四个专项行动方案（实用14篇）

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四个专项治理活动方案

为贯彻落实全面从严治党要求，切实加强政府自身建设，大力营造勤政廉政、敢于担当、狠抓落实的干事创业环境，确保全区“十三五”时期经济社会发展好开头、起好步，根据区政府部署，镇政府决定，在全镇政府系统深入开展主体责任落实不到位、八项规定执行不到位、懒政怠政为官不为、基层侵害群众利益等问题专项治理工作（以下简称“四个专项治理”工作）。

一、工作目标。

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和国务院第四次廉政工作会议要求，巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“一学两争三优”学教活动成果，全面落实区委区、区政府工作部署，以落实主体责任、深化作风建设为主线，强化责任担当，突出压力传导，坚持正风反腐，着力增强全镇政府广大干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步坚定发展信心，履职尽责、勤政有为、真抓实干，为加快建设“四个祥符”和助力开封市建设成为河南省新兴副中心城市提供坚强保障。

二、治理范围。

镇政府及其组成部门、所属事业单位及其工作人员。

三、

治理内容。

（一）主体责任落实不到位问题专项治理。

镇政府及其组成部门、所属事业单位作为政府系统党风廉政建设的责任主体，要当好本部门本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。但是，个别单位和支部对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不够，党风廉政建设的“牛鼻子”还没有牵牢抓紧，落实主体责任压力层层递减，呈现“上热、中温、下冷”的现象。按照省委“主体责任深化年”工作要求，以全面从严治党专项监督检查为抓手，在全镇范围内开展主题责任落实不到位问题专项治理，着力解决一些主要负责同志存在的压力传导不够、抓班子带队措施不力的问题，着力解决一些班子成员重业务、轻党建、“一岗双责”履行不到位问题，着力解决一些单位的科室、二级机构、基层站所的负责同志主体责任意识仍然比较薄弱的问题，进一步督促政府部门领导干部加强学习、深化认识，健全制度、整改提高。压实主体责任，细化职责任务，增强担当意识，推动管党治党责任和压实主体责任，细化职责任务，增强担当意识，推动管党治党责任和压力往基层传导、向深入渗透。

（二）八项规定执行不到位问题专项治理。

中央八项规定实施三年来，取得了明显成效。但是，个别政府部门和单位在执行中央八项规定上打折扣、搞变通，“四风”问题病根未除，病源还在，顶风违纪问题时有发生。各单位要把落实中央八项规定精神作为重要政治任务、作风建设“一号工程”，摆在重要的位置来抓。通过学习教育、自查自纠、监督检查、健全制度等方式，进一步加强贯彻执行中央八项规定精神的自觉性和坚定性，杜绝失之于宽、失之于软，坚决维护党规党纪的严肃性。组织开展常态化的中央八项规定精神贯彻落实情况的监督检查，紧跟重要时间节点，紧盯“三公”经费、“公务灶”、会议费等开支，强化监督执纪问责，严肃查处违规公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规收送节礼、大操大办等问题，坚持释放越往后执纪越严的强烈信号，坚决防止“四风”反弹回潮，推动中央八项规定精神在政府系统深入贯彻落实。

（三）懒政怠政为官不为问题专项治理。

深入开展“懒政怠政为官不为问责年”活动。紧紧围绕镇党委、政府中心工作，着重加强对重大项目建设、精准扶贫、教育、卫生、安全生产、食品药品监管等领域工作任务落实情况的监督检查，切实解决当前部分党员干部“不想为”、“不敢为”、“不会为”问题，保障重大决策部署落实到实处。对项目推进缓慢、工作落实不力、执法监管不严、执行政策搞变通、打折扣，甚至贪污截留、挤占挪用民生资金的，严肃实施问责，着力打通政策落实中的“中梗阻”和“最先最后一公里”，确保全年目标任务全面完成。

（四）基层侵害群众利益问题专项治理。

落实全面从严治党要向基层延伸的要求，紧盯“微权力、微腐败”，严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题；集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题。重点排查发现一批涉农资金申报、拨付、管理使用方面的突出问题，解决一批损害群众利益的坑农害农突出问题，集中查办一批扶贫助贫领域典型案件，积极探索基层党风政风监督检查和责任追究常态化机制，从源头上防范和减少发生在各级政府涉农部门侵害群众利益问题，为有效遏制基层不正之风和腐败问题，实现精准扶贫战略、打赢扶贪攻坚战提供坚强保障。

四、方法步骤。

将开展四个专项治理工作与“两学一做”专题教育和‘一学两争三优”学教活动紧密结合起来，通过学习动员、自查自纠、集中检查、整改提高四个步骤，着力解决主体责任落实不到位、落实八项规定精神搞变通、懒政怠政为官不为以及基层侵害群众利益等突出问题。

（一）学习动员阶段（4月）。

4月上旬，召开全镇动员会，对全镇政府系统开展四个专项治理工作进行全面安排部署。各单位要深入宣传，广泛发动，要结合实际，成立组织机构，制定实施方案，出台工作措施，明确责任分工，健全工作机制．要组织开展专题学习，认真学习十八大和十八届三中、四中，五中全会报告和习近平总书记系列重要讲话、李克强总理在全国人大十二届四次会议上的工作报告、省委九届十一次全会报告，吉炳伟书记在市委十届十一次全会暨市委经济工作会议上的讲话、侯红市长在市人大十四届三次会议上的工作报告、在市政府第三次全体（扩大）会议上的讲话，深入学习中央八项规定精神，省、市委关于加强党风廉政建设和作风建设等方面的文件和制度（届时安排专题学习目录），引导广大党员干部进一步深化认识，转变观念，凝聚共识，推动发展。

（二）自查自纠阶段（5月至6月）。

各级政府部门单位要按照区政府的统一部署，组织广大党员干部结合部门和岗位职责，认真对照中央、省、市的有关规定和要求．深入查找本单位、本部门及个人存在的不足和问题。领导班子及党员领导干部个人要重点查找主体责任落实是否到位、落实中央八项规定精神、纠“四风”是否坚决、是否存在懒政怠政为官不为、服务群众不到位等方面的问题；每名政府机关工作人员都要查找自身在落实中央八项规定精神、履职尽责、服务群众等方面存在的问题。镇政府涉农部门还要对2015年以来涉农资金申报、拨付、管理使用和项目开展情况进行自查，认真查找在执行惠农政策等方面是否存在拨付不及时、不到位，是否存在虚报冒领、挪用、截留，甚至贪污等问题。

各单位要将本单位自查自纠情况及取得的成效形成书面。

总结。

材料，并于7月5日前报镇四个专项治理工作领导小组办公室。

（三）集中检查阶段（7月至9月）。

以全面从严治党专项检查为抓手，开展全镇集中监督检查。镇四个专项治理工作办公室从全镇范围抽调人员组成监督检查组，采取听取汇报，查阅资料、实地查看、重点抽查、明察暗访等方式，对全镇各级政府部门推迸“四个专项治理”各项工作任务落实情况迸专项监督检查。各检查组要在检查结束后，认真整理情况，梳理线索，形成专题报告于9月28日前报镇四个专项治理工作领导小组办公室。镇四个专项治理工作领导小组办公室负责收集整理，并向镇政府领导进行汇报。属于整改范围的问题，责成相关单位限时整改；属于违规违纪问题线索，按程序向纪裣监察部门移交并进行核实查处。

（四）整改提高阶段（10月至12月）。

各单位要针对自查和检查反馈的突出问题，进行深入分析，对能立即解决的问题要立即整改解决．对需要一定时间才能解决的问题，要详细制定整改措施，明确具体责任，抓好问题整改。要针对单位职能职责，紧密结合实际，着眼持久抓、抓长远，抓出习惯，着力在主体责任落实、教育引导、奖勤罚懒、督查问责、容错纠错等方面建立完善配套制度，构建长效机制，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事，努力形成各级政府党员干部干事创业、勇争一流的良好政治生态。

五、措施保障。

（一）加强组织领导。“四个专项治理”工作是全镇政府系统贯彻落实中央全面从严治党、“两学一做”学习教育和省委“主体责任深化年”要求的重要措施。为确保治理工作取得实效，镇政府决定成立全镇四个专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“四个专项治理”工作的综合协调和督导落实。各单位要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把“四个专项治理”工作列入重要议事日程，健全组织机构，精心部署，扎实推进。

（二）落实两个责任。各单位要认真履行主体责任，各单位负责人为第一责任人，要亲自抓、负总责，以上率下，亲自谋划、亲自部署、亲自督查，决不允许敷衍应付、当“甩手掌柜”。要一级抓一级、级级有责任、层层有压力、逐级抓落实。镇纪委要认真履行监督责任，落实监督执纪“四种形态”，对领导批示、监督检查和群众举报的问题，及时核查问责。对发生重要案件、久拖不办或查处不到位的地方或部门，要实行“一案双查”、“一案双究”，切实追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组的责任。

（三）强化督促检查。镇四个专项治理工作领导小组办公室要注重对镇政府部门单位开展活动情况进行督促检查，针对各阶段工作任务定期不定期组织督查，查看目标任务落实情况。要注重整合督导检查力量，创新方式方法，强化监督检查效果。及时发现和解决活动中存在的问题，对群众反映强烈的单位和开展活动不力的单位进行重点督导，加强工作指导，推动活动顺利开展。

（四）营造浓厚氛围。要加大舆论宣传力度，加大对落实主体责任不利、工作推进缓慢、有令不行、有禁不止、侵害基层群众利益，不收手、不知止，甚至顶风违纪行为的曝光力度。同时，要注重正面典型和先进人物的发掘和宣传，用身边事教育和影响身边人，在全社会形成浓厚的舆论氛围。

2016年4月12日。

专项行动工作方案

专项行动宣传工作方案

为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，根据北碚区政府《北碚区消防安全大排查大整治大执法大督查专项行动工作方案》（北碚府办发[2013]74号）文件要求，镇政府决定即日起至11月15日在全镇范围组织开展消防安全大排查大整治大执法大督查专项行动。工作方案如下：

为确保此次专项行动顺利开展，政府成立以副镇长吉海云为组长，安监办、建设办、经发办、派出所、各村（居）为成员的专项行动领导小组，具体负责行动的组织和指挥。领导小组下设办公室于镇安监办，由安监办主任李学文任办公室主任。

整治范围为：宾馆、饭店、商场、集贸市场、公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、食堂和集体宿舍，养老院，幼儿园，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所，建设工程施工工地。

整治的重点内容为：人员密集场所和建设工程施工工地违章 搭建彩钢板临时建筑，人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物。

（一）动员部署阶段。7月10日镇政府召开辖区社会单位消防安全责任人和管理人会议，督促社会单位落实消防安全主体责任，结合《单位消防安全四个能力建设规程》开展单位火灾隐患自查自纠工作。完成安全重点单位和派出所列管单位界定工作，实现社会单位消防安全分级管控。

（二）摸底排查阶段。7月20日前，完成对辖区内的宾馆饭店、商场市场、体育场馆、公共娱乐、医疗卫生、学校、社会福利机构、劳动密集型企业等人员密集场所，高层地下建筑、易燃易爆、粮食储备等火灾高危单位和场所的摸底排查工作，逐一登记建档。督促所有单位填写《一般单位自查自纠表》，强化全社会监督，确保火灾隐患排查摸底不留盲区死角。

（三）集中整治阶段。9月20日前，对排查发现问题的单位、场所开展集中整治。重点整治建筑、场所未经消防行政审批或审批不合格擅自投入施工、使用、营业，建筑防火、消防设施、装修和外保温材料不符合消防法律法规和技术标准要求，消防管理不规范等问题。强化针对施工工地、“三合一”“多合一”场所、违章搭建彩钢板建筑、人员密集场所外墙门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的消防安全管控措施。强化火灾高危单位消防安全评估工作。填写《消防安全专项行动排查整治情况明细表》（后半部分）及《乡镇、街道消防安全检查记录表》，7月20日前完成50%，8月20日前完成75%，9月20日前完成100%。

（四）开展执法阶段。9月10日至10月10日，对久拖不改或屡禁不止的火灾隐患和消防违法违章行为实施执法攻坚行动，集中查封、关停、拘留一批涉患违法单位、场所、个人。对重大火灾隐患进行挂牌督办并限期整改。对严重威胁公共消防安全的重大消防安全问题实施综合整治。对关系国计民生不能停止使用的特殊单位、场所，必须责令其落实责任、采取有效措施，确保消防安全。对未按期整改完毕的涉患单位、场所，要通过互联网进行实名公布，营造强大的舆论声势。

（五）督查验收阶段。10月11日到11月15日，对专项行动开展情况进行督查验收。

（一）高度重视，加强组织领导。各部门、各村（居）委会要高度重视此次专项整治行动，结合正在开展的“三合一”场所消防安全专项整治，按照属地管理原则，立足实际，明确工作任务和职责，按行动方案要求完成辖区所有一般单位的自查、检查及整治工作。

（二）落实责任，强化自查自纠。各部门要加大专项行动宣传力度，督促人员密集场所、工程建设施工等单位落实消防安全主体责任，开展消防安全自我检查，自行拆除或清除不符合消防安全要求的`彩钢板临时建筑和外墙门窗障碍物。

（三）强化协作，严格整治火患。各部门和派出所要建立专项行动工作告知机制，共同督促整治火灾隐患，要用足法律手段，采取刚性措施，坚决依法整治。在集中整治结束之后，各地要对已经排查整治过的单位和场所要适时开展“回头看、回头查”活动，防止火灾隐患的反弹。同时，在行动过程中要注意方式方法，坚持文明执法、规范执法，防止产生负面影响。

（四）强化宣教，营造浓厚氛围。各部门要集中宣传违章搭建彩钢板建筑及在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火障碍物的火灾危险性，高频次宣传近年来同类型典型火灾事故教训案例。要开展人员密集场所、施工现场从业人员消防安全培训，普及防火灭火、逃生自救等消防安全知识。

（五）强化备战，做好灭火准备。各村（居）兼职消防队要进一步加强执勤备战，结合专项整治行动，针对本辖区实际开展实战演练，进一步提高火灾扑救能力，严防重特大和亡人火灾事故的发生。

专项整治行动实施方案

为进一步促进饲料业发展和保证饲料及畜产品质量安全，巩固2008年饲料专项整治成果，我部决定以《饲料和饲料添加剂管理条例》颁布实施10周年为契机，在全国范围内组织开展“保障饲料安全，推进健康养殖——饲料质量安全执法年”（以下简称“饲料执法年”）行动，即2009年饲料专项整治行动，特制定本方案。

一、指导思想。

以保安全、促发展为总目标，以规范饲料企业生产经营，查处在饲料中添加和使用违禁药物和非法添加物为重点，以抓法制、抓监管、抓源头、抓基础为手段，着力强化饲料质量安全日常监管，提高饲料基础支撑能力，加快推进我国由饲料大国向饲料强国转变，全面促进饲料行业发展。

二、工作目标。

饲料质量水平稳定提高，饲料产品监测合格率提高2个百分点；查处使用瘦肉精等违禁药物的行为，杜绝在饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为；有效防范重大饲料质量安全事件发生。

三、整治重点。

（一）重点产品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物;三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物。

（二）重点单位：饲料生产经营企业和畜禽养殖场（户）。

（三）重点区域：蛋白饲料原料主产省；违禁药物和非法添加物使用问题较严重的地区。

四、整治任务。

（一）严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒、有害化学物质的行为。

（二）严厉打击养殖过程中添加瘦肉精等违禁物品、苏丹红等非法添加物的违法行为。

（三）扩大饲料及饲料添加剂的抽检范围，加大对违法违规企业的查处力度。

（四）提高饲料行政许可门槛，加强对获证企业的监督检查和日常监管。

（五）严厉打击违法违规饲料企业，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。

五、总体要求。

（一）统一组织，落实监管责任。

各级畜牧饲料管理部门要按照农业部的统一部署，抽调得力骨干，切实落实活动方案，将职责任务层层分解到省、地、县的具体部门、单位和责任人。各级饲料畜牧管理部门要派出督导组，落实方案各项要求，对重点地区及时进行督导检查。

（二）细化方案，明确工作进度。

各级畜牧饲料管理部门要根据总体方案，制定本地区详细的工作方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有安排、有重点活动、有检查验收、有责任追究，确保各项工作目标和任务落到实处。

（三）加强交流，及时报送信息。

各级畜牧饲料管理部门要从2009年2月开始，每月15日和30日前要向“饲料执法年”活动领导小组办公室报告工作进展情况。报送材料要有查处情况和量化指标，及时反映进展和成效。重大案件及突发事件立即报告，及时处置。

（四）加强联动，形成整治合力。

各级畜牧饲料管理部门要围绕本方案制定的工作目标和重点，采取有力措施，积极开展工作。要加强协调，搞好衔接，形成合力，突出成效。

六、工作安排。

“保障饲料安全，推进健康养殖——饲料质量安全执法年”活动总体安排分三个阶段进行：

（一）部署启动阶段（2月10日-2月底）。

1.2009年2月中旬，召开“饲料执法年”活动启动仪式，成立全国“饲料执法年”活动领导小组办公室，部署总体行动方案。

2.各省（市、自治区、直辖市）畜牧饲料管理部门成立“饲料执法年”活动领导小组，细化整治方案，明确工作进度，要求各地于2009年2月18日前将活动领导小组名单上报农业部畜牧业司。

（二）集中整治阶段（3月1日-11月底）。

1.开展饲料质量安全监测，查处违法违规行为。

2009年全年以蛋白饲料原料和饲料产品中三聚氰胺检测为重点，继续开展饲料质量安全例行检测、饲料中违禁添加物专项监测和反刍动物饲料中牛羊源性成分例行料监测。对监测中发现的违法违规行为要及时通报、及时查处。省级饲料管理和饲料质检机构在本辖区内开展监测和执法工作，加大检测频度和覆盖面，及时查处违法违规行为。

2.对饲料生产企业及养殖场（户）进行重点检查，对各省整治行动开展情况进行检查督导。

农业部每季度对重点地区饲料监管工作进行督导，主要检查“饲料执法年”活动的进展及执行情况。对饲料企业和畜禽养殖基地的生产许可证、产品批准文号、产品标签、使用记录、检验记录等进行重点检查。各地畜牧饲料管理部门也要安排督导，加强检查。

3.举办饲料执法培训班，提高执法水平。

4月至6月，由农业部分南北片先后举办两次饲料执法培训班；各省级饲料管理部门要对市县两级饲料管理人员进行培训。

4.召开中期总结促进会，推动活动向纵深发展。

7月，组织各地畜牧饲料管理部门对前一阶段的工作进行总结，交流经验，查找不足，督促各地按照工作方案和时间要求完成全年各项任务。

5.举办饲料安全宣传月活动。

9月，在全国范围开展以各级管理部门和相关事业单位为主体，以展览、宣传册、新闻媒体专题报道等为手段的宣传月活动。各级管理部门和相关单位要充分结合本地区、本单位的特点和优势，进行主题宣传。一方面通过对曝光的案例进行报道，对掺假售假和添加违禁药物的违法行为形成强大的威慑力；另一方面正面宣传管理部门、行业协会、质检机构、科研单位、大专院校和企业等对饲料安全所做的工作与成绩，向社会公众介绍饲料管理、科研、检测等方面的成果和成效，介绍企业保证饲料质量安全采取的措施，宣传科技成果，彰显监管成效，为饲料行业持续健康发展创造良好的舆论环境。

（三）总结表彰阶段（12月）。

召开“饲料执法年”活动总结大会，全面总结活动成效与经验，对成绩突出的单位和个人予以通报表扬。

阶段。

时间。

工作名称。

工作内容。

工作要求和目标。

第一阶段。

2月10日-2月底。

启动部署。

召开“保障饲料安全，推进健康养殖—饲料质量安全执法年”活动启动仪式，成立全国“保障饲料安全，推进健康养殖—饲料质量安全执法年”活动领导小组办公室，部署总体行动方案。

2月10日-2月18日。

各地制定工作方案。

各地成立“保障饲料安全，推进健康养殖—饲料质量安全执法年”活动领导小组，细化整治方案，明确工作进度。

各级畜牧饲料管理部门要有安排、有重点活动、有检查验收、有责任追究，确保各项工作目标和任务落到实处。要求各地于2009年2月18日前将方案、进度及领导小组名单上报农业部畜牧业司。

2月18日-2月底。

开展自查。

各级畜牧饲料管理部门对辖区企业开展自查。

重点产品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物；三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物；重点单位：饲料生产经营企业和畜禽养殖场户；重点区域：蛋白饲料原料主产省；违禁药物和非法添加物使用问题较严重的地区。

第二阶段。

3月1日-11月底。

开展监测，查处违法违规行为。

以蛋白饲料原料和饲料产品中三聚氰胺检测为重点，继续开展饲料质量安全例行监测、饲料中违禁添加物专项监测和反刍动物饲料中牛羊源性成分例行监测。

各地畜牧饲料管理部门对监测中发现的违法违规行为要及时通报、及时查处。省级饲料管理部门要组织饲料质检机构在本辖区内开展监测和执法工作，加大检测频度和覆盖面，及时查处违法违规行为。

3月1日-11月底。

督导检查。

农业部对重点地区饲料监管工作进行督导，主要检查“保障饲料安全，推进健康养殖—饲料质量安全执法年”活动的进展及执行情况。对饲料企业和畜禽养殖基地的生产许可证、产品批准文号、产品标签、使用记录、检验记录等进行重点检查。

农业部每季度督导一次，各地畜牧饲料管理部门也要安排督导，加强检查。

召开饲料执法培训班。

4月，农业部分南北片先后举办两次饲料执法培训班；省级饲料管理部门要对市县两级饲料管理人员进行培训。

在全国范围内培养一批能执法、敢执法、会执法的基层管理人员，全面提高饲料执法能力。

召开整治中期总结。

组织各地畜牧饲料管理部门对前一阶段的工作进行总结。

及时发现问题，督促各地按照工作方案完成全年各项任务和目标，推动执法年活动向纵深发展。

饲料执法宣传月。

在全国范围开展以各级畜牧饲料管理部门和相关事业单位为主体，以展览、宣传册、新闻媒体专题报道等为手段的饲料安全宣传月活动。各级畜牧饲料管理部门和相关事业单位要充分结合本地区、本单位的特点和优势，进行主题宣传。

一方面要及时对查处的违法违规行为进行通报，对掺假售假和添加违禁药物的违法行为形成强大的威慑力；另一方面正面宣传引导，全面反映畜牧饲料管理部门、行业协会、质检机构、科研单位、大专院校和企业在保障饲料安全所做的工作与成绩，向社会公众介绍饲料管理、科研、检测等方面的成果和成效，介绍企业保证饲料质量安全采取的措施，宣传科技成果，彰显监管成效，为饲料行业持续健康发展创造良好的舆论环境。

第三阶段。

总结提高。

召开“保障饲料安全，推进健康养殖—饲料质量安全执法年”活动总结大会，全面总结活动成效与问题，对成绩突出的单位和个人予以通报表扬。

专项行动宣传工作方案

为进一步净化校园文化环境，扫除淫秽、色情、暴力等文化垃圾，为学校师生营造阳光健康、积极向上的精神家园，根据《xx县“扫黄打非”领导小组办公室文件》（松扫黄办字[xx]2号和松扫黄办字[xx]3号）的要求，认真开展“扫黄打非”专项整治工作，确保学校“扫黄打非・护苗xx・净网 xx”工作有计划、按步骤、高质量的进行，结合我校实际，特制定如下实施方案。

坚持以科学发展观为指导，以努力“办人民满意的教育”为目标，坚持“安全第一、预防为主、教育为先、综合治理”的方针，加强学校安全工作的领导，落实各项安全工作目标，健全制度，确保在校学生和教师的安全，保持学校教育教学秩序的安全稳定。

1、组织领导

组 长：张xx

副组长：宗xx

成 员：黄xx 各班班主任

领导小组下设办公室，由黄xx负责办公室日常事务工作。

职责：组长负责“扫黄打非・护苗xx・净网xx”全面工作，副组长督促各项措施的落实，并重点监管各班的安全工作。

要求：组长和各成员要立足本岗位，坚持实事求是的原则，按照实施方案内容，不折不扣地做好本职工作，同时要着力发挥监督作用。

2、工作目标

自觉履行教师岗位职责，认真做好配合，杜绝教师购买使用盗版教材、教辅资料。清查危害未成年学生成长的淫秽色情“口袋本”、卡通画册、不良网站和不良游戏软件对学生的侵害。

3、实施方案

我校“扫黄打非”活动实施共分四个阶段：

制定方案、自查、自纠阶段(4月3日――4月30日)

召开动员大会。根据上级扫黄打非工作精神，由校长组织召开全校教职工“扫黄打非・护苗xx・净网xx”动员大会，部署全校工作推进计划，号召全校教职工本着高度的政治敏感度和责任意识，抓细节、重落实，切实做好全校安全稳定工作。

集中整治阶段（5月1日――7月31日）

1、精心策划、严密组织、迅速行动，开展抵制淫秽色情有害出版物，色情网络游戏侵蚀的教育活动，配合相关部门严厉打击盗版教材及教辅资料，保证学校教学活动正常开展。

2、严格执行省教育厅、市教育局关于教材和教辅资料的'征订、使用和管理的有关规定，严把教材和教辅资料的入口关，严禁任何单位和个人未按规定渠道、规定目录、规定要求，擅自组织学生征订。如有违反，要严格问责，坚决把盗版教材、盗版教辅读物扫除课堂，赶出校园。

3、对社会各界捐赠的图书、音像制品、电子出版物等严格审查，严禁不健康读物进入校园。

4、引导学生健康上网，让学生远离不健康的相关网络内容，定期对学校的“班班通”进行杀毒。

5、开展形式多样、内容丰富的远离“黄毒”教育活动，增强学生抵制“黄毒”的能力。

6、严密监视校园周边出版物的动态，定期查看，对宣扬淫秽色情、凶杀暴力、低俗文化、邪教组织、封建迷信等伪科学内容的书刊、音像制品、电子出版物、游戏软件，特别是“口袋书”图书、卡通画册等学生主要阅读对象的非法出版物，做到及时发现、及时举报，配合相关部门坚决予以打击。

根据县上级的安排，开展全面检查，及时发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“扫黄打非专项行动的深入开展。对校园周边重点环节开展专项清查。建立健全全民参与，提高“扫黄打非・净网xx”的效率和效果，保障校园安全。

学校对全校教职工和广大家长提出的有关安全工作的合理化建议进行总结。

1、明确重点，以方案指导工作，确保“扫黄打非・护苗xx・净网xx”各项工作落实到位。

2、营造氛围，加大宣传力度，确保全体师生都能积极投入到学校的“扫黄打非・护苗xx・净网xx”专项整治工作当中。

3、定期自查，限期整改。学校要结合制定的扫黄打非工作方案，依据学校的实际情况，对学校的“扫黄打非・护苗xx・净网xx”工作认真开展自查，并对发现的问题即查即改，对于学校一时无力解决的问题要及时上报。

专项行动宣传工作方案

消防安全专项行动方案

根据公安部消防局20xx年“119”消防日宣传工作重点和海南省教育厅关于印发《集中展开打非治违专项行动做好学校安全工作的方案的通知》琼教办〔20xx〕77号文件精神，结合实际工作情况，学校决定在全校范围内展开以“找火灾隐患，保家庭平安”为主题的“119”消防宣传活动。为了确保活动取得实效，特制定本方案。

成立以学校分管院领导任组长，学工部、保卫处主要负责人任副组长，各单位、各部分负责人为成员的宣传活动领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组下设办公室（设在保卫处），由保卫处副处长周勇兼任办公室主任，负责平常工作。

20xx年11月3日-11月9日。

（一）展开“119”消防知识讲座和灭火演练。

时间：11月3日16：00。

地点：第二报告厅。

参加职员：各单位、各部分分管消防安全工作领导和全体（兼职）义务消防员；各二级学院、系学生干部代表；图书馆、资产管理处新进员工；教育服务中心未参加过消防培训的电工、焊工、木工、油漆工、仓管员、宾馆服务员、食堂xxx、各窗口消防安全责任人和没有参加消防培训的`员工；其他需要参加消防培训职员。

各单位、各部分于10月29日前，将参加消防培训职员名单报保卫处。

（二）查找身边火灾隐患。

时间：11月3日-9日。

地点：全校。

各单位、各部分要充分发动本单位职员积极查找身边的火灾隐患，形玉成校关注、支持和参与消防工作的良好氛围。

检查出的火灾隐患由本单位同一汇总，11月5日前，单位领导签字、盖章后，报保卫处。

（三）收缴违规电器。

时间：11月3日-9日。

地点：学生公寓。

保卫处将联合学工部、宿管处、各二级学院（系）对学生公寓使用违规电器和私自乱拉乱接电线进行检查和通报。

时间：11月5日10：00。

地点：第一教学楼前。

通过发放消防宣传资料和设有100道有奖答题宣传消防知识，努力进步师生员工安全意识。

（五）展开消防疏散演练。

时间：11月7日13：10。

地点：南苑学生公寓4栋。

展开一次大型疏散演练，相干二级学院（系）、学工部、院团委、教育服务中心、资产管理处、图书馆等单位参加和观摩，进步师生员工逃生自救能力。

（一）加强领导，狠抓落实。各单位、各部分要切实加强领导，制定合适本单位的“119”消防宣传活动方案，明确目标，落实责任，周到部署，取得实效。

（二）广泛动员，全民参与。各二级学院（系）要设立消防宣传专栏和在学生公寓、教学楼悬挂消防宣传标语，广泛宣传消防知识，不断进步广大师生员工消防安全意识和自防自救能力。

各单位、各部分要认真总结活动经验，11月15日前，将“119”消防宣传活动方案及总结相干材料（活动照片、标语悬挂照片、开设宣传专栏照片等）报保卫处。电子版发送到邮箱xxxxx，联系人：xxx、电话xxxxxxxxxxxx。

消防专项行动方案

按照消防安全专项整治三年行动要求，为切实加强全市高层建筑火灾防控工作，全面提升高层建筑消防安全水平，现决定自即日起至xx年在全市部署开展高层建筑消防安全专项整治三年行动，具体工作方案如下：

按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、物业按规履责、业主积极参与”的原则，通过三年持续整治，进一步摸清全市高层建筑消防安全基本情况，切实解决一批高层建筑消防安全风险隐患和突出问题，建立完善消防管理机制，健全消防安全管理责任，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平，加强和提升防范化解全市高层建筑重大消防安全风险能力，有效预防和遏制较大以上及有影响的高层建筑火灾事故，确保全市消防安全形势持续平稳。

即日起至xx年12月30日。

已建成投入使用的高层建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非单层厂房、仓库和其他民用建筑）。

（一）建筑外墙外保温材料。

1、高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料；

2、高层建筑外墙外保温防护层破损开裂、脱落。

（二）建筑消防设施。

1、建筑消防设施故障、损坏或瘫痪，不能保持完好有效；

2、消防控制室设备故障，控制功能及联动运行不正常。

（三）安全疏散。

1、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；

2、防火门损坏或构件缺失影响防火防烟功能；

3、应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识等不符合标准；

4、避难间（层）堆放杂物或擅自改变用途。

（四）灭火救援场地。

1、消防车通道被封堵或被杂物、汽车、隔离桩、绿化景观等占用，影响消防车通行；

2、架空电力设施、空中的管线、绿化景观、户外广告牌等占用消防登高场地，举高消防车无法停靠作业，影响救援行动。

（五）管道井。

2、管道井内堆放杂物或占用，管井井壁、检查门破损，日常维护管理不到位。

（六）电气燃气管理。

1、电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范；

2、燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准；

公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置；

3、对电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施不落实；

4、用火、用电、用气不规范。动用明火作业时，未落实现场监护和安全措施。

（七）消防控制室。

3、单位内部应急疏散和灭火预案不完善。

（八）微型消防站。

4、未按照“行业相近、位置相邻”原则，建立微型消防站联防机制。

（九）电动车火灾防范。

2、集中设置的电动自行车停车棚推广配置火灾报警、灭火器（简易喷淋）等消防设施和器材。

（十）日常消防安全管理。

3、未按照规定定期对建筑消防设施进行维保，或建筑消防设施日常维保制度不落实；

4、单位消防安全检查巡查不落实，不能及时整改火灾隐患；

5、建筑外墙门窗违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物；

6、单位未定期组织消防安全培训和消防演练。

按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，全面开展高层建筑消防安全专项整治。

（一）各片区管委会、镇政府、街道办事处。

1、要加强对高层建筑消防安全专项整治工作的领导，结合实际制定工作方案，明确部门、科室的具体工作职责，强化工作统筹，分辖区、分行业组织开展排查治理。

2、要对辖区中的老旧高层民用建筑和无业主委员会、无物业管理、无产权单位的高层民用建筑存在的隐患问题，特别是重大火灾隐患，纳入政府为民办实事工程，安排专项经费，强化技防物防措施，整改火灾隐患。

清理消防车通道堆放的杂物以及违规停放的私家车，确保消防车通道畅通。要督促指导镇办加强对高层建筑小区业主委员会的管理，引导其支持消防设施改造和安全基础提升。

4、镇、街道负责组织指导村（居）民委员会对未委托物业管理的高层建筑开展防火巡查检查和消防宣传教育，制定防火安全公约，督促指导业主或使用人成立消防安全组织，加强日常消防管理，落实消防安全责任。

（二）部门责任。

1、公安局。公安机关加强对公安派出所履行消防监管职责的指导、督促。公安派出所加强对监管职责范围内的高层建筑的.监管，督促、指导高层住宅小区的物业服务企业履行消防安全职责、逐个小区开展排查，发挥片区民警辖区管理优势，指导督促高层民用住宅物业管理企业提示中小单位、小场所业主做好火灾预防工作，开展消防安全培训教育，提高居民、住户消防安全意识。

依法查处高层建筑中的违法建设以及擅自改变建筑物、构筑物和其他设施使用功能的问题。

3、消防救援支队。负责高层建筑消防安全整治工作的组织协调、联络沟通、技术指导、业务培训以及情况汇总等工作，将高层公共建筑纳入“双随机、一公开”消防监督监管范围，加大抽查频次。制订完善灭火救援预案，开展针对性技、战术研究，组织实战演练，承担高层建筑火灾扑救和应急救援工作。

4、市场监督管理局。对消防救援机构通报的高层建筑消防产品质量问题，依法处理相关生产、销售企业。

5、应急管理局。加强对高层建筑中违规生产、储存、使用危险化学品行为的监管。

6、气象局。负责高层建筑防雷装置的安全检查，防止因雷击引起的火灾。

7、发展改革和统计局。督促、指导电网企业加强对高层建筑输配电设施和线路安全的检查，加强高层建筑安全用电知识教育宣传。

8、教体、民政、卫健、交通、工信、财政、文广旅、农业农村等职能部门履行对本行业、本系统所属高层建筑的消防安全监管职责。

（三）社会单位主体责任。

高层建筑使用单位或管理单位要按照《消防法》、《河南省消防条例》等法律法规，落实消防安全责任制和消防安全管理制度，组织开展火灾隐患自查自改，要委托具备从业条件的消防设施维保检测机构对建筑消防设施、电气、燃气进行全面检测，定期组织防火巡查，定期开展消防培训和疏散演练等工作。要按要求配备专业电工，严格落实用火用电用气安全管理制度，定期检测维护电气线路、燃气管线，及时消除安全隐患。要逐栋明确消防安全经理人（楼长），落实防火巡查、消防宣传教育职责。要逐一划定高层建筑消防救援场地区域，设立明显标志，禁止停放车辆、堆放杂物。要按规定建立集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站，配齐人员和必要的装备器材。

（一）自查自改阶段（xx年1月1日至3月31日）。各单位广泛动员部署，明确整治工作目标、任务和措施，细化工作职责，组织本辖区、本系统、本行业的高层建筑对照自查、检查要点和整治重点内容，深入开展“三自主两公开一承诺”工作，自查自改消防安全隐患问题，并填写《高层建筑管理（使用）单位消防安全自查承诺书》（见附件2）。

（二）集中排查阶段（xx年4月1日至xx年12月31日）。各单位按照职责任务分工，分行业、分领域对高层建筑逐栋开展排查“回头看”，逐栋填写《高层建筑消防安全隐患问题清单》（见附件3），全面掌握消防安全基本情况，为后期精准整治提供依据和基础。排查期间，各单位要同步开展高层建筑的隐患整治，做到边排查边整治，逐项消除隐患，确保不发生较大以上和亡人火灾事故。

xx年11月底前，完成全部上账隐患整改任务。期间，各单位要同步开展隐患排查，将新增隐患问题纳入“两个清单”，持续实施整治。

（四）总结验收阶段（xx年12月1日至12月31日）。由防火委组织进行专项验收，对各单位的整治验收情况纳入xx年度消防工作重要考核内容。同时，要认真总结、固化经验，健全高层建筑消防安全长效管理机制，从源头上提升火灾防范水平。

（一）高度重视，加强领导。各单位要将高层建筑专项整治作为重点工作，纳入重要议事日程，加大高层建筑火灾隐患治理力度，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确有关部门、科室的整改责任和整改期限，落实整改措施，坚决整改突出风险隐患。要开展经常性消防宣传教育，普及防、灭火和自救知识，加强消防安全从业人员培训，严格消防控制室值班操作人员持证上岗制度。专项整治期间，要集中曝光一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的单位，形成整治高压态势。

（二）强化协作，形成合力。各单位要各尽其职，各负其责，建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等工作机制，全面提升防范化解重大消防安全风险水平。消防救援机构要充分发挥综合协调作用和专业优势，加强业务指导，提升工作质效。

（三）跟踪问效，落实责任。市防火委、各单位要将高层建筑整治情况纳入督查检查内容，对未按要求开展专项整治、工作不到位、措施不落实、效果不明显的单位，将进行通报。专项整治期间，凡在高层建筑领域发生亡人和有影响火灾事故的，将逐起实施“火灾事故延伸调查”，严肃追责问责。

3、各有关部门工作经验做法（信息、简报）可随时报送。

专项整治行动实施方案

根据区委关于印发全区开展增强各级领导干部执行力、落实力专项整治工作实施方案的通知（昆群组发xx15号）文件要求，结合阿尔丁街道实际，现就全街道领导干部中开展执行力、落实力专项整治工作，制定如下实施方案。

动期间开展增强执行力、落实力专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，更新观念，加强学习，不断丰富和改进执行落实的方法和手段，切实提高推动发展、维护稳定、服务群众的能力，切实增强街道党工委决策部署的执行力和落实力。

增强领导干部执行力、落实力专项整治工作在教育实践活动期间开展，贯穿于教育实践活动全过程。范围包括街道领导班子、街道干部、社区干部和广大党员。

1.总体目标：通过在教育实践活动中开展专项整治工作，以提高机关干部工作纪律、行政效能、和执行力为重点，教育引导街道领导干部和广大党员始终与党中央保持高度一致、自觉维护区委、街道权威，做到讲大局、有定力、靠得住；在紧要关头和重大问题面前勇于任事、敢抓敢管，切实做到讲责任、敢担当、有作为；勤于学习思考、敢于研究谋划、敢于突破创新，切实做到讲学习、善思考、能创新；认真负责，攻坚克难，切实做到讲效率、能吃苦、肯干事。

2.重点任务：街道领导班子、领导干部、机关工作人员和广大党员要通过专项整治工作，着重解决以下几个方面的突出问题。

在政治立场上，重点查找和整治理想信念不坚定，对共产主义前途命运信心不足，缺乏对党的高度忠诚，在关键时刻立场不坚定，在大是大非面前旗[不鲜明；原则性不强、正义感退化、缺乏政治洞察力和政治敏锐性，信谣传谣，散布负面言论。对上级的决策部署z若罔闻、我行我素，说三道四、评头论足，对上阳奉阴违、对下漠视群众等问题。

在组织纪律上，重点查找和整治组织观念淡薄、纪律松弛，有令不行、有禁不止，把组织要求当成耳旁风，把组织纪律当成摆设；不服从组织安排，对组织作出的决定，合意的就执行，不合意的就不执行；不按照组织程序办事，在处理应该由上级组织统一决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告；不按照民主集中制原则办事，独断专行，在重大问题上个人说了算，或者议而不决、决而不行；组织生活不规范，对党员、干部疏于管理，甚至长期不过组织生活等问题。

在工作态度上，重点查找和整治畏难情绪严重，不敢担当、不愿负责，见到矛盾绕着走、遇到困难躲着行，推诿扯皮、敷衍塞责；服务不主动、工作不落实，办事拖拉，效率低下，不作为、慢作为，只求过得去、不求过得硬，基础工作不扎实，创新工作没思路，不去学习和借鉴先进经验；对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，甚至故意刁难；缺乏忧患意识和危机意识，小进则满、小富即安，得过且过、不思进取；不把心思和精力用在干事创业上，不下功夫解决实际问题，热衷于做表面文章。

在工作能力上，重点查找和整治学习敷衍了事，不求甚解，自我感觉良好，没有危机意识；业务不精，对自己从事的工作不研究、不谋划，遇事能力不够、办法不多；工作循规蹈矩、创新不足，只顾眼前、不顾长远；摆花架子、喊空口号，热衷于造“典型”、出“经验”；自我加压不够，不敢作为，求稳怕乱，工作长期打不开局面。

在工作方法上，不注重深入基层，工作底数不清，基层情况不明，脱离实际、脱离群众；缺乏问题导向，不愿也不会在工作推进中查找问题、发现问题并及时解决问题；把思路当成绩，虚报浮夸，遇事强调客观理由，讲困难、讲条件，说大话空话，报喜不报忧。

第一阶段动员部署（4月底）。

召开动员会。组织街道、社区全体干部参会，传达区委文件精神和街道领导干部执行力、落实力专项整治工作方案，引导大家自觉遵守街道规章制度。

第二阶段专题学习（4月底）。

组织专题学习会。利用3天的时间组织街道、社区工作人员学习领导干部若干条例、首问责任制、限时办结制等，教育广大干部严格工作作风、严肃工作纪律。

第三阶段自查自纠阶段（5月初）对照条例自查。通过学习，要求街道全体干部对照学习内容进行自查，对号入座，找出问题，做到边查、边改、边提高。

第四阶段集中整改阶段（5月中旬）。

制定专项整改方案。在自查自纠的基础上，对不能及时。

整改的问题，制定整改措施，限时整改，分类解决，提高工作效率。

第五阶段建章立制阶段（5月）。

建立长效机制。对已有制度认真梳理，切实做好制度废改立工作，重点围绕干部执行力、落实力问题建章立制，提高科学决策水平，提高工作效率，提供优质高效服务，确保制度规范有效。

（一）加强理论学习。完善街道各种学习制度，按时安排好领导中心组学习、干部政治学习，社区大讲堂学习，教育引导街道全体干部系统学习党的基本理论、基本路线、基本政策，进一步坚定中国特色社会主义道路的`信念。

（二）严格纪律。一是组织纪律，强化党员干部的组织观念、纪律观念，牢记第一职责是为党工作，为人民服务。街道党工委要切实落实民主集中制，完善分工责任制度，不断提高决策的科学化水平。理顺街道内各股室之间、街道与社区之间、班子成员之间的责任分工和运行机制，明确工作权限，切实提高工作效率。二是工作纪律，街道严格执行请销假制度，对上班迟到早退、出工不出力、擅自离岗的说服教育；无故不上班、工作时间私自外出休闲娱乐、上网聊天、玩游戏、网购、看电影等问题的给予警告处分，并在街道公示。

龄划线，只要具备能干踏实，思维敏捷，思想开放，有创新能力，文化素质高，具有奉献精神的可以竟选后备干部。通过创新完善干部选拔任用机制，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，形成“能者上、平者让、庸者下”的工作机制。

（四）精心组织培训。加强街道领导干部教育培训工作，街道党工委年初制定机关干部和社区干部培训计划，内容以业务工作为主，邀请上级业务部门导学，领导讲学，通过培训提升广大干部业务本领和工作能力。还可利用社区现代远程教育网络，自主选学，提高学习内容的广泛性和灵活性。并加强形势教育，引导干部及时了解掌握中央、自治区党委、和区委的决策部署，提高把握大势大局的能力。

（五）加强作风建设。建立联系基层制度，对街道干部包片联系社区情况，街道党工委组织人员入户进行检查。在社区建立“两代表一委员”工作站，定期接待群众来访。街道领导每季度要到社区调研一次，倾听群众呼声，了解基层需求，解决群众反映的切身利益问题。

（一）加强组织领导。街道成立专项整治工作领导小组，负责督促实施街道整顿工作。组成人员如下：

组长：李红宇（党工委书记）。

施振民（党工委副书记、办事处主任）。

副组长：刘越红（党工委副书记）。

周媛（党工委委员、办事处副主任）。

孙有强（党工委委员、办事处副主任）赵喜彬（党工委委员、办事处副主任）平付龙（党工委委员、社区中心主任）。

成员：冯璇（党工委委员、综合办公室主任）罗萍（政工股股长）。

祖兰芝（政工股科员）。

张利霞（政工股科员）。

贺春梅（政工股科员）。

主要领导担任领导小组组长，承担专项整治工作的第一责任人，研究谋划，带头组织实施，分管领导和其他班子成员担任副组长，督促实施专项整治工作。

（二）搞好舆论宣传。认真做好专项整治工作宣传，充分运用报刊、广播电视、网络等主流媒体，宣传街道专项整治工作取得的实效，同时积极主动提供素材和新闻线索，提前邀请新闻记者或信息员届时参加活动，报道活动情况。街道信息员，对专项整治工作开展情况进行信息报送，切实做好教育实践活动的宣传。

阿尔丁街道党工委。

xx年4月14日。

消防专项行动方案

为全面提升中小学校消防安全管理和消防安全教育能力，构筑学校消防安全“防火墙”，确保教育系统不发生有影响的火灾，根据《县消防安全委员会关于开展全县夏季消防安全检查工作的通知》睢消委发（〔xx〕39号）文件精神，决定在全县教育系统组织开展重大火灾隐患集中整治专项行动，具体方案如下：

深入排查全县教育系统特别是中小学（幼儿园）火灾隐患，全面整治清除火灾隐患，使火灾事故明显减少，坚决遏制较大以上火灾事故发生，杜绝发生重特大火灾，保持和维护我县教育系统消防安全良好形势。

（一）未排查整治的区域和场所。各镇中小学（幼儿园）要积极主动开展活动，全面排查近年来未进行过消防监督检查与排查整治的区域和场所，重点整治未经消防设计、消防验收及备案抽查的建筑，未经消防检验即投入使用的场所。彻底消除火灾隐患排查的死角和盲区。

（二）学校的重点场所。地毯式排查学生宿舍、教师公寓、食堂餐厅、实验室、图书馆、礼堂、会议室、电脑房、锅炉房、配电室等，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及违章用火、用电、用气、用油、违规设置师生员工宿舍等隐患，尤其是人员住宿密度高的高层学生宿舍和农村寄宿制学生宿舍的消防安全情况。

（三）“四个能力”建设情况。提升学校检查消除火灾隐患能力、提升学校扑救初起火灾能力、提升学校组织人员疏散逃生能力、提升学校消防宣传教育能力。重点整治消防安全“四个能力”建设不落实情况。

（一）动员部署阶段（6月5前）。各镇中小学（幼儿园）制定具体实施方案，明确各阶段工作任务，成立领导机构，召开动员会进行动员部署。

（二）全面整治阶段（6月6日至6月21日）。各中小学（幼儿园）将目标任务细化量化，明确排查整治工作任务。抽调人员成立检查组，实行逐级负责制，逐科室、逐部门进行网格化排查，做到不漏一个科室（部门）、不留一个死角、不放过一个隐患。对前阶段已排查过的隐患整治情况要组织“回头看”。排查出的火灾隐患和违法行为，要分清类别，做好记录，建立健全工作档案，做到排查一个登记一个，确保单位场所及火灾隐患底数清楚。对能当场整改的要当场整改，对不能当场整改的要落实整改责任人、整改期限和整改措施，并登记在案，整改期满要组织复查，复查仍不合格的要严肃处理。

（三）总结验收阶段（6月22日至7月5日）。由县教育局和消防大队对各镇中小学（幼儿园）工作开展情况进行检查验收，并进行全面总结，查抓工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化专项整治成果。

（一）加强领导，明确责任。为确保“重大火灾隐患集中整治专项行动”工作落到实处，抓出实效，县教育局成立以局主要领导为组长，机关各科室负责同志为成员的重大火灾隐患集中整治专项领导小组，领导小组办公室设在县教育局安全监督科，周本思同志兼任办公室主任。各学校也要成立相应领导机构，建立领导分片、包干制度，把各项工作落到实处。

（二）部门联动，严格执法。各学校要主动与局领导小组和公安消防部门联系，确保排查到位，整改到位。

（三）强化宣传，发动师生。各学校要设立举报箱、公布举报电话，广泛发动师生查找举报火灾隐患和消防违法行为。

（四）强化督导，落实责任。排查整治坚持“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，明确检查人员和单位法人代表的责任，做到问题不处理不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过，杜绝形式主义。局专项工作领导小组将加强督促检查，对排查整治工作不力、措施不实、成效不明显的，要通报批评；对排查整治工作走过场，发生较大以上火灾的，要实行责任倒查，严肃追究责任。

各学校发现重大火灾隐患的，要在第一时间上报；工作开展情况要及时报局工作领导小组办公室（安全监督科），请于7月5日前将附件1—4连同工作方案发至邮箱：ajk80xxxx@qiewo。com。纸质材料加盖公章后报送。联系人：杨栋电话：1391202xxxx（62xxxx）。

附件：

1、消防安全自查自纠承诺书。

2、夏季消防安全大检查情况登记表一。

3、夏季消防安全大检查情况登记表二。

4、夏季消防安全大检查隐患整改汇总统计表。

隐患排查专项行动方案

各中小学、幼儿园：

现把青川县人民政府消防安全委员会《火灾隐患排查整治专项行动方案》（青消安[2013]1号）转发给你们，请结合本校实际，抓好贯彻落实。

青川县教育和科学技术局。

2013年4月26日。

为认真吸取湖北省襄阳市“4.14”火灾事故教育，做好“五一”节期间消防安全工作，坚决预防重特大火灾事故，确保全县火灾形势的稳定，制定本方案。

一、组织机构。

全委员会成立由县公安局局长张黎任组长，县消防大队大队长古今明任副组长的“火灾隐患排查整治专项行动”领导小组，领导小组办公室设在县消防大队，具体负责专项行动的组织实施工作。县级各部门，各乡、镇，各重点单位也应成立相应的领导小组，加强组织领导和统筹协调，认真分析研判本地、本系统（行业）消防安全形势，确保专项行动务实高效。

二、行动时间。

4月20日起至5月31日结束。

三、行动内容。

（一）集中行动（4月20日至5月1日）。

在政府的统一领导下，文化部门牵头对网吧，公共娱乐场所开展消防安全检查；旅游部门牵头对以宾馆、饭店为主的公众聚集场所开展消防安全检查；工商部门牵头对以商场、市场为主的公众聚集场所开展消防安全检查；建设部门牵头对建设工程施工现场开展消防安全检查；公安机关和消防部门牵头对有人员住宿的综合楼开展消防监督检查，及时发现和消除火灾隐患，督促社会单位落实主体责任。

对疏散通道、安全出口严重堵塞不具备安全疏散条件的，建筑消防设施严重损坏不具备防火灭火功能的，违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修的，要依法予以临时查封；对外墙门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物，经责令改正拒不改正的，要依法组织强制拆除。

（二）自选行动（5月2日至5月31日）。

各地各部门要认真研判影响火灾形势稳定的因素和薄弱环节，结合实际在本辖区、本系统、本行业组织开展火灾隐患排查整治专项行动。

（三）宣传教育（4月22日至5月31日）。

教育、文化、工商、旅游、广电新闻等部门要组织开展公益信息、火灾安全和消防宣传警示教育片的播报；电信、移动、联通公司要充分利用微博微信、手机短信等方式开展消防安全及学生自救常识的提示性宣传；各乡镇要深入推动消防安全进社区、进村寨活动，教育广大群众安全用火、用电、用油、用气和必要的火灾扑救常识，严防火灾事故的发生。

四、工作要求。

（一）高度重视，认真研判。

近期，北京、江苏、湖北等地接连发生有影响的火灾，我县消防安全形势也不容乐观。各地各部门要牢固树立“守土有责”的思想，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把抓消防安全作为贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的重要内容，消除麻痹思想和侥幸心理，认真研判本辖区的火灾形势，精心谋划，严密组织，确保专项行动有序推进。

（二）加强领导同，落实责任。

各地各部门要按照方案确定的行动内容和“谁主管、谁负责”的原则，切实履行法定职能和工作职责，严格落实消防安全责任制，建立工作协作、联合执法和情况交流通报机制，及时协调解决工作中的重大问题。

（三）加化督导，科学考评。

各地要建立健全工作责任制，明确工作责任，强化督导问效。省政府将组织对各地专项行动开展情况进行督导，重点对各地专项行动中排查过的单位（场所）开展督察，公布其存火灾隐患和违法行为的视频资料，并综合专项行动期间各地的亡人火灾和较大以上火灾情况，纳入消防工作目标考核。各级政府和有关部门也要加大工作督导力度，采取明查暗访的方式，深入重点行业、重点单位、重点场所和农村社区，开展指导检查并督促整改，确保专项行动各项工作落到实处、取得实效。

（四）提炼固化，建章立制。

各地和部门要及时提炼总结工作中的好做法，强化制度建设，对工作中积累形成的宝贵经验要固化为长效机制。要结合本地经济发展规划，针对辖区内存在的影响火灾形势稳定因素拟定长远的火灾隐患排查整治规划。

消防专项行动方案

为坚决整治老旧小区消防车通道占用、堵塞、封闭等突出问题，根据消防安全专项整治三年行动工作要求，对老旧小区消防车通道实行“一城一策、一区一策”治理。现制定方案如下：

将老旧小区消防车通道治理作为解决社会民生需求的重要抓手，通过“一城一策、一区一策”集中治理，全县6个老旧住宅小区按标准施划消防车通道标线标志，建立长效管理机制，有效解决占用、堵塞消防车通道“老大难”问题，确保消防车通道畅通。

全县6个老旧小区：梧龙砂矿住宅楼、铜钵后宅小区1#～3#楼、铜钵后宅小区4#～6#楼、西埔宅山小区1#～3#楼、财政楼4#～8#楼、东埔社区银行宿舍楼片区。

按照消防安全专项整治三年行动部署要求，分步完成老旧小区消防车通道治理。20xx年，30%的老旧小区完成消防车通道治理工作；20xx年，70%完成；20xx年，100%完成。

（一）加强综合执法和联合管理。

牵头单位：消防、公安交警、城管部门。

职责任务：依据《东山县消防救援大队、东山县城市管理局、东山县公安局交通警察大队关于明确消防车通道联合监管有关事项的意见》（东消〔20xx〕43号），查处机动车违停、占道经营以及设置铁桩、石墩、限高等固定障碍物（构建物）的占用、堵塞、封闭消防车通道违法行为，及时督促将机动车辆挪移，清理占道经营和设置的障碍物（构建物），排除妨碍，对拒不配合的依法进行强制拖离、清理。

（二）修剪影响消防车辆通行和作业的绿化。

牵头单位：城管部门、各镇人民政府、经济技术开发区管委会。

职责任务：对于有物业服务企业的老旧小区，由城管部门负责督促指导，对于没有物业服务企业的老旧小区，各镇人民政府、经济技术开发区管委会按照属地管理原则负责按植物生长规律，对绿化树木进行修剪，确保消防车通道宽度、高度不低于4米，保障消防车正常通行和灭火救援作业。

（三）明确通道标识化管理和规范停车行为。

牵头单位：经济技术开发区管委会，各镇人民政府，城管、消防部门。

职责任务：规范消防车通道标识设置和日常管理工作，依据《东山县安全生产委员会办公室关于开展消防车通道专项整治工作的通知》（东安委办〔20xx〕49号）消防车通道标识标线设置说明，在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标识标线，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放。对于有物业服务企业的老旧小区，督促指导物业服务企业对消防车通道实行标识化、规范化管理。对于无物业服务企业的老旧小区，指导所在镇、社区居委会组织成立管理机构或者采取政府购买服务等方式，落实专门人员，加强消防车通道管理，防止被占用、堵塞。支持老旧小区从住宅专项维修基金中支取划线、标名、立牌等改造费用。

（四）规划新建停车场（库）。

牵头单位：自然资源、住建（人防）、城管、消防部门。

职责任务：结合前期调研的老旧小区车位缺额情况，启动编制城市公共停车设施建设专项规划，并将新建城市公共停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设，将城市公共停车场建设列入城市基础设施建设重要内容。充分挖掘城市人防地下空间潜力，推动新建一批公共停车设施。

（五）优化停车资源管理使用。

牵头单位：经济技术开发区管委会，各镇人民政府，城管、消防、公安交警部门。

职责任务：建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场、公共停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，降低停车费用，形成普惠效应。对于没有物业管理的老旧小区，积极引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理居民停车。

（一）全面排查阶段（20xx年9月）。针对老旧小区消防“生命通道”难点和堵点问题，住建、城管、交通、公安、消防等部门要组织调研掌握老旧小区机动汽车现有数、车位数、分析评估老旧小区车位缺额等情况，并结合老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网以及城市更新和城镇老旧小区改造等方面情况，按照“一区一策”的治理要求，逐个制定老旧小区消防车通道治理方案。

（二）集中治理阶段（20xx年10月至20xx年11月）。各区镇、各部门要根据“一区一策”消防车通道治理方案制定情况，按照“先急后缓”原则，逐项完成老旧小区明确标识化管理、停车设施规划建设、停车资源管理使用、综合执法等工作任务，确定每项任务的责任人，实行清单式管理、项目化运作。

（三）总结考评阶段（20xx年12月）。组织检查考核，总结经验做法，固化工作成效，研究建立提升消防车通道管理水平的长效机制。

（一）强化统一领导。要充分认识当前老旧小区消防车通道治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性。按照消防安全专项整治三年行动工作要求，全面开展老旧小区消防车通道“一城一策、一区一策”治理，明确任务清单、整改时间和责任单位，确保工作举措落到实处。

（二）定期会商研判。要建立老旧小区消防车通道治理会商研判工作机制，定期汇总、分析、研判工作开展情况，研究解决治理工作中的问题，制定具体对策，全力推动老旧“一城一策、一区一策”治理。相关职能部门要各司其职、沟通协作、密切配合，加强部门联动，形成工作合力。

（三）加强宣传曝光。要利用媒体平台和社会资源，广泛宣传占用、堵塞消防车通道的违法性和危害性，加强对老旧小区管理人员、业主的宣传培训，指导开展灭火疏散演练，提升消防安全意识。要集中曝光占用、堵塞消防车通道违法行为，形成全民舆论监督。

（四）强化督导，严肃追责。县安办将加大对此次老旧小区消防车通道治理工作的督导检查，对敷衍塞责、行动不力、推诿扯皮的单位及时通报批评。

根治欠薪专项行动方案

按照市劳动局、市建委“关于进一步加强解决农民工工资拖欠工作”的通知，为维护社会安定团结，保护农民工合法权益，确保农民工工资发放到个人，监督分包企业工资发放，特编制本应急预案，一旦发生拖欠农民工工资的事情，本预案立即启动。

本工程为青岛纺联控股集团有限公司纱锭搬迁改造项目工程，该工程位于青岛市四方区四流南路80号，总建筑面积37000平方米，包括一号厂房、一号仓库共二个单体。一号厂房，主体地上一层，附房二至三层，局部四层；一号仓库结构型式二层框架结构。

本工程所包含一号厂房及一号仓库在内的劳务务工人员。

项目部是施工现场分包队伍管理的责任主体，项目经理是本项目现场分包队伍管理的第一责任人，项目部设专职劳务管理员,负责分包队伍管理,劳务人员进出场登记、出勤统计、工资支付、持证上岗、劳动纪律、劳务纠纷处理等日常事务管理,是施工现场分包队伍管理的直接责任人。

1、负责分包单位人员进场验证工作,整理和收集分包单位进场的各种备案有效资料。包括:。

（2）劳务分包合同；

（4）分包单位与农民工签订的劳动用工合同原件；

（5）分包单位工资发放办法、工人工资发放表原件等。

2、建立由项目经理任组长的“农民工工资支付协调处理小组”。及时掌握农民工工资发放情况,发现农民工因工资出现纠纷的苗头，抓紧协调解决、控制不良苗头，做好本项目农民工工资支付监督管理工作和劳务纠纷、上访等事项的处置工作。

（3）建立工人进出场台帐和人员出勤统计,落实劳动力统计报表制度,定期对现场劳动力进行检查,及时掌握劳动力动态。

（4）建立农民工工资纠纷应急预案和工资支付监控制度。发生农民工工资纠纷或上访,项目部要积极应对,妥善处理，不得推诿、回避和激化矛盾。

（5）严格“农民工工资监控、监督管理”制度，监控、监督管理劳务工人工资支付。分包队伍支付农民工工资应编制工资表，并将工资发放表在工人生活区公示和报总包项目部备案。工资表总包单位要保存两年以上备查。对恶意拖欠农民工工资的分包队伍和个人，要立即采取措施，清退出场并报本单位劳务管理部门和集团公司劳务管理中心，作为不良行为记录进行处理。

（6）按照合同约定时间,及时进行劳务分包施工的预、结算工作。

（7）负责劳务队伍生活区的管理工作,改善工人生活条件,组织分包单位开展考核评比工作。

（8）提供收取业主工程款和支付分包劳务费凭证的复印件并存放项目部备查。

1、严把劳务分包队伍的选择使用关。

（1）选择使用劳务分包队伍时，必须在集团公司“合格劳务分包队伍名册”中选择，并经集团公司、项目部共同考察评审后择用。

（2）严禁选用集团公司“合格劳务分包队伍名册”以外的劳务队伍和已被集团公司和政府主管部门列入“黑名单（不合格劳务分包队伍名册）”的劳务队伍或个人，以及被集团公司或政府主管部门清理出当地市场、通报批评或不良记录的劳务分包队伍或个人。

（3）杜绝选用无资质、无营业执照、无安全生产许可证、无固定办公场所的“包工头”。

2、加强对劳务分包队伍使用过程中的管理。

（1）加强劳务(专业)分包合同管理。

劳务分包单位经考察、招投标和评审确定后，发分包双方必须依据《中华人民共和国合同法》在7日内且劳务分包队伍进场施工前签订正式的劳务（专业）分包合同，合同中应按照国家的有关规定，明确约定工程造价或劳务费、劳务费的支付方式和工程的施工及验收准则、双方的权利和义务。

（2）强化劳动用工合同管理。

劳务分包队伍进场后，总包单位项目部应对劳务分包单位与进场劳务人员签定的劳动合同进行核查并存档，同时要附有劳务人员身份证复印件、进出场登记、花名册，身份证和岗位证书编号。劳动用工合同必须经本人签字，严禁代签。

劳动合同中要明确约定双方的权利与义务，规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护及劳动条件、劳动报酬和违反劳动合同的责任等内容。有关劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付和其他支付内容以及产生争议的解决方式等。其中，总承包企业组织自有人员实施劳务（专业）作业的，必须提供为其所招用的工人办理劳动用工合同和社会保险手续。

消防专项行动方案

为了确保学校设备设施安全，确保师生生命安全，确保学校教育教学秩序稳定，建设“平安校园”，根据《中华人民共和国消防法》和上级相关文件精神，特制订此方案。

学校制定年度消防工作计划，并召开工作会议,制定消防应急预案；建立各项消防安全制度，并建立健全各项消防工作档案，并成立消防工作领导小组。

领导小组如下：

组长:陈小渝；副组长曾德江、陈勇、钟富容；成员：喻宁、张向容、蒋树梅、谢光娟、诸彦凤、邹军、张铃、蒋宗凤、各班主任。

组织义务消防队（应急小组）：陈勇、喻宁、邹军、张铃、郑凌川、王文印、蔡建国、张代元、宋春华、徐永川、吴清勇、苏公良、汤建军、黄达祥。义务消防队各成员在学校发生火灾时，起应急处理作用。

1.我校消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针。

2.全体师生积极参与，实行班级、办公室、功能室消防安全责任制。

各室消防安全负责人如下：

教室为该班班主任；各办公室及功能室为该室负责人；会议室为会议室保洁人员；微机室是微机教师。各室负责人要经常检查，发现隐患及时报告学校，以及时整改，确保消防安全。

3.班主任及公共安全课教师加强对学生的消防安全教育。

4.学校定期全面检查消防设施设备，各室负责人要经常检查本室，特别是对电器及线路进行检查,及时消除火灾隐患。

5.发生火灾现场第一知情人为报告责任人和现场处理第一责任人。

6.因工作失职造成后果者，将追究相关人员责任。

学校和教师同共进行消防知识、法律法规的宣传教育工作。

利用校园网站、橱窗、黑板报、发放资料等进行消防知识、消防法律法规的宣传。利用校园广播、周前会、班队会、影片、专题培训会等进行消防安全宣传教育。

学校加强消防安全应急疏散演练，培养师生的应急疏散和逃生技能；强化和树立责任重于泰山的安全意识，充分认识消防安全工作的重要性、长期性。使师生在真正遇到险情时，能快速、安全、有序的疏散。