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在全县领导干部警示教育大会上的讲话
坚持旗帜鲜明、讲政治为根本要求,坚决完成中央检查“回眸“组织落实十三届省委巡视等工作”两次保养”进一步加强对全区党的政治建设、党员干部政治纪律和政治规矩的专项检查和自查。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照公司要求,我们在这里召开全x党员干部警示教育大会。刚才我们观看了警示教育片《叩问初心》,x书记宣读了四川中烟党组纪检组《关于贯彻落实xx的紧急通知》,并提了相关要求。全x党员干部要结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,以案为鉴、以案明纪,严守党章党规党纪,践行忠诚干净担当,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。下面,我讲三点意见。
党的政治建设是党的根本性建设,党中央明确提出,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,要求纪律建设突出政治纪律,巡视巡察突出政治巡视巡察,选任用人突出政治标准,反复强调领导干部要做到五个必须、防止七个有之。各级党组织和党员干部要进一步提升政治站位,统一思想认识,自觉把党的政治建设摆在首位,抓紧抓实抓好。
一要讲忠诚,树牢“四个意识”。检验党员干部是否称职合格,首先看政治上是否站得住、稳得住、靠得住,作为党员领导干部,要清醒地认识到对党忠诚,必须是纯粹的,无条件的。对党不忠诚、不老实,政治上出问题,必然走向腐化堕落的深渊。今天通报的典型案例,就是深刻的教训。我们要牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,切实树牢“四个意识”,坚决捍卫习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要坚决做到令行禁止,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,不打折扣、不讲条件,确保政令畅通。要强化理论武装,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,要深入学、持久学、刻苦学,带着问题学、联系实际学,要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求,用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践、推动工作。
二要严纪律,做到“四个服从”。守之严厉、纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势,我们必须坚持全党服从中央,首先从自己做起,每一名党员都必须严格执行组织规定,严格遵守党的纪律,党内决不允许有不受党纪国法约束,甚至凌驾于党纪国法之上的党员。党员领导干部无论职务多高,触犯党纪国法都必须受到严惩。要强化组织观念,始终牢记自己是党的人,是组织的一员,自觉按照组织原则办事,对党纪法规心存敬畏,在思想上画出红线,在行为上明确界限,任何时候任何情况下都要言有所戒、行有所止,个人重大事项要如实报告。要严守组织制度,坚持民主集中制,严格执行维护党中央集中统一领导的规定,坚决同影响和削弱党中央权威、危害党中央集中统一领导的言行作斗争,坚决防止一言堂、个人说了算,决不允许各自为政、自行其是。
三要知敬畏,保持党员本色。事实充分证明,领导干部一旦放松了对自己的严格要求,就会犯错误,就极易踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”,最终沉入腐败堕落的深渊,刚才赵洪顺等案例就是例证。前车之覆,后车之鉴,全厂各级党员领导干部要从典型案例深刻汲取教训,高度警醒、引以为戒,举一反三、对照党章勤检查,切实做到心中有戒、行有所止、警钟常鸣。要坚持“慎”字当头,始刻绷紧廉洁自律这根弦,牢记人情里面有原则、交往之中有纪律,切实管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”,在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊。要强化对权力的敬畏感,对待权力要有如履薄冰、如临深渊的危机感,常修为政之德,正确对待是非、利害、荣辱、苦乐,不为名利所困,不为得失所扰,不为虚荣所累。
警示教育片和通报中的这些案件教训深刻、发人深省,严重损害了群众利益,影响了党和行业形象。对这些案件严查严处,充分体现了行业坚定不移推进全面从严治党、夺取反腐败斗争压倒性胜利的鲜明态度和坚强决心。xx各部门,一定要引以为戒、警钟长鸣,坚定自觉地纠治“四风”和违反中央八项规定精神问题,切实做到在思想上、政治上、原则上,与中央、行业和公司保持高度一致。
一要清醒认识当前全面从严治党的新形势。全面从严治党不会松懈,更不会回潮,只会是越往后治党越严、执纪越严、问责越严。xx各级党组织和党员领导干部要清醒认识中央全面从严治党、增强党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心,切实把思想统一到中央的大政方针上来,把行动落实到中央、行业和公司的决策部署上来,紧跟节拍,融入环境。“四风”问题具有顽固性复杂性,特别是形式主义、官僚主义问题在工厂仍不同程度的存在,不作为、慢作为、乱作为问题时有发生,必须下大气力加以纠正和解决。
二要深刻汲取身边违法违纪案例的教训。今天通报的这些案件当中,漠视群众利益的有之,玩忽职守的有之,庸懒散拖的有之,不作为乱作为慢作为的有之,违规吃喝的有之,挪用公款、受贿犯罪的有之。这些问题虽然情形不同,但剖析其深层次原因,最重要的是不讲政治,对严肃的政治问题不以为然,对中央和行业三令五申置若罔闻。这些问题都需要我们高度重视、认真反思。
我们要以开展主题教育为契机,把落实中央八项规定精神、纠治“四风”工作贯穿主题教育全过程,把牵头和参与的专项整治任务结合起来统筹推进,积极构建作风建设长效机制。领导干部要把落实中央八项规定精神作为检验是否树牢“四个意识”、做到“两个维护”的重要标尺,既要做到以身作则、带头抵制,又要做到抓早抓小、抓细抓常,严防“四风”问题反弹回潮。纪委要发扬斗争精神,强化教育提醒、监督检查和通报曝光,对发现的“四风”问题快查严处,不断净化风气,推动化风成俗。
警示教育的目的是为了警示,是为了教育,是为了加强和改进工作。大家都要有这个政治觉悟,不能认为只是开个会而已,过后就没事了,要聚焦当前重点任务,进一步把全面从严治党向纵深推进。
一要认清政治形式,自觉扛起从严治党责任。
今年9月,中央修订了《中国共产党问责条例》,细化了问责情形、规范了问责程序,目的就是要以严肃的问责,推动党委和纪委自觉扛起全面从严治党的政治责任。xx的《紧急通知》针对坚决刹住吃喝风也明确提出纪律要求,对顶风违纪的干部员工,一经发现,一律先免职,后追责、再通报。这些都释放了有责必担,失责必问,问责必严的强烈信号,要切实把全面从严治党覆盖到最后一公里,坚定不移的推进全面从严治党向纵深发展。
二要强化责任担当,从严抓好主体责任落实。党委成员要率先垂范、承诺表率,严格落实“一岗双责”,加强对分管范围内党风廉政建设工作的日常管理和监督,推动党风政风持续好转。各党(总)支部要认真履行好主体责任,把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中,要在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的基础上进一步查摆问题,想办法、拿措施,切实改进作风,端正行为。纪委要履行好监督责任,抓好监督执纪问责和监督调查处置,协助党委抓好推进全面从严治党和加强党风建设。
三要保持战略定力,严肃查处违纪违法行为。纪委要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,要结合巡察发现的突出问题,聚焦重点领域,对违规违纪问题,做到发现一起,处理一起,绝不姑息。特别是对涉及到人、财、物相关岗位的关键工作人员,更要提高警惕严守纪律的红线、底线,如仍有违规违纪行为,一经查实将严惩不贷。
同志们,年终岁末,春节将至,这次警示教育也是给大家打个“预防针”。全厂各级党员领导干部要珍惜政治前途,珍爱家庭,从思想上树立红线,行动上明确界限,管好腿、管严嘴、管住手。要以更加坚定的决心和毅力,坚决落实全面从严治党政治责任,进一步巩固和发展风清气正的政治生态,为推动绵阳卷烟厂高质量发展做出新的更大贡献!
同志们:
今天,区委组织召开全区领导干部警示教育大会,主要任务是深入贯彻落实党中央和省市委全面从严治党部署要求,全面贯彻落实党风廉宣教月有关部署,充分发挥典型案例的警示教育作用,教育引导全区党员领导干部以案示警、以案明纪、以案为鉴,不断增强遵规守纪、崇廉拒腐的自觉性和坚定性,持续优化净化政治生态,为推进全区高质量赶超发展提供坚强作风保证。刚才,区委常委、区纪委书记、监委主任通报了严重违纪违法案和近期区纪委查处的违法违纪典型案件。下面,我再强调几点意见:
一、提高政治站位,统一思想认识,深刻认识全面从严治党对推动高质量赶超发展的重大意义(一)坚持全面从严治党是推动高质量赶超发展的内在要求。
撤县设区,给我区带来了全新的历史机遇,为我区进一步推动高质量赶超发展注入了强大动能、持续动力。全区各级领导班子和党员干部队伍要深入推进党风廉政建设,推动干部作风、党风政风持续好转,以过硬干部队伍作保障,才能闯出一条创新发展的新路径、抓住撤县设区的好机遇。
2(二)坚持全面从严治党是践行以人民为中心的发展思想的必然前提。
全区广大党员干部必须主动加压、调高标尺,进一步解放思想、大胆改革,敢于突破条条框框、打破坛坛罐罐,大胆尝试让群众得实惠、让企业得方便的方法举措,在全区营造大抓落实、大干实事的浓厚氛围,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
(三)坚持全面从严治党是提振干部精气神的现实需要。
要充分激发广大党员干部“正能量”“精气神”,大力整治“庸、懒、散、等、拖、怕、飘、冷”等突出问题,引导党员干部树立积极向上的风气,不算“大概帐”算“精细帐”,不搞“花架子”注重“实打实”,以作风的优化好转带动各项工作实现新突破。
二、保持定力、强化担当,全面加强新时代党员干部队伍建设(一)全区各级党员干部要筑牢思想道德防线,始终坚守共产党人的价值追求。
要加强党性修养,强化党性锻炼,始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须对党忠诚老实、光明磊落、襟怀坦白,说老实话、办老实事、做老3实人,坚决反对搞两面派、做“两面人”,坚决反对弄虚作假、虚报浮夸,坚决反对隐瞒实情、报喜不报忧。要始终坚持以人民为中心的发展思想,全力做到凡是关乎民生的事、事事在心,凡是惠及民利的事、事事尽力,凡是符合民意的事、事事呼应,千方百计为人民群众办实事、做好事、解难事,不断增强人民群众的获得感、幸福感,真正做到为官一任、造福一方。
(二)全区各级党员干部要守住廉洁自律底线,始终做到为民务实清廉。
领导干部要管好自己,关键是在私底下、无人时、细微处自觉做到“慎初、慎独、慎微、慎友”。要慎初,不忘初心、砥砺前行。始终保持清醒头脑,做到身有所正、言有所规、行有所止,在思想上筑牢“第一道防线”。要慎独,自警自律、遵规守纪。要加强党性修养,树立正确的人生观、权力观、价值观,稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑,牢牢把握廉洁自律底线。要慎微,严于修身、正心守念。要经常审视自己的思想、情趣、行为,确保始终保持思想的纯洁、情趣的健康、行为的端正。要慎友,慎重选择、防范围猎。自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈,坚决破除不良“交际圈”。
(三)全区各级党员干部要不越法律法规红线,始终模范遵守党纪国法。
4无论任何情况、无论身居何职,始终坚持把党的政治纪律和政治规矩作为“硬约束”,作为党员干部必须坚守的政治品格。始终做到心中有戒“不妄为”。全区广大党员干部要常照党纪国法、反面教材、人民群众三面镜子,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰、人民利益不可忽视,认真查摆、着力整改各项工作的“短板”和“弱项”,进一步密切党群、干群关系。始终做到秉公用权“不任性”。要坚持秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,始终牢记“官”是为人民服务的岗位、“权”是为人民谋利的工具,确保手中的权力始终用来为人民谋利益。始终做到接受监督“不遮掩”。要自觉养成在监督下工作和生活的习惯,主动接受上级监督,主动接受同级监督,主动接受民主监督、社会监督、舆论监督,确保任何时候都经得起“回放”、经得起检查。
(四)全区各级党员干部要直面问题冲在一线,始终担当实干奋勇争先。
要持续深化“树正气、讲担当、抓落实、促发展”活动,推动干部思维方式明显提升、履职能力明显提升、主动担当明显提升。全区各级干部要强化只争朝夕的机遇意识,区级领导干部要善于高位谋划、统筹兼顾、系统集成带头解放思想、带头开阔眼界、带头勤学善思,扎实推进中心城市建设、城市经济发展、项目“双进双产”、全民增收、基层组织建设等重点5工作。锤炼履职尽责的过硬本领,全区各级党员干部要强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,坚持说实话、出实招、办实事、求实效,不喊空口号、不摆花架子,以时不我待的精神,一刻不停增强本领。激发干事创业的工作热情,坚持目标导向、排队管理,在全区上下营造“人人都要热起来、人人都要干起来、人人都要比起来、人人都要快起来”的浓厚干事创业氛围,以开拓创新、拼搏竟进的状态,确保谋划新区、建设新区、治理新区取得成效。
三、压实责任、健全机制,推动全面从严治党向纵深发展各级党组织和广大党员干部特别是领导干部必须坚持问题导向,保持战略定力,坚定不移地把全面从严治党推向纵深。
一要层层传导压力,压紧压实各级责任。
要压实党委(党组)主体责任,党委(党组)书记第一责任,班子成员“一岗双责”,纪委监委监督责任,发挥党的组织优势,形成一级抓一级、各级党委一起抓的工作格局。
二要坚持力度不减,持续保持高压态势。
深入推进反腐败斗争,巩固压倒性态势,向夺取压倒性胜利前进;持续加大查办案件力度,纠正“四风”力度,群众身边腐败和作风问题查处力度,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三要深化标本兼治,一体推进三不机制。
6要紧盯关键领域、关键岗位、关键环节,深化运用监督执纪“四种形态”,推动发现问题、纠正偏差、精准问责,着力构建不敢腐的有效惩戒机制。要加强政治巡察和日常监督,强化监督体系建设,着力构建不能腐的防范约束机制。要加强理论武装、党纪国法教育和思想道德修养,自觉筑牢拒腐防变的思想防线,着力构建不想腐的严格自律机制。
四要优化营商环境,构建亲清政商关系。
全区党员领导干部要时时、处处、事事替群众着想、替企业着想、替投资者着想,无条件为市场主体提供全过程、陪伴式、零障碍、低成本、高效率的“妈妈式”“店小二”服务,当好“服务员”“代办员”“指导员”“联络员”。要始终坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,牢记“官商”两道,构建“亲”“清”政商关系,“亲”要体现在感情上,落实到服务上,并且要出以真诚,无关角色、能力和好恶;“清”要体现在操守上,落实到法纪上,并且要贯彻始终,无论时间、地点和企业,打造最优营商环境。
同志们,城市经济发展、项目“双进双产”、“亩均论英雄”改革、推动全民增收等任务繁重艰巨,全区各级各部门要在省、市委的坚强领导下,以更新的定位、更新的理念、更新的标准、更新的思路、更新的担当、更新的举措,全力打好经济社会发展和全面从严治党“组合拳”,推动实现新一轮高质7量赶超发展。
我们今天召开全市纪检监察干部警示教育会议,主要目的是贯彻落实中央纪委、省纪委加强纪检监察干部监督工作有关要求,深入开展纪检监察系统警示教育。刚才,大家集体观看了中央纪委《x》专题片,x副书记传达学习了《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》,x副书记领学了《中共x市纪委监委关于加强纪检监察干部监督的意见》,这个意见是我们认真贯彻落实中央纪委、省纪委要求,加强全市纪检监察干部监督工作的指导性文件,意见明确提出了“七项纪律”“十项措施”和“七个严禁”的纪律要求,为全市纪检监察干部制定了“行为规范”,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
在今年召开的十九届中央纪委四次全会上进一步把纪检监察机关自身建设作为重要任务来部署,要建设高素质专业化干部队伍,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强中央纪委常委会政治建设,在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。推进纪检监察干部队伍能力建设,坚定斗争意志,掌握斗争规律。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,持续防治“灯下黑”,把队伍建强,让干部过硬。中央纪委对违纪违法的纪检监察干部实行“零容忍”,坚决“清理门户”,十八大以来,中央纪委机关谈话函询x人、组织调整x人、立案查处x人,既有中央纪委机关干部,也有地方各级纪检监察机关干部,覆盖全国x个省区市和新疆生产建设兵团。省纪委也高度重视纪检监察干部队伍建设,x书记要求,各级纪委和纪检监察干部要切实增强表率意识,带头守纪律、讲规矩。去年,省纪委严肃查处了x名纪检干部违纪违法问题。市纪委坚决贯彻落实中央纪委和省纪委要求,加强对纪检监察干部的教育监督管理,在全区率先成立了纪检监察干部监督室,开展纪检监察干部问题线索“大起底”,受理反映纪检监察干部问题线索x件,严肃查处了x集团有限公司原纪委书记x等纪检监察干部严重违纪案件。这些纪检监察干部违纪违法案件充分反映出纪检监察系统并非净土,纪检监察干部对腐败和不正之风并没有天然的免疫力。纪检监察干部如果在作风和纪律上偏出一寸,纪检监察事业、党风廉政建设和反腐败工作就会离党中央的要求偏出一丈。全面从严治党,纪检监察机关首先要把自己摆进去,出台加强纪检监察干部监督意见,是强化纪检监察干部队伍建设的需要;是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的需要;是落实全面从严治党要求的需要。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要深刻认识加强纪检监察干部监督工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央纪委、省纪委和市纪委部署要求上来,不断强化自我监督,切实维护纪检监察干部队伍的纯洁和肌体健康,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证和人才保证。
近年来,我市纪检监察干部队伍总体是好的,战斗力是强的,在严明纪律、正风肃纪、严惩腐败、维护群众利益,为全市经济社会发展,建设美好x幸福x提供坚强纪律保证和作风保证方面做出了积极贡献。十八大以来,全市各级纪检监察机关共初核问题线索x件,立案x件,处分x人,移送司法机关处理x人。今年上半年,初核问题线索x件,立案x件,处分x人,分别同比上升x%、x%、x%,为实现不敢腐的目标作出了贡献。x书记在全市一季度执纪审查统计情况报告上批示:“上半年执纪审查工作很有成效。从严治党一刻也不能放松,要让所有党员、干部、公职人员常怀敬畏之心,干好工作”。尚成市长也作出批示:“继续保持从严从实态势,让所有公职人员不敢不能触及法纪,并成为自觉”。可以说,市委、政府对纪检监察队伍和纪检监察工作是肯定和满意的。但我们也要清醒的看到,与上级要求和人民群众的期盼相比,与党风廉政建设新形势新任务的要求相比,我市纪检监察干部队伍也存在一些问题,从近年来我市查处的纪检监察干部违纪违法案例来看,有的纪检监察干部以权谋私、权钱交易,插手或干预工程项目建设;有的与民争利,侵害群众利益。己不正焉能正人,这些纪检监察干部队伍建设存在的问题,一定要引起我们的高度重视。要按照“打铁还需自身硬”的要求,坚持严字当头,加强对纪检监察干部的教育监督管理,着力解决“灯下黑”问题,用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
一要从严教育,强化纪律意识和规矩意识。一方面,要加强政治理论学习,组织纪检监察干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习《党章》和党纪处分条例、问责条例、党内监督条例、巡视工作条例以及廉洁自律准则、党内政治生活若干准则等党规党纪,坚持把自己摆进去,对标要求,深入查找不足,切实明底线、知敬畏。另一方面,要利用好纪检监察干部违纪违法典型案例开展警示教育。刚才,我们组织大家认真传达学习了近期部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报,观看了《x》宣传片,通报和片中纪检监察干部违纪违法的案例让人触目惊心。各级纪检监察干部要以违纪干部为镜鉴,汲取深刻教训,引以为戒,牢固树立“执纪者必先守纪,监督者更要自觉接受监督”的意识,坚决摒弃特权思想、“保险箱”思想,忠诚履职、干净干事、担当有为,做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。
二要从严管理,不断健全完善内控机制。一方面,要严格执行监督执纪工作规则。纪检监察机关最重要的权力就是监督执纪权,规则对监督执纪工作的全流程、各环节进行了明确规定,是我们做好监督执纪的“工作手册”“流程图”。今年年初,在全市执纪审查业务培训班上,我就认真执行监督执纪工作规则提出了“八严”的要求,3月份又召开了全市执纪审查安全工作会议,利用半天时间,组织大家认真学习讨论了监督执纪工作规则。规则对纪检监察工作的重要性我已经强调了很多遍,我们一定要在深入学习领会的基础上,不折不扣地执行到位、落实到位。另一方面,要加强制度建设,完善内控机制。监督别人的人首先要用更严格的制度管好自己,我们今年在出台加强纪检监察干部监督意见的同时,先后制定出台了《x市纪委监察局机关问题线索管理的意见》《x市纪委监察局机关自办案件涉案款物管理规定》《x市纪委纪律审查服务中心谈话室和监控室管理办法》《x市纪委监察局关于执纪审查乡案县审工作程序规定》等一系列加强内控机制建设的制度。全市各级纪检监察机关在抓好执行的同时也要结合自身实际,查找发现内部监督管理的薄弱环节和风险点,制定切实有效的制度,把监督执纪的权力关进制度的“笼子”。
三要从严监督,把纪律和规矩挺在前面。要坚持抓早抓小,建立健全纪检监察干部约谈制度,对纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒,“红脸出汗,咬耳扯袖”,防止小问题演变成大问题,体现组织的严管厚爱。要严格执行“双报告”制度,纪委书记、纪检组长每年要向市纪委述责述廉,接受评议。要严把纪检监察干部“入口关”,加大纪检监察干部交流力度,把业务能力强,忠诚干净担当的优秀干部选拔到纪检监察岗位上来。要建立纪检监察干部个人有关事项报告、廉洁承诺制度,新进入纪检监察系统的干部都要签订廉政承诺书,签字背书,留档备查。要拓宽监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用,建立涉及纪检监察干部问题线索、舆情监督机制,不断形成监督合力。
四要从严查处,以“零容忍”的态度严查纪检监察干部违纪违法行为。今天的会议上,我们还给每个纪检监察干部发放了《x市纪检监察干部工作纪律提醒卡》,明确了“七项纪律”“七条禁令”。全市各级纪检监察干部要严格遵守省纪委“六个不准”“四个严格”和市纪委“七项纪律”“七条禁令”,对纪检监察干部顶风违纪、不收敛不收手、破坏纪律和规矩的,我们将发现一起查处一起,发现多少查处多少,绝不姑息纵容,坚决打消个别纪检监察干部的侥幸心理。
一要领导带头,充分发挥表率作用。各级纪检监察机关领导班子和领导干部要带头执行加强纪检监察干部监督意见,坚持从自身做起,自觉把自己摆进去,以身作则、率先垂范,带头执行纪律,带头改进作风,带头接受干部群众监督,要求广大干部做到的自己首先做到,要求广大干部不做的自己坚决不做。市纪委委员作为党的代表大会选举产生的纪律检查委员会的组成人员,是广大纪检监察干部的代表,也要时刻牢记自己的委员身份,时刻牢记肩负的神圣职责,对自身高标准、严要求,以高度的责任感和使命感履行职责、作好表率,发挥好引领示范作用。
二要落实责任,层层传导压力。干部犯错误,组织有责任。全市各级纪检监察机关要认真落实监督责任,加强对纪检监察干部的教育监督管理,把严明纪律落实在日常,真正体现对纪检监察干部的严格要求和关心爱护。纪委书记、纪检组长要认真履行“第一责任人”职责,把对纪检监察干部的监督管理作为一项重要政治任务,切实领好班子、带好队伍。分管领导要履行好“一岗双责”,强化对纪检监察干部日常监督管理,发现苗头及时批评教育。要严格追责问责,对发生纪检监察干部严重违纪违法的纪检监察机关和派驻纪检组,要按照《x市关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》,严肃追究主要领导的责任,推动形成压力层层传导、责任环环相扣的工作机制。
三要勇于担当,努力用担当诠释忠诚。全市各级纪检监察机关要认真履行职责,在从严要求纪检监察干部的同时,强化激励机制,不断激发干部干事创业、担当有为的氛围。今天,我们按照市委巡察工作要求,已经进驻全市x个重点部门开展专项巡察,我们涉及到的纪委书记、纪检组长要全力配合开展好专项巡察工作。9月初,我们还要组成督查组,对各县(市)区、部门贯彻落实x精神情况进行督查,对工作进度滞后、进展不力的,我们要严肃追责问责。10月初,我们还要召开工作汇报会,各县(市)区纪委、派驻纪检组要汇报各项工作进展情况,比比工作进度、亮亮工作成效。目前,虽然我们各项工作开局良好,扎实推进,但是全年工作任务重、时间紧,我们一定要以抓铁有痕、踏石留印的精神,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大成效。
唐咸富指出,要坚持以案促改,做到举一反三,深刻汲取违纪违法案件教训和警示。结合“好人主义之害”解放思想大讨论活动检视问题要求,深入对照反思、对照查摆,防止对照查摆走过场。切实增强律人先律己、模范遵守党纪的意识,对照查摆时要把自己摆进去、把职责摆进去,紧密联系思想和工作实际,以案为鉴,反躬自省,见人见事见细节,做到认识有提升、工作有促进。
唐咸富强调,要坚持问题导向,时刻保持清醒,始终坚守为政底线。充分认识到开展警示教育、加强自身建设是深入贯彻落实习近平总书记对纪检监察机关和纪检监察干部重要指示精神、推动纪检监察工作高质量发展、防范化解当前的风险挑战、锻造“五个过硬”纪检监察铁军的必然要求。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持内外兼修,内修理想信念宗旨、忠诚干净担当,外修党章党纪党规和法律法规知识。知敬畏、存戒惧,坚守底线思维,始终把红线意识放在思想高处,强化个人自律,坚决做到令行禁止。
唐咸富强调,要坚持立规明矩,强化自我监督,持之以恒正风肃纪。自觉养成从政治上观察、思考、解决问题的习惯,遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果,时时处处事事讲政治。始终保持如临深渊、如履薄冰的心态,始终以更高的标准严格要求自己,牢记纪律规矩的戒尺,牢记道德法律的戒尺,以案为鉴,自重自省,警钟长鸣。
各乡(镇、场)纪委干部,县纪委监委机关,派驻机构以及县委巡察机构全体干职工参加会议。(县纪委监委宣传部)。
在县纪委全会召开之前,我们通过观看警示教育专题片,集中开展警示教育,就是要让大家从一个个腐败案件中受到教育、受到警醒,自觉明底线、知敬畏,远离违纪违法的雷区;就是要让大家明白,不成为“片中人”,就绝不能做“片中事”,时刻做到廉洁奉公、廉洁自律。
近年来,县委把警示教育作为一项制度固定下来,每年都对党员领导干部进行警示提醒,我们还通过集体谈话、通报典型案例、发送廉政短信等方式,给党员干部常敲警钟、常亮警灯,目的都在于严明党纪国法,最大限度保护干部能干事、干成事、不出事。大家对刚才这些因违纪违法而受到查处的领导干部并不陌生,对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹,一定会深有感触,一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心,这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾,把纪律规矩当作摆设,视各方监督如同儿戏,我行我素,天马行空,踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”,受到查处是咎由自取。这些腐败案件警醒我们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党必须纵深推进,决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣,决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度,决不能有丝毫手软。下面,我对大家提五点要求:
一要务必坚定理想信念。我们不是生活在真空里,社会上形形色色的腐朽落后思想每时每刻都在侵蚀我们的党员干部,如果思想防线不牢、意志不坚定,就很容易受到腐败病毒的感染。领导干部要做到拒腐蚀、永不沾,关键是要经受住权力、金钱、美色考验。大量案例表明,那些堕落为腐败分子的领导干部都是在这“三关”上栽了跟头。要过好这“三关”,就要时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,自觉加强党性修养,坚定理想信念,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。广大党员干部要做坚定的马克思主义无神论者,不信仰封建迷信,不信仰宗教,始终保持共产党员的高尚品格和革命气节,始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣。
二要务必正确行使权力。大家手中都掌握着一定的权力,如何正确看待这份权力,如何行使好这份权力,值得我们每一位同志深思。我经常讲,权力是一种责任,有多大的权力就有多大的责任,权力是一把“双刃剑”,用好了可以驾驭全局,更好地为党和人民办实事、做好事;而一旦用于为个人谋取私利,就会自毁其身,损害党的事业和人民的利益。大家作为一名党员干部,一步步走向领导岗位,确实很不容易,既有组织的长期培养,也有个人的不懈努力;既担负着党的重托,也承载着人民群众的厚望。我们一定要倍加珍惜这来之不易的工作岗位,倍加珍惜党和人民的信任,倍加珍惜自己的政治生命,倍加珍惜今天拥有的一切。要时刻想到权力是党和人民给的,只能用来为人民谋利益,决不能变成谋取私利的资本和工具,做到有权不搞特权、掌权不谋私利。
三要务必严格遵纪守法。首先,要加强法纪修养。大家要学法纪、懂法纪,弄清楚哪些事可为,哪些事不可为,自觉在宪法和法律规定范围内活动,做到依法决策、依法行政、依法办事。社会上有个别党员干部不学法、不懂法,根本不把制度规定放在眼里,认为只要有了权,不符合制度规定的事也可以“特事特办”,往往都是在这些“特事特办”中触犯了法纪,这是十分危险的。其次,要畏惧党纪国法。法纪是严肃的、无情的,我们面对权力要有如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的心态,面对法纪要心存畏惧。在张口的时候要揣摩揣摩这话该不该说,在伸手的时候要掂量掂量这样做后果是什么,在迈腿的时候要考虑考虑这地方该不该去。无数的案例表明,功臣与罪犯、天堂与地狱之间有时就差一步。每一个党员干部都要冷静地算好腐败的“成本账”。要算清政治账,懂得腐败不仅损害了党的形象,而且自毁前程;要算清经济账,懂得腐败不仅导致身败名裂,而且会使自己倾家荡产、身陷牢狱;要算清亲情账,懂得腐败不会给家庭带来幸福,只会给子孙带来灾祸和一辈子抹不掉的污点。通过算账对比、权衡得失,谨记踏踏实实地工作和生活比什么都好,切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。
四要务必带头廉洁自律。x塌方式腐败案例警示我们,预防腐败必须把握自己,管好自己。我今天再次强调“慎微、慎独”,行动上把握住分寸,生活上把握住小节的廉洁自律意识比什么都管用。因此,我们每一名党员干部都要不断加强学习,不断增强自律意识,加强自我修养,提高自控能力。同时,在社会交往中还要注意把好“三关”,一是亲情关。不仅自己要廉洁从政、从严要求,而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束,决不能为亲朋好友谋取不正当利益,决不能充当违法乱纪的“保护伞”。二是交友关。“以势交者,势倾则绝;以利交者,利穷则散”。现在社会上一些居心不良的人千方百计和你套近乎,他们看中的是什么?不是你的为人,而是你手中的权力。所以,大家一定要把交友作为大事对待,严格交友原则,净化自己的社交圈。切记人情里面有原则,交往当中有政治,提高警惕,学会拒绝。三是小节关。许多案例表明,领导干部违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的,由吃喝玩乐到腐化堕落,小节不守,大节不保。深入剖析腐败官员的蜕变轨迹,不难发现,一个很重要的原因就是生活作风不检点,在金钱、美色面前当了俘虏,从权色交易到权钱交易,一步步滑向犯罪的深渊,沦落为人民的罪人。因此,党员领导干部不仅要在大是大非面前把握住自己,还要在生活小节上经得住考验,决不能放纵自己。
五要务必自觉接受监督。监督是最好的“防腐剂”。失去监督的权力是最可怕的,必然会导致腐败;干部拒绝监督,迟早要出问题;权力暗箱操作,往往弊端丛生;权力在阳光下运行,才是最有效的监督。作为党员干部,特别是领导干部,要自觉把自己置身于党组织的监督之下,勇于接受人民群众的监督,虚心听取各方面意见,养成在监督之下工作和生活的习惯。
刚才,我们集体观看了马光明、雷志强腐败问题警示教育专题片,明智书记传达了省纪委刘昌林书记在新任省管领导干部廉政谈话会上的讲话精神,两个内容体现了会议的主题,看片子警示干部,学讲话教育干部,大家一定要在看片子、学讲话中把自己摆进去,从灵魂深处进行反思,从日常行为查找不足,从不足之处明确今后努力的方向,从落马官员中途陨落、锒铛入狱的人生轨迹中引以为戒、汲取教训。下面,我强调三点意见:
观看了这个警示教育片之后我们大家都很震惊、也很震撼。虽然他们的职务与我们相差甚远,但在党纪国法面前没有例外,不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都必将依纪依法受到严肃惩处。马光明作为一名从临夏成长起来、走出去的干部,用曾经身边的人教育大家,更是一场活生生的警示教育课。对我们在座的各位来讲,看这个片子不能只图新鲜、凑热闹,而是要通过反面典型案例来汲取教训、举一反三、对照检查。不论是马光明、雷志强,还是之前的马宗明、高世太,他们之所以违纪违法,究其原因,主要有四个方面:
一是理想信念坍塌。习近平总书记强调,“理想信念的动摇,是最危险的动摇,理想信念的滑坡,是最危险的滑坡”。马光明不信马列信宗教,雷志强不信组织信老板。最近,原武威市委书记火荣贵涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查,火荣贵人前常讲守纪之理,背后常干违法之事,是一个典型的两面派、两面人。这些人都是由于理想的螺丝没有拧紧,信念的扣子没有系牢,组织的谆谆教诲抛之脑后,从而在错误的道路上越走越远,在腐败的泥潭里越陷越深,这是他们落马的最根本原因。
二是自我要求不严。小节不拘、终累大德,小问题有可能导致大隐患。对自己小节放松、小事放纵,绝对会自食恶果。马光明在20年前就曾严重违反组织纪律,被组织挽救过,按正常的思维应该是痛定思痛,从此更加严格要求自己,而他恰恰相反,与组织的期望背道而驰、越走越远。雷志强出生在一个农民家庭,在组织的关心下一步一步走上领导岗位,本应通过勤勉的工作来回报组织,而他的所作所为却适得其反。这些都是放松自我约束、放纵不良陋习造成的。
三是侥幸心理严重。落马的这些人,都有一个典型的心理,就是自我感觉做得隐蔽、藏得很深,总认为不会查到自己的头上,正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。广河县委原书记马宗明被查时就曾说,反腐败是隔墙扔砖头,砸到谁就是谁。东乡县委原书记高世太大把大把收受下属和老板的贿赂,以为做得神不知鬼不觉,这些人忘记了“要想人不知,除非己莫为”这个至理名言。你做了违纪违法的事,行得不端走得不正,砖头不砸你砸谁,组织不查你查谁,“天网恢恢疏而不漏”,必将会受到党纪国法的严惩。透视这些人所犯的错误,这方面的教训是很深刻的,就是前车之鉴,大家一定要引以为戒。
四是贪欲急速膨胀。古人说“良田万顷日食三餐,广厦千间夜眠一榻”,这个简单的道理,但就是有人看不透。雷志强涉案总金额达3个多亿,一次就收受贿赂6800万元,马光明涉案金额也近3000多万元,这些人的贪欲有多膨胀,现在回过头来看,极度的贪欲并未让他们发家致富,反而成了他们的一件件罪状。还有很多原因,我再不一一列举,只想告诉大家,腐败的教训是沉痛的,影响和危害是多方面的,不仅损害了党的威信,玷污了干部形象,还毁坏了家庭幸福,断送了美好前程。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育,以案为鉴,以人为镜,警钟长鸣,始终绷紧廉洁自律这根弦,自我约束,严格要求,自觉遵守党风廉政建设各项规定,自觉把党风廉政建设抓紧抓好。
近年来,县委坚决贯彻落实中央和省、州关于党风廉政建设的各项部署要求,从严治党主体责任有效落实,干部教育监督管理扎实推进,各项制度规定更加完善,一大批群众反映强烈的突出问题和作风顽疾得到有效解决,各方面工作进一步规范,党风政风持续向善向好。从总体上看,我们县党员干部队伍主流是好的,绝大部分党员干部恪尽职守,率先垂范,严以律己,干净干事,树立了良好的形象。但是,从省州纪委交叉检查和州委巡察反馈的问题来看,我们的党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题,必须要高度重视,认真加以解决。
一是廉政风险防控意识不强。有些乡镇和部门对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识,思想上重视不够,缺乏主动预防的意识,认为发展才是第一要务,经济和业务工作是务实,党风廉政建设是务虚,是纪检监察机关的事,主观上放松了对党风廉政建设的风险防控意识。我们有些乡镇和部门的主要负责同志对党风廉政建设责任制学习不够、认识不清、了解不全、把握不到位,抓不到点上,该注意的方面没有注意到,该抓的没有抓、该管的没有管、该整改的没有整改,工作要求不严、措施不力、方法不多,警示教育开展不经常、不深刻,存在图形式、走过场的现象,没有起到应有的作用。
二是顶风违纪问题时有发生。今年上半年,全县纪检监察机关立案查处各类违纪案件25件33人,开除党籍4人,移送司法机关追究刑事责任1人;全县共查处扶贫领域不正之风和腐败问题13件,问责处理96人。看到干部犯了错误,甚至走上违纪违法的道路,步入犯罪深渊,作为组织、同事和家人都是十分痛心和惋惜的。干部出问题,组织有责任,必须正确处理好严管和厚爱的关系,最大限度保证干部少犯错、甚至不犯错。我们有的单位,特别是“一把手”,奉行“老好人”思想,明明一个干部有问题却不说,明明可以拉一把却非等事情坐大,是不愿意管、还是有其他的顾虑。近期,我们一个乡的财政所长,因违反廉洁纪律,涉嫌贪污犯罪,给予了党纪政务处分,并移送司法机关处理。这是我们身边活生生的例子,贪的钱不多,当的官不大,但小贪终究酿成大祸。在这里我再强调一次,各乡镇、各单位主要负责同志要坚决扛起管党治党的政治责任,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒,切莫让小错误演变成大问题。要加强干部队伍的教育监督管理,现在管干部不能只盯着8小时以内,还要拓展到8小时以外,要多了解掌握干部的思想、家庭、生活状况和交友情况,与干部家属交心谈心,倡导干部家属常念“廉政经”,当好“廉内助”。
三是抓作风建设的力度不够。这几年,我们抓作风建设有成效也有不足,作风有转变也不乏问题。比如:超标准使用办公用房,违规经商办企业,公职人员酒驾赌博等问题。仅今年1-6月份,县纪委处理的公职人员酒驾、赌博案件就有18件,给予党纪、政务处分18人,平均一个月就有3名干部被问责。中央八项规定出台了这么久,一个办公室就是整改不到位,三令五申整治违规经商办企业的问题,还是有些人充耳不闻、不当回事。还有一些老问题树倒根在,一些新问题隐形变异,必须引起我们的高度重视。今年1-7月,全县纪检监察机关共受理信访举报70件(次),处置问题线索86件;立案结案33件,给予党纪政务处分42人,其中重处分13人。信访举报节节攀升,问题线索居高不下。所以,我们不要盲目地认为我县干部在作风建设方面是好的,是可以放心的,更不能抱有侥幸心理地认为“这很正常”“没人管”“不会有事的”。作风建设永远在路上,中央制定八项规定《实施细则》,说明中央反“四风”的决心是不变的、力度是不减的、尺度是不松的,大家一定要有一个清醒的认识。
党的十九大报告对“全面从严治党”提出了8项新要求,对新时代反腐败斗争形势作出了“反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”的判断,这意味着全面从严治党只有起点、没有终点。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育,扪心自问,真正弄明白“什么事情必须做、什么事情可以做、什么事情不能做”。
一是要坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”,理想滑坡是最致命的滑坡,信念动摇是最危险的动摇。理想信念一旦出现了偏差,必然会带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化,就会让一个人步入歧途,走上犯罪的不归路。因此,全县各级领导干部要率先垂范,以身作则,坚定正确的理想信念,坚持不懈地加强政治理论学习,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,不断给自己敲响抵制腐败的警钟,切实增强廉洁自律意识,从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是要保持敬畏之心。敬畏什么?就是要敬畏党纪国法,敬畏人民赋予的权力,敬畏组织规定的岗位职责。一个人如果觉得没人管得住你了,做什么事都无所顾忌了,那离出问题也就不远了。同时,还要敬畏监督。大家一定要主动地、自觉地接受各方面的监督,不要把监督当做和自己过不去,或者认为是鸡蛋里挑骨头,而是要把监督看成爱护、当做关心。当前,脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段,也是扶贫领域各类问题、矛盾的集中“暴露期”,全县广大党员干部特别是领导干部要正确行使手中的权力,把每一分扶贫资金必须用在刀刃上。在这里,表明一个态度:谁要跟扶贫资金过不去,县委、县政府就跟谁过不去,凡是群众反映强烈的问题我们必须严肃认真对待,凡是损害群众利益的我们必须严肃查处、绝不放过。
三是要强化自律意识。廉洁自律是党员干部的立身之本、处世之道。大家要时刻明底线、知红线,既要老实做人、干净做事,也要自觉抵制各种诱惑和腐蚀。习近平总书记强调,“当官发财从来都是两条道”。看看这些落马的人,只和老板交心,不和组织谈心,一出事,所谓的这些老板朋友除了交代蝇营狗苟之事外,还会做什么?所以,大家一定要加强对党章党规的学习,自觉执行各项规章制度,时刻绷紧廉洁之弦,时刻从严要求自己,千万不要成为警示教育的反面主角。
四是要严肃执纪问责。“动员千遍不如问责一次”,县纪检监察机关要充分发挥职能作用,结合正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”和“扶贫领域腐败及作风问题专项治理”活动,严肃查处政治不过硬、履职不担当、搞形式走过场、庸懒散慢、落实不力等问题,严肃查处失职渎职、不作为乱作为、吃拿卡要和严重损害群众利益的不良行为,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,着力营造风清气正的良好政治生态。各乡镇、各单位也要在查处违反中央八项规定精神问题上有所作为,不能视而不见、避而不谈、见怪不怪。
五是要牢记为民使命。在座的各位从上学、上班,再一步步走上领导岗位很不容易,这里面既饱含着组织的培养、同事的支持,也有自己的努力和家人的付出。大家一定要倍加珍惜现有的工作岗位,真心实意为群众办实事、办好事,千方百计解决群众生产生活中的难题。始终牢记“为官一任、造福一方”的职责,在其位、谋其政,始终做到依法用权、阳光用权、廉洁用权。
同志们:
刚才,李欣同志通报了我委近三年来执纪审查情况和典型案例,针对性、警示性都很强,分析的违纪违法特点和原因也很深刻,我完全同意。为增强警示效果,我们还观看了警示教育片。大家要主动将自己摆进去,自觉从反面教材中汲取教训,坚守底线、追求高标准,不断提高拒腐防变的免疫力。下面,我讲三点意见。
党的十八大以来,党中央坚持抓惩治和抓教育相统一、正面引导和反面警示相统一,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐同向发力、同步推进的反腐败斗争新格局。习近平总书记围绕反腐倡廉、从严治党提出了一系列新思想、新观点、新要求,反复叮嘱要加强警示教育、筑牢思想防线、强化源头防治,这是对各级党组织明确的政治要求,也是对广大党员干部的严管厚爱。学院各级党组织和全体党员干部要牢固树立“四个意识”,提高政治站位,深刻认识警示教育的重要意义,要从习近平总书记有关全面从严治党、思想教育、纪律建设等重要论述中来深刻把握,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。
刚才,李欣同志通报的审查调查情况以及我们观看的警示片,可以说是一部令人深刻反思的警示录,非常深刻,大家要注意对照自省。虽然违纪违法形式多样,但背后的根源却是相通的。从这些典型案例来看,理想信念动摇必然走向腐败,权力观异化必然走向腐败,干部作风不良必然诱发腐败,责任担当缺失必然衍生腐败。“前车之覆,后车之鉴”,我们要以这些典型案例为镜鉴,真正触及灵魂,防止重蹈覆辙。我们必须深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性、长期性,始终保持廉洁本色、守住廉洁底线,筑牢拒腐防变防线。
通过这些年的努力,特别是巡视整改工作向纵深推进,我委上下“两个责任”落实体系逐步完善,各部门的责任担当意识日益增强,但压力传导不到位现象依然存在。各级党组织和党员干部一定要强化责任担当,拿出更加有力的有效的举措解决好管党治党存在的问题,特别是党支部书记要带头担好第一责任人责任,严抓班子、严带队伍,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
我们要加强对反腐败斗争的统一领导,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。坚持深化标本兼治,突出一案一排查、一案一整改,查找和补齐制度机制漏洞,从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。要旗帜鲜明地支持纪委监察持续深化“三转”,发挥纪委监察组织创新和制度创新的优势,为纪委监察聚焦主责主业提供坚实保障。我们要担好政治巡视巡察的主责。无论是中央巡视组还是省委巡视组反馈的问题,不管涉及哪个地方、哪个责任人,都要不折不扣抓好整改落实。
同志们,“以人为镜,可以知得失”,我们要以此次会议召开为契机,进一步强化责任担当,落实好全面从严治党各项要求,不断巩固发展风清气正的政治生态,为地区作出新的更大的贡献。
同志们:
现在开会。今天下午把大家请来,主要是按照县委会的安排,对我分管和联系的部门、镇班子成员进行一次警示提醒、真心交流。客观地讲,我们的领导班子建设中也还确实存在一些需要加强和改进的地方,近段时间,群众也在陆续反映一些问题。我总结了一下,最重要的有两点原因:第一,是放松了学习,总感觉志得意满、踌躇满志,不注重学习上级政策、法律法规、业务知识,致使工作中出现了偏差。其次,是放松自律,恰恰现在法律法规的监督没完全跟上,自律不严,他律不够,就容易出现这些或那样的问题。当然,这也从另一个角度说明干部在工作过程中和广大人民群众的接触更加密切,只有和群众广泛接触,我们的所作所为才会被群众监督的更严。反映的有些问题,经过调查属实,县委、县政府也及时采取了措施进行处理。有些问题正在调查处理过程当中。当然,也有泄私愤、反映问题不真实的现象。这些事情,给我们敲响了警钟。敲响了什么警钟呢?就是只要是公职人员,不管是领导,还是一般干部,都是公众人物,是受人民群众监督的对象,你的一言一行、一举一动不仅代表个人,更代表党和政府,所以,在座的各位责任是重大的。故此,把大家请到来在一起交流一下思想,也算是“打招呼、提要求、讲纪律”的一次集体警示会。今天主要还是围绕“提能力、守规矩、增团结、促落实”提几点要求,达到“想干事、会干事、干成事、不出事”的目的。下面,我讲四个方面的意见与大家共勉。
常言讲:“学习可以明志,学习可以增智,学习可以立德。”学习可以给我们带来终身益处。为什么这么说?因为现在我们面临的知识和服务对象发生着翻天覆地的变化,用老一套办法解决问题很难管用,所以,大家必须要加强学习。
首先,讲下学什么。第一,要加强政策理论的学习。作为一个干部,尤其是领导干部,不懂政策理论,那咋行?不要说党和国家的大政方针,你连我们县上的政策都弄不懂,给服务对象都讲不清,那怎能服众?干部不听你的,服务对象不听你的,那你不是形同摆设。所以,我们一定要加强政策理论的学习,必须把国家的大政方针掌握好,才能正确履行职责,工作才能做到位,执行才能不走样。党的“”马上要召开了,“”召开过后,我们要认真学习“”报告,把握今后5年,乃至更长时期国家重大治国方针和推行的一些政策,只有这样,才能适应工作需要,不被淘汰。第二,要加强专业知识学习。一个单位的一把手专业知识弱一点,还说得过去,因为要抓全局工作。但副职不懂专业的话,你这个单位一定是管不好的。我分管的部门比较多,有搞经济的、有抓项目的、有抓法制的、有搞统计的,还有涉及民生的、搞公共服务的,等等。这些部门的工作专业性比较强,特别是一些窗口单位,不加强学习是不行的,所以,请大家一定要抓好专业知识学习。单位上要组织培训,个人要自学,要不停地学习,力争每一个干部都能成为学习型干部。第三,要加强法律法规学习。法律法规是规范社会和自然人之间的一条纲线。现代社会法制意识越来越强烈,群众在监督,媒体在监督,上级也在监督,我们的工作时时刻刻都处于监督之下,不学习法律法规是不行的。首先一条,在座各位要把上级的条条框框、各项套路弄懂摸透,尤其是对法律法规、管理规定、办事程序要熟记在心、准确运用,做到既不违规、又不违法,还要能办成事。
其次,讲下怎么学。在学习形式上,要实行集中学习、自主学习、组织选送学习、参加学历教育相结合的方式开展。在学习方法上,要采取分小组交流、讨论等方法学。要组织学习县上出台的机关事业单位工作人员学习考试办法,10月份要组织考试,这也是逼着大家学的一种方法。另外,大家要定期关注中组部、中宣部等部门为我们推荐的书籍,多看多学这些书,通过学习借鉴来指导实际工作,进一步增强思维能力、思考能力和谋划能力,做到学思结合、学用结合。同时,要积极主动向先进发达地区学习,向同行学习,不断开阔眼界,激活思路,努力找到适合**实际的发展之策,尽量少走错路弯路。
工作实绩是检验一个班子实力的唯一标准,班子实力强不强,作风硬不硬,最终体现在工作实绩中,要想取得一流的工作业绩,必须精心谋政、认真履职,这是取得工作实绩的唯一途径。每位干部都必须要树立“有为才有位、有位必有为”的意识,在其位、谋其政,履其职、尽其责。
一要创新思路。现在的工作给我们提出了更高要求,如果我们的思路不创新,是很难完成任务的。要善于打破条条框框,突破思维局限,在创新的过程中寻求发展。这就要求各位在你的岗位上,要大胆创新,要敢于突破,在创新的过程中来破解难题,争取资金,争取项目。要发扬“无中生有编项目、闻风而动跑项目、锲而不舍争项目、软磨硬泡要项目”的精神,穷尽一切手段争资金、跑项目,抓好项目工作。抓项目就是抓经济,没有项目就没有经济增长,有了项目就有了财政收入,有了项目就有了发展的基础和动力。各种项目要围绕国家的大政方针去谋划,只有这样我们的工作才能做到有的放矢,最后才能有效果。
二要狠抓落实。再好的思路、再好的决策部署,没有落实是不行的。元至8月,我们的工作总体情况还是可以的,但落实的力度还有所欠缺。在接下来的工作中,希望各位要认真对照各项目标任务,找准差距,分析原因,研究对策,后发赶超。首先,要靠强有力的组织领导抓落实。进一步夯实一把手负总责、分管领导具体抓,相关股室具体落实的工作机制,要把狠抓落实的重点放在干部的责任心和执行力上。其次,要靠强有力的工作措施抓落实。要算好时间账、任务账,细化目标任务,把责任夯实到每个人头上。进一步落实警示提醒制度、分析研判制度、联席会议制度等制度,及早应对不良倾向,清除工作障碍,推动工作落实。三是要靠强有力的作风抓落实。胡讲:精神懈怠是最大的危险。精神懈怠会导致工作不力,工作不力会导致落实效果差。各单位领导班子成员要带头真抓实干,带好队伍,做好表率。要切实加强干部队伍管理,着力营造干事创业的良好氛围,最大限度调动干部职工的工作积极性,激发创造活力。对少数责任心不强、精神状态不佳、工作作风不实、任务落实不力、不作为乱作为和顶风违纪的干部,要敢于坚持原则,敢于抹下情面,敢于动真碰硬,该问责的问责,该处理的处理。
在全县领导干部警示教育大会上的讲话
上午好!
随着我国教育教学改革的深入,在中小学教学中越来越重视“减负增效”。如何提高学生的学习效率,是我们教育工作者所关注的问题。目前镇江市教育局开展了网络同步助学活动,它不同于一般意义上的课堂教学,它是通过网络资源为学生的自主学习过程提供帮助,不受时间、地点的限制。现代教育理论告诉我们,学生存在着主体性的巨大潜能,他们完全有能力在一定程度上做自己行为的主人。新课标也要求我们,应引导学生主动参与,亲身实践,独立思考,合作探究,从而实现学生学习方式的变革,发展学生获取新知识的能力,这种“自主式”教学形式,能提高学生的学习效率,保证教学质量。
我非常荣幸的被选中第一批参加网络同步助学的教学工作,接到任务后我既高兴又紧张,高兴的.是我能够通过网络指导学生学习,方便了学生的学习安排,紧张的是参加这样的拍摄不同于一般的课堂教学,我虽然参加过江苏省“送优质教育资源下乡”工程,拍摄了14节课,但这一次要求更高。该网络助学活动主要是帮助学生对一周所学知识进行整理和强化,也就是一周一讲。通过拍摄我感到备课非常重要,可以从以下三个方面准备:
1、要帮学生梳理一周所学的知识点,形成完整的知识结构。梳理知识点不能机械的进行知识点罗列,可以采用多种形式展现,如:问题式、表格式等。
2、重点分析典型题型和易错题。由于面对的是全体学生,所以选题很重要,应紧密结合中考要求,难度不宜太大,能够进行适当的变式训练,最好能蕴含一定的教学思想方法,对于易错题,可以通过课件展示学生可能出现的多种错误,引导学生进行误点辨析。
分析题目时,要尽量多设置一些启发性的设问,如:解决这道题目用到了怎样的思想方法?你还有其他方法吗?通过这个问题的解决,你有哪些收获?等,这样可以充分调动学生的学习兴趣,不至于显得教师一言堂,枯燥无味。
3、及时反馈及作业一定要精挑细选,注意针对性,时刻想到“减负增效”,摒弃以往以十条题甚至百条题应对一道中考题的题海战。备课是前提,拍摄也至关重要。主讲教师拍摄过程中,全部出镜,要求教师对内容非常熟悉,语言流畅,不能出错。拍摄过程中,眼前虽然没有学生,但是心中要有学生,考虑到网络助学的对象是学生,必须仍然以学生为主体,将教学内容贯穿于学生学习过程中。
经过这段时间的准备和拍摄,我认为网络同步助学是一次非常有创新和有意义的活动,它贯彻落实了“减负增效”的方针。对于骨干教师来说,通过磨课不仅提高了自己的教学水平,还拓宽了自己的视野,同时也提供了教师们集体备课和交流的平台。对于学生来说,有助于培养他们学习的自主性,学生可以根据自己情况在非集中教学时间,如双休日、节假日进行学习,同时得到教师的指导,提高学习效率。
所以我认为网络助学平台对于提高教学质量和教学效率有着很好的促进作用,我们参加拍摄的全体骨干教师都要精心准备,所有一线教师都应认真指导学生、督促学生学会使用,我相信网络同步助学这项工作,在市教育局的领导下和全体教师的努力下,一定能够最大限度的发挥作用,实现我们“减负增效”的工作目标。
谢谢大家!
在全县领导干部警示教育大会上的讲话
同志们:
这次会议,是省委会研究决定召开的。省委认为,山西正处于改革发展的关键时期,必须着眼“十二五”发展,以科学发展观为指导,深刻把握国内外发展大势,从山西省情实际出发,进一步明确发展方向、完善发展思路、突出发展重点;必须扭住发展这个第一要务,以转型发展为主线,以赶超发展为战略,以跨越发展为目标,推动又好又快发展;必须进一步动员全省人民,解放思想,凝聚共识,增强信心,埋头苦干,为开创富民强省新局面而努力奋斗。
近年来,在党中央、国务院的正确领导下,全省干部群众团结奋进,务实创新,经济社会发展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”,把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点,符合科学发展观的要求,切合山西实际。经过全省上下共同努力,战胜了国际金融危机的严重冲击,经济回升稳步向好;抓住机遇,迎难而上,煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果,煤炭产业的规模化、集约化水平明显提高;循环经济迈出坚实步伐,节能减排得到切实加强,造林绿化和生态建设取得重大进展,城乡环境质量明显改善;基础设施建设力度加大,交通、水利等方面的瓶颈制约得到缓解;城乡统筹取得新进展,“三农”工作不断加强,新农村建设扎实推进;以“五大惠民工程”和农村“五个全覆盖”为重点的民生关怀成效明显,人民群众得到更多实惠;以强有力措施加强安全生产工作,扭转了一度时期安全生产的被动局面,安全生产形势明显好转;深化社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解,社会保持和谐稳定,发挥了首都“护城河”作用;宣传思想文化工作得到加强,文化建设步伐加快,推出一批有影响的力作;干部人事制度改革深入推进,干部作风有了新的转变,基层党建进一步加强;深入开展煤焦领域反腐败专项斗争,党员干部廉洁自律意识进一步增强,反腐倡廉建设不断深化;人民代表大会制度不断完善,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断健全,爱国统一战线进一步巩固,军民融合式发展取得新进展。今年上半年,大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平,步入稳定较快增长区间。经过努力,可以完成全年各项目标任务。
在肯定成绩的同时,要清醒地看到,山西欠发达的省情没有改变,山西转型发展的任务十分艰巨,山西发展的速度和质量面临巨大压力,与全省人民期盼相比还有不小差距。我省面临的最大问题是发展不足。纵向比成绩明显,横向比差距不断拉大,一些经济总量长期排后于山西的省份这几年超越了我们。“十五”末的2005年,山西gdp在全国排第16位;2009年排全国第21位,先后被广西、内蒙古、陕西、江西、天津超过,四年后退五位。从人均看,我省2005年人均gdp相当于全国平均水平的89%,排全国第15位,2009年为85?5%,下降3?5个百分点,后退两位。从增速看,“十五”期间我省gdp年均增长13?3%,而“十一五”前四年年均增长10?5%,在中部和周边均排末位。从城乡居民收入看,2009年城乡居民收入分别排全国第23、22位,数量和增速在中部均排末位。毗邻的内蒙古,人口比我省少987万,2002年到2009年gdp年均增长18?7%,连续8年保持全国第一,经济总量从2006年起超越我省,2009年比我省多出2360?1亿元,同时煤炭产量和发电量均超过我省。
我省面临的最突出问题是新产业发展和新项目储备不足。尽管在产业结构调整上下了很大决心,但由于各方面原因,产业结构单一化重型化的问题依然突出,支柱产业大多属于传统低端产业,新的增长点不多,新兴产业项目不足,而且产业链条短、规模小,高端产品少。由于产业结构不合理,财政收入增长呈放缓趋势。同时,固定资产投资增速在“十一五”前四年也落后于中部和周边省份,年均增长排最末一位。今年上半年,全社会固定资产投资增速中部平均水平低2个百分点;全省新开工项目3684个,在建项目5915个,分别居全国第19、21位,在中部居末位。从“十一五”规划目标的落实情况看,新型工业化水平、第三产业比重、城镇化率、高新技术产业比重等指标离目标值还有较大差距,将对我省发展后劲形成制约。
我省面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。全国各地千帆竞发,中部及周边竞相崛起。山西必须有大发展,这是形势所逼、群众期盼,也是中央的希望。但是干部队伍中,对大发展的思想认识、重视程度和行动措施还没有达到应有的深度、高度和力度。一些干部不去想大发展,对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识,心思用不到发展上,更想不到大发展上,满足于资源优势下的小日子,沉醉于五千年文明看山西,习惯于按部就班,以文件贯彻文件,以开会落实开会,在得过且过中打发时光。一些干部不敢干大发展,由于我省近些年在全国排位连续下滑,加上几起突发事件的负面影响,导致缺乏大发展的胆气、魄力和信心,或者认为山西追赶已没有希望,或者认为山西只要不出乱子就可以了,稳重有余闯劲不足,不敢谋划大思路,不敢出手大举措,不敢跳起来摘桃子。一些干部不善谋大发展,有思想固化、观念保守的问题,有知识老化、有知识老化、本领不强的问题,有情绪畏难、精神疲软的问题,有作风不实、干劲不大的问题,特别是谋发展、抓推动、干实事的意识不强、能力不足,打不开发展的新局面。
党中央、国务院对山西的发展寄以殷切希望,胡锦涛在山西视察时明确指出要在“三个方面下功夫”。山西有着厚重的历史文化底蕴,有着丰富的资源、壮美的山川,有着光荣革命传统并孕育了伟大的“太行精神”,有着明清时代就走出去敢为天下先的晋商文化,有着共和国重要能源基地的承载,更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的历史趋势,面对工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期的时代特征,全面转型是山西的必由之路,加快跨越是山西的必然选择。走遍三晋大地,所到之处,我们无不被广大干部群众盼发展的愿望和激情所感动,无不为这块黄土地的丰富资源、巨大潜力和美好前景所振奋。在7月23日召开的省委会上,大家一致表示,要团结带领全省人民,解放思想、开放创新,奋力进取、拼搏争先,在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。
下面,我讲三个方面的问题。
一、顺应转型发展的时代潮流,登高望远谋划未来发展高度决定视野,角度改变观念。在转型发展、安全发展、和谐发展中,转型发展是基础,安全发展是保障,和谐发展是目标。只有转型发展,才能拓展更为广阔的发展空间,才能提高发展的价值链,才能实现发展的跨越。转型迫在今天,跨越时不我待,必须抓住今天,把握明天,否则我们就会犯历史性错误。
第一,转型发展是世界潮流。人类社会的每一次跨越进步,都伴随着经济社会的大转型。谁能及时转型、成功转型,谁就能掌握发展的主动权。英国依靠技术进步转向工业立国,成为跨越两个世纪的世界经济发展领头羊。上世纪80年代世界经济拐点时期,美国把信息技术转向民用领域,把高科技作为主攻方向,一举成为信息时代最大赢家。拉美国家在上世纪六、七十年代就实现人均gdp3000美元,但由于未能及时转型,导致掉进“拉美陷阱”,发展长期徘徊。席卷全球的国际金融危机,既是对过度负债消费发展方式的冲击,又是对过度依赖资源消耗增长模式的冲击。每一次经济危机都是全球产业重新布局、科学技术实现突破和重振构建的过程。目前,世界经济增长格局孕育重大变革,发展模式面临重大转型,新一轮产业调整、升级和转移势不可挡。特别是联合国气候变化大会的召开,标志着一场以新能源革命和低碳经济为主题的绿色浪潮正在席卷全球,世界主要国家都在谋划新的转型突破口。美国总统奥巴马提出新能源战略,加大对生物、信息和航天等领域新兴产业的支持力度。欧盟首脑会议通过欧洲“2020”战略,提出要加快转变传统的经济增长方式,实现“灵巧增长”、“可持续增长”和“包容性增长”。在经济全球化的大势下,中国的发展离不开世界,不转则罔,不进则退,必须紧紧抓住这次世界经济转型的历史机遇。
第二,转型发展是我国实现可持续发展的战略之举。我国经济总量占世界的7%左右,但每年耗用煤炭接近世界的四成,石油对外依存度已超过50%,二氧化碳排放占全球总量的18%,是全球最大碳排放国之一。我国提出到2020年单位gdp二氧化碳排放比2005年降低40—45%,一次能源消费非化石能源比率达到15%,任务非常艰巨。发达国家则着力推动形成碳交易、碳关税等规则和准则,使我国面临巨大挑战和压力。胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班上强调指出,如果我们不能加快经济发展方式转变,我国今后发展代价就会越来越大、空间就会越来越小、道路就会越走越艰难,并围绕经济发展方式转变提出“八个加快”的要求,为我们转型发展、跨越发展指明了方向。转型发展已经成为我国经济社会的基本特征,并将在“十二五”规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。各省区市都把加快转型,抢占新兴产业制高点作为面向未来的首选之举。广东首先提出“腾笼换鸟”,吉林最近提出转型“八大举措”,湖南提出弯道超车,一场新的发展赛跑,围绕转型全面展开。
第三,转型发展是山西的根本出路。新中国成立以来,我省累计产煤110亿吨,净调出80亿吨。山西在享受受煤炭红利的同时,也付出了沉重代价。“因煤而兴、因煤而困”的格局令全省深思,为世所关注,转型发展亟待全面破题。
——我省产业结构不合理,还没有完全走出资源供应的老路。单一的产业结构,过度依赖煤炭产能扩张的增长方式,使山西经济脆弱性突出,大起大落成为难以摆脱的痼疾。亚洲金融危机和国际金融危机,使山西两次受到重创。究其原因,一是能源重、化工轻。虽然长期定位于能源重化工基地,但是化学工业占全省gdp的比重不仅很低而且不断下降,1998年为9?78%,2009年为5?8%。资源转化更多地停留在煤电等初级过程,进入到煤化工、精细化工层面的不多。2006年国家发改委核准山西1500万吨煤化工指标,到去年煤化工实际产量为990万吨,其中尿素、pvc等传统化工产品为700万吨,甲醇仅52万吨,其他新型化工产品更少。近年来,发展新型煤化工成为一大潮流,河南、陕西、内蒙古、黑龙江等省都筹划、建设了一批百万吨规模的大项目。鄂尔多斯提出“不当煤老大,要当煤化工老大”,着力构建世界级新型煤化工基地,正在编制5000万吨煤制油基地规划。在这一轮新型煤化工发展格局中,我省落地项目与独特的煤炭优势显得很不相称。二是采冶重、制造轻。装备制造业占全省工业增加值的5?1%,去年产值753?9亿元,居全国23位,在中部和周边都排末位。特别是高端制造业总量偏小,集中度低,缺乏整机配套和拳头产品。三是生产重、服务轻。服务业占三次产业的比重为39?2%,低于全国平均水平3?4个百分点,现代服务业发展滞后,生产性服务业有待提升,物流成本居高。四是材料重、加工轻。全省钢材、电解铝、氧化铝、金属镁产量分别居全国第8、第7、第4、第1位,但大多停留在原材料阶段,加工程度低,处于不经济状态。——我省目前的发展模式难以持续。历史表明,在产业发展比较粗放的情况下,静态的自然的生产要素在经济发展中居于主导地位,随着科学技术的发展,动态的高级生产要素以及创新在经济发展中居于主导地位。我省“十五”时期的高增长,主要依靠煤炭产能的扩张和煤炭价格的提升,“十一五”以来增长放缓,也主要是煤炭产能扩张有限,价格难以大幅上涨,边际效应递减。目前全省煤炭产量为6亿多吨,“十二五”期间可望达到10亿吨左右,产能不可能无限扩张,而且煤炭市场价格已到高位,盈利空间呈减少趋势。加上其他地区煤炭产量大幅度增长,国家加大对新能源产业的支持力度,对高耗能行为严格控制,能源需求增长将逐步进入相对平稳期,降低传统能源份额是必然趋势。同时要清醒认识到,在现有增长模式下,经济增速越高,结构重型化、不协调、不安全的问题越突出,发展的成本、代价和难度都在增大。2009年我省gdp占全国的2?2%,而能源消耗却占到4?3%以上。尽管“十一五”我们能够完成节能减排指标,但只是低水平的,万元gdp二氧化硫、cod、烟尘、粉尘排放分别是全国平均值的2?61倍、1?23倍、3?47倍、3?72倍。
第四,转型发展是更好更快的发展。转型发展不是推倒重来,是对原有发展的扬弃,是一个整合、提升、深化、创新的过程,是发展的发展。具体到山西,就是要推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变,由外延扩张向内涵提升转变,由传统产业一枝独大向多元发展转变,由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变,最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。我省正站在一个新的历史起点上,正处于一个必须从整体上进行实质性提升的重大历史关头。我们要把转型发展作为全省工作的主题和主线,在发展中促转型,在转型中谋跨越,努力抢占未来发展制高点。
省委会认为,我省转型发展、跨越发展的定位是,以建设国家新型能源和工业基地为基础,努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省,早日建成中部地区经济强省和文化强省。“十二五”主要经济社会发展目标是:gdp年均增长13%,gdp总量力争达到17000亿元,努力实现翻番;财政收入年均增长15%,财政总收入达到3400亿元,一般预算收入达到1800亿元,实现翻番;全社会固定资产投资年均增长20%,投资总量力争超过5亿元,年均投资达到一万亿元;工业增长年均超过15%;城乡居民收入实现翻番,城镇居民收入“十二五”末超过三万元,农民收入超过9000元。这是一个宏伟的设想,也是一个通过努力拼搏完全可以实现的理想。
工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化,是转型发展的根本举措,是跨越发展的主要依托,也是统筹兼顾、互促互动、有机统一的发展战略。
——关于工业新型化。所谓工业新型化,从趋势上讲,是信息化与工业化融合、从粗放能耗型增长到集约节能型发展的工业化;从驱动上讲,是依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的工业化;从产业上讲,是第一、第二、第三产业协调发展的工业化;从形态上讲,是资源消耗低、环境污染少、可持续的工业化;从经济学角度讲,是投入产出比高、经济效益好、增长速度快的工业化;从目标上讲,是落后生产力得到淘汰,先进生产力得到发展,清洁发展、绿色发展、安全发展的工业化。
我们仍然坚持这样的观点,山西的优势在煤,山西的潜力和希望也在煤。煤炭不仅是能源资源,也是碳材料资源,更是发展新兴产业的重要资本,山西的工业新型化在一定程度上讲要围绕煤来展开和推进。我们不仅要挖好煤,更要用好煤;不仅要做好煤炭本身的文章,更要做好煤炭延伸发展的文章;不仅要开发好地下资源,更要开发好地上资源。概括起来就是:以煤为基,以煤兴产,以煤兴业,多元发展。首先要提升煤炭产业的整体水平,提高煤炭开采的机械化、信息化、智能化水平,提高煤炭洗选率,推动煤炭安全生产状况根本好转,实现煤炭本身的高效绿色安全发展。在此基础上,加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业,加快壮大现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品等优势产业,加快发展节能环保、生物医药、信息网络、研发设计、新能源等新兴产业,实现产业结构多元化、合理化、高级化拓展,实现由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越,实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变,做一篇面向全国、面向世界市场的大文章。具体讲,重点抓好七条路径:
路径之一是围绕传统产业实行循环化,实现高碳产业低碳发展。传统产业的潜力在循环、希望在循环、发展在循环。循环经济既是一个产业生态化的过程,也是一个随着新技术开发由低端产业链到高端产业链,获得更高比较效益的过程。结合山西产业特点,要强化两个理念:一是全循环。就是要政策上,把循环经济作为基本的市场准入标准、技术原则和生产方案,用已经认知的循环模式对传统产业进行循环改造,做到循环化生产,新上项目都要严把循环经济门槛;在内涵上,既包括从物理形态循环向化学形态循环转变,也包括资本、资源、技术、劳动力等生产要素的循环;在外延上,不仅产业内部要循环,关联产业之间也要循环,动脉产业的循环与静脉产业的循环要结合起来;在全局上,从企业的小循环入手,向行业中循环拓展,最终形成区域大循环,构建具有山西特色的循环经济发展模式。二是抓高端。首先是抓技术链条的高端,围绕重点发展的产业,不断引进和研发先进技术,向资源转化的技术前沿进军;第二是抓产业链条的高端,用信息化、自动化和高科技推动主导产业向产业链的高、精、尖延伸再延伸,开发具有国际先进水平的高端品牌产业并形成新业态和新模式;第三是抓利润链条的高端,通过对传统产业的创新发展,在不断加工转化过程中获得几何级数增长,实现发展效益最大化。山西是资源大省,也是“资源可循环大省”。这里,我们算几笔循环利用帐:一是粉煤灰。2009年全省电厂粉煤灰排灰量3596万吨,用来制砖,利润只有1亿元,但如果对其中有工业利用价值的1720万吨进行加工,可生产白炭黑228万吨(售价4000元/吨)、氧化铝570万吨(售价2400元/吨)、轻质碳酸钙1026万吨(售价500元/吨),利润在90多亿元以上,增值近100倍,如果氧化铝再向电解铝、铝材等延伸,增值空间更大。二是焦炉煤气。按现有100亿立方焦炉煤气发电测算,产值为20亿元,如果做煤化工,产值可达100亿元,增值5倍,进入精细化工增值更为可观。三是煤焦油。全省每年可产煤焦油320万吨(以焦炭产量8000万吨算),同时可产粗苯80万吨。煤焦油加工成沥青,产值达30多亿元,制成超高功率电极,产值可达2000亿元;粗苯加氢生产为苯、甲苯、二甲苯等产品后,产值达40多亿元,做成己二酸、己内酰胺等精细化工产品,可达140多亿元。南非索萨尔公司已生产出300多种煤化工产品。山西煤化工研发力量在全国是比较强的,要依托国家级研究机构,充分发挥大型煤炭企业集团的资源优势、资本优势、资信优势、技术优势和管理优势,把技术链、产品链、资本链、利益链统一起来,建立煤化工技术联盟,大力推进煤炭上下游产业的整合,以煤层气、焦炉煤气、劣质煤为重点,发展节水型煤化工,实现优势互补、优势嫁接、优势放大。要抓好潞安煤制油、晋煤甲醇制油等标志性项目的建设,发展一批百万吨级的新型煤化工项目和产业集群,使之成为新的支柱产业。
路径之二是围绕煤炭装备制造业高端化,实现由采掘文明向制造文明的转变。山西是煤炭大省,也是煤机大市场。特别是资源整合后,全省有584座矿井需进行机械化升级改造,煤矿装备需求预计达500至700亿元。我省煤炭装备制造业规模小、高端产品少。全国煤机领域2009年销售收入451亿元,我省约占1/10。装备制造业是一个地区工业化水平的重要体现,而煤机制造是我省装备制造业的优势所在。我们要依托太重煤机等龙头,集中力量突破0?5米以下薄煤层采煤机、新型安全生产装备等技术,形成集采煤、掘进、输煤、井下基础配件为一体的煤机设备产业链,建设以太原为中心的世界煤机产业基地,实现由煤炭装备买入省向制造省输出省的转变。
路径之三是围绕煤炭运销形成的巨大运力发展现代物流业,实现经济运行效率大幅提升。就是要把传统煤炭运输业提升为现代物流业,把主导产业的物流业拓展为全省范围的综合物流业。我省年外调煤炭5亿多吨,调进调出货物10亿吨,总物流量全国第一;全省道路货运车辆38?7万辆,而空驶率在40%以上,每年浪费货运能力400多亿吨公里。2009年全省物流总成本占gdp的比重高达28%,远远高于18?3%的全国平均水平。如果我省物流总成本降到全国水平,就相当于增加700亿的gdp。我省毗邻京津,出海便利,随着“三纵十一横十一环”高速公路网和大西、中南部出海通道等铁路大动脉以及一批支线机场的建成,一个立体化的综合交通体系正在加速形成。要瞄准建设环渤海、黄河中游地区现代物流中心的目标,依托煤炭优势策划一个整体物流产业链,整合提高物流业的组织化程度和社会化配置能力,将物联网等信息技术融入物流业,推进物流中转无缝连接,形成专业化、规模化、集约化的现代物流体系,在畅通人流、物流、信息流、资金流和商流中提升山西发展活力和竞争力。路径之四是围绕煤焦冶电等高耗能产业的清洁生产发展节能环保产业,实现环境压力向发展动力的转化。煤炭及相关产业是节能减排的主战场,也是发展节能环保产业的大市场。低碳绿色发展的新要求,催生了节能减排的新产业、新工艺、新服务。预计未来五年全国节能环保产业总产值可达4万亿元,山西应该力争在这个大“蛋糕”中获得更多份额。我省一些地方和企业在这方面已经迈出重要步伐,对蓄电池和电子废弃物进行再资源化综合利用,用城乡生活垃圾生产生物有机复合肥,利用垃圾进行绿色发电,等等,已经进入产业化阶段。我们要顺应发展潮流,扶持节能环保企业做大做强,积极引进国内外先进技术和项目,大力发展清洁技术、节能技术和节能环保服务、环保装备、环保产品,形成新的竞争优势。
路径之五是围绕能源资源优势做大新能源新材料产业,把一个优势变成两个乃至多个优势。新能源新材料是高新技术的基础和先导产业,正处于爆发式增长的前夜。我省在新能源新材料领域特别是煤层气、太阳能、风能等新能源和铝镁合金、不锈钢、钕铁硼、纳米等新材料方面,有巨大发展潜力。在产业组合中形成竞争优势,是我省的战略突破口。如,利用坑口电厂电价优势,生产高载能的多晶硅,就形成了成本优势,优势叠加提升了市场竞争力。我省已经掌握led、多晶硅铸锭炉等核心技术,要集中力量发展led产业、太阳能光伏产业,力争到2015年成为新的支柱产业。在新材料产业上,要依托优势企业和产品,向材料制造和高端“智”造挺进,做大做强以不锈钢加工园区为代表的一批材料加工业园区。
路径之六是围绕煤炭及关联产业发展高新技术产业,力争在高科技领域占有一席之地。恩格斯说过,社会一旦有技术上的需要,则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。工业新型化说到底要靠科技来引领。实践表明,一项核心技术,就会创造一个产业,开拓一片市场。发展高新技术产业,要坚持有所为有所不为,集中力量,联合攻关,重点突破。要集全省之力开展“科技创新跨越工程”,创新科技管理体制机制,加大经济运行系统和科技运行系统的融合,大幅提高全社会研发投入,发挥核心企业示范作用,鼓励资源型企业利用资本优势引进高端人才和技术,围绕转型发展中的共性技术和关键技术实施科技重大专项。当前,主要是围绕煤炭的清洁开采、煤炭传统产业的提升和循环、新型煤化工、新能源新材料、高端制造、电子信息、生物医药、生态环保引进高端人才,开展科技攻关,提升高新技术产业在经济总量中的比重。
路径之七是围绕发挥传统产业优势加快文化旅游产业转型发展步伐,培育新的经济支撑点。文化旅游业是天然的绿色产业,山西的文化产业和旅游产业共生共融。我省因煤而聚的资金巨大,形成特有的资本优势,要搭建政策、融资、项目等平台,吸引整合更多的资本,做大做强我省的文化旅游产业。一是大片大作大戏表现。抓住创意这个核心,推出一批影响大、叫得响、水平高的文化产品,打造大型演艺产品,做到思想性、艺术性、观赏性相统一,可视、可感、可消费,实现经济效益和社会效益双赢。
二是大集团运作。在组建出版发行集团的基础上,尽快组建广电网络、电广传媒、影视、演艺、报业等五大文化产业集团,条件成熟时组建文化产业投资集团,通过市场化运作,提升我省文化产业竞争力。三是大景点支撑。重点抓一批体现山西文化符号和元素的景点和项目,集中进行包装、推介、扩散。四是大服务引领。要学习和借鉴深圳华侨城等服务新模式,改进服务方式,提高服务水准,引进文化旅游产业领军人才,全面提升文化旅游业服务层次。五是大会展集聚。国际上展览业的带动系数为1:9,利润为20%至25%。要加快建设区域性会展中心,此进和扶持综合实力强、专业水准高的会展企业,积极承接北京的会展转移及延伸,吸引承办国内外专业性商务会展,争取举办国内外大型文艺汇演、体育赛事、专业论坛,打造具有山西特色的会展品牌。
要走好以上路径,必须创新思想观念、思维方式和工作手段。一要打好“资源为王、成本优势”这张牌。资源稀缺性是经济活动的第一个命题,交易成本是市场竞争的重要砝码。我省地下地上资源都具有稀缺性,关键是去发现和用好这种稀缺性,在竞争中获得成本优势,更多地掌握市场交换的话语权、市场竞争的主动权、市场开发的优先权。二要坚持资源跟着高端产业走。对资源要高位谋划、高端开发、高效配置。今后原则上不再审批纯粹商品煤项目,要根据高端产业的需要予以配置,文化旅游资源也要在整合集聚中走向高端化,让资源在与高端产业的融合中实现最大值。三要实现“材料加工”向“加工材料”转变。前者以原材料为重点,后者以增值为中心,后者比前者技术要求高、产业链条长、产品附加值多,是从开采冶炼及初加工向集研发、生产、加工成套、服务于一体转变,对山西这样的原材料大省具有战略意义。四要突出创新引领、标准为上。创新是生命,标准是价值。既要适应市场又要敢于引领市场,敢于在优势领域创制技术路线、生产模式和技术标准,用创新增加供给,用供给创造需求,把无形资产转化成经济效益,实现资源驱动向创新驱动转变。五要板块化发展、园区化承载、集群化推进。以大企业为龙头,以各级各类开发区为承载,做到基础设施和生产要素共建共享,形成上下游紧密衔接的产业链,形成集群发展的突破态势。六要树立“资源有限、创造无限”理念。积极性和创造力是最大的生产力。既要“有中生有”,用资源换资本、换技术、换市场、换项目,又能“无中生有”,用胆气和才智把握大势,用发散思维激活要素,在创意中开创新的产业大天地。要大力引进高端人才,加大对科教的投入,努力使山西在以高新技术为特征的创造创新发展中拥有一席之地。
——关于农业现代化。山西不是粮食大省,农业之长在特色。农业现代化对我省而言,就是利用特有的农产品资源禀赋,切实加快农业产业化,着力推进县域工业化,做大做强县域经济,扎实推进新农村建设,走出具有特色的现代农业发展之路。
要坚持农业产业化这个主题。农业产业化的水平首先取决于规模化的程度。没有规模化,就没有标准化,就没有高效益。我省是“小杂粮王国”,还有干鲜果、牛羊养殖等特色农产品,但总体上仍是“提篮小卖”,有集约经营但规模不大,有特色品种但商品化、市场化程度低,有加工转化但龙头企业带动力弱。去年全省农产品加工转化率为36%(全国为40%,发达国家为80%以上),近4000户农产品加工企业销售收入416亿元,而河南的双汇集团已超过400亿元,内蒙古的蒙牛和伊利相加近500亿元。山东金乡县的大蒜种植面积超过70万亩,占耕地面积的70%,每年出口两亿多美元,世界大蒜价格很大程度上由它说了算。以全国三大核桃产出省为例,云南已达到2000万亩,陕西作出1000万亩发展规划。因此,要坚持市场导向、效益优先和科技支撑,全力推进运城、晋中、大同三大现代农业示范区建设,出台“一村一品”、“一县一业”推进规划,把各项政策和要素集聚到“一村一品”“一县一业”上来,提高特色优势农产品聚集度,形成若干以十万亩、几十万亩和十万头(只)、几十万头(只)为片区的种植养殖基地。核桃、红枣、苹果要制定专项发展规划,实现区域化布局、专业化生产、产业化经营。对重点农业产业化龙头企业要扶优扶强,到2013年,使全省农产品加工企业销售收入达800亿元以上,农产品加工转化率达50%以上,农产品加工业与农业产值比例达到全国平均水平,使农业产业化走上规模、质量、品牌、效益的良性循环。
要突出县域工业化这个核心。县域是城市与农村的结合点,壮大县域经济就是以工业化的思路和办法,加快传统农业向现代农业的转变,传统中小企业向现代企业的转变,传统农民向新型农民的转变,传统农村向新农村的转变。江苏省始终把县域经济作为经济社会发展的主战场,从乡镇起步,从工业抓起,有27个县进入全国百强县,全国十强县中江苏就有7个。山西县情差异较大,发展县域工业关键在因地制宜形成主导产业。比如,有煤炭资源的县,要以煤炭资源整合为契机,发展煤炭的配套工业和服务业,引导资源型企业兴办农产品加工企业;有旅游资源的县,要发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业;农业基础好的,要发展特色高效农业,如汾阳市种植核桃43万亩,形成了核桃产业链,使农民人均增收2000元;工业基础好的,要以县级工业园区为承载,实现产业集聚发展,做到一县一区或多区,其他县区以规划为引领,至少有一个产业聚集区。
要夯实农业社会化服务体系这个基础。大力发展农民专业合作社,以扶持省市县级示范社为抓手,在提高质量、拓宽领域、完善机制上下功夫,让合作社覆盖更多农户。我省有2?4万个农业专业合作社,数量居全国第一,要引导和鼓励条件适宜的专业合作社,在产权清晰、自愿互利的基础上进行跨区域协作与重组,提升应对市场能力。允许农民以转包、出租等形式流转承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。坚持农科联动,因地制宜组建农科公司,鼓励农业科技人员入股,与农民形成利益共享机制。加强农产品质量安全体系建设,健全农产品产地准出、市场准入、质量追溯制度。依托“村村通”工程,建设农村信息化平台,实现农民和市场有效对接。要加大对县域经济的支持和投入力度,引导以煤补农资金和社会资源投向县域经济发展,扩大县级调控经济的权限,允许以县为单位整合各类支农资金,开发适合农村需求的金融产品。
要抓住农民增收这个关键。农民增收是关系到全局的一件大事。有两个情况需要关注。一是我省农民收入在全国一直处于中下游水平。2009年,农民人均纯收入为4244元,排在第22位,比全国平均水平少909元,在中部排末位。二是农民收入增速较慢,城乡收入差距逐步拉大,2000年城乡人均收入比率为2?5,绝对差2818元,2004年收入比为3?1,绝对差5313元,去年收入比率为3?3,绝对差达到9753元。要加强农民技能培训,提高创业就业能力;加快服务业发展,扶持中小企业,扩大用工用人岗位;拓展农村非农就业空间,鼓励农民就近就地创业,增加农民劳务性收入。要落实各项惠农政策,不断出台农民期盼的新政策;引导资金、技术、人才等向农村聚集,促进土地收益更多地用于新农村建设。要按照“以片规划、突出产业、集中投入、分步实施、整体推进”的思路,推动扶贫开发由整村推进向片区开发转变。要加大企业扶持贫困村的力度,这种扶持不仅是一种善举,更要成为企业本身发展的组成部分,实现企业发展和扶贫开发双向互动。
——关于市域城镇化。工业化需要城镇化来承载,现代化需要城镇化来表现。首先,城镇化滞后于工业化的状况要加以改变。山西近年来工业化水平在55%左右,而城镇化率2009年为46%,主要是农村人口和劳动力转移速度较慢,城镇集聚效应不够强。一百多年前,马克思就深刻指出:“现代化的历史就是乡村城市化。”二战后的日本,用30年左右时间把城市化水平从30%提高到了70%,成为世界第二大经济体。我国改革开放以来,沿海地区不断加快城镇化进程,相继形成“长三角”、“珠三角”、“环渤海”三大城镇群,也是全国经济发展最快、现代化水平最高的三大经济圈。可见,城镇化和工业化的城调发展至关重要。第二,城镇化产生巨大投资和消费需求。城镇化水平每提高1个百分点,可拉动gdp增长1?5到2个百分点。每增加1个城镇人口,可带动10万元左右的投资,1个城镇人口相当于3个农村人口的消费。所以,中央把城镇化作为扩大内需、拓展持续发展空间的战略重点。第三,城镇化的过程实质上是经济结构优化升级的过程。城镇的集聚、辐射和带动效应,能够引导生产要素合理流动,优化生产力空间布局;随着农村人口向城镇集中,可以形成多样化消费需求,促进第三产业发展;城镇经济规模的扩大,会刺激民营经济、劳动密集型产业的发展,带动经济社会结构的调整。
从国际经验看,人均gdp超过三千美元,城镇化率在30-70%之间是城镇化的快速发展期,也是工业化与城镇化互动发展的关键期。从发展规律把握,我省已进入城镇化发展的加快期、关键期。“十二五”时期,我省城镇化率每年要提高1?8左右,五年力争有300多万农村人口进入城镇,形成3000多亿元投资需求,全省城镇化率达到55%左右。我们要准确把握城镇化演进规律,以发展规划、土地利用规划、产业布局规划“三规合一”引领城镇化建设,以工业园区、高新技术园区、科技创新园区支撑城镇化建设,以城中村改造、棚户区改造、旧城改造推动城镇化建设,走出具有山西特色的城镇化发展路子。
一要形成以“一核一圈三群”为主体的城镇空间布局,实现中心城市、城镇群、经济圈的互促互动。组群发展是城镇化发展中最有效率和效益的范式,也是后发地区推进城镇化的重要途径。“十五”以来,内蒙古大力度建设呼和浩特、包头、鄂尔多斯城镇群。该城镇群经济以20%以上的速度持续增长,2009年以11%的土地面积、27?3%的人口,创造了占全区54%的经济总量,人均生产总值超过1万美元,成为带动内蒙古经济社会发展的“火车头”,并带动内蒙古城镇化率在2007年就突破50%。考虑到自然环境、资源禀赋、产业基础、人文历史等条件,按照一个规划统筹、一个标准建设的要求,我省要以太原都市圈为核心、以区域性中心城市为节点、以大县城为重点构建城镇群,形成“一核一圈三群”的格局。“一核”即由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区;“一圈”即太原大都市圈,是以太原都市区为核心,太原盆地城镇密集区为主体,辐射阳泉、忻定原、离柳中城镇组群的大都市圈;“三群”,一是以大同、朔州为核心的晋北中部城镇群,二是以长治、晋城为核心晋东南中部城镇群,三是以临汾、运城为核心的晋南城镇群。这一布局从地图上看,恰似一个“人”形,太原都市圈是人的胸部,大同、朔州城镇群是“人”的头部,吕梁、阳泉是“人”的两臂,临汾、运城城镇群和长治、晋城城镇群分别是“人”的双脚。这是一个胸襟广博、头朝京津、脚跨中原、手牵东西的大踏步前进的“人”,预示着山西的赶超与跨越。
要特别强调的是,太原都市圈是全省城镇化战略的重中之重,要加大力度,全面提速,确保“十二五”期间城镇化率、经济增长速度明显高于全省和其他城镇群,经济总量占全省的比重明显提升,通过构建高速公路“一小时通达”城市圈,形成有机融合的交通圈、旅游圈、经济圈、生态圈,形成类似内蒙古呼包鄂“金三角”的增长极和带动力。其他城市和城镇群也要加快发展。比如,大同的建设标准要向北京、天津看齐。依托塞外古都、大佛名城的底蕴建设现代化城市;阳泉要以建设新区为突破口,建设区域性大城市,成为与太原、石家庄相互策应的中心城市;运城要放宽视野,提高标准,建设新型工贸旅游大市,形成与郑州、洛阳、西安联动发展的格局,成为山西向西向东开放的桥头堡和大通道;以长治为核心的上党城镇群,具有优越条件和良好基础,要建设成为全省一流的城镇群。
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在全县党员领导干部警示教育大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
县委决定召开全县领导干部警示教育大会,目的就是深入贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的有关部署要求,通过剖析发生在我们身边的违纪违法典型案件,用身边事教育身边人,警示各级党员干部进一步强化思想认识、提升拒腐防变能力,干净做人,干净做事。刚才,x剖析了x等人的违纪违法典型案例,他们走上违纪违法的不归路,既令人痛心,又发人深省。尤其是x,他曾经是我们身边担任过领导的干部,正值年富力强、干事创业的年华,却在权力、金钱的诱惑下,没有经受住考验,最终受到党纪国法的严惩,付出了惨痛的代价,也给我们的事业造成了严重损害。希望全县广大党员干部特别是领导干部,要以案为鉴、警钟长鸣,“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,时刻绷紧拒腐防变之弦,切实筑牢廉洁从政的坚固防线,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。当前,我县正处于全面建设社会主义现代化强县的关键时期,迫切需要广大党员干部特别是领导干部增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉,更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。
下面,我讲三点意见。
一、坚持把政治建设摆在首位,始终做到对党绝对忠诚。
党的十九大提出新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位,明确了政治建设在新时代党的建设中的战略定位。全县广大党员干部要提高政治站位,始终把讲政治作为第一遵循、第一要求,时刻保持政治上的清醒和坚定。
基础不牢、地动山摇。信仰是党员干部的“定海神针”,信仰信念是共产党人的根,这个根扎得不实、不牢,早晚要出问题。扎实扎牢信仰之根,最重要的就是强化“四个意识”、坚定“四个自信”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,引领全党全军全国各族人民万众一心、砥砺奋进,夺取了一个又一个新的伟大胜利,让中华民族伟大复兴的中国梦一步一步化作现实。我们一定要忠诚于党、忠诚于党的事业,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不折不扣地把中央各项要求部署落到实处。特别是要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,与深刻领会党的奋斗历史尤其是党的十八大以来的伟大实践结合起来,与深刻领会习近平总书记对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来,确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。
二、守住清正廉洁之心,永远当好严以律己的“规矩人”
一名干部要做到拒腐防变,最难战胜的“敌人”是自己。如果战胜不了自己,制度设计再缜密,也会“法令滋彰,盗贼多有”。刚才剖析报告中的违纪违法者,就是因为不自觉、不检点、不自律,才钻进了钱眼里,倒在了利益上。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议代表团审议时,突出强调领导干部要讲法治、立政德,做到明大德、守公德、严私德。党员干部特别是领导干部,必须始终绷紧廉洁自律这根弦,坚定不移厉行法治,锲而不舍常修政德。
管好自己的嘴,不该吃的饭不吃;
管好自己的手,不该拿的东西不拿,在思想上划出红线,在行动上明确界限,从小事小节上加强修养,从一点一滴中完善自我。同时,要注重廉洁齐家,把家风建设摆在重要位置,按照习近平总书记“注重家庭家教家风”的要求,汲取营养培育家风,身体力行树立家风,严字当先匡正家风,对家人和身边工作人员加强管理,多约束、常提醒、勤教育。防止子女亲属打着自己的县号非法牟利,防止身边人把自己“拉下水”。
二要慎始、慎初。“君子慎始,差若毫厘,谬以千里。”对于党员干部而言,慎始慎初就是要守好为官从政“第一关”,杜绝贪腐堕落第一次,决不抱侥幸之心、决不越雷池一步。凡事有一才有二,“第一次”是人的一种心理防线,一旦打开,欲望便会一泻千里。有多少党员领导干部就是因为没有把好“慎始”关,在不知不觉中陷入“一次守不住,次次做让步”的怪圈,一点一点越过雷池、滑入泥潭,最终栽了跟头、毁掉人生。我们一定要谨记“万事皆有初”“欲善终,当慎始”,时刻保持坚定的党性和清醒的头脑,在形形色色的诱惑面前,敢于说“不”,坚守第一道“防线”,严把第一道“闸门”。
以利交者,利穷则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈,坚持以德为据、以信为基,分良莠、辨忠奸,多交为人民着想、对事业有益的朋友,不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。
三、坚持问题导向,推动全面从严治党向纵深发展。
习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调,实践使我们越来越深刻地认识到,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。这既是对深化全面从严治党的新动员新部署,也为我们更好地管党治党指明了前进方向、提供了重要遵循,必须深刻领会、坚决贯彻。
一要强化“两个责任”落实。各级党组织要紧密结合实际,把全面从严治党的各项要求具体化,深入研究分析本部门本单位全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作现状,精准掌握“树木”和“森林”的情况,对照责任清单、任务清单提升执行力,确保管党治党的政治责任落实到位。今年5月份,县委、县纪委监委、县委组织部组成“两个责任”督导组,对全县各乡镇党委、部门党组进行了第一轮督导,督导发现问题x个,大部分被督导党委(党组)在组织领导、权力制约和监督、党内政治生活、作风建设方面都或多或少存在问题,各被督导党委(党组)一定要认真研究反馈问题,切实加以解决。尤其是各级党组织书记作为第一责任人,要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,切实肩负起全面从严治党的政治职责,扶犁亲耕党建工作“责任田”。各级纪检监察机构要坚守监督执纪问责的职责定位,坚持惩前毖后、治病救人的方针,盯紧党内政治生活,着力净化政治生态,当好政治生态的“护林员”。
二要加强和规范党内政治生活。各级党组织要把贯彻落实《准则》和《条例》,作为净化党内政治生态、深化全面从严治党的基础性工作,始终如一地抓,坚持不懈地抓,着力提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,确保党内政治生活常抓常严,党性锻炼的“熔炉”常烧常旺。要严格贯彻党内监督条例,让各级领导干部正确认识监督、主动接受监督,把党和人民的监督视作最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助,习惯于在“聚光灯”下工作,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。要继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,融入日常、抓在经常,防止形式主义,防止“两张皮”。
三要把党的纪律和规矩挺在前面。实践证明,“破法”必先“破纪”,落马领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始的。要进一步把纪律和规矩立起来、严起来,达到对消极腐败现象“釜底抽薪”的效果,特别是政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩,应该挺在党的各项纪律和规矩的最前面,对任何违反党的政治规矩、政治纪律的党员干部,必须坚决查处。要认真实践监督执纪“四种形态”,把主要精力放在第一种和第二种形态上,加强日常监督、抓早抓小,针对苗头性、倾向性问题,及时开展约谈提醒、诫勉谈话等,有效防止小错酿成大祸,同时对严重违纪、涉嫌违法的绝不姑息,坚决运用第四种形态。要着力强化派驻监督和巡察监督,将“探头”覆盖到农村、社区和政府部门基层科、所、站、队,切实消除盲区和死角,推动全面从严治党向基层延伸。
四要锲而不舍深化作风建设。今年以来,县纪委对违反中央八项规定精神问题线索立案x件,给予党纪处分x人,其中有的单位“一把手”办公用房超标,被给予党纪处分并在党内通报,教训深刻。前不久,我市x又发生了一起x事件,社会影响十分恶劣。通过这些案件,充分暴露出部分党员干部的纪律观念和规矩意识依然淡漠,且心存侥幸,不知止、不收敛、不收手,在越往后执纪越严的高压态势下,继续顶风违纪。广大党员干部和公职人员要从中汲取教训,切实提高思想政治觉悟,坚决破除特权思想和侥幸心理,使遵规守纪成为习惯。县纪委监委要强化监督检查和执纪问责,对顶风违纪行为紧盯不放、寸步不让。各级党组织要充分认识“四风”问题的顽固性和反复性,不断增强贯彻落实中央八项规定精神、持续推进作风建设、坚持全面从严治党的自觉性和坚定性,始终坚持作风建设永远在路上,切实做到守土有责、守土尽责,推动作风建设不断取得新成效。
要继续抓好扶贫领域腐败和作风问题专题治理,对不作为、怠政懒政,不敢担当、拈轻怕重的,要严肃问责、绝不姑息。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,继续加强对重点领域和关键环节易发多发腐败问题的防控,持续保持惩治腐败高压态势,做到有腐必反、有贪必肃,切实维护人民群众的切身利益,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。
同志们,前车之覆,后车之鉴。我们一定要牢记习近平总书记的教诲,拒腐蚀、永不沾,做清清白白的人、做干干净净的事,团结带领广大党员干部,为党的事业奋斗,为人民福祉奋斗,为全面建设社会主义现代化强县作出新的更大贡献!
在全县领导干部警示教育大会上的讲话
在县纪委全会召开之前,我们通过观看警示教育专题片,集中开展警示教育,就是要让大家从一个个腐败案件中受到教育、受到警醒,自觉明底线、知敬畏,远离违纪违法的雷区;就是要让大家明白,不成为“片中人”,就绝不能做“片中事”,时刻做到廉洁奉公、廉洁自律。
近年来,县委把警示教育作为一项制度固定下来,每年都对党员领导干部进行警示提醒,我们还通过集体谈话、通报典型案例、发送廉政短信等方式,给党员干部常敲警钟、常亮警灯,目的都在于严明党纪国法,最大限度保护干部能干事、干成事、不出事。大家对刚才这些因违纪违法而受到查处的领导干部并不陌生,对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹,一定会深有感触,一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心,这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾,把纪律规矩当作摆设,视各方监督如同儿戏,我行我素,天马行空,踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”,受到查处是咎由自取。这些腐败案件警醒我们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党必须纵深推进,决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣,决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度,决不能有丝毫手软。下面,我对大家提五点要求:
一要务必坚定理想信念。我们不是生活在真空里,社会上形形色色的腐朽落后思想每时每刻都在侵蚀我们的党员干部,如果思想防线不牢、意志不坚定,就很容易受到腐败病毒的感染。领导干部要做到拒腐蚀、永不沾,关键是要经受住权力、金钱、美色考验。大量案例表明,那些堕落为腐败分子的领导干部都是在这“三关”上栽了跟头。要过好这“三关”,就要时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,自觉加强党性修养,坚定理想信念,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。广大党员干部要做坚定的马克思主义无神论者,不信仰封建迷信,不信仰宗教,始终保持共产党员的高尚品格和革命气节,始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣。
二要务必正确行使权力。大家手中都掌握着一定的权力,如何正确看待这份权力,如何行使好这份权力,值得我们每一位同志深思。我经常讲,权力是一种责任,有多大的权力就有多大的责任,权力是一把“双刃剑”,用好了可以驾驭全局,更好地为党和人民办实事、做好事;而一旦用于为个人谋取私利,就会自毁其身,损害党的事业和人民的利益。大家作为一名党员干部,一步步走向领导岗位,确实很不容易,既有组织的长期培养,也有个人的不懈努力;既担负着党的重托,也承载着人民群众的厚望。我们一定要倍加珍惜这来之不易的工作岗位,倍加珍惜党和人民的信任,倍加珍惜自己的政治生命,倍加珍惜今天拥有的一切。要时刻想到权力是党和人民给的,只能用来为人民谋利益,决不能变成谋取私利的资本和工具,做到有权不搞特权、掌权不谋私利。
三要务必严格遵纪守法。首先,要加强法纪修养。大家要学法纪、懂法纪,弄清楚哪些事可为,哪些事不可为,自觉在宪法和法律规定范围内活动,做到依法决策、依法行政、依法办事。社会上有个别党员干部不学法、不懂法,根本不把制度规定放在眼里,认为只要有了权,不符合制度规定的事也可以“特事特办”,往往都是在这些“特事特办”中触犯了法纪,这是十分危险的。其次,要畏惧党纪国法。法纪是严肃的、无情的,我们面对权力要有如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的心态,面对法纪要心存畏惧。在张口的时候要揣摩揣摩这话该不该说,在伸手的时候要掂量掂量这样做后果是什么,在迈腿的时候要考虑考虑这地方该不该去。无数的案例表明,功臣与罪犯、天堂与地狱之间有时就差一步。每一个党员干部都要冷静地算好腐败的“成本账”。要算清政治账,懂得腐败不仅损害了党的形象,而且自毁前程;要算清经济账,懂得腐败不仅导致身败名裂,而且会使自己倾家荡产、身陷牢狱;要算清亲情账,懂得腐败不会给家庭带来幸福,只会给子孙带来灾祸和一辈子抹不掉的污点。通过算账对比、权衡得失,谨记踏踏实实地工作和生活比什么都好,切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。
四要务必带头廉洁自律。x塌方式腐败案例警示我们,预防腐败必须把握自己,管好自己。我今天再次强调“慎微、慎独”,行动上把握住分寸,生活上把握住小节的廉洁自律意识比什么都管用。因此,我们每一名党员干部都要不断加强学习,不断增强自律意识,加强自我修养,提高自控能力。同时,在社会交往中还要注意把好“三关”,一是亲情关。不仅自己要廉洁从政、从严要求,而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束,决不能为亲朋好友谋取不正当利益,决不能充当违法乱纪的“保护伞”。二是交友关。“以势交者,势倾则绝;以利交者,利穷则散”。现在社会上一些居心不良的人千方百计和你套近乎,他们看中的是什么?不是你的为人,而是你手中的权力。所以,大家一定要把交友作为大事对待,严格交友原则,净化自己的社交圈。切记人情里面有原则,交往当中有政治,提高警惕,学会拒绝。三是小节关。许多案例表明,领导干部违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的,由吃喝玩乐到腐化堕落,小节不守,大节不保。深入剖析腐败官员的蜕变轨迹,不难发现,一个很重要的原因就是生活作风不检点,在金钱、美色面前当了俘虏,从权色交易到权钱交易,一步步滑向犯罪的深渊,沦落为人民的罪人。因此,党员领导干部不仅要在大是大非面前把握住自己,还要在生活小节上经得住考验,决不能放纵自己。
五要务必自觉接受监督。监督是最好的“防腐剂”。失去监督的权力是最可怕的,必然会导致腐败;干部拒绝监督,迟早要出问题;权力暗箱操作,往往弊端丛生;权力在阳光下运行,才是最有效的监督。作为党员干部,特别是领导干部,要自觉把自己置身于党组织的监督之下,勇于接受人民群众的监督,虚心听取各方面意见,养成在监督之下工作和生活的习惯。
在全局党员干部警示教育大会上的讲话
9月12日,我局召开警示教育大会,通报河北省12起典型案例后,党组书记、局长要求:
党员干部,一定要从这些案例中吸取教训、深刻反思,见微知著、防微杜渐。
一是要提高政治觉悟,深刻领会新时代全面从严治党的新要求。干部职工要坚持政治理论学习,筑牢理想信念,自觉主动地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,强化“红线”意识和“底线”思维。
二是要加强自身修养,提高廉洁自律意识,干部职工只有通过学习,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,在政治领域中切实树立民主意识,正确树立权力观,在经济领域中牢固地树立起法律、法规意识,树立正确的利益观,才能筑牢防线,始终保持共产党人的高风亮节。
三是要强化政治担当,充分发挥好“担当”、“作为”的实效。全局干部职工必须坚守责任担当,以上率下,履职尽责。对自己的岗位、职责、任务要做到熟记于心,真正从思想上认清、悟透,树牢“四个意识”,坚定理想信念,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,肩负好各项重任。
在全县农村干部警示教育大会上讲话【精选】
今天这次全县农村干部警示教育大会,是经县委常委会议研究,决定召开的一次重要会议。为什么要开这个会,一是当前正在进行村“两委”换届,在农村干部中出现了这样那样的想法,滋生了这样那样的苗头,不加以提醒、约束和整治,势必会对全县换届工作造成不利影响。二是在最近一个时期,信访稳定形势较为严峻,发生了许多由于村“两委”干部不作为、乱作为,造成群众矛盾激化、引发上访的问题,侵害了广大群众的切身利益,影响了社会和谐稳定。所以,我们要通过这么一个会,把现在的形势讲透彻,把县委的态度讲明白,给大家醒醒神、提提气。
刚才,××书记通报了我县农村干部违法违纪的典型案例,××部长就深入组织开展党史学习教育、如何做一名好干部提出了要求,讲得都很具体,很有针对性,也很有教育意义,大家一定要认真领会。下面,针对农村干部问题,谈三点个人看法。
第二,村“两委”是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的领导集体;
第三,村“两委”是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带;
没有钢筋,地基就不牢靠,“基础不牢,地动山摇”,大楼就会倒塌。由此可见,我们的村干部,在整个国家的社会管理上、在巩固党的执政地位上、在维护人民群众利益上,发挥着不可替代、举足轻重的作用。
一个慵懒散的村党支部书记,会搞垮一个村,甚至形成积重难返的不良村风。
每年接待游客××多万人,安置外来务工××万多人。被评为“全国先进基层党组织”“全国文明村镇”,拥有××多项“全国第一”。这一切,正是有了××书记,一位淡泊名利、无私奉献、敢闯敢拼的好书记,创造了一个又一个奇迹,造就了当之无愧的“××第一村”。
再比如,就坐在我们身边的,××村党支部书记××。过去的××,是个经济落后、生活贫困、秩序混乱的问题村。现在已成为“全国文明村”“全国基层组织建设先进村”。他又是怎么做到的呢?我分析总结了以下三点:一是整顿村风。××书记与村民“约法五章”:请客不到、送礼不要、办事讲公道、亲友不沾光、待客自己掏腰包。关键是他以身作则,村两委班子成员带头遵守村里规定。就这样,村风正了,人心齐了,谋发展、干事业的劲头就足了。多年来,村里没有发生一起治安和信访案件。二是发展经济。上任以来,他带领群众先后探索实施了×次农业产业结构升级,“传统种植—水稻—稻菜双茬—冷棚蔬菜—中棚蔬菜—温室大棚—生态棚菜—农业示范园”,闯出了一条农业转型发展的成功之路,使老百姓收入大幅增加。2020年,村民人均收入达到7.5万元。三是民生建设。他主张“用双手建设家园”,带领村“两委”班子,组织村民出义务工,降低成本、压缩开支,实现资金使用效率最大化。二十多年来,村里用于修桥修路、文化活动广场人工湖建设、自来水安装、修建学校等公益事业,累计投入××多万元,村民累积出义务工××万个,折合人民币××多万元。正是靠着这种艰苦奋斗的精神,村内街道全部实现了硬化、绿化、美化和亮化,还建起了村民活动中心、文体娱乐中心和村委会、卫生院。此外,通过开展“十星级文明家庭”评选、“卫生门前三包”等活动,培树文明新风,营造了健康、阳光、文明、和谐的良好氛围。这就是我们身边一心为民的村支书,几十年如一日,带领村民脱贫致富的鲜活例子。
人民群众安居乐业,整个社会就更加稳定和谐;
全社会安定团结,国家才能繁荣富强。
产生了矛盾,社会就不稳定;
社会不稳定,就没有更多的精力去搞经济建设,去搞民生工程,群众就会怨声载道,各类矛盾就会被激化,就会形成恶性循环。
有的法律观念淡化,知法犯法、肆意妄为,侵占挥霍公款;
有的派性斗争、尔虞我诈,为达到个人目的不择手段,贪赃枉法。这些行为,不仅葬送了个人前程,悔憾终生,而且造成涉事村庄积怨重重、矛盾丛生,严重阻碍村庄发展建设,损害群众切身利益,也给全体党员干部形象造成极其恶劣影响。所以,希望大家引以为戒,警钟长鸣,不碰法律红线,不越雷池半步。
说到底,我们每一位农村干部,都必须高度重视,深刻认识自身的重要地位和作用,将自身言行放在整个地区经济社会发展、社会和谐稳定的大局,放在全面从严治党、巩固党的执政地位的高度去考虑,谨言慎行、言行一致。当前,最重要的就是像××部长要求的那样,精心组织开展好党史学习教育,切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,稳步推进全村各项工作蓬勃向前。
各乡镇党委是村级党支部的直接领导,负有对农村干部的教育、管理、选拔和监督之责。各乡镇党委书记是农村基层党建的第一责任人,在农村党支部书记选派上起决定作用。毛泽东同志强调:“正确的政治路线确定之后,干部就是决定因素”,“火车跑得快,全靠车头带”。村“两委”这个车头是否选择正确,直接关系到村庄这列火车能否快速行驶。所以各乡镇党委、尤其是党委书记,务必增强使命感和责任感,本着对党负责、对群众负责、对干部负责的原则,强化对农村党支部建设的组织和指导。尤其在村支部书记选派上,要加强民主测评、实地考察,认真谨慎、反复考量。
协调能力强,就是热爱农村、对农民有感情,善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作,妥善处理矛盾,维护农村和谐稳定。
或村支书。然而随着农业税取消,狠人治村已不再适应农村发展的需要。现在是法治社会,群众工作必须以情动人、以理服人,那些不讲方式方法、盲目开展工作的行为是站不住脚的,那些仗势欺人、以权谋私的行为必然加剧矛盾、受到惩罚。各。
乡镇。
党委政府,务必要强化对农村干部教育管理,坚决杜绝狠人治村。第四,庸人不能用。村党支部。
书记。
有的纪律性不强,不积极参加上级党委、政府组织的各项活动,不能按时完成上级交办的工作任务。从以往开展的集中整顿软弱涣散基层党组织情况来看,一些村“两委”之所以出现软弱涣散情况,关键就在于村支部书记散漫、责任心不强。选派这样的散人当村支书、村主任,无疑就是在造就新的软弱涣散基层党组织,这样的事我们坚决不能做。第六,不公之人不能用。百姓不患寡而患不均。作为一名合格的村干部,行为处事必须出于公心,做到“一碗水端平”“一把尺子量到底”,不能在工作上出现厚此薄彼、优亲厚友、处事不公的现象。一旦有失公准,就必然产生矛盾,上访的、告状的,变着法设障碍、添阻力,村干部就没法正常开展工作,村庄发展建设更无从谈起。刚才,××书记通报的典型案件中,就有不少这样的反面典型,大家一定要引以为戒。
“十四五”开局之年,农业农村发展进入了新的战略机遇期。新时代、新形势、新任务也对村“两委”干部提出了新的更高要求。如何做一名合格的村干部,怎样当好老百姓的带头人、领路人、贴心人。我认为,至少要做到以下八点:
坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在政治上、思想上、行动上始终与党中央和省、市、县委保持高度一致,坚决落实县委县政府、镇党委镇政府各项决策部署,坚决服从上级党委、政府领导。
脑要勤:勤奋学习、勤于思考,解放思想、与时俱进,善于用党的创新理论武装头脑,善于根据上级路线方针政策和本村实际谋划致富路子、维护社会稳定、推进乡村振兴。手要勤:动手写,带头干,善指导。脚要勤:经常深入田间地头,深入群众特别是贫困户、低保户、特殊困难户家庭之中,经常向上跑资金、跑项目、找致富门路。嘴要勤:当好宣传员,敢说敢管,把党的惠民政策送到千家万户,把村务管理好、维护好。眼要勤:多看书多看报,了解掌握党委政府工作方向,善于发现问题、解决问题,真正把问题化解在萌芽状态。
学习。
教育。
要广泛开展“我为群众办实事”实践活动,注重倾听民声民意,聚焦重点民生领域,紧盯事关基层发展、群众利益的事项,抓牢抓实。
疫情。
防控,着力解决群众最急最忧最怨最堵的具体问题,让人民群众切身感受到学习教育的实际成效。就一个村发展而言,作为村支书、村主任,必须清楚群众希望什么、担心什么,正确引导群众合理合法表达诉求,把老百姓担心的事情解决好,多为群众办实事、办好事。
老百姓最怕被小瞧,最怕挨欺负。作为村的领头人,必须处事公平、公开、公正,一碗水端平,一视同仁,绝不能欺软怕硬、优亲厚友、厚此薄彼。“公生明,廉生威”。只有这样,才能依靠公道正派的良好作风、高尚的品格,在群众中树立威信,赢得群众良好口碑,得到群众拥护支持。
作为村支书、村主任,带领全村群众共同致富是职责所系、群众所盼。农民最讲实际、最怕担风险,大多安于现状,即使致富门路非常成熟,也不轻易尝试。这方面,大家要认真学习××村党支部书记××同志,开动脑筋、多想办法,敢于尝试、善于创新,带领群众走出一条符合本村实际的致富路子。
加强矛盾隐患排查做到早发现、早稳控、早解决。要积极探索村“两委”干部、党员、村民代表包信访案件、包化解、包稳控的方法进一步落实责任形成体系。
一些该公开的村务必须及时公开等等。
村支书、村主任虽然不是国家干部,但权力并不小,属于高危岗位。目前,反映农村问题的信访件中,有大约80%是反映村干部问题的,有反映为政不廉、处事不公、律己不严的,有反映搞“一言堂”、用权不规范、村务不公开甚至与黑恶势力勾结违法乱纪的。对此,每位同志都必须引起高度重视,严格要求自己,对自己负责,对家人负责,对家族负责,对后人负责。我们对村干部主要以保护、教育、关爱、支持为主,只要是贯彻上级党委政府决策部署,即使工作有点失误,组织也会给予必要的保护,目的就是积极营造鼓励改革者、支持创新者、宽容失败者、打击捣乱者,激励担当作为的良好氛围。但对那些不干事又专惹事、“不懂事”又真有事的干部,我们将坚决严肃处理,只有这样才能真正处理一人影响一片、教育一方,才能真正赢得群众广泛赞誉。
下,统一思想、坚定信心,求真务实、奋发图强,以饱满的热情、负责的态度、扎实的。
工作。
向××万全县父老乡亲交上一份满意答卷为“十四五”良好开局建设新时代新××作出应有的贡献。
谢谢大家!
在全镇党员干部以案促改警示教育大会上的讲话
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届六中全会精神,以加快推进乡村治理体系和治理能力现代化为统领,以信息化、智能化为支撑,坚持问题导向和目标导向,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,全面提升平安建设工作水平,为加快实现“五个”奋斗目标创造良好的社会环境和法治环境。
全区领导干部警示教育大会上讲话
同志们:
刚才,范璞同志通报了近年来我区查处重点领域、重点部门、重点岗位违纪违法案件的有关情况,剖析了腐败分子从放松要求、私欲膨胀到违法犯罪的思想历程,这些人受党教育培养多年,做了不少工作,最终却蜕化变质为腐败分子,既令人痛恨,也令人痛心。特别是我们观看的三部警示教育短片,从中目睹了常州市政协原秘书长、劳动局原局长薛扬诚,南京市栖霞区原区长助理、迈皋桥街道原党工委书记潘玉梅,武进区建设局村镇规划处原副主任杨文新等人因贪欲而锒铛入狱的犯罪经历,听到了他们声泪俱下、发自内心的反省和忏悔,看到了他们“身后有余忘缩手,眼前无路想回头”的凄凉境地,相信在座的每位同志都会在思想上受到一次深刻洗礼,在灵魂深处受到一次强烈荡涤。
“以史为鉴,可以知兴替;
以人为鉴,可以知荣辱。”腐败分子虽然是干部队伍中的极少数、极个别人,但对干部队伍的形象损害极大、对党委政府的形象损害极大、对“进军现代化,建设新武进”的宏伟大业损害极大。当前,武进社会稳定、政通人和,发展的势头越来越好,需要全区干部以更加高尚的情操、更加奋发的斗志、更加严明的纪律、更加勤政的作风,来进一步推进各项事业加快发展。今天,区委组织这样一个大规模的警示教育活动,就是希望通过全面深刻的剖析和警示来教育大家、警示大家,使全区领导干部始终绷紧廉洁自律这根弦,始终守住党纪国法这条底线,努力做一个组织放心满意的人,做一个人民真心拥护的人,做一个同事信服敬佩的人,做一个家人引以为荣的人,做一个人生问心无愧的人。下面,我强调几点意见,与大家共勉,概括起来就是“五不五要”。
一、千万不能丧失正确的理想,而要积极追求人生价值的升华。
高墙内外,一步之遥”。大量的事实证明,从公仆到罪人,往往是一步之遥,一念之差。很多因腐败落马的领导干部都承认,走向犯罪道路的根本原因是自己的思想改造放松了,导致价值观出现了偏差,理想信念产生了动摇。其实这些人中大部分并非一开始就想腐败,很多人都曾有过远大抱负,都想成就一番事业,都想做一个廉洁从政的好干部,他们甚至很长一个时期坚持廉洁从政,坚持干事创业,坚持造福社会。但是,由于价值观的提升没能跟上形势的变化,没能经受住各种诱惑的考验,导致思想出现滑坡,最终出现了问题。因此,我们每一位领导干部都应严格按照《领导干部廉洁从政若干准则》中明确的“五个必须”的要求,坚定正确的理想信念,筑牢拒腐防变的思想防线,做一名“比贡献大小不比职务高低,比群众口碑不比名利多少,比心灵和谐不比物质享受”的好干部。真正把个人的理想与时代的需要紧密结合起来,把个人的奋斗与人民的意愿紧密结合起来,把实现自身的价值与实现武进的辉煌紧密结合起来,从而使我们的理想抱负与全区人民的共同理想相一致,与历史前进的坚实步伐相统一,与武进发展的滚滚洪流相融合,在“推进科学发展,建设幸福武进”的广阔天地里找准自己的位置,让自身价值在创造武进辉煌历史的过程中得以实现和升华。时代赋予我们发展的空间是广阔而无限的,但岁月留给我们每个人工作的时间却是短暂而宝贵的,我们一定要常想当初之志、常怀奋斗之情、常思贪欲之害,珍惜生命留给的时间,珍重人民赋予的权力,珍视自身承担的责任,在有限的时间里创造人生无限的精彩。
二、千万不能滥用手中的权力,而要积极追求尽心尽力的履职。
权力是一把“双刃剑”,用权为公可以造福社会,以权谋私必然导。
破一次规矩,就留一个污点;
习惯于无视组织原则和程序,擅自决定重大事项;
习惯于轻视各方意见,靠拍脑袋作决策等。这些不良习惯越放纵,产生腐败问题的机率就越大。因此,各级领导干部要以阳光政务为切入点,最大限度地公开权力行使的全过程,使权力运行的各个环节都有约束,对每个责任人都有监督,防止权力失控、决策失误。
三、
千万不能漠视外在的监督,而要积极追求做人做事的坦荡。
权力不受监督,必然导致腐败;
同一级领导班子内部,要加强班子集体对班子成员党风廉政建设的监督和管理;
上下级、同级之间都要做到开诚布公,发现问题要及时提醒,通过强化监督,防止和减少以权谋私等违法违纪问题的发生。
四、千万不能降低自身的修养,而要积极追求心灵世界的和谐。
古人云:“善为国者必先治其身,善治其身者必先慎其习”。领导干部修养的好与差,能直接影响其事业发展和人生轨迹。
要择善交友,多交诤友,不交“媚友”,对用心不良有企图的人保持警惕,自觉抵制住各种诱惑。
五、千万不能忘记腐败的下场,而要积极追求从政生涯的完美。
二是“人生苦短及时行乐”的享乐心态,使有些人放纵自我;
三是“别人这样我也这样”的从众心态,使有些人随波逐流;
要始终牢记廉政准则,时刻绷紧党纪国法这根弦,真正做到在诱惑面前不动心、得意之时不忘形、法纪面前不跌倒。只有这样,我们的所作所为才经得起时代的考验,才担得起组织的重托,才无愧于群众的厚望。
同志们,“以铜为镜,可以正衣冠;
以人为镜,可以明得失”。今天通报的典型案件是我们每个党员干部面前的一面镜子,希望大家从中汲取教训。今天我讲的这番话,是肺腑之言,是同志式的忠告,既是对大家的要求,也是对我自己的要求。希望我们永远铭记今天的教育内容,始终保持清醒的头脑,筑牢拒腐防变的思想道德防线,争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范、执政为民的先锋,做一名组织满意、群众满意、自己满意的优秀干部,真正无愧于时代的要求,无愧于组织的嘱托,无愧于人民的期望,无愧于自己的奋斗,无愧于家人的付出,努力为实现“三年大变,五年巨变”的历史辉煌作出新的更大贡献!
语言流畅。
在全镇党员干部以案促改警示教育大会上的讲话
(一)加强综治中心标准化建设。坚持“重在应用、贵在实用”原则,按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》国家标准和市《关于深入推进全市各级综治中心标准化建设与管理的实施意见》要求,大力推进镇、村两级综治中心标准化建设。进一步整合政法及综治资源,完善综治中心的运行机制,改变“单线作战”、“单兵突击”的工作方式,实现交叉配合、信息共享、“兵团作战”。按照“五个过硬”要求,切实改进政法队伍纪律作风,多时段、多部门联动式巡逻提高见警率、见巡率和管事率,切实提升群众安全感和政法满意度,努力在花秋打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。不断增强综治中心的实用性,真正把综治中心建设成为集社情民意收集、矛盾纠纷调处、群防力量指挥、维稳信息研判、法治宣传教育为一体的实战平台,切实提升社会治安综合治理的精细化水平。
(二)加强“一中心一张网十联户”制度建设。把网格化服务管理作为综治中心建设的基础工程,立足现有力量进行资源整合,健全完善村(社区)网格化服务管理体系。强化一中心,健全一张网、做实十联户,不断深化“一中心一张网十联户”社会治理机制建设,100%配齐网格员、选聘联户长,构建“党小组、网格员、联户长”铁三角治理模式,不断夯实平安建设基层基础,持续开展“平安村寨”“平安社区”建设。依托联户长,做好收集社情信息、反映群众诉求、开展便民服务、促进邻里和谐等工作。探索建立网格员联户长选聘管理、业务培训、薪酬保障、考核奖惩等制度,提高综治网格管理专业化水平。
(三)深化基层平安创建。围绕“发案少、秩序好、群众满意、社会和谐稳定”这一目标,充分调动基层组织和有关部门积极性,扎实开展“七无”平安乡镇(无进京去省越级上访、无命案、无邪教活动、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件)、“十无”平安村居(无访、无诉、无邪、无毒、无重大刑事治安案(事)件、无重大公共安全事故、无黄赌等社会丑恶现象、无新增违法犯罪人员、无新增两早对象、无道德失范事件)、平安家庭、平安校园等基层平安创建活动。分类制定方案,细化创建标准,督促各尽其责,确保创建实效,推进形成积“小安”为“大安”的良好格局。
(四)开展群众安全感满意度建设“双提升”行动。制定《镇群众安全感满意度建设“双提升”行动实施方案》,明确工作目标、工作措施、工作任务、工作方式和工作要求,制定任务分解表,细化工作任务、责任单位和时间节点,坚持问题导向、群众导向、精准导向和惠民导向,紧紧抓住群众反映强烈的突出问题,从群众最需要的地方做起,从群众不满意的地方改起,加强和改进打防管控措施,提高执法和服务效能,努力实现“双提升”的工作目标。
在干部大会上警示教育讲话稿
今天我们召开全县干部大会,主要内容是传达省委关于中央巡视组反馈意见的通报及田成平同志在通报会上的讲话精神。希望大家按照省委提出的整改意见和书记对全省各级党委、政府和各级干部提出的要求,认真抓好落实。
去年以来,为了进一步加强党的建设,提高各级领导干部的执政能力,中央实行了党内巡视制度,对省部级班子和领导干部分批定期巡视,切实加强了对高级领导干部,尤其是各级党委、政府一把手的监督。实践证明,巡视监督是我们党以提高执政能力为重点加强领导班子建设的有力举措,是很成功的。即将召开的党的十六届四中全会,要专门把提高党的执政能力作为一个战略课题进行研究,并且就此做出一些重大决定。提高执政能力,加强各级班子建设,是一个长期的战略课题,也是一项非常紧迫的任务,我们不能等到中央召开全会安排部署后再去落实。当前,结合落实省委提出的整改意见和书记对全省各级党委、政府和各级干部提出的要求,根据我县党的建设实际,我们要主动作为,创新工作,在切实提高“四种能力”上狠下功夫。
一、提高各级领导干部抓好发展这个“执政兴县”第一要务的能力。
发展是我们党执政兴国的第一要务。切实提高抓发展的能力,推进中华民族复兴的伟大事业,既是执政党工作的中心,也是历史和时代赋予的光荣任务。发展就得执好政,执政就得谋发展,就得为当地社会和人民群众谋福利、谋实惠、谋进步。特别是面对新形势、新任务,我们能不能因势利导,紧跟时代潮流,通过艰苦扎实的努力,把全县经济和社会发展推上一个更高的水平,这是一个非常现实的挑战和考验。面对挑战和考验,我们作为一级党委、政府,必须增强“执政兴县”的责任感和紧迫感,不断提高加快经济发展、推进社会全面进步的能力。
广大人民群众对我们执政党寄予很大的期望,也有多种多样的要求,但归根到底最迫切的就是要求我们带领人民群众快发展,快致富,要求我们__城乡的发展能够与时俱进,日新月异,一年一个新变化,几年有个大变样。这就促使我们只有不断提高自身的能力,才能切实肩负起历史赋予我们的重任。要发展,就必须增强机遇意识,善于捕捉机遇,利用机遇,解放思想,转变观念,开拓创新;要发展,就必须要有一种忧患意识,有一种赶超意识,就必须主动和外部接起轨来。我们不敢再封闭了,不敢再固步自封了,不敢再圈起墙来自我陶醉了。一味自我封闭,自己在那里滚动,“肥水不流外人田”,只能使我们的经济越来越萎缩,永远也成不了气候。我们的领导干部一定要摒弃、防止和克服在经济和社会发展取得好成绩的时候,出现各种骄傲自满情绪、固步自封情绪、夜郎自大情绪、沾沾自喜情绪和不思创新情绪。我在不同场合反复讲过,__的领导干部最容易犯的一个毛病就是取得一点成绩就盲目乐观,经济和社会小有发展就自满自足、停滞不前,当人民群众对我们的工作和事业有一点承认的时候,就忘记了我们仍然还是一个很落后的、很一般的、欠发达的地方。在__来讲,这种小进则止、小富则安、小成则满的问题非常严重,已经成为制约我县加快发展的一个重要障碍。这些问题不解决,我们就难发展,这个障碍不破除,我们就难进步。
当前,中央实施宏观调控政策决不是一刀切,全面压缩,而是有保有压。压的是全社会过热的投资,保的是国家经济发展短缺的能源和原材料产业。这就给我们__这样一个以能源原材料产业为主导的工业城县提供了一个非常难得的宝贵的发展机遇。对于一个地方来讲,机遇并非是常有的。如果我们不能抓住和利用这个机遇为__的老百姓谋利益、谋发展,就是执政能力低下的一个典型表现。因此,我们一定要深刻汲取过去多次错失发展良机的经验教训,增强机遇意识,牢牢把握机遇,决不允许这次大好机遇再与我们擦肩而过;一定要抓住当前有利时机乘势而上,全面改造和提升传统产业,大力发展新兴原材料产业,进一步优化我县经济结构,力争在较短时间内使全县经济发展跃上一个新的台阶。抓机遇,就是要紧紧抓住能源原材料这个在我县具有举足轻重的主要产业求突破,求发展,就是要在过去“黑白黄”的基础上,培植接替产业,增加科技含量,延长产业链条,致力于做大做强。当前重点要抓好以煤炭为主的传统产业的提升和改造。我们的煤炭产业发展潜力很大,可惜多少年来一直没有得到有效的利用,现在大的发展环境十分有利。8月11日,温家宝总理主持召开国务院常务会议研究部署煤炭工作,提出六条措施,其中一条就是要实行煤炭资源的有偿使用。实事求是地讲,过去由于没有相关的政策,在一定程度束缚了我们提升改造煤炭产业的手脚,现在有了煤炭资源有偿使用这个政策,我们一定要结合__实际认真贯彻落实,大胆开展工作,切实做好改造提升煤炭产业这篇大文章。煤炭终归是不可再生的宝贵资源,我们一定要从为__人民的子孙后代负责的高度出发,从__可持续发展的高度出发,切实加强对煤炭资源的管理,慎批慎用,科学合理地开发利用资源,真正做到谁开采谁就必须付出报酬,谁开采谁就负责由此带来的生态环境治理。开发利用煤炭资源必须遵循县场经济规律,采取县场化的运作方式。我们欢迎一切投资者来__开采煤炭资源,但是必须有个条件,不管谁在__开采煤炭资源,必须附带地面项目,建地面企业。如果不发展地面企业,不管是山南海北的客商还是企业,一律免谈。
二、提高各级领导干部处理问题、解决矛盾、维护稳定的能力。
作为一级党委、政府,在抓好发展这个“第一要务”的同时,必须守土有责,承担起维护社会稳定的重任,不断提高营造和谐稳定、吉祥安泰社会环境的能力。创造不了一个和谐稳定的社会环境,经济发展也只能是一句空话。如果不稳定因素得不到有效控制,不是今天这里出事就是明天那里出事,事端多多,人心不宁,这样的环境怎么发展?因此,经济要发展,老百姓要过小康生活,就必须稳定,必须和谐。要创造一个和谐稳定的社会环境,就必须提高我们各级班子和领导干部处理新时期人民内部矛盾的能力。在现实生活中,大量的社会热点、矛盾、冲突以及局部地区出现的不稳定事态,多是以利益分配为主要内容的人民内部矛盾,这是我们地方党委、政府必须有力有效、及时妥善解决好的问题,这是对执好政的一个基本的能力要求。但是我们现在好多同志缺乏驾驭全局、处理人民内部矛盾的能力和素养,大量的人民内部矛盾解决不了,直接反映在信访案件时有发生,信访形势依然严峻等方面。
三、提高地方党委和政府保证人民当家作主的能力。
共产党是无产阶级的政党,党的工作的核心和目的就是领导和支持人民当家作主,这是我们党与其他资产阶级政党的根本区别。我们党执掌政权55年了,能不能真正实现人民当家作主,依然是对我们执政能力的很大考验。如果实现不了人民当家作主,我们共产党执政的社会基础和群众基础就永远不稳。这是个大问题!讲到这个问题,我主要强调各级领导必须学会在法律的范围内大讲民主,真正在我们共产党执政的各个环节和范围实现人民当家作主,把人民的利益始终看得至高无上,最大限度地实现人民群众的利益。
要保证人民当家作主,就必须认认真真地、不走过场地、求真务实地抓好党务公开、政务公开、村务公开、企务公开,从公开上入手,让人民参与。没有这样的意识就没有这样的能力,也就没有执政的资格。我们要求村务公开,可有些村就是不公开,卖了这,卖了那,最后钱都花了,老百姓不知道干了什么,所以就告状。企务公开同样存在问题,我们许多企业的领导干部与现代企业经营管理者的要求相差甚远,完全是一个封建作坊里的店掌柜。厂子出卖了,设备出卖了,也不和职工商量,挣回钱来怎么花也不告职工,工资发不了的原因是什么,职工也不知道,让职工群众怎么能没有意见?还有政务不公开问题,做一些重大决策,往往几个领导拍脑袋,或坐在办公室纸上谈兵,这怎么能行,怎么能保证我们不会犯官僚主义、形式主义的毛病?今后,凡社会和经济重大决策,必须交给社会,必须交给人民群众,公开透明,共同参与。在党务公开的问题上,我们始终强调党管干部的原则,党管人才的原则,但往往我们做得做得就做成领导个人或领导集团里边几个人来决定重大事项的现象。虽然在决定重大人事任免上,我们该走的程序都要走到,比如说任前民意考察,考察来考察去,民主来民主去,但是最后出来的民意非常庸俗,甚至出现了像中央巡视组所指出的那些跑官要官、拉选票、打招呼、打电话等不良现象。正因为这样,导致我们的干部不是全身心放到工作上,全身心投入创造第一流的业绩上,放到群众的口碑上,而是千方百计跑官买官,谁的权力大、谁能办事就向谁靠拢,甚至送钱送物。你说讲民意我就拉选票、买选票、请吃请喝、送礼,搞那种非常庸俗的一套,这是中央巡视组给我们特别点出的一个问题,必须引起高度重视,并切实加以认真解决。
四、提高各级领导班子和领导干部防止腐败的能力。
各级领导班子要切实加强党风廉政建设,围绕提高执政能力这一重点,坚决防止腐败现象的发生。这一点非常关键,因为它是实现上述“三种能力”的保证。如果一个地方的党委、政府不再立党为公、执政为民,不再代表最广大人民根本利益,异化了,走到了反面,那就变质了,腐败了,一切也就免谈了。这样讲并不是耸人听闻,难道这几年全国出现的一个地方的党委和政府班子彻底变质、烂下去的例子还不够惊人吗?安徽阜阳从县委书记王怀忠到县长、组织部长、宣传部长、政法委书记、公安局长全部落马,沈阳“慕马案件”导致县长、县委副书记、副县长68个领导干部“一窝端”。再大到黑龙江省原省长、国土资源部原部长田凤山案发后,黑龙江省委副书记、副省长等等均被牵涉出来。所以,强调这个问题并不是杞人忧天,一个地方的腐败最容易形成一个班子腐败,形成群体腐败,形成一窝腐败。因此,我们全党以及各级地方党委必须增强防止腐败能力。要保证我们__的领导班子不发生问题,我这个班长承担着第一责任,但要保证从思想上、行动上永远立党为公、执政为民,又不是我一个人能够做到的。所以,我们各级党委、政府都必须高度重视这个问题,切实增强防止腐败的能力。作为一级党委、政府,如果保证不了自己这个班子不出问题,那就没有任何资格来执政。党管不好自己的事情,怎么去执政?不久前,县委、县政府、县纪检委通过新闻媒体都重新郑重做出了廉政承诺。作为班长,我带头和全体县委常委承诺:第一不跑官要官;第二坚决拒绝收受任何人送的钱币、有价证券和贵重物品;第三管好自己配偶、子女和身边工作人员,不允许打着旗号谋利益;第四不插手__县的任何重大建设项目。其实,这些对党的领导干部廉政建设、廉洁自律来讲,都是最基本的要求,我们既然承诺了就一定要兑现。治党必须从严,不从严这个党就会成为一个千疮百孔,无任何凝聚力、战斗力的组织!因此,我真诚地欢迎各级领导干部和全县群众从对我监督开始,严格地对全体县委班子成员进行监督。如果同志们听到了社会上的议论,可以直接和我讲,和县委、县纪检委讲,也可以向省委、中央反映,我完全接受大家来自各方面的监督。一定要强化对各级领导干部的教育、监督和管理。有人监督是大好事,只有心中永远有所惧畏,才能慎独、慎微、慎欲、慎交,就怕无所畏惧,什么都不考虑,无拘无束,那样就会出问题。
总之,对于我们一级地方党委、政府来说,必须加强自身建设,切实增强执政能力,推动全县经济和社会的全面、协调、可持续发展,这是新形势、新任务对我们提出的最大挑战和考验。希望各级领导干部珍惜__这几年来经过艰苦努力而赢得的政治、经济和社会发展的良好局面,珍惜这几年用我们的伟大实践而赢得的团结战斗、有作为的班子,抓住机遇,乘势而上,把我们__的事情踏踏实实办好,__是大有希望的。
【党委党建范文】二。
同志们:
今天是中国共产党成立82周年。我们在这里隆重集会,庆祝党的生日,表彰为我区三个文明建设做出突出贡献的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。其目的就是要回顾历史,总结经验,激励斗志,号召全区各级党组织和广大党员干部高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实党的十六大精神,解放思想,与时俱进,开拓创新,为加速我区全面建设小康社会,创造出新的业绩,谱写出新的篇章。在此,我代表区委向战斗在全区各条战线上的广大共产党员致以亲切的节日问候!向被授予“两先两优”光荣称号的集体和个人表示热烈的祝贺!
一、中国共产党82年的伟大实践和光辉历程。
中国共产党自197月1日成立至今,已经走过了82年的辉煌历程。82年前中国共产党诞生之时,党员只有五十几人,面对的是一个灾难深重的旧中国。82年后的今天,我们党已成为在全国执政50多年、拥有6,400万党员的大党,中国人民已拥有一个欣欣向荣的社会主义祖国。这个巨大变化,是中华民族发展的一个历史奇迹。
回顾中国近代史,自1840年鸦片战争以后,由于满清政府的腐败无能,具有五千年文明史的泱泱大国,遭到了西方列强的侵略和蹂躏,半封建、半殖民地的社会使国家主权受到侵犯、领土被瓜分、人民被奴役,中华民族处于危难之中,虽有无数的仁人志士实行改良,发动起义,不惜抛头颅、洒热血,前赴后继,英勇斗争,但缺乏正确的路线指引,没有从本质上改变中国社会的命运。十月革命胜利后,马克思主义在中国的传播,为中国共产党的成立确定了思想理论基础,为致力于拯救中国革命的先驱指明了方向。1921年中国共产党的成立,翻开了中国革命的新纪元。以毛泽东同志为代表的中国共产党人,把马克思主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合,创造出了中国的马克思主义即毛泽东思想,指导中国革命走出了一条农村包围城市,武装夺取政权的新民主主义革命道路。经过五次反围剿和举世瞩目的二万五千里长征、抗日战争、解放战争等28年的浴血奋战,中国共产党领导全国人民终于推翻了三座大山,社会主义新中国以其崭新的姿态,傲然于世界的东方,饱受苦难的中华民族从此站立起来。
新中国成立后,我们党又在帝国主义的层层封锁之下,在经济萧条、百业待兴的历史时期,致力于领导中国社会主义改造,完成土地改革,恢复国民经济,迅速医治了战争带来的创伤,胜利完成了抗美援朝、保家卫国的历史使命。在此基础上,又不失时机地创造性地实现了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,消灭了剥削制度和剥削阶级,确立了社会主义制度,开始全面建设社会主义,逐步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,巩固了新生的人民民主专政的政权。
特别是党的十一届三中全会以来,以邓小平同志为代表的中国共产党第二代领导集体认真总结了中国社会主义革命和建设的经验教训,解放思想,实事求是,深化改革,扩大开放,坚持“一个中心,两个基本点”的基本路线,建立了社会主义市场经济,指导中国走上了建设有中国特色的社会主义道路,开创了社会主义现代化建设的新局面。以江泽民同志为代表的中国共产党第三代领导集体,高举邓小平理论的伟大旗帜,继续深化改革,扩大开放,大力推进和完善社会主义市场经济体制,克服了重重困难,战胜了来自政治、经济领域以及自然界的各种风险,实现了国民经济持续快速健康发展,维护了社会政治稳定,以非凡的政治智慧和高超的驾驭能力带领全党全国人民把建设有中国特色社会主义事业全面推向了21世纪。新世纪,新纪元,党的十六大胜利召开,是中国特色社会主义发展史上的又一个重要里程碑。十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想,实现了党的指导思想的与时俱进,解决了新世纪新阶段党的建设的重大历史性课题,是一个历史性的决策,也是一个历史性的贡献。对于确保社会主义中国在风云变幻的国际局势中始终保持安定团结和强大生机,确保我们党始终走在时代前列和不断增强创造力、凝聚力、战斗力,确保胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标,具有重大现实意义和深远历史意义。
中国共产党82年的光辉历程证明了一个颠扑不破的真理:没有中国共产党就没有社会主义的新中国,没有中国共产党就没有中华民族的伟大复兴,没有中国共产党就没有建设惠及十几亿人口的小康社会的宏伟构想。中国共产党不愧为是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来的伟大光荣正确的党,不愧为是中国人民的领导核心,不愧为是中国先进社会生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民利益的代表。
二、我区党建的深刻变革和巨大成就。
在中国共产党的领导下,__区党组织也经历了从无到有,从弱到强,从沧桑起步到不断发展壮大,直至带领全区人民加速向全面建设小康社会迈进的崭新阶段。
1943年5月,__、___受晋察冀中央分局东北工作委员会的派遣,来到__,执教于___小学,以教学为掩护,秘密开展地下党建工作,建立了第一个地下党支部。1945年“八.一五”日本投降后,地下党全部接收了日伪政权,并奉命建立了中共__市工作委员会,1946年4月,党组织暂时撤离了__。1948年2月在__市__区__乡____村,建立了中共__县江家房区委员会,组织领导建立民主政权,进行土地改革,废除封建土地制度。1949年——1957年,__区先后设有中共__市工农区委员会、中共__市第五区委员会和__县柳树区委员会。1957年9月27日成立了中共__市郊区委员会,原中共__市第五区委员会和__县柳树区委员会一部分划入郊区。1959年5月14日,中共__市__区第一次代表大会在区机关食堂召开。1968年5月,成立__市郊区革命委员会。1971年1月,恢复中共__市郊区委员会。1984年7月,中共__市郊区委员会更名为中共__市__区委员会。现在全区党的基层组织已达到375个,党员已发展到6,600人。虽然在不同的历史时期,__区的党建工作因历史原因也经历了曲折和艰辛,但建设中国特色社会主义事业和实现共产主义的伟大理想的信念始终没有改变。
近两年来,全区各级党组织和广大党员以“三个代表”重要思想为指导,积极投身于改革开放和经济建设,着眼于大局,立足于当前,展望于未来,做出了积极的探索和应有的贡献,使__区的经济环境、社会环境和人民生活水平有了较大改观。全区物质文明、政治文明和精神文明建设共同进步。农业产业结构调整实现了新突破,工业经济发展实现了新飞跃,开放型市场体系建设取得了新成效,外向型经济发展再上新台阶,城乡基础设施建设和市容市貌有了新改观,民主与法制建设迈出了新步伐,精神文明建设开创了新局面,社会各项事业得到了新发展,城乡人民生活水平有了新提高,一个政通人和,百业俱兴,欣欣向荣的新__正阔步迈向新征程。
我们通过开展“三讲”教育回头看活动,比较好地解决了广大党员干部在党性党风方面存在的突出问题,进一步增强了牢固树立理想信念和讲政治的坚定性;增强了学习党的基本理论和贯彻党的基本路线的自觉性;增强了贯彻民主集中制的自觉性和领导班子的凝聚力;增强了恢复和发扬党的优良传统和作风的自觉性。达到了思想上有明显提高,政治上有明显进步,作风上有明显改变,纪律上有明显增强的目的。
我们通过学习贯彻实践“三个代表”重要思想,进一步提高了各级党组织的执政能力和执政水平,增强了党组织的凝聚力和战斗力,密切了党与人民群众的血肉联系,使党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,营造出聚精会神搞建设,一心一意谋发展的浓厚氛围。为切实把“三个代表”重要思想学习好、落实好、实践好,在“三个代表”重要思想学教活动期间,广泛开展调研活动,帮助农民解决了大量制约农村经济发展的突出问题,积累了新经验、增长了新本领,提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力,达到了党员干部经常受教育,农民切实得实惠的目的。
我们通过学习贯彻十六大精神,进一步明确了今后发展的思路,紧紧抓住经济建设这个中心不动摇,切实把发展作为执政兴区的第一要务,坚持在提高执政水平上狠下功夫,在转变作风上狠下功夫,在建设开放型__上狠下功夫,在实施项目工程上狠下功夫,以超常规的工作,为提前实现“十五”计划,加速我区全面建设小康社会迈出了关键的一步。
所有这些充分体现了广大党员干部解放思想、与时俱进,开拓创新的良好风范;充分体现了党组织的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用;充分体现了党的领导是建设经济强区、科技强区、文化强区的有利保证。
三、按照“三个代表”要求全面推进__各项事业的发展。
“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设,推进我国社会主义自我完善和发展的强大思想武器。贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。各级党组织和广大党员要牢牢把握这个根本要求,不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。在践行“三个代表”重要思想过程中,着眼全局,立足实际,永立潮头,承担使命,充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用,全面推进党的建设新的伟大工程,使我们党永远成为带领人民全面建设小康社会的核心力量,成为建设中国特色社会主义的中流砥柱。
第一,要在代表先进生产力的发展要求上,充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。经济建设是全党工作的中心。我们要牢固树立发展是硬道理的观念,紧紧抓住经济建设这个根本任务不放,牢牢把握社会生产力的发展趋势,不断调整和完善经济发展思路,千方百计提高生产力水平。党的十六大提出把发展作为执政兴国的第一要务,明确了我们当前和今后工作的方向。要使我们的事业大发展、快发展,就要尽可能地提高生产力水平,创造一切有利于生产力发展的积极条件。区委、区政府确定今年为“项目年”,提出了“一切围绕项目跑,一切围绕项目转,一切围绕项目干”的工作思路,并且确定了全年要新上项目100个,固定资产投资要达到10亿元的目标。经过全区上下的共同努力,截止目前,全区gdp完成120,000万元,为年计划的58.9%,同比增长24.2%;全口径财政收入完成9,600万元,为年计划的50%,同比增长16.9%;一般预算收入完成4,500万元,为年计划的53.8%,同比增长11.7%。新上和扩建项目85个。其中,500万元以上的项目53个,已开工的500万元以上项目50个。固定资产投资达到180,000万元。这些成绩的取得,是全区广大党员干部群众努力拼搏,锐意进取的结果,也是各级党组织集中精力抓大事,协调各方促发展的结果。但是,大家应该清醒地认识到,要实现全年的目标还有一定的距离,要实现提前超额完成“十五”计划的奋斗目标更是任重道远。各级党组织和广大党员要进一步增强时不我待的紧迫感和加快发展的责任感,在任何时候、任何情况下都要咬定发展不放松,狠抓项目不动摇,在促进一产转型增收,二产提速增效,三产开发增量上下功夫,大力发展社会生产力,膨胀经济总量,壮大经济的整体实力,使经济更加繁荣,人民生活更加殷实。要善于审时度势,牢牢抓住当前中央在我省实施老工业基地振兴战略这个千载难逢的机遇,既要利用我们的区位优势,资源优势和产业优势,以项目为依托,把现有的项目做大,把前期运作的项目做实,又要努力向国家产业政策,特别是省市产业结构调整的方向靠拢,变优势为强势,使我区的经济发展不仅与广阔的域外经济接轨,还要与国家的优惠政策接轨。
第二,要在代表先进文化的前进方向上,充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。先进文化是我们党在思想上精神上的一面旗帜,是社会文明程度的重要标志。在经济社会里,高度发达的经济与地区的文化底蕴息息相关,大文化的支撑有利于产生科学和创新的思想,有利于创建经济发展的广阔平台,有利于构筑社会进步的和谐环境。各级党组织和广大党员要身先士卒,当好楷模。成为影响和带动广大群众,具有思想导向性和精神辐射力的领军旗帜。要不断解放思想,更新观念,紧紧围绕我区经济社会发展的实际,在思路上创新,在工作上超前,在意识形态上永远立于时代的前沿,为全区经济和社会的发展提供强大的精神动力和思想保证。一要以创设最佳发展环境为目的,教育引导全区广大群众摆脱传统观念的束缚和落后思维方式的影响,牢固树立与市场经济相匹配的发展意识,竞争意识,开放意识和服务意识,克服等靠要和小进即满的错误倾向;牢固树立不畏艰险,合力拼搏,勇攀高峰的责任意识和协作精神。二要以满足人民群众日益增长的精神文化需求为根本出发点,开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动。以诚实守信为重点,大力倡导爱国守法,明礼诚信,勤俭自强,团结友善,敬业奉献的新型道德规范,全面提高全区人民的整体素质和文明程度,形成适应社会主义市场经济发展的政治、思想和道德体系,实现经济和社会的协调发展。三要以创建学习型城区为目的,引导广大群众树立起终身学习的思想,不断学习新知识,掌握新技能,用知识提高能力,用知识改变命运,用知识创造未来,适应知识经济迅猛发展的要求,在全社会形成崇尚知识,崇尚科学,反对愚昧,反对落后的良好风气。通过学习,形成良好的社会风尚,进而保持昂扬向上,奋发有为的精神状态,提升团结统一,勤劳勇敢,自强不息的伟大民族精神。
第三,要在代表最广大人民的根本利益上,充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要是我们全部工作的出发点和落脚点。共产党员的宗旨就是全心全意为人民服务,我们所做的一切,就是为了提高人民群众的物质文化生活水平,我们全面建设小康社会的目的,就是要为人民谋取最大的利益。唯其如此,党才能始终得到广大人民群众的拥护和支持,才能永远保持马克思主义政党的本色和宗旨,才能在历史演进中取得波澜壮阔的伟大成就,才能战胜一切困难始终立于不败之地。因此,在实际工作中,一要保持密切联系群众的作风。各级党组织和广大党员干部要按照党的先进性的要求,充分展示共产党人的本色和风采,时刻牢记我国的基本国情和党的庄严使命,牢记人民的重托和自己肩负的历史责任。深入基层,深入群众,倾听群众的呼声,关心群众的疾苦,时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。前一时期,在抗击“非典”的战斗中,全体党员以不争的事实,向人民群众交了一份满意的答卷。在防“非典”期间,全区各级党组织和广大党员干部舍小家而顾大局,尽其职而谋其责,在危难中锻炼自己的党性,在紧急时刻挺身而出,捍卫了人民群众的生命安全,体现了共产党人不怕牺牲,不畏艰险的高尚情操。各个防“非典”工作组抽调一线的党员干部更是冲锋在前,不遗余力地组织群众,严防死守,不留纰漏。工作有拼劲,有生气,部署周密,措施得力,为防“非典”工作取得阶段性胜利立下了汗马功劳。同时坚持了一手抓防“非典”,一手抓经济建设的“两手抓”方针,在组织农民春耕备耕生产、积极为群众寻找致富门路,帮助农民搞好台田建设等方面,也涌现出了许多典型事例和典型人物,进一步增进了党群、干群关系,密切了党和人民群众的血肉联系,发挥了先锋模范作用。二要保持艰苦奋斗的本色。要认真学习贯彻胡锦涛同志在西柏坡的重要讲话,在新形势下,坚持做到“两个”务必。要自觉抵制贪图享乐,安于现状,浮躁浮夸,急功近利,铺张浪费,大手大脚的思想和作风,以艰苦奋斗的精神,带领群众聚精会神搞建设,一心一意谋发展。三要保持清正廉洁的本色。党在人民群众中的威望和地位依赖于我们执政的清廉和从政的自律,人民群众评价我们工作也往往把是否能“守廉”作为分辨好与坏的坐标。因此,党员干部要不断发挥表率作用,必须树立廉政意识,抵得住各种诱惑,经得住各种考验,清清白白做人,干干净净做事。要切实加强权利观、利益观和价值观的教育,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线,坚决铲除腐败滋生的温床,严格遵守党员干部廉洁自律的有关规定,管好本人,管好家人,管好周围的人。同时要带头作好反腐败斗争,对腐败现象和腐败分子绝不姑息迁就,以保护党的纯洁性,维护人民的利益。
总而言之,全面贯彻落实党的十六大精神,需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;加速实现全面建设小康社会,需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;加快全区三个文明建设步伐,需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;推进__经济社会的跨越式发展,需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;提前超额完成“十五”计划、实现五年再造一个__的奋斗目标,需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。各级党组织和广大党员要进一步增强责任感和使命感,按照《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》要求,深入学习,深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神,把思想进一步统一到“三个代表”重要思想和十六大精神上来,把智慧和力量进一步凝聚到十六大确定的各项任务上来,振奋精神,开阔视野,着眼新的实际,总结新的经验,探索新的思路,制定新的措施,推动各项工作取得新的进展。
同志们,在新世纪的征程上,我们的事业无比神圣,我们的使命无上光荣,我们的责任无比重大,我们的前途无限光明。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面加强党的领导,大力改善党的领导,充分发挥党的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。团结和带领全区人民,解放思想,与时俱进,励精图治,开拓创新,为全面建设小康社会,实现__在新世纪的全面振兴而努力奋斗。
在全镇党员干部以案促改警示教育大会上的讲话
企业发展如同大海行舟,总会经历风浪、经受考验。越是情况复杂、形势多变,越要保持清醒、保持定力,牢牢把握好前进方向,使企业发展行稳致远。
一要保持持续创业的定力。一个企业只有不断新陈代谢、激发活力,才能茁壮成长、长盛不衰。传统产业要以“智能化、绿色化、高端化、国际化”为导向,开展智能化改造,促进“成本优化”和“效率提升”,增强企业核心竞争力。加速淘汰落后产能、低端工艺,实现技术迭代、工艺更新,最大限度避免“低端锁定”“同质竞争”,推动存量产业焕发青春活力。
二要保持坚守实业的定力。当前,从上到下都把振兴实体经济摆在了更突出的位置,各级支持实体经济的导向更加鲜明、措施更加有力;我们也把做强实体经济,作为产业强镇的主方向,积极汇聚政策、资金、技术、人才等要素,造浓“亲实业、重实业”的氛围,坚定不移助推实体经济发展。广大企业要以发展实体经济为荣,顺应形势、发挥优势,用足用好各类资源、坚持不懈壮大实业,挺起x经济的坚强脊梁。
三要保持做强主业的定力。实践证明,凡是主业强的企业,无论宏观环境、市场形势如何变化,都能历经考验、屹立不倒,甚至化危为机、逆势上扬。就如兴益特变,几十年如一日,一心围绕主打产品做文章,即使处于经济下行期,仍能保持强劲增长态势,成为特种变压器行业的龙头企业。再比如华威封头、大平杆塔等企业,在夯实主业、成为龙头后,继续精耕细作、精益求精,保持了欣欣向荣的发展态势;还有不少企业,在巩固主业后,探索多元化、跨领域发展,打开了未来发展的新天地。希望大家都能瞄准行业龙头、单打冠军的目标,聚精会神、踔厉奋发,加快把主业做得更强、把基础打得更牢,真正让企业发展得更加扎实、更为稳健、更可持续。