每个月的工作总结都是对自己工作状态和效率的一次自我检查和评估,可以帮助我们更好地了解自己的优势和不足。范文十:本月我注重自我调节和压力释放,保持了良好的工作状态,为团队的稳定与发展做出了贡献。
XX年林业局党风廉政建设工作总结
“林业局2008年党风廉政建设工作总结2010-06-2723:15:18免费文秘网免费公文网林业局2008年党风廉政建设工作总结林业局2008年党风廉政建设工作总结(2)。
为了加强党的执政能力建设,进一步把党风廉政建设落到实处,推动全市林业系统党风廉政建设和反腐败斗争的开展。2008年,市林业局党总支在市委和市纪委的领导下,按照加强党风廉政建设和反腐败工作的各项要求,做到了在思想上加强,在制度上健全,在措施上着力,取得了较好的效果。现将我局党风廉政建设情况和反腐败工作总结如下:
一、加强学习,提高认识,增强党。
党风廉政建设是一项长期的任务,是保证我们党永葆先进本色永不变质,关系到我党生死存亡的大事。
1、把党风廉政建设的形势教育、警示教育、理论教育纳入到党总支部开展的各项政治学习活动中。
局总支部召开专题党风廉政会议,拟定党风廉政教育的学习规划,落实开展党风廉政建设学习的工作责任和工作内容。并在每次会议上穿插安排党风廉政建设的讲课内容和学习内容。组织局机关工作人员和全体党员定期进行廉政建设学习。到目前为止,我们已组织全体党员和局机关干部集中学习5次,作党风廉政专题报告2次,观看反腐倡廉警示教育片3次。通过加强理论学习,使全局党员干部对加强党风廉政建设的认识进一步提高,思廉、想廉、倡廉的自觉性进一步提高。为全体党员干部在思想上筑牢反腐倡廉的防线打下了良好的基础。
2、局党总支部领导班子以身做则带头学习。
从局党总支部书记到局党总支委员,每人都做学习的表率,在学习上起模范带头作用。在党风廉政建设大会上和党员以及一般工作人员一起认真听课,一样记笔记,在党总支部会议上带头发言谈学习体会,讲自己对开展党风廉政建设的思想认识,在会上宣读自己的廉政建设职责,征求大家对局党总支部开展党风廉政建设的意见。切实把党风廉政建设的理论学习纳入了局党总支部主要学习内容和全体党员职工的学习规划之中。
为了增强全局党员干部对党风廉政建设的学习效果,使党风廉政建设在我局形成一种人人重视,人人自觉遵守的氛围,局党总支部注意抓好对理论学习的考核评比检查工作,由局党总支部副书记具体负责,由局人事科的同志参加,定期对各个支部和每个党员的学习情况进行检查,着重地检查每个支部对党员进行理论教育,形势教育,法律、法规教育,正反典型教育的情况。通过开展党风廉政建设活动,增强了党风廉政建设理论学习的针对性和实效性,使我局的党风廉政建设学习实现了经常化、制度化、规范化。
二、建立健全单位惩防体系制度建设,是抓好反腐倡廉的治本之策。
设办公室负责具体日常工作的组织开展。具体来说在制度建设上,着重做好以下两点:
1、科学合理地制定规章制度,真正落实好市委有关于党风廉政建设的各项工作责任。
反腐倡廉制度建设必须科学合理,切实可行,所以我们在制定和出台每一项制度时,都做到先把实际情况摸清楚,把存在的问题研究透,努力使所制定的反腐倡廉制度符合事物发展的客观规律,避免主观随意性,提高建章立制的质量水平。财务管理问题是一个单位最为敏感的问题,同时也是最容易违规违法的的问题。局党总支部严格落实《关于建立主要负责人“四不直接分管”制度的实施意见》,从领导干部自身带头做起。
林业法治建设工作总结
区环保局一季度法治建设工作开展情况汇报一季度以来,区环保局深入贯彻党的^v^、十七届三中全会、省、市政法会议和区委六届六次全体(扩大)会议精神,认真落实省委《关于深入推进法治江苏建设,保障和促进科学发展的意见》和区《2009年法治建设工作要点》,紧紧围绕科学发展大局,服务发展、化解风险、保障民生,自觉地把法治建设作为本部门的工作重点,扎实开展工作,现将我局一季度法治工作开展情况汇报如下:一、加强领导,周密部署为有效地开展创建工作,切实加强组织领导,我局成立了一把手任组长,分管领导任副组长,局相关人员为成员的工作领导小组,在原有联络员保持不变的基础上新增1名联络员,保障上下沟通顺畅及时。局领导高度重视法制建设工作,专门召开专题会议,研究部署创建工作,坚持法治宣传与法治实践相结合,确定了“加快城乡环境改善,努力促进生态文明,确保百姓身体健康,完善法治建设体系”的工作思路,确保创建工作的有效开展。二、明确目标,落实责任根据我局与区委、区政府签订的目标责任书,按照区依法治区领导小组的统一部署,制定了我局法治建设工作实施方案,明确了全年工作目标和任务,认真履行依法治区成员单位职责,积极参加全区法治建设工作。
企业法制建设促进会”的函》,得到广大企业的积极响应。枣庄中泰煤业集团、枣庄远大实业有限公司等10家企业积极响应倡导,自发向全区企业发出倡议,发起成立“枣庄市市中区企业法制建设促进会”。在区委、区人大、区政府、区政协及市司法局的大力支持下,今年6月,经过紧张筹备,促进会正式公布成立,并取得民政部门的批复。促进会现有283个会员(单位会员136家、个人会员147人),理事58人、常务理事20人、秘书长1人、副会长6人、会长1人,8名区级领导担任名誉会长,由主管单位(区司法局)和社团登记管理机关(区民政局)业务指导和监督管理。充分发挥其沟通、服务和协调职能,建立政府与企业之间的桥梁和纽带,理顺了政府通过促进会管理和指导企业法制建设的关系。
段家河初级中学校园法治建设汇报材料。
段家河初级中学副校长曹廷斌。
各位领导:
我校按照依法治教方略的总体要求,紧紧围绕学校的中心工作,在广大师生员工中深入地开展法制宣传教育,进一步提高广大师生员工的法律素质和意识,全面推进依法治教、依法治校的进程,将学校管理和事业发展全面纳入法制的轨道,保障和促进学校各项工作的顺利开展,在“依法治校”工作中走出了一条特色之路。
一、全机构、加强领导。
林业局年法治政府建设工作总结
(四)严把案件处理关。案件处理必须做到事实清楚,证据确凿,合法、合理行使自由裁量权,需听证的案件必须按规定启动听证程序。对重大问题和事项以及复杂、疑难案件的处理,应征求相关业务科(股)及其分管领导的意见,并采取局长办公会等集体议案制,由集体讨论决定,确保案件处理合法。(五)严把罚款收缴关。罚没收入是国家财政收入的组成部分,必须严格执行“收支两条线”的规定,罚没收入必须按规定及时足额上缴同级国库,不得坐支、截留挪用或拖欠不交。对逾期不按规定缴纳林业行政罚款的违法行为人,要依法申请人民法院强制执行。(六)严把信息公开关。对处理完毕的林业行政案件要实行一案一档,整理成卷宗存档。按照政务公开的要求,经办案单位负责人审核同意后,由办案办理单位落实专人,把案件办理的有关事项在林业政务信息平台予以公开,接受社会监督,促使林业行政执法工作逐步走向制度化、规范化。
通过努力,目前我局依法治县工作已形成正规化,制度化,做到事前指导,事中监督,提前制止,切实减少涉林违法行为发生,为建设“美丽xx”做出新的贡献。
林业法治建设工作总结
今年以来,我镇在区政法委的关心指导下,围绕全年工作目标,进一步扎实开展法治建设工作,我镇的各项工作逐步纳入法制化轨道,有力地保障和促进了全镇经济社会发展。现将我镇今年一季度法治建设工作情况汇报如下:
一、强化领导责任,为法治建设提供组织保障。
镇党委、政府高度重视法治建设工作,把它作为普法工作的拓展和延伸,强化组织领导,不断加大投入,健全制度建设,确保“三到位”:一是确保责任到位,我们成立了以党委书记为组长、分管书记为副组长、三套班子成员及相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,各村、各单位也建立了相应的工作领导小组,切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室,专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效,镇党委还将法治建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划,作为党政综合考核一项硬指标,并大幅提高分值比例。二是确保经费落实到位。镇党委、政府将法治经费列入镇年度财政预算,确保普法和法治建设办公经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建,完善了各项工作制度,促进职能作用的发挥。制定了《2011年法治王兴建设工作计划》,从加强组织领导等八个方面进行总体筹划。印发了《“法治王兴”建设任务分解表》,将工作任务分解到所有相关单位和部门,形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。
二、推进依法执政,狠抓法治建设重点环节。
策、民主决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,进行决策前合法性论证,并集体讨论决定,杜绝长官意志、个人意愿专断独行。今年以来,无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。二是坚持党务公开,扩大党内民主。出台了《关于实行党务公开和全面推行政务公开工作的规定》,公布了党务、政务应公示的主要内容,广泛接受群众监督,并主动接受群众质询。三是坚持督察整改,提升创建水平。今年,镇人大组织对派出所、医院、中小学、企业的法治建设工作进行视察,对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位,有效地促进了我镇法治建设工作水平。四是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,以“廉政文化进农村”活动为契机,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。
三、坚持依法行政,努力建设现代法治政府。
只有坚持依法行政,才能做到政府管理有所为、有所不为,提高行政效率;才能做到执法为民;才能不断提高自身素质,提高管理水平和服务水平。
生一起不作为或越权行政的情况。
(二)政务公开制度化、经常化。按照政务信息公开的要求,我们成立了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组,要求各行政执法部门将本部门相关执法办事流程公布上墙,对于涉及群众利益的事及时公布。
(三)开展专项整改,解决群众热点问题。在法治创建中,我们排查出群众关心的农桥、集镇建设、农田水利设施改造等问题。通过调查,组织专门的工作组,制定切实可行的解决方案并落实到位,群众对此较为满意。
(四)规范执法行为,维护社会稳定。对于违法建设户,及时发放停工通知书限期拆除,对于不践行户,予以依法强行拆除;对于计划生育超生户,特别是对于不依法缴纳社会抚养费的户,坚决申报法院执行。今年来,未发生一起因违规操作引发的群体性事件。
四、强化法制宣传教育,提升公民法律素质。
学法才能懂法,知法才能守法。建设法治社会,法制宣传教育是根本。今年来我们主要从以下几个方面入手,强化法制宣传教育。
(一)有效落实“六五”法制宣传教育规划和年度工作计划。制定了镇“六五”普法以及法制宣传教育规划,强化普法队伍建设,各单位还明确了一名普法联络员,实现法制教育全覆盖。
(二)狠抓重点对象的学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划,做到“四个一”:即有一份学习计划、有一套学习资料、有一本学法笔记、至少一篇学法心得体会。同时,安排副科级以上领导干部一年学法不少于四次,严格考核,每次集中上课都要签到。二是狠抓青少年在校生学法。确保计划、课时、教材、师资“四落实”。今年来,我镇未发生一起青少年违法犯罪行为。三是狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户制度,结合各企业生产经营范围,排定学习计划。四是抓好广大群众学法活动。利用“”消费者权益日、法规条例的宣传,配合区相关单位做好“送法下乡”工作,使群众广泛受教育。
另外,我们通过刷写墙标,设立永久性宣传标牌、悬挂横幅、书写板报等方式,充分发挥各村公示栏、农民学校等阵地作用,开展强有力的普法宣传教育,我镇公民法律素质不断提高,今年来无一起“民转刑”案件发生,无重大影响的群体性事件发生,无去省进京上访事件发生。
五、齐抓共建,创新思想,提高依法管理水平。
我镇各单位、各部门积极做好法治建设工作,结合自身部门、岗位特点,多形式地开展法治创新举措。一是深入开展“民主法治示范村”和“六有六无村”创建活动,深化基层民主法治建设。落实“四民主,两公开”制度,保障群众依法行使权力,促进镇镇工作的规范化、法治化。按照创建“六有六无村”的要求,12个行政村相关制度都已上墙,成立了领导小组,明确专人负责。二是镇工会积极发挥自身职能,全镇能够组建工会的企业全部建会,建会率100%,建会企业都健全了平等协商和签订集体合同制度、职工代表大会制度。三是出台了对外来务工经商人员的优待政策,明确规定外来务工经商人员在劳动保险、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学方面与本地人享有平等权利。四是建立完善了各项安全生产规章制度,调整了镇安委会成员,安全生产工作常抓不懈,定期开展安全生产大检查,今年来,未发生一起重大安全事故。五是加强市场管理,保护合法权益。配合工商部门做好冒劣商品严打工作,有效防止劣质商品流入市场,今年全镇境内未发生一起侵犯知识产权案件和销售伪劣商品案件。六是以新一轮平安创建活动为契机,落实社会治安综合治理措施,做好矛盾排查化解、社区矫正、安置帮教等基础性工作,不断巩固创建成果。
回顾今年以来的工作,我们在取得成绩的同时,还存在不足之处,主要是:依法执政、依法行政的水平有待进一步提高,普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富,法治建设还有待进一步加强等。在今后的工作中,我们将进一步加大法治建设工作力度,按照上级要求,扎实开展好各项基层基础工作,努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶,为建设新王兴,为建设社会主义新农村创造良好的法治环境。
林业法治建设工作总结
根据xxx市xxx区“六五”普法法制教育规划和区委、区政府工作要求,结合新形势新任务对xxx机关法制宣传教育工作提出的新要求,结合xxx机关的工作实际,制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则。
(一)指导思想。
以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕经济社会发展的目标任务,坚持“依法xxx、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的xxx工作方针,按照依法治国基本方略的要求,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理、依法xxx,坚持法制教育与法治实践相结合,与xxx文化建设相结合,努力推进xxx事业发展,为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
(二)主要目标。
适应党和国家工作大局,适应xxx事业发展的现实需要,紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,进一步增强xxx人员的法制意识,提高法律素质;进一步增强xxx机关领导干部的社会主义法治理念,提高依法治理、依法决策的能力和水平;进一步增强xxx机关依法治理的自觉性,提高依法xxx和服务社会的质量和水平。
(三)工作原则。
坚持围绕中心,服务大局。紧密结合全区改革发展大局谋划推进法制宣传教育工作,把建设法治城市与建设“中西部综合实力一流城区”总体目标相结合,把深化普法依法治理与创新社会管理相结合,把弘扬法治文化与建设“一流文化强区”相结合,服务维护社会和谐稳定。
坚持以人为本、服务群众。着眼于群众的实际法律需求,注重在法制宣传教育中服务群众,提高群众依法理性表达诉求、维护权益的意识和能力,把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程,切实维护最广大人民的根本利益和切身利益。
坚持学用结合、普治并举。把法制宣传教育与法治实践相结合,突出法制宣传教育对法治实践的引导作用,注重在管理服务中宣传政策法规,注重在解决实际问题中教育引导干部群众学习运用法律和树立法治理念,提高社会管理法治化水平。
二、主要任务。
(一)深入学习宣传宪法。
进一步学习宣传宪法,努力提高全体xxx人员特别是领导干部的宪法意识,进一步形成学习贯彻宪法的热潮;进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,充分发挥xxx监督在建设社会主义法治国家中的重要作用;进一步学习宣传国家基本法律制度,培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
(二)深入学习宣传贯彻xxx法律法规。
以修订后的xxx法的颁布实施为契机,认真学习贯彻落实xxx法及其实施条例,将xxx法律法规的宣传教育工作推向深入,使xxx人员能够全面把握xxx法律法规的内容和实质,正确行使xxx监督职权,严格依法xxx,自觉规范xxx行为,提高xxx工作质量和水平。向被xxx单位宣传修订后的xxx法,促进其进一步支持配合xxx工作,提高依法行政、依法治理水平。
(三)深入学习宣传与xxx工作密切相关的法律法规。深入学习会计法、预算法、公司法、银行法、保险法、证券法、税法等财经法律法规,确保xxx人员在xxx工作中能够正确运用相关法律法规;深入学习宣传公务员法、行政复议法、行政处罚法、行政诉讼法、国家赔偿法、《财政违法行为处罚处分条例》等行政法律法规,切实保证xxx机关依法行政,同时维护被xxx对象的合法权益;深入学习宣传刑法等刑事法律法规,增强xxx人员在xxx工作中及时发现涉嫌犯罪案件线索的能力,并能准确定性,提高案件移送质量,加大对经济犯罪的打击力度。
(四)深入学习宣传机关内部治理制度和日常生活方面的法律法规。
通过学习宣传,促进xxx机关内部依法治理、依法决策,以xxx业务治理、人事任免治理、重大财务工作治理为重点,全面推进xxx机关内部治理的规范化和法制化;使xxx人员在日常生活中也能做到依法办事,既要维护法律赋予公民的合法权益,又要严格遵守公民应尽的法定义务,做遵纪守法的合格公民。
(五)坚持普法教育与法治实践相结合,大力开展依法治理。一是认真履行法定职责,严格依法xxx,全面行使xxx监督职权。在宪法和xxx法规定的职权范围内独立开展xxx监督,揭露和查处财经领域违法违规问题,促进被xxx单位依法治理,自觉遵守财经秩序,提高资金使用效益,加强廉政建设;加强与公安、纪检监察、检察、财政、税务、价格、工商行政治理等部门的协调配合,建立完善执法协作配合机制,加大xxx执法力度,扩大xxx成果。
二是增强xxx机关执法透明度,积极稳妥地分步推进xxx结果公告制度。完善xxx公告办法,逐步规范公告的程序、内容、形式,切实提高公告的质量,确保准确无误;加强和引导xxx宣传,把xxx监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来,促进xxx发现问题的整改。
三是进一步完善xxx质量控制体系,不断规范xxx行为,提高xxx工作质量和水平。认真贯彻落实《xxx机关xxx项目质量控制办法(试行)》及相关规定,规范xxx行为,完善执法责任,强化xxx复核、xxx业务会议、质量检查、xxx听证、行政复议等制度的执行,加强xxx全过程的质量控制,实行xxx质量责任追究制度,确保xxx项目重点突出,事实清楚,定性准确,处理得当,程序规范。
(六)坚持法制教育与xxx文化建设相结合,推动xxx机关依法治理工作的深入开展。在进行法制宣传教育的同时,要重视xxx机关的精神文明建设,加强对xxx人员的道德教育,把法制教育与学习贯彻“八荣八耻”的社会主义荣辱观有机结合起来,弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的xxx精神,培育符合先进文化发展方向的xxx文化;把法制教育与贯彻落实xxx机关xxx纪律“八不准”规定和《xxx机关xxx人员职业道德准则》的规定有机结合起来,培养客观公正、廉洁奉公的职业道德,为xxx机关依法治理工作的深入开展提供切实的保障。
三、宣传工作重点。
既要面向社会广泛宣传xxx法律法规,注重拓宽法制宣传教育工作的覆盖面,又要围绕法制宣传教育工作的主要任务,突出重点、抓住要害,以全体xxx人员、xxx机关领导干部、^v^员以及被xxx单位为主要宣传教育对象,因地制宜、因材施教,把法制宣传教育工作推向深入,使法制宣传教育工作能够落到实处,取得实效。
(一)加强对全体xxx人员的法制宣传教育,着力提高依法行政和公正执法能力。
通过法制宣传教育,树立xxx人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念;提高xxx人员学法用法的自觉性和积极性,增强xxx人员依法xxx的能力,促进严格执法、公正执法和文明执法,确保国家法律的正确实施;进一步健全和落实xxx人员学法制度,实现法律知识考试考核工作的规范化,将法制学习培训贯穿于xxx工作的始终。
(二)加强对xxx机关领导干部的法制宣传教育,着力提高依法执政能力。
领导干部要带头学法用法护法,树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立xxx工作要服务于社会主义民主法制建设的观念,继续坚持和完善党组理论学习中心组集体学法等制度,提高依法治理能力,规范决策、治理和服务行为。
(三)加强对^v^员的法制宣传教育,充分发挥模范带头作用。要把法制宣传教育工作与党的建设有机结合起来,加强廉政法制教育,把对党员的法制教育作为深入开展党风廉政建设和反腐败工作的一个重要组成部分,切实增强^v^员的法律修养,进一步促进^v^员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,充分发挥^v^员在学法、用法、守法、护法方面的模范带头作用。
(四)加强对被xxx单位的xxx法制宣传,促进其提高依法行政和依法治理的能力。
对被xxx单位的法制宣传工作要从增强其依法行政、依法治理能力和提高其对xxx工作的熟悉两个方面入手。一方面要使被xxx单位严格遵守相关财经法规,提高自身依法行政、依法治理的水平;另一方面要使被xxx单位充分熟悉到xxx工作的必要性和重要性,树立自觉遵守xxx监督意识,积极配合xxx工作。
四、工作步骤和安排。
本规划从2013年开始实施,到2014年结束。共分三个阶段:宣传发动阶段:2013年3月底。研究制订普法规划,做好宣传、发动工作。
组织实施阶段:2013年下半年至2014年。依据本规划确定的目标、任务和要求,结合工作实际,每年制订工作计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保规划的全面贯彻落实。
检查验收阶段:2014下半年。按照本规划确定的目标、任务和要求,及时检查总结其完成情况,接受上级xxx机关的验收。
五、组织领导和保障。
(一)进一步完善我局普法工作领导机构。
切实加强对法制宣传教育工作的领导,健全普法依法治理领导机构,落实“一把手”负责制,明确领导职责,建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度,自觉接受区委、区人大、区政府对法制宣传教育工作的检查监督。
(二)建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。
局法规科负责规划的实施,负责组织、协调、指导和检查法制宣传教育等日常工作,制订具体实施方案,并要根据实际情况深入xxx现场,宣讲法律法规,解决法律问题,加强对xxx人员学法执法情况的检查监督。
(三)落实法制宣传教育经费,建立法制宣传教育激励监督机制。根据情况安排相应的法制宣传教育专项经费,保证工作正常开展;逐步建立法制宣传教育评估考核机制,完善评估考核指标体系;建立健全激励监督机制,开展规划实施的年度和阶段性考核工作,开展法制宣传教育表彰奖励工作。
林业局年法治建设工作总结
根据中共汉中市委全面依法治市委员会办公室《关于报送2020年推进法治建设情况的通知》(汉法办函〔2020〕6号)文件要求,现将我局2020年法治建设工作推进情况。
总结。
汇报如下:
一、强化组织领导,依法履行职责全面加强。
(一)建立健全组织机构。为做好依法行政暨法治政府建设工作和法制宣传教育的组织、协调、指导、检查等工作。局党组及时开会研究2020年林业普治教育宣传工作,分别制定印发了《2020年法治建设工作要点》和《2020年普法依法治理工作要点》明确一把手为主要负责人,分管领导为直接负责人,科室长和局属各单位主要领导为具体负责人,牵头科室设在资源林政法规科,落实专门工作人员,负责法治建设工作,确保了法治政府建设的全面推进。
(二)严格落实法律顾问制度。按照市上要求,今年我们继续聘请社会律师担任法律顾问,签订了2020年度法律顾问合同,明确职责,落实法制审查制度,所有规范性文件、行政复议、行政诉讼、重大林业行政案件等均请法律顾问审核把关,提供参考意见和建议后送法制机构对其合法性、适当性进行审核,提出书面处理意见,确保了依法治理中的风险防控主动权。
(三)依法化解社会矛盾。依法维护人民权益、依法化解社会矛盾纠纷是建设法治政府的根本目的和应有之义。今年以来,我局严格按照相关要求,强化行政权力的监督,自觉接受人大、政协民主监督,重视群众监督和舆论监督,对群众和新闻媒体反映的问题,及时作出处理和回复。截止目前,我局共受理信访举报46件,均严格依法办结,办结率达到100%,确保了人民群众依法维权的满意度。
(四)持续推进“放管服”改革。按照省、市政府相关要求,持续深入推进放管服改革,推行职责权力清单,积极推行“互联网+政务服务”工作,将本部门15项行政许可事项全部入驻市行政服务中心统一受理,实现了政务服务事项“一窗受理”“一网通办”,并对各项行政许可项目制作审批流程图,明确受理所需的材料和办理时限等内容。同时,按照信息公开要求,将行政许可办理结果在指定的信息公开网站进行公开与公示,接受社会监督,确保为民服务高效便捷。
二、强化学习培训,依法治林能力持续提升。
(一)落实领导干部带头学。强化领导干部依法决策和依法行政能力,努力实现领导方式和管理方式转变是法治建设的关键。为此,我们在“七五”普法工作中把领导干部带头学法用法作为普法工作的重中之重,建立了局党组中心组学习制度。今年以来,我们始终坚持每周一全体干部职工集体例会学习制度,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和来陕考察重要讲话重要指示精神,全面学习贯彻十八大、十九大精神、新修订《森林法》《宪法》《民法典》《秦岭生态环境保护条例》和林业法律法规,以及省、市政府有关文件精神。除此之外,还采取自学、听讲座、参加无纸化学法用法考试等多种形式及方法。全市林业系统领导干部的依法决策水平和依法治林能力得到有效提升。
(二)加强执法人员重点学。林政执法人员是林业法律法规的具体实施者、执行者是法治建设的重点,必须具备较高的法律素质,才能依法执法、公正执法。在普法实践中,我局先后多次组织了由市、县林业局主要领导、执法骨干参加的业务培训班,邀请省林业局、市法制办的专家、常年法律顾问、学者进行授课,执法人员依法行政的意识进一步增强,执法水平显著提升。
(三)强化管理人员经常学。林业干部职工是依法治林的基础,“七五”期间,我们通过多种形式和渠道,把组织和指导干部职工学习公共法律基础知识以及与本职工作所涉及的法律法规基本知识作为一项经常性工作来抓。通过学习,广大干部职工均能比较熟练地掌握林业法律法规知识,并在行政管理中依法运用。
(四)做好普通农户互动学。林农是依法治林守法的主体,是行业普法的主要对象之一,我们紧帖生态扶贫工作实际,针对群众法律需求,充分依托分布在全市各个村的307个天保管护站、1540名天保管护员和8528名生态护林员的有利优势,到田间地头与农户面对面的沟通交流,贯输林业法律法规常识。同时结合生态扶贫工作和省、市各项林业专项行动,把法律法规、政策送到基层,送到林农身边,在增进感情的同时林农也学到了相关的法律常识,守法意识明显增强。
三、
强化保护管理,依法治理制度机制不断完善。
(一)强化制度机制。为全面推行依法行政,规范行政执法行为,切实维护人民群众合法权益,建立了林业行政执法“三项制度”。积极推进林业行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度。同时,按要求建立完善了“陕西省行政执法综合管理监督系统”,并积极做好网上抽查检查、监管工作,完善行政权力制约和监督机制,全面推行“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”,强化事中事后监管,确保了依法行政、依法监管和依法执法。
(二)严格依法治理。坚持保护优先,加大执法力度,严厉打击涉林违法犯罪活动。先后组织开展了“绿盾行动”“天保行动”“春雷行动”“飓风行动”“清山查套”“冬春季严打行动”“打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪专项行动”“净网行动”“森林资源保护大排查大整治大提升严问责百日会战行动”“绿卫行动”“防火患、查火案专项行动”“深化林木采伐和木材经营加工专项行动”“利剑行动”“天目17”禁种铲毒等严打整治专项行动,确保森林资源安全和林区秩序稳定。2020年,全市累计查处各类林业行政案件352起,依法打击处理各类违法犯罪人员373余人次,案件查处率为100%。
四、强化宣传教育,依法治林氛围进一步浓厚。
(一)用好新闻媒体。充分利用广播、led电子显示屏、智慧普法机、电视新闻媒体大力宣传《森林法》《草原法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》《森林防火条例》《野生动物保护法》《退耕还林条例》《封山禁牧条例》等涉林法律法规及典型森林案例等内容,取得了积极成效。
(二)实地现身说法。森林公安、林政执法人员利用办理各类森林案件和处理违法犯罪人员时现场说法,并通过深入学校、村组举办林业法治培训会,现场释疑解惑,建立警民共建平安林区,教育公民自觉守法。2020年,全市林业系统共深入学校、乡镇宣传法律法规100余场次,普法实效明显。
(三)抓好活动开展。认真组织开展“3.12”植树节、五月“爱鸟周”、“6.5”世界环境日、“6.17”世界防治荒漠化日、森林防火宣传月、法治宣传月、科技三下乡、草原普法宣传月、“12.4”宪法宣传日暨法治宣传周等各类活动,发放各类普法宣传资料,现场解答涉林法律咨询等方式,大力宣传林业法律法规及政策,赢得群众较好反响。
(四)印发宣传资料。通过印发宣传手册、宣传单、宣传海报、宣传挂历、夏季宣传凉扇、宣传环保手提袋,利用刊物、板报、宣传牌等方式进行政策法规宣传。2020年,全市共发放普法宣传资料2万余份,印发《林业知识宣传手册》5万余份,刷新宣传碑牌65余面,新建大型彩色喷绘宣传牌50余面,刷写标语2万余幅,发送手机提示短信100余万条,悬挂横幅1000余条,夏季宣传凉扇1万余个,宣传环保手提袋1.5万余个,宣传海报2万余份,营造了全社会保护森林资源的浓厚氛围。
五、存在的不足及建议。
二是执法力量薄弱,全市无专门林业行政执法队伍,查办林业行政案件均为兼职人员;
三是普法经费不足;
四是创新力度不够;
五是普法不到位依然存在。建议设置林业法治机构和成立执法队伍。
下一步,我们将针对存在的薄弱环节,认真总结,克服不足,科学谋划,按照省、市普法和依法治理工作的总体要求,继续加大法治宣传教育力度,扎实开展形势多样的普法宣传活动,强化全市林业系统干部职工依法普法和依法治理能力,推动林业工作迈上新台阶,为谱写新时代追赶超越、高质量建设“三市”新篇章贡献林业力量。
林业局信用体系建设工作总结
一是强化制度建设。对历年的社会信用体系建设制度进行了清理完善。通过各项工作制度和措施的实施,为打造信用林业奠定了良好的基础。
二是完成全县绿化苗木生产经营、木材经营加工企业和个人的生产、检疫情况普查,对企业的有关法定代表人、地点、规模、主要来源、销售渠道、年检记录等信息进行了信息化处理,建立了全县涉木单位、涉木市场、花卉市场、涉木企业以及重点建设工程等信息查询、档案管理,对提升全县的种苗管理、病虫防治、咨询等服务工作奠定了坚实基础。
三是深入推进依法行政。认真清理林业行政执法主体资格,并将具有执法主体资格的部门和主要职责在政府网站公布。进一步规范行政许可行为,完善了办事指南,编制了流程,确定了标准办理环节、步骤,明确了办理时限,提高了审批效率。积极组织全县林业系统执法单位认真开展林业行政执法整治行动,努力提高我县林业行政执法水平。采用随机抽查方式,对201x年全县林业行政执法案卷和行政许可卷进行了评查,均为合格案卷。
四是大力推进政府信息公开和“双公示”工作。围绕全县“中国天然氧吧”创建、森林防火等林业热点工作,全年向社会公开各类信息100余条,累计主动公开政府信息972条,无依申请公开情况,无关于政府信息公开的行政复议、行政诉讼情况。围绕行政许可和行政处罚进行梳理,对结果及时公布到政府门户网站。
五是规范政府采购。严格按照县机关事务管理局对于办公用品采购的相关规定,采购局机关必需的办公用品。同时切实开展厉行节约工作,不断降低办公成本。
下一步,我们将按照市、县文件要求,继续抓工作落实,按时完成任务,积极做好信用体系建设等工作。
林业建设工作总结
“十一五”期间,林业局紧紧围绕建设京津周围绿色屏障目标要求,强力推进城乡绿化一体化建设运作,全力组织实施退耕还林工程、京津风沙源治理、塞北林场建设、通道绿化、城乡绿化等林业生态项目工程建设,并取得了阶段性成效,为促进县域经济发展作出了贡献。20xx年林业局被省林业局评为“全省林业工作站先进单位”,20xx年林业局党总支被市委授予“先进基层党组织”。
1、退耕还林工程:五年累计投资400万元,完成退耕还林工程5万亩。其中,完成20xx年任务3.5万亩(其中退耕地造林2万亩、荒山匹配1.5万亩),完成20xx年荒山匹配任务0.5万亩,完成20xx年荒山匹配任务1万亩,工程涉及全县18个乡镇。
2、京津风沙源治理工程:五年累计投资1090万元,完成人工造林任务5万亩,其中20xx年2万亩、20xx年2万亩、20xx年1万亩。完成封山育林任务7万亩(其中辅助造林2.12万亩),其中,20xx年2.5万亩(辅助造林0.75万亩)、20xx年2万亩(辅助造林0.62万亩)、20xx年2万亩(辅助造林0.6万亩)、20xx年0.5万亩(辅助造林0.15万亩)。
3、塞北林场建设工程:20xx年投资80万元,结合对我县境内张石高速公路的坝头到张北收费站30华里路段内,第一可视面荒山和通道两侧进行高标准绿化,实施塞北林场建设工程面积0.4万亩,植树51.18万株;同时,修建林间道路8公里,设置工程围栏1万米。
4、城市绿化工程:以开展城镇面貌“三年大变样”活动为契机,认真贯彻落实县委、县政府作出的“三年大变样,绿化要先行”的决策精神,以建设山、水、草、林、园为一体的生态宜人坝上中心城市为目标,突出让山、水、林、草进城的城市经营新理念,按照“多种树,种大树,密植树”的原则,坚持高站位规划、高标准建设、高效率推进。投资3亿多元,组织实施完成了西郊森林公园、城区道路绿化、节点绿化、东洋河景观及单位学校、小区等城市绿化工程,绿化城区主次干道12条,总长度3万多米,绿化面积91万平方米;绿化节点12个,绿化面积3.8万平方米;绿化机关、企业、学校、小区等56个;共计引进栽紫叶李、旱柳、五角枫、金叶榆、水蜡等19个品种的树木300多万株,使县城绿化覆盖率达到45.6%。在 20xx年、20xx年全市城区绿化净增量考核中,我县连续两年取得了名列第一的好成绩;20xx年9月通过了省级园林城市评审。
5、“增绿添彩”工程:围绕市“增绿添彩”大三期工程建设,20xx年、20xx年两年累计投资462万元,在油篓沟乡下泗村完成了清水河上游段涵养林治理工程8114亩,其中新造林4114亩、封育4000亩,共植树60万株。
6、xx县城绿化工程:围绕打造京西北优秀旅游城市目标,以退耕还林工程后续产业建设为依托,组织实施了环绕70.1平方公里县城外围内,规划面积4.22万亩的环城绿化工程。该工程春季在张北镇、油篓沟、郝家营、馒头营、台路沟、小二台6个乡镇实施完成。投资4600万元,完成新造林1.97万亩,植树394万株;完成补植1.93万亩。
7、通道绿化工程:累计投资1700万元,完xx县级以上公路绿化90公里,植树60.5万株。 20xx年投资40万元,完成张石高速公路张北段绿化11.8公里,植树20万株;投资50万元,完成杨哈公路绿化36公里,植树27万株;20xx年投资1610万元,完成了张石高速公路张北南口—坝头段、张化线、杨哈公路、西环路等4条通道的绿化工程,总长42.2公里,共植树13.5万株。同时,投资300万元,五年累计完成乡村道路绿化总长939公里,植树98.2万株。
8、村庄绿化工程:以乡村林木覆盖率净增量考核为契机,结合新民居建设和新农村建设,广泛发动群众,以农家庭院、房前屋后和环村林带(网)为重点,深入实施“果树进院、绿树围村”工程,实现房前屋后有树林、村内街道有绿荫、村庄周围有森林,做到以绿化促美化、促致富、促文明。五年累计投资200万元,完成村庄绿化227个、庭院1万个,植树91.6万株,其中果树7万株。
9、全民义务植树工作:深入贯彻落实《xx省义务植树条例》,强化领导,广泛发动,积极组织开展了全民义务植树活动,全县每年参加义务植树人数20万人以上,尽责率达到了90%以上,建设义务植树基地25个,面积达到5055亩,五年累计完成义务植树252万株。
10、集体林权制度改革工作:20xx年我县作为省19个林改试点县之一,严格按照《xx省人民政府关于进一步推进集体林业产权制度改革的意见》和《xx市人民政府集体林业产权制度改革实施方案》的要求,率先开展了集体林权制度改革试点工作,积极组织实施组建机构、制定方案、宣传发动、签定林改责任状、编报《xx县林地保护利用总体规划》等环节的工作,立足我县实际,采取“均股到户”的林改形式,圆满完成了全县列入集体林权制度改革林地面积120万亩的产权明晰工作任务,林权证发证工作将在年底全部完成。
11、森林防火工作:通过切实加强防火宣传,加强各项防火措施的落实,加强护林员队员管理,加强防火巡视,加强野外用火管理,使森林防火工作做到了常抓不懈,实现了连续五年森林火情零目标。
林草覆被总量提升。“十一五”期间,我县通过全力实施以京津风沙源治理、退耕还林、塞北林场为重点的林业生态工程建设,到“十一五”末全县实有林地面积达到了177万亩,其中成林面积达到150万亩,森林覆盖率达到了25.9%,比“十五”末的18.6%提高7.3个百分点;活立木蓄积达到了314万立方米,比“十五”末的182万立方米增长72.5%;林果总产值达到9881万元,比“十五”末的3428万元增长188.2%。
树种结构得到调整。针对坝上树种单一,常绿树种、灌木树种少的特点,在林业生态工程建设中,进一步加大了树种调整力度,根据我县的自然条件和气候特点,加大了沙棘、柠条、枸杞、山杏等灌木树种和樟子松、云杉等常绿树的造林力度,提高了造林成效。同时,引进试验栽植了紫穗槐、柽柳、饲料桑树、胡杨、四翅滨藜、金银花等新品种,改写了我县工程造林树种单一的历史。
造林模式更加科学。根据我县特殊的立地条件,在林种、树种规划上,坚持因地制宜、分类指导的原则,南部坝头区,营造水源涵养林,以针叶树种为主;中部地区,营造水土保持林,以灌木及阔叶乔木树种为主;西部丘陵区,营造防风固沙林,以生态、经济兼用型灌木树种为主。
生态环境明显改善。首先风沙危害得到有效控制,大风日数由过去的90多天减少到30天左右,沙暴日数由26天减少得到5天左右。其次是水土流失得到初步治理。全县三分之一的水土流失面积得到有效控制,60多万亩水土流失严重的耕地,由于植树造林得到了有效保护。第三是气候条件得到一定改善,县境内全年无霜期延长11天,平均气温增加1℃,林网工程区内气温降低1℃左右,土壤含水量比旷野高50%,相对温度提高19.8%。
社会经济效益初见成效。我县在实施京津风沙源治理工程中,正确处理造林绿化和发展后续产业的关系,通过实施退耕还林工程建设,带动了全县舍饲养殖、高效农业、生态旅游、劳务输出等产业的发展,拉动了后续产业的发展,促进改善生态和农民增收的“双赢”。
1、广泛宣传,深入发动,是动员全社会参与林业生态工程建设的关键。我县通过会议、电视、广播、板报等多种有效形式,对《防沙治沙法》和《退耕还林条例》等法律法规进行了广泛的宣传,要求各级各部门站在“三个重大”即重大的政治任务、重大的发展机遇,重大的历史责任的高度,充分认识实施林业生态工程建设的重要意义,牢固树立责任意识、质量意识和发展意识,做到了全党动员、全民参战,确保了全县林业生态工程建设成效。
2、强化领导,协调联动,是全力打好林业生态工程建设攻坚战的保障。一是成立了县林业生态工程建设总指挥部,由县长任总指挥,对全县的林业生态工程建设进行总体指挥调度。指挥部下设京津风沙源治理工程领导小组和退耕还林(草)工作领导小组,小组下设办公室,办公室分别设在计划局、林业局。实行县级、科局领导包乡镇工程制度。二是县政府与乡政府签订了工程建设责任状,明确了各乡镇长为工程的第一责任人,对本乡镇的工程负总责。计划、财政、林业、水利、畜牧等有关部门在县政府的统一领导下,按照各自的职能分工,各司其职、各负其责、密切配合,共同做好项目建设工作。
3、创新机制,政策推动,是增强林业生态工程建设意识的动力。在绿化工程实施中,全面推行领导问责制、承包责任制、市场运作制、全程监管制、考核评比制、长效管护制“六大机制”,市场化运作,招投标承包,所有绿化工程建设任务全部由专业造林绿化施工单位承包实施;对中标施工单位实行三年总承包、分年度验收,分年度付款;实行技术监理制,建立工程质量检查监督小组,对各项重点工程分段承包监管,就建设标准、施工质量和工期进度等各方面实行全程监督管理和督促检查,确保了工程质量和建设进度;坚持建管齐抓,切实保证了城乡绿化工程的建设质量和绿化效果。
4、种苗管理,强化支撑,是提高林业生态工程建设质量的途径。搞好林业生态建设,种苗是基础,科技是支撑。在种苗供应上,采取国营、集体、个人一起上的办法,建成了三级育苗体系,使全县每年生产优质苗木量达6000多万株,基本满足全县工程造林的需要。严格苗木供应“一签两证”制度,实行市场化供苗,杜绝“人情苗”、“关系苗”,在提高种苗质量上实现了新突破。在科技支撑上,针对坝上干旱严重,造林成活难的实际,严格遵循因地制宜、适地实树的原则,采取乔草、灌草、乔灌相结合的退耕还林模式,加大科学营造力度,突出超前整地,增加蓄水保墒能力。同时,采取挖大坑、载壮苗、蘸泥浆,使用容器苗、生根粉、保水剂、植苗锨等行之有效的抗旱造林措施,有效地提高了造林成活率。
5、政策扶持,加强管护,是巩固林业生态工程建设成果的重要措施。三分造,七分管。在林木管护方面,我们吸取多年经验,坚持造管并重的方针,正确处理造林绿化和发展畜牧业的关系,实行封育禁牧,发展舍饲圈养,明确造林权属,认真落实管护责任制。项目工程完工后,各行政村按工程选派专职护林员进行统一管护,制定护林公约,严防人畜危害。强化森林防火工作,工程区严格禁牧、禁挖、禁火,切实保护了工程区林草植被和森林资源安全。
“十一五”期间,在县委、县政府的正确领导下,经过全县干部群众的艰苦努力,我县林业生态建设取得了前所未有的显著成就,积累了丰富的改革和发展经验。但随着改革的深入和社会不断发展,应该清醒地看到,我县林业在建设和发展中还存在许多亟待解决的问题。
一是林业生态建设体系还不完善。我县自然生态环境仍很脆弱,林业生态体系、建设体系还不完善,抵御自然灾害能力较弱,幼林抚育管理水平较低。
二是林业产业发展严重滞后。到目前为止,我县林业产业结构仍然是以原木经营为中心,林业产业结构调整力度不够;经济林较少,林果产品数量小,档次不高,不具备加工能力,产品市场开拓不够。
三是林业基础设施较薄弱。林业科研、林木种苗、科技推广还不能适应新形势下林业发展的需求,科技、信息等服务手段落后,基层林业工作站标准化建设步伐缓慢,森林防火、病虫害防治、林业科技推广、森林资源监测等体系建设不够完善,林业管理手段急需提高。
林业建设工作总结
**期间,我县各基层林业工作站在局党委的正确领导下,在上级业务部门的关心支持下,各林业工作站在 xx*年纳入了财政预算,保障了经费,稳定了机构,充分发挥基层工作站的各项工作职能,积极开展营造林工作,营造林面积1333公顷,其中退耕还林造林1000公顷。及时查处各项林政案件,共查处林业行政案件112起,积极参与调处林权纠纷及开展森林病虫害防治,共调处林权纠纷 252 件,森林病虫害防治面积1729公顷,2xx年是“***”规划的最后*年,我县主要从以下几方面着手抓林业工作站建设。
我县各乡(镇)都设立了林业工作站,人员一般在3-5名,经费全部纳入县财政负担,由县林业主管部门直接领导,并负责对其人事的任免、工作人员的培训、考核工作,保障了经费,稳定了机构。
我县林业主管部门多方筹措资金,加强各乡(镇)林业工作站办公场所、设备等基础设施的建设,我们采取突出重点,逐个解决的办法,对主要林区、重点林区的工作站给予资金上的倾斜。至今为止,基本保障了各林业工作站工作人员办公条件。
我县林业主管部门非常重视林业工作站工作人员的学习教育工作,制定了学习制度,设定每周日为学习日,从思想理论武装到业务技能培训一丝不苟地抓,工作人员要经过考核方能正式上岗。通过加强学习,提高了工作人员的综合素质,从而有效地发挥了林业工作站的工作职能。今年,在各林业工作站的积极配合下,我县全面完成了森林资源“二调”工作,全面完成了退耕还林工程验收工作。林业产权制度改革工作正紧张有序地进行。
回顾“xx”期间的工作,我们也发现一些问题和存在的不足,主要表现在:乡(镇)政府协调支持不够;林业工作人员的工作积极性及工作热情没有得到较好地发挥;林业工作站工作人员文化业务素质偏低。着眼实际,我县林业站建设今后的工作思路如下。
各林业工作站虽是由县林业主管部门直接领导,但在实际工作中离不开当地乡(镇)政府的支持配合,我们要加强部门协调,提高乡(镇)政府对保护森林、林业生态建设工作的重视,争取更大的支持,确保我们有力地发挥营造林、森林病虫害防治、林政执法、山林纠纷调处、林业科技推广等各项工作职能。
自 年林业工作站经费纳入县财政负担后,一定程度上滋长了工作人员的惰性,思想散慢了,缺乏工作热情,今后我们要建立完善工作站的考核监督制度,设立监督小组,建立考核办法,通过群众测评、乡(镇)政府测评及林业主管部门评议的方式对工作站及工作人员进行综合测评,测评结果作为年终考核依据,通过抓管理,提高林业工作站人员的工作热情及工作积极性,充分发挥工作人员的主观能动性,提高工作站的工作效率,树立林业站的新形象。
县林业主管部门要组织各乡(镇)林业工作站人员学习营造林、森林病虫害防治、山林调处、林业科技等林业知识及各种林业法律法规。进一步强化工作人员的思想理论知识和实践技能,要让每个工作人员做到思想觉悟高、业务技能过硬,从而提升我县基层林业工作站的整体形象,加快我县林业工作站标准化建设进程。
二oo*年 * 月 十 日
林业建设工作总结
20xx年上半年,我们在县委县政府和县纪检委的统一领导下,坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,坚持党要管党,从严治党,围绕林业根本任务和中心工作,开展党风廉政建设和反腐败斗争,取得了一系列成效,有力地促进了林业建设的发展和稳定。现将具体工作总结如下:
我们把加强党风廉政教育作为一项经常性、基础性的工作来抓,坚持从抓理论学习和思想教育入手,强化党员干部廉洁自律意识。一是定期开展党风廉政建设学习生活会,领导干部总结汇报自己的工作学习情况,并接受组织监督和大家的批评建议;二是借“红船杯《新党章》知识竞赛”这一活动不断开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动,抓好形势和政策教育,增强党员干部反腐必胜的信心;三是巩固保先教育活动成果,广泛开展理想、信念、宗旨和职业道德教育,增强自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力。我们先后组织干部职工学习了《党章》《党内监督条例》《纪律处分条例》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等法律法规。通过学习教育,使广大党员干部的思想觉悟得到了进一步提高,坚定了执政为民的理想信念。
始终把党风廉政建设工作始终贯穿于业务工作中,坚持一把手负总责,一班人齐抓共管的工作机制。在年初的工作会议上,我们把党风廉政建设和业务工作一起布置、一起落实,在平时工作中同检查、同考核。局党组与林业系统各单位科室签订了党风廉政责任书,制定并印发了《留坝县林业系统20xx年党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任书》和《留坝县林业系统20xx年党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任一览表》,把各项任务分解细化,落实到各有关责任部门及其领导班子成员,并明确了工作标准和责任要求,将责任制的落实情况列入年终工作目标任务考核的内容,使责任追究有章可循。对落实责任制不力或不抓不管出现问题的进行追究,确保责任制落到实处,发挥作用。
为了认真做好党风廉政工作,我们本着“加强监督、预防为主、严肃处理”的原则,对重点部门、岗位采取跟踪督察、教育引导的管理方式,加强监督从源头上遏制腐败的产生。一是加强了对重点部门和重点岗位、项目的有效监督,特别是加强了对基建工程、设备和物资采购等各类招标、投标工作的监察、监督,先后对青桥驿检查站、委托闸口石林场修建的二沟管护站按规定进行了工程议标,使我局政务公开的力度进一步加大,充分发挥了纪检工作的整体功能;二是加大了财务监管力度,坚持专项资金的专户储存、专款专用,凡重大开支必须按规定提出预算方案报局务会研究审批,同时定期不定期地对林业系统各单位财务情况进行检查;三是保持长期与县检察院密切配合,在林业系统范围内开展预防职务犯罪共建活动,并对各种不法行为进行严肃查处和严厉打击,有效地维护了林业系统的组织廉洁性。
我们把抓制度建设作为党风廉政建设的关键环节,以严肃工作纪律、提高工作效率为重点,有效规范干部职工行为。一是着力构建警示训诫防线,完成了定期谈话制度、党风廉政建设责任制专项检查考核等制度的建立,切实加强了对党员干部的监督管理,规范了权力运行;二是严格执行领导干部廉政“四个不准”以及加强政风建设的“五个禁止”“四个坚决制止”等规定,主要领导从自身做起,从每一件小事做起,带头执行并管好班子成员、管好下级职工和亲属子女,为广大干部职工起到了良好的表率作用;三是进一步完善其他规章制度,明确工作程序、简化机关办事环节、提高办事效率,加强机关干部职工的理想、信念、宗旨教育,不断增强服务意识。通过努力,机关工作纪律得到加强,服务态度得到进一步改善,工作效率明显提高。
为了充分发挥人民群众在反腐败中的主体作用,我们着力把人民群众参与反腐败的愿望和
林业专业合作社建设工作总结
摘要:农民专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的`互助性经济组织。创办农民专业合作社目标就是提高农民组织化程度和农业市场竞争力,合作社市场营销体系建设是提高农业市场竞争力的重要方面。以靖边县为例浅析农民专业合作社市场营销体系建设。
关键词:市场营销。
一、合作社市场营销体系建设现状与问题。
靖边县从开始开展农民专业合作组织试点工作,截止底全县共登记成立农民专业合作社197家,成员总人数达4200人,带动非成员农户2.5万户,合作社资产总额9500万元。合作社经营服务情况良好,全县合作社年统一销售农产品总量14万t,年销售生猪7992t,年销售羊肉432.5t,年销售牛奶900t,年销售兔子3万只,年销售总额2亿元,年农资服务量2.77万t,年农资服务额1.4亿元,年服务业总收入46万元,20底抽样调查示范社入社成员较当地农户人均增收500元左右。
一是规模化、标准化、品牌化达到发展,全县合作社共发展规模化生产基地15万亩,建立无公害标准化生产基地3万亩,注册商标10件,绿源泉蔬菜专业合作社建成有机食品生产基地5000亩。
二是农产品产地市场初步建立,目前5家示范社已建成产地批发市场并投入运营,年交易额达1600万元。
三是产品整理贮藏体系建设逐步完善,目前3家示范社已建成集产品分级、整理、包装为一体的产后营销服务体系并投入运营,建成冷库20门,产品整理车间3处。
合作社市场营销体系建设中存在的主要问题有:一是以出售原产品为主,产品缺乏整理分级包装等,产品增值能力差;二是加工运销能力滞后,全县合作社资金实力薄弱,缺乏加工实体,合作社除了具有产品产地集散能力外,几乎不具备运销能力;三是城市销售窗口、网络营销理念还未形成。
二、合作社市场营销体系建设效果分析。
1.提高了农产品市场占有率和农业竞争力。
合作社通过发展无公害等标准化生产,增加了农业科技含量,提高了产品产量与质量,东坑镇兴农洋芋专业合作社、席麻湾同富马铃薯专业合作社先后建立了15000亩、10000亩马铃薯生产基地并对基地和产品进行了无公害产地和无公害农产品质量认证,基地平均亩产kg,产品平均市场占有率90%以上(普通马铃薯市场占有率仅为68%),平均每千克售价较普通马铃薯高出0.1元左右;全县合作社注册了“绿源泉”辣椒、“统万”马铃薯、“马莲坑”散养鸡、“芦源”羊肉等特色品牌,发展了本地特色品牌,促进了产品销售。
2.延长了产业链,增加了产品附加值。
东坑镇兴农洋芋专业合作社20通过对马铃薯产品贮藏、包装,每千克较普通马铃薯售价高出0.15元左右;东坑镇宝丰蔬菜专业合作社年发展销售包装2800t,平均每t包装增值40元,发展红萝卜清洗制冷1800t,平均每t增值120元;红墩界绿源泉蔬菜专业合作社年蔬菜贮藏保鲜量5000t,平均保鲜期3个月,年蔬菜贮藏保鲜效益80万元,年产品包装量8000t,年产品包装效益60万元,年蔬菜脱水10000t,年蔬菜脱水加工效益50万元,产后服务中,调解了淡旺季,增加了经营效益。
3.合作销售产品环节,减少了流通费用和中间商盘剥,降低了成本,增加了收入。
东坑镇兴农洋芋专业合作社、席麻湾同富马铃薯专业合作社全年合作销售马铃薯产品3万t平均每千克较当地一般马铃薯售价高出0.01元左右直接增加农民收入30万元。红墩界绿源泉蔬菜专业合作社全年统一销售“万丰泉”辣椒等蔬菜4.7万t使辣椒产品商品率提高实现了产销两旺全面推进了辣椒产业建设。
1.实施品牌战略。
一是建立标准化生产基地,组织进行无公害食品、绿色食品、有机食品生产,生产优质高效农产品;二是对基地和产品进行认证;三发展名特优产品;四是注册产品商标,创立特色品牌。
2.农产品产后营销体系建设。
一是产品整理、分级,对马铃薯、蔬菜按照统一标准进行整理分级,实行分级定价;二是发展包装,对产品按产品分级进行包装,对加工品进行包装;三是发展产品贮藏,充分利用土窑窖、建立冷库、发展罐藏;四是发展产品加工,合作社开展淀粉、粉皮加工,蔬菜脱水、腌制;五是运销服务,发展产品配送系统。
3.综合应用促销方式。
一是人员促销,召开产品推荐会,介绍本地特色产品,增进顾客认知,吸引消费者;二是广告促销,利用传单、户外广告、新闻媒体对产品进行宣传;三是充分利用产品包装图案文字、商标设计等对消费者进行宣传。
4.拓展销售渠道。
一是建立产地批发市场,实现产品直销;二是设立城市销售网点、窗口;三是建立大中城市代理商销售关系;四是开发本地市场,发展分销商。
5.创新营销观念。
一是发展网络营销,利用互联网优势,对产品进行宣传销售;二是实施农超对接、农校对接,与超市学校建立销售关系;三是实施订单农业;四是建立以市场为导向观念,进行市场调研及需求分析,结合自身优势,按照市场需求进行产品生产、加工、包装,以求获得市场认可。
林业建设工作总结
县委办、政府办下发《关于印发中共长沙县委、长沙县人民政府领导班子成员20xx年党风廉政建设职责》文件后,我局党组十分重视,认真学习了文件精神,经过反复讨论、研究,根据我局所属的科、室、站、所的工作情况和人员特点进行了分类,然后根据党组成员的职责分工负责。由于班子成员的变动,在4月份又进行了重新明确,并以文件的形式明确下发。明确了党政一把手对全系统的党风廉政建设负总责,班子成员对所分管的科室、站所分别承担主要领导责任、直接领导责任、领导责任,形成了领导班子成员分工负责、各守一方,确保了责任分解,防止了出现管理真空。
党风廉政建设问题是党的建设的首要问题,是一个党组织能否正确地、较好地领导一个单位完成工作目标的首要保障。我局始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,开展党风廉政建设和反腐败斗争。一是将党风廉政建设和反腐败斗争纳入党组的第一位工作,做到年初党组召开专题会议,明确全年的工作目标和工作计划。二是将党风廉政建设与经济工作相结合,每一个项经济工作都将其纳入进去。三是将党风廉政建设纳入对二级机构和派出机构的目标管理范畴。通过这些措施,确保党中央、国务院和盛市、县关于党风廉政建设工作的部署与要求得到贯彻落实。
我局党组认真贯彻落实领导干部廉洁自律的规定,规范领导干部的行政行为,防止发生违纪违规的问题,增强廉洁从政的自觉性。一是始终保护高度的党性,不论任何事都保持与党中央一致,在县委、县政府的中心工作面前,从不讲价钱,总能举全局之力,完成县委、县政府交办的各项工作。二是民主决策。我局严格遵守民主集中制原则,重大决策都是通过党组集体讨论、集体决策,党政领导一把手从不独断专行,对副职和科、室、站、所长也同样要求,对副职和中层干部在工作上出现的问题党组也能本着实事求是的态度给予纠正,从不放纵不良作风的发生。三是依法行政,不滥用职权、玩忽职守。我局是一个集执法、管理、服务一体的综合性部门,每个班子成员都掌握一定的执法权和行政审批权,每位班子成员时刻以法律为准绳,将渎职警钟长鸣。上半年共审批各类行政许可600余起,审批林业行政案件170多起,但没有发生一起滥用职权、玩忽职守的行为。四是狠抓红包礼金问题。一方面是在元旦、春节期间下发专门的文件,严格要求本单位不得以任何形式向党组成员赠送红包、礼金。另一方面由于我局的行政审批较多,党组要求在公务活动中不得接受任何形式的利益。上半年党组班子成员共拒收礼金红包5万余元,退还红包礼金1.2万元。五是公开办事,杜绝在建设和购置物品中谋取私利。我局今年的办公楼维修和办公设施设备的添置都严格通过评估中心进行公开招投标。六是厉行节约。我局建立了严格的接待制度,不论级别高低,都在局食堂就餐,财务上不报销其它酒店的发票。
我局在审核征用、占用林地,审批木材采伐,发放木材运输证等方面,有着较强行业行为,如果没有较好的行业风气,必将影响全县的经济环境。为了切实纠正部门和行业不正之风,优化经济环境,促进经济的发展和社会的进步,我局出台了系列措施,加强其建设。一是全面推行办事公开制度,机关在大门厅两边分别设置了办事流程和收费标准,将所有的办事程序及收费依据和标准公开;二是制定行政执法“六不准”制度,全面规范行政执法行为;三是健全制度,规范办事行为,我局重新修订了《资源林政管理规定》,全面规范了日常办事制度;四是积极参与政务中心建设,我局将所有的17个行政审批项目,全部集中到县政务中心林业窗口办理,从目前的运行情况看,我局的窗口无论是窗口人员的素质和形象,办事的效率和效能都受到了中心领导和办事群众的称赞;五是严格源头管理,杜绝公路“三乱”。由于我局林政管理的工作压力大,全县的滥砍乱伐行为多,不得不进行林政检查,但我局始终从源头管理入手,禁止“三乱”,由于领导得力,今年没有发生一起“三乱”现象。
党风廉政责任制是否能落到实处,关键在于教育是否到位,是否从根本上落实。今年我局重点抓了四个方面的教育工作。一是认真组织了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》的学习;二是利用召开全县林业工作会议的机会,请县纪委和县检察院有关领导为全系统干部职工上了依法行政、国家工作人员避免职务犯罪的法治课;三是开展了警示教育,组织干部职工观看职务犯罪人员现身说法的教育片;四是深入开展保持共产党员先进性教育活动。今年以来,局党组始终将保持共产党员先进性教育活动作为贯穿全局工作的主线来抓,局党组成员以普通党员的身份,积极投身教育活动,在各个阶段都率先垂范,带领全体党员扎实开展保先教育活动。通过保先教育活动,广大党员的素质得到提高,基层党组织建设得到加强,从而有效地促进了各项工作的开展。
我局的党风廉政工作虽然作了大量工作,但离县委、县纪委的要求还很远,在今后的工作中,我局党组一班人将团结一致,用邓小平理论和“三个代表”重要思想进一步武装头脑,全面落实责任制,努力将党风廉政建设提高到一个新的水平。
林业专业合作社建设工作总结
第一条依照《中华人民共和国农民专业合作社法》和有关法律、法规、政策,以保护成员的合法权益、促进本社发展为目标,制定本章程。
第二条本社由(填写全部发起人姓名或名称)等人发起,于年月日召开设立大会。
本社法定代表人:
本社地址:邮政编码:
第三条本社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员入社自愿,退社自由,地位平等,民主管理,实行自主经营,自负盈亏,利益共享,风险共担。
第四条本社以成员为主要服务对象,依法为成员提供林业生产、经营、服务等活动。主要业务范围如下:
(一)组织开展造林绿化、森林保护、护林防火、病虫害防治等林业生产经营管理;。
(二)组织林产品和林下经济产品生产;。
(三)组织采购、供应成员所需的林业生产资料;。
(四)组织收购、销售成员生产的林产品和林下经济产品;。
(五)开展成员所需的运输、贮藏、加工、包装等服务;。
(七)对折价入股的林地承包经营权和林木所有权形成的实物进行统一经营管理。
第五条本社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产,享有占有、使用和处分的权利,并以上述财产在入社后对本社产生的债务承担责任。
第六条本社每年提取的公积金,按照成员的出资额或与本社业务交易量(额)依比例量化为每个成员所有的份额。由国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化为每个成员的份额,作为可分配盈余的分配依据。
本社为每个成员设立个人账户,记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额以及该成员与本社的业务交易量(额)等内容(提取公积金的合作社,每年按照章程规定将公积金量化为每个成员的份额并记入成员账户)。同时本社成员以其个人账户内记载的出资额和公积金份额为限对本社承担责任。
第七条经成员大会讨论通过,本社可投资兴办与本社业务内容相关的经济实体;接受与本社业务有关的单位委托办理代购代销等中介服务;向政府有关部门申请或接受政府有关部门委托,组织实施国家支持发展的林业建设项目;开展林权抵押贷款、森林保险等金融服务;按决定的数额和方式参加社会公益捐赠;开展森林保护、森林防火、病虫害防治、森林抚育、荒漠化防治、野生动植物保护、湿地保护等公益性的生态保护活动。
第八条本社及全体成员遵守社会公德和商业道德,依法开展生产经营活动。
第二章成员。
第九条具有独立民事行为能力、涉林或从事林业生产、经营、服务等相关活动,能够利用并接受本社提供的服务、承认并遵守本章程,自愿履行本章程的农民、法人和其他公民,可申请成为本社成员。
本社吸收从事与本社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或社会团体为团体成员。农民成员不低于成员总数的80%,企业、事业单位和社会团体成员不超过成员总数的5%。
第十一条本社成员的权利:
(一)参加成员大会,并享有表决权、选举权和被选举权;。
(二)利用本社提供的服务和生产经营设施;。
(三)按照本章程规定或成员大会决议分享本社盈余;。
(五)对本社的工作提出质询、批评和建议;。
(六)提议召开临时成员大会;。
(七)依照本章程规定退出本社;。
(八)成员大会议决的其他权利。
第十二条本社成员的义务:
(一)遵守本社章程和各项规章制度,执行成员大会和理事会的决议;。
(二)按照章程规定向本社出资;。
(四)生产食用林产品的农民林业专业合作社所有成员应该按照《中华人民共和国食品安全法》的规定,建立生产记录制度,完整记录生产全过程,实现产品质量可追溯。
(五)维护本社利益,爱护生产经营设施,保护本社成员共有财产;。
(六)不从事损害社会公共利益和本社成员共同利益的活动;。
(八)按出资比例承担本社的亏损和债务;。
(九)成员大会议决的其他义务等。
第十三条本社成员大会选举和表决实行一人一票制,成员均享有一票基本表决权。
出资额占本社成员出资总额5%以上或与本社业务交易量(额)占本社总交易量(额)10%以上的成员,在本社处置财产、投资、对外担保和重大生产经营活动等事项的决策方面,最多享有0.5票的附加表决权。享有附加表决权的成员及其享有的附加表决权数不得超过本社成员基本表决权总票数的20%,并在召开成员大会时告知出席会议的成员。
章程可以限制附加表决权行使的范围。
第十四条成员有下列情形之一的,经成员大会或理事会讨论通过,可终止其成员资格:
(一)提出书面退社声明的;。
(二)丧失民事行为能力的;。
(三)死亡的;。
(四)团体成员所属企业或组织破产、解散的。
(五)经大会决议被终止的。
第十五条以林地入股,或从事林木经营、森林采伐等经营范围的成员,退社时应按照约定的合同协议,提交书面申请并经合作社大会同意。其他经营类型成员在退社时须在会计年度结束的三个月前向理事长或理事会提出书面声明,方可办理退社手续;其中,团体成员退社的,须在会计年度结束的六个月前提出。退社成员的成员资格于该会计年度结束时终止。
成员资格终止的,在该会计年度决算后三个月内,退还记载在成员账户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈余,按照本章程规定返还其相应的盈余所得;如经营亏损或债务,扣除其应分摊的亏损和债务金额。
成员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行完毕;不能履行的由本社与其协商处理。
第十六条成员死亡的,其法定继承人符合法律及本章程规定条件的,可在三个月内提出入社申请,经成员大会或理事会讨论通过后办理入社手续,并继承被继承人在本社的债权债务。否则,按照第十五条的规定办理退社手续。
第十七条成员有下列情形之一,经成员大会或理事会讨论通过予以除名:
(一)不履行成员义务,经教育无效的;。
(三)成员大会议决的其他情形。
本社对被除名成员,退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额,结清其应承担的债务,返还其相应的盈余所得。因前款第二项被除名的,应当对本社作出相应赔偿。
第三章组织机构。
第十八条成员大会由全体成员组成,是本社的最高权力机构。
成员大会行使下列职权:
(一)审议、修改本社章程和各项规章制度;。
(二)选举和罢免理事长、理事、执行监事或监事会成员;。
(三)决定成员出资标准及增加或减少出资;。
(四)审议本社的发展规划和年度业务经营计划;。
(五)审议批准年度财务预算和决算方案;。
(六)审议批准年度盈余分配方案和亏损处理方案;。
(七)审议批准理事会、执行监事或监事会提交的年度业务报告;。
(八)决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项;。
(九)对合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议;。
(十)决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期;。
(十一)听取理事长或理事会关于成员变动情况的报告;。
(十二)决定成员入社、退社、继承、终止资格、除名、奖励、处分等事项;。
(十三)决定本社三分之二以上成员提出需要表决的其他重大事项。
以上相关被审核报告或方案必须经过监事会(执行监事)或成员直接审核,并在成员(代表)大会召开的十五日前置于办公地点供成员查阅,并接受成员质询。
第十九条本社成员超过100人时,每10名成员选举产生1名成员代表;本社成员超过300人的,每20名成员选举产生1名成员代表,组成成员代表大会。成员代表大会平时履行全体成员大会的职权。成员代表任期年限与成员大会一致,可以连选连任。
成员总数低于100人的可以根据自身发展的实际情况决定是否设立成员代表大会。
第二十条本社每年召开两次成员大会,分别于会计年度末和年中各召开一次。成员大会由理事长负责召集,并提前十五日向全体成员通报会议内容。所有出席成员必须在会议记录上签名,涉及到重大财产处置和重要生产经营活动等事项由成员(代表)大会决议通过,切实做到民主决策。
第二十一条有下列情形之一的,本社应在二十天内召开临时成员大会:
(一)百分之三十以上的成员提议;。
(二)执行监事或监事会提议;。
(三)理事会提议;。
(四)成员大会议决的其他情形。
理事长不能履行或在规定期限内没有正当理由不履行职责召集临时成员大会的`,执行监事或监事会有权在三十天内召集并主持临时成员大会。
第二十二条召开成员大会须有本社三分之二以上的成员出席。成员因故不能参加的可以书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理一名成员表决。
成员大会选举或做出决议,须经本社成员表决权总数二分之一以上的同意票数方可通过;对修改本社章程,改变成员出资标准,增加或减少成员出资,合并、分立、解散、清算和对外联合等重大事项做出决议的,须经成员表决权总数三分之二以上的同意票数方可通过。
成员代表大会的代表以其受成员书面委托的意见及表决权数,在成员代表大会上行使表决权。
第二十三条本社设理事长1名,为本社的法定代表人。理事长候选人必须为本社成员。理事长任期三年,可连选连任。
理事长行使下列职权:
(一)主持成员大会,召集并主持理事会会议;。
(二)负责组织开展本社的经营服务活动;。
(四)组织实施成员大会和理事会决议,检查决议实施情况;。
(五)代表本社签订合同等。
(六)履行成员大会授予的其他职权。
第二十四条本社设理事会,对成员大会负责,由3—5名成员组成,设副理事长1—2人。理事会成员任期三年,可连选连任。
理事会行使下列职权:
(一)组织召开成员大会并报告工作,执行成员大会决议;。
(二)制订本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等,提交成员大会审议;。
(三)制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案,提交成员大会审议;。
(四)组织开展成员培训和各种协作活动;。
(五)管理本社的资产和财务,保障本社的财产安全;。
(六)接受、答复、处理执行监事或监事会提出的有关质询和建议;。
(七)决定成员入社、退社、继承、终止资格、除名、奖励、处分等事项;。
(八)决定聘任或解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员;。
(九)履行成员大会授予的其他职权。
第二十五条理事会会议的表决,实行一人一票。重大事项集体讨论,并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事个人对某项决议有不同意见时,其意见记入会议记录并签名。理事会会议可邀请监事、经理和名成员代表列席,列席者无表决权。
第二十六条本社设监事会,由3—5名监事组成,设监事长1人,监事长和监事会成员任期三年,可连选连任。也可以设执行监事1名,代表全体成员监督检查理事会和工作人员的工作。执行监事或监事长列席理事会会议。
监事会或执行监事行使下列职权:
(一)监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况;。
(二)监督检查本社的生产经营业务情况,负责本社财务审核监察工作;。
(三)监督理事长或理事会成员和经理履行职责情况;。
(四)向成员大会提出年度监察报告;。
(五)向理事长或理事会提出工作质询和改进工作的建议;。
(六)提议召开临时成员大会;。
(七)代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量(额)情况;。
(八)履行成员大会授予的其他职责。
卸任理事须待卸任三年后方能当选监事。
第二十七条监事会会议由监事长召集,会议决议以书面形式通知理事会。理事会在接到通知后15日内就有关质询作出答复。
第二十八条监事会会议表决实行一人一票。监事会会议须有三分之二以上监事出席方能召开。重大事项的决议须经三分之二以上监事同意方能生效。监事个人对某项决议有不同意见时,其意见记入会议记录并签名。
林业专业合作社可以根据自身实际情况决定是否设执行监事和监事会。如不设立,第二十六条、第二十七条、第二十八条相关内容可删除。
第二十九条本社经理由理事会或理事长聘任或解聘,对理事会或理事长负责,行使下列职权:
(一)主持本社的生产经营工作,组织实施理事会决议;。
(二)组织实施年度生产经营计划和投资方案;。
(三)拟订经营管理制度;。
(四)提请聘任或解聘财务会计人员和其他经营管理人员;。
(五)聘任或解聘除应由理事会聘任或解聘之外的经营管理人员和其他工作人员;。
(六)理事会明确授予的其他职权。
本社理事长或理事可以兼任经理。林业专业合作社不聘任经理的此条可删除,本条内容可增加理事长的职责。
第三十条本社现任理事长、理事、经理和财务会计人员不得兼任监事。
第三十一条本社理事长、理事和管理人员不得有下列行为:
(一)侵占、挪用或私分本社资产;。
(三)接受他人与本社交易的佣金归为己有;。
(四)从事损害本社经济利益的其他活动;。
(五)兼任业务性质相同的其他专业合作社的理事长、理事、监事、经理。
理事长、理事和管理人员违反前款第(一)项至第(四)项规定所得的收入,归本社所有;给本社造成损失的,须承担经济赔偿责任。
第四章财务管理。
第三十二条本社实行独立的财务管理和会计核算,严格按照《财政部关于印发农民专业合作社财务会计制度(试行)的通知》进行会计核算,依法建立健全销售业务、采购业务、存货、对外投资、固定资产、借贷业务内部控制制度。
第三十三条本社依照有关法律法规的规定,建立健全财务和会计制度,实行每季度末月中旬财务定期公开制度。
本社财会人员应持有会计从业资格证书,会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直系亲属一般不得担任本社的财会人员。
第三十四条成员与本社的所有业务交易,实名记载于各成员的个人账户中,作为按交易量(额)进行可分配盈余返还分配的依据。
非成员与本社的所有业务交易,实行单独记账,分别核算,不参与可分配盈余返还的分配。
第三十五条会计年度结束时,由理事长或理事会按照本章程规定,组织编制本社年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告,经执行监事或监事会审核后,于成员大会召开十五日前,置备于办公地点,供成员查阅并接受成员的质询。
第三十六条本社资金来源包括以下几项:
(一)成员出资;。
(二)每个会计年度从盈余中提取的公积金、公益金;。
(三)未分配收益;。
(四)国家扶持补助资金;。
(五)他人捐赠款;。
(六)其他资金。
第三十七条本社成员可以用货币出资,也可以用库房、加工设备、运输设备、林业机具、林木、林地、产品等实物、技术、知识产权或其他财产权利作价出资或折资折股,但不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或设定担保的财产等作价出资。
成员以非货币方式出资的,由全体成员评估作价。
第三十八条本社成员认缴的出资额,须在成员大会召开后三十天内缴清。
第三十九条以非货币方式作价出资的成员与以货币方式出资的成员享受同等权利,承担相同义务。
第四十条经理事长或理事会审核,成员大会讨论通过,成员出资可以转让给本社其他成员,也可以转让给社外其他符合条件的人员。
第四十一条本社向成员颁发成员证书,并载明成员的出资额。成员证书同时加盖本社法人和财务印章。
第四十二条本社从当年盈余中提取百分之五至百分之十的公积金,用于扩大生产经营、弥补亏损或转为成员出资。具体年度提取比例由成员大会或理事会讨论决定。
第四十三条本社从当年盈余中提取百分之三至百分之五的公益金,用于成员的技术培训、合作社知识教育以及文化、福利事业和生活上的互助互济。其中,用于成员技术培训与合作社知识教育的比例不少于公益金数额的百分之五十。
第四十四条本社接受的国家财政直接补助和他人捐赠,均按本章程规定的方法确定的金额入账,作为本社的资金(产),按照规定用途和捐赠者意愿用于本社的发展。在解散、破产清算时,由国家财政直接补助形成的财产,处置办法按照国家有关规定执行;接受他人的捐赠,与捐赠者另有约定的,按约定办法处置。
第四十五条当年扣除生产经营和管理服务成本,弥补亏损、提取公积金和公益金后的可分配盈余,经成员大会决议,按照下列顺序分配:
(一)本社可分配盈余按成员与本社的业务交易量(额)比例进行返还,返还总额不低于可分配盈余的60%。
(二)按前项规定返还后的剩余部分,以成员账户中记载的出资额和公积金份额,以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额,按比例分配给本社成员,并记载在成员个人账户中。
第四十六条本社的年度亏损,经成员大会讨论通过,用公积金弥补,不足部分也可以用以后年度盈余弥补。
第四十七条本社的债务用本社公积金或盈余清偿,不足部分依照成员个人账户中记载的财产份额,按比例分担,但不超过成员账户中记载的出资额和公积金份额。
第四十八条本社根据成员大会、理事会或监事的决定要求,应委托专门的审计机构对本社财务进行年度审计、专项审计和换届、离任审计。
第五章合并、分立、解散和清算。
第四十九条本社与他社合并,须经成员大会决议,自合并决议作出之日起十日内通知债权人。合并后的债权债务由合并后的组织承继。
第五十条经成员大会决议分立时,本社的财产作相应分割,并自分立决议作出之日起十日内通知债权人。分立前的债务由分立后的组织承担连带责任。
在分立前与债权人达成债务清偿书面协议另有约定的除外。
第五十一条本社有下列情形之一,经成员大会决议,报登记机关核准后解散:
(一)本社成员人数少于五人;。
(二)成员大会决议解散;。
(三)本社分立或与其他专业合作社合并后需要解散;。
(四)因不可抗力因素致使本社无法继续经营;。
(五)依法被吊销营业执照或被撤销;。
(六)成员共同议决的其他情形。
第五十二条本社因前条第一项、第二项、第四项、第五项、第六项情形解散的,在解散情形发生之日起十五日内,由成员大会推举3—5名成员组成清算组接管本社,开始解散清算。逾期未能组成清算组时,成员、债权人可以向人民法院申请指定成员组成清算组进行清算。
第五十三条清算组负责清算与处理有关未了结业务,清理本社的财产和债权、债务,制定清偿方案,分配清偿债务后的剩余财产,代表本社参与诉讼、仲裁或其他法律程序,并在清算结束后,于十五日内向成员公布清算情况,向原登记机关办理注销登记。
第五十四条清算组自成立起十日内通知成员和债权人,并于六十日内在当地报纸上公告。
第五十五条本社财产优先支付清算费用和共同债务后,按下列顺序清偿:
(一)与成员已发生交易所欠款项;。
(二)所欠员工的工资及社会保险费用;。
(三)所欠税款;。
(四)所欠其它债务;。
(五)归还成员出资、公积金;。
(六)按清算方案分配剩余财产。
清算方案须经成员大会通过或申请人民法院确认后实施。本社财产不足以清偿债务时,依法向人民法院申请破产。
第六章附则。
第五十六条本社需要向成员公告的事项,采取书面通知的方式发布,需要向社会公告的事项,采取多种媒体方式公开发布的方式公告。
第五十七条本社可以接受林业部门提供的指导、服务。
第五十八条本章程由设立大会表决通过,全体设立人签字后生效。
第五十九条修改本章程,须经半数以上成员或理事会提出,理事长或理事会负责组织修订,成员大会讨论通过后实施。
第六十条本章程由本社理事会负责解释。
第六十一条本章程经年月日设立大会通过,自通过之日起施行。
第六十二条家庭林场、股份林场、专业大户等其他林业专业合作组织可参照本章程执行。
全体设立人签名、盖章:
林业局法治建设工作总结
近年来,苇洒林业局体育健身设施建设进展较快,到底,先后在全局380个行政村完成了“农民体育健身工程”建设,实现了村村有体育健身设施的目标。又在600个自然村安装了小篮板工程,占全局自然村总数50%以上。全局17个社区都建成了体育健身活动中心。每个中心都建有一片水泥地面篮球场,1片水泥地面羽毛球场、2张室内和2张室外乒乓球台,1套10件以上健身器械的体育健身路径,5-8处体育健身活动场地。全局16个镇,全部建成了镇级全民健身中心。每个镇级全民健身中心都建有1片水泥地面标准篮球场,2片水泥地面标准羽毛球场,1片500m2以上的体育健身活动场地,2-4张室内、室外乒乓球台和100m2以上的室。在县城,“新四个一”工程正在加紧建设。现已利用城区6个广场中的成侯广场、留侯广场和森林广场,建成3个城区健身公园,每个健身公园内安装2副篮球架、2套15件以上健身器械的健身路径。结合建设园林城市,居民出门500米内要有一个xxm2的小游园的要求,去年又在新建设的10个城区小游园中增设了10套健身路径,加上原来安装在居民小区和社区的38套健身路径,使全县基本形成了覆盖城乡的体育健身设施网络。
二、大力推进全民健身组织网络建设。
总结。
三是加强培训社会体育指导员队伍。全县先后培训三级社会体育指导员1308人,每万人拥有社会体育指导员8.6人。有135人被批准为二级社会体育指导员,17人被批准为一级社会体育指导员,2人被批准为国家级社会体育指导员。四是校体网络得到较好恢复和发展。全县有1所省级体育传统项目学校和经批准的14所市级体育传统项目学校,每所学校都有3-5个传统体育项目坚持训练。全县大部分中小学都形成了“一校一品”的体育健身训练格局。由睢宁输送的运动员已获得6项世界冠军和4次全国第一名的好成绩。全县体育健身组织网络已基本形成。
三、群众性体育健身活动已成网络化发展。
体育健身设施的普及,全民健身组织网络的建设,推动群众性体育建设活动呈网络化发展。目前,全局参与正常体育健身活动的人群已达45%左右。每年举办的各种类型的体育健身活动主要有:元旦万人环城跑、全民健身月活动、中老年体育节、三对三街头篮球对抗赛、职工羽毛球赛、职工乒乓球赛、象棋赛、太极拳(剑)联谊赛、暑期足球对抗赛、各镇全民健身活动比赛、健身落子操展演、百日龄信鸽赛,局机关运动会及全县中小学运动会等十几项影响较大的体育健身活动。
在举办的体育健身活动中,大型活动的参与者近20万人,小型活动的参与者也有数千人,参与者既有干部、职工,也有个体劳动者和农民群众,既有青少年,更有大量中老年人。通过举办体育健身活动,又推进了全县体育健身活动的更快发展。元旦万人环城跑报名人数一次更比一次多,全民健身月活动规模一次更比一次大,中老年体育节一次更比一次好,太极拳(剑)联谊赛一次更比一次精彩,群众单项体育活动比赛热情一次更比一次高涨,林业局独创的健身落子操展演,观看的人群一次更比一次壮观,已初步形成苇河林业局独有的体育健身品牌,推动了林业局体育健身活动蓬勃健康发展。
林业建设工作总结
xx县地处高寒半干旱的农牧交错带,属xx省六大沙区的坝上地区,县内总面积579万亩,总人口35万人,其中农业人口31万人,辖18个乡镇,366个行政村,1167个自然村。几年来,我县在林业生态工程建设中,紧紧围绕县委、县政府确定的“生态xx县、林业强县”的发展战略,按照“服务首都、净化京津、绿化张北、致富人民”的指导方针,抓机遇、强管理,求发展,咬定绿化不放松,组织实施了以塞北林场建设、退耕还林、京津风沙源治理和农田林网为重点的林业生态工程建设,并取得了阶段性成效。全县从20xx年至20xx年累计完成林业生态工程造林106.96万亩,其中退耕还林87.76万亩,京津风沙源治理封山育林13.7万亩,塞北林场5.5万亩,使有林地面积由1999年的109万亩增加到现在的215.96万亩,森林覆被率由1999年的18.6%提高到现在的22%,生态环境得到了明显改善,建设成效已经显现。特别是退耕还林工程实施以来,全县退耕农户达到了6万多户,靠兑现退耕还林粮款补助政策,退耕农户每年收入达7400多万元,人均400多元。同时,带动了全县舍饲养殖、高效农业、生态旅游等产业的发展,为全县“一主三化”战略目标的实现起到了积极推动作用,为促进县城经济发展作出了贡献我县20xx年、20xx年连续两年被国家林业局评为“全国营造林先进单位”、20xx年被评为“全国三北防护林建设先进单位”。
1、广泛宣传,深入贯彻,动员全社会参与防沙治沙。认真学习贯彻落实《防沙治沙法》,我县层层召开会议进行宣传贯彻,并通过电视、广播、板报等形式,对《防沙治沙法》进行了广泛的宣传贯彻落实,要求各级各部门站在讲政治的高度充分认识实施《防沙治沙法》的重要意义,以《防沙治沙法》为指南,确立了三个重大----重大的政治任务、重大的发展机遇,重大的历史责任,通俗讲就叫天大的好事,天大的责任,牢固树立责任意识、质量意识和发展意识,对确定的防沙治沙工程切实做到全党动员,全民参战。
2、强化领导,健全组织,全力打好防沙治沙攻坚战。一是成立了县防沙治沙工程总指挥部,由县委书记任总指挥,对全县的防沙治沙工程进行总体指挥调度。指挥部下设京津风沙源治理工程领导小组和退耕还林(草)工作领导小组,小组下设办公室,办公室分别设在计划局、林业局。实行县级、科局领导包乡镇工程制度。二是逐级签订了工程责任状,明确了各乡镇长为工程的第一责任人,对本乡镇的工程负总责。计划、财政、林业、水利、畜牧等有关部门在县政府的统一领导下,按照各自的职能分工,各司其职、各负其责、密切配合,共同做好项目建设工作。
3、创新机制,政策推动,增强防沙治沙工程建设意识。在防沙治沙工程建设中,依靠政策和机制落实,调动农民的退耕还林积极性。在营造林机制运用上,坚持不造无主林,不种无主草。按照“退耕还林,封山绿化,以粮代赈,个体承包”的政策措施,贯彻执行“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的.原则,在政策引导和群众自愿的基础上,积极推行“以户定地块、以亩定苗木、以活兑补助”的造林经营新机制,明确退耕农户责、权、利,确保了全县防沙治沙工程做到面积够、栽活树、到了户、不反弹。
4、保障种苗,依靠科技,提高林业生态建设质量。搞好林业生态建设,种苗是基础,科技是支撑。在种苗供应上,采取国营、集体、个人一起上的办法,建成了三级育苗体系,使全县苗木生产面积保持在3000亩左右,优质苗木量达6000多万株,满足了退耕还林需要。严格苗木供应“一签两证”制度,实行市场化供苗,杜绝“人情苗”、“关系苗”,在提高种苗质量上实现了新突破。在科技支撑上,针对坝上干旱严重,造林成活难的实际,严格遵循因地制宜、适地实树的原则,采取乔草、灌草、乔灌相结合的退耕还林模式,加大科学营造力度,突出超前整地,增加蓄水保墒能力。同时,采取挖大坑、载壮苗、蘸泥浆,使用容器苗、生根粉、保水剂、植苗锨等行之有效的抗旱造林措施,提高造林成活率。
5、调整结构、引进树种,培育林业生态建设后续产业。近年来,为改变我县造林过去杨树、榆树当家、品种单一的状况,加大树种结构调整力度,在工程造林中推行多林种、多树种造林。特别是在去年引进栽植紫穗槐1072亩、柽柳2140亩的基础上,今年又在二台镇引进试验种植饲料桑树300亩,今年全县退耕还林工程常绿树种樟子松容器苗造林达到了20000亩。同时,在退耕还林工程建设中,突出了灌木生态、经济兼用树种造林比例,灌木以沙棘、枸杞、山杏为主,五年来全县林业生态建设工程的沙棘、枸杞、山杏设计营造面积达到了46万亩,占退耕还林总面积的53%,为全县退耕还林后续产业的发展奠定良好的基础。
6、封育禁牧,加强管护,巩固防沙治沙建设成果。吸取多年经验,坚持造管并重的方针,正确处理造林绿化和发展畜牧业的关系,实行封育禁牧,发展舍饲圈养,明确造林权属,认真落实管护责任制,严格实行谁退耕、谁造林、谁管护、谁收益。项目工程完工后,各行政村按工程选派专职护林员进行统一管护,制定护林公约,严防人畜危害。县森林公安局把沙区林草植被保护作为一项重要工作来抓,工程区严格禁牧、禁挖、禁火,切实保护了工程区林草植被。防火期县、乡、村三级组织和护林员严守以待,确保不发生火灾,使全县护林整体水平达到了近年来最好效果。
一是风沙危害得到有效控制,大风日数由过去的90多天减少到30天左右,沙暴日数由26天减少得到5天左右,林网工程区内风速降低,地温提高。
二是水土流失得到初步治理。全县三分之一的水土流失面积得到有效控制,60多万亩水土流失严重的耕地,由于植树造林得到了有效保护。
三是气候条件得到一定改善,县境内全年无霜期延长11天,平均气温增加1℃,林网工程区内气温降低1℃左右,土壤含水量比旷野高50%,相对温度提高19.8%。
四是近年来随着退耕还林工程面积逐年增加,工程区实行封禁管护,每到夏秋季工程区内林草茂盛,郁郁葱葱,恢复了原生态面貌,为野生动物营造了良好的栖息之地,使多年来罕见的狐、獾、狍、狼、野鸡等野生动物得到了回归,促进了生态平衡,人们爱护环境,保护动物的观念也面随之增强。在水草丰美,环境优雅的海流图水库,吸引着90多只大天鹅由过往变为在此定居。20xx年5月22日,大西湾乡满德堂村村民刘志清偶然发现了一窝共9只小狐狸,他赶快将小狐狸带回家中精心照顾,一个星期后又到野外将这些可爱的小生命放生。县林业局的有关负责同志介绍说,现在象刘志清这样自觉爱护野生动物的坝上农民越来越多,随意猎杀野生动物的事情少了,精心照顾受伤、落难野生动的事情多了,环境的改变确实增强了农民们的环保意识。
我县在实施退耕还林工程中,正确处理造林绿化和发展后续产业的关系,通过林业生态建设,拉动后续产业的发展,促进改善生态和农民增收的“双赢”。
一是结合林业产业建设,加大退耕还林树种结构调整力度,突出灌木生态、经济、饲料兼用树种造林比例,灌木以沙棘、柠条、枸杞、山杏为主,使这些树种比例占到了退耕还林造林面积的69%以上,面积达32万亩,为发展沙棘、柠条、枸杞、山杏等林业产业基地建设和灌木深加工奠定了基础。
二是结合退耕还林(草)工程的实施,大力推进农业结构调整。结合国家生态打井和农业开发项目,优先为退耕地农民发展水浇地,改善退耕地农民的农业生产条件,鼓励退耕地农民发展水浇地,改善退耕地农民的农业生产条件,鼓励退耕地农民发展错季蔬菜、纸筒甜菜、马铃薯等高效农业。强化科技支撑能力,在退耕区推广旱作农业综合增产、地膜覆盖、棚室育苗、节水灌溉等先进适用技术30项,引进试验推广各类新品种120个。目前,退耕地农户水浇地面积达到12万亩,蔬菜、甜菜、马铃薯种植面积分别发展到10.8万亩、9.6万亩和21万亩,依靠这三项特色种植实现收入2.7亿元,人均增收1452元,达到了“耕地虽减少,收入却增加”的目标。
三是通过退耕还林工程林间种草,发展草畜产业,加强畜牧业第一主导产业建设,加大畜种结构调整力度,实行舍饲养殖,以奶牛、奶业为主的新型畜牧业得到长足发展。从20xx年至20xx年四年中共计完成退耕还林工程林间种草23.6万亩,年产草量可达4000多万公斤,退耕工程区成为畜牧业的重要饲草基地。目前全县退耕地农民共养殖奶牛4.2万头,以奶牛为主的新型舍饲牲畜业已成为退耕地农民的主导产业,牲畜业收入占总收入的40%以上。
四是随着退耕还林工程的深入实施,绿化面积的增加和生态环境的改善,使坝上的张北逐步恢复了“蓝天、白云、绿地、清水”的自然风貌,草原风光、森林景观吸引了越来越多的国内外游客来张北观光旅游,生态旅游已成为张北的朝阳产业,极大地带动了相关产业的发展,有效地增加了当地农民收入。20xx年全县共接待游客45万人次,实现旅游社会总收入1.8亿元,近20%的退耕农民通过从事旅游产业和相关服务从中受益。
五是随着退耕还林工程的实施,耕地减少,释放出大量劳动力,外出劳务,实现劳动力转移,从事二、三产业,搞多种经营,拓宽农民增收渠道。目前,全县累计有4.5万多退耕农民通过外出劳务,人均年收入5000元,劳务经济已成为退耕农民的重要经济来源。
我县今年的林业生态工程建设在每项工程结束后,从自查验收结果看,无论是整地、还是造林,质量标准较往年均有很大提高,但也存在一些问题。主要表现在:一是工程进展不平衡,大部分乡镇能够按照时间、质量、要求完成各项工程造林任务,但仍有个别乡镇工程滞后,不能按期完工。二是今年我县春、秋季旱情严重,造林受到制约因素十分突出,一定程度上影响了春、秋季造林质量和进度。三是一些乡镇还没有把林业工程区禁牧措施真正落到实处,工作中还存在死角,进工程区偷放牲畜现象仍然存在。为解决好上述问题,林业局在今后工作中,一是要继续认真落实局领导包片、技术干部包乡、包工程责任制,驻乡入村,对各项造林工程进行跟班作业,现场指导,协助与督导乡村按要求,保质保量完成年度任务。二是要在明年工程造林中坚持做到行政负责人、技术负责人和施工负责人“三落实”,把整地和造林任务全部分解到人,定期通报,严格奖惩,限时完成。三是要进一步加大对禁牧政策和林业工程区禁牧重要意义的宣传力度,努力增强广大干部群众的法律意识、爱林护林意识。同时,充分发挥森林公安局的职能作用,严肃处理毁林违法人员,确保全县林业工程建设成果。
林业建设工作总结
20xx年以来,县林业局深入贯彻落实《xx县法治政府建设实施方案(20xx-20xx年)西委发〔20xx〕24号》和《xx县人民政府20xx年度法治政府建设重点工作安排的通知》文件精神,根据现行林业行政执法有关法律法规和政策,制定本年度依法治县建设工作方案,落实了相关人员,现就法治政府建设工作简要小结如下:
认真抓实法制机构建设,成立局依法行政工作领导小组,由专门的人员和科室主抓法治政府建设工作,健全法治政府建设工作制度,形成依法治县办牵头,其他相关科室和部门联动的工作机制,确保法治政府建设工作覆盖到全行业,完善法治政府建设工作自查机制,完善了宣传教育内容和重点,通过展板、qq信息平台等载体做好法制宣传工作,进一步规范完善相关制度,在会前学法、平时执法普法中认真落实和,监督相关科室法治政府建设。
认真贯彻执行《森林法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《森林防火条例》、《四川省植物检疫条例》等法律法规,准确把握林业行政执法工作的主要内容,突出工作重点,统筹兼顾,全面高效地开展依法治林工作,做到积极主动受理,依法快速处理。
(四)严把案件处理关。案件处理必须做到事实清楚,证据确凿,合法、合理行使自由裁量权,需听证的案件必须按规定启动听证程序。对重大问题和事项以及复杂、疑难案件的处理,应征求相关业务科(股)及其分管领导的意见,并采取局长办公会等集体议案制,由集体讨论决定,确保案件处理合法。(五)严把罚款收缴关。罚没收入是国家财政收入的组成部分,必须严格执行“收支两条线”的规定,罚没收入必须按规定及时足额上缴同级国库,不得坐支、截留挪用或拖欠不交。对逾期不按规定缴纳林业行政罚款的违法行为人,要依法申请人民法院强制执行。(六)严把信息公开关。对处理完毕的林业行政案件要实行一案一档,整理成卷宗存档。按照政务公开的要求,经办案单位负责人审核同意后,由办案办理单位落实专人,把案件办理的有关事项在林业政务信息平台予以公开,接受社会监督,促使林业行政执法工作逐步走向制度化、规范化。
通过努力,目前我局依法治县工作已形成正规化,制度化,做到事前指导,事中监督,提前制止,切实减少涉林违法行为发生,为建设“美丽xx”做出新的贡献。
林业建设工作总结
xxxx年,xx市林业局以创建国家森林城市为抓手,以全省千万亩森林质量精准提升工程为契机,坚持改革创新,统筹保护发展,提升质量效益,把绿水青山护的更美,把金山银山做得更大。
(一)聚焦主业,绿化造林工作持续走在全省前列。
一是全面扩绿增彩。以“新增百万亩国土绿化”工作为抓手,完成平原新造林xxxx亩,珍贵树种造林xxxx亩,其中新增彩色森林xxxx亩,面积连续x年位列全省前列。
二是切实提升森林质量,大力开展“针改阔”工程。加大森林抚育、加大大径材培育。顺利承办全省千万亩森林质量精准提升工程启动现场会,在会议上作典型交流。
三是助力“美丽乡村”建设。发挥林业优势,培育具有典型林相风貌的美丽乡村,打造山花烂漫特色村x个,一村万树示范村x个。
(二)积极谋划,释放林业产出动能。
一是加大林业基础设施建设。全省首个千亩珍贵树种示范基地初见成效,富春江森林公园提升项目登顶绿道全面开通,乌龙山顶提升工程,获得上级领导肯定。
二是最大努力助推重大项目落地。乌龙山抽水蓄能电站项目涉及的严东关景区详规已经编制完成并上报至国家林草局;新安江中部景群详细规划经过六轮的修改上报,目前已通过国家林草局批复,为cxx潜水酒店、xx村埠安置房项目、朴宿酒店、十里望江酒店等重大建设项目提供了规划依据。
三是大力推进林业产业发展壮大。重点扶持林下中药材发展,今年完成xxxx亩。全市香榧产值达xxxx万元,香榧户xxxx余户,收入超x万元的农户达xxx余户。
(三)严防死守,切实维护我市森林生态安全。
一是筑牢森林防火的前道防线。主动顺应数字化发展趋势,创新应用“无人机+森林防火”新模式,消除地面巡查盲区,提升森林防火火情判断、力量调配、综合统筹的能力。
二是松材线虫病防治取得阶段性成效。开展以松材线虫病为主的林业有害生物防治工作,完成防治xx。x万亩,除治枯死松木面积xx。xx万亩,x。xx万吨,xx。x万株。xxxx年枯死松树除治总量较xxxx年下降了xx。x%。
三是强化森林资源“一张图”管理。今年已完成xxxx处图斑的外业核查。对发现的毁林开垦、乱砍滥伐等违法犯罪行为做到边发现边查处,共处理各类林业行政违法案件线索xx起,行政立案调查xx起,办结xx起,其中移交刑事案件x起。今年森林覆盖率、活立木蓄积量继续实现“双增长”。
(一)全面推行林长制。按照我市林长制实施意见,加快构建市、乡镇(街道)、村(社区)三级林长制管理体系。实现党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效责任体系。加快建立林长会议、部门协作、信息通报、督查考核等制度体系,统筹各方力量、强化工作措施,争取提前完成各级林长设立任务,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,为推动林业高水平现代化发展提供组织保障。
(二)聚焦林场改造提升。发挥三家国有林场森林资源优势,为推进我市森林康养基地建设打好基础,串联三家林场优势,重点打造“三馆三公园”。寿昌江山坪千亩珍贵树种示范基地及科普馆将于xxxx年年初竣工。新安江郊野公园一期工程已竣工验收,加快推进二期提升工程建设。实施绿荷塘楠木森林公园改造提升工程。积极推进森林康养项目。
(三)持续推动国土绿化美化。继续抓好“新增百万亩国土绿化”行动,对照我市任务分工,提前谋划,抓紧分解落实到各乡镇(街道),重点抓好疏林地、一般灌木林地改造,争取提前完成建设任务。进一步完善公园绿地建设,巩固已经创建的森林城镇、森林村庄、“山花烂漫”特色村及“一村万树”示范村的成果。同时新建x个“一村万树”村建设。
(四)精准提升森林质量。以在我市召开的全省森林质量精准提升启动仪式现场会为契机,大力推进林分结构“针改阔”“绿改彩”工程。进一步提升国道、高速等重要通道两侧沿线森林景观,重点推进主城区沿江两岸、三江口沿江两岸林相改造提升工作。同时摸清家底,积极谋划,将林业碳汇主动融入xx碳达峰、碳中和计划。
(五)稳步推进林业产业建设。深化“一亩山万元钱”工程,重点发展我市林业特色产业,其中油茶xxxx亩、香榧xxx亩、林下经济xxxx亩。启动“千村万元”林下经济增收帮扶工程,发展相对集中连片的林下种植基地,逐步形成具有xx特色的林下经济高质量发展格局。
(六)以数字改革提升林业整体“智治”。根据省局总体部署,结合我市实际,推动“森灵”护卫林业智慧平台建设,涵盖森林防火、森林资源管理,林地项目审批,森林病虫害防治。全面提升我市林业综合管理水平。
林业专业合作社建设工作总结
自实施农民专业合作社规范提升工程以来,以“重塑合作社形象,推动高质量发展”为目标,按照“先排查后清理再提升”的提升思路,下好推进清理整顿、规范运行管理、加强基础支撑、强化政策衔接“四步棋”,有序推进农民合作社质量提升工作,不断增强农民合作社的经济实力、发展活力和带动能力,全面实现农民合作从数量发展向高质量发展转变。
一、推进调查摸底,重塑农民合作社形象。
全面开展农民合作社调查摸底和分类梳理工作。逐村逐合作社对全区依法登记在册的合作社开展了摸排梳理,按照运营规范、运营一般、未运营三个层次分类建立工作台账,为后期清理整改做好了准备工作。对不符合要求的农民合作社,进行普法宣传,引导农民合作社召开成员大会决议解散,并自主或协助到市场监督管理部门履行申请注销程序。截止目前,全区登记注册合作社920家。其中:运营规范的270家、较规范的369家,规范率69.45%;运营一般147家占15.9%;累计注销59家。
二、规范运行管理,夯实农民合作社基础。
分批开展农民合作社法律及示范章程等宣传培训,营造农民合作社规范发展的良好认知氛围。
一是开展宣传培训,提升技能。
从组织建设、民主管理、财务管理、生产经营等方面对我区88名合作社辅导员和391名合作社理事长进行政策法规、专业知识技能培训共5期。同时,利用乡村集市积极宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社示范章程》、《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》等法律法规,引导规范运行。
二是健全制度,规范创建。
参考区级示范合作社考核办法及评选标准,从社员人数、出资额度、产业基础、组织机构、产权关系等方面制定相应的准入资格细则,引导注册一批有实体、有合作、有效益、有潜力的符合建设发展原则和产业发展实际的合作社,注册时需乡镇出具实体规模相关证明材料,从源头上保证合作社发展质量。
三是示范认定,加强监测。
大力开展国家、省、市、区四级联创活动,充分发挥各级示范社的“典型示范、样板引路”引领作用,带动了全区合作社规范化提升工作的顺利开展。目前,我区已评定国家级示范社5家、省级22家、市级71家、区级55家。按照“动态管理、能进能退、把关从严”的原则,建立动态监测机制,对运行情况进行跟踪评价,丧失示范作用的,摘牌取消示范社称号。
三、加强基础支撑,激发合作社发展活力。
农民合作社发展离不开政策引导激励,实践证明,通过政策扶持杠杆撬动,能有效吸引社会资本、社会力量参与农民合作社建设,进一步激发农村合作经济发展活力。
一是加快土地流转。
积极稳妥推进农村改革,探索所有权、承包权和经营权“三权分置”,健全土地规范有序流转机制,引导土地要素向农民专业合作社集中。截止20xx年底,我区农村土地流转面积17.36万亩,流转率18.5%,流转向农民专业合作社的.土地面积达到3.26万亩,占流转总面积的18.8%,农村土地的有序流转,为农民专业合作社的加快发展奠定了坚实基础。
二是强化产业支撑。
充分发挥农民合作社引领作用,突出服务带动能力,通过农民合作社优化种植基础,拉长特色产业链条。截止20xx年底,崆峒区肉牛存栏量19.2万头,人均牧业纯收入达到了2850元以上,占到农村居民人均收入的28%以上,建成规模养殖场(小区)163家,创建省部级标准化养殖示范场9家、市级示范场27家。坚持“适宜区域全覆盖”果业发展战略,创新建设管理经营模式,积极推进果产业转型升级,截止20xx年底,崆峒区果树经济林累计达到11.7万亩,挂果园面积3万亩,果品产量6万吨(苹果9万亩,产量5.9万吨),花椒、核桃、葡萄等经济林产量0.01万吨;围绕泾河川设施蔬菜整川推进工程,坚持露地与设施并举、春种与复种结合,推动全区蔬菜产业向集约化、产业化、园区化、规模化发展。截止20xx年底,崆峒区蔬菜播种面积达到7.2万亩,总产量达到11.71万吨,总产值达到3.5亿元。
三是加强品牌提升。
随着品牌意识日渐增强,产品市场竞争力有了明显提升。农超农企对接规模逐步增大,产品优势成效明显。从事肉牛生产的专业合作社通过授权使用“平凉红牛”商标,与省级农业龙头企业景兴食品、西开牧业等省内外企业建立了长期供货关系,形成了较为牢固的农户+合作社+公司的生产销售模式。赵堡果菜种植合作社的果菜,花所龙根山药合作社的山药实现了“农超对接”,产品进入了超市。福霖种植合作社在小区、农贸市场设立了直营店,送菜品进小区。涌现出了“赵铺”果菜、“福霖”鲜菜、“花所”山药、“新新农”果品、“陇东本草”中药材、“新李鼎旺”蔬菜等拥有注册商标的品牌,其中赵堡果菜专业合作社的“赵铺”商标被评为“平凉市知名商标”。在产业化龙头企业中,培育和发展绿色食品品牌2个,产品6个,注册商标16件,拥有“玄鹤洞”、“凯沣”2个驰名商标和“陇强牌”“陇原雪牌”“广江牌”“伊通亮”等14个甘肃著名商标。
四、强化政策衔接,提振农民合作社信心。
注重政策衔接配套,统筹相关涉农项目资金,加大规范农民合作社的服务能力建设力度,营造农民合作社良好发展环境。
一是制订一套有效的实施方案。
崆峒区立足区域实际,结合前期调研成果,研究出台了《加快实施农民专业合作社规范提升工程的实施方案》和《农民合作社质量提升整区推进实施方案》,建立健全促进农民合作社转型升级、引导联合重组、健全经营机制、等一系列支持政策,增强政策精准性,明确农民合作社发展方向,切实发挥综合效益。
二是建设一支高素质辅导员队伍。
加强区乡农民合作社辅导员队伍建设,全区共选配辅导员88名,采取定期巡查走访等多种方式,对农民合作社登记注册、民主管理、市场营销等给予指导。
三是落实一系列扶持政策。
充分争取和用足用好各类财政扶持资金,支持农民专业合作社进一步改善办公设施、培训场所、产品收购场地、冷藏设施、加工场地等生产服务设施。严格按照国、省、市扶持合作社发展有关政策要求,认真落实农民专业合作社税收、金融、用地、用电、用水等各项优惠政策,为合作社提供优质、便捷、高效的服务。协调各金融机构,创新金融服务和产品,扩大放贷覆盖面,简化审批程序,减少信贷成本,有效解决融资难、融资贵的问题。20xx年,崆峒区共实施农业产业发展扶持政策33项。
下一步,我区将继续深化农民合作社质量提升,重点做好“培育骨干”“典型带动”“整合提升”“发展产业”四篇文章,着力加快农民合作社发展步伐,奋力谱写高质量“三农”事业合作发展新篇章。