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法院警示教育大会讲话集合
为切实强化×××法院干警公正、廉洁执法,更好地开展以审判业务为中心的各项工作,根据《×××人民法院关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动实施意见》的工作部署和年初××法院反腐倡廉工作安排和集中开展警示教育活动的有关要求,×××法院深入开展了集中警示教育活动,自行征订了《人民法院警示教育案例选编》,保证干警人手一册,保证了开展集中警示教育活动的开展。×××法院以庭室为单位,庭长、副庭长带头带领干警认真学习《人民法院警示教育案例选编》,每个干警撰写一份开展警示教育的心得体会。通过利用法院系统内反面典型案例,引导干警吸取教训,引以为戒,无论在工作上、生活中都要严格要求自己,在思想上更是增强廉洁自律意识,时刻牢记自己的职责,提高拒腐防变能力,做到警钟长鸣,为我州经济社会发展创造了良好的法制环境。现将开展警示教育活动情况汇报如下:
此次集中警示教育活动分学习教育、剖析检查、讨论整改三个阶段进行:
一、在学习教育阶段。××××法院采取集中、分散、中心组学习等多种形式,认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次、六次全会上的重要讲话以及《人民法院警示教育案例选编(第二辑)》。同时,把学习全国法院系统的廉政先进典型结合起来。通过正反两方面的教育,使全体干警深刻认识开展这一活动的紧迫性和必要性,从而统一思想,端正态度,明确目的,增强自觉性,为搞好警示教育打好坚实的思想基础,学习教育面达100%。
二、在剖析检查阶段。××××法院着重抓好了两个方面的工作:一是组织全体干警对照典型案例进行全面剖析。采取中心组学习,专题民主生活会、座谈会、党支部会议、党小组会,集中上党课,组织心得体会交流活动等形式,以《人民法院警示教育案例选编(第二辑)》中违纪案件为反面教材,认真分析他们从高级领导干部堕落为腐败分子,最终走上犯罪道路的主、客观原因,以及给党和政府带来的恶劣政治影响,使干警进一步认清案件的严重性和危害性,从中吸取深刻教训。对照反面典型,对每位党员干警通过认真检查反思自己有没有以权谋私、买官卖官、送钱收钱,偏亲向友等不正之风和腐败问题,使党员干警特别是中层以上的领导干部,真正受到教育,对贪欲之害、不廉之果、失足之恨有刻骨铭心的切肤之痛,切实取得入脑入心,触及灵魂的良好效果。二是干警凡违反规定接受钱物或在工作期间接受礼金无法退还的,要求其主动到中院纪检组说明情况,上交款物,中院纪检组设立了廉政专用帐户。截至目前,无一例违反规定接受钱物或在工作期间接受礼金无法退出的。
三、在讨论整改阶段。××××法院针对前两个阶段中查找出来的问题和总结出来的经验教训,抓住源头治腐这个重点,从体制、机制、制度方面查找深层次原因。围绕如何深化社会主义法治理念,如何做到拒腐倡廉等关键问题开展专题讨论。统一认识,理顺干部群众的情绪,正确认识和处理讲人情和守纪律,健康的社会礼尚文化和变相送礼行贿的关系,全体干警真正认识到腐败的危害性,自觉加强党性修养,提高廉洁自律意识,在××××法院形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
××××法院坚持以规范审判、执行权力运行为中心,以强化制度建设为重点,进一步转变作风,强化整改效果,进一步完善廉政风险防控的措施。加强内部管理,以“五个严禁”的规定作为标准,建立健全各项规章制度,做到用制度管理、用制度约束、有制度可依、有制度可遵,为公正廉洁执法提供了保障。
法院警示教育大会讲话
同志们:
按照xx市中级人民法院《关于运用xxx等人违纪违法案件以案促改专项工作方案》的要求,今天我们召开以案促改动员暨警示教育大会,这是院党组贯彻落实上级法院有关党风廉政建设部署要求,进一步落实党风廉政建设主体责任、加强党员干部廉政教育的直接体现,也是加强党的政治建设,不断净化政治生态,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实开展以案促改工作常态化的关键举措。
刚才,通报了xxx、xxx、xxx违纪违法案件和近年来查处的几起严重违纪违法典型案件,这些反面教材足以发人深省,给我们再次敲响了警钟。下面,我讲几点意见:
习总书记在十九届中纪委五次全会上强调,党的十八大以来,尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂。必须清醒看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。政治问题和经济问题交织,威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织,“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,反腐败没有选择,必须知难而进。这个重要论述为我们从严管党治党、做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向,提供了遵循。这次市中院决定在全市法院系统开展“以案促改警示教育”工作,是落实市委、市纪委对该项工作的部署。可以说,以案促改工作是当前一项必须抓好抓实的政治任务。我们一定要提升站位、端正态度、扛起责任,站在讲政治的高度认识和把握,坚决把思想和行动统一到市委部署要求上来。
一是清醒认识当前全面从严治党的新形势。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央把全面从严治党纳入四个全面战略布局,着力从严从细从实管党治党,净化党内政治生态,以转变作风、严惩腐败为突破口,严肃查处了一批党员干部包括党的高级干部严重违纪违法问题。党的十九大和中纪委二次、三次、四次全会都对全面从严治党提出了新的要求。1月22日,刚刚召开的十九届中央纪委五次全会,习近平总书记发表重要讲话,对党风廉政建设和反腐败斗争再次提出新要求。习总书记在深刻分析全面从严治党形势基础上,强调“要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。”“始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,跳出治乱兴衰的历史周期率,引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。”“党员、干部要筑牢思想防线,时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。”因此,全面从严治党不会松懈、更不会回潮,只会越往后越严、执纪越严、问责越严。全体干警要清醒认识中央全面从严治党、增强党风廉政和反腐败工作的信心决心,切实把思想和行动统一落实到中央的大政方针、省、市、区委的决策部署上来,紧跟节拍,把党风廉政建设和反腐败斗争抓得更细更严。
二要充分认识法院系统党风廉政建设面临的形势。对法院系统来说,干部违纪屡禁不绝、“四风”问题树倒根存、贪腐现象仍有发生,尤其是朱建英、宋世旭、梁冬花、何永钓、王峻违纪违法问题,教训深刻。我们要始终坚持问题导向,保持战略定力,驰而不息正风肃纪,坚定不移惩治腐败。就我院而言,在办案中也存在“高难度,高风险,高诱惑”的问题。具体的讲,高难度表现在,新类型案件增多,审理难度大,案件涉及人员多,处理不当便会引发舆情,甚至发生群体事件或民事案件转刑事案件,影响社会稳定。高风险,即办案中各类风险程度增大了,风险既来自于法官职业的特殊性,因为职业需要,我们会接触到社会上的点点滴滴,方方面面。风险又来自于我们手中的这种裁判权,可以说权力越大风险越大。法官执行法律,我们的言谈举止,一言一行均会引起社会、公民、政府的密切关注。高诱惑,反映在办案中,我院曾出现xxx、xx案件,就是平时作风不严不实,顶不住诱惑徇私枉法,最终造成严重违纪违法后果,教训深刻,带来的警示,发人深思。
三要谨防各种形形色色侵蚀诱惑。2020年,我院监察部门接收信访举报件就有21件,这不能不引起我们的高度警惕,这说明我们工作中仍有不足之处,存在的问题不容忽视。要谨防三方面的侵蚀诱惑:1、找关系被“公关”。部分案件当事人,找人不找法律,找关系不找程序,相信人而不相信法治,他们认为只要将法官“搞定”,便可要风得风,要雨得雨。于是法官便成了当事人各种“公关”手段锁定的目标。2、面对“面子人情”关。人情关系常常困扰着司法人员,加之法院的大多数司法人员均产生于本乡本土,显然在这些屡屡出现的考验面前,并不是每一位司法人员都能顺利过关的。3、面对腐蚀诱惑关。由于法官有自由裁量的空间,因此难免会面临人情往来、财物诱惑、人情案、关系案、金钱案也就应运而生。
xxx、xxx、xxx曾是法院党员领导干部,他们置组织厚望、群众期待、纪律规矩于不顾,忘了初心、触碰了红线,一步步走上违纪违法道路,教训深刻。俗话说:“打铁还需自身硬”,我们要以此为反面教材,深刻剖析、举一反三,坚守党性原则,保持清醒头脑,不断强化廉洁自律意识,从严从细从实要求自己,切实增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。
一是讲政治,始终做到对党忠诚。习近平总书记强调:“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。”讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。法院干警遵守政治纪律和政治规矩,就必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;法院党组要履行主体责任,必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;广大干警必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;党员干部必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各个党支部要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全体党员中营造守纪律、讲规矩的氛围,牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率。
二是敢担当,强化党风廉政建设主体责任。党组要切实把党风廉政建设抓在平时,形成常态,担当应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下。要领导带头,层层传导,以制度建设完善责任体系。领导班子充分发挥示范带头作用,始终坚持民主集中制,严格落实“三重一大”决策制度。强化责任意识,院长与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与普通干警层层签订廉政承诺书,切实把党风廉政建设各项工作落实到人、到岗、到位。健全完善审执权力规范运行机制,加强对全院岗位目标责任的深化管理,强化廉政风险防控。要横下一条心纠正“四风”,在坚持中见常态,向制度建设要长效,强化执纪监督,保持高压态势不放松;严肃责任追究,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。
三是守廉洁,始终做到自律自省。首先要全面落实“两个责任”,坚持纪挺法前。每位法官都要对党风廉政建设和反腐败工作常思常议,并把廉洁司法落实到审判业务工作中。要坚持审务督察经常化、常态化,发现问题及时提醒、及时处理,防止和减少干警犯错误,防止犯更大的错误。要加强教育引导,时刻绷紧廉政弦。要通过经常性廉洁教育、警示教育和以案促改工作,引导广大干警增强从内心深处不想腐、不愿腐的意识,自觉筑牢拒腐防变的思想防线。要抓早抓小,坚持严管不放松。加强日常监督管理,有问题早发现、早提醒、早纠正、早处理,宁可得罪人,让他不高兴,也要尽可能阻止他违法犯罪,身陷囹圄,这是对干警的真正保护。要树立廉洁家风,筑牢家庭反腐防线。我们干警面临方方面面的诱惑很多,一些人在我们的干警身上打不开缺口,往往会把眼睛盯上我们的家属子女,试图通过他们“做工作”,把我们的干警“拉下水”。作为法院干警,必须时刻警醒,严格家教、严明家训、严守家规、严肃家风,始终管好家属子女,共同筑牢家庭反腐防线。
四是严格落实“三个规定”,促进公正廉洁司法。“三个规定”是公正廉洁司法的有力制度保障。一要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,中央政法委印发的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,以及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。这“三个规定”对司法机关内、外部人员干预过问司法案件从制度上划出了红线,从源头上对司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为作出了规范。我院要坚持过问案件报告制度。尽快完善落实“三个规定”的网上直报系统,一旦有人干预、过问案件,办案人员要立即填写《领导干部干预、插手办案活动登记表》和《司法人员过问办案活动登记表》,这就要求办案人员对领导干部和办案机关内部人员干预司法活动、插手具体案件的情况进行全面、如实、详细的记录;要求案件承办人、审批人对执法办案活动是否存在违法干预、插手、过问案件的情形(包括拒绝情况)进行如实登记,实现对案件办理各个环节发生的违法干预、插手、过问司法活动的监管监控,做到全程留痕、有据可查。二要认真接受监督,促进司法廉洁。通过公开举报电话、设立廉政监督员等方式,主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对我们办案的监督,进一步推动“三个规定”全面贯彻落实。三要强化问责追责,健全落实“三个规定”的责任机制。按照“三个规定”要求,对于司法人员不记录或者不如实记录领导干部干预、插手司法案件情况或者司法机关内部人员过问案件情况的,要予以警告、通报批评;对于有两次以上不记录或者不如实记录情形的,要依照有关规定给予纪律处分。主管领导授意不记录或者不如实记录的,要依法依纪追究主管领导责任。对于法院工作人员与当事人、律师等有关人员违规接触、交往的,一经发现,严格依法依规处理。问责要体现精准性和常态化,形成“问责一个、警醒一片”的震慑效应。
在这次运用xxx等人违纪违法案件以案促改专项工作中,我院制定了《关于运用xxx等人违纪违法案件开展以案促改专项工作方案》,我们要严格按照方案各个阶段要求,重点在五个方面“下功夫”:
一是强化教育警示。十八大以来,中央纪委对“三不”机制进行了反复强调,认知上也由最初的“不敢腐、不能腐、不易腐”发展到“不想腐、不能腐、不敢腐”,再发展到现在的“不敢腐、不能腐、不想腐”。“三不”机制在实践中经过反复推敲,直到最后定型,是经过实践检验的,成熟的,科学的提法。我们必须要采取多种形式认真学习全会精神,切实学深走实,在思想充分认识提高;我们必须要充分搞好思想发动,在以案警示上营造浓厚氛围,使全体干警明确目标任务,进一步增强对标本兼治、以案促改的认识。我们必须要立足朱建英等人违纪违法案件,深入开展集中警示教育,督促党员干部特别是领导干部以案为鉴、闻警自省,将开展本次以案促改警示教育作为维护法院良好形象的重要抓手,持续释放一刻不松、一严到底的强烈信号,不断把反腐倡廉工作引向深入。
二是深入剖析查摆。院党组要召开案件剖析以案促改专题民主生活会,结合深刻剖析xxx、xxx、xxx违纪违法案件发案原因,对照检查党组在学习、决定重大事项、监督提醒等方面存在的问题,要深挖细查问题,联系领导班子和个人思想工作实际,以刀刃向内的勇气反求诸己,深刻剖析案发的深层次原因,深挖思想教育、体制机制等方面的根源,切实做到问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过。不护短、不遮丑,敢于正视问题、直面不足,认真开展批评与自我批评。各支部也要开好专题民主生活会,全体干警特别是党员干部要围绕案件展开剖析,结合自身思想、学习、工作实际,深入思考,拷问自身,查摆问题,制定整改措施,并认真撰写一篇个人剖析材料。要推动真改实改,把整改解决问题贯穿以案促改全过程,建立整改台账,坚持挂账督办、跟踪问效,从严从实加强督导检查,确保条条要整改、件件有着落。
三是注重完善制度。针对查摆出来的问题,要对院机关规章制度进行认真梳理,查漏补缺,健全完善制度,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。特别是对违纪违法易发、高发的部门、岗位、环节,建立“可执行、可操作、可检查、可追责”的制度体系。强化制度规矩约束,牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识,特别要严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度。加强监督检查,严格执行工作纪律、诫勉谈话、平时考核等制度,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
四是着力抓早抓小。法院是维护社会公平正义的最后一道防线,司法腐败虽然是通过个别司法人员的行为得以表现的,但司法活动中,一旦出现腐败因素,将会导致正义的失守和社会的不公,加剧社会民众的焦虑,司法腐败降低了法治的公信力,不仅败坏了司法机关和司法人员的形象,而且侵犯了公民的合法权益。法院干警在生活中要注重培养健康的生活情趣,要杜绝吃请送礼之风,远离奢靡丧志陋俗,严守伦理道德底线,要把握好交友尺度,不该交的朋友不交,不该进的圈子不进,尤其是不能感情利益化,利益权力化,权力非法化,要把管理延伸进生活圈,交友圈和感情圈,防止行为不端、交友不慎、感情糜烂、问题积小成大,病变成疾。以案促改更要以案促防,要统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防“三篇文章”,特别要关注小问题、小人物、小细节。坚持惩前毖后、治病救人,针对剖析查摆情况,前移反腐关口,积极用好“四种形态”,着力抓早抓小,将问题解决在萌芽状态。
五是加强领导,确保以案促改各项工作取得实效。首先是压实领导责任。党组是开展案件剖析做好以案促改工作的责任主体,要负总责;领导班子成员要切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和管辖范围内的案件剖析以案促改工作;以案促改工作领导小组要通过听取汇报、座谈了解等方式,对以案促改工作开展情况、发案原因剖析情况、整改措施制定、规章制度完善、以案促改效果等做出综合评价,发现问题及时解决,指导以案促改工作顺利进行。监察室要履行好监督责任,协助党组抓好工作落实。其次是强化检查督导。以案促改工作领导小组办公室要对以案促改工作落实情况开展监督检查,并进行情况通报,以督导检查促进工作深入开展、规范开展。纪检监察要对案件剖析整改、完善制度等关键环节严格把关,对于在推动案件剖析以案促改中工作不力、行动滞后、造成不良影响的,将严肃追究责任,切实形成以案为鉴、以案促改的强大氛围,确保以案促改工作取得实效。再就是注重融合促进。要把案件剖析以案促改工作与中纪委十九届五中全会精神学习贯彻工作结合起来,与巡察整改工作结合起来,与做好审判工作结合起来,与班子队伍、党风廉政建设结合起来,通过案件剖析、以案促改,促使审判工作更加透明,权力运行更加规范,实现治本和治标的无缝对接,在强化不敢腐的基础上,努力构建不能腐、不想腐的有效机制。
同志们,召开这次以案促改专项工作大会意义深远、目的明确、针对性很强,希望通过这次教育,能够提醒广大干警进一步提高自重、自省、自警、自立的自觉性,时刻保持清醒与警惕,激励其奋发有为。对于那些正在被拉下水和有苗头倾向的干警,我们希望能够及时警醒、悬崖勒马、改过自新、不要越走越远。同志们,让我们共同遵循上级党委的要求,牢记宗旨、廉洁自律、不辱使命、团结实干,为我院再上新台阶做出自己的贡献。
法院警示教育大会讲话范文
法院是一个在世界各地广泛设立的国家机关。主要通过司法活动惩治犯罪分子,解决社会矛盾纠纷,维护公平正义。人民法院是中华人民共和国的国家司法机关。中华人民共和国设立了最高人民法院、地方各级人民法院、军事法院和其他专门人民法院。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
8月19日下午,河南省内乡县人民法院召开以案促改动员暨警示教育大会,内乡法院党组书记、院长成延洲参加会议,会议由该院党组副书记、常务副院长李华主持,全体干警参加会议。
会上,县纪委监委派驻法院纪检监察组组长屈海峰宣读了2018年以来该院发生的违法违纪案例和县纪委最新通报。李华副院长宣读了《内乡县人民法院贯彻落实中央八项规定精神专题以案促改工作实施方案》,安排部署了下一阶段贯彻落实中央八项规定精神专题以案促改工作。李华强调,“以案促改”是当前全县开展的一项重点工作,全体干警要清醒地认识到在执法办案活动及司法作风建设上反映出问题的严重性,要以本次活动为契机,找准病灶,猛药去疴,确保活动见实效。重点科室支部书记在会上进行了表态发言。
成延洲院长在会上指出,这些违法违纪事例发生看似偶然,实则必然,教训沉痛,值得每位干警反思警醒。全体干警要严格按照工作方案的要求,扎扎实实开展好该项工作,充分认识贯彻落实中央八项规定精神专题以案促改工作的重要意义,认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治”的要求;党组要履行好主体责任,主管院领导、各部门负责人要落实好各自的工作职责,把以案促改工作作为一项政治任务,与当前重点工作结合起来,带头抓学习、带头抓剖析、带头抓整改,将此项工作真正落到实处,以切实维护好风清气正、干事创业的良好政治生态。
成延洲院长就抓好以案促改警示教育工作,对全体干警提出以下几点要求:第一,要坚持把学习放在首位,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把党章党纪党规作为必修课,用党的理论武装头脑,提高拒腐防变能力;第二,要敬畏宪法、法律,敬畏法纪法规,时刻保持清醒头脑,抵御人情、金钱诱惑,审慎运用审判执行权力,坚持不懈落实中央八项规定,守住道德、政治底线,自觉做到警钟长鸣;第三,各位干警要认真对照自查,防微杜渐,深刻剖析反面典型,真正做到举一反三,切实把以案促改工作做深、做细、做实;第四,要加强领导,精心组织,以真抓实改的行动,确保以案促改取得实效。
会议最后,内乡法院全体干警观看了廉政教育短片。
2月18日上午,新年第一个工作日,海南省昌江黎族自治县人民法院在乌烈镇警示教育基地召开以案促改工作动员部署暨警示教育大会,院党组书记、院长钟振强主持会议并讲话,全体干警参加会议。
钟振强指出,此次会议既是收心会,也是年后工作的启动会,是落实省高院以案促改工作的部署会,旨在明确“以案促改”工作的目标任务和工作任务,深入开展“用身边事教育身边人”“用同行人教育同行人”,以案示警、警钟长鸣,促使全院干警进一步自觉遵纪、守法、明德、知责,为即将开展的政法队伍教育整顿工作奠定基础,为今年工作开局起步提供扎实过硬纪律作风保障。
钟振强强调,“以案促改”专项工作,任务紧迫、责任重大、意义深远,要坚决贯彻落实省高院和院党组的工作部署,把纪律和规矩挺在前面,真抓真做、真查真改,扎实推进以案促改工作和党风廉政建设。要迅速“不负时光收好心”“理清思路开好局”“挽起袖子加油干”,确保各项工作“开门红”,为圆满完成全年工作目标奠定良好基础,以优异成绩迎接建党100周年。
为扎实推进好、落实好“以案促改”专项工作,钟振强提出三点要求:一要统一思想,提高认识,深刻领会“以案促改”工作的重要意义。“以案促改”是贯彻全面从严治党、标本兼治的重要举措;“以案促改”是教育保护挽救干部的重要体现;“以案促改”是堵塞漏洞、提升管理的现实需要。二要层层压紧压实责任,扎实有序推进以案促改。要层层压实责任,防止“压力递减”;要加强日常督促指导,防止“重部署、轻落实”;要聚焦重点内容扎实开展工作,防止“重形式、轻实效”。三要建立健全长效常治机制,推动以案促改、标本兼治。要完善工作推进机制,坚持定期梳理总结、重大事项随时研究,及时协调解决工作推进中出现的困难和问题;要严格落实“三个规定”每月登记机制,不瞒报、不漏报、不虚报;要完善长效整改机制,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题,确保以案促改工作长效常治。
会上,全体干警还观看了警示教育片;院政治部主任方磊宣读了昌江法院“以案促改”工作方案。会后,集体参观了反腐倡廉警示教育基地,进一步接受廉政警示教育的洗礼。
6月28日,市城管局召开以案促改动员暨警示教育大会。市城管局党组书记、局长饶祖明主持会议,市纪委副书记、市监委副主任戴国松出席会议并讲话。
全体与会人员重温了入党誓词,认真观看了警示教育片《代价》,局相关负责同志宣读了《市城管局以案促改工作实施方案》,通报了对该局原局党组成员、副局长甘国印的处分决定,并就该案作深刻剖析,局重点部门和关键岗位的3名代表同志作表态发言。
就全市城管系统如何持续深化以案促改,戴国松指出,要坚持政治方向,对标省市以案促改新要求,提高工作标杆,把工作做深做细做实;要坚持问题导向,把牢权力边界,建设清正廉洁、作风优良、忠诚履责的城市管理队伍;要坚持务实重效,强化责任落实,推进以案促改制度化常态化。
戴国松强调,城市管理工作与人民群众生产生活密切相关,与人民群众幸福感、安全感和获得感密切相关,事关党和政府在老百姓心中的形象和地位。市城管局要抓住推进以案促改的重要机遇,在提升管理理念、提升执法水平、提升为民服务上狠下功夫,狠抓问题整改,强化制度执行,突出“改”的成效,教育警示广大党员干部少犯错误或不犯错误,从根本上遏制重复发生同类违纪违法问题的现象,以以案促改高质量推动全市城市管理工作高质量。
为认真贯彻落实县纪委以案促改通知部署要求,警示全体干警以案明纪、以案为鉴、汲取教训、警钟长鸣,进一步加强纪律和作风建设。7月13日上午,临颍县人民法院召开以案促改工作动员会暨警示教育会议,全体干警参加会议。
会上传达了县纪委下发的临纪改﹝2020﹞7号《以案促改通知书》。
临颍法院党组书记、院长王黎明结合该院审判执行工作实际,对进一步推进以案促改警示教育提出了具体要求。
一要提高政治站位,统一思想认识,推动“以案促改”工作深入发展。必须把以案促改工作作为当前一项重要的政治任务,全体干警一定要提高站位、端正态度、扛起责任,坚决把思想和行动统一到以案促改的工作部署上来。要坚决按照县纪委要求,坚持把开展以案促改工作作为解决队伍问题、遏制违法违纪问题的重要抓手,从管理、监督、制度等方面入手,以强化审判管理、规范权力行使为重点,有针对性地整改问题、建章立制,推动以案促改工作取得深入发展。
二要深刻警示、勇于剖析、汲取教训,正视工作中存在的问题和短板。班子成员和中层干部要认真履行“一岗双责”,始终坚守党性原则,保持清醒头脑,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。全院干警都要以通报的案件为反面教材,深刻剖析、举一反三,认真撰写自查整改报告。要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的严峻性、长期性、复杂性。要真正把每一名干警都置于党组织的教育、管理、监督之中,全方位打造忠诚、干净、担当的法院队伍。
三是把握关键,强化责任,不折不扣抓好以案促改各项任务落实。要严格按照以案促改工作的实施方案,各部门要认真落实文件要求,着力在案发原因分析、重点领域防控,关键环节预防上下功夫,扎扎实实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各个阶段工作。要加强组织领导,层层压实责任,开展不定时督导检查,对工作开展情况进行跟踪问效,坚决防止搞形式、走过场,把本次以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容,确保工作收到成效。要加强纪律教育,树牢“严管就是厚爱”理念,压紧压实管党治党责任,使广大干警知敬畏、存戒惧、守底线。
同志们:
按照xx市中级人民法院《关于运用xxx等人违纪违法案件以案促改专项工作方案》的要求,今天我们召开以案促改动员暨警示教育大会,这是院党组贯彻落实上级法院有关党风廉政建设部署要求,进一步落实党风廉政建设主体责任、加强党员干部廉政教育的直接体现,也是加强党的政治建设,不断净化政治生态,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实开展以案促改工作常态化的关键举措。
刚才,通报了xxx、xxx、xxx违纪违法案件和近年来查处的几起严重违纪违法典型案件,这些反面教材足以发人深省,给我们再次敲响了警钟。下面,我讲几点意见:
习总书记在十九届中纪委五次全会上强调,党的十八大以来,尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂。必须清醒看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。政治问题和经济问题交织,威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织,“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,反腐败没有选择,必须知难而进。这个重要论述为我们从严管党治党、做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向,提供了遵循。这次市中院决定在全市法院系统开展“以案促改警示教育”工作,是落实市委、市纪委对该项工作的部署。可以说,以案促改工作是当前一项必须抓好抓实的政治任务。我们一定要提升站位、端正态度、扛起责任,站在讲政治的高度认识和把握,坚决把思想和行动统一到市委部署要求上来。
一是清醒认识当前全面从严治党的新形势。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央把全面从严治党纳入四个全面战略布局,着力从严从细从实管党治党,净化党内政治生态,以转变作风、严惩腐败为突破口,严肃查处了一批党员干部包括党的高级干部严重违纪违法问题。党的十九大和中纪委二次、三次、四次全会都对全面从严治党提出了新的要求。1月22日,刚刚召开的十九届中央纪委五次全会,习近平总书记发表重要讲话,对党风廉政建设和反腐败斗争再次提出新要求。习总书记在深刻分析全面从严治党形势基础上,强调“要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。”“始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,跳出治乱兴衰的历史周期率,引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。”“党员、干部要筑牢思想防线,时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。”因此,全面从严治党不会松懈、更不会回潮,只会越往后越严、执纪越严、问责越严。全体干警要清醒认识中央全面从严治党、增强党风廉政和反腐败工作的信心决心,切实把思想和行动统一落实到中央的大政方针、省、市、区委的决策部署上来,紧跟节拍,把党风廉政建设和反腐败斗争抓得更细更严。
二要充分认识法院系统党风廉政建设面临的形势。对法院系统来说,干部违纪屡禁不绝、“四风”问题树倒根存、贪腐现象仍有发生,尤其是朱建英、宋世旭、梁冬花、何永钓、王峻违纪违法问题,教训深刻。我们要始终坚持问题导向,保持战略定力,驰而不息正风肃纪,坚定不移惩治腐败。就我院而言,在办案中也存在“高难度,高风险,高诱惑”的问题。具体的讲,高难度表现在,新类型案件增多,审理难度大,案件涉及人员多,处理不当便会引发舆情,甚至发生群体事件或民事案件转刑事案件,影响社会稳定。高风险,即办案中各类风险程度增大了,风险既来自于法官职业的特殊性,因为职业需要,我们会接触到社会上的点点滴滴,方方面面。风险又来自于我们手中的这种裁判权,可以说权力越大风险越大。法官执行法律,我们的言谈举止,一言一行均会引起社会、公民、政府的密切关注。高诱惑,反映在办案中,我院曾出现xxx、xx案件,就是平时作风不严不实,顶不住诱惑徇私枉法,最终造成严重违纪违法后果,教训深刻,带来的警示,发人深思。
三要谨防各种形形色色侵蚀诱惑。2020年,我院监察部门接收信访举报件就有21件,这不能不引起我们的高度警惕,这说明我们工作中仍有不足之处,存在的问题不容忽视。要谨防三方面的侵蚀诱惑:1、找关系被“公关”。部分案件当事人,找人不找法律,找关系不找程序,相信人而不相信法治,他们认为只要将法官“搞定”,便可要风得风,要雨得雨。于是法官便成了当事人各种“公关”手段锁定的目标。2、面对“面子人情”关。人情关系常常困扰着司法人员,加之法院的大多数司法人员均产生于本乡本土,显然在这些屡屡出现的考验面前,并不是每一位司法人员都能顺利过关的。3、面对腐蚀诱惑关。由于法官有自由裁量的空间,因此难免会面临人情往来、财物诱惑、人情案、关系案、金钱案也就应运而生。
xxx、xxx、xxx曾是法院党员领导干部,他们置组织厚望、群众期待、纪律规矩于不顾,忘了初心、触碰了红线,一步步走上违纪违法道路,教训深刻。俗话说:“打铁还需自身硬”,我们要以此为反面教材,深刻剖析、举一反三,坚守党性原则,保持清醒头脑,不断强化廉洁自律意识,从严从细从实要求自己,切实增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。
一是讲政治,始终做到对党忠诚。习近平总书记强调:“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。”讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。法院干警遵守政治纪律和政治规矩,就必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;法院党组要履行主体责任,必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;广大干警必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;党员干部必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各个党支部要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全体党员中营造守纪律、讲规矩的氛围,牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率。
二是敢担当,强化党风廉政建设主体责任。党组要切实把党风廉政建设抓在平时,形成常态,担当应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下。要领导带头,层层传导,以制度建设完善责任体系。领导班子充分发挥示范带头作用,始终坚持民主集中制,严格落实“三重一大”决策制度。强化责任意识,院长与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与普通干警层层签订廉政承诺书,切实把党风廉政建设各项工作落实到人、到岗、到位。健全完善审执权力规范运行机制,加强对全院岗位目标责任的深化管理,强化廉政风险防控。要横下一条心纠正“四风”,在坚持中见常态,向制度建设要长效,强化执纪监督,保持高压态势不放松;严肃责任追究,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。
三是守廉洁,始终做到自律自省。首先要全面落实“两个责任”,坚持纪挺法前。每位法官都要对党风廉政建设和反腐败工作常思常议,并把廉洁司法落实到审判业务工作中。要坚持审务督察经常化、常态化,发现问题及时提醒、及时处理,防止和减少干警犯错误,防止犯更大的错误。要加强教育引导,时刻绷紧廉政弦。要通过经常性廉洁教育、警示教育和以案促改工作,引导广大干警增强从内心深处不想腐、不愿腐的意识,自觉筑牢拒腐防变的思想防线。要抓早抓小,坚持严管不放松。加强日常监督管理,有问题早发现、早提醒、早纠正、早处理,宁可得罪人,让他不高兴,也要尽可能阻止他违法犯罪,身陷囹圄,这是对干警的真正保护。要树立廉洁家风,筑牢家庭反腐防线。我们干警面临方方面面的诱惑很多,一些人在我们的干警身上打不开缺口,往往会把眼睛盯上我们的家属子女,试图通过他们“做工作”,把我们的干警“拉下水”。作为法院干警,必须时刻警醒,严格家教、严明家训、严守家规、严肃家风,始终管好家属子女,共同筑牢家庭反腐防线。
四是严格落实“三个规定”,促进公正廉洁司法。“三个规定”是公正廉洁司法的有力制度保障。一要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,中央政法委印发的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,以及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。这“三个规定”对司法机关内、外部人员干预过问司法案件从制度上划出了红线,从源头上对司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为作出了规范。我院要坚持过问案件报告制度。尽快完善落实“三个规定”的网上直报系统,一旦有人干预、过问案件,办案人员要立即填写《领导干部干预、插手办案活动登记表》和《司法人员过问办案活动登记表》,这就要求办案人员对领导干部和办案机关内部人员干预司法活动、插手具体案件的情况进行全面、如实、详细的记录;要求案件承办人、审批人对执法办案活动是否存在违法干预、插手、过问案件的情形(包括拒绝情况)进行如实登记,实现对案件办理各个环节发生的违法干预、插手、过问司法活动的监管监控,做到全程留痕、有据可查。二要认真接受监督,促进司法廉洁。通过公开举报电话、设立廉政监督员等方式,主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对我们办案的监督,进一步推动“三个规定”全面贯彻落实。三要强化问责追责,健全落实“三个规定”的责任机制。按照“三个规定”要求,对于司法人员不记录或者不如实记录领导干部干预、插手司法案件情况或者司法机关内部人员过问案件情况的,要予以警告、通报批评;对于有两次以上不记录或者不如实记录情形的,要依照有关规定给予纪律处分。主管领导授意不记录或者不如实记录的,要依法依纪追究主管领导责任。对于法院工作人员与当事人、律师等有关人员违规接触、交往的,一经发现,严格依法依规处理。问责要体现精准性和常态化,形成“问责一个、警醒一片”的震慑效应。
在这次运用xxx等人违纪违法案件以案促改专项工作中,我院制定了《关于运用xxx等人违纪违法案件开展以案促改专项工作方案》,我们要严格按照方案各个阶段要求,重点在五个方面“下功夫”:
一是强化教育警示。十八大以来,中央纪委对“三不”机制进行了反复强调,认知上也由最初的“不敢腐、不能腐、不易腐”发展到“不想腐、不能腐、不敢腐”,再发展到现在的“不敢腐、不能腐、不想腐”。“三不”机制在实践中经过反复推敲,直到最后定型,是经过实践检验的,成熟的,科学的提法。我们必须要采取多种形式认真学习全会精神,切实学深走实,在思想充分认识提高;我们必须要充分搞好思想发动,在以案警示上营造浓厚氛围,使全体干警明确目标任务,进一步增强对标本兼治、以案促改的认识。我们必须要立足朱建英等人违纪违法案件,深入开展集中警示教育,督促党员干部特别是领导干部以案为鉴、闻警自省,将开展本次以案促改警示教育作为维护法院良好形象的重要抓手,持续释放一刻不松、一严到底的强烈信号,不断把反腐倡廉工作引向深入。
二是深入剖析查摆。院党组要召开案件剖析以案促改专题民主生活会,结合深刻剖析xxx、xxx、xxx违纪违法案件发案原因,对照检查党组在学习、决定重大事项、监督提醒等方面存在的问题,要深挖细查问题,联系领导班子和个人思想工作实际,以刀刃向内的勇气反求诸己,深刻剖析案发的深层次原因,深挖思想教育、体制机制等方面的根源,切实做到问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过。不护短、不遮丑,敢于正视问题、直面不足,认真开展批评与自我批评。各支部也要开好专题民主生活会,全体干警特别是党员干部要围绕案件展开剖析,结合自身思想、学习、工作实际,深入思考,拷问自身,查摆问题,制定整改措施,并认真撰写一篇个人剖析材料。要推动真改实改,把整改解决问题贯穿以案促改全过程,建立整改台账,坚持挂账督办、跟踪问效,从严从实加强督导检查,确保条条要整改、件件有着落。
三是注重完善制度。针对查摆出来的问题,要对院机关规章制度进行认真梳理,查漏补缺,健全完善制度,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。特别是对违纪违法易发、高发的部门、岗位、环节,建立“可执行、可操作、可检查、可追责”的制度体系。强化制度规矩约束,牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识,特别要严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度。加强监督检查,严格执行工作纪律、诫勉谈话、平时考核等制度,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
四是着力抓早抓小。法院是维护社会公平正义的最后一道防线,司法腐败虽然是通过个别司法人员的行为得以表现的,但司法活动中,一旦出现腐败因素,将会导致正义的失守和社会的不公,加剧社会民众的焦虑,司法腐败降低了法治的公信力,不仅败坏了司法机关和司法人员的形象,而且侵犯了公民的合法权益。法院干警在生活中要注重培养健康的生活情趣,要杜绝吃请送礼之风,远离奢靡丧志陋俗,严守伦理道德底线,要把握好交友尺度,不该交的朋友不交,不该进的圈子不进,尤其是不能感情利益化,利益权力化,权力非法化,要把管理延伸进生活圈,交友圈和感情圈,防止行为不端、交友不慎、感情糜烂、问题积小成大,病变成疾。以案促改更要以案促防,要统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防“三篇文章”,特别要关注小问题、小人物、小细节。坚持惩前毖后、治病救人,针对剖析查摆情况,前移反腐关口,积极用好“四种形态”,着力抓早抓小,将问题解决在萌芽状态。
五是加强领导,确保以案促改各项工作取得实效。首先是压实领导责任。党组是开展案件剖析做好以案促改工作的责任主体,要负总责;领导班子成员要切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和管辖范围内的案件剖析以案促改工作;以案促改工作领导小组要通过听取汇报、座谈了解等方式,对以案促改工作开展情况、发案原因剖析情况、整改措施制定、规章制度完善、以案促改效果等做出综合评价,发现问题及时解决,指导以案促改工作顺利进行。监察室要履行好监督责任,协助党组抓好工作落实。其次是强化检查督导。以案促改工作领导小组办公室要对以案促改工作落实情况开展监督检查,并进行情况通报,以督导检查促进工作深入开展、规范开展。纪检监察要对案件剖析整改、完善制度等关键环节严格把关,对于在推动案件剖析以案促改中工作不力、行动滞后、造成不良影响的,将严肃追究责任,切实形成以案为鉴、以案促改的强大氛围,确保以案促改工作取得实效。再就是注重融合促进。要把案件剖析以案促改工作与中纪委十九届五中全会精神学习贯彻工作结合起来,与巡察整改工作结合起来,与做好审判工作结合起来,与班子队伍、党风廉政建设结合起来,通过案件剖析、以案促改,促使审判工作更加透明,权力运行更加规范,实现治本和治标的无缝对接,在强化不敢腐的基础上,努力构建不能腐、不想腐的有效机制。
同志们,召开这次以案促改专项工作大会意义深远、目的明确、针对性很强,希望通过这次教育,能够提醒广大干警进一步提高自重、自省、自警、自立的自觉性,时刻保持清醒与警惕,激励其奋发有为。对于那些正在被拉下水和有苗头倾向的干警,我们希望能够及时警醒、悬崖勒马、改过自新、不要越走越远。同志们,让我们共同遵循上级党委的要求,牢记宗旨、廉洁自律、不辱使命、团结实干,为我院再上新台阶做出自己的贡献。
为认真贯彻落实省、市、县纪委监委重点系统和领域以案促改工作会议精神和上级法院以案促改工作安排,推动以案促改工作制度化常态化,日前,县人民法院在一楼审判大厅召开了以案促改工作动员部署暨警示教育大会。县监委委员纪中民、县纪委监委派驻第十六纪检监察组组长赵献波出席了会议,法院机关全体干警参加了会议,会议由法院政治处主任陈素娟主持。
会上宣读了《襄城县人民法院2020年度以案促改工作方案》,通报了《全省法院系统22起以案促改典型案例》。
会议指出,要提升政治站位,充分认识以案促改的重要性;要汲取深刻教训,永葆清正廉洁的政治本色;要把握关键环节,切实抓好以案促改各项工作落实。
会议强调,要把以案促改作为一项重要的政治任务,剖析典型案例,破局发展难题,不断提升人民群众对法院的满意度;要抓好问题整改,推动工作落实,促进司法为民,用以案促改实际成效检验法院工作质效;要建立完善规章制度,及时查漏补缺,健全权力监督机制,真正把权力关进制度的笼子里。
会议要求,要深刻领会,提高政治站位。正确认识开展以案促改工作的重要性、必要性和实质内涵,把以案促改作为当前的工作重点,列入重要议事日程,以钉钉子精神抓紧抓牢、做细做实,确保取得实实在在的成效。要以案为鉴,认真查摆整改。通报的典型案例很有代表性,要认真查找存在的问题,剖析问题根源,制订切实可行的整改措施。要强化提升,巩固活动成果。把以案促改同党风廉政建设结合起来,通过“一案双查”,巩固拓展作风建设成效,以过硬的司法作风取信于民。
同志们:
按照xx市中级人民法院《关于运用xxx等人违纪违法案件以案促改专项工作方案》的要求,今天我们召开以案促改动员暨警示教育大会,这是院党组贯彻落实上级法院有关党风廉政建设部署要求,进一步落实党风廉政建设主体责任、加强党员干部廉政教育的直接体现,也是加强党的政治建设,不断净化政治生态,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实开展以案促改工作常态化的关键举措。
刚才,通报了xxx、xxx、xxx违纪违法案件和近年来查处的几起严重违纪违法典型案件,这些反面教材足以发人深省,给我们再次敲响了警钟。下面,我讲几点意见:
习总书记在十九届中纪委五次全会上强调,党的十八大以来,尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂。必须清醒看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。政治问题和经济问题交织,威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织,“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,反腐败没有选择,必须知难而进。这个重要论述为我们从严管党治党、做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向,提供了遵循。这次市中院决定在全市法院系统开展“以案促改警示教育”工作,是落实市委、市纪委对该项工作的部署。可以说,以案促改工作是当前一项必须抓好抓实的政治任务。我们一定要提升站位、端正态度、扛起责任,站在讲政治的高度认识和把握,坚决把思想和行动统一到市委部署要求上来。
一是清醒认识当前全面从严治党的新形势。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央把全面从严治党纳入四个全面战略布局,着力从严从细从实管党治党,净化党内政治生态,以转变作风、严惩腐败为突破口,严肃查处了一批党员干部包括党的高级干部严重违纪违法问题。党的十九大和中纪委二次、三次、四次全会都对全面从严治党提出了新的要求。1月22日,刚刚召开的十九届中央纪委五次全会,习近平总书记发表重要讲话,对党风廉政建设和反腐败斗争再次提出新要求。习总书记在深刻分析全面从严治党形势基础上,强调“要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。”“始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,跳出治乱兴衰的历史周期率,引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。”“党员、干部要筑牢思想防线,时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。”因此,全面从严治党不会松懈、更不会回潮,只会越往后越严、执纪越严、问责越严。全体干警要清醒认识中央全面从严治党、增强党风廉政和反腐败工作的信心决心,切实把思想和行动统一落实到中央的大政方针、省、市、区委的决策部署上来,紧跟节拍,把党风廉政建设和反腐败斗争抓得更细更严。
二要充分认识法院系统党风廉政建设面临的形势。对法院系统来说,干部违纪屡禁不绝、“四风”问题树倒根存、贪腐现象仍有发生,尤其是朱建英、宋世旭、梁冬花、何永钓、王峻违纪违法问题,教训深刻。我们要始终坚持问题导向,保持战略定力,驰而不息正风肃纪,坚定不移惩治腐败。就我院而言,在办案中也存在“高难度,高风险,高诱惑”的问题。具体的讲,高难度表现在,新类型案件增多,审理难度大,案件涉及人员多,处理不当便会引发舆情,甚至发生群体事件或民事案件转刑事案件,影响社会稳定。高风险,即办案中各类风险程度增大了,风险既来自于法官职业的特殊性,因为职业需要,我们会接触到社会上的点点滴滴,方方面面。风险又来自于我们手中的这种裁判权,可以说权力越大风险越大。法官执行法律,我们的言谈举止,一言一行均会引起社会、公民、政府的密切关注。高诱惑,反映在办案中,我院曾出现xxx、xx案件,就是平时作风不严不实,顶不住诱惑徇私枉法,最终造成严重违纪违法后果,教训深刻,带来的警示,发人深思。
三要谨防各种形形色色侵蚀诱惑。2020年,我院监察部门接收信访举报件就有21件,这不能不引起我们的高度警惕,这说明我们工作中仍有不足之处,存在的问题不容忽视。要谨防三方面的侵蚀诱惑:1、找关系被“公关”。部分案件当事人,找人不找法律,找关系不找程序,相信人而不相信法治,他们认为只要将法官“搞定”,便可要风得风,要雨得雨。于是法官便成了当事人各种“公关”手段锁定的目标。2、面对“面子人情”关。人情关系常常困扰着司法人员,加之法院的大多数司法人员均产生于本乡本土,显然在这些屡屡出现的考验面前,并不是每一位司法人员都能顺利过关的。3、面对腐蚀诱惑关。由于法官有自由裁量的空间,因此难免会面临人情往来、财物诱惑、人情案、关系案、金钱案也就应运而生。
xxx、xxx、xxx曾是法院党员领导干部,他们置组织厚望、群众期待、纪律规矩于不顾,忘了初心、触碰了红线,一步步走上违纪违法道路,教训深刻。俗话说:“打铁还需自身硬”,我们要以此为反面教材,深刻剖析、举一反三,坚守党性原则,保持清醒头脑,不断强化廉洁自律意识,从严从细从实要求自己,切实增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。
一是讲政治,始终做到对党忠诚。习近平总书记强调:“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。”讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。法院干警遵守政治纪律和政治规矩,就必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;法院党组要履行主体责任,必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;广大干警必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;党员干部必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各个党支部要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全体党员中营造守纪律、讲规矩的氛围,牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率。
二是敢担当,强化党风廉政建设主体责任。党组要切实把党风廉政建设抓在平时,形成常态,担当应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下。要领导带头,层层传导,以制度建设完善责任体系。领导班子充分发挥示范带头作用,始终坚持民主集中制,严格落实“三重一大”决策制度。强化责任意识,院长与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与普通干警层层签订廉政承诺书,切实把党风廉政建设各项工作落实到人、到岗、到位。健全完善审执权力规范运行机制,加强对全院岗位目标责任的深化管理,强化廉政风险防控。要横下一条心纠正“四风”,在坚持中见常态,向制度建设要长效,强化执纪监督,保持高压态势不放松;严肃责任追究,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。
三是守廉洁,始终做到自律自省。首先要全面落实“两个责任”,坚持纪挺法前。每位法官都要对党风廉政建设和反腐败工作常思常议,并把廉洁司法落实到审判业务工作中。要坚持审务督察经常化、常态化,发现问题及时提醒、及时处理,防止和减少干警犯错误,防止犯更大的错误。要加强教育引导,时刻绷紧廉政弦。要通过经常性廉洁教育、警示教育和以案促改工作,引导广大干警增强从内心深处不想腐、不愿腐的意识,自觉筑牢拒腐防变的思想防线。要抓早抓小,坚持严管不放松。加强日常监督管理,有问题早发现、早提醒、早纠正、早处理,宁可得罪人,让他不高兴,也要尽可能阻止他违法犯罪,身陷囹圄,这是对干警的真正保护。要树立廉洁家风,筑牢家庭反腐防线。我们干警面临方方面面的诱惑很多,一些人在我们的干警身上打不开缺口,往往会把眼睛盯上我们的家属子女,试图通过他们“做工作”,把我们的干警“拉下水”。作为法院干警,必须时刻警醒,严格家教、严明家训、严守家规、严肃家风,始终管好家属子女,共同筑牢家庭反腐防线。
四是严格落实“三个规定”,促进公正廉洁司法。“三个规定”是公正廉洁司法的有力制度保障。一要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,中央政法委印发的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,以及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。这“三个规定”对司法机关内、外部人员干预过问司法案件从制度上划出了红线,从源头上对司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为作出了规范。我院要坚持过问案件报告制度。尽快完善落实“三个规定”的网上直报系统,一旦有人干预、过问案件,办案人员要立即填写《领导干部干预、插手办案活动登记表》和《司法人员过问办案活动登记表》,这就要求办案人员对领导干部和办案机关内部人员干预司法活动、插手具体案件的情况进行全面、如实、详细的记录;要求案件承办人、审批人对执法办案活动是否存在违法干预、插手、过问案件的情形(包括拒绝情况)进行如实登记,实现对案件办理各个环节发生的违法干预、插手、过问司法活动的监管监控,做到全程留痕、有据可查。二要认真接受监督,促进司法廉洁。通过公开举报电话、设立廉政监督员等方式,主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对我们办案的监督,进一步推动“三个规定”全面贯彻落实。三要强化问责追责,健全落实“三个规定”的责任机制。按照“三个规定”要求,对于司法人员不记录或者不如实记录领导干部干预、插手司法案件情况或者司法机关内部人员过问案件情况的,要予以警告、通报批评;对于有两次以上不记录或者不如实记录情形的,要依照有关规定给予纪律处分。主管领导授意不记录或者不如实记录的,要依法依纪追究主管领导责任。对于法院工作人员与当事人、律师等有关人员违规接触、交往的,一经发现,严格依法依规处理。问责要体现精准性和常态化,形成“问责一个、警醒一片”的震慑效应。
在这次运用xxx等人违纪违法案件以案促改专项工作中,我院制定了《关于运用xxx等人违纪违法案件开展以案促改专项工作方案》,我们要严格按照方案各个阶段要求,重点在五个方面“下功夫”:
一是强化教育警示。十八大以来,中央纪委对“三不”机制进行了反复强调,认知上也由最初的“不敢腐、不能腐、不易腐”发展到“不想腐、不能腐、不敢腐”,再发展到现在的“不敢腐、不能腐、不想腐”。“三不”机制在实践中经过反复推敲,直到最后定型,是经过实践检验的,成熟的,科学的提法。我们必须要采取多种形式认真学习全会精神,切实学深走实,在思想充分认识提高;我们必须要充分搞好思想发动,在以案警示上营造浓厚氛围,使全体干警明确目标任务,进一步增强对标本兼治、以案促改的认识。我们必须要立足朱建英等人违纪违法案件,深入开展集中警示教育,督促党员干部特别是领导干部以案为鉴、闻警自省,将开展本次以案促改警示教育作为维护法院良好形象的重要抓手,持续释放一刻不松、一严到底的强烈信号,不断把反腐倡廉工作引向深入。
二是深入剖析查摆。院党组要召开案件剖析以案促改专题民主生活会,结合深刻剖析xxx、xxx、xxx违纪违法案件发案原因,对照检查党组在学习、决定重大事项、监督提醒等方面存在的问题,要深挖细查问题,联系领导班子和个人思想工作实际,以刀刃向内的勇气反求诸己,深刻剖析案发的深层次原因,深挖思想教育、体制机制等方面的根源,切实做到问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过。不护短、不遮丑,敢于正视问题、直面不足,认真开展批评与自我批评。各支部也要开好专题民主生活会,全体干警特别是党员干部要围绕案件展开剖析,结合自身思想、学习、工作实际,深入思考,拷问自身,查摆问题,制定整改措施,并认真撰写一篇个人剖析材料。要推动真改实改,把整改解决问题贯穿以案促改全过程,建立整改台账,坚持挂账督办、跟踪问效,从严从实加强督导检查,确保条条要整改、件件有着落。
三是注重完善制度。针对查摆出来的问题,要对院机关规章制度进行认真梳理,查漏补缺,健全完善制度,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。特别是对违纪违法易发、高发的部门、岗位、环节,建立“可执行、可操作、可检查、可追责”的制度体系。强化制度规矩约束,牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识,特别要严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度。加强监督检查,严格执行工作纪律、诫勉谈话、平时考核等制度,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
四是着力抓早抓小。法院是维护社会公平正义的最后一道防线,司法腐败虽然是通过个别司法人员的行为得以表现的,但司法活动中,一旦出现腐败因素,将会导致正义的失守和社会的不公,加剧社会民众的焦虑,司法腐败降低了法治的公信力,不仅败坏了司法机关和司法人员的形象,而且侵犯了公民的合法权益。法院干警在生活中要注重培养健康的生活情趣,要杜绝吃请送礼之风,远离奢靡丧志陋俗,严守伦理道德底线,要把握好交友尺度,不该交的朋友不交,不该进的圈子不进,尤其是不能感情利益化,利益权力化,权力非法化,要把管理延伸进生活圈,交友圈和感情圈,防止行为不端、交友不慎、感情糜烂、问题积小成大,病变成疾。以案促改更要以案促防,要统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防“三篇文章”,特别要关注小问题、小人物、小细节。坚持惩前毖后、治病救人,针对剖析查摆情况,前移反腐关口,积极用好“四种形态”,着力抓早抓小,将问题解决在萌芽状态。
五是加强领导,确保以案促改各项工作取得实效。首先是压实领导责任。党组是开展案件剖析做好以案促改工作的责任主体,要负总责;领导班子成员要切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和管辖范围内的案件剖析以案促改工作;以案促改工作领导小组要通过听取汇报、座谈了解等方式,对以案促改工作开展情况、发案原因剖析情况、整改措施制定、规章制度完善、以案促改效果等做出综合评价,发现问题及时解决,指导以案促改工作顺利进行。监察室要履行好监督责任,协助党组抓好工作落实。其次是强化检查督导。以案促改工作领导小组办公室要对以案促改工作落实情况开展监督检查,并进行情况通报,以督导检查促进工作深入开展、规范开展。纪检监察要对案件剖析整改、完善制度等关键环节严格把关,对于在推动案件剖析以案促改中工作不力、行动滞后、造成不良影响的,将严肃追究责任,切实形成以案为鉴、以案促改的强大氛围,确保以案促改工作取得实效。再就是注重融合促进。要把案件剖析以案促改工作与中纪委精神学习贯彻工作结合起来,与巡察整改工作结合起来,与做好审判工作结合起来,与班子队伍、党风廉政建设结合起来,通过案件剖析、以案促改,促使审判工作更加透明,权力运行更加规范,实现治本和治标的无缝对接,在强化不敢腐的基础上,努力构建不能腐、不想腐的有效机制。
同志们,召开这次以案促改专项工作大会意义深远、目的明确、针对性很强,希望通过这次教育,能够提醒广大干警进一步提高自重、自省、自警、自立的自觉性,时刻保持清醒与警惕,激励其奋发有为。对于那些正在被拉下水和有苗头倾向的干警,我们希望能够及时警醒、悬崖勒马、改过自新、不要越走越远。同志们,让我们共同遵循上级党委的要求,牢记宗旨、廉洁自律、不辱使命、团结实干,为我院再上新台阶做出自己的贡献。
各位领导、同志们:
大家好。
今天召开的****扶贫领域作风建设、以案促改工作动员暨警示教育大会,是对我们思想上的一次再教育、再洗礼。我乡以案为鉴,警钟长鸣,时刻坚守纪律底线和法律红线,强化内部监督和社会监督,严肃查处发生在扶贫领域的“四风”和腐败问题,确保国家扶贫政策不折不扣落到实处,反腐倡廉工作持续推进。
***年**月—**年**月,在********公司申报花卉种植到户增收扶贫项目过程中,**村党支部书记****未正确履行职责,协助该公司编造贫困户承包信息、承包合同、验收手续等虚假资料,致使该公司套取中央、省专项扶贫资金50万元,性质十分恶劣。****高度重视,对扶贫领域开展精准监督执纪问责,精准打击了发生在扶贫领域的腐败行为,切实维护了广大人民群众的合法利益。**年,全乡共查处扶贫领域案件**起,开除党籍****,收缴违纪款***万元,并对该典型案例进行了全乡通报。
今年,我乡将以此次警示教育大会为契机,推动监督执纪问责工作向基层延伸,这里,我代表乡党委表态:
第一,明确职责定位,靠实工作责任。把落实扶贫开发政策、查处扶贫领域不正之风和腐败问题作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,采取有力措施,管理好干部队伍,监管好项目资金,落实好扶贫措施。以扶贫领域作风建设为契机,加强“八项规定”两准则一条例的学习宣传,切实加强党员领导干部廉洁自律教育。
第二,突出问题导向,加大查处力度。针对扶贫领域的重点任务、关键环节认真梳理,分析可能存在的廉政风险,细化、实化工作措施,预防普遍性问题的发生,对严重违纪问题发现一起、查处一起,决不手软、决不姑息。认真查摆脱贫攻坚工作中存在的制度漏洞和监管缺陷,建章立制、完善措施、堵塞漏洞,预防和减少同类问题再次发生。
第三,强化责任追究,持续形成震慑。对扶贫领域发生的重大腐败案件,在严肃处理当事人的同时,既要倒查追究基层党组织、纪检监察组织是否履行了主体责任和监督责任。对查处的典型问题和问责的典型案例,公开曝光,向全社会释放违纪必究、执纪必严的信号,充分发挥警示和震慑作用。
在今后工作中,我们一定坚决落实上级要求,明确各级职责,狠抓工作落实,对群众反映的各个领域中的热点难点问题,始终坚持“零容忍”的态度不变,发现多少查处多少,不留“暗门”,不开“天窗”,从重从严从快处理,绝不姑息迁就。相对于远在天边的“老虎”,群众对近在眼前的“蝇贪”感受更为真切和直接,我们将以高度的思想自觉和行动自觉,集中查纠和整治党员干部不正之风和腐败问题,切实维护群众的根本利益,让群众更多地感受到正风反腐带来的实际效果,进一步凝聚党心民心、厚植党的执政根基,为促进全**经济社会发展作出新的更大的贡献。
同志们:
根据县委安排部署,今天我们组织召开全乡警示教育暨以案促改工作动员大会的主要目的是,深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,着力推动以案促改工作在全乡深入开展,持续强化权力监督制约,努力实现干部清正、单位清廉、政治清明,为乡持续健康发展提供坚强政治保障。刚才,党委副书记同志宣读了《乡以案促改暨干部纪律作风整治实施方案》,纪委书记同志通报了我县近年来发生的4起典型案例,等部门的负责同志分别作了表态发言。乡直各部门、各行政村要结合实际,认真开展以案促改工作,着力营造风清气正的干事创业环境。
下面,我就我乡系统深入开展以案促改暨干部纪律作风整治工作,讲几点意见。
大家要深刻认识到干部纪律作风整治工作,是深入贯彻习近平总书记关于加强作风建设重要指示精神的实际行动,是认真履行全面从严治党主体责任推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要,是惩前毖后治病救人确保干部队伍纯洁向上的现实要求,是实现我乡持续健康发展的重要保证。广大党员干部,要切实提高政治站位,把思想和行动统一到县委部署要求上来,高度重视,精心组织,通过深入扎实的以案促改工作,整改突出问题,弥补制度漏洞,建立长效机制,形成完善的制度体系,从而强化风险意识、消除廉政风险,切实防患于未然,将问题隐患消灭在萌芽状态,防止小问题发展成大问题,使我乡的机体更加健康,风气更加纯正。我希望大家以这次活动为契机,动真格,往深处查,往实处改,切切实实以案促改,切切实实取得实效。
乡直各部门、各行政村要高度重视,加强组织领导,强化督查问效,切实把以案促改作为一项重点工作,列入重要议事日程抓紧抓好,确保各项任务按照时间节点认真完成。
乡直各部门、各行政村领导班子成员要切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作;乡纪委要加强对各支部的监督检查,跟踪督办,防止搞形式走过场。对于在推动以案促改中工作不力、行动滞后造成不良影响的,将严肃追究责任,切实形成以案为鉴、以案促改的强大氛围,确保以案促改工作取得实效。
开展以案促改暨干部纪律作风整治工作其目的在于用身边事教育身边人,运用发生在身边的反面案例,警示教育全乡党员干部,通过深入剖析发案原因,找准制度漏洞,达到“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。大家要按照我乡的实施方案,重点在四个方面“下功夫”:
一是强化教育警示,以案促教。乡直各部门、各行政村要采取多种形式搞好思想发动,营造浓厚氛围,使全体党员干部明确目标任务,牢固树立以案促改意识。立足我县4起典型案例,开展集中警示教育,督促党员干部特别是领导干部以案为鉴、闻警自省,引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想和道德防线。二是深入剖析查摆,以案促改。党员干部要发挥“关键少数”作用,通过民主生活会等形式,带头对照典型案例,深刻剖析原因,重点从违反政治纪律和政治规矩,为政不廉、律己不严,担当不强、履职不力,服务意识差、损害群众利益,思想涣散、纪律松弛等方面,全方位开展风险排查整改。要突出全员参与,加强群众监督,通过召开座谈会开展谈心活动等方式广泛征求群众意见。三是注重完善制度,以案促建。乡直各部门、各行政村要针对查摆出的问题,对现有制度进行全面审查评估和清理,查漏补缺,健全完善制度,形成靠制度管权管事管人的长效机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。要强化制度规矩约束,牢固树立“制度面前没有特权,制度约束没有例外”的意识,加强对制度执行情况的经常性监督检查,做好重要权力运行记录备案工作,特别要严格执行民主集中制。四是着力抓早抓小,以案促防。以案促改更要以案促防,要统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防,坚持惩前毖后、治病救人,针对剖析查摆情况,前移反腐关口,着力抓早抓小,将问题解决在萌芽状态。
同志们,抓好干部纪律作风整治,事关全乡经济社会发展大局。希望广大干部通过这次集中整治,进一步振奋精神,转变作风,鼓足干劲,狠抓落实,奋力推动全乡科学发展、创新赶超、前移进位,向全乡人民交一份满意的答卷!
法院警示教育大会讲话
同志们:
按照xx市中级人民法院《关于运用xx等人违纪违法案件以案促改专项工作方案》的要求,今天我们召开以案促改动员暨警示教育大会,这是院党组贯彻落实上级法院有关党风廉政建设部署要求,进一步落实党风廉政建设主体责任、加强党员干部廉政教育的直接体现,也是加强党的政治建设,不断净化政治生态,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实开展以案促改工作常态化的关键举措。
刚才,通报了xx、xx、xx违纪违法案件和近年来查处的几起严重违纪违法典型案件,这些反面教材足以发人深省,给我们再次敲响了警钟。下面,我讲几点意见:
一、提升政治站位,深刻认识重要意义。
习总书记在十九届中纪委五次全会上强调,党的十八大以来,尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂。必须清醒看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。政治问题和经济问题交织,威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织,“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,反腐败没有选择,必须知难而进。这个重要论述为我们从严管党治党、做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向,提供了遵循。这次市中院决定在全市法院系统开展“以案促改警示教育”工作,是落实市委、市纪委对该项工作的部署。可以说,以案促改工作是当前一项必须抓好抓实的政治任务。我们一定要提升站位、端正态度、扛起责任,站在讲政治的高度认识和把握,坚决把思想和行动统一到市委部署要求上来。
一是清醒认识当前全面从严治党的新形势。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央把全面从严治党纳入四个全面战略布局,着力从严从细从实管党治党,净化党内政治生态,以转变作风、严惩腐败为突破口,严肃查处了一批党员干部包括党的高级干部严重违纪违法问题。党的十九大和中纪委二次、三次、四次全会都对全面从严治党提出了新的要求。x月x日,刚刚召开的十九届中央纪委五次全会,习近平总书记发表重要讲话,对党风廉政建设和反腐败斗争再次提出新要求。习总书记在深刻分析全面从严治党形势基础上,强调“要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。”“始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,跳出治乱兴衰的历史周期率,引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。”“党员、干部要筑牢思想防线,时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。”因此,全面从严治党不会松懈、更不会回潮,只会越往后越严、执纪越严、问责越严。全体干警要清醒认识中央全面从严治党、增强党风廉政和反腐败工作的信心决心,切实把思想和行动统一落实到中央的大政方针、省、市、区委的决策部署上来,紧跟节拍,把党风廉政建设和反腐败斗争抓得更细更严。
二要充分认识法院系统党风廉政建设面临的形势。对法院系统来说,干部违纪屡禁不绝、“四风”问题树倒根存、贪腐现象仍有发生,尤其是朱建英、宋世旭、梁冬花、何永钓、王峻违纪违法问题,教训深刻。我们要始终坚持问题导向,保持战略定力,驰而不息正风肃纪,坚定不移惩治腐败。就我院而言,在办案中也存在“高难度,高风险,高诱惑”的问题。具体的讲,高难度表现在,新类型案件增多,审理难度大,案件涉及人员多,处理不当便会引发舆情,甚至发生群体事件或民事案件转刑事案件,影响社会稳定。高风险,即办案中各类风险程度增大了,风险既来自于法官职业的特殊性,因为职业需要,我们会接触到社会上的点点滴滴,方方面面。风险又来自于我们手中的这种裁判权,可以说权力越大风险越大。法官执行法律,我们的言谈举止,一言一行均会引起社会、公民、政府的密切关注。高诱惑,反映在办案中,我院曾出现xx、xx案件,就是平时作风不严不实,顶不住诱惑徇私枉法,最终造成严重违纪违法后果,教训深刻,带来的警示,发人深思。
三要谨防各种形形色色侵蚀诱惑。20xx年,我院监察部门接收信访举报件就有x件,这不能不引起我们的高度警惕,这说明我们工作中仍有不足之处,存在的问题不容忽视。要谨防三方面的侵蚀诱惑:1、找关系被“公关”。部分案件当事人,找人不找法律,找关系不找程序,相信人而不相信法治,他们认为只要将法官“搞定”,便可要风得风,要雨得雨。于是法官便成了当事人各种“公关”手段锁定的目标。2、面对“面子人情”关。人情关系常常困扰着司法人员,加之法院的大多数司法人员均产生于本乡本土,显然在这些屡屡出现的考验面前,并不是每一位司法人员都能顺利过关的。3、面对腐蚀诱惑关。由于法官有自由裁量的空间,因此难免会面临人情往来、财物诱惑、人情案、关系案、金钱案也就应运而生。
二、突出以案为鉴,坚守廉洁底线。
xx、xx、xx曾是法院党员领导干部,他们置组织厚望、群众期待、纪律规矩于不顾,忘了初心、触碰了红线,一步步走上违纪违法道路,教训深刻。俗话说:“打铁还需自身硬”,我们要以此为反面教材,深刻剖析、举一反三,坚守党性原则,保持清醒头脑,不断强化廉洁自律意识,从严从细从实要求自己,切实增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。
一是讲政治,始终做到对党忠诚。习近平总书记强调:“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。”讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。法院干警遵守政治纪律和政治规矩,就必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;法院党组要履行主体责任,必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;广大干警必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;党员干部必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各个党支部要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全体党员中营造守纪律、讲规矩的氛围,牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率。
二是敢担当,强化党风廉政建设主体责任。党组要切实把党风廉政建设抓在平时,形成常态,担当应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下。要领导带头,层层传导,以制度建设完善责任体系。领导班子充分发挥示范带头作用,始终坚持民主集中制,严格落实“三重一大”决策制度。强化责任意识,院长与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与普通干警层层签订廉政承诺书,切实把党风廉政建设各项工作落实到人、到岗、到位。健全完善审执权力规范运行机制,加强对全院岗位目标责任的深化管理,强化廉政风险防控。要横下一条心纠正“四风”,在坚持中见常态,向制度建设要长效,强化执纪监督,保持高压态势不放松;严肃责任追究,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。
三是守廉洁,始终做到自律自省。首先要全面落实“两个责任”,坚持纪挺法前。每位法官都要对党风廉政建设和反腐败工作常思常议,并把廉洁司法落实到审判业务工作中。要坚持审务督察经常化、常态化,发现问题及时提醒、及时处理,防止和减少干警犯错误,防止犯更大的错误。要加强教育引导,时刻绷紧廉政弦。要通过经常性廉洁教育、警示教育和以案促改工作,引导广大干警增强从内心深处不想腐、不愿腐的意识,自觉筑牢拒腐防变的思想防线。要抓早抓小,坚持严管不放松。加强日常监督管理,有问题早发现、早提醒、早纠正、早处理,宁可得罪人,让他不高兴,也要尽可能阻止他违法犯罪,身陷囹圄,这是对干警的真正保护。要树立廉洁家风,筑牢家庭反腐防线。我们干警面临方方面面的诱惑很多,一些人在我们的干警身上打不开缺口,往往会把眼睛盯上我们的家属子女,试图通过他们“做工作”,把我们的干警“拉下水”。作为法院干警,必须时刻警醒,严格家教、严明家训、严守家规、严肃家风,始终管好家属子女,共同筑牢家庭反腐防线。
四是严格落实“三个规定”,促进公正廉洁司法。“三个规定”是公正廉洁司法的有力制度保障。一要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,中央政法委印发的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,以及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。这“三个规定”对司法机关内、外部人员干预过问司法案件从制度上划出了红线,从源头上对司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为作出了规范。我院要坚持过问案件报告制度。尽快完善落实“三个规定”的网上直报系统,一旦有人干预、过问案件,办案人员要立即填写《领导干部干预、插手办案活动登记表》和《司法人员过问办案活动登记表》,这就要求办案人员对领导干部和办案机关内部人员干预司法活动、插手具体案件的情况进行全面、如实、详细的记录;要求案件承办人、审批人对执法办案活动是否存在违法干预、插手、过问案件的情形(包括拒绝情况)进行如实登记,实现对案件办理各个环节发生的违法干预、插手、过问司法活动的监管监控,做到全程留痕、有据可查。二要认真接受监督,促进司法廉洁。通过公开举报电话、设立廉政监督员等方式,主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对我们办案的监督,进一步推动“三个规定”全面贯彻落实。三要强化问责追责,健全落实“三个规定”的责任机制。按照“三个规定”要求,对于司法人员不记录或者不如实记录领导干部干预、插手司法案件情况或者司法机关内部人员过问案件情况的,要予以警告、通报批评;对于有两次以上不记录或者不如实记录情形的,要依照有关规定给予纪律处分。主管领导授意不记录或者不如实记录的,要依法依纪追究主管领导责任。对于法院工作人员与当事人、律师等有关人员违规接触、交往的,一经发现,严格依法依规处理。问责要体现精准性和常态化,形成“问责一个、警醒一片”的震慑效应。
三、深刻剖析整改,推进标本兼治。
在这次运用xx等人违纪违法案件以案促改专项工作中,我院制定了《关于运用xx等人违纪违法案件开展以案促改专项工作方案》,我们要严格按照方案各个阶段要求,重点在五个方面“下功夫”:
一是强化教育警示。十八大以来,中央纪委对“三不”机制进行了反复强调,认知上也由最初的“不敢腐、不能腐、不易腐”发展到“不想腐、不能腐、不敢腐”,再发展到现在的“不敢腐、不能腐、不想腐”。“三不”机制在实践中经过反复推敲,直到最后定型,是经过实践检验的,成熟的,科学的提法。我们必须要采取多种形式认真学习全会精神,切实学深走实,在思想充分认识提高;我们必须要充分搞好思想发动,在以案警示上营造浓厚氛围,使全体干警明确目标任务,进一步增强对标本兼治、以案促改的认识。我们必须要立足朱建英等人违纪违法案件,深入开展集中警示教育,督促党员干部特别是领导干部以案为鉴、闻警自省,将开展本次以案促改警示教育作为维护法院良好形象的重要抓手,持续释放一刻不松、一严到底的强烈信号,不断把反腐倡廉工作引向深入。
二是深入剖析查摆。院党组要召开案件剖析以案促改专题民主生活会,结合深刻剖析xx、xx、xx违纪违法案件发案原因,对照检查党组在学习、决定重大事项、监督提醒等方面存在的问题,要深挖细查问题,联系领导班子和个人思想工作实际,以刀刃向内的勇气反求诸己,深刻剖析案发的深层次原因,深挖思想教育、体制机制等方面的根源,切实做到问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过。不护短、不遮丑,敢于正视问题、直面不足,认真开展批评与自我批评。各支部也要开好专题民主生活会,全体干警特别是党员干部要围绕案件展开剖析,结合自身思想、学习、工作实际,深入思考,拷问自身,查摆问题,制定整改措施,并认真撰写一篇个人剖析材料。要推动真改实改,把整改解决问题贯穿以案促改全过程,建立整改台账,坚持挂账督办、跟踪问效,从严从实加强督导检查,确保条条要整改、件件有着落。
三是注重完善制度。针对查摆出来的问题,要对院机关规章制度进行认真梳理,查漏补缺,健全完善制度,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。特别是对违纪违法易发、高发的部门、岗位、环节,建立“可执行、可操作、可检查、可追责”的制度体系。强化制度规矩约束,牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识,特别要严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度。加强监督检查,严格执行工作纪律、诫勉谈话、平时考核等制度,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
四是着力抓早抓小。法院是维护社会公平正义的最后一道防线,司法腐败虽然是通过个别司法人员的行为得以表现的,但司法活动中,一旦出现腐败因素,将会导致正义的失守和社会的不公,加剧社会民众的焦虑,司法腐败降低了法治的公信力,不仅败坏了司法机关和司法人员的形象,而且侵犯了公民的合法权益。法院干警在生活中要注重培养健康的生活情趣,要杜绝吃请送礼之风,远离奢靡丧志陋俗,严守伦理道德底线,要把握好交友尺度,不该交的朋友不交,不该进的圈子不进,尤其是不能感情利益化,利益权力化,权力非法化,要把管理延伸进生活圈,交友圈和感情圈,防止行为不端、交友不慎、感情糜烂、问题积小成大,病变成疾。以案促改更要以案促防,要统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防“三篇文章”,特别要关注小问题、小人物、小细节。坚持惩前毖后、治病救人,针对剖析查摆情况,前移反腐关口,积极用好“四种形态”,着力抓早抓小,将问题解决在萌芽状态。
五是加强领导,确保以案促改各项工作取得实效。首先是压实领导责任。党组是开展案件剖析做好以案促改工作的责任主体,要负总责;领导班子成员要切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和管辖范围内的案件剖析以案促改工作;以案促改工作领导小组要通过听取汇报、座谈了解等方式,对以案促改工作开展情况、发案原因剖析情况、整改措施制定、规章制度完善、以案促改效果等做出综合评价,发现问题及时解决,指导以案促改工作顺利进行。监察室要履行好监督责任,协助党组抓好工作落实。其次是强化检查督导。以案促改工作领导小组办公室要对以案促改工作落实情况开展监督检查,并进行情况通报,以督导检查促进工作深入开展、规范开展。纪检监察要对案件剖析整改、完善制度等关键环节严格把关,对于在推动案件剖析以案促改中工作不力、行动滞后、造成不良影响的,将严肃追究责任,切实形成以案为鉴、以案促改的强大氛围,确保以案促改工作取得实效。再就是注重融合促进。要把案件剖析以案促改工作与中纪委十九届五中全会精神学习贯彻工作结合起来,与巡察整改工作结合起来,与做好审判工作结合起来,与班子队伍、党风廉政建设结合起来,通过案件剖析、以案促改,促使审判工作更加透明,权力运行更加规范,实现治本和治标的无缝对接,在强化不敢腐的基础上,努力构建不能腐、不想腐的有效机制。同志们,召开这次以案促改专项工作大会意义深远、目的明确、针对性很强,希望通过这次教育,能够提醒广大干警进一步提高自重、自省、自警、自立的自觉性,时刻保持清醒与警惕,激励其奋发有为。对于那些正在被拉下水和有苗头倾向的干警,我们希望能够及时警醒、悬崖勒马、改过自新、不要越走越远。同志们,让我们共同遵循上级党委的要求,牢记宗旨、廉洁自律、不辱使命、团结实干,为我院再上新台阶做出自己的贡献。
法院警示教育大会讲话
近日,按照党的群众路线教育活动的总体部署,我先后观看了《"四风"之害》、《生命线》和《廉政准则》情景短剧等,电视片《生命线》传递了党的优良传统和作风的正能量,展现了党的群众路线作为党的生命线和根本工作路线所形成、发展和升华的历程。电视片《四风之害》通过现实生活中一些具体案例,概括了"四风"的外在表现形式,挖掘了"四风"问题的思想根源,阐述了"四风"给党和人民事业带来的严重危害。影片《廉政准则》通过演绎具体的故事场景论述了党员干部廉政准则的具体要求,对严肃党内风气,规范党员行为做出了详细具体的规定,情景短剧进行了故事化诠释,成为广大党员干部学习、领会《廉政准则》的生动教材。
通过观看电视片《生命线》,使我受到深刻的教育,充分认识到:只有树立群众观点、站稳群众立场、增进群众感情,深入宣传党的群众路线,自觉践行党的群众路线,才能真正把"以人为本"、"执政为民"的理念落实到我们各项工作之中。群众路线是我们党的根本工作路线,做为一名基层法院的民事审判法官,我每天的工作就是直接与群众打交道,承担着服务群众的重要责任,只有自觉贯彻群众路线,才能确保为人民服务的性质和方向,才能更好地发挥民事审判法官为民排优解难的重要作用,在工作中要将群众工作作为我们一切工作的出发点和落脚点,要牢记人民利益高于一切。只有这样才能真正做到"公正执法","执法为民"。
通过观看《四风之害》警示教育片,使自己对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的危害有了进一步的认识。认识到四风问题严重违背党的性质和宗旨,是当前群众最深恶痛绝、反映烈的问题,是急需解决的严重问题,是损害党群关系的主要根源。解决好四风之害的问题,就能使我们党的作风和党群干群关系有大的改观。如果轻视"四风"问题,让其长期存在和蔓延扩散,必将腐蚀到党的肌体,阻碍社会主义建设步伐和经济社会发展,动摇党的执政基础和地位。
我作为一名基层法官,坚决抵制四风之害,要加强自身修养,求真务实,做到耐得住寂寞,守得住清贫,经得住诱惑,管得住小节,树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉清除"四风"赖以滋生的思想根源,要严于律己,勇于开展批评与自我批评,自觉接受群众监督,踏踏实实做事,清清白白为人。
通过观看《廉政准则》案例引发了我强烈的震撼,重重的敲响一记警钟。我应当善于从反面典型中吸取教训,时时刻刻警醒自己,努力提升自己的精神境界和道德素养。在今后工作中要做到:
一要始终保持良好的学习习惯。只有不断加强学习才能提高自身素质和能力。大量反面的案例告诉我们,不学习,思想就得不到改造,心就容易浮躁,欲望就容易膨胀,就会拒绝不了诱惑,最终被诱惑的绳索绊倒。因此,作为法院干警,必须要坚持认真学习,要时刻保持清醒的头脑,明事理,识大局,要时刻不忘世界观、人生观的改造,要以党纪国法约束自己,以典型的腐败案例警示自己,从思想道德上构筑起牢固的防线.
二要始终坚守廉洁自律的行为规范。一心为民、两袖清风,公正审判、清正廉明,这是一名法院干警最基本的行为准绳。有些党员干部并非学识不高,能力不强,就是因为未能廉洁自律,最后跌入犯罪深渊,我要时刻不忘清正廉洁、克己奉公,面对充满诱惑的世界要警钟长鸣。坚持自重、自省、自警、自励,自觉用党章党纪严格约束自己,用先进的思想道德对照检查自己,不求一己之利,也不心存侥幸,排除非份之想,常怀律己之心,常修为官之德,筑牢思想道德防线,始终保持共产党人的浩然正气。
三要正确行使手中的审判权,努力为人民把好秤,掌好舵。要始终践行全心全意为人民服务的宗旨,真正做到"权为民所用、情为民所系、利为民所谋"。行使审判权时要主动接受组织监督和群众、社会监督,真正做到公开、公正、公平.
因此,我要始终把"做官先做人,万事民为先"作为自己的行为准则,廉洁司法,艰苦奋斗,尽职尽责,真心诚意为党、为人民审好每一起案件。
法院警示教育大会讲话范文
2月18日上午,新年第一个工作日,海南省昌江黎族自治县人民法院在乌烈镇警示教育基地召开以案促改工作动员部署暨警示教育大会,院党组书记、院长钟振强主持会议并讲话,全体干警参加会议。
钟振强指出,此次会议既是收心会,也是年后工作的启动会,是落实省高院以案促改工作的部署会,旨在明确“以案促改”工作的目标任务和工作任务,深入开展“用身边事教育身边人”“用同行人教育同行人”,以案示警、警钟长鸣,促使全院干警进一步自觉遵纪、守法、明德、知责,为即将开展的政法队伍教育整顿工作奠定基础,为今年工作开局起步提供扎实过硬纪律作风保障。
钟振强强调,“以案促改”专项工作,任务紧迫、责任重大、意义深远,要坚决贯彻落实省高院和院党组的工作部署,把纪律和规矩挺在前面,真抓真做、真查真改,扎实推进以案促改工作和党风廉政建设。要迅速“不负时光收好心”“理清思路开好局”“挽起袖子加油干”,确保各项工作“开门红”,为圆满完成全年工作目标奠定良好基础,以优异成绩迎接建党100周年。
为扎实推进好、落实好“以案促改”专项工作,钟振强提出三点要求:一要统一思想,提高认识,深刻领会“以案促改”工作的重要意义。“以案促改”是贯彻全面从严治党、标本兼治的重要举措;“以案促改”是教育保护挽救干部的重要体现;“以案促改”是堵塞漏洞、提升管理的现实需要。二要层层压紧压实责任,扎实有序推进以案促改。要层层压实责任,防止“压力递减”;要加强日常督促指导,防止“重部署、轻落实”;要聚焦重点内容扎实开展工作,防止“重形式、轻实效”。三要建立健全长效常治机制,推动以案促改、标本兼治。要完善工作推进机制,坚持定期梳理总结、重大事项随时研究,及时协调解决工作推进中出现的困难和问题;要严格落实“三个规定”每月登记机制,不瞒报、不漏报、不虚报;要完善长效整改机制,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题,确保以案促改工作长效常治。
会上,全体干警还观看了警示教育片;院政治部主任方磊宣读了昌江法院“以案促改”工作方案。会后,集体参观了反腐倡廉警示教育基地,进一步接受廉政警示教育的洗礼。
近日,按照党的群众路线教育活动的总体部署,我先后观看了《"四风"之害》、《生命线》和《廉政准则》情景短剧等,电视片《生命线》传递了党的优良传统和作风的正能量,展现了党的群众路线作为党的生命线和根本工作路线所形成、发展和升华的历程。电视片《四风之害》通过现实生活中一些具体案例,概括了"四风"的外在表现形式,挖掘了"四风"问题的思想根源,阐述了"四风"给党和人民事业带来的严重危害。影片《廉政准则》通过演绎具体的故事场景论述了党员干部廉政准则的具体要求,对严肃党内风气,规范党员行为做出了详细具体的规定,情景短剧进行了故事化诠释,成为广大党员干部学习、领会《廉政准则》的生动教材。
通过观看电视片《生命线》,使我受到深刻的教育,充分认识到:只有树立群众观点、站稳群众立场、增进群众感情,深入宣传党的群众路线,自觉践行党的群众路线,才能真正把"以人为本"、"执政为民"的理念落实到我们各项工作之中。群众路线是我们党的根本工作路线,做为一名基层法院的民事审判法官,我每天的工作就是直接与群众打交道,承担着服务群众的重要责任,只有自觉贯彻群众路线,才能确保为人民服务的性质和方向,才能更好地发挥民事审判法官为民排优解难的重要作用,在工作中要将群众工作作为我们一切工作的出发点和落脚点,要牢记人民利益高于一切。只有这样才能真正做到"公正执法","执法为民"。
通过观看《四风之害》警示教育片,使自己对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的危害有了进一步的认识。认识到四风问题严重违背党的性质和宗旨,是当前群众最深恶痛绝、反映烈的问题,是急需解决的严重问题,是损害党群关系的主要根源。解决好四风之害的问题,就能使我们党的作风和党群干群关系有大的改观。如果轻视"四风"问题,让其长期存在和蔓延扩散,必将腐蚀到党的肌体,阻碍社会主义建设步伐和经济社会发展,动摇党的执政基础和地位。
我作为一名基层法官,坚决抵制四风之害,要加强自身修养,求真务实,做到耐得住寂寞,守得住清贫,经得住诱惑,管得住小节,树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉清除"四风"赖以滋生的思想根源,要严于律己,勇于开展批评与自我批评,自觉接受群众监督,踏踏实实做事,清清白白为人。
通过观看《廉政准则》案例引发了我强烈的震撼,重重的敲响一记警钟。我应当善于从反面典型中吸取教训,时时刻刻警醒自己,努力提升自己的精神境界和道德素养。在今后工作中要做到:
一要始终保持良好的学习习惯。只有不断加强学习才能提高自身素质和能力。大量反面的案例告诉我们,不学习,思想就得不到改造,心就容易浮躁,欲望就容易膨胀,就会拒绝不了诱惑,最终被诱惑的绳索绊倒。因此,作为法院干警,必须要坚持认真学习,要时刻保持清醒的头脑,明事理,识大局,要时刻不忘世界观、人生观的改造,要以党纪国法约束自己,以典型的腐败案例警示自己,从思想道德上构筑起牢固的防线.
二要始终坚守廉洁自律的行为规范。一心为民、两袖清风,公正审判、清正廉明,这是一名法院干警最基本的行为准绳。有些党员干部并非学识不高,能力不强,就是因为未能廉洁自律,最后跌入犯罪深渊,我要时刻不忘清正廉洁、克己奉公,面对充满诱惑的世界要警钟长鸣。坚持自重、自省、自警、自励,自觉用党章党纪严格约束自己,用先进的思想道德对照检查自己,不求一己之利,也不心存侥幸,排除非份之想,常怀律己之心,常修为官之德,筑牢思想道德防线,始终保持共产党人的浩然正气。
三要正确行使手中的审判权,努力为人民把好秤,掌好舵。要始终践行全心全意为人民服务的宗旨,真正做到"权为民所用、情为民所系、利为民所谋"。行使审判权时要主动接受组织监督和群众、社会监督,真正做到公开、公正、公平.
因此,我要始终把"做官先做人,万事民为先"作为自己的行为准则,廉洁司法,艰苦奋斗,尽职尽责,真心诚意为党、为人民审好每一起案件。
同志们:
按照xx市中级人民法院《关于运用xx等人违纪违法案件以案促改专项工作方案》的要求,今天我们召开以案促改动员暨警示教育大会,这是院党组贯彻落实上级法院有关党风廉政建设部署要求,进一步落实党风廉政建设主体责任、加强党员干部廉政教育的直接体现,也是加强党的政治建设,不断净化政治生态,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实开展以案促改工作常态化的关键举措。
刚才,通报了xx、xx、xx违纪违法案件和近年来查处的几起严重违纪违法典型案件,这些反面教材足以发人深省,给我们再次敲响了警钟。下面,我讲几点意见:
一、提升政治站位,深刻认识重要意义。
习总书记在十九届中纪委五次全会上强调,党的十八大以来,尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂。必须清醒看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。政治问题和经济问题交织,威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织,“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,反腐败没有选择,必须知难而进。这个重要论述为我们从严管党治党、做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向,提供了遵循。这次市中院决定在全市法院系统开展“以案促改警示教育”工作,是落实市委、市纪委对该项工作的部署。可以说,以案促改工作是当前一项必须抓好抓实的政治任务。我们一定要提升站位、端正态度、扛起责任,站在讲政治的高度认识和把握,坚决把思想和行动统一到市委部署要求上来。
一是清醒认识当前全面从严治党的新形势。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央把全面从严治党纳入四个全面战略布局,着力从严从细从实管党治党,净化党内政治生态,以转变作风、严惩腐败为突破口,严肃查处了一批党员干部包括党的高级干部严重违纪违法问题。党的十九大和中纪委二次、三次、四次全会都对全面从严治党提出了新的要求。x月x日,刚刚召开的十九届中央纪委五次全会,习近平总书记发表重要讲话,对党风廉政建设和反腐败斗争再次提出新要求。习总书记在深刻分析全面从严治党形势基础上,强调“要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。”“始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,跳出治乱兴衰的历史周期率,引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。”“党员、干部要筑牢思想防线,时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。”因此,全面从严治党不会松懈、更不会回潮,只会越往后越严、执纪越严、问责越严。全体干警要清醒认识中央全面从严治党、增强党风廉政和反腐败工作的信心决心,切实把思想和行动统一落实到中央的大政方针、省、市、区委的决策部署上来,紧跟节拍,把党风廉政建设和反腐败斗争抓得更细更严。
二要充分认识法院系统党风廉政建设面临的形势。对法院系统来说,干部违纪屡禁不绝、“四风”问题树倒根存、贪腐现象仍有发生,尤其是朱建英、宋世旭、梁冬花、何永钓、王峻违纪违法问题,教训深刻。我们要始终坚持问题导向,保持战略定力,驰而不息正风肃纪,坚定不移惩治腐败。就我院而言,在办案中也存在“高难度,高风险,高诱惑”的问题。具体的讲,高难度表现在,新类型案件增多,审理难度大,案件涉及人员多,处理不当便会引发舆情,甚至发生群体事件或民事案件转刑事案件,影响社会稳定。高风险,即办案中各类风险程度增大了,风险既来自于法官职业的特殊性,因为职业需要,我们会接触到社会上的点点滴滴,方方面面。风险又来自于我们手中的这种裁判权,可以说权力越大风险越大。法官执行法律,我们的言谈举止,一言一行均会引起社会、公民、政府的密切关注。高诱惑,反映在办案中,我院曾出现xx、xx案件,就是平时作风不严不实,顶不住诱惑徇私枉法,最终造成严重违纪违法后果,教训深刻,带来的警示,发人深思。
三要谨防各种形形色色侵蚀诱惑。20xx年,我院监察部门接收信访举报件就有x件,这不能不引起我们的高度警惕,这说明我们工作中仍有不足之处,存在的问题不容忽视。要谨防三方面的侵蚀诱惑:1、找关系被“公关”。部分案件当事人,找人不找法律,找关系不找程序,相信人而不相信法治,他们认为只要将法官“搞定”,便可要风得风,要雨得雨。于是法官便成了当事人各种“公关”手段锁定的目标。2、面对“面子人情”关。人情关系常常困扰着司法人员,加之法院的大多数司法人员均产生于本乡本土,显然在这些屡屡出现的考验面前,并不是每一位司法人员都能顺利过关的。3、面对腐蚀诱惑关。由于法官有自由裁量的空间,因此难免会面临人情往来、财物诱惑、人情案、关系案、金钱案也就应运而生。
二、突出以案为鉴,坚守廉洁底线。
xx、xx、xx曾是法院党员领导干部,他们置组织厚望、群众期待、纪律规矩于不顾,忘了初心、触碰了红线,一步步走上违纪违法道路,教训深刻。俗话说:“打铁还需自身硬”,我们要以此为反面教材,深刻剖析、举一反三,坚守党性原则,保持清醒头脑,不断强化廉洁自律意识,从严从细从实要求自己,切实增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。
一是讲政治,始终做到对党忠诚。习近平总书记强调:“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。”讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。法院干警遵守政治纪律和政治规矩,就必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;法院党组要履行主体责任,必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;广大干警必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;党员干部必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各个党支部要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全体党员中营造守纪律、讲规矩的氛围,牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率。
二是敢担当,强化党风廉政建设主体责任。党组要切实把党风廉政建设抓在平时,形成常态,担当应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下。要领导带头,层层传导,以制度建设完善责任体系。领导班子充分发挥示范带头作用,始终坚持民主集中制,严格落实“三重一大”决策制度。强化责任意识,院长与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与普通干警层层签订廉政承诺书,切实把党风廉政建设各项工作落实到人、到岗、到位。健全完善审执权力规范运行机制,加强对全院岗位目标责任的深化管理,强化廉政风险防控。要横下一条心纠正“四风”,在坚持中见常态,向制度建设要长效,强化执纪监督,保持高压态势不放松;严肃责任追究,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。
三是守廉洁,始终做到自律自省。首先要全面落实“两个责任”,坚持纪挺法前。每位法官都要对党风廉政建设和反腐败工作常思常议,并把廉洁司法落实到审判业务工作中。要坚持审务督察经常化、常态化,发现问题及时提醒、及时处理,防止和减少干警犯错误,防止犯更大的错误。要加强教育引导,时刻绷紧廉政弦。要通过经常性廉洁教育、警示教育和以案促改工作,引导广大干警增强从内心深处不想腐、不愿腐的意识,自觉筑牢拒腐防变的思想防线。要抓早抓小,坚持严管不放松。加强日常监督管理,有问题早发现、早提醒、早纠正、早处理,宁可得罪人,让他不高兴,也要尽可能阻止他违法犯罪,身陷囹圄,这是对干警的真正保护。要树立廉洁家风,筑牢家庭反腐防线。我们干警面临方方面面的诱惑很多,一些人在我们的干警身上打不开缺口,往往会把眼睛盯上我们的家属子女,试图通过他们“做工作”,把我们的干警“拉下水”。作为法院干警,必须时刻警醒,严格家教、严明家训、严守家规、严肃家风,始终管好家属子女,共同筑牢家庭反腐防线。
四是严格落实“三个规定”,促进公正廉洁司法。“三个规定”是公正廉洁司法的有力制度保障。一要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,中央政法委印发的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,以及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。这“三个规定”对司法机关内、外部人员干预过问司法案件从制度上划出了红线,从源头上对司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为作出了规范。我院要坚持过问案件报告制度。尽快完善落实“三个规定”的网上直报系统,一旦有人干预、过问案件,办案人员要立即填写《领导干部干预、插手办案活动登记表》和《司法人员过问办案活动登记表》,这就要求办案人员对领导干部和办案机关内部人员干预司法活动、插手具体案件的情况进行全面、如实、详细的记录;要求案件承办人、审批人对执法办案活动是否存在违法干预、插手、过问案件的情形(包括拒绝情况)进行如实登记,实现对案件办理各个环节发生的违法干预、插手、过问司法活动的监管监控,做到全程留痕、有据可查。二要认真接受监督,促进司法廉洁。通过公开举报电话、设立廉政监督员等方式,主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对我们办案的监督,进一步推动“三个规定”全面贯彻落实。三要强化问责追责,健全落实“三个规定”的责任机制。按照“三个规定”要求,对于司法人员不记录或者不如实记录领导干部干预、插手司法案件情况或者司法机关内部人员过问案件情况的,要予以警告、通报批评;对于有两次以上不记录或者不如实记录情形的,要依照有关规定给予纪律处分。主管领导授意不记录或者不如实记录的,要依法依纪追究主管领导责任。对于法院工作人员与当事人、律师等有关人员违规接触、交往的,一经发现,严格依法依规处理。问责要体现精准性和常态化,形成“问责一个、警醒一片”的震慑效应。
三、深刻剖析整改,推进标本兼治。
在这次运用xx等人违纪违法案件以案促改专项工作中,我院制定了《关于运用xx等人违纪违法案件开展以案促改专项工作方案》,我们要严格按照方案各个阶段要求,重点在五个方面“下功夫”:
一是强化教育警示。十八大以来,中央纪委对“三不”机制进行了反复强调,认知上也由最初的“不敢腐、不能腐、不易腐”发展到“不想腐、不能腐、不敢腐”,再发展到现在的“不敢腐、不能腐、不想腐”。“三不”机制在实践中经过反复推敲,直到最后定型,是经过实践检验的,成熟的,科学的提法。我们必须要采取多种形式认真学习全会精神,切实学深走实,在思想充分认识提高;我们必须要充分搞好思想发动,在以案警示上营造浓厚氛围,使全体干警明确目标任务,进一步增强对标本兼治、以案促改的认识。我们必须要立足朱建英等人违纪违法案件,深入开展集中警示教育,督促党员干部特别是领导干部以案为鉴、闻警自省,将开展本次以案促改警示教育作为维护法院良好形象的重要抓手,持续释放一刻不松、一严到底的强烈信号,不断把反腐倡廉工作引向深入。
二是深入剖析查摆。院党组要召开案件剖析以案促改专题民主生活会,结合深刻剖析xx、xx、xx违纪违法案件发案原因,对照检查党组在学习、决定重大事项、监督提醒等方面存在的问题,要深挖细查问题,联系领导班子和个人思想工作实际,以刀刃向内的勇气反求诸己,深刻剖析案发的深层次原因,深挖思想教育、体制机制等方面的根源,切实做到问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过。不护短、不遮丑,敢于正视问题、直面不足,认真开展批评与自我批评。各支部也要开好专题民主生活会,全体干警特别是党员干部要围绕案件展开剖析,结合自身思想、学习、工作实际,深入思考,拷问自身,查摆问题,制定整改措施,并认真撰写一篇个人剖析材料。要推动真改实改,把整改解决问题贯穿以案促改全过程,建立整改台账,坚持挂账督办、跟踪问效,从严从实加强督导检查,确保条条要整改、件件有着落。
三是注重完善制度。针对查摆出来的问题,要对院机关规章制度进行认真梳理,查漏补缺,健全完善制度,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。特别是对违纪违法易发、高发的部门、岗位、环节,建立“可执行、可操作、可检查、可追责”的制度体系。强化制度规矩约束,牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识,特别要严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度。加强监督检查,严格执行工作纪律、诫勉谈话、平时考核等制度,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
四是着力抓早抓小。法院是维护社会公平正义的最后一道防线,司法腐败虽然是通过个别司法人员的行为得以表现的,但司法活动中,一旦出现腐败因素,将会导致正义的失守和社会的不公,加剧社会民众的焦虑,司法腐败降低了法治的公信力,不仅败坏了司法机关和司法人员的形象,而且侵犯了公民的合法权益。法院干警在生活中要注重培养健康的生活情趣,要杜绝吃请送礼之风,远离奢靡丧志陋俗,严守伦理道德底线,要把握好交友尺度,不该交的朋友不交,不该进的圈子不进,尤其是不能感情利益化,利益权力化,权力非法化,要把管理延伸进生活圈,交友圈和感情圈,防止行为不端、交友不慎、感情糜烂、问题积小成大,病变成疾。以案促改更要以案促防,要统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防“三篇文章”,特别要关注小问题、小人物、小细节。坚持惩前毖后、治病救人,针对剖析查摆情况,前移反腐关口,积极用好“四种形态”,着力抓早抓小,将问题解决在萌芽状态。
五是加强领导,确保以案促改各项工作取得实效。首先是压实领导责任。党组是开展案件剖析做好以案促改工作的责任主体,要负总责;领导班子成员要切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和管辖范围内的案件剖析以案促改工作;以案促改工作领导小组要通过听取汇报、座谈了解等方式,对以案促改工作开展情况、发案原因剖析情况、整改措施制定、规章制度完善、以案促改效果等做出综合评价,发现问题及时解决,指导以案促改工作顺利进行。监察室要履行好监督责任,协助党组抓好工作落实。其次是强化检查督导。以案促改工作领导小组办公室要对以案促改工作落实情况开展监督检查,并进行情况通报,以督导检查促进工作深入开展、规范开展。纪检监察要对案件剖析整改、完善制度等关键环节严格把关,对于在推动案件剖析以案促改中工作不力、行动滞后、造成不良影响的,将严肃追究责任,切实形成以案为鉴、以案促改的强大氛围,确保以案促改工作取得实效。再就是注重融合促进。要把案件剖析以案促改工作与中纪委十九届五中全会精神学习贯彻工作结合起来,与巡察整改工作结合起来,与做好审判工作结合起来,与班子队伍、党风廉政建设结合起来,通过案件剖析、以案促改,促使审判工作更加透明,权力运行更加规范,实现治本和治标的无缝对接,在强化不敢腐的基础上,努力构建不能腐、不想腐的有效机制。同志们,召开这次以案促改专项工作大会意义深远、目的明确、针对性很强,希望通过这次教育,能够提醒广大干警进一步提高自重、自省、自警、自立的自觉性,时刻保持清醒与警惕,激励其奋发有为。对于那些正在被拉下水和有苗头倾向的干警,我们希望能够及时警醒、悬崖勒马、改过自新、不要越走越远。同志们,让我们共同遵循上级党委的要求,牢记宗旨、廉洁自律、不辱使命、团结实干,为我院再上新台阶做出自己的贡献。
8月19日下午,河南省内乡县人民法院召开以案促改动员暨警示教育大会,内乡法院党组书记、院长成延洲参加会议,会议由该院党组副书记、常务副院长李华主持,全体干警参加会议。
会上,县纪委监委派驻法院纪检监察组组长屈海峰宣读了2018年以来该院发生的违法违纪案例和县纪委最新通报。李华副院长宣读了《内乡县人民法院贯彻落实中央八项规定精神专题以案促改工作实施方案》,安排部署了下一阶段贯彻落实中央八项规定精神专题以案促改工作。李华强调,“以案促改”是当前全县开展的一项重点工作,全体干警要清醒地认识到在执法办案活动及司法作风建设上反映出问题的严重性,要以本次活动为契机,找准病灶,猛药去疴,确保活动见实效。重点科室支部书记在会上进行了表态发言。
成延洲院长在会上指出,这些违法违纪事例发生看似偶然,实则必然,教训沉痛,值得每位干警反思警醒。全体干警要严格按照工作方案的要求,扎扎实实开展好该项工作,充分认识贯彻落实中央八项规定精神专题以案促改工作的重要意义,认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治”的要求;党组要履行好主体责任,主管院领导、各部门负责人要落实好各自的工作职责,把以案促改工作作为一项政治任务,与当前重点工作结合起来,带头抓学习、带头抓剖析、带头抓整改,将此项工作真正落到实处,以切实维护好风清气正、干事创业的良好政治生态。
成延洲院长就抓好以案促改警示教育工作,对全体干警提出以下几点要求:第一,要坚持把学习放在首位,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把党章党纪党规作为必修课,用党的理论武装头脑,提高拒腐防变能力;第二,要敬畏宪法、法律,敬畏法纪法规,时刻保持清醒头脑,抵御人情、金钱诱惑,审慎运用审判执行权力,坚持不懈落实中央八项规定,守住道德、政治底线,自觉做到警钟长鸣;第三,各位干警要认真对照自查,防微杜渐,深刻剖析反面典型,真正做到举一反三,切实把以案促改工作做深、做细、做实;第四,要加强领导,精心组织,以真抓实改的行动,确保以案促改取得实效。
会议最后,内乡法院全体干警观看了廉政教育短片。
年在政法队伍教育整顿警示教育大会上的讲话稿法院年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
方才*组长通报了我院近三年的违法违纪案件状况,我不知道大家感觉怎么样,我听了以后是百感交集,我在大会小会上没少强调纪律、廉政建设,责任状年年都签,有些干警就是束之高阁,当作废纸,然后又再滋生违法违纪的状况。
通过以上数据可以清楚的看到我们存在的问题照旧严峻简洁,一些不正之风和腐败问题影响恶劣,亟待解决。因此我们要深化实行******法治思想,以全面从严治党为统领,持续增强党风廉政建设和反腐败争斗的组织领导,加速形成全面从严治党、从严治院的新局面,要实行行之有效的措施,强化思想引领,稳步提升干警政治素养。要着力整治突出问题、狠抓专项治理,全方位展现法院队伍新形象新风貌。要强化监督执纪,抓紧完善健全工作制度,使全方位监督体系建设迈上新台阶,让“不敢腐、不能腐、不想腐”的震慑作用充足发挥,抓紧形成反腐败工作压倒性态势。
下面,就做好我院政法教育整顿工作,我再讲几点观点:。
一、做到对党确定忠诚,全面树牢政治意识。
一是仔细学习贯彻************重要指示精神,依据上级党委的部署要求,时刻站稳政治立场,不断提高政治推断力、政治领会力、政治执行力,切实增强忧患意识、危机意识、责任意识,始终做好打“攻坚战”和“长期战”的预备,一刻不停地推动党风廉政建设和反腐败争斗。
二是强化理论武装。把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为基本任务来抓,充足运用“学习强国”平台、“每日一学”活动,结合“三会一课”、研讨会、党课等多种形式展开集合学习与自主学习,还要结合党史学习教育,展开系列主题党日活动,重温入党誓词,进行党性剖析,进一步找差距、补短板、明方向。此外,班子成员和各支部书记要带头学习形成示范、一级带一级、共同投身教育整顿。
三是要对标对表教育整顿工作的基本任务和总要求,聚焦“三大主题”航向不偏,做到“三个环节”内容不虚,实现“四项任务”推动有力,确保教育整顿往深里走、往实里走。
二、坚持把纪律挺在前面,不断深化监督管理。
要切记权力姓“公”不姓“私”,自觉尊崇党纪国法和规章制度,坚持把纪律和规则挺在前面,把廉政风险防控贯穿到司法活动全过程、各环节,推进司法公正廉洁。要坚持“严”的主基调,以最严的要求正风肃纪,做到无禁区、全掩盖、零容忍,坚定清除害群之马,维护我院队伍肌体健康。
我们在执法办案中确定要慎之又慎,坚持按规则办事、按规则用权,依纪依法执法办案,避免执法不公,更不能把权力作为私器,用来牟取私利、满足私欲。下一步纪检监察组和我院监察部门要飞速行动起来,对涉诉信访案件展开倒查,抓几个诉讼掮客。此外对不执行院内规章制度、不参加集体学习的准时依据规定处理,在这种高压态势下还我行我素,不讲规则,抵制党的准备,阻碍政策落实,那我们就要用制度的尺子量一量,不要把我们的制度当作“稻草人”。
三、坚持站稳群众立场,始终做到用权为民。
要切记以人民为中心的发展思想,不断增强人民群众的获得感奇特感平安感。顺畅民意交流渠道,主动将人民群众的观点建议融入到法院工作中,以实际功效回应群众的呼声。目前我们面临的主要摩擦是人民群众日益增长的司法需求与人民法院工作发展不平衡、保障群众权益不充足之间的摩擦。怎么解决这个摩擦是我们每个法院人应当思考的问题!我的解题思路是:。
一是以诉讼服务升级为抓手,全面构建集约高效、多元解纷的诉讼体系,便民利民、才智精准的服务体系,开放互动、交融共享的融合体系,形成线上线下立体化一站式纷争解决平台,为群众供应多途径、多层次、多种类纷争解决方式和愈加优质、高效、便利的司法服务,切实满足人民群众多元司法需求。
二是人民群众日益增长的司法需求,不仅仅是对公平公正裁判结果的追求,亦在于在案件审理全过程中的“用户体验”。因此我们要端正对诉讼服务的生疏,转变以往的传统思维模式,把当事人的需求装进心中,愈加主动、主动地为群众供应需要的诉讼服务,要在破除脸难看、门难进、话难听、事难办的基础上,进一步做到对群众关怀的问题先想一步,对群众不睬解的状况提前作说明,通过对现有工作流程的梳理、改良,推动法院管理制度上的创新、亲民,将这一服务意识融入法院工作的各个环节,做到全面、全程的认知更新。
三是对长期未结、久押不决案件高度当心,该类案件已经严峻影响人民群众司法获得感和法院司法公信力。目前高院已将此类案件列为队伍教育整顿的重点整治内容。因此我们要切实通过队伍教育整顿有效控制长期未结、久押不决案件,清旧积新、边清边积现象,要将该类案件纳入“四类案件”。此外要查明长期未结和久押不决的缘由,案件承办人或合议庭是否在持续推动案件的审理、院庭长是否履行审判监管职责,并对相关状况形成书面材料。要深化查摆制约案件审理进度的“病灶”,避开拖延转化为两年甚至三年以上长期未结和久押不决案件。
四、坚持作风建设不摇摆,持续激荡清风正气作风建设关乎人心向背,关乎党的事业成败,我们必需培育良好的作风。以“钉钉子”精神狠抓制度执行和工作落实,发扬拓荒牛精神,坚定清除在难题面前不敢抓、在摩擦面前不敢管、在风险面前不敢闯之弊。
一要坚定不移高举反腐利剑,对司法腐败加大惩治力度,坚持无禁区、全掩盖、零容忍,纪检监察组要有效运用“四种形态”,充足发挥第一、二种形态刚性约束作用,第三、第四种形态的警示震慑作用;聚焦影响司法公正的突出问题集合整治违反避免干涉司法“三个规定”,办“关系案、人情案、金钱案”,乱用自由裁量权,漠视群众利益,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究,拖延执行、消极执行、选择性执行等“顽瘴痼疾”,在审核中坚持对案对人两条线一起抓,从“一案双查”中察觉责任追究线索,严峻查处问题反映集合、群众反映猛烈的腐败案件,做实以案促改、以案促治的“后半篇文章”
二要加大对民生领域腐败的处罚力度,对与群众利益亲切相关的“微腐败”,要仔细订正和严峻查处。
三要当心家风建设。之所以要说家风建设,由于这是制度管理、纪检监察挺直触及不到的地方,恰恰又是作风建设的关键一环。家风是社会风气的重要组成部分,从近年来查处的腐败案件看,家风破坏往往是领导干部走向严峻违纪违法的重要缘由。因此,我们要把修身、齐家落实到实处,在严格要求自己的同时,管好亲属子女,教育他们树立遵纪遵守法律、艰苦朴实、自食其力的良好观念,避免“枕边风”成为贪腐的导火索,避免子女打着自己的旗号非法牟利,避免身边人把自己“拉下水”,真正在家庭生活中抵制歪风邪气,发扬清风正气,以良好的家风支撑起充满正能量的社会风气。
五、坚持扛起主体责任,纵深推动全面从严治党。
要仔细落实主体责任,勇于直面问题、勇于较真碰硬,严格队伍管理,严惩违纪违法问题,健全执法办案监督,提升监督力量水平,推动管党治警从宽松软走向严实硬。紧扣党章党规,对比初心使命,以刀刃向内和彻底的自我革命精神查摆解决问题,以《党章》为基本遵循,以《准则》为标尺,以《条例》为戒尺,严守党的政治纪律和政治规则,严峻党内政治生活,不断增强党性磨炼。通过“找差距、抓落实”,进一步领会上级部署、抓好实行,进一步理清发展思路、抢抓战略机遇,进一步破解问题制约、推动改革发展,进一步满足群众对奇妙生活的新期盼、新需求,不断推动教育整顿纵深发展。
同志们,我们党来自人民、根植人民、服务人民。作为新时代的法院干警,让我们高举******新时代中国特色社会主义思想浩大旗帜,切记******坚持人民至上的殷殷嘱托,不忘初心、切记使命,不断提升政法队伍教育整顿工作实效!
市委政法委书记在全市法院以案促改警示教育大会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
召开全市法院以案促改警示教育会议,既是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排,也是从严管理干部的一项务实举措。目的在于以案为鉴,以案明纪,以案释法,用身边人、身边事教育广大党员领导干部,时刻警钟长鸣,筑牢拒腐防变防线。
刚才,我们通报了xx严重违纪违法案及其警示教训,xx同志就全市法院以案促改以及党风廉政建设工作进行了安排部署,我十分赞同,大家一定要坚决贯彻落实。xx严重违纪违法行为严重败坏党的形象和政法机关形象,严重损害了司法公信力,问题性质严重、影响恶劣、教训惨痛,令人震惊。省委严肃查处xx案,充分体现了省委贯彻落实党***全面从严治党方针的坚定决心和鲜明态度。要进一步提高政治站位,充分认识开展xx严重违纪违法案以案促改工作的重要意义,把抓好xx案以案促改工作,作为推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,作为营造良好政治生态的具体行动,把查找问题、分析原因、整改提高有机统一起来,促进法院系统党风政风持续好转。下面,我讲四个方面意见。
一要深刻认识***全面从严治党、深入推进反腐败斗争的坚定决心。党的十八大以来,以******同志为核心的党***深刻把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,掀起了力度、广度、深度空前的反腐败斗争,取得重大成果。在此基础上,党的十九大对反腐败斗争作出新的部署,************提出了“全面从严治党永远在路上”的重大论断,强调反腐败斗争“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”政法队伍教育整顿开展以来,我们认真贯彻党***决策部署,掀起了一场刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育,取得了明显成效,政治生态明显优化、纪律作风明显好转、执法司法公信力明显提升。这些都充分表明了以******同志为核心的党***在反腐败问题上旗帜鲜明的政治立场,也充分彰显了***全面从严治党、深入推进反腐败斗争的坚定决心。对此,我们必须切实增强全面从严治党的政治意识,提高政治站位,坚决贯彻落实党***全面从严治党、深入推进反腐败斗争的战略部署,以永远在路上的坚韧和执着,持之以恒正风肃纪、反腐惩恶。
二要深刻认识人民法院党风廉政建设和反腐败斗争的政治属性。人民法院党风廉政建设和反腐败工作事关司法公正高效权威,事关人民群众对社会公平正义的信心,事关我国制度优势的充分彰显,事关党长期执政的基础。要牢牢坚持党对司法工作的绝对领导。党的领导是中国特色社会主义法治之魂,要始终坚定政治立场,坚决维护************党***的核心、全党的核心地位,坚决维护党***权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。要从政治上认识人民法院党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、严峻性、复杂性,坚定政治方向,保持政治定力,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。要以对党和人民高度负责的态度,坚持问题导向,深入研究分析法院系统正风肃纪反腐形势,明确工作重点和具体工作举措,深挖司法腐败问题根源,从思想上、政治上坚决铲除腐败问题滋生土壤。
三要深刻认识典型违纪违法案件的严重危害。近年来党***坚定不移推进全面从严治党,严肃查处党员干部违纪违法行为,推动政治生态持续好转。但高压态势下,依然有人不知敬畏、顶风违纪,再次给我们敲响了警钟。要更加深刻地认识到:搞腐败必然祸及自身,换来身败名裂的“恶果”;必然殃及百姓,沦为群众唾弃的“罪人”;必然危及事业,成为改革发展的“绊脚石”。全市法院党员干部一定要牢记党的初心使命、牢记党的性质宗旨,从反面典型身上汲取教训,更加深刻认识到腐败行为成本之高、代价之大、危害之深,以高度清醒的政治头脑、自律自警的强烈自觉、克己奉公的实际行动,走稳走好新时代长征路。
四要深刻认识反腐败斗争对于践行人民法院初心使命的重要基础性作用。gc党人“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心和使命,体现在法院工作中,就是司法为民、公正司法,这既是人民法院的初心使命,也是我们必须牢牢把握的工作主线。当前,人民群众对法院工作的要求日益多元化、多样性,但无论怎么变化,对司法公正的要求始终是第一位的、最基本的,这也是法院工作的生命线,是我们必须时刻坚守的底线。司法腐败高发、司法不公不廉,玷污司法本质、损害人民权益,就没有资格谈司法为民、讲初心使命。虽然反腐败斗争在全国范围内取得了压倒性胜利,但对于我市法院系统来讲,压倒性胜利的基础还不牢,我们面临的反腐败斗争形势依然严峻复杂。必须把司法公正作为践行人民法院初心使命、推动实现xx法院高质量发展的“压舱石”,切实增强责任意识,守好“主阵地”,看好“责任田”,以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心,坚决打造绝对忠诚、绝对干净、绝对担当的队伍。
二、以案为鉴为戒,筑牢拒腐防变的政治根基。
党员干部腐化堕落,最根本的在于理想信念滑坡、思想防线失守。要要汲取教训、砥砺自省,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,时刻绷紧讲政治这根弦,增强政治敏锐性和政治鉴别力,把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,落实到思想、工作、纪律、作风、生活各方面。
一要对党绝对忠诚,坚定践行“两个维护”。要始终把政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终严守政治纪律和政治规矩,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以******同志为核心的党***保持高度一致。要始终拧紧理想信念这个“总开关”,把对党绝对忠诚融入血液和灵魂,心存敬畏、表里如一,始终做到对党绝对忠诚。
二要严守纪律规矩,常怀敬畏之心。牢记纪律红线不可逾越、法律底线不可触碰,心存敬畏、知戒知止,做决策、办事情多想一想是否合法合规,多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果。要切实筑牢拒腐防变的思想防线,始终保持“亲”“清”政商关系,净化朋友圈、社交圈,坚决做到不踩红线、不越雷池。
三要自觉接受监督,正确行使权力。牢记************“当官就不要发财、发财就不要当官”的谆谆告诫,牢记手中的权力是党和人民赋予的,是上下左右有界受控的,必须正确行使,自觉接受监督。要注重防范被利益集团围猎,坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,坚持交往有原则、有界限、有规矩,坚决抵御“糖衣裹着的炮弹”侵袭。要注重自觉主动接受监督,力戒特权思想,正确对待监督,把监督看成是一种关心、爱护、保护,养成在监督下工作和生活的习惯。
四要加强政德修养,筑牢从政之基。要始终保持一颗敬畏心、平常心,始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识,做到在诱惑面前百毒不侵,在欲望面前金刚不坏。要注重养成纪律自觉,严格按党章党纪要求自己,把他律要求转化为内在追求,多积尺寸之功,经常防微杜渐。加强家庭、家教、家风建设,严格要求配偶、子女及其配偶和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。
三、持之以恒正风肃纪,坚定不移深化人民法院反腐败斗争。
司法腐败侵蚀人民群众对公平正义的获得感和对司法的信任,削弱党的执政根基。人民法院反腐败斗争形势依然严峻复杂。必须从政治上看待人民法院党风廉政建设和反腐败工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,知责于心、担责于身、履贵于行,持续深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败斗争。
一要从严惩处,强化不敢腐的震慑。深入推进反腐败斗争,必须坚持标本兼治。要紧盯审判执行领域这个重点,紧盯领导干部和法官这些法院系统的“关键少数”,严厉惩处领导干部和审判执行干警徇私枉法、滥用职权、以权谋私、以案谋利行为。要坚持把纪律挺在前面,强化纪律执行,做到执纪必严、有违必查,真正让纪律成为带电的高压线。要充分运用好监督执纪的“四种形态”,特别是第一和第二种形态,做到严在经常、管在平时,抓早抓小、动辄则咎,让“红红脸、出出汗”成为常态,党纪轻处分和组织调整成为大多数,防止“小毛病”发展成“致命伤”。要坚决整治损害群众利益的不正之风,让广大群众真正看到人民法院的新变化新作为新气象,不断提高司法公信力。
二要强化监督,扎牢不能腐的笼子。严管就是厚爱,监督得越严,干警出问题的几率就越小,就是对干警最大的爱护。当前,随着司法责任制改革的不断深化,司法权分散运行的特点日益突出,司法廉洁风险也日益凸显。这种情况下,我们要把强化监督作为更好落实司法责任制的重中之重,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,全面构建权责清晰、流程规范、预警及时、监控有力的廉政风险防控体系。要围绕落实院庭长审判监督管理权责清单,进一步细化“四类案件”具体情形和监管规范,完善与专业法官会议和审判委员会的有效衔接,强化审判执行权运行监督管理。要严格落实防止干预司法的“三个规定”,严格规范法官干警与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触交往行为。要结合政法队伍教育整顿“回头看”,坚持一手抓整改、一手立规矩,加强制度建设,固化整改成果,形成长效机制。
三要加强教育,增强不想腐的自觉。深入推进反腐败斗争,治本之策还是要建立起不想腐的思想防线,而教育是解决思想问题的有效手段。对于党员干部来讲,思想上的滑坡是最严重的病变,思想上松一寸,行动上就会散一尺。抓教育首先要抓理想信念教育,扎实推动学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,锤炼忠诚干净担当的政治品格。要加强纪律教育,把党章党规党纪教育作为党员干部、法官干警的必修课,教育引导广大干警主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,始终保持心有所畏、言有所戒、行有所止。要坚持正面引导和反面警示相结合,通过正面教育,发挥先进典型引领作用,让广大干警学有榜样、行有示范、赶有目标;通过反面教育,发挥腐败典型警示作用,做好案例剖析,以案示警、以案明纪、以案为戒,用身边人身边事引导广大干警坚守党性原则、树牢底线思维,时刻绷紧廉洁自律这根弦。
四、全面履行管党治党政治责任,营造风清气正的政治生态。
一是党组要切实扛起主体责任。管党治党是两级法院党组的首责主业,是党组书记的第一责任。坚定不移推进全面从严治党,必须切实增强管党治党意识,健全管党治党制度,夯实管党治党责任,形成党组负总责、层层抓落实的管党治党工作格局。要大力加强机关党建工作,坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。要健全责任落实制度,把责任传导给所有班子成员,压给各党支部书记,切实做到全面从严治党工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要大力支持驻院纪检监察组履行执纪监督问责职能,充分发挥法院内设监察机构职能作用,关心爱护纪检监察干部,为他们依法履职提供条件和保障。
二是领导干部要认真履行“一岗双责”。党员领导干部的“一岗双责”,是必须履行而且要切实履行好的责任。在“一把手”扛起第一责任的同时,每一个班子成员、每一名中层干部都应当提高政治站位,共同履行好“一岗双责”,形成责任互联互通、压力层层传导、大家齐抓共管的合力。强化领导干部的“一岗双责”,要重点抓好两个方面工作:一方面,领导干部首先要发挥表率作用,带头遵规守矩、带头廉洁自律、带头担当作为,做到自身正、自身净、自身硬;另一方面,要坚持守土有责、履职尽责,加强对分管部门、分管同志的日常教育和监督管理,切实管好关键人、管到关键处、管住关键事。要强化问责追责,对于那些思想重视不够、履职尽责不力、管党治党不严、问题多发频发的,做到问责必严、失责必究,以严格的责任追究,倒逼各个环节的责任落实。
三是要营造干事创业浓厚氛围。营造风清气正的政治生态,最终要落到真抓实干、干事创业上。要深刻学习领会************关于激励干部担当作为的重要指示,贯彻落实全市以案促改暨激励党员干部担当作为会议精神,大力弘扬实干作风,树立鲜明的用人导向,形成科学的激励导向,营造有利于干事创业的浓厚氛围,让更多想干事能干事的干部有更大作为。要大力宣传在紧急关头挺身而出、不怕牺牲的英模,深入挖掘兢兢业业、乐于奉献的凡人善事,展现法院队伍的时代楷模、时代正气、时代风气。
党风廉政建设和反腐败斗争没有休止符、永远在路上。全市法院要切实强化政治自觉和责任担当,增强斗争精神,勇于自我革命,推动全面从严治党、从严治院、从严管理不断向纵深发展,促进司法为民、公正司法,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,为建强副中心、形成增长极提供有力司法保障。
法院召开以案促改动员暨警示教育大会讲话
2020年12月以案促改被中央纪委新闻传播中心、国家监察委员会、国家语言资源监测研究中心评选为2020年十大反腐热词。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
按照xx市中级人民法院《关于运用xxx等人违纪违法案件以案促改专项工作方案》的要求,今天我们召开以案促改动员暨警示教育大会,这是院党组贯彻落实上级法院有关党风廉政建设部署要求,进一步落实党风廉政建设主体责任、加强党员干部廉政教育的直接体现,也是加强党的政治建设,不断净化政治生态,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实开展以案促改工作常态化的关键举措。
刚才,通报了xxx、xxx、xxx违纪违法案件和近年来查处的几起严重违纪违法典型案件,这些反面教材足以发人深省,给我们再次敲响了警钟。下面,我讲几点意见:
习总书记在十九届中纪委五次全会上强调,党的十八大以来,尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂。必须清醒看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。政治问题和经济问题交织,威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织,“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,反腐败没有选择,必须知难而进。这个重要论述为我们从严管党治党、做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向,提供了遵循。这次市中院决定在全市法院系统开展“以案促改警示教育”工作,是落实市委、市纪委对该项工作的部署。可以说,以案促改工作是当前一项必须抓好抓实的政治任务。我们一定要提升站位、端正态度、扛起责任,站在讲政治的高度认识和把握,坚决把思想和行动统一到市委部署要求上来。
一是清醒认识当前全面从严治党的新形势。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央把全面从严治党纳入四个全面战略布局,着力从严从细从实管党治党,净化党内政治生态,以转变作风、严惩腐败为突破口,严肃查处了一批党员干部包括党的高级干部严重违纪违法问题。党的十九大和中纪委二次、三次、四次全会都对全面从严治党提出了新的要求。1月22日,刚刚召开的十九届中央纪委五次全会,习近平总书记发表重要讲话,对党风廉政建设和反腐败斗争再次提出新要求。习总书记在深刻分析全面从严治党形势基础上,强调“要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。”“始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,跳出治乱兴衰的历史周期率,引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。”“党员、干部要筑牢思想防线,时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。”因此,全面从严治党不会松懈、更不会回潮,只会越往后越严、执纪越严、问责越严。全体干警要清醒认识中央全面从严治党、增强党风廉政和反腐败工作的信心决心,切实把思想和行动统一落实到中央的大政方针、省、市、区委的决策部署上来,紧跟节拍,把党风廉政建设和反腐败斗争抓得更细更严。
二要充分认识法院系统党风廉政建设面临的形势。对法院系统来说,干部违纪屡禁不绝、“四风”问题树倒根存、贪腐现象仍有发生,尤其是朱建英、宋世旭、梁冬花、何永钓、王峻违纪违法问题,教训深刻。我们要始终坚持问题导向,保持战略定力,驰而不息正风肃纪,坚定不移惩治腐败。就我院而言,在办案中也存在“高难度,高风险,高诱惑”的问题。具体的讲,高难度表现在,新类型案件增多,审理难度大,案件涉及人员多,处理不当便会引发舆情,甚至发生群体事件或民事案件转刑事案件,影响社会稳定。高风险,即办案中各类风险程度增大了,风险既来自于法官职业的特殊性,因为职业需要,我们会接触到社会上的点点滴滴,方方面面。风险又来自于我们手中的这种裁判权,可以说权力越大风险越大。法官执行法律,我们的言谈举止,一言一行均会引起社会、公民、政府的密切关注。高诱惑,反映在办案中,我院曾出现xxx、xx案件,就是平时作风不严不实,顶不住诱惑徇私枉法,最终造成严重违纪违法后果,教训深刻,带来的警示,发人深思。
三要谨防各种形形色色侵蚀诱惑。2020年,我院监察部门接收信访举报件就有21件,这不能不引起我们的高度警惕,这说明我们工作中仍有不足之处,存在的问题不容忽视。要谨防三方面的侵蚀诱惑:1、找关系被“公关”。部分案件当事人,找人不找法律,找关系不找程序,相信人而不相信法治,他们认为只要将法官“搞定”,便可要风得风,要雨得雨。于是法官便成了当事人各种“公关”手段锁定的目标。2、面对“面子人情”关。人情关系常常困扰着司法人员,加之法院的大多数司法人员均产生于本乡本土,显然在这些屡屡出现的考验面前,并不是每一位司法人员都能顺利过关的。3、面对腐蚀诱惑关。由于法官有自由裁量的空间,因此难免会面临人情往来、财物诱惑、人情案、关系案、金钱案也就应运而生。
xxx、xxx、xxx曾是法院党员领导干部,他们置组织厚望、群众期待、纪律规矩于不顾,忘了初心、触碰了红线,一步步走上违纪违法道路,教训深刻。俗话说:“打铁还需自身硬”,我们要以此为反面教材,深刻剖析、举一反三,坚守党性原则,保持清醒头脑,不断强化廉洁自律意识,从严从细从实要求自己,切实增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。
一是讲政治,始终做到对党忠诚。习近平总书记强调:“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。”讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。法院干警遵守政治纪律和政治规矩,就必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;法院党组要履行主体责任,必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;广大干警必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;党员干部必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各个党支部要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全体党员中营造守纪律、讲规矩的氛围,牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率。
二是敢担当,强化党风廉政建设主体责任。党组要切实把党风廉政建设抓在平时,形成常态,担当应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下。要领导带头,层层传导,以制度建设完善责任体系。领导班子充分发挥示范带头作用,始终坚持民主集中制,严格落实“三重一大”决策制度。强化责任意识,院长与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与普通干警层层签订廉政承诺书,切实把党风廉政建设各项工作落实到人、到岗、到位。健全完善审执权力规范运行机制,加强对全院岗位目标责任的深化管理,强化廉政风险防控。要横下一条心纠正“四风”,在坚持中见常态,向制度建设要长效,强化执纪监督,保持高压态势不放松;严肃责任追究,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。
三是守廉洁,始终做到自律自省。首先要全面落实“两个责任”,坚持纪挺法前。每位法官都要对党风廉政建设和反腐败工作常思常议,并把廉洁司法落实到审判业务工作中。要坚持审务督察经常化、常态化,发现问题及时提醒、及时处理,防止和减少干警犯错误,防止犯更大的错误。要加强教育引导,时刻绷紧廉政弦。要通过经常性廉洁教育、警示教育和以案促改工作,引导广大干警增强从内心深处不想腐、不愿腐的意识,自觉筑牢拒腐防变的思想防线。要抓早抓小,坚持严管不放松。加强日常监督管理,有问题早发现、早提醒、早纠正、早处理,宁可得罪人,让他不高兴,也要尽可能阻止他违法犯罪,身陷囹圄,这是对干警的真正保护。要树立廉洁家风,筑牢家庭反腐防线。我们干警面临方方面面的诱惑很多,一些人在我们的干警身上打不开缺口,往往会把眼睛盯上我们的家属子女,试图通过他们“做工作”,把我们的干警“拉下水”。作为法院干警,必须时刻警醒,严格家教、严明家训、严守家规、严肃家风,始终管好家属子女,共同筑牢家庭反腐防线。
四是严格落实“三个规定”,促进公正廉洁司法。“三个规定”是公正廉洁司法的有力制度保障。一要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,中央政法委印发的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,以及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。这“三个规定”对司法机关内、外部人员干预过问司法案件从制度上划出了红线,从源头上对司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为作出了规范。我院要坚持过问案件报告制度。尽快完善落实“三个规定”的网上直报系统,一旦有人干预、过问案件,办案人员要立即填写《领导干部干预、插手办案活动登记表》和《司法人员过问办案活动登记表》,这就要求办案人员对领导干部和办案机关内部人员干预司法活动、插手具体案件的情况进行全面、如实、详细的记录;要求案件承办人、审批人对执法办案活动是否存在违法干预、插手、过问案件的情形(包括拒绝情况)进行如实登记,实现对案件办理各个环节发生的违法干预、插手、过问司法活动的监管监控,做到全程留痕、有据可查。二要认真接受监督,促进司法廉洁。通过公开举报电话、设立廉政监督员等方式,主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对我们办案的监督,进一步推动“三个规定”全面贯彻落实。三要强化问责追责,健全落实“三个规定”的责任机制。按照“三个规定”要求,对于司法人员不记录或者不如实记录领导干部干预、插手司法案件情况或者司法机关内部人员过问案件情况的,要予以警告、通报批评;对于有两次以上不记录或者不如实记录情形的,要依照有关规定给予纪律处分。主管领导授意不记录或者不如实记录的,要依法依纪追究主管领导责任。对于法院工作人员与当事人、律师等有关人员违规接触、交往的,一经发现,严格依法依规处理。问责要体现精准性和常态化,形成“问责一个、警醒一片”的震慑效应。
在这次运用xxx等人违纪违法案件以案促改专项工作中,我院制定了《关于运用xxx等人违纪违法案件开展以案促改专项工作方案》,我们要严格按照方案各个阶段要求,重点在五个方面“下功夫”:
一是强化教育警示。十八大以来,中央纪委对“三不”机制进行了反复强调,认知上也由最初的“不敢腐、不能腐、不易腐”发展到“不想腐、不能腐、不敢腐”,再发展到现在的“不敢腐、不能腐、不想腐”。“三不”机制在实践中经过反复推敲,直到最后定型,是经过实践检验的,成熟的,科学的提法。我们必须要采取多种形式认真学习全会精神,切实学深走实,在思想充分认识提高;我们必须要充分搞好思想发动,在以案警示上营造浓厚氛围,使全体干警明确目标任务,进一步增强对标本兼治、以案促改的认识。我们必须要立足朱建英等人违纪违法案件,深入开展集中警示教育,督促党员干部特别是领导干部以案为鉴、闻警自省,将开展本次以案促改警示教育作为维护法院良好形象的重要抓手,持续释放一刻不松、一严到底的强烈信号,不断把反腐倡廉工作引向深入。
二是深入剖析查摆。院党组要召开案件剖析以案促改专题民主生活会,结合深刻剖析xxx、xxx、xxx违纪违法案件发案原因,对照检查党组在学习、决定重大事项、监督提醒等方面存在的问题,要深挖细查问题,联系领导班子和个人思想工作实际,以刀刃向内的勇气反求诸己,深刻剖析案发的深层次原因,深挖思想教育、体制机制等方面的根源,切实做到问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过。不护短、不遮丑,敢于正视问题、直面不足,认真开展批评与自我批评。各支部也要开好专题民主生活会,全体干警特别是党员干部要围绕案件展开剖析,结合自身思想、学习、工作实际,深入思考,拷问自身,查摆问题,制定整改措施,并认真撰写一篇个人剖析材料。要推动真改实改,把整改解决问题贯穿以案促改全过程,建立整改台账,坚持挂账督办、跟踪问效,从严从实加强督导检查,确保条条要整改、件件有着落。
三是注重完善制度。针对查摆出来的问题,要对院机关规章制度进行认真梳理,查漏补缺,健全完善制度,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。特别是对违纪违法易发、高发的部门、岗位、环节,建立“可执行、可操作、可检查、可追责”的制度体系。强化制度规矩约束,牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识,特别要严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度。加强监督检查,严格执行工作纪律、诫勉谈话、平时考核等制度,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
四是着力抓早抓小。法院是维护社会公平正义的最后一道防线,司法腐败虽然是通过个别司法人员的行为得以表现的,但司法活动中,一旦出现腐败因素,将会导致正义的失守和社会的不公,加剧社会民众的焦虑,司法腐败降低了法治的公信力,不仅败坏了司法机关和司法人员的形象,而且侵犯了公民的合法权益。法院干警在生活中要注重培养健康的生活情趣,要杜绝吃请送礼之风,远离奢靡丧志陋俗,严守伦理道德底线,要把握好交友尺度,不该交的朋友不交,不该进的圈子不进,尤其是不能感情利益化,利益权力化,权力非法化,要把管理延伸进生活圈,交友圈和感情圈,防止行为不端、交友不慎、感情糜烂、问题积小成大,病变成疾。以案促改更要以案促防,要统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防“三篇文章”,特别要关注小问题、小人物、小细节。坚持惩前毖后、治病救人,针对剖析查摆情况,前移反腐关口,积极用好“四种形态”,着力抓早抓小,将问题解决在萌芽状态。
五是加强领导,确保以案促改各项工作取得实效。首先是压实领导责任。党组是开展案件剖析做好以案促改工作的责任主体,要负总责;领导班子成员要切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和管辖范围内的案件剖析以案促改工作;以案促改工作领导小组要通过听取汇报、座谈了解等方式,对以案促改工作开展情况、发案原因剖析情况、整改措施制定、规章制度完善、以案促改效果等做出综合评价,发现问题及时解决,指导以案促改工作顺利进行。监察室要履行好监督责任,协助党组抓好工作落实。其次是强化检查督导。以案促改工作领导小组办公室要对以案促改工作落实情况开展监督检查,并进行情况通报,以督导检查促进工作深入开展、规范开展。纪检监察要对案件剖析整改、完善制度等关键环节严格把关,对于在推动案件剖析以案促改中工作不力、行动滞后、造成不良影响的,将严肃追究责任,切实形成以案为鉴、以案促改的强大氛围,确保以案促改工作取得实效。再就是注重融合促进。要把案件剖析以案促改工作与中纪委十九届五中全会精神学习贯彻工作结合起来,与巡察整改工作结合起来,与做好审判工作结合起来,与班子队伍、党风廉政建设结合起来,通过案件剖析、以案促改,促使审判工作更加透明,权力运行更加规范,实现治本和治标的无缝对接,在强化不敢腐的基础上,努力构建不能腐、不想腐的有效机制。
同志们,召开这次以案促改专项工作大会意义深远、目的明确、针对性很强,希望通过这次教育,能够提醒广大干警进一步提高自重、自省、自警、自立的自觉性,时刻保持清醒与警惕,激励其奋发有为。对于那些正在被拉下水和有苗头倾向的干警,我们希望能够及时警醒、悬崖勒马、改过自新、不要越走越远。同志们,让我们共同遵循上级党委的要求,牢记宗旨、廉洁自律、不辱使命、团结实干,为我院再上新台阶做出自己的贡献。
8月19日下午,河南省内乡县人民法院召开以案促改动员暨警示教育大会,内乡法院党组书记、院长成延洲参加会议,会议由该院党组副书记、常务副院长李华主持,全体干警参加会议。
会上,县纪委监委派驻法院纪检监察组组长屈海峰宣读了2018年以来该院发生的违法违纪案例和县纪委最新通报。李华副院长宣读了《内乡县人民法院贯彻落实中央八项规定精神专题以案促改工作实施方案》,安排部署了下一阶段贯彻落实中央八项规定精神专题以案促改工作。李华强调,“以案促改”是当前全县开展的一项重点工作,全体干警要清醒地认识到在执法办案活动及司法作风建设上反映出问题的严重性,要以本次活动为契机,找准病灶,猛药去疴,确保活动见实效。重点科室支部书记在会上进行了表态发言。
成延洲院长在会上指出,这些违法违纪事例发生看似偶然,实则必然,教训沉痛,值得每位干警反思警醒。全体干警要严格按照工作方案的要求,扎扎实实开展好该项工作,充分认识贯彻落实中央八项规定精神专题以案促改工作的重要意义,认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治”的要求;党组要履行好主体责任,主管院领导、各部门负责人要落实好各自的工作职责,把以案促改工作作为一项政治任务,与当前重点工作结合起来,带头抓学习、带头抓剖析、带头抓整改,将此项工作真正落到实处,以切实维护好风清气正、干事创业的良好政治生态。
成延洲院长就抓好以案促改警示教育工作,对全体干警提出以下几点要求:第一,要坚持把学习放在首位,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把党章党纪党规作为必修课,用党的理论武装头脑,提高拒腐防变能力;第二,要敬畏宪法、法律,敬畏法纪法规,时刻保持清醒头脑,抵御人情、金钱诱惑,审慎运用审判执行权力,坚持不懈落实中央八项规定,守住道德、政治底线,自觉做到警钟长鸣;第三,各位干警要认真对照自查,防微杜渐,深刻剖析反面典型,真正做到举一反三,切实把以案促改工作做深、做细、做实;第四,要加强领导,精心组织,以真抓实改的行动,确保以案促改取得实效。
会议最后,内乡法院全体干警观看了廉政教育短片。
为认真贯彻落实县纪委以案促改通知部署要求,警示全体干警以案明纪、以案为鉴、汲取教训、警钟长鸣,进一步加强纪律和作风建设。7月13日上午,临颍县人民法院召开以案促改工作动员会暨警示教育会议,全体干警参加会议。
会上传达了县纪委下发的临纪改﹝2020﹞7号《以案促改通知书》。
临颍法院党组书记、院长王黎明结合该院审判执行工作实际,对进一步推进以案促改警示教育提出了具体要求。
一要提高政治站位,统一思想认识,推动“以案促改”工作深入发展。必须把以案促改工作作为当前一项重要的政治任务,全体干警一定要提高站位、端正态度、扛起责任,坚决把思想和行动统一到以案促改的工作部署上来。要坚决按照县纪委要求,坚持把开展以案促改工作作为解决队伍问题、遏制违法违纪问题的重要抓手,从管理、监督、制度等方面入手,以强化审判管理、规范权力行使为重点,有针对性地整改问题、建章立制,推动以案促改工作取得深入发展。
二要深刻警示、勇于剖析、汲取教训,正视工作中存在的问题和短板。班子成员和中层干部要认真履行“一岗双责”,始终坚守党性原则,保持清醒头脑,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。全院干警都要以通报的案件为反面教材,深刻剖析、举一反三,认真撰写自查整改报告。要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的严峻性、长期性、复杂性。要真正把每一名干警都置于党组织的教育、管理、监督之中,全方位打造忠诚、干净、担当的法院队伍。
三是把握关键,强化责任,不折不扣抓好以案促改各项任务落实。要严格按照以案促改工作的实施方案,各部门要认真落实文件要求,着力在案发原因分析、重点领域防控,关键环节预防上下功夫,扎扎实实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各个阶段工作。要加强组织领导,层层压实责任,开展不定时督导检查,对工作开展情况进行跟踪问效,坚决防止搞形式、走过场,把本次以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容,确保工作收到成效。要加强纪律教育,树牢“严管就是厚爱”理念,压紧压实管党治党责任,使广大干警知敬畏、存戒惧、守底线。
2月18日上午,新年第一个工作日,海南省昌江黎族自治县人民法院在乌烈镇警示教育基地召开以案促改工作动员部署暨警示教育大会,院党组书记、院长钟振强主持会议并讲话,全体干警参加会议。
钟振强指出,此次会议既是收心会,也是年后工作的启动会,是落实省高院以案促改工作的部署会,旨在明确“以案促改”工作的目标任务和工作任务,深入开展“用身边事教育身边人”“用同行人教育同行人”,以案示警、警钟长鸣,促使全院干警进一步自觉遵纪、守法、明德、知责,为即将开展的政法队伍教育整顿工作奠定基础,为今年工作开局起步提供扎实过硬纪律作风保障。
钟振强强调,“以案促改”专项工作,任务紧迫、责任重大、意义深远,要坚决贯彻落实省高院和院党组的工作部署,把纪律和规矩挺在前面,真抓真做、真查真改,扎实推进以案促改工作和党风廉政建设。要迅速“不负时光收好心”“理清思路开好局”“挽起袖子加油干”,确保各项工作“开门红”,为圆满完成全年工作目标奠定良好基础,以优异成绩迎接建党100周年。
为扎实推进好、落实好“以案促改”专项工作,钟振强提出三点要求:一要统一思想,提高认识,深刻领会“以案促改”工作的重要意义。“以案促改”是贯彻全面从严治党、标本兼治的重要举措;“以案促改”是教育保护挽救干部的重要体现;“以案促改”是堵塞漏洞、提升管理的现实需要。二要层层压紧压实责任,扎实有序推进以案促改。要层层压实责任,防止“压力递减”;要加强日常督促指导,防止“重部署、轻落实”;要聚焦重点内容扎实开展工作,防止“重形式、轻实效”。三要建立健全长效常治机制,推动以案促改、标本兼治。要完善工作推进机制,坚持定期梳理总结、重大事项随时研究,及时协调解决工作推进中出现的困难和问题;要严格落实“三个规定”每月登记机制,不瞒报、不漏报、不虚报;要完善长效整改机制,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题,确保以案促改工作长效常治。
会上,全体干警还观看了警示教育片;院政治部主任方磊宣读了昌江法院“以案促改”工作方案。会后,集体参观了反腐倡廉警示教育基地,进一步接受廉政警示教育的洗礼。
为认真贯彻落实省、市、县纪委监委重点系统和领域以案促改工作会议精神和上级法院以案促改工作安排,推动以案促改工作制度化常态化,日前,县人民法院在一楼审判大厅召开了以案促改工作动员部署暨警示教育大会。县监委委员纪中民、县纪委监委派驻第十六纪检监察组组长赵献波出席了会议,法院机关全体干警参加了会议,会议由法院政治处主任陈素娟主持。
会上宣读了《襄城县人民法院2020年度以案促改工作方案》,通报了《全省法院系统22起以案促改典型案例》。
会议指出,要提升政治站位,充分认识以案促改的重要性;要汲取深刻教训,永葆清正廉洁的政治本色;要把握关键环节,切实抓好以案促改各项工作落实。
会议强调,要把以案促改作为一项重要的政治任务,剖析典型案例,破局发展难题,不断提升人民群众对法院的满意度;要抓好问题整改,推动工作落实,促进司法为民,用以案促改实际成效检验法院工作质效;要建立完善规章制度,及时查漏补缺,健全权力监督机制,真正把权力关进制度的笼子里。
会议要求,要深刻领会,提高政治站位。正确认识开展以案促改工作的重要性、必要性和实质内涵,把以案促改作为当前的工作重点,列入重要议事日程,以钉钉子精神抓紧抓牢、做细做实,确保取得实实在在的成效。要以案为鉴,认真查摆整改。通报的典型案例很有代表性,要认真查找存在的问题,剖析问题根源,制订切实可行的整改措施。要强化提升,巩固活动成果。把以案促改同党风廉政建设结合起来,通过“一案双查”,巩固拓展作风建设成效,以过硬的司法作风取信于民。
同志们:
根据县委安排部署,今天我们组织召开全乡警示教育暨以案促改工作动员大会的主要目的是,深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,着力推动以案促改工作在全乡深入开展,持续强化权力监督制约,努力实现干部清正、单位清廉、政治清明,为乡持续健康发展提供坚强政治保障。刚才,党委副书记同志宣读了《乡以案促改暨干部纪律作风整治实施方案》,纪委书记同志通报了我县近年来发生的4起典型案例,等部门的负责同志分别作了表态发言。乡直各部门、各行政村要结合实际,认真开展以案促改工作,着力营造风清气正的干事创业环境。
下面,我就我乡系统深入开展以案促改暨干部纪律作风整治工作,讲几点意见。
大家要深刻认识到干部纪律作风整治工作,是深入贯彻习近平总书记关于加强作风建设重要指示精神的实际行动,是认真履行全面从严治党主体责任推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要,是惩前毖后治病救人确保干部队伍纯洁向上的现实要求,是实现我乡持续健康发展的重要保证。广大党员干部,要切实提高政治站位,把思想和行动统一到县委部署要求上来,高度重视,精心组织,通过深入扎实的以案促改工作,整改突出问题,弥补制度漏洞,建立长效机制,形成完善的制度体系,从而强化风险意识、消除廉政风险,切实防患于未然,将问题隐患消灭在萌芽状态,防止小问题发展成大问题,使我乡的机体更加健康,风气更加纯正。我希望大家以这次活动为契机,动真格,往深处查,往实处改,切切实实以案促改,切切实实取得实效。
乡直各部门、各行政村要高度重视,加强组织领导,强化督查问效,切实把以案促改作为一项重点工作,列入重要议事日程抓紧抓好,确保各项任务按照时间节点认真完成。
乡直各部门、各行政村领导班子成员要切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作;乡纪委要加强对各支部的监督检查,跟踪督办,防止搞形式走过场。对于在推动以案促改中工作不力、行动滞后造成不良影响的,将严肃追究责任,切实形成以案为鉴、以案促改的强大氛围,确保以案促改工作取得实效。
开展以案促改暨干部纪律作风整治工作其目的在于用身边事教育身边人,运用发生在身边的反面案例,警示教育全乡党员干部,通过深入剖析发案原因,找准制度漏洞,达到“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。大家要按照我乡的实施方案,重点在四个方面“下功夫”:
一是强化教育警示,以案促教。乡直各部门、各行政村要采取多种形式搞好思想发动,营造浓厚氛围,使全体党员干部明确目标任务,牢固树立以案促改意识。立足我县4起典型案例,开展集中警示教育,督促党员干部特别是领导干部以案为鉴、闻警自省,引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想和道德防线。二是深入剖析查摆,以案促改。党员干部要发挥“关键少数”作用,通过民主生活会等形式,带头对照典型案例,深刻剖析原因,重点从违反政治纪律和政治规矩,为政不廉、律己不严,担当不强、履职不力,服务意识差、损害群众利益,思想涣散、纪律松弛等方面,全方位开展风险排查整改。要突出全员参与,加强群众监督,通过召开座谈会开展谈心活动等方式广泛征求群众意见。三是注重完善制度,以案促建。乡直各部门、各行政村要针对查摆出的问题,对现有制度进行全面审查评估和清理,查漏补缺,健全完善制度,形成靠制度管权管事管人的长效机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。要强化制度规矩约束,牢固树立“制度面前没有特权,制度约束没有例外”的意识,加强对制度执行情况的经常性监督检查,做好重要权力运行记录备案工作,特别要严格执行民主集中制。四是着力抓早抓小,以案促防。以案促改更要以案促防,要统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防,坚持惩前毖后、治病救人,针对剖析查摆情况,前移反腐关口,着力抓早抓小,将问题解决在萌芽状态。
同志们,抓好干部纪律作风整治,事关全乡经济社会发展大局。希望广大干部通过这次集中整治,进一步振奋精神,转变作风,鼓足干劲,狠抓落实,奋力推动全乡科学发展、创新赶超、前移进位,向全乡人民交一份满意的答卷!
各位领导、同志们:
大家好。
今天召开的****扶贫领域作风建设、以案促改工作动员暨警示教育大会,是对我们思想上的一次再教育、再洗礼。我乡以案为鉴,警钟长鸣,时刻坚守纪律底线和法律红线,强化内部监督和社会监督,严肃查处发生在扶贫领域的“四风”和腐败问题,确保国家扶贫政策不折不扣落到实处,反腐倡廉工作持续推进。
***年**月—**年**月,在********公司申报花卉种植到户增收扶贫项目过程中,**村党支部书记****未正确履行职责,协助该公司编造贫困户承包信息、承包合同、验收手续等虚假资料,致使该公司套取中央、省专项扶贫资金50万元,性质十分恶劣。****高度重视,对扶贫领域开展精准监督执纪问责,精准打击了发生在扶贫领域的腐败行为,切实维护了广大人民群众的合法利益。**年,全乡共查处扶贫领域案件**起,开除党籍****,收缴违纪款***万元,并对该典型案例进行了全乡通报。
今年,我乡将以此次警示教育大会为契机,推动监督执纪问责工作向基层延伸,这里,我代表乡党委表态:
第一,明确职责定位,靠实工作责任。把落实扶贫开发政策、查处扶贫领域不正之风和腐败问题作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,采取有力措施,管理好干部队伍,监管好项目资金,落实好扶贫措施。以扶贫领域作风建设为契机,加强“八项规定”两准则一条例的学习宣传,切实加强党员领导干部廉洁自律教育。
第二,突出问题导向,加大查处力度。针对扶贫领域的重点任务、关键环节认真梳理,分析可能存在的廉政风险,细化、实化工作措施,预防普遍性问题的发生,对严重违纪问题发现一起、查处一起,决不手软、决不姑息。认真查摆脱贫攻坚工作中存在的制度漏洞和监管缺陷,建章立制、完善措施、堵塞漏洞,预防和减少同类问题再次发生。
第三,强化责任追究,持续形成震慑。对扶贫领域发生的重大腐败案件,在严肃处理当事人的同时,既要倒查追究基层党组织、纪检监察组织是否履行了主体责任和监督责任。对查处的典型问题和问责的典型案例,公开曝光,向全社会释放违纪必究、执纪必严的信号,充分发挥警示和震慑作用。
在今后工作中,我们一定坚决落实上级要求,明确各级职责,狠抓工作落实,对群众反映的各个领域中的热点难点问题,始终坚持“零容忍”的态度不变,发现多少查处多少,不留“暗门”,不开“天窗”,从重从严从快处理,绝不姑息迁就。相对于远在天边的“老虎”,群众对近在眼前的“蝇贪”感受更为真切和直接,我们将以高度的思想自觉和行动自觉,集中查纠和整治党员干部不正之风和腐败问题,切实维护群众的根本利益,让群众更多地感受到正风反腐带来的实际效果,进一步凝聚党心民心、厚植党的执政根基,为促进全**经济社会发展作出新的更大的贡献。
同志们:
按照xx市中级人民法院《关于运用xxx等人违纪违法案件以案促改专项工作方案》的要求,今天我们召开以案促改动员暨警示教育大会,这是院党组贯彻落实上级法院有关党风廉政建设部署要求,进一步落实党风廉政建设主体责任、加强党员干部廉政教育的直接体现,也是加强党的政治建设,不断净化政治生态,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实开展以案促改工作常态化的关键举措。
刚才,通报了xxx、xxx、xxx违纪违法案件和近年来查处的几起严重违纪违法典型案件,这些反面教材足以发人深省,给我们再次敲响了警钟。下面,我讲几点意见:
习总书记在十九届中纪委五次全会上强调,党的十八大以来,尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂。必须清醒看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。政治问题和经济问题交织,威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织,“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,反腐败没有选择,必须知难而进。这个重要论述为我们从严管党治党、做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向,提供了遵循。这次市中院决定在全市法院系统开展“以案促改警示教育”工作,是落实市委、市纪委对该项工作的部署。可以说,以案促改工作是当前一项必须抓好抓实的政治任务。我们一定要提升站位、端正态度、扛起责任,站在讲政治的高度认识和把握,坚决把思想和行动统一到市委部署要求上来。
一是清醒认识当前全面从严治党的新形势。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央把全面从严治党纳入四个全面战略布局,着力从严从细从实管党治党,净化党内政治生态,以转变作风、严惩腐败为突破口,严肃查处了一批党员干部包括党的高级干部严重违纪违法问题。党的十九大和中纪委二次、三次、四次全会都对全面从严治党提出了新的要求。1月22日,刚刚召开的十九届中央纪委五次全会,习近平总书记发表重要讲话,对党风廉政建设和反腐败斗争再次提出新要求。习总书记在深刻分析全面从严治党形势基础上,强调“要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。”“始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,跳出治乱兴衰的历史周期率,引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。”“党员、干部要筑牢思想防线,时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。”因此,全面从严治党不会松懈、更不会回潮,只会越往后越严、执纪越严、问责越严。全体干警要清醒认识中央全面从严治党、增强党风廉政和反腐败工作的信心决心,切实把思想和行动统一落实到中央的大政方针、省、市、区委的决策部署上来,紧跟节拍,把党风廉政建设和反腐败斗争抓得更细更严。
二要充分认识法院系统党风廉政建设面临的形势。对法院系统来说,干部违纪屡禁不绝、“四风”问题树倒根存、贪腐现象仍有发生,尤其是朱建英、宋世旭、梁冬花、何永钓、王峻违纪违法问题,教训深刻。我们要始终坚持问题导向,保持战略定力,驰而不息正风肃纪,坚定不移惩治腐败。就我院而言,在办案中也存在“高难度,高风险,高诱惑”的问题。具体的讲,高难度表现在,新类型案件增多,审理难度大,案件涉及人员多,处理不当便会引发舆情,甚至发生群体事件或民事案件转刑事案件,影响社会稳定。高风险,即办案中各类风险程度增大了,风险既来自于法官职业的特殊性,因为职业需要,我们会接触到社会上的点点滴滴,方方面面。风险又来自于我们手中的这种裁判权,可以说权力越大风险越大。法官执行法律,我们的言谈举止,一言一行均会引起社会、公民、政府的密切关注。高诱惑,反映在办案中,我院曾出现xxx、xx案件,就是平时作风不严不实,顶不住诱惑徇私枉法,最终造成严重违纪违法后果,教训深刻,带来的警示,发人深思。
三要谨防各种形形色色侵蚀诱惑。2020年,我院监察部门接收信访举报件就有21件,这不能不引起我们的高度警惕,这说明我们工作中仍有不足之处,存在的问题不容忽视。要谨防三方面的侵蚀诱惑:1、找关系被“公关”。部分案件当事人,找人不找法律,找关系不找程序,相信人而不相信法治,他们认为只要将法官“搞定”,便可要风得风,要雨得雨。于是法官便成了当事人各种“公关”手段锁定的目标。2、面对“面子人情”关。人情关系常常困扰着司法人员,加之法院的大多数司法人员均产生于本乡本土,显然在这些屡屡出现的考验面前,并不是每一位司法人员都能顺利过关的。3、面对腐蚀诱惑关。由于法官有自由裁量的空间,因此难免会面临人情往来、财物诱惑、人情案、关系案、金钱案也就应运而生。
xxx、xxx、xxx曾是法院党员领导干部,他们置组织厚望、群众期待、纪律规矩于不顾,忘了初心、触碰了红线,一步步走上违纪违法道路,教训深刻。俗话说:“打铁还需自身硬”,我们要以此为反面教材,深刻剖析、举一反三,坚守党性原则,保持清醒头脑,不断强化廉洁自律意识,从严从细从实要求自己,切实增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。
一是讲政治,始终做到对党忠诚。习近平总书记强调:“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。”讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。法院干警遵守政治纪律和政治规矩,就必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;法院党组要履行主体责任,必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;广大干警必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;党员干部必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各个党支部要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全体党员中营造守纪律、讲规矩的氛围,牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率。
二是敢担当,强化党风廉政建设主体责任。党组要切实把党风廉政建设抓在平时,形成常态,担当应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下。要领导带头,层层传导,以制度建设完善责任体系。领导班子充分发挥示范带头作用,始终坚持民主集中制,严格落实“三重一大”决策制度。强化责任意识,院长与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与普通干警层层签订廉政承诺书,切实把党风廉政建设各项工作落实到人、到岗、到位。健全完善审执权力规范运行机制,加强对全院岗位目标责任的深化管理,强化廉政风险防控。要横下一条心纠正“四风”,在坚持中见常态,向制度建设要长效,强化执纪监督,保持高压态势不放松;严肃责任追究,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。
三是守廉洁,始终做到自律自省。首先要全面落实“两个责任”,坚持纪挺法前。每位法官都要对党风廉政建设和反腐败工作常思常议,并把廉洁司法落实到审判业务工作中。要坚持审务督察经常化、常态化,发现问题及时提醒、及时处理,防止和减少干警犯错误,防止犯更大的错误。要加强教育引导,时刻绷紧廉政弦。要通过经常性廉洁教育、警示教育和以案促改工作,引导广大干警增强从内心深处不想腐、不愿腐的意识,自觉筑牢拒腐防变的思想防线。要抓早抓小,坚持严管不放松。加强日常监督管理,有问题早发现、早提醒、早纠正、早处理,宁可得罪人,让他不高兴,也要尽可能阻止他违法犯罪,身陷囹圄,这是对干警的真正保护。要树立廉洁家风,筑牢家庭反腐防线。我们干警面临方方面面的诱惑很多,一些人在我们的干警身上打不开缺口,往往会把眼睛盯上我们的家属子女,试图通过他们“做工作”,把我们的干警“拉下水”。作为法院干警,必须时刻警醒,严格家教、严明家训、严守家规、严肃家风,始终管好家属子女,共同筑牢家庭反腐防线。
四是严格落实“三个规定”,促进公正廉洁司法。“三个规定”是公正廉洁司法的有力制度保障。一要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,中央政法委印发的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,以及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。这“三个规定”对司法机关内、外部人员干预过问司法案件从制度上划出了红线,从源头上对司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为作出了规范。我院要坚持过问案件报告制度。尽快完善落实“三个规定”的网上直报系统,一旦有人干预、过问案件,办案人员要立即填写《领导干部干预、插手办案活动登记表》和《司法人员过问办案活动登记表》,这就要求办案人员对领导干部和办案机关内部人员干预司法活动、插手具体案件的情况进行全面、如实、详细的记录;要求案件承办人、审批人对执法办案活动是否存在违法干预、插手、过问案件的情形(包括拒绝情况)进行如实登记,实现对案件办理各个环节发生的违法干预、插手、过问司法活动的监管监控,做到全程留痕、有据可查。二要认真接受监督,促进司法廉洁。通过公开举报电话、设立廉政监督员等方式,主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对我们办案的监督,进一步推动“三个规定”全面贯彻落实。三要强化问责追责,健全落实“三个规定”的责任机制。按照“三个规定”要求,对于司法人员不记录或者不如实记录领导干部干预、插手司法案件情况或者司法机关内部人员过问案件情况的,要予以警告、通报批评;对于有两次以上不记录或者不如实记录情形的,要依照有关规定给予纪律处分。主管领导授意不记录或者不如实记录的,要依法依纪追究主管领导责任。对于法院工作人员与当事人、律师等有关人员违规接触、交往的,一经发现,严格依法依规处理。问责要体现精准性和常态化,形成“问责一个、警醒一片”的震慑效应。
在这次运用xxx等人违纪违法案件以案促改专项工作中,我院制定了《关于运用xxx等人违纪违法案件开展以案促改专项工作方案》,我们要严格按照方案各个阶段要求,重点在五个方面“下功夫”:
一是强化教育警示。十八大以来,中央纪委对“三不”机制进行了反复强调,认知上也由最初的“不敢腐、不能腐、不易腐”发展到“不想腐、不能腐、不敢腐”,再发展到现在的“不敢腐、不能腐、不想腐”。“三不”机制在实践中经过反复推敲,直到最后定型,是经过实践检验的,成熟的,科学的提法。我们必须要采取多种形式认真学习全会精神,切实学深走实,在思想充分认识提高;我们必须要充分搞好思想发动,在以案警示上营造浓厚氛围,使全体干警明确目标任务,进一步增强对标本兼治、以案促改的认识。我们必须要立足朱建英等人违纪违法案件,深入开展集中警示教育,督促党员干部特别是领导干部以案为鉴、闻警自省,将开展本次以案促改警示教育作为维护法院良好形象的重要抓手,持续释放一刻不松、一严到底的强烈信号,不断把反腐倡廉工作引向深入。
二是深入剖析查摆。院党组要召开案件剖析以案促改专题民主生活会,结合深刻剖析xxx、xxx、xxx违纪违法案件发案原因,对照检查党组在学习、决定重大事项、监督提醒等方面存在的问题,要深挖细查问题,联系领导班子和个人思想工作实际,以刀刃向内的勇气反求诸己,深刻剖析案发的深层次原因,深挖思想教育、体制机制等方面的根源,切实做到问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过。不护短、不遮丑,敢于正视问题、直面不足,认真开展批评与自我批评。各支部也要开好专题民主生活会,全体干警特别是党员干部要围绕案件展开剖析,结合自身思想、学习、工作实际,深入思考,拷问自身,查摆问题,制定整改措施,并认真撰写一篇个人剖析材料。要推动真改实改,把整改解决问题贯穿以案促改全过程,建立整改台账,坚持挂账督办、跟踪问效,从严从实加强督导检查,确保条条要整改、件件有着落。
三是注重完善制度。针对查摆出来的问题,要对院机关规章制度进行认真梳理,查漏补缺,健全完善制度,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。特别是对违纪违法易发、高发的部门、岗位、环节,建立“可执行、可操作、可检查、可追责”的制度体系。强化制度规矩约束,牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识,特别要严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度。加强监督检查,严格执行工作纪律、诫勉谈话、平时考核等制度,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
四是着力抓早抓小。法院是维护社会公平正义的最后一道防线,司法腐败虽然是通过个别司法人员的行为得以表现的,但司法活动中,一旦出现腐败因素,将会导致正义的失守和社会的不公,加剧社会民众的焦虑,司法腐败降低了法治的公信力,不仅败坏了司法机关和司法人员的形象,而且侵犯了公民的合法权益。法院干警在生活中要注重培养健康的生活情趣,要杜绝吃请送礼之风,远离奢靡丧志陋俗,严守伦理道德底线,要把握好交友尺度,不该交的朋友不交,不该进的圈子不进,尤其是不能感情利益化,利益权力化,权力非法化,要把管理延伸进生活圈,交友圈和感情圈,防止行为不端、交友不慎、感情糜烂、问题积小成大,病变成疾。以案促改更要以案促防,要统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防“三篇文章”,特别要关注小问题、小人物、小细节。坚持惩前毖后、治病救人,针对剖析查摆情况,前移反腐关口,积极用好“四种形态”,着力抓早抓小,将问题解决在萌芽状态。
五是加强领导,确保以案促改各项工作取得实效。首先是压实领导责任。党组是开展案件剖析做好以案促改工作的责任主体,要负总责;领导班子成员要切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和管辖范围内的案件剖析以案促改工作;以案促改工作领导小组要通过听取汇报、座谈了解等方式,对以案促改工作开展情况、发案原因剖析情况、整改措施制定、规章制度完善、以案促改效果等做出综合评价,发现问题及时解决,指导以案促改工作顺利进行。监察室要履行好监督责任,协助党组抓好工作落实。其次是强化检查督导。以案促改工作领导小组办公室要对以案促改工作落实情况开展监督检查,并进行情况通报,以督导检查促进工作深入开展、规范开展。纪检监察要对案件剖析整改、完善制度等关键环节严格把关,对于在推动案件剖析以案促改中工作不力、行动滞后、造成不良影响的,将严肃追究责任,切实形成以案为鉴、以案促改的强大氛围,确保以案促改工作取得实效。再就是注重融合促进。要把案件剖析以案促改工作与中纪委精神学习贯彻工作结合起来,与巡察整改工作结合起来,与做好审判工作结合起来,与班子队伍、党风廉政建设结合起来,通过案件剖析、以案促改,促使审判工作更加透明,权力运行更加规范,实现治本和治标的无缝对接,在强化不敢腐的基础上,努力构建不能腐、不想腐的有效机制。
同志们,召开这次以案促改专项工作大会意义深远、目的明确、针对性很强,希望通过这次教育,能够提醒广大干警进一步提高自重、自省、自警、自立的自觉性,时刻保持清醒与警惕,激励其奋发有为。对于那些正在被拉下水和有苗头倾向的干警,我们希望能够及时警醒、悬崖勒马、改过自新、不要越走越远。同志们,让我们共同遵循上级党委的要求,牢记宗旨、廉洁自律、不辱使命、团结实干,为我院再上新台阶做出自己的贡献。
6月28日,市城管局召开以案促改动员暨警示教育大会。市城管局党组书记、局长饶祖明主持会议,市纪委副书记、市监委副主任戴国松出席会议并讲话。
全体与会人员重温了入党誓词,认真观看了警示教育片《代价》,局相关负责同志宣读了《市城管局以案促改工作实施方案》,通报了对该局原局党组成员、副局长甘国印的处分决定,并就该案作深刻剖析,局重点部门和关键岗位的3名代表同志作表态发言。
就全市城管系统如何持续深化以案促改,戴国松指出,要坚持政治方向,对标省市以案促改新要求,提高工作标杆,把工作做深做细做实;要坚持问题导向,把牢权力边界,建设清正廉洁、作风优良、忠诚履责的城市管理队伍;要坚持务实重效,强化责任落实,推进以案促改制度化常态化。
戴国松强调,城市管理工作与人民群众生产生活密切相关,与人民群众幸福感、安全感和获得感密切相关,事关党和政府在老百姓心中的形象和地位。市城管局要抓住推进以案促改的重要机遇,在提升管理理念、提升执法水平、提升为民服务上狠下功夫,狠抓问题整改,强化制度执行,突出“改”的成效,教育警示广大党员干部少犯错误或不犯错误,从根本上遏制重复发生同类违纪违法问题的现象,以以案促改高质量推动全市城市管理工作高质量。
法院警示教育大会讲话
各位领导、同志们:
大家好。
今天召开的****扶贫领域作风建设、以案促改工作动员暨警示教育大会,是对我们思想上的一次再教育、再洗礼。我乡以案为鉴,警钟长鸣,时刻坚守纪律底线和法律红线,强化内部监督和社会监督,严肃查处发生在扶贫领域的“四风”和腐败问题,确保国家扶贫政策不折不扣落到实处,反腐倡廉工作持续推进。
***年**月—**年**月,在********公司申报花卉种植到户增收扶贫项目过程中,**村党支部书记****未正确履行职责,协助该公司编造贫困户承包信息、承包合同、验收手续等虚假资料,致使该公司套取中央、省专项扶贫资金50万元,性质十分恶劣。****高度重视,对扶贫领域开展精准监督执纪问责,精准打击了发生在扶贫领域的腐败行为,切实维护了广大人民群众的合法利益。**年,全乡共查处扶贫领域案件**起,开除党籍****,收缴违纪款***万元,并对该典型案例进行了全乡通报。
今年,我乡将以此次警示教育大会为契机,推动监督执纪问责工作向基层延伸,这里,我代表乡党委表态:
第一,明确职责定位,靠实工作责任。把落实扶贫开发政策、查处扶贫领域不正之风和腐败问题作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,采取有力措施,管理好干部队伍,监管好项目资金,落实好扶贫措施。以扶贫领域作风建设为契机,加强“八项规定”两准则一条例的学习宣传,切实加强党员领导干部廉洁自律教育。
第二,突出问题导向,加大查处力度。针对扶贫领域的重点任务、关键环节认真梳理,分析可能存在的廉政风险,细化、实化工作措施,预防普遍性问题的发生,对严重违纪问题发现一起、查处一起,决不手软、决不姑息。认真查摆脱贫攻坚工作中存在的制度漏洞和监管缺陷,建章立制、完善措施、堵塞漏洞,预防和减少同类问题再次发生。
第三,强化责任追究,持续形成震慑。对扶贫领域发生的重大腐败案件,在严肃处理当事人的同时,既要倒查追究基层党组织、纪检监察组织是否履行了主体责任和监督责任。对查处的典型问题和问责的典型案例,公开曝光,向全社会释放违纪必究、执纪必严的信号,充分发挥警示和震慑作用。
在今后工作中,我们一定坚决落实上级要求,明确各级职责,狠抓工作落实,对群众反映的各个领域中的热点难点问题,始终坚持“零容忍”的态度不变,发现多少查处多少,不留“暗门”,不开“天窗”,从重从严从快处理,绝不姑息迁就。相对于远在天边的“老虎”,群众对近在眼前的“蝇贪”感受更为真切和直接,我们将以高度的思想自觉和行动自觉,集中查纠和整治党员干部不正之风和腐败问题,切实维护群众的根本利益,让群众更多地感受到正风反腐带来的实际效果,进一步凝聚党心民心、厚植党的执政根基,为促进全**经济社会发展作出新的更大的贡献。
法院警示教育大会讲话
20**年9月17日下午,为扎实开展警示教育,用身边事教育身边人,充分认识人民法院党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势,教育引导广大干警守初心担使命,推进全市法院党风廉政建设和反腐败工作,结合正在深入开展的“抓作风提效能促发展”专项行动,天水市中级人民法院召开了干部警示教育大会,全院干警100多人参加了会议。
会议由市中级法院党组成员、市纪委监委派驻市中级法院纪检监察组组长张兆杰主持,传达学习省高级法院《20**年上半年全省法院系统干警违纪违法情况及典型案例通报》(以下简称通报),播放了《圈子之害》《国企蛀虫》警示教育片,院党组副书记、常务副院长张继民受院党组书记、院长马忠福委托,作了题为《深刻反思警钟长鸣切实增强防范司法腐败的警惕性自觉性》的讲话。
《通报》对全省法院系统今年上半年发生的8起违纪违法典型案例,进行了详细通报,涉案人员既有院长、庭长,也有法官、书记员。对典型案例折射出的个别法院党的领导弱化、干警政治意识不强,司法责任制不健全、法官自由裁量权滥用,一些法官无视“三个规定”、肆意插手司法活动,法官甘于被“围猎”、与律师形成利益链条,司法制度机制不健全、为权力寻租提供空间等突出问题进行分析。并针对存在的问题提出了五点工作要求,一是坚持党对司法工作的领导,落实管党治党主体责任;二是高度重视思想教育,筑牢拒腐防变防线;三是加强对自由裁量权的监督,防止权力滥用;四是有效防止干预司法活动,规范法官行为;五是进一步健全规章制度,完善监督机制。
院党组副书记、常务副院长张继民指出,《通报》的典型案例反映出违法犯罪主体呈多元化,违纪违法行为覆盖司法工作的各个方面,执法不严、司法不公和执法犯法等问题仍然比较严重。全体干警一定要从讲政治的高度,充分认识党风廉政建设和反腐败工作严峻形势,深刻反思《通报》和警示教育片中的典型案例,从中汲取血的教训,警钟长鸣、严格要求自己,进一步增强防范司法腐败的警惕性、自觉性,切实筑牢对党忠诚、公正司法、廉洁自律的思想根基。始终坚持把纪律挺在前面,以零容忍态度,坚决惩治司法腐败行为;不断健全工作体制机制,强化监督制约措施,有效防范司法腐败行为;扎实开展“抓作风提效能促发展”专项行动,紧紧围绕法院中心工作,狠抓司法作风建设。
警示教育大会通报讲话
7月9日,我局开展了“讲严立”专题警示教育动员会,张云峰局长以鲁炜严重违纪案件为反面教材,并结合我市的“扬、方、曹”和我县“扬、范、刘”案例,系统剖析,给我们全体干部上了一堂生动的党课,通过警示教育。使我们精神得到洗礼、灵魂深受触动。使们认识到:讲忠诚是党员干部的政治品格,严纪律是党员干部做人的底线,立政德是党员干部为官的职业素养,“讲严立”实质上是党员干部安身立命、做人做官做事的“三要素”,缺一不可。
纵观鲁炜等人的成长堕落轨迹,教训深刻警示我们,理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇,人生价值观的偏移是最根本的偏移。他们一个个走上违纪违法道路,表面上看是贪腐引起的,但深层次的原因,是政治上的迷失,理想信念的沦丧,人生价值观的扭曲,最终导致与党离心离德,目无规矩、肆意妄为。
前车之辙,后车之鉴。很多反面典型案件为我们提供了难得的警示教材,我们每位干部一定要从中吸取深刻的教训,增强廉洁自律的自觉性。我决心在工作中做到:对待工作要多用加法,倍加珍惜来之不易的岗位,珍惜多年的奋斗成果,珍惜拥有的自由和幸福,以进取之心履职尽责;对待职务要多用减法,尽量减少不必要的烦恼,做到知足知恩,以平常之心看待职位;对待利益要多用除法,切实剔除私心杂念,以公正之心待人处事,把住自己的爱好、情趣和小节,真正做到干干净净办事、堂堂正正做人。
一、严以律己,以身作则,做廉洁从审的模范。我们的干部在老百姓眼中就是“官”。为官者“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从”。党风决定政风,党风决定民风。党员干部的道德修养,不仅关系到个人的道德品行,还关系到党的整体形象。
二、牢记责任,奋发进取。岗位意味着责任,干部意味着服务。我们所处的时代是不断改革创新的时代,是经济快速发展的时代。我们作为审计人员,一定要身体力行,尽心尽职,努力作为。要增强忧患意识,时刻保持清醒的头脑和强烈的危机感,不断确立发展的新目标和审计工作的高标准,永不自满,永不懈怠;要增强创新意识,按照科学、务实的要求,创新审计工作理念,创新审计工作思路,创新制度的执行力,努力争取审计工作的主动权。
三、勤于学习,强基固本。作为审计干部,要培植良好的学风,在不断的学习中,提高思想境界,筑牢思想防线,提升运筹自如的审计工作能力和领导艺术。在当今知识经济条件下,以往“一次教育、终身受用”的时代已经结束。继续教育、终身学习必将成为人生的唯一正确的选择,作为审计干部,要适应工作的需要,高度重视业务学习、理论学习、政治学习,努力培养学习的习惯,修身养性,不断反省自己、丰富自己、完善自己。
四、时常自醒,自警自励。正确看待自己的成长和进步,心中时刻明白。明白权力和义务是对等的,有多高的职位,有多大的权力,就有多大的责任,就要为群众做多大的事情,就要为群众谋多大的利益。自醒自警很重要,就是要自我警告不违背组织原则,不违背道德规范,就是要以他人的沉痛教训告诫自己不能重滔覆辙。
通过这次开展“讲严立”警示教育活动,使我受到警示、启迪人生、牢记宗旨、恪尽职守、勤政廉洁、扎实工作,为凤台县的审计事业作出新的更大贡献。
文档为doc格式。
廉政警示教育大会讲话
同志们:
刚才,大家集中观看了全省政法系统正风肃纪警示教育片,通报了x起全市政法系统违纪违法典型案例。全市政法机关党员干部都要引以为戒、举一反三、汲取教训、警钟长鸣,推进全面从严治党向纵深发展,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线,做不忘初心牢记使命、忠诚干净担当的政法干警。这次辅导报告会也是一堂廉政党课,一是落实政法队伍教育整顿的相关要求;二是引导大家进一步认清形势,自觉加强党性锻炼,提高廉政勤政意识,增强拒腐防变能力;三是与大家进行思想交流,谈心提醒,咬咬耳朵、拉拉袖子。今天,我主要围绕五个方面与大家来交流。
一、提高站位心存信仰。
政法机关作为维护国家安全和社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的第一线,与群众联系最直接、最紧密,执法司法面临的矛盾更为集中、问题更为具体,担当的使命更为重要,履行的职责更为关键。政法系统是国家的免疫系统,政法机关是党和人民的“刀把子”,要坚持以案为鉴,敢于直面问题,勇于自我革命,刀刃向内,切实增强自查自纠的内生动力,不断筑牢政法队伍的忠诚本色。要以开展政法队伍教育整顿为契机,不断提高政法队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动政法系统党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。
一是突出政治引领。要提高政治站位,就必须突出政治引领,做到心中时刻有党、时刻有民习总书记强调“反腐败斗争形势依然严峻复杂”“全面从严治党首先要从政治上看”“把严的主基调长期坚持下去”,这些科学论断是我们做好党风廉政建设的根本遵循和根本原则。要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把教育整顿与党史学习教育紧密结合,以党史学习推动教育整顿,以教育整顿促进党史学习。认真履行管党治党政治责任,着力抓好政治思想引领、纪律作风整顿、执法司法监督、履职效能提升,确保政法队伍绝对忠诚可靠,确保政法队伍的纯洁性,提升执法司法公信力和人民满意度。
二是突出政治建队。通过政治轮训、政治督察、警示教育、廉政教育,引导政法干部进一步增强四个意识、坚定四个自信"、做到“两个维护”,永葆忠诚使命的政治本色,确保党对政法工作的绝对领导。党的十八大以来,党中央高度重视政法工作、全面依法治国工作、全面从严治党工作。我们要深入学习习近平总书记关于政法工作和从严治党工作的重要论述和法治思想,学深悟透习近平总书记的重要指示批示,以中央全面依法治国工作会议上的“十一个坚持”,指导政法工作具体实践。运用新时代政法工作的思想武器,紧扣新时代全面从严治党工作的目标任务,把握新时代政法队伍建设的总要求,推动新时代政法队伍建设迈向新征程。
三是突出政治信仰。在我们党的百年红色历史中,无数革命先烈抛头颅洒热血,他们靠的是什么?是信仰,是为人民群众谋幸福的革命信仰。先烈夏明翰狱中写下气壮山河的就义诗:“砍头不要紧,只要主义真,杀了夏明翰,自有后来人”,夏明翰誓死不屈就是对党的忠贞和对共产主义的信念。从党史学习中,我们可以感受到革命先烈淡泊明志、心怀天下、公而忘私的高尚情怀。“信仰、信念、信心,任何时候都至关重要”。在庆祝改革开放40周年大会上,习近平总书记深刻阐明了信仰信念信心的重要意义,强调无论过去、现在还是将来,信仰信念信心都是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量。作为一名政法干部,我们该有怎样的信仰?毋庸置疑,当我们举起右手,在中国共产党党旗下庄严宣誓,郑重作出承诺的那一刻,我们就选择了把共产主义作为我们的信仰。习总书记说“共产主义信仰是共产党人的精神之钙,缺少了钙,人就会得软骨病”我想,对我们政法干部而言,坚定信仰,就是热爱自己的职业,执法为民,努力工作,勤勉敬业,全心全意为人民服务;遵从职业精神,把职业当事业去追求在事业征途上,让信念的风帆高扬,带着我们去远航。
二、时刻警醒,心存戒律。
刚才播放的全省政法系统正风肃纪警示教育片,通报的全市政法系统违纪违法典型案例,暴露了我们政法系统的“顽瘴痼疾”和“突出问题”,说明我们的政法队伍肌体还不健康,仍然存在少数“病毒”,需要刮骨疗毒,铲除病根。我们要以此次警示廉政教育为契机,吸取教训,引以为戒,时刻警醒,做到心中有戒,做到“三不”。
一是不越“红线”。警示教育片以政法队伍中少数失足领导干部反面事例为主线,从思想根源深刻剖析了他们违纪违法的原因。他们私欲畸形膨胀,背离人民群众、无视党纪国法,导致政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落,以权谋私、自毁前途,最终陷入犯罪深渊,沦为阶下囚,失去人生自由,为广大党员干部敲响了警钟。鲜活的案例为我们上了一堂触及心灵的警示教育课,从中,我们应该有所感悟,有所启示。以此为反面教材,我们要加强理论学习,坚定理想信念,强化政治意识,严防思想滑坡等不良现象,真正做到“讲政治、强党性、严纪律、守规矩”同时要廉字当头,自觉抵制不良思想和行为的侵蚀,坚决做到法纪“红线”不能越,始终保持对党纪法规的敬畏之心,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观做忠诚、干净、担当的政法干部。
二是不走“过场”。这次政法队伍教育整顿列出了“六大顽瘴痼疾”,包括违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究,法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客等内容。我们要深入剖析“六大顽瘴痼疾”,精准聚焦“九类突出问题”,扪心自问,深刻反思,做到心中有数、心中有底。对照理想信念滑坡、权力制约不足、主体责任缺失、人情观念干扰、侥幸心理作祟,一一查摆政治觉悟、职业操守、日常监管等方面的“病灶”。做到自查不走过场,真查实查,把自己摆进去、把工作摆进去,把职责摆进去,把问题找准,把问题找实,坚持“自查从宽、被查从严”的原则,检验政法队伍的忠诚度。
三是不违“制度”。要强化遵规守纪意识,健全完善制度体系,抓好制度规定落实,持续优化政治生态。以健全完善规范权力运行"六大体系"为标准,健全完善常态化管理监督机制,全面加强对执法权力运行的监督管理。深入开展执法检查、案件评查、动态监管,坚决整治执法不公、执法不严问题。认真落实防止干预司法活动、过问案件办理、规范接触交往行为等"三个规定",促进政法干部严格规范公正文明执法,以公正执法的实效取信于民。要进一步强化制度的落实,明确责任,推动全面从严治党政治责任落实见效。全市政法机关党委(党组)书记及机关主要负责同志是本单位全面从严治党的第一责任人,要保持高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要强化责任追究,用好追责利器,层层传导压力,从发现的问题倒查责任,推动全面从严治党向纵深发展。坚持抓早抓小抓苗头,党员领导干部切实负起责任,长管长严,正风肃纪。
三、严格自律,心存敬畏。
古语言:人有所畏,其家必和;官有所畏,其政必兴;事有所畏,其业必成。明代吕坤在《呻吟语》中说:“畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸。”意思是:凡是有所畏惧的人,就不敢放肆,心有约束,因此能修德养性;如果无所畏惧,“老子天下第一”,为所欲为,必定招致祸灾。敬畏,是人们处世的一种态度。恭敬而有礼,心存畏惧。简单说就是用“怕”来约束自己,做到谨言慎行,自重、自省、自警。也就是我们常说的,心有所畏、言有所戒、行有所止。
我个人认为,党员心中起码要有这“八个敬畏”,即:敬畏权力、敬畏组织、敬畏法纪、敬畏群众、敬畏名誉、敬畏师长、敬畏父母、敬畏婚姻。在这里我想重点谈一下其中的三个敬畏:
一是敬畏权力。权力不等于权威。有的人认为职位高了等于权威高了,说话有人听,做事有人帮,一呼百应,盛气凌人。其实权威的大小取决于领导者在被领导者心目中的认可度、接受度,权力的本质是人民赋予的。权力不等于权利。某些党员领导干部就是将权力等同于某种特权,用吃拿卡要来交换物质条件。权力更不是私有财产。很多人都认为我们的政法系统有权,对我们羡慕不已,但我们要明白,我们的权力是党和人民赋予的,要为党用权,为人民用权,工作要体现压力感,而不是体现权力感,做到公正用权,不玩弄权力。
二是敬畏党组织。每个党员干部的发展升迁离不开组织的培养。如果一个人目无组织,自由散漫,就会犯错误。因此,党员必须强化“组织观念”。组织就是一个大家庭,家有家规,党有党纪,国有国法,党章是家规、是大法,我们要学党章、明规矩;守党章,规严行。
三是敬畏党纪国法。组织这个大家庭,对每个成员都很包容,我们作为这个大家庭的成员,一定要把纪律规矩学明白,把做人做事的底线划出来,把违纪违规的后果看透彻,如果我们无视法律、任性枉为,组织也只有忍痛割爱,毫不留情的用法纪将你清除出组织。所以,我们要牢记初心使命,守底线、知敬畏,紧绷“法纪”“政纪”之弦,树立正确的人生观、价值观,自觉做到遵纪守法、廉洁奉公,清白做人、干净做事。
四、培植情怀,心存感恩。
感恩,是一种处世哲学。《弟子规》传诵着:“恩欲报、怨欲忘、报怨短、报恩长”的经典警句。我们要懂感恩、善感恩。懂,就是滴水之恩,涌泉相报;善,就是用放大镜看他人的优点,用显微镜看自己的缺点。
一要感恩组织,把工作当事业干。有的人常活在愤愤不平中,怪领导不赏识,恨同事不帮衬,怨朋友不理解,该感恩时报怨。每一位党员从加入党组织的那一天起,无一不是在组织的关怀下成长起来的。我们要把感恩组织当作一种人生态度、当作一种生活境界、当作一种政治责任来对待,始终以饱满的热情积极工作,以优异的成绩回报组织。
二要感恩家庭,把港湾稳固好。这种感恩不是放纵家人为所欲为,而是洁身自好,“万花丛中过,片叶不沾身”,经得住各种诱惑;是尊老爱幼,呵护关爱;是为家庭带来宁静祥和。而不是鸡犬不宁,惶惶不可终日一些贪官在公开庭审时往往忏悔,最对不起的是妻子,终日操持家务却遭鄙视,儿子幼小心灵蒙上阴影,在同学面前抬不起头。所以,我们要算好家庭账、亲情账。
当然我们也应该感恩国家、感恩父母。只要胸怀感恩之心,就会不断涌动责任、回报、知足、温暖和善良情怀,就会对手中的权力和肩负的责任有一种由然而生的敬畏。
五、知足常乐、心存幸福。
知足,是一种心胸,也是一种境界,更是实实在在的生活态度。有这样一名话,印象很深:人生不如意十有八九,常想一二。还有一名被广为传颂的:良田万顷,日食一升;广厦千间,夜眠七尺。这些名言警句传达的是“知足”的道理,更是一种聪明的处世哲学。
学会知足关键在于树立正确的利益观。周恩来同志曾经郑重的提出领导干部要过好“生活关:物质生活方面,我们每个党员都应该学会知足常乐,要觉得自己的物质待遇够了,甚至于过了,觉得少一点好,人家分给我们的多了,就应该居之不安。对待利益上的东西要看得开一些,看得淡一些,过好利益这道关。贪官充其量只是财务保管员。执政为民,既是我们党始终不变的根本宗旨,也是党性的根本要求。共产党员的修养,不是“得”和“失”的概念,也不是“多”和“少”的比较,是否真正服务了人民才是共产党员的标志和试金石。学会换位思考,平凡岗位也有幸福和成就。同志们,坚定理想信念,加强党性修养,永葆政治本色,是我们政法系统党员干部的终生课题希望同志们能珍惜为党和人民工作的良好机遇,珍惜党组织和人民群众的信任和期盼,时时处处严格要求自己,不忘初心,牢记使命,进一步弘扬英模精神,锻造一支忠诚干净担当的政法铁军,更好肩负起新时代党和人民赋予的职责使命。
年警示教育大会讲话
同志们:
根据市委要求,今天我们在这里召开“××局展开案件剖析做好以案促改工作动员会”,目的是通过剖析典型案例、查摆本身问题、深入整改落实,到达提升干部廉政意识、净化政治生态环境、推开工作全面落实的良好效果。
为开好此次会议,请先把手机调至静音状态,会议期间请不要随便走动,严格遵照会议纪律。
性,希望同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见:
1要认真学习领会会议精神。各科室回去后要迅速转达会议内容,学习好××局长讲话精神,使全部干部职工明白以案促改工作的目的、意义、任务和要求,切实增强做好这项工作的自觉性和主动性,把会议提出的各项任务要求落到实处。
2要精心组织好议案促改工作。各科室要对比工作方案,结合本身实际,扎实展开工作,做到整改任务再分解、再细化。要结合会议通报的典型案例,认真进行剖析查摆;对梳理出的问题,认真查找缘由,拿出具体整改措施,真正做到举1反3,整改到位,切实把以案促改工作做深、做细、做实。
3要真抓实干全面提升工作水平。各科室要充分认识到,以案促改的根本目的是为了整体工作水平的提升。为此,在展开工作中,既要有布置安排,又要有督导检查,用严格的纪律保证以案促改工作不打折扣的完成。要重视创新工作方法,紧密结合当前中心工作,扎实苦干、锐意进取,确保全年目标美满完成。让以案促改成为推动××局干部队伍精神状态提升、政治生态净化、各项工作强力推动的有效抓手,为××××××××××贡献应有的气力!
今天,我们围绕县建设工程质量监督站原站长、检测所原所长x严重违纪违法案,召开“以案四说”警示教育大会,目的是深入学习贯彻xxxxxx关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,教育引导全县各级党组织和广大党员干部以案为鉴、举一反三,推动“以案四说”从示警向促改深化拓展,推动全面从严治党向纵深发展。
近年来,我们先后围绕……违纪违法案件开展警示教育。总体来看,通过有效利用发生在我们身边的反面典型开展警示教育,绝大多数党员干部从这些典型案件中汲取了深刻教训,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。但仍有极少数干部法纪意识淡薄,在反腐败高压态势下不收敛、不收手,依然我行我素、顶风违纪,损害了党委政府在人民群众中的良好形象,侵蚀了群众和市场主体的切身利益。特别是今年以来,县上的好几个部门相继发生违纪案件,好些个党员干部甚至是部门主要领导受到纪律和法律的惩处,看到这些违纪违法案件,我感到很痛心。大家一定要时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,真正做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。
刚才,我们集中观看了警示教育片,县纪委、县委政法委、县委宣传部、县委组织部分别围绕案件“说纪、说法、说德、说责”,县城乡建委作了“以案四改”发言,全县各级各部门各单位要认真对照自查、举一反三,广大党员干部不要只当一名“看客”和“听众”,要真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,从“身边案”中汲取教训、引以为戒,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,永葆清正廉洁的政治本色。
认真剖析x严重违纪违法案件,有几个问题值得警醒:
敬畏之心在哪里?党的十九大以来,xxx一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。县委也反复告诫广大党员干部要“心存敬畏”,我也在不同场合反复强调,要始终保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心,做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。xxx反复强调,要重点查处党的十八大以来不收敛、不收手的违纪违法问题。但x在质监站、检测所工作期间,多次收受服务对象的钱财,是党的十八大以来不收敛、不收手的典型。说明他没有把全面从严治党当一回事,不见棺材不落泪、不撞南墙不回头。这个案件警示我们:在反腐败的高压态势下,极少数党员干部并未认清形势,并未把清廉二字入脑入心,并未从身边的反面典型案例中自我反省,案件查处和通报曝光后还未形成强大震慑,警示教育还须加大力度。
党性修养在哪里?党的十八大以来,我们党先后开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,就是要教育引导党员干部加强思想政治建设,强化党性修养,在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中把各项事业向前推进。但x在忏悔书中讲到,自己平时疏于参加党组织活动,大部分时间花在与项目业主和工程老板之间吃喝玩乐。说明部分单位在开展民主生活会、“三会一课”等党内组织生活时流于形式,检视问题不足,开展批评和自我批评不深。这个案件警示我们:在工作和生活过程中,要经常进行思想政治体检,同xxx要求“对标”,拿党章党规“扫描”,用人民群众新期待“透视”,同先辈先烈、先进典型“对照”,不断叩问初心、守护初心,不断坚守使命、担当使命,始终做到初心如磐、使命在肩。
责任落实在哪里?建设工程质量监督站、检测所为县城乡建委所属事业单位,x作为质监站站长、检测所所长,利用“一肩挑”的便利,在一些重大事项上大搞“一言堂”,在检测收费上“一句话”拍板,违规违纪的时间长达10余年,说明县城乡建委党委在党风廉政上抓得不深不实,对本单位本系统的监管不到位,派驻纪检监察组在日常监督上还有盲区。这个案件警示我们:党委(党组)全面从严治党主体责任、纪检监察组织监督责任、主管部门监管责任存在“空转”现象,失之于宽、失之于软。必须把干部日常监管抓在日常、严在经常。
xxxxxx在十九届中央纪委五次全会上指出,党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。我们要深入贯彻全面从严治党方针,坚定政治方向,保持政治定力,始终做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好各项工作的落实,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
第一,要把“说”与“改”贯通起来。
近年来,各级党组织采取不同方式开展“以案四说”,起到了警示震慑、教育引导的作用。把案件“说”清楚了,更要“改”起来。开展“以案四改”,市委办公厅专门印发了开展“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”的实施意见。以案改治理,就是要针对案件暴露出的突出问题、普遍性问题、深层次问题等,改进治理方式,明确整治重点,集中开展专项整治。以案改监管,就是要针对暴露出的监管责任缺失、监管力度不够、监管能力不足等监管失灵问题,改进监管措施,规范行政行为,压缩任性用权空间。以案改制度,就是要针对案件暴露出的制度漏洞、执行不力等问题,把“当下改”与“长久立”结合起来,着力建章立制,从制度上、根源上解决问题。以案改作风,就是要针对案件暴露出的不敢抓不敢管、不担当不作为等问题,切实改进工作作风,强化担当精神,力戒形式主义、官僚主义。这里特别强调一下,各级党委(党组)要加强对本地区本部门本单位“以案四改”的组织领导,推动以案示警与以案促改双向发力。对一般违纪违法案件,要结合实际做好以案促改工作;没有发案的部门和单位,党委(党组)也要引导党员、干部对照其他典型案件暴露出的问题开展自查自纠,抓早抓小、防微杜渐。
第二,要把“法”与“德”结合起来。
x作为质监站站长、检测所所长,本应担负起维护建设工程质量的职责,这件事事关人民群众生命财产安全,做好了是一件功德无量的好事,但他在与业主商谈检测价格时“看人下菜”,大肆收受钱财,眼中无法纪、心中无善德。法是准绳,是刚性约束,任何时候都必须遵循;德是基石,是个人修养,任何时候都不可忽视。只有把“法”“德”结合起来,内外兼修,才能练就金刚不坏之身、百毒不侵之体。要大力弘扬法治精神。尊重宪法法律权威,严格依法办事,做到心中高悬法律明镜、手中握紧法律戒尺,知晓为官做事尺度。特别是各级领导干部要发挥“关键少数”作用,带头尊法学法守法用法。同时,要积极引导人民群众和市场主体做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯,形成有法必依、执法必严、违法必究的法治局面。要大力加强政德建设。要明大德,铸牢理想信念、锤炼坚强党性,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定。要守公德,强化宗旨意识,恪守立党为公、执政为民理念,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要严私德,严格约束自己的操守和行为,把干净和担当、勤政和廉政统一起来,做到打铁必须自身硬。法安天下,德润人心。各级党组织要坚持一手抓法治、一手抓德治,充分发挥法治的约束作用和道德的教化作用,持续营造良好的政治生态和法治环境。
第三,要把“亲”与“清”构建起来。
x从事建筑工程质量监督,直接与企业打交道,本应履职尽责、担当作为,为营造良好的营商环境做出贡献,但他在同企业老板交往过程中,屡次违规违纪,严重破坏了营商环境,损害了党委政府形象。xxxxxx指出,新型政商关系,概括起来说就是“亲”“清”两个字。所谓“亲”,就是要从思想上认识到服务企业就是服务发展。一个地方的经济要发展,必须要服务好市场主体,坦坦荡荡地同企业接触和交往,在企业遇到困难和问题情况下要积极作为、竭诚服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难,力求做到只要市场主体办事,工作再忙也要接待;只要在不违背法律法规的前提下确有困难的,困难再大也要千方百计协调解决。所谓“清”,就是要在服务企业时同企业保持清白和纯洁的关系,不搞团团伙伙、勾肩搭背,不能有私心,更不能以权谋私、搞权钱交易。要全面构建“亲”“清”政商关系,需要党员干部和市场主体共同努力。党员干部不能一味地“讲边界”,就不与企业接触,把企业拒之门外,这是“不作为”的具体体现,必须坚决制止。市场主体要摒弃“一门心思找门道”“只投机不投资”等错误认识,依法经营、诚信经营,在这一方面,各级干部都要深入宣传引导,以身作则,促进市场主体遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
第四,要把“权”与“责”担当起来。
x作为检测所所长,本应以“提供建设工程质量检测服务”为宗旨,把好建设工程质量检测关口,但其将工程检测收费作为“唐僧肉”,把权力作为“交换”的筹码。权力就是责任,有责就要担当。推进全面从严治党,要认真落实管党治党政治责任,督促党员干部践行忠诚干净担当。要正确对待和行使权力,牢记手中的权力是党和人民赋予的,只有勤勤恳恳为人民服务的义务,没有搞特殊化的权利;对待权力,要有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束,任何时候都不谋私利、不搞特权。特别是重点领域、重点岗位的“中层干部”,“官”不大,但责任不“小”,且直接从事办证、审批、政策兑现等工作,要始终有群众观念、群众立场、群众感情,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难,一心一意为百姓造福、让群众满意。要坚决扛起和落实责任。县委每年都会按照中央和市委的部署要求,研究制定全面从严治党主体责任清单。责任不能光写在纸上、喊在嘴上,要体现在行动中。县委坚持率先垂范,“四大家”领导要带头履行好责任,我也会以身作则,决不会给任何单位打招呼、插手工程建设,也决不允许有人以我亲戚、同学等名义参与工程招投标、公共资源交易等,请大家监督、自觉抵制。党建工作领导小组要发挥好统筹协调的职能作用,各级党委(党组)要坚决扛起主责、抓好主业、当好主角,党委(党组)书记要担负第一责任人责任,分管领导要履行“一岗双责”,纪委要履行好监督责任,党委各个部门都要按照各自职能履行好职责,切实把每个领域、每个战线、每个环节的工作抓到位。
对每一个干部而言,守住廉洁底线是最基本的要求,但决不能只顾“守底线”而不担当作为。当前,全县生态环境保护、乡村振兴、城市提升、绿色发展等任务仍然十分繁重,尤其是人民群众和市场主体对党委政府的满意度不高,重点项目、重点领域改革推进不力等等。我们要深入学习贯彻xxxxxx“xx”重要讲话精神,积极响应xxx号召,发扬伟大_精神,弘扬“下庄精神”,保持“重庆五里坡申遗”的工作劲头,为x高质量发展、为x人民事业、为x美好明天履职担当,做到不愧于时代、不愧于组织、不愧于人民,也不愧于自己!
同志们:
刚才,李同志通报了我委近三年来执纪审查情况和典型案例,针对性、警示性都很强,分析的违纪违法特点和原因也很深刻,我完全同意。为增强警示效果,我们还观看了警示教育片。大家要主动将自己摆进去,自觉从反面教材中汲取教训,坚守底线、追求高标准,不断提高拒腐防变的免疫力。下面,我讲三点意见。
党的十八大以来,党中央坚持抓惩治和抓教育相统一、正面引导和反面警示相统一,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐同向发力、同步推进的反腐败斗争新格局。习近平总书记围绕反腐倡廉、从严治党提出了一系列新思想、新观点、新要求,反复叮嘱要加强警示教育、筑牢思想防线、强化源头防治,这是对各级党组织明确的政治要求,也是对广大党员干部的严管厚爱。学院各级党组织和全体党员干部要牢固树立“四个意识”,提高政治站位,深刻认识警示教育的重要意义,要从习近平总书记有关全面从严治党、思想教育、纪律建设等重要论述中来深刻把握,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。
刚才,李欣同志通报的审查调查情况以及我们观看的警示片,可以说是一部令人深刻反思的警示录,非常深刻,大家要注意对照自省。虽然违纪违法形式多样,但背后的根源却是相通的。从这些典型案例来看,理想信念动摇必然走向腐败,权力观异化必然走向腐败,干部作风不良必然诱发腐败,责任担当缺失必然衍生腐败。“前车之覆,后车之鉴”,我们要以这些典型案例为镜鉴,真正触及灵魂,防止重蹈覆辙。我们必须深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性、长期性,始终保持廉洁本色、守住廉洁底线,筑牢拒腐防变防线。
通过这些年的努力,特别是巡视整改工作向纵深推进,我委上下“两个责任”落实体系逐步完善,各部门的责任担当意识日益增强,但压力传导不到位现象依然存在。各级党组织和党员干部一定要强化责任担当,拿出更加有力的有效的举措解决好管党治党存在的问题,特别是党支部书记要带头担好第一责任人责任,严抓班子、严带队伍,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
我们要加强对反腐败斗争的统一领导,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。坚持深化标本兼治,突出一案一排查、一案一整改,查找和补齐制度机制漏洞,从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。要旗帜鲜明地支持纪委监察持续深化“三转”,发挥纪委监察组织创新和制度创新的优势,为纪委监察聚焦主责主业提供坚实保障。我们要担好政治巡视巡察的主责。无论是中央巡视组还是省委巡视组反馈的问题,不管涉及哪个地方、哪个责任人,都要不折不扣抓好整改落实。
同志们,“以人为镜,可以知得失”,我们要以此次会议召开为契机,进一步强化责任担当,落实好全面从严治党各项要求,不断巩固发展风清气正的政治生态,为地区作出新的更大的贡献。
同志们:
市委召开这次全市党风廉政警示教育大会,既是落实全面从严治党主体责任的直接体现,也是加强党性党风党纪教育的具体行动。刚才,xx同志通报了近年来我市查处的违纪违法典型案例和监督检查中发现的纪律作风问题。刚才通报的这些干部,有的大家可能听说过,有的也可能很熟悉,甚至可能共事过,他们曾经也是推进xx发展的骨干队伍中的一员。出现这样的问题,令人痛心,发人深省。组织上不希望任何一名同志犯错误,更不希望我们的干部违纪甚至走上违法的道路。但对于那些置上级三令五申于不顾,不收敛不收手的,我们也毫不手软、决不放过。希望全市党员干部特别是领导干部以此为镜鉴,从这些案例中汲取教训,时刻保持清醒头脑,自觉筑牢拒腐防变的思想防线。
下面,我就拒腐防变、正风反腐谈四点认识,与大家共勉。
一要自觉树牢“四个意识”。
二要自觉强化理论武装。
三要自觉提升政治素养。
全面从严治党,关键看行动,根本在担当。全市各级党组织和广大党员领导干部要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,进一步强化责任担当,把管党治党的螺丝拧得紧而又紧,真正做到敢抓敢管、严抓严管、长抓长管。
一要切实担当主体责任。
二要持之以恒正风肃纪。
三要保持惩贪治腐高压态势。
古人云“家有官、心难安”。意思是家里有人当领导干部,家人是很担心的。大家成长为领导干部很不容易,承载着组织的重托、家人的希望,如果不珍惜,行差踏错,几十年的奋斗就会一朝化为乌有。所以,我们一定要严格要求自己,以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑,做到拒腐蚀、永不沾。
一要有“如履薄冰、如临深渊”的敬畏之心。
二要有“淡泊名利、宁静致远”的平常之心。
三要有“防微杜渐、落细落小”的审慎之心。
责任重于泰山、事业任重道远。面对新时代、新发展、新要求,大家重任在肩、使命光荣,一定要敢于担当、勇于负责、善于作为,在其位、谋其政、尽其责,努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
一要有“登高望远、拼在前列”的豪气。
二要有“开拓创新、敢为人先”的朝气。
三要有“逢山开路、攻坚破难”的锐气。
同志们,“以铜为镜可以正衣冠,以古为镜可以知兴替,以人为镜可以明得失”。今天通报的反面典型,用他们的政治生命所写成的警示教材,是我们每个党员干部面前的一面镜子。我们一定要反躬自省、以镜明心,时刻保持政治定力,校准人生航向,以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的担当,以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,在治x兴x的征程上再立新功,不辜负组织的重托和人民的期待。
同志们:
本次会议目的是通过加强党风廉政建设和反腐败工作及上半年警示教育,为公司全年开好头、起好步奠定坚实的政治保障。xx代表公司纪委作了报告,对2021年工作进行了总结,对2022年工作进行了安排部署,各单位、各部门要结合实际,按照本次会议安排,深入学习领会贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是的重要讲话精神,保持高度的政治清醒和战略定力,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。下面,我代表公司党委讲三点意见。
一、坚定不移推进全面从严治党,党风廉政建设和反腐败工作成效显著。
2021年,公司党委上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实的重要指示批示精神,在公司全体干部职工的共同努力下,经历了极不平凡、成果丰硕的一年,这一年也是公司谋篇布局、奋进高质量发展起步的第一年。各级党组织坚决扛起管党治党政治责任,坚定不移落实全面从严治党主体责任,扎实推进重点工作,在聚焦加强党的建设、科技创新、深化改革、生产经营、绿色发展等方面取得了明显成效。
(一)从党的百年奋斗历史中汲取奋进力量,以坚定历史自信走好新的赶考之路。
一是扎实开展ds学习教育。把ds学习教育作为重要政治任务,精心谋划部署,扎实有序推进,制定了公司ds学习教育工作方案,明确了xx方面xx项重点工作任务,切实引导党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,努力在学深悟透做实上持续发力,在“我为群众办实事”实践中持续用力,做细做实民生清单,积极落实领导班子联系职工制度,推动ds学习教育取得阶段性成效。二是落实党委会“第一议题”制度。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、最新重要讲话精神和党的建设重要论述作为公司党委会“第一议题”,全年组织召开党委会传达学习“第一议题”xx项,确保重要讲话精神和上级有关要求落实落地。三是充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的作用。按照各决策主体的职责边界,认真落实“三重一大”决策事项作为党委会前置研究决策程序,充分发挥公司党委在重大问题决策中的把关定向作用。四是深入学习贯彻“七一”重要讲话精神。制订下发工作方案,举办专题宣讲报告会,各基层党组织以“三会一课”等形式开展学习研讨,党员干部带头学习谈体会。五是扎实开展工作作风整顿行动。针对环保督察反馈问题整改,组织开展了工作作风整顿行动,统筹推进环保督察问题整改落实。
(二)聚焦中心任务,以政治监督确保党中央及上级党委决策部署落地见效。
一是聚焦重要指示批示精神抓落实。以重要指示批示精神引领公司高质量发展,深入研判形势,推动战略部署科学谋划,编制了集团公司“十四五”规划。二是积极主动推进环境保护督察整改。制定《整改总体工作方案》《立行立改实施方案》,立行立改,真改实改,公司党委和纪委定期督察督办,与环保督察相关的各类生态环保问题整改完成率达到100%。将生态文明思想深度融入公司“十四五”发展战略,制定“十四五”安全环保功能规划,强化警示教育及法律合规意识,进一步根植绿色发展理念。
(三)主体责任和监督责任贯通联动,推动全面从严治党向纵深发展。
一是以高度的政治自觉履行“两个责任”。制定落实全面从严治党主体责任清单,细化责任主体、责任人,把严的要求、严的措施落实落细。党委、纪委定期召开会议,共同研判企业政治生态、反腐败突出问题,并制定有效落实措施。二是加强对“一把手”和领导班子监督。认真贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,制定了《公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》,将“一把手”作为日常监督、巡视巡察、专项监督重点,认真落实谈话制度,约谈提醒xx人次,“关键少数”的纪法意识得到明显增强。三是强化选人用人导向,激发干事创业活力。先后制定了《关于激励干部担当作为建立容错纠错机制的实施办法》《中层干部竞争性选拔管理办法》《中层干部管理办法》等制度,树立正确的选人用人导向,激发各层级干部干事创业活力。四是坚决纠治“四风”顽瘴痼疾,作风问题治理成效更加巩固。针对落实中央八项规定精神和纠治“四风”问题专项检查发现的问题,及时与所属党组织进行反馈部署,结合信访线索查办情况,组织召开内部警示教育大会,牢固树立“节点”就是“考点”的意识,驰而不息纠治“四风”,推动全体党员干部带头转作风、做表率、展形象,持续巩固作风建设成效。五是强化政治巡察,巡察利剑作用更加彰显。公司党委首轮巡察发现的问题已全部完成整改,政治巡察进一步深化。先后共开展次监督,提出监督建议条,工作质效进一步提升。设立公司巡察工作办公室,制定了《巡察工作规划》《党委巡察工作实施细则》,巡察部署年全覆盖,对直属公司开展了专项巡察,体制机制进一步完善。
公司党风廉政建设和反腐败工作取得了不少成绩,但在总结经验、肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,公司党风廉政建设和反腐败工作依然严峻复杂,公司内部还存在一些亟待解决、完善、纠治的问题,主要表现在:一是全面从严管党治党主体责任在不断加强,但抓的还不深不细。从环保督察暴露出的问题看,少数党组织和个别党员干部对“两个责任”认识还不到位,具体落实中缺乏有效抓手,依旧存在“等、靠、慢”的情况。二是各级干部的作风建设还需要进一步加强。去年以来,我们狠抓作风建设,深化改革各项重点难点任务逐个攻破,但距离精细化管理的要求仍有差距,管理中“弱项”依然存在,需要大家继续把作风建设摆在突出位置,推动公司改革发展向更高水平更好质量迈进。三是监督执纪工作方式需进一步优化提升。随着深化改革各项任务向纵深发展,纪检机构监督内容越来越多样化、精准化,需要加强上下联动,积极探索横向到、纵向到底的全覆盖监督格局,不断提高监督工作质效。四是“四风”问题依然禁而未绝。从去年公司内部警示教育大会案例通报和纪委查处问题线索情况看,“四风”问题和顶风违纪现象仍然存在,各级党组织在加强党员教育、管理、监督方面仍然任重道远。
在中央纪委六次全会上,发表了立意高远、思想深邃、内涵丰富的重要讲话,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循。赵乐际同志的工作报告,回顾总结了去年纪检监察工作,部署了今年重点任务,具有很强的针对性和指导性。正平董事长在中国有色集团党风廉政建设和反腐败工作会议上强调,要强化全面从严治党,全面推动党风廉政和反腐败斗争向纵深发展。我们要深入学习贯彻,以永远在路上的坚定执着,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。
一是深刻体悟新时代全面从严治党取得的历史性开创性成就,坚定不移强化全面从严治党的政治自觉。强调,2021年是中国共产党成立一百周年,党中央坚定不移推进全面从严治党,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供了有力政治保障,并用“四个坚定不移”精辟概括了过去一年全面从严治党的重大成就。各级党组织要充分认识到,在全会上的重要讲话,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就,产生的全方位、深层次影响,对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出了战略部署。面对新时代新征程,我们必须深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,充分认识新时代全面从严治党取得的重大成就,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,坚定不移督促推动增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针,有力有效服务保障集团公司高质量发展。
二是深刻体悟新时代全面从严治党积累的宝贵历史经验,坚定不移强化全面从严治党的思想自觉。强调,全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期律的成功路径,是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界。我们要永葆自我革命精神,增强全面从严治党永远在路上的思想自觉,对“六个必须”宝贵经验长期坚持、全面贯彻。党的十八大以来,党继承和发展马克思主义建党学说,总结运用党的百年奋斗历史经验,对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新高度,并集中概括为“十个坚持”。关于以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想,深刻总结党的历史经验特别是新时代全面从严治党实践经验,彰显了中国共产党人的初心使命、政治担当、历史自觉。各级党组织要充分认识到,“六个必须”深刻阐述了全面从严治党和勇于自我革命的内在关系,为我们在新征程上推进自我革命、从严管党治党指明了方向、提供了遵循。“十个坚持”是党中央打出的一套自我革命的“组合拳”,是党的百年奋斗历史经验的总结运用,闪耀着马克思主义认识论和方法论的科学光辉,昭示着新时代推进自我革命、全面从严治党的前进方向,需要我们深刻领悟、长期坚持、不断深化。面对新时代新征程,我们必须坚持以党的政治建设为统领,强化政治监督,保证公司在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要把全面从严治党政治保障、政治引领作用,贯穿实现“十四五”战略目标全过程。要坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系和党中央统一领导、全面覆盖、权威高效的监督执纪体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。
三是深刻体悟新时代全面从严治党秉承的伟大斗争精神,坚定不移强化全面从严治党的行动自觉。强调,反腐败是最彻底的自我革命,当前反腐败斗争进入了保持零容忍的震慑,有腐必反、有贪必肃,发现一起、查处一起的常态化阶段,形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环。同时腐败和反腐败较量还在激烈进行,呈现“四个任重道远”的阶段性特征,要求我们必须保持清醒头脑,牢记反腐败永远在路上,永远地吹冲锋号。各级党组织要充分认识到,全面从严治党形势虽然持续向好,也总体较好,但形势依然要引起我们高度重视,从去年内部警示教育大会通报的酒驾醉驾、违规操办婚丧喜庆事宜等问题来看,距离“彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清”还任重道远,要加强日常教育提醒,有效防范类似问题重复发生。从招投标和集采统筹问题上看,就不难发现监督整改推进的不理想,我们要摒弃惯性思维,传承好风气,解决思维问题,提升治理水平,提出符合现代化企业治理的建议和意见,全力配合推进集中采购工作。我们要始终保持头脑清醒、如履薄冰,自觉扛起管党治党主体责任,要从学习看政治态度,从决策看政治立场,从落实看政治担当,从廉洁看政治品质中发现问题,找准抓实举措。面对新时代新征程,我们必须发扬彻底的自我革命精神,以一刻不停、坚定向前的行动自觉,坚持不懈正风肃纪反腐。各级党员干部要发扬斗争精神,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争,不断取得反腐败斗争新胜利。
今年将召开党的第二十次全国代表大会,这是党和国家政治生活中的一件大事。今年也是公司深入实施“十四五”规划、实现高质量发展的关键之年,做好公司党风廉政建设和反腐败工作意义重大,工作总的要求是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会部署,认真落实党风廉政建设和反腐败工作会议要求,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,以党的政治建设为统领,强化政治监督,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,锲而不舍纠“四风”树新风,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)不断增强党的政治建设,聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。
要巩固拓展ds学习教育成果。要以迎接党的二十大为主线,贯彻落实好“第一议题”制度,站在政治高度把党中央大政方针和重大决策部署领会深领会透,持续拓展党的政治建设成果,聚焦学用结合、精准落实锻长板补短板。聚焦职责使命提升政治能力,自觉把企业改革发展放在“国之大者”中谋划推动,把“两个维护”体现在落实重要指示批示和党中央决策部署实际成效上,展现在巩固拓展ds学习教育成果上,持续开展好“我为群众办实事”实践活动;要向党中央精神对标看齐。要聚焦学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,把握“三新一高”是事关国家战略全局的“国之大者”,深刻领会“国之大者”,善于从政治上观察、思考和解决问题,把握政治因素要透过现象看本质,判断政治影响要立足当前看长远,增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒辨别行为是非、有效抵御风险挑战的能力。要持续推进重点任务监督。紧盯公司“十四五”高质量发展,聚焦2022年生产经营目标任务,把改革发展的实际成效作为检验落实重要指示批示精神的“试金石”。要聚焦重点任务,加强相关工作的监督检查,对重点任务做到心中有数,保持定力,稳中求进,乘势而上,推动具体举措落实落地。善于从一般事务中发现政治问题,善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,主动服务大局、把握大势、跟进监督。
(二)保持反腐败政治定力,纵深一体推进“三不腐”建设。
要保持高压态势,强化“不敢腐”的震慑。要强化党对反腐败工作的集中统一领导,保持反对和惩治腐败的强大力量常在,始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,按照《关于建立行贿人“黑名单”及责任追究的实施办法》,形成“黑名单”共建、共享、共禁机制,切实斩断“围猎”利益链条,坚持有案必查、有腐必惩,对隐蔽性强、查处难度大的新型腐败要主动出击、精准“排雷”,保持高压态势,强化“不敢腐”的震慑;要全力加强制度建设,扎牢“不能腐”的笼子。要扎紧扎牢制度的笼子,不断完善各项体制机制,把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来,把监督体系与治理体系对接起来,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来。今年将重点推进集中采购工作,各责任主体要坚决落实,决不能找各种理由规避集中采购、上网采购,对标落实好招采分离、管办分离,各单位要服从大局,积极配合好、支持好集采中心工作,实现流程规范、运行高效地工作氛围;要持续深化警示教育,增强“不想腐”的自觉。要对政策支持力度大的重点领域和关键环节重点关注、加强监督,持续推进企业混改、供销领域、项目建设、招投标、外协加工等领域的监督,严惩靠企吃企、化公为私、关联交易、利益输送等违纪违法行为。要经常提醒防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业及涉外行为违纪违法产生的风险问题,持续开展警示教育,教育引导广大党员干部从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力,增强“不想腐”的自觉。
(三)持续加固中央八项规定精神堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风。
要警钟长鸣力戒形式主义、官僚主义。从讲政治的高度深刻反思形式主义、官僚主义的严重危害,紧盯老问题新表现,全面检视,加强源头治理和制度建设。对做选择、搞变通、打折扣等突出问题精准施策,严肃查处不落实、应付式落实问题等;持续深化基层减负,把广大党员干部要从无谓的事务中解脱出来,真正把心思和精力凝聚到推动企业改革发展、立足岗位干事创业上来;要毫不松懈防范享乐主义、奢靡之风变异反弹。坚决防止产生“疲劳综合症”,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,紧密防范利用电子红包、网购礼品快递等“隔空操作”、吃请改“家宴”等隐性变异新动向新表现。要从刚才警示教育片中自警、自省,作为干部不能等同于私营企业主,手中的权力是党和人民赋予的,是用来为国家战略资源保障工作的,不能因做出一点点成绩就沾沾自喜或心里失衡,更不能有自大心理和侥幸心理,把自己辛苦奋斗的政治生涯断送在所谓的理所应当上,不能甘于被“围猎”,更不能权力被滥用;要强化作风建设,培树新风正气。对照领导班子公开承诺,发挥“头雁”效应,上下共同发力,要深化作风建设,培树新风正气,坚决执行“三个区分开来”的机制要求,激励干部担当作为,善于运用容错纠错机制,实现纠“四风”和树新风齐头并进。
(四)继续强化对“关键少数”和年轻干部监督,推进“两个责任”贯通协同。
要加强对“一把手”和领导班子的监督。各级党组织要深入贯彻落实好公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的《实施细则》,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督,上级“一把手”要定期同下级“一把手”谈心谈话,各级领导班子要习惯在被监督的环境中开展工作;要加强对年轻干部的教育管理和监督。年轻干部是公司事业蓬勃发展的重要力量和宝贵财富,必须抓好后继有人这个根本大计,今年管理的中层干部占比要继续提高,要在他们走上领导岗位之初就从严从实监督管理,管思想、管学习、管作风、管纪律,引导他们坚定理想信念、牢记初心使命、正确对待权力、时刻自重自省。要经常提醒督促年轻干部以更高的标准、更严的纪律要求自己,进一步加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业培训,不断增强同腐败作斗争的意志和本领,锤炼过硬的思想作风、能力素质,增强廉洁从业的敏感性、自觉性和坚定性,扣好廉洁从业的“第一粒扣子”;要持续推动“两个责任”贯通协同。各二级党委要在履行全面从严治党主体责任的实践中进一步探索与纪检机构信息共享机制,共同研判本企业的政治生态、重大廉洁风险和反腐败重点任务,加强对纪委工作的领导。纪委要履行好协助职责和监督责任,落实好每年两次向党委报告工作制度,通报全面从严治党突出问题,提出工作建议。各党组织书记要履行好第一责任人责任,严于律己、严负其责,管好班子、带好队伍、抓好落实,班子成员要落实好“一岗双责”,既要抓业务、也要抓监督。
(五)坚守政治定位,深化政治巡视巡察,充分发挥巡视巡察利剑作用。
要坚守政治巡视巡察职责定位。巡视巡察是党内自我监督的“利器”,巡视巡察工作要深入贯彻中央巡视巡察工作方针,坚守政治巡视巡察职责定位,聚焦落实新时代中国特色社会主义思想、对重要指示批示精神,聚焦落实上级决策部署,紧盯任务目标和职能责任,找准坐标、选准方位、瞄准靶心;要高质量开展巡察工作。积极筹备,尽快启动本年度内部巡察工作。要特别注意不能把巡察工作变成一般的业务检查和工作督查,更不能用巡察代替其他管理部室的日常监督,防止把政治巡察泛化、简单化。要重点突出政治性和专业性;要切实抓好巡视巡察整改和成果应用。坚决扛起巡视、巡察发现问题整改的政治责任,压实责任“链条”,确保巡视巡察整改任务部署到位、责任到位、落实到位,既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制,从根源上堵塞漏洞,补齐短板,要用好巡视巡察整改成果,巩固拓展整改成效,充分发挥巡视巡察利剑作用。
(六)从严从实加强纪检队伍建设,锻造忠诚干净担当的纪检队伍。
要树立政治导向。纪检干部队伍是公司全面从严治党的重要监督力量,充分展现建设高素质专业化的纪检干部队伍的政治性、专业性。同时也要清楚的认识到纪检机关不是“保险箱”,纪检干部没有天然的“免疫力”,各级纪检干部要带头加强党的政治建设,接受最严格的监督,敢于善于斗争,锤炼忠诚干净担当的纪检队伍;要锤炼政治品格。要把学习贯彻十九届中纪委六次全会精神和《中国共产党纪律检查委员会工作条例》作为重要政治任务,对照政治要求和目标任务认真开展内部检视,不断加强专业化、规范化、法治化建设,严守权责边界,严格落实工作机制,增强法治意识、程序意识、证据意识。加强业务培训,强化能力素质建设,提高依规依纪依法履职水平;要加强自我革命。纪检干部要带头加强作风建设和纪律建设,树立纪律严明、作风深入、工作扎实、谦虚谨慎、秉公执纪的良好形象。要持续加大严管严治、自我净化力度,严防“灯下黑”问题,始终做公司高质量发展的忠诚卫士,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。同志们,波澜壮岁欣回首,赶在人先又续征。已经站在了一个新的历史起点,任务更加限巨,使命更加光荣,前景更加光明。让我们不松劲、不停步,以坚定不移的决心、善做善成的韧劲,不断推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
片中的几位涉案人员同其它违纪违法和职务犯罪的犯人一样,他们的人生轨迹有着以下四个共同的特点:一是都曾受到组织的良好培养、教育,都曾对社会、对人民做过一些有益的工作;二是都有比较辉煌的过去,曾在自己的岗位上做出了较为显著的工作成绩,得到了组织和群众的信任;三是都曾担任一定的领导职务,手中都掌握一定的权力;四是都因为在各种诱惑面前难以自控,导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落,最终走上违法犯罪的道路。
从涉案人员情况看,他们除了理想信念背弃、放松学习、放松世界观改造,导致人生观、价值观、金钱观失之偏颇原因之外,还暴露出在这些人在党性修养和道德品质方面存在着严重问题:一是用权不慎,麻木不仁。把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具,把权力变成以权谋私的资本。二是心存侥幸,私欲膨胀。他们在私欲放纵的时候,常常用侥幸心理来宽慰自己,一旦打开了这个缺口,就一发而不可收拾,最终换来的只能是自食其果。三是道德滑坡,不畏法纪。少数犯错误的党员干部,思想道德滑坡,对党纪国法缺乏敬畏之心是重要原因之一。
市委书记习在市第九次党代会上指出,必须清醒地看到,这起案件危害巨大、教训深刻,对党和国家的事业造成了损害,对市委的威信和形象造成了伤害,对上海的改革发展造成了负面影响,对上海干部队伍的思想造成了严重冲击。我们必须深刻剖析涉案人员的犯罪原因,多从主观上找问题,多从思想上引以为戒,切实做到警钟长鸣。
首先,要戒除“四种不良习气”,做到“四个正确对待”
一戒“我行我素”的不良习气,正确对待自己。党员干部,尤其是党员领导干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己,我认为,要坚持做到以下三点:一要正确对待成绩,摆正自己的位置。要有这样的一种思想境界,有了成绩,那是集体智慧的结晶,与上级的支持、同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大,总以为自己了不起。更不能受半点委屈,稍不如意,便满腹牢骚,对组织不满,争名于朝,争利于市。二要正确对待进步,保持一颗平常心。有了平常心,就能够意识到自己的成长进步,离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持,就会告诫自己丝毫不能在成绩面前骄傲自满,更不能向组织讨价还价。这样,就会坦然对待个人的名誉与地位,善待手中的权力,始终坚持为民谋利。三要正确对待组织,做到令行禁止。必须在思想上政治上行动上与党中央和上级党组织保持高度一致,做到对党忠诚、对人民负责。必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、小道理服从大道理,眼前利益服从长远和整体利益,决不能以任何借口而有令不行、有禁不止,更不能各自为政、各行其是,我行我素。
二戒“贪图小利”的市井习气,正确对待金钱。我送大家三句话:一是谈钱不乱心。我们的干部是人民的公仆,要耐住寂寞,抗得住诱惑,不为金钱所左右,不因别人赚钱发财而眼红心动,自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种“疾病”。有的因奢侈造成社会资源大量浪费;有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑,追求腐朽糜烂的生活;有的因奢侈贪公肥私,损人利己,最终蜕化变质。三是挣钱不越轨。面对各种各样的金钱诱惑,领导干部绝不能乱了阵脚,坏了规矩,决不能唯利是图、金钱至上。
三戒“自我放任”的散漫习气,正确对待监督。凡是比较好的领导干部,总是注意听取来自不同声音,善于从七嘴八舌中吸取政治营养。我认为应把握以下几点:一要听得进,闻过则喜,善于倾听不同意见;二要听得到,广开言路,善于倾听群众呼声;三要听得明,听话听音,善于把握正确意见。我们每一名干部都要明白,加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施,应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度,自觉接受来自方方面面的监督和帮助。
四戒“铺张浪费”奢侈习气,正确对待节俭。同志反复强调全党同志要进一步增强忧患意识,始终保持开拓进取的锐气;进一步增强公仆意识,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨;要进一步增强节俭意识,始终发扬艰苦奋斗的精神。各级领导干部必须进一步增强节俭意识,始终发扬艰苦奋斗精神;必须牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
其次,要追求“做人、做事、做官”的统一,树立廉政勤政的公仆形象。
1、如何才能堂堂正正做人?我们常说做官是一时的事,做人是一世的事,做人是做官的前提和基础。郑培民、任长霞、牛玉儒等模范人物,之所以能得到老百姓衷心地拥护和爱戴,也主要是源自他们良好的为人和高尚的人格。每一名党员领导干部,都要努力在改造客观世界的同时,不断改造自己的主观世界,用做人的品行筑起拒腐防变的防线。
2、如何清清白白做官?这是每一个领导干部都必须深刻思考的问题。我认为,应从三个方面来理解。一要做清官,不要做昏官。不仅在经济上清白,还必须在政治上清醒。二要做廉官,不要做贪官。就是要正确运用手中的权力,不要以权谋私。三要做善始善终之官,不做中途落马之官。纵观古往今来的仕途中人,善始者易,善终者难。对党员领导干部来说,就要做到既能够善始,也能够善终。
3、如何踏踏实实做事?习在市委九届二次全会上强调指出:“作为一名合格的领导干部,仅仅符合廉洁自律要求是远远不够的,廉洁守法只是基本要求,如果在岗位上无所作为也不能算称职。我们必须既治贪官,又治庸官、懒官、太平官。只有这样,才能推动事业向前发展,才能无愧于党和人民的重托。”所以说,党员领导干部为政不廉是一种腐败,为政不勤也是一种腐败,同样会给我们党的形象和事业带来严重的危害。对此,要引起我们的高度重视,切实做到“三个坚持”:一要坚持“为民”观念。牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意为人民负责的精神,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。二要坚持“务实”作风。坚持求真务实、真抓实干,做到讲实话、办实事、求实效。三要坚持“科学”的发展观。牢固树立科学发展观,坚持以人为本,全面协调可持续发展,做到解放思想与实事求是的统一,把握规律与运用规律的统一,实现动机和效果的统一。四要坚持“正确”的政绩观。做到静得下来学习思考,沉得下去解决问题,尽力去干一番事业,把工作实绩体现在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上。
1、切实加强干部队伍思想政治教育。一要教育广大党员干部增强全心全意为人民服务的宗旨观念。就是要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,切实解决好为谁服务、为谁掌权、为谁谋利的问题。二要教育广大党员干部筑牢思想道德防线和党纪国法防线。要通过开展经常性的思想道德和党纪国法教育,不断加强“官德”修养,增强知法、懂法、守法的自觉性。三要教育广大党员干部克服贪欲、失衡和侥幸这三种不良心理。保持共产党员的精神风采,保持党员领导干部的公仆形象。
2、切实抓好反腐倡廉制度的建设。我们要进一步建立健全各方面的制度,形成用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。当前最紧迫的任务是,认真分析社保资金案暴露出来的制度和管理方面存在的突出问题,及时做好堵漏建制的工作。最近,市委即将转发由市纪委、市委组织部起草的《关于进一步加强对局级领导班子主要负责人监督的若干意见(试行)》、《关于党委(党组)实施“三重一大”制度的若干意见(试行)》。要认真抓好这两个文件的学习和贯彻落实,并结合我区实际制定相应的文件。要狠抓制度的落实,切实解决好落实不够、执行不力的问题,建立公开透明的制度执行机制,加大对制度落实的监督检查,为反腐倡廉提供制度保证。
3、切实加强对领导干部的监督制约。各级党组织要从社保资金案和发生在我区的典型案例中汲取教训,查找对党员干部监督和管理工作中的薄弱环节,通过改革和制度建设,有针对性建立健全行之有效的监督制约机制。要加强党内的监督,健全对领导干部自上而下和自下而上特别是党委内部的监督制度。要加大对权力的监督制约的力度,以“主要负责人”为重点对象,以决策和执行为重点环节,以人财物管理为重点领域,加强对各级领导干部行使权力的全方位、全过程监督。对发现的问题,必须认真纠正,对任何违纪违法行为,都必须毫不留情地予以追究,决不能手软。
4、切实把党风廉政建设责任制落到实处。各级党政主要负责人要切实负起“第一责任人”的责任,从自身做起,既要廉洁自律、做好表率,又要敢抓敢管、认真负责,自觉履行好教育、管理、监督的职责。其他领导班子成员也要认真落实“一岗双责”,切实抓好分管范围内的反腐倡廉工作。要切实加强对党员干部的教育、管理和监督,把“四自”(自重、自省、自警、自励)和“三严”(严格要求、严格管理、严格监督)真正落到实处。
按照以案促改工作要求,报经市纪委监委同意,今天我们召开周口市财政局以案促改专题警示教育工作会议,主要任务是通报剖析省环保厅原巡视员马新春典型案例,以案为鉴、以案促教、以案明纪。刚才,市纪委监委张琰同志通报传达了马新春案件情况,秦君同志宣读了《周口市财政局开展议案促改专项工作方案》,非税办、科研所有关同志作为重点科室代表分别作了表态发言。希望同志们对照马新春典型案例,举一反三、深刻剖析,认真反思、引以为戒。下面,我结合自己的所学所思,以及本次专项警示教育主题,给同志们上一次廉政党课,分享三点意见:
资金项目审批分配权,容易受到围猎;三是熟悉资金政策制度,规避监管作案;四是重点岗位、重点领域、重点事项,案件易发多发等。这些问题和特点,都要求财政部门必须深化以案促改,举一反三、引为镜鉴。
通过分析研究,我们感到,财政系统面临的风险挑战和反腐压力依然严峻复杂。一方面,近年来,我市财政收支规模持续快速增长,收入每年跃上一个十亿元台阶,支出每年跃上一个百亿元台阶,不断扩大的资金规模与现有管理方式已不相匹配。另一方面,十八大以来,全市财政系统共有80多人受到党政纪处分,其中数10人被追究刑事责任,既有原市财政局主要负责同志,又有个别县财政局主要负责同志。我们深深感到,深入开展以案促改,用财政事教育财政人、用身边事教育身边人,不仅十分必要,而且非常迫切。全体财政党员干部务必要提升政治站位,深化认识,扛起责任,勇于担当,牢固树立抓好党风廉政建设和行业作风建设是本职、不抓是严重失职、抓不好是不称职的意识,切实担负起各自层面的主体责任。要严格按照市委、市纪委的有关部署,深入推进以案促改制度化、常态化,切实把党规党纪作为行为底线和刚性约束,坚持以案促教、以教促改、以改促建、以建促治,着力营造风清气正的干事创业环境,推动财政形象不断向上向好,确保财政资金和财政干部双安全。
二、要抓住关键,准确把握以案促改工作重点开展案件剖析、推进以案促改工作既是一项十分重要的创新性工作,也是一项任重道远的常态化工作。各科室(单位)要站在政治和全局的高度,着力在案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫,抓住重点关键,真正把这项工作做深、做细、做实,做出成效。
警示教育大会领导讲话
在全市上下认真学习贯彻党的十七大精神,推动台州新一轮创业创新之际,我们在这里召开全市领导干部警示教育大会,上一堂党风廉政建设的警示课,很有必要。刚才,文娟同志通报和剖析了发生在我们身边的一些典型腐败案件,教训深刻,发人深省。实践证明,坚持有腐必反,从严查办腐败案件,建设一支清正廉洁的干部队伍,完全合乎党心民心。各级领导干部都要从他们身上汲取教训,警钟长鸣,清心自守,做清正廉洁、人民信赖的共产党人。下面,我就学习贯彻十七大精神,深刻汲取案件教训,切实加强反腐倡廉建设,再强调以下几点:
一、认清使命,常抓不懈,切实把反腐倡廉建设放到更加突出的位置。
党的十七大高举旗帜,描绘蓝图,为我们全面推进党的建设新的伟大工程,夺取全面建设小康社会新胜利,不断开创中国特色社会主义事业新局面指明了方向。就台州而言,学习贯彻十七大精神,集中到一点,就是要在新的历史起点上,深入实施市委战略谋局,推进新一轮创业创新,再育“三个台州”,打响“三张名片”。为此,必须有一支干净干事的干部队伍,必须有一个风清气正的良好发展环境。实践表明,越是创业创新,越要严明法纪,越要反腐倡廉。从我市情况看,一些地方和部门的不正之风,一些干部的不良作风,少数领导干部的违纪违法行为乃至腐败现象,在一些地方和一些方面已成为影响推进新一轮创业创新的重要制约因素,并损害了党和政府的形象。腐败是党和人民的大敌,是实现科学发展、促进社会和谐的大敌。全市各级党组织和广大党员干部尤其是领导干部,要认真学习、深刻领会十七大关于“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”等一系列重大战略思想,充分认识在台州这样民营经济先发地区、新情况新问题早发先发地区反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持党要管党、从严治党,贯彻“为民、务实、清廉”的要求,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败,实现反腐倡廉力度与改革开放力度的有机统一,实现反腐倡廉建设与经济、政治、文化、社会建设的统筹协调发展。
二、坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”,深入推进作风建设和反腐倡廉建设。
党的十七大指出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,鲜明提出了以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设,并对切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设提出新任务、新要求。贯彻落实十七大关于作风建设和反腐倡廉建设的重要思想观点和战略部署,落脚点在于坚持一手抓惩治、一手抓预防,两手都要硬,以改革创新精神,全面加强领导干部和领导机关作风建设,大力完善惩防体系,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为台州新一轮创业创新提供有力保证。
一要深入开展“作风建设年”活动,进一步解决领导干部和领导机关作风方面存在的突出问题。今年以来,全市广泛开展了“作风建设年”活动,有声势、有效果。但是作风建设方面的一些“顽症”,如公车私用、公款吃喝、公费旅游、行政服务效率不高等问题,还未能从根本上得到有效治理;前阶段全市党风廉政建设责任制检查中,群众对退居二线的领导干部兼职取酬等新问题反映强烈。全市各级组织要深入贯彻市委关于“作风建设年”活动的一系列决策部署,做到作风建设常抓不懈,同时正视、重视作风建设和干部队伍中的倾向性问题,敢抓敢管,建章立制,一抓到底,进一步巩固和扩大“作风建设年”活动成果。作风问题抓好了,可以使一些不廉不洁行为得到有效及时解决,可以防止一些干部犯大错误,也有助于推进反腐倡廉建设。
二要进一步抓好大案要案的查处,维护党纪国法的严肃性。从我市查处的案件看,现在少数干部利欲熏心,顶风违纪违法现象突出(今年1--9月,乡科级干部当年违纪违法案件占68%,县处级干部当年违纪作案的比例也很高)。这在一定程度上说明,我们现有的查案力度、惩治效果对腐败分子还没有起到有效的震慑和警示作用。对腐败分子,必须用重典、出重拳,发现一个坚决查处一个,这是市委的一贯态度。各级党委要全力支持纪检监察、检察等机关加大办案力度,继续深挖细查一批腐败分子,始终保持严惩腐败的高压态势。只有这样,才能体现市委从严治党、从严治吏的坚强决心,才能维护台州干部队伍的清正廉洁,才能提高腐败成本,打消一些干部的侥幸心理,更好地挽救和保护干部。只有这样,市委构建惩防体系的各项政策措施和制度规定才能得到有效落实。
三要加强对党员干部的教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。许多犯错误的领导干部在反思材料中,总是会提到自己放松了学习。这说明,我们对党员领导干部的教育还不够,要时常敲警钟。特别是要加强教育的针对性。教育对象要有针对性,要以党员领导干部及其家属为主要教育对象,帮助干部算清政治账,懂得腐败不仅损害党的形象,而且自毁前程;帮助干部算清成本账,懂得腐败不仅导致身败名裂,而且会倾家荡产、身陷囹圄;帮助干部算清亲情账,懂得腐败不会给家庭带来幸福,只会给子女带来灾祸和一辈子抹不掉的阴影。教育内容要有针对性,要以党政纪条规教育、反腐倡廉形势教育、警示教育为主要内容,大力发展廉政文化,引导干部见贤思齐,见不贤而自省。教育时机要有针对性,要抓住节假日等关键时候,加强廉洁过节教育,形成廉政氛围,严防节日腐败。岁末年初,是腐败易发时节。全市各级党组织都要充分利用今年以来查处的、活生生的反面典型案例,结合十七大精神的学习贯彻,开展警示教育,扩大教育效果。
四要狠抓制度建设,堵塞产生腐败的漏洞。评价一个地方和部门的反腐倡廉建设,不仅要看查了多少案,也要看制定了多少防治腐败的制度,更要看这些制度执行和落实情况。要按照“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,既抓查处案件、惩治腐败,又抓健全制度、预防腐败,走制度防腐的路子。从刚才通报的几个案例来看,在工程建设招投标、土地出让等领域,都有相应的制度对这些领导干部的违法违纪行为进行约束,但由于制度执行不力,还是产生了腐败问题。因此,一定要抓住制度执行这一关键环节,督促领导干部带头遵守和执行制度,做到有制必依,违规必究,坚决维护制度的严肃性。同时,要按照构建完善惩防体系的要求,紧紧抓住各地、各部门腐败易发多发的领域、部位和环节,围绕管好人权、财权、审批权、司法权等,不断推进制度的完善和创新,着力提高制度的科学性、严密性、针对性,使制度成为广大党员干部保持清正廉洁的保护伞、远离腐化堕落的防火墙。
五要强化监督,确保权力在阳光下运行。这既是十七大的要求,也是实践的经验总结。越是经济社会发展快的地方,对干部越要严格监督;越是对外开放度高、市场化程度高的地方,权力运行越要公开。要通过有效监督,严密防止市场经济规则进入政治生活领域,严密防止以公共权力交换个人私利。监督要不留死角,把监督的触角延伸到领导干部的日常工作和生活中,做到领导干部的活动在哪里,对领导干部的监督就延伸到哪里。监督要不留空白点,能够阳光操作的一律阳光操作,能够让市场配置的都让市场配置,能够让群众参与和评判的都要让群众参与和评判,不断加大对行政审批、经费开支、选人用人等领域的监督,不断建立健全公开透明的权力制约和监督机制。监督要不留尾巴,权力运行的规则要公开、程序要公开、过程要公开、结果要公开,人民群众对权力运行的满意度也要公开。
三、各级党员领导干部要全面履行“一岗双责”,当好“为民务实清廉”的表率。
新修订的《党章》加入了“带头贯彻落实科学发展观,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民和历史检验的实绩,加强道德修养”等内容,对广大党员干部提出了新要求。各级领导干部都要模范遵守党章和党纪国法,讲党性、重品行、作表率,把十七大对党员干部的要求内化于心、外化于行。要严格执行党风廉政建设责任制,认真履行对党风廉政建设和反腐败的组织领导责任、对班子成员、下属干部和配偶、子女及亲属的教育、管理、监督的责任、支持执纪执法机关依纪依法办案的责任、廉洁自律的责任,真正做到“一岗双责”。要认真落实“八个坚持、八个反对”,身体力行“八个方面”的良好风气,切实从大处着眼,从小处着手,加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,特别要注意培养健康的生活情趣,自觉接受各方面的监督,切实做到“为民、务实、清廉”。要本着有则改之、无则加勉的态度,坚持领导干部带头,认真对照检查自身在廉洁自律方面存在的突出问题,围绕群众所急所需、所思所盼,切实纠正损害群众利益的不正之风,切实做到勤政廉政优政,在台州新一轮创业创新中,干出让党和人民满意的、实实在在的政绩。
同志们,人生没有回头路,腐败者沉痛的忏悔总是显得太晚。希望全市每一位领导干部都要以今天通报的案例为戒,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终保持清醒头脑,远离腐败深渊,永葆共产党人清正廉洁的政治本色,为台州各项事业的发展提供坚强的政治保障。
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年警示教育大会讲话
就是要起到处理一案、唤醒一批、警示一片的作用,对于教育引导集团公司广大党员干部筑牢廉洁从业思想防线,推动企业全面从严治党不断取得新成效具有十分重要的意义。
下面,我讲三个方面意见。
一、坚持问题导向,深刻反思存在的突出问题。
持续做好“三转”,聚焦主业,以问题为导向,实践运用监督执纪“四种形态”“三个区分开来”,挺纪在前,抓早抓小、防微杜渐,强化监督执纪问责,及时查处了一批不收敛、不知止的党员干部违纪违法问题,企业党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的纪律意识得到强化提升。但是,从企业内部巡察情况来看,集团公司全面从严治党工作,与党中央的期望和股份公司党委的要求相比,还有一定差距,企业党风廉政建设和反腐败工作任重道远。主要表现在以下方面:
(一)树牢政治意识方面。党的政治建设是党的根本性建设。把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,是确保企业高质量发展的根本前提。近年来,集团公司始终把加强党的政治建设作为根本任务,旗帜鲜明讲政治,不断强化政治意识、增强政治能力,确保学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在企业落地生根。但是,有的单位没有抓紧抓实政治建设,有的党员干部缺乏严格的党性锤炼。比如,中央八项规定出台快8年了,违反中央八项规定精神现象依旧存在,深层次的原因就是有的党员干部政治站位不高、政治觉悟不高、政治敏感性不强,没有把落实中央精神上升到政治高度来认识。
(二)强化思想建设方面。思想是行动的先导,理论是实践的指南。加强思想建设是我们党的优良传统和巨大优势。拧紧思想上的“总开关”,才能筑牢拒腐防变的防线,才能增强党的创造力、凝聚力、战斗力。近年来,虽然我们比较注重加强各级领导班子的思想建设,但是,仍有部分党员干部理论学习的内生动力不足、主动意识不强,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不够深、理解不够透,尤其是对党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务认识不足。部分党员干部在运用理论武装头脑方面存在差距,在企业改革发展上缺乏担当,在各种复杂矛盾和困难面前不敢动真碰硬,在市场经济的考验尤其是各种不良风气的诱惑面前,头脑不够清醒、态度不够坚定。
(三)严格遵规守纪方面。木受绳则直,人守规则正。党员干部只有自觉地把纪律严起来、把规矩立起来,坚定地做守纪律的捍卫者和践行者,做讲规矩的执行者和维护者,才能在党纪国法、企业规章面前,做一个不犹豫、不含糊、不动摇的明白人。实践证明,违法犯罪、违规违纪行为虽然表现各有不同,但本质上都和纪律意识不强,规矩意识不够,违规用权有关。个别党员干部对纪律缺乏敬畏之心,做人做事缺乏规矩意识、底线意识、红线意识,不把中央的决策部署当回事,不把股份公司党委的要求当回事,不把企业的规章制度当回事。个别党员干部习惯了比较宽松的监管方式,对在受监督和约束的环境中工作生活不适应,千方百计规避纪律规矩的约束。个别党员干部明知故犯,制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上,就是落实不到具体行动上,制度执行“形同虚设”。
有的单位主体责任缺失、监督责任缺位;
有的单位党组织全面从严治党韧劲不足,教育不经常、管理不严格、监督不到位;
有的党员干部面对矛盾不敢于迎难而上,面对危机不敢于挺身而出,面对失误不敢于承担责任,面对歪风邪气不敢于坚决斗争。
二、提高政治站位,深入剖析问题产生的根源。
今天通报的案例,不少都是我们近年来反复抓、反复强调的问题。为什么这些问题屡禁不止、屡教不改,一而再、再而三地发生,深入剖析问题背后的原因,我认为主要有以下几个方面:
有的是对党不够忠诚老实,瞒报个人有关事项;
有的是对中央八项规定精神置若罔闻、顶风违纪;
有的是违反干部廉洁从业规定,违规获利;
就会举止失当,影响工作开展、影响企业发展;
就会违规违纪,甚至触犯法律。因此,每个党员干部必须坚定理想信念,筑牢对党忠诚、拒腐防变的思想根基。
有的党员干部对廉洁纪律毫不在乎,久而久之,自然滑入堕落腐化、违纪违法的深渊。大家要以案为鉴,对照《中国共产党纪律处分条例》自查自纠,汲取教训,引以为戒,真正让遵规守纪成为自觉行为,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(三)干部队伍作风不硬。作风建设永远在路上。作风不硬,必然党性不强,各种歪风邪气自然乘虚而入。从通报案例来看,干部作风问题集中表现在违反中央八项规定精神屡禁不止,利用职务之便,谋取个人私利,严重干扰企业正常生产经营秩序,严重败坏党员干部队伍的作风形象。大家一定要深刻领会治党从严、律己从严的重要意义,把“严”的主基调长期坚持下去,把“严”熔铸到血脉里,以“严”铸魂、以“严”强根,严格落实党中央关于作风建设的各项要求,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,进而树立良好作风,同心协力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
有的单位同级监督措施不实、效果不明显;
有的纪检干部“腰杆硬不起来”,好人主义,不愿得罪人,业务能力不能满足实际工作需要,存在不敢监督、不会监督、不愿监督的现象。
这次大会通报的只是近年来比较典型的案例,不等于其他没有进行曝光的案例就可以一笑而过、泰然自若,也不等于除了这些发现的问题,各单位就再也没有违规违纪的情况,可以安枕无忧、放松警惕。各级党组织、纪检组织,尤其是党员干部一定要以案为鉴,结合实际,对照以上原因深入剖析,把自身存在的问题尽早彻底消灭,进一步落实政治责任、主体责任、第一责任,不断提高企业全面从严治党工作水平。
三、
强化责任担当,推动从严治党向纵深发展。
针对当前企业存在的突出问题,各级党组织、纪检组织和广大党员干部必须时刻保持清醒头脑,坚决杜绝党风廉政建设可以“松口气、歇歇脚”的麻痹思想和错误认识,要以深入学习贯彻落实党的十九届四中全会、中纪委十九届四次全会精神和此次接受股份公司党委巡视为新起点,进一步提高政治站位,强化责任担当,持之以恒正风肃纪,深化全面从严治党。
(一)从严从实抓好“两个责任”落实。今年以来,股份公司党委印发了关于落实全面从严治党“两个责任”的实施意见和责任清单,集团公司党委也制定了相应的实施办法。从党风廉政建设“两个责任”到全面从严治党“两个责任”,这不仅是表述的变化,更体现了纵深推进全面从严治党的决心。我们要认真对照通报案例,反思自身是否存在类似问题,并认真抓好整改。集团公司各级领导班子、职能部门要切实承担起全面从严治党的主体责任,纪委要切实承担起全面从严治党的监督责任。要按照落实“两个责任”工作清单,进一步健全组织领导、督导检查、定期报告、述职考核等保障机制,推动全面从严治党向纵深发展,着力防范和整治党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。
(二)从严从实抓好政治建设。要始终把党的政治建设摆在首位,始终牢记我们是党领导下的企业,我们的第一身份是共产党员,牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要把习近平总书记关于国有企业改革发展党建的最新重要讲话和重要指示批示作为党委会、理论中心组学习的“第一议题”,列入党员、干部教育培训的重要课程。当前,要将《习近平谈治国理政》第三卷列入学习计划,全面系统学、深入思考学、联系实际学,切实把学习成效转化为应对风险挑战、推动事业发展的治理能力和工作水平。要深入贯彻落实总书记重要指示批示的工作督查机制,形成传达学习、研究部署、贯彻落实、逐级报告、跟踪督办、考核评价的工作闭环。要把落实“三个转变”、深化国企改革、推进高质量发展、“制止餐饮浪费行为”等总书记重要指示批示在企业不折不扣落到实处。要严格落实请示报告制度,按照有关重大事项请示报告制度规定,确保该请示的及时请示,该报告的及时报告。
(三)从严从实加强基层组织建设。要严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》和《中国共产党基层组织选举工作条例》,持续加强“三基建设”,落实基层党建联系点制度和经常性督查指导机制,及时发现和整改问题。要持续加强海外党建工作,健全海外党组织体系,优化海外党建工作制度,加强爱党爱国爱企教育,统筹推进境外项目廉洁风险防控、员工心理关怀、“三工建设”等各项工作。要深入推进党建质量进阶管理,依托四部标准化手册和智慧党建平台,进一步优化组织体系,规范标准流程,提高工作运行效能,使各级党组织和党员在“规范、务实、集成、创新”的新机制下更好的发挥作用。要大力解决党建和业务工作“两张皮”、党支部书记“有职位,没地位”、履职不充分的问题,进一步促进党支部作用发挥。
(四)从严从实加强干部队伍建设。习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调,要深化干部制度改革,完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。从过去的能者上、庸者下、劣者汰,到新增“优者奖”,就是要强调加强对领导干部的正向激励,让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖。我们一定要深刻领会和落实中央和股份公司党委干部管理的新理念、新政策、新要求,始终坚持正确的选人用人导向。要始终坚持党管干部、党管人才原则,不断匡正选人用人风气,加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设,着力防范和整治选人用人上的不正之风和腐败问题。
(五)从严从实抓好作风建设。今年是股份公司党委确定的“干部作风建设年”,我们要进一步加强组织领导,紧盯作风建设的老问题和新动向,在抓重点抓关键上精准施策。要严格落实中央八项规定精神。要抓好日常监督、靠前监督,力戒“时管时不管”的现象。对顶风违纪的党员干部及所在党组织和领导人员进行责任倒查,对典型问题点名道姓、通报曝光,保持正风肃纪的强大声势。要坚决纠正形式主义、官僚主义。要贯彻落实有关制度文件,尤其要坚决压缩会议、精减文件、杜绝重复性检查,让基层有更多的时间和精力抓落实。要持续强化本部服务职能,确保基层反映的问题和相关诉求第一时间得到办理解决。
(六)从严从实抓好纪律建设。我们要深刻认识到当前国有企业党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终把纪律和规矩挺在前面。要紧盯重点领域、关键环节、重要岗位及职工群众关切事项开展常态化反腐,既加大对领导干部腐败问题惩处力度,又严肃查处基层“微腐败”。要坚持“三个区分开来”,精准运用监督执纪“四种形态”,让“红脸出汗”成为常态。要进一步健全发挥党委领导作用的制度体系,规范党委会前置研究讨论程序,完善三级企业法人治理结构。要积极稳妥推进三级公司纪检监察体制改革,使集团公司纪检队伍更加“专业化”“敢担当”“有作为”,切实担负起“专责监督”的职责。要以党委巡察、纪律审查、监督检查、内外部审计发现问题为切入点,查找制度漏洞,推动制度创新,填补监管盲区,切断利益输送链条,强化对权力的制约和监督。要严格落实加强工程项目廉洁风险防控监督检查的实施意见、管理人员违规干预和插手企业重要事项记录报告有关规定等制度。要紧紧抓住思想建设这个基础,加强廉洁文化建设,增强警示教育的经常性、针对性、严肃性,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(七)从严从实抓好巡视巡察工作。要聚焦股份公司党委本轮巡视,全面抓好巡察工作任务落实,持续推进巡察高质量开展。要抓好宣贯落实。要深入学习贯彻习近平总书记对巡视巡察工作的重要指示批示精神,抓好股份公司党委巡视和集团公司党委巡察工作新精神、新要求、新部署的宣贯落实。要抓实巡视问题整改。要将股份公司巡视问题整改作为重要政治任务,严格落实被巡视党组织配合开展巡视工作有关规定,督促指导各部门各单位深入自查整改,做到即知即改、立行立改。要抓严内部巡察。要结合股份公司巡视,对各单位及重点项目实行有计划、有重点、有针对性的内部巡察,充分发挥巡察发现问题、报告问题、整改问题和化解企业风险作用,推进全面从严治党走向深入,促进企业持续健康发展。
同志们,再过一个多月,2020年就要过去,全面完成年度各项工作任务目标迫在眉睫,让我们以这次警示教育大会为契机,切实提升政治站位,强化纪律规矩意识,要把忠诚干净担当体现在坚决贯彻党中央决策部署上,体现在履职尽责做好本职工作上,体现在日常言行上,推动党的领导全面加强、党建工作质量全面提升,促进企业全面从严治党不断取得新成效,为企业高质量发展提供坚强保证。
酒驾警示教育大会讲话
同志们:
县委决定召开这次全县领导干部警示教育大会,主要目的是通过开展警示教育活动,进一步增强广大党员干部特别是领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力,为推动县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。参加今天会议的有:在家的全体县级领导,各乡镇党委书记、乡镇长、乡镇党委副书记;县级国家机关、县委、县政府各工作部门、直属机构、内部机构、各人民团体、驻彬各单位、各科级企事业主要负责人。这次会议的议程有两项:一是观看两部专题片,《拒腐防变每月一课--加强党性修养,树立和弘扬良好作风》和《一个明星区长的堕落轨迹--北京市海淀区区长周良洛》;二是王书记讲话。
现在,请工作人员播放专题片。
……。
专题片播放结束,下面,请王书记作重要讲话,大家欢迎。
……。
同志们,今天会议各项议程已进行完毕。刚才,大家观。
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警示教育大会上的讲话
同志们:。
今天,我们召开全市部门党员干部预警教育会议的目的是集中观看预警教育故事片,分析周围典型的负面案例,教育和指导城市党员干部以这些违纪违法典型为镜子,接受警告,作为警告,进一步加强政治意识、法律纪律意识,落实政治责任,进一步推进廉政建设和反腐败斗争,努力实现干部清洁、政府清洁、政治清明。
刚才,市纪委第一纪检监察组组长同志们为我们做了一份警告教育报告。该报告不仅有大量的案例分析,而且对严格纪律全面治理的理论和党的纪律和规章制度有深刻的解释。高思想、新思想、简单、生动、警告、威慑、教育都非常强烈。之后,我们一起观看了警告教育故事片《》《市局纪检组分析了近年来市纪委和上级部门通报的典型违纪违法案件。从分析的这些案例来看,有的以权谋私,收受贿赂,有的无视法律法规,中饱私囊,有的虚报占用惠农资金,有的索要财产,接受求,有的搞迷信活动等等。虽然性质和情节不同,但都严重破坏了党风,损害了党和政府的形象,侵犯了群众的利益,性质恶劣,影响极其恶劣。这些案例深刻警告我们,党风廉政建设和反腐败斗争必须不断深入推进,绝不停滞;防腐防变的警钟一定要时刻敲响,绝不放松;正风纪律一定要持之以恒,绝不能手软。部门党员干部,特别是科级干部,必须从中吸取教训,从一个例子中得出推论,进一步建立坚实的信仰基础,收紧纪律,正直工作,从政,真正管理自己,带领团队,促进党的全面严格治理的持续深入发展。
接下来,我将强调三点意见。
一是坚定理想信念,始终保持清正廉洁的政治本色。
纪,党性原则缺失,宗旨观念淡薄,人生观、权力观、利益观严重扭曲,在各种诱惑面前经不住考验、守不住底线。全市++部门党员干部一定要反躬自省,牢记入党誓词,坚定理想信念,始终严于律已,永葆共产党员清正廉洁的政治本色。
一要夯实信仰根基。信仰信念是共产党人的根,这个根扎不实、扎不牢,政治上就靠不住,早晚要出问题。一些党员、干部之所以走上违纪违法道路,从根本上讲就是理想信念不坚定,造成蜕化变质。全市++部门党员干部一定要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨、修身立业的压舱石,常补精神之“钙”,培固思想之元,筑牢不想腐的思想根基,当前最主要的就是要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育,切实解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。广大党员干部特别是科级干部要把读马克思主义经典悟马克思主义原理当作生活习惯精神追求,涵养正气淬炼思想升华境界,以思想觉悟和理论水平的提高确保理想信念的坚定不移。
二要加强党性锻炼。党性锻炼是党员干部的立身之本,也是终身必修课,坚强的党性不是一朝一夕可以形成,也不是一劳永逸可以保持,必须在持之以恒的锻炼中巩固和增强。一些党员干部之所以以权谋私、违纪违法,重要原因之一就是忽视了党性般炼,放松了自我要求,丧失了党员干部最基本的底线。全市++部门党员干部必须坚持不懈加强政治理论和党章党规学习,校准党性锻炼的坐标和方向,增强党员意识,牢记第一身份和责任义务,更加自觉地用党性意识、政治觉悟、组织观念严格要求自己。要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用,用好批评和自我批评的有力武器,及时纠偏定向,努力提高党性修养,要把讲政治贯穿于党性修养的全过程,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,始终保持对党绝对忠诚,坚定执行党的政治路线,严守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,要坚持用工作实绩检验党性锻炼成果,把党性体现到坚定不移贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署上,体现到做好本职工作中。
三要弘扬革命精神。习近平总书记反复强调,“我们是革命者,不要丧失了革命精神”。这种精神,既要勇于刀刃向内、刮骨疗伤、壮士断腕,又要敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬。全市各级党员干部要大力弘扬革命精神,坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行,切实以在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动,彰显绝对忠诚的品格,体现政治坚定的操守。当前,要结合省委巡视和市委巡察反馈问题整改,切实拿出刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神,把自已摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,较真碰硬、真改实改,全力攻坚突破重点难点问题,不折不扣抓好整改落实,进一步解决管党治党宽松软的问题。要严肃党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,构建清清爽爽的上下级关系和同志关系,坚决杜绝“七个有之”现象,坚决查处“圈子文化”、“码头文化”。要用好巡察等手段,持续深入进行政治体检,营造良好政治生态。
四要严守纪律规矩。守纪律讲规矩是党员必须具备的基本操守,是正确履职、干事创业的必然要求。广大党员干部要从+++、+++等违纪违法案中吸取深刻教训,把未病当作有病防,不断提高自身免疫力,要自觉尊崇党章党纪,切实把纪律规矩内化为修身做人的基本遵循,外化为干事创业的行动标尺。要始终严于律已,经常对照党规党纪检视自己、端正行为、防微杜渐,保持纪律定力、道德定力、拒腐定力,切实净化“社交圈”“生活圈”“朋友圈”。要注重廉洁齐家,把家风建设摆在重要位置,管好亲属子女,防止被利益集团“围猎”。要自觉接受监督,把自已的一言一行、一举一动置于组织和群众的监督之下,坚决克服特权思想和特权现象,不做不受监督的特殊党员。
五要坚持严以用权。权力是一把“双刃剑”。党员干部任何时候都要牢记,“大道至简,有权不可任性”。刚才这些案例中,有的违纪违法者就是过不了权力关,手握公权谋私利,最终害人害已。全市++部门党员干部特别是科级干部要牢固树立正确的权力观,强化对权力的敬畏感,牢记手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。要坚持廉洁用权,始终把握好权力行使的正确方向,自觉做到公私分明、克已奉公。要规范用权行为,严格按照党内法规和国家法律规定行使权力,自觉在法规约束下决策,在制度笼子里做事,特别是严格执行重大事项议事决策规则,凡属“三重一大”事项,必须充分发扬民主,集体讨论决定,做到民主决策、科学决策、依法决策,坚决反对搞“一言堂”、“家长制”。要坚持担当用权,牢记不担当、不作为也是一种腐败,在其位就要谋其政、尽其责,强化责任担当,认真履职尽责,绝不能占着位子不干事。
近年来,全市++部门认真贯彻中央和省委、市委的部署要求,坚持全面从严治党,党风廉政建设和反腐败斗争持续深入推进,但从巡视巡察和自查自纠的情况看,还有不少问题。党的领导方面,有的单位“四个意识”不强,政治站位不高,贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署不到位;有的民主集中制落实不严格,议事决策不规范等。党的建设方面,有的单位对党建工作投入精力不足,重业务轻党建;有的组织建设不规范,组织生活各项制度执行不严格。全面从严治党方面,有的单位主体责任落实不力,压力传导层层递减;有的廉政风险防控不到位,对干部监督管理失之于宽松软;有的落实中央八项规定及实施细则和省委、市委实施办法精神不到位,超标准超范围接待等问题仍时有发生;有的执行财务制度不严格,违规采购、挤占挪用专项资金、坐收坐支收缴违规资金等问题禁而不绝;有的纪检机构“三转”不到位,执纪不严,“探头”作用发挥不充分。这些问题都反映出,全市++部门全面从严治党形势不容乐观。
党风廉政建设和反腐败斗争任重而道远,我们决不能有松口气、歇歇脚的想法,也决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环,必须深入贯彻落实习近平总书记“重整行装再出发”的要求,拿出坚如磐石的决心、坚不可催的意志,持之以恒,毫不动摇,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。
一要持之以恒正风肃纪。作风问题绝不是小事。习近平总书记早在2013年来甘肃视察时就强调,改进作风“务必深入持久抓下去,绝不能一阵子一阵风、紧一阵松一阵,绝不能做样子走过场、虎头境尾。”我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,拿出恒心和韧劲,发扬钉钉子精神,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效,化风成俗。要认真贯彻落实中央八项规定及实施细则和省委、市委实施办法精神,密切关注“四风”问题新动向新表现,加大查处力度,坚决防止反弹回潮。要扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,深刻吸取++++++教训,下大力气解决作风方面的突出问题,锻造敢担当善作为的优良作风,全方位营造干事创业的良好环境。
二要持续保持惩贪治腐的高压态势。近期,市局纪检组已经部署开展审查调查集中行动,努力在这方面实现新的突破。要加大查处惩治力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。尤其要紧盯财务管理、招标投标、专项资金管理使用等重点领域,往深处挖,往实里查,发现一起查处一起,不断增强震慑遏制作用,要集中力量做好市委巡察组移交问题线索的处置工作,提高处置质量和效率,确保件件有着落。要处理好“树木”与“森林”的关系,正歪树、治病树、拔烂树,既抓住“关键少数”,又管住“绝大多数”,要强化容错纠偏,及时澄清诬告和不实举报,切实保护干部干事创业的积极性。
三要加大对基层“蝇贪”的惩治力度。全面从严治党不推进到基层,就不是真正的“纵深”。要坚持以人民为中心的发展思想,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加大集中整治和督查督办力度,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,特别要集中整治扶贫开发、民生惠民、“三资”管理等领域侵害群众利益的腐败和作风问题,以维护群众切身利益的扎实成效取信于民,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
全面从严治党是必须承担的历史使命和政治责任,也是系统工程。省委巡视组和市委巡察组反馈的问题,给我们的一个强烈警示就是,党的领导、党的建设和全面从严治党抓不好,经济社会持续健康发展也是一句空话,全体党员领导干部要坚守担当、主动作为,发挥党的组织优势,一级抓一级、上下一起抓,推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬。
一要落实全面从严治党政治责任。全市++部门要牢固树立“管党治党是本职、不管党治党是失职、管党治党不力是渎职”的理念。切实增强管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把管党治党摆在主责主业的位置来抓,坚决纠正和克服压力传导层层递减、责任落实“上热下冷”,以及重业务轻党建等问题,进一步推动管党治党全方位、全覆盖、全过程严起来。党组织书记要认真履行“第一责任人”责任,真正把领导之责、示范之责、监管之责担起来,扑下身子抓、身体力行抓,把政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等工作抓紧抓实,推动工作延伸到基层、责任落实到基层。要实化细化班子成员“一岗双责”,督促班子成员当好全面从严治党的执行者、推动者,切实种好责任田。要用好问责这个利器,失责必问、问责必严,对存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位等问题的,要严肃问责,倒逼责任落实。市、县纪检组要切实发挥好政治机关、专责机关作用,认真履行监督责任,挺直腰杆、瞪大眼睛,勇于监督、铁面执纪,把党和人民赋予的光荣使命履行好。
二要用严明的纪律管党治党。纪律是党的生命线。纪律不严,全面从严治党就无从谈起。全市++部门必须高度重视并牢牢抓住党的纪律建设不放松,加强纪律教育,把守纪律讲规矩变成党员干部的一种习惯、一种觉悟,真正把纪律挺在前面。要用好警示教育这味“防疫良药”,用反面教材当头棒喝,使更多的干部知错知止。要坚持惩前毖后、治病救人,深化运用“四种形态”,重点在第一种形态上下功夫,立足抓早抓小,宽严相济、分类处置,有病马上治,不能讳疾忌医、养痛遗患。要让“红红脸、出出汗”成为常态,把管和治更多体现在日常,用纪律管住绝大多数。对违犯纪律法律的,必须坚决依纪依法严肃处理,以儆效尤,真正实现“全面”和“从严”的有机统一。
三要树立正确选人用人导向。最近中办印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,围绕解决干部不想为、不能为、不敢为等问题,对加强思想教育、树立正确用人导向、发挥考核评价作用,建立健全容错纠错机制、提升干部能力素质作出了重要部署,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。选好人、用对人,是最有效、最直接的激励。要鲜明树立重实干重实绩的用人导向,突出“五个过硬”要求,加强对干部政治品质、道德修养、境界格局的考察甄别,严格落实“凡提必核”要求,严把政治关、廉洁关、形象关,坚决防止“带病提技”。要匡正选人用人风气,从严查处选人用人上的不正之风。要坚持优者上、庸者下、劣者汰,对领导能力弱、精神状态不佳、不担当不作为等不适宜担任现职的要及时调整下来,推动干部能上能下成为常态。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,落实容错纠错办法,激发广大干部担当尽责、干事创业的积极性和主动性。
四要强化权力运行监督制约。权力不论大小,只要不受监督制约,都可能被滥用。要牢固树立用制度管权管人管事的理念,结合巡视、审计等反馈问题的整改,举一反三,完善权力运行监督制约的制度机制,加强对权力运行的制约和监督。坚持制度面前人人平等,执行制度没有例外,强化制度执行力,提高制度硬约束,坚决维护制度的严肃性和权威性。要健全不当用权的问责机制,强化权责对应,防止权力越位、错位、失位。要健全监督体系,把党内监督同民主监督、群众监督、舆论监督贯通起来,强化日常监督和督查、巡察、审计等监督,织密监督之网,让权力在阳光下运行。
不忘初心。
牢记使命,重整行装再出发,坚定不移推进全面从严治党,为决胜全面建成小康社会,建设++++++做出新的更大贡献!
谢谢大家。
在警示教育大会上讲话
同志们:
这次全市领导干部警示教育大会是市委研究决定召开的。市委书记罗一民同志对召开这次大会非常重视,要求把这次警示教育大会组织好、开出成效。本月10日,省委召开了全省领导干部警示教育电视会议,会上,有关犯罪人员进行了现场说法,给广大党员干部以极大的震憾;省委书记李源潮同志,省委、省纪委书记冯敏刚同志对全省各级党员干部廉洁自律提出了明确要求;会议结束时,罗书记又对全市领导干部廉洁自律提出了要求。在春节之前这一时段,省委、市委多次召开警示教育大会,其意义是不言而喻的。刚才,大家集中收看了警示教育电教片,听取了季汉平、沈德群、许建国等人的深刻忏悔;陆建生同志就有关案件作了情况通报,并且帮助大家一起谈案情、议教训、论得失,讲得很好,相信大家一定能够从中吸取深刻教训,以案为鉴,警钟长鸣。
近年来,南通经济社会发展取得令人瞩目的成就,这充分表明,我市干部队伍是一支凝聚力、向心力和战斗力强,能够团结带领广大人民群众求发展、促腾飞的高素质队伍。对此,上级党委充分肯定,广大群众普遍满意。但透过季汉平、沈德群、许建国等案件,我们也要清醒地认识到,当前领导干部违纪违法问题仍然比较严重,反腐倡廉一刻也不能放松!对此,从中央到省委、市委旗帜鲜明,就是要以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;就是要深挖腐败分子,始终保持对腐败的高压态势,让腐败分子政治上身败名裂,经济上倾家荡产,思想上后悔莫及;就是不管你地位多高、能力多强、贡献多大,只要触犯党纪国法,坚决查处,一查到底。这一点,希望大家深刻领会,切实把握!
市第十次党代会明确了南通党风廉政建设要走在全省前列的目标。这一目标落实到每一名党员干部身上,最直接、最具体的要求就是做到廉洁自律。只要我们的党员干部,特别是各级领导干部普遍做到廉洁自律,“清正廉洁”四个大字就会深深地写在南通干部队伍的旗帜上,清正廉洁就一定会在南通8001平方公里大地上蔚然成风。在深入贯彻市第十次党代会、市委二次全会精神,推进全面腾飞、实现全面小康,加快社会和谐新南通建设的征程中,全市各级领导干部必须进一步统一思想,深化认识,以更高的标准、更严格的要求抓好廉洁自律。
第一,清正廉洁,必须牢牢守住底线。执政为民、履行职责,最基本的要求就是做到廉洁自律,这是各级领导干部必须始终守住的底线,也是社会各界和广大人民群众对干部队伍关注的焦点。在市场经济条件下,我们的领导干部面临着太多的诱惑和考验,只有经常打扫头脑里的灰尘,才能拒腐防变。
一是切实加强自身修养。各级领导干部要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央关于反腐倡廉工作的一系列重要论述,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,自觉维护和严格执行党的纪律。要理论联系实际,讲学习、讲政治、讲正气,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,严于律己,防微杜渐,自觉抵御腐朽思想侵蚀,努力提高拒腐防变能力,真正经受住权力、金钱、美色的考验。
二是冷静算好腐败的“成本账”。我们的领导干部要克服侥幸心理,明白“莫伸手,伸手必被捉”这一被众多腐败分子证实的铁的规律,深刻吸取季汉平、沈德群违纪违法案件的惨痛教训。要算清政治账,懂得腐败不仅损害党的形象,而且自毁前程;要算清经济账,懂得腐败不仅导致身败名裂,而且会倾家荡产、身陷囹圄;要算清亲情账,懂得腐败不会给家庭带来幸福,只会给子女带来灾祸和一辈子抹不掉的阴影。要勤于并善于算好政治账、经济账、亲情账,放眼长远,权衡得失,切实对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。要更加自觉主动地把自己置于党内监督、群众监督、舆论监督之下,时刻做到自重、自省、自醒,严格按照“四大纪律、八项要求”,认真执行廉洁自律各项规定,充分发挥在廉洁自律方面的示范带头作用。
三是时刻把住廉洁关。廉洁自律是一个大是大非的原则性问题,但落实到我们干部身上,就是要守住工作生活中的每一个关口。纵观腐败分子的变质过程,都有惊人相似的堕落轨迹,也就是他们大多是从生活细节逐步变质溃烂开始,从小节节节失守而导致大节沦陷,从节日期间收受礼金而导致贪欲一发不可收,从为亲友谋取非法利益而走上违纪违法的不归路,从第一次违纪违法的侥幸心理而陷入最后的疯狂。因此,保持清正廉洁,首先就是要立足于防微杜渐,防患于未然。我们的领导干部要善于把好“廉关”,远离腐败,保护自己。一要守住节日关。逢年过节、婚丧嫁娶是送礼者最好的借口,也是腐败发生的高危期。很多领导干部虽然平时比较谨慎,但在逢年过节很容易犯迷糊。当初我们找沈德群谈话,正是国庆中秋前夕,他的包里居然有别人送的近20张银行卡、消费卡,其中一张卡就是3万元,还有相当数额的美金、港币等现金。当前,中央和省、市对节日期间党风廉政建设高度重视,中央纪委对领导干部节日期间收受礼金问题,已有严明的处理规定,可以说要求严格,纪律严肃,教训深刻,大家务必保持非常清醒的头脑,始终绷紧廉洁自律这根弦,切实做到管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管住自己的腿,不该去的地方坚决不去,在节日期间的各种诱惑面前保持本色,远离腐败!20xx年春节就在眼前,大家务必高度警惕“节日病”,把握好友情交往与行贿受贿的界限,切莫让年关变成自己政治生命的“鬼门关”。二要守住小节关。腐败分子违法犯罪,大多是从操守不严、品行失端开始的。有的干部信奉吃点喝点、玩点乐点是人之常情,只要不犯大错误、不搞大腐败,有点小毛病,组织上也会宽容、原谅。正是这种“小节无害”的心理,让他们慢慢放松自我约束,在“温水效应”中越陷越深。领导干部要学会包公的“黑脸”,该拒绝时就要拒绝,不要被人情和面子所累,决不让腐败从小节上打开缺口。三要守住亲友关。共产党人是重感情的,但亲情友情再深亦有界,这个“界”就是公权不能私用。贪污受贿为子孙敛财、为亲友帮忙,看似爱,实为害,到头来既害了自己,又害了亲友后代。所以,讲亲情不能错位,重友情不能变味,任何时候任何情况下,公权都不能为亲友子女谋利。四要守住初次关。“君子慎始而无后忧”。领导干部在第一次面对权钱色诱惑时,不论大小多少,一定要守节持定、坐怀不乱,决不能因一念之差而酿成终身之祸。
第二,清正廉洁,必须突出正确用权。平心而论,季汉平、沈德群等人也是具有较强工作能力的,为当地的发展也曾做过贡献,然而他们就是因为利用手中的权力谋取个人利益,走上了违法乱纪的道路。各级领导干部要从中吸取深刻教训,切实引以为戒。
一是树立正确的权力观。权力是一把“双刃剑”,用好了可以更好地为党和人民做实事、办好事;而一旦用于为个人谋取私利,这样的权力就会毁掉一个领导干部,就会损害党的事业和人民群众的利益。大多数腐败分子正是因为在行使权力这一环节上出了问题、栽了跟斗。大家身处领导岗位,手中或多或少都握有一定的权力,如何正确看待这份权力,如何正确行使这份权力,值得大家冷静思考并作出回答。参加今天大会的,都是县处级以上领导干部,受党长期教育培养逐步走上领导岗位,一步步走到今天确实很不容易。大家一定要倍加珍惜这来之不易的工作岗位,倍加珍惜党和人民赋予的手中的权力,为党的事业、为人民群众的利益掌好权、用好权。
二是强化主动接受监督的意识。加强对领导干部权力的监督制约,既是深入贯彻《党章》和《党内监督条例》的根本要求,也是从源头上预防腐败、保护干部的现实需要。市委、市纪委将出台一系列制度和意见,包括加强对县处级党政主要负责人权力监督制约的规定、对党员领导干部实施信访监督的意见、充分发挥市纪委委员作用的意见等,其主要目的,就是为了进一步加强对全市各级领导干部的党内监督。各级领导干部,特别是作为一个地方、一个部门的“一把手”,尤其要认真执行党纪党规,增强接受监督的意识,自觉把从政行为置于组织监督、民主监督、社会监督之下,规范从政行为,确保权力的正确行使。
三是克服权力行使中的不良倾向。从腐败分子身上不难看出,当前领导干部特别是“一把手”行使权力过程中存在这样几种不良倾向,一些同志往往习惯于惟我独尊,作风霸道,不受监督,搞“家长制”、“一言堂”;习惯于无视组织原则和程序,擅自决定重大事项,把自己凌驾于组织之上;习惯于轻视各方意见,靠拍脑袋作决策;习惯于忽略团队的作用,独往独来、包办代替。这些不良倾向越明显,产生腐败问题的机率就越大;这样的习惯也许能让你感觉风光一时,但其结局必然是自吞苦果。对此,各级领导干部要逐一对照,有则改之,无则加勉,严防因滥用权力而滋生腐败。
第三,清正廉洁,必须狠抓作风建设。推进各项事业的发展,必须依靠一支作风过硬、特别有战斗力的干部队伍。良好的作风是保持清正廉洁的重要保障,不好的作风是走向腐败的诱导因素,预防腐败必须抓好作风建设。领导干部的作风是整个干部队伍作风的导向,也是人民群众评价干部队伍是否值得信赖的重要依据。在推进全面腾飞、全面小康,实现经济社会又好又快发展的进程中,尤其需要我们各级干部一身正气、干部队伍风清气正。季汉平、沈德群等违纪违法案件给我们的一个深刻教训,就是腐败问题往往源于作风方面的消极与堕落。只有一身正气,才能抵御各种邪恶,远离腐败;相反,作风上出现问题,邪恶就会打开缺口,侵蚀灵魂,滋生腐败。我们各级领导干部成长发展的过程,其实也是自身“正”与“邪”较量的过程,希望大家都能在这场较量中一身正气,赢得胜利,做一个灵魂纯洁的人、一个品德高尚的人、一个远离低级趣味的人。
胡锦涛在中央纪委七次全会上,重点就干部八个方面的良好风气作了全面阐述,这是在反腐倡廉新形势下,各级领导干部践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观更具体的要求,具有很强的针对性,可谓循循善诱,语重心长。我们要认真学习重要讲话和人民日报系列评论员文章,从党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发,充分认识加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性,努力践行八个方面的良好风气。市委要求,全市各级领导干部要切实做到生活正派、情趣健康,讲操守、论品行、重“官德”。要不断追求人格完善、事业成功、家庭和睦的生活目标,保持奋发有为、不断进取的生活状态,铸就人生辉煌!要耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住节操,以廉洁勤政的实际行动赢得人民群众的真心信任和拥护!要培养科学美好的情趣,选择有益于身心健康、增长知识技能、陶冶性情的兴趣爱好,净化社交圈子,慎独自省,更好地为人民掌权执政。要结合领导干部作风建设主题民主生活会,深刻反省自己,在思想作风建设方面有一个大的提高,真正把“清正廉洁”写在南通干部队伍旗帜上!
同志们,深入贯彻科学发展观,加快建设社会和谐新南通,责任重大,使命光荣。希望大家以今天的警示教育大会为新的起点,筑牢拒腐防变的思想道德防线,争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范、执政为民的先锋,为推进全面腾飞、实现全面小康作出新的贡献!
干部警示教育大会讲话稿
同志们:
今天,县委召开全县领导干部警示教育大会,主要目的是深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会以及省市领导干部警示教育大会精神,通过集中观看警示教育片,以案示警、以案明纪、以案为鉴,为全县各级领导干部敲警示钟、打预防针、上廉政课,切实增强党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力,深入推进党风廉政建设责任制落实。
刚才,我们观看了三部专题警示教育片,片中揭露的腐败问题触目惊心,受到查处的虞海燕、金晋哲、陶军锋、刘长江、高世太、马宗明、马钦等人置党纪国法于不顾,把纪律规矩当摆设,视各级各方面监督为儿戏,我行我素,踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”,最终身败名裂,这既是咎由自取,又令人痛心、发人深思。全县广大党员干部特别是领导干部,一定要从这些案例中吸取教训、深刻反思,见微知著、防微杜渐,倍加珍惜政治生命、自由人生、工作岗位和幸福家庭,兢兢业业做事、干干净净做人。下面,我就落实党风廉政建设责任制、强化廉洁自律各项工作,讲三点意见。
一、把握形势、提高认识,深刻领会新时代全面从严治党的新要求。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,着力从严从细从实管党治党,净化党内政治生态,以转变作风、严惩腐败为突破口,全面强化党内监督,以“零容忍”的态度惩治腐败,严肃查处了一批党员干部包括党的高级干部严重违纪违法问题。全县各级党组织和广大党员干部要清醒认识当前反腐倡廉的新形势、新任务、新要求、新举措,把思想行动自觉融入到反腐倡廉的大环境中,以腐败案例为镜鉴,时刻绷紧廉洁自律这根弦,坚持做到自省、自警、自励,切实增强拒腐防变的自觉性和坚定性。
一要清醒认识当前全面从严治党的新形势。党的十九大和十九届中央纪委二次全会都对全面从严治党提出了新的要求,习近平总书记在深刻分析全面从严治党形势基础上,用“持之以恒”“毫不动摇”这两个斩钉截铁的词语,强调要坚定不移把全面从严治党抓下去,号召全党“重整行装再出发”。因此,全面从严治党不会松懈,更不会回潮,只会是越往后治党越严、执纪越严、问责越严。全县各级党组织和党员领导干部要清醒认识中央全面从严治党、增强党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心,切实把思想统一到中央的大政方针上来,把行动落实到中央和省、市、县委的决策部署上来,紧跟节拍,融入环境,反腐倡廉,把全面从严治党主体责任压的更实更紧,把党风廉政建设和反腐败工作抓的更细更严。
二要充分肯定党风廉政建设取得的成绩。去年以来,县委认真贯彻中央和省市委决策部署,以零容忍态度严惩腐败、严抓作风、严管干部,坚决捍卫党纪党规的尊严,修复政治生态,不敢腐的氛围总体形成,不能腐、不想腐的工作正在深化。面对党风廉政建设取得的成绩,我们也必须清醒地认识到全面从严治党从宽松软走向严紧硬,不可能一蹴而就,也不可能毕其功于一役,还需要一个全面加压、砥砺淬炼的过程。党员干部违纪屡禁不绝、“四风”问题树倒根在、小官贪腐时有发生、政治生态修复任务艰巨等问题依然不容忽视,全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。全县各级党组织要始终坚持问题导向,保持战略定力,驰而不息正风肃纪,坚定不移惩治腐败,推动全面从严治党取得新成效。
大的震慑作用。这些问题都需要我们高度重视、认真整改,在今后的工作中坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,抓早抓小、防微杜渐,以更严的标准、更实的举措推动全面从严治党主体责任落地生根。
二、履职尽责、主动作为,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
全面从严治党是当前必须抓好的重大政治任务,也是必须承担的政治责任和历史使命。各级党组织和党员领导干部要严格落实责任,勇于担当,主动作为,以更大的决心、更严的举措、更实的行动,推动全面从严治党纵深发展。
一要强化责任担当,从严抓好责任落实。各乡镇、各部门、各单位要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,自觉履行党风廉政建设主体责任,认真落实约谈、督察、考核、巡查等制度,健全完善落实机制,细化实行推动措施,定期听取汇报、分析形势、解决问题,推动工作延伸到基层、责任落实到基层。党委(党组)书记要自觉履行“第一责任”,主动承担牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查等职责,示范带动班子成员主动落实各自责任。其他班子成员要严格落实“一岗双责”,不做“局外人”,既抓业务,又抓党风,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二要提升巡察监察质量,充分彰显利剑作用。xx年,全县常规巡察覆。
盖了1个街道、4个社区、40个县属部门单位,并对10个乡镇、86个行政村巡察反馈问题整改情况进行了“回头看”,既监督整改落实情况,又着力发现新问题,切实发挥了巡察政治“显微镜”和“探照灯”的作用。县纪委要统筹做好巡察总体设计,探索建立派驻机构有效发挥作用的体制机制,继续发挥好巡察和派驻监督震慑遏制治本作用。各巡察组、派驻纪检组要敢于动真碰硬,敢于“当包公”“扮黑脸”,不怕得罪人,不怕伤和气,刨根问底、深挖细究,发现并推动解决一批群众反映强烈的突出问题,真正发挥“巡”的权威和“驻”的优势。
三要强化执纪问责,严厉惩治腐败行为。十八大以来,随着中央强力反腐的深入推进,一批“大贪大腐”的大老虎纷纷落马,群众无不拍手称快。相对于“远在天边”的“老虎”,群众对“近在眼前”的“苍蝇”感受更为真切。县纪检监察机关要紧盯重点领域、重点岗位、重点环节,紧盯“关键少数”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严厉惩治各种腐败行为。要扎实开展精准扶贫、农村环境卫生整治领域腐败和作风问题专项整治行动,重点围绕落实脱贫攻坚决策部署不力,贪污侵占、虚报冒领、截留挪用专项资金,在脱贫攻坚和农村环境卫生整治工作中搞形式主义、官僚主义等方面的问题开展深入整治,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
升改造,必然导致精神支柱坍塌、精神家园迷失,最终走向腐败堕落的深渊。全县各级党组织要进一步建立健全党内政治生活制度,增强党的组织生活活力,让广大党员干部都能依章而行、依规而动,切实把加强和规范党内组织生活各项任务落到实处。要坚决全面彻底肃清王三运、马光明流毒和影响,把监督检查的触角延伸到党内政治生活的方方面面、各个环节,坚持以党内政治生活准则为尺子,督促全县各级党组织和党员领导干部坚定政治方向,站稳政治立场,纠正政治偏差。
三、严于律己、廉洁奉公,始终保持共产党人政治本色。
全县广大党员干部特别是领导干部,要以习总书记“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求为标准,从刚才的几起案例中认真吸取教训,时刻把“清正”二字牢记于心、体现于行,永葆共产党人的精神追求和人民公仆的政治本色。
路线方针政策,自觉贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,始终做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决不做。
二要坚持慎独慎微,筑牢自律防线。前车之覆,后车之鉴,全县各级党员领导干部要从典型案例中特别是贪腐案例中深刻汲取教训,高度警醒、引以为戒,举一反三、对照党章勤检查,切实做到心中有戒、行有所止、警钟常鸣。要坚持“慎”字当头,始刻绷紧廉洁自律这根弦,牢记人情里面有原则、交往之中有纪律,切实管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”,在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊。要强化对权力的敬畏感,对待权力要有如履薄冰、如临深渊的危机感,常修为政之德,正确对待是非、利害、荣辱、苦乐,不为名利所困,不为得失所扰,不为虚荣所累。
民交出合格答卷。
四要树立良好家风,引领社会风尚。“家是最小国,国是千万家”,十八大以来,习近平总书记高度重视领导干部家风建设,全体党员干部都要把家风建设摆在重要位置,切实立好家规家训,在思想、情感上给予正确引导,帮助家人划清是非、美丑、荣辱界限,以有形的家规家训带动无形的家风,使家人行动有指南,做事不踩底线不碰红线;要严格教育管理家庭成员及其身边工作人员,经常进行家庭美德教育、党性党风教育和廉政教育,教育他们树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观,自觉做守纪律、讲规矩、重操守的人,防止“枕边风”成为贪腐的导火索,防止子女打着自己的旗号非法牟利,防止身边人把自己拉下水。切实通过良好的家风建设,带动社会风气不断向好。
同志们,新时代开启新征程,新时代要有新作为,全面从严治党只有进行时没有完成时。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,始终坚持拒腐防变警钟长鸣,始终坚持反腐倡廉常抓不懈,进一步统一思想,积极作为,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,不断开创全面从严治党新局面,为加快推进全县经济社会持续健康发展、建设富裕和谐美丽活力的金塔作出新的更大的贡献。
【篇二】。
同志们:
xx年前的今天,党中央从西柏坡动身前往北京,毛泽东同志意味深长地说:“今天是进京赶考的日子。”而今以及将来,这场“赶考”还要进行、还在持续。正如习近平总书记反复告诫全党的那样,“我们面临的挑战和问题依然严峻复杂,党面临的‘赶考’远未结束。”在中国特色社会主义进入新时代的大背景下,我们要赶什么样的“考”?就是要赶党和党员干部勇于自我革命、永葆生机活力的“大考”,就是要赶向新时代、向人民交出新的更加优异答卷的“大考”。
市委决定在今天这样一个特殊的日子专门召开全市领导干部警示教育大会,目的就是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国两会精神,引导全市各级领导干部,以史为鉴汲取力量,以案示警吸取教训,以身作则率先垂范,始终保持“赶考”精神、“奋斗”姿态,带领广大干部群众一往无前、攻坚克难,在全市上下凝聚起加快建设“四个中心”的磅礴力量,团结一心打造更加良好的政治生态,万众一心推动沈阳实现振兴发展的新跨越、新突破。
轨迹,一定会深有感触,一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心,这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾,把规矩规则当摆设,视各方监督如儿戏,我行我素,天马行空,踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”,既是“赶考”路上的掉队者,更成为“赶考”路上的绊脚石。这些干部受到查处是咎由自取,他们在纷繁复杂的诱惑面前经不起考验、站不稳立场,最终身败名裂、身陷囹圄,交出了不及格的人生答卷,给组织蒙羞、让家庭悲伤,被清除“考场”、逐出“队伍”。这些腐败案件警醒我们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党必须纵深推进,决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣,决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度,决不能有丝毫手软。只有这样,我们才能把“赶考”之路走得更好更实。
习近平总书记强调:“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”目前,我们“赶考”的这张“卷”已经摆在面前,“考题”就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快建设“四个中心”,推动沈阳实现历史地位的全面复兴。我们要答好这张“卷”,确保向人民交好这张“卷”,一定要首先深知“打铁必须自身硬”的道理。全市各级党政组织和党员领导干部,一定要时刻牢记习近平总书记的谆谆教诲:“永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心。”特别是把强化全面从严治党、修身正己立德作为“赶考”路上的重中之重抓住不放,不忘初心,牢记使命,永远奋斗,助推沈阳在东北老工业基地振兴发展中打头阵当先锋、当好排头兵。
下面,我以“守住‘心’、当好‘人’”为主题,谈一些认识和体会,和大家交流,与大家共勉。
第一,必须守住绝对忠诚之心,永远当好政治坚定的“明白人”
古语讲:“人之忠也,犹鱼之有渊。鱼失水则死,人失忠则凶。”对于党员干部而言,忠诚于党、忠诚于党的事业,是政治信仰、政治操守,必须将绝对忠诚体现到实践中、落实到行动上。只有这样,才能在“赶考”路上走好人生每一步。习近平总书记反复强调,对腐败案件,要从反贪腐上来看,更要从政治上来看。刚才警示教育片中的违纪违法者,腐化堕落最致命的根子就是修身不真修、信仰不真信,假忠诚、假政治,说一套、做一套,是典型的“两面派”“两面人”。作为党员干部,一定要引以为戒,不忘入党宣誓时许下的铮铮誓言,绷紧讲政治这根弦。
现实。在刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议上,习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席,充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一,充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。习近平总书记无愧为全党拥护、人民爱戴的领袖,无愧为国家的掌舵者、人民的领路人。我们一定要忠诚于党、忠诚于党的事业,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不折不扣把中央各项要求部署落到实处。特别是要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,与深刻领会党的奋斗历史尤其是党的十八大以来的伟大实践结合起来,与深刻领会习近平总书记对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来,确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。
终沿着正确方向不断前进,至关重要,尤为关键。我们必须进一步肃清王珉及苏宏章等人的恶劣影响,进一步破除“圈子文化”“码头文化”,进一步铲除“七个有之”现象,特别是深入地、持续地进行政治体检,以更加扎实细致的工作,不断在更高水平上加强思想洗礼、维护组织纯洁、增进政治团结,让风清气正、干事创业的良好政治生态,成为沈阳新一轮振兴发展的坚强保证。
三要加强党性锻炼。对于党员干部而言,讲政治是本性,讲忠诚是天职,都应该熔铸于党性锻炼之中。坚强的党性不是一朝一夕可以形成的,不是一劳永逸可以保持的,必须在不断抓好党性锻炼中来巩固、来增强,真正像习近平总书记要求的那样炼就“金刚不坏之身”。
刚才警示教育片中的案例也充分说明,如果党员干部不注重在锤炼党性中改造自我、提升自我,必然导致精神支柱坍塌、精神家园迷失,最终走向腐败堕落的深渊。每一名党员干部都要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用,特别是敢于勤于拿起批评和自我批评的有力武器,讲党性不讲私情、讲真理不图面子,经常反躬自省地问一问自己:组织给了岗位待遇,履职尽责到位了吗?人民给了权力责任,用来造福群众了吗?进而及时纠偏定向,坚决不给“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之机。
第二,必须守住勤政为民之心,永远当好服务群众的“贴心人”
在党的十九大上,习近平总书记开宗明义地强调,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。在十三届全国人大一次会议闭幕会上,习近平总书记指出,“一切国家机关工作人员,无论身居多高的职位,都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国,始终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作。”密切联系群众还是脱离群众,是否始终与人民同呼吸、共命运、心连心,不仅是情感问题,更是政治本色问题。刚才警示教育片中的违纪违法者,最终走向犯罪不能自拔,很重要的一点就是权力观出了问题,自以为手中有权就可以为所欲为,背离了党的根本宗旨,把人民赋予的权力当作中饱私囊、谋取私利的工具,走到了人民的对立面。习近平总书记多次引用过这样一幅对联,“勿道一官无用,地方全靠一官;莫以百姓可欺,自己也是百姓”。这是清朝康熙年间知县高以永在xx南阳内乡任职期间撰写的,封建官吏尚且如此,党员干部更应该牢固树立正确的群众观、权力观,切实做到权为民所赋、权为民所用。
乡接合部的治理等等,目的就是促进大家从办好群众家门口的小事、实事做起,让群众能够实实在在感受到身边的变化。现在,大多数群众还是生活在背街小巷,住在亮丽大街附近、高档小区当中的群众毕竟还是少数。大家可以将心比心、换位思考,如果一出门看到的就是坑坑洼洼的道路、乱堆乱放的杂物,谁能满意?谁能高兴?我们必须多做让老百姓实实在在受益的事情,真正让广大群众经常在身边看到他们希望的、满意的、高兴的变化。
的事情变成我们要干的事情,把我们在干的事情变成人民群众赞成支持的事情,把我们干成的事情变成惠及人民群众的事情,决不搞自拉自唱的政绩工程,决不搞哗众取宠的形象工程。
三要切实把服务工作做到“平时中”。勤政为民,必须天天如此、月月如此、年年如此,切实在日常的点滴积累和平常的持续用力上下功夫,决不能搞“运动式”、刮“一阵风”,抓一阵缓一阵、紧一阵松一阵。前段时间,我深入到一些地区,发现影响群众生活的问题还比较突出,比如,环境脏乱差,马路市场、占道经营现象仍然存在,公共场所车辆乱停、摊位乱摆、杂物乱放,亮化、绿化、美化水平较低,居民供水供暖供气基础设施老化严重,等等。这些问题,都需要我们坚持不懈加以整改。“三城联创”是重大的民生工程、民心工程,我们一定要以提升群众福祉为目的,切实做到常态化、长效化,坚决避免应付式、突击式,真正让沈阳天天清清爽爽、处处干净整洁、时时亮丽动人。全心全意为人民服务,是党的根本宗旨,这个宗旨要落实在行动中,应该体现为全程全时为人民服务。我们必须切实把功夫下在日常平常经常,既要立说立行、雷厉风行地“马上办”,更要持之以恒、久久为功地“钉钉子”,真正为广大群众创造更加宜居宜业的良好环境。
第三,必须守住务实进取之心,永远当好干事创业的“带头人”
习近平总书记指出,“干部干部,干是当头的。”在十三届全国人大一。
次会议闭幕会上,习近平总书记又指出,“世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗。”人间正道是沧桑。干事创业、不懈奋斗,就是党员干部“赶考”路上的“正道”,就是党员干部筑牢拒腐防变防线的一个重要“原点”。刚才警示教育片中的违纪违法者,为官不思尽责,掌权不想干事,而是想方设法利用工作之便大捞一笔,他们的所作所为损害的是党的形象,伤害的是群众感情,耽误的是沈阳振兴大业。当前,加快建设“四个中心”、推动沈阳在新一轮振兴发展中雄风再展,迫切需要一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的过硬干部队伍。全市各级干部一定要以反面典型为戒,把全部功夫下在大干实干上,把全部精力用在狠抓落实上,充分发挥以上率下的“头雁效应”。
命。
二要有大干实干的优良作风。振兴沈阳老工业基地不是一路坦途,面临着许多矛盾和问题,需要滚石上山、爬坡过坎。特别是在实现高质量发展的大背景下,我们推进项目建设、深化改革创新、提升城市品质、改善发展环境,都需要打好“攻坚战”,都需要啃下“硬骨头”,必须以大干实干的优良作风抓好落实。当前,我们的一些干部与新形势新任务新要求极不相适应,在大干实干抓落实上还有很大差距,集中表现为:有的搞“忽悠”,表态好落实差;有的搞“顺溜”,凡事只点头顺着来,消极被动,毫无主观能动性;有的搞“开溜”,遇到矛盾绕道走,面对困难不担当,推卸责任、推诿扯皮。我们必须进一步明确,不许“忽悠”、反对“顺溜”、整治“开溜”,坚决做到“不转作风就转岗,不换状态就换人”
每一名党员干部都要进一步强化迎难而上的勇气、攻坚克难的意志,切实唱响大干实干的最强音,全面提升干事创业的精气神,把“事事马上办、人人钉钉子”的要求铭刻于心,把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺落实于行,用推动各项工作提速提质提效的实际成果,展现沈阳赶超跨越的信心决心。
新使命新要求,面对互联网、云计算、大数据等科技革命日益发展的大趋势,我们有很多干部思想观念不新、视野眼界不宽、知识储备不足,不懂、不会、不善于推动高质量发展的问题比较突出,集中表现为:在改革攻坚上迟迟打不开局面,在创新驱动上缺少务实招法等等。“没有金刚钻,干不了瓷器活”。大家一定要有强烈的本领恐慌,坚持学习学习再学习、实践实践再实践,什么缺就补什么,什么弱就强什么,真正具备想为、敢为、勤为、善为的专业素养,不断提高驾驭工作的过硬本领,决不当庸官、太平官,推动沈阳加快实现从“跟跑”到“领跑”的华丽转身。
第四,必须守住清正廉洁之心,永远当好严以律己的“规矩人”
一名干部要做到拒腐防变,最难战胜的“敌人”是自己。如果战胜不了自己,制度设计再缜密,也会“法令滋彰,盗贼多有”。换句话说,在“赶考”的路上不迷失、不掉队,自警自省自重至关重要。刚才警示教育片中的违纪违法者,就是因为不自觉、不检点、不自律,才钻进了钱眼里,倒在了利益上。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时,突出强调领导干部要讲法治、立政德,做到明大德、守公德、严私德。党员干部特别是领导干部,必须始终绷紧廉洁自律这根弦,坚定不移厉行法治,锲而不舍常修政德。
一要慎独、慎微。强化自律,关键是在私底下、无人时、细微处能否。
做到慎独慎微,保持政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力,心存敬畏、手握戒尺,始终不放纵、不越轨、不逾矩。在这方面,有的干部存在认识误区,认为遵守党纪党规大的方面做到就行了,不必拘泥小事小节,认为“八小时”之外属于“个人时间”,说点什么、做点什么,不可苛求。不矜细行,终累大德。那些违纪违法者,正是因为在台上台下做“两面人”、人前人后搞“两张脸”,才一步步走向腐败。我们一定要牢记“堤溃蚁孔,气泄针芒”的古训,在无人之时常自律,于细微之处常自省,管好自己的腿,不该去的地方不去;管好自己的嘴,不该吃的饭不吃;管好自己的手,不该拿的东西不拿,在思想上划出红线,在行动上明确界限,从小事小节上加强修养,从一点一滴中完善自我。同时,要注重廉洁齐家,把家风建设摆在重要位置,防止子女亲属打着自己的旗号非法牟利,防止身边人把自己“拉下水”。
不迷”。
三要慎交、慎处。人不可无友,但也不可乱交友,对于掌握一定权力的领导干部,交友更要慎之又慎,必须坚持交往有原则、有界限、有规矩。特别是要看到,一些别有用心之人之所以和领导干部往来密切,无非就是把领导干部作为“围猎”的对象,利用权钱交易为自己谋取好处。在这些人投其所好的强大攻势下,有的领导干部招架不住了,甚至心甘情愿被“围猎”。“以势交者,势倾则绝;以利交者,利穷则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈,坚持以德为据、以信为基,分良莠、辨忠奸,多交为人民着想、对事业有益的朋友,不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。
第五,必须守住兴党护党之心,永远当好管党治党的“责任人”
党员干部腐败堕落,固然有自身修养不够、要求不高的原因,但也反映出有的党组织管党不力、治党不严。党员领导干部作为“关键少数”,既要在廉洁自律上作表率,更要在抓班子带队伍上下功夫,切实履行全面从严治党的主体责任。
文章、搞形式主义。只有这样,才是对党和人民事业负责,才是对干部最大的爱护。从市委第一轮巡察反馈情况来看,被巡察单位党组织普遍存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。究其根源,还是一些领导干部在思想深处存在错误认识,不想抓、不愿抓。我们一定要切实把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上,切实承担起领导之责、示范之责、监管之责,扶犁亲耕党建“责任田”,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
量,释放正效应,切实让实干者得实惠、让有为者更有位、让吃苦者不吃亏、让流汗者不流泪,决不让那些只作秀、务虚功、口碑差的人有市场,进一步形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的格局。
三要长管长严。全面从严治党永远在路上。管党治党没有终点,而且必须越往后越严,必须持续用力、久久为功,决不能“一阵风”“热一阵冷一阵”。要切实管在日常、严在经常,坚持在抓小、抓早、抓细、抓实上下功夫,对干部存在的问题及时提醒纠正,锲而不舍整治“四风”特别是那些隐形变异的突出问题,认真实践监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态,把问题解决在始发阶段、萌芽状态,坚决防止小毛病发展成大罗乱、小管涌演变为大塌方。要按照中央及省委要求部署,把监察体制改革向纵深推进,充分发挥巡察“利剑”和派驻“探头”作用,使不敢腐的震慑威力常在、不能腐的笼子越扎越牢、不想腐的堤坝更加坚固。
第六,必须守住宁静平常之心,永远当好淡泊名利的“快乐人”
是人民群众的根本利益,处处彰显了“淡泊以明志,宁静而致远”的可贵品格。“求名心切必作伪,求利心重必趋邪”。刚才警示教育片中的违纪违法者,挖空心思追名逐利,想方设法抢帽子、要位子、搂票子,最终为名利所累,成为名利的俘虏。每一名党员干部都要从中受到警示,时刻鞭策自己,在“赶考”路上无论面对什么样的考验和诱惑,都要把党和人民的事业看得比生命都重要。
一要正确对待付出与回报。奋斗者最幸福、最快乐。我们常讲,一分付出,一分回报,这个付出是工作的付出,这个回报是事业的回报,决不是那种商品交易的等价交换。现在,有的干部总认为自己“付出太多、得到太少”,干一点事就希望得到“回报”、刚刚提拔就琢磨再上一个台阶;有的处心积虑,大搞自我设计,“削尖脑袋”想到有实权、待遇高的地方;有的甚至把公共资源当作交易的筹码,不给好处就百般刁难,“吃拿卡要”无所不用其极。这种讲条件的付出,不要说不配姓“党”,就连最起码的人格都丧失殆尽,这种搞交换的回报,非常狭隘、非常有害,早晚带来身败名裂的下场。每一名党员干部都要有“计利当计天下利,求名应求万世名”的大胸襟、大境界,决不能打自己的“小算盘”、念自己的“小九九”,把能够为党和人民工作看得比什么都重要,把能够助力振兴发展看得比什么都重要,把沈阳振兴、群众满意当作对自己最好的褒奖,切实用无怨无悔的实际行动,诠释什么是共产党员的精彩人生。
二要正确对待显绩与潜绩。事业有成最令人敬佩,最令人快乐。党员干部事业有成看什么?对这个问题,习近平总书记给出了非常明确的答案,这就是“看干部的政绩,既要看显绩,又要看潜绩。”但实事求是地讲,我们的一些干部没有做到“既要”和“又要”的有机统一,而是急功近利、急于求成,愿意做立竿见影的事情,不愿意在打基础、利长远上下功夫。更有甚者,有的干部“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,有的干部“花拳绣腿”、弄虚作假,既称不上“显绩”,更与“潜绩”背道而驰。究其原因,无外乎就是沽名钓誉的错误思想在作怪。每一名党员干部都要牢固树立正确的政绩观,既要做显功,也要做潜功,沉下心来、静下气来、安下身来,甘当新时代“长征路”、老百姓“幸福路”上的铺路石,在推动新一轮振兴发展的过程中,以“功成不必在我、建功必须有我”的境界、“十年磨一剑”的精神,一棒接着一棒跑好接力赛,一锤接着一锤全力“钉钉子”,让沈阳振兴发展的基础更加坚实。
上违法犯罪之路?很重要的原因就是不懂“知足”,让野心和欲望吞噬了灵魂。希望政治上进步、生活上改善,无可厚非。但党员干部如果盲目攀比,特别是常和有钱人比享受,和高收入者比报酬,和企业家比财富,就会越比心里越不平衡。每一名党员干部都要铭记“成由勤俭败由奢”的古训,把革命先辈、模范典型作为“比”的尺子,时刻校准“知足”和“不足”的度量衡,始终做到欲望上知足知止、生活上克勤克俭、追求上求实求稳,从“知足”中体味人生的乐趣,从“知足”中彰显应有的境界,从“知足”中得到各方的认同和赞许。
乐、健健康康、平平安安。
同志们,一撇一捺写成“人”,一生一世学做“人”。在迈进新时代的“赶考”路上,我们一定要牢记习近平总书记的教诲,拒腐蚀、永不沾,做清清白白的人、做干干净净的事,团结带领广大党员干部,为党的事业奋斗,为人民福祉奋斗,为谱写好新时代振兴发展的沈阳篇章奋斗!
【篇三】。
书记在新任省管领导干部廉政谈话会上的讲话精神,两个内容体现了会议的主题,看片子警示干部,学讲话教育干部,大家一定要在看片子、学讲话中把自己摆进去,从灵魂深处进行反思,从日常行为查找不足,从不足之处明确今后努力的方向,从落马官员中途陨落、锒铛入狱的人生轨迹中引以为戒、汲取教训。下面,我强调三点意见:
一、以案为鉴,警钟长鸣,廉洁自律必须牢记在心。
人教育大家,更是一场活生生的警示教育课。对我们在座的各位来讲,看这个片子不能只图新鲜、凑热闹,而是要通过反面典型案例来汲取教训、举一反三、对照检查。不论是马光明、雷志强,还是之前的马宗明、高世太,他们之所以违纪违法,究其原因,主要有四个方面:
一是理想信念坍塌。习近平总书记强调,“理想信念的动摇,是最危险的动摇,理想信念的滑坡,是最危险的滑坡”。马光明不信马列信宗教,雷志强不信组织信老板。最近,原武威市委书记火荣贵涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查,火荣贵人前常讲守纪之理,背后常干违法之事,是一个典型的两面派、两面人。这些人都是由于理想的螺丝没有拧紧,信念的扣子没有系牢,组织的谆谆教诲抛之脑后,从而在错误的道路上越走越远,在腐败的泥潭里越陷越深,这是他们落马的最根本原因。
二是自我要求不严。小节不拘、终累大德,小问题有可能导致大隐患。对自己小节放松、小事放纵,绝对会自食恶果。马光明在20年前就曾严重违反组织纪律,被组织挽救过,按正常的思维应该是痛定思痛,从此更加严格要求自己,而他恰恰相反,与组织的期望背道而驰、越走越远。雷志强出生在一个农民家庭,在组织的关心下一步一步走上领导岗位,本应通过勤勉的工作来回报组织,而他的所作所为却适得其反。这些都是放松自我约束、放纵不良陋习造成的。
三是侥幸心理严重。落马的这些人,都有一个典型的心理,就是自我感觉做得隐蔽、藏得很深,总认为不会查到自己的头上,正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。广河县委原书记马宗明被查时就曾说,反腐败是隔墙扔砖头,砸到谁就是谁。东乡县委原书记高世太大把大把收受下属和老板的贿赂,以为做得神不知鬼不觉,这些人忘记了“要想人不知,除非己莫为”这个至理名言。你做了违纪违法的事,行得不端走得不正,砖头不砸你砸谁,组织不查你查谁,“天网恢恢疏而不漏”,必将会受到党纪国法的严惩。透视这些人所犯的错误,这方面的教训是很深刻的,就是前车之鉴,大家一定要引以为戒。
四是贪欲急速膨胀。古人说“良田万顷日食三餐,广厦千间夜眠一榻”,这个简单的道理,但就是有人看不透。雷志强涉案总金额达3个多亿,一次就收受贿赂6800万元,马光明涉案金额也近3000多万元,这些人的贪欲有多膨胀,现在回过头来看,极度的贪欲并未让他们发家致富,反而成了他们的一件件罪状。还有很多原因,我再不一一列举,只想告诉大家,腐败的教训是沉痛的,影响和危害是多方面的,不仅损害了党的威信,玷污了干部形象,还毁坏了家庭幸福,断送了美好前程。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育,以案为鉴,以人为镜,警钟长鸣,始终绷紧廉洁自律这根弦,自我约束,严格要求,自觉遵守党风廉政建设各项规定,自觉把党风廉政建设抓紧抓好。
二、认清形势,落实责任,坚定不移推进廉政建设。
近年来,县委坚决贯彻落实中央和省、州关于党风廉政建设的各项部署要求,从严治党主体责任有效落实,干部教育监督管理扎实推进,各项制度规定更加完善,一大批群众反映强烈的突出问题和作风顽疾得到有效解决,各方面工作进一步规范,党风政风持续向善向好。从总体上看,我们县党员干部队伍主流是好的,绝大部分党员干部恪尽职守,率先垂范,严以律己,干净干事,树立了良好的形象。但是,从省州纪委交叉检查和州委巡察反馈的问题来看,我们的党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题,必须要高度重视,认真加以解决。
一是廉政风险防控意识不强。有些乡镇和部门对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识,思想上重视不够,缺乏主动预防的意识,认为发展才是第一要务,经济和业务工作是务实,党风廉政建设是务虚,是纪检监察机关的事,主观上放松了对党风廉政建设的风险防控意识。我们有些乡镇和部门的主要负责同志对党风廉政建设责任制学习不够、认识不清、了解不全、把握不到位,抓不到点上,该注意的方面没有注意到,该抓的没有抓、该管的没有管、该整改的没有整改,工作要求不严、措施不力、方法不多,警示教育开展不经常、不深刻,存在图形式、走过场的现象,没有起到应有的作用。
责任1人;全县共查处扶贫领域不正之风和腐败问题13件,问责处理96人。看到干部犯了错误,甚至走上违纪违法的道路,步入犯罪深渊,作为组织、同事和家人都是十分痛心和惋惜的。干部出问题,组织有责任,必须正确处理好严管和厚爱的关系,最大限度保证干部少犯错、甚至不犯错。我们有的单位,特别是“一把手”,奉行“老好人”思想,明明一个干部有问题却不说,明明可以拉一把却非等事情坐大,是不愿意管、还是有其他的顾虑。近期,我们一个乡的财政所长,因违反廉洁纪律,涉嫌贪污犯罪,给予了党纪政务处分,并移送司法机关处理。这是我们身边活生生的例子,贪的钱不多,当的官不大,但小贪终究酿成大祸。在这里我再强调一次,各乡镇、各单位主要负责同志要坚决扛起管党治党的政治责任,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒,切莫让小错误演变成大问题。要加强干部队伍的教育监督管理,现在管干部不能只盯着8小时以内,还要拓展到8小时以外,要多了解掌握干部的思想、家庭、生活状况和交友情况,与干部家属交心谈心,倡导干部家属常念“廉政经”,当好“廉内助”。
些人充耳不闻、不当回事。还有一些老问题树倒根在,一些新问题隐形变异,必须引起我们的高度重视。今年1-7月,全县纪检监察机关共受理信访举报70件(次),处置问题线索86件;立案结案33件,给予党纪政务处分42人,其中重处分13人。信访举报节节攀升,问题线索居高不下。所以,我们不要盲目地认为我县干部在作风建设方面是好的,是可以放心的,更不能抱有侥幸心理地认为“这很正常”“没人管”“不会有事的”。作风建设永远在路上,中央制定八项规定《实施细则》,说明中央反“四风”的决心是不变的、力度是不减的、尺度是不松的,大家一定要有一个清醒的认识。
三、强化教育,恪守底线,筑牢拒腐防变思想防线。
党的十九大报告对“全面从严治党”提出了8项新要求,对新时代反腐败斗争形势作出了“反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”的判断,这意味着全面从严治党只有起点、没有终点。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育,扪心自问,真正弄明白“什么事情必须做、什么事情可以做、什么事情不能做”。
让一个人步入歧途,走上犯罪的不归路。因此,全县各级领导干部要率先垂范,以身作则,坚定正确的理想信念,坚持不懈地加强政治理论学习,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,不断给自己敲响抵制腐败的警钟,切实增强廉洁自律意识,从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是要保持敬畏之心。敬畏什么?就是要敬畏党纪国法,敬畏人民赋予的权力,敬畏组织规定的岗位职责。一个人如果觉得没人管得住你了,做什么事都无所顾忌了,那离出问题也就不远了。同时,还要敬畏监督。大家一定要主动地、自觉地接受各方面的监督,不要把监督当做和自己过不去,或者认为是鸡蛋里挑骨头,而是要把监督看成爱护、当做关心。当前,脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段,也是扶贫领域各类问题、矛盾的集中“暴露期”,全县广大党员干部特别是领导干部要正确行使手中的权力,把每一分扶贫资金必须用在刀刃上。在这里,表明一个态度:谁要跟扶贫资金过不去,县委、县政府就跟谁过不去,凡是群众反映强烈的问题我们必须严肃认真对待,凡是损害群众利益的我们必须严肃查处、绝不放过。
这些老板朋友除了交代蝇营狗苟之事外,还会做什么?所以,大家一定要加强对党章党规的学习,自觉执行各项规章制度,时刻绷紧廉洁之弦,时刻从严要求自己,千万不要成为警示教育的反面主角。
四是要严肃执纪问责。“动员千遍不如问责一次”,县纪检监察机关要充分发挥职能作用,结合正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”和“扶贫领域腐败及作风问题专项治理”活动,严肃查处政治不过硬、履职不担当、搞形式走过场、庸懒散慢、落实不力等问题,严肃查处失职渎职、不作为乱作为、吃拿卡要和严重损害群众利益的不良行为,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,着力营造风清气正的良好政治生态。各乡镇、各单位也要在查处违反中央八项规定精神问题上有所作为,不能视而不见、避而不谈、见怪不怪。
五是要牢记为民使命。在座的各位从上学、上班,再一步步走上领导岗位很不容易,这里面既饱含着组织的培养、同事的支持,也有自己的努力和家人的付出。大家一定要倍加珍惜现有的工作岗位,真心实意为群众办实事、办好事,千方百计解决群众生产生活中的难题。始终牢记“为官一任、造福一方”的职责,在其位、谋其政,始终做到依法用权、阳光用权、廉洁用权。
【篇四】。
今天,市委召开全市领导干部警示教育大会,既是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排,也是从严管理干部的一项务实举措,目的是通过集中通报查处违纪情况、剖析违纪违法典型案件,用身边事教育身边人,警示全市各级领导干部,从案件当中汲取教训、高度警醒,管好自己、建好班子、带好队伍,努力营造风清气正的良好政治生态。
刚才,洁岚同志通报了xx年全市纪检监察机关执纪审查工作情况,新民同志通报了xx年全市检察机关查办职务犯罪案件情况,深入剖析了我市查处的典型案例,听了之后,令人痛心,发人深省。全市广大党员干部特别是领导干部一定要警醒起来,在全面从严治党的战略布局中站稳政治立场、提高政治觉悟、增强政治定力,从党风廉政建设形势任务中找准职责定位,从严重违纪违法典型案件中汲取深刻教训,进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实应尽之责,推动全面从严治党不断向纵深发展。下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,始终做到对党忠诚。
廉政警示教育大会讲话
根据县局统一要求,今天召开这次全体教职工警示教育大会,目的是通过观看警示教育片,通报教育系统发生的案例,使广大教职工从中汲取深刻教训,警钟长鸣,拒腐防变,推动教职工教育活动深入开展,努力打造廉洁勤政的高素质领导干部队伍,为我园开园奠定师资基础。
刚才,我们一起观看了警示教育片。这两部警示教育片,这些人曾经身处重要领导岗位,如今却成为党和人民的罪人,既是咎由自取,又让人震惊、令人痛心、发人深思。每位领导干部都要从中汲取教训,深刻反思,引以为戒。面对岗位职责,要不断警示自我、净化自我、改造自我、奉献自我。下面,我根据县纪委的要求,结合我校实际,谈几点体会,与大家共勉。
大家作为公职人员,手中都掌握一定权力,如何正确看待这份权力,如何正确行使这份权力,值得我们每一位同志冷静地深思。全体教职工都要牢固树立正确的权力观,时刻想到权力是党和人民给的,只能用来为人民谋利益,决不能变成谋取私利的资本和工具。权力是一把“双刃剑”,用好了可以更好地为党和人民办实事、做好事,而一旦用于为个人谋取私利,就会自毁其身,损害党的事业和人民的利益。实践证明,公职人员一旦拥有了权力,往往容易被一些别有用心的人盯上,成为各种“糖衣炮弹”进攻的目标。权力越大,风险越大,预防腐败的警惕性就应当越高。作为一名党员干部,既担负着党的重托,也承载着人民群众的厚望。我们一定要倍加珍惜来之不易的工作岗位,倍加珍惜党和人民的信任,倍加珍惜自己的政治生命,倍加珍惜今天拥有的一切。要做到正确行使手中的权力,首先要加强自身的思想道德修养。领导干部只有具备了坚定的理想信念、正确的思想认识、高尚的道德情操,才能经受住各种风险的考验,才能抵御各种腐朽思想的侵蚀,才能自觉地做到为民、务实、清廉。有的领导干部之所以在政治、思想、经济、作风等方面出问题、犯错误,甚至发生腐败行为,从根本上说,就是没有加强主观世界的改造,没有解决好世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观这“六观”问题。我们要牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立权力就是为民服务的意识,把人民群众的要求当作掌权用权的根本出发点,真正代表人民掌好权、用好权,绝不能也绝对不允许把党和人民赋予的权力用来给个人或少部分人谋取私利。
警示教育片,都揭示了这样一个道理:法律面前没有特殊公民,党纪面前没有特殊党员。一名领导干部,不管你地位多高、权力多大,不管你有多大贡献、头上有多大光环,不管你作案手段多么高明、多么隐蔽,只要你违法乱纪,都必将受到党纪国法的严惩。各级领导干部一定要用正反两方面的例子来时刻提醒自己,严守法纪条规,不越雷池,不闯红灯,绝对不做党和人民的罪人。要做到这一点,首先要加强法纪修养。要学法纪、懂法纪,弄清楚哪些事可为,哪些事不可为,自觉在宪法和法律规定范围内活动,做到依法决策、依法行政、依法办事;带头严格遵守中央和省市有关廉洁自律的各项规定,做遵纪守法的表率。其次,要畏惧党纪国法。法纪是严肃的、无情的。在掌握和运用手中的权力时,要有如临深渊、如履薄冰的心态,面对法纪要心存畏惧。在张口的时候要想一想这话该不该说,在伸手的时候要掂量掂量这样做后果是什么,在迈腿的时候要考虑考虑这地方该不该去。无数的案例表明,功臣与罪犯之间有时就差一步。每个领导干部都要懂得,腐败不仅损害党的形象,而且自毁前程;懂得腐败不仅会导致身败名裂,而且会使自己倾家荡产、身陷牢狱;懂得腐败不会给家庭带来幸福,只会给子孙后代带来灾祸和一辈子抹不掉的污点。通过正反对比、权衡得失,谨记平平安安地工作和生活比什么都好,切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。
一些领导干部违纪违法案例警示我们,要防止滑进腐败的泥潭,就必须把握自己,管好自己。人最了解的是自己,最不了解的也是自己;最能把握的是自己,最不能把握的也是自己。管好自己,一生坦荡;放纵自己,时时危险。每位领导干部都要增强自律意识,加强自我修养,提高自控能力,自觉做到政治上把握住方向,感情上把握住原则,行动上把握住分寸,生活上把握住小节。领导干部廉洁自律,重在把好“三关”:一要把好亲情关。共产党人是重感情的,领导干部也同样有亲情,有生活需求和社会交往,但必须知荣辱、明是非,恪守行为准则。讲亲情不能错位,重友情不能变味。不仅自己要廉洁从政,而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束,决不能为亲朋好友谋取不正当利益,决不能充当违法乱纪的保护伞。二要把好亲友关。现在社会上一些居心不良的人,千方百计和领导干部拉关系、套近乎,投你所好,送你所需。他们看中的是什么?不是你的为人,而是你手中的权力。一旦你“犯事”了,他交待的比谁都快。所以,领导干部要把交友作为一件大事来对待,严格交友原则,净化社交圈,多同普通群众交朋友,同基层干部交朋友,同先进模范交朋友,同专家学者交朋友。对那些阿谀逢迎、品行低劣、唯利是图的所谓“朋友”,一定要提高警惕,学会拒绝。切记人情里面有原则,交往之中有政治,决不能丢掉党性、丧失原则、自毁其身。三要把好小节关。有些领导干部违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的,由吃喝玩乐到腐败堕落,小节不守,大节不保。深入剖析段义和等人的蜕变轨迹,不难发现,一个很重要的原因就是生活作风不检点,在金钱、美色面前当了俘虏,从权色交易到权钱交易,一步步滑进罪恶的深渊,沦落为人民的罪人。领导干部不仅要在大是大非面前把握住自己,还要在生活小节上经得住考验,决不能放纵自己,为欲所困、为欲所害。要守住道德防线,保持高尚的精神追求,选择正确的个人爱好,努力做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人,永葆共产党人的高风亮节。
加强监督,是对领导干部的严格要求,也是关心爱护,目的是使领导干部少犯或不犯错误。邓小平同志曾经说过,领导干部一要怕党,二要怕群众。这里所说的“怕”,就是对组织、对群众要有敬畏之心,要时刻将自己置于组织和群众的监督之下。党章明确规定,党的各级领导干部要自觉接受党和群众的批评和监督。许多案例表明:失去监督的权力,必然导致腐败;干部拒绝监督,迟早要出问题;权力暗箱操作,往往弊端丛生。权力在阳光下运行,才是最有效的监督。这两个警示教育片中列举的实例,虽然情节不同、手段各异,但缺乏有效监督而导致滥用权力,是这些人走向犯罪的共同点。当前,有的领导干部不能正确对待监督,把上级的监督看作是对自己不信任,把班子成员之间的监督看作是与自己过不去,把下级的监督看作是对自己不尊重;有的无视组织原则和程序,擅自决定重大事项,把自己凌驾于组织之上;有的不注意发挥班子集体的作用,唯我独尊,独断专行。这些做法都是十分危险的。领导干部职位越高,权力越大,越要自觉接受监督。监督对领导干部既是一种约束,又是一种保护,更是一种信赖。通过监督提个醒,就能及早发现问题,及时纠正错误。否则,失去监督、失去约束,权力就会恶性膨胀。作为领导干部、特别是“一把手”,要自觉把自己置于党组织的监督之下,勇于接受人民群众的监督,真诚欢迎来自各方面的意见和批评,做到有则改之、无则加勉,发扬成绩、纠正错误,更好地为人民服务。
一些领导干部违法犯罪,主要是自身的原因,也与教育、管理和监督不够有关。中共中央、国务院早在1998年就制定了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,明确规定各级党政领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,各级党政领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责。党的十七大报告中将反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分,进一步明确了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”的党建工作格局。尤其园领导班子,特别时负责人,要切实增强责任意识,自觉担负起抓党风廉政建设的政治责任,牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职的观念,制定有效措施,健全工作机制,严格落实党风廉政建设责任制。要切实把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作,紧紧抓在手上。要以领导干部为重点,继续深入开展理想信念教育、党纪条规教育、社会主义荣辱观教育和廉洁从政教育,抓好党性修养和作风养成教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。对那些不认真落实党风廉政建设责任制,导致不正之风长期得不到有效治理,甚至出现腐败问题的单位,要坚决追究领导责任。
同志们,新的一学年已经开始,我们要在县局党委的坚强领导下,进一步加强思想道德建设,师德师风建设,切实提高自身素质,为新园的开园做好思想基础。
谢谢大家!
警示教育动员大会讲话稿
各位领导、同志们:
一年一度的春运工作,既是交通行业每年的开局之作,也是交通行业每年的头等大事。由于春运工作社会各界关注度高,其工作质量的优劣将关系到社会稳定、经济发展和人民群众的切身利益,因此又是对我们交通系统党员干部践行党的群众路线的一次检验。
20xx年春运将于2月4日开始至3月15日结束,为期40天。与往年相比,今年春运最大的一个不同点,就是取消了春运证的发放。为切实做好今年的春运工作,市局已下发了《关于做好20xx年春运工作的通知》,并安排了今天的动员部署会。下面,受杨明同志委托,我代表市局春运办对20xx年春运工作进行布置。最后,刘局长还要就春运工作作重要讲话。
一、加强组织领导,不断强化责任意识。
领导机构,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。各单位要在全面总结往年春运工作经验、教训的基础上,结合本地春运特点,尽快制定出今年的春运工作方案,明确工作目标和工作重点;对春运出现的新情况、新问题要及时地进行分析研究,提出相应的对策和措施;要及时召开有关会议,做好春运的动员部署工作,确保春运工作的目标和责任层层落实到位。
二、认真分析预测,做好运输组织安排。
各县市区交通运输部门和各级运管机构要结合往年春运实际,按照春运工作方案,认真做好春运期间旅客流量、流向、流时的调查和分析预测,准备充足的运力,在春运前要抓紧做好投入春运的车辆、设施的调度工作,保证车辆根据客流量的需要按时、保质、保量到位。同时要做好应急运力的储备,一旦遇到客流高峰,要及时增开包车或加班车,确保旅客走的了、走的及时。各客运企业要提前做好农民工客流调查,了解农民工的流向、流量、流时分布,与我市农民工比较集中的地区企业联系,签订农民工包车协议,提前安排落实好包车和加班计划,保证农民工运输平稳有序。
此外,在集中力量抓好旅客运输的同时,要本着统筹兼顾、合理安排的原则,在保障重要物资和煤电油运的基础上,优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输,保障“绿色通道”畅通,确保市场供应平稳有序。要加强对道路货运市场尤其是危险货物运输的监测,提前做好应对突发情况的准备工作,一旦发生紧急情况,要立即启动相应的应急预案,及时采取有效措施,调配运力组织抢运,让全市人民群众过上欢乐祥和的春节。
三、强化安全管理,做好安全防范工作。
安全生产是春运工作的重中之重,各单位要认真贯彻落实新《安全生产法》,以市局组织开展的安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动为契机,围绕路、车(船)、人等因素,紧盯安全生产隐患排查整治不放松。
(一)路:春运前,各县市区交通运输部门和各级公路管理机构,要根据事权划分,对所有公路、桥梁特别是地质灾害易发路段进行一次拉网式排查,消除路面病害。春运期间,要强化路面巡查,及时排除隐患。
(二)车(船):春运前,各县市区交通运输部门和各级运管、海事机构,要督促所有参加营运的车船进行一次全面的技术状况检查,对于技术状况不达标的,一律禁止其参与营运。春运期间,运管机构要督促道路运输企业强化对车辆的动态监管,严防车辆超速、超员等;海事机构要督促乡管员实施重点码头、渡口的旁站式管理,严防船舶冒险航行、违规夜航及人渡渡运车辆等。
保从业人员培训到位、持证上岗。春运期间,运管机构要督促运输企业强化对从业人员的管理,严格执行凌晨2-5时停车休息制度,严防出现疲劳驾驶、酒后驾驶等;海事机构要督促渡工(船员)持证上岗,严防替渡、无证渡运等。
四、严格规范执法,做好运输市场监管。
春运期间,各地交通运输部门和各级运管机构要加强对运输市场秩序的监管,加大对各类违法违章经营行为的打击力度,保障经营者和旅客的合法权益。一要加强与公安等有关部门的协调配合,开展联合执法,加强对运输市场特别是汽车站、火车站两站广场等客流集散地的监督管理,严厉打击无证经营、站外非法揽客和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等违法违章行为;坚决打击客车超员行为,一旦发现超员运行的客车,要按照交通运输部有关规定,对有关当事人从重处罚,并组织车辆对超过核定人数的人员进行驳载,驳载所发生的费用由超员客车经营者承担。二要向客运企业和运输业户宣传运价政策,督促其在车内醒目位置张贴运价标签,公布投诉举报电话,接受群众监督。对于群众反映的有关春运价格方面的投诉和纠纷,要积极配合物价部门进行调查处理,一经查实,按照有关规定严肃处理,适当时候予以曝光。三要加强对运政、路政执法人员的教育,提高人员素质和执法水平,要严格执行中央八项规定和省、市三十条,严肃工作纪律,依法行政,文明执法,严禁在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费。
五、增强服务意识,提高春运服务质量。
运输行业是面向社会、服务广大人民群众的“窗口”行业,服务质量是衡量春运工作成效的重要标准,各级运管机构、运输企业和客运站要以开展“微笑服务、温馨交通”和“情满旅途”活动为载体,创新工作方式,提高服务水平。
一是各汽车客运站在春运前要对设施进行全面的清洁、维护,美化环境,确保候车室、停车场等场所的整洁和各种标志标识、供水、卫生设施的有效使用,及时更换、刷新标语、宣传栏,利用车站电子显示屏温馨提示,为旅客提供良好的旅行环境,让旅客候车舒心、乘车称心、走得放心。此外,要加强对运输车辆特别是客运车辆的管理,对破损的座椅、车窗进行修补,对车辆粘贴标志、物品摆放进行清理,要及时冲洗车辆,保持车辆清洁卫生,营造良好的出行环境。
二是各运输企业和客运站要采取增开售票窗口、开展电话订票、上门送票、邮政售票、网上订票等多种形式,方便广大旅客购票。
三是充分利用现代信息技术,通过互联网、广播电视、报刊、短信服务等媒体、媒介,及时向广大旅客提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息,使春运期间的客流、车流更合理有序。
四是各运输企业和客运站应当合理安排运力,及时组织。
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警示教育动员大会讲话稿
全市。
今天召开这次大会,既是一次警示教育大会,也是一次学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条列》动员会议,更是一次集体廉政谈话会议。刚才,书强同志通报了典型违纪违法案件,金波同志宣读了两项法规学习宣传方案。应该说,这次通报的案件很有典型性,很有代表性,很有警示性。特别是在当前,“两项法规”新修订的大背景下,我们以案为鉴,学习宣传贯彻“两项法规”具有非常强的针对性,这对深化落实“两个责任”、把纪律和规矩挺在前面、全面从严治党、贯彻中央五中全会精神具有重要促进意义。下面,我讲四点意见:
一、要学深学透,把党规党纪刻在心上。前不久,中央审议通过了两项法规,并定于明年1月1日起实施。近日,中央专门制发《通知》,要求各地迅速组织学习、广泛宣传、认真贯彻。两项法规的颁布实施,是党中央十八大以来加强党内法规制度建设的重要成果,是我们党长期执政和依法治国条件下,落实全面从严治党战略部署,实现依规依纪治党,切实加强党内监督的重大举措。贯彻实施好两项法规,对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督,为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证,具有十分重要的意义。全市各级党组织和广大党员干部要将学习宣传贯彻两项法规,作为当前一项重要政治任务来抓,迅速行动、全面部署,认真学习、准确把握,坚定不移地抓好贯彻落实。重点要做到“四个一律”:一律要领导带头,各级党委“一把手”要亲自抓、负总责,做到真上手、真推动、真检查,各级领导干部要真学习、真研究、真践行,绝不能说一套做一套,搞花拳绣腿、作表面;一律要大力宣传,把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校。
教学。
课程和党员教育培训内容,要通过各类载体、各种形式、各种途径加大宣传力度,生动活泼地加强宣传,唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围,形成不断增强纪律意识和规矩意识的常态效应,绝不能搞一阵风、一阵热;一律要通读原文,对两项法规要逐条逐字逐句研究,真正学深悟透、融汇贯通,把握主要内容和精神实质,把两项法规记在心上,绝不能囫囵吞枣、只嚼不咽,消化不良;一律要执行到位,将两项法规切实贯彻到各项具体工作当中,以两项法规为标尺,对《准则》要求要一以贯之、久久为功,对《条例》规定要守住底线,远离红线,用两把标子时刻衡量自己、内化于心、外化于行,增强贯彻执行的自觉性和坚定性,绝不能嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。
二、要修身立德,把廉洁自律践在行上。德是为官之本,做官就要有官德。《准则》坚持正面倡导、重在立德,是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准,也是修官德的根本要求;《条例》围绕党纪戒尺要求,开列“负面清单”、重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的“底线”,是失官德的惩治措施。因此,只有以《准则》为指针追求高标准,以《条例》为警戒远离“高压线”,才能在修身立德、廉洁自律上自觉践行。一要在引以为戒中修身。引以为戒,就是要通过各类典型案件吸取教训、时刻警醒,懂纪律、守规矩,警钟长鸣、防微杜渐。刚才通报的典型案件中,既有涉及到党员领导干部非法占有、经商办企业违反廉洁自律规定的案件,也有违反群众纪律、严重影响党群干群关系、损害党员干部形象的案件,还有不讲规矩、挪用专项资金、违反采购和招投标法律法规的案件,还有顶风违纪、长期占用、借用其他单位和个人车辆的“四风”案件,还有“小官巨腐”、破纪犯法的触目惊心案件。全市各级党员干部特别是领导干部,既要知其危害,也要剖析原因,更要对照检查、以案为鉴、立行立改、令行则止、收手收敛。二要在自律约束中立德。党的十八大以来,党中央围绕党要管党、从严治党、全面加强党的建设,深入落实中央八项规定精神、始终保持高压反腐态势、驰而不息纠正“四风”,使铁规发力、铁纪生威。特别是,中央提出了“纪严于法、纪在法前”、“抓早抓小、把纪律和规矩挺在前面”的要求,把党纪和规矩摆在更加突出的位置。各级党组织和广大党员干部,一定要牢固树立自律意识、规矩意识、党纪意识,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,严防“四风”反弹,不存侥幸心理,管控权力任性。三要在践行“四有”中树威。习近平总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈会上,就如何成为一个焦裕禄式的好干部?对县委书记们提出了4点要求,要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这既是总书记对县委书记的要求,也是对所有党员干部的殷切希望和工作要求。全市各级党组织和广大党员干部,要牢记总书记的教悔,不断增强公仆意识,切实查民情、访民意,排民忧、解民难,不断密切党群干群关系,将修身立德落实和体现在“四有”要求上。
三、
要严管厚爱,把纪律和规矩挺在前面。从各类违纪违法案件发生发展规律来看,管理上失之于宽、失之于软是重要原因。全面从严治党,必须把纪律和规矩挺在前面,对党员干部严格教育、严格管理、严格监督。严管就是厚爱,就是对干部最大的支持和保护,严管就要从落实“两个责任”抓起,从执行《准则》和《条例》做起。唯有坚持立德高标准、守住立规底线,抓早抓小、动辄则咎,才能严到份、爱到位,才能打破要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的怪圈。一是各级党委要履行全面从严治党的主体责任。党要管党、从严治党是党的建设的根本方针,严明纪律是推进伟大事业的重要保证。全市各级党组织要切实履行党章赋予的职责,在思想认识、责任担当、方法措施上跟上上级部署,真正把纪律严起来、执行到位。要把党的领导融入到日常管理监督中,落实中央八项规定精神必须咬住不放、一抓到底,在坚持和深化中形成习惯,让习惯成自觉。要运用好监督执纪的“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;让党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数,在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。全市广大党员领导干部要发挥表率作用,敢于负责、敢于较真,同一切违反纪律的行为作斗争,维护纪律的严肃性和权威性。二是各级纪委要把监督执纪问责做深做细做实。打铁还需自身硬,监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模。贯彻执行《准则》和《条例》,各级纪委必须发挥带头作用。把纪律挺在前面,是纪委转职能、转方式、转作风的又一次深化。要坚守党章赋予的职责,在全面从严治党中找准定位,既要立足当前,聚焦目标任务,遏制腐败蔓延势头;又要着眼长远,坚持标本兼治,把纪律挺在前面,监督检查党章和党的路线方针政策执行情况,维护中央权威、确保政令畅通。要克服能力不足的危险,切实转变惯性思维,从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳,真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。三是各级党组织和广大党员要增强制度执行力。《准则》和《条例》的使用范围是“中国共产党”,是加强党内监督的重要制度安排,为党内监督和群众监督明确了对照的标准、提供了衡量的尺子,使党员干部和广大群众的监督有规可依、有据可循。全面从严治党永远在路上,强化监督只有进行时,每个党组织、每名党员接受监督没有例外、唯有执行。同时,全市各级党组织要极探索依靠制度创新、强化党内监督的有效途径,形成发现问题、纠正偏差机制,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,使全市广大党员干部始终不忘宗旨、保持同人民群众的血肉联系,永葆党的先进性和纯洁性。
四、要奋发作为,把干事成事作为价值体现。干事创业是党员领导干部义不容辞的责任,奋发作为是党员干部应有的精神状态。全市各级党组织和广大党员干部,要不断增强发展意识、责任意识、担当意识,咬住干事创业不放松。特别是领导干部,要做“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”的领跑者,要当“八破八立”的带头人。一要昂扬斗志。市委对那些“不干事不出事、少干事少出事”的不良思想倾向和为官不为、懒政怠政等消极行为,必须坚决抵制、严肃治理;对那些敢想敢创敢干在工作中有失误的干部予以鼓励、支持、保护,搭建平台和提供机会;对哪些“畏手畏尾、瞻前顾后、不想干事、不愿干事”的,坚决打板子、挪位子、摘帽子。所以,大家要彻底放下思想包袱、轻装上阵,实干大事、大干实事,昂扬斗志、激情创业。二要抢抓机遇。当前,京津冀协同发展战略稳步实施、十三五规划即将展现、十八届五中全会描绘的蓝图,为廊坊实现“四个发展”提供了难得的历史性机遇。如果廊坊不断搭上这趟快车,将会成为历史的罪人,既对不住党的信任和培养,更对不起全市广大人民群众的期盼。可以说,我们责任重大、使命光荣、任务艰巨,所以我们必须以时不我待的紧迫感,抢抓机遇、加快发展,以实际行动回报组织、回报廊坊的父老乡亲。三要提升能力。廊坊能不能抓住机遇,能不能实现大发展,关键在干部,关键在干部的能力素质。这就要求我们必须不断提升学习创新能力、调查研究的能力、发现解决问题的能力、抢抓机遇的能力、攻艰克难的能力,只有执政能力得到明显提升、思路视野更加开阔,才能适应协同发展的需要,大众创业、万众创新的需要,廊坊“四个发展”的需要。
按照省委部署,我市于9月底开启了解放思想大讨论,印发了全市大讨论活动方案,以组织市、县两级党政考察团到大厂县、北京中关村、石家庄学习考察的创新形式强势开局,并在市委常委扩大会上进行了动员部署。大讨论启动以来,各县、市直各单位都建立了机构、制定了方案、召开了动员会。总的来说都动起来了,但也存在一些问题。一是认识不到位。一些地方和单位特别是主要负责同志,对不能错失的京津冀协同发展历史机遇,对经济下行压力下走转型升级之路,对通过大讨论转变思想观念、思维方式、工作作风的认识还不到位。二是推进不到位。一些地方和单位行动迟缓,有的还在等待观望,仅仅满足于制定了方案,召开了会议,没有把干部职工的注意力集中到大讨论上来,学习讨论氛围还不浓。三是对标不到位。有的党员干部陶醉于已有的成绩,满足于目前的现状,不愿意从思想上、行动上革故鼎新,没有去主动对标先进。这次解放思想大讨论政治性强、任务量大、持续时间长,各级各部门一定要认真起来、严肃起来、行动起来,确保取得实实在在的效果。借此机会,我再强调四点意见:
一是思想认识上要再提高,切实把大讨论摆上位置。这次大讨论是克志书记到河北工作后亲自谋划的重大工作,目的就是通过大讨论,切实查找影响河北发展的思想和体制机制障碍,找准突出问题,认真加以整改,建立长效机制,从而加快建设“经济强省、美丽河北”的步伐。大家一定要充分认识到,这次大讨论是省委从战略高度安排的一项重要政治任务,我们必须认真抓好落实,以思想的解放来引领事业的发展。要充分认识到,开展大讨论不仅是省委的要求,更是解决我们思想深处突出问题的迫切需要。要充分认识到,开展大讨论是在大机遇下推动廊坊大发展的力量源泉,是我们以更高标准推进协同发展的思想基础。
二是学习讨论上要再深入,把坚持问题导向贯穿始终。这次大讨论不设环节、不划阶段,但不能停留在口头上空泛地讨论。要带着问题学习。对内要学讲话、学政策,特别是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习克志书记等省领导重要讲话精神,树牢机遇意识、凝聚发展共识。对外要学做法、学经验,把对标学习的精髓转化为有用的政策、过硬的措施和科学的顶层设计。要联系问题讨论。紧紧围绕本地本单位和自身存在的思想认识、工作作风等实际问题进行,突出要聚焦“八破八立”,每一破一立都要分专题深入开展讨论,把问题摆出来,把自己摆进去,让研讨的过程向思想深处、行为惯性、制度漏洞处推进。要找准问题调研。通过走访基层群众、问计专家学者、座谈企业、听取建议,精准找出影响和制约发展的瓶颈问题、党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、人民群众最关心最直接最现实的民生问题。
三是问题整改上要再加力,切实为推动发展扫清障碍。坚持边讨论边整改,使大讨论的过程成为发现问题、解决问题、推进工作、促进发展的过程。要列明清单,对照“八破八立”要求查找出的问题,要全部列入问题清单,根据问题清单涉及内容全部制定整改清单,不能出现“两张皮”。要分层整改,对能够立即解决的问题,做到即知即改、立行立改,确保无死角、无漏洞、不反弹;对一时不能解决的问题,要做好解释说明,明确责任分工,按路线图、时间表扎实推进,限期完成整改。要定期自查,对问题整改落实情况进行回顾盘点,全面梳理整改落实情况,对整改成效进行客观评估,对存在的问题进行认真分析,切实找准薄弱环节,明确进一步深化整改的着力点,力争所有问题全部整改到位。
四是工作责任上再落实,确保大讨论取得实际效果。这里需要强化三个责任:一是强化对大讨论的领导责任。各地各部门要明确一把手是第一责任人,亲自抓、负总责,主管领导要具体抓、敢担当,办公室人员要挂图作战、台账式管理,推动各地各部门梳理形成大讨论系统成果。二是强化对存在问题的整改责任。对开展讨论敷衍应付、整改工作抓得不紧、整改措施落实不力、整改效果不明显的,要对单位主要负责人进行约谈提醒;对搞形式、走过场、群众意见大的,要对单位主要负责人进行诫勉批评,追究责任。三是强化对重点工作的落实责任。各级各部门一定要把抓好市委、市政府确定的当前和今后一个时期的重点工作,作为一项重要任务,以开展大讨论为动力,不断创新发展思路、落实举措,以实际行动确保各项工作任务不折不扣落到实处。
同志们,当前廊坊的发展已经走在了一个关键的十字路口,向左转,还是向右转,取决于能否形成一个风清气正、政通人和的政治生态,能否形成一个奋发作为、激情干事的创业氛围,这需要各级党组织和广大党员干部以学习宣传贯彻《准则》和《条例》为切入,廉洁从政、勤政为民、干净干事,共同谱写廊坊“四个发展”的新篇章!