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财政工作计划
20xx年，按照市财政局的要求，在今年市财力趋于紧张的情况下，我们将努力做好财政预决算工作，年初做好资金预算的编制上报，年中严格按照年初市财政局下达的预算指标合理安排和使用资金，年终做好部门决算和财政决算工作，务必确保全年财政收支平衡。
20xx年，市财政将重新实行“税收分层”财政体制，为增加财政收入，镇财税所将与国税二分局、富新税务所一道，对本镇辖区内的所有涉税事项和纳税人进行全面摸底，积极培植新的税源，制定相对科学合理的乡镇纳税体系；加强税法宣传和对纳税人员教育，为顺利完成税收任务打下坚实的基础；进一步加大税收征管力度，狠抓零星税源的管理。
为加强专项资金的`规范管理和使用，镇财政所将继续坚持客观、公正、公平、公开的原则，严格资金拨付程序，明确资金用途和使用范围，确保资金使用的合理性、合法性和合规性，有效促进全镇灾后恢复重建项目及其他项目顺利推进。
20xx年，在保障日常工作正常运转的前提下，我们还要寻求新的发展，为此，镇财政所将加强与上级部门的密切联系，力求上级部门的支持和政策倾斜，多方筹措资金，不断增加可支配收入，为我镇各项事业的发展和进步提供有力的财力保障。
财政工作计划
为了财政审计处工作更好地开展，现将财政审计处工作计划如下：
全部政府性资金审计是一个全新的理念，有着丰富的内涵和不确定的外延，需要我们在审计中逐步稳定巩固，不断探索深化。要从理论上完善全部政府性资金审计，总结以往经验，将全部政府性资金审计系统化、体系化是进一步深化全部政府性资金审计的根本要求。要不断深化全部政府性资金审计内容，“从大处着眼，摸清全部政府性资金总量、规模、支出重点和支出方向，从小处着眼、由表及里对全部政府性资金使用过程中的突出问题进行审计和规范”。
根据党的科学发展方针，和省长提出的“三个子”的预算管理目标，作为改变旧的政府性资金管理理念、模式的三个关键环节，也是加强和规范全部政府性资金预算管理的必经程序，推进预算民主化进程。
适度的政府负债是地方经济建设不可或缺的资金来源，但政府负债过多过重，则会制约地方经济持续健康的发展。财政审计工作，仍然把审计重点之一集中于《地方政府债务管理实施暂行办法》执行情况的检查，尤其关注了负债计划是否统一归口管理，负债率、债务率、偿债率指标有无突破的警戒线标准以及债务风险预警体系、偿债准备金制度的建立和偿债准备金的足额计提等内容，更好发挥审计的免疫系统作用。
进一步发挥审计在促进宏观调控中的作用，把贯彻落实国家宏观政策的情况作为审计的一项主要内容，当前财政管理中突出的问题主要有六个方面：一是预算管理；二是收支两条线管理；三是财政专项资金使用；四是转移支付；五是土地出让金的管理；六是政府负债问题。这些问题应引起我们的高度重视。通过审计，及时发现宏观调控政策执行过程中存在的问题和隐患，找出其中具有规律性和普遍性的现象，探究成因，寻求对策，为政府制定贯彻和落实国家宏观经济政策的措施和对策提供参考依据。
总之，在实践中探索财政审计转型，在深化中体现科学发展的核心价值，把创新深化审计理念、审计实务、审计目标、审计方式、审计技术、审计管理作为重点。要提高实现科学发展的知识水平。要根据履行职责的要求，学习相关领域的知识，不断完善知识结构，提高业务素质，在实践中才能不断深化认识、增长才干。
财政工作计划
20xx年我局工作的总体指导思想是：坚持以党的群众路线教育为指导，深入学习党的十八大精神，用十八大精神统领质量技术监督的各项业务工作，聚精会神、真抓实干。以促进产业转型升级为核心，以质量强县为主线，进一步解放思想，实事求是，与时俱进、开拓创新，全面贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质检”的方针，统一思想，凝聚力量认真履行综合管理和行政执法两大职能。以加强基层组织建设、机关工作作风建设和反腐倡廉建设为重点，努力为质监事业的发展和中心任务的完成提供有力的思想和政治保证。围绕县委、县政府的中心工作，推动龙门经济社会发展历史性跨越作出质监部门更大的贡献。
1、加强工业产品生产许可证证后监管工作，建立完善获证企业档案，对辖区内获证企业进行监督检查，每个企业每年至少检查二次，按照市局要求对获证企业进行年度检查和审查，落实获证企业年审、巡查等后续监督措施。
2、加强监督抽查和质量监督后处理工作。根据市局下达的产品质量监督检验计划，开展工业产品质量监督抽样检验工作，切实提高我县产品质量安全水平，对监督抽查产品不合格的企业区分情况进行后处理，100%跟踪完成落实后，并及时把后处理结果录入产品质量监管信息系统，对不合格产品生产企业及时移交稽查立案查处。
3、开展重点领域、重点产品专项整治，根据省重点行业质量状况分析，结合我县实际，对存在区域性、行业性质量问题的产品开展专项整治，促进我县产品质量水平整体提升。特别要对我县水泥产品质量加强监督管理，不定期对水泥生产企业产品出厂检验工作进行监督检查，坚决打击生产假冒伪劣、以次充好水泥产品违法行为，坚决取缔无生产许可证生产水泥违法行为。
1、做好“20xx年‘龙门牙签、餐签’联盟标准”复审工作，推广“龙门牙签、餐签”联盟标准的应用，加大牙签、餐签生产企业整治工作，规范全县牙签、餐签生产企业的产品标识，今年完成全县100多间牙签、餐签企业的标准备案工作。
2、加大服务行业标准化工作，结合我县旅游强县的工作方针，联系政府职能部门制订我县服务行业标准，推行温泉旅游服务示范点，规范好县旅游景区、景点和大型餐饮业的公共图文标志以及旅游景点土特产产品的标识标注。
3、大力实施标准化战略。进一步提升企业标准化管理水平，打牢产品质量安全基础；积极参与国家、行业、地方标准制修订工作，引导企业采用国际标准和国外先进标准。全面落实服务业标准化协调推进制度，围绕服务业的发展提升，推动服务行业开展标准化服务活动，动员上规模企业申报创建标准化良好行为企业，力争今年完成1家企业申报创建标准化良好行为企业，完成申报1项农业种植建立省级农业标准化示范区。
4、服务于我县工业园区，做到标准先行，主动到工业园区宣传标准化工作，免费提供标准查询，协助企业制（修订）定标准。加大标准化宣传力度，创新标准化宣传模式，充分运用电视和网络等场合，多角度多方式抓好标准化宣传工作，积极为企业提供技术标准动态信息服务。强化企业管理人员中的标准化工作理念。
1、加强计量监督管理工作。一是开展定量包装商品监督抽查力度，定期或不定期对生产企业进行商品量计量监督抽查。今年重点对石油液化气、水泥、石灰粉、大米等包装产品的定量包装监管。二是对加油站、集贸市场、安检机构、液化石油气站进行计量巡查，每年巡查2次，并做好计量巡查记录。三是完善企业中的计量检测手段，提高企业的计量科学管理水平，今年帮助企业建立和健全计量检测体系，完成三级计量保证体系确认工作。
2、加强计量监督检查力度。一是对社会称重行的监督检查，规范社会称重行的计量行为，对一些停用的电子汽车衡进行跟踪落实，确保大宗物料交易的量值准确，保障交易双方的合法权益，净化市场计量环境。二是对加油站计量行为的监督检查，根据《加油站计量监督管理办法》和《计量法》的有关规定，全面落实加油机计量器具强制检定制度和日常巡查工作。三是对机动车安检机构的检验行为进行监督检查。
3、加大民生计量监督管理，提高计量责任感。对水表、电表、瓶装液化石油气、医疗卫生、集贸市场、加油站等六项民生计量的监督管理。今年做好计量惠民的宣传和协调工作，引导各计量行业加强行业自律，提高计量惠民意识，提高在用民生计量器具受检率和合格率，落实免费检定工作和完成全县各医疗卫生机构的医用三源、集贸市场计量器具的受检率达100%。
4、开展能源计量工作，提高能源计量管理水平。对全县高能耗企业节能工作的监督管理和引导服务，今年主要对3家省市重点耗能和2家县重点耗能企业进行落实能源计量检定、校准工作，并要求企业建立能源计量档案。
1、认真执行安全隐患排查治理制度。配合检验检测和执法机构，开展安全隐患闭环治理。加大监督检查力度，对超期未检、存在安全隐患又拒不整改的，及时联合稽查队进行查处。做好广东省特种设备电子监管系统信息的动态更新与录入工作。
2、加强对特种设备企业的作业人员持证督查，今年力争组织在县局举办特种设备作业人员培训班。提高特种设备操作员的持证上岗率，减少和消除作业人员操作事故隐患。
3、切实做好节假日期间特种设备安全监察工作。认真开展“五一”、“中秋”、“十一”、“春节”等重要节假日期间的安全大检查工作，主要检查车站、商场、温泉、酒店等重点场所使用的特种设备，确保节日安全。
4、加强特种设备安全与节能宣传。宣传法制和普及安全节能常识，提高公众安全意识为重点，采用张贴海报、派发宣传单等多种形式，开展特种设备安全与节能宣传；开展特种设备安全与节能“进企业、进校园、进社区”活动；在20xx年“安全月”期间，开展电梯安全“宣传周”等活动。
5、完善应急救援体系。结合现行相关法律法规和特种设备应急救援预案，制定配套操作手册，指导重点监管企业修订应急救援预案，有针对性地开展应急实践演练，提高应对突发事件的能力。
1、深化我县平安建设，充分发挥打假办的牵头作用，落实好各级打假责任制，积极推进“两建”工作的开展，发挥打假“110”机制，规范市场秩序，加大“两建”宣传力度，营造建设社会信用体系、建设市场监管体系建立诚信氛围。在3.15做好打假宣传活动，扩大社会影响。
2、以计量为切入点。开展计量执法检查。一是开展农资打假保春耕计量专项执法工作，二是开展水泥、石灰粉、液化石油气、电线等计量专项执法检查。
3、开展3c标志和效能标识商品的专项执法检查工作。重点检查汽车配件、农用机械、家用电器、电动车、黑心棉、沐垫等商品。
4、开展印刷行业和商品条形码专项执法检查工作。重点检查超市、商场、批发门市及印刷法定计量单位、非法授权印刷商品条码、包装标识等违法行为。
5、开展特种设备安装、维修、改造活动执法检查。
6、开展牙签专项整治，重点检查牙签标准备案、生产环境、是否使用有毒有害漂白剂、伪造厂名、厂址、商品条码。
1、规范行政执法工作。根据《广东省质量技术监督行政执法评议考核办法》的规定，定期对案件进行自查，重点检查案件的办理质量，提高办案水平。
2、做好案件监督和日常案审工作。一是对案源立案、现场检查、案件调查、审理、处理决定、执行和罚没物品的处理等行政执法过程进行监督指导，对涉嫌犯罪案件依照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，督促承办部门移送公安机关追究当事人刑事责任。二是严格执行案件集体审理程序。审委会每周一进行一次案审，并于5个工作日内完成审理工作。特殊案件或大案要案可根据实际情况而定。
3、深化内外培训及普法工作。采取多种形式，组织好内部人员培训和对企业的`外部培训。根据市局xx县的时间安排，开展“六五”普法工作。
4、加强新闻宣传工作。围绕消费者权益保护日、质量月、安全生产月等重大活动，今年开展一系列百姓关注的标准、民生计量、打假治劣宣传活动。对内要加强与各业务股室队所的联系，及时挖掘新闻线索；对外要加强与媒体的合作和沟通，重点宣传质监工作亮点，反映质监部门在推动当地经济又好又快发展中的重要地位和积极贡献。
1、开展强制检定工作，完成计划内的计量器具检定/校准工作，做好集贸市场衡器的免费检定工作，与市质计所联合开展全县各乡镇的医疗卫生机构和计生服务所的医疗卫生用计量器具的检定工作，力争强检受检率达到100%以上。
2、加强拓展业务工作。今年拟建环境试验箱检定装置和电能表检定装置两项标准；对材料试验机检定装置的设备进行升级；拟定购置五十铃箱式双排货车一辆，用于燃油加油机的检定工作。
3、加强检定人员的培训工作。今年拟安排新参加工作人员参加检定员资格培训、考证，同时组织各检定员参加省、市局组织的各项检定员能力培训。
1、做好政府信息公开和政务公开工作。规范公开机制，及时主动公开和回复依申请公开政府信息。
2、大力开展宣传工作，制订措施组织好质监工作的宣传报道，广泛深入报道好质监工作成果，宣传好质监工作形象。
3、建立学习制度，加强内部学习，定期组织干部职工进行政治和业务知识培训及党组中心组学习，组织学习党的十八大和中央“八项规定”，提高政治觉悟性和业务素质。开展好。
4、进一步加强党风廉政建设，增强拒腐防变能力。
（1）完善惩防体系建设，深入开展反腐倡廉教育。制订廉政建设工作目标计划，签订责任书，落实“一岗双责”筑牢拒腐防变的思想防线，进一步落实党风廉政建设，实行层级管理，责任到人，对重点部门、重点岗位及群众关注的热点问题，加强监督检查，抓好违法违纪案件查办工作，对违法违纪行为严肃查处。加强信访举报工作，严肃认真对待处理每一案来信来访。加强商业贿赂的治理，严防商业贿赂。
（2）组织实施行政效能监察工作，依法行使行政执法和综合管理两大职能，提高服务质量、办事效率和工作透明度。
（3）开展纪律教育月和万众评公务活动，增强遵纪守法、廉洁自律的自觉性，努力转变机关工作作风，树立为民、务实、清廉的意识。加强行风建设，组织召开行风监督员工作会议，广泛征求行风监督员的意见。
5、实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设。
（1）开展挂钩点基层组织建设和扶贫工作。
（2）按照党支部“六有”达标的要求，开展好支部活动，抓好党员干部的思想教育，做好发展党员工作，开好民主生活会。
6、做好人事保密和档案管理等工作。加强对干部职工的培训教育和管理，同时做好工资的正常晋升和人员调配工作。做好文书档案、专业档案、人事档案的立卷归档工作。今年完成档案达标复审工作。
7、积极参与文明县城的创建工作和抓好工会、青年、妇女和计划生育工作，促进各项工作协调发展。
8、做好车辆的管理工作，确保工作业务用车，抓好车辆停放、维修、保养工作,做好后勤、安全、保卫等工作。协调好上下级、部门之间的关系，确保政令畅通，按时完成上级交给的各项工作任务。
9、严格执行内部财务制度。合理安排资金，保证机关正常运转。合理编制预算，统筹安排、节约使用各项资金，保障局机关正常运转与业务发展的资金需要；定期编制财务报告，如实反映单位预算执行情况，进行财务活动分析；严格执行局制定的内部财务制度，对本局的财务活动进行控制和监督，并不断完善和健全；对局直属事业单位检测所的财务活动进行指导和监督。
10、做好行政管理体制调整工作。主动向县级有关部门做好对接工作和沟通协调工作，完善各项手续，保证队伍不乱、工作不乱。
财政工作计划
县财政以科学发展观为指导深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神在县委政府的正确领导下紧紧抓住发展第一要务围绕建设“三大基地”、培育“六大产业集群”的目标要求强化收支管理优化支出结构严格预算约束确保基本支出保障重点支出深入推进财政改革与发展努力提高聚财理财的能力和水平促进县域经济社会可持续发展。
（一）财政收支平衡预算。
1．财政收入。上划中央“两税”安排4915万元，其中增值税4913万元，消费税2万元；地方财政一般预算收入安排11056万元，比增长10.25%（见附表）。
2．财政支出。地方财政一般预算支出安排39881万元，其中：工资性支出34998万元，机构运转经费4283万元，总预备费600万元。
3．平衡情况。地方财政一般预算收入11056万元、体制补助3403万元、两税返还1454万元、所得税基数返还351万元、转移支付补助22226万元，农村税费改革补助20xx万元，收入合计为40532万元；地方财政一般预算支出39881万元，上解支出651万元，支出合计40532万元，收支相抵后预算平衡。
（二）非税收入收支预算。
1．非税收入。受金融危机影响，非税收入预计完成7000万元，其中：矿产品非税收入5000万元，部门非税收入万元。
2．非税收入支出。安排非税收入支出7266万元，其中：重大基础设施建设支出5400万元，专项支出600万元，上解支出300万元，追加部门预算支出816万元，其它支出150万元。
3．平衡情况。收入7000万元，上年结余226万元，支出7266万元，收支相抵后预算平衡。
根据县委政府对财政工作的总体要求，在统筹兼顾的基础上，将重点抓好以下工作，确保财政目标任务的完成，促进彝良经济社会又好又快发展。
（一）认真学习和领会上级有关财政会议、政策精神，确保重大财政措施的贯彻落实。按照规范化、科学化管理的要求，认真学习领会各项财政政策精神，与时俱进，超前谋划，确保上级重大财政政策的贯彻落实及上级政策在推进全县经济社会发展上发挥应有的促进作用。
（二）继续落实相关责任制，确保收入目标任务全面完成。落实相关责任制，进一步完善收入征管激励机制，充分调动各方面组织收入的积极性，继续加强税收征收力度，严格依法征收，促进财政收入稳步增长。同时，积极主动向省、市财政部门汇报困难，争取上级财政部门更多支持，缓解财政支出压力。
（三）调整优化支出结构，保证基本支出，确保重点支出。继续把工资发放、机构运转和社会保障放在财政支出的首位，保证人员工资、教师绩效工资、住房补贴、医疗经费、社会保障等工资性支出，保证机构运转，保障民生支出。要积极整合筹措资金，保证县委确定的重点支出和重大项目建设支出。要加强对转移支付资金的管理，及时拨付资金，提高支出质量。
（四）加强财政监督，严肃财经纪律。一要进一步强化预算约束。坚持依法理财，严格遵守《预算法》和有关财务规定，在年度执行中，严格按预算执行，从严控制一般性经费增长。二要严格把关，规范财政供给范围，真正把有限的资金用在刀刃上，努力节约财政支出。三要加大监督检查力度，坚决查处各种违反财经纪律的行为。四要加强政府债务管理，预防和规避财政风险。五要加强财政投资评审，促进资金支出与项目规模的协调统一。
（五）加强预算执行管理。认真贯彻落实《预算法》的有关要求，加快预算执行进度，提高支出进度的均衡性，促进加快支出进度与规范管理的有机统一。自觉接受监督，主动向人大报告预算执行情况。按照《政府信息公开条例》要求，及时公布财政收支统计数据，公开财政规范性文件。
（六）加快国库集中支付制度改革。现已启动了六家单位作为国库集中支付试点单位，通过试点工作，认真总结试点单位运行经验，进一步完善相关制度和实施方案。力争按上级要求，全县所有单位在全面实行国库集中支付制度。
（七）继续深化乡镇财政预算管理方式改革。巩固乡镇财政预算改革成果，进一步完善乡镇财政管理体系，规范乡镇的财政收支行为。在积极争取中央、省、市财政转移支付的同时，加大对乡镇转移支付补助力度，特别是要加大对偏远地方、民族地方的支持和倾斜。
（八）抓好政府集中采购。严格按照《政府采购法》的规定，规范采购程序，严格实行招投标，实行阳光采购，真正做到依法采购、依计划采购。要健全完善制度，促进政府集中采购规范化、制度化。要有序拓展政府采购范围，扩大政府采购面，降低政府运行成本。
（九）继续抓好“一事一议”财政奖补工作，推进农村综合改革。要明确目标，严格财政奖补范围，原则上以自然村村内户外道路硬化为重点，对村内户外的小型农田水利、人畜饮水等村民迫切需要并直接受益的项目给予支持。要严肃程序，项目必须通过一事一议程序，项目竣工验收后，再兑现上级奖补资金。要加大投入力度，继续推进“一事一议”财政奖补试点工作及其配套措施的落实。要进一步加强综改财政转移支付资金、财政奖补资金的监管，提高综改资金综合效益。要建立健全制度，从项目规划、奖补标准、资金管理和实施步骤等方面制定管理制度，确保改革试点工作的稳步推进。
（十）继续加强财政系统内部自身建设。努力加强学习，以贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神为契机，努力提高财政系统干部职工素质，为收支任务的完成打下坚实基础。
我们将进一步认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神深入贯彻落实科学发展观在县委政府的坚强领导下认真贯彻落实本次会议决议努力夯实财政做大做强财政蛋糕注重优化支出结构着力解决民生问题为全县经济社会又好又快发展提供强有力的财力保障为加快彝良小康社会建设做出新的更大的贡献。
财政工作计划
2、加大对优势企业的政策支持力度。坚持扶优扶强战略，运用财政杠杆、政策扶持、信用担保等手段，支持园区优势企业的发展。用好、用活、用足财税政策，支持企业改进工艺设备、扩张生产规模，引导企业加大技术创新和人才引进，提高企业市场竞争力，促进企业做优、做大、做强，提高企业的财政贡献率。
3、加大对重大项目的支持力度。全力参与项目提升年活动，积极配合推进城镇建设三年大会战，及一江两岸等重点项目的建设工作。积极配合华信通讯3g手机项目建设，培养发展新兴电子通讯产业，为财政发展培植新兴财源。
1、加强收入组织和分析。建立并完善税源动态监控体系，做到以票控税，继续实行财税库联席会议制度，挖掘增收潜力，拓宽增收渠道。建立财政收入稳定增长的长效机制，确保收入持续较快增长。配合税收部门依法治税，依率计征，大力清缴欠税、堵塞漏洞、确保应收尽收。
2、加强非税收入征管。强化收支两条线管理，深化财政票据电子化管理，严格以票管费，规范收缴程序。充分发挥非税收入在推进收入分配改革、调控单位苦乐不均等方面的作用。
3、加强支出管理。优化支出结构，严格预算执行。坚持开源与节流并举，大力压缩一般性支出，严格控制财政供养人员增加，继续坚持财力向重点领域和民生倾斜。细化支出项目，严格预算约束，建立支出预算执行责任制度，提高预算编制和执行的严肃性。加快支出速度，提高预算支出执行的均衡性。按照保工资、保运转、保重点的顺序，加强资金调度，妥善安排支出。
1、落实强农惠农政策。整合支农资金，加大三农投入；深化村级公益事业一事一议财政奖补试点。扶持以绿色水稻、四大家鱼、肉牛为主的特色农业产业。支持农村小型水利设施、饮水安全等项目实施，完成7.5万亩灌溉面积改造，7处农村安全饮水工程建设。多方筹措资金，推进农业产业化。继续做好粮食直补、农资综合直补、良种补贴、家电下乡和汽车摩托车下乡等涉农补贴发放，促进农民收入和消费水平持续增长。
2、落实社会保障政策。健全城乡一体的社会保障制度，巩固城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和农村新型合作医疗的覆盖面，提高保障水平；提高城乡居民最低生活补助标准，扩大保障范围。认真落实就业再就业扶持政策，全方位促进就业。
3、落实民生工程资金。落实民生工程县级配套资金；完善义务教育经费保障机制，继续加大中小学校舍建设投入；积极落实推进医药卫生体制改革所需资金，强化基层卫生服务设施建设；支持科技、文化教育、生态环境等社会事业蓬勃发展。
1、完善部门预算改革。将所有部门纳入部门预算范围，完善定员、定额标准，细化基本支出和项目支出预算编制，将预算外资金全部纳入预算管理，提高年初预算到位率。
2、完善国库集中收付改革。强化银行账户管理，健全国库单一账户体系，建立起操作规范、运行良好的国库集中支付制度体系，全面推行财税库银横向联网，逐步将各类财政资金和各级预算单位纳入国库集中支付范围。
3、完善财政支出绩效评价体系。建立健全财政支出绩效评价管理办法，积极推进绩效评价工作，进一步提高财政资金的实效性和安全性，将绩效考评作为下一年度预算安排的依据。增强资金使用单位的责任感和危机感。
1、强化对所有财政资金的全程监督。要建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。进一步完善监督检查和预算编制、预算执行相互协调机制，加大预算编制的内审力度，建立事前审查把关，事中跟踪监控和事后检查评价相结合的财政监督运行机制，促进监督与管理相结合。
财政工作计划
20xx年我区财政工作的困难和压力将持续加大。针对严峻的形势，务必要统一思想，明确目标，积极作为，细化工作措施，强化工作落实，攻坚克难，确保完成20xx年的工作目标。
1、确保房地产开发、建筑业及契税应收尽收。协调各部门形成合力，信息共享，牢牢把握目前在建在售的20余个房地产开发项目，及时了解商品房销售进度，向税务部门反馈，街道办事处深入了解企业销售计划、资金情况，协助做好促销宣传，积极帮助企业协调解决问题，配合税务部门做好税收征缴工作，对每个开发项目建立动态台账，明确专人跟踪调度。动态掌握土地上市信息，督促企业及时签订交易合同，及时足额缴纳契税。继续加大对建筑税的协税护税力度，务必确保我辖区内的税收一分不流失，重点配合地税三分局对已接近尾声的楼盘项目进行税收清算，查漏补缺，确保应收尽收。
2、加快推进重大项目建设。通过综合治税信息平台，区财源办、各街道办事处及时掌握区重大项目建设进度，将企业投产经营等涉税信息及时向税务部门反馈，重点盯住苏宁广场、八里家具市场、金驹物流等现代服务业项目，深入走访，了解企业经营状况、存在困难，增强服务意识，综合利用各种措施支持企业落实税收计划、做大税收规模，形成新的税源增长点。
3、加大总部经济扶持力度。区总部办联合相关办事处重点关注苏宁电器采购、美的、海信、国美等一批总部型企业，加大扶持服务力度，继续做大苏宁电器采购、国美、海信的税收规模，力争总部型企业贡献税收超1亿元。
1、继续密切关注重点商贸服务企业税收动态，加强服务协调，及时了解企业改制、整合动态，积极寻找税收载体，最大限度做大区级税收。
2、区财源办积极协调地税稽查分局，开展对我区部分重点行业、重点企业的稽查工作力度，积极联系配合税务部门与企业沟通，确保结案入库税款。
坚持统筹兼顾，抓大不放小，重点加强房产税、土地使用税专项清查、房屋租赁税收专项清查，同时对漏征漏管户、异地纳税户加强协查，限期整改。通过专项清理清查，积少成多，增加税源。
1、巩固房产税、土地使用税专项清查成果。严格执行房土两税清查实施方案和考核办法，各街道办事处密切配合地税五分局继续加大清查工作力度，采取有针对性的工作措施，确保“两税”清查取得实效。
2、深入开展房屋租赁税收清查。区财源办联合房屋租赁监理处、区房产服务中心重点对部分“钉子户”集中联合执法，形成威慑作用。各街道办事处检查组及时将普查搜集信息向房屋租赁监理处反馈，及时录入房屋租赁税收征收系统，纳入日常管理。
根据《区关于推进综合治税加强税收征管工作的意见》的要求，区财源办将严格执行对相关责任单位报送信息的汇总、整理、发布，拓宽综合治税信息的深度和广度，切实实现全区涉税信息共享，提高综合治税工作效能。
国库集中支付制度是构建与社会主义市场经济发展相适应的公共财政体制的重要内容，也是推动政府依法行政、依法理财的客观要求。改革国库管理制度，实行集中收付，是提高财政资金使用效益的重要举措。根据市财政实施国库集中支付的经验，我们结合我区的实际情况，积极探索，寻求在现有基础上能顺利实现会计核算中心向国库集中支付中心转轨的思路和办法，制定我区国库集中支付管理办法。并积极的向已经实现国库集中支付的县区学习经验，制定区国库集中支付实施方案和具体的操作规程。
进一步强化忧患意识，继续树立过紧日子的思想，把有限的财力用在事关全区发展的事业上。严格控制一般性财政支出的追加，争取全年收支平衡。认真执行市委办公室、市政府办公室《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》的规定及相关报销制度，对招待费用、外出学习费用、固定资产购置严格把关。在增加投入的同时，强化财政资金管理，提高资金使用效益。
认真做好20xx年部门预算的编制工作。本着“保证重点，压缩一般”的原则，在保证党政机关工作正常运转的前提下，压缩其他非工资性支出，对行政性开支等严格按照财政批准核定的包干预算指标执行。严格控制各项事业经费，对各单位的支出定额从严把关，力求做到既保证工作开展，又节约财政资金，最大限度地发挥财政有限资金的作用。
加强财政资金的全程追踪问效，通过建立健全财政资金申报审查、追踪反馈制度和绩效评价机制，完善事前审核、事中监控、事后问效相结合和日常监督与专项检查相推进的财政资金监督管理机制，进一步提高财政资金使用效益。
财政工作计划
经省批复的计划是项目建设和检查验收的重要依据，项目承担单位必须严格按照批复的项目计划组织实施，不得擅自、变更或终止项目计划；确需调整、变更或终止项目计划的，必须按照《国家农业综合开发办公室关于完善产业化经营项目年度实施计划调整变更终止处理程序的意见》相关规定执行。
各县区要对立项扶持项目的建设内容进行一次全面复查，在此基础上尽快编制项目实施方案，于日前报市农发办、财政局（文件一式三份、项目实施方案一式六份，其中文件和方案报财政各一份）；同时通过国家农业综合开发信息管理系统编制20xx年产业化经营财政补助项目实施计划数据库。将项目建设内容复查情况、计划调整说明及实施计划数据库一并报市农业开发办。
要督促项目建设单位按照批复的实施方案尽快组织项目建设，强化项目管理，加强监督检查，严格执行项目建设招投标制，对投资较大的土建工程和设备仪器购置要实行招投标；严格执行月调度制（即自项目实施方案批复后，每月25日前将项目建设进展情况和资金到位情况上报市农发办），确保高标准、高质量完成项目建设任务，尽早发挥效益。
县级农发办、财政局和项目建设单位要切实加强项目资金管理，严格按照国家规定的用途使用。要严格实行县级报账制，及时足额落实财政配套资金、单位自筹资金和银行贷款。要加强资金管理和监督，严禁挤占、挪用、抵顶项目资金，切实提高资金使用效益。
目前的农民专业合作社不太规范，在扶持农民专业合作社发展过程中，要注重引导农民专业合作社建立健全内部财务、收益分配和财务管理等相关制度，切实提高农民专业合作社管理规范水平。
财政工作计划
为我镇一事一议财政奖补项目建设，调动全镇农民筹资筹劳建设村内集体公益事业的性，村级公益事业长效机制，镇党委的“生态文明亮镇、设施农业富民、项目建设兴镇、二三产业强镇”的发展理念，农村基础设施建设和社会事业发展，新农村建设，镇村社干部抢抓机遇促发展的思想意识，这次培训会议的安排，对村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的规划、申报、实施等环节的工作辅导，同与会的同志们一起学习、交流、沟通，不妥之处，请大家意见。
(一)奖补资金筹集
奖补资金包括和省、市财政安排的财政奖补资金、县财政安排的奖补资金和整合支农资金、奖补资金利息收入等。倡导社会各界捐赠赞助，补助、扶持、社会捐赠、村级自筹和农民筹资筹劳相的，村级公益事业建设的投入新机制。
(二)奖补范围
一事一议财政奖补范围限于以村民筹资筹劳为基础、村民直益的集体生产生活公益事业项目。主要包括：村内道路(行政村到居民点)、村内水渠(灌溉区支渠的斗渠、毛渠)、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站、人畜饮水等小型水利设施、户外村内环卫设施、植树造林、村容村貌整治等村级公益事业建设。
跨村村范围的公益事业建设投入，按现有投入渠道解决，原则上不一事一议财政奖补办法来解决。农民宅前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳，由农民。
(三)奖补标准
一事一议财政奖补标准普惠制和项目相的原则，农民筹资筹劳的情况。村民筹资筹劳《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法(试行)》(甘政办发〔xx〕61号)，上限控制。筹资每年每人超过15元，筹劳每年每个劳动力不超过10个标准工日。对筹劳确有的，在农民自愿的前提下，允许以资代劳，每个标准工日超过20元。试点期间，如遇筹资筹劳标准，按新标准。对性村内公益事业建设项目普惠制，可项目大小和农民直益程度，财政奖补比例为筹资筹劳额的50%-100%。对事关生产生活重大、农民需求迫切的公益事业项目，财政奖补比例不超过筹资筹劳额的3倍。
(四)奖补
一事一议财政奖补先建后补的。为支持基层改革试点，县财政奖补资金筹措情况可先预拨付试点乡镇比例的奖补资金，在项目竣工验收合格并结算后，由县财政兑现奖补资金。
农村税费改革前，村提留、乡统筹和农村劳动积累工、义务工(简称“两工”)是村级公益事业建设的主要资金、劳务来源。农村税费改革取消了村提留、乡统筹和“两工”，规定村级公益事业建设所需资金、劳务，村民一事一议。，一事一议筹资筹劳工作不平衡，整体覆盖面较小，村级公益事业建设投入的需求，村级公益事业建设投入总体上呈下滑趋势。农村基础设施脆弱、社会事业发展滞后，新农村建设和发展现代农业的障碍，需要措施，尽快解决。
近年来，地方对农民一事一议筹资筹劳村级公益事业建设财政奖补试点，积累了有益经验，了。实践证明，一事一议财政奖补是农业基础建设，统筹城乡发展，城乡公共服务均等化的举措，是深化农村综合改革的一项重大制度创新，有利于激发村民一事一议筹资筹劳的热情，和鼓励村民出资出劳，调动农民公益事业建设的性，新农村建设;有利于调动基层干部和的民主议事性，运用民主解决涉及农民切身利益的问题，并民主议事机制，农村基层民主政治建设;有利于村级公益事业建设多渠道投入的新机制，让农民切身感受到党和的关怀，城乡发展，社会,财政资金带动作用。有利于和激活一事一议筹资筹劳制度，让农民的双手，在支持下生产生活条件;有利于农村富余劳动力发展村级公益事业，带动农民就业，拉动农村投资和消费，农村经济发展;有利于“多予、少取、放活”的方针，为公共财政覆盖农村开辟新渠道，社会资金流入农村，城乡公共服务均等化，城乡经济社会发展一体化新格局;有利于农民的主体作用和首创精神，以村民大会、村民代表会议为主要的村民民主议事决策实践，转变基层政权组织职能，乡村治理机制，农村基层民主政治建设。
财政工作计划
20xx年财政社会保障工作的整体思路是：以党的十七届三中全会精神为指导，以保障和改善民生、促进就业为重点，紧紧围绕全县财政工作目标，强化措施，规范管理，确保社会保障各项政策全面落实，不断推动全县社会保障体系的健全和完善，为建设和谐通山作出努力。
一、抓好社保基金预算，加大扩面征管力度，切实做好养老保险省级。
统筹工作。
1、做好养老保险省级统筹工作。省政府研究决定，20xx年城镇企业职工基本养老保险实行省级统筹。要按照统一部署，切实做好数据测算、基金预算、方案制定、组织实施等相关工作。
2、认真编好社会保险基金预算。根据有关政策规定和上级部门的要求，科学预测、精心编制，认真做好20xx年社会保险基金预算工作，做到资料真实、数据准确、报送及时，并按计划抓好管理。
3、加大社保基金扩面征管力度。充分发挥财政职能作用，积极协调和督促地税和劳动部门加大宣传力度，提升服务水平，核定缴费基数，努力扩大社会保险覆盖面。
4、积极开展检查监督活动。经常对单位缴费情况和基金使用情况进行检查，对欠费单位和个人利用财政手段实行代扣代缴，对查出的问题责令及时整改，堵住社保基金截留挪用和虚报冒领现象，保证基金的安全完整和保值增值。
二、落实就业再就业政策，加大资金监管力度，建立促进就业工作的长效机制。
根据《就业促进法》和鄂政发[20xx]60号文件的精神，切实抓好就业政策的落实：
2、认真落实公益性岗位补贴和社会保险补贴政策，促进下岗失业人员稳定就业；
3、认真落实小额担保贷款政策，帮助登记失业人员和进城创业农村劳动力自主创业；
4、积极筹措并管好用好就业资金，加强监督检查，完善资金绩效考评制度，切实提高资金使用效益。
完善制度，规范管理，努力推进社会保障体系建设。
1、进一步完善城乡最低生活保障制度。通过合理确定保障标准，切实加强动态管理，探索建立副食品体格与低保水平调整挂钩机制，加大财政投入力度，积极争取上级支持，力争城镇低收入人群和农村贫困人口应保尽保。
2、不断健全和完善城乡医疗保险制度。加大财政投入力度，继续规范城镇职工医疗保险、离休干部及伤残军人医疗保险和新型农村合作医疗制度，重点抓好城镇居民基本医疗保险、改制破产企业退休人员和农村困难群体医疗保险工作。
3、积极推动农村社会养老保险工作，探索建立农民工、失地农民、村主职干部养老保险制度。
4、建立健全城乡社会救助体系。完善城乡大病医疗救助体系，建立健全临时救助机制，抓好农村福星工程建设，切实解决城乡困难人群和弱势群体的实际问题。
5、积极推动公共卫生服务体系建设。加大财政投入力度，探索建立城乡公共卫生经费保障机制，落实扩大国家免疫规划政策和政府购买社区公共卫生服务政策，支持重大疾病和传染病的防治体系建设、社区卫生服务体系建设、突发公共卫生事件救助体系建设、基层卫生体系建设，加强食品药品安全监管，保障公共用药和食品安全。
四、狠抓落实，强化管理，确保社会保障资金规范运行。
1、全面落实社会保障对象政策待遇，确保离退休人员、城乡低保对象、优抚对象、企业军转干部等各类保障对象的待遇按政策落实到位。
2、切实管好用好移民后期扶持资金，确保原迁移民直补资金实行社会化发放，按时直补到人；项目资金实行县级报账制，资金由县财政直达项目，专款专用。
3、严格执行社保资金专户管理制度，确保资金安全。
4、认真做好社保资金社会化发放和县级统发工作，确保资金分配公开、透明、阳光操作，并及时上网公示。
5、加强社保资金财务管理，做到专账、专人、专机。
6、积极开展定期和不定期的检查监督活动，促使基金的安全完整和保值增值。
五、加强学习，深入开展调查研究，加强干部队伍建设。
1、认真学习党的十七届三中全会精神和国家财政法律法规，不断提高干部队伍的政策理论水平。
2、熟练掌握社会保障方面的政策法规和财务管理制度，切实提高业务水平和工作能力。
3、切实开展社会保障方面的调查研究，经验，探索问题，改进措施，推动工作。
财政工作计划
各镇、街道、园区财政所，局各有关科室：
为全面推行财政监督长效管理机制，根据《江苏省财政监督办法》和泰州市财政局构建“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联”的财政“大监督”长效管理机制的要求，全局各有关科室认真贯彻落实全区财政工作会议精神，并根据各自的财政监督内容和职责分工以及细化的目标任务，结合财政管理工作实际，安排了20xx年财政监督检查计划，财政监督科在对各科室检查计划进行汇总整理的基础上，制定了《区财政局20xx年财政监督检查计划》，经局领导审核批准，现印发给你们，并提出以下要求，请一并执行。
各科室要按照日常监督检查计划确定的时间进度自行组织实施各项监督检查项目，监督检查前要精心准备，制定具体的实施方案。相关的监督检查通知、整改意见、处理处罚决定等文书由相应的责任科室拟发，并抄送财政监督科。
各科室开展各项财政监督检查项目时，要严格按照财政部《财政检查工作办法》和有关调查、核查规定的程序组织实施，对检查、调查或核查组提交的财政检查、调查或核查报告以及其他有关资料，要及时组织有关人员进行复核，并提出复核意见，报局领导审批。
各业务科室对日常监督中发现的不涉及行政处理处罚的问题，应及时要求并督促单位整改，并将整改落实情况形成书面材料报局分管领导，同时抄送财政监督科；对日常监督中发现被监督对象有财政违法行为的，要及时报局领导审定，对确需行政处理处罚的重大问题，由财政监督科及时整合检查力量开展专项检查。财政监督科专项检查结束后应及时下达财政检查结论或行政处理、处罚决定，涉及到相关科室的，抄送相关科室；各相关科室要结合日常财政管理负责督促被检查单位整改落实，并将单位整改落实情况形成书面材料报局分管领导，同时抄送财政监督科。
财政监督检查项目结束后，各科室要及时跟踪被监督单位整改意见、处理处罚决定的落实情况，必要时可以实施回访制度；同时要充分利用财政监督成果，根据监督检查中发现的薄弱环节和存在问题，及时修订完善制度，堵塞管理漏洞，加强财政政策制度体系建设，不断提高财政管理水平。
人秘科将会同财政监督科对各科室完成监督任务、监督质量以及落实整改和材料报送等情况进行考核，并将考核情况纳入全年相关综合考核制度中。
6、各财政所结合自身情况，开展日常监督检查，并将检查结果报局财政监督科。
财政工作计划
20xx年，我局将在区委、区政府的正确领导下，自觉接受区人大的监督，解放思想、求真务实、创新举措、扎实推进，全力做好各项财政工作。
大力采取有效措施，努力实现应收尽收，确保完成全年收入目标，力争实现超收。一是加大征管力度。税务部门要加大征管、稽查力度，堵塞税收“跑冒滴漏”，做到依法治税，应收尽收。二是进一步加强-10-对重点税源企业的纳税监控，及时了解掌握重点税源企业纳税和主要税种税收完成情况，分析原因，研究对策，积极采取措施，确保各项收入按期足额入库。三是做好迁入我区注册的纳税企业的工商、税务登记等辅助工作，联合税务局、重点办等相关部门对在我区有经营项目的企业引导其回流我区注册纳税。四是跟踪服务,对辖区的重点项目、重点纳税企业执行领导挂钩，跟踪服务，并促使重点项目在我区而企业纳税不在我区的企业回流我区注册纳税。五是加强对全区税收收入的分析监测。继续开展好全区季度税收收入分析、税源调查等工作，对税源监控、税收征管及财政收入保障等工作提出改进措施和建议。
把握重点支出方向，严格按照区委、区政府决策部署落实的顺序，区别各类事项的轻重缓急安排各项支出，对优先保障的重点支出要加快拨付进度，确保早到位，早见效。
全力确保新增财力重点向民生倾斜，特别是加大教育均衡发展投入力度。全面落实好各项涉农惠农政策，加快涉农补贴、农村社会事业等资金的拨兑现。大力支持公共卫生、社会保障、公共安全等社会事业发展，完善城乡居民最低生活保障、企业职工基本养老保险和失业保险制度，落实好促进就业和再就业优惠政策，提高就业保障水平。
一是严格预算执行，充分发挥国库集中支付、政府采购、公务卡改革、惠民“一卡通”改革等在预算执行中的作用。二是继续完善项目库管理制度，强化部门预算管理。做好20xx年的部门预算编制工作，针对去年部门预算编制、执行中存在的问题，逐步建立科学、合理的支出指标体系，同时努力构建以绩效为核心的财政预算编审和监督体系。三是进一步强化对各项惠民政策落实情况的督促检查，加强对就业、社保和教育、文化、医疗等民生资金的专项检查，进一步加强财政监督管理。四是进一步完善部门预决算公开机制，细化“三公经费”公开内容，深入推进预决算信息公开。五是加强财政法制建设。运用党的群众路线教育活动成果，不断推进财政部门行政审批制度改革，完善各项工作制度和工作流程，规范财政执法，强化执法监督，提升行政执法水平。
进一步深化市、区、镇（街道）行政管理体制改革，确保财随事走。深入贯彻落实市委十二届九次全会关于深化市、区、镇（街道）行政管理体制改革的精神，为确保从20xx年起区级承接的城乡规划与建设、城市管理等9个方面47项行政管理权项下放后的正常运转，按照财力与事权相统一的原则，区财政部门与各事项承接部门将积极沟通配合，测算好下放权项运转所需资金，确保工作的正常运转。
以能力建设为核心，强化学习和培训的针对性、实用性，提高队伍专业素质的科学管理水平，努力打造财政干部“业务精、能力强”的形象，高质量、高水准地做好工作。
财政工作计划
为进一步改进工作方法、提高工作效率，20××年，乡财政所将重点完成以下几方面工作：
20××年，乡财政所将进一步加大项目建设工作力度，以项目建设带动辖区经济发展，改善辖区百姓生产、生活条件。20××年计划争取专项资金1,400万元，其中包括边境地区转移支付资金200万元，村级公益事业一事一议财政奖补资金150万元，国有土地转让金项目270万元，办公楼建设项目230万元，各种扶贫资金150万元，农业综合开发项目400万元。
目前，我乡共有5个账户，按照市里的统一部署，今年有3个账户使用“用友财务软件”进行了独立核算，明年计划将5个账户全部实行电算化独立核算，并将行政帐套和事业帐套进行准确划分。20××年继续加强学习，重点从财务软件的使用、新会计准则的应用等方面加大学习力度，不断提高工作效率和水平。
20××年，按照标准化财政所的要求，继续做好硬件配备、资金监管等各项工作，实现乡镇财政管理工作的新突破。年内计划将财政所各项职能、人员配备、责任分工、工作流程等重点内容制作成图版，使工作内容和方法更加理顺和清晰。计划将纳入监管范围的15项涉农资金的监管工作做实做细，提高百姓对惠农资金落实中的满意度，并进一步完善乡镇财政管理各项备查材料的归档工作。
以上是财政所20xx年重点工作的完成情况及20××年工作计划。20××年，乡财政所将继续在立足岗位职责、加强学习、扎实工作的基础上不断的创新思路、改进方法，争取在业务水平上有新突破，综合素质上有新提高，为我乡党的建设、经济发展及各项事业的进步贡献力量。
财政工作计划
20xx年全市农村财政管理工作围绕省厅农村局和全市财政目标任务，以推进财政科学化精细化管理为主线，以加强“两基”建设为重点，全面落实强农惠农补贴政策，深入开展创建规范化乡镇财政所（分局），建立健全乡镇财政资金监管工作新机制，稳妥完成契税和耕地占用税征管职能划转工作，扎实开展“绩效创新年”活动，不断提升农村财政管理水平。
一、深入推进惠民直达工程，全面落实“一卡通”强农惠农富农补贴政策。
1、完善惠民政策落实保障机制。加强部门协作，认真履行职责，将“一卡通”管理责任落实到部门、落实到基层，形成齐抓共管的局面。对直接补贴给农民的资金，要全部实行县级统一管理和发放制度，严格执行操作规程，及时足额通过“一卡通”发放到户，坚决杜绝人为滞留财政补贴农民资金等现象。
2、深入推进惠民直达工程。按照“五个一”要求，深入推进惠民直达工程，加大工作落实力度，全面实行网上申报、网上审批、网上传递和发布信息，建立集补助对象、资金发放、信息汇总、动态监管为一体的动态信息管理系统，构建“政府统一领导、部门分工负责、上下统一协调、整体配合联动”的工作机制。推进和完善补贴政策公开、补贴信息公示制度，切实维护农民群众知情权和监督权。采取措施，创新方法，及时将“明白卡”发放到户。
3、完善监督检查机制。在财政补贴农民资金发放工作中，严格执行“六到户、八不准”工作纪律，认真做好惠农补贴监督服务电话管理和接听工作，及时调查处理和反馈农民群众反映的问题。加大监督检查力度，不断创新监督检查方式，完善监督检查长效机制，规范补贴资金管理和发放行为，对违规违纪行为，坚持发现一起，严肃查处一起。对考核和专项检查工作中发现的问题，采取切实可行的措施，认真整改到位，推进补贴资金管理和发放工作再上新台阶。
4、完善政策宣传和培训措施。进一步加大宣传力度，注重宣传的准确性、内容的针对性、形式的多样性和方法的实用性，广泛开展惠农政策宣传，注重对山区和边远乡村政策宣传工作。加强对县区农村财政管理和基层财政所人员的政策和业务培训，进一步提高“一卡通”操作技能，提高落实惠农补贴政策和资金管理水平，更好服务农民、服务基层。
5、开展惠农补贴“一卡通”社会大评议活动。为进一步转变作风，提高财政补贴农民资金管理和发放绩效，在全市开展惠农补贴“一卡通”社会大评议活动。各县区农村财政管理局和乡镇财政所，通过“走下去、请上来”，邀请农民群众、乡村干部、涉农相关部门、社会人士代表和新闻媒体等对惠农政策的落实、“一卡通”发放和服务工作进行大评议，认真总结评议结果。
二、加强科学化精细化管理，深入开展创建规范化乡镇财政所（分局）工作。
6、组织规范化创建评比表彰。按照三年创建目标，组织开展20xx年度创建规范化乡镇财政所（分局）考核评比申报工作。市局组织对申报市级先进单位的乡镇财政所（分局）进行考评验收，表彰奖励市级先进单位。同时，对申报省级先进单位的，提出审核意见，报省厅审定。
7、全面完成基础设施建设任务。今年省厅下达我市第三批乡镇财政所基础设施建设47个。各县区要按照“五统一”要求在保证质量的前提下，加快建设进度，确保在9月份底全面完成建设任务，10月份迎接省厅验收。
8、开展示范县创建活动。各县区要重点围绕组织机构、业务工作、内部管理、队伍建设和基础设施“五规范”要求，在现有工作基础上狠抓落实，积极创新，谋求突破，全面持久地开展规范化创建工作，强化乡镇财政“一线服务”和“一线监督”职能，争创规范化乡镇财政所（分局）示范县2个以上和乡镇财政资金监管工作重点推进县2个以上。
9、支持申报乡镇财政分局。对20xx年度人口达到5万人且财政收入达千万元，或财政收入达到20xx万元”的乡镇财政所，在县区申报的基础上，会同市编办逐一核实，提请市编委研究成立乡镇财政财政分局。
三、制定监管工作流程，建立健全乡镇财政资金监管工作机制。
10、制定监管工作流程。根据《财政部关于印发乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知》，指导县区制定乡镇财政资金监管信息通达、公开公示和抽查巡查等重点环节的实施细则，建立健全县区财政部门内部、财政与项目主管部门、县乡之间支农项目和资金监管协调运转机制，积极探索有效的监管模式，在一些重点项目和重点领域的资金监管方面取得突破。
11、应用监管平台软件。选择部分县区、乡镇应用乡镇财政资金监管平台软件，将上级财政和本级财政在本乡镇实施的各类项目建设资金纳入监管平台。通过监管平台传输财政资金使用信息，反馈乡镇财政在监管中发现的问题，建立项目档案和项目监督档案，做到事过留痕，着力解决县乡财政之间、县级项目主管部门与乡镇财政之间信息不对称、数据不共享、资金难监管等问题。
12、完善“乡镇联系点”制度。完善“乡镇联系点”工作制度，调整部分联系点，加强检查和指导，建立健全考核奖励制度，推动联系点积极开展规范化乡镇财政所（分局）创建，积极建立乡镇财政资金监管机制，着力发挥联系点先行先试、示范带动作用。
四、做好“两税”征管职能划转工作。
13、做好职能平稳移交工作。配合市地税局、市编办落实划转方案，认真做好契税和耕地占用税移交地税部门的工作。
五、扎实开展“绩效创新年”活动。
14、扎实开展“绩效创新年”活动。制定实施细则，推进观念创新、制度创新、管理创新、文化创新、服务创新，弘扬沈浩精神，创新形式，丰富载体，注重实效，构建创先争优长效机制。探索拓展农村财政管理工作的新方法、新思路，进一步提高农村财政队伍的服务水平。
15、加强调查研究。深入基层，开展调查研究，进一步增强工作的前瞻性。重点开展乡镇财政资金监管、乡镇财政支持经济社会发展、惠民直达工程等方面的调研，提高对农村财政相关政策的研究能力，全面提升工作质量。
16、加强信息宣传和交流。充分利用广播、电视、网络、报刊等新闻媒体，大力宣传创建规范化乡镇财政所（分局）主要做法及取得的成效、乡镇财政所（分局）的工作业绩和创新经验、加强乡镇财政资金监管的措施及效果、乡镇财政先进人物及典型事迹等工作亮点和特色，促进各地加强交流、相互借鉴、推进工作。
17、修订完善《市农村财政管理工作综合考评办法》。调整评分标准，完善评比办法，加大乡镇财政管理工作的分值，把乡镇财政资金监管工作开展情况列入考评内容。
财政工作计划
科学发展观是新时期党和国家工作的指导方针，也是审计工作必须坚持的指导方针。科学发展观的第一要义是发展，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾，核心是以人为本。在全市上下学习贯彻科学发展观活动中，我们要以学习贯彻活动为契机，进一步创新同财政审计工作的理念，进一步发挥财政审计服务地方经济发展和社会进步的作用。财政审计工作是审计工作的一个重要组成部分，是各级审计机关的首要法定任务，也是各级人大常委会监督政府理财的一个重要手段。财政审计工作，在审计机关内部牵动性大，在外部涉及的层次高，在社会影响面广，财政审计成果发挥作用的平台高。我们必须准确分析目前面临的新形势，通过学习科学发展观，主动按照科学发展的要求，找出工作中存在的差距和不足，结合实际，采取切实可行的措施，进一步深化财政审计工作，服务地方经济和社会的科学发展。
一是新形势。随着我国财政改革的不断深化，公共财政体制不断建立和完善，阳光财政不断推进，民生财政稳步实施，社会服务均等化、财政收支预算化、以民为本政策化已经成为财政资源分配和使用的重要目标。特别是近几年来中央政府公共财政政策的实施和中央财政转移支付力度的加大，地方政府财政使用的财政资金越来越多，这些都给财政审计带来了新的任务、新的内容，财政审计工作面临着新的挑战和更广阔的发展空间。
二是新期待。近几年来，随着各级党委政府对审计工作重视程度的加大和广大审计工作者的辛勤努力，审计工作的影响扩大、地位提高，审计监督的作用、审计成果在社会各界已经深入人心。随之而来的是人民群众对审计工作的期待和要求越来越多、越来越高。尤其是在坚持以人为本、构和谐社会，高度重视民生的科学发展观指导下，各级党委政府和社会各界对关乎人民群众切身利益的问题，高度关心、关注，他们不仅关心政府财政投入多少，更关心政府财政资金是否真正用于民生，用于社会公益事业，使用的效果怎么样，是否实现了政府规定的目标，发挥了应有的公益作用等等。对此，社会各界都希望审计部门加大工作力度，加强审计监督，并将审计结果公之于众。
三是新要求。一是创新审计理念，服务科学发展。二是加速审计转型，提升审计效能。党委政府要求审计部门，在依法履行审计监督职责，依法查处和纠正违纪违规问题同时，要进一步创新审计理念，要站在服务地方经济和社会发展的高度，发挥审计的建设性作用，为宏观决策提供更加真实可靠、切实可行的审计意见和建议；我国政治体制中的最高权力机关常设机构——各级人大常委会，站在对一府二院监督的高度，对审计机关的最直接要求，是就认真开展财政预算执行审计和对下级政府的财政决算审计，全面履行审计监督职责，加强对全部性政府资金的审计，服务人大深化对政府的实质性监督。希望审计部门，成为人大履行监督职责的一个重要的手段和工具。**市人大常委会在连续多年对我市《审计工作报告》的审议决定和审议意见中，都对审计机关的财政审计工作提出了新的更高要求；今年是全省审计机关的“审计创新年”，省审计厅提出了，在审计工作中要进一步增加民本意识，要牢固树立“民本审计”理念，要积极探索开展全部性政府资金审计，要关注一般预算资金、政府性基金、政府性负债、土地出让金、社会全保障资金和国有资产运营等以政府信誉取得的资金，逐步实现对全部性政府资金的全方位审计监督。在审计创新年对财政审计工作也提出了更高的要求。
一是基本职责普及认识不到位。主要表现为，部分审计人员认为，审计机关内部有明确的职责分工，财政审计是财政审计专业部门的事，与其他专业审计部门关系不大；一些在非财政审计职能部门的一线审计人员，在平时的审计工作中，长期大量接触直接与财政审计有关的经济活动和财政收支，但由于受不正确的部门分工和审计专业分工观念的制约，往往不重视财政资金、不关注财政收支；至今为止，财政审计已经开展了十多年了，由于诸多原因，在基层审计机关从事财政审计的人员中间，还不同程度地存在着厌战情绪，他们认为，审计财政就是审计本级政府的领导，财政审计很难出成果。年年审计是一样的内容，年年问题都相似的。财政审计中发现的问题上报难。
二是思路不清晰。审计法、预算法、**省审计监督条例、**省预算审查监督条例等法律法规都对财政审计工作目标、方向和内容作出了明确的规定，但部分基层审计机关对财政审计的重视程度决定于地方政府领导的重视程度，财政审计工作的思路取决于地方政府领导的支持态度。每年的审计工作方案和实施方案内容不完整，重点不突出，没有贴近地方经济社会发展的现实需求。
三是审计技术方法有待改进。事后审计多。目前，与其他专业审计一样，财政审计的手段和方法，绝大部分都是手工审计。虽然审计信息化建设和应用工作已经启动了多年，但在基层审计机关的审计人员中懂得计算机审计，掌握计算机审计的基本要领和方法的少，ao在审计项目中全程运用的更少。面对大量的数据，仅仅靠手工操作，很难出成果；在此次调研中，财政部门认为，多年来的财政审计工作，对促进财政管理水平的提高起到了非常明显的成效。但随着财政资金规模的扩大和使用范围的扩大，审计机关也要改变思路、改进方法，特别是对财政专项资金的审计，要实行事前、事中和事后审计相结合。事后审计往往只能为规范以后发挥作用，有些问题已经既成事实，造成的损失和浪费已经无法挽回。
四是具体实施上没有整合好人力资源。一是在审计项目计划安排上，没有把财政审计与其他专项审计很好地结合，孤立地安排审计项目的情况仍然大量地存在。二是在审计过程中，许多审计人员只关注了自己所审计的项目，忽视对财政资金的审计。其实，财政资金运行几乎在审计机关安排的所有审计项目中都有体现，只要我们平时工作中稍加注意，都会发现与财政收支、财政管理相关的内容。在企业审计、专项资金审计、经济责任审计等审计项目中都有大量的与财政收支有关的内容。三是在撰写《财政审计结果报告》和《审计工作报告》时，只反映当年对财政部门组织财政预算执行情况和少数几个部门年度预算执行情况，对分散在其他审计项目的审计结果中与财政管理和财政收支有关的内容没有纳入财政同级审计报告予以反映；特别是对上年度的下半年审计的结果中，直接与财政收支有关的事项，在“两个报告”中得不到反映，致使当年财政审计报告范围不宽，内容不多。使整个审计工作成果，在财政审计报告的这个更高层次的平台上得不到及时完整的.反映，从某种意义上说，这也是没有充分合理地利用已有审计成果资源，是审计人力源的一种浪费。
（一）提高认识，明确职责。
财政审计是审计法规定的审计机关的法定任务、首要职责，是审计工作永恒主题。加强对财政收支管理和财政资金的审计，是全体审计机关人员的共同责任。在审计机关内部的专门从事财政审计的部门，只是牵头部门，具体组织部门和协调部门。我们从事审计工作的每个人，都应该牢固树立财政资金审计的观念，在每个审计项目中都要有财政审计的理念，凡是涉及国家财政政策执行和财政资金管理使用的都要纳入审计监督范围。
（二）围绕服科学发展，创新财政审计工作思路。
财政审计工作的思路，要随着时代的进步、形势的发展而不断地丰富和创新。我们必须以科学发观为指导，在以下五个方面创新工作思路：
一是围绕财税体制改革目标和任务深化财政审计，服务于完善公共财政体系的建立。要深化部门预算执行审计，揭示预算制度运行过程中的薄弱环节，促进建立科学合理的支出标准和预算定额，完善部门预算制度，强化预算管理和监督；要深化地方政府财政收支审计，重点揭示财力与事权不匹配、转移支付结构不合理等问题，加快促进形成规范透明的财政转移支付制度，加大公共服务领域的投入；要加强对基层财政体制运行情况的审计调查，深入分析导致基层政府提供公共服务能力不足的体制性和经济性因素，促进完善基层财政体制，按照党的十七提出的要求，推进基本公共服务均等化。同时要通过“两个报告”，提出审计机关加强财政管理，深化财税体制改革，建立和健全公共财政体系的意见和建议，发挥好财政审计的作用。
二是围绕民生问题深化财政审计，服务构建社会主义和谐社会。要把财政分配环节作为审计重点，重点揭示财政对民生领域投入不足、财政分配不科学的问题，促进优化财政资源配置，提高民生领域的支出在财政支出中的比重。同时要加强资金管理和使用环节的审计，重点检查财政投入的资金是否按照规定的用途使用，管理是否科学，财政资金投入的政策目标是否实现。
三是围绕宏观调控深化财政审计，为促进“保增长、保民生、保稳定”政策的落实。重点从财政收入和支出政策两个方面深化财政审计，主要检查相关政策的执行情况，是否达到了预期的宏观调控目标和要求。这是财政审计在更高层次发挥作用的重点和难点。要以财政收入和财政分配为切入点，揭示相关宏观调控任务未及时落实或目标未按期实现的问题，深入分析问题产生的原因，有针对性地提出完善财税制度、优化财政分配、健全相关规定和措施的建议，确保财政审计在宏观调控中发挥积极作用。
四是围绕全面协调可持续发展深化财政审计，促进深入贯彻落实科学发展观。在审计过程中，要重点揭示不切实际搞“政绩工程”、“形象工程”，无视自身财力盲目举债，以牺牲环境为代价追求经济增长等问题，促进完善财税政策，抑制“高污染、高耗能、高排放”问题，促进各地区、各部门树立和落实科学发展观和正确政绩观，确保经济社会协调发展、人与自然和谐相处。
五是围绕“三农”问题深化财政审计，促进建设社会主义新农村。**是农业大市。加强对财政支农资金的审计，着力揭示财政投入不足和资金使用不符合规定用途的问题，促进财政支农资金更多地直接使用到“三农”，应该是我市基层财政审计机关的重点内容。同时要加强对支农惠农政策执行情况的审计，把审计重点放在耕地保护、农业投入、农业科技进步、粮食安全等方面，促进各级政府及其有关部门各项支农惠农政策措施的落实，保护农民的合法权益和应得的政策实惠不受损害。
（三）做好五个结合，充分利用审计成果。
在财政审计的具体操作上，应做好五个结合：一是在选定财政审计项目和重点审计内容上实行内外结合。审计机关在安排财政审计工作时，对应该审计什么，除了按照系统内审计工作部署和地方党委政府的要求外，还要采取多种形式，广泛征求社会各界的意见，使我们的审计工作安排更能体现人民群众的要求，更有针对性和时效性。二是部门结合。由于基层人力资源不足，我们在实施财政同级时，应按大财政审计的做法，将所有财政性资金审计的对象、内容列入统一的计划，同时间规划、同时间进点、同时间实施、同时间报告；三是行业结合。财政审计要同专项审计结合起来，重点是与社会保障、基础教育、政府投资、三农投入、政府负债、土地资金等专项审计相结合；四是审计方式结合。财政审计与专项审计调查、经济责任审计、财政绩效审计相结合。五是审计报告内容的结合。财政审计结果报告除了反映当年审计成果外，对上一年度的重要审计成果，要进行整理归纳，凡是与本年度重点审计内容同的审计成果，一并写入“两个报告”，丰富报告内容，增加报告份量，提高报告质量。