衣加工等22个专业村,专业户达6300余户,创出了一条发展特色经济的新路子。二是实施“龙头”带动战略。以南王庄村省级科技示范园为“龙头”,大力推广林果新品种、新技术,带动周边各村发展林果2000余亩,形成了基地带农户的产业格局。同时,积极挂靠泰安亚细亚食品公司,在迓庄村发展有机蔬菜种植。目前,种植面积已达500余亩,成为全区唯一的一处有机蔬菜生产基地,仅此一项,该村户均增收2000余元。三是实施借力盘活战略。针对王林坡等村闲置资产多、产出效益低的突出问题,通过大力招商引资,盘活闲置资产,促进了村级经济的发展。
三、存在的突出问题。
1、村级经济总体上还比较薄弱。虽然近几年,各村在发展上采取了一些措施,也收到了一定成效,但由于经济基础、地理位置、交通条件等原因,村级经济薄弱仍然是全镇大多数村的共性问题。作为农业大镇,原来村级收入主要依靠三提五统,基本能够保证村级正常运转,近年来随着税费改革,农民负担大幅下降,村级集体收入受到严重影响。很多村没有经营性收入,有17个村去年收入在3万元以下。今年中央1号文件又对基本农田实行了严格的保护政策,进一步压缩了村集体经济发展的空间,村级经济发展压力增大。村级班子建设和工作运转都因此面临严峻考验,服务没实力,村班子凝聚力、战斗力受到影响。
2、村级班子后继乏人问题突出。由于当前村干部任务重、压力大、待遇偏低,庸才干不了、能人不愿干,特别是随着企业改制和干部人事制度改革,优秀干部提拔、挂职的情况也没有了,政治前途渺茫,村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老党员担任,有些老干部又不注重接班人的培养,村干部后继乏人问题明显暴露出来。全镇在册的共123名村级后备干部,平均每个村不足3人,有5个村没有合适的后备干部。
3、党员队伍老化现象严重。党员队伍老化在各村普遍存在,一些村不注重党员培养,个别村党员纳新工作受到宗族观念的影响,部分村发展党员有论资排辈现象,影响了党员队伍和村级班子的质量。全镇现有的2010名农村党员中,55岁以上的党员占到了近一半,55—59岁的322人、占16%,60岁以上的672人、占33.4%,35岁以下的仅199人、只占9.9%,吸收优秀青年入党,改善农村党员的年龄、学历结构的任务非常紧迫。
5、村党支部书记、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼职方面,工作力度不够,目前“一肩挑”的支部书记24人,仅占总数的55%,党支部的领导核心作用在有些村发挥不明显,个别村存在“两张皮”现象,影响了班子的整体战斗力。
四、几点建议。
1、下大力气发展壮大村级经济。建议镇党委在积极争取上级扶持政策的同时,立足实际,深挖潜力,在专业村发展、农业产业化、招商引资等方面,进一步加大力度,总结王林坡、前燕等村的成功经验,大胆探索新路子。特别是结合这次换届选举,大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才,进入村“两委”班子,优化班子结构,提高村干部驾驭市场、发展经济的能力,推动经济薄弱村集体经济快速发展,夯实服务群众的物质基础。
2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感,采取过硬措施,抓好后备干部和入党积极分子的培养,突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作,切实改善村级班子和党员队伍结构,提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上,实行指导性和指令性计划相结合的办法,限定发展党员年龄、学历等结构比例,优化队伍结构;进一步充实后备干部人才库,各村在换届前,必须充实一名35岁以下的年轻干部,进行重点培养,条件成熟的,尽快吸收进班子,推进班子新老交替。
3、努力改善村干部的补贴待遇。建议镇党委在区里大政策的指导下,学习借鉴其他处乡镇的经验做法,研究出台符合本镇实际的政策、措施,落实和逐步提高村干部的补贴待遇,切实解除村干部后顾之忧,调动农村优秀人才参与村级管理的积极性。同时,制定有关激励政策,让有本事、能干事的村干部政治上得荣誉,经济上得实惠,增强基层班子的活力。
4、对症下药,抓好重点班子整治。对基本放心、不放心的班子,逐村解剖,制定对策。总体上,条件成熟的要力争在7月底前全部调整到位。对刚刚调整的东旧县村班子不能放松警惕,鉴于村内矛盾复杂的实际,强化帮扶措施,巩固好新班子,同时积极做好村委会换届的准备工作。姚家坡村派性严重,在没有成熟人选的情况下,可仍由下派干部担任书记,但一定要配好后备人选,选拔那些公道正派的干部进班子,抓好帮带,促其尽快成熟。五里井村目前党员群众对现任班子支持反对各占一半,需进一步考察,加大帮扶措施,及早解决群众关注的焦点问题,树立班子威信,凝聚人心,为班子建设创造条件。对其他意见不统一的,继续深入考察,摸实摸透,合理调整。对个别人借换届选举之机泄私愤,煽动群众扰乱选举秩序,造成不良后果的,要坚决予以打击,确保换届选举万无一失。
5、要发挥支部核心作用,大力推行交叉兼职。要正确理解《村民委员会组织法》的内涵,坚定不移地加强党支部对换届工作的领导,确保党的领导核心地位不动摇。同时,在一村一策的基础上,大力推行交叉兼职和书记主任“一肩挑”,努力提高党支部班子在群众中的公认程度,既节约村级支出,减轻农民负担,又有利于巩固党的执政基础,统一思想,提高班子的整体战斗力。
2004年6月。
党政领导班子建设规划纲要贯彻落实情况报告
”一是牢固树立“四个意识”。通过每周一例会学习及支部主题党日活动,不断加强党员干部理想信念教育,教育引导党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉向党中央看齐,向习近平同志看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,始终做到对党忠诚,坚决做到“两个维护”。
二是抓好巡察问题整改落实。201x年x月x日至x月x日期间,市委第二巡察组对我办党风廉政建设情况进行了全面巡察,并指出了在执行廉洁纪律方面和执行工作纪律方面的四条问题。针对存在的问题,我办认真研究,制定整改方案,并逐条逐项进行整改落实,截止201x年,巡察问题已全部整改。
反馈问题自查自纠活动实施方案》精神,成立了由办主任任组长,副主任任副组长,各科室负责人为成员的市x办对照十九届中央第一轮巡视反馈问题自查自纠活动领导小组,领导小组下设办公室,由副主任兼任办公室主任,由办综合科负责具体工作事宜,为巡视整改工作有效落实提供了坚实的组织保障。活动启动以来,办自查自纠活动领导小组结合x办实际,对照x个方面x项问题逐项自查,并在全市x条共性问题下发后,再次进行了梳理排查,共查找出x个方面的x项问题,形成了《市x办对照十九届中央第一轮巡视反馈问题自查自纠活动问题整改台账》,逐条明确整改措施、整改时限、整改责任,切实加强对整改工作的统筹协调和检查督办。目前,x项问题已全部整改完成。
以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,全面提升干部政治能力水平。自“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展以来,根据x开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案要求,认真开展了学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个方面工作。
国理政》《中国共产党纪律处分条例》《习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话》等重点学习读本;观看了《xx》先进典型案例、《xx》反面典型警示教育片等教育视频;集中讨论了对照党章、准则、条例,重点查摆了18个是否,并形成讨论报告。通过这一系列的学习讨论,进一步提升了党员干部的行动自觉,同时以案为鉴,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实的提高了党员干部思想状况。
二是调查研究方面。通过深入群众的生产生活,重点围绕工作实际中遇到的突出困难和群众反映强烈的急难愁盼问题进行了调查研究,真实了解群众的所想所盼,检视自己该干什么、该怎么干,并提出解决办法和措施。此次调查研究收集了问题x条,及时解决了x条,剩余x条作为群众最期盼的十件事,上报x,争取早日解决问题。并明确了我村的攻坚课题为:积极探索运用群众力量做好用地保障工作。
个方面重点难点问题整治工作,对照检视问题的整改清单,立查立改,即知即改,明确时限要求,制定阶段目标,争取按期整改到位。结合“xx”主题党日活动,根据开展了x次“不忘初心、牢记使命”主题教育志愿服务活动。
一是严格落实请示报告制度。单位科级及以上干部均严格按要求报告个人重大事项,并严格按照市委领导干部请销假及党员领导干部操办婚丧喜庆事宜相关规定,做到干部外出全部履行书面请假及备案手续,办理婚丧喜庆事宜全部履行报批备案手续。同时,坚持重要工作和重要事项及时向向市委、市政府请示报告,单位不存在团团伙伙、弄虚作假等现象。
谈,在全办形成了“一把手”负总责、负全责,班子成员对分管科室负全责,科室负责人具体负责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
三是严格执行中央八项规定,驰而不息”反对“四风”。相继制定了公文处理、厉行勤俭节约、调查研究等相关制度,严格落实会议活动报批程序,按照党政机关信息化建设要求,运用政务协同处理文件,严格执行公务接待相关规定,按照中央相关文件精神,及时清理办公用房,并强化干部职工思想教育,随时跟紧学习《关于违反中央八项规定精神典型问题的通报》等中央、省市对各类违法违纪案件的通报及《xxx》等警示教育片,促使干部职工以案反思,切实增强了干部职工反对“四风”的自觉性。同时,把牢重要节点关口,实行春节、元宵、清明、五一、国庆等重要节假日节前提醒,从严要求,严防了奢靡之风,杜绝了“节日病”。
一是严格落实民主集中制。建立并坚持主任办公会议事制度,做到凡重大决策、5000元及以上资金使用、干部提拔、评选选优等事项全部经主任办公会集体研究决定,保证了决策的科学民主。
销假制度》,督促科级及以下干部办理婚丧喜庆事宜全部履行报批备案手续。持续推进风险防控机制建设,引导全办干部职工根据不同岗位、职权、层级,围绕思想道德、制度机制、岗位职责,通过自己找、相互查、组织核,认真梳理排查个人廉政风险点,制定防控措施,形成了个人廉政风险点登记表、防控措施登记表、风险点等级评定表及岗位廉政风险管理目录。严格执行《市x办廉政风险点分级管理制度》,由办主任负责抓好班子成员及各科室风险点的日常管控工作,班子成员按职责分工,负责抓好分管科室风险点日常管控工作,科室负责人负责抓好科室内干部职工风险点日常管控工作,并为所有干部职工建立了廉政档案,及时补充完善档案内容,层层传导压力,形成了廉政风险防控一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,强化对重要岗位干部的监督,对办公用品(耗材)申购审批、广告宣传及印刷品采购全部建立qq群进行询价,规范了权力运行,加强了对权力的监督。三是严肃党内组织生活制度。坚决落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,办领导干部能始终以普通党员身份参加支部组织生活,并能按照要求召开民主生活会。民主生活会前,班子成员能深入开展学习,广泛征求意见,认真查找突出问题并与其他班子成员和全办党员干部开展了广泛深入的谈心谈话,会上,班子及班子成员均进行了深刻的批评与自我批评,做到了自我批评做到落细落小,见人见事,相互批评坦诚相见,开门见山,通过批评与自我批评,切实增进了班子成员之间的信任、沟通。
一年来,我办在加强党组织政治建设方面做了一些工作,取得了一些成效,但同时也存在一些问题,一是干部监督管理方面,监督措施不多、力度还不够;二是提升干部政治能力方面,学习教育的形式仍不够丰富;三是调查研究仍不够经常,针对存在的问题,我办将在下一步全力整改,力争推动我办党的政治建设工作取得更好成效。
乡镇领导班子建设的基本情况的调研报告
x镇位于x西南部,总面积78平方公里,辖31个村、3.2万人。今年以来,x镇深入开展党史学习教育,从党的百年辉煌历程中汲取高质量跨越式发展的智慧和力量,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,努力开创农业高质高效、农民富裕富足、农村宜居宜业的乡村振兴新局面。
牢记发展要务,把党史学习教育成效体现在产业振兴、增收富民上。发展是党执政兴国的第一要务,破题乡村振兴是当前乡镇的首要任务。作为农业大镇,我们立足从农业上做文章、从土地上挖潜力,创新提出了大户+土地流转、大户+结构调整、大户+社会化服务的“大户+”工作思路,依靠村集体经济组织、家庭农场、农民合作社等大户,探索乡村产业振兴、增收富民的新路子。
一是探索土地适度规模经营的路子。依托大户引领土地成方连片流转,明确了单片流转200亩以上的标准,镇村成立了服务机构,主动在流转中当“媒人”、当“保姆”、当“裁判”。今年以来,全镇流转土地近1万亩,不仅破解了土地零散、碎片经营带来的生产成本高、机械化作业难等问题,而且通过去地界、去垄沟,增加耕作面积10%以上。二是探索种粮增收致富的路子。结合国家粮食安全战略需求、本地青贮饲料大量需求和大户意愿,我们明确了大田作物特色种植的方向,力争三年建成7万多亩的标准化粮饲基地。毓园千茂合作社去年流转土地528亩,种植小麦、玉米两季收益达50多万元。
尝到甜头后,今年流转规模达到1800亩,树立了种粮增收致富的标杆。三是探索壮大农村集体经济的路子。引导村集体通过土地流转或代种代管,规模化集约化种粮创收,开辟了没有老厂房、老学校、机动地出租的村,增加收入的新途径。胡太洲村去年集体承包土地240亩种植小麦、玉米,集体收入一举从空白提升到16万元,今年又整合1000亩土地代种代管,提取10%的管理费,预计收入能突破20万元。目前,x镇已全面推开此项工作,力争各村集体收入实现“5万+”的目标。
厚植为民情怀,把党史学习教育成效体现在坚守宗旨、改善民生上。先后解决了x村涉及92户、搁置10多年的老大难问题,为群众挽回损失110余万元;扎实推进各项民生工程落实落地,改厕、改气率均位居全县第一,前吴召村被评为全省脱贫攻坚先进集体;扎实推进“拆促畅增优”行动,扮靓村庄颜值,全面提升群众幸福感、获得感。创新社会治理,把党史学习教育成效体现在教化民风、维护稳定上。我们创造性地运用“民间法庭”调解矛盾纠纷,组织法律顾问和党员、村民代表、乡贤现场评判是非曲直、化解争议问题,达到让群众自我调处、自我约束的效果。我们积极倡导村党支部书记兼任红白理事会会长,强化党对移风易俗的领导和服务,推广丧事简办“十三条”,丧事花费平均从5万元压减到1.5万元,文明向上、和谐有序的时代新风日益浓厚。
坚持大抓基层,把党史学习教育成效体现在强基固本、建强堡垒上。我们以“三基建设年”活动为抓手,高质量完成了村“两委”换届工作,组织村干部就职宣誓、观摩拉练、履职践诺擂台赛、党员夜读党史等活动,进一步巩固“严细深实快”作风教育成果,凝聚起担当尽责、苦干实干的强大合力。