行政是保证组织正常运作的重要环节,负责处理各种事务和管理人员。以下是一些行政工作的最佳实践案例,供大家学习和参考。
依法行政工作计划
20__年来,镇在县委县政府的正确指导下,深入贯彻落实科学发展观,坚持科学决策、民主决策和依法行政,进一步加快政府职能转变。按照县政府推进依法行政重点工作安排的通知要求,通过加强执法队伍建设,建立和完善各项行政执法工作制度,强化执法监督等工作,全面推进法治政府建设,全力确保依法行政各项工作落到实处。
一、加强组织领导,完善工作机制。
成立以镇长为组长,分管副镇长为副组长,各相关部门负责人为成员的依法行政工作领导组,负责指导协调全镇的依法行政工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓;制定年度工作计划,分解和细化具体工作职责,并纳入年终考核;配备兼职法制员1名,负责法律知识的培训及规范性文件的审查;建立党政班子集中学法制度。
二、转变政府职能,提升管理能力。
坚持依法行政,执行党委决定,服从人大监督,认真听取人大代表及群众的意见建议,充分发挥工会、共青团、妇联、关工委的桥梁纽带作用,提高决策的合法性、执行性;建立行政问责和行政执法过错追究制度,加强效能督查和绩效考评,真正让岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等刚性规范落到实处;实行政府法律顾问制度,聘请1名司法所干警为政府法律顾问,充分发挥参谋助手作用;进一步强化服务理念,完善政务服务中心及村级便民服务代办点建设,全力促进行政审批便民、公开、高效运行。进一步规范茶叶、柑橘、花卉协会,为农业增效、农民增收发挥积极作用;建立政府信息公开制度,充分保障群众的知情权,全力确保涉农资金发放、重大建设项目征地拆迁、林权改革、计划生育等信息公开透明,截止目前,全年已累计公开信息300余条。
三、加强制度建设,严肃政府行为。
完善集体决策,重大事项社会公示制度,认真执行规范性文件制定中的各项制度。今年,围绕旅游区建设、城乡环境综合治理、村改项目建设等先后召开人代会2次、座谈会5次,法制员协助处理涉法事宜1件。通过上述相关制度的建立和实行,促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。
四、履行法定职责,推进行政执法。
切实加强场镇执法管理,规范场镇执法服务运行机制,接受群众咨询投诉;实施文明创建24小时工作制和无休日制度,综治巡逻人员及联系方式向社会公开,坚持文明执法、公正执法,严格工作督查;建立巡查巡视制度,健全快速反应机制,开展集中巡查,对农贸市场、花园广场等集中场所分时段重点管理,维护正常公共秩序;分类解决车辆乱停乱放、衣物乱摆乱晾、垃圾乱堆乱倒、网线广告乱贴乱挂形为;建立卫生清扫收集清运管理机制,实施全天候保洁,加固更新垃圾中转房,新增垃圾桶20个,将垃圾规范堆放,扩大卫生保洁面,由场镇主街道向后街握手街延伸;集中开展拆违活动,整治景区环境,严禁违规建筑;切实加强计划生育行政执法,规范推进违约金和社会抚养费征收,做到收缴分离、罚缴分离;认真开展道路交通、农家乐食品、烟花爆竹等安全检查;依法加强林政管理和生态环境保护,严肃查处影响和破坏经济环境事件。
五、强化行政监督,提高执法水平。
自觉接受人大、政协的执法监督,认真办理议案、提案,对代表们提出的朝阳湖学校周边的安全、环境等问题,给予高度重视和落实;自觉接受监察审计部门监督,对群众反映的问题及时答复%;积极参加行政诉讼,认真执行法院判决决定;建立党政班子集中学法制度,支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训,不断提高政府依法管理社会和工作人员依法行使职责的能力和水平。所有执法人员持证上岗,做到执法公正、规范执法、亲民执法,落实行政执法责任制,全力确保执法有据、执法有度、执法有效。
六、防范化解矛盾,促进社会和谐。
高度重视社会治安综合治理和社会矛盾纠纷排查调处工作,认真开展安置帮教和工作,不断加强公民思想道德建设和未成年人思想道德教育,保护妇女儿童合法权益;充分发挥镇村作用,通过排查和化解工作,切实将诸多社会矛盾化解在萌芽状态,将问题解决在基层,多年信访案件办结率达90%以上,促进了社会的稳定和谐。建立起《镇突发公共事件应急预案》、《镇森林防火应急预案》以及《镇安全生产重大事故应急预案》等系列预警和应急机制,进一步提高了应对突发事件的能力,极大地增强了保障镇域内的社会公共安全。
一、切实加强依法行政学习、宣传,深入贯彻《纲要》和《决定》,确保年度推进依法行政有安排,有方案.
二、建立健全行政决策制度,完善重大决策听取意见制度,坚持重大行政决策集体研究决定制度,建立重大行政决策实施情况信访评估、行政决策责任追究制度,坚持问政于民、问需于民、问计于民。
三、规范行政行为,推进合理、合法行政,依法履行职责,维护经济和社会秩序,优化发展环境,打造争创石象湖旅游区良好外部环境。
四、落实责任,强化依法行政监督考核,开展依法行政督查,按照谁主管谁负责的原则,依法、及时、就地解决发现的问题,努力把矛盾化解在基层、把问题解决在基层。
五是全面履行法定职责,全力确保国家法律法规和政府依法行政规章制度落到实处,推动和谐社会建设再上台阶。
依法行政工作计划
20xx年是实施十二五规划承上启下的重要一年,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕商务中心工作,健全商务法律制度,规范商务行政执法行为,不断提升依法行政的意识和能力,做好年度依法行政各项工作。
进一步健全商务依法行政工作机制,积极推进依法行政和政务公开,规范决策程序,完善监督制度,切实增强依法行政工作规范化水平。
1、完善行政决策机制。建立健全重大行政决策机制,落实重大决策规则和程序,制定与群众切身利益密切相关的政策文件时,向社会广泛征求意见,完善重大行政决策跟踪反馈、论证评估等制度。
2、加强依法行政监督考核工作。根据市依法行政领导小组文件精神,参照市级行政执法部门依法行政工作考核内容,分解落实各职能处室依法行政责任目标任务,年终进行考核。
3、加强行政规范性文件法律审查工作。严格依法制定规范性文件,不断提高规范性文件质量。加强规范性文件合法性审查、备案、评估清理工作,做到有件必备、有错必究,切实维护法制统一和政令畅通。建立健全重要行政规范性文件制定工作机制,采取向社会公开征求意见、专家论证、听证等不同方式,广泛听取意见和建议。
1、全面深化行政执法责任制。根据机构改革职能调整情况,进一步疏理完善行政执法工作制度。落实行政问责制度,严格追究执法过错责任,推动建立分工明确、责任清晰、考核科学、评价公正的行政执法责任体系。
2、强化行政执法规范化建设。切实加强行政执法规范化建设工作,进一步规范行政许可行为,着力提升行政执法案卷规范化程度,确保执法卷宗资料齐全、完整,归档材料符合档案管理规定。
3、加强行政执法人员管理。落实行政执法人员资格管理制度和亮证执法制度。行政执法岗位工作人员必须参加相关培训,并通过执法资格考试,未取得执法资格的不得从事行政执法工作。建立行政执法主体、行政执法人员和执法监督人员信息库,实施动态管理。
建立健全行政调解工作机制,规范行政复议工作程序,畅通行政复议申请渠道、简化复议申请手续,注重行政复议过程中运用调解的方式解决纠纷。做好外商投资、对外贸易纠纷处理工作,及时处理、反馈各种纠纷和案件,按时办结率力争达到98%以上。
抓好六五普法工作,认真落实领导干部和机关工作人员学法制度。加强行政执法培训,积极组织参加省、市有关法律法规知识和行政执法业务培训,提高行政执法人员的执法能力。加强商务法律法规的宣传,重点组织做好对新出台和专业性较强的商务法律法规的培训工作。
街道依法行政工作计划
为切实加强街道办事处自身建设,全面推进依法行政工作,根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《2012年盘龙区全面推进依法行政工作要点》,结合街道办事处工作实际,制定建安街道2012年推进依法行政工作计划如下:
一、加强组织领导,建立学法制度,营造依法行政工作开展的良好氛围。
依法行政是社会主义民主政治的内在要求和根本体现,对于推进和加快依法治国,打造法治政府有着积极和深远的影响。2012年,是我国十二五规划的关键之年,也是我街道办事处依法行政最好时期的一年。
一是要加强依法行政的组织领导。要进一步提高对加强法治政府和依法行政工作重要性的认识,统一思想,加强对法治工作的领导。要充实法治工作领导小组力量,将具有较强法律知识能力和较高法律素养的机关干部调整充实到领导小组中来。
二是要全面落实依法行政责任制。围绕街道办事处2012年度重点工程,通过不断强化部门领导的抓落实意识和率先垂范作用,确保领导责任到位、人员落实到位、工作措施到位,切实发挥组织、协调与督促作用,定期研究和部署本地区的依法行政工作,推动整个机关的依法行政工作有序开展。三是注重法规知识的教育培训。要定期组织机关有关人员学习行政许可法规知识,选派相关干部、执法部门工作人员参加各种依法行政知识培训,提高依法行政工作水平。首先,要在领导班子中实施依法行政的教育学习计划,把法律法规的学习作为领导班子年度学习内容的主要组成部分,全面提升党政领导干部的法律素养和自觉运用法律知识执政的能力水平。其次,要在机关干部职工中开展法规知识培训,通过以会代训、业务培训等形式,树立广大干部职工依法行政的意识。在此基础上,要结合“五五普法”教育宣传,有针对性地开展新法规、新政策的学习活动,不断树立全体机关人员依法执政的自觉性。
二、改进工作方法,创新执法方式,完善依法行政工作开展的制度保障。
要着眼新形势条件下依法行政工作面临的新特点、新要求,根据街道实际情况,不断探索和完善依法行政的方法措施,以制度创新推进依法行政工作的开展。要发挥制度建设的基础性作用,在进行制度建设时,努力推动工作方法与执法方式的创新,确保制度的明确具体、科学规范、切合实际、切实可行。
一是坚持政务公开和政府信息发布制度。信息公开透明是建立法治政府的必要前提。为此,今年要继续按照有关规定,落实好政府日常工作中的信息公开制度。通过公示栏、政府网站等形式,公开政府干部人事、财政、重点工作、工程以及城市建设管理、人口计划生育、涉农事务、工业、环境和文化体育发展等项目内容,做到及时公开、有效公开。二是坚持重点工作听证和招投标制度。为有效预防重大工程项目出现违规问题,必须坚持和落实在重大工程项目中的听证制度,如涉及土地征用、工程规划、环境保护等,要广泛听取群众和社会各界的意见、建议,确保决策的正确性。对在资金项目10万元以上的公建项目,必须严格招投标手续,做到公开、公正和规范实施。
三是推进制度创新工作。开展政府透明化运动,建立政务依法公开制度,切实保障群众的知情权、参与权和监督权;积极探索建立安全生产、食品安全等预警机制,勇于创造应急管理新路径,让群众的生命安全和财物安全得到最大程度地保障;重视行政复议和行政诉讼工作,明确可调解的范围、方式及调解的要求,做到依法、主动化解。
三、建立科学决策机制,健全民主决策程序,回应依法行政工作开展的发展要求。
要充分发扬民主决策机制,建立和完善依法、科学、民主的公共决策机制。建立完整的科学民主决策机制,形成科学决策的规则和程序,做到政务公开,发扬民主,对涉及人民群众切身利益的重大问题、重大决策措施和重大政府投资项目,要进行充分的法律、规划和可行性论证,广泛听取专家和群众的意见,确保决策的科学性和可持续性。决策时要坚持公平、公开、公正的原则,通过集体讨论,尊重客观事实,从多种决策方案中,优中选优;决策实施过程中,要加强跟踪和督促落实,发现问题,及时纠正;决策实施后,要实行决策错误追究制;决策实施终结时,要由决策监督机构进行客观的决策效果评价。
四、做好新制发规范性文件的制发把关及清理工作街道各职能部门制定和发布规范性文件要严格遵守法定权限和程序,不得违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,不得违法增设公民、法人和其他组织的义务。定期开展规范性文件清理工作,对不符合法律、法规规定,或相抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展的规范性文件予以修改或废止;规范性文件除依法需要保密的外,要通过政府网站、或公开栏等向社会公布,未经公布的,不得作为行政管理的依据。
五、进一步加强和改进信访工作。
认真贯彻《信访条件》,按照抓预防、排查、化解、查处、责任的“五抓”信访工作责任制要求,深入开展“信访事项规范办理年”活动,严格按照“路线图”即调解,行政三级办理、法院两审终审、检察院法律监督、人大监督,依法规范办理信访事项;加大信访排查调处矛盾纠纷的力度,重点排查农村土地征收、城镇房屋拆迁、山林权属争议等容易引发群体性事件的问题;建立健全信访诉求利益表达、督查督办、源头预防和领导责任等各项制度,完善工作机制,切实提高预防和妥善处理信访问题的能力。
六、建立多元化行政争议解决机制。
切实加强化解行政争议的能力,充分发挥行政调解在解决行政争议中的作用,积极做好预防和化解行政争议工作,建立行政复议与行政审判良性互动机制,进一步拓展人民调解与行政调解、司法调解的衔接领域,深化大调解理念,探索建立以人民调解为基础、司法调解和行政调解紧密结合的社会矛盾纠纷调处工作机制。
依法行政工作计划
为进一步强化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作质量,着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力,规范依法行政权力和自由裁量权工作运作,结合我局的工作实际,特制定201x年度依法行政工作计划。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十x大精神和依法治国基本方略,持续开展深入学习实践科学发展观,在市委、市政府的正确领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,严格按照法定权限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事务,依法完善依法行政的工作机制,探索建立健全科学依法行政管理模式,不断提高依法行政服务科学发展的潜力和水平,为建设和谐冷水江创造良好的发展环境和法制环境。
二、总体要求。
透过依法行政的实践,推进行政决策的科学化、民主化、法制化建设。注重由依靠行政手段管理向依靠与运用法律手段管理转变。依法行政工作计划。提高行政规范性文件监督管理水平;加强对行政执法活动的监督检查,严格实行执法职责和执法过错追究倒查制,提高法律效率,促进廉政建设,确保法律的严格实施和政令畅通;进一步转变职能,改善管理方式,推行电子政务,网上政务,提高行政效率,构成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制;建立服务型、学习型的机关,切实提高本部门本行业及其执法人员的依法行政水平和潜力。
三、具体措施。
(一)进一步健全和完善依法行政工作机制,依法落实科学民主决策。
1、建立健全重大行政决策听取意见制度。严格落实依法行政制度,在事关冷水江的经济发展和民政社会福利事业发展重要的投资项目的制定,直接涉及到人民群众具体利益和行政行为时,要广泛集中民智,充分听取方方面面的意见,在广泛听取意见和充分论证的基础上,由局群众讨论决定,杜绝滥用职权,防止决策的随意性。
2、做好行政规范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,对已经失效或不贴合上级规定的,个性是不贴合《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》和冷水江等的有关规定和要求,及时予以废止或修改。
3、完善行政规范性文件制定程序。严格依照法定权限、遵循规定程序制定行政规范性文件,涉及由市政府出台规范性文件,由业务股室拟稿,分管领导把关,局主要领导签批,局办公室负责全局行政规范性文件呈报工作。依法行政工作计划。
(二)严格依法行政,提高行政执法水平。
1、加强行政执法队伍建设。规范行政执法行为,做到持证上岗、执法亮证、程序合法。强化行政执法人员的服务意识、教育职责意识、法制意识。加强行政执法人员的廉政教育,坚决防止和追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题,维护法制的尊严,树立执法人员的良好形象。
2、加强行政执法职责制。建立健全以行政首长职责制为核心的执法体系,保障法律、法规的正确实施。要按照依法行政的要求,明确执法权限,落实执法职责,在不断总结行政执法实践的基础上充分发挥行政职责制的作用。
3、进一步深化政务公开工作。向社会公示与公民、法人与其他组织利益密切相关的办事资料、条件、程序和投诉渠道。公开的资料要做到合法、完整、规范、具体、统一、有效。做到上墙、上网络、下农村、下社区。
4、认真做好依法行政工作。规范依法行政工作程序,严格落实审核审批手续,在执行行政许可、非行政许可、服务类审核、审批工作中加强沟通协调,稳妥处理,推进公开、公平、公正依法行政。
(三)强化行政执法监督,依法从政工作。
1、在开展民政事务管理中,自觉理解群众和上级主管部门的监督,理解司法机关依据行政诉讼实施的监督和舆论监督。
2、加强局机关行政内部的层级监督,及时发现和纠正行政机关违法的或者不当的行政行为。
3、加大对发生重大行政处罚案件审查力度,严格按照规范行政自由裁量权的实施意见进行查处,并上报上级主管部门和县政府备案审查。
4、切实加强行政执法错案追究的落实,对本系统内行政执法人员在行政执法过程中,因违法或不当的行政行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,要依法追究行政职责。
(四)进一步完善制度,确保依法行政质量。
1、抓好民政职能方面的依法行政制度建设。根据中共中央《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,按照省市民政部门、市法制办对于依法行政工作规定,要进一步抓好依法行政制度的贯彻落实。要把各项制度规范化、具体化。要将行政许可、非行政许可、服务类项目的统一办理、实施程序、听证、监督检查、职责等制度,按照职能分工,分解落实到各股室、职责人,制定统一的依法行政工作流程,透过定期的监督通报,从建设高效合法的内外环境着手,进一步规范依法行政行为,转变工作方式和作风,改革行政管理方式,提高办事效率,真正展现“满意群众”的形象。
2、探索高效动作的行政审批制度。结合行政审批制度改革工作,围绕办事效率、服务质量、工作作风等方面,全面理顺民政审批程序,深化行政审批体制改革。进一步完善、简化审批工作程序,减少审批环节,创新审批方式,完善联审制度。对于属于行政许可范围的社会团体、民办非企业单位,要严格按照许可程序贯彻执行,明确行政许可的申请、受理、审查、决定、听证、变更等规范程序,加大监督检查,保证依法开展行政许可工作;对于其他行政审批程序,要进一步规范行政审批程序,严格依法行政,对于涉及民政行政审批的资料、程序、时限、职责人,全部向社会公开承诺,个性是对于最低生活保障、优抚安置、婚姻登记等行政审批程序,要建立内部协调运转机制,探索集中行政审批受理机制,更好地为群众服务。
3、强化对行政执行人员培训。用心参加各级组织的依法行政知识培训,把学习培训成绩作为考核资料和任职晋升依据之一,提高行政执法人员的法律素质和执法水平。
4、健全行政执法人员和领导干部学法制度。领导干部要带头学法,行政执法人员自觉学法,增强依法行政、依法办事意识,自觉地运用法律手段解决涉及到民政业务方面的各种矛盾和问题。
依法行政工作计划
一、全面实现“一门式一网式”政务服务模式。
一是依托省集中人社一体化信息系统建设,将我局所有对外服务事项共114项全部进驻实体办事大厅和网上办事大厅,全面实现一门进来、一窗通办、一网联办的“一门式一网式”服务模式。二是建立机关事业单位人员信息数据库,实行政府内部审批事项网上全流程办理,实现机关事业单位办事“零跑动”。三是建立全程留痕、过往可溯、进度可查的监管系统,确保所有对外服务事项办理流程、时限、结果等信息即时可查,实行在线效能监督,提高行政效率。四是指导各县(市、区)人社部门统一使用省集中式人社一体化信息系统,建设省、市、县(市、区)三级共享交换体系建设,为全市通办乃至全省通办打下夯实的基础。
二、转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式。
一是进一步简政放权,转变政府职能,精简权责清单事项,下放权力,使原来“重审批轻监管”的管理模式转变为“轻审批重监管”的管理模式。二是继续深化行政审批制度改革,推进行政审批委托制,按照“减少层级,重心下移”的原则,逐步将行政审批事项下放或委托给各县(市、区),激发基层创新发展活力,为群众提供便民高效的行政服务。三是积极做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接工作,建立“放开事前审批审核,加强全过程监督防控,强化事后监督追责”的监管模式,加强事中事后监管的放管结合。
三、加大普法力度,推进依法行政。
一是加强人社法治机关建设,建立规范性文件管理制度、重大事项行政决策制度、行政执法岗位责任制度,严格规范公正文明执法,推进依法行政。二是全面开展法治宣传活动,既要加强领导干部学法力度,提高依法行政水平;也要加强企业和职工的法治宣传教育活动,提高全民法律意识。
依法行政工作计划
2017年,我局依法行政工作的总体目标是:坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断提高制度建设质量,大力推进依法公正文明执法,进一步提高依法行政意识和能力,努力推动法治建设上台阶。
一、加强法制培训学习,提高依法行政能力。
高度重视依法行政意识与能力的培养。局领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。推进领导干部学法经常化、制度化,健全培训学习长效机制。坚持和完善党委(党组)中心组的学习安排,每季度组织一次中心组法律法规学习活动。学法的主要内容以学习宪法,党中央有关加强民主法治建设的方针政策,政治、经济、文化和社会事务有关的法律法规,以及国家新颁布的住房建设专业法律法规。组织行政执法人员开展两期依法行政培训班,主要学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、畜牧水产相关法律法规;并将围绕执法技能、执法热点难点、执法风险防范等情况进行研讨。
二、健全规范性文件制定、发布程序和备案审查制度。
严格规范性文件制定和发布程序,将征求意见、合法性审查、集体讨论决定作为制定规范性文件的必经程序。认真做好规范性文件备案审查工作,对本局下发或代县政府草拟的规范性文件须经局法制科初审后,报县政府法制办进行认证审查、听证、审议等程序。
三、努力提高制度建设质量,进一步推动依法决策。
严格依法决策,确保行政决策的主体、程序、内容符合相关法律法规规定。充分发挥法制机构、法律顾问和法律专家的作用,防止越权决策、违法决策。建立健全重大决策机制,把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。对住房保障、房屋征收补偿、市政公用事业发展、标准规范及重要工程建设项目、重大行政处罚事项等有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,提高决策的预见性、科学性和有效性。
四、规范行政执法主体和行为,确保严格公正文明执法。
一是规范行政执法主体。严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规规定,做好执法主体清理工作。严格界定执法权限,明确委托执法的依据、事项、权限和时限,并向社会公布。二是严格依法履行职责。切实解决当前市场监管中存在的执法不严、违法不究的问题,加强畜禽水产品质量安全的监督执法力度,及时纠正违法违规行为。三是规范行政执法行为。坚持公正执法,树立严格按程序执法意识,健全行政执法程序,细化执法流程,做到有案必查、违法必究、过罚相当。认真组织实施关于规范行政处罚裁量权的有关规定,规范行政处罚裁量权,避免执法随意性。四是坚持文明执法。把严格执法与文明服务统一起来,创新执法理念,改进工作方法,注重管理与服务并重、处置与疏导结合,不得粗暴对待当事人,不得侵害执法对象的人格尊严。
五、加强行政执法责任追究,强化行政监督作用。
完善行政执法责任制。通过行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评、法律知识考试等方式,加强对行政执法人员的评议考核。落实行政执法责任追究制度,明确行政问责和过错追究范围、规范行政问责和过错追究程序,有效防止公共权力不作为、乱作为和不当作为。开展住建系统行政执法案卷评查工作,重点加强对住建行政许可、行政处罚案卷的规范化管理工作。
六、加强法制宣传和信息工作,营造依法行政的良好舆论氛围。
加大我局法制宣传力度,进一步充实宣传内容,大力宣传在依法行政过程中采取的措施、建立的制度、积累的经验、涌现的典型、取得的成效。充分利用电视、报刊、网络等媒体,开辟政府法制宣传的新方式、新途径,进一步扩大我局法制宣传的覆盖面、影响力。深入开展法制宣传教育主题活动,结合"12•4"全国法制宣传日活动、新颁布的住房建设专业法律法规宣传活动,引导群众运用法律手段解决纠纷,依法理性化解矛盾,为我县住建系统创造良好的法制环境。
依法行政工作计划
201x年,我局依法行政工作的总体目标是:坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断提高制度建设质量,大力推进依法公正礼貌执法,进一步提高依法行政意识和潜力,努力推动法治建设上台阶。
一、加强法制培训学习,提高依法行政潜力。
高度重视依法行政意识与潜力的培养。局领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本资料的社会主义法治理念,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的潜力。推进领导干部学法经常化、制度化,健全培训学习长效机制。坚持和完善党委(党组)中心组的学习安排,每季度组织一次中心组法律法规学习活动。学法的主要资料以学习宪法,党中央有关加强民主法治建设的方针政策,政治、经济、文化和社会事务有关的法律法规,以及国家新颁布的住房建设专业法律法规。组织行政执法人员开展两期依法行政培训班,主要学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、畜牧水产相关法律法规;并将围绕执法技能、执法热点难点、执法风险防范等状况进行研讨。
二、健全规范性文件制定、发布程序和备案审查制度。
严格规范性文件制定和发布程序,将征求意见、合法性审查、群众讨论决定作为制定规范性文件的必经程序。认真做好规范性文件备案审查工作,对本局下发或代县政府草拟的规范性文件须经局法制科初审后,报县政府法制办进行认证审查、听证、审议等程序。
三、努力提高制度建设质量,进一步推动依法决策。
严格依法决策,确保行政决策的主体、程序、资料贴合相关法律法规规定。充分发挥法制机构、法律顾问和法律专家的作用,防止越权决策、违法决策。建立健全重大决策机制,把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和群众讨论决定作为重大决策的必经程序。对住房保障、房屋征收补偿、市政公用事业发展、标准规范及重要工程建设项目、重大行政处罚事项等有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,提高决策的预见性、科学性和有效性。
四、规范行政执法主体和行为,确保严格公正礼貌执法。
一是规范行政执法主体。严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规规定,做好执法主体清理工作。严格界定执法权限,明确委托执法的依据、事项、权限和时限,并向社会公布。二是严格依法履行职责。切实解决当前市场监管中存在的执法不严、违法不究的问题,加强畜禽水产品质量安全的监督执法力度,及时纠正违法违规行为。三是规范行政执法行为。坚持公正执法,树立严格按程序执法意识,健全行政执法程序,细化执法流程,做到有案必查、违法必究、过罚相当。认真组织实施关于规范行政处罚裁量权的有关规定,规范行政处罚裁量权,避免执法随意性。四是坚持礼貌执法。把严格执法与礼貌服务统一齐来,创新执法理念,改善工作方法,注重管理与服务并重、处置与疏导结合,不得粗暴对待当事人,不得侵害执法对象的人格尊严。
五、加强行政执法职责追究,强化行政监督作用。
完善行政执法职责制。透过行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评、法律知识考试等方式,加强对行政执法人员的评议考核。落实行政执法职责追究制度,明确行政问责和过错追究范围、规范行政问责和过错追究程序,有效防止公共权力不作为、乱作为和不当作为。开展住建系统行政执法案卷评查工作,重点加强对住建行政许可、行政处罚案卷的规范化管理工作。
六、加强法制宣传和信息工作,营造依法行政的良好舆论氛围。
加大我局法制宣传力度,进一步充实宣传资料,大力宣传在依法行政过程中采取的措施、建立的制度、积累的经验、涌现的典型、取得的成效。充分利用电视、报刊、网络等媒体,开辟政府法制宣传的新方式、新途径,进一步扩大我局法制宣传的覆盖面、影响力。深入开展法制宣传教育主题活动,结合"124"全国法制宣传日活动、新颁布的住房建设专业法律法规宣传活动,引导群众运用法律手段解决纠纷,依法理性化解矛盾,为我县住建系统创造良好的法制环境。
依法行政工作计划
(一)加强街道办事处依法行政工作是建设法治政府的重要基石。街道办事处是政府的派出机构,处于政府工作的第一线,是政府各项政策的重要执行者,各种社会矛盾和纠纷大多数也发生在基层并需要街道办事处处理和化解。街道办事处能否切实做到依法行政,很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。加快街道办事处依法行政的进程,关系到我区推进依法行政,建设法治政府整体战略的实施,也是构建和谐社会的必然要求。
(二)提升街道办事处依法行政潜力是推进依法行政的重要保障。进一步加强街道办事处依法行政的观念,提升依法行政的潜力和水平,能够更好地维护人民群众的利益和政府的形象,保障区域经济的健康发展和社会的和谐稳定。街道办事处依法行政工作是法治政府建设的重点和难点,要把加强街道办事处依法行政工作作为推进依法行政建设法治政府的关键环节和重要举措,放在重要位置抓紧抓好,抓出实效。
(三)加快街道办事处依法行政进程是实现法制治区的重要措施。实施“法制治区”战略、建设法治是我区的一项长期任务和不断实践、不断探索的过程,好处深远,职责重大。加快街道办事处依法行政的进程,全面提高各街道办事处经济、政治、文化和社会各领域的依法行政水平,是进一步推动“法制治区”战略,促进我区实现办事规范便捷、执法公正高效、社会管理到位、环境和谐稳定的“法制先进城区”目标的重要举措。
二、切实把握加强街道办事处依法行政工作的总体要求。
推进依法行政,建设法治政府,职责在政府,重点在基层。我们要凝心聚力、抢抓机遇、锐意创新,全面推进街道办事处依法行政进程,构成政府依法行政、企业依法经营、基层民主自治、公民知法守法、社会和谐稳定的良好法治环境。
加强街道办事处依法行政工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导,坚持以人为本,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,深入实施“文化立区、科教兴区、法制治区、民本建区”战略,贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市法治建设纲要精神,构建街道办事处依法行政的制度体系,规范行政执法行为,增强基层依法行政的潜力和水平,加大行政执法评议考核和职责追究力度,推动街道办事处依法行政的进程,为法治政府建设奠定坚实的基础。
三、进一步加强街道办事处依法行政工作的主要措施。
(一)规范街道办事处依法行政工作的行政行为。
1.决策机制科学化。为进一步提高行政决策的科学化、民主化、规范化程度,各街道办事处要认真落实《区政府重大行政决策实施办法》(府100号),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策、凡是涉及重大财政支出的决策,都经过街道领导会办、风险评估论证、社会公开征求意见、法制部门合法性审查等程序,力求使各项决策更加贴合实际、贴合经济发展规律和公众意愿。确保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策,均自作出决定之日起20个工作日内向社会公布,在重大决策实施必须时间后对实施状况进行检查、评估,评估结果向社会公布。区政府监察部门要加大对行政决策的监督力度,对超越法定权限、违反法定程序的决策行为,行政决策失误造成严重后果的行为,应作出决策而不作为、玩忽职守、贻误工作的行为,都要依法追究相关领导和直接职责人员的职责。
2.政务信息公开化。各街道办事处要按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,主动扩大公开的范围,拓展公开形式,要按照《政府信息公开条例》的规定,编制街道政务信息公开指南和公开目录,按规定主动或依申请公开街道信息,公开资料真实、完整、准确。完善政务信息依申请公开的受理机制,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,要探索建立公共利益评估机制,对申请人的申请事项进行科学合理评估,防止公开不当危害公共利益。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人保密的事项外,街道办事处应当公开信息并为公众查阅信息带给便利条件,要重点推进财政预算、公共资源配置、社会公益事业等领域的信息公开。
3.委托执法规范化。为规范行政执法行为,促进行政机关合法、公正、有效地行使职权,根据《市行政执法程序规定》(府法1号),区政府法制办要对区行政执法机关委托街道办事处行使行政执法职权的领域进行梳理,并按照相关法律、法规、规章编制街道办事处的行政执法依据目录,同时,组织委托行政执法机关和受委托街道办事处签订书面委托协议并留存备案。委托的行政执法机关对受委托街道办事处组织实施的行政执法行为应当负责监督,并对该行为的后果承担相应的法律职责。受委托街道办事处应当严格按照法律、法规、规章规定,组织在委托范围内,以委托行政执法机关的名义实施行政执法,不得将委托事项再行委托,保证法律、法规、规章在辖区内得到全面、正确实施。
4.制度建设精细化。街道办事处应当按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政基本要求,建立健全推进依法行政各项。
规章制度。
以落实较为完备的制度体系为抓手实现各项工作的制度化、规范化管理。要坚持把依法行政工作与机关效能建设相结合建立健全服务承诺制、首问负责制、办结制、过错职责追究制等制度提高工作效率规范行政行为树立街道办事处依法礼貌服务的良好形象推进依法行政工作的深入开展。
(二)加强街道办事处依法行政工作的监督检查。
1.规范依法行政状况报告。街道办事处应当依据每年区依法行政工作要点,针对辖区内存在的突出问题和薄弱环节,拟定推进依法行政工作的年度计划,并定期向区政府报告推进依法行政工作的状况。区政府法制办要及时做好推进街道办事处依法行政工作的综合协调、督促指导、政策研究和状况交流等工作,广泛宣传、适时推广各街道办事处依法行政工作中的好经验和好做法,为全区依法行政工作树立先进典型。
2.完善依法行政评议考核。区政府法制办要全面总结近几年依法行政考核的工作经验,组织有关部门、邀请相关专家学者等,研究建立公开、公平、公正的依法行政评议考核机制,确保考评工作全面、公正、准确,并有效运用考核成果。各街道办事处对区依法行政评议考核中所提出的问题要及时反馈整改意见,并落实整改。
3.强化行政复议层级监督。区政府法制办要完善行政复议工作机制,畅通行政复议渠道,依法受理公民、法人和其他组织对街道办事处具体行政行为不服的行政复议申请,贴合法定条件的行政复议申请按时受理率、办结率均要到达100%,并公正作出行政复议决定,化解行政争议,维护人民群众的合法权益。
4.严格行政行为职责追究。区政府法制办要制定或修订完善行政执法职责规定,健全行政问责配套制度,坚持把对具体行政行为、政务信息公开、群众意见推荐办理中存在的行政不作为、失职渎职和损害群众利益的行为作为问责重点,做到有错必纠、有责必问,按照职责权限追究相关人员的职责。
四、认真落实加强街道办事处依法行政工作的组织保障。
(一)加强领导。各街道办事处要树立推进依法行政是政府工作的第一意识、第一态度、第一职责,切实加强对依法行政工作的组织领导,明确街道办事处的专(兼)职法制工作人员,扎实开展工作。要从“重执法轻服务”向“在服务中体现执法”转变,实现服务和执法的有机统一,运用法律手段管理经济、文化和社会事务,依法妥善处理各类社会矛盾,提升人民群众的满意度。
(二)周密部署。各街道办事处要周密安排,详细部署,有计划、分步骤地推进街道依法行政工作,坚决克服形式主义走过场。要将街道办事处依法行政工作作为一项长期工作,持之以恒的抓紧抓好。同时,大力培育、推广依法行政先进典型,充分发挥典型示范带动作用。区政府及其部门要带头做好依法行政工作,督促和支持街道办事处依法行政,并为街道办事处依法行政工作的推进创造条件、排除障碍、解决困难。
(三)广泛宣传。区政府法制办要注重搞好对外宣传,组织各街道办事处开展推进依法行政工作经验交流会,交流状况、推广经验,推动整体工作进程。各街道办事处要充分运用大众媒体,同时在街道网页上设立专栏,及时公开推进依法行政工作开展状况,构成良好的舆论氛围和工作环境。
201x年,**区司法局依法行政工作的总体要求是:深入贯彻落实党的xx届四中、五中、六中全会精神,以建设法治政府为目标,紧紧围绕我局工作实际,强化行政执法监督,落实行政执法职责制,狠抓行政执法队伍建设,切实将依法行政贯穿于司法行政工作的各个环节。
一、增强依法行政观念,提高依法行政潜力。
一是加强对依法行政工作的组织领导。健全行政执法职责制领导机构,落实依法行政工作一把手负责制,切实提高对依法行政工作重要性的认识,将依法行政。
列入年度工作重要议程。
二是加强领导干部和公务员学法用法。坚持党组理论中心组学法制度、行政机关工作人员学法制度。认真开展领导干部学习教育活动,配合区委、区政府落实区管领导干部法律知识年度考试(考核)制度,组织机关干部参加法制专题讲座、公务员初任培训、更新知识培训等各种教育培训。
三是加强对行政执法队伍的教育管理。按照区法制办的统一部署和安排,组织行政执法人员参加行政执法证的综合法律知识及专业法律知识的培训考试,提高行政执法人员证件管理的规范化和信息化水平。
二、落实行政执法职责制,提高行政执法监管水平。
一是落实行政执法职责制。制定《**市**区司法局行政执法。
岗位职责。
制度》,按照行政执法岗位的法定职权、执法流程开展执法工作,全面落实行政执法职责制,提高依法行政的水平和效能,切实保障国家和人民群众的利益。
二是加强规范性文件制定、审核和备案工作。遵循立项、起草、审核、决定、公布等程序制定规范性文件,进一步加强司法行政系统规范性文件的备案工作。加强审核监督,切实提高规范性文件的质量。全面清理制定的规范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要废止的进行分类,并向社会公告。
三、强化行政监督,提升行政执法效率效果。
一是严格做好行政监管工作。加强对律师事务所、律师年度检查的初审工作;做好对律师事务所、律师的投诉处理工作。
二是加强行政执法监督检查工作,促进行政执法案卷评查的规范化和制度化。每季度开展执法监督检查,提升全区司法行政系统执法水平。推行案卷评查结果和整改状况及时反馈制度,建立评查结果档案制度。
三是自觉理解人大监督,支持政协履职。严格执行人大决议、决定,自觉理解人大监督,及时认真办理政协提案,自觉执行人民法院生效判决或裁定。增强理解人大、政协监督的主动性,拓宽监督渠道,规范理解监督,加强同人大代表、政协委员的联系,突出监督的有效性。
四、依法推进政务公开,主动理解社会监督。
一是加大政府信息公开力度。深化政府信息主动公开资料,及时、准确、具体的公开各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等,将本单位行政审批服务项目、程序、办理时限等资料全面、及时得在电子政务网进行公开,及时更新,加强公众参与和社会监督。
二是高度重视社会监督、新闻舆论监督和网络监督。加强和改善投诉受理,及时依法处理社会公众、新闻媒体对违法或者不当行政行为的投诉、举报或者报道,规范行政执法行为。
三是认真开展业务知识培训,用心提升法治水平。开展执法知识培训,努力提高行政投诉处理、行政处罚、行政复议和和行政应诉工作质量和效率。
201x年,我局依法行政工作的总体目标是:坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断提高制度建设质量,大力推进依法公正礼貌执法,进一步提高依法行政意识和潜力,努力推动法治建设上台阶。
一、加强法制培训学习,提高依法行政潜力。
高度重视依法行政意识与潜力的培养。局领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本资料的社会主义法治理念,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的潜力。推进领导干部学法经常化、制度化,健全培训学习长效机制。坚持和完善党委(党组)中心组的学习安排,每季度组织一次中心组法律法规学习活动。学法的主要资料以学习宪法,党中央有关加强民主法治建设的方针政策,政治、经济、文化和社会事务有关的法律法规,以及国家新颁布的住房建设专业法律法规。组织行政执法人员开展两期依法行政培训班,主要学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、畜牧水产相关法律法规;并将围绕执法技能、执法热点难点、执法风险防范等状况进行研讨。
二、健全规范性文件制定、发布程序和备案审查制度。
严格规范性文件制定和发布程序,将征求意见、合法性审查、群众讨论决定作为制定规范性文件的必经程序。认真做好规范性文件备案审查工作,对本局下发或代县政府草拟的规范性文件须经局法制科初审后,报县政府法制办进行认证审查、听证、审议等程序。
三、努力提高制度建设质量,进一步推动依法决策。
严格依法决策,确保行政决策的主体、程序、资料贴合相关法律法规规定。充分发挥法制机构、法律顾问和法律专家的作用,防止越权决策、违法决策。建立健全重大决策机制,把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和群众讨论决定作为重大决策的必经程序。对住房保障、房屋征收补偿、市政公用事业发展、标准规范及重要工程建设项目、重大行政处罚事项等有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,提高决策的预见性、科学性和有效性。
四、规范行政执法主体和行为,确保严格公正礼貌执法。
一是规范行政执法主体。严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规规定,做好执法主体清理工作。严格界定执法权限,明确委托执法的依据、事项、权限和时限,并向社会公布。二是严格依法履行职责。切实解决当前市场监管中存在的执法不严、违法不究的问题,加强畜禽水产品质量安全的监督执法力度,及时纠正违法违规行为。三是规范行政执法行为。坚持公正执法,树立严格按程序执法意识,健全行政执法程序,细化执法流程,做到有案必查、违法必究、过罚相当。认真组织实施关于规范行政处罚裁量权的有关规定,规范行政处罚裁量权,避免执法随意性。四是坚持礼貌执法。把严格执法与礼貌服务统一齐来,创新执法理念,改善工作方法,注重管理与服务并重、处置与疏导结合,不得粗暴对待当事人,不得侵害执法对象的人格尊严。
五、加强行政执法职责追究,强化行政监督作用。
完善行政执法职责制。透过行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评、法律知识考试等方式,加强对行政执法人员的评议考核。落实行政执法职责追究制度,明确行政问责和过错追究范围、规范行政问责和过错追究程序,有效防止公共权力不作为、乱作为和不当作为。开展住建系统行政执法案卷评查工作,重点加强对住建行政许可、行政处罚案卷的规范化管理工作。
六、加强法制宣传和信息工作,营造依法行政的良好舆论氛围。
加大我局法制宣传力度,进一步充实宣传资料,大力宣传在依法行政过程中采取的措施、建立的制度、积累的经验、涌现的典型、取得的成效。充分利用电视、报刊、网络等媒体,开辟政府法制宣传的新方式、新途径,进一步扩大我局法制宣传的覆盖面、影响力。深入开展法制宣传教育主题活动,结合"124"全国法制宣传日活动、新颁布的住房建设专业法律法规宣传活动,引导群众运用法律手段解决纠纷,依法理性化解矛盾,为我县住建系统创造良好的法制环境。
为进一步强化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作质量,着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力,规范依法行政权力和自由裁量权工作运作,结合我局的工作实际,特制定201x年度依法行政工作计划。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十x大精神和依法治国基本方略,持续开展深入学习实践科学发展观,在市委、市政府的正确领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,严格按照法定权限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事务,依法完善依法行政的工作机制,探索建立健全科学依法行政管理模式,不断提高依法行政服务科学发展的潜力和水平,为建设和谐冷水江创造良好的发展环境和法制环境。
二、总体要求。
透过依法行政的实践,推进行政决策的科学化、民主化、法制化建设。注重由依靠行政手段管理向依靠与运用法律手段管理转变。依法行政工作计划。提高行政规范性文件监督管理水平;加强对行政执法活动的监督检查,严格实行执法职责和执法过错追究倒查制,提高法律效率,促进廉政建设,确保法律的严格实施和政令畅通;进一步转变职能,改善管理方式,推行电子政务,网上政务,提高行政效率,构成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制;建立服务型、学习型的机关,切实提高本部门本行业及其执法人员的依法行政水平和潜力。
三、具体措施。
(一)进一步健全和完善依法行政工作机制,依法落实科学民主决策。
1、建立健全重大行政决策听取意见制度。严格落实依法行政制度,在事关冷水江的经济发展和民政社会福利事业发展重要的投资项目的制定,直接涉及到人民群众具体利益和行政行为时,要广泛集中民智,充分听取方方面面的意见,在广泛听取意见和充分论证的基础上,由局群众讨论决定,杜绝滥用职权,防止决策的随意性。
2、做好行政规范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,对已经失效或不贴合上级规定的,个性是不贴合《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》和冷水江等的有关规定和要求,及时予以废止或修改。
3、完善行政规范性文件制定程序。严格依照法定权限、遵循规定程序制定行政规范性文件,涉及由市政府出台规范性文件,由业务股室拟稿,分管领导把关,局主要领导签批,局办公室负责全局行政规范性文件呈报工作。依法行政工作计划。
(二)严格依法行政,提高行政执法水平。
1、加强行政执法队伍建设。规范行政执法行为,做到持证上岗、执法亮证、程序合法。强化行政执法人员的服务意识、教育职责意识、法制意识。加强行政执法人员的廉政教育,坚决防止和追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题,维护法制的尊严,树立执法人员的良好形象。
2、加强行政执法职责制。建立健全以行政首长职责制为核心的执法体系,保障法律、法规的正确实施。要按照依法行政的要求,明确执法权限,落实执法职责,在不断总结行政执法实践的基础上充分发挥行政职责制的作用。
3、进一步深化政务公开工作。向社会公示与公民、法人与其他组织利益密切相关的办事资料、条件、程序和投诉渠道。公开的资料要做到合法、完整、规范、具体、统一、有效。做到上墙、上网络、下农村、下社区。
4、认真做好依法行政工作。规范依法行政工作程序,严格落实审核审批手续,在执行行政许可、非行政许可、服务类审核、审批工作中加强沟通协调,稳妥处理,推进公开、公平、公正依法行政。
(三)强化行政执法监督,依法从政工作。
1、在开展民政事务管理中,自觉理解群众和上级主管部门的监督,理解司法机关依据行政诉讼实施的监督和舆论监督。
2、加强局机关行政内部的层级监督,及时发现和纠正行政机关违法的或者不当的行政行为。
3、加大对发生重大行政处罚案件审查力度,严格按照规范行政自由裁量权的实施意见进行查处,并上报上级主管部门和县政府备案审查。
4、切实加强行政执法错案追究的落实,对本系统内行政执法人员在行政执法过程中,因违法或不当的行政行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,要依法追究行政职责。
(四)进一步完善制度,确保依法行政质量。
1、抓好民政职能方面的依法行政制度建设。根据中共中央《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,按照省市民政部门、市法制办对于依法行政工作规定,要进一步抓好依法行政制度的贯彻落实。要把各项制度规范化、具体化。要将行政许可、非行政许可、服务类项目的统一办理、实施程序、听证、监督检查、职责等制度,按照职能分工,分解落实到各股室、职责人,制定统一的依法行政工作流程,透过定期的监督通报,从建设高效合法的内外环境着手,进一步规范依法行政行为,转变工作方式和作风,改革行政管理方式,提高办事效率,真正展现“满意群众”的形象。
2、探索高效动作的行政审批制度。结合行政审批制度改革工作,围绕办事效率、服务质量、工作作风等方面,全面理顺民政审批程序,深化行政审批体制改革。进一步完善、简化审批工作程序,减少审批环节,创新审批方式,完善联审制度。对于属于行政许可范围的社会团体、民办非企业单位,要严格按照许可程序贯彻执行,明确行政许可的申请、受理、审查、决定、听证、变更等规范程序,加大监督检查,保证依法开展行政许可工作;对于其他行政审批程序,要进一步规范行政审批程序,严格依法行政,对于涉及民政行政审批的资料、程序、时限、职责人,全部向社会公开承诺,个性是对于最低生活保障、优抚安置、婚姻登记等行政审批程序,要建立内部协调运转机制,探索集中行政审批受理机制,更好地为群众服务。
3、强化对行政执行人员培训。用心参加各级组织的依法行政知识培训,把学习培训成绩作为考核资料和任职晋升依据之一,提高行政执法人员的法律素质和执法水平。
4、健全行政执法人员和领导干部学法制度。领导干部要带头学法,行政执法人员自觉学法,增强依法行政、依法办事意识,自觉地运用法律手段解决涉及到民政业务方面的各种矛盾和问题。
我局推进依法行政工作的总体要求:紧紧围绕市委、市政府的“法治丽水”工作要求,全面落实科学发展观,以服务大局为已任,以更加用心有为地推进全市司法行政机关依法行政为重点,以保障公民合法权益为根本,着力提高制度建设质量,着力规范行政执法行为,着力增强预防和化解社会矛盾纠纷的潜力和水平,着力加强司法行政执法监督各项工作。以“建制度,抓队伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、规范化的轨道,促进司法行政依法行政工作再上新台阶,推动司法行政依法行政取得新成效。
一、深入推进依法行政,大力提升全系统依法行政潜力。加大对国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》的贯彻落实力度,用心破解本系统在依法行政工作中存在的难题,确保依法行政各项要求全面落实到位;建立健全行政首长负责制、“一票否决制”和考核评议机制等各项推进依法行政工作长效机制,明确行政执法职能,制定执法职责制分解细则,将执法职责落实到岗位、职责到人;紧紧围绕“首要标准”,认真组织开展执法评议考核工作,对于执法评议考核中发现的问题,法制部门要督促相关部门及时整改;进一步完善执法评估和执法过错职责追究机制,建立健全重要执法岗位的执法程序,加强对县司法局推进依法行政工作的督促指导和监督检查,协调解决其在工作中遇到的困难和问题,确保县司法局依法行政工作顺利推进。
二、建立健全监督制约机制,充分发挥法制部门职能作用。按照省厅下发的《关于开展201x年度执法监督检查工作的通知》,对执法监督检查工作作出全面部署,注重对基础考核、日常管理等执法源头的监督检查,切实有效地履行法制监督职能;根据《丽水市司法行政系统执法评议考核办法》细则,认真核对局机关执法处室和县(市、区)司法局的年度工作,并作为各县、市司法局的依法行政考核分纳入综合考评成绩;组织开展执法案卷评查活动,完善行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷的评查制度,继续组织开展以行政处罚、行政许可和法律服务投诉处理为重点的行政执法案卷评查活动,查漏补缺,进一步规范执法行为;加大对规范性文件和具体行政行为的审核、备案审查力度,进一步增强规范性文件和具体行政行为报送备案的意识,切实履行报备职责,增加司法行政规范性文件制定的透明度和公众参与度,除涉密外,将及时透过门户网站、新闻媒体等向社会公布,未经公布的规范性文件不得作为执法依据不断提高制度建设质量。
三、注重化解行政争议,着力实现“案结事了”。努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中,严格按照《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定,畅通复议申请渠道,简化申请手续,对依法不属于复议范围的事项,要认真做好解释、告知工作,加强对复议受理活动的监督,坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为,充分保障人民群众的行政复议救济权;将调解工作贯穿于复议申请受理、案件审理、结案等各个环节,创新复议审理方式,依法探索办案新机制、新方法,综合运用书面审理、实地调查、和解等手段办案,用心稳妥地解决行政争议,努力做到“定分止争、案结事了”,努力实现办案的法律效果和社会效果的统一;充分发挥行政复议的层级监督作用,抓住典型案例,总结经验教训,不仅仅对违法、不当行为要及时纠正,而且对执法工作中带有普遍性的突出问题,要举一反三、分析剖析,及时就案件办理中发现的各种问题向相关部门提出意见推荐,督促其完善措施、改善工作,努力预防和减少行政争议。
四、“抓学习,促提高”,提高执法队伍素质。提高要多措并举,透过采取业务培训、实务交流、案卷评查、层级监督等有效措施,努力提升执法队伍和法制队伍的执法水平,注重加强行政案件的业务指导,提高执法人员的实际办案潜力;落实学法制度,制定。
学习计划。
局领导带头学习相关法律法规普遍增强了大家的法治观念提高了法律素养和依法行政水平依法行政意识明显增强用心参加省厅和市府法制办举办的行政执法人员培训班并加大对律师、公证等法律服务工作者、司法干警、社区矫正人员和安置帮教工作人员的培训力度切实提高全体干警和法律服务工作人员公正执法执业潜力和法律服务水平;全面落实党风廉政建设职责制深入开展党性、党风、党纪和廉洁从政、公正执法执业教育切实加强执法执业规范化建设强化执法执业监督检查和管理坚持从严治警努力打造一支公正廉洁的司法行政队伍。
五、深入开展法制宣传教育。组织好“12•4”全国法制宣传日、浙江省法治宣传月、重要法律法规颁布实施纪念日的专项法律知识宣传教育;充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒的优势,透过开办法制专栏、专题讲座、法制征文、法律知识竞赛、义务法律咨询等形式宣传依法治国的理论、方针和政策,用心营造坚持依法行政的良好氛围。
各部门要认真落实局依法行政工作计划,明确职责、任务和权限,坚持始终把依法行政作为工作的基本准则。要将依法行政工作纳入部门年度目标职责综合考评,对依法行政工作任务落实不好的,或在市依法行政工作考核时被扣分的部门,其部门及主要负责人当年不能评为先进单位、先进个人。我局全年依法行政工作任务完成状况,由市局法制处于12月初向市人民政府报告并抄送市全面推进依法行政领导小组办公室。
依法行政年度工作计划
认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神,依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法制政府建设的意见》、《xx县20xx年依法行政工作要点》的要求,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,进一步推进我镇政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。
通过开展依法行政活动,提高全体机关工作人员特别是领导干部依法行政的理念,在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度,基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,科学化、民主化、规范化的行政决策机制,高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制,确保政府的经济监管、市长调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件,全面正确实施法律法规,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法,强化执法监督,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。
从20xx年5月起,到20xx年12月,我镇依法行政工作要完成下列工作任务:
(一)切实转变政府职能,改革行政管理体制。
1、监理健全科学民主决策机制,提高决策水平。修订完善《政府工作规则》,建立《政府重大行政决策规则》,规范行政决策程序,创新民主决策形式,明确决策权限、决策程序、决策责任。
2、坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
3、建立健全行政决策责任追究制度。明确行政决策的监督主体、程序、方式,责任追究的程序、范围、形式,实现决策权和决策责任相统一,使行政决策、监督权限明确,程序规范,责任落实。
4、完善并实施对以政府名义作出的行政行为、行政合同的法制机构事先审核制度,保证其行为的合法有效。
(二)加强规范性文件管理和备案工作。
根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度,紧密结合我镇改革、发展和稳定的实际需要,抓好规范性文件的起草、审查和制定,提高规范性文件质量。
1、严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件,必须做到不与法律、法规、规章相抵触,不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费,对法律、法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费,不改变适用条件和范围。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时,坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。
2、建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。每五年对规范性文件进行一次清理,并将废止或修订情况向社会公布。建立健全规范性文件实施情况评估制度和社会公众对规范性文件提出意见、建议受理制度。
3、加强规范性文件监督检查,完善备案审查制度。规范性文件备案审查做到有错必纠,报备率、报备规范率达到100%。
(三)规范行政执法行为,严格依法行使权力。
1、认真推行行政执法责任制。落实《xx县依法行政工作目标任务及责任分解表》,制定完善《长宁镇依法行政工作考核办法》,加强行政执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,预防和减少行政机关及其工作人员乱作为、不作为,实现权利与责任挂钩。
2、建立和完善行政执法主体资格制度。对各级拥有行政执法权的机关进行审查,纠正过去执法主休不合法和授权托混乱的现象,统一明确行政执法的主体,并向社会告知,及时纠正没有合法依据而行使行政执法权的行为。积极探索镇政府行政执法思路,结合我镇工作实际,采取有效措施,逐步探索依法委托执法等手段。
依法行政工作计划
以“三个代表”重要思想和十七大精神确立的依法行政理念为指导,以全面贯彻实施《辽宁省全面推进依法行政规划(2010—2014年)》为主线,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,推进依法行政工作的要求,强化执法监督,落实行政执法责任制,全面推进劳动保障依法行政工作,依法行政工作计划。
二、工作措施。
(一)完善决策机制,大力推进依法行政。
1、规范和完善重大决策机制和决策程序。建立规范有效的行政决策机制,完善规范性文件的立项、拟稿、论证、报批、审查、发布、备案等程序和制度,严格按程序制定文件,严把质量关,提高规范性文件的拟定质量。
2、认真做好部门内规范性文件的清理工作,掌握法规、政策的立废情况,确保政策的有效性。
(二)加强行政执法队伍建设。
1、进一步加强业务培训工作,全面提高执法人员的政策水平及执法能力。重点加大对《行政许可法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》等新颁布的法律、法规及劳动保障政策性规定的培训学习力度,抓好执法人员参训工作,工作计划《依法行政工作计划》。
2、完善行政执法人员的资格审查制度,让执法人员素质和资格双具备,确保持证执法、依法行政。
(三)认真开展劳动保障普法宣传和依法治理工作,营造良好的依法行政环境。
1、围绕劳动保障工作,继续推进“三法”的宣传贯彻,全面落实“五五”普法规划。以《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》的宣传为突破口,全面加强劳动保障法规政策宣传,提高社会对劳动保障事务的认知度,提高用人单位和经营管理者遵守劳动保障法规意识,提高广大劳动者的维护自身权益意识,提高职工队伍的依法行政意识和依法行政水平,营造良好的劳动保障工作环境。
2、增强普法和依法治理工作的针对性。一是加大全系统普法宣传,增强行政人员正确履行行政行为的法律观念,做到依法行政。二是加强保持经济大局稳定等方面法律法规的宣传贯彻,增强用人单位抵御金融危机的能力。三是加强对农民工的法制宣传,提高其维护自身权利的意识和能力。
3、认真抓好“法律六进”工作,不断。
总结。
活动的新形式、新方法,宣传、推广好经验、好做法,探索建立经常性、制度性的普法工作制度,全面、准确地把劳动保障法律知识送进企业、单位、机关、乡镇、社区、学校。
(四)切实做好行政复议案件和行政应诉工作。
一是在行政复议案件的处理过程中,以事实为依据,以法律为准绳,加强监督,按期结案。二是全力做好行政应诉工作,按照法院的要求,做好答辩和举证工作,做好复议和应诉案件的建档立卷工作。
依法行政工作计划
一、指导思想以党的十七届五中全会、省委十一届十次全委扩大会议和州委十届六次全委扩大会议精神为指导,深入贯彻落实国务院《意见》和《甘肃省全面推进依法行政第二个五年计划(2010-2014年)》为主线,持续深入学习实践科学发展观,在州委、州政府的正确领导下,紧紧围绕全州中心工作,以提升依法行政能力、完善行政决策机制、加强制度建设、规范权力运行为重点,全面提高依法办事水平。
二、成立领导小组。
组长:蓝强。
副组长:马志超。
成员:贾国龙、陈海玲、喇美玲、王明、邓彩霞。
三、
工作目标。
工作制度更加健全,监督制约机制更加完善,全面推进依法行政。
四、主要工作内容。
完善科学、民主的行政决策机制,建立健全重大行政决策的规则和程序。健全重大行政事项和公共政策的集体决策、社会公示、征求意见等机制;健全行政决策的监督体系和决策实施情况后的评价制度,通过跟踪调查和评估等方式,及时发现并纠正决策存在的问题,减少决策所造成的失误;建立健全行政决策责任追究制度,不断完善科学、民主的行政决策机制。
1.充分利用局网站这个平台积极组织全局人员利用业余时间在线学习,不断拓宽学习的范围和深度,提高全局人员的能力与水平。
2.进一步推行政务信息公开。健全政务信息公开制度,积极推行电子政务,建立网络平台,保障政务信息能及时准确公开。逐步建立完善政务信息发布协调机制等相关制度,推进服务型机关建设。
(三)积极开展法律法规宣传教育,营造良好依法行政环境。
1.抓好社会宣传教育,对相关人员的培训教育,大力宣传。
法律法规知识。增强其责任意识、法制意识、诚信经营意识。
2.抓好媒体宣传教育。充分利用报刊、网络等媒体,深入开展普法宣传和业务咨询活动。
五、工作要求。
(一)加强领导,明确责任。局依法行政工作领导小组负责依法行政各项工作的领导与落实,各科室、培训中心、执法支队要高度重视这项工作,严格按照标准要求,积极准备,狠抓落实。
(二)提高认识,统一实施。局机关各科室、培训中心、执法支队要进一步认识依法行政工作的重要性,全局人员要增强依法行政工作的责任感和紧迫感,充分发挥在依法行政方面的参谋和助手作用。
(三)健全行政执法人员和领导干部学法制度。领导干部要带头学法,行政执法人员自觉学法,增强依法行政、依法办事意识,自觉地运用法律手段解决各种矛盾和问题。
依法行政工作计划
自上而下转变观念与否,各部门提供支持与配合的程度如何,都是人力资源工作成败的关键。所以人力资源部在制定年度目标后,在完成过程中恳请公司领导与各部门予以协助。
其它工作包括以下几项:
(一)目的:保障酒楼的人员稳定和正常营业状态。
(二)招聘方式、招聘对象。
1、每月在当地与武清区人才市场联系,定期进行每月/每周人才市场招聘工作,(招聘对象:工程部、后勤部、安保部的员工)。
2、随时通过网络进行人员招聘,(招聘对象:办公室、财务部、收银部、部分服务员及安保)。
3、8月开始联系国内大中专院校,进行某某年冬季学员和某某年夏季学员的招聘。(楼面服务员、出品部员工的招聘)。
4、通过其他方法进行人员招聘,以满足酒楼的人员需求。
(一)目的:
1、使新入职员工初步了解酒楼的具体概况、企业文化、规章制度、以及酒楼福利。
2、通过培训强化员工的酒楼服务意识,以便在今后的工作中更好的为顾客服务,提升酒楼的形象。
3、通过消防安全培训,加强员工的安全意识,强化员工的安全技能,以保证员工及酒楼的安全。
4、对新入职的学员进行体能培训,通过简单的体能培训加强学员的身体素质与心理素质,为正式上岗做铺垫。
(二)培训方式。
1、每月10日培训上月新入职员工;培训内容:企业文化、员工手册、消防知识。培训前与各部门负责人协调,制定完善的培训议程。并对培训员工进行考核,(不合格需补考),并对考核结果进行存档。
2、需要安保部配合对新入职的学员增添体能培训,原因是学员没有任何的工作经验,没有受过学校以外的任何训练,在体能方面有所欠缺。
(一)、评选优秀员工。
1、目的:。
a、增强员工作积极性;。
b、起到工作带头作用。
2、时间:
a、人事部拟定时间、总经理审核时间:7月中旬。
b、具体实施时间:待审核通过后次月开始生效;。
c、每月月底30日部门经理将该部门的月优秀员工评定表交到人事部。7—9月为三季度,于9月底各部门上报三季度优秀员工。
10—12月为四季度,于12月底各部门上报四季度优秀员工。
3、评选方式。
(1)由人事部制定评选标准,各部门负责人根据评选标准及部门主管的审核评价予以评定,经总经理批准方可生效。
(2)各部门每月评选优秀员工两名,季度优秀员工一名,年优秀员工一名。
4、奖励措施。
(1)在酒楼宣传栏的优秀员工一栏张贴照片。
(2)向领导申请奖励费用。
(二)、完善公告栏的员工园地一栏。
1、目的:使员工进一步了解酒楼“以人为本,员工至上”的公司理念。
2、实施时间;8月上旬。
3、具体方式:由人事部负责打印酒楼自开业以来的各项活动的照片,并进行张贴。
(三)、组织员工7—12月的各项体育活动。
(四)、8月中旬组织员工过中秋节的各项工作。
(五)、于每月月底组织好员工过生日。
1、时间:每月月底。
2、方法:。
(1)由人事部根据人员档案列出名单。
(2)根据当月过生日的人数申购饮料、水果等。
(3)给当月过生日的人员发放贺卡,以示祝福。
1、目的:保障酒楼的正常运营。
2、时间:餐厅部通知后勤部需要支援时。
3、方法:
(1)根据餐厅部提供的需要人员数量与各个部门协调。
(2)宴会前根据餐厅部的安排提前熟悉好环境。
(3)组织支援人员在餐厅部规定的时间内到达指定地点,做好相关的工作。
(一)、时间安排。
1、6.7.8月为五钻评定的准备时间。
2、9.10月为申报时间。
3、11月为五钻的预审和正式评审时间。
(二)、落实措施和计划。
1、6月---7月上旬落实评定五钻的三套编写文件。
2、7月上询---8月上旬。
(1)7月初酒楼(依据评定文件)进行自评根据评定结果进行改进和完善。
(2)补写各部门的各类档案文件,如:各部门的卫生检查表、工程部设施设备的检测记录、餐厅部宴会的设备检查记录、菜品营养分析单、成本卡、顾客意见反馈单等。
(3)落实员工等级证书的考试申报工作,员工需持证上岗评定五钻需需员工具有等级证书。
1)高级服务员比例10%得满分,2)中级以上服务员30%得满分。
3)高级烹饪师25%得满分,4)中级烹饪师65%得满分。
5)后勤部要有劳动部门颁发的上岗证书。
6)管理者要有职称证、学历证明。
7)职工80%、50%可以提供岗前培训的合格证书。
(4)需要库房配合整理库房的物品管理。(依照评定标准进行改善)。
(5)采购和库房要找供货商索要(整理好)三证。
(6)需出品部落实大岛酒楼的招牌菜的工作。(评定五钻要有12道招牌菜)需参加评定。
3、7月上旬——8月下旬需工程部及各个部门修复酒楼的坏损设施设备,将酒楼的设施设备完好率达到100%。
4、8月中旬——9月上旬人事部组织餐厅部、收银部员工培训手语、英语。
5、9月上旬开始由人事部进行评钻申报,在申报期间根据评钻文件进一步改进和完善。
6、进行初审和正式审核。
(一)、于每周五进行酒楼的卫生大检查,并进行打分评比,人事部于7月中旬制定卫生评比栏,以促进酒楼各部门员工的卫生意识。
(二)、于8月始整顿宿舍卫生,每月一日对宿舍进行卫生检查同时予以评比,将优秀宿舍和最差的宿舍予以公布表扬及批评。
1、每月办公用品的申购工作。
时间:每月月底各部门将所申购的明细交到人事部汇总,由人事部汇总后经总经。
理批准予以申购。
措施:由人事部门把第一道关控制办公用品的使用量,以节省资源。
3、联系新入职员工的工服订做和跟催工作。
4、根据工作需要做好各种广告用品的制作工作。
5、做好各项领导交办的临时性工作。
依法行政工作计划
全面推进依法行政,努力实现依法统计的总体目标,根据省、市统计法制工作要求,特制定年县统计普法工作计划。
一、进一步学习宣传宪法,努力提高法律意识。
以统计“五五”普法工作为契机,紧紧围绕统计工作大局,大力加强统计法制建设,安排和部署统计普法依法治理各项任务,服务统计改革和发展,服务和谐社会的建设。
(一)学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策和以宪法为核心的法律法规,广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲职责”为主要资料的法制宣传教育,注重培养广大统计人员权力与职责统一、权利与义务的现代法治观念,增强依法行使权利、履行义务的自觉性。
(二)进取推动将统计法知识资料列入今年县委党校领导干部培训班学习课程,进一步巩固对领导干部的普法宣传阵地,进一步加大对县局广大干部的普法培训力度。
(三)继续坚持和完善机关干部学法制度,今年至少举办一次法制讲座或专题学习,加强对专业人员统计法律知识和行政执法知识的培训教育。
二、紧密结合统计工作的重大部署,深入学习宣传统计法。
法制宣传教育的对象是与统计活动有关的所有人员。重点对象是各镇乡、各部门、各单位的党政领导和承担经常性统计调查任务的调查对象及其统计人员,全县统计执法检查员及县统计局的干部职工。
1、扎实开展“视统计信誉为生命”等统计法制宣传教育主题活动,大力推进统计法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,使全社会了解统计法、遵守统计法,为推进依法统计、科学统计、阳光统计营造良好的社会氛围。
2、加强新法宣传。进取采取措施,以《统计法》和即将出台的《全国人口普查条例》、《统计违法违者罚款纪行为处分规定》的学习教育为重点,借助各类培训,经过多种形式抓好统计从业人员及企业负责人的学习教育,更新、充实统计法律法规知识;有计划地推进《统计违法违纪行为处分规定》纳入县党校教学资料,提高领导干部的统计法律意识。
3、及早研究、部署国法制宣传日和统计法宣传旬,认真开展丰富多彩的宣传活动,广泛宣传,充分利用各种新闻媒体,提高新法的社会知晓度,扩大社会影响。
三、坚持普法与法治实践相结合,全面推进依法行政、依法统计。
以统计法制宣传教育为基础,以依法行政、依法统计为目标,坚持学法用法相结合,运用统计执法和监督检查等方式,开展多层次、多领域的依法治理工作,努力提高各级统计机构依法行政水。
1、深入学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《公务员法》等法律法规,深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法职责制的若干意见》以及市政府关于推进依法行政有关文件精神。
2、进一步推广和完善行政执法职责制、执法公示制和执法过错职责追究制,进取建立执法质量考核评议制度和案卷评查制度,进一步加大依法治理力度,促进统计工作全面进入法制化轨。
依法行政工作计划
为进一步规范行政行为,扎实推进依法行政建设进程,依据《赤壁市关于进一步加强依法行政工作的意见》(赤政发[2009]13号)文件精神,结合我局实际,特制定2009依法行政工作计划。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》,努力实践科学监管理念,明确执法内容,落实执法责任,规范执法程序,加强执法监督,提高执法水平,建立健全食品药品监督管理权责明确、行为规范、监督有效的依法行政体系,进一步规范我市药械市场秩序,保障公众饮食用药安全,保护公民、法人及其他组织的合法权益。
建立科学规范、行之有效的食品药品监管工作体系,大力加强行政执法内部监督,深入开展法制宣传,执法人员依法行政意识进一步加强,执法水平和办案质量明显提高,使食品药品监管各项工作制度更加健全,监督制约机制更加完善,全面推进依法行政。
三、主要工作内容。
(一)继续深化行政执法责任制。
1.完善科学、民主的行政决策机制。建立健全重大行政决策的规则和程序。健全重大行政事项和公共政策的决策调研、专家咨询、法律论证、公众听证、合法性审查、集体决策、社会公示、征求意见等机制;健全行政决策的监督体系和决策实施情况后的评价制度,通过跟踪调查和评估等方式,及时发现并纠正决策存在的问题,减少决策所造成的失误;建立健全行政决策责任追究制度,不断完善科学、民主的行政决策机制。
2.继续采取公布投诉举报电话和执行“四分离”、行政执法错案追究等制度,认真做好执法回访工作,加大对行政执法行为的监督。通过平时审核与年度案卷评查相结合的方法,不断提高案件办理质量,不断规范行政执法行为,提高行政执法能力。
(二)加强对规范性文件的监督管理。
严格执行上级相关规定,局内印发的规范性文件必须经过法制员的审核,广泛征求各方意见,局党组集体讨论后才能发布,并报送市法制办备案;以市政府名义发文的必须通过市法制办的审核;对2002年以来制定的各类文件进行清理。通过建立健全规范性文件制定审核、公开发布、定期评估、及时清理等制度,有效推进制度建设质量。
(三)扎实推进规范执法各项工作。
强化对行政执法行为的监督,及时查处违法行为,做到严格、文明、公正执法。
1.开展依法行政、行政执法各项制度执行情况的督查,确保行政许可、行政检查、行政处罚等各项制度得到有效落实。
2.加强执法队伍建设。邀请市普法讲师团老师进行授课,安排新录用公务员参加专业法和综合法培训,积极组织执法人员参加各类业务培训。充分利用局网站“学习园地”这个平台积极组织全局执法人员利用业余时间在线学习,不断拓宽学习的范围和深度,提高执法人员的能力与水平。
3.进一步推行政务信息公开。健全政务信息公开制度,积极推行电子政务,建立网络平台,保障政务信息能及时准确公开。对典型案件和重大案件适时予以公开,逐步建立完善政务信息发布协调机制等相关制度,推进服务型机关建设。
(四)积极开展法律法规宣传教育,营造良好执法环境。
1.抓好对管理相对人的培训教育。结合农村药品市场专项整治工作和“作风能力建设年”活动,开展送法下乡进企业,大力宣传法律法规知识。组织开展对相对人的药品法律法规知识培训,增强其责任意识、法制意识、诚信经营意识。
2.抓好社会宣传教育。结合“3.15”、“12.4”等宣传日开展几次大规模的宣传咨询活动,通过发放宣传单、举办假劣药品展示、在媒体公布举报电话,提高群众的法律意识、维权意识和识别假劣药品、安全用药的能力。开展《食品安全法》宣贯工作。
3.抓好媒体宣传教育。充分利用报刊、广播、网络、电视等媒体,深入开展普法宣传和业务咨询活动,提高社会群众对食品药品监管工作的认知度。
四、工作要求。
(一)加强领导,明确责任。局依法行政工作领导小组负责依法行政各项工作的领导与落实,各股室要高度重视这项工作,严格按照标准要求,积极准备,狠抓落实。
(二)提高认识,统一实施。局机关各股室要进一步认识依法行政工作的重要性,执法人员要增强依法行政工作的责任感和紧迫感,充分发挥在依法行政方面的参谋和助手作用。
(三)科学规划,合理安排。局办公室要搞好组织、协调工作,将计划落到实处;各相关责任股室要主动配合,协同运作,充分发挥各自的职能作用。
依法行政工作计划
为了深入贯彻落实科学发展观,切实贯彻落实党的会议、十七届四中全会精神,紧紧围绕我局中心工作,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全面推进本部门依法行政工作,切实将依法行政贯穿于食品药品监管的各个环节,努力加快法治监管建设步伐,结合我局实际,制定本年度依法行政工作计划。
一、推行行政执法责任制,提高行政执法监管水平
(一)将法律、法规、规章和其他规范性文件赋予我局的行政执法权,自上而下,逐项逐条地认真梳理,层层分解,把执法任务和责任落实到各执法机构的.具体执法人员和执法岗位,明确其执法权限、义务和责任。建立执法机构负责人为依法行政第一责任人的行政执法责任制体系。实行执法评议考核制和执法过错追究制。
(二)完善健全执法案卷评查制度。健全有关行政处罚、行政许可以及其他具体行政行为的案卷评查制度。在执法活动中实施的各种检查工作记录、证据材料和相关的执法文书要及时进行立卷归档。对执法案卷建立定期评查机制,以此规范执法行为,提高执法水平。
二、加强行政执法监督,规范行政执法行为
(一)严格按照法定程序行使权力。建立和完善行政处罚、行政许可等行政程序制度。加强对行政行为的监督检查,纠正和克服重处罚、轻教育,重许可、轻监督,重权力、轻义务的不良倾向。严肃查处超越职权,滥用权力、随意处罚的违法行为。
(二)规范行政许可行为。坚持公开、公平、公正的原则,依法履行告知义务。完善行政许可和行政审批内部工作程序,提高工作效率,严格按照法定期限办结许可事项,维护行政相对人合法权益。
三、增强依法行政观念,提高依法行政能力
(一)提高领导干部依法行政的能力和水平。健全党组中心组学法制度,领导干部要带头学习和掌握宪法、法律和法规的规定,着重理解法律的内涵和法治精神,不断增强法律意识,提高法律素养,树立依法行政的观念。要定期或不定期对领导干部进行依法行政知识培训。
(二)加强执法人员的法制培训和法制宣传工作。一是要健全行政机关工作人员学法制度,保证行政执法人员每年至少参加40小时的法律知识学习,切实提高依法行政的能力和水平。二是加强相关法律法规的宣传工作。切实增强行政相对人的知法、守法观念和自律意识。积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益,营造良好的外部执法环境。
依法行政工作计划
为推进我局依法行政工作,强化依法行政意识,更好地服务建设单位,全面贯彻落实娄底市依法行政工作,结合我局工作实际,制定本计划。
以"十八大"精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,在市委、市政府的正确领导下,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和《湖南省法治政府建设十二五规划》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省级政府服务规定》,以"推进依法行政、建设法制规划"为目标。贯彻落实依法行政各项工作制度和考核标准,必须深入推进依法行政、加快建设法治政府,不断增强广大人民的法治理念和法治思维,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为打造"富饶、美丽、健康、祥和新娄底"创造良好的环境。
以工作制度和机制创新为依托,以问题为导向,以当前亟需解决的问题为中心,健全重大行政决策机制推进行政决策的科学化、民主化和法制化建设;深化行政审批制度改革,加强服务型政府建设,推进政府职能转变;落实执法责任制和执法过错追究制,完善监督体制。实现"执法素质显著提高、执法体系完备高效、执法权责清晰明确、执法行为全面规范、执法监督严密有力、执法形象文明公正"六大工作目标。
成立局全面推进依法行政工作领导小组,党组书记陈伟志任顾问,局长朱昌美任组长,副局长刘志新、副局长黄晓华、纪检组长、监察室主任彭伟才(任常务副组长)、工会主席黄小平任副组长,局各科室和各二级机构负责人为成员。领导小组下设办公室,政策法规科科长李伟世兼任办公室主任,具体负责依法行政日常工作。
1.提高依法行政意识和能力。市规划执法支队和县(市)区规划局(分局)全年要主动组织开展不少于2次的法制学习培训活动,展开形式多样、内容丰富的学习培训,不断提高执法人员法律素质。重点加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《城乡规划法》等法律法规以及法律文书使用、案卷制作等执法业务技能的培训学习,努力做到学深、学精、学透,为进一步提高规划执法人员综合素质,规范执法行为,提高执法质量,打造一支规范化、专业化、现代化的规划执法队伍;不定期举办依法行政知识讲座,建立依法行政培训长效机制。采取请进来、走出去的方式,以法律法规学习为重点,力促形成严谨扎实的工作作风,好学进取的学习风气,切实提高整体执法水平。
责任科室:政策法规科。
配合科室:局机关各科室、局属二级机构、县(市)区规划局(分局)。
2.加强和改进制度建设。执行规范性文件"四统一"和合法性审查、申请审查和有效期制度,全面清理和规范行政审批事项,按照合法、合理、高效、便民、权责统一、监督有效的原则,该取消的必须取消、该调整的必须调整,进行全面清理和规范。对目前全局机关各有关科室、局属各有关单位受委托行使的各类审批权进行再清理,逐项进行复查复审。规范行政审批行为,建立局行政许可集体会审制度。对本系统的行政审批项目,入驻市政府行政服务中心集中办理,限度减少审批的环节、手续和时间。建立行政审批网上投诉系统,局政策法规科和相关科(室)要加强对行政许可项目的动态管理和监督力度,建立长效机制。把行政许可审批纳入科学化、规范化、制度化的轨道。
责任科室:行政审批科、政策法规科。
配合科室:局机关各科室、二级机构及县(市)区规划局(分局)。
3.坚持依法科学民主决策,完善重大行政决策制度。制定重大事项行政的决策的规范性文件,明确决策范围、决策机制、听证事项标准,听证会程序。坚持科学民主决策,涉及群众切身利益,公众对决策方案有重大分歧的都要采取听证会的方式,听取各方意见。形成公众参与、专家论证相结合的决策机制。
责任科室:政策法规科。
配合科室:局机关各科室、局属二级机构、县(市)区规划局(分局)。
4.开展执法案卷评查、执行重大具体行政行为备案。市规划执法支队、县(市)区规划局(分局)要认真落实行政执法案卷评查制度,坚持每半年开展1次自查自纠;由局政策法规科牵头,其他相关科室共同参与,年度内在全系统范围内开展1次行政执法案卷评查或行政执法监督检查,对市规划执法支队、县(市)区规划局(分局)的行政处罚、行政许可案卷进行全面评查,并及时督促整改存在问题。对执行重大具体行政行为进行备案,并及时报市法制办。
责任科室:政策法规科。
配合科室:市规划执法支队、县(市)区规划局(分局)。
5.抓好行政诉讼和行政复议工作。政策法规科要加强与人民法院、市法制办和相关法律专家联系,针对行政复议或行政诉讼案件,及时组织协调相关执法单位参加应诉、复议答复工作,指导其完善资料、收集证据、保证应诉质量和效率,并按规定及时向市法制办上报统计报表。局机关各科室、局属二级机构及县(市)区规划局(分局)应参与行政诉讼和行政复议工作。
责任科室:政策法规科。
配合科室:局机关各科室、局属二级机构、县(市)区规划局(分局)。
6.强化依法行政执法监督。防范执法风险,强化法制监督能力建设。贯彻落实《娄底市规划局过错责任追究办法》,进一步完善内部各项监督机制,实行行政执法检查制度,行政执法案卷评查制度。积极主动地开展行政执法监督工作,及时发现追究行政执法中可能出现的贪腐、以情代法、滥用权利、玩忽职守等问题。真正做到严格执法,公正执法,廉洁执法。加大信息公开力度,杜绝暗箱操作,真正做到执法公开化、透明化。在网上公开监督举报电话,主动接受群众和舆论监督。
责任科室:局纪检监察室、政策法规科。
配合科室:局机关各科室、局属二级机构、县(市)区规划局(分局)。
7.加制宣传力度。由政策法规科负责,信息中心积极配合,年内组织开展不少于1次的法律知识宣传活动。同时,在规划局信息网站上全方位地开展宣传工作。市规划执法支队、县(市)区规划局(分局)要积极配合政策法规科做好以上工作的同时,要主动借助报纸、广播、电视、网络等媒体,对本单位依法行政工作中的典型人物和事件进行大力宣传。
责任科室:办公室、政策法规科、信息中心。
配合科室:局机关各科室、局属二级机构、县(市)区规划局(分局)。
1.统一思想,加强认识。各责任科室要进一步提高对依法行政工作重要性和紧迫性的认识,增强责任意识,要把推进依法行政摆到更加突出的位置,把依法行政作为规划管理工作的基本准则贯穿始终,进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性,强化措施,推进依法行政工作深入开展。
2.明确分工,落实责任。各责任科室要指定专人负责依法行政工作,按照本计划,结合自身实际,将工作任务分解落实到具体岗位和人员,明确工作质量和进展,将各项工作任务落到实处,及时将工作进度上报局依法行政领导小组办公室。
3.完善监督,强化考核。各责任单位要按相关规定及时上报依法行政工作材料。分别于6月30日和12月30前将本科室半年和全年依法行政工作总结报送局政策法规科。法规科定期对行政执法案卷进行评查,并按市政府考核标准进行考核评分。
依法行政工作计划
1.全面实施行政执法责任制。继续推行和完善行政执法责任制及其配套制度,确保行政执法责任制工作有效运行、健康发展。依法开展执法工作,认真落实执法责任,做到行政处罚主体合法,认定事实清楚,证据确凿,适用法律准确,程序合法。
2.全面贯彻新颁布的《行政处罚投诉处理办法》和《违法行政处罚责任追究办法》。根据《行政处罚投诉处理办法》和《违法行政处罚责任追究办法》的要求,规范我局行政处罚等行为。
3.进一步规范行政执法人员的管理。积极参加各级政府部门举办的法制培训,进一步提高行政执法人员的执法水平,严格实施行政执法持证上岗制度。
4.继续深入开展法制宣传教育工作。协同督导室共同开展形式多样的法制宣传教育活动。进一步完善学习计划,落实措施,通过自学、讲座等形式,提高领导干部的法律素质和依法行政能力。
一月,整理年度考核结果,着手制定表彰材料;
二月,总结20xx年度行政执法案卷评查情况,并进行反馈;
参加20xx年度全市依法行政先进集体和先进个人评选活动;
研究如何开展纪念《纲要》颁布七周年依法行政依法治校宣传月活动,制定方案;
三月,将初审报告、考试成绩单、四张表格及行政执法证件报送法制办年审;
制定机关人员法律培训计划;
市政府召开依法行政会议,学习会议精神,讨论本年度工作如何开展;
制定年度工作要点及工作安排意见;
与局属学校签订依法行政目标责任书;
四月,建立执法科室执法行为、执法案卷、执法资料备案制度;
总结宣传月活动情况,上报政府法制办;
组织学校开展法制演讲等活动;
五月,利用局站开展依法行政宣传;
完善行政许可制度和行政执法责任制;
六月,法律学习;
网站上发布消息、法律原文以及模拟试题,组织考试;
七月,检查、总结上半年依法行政运行情况并通报;
八月,民意调查执法人员情况;
协同完成《关于20xx年度“依法治校示范校”申报工作的通知》。
九月,组织案卷评查活动;
十月,考核执法人员;
十一月,准备依法行政汇报材料;
《关于报送20xx年依法行政暨依法行政示范单位创建活动总结的通知》;
十二月,接受法制办考核;
检查、总结下半年依法行政情况;
年终考核学校。
依法行政工作计划
20xx年的依法行政工作,要以党的sb大精神为指导,紧密围绕全市中小企业和非公有制经济发展工作,认真贯彻实施《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法,以及我市《全面推进依法行政五年规划》,以推进本部门依法行政为重点,加强督促检查,狠抓制度落实,促进工作开展,为全市中小企业和非公有制经济又好又快发展营造优良的法制环境。
1、认真开展依法行政知识学习培训工作。本局全体干部职工要认真开展本地本部门依法行政知识学习培训工作,着重培训《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《信息公开条例》、《行政复议法实施条例》、《陕西省依法行政监督办法》、《陕西省行政执法责任制办法》、《陕西省规范性文件监督管理办法》、《陕西政府关于推进市县政府依法行政的决定》、《商洛市政府关于贯彻落实陕西政府关于推进市县政府依法行政的决定的通知》等内容,学习贯彻各部门的专业法律法规,切实增强依法行政的意识和能力,不断提高依法行政工作水平。
2、大力宣传和深入贯彻《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法等法律法规,宣传和普及中小企业法律知识,引导中小企业加强管理,依法经营。加快制定落实省委、政府《加快非公有制经济发展指导意见》的实施办法。
3 、以市中小企业、乡镇企业、非公有制经济信息网站和中小企业和非公有制经济《工作交流》简报等信息化服务体系为平台,加大相关政策、办事程序等政务信息的公开工作力度。局政务公开专栏要及时全面公示政务、人事等各类信息,提高工作的透明度。
4、修订和完善依法行政工作制度。
5、配合劳动部门认真执行《劳动合同法》,完善劳动保障的配套制度,依法保护非公有制企业劳动者和用人单位的合法权益。
6、加强行政执法人员资格管理。作为配合政执法部门,具有执法证件的人员要严格按照《陕西省行政执法证件管理办法》的规定,按时参加资格审核和法律培训,提高行政执法人员的执法水平和责任意识。
7、加强矛盾纠纷排查调处工作,及时解决行政争议,化解社会矛盾。按照调处责任上,实行实施分层负责和首问负责制;在处理方式上,必须实行依法办事;在保障措施上,实行跟踪问效的矛盾纠纷排查调处机制,及时化解矛盾,解决争议。矛盾调解化解力争达到100%。对矛盾纠纷排查调处不力,引发或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的,追究直接责任人的相关责任。
1、提高认识,加强学习,积极提高个人知法用法能力。全局干部职工要充分认识依法行政的`重大意义,要认真学习中、省、市有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性,在不断提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量。各位领导干部要不断提高对依法行政重要性的认识,不断增强责任意识,努力提高依法行政的能力和水平。
2、高度重视,依法办事,扎实推进我局依法行政工作进程。按照部门工作职责、任务,始终把依法行政作为部门工作的基本准则,各科室要根据各自肩负的工作任务,将依法行政贯彻日常各项工作之中,努力促进机关的政治文明建设。
3、认真执行依法行政工作报告制度。按照依法行政工作计划安排,做好部门各项依法行政工作,形成的资料及时完整归档,按时向市政府汇报本部门依法行政工作情况。
依法行政工作计划
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十八大和省市县相关会议精神,紧紧围绕我局中心工作,推进开放式决策、规范执法行为、深化执法监督,确保依法治税基本方略得到全面落实,纳税人合法权益得到切实尊重和保障,努力构成国税机关依法征税、纳税人依法纳税的工作局面,为实施“以湖兴县、蝶变淳安”发展战略营造良好的税收法制环境。
二、主要工作。
(一)落实依法行政保障措施。建立依法行政工作领导、监督、协调机制,充分发挥依法行政工作领导小组牵头作用,增强依法行政保障。逐步健全依法行政考核机制,把依法行政工作中的“法治”理念,分解到税收执法工作各环节,以增强税务人员依法行政意识,构成尊崇法律的良好氛围,提升运用法治思维和法律手段管理税收事务的本事,提高税收法制建设水平。
(二)强化法制宣传。建立领导带头学法、中心理论组集中学法制度;健全网络学法园地,抓实干部网上学法;结合税法宣传月、纳税服务月和“12·4”全国法制宣传日,集中开展法制宣传活动。
(三)完善税收执法体制机制,促进税务行政权力阳光运行。加大信息公开力度,推进公开办税;按省市局税务工作规程、操作手册确定的税务事项、办税程序,明确和细化执法流程、执法环节和执法步骤,做到严格、规范、公正、礼貌执法;规范税务行政处罚自由裁量权,保证税务行政处罚的合法性和合理性;推行说理性行政处罚决定书工作,增强行政处罚的说服力和公信力。贯彻省局《浙江省国家税务局重大税务案件审理工作规程》,规范重大税务案件审理。
(四)加大行政决策制度执行力度。加强税务机关自身建设,规范决策程序,构成依法、科学、民主的税收决策机制,强化决策跟踪反馈,提高决策水平,加强决策监督、推进决策落实、实施绩效评估,提高重大行政决策的科学性、民主性和合法性。
(五)加强对规范性文件的审查清理。加强《税收规范性文件制定管理办法》(国家税务总局令第20号)、《淳安县国家税务局关于贯彻落实《税收规范性文件制定管理办法》的通知》(淳国税政[2010]83号)贯彻落实,从制定程序、备案管理、绩效评估、文件整合和清理多方入手,加强规范性文件备案审查,定期清理工作。
(六)健全税收执法内控机制,构建人机结合的税收执法职责考核追究机制,强化对实体法税收执法行为的监督,促进税收执法规范化。
1。加强税收执法管理信息系统的日常行政执法考核及疑点信息核查。对税收执法管理信息系统反映的执法信息及时调查核实,按过错行为情节轻重,进行申辩调整和过错追究。
2。按照省局《关于全面推进风险预防内控机制建设的意见》要求完成内控机制建设,增强税收执法风险防范管理信息系统应用水平。
3。加大总局、省市局执法督察整改追责力度;落实日常执法检查工作制度,督促职能科室完善制度、优化管理。
(七)健全行政复议应诉机制和机构。贯彻总局《税务行政复议规则》,省局《税务行政复议调解办法》,构建高效、便捷、成本低廉的税务争议解决机制,畅通救济渠道,有效防范和化解涉税争议。
(八)开展依法行政示范单位创立活动。以进取的姿态、务实的作风、创新的思维开展创立活动,同时,以创立活动为契机,认真总结经验,查找不足,扎实推进依法行政各项工作的开展,不断提高依法行政本事和水平。
三、工作要求。
1。加大涉税舆论引导力。深入宣传国税系统推进依法治税、优化纳税服务、加强税收征管等工作举措和成果,进一步提高全社会依法诚信纳税意识和税法遵从度,构建税务机关依法治税,纳税人依法纳税的和谐的征纳关系。
2。推进依法行政考核工作。依法行政工作考核,是整体评价依法行政工作情景,全面检验依法行政工作成效,规范国税系统依法行政工作的一项重要举措,各职责科室要把依法行政工作与税务业务工作紧密结合,对照考核指标,不断完善制度建设。
3。建立依法行政工作情景报告制度。对照我局依法行政考核要求,做好依法行政、普法教育的规划、计划落实,资料报送相关工作,结合我局税务工作,做好备考档案的整理归集。各职责科室每半年报告依法行政工作措施、成效、完成情景和存在的问题。
依法行政工作计划
为了提高对自己的要求,我们可以提前准备好自己的工作计划了。工作计划,是用来达成目标或者完成某件事的方案,做好工作计划,可以帮助我们在下一阶段的工作中胸有成竹。好的工作计划都有哪些内容?小编为了满足您的需要,整理了“今日计划:依法行政工作计划最新模板”,希望对您的工作和生活有所帮助。
认真学习、贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,以科学发展观为指导,以“五五”普法规划为统领,以学校领导、教师、青少年学生为重点对象,以灵活多样的法制宣传教育为载体,以学法、守法、用法为主题,以增强教职员工和青少年学生的法律意识和法制观念为目的,进一步整合法制宣传教育资源,丰富法制宣传教育内容,创新法制宣传教育形式,全面推进依法行政和依法治教工作,提高法制管理水平,为我们杭坪镇教育事业能健康、稳定、持续发展,营造更好的法制环境。
深入开展学校领导班子成员和党员教师学法用法活动,发挥学校领导和党员教师学法用法的示范带头作用。
1、建立学校领导班子成员和党员教师集体学法用法的制度。由学校确定主持此项工作的人员,根据学校实际,具体安排相应的时间、地点,组织领导班子成员和党员教师集体学习有关法律知识,每学期不少于两次。
2、进一步规范教育行政许可行为,切实调查、统计全镇教师的教师资格证,若是有未取得教师资格证的教师,学校督促其尽早尽快参加各相关项目的学习、培训,努力尽早取得合法的教师资格证书。
深入开展教职员工学法用法的教育,增强教职员工学法用法的主动性。
1、深入开展普法教育活动,提高全体教职员工的法律知识水平。由主持此项工作的教师负责收集和学校的各种规章制度,及时上传到学校网站的法制教育专题板块,要求教师重点学习。并将上述法律法规的学习纳入到学校政治学习的内容中,集中学习每学期不少于两次,同样要求做好学习记录,写一篇法制学习心得,上交学校归档。做到自学与集中学习相结合。
2、学校安排相关教师做好与法制副校长的联系工作,并积极参加县教育局会同司法局组织的学校法制教育师资培训,不断提高理论水平,弘扬爱岗敬业的精神。
3、进一步建立健全依法执教制度。学校在加强法制宣传工作力度的同时,积极推进依法执教工作的进程。学校制订相关规章,对教师参加法制学习、培训以及教育教学工作中违规违纪行为进行量化,与教职工的学年度考核挂钩,以此促进教职工工作作风的不断优化,服务质量的不断提升。
1、加强青少年法制宣传教育,继续深入学习宣传、、等法律法规,强化未成年人自我保护意识和法制意识。学校负责此项工作的教师与少先队大队部、法制副校长相互配合,结合学校实际开展“五个一”法制教育活动:
13周,由少先队大队辅导员负责,各班主任安排人选并指导,举办一次法制知识演讲会;
14周,邀请学校法制副校长石根炎来校上一堂法制知识教育课;
15周,由少先队大队辅导员负责,各班主任指导,举办一次法制知识征文比赛;
16周,利用宣传窗、红领巾广播站、标语、墙报、黑板报、横幅、学校网站等媒体,由少先队大队辅导员负责组织开展一系列法制宣传活动。
2、坚持发挥学校第一课堂的作用,每年度做到落实学校法制教育计划、法制宣传教育资料、法制教育时间和师资,邀请法制副校长每学期至少来校上一次法制课或作一次法制教育讲座。
3、充分抓住下薛宅、薛下庄、东岭、曹源、中村、张山、茶山、后阳等村“春泥计划”活动的契机,结合学校、家庭、神会三位一体的教育网络,采用各种形式,把理论与实践,课堂教育与社会教育有机地结合起来,进一步增强青少年的法律意识和自我保护能力,提高青少年学法、用法、守法的自觉性。
4、学校与法制副校长以及杭坪镇综合治理办公室,相互协助,开展校园周围以及周边治安治理工作,结合学生特点开展法制教育活动,利用各社区黑板报,开展法制宣传,努力创建“依法治校”示范单位。