县委书记经济结束时的讲话（热门16篇）

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县委书记在经济工作座谈会上的讲话

县委书记在党代会结束时的讲话稿

为通信中心的腾飞当好先行。

dd在××中心第一次代表大会上的总支工作报告。

同志们：

春暖花开，好事迎来。今天，中共××中心第一次代表大会隆重召开了。此次大会是中心成立以来的首次党员代表大会，是在我们铁通事业有了重大发展，中心的各项工作有了较大突破的形势下召开的一次重要会议。这次大会的主题是：以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为指导，认真总结中心党总支成立以来的工作，提出今后三年的工作任务和目标，选举产生中共××通信中心第一届总支部委员会；动员广大党员认清肩负的历史责任，树立和落实科学发展观，紧紧围绕集团公司三年发展战略和中心经营改革各项任务，加强党的执政能力建设，增强党组织的凝聚力、战斗力，团结带领广大员工为实现××中心持续快速健康发展而努力奋斗。

现在，我代表××中心总支部委员会向大会做工作报告，请审议。

一、中心党总支成立以来的工作回顾。

过去的一年多里，我们在省公司党委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，充分发挥党组织的政治核心作用，带领全体员工团结奋进，开拓创新，使中心的各项工作稳步推进。

（一）、深化思想政治教育，以“三个代表”重要思想武装党员、干部，为中心的改革发展提供了坚定的思想保证。中心党总支始终把思想教育作为一项重要工作来抓。我们以中心组学习为龙头，按照省公司党委“政治工作推进计划”和每月部署的党群工作要点，通过完善学习制度，开展各种形式的宣传活动，营造出浓厚的学习气氛。去年以来，我们共编印学习资料和文件7份，编写黑板报36期/次。同时，我们坚持和发扬理论联系实际，结合“三会一课”制度，不断丰富学习内容，以学习“三个代表”重要思想和胡锦涛的讲话精神为重点，围绕中心内部改革，引导全体党员就“如何提高服务质量，促进企业快速发展”等重大问题，深入思考，努力探索。为此，我们购进了大量书籍，并根据时事政治和公司经营信息，编辑了一些参考资料，下发到中心组成员和各党支部，制订出详细的学习计划，提出具体学习要求，从而有效地提高了全体党员的理论水平。在省公司组织的“服务质量知识”和“两个条例知识”的书面考试中，我们28名在职党员都取得优异的成绩。

（二）、强化党的组织建设，充分发挥党组织的政治核心作用，为中心的改革发展提供了强大的组织保证。

1、着力加强“五好班子”建设。我们一贯重视班子的建设，每一位成员都能充分认识班子团结对中心发展的重要性。中心成立以来，我们通过会议、座谈等方式，组织班子成员过“双重组织生活”，加强沟通，增进彼此了解。在工作中，我们较好地执行民主集中制，不搞“一言堂”，使班子真正成为中心的领导核心。一年多来，中心班子虽然作过一些变动，但并没有影响班子的团结协作，较好地发挥了班子整体作用。

2、切实抓好党支部的组织建设。去年，铁通实施业务分类管理以后，面对机构和人员变动，我们党组织也适时作了调整，成立了肇庆、茂名、机关、退休党员4个支部，广三线划过来后，又建立了广州党支部，使支部活动区域与车间管理区域相同，有利于党组织发挥作用。同时，我们针对支部书记生手多，对业务不熟的状况，采取送出去和请进来的方法加强培训，先是派他们脱产10天出去参加培训班，再是请有丰富党务工作经验的同志来指导，从而使各党支部工作逐步走上了正轨。

3、加强党员和干部队伍建设。我们结合“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，通过落实“三会一课”，加强对党员的党性教育，一年来共培训党员和入党积极分子近80人次。此外，党总支坚持“党管干部”和“公平、公正”选用人才的原则，实行选拔干部和竞争上岗制度，使一批素质高、作风好的员工脱颖而出，为中心的进一步发展提供了组织保证。去年我们共提拔了12名员工担任部门负责人、车间干部和工班长，今年，我们将继续考察和挖掘一些优秀员工到合适的岗位中任职。

4、做好新党员的发展工作。我们针对管内党员过度集中，个别支部党员太少的情况，有侧重地把考察和发展重点放在生产第一线。通过启发教育，去年有9名员工递交了入党申请书，其中6人工作在沿线班组。我们从中选送4人参加省公司党委举办的培训班，确定了5人为发展对象。但去年我们没有发展新党员，这是因为我们严格执行“成熟一个发展一个”的原则，充分考虑到他们的思想条件而做出的决定。今年，我们希望有更多的优秀员工加入到党组织中来。

（三）、围绕中心各项任务，进一步强化党组织的战斗堡垒作用，为中心的改革发展保驾护航。

1、强化服务观念，引导员工认清形势，促进中心发展。中心成立以后，许多员工以为又回到老路子干回老本行，对自己所处的位置和面临的形势不明确，为此，我们利用形势报告会、座谈会、政治学习等形式，通过面对面的谈心，引导员工正确地分析形势，明白我们周围环境的变化及自己角色的变化。同时，针对一些员工的服务意识仍停留在过去铁路专网服务的认识水平，我们在宣传教育的基础上，加强了服务质量的考核力度，从降低故障率缩短故障延时上着手，强化了对故障处理的管理，建立起铁路大客户的走访制度，从而提高了服务质量，得到铁路用户的认可，进而增强了员工对中心发展的信心和勇气。去年，我们没有收到一起用户的投诉。

2、强化安全意识，引导员工投入工作，确保生产安全。我们围绕安全生产这一主题，通过板报、标语、宣传栏等形式，多次组织安全教育活动，引导和启发全体员工对生命的价值进行思考，吸取“9.20”教训，营造出浓厚的“关注安全，珍爱生命”的氛围。为切实提高员工的安全意识和事故防范处理能力，中心加强了安全管理基础工作，制定了《安全生产细则》，对劳动安全、施工安全、交通安全、设备安全、消防管理等方面做出了详细地规定。中心党总支积极组织全体员工，把安全规章作为政治学习内容，对涉及到本岗位的条文，要求熟记于心，严格执行，从而有效地确保了安全生产的有序进行。截止昨天，中心已实现无一般以上行车及通信事故1416天。

3、强化技能培训，引导员工自我提高，落实人才战略。我们坚持“以人为本”的发展战略，加强对员工的技能培训，去年以来组织光缆接续、线路维护等培训班4期，共70多人次参加了各项培训。去年5月和今年3月，我们针对管内光缆接续技术力量薄弱，从兄弟单位请来了一些水平较高的技术人员，开办了二期光缆接续培训班；去年9月，派出3名员工到苏州学习光纤技术；12月，又选送了两名员工到广州参加线路维护培训。此外，为加强信息及通讯报道工作，我们先后派出三名同志参加省公司信息员培训班学习。去年6月份我们举办了一期宣传及通讯员培训班，请来《广州铁道报》的编辑和《西江日报》社的记者讲课；上月，我们又邀请三茂客运段一名有丰富写作经验的同志，为中心的通讯员和信息员讲解写作知识，从而有效地提高了他们的写作水平。过去的一年多来，他们积极写稿，在《广东铁通信息》发表稿件30多篇，《人民铁道》2篇、《广州铁道》7篇、《西江日报》等报纸10多篇；在铁通总部组织的“企业文化建设”征稿活动中，我们的员工撰写广告词11条，论文3篇，其中一篇获得省公司级的三等奖，中心获得组织奖，从而较好宣扬了我们铁道人的形象和精神。

（四）、开展党风党纪教育，着实推进纪检、廉政工作上新台阶，为中心的发展营造了良好的风气。我们对纪检、廉政工作一直严抓不懈。一是切实开展党风党纪教育。我们组织全体党员干部，认真学习了胡锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话，深入领会中纪委三次全会提出的“四大纪律八项要求”和“三个不得”规定，同时以××为反面教材，引导大家认真吸取教训，开展讨论，从而有效提高了廉洁自律意识。二是着实抓好节假日的党风廉政工作。我们要求班子成员在重大节日期间，严格执行国家关于厉行节约制止奢侈浪费行为的五条规定，提醒他们廉洁自律不要收受红包。目前，我们没有发现违法违纪现象。三是做好了党风监督工作。我们积极开展党内监督和群众监督，发动广大员工对党组织及党员进行评议，对发现的问题坚决处理，把问题消灭在萌芽状态。

（五）、加强对工、团组织的领导，形成合力，促进了“两个文明”建设出成效。中心党总支十分重视工会和团支部的工作，充分发挥他们联系群众的桥梁纽带作用。中心成立之初，我们加强了工会和团支部的组织建设，指导工会成立起车间支会，并较快地运作起来。为支持工会工作，我们一方面组织员工认真学习《工会法》，不断增强员工的主人翁意识和参政议政意识；另一方面通过落实职工代表大会制度，落实好员工的民主权利。今年一月，我们召开了中心首届一次职代会，总结了过去的成绩，部署了今后的工作，收集提案48条，使中心的发展有了明确的目标。此外，为进一步密切党群干群关系，我们通过工会切实做好扶贫救困工作，使困难员工感受到组织的温暖。一年多来，中心共发放补助金8700多元(含省公司补助5人)，接受困难补助的员工达80多人次；组织捐助活动1次，共筹款7630元，从而使很多困难员工感受到组织的关怀。

回顾过去的一年多来，我们经历了许多事情，克服了很多困难，取得了一些成绩，在此，我代表中心领导班子，向同志们表示衷心的感谢！但我们也要清醒地认识到，在工作中还存在着不少薄弱环节和尚待解决的问题。这些问题主要表现在党的自身建设上，特别是思想作风建设上，与上级党委和形势的要求还有着一定的差距。今后，我们一定要高度重视不足，努力加以解决，扬长避短，发挥党组织应有的作用。

二、今后三年的工作安排。

同志们，今后的三年，是我们铁通实施战略性发展的重要三年，也是我们铁道通信中心实现持续快速发展关键的三年。纵观当前形势，首先，国家的经济政策保持稳定，尤其是入世后，随着外资和先进技术的不断涌入，为我们铁通的融资和上市提供了难得的机遇；其次，铁路实施跨越性发展，通信需求很大，也必将为我们事业发展增添动力；再是，我们铁通实施三年发展战略，开始二次创业，使我们有了明确的奋斗目标。但同时我们也要看到前面的困难和挑战：电信业的逐步开放，来自国外的竞争必然对我们有一定的影响；铁路的机构改革，分局的撤销，给我们的清算带来了巨大的压力，如何弥补损失，是通信中心当务之急。前面的工作任重而道远。我们作为面向铁路、服务铁路的通信中心党组织，也面临着前所未有的新课题。在这历史性的时刻，我们要切实做好思想政治工作，进一步贯彻落实党的十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的要求，为中心的发展提供坚强有力的组织保证，把好政治关。

今后工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，高举“以人为本”旗帜，与时俱进，和谐共处，充分民挥党的政治核心作用，加强党组织的凝聚力、战斗力，为实现中国铁通三年发展战略目标，推动通信中心的持续健康协调民展而努力奋斗。

为此，我们今后要抓好以下几方面工作：

（一）、以增强党的执政能力为目的，求真务实，深入开展党的思想、组织建设，进一步提高全体党员的综合素质。

1、实践“三个代表”重要思想，切实开展党员先进性教育活动。我们要以中心组学习为龙头，通过落实“三会一课”制度，结合“创建学习型组织，争做知识型员工”活动，不断组织全体党员学习党的`理论知识，强化党员干部的党性观念和先进性意识，牢记党的宗旨。要把学习贯彻“三个代表”和十六届四中全会精神与中心的改革发展结合起来，深入开展“五争两创”活动，促使党员事事处处做群众的表率，真正发挥先锋模范作用，为用户提供良好的、更加完善的优质通信服务。

2、认真贯彻民主集中制，切实开展好创五好班子活动。要抓好民主集中制的再学习、再教育，按照省公司党委的要求，结合中心党总支工作实际，建立完善《重大问题集体讨论制度》、《重要工作情况通报制度》、《重大问题请示报告制度》，提高班子成员执行民主集中制的自觉性，过好双重组织生活，并根据中心在经营管理、市场开拓、安全生产、廉政建设等重点工作，及时研究新方法，解决新问题，努力探索发挥政治核心作用的形式和途径，发挥好班子整体功能，共同创建“五好班子”。

3、抓好党的组织建设，夯实党的执政基础。一是加强支部的建设。要建立和完善支部的各项台帐，积极开展支部组织活动，有效地把广大员工团结在党组织的周围，从而把支部建成坚强的堡垒和中心发展的动力源泉。二是强化支部书记的培训，要采取送出去学习和以老带新的办法，加强对支书的培训，不断提高其政治素质、政策水平和实际工作能力。三是做好新党员的发展工作。要按照“十六字”方针把好入党关，加强培养、考察和教育，严格执行“成熟一个，发展一个”的原则。

（二）、以落实科学发展观为目的，以人为本，切实开展生产经营中的思想政治工作，推进中心持续快速发展。

1、落实制度，狠抓安全生产管理。要坚持“预防为主、安全第一”的思想，建立和完善安全管理各项制度。一是继续强化安全思想教育工作，要充分利用各种学习机会，时刻提醒员工注意安全，从而在思想上拉紧了安全弦。二是切实执行中心安全生产管理细则，根据相关规定，加大考核力度。三是落实安全生产责任制，中心继续实行抵押金制度，使安全生产责任与经济考核挂钩。

2、强化培训，实施“人才强企”战略。要坚持以人为本的发展战略，通过岗位练兵、技术比武、业务培训、资格认证等渠道，大力强化员工的各项技能培训。要鼓励员工通过参与继续教育培训，并将接受教育情况纳入人才考核内容，与晋升、技术职务评聘挂钩，从而为中心的发展储备人才。

3、认清形势，开展“开拓铁路市场，提供优质服务”大讨论。引导员工认清铁路跨越式发展的大好形势，抓住铁路跨越式发展迫切需要信息化推动的契机，实现运维生产型向市场开发型的转变，变被动服务为主动开发，变静态维护为动态营销，学习和借鉴兄弟单位的好经验、好做法，加快铁路市场动作体系的形成，不断巩固和扩大铁路市场。

4、转变观念，开展职业道德教育。要在全体员工中开展职业道德教育，特别是电报所、调度工区、市内工区、机车出入库工区以及工程班等直接对外服务的窗口班组，组织他们认真分析中心管内设备使用状况，根据用户反映，切实了解中心服务质量情况，针对不足，提高服务质量，从而增强服务意识。

（三）、以构建和谐社会为目的，与时进，深入开展两个文明建设，培育有特色铁通企业文化氛围。

1、继续深入开展“规范经营行为，树立行业新风，打造铁通品牌”活动。我们要将这一活动不断引向深入，抓住铁路机构改革的契机，精心组织和策划，开展宣传和促销活动，以优质的服务和良好的企业形象树立铁通品牌。要加大服务质量考核力度，规范服务用语，严格服务标准，真诚履行“专业品质，卓越服务”的庄重承诺，让铁路运输企业这个大客户满意。党团员和干部务必起到先锋模范带头作用，贯彻落实为人民服务宗旨，时刻牢记用户是上帝，不断提高服务水平，以服务质量求生存。

2、围绕创品牌活动，加强新闻宣传工作。要抓好宣传队伍建设，从壮大、充实、培养上下功夫，建立和健全中心信息员、通讯员、宣传员队伍。采取有效措施和办法，充分调动积极性，把中心的宣传通讯报道工作搞好。在今后的新闻宣传工作中，我们要进一步明确立足点，积极向各新闻媒体投稿，如实宣传中心的改革发展动态，宣扬中心的先进人物和事迹，以调动职工的劳动热情和工作积极性，提高我们铁通及中心的知名度，树立铁通人的良好形象。

3、强化禁赌斗争，推进综治工作。我们要进一步强化综治工作，建立责任区，中心党总支将在近期与各党支部、车间签订综治包保责任状。各支部、车间要对管内员工进行摸底，及时掌握他们的情况，对可能出现的各种消极情况，及早采取措施，防范未然。当前，着重对员工进行地下赌博危害的教育，加强法制宣传，结合实际，制定措施，把禁赌工作抓深、抓细、抓出成效，坚决遏制“黄、赌、毒”等丑恶现象的蔓延。

（四）、以打造廉洁高效队伍为目的，标本兼治，进一步开展党风廉政建设，发扬党的优良作风。

1、开展廉政教育，强化廉洁自律意识，努力构筑抵制腐败侵蚀的思想道德防线。我们要继续认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》和中纪委三中全会精神，使广大党员干部增强法纪观念，杜绝“××事件”的再度发生。今年下半年，我们将开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，各支部要切实按照上级的要求，做好相关工作。

2、完善制度，从源头预防腐败。我们一是要要加强对财务管理的监督，进一步落实“收支两条线”；二是要严格执行采购制度，全面落实《广东铁通采购管理办法》；三是要落实人事制度，对干部选拔任用进行全过程的监督，避免用人方面的不正之风。

3、进一步开展党风监督。要继续发动广大员工对党组织及党员进行评议，对群众反映大的党员干部，要及时处理，加强教育。今年，我们将尝试聘请一些员工作为党风监督员。

4、重视和加强保密工作。要成立中心保密领导小组，建立和健全组织体系、规章制度、台帐资料等。

（五）、以进一步密切党群关系为目的，齐抓共管，切实加强对工、团组织的领导，发挥他们的桥梁纽带作用。我们要加强对工会、共青团工作的领导，引导他们树立“建设、服务、创新、发展”的工作理念，沿着规范化运作和科学化管理的轨道，紧密围绕中心任务，调动全体员工的积极性，做好解困扶贫，送温暖等活动，维护员工的合法权益，充分发挥桥梁纽带作用，从而使党群关系进一步密切，不断增强中心上下的凝聚力和战斗力，为中心的建设和发展服务。

同志们，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，为实现我们铁通的三年发展战略，共同构筑和谐的社会而努力奋斗。

谢谢大家！

县委书记县经济工作会议上的讲话

按照县委常委会研究的意见，我讲三个方面的内容，主要是对xxx6年的工作安排。

一、xxx5年经济工作回顾。

xxx5年，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的工作任务，县委、县政府认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市经济工作会议部署，紧扣山水红城、健康新县的发展定位，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，经济社会保持良好发展态势。全年完成地区生产总值108亿元，同比增长10%，增速居全市第2位;地方财政公共预算收入3.81亿元，同比增长41.7%，增速居全省第1位;完成固定资产投资134.9亿元，同比增长19.7%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别达到22054元、9800元，同比分别增长9.6%、9.9%。

一年来，我们主要抓了以下工作：

(一)稳增长保态势，保持经济健康发展。以“三查三保”、“解难题促增长”百日攻坚和“争先进比贡献”竞赛活动为抓手，紧紧扭住稳增长的关键环节，找准问题、细化对策，务求实效。一是扩大有效投资。全年争取项目268个，到位资金11.98亿元，同比增长8.2%。扎实推进重点项目建设，省市重点项目完成投资14.1亿元，占年度计划的110%。全县十大重点项目全年完成投资18.3亿元，占年度目标任务的104%。31个市定攻坚项目百日攻坚期间完成投资58.4亿元，超额完成攻坚任务。二是培育消费热点。全年社会消费品零售总额40.3亿元，同比增长13.2%，增速居全市第2位。坚持以鼓励住房消费与消化商品房库存相结合，放宽商品房预售许可证办理前置条件，全面落实住房公积金优惠政策。全年完成房地产投资13.7亿元，同比增长26.2%，房地产投资增速居全市第2位。健全完善城乡配送网络，建立物流联盟和供货联盟，物流、快递公司发展到31家。三是强化企业服务。大力开展用工对接、产学研对接、产销对接等专项对接活动，帮助2家企业实现重组，引导7家企业转产，为62家规模以上工业企业解决问题58个。全县规模以上工业企业增加值完成36.2亿元，同比增长12.8%，增速居全市第2位。开展银企“一对一”、“点对点”服务，全县金融机构年末存、贷款余额分别达到102.8亿元、49.2亿元，新增存贷比64%，居全市第2位。发挥金融服务对实体经济的提振作用，羚锐制药xxx5年度非公开发行股票预案通过证监会审批，安太食品在深交所新四板挂牌上市，目前为止有6家上市公司总部或分公司落户新县。

(二)调结构转方式，加快产业转型升级。坚持以市场为导向，聚焦提质增效，打造健康产业集群，全县三次产业结构比调整优化为24.2:42.4:33.4。一是提升工业集聚水平。产业集聚区一年新增“四上”企业30家，6个市重点攻坚项目全部完成投资计划，暖贴一期、海川二期、苗方生物等7个项目投产达效，羚锐制药百亿膏剂项目动工建设，毅辉智能制造项目竣工投产。产业集聚区建成区面积达7.3平方公里，入驻企业89个，预计全年主营业务收入完成148亿元，实现增加值41.8亿元，税收2.3亿元，从业人员2.9万人，达到省定一星级标准。二是突出农业特色发展。全面落实现代生态农业产业发展规划，全县茶叶稳定在30万亩，新造油茶林1.5万亩，改造低产油茶林2万亩，新发展葛根xxx0亩，中药材1.2万亩。推进农业标准化生产，加快农产品质量溯源体系建设，启用农产品质量安全检验检测中心，累计发展新型农业经营主体560个，建成现代农业标准化种植养殖示范基地14个。全县通过认证的无公害农产品6个、产地4个，有机农产品4个、产地3个。三是加快发展现代服务业。推动文化旅游、健康休闲、养老养生、教育体育等现代服务业融合发展，持续巩固“英雄梦、新县梦”规划设计公益行活动成果，扎实推进全国旅游标准化示范县创建，实施乡村旅游富民工程，成立大别山(新县)健康旅游联盟，建立了健康来吧大别山健康旅游体验基地，启动大别山全民健身公园、大别山露营公园和裸心季生态旅游度假酒店项目建设，开展长征精神红色旅游火炬传递全国首站火种采集活动，举办新县100公里越野测试赛和全国高级文化创意师培训班，大别山干部学院全年培训536期34175人次，累计培训5.7万多人次，被国防大学、国家行政学院等9个中直、省直单位确定为现场教学基地。全年全县接待游客254.8万人次，实现旅游综合收入12.18亿元。

(三)打基础补短板，推动城乡统筹发展。以扶贫开发为统揽，加快城乡一体化进程，增强发展的协调性。一是狠抓扶贫开发。制定“1+3+3+4”扶贫工作方案，全面推进深化集体林权制度、改进农业补贴办法、涉农建设性资金整合3项改革，出台了就业创业扶贫、促进农民进城落户、特殊困难群体兜底保障3个工作意见，压实县、乡、村(第一书记)和驻村工作队4个层面扶贫责任。落实“转扶搬保救”五项措施，创新到户增收项目使用方式，推广“企业+基地+合作社+贫困户”发展模式。建立上级定点帮扶、干部驻村联户帮扶、社会组织参与帮扶的帮扶体系，成立新科扶贫基金会。全年完成25个重点贫困村整村推进项目，实现9168名农村贫困人口稳定脱贫。二是打造宜居城镇。完成城乡总体规划修编，推进商务中心区、大别山中药生态科技园建设，城区建成区面积达16.2平方公里，城镇化率达到48%，高出全省1.2个百分点。推进县城三桥拓宽改造和s213改线配套基础设施建设，完成g106、g230、潢河北路升级改造和县城—香山湖—水塝旅游公路路面施工，大广高速新县北站到浒湾大桥旅游道路配套基础设施建设全面竣工。扎实推进农村公路“三年行动计划”，全年实施交通基础设施建设项目147个，总里程249公里，桥梁1114延米，总投资达到3.5亿元。启动博物馆桥至解放桥供水主管网工程建设，建成投用县城自来水第二净化厂。三是建设美丽乡村。持续实施美丽乡村生态新县建设三年行动计划，狠抓农村环境综合整治，大力开展“三清、五改”活动，重点整治农村“八乱”现象，配套基础设施和公共服务设施。新编制5个特色村落保护发展规划，实施5个全省一事一议财政奖补项目，改造农村危房1144套，整治土地2xxx公顷，整治空心村429处1362亩，完成43座小型水库除险加固工程，建成改善农村人居环境示范村40个、达标村83个，西河、丁李湾、田铺大塆等一批传统村落得到有效保护利用，全县累计6个村入选中国景观村落，8个村入选中国传统村落，23个村入选河南省传统村落。

(四)保生态优环境，增强可持续发展能力。坚持把生态优势作为可持续发展的最大竞争力来抓，自觉做到视山如父、视水如母、视林如子，把生态文明理念融入经济社会发展全过程。一是持续加强生态建设。推进国家重点生态功能区建设，对生态公益林实行封禁管理，开展碳排放权交易资源有偿使用制度创新，落实公益林生态效益补偿金1320万元，完成营造林13.5万亩，超额完成林业生态省年度建设任务。加快大别山水土保持生态功能区建设，实施新县晏河段河道治理4.5公里，综合治理水土流失面积25平方公里。二是持续开展专项整治。深入推进规范土地和建设市场、严格矿产资源开发、打击破坏森林资源行为三项综合整治活动，累计查处“三违”建设案件193起，查处涉林案件247起，关闭、关停违法违规涉矿企业97家，治理地质灾害点、弃土场197处。三是持续提升生态水平。推进蓝天、碧水、清洁乡村三项工程建设，坚持每周发布环境质量报告，全年空气优良天数355天，地表水环境质量优于国家三类标准，集中式饮用水源地水质达标率100%，主要河流水质达到国家二类标准，出境断面水质达到功能区要求。实施产业发展和区域开发环境保护负面清单制度，认真执行环保“第一审批”和“一票否决”制度，规划建设大别山(新县)国家公园，香山湖国家湿地公园、郭家河省级湿地公园分别获批，新县荣获xxx5“中国百佳深呼吸小城”，国家生态县正式通过环保部命名。

(五)抓改革促开放，不断释放发展活力。坚持把抓改革促开放作为关键措施，以改革增动力，以开放促发展，不断破解发展难题、赢得发展机遇、拓展发展空间。一是深化重点领域改革。主动承接中央和省市改革任务，明确6个方面38项重点改革事项。制定行政审批、服务、监督、事业收费和市场准入“五项清单”，取消76项非行政许可审批项目，确定行政审批事项170项，比河南省《通用目录》少205项。加快商事制度改革，全市第一张“三证合一、一证三号”营业执照由新县发出。加快政府机构改革，撤销县卫生局、人口计生委、工商局、质监局4个政府工作部门，新组建卫计委、工商质监局，政府工作部门精简到24个。深入推进食品药品监管体制改革，完成县食安办、工商、质监、药监等部门职能划转交接。深化投融资体制改革，争取大别山体育馆、金湖幸福城养老基地、县城供水管网改造等3个国家专项建设基金5300万元，撬动带动贴息贷款和社会融资5亿多元。实施3个ppp融资项目，带动社会投资5.07亿元，县中医院迁建项目被列为全省ppp示范项目。党政机关公务用车制度改革、事业单位绩效工资改革、社会保障一卡通建设稳步推进，交通运输行政执法体制改革走在全市前列。二是大力推进开放合作。持续开展集团化体系化招商，加强“光彩事业信阳行”后续招商，参加第九届中博会、第十届豫商大会节会招商，举办xxx5新县(常州)招商推介会，全年引进项目15个，协议投资额41.25亿元，实际利用外资4030万美元，完成出口创汇1379万美元。推动信阳涉外职业技术学院与哈尔滨焊接研究所合作，设立机械科学研究总院人才孵化基地。引导新县鼎兴公司与机械科学研究总院合作，成立中机智慧投资有限公司，研发生产智能立体停车库等高端系统。积极融入阿里巴巴信阳产业带，与河南省电商协会开展战略合作，借助“豫货通天下”电商平台全面开展产销对接。三是加快实施创新驱动。实施“互联网+”计划，启动智慧新县建设，建成智慧新县体验中心和电子商务孵化园，成立电商协会，制定电子商务发展五年规划和支持电商发展的三十条意见，建成阿里巴巴运营中心和40个“村淘”服务网点，助力大众创业万众创新，荣获首届“中欧绿色和智慧城市技术创新奖”。推动企业科技创新，累计发展高新技术企业2家，科技型中小企业4家，省级科技成果鉴定2项，认定高新技术产品3个，荣获全国科技进步考核达标县。

(六)惠民生增福祉，持续增强发展普惠性。坚持发展为民，解决民生难题，全年民生支出近12亿元，占财政支出的七成以上。加快全省县域教育综合改革试点县建设，启动全面改薄工作，落实农村偏远山区教师岗位生活补助，建成光彩实验学校，906名孩子走进新校园，247名留守儿童与城里孩子共享优质教育资源。加快健康促进试点县项目建设，举办第二届全民运动会，启用县人民医院综合服务楼，改扩建3所乡镇卫生院，新引进医疗卫生人才49名。扎实做好社保扩面工作，基本医疗保险覆盖33万人，基本养老保险覆盖22万人，城乡低保、农村五保分别扩面到28823人、3202人。推进保障性安居工程建设，实施棚户区改造258户，建设公租房127套。实施乡镇敬老院新建、改扩建提升工程三年行动计划，启动社会福利中心和残疾人托养中心建设，高标准建成陡山河乡敬老院，改善6所乡镇敬老院养老条件，五保集中供养率提高了4.9个百分点。建成投用朝阳路新汽车站，新购置公交车38台，增开公交线路8条，建成公交站点136处。全面落实残疾人“两项补贴”和高中阶段贫困残疾学生、残疾人子女减免学费制度，对环卫工人、老年人、残疾人等特殊人群城区乘坐公交车实行免票，旅游景区对本县居民免费开放。实施平价蔬菜惠民工程，建成平价便民蔬菜超市10家。扎实推进平安村、平安社区建设，全面落实“一村一警”，完成视频监控“天眼”系统三期建设，全县视频监控点达到444个、治安卡口10处、小型公路监控系统指挥平台16套，实现县乡村视频监控平台互联互通，公众安全感位居全市第3位、政法机关执法满意度位居全市第1位。高度重视安全生产工作，加强重点领域安全隐患排查，强化食品药品安全监管，严厉打击和处置非法集资。认真落实信访稳定责任制，做好接访处访和信访积案化解工作，到京、到省、到市上访人数分别同比下降71.4%、67.3%、63.4%，重大活动、重要时段没有来自新县的干扰，被评为“全省信访工作先进县”。

二、xxx6年经济工作总体要求和预期目标。

总的来看，我国经济发展进入新常态，发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好的基本面没有改变，我县经济发展既面临很多挑战，也将迎来诸多机遇。一是脱贫攻坚任务艰巨，但政策支持更加精准。目前，全县还有2.6万名贫困人口，特别是农村五保低保、老弱病残等特殊群体比重大，制约了脱贫攻坚进程。但是中央对老区扶贫非常关注，出台了加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见，加快推进重点贫困革命老区振兴发展，一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付和中央预算内投资将进一步向老区倾斜。二是产业发展步伐不快，但新业态新模式潜力巨大。我县一产占比偏高，规模化、组织化程度低;二产竞争力不强，产业链条短，集聚程度不高;三产比重偏低，集聚和辐射作用不够，新兴服务业发展不充分。国家提出《中国制造2025》计划，大力实施“互联网+”战略，加快构建大众创业万众创新支撑平台，积极推动众创、众包、众扶、众筹等新模式、新业态发展，这为我们后发赶超带来了难得机遇，完全有可能在若干领域取得突破。三是要素瓶颈制约突出，但综合竞争优势正在形成。我县资金、土地、技术、人才等要素配置市场化程度低，去库存、去产能、降成本、补短板的压力和任务重。比如房地产库存，按照城区常住人口10万人、人均居住面积40平方米来测算，城区现有的居住面积已经能够满足，而且现在县城空置的商品房就超过5万平方米。在产能过剩方面，农副产品加工业表现的尤为突出，茶叶的加工能力是产量的7.27倍，油茶是2.43倍，板栗是1.94倍，葛根是2倍，最少的山野菜也有1.5倍。在生产成本方面，国有商业银行等金融机构在贷款环节设置了很多门槛和条件，企业融资难融资贵的问题依然突出，而且养老保险、工伤保险等社会保障越来越规范，用工成本越来越高。在短板制约方面，2.6万贫困人口是难啃的“硬骨头”。但同时也要看到我国经济增长的中心正向中西部地区转移，中原经济区、长江经济带、武汉城市圈等国家级战略向纵深推进，市场、区位、劳动力等传统优势正加速转化为综合竞争力，这为我们新一轮发展带来多重机遇。特别是国家将绿色发展摆在了重大战略的高度，新县作为生态优势明显的地区，生态效益将更加凸显。四是供需错配日益明显，但改革的红利加速释放。我县产品层次低，中低端产品多，相当部分产品无法实现市场出清，市场需求旺盛的高品质消费品生产能力短缺，有的还是空白。但中央提出的供给侧结构性改革，对于新县这样一个自然生态条件良好、传统产业负担轻、现代产业发展基础好的县来说，将会迎来全新的发展机遇。xxx5年全县gdp已达到108亿元，人均3万元，这标志着新县经济发展进入了重要的转型阶段，gdp增长将从中高速增长向稳中有进增长转变，工业发展进入了依靠科技创新的阶段，第三产业将成为经济发展的主导产业，消费也将成为拉动经济增长最重要的动力。xxx5年新县在全省范围内，取得了多个第一，我们的财政公共预算收入增幅全省第一，产业集聚区达到了省定一星级标准，第一条智能制造生产线、传感器生产线、百亿膏剂项目落地建设，智慧城市首次在县级试点实施，全省第一条登山健身步道、第一个露营基地、第一个山地休闲度假酒店启动建设。同时，以城乡一体化、新型城镇化为导向的城镇消费、公共服务一体化均衡化需求，以大别山干部学院为引擎的教育培训产业拉动效应，都为新县实现绿色发展、多业态融合打下了坚实基础，新产业新业态的支撑引领作用越来越明显。基于这个基础，我们在“十三五”规划中，自加压力提出了“三区三县六示范”的发展思路。总之，xxx6年乃至“十三五”期间，我县仍处于大有可为的战略机遇期，我们完全有基础、有条件、有能力，实现新常态下总量、质量和人均量的新提升。

xxx6年经济工作的总体要求是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，突出红色引领、绿色发展主题，坚持产业发展、生态文明、民生改善优先，强化供给侧结构性改革，去产能、去库存、降成本、去杠杆、补短板，更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险，确保实现“十三五”良好开局，为全面建成小康社会打下坚实基础。

xxx6年的主要预期目标是：生产总值增速高于全市平均水平，一般公共预算收入增长9%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排、环保等约束性指标完成市定目标，发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质性进展。

实现上述目标，要重点抓好以下几项工作：

(一)大力推进结构性改革，提升经济发展质量。从供需两侧入手，通过新需求促进新消费，通过新消费创造新供给。一要持续提升发展载体。将产业集聚区作为推进结构性改革的主导区、示范区，突出集群、绿色、智能发展导向，以延链补链为方向培育百亿级医药制造产业集群，以做大做强为方向培育百亿级农副产品加工产业集群，以集群集聚为方向培育百亿级智能制造产业集群，推进产业集聚区扩容提质。加快羚锐制药百亿膏剂、毅辉智能二期、华容电子等8个重点项目建设，建成投产骏诚科技、港日电梯、丰食源食品等9个项目。落实优势产业集群培育计划，鼓励现有企业增资扩股实现零地招商，争取落地5亿元以上项目2—3个，引进一批与产业链配套的中小项目。启动产业集聚区综合服务中心、物流园以及智慧园区建设，配套完善污水处理、供水、道路等基础设施，力争产业集聚区全年完成固定资产投资70亿元，“四上”企业实现主营业务收入突破150亿元，增加值45亿元，税收2.6亿元以上，从业人员突破3万人。二要持续优化发展环境。今年国家将开展降本增效专项行动，研究出台降低制造业增值税税率、降低职工社会保险企业缴付比例、降低高速公路收费标准、降低电价等政策方案，我们要主动研究，制定跟进措施，帮助企业降低交易、人工、物流、财务、电力等成本和税费负担。要全面公布涉企经营服务性收费目录清单，进一步清理规范企业贷款中的不合理收费。加强落地项目后续服务，进一步提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。用好市、县人力资源网上超市，提供就业服务，解决用工难题。同时，认真做好市场除清工作，在盘活存量产能的基础上，对不符合能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损、资不抵债、停产半停产的“僵尸企业”实行关停并转、兼并重组、破产清算。三要持续扩大有效需求。今年，省里在推进结构性改革方面，重点将在10个领域寻求新突破，其中，高端装备制造业、电子信息产业、食品工业、医药产业、节能环保产业、现代物流和现代金融服务业、消费品工业和生活性服务业、房地产业等八个方面，都与我县经济社会发展密切相关。这些领域既影响未来的产业结构，也指明了消费需求的方向。我们要发挥消费对增长的基础作用，放宽放活民营企业经营领域，取消限制性门槛，吸引社会资本发展商贸物流、养老地产、健康体育、医疗保健、家政服务等新兴热点消费产业。同时，要积极扩大消费信贷，让群众有能力消费、安心消费。

(二)突出抓好脱贫攻坚，补齐经济发展短板。全面建成小康社会，农业农村是短板，农业农村最短的短板是脱贫。要把脱贫攻坚同增加有效供给、扩大有效需求结合起来，认真落实“转扶搬保救”五项措施，确保全年完成11392人稳定脱贫任务。一要精准识别，不错一人。对贫困人口实行有进有出的动态管理，建立县、乡、村、户脱贫档案，确保已经脱贫的一个不留，生活贫困的一个不漏。准确掌握贫困户的居住条件、就业渠道、收入来源、贫困程度、致贫原因、脱贫需求，挂图作业，按图作战。完善贫困户脱贫认定机制，发动群众参与，强化社会监督，探索建立第三方评估机制，脱贫一个、验收一个、销号一个。考核认定脱贫的贫困户继续享受扶贫开发后期扶持相关政策，避免边脱贫、边返贫。二要精准帮扶，不漏一人。全面落实“一户一方一干部”、“一案一组一平台”的精准扶贫机制，为每个贫困户明确一名帮扶干部、建立一份家庭情况册、谋划一个脱贫方法、制定一套脱贫方案，健全就业创业、产业发展、易地搬迁、生态补偿、教育培训、保障救助六大精准脱贫平台，到村到户到人分类扶持，确保帮扶横向到边、纵向到底。推行县处级领导干部建设示范村试点工作，开通网上扶贫“直通车”，引导民营企业和社会组织参与扶贫开发。树立先脱贫先重用，不脱贫就降职的脱贫导向，压实乡镇、部门、驻村工作队和第一书记责任，严格兑现奖惩。今年在每个乡镇建立1个扶贫开发示范点，全面完成11个村整村推进项目建设。三要精准脱贫，不落一人。大力开展职业技能培训，完善县、乡、村就业服务平台，引导、转移、吸纳更多贫困劳动力就业。设立1000万元“惠民扶贫贴息小额担保贷款”专项资金，发挥到户增收项目作用，探索财政资金折股量化帮扶模式，推广“龙头企业+基地+合作社+贫困户”的产业扶贫方式，建立健全企业与贫困户利益联结机制。落实促进农民进城落户工作实施意见，推进户籍制度改革和居住证制度“双落地”，确保进城农民享有同等的公共服务和稳定的就业保障。加快农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，推进特殊困难群体享受生活保障、医疗保障、住房保障、慈善救助等社会保障政策全覆盖。突出抓好教育救助，对建档立卡的贫困家庭学生免除普通高中、中等职业教育学杂费，落实好学前教育资助、普通高中助学金、大学生生源地助学贷款等项目，设立慈善教育救助基金。利用生态补偿和生态保护工程资金，探索将有劳动能力的贫困人口转为护林员等生态保护人员，提高贫困人口生态受益水平。

(三)积极发展新兴业态，培育经济发展增长点。围绕大别山做好山水文章，发展大别山旅游，开发大别山经济，弘扬大别山精神，创新大别山文化，打响大别山品牌，打造新型消费产业链，加快培育百亿级文化旅游、休闲养生产业集群。一要推进全域旅游。建成全国旅游标准化示范县，争创国家全域旅游示范区，积极申报国家生态文化旅游融合发展试验区、旅游休闲示范城市、中医药健康旅游示范区等旅游功能区建设项目。围绕全景新县目标，启动大别山(新县)国家公园建设，加快连康山国家级自然保护区、金兰山国家森林公园、香山湖国家湿地公园、黄毛尖省级森林公园、大别山省级地质公园、郭家河省级湿地公园、长洲河湿地公园等“一区六园”保护与建设，策划红色历史探究、山水避暑休闲、健康康体养生、民俗文化体验等节庆活动，实施田铺、郭家河旅游名乡创建活动，推进9个重点村乡村旅游扶贫富民工程，建成民宿示范点30个。力争全年接待游客280万人次，旅游综合收入超15亿元。二要打造旅游精品。启动红色首府5a级景区创建，完成许世友将军故里4a级景区创建任务。实施刘邓大军司令部旧址、国防兵器园、鄂豫皖首府一条街等国家三期红色旅游规划项目。申报省级非物质文化遗产1个、市级非物质文化遗产2个，实施丁李湾古民居维修保护工程，建成豫南民俗博物馆。编制完成鄂豫皖革命根据地旧址保护方案，启动吴焕先故居、列宁小学旧址、鄂豫皖边区列宁高级学校旧址、鄂豫皖军委兵工厂旧址修复工作。推进旅游公厕建设三年行动计划，建成县旅游集散中心和6个乡村旅游服务中心，规范设置旅游标识导向系统，实现旅游景区门禁系统等基础设施全覆盖。开展旅游市场综合整治，推动旅游企业达标升级。三要加快业态融合。以“互联网+旅游”为核心，建成西河村、莲花村、田铺大塆等创客基地。促进体育旅游产业深度融合，加快建设大别山全民健身公园，实施裸心季生态旅游度假酒店和大别山露营公园建设，启动大别山体育馆、环香山湖自行车赛道和大别长淮国家登山健身步道建设，鼓励发展体育产业行业协会，举办全国群众登山健身大会(新县站)、中国100越野挑战赛(新县站)、国家登山健身步道联赛等大型赛事活动，培育新的旅游消费热点。

(四)持续做优特色农业，巩固经济发展基础。以集约高效可持续为方向，以提质增效为核心，加大农业投入，发展特色农业，打通农特产品销售市场，促进农民稳定增收。一要加快基地建设。落实特色农业发展意见，深化与省农科院合作，重点支持泗店绿康源、八里畈七龙山园艺种植示范基地、浒湾羚锐中药材种植和兴锐淮南猪养殖基地、吴陈河茅屋冲家庭农场等特色农业园区发展。提升大地、云山生态观光茶园标准化水平，改造低产茶园2万亩，打造高产茶园1万亩，建设油茶精品示范园xxx0亩和低产林改造示范园4000亩。完善农产品质量溯源体系，新制定特色农产品地方标准6个，申报1—2个地理标志保护农产品，完成葛根标准化示范区验收。二要创新发展方式。全力争取一二三产业融合发展示范县，推动农产品加工业向种养基地靠近，扶持壮大油茶、茶叶两大省级农业产业化集群，提高农民在产业链、价值链中的利益分享比例。建立龙头企业牵头、高校和科研院所协同、新型农业经营主体参与的现代农业发展模式，引导金融资本和社会资本进入现代农业领域，加快农产品仓储、物流、冷藏、加工设施建设，鼓励开展农业生产全程托管和主要环节托管，引导企业创建驰名商标和开展qs质量认证，打响大别山北纬31°红色土地上的绿色产品品牌，支持农业生产基地与批发市场、超市、学校、酒店、工厂直接对接。三要健全强农机制。完成农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证工作，启用林权流转交易信息平台，发挥农村产权交易中心作用，引导农村土地经营权有序规模流转。继续实施支持耕地地力保护补贴和规模化经营主体补贴，开展新型农业经营主体发展创新速效风险补贴，加大农业项目信贷投放力度，推进林权抵押贷款，简化贷款程序，创新融资方式，支持林业产业发展。

(五)稳妥推进新型城镇化，拓展经济发展承载面。发挥新型城镇化“一发动全身”综合带动作用，以完善设施配套、提升城市品位、增强辐射能力为重点，坚持“一基本两牵动三保障”，推动产业集聚、人口集中、土地集约。一要突出规划引领作用。加快编制县城控制性详规、新区规划及功能分区等专项规划，推进商务中心区、大别山中药生态科技园、团竹园、g230沿线等县城区域控制性详规及中心城区地下管线综合规划。实施乡镇总规修编，完善新农村规划和村镇体系规划，做好传统村落、古民居规划，努力实现规划编制全覆盖。强化城乡规划建设委员会职能，保持“三违”整治的劲头不松、力度不减，建立城乡建管网格化执法体系，健全县乡村三级监管机制，进一步规范农村村民建房审批和监管，将“无违建县城”创建向乡村扩展。二要增强综合承载能力。实施“一坝两桥三路”工程，亮化1号橡胶坝、浒湾老拱桥、四桥，提升北畈路、改造新集路、新建钟畈滨河路。改扩建潢河路供水管网和城区污水管网，完成县污水处理厂升级改造和垃圾处理场二期项目建设。实施城区和重点旅游景区免费wifi信号全覆盖，规划建设县规划馆、档案馆、地质博物馆和市民服务中心，建成县图书馆。加快城乡社会停车场、城南公交总站、城区公交站亭、电动自行车充电设施建设。积极运用ppp模式加快基础设施和公共服务设施建设，推动城乡水、电、路、信息网络互联共享。继续治理背街小巷，加强城区农贸市场管理，持续推进客运市场秩序专项治理。三要持续建设美丽乡村。发挥群众主体作用，加快实施改房、改水、改厕、改能、改路“五改”工程，新启动20个改善农村人居环境示范村和17个达标村建设，实现农村环境综合整治村组全覆盖。做好传统村落保护利用工作，全面完成10个示范村、10个重点村美丽乡村建设任务。推进土地综合整治和第三批易地补划基本农田项目，完成s339沙窝至浒湾段改造和农村公路“三年行动计划”年度建设任务。实施农村电网升级改造、中小河流治理和水土保持工程项目，完成1549户农村危房改造任务。

(六)更加注重生态建设，厚植经济发展优势。坚持绿色发展理念，持续开展蓝天、碧水、清洁乡村三大工程，努力将“金山银山”和“绿水青山”划等号。一要强化综合治理。加快改造、拆除不达标燃煤锅炉。全面治理城市施工和道路扬尘，实施餐饮服务经营场所高效油烟净化设施建设。实行最严格水资源管理制度，加强饮用水源地保护治理，实现乡镇集中式饮用水源地保护全覆盖。抓好省控企业污染防治设施稳定达标运行，引导企业加快节能减排技术改造，实施老污染源主要污染物提升达标，实现新建项目主要污染物浓度和排放总量双达标。探索实行耕地轮作休耕制度，治理农村面源污染。加强“以奖促治”农村环境基础设施运行管理，加快农村环境连片污水处理项目建设，完善农村生活垃圾收集转运和生活污水处理等环卫设施。二要保护生态环境。积极推进生态文明先行示范区创建工作，强化大别山水土保持生态功能区保护，开展生态环境保护空间红线划定，科学划分生产空间、生活空间和生态空间，严格实施分级分类管控。持续实施林业生态省建设提升工程，推进新一轮退耕还林、重点地区防护林、生态廊道等重大生态修复和建设工程，压实乡村管林护林责任，落实天然林、公益林永久性商业禁采、禁伐、禁改措施，认真做好森林病虫害防治工作，全年完成营造林4.8万亩、森林抚育和改造8万亩，确保森林覆盖率稳定在76.7%以上。三要完善长效机制。落实排污单位主体责任和行业管理部门监管责任，实行一票否决并严肃追究怠政失职。严格执行产业发展和区域开发环境保护负面清单，强化环境准入制度，引入第三方治理，开展主要污染物超标排放和超总量排放行为专项检查，建立健全覆盖所有固定污染源的企业排放许可、网格化监管、评价考核与责任追究制度，对污染环境行为坚决按照上限处理，让损害破坏环境者依法付出代价。扩大天然气、太阳能、生物质能等清洁能源和可再生能源使用范围，加快小水电、风能、光伏发电等绿色产业和循环经济发展，探索碳汇林业交易试点、实施排污权有偿使用和交易制度，推动形成绿色发展方式和生活方式。

(七)深入推进改革创新，增添经济发展动力。以开放的思维，创新的手段，全面落实中央、省委、市委确定的各项改革任务，以改革创新的新成效，拓展开放发展新空间。做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接，最大限度的减少对生产经营活动的许可。对保留的行政审批事项，探索目录化、编码化管理，开展“互联网+政务”服务，创新政府服务方式，开展“担当、担责，让群众满意、让企业满意”活动，全面完成政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单公布工作，深化商事制度改革，扩大“三证合一”改革成果。要深化财税金融体制改革。完善预算管理、非税收入管理和政府债务风险防控改革，积极推进政府购买社会服务和各项协议供货招标工作。探索建立企业投资项目负面清单制度，创新政府与社会资本合作项目收益分配机制，谋划一批有稳定收益的特许经营项目开展ppp融资示范。设立中小企业应急周转还贷资金，创新土地储备融资、设备租赁、财政担保等信贷模式，积极引导具备条件的企业挂牌融资，争取新三板挂牌后备企业达到3家以上。要助力创新创业。放大“互联网+”和“双创”集众智汇众力的乘数效应，加快中欧绿色智慧城市试点县建设，建成新县大数据运行中心、智慧新县展示厅、电子阅览室。争创国家电子商务进农村示范县，成立大别山电商产业园，鼓励传统企业发展电商业务，引导企业入驻阿里巴巴信阳产业带和“豫货通天下”电商平台，拉长线下实体、线上互动、信息网络和物流配送融合发展产业链，助推新县健康产品线上运营、开拓市场。依托电子商务孵化园和阿里巴巴村淘运营中心，新建40个“村淘”服务网点，打造“草根”创业者的“众创平台”。发挥“助保贷”等融资担保平台服务功能，支持企业开展技术创新、升级改造，建设技术研发中心，与机械科学研究总院合作建设毅辉智能产学研结合示范园区，完成全国经皮给药产业知名品牌示范区创建。创新实施开放带动，拓展大别山干部学院、信阳涉外职业技术学院培训领域，推动院地合作、院企合作、区域合作。积极参加第九届全球健康促进大会，办好首届中国乡村复兴论坛和健康新县论坛，提升开放水平，增强内外联动发展能力。

(八)全力加强民生保障，实现发展成果共建共享。持续加大民生投入，让老区发展更有温度，让群众生活更加幸福。一要提供更有获得感的社会保障。更加注重量力而行和可持续性，继续实施一批民生工程，切实保障群众基本生活。鼓励支持全民创业，实现城镇新增就业4000人以上。积极探索保障房供给新途径，采取货币化补贴安置办法，打通商品房与公租房、棚改房转换通道，消化市场存量的商品住房，切实解决低收入群体住房困难问题。全面推行社会保障一卡通，建立统一的城乡居民医疗保险制度，实施城乡居民大病医疗保险，深化支付制度改革和按疾病病情分组分类支付改革。完善医疗救助、临时救助和流浪乞讨救助等社会救助机制，建成社会福利中心和残疾人托养中心。做好城乡低保动态管理和提标扩面工作，建立经济困难的高龄失能老人补贴制度，实施泗店、田铺、八里畈敬老院改扩建工程。持续开展“369人才工程”红会送医计划和残疾人康复救助项目，为100名重度残疾人试点开展居家托养服务。二要发展更有公平感的社会事业。积极创建“国家义务教育发展基本均衡县”，完成14所义务教育阶段学校“全面改薄”项目，启动新一轮农村义务教育学校布局调整，加快农村中小学校食堂规范化建设，改造建设一批农村寄宿制学校，整合教学资源，提供校车服务。实施关爱留守儿童三年行动计划，建立留守儿童信息数据库和关爱留守学生基金。持续开展健康促进行动，建设潢河“一河两岸”休闲健康步道。认真落实全面两孩政策，整合妇幼保健和计划生育技术服务职能，成立健康教育所，建设慢性病防控示范区。健全城乡医疗服务体系，推进县中医院项目建设，完善县120急诊急救体系建设，建设5个中心乡镇卫生院急诊站。强力推进燃气入户入园区，新建小区全部实行燃气供应，已建小区分年度改造实施，加快产业集聚区燃气管网及配套建设。三要强化更有安全感的社会治理。树牢安全生产红线意识和底线思维，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，深化重点行业领域安全生产专项整治，提高灾害防御和突发事件应急处置能力。强化食品药品安全监管，争创河南省食品安全县。深入推进平安新县建设，创建全国平安建设示范县。加强城乡技防体系建设应用，加快视频监控设施升级改造、联网运行。健全重大决策社会稳定风险评估、预防和排查社会矛盾化解机制，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。认真落实领导干部接访处访和信访包案制度，引导群众依法逐级走访，扎实做好省委巡视组反馈意见整改工作，清理化解信访积案。启动“七五”普法工作，努力扩大法律援助覆盖面，依法打击各类违法犯罪活动。开展全国文明城市提名城市创建和道德模范评选，全面提升公民文明道德素质。

三、切实抓好当前各项工作。

一要抓好经济运行工作。当前既是年头岁尾，也是生产淡季。从国家统计局发布的gdp增速来看，我国经济增长6年多来首次破7，为6.9%;从我县每年的一季度增速来看，形势也不容乐观。各级各部门要强化开年、开局意识，淡化年底、年关思想，各项工作都要往前赶，一天也不能停，已安排的工作要抓紧谋划到位。要狠抓工业运行，全力做好企业服务工作，组织企业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，鼓励适销对路、竞争力强的企业开足马力生产，促进增收增效，拉动经济增长。要强化项目带动，紧盯项目进度，加大推进力度，能开工的尽早开工，能投产的抓紧投产，尽快形成一批经济增长点和支撑点。要加强项目储备，加快编制三年滚动投资计划，继续争取中央预算内资金，统筹做好专项建设基金项目申报和实施工作，积极对接河南省“1816”投资促进计划，争取有更多项目进入计划篮子。

二要抓好安全生产和应急保障工作。春节期间，雨雪天气增多、易燃易爆隐患较多，车流量、人流量较大，安全生产一刻也不能放松。要强化重点领域、重点行业、重点部位安全隐患的排查整改，落实各项监管防范措施，存在重大隐患企业要坚决关停。要加强危险化学品和烟花爆竹储存、运输等环节安全检查，强化防燃、防爆事故等方面的教育防范，确保春节期间安全生产不出任何问题。强力推进道路交通安全大宣传、大排查、大整治百日攻坚行动，及时启动恶劣天气应急预案，确保城乡道路交通安全顺畅，维护春运交通秩序。要强化食品安全监管，从严打击食品生产、流通、餐饮服务等环节的违法行为。要维护市场稳定，强化水、电、油、气及物资保障，确保不断水、不停电、不堵路。同时，各单位要加强值班值守，妥善安排好节日期间值班和领导带班工作，做到上下联络畅通，确保让全县人民过一个平安祥和的春节。

三要抓好特殊困难群体解困工作。当前，政府解困资金已经分到部门和乡镇，组织部、信访、工会等相关部门对口解困资金也要抓紧落实。乡镇、部门和牵头单位要严格条件、严格标准、严格程序，做好解困对象的甄别、信息比对和公示工作，抓紧将解困资金发放到位，确保不漏一名困难群众。特别是要加强对五保、三无供养对象(无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人)、低保户、危房户、孤寡空巢老人以及孤儿、留守儿童等特殊群体的排查，帮助其解决临时生活困难，确保解困资金及时足额发放到特殊困难群众手中。县纪检监察部门要全程监督解困资金使用情况，对违规发放、套取挪用解困资金的，严肃处理，绝不手软。

四要抓好返乡人员创业就业工作。春节是外出务工创业人员集中返乡探亲的时期，各级各有关部门要把工作做细做实，让他们回能回得来、年能过的去、走能走的掉、在家乡不走有活干。要搞好服务，让每一位返乡人员都能顺顺利利回家、高高兴兴过年，真切感受到家乡的温暖。要搞好宣传，抓紧制作《新县这一年》宣传片，组织好返乡成功人士招商联谊会，向广大返乡人员介绍家乡的新变化、产业集聚区的新发展，鼓励他们返乡投资创业，利用好“互联网+就业”招聘会后续成果，促进就地就近就业。要搞好对接，无论是创业的、就业的，还是需要帮助解决困难的，都要及时联系沟通，急事急办，特事特办，尽到应尽的责任，切实为广大返乡人员提供便利。

五要抓好森林防火和森林病虫害防治工作。近期的雨雪缓解了我县森林防火险情，但林区枯草、枯木较多，防火压力很大，加之“双节”期间燃放鞭炮、野外用火较为普遍，防火形势更加严峻。要突出春节、元宵等森林防火重要节点，实行网格化管理，确保责任到村、责任到组、责任到人，做到人员到岗、工作到位，确保全县不发生大的森林火灾。同时，要高度重视森林病虫害防治工作，巩固前期治理成果，抓紧处置松材线虫病疫区疫木，确保2月5日前全县所有疫木处理到位，并做好迎接省市检查验收准备工作。

六要抓好城乡环境综合整治。每逢春节，就是我县城乡环境“脏乱差”回潮严重的时候。从去年春节期间我县农村环境状况来看，各乡镇区也不同程度出现了生活垃圾无人清运、烟花爆竹残留物随处可见的现象。今年不论是城区还是乡村，都要突出清脏治乱，县公用事业、交通、公安等部门要继续做好城区整治工作，各乡镇要持续巩固美丽乡村建设成果，县文明办要对各乡镇春节期间环境整治工作开展专项考核，实地督查打分，并增加其在全年考核中的评分比重，全力营造洁净、有序的节日环境。

七要抓好信访稳定工作。“双节”和“全国人民代表大会和政治协商会议”期间，往往也是信访矛盾和问题突出的时段，各级各部门要对不稳定因素进行全方位拉网式排查，及时发现倾向性问题、苗头性问题，把矛盾纠纷化解在基层。当前要把信访稳定工作与解困工作紧密结合，严格落实包案责任制，畅通信访信息渠道，与民生紧密相关的部门负责同志和各乡镇区党政负责人主动走访约访，面对面听取诉求，实打实解决问题。春节期间要坚持24小时信访值班、“日报告”和“零报告”制度。特别是对“双拖欠”、非法集资等重点问题，要按照“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的办法，及时妥善处置。

八要抓好“双节”期间党风廉政建设。中纪委六次全会指出，要紧盯年节假期、一个节点一个节点坚守，坚持以上率下、看住“关键少数”。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处。领导干部要懂规矩、担责任，管好分管部门、行业的党风廉政建设，确保春节期间不出问题。倡导领导干部带头少放或不放烟花爆竹，不扰民、少浪费，对过于浪费燃放烟花爆竹的领导干部，要按“奢靡之风”追究责任。继续严格公车管理，严防公车私用现象发生。及时公布举报电话，接受参加公款吃喝、高消费娱乐活动和燃放烟花爆竹等方面的群众监督，对违规违纪行为，纪委监察部门要点名道姓公开通报曝光，快查快办。

同志们，刚刚结束的县委全会讨论通过了“十三五”规划建议，为我们描绘的未来五年发展蓝图，令人憧憬、催人奋进。踏上新征程，加快新发展，是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，以更加开阔的视野、更加务实的作风、更大的责任担当，同心协力，积极作为，努力实现“十三五”良好开局，再谱山水红城、健康新县建设新篇章!

县委书记经济结束时的讲话

在县委九届四次全委会上，我们提出了××年工作的指导意见，刚才××同志又就全县的经济工作进行了安排，可以说做好××年的工作，思路已经清楚，目标已经明确，全县上下要紧紧围绕“抓落实、求发展”这一主题，快速启动、强力推进、务求实效。

下面，我就贯彻落实好这两次会议精神，认真抓好各项工作落实，促进全县快速发展，讲四点意见：

一、冷静分析发展中存在的问题，增强抓好工作落实的激情。

做好××年的工作，我们必须客观地分析面临的形势，冷静的查找存在的问题。连续几次全市的会议上，市委、市政府都把全市各县市区的发展情况进行了比较，把邯郸的发展与中原地区做了比较。从这些比较中可以看出，过来几年，尤其是过去的一年来，全国、全省的整个大形势是非常好，经济发展的速度、财政收入、农民人均纯收入都取得了一个多年少有的好成绩。全市各兄弟县思想解放，发展措施有力，发展环境优越，发展势头强劲。在这个快速发展的大潮中，我县虽然也有自己的特色，但整体工作尤其是工业经济发展的距离在拉大，外向型经济发展的距离在拉大，财政收入的'差距在拉大。可以说，我县的经济面临着一个可能被淘汰的危机，我县的财政面临着生存危机。

二、抓落实要切中要害，要有攻坚克难的气魄。

三、要创优抓落实的环境，切实维护社会稳定。

只有政治安定、社会稳定，我们各级干部才能把精力和时间集中到抓落实、求发展上，稳定是我们做好一切工作的前提条件。做好维护稳定工作，就要严打整治造声势。要始终保持对犯罪分子的高压态势，严厉打击各种刑事犯罪和黑恶势力犯罪，让群众生活有舒适感，让商户一进入××有安全感。要强化全民的环境意识。全县广大干部、全县每一个群众，人人都是投资环境，都代表着××形象，树立××形象必须从每一个人做起。这方面要用活生生的例子，加强宣传教育，强化全民环境意识。再就是要切实为群众解决问题。当前我县和全国其它地方一样，都正处在一个矛盾的多发期，这要求我们必须把解决这些矛盾和问题作为一项重要任务，作为一项重要工作内容。当前军转干部安置、改制企业矛盾纠纷、农村基金会、项目占地等问题都还没有彻底解决，其它矛盾隐患也还存在，这要求我们必须拿出较大的精力来做工作，来解决问题。问题不从根本上解决，就会为今后的发展留下隐患。要坚持单位“一把手”负责制，每个单位的“一把手”对本单位的稳定工作负总责，哪个单位出了问题，就要追究哪个单位“一把手”的责任。对工作不细致、不深入、不到位，致使出现越级访的责任人，要严格按照有关制度规定严肃处理，该给处分就给处分，该处罚就处罚，该一票否决就一票否决，是谁的责任就追究谁的责任。

四、要早起动、开好局、起好步，确保各项工作有一个良好的开端。

今天已经是元月日，新的一年已经开始，我们要立即行动起来，按照县委全委会和经济工作会的安排部署，迅速开展工作，为全年的工作开展开好局、起好步。各乡镇、县直各单位要紧密结合实际，紧锣密鼓地抓好各项工作的落实。一要细化目标。就是进一步分解经济发展的目标，逐项落实到基层，落实到人头，并建立严格的目标管理责任制，确保人人有任务、人人有压力、人人有责任。二要以动为先。就是坚持早部署、早衔接、早起步，及早动手，及早行动，迅速进入工作状态，迅速使各项工作走上正轨，迅速把各项工作推向深入，确保首季开门红。三要改进作风。要注重深入到工作一线调查研究，制定工作推进措施，分析解决实际问题，用扎扎实实的作风、实实在在的举措，促进实实在在的发展，给群众谋到实实在在的利益。

县委书记在党代会结束时的讲话稿

同志们：

经学院党委会议研究决定，并报省委教育工委批准，我院第一次党代会(上次为党员大会)将于20xx年4月份召开。我院党委对第一次党代会的召开高度重视，多次进行了专题研究，成立了党代会筹备工作领导小组和相应的工作机构，制定了工作方案。今天召开全院党员动员大会，标志着党代会筹备工作进入了实质性、操作性阶段。现在我代表学院党委讲三点意见：

一、充分认识召开第一次党代会的重要意义。

六年前我院召开了第一次党员大会。第一次党代会是学院在规模建设和内涵提升进入关键时期召开的重要会议，是我院顺利升格为大专院校十年之后召开的第一次党的代表大会，也是我院全面贯彻落实十七大精神，迎接党的十八大和省十一次党代会顺利召开，深入开展以“三爱一奉献”为主题创先争优活动，进一步提高教育质量，加快推进学院科学发展而召开的一次非常重要的会议。

(一)这次党代会要在新的起点上，科学谋划未来，加快推进学院建设步伐。

今后几年，是我院扩大规模、提升内涵的关键时期，我们要团结全院教职工进一步解放思想、深化改革，着力培育和提升学院核心竞争力，聚精会神、一心一意，趁势而上，实现教育教学水平稳步提升和学院事业持续健康发展。

学院党委始终坚持以战略规划引领学院科学发展，注重分析校情，认真调研，集思广益，找准发展定位，凝练发展思路，明晰发展目标。这次党代会就是要在新的起点上，进一步明确今后五年的发展定位、发展思路和目标任务，并通过党代会广泛、深入的讨论，统一思想，明确任务，以更加广阔的视野、更加开放的姿态、更加执著的努力，更加昂扬的斗志推进我院健康快速发展。

(二)这次党代会要为党十八大和省十一次党代会顺利召开营造和谐氛围，以改革创新的精神提高党建设科学化水平。

在新的历史起点推进新发展，离不开党的建设这个根本保证。时代在发展，事业在进步，党的建设也必须与时俱进。当前，学院正面临着加快发展的历史机遇，必须依靠一个坚强有力的党组织来领导，依靠一支具有坚强战斗力的党员队伍来带动。因此，如何充分利用筹备召开党代会的契机，总结和回顾党的建设的经验，以改革创新的精神，全面加强党的建设，引领和保证学院按照科学发展观的要求，为党十八大和省十一次党代会顺利召开营造和谐氛围，以改革创新的精神提高党建设科学化水平，实现科学发展、创新发展、和谐发展，这是历史赋予我们的重任。

(三)这次党代会要进一步凝心聚力、鼓舞斗志，全面推进我院中心工作。

学院的事业是党和国家事业的一部分，也是大家的事业，美丽的蓝图需要全院党员干部、全院师生员工用自己的勤劳与智慧去创造。通过这次党员代表大会的筹备和召开，凝心聚力，统一思想，鼓舞斗志，进一步增强党性观念，明确自己肩负的历史责任，凝练宝贵办学经验，提升科学发展理念;进一步振奋精神，形成推动学院事业发展的强大动力。集全体党员之智，尽全校职工之力，努力实现学院新的发展。目前学院发展的势头很好，更需要在这个时候鼓足干劲、乘风破浪，顺利向前。

二、准确把握大会的工作任务，扎实做好筹备工作。

为保证开好这次党代会，院党委曾多次召开会议进行了专题研究，并成立了党代会筹备工作领导小组以及办公室。在整个筹备过程中，要着力做好四项重点工作：

(一)群策群力，集思广益，认真起草好“两委”工作报告。

起草好“两委”工作报告是开好党代会的关键。党委对起草工作总的要求有三点：一是要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观，充分体现学院党委总揽全局、把握方向、开拓创新、发展未来的政治领导作用;二是要实事求是地总结我院第一次党员大会以来党委和纪委的工作，客观地评价取得的成绩和存在的问题，进一步理清发展思路，明确目标任务;三是在起草过程中，要充分发扬民主，走群众路线，群策群力，集思广益，要认真听取、吸纳广大党员和群众的正确意见，使“两委”工作报告的修改过程，真正成为贯彻党的群众路线，从群众中来到群众中去的过程;成为充分发扬民主，集中全体党员智慧的过程;成为统一思想，统一认识，振奋精神，凝聚人心的过程。

(二)坚持标准，规范程序，认真做好党代会代表选举工作。

选好党代会代表，是开好党代会的组织基础。我院本次党代会的代表名额为103人。这103名代表肩负着学院380名党员的重托。党委对党员代表的选举工作提出如下要求：一是代表的构成，在坚持先进性的同时，要体现高校党员队伍结构的特点，要具有广泛性，以利于反映各方面的意见和要求。按照上级有关规定，在代表的构成中，各级领导干部和教学、科研、管理、服务一线人员应有适当的比例，也要有离退休同志、工人方面的代表，也要有学生代表，女代表应占一定的比例。二是在代表选举过程中，要严格按照规范程序进行，充分尊重选举人的意志和民主权利。三是各级党组织要高度重视，周密安排，切实保证被推荐代表的数量和质量，如期完成选举党代表的任务。

(三)加强领导，精心组织，高质量地做好“两委”委员候选人的提名推荐工作。

经上级党组织批准，我院新一届党委由9名委员组成，纪委由7名委员组成。做好“两委”委员候选人的提名推荐工作是大会筹备工作的一项重要任务。党委已发出了推荐“两委”委员候选人的《通知》。“两委”委员候选人预备人选的产生要“三下三上”，充分酝酿。“两委”委员的推选过程，应当在各级党组织的领导下认真组织和实施。各级党组织必须高度重视，各级党组织、各总支、直属党支部、党支部的负责人要切实担负起责任，精心组织，严格程序，认真贯彻干部“四化”方针和德才兼备的原则，真正把党性强、作风正、有工作实绩、群众公认的同志推荐上来。

(四)认真做好宣传工作，为党代会胜利召开营造昂扬振奋、团结向上的校园氛围。

认真做好党代会召开的宣传工作，是党代会胜利召开的重要思想舆论保障。为此，我们要大力宣传召开第一次党代会的重要意义，在党代会筹备期间，要通过党组织生活会、座谈会，报刊、校园网、宣传栏、广播及图片展览等形式，宣传党的路线、方针、政策，宣传党的光辉业绩和改革开放以来我国各项事业取得的伟大成就，尤其是充分展示我院改革、建设和发展取得的丰硕成果，增强全院党员和师生员工的自豪感、使命感和责任感，增强全院党员和广大师生员工的责任意识、大局意识和创新意识，激发大家的爱党、爱国、爱校热情，立足本职，做好工作，满怀豪情地迎接我院第一次党代会的召开。

三、对广大党员及党组织的要求。

(一)各级党组织要高度重视，加强组织领导。

迎接党代会召开，是全校师生员工政治生活中的一件大事，也是学院各级党组织的一项重要的政治任务。各级党组织一定要从讲政治和讲全局的高度，本着对学院事业高度负责的精神，切实加强领导，精心组织，周密安排，认真做好组织工作、宣传工作、思想政治工作。各党总支书记、直属党支部书记是本单位的第一责任人，行政负责人要积极配合开展工作。

(二)各级领导干部要以身作则，率先垂范。

各级领导干部，尤其是中层以上党员领导干部，在党代会筹备和召开过程中，要以身作则，率先垂范，顾大局，讲团结，守纪律。要带头学习，提高思想认识，明确工作程序。要把迎接党代会召开的过程作为推动本部门、本单位工作的动力，要模范遵守党的纪律。要坚持讲党性，守党纪，做到公道正派，不搞自由主义，不允许捕风捉影，道听途说，不允许拉拉扯扯、搞小圈子，小团体，决不允许搞拉票活动。保证党员民主权利真正得到充分的行使，保证党代会的顺利召开。

(三)广大党员和师生员工要立足本职，尽职尽责。

全体共产党员要以高度的责任感，认真履行党员义务，认真行使党员民主权利，积极参加党组织的各项活动。立足本职岗位，扎扎实实地做好本职工作，以良好的精神面貌、积极的工作状态和优异的工作成绩迎接党代会的胜利召开。全体教职员工要关心学院大事，对学院未来发展积极建言献策，把对党的教育事业的满腔热爱化作做好本职工作的激情，在教学、科研、管理等各自岗位上圆满完成学院交给的工作任务，以自己的实际行动推动学院整体工作上一个新台阶。

(四)党代会筹备工作领导小组要精心组织，周密安排。

筹备工作领导小组办公室下设三个工作组(秘书组、组织组、会务组)要精心组织，周密安排，严格执行工作规范和党的纪律。根据各自的工作任务，进一步明确责任，细化程序，任务要分解到人，工作安排要科学合理，时间节点要明确无误。全院上下都要加强协调，密切配合，确保各项筹备工作扎扎实实、按时保质地完成，确保第一次党代会顺利召开。

总之，这次党代会是我院站在新的起点上、引领未来发展的大会。同志们一定要充分认识召开第一次党代会的重要意义和做好党代会筹备工作的重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以对学院事业高度负责的态度，以饱满的政治热情，以良好的精神状态，以一流的工作作风，全力以赴，团结协作，扎扎实实地做好各项筹备工作，确保党代会顺利召开，努力把党代会开成一个团结的大会、鼓劲的大会、奋进的大会。

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县委书记在县委经济工作会议上讲话

事业发展，关键在党。全面贯彻新时代党的建设总要求，压实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，为xxxx高质量发展提供坚强政治保障。

（一）扎实推进党的政治建设。讲政治是根本，是抓落实、勇创新的基础。把党的政治建设作为根本性建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对xx重要讲话重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，以政治上的坚定和过硬保证各项事业顺利推进、健康发展。建立常态化、长效化制度机制，巩固拓展党史学习教育成果。加强意识形态阵地管理，守住守好意识形态安全的底线红线。严格执行民主集中制，严肃党的政治纪律和政治规矩。充分发挥县委统揽全局、协调各方的作用，支持政府依法履职，保障人大、政协开展工作，加强党对群团组织的领导，确保党中央、省党委和市委工作要求落到实处、见到实效。

（二）强化鲜明导向大抓整改。xx督查调研反馈意见问题整改，既是贯穿当前和今后一个时期的重大政治任务，也是乡村振兴和生态保护领域重点工作，更是加强党的政治建设、践行”两个维护”的重要举措，考验着我们的责任、担当和作风。必须坚持”警钟长鸣”，以全面抓好整改为核心，以”严”和”实”的作风确保真改、实改、彻底改，真正让群众看到整改行动、感受整改风貌、认可整改效果，决不能”新官不理旧账”，决不让问题”击鼓传花”。对敷衍塞责、应付交差、企图蒙混过关、甚至弄虚作假的，要严肃追责问责、公开通报曝光，以整改的实际成效向党和人民交上一份合格答卷。

（三）加强党对经济工作领导。”稳”的任务越重、”进”的要求越高，越要加强党对经济工作的领导。深化运用好经济工作”四个必须”规律性认识，善于用政治的眼光观察和分析经济社会问题、洞察经济活动的政治后果，慎重用权、慎重决策。各级领导干部要主动上手、亲力亲为，杜绝当”甩手掌柜”、搞”隔空指挥”；广大党员干部要强化系统观念和底线思维，合力弹好”钢琴”、推动发展。特别是，对当前明确的重大事项，要逐个制定时间表、路线图、任务书，在政策出台、资金拨付、项目审批上都要按期完成，坚持”开局即决战、起步就冲刺”，迅速进入工作状态，保障一季度”开门红”。

（四）全力夯实基层政治基础。深入贯彻新时代党的组织路线，全面落实”五化协同、大抓基层”要求，扎实抓好农村、城市社区基层党建，统筹推进机关事业、国企、”两新”组织党建工作，创建”xx模范机关”，擦亮”智慧党建”品牌。把增强村级集体经济造血功能摆在突出位置，以组织振兴保障乡村全面振兴。全面推行社区工作者职业体系建设，提升基层治理能力和水平。坚持党组织书记抓党建述职评议考核机制，建立健全基层党的组织生活各项制度。从严抓好党员发展、教育、管理和服务工作，严格落实主题党日、党员联系服务群众等制度，时刻保持党同人民群众的血肉联系，永葆党的蓬勃生机。

（五）激发干事创业的精气神。党和人民把大家选到这个岗位上，就要为党分忧、为国尽责、为民奉献。全县上下要进一步提振精气神，杜绝”只要不出事、宁愿不干事”的”太平官”思想和”隐身人”做法，保持本领恐慌的危机感、补课充电的紧迫感，按照”行家里手”的标准和要求，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，使思想观念、知识结构、实践能力全面跟上时代步伐。大力开展”干部作风优化年”活动，对偷奸耍滑、未老先衰的”躺平式”干部和相互内耗、明哲保身的”内卷式”干部及时加以问责调整，在全县范围内树立”能者上、庸者下”的鲜明导向。注重”减负松绑”，尽量少开会、开短会、开视频会；少发文、发短文、发管用的文，切实把干部从”文山会海”中解脱出来。

（六）持之以恒正风肃纪反腐。把”严”的主基调长期坚持下去，推动”两个责任”和”一岗双责”落地生根。充分发挥纪检监察机关专责监督，健全完善监督体系。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治”四风”。深化运用监督执纪”四种形态”，充分发挥巡察”利剑”作用。持续保持对政法、营商环境、生态建设等领域惩贪治腐高压态势，扎实开展粮食购销、开发区等领域专项整治，坚决查处重点领域、关键岗位和群众身边的腐败和作风问题。把以案促改作为重要抓手，坚持系统施治、标本兼治，堵塞制度漏洞、补齐治理短板，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

县委书记县经济工作会议上的讲话

（1月18日）。

同志们：

在市第_次党代会、县第_次党代会胜利闭幕不久，我们召开这样的会议，目的十分明确，就是动员全县广大干部群众认真贯彻“两个会议”精神，团结一致，艰苦奋斗，努力开创今后工作的新局面。上午，建民县长代表县委、县政府回顾总结了我县经济社会发展各项工作，并就工作任务作了全面的安排部署，目标明确，思路清晰。刚才，四个单位作了表态发言，具体实在，充满信心，我完全同意。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，增强跨越发展的责任感和使命感。

刚刚过去的是一个不寻常的年份，新形势、新机遇频频闪现，新举措、新成就亮点纷呈。中共中央国务院《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，向全党全国发出了惠及万民的新农村建设最强音。致力于建设节约型社会、创新型国家，科学发展观的理念深入人心。十六届六中全会勾画了社会主义和谐社会的战略构架，为广大人民群众绘就了“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序”的生活愿景，全国上下群情振奋，以创新求发展、以改革促和谐的大好局面蔚然形成。年，也是我县经济社会发展进程中一个耀眼的年份。这一年，全县人民脚踏实地，顽强拼搏，经济社会发展再创佳绩。全县生产总值达到18.04亿元，同比增长25；固定资产投资16亿元，同比增长27；完成财税总收入2.46亿元，其中地方财政收入7865万元，分别增长56和74；农民人均纯收入.4元，同比增长9.1，圆满完成了年初确定的各项目标任务。这一年，全县各级团结奋斗，创新发展，实现了“十一五”规划的战略奠基。从二甲醚生产线的稳步建设到___长煤化工项目的顺利签约，从社会主义新农村建设的蓬勃开展到新老城区的开发改造，从___州大厦的开工建设到两个广场的孕育设计，彰显___县经济社会发展进入一个新的历史时期。这一年，经历了县乡党委换届，一大批优秀年轻同志走上领导岗位，县乡班子的整体功能与合力得到明显增强，和谐社会建设迈出了可喜的一步。

盘点2006，我们心潮澎湃，豪情满怀。但实事求是地讲，站在___县看___县，___县年年有发展，跳出___县看___县，___县发展还缓慢，立足___县看___县，___县才到起跑点。近年来，在县委、县政府的领导下，通过广大干部群众的努力，我县经济社会呈现了前所未有的发展势头，这是有目共睹的。但与陕北和一些发达县区相比，我们的发展还只是小步快走，gdp增速、财税收入的增量都远落其后；发展给全县人民带来的实惠还不够多，广大农民群众还不够富足，幸福指数比较低；经济结构性矛盾还未完全解决，工业大、农业小，国有大、非公小的“小脚病”问题仍未解决；广大干部群众的思想还不够解放，前瞻性地谋划发展的眼力、智力还较低，发展中的重复、浪费等潜在因素仍然存在；社会主义新农村建设、现代化城市建设和能源化工产业虽已初显态势，但路途依然十分遥远，孕育运作的过程十分复杂。因此，各级领导干部务必进一步统一思想，提高认识，充分了解我们这个时代的大环境、大走向，正确把握党中央的新方针、新要求，努力完成我县经济社会发展的总目标，总任务，增强责任感和使命感，坚定信心，扬长避短，跨越发展，共创和谐。

二、科学决策，艰苦奋斗，开创今后工作的新局面。

决策是一把斧子，砍下去，就是千千万万个民声民愿。能否做到科学决策，关键是把握现实，了解符合实际。

（一）唱响“富民强县”这个主题。市第五次党代会再次重申“跨越发展，富民为先”。我县第十四次党代会把“富民强县”作为今后一个时期的发展主题，这并非匠心独运，而是必然规律。“民富则天下富，民穷则天下穷”、“国以民为本，民以食为天”。“富民为先”道出了“木之长”、“流之远”、“邦之安”、“国之强”的真谛。早年毛泽东提出了“全心全意为人民服务”的宗旨。邓小平把“人民答应不答应，人民满意不满意”作为判别是非曲直的标准。江泽民作出了“代表广大人民根本利益”的科学论断。胡锦涛用实际行动践行自己的民本思想和“人的全面发展”的理念。这些都充分告诉我们，无论谁主政，都视群众得益高于一切，因为人民群众是国家的主体，是推进发展的根本力量，没有群众的富裕，就不会有全国的富强。人民群众的富裕程度，是一个地区、一个国家强与弱的重要标志，是各项工作的支撑和动力。我常常思考这样一个问题：为什么旬邑等县的经济总量、财税收入远不及我们，但他们的新农村建设和多项工作却发展得很快，最终得出的结论是我们县富，他们民富，两个优势对决还是后者胜，这就是真理，是规律，是我们为什么要唱响“富民强县”这个主题的要决。因此，各级领导干部在今后抓工作、作决策过程中务必树立“以民为本”、“以民为先”的思想，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，做到爱民高于一切，富民大于一切，帮民重于一切，救民豁出一切，全力争取广大人民群众的支持与配合，推动各项工作的顺利开展。

（二）树立“创新发展”的这个理念。创新是马克思主义的精髓，是发展的不竭动力。发达地区的经验告诉我们：唯有创新，可率先发展；唯有创新，可加快崛起。就我县而言，我认为关键要做到三个方面：首先，要坚定不移地推动思维创新。思想落后，思维方式陈旧是发展的“大敌”。今冬果树建园就是我们决策层思想落后的是好例证，我们没有充分估价群众的建园热情，以致在苗木调配、供应等方面未能完全满足群众的愿望和要求。多年来的实践也一再表明，思维活跃就可见微知著，以小见大，就可抢先发展，独占鳌头。只要思想活，一切都是资源，只要思维新，就有好办法，好举措。因此，在工作中，我们必须坚定不移地推动思维创新这个先导工程。其次，要矢志不渝地推动工作创新。跨越发展，人云亦云不行，按部就班不行，必须不断创造新办法，推出新举措。近两年，我们在果业生产上的四大关键技术、农业产业化进程中的五位一体的架构、新农村建设中的五种推进模式就是工作创新的结果。工作方式方法在某种程度上折射着各级领导干部的`执政能力和水平，务必引起高度重视。第三，要全面提高企业事业单位的自主创新能力。企业是我县经济发展的主体，科技份额决定着企业的运行质量和产业效益。因此，必须牢固树立以科技求发展，向创新要效益的理念，大力推进技术创新和管理创新，努力提高企业的核心竞争力。事业单位要立足培养人才、研究课题、提供信息、推介技术成果等战略性的工作，广泛开展创新活动，努力提高自主创新的能力，让事业单位真正成为干事业的模范、成事业的支撑。

（三）把握“又好又快”这个原则。“又好又快”是和谐社会建设的根本要求，从“又快又好”到“又好又快”是对科学发展观认识的再升华，是经济社会发展的新飞跃，表明质量效益、环境效益在国民经济发展中第一位置的确立，意义十分重大和深远。从实而言，我县是一个煤炭大县，不久将来是一个工业大县，能否让大县也变成强县，关键就看我们能否把握“又好又快”这个原则。“又好又快”不是简单的四个字，表现在经济建设上，有走出“开发地下、破坏地上、发展工业、影响其他产业、提高人气、污染空气”等怪圈的问题，有如何处理开发与保护并重、眼前与长远结合、区域与整体和谐的问题，有怎样做到各业相互裨补利用、各方统筹协调的问题。表现在社会发展上，有如何做好安全、信访和社会治安、维护社会稳定的问题，有如何构建科学有序的社会秩序，促进社会协调发展的问题。近年来，在经济建设上，我们以综合开发利用、环境保护为重点，做了大量的工作，但这远远不够，重建设、轻管理，重经济效益、轻环境质量的问题依然存在。对此，我们必须加大工作力度，宁可降低一点企业效益，也不能以环境为筹码，追求单纯的经济利益。同时，要高度重视安全和稳定工作，牢固树立“稳定压倒一切”和“和谐社会，平安为先”的观念，大力度、大动作实施安全、信访、治安工作责任制和责任追究制度，确保全县社会和谐稳定。我想这一点我们会下决心做到的，我们一定能够做到。

（四）抓住“基础突破”这个关键。要把工作重点放在抓根本、夯基础上。首先要始终抓好农业和能源两大基础产业，在提升产业层次、拓展产业链条、构建产业体系上努力寻求突破，形成有规模的产业集群和产业园区。创造自己的产业名牌和产品名牌。其次，要以社会主义新农村建设、县城建设、招商引资、重大项目建设为重点，积极构建县域经济发展的资金平台、科技平台、信息平台和环境平台，不断夯实发展的基础，壮大发展支柱。第三，要加大改革力度，认真解决发展中遇到的体制机制性的问题。譬如：通过深化农村综合改革，解决“三农”工作深层次的矛盾和问题。通过深化国企改革，进一步盘活资产，整合资源，明晰产权关系，解决遗留问题，通过不断改革，解决发展中出现的各种新矛盾、新问题，激发活力，快速推进。

（五）把握“加快崛起”这个要求。目前，我们已欣慰地看到，我县的发展开始进入新的转型时期，特色农业的增收效应让广大人民群众逐步触摸到现代农业的“脉搏”，转变耕作方式，创新发展领域的热情空前高涨，农业发展出现了导向性的转变。工业生产从以煤为主的能源产业向化工产业推进，单纯的开发型向资源保护型、清洁节约型转变，产业层次迅速提升，产业链条不断拉长，现代工业化的路子越走越宽。随着两大产业快速崛起，第三产业必将出现新的飞跃。各乡镇、各部门务必清醒地看到我县大发展的良好态势，上下一心，众志成城，坚定不移地按照“煤炭强基、化工做大，三产配套、环境优化”的工业发展思路，走下去，以城带乡，以工补农，加快崛起，努力实现经济社会新跨越。

三、转变作风，激发士气，扬起率先突破的风帆。

在新年献辞中，代省长袁纯清铿锵有力地讲到2006年我省gdp增速居全国第一，达到30。什么原因呢？毫无疑问，陕北榆林、延安等地率先崛起。在市第五次党代会上，市委书记张立勇同志信心百倍地指出，要把___旬长打造成全省第二大能源化工基地，并明确要求，在北部县区经济发展中___县要做到“率先突破”。这充满无限希望和期待的四个字，不仅仅是喜悦和荣耀，更是责任和压力。我们务必仔细掂量个中份量，进一步改进作风，振作士气，高扬“率先突破”的风帆，乘风破浪，开拓前进。

（一）要改进作风。作风系于责任与使命，显于行为和习惯，体现意志与品质，反映精神和状态。就总体而言，我县干部作风是好的，是积极向上且扎实过硬的，但与群众的要求相比，与我们目前从事的伟大事业相比，还远远不够，主要集中在作风养成不平衡、作风质量不稳定、团队精神不够浓等方面。因此，抓作风建设是一项十分紧迫而长期的任务，决不能小视。如何转变作风，具体来讲，我认为一靠教育，二靠锻炼，三靠创新。一个干部能否敬业爱岗，是否有事业心和责任感，关键是个思想作风问题，解决这个问题必须通过教育，教育要讲方法，组织学习是教育，谈话是教育，奖优罚劣也是教育，要对症下药，因人施教。锻炼是对干部工作作风的培养过程。这就象训练运动员一样，必须给于大负荷、超强度的任务和压力，否则，就无法练就真功夫、硬功夫。但实事求是地讲，我们一些领导干部就是下不了这个坯子，只重视常规工作，不重视对干部的培养锻炼，这本身也是作风不到位的表现。作风也是与时俱进的，从闪闪发光的“镙丝钉”到复制能量的“活细胞”，从任劳任怨的老黄牛到开拓创新的“弄潮儿”，社会的发展与变迁对干部作风的标准要求也在不停地发展变化。因此，培养创新意识也是干部作风建设的重要手段，在工作实践中，能否对工作方法、技巧、效率等方方面面的作出探索与改革，就是新的工作作风的体现。

（二）要激发士气。换句话讲，就是要调动积极性和创造性。作风是士气的基础，士气则是作风的动力外壳，好的士气可以激励人，鼓舞人，形成整体合力和互动效应。激发士气一靠调动，二靠激励，三靠感染。公开、公平、公正的工作作风是调动士气的基础条件，团结、和谐、温馨的环境是弘扬士气的基本保障，各级领导干部都要从营造大和谐出发，从最基础的工作做起，不断调动广大干部群众的积极性和主动性，创造团结向上，真抓实干的工作氛围和生活氛围。要采取一切行之有效的办法，激励同志们努力工作，诸如经济、政治待遇，解决同志们生产生活中困难和后顾之忧等，在这一方面，县委、县政府将逐步在政策上给大家实惠。各级领导干部都要出注意，想办法。要经常组织广大职工开展各种各样丰富多彩的“创、选、评”活动、演讲活动和文娱活动等，通过这些有意义的活动，激发广大干部的热情、塑造集体形象，打造区域文化，使每一个单位都能形成一种昂扬奋进的团队情结，从而相互感染，增强凝聚力和战斗力。

（三）要创优争先。“为人踪继终后人”。实现率先突破，首先必须具有创优争先的意识，有勇立潮头的风范，有矢志拼搏的干劲，有跌打不惧的精神，力足气圆，成效必显。创优争先是质和量的统一，是“好”与“快”的交融，是率先突破的完整诠释，做到创优争先，必须树立三种意识：一是“无功就是过”的意识，克服以好人主义为代表的中庸“官念”和不求有功、但求无过、当太平官的懒汉懦夫思想，树立“官有多大、责有多大，无功就是过”的为政意识。二是树立“缓慢就是落后”的意识，增强靠竞争求发展，“我‘争’故我强，我‘行’故我在”的价值观念。三是“质量就是效益”的意识。摒弃单纯追求发展速度、掠夺式经营的“暴富”心理，，树立质量就是效益、环境就是财富、“跨越发展、和谐为先”的理念。创优争先是建立在率先发展上的精神和行动，不是猜拳行令，不是争高论低，更不是尔虞我诈，是踏踏实实的工作和孜孜ll的追求。

（四）要全速前进。07年，充满着机遇和希望，考量着责任和使命。实现跨越发展、率先突破的目标，需要全县各级的团结协作，需要全县人民的艰苦奋斗，我们必须拿出“咬定青山放松”的精神和“不到长城非好汉”的气概，立足实际，万众一心，全速前进。为此，必须下注三把铁腕：一要砸实责任，二要严明奖惩，三要破难而进。要大力改革理顺工作秩序，创新干部管理机制，使每个单位、每个干部各负其责，谁的事谁管，哪个乡镇、部门的事哪个乡镇、部门负责，取消一些附着在乡镇和职能部门上的虚组织、华架子，提高工作效率。严格绩效观念，严格奖惩兑现，用实事得分，用项目得分，用实效得分，用能干几件象样的事评判干部，始终把握这把尺子，奖励奖到令人眼红，处罚罚到触痛神经，组织人事部门要把担纲艰难险重任务作为考察培养干部、提拔使用干部的重要依据。对无所事事、滥竽充数的个别干部，该从岗位上拿下来的，必须拿下来，促进干部管理动态化、硬朗化。大发展必然遇到大困难、大问题，要有迎难而上、破难而进的勇气和锐气。每个领导干部都要有“流血流汗”、“脱皮掉肉”的思想准备，在关键时拿得出、挺得住、过得硬。各单位都要把培养干部打硬仗的能力作为一项重要任务去抓，真正造就时代的栋梁和精英。下注三把铁腕是工作的需要，更是形势、新任务的的要求，全县各级领导干部务必保持高度警觉，以从未有过的干劲和毅力，积极投入到发展的大潮中去，矢志拼搏，开拓前进，为早日实现我县在北部五县的率先突破做出突出贡献！

县委书记在全县经济运行调度会议上的讲话

在经过岁月的磨砺之后,每个人都可能拥有一对闪闪发光的翅膀,在自己的岁月里化茧成蝶。下面是众鑫文档网小编为您推荐甄选关于县委书记在全县领导干部警示教育大会上的讲话。

同志们:。

县委决定在今天专门召开全县领导干部警示教育大会，这既是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，也是从严管理干部的一项重要举措，目的在于以案明纪、以案释法，用身边人、身边事教育广大党员领导干部，时刻警钟长鸣，筑牢拒腐防变底线，不断净化政治生态，坚定不移地推动全县党风廉政建设和反腐败斗争工作向纵深发展，为全县上下贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、决战决胜脱贫攻坚，全面推动全县经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。

刚才，县纪委的某某同志通报了某某某涉嫌诈骗和向公职人员行贿的违纪违法案件情况，大家应该深有感触。这是发生在我们身边的案件，一个投资总额达0亿元的扶贫项目，涉及000个贫困村的村级公共服务设施建设，本来可以做成服务于民的良心工程，但众多公职人员被某某某“糖衣炮弹”攻陷后，该项目最终变成被某某某肆意切割、攫取的蛋糕，成为老百姓愤恨的缩水工程，着实让人心痛。该案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝亳放松;正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。

习近平总书记强调:“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”现在，我们“赶考”的这张”卷”已经摆在面前，“考题”就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面建成小康社会，推动乡村振兴纵深发展。我们要答好这张“卷”，确保向人民交好这张“卷”，一定要首先深知“打铁必须自身硬”的道理。全县党员领导干部，一定要时刻牢记习近平总书记的谆谆教诲：“永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。”特别是把强化全面从严治党、修身正己立德作为“赶考”路上的重中之重紧抓不放，不忘初心，牢记使命，永远奋斗，在全面实现小康社会和推动乡村振兴纵深发展中打头阵、当先锋、当好排头兵。

下面，我就如何守初心、担使命、当好“人”讲几点意见。

县委书记在党代会结束时的讲话稿

各位领导、各位代表、各位同志：

今天午，认真聆听了书记代表市委做的工作报告。书记的工作报告言简意赅，主旨明确，脉络清晰，与中央和省委的要求保持了高度一致。这个报告对我市近两年来所取得的阶段性成果进行了科学总结，对我市的发展目标和面临的发展形势进行了客观分析，从具体实际出发，指明了我市今后的发展道路。这是一个解放思想，实事求是的报告，是一个与时俱进、开拓进取的报告，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告，也是一个指导今后我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的纲领性文件。在我们电力行业的具体工作中，我们坚决做到以下五点：

一是认真贯彻落实好此次会议精神。我们要把这次会议精神传达给每位职工，让大家能够认真学习好、贯彻好、落实好这次会议精神，让大家能对公司决策部署和工作重点细化量化，分解落实，明确时限，责任到人，加强督导，提升效能。只有这样我们才能立足于加快科学发展，努力打造和谐企业，全面推进企业的发展。

二是坚决做到“两个确保”。即一要夯实安全基础，确保安全生产稳定。首先要打造坚强电网，营造稳定的环境。重点加强现场安全管理，大力开展反事故斗争，加大现场反违章纠察力度，规范和加强工程分包管理，正确处理安全与质量、进度、效益之间的关系，不安全宁可不工作。二要严格落实工作计划，确保工程进度和质量。积极加强与基建、设计、物资等部门沟通，进一步探索和完善工程管理模式，提高生产装备水平，保证工程全部达标投产，确保工程实现零缺陷移交生产运行，服务电网发展。

三是切实搞好三项建设。即一要按照上级政策，加强党的建设，加强政治学习，提高干部职工的政治素质。加强党对企业的政治领导，充分发挥党组织的政治核心作用，进一步完善企业领导体制，坚持和完善民主集中制，增强领导班子的整体功能。二要加强内部机制建设，完善内部治理结构，建立强有力的指挥系统。三要狠抓队伍建设。战略目标确定后，干部是关键，作风是保证。高素质的干部员工队伍，扎实的工作作风可以加快经济发展的步伐。因此要重点加强生产专业技术人才培养，提高多经队伍整体素质。

四是着力发展四项提高.一要提高职工工作效率。加强职工素质建设和企业精神文化建设，培养大家的企业荣誉感和归属感，让大家以企业为家，以企业为荣。二要提高资金营运能力。充分发挥会计结算中心的作用，加强资金管理和税务筹划，提高资金使用效率和效益。三要提高工作标准。要自我加压、精益求精、好中求快，在工作高标准上敢于喊出向我看齐。做到遵守规程规定严格规范，工作效率最高，工作质量最好，解决实际问题最有效，并且得到员工群众认可。四要提高创新，坚持科学创新，坚持一切从有利于工作出发，坚持一切从效益出发，“不比规模比精品、不比规模比效益”，在多经系统努力做到“单项工作争第一，全面工作争先进”。

五是加强优质服务和稳定工作。当前，我们要高响“你用电、我用心”的口号，把“优质服务是电网经营企业生命线”的理念灌输到每位员工的心中，以更加扎实的工作作风服务实现市委市政府制定的战略目标。同时还要增强形象意识，营造和谐氛围，坚决杜绝影响公司形象的事件和影响公司稳定的事件。

我们决心诚恳接受市委市政府的监督，接受社会各界的监督，以高度的政治责任感、强烈的事业心、满腔的工作热情和对企业、对社会负责的态度投入到新的工作中去，以更科学的规范管理，更可靠的供电保障，更优质的服务水平，打造一个和谐、安全、稳定的供电环境，充分发挥电力“先行官”作用，为**的经济腾飞服务，为**的大发展作出不懈的努力!

谢谢大家。

县委书记县经济工作会议上的讲话

同志们：

刚才，大会表彰奖励了20**年度各项工作先进单位及先进个人，我代表县政府与各乡镇、各部门签订了目标责任书，后面，郑书记还将做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好全县经济工作讲四个方面的意见。

一、立足转型跨越新起点，全县上下必须坚定信心、奋力前行。

刚刚过去的20**年，是我县经济社会发展中极不平凡的一年。一年来，县委、县政府坚持以科学发展观统揽全局，团结和带领全县人民，凝心聚力，求真务实，开拓创新，经济社会发展呈现出质量提升、投资增速、民生改善、和谐稳定的良好局面，项目建设、园区开发、财政支撑、发展环境等方面都取得了新突破，实现了新一届县委、县政府的良好开局，赢得了广大干部群众的真心拥护和支持，同时为做好今后的工作明晰了发展目标、积累了宝贵经验、奠定了一定基础。关于20**年的工作成绩和存在的问题，县十六届人大二次会议已经做了充分的总结，在这里不再多讲。

客观分析全县经济社会发展现状，扩大总量、缩小差距、加快发展，实现转型跨越，仍然是今年乃至今后较长一个时期我们所面临的首要任务。因此，全县上下必须着力把握好以下几个关键点：

一是必须把加快发展作为创新工作思路的出发点。党的提出到要全面建成小康社会，这对我县来说目标要求十分高，实现难度也很大。去年12月份，中央、省市先后召开经济工作会议，明确提出了稳中求进仍然是今年经济工作的总基调。结合自身实际，县委、县政府在全面总结去年各项工作成绩、深入分析全县经济社会发展所面临形势的基础上，提出了20**年工作总体思路。这个思路立足于党的精神、立足于我县经济社会发展的特色和比较优势,最终的落脚点始终是全面建成小康社会。因此，全县上下要按照既定思路，把贯彻落实党的精神、贯彻落实中央国家宏观调控政策与靖远实际结合起来，与本乡镇、本部门的工作实际结合起来，不断创新发展思路，切实强化工作举措，迎难而上，奋力前行，确保县域经济在壮大总量和提高效益的基础上保持较快发展。

二是必须把加快发展作为实现转型跨越的着力点。根据市政府最近下达的目标任务，结合靖远发展实际，县委、县政府研究提出了20**年经济社会发展主要预期目标：生产总值增长14%以上;工业增加值增长18%;固定资产投资增长60%;县级财政收入增长18%以上;社会消费品零售总额增长18%以上;城镇居民人均可支配收入增长16%;农民人均纯收入增长18%。这些指标均高于“十二五”规划年均增长目标，因此，全县上下必须居安思危、审时度势，把握机遇、乘势而上，确保全面或超额完成各项目标任务。

三是必须把加快发展作为保障和改善民生的落脚点。今年县委、县政府另一个工作重点就是保障和改善民生，要在全力推动县域经济加快发展的同时，解决好、发展好、维护好人民群众的根本利益。全县上下必须坚持以人为本、富民优先，逐步建立以民生为导向的财政政策体系，完善保障民生的各项制度，切实把更多精力、更多财力用在发展教育、促进就业、提高全民健康水平、增加群众收入和保障困难群体基本生活上，让改革发展成果更多地普惠于民。

二、面对竞相发展新挑战，全县上下必须认清形势、主动作为。

今年，我们靖远既面临着加快发展的新挑战，也充满着加速发展的新机遇，我们要深刻认识和准确把握当前大势，既冷静面对严峻挑战，又充分利用优势条件，善于在变局中把握机遇，在逆境中主动作为，在挑战中勇于胜出，跨越新目标，再创新辉煌。

(一)迎难而上，勇于应对新挑战。当前，我们应清醒地看到前进道路上还面临着许多压力和挑战：从国际环境看，全球经济处于危机后的调整期，结构改革不到位和需求增长乏力等问题难以根本改观，金融危机的影响呈现长期化趋势，国际环境充满复杂性和不确定性。从国内形势看，我国原有竞争优势、增长动力逐渐削弱，新优势尚未形成，经济企稳回升的基础还不牢固，市场信心和预期不稳，经济运行处在寻求新平衡的过程中。从省内和周边县市发展势头看，各地都在抢抓项目、加快转型、竞相发展，围绕资金、市场、资源、人才等发展要素的竞争日趋激烈，我们不进则退、慢进也是退，不加努力我们就无法实现市委市政府要求我们进入全省县域经济20强的奋斗目标。对此，我们一定要保持清醒头脑，正视现实基础，把困难估计得更加充分一些，把措施考虑得更加周全一些，把工作做得更加扎实一些，未雨绸缪，科学应对，主动施策，奋发有为。

(二)顺势而为，积极抢抓新机遇。党的的召开标志着我国进入了改革发展的新阶段，靖远的改革发展能否顺应大势、跟上节拍甚至走在前列，取决于我们对改革发展方向和机遇的把握。一要把握改革持续深入推进的新机遇。党的提出要坚定不移走改革开放的强国之路，做到改革不停顿、开放不止步。下一步，中央将更加注重改革的系统性、整体性、协同性，根据不同阶段要求，密集出台各项改革举措，这是最大的政策利好。我们要充分抓住机遇，大胆推进改革，敢于啃硬骨头，敢于下深水涉险滩，革除一切不合时宜的老观念、老办法、老规定、老政策、老机制，以实际行动走出一条具有靖远特色的改革发展之路。二要把握宏观经济政策趋热的新机遇。近段时间以来，国家陆续出台了一系列政策，重点支持“三农”、保障性安居工程和城镇基础设施、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、战略性新兴产业等领域。预计今年中央财政赤字规模将达到1万亿元以上，主要用于结构性减税、支持小微型企业发展、农田水利建设等方面。信贷规模和社会融资将进一步扩大，预计新增信贷9万亿以上，社会融资总量达16万亿。城镇化是政策支持的重要平台，全国新一轮城镇化十年内将拉动40万亿投资。这些政策措施对于我县加强基础设施建设、加速城镇化、发展循环经济、开发新兴产业、推进转型发展都具有重要意义。三要把握靖远发展厚积薄发的新机遇。从交通格局看，随着黄河大桥至吴家川等级公路的建成通车，靖远融入兰白都市经济圈的步伐明显加快。从城乡格局看，全县城乡一体化发展进入了加速期，以县城为核心的城镇群加快形成。从产业格局看，传统产业转型升级，现代服务业加快发展，特别是三个园区的开发建设，为我们逐步壮大县域经济构建了优势平台。从干部作风看，通过持续深入地推进“效能风暴”行动和开展“发展环境创优年”活动，各级干部思想更加解放、思路更加明晰、精神更加振奋、作风更加务实。靖远已初步具备了蓄势待发、乘势而上的条件，必将迎来一个空间潜力充分拓展、优势资源竞相迸发的重要时期。我们要抢抓这些优势和机遇，加大思想解放力度，调动一切积极因素，增强科学发展的信心和动力，顺势而为、奋勇前进。

三、顺应加快发展新形势，全县上下必须突出重点、实干攻坚。

认真思考我县现阶段的发展实际，壮大总量、加快发展、后发赶超的需求非常紧迫。我们必须锁定目标，奋力前行，全面形成抢字当头、大干快上的浓厚氛围，抢时间、拼速度，争先进、比作为，确保各项工作全速推进，各项指标全线飘红。在这里，我重点强调六项工作：

(一)更加注重农民增收，努力在农业农村经济发展上提品质。

今年，中央经济工作会议和中央一号文件都明确提出解决好“三农”问题仍是重中之重，并把“夯实农业基础、保障农产品供给”作为经济工作六项主要任务之一，省市经济工作会议也明确提出要把农民收入翻番作为核心目标。就我县来讲，县情实际决定，农业的基础地位丝毫不能动摇，农业生产丝毫不能放松。要坚持以“1235”产业基地建设工程为总抓手，全面落实各项强农惠农政策，着力强基础、抓特色、扩规模、提品质、增收入，确保农业农村经济持续健康发展。

一要抓特色，确保完成农民人均收入18%的增长目标。特色农业作为我县的传统优势产业，是破解增收难题的最大突破口。18%的增长速度要高于全省15%的速度，这是县委、县政府立足我县农业优势提出来的，这对我们来说是个硬任务，也是一场攻坚战。全县上下要紧盯这个目标，千方百计挖掘农业增收潜力，力促全面或超额完成这个目标。我县从去年开始设立了农业产业发展扶持资金，今年在预算上又增加到420万元，农口部门要找准着力点和突破口，切实发挥扶持资金的引导作用，培育建设一批示范工程和项目。要坚持从规划引导、示范带动、政府扶持入手，大力发展以设施蔬菜为主的节水高效农业、以草食畜牧业为主的循环高效农业、以枸杞、苹果、大枣、中药材、核桃为主的区域性特色高效农业，推进特色优势产业向优势产区集中，推进土地向种养能手和专业大户流转，确保特色优势产业发展再上规模和水平，不断增加农民经营性收入。

蔬菜产业方面，东湾、北湾、乌兰、糜滩、平堡、大芦等乡镇要以建设绿色蔬菜产业带为目标，大力发展高效、绿色、设施蔬菜，努力在保障全县蔬菜产品供给的同时，进一步提升对外竞争力。今年，要改扩建日光温室5200亩、塑料大棚3500亩，新发展高原夏菜9500亩、地膜早熟洋芋6000亩、秋季复种蔬菜2.13万亩，工厂化集中育苗1500万株，力争年底全县蔬菜种植面积达到41.75万亩。

畜禽产业方面，要积极引导盛源、国鼎、陇蓄园、一正、中盛等养殖企业规范管理，推进规模化发展，切实发挥龙头企业带动作用，力争全县各类畜禽饲养量达到795万头(只)。要加大“靖远羊羔肉”、“东湾驴肉”品牌开发力度，巩固百万只养羊大县成果，力促全县羊饲养量达到120万只，在东升唐庄、刘川南山尾新建泰丰乳业、长兴牧业两个大型奶牛养殖场，进口引进奶牛2200头。

林果产业方面，要加快林果产业基地建设步伐，年内必须新发展枸杞2万亩，文冠果3万亩，核桃1万亩，苹果、大枣5000亩，旱地籽瓜1万亩，砂坝地西瓜1万亩和中药材1万亩。这些目标任务在政府工作报告中已经做出安排部署，这里再次强调，就是希望引起各乡镇和各部门高度重视，不折不扣地完成目标任务。在“靖远枸杞”国家地理标志保护产品已通过认证的基础上，充分发挥原产地保护作用，切实提升靖远枸杞知名度和市场竞争力。鼓励奇正藏药、正生籽瓜、高原宏枸杞等产业化龙头企业创建知名品牌，提升靖远农产品竞争力。

二要抓扶持，着力提高农民增收创业能力。要严格执行惠农财政补贴一册明、一卡统发放制度，确保粮食直补、良种补贴等强农惠农政策不折不扣地落实到农民手中，确保农民转移性收入得到如实反映。要把促进农民就业创业放在更加突出的位置来抓，通过宣传、引导、培训、扶持等措施，努力提升全县劳务人员素质。要积极鼓励支持农村妇女、下岗失业人员和大中专毕业生自主创业，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以积极扶持。今年要发放创业担保贷款5000万元，双联惠农贷款1.8亿元，其中第一季度完成1亿元双联惠民贷款是省市下达我们的硬任务，省委王书记特别重视，各相关部门和金融机构要采取得力措施，确保任务按时按量完成。要加大对农民专业合作组织扶持力度，促使其科学管理，规范运营，发挥作用，切实提高农民进入市场的组织化程度。中央一号文件明确指出要培育农民合作社、专业服务公司等农业经营性服务组织，去年，全县新增农民专业合作社175家，金桥蔬菜种植专业合作社被评为全国农民专业合作社示范社，这是一个很好的发展态势，这项工作做好了，可以培育出一大批有前景的市场主体，大幅度提升农村工作水平和质量，农牧局要对这项工作引起重视，积极进行服务、管理、引导和带动，促使农村专业合作组织切实发挥服务产业发展、促进农民增收的作用。

三要抓投入，不断改善农业和农村基础条件。去年，我们遭遇了三十年一遇的黄河洪水，严峻的抗洪形势充分说明了我县抵御自然灾害能力的不足，今年必须进一步加强农田水利、道路、生态环境等基础设施和农业防灾减灾项目建设，着力改善农村生产生活条件，切实提升农业农村抵御自然灾害能力。要全面启动黄河洪灾灾后重建，争取立项建设祖厉河干流靖远段和黄河干流靖远段堤防工程，开工建设黑石山防洪工程、牌楼沟治理工程和野糜砂河、杨稍砂河等6个中小流域治理工程，切实增强黄河两岸堤防和中小流域防洪能力。要组织实施好高效节水灌溉专项工程、农业水价综合改革示范县、“一事一议”财政奖补和农业综合开发高标准农田建设项目，完成三合、东坪重点中型灌区续建配套与节水改造项目，全年要新发展有效灌溉面积1万亩、节水灌溉面积3万亩，完成水保治理20平方公里，新建和改造提高基本农田4万亩，新建、修复提水泵站51座，改造田间输水渠道50公里。要进一步加快县乡重点公路建设，开工建设平堡黄河大桥，争取上半年完成南滨河路东关至红柳段铺油罩面、糜三公路加固加宽和五靖公路维修改造工程，确保坝滩至吴家川旅游公路、屈吴山旅游公路、川口至大庙通乡公路建成通车。要加快县客运中心、6个乡级车站和3个渡口码头的前期工作，争取解冻后就开工建设。继续实施城乡大环境绿化、农田林网、巩固退耕还林成果等生态建设工程，完成人工造林8万亩。

四要抓政策，切实加快扶贫开发力度。党的明确提出要切实加大中西部地区特别是连片特困地区的扶贫开发扶持力度，省委从去年开始组织开展了“联村联户、为民富民”行动，王三运书记、刘伟平省长要求全省上下把扶贫开发作为当前的重大任务。各乡镇、各部门要紧抓这些政策信息，立足全县区域性扶贫开发实际，整合资金投入，强化保障机制，完善落实政策的措施，形成扶贫开发的合力，努力完成减贫2万人任务。要确保三滩、烟洞村农村安全饮水工程年内投入使用，糜滩农村安全饮水刘川管网延伸工程以及北湾、双龙等三个农村安全饮水工程及早开工建设，有效解决3.46万人的饮水不安全问题。要全面完成乌兰烟洞村、兴隆怀星村等5个村的整村推进项目，五合、刘川等乡镇要认真组织实施好五合白塔慈济移民等4个易地扶贫搬迁项目，完成移民安置823户、4097人。县城投公司要加大对县城至吴家川等级公路沿线大量未开发利用低丘缓坡的土地开发储备力度，双永灌区、糜滩碾湾坪土地开发项目必须在4月份前开工，必须按规划要求高标准建成。

五要抓科技，确保农业生产稳定发展。我县已连续十年发生干旱灾情，今年入冬以来，全国虽然出现严冷气候，但我县气温相比仍高于去年，开春发生旱灾的情况仍然存在。全县上下要切实做好预防旱灾的思想准备，及早进行安排部署，提前落实好各项抗旱措施。要大力推广全膜双垄沟播、高效农田节水等高产高效种植模式，全面落实10万亩全膜双垄沟播玉米、2万亩全膜覆土穴播小麦、36.9万亩高效农田节水技术推广任务，完成粮食播种75万亩，为全年粮食生产稳定发展奠定良好基础。农行、农村信用联社等金融部门，要及早安排组织好支农贷款发放，确保春耕生产顺利开展。

(二)更加注重产业支撑，努力在新型工业经济发展上谋跨越。

靖远最为短腿的是工业经济，发展的潜力和希望也在工业。现在最需要企业、需要项目拉动产业，促进地方经济发展。因此要超常规重点打造县域工业发展平台，促进地方工业优化升级。

一要加大投入力促三大园区突破发展。近年来，县委、县政府高度重视工业发展平台的开发建设，特别是去年，刘川工业园基础设施建设进入实质性阶段，12条主干道路和安置工程全面开工建设，银三角中小工业园和金三角生态农业科技创业园土地征收全部完成，我们承接产业转移和企业发展的能力大幅提升。但是，我们不能骄傲，相比其他县区已成型的工业园，我们的工业园仍处在基础设施建设阶段，2亿元的年财政收入即使全部投入园区开发建设，也无法满足发展需求。因此，吸引资金、引进企业、借力发展成为我们破解园区发展难题的最大措施和任务，县委、县政府将今年确定为“园区建设攻坚年”就是要动员全县上下，集中所有力量，强力推进三个园区基础设施建设，扩大园区影响，切实提升园区集聚力和吸引力。希望三个园区和具体牵头部门按照既定工作，认真总结经验得失，积极学习先进理念，对规划、定位、招商、管理、政策等各个环节进行全面设计、论证、评估和实施，着力解决园区资金不足、基础不完善、吸引力不强等问题，全力把三大园区建成我县工业经济发展的支撑点和增长极。

二要加快创新力促传统工业提质增效。要坚持把培育壮大优势产业和骨干企业作为工业强县的重要支撑，深入实施“十优百强企业”和“中小企业”培育工程，鼓励和引导企业开展自主创新、加快技术改造，促使传统工业向创新化、集约化和循环化发展，切实提高县内现有企业的科技创新力和核心竞争力。继续推行领导干部分包重点企业责任制，加大用地、供电等方面的协调服务力度，争取福建商会100万吨炼钢、新疆疆达羊肉产品等项目落户靖远，确保王家山煤业生产线改扩建、正生籽瓜深加工、启源工贸尾矿资源综合利用、中天化工高性能无水氟化铝、金达化工石灰氮等新建工业项目顺利建设，力争全县规模以上工业增加值达到4.2亿元。

三要加大扶持力促非公经济加快发展。今年做好非公经济具有特殊重要的意义，靖远本来就是全省非公经济十强县，在当前东南沿海中小企业发展困难，外向型经济受阻的情况下，外出就业难度加大，回乡务工人员明显增多。我们要增强加快发展非公经济意识，鼓励全民创业，只要符合国家政策，凡没有明令禁止的，无论是靖远人还是外地人，工商、税务、国土等相关部门都要全力以赴的支持，提供优惠，提供方便，大开绿灯，降低门槛，吸引各界人士到靖远来投资兴业，在繁荣第三产业的同时增加城乡居民收入。要认真落实国务院非公经济“新36条”及42项实施细则，结合省市相关政策，进一步完善我县关于促进非公经济发展的政策措施，支持非公有制经济进入公用事业、基础设施等领域。要加快地方金融发展步伐，认真抓好村镇银行、小额贷款公司、投资担保公司建设，积极吸引各类金融机构来我县设立分支机构，通过举办“银政企”座谈会、项目对接会等形式，促进银政、银企、银园合作。

四要强化培育力促第三产业发展提速。要把大力发展文化旅游为龙头的第三产业作为实现产业结构优化的突破口，深度挖掘文化旅游资源，精心包装推介旅游产品，大力实施基础设施建设项目，努力提升县域旅游开发水平。加快推进新城区黄河湿地旅游开发、南华山文化生态产业园、北湾鱼龙山红色旅游开发等项目建设，完成北湾、糜滩等乡镇中心村农家乐示范村创建工作。要积极主动对接在兰各高等院校和大型超市，逐步扩大农校、农超对接点，争取县城商业综合体、瓜果蔬菜集散中心、农机市场等专业市场开工建设，确保万信清真牛羊定点屠宰场建成运营，进一步完善商贸流通网络，繁荣城乡消费市场。

(三)更加注重项目建设，努力在基础设施建设上求突破。

项目工作是我们的一号工程，是工作的重点，是重中之重。我县“十二五”时期要实现跨越式发展，最根本的就是要落实好国家和省、市的一系列支持政策，实施好一系列促进项目发展的有效措施，组织开展“33456”项目建设工程，全力以赴抓好项目、做大总量、夯实基础、推动发展。

一要加大项目争取力度，确保更多的项目立项建设。要牢固树立以项目衡量政绩、以发展凝聚人心的思想，认真学习领会中央宏观经济政策和中央、省、市经济工作会议的精神实质，全力抓好中央启动新一轮创新改革、省委省政府“3341”项目建设工程和市委市政府致力于“六个大幅提升”等政策机遇，谋划储备和争取实施一批“三大基础”建设和“四大产业”项目，确保全年争取国家投资3亿元以上，谋划储备项目增长40%以上，总数超过200个，总投资达到680亿元以上。对于已经确定争取的黄河堤防工程、中堡大型泵站更新改造、中节能光伏农业、北湾镇农村安全饮水等36个前期项目，会后，发改局要根据部门职责分解下达任务，由县两办文件下发责任乡镇和部门抓好落实。目前暂时还没有成熟项目的部门，也要利用新一年工作刚刚开始的大好时机，尽快到上级对口部门汇报沟通，捕捉信息，谋求项目支持。县上对抓项目得力的部门和乡镇也会在前期费用等方面给予全力支持。

二要加强项目建设管理，确保更多的项目建成投用。根据县发改局汇总统计各乡镇、各部门项目争取情况，县上确定了20**年新续建项目116项，总投资167亿元。这些项目已通过县委会和政府常务会的研究，会后两办和发改局要根据县四大家领导分工情况，将项目责任靠实到每一位联系领导、每一个部门和乡镇，同时要对项目进度提出时间要求。第三季度，县上将继续组织开展项目观摩活动，由项目责任领导对联系项目进行点评，要通过观摩活动，晒成绩、督后进，现场解决项目工作中存在的具体问题，为加快项目建设创造条件。根据20**年度全省观摩项目“看大不看小、看新不看旧、看高不看低”的要求，县上初步确定了鸿泰铝业百万吨铝合金产业链、银三角中小工业园、城区供水改扩建、长兴5000头奶牛场等4个备选项目，责任部门和建设单位要高度重视，切实加快项目建设进度，做好观摩准备。要抓紧做好65个新建项目开工前的准备工作，特别是对已获批开工建设的项目，要及时跟踪落实，确保各类项目顺利开工建设。刘川工业园综合服务楼、东门排洪沟治理工程、高效节水灌溉工程、巩固退耕还林成果、五合白塔慈济移民等31个新建项目必须在3月中旬开工建设;日光温室示范基地、星级宾馆、中心体育馆、东湾镇世行贷款等10个项目必须在4月底前开工建设;刘川工业园供水改扩建工程、万信清真定点屠宰等11个项目要争取在5月上旬开工建设;其他新建项目也要加快前期工作，力争上半年全部开工建设。要切实做好刘川大型泵站改造、稀土新材料园、拓和光伏现代农业产业园、坝滩至吴家川旅游公路等51个续建项目解冻后的复工工作，及时协调解决复工过程存在的问题，确保项目顺利实施，这51个续建项目必须3月底前全部复工，不能复工的责任单位要向县委、县政府做出书面解释。对县急救中心、城区供水扩建等6个去年省市县已经下达投资但至今仍未开工建设的项目，各责任部门要尽快梳理影响项目开工建设的问题，采取得力措施加以解决，确保解冻后全部开工建设。对已开工建设的双永工程、西片区集中供热等项目，要强化项目建设管理，确保项目规范、安全、顺利实施。

三要扩大招商引资规模，确保更多的项目落地靖远。今年，市上下达我县招商引资任务为65亿元、到位资金为23.9亿元，能不能完成这个任务，需要全县上下的共同努力。各乡镇、各部门要切实增强危机感、紧迫感和责任感，牢固树立“要发展必须抓招商、抓招商就是抓经济”的思想，特别是各乡镇和各部门两个“一把手”要拿出“你投资、我服务”的胆量，“你发财、我发展”的雅量，“你有难题、我帮助解决”的度量，亲自抓、经常抓、具体抓，比政策、比环境、抢客商。目前，县上已经初步敲定了19项重点招商引资项目，总投资59.54亿元，各责任单位要按照任务分工，尽快组织精干力量，加强与项目单位和企业的沟通衔接，确保签约成功和资金到位。对于要入驻金三角农业生态科技创业园的东湾驴肉深加工、中药饮片及中药保健茶生产线、枸杞深加工、红枣深加工等项目，县招商局要督促和配合项目企业加快前期手续，争取在4月底前全部开工建设，各相关部门必须积极配合支持。要继续坚持和完善招商引资优惠政策落实，紧紧抓住东部沿海地区产业梯度转移的有利时机，充分发挥招商小分队的作用，通过走出去、请进来和产业招商、定向招商、企业招商、网上招商、节会招商、以商招商等多种办法，努力引进2-3家全国工商联房地产商会、水产业商会以及省房地产商会会员企业投资靖远发展。要继续完善并实行招商目标管理责任制，对乡镇和部门实行责任考核，将成绩与政绩考核、评先树优、奖惩任免等直接挂钩。要牢固树立服务理念，统筹解决好项目建设中用地、用水、用电和资金等方面的突出问题，保证企业项目建设和生产经营顺利进行。

(四)更加注重城乡统筹，努力在推进新型城镇化上迈大步。

新型城镇化是今后经济发展的最大潜力。我县城镇化水平仅达到26.04%，比全国低25.23个百分点，比全省低11.11个百分点，比全市低13.34个百分点;与其他兄弟县区相比，我们仅高于会宁县。因此，要以中央更加重视城镇化建设为契机，把加快城镇化建设作为当前经济工作的另一重点。

一要切实增强县城带动功能。今年的城建工作重点要抓好三个方面的工作。一方面，要加快成立县城乡规划管理局，进一步健全完善规划审批和监督管理机制。今年县上要重点做好《靖远县全面小康社会建设规划》、《靖远县循环经济发展规划》、《沿黄产业布局规划》、《文化产业规划》、《乌兰等7个乡镇中心区域小城镇建设规划》等20项专项规划的编制工作，这里面含有全县各项产业发展规划，各责任部门和乡镇要尽快和县发改局联系，主动积极地做好规划编制工作。住建部门和规划部门要高标准、高质量尽快编制完成新城二期控规、重点街区控规、城市色彩风貌规划、小城镇建设规划和96个村庄建设规划。另一方面，全力以赴做好征地搬迁工作，加快推进城市重点工程建设。从近两年的工作来看，城区征地搬迁工作已严重影响一些项目建设的顺利推进，其中有主观因素，也有客观因素。今年，对征地搬迁工作，相关乡镇和部门要认真研究，自加压力，找准切入点，打开突破口，强力推进，确保南滨河路、人民路、三台九塬及宋家滩安置区配套道路和东二环路路基工程等项目建设通车。县委、县政府在征地搬迁工作中将会从人力、物力、财力等多方面给予全面特别地支持。住建部门要切实加快城区供水扩建、城区污水处理厂管网配套工程等项目的前期工作，确保供水厂、给排水管道、污水处理系统等重点工程顺利开工建设和投入使用。要加速完善城市市政、配套服务功能，切实提升县城综合承载能力，争取实施五合路铺油罩面、东关桥头畅通、北大街南口畅通和永新街贯通延伸工程，完成党政综合办公楼主体工程、双永供水工程综合服务用房和消防大队执勤中队业务楼，要确保西片区集中供热工程和金地天然气实现入户供热、供气。继续实施城区亮化美化绿化工程，开工建设南滨河景观带、全民健身中心、会展中心和火车站广场改造项目。第三方面，要全面提升城市管理水平。加快成立城市管理行政执法局，以解决县城私搭滥建、乱挖道路、乱停乱放、占道经营、噪音污染等问题为重点，切实加强行政执法管理，大力改变城市环境形象。

二要统筹发展中心城镇。我县中心乡镇的发展相对其他地区比较滞后，县、乡两级要共同携手，上下联动，以乡镇为重点，争取取得新的突破和发展。东湾、三滩、高湾、大芦、若笠、永新等六个乡镇综合服务楼要尽快开工建设，力争年内建成;东湾、北湾、刘川、北滩、五合等乡镇要加快乡镇政府所在地中心村道路整修改造和供排水管网建设，争取建成市、县级小城镇建设示范镇，刘川、乌兰、五合三个乡镇要率先发展，确保实现全市、全县小城镇建设示范镇的目标任务。要积极推行东关村新农村建设模式，多方吸引民间资本投资新农村建设，完成东关村新农村一期工程，开工建设东关村新农村二期工程和东湾镇新农村建设项目。

(五)更加注重开源节流，努力在推动可持续发展上下功夫。

财政是地方经济发展水平和综合实力的集中体现，财政保障能力强，发展就快，就能为老百姓办更多实事、好事。面对当前的经济形势，要在实现18%的财税收入增长目标的同时，保工资、保运转、保稳定，难度之大不言而喻。因此，财政、国税、地税等部门要依法加强税收征管，不断完善综合治税措施，坚决打击偷税漏税行为，真正做到应收尽收。要加大财源建设投入力度，巩固基础财源，壮大主体财源，培植新兴财源。要严格执行财政预算和预算外资金收支两条线管理，着力优化财政支出结构，统筹安排和调度好财政资金，真正把钱用到保重点、保民生、保运转上;要及时拨付专项资金和项目资金，决不能因资金调度不及时、不到位，影响重点工作、重点项目顺利实施。要切实加大对国有资产、专项资金、惠民资金及项目资金的监管和审计监督力度，健全资金管理使用办法，保证各类资金规范、安全运行。金融部门要牢固树立为地方经济发展服务的理念，积极争取上级政策资金，进一步加大对县域经济发展的支持力度，实现“地方发展我发展，我与地方共兴衰”的互利共赢目的。

(六)更加注重民生改善，努力在构建和谐新靖远上出业绩。

改善民生，既是保增长的需要，也是保增长的出发点和落脚点。要把资金更多地投向民生领域，把精力更多地放在解决群众反映强烈的突出问题上，不断增强发展的普惠性和公共服务的均衡性，让广大群众享受改革发展成果，从长远上保持经济的平稳增长，促进社会和谐进步。一要积极稳定就业。要充分利用创业孵化基地、小额担保贷款和双联惠民贷款政策，深入实施全民创业行动，鼓励支持农村妇女、下岗失业人员和大中专毕业生自主创业，全面落实高校毕业生就业各项政策，确保完成新增就业岗位3500个的目标任务。二要统筹发展社会事业。发改、教育、卫生、文化、科技、民政等部门要在筹备开工建设现有项目的同时，更加积极地向上级主管部门争取社会事业发展类项目，努力提高我县基本公共服务均等化水平。教育类项目必须在秋季开学之前完成全部建设内容，盘龙山公墓要争取在年内投入使用，县殡仪服务中心要加快前期工作力争3月中旬开工建设，确保9月底前投入使用。三要提高社保水平。要进一步扩大城镇职工养老、医疗、工伤、失业和生育保险范围，稳步推进城乡居民社会养老保险工作，全面完成城市低保和农村低保保障标准分别提高15%、20%以及五保供养金提高200元的目标任务，确保完成324套廉租房、288套公租房、120套经适房和全部农村危旧房改造及贫困残疾人危房改造任务。四要切实维护稳定。要加强和创新社会管理，深入推进治安防控体系建设，积极开展严打整治活动，从严惩处各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。要强化和改进信访工作，畅通诉求渠道,规范信访秩序,切实解决群众合理诉求。要组织开展好全县应急综合演练，切实提高应急处置和综合防范能力。要加强和落实食品卫生安全措施，杜绝公共卫生安全事件的发生。五要确保完成省市惠民实事。今年，省、市两级政府承诺的惠民实事大部分都涉及我们，会后县委督查室、政府督查室要根据任务情况和部门分工对这34件惠民实事进行任务分解，这也是每年省市考核重点，各责任部门要高度重视，保质保量的按期完成任务。

四、肩负富民强县新任务，全县上下必须开拓创新、狠抓落实。

当前，全年经济工作任务已经明确，狠抓落实是关键。各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门各项工作的主要责任人，更是一个乡镇、一个部门推动经济发展的引导者和组织者，一把手工作的成败、效率的高低、能力的强弱直接影响着一个乡镇、一个部门的发展。近几天，县上对部分乡镇和部门一把手进行了调整，主要也是为了推动工作发展的需要。因此，各乡镇、各部门不管是新任的还是原来的一把手都要紧紧围绕发展大局，结合“转作风、抓效能、促发展”主题活动，进一步认清形势，解放思想，转变作风，强化措施，切实增强创造力、执行力和公信力，以卓有成效的业绩来证明自身工作能力和效能的高低，以顽强拼搏的精神状态来赢得组织和群众的支持和信任。

一要敢于突破，增强创造力。面对当前艰巨的发展任务，要站得更高、想得更深、看得更远，学会“弹钢琴”，对当前干什么、重点抓什么、关键做什么，做到心中有数、有序推进，在重大项目、重点产业和重点工作等方面拿出切实可行的有效措施，不断改进工作方式方法，养成勤于思考、善于总结的良好习惯，把握好节奏，做到心中有数、调度有方。要发挥锲而不舍的钻研精神，用超常的思维，超常的胆魄，突破发展的瓶颈，寻求发展的机遇。要在对接上级政策方面多想办法，做到研究透、运用好，真正把上级政策变成靖远发展的真金白银。

二要雷厉风行，增强执行力。空谈误国，实干兴邦。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的精神，以求真务实的工作作风认真履职、扎实工作。工作中要突出效率、落实责任、体现成果，对于已经明确的重点工作、重大项目，要雷厉风行、一抓到底，决不能敷衍塞责、推诿扯皮;要勇于担当、大胆负责，迎难而上、动真碰硬，决不能瞻前顾后、缩手缩脚;要坚持高标准、严要求，言必行、行必果，决不能摆花架子、作表面文章、阳奉阴违。要积极推行“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的工作方法，大力推进各类各级机关工作提速提质提效，做到事事“到手就办”，决不推诿拖延。

三要勤政廉洁，增强公信力。深入开展“转作风、抓效能、促发展”主题活动，以公开、暗访、问责为手段，着力解决“庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲”和“空、虚、假、奢”等作风顽症，努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化。要用各项工作任务的实际完成情况，来评价和检验各乡镇、各部门的工作，来评价和检验干部特别是领导干部的能力和水平。让我们以实绩论英雄，让能干事的人有舞台、干成事的人受尊重、不干事的人让位置、干扰干事的人受惩戒，让靖远的软环境有大幅度地提高。

同志们，一年之计在于春，一生之计在于勤。靖远已站在一个新的发展起点上，建设美好靖远任重道远，创造美好靖远责任在肩，让我们在县委的坚强领导下，立发展之志，谋发展之策，鼓发展之劲，求发展之效，精诚团结，合力攻坚，真抓实干，快速推进，全面完成既定的目标任务，不断开创科学发展、跨越发展的新局面。

县委书记在全县经济运行调度会议上的讲话

制定学习规划、职业规划、人生规划，确立好近期目标、中期目标和远期目标，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县中青年干部培训班上的演讲范文，希望大家喜欢。

同学们、同志们：

经县委研究，全县2022年中青年干部培训班今天正式开班。在此，我代表县委向参加培训的全体学员表示热烈的欢迎!向辛勤工作在培训一线的各位同志、各位老师表示衷心的感谢!

在当前工作十分繁忙的情况下，此时召开培训班，主要有3个考量：一是前不久中央、省委、市委先后组织召开了组织部长会议，对党员干部提出了新的要求，必须认真加以贯彻落实。二是县委历年来都高度重视干部教育培训工作，年年举办中青年干部培训班、座谈会，必须保持好、践行好。三是当前xx正处在“十四五”乘势而上的关键时期，年轻干部培养关乎xx当下发展，更关乎xx未来，必须培养好、教育好。之所以开这个会，就是表明县委十分重视xx未来发展，十分重视培养年轻干部的态度和决心。希望大家珍惜这次培训的机会，在培训期间服从管理，严格遵守培训纪律和课程安排，切实把这次培训经历作为丰富思想、聚集能量的过程，潜心学习，认真思考，提升自己，尽快成长起来、成熟起来，担当重任、勇挑重担，为xx的经济社会发展贡献智慧和力量。

借此机会，我重点围绕做一个有理想、有原则、有本领、有担当、有底线的“五有干部”这一主题，讲五点意见，与大家交流共勉。

第一，要做一个有理想的干部，志存高远而不好高骛远。

“志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓”，这16个字是习近平总书记对青年人提出的新期许。志存高远，在于思想之高、境界之高、价值之高，而不是俸禄之高、官位之高、虚名之高。

一是格局要大。要始终胸怀“国之大者”，树立家国情怀，把个人的志向与党的事业、国家前途、民族未来和人民幸福紧密联系在一起，在服务发展大局、服务人民群众的实践中实现自我价值。

二是目标要明。要立足自身工作实际和岗位实践，制定学习规划、职业规划、人生规划，确立好近期目标、中期目标和远期目标，志存高远、脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在不懈奋斗中放飞青春梦想。

三是气魄要足。要有“板凳甘坐十年冷”的静气，“初生牛犊不怕虎”的锐气，“敢教日月换新天”的志气，宁愿苦干不苦熬，勇挑重担不避难，不达目的不罢休，不辜负美丽韶华，不辜负美好新时代。

第二，要做一个有原则的干部，立场坚定而不摇摆不定。

对党绝对忠诚是共产党人必须具备的首要政治品质，也是必须遵守的基本原则。

一要加强理论武装。政治上的坚定源自理论上的清醒。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，创造性地运用马克思主义立场观点方法去分析和解决实际问题，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

二要坚定政治定力。时刻谨记“党旗所指、我之所向”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、始终做到“两个维护”。无论何时何地都要做到不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动、不为利益所俘，在纷繁复杂的形势变化中始终坚持正确方向。

三是时刻对标对表。始终保持“检身若不及”的自觉，经常对照党的理论、初心使命，主动查找、勇于改正自身的缺点和不足。不断提高“政治三力”，善于从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划推动工作，推动中央、省市决策部署在xx落地生根。

第三，要做一个有本领的干部，全面发展而不偏科发展。

习近平总书记在十九大报告中，提出党员干部要增强“八种本领”(学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领)。在20xx年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班仪式上又勉励年轻干部要提高“七种能力”(政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力)。从“八种本领”到“七种能力”，这是习近平总书记立足“三新”理念，对年轻干部综合能力提升提出的新要求。年轻干部正处于学知识、涨本领的黄金期，只有把基础打深、打牢，才能筑起业绩的“万丈高楼”。

一要在“思”字上下功夫，在推进工作中，要坚持“三思”而后行，平日里应多关注国内外的大事要事，培养把握形势、分析利弊的意识和能力，以更加理性的思维和角度审视、安排和推进工作。

二要在“学”字上下功夫，年轻干部学历层次高、思维活跃、创造力强、工作干劲足，但也还存在理论与实践结合不优，驾驭复杂局面、解决复杂问题的经验比较欠缺，要结合实际、扬长补短，积极主动学、联系实际学、融会贯通学，力争在政治素质上有新提升、在理论武装上有新增强、在履职尽责上有新思路、在工作成绩上有新突破。

三要在“践”字上下功夫，胆大心细开展工作，用工作实绩检验学习效果，在每一次具体业务中积累经验，在每一个失误错误中汲取教训，学思践悟、学懂弄通、以知促行。

四要在“狠”字上下功夫，干工作一定要有一股子狠劲，特别是面对急难险重任务更要狠得下心，敢闯敢干，敢于挑战，敢于攻坚，敢于破难。

第四，做一个有担当的干部，勇于负责而不推诿塞责。

习近平总书记指出“要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验。”

一要勇担重任，说干就干。年轻干部学习能力强、精力旺盛，但也有年轻阶段自带的短板和不足，要坚决摒弃偏激浮躁、眼高手低、纸上谈兵的不良作风，始终秉持“接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣”的思想，决不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力。

二要干在实处，勇争一流。大家都知道雄安新区短短4年就发生了翻天覆地的变化，却不知道雄安新区的领导干部都是“早睡早起”“晚来晚走”(指早上才睡、早上就起，头天晚上来，第二天晚上走)，涵养着夜以继日、追求卓越的精神。希望大家都能够保持意气风发、满腔热忱的状态，对工作倾注心血、对事业倾注心力，永不满足、永不停歇、永不倦怠。

三要善于创新，攻坚破难。很多工作没有现成的经验，要迅速推进、干出成绩就必须敢闯新路、敢涉险滩。请大家放心，县委将严格落实容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为改革创新者撑腰。年轻干部要勤于学习、善于思考、敢为人先，在政策法规范围内大胆创新、大展拳脚，以改革创新的锐气打破工作中的瓶颈制约，努力创造更加优异业绩。

四要淬炼思维，讲究方法。要淬炼战略思维、辩证思维、市场思维、法治思维、金融思维、底线思维、有解思维。要学会把握规律、掌握节奏，既重战略、又讲战术，这样才能事半功倍，运用好大数据工作法、对标工作法、重点突破法、联动工作法、一线工作法、群众工作法。

第五，做一个有底线的干部，严以用权而不以权谋私。

油水最多的地方，往往是最滑的地方。人生也没有如果，只有结果和后果。在座的年轻干部一定要廉洁自律、慎之又慎，做到见微知著、见微知祸、管中窥豹、以小见大。

一要思想上管得严。年轻干部涉世未深、磨砺不足，人生观、价值观还未完全成型，一旦把持不住，从某种意义上说，就会万劫不复。去年年底，我们召开了警示教育大会，为全县各级领导干部敲了“警示钟”、打了“预防针”、上了“紧箍咒”。大家要不断提高党性修养，筑牢拒腐防变思想“堤坝”，任何时候都经得住诱惑、稳得住心神。

二要作风上抓得严。千里之堤，溃于蚁穴。小节不慎，大节难保。大家要严格执行中央八项规定，坚决抵制形式主义、官僚主义，把为人民服务作为唯一信条，多到基层接地气，多跟群众交朋友，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去打开工作局面，真正把心思和精力用到干实事抓落实上。

三要纪律上守得严。党员干部只有守住纪律红线，才能守住政治生命线。大家要自觉净化生活圈、社交圈、朋友圈，正确处理义利、公私、情法关系，时刻自重自省自警自励、慎独慎初慎微慎友，只有这样认认真真、严格要求，实心干事，守住底线才能真正成为一个好干部。

同志们，生逢盛世当不负盛世，可为时代当做有为之人。让我们以“不到长城非好汉”的顽强斗志、“不畏风雨我扬帆”的奋斗激情、“不获全胜不收兵”的勇毅坚韧踏上新时代“赶考路”，不悔青春之态建功立业新时代、不负韶华不负卿，为加快建设“生态田园”“有机xx”，全面建设社会主义现代化xx作出新的更大贡献!

最后，预祝本次培训班取得圆满成功!祝同志们学习进步，身体健康，工作顺利!

年度X县委书记在经济工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，百舸争流、奋楫者先；

千帆竞发、勇进者胜。在“十四五”规划和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和市委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新、主动作为，推动各项工作开好局、起好步，奋力谱写×县经济高质量发展新篇章，以优异成绩迎接建党100周年！

县委书记在全县经济工作会议上讲话

同志们：

今天的会议，既是去年经济工作的总结会、表彰会，又是今年再创辉煌的鼓劲会、动员会。会上，杨书记还将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见：

一、正确地看待昨天，用客观的认识、辩证的思维来评价20xx年的工作。

20xx年，面对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的繁重任务，全区上下认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署，坚持用发展的办法解决前进中的问题，真正把功夫下在加固底板、补齐短板上，全区经济继续保持稳中有进、进中向好的发展态势。可以说，通过过去一年的努力，我们信心更强了、士气更高了、底气更足了!底气从何而来?底气来自于综合实力的显著增强。全年实现地区生产总值x亿元，增长x%;地方公共财政预算收入x亿元，可比增长x%;全社会固定资产投资x亿元，同比增长x%;规模以上工业总产值x亿元，增长x%，增加值增长x%;社会消费品零售总额x亿元，增长x%;城乡居民人均可支配收入分别达到x元和x元，分别增长x%和x%。底气来自于招商引资的发展态势。全年完成招商引资实到投资额x亿元，其中，工业项目实到投资额x亿元。重大项目的数量和质量均有所提升,尤其是现代产业项目的占比进一步提高。像嬴伏风力发电、协鑫热电联产、际华x、丰疆无人机等等，都是利于推动我区产业结构调整和优化升级的重大项目，必将成为经济新的增长点。底气来自于城市面貌的可喜变化。民发广场、时代天街等城市综合体建成营业。浩然公园二期、滨江小游园、民发主题公园等城市休闲娱乐场所投入使用。直接投入资金x万元，通过全民动员、全员参与、全区覆盖的“创文”活动，城市文明程度和形象面貌大幅提升。底气来自于生态环境的持续改善。大力开展大气、水、土壤污染防治，生态环境明显改善。空气质量优良率高于全市平均水平，提前淘汰黄标车x辆，中央环保督察反馈问题年度整改任务全面完成，一批环境突出问题得到有效解决。底气来自于历史问题的有效化解。过去的一年，区委区政府以“新官敢理旧账”的勇气，迎难而上，主动作为，充分运用经济手段、行政手段和法律手段等，多管齐下化解了一批群众反映强烈的历史性、积累性、瓶颈性难题。紫荆花园、紫园等20多起遗留问题的化解，扫清了影响经济社会发展的障碍，营造了和谐稳定的发展环境。底气来自于民本民生的和谐稳定。年度脱贫攻坚任务全面完成，6个建档立卡贫困村出列，x名贫困人口脱贫。投入民生工程专项资金x亿元，教育体育、文化卫生、交通建设等各方面支出都持续加大，人民群众的自豪感、获得感、幸福感显著提升。底气来自于作风建设的扎实推进。一年来，全区广大党员干部在脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设等急难险重的任务中，敢于担当、积极作为，特别是各级领导干部坚持以上率下、亲力亲为，既挂帅又出征，既当指挥员又当战斗员，既出思路、善谋划，也管过程、抓具体，树立了新时代干伍的新形象，推动了各项决策部署落地生根。

二、科学地研判今天，用全局的站位、清醒的头脑来把握当前经济形势。

各级领导干部特别是从事经济工作的同志，要深刻领会“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”这个根本遵循，始终坚持“稳中求进”这个工作总基调，牢牢把握“推动高质量发展”这个根本要求，为做好当前和今后一个时期的经济工作注入思想引领力和实践推动力。

一是要认清发展大势。从宏观环境看：世界经济复苏回暖，中国经济稳中向好，中部崛起势头强劲，发展形势总体有利，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。从省市大局看：全省经济工作会、省《政府工作报告》提出“坚定不移支持‘一主两副’加快发展，加快县域经济转型升级”。“一带一路”、长江经济带、汉江生态经济带、湖北自贸区襄阳片区、新十年中部崛起等国家战略叠加实施，使得襄阳在汉江流域的首位度进一步提升。这也为我们提供了更为广阔的发展空间和有利条件。从自身发展看：近几年，我们破除思维定势，拓宽发展路径，加快现代农业、新型工业、商贸物流等产业转型提质，夯实了多点支撑发展基础，拉开了跨越赶超的发展框架。今天的，发展基础更加坚实，发展动力更加强劲，发展前景更加广阔。蒙华铁路、郑万高铁、汉十高铁、城市环线、汉江航运体系建设等重大交通基础设施项目的实施，对提升我区交通枢纽功能、完善城市功能将产生重大影响。同时，我们拥有相对较好的产业基础、产业规模和一大批重点项目，这些都是我们的底气和动力。

二是要抢抓发展先机。前不久召开的中央经济工作会议提出“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”“推动高质量发展”等新的发展理念，为我们做好工作提供了基本遵循。“机遇永远青睐有准备的人”。谁醒得早，就能先行一步;谁动手早，就能抢占先机;谁动作快，就能赢得主动。我们一定要准确把握国家对经济工作思想方法作出的重大调整，善于从中央的政策精神中，科学地把握前进方向和基本遵循，切实增强工作的预见性和主动性，特别是要敏锐地捕捉并抓住一切有利于发展的政策机遇。作为全市县域经济的排头兵、领头雁，要把握好工作的节奏和力度，要在“稳”的前提下在重点领域和关键环节有所进取，努力在供给侧结构性改革上有新成效，在建设现代化经济体系上有新实践，在改革攻坚上有新突破，在绿色发展上有新作为，在民生改善上有新进展。作为农业大区、农业强区，要抓住国家实施乡村振兴战略的新机遇，在农业发展、农民增收、农村基础设施改善等方面争取到更大支持、更多资金，为县域经济增长提供新的动力。

三是要积极应对挑战。理性审视去年的工作，冷静分析当前的形势，我们要清醒地看到，全区经济仍然面临着不少困难和挑战：随着地区生产总值、固定资产投资、财政收入等主要经济指标的基数不断增加，继续保持较高增速的难度越来越大，多项指标没有达到预期，经济下行压力依然较大。产业结构不协调，20xx年三次产业比重为：x，农业大而不强、不特、不优，农业增加值占gdp比重分别高于全国、全省、全市x和x个百分点;工业层次不高，产能发挥不足，企业负担较重，增长基础不稳，市场信心回升缓慢;现代服务业特别是生产性服务业发展滞后，服务业占比分别低于全国、全省、全市x和x个百分点。项目的规模、质量，落地情况和实施进度，都不尽如人意。环境资源约束趋紧，脱贫攻坚还有不少“硬骨头”，等等。

三、坚定地干好明天，用扎实的作风、务实的举措来抓好20xx年的工作。

今年我们要抓好七个方面的重点工作：

(一)坚定不移地抓好转型升级。一是加强经济运行调度。密切关注经济形势和宏观调控政策变化，用好用足工业经济运行监测平台，进一步加强对重点企业、重点产业的监测、分析、预警。坚持每月调度一次经济运行情况，每季度召开一次经济运行调度会，每半年召开一次经济形势分析会，及时协调解决经济运行中存在的困难问题。二是狠抓企业成长工程。继续实施“百亿级企业培植计划”“小微企业倍增计划”，大力开展“单项隐形冠军”培育，力争通过三年的时间，将襄阳鲁花、襄阳正大、长源东谷培育成为过x亿元的龙头企业。对全区规模以上企业，通过分类指导、分层管理，引导其做大做强。全面落实“大众创业、万众创新”的各项政策，通过创业基地、孵化园等载体，大力培育市场主体，培育中小微企业。三是加大技改投入力度。要狠抓传统产业改造升级，实施新一轮“百企百亿”工程，大力推行智能化改造、清洁化生产，突出抓好投资x万以上重大技改项目。积极引导企业应用网络技术、数控技术和智能装备进行智能化技术改造，推动生产方式向柔性、智能、精细化转变。鼓励企业从生产线、生产车间等局部智能化改造向整个工厂的智能化改造拓展。力争全年新增30条数字化生产线、15个数字化车间、10家智能工厂和机器换人示范企业。四是做好企业精准帮扶。紧紧围绕“降成本、优环境、解难题”三个方面，按照“深入”和“精准”的要求，加大企业帮扶力度。要大力激发企业发展活力，推动资金、土地、人才等各种要素向企业聚集，保障各类生产要素供给，为企业创造良好的发展环境。要坚持问题导向，把准企业需求，认真梳理、精准解决企业遇到的难题，对融资等共性问题要抓紧研究提出切实可行的解决办法和措施，对影响企业发展的个性问题要分类梳理、对症下药，积极为企业发展创造良好条件。

(二)坚定不移地全力招商选资。一是强力推进产业链招商。以先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业为重点，从产业链关键环节中锁定目标，跟踪对接核心企业、上下游配套企业,建立招商引资信息平台和信息收集中心，深耕细作，精准对接，着力引进一批“引爆型”“补链型”“环保型”项目。要把绿色发展理念贯穿招商引资全过程，加强招商项目研判评估，坚决把高能耗、重污染、低产出的项目拒之门外，坚决不搞“捡到篮子里都是菜”。二是拓宽招商渠道。充分利用重大节会、商会(行业协会)、产业科研院所(咨询机构)开展招商，突出重点区域和重点企业，力争在以商招商、重资产招商、中介招商、股权招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引资政策。要系统集成各地招商引资政策，结合我区实际，制定具有比较竞争优势的招商引资政策，抓紧研究出台精准化、易操作的产业招商政策。四是健全招商引资体制机制。要紧紧围绕提高招商项目开工率、资金到位率、投产达产率，进一步完善招商引资定期调度制、招商情况通报制和考核激励机制，健全招商引资项目全周期、全流程管理制度。

(三)坚定不移地增强发展后劲。一是加大争资争项力度。各级领导干部要放下架子、扑下身子，有磨劲、有缠劲地带头争跑项目。发改等相关部门要抢抓时机，及时掌握最新政策信息和投资动态，充分调动一切力量，发挥一切积极性，进京赴省勤沟通、勤衔接，多联系、多汇报，争取更多的资金、项目落到我区。对于有一定把握的项目，要继续跟进，确保不落空。二是加快项目推进速度。要扎实抓好项目储备库和项目建设库“两库”建设，实行定时、定项、定向调度和滚动管理。要持续开展项目拉练、项目问政、项目督办活动。完善重大项目调度机制，对亿元以上在建重大项目实行分层级、分类型调度管理，每月至少调度一次，切实解决重大项目从立项到竣工验收“全生命周期”的所有问题。确保全年新开工项目30个、竣工30个。加大ppp项目的包装、推进力度，力争有更多更好的项目纳入财政部示范项目。三是强化项目督办考核。要进一步完善固定资产投资和重点项目建设目标考核办法，对投资完成情况、重大项目谋划储备、项目建设、招商引资等进行全面考核。“两办”督查室要对重大决策、重点项目、重要事项形成常态化、长效化、规范化的大督查格局，确保每项决策部署都落地落实落细。

(四)坚定不移地推进乡村振兴。一是推进农业现代化。要深化农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业，进一步做强做优特色农业产业，推动农业产业向精深加工转化。大力发展家庭农场、种养大户、合作社等多种形式适度规模经营，探索小农户与现代农业发展充分衔接的有效途径，让农业成为有钱可赚的产业，为农民持续稳定增收提供更加坚实的农村产业支撑。要加快国家级现代农业示范区核心区建设，开展国家级农业高新技术产业示范区创建。二是深化农村改革。落实农村土地制度改革和集体产权制度改革，全面完成农村土地确权登记颁证工作，完善土地所有权、承包权、经营权“三权”分置，鼓励引导工商资本“上山下乡”投资现代农业。三是深入推进美丽乡村建设。实施农村清洁工程三年行动，大力开展农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命三大工程，不断改善农村人居环境。加快高标准农田、农村安全饮水等农村基础设施建设。大力发展循环农业，强化种养结合、农牧结合，推广节水节肥节药新技术、新装备和绿色增产、健康养殖等先进生产理念，建设一批循环农业示范项目，力争走出一条绿色、环保、可持续发展之路。四是强化基层队伍建设。加强农民职业技能培训，促进农民工多渠道就业创业。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

(五)坚定不移地提升城市形象。一是更加注重科学规划。在总规与市区做好对接的基础上，必须尽快完善规划体系，建立总体规划、分区规划、控制性详规、法定图则和修建性详细规划五位一体的规划体系，使城区建设布局更优、功能更强、整体水平更高。二是更加注重科学实施。要积极推动城区街道翻修、小区改造、供水供气、游园建设和秩序规范，进一步改造提升城区面貌。要紧抓棚改政策机遇，加快启动西湾社区四期等6个棚改项目。要不断提升城市排水排涝、雨污分流、垃圾清运等设施功能，科学布局建设农贸市场、停车位、充电桩等公共设施。要做好闲置地块、插花地带、过街天桥的美化绿化。要加强城区配套设施的规划与建设，不断繁荣城区经济，重点突破楼宇经济、总部经济等新兴业态。三是更加注重科学治理。要以深入推进全国文明城市创建为抓手，深化城管体制改革，完善城市管理标准体系，探索建立“互联网+城管”模式，积极引导公众参与城市治理，不断提升城市治理水平。

(六)坚定不移地保障改善民生。各地各部门要认真落实《政府工作报告》提出的各项民生事项，集中力量办好“十件实事”。“十件实事”是桩桩关乎民生，件件贴近民意。我们既然承诺了就要坚决把实事办好，把好事办实。但是我们有些相关责任单位在认识上还不到位，重视程度不够，工作领导上还存在缺位，工作环节上还有脱钩现象，这是我们不愿看到也不允许出现的。会后，各牵头责任单位要成立专班，落实专人，并对照实事任务，倒排工期，挂图作战，确保实事项目迅速启动，顺利推进，绝不能出现“上热下冷”或“只踩油门不挂挡”的情况，更不能出现年底结不了账的情况。区政府督查室要对实事项目进展情况进行跟踪督办，实行“一月一督办、一季一通报、半年一考核”。确保全面完成今年的十件实事，向人民群众交上满意答卷。

(七)坚定不移地打好三大攻坚战。一要打好防范化解重大风险攻坚战。当务之急是防范化解政府性债务风险。我们要抓紧行动，制定专门工作方案。加强地方债务管理，尤其是注意防范化解隐性债务风险。政府融资平台要抓好自查自纠，摸清底数，积极做好化债安排。依法严厉打击非法集资行为，建立防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的防控机制。二要打好精准脱贫攻坚战。要聚焦脱贫目标，下足绣花功夫，全面落实“五个一批”“六个精准”各项扶贫措施，更加注重扶贫与扶志扶智相结合，激发贫困人口内生动力。要向深度贫困人口聚焦发力，解决最困难、最有代表性的贫困户的问题，为扶贫工作提供解决问题的标杆和示范。要定期抓好“回头看”“回头查”“回头帮”，实行攻坚期内脱贫不脱政策，确保可持续稳固脱贫。三要打好污染防治攻坚战。重点是要打好蓝天保卫战，以春季工业废气治理专项行动为首战，带动大气污染防治攻坚行动全面开展，确保完成全年优良天气目标。要扎实抓好中央环保督察反馈问题整改，确保按期销号、整改彻底，严防死灰复燃。

四、科学地统筹当下，用合理的安排、立即的行动，做好当前几项工作。

一是开好张。各地各部门对于今年的工作，一定要认真分析、提前谋划，特别是招商引资、项目建设、春播备耕等工作接踵而至，各相关部门务必要早做准备，认真对待，确保今年各项工作都迎来“开门红”。二是维好稳。春节将至，要加大年底拖欠农民工工资执法力度。加强车站、广场、政府、学校、市场等重点区域的执勤守备，严防偷盗扒窃、抢劫抢夺等违法犯罪行为发生。做好火车站、汽车站等人流密集地的秩序维护、交通引导、人流疏导、安全保障等工作，确保所有乘客都能舒心坐车、安全到站。三是解好难。扎实做好困难群众帮扶救助工作，认真落实各项社会保障、救助措施，广泛开展对困难群众走访慰问和拥军优属拥政爱民活动，以实际行动把党和政府的温暖送到千家万户，确保困难群众安全过冬、温馨过节。此外，还要认真做好节日期间应急值守工作，严格落实领导带班和专人24小时在岗值班制度，确保节日期间各项工作正常运转。四是过好节。要严格遵守八项规定实施细则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决杜绝年末期间公车私用、公款吃喝、打牌赌博以及违规收受礼品、礼金、消费卡等行为，保持节日期间风清气正。

同志们，事无难易，惟在用心，惟干能成。所有的事业，所有的成就，都是干出来的。我们要坚持把远大目标同现实基础、科学态度、实干精神紧密结合起来，狠抓落实、确保落实，在落实中展示干部的政治原则和政绩观念，在落实中展示干部的敬业精神和专业素质，在落实中展示干部的公仆本色和过硬作风，为经济发展、人民幸福作出新的更大贡献!

县委书记在全县经济运行调度会议上的讲话

旗委综合分析研判形势，提出了全年经济社会发展主要预期目标。这些目标安排，贯彻了稳字当头、稳中求进的要求，坚持了生态优先、绿色发展的导向，衔接了过去两年经济快速增长和“十四五”规划目标，考量了动力支撑和压力承受的限度，有利于引导社会预期，调动各方面积极性。要实现预期目标，需把握好以下几个方面。

——突出稳中求进。就是要把稳作为基础、作为前提，把进作为方向、作为目标，抓手就在于拉升工业经济增长。全年地区生产总值增长*%左右，二产增加值就必须要达到*.*%以上，支撑点主要在于去年新提限的*家企业的产能释放和今年计划提限的*、*家企业的产值预期，各方面必须主动作为、创造性开展工作，从一开始就牢牢盯住、全年全程始终抓紧。同时，要牢牢把握国家前所未有支持新能源产业发展和适度超前布局基础设施建设的机遇，把抓项目、抓招商、抓投资作为稳增长、谋发展、促转型的关键之招，以实实在在的“进”，确保扎扎实实的“稳”。

——坚持赶早争先。要实现稳增长，必须要突出一个“早”和一个“先”字，拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的信心和决心，各项工作早谋划、早启动、早落实，涉及到盟级重点项目建设前期手续办理和征地青赔等工作，一定要在*月*日前全部办结并达到开工条件，确保固定资产投资实现*%的增速。盟委行署已确定了一季度“开门红”的总基调，我们要全力保障规上工业企业复工复产，确保实现一季度地区生产总值增长*.*%。同时，全年各项工作都要对标最高标准、最好水平，力争上游、争创一流，做到开局就发力、起步就争先。

——把握高质量发展主线。必须坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握生态优先、绿色发展的导向，持续推进供给侧结构性改革。要认清我们能干什么、不能干什么，限制干什么、鼓励干什么，集中有限的资源、资金、要素，在产业结构调整和转型升级上下功夫，重点围绕产业延链、补链、强链，持续推动产业集约集聚发展，在质的稳步提升中实现量的合理增长。

——强化创新驱动。自治区第*次党代会提出，推动经济发展实现“三个转变”，第一个就是“由资源依赖型向创新驱动型转变”。我们在科技创新上还十分滞后，务必要以“科技兴蒙”行动为契机，扎实做好东北振兴、乡村振兴以及揭榜挂帅等科技项目谋划工作，引导社会各界提升科技自主创新能力和科技成果转化水平，争取见到成效。

——统筹发展和安全。面对外部环境的不确定性和疫情常态化相互交织，我们比以往任何时候都更需要强化风险意识，坚持底线思维，认真履职尽责，把困难估计的更充分一些，把风险思考的更深入一些，特别是要始终紧绷疫情防控这根弦，毫不放松地抓好“外防输入”，集中精力搞建设、抓生产。此外，政府债务风险长期积累，债务化解越往后越难，稍有不慎就有可能冲破底线、冲击大局。全旗上下要牢固树立过“紧日子”的思想，想方设法开辟增量、挖掘存量，做好税源建设，在保障一般公共预算收入增速达到*.*%的同时，为今后工作打牢基础。

——扎实推动共同富裕。经济社会发展的根本目的，是要让群众过上好日子，让群众共享改革发展成果。作为国家乡村振兴重点帮扶旗，我们需要面临的压力和责任更为重大，首要就是坚决守住不发生规模性返贫底线，并以解决群众所思所急所盼为导向，克服一切困难和重重挑战，持续推动巩固提升脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

县委书记在全县经济运行调度会议上的讲话

切实加强法制队伍自身能力建设，法制民警要苦练法制基本功，加强法律专业研究，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县公安机关法制工作会议上的发言稿，希望大家喜欢。

同志们：

刚才，x局长通报了去年全县公安法制工作情况，并对今年需要重点推进的几项工作作了具体部署，也提出了明确要求，我都同意，希望各执法办案单位能够按照部署，抓好落实。下面，我就强化提升执法规范化建设再讲几点意见。

一、建立标准流程指引，进一步提升源头执法能力。

法律要靠人来执行。在执法活动中，民警的素质始终起着决定性作用，而执法培训是提升民警执法素质最直接、最有效的途径。我们要以提升源头执法质态为目标，着力强化接处警、管理服务、质态分析、群众评价等过程控制，有力提升源头执法水平和群众对接处警工作的满意度。

一要坚持问题导向，端正执法思想。通过近年来警情排查发现，当前执法源头存在着诸多问题，如少数民警在处警时，不能按照执法标准进行处置，引起多次报警或投诉;在处置伤害类警情时，少数民警在接警后，不注重第一时间现场取证，导致事后证据无法收集，错过最佳取证时间;少数案件有而不立，立而不查，查而不结。这些问题产生的主要原因是执法理念存在偏差，执法源头掌控不够，执法过程缺乏监督。针对问题症结，我们要以省厅“现场执法标准”为依据，把提高广大民警的执法水平和执法能力作为一项经常性工作抓实抓细，结合“现场执法实战技能高质量提升专项行动”，通过多渠道、多方位的执法培训，使全局民警的执法办案素质和水平不断提高，法律意识、证据意识、程序意识、服务意识进一步增强。在此基础上，采取理论和实战结合的方式，不定期组织开展现场执法比武竞赛活动，强化民警处置能力，端正源头规范执法理念。

二要流程化警情处置，规范源头管理。明确执法导向，以“现场执法标准”为蓝本，形成处置流程清单，强化民警接处警工作日常习惯养成，让广大民警知道“做什么、怎么做、做到什么程度”。依托民意访评中心，落实三级监测职责，在县局、指挥中心、基层所队三个层面，分别明确一名民意监测员，对接处警工作情况进行检查，做到日提示、周通报，及时整改不满意事例，实现警情每日回访、多级整改，以民意的监督反馈规范管理。

三要明确源头执法责任，完善执法过错追究制度。执法就必有责，对于接处警的源头执法行为，要明确首接责任，对现场的行为即予以规范。对发现的源头执法问题，要坚持执法过错“零容忍”，严格落实清单式定责、杠杆式挑责、多点式传责、考评式压责、连锁式问责，督察、法制联动同步实施执法过错责任认定和追究，真正拧紧责任“螺丝”，推动源头执法向专业化、规范化方向不断迈进。

二、加强法制队伍建设，进一步提升执法素养。

国务院办公厅发布的《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度指导意见》，就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”)工作有关事项提出了明确要求。从中央的决策看，对严格规范公正文明执法提出了史无前例的高要求，这就需要我们法制队伍必须充分发挥职能作用，充分发挥法制统筹、指导、监督和服务保障作用。

一要切实加强法制队伍自身能力建设，法制民警要苦练法制基本功，加强法律专业研究，不光要熟知常用法律法规，还要努力成为方面性的法律“小专家”。

二要强化法制部门参与中心工作、参与执法实践能力，积极参与、主动对接、提前介入一些新型、疑难、复杂案事件的处置办理，为执法实战提供及时有效的指导服务。

三要着力提升法制干部的职业道德素养，进一步树牢法制部门的法制思维和法律底线，法制部门自身定位要定准，首先是服务保障部门，其次是监督管理部门。法制部门的目标，是要把全局的法制工作大大推进。法制部门在讨论案件时，必须对法律负责，作为一个机构，必须按法律要求发表意见。法制部门要做到实事求是，法律是怎么说的就是怎么样的，可以就是可以，不可以就是不可以，应当就应当，不应当就不应当，法律都写得清清楚楚。要不唯上，不唯权，敢于担当，坚决按照法律精神办事，按照法律规定的要求办事，真正为领导决策当好参谋助手、为执法办案提供法律支持，当好公安执法管理的质检员、守门员。

三、优化执法机制，进一步深化制度建设。

新时代，我们要牢固树立科学的工作理念，采取新措施迎接新挑战，整改新问题。在县局层面，要实体化运作“执法管理委员会”，以《xx县公安局执法管理委员会工作规范》规范运行，着力研究调度执法工作和解决执法问题，坚持在新时代新起点上做到标准提高、力度增加，全方位覆盖、各警种齐头并进。从而进一步强化内部执法监督，不断提高全县公安机关执法质量和执法公信力。

同时，要坚持用制度规范执法行为，对带有普遍性、倾向性的执法问题，要完善执法制度，健全操作规范，堵塞执法漏洞。在所队层面，针对重点执法环节，要创新执法规范。紧盯未破刑事、行政案件，建立“回溯式”查纠新机制;针对当前个别案件未及时变更羁押期限、未及时移送审查起诉等问题，建立所队内部提醒督促机制;解放基层警力，探索建立推行纠纷类警情“警民联调”新理念、新机制;推行智慧警务，从硬件上推进执法规范化工作提档升级，建设智能化执法办案区。

在法制层面，要进一步深化受案立案制度改革，健全受案登记，统一进口，完善立案审查，强化监督管理，利用县局案管中心和所对案管室“双刃剑”来加以监督促规范，确保如实受案、依法立案;要完善审查审核及与检法联席会议等工作机制，严格刑事办案监督管理;要是大力推行案件快办工作机制，在调查取证、办案程序上作出明确的规定，让民警养成“办好案、多办案、快办案”的良好习惯。

四、强化执法管理，进一步提升监督成效。

加强执法管理体系建设是公安执法权力运行机制改革的关键。

一要科学整合资源，建立新模式。以形成的“三位一体”执法管理模式为基本，整合目前监督资源，以执法管理委员会为牵引，以法制大队(案管中心)为中枢，以基层案管室为支点的三级上下联动、对口衔接的执法管理新模式。

二要高强度监督巡查，确保“全要素”管理。县局案管中心通过警务大平台、执法管理平台、视频监控系统、执法记录仪管理平台，对全局警情、案、物、人、卷、场所等执法核心要素集中管理，对接处警、执法记录仪、办案区视音频、涉案财物、卷宗管理等诸多信息进行实时深度研判，确保一一过堂，一个不漏，精准把握动态执法状况，在线开展执法考评。

三要完善执法问题定期清理制度。以问题导向立规矩，以专项整治促长效，对发现的执法问题要全部通报到具体个人，不留情面，强力推动整改执法突出问题。不光清现账同时注重清旧账，针对近年来各渠道反映的系统性、苗头性、倾向性突出执法问题，要进行全面系统梳理排查，以执法隐患“清零”为工作目标，开展专项执法问题清理排查工作。

就讲这么多，谢谢大家!

县委书记在全县经济工作会议上讲话

同志们:。

金鸡报捷梅花俏，玉犬迎春柳色新。在这欢乐祥和的新春时节，县委经济工作会议今天召开了。借此机会，我谨代表县四大家班子向在座的各位，并通过你们向全县150万父老乡亲拜个晚年!祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，平安幸福，万事如意!

同往年相比，今年的县委经济工作会议有一个明显的不同，就是我们恢复了开三级干部会议的传统，将经济工作会议开到了村一级，这是自1995年撤区并乡以来的第一次。这样做，主要是基于村一级位置特殊、责任重大，关系到各级党委政府的各项决策部署能否真正落地见效，关系到广大人民群众的获得感和幸福感能否真正得到提升。这次县委经济工作会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作。下面，我讲四点意见。

一、回首20xx，我们交上了一份满意的“答卷”

20xx年，是新世纪以来我县任务最重、困难最多、压力最大的一年，也是全县上下凝心聚力、攻坚克难、奋发有为的一年。一年来，我们咬定青山不放松、苦干实干不松劲，经济社会呈现稳中有进、进中见优的良好态势。全县完成地区生产总值x亿元、增长x%，财政总收入x亿元、增长x%，主要经济指标增幅大多居全市前列，并高于国家、省、市平均水平。

一年来，我们干群同心，撸起袖子加油干，抓好了“第一大事。”“悠悠万事，脱贫为大。”我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，精准发力，攻坚克难，圆满完成x人脱贫、45个贫困村退出的减贫任务。以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气，强力推进脱贫攻坚突出问题整改工作，得到了国务院巡查组的充分肯定，并在全省大会上作了典型发言。整合资金4.7亿元，大力推进基础设施建设。面对易地扶贫搬迁人数全省最多(x人)、统规统建面积全省最大(38万平方米,占全省的22%)的繁重任务，我们迎难而上、克难而进，强力推进易地扶贫搬迁“百日攻坚行动”，创新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1层门面+3层住宅+产业配套等建设模式)，圆满完成省定目标任务。在全县贫困群众中倡导开展“人穷志不穷，脱贫靠自身”自强自立行动，深入开展“送一本口袋书、一台本土戏、一堂励志课下乡”活动，教育和引导贫困群众消除“等靠要”思想，用自己勤劳的双手创造幸福美好生活。中央电视台《新闻联播》先后专题报道了我县吉庆镇油溪桥村“不等不靠、自主脱贫”、水车镇锡溪村易地扶贫搬迁的典型事迹。

一年来，我们一步一个脚印，干成了一些打基础、利长远，增后劲、促发展的事。启动盐井路、园艺路、城东防洪堤三期建设和大洋江路改扩建，完成吉庆-白溪公路提质改造，有序推进龙琅高速、娄底大道新化段、新溆高速大熊山连接线等重点交通项目建设。完成第六批小农水建设任务和118个村的农村电网改造。常态化推进城区“禁燃、殡改、环境卫生和道路交通”四项专项整治并取得显著成效，“不干则已，干则必成”的禁燃精神，已成为全县上下攻坚克难的强大动力。出台史上最严控违令，拆除违法建筑7.4万平方米。招商引资取得重大突破，格林美、新五丰、中民筑友等上市公司纷纷进驻。抢抓贫困县企业上市免排队的机遇，全力打造文旅(上市)小镇平台，引进和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、拟上市和上市中介企业。紫鹊界梯田入选全球重要农业文化遗产，新化经开区成功申报省级高新区，新化红茶、白溪豆腐、新化黄精的国家地理标志认证进入公示阶段。

一年来，我们把有限的财力用在“刀刃”上，办成了一些民生实事。全年民生支出达49.5亿元，占整个财政支出的78.1%。新增各类就业2.6万人，社会保障卡持卡人数达70万人。改造农村危房4153户、城市棚户区5255套。建成安置区5个。移民避险解困安置1103人。完成41个标准化教学点、17所“全面改薄”学校建设和铁牛小学改扩建。建立家庭医生团队96个。建成农村综合文化中心168个。小康实现程度达87.8%，提升4.9个百分点。

一年来，我们“涉险滩”“啃硬骨头”，改革步伐坚定向前。有序推进8大类37大项158小项改革任务，圆满完成年内任务。农村电子商务体系建设取得突破，以全省第一名的成绩获评全国电子商务进农村综合示范县。完成部分行政区划调整，撤销上梅镇与原上渡办，新设置上梅、上渡、枫林三个街道办事处。国家全域旅游示范区创建、国地税“四统一”合作治税、纪检监察干部外部监督机制、文旅(上市)小镇平台建设等改革经验向全省推介，改革红利加速释放。

一年来，我们以如履薄冰、如临深渊的态度，牢牢守住底线红线，确保了全县社会大局整体和谐稳定。扎实开展安全生产大排查大整治专项行动，煤矿等高危行业连续30个月实现零死亡，获评全省安全生产先进单位。大力推进“省级平安县”建设，群众安全感和满意度大幅提升，民调工作全市前十名乡镇我县就有6个。以“‘砸锅卖铁’也要解决群众有理诉求”的鲜明态度，强力推进“信访积案集中化解、建设领域解难题、防范和处置非法融资”三项重点工作，122件信访积案得到化解，57个征拆安置遗留问题得以妥善解决，立案打击非法集资案件26起。积极主动配合中央环保督察组工作，深入开展环保大整治行动，成功争取国家畜禽粪污资源化利用整县推进示范县项目。坚决打赢防汛避险抗灾保卫战，干群携手连续在资江大堤上奋战了三天三夜，创造了“一个晚上加高十里梅堤一米”的奇迹，受到了国家防总和省委省政府、市委市政府的高度肯定。

一年来，我们在干好各项事业的同时，也锤炼了过硬的干伍。这一年里，面对脱贫攻坚、中央环保督察、信访等方面的重重压力，我们的干部不比条件比精神，不比基础比干劲，昂扬向上、奋勇争先，冒着酷暑严寒走村入户，与群众打成一片，没日没夜地访民情、解民难，加班加点地促项目、赶进度。我们在座的各位，哪一个不是摸爬滚打，既当指挥员又当战斗员，用满身的汗水换来百姓幸福满意的泪水。你们是好样的，你们是新化的脊梁，我要为你们点赞!

一年来，我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，赢得了上级、群众和社会的认可。一年内就先后有14位省部级以上领导到新化调研视察，给予我们高度评价。随着石冲口胜利煤矿违法排污案、县人社局贪腐窝案等一批大案要案的查处，随着乡村医生郑太红、“中国好人”彭育晚等先进人物的涌现，随着全国文明村油溪桥村、全省美丽乡镇奉家镇和193个县级文明村的创建，老百姓普遍认为现在新化的党风政风、社风民风都有了很大转变，社会各界对新化的整体评价也有了明显改观，认为新化城乡更干净了，社会风气更好了，全县呈现出风清气正、心齐劲足的大好局面。

“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。一年来，我们遇到困难不退缩，面对矛盾不回避，一步一步走来，充满艰辛,一点一滴成绩，来之不易。这些成绩的取得，得益于上级党委政府的正确领导，得益于全县上下的共同奋斗，得益于社会各界和离退休老同志的大力支持。在此，我代表县委、县政府向在座各位和全县父老乡亲表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：经济总量仍然不大，发展质效不高;财政收支矛盾突出，保运转、保民生压力巨大;脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重;信访基础依然脆弱;基础设施建设仍然相对滞后;“放管服”改革还不到位，发展环境仍然不优;部分党员干部观念落后、作风不实、执行力不强，党内的腐败问题和不正之风依然存在;特别是“12.22”案件的发生，不但严重损害了新化形象，更是充分暴露了我们干部管理失之于宽、失之于软等突出问题。对此，我们要有清醒的认识，更要有应对的举措。

二、展望20xx，“时”与“势”都于我们有利，机遇大于挑战。

一是有战略机遇。国际环境虽然存在不稳定性因素，但世界经济缓慢复苏的大趋势没有变。党的胜利召开，为我国经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。省委省政府、市委市政府对新化发展高度关注关心，给了我们坚强领导和坚定支持。二是有政策助力。中央经济工作会议、中央农村工作会议将乡村振兴战略、区域协调发展战略细化具体化，为县域经济增长提供了强劲动力。国家对脱贫攻坚支持力度不断加大，在基础设施建设、特色产业发展、民生政策争取等方面，必将给我们带来更多的政策红利。近年来，我县先后争取到库区县、老区县、省直管县、国家全域旅游示范区创建等数十项优惠政策，叠加效应明显。只要我们用好用足政策，就一定能推动县域发展再提质、再升级。三是有思路布局。县十二次党代会谋划了未来五年新化发展的美好蓝图，明确了“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标。一年来的实践证明，我们的发展理念、发展方向、发展举措是科学可行的。只要我们不忘初心、牢记使命，一步一步地走下去，就一定能沿着绿色崛起的足迹，开创科学跨越的奇迹。四是有发展空间。随着立体交通网络的形成，新化日益凸显的区位优势、得天独厚的资源禀赋、无与伦比的生态优势比以往任何时候都更加吸引眼球。各级领导、各界人士、各大企业，都把目光投向了新化，新化的人气、商气、财气正在加速聚集。作为一个有着150万人口和3636平方公里面积的人口大县、地域大县，新化经济发展具有巨大潜力、韧性和回旋余地，只要我们因势利导、扬优成势，就一定能在新的起点上实现新的跨越。

20xx年，是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是九个“三年行动计划”的收官之年。做好全年的经济工作，要全面贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标，科学把握“稳中求进”，按照高质量发展的根本要求，以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领开放崛起战略，大力培育和发展实体经济，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打好精准脱贫、防范和化解重大风险、污染防治三大攻坚战，全面完成九个“三年行动计划”，推动经济社会持续健康发展，加快实现由人口大县向经济强县的转变，努力打造沪昆高铁经济带上特色节点城市。

贯彻这一总体要求，县委考虑，今年经济增长预期目标为8.5%、gdp达x亿元，公共财政收入增长9%、达x亿元，固定资产投资增长18%、达x亿元,城乡居民收入分别增长10%、11%，达x元、x元。这个目标，综合考虑了省、市要求及我县实际需要，是跳起来能摘到的“桃子”。

幸福是奋斗出来的，美好生活是干出来的。做好今年的经济工作，必须把握好以下四点：一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快实现向高质量发展的根本转变。二是必须科学把握“稳中求进”总基调。新化作为后发地区，一方面要夯实“稳”这个基础，巩固稳中向好的发展态势。另一方面，要突出“进”这个关键，在发展动能、经济增量上求进，在发展质量、产业结构上求进，做到量增质更优。三是必须大力发展实体产业。产业强则新化强，产业兴则百姓富。要大力发展实体经济，推动各类生产要素向实体企业汇聚，各类优势产业向园区集中;改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，促进产业集群集约发展。四是必须突出抓重点、补短板、强弱项。围绕脱贫攻坚、产业培育、环境优化、民生改善等短板和弱项，集中力量攻坚克难，努力把短板拉长、把弱项变强。特别是要深化“放管服”改革，全力优化发展环境。