全体教师开学工作会议上的讲话（优质18篇）

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全县教师教育工作会议上的讲话

加强教师教育工作，促进教师专业化发展，这是我们这一届教育局领导班子从一上任就确定的重点工作内容之一。20xx年我们提出以“三字一画一话”为重点的教师基本功三年大训练，我们对中小学薄弱学科教师进行系统培训，随后组织中小学校长和部分教师分别赴河南永威、江西金太阳公司、延安宜川县中学参观学习，正式启动以中小学教师学段教材教法全员过关训练为核心的教师教学专业技能提升培训。这一系列工作清楚地表明，提高教师素质始终是我们工作的重要主题之一。我们的努力获得高度的回报，我县中小学教师的教育教学素质明显有了很大的提升，学校教育教学质量稳步提高，以高考五连冠为标志的xx教育发展成就赢得了社会方方面面的高度赞誉。

刚才xx同志对我们过去一年来的工作做了回顾，在这一年工作中，我们也听到方方方面对我们工作议论与评价，总体上正面地多，负面地少，综合这各方面的反映，我们的教师教育工作主要有四条值得肯定：

四是我们将县级集中培训与校本培训有机地整合，把专业引领与教师互助合作紧密联系，在县局与学校和教师个人三个层面实现了在目标与内容上高度一致，而不是上下两张皮，“各吹各的调”。

这四条充分地体现了我们对教育发展规划纲要精神的理解与落实，也是我们xx教师教育工作的特色，也彰显了我们xx老哥的工作本色。

在全市范围内来讲，我们xx的教师教育工作走在了全市的前列，我们的教师教育工作已经不是停留在重视和不重视的阶段，而是进入使教师培训工作科学化、探索如何提高培训效果的新阶段。我们的工作经验得到了市局领导和周围县市同行的广泛关注与认同，尤其是我们的中小学学段教材教法训练项目被市局有关领导称为“实际、实用、实在、实效”，为我们赢得了良好的声誉。

下面这里结合这次会议精神，我提四点要求：

1、坚定信心，做好目前的培训工作。

这几年来的工作实践表明，我们本着“解决教学实践中存在的问题，促进教师专业化发展”这个方向所采取的一系列措施与努力是非常有效果的。因此，我们要坚定信念，继续坚持既定规划的实施，不因一些人的非议而放弃或改变，我们也不与别人攀比，通过总结经验教训发现实践证明是效果不好的做法，我们可以调整，但大方向不要轻易改变，要坚定地走我们自己的路，这样才能创建出xx特色，形成我们自己的品牌形象。

2、花大力气整合各方面的培训资源。

教师教育工作不是进校一家的事情，涉及各个方面、各个层面，全县上上下下要有“一盘棋”的.思想，不能“各吹各的调”。各校要在教育局关于教师发展目标大的方向之下，统一思想认识，然后结合各自的特点开展工作。今年我们与渭南师院共建我县省级校本研修实验区，通过实验区建设将校本培训与校本研究有机地结合起来。各校要认真研究，把校本研修纳入学校的整体规划之中，通过校本研修活动把各方面的力量整合起来，在研修内容与形式安排上要注意一致性，避免重复与冲突，避免造成教师精力分散，负担过重。

3、促进学校管理工作精细化。

教育局所制定的发展目标和出台的一系列文件，都是在广泛征求意见的基础上，经过深思熟虑以后才做出决策的，既切合我县中小学的实际，又具有很强的操作性。能否把这些决策转化为实现的目标，关键在于管理，管理的核心在于落实，而落实的前提必须是管理要精细化，精细的标志首先是各项管理制度要明确、规范。其次要执行到位，执行的核心是要加大检查力度，将考核结果严格与奖惩挂钩。只提要求而不与奖惩挂钩等于用自己的手打自己的嘴巴。再次要双向沟通，进校要将每次教师参训的情况及时反馈给学校，便于学校对教师考核管理；同时，各部门也要深入学校倾听意见、检查指导。

4、落实培训经费。

足够的经费是教师培训任务完成的根本保障。教师非学历培训主要以政府投入为主，今后教师培训统一由各校在学校年度公用经费预算总额的5%中安排；按政策规定，各校生均经费小学约40元，初中生约50元是教师培训专用款，各校要做到专款专用，及时缴纳各种培训所需各项费用，切实保障培训工作顺利进行。

5、强化教师教学实践应用环节。

我县教师教育工作最显著的特点就是突出教师平时训练与实践应用。刚才xx同志已经讲到这点，这里我再作以强调。学习的目的在于应用，知识结构图、教学任务分析等这些已经被理论与实践证明是能够提高教学效率的技能，通过训练已经为许多教师掌握。在今后的教学实践中，各校要采取措施督促教师有意识地应用。同时，县局有关部门要通过竞赛等各种形式引导教师将学到的知识有效应用，推动教师教学水平整体提高。

全县教师教育工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届六中全会、20**年全国教育工作会议和省第九次党代会精神，全面总结20**年工作，研究分析当前形势。重点围绕基础教育和职业教育，部署20**年工作，全面推进全省教育事业科学和谐发展。下面，我代表省委教育工委、省教育厅讲几点意见。

一、回顾去年，全省教育工作实现“十二五”良好开局。

刚刚过去的一年，全省教育系统围绕省委、省政府重大战略和中心工作，全面落实教育规划纲要，加快教育改革发展，实现了“十二五”的良好开局。截至20**年底，全省义务教育普及率不断巩固，水平不断提高;学前三年毛入园率约53%，高中阶段毛入学率83.5%，分别比年提高3个和3.5个百分点;普通高校104所，高等教育毛入学率预计超过26%，比2010年提高约2个百分点。

一是教育优先发展外部环境不断优化。全省教育工作会议的召开和省中长期教育改革和发展规划纲要的颁布实施后，教育优先发展的外部环境不断优化。各级党委、政府对教育的重视程度不断提高，推动教育改革发展的责任感不断增强，协调各方支持教育的统筹作用体现更加充分。省直各部门根据实施教育规划纲要的任务分工，加大统筹协调力度，形成了贯彻规划纲要、解决制约发展的瓶颈问题的合力。全社会尊师重教氛围更加浓厚，人民群众对教育发展前景充满希望，埋怨和批评少了，关心和期盼多了，教育发展的外部环境进一步优化。

二是教育体制改革试点工作全面推进。围绕省级政府教育统筹综合改革的各项改革试点正在积极探索、深入推进。提出了“抓住关键环节、强化政府统筹、改革体制机制、激发教育活力”省级政府教育统筹综合改革的指导思想，着力抓住制约教育科学发展的体制机制问题和关系人民群众切身利益的教育热点难点问题，强化省级政府对各部门和地方的统筹协调、对全省相关资源的统筹配置，合力推进教育体制深化改革和教育事业协调发展，全面提升教育生机活力和综合实力，为建设美好安徽提供更加有力的智力支撑和人力资源保障。

三是教育经费稳定增长机制不断健全。去年10月，省政府出台了《关于进一步加大财政教育投入的实施意见》，要求把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，确保到20**年我省各级各类教育生均经费不低于中部省份平均水平，到年达到或超过全国平均水平。根据财政部核定的财政教育支出比例，省教育厅配合省财政厅采取因素法将全省目标任务分解到各市、县(区)并加强监督检查。严格执行统一内外资企业和个人教育费附加政策，全面开征地方教育附加，并从土地出让收益中按比例计提教育资金，努力拓宽经费来源渠道。20**年，我省财政教育支出占公共财政支出的比例达到14.1%，较上年提高了2.2个百分点。积极推进高校提标和化债工作，新增投入近22亿元，公办本科高校生均拨款水平达到8000元;省市两级财政安排高校化债专项资金15亿元，同时统筹高校事业收入，预计到今年底，我省可化解省属公办普通高校截至年底70%以上的债务。

四是基础教育发展水平全面提升。修订后的《安徽省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》获得省人大会批准，今年1月1日起正式施行。省政府启动实施了《安徽省学前教育三年行动计划(20**-20**年)》，制订了20**-20**年扩大学前教育资源规划。省政府和教育部签订推进义务教育均衡发展备忘录，积极推动义务教育均衡发展。涉及基础教育的各项民生工程进展顺利，为基础教育的发展打下了坚实的基础。在18个县开展农村学前教育试点工程，总投资达1.35亿元。幼儿园改扩建工程纳入今年的民生工程。农村薄弱学校标准化建设正式启动，投入资金17.17亿元，并纳入全省民生工程的“十二五”规划。切实落实进城务工人员随迁子女平等就近接受义务教育有关政策，逐步实施电子教育券制度，央视《新闻联播》以《“钱随人走”农民工子女入学不再难》为题作了报道。加强对普通高中教育发展的分类指导，推动普通高中内涵发展，优质高中教育资源不断扩大。规范办学行为，坚决纠正乱补课、乱办班等行为，下大气力减轻学生过重的课业负担，取消了2所违规补课高中的省级示范高中称号，择校和大班额现象得到有效遏制。大力发展民族教育、特殊教育，实施国家特殊教育学校建设项目，新建和改建特殊教育学校67所。

五是职业教育大省建设深入推进。出台了《皖江城市带职业教育发展规划(20**-20**年)》和《皖江城市带职业教育办学模式改革及中职教育改革创新实施方案》，明确了117项改革创新试点、69个专业改革试点任务。全年中职招生42.1万人，其中非全日制学历教育学生11.1万人，较好完成了教育部下达的招生任务。深化职业教育市级统筹和区域合作。积极推进骨干职业学校建设，全省国家级重点和省级示范中职学校达到153所，合格县(区)职教中心达到57所。深化校企合作，积极搭建人才供需对接平台，省级职业教育集团总数增至14个、市级统筹的职业教育集团总数增至4个。组织了全省职业院校技能大赛，组队参加全国技能大赛，并取得较好成绩。全省职业院校积极参与农村实用人才培训、农村劳动力转移培训、企业职工技能培训、就业等培训项目，全年共培训91.5万人次。

六是高等教育强省建设进展顺利。去年，我省3所高校获准开展“服务国家特殊需求人才培养项目”试点及专业硕士学位授权;2所民办高职升格为本科院校，新成立了4所高职高专，合肥工业大学宣城校区获得教育部正式批准，目前已经开工建设。去年全省普通高考录取新生41.4万人，录取率达到76.7%，均创历史新高，录取率更是首次达到并超过全国平均水平。在规模发展的同时，我们重点加快应用型人才培养模式改革，完善具有安徽特色的高等教育分类指导体系，高水平地构建国家、省、高校三级质量工程体系。高校特别是省属高校的科研水平和创新能力在创新发展中进一步增强，获得国家级科研项目数和经费数有较大幅度提高。举办了第三届皖江城市带(巢湖)承接产业转移示范区产学研对接会和第五届皖北地区(亳州)产学研对接会，一大批科研成果得到转化。高校与地方、企业的产学研合作深入推进，服务区域经济社会发展和社会主义文化大发展大繁荣的能力不断增强。

七是教师队伍建设得到加强。起草了《关于加强中小学教师队伍建设的意见》，已报请省政府印发。把师德教育作为教师考核培训的重要内容，在特级教师、优秀教师、学科带头人、骨干教师、教坛新星评选和教师职务评聘、教师绩效考核等工作中，实行“师德问题”一票否决制。省委、省政府在教师节期间召开了全省优秀教师代表座谈会，省委书记张宝顺发表重要讲话，表彰一批优秀乡村教师、优秀特岗教师和优秀援疆、援川教师。继续实施农村义务阶段学校教师特设岗位计划，新聘特岗教师3481人，首届免费师范毕业生186人全部落实工作岗位。加快实施中小学教师国家级培训计划和省级远程培训，共有54000名中小学教师、4150名幼儿园教师接受高水平的培训，另有名高校师范生到中小学和幼儿园一线顶岗实习。在义务教育阶段学校进一步完善绩效工资制度。深入实施“中职教师素质提升计划”，以培养“双师型”教师为重点，加强中职教师队伍建设。通过制定标准、组织认定，全省共有5705名中职教师具备“双师型”教师资格，“双师型”教师占专业课和实习指导教师的比例达到45.8%。积极推进高校教师培训工作，全年完成高校教师各类培训5575人次。实施名师培养工程，进一步推进“皖江学者计划”实施工作。全年引进硕士以上高层次人才2100余人，其中博士1008人、具有高级职称的33人，占引才总数的近50%。注重培养高校青年教师，促进青年教师在人才项目实施的过程中得到锻炼成长。

八是教育民生不断改善。继续巩固完善义务教育经费保障机制，农村义务教育阶段中小学校生均公用经费补助标准分别提高到725元和525元，建立义务教育经费管理国家和省示范县(市、区)制度，推动义务教育经费精细化、科学化、民主化管理。中小学校舍安全工程进入扫尾阶段，累计投入资金约150亿元，施工项目23412个，建设面积2472万平方米，加固重建项目的开工面积、竣工面积，开工率、竣工率等各项指标稳居全国前列。待今年剩余项目完成后，中小学达到抗震设防标准的“三重”校舍(即教室、宿舍、食堂)面积由20**年不足40%，基本达到全覆盖。家庭经济困难学生资助体系不断健全，覆盖面不断扩大。20**年，共补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费1.43亿元，惠及14.7万名学生。全省各级各类学校累计发放国家奖助学金和校内资助18.95亿元，惠及187.9万人次。全省高校38万名学生获得国家奖助学金7.13亿元;中职学校29.1万名学生获得国家助学金4.32亿元;免除7万名中职农村家庭困难学生和涉农专业学生1.5亿元学费;26.6万名普通高中学生获国家助学金3.99亿元。14.5万名大学生获得助学贷款8.37亿元。农村留守儿童之家建设加快。全省已经建设约14000个“农村留守儿童之家”，安装免费亲情电话10689部。此外，我们全力做好高校毕业生就业服务工作，高校毕业生初次就业率达到89.57%，实际就业人数达到23.9万人，比去年同比净增1.9万。

九是青少年思想道德建设和校园稳定工作继续加强。加强青少年思想道德建设，坚持推进社会主义核心价值体系的“三进”工作。围绕庆祝建党90周年，组织全省教育系统开展丰富多彩的纪念活动，进一步增进了广大师生对党的感情和中国特色社会主义事业的认识。坚持学校安全工作包保责任制，出台《安徽省教育重大事项社会稳定风险评估实施意见》、《安徽省学校消防安全管理工作规范》。全省投入2.5亿多元，着力加强校园门卫及监控报警等学校安全保卫基础设施建设，中小学幼儿园人防、物防、技防整体力量明显提高。着力开展预防溺水、交通乘车、食品卫生防疫等安全教育工作，开展了学校安全暑期万人大培训活动，全省培训各级教育部门开展培训10多万人。建立健全学校、家庭、社会及各部门联防联动工作机制，全社会共同防范意识明显增强。积极探索和推广解决学生上放学安全乘车问题的新机制和新典型。在各地各学校共同努力下，20**年我省学校安全形势总体平稳，中小学生非正常死亡人数较上年有所下降，未发生影响国家安全和社会政治稳定的重大群体事件。

十是教育援疆工作取得重要进展。认真编制实施“教育援疆五年规划”，与新疆教育厅签订了支持皮山县教育发展的战略合作协议。我省规划内教育援疆经费达2.9亿元，占省援疆经费总额的21.4%，资金比在19个对口援疆的省份中最高。率先推广科大讯飞语音系统开展双语教育，在全国起到很好的示范效应。加大双语教师队伍建设力度，先后派出援疆教师2批73人次赴皮山县任教;接受50名皮山县教师来皖进行双语培训。大力推进职业教育建设，总投资1.85亿的皮山县职业高中已正式开工建设。积极承担培养任务，举办高校、高中和中职内地民族班、定向培养预科班等，共接受新疆学生718人;接受新疆未就业大学生来皖培训137人。在19个对口支援省市中，目前我省是办班数量和学习人数最多的省份之一。我省教育援疆所取得的成果得到了省委省政府的充分肯定和当地党委政府的高度赞扬，援疆支教教师荣获全国“敬业奉献好人”荣誉称号，两名援疆干部受到和田地委和省援疆指挥部表彰。

此外，我省的教育督政、督学在改革中前进、在创新中发展，县级以上人民政府教育督导机构和督学队伍建设切实加强，监督、检查、评估和指导的职能作用得到较好发挥，教育督导服务、保障教育事业发展的能力和水平有了新的提高。全省教育系统创先争优活动深入开展，党的建设科学化水平不断提高。委厅机关自身建设也得到了进一步的加强，安徽工商管理学院划归省教育厅管理，机关效能建设向处室纵深开展，行风建设得到教育部和省检查组的充分肯定，在省级教育行政部门率先开通政务微博，“粉丝”数已超过70万，成为全国人气最旺的教育政务微博。政务公开和政务服务工作连续多年荣获省政府的表彰。过去一年，全省教育工作在依法行政、体育卫生艺术教育、教育招生考试、对外交流、语言文字、教育科研、教育信息化、教育装备、教育电子政务、教育宣传、老干部工作和关心一代工作等方面也取得了很好的成绩。

全省教育工作取得的成绩，是省委、省政府和教育部亲切关怀的结果，是全省各地、各部门和全社会关心支持的结果，凝聚着教育系统广大干部师生员工的智慧和汗水。在此，我代表省委教育工委、省教育厅，向全省广大教育工作者表示亲切慰问，向关心支持教育事业的各有关部门和社会各界表示衷心感谢。

二、分析形势，全省教育事业面临着难得历史机遇。

科学判断全省教育改革发展面临的新形势，客观分析前进道路上的机遇和挑战，是我们掌握主动、切实做好今年和今后一个时期教育工作的前提。去年召开的省第九次党代会指出，未来五年，安徽经济社会发展呈现新的阶段性特征，工业化、城镇化、农业现代化加速推进，综合实力和核心竞争力显著增强，人民生活水平同步提高，既是大有可为的黄金发展期，也是错综复杂的矛盾凸显期。这是对全省发展大势的重大判断，对分析研究教育发展形势也具有重要指导意义。

一是党委政府的高度重视，为推进我省教育优先发展、科学发展提供了坚强保障。各级党委、政府高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略位置，切实发挥教育的基础性、先导性、全局性作用。省第九次党代会指出，更加突出人才优先，走出人口大省素质提升、科教兴皖的新路子，这为我省各类教育全面协调可持续发展提供了更为坚强的政策保障。在教育投入方面，今年的全国教育工作会议强调，将落实各项投入政策，确保财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%。省委、省政府把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，新增财力主要投向教育，继续大幅度增加教育投入，确保今年全省财政教育支出占公共财政支出比例超过15%。这必将对提高各级各类教育办学水平，实施教育重大工程项目，加快教育改革发展起到重要的推动作用。

二是教育规划纲要全面实施，为推进我省教育优先发展、科学发展指明了前进方向。《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要(20**-2020年)》实施一年来，全省上下形成了推动教育事业科学发展的良好局面。各级党委、政府重视教育工作达到新的高度，通过召开党委会议、政府常务会议和教育工作会议，研究制定贯彻落实的具体措施。各部门、各单位支持教育形成新的合力，在确定规划纲要任务分工时，省直单位纷纷往前站、做“加法”，积极承担更多的任务，形成了密切配合、协同推进的良好机制。教育战线推动教育事业科学发展出现新的局面，大家齐心协力、锐意进取，积极投身教育改革发展的伟大事业。这些都为教育事业发展提供了强大动力，增添了无限后劲。

三是省“十二五”教育规划的出台，为推进我省教育优先发展、科学发展明确了具体目标。《安徽省“十二五”教育事业发展规划》属于省“十二五”重点专项规划，体现了省委、省政府坚持教育优先发展的意志。根据规划，到20**年，全省学前三年毛入园率将达到65%，义务教育巩固率达到93%以上;高中阶段毛入学率达到87%以上，保持中等职业教育与普通高中教育规模大体相当;高等教育毛入学率达到36%，高等教育大众化水平进一步提高。届时，我省主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年，受过高等教育的比例达到15%;新增劳动力平均受教育年限达到13.3年，受过高中阶段以上教育的比例达到87%。这些目标的确定和相关政策的出台，让我们更有信心，更有干劲。

我们也应该清醒地认识到，我省教育事业发展还存在许多困难和问题，还不能很好地适应建设美好安徽的新要求。主要有：教育发展的质量和水平仍然难以满足人民群众日益增长的教育需求，与经济社会发展的契合度有待进一步提升;教育观念和方法相对落后，素质教育推进比较困难;教育体制机制不尽完善，办学活力相对不足;教育结构和布局不够合理，城乡、区域教育发展不够均衡;教育投入仍待加强，教育优先发展的战略地位尚未完全落实;少数学校办学行为不规范，乱办班、乱补课、乱收费的现象时有发生;个别地方管理不精细，依法治教、依法管校的观念淡化等等。这些困难和问题，有些是教育改革发展过程中长期问题的积累所致，有些是社会改革产生的矛盾在教育领域里的反映，还有些是教育自身管理疏漏造成的。是否正视并下决心努力解决这些困难和问题，是检验我们是否站在全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，切实维护人民群众的根本利益、促进教育事业改革发展、建设美好安徽的重要标准。我们要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，唯有抓住全面推进教育事业科学和谐发展这个解决一切问题的“总钥匙”，珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，攻坚克难，奋发有为，不辜负省委、省政府的期望和全省人民的重托。

三、开拓创新，全面推进我省教育事业科学和谐发展。

今年是党的召开的重要之年，是全面实施全省“十二五”教育规划的关键之年，更是教育规划纲要落实的攻坚之年。做好今年的工作，具有十分重要的意义。我们要以科学发展观为指导，立足于走出“六条新路”、打造“三个强省”，加快建设“经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽”的总战略，牢牢把握稳中求进的工作总基调，积极落实教育规划纲要，全面实施“十二五”教育规划，紧紧围绕“育人为本”这个核心和促进公平、提高质量这两大重点，着力解决教育热点难点问题，全面推进我省教育事业科学和谐发展，以优异成绩迎接党的胜利召开。

会上，我们印发了委厅所有分管领导的书面讲话，这对抓好今年的各项工作有很好的指导意义。此外，《省委教育工委、省教育厅20**年工作要点》(征求意见稿)已经提交会议讨论，会后将印发，希望各地结合实际，贯彻落实。这里，我着重围绕全面推进我省教育事业科学和谐发展，强调以下几个方面的工作。

(一)推进教育事业科学和谐发展，就要不断统筹各级各类教育协调发展。

要深刻认识和把握我省当前教育改革发展的阶段性特征，按照“保基本、补短板、强基础”的要求，首先教育资源的分配要多向农村义务教育、职业教育、学前教育倾斜;其次要进一步理清各学段教育的工作抓手和关键载体，分类推进，实现我省各级各类教育的协调发展，保障人民群众多样化、高质量的教育需求。

要坚决完成好各项教育民生工程，尤其是完成今年中小学校舍安全工程加固改造248万平方米的任务，为全面完成该项工程画上一个完美的句号。要高度重视今年启动的改扩建幼儿园这项新的民生工程，争取开门红。要严加对各类民生工程资金和质量的监督和管理，使民生工程成为促进各类教育科学发展、协调发展的基础性工程。

一是学前教育抓引导、促普及。国家对发展学前教育的重视程度前所未有，今年还将颁布实施《学前教育法》，学前教育发展的环境非常有利。目前，虽然我省公办园在园学生数所占比例较大，但公办幼儿园数量较少，民办幼儿园数量众多、分布较散，并且有相当一部分还没有办学资质，存在较严重的安全隐患。由于资源匮乏，布局不合理，致使入园难的问题、交通安全问题没有从根本上解决。在这种形势下，加强引导是关键。通过引导，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，多种形式增加学前教育资源，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，形成布局合理、方便群众、确保安全的办园格局。

要通过督查考核引导县(市、区)发展学前教育的积极性。发展学前教育的责任主体是县一级。要建立监督检查和考核机制，将学前教育三年行动计划实施的考核结果作为民生工程考核的指标，将实施三年行动计划列入市级政府目标考核和县级党政领导班子的教育工作督导考核指标内容。

要通过项目工程引导公办园的发展。要以省农村学前教育民生工程、国家扩大学前教育资源项目和国家中西部农村学前教育推进试点项目为抓手，完成三年行动计划中今年新建、改扩建公办园656所的任务。

要通过扶持引导普惠性民办园发展。要协调财政等部门，制定民办幼儿园奖补政策，出台普惠性民办幼儿园财政扶持标准和扶持办法，扶持城市集体、企业、事业单位办园提供普惠性、低收费服务，解决进城务工人员随迁子女入园。要抓好小区配套幼儿园建设和监管，扩大城区学前教育资源。

二是义务教育抓均衡、促公平。要按照条件改善标准化、资源配置均等化、办学行为规范化的要求，进一步均衡发展义务教育。

要坚持督政、督学并重，着力推进教育均衡，建立落实推进义务教育的责任机制，严格按照省政府与教育部签订的目标任务要求，如期完成20**年对50个县(市、区)义务教育均衡发展状况的评估认定工作。

要精心组织实施好薄弱学校标准化建设，大力实施“班班通”工程。完善薄弱学校改造计划项目建设总体规划和分年度实施方案，今年要完成城乡义务教育标准化建设学校2314所。

要均衡配置义务教育资源。公共教育资源配置要多向农村地区、集中连片贫困地区、皖北地区倾斜，加大对经济欠发达市、县的财政转移支付力度和项目支持倾斜力度。统筹协调义务教育发展规划，建立校长教师区域内定期交流制度。各县区也要在区域内学校之间均等配置义务教育资源。

要继续改革完善招生政策，进一步实行义务教育就近免试入学，严禁以各种竞赛为名违规招收小学和初中生。

三是普通高中抓特色、促多样。按照特色化、多样化的要求，积极推动普通高中的改革与发展。要强化高中自主办学的主动性、能动性，在开齐、开足国家课程的前提下，鼓励学校促进教育教学方式的变革，为学有专长的学生提供更为宽广的空间。开展优秀省示范高中创建活动，引导普通高中提高更新教育理念，提高教学质量，形成办学特色，发挥示范辐射作用。取消不合理的高中招生加分政策，鼓励示范高中联合招生，确保示范高中70%的招生指标分配到初中。确保“三限”招生数控制在20%以内。

四是职业教育抓创新、促发展。今年是实施职业教育大省建设规划的最后一年，也是省第九次党代会提出建设“更具特色的职业教育”的起步之年。要加快推进《皖江城市带承接产业转移示范区职业教育发展规划》的实施和皖北各市职教园区建设，创新发展职业教育，推进职业教育与产业、职业院校与企业、专业设置与就业岗位的对接，建立适应经济发展方式转变、产业结构调整和社会发展要求，体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。要千方百计努力完成《职业教育大省建设规划》确定的目标任务，尤其是重点校、合格县(区)职教中心的创建任务。要按照教育规划纲要的要求，要认真谋划今后一个时期职业教育发展的思路、重点、政策和保障措施，推进实施“十大工程”。要加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，实现基础能力与内涵建设双提升。要大力发展面向农村的职业教育，加强合格县(区)职教中心创新工作和乡镇成人文化技术学校、社区学校建设工作，组建安徽现代农业职教集团，加强农业科技人才培养培训工作。大力抓好招生工作，规范招生行为，加大高职招生制度改革力度，建立中高职有机衔接的“立交桥”。

(二)推进教育事业科学和谐发展，就要不断提高教育质量。

提高教育质量是教育改革和发展的核心任务，全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。必须牢固树立科学的教育观，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。

一是坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程。要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，着力培养社会主义合格建设者和可靠接班人。要加强和改进未成年人思想道德建设，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。

二是坚持能力为重、全面发展，全面实施素质教育。要创新教学观念、教学内容、教学方法，将素质教育的理念、要求和具体措施贯穿于各级各类教育的全过程，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。重点关注学生的心理健康和身体素质。要以课程改革为突破口，推进教学体系与内容创新，构建体现先进教育思想理念的、开放兼容的课程体系，全面提升学生的人文与科学素养。

三是坚持把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，按照“着力深化改革，全面提高质量，切实维护稳定”的思路，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

要以补充新教师和提高专业水平为重点，加强幼儿园教师队伍建设。配合省编办等部门拟定幼儿园教师编制标准并开展核编工作，各地要加大幼儿园教师补充力度。拟定幼儿园教师职称评审标准，引导教师提高专业水平。实施幼儿教师“国培计划”，加大骨干教师省级培训力度，开展幼儿教师新一轮全员培训。

要以提升农村教师素质、促进师资均衡配置为重点，加强中小学教师队伍建设。完善“特岗计划”实施办法，深入实施“国培计划”，大力实施“省培计划”，全面启动新一轮中小学教师全员培训。

要以壮大“双师型”教师队伍为重点，加强中职教师队伍建设。建立高技能人才到中职学校任教的“绿色通道”，完善中职教师定期到企业实践制度。加快“双师型”教师培养步伐，实行“双师型”教师动态认定办法。

要推进教师管理制度创新。严格和规范教师“进口关”，争取实施新进教师“省考、县聘、校用”办法。积极推行中小学教师全员聘用制改革。稳妥推进深化中小学职称改革试点工作，强化教师职务聘期考核和聘后管理。要尊重教师，保护教师合法权益不受损害，不择不扣地落实义务教育学校教师的绩效工资，公平公正地开展教师职称评定。

(三)推进教育事业科学和谐发展，就要不断促进教育公平。

教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。

一是继续做好农民工子女接受义务教育的工作。要适应工业化、城镇化进程不断加快的新形势，研究制定《进一步推进农民工子女公平接受教育的意见》，进一步消除制度和政策性障碍，逐步取消定点学校，保障农民工随迁子女在城镇真正实现平等就近就学，进一步完善在流入地参加中考和高中阶段招生录取的办法，全面消除升学的限制。继续实施好农村留守儿童之家建设民生工程，全面完成建设任务，进一步加强管理，完善开放使用的办法，发挥好使用效益。结合中小学校舍安全工程、农村中小学寄宿制工程、初中建设工程和薄弱学校改造等项目和资金，新建或改扩建一批寄宿制学校，满足农村留守儿童的寄宿需求。

二是做好农村学生营养改善计划试点工作。从今春新学期开学起，我省12个县的137万农村义务教育阶段学生将享受国家实施的营养改善计划试点。此项工作涉及面广、政策性强、社会关注大，必须牢固树立安全第一、生命至上的意识，确保学生吃得好、吃得营养、吃得安全，真正实现中央提出的把该计划“办成民心工程、德政工程、阳光工程”的要求。

三是完善家庭经济困难学生资助体系。制定对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园资助标准和办法，推动建立学前教育资助制度。继续组织实施好国家对义务教育阶段、普通高中和中职教育学生的资助政策。今年我们将召开全省学生资助工作会议对此进行专项部署。

四是继续关心和支持特殊教育，继续加大教育援藏、援疆工作力度，办好内地西藏班、新疆高中班、新疆中职班。推进高考阳光招生、服务高校毕业生就业等政策措施。

(四)推进教育事业科学和谐发展，就要不断解决人民群众关注的热点难点问题。

教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。当前，社会对教育有批评、建议，特别是对那些一时难以解决好的热点难点问题颇有微词，这说明人民群众关注教育、期盼教育办得更好。我们必须认真正视，积极推进问题的逐步解决或缓解，不断提高人民群众对教育工作的满意度。

一是规范办学行为，遏制择校乱收费、乱办班、乱补课、教辅材料散滥等行为。这是当前社会反映非常强烈的问题，要从促进教育公平，从为教育改革发展和教育规划纲要的顺利实施创造良好环境，从树立教育良好形象的高度努力将规范办学、规范招生、规范收费成为学校的自觉行动。我省出台的《义务教育法》实施办法中对义务教育规范办学行为作了明确要求，前几天省政府已为此专门召开了电视电话会议进行部署，各级教育行政部门和学校必须严格按照省政府的要求落实到位。对违反有关规定的学校和个人将严肃追究责任。对问题较多的地区，省教育厅将在各种考核中严格把关直至“一票否决”或取消有关项目支持。

二是切实减轻学生课业负担和学习压力。要在提高有效课堂教学上下功夫，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。严禁以任何形式的升学率考核学校、校长或教师。

三是加强师德建设工作。我省广大教师队伍整体是好的，无愧于人民教师的光荣称号，但师德师风方面存在的问题要予以高度重视。要组织开展师德建设推进年活动，建立师德建设长效机制，着力解决师德师风方面存在的突出问题。严禁教师违规补课、有偿补课，严禁教师体罚或变相体罚学生。对违反师德师风的教师要严肃处理直至清除出教师队伍。

四是稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与社会主义新农村建设相结合，综合考虑人口流动状况，因地制宜、科学合理地规划布局。要审慎对待学校的撤并，充分考虑学生上下学的方便、交通安全、寄宿学校条件等多种因素，注意防止学校撤并带来新的“上学难”问题。特别是在广大农村地区，如果群众和孩子确有需求，就坚持办好必要的村小和教学点。任何学校布局调整，都要以广泛征求学区内学生家长意见、保证学生出行安全为前提。

五是积极推进清理规范改制学校工作。严禁借改制为名、行高收费之实的行为。

(五)推进教育事业科学和谐发展，就要不断深化教育改革创新。

改革亟待突破，社会强烈期盼。今年是我省实施国家教育体制改革试点的第二年，改革试点能否实现突破和进展，对于实现第一阶段目标都十分关键。要坚持以省级政府教育统筹综合改革试点为龙头，以8个专项改革试点为支撑，以“教育体制关键环节改革取得突破”、“涉及群众利益的热点问题有所缓解”为工作重点，进一步完善工作机制，进一步加大改革力度，进一步强化统筹协调。

一是坚持改革目标不动摇，大力推进“一个优先”、“两个保障”、“三个协调”、“四个突破”。“一个优先”——落实教育优先发展战略地位。“两个保障”——教育投入保障水平达到或超过全国平均水平，位于中部地区前列;师资保障能力全面提升，教师队伍综合素质明显提高。“三个协调”——初步实现教育与经济、社会协调发展，城乡、区域教育协调发展和各级各类教育协调发展。“四个突破”——在管理体制、办学体制、人才培养模式和现代学校制度四个方面改革取得重大突破，办学活力明显增强，人才培养质量明显提高，教育对经济社会发展的支撑度、对人力资源强省建设的贡献度和人民群众对教育的满意度明显提升。

二是在“十项任务”上下功夫。一要深入推进教育管理体制改革。进一步理顺并落实各级政府教育管理职能。二要大力推进办学体制改革。支持民办教育建设和发展，落实民办学校及其师生合法权益，完善对民办教育的监督管理，激发各级各类学校的生机活力。三要积极推进人才培养模式改革。根据我省经济社会发展的实际需要，调整人才培养结构，改革人才培养模式，提高人才培养质量。扩大教育对外开放交流。四要积极探索建立现代学校制度，稳步推进学校内部管理机制改革。五是加快推进教育投入保障体制改革，落实各级政府教育投入责任。到2020年，全省各类教育生均经费和生均财政拨款基本标准达到或超过全国平均水平，居于中部地区前列。同时调整优化支出结构，强化资金管理。六是统筹推进教育民生工程,解决好涉及群众切身利益的教育问题。七是全面推进教育公平公正，切实保障受教育者的教育权利。包括义务教育高质量均衡发展，农民工随迁子女在城市平等入学升学，关爱农村留守儿童，高度重视和加强特殊教育、民族教育，进一步做好贫困学生救助工作。八是着力实施人才强教战略,造就一支高素质专业化的教师队伍。特别是加强农村地区、革命老区等师资队伍建设。九是继续深化督导评价制度改革，建立健全督政督学和教育质量监测评估体系。十是努力促进教育事业协调发展。促进教育与经济社会协调发展，服务地方经济、文化建设;加强农村和皖北地区教育，促进城乡、区域教育协调发展;加强学前教育、职业教育、成人教育等薄弱环节，推动各级各类教育协调发展，加快终身教育体系和学习型社会建设。

三是为全面推进“十大工程”起好步。我省教育“十二五”规划是全省“十二五”经济社会发展规划的重点规划。日前已经在省政府常务会议上获得通过。“十二五”教育发展规划是落实我省中长期教育改革和发展规划纲要前五年任务的战略规划。其重要的内容是全面开展“十大工程”建设。即义务教育标准化建设工程;教师队伍建设工程;学前教育建设工程;职业教育基础能力建设工程;高等教育质量提升工程;特殊教育学校建设工程;家庭经济困难学生资助工程;教育信息化建设工程;留守儿童活动中心建设工程;农村学校教师周转房宿舍建设工程。这“十大工程”每个都是硬任务，每个都是需要用更加先进的理念、更加创新的方法、更加务实的作风、更加精细的管理才能顺利完成的任务。“十大工程”中有些已经列入了民生工程或将要列入民生工程，有些已经启动或将要启动。今年，对已经启动的要坚决完成好年度任务，对即将启动的要做好前期准备工作。

(六)推进教育事业科学和谐发展，就要不断维护教育系统的安全稳定。

今年党的将要召开，做好教育系统的安全稳定工作意义重大、任务繁重。当前，影响教育系统的安全稳定因素还不少。对安全稳定工作，大家一定要放在心里，抓在手上，常抓不懈，切实做到守土有责、守土有方。

一要严格落实安全维稳工作责任。继续坚持坚持“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，全面层层落实学校及周边安全稳定工作包保责任制。省委教育工委、省教育厅已多年与直属高校签订学校安全稳定工作目标责任书制度，各市、县教育局也要与所辖学校签订安全责任书，各学校要将安全工作责任细化，分解到年级、分解到岗位、分解到班主任，层层落实安全工作责任。做到件件工作有人抓、事事有人管，将安全隐患和矛盾纠纷化解在源头。

二要落实教育重大事项社会稳定风险评估制度。各地要按照省委省政府和各级党委政府的统一部署和要求，认真梳理本地区教育重大事项，制定教育重大事项社会稳定风险评估实施细则，建立评估机制和制度。在出台招生考试政策、学校布局调整规划、教师招聘任用、职称工资改革等重大事项前，必须进行社会稳定风险评估，关口前移、源头治理，提前防范化解各类矛盾。

三要提高学校安全防范水平。积极构建学生安全防护体系，进一步加大投入，加强学生安全防护基础设施建设，力争实现所有义务教育确保辖区内所有义务教育阶段学校消防安全设施设备器材配备合格率达100%，安全保卫防范器械配备合格率和紧急报警装置配备率达100%，城镇学校及乡镇中心学校校园及门卫视频监控设备配备率达100%。进一步构建学生安全教育体系，全面普及安全知识，提高师生防灾避险能力。

四要切实保障学生安全。进一步强化联防联动协调机制，早预防早启动，全面预防青少年儿童溺水事故。以典型促全省，启动学生上放学乘车安全省级试点工作，切实保障学生交通安全。加强督查和协调力度，全面深入排查整治校园周边安全隐患，优化学校及周边环境秩序。

五要做好人民来信来访和民声网上回复工作。各地要按照中央和省关于做好新时期群众工作的要求，切实加强教育信访工作，做到不推、不躲、不怕。对确实政策原因而无法解决的诉求，要耐心做好解释工作，尽可能地争取其理解。要高度关注网络媒体上反映的问题，要在第一时间及时准确给予回答。当前，一要切实做好当前全国、全省“两会”期间和召开期间等重要时间节点的信访工作。各地各校要在前期排查的基础上，进一步突出重点，认真排查重复进京来省上访的重点人员和信访隐患，紧紧盯住可能影响社会稳定的一些问题，切实做到问题不积累、矛盾不升级。对排查出的矛盾纠纷和信访问题，要明确任务和责任，采取有力措施，切实把矛盾化解在萌芽和初始状态。要高度重视和防范各类利益诉求群体在此期间策划组织大规模集体上访活动，耐心做好政策解读工作，切实做好预防和稳控，把人员稳定在当地。二要大力开展领导干部接访活动，努力把问题解决在当地。各地各校负责同志要按照“五级书记带头大接访活动”的安排，坚持做好接访活动，并使之制度化、常态化。

六要做好区域内高等学校的安全稳定工作。切实解决区域内高等学校所面临的实际困难，维护高校周边治安安全，坚决抵御和防范境外敌对势力和宗教势力的渗透。关注大学生的思想动态，及时化解突发性矛盾或事故。鼓励和支持大学生就地开展社会实践，为大学生开展社会实践、走进社区、走进农村、开展青年志愿者活动创造条件。

(七)推进教育事业科学和谐发展，就要不断提高教育管理的精细化水平。

经过多年的努力，我省在规范教育管理上取得了成效，特别是省教育厅20**年在机关开展了精细化管理年活动，以精、准、细、严、实为基本要求，促进规章制度系统化、行政决策科学化、考核评估数据化、管理流程规范化、服务手段信息化，提高了干部队伍素质和行政效能，提升了委厅社会管理和公共服务的整体水平。但是，在少数地方和学校，由于管理意识淡薄，管理不够到位;制度不健全，管理不够规范;作风不踏实，管理不够精细等诸多因素，出现了一些问题。从教育行政部门来说，管理跟不上形势，科学、民主和依法决策机制不够健全，职责不清、协调不力，管理方式落后，办事效率不高的问题比较突出，形式主义、官僚主义，甚至是弄虚作假的情况时有发生。从学校来看，一些学校教育观念落后，办学行为不规范，乱招生、乱收费的现象屡禁不止。所有这些，都不同程度上阻碍了教育事业的发展，损害了教育部门的形象。

必须深刻认识到，进一步加强和规范教育管理、提高教育管理的精细化水平，是推进教育事业科学和谐发展的重要基础，对于破解教育面临的热点难点问题、提高公共教育服务质量、提高人民群众对教育工作的满意度，具有十分重要的现实意义。

提高教育精细化管理水平，首先要解决好管理不到位的问题。当前，我省教育已站在一个新的起点、处于一个新的发展阶段，我们面临着很多新情况、新问题，这些新情况、新问题归结起来，无不与教育的管理状况发生着千丝万缕的联系。发展需要管理，管理促进发展。要转变职能，改进工作作风，增强服务意识，在服务中管理，在管理中服务，实现人人都管理，处处有管理，事事见管理的目标，健全统筹有力、权责明确、决策科学、执行顺畅、监督有力的教育管理体制，努力实现管理对象全覆盖、管理程序全覆盖、责任体系全覆盖。

其次要解决好管理不规范的问题。制度缺失就容易导致管理上的失误、疏忽等不规范问题，以致引发事端。当前，一些地方松散型、经验型、随意型的教育管理方式没有改变，有规不依和无章可循的状况同时存在，离规范管理的要求相差甚远。一个管理规范的部门和学校，应当遵循国家的法律法规，不断建立和完善各项管理制度，推动工作的规范化、制度化。

三要解决好管理不精细的问题。天下大事必作于细，细节决定成败。凡事都应精细化，特别是教育工作无小事，我们更应以精益求精的科学态度，严谨务实的工作作风，认真负责的责任心去做好每一项工作。要完善精细化的管理制度，建立精细化的运作机制，实施精细化的职能管理，坚决摈弃那种心浮气躁、大而化之的毛病。此外，对工作中发现的一些问题，哪怕是小问题，也要高度重视，及时应对，妥善解决，“祸患常积于忽微”，小问题往往惹出大麻烦。

这里要特别重申一下，在管理中要增强对国家和我省教育重大政策的把握和领会。要全面落实加大教育投入的重大政策措施，把省财政厅分解到各市、县(区)教育投入目标任务坚决落到实处，严禁任何形式的空转或挪用。要谋划好项目，把经费用到最需要用的地方。要严格加强资金监督管理，坚决防止任何腐败现象的发生。

各位领导、同志们，20**年是具有特殊意义的一年。让我们深入贯彻全国教育工作会议精神，加快实施“十二五”规划和教育规划纲要，稳中求进、务求实效，全面推进我省教育事业科学和谐发展，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

全县教师教育工作会议上的讲话

刚才明确了我市2019年度教育工作的重点。同时要知道作为教师的我们应该做到以下几点：

一、坚定不移地贯彻党的教育方针，把加强党的领导贯穿办学治校的全过程、各环节。

二、坚定不移地深化基础教育改革，在全省实现四个“率先”。

三、坚定不移地推进三年攻坚工程，加快补齐教育发展短板。

四、坚定不移地推进教学质量提升，推进教学质量年年迈上新台阶。

五、坚定不移地统筹推进各级各类教育发展，推动公共教育服务均等化。

六、坚定不移地逐步解决人民群众关心的热点难点问题，群众满意度不断提升。

七、坚定不移地推进教育脱贫攻坚，让更多贫困孩子走出大山。

八、坚定不移地维护教育系统安全和稳定，努力让校园成为“最阳光、最安全”的地方。

九、坚定不移地推进教育对外开放，坚持“走出去”“请进来”。

十、坚定不移地改变工作作风，确保教育系统风清气正。

在秋季开学工作会议上的讲话

各位老师：

在新学期开始之际，首先请允许我向大家问好，祝各位工作顺利，家庭幸福，万事顺意，一年前我在这里上过一节公开课，今天我有幸能和大家在一起工作，希望全体老师团结一心，克难奋进，共同为镇湖小学的明天努力奋斗。

假期里接到领导的任命，感觉非常激动，感到肩上的担子异常沉重，为什么这样说，是因为，我对镇湖小学的了解，从2003年到今年，镇湖小学的每一点的发展都在我脑海里留下了很深的印记。

因此，今年，能够和在座的各位成为工作中的伙伴，能够有幸和各位伙伴一起为镇湖小学的明天一起奋斗，我觉得，这一定是一件在我人生中重要的一段旅程。

在这里，还要向大家介绍和我一起到镇湖小学工作的顾文雄校长。

他是高新区小学语文学科带头人，长期在通安小学担任教学副校长，今后，他将和大家一起，共同为镇湖小学的发展而努力。

首先，我先宣布学校管理班子分工情况：

刘健校长，全面主持学校工作，分管人事、招生、财务、对外交流。

联系部门：办公室、幼儿园、工会、对外交流中心、二年级组。

马如东副校长，分管科学教育、体育和卫生工作、课外活动、党务退协、关工委。

联系部门：文体中心、信息中心、三年级组。

王玉良副校长：分管德育、后勤工作。

联系部门：德育处、总务处、少先队、四年级组。

顾文雄副校长：分管教学工作、教科研工作。

负责学校课堂教学改革、课题研究、教师专业发展、校本课程。

联系部门：教导处、教科室、教师发展中心、五年级。

中层管理人员目前不做调整。

在年级组领导中，陈小惠联系六年级组，王耀华联系一年级组。

8月14日，陶局和人事处朱处长送我到学校以后，在迎接开学的日子里，我看到许多部门的主任、副主任还有助理，都能够放弃休息时间，投入到开学前的准备中。

我真的非常感动，同时，也给我了我极大的信心和勇气，他们没有什么额外的要求，凭的就是对学校的一种热爱，追求的就是一种事业的成就感，我觉得，有这样一批优秀的管理团队，镇湖小学的明天一定会更美好。

我相信，这一定是我们在坐的每一位镇湖人的愿望。

为了更快更好的达到我们全体镇湖人这样美好的愿望，在此，我对在座的学校班子成员，也就是管理伙伴们提三点愿景：

一、班子成员要讲团结

1、要有大局观念，做有利于学校的发展的事。

班子成员要胸怀宽广，处处以学校大局为重，着眼于学校长远发展，不能以职权谋取私利。

2、要有纪律观念。

纪律是事业成功的保障，班子成员要做好表率，自觉维护学校纪律的权威。

3、要有协作意识。

“众人拾柴火焰高”班子成员在工作和生活中要讲团结、讲协作，不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做。

二、班子成员要讲表率

1、要严于律己。

班子成员要带头遵守学校规章制度，要求教师做到的必须自己先做好。

2、要敢于担当，要能挑重担。

班子成员要深入学校教学和教研一线，成为教学骨干，敢干挑重担，勇挑重担，不能拈轻怕重，得过且过。

3、要淡泊名利。

班子成员正确对待名和利，高调做事，低调做人。

三、班子成员要讲业绩

1、要有热情，愿意干事。

班子成员要有饱满的热情对待工作，能力需要行动力，即使你才华横溢，但缺乏工作热情，不积极地将你的能力转换成行动，你永远也不会创造出骄人的业绩，只有在工作中投入热情，才能激发出灵感和创意，主动做事，愿意干事，力求成就完美。

2、要能干事，把事干好。

班子成员干事要有效率，有业绩不能干事碌碌无为或者半途而废。

3、要能发现问题，解决问题。

班子成员要有一双敏锐的眼睛，能够及时发现学校管理与教学中的细节问题，并且能够及时处理，来让事情往积极方向发展。

同时，借今天的机会，我也对我们今后的工作提出几点希望，和在座的每一位老师共勉：

一、质量意识

1、提高认识，质量是学校的生命线，是学校最重要的考核标准。

2、优化方法，深化课堂改革，提高课堂效率，有效反馈，分层辅导。

3、注重效果，处理好态度和效率的辩证关系，重视检测、衡量。

4、把握尺度，处理好强度和兴趣的辩证关系，与家长配合，利用好家庭教育资源。

二、责任意识

1、责任是为人之本，做人要有担当，身为教师要对得起学生。

2、责任是为师之本，注重常规，强化班级管理。

3、责任是立身之本，有无责任心体现在工作事务之中，从同事的评价，领导的印象中反映出来。

三、安全意识

1、加强教育，注重生存技能教育，提高自我保护能力，教育要及时记录，对特殊学生进行摸底统计，特殊对待。

2、加强防范，有关安全的事物多关注、多发现、多了解。

3、妥善处理，注重方法，态度积极，及时上报。

四、团队意识

1、有荣辱观，个人与学校荣辱与共，凡事要以大局为重，学校为重，工作为重，加强合作。

2、有事业观，正确对待闲言碎语(祖孙骑驴的故事)，更看重工作的评价。

3、有正气观，一切为了学校的发展，工作积极性更高。

五、竞争意识

1、有竞争才有发展，人要有野心，说好听点要有上进心，知足常乐、安于现状就没有发展。

2、有序竞争是保障，做好自身工作，多做自我反思，开展自我批评。

3、保证正当竞争，有奖有罚，多劳多得，能者多得，钻研一下学校的奖励制度。

六、学习意识

1、加强学习，提升自身素质，珍惜校本培训、外出学习的机会，注重平时积累。

2、要有终身学习、终身发展的理念，提高教学效率。

3、摆正工作、生活中的心态。

七、规范意识

1、规范办学，课程计划、教学常规、课辅资料……

2、规范管理，制度最好自觉遵守。

(人为——法为——无为)

3、规范育人，树立学生的人生标杆。

八、生本意识

1、关爱学生，关注每一位学生的发展，平等对待优生和后进生，多与家长沟通配合。

2、了解学生，学生喜欢什么?适合什么?为学生提供发展的空间和舞台。

3、师生共赢，乐教乐学——在幸福中工作、学习。

九、服务意识

1、校长服务于教师，了解教师的所思、所需、所求。

2、教师服务于学生，了解学生的学习、生活、做人。

老师们，在新学期里我们每一个教师都要明确自己的工作职责，严格做好本职工作，把简单的事情做好了，就是不简单：把平凡的事情做好了，就是不平凡。

让我们发扬敬业精神、奉献精神在新的学期做出新的贡献。

我相信，有文教局党委的坚强领导，有街道领导的大力支持，有在座各位骨干力量的勤奋工作，学校新一轮发展蓝图一定会在我们的手中变为现实!

20xx年八月二十八日

全县教师教育工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府召开这次会议，主要任务是学习贯彻中、省、市教育工作会议精神和《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-）》及省、市《贯彻落实国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-20）实施意见》，安排部署全县教育发展工作，加快建设教育强县步伐，推动教育事业科学发展。下面，我讲三点意见。

一、认真贯彻上级会议精神，进一步强化教育优先发展意识。

教育振兴是一个民族、一个国家、一个地区经济发展、社会文明的基石和标志，更是人类社会进步发展的不竭源泉和根本动力。全国教育工作会议召开以后，省、市也先后召开了教育工作会议，就贯彻全国教育工作会议精神，落实教育改革和发展规划纲要，推动教育事业科学发展作出了一系列重大部署。当前，贯彻落实好全国、全省、全市教育工作会议精神和《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》，是摆在我们面前的重大任务和中心工作。面对新形势、新任务，我们要进一步统一思想，提高认识，切实增强加快教育发展的紧迫感、责任感和使命感，全面贯彻落实好党和国家的教育方针、政策，坚定不移地实施教育优先发展战略，努力办好让人民满意的教育。

第一，坚持教育优先发展是***经济社会科学发展的根本要求。当今世界，国际和区域竞争日益加剧，知识和技术越来越成为提高综合实力和竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位更加突出。当前，**正处在快速发展的关键时期，经济社会发展突飞猛进，区位优势日趋明显，对增加人才总量和提高全民素质的需求更加迫切。而由于各种因素的制约，我县的经济发展与外地相比还有一定差距。因此，只有把教育放在优先发展的位置，才能更好地推动科技发展，更多地培养人才，促进经济社会沿着科学的轨道发展。我们必须坚持优先发展教育，着眼于提高教育现代化水平，充分发挥教育的基础性、先导性、全局性地位和作用；坚持用发展的眼光审视我县的教育，用先进的教育理念、全面的教育质量，为高一级学校输送更多的优秀人才，不断加快实用型人才队伍建设，为全县经济社会发展提供强有力的智力支持和人才保障；坚持立足未来，扎扎实实地推进素质教育，着力培养学生良好的社会公德、合作精神、竞争意识、交流能力以及社会责任感等基本素质，使他们成为我县未来发展的合格建设者和生力军。

第二，坚持教育优先发展是构建“八个****”的现实需要。教育为每个人提供了一个进入社会的起点，为不同阶层奠定了参与社会竞争的基础。坚持教育优先发展，全面实施素质教育，是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求。县十六次党代会提出了建设“八个**”的奋斗目标，要实现这个奋斗目标，最根本的出路就是要重视教育、依靠教育和发展教育。要通过大力发展教育事业，千方百计提高劳动者的整体素质，培养造就一大批高素质的技术人才和实用人才，夯实我县经济社会科学发展的人才基础；要在全社会特别是青少年中深入构建社会主义核心价值体系，进一步坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、全面发展和个性发展的统一，形成高尚的理想信念和道德情操。并通过青少年去影响和带动他们的家人朋友，从而更广泛地培育社会文明风尚，提高人民群众综合素质，增强民族凝聚力，为构建“八个**”、实现长治久安奠定坚实的基础。

第三，坚持教育优先发展是****人民群众的迫切愿望。让广大老百姓的子女“上好学”、“能成才”是办人民满意教育的根本要务，是人民群众最大的愿望和企盼。现在的家庭大多只有一个孩子，孩子的成人成才事关家庭幸福美满的大计，成就一个学生，将强势一个家庭。人民群众对于教育的强烈需求，为我们发展教育提出了更高的要求。当前，均衡发展教育，全面提高办学质量，解除家长之忧和学生外出求学之苦，让家长放心、学生安心，力办人民满意的教育，是我们各级党委、政府和广大教育工作者义不容辞的责任。我们必须充分认识加快教育优先发展的极端重要性，把群众的愿望作为工作的动力、压力，着力加快教育科学发展进程，促进我县教育事业又好又快发展。

二、全力加快教育改革创新，进一步推动教育优先发展。

今天会上印发了《***县中长期教育改革发展行动计划（-2030年）》（以下简称《行动计划》）等5份文件，全县上下要严格按照《行动计划》的要求，大力实施教育优先发展战略，坚持育人为本、改革创新、促进公平、提高质量，为2030年，全县实现更高水平的'普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，创设适合每个孩子的个性教育，构建体系完备的终身教育，建成满足全县群众学习发展和健康生活的大教育，进入西部教育强县行列奠定坚实基础。

一要把优先发展教育作为持久的重大战略。我们讲教育优先发展，道理很简单，但做起来很难。要优先发展教育，在三个方面要优先。一是财政投入要优先。教育的发展取决于我们对教育的投入，尤其是现阶段，没有投入要办出好的教育来是很难的。投入问题若不能优先，不能较快地加大财政投入力度，教育就不能得到很好的发展。二是发展规划要优先。我们提出五年规划，在规划问题上若不超前谋划是不行的，在整个教育发展规划问题上，我们要有超前意识。三是政策扶持要优先。对办教育的，不管是什么主体，都应该给予优惠倾斜，我们要制定鼓励教育发展的政策措施，只有这样，教育优先发展的地位才能够巩固和发展。

二要把育人为本作为教育工作的根本要求。促进人的发展，基础在教育、素质是核心。我们要围绕培养什么人、怎样培养人这一课题，坚持育人为本，顺应时代要求，扩展教育内涵，着力提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。要坚持德育为先，创新形式，丰富内涵，把德育融入课堂教学、学生管理、学生生活的各个环节，加强理想信念、社会公德、法律常识教育，增强德育的吸引力和感染力。要重视能力培养，强化学思结合、知行统一，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，提高学生的学习、实践和创新能力。要坚持全面发展，做到文化知识学习和思想品德养成相统一，理论学习和社会实践相统一，全面发展和个性发展相统一，在进行德育、智育的同时，进一步加强体育、美育和劳动教育，让校园充满欢声笑语，让孩子充满青春朝气，全面提高学生身心健康水平。

三要把改革创新作为教育发展的强大动力。教育事业发展的生机与活力在于改革。我们要主动适应经济发展要求，遵循教育发展规律，大胆探索，勇于创新，努力形成有利于教育事业科学发展的体制机制。要理顺教育管理体制，进一步转变政府职能，改进管理方式，提供优质服务，让教育真正回归为社会事业。要健全办学体制机制，进一步落实和扩大学校办学自主权，加快构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代办学制度。要重视发展民办教育，及时总结经验，推广有效做法，加强政策扶持，积极排忧解难，使民办教育优势更优、特色更特。要创新人才培养模式，树立全面发展、人人成才、多样化成才观念，遵循人才成长规律，深化人才培养体制改革，提高人才培养水平，不断满足经济社会发展需要。

四要把促进公平作为基本的教育政策。教育公平的关键是合理配置教育资源，缩小区位差距，让每个孩子都有均等的受教育机会、享受到优质的教育条件。要统筹城乡教育均衡发展，按照小学就近入学、初中相对集中、优化资源配置的要求，结合新农村建设，合理调整学校布局，促进农村教育向中心镇和县城集中，实现义务教育阶段教育一体化均衡发展。加快缩小城乡之间、区域之间、学校之间的差距，形成惠及全县城乡居民的公平教育。要健全教育扶困助学制度，继续落实好学前一年“一免一补”和义务教育“两免一补”政策，精心实施好“蛋奶工程”，抓好相关帮困助学项目的实施，不断完善扶困助学体系和经济困难学生资助政策，确保不让一个孩子因家庭贫困而辍学。要完善进城务工和兴办企业人员子女就学政策，健全农村留守儿童关爱服务体系，切实保障残疾孩子平等接受教育，使他们在社会关爱中健康成长。

五要把提高质量作为教育改革发展的核心任务。质量是教育的生命线。虽然近年来我县教育质量有了大幅提升，但提高教育教学质量依旧是教育工作的永恒主题。我们必须坚持把提高质量作为贯彻落实上级教育工作会议精神和教育规划纲要的核心任务，摆在更加突出的位置，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展，鼓励各级各类学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。

三、切实加强组织领导，确保教育优先发展战略落到实处。

贯彻落实好上级会议和教育规划纲要精神，推动教育事业优先发展，是摆在全县上下的重大任务，迫切要求各级党委、政府和领导干部切实提高领导教育工作能力和水平，做到思想上重视、工作上支持、措施上保障，形成党委、政府统一领导、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的教育工作新格局，形成关心教育、支持教育的强大合力。

第一，要真心重视教育。对教育的重视程度，体现着一个领导干部的战略眼光和责任意识。各级领导干部特别是党政主要负责同志，要切实负起第一责任人的责任，高度重视教育、主动关心教育，及时研究解决重大教育问题。教育分管领导要认真研究教育，主动抓好教育，当好协调员、服务员。教育行政主管部门，要切实履行职责，全面掌握教育动态，不断创新教育管理方式，为县委、县政府当好参谋助手。各镇区、各部门要在改善办学条件、整治校园周边环境以及确保适龄儿童、少年入学等方面切实负起责任。

第二，要真情关注教育。教育是全社会的责任，不是单向的，更不是教师的独角戏，需要各方力量整体联动，共同关注。各部门、各单位要按照职能分工，完善配套政策制定落实措施，加强协调合作，多为教育改革发展献计出力，形成共同推动教育事业发展的强大合力。要引导和鼓励社会各界更新教育观、成才观、用人观，调动全社会关心教育的积极性，共同担负起培养下一代的责任。

第三，要真诚理解教育。教育任务繁重，教师工作清苦。教育成效的显现，需要一定周期，不可能一蹴而就。教育系统大、战线长，在发展中难免出现一些不尽人意的状况。各级各部门、广大干部群众要以宽容包容的胸襟对待教育，以换位思考、设身处地的真诚理解教育，让广大教育工作者轻装上阵，以良好的精神风貌、饱满的工作热情投入到教书育人的神圣事业中。()教育部门和广大教师也要正确对待社会关注和群众批评，积极应对各种声音，努力改进工作中的问题和不足，最大限度让人民群众满意。

同志们，教育事业利泽千秋，**后世。“十二五”时期是我县跨越发展科学发展的关键时期，也必将是我县教育事业全面科学发展的关键时期。发展任重道远，形势时不我待。让我们以科学发展观为指导，进一步振奋精神，开拓创新，锐意进取，全面贯彻落实上级教育工作会议精神和教育规划纲要，全面推进素质教育，全面提高教育质量，努力开创我县教育工作的新局面，为打造教育强县、加快科学发展、建设“八个***”作出新的更大的贡献！向党的十八大召开献礼！

全县教师教育工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市教育工作会议，主要任务是认真贯彻落实党的十六届三中全会、全国全省农村教育工作会议和全市教育改革发展大会精神，回顾总结20**年教育工作，研究部署20**年全市教育发展的基本思路、重点任务和工作措施，推动全市教育事业持续、协调、快速发展。下面，我讲三个问题。

刚刚过去的20**年，是我市教育系统经受严峻考验、奋发有为的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市教育工作者以“三个代表”重要思想为指导，围绕市委、市政府“4221”工程教育工作目标和年初教育工作的总体部署，突出重点，开拓进取，扎实工作，各项目标任务顺利完成，教育改革和发展取得了新的成绩。

(一)教育发展水平明显提高。

——义务教育成果不断巩固。我们把义务教育作为“重中之重”来抓。11月份，全市8个县(区)16个乡镇接受了省政府教育督导团的“两基”巩固提高年审抽查和高标准、高质量“普九”调研性督查，顺利通过验收。盱眙县、淮阴区的工作得到了省政府教育督导团的高度评价。

——高中阶段教育稳步发展。全市普高招生2.56万人，各类职教招生2.2万人,普职比达54∶46，初中毕业升学率达78.32%。

——社会力量办学蓬勃发展。积极稳妥地推进社会力量办学，全年共审批民办教育机构45个，其中学历教育机构11个，非学历教育机构34个。积极开展社区教育,在中心市区成立39个市民学校，并与清浦、清河两区政府联合在延安路小学、市第三中学分别举行了挂牌仪式。

——学校创建工作成果丰硕。全市转评三星级以上高中16所，创建省级重点职业中学1所、省重点普通中专校2所，农校升格为淮安生物工程高等职业学校，工贸学校通过高等职业学校验收，创建示范初中26所、省市级实验小学4所，省示范性实验幼儿园2所、市级一类幼儿园8所，新创建高标准“普九”乡镇13个、实施素质教育先进学校27所、绿色先进学校17所、省德育先进学校17所、艺术教育特色学校10所，超额完成年初制定的各项创建任务。

——教育服务经济建设的能力不断提高。大力实施教育富民工程，开展农村各类实用技术培训71.5万人次、剩余劳动力转移培训11万人，其中农村劳动力输出培训9.3万人，培训输出回乡初高中毕业生4.7万人，涟水保滩家禽养殖基地创建为省级农科教结合示范基地。

(二)教育改革进程明显加快。

——教育体制改革逐步深化。积极推进办学主体多元化。洪泽县实验小学和南京紫岳文化实业有限公司共同投资2200万元，兴办了股份制“洪泽县外国语实验小学”。楚州、金湖、涟水等地通过招商引资，多方寻求合作伙伴，吸引民间资金投入教育，取得了明显成效.

——基础教育课程改革全面推开。根据教育部和省教育厅文件精神，加强组织管理，健全各项制度，抓实师资培训，按照“以点带面，分层推进”的策略，充分发挥金湖县实验区对全市课改的辐射作用，基础教育课程改革全面推开，进展顺利。暑期举办19门学科、1057名教师参加的新课程骨干教师培训班，市内外共有120多名专家参与授课;举行了新课程中小学校长培训活动，全市有400多名校长参加培训。9月份，对各县(区)32所学校课改工作进行视导调研，听课200余节，召开座谈会40余次。11月份，组织了新课程课例研讨观摩活动，参加教师达3000余人。这些活动受到省教育厅的充分肯定。

——中小学内部管理体制改革得到深化。年初，我们部署市直学校和事业单位签订第二轮人员聘用合同，使三年一聘的用人机制走上正常轨道。改革和完善师范类毕业生分配就业制度，积极培育师范类毕业生就业市场，实现供需见面、双向选择、择优聘用。市直中小学按照人才市场用人机制聘用了一批教学骨干，对新分配的100多名毕业生办理人事代理手续。淮阴中学大胆探索内部管理体制改革，走内涵式发展道路，取得了明显的成效。

(三)教育教学质量明显上升。

德育工作不断加强。全市各地开展一系列活动，教育引导全市广大教职工树立正确的教育观、人才观、质量观，以培养创新精神和实践能力为重点，坚持探索素质教育新路子，引导教师爱岗敬业，无私奉献，用自己的爱心、热心、诚心教育和感化每一个学生。楚州区出台中小学教师“五条禁令”，组织开展“三评促教”活动，收到良好效果。

学校德育工作进一步强化，以“规范在心中、文明在行动”为主题，切实加强思想道德教育。青少年学生的法制教育和心理健康教育得到了进一步加强。组织了省市三好学生、优秀学生干部、先进学生集体评选活动。

中考改革顺利推进。全市共有初三毕业生5.4万人，参加中考49810人;优秀率27.8%，较上年提高了10个百分点，总及格率74.2%，提高了6个百分点，总合格率达92.8%，提高了2个百分点，总均分522.8分，提高了25分。清河区、清浦区初中巩固率、中考参考率、及格率、优秀率等质量指标综合评估全市领先。洪泽县在基础薄弱的情况下，中考质量有了较大的提高。金湖县加大考核力度，万人参考率和巩固率位居全市前列。高考成绩进步较大。全市参加普通高考25089人，二本以上达线6355人，达线人数比上年净增864人，超额完成预定的目标任务;万人上线数由去年的10.7人增加到现在的12.万人。全市招收飞行学员13人，数量居全省第二。涟水县本科达线人数1854人，增幅最大。淮阴中学.高考本科达线突破600人，600分以上人数33人，在全省重点高中名列前茅,有13位学生被清华、北大录取。淮阴师院附中走特色办学之路，高考本科达线人数突破100人，其中90%为艺术考生，超额完成了预定的目标任务。涟水县中学、郑梁梅高中高考成绩跻身全市重点中学前列。淮安中学坚持狠抓质量不放松，高考对全市的贡献率达到了应有的位置。职教对口高考也取得了较好成绩，本科达线率、录取率分别提高了7个、10个百分点，保持在全省中上游水平。涟水县职教中心本科达线132人，在全省名列前茅。市特殊教育学校残疾学生的高考录取率在全省居于前列。

学校体卫艺工作再创佳绩。全市共有710名体育艺术考生被大专院校录取，比上年净增210人。市教育局荣获省第一届中小学生艺术展演活动优秀组织奖、淮安市第二届淮扬菜美食文化节优秀组织奖、演出一等奖。我市学校青少年运动员在全省体育竞赛中荣获56块金牌，在全国青少年比赛中荣获金牌13枚、银牌12枚、铜牌8枚。“金湖娃”艺术团表演的舞蹈《打金斗》荣获省五星工程表演奖第一名。

(四)办学基本条件明显改善。

农村中小学布局调整和“三新一亮”工程基本完成。全市共投入资金1.4亿元，撤并学校741所，新增校舍面积20多万平方米，盱眙、淮阴、洪泽、清河等四县(区)提前完成“十五”规划目标，通过省里组织的验收。“三新一亮”工程两年任务一年基本完成，在苏北五市处于领先位置。全市共更新、维修课桌凳57.24万套，完成计划的99%;更新和维修讲台12179张，完成计划的95%;增加通电教室9943口，完成计划的105%。开发区投入5000多万元办起了九年一贯制学校，办学条件堪称一流。

中小学内部装备和信息化建设稳步推进。全市各类学校内部装备投入4000多万元，新创建市优秀实验室、优秀图书馆(室)30个，创建乡镇完小装备合格学校200所，建成省等级图书馆、省级标准化实验室11个。楚州、盱眙等地教育装备建设投入大、效果好。全市中心小学以上学校全部建成计算机网络教室，基本普及信息技术教育。9月份，建立的淮安教育信息网站，成为发布交流淮安教育信息的重要平台。

建成和启动建设一批重点项目。全市无论城乡，许多学校都有建设项目，校园面貌变得更新、更美。清浦区新建8幢教学楼，面积达10400平方米;投资近亿元的浦东实验学校开工建设;人民小学扩建项目已完成规划设计，即将投入施工。洪泽县城乡学校投入4800多万元，新建校舍35000多平方米。清河区投入5900万元，扩建北京路中学，并投入1610万元，完成了淮海路小学新校区、繁荣小学艺体楼、北京路中学科教楼等工程。

(五)队伍建设水平明显增强。

进一步加大教师培训力度，提高培训层次。

组织全市近300名中小学、职业学校骨干教师参加省级培训;中小学基础教育新课程省级骨干教师培训690人;选派24名中小学英语骨干教师赴英国、美国、加拿大等国进行短期培训;选派13名职业学校教师到英国、新加坡等国家进行培训;争取爱德基金会暑期为我市培训中小学英语教师60名;组织90名教师参加小学语文、数学骨干教师高级研修班;与淮阴师范学院联办小学双语教师脱产班，120教师参加学习;组织中小学英语、信息技术教师市级培训620人;完成教师信息技术培训考核8300人。全面实行教师资格证书制度。全市接受各类教师资格认定申请6282人，有4923人最终取得了教师资格，占总人数的78.4%。我们还鼓励城市学校优秀教师到基础薄弱学校任教或兼职;鼓励县镇教师以各种形式到农村任教，加强农村与薄弱学校教师队伍建设。清河区、洪泽县教师队伍建设都取得了较大成绩。全市小学教师学历达大专的39%、初中、高中、职业中学教师达本科的分别为23.9%、75.1%、65.4%。

(六)教育整体形象明显提升。

教育行风建设和管理水平不断提高。3月16日，召开了全市教育系统行风建设大会，对教育行风建设，特别是治理乱收费进行了全面部署。我们还切实规范各类招生行为，义务教育阶段招生一律实行免试就近入学，重点高中招生严格执行“限钱数、限分数、限人数”的“三限”政策，建立了治理中小学乱收费联席会议制度，开展了“教育收费规范学校”创建活动，目前已有180多所学校通过验收。清河、洪泽、淮阴、涟水、盱眙5个县(区)在地方政府进行的软环境建设评议中荣获“十佳”。坚持依法治教、依法治校，组织全市教育系统教职工参加省厅的法律知识考试，合格率100%，创建市级依法治教先进单位30个，全市学生犯罪率控制在万分之二以下。

特困学生资助政策有效落实。以“不让一个学生因家庭贫困而失学”为目标，积极开展济困助学活动，全市累计救助特困生5.4万人。中央电视台、《人民日报》、《新华日报》等中央、省、市各大媒体对我市向特困生发放“教育券”的做法进行了报道。全市重点中学办“阳光班”23个，减免费用1200多万元。淮安化校与市扶贫办联合创办“扶贫创业班”，招生270多人，解决了许多特困家庭子女上学问题，《新华日报》在头版头条进行了报道。

防非和抗洪赢得全面胜利。抗击“非典”期间，全市教育系统强化领导，落实措施，实现了校园安全、人心安定、学校稳定的工作目标。成功组织了“非典”期间的高考、中考和中考阅卷工作。盱眙、洪泽、楚州、金湖、淮阴等地广大教职员工积极参与抗击特大洪涝灾害，护卫堤坝，疏散群众，重建校园，受到地方党委、政府的表彰和人民群众的赞誉。局机关、直属事业单位、大中专院校和清江中学、市实小等市直学校向灾区捐款59万多元、捐衣物13000多件。

此外，在第二届淮扬菜美食文化节期间，我们还成功组织了“中外大学生淮安美食文化游”、民间文艺大巡游和广场文艺演出等活动，圆满完成了淮安科技洽谈会相关任务，充分展示了教育系统师生员工良好的精神风貌。

回顾20**年全市教育工作，我们看到了成绩，看到了进步，增强了信心，展望20**年的任务和淮安教育的前景，又使我们感到压力大，责任大。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，一些长期制约淮安教育改革与发展的因素依然存在，主要表现在以下几个方面：一是教育投入的保障机制还很不完善.“以县为主”的管理体制没有得到全面落实，一些县(区)还没有取消对中小学的“零帐户”管理;调用教育经费用于平衡财政、发放教师工资的做法还较为普遍，全市每年累计达8000多万元;公用经费不足，给许多学校正常运转带来困难;因为“改薄”、“改危”和布局调整等，造成较大数额的教育欠债，全市累计近10亿元。不少地方教育债务偿还机制尚未建立，引发纠纷，影响了学校正常的教育教学秩序。二是教育均衡化发展进程还不快。中小学布局调整尚未完全到位，教育资源配置有待于进一步优化，中小学的办学实力和办学效益不高，名牌学校建设力度不够，农村和城市薄弱学校建设有待于进一步加强;城区“择校热”尚未得到有效缓解;农村中小学由于基础差、底子薄，义务教育实施与巩固存在着明显的不平衡性，迎接入学高峰的应对措施没有完全到位，一些县(区)个别乡镇“流生”问题仍然突出。

三是教育质量提高还有较大空间。一些地方和学校对新课程改革、考试评价制度改革的导向不敏感，观念陈旧、方法落后;符合素质教育要求的、科学的、全面的质量观尚未根本确立;高考升学率虽然每年都有进步，但达线总量还不够大;有些县(区)对提高教育质量缺少通盘考虑，在制定目标时比较保守;一些教育行政领导和校长因工作繁杂，难以倾心抓质量.

四是师资队伍建设还存在不少薄弱环节.中小学教师数量不足，全市按实际需求尚缺4800多名合格教师，特别是中学缺编严重，导致班额严重超员，使正常的教学活动受到影响，教师负担重，教学质量难以提高。教师队伍的结构性矛盾较为突出，拔高使用现象较为普遍。学科配套程度不高，特别是适应新课改要求的综合实践、外语、计算机等课程的师资较为紧缺。一些县(区)教育人事制度改革步子不快，教师待遇落实不到位，导致部分骨干教师流失。

二、20**年教育工作思路和发展目标。

20**年是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革，加快发展的重要一年，也是实现“十五”计划的关键一年。20**年全市教育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设教育强市的目标，按照“抓改革、促发展、提质量、树形象”的基本思路，努力办好让人民满意的教育.20**年全市教育发展的主要目标是：小学入学率达99.5%以上，残疾儿童少年入学率稳定在85%以上，积极推进学前三年教育普及步伐;初中入学率达96.5%以上;全市高中阶段普通高中招生2.7万人、各类职业教育招生2.5万人，应届初中毕业生升入高一级学校比例达80%;高等教育毛入学率达18%;继续扎实推进基础教育课程改革，全市高考本科达线7000人、万人上线14人;新建“三星级”标准高中4所，创建四星级普通高中2-3所，省市级示范初中15所以上，省市级实验小学6-8所，省市级优质幼儿园8-10所;完成农村实用技术培训60万人次，县以上企业职工转岗培训2万人次，农村初、高中毕业生劳务输出培训达100%;新扩建校舍10万平方米，消除中小学当年新增危房，完成农村中小学“三新一亮”工程，全市学校添置2200万元内部装备;全市50%以上的乡镇中心小学以上学校全部实现宽带上网。

围绕上述工作思路和工作目标，今年要从以下四个方面着手，做好有关重点工作。

(一)深化教育改革，加快体制创新，努力激发教育发展活力。

20**年，是全省的“改革促进年”，改革将全方位、多层次、宽领域地全面推开。市委、市政府去年11月份召开了教育改革与发展大会，对全市教育改革与发展作出了总体部署。我们必须认清形势，突出重点，顺势而为，率先突破，努力营造教育体制机制上的领先优势。

一是以建立义务教育投入保障机制为重点，进一步完善“以县为主”管理体制。从我市实际出发，各级教育行政部门要加大协调力度，争取各级财政调整支出结构，确保财政性教育事业经费支出不下降，并逐年有所增长。要健全县级政府负责、全额纳入财政预算的农村义务教育经费投入保障机制，重点抓好“三个完善”：——完善农村中小学教职工工资发放保障机制。要将农村中小学教职工工资全额纳入县级财政预算，确保教师工资按国家规定标准足额发放，不低于当地公务员工资水平，并根据财政状况逐步兑现省定标准。——完善农村中小学校公用经费保障机制。要采取措施，坚决纠正截留、挪用、平调中小学杂费、学生代办费等学校收费，用于平衡财政、发放教职工工资和学校基本建设的做法。各地教育行政部门要广泛宣传，加强协调，据理力争，争取尽早建立县级教育经费结算中心，对学杂费收入实行专户管理，封闭运行，确保全部用于维持学校日常运转。——完善农村中小学校舍维修、卫生设施改造经费的保障机制。同时要切实加强“以县为主”义务教育管理体制督查工作，认真开展中小学公用经费专项督查，强化教育投入的监督、审计和管理，全面提高教育经费使用效益。

二是以非义务教育阶段学校改制为重点，积极推进办学体制改革。落实全市教育改革与发展大会精神，推进办学体制改革，当务之急就是要突出重点，着力突破，加快推进非义务教育学校改制。当前，制约教育进一步发展的一个重要因素就是办学主体单一，因此必须把推进办学主体多元化，支持、鼓励民办教育发展，作为办学体制改革根本目标，要使民办教育成为今后一个时期促进全市教育发展的、新的重要增长极。从淮安教育的实际出发，在遵循《民办教育促进法》和对教育布局进行总体规划的前提下，推进民办教育发展，一要拓展民办教育的办学领域，无论是学前教育、义务教育、高中阶段教育，还是高等教育;无论是学历教育，还是非学历教育;无论是学校教育，还是社会教育，各级各类教育都可以办民办教育。二要扩大民办教育的办学主体。个人独资可以办，几个人合伙可以办，企业和投资集团也可以办，要鼓励普通高中、职业学校“名校办民校”。三要规范民办学校的办学行为，依法加强宏观调控和管理。放手发展民办教育，并不等于放任自流，如果无视一些学校的不规范行为，必然打击规范办学者的积极性，最终也势必对教育发展全局带来消极影响。最近，个别民办学校以招商引资项目为名，不服从教育行政部门的管理，违规招生，影响了正常的教育教学秩序，造成不良的社会影响，应当得到纠正。

为指导办学体制改革，省里正准备出台《关于推进非义务教育办学体制改革的若干意见》，主要精神，一是在指导思想上要做到“三个有利于”和“三个确保”。即有利于扩大和优化教育资源，有利于办学水平和教育质量的提高，有利于激活学校运行机制和调动广大教职工的积极性;确保地方政府对教育的投入不减少，确保国有教育资产不流失，确保教职工的合法权益不受损。二是要以“优化公办、发展民办、引进外办、鼓励联办”为基本思路。三是要规范国有资产的处置。四是要严格改制的审批条件和程序。各地、各有关学校要认真贯彻落实省、市关于办学体制改革的要求，尽快制定本地、本学校的改制方案。要在保持省及省级以上示范高中、重点职中、示范幼儿园等公共优质教育资源公办性质的前提下，可以以股份制、国有民办为主要形式进行改制，也可以“名校办民校”，用市场机制“孵化”新的股份制学校。

三是以搞活学校内部分配制度为重点，积极推进教育人事制度改革。

进一步探索建立“以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬”的方法，逐步将教职工的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献等直接挂钩，校内分配要向优秀人才、骨干教师和关键岗位倾斜。全面推行中小学教职工全员聘用制，加强教师岗前考核，实行“凡进必考”制度，新进教师一律实行人事代理。改进和完善中小学校长选拔任用制度，积极推行中小学校长聘任制和任期制。

(二)强化农村教育，推进城乡协调，努力促进教育区域性均衡发展。

农村教育在全市教育中占有很大的份额，是整个教育事业的基础，只有大力发展农村教育，才能不断增强全市经济社会发展的后劲。前不久，全国、全省农村教育工作会议相继召开，确定了农村教育改革发展的大政方针，我们必须把发展农村教育摆在重要位置，对农村教育实行重点投入，每年为农村教育办几件大事，真正落实农村教育工作“重中之重”的战略地位。

一是落实措施，进一步巩固提高普九成果。要高度重视农村初中学生辍学问题，积极应对初中入学高峰，使义务教育年巩固率以县(区)为单位保持在97%以上。全省今年将对义务教育学校实行统一模式学籍管理，学生进入小学一年级，其身份证号就是学籍号，在全省范围内流动都可以监控，各地要予以重视，要规范学校的办学行为，平等地对待每一个学生，确保不因学校办学行为不规范而流失学生。要加大资助农村困难学生的力度，确保没有一个学生因家庭经济困难而失学。

二是改善办学条件，进一步增强办学实力。针对全市特别是农村中小学办学条件仍然较为薄弱的实际，要着力实施“四项工程”，进一步加强办学基本条件建设。——大力实施农村中小学“标准化建设工程”。主要以实现“六有”为重点，大力改善农村学校卫生设施和食宿条件。根据省教育厅安排，从今年开始用两年时间，实现每一所农村中小学校“六有”目标：即有整洁的校园、有满足需要的卫生食堂、有冷热饮用水、有水冲式厕所、有安全宿舍、寄宿生一人有一张床。这是改善农村中小学办学条件的又一配套工程，必须克服困难，下大力气，不折不扣地完成。——全面完成农村中小学“三新一亮”工程。继续做好扫尾工作，确保在暑假之前，所有更换的新课桌、新凳子和新讲台如期配备到位。——继续推进学校内部装备及“校校通”工程。全年要完成价值2200万元的教育教学设备添置任务;投入350万元，完成淮安教育城域网一期工程，100所中小学接入宽带网;切实保证上机服务费和电教费专款专用。——建设一批教育重点工程。农村要全面完除当年新增危房，新建校舍10万平方米;建成淮安中学新校区、清浦区浦东实验学校、淮阴区淮海中学新校区，确保暑期如期招生;完成省清江中学、市实验小学扩建一期工程。

三是优化资源配置，进一步推进布局调整。调整学校布局，是促进教育均衡协调发展、提高办学效益的战略举措。今年，推进布局调整要把握“三个重点”：一要完成农村中小学布局调整任务。根据省里的部署，今年必须以县(区)为单位，把中小学布局调整到位。尚未通过省里验收的县(区)也要抓细抓实，加快进程，采取有效措施，确保今年全部通过验收。要按照“做大中心校，建好定点校，撤并村完小”的思路，逐步形成高中在县城和少数重点集镇，初中、中心小学在集镇，定点小学在中心村的新布局。要切实解决布局调整后远途学生上学的困难，继续集中力量抓好寄宿制小学建设，每个县(区)都要建成1—2所，全市力争建成15所以上。同时，针对农村小学入学人数下降、初中处于入学高峰的实际，继续创建10所左右九年一贯制学校。二要加强城市相对薄弱学校建设。在经费投入、师资配备等方面向相对薄弱学校倾斜，进一步落实对口帮扶措施，使之尽快缩短与名牌优质学校的差距，进一步缓解择校矛盾。三要做好中等职教资源整合工作。今年要完成财校、工贸学校合并升格工作;同时要对市区几所占地面积小、招生人数少、办学质量不高的市属中专校进行整合。各地也要以市场为导向、以就业为根本，拿出对本地职业教育资源进行优化整合的方案，并积极组织实施，争取尽早发挥效益。

四是提高办学层次，进一步创建名牌学校。近年来，我们把抓创建作为提高办学层次、扩大优质教育资源的重要手段，明确目标，加大投入，扎实推进，取得了显著成绩。从全市学校创建工作的现状，纵向看，有进步;横向看，有差距。在全省甚至苏北，我市上层次的学校数量还偏少，必须继续按照“硬件从实、软件从严”的原则，加大创建工作的力度。今年全市要再创市级一类及以上层次幼儿园8-10所、省市级实验小学6-8所、省市级示范初中15所、四星级高中2-3所。为应对即将到来的高中入学高峰，今年还要新建4所达到三星级硬件标准的高中。

(三)强化队伍建设，推进科学管理，全面提升教育教学质量。

加快教育发展，要靠提高教育质量来保证;只有教育质量不断提高，教育发展才能健康、持久。因此，我们任何时候都不能抛开质量谈发展，任何时候都不能放松质量这根弦，任何时候都要抓住质量这条生命线，把提高教育质量作为头等大事和永恒主题。要深入研究、总结、提炼提高教育质量的经验，同时积极探索提高教育质量的新思路、新途径。

一要深化课程改革，向严格管理要质量。要召开农村课改工作专题会议，推进农村中心小学和村小的课改工作，启动高中课改，大力创建课改示范学校。要狠抓教育教学管理。市、县教育行政部门和教育督导、教研、教科研部门及学校都要重视对教学质量的督查评估，结合本地、本校的实际情况,开展形式多样的教学质量督导、视导和评估活动。各县(区)教育行政部门要统筹抓好本地小学、初中、高中的教学管理，抓好质量提升的系统工程;各学校校长是教学质量提高的第一责任人，凡在教学视导、督查中发现学校教学管理有较大问题，导致教学质量下降的，要对校长进行诫勉谈话，找出问题原因并加以改进。要重视发挥市、县(区)教育督导和教研部门在提高教育教学质量上的重要作用。要切实加强教学全过程管理，特别重视抓好认真备课、上课、作业和考试几个重点环节，组织经常性的教学督导活动。既要抓好评价性督查，让学校和教师看到成绩、增强动力、树立信心，更要抓好诊断性督查，对具体问题进行具体分析，帮助他们总结成功的经验，失败的教训，分析问题的原因，寻找解决的办法。要根据义务教育阶段教育以及普通高中教育的任务和培养目标的要求，健全和完善符合我市实际的教育教学评价机制。

二要加强队伍管理，向队伍素质要质量。建设一支高素质的教师队伍是提高教育质量的关键。各级各类学校要努力创造教职员工各尽所能、各得其所而又和谐相处的环境，努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，努力形成朝气蓬勃、充满生机的发展局面。要切实加强教师教育和培养工作。各县(区)和各有关学校要制订适应新课程改革需要的师资培养规划与课程计划，以转变教育观念、提高教育教学水平为重点，探索新的培养模式，加强教学实践环节，增强教师的教育教学与终身发展的能力。要加大信息技术、外语、艺术类和综合类课程师资的培训力度，完成教师信息技术培训和省级考核。要建立城乡学校对口帮扶制度，加强城乡教师之间的学习交流。淮阴中学、清江中学、附小、实小等城区示范性“窗口”学校要面向农村中小学教师开展经常性的教学示范观摩活动。要加强骨干教师的培养，造就一批在教育教学工作中起骨干、示范作用的名教师、名校长，带动特色学校、名牌学校建设，提升全市学校的办学档次和办学品位。

三要突出教学中心，向教研科研要质量。深入开展教研、科研工作，紧紧围绕提高质量这个中心，善于从教育教学实践中发现问题，研究问题，解决问题。要以建立中小学现代教研制度为重点，推动校本研究的开展，要把学校的教研、科研、培训有机结合起来，营造科研氛围，引导教师广泛参与，促进每位老师由工匠型、传授型向反思型、研究型转变。要进一步通过建立网络、完善机制、落实奖惩等方法，开展多层次的公开课、研讨课、评优课和论文评选等活动，抓紧完成一批有推广价值、有较大影响的龙头课题，调动教师参加教科研工作的积极性和创造性。要用一流的教研支撑教育，加快推广科研成果，使有价值的研究成果得到更广泛的运用。要重视学科教研基地、教育科研基地建设，尤其要重视加强教研员、教科员队伍建设，建立科学选拔、竞争上岗的选人机制，市、县两级教研室要配齐主要学科的教研员，强化教研、科研实绩的考核与奖惩。

(四)增强服务能力，狠抓行风建设，努力打造全新教育形象。

在新的一年里，淮安教育要进一步强化服务经济、文明社会、造福人民的社会功能，为全市经济社会发展作出更大的贡献。

一是继续不断推进教育富民工程。农村职业教育、成人教育要始终坚持服务“三农”的办学宗旨，充分发挥育人、示范和服务三大功能，加大教育资源统筹力度，投身于经济建设的主战场。——加大农村劳动力转移培训力度。全年农村剩余劳动力转移培训6万人，实际转移5万人，把淮安的农民变成苏南等发达城市的市民。进一步健全农村劳动力转移培训网络、就业信息指导网络、跟踪服务网络，认真制定规划，把任务真正分解到基层、明确到学校、细化到项目、落实到出路，切实提高培训能力和培训效果。没有进入高一级学校学习的初、高中毕业生要全部参加培训。——加强职业学校专业建设。各地对各类职业学校专业设置要加强指导和管理，实行统一规划，优化专业结构，提高专业教育资源的利用率和整体效益。主要是瞄准本地农业经济和工业发展需求，举办服务地方经济的主专业，着力对部分传统专业的改造，创建新型专业;满足劳务输出的需求，根据外地企业的需要，设立“订单”专业，保证学生学以致用;各类职业学校要坚持稳定性与灵活性相结合的原则，着力办好相对稳定的骨干专业，高度重视骨干实验室建设，着力培养学生动手操作和实际运用能力。要通过拓宽和调整现有专业，形成优势、办出特色，满足社会需求和职业分化、变化的需要。今年要创建5-8个重点专业和示范性实验室。——提高社区教育发展水平。推进社区教育，是构建终身教育体系的重要内容，是教育服务经济、文明社会的有效途径。要利用各类教育资源，为社区提供多样化的教育服务，满足社区成员的各种教育需求。重视和加强城市下岗失业人员再就业培训、进城务工农民从业技能培训、老年人的社会文化知识培训、外来人群适应城区社会生活的培训、弱势人群提高生存技能的培训。要进一步完善社区教育工作制度，争取年内再创建1—2个省级社区教育实验区。

二是继续把行风建设放在突出位置。坚持一手抓师德教育，一手抓治理乱收费。在师德建设上，各地和各学校要作为教师队伍建设的“重中之重”,与教育教学工作一同规划，一同部署，一同检查，一同考核，做到组织落实，制度落实，内容落实。要充分发挥工会、共青团、教职工代表大会在师德建设中的作用，支持他们根据各自的职能开展群众性的师德建设活动。要建立和完善师德考核奖惩制度。

要切实保障教师的合法权益，调动广大教师的工作积极性和创造性。

今年，是教育系统的“争先创优年”，要在第20个教师节期间，大力表彰师德建设先进集体和先进个人，开展向先进典型学习活动，引导广大教师树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到爱岗敬业，教书育人，为人师表，无私奉献。在治理中小学乱收费上，要巩固和扩大工作成果。要坚持综合治理的方针，树立“反复抓、抓反复”的观点，把治理教育乱收费的工作推向深入。今年，中纪委三次全会继续把治理教育乱收费作为“纠风”的首要任务，各地要争取加大教育投入，理顺投入渠道，正确区分合理与不合理收费，建立规范的教育收费制度，进一步完善公办普通高中招收择校生的“三限”政策，禁止搭车收费和各种形式的摊派。继续开展“教育收费规范学校”创建活动，继续清理义务教育阶段以办各种“实验班”、“重点班”、“快班”等名义高收费问题，确保今后不再出现乱办班、高收费现象。今年，继续把行风列为“一票否决”项目，凡行风被地方党委、政府评为“一般”或“差”档次的，不得评为“综合先进单位”。

三是继续加强教育系统党建和精神文明建设。加强各级学校党组织的思想建设、组织建设和作风建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。坚持在优秀教师特别是青年教师中发展党员。充分发挥学校党组织的政治核心和监督保证作用，为教育改革与发展提供保障。建立和完善民办学校党组织。认真贯彻民主集中制，健全学校内部决策机制，制定基层单位领导班子议事规则，确保干部任免、大额经费开支等重大事项集体讨论、民主决策。加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，按照“立足教育、着眼防范、着力查处”的工作思路，重点抓好领导干部廉洁自律、案件查办、纠风治乱、从源头上预防和治理腐败等方面的工作。继续做好统战工作、知识分子工作和老干部工作，调动各方积极因素，为教育改革发展出力献策。加大舆论宣传，争取社会各界进一步关心支持教育，为教育改革和发展营造良好的舆论氛围。制定和完善《学校章程》，创建“依法治教示范学校”。建立健全学校安全工作责任制和责任追究制，切实加强学校安全工作。抓好校园及周边环境治理，落实治安综合治理各项措施，确保学校一方平安。完善贫困学生助学制度，继续大力实施“育才助困”工程，保证考入高校的贫困学生入学。继续抓好中小学特困学生资助工程，确保他们不因经济困难而失学、辍学。落实残疾儿童免费接受义务教育政策。

三、切实提高领导教育工作的水平。

教育改革的新形势，教育发展的新任务，对我们组织领导教育工作的能力和水平提出了更高的要求。我们必须按照市委、市政府的战略部署，守土有职，恪尽职守，与时俱进，奋发有为，推进教育管理机制创新，增强把握全局、统筹发展的能力，努力提高领导教育工作的水平。

(一)把握形势，提高驾驭全局能力。

党的十六届三中全会为教育提供了良好的发展机遇和宽松的改革环境，各级教育行政部门和学校要牢牢抓住机遇，认真分析、正确认识我市教育发展的态势，加快教育改革与发展。要坚决冲破一切陈旧观念的束缚，坚决革除一切不合时宜的规定，让一切有利于改革发展的新鲜思想活跃起来，用改革的精神、务实的态度、科学的方法、创新的思路，不断提高决策能力和领导水平。要加强领导教育工作的创造性、科学性和预见性，把握教育发展的阶段性变化，审时度势，顺势而上，重点解决教育改革发展中的关键问题、核心问题。

(二)转变职能，积极推进依法治教。

从执政为民和为教育事业创造良好发展环境的高度，充分认识转变职能的重要性和紧迫性。教育行政要弱化微观管理职能，强化宏观调控职能，真正放权于基层，变直接管理为间接管理。不过多地直接干预学校的教育教学行为，积极充当教育发展的宏观调控者、教育市场规则的制定者和市场秩序的维护者、公共服务的提供者。要坚持依法行政、依法治教。完善教育行政执法责任制度，加大行政执法力度。积极推进政务和校务公开，提高决策的透明度和公共参与度。主动接受人大、政协和社会各界对教育工作的监督。

(三)求真务实，切实改进工作作风。

今年全市教育工作任务已经明确，关键在于狠抓落实。新的一年教育工作任务艰巨，特别是推进教育体制改革、加强农村教育等重点工作，情况复杂、问题较多、矛盾集中，必须加强调查研究，求真务实，埋头苦干，不做表面文章，不搞形式主义。各地、各学校领导班子要加强团结协作，主要领导抓宏观做好决策，分管领导抓具体注重落实，避免出现错位、越位和缺位的现象。各级领导要带头讲实话、干实事、求实效，对于重点工作、难点工作，要不惧怕困难，不回避矛盾，不推御责任，做到措施到位，责任到人，环环紧扣，务求实效，确保全年责任目标的圆满完成。

(四)恪尽职守，增强服务基层意识。

以胡锦涛为的新一届中央领导集体要求做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，我们要始终把群众的利益、学校利益放在首位，体察民情，尊重民意，解决民忧，为民办事，做到推进一项改革、办好一件实事、凝聚一份人心、增添一份力量，有效激发群众的潜能，形成推进教育发展的强大合力。要认真做好信访稳定工作，畅通信访渠道，要下大力气杜绝集访。要树立正确的权力观，绝不能把公共权力变成部门权力，把部门权力变成个人权力，把个人权力变成个人利益。教育行政部门要以服务学校为重点，学校各项工作要以服务教学为重点，教育教学工作要以服务学生全面发展为重点。要深入基层，加强调研，了解实情，真正做到面向基层，心系学校，想学校之所虑，急学校之所难，办学校之所需，解学校之所困，全心全意地做好本职工作，真心实意地当好人民公仆。

同志们，新春佳节即将到来，我代表市委教工委、市教育局给大家拜个早年，感谢大家一年来的辛勤工作和对市教育局工作的大力支持，并通过你们向全市教育战线上的同志们表示感谢!新年要有新气象，新年要有新作为。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，坚定信心，深化改革，加快发展，为完成今年各项工作任务而努力奋斗!

全县教师教育工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市教育工作会议，主要任务是总结20**年工作，全面部署20**年全市教育工作目标任务。会上，印发了年度教育工作要点，请各位教育干部对照相关要求积极谋划新年工作。

20**年，我市接受了省区域教育现代化验收，经过一年多的努力，已全面达到基本实现教育现代化的目标，20**年被省政府表彰为江苏省区域教育现代化建设先进县(市、区)。从现在起至，我市教育事业将处于向全面教育现代化迈进的关键时期，按照当前的发展质态，完全可能提前实现省定全面教育现代化的目标，实现区域教育的公平、优质、创新、开放。

教育现代化指标主要体现在“八个度”即普及度、公平度、质量度、开放度、保障度、统筹度、贡献度、满意度，参照坐标应该是中等发达国家的教育水平。普及度指向入园率、入学率、巩固率和毕业率等，其重点是解决辍学的问题;公平度指向推进教育事业均衡发展，控制择校、杜绝重点班等;质量度指向建立包含文化质量监测、体能监测等体系，要求建立全面的质量观、科学持续的发展观;开放度要求做到开门办教育，同时全面推进教育的区域、国际合作等;保障度要求将省定各项法规政策落实到位，切实管好、用好各类资金;统筹度要求统筹各个学段的教育发展;贡献度指向教育为地方经济建设、社会发展的贡献份额;满意度体现在社会各界对教育事业发展的评价。教育现代化的指标体系的核心内涵是“公平、优质、创新、开放”，整个指标体系分16个a级指标，48个监测点，这将是我市今后一个时期推进全面教育现代化的主要着力点。

20**年，全市教育事业发展的整体思路是：以贯彻落实国家、省、市《中长期教育改革发展规划纲要》为主线，全面提升我市教育现代化水平，围绕“更加规范、更具特色、更高质量”这一鲜明主题，推进学前教育优质健康发展，义务教育优质均衡发展，高中教育优质特色发展，职成教育优质创新发展，努力构建“精致校园、特色校园、幸福校园”，办人民群众更加满意的教育。

围绕这一思路，今年我们要着力抓好三件大事：一是创建全国义务教育基本均衡县(市区)。各学校要认真学习评价指标，在今春开学后要迅速组织自查，同时，教育系统也将聘请中介机构进行满意度调查;二是创建江苏省学前教育改革发展示范区;三是承办扬州市中小学精致管理现场会。围绕这三件大事，20**年我市教育工作要推进以下“五大工程”：

一是质量提升工程。质量始终是我们的生命线，是立校之基，安身之本，必须做到旗帜鲜明、理直气壮、一着不让、精致到位。必须坚持以精致管理为主线，以高效课堂为突破口，以有效德育为保障，以实效教研为支撑，完善各学段质量监控体系，全面提高教育教学质量。各学校务必要高度重视学校德育工作。“欲成就第一等人才、学问、事业，必砥砺其第一等品行”，只有立德，才能树人，才能真正提高教育教学质量。只要立德，必能树人，必能提高教育教学质量。上海七宝中学、河北衡水中学的生动实践就充分证明了这一点。20**年为我市高效课堂深化年，我市推进课改已进入第四个年头，该项工作仍是全局重中之重，必须坚定不移地强势推进。高效课堂是我们提升质量的突破口，这是经过无数生动实践证明的，各位再不能迟疑观望、怕苦畏难、应付了事。当前，推进课程改革仍然要按照“全面布置，重点突破，典型引路，务求实效”的工作方针，抓好两个重点：一是抓好校长联系点。今后，各学段质量分析会要专门安排一个版块，展示校长所联系学科、年级以及班级的课堂改革的情况;二是高效课堂常态化。关于高校课堂建设，蔡林森校长总结的“永威课改十条定理”其中有几条对我们极有启发：注重效果，不图形式——课改不能中看不中用;常年赛课，不断打假——课改要真刀真枪;校长带头，全员参战——课改是“人民战争”;课改也要“承包”——让每个人都有使命感。所谓“真佛只讲家常话”，大道至简。我们要把“先学后教，当堂训练”这一要求抓实、抓好，抓成常态、抓出成效。

二是校舍安全及布局调整工程。20**年完成二中二期、职中三期工程建设;实小东校区、开发区九年一贯制学校新建工程全面启动;武安小学、甘垛初中、张轩初中要逐步进行整合;启动界首镇中心小学、城南新区小学的新建工程;城北中学、小学、幼儿园全面改造;首批塑胶场地建设全部竣工等。同时，促进各级各类装备水平再提升，完善各类功能教室、实验室的装备。加强各类功能室的管理和使用，更大地发挥效能。

三是校园文化建设工程。一是着力建设环境文化。充分利用学校物化的场所和资源，营造富有教育性、主体性、艺术性的环境文化。积极调动师生参与和创造的热情，精心培植橱窗文化、班级文化、办公室文化、墙面文化、道路文化、宿舍文化、餐厅文化、厕所文化等，努力做到墙壁说话、提示伴随、花草传情、名人熏陶、潜移默化。二是着力完善制度文化。充分吸收现代教育管理理念和要求，动员全体师生共同参与，不断修订和完善符合学校实际的科学管理制度;充分发挥制度的引领、教育、约束作用，形成“他律”与“自律”、“刚性”与“柔性”相结合的制度文化;构建和提炼个性鲜明、意蕴深刻的并被全体师生所认同的校风、教风和学风。三是着力构建课程文化。坚持把立德树人作为教育的根本任务，落实课程改革各项规定和要求，确保开齐开足各类课程和课时;突出体艺课程建设，认真实施《学生体质健康标准》，确保每天一小时活动，确保测试上报率100%，合格率95%以上,优秀率10%以上。深入开展体艺“2+1”活动，通过举办中小学生田径运动会、师生才艺大赛等活动，进一步提高体艺课程实施水平;要盘活硬件资源，创新管理模式，开放图书馆、实验室、校园网、运动场、专用教室及教学设施，发挥其教育功能;要开发社会资源，密切联系学生学习、生活和社会活动实际，把社区文化资源、乡土文化资源、经济发展资源等，融入地方课程、校本课程、实践课程。四是着力打造活动文化。优化人力资源，激发教师、学生、社会人才的主动性、创造力，凝聚党组织、工会、共青团、关工委、少先队各方力量，让他们成为活动文化建设的主体;要通过开展丰富多彩的实践活动、小组活动、社团活动，促进学生兴趣爱好和个性特长充分发展;要定期举办学校体育节、艺术节、科技节、读书节及各类师生联谊活动，努力打造书香浓郁的学园、创新发现的智园、文明和谐的乐园。

学校文化建设的核心是“以人为本”，要做到“人本”，其核心是为人的成长、发展服务;要做到“人文”，其核心是提升人的文明素养、境界;要做到“人性”，其核心是满足人的需要。学校文化建设还要突出“发展”这一目标，实现学校、教师、学生发展的统一。

四是队伍建设工程。队伍建设是事业发展的基石。要抓好骨干教师培养工程。校长的一项重要职责就是引领教师成长、消除职业倦怠、引领教师人人有目标、段段有目标，不断向更高层次发展。到20，各乡镇中、小学校分别至少有一名省级特级教师，按照这一要求各学校必须立足现实、放眼长远进行骨干教师培养梯队的谋划。要抓实教师继续教育。充分发挥顶岗培训、学科培训、校本培训的效能。教育主管部门要着力抓好对教育干部的培训，对教师培训要做好各项组织工作。各校要切实担负起抓好教师的各项培训工作的任务。要注重师德师风建设。以正面典型引导人，以评先评优激励人，以师德规范约束人，以反面典型警示人。要引导广大教师牢记肩负的使命，自觉加强师德修养，树立高尚的道德情操和精神追求，既要有脚踏实地、乐于奉献的工作态度，又要有淡泊明志、甘为人梯的精神境界，静下心来教书，潜下心来育人，满腔热情关爱、关心、关注每一名学生的成长进步。要深化激励机制作用。做好岗位聘任、绩效工资、评优评先等各项工作，真正发挥各种激励机制的作用。第二中学绩效考核工作中提出的“用数据说话”，临泽镇初中提出的教学功臣评优评先与备课组工作实效挂钩等做法都是具有很强的操作性，值得各校学习推广。要加强干部队伍建设。通过挂职锻炼、勤政廉政教育、校长论坛、述职述廉活动、考评评比等途径，提升教育干部的管理水平和能力，更好地引领学校事业的发展。要特别加强校长联系点工作，让校长真正沉下心来，俯下身子，与教师同甘共苦，共同进步。

五是政风行风建设工程。推进教育系统政风行风建设，“五评”活动仍是主要抓手。开展学生评教师，就是要引导教师关心学生的生活、心理，解决他们学习、生活和成长中遇到的困惑和难题;开展教师评校长，就是要引导校长贴近教师，关注、关心教师工作、生活状态。要突出抓好校务公开、财务公开，给教师树立廉洁的校长形象和清明的学校形象;开展校长评机关，就是要引导机关工作人员主动服务基层不添乱，更多地为基层学校排忧解难;开展家长评学校，就是要引导学校联系家长，形成家校育人的合力。深入开展“校园一日开放”活动，增进家长对学校的理解与支持。天山镇初中家长周末课堂就是一种很好的家校交流模式，值得大家学习。开展社会评教育，就是要加大教育的开放度，在更大范围、更深层次上让社会了解教育事业发展的状况，形成社会各界关心、理解、支持教育事业发展的合力。

同志们，一所好学校必有一个好校长。人生伟业的建立，不在能知，乃在能行。这就要求校长在工作中要明白干什么、怎么干的问题。近期，教育部教师工作司就校长专业标准征求了社会各界的意见。校长专业标准征求意见稿中对校长的五个基本理念、六项专业职责作了明确。五个基本理念是指：以德为先、育人为本、引领发展、能力为重和终身学习;六项专业职责是指规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境。同时，该专业标准还明确了校长的八方面要求，即保障适龄儿童、少年平等享受教育的权力;加强学校德育工作;减轻学生过重课业负担;建立听课与评课制度;加强教师队伍建设;不得违反国家国家规定收取费用;健全学校应急管理制度;推进现代学校制度的建立。

这里，结合全市教事业发展的实际，我市对各位校长再提几点要求：

一是自身要正。“没有谁必须成为高人或伟人，也没有谁必须要成为一名聪明的人，但是每个人都必须要努力使自己成为一个品格高尚的人、成为一个大写的人。”作为教育干部就是要一身正气、光明磊落、廉洁自律、率先垂范，彰显你的道德魅力、学识魅力、形象魅力，做到慎独、慎友、慎权。苏联前雷日科夫说过：当权力成为一种负担、执政党地位坚不可摧，当权力成为一种乐趣，执政党就完了。作为学校的负责人，要求别人做到的，自己要先带头做到。凡事问一问，此事能否公开?你就知道什么事能做，什么事不能做。“其身正，不令而行”，校长身正，就能一呼百应，一令到底，学校的各项工作的执行力会倍增，校长作为“船长”就能够将学校这艘大船带向心中向往之地。

二是内心要静。办学需静。教育有规律，不能急功近利，效果一眼看不到，但痕迹会贯穿学生的一生。要致力于“安静”的教育和管理行为。口号和标语固然有它存在的价值，但如果学校的管理行为仅仅停留在口号和标语层面，那么教育的基本价值就根本不会得到彰显，因为事业的发展不得不依靠充满理性思考与扎实行动的“安静”教育行为去实现。做人需静。要淡泊名利、宁静致远，不受浮华、喧嚣的世风影响，物质上常怀一颗知足心，道德上常怀一颗知耻心。做事需静。要安安静静做好本职工作，在自己的平台上实现自身的人生价值、职业理想，魏书生先生说过：说了不算，是别人的事;说了算，是自己的事。要在自己所拥有的平台上做更多的努力，切记“空谈误国，空想无益”的良言。

三是步子要实。要实实在在做事，持之以恒做事。说话要实在，说要说到点子上，让教师称道，让学生敬仰，让家长放心，让社会赞誉。办事要实在，办要办到位，效果要实在，干一件成一件。在学校管理中要“用整个心来做学校”，一步一个脚印，不做表面文章，不搞花架子，踏踏实实地走好每一步，为学校、为老师、为学生办实事，办好事。当你离开这个学校时，能在精神上和物质上给学校、教师留下点什么，以脚踏实地的工作精神和严谨治学的工作作风，赢得师生、家长的口碑。同时，要用激情去感染身边的每一个人实干。一个有活力的学校,取决于校长激情。校长只有自己有激情，保持激情，中层才会产生激情，才会带动教师用激情去化解职业的倦怠，产生干劲、热情，从而激发学校的生机与活力。

四是工作要上台阶。要保持工作热情，永不懈怠，争先进位。在工作中要多与自己的过去比，与兄弟学校的进步比，与全市教育事业发展的要求比。当前，各项工作的要求已很清晰，方法也很明确，关键在于各位校长肯不肯做，肯不肯吃苦去做，肯不肯不计报酬默默无闻地做，肯不肯持之以恒地做。只要各位校长牢记自身的责任，铭记自己身关师生幸福、千家万户幸福的责任，常有如履薄冰之感，那么再大的困难你也会无所畏惧，再难的事情也定能办成。

开学工作会议上的校长讲话

各位老师、同志们：

即将开始的新学期应该说是一个非常特殊的一学期，一是时间短，与以往相比短了近一个月的时间;二是任务重，在这么短的时间内要完成与过去相同的工作，任务很重;三是压力大，生源问题所带来的压力是本学期显得尤为突出，时间短，任务重，压力大。如何采取有效的教学形式以促进教学效率的提高，以促进工作有效的提升，这对我们全校上下是一个新的考验，同时也是新的机遇。今天，我们在这里召开开学工作会议，主要目的是进一步明确新学期全校各项工作任务和目标，落实工作措施和要求，动员全校上下深刻认清我们面临的形势，把握教学要求，理解教育内涵，挖掘教学潜力，在落实上下功夫，在效率上下功夫。集中全部精力，上下同心，求实、务实，狠抓落实，共同创造让学生得益、让家长满意、让社会瞩目的更加辉煌的教学业绩;集中群体智慧，集思广益，精细、精致，精益求精，着力塑造符合教育形势，适合教学要求，切合教学实际的我校教育教学特色。下面我根据校行政会讨论的意见，就新学期各项工作的落实讲三个方面的意见。

一、始终突出质量这一主线，全力提升教学效益。

教学始终是学校各项工作的中心，教学质量是学校的生命线。社会评价学校办学信誉的主要方面仍然是高考成绩，可以说没有优秀高考成绩的学校决不能照亮社会各界的眼球。任何一所学校如果没有一定的高考本科录取数作为质量支撑，其发展前景都是不容乐观的。从多年的实践来看，生源是决定高考的因素之一，也正因此，我们的高考本科达线数自20__年后发生了较大变化。之前，我们的高考成绩在__市始终处于前列，而20__年以后我们的应届达线数降低至500人左右，处在__中学、__中学、__中学之后，已经从过去全四星级高中的领跑型学校转为追赶型的学校。目前我们的处境已较为艰难，如果本科录取人数跌落450人，那么我们全体涟中人将无法向社会交代，更无法向涟水一百多万老百姓解释。

(一)盯牢工作目标，自加压力，追求更高标准。

一要强化目标意识，自加压力，调高标杆。近几年来，涟水义务教育的整体水平使我们高中的生源基础与市内兄弟学校差距很大，这是不争的事实。但是我们必须牢记，不管是什么样的生源质量，我们都没有退路，都必须努力拼搏，都必须用辉煌的高考成绩回报那些信任和支持我们的涟水社会各界人士。每一学年、每一学期我们都要把自己的工作目标放在全省大市的位置上来排名比位，思考如何提高高考成绩，如何提升对外形象。每一名干部、每一位教职工，都要自加压力，扎实做好管理与教育教学的本职工作。过去，我们也曾在生源较差的基础上，不断地创造着奇迹，创造着佳绩。今后我们依旧要秉承过去矢志拼搏的精神，强化目标意识，科学组织筹划，调高追求标杆，提高办学标准，就一定能延续历史的辉煌。

二是注重目标分解，分段保证目标。学校的高考目标，从高一就要抓起，不断提升不断发展。每一个年级在每一个新的学期都要将“保证优生群体质量，增加优生数量”作为主要工作任务，做到抓牢一批优质生，提升一批边缘生，不断实现“一年更比一年好”的高考目标。这样在每年高考竞技场上我们就会有一大批的优秀队员。相反，如果我们在高一年级时丢掉一批优生，高二年级时又丢掉一批，那么我们在高三就没有优质的生源来应对高考，应对社会大众对我们赤诚的期待了。

本届高三年级要始终把高考目标放在心中，抓在手上。切实强化同轨班级间与班级内各任课老师工作目标的落实。学年初定下的各班级高考目标任务为必争的保底指标，年级部在过程考核中始终不能有任何含糊或退让。高三组织的每一次阶段性考试和联考都要严格按照外面大市的标准统一划分，对照班级目标进行严格考核，不合格的班级暂扣过程考核奖，高考如能达标再予以补发。全体教师不要满足于简单贯彻年级部的工作要求，更要关注自身辛苦工作所带来的成效大小。开学初，学校将组织高三年级按班级分别开教师会，班级各老师坐在一起共同核算一下，对班级那些有可能上大学的学生，可通过争取上大学的学生进行再排查，算一算班级未来可能达线的人数够不够年级划分的目标。班级的每位任课老师要主动承担班级分解下来的目标，主动承担相应的工作压力。主动帮助边缘生去弥补薄弱学科，年级部要定期检查各位任课老师负责跟踪落实的学生的学习情况。在对班级考核评比时，年级部要依照三科成绩的有效分数段，而不是过去的平均成绩。我们希望年级部通过严格的考核，确保普通班都能有13-15名的学生在有效分数段范围内;各个备课组要精心研制二、三两轮的复习安排和内容，切实做到贴近考点，整合精致，有效训练，提升学生知识掌握的熟悉度，迁移运用的熟练度和备考应考的准确度，对二轮、三轮复习安排及内容，学校将安排专门时间逐个备课组过关，两个小班要加强对特优生的培养，以及国防生的培养，实现优生突破。希望各位老师扑下身子抓落实，盯住学生抓跟踪，一个一个分析。当然，对因教学失误造成本班达线数明显减少的个别老师学校也将追究你的教学责任。

高二年级还有不到一月就要参加省学业水平考试，同样，高二级部要给各班定下必须完成的指标，并严格考核奖励，超额的按a计奖，上不封顶。完不成目标就是教学责任事故，不仅影响小高考奖金，而且影响到学期的绩效工资所得。高一年级要在同轨班级中开展竞赛，比升档人数的增加量，以促进不断进步，要从早明确工作目标，从起始年级抓起，只有在高一时抓细抓实，才能确保高中三年的工作目标落实。

三是落实课堂目标，提升教学效果。课堂教学是教育教学的中心工作，课堂教学质量的高低决定着教育教学质量的高低。每位老师必须确立强烈的目标意识、质量意识，努力打造优质高效课堂。要把两个80%的课堂教学目标始终落实在课堂时间和课堂评价之中。新学期，学校将继续实行课堂教学责任追究制。对部分教学质量不高的老师的课堂进行解剖，现场指导，各位老师要认真上好每一节课，课前认真准备，课堂精心组织，课后精心反馈。不随意上一堂课，不浪费学生有限的时间。要进一步强化学生对老师课堂教学的评价，评价不好的，督导室要组织人员进行督导。教务处和督导室还要继续加大督导力度，经常性地对教学常规落实情况进行检查，检查结果要及时反馈和通报。要坚持深入课堂，了解教学现状，了解教师，把握学生，及时调整工作思路和计划。

(二)丰富教学活动，挖掘潜力，优化教学环节。

春季学期开学工作会议上的讲话

各位校长、同志们：

上午好!

201x年春季学期在春节欢乐的节日氛围中开始了。我代表教育局，祝愿各位在新的一年里身体健康、万事如意!

201x年，是我市教育事业“”规划收官之年，也是全面贯彻落实全区和我市教育发展大会所部署的各项工作的关键之年，抓好各方面的工作，对全面实现我市教育“”规划各项工作目标任务具有非常重要的意义。今天的会议既是春节学期开学工作会议，也是新一年的工作会议。下面我主要讲五方面的内容，共15大项工作，概括起来就是“12345”。“1”就是紧抓教学这个中心，“2”就是抓好学生和教师两类管理对象，“3”就是抓好项目建设、法治安全校园建设、学校经费管理使用三大保障工作，“4”就是抓好学前教育、义务教育、高中教育、职业教育四类教育的协调发展，“5”就是采取提高思想认识、明确落实责任、严明工作纪律、强化督查指导、加强教育宣传五大保障措施落实各项工作。

即紧抓教学这个中心，其他一切工作都要围绕这个中心开展，并服务好这个中心。主要抓好四项工作。

(一)抓好教学常规。一是各中小学校认真执行国家和自治区的课程计划，包括体育、音乐、美术、信息技术、国防教育、探究性学习、综合实践等课程，都要按上级规定开齐课程、开足课时，按规定安排好学生的在校体育活动时间，促进学生健康发展、全面发展。去年贵港局考评我局时这方面被扣了分，各校这学期一定要按照规定落实课程、课时。二是抓好教师的备课、上课、批改作业、测试等环节。学校要增强“教学第一”、“课堂中心”意识，强化教师教学“六认真”(认真备课，认真上课，认真布置与批改作业，认真辅导，认真组织考试和考查，认真听课评课。)有些学校是布置了但不检查不抓落实，其结果与落实到位的学校相比是可想而知的。三是抓好。

开学第一课。

要检查、督促老师们在上课前认真备好第一节、第一周的课，确保第一节课就进入正常状态。

(二)抓紧中考高考备考。高考和中考成绩是全市人民对教育高度关注的热点，事关桂平的形象。高考中考仅有三个多月，时间紧，任务艰巨，要抓紧抓好。一是各中学按201x年高中教育工作会议和初中教育工作会议的精神，认真修订各校201x年备考方案，切实落实各项措施。二是各校要认真抓好复习。高三的复习每年都较早，初中则稍迟，但复习的步骤、程序等大体上的大同小异，要抓紧。三是要有目标，讲策略。各校情况不同，高中要对高考一本、二本、三本的培养对象，初中要对a+、a的培养对象予以重点培养，对学困生给予关注、补差，减少中考、初中毕业会考的低分人数，从整体上提升全市两考质量。去年我局的考评在这方面挨扣了不少分，拜托大家想方设法要扭转过来。四是教研部门纵横联系，“纵”就是要深入各校检查备考情况，及时提供指导;“横”就是要横向联系发达地区、周边市县教育部门和学校，及时了解最新信息，并指导学校。

(三)深化课堂改革。课改是个老话题了，特别是在义务教育阶段学校，已经进行了多年，也取得了一定的成绩，但我总觉得效果还不够理想。各校之间多交流，大家多想点法子，多吸取别人的经验，多参考别人的做法，共同提高。教研和教师培训部门可组织一些现场会予以进一步推动。

(四)加强质量监测、指导。一是加强课程和课堂监管，使有效教学、高效课堂呈现新常态。二是不定期地对某学校某班级进行随机抽测。三是严肃考风、考纪，杜绝弄虚作假。四是认真组织每学期的教学质量监测工作，认真分析每次监测数据，分析教学中存在的问题以及影响质量的主要因素，指导学校和教师总结经验、研究问题、改进教学。本学期是高考、中考的学期，是最能体现我们的教学效果的时候，请各位务必高度重视，采取一切有效的、可能的措施，努力提高我市的成绩。

即主要抓好对学生和教师两类管理对象的教育管理。

(一)强化对学生的教育、管理。一是要抓好学籍管理。校长要了解学籍管理工作内容有哪些，需要学校做什么工作，并督促本校学籍管理员按时完成相关工作。对义教阶段外出就读学生，凡要求回原籍就读的，当地学校要按招生服务范围无条件接收，不得推借和设置门槛。要切实执行上级关于“籍随人走”的规定，学生走了就应该给予办理学籍转移手续，人都走了，强留个学籍有什么用?学校应该想方设法抓好管理、提高质量而吸引学生留下来，把人留住才是根本，才能解决问题。二是强化社会主义核心价值观教育。教育的目的在于培养社会主义事业接班人，社会上一些人曾一度披着重新评价历史人物的幌子，挑动人们思想混乱，妄图达到搞乱中国的险恶目的。作为教育工作者，我们要理直气壮，大胆维护社会主义价值体系，大力宣传历史上的英雄人物和祖国日新月异的伟大成就，大力开展社会主义核心价值观教育，弘扬正气，培养学生的民族自豪感、自信心和奋发图强的学习劲头和斗志。三是强化理想前途教育。人如果没有了理想，就缺乏精神支柱，就没有斗志，就没有进去心。电视上时不时报道今天什么地方、明天什么人物跳楼自杀，就是这些人没有了精神支柱，感到生活虚无，选择一死了之。学校是培养人的地方，要从小启迪人的梦想、培养人的理想。要多从正面教育学生看问题，不要老是从反面看问题。要选择一些典型人物的事迹积极引导学生，让他们从小立大志，并为之而不断奋斗。四是强化课堂纪律、作息纪律。常常听到我们的老师埋怨，现在的学生打瞌睡真难教、难管，你苦口婆心地教呀教，他就是不听你也没办法，违反纪律又不敢怎样批评，否则出了问题吃不了兜着走。这不得不说是社会的一种悲哀。但我们选择了当教师，就得在这样的环境中站直腰板，没有规矩不成方圆，属于我们职责的，该管的必须管，否则，那就是我们失职了。毕竟学生还处于不成熟的年龄，需要成人、特别是老师的教导。当然，要讲究方法。其实，对于敢管、善管的教师，普遍得到学生的欢迎。

(二)强化对教师的管理、提高。自治区、贵港市均出台了关于加强教师队伍建设的意见，在我市振兴教育发展的决定的八大工程中，其中有一项就是教师队伍的增量提质工程，主要抓几项。一是校长应当任课、必须听课。校长的第一身份是教师。校长任课是职业的要求，是树立自身良好形象、调动教职工积极性的关键。校长只有任课才能更深入了解和掌握教学情况，才能在学校管理工作中享有指挥权、发言权和主动权，才能受人尊重和信服，才能以新的姿态和实际行动带领教职工扎扎实实提高教育教学质量。每周2节以上，所任课程必须是《广西课程计划》中的科目，并排上课程表。同时，校长一定要听课，具体听课要求按照贵港市教育局的《贵港市中小学校常规管理细则》执行，并要参加学科小组的评课活动。学校副校长等其他领导所任课程原则上必须是所学专业。村小学校长要像一般老师一样任课，任课节数可根据学校教师配备的实际情况酌情略减。我局将采取定期检查与随机抽查相结合的办法，检查校长的上课、听评课情况。二是要抓好教师听评课、教案检查、作业布置与批改、教学质量分析、业务学习等工作的落实。这主要由学校层面去落实，我局督导、教研等部门也将加强检查。三是积极开展名师观摩课、骨干教师巡回教学、送“优质课”下乡到校、教学研讨、教学技能评比和优质课评选活动活动，不断提高业务水平。四是开展桂平市第三批c类中小学骨干教师培养计划。这批计划培养600人，请各学校(幼儿园)按相关条件认真推荐培养对象。五是充实教师队伍。201x年计划面向社会公开招聘幼儿园教师、小学教师105名，计划招聘特岗教师500名，小学全科定向培养计划50名，其中高中起点30名，小学起点20名。六是抓教师的师德师风建设和组织纪律，确保教师队伍正确的政治方向和教书育人的本色。

主要是做到“2推进1规范”。

(一)推进好教育项目建设，进一步改善办学条件，为师生提供校舍保障。

一是继续做好201x年度项目施工管理工作。201x年下达的项目分别是：校舍维修改造项目、校舍维修改造追加项目、普通高中基础能力建设项目、教师公共租赁住房项目、教师周转宿舍项目、薄弱学校改造项目、中职基础能力建设项目等。其中校舍维修改造、普通高中基础能力建设、中职基础能力建设、教师公共租赁住房、教师周转宿舍项目均已动工建设，正在按计划逐步推进;薄弱学校改造、校舍维修改造追加项目正在进行招投标工作，预计本月底开标并动工建设。这部分在上学期末工作会议上已经说了，这里就不再重复了。

二是加快推进城区学校扩容提质工作。这部分在上学期末工作会议上已经说得较详细了，也不再一一列举了。

三是做好201x年度项目的规划、备案和实施工作。目前上级已经下达五个批次项目，分别是：

201x年新建公办幼儿园项目上级奖补资金2300万元，共奖补6所新建幼儿园(桂平市下湾镇中心幼儿园、桂平市木圭镇中心幼儿园、桂平市寻旺乡中心幼儿园、桂平市金田镇中心幼儿园、桂平市石龙镇中心幼儿园、罗播乡中心幼儿园)。

201x年奖补公办幼儿园改扩建中央资金302万元。

以上各批次项目，目前正在做项目规划工作，争取早日动工建设。

四是有关学校要做好相关配合工作。今年我市学校基建项目数量多、任务重、时间紧，各项目学校要积极配合：获得201x年度项目准备开工的学校要做好“三通一平”工作，即“路通、电通、水通和土地平整好”，并在今后项目的施工中全程跟踪，有问题及时向改善办反馈;获得201x年项目的学校应安排专人负责项目的各项工作，如提供学校的土地使用证、办理报建报监所需的各类材料、施工过程中的项目管理、按时上报项目的照片等。

五是做好基本建设发展规划(“一校一本”、“一校一图”)工作。从201x年开始，我市选择资质较好的测绘、规划单位进行中小学基本建设发展规划。201x年全市累计投入700多万元，完成了400多所中小学校的基本建设发展规划工作，为全市教育系统校舍建设提供了有力的基础保障。在新的一年里，要加快推进，在制定好学校基本建设发展任务书的情况下，针对本校的规划平面图及时提出修改意见、建议，协助测绘、规划单位好规划编制工作。

六是做好学校用地确权工作。据统计，我市中小学原已办理土地使用证221所，自201x年教师公租房项目实施以来，市政府专门出台了优惠政策，减免了我市中小学公租房办理国有土地使用证的费用，新增办理了学校国有土地使用证50所，正在办理土地所有证的学校39所。201x年市政府再次出台优惠政策：每所小学无论土地面积大小办理费用均为1000元，初高中每所20xx元。加快推进了我市中小学办理国有土使用证的进度，使我市中小学校项目报建、报监顺利办理，确保有关工程项目顺利开展。

为了加快我市学校国有土地证的办理，今年国土局将安排人员专门负责学校用地的测量确权。为了不影响此项工作的推进，各学校要积极配合国土部门，提供办理国有土地证所需的一切材料;明确好用地四至界限，妥善处理好土地界址问题，有征地需求的学校要尽快落实相关工作，争取把新征用的土地办理好国有土地使用证。

(二)推进法治学校、安全校园建设，为学校提供安全保障。一是开学前，各学校要对校园及周边安全隐患进行一次全面的排查整改。特别要加强对接送车、校园安全保卫、学生宿舍、教室、危险化学品、教学设施、食堂、电器、消防、照明、体育教学设施等方面的检查，大力开展校园内外环境整治活动，及时更换不符合安全要求或已损坏的设备，及时整改和消除存在的安全隐患。凡是有食堂的学校(幼儿园)，要认真检查食堂的各项证照是否齐全，从业人员是否持有合格的健康合格证，学校食堂各项卫生设施是否符合卫生标准，并正常运转。要在开学前对食堂内外环境、各种用具进行彻底的清洁消毒，必须严格把好食品采购、加工、销售关，做好原材料的采购索证工作，不得向学生提供不符合卫生标准的食品，特别是进入春季后食堂不得向学生提供凉拌菜、豆角、发芽土豆等易引起食物中毒的食物，做好学生用餐具的每餐消毒工作，坚持做好每餐留样工作。加强学校饮用水的管理工作。各学校要在开学前对学生饮水机进行一次彻底清洗消毒，要向提供学生饮用桶装水的厂家索取最近一次的水质检验合格报告单，确保为学生提供安全、合格的饮用水，为学生提供的生活用水必须符合卫生要求，使用二次供水的学校要对二次供水箱、蓄水池进行清洗消毒，并在水质检测合格后方能供水。二是加强教育，落实好“开学安全教育第一课”。各学校要在开学上课第一天认真组织上好“开学安全教育第一课”，对学生进行防溺水、交通安全、食物中毒、踩踏、火灾、传染病等方安全教育。在开学第一周组织安排一次应急避险疏散演练，并在实践中不断完善应急疏散预案，做到扎实有效，切实提高学生安全防范意识和自救自护能力。三是完善好安全工作制度和。

应急预案。

落实学校安全管理责任制学校与班主任班主任与学生及家长要层层签订安全责任状或安全。

承诺书。

确保各项安全稳定工作责任和措施得到有效的落实。要严格执行学生乘车点名交接制度和随车照管制度并完善工作台帐。要杜绝学生乘坐机动三轮车、农用车等非法营运车辆上下学委托接送的校方要与家长签订接送。

委托书。

乡镇中心小学要加强对幼儿园接送车的监管，确保幼儿园按照“六定”接送幼儿上下学安全四是开展法制教育，依法治校全面推进依法治国是党的xx届四中全会提出的核心任务，各校要组织师生学法、知法、懂法、守法，依法治教、依法治校，建设和谐校园需要强调的是，一些学校出租校舍随意性强，出现出租20多年的现象，各校务必把好关，严格按照我局所下发的文件要求执行。

(三)规范经费收支管理，为提高学校办学效益提供经济保障。一是规范开学收费，主要是非义务教育阶段学校的收费。要严格按照桂平市物价局、财政局、教育局联合下发的收费文件规定的收费项目、标准以及要求执行，杜绝擅自提高标准、扩大项目、搭车收费等行为。按要求公布收费项目、收费标准、批准机关及文号、收费减免政策、投诉电话等，并办理好《收费许可证》，做到亮证收费，统一使用区财政厅印制的中小学专用票据，规范填写。义务教育阶段民办学校既然签订了协议，并享受国家公用经费补助政策，必须认真履行有关协议规定，严格收费行为，不许发生乱收费现象。我局将加强监督检查。二是执行学校财务、食堂财务公示制度。要设置财务公示栏，公示包括经费收支、大宗购置维修、食堂收支、实物采购等财务情况，接受师生监督。并及时更新完善。

规章制度。

公示材料档案资料等。三是进一步强化年初预算执行，严格凭证账务的审核监督，加强单位预算执行信息的反馈和控制，达到核算是手段，管理是目的的宗旨。四是加强财务信息调研工作，加强学校财务收支效益分析，结合预算执行情况，挖潜节能，开源节流，使有限的教育经费发挥最大的效益。五是规范差旅费管理，按照浔教发〔201x〕31号和浔教办〔201x〕39号文件精神，做到开源节流，提高教育经费的使用效益。

主要是要落实“四个抓好”。

(一)抓好学前教育，确保学前一年和三年毛入园达上级要求。当前，国家对学前教育提到了一个新的高度，力度越来越大，去年自治区人民政府出台了《关于创新体制机制加快学前教育发展的若干意见》，目前正在组织实施《第二期学前教育三年行动计划》，把扩大学前教育资源，解决“入园难”问题作为一项重要工作来抓落实。我市也将之作为全面振兴教育发展八大工程之一，要切实抓好。由于我市的学前教育起步较晚，有许多工作需要做，所以我讲详细一些。

一是落实辖区管理责任。各乡镇中心小学要加强对辖区内幼儿园开学情况的检查，重点就招生、收费、校舍安全、食品安全、接送车安全、保教常规等工作情况进行检查。要落实专人负责、配合做好学前学籍录入、管理等工作。

二是坚持公、民办并举，加强对幼儿园建设的指导。要鼓励举办者加大投入，对照《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》，不断改善办园条件，规范管理，提高办园质量，扩大学前教育资源。去年我市多家乡镇公办中心幼儿园建成招生，批准了9家民办幼儿园正式设立、12家民办幼儿园筹建。今年将正式开始实施第二期学前教育三年行动计划，进一步扩大学前教育。

开学工作会议上的校长讲话

一是优化课堂，明确提出向45分钟要质量。不管我们教学如何开展，教学质量始终来源于课堂45分钟。学生离开了课堂的45分钟，利用其他时间来弥补提升是很困难的。每一位教师都要聚焦课堂45分钟的教学安排，无论是备课、教学，还是课堂练习，都要围绕课堂45分钟教学效益的提升来组织开展。优化45分钟的教学活动，要始终突出学生的主导地位，教师要敢于放手，让学生真正成为学习的主人。要大力推进课堂教学现代化平台的使用，课堂教学中要充分借助于多媒体，加大课堂容量，促进学生从感性认识向理性认识转变。本学期教务处要继续做好对老师的ppt制作辅导的培训工作，帮助教师提高课件制作的质量，今后各年级每周公开课，学校的观摩课、示范课都要继续通过ppt来开展教学。

二是加强交流，让老师在实践中互相帮助提高。进一步加大老师之间学习交流的力度，促进相互之间取长补短、共同提高。公开课、示范课、观摩课等都要正常而有效开展起来，形成常态化。学期初要安排好本学期的各种课型的开设并定期组织教师参加督导交流。教学部门要对新型课型，特殊课型形成本校模式，借助公开课、示范课来形成一种引领，继而在全校推广开展。各学科要在深入研究的基础上，建立起本学科的课堂教学模式。建立学科教学模式，应遵循两个原则：一是培养学生的创新意识，注重学生的充分发展。二是培养学生的实践能力，解决本学科教学存在的突出问题。要继续推进两种课型。一是新授课的探究教学法。积极引导，深入探究，自然生成。真正让学生动起来，让课堂活起来，文科有底蕴，理科有研究;二是习题课的归结教学法。习题课不要满足纠正错误，讲授正确答案，要重视规律的总结和探究，提升学生举一反三、化归总结、反思提高的能力。

三是加强研究，推动教学水平的新提升。教科室要把课题研究与教学实际联系起来，与打造高效课堂联系起来。各教研组的活动要扎实开展，同一个学科组里的老师，没有真正沉下心来研究点问题，就不是真正的集体交流提高。本学期各年级部要建立每月的学情分析会制度，即在每月考试后认真组织备课组长做好学情分析，届时学校领导将参加。各位老师要充分珍惜外出交流的学习机会，认真比较差距，真正地去充电，把适用的东西学过来，为我所用。另外，各老师要有强烈的学习意识、研究意识，要制定个人的发展目标，做好自己的职业规划，要经常主动阅读一些教育理论书籍、报刊杂志，或者到各级教育网站上去浏览一下，古人云开卷有益，只要我们去做有心人，相信是可以学到很多的东西。

(三)拓展教学资源，集中精力打造教学优势。

新的形势下，中学生在校学习时间很短，除去双休日、寒暑假，每年的在校时间不到200天，这与我们学校日益繁重的教学任务之间形成了巨大的矛盾，非常容易影响到教学质量。面对这样严峻的形势，在教学上，我们要积极开动脑筋，发挥智慧，做好以下几方面工作：

一是加强课程建设，打造出符合我们学校学生发展的校本课程。课程建设是高中教育发展的新内容，也是高中教学提升的重要举措。学校的课程中心要按学科组织骨干教师进行研讨，思考如何在有效的时间内更精致地开展教学，以便适应不断变化的高考;思考如何使教学更有系统性，能够有目标、有计划地指导学生三年的知识学习;思考如何使我们的教学行为更科学，有目标的促进教师自身综合素质的提高。

二是拓展教学平台，精心研究并开辟出适合学生发展的学习的平台。随着素质教育的不断推进，学生课外自主利用时间越来越多，如何引导学生充分利用双休日、寒暑假在家做好自主学习，促进学生自身主动发展，主动提高，是一个亟需解决的问题。本学期，学校将投入适当资金，利用学校网站，尝试开辟出适合学生自主学习的网络平台，以保证校内校外学习效果的连续性。

三是强化学科建设，大力巩固并推进学校骨干教师工作室的建设。学科建设，事关该学科的可持续发展，甚至关系到学校的综合实力，有时一个学科强就能带领一个学校强。每一个学科都要强化队伍建设与教学体系建设。本学期我们一个重要的任务就是要推进学科建设。上一学期，我们各学科的工作室都已经挂牌成立了，本学期我们将通过添置设备，加强骨干教师的培训，来继续推进骨干教师工作室的建设。希望通过我们的不断努力，拓展教学资源，实现教学在低起点上爬高杆，再次创造涟水中学新的辉煌。

这里再次强调两个问题：

一、生源不是我们考不好的理由；

二、要放下思想包袱，跳出涟水向外比，放开思路，洒脱教学，方能提高质量。

大家要心往一处想，劲往一处使。争取通过近两年的努力，将优质教学资源再次拢到涟中来。相反，如果我们不自加压力，放弃机会，错失机遇，想要回头重新调整、提升是很难的。

四、始终把握养成这一主题，全面提高教学成效。

学校教育德育为先。德育工作不仅是学生发展的培养需要，更是培养什么样人、怎样培养人的问题，同时德育工作是否到位，也会影响学风、校风的形成与发展，更会影响学校各项管理的效率。近年来，随着中考学生整体水平的下降，一些的素质较差的末流学生进入学校，给我们教育教学带来很大的难度。学校打算在下届新高一的招生中，只招收1200人，通过下压招生总数来减少差生人数，改善我们的生源结构，减少我们的德育工作的障碍。本学期，我们将继续把养成教育作为我们德育工作的重心，在具体工作中要坚持做到：

(一)常规教育要明确主题，常抓常新。

常规教育工作仍然要一着不让地开展，循序渐进地开展，有章有法地开展。目前我们学校的班主任教育、班会开展尚未形成一个明确的主题，尚未形成一个完善的教育机制。为此，今后我们的教育工作要紧紧围绕教育主题关键词，狠抓常规工作，即采取每月一个主题词，如校纪校规教育、安全文明教育、励志感恩教育等等。德育处要提前将本学期四个月的教育主题确立好，指定专门的副主任来负责统领常规教育的管理，认真思考常规教育抓什么，怎么抓的问题，充分借助班主任班会、学生自主班会、学生活动等形式将常规教育抓到实处。今后学校还要尝试每学期在每年级实施不同的教育主题，保证高中三年的常规教育机制科学、完善、合理。学生的教育，除辅助常规的管理外，更要注重对学生的激励和引导。要充分利用学校的广播、电视等媒体平台，在每周五安排固定的时间组织学生收听收看，德育处每学期要组织大型的励志演讲，开拓学生视野，砥砺学生意志。

(二)主题活动要内涵丰富，不断创新。

每一次主题活动不仅仅是一次丰富的文娱活动，更是一个难得的教育契机，因此要扎实推进20__年的第二届校园主题文化活动。一是三月份由德育处牵头组织的班主任节暨温馨班级创建活动，二是四月份由教务处牵头组织的书香校园读书节，三是五月份由德育处牵头组织的运动快乐体育节。经过去年的活动开展，我们已经积累了一定的经验，今年我们要继续组织好以上三大主题活动，借活动来激励学生、触动学生、教育学生，把老师和学生的心真正拧到一起去，以形成有强大凝聚力的班集体。要把活动放给学生去策划组织，提高学生的领导协调能力。高一高二的有些班级去年班旗、班徽设计非常好，年级部可以组织班级筹集班费将这些做出来，跑操的时候扛出来，使我们活动的成果具体化。

(三)发展指导要针对实际，有的放矢。

上学期学校确立了各年级各班级学生发展辅导员的名单，本学期始学生发展中心要组织辅导员扎实开展工作。学生发展辅导员要致力于解决班级学生学习动力不足的问题，精心了解学生的思想动态，有针对性地去引导、教育和帮助学生成长，帮助学生形成良好的学习习惯，建立良好的学习方法，养成健康的生活习俗，形成文明的行为道德，塑造健全的人格品质。学生发展指导中心要不定期了解学生跟踪情况，召开学生座谈会，落实跟踪措施，保证指导实效。高一年级要做好学生发展指导手册的印发和使用工作，通过手册做好学生的过程教育，实现用目标引领教育，切实推动养成教育的实效。

(四)管理队伍要提升能力，当好主力。

班主任要把工作始终抓在手上，用心去做班主任工作，深入班级，真正了解班级的情况，了解学困生的状况，让班级少出负面问题甚至不出问题。班主任要学会安排和调解班级的各项活动，做好班级卫生和包干区卫生打扫、跑操、班务日志记载等管理事务，充分调动班级干部参与班级管理，促进班级良好班风学风的形成。德育处、团委要抓好学生会、团支部两支队伍，利用他们协助学校进行常规管理的考核，如检查跑操、检查卫生等。团委要把校园广播开起来，广泛宣扬好人好事，推进健康向上的校园风气的形成。校办和文学社要积极恢复校报，组织校刊给学生、老师一个展示交流的平台。

各管理部门要把管理落实到关键处，手段放在点子上。行政值日组值日时要做好全天候在校值班工作，对学校各个工作岗位进行细致检查，消除隐患。特别是针对各类违反校纪校规的现象，要切实加强防控，尤其是学生迟到一事，要联合保卫科严格管理。学生上学迟到时间较长的，必须由班主任来带领。下午迟到的学生，有相当一部分是在外上网的，保卫科要认真盘查，非特殊情况请假的不得立刻放入学校。凡是迟到的学生一律在保卫科处登记并等待，直至本节课下课时方可进入学校。

每一位老师也要当好育人模范，对学生认真进行教育管理，尤其是狠抓课堂管理，对那些睡觉、开小差的学生不要不闻不问，凡是第一节课未来的学生，相关任课老师要问问原因。此外针对住校生的管理，也必须加大力度。本学期起，凡是住校生夜不归宿的，一经查实，取消其住校资格，并给予其留校察看处分。对于那些危害学生健康成长的网吧等不良场所，虽然我们无力取消它，但我们可以管好我们的学生少去或不去这些地方。

(五)教辅部门要明确责任，搞好服务。

食堂、宿舍管理、安全保卫、图书馆、实验室等部门要切实增强服务意识，努力提高服务质量和水平，尽心尽力地为全校教职工提供好的学习工作环境。要不断提高服务水平，为师生提供快捷优质的服务，要积极推行主动服务，食堂要经常征求师生的意见，提供优质的餐饮。保卫部门要加大校园巡查，及时通报安全信息，为师生提供安全的学习生活环境。宿管要强化就寝纪律和秩序的检查，及时与年级部通报，保证全校有安静的休息环境。图书实验等部门要主动与师生沟通，为教学提供有效服务。本学期学校的实验室必须开放，理化生实验一定要扎实做起来。后勤的水电维修要加强日常巡查，及时安全地维护好公共设施。工会要积极组织教工社团开展工作。要围绕教师文化建设和身体健康锻炼两个主题开展工作，营造一个和谐健康文明的工作环境，努力为教职工身心健康提供丰富的文体活动。

三、始终围绕队伍这一根本，努力提供优质保障。

教师队伍是教育事业发展的基础，是学校提高教育质量、办好人民满意教育的关键，而队伍建设的关键又在于建设一支优秀的高素质教师队伍。我们学校是涟水的县中，每个同志不仅代表自身的形象，而且代表学校，甚至整个涟水教育的形象。新的历史时期下，学校需要形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。因此，我们每一位教师所肩负的责任都尤为重大。每一位教师都要勇于承担应尽的责任，要具备良好的职业道德素养、先进的教育理念、扎实的专业知识基础和较强的教育教学能力。

(一)用崇高的师德，去凝炼精神境界。

教师是人类灵魂的工程师，教师要塑造学生健康的灵魂，首先自己要拥有崇高的师德，这也是我们职业所需，要有“捧着一颗心来，不带走半根草去”的胸怀。作为教师，为了职责，我们应该学会勇敢地舍弃一些东西，追求一些值得让社会尊重你的东西。作为学校一员，为了学校和自己更为幸福长远的生活，我们应该学会主动放弃一些自我意识而追求让学校让工作取得更大成效的奉献和付出。近年来，有些个别教师忽视了自己的师德修养，不把心思放在教学上，反而去追求一些蝇头小利，既影响了自己班级的正常教学，也败坏了学校的声誉。这里学校再次重申一下，所有同志都要遵守最基本的教师道德与职业操守，开学以后任何人不得以任何理由在任何场所开展有偿家教行为，我们欢迎大家互相检举。在学校里，我们鼓励表扬教师对自己要跟踪的学生进行辅导、提高;但我们反对在职教师从事任何形式的有偿家教。此外，学校再次强调，今后学生的一切教育活动都要在学校的集中教学的框架内组织进行，尤其是艺术生的管理，从本届高二起，学校将一抓到底，凡是艺术生在外学习的，一律不得参加校内的文化课学习。

(二)用神圣的责任，去拓展工作业绩。

教育是一项爱的事业，而这份爱来自于每一位老师内心深处那份沉甸甸的责任。每位老师都要勇于开拓进取，践行人民教师神圣的职责，要不断学习、实践，不断反思、成长，要做先进生产力和先进文化发展的弘扬者和推动者，做学生健康成长的指导者和引路人。在平时教学中，要精心谋好每一节课，认真批阅每一份作业，教育好班级每一名学生，用心完成年级或备课组交代的每一件事，致力于个人专业成长的每一天，让自己成为一名名副其实的有素质、有智慧、有爱心的“好老师”，在平凡的岗位上，拓展自己不平凡的业绩，多涌现一些优秀青年教师、骨干教师、首席教师、甚至是教授级教师。本学期起，在奖励性绩效这一块，我们将打破县里绩效工资发放不少于80%的规定，教学业绩落后或出现重大教学事故，学校将大幅减少绩效工资的发放比例，教学业绩拔萃或有重大科研成果的，学校将大幅增加绩效工资的发放比例。

(三)用不懈的追求，去创造职业辉煌。

教育事业最容易受时间更迭的冲击，因此做好教育事业并非一件容易的事，作为一名教师，就必要要有自己的追求，在教育实践中不满足于当教书匠，要立志做教育家，做有志之师、做育人之师、做专业之师。现在流行一个词就是正能量，正能量就是一种积极向上的意念力，就是一种激励自己，鼓励他人，具有朝气蓬勃的生活态势。其实作为教师我们就是在处处弘扬着正能量，因为我们的一言一行都在无时无刻的影响着学生。而要想源源不断向学生传递正能量，教师就得有不懈的追求。每一位教师都要加强学习，提高教学技艺、教学能力与教学水平，不断研究并探索新的教学方法，引导、激励学生成长发展。20__年奥巴马在白宫为一位化学老师颁奖时曾指出，教育不是为学生灌满一桶水，而是点燃他们心中的一把火，点燃孩子对自己的期望，鼓励他们决不放弃，鼓励他们迎接挑战。在倡导以人为本的今天，教师充当的是引路人、合作者，更要激发学生自主学习的兴趣，引导他们合作、探究，最终让他们成为学习的主人。星星之火可以燎原，相信我们在座的每位火种，都能发挥自己的光和热，点燃希望，照亮未来，创造属于自己的职业辉煌。

各位老师、同志们，春风又起，万象更新。春天孕育着希望，春天放飞着理想。尽管新的学期里，我们肩负的任务很重、压力很大，尽管在今后一段时期内，我们所承担的使命很重，困难很大，但我们有理由相信，只要全校上下同心同德，齐心协力，努力拼搏，奋发进取，形成共同追求更高目标的浓厚氛围，我们就一定能够在底起点上实现高跳跃，就一定能够重塑涟中历史的新辉煌，成为不辜负涟中历史，不辜负涟水人民的辉煌涟中的建设者，涟水中学一定会有更加灿烂的未来。

谢谢大家!

在开学教学工作会议上的讲话

本学年是“高效课堂”建设的创新年。创新年活动的主要任务是在总结“高效课堂”规范年活动的基础上，创新教学管理方法和教学行为方式；树立科学的质量观，运用科学的教学方法，拓展高效课堂的教学策略，增强教学的针对性、实效性，逐步形成有学校特色的高效课堂教学模式。

上学期，我们通过教研活动、专题调研、比赛评估、抽测分析等多种形式的创新工作，促进了全市小学教育教学质量的提高。

新学期的教学工作重点依然是创新。创新教学方式，创优教学管理，提升教学品质。

一、创新教研方式，把教研与专业培训结合起来。

教研活动与教师专业培训脱节，是一个一直困惑我们的问题。上学期开始，我们在继续做好主题教研、网络教研和区域教研等各种形式教研活动的同时，抓住浙江省教师培训管理平台上线的契机，尝试把教研活动与教师专业培训结合起来，增强了教研活动的目的性和计划性，扩大了教研活动的参与面，提高了教研活动的实效。

新的学期，我们要继续在教研的方式方法、内容策略等方面创新创优，不断提升教研的品质。

一是要强化教研活动的过程管理。每次教研活动都要预先制定计划方案，做好过程记录，组织好辩课活动，充分调动教师参与教研的积极性，要把每次教研活动都当做一个案例来研究总结。各校也要对参与教研活动的老师提出明确的要求，要汇报交流教研的心得与体会，分享教研的收获。民办临时学校应按要求派出教师认真参与每次市级教研活动。

二是要尝试新的更有效的教研方式。除了我们已经在做的区域教研、网络教研、跨学科教研等方式之外，这个学期，我们还将尝试跨学段的，不同教育形式的教研活动。如义务教育与特殊教育联合的教研活动，让我们老师体验完全不同的教育模式。要应用各种现代化的教研手段，如建立学科群，建立学科微博，尝试教研同步直播等，提高教研的品质。

三是鼓励更多的不同层面的教研活动。如中心校之间的教研、共同体学校的教研，民办临时学校的教研，小班化学校的教研等等。让教研活动成为学校教学的常态活动。

二、创新教学方式，把教学与学校发展结合起来。

教育教学方式总是在不断创新与变化之中的。学校要发展，要创特色，要形成校园文化，最终的着力点还是要落在教育教学方式的创新上。上学期，各校在深入推广“半小时课堂”的同时，纷纷根据自身实际，大胆创新教学方式，提高教学效率。阳光课堂、本真教育、生本教育、问导教学等等不同的教学方式都取得了良好的效果。这些教学方式，虽然提法不同，但本质上和“半小时课堂”一样，都是关注学生健康成长，倡导学生自主学习，给孩子更多的时间和空间，减轻学生的课业负担，还孩子快乐的童年。

新的学期，教育部已经颁发了xx版的新的学科标准，我们要认真组织教师学习研究，引导广大教师依据课程标准组织教学，合理把握教学容量和难度要求，调整教学观念和教学行为，重视激发学生学习的主动性和积极性，控制好课业负担，不断提高教学质量和水平。

一是要全面加强学习培训工作。各校要把修订后的课程标准的学习培训活动作为深入推进课程改革的重要契机，认真组织开展全员培训，帮助教师全面理解、深入领会和准确把握修订后课程标准的精神实质和主要变化，切实把课程标准的教育理念和基本要求全面落实到课堂教学中。我们也要求各学科教研员深入研究本学科课程标准，认真做好解读辅导工作，教研室也将在暑期学科培训中组织开展专题的新课程标准解读。

二是继续深入开展“半小时课堂”的研究，把“半小时课堂”和学校课堂教学改革结合起来，创新课堂教学模式，在提高课堂教学质量的同时，切实减轻师生的课业负担。我们的课堂教学改革要特别注意，不要加重教师、学生的课业负担。

三是积极倡导资源型备课，要把作业设计纳入必备内容，要根据学生实际和教学状况设计符合本班学生实际的作业练习。要严格控制机械重复的作业，要创新作业的形式，多设计一些预习性的，实践性的作业。要在提高教学质量的同时，切实减轻学生的课业负担。

四是有条件的学校要积极开展小班化教学的研究。小班化教学是教育现代化的要求。可以这样说，谁在小班化教学方面的研究能走在全市的全面，谁就能走在教育现代化的前面。

在“高中部全体老师开学工作会议”上的讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

老师们，作为董事长、总校长，首先对全部的高中部老师一学期的努力和付出表示深深的感谢。我在脑子里把高中的印象过了很多遍，脑子里留下的印象都是虔诚、安静。我想，这些印象来自于一批能树立榜样的成熟老师，有这么一批有责任感的老师给咱们高中树立了榜样。春节期间校委会到解老师家里探望，我发觉解老师虽然到了退休的年龄，精气神丝毫不输于年轻人。假期在家始终做题，每天每周都在做题，每天想一切方法怎么把她的课对一些基础薄弱的同学能够讲会，甚至给高中同学编儿歌，编口诀，这是特别专心的。咱的汤老师，在教学工作中，各种学习精神大家都能看到，每次共读都架着一个摄像机，坐在第一排，这些资料又下载到自己的资料盘中，甚至还要重读。理科老师还没见过这么认真的。还有于老师、卫老师，教学作风兢兢业业、踏踏实实，少说多做，真正把课堂搞好。这也给同学做好了学习的表率，做人的表率。我对大家的感谢是发自内心的感谢。

首先要强调的是全部的高中老师要加强政治学习，不断明确咱们高中的办学方向。2021年特别重要，面临第二个一百年奋斗目标的开局。中国到2035年要建成富强民主文明和谐的社会主义现代化强国，我们训练担负着对社会主义的建设培育合格人才的责任，所以训练部提出来训练要走向高质量的发展的道路。“高质量”这三个字沉甸甸的，内涵是特别特别丰富的，这即是对我们社会主义现代化新的人才质量的要求，也是我们将来发展社会主义强国提出的高标准的要求。“高质量”如何理解需要我们不断地去学习，不断的去生疏、不断的去丰富内涵。简洁的理解，“高质量”确定不是我们现在应试训练有一个好成果的质量，它确定有一个全面的内涵、深刻的内涵、丰富的内涵。

“天下心”是什么意思?有人类命运共同体的意识，面对全人类的大格局，关注的是人类的命运，全球意识。同学要有这样的胸怀，这样的格局。现在社会已经成为了一个地球村，不完是站在一个国家去考虑的这样一个视野。我们学校是国际学校，培育的是不一样的、有复合力的、能走出去的这样的人才。“天下心”对我们同学来说更是一种抱负，同学要有这样的抱负，要有这样的幻想，要有这样的格局，这是高质量的一个内涵。

它是一种担当，是一种情怀，是一种信仰。从现在开头到2035年，我们培育的这代人确定是社会主义现代化建设的的中流砥柱。现在看我们的航母建设、大国重器、一些大工程的设计者、建设者，平均年龄不到三十五岁。我们现在培育的这批年轻人也将担当将来社会建设的重任。现在训练始终在批判好多人到了其他国家不情愿回到国内的问题，我觉得培育一个人最重要的就是有没有责任感。李校长和家校长有没有心把高中部办好的责任感，没有责任感，什么都做不好。我们在座的老师，卫老师，今年就到退休年龄了，为什么还要干训练呢?或者是对家乡的责任感，或者是对子女的责任感，解老师在家和我沟通:我还要干，还要考虑子女买房子，这就是一种最为朴实的责任感。其他人的观念，老了还管啥娃，儿孙自有儿孙福。我66岁了还在加劲干，为国家的训练连续干。一个好的班主任，首先是一个有责任感的班主任，好的校长都是有责任感的校长，好的主任都是有责任感的主任，好的家长首先是有责任感的家长，所以我说把责任感作为咱们的培育目标。再想想咱们这些分数低的孩子们，可能是由于生活在一个不负责任的家庭里面，可能是他们的责任意识还没有觉醒，责任还没有建立起来，所以对我们这批同学，更需要对他们进行责任感的训练。大家都在说这些八零后、九零后、零零后在某些观念上和这些老一辈不同。在学校，我们可以看到，凡是班级带的好的，成果带的好的、确定是负责任的人，所以我们的校训对每一个孩子的终身发展负责，需要老师培育同学的负责任，更要让老师更高的责任心培育同学，同学既然选择了我们学校，我们就要对他们负责，我们的校训就是责任感的一种体现，既然来到国际学校，我们就要把我们的理念怎么活出来，表现出来。做校长的，做主任的，做老师的，做班主任的，对每一个同学负责，给同学培育成有责任的人。咱们专心的想一下，这些同学，将来不管他们干什么，甚至是没有考上高校，甚至是上了职业高校，但是他们是有责任的人，就比那些上了二本，上了双一流高校的没有责任的人生命更有价值。

今日第一天来，我和xx沟通，我问他你们年轻人一般都想什么能和我谈谈嘛?杨雷提到:你不知道现在考了高校之后由于这个课堂不点名，一学期不上课的同学都很多，每天上课打玩耍打到什么程度，废寝忘食，不吃不睡。你说家长辛辛苦苦的，老师语重心长的，手把手的，知道同学在高校里这样，咱们做训练的感到特别的痛心。所以“责任感”太重要了，德育大于学问，同学的德育培育放在训练的主要位置，把“立德树人”作为训练根本任务不是空话，是实实在在的一句话。你说我两个孙子，我最担忧的是什么，这么多大企业家，期望自己后代能干什么，能担负起一份责任，能继承下去。农村孩子更是这样，和xx沟通完特别感动，她爸60岁了还在背水泥，又脏又累又重，我给他讲你作为一个儿子，对家庭的责任太重要了。所以我们把责任感作为我们的培育目标，这是我的生疏，这是我作为校长的办学理念。

大家如何理解以后可以讨论，我再提个建议，要让培育目标实实在在地实行。通过自主管理实行，让同学在活动中习得如何为他人服务，关怀他人。这个工作，上学期的自主管理做的特别好，这学期怎样加强。通过对同学进行党史训练实行，以党史训练为抓手对同学进行抱负训练。电视上有三分钟党史故事，不耽搁同学学习时间，各班主任每天把电视打开，对同学进行党史训练。今年又是建党100周年。我今日看到******的扶贫故事，看完特别感动，党员对家国负责任，对一般老百姓负责任。再者，我们可以选择一些家长，让他们进课堂，对同学进行责任感的训练。接同学在家里家长管不住，但是家长来了之后，孩子就是另一种看法了。还可以通过大手拉小手的活动实行，一些高校生给学校生讲，那他的责任感一下就出来了。而这些活动就是通过我们发挥想象力、制造力去培育同学责任感的训练，对于我的理解就是越是在学习方面有困难的同学，我们越是要做好他的思想工作。

“天下心、批判力、责任感”这三个词完全能体现出我们的培育目标。国内优秀的高中很多，但是能不能把优秀的教学理念给体现出来特别重要，理念活出来才是好的理念，关键是我们如何把这些教学理念扎扎实实的践行出来，需要我们大家认真去做。今年我们是有课改领导小组、有班主任领导小组。对全部老师来说要不断的转变观念，发挥制造力，不断地学习。

习的。下面我再举个例子，在座的年轻老师xx，我给xx推举了一本书叫做《古文如何教》，她今日学习，就和我们就站在一个起点上了，你不学习就算教了10年20年，也就落后于每天都在学习的xx。所以人要不断学习，终身学习，这一点让我感受太深了。老老师要学习，青年人更要学习。虽然大家高校毕业，但是没有读过训练理论，不是训练专业，就算你读的训练专业但是读的是教材，没有看训练理论书籍，所以我们要发展学校的共读文化。

学校如何发展长远?不断读书，这就是我们的武器，这就是我们学校的特色。将来社会是一个终身学习的社会，现在的学问更新太快了，大家也都能感受到，从我们自身来讲，不学习根本不行，哪怕是探究生，不学习也不行，我假期在家读了一些书籍，从苏格拉底到柏拉图再到康德，都是一代一代的传统训练理论，西方国家的训练理论值得我们学习，所以还是需要我们每个人来不断学习，终身学习是毋庸置疑的。

我们不要盲目自大，自以为是，关起门来办学。我们要利用现有的一切资源来不断调整我们的教学结构，把我们的老师送出去，学习先进的训练理论，同时请进来一些心理训练专家、训练局领导、命题专家来给我们讲课。我们也鼓舞老师们去北京、江苏的一些优秀学校去学习他们的训练教学理念。

幼儿园教师在学期结束工作会议上的讲话稿

今天是农历大寒，再过半个月就要过年了，我们农家喜欢在这个时候计算自己一年的收成。

回顾一个学期来工作，有人问我感觉如何，借用流行的一句话：累并快乐着。说到累，就是每天都有许多事情要办，因为我们学校有很多事情还需要改进。我呢，是一个急性子的人，不立刻把事情做好总觉得是一种渎职行为，而且我还要把它做得最好，不然就会觉得留下遗憾，会埋怨批评自己。因此，为了学校事务，很多的老师和学生被我催过、批评过，甚至语气还可能比较严厉。如果有什么得罪的地方，敬请谅解，可我还会继续坚持正义、宏扬正气。我喜欢每天起个大早，只要没出差就等在校门口迎接可爱的学生和勤劳的老师的到来，这是我养成的好习惯之一，在这里可以收获那么多亲切的目光，听到“校长老师好”问候，对我就是一种莫大的安慰和支持。这个世界很公平，有付出就会有回报，如今，我们学校和师生的面貌都发生了变化，你看，平整的水泥地篮球尝整齐的自行车车棚、舒适的学生宿舍楼、干净的食堂、高速的电脑机房、漂亮的课桌，校园变了吧，变得漂亮了吧？！你看，同学们早读晚学、你追我赶、尊师爱校、认真做操，地上垃圾没了、草坪不踩了、迟到拼命赶了、知道帮助别人了、懂得维护课堂秩序了……同学们变了吧，变得可爱了吧？！你看，老师们呢：认真备课上课、埋头改作业，很多老师争着上早自习了、关心爱护学生多了、做事的多了说闲话少了、每个人都在做自己该做的事。老师也变了吧，变得敬业了吧？！的确，学校每天都在变化，都在发展，值得我们感动。所以借这个机会，我要感谢很多人。首先，要感谢市里四位领导给予我们大力支持，无偿地担任我校的名誉校长和顾问，x部长还为我校争取到两万元的.建设资金。

第二，要感谢市局和学区领导，特别是章华林主任给予我们的鼎力支持，非常关心我校学生的成绩和成长。

第三，要感谢家长给予学校发展的积极配合，感谢我们的学生给我校以及你们自己带来的荣誉和自信，这个学期共有40多位学生获得学区及以上荣誉，今天我们还要表彰杨圣洁、孙梦雨等100来位校级优秀学生。在期中考试中，我校盛金梅等五位同学进入了学区前五名，可喜可贺啊！

第四，要感谢老师和职工一个学期以来的辛勤劳动和默默奉献，我的家庭去年被瑞安市评为优秀学习型家庭，今年又被推荐参加温州市优秀学习型家庭评选，我校今年也掀起了创设学习型校园的热潮，本学期我校教师踊跃参加上级比赛，共有二十多人次获奖，其中张海丹老师还获得温州市一等奖，这些成绩不仅证明了自己的实力，也为学校争了光。如今，校园内“讲学习、爱学习”已经蔚然成风。

最后祝大家新年快乐！天天进步！

校长在春季开学工作会议上的讲话稿

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家下午好！

今天，秋高气爽，风和日丽，我们xx中xx余名师生员工欢聚一堂，隆重集会，举行20xx—20xx学年度上期开学典礼。在此，请允许我代表学校党支部、校委会向刚刚跨入我校的xx余名xx年级新同学，向新调入我校的xx名新教师，向度假归来又投入新学期紧张工作学习的全体老教师和同学们，表示热烈的欢迎，崇高的敬意和良好的祝愿！

秋天是充满收获的季节，它属于辛勤耕耘的人们。回首刚刚过去的一学年，我们共同体验着奋斗的艰辛，分享着成功的喜悦。勤劳智慧、求真务实、敢于争先，勇创一流的xx中人，励精图治，开拓奋进，共同创造了一个个奇迹，推动学校工作再上新台阶。

过去的一学年，是我校实现跨越式发展历程中的又一个不平凡的一年。全体一中人付出了汗水、辛劳和心血，同时又收获着感动、幸福和成功。一年来，在全校师生的共同努力下，我校坚持“让每一个学生都享有优质教育质量“的办学理念，紧紧围绕提高教育教学质量的工作中心，全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，不断加强规范管理，逐步提升办学水平。以脚踏实地的作风，追求卓越的标准，善做善成的要求，抓铁有痕的成效圆满完成了各项工作任务，取得了突出的`成绩。

回顾过去，我们步履坚实。展望未来，我们豪情满怀。今天，站在新学期的起跑线上，面对鲜艳的五星红旗，历史的责任感激励着我们xx中人只有勇于创新，在追寻中国梦、实现新目标的历史征程中不断超越，才能真正成为时代的强者，创造出更加美好的明天。

老师们、同学们，新的学期，孕育着新的希望和憧憬，新的学期需要我们共同描绘新的美景和未来。

最后，再次衷心祝愿新学期全体教师万事顺意，幸福安康！祝愿全体同学学习进步，健康成长！祝愿我们的学校鹏程万里，再创辉煌！

谢谢大家！

文档为doc格式。

在秋季开学工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

目前，国内新冠肺炎疫情形势出现良好转机，总体平稳，秋季开学也如期进行。

今天，我们召开2020年秋季开学工作会议，这也是学年度工作会议。全旗教育系统中层以上干部300多人参加，主要任务是全面回顾一学年来工作好经验、好做法和取得的新成效，进一步明确新学年教育教学工作目标任务和工作举措，统一思想、坚定信心，确保各项教育教学工作再上新台阶。刚才，各位局领导详细安排部署了分管口工作，纪检组辛组长强调了党风廉政建设，大家讲的非常到位，内容很全面，我完全同意。我们一并下发了14个文件、1个工作计划汇编，各学校计划站位高、内容全、目标实，措施有力，可以相互学习。下面，我就以“聚精会神提升质量，精准对标规范公平，不负韶华谱写全旗教育事业大步发展新篇章”为题，从四个方面讲几点意见。大家要认真领会今天会议精神，明确任务、抓住重点，一并抓好贯彻落实工作。

刚刚过去的一学年，全旗教育系统在旗委、旗政府的正确领导和社会各界的大力支持下，我们坚持以质量、规范、公平为办学理念，以办好家门口的每一所学校为定位，围绕全面提升教学质量核心工作，大力实施人才强教、新时代立德树人、精细化管理、合作办学、基础建设保障、各类教育协调发展六大工程，完成40项重点任务，各项教育教学工作规范有序、持续向好。

今年，是一个特殊的年份，新冠肺炎疫情发生以来，教育系统各党组织坚持疫情就是命令，防控就是责任，严格按照旗疫情防控指挥部统一安排部署，建立疫情防控组织机构，定期研究调度，制定疫情防控制度，深入学校督查指导等系列措施，严格落实“三案”“三个不得”“四个一”“五包责任制”“五个一律”“六项机制”“十项制度”“二十个到位”等相关要求，切实做到了责任落实到位，防控措施落实到位，环境卫生整治到位，物资保障到位，协调配合到位，教学秩序落实到位，保障了疫情防控和教育教学质量两不误。2月24日开始线上教学，从3月30日至6月10日，全旗中小学、幼儿园、校外培训机构，分6个批次，实现渐次错峰安全平稳开学复课，7月底，全部顺利放假。

疫情防控期间，旗委陈华书记、政府金永丽旗长经常过问指导教育系统疫情防控和教学工作，自治区政府副主席郑宏范线上连线了解我旗高考疫情防控准备情况，教育厅侯元厅长到考点调研，市委组织部、市教育局等各级领导深入学校督查指导。旗疫情防控指挥部优先保障教育系统防控物资，财政、发改、卫健、公安等部门通力配合，确保了教育系统疫情防控和教育教学工作安全平稳。我们教育系统上下高度重视，精心安排，步调一致，令行禁止；各学校领导靠前指挥，亲临一线；广大老师认真负责，工作敬业；各项教育工作落实到位，教育教学井然有序，运行顺畅，学生学业和生命健康得到了有效保障，特别是今年疫情防控下的教育教学成绩，没有受到影响，社会评价很高。

刚刚过去的一学年，我们坚持“党的一切工作到支部”鲜明导向，形成了党建引领、融合并进的教育工作态势。

党对教育工作的领导全面加强，旗委教育工作领导小组定期研究、调研指导教育工作，对学校布局调整、经费使用、教师招聘、提高教师工作待遇、提升教育教学质量、未成年人思想道建设等重点工作，统筹安排部署，有力的推动各项工作落到了实处。严格落实党内各类会议“第一议题”制度，规范“三会一课”“主题党日”等组织生活，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面启动了“最强党支部”创建工作，全面加强党风廉政建设，建立了意识形态联席会议制度，严格执行“三重一大”民主决策制度，扎实开展了校外培训机构、校园欺凌、侵害群众切实利益专项整治，教育政风、行风持续向好。及时办理人大代表建议、政协委员提案工作，满意率为100％。加强信访稳控和网络舆情工作，矛盾纠纷化解率为100％，教师诉求、家长上访明显减少。工会、关工委、妇儿工作扎实稳步推进。

刚刚过去的一学年，我们坚持“提升教育教学质量”核心意识，坚定了注重常规、聚焦质量的教学理念。

我们坚定不移的把提升教学质量放在各项工作第一位，着力通过常态化教学督评、加强教学“六认真”常规考核、制定完善各项教学工作制度、加大考核奖惩力度、提升一线教师待遇等等措施，举全力推进教学质量提升。今年疫情期间，为确保教学工作正常进行，提前制定了《土默特右旗关于新冠肺炎防控延期开学期间教学工作实施方案》，明确教学目标、任务、进度、措施，扎实开展线上教学、线上教研、线上巡课工作，真正做到了“停课不停学”。开学复课后，及时进行线上线下衔接评估，跟进开展教学督评，有针对性的进行了查漏补缺，学生的学习成绩几乎没有受到影响，得到了广大家长一致好评。

特别是今年的中高考成绩，我们大获丰收。高考一批次本科普文、普理上线率和本科上线率，均高居外五旗县区第一，个别指标进入全市前列。一批次本科普文、普理上线139人，上线率23.1％，超出市教育局下达一本指标84人，完成率为253％；二批次本科普文、普理上线344人，上线率51.1％；艺体类本科上线163人，上线率为99.4％，比去年提升22.6个百分点；职教类本科上线14人，上线率12.5％；本科总体上线660人，上线率69.5％，比去年提升5.3个百分点。普通文科最高分620分，普通理科最高分598分，以绝对优势获取外五旗县区文理科双状元桂冠。较中考成绩，高考整体成绩平均提升100分以上。中考500分以上人数超出去年89.5％，上重点高中线人数和区内外统招上线总人数，继续稳居外五旗县区第一。小学整体教学成绩稳步提升，呈逐年上升趋势。

成绩的取得，是全旗教育系统广大教职员工高度负责、不舍寸功的必然结果，是我们始终坚持提升教学质量的必然结果。实践证明，注重常规、聚焦质量的教学理念是符合实际的，提升教学质量的措施是得力的，我们一定要一以贯之坚持到底。

刚刚过去的一学年，我们坚持“规范办学”治校理念，形成了精细管理、阳光透明的学校运行机制。

一是各项教育教学工作运行实现规范化。目前，《教育教学工作规程》已成为我们各项工作行动指南，涉及学校管理、财务运行、项目建设、设备采购、教师考勤、职称评聘、干部调整、教师调动、表彰奖励、办学审批、招生入学、学生资助、食堂经营、纪检信访等重点领域及重大事项，全部依规办理，公开操作，工作作风明显转变，教育形象明显提升。近期，我们开展的教育招生、教师招聘、教师评优评先、考核奖励、公开选调农村教师等工作，社会反响非常好，没有一条负面消息，没有一起信访案件。

二是学校办学行为日益规范。今年，我们印发了《土右旗教育局关于进一步加强学校规范办学的通知》，进一步明确了学生作息时间、作业布置、教辅用书、课程设置、体育活动等相关要求，从严规范了学校办学行为。疫情防控下的开学复课，我们都研究调度、反复演练、实地观摩、分析评估，渐次分批开学，错峰上下学，确保了疫情防控和开学复课两不误。

三是安全防线更加牢固。疫情防控期间，通过座谈交流、心理疏导、主题班会、宣传海报等形式，大力开展学生生命安全教育，没有发生一起学生生命安全事故。常态化开展隐患排查和安全演练，添置了安全防范器械，不间断的开展安全夜查，切实把学校安全抓在手上。召开了校园安全联席会议，梳理校园周边安全隐患75个，对校园周边交通安全、流动摊贩、娱乐场所进行了联合整治，校园周边环境明显改善，全社会联合整治，联防联控机制正在形成。

四是学生综合素质不断提高。全面加强未成年人思想道建设，社会主义核心价值观入脑入心，传统文化教育形成了常态。全面发挥学校团少组织、家长学校和校外心理健康辅导中心作用，青少年思想教育和社会实践活动深入开展。疫情防控期间，各学校积极开展线上体育锻炼、文艺表演、小制作、小发明等教学活动，提升了线上教学的趣味性。

五是食堂管理水平进一步提升。全旗义务教育学校食堂全部自营，实现了“六统一”：统一自主经营，统一收费定价，统一食谱标准，统一招标采购，统一流程票据，统一规范记账。真正做到了城乡学校食堂标准统一，每一分钱都吃到了学生嘴里，保证了学生饮食安全、卫生、营养。我旗学校食堂管理水平，成为全市典范，得到了自治区领导肯定。

刚刚过去的一学年，我们坚持“公平公正”工作原则，营造了教师安心从教、静心教书的育人环境。

一是校长工作意识明显转变。各学校校长认真履行第一责任人职责，全面加强学校规划发展、队伍建设、教学质量、教学常规、学生德育教育、体音美工作、财务运行等各项工作，都能够亲自上手、亲自过问、亲自指导，治校办学理念发生了变化。全面加强校长梯队建设，我们根据学校实际情况，调整交流了19名校领导干部，选优配强了学校领导干部，进一步激发工作积极性，推动各项工作扎实有序进行。

二是从严加强教师队伍管理。我们坚持把师德师风放在首位，建立师德师风负面清单，涉及教师职称评聘、评优选先，实行师德师风一票否决制。全面加强教师考核管理，开展教师在编不在岗、违规补课、从事第二职业专项检查整治工作，加强教师考勤管理，规范教师请假、辞职手续。组织教师培训1800余人次，整理教师档案800余册，实现教师档案数字化管理。对60名教师、30名学生和600户群众进行普通话测试，教师资格认定307人。

三是教师工作环境更加公平。我们坚持营造教师安心从教、静心教书的育人环境，涉及教师评优评先、职称评聘、岗位晋级、工作待遇等切身利益的事情，必须提前通过教代会制定。今年，我们各类评选表彰、职称评聘，都要求从教学一线产生，有效的提高了一线教师工作待遇和社会地位。多劳多得、优劳优酬，有为才有位的氛围正在形成。近期，我们公开选调81名农村教师进城任教，全部公开操作，给广大教师提供了公平竞争的平台。今年教师节，我们评选表彰350名教学成绩突出教师和优秀教师，兑现奖励经费300万元，同时加大宣传力度，提高教师社会影响力，让优秀教师有尊严、有地位，得到尊重和认可。我们公开招聘中小学、幼儿园教师120名，招聘特岗教师30名，定向培养免费师范生40名，为我旗教师队伍注入了强大活力。

刚刚过去的一学年，我们坚持“合作办学”开放办学思想，实现了资源共享、共建共赢的合作办学目的。

去年秋季以来，我们成功与包九中、包一中、包钢一中等市区6所名校建立紧密型合作办学关系，从此，全旗整体办学格局发生了前作未有的新变化。17名名优支教教师以高超的业务能力和精湛的教学水平，赢得了广大师生的信赖。秋季开学，合作办学学校又有13名优秀教师到我旗支教。对口帮扶学校毫不保留的把先进教学经验、优质教育资源与我们共享。我们各学校更是如饥似渴、千方百计的到对口学校学习、交流。我旗的合作办学，已经走在了自治区前列，成为我旗教育品牌，全旗百姓真的是受益很大。今年秋季，6所名校继续选派名优骨干教师到我旗支教，我们全旗小学毕业前200名学生，不受我旗户籍、住房限制，自由选择支教项目班。真正让人民群众不出家门口，就能享受全市优质教育资源，扭转了盲目到旗外就读现象。

刚刚过去的一学年，我们坚持“大幅改善办学条件”均衡发展，建立了惠及师生、服务民生的教育保障体系。

一是教育硬件建设水平进一步提升。今年，在全旗经济下行，财政支出压力大的情况下，实施建设面积3.9万平米的中小学、幼儿园提升工程，包括4个续建、4个新建、4个规划项目，项目完成后，学校布局更加科学合理，功能更加齐全，服务范围更广，群众受益更多。完成了民二中和三道河、将军尧中心校等11所学校校舍粉刷维修工程，进一步加强薄弱学校改造，购置了学生床、床垫、桌椅等设备，农村学校面貌得到大幅改观。

二是教育扶贫确保学生顺利完成学业。扎实开展控辍保学工作，全旗义务教育巩固率，小学为100％，初中为99.8％，无一名建档立卡贫困学生辍学。全面加强留守儿童、残疾儿童、孤儿、边缘学生教育管理工作，对29名学生实行送教上门。发放各类学生资助资金396.76万元，受益学生达7376人次。免除建档立卡、重度残疾、农村低保家庭学生和孤儿各类费用8.58万元，全面摸排核实了2014－2019年建档立卡贫困学生享受资助政策情况，教育系统领导干部“一对一”认领帮扶建档立卡贫困学生，扎实开展学业帮扶、物资资助工作。特教学校开工建设，10月份建成。加强农村学校提档升级，全面完成了“达标清零”任务，总体上实现了农村学校教师能住上周转宿舍，寄宿制学校学生能吃上热饭、喝上热水、洗上热水澡、用上水冲厕所，并实现了农村较大学校体育活动室全覆盖。

刚刚过去的一学年，我们坚持“协调稳步发展”工作思路，构建了齐头并进、百花齐放的教育工作格局。

一是学前教育办学规模迅速扩大。公办幼儿园体量不断扩大，突飞猛进。32所公办幼儿园在园幼儿是民办幼儿园在园幼儿1.2倍，建成旗第五幼儿园等4所幼儿园以后，体量将是民办园1.6倍，我们土右旗公办幼儿园占比、规模、质量、档次，为全市第一。真正实现了公办园为主体，民办园为补充，公办民办并举的学前办学格局。创建成示范性幼儿园自治区级3所，市级13所。

二是义务教育逐步实现优质均衡。全面加强城乡义务教育学校设施设备、基础建设等硬件建设，学校结对共建对内、对外全部覆盖，实现优质资源共享。新招聘中小学教师，85％安排到义务教育学校。义务教育学校软硬件建设水平达到全市一流，达到了优质均衡标准。

三是高中教育满足不同程度学生入学需求。高考“低进高出、高进优出”成为稳定优势，四所高中学校，各有侧重，特点突出，为不同程度学生入学提供了广阔平台。

四是民族教育得到优先重点发展，校外教育品质大幅提升。

过去的一学年，我们用坚定的信念和执着的追求取得了宝贵的工作经验，用丰硕的成果和优异的成绩得到了全旗百姓的信赖，特别是质量规范公平办学理念取得的成效，切实让全旗人民群众普遍感受到教育工作的巨大变化，来自四面八方对教育工作的认可度和关注度非常明显。这是我们全旗教育系统上下同欲、团结奋进的结果，是我们广大干部职工心怀教育、担当奉献的结果。特别是在座的300多名环节以上干部，付出了辛勤的汗水。在此，我谨代表旗教育局向在座各位，并通过你们向全系统广大教职工致以崇高的敬意！

回过头来，我们认真分析总结，提炼好的经验做法，事实证明，质量规范公平办学理念是符合全旗教育工作实际的，是符合广大人民群众和广大教师意愿的，是能够经得起检验的。主要表现在以下几个方面。

经验做法。

第一，质量，是我们教育工作者相伴终身的奋斗目标。抓教学质量提升，我们必须坚定信心。经过我们两年坚持不懈的抓教学质量，全旗整体教学水平有了根本性的变化。从小学来看，农村小学教学质量逐步提升，美岱召中心校、阿勒坦小学分别位列全旗第二、第四，毛岱中心校、三道河中心校教学成绩在农村学校排名靠前。今年，阿勒坦小学招生发生了很大变化，周边一些小区，毫不犹豫的选择了阿勒坦小学，一年级新招5个班，把镇内的学生吸引到了农村；镇内小学教学质量整体均衡，招生数量大体相当，办学效益齐头并进。从中学来看，全旗中考500分以上人数、上重点高中线人数逐步增多，今年小学毕业前200名学生，有80％留在我旗初中学校就读。从高中学校来看，高考成绩遥遥领先外五旗县区，整体成绩平均提升100分以上。今年高一新生，首次有500分以上学生留了下来，中等及以上学生，留到我旗就读非常明显。成绩的提升，确实鼓舞人心，所以，我们一定要坚定信心、乘势而上，坚定不移的在提升教学质量上下功夫、找措施，切实办好惠及千家万户的民心工程。

第二，规范，是我们教育系统安心办学的根本准绳。规范工作程序，我们必须坚定决心。我们制定了《教育教学工作规程》，任何人、任何事，都照章办事，不偏不倚，减少了不必要的烦恼和麻烦。这一点，我是有深切的体会。刚来教育局工作，有好多老领导、老同事、老朋友，还有好多不认识的老师、群众，都来找我办事，有工作调动的，有申请请假病休的，有评聘职称的，评优评先的，有请假陪读的，有孩子择校的，有承揽工程的，等等，五花八门，应接不暇，耗费了大量的精力，影响正常的办公，无心思考教育大事，很是烦恼。针对这样的情况，怎么办，精心思考必须建章立制，扭转局面。我要求各股室制定工作流程，严格标准要求，严格工作程序，全部公开公正办理，收到了良好效果。复杂的事情简单化，如何简单，规范执行。今年，教育局走廊内，办公室，来找我的人寥寥无几，最多的就是校长、老师来谈论工作。为什么来找我的人少了，大家都知道，所有的事情都要规范办理，依规办理。这样，我才会有更多的精力做教育大事。所以，我们一定要规范工作程序，公开公正办理，只有这样，教育才会回归宁静，学校才会安静办学。

第三，公平，是广大教师奉献教育事业的动力源泉。形成公平教学秩序，我们必须坚定恒心。公平公正是形势的要求，从上至下，都在要求公平公正办事。公平公正也是校长建立威信的要求，公生明、廉生畏，校长的威信就是从这里来。在公平上，我们确实是下了不少功夫，真是刀刃向内、刮骨疗毒。特别是涉及教师切身利益的职称评聘、评优选先、工作调动、工作待遇，等等方面，我们严格公平对待，公开办理。公平了，老师们才能把心思用在教书育人上，用在实现人生价值上，老师们再不用为了一个先进、一个荣誉、一个奖励，抛开学生，东奔西走，上访告状，该有的自然而然，不该有的不必伤筋动骨。所以，我们必须坚定维护教育公平的恒心，长期坚持，只有公平了，老师们才会敬业奉献，教育事业才会蒸蒸日上。

今年，李克强总理在政府工作报告中提出，推动教育公平发展和质量提升。这和我们提出的质量规范公平办学理念不谋而合、一脉相承。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也应清醒认识到，全旗整体教育工作还存在一些尖锐问题。

一是教学质量依然是困扰人民群众最大的热点问题。全旗整体教学质量提高了很多，持续领跑外五旗县区，并逐年向上攀升，民一中、蒙小等个别学校办学质量走在全市前列，今年小学毕业前200名学生，80％以上留在我旗就读，人民群众对我们的教学质量认同度明显转变。但距离市区优质学校和老百姓对优质教育需求，差距还很大。与我们抓教学质量目标要求，还不相适应。与旗委、旗政府重视教育程度，还不相匹配。部分优质生源宁可通过考试，抛家舍业，花费大量精力、财力到民办学校就读，有的甚至盲目认为只要到市区学校就读，就心理满足了。且不说这些学生、家长认识偏差问题，说到底还是因为我们教学质量没有得到认可，学校管理不够严格。比如，小学过于注重教学成绩，加重学生课业负担，忽视了听说读写能力培养，以及兴趣活动、体育艺术等综合素质培养；五所初中学校抓教学质量措施不力、方法不多，特别是调动老师工作积极性不够，中考500分以上占比很小；高考成绩很理想，一年比一年好，但体量还是不够大，出彩还是不够多，同周边地区优质学校相比，提升空间还很大。因此，我们还需要调整工作思路，深层次研究思考，以教育家的气魄，以改革家的胆识，想法设法走出办学困境。

二是教学常规不实是阻碍教学质量提升的瓶颈问题。经过两年来的教学督评，教学“六认真”常规工作有了明显转变，各学校抓教学质量的落脚点放在了教学常规，老师们把大部分精力用在了教学常规。但学校抓教学常规没有形成一套完整的体系，谁去抓、怎么抓、抓什么、抓完以后怎么办，还有待进一步落到实处。主要表现在：教学常规管理形式化。个别学校制定教学常规管理制度不切合学校实际，不从教师实际出发，照搬照用，生搬硬套，制度是用来应付检查的。以至于没有形成制度约束，操作起来费时费力，考不准、评不实，流于形式。个别学校常规考核制度不健全，工作要求的多，具体操作指导的少，指导性不强。教学“六认真”考核碎片化。提升教学质量的根本，就在抓好教学“六认真”，根本抓不好，不会开花结果。个别学校校长指导教学工作不力，指不出具体的问题，专业性不强，只是蜻蜓点水，浮于表面，就事论事，缺乏深层次的和纲领性的建议。个别学校没有一套规范性的考核办法，督查、考核、评比、奖惩体系没有建立，校长不过问，只是交给教辅人员打分，随意性很大，导致老师们怨言很多。教研活动零散化。教学研究，是提高教学质量的有力抓手，可以相互取长补短，互通有无，共同促进。个别学校不重视教研活动，没有教研工作计划，没有定期活动的内容，即使是开展一次活动，也是临时起意，没有丝毫收获。个别学校教研活动主题不清晰，老师讲教材、讲课标以及质量分析的不多，没有真知灼见，也没有知识的火花，就是装样子、摆造型、迎检查。个别学校课题研究不实，没有把问题变成课题，就搞假大空，做资料，目的就是结业证。教学常规不实的问题，我们决不可忽视，一定要改变。

三是学校规范公平的治校办学理念没有形成体系。多数校长能够认真思考学校发展，提前制定教育教学工作计划，能够规范学校办学行为，公平公正摆布各种事务，各项教育教学工作有条不紊，学校有了明显变化，老师们很拥护，学生们很受益。但从个别学校来看，一是学生管理，特别是学生的养成教育亟待抓起。学生说脏话、带手机、骑电动车、校园欺凌、网上发表不良信息等问题，管理一定要跟上，立德树人一定要抓实。二是教辅用书疏于管理。从幼儿园到小学、初中，都存在，我们要全方位的核查教辅资料，要对各类教辅资料进行把关，所有学校使用的教辅用书，必须在教育局备案，切实整治加重学生负担，以及从教辅用书谋利问题。三是教师工作量不对等，多劳多得、优劳优酬、有为有位，没有在学校很好的落实，招一个人，坐一个人，或者是招一个人，减一部分人的工作量。有个别教师总想着工作量少点，到了小学五年级分班，老师工作量就更少了，这种现象把我们一部分年轻教师惯坏了，集中体现在今年个别幼儿教师公选进城上，不选择规模大、质量好、知名度高的幼儿园，就想着谋安逸、图清闲，年轻教师出现这样的问题，很危险，我很震惊。另外，有的学校工作量核算不清，三项改革经费因为核算不清，没有给老师及时发放下去。四是个别学校考核制度不健全，严重影响工作正常进展。有考核，没有奖惩，还有个别校长能力不强还怨天尤人，学校管理不善，教学质量不高，不从自己身上找原因、想办法，总是找客观理由。个别校长胸怀不广、格局不大，爱耍小聪明，爱打小算盘，老师提出的难题，家长反映的问题，不能俯下身子解决，摆架子、讲排场，谱气十足，趾高气扬，最终激化了矛盾。以上这些问题，说到底，就是因为不规范、不公平。一所学校办的好，效益高，群众认可，关键就在规范和公平，这个问题，大家一定要想明白。

四是个别校长执行力落实力不强影响教育工作进展。从2018年秋季到现在，已经两年的时间了，我们一直坚持质量规范公平的办学理念，可以说是凡会必讲、凡事必提，今天再讲、以后还讲，这个理念，我们长期坚持，有始有终，不见成效绝不罢手，见了成效，再次出手。从目前来看，多数校长能够主动思考，认真落实，制定了举措，明确了目标，学校起色很大。但从个别现象来看，一是个别校长缺少远谋，得过且过，只能顺从，没有思想，工作停留在嘴上，落实不到行动中。比如，我们与市区名校的合作办学，个别校长只停留在用好支教教师的层面上，不能借助机会，学习优质学校先进办学经验，引进优质教育资源，总是行动迟缓，慢半拍。二是个别校长爱当“逍遥官”“太平官”，只是坐享其成，原地踏步，不考虑学校长远发展。在今年秋季招生时，各学校在招生宣传、政策倾斜方面，没新意、没措施，不能积极主动上门动员，只是在办公室发牢骚、讲怨言，心思没有用在招生上，以至于学生越来越少、规模越来越小、办学效益越来越差。

以上这些问题，只是以点带面，各学校对照画像，照盘全收，一定引起重视，深刻反思，彻底加以解决。

新的学年，我们依然坚持质量、规范、公平办学理念。今后，我们要长期坚持、方向不变，只能强化提升，绝不另起炉灶，半途而废。各类总结述职，要重点突出围绕质量规范公平的做法和措施，我们一定要在这方面想招数、出成绩。因为，质量规范公平，是全旗教育事业健康快速发展的需要，是全旗人民群众期盼优质教育的需要，是广大教职工实现人生价值的需要。

从全旗教育事业健康快速发展来看，质量规范公平十分紧迫。旗委、旗政府始终把教育摆在优先发展战略地位，从资金投入、经费保障、人才招聘、教学奖励、校舍建设等等方面，给予了最大的支持，力度是空前的。只要是涉及教育上的工作，可以。

当前隐藏内容免费查看说是我们提一件、办一件，办一件、成一件。与市区名校合作办学、幼儿教师同工同酬、招聘中小学幼儿园教师、每年教师节不低于300万元的奖励、涉及老师和学生经费按月兑现、及时拨付公用经费等等。今年，旗委、旗政府划拨中心地块220余亩土地，新建、改扩建大东街小学、旗幼儿园、第五和第六幼儿园、敕勒川小学等基础建设项目。这都是旗委、旗政府重视教育的鲜明体现，所以，我们还有什么理由和借口推脱责任，办好人民满意教育，我们责无旁贷。

从全旗人民群众期盼优质教育来看，质量规范公平至关重要。我初略的算统计了一下，2018年秋季，小学六年级毕业生前300名，到市区优质学校就读有200余名；2019年秋季，有90余名；今年秋季，大概有50余名。外出优质生源呈逐年下降趋势，来之不易。但也可以看到，外出的学生，主要是追求优质的教育，这无可厚非。我们土右旗物华天宝、人杰地灵，历来就是出人才的地方。能出人才，最主要的就是教育办的好。因此，我们作为新时代的教育人，一定要牢记使命，肩负起为家乡百姓做贡献的重任，担当作为，负重前行，为培养一批又一批优秀人才贡献自己的力量。

从广大教职工实现人生价值来看，质量规范公平势在必行。教师，是天底下最光辉的职业，是最神圣的职业，教师的职业特点注定了要敬业奉献。教师的敬业奉献精神从哪里来，我想，就是从规范和公平中来。教师的职业懈怠，工作积极性不高，原因不在物质上，而是在精神上。学校工作规范了，校园和谐了，运行顺畅了，工作要求公平了，老师们该有的待遇、该得的荣誉、该评的职称、该有的尊重，不用去争、去抢，制度说了算，公平说了算。这样，老师们就会心无旁骛的把心思用在工作上，就会拥护校长的领导，维护学校的利益，敬业奉献的精神是想挡也挡不住的。最终，老师们会在公平的环境中，实现自己的人生价值。自然，学校就会越办越好，质量就会越来越高。

我讲的这些，就是要让大家有一个清醒的认识，质量规范公平，我们必须认真抓、用心抓、长期抓、用力抓。当前，我们教育面临着前所未有的大好形势，各位校长、教师，在座的各位，当前的平台很好，都有良好的发展机遇，都有人生出彩的机会，我们一定珍惜人生的每一分、每一秒，在自己的工作岗位上建功立业。

质量、规范、公平、合作、改革、创新。

下面，我就围绕“质量、规范、公平、合作、改革、创新”六个关键词，讲几点意见。

质量，是所有工作的核心，我们要把握中心点。

谈教育，首先要谈质量。评价一所学校办的好不好，关键在教学质量。部分家长选择优质学校，说到底就是因为教学质量。因此，教学质量始终是教育的生命线，是所有工作的核心。这个无可厚非，不要羞羞答答。今年，我们继续按照“十看三听一反馈一报告”流程，进一步加大教学督评工作力度，确保教学督评工作任务不变、力度不降、强度不减，还要提档升级，进一步强化工作举措，取得更好的效果。经过近两年的教学督评，我们基本上形成了一套完整的督评体系，学校教学氛围变化很大。但是学校在教学管理方面，体系还不是很健全，下一步，我们将重心移到学校主动抓教学工作上来。10月份，我们要召开教学工作现场会，全面进行总结分析、述职交流、观摩表彰、安排部署，各学校校长、老师要登台亮相，交流经验，要让教学质量高的的校长和教师扬眉吐气，介绍做法；要让教学质量低的校长分析原因，迎头赶上。

在这里，我们一定要明确一点，质量，是德智体美劳全面的质量，是办学质量，是“大质量”，绝不能片面的停留在教学质量上，工作计划中要体现出来。小学，要加强行为习惯养成教育，加强传统文化教育，注重读写算能力培养，开展好三操一会一节一品活动，上好音乐美术课，挖掘艺术潜能，培养学生综合能力。初高中，因为有升学压力，倾斜教学成绩，但也不能挤占音体美等课程，要注重学生全面发展。

规范，是所有工作的基础，我们要找准立足点。

只有在规范的工作体制下，老师们的工作劲头才足，工作积极性才能提高。今年，我们在抓教学质量的同时，要把抓规范提到重要议事日程，各学校要高度重视。如何抓规范，我们来梳理一下：第一，规范工作制度。一套行之有效的制度，是学校长远发展的基础。要健全并完善教学常规评价考核制度，教学奖惩制度，学校管理工作规程，班主任考核管理制度，教师考勤管理制度，教师绩效考核管理制度，教师评优选先、职称评聘制度，学生养成教育管理制度，安全常规考核管理制度。等等，涉及学校方方面面的制度，都要建立起来，并逐年完善。这些制度，是保障学校规范运行的前提，各学校一定要提前制定，集体讨论研究实施。制度定好了，就不变了，一年，就这一把尺子，有什么不足，明年再完善。今年，我们制定了《中小学、幼儿园领导班子管理十项规定》，有重点、有针对性的对一些常见性的问题，作了规范和强化，大家一定要遵守好、执行好。第二，规范工作程序。学校工作，千头万绪，但工作程序规范了，操作起来就省时省力了。什么时间、什么地点、什么人去做，各负其责、形成合力，我们的校领导、环节干部，每天做什么、怎么做，定岗位、定职责、定要求、定程序，明确了流程以后，只要建立运行机制，规范程序，就会有条不紊、忙而不乱，学校就会越办越好。校长负责牵头抓总，相关人员各司其职，君忙臣闲、国必衰，君闲臣忙、国必兴，就是这个道理。第三，规范学校办学。特别是涉及学校收费、课程设置、教学管理、学生课业负担、教辅用书、各类文体活动，都要规范。绝不能片面追求升学率、追求教学质量，忽视了学生的综合发展。要在规范办学中提高效率、追求质量，学校要有学校的样子，听得到读书声，看的到学生活动，生龙活虎，生动有序。

公平，是所有工作的保障，我们要保持平衡点。

我们每一个人都希望有一个公平的环境，只有公平的环境，工作起来才有劲头、有奔头、有激情、有力量，老师更是如此。怎么做到公平，第一，教师待遇要公平。这是我经常强调的，也是非常关注的。凡是涉及教师切身利益的事情，如评优评先、职称评聘、岗位晋级、工作待遇，一定要公平对待。今年的职称评聘、评优选先，还有个别校长搞小动作、动小聪明、打小算盘。作为一名校长，只有老师拥护了，才能做好工作，校长要摆正位置，不是你给老师当校长，是老师们愿不愿意让你当的问题，这个要清楚。第二，教师奖惩要公平。一方面，我们要尊重老师，关心老师，爱护老师，帮助老师，让他们深切的感受到集体的温暖，有自豪感、归属感、幸福感和获得感。这样，老师们才会心甘情愿为学校做贡献，尽心尽力推动学校的发展。另一方面，我们要合理制定奖惩激励制度，奖勤罚懒，树正气、扬正风，聚集正能量，真正让爱岗敬业的教师、坚守一线教师有地位、有面子、有丰厚回报，让混日子、图舒服、找清闲的人，没有立足之地，抬不起头。要对违反师德师风问题，严厉打击，绝不姑息。落实师德师风负面清单、教学事故责任制，实行一票否决。第三，学校管理要公平。要运用好学校的管理制度，制度是定给每一个人的，每个人都要遵守。要奖罚分明，一视同仁，决不可因人而异，甚至校长一句话解决。当年我在东胜街小学当校长的时候，所有的评优选先、职称评聘，都是严格按考核积分算，不管是谁，年轻的、年老的，都是公平竞争，老师们没有一点怨言。当然，对于一些特殊需要评优的、评职称的，我会想其他办法平衡，但前提是绝不动老师既得利益。第四，工作环境要公平。今年，从教育局做起，全面加强教师减负工作，加强各类检查督查评比考核审批备案程序，精简各类会议、报表，不安排教师到与教育教学无关的场所开展工作，取消与教师无关的活动，把时间、精力还给老师，让老师心无旁骛、心无杂念的静心教书、安心从教。同时，要加大对教师的培训，一说起培训，不要老想着去外地，教师培训关键在学校、在校长，要开展一些实实在在的的业务培训。

合作，是教学工作助推器，我们要找到切入点。

我们与市区名校的合作办学，经过一年来的运行，效果非常明显。一方面提升了我们全旗整体办学知名度，合作办学走在全自治区前列，影响力非常大。另一方面提升了全旗整体办学效益，全旗优质生源逐年增多，老百姓对我们教育的满意度越来越高。所以，我们一定要珍惜来之不易的有利时机，一定要像爱护眼睛珠子一样保护好合作办学，让合作办学效益最大化，受益更多的百姓。建立合作关系，这只是个引子，我们一定要把握好契机，主动而为，拉好关系，经常性的到这些名校淘宝、淘金，经常性的让这些名校来指导、交流，我们绝不要羞羞答答、慢慢吞吞、只是等靠，贻误了机会。要学会交流，伸手去要，躬身深耕、大功自成。今年，各学校校长要从合作上找切入点，不要就停留在支教教师上，要见到实实在在的收获。

改革，是教育发展的不竭源泉，我们要抓着力点。

为了缓解蒙小大班额、学位不足的问题，我们把阿勒坦小学设置为蒙小分校。蒙古族小学和阿勒坦校区，我们实行一套班子管理，一个标准进行考核，两所学校要深度融合。为了保障学生饮食健康营养，我们实行食堂“六统一”管理模式；为了提升办学质量，我们大力实施合作办学；为了给农村教师公平进城的机会，我们实施农村教师公开选调工作；为了保障广大师生切身利益，涉及师生经费按月兑现。等等。我们都是在问题上找到了突破口，大胆进行改革，解决了一个又一个难事，办成了一件又一件好事。各学校校长、园长，要大胆改革、解脱束缚，不要老想着改革就是翻天覆地、扭转乾坤，要结合学校实际，思考学校存在的困难，从精细化管理和提高教学质量入手，寻找一条适合自己的路子。

创新，是改变困境的良药，我们要找到突破点。

创新，是一名优秀校长最具时代特征的品格，没有创新，学校工作几年如一日，涛声依旧，星星还是那颗星星，真是一潭死水。怎样创新，就是换思想、敢为先，比如，我们借助创城机会，重新修建了萨四中大门，彻底改变了困扰学校师生多年的出行问题。我们实现了幼儿教师同工同酬，这在自治区范围内也是一大创举；我们借助城乡一体化发展的机会，在土地规划中心地段，争取到220多亩土地，规划实施将军尧幼儿园、第六幼儿园、敕勒川小学等建设项目。项目完成后，现在办学格局将发生很大变化。各位校长、园长，要充分认识教育创新的重要作用，自觉把创新作为一种工作态度，尤其要在创新办学理念和教学方法上下功夫，在探索学校高效运行的机制上想办法、想措施，实现学校内涵与质量的同步提升。

同志们，质量规范公平的办学理念，都是我们审时度势、切中实际精心总结的精华，都是我们源自内心、饱含深情对教育的情怀。时光不负有心人，星光不负赶路人，在座的各位校长、书记、园长、环节干部，承载着土右教育辉煌的重任，我们要以“不达目的不罢休”的志气，“越是艰难越向前”的勇气，“狭路相逢勇者胜”的豪气，紧盯全年教育教学工作任务，围绕质量规范公平的深刻内涵，扑下身子，狠抓落实，推动全旗教育事业发展的大场面精彩绽放。下面，我就如何抓落实，讲几点意见。

抓落实。

一是要以追求卓越的境界抓落实。眼界决定格局，格局决定高度。给自己设定什么样的工作目标，最能反映一个人的精神状态。当前，旗委、旗政府提出打造一流教育大旗的宏伟目标，要全力办好家门口每一所学校。各位校长、园长要立足学校实际，勤思善谋，精雕细琢，把每项工作办扎实、干出彩，在自己工作岗位上，把自己的学校办好。

二是要以迎难而上的担当抓落实。当前，全旗教育事业改革发展正爬坡过坎、滚石上山，更加需要我们忠诚履职、勇于担当。把全部的精力投入到学校发展上，找到学校发展制高点，不做表面文章，不耍花拳绣腿，要花开有果，掷地有声。在一个个平凡而伟大的岗位上，实现自己的人生价值。我们要想办法提高校长、书记、环节干部的待遇，特别是农村工作的干部，要建立直通车制度，为干的好的干部，提供更加广阔的平台。

三是要以一抓到底的激情抓落实。带着激情干事，就会自我加压、内生斗志、产生韧劲，释放出潜在的巨大能量，激发出创造的活力。我们要始终把提升教学质量摆在最重要的位置，扭住不放，一张蓝图绘到底。教育工作，不在当下，而在长远，很多工作需要持续抓、反复抓，久久为功，善做善成。

四是要履职尽责的自觉抓落实。要把落实内化于心，外化于行，要以推动全旗教育发展的责任意识，要以全面提升教育教学质量的思想高度，真正从内心深处主动自觉抓落实、心甘情愿抓落实，把落实当成一种工作习惯，要以一天不抓落实，就会寝食难安的精神状态，狠抓工作任务落实，确保质量规范公平办学理念落到实处、见到实效。

以上，我反复强调了质量、规范、公平、合作、改革、创新的要求，大家要认真研究，反复思考，结合实际，落实到位。

四、临近开学，扎实做好疫情常态化防控下的开学准备工作，确保开学工作紧张有序。

一是要提前做好开学前期准备工作。各学校要传达好今天的会议精神，让广大教师明确新学年的教育教学任务。要给师生发开学须知，告知需要注意的事项，特别是疫情防控相关要求，一定要明确。要清点好学生，未报到的，要查明原因，找到行踪。要做好控辍保学工作，建档立卡贫困家庭学生，决不允许辍学。全面开展校园安全隐患排查，做到防患未然。做好教学常规工作安排，上好开学第一课、吃好开学第一餐，控制好各类“进校园”。同时，抓紧时间制定庆祝第36个教师节活动方案，今年，各学校要隆重召开庆祝表彰大会，大力表彰奖励教学成绩突出教师和优秀教师。

二是要全面做好疫情防控工作。今年秋季开学，依然是疫情防控下的开学，疫情防控是第一位的。上半年疫情防控，我们有成熟的经验，一定要总结好，继续实施好。8月13日，国家卫健委及教育部发布了适用于中小学校、幼儿园的《秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案（更新版）》，主要对开学前、开学后疫情防控要求进行里明确。在这里，我再作强调：第一、校长和党支部书记是疫情防控第一责任人。要高度重视，切实把疫情防控工作抓实抓细。要牵头抓总，明确职责，任务到人，措施有力。要完善疫情防控工作方案、应急处置预案和工作制度，要加强与卫健、公安等部门合作，建立联防联控机制。开学前，要组织全校教职工对各项方案和预案进行培训，并开展防控应急演练。第二、物资保障要到位。根据学校实际情况，储备足够的疫情防控物资。要全面做好校园内清洁消毒，公共场所，配备好洗手液、洗手池。做好教室、宿舍及各库室通风消毒工作，加强饮水饮食安全卫生。特别是食堂，要全面加强消毒、通风、洗消等工作，加强食材采购、存储、加工等环节卫生安全管理，继续实行学生错峰分座就餐制度。要对接卫健委，配备好专业防护人员。第三，加强入校管理。要在校门口设置临时处置场所，严把校门关，无关人员一律不准进校，师生进校门一律核验身份和监测体温。要掌握学校所有教职员工的和学生开学前14天健康状况、中高风险地区旅居史等情况，建立台账，逐一排查。第四，加强入校后管控。加强对教职工和学生晨午检，以及住宿生及参加晚自习学生的晚检。教育管理学生不串座。不串班，保持好距离。没有特殊情况，不组织大型聚集活动。对于佩戴口罩问题，明确低风险地区校园内学生无需佩戴口罩。第五，加强生命教育。要关注职教工和学生的心理状况，做好心理咨询和心理干预。减轻学生学业负担，禁止体罚、变相体罚以及挖苦、讽刺、轰撵学生，坚决杜绝师生生命安全责任事故。

三是要规范办学行为。要开足开齐各类课程，合理安排作息时间，坚决杜绝因疫情影响，超纲、超进度、超范围讲课以及挤课程行为，要规范教辅资料征订，做到一科一辅。各类教材、教辅用书进校园，要到基教股备案，这是涉及意识形态方面的要求，大家要认真对待。严禁教师校外办班补课、兼职取酬或从事第二职业。学校各项收费一定要全程公开、公示，接受监督，绝不能以任何名义、任何方式收取超出规定范围的费用。

四是要切实加强党风廉政建设。各学校一定要提高政治站位，规范工作程序，严格规范三重一大、三会一课、组织生活、党风廉政建设工作，全面从严加强财务管理、项目建设、设备采购、队伍管理、食堂运行、学生入学、招生考试、行政审批等工作管理，接受监督，经得起检验。

五是要做好创城工作。要全力做好未成年人思想道建设工作，要营造浓厚的创城氛围，特别是在资料建设、宣传教育、心理辅导咨询、少年宫活动、硬件建设方面，加大工作力度，强化工作举措，确保创城资料建设满分通过验收。

同志们，日日行，才不怕万千里，时时做，才不怕万千事。我们一定要感谢这个伟大的时代，一定珍惜干事创业的大好年华，在我旗教育事业发展的征程上，我们一定要有放眼未来的宏大格局，独领教育风骚的雄心壮志，在旗委、旗政府的正确领导下，谋定后动、全力以赴，精准对标质量规范公平，不负韶华谱写全旗教育事业大步发展新篇章。

谢谢大家！

开学工作会议上的校长讲话稿

尊敬的老师们，亲爱的同学们：

新春伊始，万象更新！寂静了一个月的校园，因为新学期的开始又变得生机勃勃，充满朝气了。今天是开学的第一天，我们在这里隆重举行20xx—20xx学年下期开学典礼，我谨代表学校向全校师生致以春天最美好的祝愿：祝愿同学们新的学期生活快乐，学习进步，健康成长；祝愿老师们身体健康，家庭幸福，工作顺利！

春天是播种的季节，只有春天播下希望的种子，才会换来秋天丰硕的成果。同学们经过寒假的休息和调整，体力得到了恢复，视野得到了开阔，知识得到了补充，精力将更加充沛，斗志将更加高昂。

新的学期要有新的规划，新的目标。在此，我向大家提出以下希望和要求：

希望老师们做到：

第一，要增强立德树人意识。全校教职工要全员增强立德育人意识，不断加强师德修养，要把“三个牢固树立”（牢固树立中国特色社会主义理想信念，牢固树立终身学习理念，牢固树立改革创新意识）和“四有”（有理想信念、有道德情操、有扎实知识和有仁爱之心）作为师德的准绳，作为育人律己的职业规范，作为不断提升师德的`明确目标，要身体力行为学生做表率。对学生的养成教育，全员参与，齐抓共管。

第二，要牢记树立安全意识。认真落实校园安全工作管理制度，加强对学生的安全管理，履职尽责，确保学生安全。安全工作仅凭学校管理人员和班主任是远远不行的，需要全校教职工重视和付诸行动，共同做好校园安全工作。第三，要加强学习，不断更新教育理念，提高教书育人能力。老师们要不断向书本学习，在实践中学习，更新教育理念，树立正确的育人观，要面向全体学生，促进学生全面发展。全校教师要公平、公正地对待每一位学生，教育、引导和促进学生德、智、体、美、劳全面发展，健康成长。希望同学们做到：

1、万事开头难，抓好开学第一周。好的开始是成功的一半，我们要重视开学第一天，第一周。每位教师都要精心备好第一堂课，给学生以信任感。每位学生都要专心听好第一节课，实现良好开端。开学第一天学校各项工作都要正常化、规范化。

2、取人之长，补己之短。同学们要在学习中尽力改掉一些不良习惯，珍惜课堂上的每寸光阴，发扬刻苦钻研精神，与同伴们互相帮助，共同进步，争做“十星少年”。3、讲文明，守纪律。在行为礼仪方面，同学们要严格遵守《回北小学一日常》和《回北小学文明行为规范》，争做文明向上的好学生，把尊师爱校、团结同学真正落实到行动中。在安全方面，同学们要牢固树立安全意识，要听从老师的教导，课间活动及上下学时，要有规则意识，遵守秩序。如发生意外，一定要及时向老师和家长报告。

4、多读书，以书为伴，以书为友。放假前，许多同学都借阅到了我校图书室中种类丰富的书籍，相信大家在寒假里一定能够品尝到读书带给我们的愉悦感和幸福感。开学后，大家一定要继续保持热爱读书的劲头，我校还要开展各种各样的读书活动，评选出读书小明星、小书虫。让书香浸润人生，让书香弥漫我们可爱的校园。

5、显个性，展风采。本学期，学校还将举办丰富多彩的活动，希望全体师生一如既往的积极主动参加，不放过每一次锻炼自己的机会，让大家尽情享受校园文化盛宴，让我们的校园更加充满朝气。

6、胸怀感恩，满怀爱心。每位同学都要感谢父母的养育之恩，感恩教师的教育关怀，感恩学校同学的关心、合作，感恩社会的和谐。让我们做一个有爱心的人，爱自己，爱老师，爱他人，爱学校。特别是六年级的同学，你们是学校明天的未来，希望你们怀着一颗感恩之心，以良好的作风和习惯，争做合格、优秀的毕业生，让老师放心，让家长满意，为母校留下最美好的记忆。

千里之行，始于足下。新学期开学之际，衷心祝愿老师们、同学们在自己新的起点上，鼓足力量，再创佳绩！谢谢大家！

幼儿园教师在学期结束工作会议上的讲话稿

这次财政工作会议，是在全市实现“十五”计划良好开局，财政工作取得新成绩的形势下召开的。会议的主要任务是传达贯彻省州财政工作会议精神，安排今年财政收支计划，部署当前和今后一个时期的财政工作。刚才，喜祥局长已就20xx年财政工作进行了总结，对20xx年工作进行了部署，我完全同意。下面，根据市委、市政府对今年全市工作的总体要求，就做好财政工作，讲几点意见：

一、正确分析财政工作面临的形势。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真学习贯彻“三个代表”重要思想和市委十一届七次全委会议精神，按照推进跨越式发展的总体目标，继续实施县域突破战略，使经济建设和各项事业取得明显进步，实现了“十五”计划的良好开局。全市国内生产总值(现价)实现35亿元，增长8%;财政全口径一般预算收入实现27,747万元，增长7.4%;一般预算支出实现29,747万元，增长19.1%。去年全市财政工作成绩的取得，主要得益于国家实施积极的财政政策，得益于全市经济持续稳定发展和整体经济质量的提高。同时，也是财政、税务等部门密切配合、辛勤工作的结果。在此，我代表市委、市政府，向全市财政战线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

纵观20xx年财政工作形势，总体运行情况较好，但应该看到，经济运行中存在的一些不容忽视的矛盾和问题影响着财政收入的提高。一是经济发展中结构性矛盾仍很突出，导致财政收入增长的后劲不足。主要表现在全市财税支柱企业对财政收入的增长做出了一定贡献，但增长幅度不大。新兴产业没有形成规模优势，实现效益还须时日，暂时体现不出对财政的贡献率。客观地说，全市还没有形成财税支柱企业群，不能实现集聚效应。非公有制经济，特别是个体私营经济比重过小，财政收入渠道单一。二是可用财力增加缓慢，20xx年全市财政收入虽然有一定增长，但增长幅度远远不能满足财政每年用于安排“两个确保”和提高职工工资等方面的支出，收支矛盾仍然十分突出。三是财政面临的困难将会加大。近年来国家出台的增支政策，地方配套资金压力较大。而且虽然经过机构改革，人员精简了，但财政的负担却增加了，财政供养人口仍在相对增多。同时，许多政府外债也纷纷到期，财政风险和还债压力将进一步加大。这些矛盾和问题必须在深化财政改革，加快经济发展中尽快加以解决。

按照省州财政工作会议要求，今年，全市财政收入计划安排28,456万元，增长8%。要完成这个目标，有许多有利因素。一是全市宏观经济形势仍将向好的方面发展。国内生产总值计划增长10%，为全市财政收入的增长奠定了比较坚实的基础。二是我国加入wto后，给我市特色产业发展带来了机遇;同时享受西部大开发优惠政策，也为重点项目建设和产业结构调整创造了条件。三是工业经济经过大幅度改制，基本甩掉包袱，轻装上阵，对财政的贡献率会相应提高;农业产业化建设初具规模，开始体现效益。这些都为财政收入的稳定增长提供了保障。

二、积极稳步推进公共财政体系建设。

随着我国市场化进程和融入经济全球化步伐的加快，财政工作面临的改革和发展的任务更加繁重，这就要求我们必须增强责任感和紧迫感，树立创新意识，用开放的思维谋划新时期的财政工作。

(一)发挥财政政策和资金的导向作用，转变财政支持经济发展的方式。

按照建立社会主义市场经济条件下公共财政体系的要求，财政要逐步减少对竞争性、经营性领域的直接投入。这种退出不是简单地退出经济领域，而是财政支持经济方式的转变。在今后一个时期内，支持和促进经济发展仍然是财政部门的一项重要工作，除传统的资金扶持外，还可以从政策引导、信息服务、改善环境等方面给予扶持和帮助。充分发挥财政政策和资金的导向作用，明确民间资金、社会资金投入方向，积极配合国家实施的积极财政政策，改革财政资金供给方式，研究建立激励和约束机制，扩大财政投入的乘数效应。坚持以提高经济效益为中心，把财政资金配置到既是经济发展急需，也是效益最好的地方，力求经济效益最大化，并最终把这种效益体现到财政增收上。在新的形势下，财政部门不但要树立公共财政意识，转变理财观念，还要在支持经济发展的范围、方向、方法和手段上，研究探索新的思路和办法。

(二)进一步调整和优化支出结构，规范财政供给范围。今后一段时间调整和优化财政支出结构的重点，还是要坚决贯彻“一要吃饭，二要建设”的原则，保证政权建设和农业、科技、教育以及社会保障等重点支出，特别要努力保证机关事业单位人员工资按时足额发放，大力清理和压缩不属于公共财政支出范围的各项开支。这里特别强调的是，一定要下功夫压缩财政供养人口，这个问题一定要引起重视。解决财政供养人员过多，财政负担过重的重点应该是事业单位。按照国家统一部署，今年将进行事业单位改革，财政部门要以此为契机，按照公共财政管理的要求，超前研究、积极探索事业单位经费改革的思路和办法，认真研究和区分公益性、经营性、准公益性事业支出，并根据事业单位性质确定支出方式和数量，调整分配结构。可以说调整优化支出结构，压缩财政供养人员，既是难解之题，也是缓解全市当前财政的紧张局面必解之题。对此，财政及有关部门必须高度重视，认真研究解决办法，力争在这次事业单位改革中取得实质性进展。

(三)加大财政支出管理制度改革力度，努力构建公共财政框架。一是积极推行部门预算。二是推进国库集中支付制度改革。三是实行综合预算。四是完善政府采购工作。这几项工作，我市已超前运作，总的原则是按上级要求，总结经验，不断完善，抓紧落实。

(四)加强债务管理，努力防范和化解财政风险。目前，财政承担的债务风险压力不断加大，可以说，已影响了财政预算执行。为此，必须注重防范和化解财政风险，及早研究应对措施，特别是要着重在体制上、制度上和工作措施上研究防范化解财政风险机制，切实将各项措施落到实处。当前急需做的工作就是严格划分责任，对于已经发生的债务该由政府负责的要制定还债计划，并纳入地方财政预算逐年加以解决;该由项目单位或担保单位负责的必须由相关单位依法承担偿债责任。今后，必须借的债，要充分考虑偿还能力，尤其对新上项目要严格把关，搞好科学评估论证，量力而行。根据国家和省里的有关规定，在适当时机财力允许的情况下，要按照主权外债余额的一定比例建立还贷准备金或安排还贷资金，增强抵御财政风险能力。要严格规范财政担保行为，除国家另有规定外，财政部门一律不得再为企业贷款行为进行担保。

三、加强领导，精心组织，确保完成今年的财政收支任务。

(一)进一步加强收入征管，确保完成全年财政收入目标任务。今年市人大通过的财政一般收入安排是28，456万元，计划增长8%，可以说，任务相当艰巨。财税部门要提高认识，加大措施，继续贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，切实加大组织收入工作力度。一是要认真落实组织收入工作责任。市委、市政府要切实加强对财税工作的组织领导，进一步抓好组织收入包保责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责。市乡两级财税部门要认真履行征管责任，把财税收入目标任务按季、按月分解，层层落实，做到任务到底，责任到人，措施到位，切实把财税收入任务落实好、完成好。二是继续抓好财政收入均衡入库工作。近几年在组织收入工作中实施均衡缴库管理办法，取得很大成效，今年要继续抓好均衡缴库工作，确保完成全年收入任务。三是要继续严格依法治税。要进一步加大税收征管力度，坚决打击各种偷税、骗税、逃税和抗税行为，大力清理压缩欠税，认真清理税收先征后返政策，坚决制止擅自减税、免税、缓税行为。四是确保完成全年所得税收入计划。今年是实行所得税改革的第一年，确保完成全年所得税收入计划，对促进改革的顺利实施，保证财政收益不受损失意义重大。对此，大家必须予以高度重视，加大所得税征管工作力度，将应征入库的所得税，全部征缴入库。

(二)采取有效措施，保证行政事业单位职工工资发放。几年来，市委、市政府十分重视工资发放问题，各部门、单位和乡镇也站在讲政治、保稳定的高度，把确保工资发放作为中心工作来抓，并采取了许多行之有效的措施，我市没有出现欠发工资现象。今后，特别是乡镇，要把保证工资发放作为党政一把手的“第一责任”，切实抓紧抓好。

(三)加大投入，努力做好社会保障工作。一是继续加大财政投入。要逐步提高社会保障支出占财政支出的比重，多方筹措资金，努力保障国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金的按时足额发放。二是加强对“两个确保”资金的监管。要进一步强化社会保障基金财政专户制度，细化缴费对帐和用款计划的审批工作，严格要求专户管理，真正做到专款专用，不挤不占，不挪不拖，确保资金高效运行。三是加大最低生活保障力度。要按照属地管理的原则，把符合条件的城市贫困居民纳入最低生活保障范围，同时强化资金筹措和管理，对低保资金实行专户管理，封闭运行，防止资金挤占挪用。四是健全完善医疗保险制度，继续把基本医疗保险金列入财政预算。

(四)深化“收支两条线”管理改革，加强综合财政预算管理。一是公安、法院、环保、计划生育等执收执罚部门的预算外收费收入要全部上缴国库，纳入预算管理，其所需经费由市财政根据单位履行职能的需要，认真核定，尽量予以满足。二是各单位的预算外收入继续实行收支两条线管理办法。市财政根据综合预算的原则核定单位支出预算。三是在收缴制度上，要继续推行和完善收费、罚没收入的“票款分离”和“罚缴分离”征管制度。这里需要指出的是，预算外收入纳入预算管理后，由于触及了部门的既得利益，一些部门和相关人员可能出现应收不收，应罚不罚，弱化执法力度等问题，这必然会加大财政支出压力。有关部门要切实贯彻国务院关于《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》，加强监督检查，对不履行职责，应收不收，应罚不罚的有关责任人员予以严肃处理。

同志们，这次会议明确了今年的财政工作任务，也提出了具体措施和办法，关键是要精心组织，狠抓落实。各部门要认真贯彻落实市委、市政府对财政工作的总体部署，把握大局，开拓进取，密切配合，勤奋工作，不断开创财部工作新局面。

市委经济工作会议第一次全体会议上讲话

话（2022年1月29日根据记录整理）。

下面，就今年的经济工作，我讲几点意见。

一、过去一年的工作2021年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，对xx市来讲也是不平凡的一年。面对经济下行和疫情防控双重压力，我们坚定不移把习近平总书记视察河南重要讲话重要指示作为总纲领、总遵循、总指引，聚焦“两个更好”落子布局，抓大事谋长远，解难题攻难关，重实干求实效，推动经济稳中有进、稳步向好，实现了“十四五”良好开局。初步预计，全市gdp增长7%左右，规模以上工业增加值增长9.1%，固定资产投资增长11.6%，城镇化率提高1.45个百分点左右，一般公共预算收入增长13.3%以上，社会消费品零售总额增长8%，单位gdp能耗下降4%左右。

企”活动，一批影响企业发展的问题得到及时解决。产业结构调整升级有序推进，绿色低碳转型步伐加快，静脉产业园布局完成。

二是项目建设支撑有力。坚持项目为王，突出结果导向，建立“四大办”工作机制，“三个一批”强力推进，475个省市重点项目完成投资1489.2亿元。基础设施建设持续加强，9条高速公路完成年度投资106亿元，9条国省干线公路升级改造加速推进，xx市港·淮滨中心港开航运营。信商回归升级工程加快实施，组建专业招商队伍，产业项目招引更加有力，明阳绿色能源综合示范产业园、杭萧钢构绿色建筑产业园等一批重大项目签约落地。

三是乡村振兴落地见效。扛稳粮食安全重任，粮食产量连续14年稳定在110亿斤以上。严格落实“四个不摘”，脱贫成果有效巩固。乡村振兴三年行动全面启动，城乡人居环境整治成效明显，荣获全省农村人居环境整治先进市。链式发展农业特色产业，茶叶、油茶和xx市菜“两茶一菜”四化工程一体推进，农业绿色发展先行区创建稳步开展，发展省级现代农业产业园9家，国家农业科技园区顺利通过验收。

就业9.51万人，完成职业技能培训15.16万人，空军招飞连续9年位居全国地市级第一，县级三级医院布局全省最多，农村居家养老上门服务“戴畈模式”荣获全国改革试点优秀等次。新增国家4a级景区3个，空气质量七项指标居全省首位，6个县实现二级达标。守住本质安全底线，常态化疫情防控有序有效，信访稳定、平安建设扎实推进。

五是干部作风明显转变。扎实开展党史学习教育，精心组织建党百年庆祝活动，深入贯彻党的十九届六中全会精神，成功召开市第六次党代会，描绘了加快老区振兴、加速绿色崛起的美好蓝图。顺利完成市、县、乡、村四级换届工作，一大批年轻干部走上领导岗位，全市上下崇尚实干、奋力拼搏的氛围更加浓厚，干事创业、争先出彩的精气神日益高涨，践行初心、勇担使命的信念更加坚定。

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委坚强领导的结果，是历届市委班子接续奋斗的结果，是全市各级各部门、广大干部群众共同努力的结果。同时，也要清醒看到，我市产业规模不大、经济结构不优等固有问题尚未破解，加之受疫情冲击、大宗商品价格上涨、电力煤炭供应紧张等因素影响，主要经济指标逐季走低，房地产市场下行压力增大，餐饮业、旅游业市场萎缩，群众消费意愿低迷，新老矛盾交织叠加，困难挑战明显增多，必须认真研究，着力解决。

二、今年的目标要求今年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，是必须扛稳担牢的政治责任。我们要坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，牢牢把握经济工作主动权，以老区振兴为全局添彩。

今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话指示批示和视察xx市的重大要求，弘扬伟大建党精神，落实中央经济工作会议精神、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，紧扣供给侧结构性改革，锚定“两个确保”，对标“十大战略”，实施“1335”工作布局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，以党建统领基层治理，下大力气抓基层强基础，在推动高质量发展中奋勇争先、更加出彩，奋力实现今年经济工作开门红、全年红，谱写新时代实现“两个更好”绚丽篇章，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年主要预期目标是：生产总值和人均生产总值均增长。

7.5%以上，全员劳动生产率增长7.5%以上，常住人口城镇化率提高1.7个百分点以上，研发经费投入强度达到0.8%以上，人均可支配收入增速高于经济增长，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，粮食产量稳定在110亿斤以上，单位gdp能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接，cpi涨幅3%左右，货物进出口总额保持平稳增长，一般公共预算收入增长6%以上。

实现预期目标，必须把握好以下四个方面：

把握稳中求进、以进促稳。稳中求进，“稳”是基础，“进”是方向。“稳”的前提是经济结构相对合理，经济体量支撑有力。就我们xx市来说，结构不优、人均偏少、质量不高，主导产业还没有有效形成，基础设施和民生领域欠账较多，所以xx市的发展必须稳中求进，重点在“进”上狠下功夫，坚决践行新发展理念，着力补短板、强弱项、夯支撑，敢于“跳起来摘桃子”，奋力跨越赶超，以“进”的态势夯实“稳”的基础。

展，是实现跨越赶超的有效方式。我们xx市债务水平较低，还有较大的发债空间，必须紧紧抓住这个重大机遇，用足用好用活政府专项债券，加大基础设施建设力度，扩大有效投资，助力经济发展提质提速。

把握重大问题、统筹兼顾。习近平总书记提出了进入新发展阶段需要正确认识和把握的五个重大理论和实践问题，进一步深化了我们对中国特色社会主义本质要求、高质量发展内在要求、社会主义市场经济规律和总体国家安全观的认识，是马克思主义政治经济学时代化的创新成果。我们要深学细悟，以思想上的清醒引领实践上的坚定。底线工作“一稳皆稳、一失皆失”，任何时候都不能松懈，我们必须统筹发展和安全，强化底线思维，增强忧患意识，以更大力度、更实举措坚决防范化解各类风险，全力维护人民生命财产安全和社会大局稳定，以xx市一域之平安为全国全省大局之稳定作贡献。

快大建设、推动大发展、实现大突破，奋力书写新时代xx市高质量发展新答卷。

三、全面实施“1335”工作布局战略引领未来，布局决定格局。省委鲜明提出“两个确保”“十大战略”，以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展，奋力实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。结合xx市实际，抓好贯彻落实，关键是实施好“1335”工作布局：

现为经济繁荣、社会稳定，需求满足、活力充足，价值实现、当前景可期，公平正义、责任担当。“美好生活看xx市”，就是将高质量发展融入到“美好生活”体系的构建中去，用动态的进行时，干在实处、走在前列，展现我们xx市的担当，为贫困地区全面脱贫之后，走好高质量发展之路作出xx市探索。

（二）明确三大定位。定位引领方向。科学的定位，是xx市当前及今后一个时期高质量发展的前提和基础。结合国家战略，我们必须明确三大定位。

一是“鄂豫皖省际区域中心城市”。《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》和《河南省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》均明确提出，支持xx市建设鄂豫皖省际区域中心城市。建设区域中心城市，必须围绕经济、文化、交通等方面加强建设，提高辐射力、带动力和竞争力。

科技创新高地，实现区域经济发展质量最优。

建好区域文化中心。深度挖掘xx市红色文化和大别山精神内涵，用好大别山干部学院、何家冲学院等红色教育资源，打造红色文化传承区和大别山精神高地。发挥中原文化、荆楚文化、吴越文化在xx市交汇的多元文化优势，着力打造三大文化融合区，提高区域文化核心竞争力。

建好区域枢纽中心。进一步构建承东启西、连南贯北的便利交通网，推动区位交通优势向枢纽优势转变，大力发展智能仓储、智慧物流，布局物流市场和物流企业，加快形成外连全国主要经济区域、内接省内重要节点、便捷通达的物流通道网络体系。加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设，建成国家骨干冷链物流基地，建设商贸服务型国家物流枢纽城市，力争大别山综合物流港纳入全省综合交通体系和枢纽经济发展规划。

二是“大别山（豫南）高效生态经济示范区”。省党代会明确提出，支持南阳、xx市、驻马店协作互动，建设豫南高效生态经济示范区。我们要立足生态优势，重点在高效上做文章、做示范。

态经济示范带。

打造“两山”理论生态价值转换地。绿水青山就是金山银山。逐步建立gep价值评价体系，推动生态价值转化，打通“两山”双向转化通道，实现资源变资产、资产变资本，将生态资源转化为经济效益。

创建国家绿色金融改革创新试验区。发挥生态资源富集优势，紧抓国家政策机遇窗口，积极申报、强力推进气候投融资试点工作，推动绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金等金融产品落地，一体打造区域性绿色金融中心和生态产品交易中心。

三是“长三角产业协同创新区”。

国家五大区域发展战略中，长三角是领头羊，发展态势最好、发展质量最优我们与长三角有深厚的历史文化渊源，区位相接，交通互联，承接产业有基础积极融入新发展格局，我们必须树立清晰的努力方向，即向长三角靠拢具体做到：

交通联通。深入推进“13445”工程，实现高速公路网络贯通；加快宁西高铁南阳经xx市至合肥段建设，实现高铁双向直达；优化航空综合服务，激活市场潜力，实现航班频次加密；发展淮河航运，实现通江达海。

产业贯通。各县区要围绕主导产业，深入对标研究，有针对性开展招商引资，建设专业园区，全方位开展对口协作，实现研发在长三角、制造在xx市、配送到全国。

创新融通。借鉴长三角地市发展经验，开展沉浸式对标学习，学习创新理念、创新模式和创新机制，与衢州共建“美好生活友好城市”，在...