在全市工业稳增长暨信息化工作会议上的讲话（模板21篇）

演讲稿是演讲者为了达到特定目的而精心撰写的一篇演讲文稿。这是一份关于领导力的演讲稿，希望能够为大家提供一些关于如何成为优秀领导者的思考和启示。

在全市推进工业化工作会议上的讲话

在省、市的正确领导下，20xx年湘潭经开区经济社会实现了快速发展，各项主要经济指标始终保持在20%以上的增速，全年完成技工贸总收入1715亿元，同比增长21.2%；工业总产值1012亿元，同比增长20.7%；财税收入突破40亿元，同比增长25%；固定资产投资411.6亿元，同比增长24.2%。园区作为新型工业化主阵地，我们着重抓了以下四个方面工作：

1.围绕产业集群发展，狠抓产业招商。紧紧围绕园区三大主导产业，特别是汽车及零部件产业，实施精准招商，通过产业链招商、片区招商、以商招商、以会招商等方式，全年实现招商合同引资近600亿元。引进了投资120亿元的桑顿汽车新能源动力电池三期、投资58亿元的吉利铭泰f2国际赛车文化产业园和投资30亿元的'舍弗勒汽车精密轴承项目，以及麦格纳、海博瑞德等一批世界500强和行业领军企业。特别是“沪洽周”期间，经开区签约项目16个，总投资额116亿元，汽车级零部件项目就占11个。目前，园区汽车全产业链基本成型，以吉利汽车、桑顿新能源、舍弗勒、汽车学院、华研实验室、f2等项目为载体，形成了包括汽车研发、检测、技工培训、整车、零部件、销售、汽车文化的全产业链条，到“十三五”末，力争把九华打造成为全国工业园区中汽车产业最具特色的园区。

2.针对企业发展需求，提供精准服务。九华针对企业具体问题，实施精准服务。一是着力解决历史遗留问题，取得了“解决一个、带动一片”的良好成效；二是着力解决资金难题，引进了中融基金、虹湾基金等专业基金公司，成立了园区股权投资基金和产业发展基金，支持泰富重工、兴业太阳能、三峰数控等企业发展；积极搭建银企合作平台，推动金融机构和园区企业开展战略合作，推动桑顿新能源与北京银行等金融机构签订了总额近40亿元的融资协议；帮助企业争取中央、省、市各类专项发展资金20余亿元。三是着力推进定制服务。围绕企业手续办理、建设经营、市场拓展、劳动用工、生产生活配套等方面工作，建立片区服务制度，成立了汽车零部件产业园、创新创业中心、军民融合产业园等专门机构；着力推进行政审批制度改革，申报全国相对集中行政许可权改革试点，成功获批全国首批增量配电改革试点单位。

3.切实加强创新引领，提升核心竞争力。创新是新常态下园区和企业发展的核心动力。一方面，充分发挥园区的引导作用，依托九华创新创业服务中心，不断建立和完善创新创业平台，深入推进产学研合作，加快科技成果转化，20xx成功获批第三批国家级众创空间，成立了欧阳晓平、马克俭、于起峰等4家院士工作站，组建了由上海交大校长助理、汽车工程研究院院长许敏教授领衔的华研实验室。另一方面，充分发挥企业的主体作用。大力发展新产业、新模式、新业态，支持企业创新研究新技术、新产品和新商业模式，推进企业跨界融合，助推泰富重装实现由传统制造型向制造服务型企业转变，支持桑顿新能源实施1期、2期、2.5期、3期裂变增长，荣获20中国锂电池正极材料十大品牌企业；金海钢构成为湖南省首批国家装配式建筑产业基地，宏达真空获得国家科技创新二等奖，湘台环保设立了企业博士后工作站，一大批园区企业通过自主创新，实现了转型跨越发展。

4.注重开放融合发展，打造活力开放之城。融合发展、开放崛起是园区“二次创业”的必由之路。一是推动从产业国际化发展。大力引进知名外资企业，目前园区已拥有德国舍弗勒、埃贝赫、美国塔奥、加拿大麦格纳、法国佛吉亚、日本美达王、韩国梨树、墨西哥克康等一批国外世界500强企业和大型跨国公司，并于德国、美国等国家合作，打造德国（欧洲）企业集中区、美国北卡创新创业园。二是支持园区企业与国际竞争合作。支持泰富重装积极对接“一带一路”，在巴西、印度、非洲等国家和地区开拓市场，20xx签订海外订单39.8亿美元；支持中冶京诚向澳大利亚出口326吨矿用电动轮自卸车；三是积极推进区域融合。充分发挥好湘潭综保区的开放平台作用，大力发展外向型经济，打造长株潭地区最重要的开放窗口；倡议和推进“湘江西岸经济走廊”建设，与湘江新区、宁乡经开区、长沙高新区、湘潭综合保税区等湘江西岸的园区一道，共同促进区域协同发展。通过以上措施，力争将湘潭经开区打造成一个区域性、国际化的一流园区。

代市长在全市促投资稳增长工作会议上的讲话

在全市工业稳增长暨信息化工作会议上的讲话

年在全市工业和信息化工作会议上的讲话

（一）加强组织领导，健全林业信息化机构与队伍。全省各级林业部门要将林业信息化作为“一把手”工程，进一步加强领导，同时要明确分管领导，确保组织落实，扎实有效推进。要加强林业信息化管理机构的组建，切实承担起林业信息化的具体职责。没有成立信息化管理机构的应抓紧成立；已经成立的，要进一步充实人员。要加大信息化人才培养引进力度，大力开展信息知识的普及和推广应用工作，提高从业人员业务水平，稳定队伍，尽快形成省、市、县林业信息化管理体系。

（二）搞好顶层设计，加大信息资源整合力度。要牢固树立一盘棋的思想，进一步做好顶层设计工作，统盘考虑、科学谋划全省林业信息化工作。当务之急，是要抓紧编制、尽快出台全省林业信息化发展“”规划。省林业厅要将各处室、各直属单位、各市州林业局的网站作为子站整合到一起，建成甘肃林业统一门户网站，已建数据库、应用系统，必须整合到省厅统一平台上，实现信息资源共建共享。

（三）稳定投资渠道，打牢信息化发展基础。全省各级林业部门要主动协调，积极争取将林业信息化建设纳入本级政府信息化总体规划，并在同级发改、财政部门设立林业信息化建设专项资金，研究申报急需的信息化建设项目。加大对现有林业项目中信息化投资整合力度，实行统一管理，统筹安排，努力形成长期稳定的投资渠道。要加快建立健全以政府投入为导向，社会资本广泛参与的林业信息化投资机制。

（四）强化标准制度安全工作，提升信息技术应用水平。严格贯彻国家信息化标准体系，优先选用国家标准、行业标准。结合本省实际，研究制定一批具有地方特色的林业信息化标准。要不断强化林业信息化制度建设，进一步提升林业信息化规范化、科学化管理水平。加强安全设施建设和保密管理，确保信息安全。要加快推进云计算、物联网、ipv6等新技术在林业建设中的应用，尽快探索出一批成果。

信息化是一场技术变革，更是一场思想革命。林业信息化工作任重道远，还需大家的不懈努力和共同奋斗。衷心祝愿甘肃林业信息化建设，以这次会议为新的起点，在省厅的坚强领导下，抓住机遇，密切协作，加快发展，为实现现代林业科学发展做出新的更大贡献。

谢谢大家！

在制造业信息化工作会议上讲话稿

各位领导、专家、企业代表：

你们好!今天，党委、办事处在这里召开容桂制造业信息化工作会议，目的是进一步贯彻落实广东省制造业信息化工程试点示范镇工作,加快容桂制造业信息化发展进程。为了切实保证该项工作的开展，办事处专门制订了《容桂制造业信息化工作实施方案》。刚才，吴良艺同志还在会上重点宣读了办事处制订的容桂制造业信息化工程管理办法(试行)。这两份文件对容桂制造业信息化工作的具体实施步骤、方法和管理方面作了明确的规定，大家会后要认真加以学习和领会。根据会议安排，我代表街道办事处作一个发言，主要讲三方面：

人类社会已进入知识经济时代，信息技术在各个领域被广泛应用，并已成为促进社会经济持续发展的重要因素，信息化水平的高低也成为衡量一个国家综合国力的一个重要标志。xx在去年召开的国家信息化领导小组会议上指出：大力推进信息化，是我国实现工业化、现代化的必然选择，是促进生产力跨越式发展、增强综合国力和国际竞争力、维护国家安全的关键环节，是覆盖现代化建设全局的战略举措，xx的讲话充分阐明了推进信息化的重要性和必要性。

中国加入wto之后，企业面临的一个根本变化就是国内市场国际化。容桂的企业要与众多的国内外企业竞争，关键靠什么?要靠企业自身的竞争力，企业在激烈的市场竞争中才能立于不败之地。随着市场竞争对产品个性化要求的日益增加，以及客户对交货周期要求的日益缩短，企业生产呈现出品种多、批量小、换代快的特点，要求制造企业必须迅速掌握瞬息万变的市场，不断提升企业的产品开发和技术创新能力，把竞争从价格竞争变为质量、性能、价格、服务等全方位的品牌竞争。因此，在制造企业中推进信息化，对提高制造企业的市场竞争力，保持企业的稳定发展具有重要意义。

什么是企业信息化?简单地讲，企业信息化主要包括数字化设计、数字化生产、数字化装备和数字化管理等四个方面。数字化设计指的是应用二维cad和三维cad进行产品设计，数字化生产指的是采用计算机技术辅助制造和过程自动化控制，数字化装备指的是数控机床和机器人的使用，而数字化管理，就是要大力推广企业资源计划(erp)、客户关系管理(crm)、供应链管理(scm)以及办公自动化和电子商务应用。

企业作为市场经济的主体，通过实施信息化,可以降低成本、提高设计和生产的自动化水平、优化企业管理制度、创新供应链运作模式、建立良好的客户关系的目的，从而全面提高企业核心竞争力，使企业在市场竞争中处于主导地位。

企业信息化有利于传统产业的改造升级。容桂的传统产业经过十多年高速发展，取得了令人瞩目的成就,已经达到了中级工业化水平，但要实现向高级工业化的跨越,经济增长从量的扩张向质的提高转变，必须对产业结构进行调整，用技术创新、体制创新、管理创新来改造传统产业，提升产业的层次和档次。而企业信息化就是实现创新、升级换代的主要载体之一。

为了推进容桂制造业信息化工作，办事处专门制定了具体的实施方案和管理办法，目的就是要切实加强对制造业信息化工作的领导、指导和管理，充分利用和动员政府各相关部门、企业和社会的力量，形成合力，将制造业信息化工作推上一个新的台阶。以信息化带动工业化，用信息技术、现代管理技术和先进制造技术改造传统产业，实现技术和生产力的跨越式发展，这对于整个容桂制造业水平的提升具有十分重要的意义。

市委书记在全市工业和信息化工作会议上讲话完整

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同志们：

今天我们召开全市工业和信息化工作会议，主要目的是深入贯彻落实中央和省委经济工作会议，全面总结梳理全市工业和信息化工作情况，与大家共同探讨加快推进全市工业济发展的思路举措。刚才，x同志通报总结回顾了2021年全市工信工作，部署2022年工作，讲的非常好，我都同意，希望大家结合全市实际，切实抓好贯彻落实，下面，我再强调几点意见：

纺织、加工等传统产业加速转型升级，工业经济效益综合指数较2020年同期提高了x个百分点。二是发展动能加快转化。汽车、钢铁、新能源等产业带动全市产业快速发展，2021年全市签约工业项目x个、总投资x元，超额完成年度目标x元任务，尤其是x、x、x等一批项目成功落地建设。三是项目建设提质增效。x、x、x等一批产业转型升级项目的加快建设，x、x、x等项目配套实施，为产业发展奠定稳固的基础。尤其是x、x等项目建设，仅仅用了半年的时候，完成了项目安征迁、施工建设、投产等工作，创下了“全市速度”，这些成绩来之不易。在此，我谨代表市委、市政府向一直以来奋战在工业经济战线的各位同志，以及为我市工业经济发展作出贡献的企业家朋友，表示衷心的感谢！

我市规上工业总产值x元，为为x市的x%、x市的x%；

我市规上工业增加值增速x%，而x市增速x%，x市增速x%；

x市的工业化率达x%、x市工业化率x%，而全市的工业化率仅x%，都是远超我市。当前，我市工业尚处以产业链的中低端，产业发展方式比较粗放，工业技术改造滞后，新型战略产业的比重低，精深加工产业少，产业结构不合理，营商环境不优，公共服务存在薄弱，营商环境氛围不浓等。为此，我们必须坚持问题导向、正视短板弱项，下大力气破解工业短板问题，推动全市经济社会高质量发展超越提供有力支撑。

二、突出工作重点，推动高质量发展。按照中央和省委、市委经济工作会议部署要求，根据全市发展实际，围绕目标任务，要重点抓好以下几个方面的工作。

一要切实树立工业强市的理念。工业是经济发展的重要支撑。当前，我市工业发展仍然存在很大的短板弱项，全市要推动高质量发展，就必须树立“工业强市”的理念，破解思想观念落后的束缚，立足新发展阶段、把握新发展理念、积极服务并融入新发展大局，切实增强危机感和紧迫感，切实把发展作为全市推动高质量发展超越的必由之路和必然选择，在工业经济上快马加鞭，全力以赴抓产业招商、攻坚产业项目、服务工业企业，争取新的突破、新的成效。

二要切实打造高质量产业平台。要立足全市优势产业和发展平台，着眼于扩链、补链、强链，加快打造特色产业平台。要大力推进x工业园区建设，全力推动基础设施配套建设，抓好x工业园区招商工作，争取重大产业项目落地建设。全市经济开发区要加快扩区，盘活土地存量，加大僵尸企业腾笼换鸟力度，为承接产业配套项目提供用地保障。要大力引进和培育壮大一批精深加工、制造业、新能源产业，打造优势产业集群。

三要切实推动项目攻坚建设。要抓好项目引进，紧盯特色产业，着眼于扩链、补链、强链，强化“一把手”招商、“小分队”招商、以商招商，力争全年新签工业项目x个以上。特别是针对目前在在谈的项目，要确定专人“一对一”挂钩，密切跟踪，推动项目“招得来、留得下”。要突出产业项目建设，落实项目推进机制、项目首席责任人制度，组建项目专班，全程跟踪服务，着力破解安征迁、资金、审批等要素难题，严格按时间节点顺利建设，推动项目早动工、早投产。要坚持全市产业“一盘棋”的思路，加大对重大产业项目布局建设的统筹指导，推动形成市、县两级和园区、乡镇街道产业联动招商机制，提高项目引进的成功率。要加大安征迁力度，抓好重点区域成片土地的规模征收的征用工作，建立工业低效率用地退出机制，通过腾笼换鸟、土地置换等方式，盘活和扩大土地存量，为下一步统筹布局产业项目奠定基础。

四要切实推动传统产业升级。要推动企业向中高端转型，推动传统制造业进行配套升级，支持引进新技术、开发新产品。要做大做强食品加工业，大力推进x、x等龙头企业做大做强，推动食品加工由粗加工向精深加工转变。要激发企业创新主体活力,支持传统产业龙头企业联合高校、科研机构合作，提升“产学研用”协同创新水平，力争促成一批重大关键项目在我市落地转化。要加快推动产业绿色发展,严格落实节能减排目标责任，推广节能、节材、节水新装备、新工艺，突出重点领域节能和重点用能企业管理，确保新增项目用能需求。要坚定不移淘汰落后产能，严格执行国家产业政策，严格审查新上铸造项目，严防“地条钢”企业“死灰复燃”，并加快“僵尸企业”清理。

五要切实优化营商环境建设。全市各级各有关部门要将更多精力放在服务企业发展、营造优质发展环境上，做企业发展的坚强保障。要认真落实各级促进企业加快发展、企业家健康成长等系列政策措施，对疫情以来的惠企政策落实情况开展“回头看”，对政策措施执行情况进行跟踪问效、考核评估，确保发挥出最大效应。要发挥中小微企业对接平台作用，加大企业融资指导支持，用足用好工业发展专项基金，完善应急保障资金管理制度，扩大受益面。要按照中央实施更大规模减税和推进更明显降费的有关要求，进一步减轻民营企业负担，降低中小微企业购买服务成本。

对行动缓慢、拖沓滞后的给予批评督促；

对完不成目标任务和“拖后腿”的部门领导要进行约谈问责。县纪委监委、人大、政协要积极对全市工业经济发展进行视察和调研，加强监督，形成合力。

总之，新的一年，新的起点，新的征程，新的希望。希望大家能够进一步苦干实干、真抓实干，勇毅前行、接续奋斗，扎实推进我市工业经济和信息化各项工作，为推动全市经济社会高质量发展超越作出新的贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

在全市工业和信息化暨国资监管工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天召开全市工业和信息化暨国资监管工作会议，主要任务是贯彻落实省委×届×次全会、市委×届×次全会精神，安排部署稳定工业经济运行等重点工作。刚才，×同志讲了很好的意见，有较强的针对性、前瞻性，×个单位作了交流发言，请大家对标对表，互相借鉴，学习先进，认真抓好落实。下面，我再强调四点要求：

第一，要坚定信心、保持定力，夯实工业在经济发展中的主导地位。

包装饮用水产业异军突起，连年保持×%以上高速增长；

毛绒玩具文创产业“无中生有”，经营实体达到×家；

×个省级重点建设县域工业集中区实现工业总产值增长×%；

建成标准化厂房面积累计达到×万平方米，累计入驻企业×户，吸纳就业×万人，全市经济综合实力和发展内生动力显著增强。ד十三五”发展过程，就是我们励精图治持续加快推进工业化的过程，这些成绩得益于市委的坚强领导，得益于全市各条工业战线上同志们的扎实苦干。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感谢和诚挚慰问！

刚刚过去的2020年，是×自改革开放以来，面临问题最复杂、风险挑战最严峻、经济运行最艰难的一年。受宏观环境复杂变化、新冠疫情严重冲击、全市中小企业占比高等因素影响，多个关键指标不及预期，尤其是工业经济遭遇前所未有的困难和冲击，但这并不意味着×工业经济持续增长的趋势发生了变化，更不意味着工业经济的主导地位和发展方向会发生调整。省委×届×次全会定位全省从工业化中期向后期跨越，市委×届×次全会定位×由工业化初期向中期迈进，经过×年的“洗礼”，全市工业发展增速上虽有所下降，但发展阶段上是在加速转变。客观分析，我们能够清醒地看到：工业经济基本盘在巩固。全市规模工业总产值、增加值，规模以上工业企业的数量比“十三五”初期大幅增加，工业经济始终是促进增长的第一引擎，贡献率大概×%左右。园区承载能力在增加。我们拥有的×个国家级高新区、×个省级高新区、×个省级经开区，×个省级重点建设县域工业集中区各项工作走在了全省前列。这几年×高新区争先进位的发展势头良好，去年在全国×个国家高新区中综合排名前进至第×位、全省×个国家高新区中第×位。创新驱动水平在提升。我们拥有了×个国家级创新平台，×个院士工作站，×个专家工作站，建成了一大批“专精特新”企业和技术中心、研发中心。干事创业作风在强化。各级干部坚定不移走工业强市之路，坚决落实市委、市政府决策部署，围绕工业发展用心用力。在疫情形势最严峻的阶段，工信系统全力调度应急物资、协调企业复工复产、组织生产防疫物资，展现了应有的担当，为“六稳”“六保”做出了有力贡献。

市级部门帮扶的×户企业，近年新办的有×户，占了六分之五。这说明我们下定决心就一定可以把工业发展好的。正因为工业的快速发展，×经济增速才有了连续×年全省第一的好成绩。全市上下要牢记开创ד十四五”发展新格局、谱写新时代追赶超越新篇章的政治使命，从全力稳住经济基本盘，协力提升发展质量效益，聚力推动经济快速恢复增长，打牢“十四五”发展“第一板墙”的高度出发，更加重视推动工业经济发展，始终保持抓工业的热度和劲头，驰而不息推进新型工业化，以工业发展的新成绩助力×经济的新跨越。

第二，要突出重点、狠抓关键，力促全市工业经济加快恢复增长。

农民不富，生态难保；

产业不强，生态难优。这是我到×工作以来一直坚持的观点，我们一定要辩证的看待发展与环保、发展与安全、发展与工业的关系。×不是不能发展工业，而是一定能发展工业，一定能发展好工业，关键是看怎么发展。发展绿色工业、高科技工业、符合×比较优势的工业，一定是有前途的。所以，各级各部门必须紧盯关键指标，排除杂音干扰、杜绝观望情绪，坚定推进工业经济发展，切实采取一切有力措施保障目标实现。

一要狠抓项目建设。今年是市委确定的“产业项目建设年”，市委一号文件提出，要以高质量产业项目建设为高质量发展培育新动能、增创新优势。产业项目的核心就是工业项目。各级各部门要紧紧围绕“六大绿色工业提质增效、毛绒玩具和电子线束产业突破发展”的目标，把项目建设作为核心抓手，充分发挥产业项目谋划工作专班作用，依托富硒产业、新型材料、装备制造、毛绒玩具等产业项目工作组，加大项目谋划、争取、落地、建设、投产、达效等全流程保障力度，加快转型升级传统产业，培育壮大新引进产业，形成产业项目滚动建设、接续投用的良性循环。要聚焦扩大有效投资，紧紧围着项目转、牢牢扭住项目干，确保有效投资保持高位增长，工业固定资产投资增长达到×%以上。

二要持续惠企纾困。当前新冠疫情、经济下行影响还未消除，企业发展仍面临诸多压力。各级各部门要不断提升政策措施精准度，统筹用好惠企纾困政策。要认真落实市委、市政府《支持鼓励“五上”企业培育发展办法》《促进经济恢复性增长若干措施》和市委一号文件要求，把“六稳”“六保”的措施落实在以工业企业为代表的各类市场主体上。要全面做好服务，支持企业达产达效，突出“做多、引强、壮大、扶优”，确保全年新培育规模以上工业企业×户。认真落实减税降费、减租降息、稳岗返还政策，清理精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，降低企业运行成本。深入推进“政银企”对接，强化金融支持，发展普惠金融，积极破解中小微企业融资贵问题，加大税费、融资等政策支持，助推停产半停产企业尽快投产达效、正常生产企业扩能增效，切实增强企业发展后劲。

三要强化园区承载。园区是破解资源环境束缚，聚集发展要素的核心载体。×的立地条件是“九山半水半分田”，×%是山地、×%是丘陵、×%是川坝。国家主体功能区对×的定位，限制开发区域占×%、禁止开发区域占×%、重点开发区域占×%。特殊的发展条件客观要求我们必须把“好地”用好，而建设开发区和各类园区就可以实现水电路气及环保设施的集约集中利用。实践有力证明，×走园区承载的绿色循环发展之路是正确的选择，正是有了园区，我们才为大批企业落地提供了便捷、高效的条件，才构建了“园区承载为支撑、特色农业为基础、绿色工业为主导”的融合发展产业体系。以园区为载体，我们大力兴建标准化厂房，为招商引资奠定了基础，一批短平快和劳动密集型企业落户到×都是得益于此。各级各部门要持续发挥园区的发展引擎作用，强化“以亩产论英雄”的鲜明导向，最大限度提升承载能力，激发追赶超越动力。以×国家高新区为引领，恒口示范（试验）区、瀛湖生态旅游区、旬阳省级高新区、石泉省级经开区为支撑，×个省级重点建设县域工业集中区（含×个“飞地经济”园区）为载体，不断改进基础条件、完善配套设施、优化产业服务，加快园区管理数字化、信息化、网络化、智能化。“十四五”期间再新建园区标准化厂房×万平方米，深入开展园区“首位产业”培育提升行动，每个县区要重点培育×-×个主导产业集群，实现错位发展与优势互补。

四要深化招商引资。历史上中省没有在×布局过大的工业项目，当前和未来很长一段时期，也几乎不可能在×布局大的工业项目。×的工业经济发展必须紧紧依靠招商引资，紧紧依靠走出去、引进来，没有招商引资也就没有了源头活水。全市各级各部门必须认真贯彻落实省委、省政府关于开放招商的决策部署，坚定我市在实践中形成的“×”招商引资基本方略，以建链、补链、延链、强链为核心，全方位强化工业领域开放招商，推动主导产业集群式发展。要坚持用新发展理念引领招商工作，突出“投行思维、专业团队、市场运作”，精心策划包装一批绿色循环优质工业项目，继续坚持每季度开展一次“产品促销+项目推介”活动，创新开展线上招商、产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商等，确保招引一批品牌优、质量高、效益好，特别是“能打粮食”的工业项目落地实施。目前，我市以毛绒玩具、电子线束为代表的劳动密集型、承接产业转移的行业已经初具规模,全市有毛绒玩具企业×户，线束企业×户。今年线束企业要达到×户，增加一倍。今年×月底以前，市工信、招商、人社×部门联合，围绕电子线束产业开展一次专业招商活动。

要强化人工智能、区块链、云计算、大数据综合数字技术服务平台建设，在装备制造、生物医药等特色产业选择×-×户企业进行智能制造应用示范，推进企业数字化转型，大力实施“数字经济产业园建设”，着力培育×-×家“两化”融合认证企业，增强工业企业市场竞争力。各电信运营商要发挥优势、主动服务，深入落实提速降费、携号转网等政策，助力信息化发展。广大企业家要主动学习信息化、重视信息化，统筹做好规划和顶层设计，把信息技术融入到研发、采购、生产、销售、管理的各个环节。

第三，要担当作为、开拓进取，充分激发市场主体的创新创造活力。

市场主体结构决定了一个地区经济发展的模式。截至×年底，全市有×万户市场主体，其中企业×万户，占到×%。从规模来看，这些企业几乎都是中小微企业，中型企业只有×户，大型企业一户没有。从性质来看，全市国有企业绝大多数都是为生产生活提供服务的公共服务类和功能类企业，而从事工业生产的企业几乎全都是民营企业。以中小微企业和民营经济为主体的特征，决定了我们在面对宏观经济下行和疫情冲击时，经济抗风险能力差，×年上半年全市经济遭受重创就是这个原因。但反过来看，这也是×经济的活力所系、潜力所在。民营经济、国有经济各有千秋，经营类的领域民营企业更灵活，公益类的领域国有企业有规模，基础性的领域两个经济、两类企业都能发挥作用，将各自优势不断放大，才能为经济社会发展提供持续动能。

监督管理上，全面形成了“1+n”制度体系，法制化、规范化、制度化水平显著提升；

经营效益上，市属国有企业×年累计上缴国有资本收益×万元；

职能发挥上，疫情期间全市国有企业全力保障疫情防控、公共运行、群众生活，主动为中小企业减免房租×余万元，为各类市场主体降费让利×亿元。尤其是市公交公司疫情期间不停运，展示了×的开放、自信形象。市水务集团、国网×供电公司供水、供电保障非常好。×发投、财信担保在投融资领域发挥了很大作用，去年全市存贷比达到×%，创历史新高。国有企业在关键时刻都是讲政治、顾大局、堪大任、敢担当的。这些成绩可圈可点，必须给予充分肯定。

要进一步厘清权责边界，健全市场化经营机制，持续提升企业管理水平，扎实抓好债务风险防范。这几年×城投公司变化很大，去年干了几件大事，“十四运”体育场馆的建成，棚改、保障安居工程包括“三供一业”等项目成功实施，中心城区停车状况明显好转等等。还是那句话“不在于人多在于人‘精’，不在于摊子多大在于有没有发展质量和速度，不在于级别有多高在于想不想干事有没有能力干事”。×的国企不搞太多，主要是公共服务、基础设施、投融资、农业种子、蚕种厂等，剩下的领域要坚持走市场化，由民营企业承担。

一方面，要激发民营企业发展活力。民营企业是×经济社会发展的重要组成部分，是市场经济最富活力、最具潜力、最有创造力的重要力量，在我市促进创新、增加就业、改善民生、扩大开放等方面发挥着不可替代的作用。×年全市非公有制经济增加值完成×亿元，占gdp比重×%，连续×年位居全省第一，是全市主要经济指标中为数不多能够持续排在全省前列的，这也反映出民营企业对×经济的重要意义。我们也是全省唯一一个非公经济占比与全国平均水平在同一水平上的地市。

各级政府要把民营企业和民营企业家当成“自己人”，不断为民营经济营造更好发展环境，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流、活力充分迸发。创造性推进“放管服”改革，加快实施“证照分离”、相对集中行政审批权等改革事项，在生产许可、项目投资、证明事项等领域推行承诺制，进一步降低市场准入门槛。要巩固清理拖欠民营企业中小企业账款成果，完善清欠长效机制，从源头减少拖欠问题发生。建立完善恳谈机制，畅通政企沟通渠道，充分倾听民企心声，积极构建亲清新型政商关系，形成市县联动、部门协同的协作格局。坚决打击强买强卖、恶意阻工、吃拿卡要等行为，不论涉及到谁，一经发现，坚决查处、依法打击并公开曝光。积极引导企业家加强自我学习、自我教育，持续提升综合素养，大力弘扬企业家精神，积极履行社会责任，遵纪守法，回报社会。

第四，要振奋精神、强化保障，以开局就是决胜的姿态加快追赶超越。

今年是“十四五”追赶超越谱新篇的起步之年，目标已经确定，路径非常明晰，关键要靠我们埋头苦干狠抓落实，以时不我待的紧迫感、责任感、使命感，确保追赶超越劲头不松、力度不减。

一要力促首季“开门红”，迅速打开局面。去年全市多项经济指标下滑，其中工业经济降幅最大，增加值下降×%，对信心和预期的影响最为明显，要确保×经济实现“v”型反转，就必须尽快推动工业经济实现正增长，用实实在在的数据提振信心。从这个意义上讲，首季“开门红”不仅是一个短期目标，更是一个重大标志。各级各部门都要紧紧围绕这个目标来安排部署、推进落实，加强春节期间工业经济运行动态调度，抓好能源、运输等方面调度，为企业平稳生产提供服务。充分预判新冠疫情和春节停工休假等因素叠加的影响，结合稳岗促产相关政策要求，鼓励外地员工就地过年，在保障安全生产、落实防控举措等要求的前提下，超前谋划部署节后复工复产事宜，确保相关企业尽早尽快达到正常的生产水平，夯实“开门红”工作基础。×区这几年在园区建设、招商引资、工业发展方面走在了全市前列，去年各项指标排在全市前头。社区工厂、毛绒玩具，包括五里工业园区建设都搞得有声有色。×区在脱贫攻坚任务十分艰巨的情况下，都能把工业搞上去，其他县区更没有理由搞不好。

二要抓好运行监测，强化跟踪督办。市工信局、统计局、发改委等部门要抓好工业经济运行监测、保障协调服务，高度关注宏观经济形势变化及国家调控政策动向，积极制定应对措施，突出“周分析、半月研判、月调度”等工作机制，突出抓好重点产业、企业、项目、产品，主要指标的运行监测和市场分析预警，分行业筛选×户有代表性的重点工业项目、×户重点工业企业进行动态监测和及时干预，努力确保工业经济运行在合理区间。市政府将继续坚持“一周一研判、一月一通报”和“单月点名、双月约谈”制度，对主要经济指标连续两个月排名靠后的县区、开发区党政主要领导进行约谈，市考核办、市政府督查室、市工信局要协同配合，强化预警监测，跟踪督办落实，年底兑现考核。

三要深化包联帮扶，凝聚工作合力。市级领导、市级部门、中省驻安单位和工信干部包联重点项目、重点企业制度启动于×年，到现在有×年了。在“十三五”时期为全市工业经济发展，特别是破解中小微企业发展难题发挥了重要作用。全市各级各部门要在总结、优化、创新、完善、提升的基础上，把这一行之有效的好做法坚持下去，进一步发挥好帮扶效果和工作合力。还要深入发挥工业稳增长专班作用，主动作为、靠前服务，帮助各类市场主体解决实际困难。

同志们，新一年和“十四五”的任务已经明确，让我们抢抓机遇、砥砺奋进，扎实做好工业和信息化以及国资监管各项工作，为推动×高质量发展多做贡献！

在全市工业工作会议上的讲话稿

同志们：

为贯彻市工业工作会议精神，进一步推进我市“工业强市”战略实施进程，发展壮大我市县域经济，市委、市政府今天在这里召开全市工业外经工作会议，刚才市经贸局戴文勋局长、市外经局许维林书记分别通报了我市当前工业和外经情况，并就如何抓好下一步工作提出了具体的措施，我完全赞同。下面我讲两点意见。

一、认清形势，把握大局，增强加快发展的紧迫感和责任感。

全市各部门认真落实科学发展观，坚决贯彻中央关于加强和改善宏观调控的各项政策措施，紧紧围绕“工业强市”的经济发展战略，面对煤、电、油严重紧缺的困难，不等不靠不埋怨，团结拼搏，开拓进取，开创了我市工业外经工作的新局面，呈现出五个新亮点。

（一）工业的主导地位进一步加强。我市坚持不懈地实施“工业强市”的发展战略，形成了上下联动齐抓工业的良好氛围，强化了工业的主导地位，使我市工业经济呈现蓬勃生机，主要的工业品如机制纸、饲料、家具、电饭煲、陶瓷等大幅增长，保持了持续快速增长的势头。初步统计，今年1—5月，我市生产总值349673万元，增长8.5%。其中第一产业增加值111427万元，增长4.5%；第二产业增加值95559万元，增长13.5%；第三产业增加值142687万元，增长9.2%；规模以上工业完成工业产值97177万元，同比增长22.0%；实现工业增加值22458万元，同比增长22.7%；出***货值26280万元，同比增长22.1%。财政收入3887万元，增长732万元，增长23.19%，三级库收入9462万元，增长1244万元，增长15.13%。用电量16186万千瓦时，比去年同期增长22.49%，其中工业用电7815万千瓦时，占总用电量54.51%，工业用电比去年增长24.62%。

（二）电饭煲的产业群已初步形成。我市“打造南国电饭煲之都”的热潮正在掀起，民营工业园已引进项目93个，电器老板个个磨拳擦掌把电饭煲的产业做强做大，决心“用人的电饭煲煮天下人的饭”，电饭煲产业群已初步形成，拥有电饭煲全部三十多个配件的生产线，威王、粤海等一大批品牌的产品，在国内外市场中有很大的竞争力，预计今年可创税收达万元以上。

（三）企业创名牌工作成绩显著。我市积极实施名牌发展战略，走“名牌兴企”之路，积极进行创名牌，使一批产品在众多的名牌产品激烈竞争中脱颖而出，工业产品在原有的`3个广东省著名商标或名牌产品中，又有4个商标获得了广东省著名商标称号，为我市人民争了光。

（四）企业的实力不断提高。我市的企业通过强化管理，有效地提高了自身素质，把企业做强做大，市统计局、市经济贸易局联合公布的市50强工业企业中，在原有的供电公司和佳鸿水产有限公司2家企业的基础上又添了市陶瓷企业有限公司。同时，市陶瓷企业有限公司在全国日用陶瓷出口50强企业中排位第三。

（五）利用外资又有新的增长。今年1—5月，实际利用外资52万美元，同比增长100%。

此外，全市名级部门在经济运行调节、保障电力供应等方面也做了大量卓有成效的工作，经贸部门切实加大能源和生产的调节力度，密切配合、科学调度搞好煤、电、油等重要能源的供需调配，确保生产生活的需要，供电部门在千方百计保重点企业用电方面做了大量工作，为我市工业发展作出了贡献。

经过不懈的努力，我市工作经济成绩显著，为全市经济快速发展作出了重大贡献，但与发达地区相比还有较大差距，工业经济运行存在一些比较突出的矛盾和问题，主要表现在：一是融资渠道单一，投入严重不足，贷款邓**的问题仍比较突出，融资渠道不畅，制约着工业的快速发展；二是企业资金、技术、人才缺乏，生产经营水平较低，技术创新能力弱，发展后劲不足；三是缺乏新的增长拉动，支柱产业单一，抗风险能力较弱，缺乏龙头骨干企业支持和拉动全市经济的增长；四是现有的大部分工业产品科技含量不高，档次低，市场竞争力弱，市场占有率不高；五是部分新上项目的企业存在招工难问题，严重制约着企业发展；六是今年以来外贸出口形势不够乐观，至5月底止，同比减少33%。

上述存在问题和困难告诫我们，必须进一步增强紧迫感和责任感，保持清醒的头脑，在今后工作中给予高度重视，认真加以解决。

二、突出重点，真抓实干，实现工业外经工作再跃上新台阶。

当前新一轮的经济热潮已到来，我们要抢抓机遇，乘势而上，积极采取有效措施，致力开创工业和外经工作新局面。

（一）加大政府服务力度，提高服务水平。在科学发展观指导下，着力转变经济增长方式，实现工业外经工作再上几个新台阶，对政府管理的行为方式提出了新要求。在市场经济条件下，政府的职能定位是“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”。要求政府在统筹发展过程中，突出抓好重大生产力布局、资源集约节约利用、环境保护、维护社会公平，保障公共安全。这对于建设服务型政府提出了新的要求。这些新要求使政府工作既要加强对企业的服务，又要切实履行好管理责任；既要大力支持企业发展，又要对企业健康发展不失时机地加以引导；既要放活企业，又要依据公众的利益对企业的某些活动进行“把关”。我们要围绕营造良好的发展环境，科学地处理好管理与服务的关系、支持与引导的关系、“把关”与放活的关系，以更高的标准交上一份满意的答卷。这里，着重强调两点。

为企业服务的态度要更端正。建立服务型政府，是政府自身建设的主要任务。我们服务经济、服务基层、服务老百姓，其落脚点之一离不开服务企业。企业是社会财富的创造平台，服务不好企业，服务老百姓将是一句空话。服务好了企业，企业发展了，就可以为老百姓提供更多就业岗位，提供更多社会公共产品，提供更多收入。服务好了企业，改善投资环境就落到了实处。我们要寓管理于服务之中，寓引导于支持之中，寓“把关”于放活之中，把企业对我们的反映作为评判我们工作的重要标准。要转变工作作风，把热忱为企业服务作为立身之本，把落实亲商、扶商、便商、利商的各项措施作为自觉行动。要诚心诚意、实心实意地为企业排忧解难，围绕企业所需、所急、所盼，重点搞好市场服务、技术服务、人才服务、资金服务和政策信息服务，特别要重视解决企业在对上争取、横向协调等方面遇到的困难和问题。

为企业服务的本领要更过硬。要把为企业服务的本领作为增强领导发展能力的基本功，作为衡量干部行政能力高低的试金石。提高服务经济、服务企业的本领，首先要熟悉经济。要学习经济理论和知识，掌握市场经济规律，把握宏观发展走势，提高分析判断和科学决策能力。其次，要熟悉企业。要多跑企业，了解企业的困难，帮助他们解决在发展中的问题，提高协调发展的能力。第三，要熟悉政策。要认真学习研究国家有关邓**和政策，认真研究服务和促进企业发展的具体措施和办法，提高运用政策为企业办事的能力。

（二）以工业园区为载体，推进产业群发展。园区建设的重点是规划，要按高起点规划、高水平集聚、高效益运作的要求，规划建设一批重点产业园，承接珠江三角洲的产业转移，推动我市产业群发展，增强工业竞争力，要探索建立多元化投入、市面化运作、公司化经营、政府扶持、滚动发展的新型开发运行机制，按照园区集聚、面上整合的思路，尽快形成一批规模大、功能强、机制活、管理好的工业园区，促进产业发展上规模、上档次、上水平。

（三）加强招商引资工作，落实招商引资责任制。国际上推动经济快速发展的道路主要有两条，一是凭借自身积累的实力。二是依靠外界引进的力量。在具体的实践中，许多国家和地区走的是后一条道路，或同时走两条路，即所谓存量调整靠技改，增量调整靠引资，没有外资就没有强大的投资支撑，就没有先进的技术和管理，也就没有产品的生命力和竞争力，要抓住当前珠江三角洲产业转移的大好时机招商引资，继续坚持“大中小一齐要，高中低一起上，内外资一样引”的原则，要进一步深化项目研究，引进针对性招商，进一步提高招商引资水平和效果，要努力发挥产业园区的载体作用，充分发挥企业在招商引资中的主体作用，主动搞好协调和服务，坚定不移地抓好招商引资工作，要对各镇政府、街道办实行招商引资考核，落实招商引资责任制。要下决心邓**力气主攻一些著名的大公司、大财团和高大新项目，培育我市新的经济增长点。

（四）积极扶持民营经济，培育新的经济增长点。民营企业特别是广大中小民营企业和个体私营企业是经济蓬勃发展的生力军，也是今后经济繁荣的根本保证。各级政府部门要认真贯彻落实《中小企业促进法》，积极创造条件，在规划、用地、财政等方面提供政策支持，在资金、人才、技术等方面给予优质服务，为中小民营企业提供信息咨询、技术转让、产品研制和市场开发等服务。要结合“信用”建设，加快建立健全中小企业信用担保体系速度，切实解决中小企业的融资担保工作问题，加快推动共发展。

（五）加大企业改革和管理力度，增强企业发展活力。经过几年的改革改制，我市微观经济主体发生了很大变化，基本形成了拥有各种所有制形式的经济格局，初步建立起与市场经济要求相适应的企业经营机制，但这不意味着我市企业改革工作已经结束，相反，深化企业改革还有大量工作要做，下一步要进一步改革和完善经营机制，按照市场经济规律和与国际惯例相接轨的要求，加快建立现代企业制度，完善法人治理结构，全面推进现代企业管理，着力提高企业的整体素质和发展活力。与此同时，要进一步加强企业内部管理，尤其是质量管理、成本管理和市场营销管理等方面，优化企业要素配置，提高企业的产出效率，向管理要效益，要活力。要培养和造就一批优秀企业家和高级管理人才。

（六）提高外向开拓力度，扩大产品出口。要实施“外向带动”发展战略，要充分利用两个市场、两种资源，努力加快我市经济国际化进程，发展外向型经济，扩大产品出口，狠抓出口基地建设，在抓好传统产品出口的基础上，对新产品要加快开发，要发挥本地资源优势，要重点抓好农副产品深加工、邓**岗岩深加工、高岭土深加工，形成新的出口优势。当前针对我市外贸出口薄弱环节，积极采取有效措施，扭转外贸出口滑波局面。要重点抓好日用陶瓷、木制家具、水产品加工、皮革、纺织等产品出口企业，充分发挥出口龙头企业的支撑和带动作用，此外要抓好亮点大力发展家电、建材及水果等具有我市特色和优势的产品。

（七）加大口岸建设步伐。一要继续加大投入，进一步完善配套设施，二要创造条件，争取建成一类口岸、开放对越贸易、为加快经济发展发挥积极作用。

（八）加强领导，全面推进。发展经济是市委、市政府今后长期必须坚持的一项重要工作，全市上下要积极行动起来，进一步加快发展步伐，努力构筑工业经济发展的新优势。各地、各部门要把工业经济发展工作纳入重要的议事日程，从加快发展的大局出发，强化大局意识和整体观念，发挥各自职能作用，认认真真抓落实、办实事，心往一处想，劲往一处使，密切配合，创造性地贯彻落实好市委、市政府的重大决策，形成全社会推进工业经济发展的合力。

同志们，实现工业经济在高平台的新跨越，责任在肩，意义重大，让我们高举邓**理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，以党的十六大及十六届四中全会精神为指导，同心同德，开拓创新，积极进取，为实现我市经济社会跨越式发展作出新的贡献。

在全市工业工作会议上的讲话稿

同志们：

在党委四届九次全委（扩大）会议暨经济工作总结表彰大会结束后，里相继又召开了几个行业和业务会议，今天召开的工交建系统工作会议也是其中之一。刚才，政委已经对全工业工作讲了很好的意见，我都完全同意，希望大家下去以后认真贯彻落实。因为长还要就工业工作具体安排，我就不再多讲，只从几个大的方面讲点意见。

工业化是实现现代化不可逾越的阶段。加快工业化进程是经济结构战略性调整的重点，是传统农业社会向现代工业社会转变的必然进程。各级领导一定要深刻认识加快工业化进程的极端重要性和迫切性。从我经济发展情况来看，主要问题是二产比重太低，可以说，工业经济是我经济发展中最薄弱的环节，是制约我经济结构优化升级的关键因素，是我们在全面建设小康社会进程中必须高度重视和优先解决的主要矛盾。大力发展工业经济，加快推进工业化进程，是解决我经济社会发展中诸多困难和矛盾的重要突破口，是我们经济建设的主攻方向。只有加快工业化进程，才能从根本上增强我综合经济实力，缩小与发达地区的差距；才能推进农业产业化、城镇化，拉动第三产业的快速发展；才能增加职工收入，提高职工生活水平，推进全面建设小康社会。当前和今后一个时期，我们要以大农业资源和矿产资源开发为重点，加大招商引资和资本运作力度，积极培育产业化龙头企业和矿业开发骨干企业，大力实施品牌战略，积极引进国内外有实力的大企业、大集团，整合内优势资源，形成一批优势产业群、产业带，全面提升工业经济质量和效益。

推进工业化进程，必须按照党委的要求，重点做到五个结合。一是把推进工业化与推进农业产业化经营结合起来。要立足农业资源，大力开发优势资源，着力培育和发展一批农副产品深精加工、可延长产业链、产业关联度高、带动作用强、动态比较优势明显、市场前景广阔的龙头企业，努力把资源优势转化为产业优势和经济优势。要重点发展畜产品加工、油脂化工、小麦淀粉、苜蓿颗粒饲料、西红柿加工、食品等为主的农畜副产品加工，把团场和连队建成工业化生产的“第一车间”。二是把推进工业化与城镇化建设结合起来。要统筹城镇体系建设和区域特色经济发展，统筹城乡经济社会发展，充分发挥城镇的聚集效应和扩散效应对推动工业化进程的作用。要加快城市和团场小城镇建设步伐，改变人居环境和投资环境，创造发展条件。要围绕和团场小城镇合理布局工业产业，形成紧密合作、层次分明、分工合理的工业经济圈，促进城乡经济一体化进程。三是把推进工业化与发挥集团化优势结合起来。要坚决改变小而全、小而散、小而弱，各自为战的格局，要在实施区域经济发展战略、加快培育发展区域主导产业的基础上，因地制宜，重点抓好屯南经济区传统工业基地和经济区新工业基地建设和工业园区建设，要支持优势资源、优势垦区、优势产业、优势企业优先发展起来，使工业产业布局、重大项目布局与各垦区优势更好地结合起来，做到产业布局区域化和区域布局产业化，促进优势产业的发展和区域特色经济的形成，增强重点区域的产业竞争力，带动全工业化发展。四是把推进工业化与大力实施信息化结合起来。要借助大力实施信息化带动战略的东风，积极搭建电子政务和电子商务运作平台，提高电子商务应用水平，以信息的大范围联络沟通促进工业化发展。五是把推进工业化与实现投资主体多元化结合起来。发展工业，推进工业化进程需要大量的资金投入，仅靠国家投资和自筹资金是远远不能满足需要的。要制定政策，宽松环境，加快投融资体制改革，广开门路，招商引资，实行投资主体多元化，大量吸引民间资金和外来资本及各种非国有资本，共同投入推进工业化进程。

二、突出国有企业和国有资产管理体制改革。

大力推进企业的体制、技术和管理创新，积极推行股份制，发展混合所有制经济。推进国有经济战略性调整，积极探索公有制的多种实现形式，进一步完善国有资产监督管理和运营体制，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。按照建立现代企业制度的要求，规范企业的股份制改革，完善公司法人治理结构，大力发展混合所有制经济，着重处理好国有资产管理机构和国有企业的关系，实行政企分开，所有者职能和经营者职能分开；处理好国有资产监督管理和有效经营的关系，促进国有资本的优化配置，建立企业自主经营，依法监管，竞争有序的新体制。充分利用外资、民资和社会法人资本改组国有企业，促进投资主体多元化。积极抓好改制和改制不规范企业的二次改制，进一步完善和加紧实施企业经营者持股、职工持股、年薪制等办法，建立有效的激励约束机制。一定要把改革的必要性和重要性向职工说清楚，一定要把解决职工切身利益的政策措施向职工讲明白，并切实落实到位，以便动员他们齐心协力地支持改革、投身改革、推进改革。

三、依托资源优势，突出培育支柱产业龙头企业和矿业开发骨干企业。

推进工业化进程，必须围绕支柱产业和优势矿产资源，坚持以结构调整为主线，优化布局，扩大总量，积极培育壮大有市场竞争力的企业，形成一批优势产业和龙头企业。一是加快培育壮大支柱产业的龙头企业。产业化龙头企业的竞争优势和辐射带动能力如何，决定了农产品的生产、加工能力和销售能力，决定了农户与市场联结的广度和深度，直接反映了一个地区农业产业化经营水平和区域经济水平的高低。可以说，农业的竞争在很大程度上表现为产业化龙头企业的竞争。从我的资源实际出发，培育和发展农业支柱产业是我们调整农业产业结构、解决“三农”问题的现实选择。当前和今后一个时期，我们要下大力气按照“大规模、高起点、强带动”的原则，以企业标准和工厂化要求建设原料基地，培育一批规模较大、实力雄厚、带动力强的支柱龙头企业。二是加快矿产资源开发，培育矿业开发骨干企业。从目前发展的情况看，对矿产资源开发还是没有十分科学的总体规划，矿产资源开发的力度明显不够。矿产资源地质工作程度不高，矿产资源情况不明已成为制约矿业发展的瓶颈。因此，要进一步加大矿产资源地质勘查工作的力度，积极做好建设项目的前期准备和可行性研究工作。加大矿产企业整合力度，加快煤炭企业集团的组织进度。要进行集中开采，规模化经营，全面提高矿业开发水平，实现以矿业开发为主的工业企业持续、快速发展。

四、认真抓好重点项目建设，坚持扶优扶强，形成一批对经济有强力拉动作用的优势骨干企业。

大企业、大集团是现代工业经济的主导力量。从我目前工业经济发展情况看，我们面临着诸多不可回避的矛盾，但最主要是发展水平低，企业规模小，具有较大规模和较强竞争能力的大企业和大集团可以说还没有。我们现在发展工业经济不仅仅是优化内部存量的问题，更迫切的是急需增加总量。因此，我们当前发展工业经济的迫切任务就是集中力量，认真抓好一批重点项目，围绕重点项目建设，通过扶优扶强，尽快培育和发展一批大企业和大集团。近年来，我们抓住西部大开发的大好机遇，大力开展招商引资工作，与区内外一些大企业建立了合作关系，一批重点项目正在积极筹建当中，有些项目竣工投产在即，这对拉动我工业经济发展具有非常重要的作用，必将为经济发展注入强大后劲。但有些项目要真正落到实处，还有大量的工作要做。各企业和有关部门一定要增强紧迫感和责任感，进一步加大工作力度，对重点项目要确定专人负责，深入建设一线，靠前协调指挥，下大力跟踪落实。

五、继续加大招商引资工作力度。

全上下都要充分认识招商引资工作的极端重要性，把招商引资作为“一把手”工程，作为经济工作第一位的任务，强化措施，高位推动。一是要进一步建立健全招商引资工作组织机构，切实强化对招商引资工作的组织领导，党政主要领导要身体力行，对重大招商项目和招商活动要亲自参与考察、洽谈、落实，认真协调解决招商引资中存在的突出问题。建立招商引资工作目标责任制，层层签订目标责任书，加大考核力度。二是要进一步拓展招商引资领域，围绕我支柱产业，动员方方面面的力量，广泛参与，实施全方位、宽领域、多层次招商引资。要把吸引大企业、大集团作为招商引资工作的重中之重，落实各项优惠政策，认真做好服务工作，创造宽松的发展环境，坚定大企业、大集团在我发展的信心。三是要扎实细致地做好招商项目的`准备和落实工作，尤其要切实抓好重点项目的跟踪服务，实行项目落实责任制，建立健全招商引资激励机制，对招商引资工作成绩突出者给予奖励。

六、以提高企业经济效益为中心，强化企业管理。

管理是企业永恒的主题，企业的效益、企业的形象最终都体现在企业的管理上。一个好的企业一定有良好的管理、严格的管理。企业的同志一定要很好研究企业管理的问题，要把主要精力放在抓管理上。要把强化成本管理、产品质量管理、财务收支管理、资产经营管理和市场营销管理实实在在落实到企业经营的各个环节上。人人关心管理，人人参与管理，企业才能经营好。强化财务预算管理，加大会计执法力度，充分发挥监管职能。要高度重视安全生产的管理。安全生产人命关天，责任重大，各单位一定要牢固树立“安全第一”的思想，一丝一毫也不能放松。在安全生产上做到警钟常鸣，强化安全生产监督和管理工作，一把手总负责，全面落实各级安全生产责任制和责任追究制，大力开展安全生产宣传、培训、教育工作，加强安全生产的执法检查，对重点部位实行重点监控，适时抽查、检查，对检查出的隐患要限期整改，消除事故隐患，遏制各类事故的发生，保障国家财产和人民群众生命安全。

七、加强学习，不断提高领导水平和工作能力。

要适应形势的发展和实现全面建设小康社会奋斗目标的需要，主要领导特别是工业企业的领导必须不断加强学习，提高驾驭现代经济的能力和水平。对各级领导干部来讲，必须不断加强学习，提高本领，真正成为经济工作的内行和专家，做到“领”起来一呼百应，“导”起来得心应手。当前，要重点学习党的十六大阐述的新思想、新观点、新论断，党的十六届三中全会关于全面推进改革的新举措，加深认识，开拓视野；重点学习用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神培植发展新优势；重点学习现代科技、管理、法律等方面的基本知识，不断丰富和充实自己的头脑，有力地指导和推动工作。现在我们各级领导都面临一个突出问题，就是无效的应酬多、接待多，没有足够的精力学习思考、研究工作。当领导干部一定要清楚自己的身份和责任，不能总是被世俗、被别人牵着走，不能整天沉溺于迎来送往之中，应该尽量多挤时间学习积累，结合实际思考问题。在学习的过程中，各级领导干部还要善于从全局和战略的高度考虑安排自己的工作，看清哪些是优势，哪些是弱项，哪些重点领域需要突破，哪些薄弱环节需要加强，做到趋利避害，扬长避短，成竹在胸。在贯彻落实党委四届九次全委（扩大）会议暨经济工作总结表彰大会精神，以及这次工业会议精神当中，各单位、各级领导抓工作决不能平铺直叙、不分主次，要从更高的层面选定发展坐标，拿出超常措施，集中在一两个方面强势突破，尽快形成特色，抓出亮点，促进工业发展，为的经济发展和社会进步做出积极贡献。

同志们，全面做好工业工作，是加快我经济发展的根本措施，事关全经济社会长期发展的大局。我们要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，解放思想，实事求是，与时俱进，努力把工交建企业的改革和发展推上一个新的台阶，为加快我工业化进程，实现全面建设小康社会的宏伟目标做出积极贡献！

在全市工业和信息化工作暨清理拖欠民营企业中小企业账款工作会议上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

明确目标突出重点压实责任。

同志们： 。

一、2019年全市工业经济发展成效显著 。

在省委、省政府的高度重视和省级部门的关心支持下，我们紧紧抓国家产能布局调整、产业转移带来的机遇，坚持大招商促进大发展，成功引进世界500强企业x集团落地x。xx产业园x万吨水电铝项目开工建设，xx万吨水电铝项目一期通电投产，xx万吨水电铝项目顺利推进，按照计划将在下个月通电投产，全市绿色水电铝材产业规模跃居全省第一。全市产业体系发生深刻变化，工业发展结构实现重大调整。

二、准确把握形势，坚定发展信心。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市工业经济发展面临的困难和问题。一方面，面对新冠肺炎疫情这一新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，不可避免对我国经济产生重大影响，特别是随着疫情在全球快速扩散蔓延，严重冲击全球产业链供应链，削弱市场需求，国际金融市场急剧动荡，世界经济衰退预期不断加剧，国内工业品出口将受到重大影响，引发企业对上游原材料生产采购需求降低，将传导影响我市工业生产，工业经济增长面临巨大困难。中美经贸摩擦虽呈现缓和态势，但不可预见因素仍然较多，且对实体经济的影响正从东部外贸重点地区向中西部地区传导。因新冠肺炎疫情影响，导致产业链、资金链、供应链不同程度受到影响甚至断裂，工业企业复工复产和达产所需时间较长，保持工业经济持续稳定增长压力巨大。另一方面，我市工业发展仍处于初级产品生产阶段，传统产业转型升级缓慢，新兴产业尚未形成有效支撑，以x为重点的中医药产业、以水电铝材为代表的矿电产业、绿色食品加工业还处于爬坡上坎的攻坚阶段，除水电铝产业外，支撑工业经济发展的重点项目少，现有企业散小弱特点十分突出，技术创新能力不强，适应市场变化的能力不强，发展空间受限，工业经济发展基础仍然十分薄弱。今年全市投资x万元以上的工业项目仅有x个，项目储备严重不足。x户规模以上工业企业中，高新技术企业仅有x户，国家科技型企业仅有x户，省级科技型中小企业x户，省级成长型中小企业x户，省级民营“小巨人”仅有x户。受疫情影响，因劳动用工紧缺、产业链恢复慢、订单减少、原材料成本上升、产品库存积压等因素叠加影响，企业复工复产延缓，复产不达产情况突出，虽然目前规模以上工业企业复工复产达到x%，但产能复产率较低，能够满负荷生产的企业少，且2019年还有x户企业退规，严重影响工业经济稳定运行。一季度全市规模以上工业增加值同比下降x%，重点工业企业减少产值x亿元以上。同时，要素保障不到位问题仍然突出，我市大部分企业缺乏贷款抵押物，资信等级低，目前我市纳入国家和省疫情防控重点保障企业仅x户，企业融资困难十分突出。电力、天然气保障难度大，x万吨一期项目因电力保障不到位迟迟不能达产，x铝业x万吨、x万吨一期项目投产后也将面临电力和天然气保障问题。

三、突出重点，努力推动全市工业经济高质量发展。

今年是“十三五”规划的收官之年，同时也是谋划“十四五”规划的关键之年。要认真学习研究上级政策，吃透政策导向，紧紧围绕我市四大重点产业发展，按照全产业链发展布局，制定相关产业发展规划和补短板、拉长板行动计划，认真谋划需纳入国家和省、市“十四五”国民经济和社会发展规划的基本思路、重大工程、重大政策、重大举措，形成更完善、更具操作性的规划和行动计划，科学绘制好新时代x工业发展蓝图，为我市工业和信息化工作在“十四五”乃至更长时间起好步、上台阶、实现高质量发展打下坚实基础，不断推进我市工业和信息化工作高质量发展。“十四五”工业发展规划编制要把握好以下原则：一是对全市“十三五”工业经济发展进行客观、科学的评价，全面总结我市工业经济发展所处的阶段和发展水平，为“十四五”规划编制打好基础。二是要采取开放的方式编制规划，集中众智，广泛吸收各方面意见，特别要把企业对工业经济发展的想法充分反映到规划中来。三是要统筹对接编制规划，要与国家和省的规划高度衔接，与周边地区产业发展规划思路衔接。

工业发展离不开项目支撑，要树牢大项目推动大发展的理念，全力抓项目、抓招商。近年来，随着我市基础设施不断完善，围绕“三张牌”和四大重点产业在我市汇集了一批有影响力、有实力的大企业、大项目，特别是在水电铝材、信息产业、中医药等方面具有较好的比较优势。但大项目少，县（市）招商引资不平衡，加之配套和服务能力不强，投资环境改善有待改善等，短板仍然突出。各级各部门一定要突出规划引领，突出主要领导亲自抓，突出创新思维理念，突出强化投资者需求研究，突出配套服务等关键环节，进一步提高招商引资成效。要重管理重服务，从项目对接洽谈、项目库建设、落地实施到建成投产全过程服务管理，特别要围绕项目落地建设中的土地、环评、规划、能源等关键要素保障，全力做好协调服务工作，努力形成投产一批、在建一批、在谈一批、储备一批的良好态势。

清欠进度滞后，清欠任务艰巨；

清偿能力不足，政策吃不准、资金筹措思路办法不多；

基础工作不扎实，台账数据审核把关不严，工作机制不完善，沟通工作不到位等问题，要求必须确保圆满完成今年清欠工作任务，且绝不允许增加新的拖欠。市委、市政府提出的目标要求是今年x月底前必须完成清偿进度x%以上、x0万元以下无分岐欠款清零，x月底前实现全市欠款清零目标。市清欠办已组织各县（市）和市级相关部门制定印发了2020年清欠工作整体解决方案，明确了工作目标、清偿计划、资金保障、工作措施等内容，所有欠款的详细解决方案都在明细台账中一一列明。同时，清欠工作将纳入地方绩效考核体系，并作为营商环境评价的重要指标。各县（市）和市级有关部门一定要提高政治站位，切实贯彻落实好党中央、国务院的决策部署，严格按照目标任务和时间节点要求，千方百计完成清欠任务。要多措并举拓宽资金筹措渠道，目前我市还剩余欠款x万元，仅靠财政预算还款难以完成任务，各县（市）和市级有关部门要在充分用好用活国家和省有关清欠资金支持政策的基础上，根据拖欠单位性质、经费来源等特点，采取财政预算解决一部分、处置国有资产解决一部分、发行债券解决一部分、银行融资解决一部分、争取上级资金解决一部分等办法，千方百计筹措还款资金及时清偿，力争提前完成目标任务，为年底查缺补漏和总结收尾留出时间和空间。市清欠办要加大统筹协调和督导推动力度，按照省政府的要求，认真落实挂牌督办与挂钩督办、承诺函制度等制度措施，继续加大通报情况、月度会商、问题督办、约谈问责等措施，特别是要认真落实上级政府约谈下级政府后，下级政府出具承诺函，对下月或下季度进度目标、存在问题整改落实等出作书面承诺的制度，围绕重点、聚焦难点推动清欠工作落实。要进一步建立健全长效机制，坚持一手抓剩余账款清欠，一手抓长效机制建设，坚决防止新增欠款，切实为民营企业和中小企业健康发展营造良好环境。同时，要做好企业投诉工作，认真核查，妥善处理，做到事事有回音，件件有着落。

最后，再强调两个方面的工作：发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。全市工业和信息化部门要进一步强化安全生产“红线”意识，时刻绷紧安全生产这根弦，切实把安全生产作为行业管理的一项重要内容，在行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面进一步加强安全生产工作，指导督促企业落实主体责任，强化安全措施，严防各类生产安全事故发生，确保全市工业安全发展、科学发展。同时，要随时关注、准确把握、适时研判国内外疫情形势，积极稳妥做好疫情防控工作，统筹好疫情防控和经济发展的关系，早日夺取疫情防控和经济发展“双胜利”。主要是有色金属行业发展粗放，污染严重的问题。涉及到x市x户、x县x户、x县x户、x县x户、x县x户。要按照已印发的《x市有色金属行业整改方案》，切实压实县（市）政府的属地管理责任和企业的主体责任，确保按照要求整改到位。

同志们，做好2020年全市工业和信息化工作，任务艰巨、责任重大。大家要不忘初心、牢记使命，勇于担当、积极作为，认真做好疫情防控阻击战和经济社会高质发展两手抓、两手硬、两仗打，确保完成今年各项目标任务，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出贡献！

市委书记在全市工业和信息化工作会议上的讲话

全市政法工作会议上的讲话

建立健全工作机制，依法妥善处置群体性事件。一是建立群体性事件预警机制。加快建立健全信息员队伍和信息网络，加强分析研判，及时全面掌握社情民意特别是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早解决。二是建立群体性事件苗头排查机制。按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，坚持党委、政府统一领导、综治委组织协调、有关部门各负其责的工作格局，完善定期排查制度，及时发现问题，明确责任单位，超前做好防范工作。三是建立群体性事件应急处置机制。进一步完善突发事件应急处置方案，明确职责任务，加强备战演练，形成统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急机制，确保一旦发生群体性事件，能够依法果断处置。四是建立群体性事件责任追究机制。坚持把及时化解人民内部矛盾、妥善处置群体性事件、维护社会稳定纳入干部考核体系，建立落实领导责任的制度保障。对由于自身原因引发群体性事件，或因处置不当激化矛盾、扩大事态造成严重后果的，要追究有关领导的责任。

讲究方式方法，提高处置水平。总的原则是要依法办事、按政策办事、按程序办事。在具体处置中，要持十分慎重的态度，采取多种手段，既要强调领导亲临一线，面对面地做群众工作，又要采取有效的政策措施，真正解决群众的合理诉求；既要坚持疏导方针，又要坚持原则，不能违背政策乱开口子，还要明确指出一些行为的违法性；既要防止激化矛盾，强调慎用警力，又要对局势的变化有充分估计，备足警力，该出警时果断出警，有效控制事态；既要维护群众正当权益，又要严厉处置打砸抢行为，严厉打击插手群体性事件的敌对势力和犯罪分子。要善于总结经验教训，研究群体性事件发生发展的深层次原因，不断提高处置群体性事件的能力和水平。

三、健全完善“大防控”格局，努力提高驾驭治安局势的能力。

坚持严打方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势。各级政法机关要牢固树立长期坚持严打方针的思想，真正把严打方针贯彻到侦查、起诉、审判、执行等各个环节。要重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及有组织犯罪、“两抢”等侵财型多发性犯罪。继续实行挂牌督办和领导盯案制度，做到命案必破。要把全国“十运会”的安全保卫工作放在非常突出的位置，强化落实各项安全保卫工作责任，认真组织好“治危除患”专项行动，彻底清缴散落社会的非法爆炸物品、剧毒物品、枪支弹药和管制刀具，确保全运会安全。要加强对新形势下刑事政策的调查研究，认真贯彻宽严相济的刑事政策，对严重危害社会治安的犯罪活动必须严厉打击，对具有法定从轻条件的应依法从轻处理，对法律、政策界限不明确，可捕可不捕、可起诉可不起诉、可判可不判、可劳教可不劳教的，应根据具体情况，着眼于依法从宽处理。要进一步扩大社区矫正试点的范围，在现行法律框架内建立公检法司共同运作，相关部门紧密配合，社会力量广泛参与的工作机制，提高矫正质量，努力减少重新违法犯罪。

全市信息化工作会议讲话

今年2月2日，我们已经召集大家召开过一次督查会议，距离今天不到3个月时间。今天再次召开推进会，就是因为任务紧迫、形势逼人。这次会议的目的主要是贯彻精神，学习领会最近关于科技、教育工作的重要讲话精神，以实际行动来支持抗震救灾。会议的具体目标有两个：一是认真总结、督促教育信息化各项重点工作落实情况;二是进一步细化部署和推进20xx年的各项重点工作。

前面大家的发言都很好，我听了很受启发。既有进展情况、也有好的经验，还提了很多很好的建议，特别是大家对教育信息化的认识深度大大提高，这一点很振奋人心。刚才很多同志讲，观念是第一位的，我也讲过多次，关键是观念。认识不到位，具体工作再怎么做也做不到位。下面我讲三个方面的问题。

一、教育信息化工作开局良好，已开始取得明显成效。

(一)教育信息化的地位和作用得以明确确立，已经成为教育改革和发展全局的重要组成部分。

国家高度重视教育信息化工作，《教育规划纲要》将教育信息化单列一章，并列为十个重大项目之一。国务院领导高度重视，特别是刘延东副在去年的全国教育信息化工作电视电话会议上对教育信息化的重要性进行了全面的阐述，意义深远、影响巨大。国务院近期发布的《国家“”自主创新能力建设规划》中以很大的篇幅明确把教育信息化列为一项重要任务，并明确提出将“三通两平台”作为建设重点。

中央各部门也把教育信息化摆上了重要位置，并在大力推进。20xx年，教育部出台了《教育信息化十年发展规划(20xx-20xx年)》，特别是在20xx年度教育工作会议上，袁贵仁部长在讲话中将教育信息化列为年度重点任务，并提出了十个需要研究的重大问题，其中之一就是教育信息化。教育信息化的重要性无论怎么强调都不过分，无论是促进教育公平还是提高教育质量，都离不开教育信息化。教育部正在研究制定教育现代化指标体系，教育信息化是其中的重要指标之一。去年教育部等九部门联合印发了《关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》。今年工信部出台了“宽带中国20xx年专项行动计划”，其中明确提出支持实施“宽带网络校校通”工程，并要求在“村村通”建设中优先接入学校。发改委近期正在制定信息惠民工程，初步提出了六项重要建设内容，教育信息化也是其中之一。

(二)教育信息化的工作目标已经明确，教育系统正在全力推动，各方联合推进的工作机制初步形成。

在工作目标方面。教育部制定了《教育信息化十年发展规划》，明确了“”期间“三通两平台”的核心目标以及20xx-20xx年的七项重点工作。更加重要的是各方面联合推进教育信息化的工作机制已初步形成。

在中央各部门层面。成立了九个部门参加的教育信息化推进工作部际协调小组。协调小组各成员单位对教育信息化工作给予了大力支持。发改委、财政部明确对教学点数字教育资源全覆盖、“校校通”、资源建设等给予经费和项目支持，工信部已将教育信息化工作列入“村村通”等相关计划，科技部在资源建设和一些管理信息化建设项目方面给予了支持，还有其他部门也给予了大力支持。教育信息化是一项大的系统工程，仅靠教育部一个部门是不行的，仅靠政府财政也是不行的，部门联合推动至关重要。

在教育部层面。教育部党组高度重视，成立了教育部信息化领导小组，袁贵仁部长亲自担任组长，还设立了教育信息化推进办公室。教育部多次召开党组会和部长办公会专题研究教育信息化，目的就是要解决推进教育信息化的思路和机制。从部内协调机制来看，教育部各司局及直属单位都在全力以赴协同推进教育信息化工作。基础二司在深圳举办了首届“全国中小学信息技术教学应用展演”，取得很好效果。职成司在南京召开了全国职业教育信息化工作会议，鲁昕副部长亲自参加。教师司、财务司、规划司、高教司、督导办、电教馆、信息中心、科技中心、人教社、高教社、电视台等单位协同配合，都做了大量工作。去年9月份全国教育信息化工作会议以来，各项工作扎实推进，其中联合工作机制起到了非常关键的作用。

(三)重点工作取得明显进展，为实现“”教育信息化的整体目标开了一个好头。

1.“教学点数字教育资源全覆盖”项目。在落实经费方面，财政部落实经费约3.1亿元，其中，十多个重点省市配套经费约1.5-2亿元。在设备配置方面，本项目从去年11月19号正式启动，到现在整整5个月，根据绝大多数省份汇报的情况，总体任务和相关工作已完成50%左右工作量，而且是难度相对较大的工作量。现在离“9月份开学投入使用”的进度计划还有5个月，再完成50%的工作量应该没有问题。各地也都基本配备了相应的教学资源，项目的成果和进展总体不错。

2.“宽带网络校校通”建设。中国电信已把学校宽带接入任务分配到了各省分公司，动作非常快，今年计划完成6万多所学校的宽带接入。工信部在今年的“村村通”工程中明确提出支持5000所学校免费接入。财政部表示要对中西部校内的应用环境建设给予经费安排，具体经费额度正在进一步落实。很多地方都已开始采取措施推动“校校通”工作，广东、浙江、上海、福建等省在发言中汇报了相关情况。据初步统计，已有9个省市与当地电信公司签署宽带接入合作协议，有的还包括使用上的优惠政策和校内网络学习环境建设内容。安徽明确要在今年提速一万多条学校接入线路，实现高中不低于50m接入、初中不低于30m接入、小学不低于10m接入。甘肃等一些省市，除了要将没有接入网络的学校全部接入宽带以外，还要全面升级改造一批学校的adsl接入线路。还有一些其他省份的“校校通”工作也做得也很扎实。

3.“优质资源班班通”。“班班通”不是建设问题，而是应用问题。“班班通”主要包括三个课堂。“教学点数字教育资源全覆盖”就属于“班班通”“三个课堂”中的“专递课堂”，虽然要配备一些必要的设备，但核心还是要推进应用。“名校课堂”各个省市都有，活动非常活跃，发展非常好。“名师课堂”很多省市都做了很好的工作，比原来正规很多，深度广度也都跟以前大不相同。各地许多工作现在还没有数据反映上来，以后除了要有统计数据，也还要多向社会各方广泛宣传。

4.“网络学习空间人人通”。初步统计，到目前为止，各级各类网络学习空间超过300万个，包括依托企业平台建设的、依托国家教育资源公共服务平台建设的、各省建设的、国家开放大学建设的。新疆，安徽，河南，山东等省市比较全面地部署了本省的网络学习空间建设工作。

5.教育资源公共服务平台建设。国家数字教育公共服务平台去年底已正式启动上线试运行，现在已有500多所学校、10万多名师生在平台上有空间，当然这还是非常初步的。去年还启动了面向全社会的资源征集工作，虽说第一批资源还比较粗糙和原始，但这项工作已经启动，有近万条资源征集上来。教育部已经组织了专家评审，将尽快把优秀的第一批资源上网公布，后期还要采取一些政策补助。

6.国家教育管理公共服务平台建设。主要有两个方面重要进展。一是部分业务管理系统建设全面展开并初显成效。最近在贵州召开了现场会，中小学学生学籍信息管理系统建设已经全面展开，得到了财政部、教育部领导的高度肯定。二是明确把教育管理信息化的工作重点由建设教育部的管理平台，转向推进全国教育系统的管理平台建设，在座的省市都要参与。目前实施方案已经做好，已与财政部协商马上要联合发文启动，由教育部、财政部两个部门共同推进建设。

7.教师信息技术应用能力培训工作。据初步统计，目前国家层面比较全面、系统地培训了17万多名教师。还有省市、企业等各方面组织的培训，网络培训大幅普及。这些数据我们还没有完全掌握，但总的来讲，教师培训工作取得了明显进展。

此外，还有教育信息化试点工作，涉及到方方面面。第一批682项试点工作已经启动，有的试点已经取得了一些成功经验。总之，自去年工作部署后，教育信息化七项重点工作每一项都有进展、有落实。

(四)各地积极行动，采取有效措施，加大工作力度，开始涌现出一批好的典型。

初步统计，到目前为止，有20多个省市成立了教育信息化领导小组，明确了主管处室、主管部门(或成立了办公室、协调小组等)，18个省市召开了教育信息化工作会议，15个省市出台了相关的教育信息化规划和政策，有10多个省市己经明确落实了教育信息化专项经费，启动了相关重点工作。

特别是各地已涌现出许多好的典型，值得大家学习和借鉴。如，湖南的经验就值得大家学习，有些工作已经超出我们的预期。湖南的工作过去主要是在职教领域，现在已经在全省全面开展。湖南工作推进的关键是领导重视亲自抓。第一，成立专门的职能处室，这个很关键。第二，专项经费得到落实。湖南省级财政每年至少投入1个亿，对教育信息化发展起到了保障作用。第三，最重要的是他们在工作方式方法上有创新，这一点特别值得大家学习。还有广东，将以省政府名义出台相关意见，召开会议，对工作有很大的推动作用。还有武汉市，他们是教育信息化试点单位之一。武汉市委带队，主管市长负责，组成了发改委、财政厅、科技厅、教育厅、工信厅等部门共同参加的工作班子，包括相关企业，大家一起研究解决问题，只用了几个月时间，教育信息化工作进展就非常明显，已经初显成效，设备、应用、政策各个方面全面推进。山东临沭县中小学的网络学习空间人人通应用，仅仅几个月时间，政府投入700万元，为全县中小学生开设了6万多个网络学习空间，并全面开始探索应用。

企业方面要特别表扬中国电信、中国移动。他们一是对教育信息化精神把握的准、二是在行动上落实的快、三是具体工作抓的实。当然还有一批中小企业、科技企业也做得非常好，这里就不一一点名了。

高校也涌现了很多好的典型，如中南大学，不仅是校园的信息化服务，而且利用信息技术面向社会的医疗服务方面做得也很好。华中师范大学、北京师范大学在教育信息化方面加大研究力度，成立了协同创新中心，这是一个很好的开端。国家开放大学自去年7月成立以来，在不到一年的时间里，建立了六网学习模式，数字化教学应用工程中心正在筹建，建立了可以为上千万人提供教学服务的平台。

以上这些都是非常宝贵的典型和经验，至少都在某些方面有所创新、取得了重要进展，要进一步认真总结，加以推广。

(五)在机制创新方面，开展了积极有效的探索。

各地、各单位在教育信息化机制上积极探索，并在某些方面有所突破，为教育信息化的持续推进探索了新路。一是企业参与机制。这一点有重大突破。中国移动、中国电信，还有一批中小型企业在网络、资源等建设上积极参与，做出了很多贡献。企业参与机制的核心是合作共赢，企业得到发展、教育信息化事业也得到发展。这个机制非常关键，还需要大力推广。二是联合推动机制。就是要在统筹规划下多部门各负其责、协同推进。即包括教育部门与其他部门的联合，也包括教育部门内部的联合。这一机制在前面提到的典型案例中也得到了充分的体现。三是资源征集与后补助的机制。这项工作刚刚开始起步，今后会有很大的潜力。之所以进行资源征集，就是要形成资源建设的源头活水。优质资源主要是在应用中形成的，大家都是资源建设的主体。除企业外，广大的退休教师、科技人员甚至包括一些领导、管理者，都是潜在的资源创造者。要利用资源征集与后补助机制充分调动大家建设资源的积极性。四是试点探索与典型引导的机制。这一机制对推进教育信息化工作非常重要，前面提到的好的典型都是各地、各校发挥自己的积极性、主动性、创造性探索出来的，形成经验后对大家今后开展工作就有非常强的指导意义。

(六)教育信息化的条件与政策保障得到逐步落实，有利于更加有效地调动各方面的积极性。

教育信息化作为一项开创性的事业，条件与政策保障的落实也非常重要。但必须明确，我们落实条件与政策保障的出发点是更加有效的调动各方面的积极性，形成长效机制，有效保障教育信息化应用的开展。

国家有关部门在资金和政策上都加大了对教育信息化的支持。财政部去年在时间非常紧的情况下紧急安排了教学点的经费，对“校校通”也表示支持，重点补助中西部，资源建设、管理信息化也都安排了专项经费支持。此外，科技部、发改委都通过项目支持教育信息化工作。在各部门的支持下，教育部一是集成资源、二是用好资源，既包括资金、项目这样“实”的资源，更包括政策等“虚”的资源。政策等似乎看起来虚，但常常比钱还管用。把薄弱学校改造、义务教育学校标准化的建设、教师资格标准认定、教师培训、教育现代化的指标、教育督导等工作中支持教育信息化的内容集成到一起，形成合力，就形成了推动教育信息化工作的重要推手。

有些地方在资源集成方面也做的很好，如江西20xx年财政就专门安排了2个亿资金，湖南省今后每年保证1个亿的资金投入。中国电信、中国移动承诺是今后3年左右时间帮助实现10到15万所学校的宽带接入。按每所学校平均投入6万到8万计算，也就是上百亿的投入。还有其他的企业，目前网络学习空间建设，大多都是一些中小企业自己投的。在政策方面，财政部已同意对资源征集进行后补助，今年已安排专项经费。福建省今年明确学校购买信息化服务可以纳入教育年度预算，这个政策就非常重要，可以解决学校持续使用的大问题。

综上所述，自去年9月全国会议以来仅短短不到8个月时间，教育信息化工作就已经取得了这么多重要进展，成绩令人鼓舞。这些成果还产生了两个重要的影响，更加坚定了我们推进教育信息化的自信。一是网络学习空间建设与应用对学习型社会起到重要的推动作用，对学习型社会建设产生的影响可能也是不可估量的。二是我国的教育信息化建设已开始在国际上产生影响，受到一些国家、联合国教科文组织和一些专家越来越多的关注。

这些成绩的取得，离不开党中央国务院的正确领导、教育部党组织高度重视，更是教育战线广大干部、师生及社会各方共同努力的结果。借此机会对大家的努力表示衷心感谢!

二、充分认识教育信息化面临的新形势、新要求，切实增强紧迫感。

对教育信息化工作重要性的认识程度大家正在不断深化，今天我特别要强调一下紧迫感。延东同志最近在国家教育咨询委员会会议上特别强调，信息化对美国高等教育领域的深刻变革已经初见端倪，值得我们深入思考、高度关注。这个变革不只是体现在几门视频课程上网上，而是将可能涉及到教学方式、学历学位认证、学分交换以及办学方式、学校间相互竞争等等一系列问题。党的明确提出了“新四化”的要求，国家要推进信息化，教育作为国民经济和社会发展中具有基础性、全局性、先导性的重要组成部分，教育信息化肩负的责任非常重大。教育是面向未来培养人才的，要支撑引领国家经济社会发展，不仅要通过教育信息化促进教育自身的改革发展，还要通过教育信息化为经济建设和社会发展各领域的信息化培养大批创新人才，提供充足的人力资源和有力的智力支持。今年3月4日，在参加全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论时指出：现在世界科技发展有4个方面的趋势，第一就是移动互联网、智能终端、大数据、云计算、高端芯片等新一代信息技术发展将带动众多产业革命和创新。习的重要讲话，对加快推进教育信息化工作有很强的指导意义，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。

党的报告提出了20xx年“基本实现教育现代化”的战略目标，现在只有不到8年的时间，难度非常大。教育部正在抓紧组织制定教育现代化的核心指标体系，教育信息化就是教育现代化的核心指标也是基本标志之一。教育规划纲要明确提出，“以教育信息化带动教育现代化”，什么叫“带动”?落在后面或者走在同一水平线上都不叫“带动”，只有走在前面并且领先一定幅度，才能起到“带动”作用。要充分发挥信息技术对教育改革发展的革命性影响，以教育信息化促进教育思想、理念、体制、人才培养模式甚至办学形态等的全方位创新和深刻变革，引领各级各类教育走向现代化之路。20xx年基本实现现代化，教育信息化要起到带动作用，任务非常艰巨，时间非常紧迫，必须加快推进。否则，不仅不能带动，还有可能拖后腿。我们必须要增强工作的紧迫感，归根到底就是要增强工作的主动性。具体体现就是必须要主动思考、主动工作、主动推进，坚决不能等、不能靠。

今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年，也是推进教育信息化“”“三通工程”的关键一年。必须切实增强推进教育信息化工作的紧迫感，进一步加快工作节奏。当前，个别地方对教育信息化重要性和紧迫性的认识还不到位，工作积极性不高、推进不力、进展缓慢，甚至到现在还没有统筹教育信息化各项工作的职能部门和工作人员，必须抓紧加以改进，迅速行动，迎头赶上，至少要赶上全国教育信息化工作的总体步伐，不能拖了全国的后腿，更不能因为一部分地方工作没有做好，拖了整个教育信息化进程的后腿，甚至影响整个教育现代化的进程和质量。

三、坚定信心，真抓实干加巧干，推动20xx年教育信息化工作取得重大进展。

20xx年是教育信息化具有里程碑意义的一年，全国教育信息化工作电视电话会议顺利召开，刘延东同志亲自出席会议并作重要讲话，充分体现了党中央、国务院对教育信息化工作的重视。在这样的大好形势下，20xx年应该是教育信息化工作取得实质性进展、有所收获的一年。

去年全国会议后，教育部、发改委、财政部、工信部等九部门联合发文，对教育信息化重点工作已经进行了明确部署。在今年的全国教育工作会议上，袁贵仁同志对教育信息化工作提出了明确要求。《教育部20xx年工作要点》中，对教育信息化工作进行了强调和部署。教育部还专门制定了《20xx年教育信息化工作要点》，确定了20xx年教育信息化工作的思路、方式、核心目标和20项重点工作，印发了教育部内各单位，并抄送各地教育行政部门。可以说，教育信息化工作的任务和目标都己经十分明确。我们这次会议的目标，就是要在以上工作的基础上，进一步细化工作部署并加以督促推进，把教育信息化工作一项一项落到实处。

要把工作落到实处，首先就要坚定信心，增强自信。党的提出，我们要有“道路自信、理论自信、制度自信”。习在今年“两会”上又强调，要增强创新自信。这对我们都非常具有指导意义。教育信息化有难度，但只要我们以自信的心态，踏踏实实、真抓实干，就一定能够做好教育信息化工作，甚至在国际上产生重大的影响。

做好20xx年教育信息化工作，必须进一步明确工作思路，这里简单归纳为三句话：核心是真干，实干加巧干，干出成效来!下面，我主要针对20xx年教育信息化工作怎么干的问题，提出五点要求。

(一)不断深化认识，切实把教育信息化放在教育改革发展全局工作中摆上重要位置。

对教育信息化的认识不到位、特别是部分负责管理同志的认识不到位，是当前影响教育信息化工作的最大障碍之一。延东同志在去年的全国教育信息化工作会议上强调，各级政府是教育信息化工作的责任主体，各级教育部门和各级各类学校是教育信息化工作的实施主体。对照国务院对教育信息化工作的部署和重视程度，各地要检查自己是不是和国务院一样对教育信息化有充分、足够的重视，对照教育部党组对教育信息化的重视程度，各地教育行政部门也要检查自己是不是和教育部一样对教育信息化有充分、足够的重视和细致的安排部署。

要把教育信息化工作摆上位置，领导是关键，要增强责任感与紧迫感，提高对教育信息化的重视程度。一是各地教育行政部门要切实加强领导，必须有分管领导归口统筹负责，必须有行政职能处室归口统筹落实。要归口管理和统筹推进本地区的各级各类教育信息化工作，务必做到领导到位、机构明确、责任到人、统筹有力。二是各地要建立本地发改、财政、工信、科技等有关部门参与的、跨部门的教育信息化工作协调机制，形成政府相关部门通力协作，共同推进教育信息化的良好局面。今年，教育部将把各地加强领导和行政职能处室落实情况纳入教育信息化工作专项督导内容，通过多种形式对各地的落实情况加强督导检查。

(二)坚持开拓创新，建立和探索推进教育信息化的有效工作机制。

教育信息化还是处在开拓期的一项工作，没有现成的路子可走。要顺利推进教育信息化工作还需要实干加巧干，就是要开拓创新，建立和探索好的机制，发动大家的力量，利用集体的智慧，多方联合不独揽、不单干，这样才能干出成效。首先就是要联合政府各部门共同推进。政府各部门在各自职责范围内都有支持教育信息化的工作，现在就是要把大家的力量集成起来，形成合力。其次要充分调动企业等各方面的积极性、主动性，突破仅仅依靠政府项目推动的传统路径，把市场配置资源的作用充分发挥出来。与企业合作要坚持互补合作、互利共赢，还要多宣传好典型、好案例、好成果，鼓励大家共同帮助推进教育信息化工作。第三是要充分发挥教育系统各专业机构的作用，如电教馆、信息中心、电视大学、电视台等等。同时各专业机构也必须树立全局观念、站在全局的高度，处理好工作与效益的关系、处理好各单位间相互协作的关系，把政府交给的工作认真负责地做好。第四是要创造性地开展工作。教育信息化很多是新的工作，需要大家用创造性的实践不断丰富我们的思路、做法，要勇于实践、勇于探索。

(三)突出工作重点，采取有效措施，确保今年教育信息化重点工作取得实质性重大进展。

今年的重点工作就是九部门联合下发的文件中确定的七项重点工作。

1.“教学点数字教育资源全覆盖”项目。今年的任务就是要100%的完成已经布置的任务!就是实现已列入项目的教学点“设备配备到位、资源配送到位、教学应用到位”。教学点项目是民生工程、民心工程，今年必须实现三个到位，没有任何折扣可讲，也没有什么理由好讲。根据现在大家的工作进度来看，经过努力，这个目标是完全能够实现的。

2.“宽带网络校校通”。也就是学校宽带接入与网络条件下的教学环境建设，这是教育信息化的基础与前提。没有“校校通”，“班班通”、“人人通”就都无法实现。“校校通”是20xx年教育信息化工作的重中之重，必须优先安排予以推进。20xx年，“校校通”全国的总目标是：新增10万所农村义务教育阶段学校实现宽带网络接入;各地达到本地50%以上中小学校实现宽带网络接入。对“校校通”工作，中国电信和中国移动两家企业都非常积极，并已对各省(区、市)的分公司进行了具体部署。希望大家抓住这个机会，主动和本地电信、移动等网络接入服务商对接，解决学校网络接入问题。同时，教育部也将商财政部研究对中西部地区学校网络条件下的基本教学环境建设给予一定程度的补贴。各地要根据教育部的统筹安排，尽快摸清现状底数，精心做好实施方案，切实落实配套经费，并抓紧组织实施，完成50%的目标。同时，希望中国电信、中国移动今年能够优先安排支持“校校通”，并加大工作力度。

3.“优质资源班班通”。今年全国的总体目标是优质数字教育资源的应用覆盖50%以上的义务教育学校。“班班通”核心重在数字教育资源在课堂中的应用，但这种应用绝不仅仅是简单的拿过来使用，而是需要教师创造性地使用，是在用的过程中不断更新、不断形成新的资源，从而不断提升教学质量的过程。“班班通”50%目标也是根据“校校通”的目标确定的，要求就是，只要实现了“校校通”，有了宽带接入和网络基本教学环境，优质数字教育资源应用这一核心工作就要同步跟上。各地必须按照这一原则安排“班班通”工作。

4.“网络学习空间人人通”。这是教育信息化面向未来的发展方向，是在网络时代下对学生学习、老师教学及师生互动、生生互动新模式的创新与探索。信息技术对教育的革命性影响也主要体现在“人人通”上。因为是代表未来的，所以对“人人通”的内涵、模式还需要大家多研究、多学习、多实践。初步地说，“人人通”就是在网络条件下有特定内涵和要求的专业化学习平台。实现“人人通”要注意发挥专业化企业的作用，充分发挥他们建设与运营平台的优势。学校作为使用方，要在深入研究促进信息技术与具体学科教学深度融合的有效模式上、在网络学习空间的有效应用上多下功夫。积极探索依托学习空间、利用信息技术促进教学方式与学习方式变革的有效途径，利用信息技术丰富教育内容，变革教学手段、改进教学方法与学习方式，创新人才培养模式，为逐步形成中国特色的教育信息化发展道路做出贡献。关于“人人通”，今年的总体目标是网络学习空间数量达到600万个，各地也要根据各自实际确定各自目标。

5.教育资源公共服务平台，今年的目标就是要扩充资源数量、提升服务能力、扩大服务范围。20xx年要使国家教育资源公共服务平台具有为1万所学校、100万名教师和1000万名学生提供网络学习空间和数字教育资源服务的能力。这里还要特别强调一下对省里资源平台的要求，国家、省级资源平台应该是一个整体，各省应该着重开发具有本省特色的资源，而不应再搞与国家平台重复的资源，否则也是一种浪费。大家都做具有特色的东西，每个省都有自己特色的东西，每个学校都有自己特色的东西，合起来在全国范围内就是一个非常好的优质教育资源大平台。

6.教育管理公共服务平台，20xx年的目标是学籍管理等主要系统要投入使用，实现全国100%教育机构、100%学生和部分教师等数据入库，并为教育行政部门、学校及其他部门与公众提供服务。对管理平台，教育部确定了国家和省两级数据中心建设，中央、省、市(地)、县和学校五级应用的基本思路，《国家教育管理公共服务平台省级数据中心建设指南》今天已印发给大家，希望各地认真按照这个思路推进相关工作。

7.教师教育信息技术能力培训。教师培训是教育信息化的一个关键环节，是决定教育信息化应用水平的主要因素。教育信息化的应用水平主要是由教师决定的，对教育信息技术能力的培训必须先于或与其他工作同步予以部署开展。20xx年，教育部将组织中小学教师信息技术能力专项培训，通过与企业合作等多种方式直接培训100万名以上的中小学教师。同时，还将组织管理干部教育信息化专题培训班，对地市教育局长、省级教育行政部门教育信息化职能处室处长，以及部分中西部地区县级教育局长进行培训。目前，教育部也正在考虑逐步将利用信息技术开展教学活动的能力纳入教师资格认定标准和教师工作考核内容。根据教育部的组织安排，各地也必须充分认识教师培训的重要性，将教师培训作为一项重要任务予以安排。

(四)要狠抓应用驱动，不断探索符合教育信息化规律的发展道路。

在教育信息化的建设与发展中，应用是教育信息化的根本目的，也是一个永恒的主题。推进应用要注意两个方向，一是在教与学这个主战场中的应用，二是教育信息化的应用要变成常规的教学活动。不注重这两个方向，而仅仅是在教与学的外围搞点应用，或者仅仅是搞点展示性的应用，那绝不是教育信息化真正的应用，更不是发展的方向。在推进教育信息化应用过程中会遇到很多新的问题与挑战，因为信息化的应用会改变传统的教与学的模式、改变大家的习惯，但是，只有做好应用才是教育信息化发展的方向和本质，而且是具有无限潜力的方向，是教育信息化的希望所在。(五)要善于典型引导，及时有效的学习、总结和推广好的经验与做法。

强化试点引导，推广典型经验，是推进教育信息化工作的一个很重要的方法，希望大家要充分重视。教育信息化还没有现成的经验可以借鉴，也没有现成的模式可以遵循，推进工作就要靠我们去探索。谁走前面，谁走的好、做的好，我们就先学谁。有些省市介绍的经验非常好，我们要有敏锐的目光，及时发现、及时总结、及时推广。

教育部去年启动并批复了第一批682个教育信息化试点，目标就是鼓励探索、培育典型、总结经验、示范引导，并选择好的逐步推广。各地推进工作都需要这个方法。对去年启动的试点，有一些单位还没有认识到试点工作对探索模式、创新机制的重要意义，还按以往争取项目的思路，等待中央给予经费然后才考虑开始工作。这种想法和我们推进试点工作的思路是不相符的，也是不正确的。教育部会根据试点工作进展，对取得突出成绩的典型给予奖励。但试点的目的绝不是经费，而是要将试点工作切实变成推进教育信息化工作的一个有力抓手，并尽快摸索出信息技术与教育教学融合的一些新模式、推进教育信息化快速发展的新路子。只有这样才能加快教育信息化进程，把工作干出成效。

同志们，加快教育信息化进程是事关教育改革发展全局的战略任务，责任重大，使命光荣，时间紧迫。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，按照党中央、国务院的战略部署以及教育部的要求，按照全国教育信息化工作会议和本次会议的部署，振奋精神、迅速行动、精心部署、真抓实干加巧干，确保完成年度既定工作目标，使我国的教育信息化事业发展取得新进展、迈上新台阶，为推进我国教育改革发展和实现教育现代化做出实实在在的贡献。

在全市投资工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开全市投资工作会议，主要是抓住半年度这个重要时间节点，突出投资拉动这个重要主题，召集区县（市）政府和主要经济部门，认真分析研究今年以来我市经济运行情况特别是投资情况，找准经济社会发展中存在的问题，采取有效措施积极应对，进一步明确“抓投资、促增长”的工作重点，实现经济的平稳较快发展。刚才，各区县（市）政府和几个主要经济部门的负责同志作了发言，这些发言有数据、有分析、有措施，质量很高，具有较强的针对性和可操作性，我完全同意。下面，我讲三点意见。

一、1～7月我市经济运行的基本特点。

完成财政总收入x亿元，增长x%；

完成固定资产投资x亿元，增长x%；

实现社会消费品零售总额x亿元，增长x%；

二是x的经济发展继续保持后发赶超的良好势头。

园区新开工工业项目x个，实施改扩建项目x个，新投产项目x个。

x等项目分别完成投资x亿元、x亿元、x亿元、x亿元。生态环境工程完成投资x亿元，增长x%。民生工程完成投资x亿元，增长x%。

（三）招商引资取得成效。1～7月，全市利用市域外资金形成固定资产投资x亿元，同比增长x%，其中工业利用市域外资金形成固定资产投资x亿元，占x%，同比增长x%。利用境内省外资金x亿元，同比增长x%。新增加工贸易企业x家，体现加工贸易业绩的企业x家。

二、当前我市经济运行中的主要问题。

今年以来，受欧洲主权债务危机蔓延等因素影响，全国经济增速出现回落，经济下行压力加大。我市经济运行也难以摆脱外部环境的制约，一些主要经济指标呈现明显回落趋势，发展的压力进一步增大。

一是部分指标与年初确定的目标任务有差距。1～7月，全市gdp增幅为x%，没有达到年初确定的x%的目标。规模工业增加值同比增长x%，与去年同期相比增幅回落了x个百分点，与1～7月、1～7月比增幅分别回落x个、x百分点，低于年初x%以上的既定目标。财政总收入虽然保持了x%的增速，但增幅比上年同期回落x个百分点。社会消费品零售总额增幅只有x%，与1～7月、1～7月相比分别回落x个、x个百分点，也低于年初确定了x%的增长目标。1～7月，全市完成进出口额x亿美元，同比下降x%，排名由全省的第x位下滑到了第x位，其中出口、进口分别下降x%、x%，严重落后于全国、全省同比增长x%、x%的平均水平。

x个拟新开工项目因前期工作没到位而没有开工。x个基础设施项目完成投资x亿元，仅占年度投资计划的x%。其中交通建设完成投资x亿元，仅占年度投资计划的x%，高速公路、国省干线、铁路建设分别完成投资x亿元、x亿元、x亿元，分别仅完成年度投资计划的x%、x%、x%。

商品房销售面积x万平方米，同比下降x%，增幅比上年同期回落x个百分点。从我们调研了解的情况看，x城乡居民拥有房屋的实际面积、居住房子的质量水平等都远远没有达到全国的平均水平，因此x并不是一个房地产发展过剩的城市。但中央对房地产的调控政策对x的房地产业发展产生了这么大的震动，必须引起我们大家的深入思考。我们千万不能跟风，一定要立足x实际，用好用活中央政策，广泛调查研究，主动跟进全市城乡居民的购房消费，拉动房地产业健康快速发展。

另外，部分重点企业生产形势不容乐观。全市重点调度的x家企业中，有x家企业生产形势较好，其中……等x家企业同比产值增速都在x%以上。但由于生产成本、市场需求、资金周转等影响，一些工业行业和企业的生产经营状况下滑，产值同比下降幅度较大的企业达x家，其中湘投金天新材料、东方水泥产值同比下降均超过x%，宇晶机器产值同比下降幅度也接近x%。

三、下一步的工作举措。

固定资产投资增速为x%，较前x个月继续回落；

房地产市场交易量尽管有所上升，但房屋开工量、土地交易市场仍然比较低迷；

股票市场近期也出现大幅下挫。从全省的经济发展态势看，我省除财政收入这个指标外，经济总量、投资、消费、规模工业等主要指标都出现了较大幅度的下滑，而且下滑的速度都快于全国水平。1～7月我省的经济总量由全国第x位退到第x位，投资增速由第x位下滑到第x位，规模工业增速由第x位下滑到第x位。这么大面积、大幅度地下滑、后退，在近年来是很少见的。从我市的形势看，我们经济发展中存在的问题也相当突出，一些主要经济指标增速明显回落，下阶段全市稳中求进的压力仍然很大。

当前，我市和全国、全省一样，都处于一个十分关键、十分敏感的发展节点。虽然我们经济运行中也出现了一些困难，但我们要正确研判形势，看到面临的有利因素，增强战胜困难的信心和勇气。近期，党中央、国务院和省委、省政府密集开展形势调研分析，做出了缓解经济下行压力、稳定经济增长的决策部署，正在制定出台一系列稳增长的政策。x月x日，温家宝总理在武汉主持召开六省经济形势座谈会，强调要贯彻稳中求进的总基调，把稳增长放在更加重要的位置。x月x日，省委常委扩大会议专题研究经济工作，x就集中精力抓好稳增长工作提出七点要求，把下大力气抓好投资、积极促进消费、大力扶持和促进企业发展、精心组织好要素保障等措施作为了稳增长工作的重中之重。这为我们下一阶段的工作指明了方向。目前虽然在国家层面上有两个不可能，即不可能出台像x年那种大范围、大规模的x万亿投资政策，不可能松动房地产政策，但从前段时间的央行二次降息、下调存款准备金率，国家发改委加快项目审批节奏，国家加大对在建项目在信贷、债券、专项资金等方面的支持，加大普通商品房供应等多项预调微调的措施等信息看，国家宏观政策的一些利好消息不断出现。这是我们缓解当前各种矛盾困难、加快发展的重要机遇。我们一定要把握机遇，进一步增强工作的积极性、主动性、创造性，在关键时期把关键工作做好。要坚定稳中求快、稳中求优、稳中求强的主基调不动摇，坚定完成年初各项预期目标的信心不动摇，坚定执行各项促进经济发展的重大举措不动摇，努力实现全市经济的又好又快发展。特别是我们要紧紧抓住国家预调微调措施对我们推进项目建设、扩大有效投资的良好机遇，全力以赴抓好投资工作，千方百计解决当前我市一些重大项目建设进度滞后的问题，努力实现市委、市政府年初确定的投资工作目标。

（一）坚决实现年初确定的各项发展目标和投资计划。重点是要抓住gdp、规模工业增加值、全社会消费品零售总额等与年初既定目标存在差距的主要经济指标不放松，本着缺什么补什么，差什么研究什么的工作思路，提出切实可行的工作措施。各个经济指标之间具有很强的关联性，要重视经济数据的统计和统计数据的关联度分析，找出经济工作的重点。要从提高政府执行力和对经济工作的驾驭力等方面着手，进一步优化工作思路、工作方法，扎实推动经济社会发展。

为推进重点项目建设，已精心部署交通建设和园区建设“两大会战”，还将继续组织开展重点工程建设“三项行动”，更好地落实市级领导联系重点项目制度。各区县（市）和各有关部门要切实承担起抓投资、抓项目建设的责任，特别是要加强领导，加强督促检查和调度，认真梳理辖区和行业内在建续建及拟新开工项目，一个一个项目拿出推进计划和工作举措。要加强项目的策划与衔接，力促一批具备开工条件的项目尽快开工，提前规划储备一批重大项目，提早建成一批重大项目，保持必要的投资力度。对投资增速排名靠后的区县（市）和投资增速明显放缓的行业主管部门，以及投资进度严重滞后的重点项目，市政府将进行专项督查，必要时启动约谈问责机制。

二是环x生态经济圈的机遇；

省政府下达的重大项目投资计划x亿元；

省“三个一”行动计划项目投资计划x亿元；

市级重点调度的总投资x万元以上项目投资计划x亿元；

x月底市里还将有“三项行动”项目计划。各级各部门要对照以上计划目标，加大工作力度，采取超常规举措，加快推进重大项目建设，确保投资计划落到实处。对于今年拟新开工的各个项目，要加大工作力度，创造开工条件，全面开工建设。三是抓项目调度。继续抓好重点项目建设“一月一调度，一季一讲评，半年一督查”制度的落实。要逐个对所有项目分门别类进行分析，摸清项目进度、前期工作进展、投资完成、要素保障等情况，弄清楚影响项目建设的资金、土地、环境、征地拆迁等因素，然后责任到人、到部门、到项目业主，逐个逐项地将存在的问题和矛盾加以协调解决。重点是加快推进前期工作已有一定深度的……等项目的前期工作，力争年内开工建设。四是抓项目进度。要抢抓即将到来的施工黄金期，在确保质量和安全的前提下，千方百计加快项目建设进度，努力形成更多的实物和投资工作量，把前段因天气等因素影响滞后的工程进度尽快赶上来。重点是加快推进x条高速公路……等重大项目建设。五是抓项目落户。各级各部门要认真分析已经签约落户的项目，有针对性地搞好项目服务，及时搞好征地拆迁，落实签约承诺，确保项目及时落户、开工、投产。

积极盘活存量土地，依法清理处置闲置土地；

强化节约集约用地，提高土地容积率和投资强度；

充分发挥工业园区产业聚集、节约集约用地的功能，引导项目向园区集中。

要优化施工环境，坚决打击强揽工程、挠工阻工现象，确保重点项目建设顺利推进；

要争取群众对项目建设的理解和支持，特别是要坚持依法拆迁、阳光拆迁、有情拆迁，切实维护拆迁户利益，切实解决群众的实际困难，确保项目进度不因征地拆迁受到影响，同时又不因拆迁问题影响社会和谐稳定。

（六）要进一步强化投资监测监管工作。各级投资主管部门要结合各地投资目标责任和重点项目建设目标责任，加强与……等部门的联系沟通，强化投资信息统计和监测，密切关注投资环境、投资政策和投资形势的变化，做好投资监测、分析与预测，及时发现、反映投资运行中存在的问题，研究提出对策建议，为党委政府决策提供参考和依据。

同志们，各级各部门要按照既定工作目标和要求，对各项工作进行认真梳理，强化工作措施，狠抓薄弱环节，争取按时序进度完成各项任务，为全面完成全年的目标任务奠定坚实基础！

年在全市林业信息化工作会议上讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，信息化既是林业现代化的核心要素，又是林业高质量发展的关键支撑，是关系林业工作全局的战略举措。我们需要的信息化，是一种适应互联网时代需求的思维方式、决策机制、管理方式、运行模式。今天与大家交流了我的想法，也请大家结合实际多做思考，在十四五期间，共同把xx林业再信息化工程做实做优做好用好。

全市党建工作会议上的讲话

同志们：

去年4月1日，我们召开了全市第一次“大党建”电视直播工作会议，今天在同一天以同样的方式再次召开“大党建”会议，体现了改革精简会议的精神。同时通过电视直播，直接把会议开到一线，让全体党员共同参加，会议向市民直播，进一步公开我们的工作，接受群众监督。去年的会议我们传承新形势下“敬业奉献、猛进如潮”的海宁精神，提出了“抓党风促政风带民风”的大党建主题，确立了“党员干部五(吾)带头、能力素质五(吾)提升、爱我海宁五(吾)带头”，以“五(吾)带头”促进海宁转型发展，全力抓好加强党的建设、提升执政能力这件最核心的事。今天的会议，以认真学习宣传贯彻党的精神为指导，总结“五(吾)带头”，深化“五(吾)带头”，进一步把“我带头、我光荣”引向深入，成为每位共产党员和每个海宁人的“带头行动”。

刚才，我们一起观看了“20xx五(吾)带头巡礼”专题片，集中反映了去年全市面上“五(吾)带头”实践和基层一线“五(吾)带头”工作成果。三个村级党组织作了交流发言，他们把治水治污、生猪转型升级减量提质、拆违控违作为党建工作的有效平台，党员带头、群众参与、全民监督，很接地气。他们的发言有一个共同的特点，那就是带头行动，敢于担当!希望全市各级党组织和党员干部向他们学习。

20xx年，全市各级党组织和广大党员干部都自觉主动地把“五(吾)带头”作为自己的工作动力。市公安局获得了全国优秀公安局称号，斜桥镇等五个镇(街道、开发区)获得了年度工作目标责任制考核一等奖，信访局等18个部门获得了考核优秀部门，国土资源局在土地卫片执法整改、环保局在水环境治理、经信局在电镀园区转型升级、水务集团在管网覆盖等工作中都攻坚克难，取得了显著成绩，每个团队都在努力成为干事创业、敢为人先的先进集体。获得“五(吾)带头”十佳党员干部中，周王庙镇博儒桥村党总支书记吴清江同志带领全村干部群众使村集体经济在几年时间里翻五番，海宁市文化馆艺术团主任马丹洁7年来几乎把所有节假日都献给了乡村舞台等等，每一个党员干部都在努力成为一个为党工作、为民服务的积极分子。去年成立的“市民监督团”一年时间里开展了各类监督检查64次，推动了东山公园设施损坏等一批热点问题的解决，20xx年以来累计献血5000多毫升的原中丝三厂退休工人马爱意就是监督团的一员，“海宁义工”受到了中宣部的表彰，大家熟知的“最美女司机”徐添悦也是其中的一员，还有为一方群众健康服务的乡村医生费志兴、率先在全市探索困难群众造血式帮扶的姚季良等十佳好市民等等，每一个海宁人都在努力成为一个热爱海宁、热爱家乡、把“爱我海宁五(吾)带头”作为自己价值取向的好市民。去年还涌现了联鑫板材、万凯新材料、银泰置业、皮革城等年度投入先进企业，安正时尚、娃哈哈恒枫等年度工业亩产效益先进企业，敦奴、海利得、华联等年度纳税先进企业，朱张金、沈国甫、郑安政等功勋企业家，截止目前，已有100多家规上工业企业正在实施“机器换人”，270多户已经完成了“个转企”，88家企业认领了虚拟岗，每一家企业和每一位企业家都在努力成为一个转型升级的企业、一个负起责任的企业家、一个“转型发展我带头”的典型和示范，形成了良好的氛围。

今年以来，全市上下认真贯彻省委“干好一三五、率先四翻番”的总要求，围绕“开门红”，全力以赴抓好转型升级、重大项目建设、浙商回归、个转企、“三改一拆”、交通拥堵整治、平安建设、乡镇工作及作风转变等工作。一季度，预计全市实现财政总收入28.43亿元，增长12.99%，总量在嘉兴排名第一，增速第二。一季度，我们加大有效投入，全市固定资产投资预计完成112.39亿元，增长97.4%;以承办全省平原绿化工作座谈会为契机，大力度抓平原绿化，完成绿化面积14524.5亩，超过预定计划;大力度抓拆迁拆违，完成拆房1167户，面积50万平方米，同比增长166.5%，党员干部带头拆除违章建设，全市拆违12.05万平方米;大力度抓生猪减量提质，共关停养殖场132家，养殖面积28740平方米，减量24851头。一季度的“开门红”、全年度的“高开稳走”，将彻底改变海宁以往“低开后高”的年度发展模式，这不仅是“经济发展曲线”的变化，也是产业转型发展的变化，更是“干部实干曲线”的反映，正是依靠全市广大党员干部讲真话，干实事，都在状态当中，都在用脚步丈量民情、用跑步办好民事，都在努力工作，通过工作转型促进发展转型。

此时此刻，我们对春节假期后第一个工作日晚上举行的“五(吾)带头潮乡群英榜”表彰大会依然记忆犹新。200多位“五(吾)带头”的传承者、实践者、弘扬者受到了表彰。他们带头忠诚于党、鞠躬尽瘁，李莲根同志在生命垂危时主动捐献遗体并缴纳了1.5万元党费，陈祖贤同志病重期间缴纳了2290元特殊党费并郑重写下“我的生命是党给的”，他们以共产党员的先进性和纯洁性，带强了党性;他们带头开拓进取、改革创新，以许村镇永福村为代表的“强村之路”，以皮革城、许村被面市场(家纺城)、马桥经编园区带动产业集群发展为代表的“强业之路”，以老书记田永昌同志提出的“四个轮子一起转”带领大家创下了海宁综合经济实力全省第六最好历史为代表的“强市之路”，他们都以自己的不懈努力让海宁走在前列，带足了转型发展新跨越的信心;他们带头爱岗敬业、务实奉献，中丝三厂缫丝十六小组的一心为公、吃苦在前，从浙丝一厂普通工人做起成为全国人大代表的王祖芬，以“一人脏换来万人净”的环卫工人曹月芬，他们始终干一行、爱一行，带亮了海宁精神的本色;他们带头信守责任、勇于担当，无数次放弃节假日全心投入征迁的周建平、十多年如一日用心接待来访群众的祝瑞甫等等，他们以对群众的敬畏和感恩，带出了和谐;他们带头传播道德、从善如流，许村镇塘桥村陶有福20年资助贫困学生60余次，丁桥镇丁桥村农民章彩宝25年赡养了6位孤寡老人等等，他们体现了作为一个海宁人的尊严和形象，带好了风气。他们的故事告诉我们，“五(吾)带头”早就在我们身边，“五(吾)带头”已经成为我们共同的精神家园。

回顾总结一年来“五(吾)带头”实践，我们深刻体会到：抓好“五(吾)带头”就是抓住了新的历史条件下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平的总体要求;抓好“五(吾)带头”就是抓住了海宁党建工作的特色品牌和总体思路;抓好“五(吾)带头”就是抓住了海宁转型发展新跨越、建设美丽海宁的精气神;抓好“五(吾)带头”就是抓住了巩固党的执政地位和群众基础，凝聚发展的社会合力。过去一年，我们开门抓党建，书记抓、抓书记，创新抓、抓创新，让“五(吾)带头”进机关、进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭，在此基础上不断深化“三民”群众工作制，创新党组织社会服务、党员志愿服务新模式，高度关注全市5000多户困难家庭、1600多户马桶家庭、13万60岁以上老年人的民生需求，新华社内参说，海宁万名党员干部一对一、全覆盖、当前与长远相结合、造血与输血相结合、精神与物质相结合的“1+x”结对帮扶困难家庭“两富同行”温暖工程是一次根本性的创新，让海宁的百姓感受到党和政府的工作目的就是为了满足老百姓对美好生活的向往，树立党在人民群众中的威信，巩固党的执政地位。

总之，“五(吾)带头”真正促进了以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风，促进了干部干事创业和全社会的创先争优。20xx年海宁在嘉兴市年度综合考核中荣获一等奖第一名。全市软环境发展指数(评价得分)为92.8分，比上年提升了8.4分，列嘉兴七个测评行政区的第一名。根据最新公布的浙江省统筹城乡发展水平评价报告，海宁得分为89.20分，列全省第五位，高于全省平均5.51分。“五带头”，让全市发展举措更加务实、发展合力更加凝聚、发展氛围更加浓厚。在此，我代表市委，向全市各级党组织、广大党员干部和全体市民表示衷心的感谢和崇高的敬意!

新的一年，我们要继续深化“五(吾)带头”，总体思路是：认真学习宣传贯彻党的精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把“五(吾)带头”深入到每一个基层党组织，延伸到各行各业，渗透进每一名党员和市民，落实到每一项具体工作，着重在党性修养、作风队伍、服务群众、攻坚克难、廉洁自律、合力氛围上体现“我带头”，实现“党建强、发展强，党建强、基础牢，党建强、民生厚，党建强、生态好，党建强、人心齐”，进一步提高“五(吾)带头”实践水平，为推动海宁转型发展新跨越提供坚强保证。

具体要求是：一是要巩固“五(吾)带头”，防止松散滑坡;二是要实现扩面全覆盖，各级党组织和全体党员都要积极参与“五(吾)带头”，靠行动去落实“五(吾)带头”，每个党组织都要结合本单位实际，按照“六件大事”的理念和方向，制定“五(吾)带头”实施方案，确保“五(吾)带头”具体化、可操作，不断创新“五(吾)带头”亮点;三是要深化提炼，总结基层“五(吾)带头”的创新特色和好的做法，指导全市;四是要政风民风跟进，政风抓执行、效率、服务、创新和廉洁，民风抓明礼、守信;五是要在规范化、长效化、常态化上建立规则和机制，使“五(吾)带头”成为我市的党建品牌。

重点抓好以下六个方面工作：

要带头坚定“三个自信”。把党的精神和以同志为的新一届中央领导集体提出的新观念、新提法、新要求作为我们党性修养的重要依据，比如“道路就是党的生命”、“道路决定命运”、“中国梦”、“空谈误国，实干兴邦”、“人民群众是我们力量的源泉”、“改革不停顿，开放不止步”、“从严治党”、“弘扬中国精神”、“凝聚中国力量”等指示和要求，还说，“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”;“有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来”;“领导要了解人民的所思所盼，要不断增强工作能力，要有‘如履薄冰’、‘如临深渊’的自觉”;“要牢记人民利益高于一切，牢记责任重于泰山”等等，每一个党员干部都要牢记，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

要带头学习遵守党章。每一个党员要原原本本阅读党章、牢记党章，都要对照党章第三条，坚决遵守党员必须履行的8项义务;每一个基层党组织都要对照党章第三十一条，认识到党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，必须履行好8项基本义务;每一个党员领导干部都要对照党章三十四条，掌握党员领导干部必须具备6项基本条件。

要带头严格党的纪律。今年我们要实施党员“活力纯洁”工程，核心是建立完善不合格党员的教育和退出机制，让那些不履行党员义务、不发挥党员作用、不遵守党的纪律、不参加党的活动，远远背离共产党员先进性和纯洁性的不合格党员失去党员资格。比如不能做到忠诚于党，理想信念动摇，信仰宗教或参加邪教组织、其他非法组织的;比如不能做到服务群众，党性原则丧失，宗旨观念弱化，面对群众困难漠不关心，为谋取个人或小团体利益损害群众合法权益的;比如在重点难点工作、急难险重任务面前和危急时刻临阵脱逃的;比如不能做到服务中心，大局观念缺失，拒不服从党组织的决议、决定的，无正当理由不做党组织所分配的工作任务，故意拖延、阻扰、抵制城镇创建、生态保护、拆迁拆违、治水治污等工作开展和重点工程建设的;比如不能做到遵守纪律，组织观念淡漠，不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题，带头参与无理信访、越级上访或集体上访的;比如道德行为扭曲，不赡养孝顺老人，不抚养未成年子女，不讲社会公德、职业道德、家庭美德，群众反响强烈的等等。这项工作已经全面部署开展，要发现一起，处理一起，通报一起。

二、要进一步在作风队伍上体现“我带头”，关键是要提振精气神，讲真话、干实事。

要带头守规。以踏石留印、抓铁有痕的劲头持之以恒地改作风、正作风，对中央改进作风“八项规定”、省委、嘉兴市委实施意见以及我市作风建设规定的落实情况开展明查暗访，重点检查文风会风、廉洁节约等情况，严格控制“三公”经费，进一步规范公务接待，严肃整治公款大吃大喝等行为，加大曝光力度，严格责任追究。

要带头实干。目标一旦明确，就要一干到底，不准“温吞水”、不准“捣浆糊”、不准“只聊语文不讲数学”、不准“不在状态”。党员干部特别是领导干部要带头，带头干几件你这个区域、你这个部门涉及长远发展的大事，干几件突破困局、攻克薄弱环节的难事，干几件群众满意、让群众感受温暖的实事。要在一季度“开门红”的基础上，持之以恒抓好全年工作的落实，在重视总量、增速的同时，更加注重质量和效益，在重视数据的同时，更加注重人民群众的切身感受，确保今年实现发展新跨越。

要带头执行。抓落实是严明纪律的首要任务。全市上下要形成一个声音、拧成一股力量，决不允许在执行市委市政府决策部署上打折扣、做选择、搞变通、耍滑头。要强化监督，建立经常性监督机制，强化日常专项监督，完善监督机制，把事后监督变成事前、事中监督，同时要严肃效能问责。要推行“一线工作法”，党员干部特别是领导干部要到基层一线去看，看发展、看民生、看生态、看拆违、看透绿、看治水、看生猪转型升级(减量)、看城乡美丽，要从现象看到工作的本质，眼睛里容不得沙子。

要“以好的作风选作风好的人”。带头守规、带头实干、带头执行，关键是“一把手”能否带好头。3月21日，夏宝龙书记在我市召开的全省平原绿化工作座谈会上强调，全省各级领导干部“要做狮子型干部”，狮子聪明智慧，有合作团队作战能力，勇往直前，守土有责，有王者风范。夏书记讲了一个寓言：一头狮子带着一群绵羊打败了一头绵羊带着一群狮子。因为狮子带队后，绵羊的思维方式和动作都是狮子式的，狮子被绵羊带了以后，尽管身体是狮子的，但思维方式和动作是绵羊式的。3月25日浙江日报头版还发表了评论文章《一把手要做狮子型干部》。一把手的精神状态决定着一个单位的精神状态，“狮子型”干部就要像狮子一样，以每天都在战斗的精神投入到工作中去，不讲空话、不做虚功，扑下身子、真抓实干，带领大家干出特色、干出水平、干出实效，敢闯敢试、敢打硬仗，以“非常之举”，尽“非常之能”，履“非常之责”，成“非常之事”。要重视选好配强“一把手”，真正把政治上强、能够驾驭全局、敢抓敢管，把那些“狮子型”的干部配备到一把手岗位上来。要突出加强镇(街道)、村(社区)干部队伍建设，按照全省乡镇(街道)干部队伍建设视频会议精神，开展“五好”服务型镇(街道)创建，推进镇(街道)人权、事权、财权改革，为镇(街道)想干事、能干事、干成事创造条件。村党支部书记要带好头，带领村基层组织做好“五个一”，即有一条干净生态的河流，有一个健全的垃圾处理机制和网络，有一片耕作高效的良田和土地保护现场，有一个集体经济发展的思路和可持续发展的产业，有一个朴实的民风习俗。

要突出强化“有为有位、无为让位、不为退位”的用人机制，调整“不适宜”领导干部，让能者上、平者让、庸者下，凡是干出实实在在的业绩，有激情、有抱负、有思想、有能耐的同志，优先予以提拔和重用。建立完善考核到人的考核体系，激励前位，警示末位。

人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，老百姓不满意是我们工作的最大风险。我们要通过各种渠道了解什么是老百姓的向往，哪些是老百姓的不满意。比如1月31日晚举行的“晒举措、赛干劲”电视直播活动，广大网民反馈的意见建议就很好。网民们不满意我们年年修路，重复开挖，重复施工;不满意盲道管理一直不规范，汽车乱停，垃圾桶、店铺广告挤占盲道;不满意公共自行车办卡麻烦。同时，网民们要求治理市区交通拥堵，取缔马路乱设摊;网民们想知道城南什么时候能够形成商业中心，工人路商业中心什么时候能变成纯步行街，市区河道禁航以后什么时候可以恢复60年代客运并作为水上旅游项目，什么时候安置房设计建设能更现代感一点;网民们不要雾霾，但要更多的幼儿园，更多开放的运动场地，更多区域的免费上网，要多社区居家养老服务点，希望大脚板儿童乐园和图书馆早日建成，服务民生;广大企业说行政审批还要真的再快一点。再比如今年以来市长电话不满意件中，市民对农村“两违”反映突出，1-3月共计来电165件(其中重复来电41件)，其中许村镇违章来电88件，占总数的53.3%;20xx年以来，共有市民27人次来电反映长安、盐仓等地电瓶三轮车行驶秩序混乱、乱停车等问题;群众举报长安镇陆泽村崇长公路沿线等地有很多柴油成品油非法收购点，一直没有解决等等。每一个群众反映的不满意，提出的要求，就是我们工作从这里做起、从这里改起的地方。

广大党员干部要带头增强服务意识。今年要重点在以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动中深化“三民”群众工作制，健全意见建议交办处理机制，完善落实“两富同行”温暖工程的常态长效帮扶机制，涉企类的职能部门要多下企业走访服务，为企业在行政审批、税费政策、土地出让、企业融资等方面作指导，形成具有海宁特色的“党员干部直接联系群众制度”。要实事求是落实干部住夜(值班)制，关键是要有事做，学习培训是“夜学”、联系走访是“夜访”、便民服务是“夜办”、破难攻坚要“夜议”。要多深入群众家中，只要走村入企，我们就会多一点责任和作为。

各级党组织要带头推进服务型党组织建设，落实党建工作责任制，深化推进各级、各领域、行业服务型党组织星级管理。村(社区)党组织要加强带头人队伍建设，完善基层组织选举制度，做好新一轮村级组织换届选举各项准备。要完善基层干部考核制度，改变不必要、不合理的考核评比方式，对基层一线的考核要减少台账、甚至取消台账，让基层真正有时间为老百姓办事，让基层真正有时间用脚步丈量民情，用跑步为民办事。要完善村(社区)便民服务中心建设，建立以便民服务、党务、村务和财务公开为主要内容的农村综合信息服务平台。要推进养老照料中心建设，全面建立“好人好事银行”并设立总行。非公有制经济组织、企业党组织要深化活力和谐企业创建，积极探索“企业经营管理制度+企业党建+社会责任”三位一体的现代企业制度。

要带头善于学习。推进学习型党组织建设，广大党员干部特别是领导干部要认真学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党史、国史，知史爱党，知史爱国，学习经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面的知识，学习掌握做好领导工作、履行。

岗位职责。

所必备的各种知识。特别是还要学习海宁的历史文化，才能爱海宁、爱家乡，了解海宁的过去，才能更好地谋划海宁的未来。要端正学风，不要把学习寄托在难得一次的集体培训上，不能把“工作太忙没时间”作为放松学习的理由，要把学习作为一种生活方式，干什么学什么，缺什么补什么，装着问题学，向基层学，向群众学，提高学习的应用效果。

要带头改革创新。我们提出了坚定不移走改革和创新驱动发展之路，过去一年，正是依靠改革创新，我们做了一系列获取发展红利的事，比如首次整合节会资源，举办潮博会，开启了凝聚海宁美誉度和知名度的核心城市品牌;开展“河长制”和全民治水，尽管还有不少差距，治水形势十分严峻，但取得了初步成果，去年主要河流出现了四类水质;千方百计与上海长海医院、省人民医院、华东师范大学等优质资源深度合作，改善医疗和教育环境，82%的参合群众看病不出市;制定城乡困难群众医疗救助新政，实施“两富同行”温暖工程，形成海宁特色的长效救助帮扶机制，以“让海宁老百姓过上更加幸福生活”的理念开展民生创新;打开行政中心大院，变成城市最大的街心绿地，共享停车位，今年正在打开65家机关事业单位围墙，进一步与市民共享空间，密切干群关系;年初提出了市区禁航的办法，破解多年以来悬而未决的难题等等。今年1月4日，市委十三届三次全体(扩大)会议暨十四届市政府第三次全体会议确定了今年工作的一个命题，即以改革创新推动经济社会发展，重点在提升城乡规划、完善体制机制、土地精细管理、强化资金保障、优化政务环境五个方面进行创新，分管的市领导、主抓的部门要加快在这些方面寻找改革创新的思路，真正破题。市委已分批次下发了20xx年创新破难调研课题，比如创新镇级规划体制、联合行政执法体制、财政管理体制等，增强综合管理、发展和服务能力;比如控制私家车过快增长，创新公交体制，提高公共自行车利用率，解决行车难、停车难问题;比如完善教师考核、激励和退出机制，创新拆迁安置方式，理顺名人故居管理体制，创新河道两侧15米区域内企业腾退机制等等，都需要我们充分调研，带头提出创造性的意见建议，用改革和创新获得海宁发展的红利。

要带头攻坚克难，关键是要解决问题。20xx年我市目标责任制考核虽列嘉兴一等奖第一名，但61项子指标中仍有大企业培育、cod等四项指标率、万人发明专利增加数、社会管理和平安建设、进出口总额增速、农业组织化程度、“五个一百”示范工程建设等7个指标得分排列后两位，这些都需要我们攻坚克难;今年全市河道交接断面水质考核要确保合格以上，四类水体占比要提升到20%需要我们攻坚克难;今年全市“三改两拆”拆迁房屋面积(拆违)365万平方米以上，需要我们攻坚克难;今年围绕生猪转型升级提标减量全市计划削减生猪饲养量10万头以上，实行科学养殖，实现生猪养殖空间布局均衡化、养殖适度规模化、养殖模式生态化、配套服务社会化、监督管理机制长效化，让一批“猪棚变菇棚、变花棚”，建立既保护环境又让农民增收的长效机制需要我们攻坚克难;今年全市固定资产投资增长30%以上，对520宗已供地项目进行分类处置需要我们攻坚克难;今年在全省率先进行“机器换人”试点，技术改造要完成投资100亿元以上，加快工业强市和民营经济二次创业，提高经济增长的质量和效益，打造“海宁经济升级版”需要我们攻坚克难;今年全市招商引资确保。

合同。

外资4.5亿美元以上，实到外资3亿美元以上，实到市外内资80亿元以上需要我们攻坚克难;今年要真正发挥“保姆式”服务20条措施作用，引进培育“千人计划”专家10名，其中“国千”人才3人以上需要我们攻坚克难;今年9月15日前潮涌路(观潮大道至海宁大道段)要通车，盐官景区核心区要实行封闭管理，百里长廊尽快出形象，建设成为景观长廊、绿化长廊、生态长廊、美丽乡村长廊、现代农业长廊、文化长廊和旅游长廊需要我们攻坚克难;今年“个转企”要完成1000家，推进“规下转规上”、“限下转限上”需要我们攻坚克难;今年城市有机更新要加快推进，工人路商业中心及干河街历史街区项目、乡镇镇区有机更新等工作需要我们攻坚克难;今年落实幸福养老“十养”措施，启动实施“一社区一场地”养老服务照料中心建设，创造条件给钱、给人、给场地需要我们攻坚克难，敢于破题，敢于碰硬，一抓到底，抓出成果。所有这些攻坚克难还都要向群众学习，汲取群众的意见，要让老百姓来当“监督员”，充分发挥每个村(社区)都建立的义务巡防队作用，并进一步拓展职责，不仅要在治水治污上进行监督，也要在拆迁拆违、农业结构调整(生猪减量)、美丽乡村建设、城乡有机更新、六城联创等方面发挥党员干部和群众的监督作用。

五、要进一步在廉洁自律上体现“我带头”，关键是要永葆共产党人清正廉洁的政治本色，建设清明政治、清正干部、清廉社会的“廉洁城市”

在不能腐的防范机制上，积极探索县域三级权力公开透明运行，落实市委权力公开运行办法，开展部门权力清单公示、镇(街道)权力运行标准化创建，把权力关进制度的笼子里。全面推进政府部门办事规定、程序、过程和结果公开，要按照前几天在上海经济形势座谈会时强调的“用政府权力的‘减法’换取市场活力的‘加法’”的要求，继续深化行政审批、干部人事、财政管理、政府投资等体制机制改革，推进“阳光征收”，打造招投标“阳光交易”平台，推进教育、医疗、保障房等8大领域“阳光工程”建设，取消不合理的政策和制度规定，让各类社会主体和市场主体在更加公平公正的环境中发展，让党委政府的工作更阳光、更公开、更加能够接受社会监督。

在不敢腐的惩戒机制上，坚持“老虎、苍蝇一起打”，处理了一个干部就警醒了一批干部，教育了一批干部;追究了一个干部造成问题的责任，就落实了一次从严治党的使命。要坚决查处领导干部滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，坚决查处发生在政府招投标、国有土地拍卖、征地拆迁等重点领域的腐败案件，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，以惩治腐败的实际成效取信于民。

在不易腐的保障机制上，按照“打铁还需自身硬”的要求，每一个党员干部都要严格要求自己，带头践行社会主义核心价值体系，做社会主义思想道德的自觉遵守者、示范引领者和坚定维护者，始终坚守法律和廉洁底线，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，举办“基层纪检组织规范化建设·海宁论坛”，开展廉洁文化精品创作，创办《海宁廉洁城市导报》，开展廉洁城市推广语征集和廉洁城市公益广告展播，探索组建廉洁义工队伍，实行企业信用风险分类管理和预警，探索在教育、卫生、律师等群众关注的重点行业建立个人信用档案，重点增强民生领域的个人诚信意识，建设廉洁城市。

全市纪检、组织、宣传、统战等党务部门要积极履职，为转型发展新跨越提供坚强保证。纪检部门要加大监督检查力度，做到“党委政府的工作部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”，敢抓敢管、敢于碰硬，要加强对转型升级、重大项目建设、“三改两拆”、水环境综合治理、基层行政执法突出问题等重大决策部署执行情况的监督检查，保障政令畅通;组织部门要着力抓好思想政治建设这个根本问题，抓好深化干部人事制度改革这个核心本业，抓好集聚优秀人才这个第一资源，抓好创新基层党建工作这个基础保障，讲党性、重品行、作表率;宣传部门要以宣传贯彻党的精神为主线，弘扬核心价值，壮大正确舆论导向，提升文化产业和事业发展，提高海宁对外的美誉度和知名度;统战部门要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛、文化亲和等优势，团结和动员各党派、各团体、各民族、各阶层和各方面的力量，千方百计为招商选资、招才引智服务，为海宁的发展和民生服务。全体市民、企业和社会组织都要继续把“爱我海宁五(吾)带头”作为行动指南，“我带头、我光荣”要成为我们共同的“带头行动”，积极参与“六城联创”，为建设美丽海宁贡献自己的力量。

要正确认识压力问题。当前有些党员干部反映工作压力大，压力大是应该的，工作任务决定工作压力，跨越发展必须要自加压力;压力大是必须的，想干事、有责任就会有压力，有压力是“五(吾)带头”的“真实表现”和“启动动作”;压力大也可能存在认识上的不对称，一些干部认为任务太重、工作很苦，但群众(企业)则认为我们的工作还远远不够，对我们的工作夹杂着抱怨、寄予着厚望。因此，党员干部特别是领导干部要正确对待工作压力，首先要层层传递压力，工作面前没有旁观者、只有参与者，没有议论者、只有干事者，要建立从四套班子主要领导到市级领导、到部门(单位)、到每个党员干部的责任链、工作链，机关无闲职、单位无闲人、干部无闲时，把压力传递到每一个人，人人都来带头工作，人人都要争当狮子;其次要善于化解压力，把压力变动力，用带头、实干战胜压力，人民医院搬家压力大吗?也如期搬家了，硖许公路通车压力大吗?也如期贯通了，做出来了，就释放了压力，会带来喜悦，会得到人民群众的拥护，会有成就感和事业感;再次要继续加大对干部的人文关怀，让我们的干部与干部、干部与群众之间加强交流，互相鼓劲，统一思想，齐心协力，共同把海宁的工作做得更好。

同志们，指示我们：“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的”。我们海宁要以“五(吾)带头”来落实、来贯彻。“五(吾)带头”就是五个方面的带头，“五(吾)带头”就是我们每位党员干部带头，归根到底是以一种细致入微的提醒，要求我们坚持什么、倡导什么;以一种自我激励的导向，督促我们我要带头、我来奉献，我带头，我光荣;以一种朗朗上口的口吻，渴望我们每个人都身体力行、人人参与。今天的会议提出要深化“五(吾)带头”，就是要让每一个党组织都要带起头来，让每一名党员干部都要带起头来，让每一个市民都要带起头来，落实到行动当中，“带头行动”，就像身体上的每一个细胞和血管都能发出“正能量”，动车上的每一节车厢都能发出推动力，为海宁转型发展新跨越提供坚强保障，让人民群众共享人生出彩的机会，共享梦想成真的机会，共享与时代和海宁一起成长进步的机会!

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全市政法工作会议上的讲话

坚持便民利民，切实提高行政管理和法律服务水平。要把管理和服务统一起来，改进管理方式，拓宽服务领域，不断推出一些为经济社会发展服务、便民利民的新举措。稳妥改进户籍管理制度，逐步推进二元社会结构的调整。切实整改交通、消防和安全生产管理中存在的与发展不相适应的问题，最大限度地预防和减少重特大安全事故的发生。进一步抓好律师、公证和基层法律服务队伍建设，加强法律援助工作，规范服务秩序，严格从业纪律，改善执业环境，充分发挥他们在维护群众合法权益和市场经济秩序中的积极作用。

五、稳步推进司法体制改革，努力提高严格公正执法、保障社会公平正义的能力。

中央司法体制改革领导小组近期提出的司法体制和工作机制改革意见，涉及诉讼制度、诉讼收费制度、检察监督体制、劳动教养制度、监狱体制、司法鉴定体制、律师制度、干部管理体制、经费保障机制等十个方面，重点是加强监督制约，依法独立公正履行司法职责，解决群众反映的突出问题，维护群众利益，维护司法公正，维护司法权威。对此，各级党委、政府和政法部门要认真地贯彻落实。

坚持正确的政治方向，确保司法改革健康发展。要从实际出发，深入调查研究，制订切实可行的方案，科学统筹安排，精心组织实施，以保证各项改革措施积极稳妥推进，取得好的法律效果和社会效果。有些改革措施会涉及到政法干警的切身利益，要有针对性地加强思想政治工作，及时解决干警的实际问题，保持队伍的稳定。党委、政府要把司法体制改革工作纳入工作大局，加强组织领导，及时研究解决遇到的困难和问题。政法各部门要加强对本系统改革的指导，密切部门之间的协调配合。党委政法委要加强指导协调和检查督促，使各项改革措施逐步得到落实。要积极主动引导社会舆论，创造良好的社会氛围，把司法体制改革当作进行法制教育、增强法制意识、认识司法规律的过程。

突出重点，统筹安排。全市法院要继续稳步推进法官职业化建设试点工作，完善并落实好人民陪审员制度，切实加强基层法庭建设，完善立案制度，扩大案件调解面，提高审判效率。检察机关要努力提高立案监督、侦查监督、审判监督和执行监督的实效，加强对司法工作人员渎职行为的监督，改革和完善职务犯罪侦查工作内部制约制度，规范和完善人民监督员制度。公安机关要不断深化警务运行机制改革，提高工作透明度，加强监督制约，确保依法高效便捷地处理社会治安问题。司法行政机关要深入调查研究，严格执业资格审查和执业纪律，防止和消除律师行业中的腐败现象。

六、坚持不懈抓好政法队伍建设，努力提高队伍的思想政治素质和执法能力。

政法队伍是维护社会稳定和社会公平正义的重要力量，是政法机关充分履行职能的组织保证。今年政法队伍建设要以提高执法能力为目标，围绕思想政治建设、领导班子建设、业务培训和监督管理四个环节，加大力度，狠抓落实，努力建设一支公正、高效、务实、清廉的政法干部队伍。

全市政法工作会议上的讲话

同志们：

这次全市政法工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，云亭书记传达了全省政法工作会议精神，回顾总结了去年全市的政法工作，并对今年工作进行了全面部署。讲的很好，我完全同意。希望各级各部门按照会议要求，结合实际，抓好贯彻落实。

近年来，我市政法部门在市委、市政府的正确领导下，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，自觉服从、主动服务于全市工作大局，以“平安建设”为载体，狠抓矛盾化解，加强综合治理，强化法治保障，优化法律服务，不断提升维护稳定工作水平，使全市呈现出了公众社会治安满意度高、信访流量低的良好局面，综治工作连续六年名列全省前茅，并被中央综治委表彰为全国社会治安综合治理优秀地市，为推进经济社会又好又快发展提供了一个安定和谐的社会环境。这充分表明，我市的政法队伍是有战斗力的，是一支能够吃苦、善打硬仗、值得信赖的队伍。对全市各级政法部门的工作，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市政法战线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!向所有受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!

今年是实施“”规划的重要一年，也是我市实施“三三战略”、建设“三个长治”的关键之年，特别是党的xx大要召开，对稳定工作提出了更高的要求，政法战线的任务更加艰巨，责任更加重大。全市各级政法机关要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，紧紧围绕实施“三三战略”、建设“三个长治”总体工作思路和奋斗目标，坚持执法为民，创新工作机制，狠抓措施落实，深入推进平安长治、和谐长治建设，努力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。借此机会，我强调几点意见。

一、着眼于预防，抓好矛盾纠纷排查调处。中央和省委在部署政法工作时，将处理人民内部矛盾作为第一位的任务予以安排。全市各级政法部门要以化解社会矛盾为主线，维护社会稳定，促进社会和谐。各级党政领导要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的执政理念，强化公仆意识，转变工作作风，超前工作，变群众上访为领导下访，深入到困难多、问题复杂、矛盾集中的地方去，了解民意，体恤民情，高度关注并解决好社会热点问题。要充分考虑群众的心理预期和可能带来的影响，当地主管领导或主管部门的领导要靠前，面对面做群众工作，理顺群众情绪，不回避矛盾，不敷衍推诿，防止因执法不公和方法不当激化矛盾。继续抓好涉法涉诉信访工作，落实好稳控措施，启动案件终结办法，坚决依法打击违法闹访人员。立足于经常性、主动性做工作，把经常性排查和集中性排查结合起来，对突出的、可能影响稳定的难点、热点和带倾向性、苗头性问题，做到早发现、早报告、早控制。要通过建立行之有效的矛盾纠纷解决机制，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

二、着眼于基层，实现政法综治工作重心下移。构建社会主义和谐社会，重心在基层。基层是整个社会和谐稳定的基础，构建社会主义和谐社会的各项任务最终要落实到基层，构建和谐社会的成效最终要体现在基层。要体现以人为本，构建文明法治、稳定和谐、理解宽容、互爱互助的文明化、人性化长治，必须牢固树立“固本强基”的思想，人往基层走，劲往基层使，钱往基层花，夯实稳定基础，把政法基层基础工作作为主线，全面加强政法综治工作。大力推动警力下沉，以基层所队专业化建设为抓手，进一步推动警力沉到社区村庄、走上街面路面、投入实战警务，打牢破案攻坚基础，把打防管控连起来。围绕社区建设，建立民情必访、民意必访、民忧必访制度，变“被动候诊”为“主动巡诊”。确立“围绕发案抓防范、围绕破案抓基础”的导向，构建警种优势互补、基础共建、整体联动的勤务机制。

三、着眼于打击，保持对犯罪活动的高压态势。坚决打击各类违法犯罪，维护社会稳定，是建设社会主义和谐社会的必然要求。政法部门要充分发挥职能作用，全力维护我市政治安定、治安稳定的良好局面。要增强政权意识、国家安全意识，准确把握敌情、社情变化的新特点，不断提高发现能力、控制能力、处置能力，牢牢掌握对敌斗争的主动权。继续坚持严打方针不动摇，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。进一步加强对互联网的监控，严厉打击敌对势力利用互联网进行的渗透破坏活动。进一步提高防范和应对恐怖暴力事件的能力。进一步加大对严重暴力犯罪和侵财性犯罪的打击力度。改进打击方式，增强打击实效，以实施宽严相济的刑事政策为导向，深化“严打”整治，遏制预防犯罪，做到该严则严，该宽则宽，尽可能减少社会对立。同时对治安混乱部位和突出治安问题，要不间断地进行集中整治，切实解决人民群众反映强烈的热点问题，增强广大人民群众的安全感。

四、着眼于能力，进一步加强政法队伍建设。政法队伍是维护国家安全和社会政治稳定的主力军。近年来，我市在队伍建设、科技强警、素质强警方面取得了较好的成绩。广大政法干警在惩治犯罪，保护人民，维护稳定，保障改革开放和建设经济强市工作中，作出了突出贡献。可以说，政法队伍的主流是好的，总体上应当给予充分肯定。但是从新形势、新任务的要求来看，仍有不相适应的地方。比如执法不严、以权谋私的现象还没有完全杜绝;执法粗暴、欺压群众等问题还存在一定程度上存在;业务素质、业务技能还不能全面适应打击犯罪的需要等。各级党委、政府和政法部门一定要按照张宝顺书记关于“必须把队伍建设放在第一位，要通过开展队伍整顿，保证各项工作的开展”的要求，以社会主义法治理念教育为抓手，着眼于执法能力的提升，增强队伍建设的紧迫感，坚持不懈地推进政法队伍建设。全市各级政法部门要以领导机关和领导干部的作风建设为重点，对照在中纪委第七次全会上对领导干部提出的八个方面良好风气的要求，对照太行精神、申纪兰精神，查找和解决作风方面存在的突出问题，认真解决执法活动中的地方和部门保护主义，进一步解决“执行难”的问题，切实改善执法环境。要坚持以公正执法为原则，大力加强政法领导班子建设，积极推进队伍思想政治建设，全面提高业务素质，努力促进严格公正文明执法，努力打造一支业务精，作风正，纪律严的政法铁军。

五、着眼于保障，为政法综治工作提供有力支持。搞好政法工作，推进社会治安综合治理，建设平安长治、和谐长治，落实领导责任是关键。要按照中央关于社会治安综合治理“属地管理”与“谁主管，谁负责”的原则，各级各部门党政领导要真正担负起“为官一任，保一方平安”的政治责任，继续落实综合治理领导责任制和一票否决权制。要通过加强和改进党对政法工作的领导，更好地体现党执政为民的政治理念，下更大的决心，采取更有力的措施，认真解决政法工作中存在的困难和问题。特别要从待遇、经费、装备等方面，加大投入和支持力度，安排和使用资金，要严格执行“收支两条线”政策，严禁给政法部门规定罚没指标，严禁以各种借口截留和坐支政法经费，真正为政法部门公正执法创造良好的环境。

同志们，做好新时期政法工作，任务艰巨而繁重;维护社会和谐稳定，使命光荣而神圣。让我们更加紧密在团结在以为的党中央周围，在省委的正确领导下，以高度的政治责任感，以求真务实的工作作风，以开拓进取的精神状态，尽职尽责，扎实工作，全力维护好社会稳定，为建设实力长治、魅力长治、和谐长治做出新的更大的贡献!

全市政法工作会议上的讲话

认真组织实施《关于建立常州市社会矛盾纠纷大调解机制的意见》，辖市（区）、镇（街道）普遍成立了集预防、排查、控制、调解和处理于一体的社会矛盾纠纷调处中心，建立健全了一系列工作制度和工作运行规范，实行人民调解、行政调解和诉讼调解三措并举，共调解各类社会矛盾纠纷7800余起，接待来访1257批次，排查重大纠纷173件，劝阻集访109批次。大调解机制及近万名调解人员忠于职守，在维护社会稳定第一道防线上积极作为，尤其是在“铁本事件”的特殊时期，发挥了极为重要的作用。

切实落实市五部委《关于进一步加强社会治安综合治理基层组织建设的规定》，目前，全市各镇、街道都已建立综治办，配备专职干部107名，呈现出年龄低、文化高、素质好的结构。基层社区民警占派出所警力的48.2％，司法所力量得到充实，治调组织实现了“三落实”。我市还下发了《关于进一步加强城市社区建设的意见》和《老住宅小区综合整治与转入物业管理实施方案》，把治安防范设施等纳入整治改造项目，共投入资金累计8.36亿元，得到国家建设部的充分肯定。同时，各级进一步加大工作经费和基础设施的投入，确保了政法综治工作的健康顺利开展。

四、扎扎实实地深化综合治理。各级各部门认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强社会治安综合治理的若干规定》，切实把各项措施落到实处。全市外来人口信息采集人数为72.8万人，采集率为93.3％，房屋出租签约率为100％，外来人口刑事犯罪率比上年下降1.5个百分点；现有刑释解教人员793名，其中736名得到安置，767名落实了帮教措施，安置率和帮教率分别为92.8％、96.7％，重新犯罪率为1.9％，比上年下降1.2个百分点；进一步完善了三级预防青少年违法犯罪组织机构，428所学校全部配备法制副校长，建立了青少年法律学校、青少年教育基地、青少年法制宣传教育中心、青少年维权中心和青少年法律援助平台等，“青少年维权岗”活动深入开展，在校生刑事作案占总数的2.1％，比上年下降1.2个百分点。全市建立完善了责任督察机制、综治政绩考察制度和挂钩共建制度，共对96个单位进行了责任查究，否决了31个市级文明单位（标兵）和3个县处级单位“好班子”以及2个大型企业“依法治市先进单位”的荣誉称号，对13个镇（街道）、单位予以警示并限期整改。与此同时，全市还致力于在思路、机制、措施上创新，在发展物业安防产业、实行联防体制改革、建设“新市民”公寓、构建“技防城市”工程、拓展财物守护领域等方面，积极探索实践社会治安防范产业化，形成了政法综治工作特色品牌，得到了上级机关的充分肯定和全省乃至全国各地的普遍关注。

信息化工作会议上的领导讲话

同志们：

这次会议是在水利发展与改革加快推进、水利信息化建设方兴未艾的形势下召开的一次十分重要的会议。主要任务是：进一步贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照全国水利工作会议要求，总结近年来水利信息化工作，分析水利信息化面临的形势，部署今后一个时期水利信息化工作，全面提升水利信息化水平，着力推进水利现代化。刚才，上海市沈骏副市长发表了热情洋溢的致辞。一会儿，工业和信息化部杨学山副部长还将作专题报告。下面，我讲五点意见：

一、水利信息化建设取得重大进展。

近年来，随着经济社会的不断进步、信息技术的迅猛发展和水利事业的全面推进，水利信息化逐步深入。特别是第一次全国水利信息化工作会议以来，全国水利系统坚持以水利信息化带动水利现代化，紧紧围绕水利中心工作，认真组织实施全国水利信息化规划，初步形成了由基础设施、应用系统和保障环境组成的水利信息化综合体系，有力推动了传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。

第一，信息采集和网络设施逐步完善。全国省级以上水利部门已建成各类信息采集点约2.7万个，其中自动采集点占47.5%，信息采集的精确性、时效性、有效性以及工程监控的自动化水平显著提高。水利信息网络覆盖范围不断扩大，水利部机关、在京直属单位、7个流域机构、31个省级水行政主管部门及新疆生产建设兵团水利部门均建设了局域网，其中62.5%的单位专门建立了政务内网。水利信息广域网不断扩展，骨干网络与地市水利部门联通率达到63.1%，北京、上海、江苏、浙江、广东等省市实现了区县级水利部门的全覆盖。水利通信网逐步完善，基本建成包括1个卫星主站、500多个卫星终端小站的全国防汛卫星通信网。服务器等硬件设备日趋完善，各级水利部门的视频会议系统连接单位达460多个，部分省市联通到区县甚至乡镇水利单位。

第二，水利业务应用系统开发逐步深入。国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设进入收尾阶段，建成水情分中心、工情分中心119个，形成覆盖七大流域机构和省级水行政主管部门的计算机骨干网络和异地会商视频会议系统;基本完成信息采集和决策支持系统建设任务，显著提高了防汛抗旱实时监测、预报预警和科学决策水平。完成全国水土保持监测网络和信息系统一期工程，建成2个流域监测中心站、13个省级监测总站和100个分站，开发了全国水土保持空间数据发布系统，有效支撑了水土保持科研、规划、监测评估、监督执法和治理修复等工作。在全国18个省级行政区的24个城市开展了水资源实时监控与管理信息系统建设试点，建成水资源监控调度中心10多处，中心站、各类监测点337处，开发了相关业务应用系统，有力提升了水资源调度和配置能力。结合全国大型灌区续建配套与节水改造工程，在29个灌区开展了信息化试点。采用“集中开发、分别部署、个性化定制”策略，按照“1+7”模式建成了部机关和7个流域机构统一技术架构的电子政务综合应用平台，开发了综合办公、规划计划、人事劳动教育、国际合作与科技管理等电子政务系统，促进了行政职能、办公方式和服务手段的转变。

第三，水利信息资源开发利用逐步加强。目前，省级以上水利部门在线运行数据库469个，数据量约14457g，数据内容覆盖水利业务方方面面，一些单位还初步构建了数据中心。在防汛抗旱、水土保持、水资源管理等日常工作中，充分利用水文信息采集站网，采集水情、雨情、水质、地下水、水土流失、供排水等各种信息，并依托水利信息骨干网和水利政务内网进行信息的报送和传输。空间地理基础信息资源开发取得重大进展，组织开发了1：25万水利基础电子地图，并向流域机构、省级水利部门以及部分直属单位分发，为水资源综合规划、流域综合规划等重要工作提供了数据支撑。

第四，水利信息安全体系逐步健全。在安全管理方面，完成了水利部重要信息系统的安全等级保护定级工作，并获国家信息安全等级保护工作最佳实践奖;制定出台了水利网络与信息安全事件应急预案;大多数省级水利部门成立了负责信息系统安全的专门机构，配备了专职安全管理员，制定并落实了安全管理制度。在物理环境安全保障方面，全国约3/4的水利单位建设了专用机房，大多数机房配置了专用设备，采取了安全措施，水利部机关及部分流域机构建设了标准屏蔽机房。在网络安全运行方面，水利政务外网骨干网采用了冗余技术，配置了各类安全防护系统;各级水利部门及时对网络主机系统进行升级和优化，提高抗攻击能力，不少单位对关键服务器采用双机或多机系统。在系统和数据安全方面，建立了水利部机关、在京直属单位和流域机构统一的政务内网数字证书认证系统及电子签章系统，保障水利信息数据传输安全，超过半数的省级水利部门建设了集中备份恢复系统。

第五，信息化新技术应用逐步扩展。遥感技术已广泛应用于灾害性天气预报和水旱灾害监测;以地理信息系统(gis)技术为支撑的水利空间数据建设、管理和业务应用迅速展开，全球定位系统(gps)在长江、黄河等大江大河的水下地形及部分河道、蓄滞洪区以及大比例尺地形测量中得到实际应用;视频会议系统在防汛抗旱远程会商和指挥调度过程中发挥了突出作用;可视化技术正逐步应用于流域和水利对象的跟踪、模拟展示与管理，越来越多的数学模型、分析软件在水利工作中得到应用。

第六，水利信息化行业管理逐步强化。水利信息化建设的组织体系初步建立，全国省级以上水行政主管部门都成立了信息化工作领导小组及其办公室。水利信息化规划工作不断加强，水利部、7个流域机构，北京、河北、上海等18个省、自治区、直辖市先后制定并实施了水利信息化规划。水利信息化标准体系不断完善，水利部已颁布水利信息化行业标准22项，82项信息化标准列入新修订的水利技术标准体系。水利信息化制度建设不断推进，水利部陆续出台了水利信息化建设、管理、资源整合等方面的制度和指导意见，不少地方水利部门和流域机构也先后出台了相关管理制度。水利信息化队伍不断壮大，人员结构渐趋合理，业务技能稳步提升。水利信息系统运行维护明显加强，部机关及直属单位运行维护经费纳入中央财政预算，规模逐步增加;各地也多渠道落实运行维护经费。

水利信息化建设的加快推进，有力地支撑了水利勘测、规划、设计、科研、建设、管理、改革等各项工作，特别是在应对频繁发生的洪涝台风干旱灾害、防范汶川特大地震次生灾害、抗御南方低温雨雪冰冻灾害以及黄河水量统一调度、珠江压咸补淡应急调水、北京奥运会供水安全保障、解决太湖蓝藻暴发供水危机、水土保持科学考察等工作中，发挥了极其重要的作用，推动水利发展方式发生深刻转变。在此，我代表水利部党组，向长期从事水利信息化工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，水利信息化工作仍然存在不少困难和问题：一是认识还没有完全到位。一些地方和单位的同志特别是领导同志信息化意识淡薄，对推进水利信息化的重要性和紧迫性认识不够。二是体制还未理顺。一些地方和单位还没有成立专门工作机构，有的信息化工作机构职能较弱，难以适应水利信息化发展的需要。三是信息资源整合共享不足。水利信息化顶层设计刚刚起步，规划与项目实施之间的衔接还不够，项目建设在一定程度上还存在着各自为政的现象，导致低水平重复建设;信息资源比较分散，开发利用效益不高。四是管理维护比较薄弱。一些单位和部门对信息系统运行维护重视不够，没有建立稳定的运行维护经费投资渠道，导致系统不能充分发挥效益，也使运行管理单位背上较重的包袱。这些问题严重制约了水利信息化的深入发展，务必引起各级水利部门的高度重视，并采取有力措施切实加以解决。

二、深刻认识加快水利信息化建设的重要意义。

信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高技术之一。水利信息化就是要充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用信息资源，促进信息交流和资源共享，实现各类水利信息及其处理的数字化、网络化、集成化、智能化，全面提升水利为国民经济和社会发展服务的能力和水平。当前和今后一个时期，加快水利信息化步伐，以水利信息化带动水利现代化，是一项事关水利发展全局的重大战略任务。

第一，加快水利信息化建设是顺应全球信息化发展潮流的迫切需要。当前，信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富，信息网络逐渐普及并日趋融合，信息化与经济全球化相互交织，推动着全球产业分工深化和经济结构调整。信息技术正演变为影响国家综合实力和国际竞争力的关键因素，全球信息化正在重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。加快信息化发展，已经成为世界各国的共同选择。党中央、国务院高度重视信息化工作，把信息化提升到国家战略的高度，做出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略部署，并强调把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，把大力推进信息化作为我国在新世纪头经济建设和改革的一项主要任务。水利信息化是国家信息化建设的重要组成部分，“金水工程”(即水利信息化工程)被确定为国家信息化建设“十二金”业务系统之一。在经济社会迅速发展，信息技术日新月异的形势下，水利信息化不进则退，只有顺应世界信息化发展潮流，按照中央决策部署，加快推进水利信息化，才能实现水利又好又快发展的战略目标。

第二，加快水利信息化建设是武装和改造传统水利的迫切需要。水利信息化是实现水利现代化的重要标志。推进水利现代化，很重要的一个方面就是要充分利用现代信息技术，武装和改造传统水利，提高水利工作的信息化和自动化水平。部党组高度重视水利信息化建设，把大力推进水利信息化作为带动和实现水利现代化的一项重要工作，采取一系列有力措施，推动水利信息化建设取得明显进展。但总体上看，水利信息化基础设施依然薄弱，信息技术应用水平仍然不高，水利信息化发展很不平衡，特别是中西部地区水利信息化建设明显滞后。有效解决洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水土流失等四大水问题，提升水利服务经济社会发展的整体能力和水平，必须大力推进水利信息化，广泛利用现代信息技术，提高水资源的调控能力、水工程的自动化水平和水管理的信息化水平，从根本上摆脱水利行业技术较为落后、管理较为薄弱的状况，推进水利发展方式的根本性转变，不断提高水利行业现代化水平。

第三，加快水利信息化建设是发展民生水利的迫切需要。民生水利工程点多面广，要确保工程建成管好、长期发挥效益，就必须有现代化的信息系统作支撑。目前，民生水利工程的信息化建设相对滞后，各类民生水利工程的综合性应用平台建设尚未启动，信息化网络在覆盖范围和容量上还远远满足不了民生水利发展需要。特别是农村饮水安全工程的信息化基础设施还很薄弱，小型水库普遍缺乏自动监控系统，大部分蓄滞洪区通信设施比较落后，山区防御山洪灾害的信息化手段严重不足。必须针对民生水利工程的特点，积极研发推广操作简便、功能实用、运行稳定、维护方便的信息化管理设备和应用系统，加快建设覆盖城市农村、大中小流域的基层水利信息采集体系，大力加强工程建设、资金使用、安全运行、日常管理等各类基础信息资源开发利用，着力提高水利信息的标准化、数字化和规范化程度，进一步提升民生水利各个领域信息化发展水平，以水利信息化促进民生水利新发展。

第四，加快水利信息化建设是提高水利管理能力和水平的迫切需要。解决我国日益复杂的水资源问题，既要加快水利基础设施建设，着力提高水利保障能力和水平，又要落实最严格的水资源管理措施，保证水资源永续利用和水利工程持续发挥效益。水利信息化建设不仅是一场新技术革命，更是一场深刻的管理革命。大力推进水利信息化，广泛采用现代信息技术，有助于促进涉水各学科的交叉融合，提高对水资源变化及其规律的认识和把握，及时采取相应的对策措施，使得治水思路、方略和决策建立在更为科学民主的基础之上;大力推进水利信息化，充分发挥技术、知识等新的生产和管理要素在水利发展中的重要作用，有助于实现对水资源开发利用和节约保护的精确控制，减少资源消耗、空间占用和污染排放，促进水资源的可持续利用;大力推进水利信息化，建立和完善各类水利应用系统，建立以信息流为主线的新的管理模式，有助于及时应对和化解水旱灾害和突发性水利事件，不断提升水资源配置、节约、保护和管理的能力与水平。

第五，加快水利信息化建设是推动水利部门职能转变的迫切需要。进入信息社会，政府的公共管理环境发生了深刻变化。充分开发和有效利用信息资源，已成为履行政府职能的客观要求，也是推动政府职能转变的重要途径。党的十七大报告明确指出，要“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。水利作为公益型和信息密集型行业，在信息时代所承担的社会管理和公共服务职能更加凸显。加快水利信息化，必然带来水利部门现有管理职能和业务流程的重组优化，推动组织创新、管理创新和制度创新。加快水利信息化，有利于推进水利政务公开，加强水利部门与社会公众的互动，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。加快水利信息化，有助于深化水利行政审批制度改革，推进审批项目、流程和规则的公开化、制度化和规范化。加快水利信息化，建立支持涉水事务管理的信息平台和协同运作方式，有助于打破部门和行业分割，促进团结治水、合力兴水。

总之，我们要以放眼世界信息化潮流的宽广视野，站在经济社会可持续发展的战略高度，着眼建设现代水利的宏伟目标，充分认识加快水利信息化的重大意义，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，把水利信息化建设作为水利发展的优先领域，推动水利信息化实现新的突破和历史性跨越。

三、进一步明确水利信息化的总体要求。

当前和今后一个时期，水利信息化工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻国家信息化发展战略部署，紧紧围绕大力发展民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的目标，以需求为导向，以创新为动力，以应用促发展，坚持统筹规划、协调有序推进，搞好顶层设计、统一技术架构，强化资源整合、促进信息共享，完善体制机制、保障良性运行，全面提升水利信息化水平，以水利信息化带动水利现代化。

今后3至5年，水利信息化发展的总体目标：一是建成完善的水利信息化基础设施。建设布局合理、功能齐全、高度共享的水利信息综合采集体系，基本满足水利业务应用需要;扩展全国水利信息网和视频会议系统覆盖范围，实现县级以上水利部门的互联互通;基本建成国家、流域和省级水利数据中心，实现水利重要信息资源的共享;加快水利卫星通信网建设，增强水利应急通信保障能力。二是形成完善的水利信息化业务应用体系。全面完成水利信息化重点工程建设并发挥效益，逐步实现跨业务系统的协同应用，完成所有地市级以上水利部门的门户网站建设，水利系统电子政务应用和服务体系日臻完善，社会管理与公共服务的信息化水平显著增强。三是建立完善的水利信息化保障环境。建立科学系统的信息技术标准体系，完成全国重要水利信息系统安全等级保护工作，建立可靠的信息安全保障体系、高效的系统运行维护体系和专业人才队伍，提高信息安全保障能力。

实现以上目标，必须着力做到“五个转变”：

一是从局部单一发展向整体全面推进转变。信息化建设初期，为了满足局部工作和部门业务的需要，单一局部的水利信息化发展是适宜的，但同时也带来了各自为战、信息分割等弊端。随着社会的进步和水利管理方式的转变，对水利业务应用的一体化、全局化及水利信息服务的公开化、社会化要求越来越高。这就决定了水利信息化必须实行全国“一盘棋”的全面整体发展战略，综合考虑国家信息化发展要求和水利事业发展需求，统筹流域区域、东中西部、城市农村水利信息化发展布局，协调不同业务领域的信息化建设，实行统一规划，实施顶层设计，区分轻重缓急，有步骤、有计划、有层次地推进水利信息化建设。

二是从信息技术驱动向应用需求带动转变。信息技术的快速发展，促进了水利信息化建设水平的不断提高，同时也出现了为信息化而信息化，贪大求新，盲目追求高标准和套用先进技术的现象，既加大了建设投资，又增加了系统复杂性，还浪费了系统资源。要深入总结以往的经验教训，在充分利用先进技术的同时，更加注重从实际出发，紧密围绕水利建设、管理和改革的需求，建立以应用需求为导向的科学发展模式，有针对性地开发先进实用的业务系统，着力突破重点领域和关键环节信息化瓶颈，确保需要一个建设一个，建成一个用好一个。

三是从信息资源分散使用向共享利用转变。在传统管理模式中，信息和资源由各个管理部门分别管理，“信息孤岛”现象严重，信息系统的作用和效能得不到充分发挥，阻碍了信息化发展和业务应用水平提升。要采取有力措施，综合运用多种手段，打破信息资源的部门分割、地域分割与业务分割，充分考虑软硬件在不同系统间的兼容性，规范技术标准，加快系统集成，加大资源整合，加强数据共享，建设信息交换平台，对行业内部要最大程度地共享信息资源，对社会公众要最大程度地开放公共信息，实现资源优化配置，信息互联互通，政务公开透明，促进信息系统效能最大化。

四是从片面强调建设向建设与管理并重转变。信息系统建设结构复杂、涉及面广，随着应用需求、客观环境的变化，需要不断进行升级完善，管理也就成为建设的延伸，这是信息系统的最大特点。面对水利业务工作对信息化需求的日益增长，面对水利信息技术的广泛运用，面对水利信息系统规模的不断扩大，加强信息系统管理和运行维护尤为重要。必须深入研究各类水利业务应用系统的特点，制定相应的管理制度和技术规范，落实运行维护经费，强化日常管理，使水利信息系统建得成、用得好、长受益。

五是从注重应用向统筹应用和安全管理转变。在日趋严峻的网络和信息安全形势下，网络攻击、病毒入侵和信息泄密防不胜防，一旦发生安全事件就可能对正常应用甚至国家信息安全造成严重危害。因此，必须高度重视信息安全和保密，积极预防、综合防范，积极探索和把握信息化与信息安全的内在规律，根据水利工作和应用系统需要，建立科学完备的技术安全体系和严密规范的安全管理制度，切实保障网络安全、系统运行安全和信息安全。

四、全力推进水利信息化重点工程建设。

水利信息化建设领域广泛、门类众多，加快发展不可能齐头并进、面面俱到。当前和今后一个时期，要围绕水利信息系统建设的重点领域，集中力量，重点攻关，力争取得重大突破。

一是加快国家防汛抗旱指挥系统建设。全面完成一期工程建设，充分发挥水利信息化的龙头工程作用和效益。加快前期工作，尽快启动二期工程建设，拓展覆盖广度和深度，为防汛抗旱决策指挥提供更加有力的支撑和保障。在系统建设过程中，要充分考虑全球气候变暖、极端气候灾害事件频发且破坏性增加，干旱缺水影响加剧、损失加重且越发成为经济社会发展瓶颈，社会财富和人口不断聚集、人水争地日益严峻且人民群众对防灾减灾工作要求越来越高等形势，更加关注灾害的综合防控以及灾情分析、方案评估等环节，更加关注极端天气及多重因素叠加等复杂情况下防汛抗旱工作的开展。

二是加快国家水资源管理信息系统建设。在流域或区域性水资源实时监控与调度系统试点建设的基础上，加快中央、流域、省级三个层面的水资源管理信息系统建设，重点对水源、取水、输水、供水、用水、耗水和排水，以及大江大河省界控制断面、地下水严重超采区进行实时监测，为水资源配置、调度、节约和保护提供决策支撑。在系统建设的技术层面，要涵盖采集传输、数据资源、应用支撑、应用系统和业务协同等五个方面;在服务对象层面，要涵盖水行政主管部门、科研规划设计单位、中介机构、社会公众、取用水户和政府相关职能部门等五个方面。

三是加快水利电子政务系统建设。全面完成水利部水利电子政务综合应用平台建设，充分发挥平台作用。推动各级水利部门水利电子政务应用平台建设，发挥水利政府网站作用。在电子政务系统建设中，要主动适应政府职能转变以及管理创新的要求，与政府管理过程有机结合，在实现办公自动化的基础上，着力促进电子政务建设从独立运行向按需协同互动转变、从提高办公效率向提升政务效能转变，从偏重自我服务向注重公共服务转变，进一步深化电子政务应用，促进服务型、效能型政府建设。

四是加快全国农村水利管理信息系统建设。尽快开发完成农村饮水安全、农田水利基本建设、大型灌区建设与管理等10个主要业务应用模块，建成覆盖水利部机关、省级水行政主管部门及大型灌区、重点农村供水单位的农村水利管理信息系统，形成科学合理的开放式架构。在系统建设过程中，要充分利用水利信息网等现有资源，着力加强原有系统升级改造和整合工作，建立完善的农村水利数据库和数据维护更新机制，实现管理信息网上处理。省级水行政主管部门要把农村水利管理信息系统建设作为一项基础性工作，把系统应用融入农村水利主管部门日常工作，加强信息采集和规范数据上报工作，同时要在统一的技术架构下着手建设各省、自治区、直辖市农村水利管理信息系统。

五是加快全国水土保持监测网络与管理信息系统建设。充分发挥一期工程效益，加强资源的整合与共享。加快二期工程建设，完善水土保持监测网络体系，实现水土保持动态监测和评价。在二期工程建设过程中，要为所涉及的流域监测中心站、省级监测总站和分站配置数据采集与处理设备、数据管理和传输设备，建立数据库与应用系统;为水土流失重点防治区监测点、观测场配置观测和试验设施。要结合工程建设和应用，加快开展水土流失试验观测，加强水土流失预测等方面的设施设备、技术方法研究。

六是加快全国水库移民管理信息系统建设。完成全国水库移民后期扶持管理信息系统建设，尽快投入运行。启动全国大中型水利水电工程移民安置管理信息系统建设。要着重建立全国集中统一的信息汇集和服务中心，实现全国移民管理工作信息资源的有效整合和统一建设，实现各级移民机构的互联互通和信息共享，使后期扶持基本信息和水库工程信息的覆盖率达到95%，数据的完整性和一致性在95%以上，实现移民日常工作信息和重大突发事件信息的快捷、高效报送。同时，要推进信息公开和民主监督，畅通移民诉求渠道。

七是加快国家水利数据中心建设。尽快启动国家水利数据中心建设，推动流域、地方水利数据中心节点建设，以基于空间的信息融合为基础，整合重构各类水利信息资源，向水利部门和社会公众提供信息产品服务。国家水利数据中心建设中，涉及全局的基础信息应统一建设，如1:25万、1:5万水利基础电子地图，基础水文、基础工情等数据库，数据格式、数据标准必须统一，各级节点通过交换平台根据权限进行共享。同时，采取有效措施保证数据及时更新。

八是加快水利网络与信息安全保障系统建设。全面完成水利信息系统安全等级保护工作，按照国家信息安全等级保护要求，加快建设水利网络与信息安全保障系统和政务内网安全系统，完善水利网络与信息安全应急响应体系。首先完成水利部政务内网改造工作，完成流域机构政务内网改造工作。加快推进水利信息容灾备份系统建设，确保水利重要信息万无一失。

五、着力强化水利信息化建设的保障措施。

水利信息化建设是一项极为复杂的系统工程，一项极为艰巨的重大任务，必须强化各项保障措施，扎实向前推进。

一要进一步加强组织领导。各级水利部门要把水利信息化摆在更加突出的位置，作为“一把手”工程，统筹规划，精心组织，认真实施。要建立分工合理、责任明确、权威高效的信息化推进协调机制。部水利信息化工作领导小组及其办公室要认真履行职责，加强指导监督和技术服务。省级以上水利部门要建立或明确水利信息化工作机构，理顺水利信息化规划、建设、管理和运行的体制机制，形成各部门共同推动信息化的良好氛围。要把水利信息化工作的成效列入单位和领导绩效考核的内容，保障水利信息化快速健康发展。

二要进一步加大资金投入。水利信息化建设需要资金保障。要研究制定加快水利信息化发展的投融资政策，积极开辟投融资渠道，加大对水利信息化建设的资金投入，支持水利信息化发展所急需的基础性、公益性工作。要紧密结合拉动内需、加快水利基础设施建设的机遇，在加强工程建设的同时，要充分考虑信息化相关建设内容，努力提高工程建设与运行管理水平。要加强前期工作和项目储备，强化项目科学论证，避免重复建设和低水平建设。要完善并严格实施招投标、政府采购政策，加强项目建设管理和资金管理，确保资金使用效益。

三要进一步强化管理维护。要把信息化管理作为水利管理的一项重要工作内容，建立健全信息化管理的组织保障体系、规范标准体系和资金来源渠道。要不断创新和改进管理模式和方法，重视顶层设计，完善水利信息化建设、管理、运行维护和绩效评估等制度。要切实加强运行维护工作，依照水利信息系统运行维护定额标准，将水利信息系统运行维护经费列入财政预算予以足额保障，建立专业运行维护队伍，充实人员力量，完善运行维护手段，确保信息系统安全稳定运行和长期发挥效益。

四要进一步完善安全体系。信息安全是国家安全的重要组成部分，要按照信息安全等级保护要求，重点保护基础信息网络、关系国家安全和社会稳定的重要信息系统，严格各级权限管理。要建设和完善信息安全监控体系，开展信息安全定期检查和临时抽查，加强对管理维护服务外包企业的监管，提高应急反应和处置能力。要重视灾难备份建设，增强信息基础设施和重要信息系统的抗毁能力和灾难恢复能力。要坚持“谁主管，谁负责”的原则，落实信息安全管理工作责任制，强化广大水利干部职工的信息安全意识，建立和完善维护水利信息安全的长效机制。

五要进一步强化基础工作。信息技术发展快，软硬件更新快，业务需求变化快，必须认真研究并及时把握水利信息化发展规律，加强水利信息化基础研究和科研能力建设。要认真分析研究下一代网络、第三代移动通信等新兴信息技术给水利工作带来的影响，结合水利工作特点，及时或超前提出水利信息系统建设和升级方案，保证水利信息化的先进性和适度超前性，为水利工作提供有力支撑。要结合水利业务和信息化的特点，建立相对完善的标准体系，促进网络互联互通、应用协同互动和信息共享利用。

六要进一步抓好队伍建设。建设一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的信息化建设与管理队伍，是水利信息化的关键。要把水利信息化人才选拔培养使用作为水利人才队伍建设的重点，尊重信息化人才成长规律，以水利信息化项目为依托，大力培养高精尖技术人才、管理人才和复合型人才。要加大信息化知识普及和培训力度，将信息化列为水利系统职工培训、党校教育的重要课程，强化水利职工特别是领导干部的信息化意识，提高信息化素质和应用技能，增强运用信息技术分析解决问题的能力。

同志们，加快水利信息化建设，形势逼人，任务艰巨，责任重大。我们要顺应世界发展潮流，立足水利发展实际，抓住机遇，迎接挑战，开拓进取，扎实工作，全面提升水利信息化水平，以水利信息化带动水利现代化，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献!

信息化工作会议上的领导讲话

同志们：

今年以来，集团公司认真贯彻十七届五中全会精神，制定完成了“十二五”发展规划并顺利起步，发扬大庆精神，加强三基工作，保持了平稳较快协调发展的良好态势。党组决定召开信息化工作会议，对于我们认真学习领会胡锦涛“七一”重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，大力推进信息化建设，加快转变发展方式，进一步提升企业管理水平和核心竞争力，努力实现集团公司发展战略目标，具有十分重要的意义。

刚才，宝才同志所作的工作报告，全面总结了“十一五”信息化工作取得的成绩和经验，对“十二五”信息化建设目标和主要任务作了安排部署，各单位要认真抓好落实。会上举行了erp系统整体上线揭牌仪式，宏斌同志代表专业分公司作了很好的发言。会议表彰了信息化工作先进单位、先进集体和先进个人。在此，我代表集团公司党组和集团公司，向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺!向为公司信息化工作作出重要贡献的全体干部员工表示亲切慰问!向长期以来关心和支持集团公司发展及信息化建设的国家有关部委、相关支持单位表示衷心的感谢!

下面，就今后一个时期的集团公司信息化工作，再强调几点意见。

一、进一步提高认识，把信息化作为加快转变发展方式的重要驱动力。

当今世界，信息技术不断创新，信息产业持续发展，信息网络广泛普及，信息化已经成为全球经济社会发展的显著特征，成为推动世界政治、经济、社会、文化和军事等领域深刻变革的重要力量。西方发达国家竞相制定和实施新的国家信息化战略，美国今年发布了《网络空间国际战略》，欧盟发布了物联网行动计划，旨在进一步强化其在新一代信息技术方面的领先优势，抢占新一轮经济和科技发展制高点。越来越多的发展中国家主动迎接信息化带来的新机遇，力争跟上时代潮流。加快信息化发展已经成为世界各国的共同选择。党和国家历来高度重视信息化工作，制定实施了一系列信息化战略部署，相继开展一批重大信息化应用工程建设，极大地推进了国民经济和社会信息化，使我国信息化建设基本达到了世界中等发达国家水平。特别是党的十七大以来，国家进一步明确了信息化发展的战略重点和目标，提出要加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推进经济社会各领域信息化。今年，工信部、国资委等五部委联合发文，强调要大力推进信息化与工业化深度融合，走中国特色新型工业化道路，促进经济发展方式转变和工业转型升级。石油石化行业在信息技术应用方面始终处于传统产业的前列，信息技术与产业融合的覆盖面、影响力和渗透力越来越强，企业信息化进程不断加快。早在20世纪中期，计算机技术已经在石油石化生产领域得到普遍应用。随着现代信息技术的发展，高性能计算机、数据仓库、移动通讯以及erp、生产运行管理系统、知识管理系统等得到广泛应用，推动了石油石化企业运营管理模式的深刻变革。国际大石油公司正在应用新一代信息技术全面提升企业管理水平，努力实现物流、资金流、信息流的高效配置和集成应用，以及战略决策、经营管理、生产运行的科学化、数字化、智能化。大力推进信息化已经成为国际石油石化行业和石油企业调整优化结构、提高管理水平、提升核心竞争力的重要方式和途径。

多年来，特别是“十一五”以来，集团公司认真贯彻落实党中央、国务院的战略部署，把信息化作为转变发展方式的重要驱动力，作为实施资源、市场、国际化战略的重要保证措施之一，纳入综合性国际能源公司建设目标体系，按照“统一、成熟、实用、兼容、高效”的工作方针和“六统一”原则，坚持业务主导、统筹推进的工作机制，不断加大信息化建设力度，信息基础设施持续完善，全面建成应用了erp系统，上线运行了各业务领域的生产运行管理系统，以及财务、hse、人力资源、电子商务、电子邮件、办公管理等一批综合管理系统，基本形成了集成共享的决策管理支持平台，优化了业务流程和资源配置，提高了经营管理水平和集中管控能力，推进了管理模式和运作方式的创新，支持和支撑了主营业务的发展。我们的信息化建设实现了从分散到集中的跨越，已经进入以用为主、建用结合的新阶段，整体水平走在中央企业前列。在这一过程中，各业务领域、企事业单位按照总部的统一规划和部署，结合自身实际，推进信息化建设和应用，取得了显著成效，积累了许多重要经验。管道生产管理系统通过与scada系统和在线仿真系统的集成应用，有力保障了油气长输管道的集中调控;加油站管理系统的全面建成应用，实现了“一卡在手，全国加油”;勘探与生产、炼油与化工、海外业务、工程技术和工程建设等专业系统搭建了生产运行动态管理平台，大幅提升了生产运行效率和精细化管理水平;自主研发的财务管理信息系统(fmis)使公司实现了会计一级集中核算，在企业管理中发挥了重要作用。长庆油田坚持标准化设计、市场化运作、信息化建设，为快速建设和有效管理大油气田提供了有力支撑。华北石化大力推进erp和mes信息管理系统的集成应用，与日常管理工作有机结合，促进了基础管理水平的提升。大庆油田、塔里木油田、兰州石化、山东销售、测井公司、阿姆河公司等单位也都形成了各自的特色。我们更要清醒地认识到，与国际先进水平相比，集团公司的信息化建设和应用水平还有很大差距。信息化建设与自动化的融合、新技术的应用、基础管理的结合不够，管理及控制作用没有充分发挥，数据深度挖掘、知识管理等信息资源开发利用滞后，系统集成共享、相互协同程度不高等，需要在今后的工作中加大力度、完善提高。

二、紧紧围绕发展战略，加快推进信息化建设进程。

今后一个时期是建设综合性国际能源公司的重要五年和黄金十年。集团公司明确提出，“十二五”期间要以科学发展为主题、以加快转变发展方式为主线，以确保和谐稳定为主旨，坚持资源、市场、国际化战略，统筹国内国际两种资源两个市场，充分发挥比较优势，不断增强国际竞争力和可持续发展能力，努力打造绿色、国际、可持续的中国石油，基本建成综合性国际能源公司。信息化作为转变发展方式、推进科学发展的重要驱动力，在实现上述战略目标的过程中将发挥不可替代的重要作用。要认真落实公司信息技术总体规划，进一步加快信息化建设步伐，提高信息化应用水平，为公司发展提供更为有力的支撑。基本建设目标是：用三年时间，实现信息化从集中建设到集成应用的跨越，到“十二五”末，基本达到国际先进水平。届时，公司将拥有全球互联互通的网络，支持各业务领域、优化集成、资源共享的信息系统平台，广泛运用物联网、云计算、移动应用等先进信息技术，各类信息全面数字化并能够及时获取、充分共享和深度利用，实现企业决策分析智能量化、生产运行实时优化、经营管理精细协同，上下游、国内外业务一体化高效运作，市场反应速度、资源配置能力、整体运营效率、企业效益价值大幅提升，核心竞争能力显著增强。

一是加快建设完善优化集成的信息系统。经过“十一五”的大规模集中建设，我们已基本构建起集中统一的信息系统平台，但信息化是一个持续完善和逐步提升的过程，随着业务的快速发展和需求的不断变化，需要不断加大建设力度、完善系统功能、拓展实施范围。按照规划安排，未来五年还将集中建设xx个信息系统项目，任务仍比较繁重。要认真总结经验，充分应用信息技术发展的最新成果，扎实推进信息项目的续建新建和系统的提升完善工作，全面建成网络畅通、安全可靠、统一集成、先进实用的信息系统平台。重点抓好以erp为核心的信息系统集成建设，使系统更加开放，消除壁垒，促进信息资源深度挖掘利用，实现上下游业务价值链的有效集成、面向各级业务应用的有效集成。要加快推进各新设单位和新业务领域的信息系统建设，着力抓好已上线信息系统的功能提升完善、新功能开发建设，以及与相关系统的集成，使信息网络全面覆盖、系统界面更加友好、功能交互更加便捷，最大限度地满足业务发展需要。要突出抓好信息化与生产自动化系统的有机结合，加快勘探开发、炼油化工等重点业务领域自动化系统升级与完善，以及主要工艺流程和生产设备的信息化、智能化改造，利用泛在化物联网、移动应用技术，搭建生产数据自动采集、传输、处理和分析平台，实现信息化与生产自动化充分结合。要坚持高标准建设，不断优化系统设计和建设方案，规范建设管理程序，严把建设质量关，努力降低系统运行维护成本。对系统建设使用的业务软件，要创造条件自主开发。

二是不断完善先进可靠的信息技术基础设施。要按照集团公司业务发展需要，加快广域网和局域网改进，持续拓展网络支撑平台，建设由传感网络、通讯设施、网络超算、智能软件构成的智能基础设施，实现覆盖全球业务、互联互通、高效稳定、安全可靠。全面建成具有灾难互备、云计算服务等功能的集团公司级绿色数据中心，初步搭建起具有国际先进水平的“两地三中心”架构，保证集中统一信息系统的高效运行。要积极利用先进的无线通讯、新一代网络技术和移动设备，推进移动应用，大幅提升办公效率。按照国家要求，抓紧构建网络、系统、数据多层次信息安全防护体系和应急体系，确保信息系统运行安全和数据资产安全。

三是大力推进广泛深入的信息系统应用。信息系统建设的目的就是为了应用，应用越全面越深入，信息系统的作用和价值就发挥得越好。要进一步增强应用信息系统的主动性和自觉性，把信息系统作为不可或缺的工作平台和手段，不断改进传统的生产经营管理模式和决策方式，逐步形成干部员工运用信息系统进行工作、学习、交流的行为习惯。要把信息化作为加强三基工作的重要抓手和载体，借助信息化手段量化目标、量化责任、量化考核，依靠系统数据客观评价工作业绩，实现全过程管理和关键环节控制，不断提升基层基础工作的科学管理水平。通过深化信息系统的集成应用，实现现场数据的采集传输、监控分析、统计查询和可视化展示，为各级管理层决策提供更加及时、直观和高效的信息支持;加强生产经营过程的远程监控、实时分析和智能控制，实现高度数字化业务环境下的最优化运行，优化资源配置，控制运营风险，持续提高运行效率和效益。通过深化信息系统的集成应用，进一步完善集约化、专业化、一体化的管理体制和运行机制，强化计划投资、财务资产、人力资源、物资采购等方面的集中统一管理，有力支撑上中下游、国内国际、油气业务与服务保障业务的一体化运营，推进组织结构重组、业务流程再造和管控方式创新，持续提升管理质量和水平。通过深化信息系统的集成应用，推行知识管理，加强员工培训，促进学习型企业建设，使每名员工都能更加方便、快捷、准确地获取所需信息资源，实现信息、知识、技术、经验在全集团范围内充分交流和共享，最大限度地提高信息资源使用效率。

三、健全完善工作机制，保障信息化建设持续健康推进。

“十二五”期间，要深入贯彻国家信息化发展战略，全面落实集团公司信息技术总体规划，实现信息化建设的目标，必须进一步加强对信息化工作的组织协调，按计划有序实施，不断提高工作质量和效率，走出一条具有中国石油特色的信息化发展道路。

(一)切实加强组织领导，为信息化建设提供保障。信息化工作能否顺利推进和达到预期目标，加强领导和组织协调至关重要。各级领导干部特别是主要领导要站在战略和全局的高度，切实增强对信息化重要性的认识，把信息化工作摆上重要议事日程，完善组织体系，落实责任制度，认真抓好本单位信息系统建设和应用规划的组织实施、资源落实、项目管理等工作，着力解决制约信息化建设的各种矛盾和问题，确保规划目标按期高质量完成。要高度重视信息系统的应用，主要领导要带头学习带头使用，带动和促进信息系统的全员应用，充分发挥信息系统在生产经营管理中的作用。

(二)继续坚持“六统一”原则，推进信息化工作健康发展。“六统一”是集团公司信息化建设的重要经验，也是今后我们信息化工作必须坚持的原则。要继续坚持统一规划，总部负责制定信息技术总体规划并组织实施，各企事业单位可依据总体规划，制定相应的配套方案和实施工作计划，作为对总体规划的落实与补充。坚持统一标准，总部组织制定统一的信息技术标准，特别是跨业务领域、涉及多个系统的标准制修订工作，各企事业单位在信息系统建设过程中要严格执行标准，推动系统集成应用。坚持统一设计，总部从全局优化的高度规范业务流程，开展业务蓝图和系统架构的顶层设计，并尽可能兼顾各单位必要的差异化需求。坚持统一投资，总体规划中的项目由总部统一投资，必要的基础配套工程由各企事业单位投入。坚持统一建设，总部统一组织总体规划项目建设，各企事业单位按计划组织完成项目在本单位的实施。坚持统一管理，健全完善集团公司统一的信息化管理制度体系，不断提高信息化工作的规范化、制度化水平。

(三)建立健全运行机制，全面增强信息化工作合力。要坚持和完善信息化工作领导小组的决策及协调机制，集中研究制定信息化方针政策、规划部署和重点项目，协调解决重大问题。坚持业务主导、统筹推进的工作机制，进一步明确职责定位，业务部门要从自身的业务管理需要出发，提出信息化需求，加强与信息部门在项目实施过程中的紧密合作，共同推进信息系统的建设、改进与应用;信息管理部门与业务部门要认真落实信息化工作领导小组的决策，统筹资源，形成合力，协同推进。完善持续投入机制，明确投资渠道，配套制定相应的管理制度和办法，建立稳定的、常态化的信息系统运行维护费用渠道，纳入生产经营预算管理。建立信息化工作绩效考核机制，切实把责任和义务传递到各级领导和全体员工，层层落实信息化建设、应用、维护、升级和优化的责任，为信息化建设深入推进创造良好条件。

(四)加强信息化队伍建设，提高信息化应用水平。要适应集团公司形势任务变化和信息化工作的需要，结合信息技术总体规划，依托信息化项目建设和技术支持服务，加快培养选拔企业急需的信息化专业人才，注意核心骨干人才的培养和引进，努力建设一支政治坚定、理念先进、业务精湛、作风过硬的信息化人才队伍。高度重视信息系统应用，整合人力资源，加强运行维护队伍建设，形成由企事业单位技术服务队伍、总部技术服务队伍和专家支持队伍组成的三级运行维护体系。建立长效培训制度，在前沿技术、业务知识、项目管理、系统应用等方面，为企业领导、管理人员、技术人员和使用人员制定有针对性的培训计划和方案，采取集中授课、内部研讨、现场指导等多种方式，不断提高企业信息化建设水平和全员信息技术应用能力。广大信息化工作者要继承和发扬大庆精神铁人精神，牢固树立大局意识、服务意识，加强学习、刻苦钻研，脚踏实地、埋头苦干，在集团公司信息化建设的实践中增长才干、提升能力，努力建功立业。

同志们，集团公司的信息化建设任重而道远。我们要认真贯彻落实党中央、国务院部署，进一步统一思想，发挥优势，强力推进信息化建设，努力实现信息化与工业化的深度融合，推进综合性国际能源公司建设，为保障国家能源安全作出新的贡献。