部署会讲话稿(实用17篇)

时间:2023-12-25 09:44:24 作者:温柔雨

讲话稿具有一定的规范性和逻辑性,能够帮助演讲者更好地组织语言和思路。最后,祝愿大家在写作讲话稿时能够充分发挥自己的创造力和想象力,写出让人满意的精彩演讲稿。

学校安全工作部署会讲话稿

教育局局长就秋季开学工作进行了安排部署,对做好秋季开学工作提出四点要求:一是要关注热点问题,坚持问题导向,对群众反映的.教育领域热点问题进行梳理摸排,下大力气加以整治。

二是要强化责任落实,坚持“属地管理”,夯实主体责任,加强教育管理和督查检查,一级抓一级、层层抓落实。

三是要加强宣传引导,强化舆论导向作用,利用多种手段宣传教育政策,赢得家长和社会理解支持,塑造教育良好形象。

四是要严格督查考核,把招生入学工作纳入县区教育目标考核内容,加大对县区教育局和市直各学校开学工作整治情况的专项督查。

同时要求各县区、各学校牢固树立责任意识和担当精神,把“静悄悄”作为秋季开学工作的一项政治任务,加强组织领导,强化政策宣传,畅通监督渠道,严格督查问责,确保开学工作平稳有序。

就校园安全稳定、创建文明城市、教育精准扶贫以及学校管理、学校党建、教育宣传工作等当前重点工作进行了安排。

学校安全工作部署会讲话稿

要完成启动《学院“十三五”专业规划》编制工作,提升专业内涵建设质量,落实“五大”工程,加快信息化课程资源建设,创新职教集团运行机制,推进科特迪瓦合作办学项目等九项重点工作。

经过上半年课堂诊改工作,学院工作整体获得了推进,进一步突出了教学工作的.中心地位,同时,教学管理工作规范有效,教学质量稳步提升,教师信息化大赛成绩有突破,教学改革成效显著。下一步,要重点抓好三个方面的工作。一是抓常规。包括课堂教学、实践教学、教学研究和信息化教学的应用等方面,都要做到常抓不懈,规范有序。二是抓调整。要瞄准首都功能定位和产业发展定位,关注行业企业发展,集中资源,调整优化专业结构,把优势专业做大做强。调整质量评价的主导思想、原则和方式方法等,有力助推优秀教师的成长。三是抓改革。不断加强学分制改革、教学经费改革和教学评价机制改革,推进人才培养质量提升。另外,还要重视高端技术技能人才贯通培养工程,新型职业农民学历提升工程,农村集成人才学历培养工程,中学生学农教育工程及京津冀职业人才协同培养工程这“五大工程”的推进和落实工作,一心一意把教学工作扎实做好,抢抓机遇,集中精力,做好管理和服务。

巡察动员部署会讲话稿

同志们:

今天召开这次会议,xxxx我们针对市委上轮巡察的xxx个单位整改落实情况开展集中督查,既是贯彻市委决策部署、落实xx书记指示的实际行动,也是确保对xxxx市委所有轮次的巡察整改情况督查一遍的具体举措。刚才,同志宣读了集中督查实施方案,这个方案是经市委巡察工作领导小组研究同意的,请各督查组认真贯彻执行。xxxx下面,我就做好此次集中督查工作讲四点意见。

一、提高政治站位,旗帜鲜明讲政治巡察发现的所有问题,归根到底是由于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党内政治生活不严肃、不健康造成的。如果这些问题整改不到位、纠正不彻底,将直接影响被巡察党组织的战斗力和公信力,影响党的路线方针政策和决策部署落实,甚至影响党的执政基础。因此,开展巡察整改督查,是保证党的路线方针政策、市委的重大决策部署贯彻落实的重要举措,是巩固和扩大巡察监督成效的重要手段,与集中巡察、巡察“回头看”和巡察反馈整改工作同等重要,必须作为一项政治任务、政治责任来认识和看待,不能当成一般性的业务督查。要以“四个意识”为政治标杆,以政治建设为统领,坚定不移深化政治巡察,紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态,重点督促检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路……按照市县巡察工作统一安排,经县委研究同意,今天我们召开中共柞水县第十八届县委第二轮巡察工作动员会,主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作会议精神,全面落实省委、市委关于市县巡察工作决策部署,回顾总结首轮巡察工作,对我县第二轮巡察工作进行动员部署,旨在进一步统一思想认识,提高政治站位,明确目标任务,夯实工作责任,推动我县巡察工作扎实有序开展,推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。刚才,胡部长传达了省、市巡视巡察有关会议精神,宣布县委授权第二轮巡察组长、副组长及参与第二轮巡察的组员名单和任务分工;被巡察单位党组的主要负责人作了表态发言;宣读了第二轮巡察实施方案。下面,根据会议安排,我讲四方面意见,希望大家深刻领会,抓好落实。

一、正视成绩,振奋精神,切实增强做好巡察工作的信心和决心自x月x日全县首轮巡察工作启动以来,在县委的坚强领导下,紧紧围绕全面从严治党这个中心,紧盯“三个问题”、“六大纪律”和“九个重点”,以发现问题,形成震慑为主要任务,扎实开展了对曹坪镇、县科协、县档案局、县水务局、县司法局、县经贸局的政治巡察工作,达到了预期效果。回顾总结首轮巡察工作,主要有以下几个特点。

一是组织领导有力。县委高度重视巡察工作,专题召开县委常委会议、县委“五人小组”研究巡察工作,把巡察工作摆上重要议事日程。县委陈书记亲力亲为,亲自动员部署,多次听取首轮巡察工作的开展情况,并就巡察工作中出现的新情况、新问题进行部署安排。县委巡察工作领导小组及其办公室认真抓好巡察日常工作,制定了《巡察工作实施方案》,指导、协调x个巡察组开展巡察工作。县委巡察工作领导小组x次专题听取各巡察组工作进展情况的汇报,巡察办每周五汇报本周工作进展情况,及时掌握各巡察组工作动态,对存在的困难和问题及时协调处理。县组织、人社部门采取“硬抽人、抽硬人”的措施,从纪检、政法、审计、信访等部门抽调原则性强、素质过硬的xx名同志组成x个巡察组,为巡察工作高效、顺利开展提供了坚强的组织保证,为全县首轮巡察开好局、起好步奠定了良好基础。

二是保障措施有力。县政府领导及时协调有关部门,调配巡察办公用房xx间,为各巡察组配备了办公桌椅、台式及笔记本电脑、保密文件柜、打印机、传真机、照相机、碎纸机、录音笔、u盘等办公设施及装备,增加了工作经费,确保了有场所、有设施、有经费。接通了各个巡察组办公室的网络及电话,为每个巡察组配备了一部移动电话,搭建了完备的巡察信息平台,保证巡察信访渠道畅通。县委巡察办扎实做好巡察工作人员的学习培训,开展巡察工作集中培训x次xx余人次。同时还编印了《柞水县巡察工作手册》、《柞水县委巡察工作党内法规汇编》,这些都为巡察工作顺利开展提供必要的保障,确保了巡察工作扎实有效开展。

三是舆论宣传有力。在开展首轮巡察工作过程中,我们把舆论宣传作为巡察工作全面推进的重要方法,及时在县广播电视台、乾佑清风网站发布巡察公告、巡察反馈意见等,接受广大群众监督;在商洛日报、柞水政府信息在线、乾佑清风网等媒体,对巡察工作进行宣传报道,刊发巡察工作信息稿件xx余篇,编发《柞水巡察工作动态》x期;积极构筑巡察宣传阵地,将巡察宣传标语、工作流程、长效机制等内容制成宣传牌,营造浓厚的巡察舆论氛围。

四是工作纪律严明。制定了严明巡察工作纪律,明确了巡察干部“十严禁、十不准”纪律要求,督促每名巡察干部在巡察期间,决不允许接受巡察对象的任何形式的宴请,决不允许接受任何形式的馈赠,决不允许跑风漏气泄漏秘密,决不允许发生任何假公济私的行为;每名巡察工作人员在履行职责、遵守纪律、严守秘密等方面庄严向组织进行承诺。通过严明的纪律,保证了巡察工作取得较好的成果。

五是巡察效果明显。在巡察工作中,紧扣政治巡察定位,发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用,紧盯重点人、重点事、重点问题,聚焦被巡察单位党组织,以及党员领导干部这一重点,着力查找党的组织弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党性观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题。共召开干部职工、村(社区)干部、站所负责人、“两代表一委员”、群众代表参加的座谈会xx场次,发放调查问卷xxx余份,谈话xxx人次,随机走访群众xxx人次;重点调阅了“x镇x部门”的“三公经费”、项目建设、惠农资金发放等账务,共发现xx个方面xxx个问题,收集移送问题线索xx个。目前,已向各巡察单位进行了反馈,各单位针对反馈意见各单位已制定整改方案,正在整改。

今天,这次会议的主要任务是,对中央和省委、市委巡视巡察,以及“一问责八清理”专项行动整改“回头看”进行动员部署,推动全面从严治党向纵深发展,确保上级各项决策部署在xx落地落实。

刚才,xx同志宣读了《xx县巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》,xx同志宣读了《xx县扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”实施方案》。这两个方案是经县委、县政府研究同意的,大家要认真抓好贯彻落实。下面,就做好全县整改“回头看”,我再强调四点意见。

去年以来,按照上级安排部署,全县各级各部门深入推进“一问责八清理”专项行动、基层“微腐败”专项整治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等工作,解决了一批问题,取得了明显成效,促进了全县政治生态持续净化优化。但是,从平时的监督检查和掌握的情况看,有些问题还没有彻底解决,甚至出现反弹和回潮。4月23日,省委召开专题会议,省纪委书记xx指出了三个方面九类问题。这些问题在xx县也不同程度的存在,主要表现为四个方面:一是巡视巡察问题整改方面,有的单位主体责任落实还不到位、整改措施还不够有力,特别是在处理历史遗留问题上,不积极、不主动,使一些问题长期得不到有效解决。二是“一问责八清理”问题整改方面,有的单位不注重实际效果,查纠面上问题多,发现深层次、实质性问题较少,追责问责避重就轻,雷声大雨点小。三是基层“微腐败”问题整改方面,有的单位流于形式、措施不力,查处的问题震慑效应不足;还有的单位管理不规范,制度不健全,导致一些“微腐败”问题时有发生。四是扶贫领域问题整改方面,个别农村对扶贫专项资金私自截留、挪作他用,还有的办事不公、优亲厚友,甚至敲诈勒索。当前,中央巡视组正在xx巡视,省委正在对鸡泽县、武安市进行巡视,市委也刚刚结束对我县发改局、教体局、卫计局3个单位的巡察。无论是中央,还是省委、市委,都把整改“回头看”作为了一项重要内容。各级各部门一定要讲政治、讲大局,充分认识整改“回头看”的重要性和紧迫性,切实把这项工作放在高位、抓在手上,主动领责、靠前负责、扎实履责,真正把各项工作要求落到实处。

这次整改“回头看”,要坚持问题导向,带着问题去、盯着问题抓,对所有问题来一次“大起底”“大排查”,具体要做到“四看”:

一看巡视反馈意见整改落实情况。针对xx年省委第x视组和xx年省委第x巡视组巡视我县反馈的问题,进行全面摸排,建立问题清单、责任清单、任务清单、效果清单,实行销号管理,确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。这里需要强调的是,我们不仅要对省委巡视xx的反馈意见整改情况进行自查自纠,还要对照中央巡视xx反馈意见、省委巡视xx反馈意见进行全面自查自纠,确保全部整改到位。

二看“一问责八清理”和基层“微腐败”整改落实情况。其中,“一问责八清理”要重点排查懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为等16个方面的问题,基层“微腐败”要重点排查以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权等四类问题。对查找出来的问题,要坚持综合施策、对症施治,切实做到解决措施到位、整改成效到位。

三看扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改情况。重点是紧盯问题处置不到位、整改落实不到位、追责问责不到位、长效机制不到位等问题,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、弄虚作假等现象,凡是动扶贫“奶酪”的,就要严肃处理、严惩不贷,切实在全县形成强大的震慑效应。这里强调一点,扶贫资金是老百姓的救命钱,一分钱也不能动,必须管好用好。

四看上级决策部署落实情况。在全省领导干部政治性警示教育大会上,王东峰书记要求,全省各级各部门要对落实中央和省委决策部署情况进行“回头看”。我们也要在全县开展一次“回头看”,对县委、县政府特别是十届县委成立以来,出台的重要文件、召开的重要会议,贯彻落实情况进行督导检查,看是不是落实到位了,看有没有留下工作痕迹。这里强调一点,大家在干工作的时候,要讲规范、留痕迹,重要会议要有会议记录和会议纪要,对于县委、县政府下发的文件,各单位一把手要签署明确意见,主管领导要签署具体意见,做到细之又细、精之又精、持之以恒,确保干成事、不出事。

这次整改“回头看”,政治性、政策性都很强,一定要准确把握政策界限,注重方式方法,既严格执纪问责,又教育挽救干部。

一要注重宽严相济。开展“回头看”,给各级各部门提供了一次自我发现问题、自我改正问题的机会。在推进过程中,要坚持“自查从轻、被查从严,宽严相济、区别对待”的原则,对主动查纠的问题,要从轻、减轻或免予处分;对不珍惜机会、抱有侥幸心理,企图蒙混过关、隐瞒不报的,要严肃查处;对自己发现不了问题,省、市在交叉互查和复查评估中发现的问题,要从严从重处置,持续释放“越往后执纪越严”的政策导向。

二要注重分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题,要采取有力措施,防止反弹;对能够立行立改的问题,要加强跟踪督办,限时办结;对一时难以整改到位的问题,要制定时间表、路线图,持续用力、直至解决。特别是要认真落实“三个区分开来”的要求,运用好容错纠错办法,准确把握工作失误和违纪违法的界线,既要严惩违纪违法行为,又要为干事创业者撑腰,充分调动起广大党员干部的积极性、主动性和创造性。同时,纪委监委要深化运用“四种形态”,通过函询、约谈、诫勉谈话等多种方式,教育干部、挽救干部。

三要注重建章立制。这次整改“回头看”,一个重要目的就是推动问题解决,建立和完善一批长效机制。要针对发现的问题,深入排查风险隐患,建立有效管用的制度机制,堵塞漏洞,防患未然。对普遍性、倾向性问题,要加强综合分析,在解决问题的基础上,深刻剖析原因,建立健全长效机制,切实扎紧扎牢制度的笼子,让制度管事、管人、管权,实现无缝衔接。

这次整改“回头看”,时间紧、任务重,各级各部门和各位领导干部,要直面问题、勇于担当,把发现问题、解决问题的过程,变为改进作风、促进工作的过程,确保整改工作取得实实在在的效果。

一要强化责任担当。整改“回头看”,既是对工作作风的检验,也是对担当能力的考验。各乡镇和县直各单位要履行好主体责任,纪委监委要履行好监督责任,主要负责同志要履行好第一责任人的责任,面对矛盾不回避、遇到问题不推脱,一个节点一个节点往前推,一项问题一项问题抓整改,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。这里需要强调的是,我们既要抓重点、抓短板,又要抓配套、抓协同,对难点问题要一竿子插到底,不解决问题绝不罢手。

二要强化协调配合。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,努力形成抓整改、促落实的强大合力。领导小组各位县级领导,要亲自上手、加强调度,推动工作开展;各组组长要切实负起责任,靠前指挥、直接督办、确保实效;领导小组办公室要增强责任意识、大局意识,主动担当、积极作为,加强统筹协调,尽快打开局面;各牵头部门要强化对责任单位的指导调度,发现问题及时纠正,确保整改工作高质量完成。

三要强化督导问责。各整改组要进一步加大明查暗访力度,及时发现、督促、解决存在的问题。对落实责任不力、进展缓慢、效果较差的,要及时约谈、通报批评、限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,以及监督执纪宽松软的,要严肃追究责任,绝不姑息迁就。

同志们,做好整改“回头看”工作,是当前一项重要的政治任务。全县各级各部门要切实提高政治站位、增强责任意识,自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来,勇于担当、主动作为,精心组织、强力推进,确保圆满完成各项工作任务。

同志们:

今天,我们召开会议,对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署,全面落实上级党组巡视整改工作要求,统一思想、明确方向,推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸,推动形成保障xx健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作,局党组印发了《中共xx局党组巡察工作实施办法》,明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求;一会儿,巡察工作领导小组办公室还将就《中共xx局党组第一轮巡察工作方案》进行解读,这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署,大家要认真领会,抓好贯彻落实。

下面,我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。

巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是党要管党、从严治党的重要手段,也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作,是落实上级党组巡视整改工作的具体举措,同时也是局党组作出的重要部署安排。对此,我们要有清醒的认识。

开展巡察工作,是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际举措。党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的十九大强调,全面从严治党永远在路上。深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导,就必须要把党建设好,而加强党的建设,就必然要求全面从严治党。省委xx书记明确指出,“开展巡视巡察,既是管党治党的重要内容,也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。xx局长在全国巡视工作动员部署会议上强调,“开展巡视巡察,是全面从严治党,加强党的领导核心的体现,是推进党风廉政建设和反腐败工作,发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子,对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求,局党组始终以高度的政治自觉,认真坚决贯彻落实,并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用,推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。

开展巡察工作,是局党组落实全面从严治党的具体行动。习近平总书记记在中央纪委七次全会上指出,经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断,表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到,全面从严治党仍然任重道远。近年来,局党组在贯彻党的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效,但工作中仍存在一些不容忽视的问题,这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此,全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑,充分认识和深刻理解十九大以来党中央的新要求,聚焦全面从严治党不懈怠,落实巡察要求不走样,以管党治党新成效保障xx健康发展。

开展巡察工作,是全面落实上级党组巡视整改要求,加强党风廉政建设的内在要求。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式,是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排,是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要,是增强人民群众获得感,厚植党的执政基础的现实需要,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实,有着十分重要的意义。近年来,局党组深刻汲取xx系统内各类腐败案件的沉痛教训,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,加大违纪案件的查处力度,始终以“零容忍”的态度保持高压态势,反腐败工作取得了一定的成效。但是,我们也要清醒地看到,部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成,系统内“不能腐”的制度还未完全健全,顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作,就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求,主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作,主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节,把党的纪律和规矩挺在前面,以党的六大纪律为尺子,深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题,抓早抓小,防微杜渐,推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,推动全系统党的建设全面过硬。

党的十九大强调,要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,以政治建设为统领,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作,就要坚定不移深化政治巡察。

一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。十九届中央委员会首轮巡视坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚守政治巡视职能定位,把坚决维护习近平总书记记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查,同时,立足巩固巡视成果,加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,是中央新一轮巡视工作的鲜明特点,是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展,政治巡视站位越来越高,定位越来越准,工作越来越深入,成效越来越明显,内涵越来越丰富。

二要全面贯彻新时代巡察工作新要求,指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用,对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视,实现了巡视全覆盖。党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后,局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖,全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,以政治建设为统领,把“两个维护”作为根本政治任务,作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”,深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则,切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,突出关键少数,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。

三要正确把握政治和业务的关系,推动各项工作有效落实。政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果,新《条例》与时俱进将这一成果写入,可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视,明确政治巡视要求,坚持政治巡视定位,就要正确把握政治与业务的关系,这是因为,没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作,表面上看是业务工作,但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作,无疑都要贯穿和体现着政治要求,都应在党和国家工作大局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作,首先要把好政治关,把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来,善于从具体业务工作看政治方向的偏差,坚持以下看上、小中见大,从政治上发现问题、解决问题,把政治纪律和政治规矩摆在首位,督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距,提高政治站位和政治觉悟,纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题,督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑,增强政治敏锐性,进一步把握形势任务,以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。

巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手,研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案,全面启动了第一批巡察工作,并于x月上旬对xx单位党组开展了试点巡察,下一步全系统巡察工作要突出工作重点,按照“六个围绕、一个加强”工作要求,把握“三条标线”:即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”;做到“六个兼顾”:即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法,确保局党组巡察监督决策部署全面落实。

一要坚持问题导向,提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向,把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念;要坚守以人民为中心的价值取向,以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标,增强广大干部职工和人民群众获得感;要加大巡察方式方法和手段的创新力度,提升发现问题的能力和水平,明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题,注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。

要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况;围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况;围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果,加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。

二是督促整改落实,强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年,根据上级党组巡视工作安排部署,局党组部署开展了未巡先改工作,在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后,局党组制定了53条具体整改措施,上报了巡视整改落实方案,党组书记xx同志作出了“督查认真整改,落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知,并组织开展了巡察试点工作,今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作,就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题,同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续深入抓好上级党组织巡视整改工作,未巡先改,主动“对标”“对表”,高标准、严要求,不讲条件、不打折扣,深查细找,综合施策,逐一销号,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。

习近平总书记记强调,整改不力是失职,不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”,是检验“两个责任”的重要标尺,是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效,关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力,全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督,用好问责武器,推动整改落实,发挥标本兼治的战略作用,确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上,体现到形成风清气正政治生态上,体现到xx工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡察成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。

三是把握工作节奏,如期完成工作目标。这次动员会后,局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出,用2年左右的时间,在xx年x月之前实现对全系统x个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标,局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察工作计划,在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见,既压实工作任务,又保持工作节奏。通过不懈努力,使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效,政治巡察进一步深化,巡察体系进一步完善,巡察质量进一步提高,成果运用进一步强化,监督合力进一步形成,为全系统全面从严治党提供有力支撑。

第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导,凝聚监督合力,推进上下联动,狠抓责任落实,确保各项巡察任务圆满完成。

一要加强协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制,加强各方的协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、被巡察单位党组要全力支持配合好巡察工作,认真落实交办的任务,及时处置移交的事项;巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能,跟踪巡察进展情况,确保巡察组既相对独立的履行监督职责,又能按照领导小组部署,步调一致,协同推动;巡察组全体干部特别是巡察组组长,要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正,严守纪律要求,依规依纪巡察,努力提高巡察监督本领,确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验;巡察对象应当自觉接受巡察监督,把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程,积极主动深入地抓好整改落实;贯彻党的群众路线,从群众中来,到群众中去,发动职工群众参与巡察,依靠职工群众开展监督。

二要强化追责问责,倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。问责一个、警醒一片,唤起管党治党政治担当;失责必问、问责必严,彰显从严治党坚定决心。《中国共产党巡视工作条例》单列一章,对巡视工作领导、支持配合巡视工作、巡视工作人员及被巡视对象的纪律与责任进行具体规定,提出了责任追究的要求。《中央巡视工作规划(2018—2022年)》明确提出“建立巡视巡察责任追究制度”的要求。局党组贯彻落实《问责条例》实施细则,将“支持配合巡察工作、整改办理巡察事项”不到位情况列为全面从严治党不力应当问责的情形之一。追责问责只是手段,落实责任才是目的。要正确认识巡察工作中各级党组织的主体责任,巡察工作领导小组的组织实施责任,巡察组的巡察监督责任,有关部门单位的支持配合责任,以及党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”,通过追责问责倒逼责任落实,为巡察工作提供坚强保障,确保巡察工作依规依纪有序开展。

同志们,局党组已提出在xx年x月之前实现对全系统x个单位党组织巡察全覆盖的目标,这既是自我施加的压力,也是自我净化的动力。全系统上下要积极行动起来,提高政治站位,把准政治定位,压实工作任务,担负工作责任,进一步凝聚巡察监督合力,确保新时代局党组巡察工作开好局、起好步,推动全系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,努力为xx事业健康发展营造良好的政治生态!

同志们:

今年4月13日至6月16日,省委第六巡视组对工委进行了为期两个月的巡视,并在9月5日反馈了巡视意见,严肃中肯、实事求是地指出了我们近些年积累的一些突出问题,提出了针对性的意见和建议。

工委高度重视巡视整改工作。在巡视反馈会的当天晚上,办公室就对反馈意见进行整理归纳,并拟定了整改工作计划;工委第二天召开专题会,研究落实整改工作,并要求纪工委、工委办、组织部抽调人员成立专门的班子,利用周末休息时间,加班加点拿出了《整改方案》。随后,工委又召开两次专题会,对方案反复讨论修改,形成了最终稿,并于9月14日下发,也就是xx同志刚才宣读的方案。

按照巡视整改的进度要求,整改方案已经发布,电子公文系统里面都有。刚才,积权同志就方案的具体内容一条一条进行了宣读,就是要提醒大家,同时,也引起大家的重视,我们的整改工作任务很重,内容很多,时间很紧,要求大家必须认真学习,更好地消化理解整改精神,并落实好后期的整改工作。

对于巡视整改工作,应该说,工委的响应是积极的,行动是迅速的,各项工作也在按计划推进。整改方案9月5日开始起草,14日才下发,这期间,工委用10天的时间,细致推敲了整个整改方案,明确了哪些应该怎么做、哪些是近期能做的、哪些是远期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是专项的、哪些是整体的,等等。磨刀不误砍柴工,这个方案是我们整个整改所遵循的章程和原则。

另外,控股公司要在管委会的整改方案框架下单独形成整改方案,要对具体情况具体分析,细致剖析整改问题。

现在,整改方案已经明确,关键是要见行动。为确保整改工作扎实推进,按计划完成,我强调三点意见。

(一)要正确认识巡视反馈意见。

这次巡视反馈,指出了我们存在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题,我们归纳整理了30条。这30条是我们通过整改报告归纳出来的,应该是比较全面的,没有漏项。虽然整改提出的问题都是相对具体的问题,但我们整改工作要从根源上找方向,巡视组反馈的意见是向省委汇报后同意的。总体来讲反馈的这些问题我们听取后认为是客观的、准确的,绝不是空穴来风和主观臆造的,是有事实依据和具体事例的,我们一定要清醒的认识到存在的问题和差距,决不能妄加议论,甚至置之不理。强调这点非常重要,因为这些问题反应都是客观的,是准确的,是有事实依据的,这都是我们做好整改工作的前提和基础。

关于这点,我想强调三个观点:

第一,这次巡视不是巡视组的巡视,也不是省纪委的巡视,是巡视组代表省委的巡视。这点大家一定要清楚。巡视反馈报告所反应的问题,是巡视组代表省委向洋浦工委反应洋浦工委存在的问题,而不是巡视组的意见,巡视组是代表省委的具体工作班子,巡视报告是经过省委批准的,所以给我们反馈的意见是代表省委的。现在都在讲政治纪律,省委反馈意见对于洋浦工委来讲就是最大的政治任务。

第二,这次巡视是政治巡视,不是业务巡视,重点在于说问题、提意见。开发区从建区以来,经历了坎坎坷坷、风风雨雨,一路发展到今天不容易,在业务上、在经济社会发展上取得了很大的成绩,尽管横向比我们有差距,但纵向比我们取得的成绩是值得肯定的。但是,这次巡视是政治巡视,不是业务巡视,这次来的目的就是提问题和找毛病,所以没有提我们的发展成绩。这次巡视的核心就是看我们在加强党的领导方面做的怎么样、在加强党的领导组织方面做的怎么样、在从严治党方面做的怎么样。

开发区是我们国家行政体制一个特殊的产物,它的主要功能是作为经济社会发展的排头兵、领头羊。所以长期以来,我们确确实实有“重经济,轻党建”的意识,在开发区各级都有所表现,从工委开始,从工委班子开始,包括在座的各位,都有“重经济,轻党建”这种意识。这次巡视是给我们敲响了警钟。作为开发区,我们是经济建设的排头兵,也是改革开放的前哨站,从工作层面讲,我们可以解放思想,可以勇于担当,攻坚克难,可以创新,可以创造,在具体事务基础上都可以延展,可以技术处理,可以想一些办法来解决问题。但是,不要忘了,开发区永远都是在党的领导下,这点是毋庸置疑,而且是坚定不移、不可动摇的。所以,在党的建设上,任何时候我们都不可以搞特殊化,不要因为我们是开发区就应该怎么样怎么样。在具体业务上可以创新创造,可以改革,但绝对不能影响党的领导,影响党的基本建设和从严治党的大局。

之所以强调这点,是希望大家不要老是停留在我们是开发区,应该跟其他市县不一样的认识上。我们一定要有清醒的认识,在加强党的领导方面,开发区和市县没有什么不一样,都一样。

第三,对于整改工作,我们不要当看客、说客,更不要当怨客。这次巡视整改的主体责任和根本责任是被巡视单位,那么洋浦被巡视,整改责任、主体责任、根本责任、核心责任就在我们身上,是我们自身的责任。

习总书记在讲话中强调过看客和说客的问题,当说客的时候,出现问题就好像不是你的事,总是在一味的强调,什么特殊情况、有什么样的原因,有什么样的背景因素,所以就怎么样了;另一个是看客,表现出一幅事不关己,高高挂起的态度。我们这次整改涉及到一些具体问题,希望在座的各位领导不要当看客、做说客,不要不断的强调特殊情况、时期背景的原因,我们都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都发生了优化和改变,所以希望大家不要当看客、说客。

同时,更不要当怨客。在巡视过程中,我们该做解释说明的也实事求是的说明了情况,但是解释和说明不能解决根本问题,本质上的问题还在那里。的确,开发区以前比较特殊,依照开发区的特点和特色实行了一些特殊的政策,包括开发区一些相关的体制机制,这次提出来了,有些要整改,对这一点,大家不要说“这样弄没法干了、这样弄大家的积极性也没有了、这样弄我们的干部队伍没法带了”之类的话,我们要做加强党的建设、从严治党的排头兵,主力军,要积极推动整改,而不要当怨客。

我刚才之所以强调开发区的特点,就是要强调在党建工作上,在从严治党工作上,开发区没有特殊之处。只是在业务上,在处理具体工作的技术路线上,我们可以创新,可以创造,可以担当,但是对于整改工作,就必须要依规依矩来解决问题,不当怨客,不要觉得委屈,希望大家一定要纠正这种错误的观点。

和大家交换这三个观点,是因为这是做好整改的前提,如果你思想认识没到这个程度,很难做好整改。过去我们也做过很多整改,但这次整改不一样,是要从根上进行严肃认真的整改,整改不好就要回头看,等到回头看时再提出来,那么问题就大了。

巡视条例说的很清楚,“对无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员给予批评教育、组织处理或者纪律处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不纠正存在问题,那就是我的责任,就得我和相关的班子成员,也包括国梁书记共同承担。管委会其他职能部门也一样,哪个单位没整改好也要承担责任。

认识决定行动。刚才我强调的三个观点,也是为了说明这点。认识有偏差,行动肯定出问题。整改也是这样,你对反馈意见认识不到位,整改肯定也不能到位。所以,我们一定要正确认识巡视反馈意见,确保整改工作落到实处。

(二)要充分认识巡视整改工作的重要性。

一是从讲政治的高度认识巡视整改工作的重要性。习近平总书记强调:“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。”王歧山同志也指出:“巡视完了就要有结果,如果发现问题不整改,还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运用的重要体现,我们必须高度重视,决不能轻描淡写,更不能掩饰、回避和推脱。

工委高度重视巡视整改工作,国梁书记将巡视整改工作作为工委当前的一项重要工作,也是当前最大的一项政治任务来抓,亲自进行安排部署,强调要聚焦开发区“党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力”三个方面的突出问题,紧紧抓住“全面加强党的建设,全面从严治党”这个根本,抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点,通过开展大学习、大讨论、民主生活会、警示教育等一系列专题活动,以及出台和修订完善各项规章制度,从根本上扭转开发区长期以来存在的“重经济轻党建”的认识偏差,唤醒我们的责任意识、担当意识,切实担负起管党治党的政治责任。

国梁书记的指示,充分体现了工委对抓好整改工作的坚决态度。因此,我们要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,把巡视整改作为一项重大政治任务,不折不扣地抓好整改落实。

二是从工作层面上认识巡视整改工作的重要性。省委巡视组通过两个月深入细致的工作,为我们排查梳理出在党的领导、党的建设、从严治党等方面存在的一批突出问题。这就比如我们自己的刀削不到自己的柄,我们也不会拿这么多时间,也组织不起这么大一支有经验的队伍,来这么深入细致的剖析我们的党务工作。巡视组巡视期间,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通过两个月的工作,为我们梳理出一批突出的问题。这些问题,是影响我们发展的沉疴顽疾,抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,有利于我们营造一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。说白了,抓好巡视整改也是一次机会,是我们转变思想观念,全面提高党的建设水平,转变工作作风,提高执政能力建设的机会。特别是在当前经济下行压力加大,促投资、稳增长压力双重加大的情况下,我们更要积极作为,勇于担当,要敢于主动祛除思想上的、认识上的沉疴,主动革新作风上的陋习,以干部的新状态适应发展的新常态。

三是从个人层面认识巡视整改工作的重要性。巡视组反馈意见提到的问题,涉及到我们一些干部,对这些干部来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想素质的机会。同时,这些问题对我们没有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做、什么应该怎么做、应该注意什么、应该提倡什么。

(三)要充分认识巡视整改工作的严肃性。

具体体现在三个方面:

一是巡视整改工作不同于其他工作,是一项政治任务。政治任务是十分严肃的,不能有丝毫的麻痹和马虎,必须严肃对待。特别是对工委下发的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我们平时下发的各种工作方案,就像我刚才提到的,我们平时有一些整改方案、工作方案,执行起来总是有打折扣的现象,但巡视整改方案坚决不允许有打折扣的情况,要不折不扣的完成。不能说的多、做得少,说的好、做不好。

二是巡视整改会涉及到部分同志,我们历来对待人的事情,都是十分谨慎和严肃的。这次也不例外,凡是涉及到人的问题,一定要严肃认真核实,不能稀里糊涂,同时我们也不能没有根据的去说明和处理一些问题,所以对于这些问题,第一是要认真,第二要把事情理清楚,把问题确实搞明白,既对涉及到的同志有个交代,也对组织有个交代。

在这里,我特别要强调两个方面的问题:第一,个人对于整改要有一个正确的态度,十八大前和十八大后对于一些问题的认识确实发生了变化,可能有些问题在十八大前我们没太注意,但是在这次巡视整改中发现了这样的一些问题,我们要树立正确认识的态度。第二,组织上要依规依据处理,以往我们在处理这方面问题时,考虑多方面的因素的情况比较多,尽量做到关心、爱护、保护我们的干部,但实际上也没达到保护的效果。所以,这次我们一定要依规依据进行处理,现在党规党纪已经非常完善,什么样的情况该怎么办,都说的非常清楚了,我们依规依矩办理。

三是巡视提出的问题是任务台账,大家都知道,巡视反馈会上国梁书记和我与巡视组进行了材料签收,其中就有巡视反馈意见台账。对这些台账,巡视组是整改一件销号一件,不整改不销号,整改结果不好,也不销号,这就是将来作为回头看的依据。所以,必须严肃对待。

(四)要充分认识巡视整改工作的紧迫性。

《中国共产党巡视工作条例》对整改工作的时限作出明确规定。之前对于《中国共产党巡视工作条例》,我们工委的理论中心组进行了学习,也布置了各单位进行认真学习,这次巡视我们再次把条例拿出来学习。条例说的非常清楚:第二十七条规定:“被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送巡视工作领导小组办公室”。对于洋浦来讲,责任人就是我和国梁书记,两个报告,工委是怎么整改的,主要负责人是怎么组织整改的,两个月内必须有反馈;第二十九条规定:“有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见,并于3个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室”。

按照条例规定和巡视组的要求,我们必须在两个月内向巡视组反馈整改情况。这两个月内,包括刚刚过去的中秋节,即将到来的国庆节,加上周末休息日,其实给我们是时间非常有限。加上我们的任务很重,还有其他经济工作,社会民生工作,而且马上又到了年底,任务很重。光从方案上看,我们的整改任务是三个方面30个具体问题,好像不多,其实工作量相当大,我们整改的目的是想通过针对这三个方面30个具体问题的整改,达到全面加强党的建设、全面从严治党的目的,但并不是说把这30个问题改了,就加强了,这里面有很多工作要做,这中间要开展大学习、大讨论,澄清大家对加强的党建与发展经济之间关系的认识;要开展“党员意识”“党建责任意识”主题教育,组织开展谈心谈话活动,召开专题民主生活会,提高大家对加强党建的认识,促进整改;要开展典型案例警示教育活动,提高大家对加强党风廉政建设的认识;出台三个党建专项工作方案,健全党建工作八大机制,从制度上、机制上保证全面加强党的建设、全面从严治党落到实处,等等,工作量十分巨大,时间非常紧迫,大家一定要有清醒的认识。今天各单位参会人员一定要把会议精神传达到、传达透,对于《方案》要认真学习,不然在后期工作上就容易落后和闪失。现在看只有两个月的时间,当然了我们不可能通过仅仅两个月时间就达到了“加强领导、加强党建”的目的,这不现实,因为这项工作是长期的,需要日积月累,并且要想真正的整改到位,要综合施策、攻坚克难,整改工作本身有两个月和三个月这两个节点,就是要通过这两个月和三个月的整改,既解决具体问题,又建章立制,真正加强“三个建设”。

省委巡视组提出了我们在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题,我们一定要坚持问题导向,不折不扣地把巡视组各项要求落实到位。

一是要领导带头、落实责任。国梁书记强调,整改工作一定要抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点,明确了整改工作的责任主体。各党委(党组)必须切实担负起抓整改的主体责任,切实加强对巡视反馈意见整改工作的组织领导,从自身改起,一级做给一级看,确保整改任务不折不扣落实到位。工委班子成员也要带头主动落实“一岗双责”,指导、督促和检查分管范围内的整改落实工作。各党委(党组)的“一把手”是整改工作第一责任人,必须守土有责、守土尽责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领,把压力层层传导下去,把整改工作抓紧抓实。

二是要分门别类、建立台账。《整改方案》列出的三个方面的重点任务,各责任领导要督促各责任单位,抓紧建立工作台账。要按照问题性质和整改要求分类处置,对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决,按照方案明确的整改要求,紧密联系实际,逐项列出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任,确保每件事情、每项任务都到人到岗到责。

三是要动态管理、挂账销号。要按照“整改任务项目化”的要求,将整改方案列出的30个问题看成一个个整改项目,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,完成一项销号一项,完不成任务决不收兵,落实不到位决不放过,确保件件有着落、事事有回音。

省委巡视组给出了我们整改期限,我们下发的《整改方案》也已明确。从今天开始,已经进入整改第二阶段,也就是“落实整改、建章立制”阶段,时间是一个月,时间非常紧,全区各级各部门必须迅速行动起来,这里说的行动是要全员行动,不能光工委行动,各党委(党组)不行动,也不能光领导班子行动,工作人员不行动;该加班加点的要加班加点,这是一项严肃的政治任务,确保务必在规定时间内完成整改任务。

一是要明确时限。所有的整改项目都要有明确的时限要求,能立行立改的立行立改;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题,必须说明情况、列出计划,在3个月内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题,要坚持实事求是、分类施策,在可能解决的前提下尽早推动全面解决,但最迟不能超过半年。总而言之,所有问题都要明确期限,决不能无限期的拖延下去。

二是要倒排任务。整改工作要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控,工委将定期听取整改情况汇报,各分管领导要加强调度,经常听取分管领域的整改情况汇报,同时要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。

三是要强化督导。为推动整改工作落实,我们成立了由积权同志担任主任、德昌同志担任副主任的工委巡视整改工作领导小组办公室。规格很高,但同时,任务也很重、责任也很大,你们既要抓好职责范围内工作的整改落实,还要切实担负起全区整改活动的组织指导、综合协调、检查督办等各项工作。特别是对于督导检查,要通过开展明察暗访、跟踪督办等方式和建立周报制度,全面细致掌握情况,及时发现问题,全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的,要通报批评;对不能按照时间节点完成整改任务的责任人,要严肃问责。

巡视组反馈的问题,很多都是多年存在、反复出现的问题。在推进整改工作过程中,我们不能为整改而整改,不仅要抓好巡视组反馈的具体问题的整改,还要以此为契机,深刻反思问题产生的根源,全面排查类似问题,不断巩固和扩大整改成果,立足于建立健全长效监管机制,按照规范化、法治化的要求,铲除滋生问题的土壤,杜绝类似问题再次发生,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动经济社会发展升级的过程。

一是要坚持举一反三,标本兼治。对于巡视组反馈的具体问题,我们在力改力行,立杆见效的同时,要把巡视反馈问题当作一面镜子,扩大问题查找面,认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题,深刻剖析问题根源,找准病灶,对症下药,以“钉钉子”精神狠抓落实,从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞。坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象。

二是建章立制,确保整改取得长效。要结合整改查找出的问题,进一步完善重点领域的制度建设,进一步加强对权力运行的监督,建立健全解决问题、推动发展的长效机制,做到以制度管权管事管人,不断扩大整改成果。

另外,还要强调一点,问题的整改只有起点,没有终点;只有进行时,没有完成时,对已经解决的问题要加强跟踪管理,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,坚决防止问题变异反弹,切实巩固整改成效。

同志们,让我们以此次巡视整改为契机,深入贯彻落实好党的十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,落实好中央关于“全面加强党的建设、全面从严治党”的治国方略,不断强化党的领导核心地位,切实加强各级领导班子和干部队伍建设,努力营造风清气正、干事创业的政治生态,按照省委省政府的决策部署,全力推动全区经济社会平稳发展,为全面推进“五个洋浦”建设,助推海南国际旅游岛发展提供坚强政治保证、组织保证。

同志们:

刚才,我们传达学习了全国和省、市巡视巡察工作会议精神;xx党委、xx党委和xx党组的负责同志作了交流发言,这三个单位都是去年接受了常规巡察的单位,他们的发言集中体现了大家认真对待巡察工作的思想自觉和高度重视巡察反馈问题整改的行动自觉,交流发言中的好做法、好经验,希望各级各部门认真学习借鉴。xx同志宣读了十五届县委第六轮巡察组长授权任职及分工通知文件,请相关人员尽快到位开展工作。下面,我就认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神及省、市决策部署要求,进一步做好我县巡察工作,讲几点意见。

开展巡视巡察,是党中央着眼推进全面从严治党向纵深发展作出的重大决策部署。作为党内监督的重要制度安排,巡察本质上是政治监督,我们一定要站在旗帜鲜明讲政治的高度,充分认识巡察工作的重大意义。一要从做到“两个维护”的高度认识巡察工作。“两个维护”是党的十八大以来我们取得历史性成就、发生历史性变革的根本保证,更是新时代应对百年未有之大变局、实现中华民族伟大复兴的必然要求。做好新时代巡察工作,就要牢牢抓往“两个维护”这个“纲”和“魂”,把坚定政治立场、保持政治忠诚、履行政治责任、净化政治生态作为重中之重,着力发现和纠正政治偏差,特别是要把贯彻落实党中央和省、市委决策部署、推进高质量发展等情况作为巡察监督的重点内容,坚持问题导向,强化底线思维,找准病根、开出药方,推动破解一批发展中的难题、体制机制上的弊端,努力为高质量发展加油鼓劲、保驾护航。二要从完善党内监督制度的高度认识巡察工作。巡察监督作为党内监督的重要举措,同其他监督既有联系又有区别,其政治性、政策性、权威性是其他监督方式所比不了的。我们要紧紧围绕健全党的监督体系这一目标,促进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通,促进党内监督同外部监督协调衔接,形成全覆盖的权力监督格局,让公权力在严密监督下运行,让党员干部和行使公权力的人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。三要从保障改善社会民生的高度认识巡察工作。民心是最大的政治,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决有力纠正。要落实以人民为中心的发展思想,推动全面从严管党治党责任传导到党组织的神经末梢,推动解决关系群众切身利益的突出问题,让群众感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在身边。四要从提高基层治理能力和治理水平的高度认识巡察工作。如何实施有效监督,是全面从严治党的重大课题,也是深入贯彻党的十九届四中全会精神,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。巡察既体现党内监督、又体现群众监督,能更好发挥组织优势和群众优势。要坚持党内监督和群众监督紧密结合,畅通群众反映问题渠道,充分调动群众有序参与监督的积极性,切实提高基层监督能力、增强基层治理实效。

秋季开学工作安排部署会讲话稿

1、全园大扫除,对幼儿用品、餐具、玩具等进行消毒,为新学期开学做好后勤保障工作。

2、在幼儿园大门、网站等处张贴开学通告,方便家长及时到银行缴纳本学期学费,班主任收费注意小票的保管并及时交财务。

3、各条线做好学校宣传资料的发放工作。

4、总务负责新学期各类物品添置统计与采购工作。

5、做好教材教具分发与整理工作。

6、各班进行各类计划的制定,进行第一周的集体备课、主题审议,并完成主题一家长栏和墙板布置。

7、做好本学期第一期橱窗。

8、各班调整好环境布置工作。

9、统计各班幼儿流动情况,安排好各班幼儿就读事项。

10、高度重视学校安全工作。

各园对幼儿园的设施设备进行一次安全检查,对幼儿进行安全教育。

学校召开迎新工作部署会讲话稿

尊敬的各位家长,尊敬的龙主席,亲爱的同学们:

大家好!

今天,因为孩子们的缘分,我们再次聚集在xx中学八(4)班教室。首先,对各位家长能在百忙之中抽出时间来参加这次家长会表示衷心的感谢!

召开家长会,是为了加强老师与家长、家长与家长、家长与学生之间的联系,相互交流一下学生在校及在家的情况,以便老师能够更有针对性地实施教育,家长能够更好教育自己的子女成人、成材。作为班主任,今天我想谈谈三个方面的问题。

一、看成绩:令人欣喜。

转眼间,孩子们进入八年级已三个月了。在各位家长的密切配合下,在各位任课教师的悉心教育下,孩子们大多取得了不同程度的进步。比较突出的同学如:

1、自觉守纪的:章xx等。

2、文明有礼的:刘xx等。

3、有责任心的:王xx等。翟xx和袁xx担任女生寝室长,把寝室治理得井井有条,女生寝室经常受到学校表扬,获得“文明寝室”的荣誉;石xx和潘xx负责管理卫生区,成绩受到了学校领导的高度肯定;商xx负责填写每天的课程表,从不忘记,从不出错。

4、学习最自觉的:陈xx等。

5、作业最认真的:石xx等。

6、老师的好助理:王xx等。

7、本期来自觉性增强的:王xx等。

8、近段来自觉性增强的:张xx等。

9、期中考试优胜者:总分前十名--陈xx。其中,陈xx总分进入年级前十名,进入年级前100名的还有何xx(34名)、朱xx(48名)、柯xx(60名)、夏xx(89名)等。翟xx同学夺得了全校生物单科状元(满分)。夺得本班单科状元的分别是:语文袁xx,数学朱xx,英语陈xx,物理陈xx,思品夏xx,历史何xx,地理陈xx,生物翟xx。

10、期中先进分子:学习标兵--陈xx,优秀班干--王xx,优秀团员--袁xx,进步之星--翟xx、龙xx,三好学生--何xx。

我们班最值得表扬的是女生,普遍很乖很可爱,文明守纪,按时完成学习任务,为人诚实,知错就改,积极上进,集体荣誉感很强。陈xx同学模范守纪,高度自觉,珍惜时间,勤奋好学,成绩出色,文明懂事,生活朴素,全面发展,是全班同学学习的好榜样,赢得了全班师生的交口称赞。

二、说问题:不容忽视。

进入八年级以来,我们班也出现了一些令人忧虑的现象。主要表现在如下三个方面:

1、“三好”学生群体有扩大趋势。一些学习目的不明确的同学,缺乏自我控制能力,成了好吃、好喝、好玩的“三好”学生。大家知道,好吃好喝往往是与“懒做”联在一起的,好吃者必然懒做,因此有“好吃懒做”的古话。学习是需要集中精力的,是需要一种吃苦钻研精神的。一个整天把心思花在吃好、喝好的学生,怎么可能有精力去认真学习呢?一个整天贪图物质享受的学生,怎么可能为学习而吃苦劳累呢?大家也知道,玩,是孩子的天性,无可厚非,但对于学生而言,一味沉迷于玩,超过了限度,把玩当作生活的全部,那就成了玩物丧志,轻则荒废学业,重则有学坏的危险。说到玩,最典型的就是进网吧。少数学生对网络十分着迷,为此魂牵梦绕,几天没进网吧就不舒服。他们每天想的,跟别人交流的、鼓吹的都是网络游戏,自己没有心思学习不说,还影响了他人。无数事实早已反复证明:“网虫”中,没有一个优等生,尽管他们智商并不低。

2、结伙违纪行为时有发生。进入八年级,不少学生喜欢三五成群地纠集在一起,出入形影不离,其中有一些同学并不是因为志趣高雅而走到一起,相反,是因为“臭味相投”,比如都喜欢贪玩、上网、逃学、打架等。作为老师,我们对这种小群体的危害有着十分清醒的认识。我们注意到,一个同学只要成为这个小群体中的一员,马上开始发生质变:玩兴更足,胆子变大,脸皮加厚,违纪次数增多却屡教不改,小毛病变成大问题,甚至品行也开始趋向恶劣。最常见的是由偷偷进网吧,发展到抽烟、逃学、打架、敲诈勒索、戏弄或顶撞老师等。

3、厌学现象一直存在。此问题在部分学生,尤其是本班男生中比例较高。他们学习态度存在极大的问题,学习(比如早晨读书、上课)要么装样子,要么寻机说闲话。对学习任务,他们采取能拖则拖、能抄则抄的应付态度,部分学生甚至长期不交作业。有的男生把心思花在吃零食、玩乐和梳妆打扮上,很少想想自己学习是为了谁。

本着实事求是的精神,本着教育其本人,本着对学生、班级和家长负责的宗旨,现通报一些班委会平时统计的“班级之最”,如经常最迟进班的,最爱吃零食的,最爱拖欠作业的,最爱上课说话的,最爱结伴玩的,违纪次数最多的,等等,提醒相关家长引起高度关注,在家也能配合老师进行教育督促,以帮助孩子及时改正。

三、对家长:满怀希望。

尊敬的各位家长朋友,为了帮助孩子成长,结合本班实际情况,我想对大家提出三点希望,供大家参考。

1、要重视人文教育。我一向以为,在当今社会,学生要学会三大本领,即学会做人,学会学习,学会生存。做人是孩子的立身之本。无数成功父母的经验告诉我们:欲使孩子成才,必先教孩子做人。我们要教会孩子懂得尊重他人,懂得感恩;要孩子学会诚实做人,自立自强。我们要塑造孩子健康的心态,懂得有错就改,懂得尽力做好每一件事,积极学先进,赶先进,力争上游。最重要的,是要让孩子有理想,一定要成长为一个对社会有益的人。

2、要抓好养成教育。自古以来,好孩子都是好父母好老师教出来的,而不是天生的。比如孩子的行为习惯,体现的是个人的基本素质,它离不开家庭和学校的培养。我们要教育孩子与人为善,待人接物彬彬有礼,不说粗话;教育孩子遵守各种规则,学会适应不同环境;教育孩子讲究公共道德,不乱倒水,不乱扔垃圾;教育孩子把主要精力用到学习上来,按时完成作业,生活上不要贪图享受,不攀比,不乱花钱等等。

3、要学会智慧教育。教育孩子是一门艺术,培养孩子是一件大事,也是一件难事。教育是讲究艺术的,它需要耐心,更需要智慧。对孩子,我们可以动之以情,也可晓之以理,必要时也要“发之以狠”。面对当今充满诱惑、物欲横流的社会,现在的不少孩子人生价值观是乱的,行为控制力是低的,情感态度是复杂的,而我们有些家长,从思想认识到教育方法上却都是简单化的。有的光靠唠叨,有的光靠吼骂,有的则光靠老师,让老师当“全职保姆”,自己很少过问,个别的甚至轻易地放弃了对孩子的教育责任。这样,苦了老师的现在,也害了孩子的将来。我认为,考虑到多数孩子的自制力实在有限的实际情况,家长除了经常对孩子进行必要的教育之外,还要有针对性地采取一些有效措施。如,对于玩兴大(如爱上网)、馋嘴、自觉性差的孩子,家长应尽可能自己亲自充卡,并坚决控制孩子的零花钱;对于喜欢结伴玩耍的孩子,一定要加强监管,严防其有不正当往来。

同时,我还补充两条建议:一是为了确保学生安静学习,上课期间请家长不要进教学大楼;二是理解、信任老师,多跟老师联系沟通,千万不要宠着孩子,不要听信孩子的一面之词(如个别孩子谎称学校收费,实则从中骗钱)。

家长朋友们,在初中三年中,八年级是承前启后的重要阶段,是如同爬陡坡的关键一步,也是学生思想和学业两极分化最为明显的时期,绝对不可等闲视之。古人云:“兄弟同心,其利断金”,我真诚地希望大家跟老师一起,像兄弟一样坦诚相待,相互信任,相互支持,长期联系,形成合力,共同托起我们明天的太阳!

最后,我谨代表八(4)班全体师生,祝各位家长身体健康,工作顺利,家庭幸福,愿我们的学生蓬勃向上,全面发展,人人都能成“龙”成“凤”!

春节前工作安排部署会讲话稿

尊敬的各位来宾、亲爱的朋友们:

律回春晖渐,万象始更新。我们告别成绩斐然的20xx,迎来了充满希望的20xx,值此新春到来之际,我谨代表集团董事局,向全体职员的努力进取和勤奋工作,投资者给予公司的真诚信赖、中外客户的热情支持致以深深的谢意!祝大家在新的一年里和气致祥、身体健康、家庭康泰,万事如意!

20xx年,在各级经营团队和全体员工的共同努力下,维科先后取得了与xx公司合资、夺得xx开发权、进军xx产业、发展板块启航等振奋人心的重大突破;各项经济指标比往年有了较大增长这些令人欣喜和振奋的成绩证明:xx公司的战略是清晰的,定位是准确的,决策是正确的;通过这些成绩,我们看到了一个充满生机和活力的新xx。

创新成就未来!变革创新、知行合一是xx通向未来之路。在当前,变革创新就是完善公司治理结构,建立和完善层次清晰、责任明确的三个层面的管理体制,加大激励力度,实施企业再造与流程创新,在管理力度和管理风格上实现突破;知行合一就是针对不同的层面,在管理上严格要求、在经营上慎重求实、在技术上掌握核心,真正做到战略合理、组织高效、制度完善、流程顺畅,人员精干。

机遇与挑战同在,光荣与梦想共存!xx经过管理变革,背靠优秀的企业文化,通过实施多元化、国际化的发展战略,定会迎来更加辉煌的明天!最后,祝愿大家新春愉快,身体健康,合家欢乐,万事如意!

学校安全工作部署会讲话稿

各位领导、同志们:

今天,县政府组织召开全县校园安全工作紧急会,安排部署近期学校安全工作,这是结合当前学校安全形势需要召开的一次重要会议,请各位校长务必引起高度重视,认真领会会议精神,抓好贯彻落实,根据会议安排,我就近期学校安全工作讲以下意见:

一、转变观念,强化意识,清醒认识我县学校安全面临的严峻形势。

开学以来,我县学校连续发生了几起严重的校园安全事故,继2月22日观文镇发生三名学生煤气中毒死亡事故后,3月1日,古蔺中学高三年级学生在永乐镇发生交通事故死亡,3月9日,石宝中学两名学生因斗殴致初三年级一学生死亡。市县领导高度重视,梁伟华副市长和刘国强市长先后做出了重要批示。以上几起安全事故的发生,充分暴露了我县学校安全存在严重隐患,安全管理严重疏漏,学校安全工作面临十分严峻的形势。

1、学校安全意识不强,缺乏敏锐力。

学校领导教师安全意识不强是当前我县学校安全工作的一个十分薄弱的环节。学校校长、管理人员、教职工缺乏安全意识,没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓,平时工作疏于防范,麻痹大意,遇到突发事件,手脚无措,贻误时机,安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈,机制不健全,领导缺乏敏锐力、警惕性,安全工作没有超前意识,见子打子,亡羊补牢现象严重存在;教师没有认真履行安全教育、监管职责,跟着感觉走,做一天和尚撞一天钟。

2、安全教育不到位,排查不力。

一是学校安全教育流于形式,纸上谈兵,针对性不强。安全教育的形式仅限于苦口婆心的说教,“不准”、“严禁”成了安全教育的所有内容,“为什么”、“怎么办”却没有进行有效指导,缺乏有效的学生心理教育和疏导。二是安全排查不力。由于意识不强,导致学校领导、教师对安全隐患排查不力,不能及时发现学校安全工作存在问题;没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查,或对明摆着的安全隐患熟视无睹、习以为常;对校外寄宿生寄宿环境、安全状况心中无数;学校安全设施设备未及时维护更新;未及时排查、化解师生中的矛盾纠纷,导致矛盾激化而发生事件。

3、安全措施不力,责任不落实。

主要表现为:学校安全隐患未及时整治,无警示标志;学校门卫形同虚设;安全管理制度不健全、不完善、不落实;安全预案针对性、操作性差;校门前交通状况混乱,交通安全隐患突出;学校安全基础设施建设滞后,学校消防、防雷等设施不完善;校园周边环境安全隐患严重;学生思想道德教育流于形式,针对性差;校园安全文化缺失;安全工作责任不明确、不落实。

4、安全监管不严,责任追究不落实。

普遍学校、教师安全监管仅局限于课堂、校内,未及时对师生中存在的矛盾纠纷进行排查、化解;未及时对学生中危险物品进行收缴;发生事故后未追究相关人员责任,过去,县教育局对发生事故的学校和责任人员心慈手软,未严格责任追究,放之于宽,失之于严。

二、细化措施,强化监管,确保学校安全万无一失。

各学校必须坚决克服麻痹松懈思想,强化居安思危意识,对安全工作常抓不懈,进一步提高对安全工作重要性的认识。安全工作是一所学校正常运行的前提和保障,直接关系到学校的形象和发展,出一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象,影响一所学校发展。全县中小学校要进一步强化安全工作责任,牢固树立安全第一的思想,增强对学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性。学校校长要善于发现安全问题,要熟悉安全法律法规和政策,掌握安全管理知识和安全防范常识,对学校安全工作校长要事必躬亲,亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实;要关注安全形势、关注安全问题,要善于迁移类比、举一反三、超前谋划。

2、进一步完善安全工作各项制度。

一要健全完善制度。各校要按教育局要求认真研究制定符合学校实际、操作性强、针对性强、科学性强的各项管理制度,必须制订好安全教育制度、安全培训制度、安全隐患排查制度、安全事故应急预案、门卫制度、学校行政值日制度、食品安全管理制度、活动安全管理制度、校车安全管理制度、学校饮用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落实。一是校长和分管副校长、中层干部和有关工作人员必须非常熟悉安全制度所有条款。二是对照条款逐条落实,校长和分管副校长要每个月对制度执行情况进行督查落实,校长必须亲自参加,并形成原始记录备查。三要抓好应急演练。要进一步健全完善安全预警机制和应急预案,并组织开展好演练。应急演练每学期不少于一次,要在演练中检验预案的可行性,在演练中有针对性的对师生进行自防自救自护教育,提升自防自救自护能力。

3、扎实开展安全隐患再排查再整改行动。各级各类学校要严格。

按照省、市、县学校安全工作有关要求,坚持不懈地扎实开展校园安全隐患排查工作。认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、学校楼梯、通道、围墙、交通出行、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患,以及安全工作体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、安全纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节,并及时进行整改,坚持做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”,实行跟踪督办,做到安全隐患排查制度化、常态化。管制刀具和危险物品(如刀、枪、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收缴要做到制度化、经常化,并建立长效机制,列入学生晨检内容,加强学生进出校门的监管,严禁学生将危险物品和管制刀具带进校园,确保校园内不发生学生伤害事件;要定时清查学生寝室、书包、衣袋等,一经发现,必须收缴,并加强教育;校园内任何时候、任何地点、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危险物品。

4、切实强化学生安全教育。

开展各种安全法制讲座,努力提高师生的法制观念和安全防范能力。各学校要针对校园安全事故的特点,采取各种形式和渠道,切实加强对师生的安全教育和自防自救教育。同时,要扎实开展正校风、严校纪活动,有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象,维护学校正常的教育教学秩序。

5、进一步强化安全监管。

各学校要立即行动起来,迅速采取综合措施,切实加强校园内部安全管理。要完善制度,健全机制,明确责任,采取有效措施,切实加强安全管理。一要加强“人防”。要严格执行校内安全管理工作制度,健全学校保卫组织、实行严格的准入制度、配备必要的防护装备,寄宿制学校要聘请专(兼)职保安担任学校门卫,加强校门保卫、校内巡逻和安全检查,尤其要加强农村寄宿制学校夜间值班和巡逻;严格外来人员准入登记制度,严防学生随意外出和外来人员随意进入校区;要加强课间管控力度,及时了解掌握学生课间动态,发现问题及时处置。二要加强“物防”。高度重视学校校舍、设施设备安全,强化对校舍、楼梯、走道等设施设备的安全排查,c级危房要立即进行维修加固,严禁使用d级危房,目前尚在使用d级危房的学校要立即撤出。

要尽一切努力保证学校校园能有效封闭,实行封闭式管理,暂时没有围墙的学校、幼儿园,要进行24小时监管;要健全学校卫生防疫与食品卫生安全工作责任制,完善传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处置工作预案。三要加强“技防”。要确保重点时段和重要部位的安全;要尽快落实学校视频监控系统和校门安检技术防范设施;以走读生为主的学校,可采用自动识别学生平安短信服务系统,帮助家长及时了解孩子到校、离校的时间等信息。

工作部署大会讲话稿

尊敬的老师,亲爱的同学们:

大家好!

今天借此机会,与大家探讨三个哲学问题或说三对关系,以说明学校党委行政的执政理念和治校方略。

一是重视民生与快速发展的问题。民生与发展是一个矛盾体,也是统一体,从财务蛋糕的角度来讲,在资源短缺的条件下,把有限的.资源用于民生肯定会影响发展,但如果只用于发展,也一定会影响到民生。因为如果人民只能饿着肚子干革命,长久下去革命也干不好,只会陷入民生与发展两误两不进的恶性循环。但是如果运作到位,它们又是相互依存,辩证统一的。只有注重民生,发展才会有动力,人们才有积极性、创造性,人力资源是推动发展的第一资源。反过来,只有发展了,才有可能真正的重视、改善民生,使民生有了根本保障,民生才不会成为无米之炊。黄师党委行政这么多年来就是按民生与发展是辩证统一体来实施执政理念的,尽可能的改善民生,只要财力允许,比如说最近几年提高教职工待遇,尤其是20xx、20xx年又有这么多新的大动作惠及民生。同时学校党委行政也没有忘记发展是第一要务,发展才是硬道理的基本原则,比如这些年加大了学科建设的投入,加大力度改善办学条件。最为典型的是多功能大楼的建设,当时就有人讲:多功能楼的竣工之日,就是我校破产之时,不如把钱发了,改善民生。事实胜于雄辩,多功能楼建成,极大改善了学校的办学条件,提升学校形象和品位,学校的事业蒸蒸日上,不仅没有破产,相反的得到有形无形的丰厚回报。事业发展了,蛋糕做大了,民生问题才能直接的得到保障。学校要快速发展,决不能饿着肚子走路,更不能饿着跑步。进一步解决好民生问题,学校事业必定会突飞猛进。党委行政的执政理念:民生第一重要,发展第一要务,坚持两手抓,相得才能益彰。

二是全面提升与重点跨越的问题。这也是一对矛盾统一体,是辨证的关系。学校经过这么多年的打磨,应该说构成现代大学竞争力的各种要素,如人才培养、学科建设、社会服务、文化文明、管理创新等都已经有了一定的基础,因此今年学校提出了“全面提升”的概念,并把今年定义为全面提升年。就是想提高整体水平,加大均衡发展力度,克服不足,减少跛腿,健康快步前进。目前,各单位发展不平衡,短板各不相同:师资、科研、管理、学科建设及研究生教育、人才培养质量等等。因此,作为辨证唯物主义者应该实事求是,各单位应根据自己的实际情况,有针对性的下药,有重点地使力,抓主要矛盾,抓关键环节,有所为,有所不为,增加成本绩效,力争立竿见影。为我校整体发展、和谐发展、全面提升贡献各自的力量,这也是党委行政所期待与期盼的。

工作部署会讲话稿

各位同志们:

今天召开这次会议,主要是贯彻落实市、县经济工作会议精神,安排部署2015年的经济发展及各项重点工作,动员大家立即行动起来,全身心的投入到各项工作中去,为全面完成2015年的任务目标,布好局、开好头、起好步。

刚才公布的金乡街道在2015年整体工作及部门工作中获得的各个奖项,充分说明了、县政府对我们去年的工作给予充分肯定,这是我们街道上下在、县政府的领导下,团结一致、凝心聚力、扎实苦干的结果。在此,我代表街道党工委、办事处向奋战在全街道各条战线上,付出心血和汗水,取得优异成绩的广大干部表示衷心的感谢!因为时间关系,2015年的各项工作,我不再作具体总结。

下面根据街道党工委、办事处研究的意见,就2015年的各项重点工作,做如下安排部署:

2015年,我们街道总的发展思路是:按照、县政府“提升年、显效年”的总要求和“四个争当”的任务目标,牢牢把握“争做鲁西科学发展创新发展排头兵”的大好机遇,借力我县“千亿园区”的带动,实施“一二三四”发展战略,即以工业发展为一体推进,以三产服务、生态农业为两翼展开,大力提升“金南产业园、商贸物流园、农业示范园”三大园区,重点实施“经济发展、城乡建设、农业农村、民生保障”四大工程。

主要经济指标为:地方财政收入完成5.26亿元;固定资产投资完成14.92亿元;新增规模以上工业企业2个,新上固定投资2000万元以上服务业项目4个;新上1个过2亿元产业项目入驻三大工业园区;新上5个2000万元以上项目入驻街道园区。

经济发展方面,以招商引资为主线,以一区四园及金南产业园为载体,强力推动项目建设,持续推进地方财政收入强劲增长。一是着力突破招商引资。把招商引资作为推动产业升级的 “生命线”,整合招商资源、完善招商机制,坚持以商招商、以园招商、以企招商,紧盯发达地区产业转移,瞄准重点领域,招大引强、招新引优,确保在引进支撑性、财政贡献型项目上实现重大突破。继续加大投入,完善金南产业园区基础配套设施,启动园区内标准化厂房建设,高标准打造“中小微企业孵化基地”;实施一条龙服务机制,及时解决企业用地供给、信贷融资、人才用工等实际问题,吸引更多的企业、更好的项目入驻。二是着力抓好项目建设。严格落实落地项目包保责任制,明确专人对项目全脱产包保、全过程服务,全力推进巨能兴业新型材料、银利棉纺、北京盛世光明、大连金桓机械、光明钢化工艺玻璃等项目高质、高效、高速建设,确保年内竣工投产。三是着力发展“第三产业”。 第三产业一直是街道经济的支柱优势产业,也是今年街道经济工作的重头戏。我们将按照县里的政策,以完善平台、拓建载体为基础,逐步引入大型有实力的连锁营销企业和物流企业,进一步催生各类个体及小微服务业,促进其壮大规模、提升档次和水平;重点抓好名流新天地、安泰国际财富广场、农产品国际物流园和金宇家居等在建商贸项目建设,打造辐射周边镇街乃至周边县区的商贸物流高地,放大“城市商贸圈”效应,提升金乡街道宜商宜居的品位和档次。

城乡建设方面,根据县政府的部署和要求,加速推进金河社区、馨安苑小区、金宇社区、刘庄社区的建设,确保群众顺利回迁安置;积极配合县相关部门做好城建项目的土地、房屋征收和工程建设;继续深化农村环境综合整治,健全长效机制,完善提升“村内通”、“户户通”工程,全面启动“村村亮”工程,进一步改造升级村间连通路、村内小街巷及文体健身、环卫保洁等基础设施;扎实推进“城乡建设管理年”活动,配合数字化城-管中心,完善社区网格化管理,优化回迁社区环境、配齐基础设施,为群众提供更加精细、规范的管理服务,让群众居住得更安心、舒心。

农业农村方面,一是坚决走好“农工科贸一体化”发展之路,结合土地综合整治项目,加大土地流转力度,壮大“龙头企业及合作社”两大支撑,依托高创农业示范园、北京心德信业、山东绿源集团及金森苗木、金藤葡萄合作社,开展苗木花卉种植、休闲观光农业和塌陷地水产养殖等基地建设。二是提档升级“南果北林”两大特色基地,城南建成有机葡萄种植示范园100亩和果品安全示范基地3000亩,城北发展苗木、花卉种植业500亩和林下种养植示范区2000亩。三是进一步加大农田水利工程建设和大绿化攻坚力度,实施五级河滩和新万福河治理工程,完善提升农田林网的档次和水平。四是强化农业公共服务,认真落实各项强农惠农政策,组织开展好政策性农业保险、土地承包经营确权、农作物病虫害防治等工作,特别要抓好今年的春季农业林业生产各项工作,为确保全年农业增产、增效打下坚实的基础。

社会管理及民生保障方面,结合群众路线教育实践活动,全方位、无缝隙开展包村联户活动,启动城市社区“部门联片,干部联户”活动,坚持问计于民、问需于民,切实解决群众关心的热点难点问题。完善社区服务中心功能,创新社会管理模式,以网格化管理和信息化平台为抓手,做好人口计生、社会救助、农合农保、就业创业、综治维稳、特殊群体帮扶等服务工作,实现高效管理、优质服务。务实开展丰富多彩的民间艺术团体活动,切实提高群众精神文化生活水平,全面提升群众幸福感和满意度。

各位同志们,我县已进入各项工作全面铺开、快速推进的阶段,金乡街道是全县经济发展的领头羊和城乡建设的主阵地,也是展示我县城乡面貌和精神风貌的窗口,这就决定了我们街道的工作任务重,压力大,标准高,要求严。要顺利完成分解的各项工作任务,要求我们各级各部门务必把思想统一到街道党工委、办事处的部署上来,认清形势,把握大势,坚定大干全年、立志赶超、确保进位的信心和决心,干字当头,全力全速,乘势而上,确保单项工作前移进位,推动整体工作创新赶超。

发展是解决一切问题的关键,而落实又是发展的关键。现在目标已定、任务已明,最重要的就是脚踏实地,真抓实干。就如何抓好落实,这里,我强调几点:

(一)振奋精神抓落实。良好的精神状态,是干事的基础、落实的前提。新的一年,我们目标更高、任务更重,比以往更需要保持奋发有为的精神状态,更需要打起干事创业的“精气神”。 这就要求各单位、各部门要比学赶超、明晰差距,确立标杆,激发干劲;要求我们广大党员干部对自己分管的工作、负责的事项、承担的任务不推托、不避责、不畏难,既要有“召之即来、来之能战、战之能胜”的豪迈气度,更要有“想干事、会干事、干成事、不出事”的饱满激情,围绕我们既定的目标任务,用心研究,一件一件地去突破,一项一项地去衔接,在实践中不断提高落实能力、实干本领,扎扎实实、坚强有力地向前推进各项工作。

(二)强化作风抓落实。作为党员干部,干成事是责任,不出事是底线。以来,中央、省、市、县以坚定的决心抓八项规定落实、抓四风整顿,一锤接着一锤,一件连着一件,最近我县也将开展大规模的群众路线教育实践活动。各级、各部门领导干部务必要增强敏锐性和自律意识,管住自己、带好队伍;全体机关工作人员要严守政治纪律、工作纪律和作风纪律,确保不出问题;要严格落实首问负责、限时办结和一线督办等工作制度,领导要靠前指挥,各项工作要制定出详细具体的方案,列出时间表、细化时间节点,倒排工期,确保实现办事提速、管理提效、服务提质。村级干部要当好老百姓的知心人、贴心人,真心实意为群众做好事、办实事,对群众反映的问题,要想方设法解决,绝不能推诿扯皮、不闻不问,一定要想群众所想,急群众所急,时时刻刻把群众的冷暖挂在心上,用自己的实际行动赢得群众的信任、支持和拥护。

(三)压实责任抓落实。抓落实必须明确责任,有了责任就有了压力。我们务必要按照工作目标,把任务分解、细化、量化,每项任务都逐一落实到具体人,形成“千斤重担大家挑,人人头上有指标”的良好局面。要严格考核评价机制,把抓落实作为检验考核干部思想品质、工作作风和实际能力的重要依据,要褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部;教育和调整遇事拈轻怕重,落实敷衍了事,干事虎头蛇尾的干部;问责和惩处弄虚作假、失职渎职、对工作和事业造成损失和不良后果的干部。新的一年,街道党工委、办事处对“严督重考”的决心不会改变,针对各项工作的落实,我们一定做到“当奖则奖、该罚就罚,不搞通融、不搞平衡”,确保考出压力、考出动力、考出正气、考出绩效。

各位同志们,这次大会吹响了进军2015征程的号角,擂响了大干2015的战鼓!立足新起点,让我们以更加高昂饱满的精神状态、更加团结和谐的干事氛围、更加务实高效的工作作风、更加清正廉洁的干部形象,瞄准新目标、致力新发展,再创新佳绩,圆满完成2015年的各项目标任务,为实现“四个争当”和建设美丽金乡做出更大的贡献!谢谢大家!

同志们:

这次经济工作会议的主要任务是,认真贯彻落实、、经济工作会议精神,回顾总结去年经济工作,研究部署今年经济工作。刚才,人大主席欧阳湘就计划生育工作、政协联络组长谭新文就政法综治工作作了讲话,我完成赞同,请各村、各单位认真抓好落实,等下,乡党委书记王益群还要作重要讲话,请大家认真领会。下面,我就抓好今年的经济工作讲三点意见。

一、肯定成绩,正视差距,增强加快经济发展的决心和信心。

一年来,在乡党委的正确领导下,全乡广大党员干部群众紧紧围绕建设“旅游名乡、锦绣瑶乡、生态家园”为目标,群策群力、奋力攻坚、拼搏进取,以改善民生为出发点,着力推进项目建设、产业结构调整和作风建设为重点,确保经济各领域取得了成效,实现了“十二五”良好开局。

(一)经济发展加速,综合实力不断增强。2011年,全乡实现gdp产值3415万元,同比增长4.8%,其中:第一产业增加值1255万元,增长3.5%;第二产业增加值416万元,第三产业增加值1744万元,增长10.2%。一、二、三产业占国内生产总值的比重分别为37%,12%,61%。社会固定资产投资9828万元。地方财政收入218万元。农民人平纯收入2693元,同比增长18%。

(二)基础设施逐步完善,新农村建设取得新成效。2011年,全乡广大党员干部群众攻坚克难、扎实苦干,以建设中心小城镇为辐射带动,努力完善建设了一批群众热切关心的基础设施。2011年,乡党委、政府顶住财政压力,全面改造了政府机关大院,硬化了乡政府机关宿舍楼道路、新建了标准灯光篮球场、在政府大楼改造了邮政所等项目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一议”财政奖补政策,大力完善村级基础设施。钟家、刘家、西岭、永安村的环卫项目,修建了4个垃圾池,配置12辆垃圾斗车,1辆垃圾车。黄家墆村硬化大黄家墆至何家湾通组公路2.5公里,小黄家墆至平头岭公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已经全部完成。这些为民办实事工程项目的顺利建设,得到了广大群众的高度评价。

(三)文、教、卫等各项社会事业蓬勃发展。文化方面,新建了塘坊、黄家墆、道洞、刘家村农家书屋,截至去年我乡7个村已配备了农家书屋,实现了农家书屋全覆盖。黄家墆村文物保护挖掘工作得到上级文物部门的高度重视,黄家墆村门楼被市评为文物保护单位。2011年4月成功举办了瑶族赛鼓文化研讨会,正在积极申报省级非物质文化遗产。教育得到优先全面发展。投资16万元新建了刘家村长滩小学,中心幼儿园通过了省级示范幼儿园验收,改造和维修塘坊村小学学校食堂,改善了学生了就餐环境。体育方面,修建了高标准灯光篮球场,举办了瑶族乡第一届篮球赛,激发了全乡民众的体育运动热情。

(四)计生工作保持优异水平,综治工作确保社会大局稳定。2011年,我乡人口计生工作继续保持优异成绩,连续12年被市评为“模范乡镇”。2011年全乡人口出生为109人,计划生育率达90.8%,期内避孕节育措施率达100%。社会抚养费征收率98%,出生性别比为100:109,全年落实计划生育“四大手术”130多例。社会大局稳定,政法综治工作成效好。在纠纷调处方面有大转变,矛盾纠纷底子清、调解快,效果好。成功调处了永安村与湘峰园纠结了几年的土地大纠纷,全年受理各类矛盾纠纷97起,调成97起,调成率达100%,共立破刑事案件2起,查处林业行政案件16起。2011年我乡司法所被省厅评为“模范乡镇司法所”。

(五)落实国家惠民政策,民生得到改善。2011年,我乡认真执行贯彻落实中央关于农村的各项政策。一是做好低保工作,完成农村低保96户,170人,五保户32户,五保35人。给予了农村贫困人口的基本生活保障。二是新型农村合作医疗覆盖面广,全乡共参合6511人,参合率97%,在大病方面给予了一定倾斜,有效解决了农民看病贵的难题。三是新型农村社会保险,参保人数为3112人,参保率达87.7%。四是完成一池三改工作139户,改善了村民的居住环境,方便村民的生产生活。

(六)引进项目建设,以项目带动发展。2011年,全乡以“发展小城镇,融入大旅游”为工作方针,大力发展旅游及与其相关的项目建设,招商引资建设了万盈瑞凯森林温泉酒店,刘家坪坑生态旅游度假村,湘峰缘度假村等大旅游产业项目,带动了旅游相关产业大开发。特别是万盈瑞凯森林温泉酒店,建设资金高达3亿元,解决我乡500多人就业,增加村民收入,助推了我乡经济发展。同时该酒店与黄家墆村平头岭自然村民签订了土地流转合同,流转土地1000亩,准备建设生态休闲农庄。

看到成绩的同时,我们还应当看到差距,我乡经济社会发展还存在着一些突出问题和困难:一是经济发展滞后,财源匮乏,可用财力有限。二是农业产业化规模小,缺乏强势龙头企业带动,效益还不够理想,农民稳定增收面临诸多困难。三是个别干部服务意识不强,工作效率不高,作风建设有待进一步改进。对此,我们一定要高度重视,采取有力措施,在今后的工作中切实加以解决。

二、抢抓机遇,积极主动打好今年的经济攻坚仗

(一)大力发展现代农业,提高农民收入。以钟家木森森茶场为龙头,推动千亩标准茶园基地建设,全面提升茶叶质量,打造茶叶品牌;扩大竹鼠、山羊、黄牛、牲猪、灰天鹅养殖基地规模,带动和发展一批小型养殖户;巩固贡菊、金银花种植面积,带动其它药用植物的种植开发,逐步创建药材种植园区;利用旅游资源,大力发展观光农业。抢抓中央1号文件“坚持不懈加强农田水利建设”的契机,抢抓我县被列为罗霄山区扶贫县的机遇,进一步加大争资立项力度,围绕乐水河治理、农田基础水利、农村饮水安全等水利建设项目进行精心规划、编制和申报,力争实施一批水利建设项目,稳定粮食生产,推动现代农业发展,促进农民增产增收。

(二)加快服务行业发展水平,提升旅游形象。要依托生态资源,抓住旅游大开发的机遇,大力发展旅游相关产业,做好塘坊村少数民族特色村寨的保护和发展工作,挖掘少数民族风情,建立少数民族风情园村。围绕游客的吃、住、行、游、购、娱,大力开发农特产品,提升酒店、餐饮服务水平,全面提升管理服务水平。

(三)狠抓项目建设,着力推进财源建设。2012年,瑶族乡将在往年项目建设的基础上,围绕生态旅游、瑶乡文化、民生关爱等项目,全力引资融资筹资,建设好高标准黄家畔示范蔬菜基地、建设好湘峰缘度假村、刘家坪坑生态旅游度假村项目工程,落实好院内改造、修建好道洞村通村公路。同时要着力打造和包装好茶叶、苦笋、楠竹笋、金银花等农特产品,深度挖掘瑶族赛鼓、舞狮、山歌等民间文化艺术,真正实现文化兴乡,旅游富乡。

(四)大力推进环境治理,保持生态形象。按照、的统一要求,积极开展“三年城乡绿化攻坚”,用三年时间,完成栏莽公路两侧可视范围内的荒山湿地、境内河流两岸营造岸边护林带以及通乡通村公路林荫绿化。加大森林防火力度,做到一手抓植树造林,一手抓森林防火,严格落实《禁火令》,坚决打击有令不行,有令不止的违法违规行为;同时,加大督促落实力度,对工作不力、责任不落实造成不良后果的,严格按照相关法律法规追究相关单位和个人的责任,确保全乡不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。要切实抓好《禁伐令》的落实,巩固城乡绿化攻坚成果。积极抓好街道环境整治,大力推行门前“三包”责任制,着重解决街道脏、乱、差等问题。各村、各单位均要组织开展环境整治行动,引导农民在房前屋后栽花种树、清除垃圾、美化家园,确保街道清洁、村容整洁。

(五)强力推进新农村建设。继续开展“水利建设年”活动和“一事一议”财政奖补政策,进一步推进农村道路、农田、电网等基础设施建设,解决2000人以上饮水不安全问题、修复水利项目10处,改善灌溉面积1000亩。集中财力高标准办好1个新农村建设示范点,确保新农村建设年年有新变化。继续开展送戏送电影下乡等文化活动,不断满足群众日益增长的精神生活需求。继续推进公路硬化“组组通”工程,着力抓好2个村通村公路建设。同时,要把握好以罗霄山片区扶贫开发契机,认真搞好项目的规划编制和申报,打好扶贫攻坚基础。重点突出产业开发扶贫,确保农民收入增长幅度高于全县平均水平。

三、狠抓当前,认真贯彻落实当前几项重点工作

(一)抓好计划生育春季集中服务活动。《瑶族乡2012年春季计划生育集中服务活动方案》已经下发。刚才,欧阳湘主席就春季服务集中服务月活动作了全面安排,请大家认真抓好落实,特别是村主要干部更要带头,亲自上门做工作,各村务必在4月10日之前完成任务。

(二)抓好春耕生产工作。各村各单位要对照今年粮食生产责任状,认真落实好各项生产目标任务。农业部门要加强技术指导,稳定粮食播种面积,组织农技人员下乡进村开展春耕科技培训活动,动员和指导农民抓好春收作物的培管。供销、农机等部门要加强种子、农药、化肥、机械等物资的储备调运,确保农资市场供应充足,价格平稳。要认真开展农资市场打假集中整治活动,确保农民买到放心农资。

(三)抓春季植树造林和森林防火工作。清明前后是森林火灾的高发期,各村和林业部门要始终绷紧森林防火这根弦不放松,加大火源控制和排查力度,坚持24小时值班制度,一旦发生森林火灾,立即科学组织扑救。要按照属地管理的原则,全面开展义务植树活动,完成重点工程造林任务,迅速掀起植树造林的高-潮,完成“三年绿化攻坚”1400亩植树面积。

(四)抓防汛抗灾准备工作。加强各类应急预案特别是防汛预案的制定和完善,加紧对水利工程、水电站隐患进行一次全面排查、全面检修,对防汛物资储备情况进行一次全面摸底和补充,确保防汛抗灾工作人员、责任、措施、物资“四到位”。加强宣传发动,提高山洪灾害易发区的群众防灾避灾意识,做到家喻户晓。

(五)抓春季动物防疫工作。当前已进入动物疫病高发季节。各级各部门要按照“政府保密度、部门保效果”的要求,进一步强化防控责任,落实综合防治措施,加强动物免疫检疫,扎实做好疫病防控的各项工作,抓早、抓小、抓苗头,把可能出现的动物疫情扑灭或控制在最小范围内。

同志们,我乡正处在加速发展的关键时期,蓬勃向上的发展态势鼓舞人心,千载难逢的大好机遇催人奋进。让我们在乡党委的坚强领导下,在王益群书记的带领下,紧紧依靠全乡人民,以时不我待的紧迫感和使命感,以只争朝夕的事业心和责任心,振奋精神、锐意进取,为建设新而努力奋斗!

同志们:

今天,直属局召开组织收入誓师大会。市政府副秘书长在百忙之中亲临指导,可见这次会议是多么重要。刚才,就直属局今年的组织收入工作做出了安排部署,所谈的意见很好,我完全赞同,下面,我讲几点意见。

一、充分认识完成今年组织收入任务的重要性

4月23日,、市政府召开“推动思想大解放 实现经济大发展动员大会”。会议上,在肯定近年来经济社会发展成绩的同时,明确指出,我们纵向比,有发展、有进步,但拿到全国、全省横向比,发展还不够快、不够好,一定要有强烈的忧患意识和危机意识,切实增强加快发展、追赶先进的责任感、使命感和紧迫感,居安思危谋发展,局危思变大发展。靳书记强调,推动全市经济大发展,就是要深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个不改变”,做到“六个不动摇”。坚持“四个不改变”:坚持加快“两个率先”奋斗目标不改变,坚持打造“两个名城”发展定位不改变,坚持全市经济增长高于全省及中原城市群平均水平不改变,坚持年初确定的各项目标任务不改变。做到“六个不动摇”:发展工业不动摇,推动第三产业大发展不动摇,狠抓招商引资和项目建设不动摇,加快县区域经济发展不动摇,推动城乡一体化发展不动摇,创优发展环境不动摇。在市新一轮-大发展中,我们地税部门扮演着非常重要的角色,肩负着依法组织收入、实施宏观调控、调节个人收入分配的重任,充分发挥好地税部门的职能作用,对于保障政府公共财政运行,推动经济大发展和促进和谐社会建设具有重大意义,我们的使命光荣,责任重大。这就要求我们必须积极响应、市政府的号召,从战略和全局的高度,认清形势,明确使命,加快发展,以地税事业的大发展来促进全市经济社会的大发展,为我市实现“两个率先”做出积极贡献。

今年市政府分配我局的市本级一般预算收入任务是54240万元,其中地方工商税收46400万元,企业所得税7600万元。要完成市政府分配的一般预算收入任务,直属局2015年应完成全口径税收收入63200万元,去年完成数为52937万元,要求增长率为19.7,扣除2015年不可比因素12169万元,可比口径要求增长率为54.4,即直属局要在2015年先消化掉2015年已入库而2015年不存在的12169万元的基础上,再组织增收10263万元。实事求是的讲,直属局的收入压力相当大。从一季度收入情况看,直属局的收入总体上是增长的,这表明围绕组织收入,直属局全体干部职工采取了措施,付出了辛勤的劳动,成绩是应该肯定的。但与市政府下达的收入目标相比,差距还是很大的,任务十分艰巨。对此,市局党组态度是:横下一条心,丢掉幻想,破釜沉舟,背水一战,奋力拼搏,确保全年市本级收入任务的圆满完成。这首先是讲政治的需要。我们地税部门是市政府的职能部门,圆满完成今年的收入任务,才能在政治上与、市政府保持高度一致;其次,是服务大局的需要。xx要实现两个率先,就要求我们地税部门提供强有力的财力保障,圆满完成今年的收入任务,是我们地税部门服务大局,推动xx大发展的需要。其三,是地税事业自身发展的需要。我们的地税事业要走在全省、全市的前列,就必须切实强化征管,圆满完成今年的收入任务,实现跨越式发展。因此,市直属局全体干部职工都要充分认识完成今年收入任务的重要性,把思想和行动统一到市局党组的决策上来。

二、多措并举实现地税收入跨越式发展

(一)要坚定信心,提高勇气。我们既要看到完成今年收入任务有很大难度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任务有很多有利条件。一是我市经济将保持较快发展。今年,预计生产总值增长13;全社会固定资产投资增长18;社会消费品零售总额增长15。一批大项目将陆续开工建设,如,集团年屠宰加工5000万只的肉鸡项目;总投资26亿元的2×30万千瓦热电项目;总投资7亿元的沿河改造安置房工程等,这为地税收入增长提供了税源基础。二是车船税等税收政策的调整,将会带来收入增长。三是我市二产税负低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二产税负分别为1.85、2.22、1.71,分别低于全省平均水平0.93、0.6、1.26个百分点,这说明,挖潜堵漏,大幅度增加税收收入的空间仍然存在,只要我们加大征管力度,就会实现税收的大幅增收。四是我们有一支能征善战的地税干部队伍。尤其是市直属局的干部职工素质高,政治上听话,工作上敬业,能力上出众,市局党组对你们寄予厚望。五是、市政府大力支持我们依法行政。因此,我们的同志在困难的时候,要看到光明,要看到希望,要提高我们的勇气,要坚定信心,迎难而上,攻坚克难,打赢今年组织收入这一仗。

(二)要加强征管,堵漏增收。直属局要大力实施科学化、精细化管理,向征管要收入。一是深入开展税收分析。把税收分析作为税源管理的方向标。要改进税收分析方法,从宏观着眼、从微观入手,拓展分析深度,发现和分析税收征管中存在的问题。二是强化户籍管理。这是税源管理最基础的工作,要严格做好开户、变更、停复业、注销、外出经营报验登记管理工作,减少漏征漏管户。要加强税务登记证管理,开展税源清查,澄清税源底子。这是当前直属局重中之重的工作,既要摸清面上的税源,更要挖掘潜在的税源,找到增加收入的突破口和着力点。要搞好部门协作,拓宽与有关部门间的数据交换与互联互通渠道,充分利用经济普查资料、工商登记信息、组织机构代码信息,全面开展管户比对分析,有效清理漏征漏管户。要切实落实好税源的三级巡查制度,巡查要有记录,巡查过程中发现的漏征漏管户要及时纳入管理,强化对纳税人的动态监控。三是深化纳税评估,把纳税评估作为加强税收征管的重要工作切实抓紧、抓好、抓出成效。要建立分行业、分税种的纳税评估指标体系,改进评估手段,开展评估培训,提高评估技能,不断提高纳税评估工作水平。要对重点行业、重点税源、税负异常变化企业、长亏不倒企业开展评估,针对评估中发现的问题,该补税的补税,该移交的移交。四是建立分析、评估、稽查、税源监控之间的互动机制。从分析发现问题,从评估查找原因,通过征收管理来解决这些问题,通过税务稽查来以查促管,以查促收,在全局形成以税收分析指导纳税评估,纳税评估为税务稽查提供有效案源,以稽查结果反馈改进税收分析和纳税评估良性互动机制。五是开展“一清查四整治”工作。这里,我强调一点,今年的“一清查四整治”工作,市局确定的目标是查补税款要突破7000万元,其中,市本级收入要突破3000万元。为确保今年市本级收入任务的圆满完成,市局专门成立了市本级收入领导小组。我担任组长,娄献军同志为副组长,下设办公室,办公室设在直属局,张淑霞同志兼任办公室主任。直属局要把工作任务层层分解,落实到具体岗位和人员,明确要求和责任,严格目标考核,使人人有压力、有动力,千钧重担大家挑,人人身上有目标,确保各项工作任务的完成。

(三)要严格执法,优质服务。越是组织收入任务艰巨,越要坚守依法治税这个底线。要坚持组织收入原则,认真落实组织收入的八项禁令,严格执法,公正执法。要及时全面落实税收优惠政策,支持企业发展。要认真贯彻国家税务总局关于优化纳税服务的各项规定和要求,有效解决税负不公、执法不公问题,进一步减轻纳税人的办税负担,为纳税人提供优质服务,全力打造服务型地税机关。

(四)要接受考验,交好答卷。能否完成今年的市本级收入任务,是对直属局领导班子执政能力的考察,是对直属局干部队伍执法能力的考验,是对直属局全体干部职工服务xx大发展本领的考核。希望大家都要着眼大局,服务大局,接受考验,扎扎实实地做好组织收入工作,确保圆满完成组织收入任务,给市局党组交上一份满意的答卷。对今年直属局的收入任务,市局将严格实施目标考核,若完不成任务,将取消其目标考核评优资格。

三、转变作风抓好组织收入工作任务的落实

今年的收入工作任务已经明确,要圆满完成收入任务,关键要靠好的作风来保证。

一要群策群力谋发展。市局决定,在全市地税系统开展我为地税事业谏言献策活动,直属局的同志要积极响应号召,紧紧围绕直属局工作的总体目标,特别是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、针对性、操作性的意见和建议。直属局班子要集中大家的智慧,解决好收入工作中存在的问题。

二要真抓实干推发展。直属局要围绕今年的收入工作,体现抓得“早”,确保抓得“紧”,注重抓得“细”。直属局各级干部都要坚持以实为本、务实重干,扑下身子抓落实,做到定下来的事情就抓紧实施、不推不拖,部署的工作就要明查暗访、真督实查、一抓到底,推动收入工作拼搏上台阶、再创新业绩。

三要奋发有为领发展。现在全系统各单位都在竞相发展,明争暗赛,直属局要当时代的弄潮儿,引领发展,就必须要有奋发有为的精神状态,增强解放思想的勇气,增强干大事、创大业的魄力,全力攻坚破难,确保收入工作高效推进,走在全系统的前列。

四要改革创新促发展。地税事业发展的不竭动力在于改革创新。直属局各级干部都要争做推动创新的模范,立足直属局实际,创新理念,创新思路、创新方法、创新机制,确保今年在纳税评估、信息化建设、纳税服务等领域实现突破。

同志们,做好今年市本级收入工作,事关又好又快推进“两个率先”,任务艰巨、使命光荣。我们一定要认清形势,解放思想,坚定信心、实干拼搏,努力实现我市地税事业的大发展,为建设富强xx和谐xx做出新的更大的贡献!

各位同志们:

今天,我们召开系统半年工作总结暨暑假工作部署会,这次会议的主要任务是认真总结上半年工作,部署暑假工作。下面,根据局党委研究,我讲两个方面意见。

一、创新突破,上半年工作创造十大亮点

今年上半年,系统上下坚持高位发展的教育理念,紧扣年初工作目标,想办法、出主意、定措施、抓落实,系统工作不断实现新突破、开创新局面。

1.高考质量再创新高。高考全县二本上线3487人,上线率44.49%;一本上线1082人,上线率13.8%;北大、清华、香港中文大学上线4人;易xx以686分夺得全全县理科最高分,邱婷玉以620分夺得全县文科最高分;全县600分以上人数141人;全县专科上线率理科99.46%,文科98.65%,均创历史新高。二中、五中、六中、七中、九中、十中、十一中二本上线人数分别达到73人、40人、43人、30人、35人、64人、32人,职业中专最高分689分,二本上线人数59人,较往年大幅提高,这标志着我县从2011年开始实施划片招生、将省示范性择优指标分配到学校、控制省示范性高中招生人数、严格落实职普分流比例、高中多样化发展等一系列政策,均衡了生源资源配置,促进了一般学校和职业教育的良性发展,也标志着我县高中阶段教育的均衡、和谐发展。

2.各类竞赛再放新彩。坚持以赛促教,先后举行了中小学生科技、书法、绘画、剪纸、摄影、三独、象棋、围棋、摔跤、柔道、生活数学等比赛,并举行了职业教育技能大赛,全县学生的综合素质进一步得到提升和彰显。科技创新获国家、省、市级个人奖励1169项,团体奖励35个,老师228人次获优秀科技教师、优秀教练称号。在“少年传承中华传统美德”的“墨香书法竞赛”中,夺得全市90个特等奖中的22个,居各区县第一,教育局获优秀组织奖。在全省生活数学竞赛中获得一、二、三等奖的学生达到1000多人次,在省内遥遥领先。十中在省青少年定向锦标赛中获得5块金牌;四中在全国柔道“道馆杯”锦标赛获得1 金2银2铜,有4人达国家一级运动员标准;xx一中参加世界中学生锦标赛暨第二届亚洲中学生田径锦标赛,三名学生分获第一、二、三名。

3.阅读教育再创新佳绩。全面推动阅读教育,成立了阅读名师工作室,举办了形式多样、内容丰富的阅读教育活动,建立了有效的阅读机制和阅读模式。4月2日,、省统-战部长李微微考察我县阅读教育情况和省级“同心项目”阅读·梦飞翔文化关怀项目建设情况。李微微充分肯定了、政府以及教育局对阅读教育的重视,也肯定了我县阅读教育发展所取得的成就。她认为,xx县以“阅读·梦飞翔”为契机,引进了香港先进的阅读教育理念,培养了学生的学习兴趣和创新能力,推动了阅读教育的发展,学校阅读教育真正形成了特色,学生的阅读能力让人惊喜不已,阅读教育经验值得大力推广。

4. 党风廉政建设再出新招。制定、下发了《中共xx县关于切实加强党的建设的实施意见》,实施教育党建“371”工程,制定、下发了《xx县教育局师德师风建设实施方案》、编印了《中国共产党纪律处分条例》、《xx县教育系统2015年党风廉政建设责任制实施办法》,形成了制度管理新常态。认真组织学校周一、教育局机关周五集中学习,形成了学习新常态。深入开展“五查五比”、观看廉政教育片、枫木桥联点、党建扶贫活动,组织开展师德师风演讲比赛、党纪条规和工会知识竞赛,形成了活动新常态。科学搭建教育阳光服务平台,中心和站点全面覆盖,日常接访普及,服务功能增强,问题解决到位,阳光服务平台工作受到省市高度赞扬,形成了主动服务新常态;建立党风廉政建设两个责任落实报告制度,全面开展“三风”督查,实施“双五”工程,落实“三重一大”事项一月一总结、一月一上报、一月一反馈制度,严肃查处教辅资料发行、公共卫生事件、教育乱收费、学术造假、家教家养等问题,形成了跟踪、督查、查处新常态。

5.教师培训再创新亮点。招聘中小学教师470名,争取农村中小学教师公费定向培养指标115个,占xx市指标的71%,新核发教师资格证近200人,为进一步补充我县新教师奠定了基础。组织各学段、各学科教师信息技术应用能力提升工程培训,引导乡镇中心校和县直学校业务副校长50人赴上海交流学习,启动了市级农村名师工作站工作,大成桥中小、南轩中学、六中成为xx市首批农村中小学名师工作站基地学校,成功申报国培项目县。

6.美好教育再谱新篇章。积极响应美丽乡村建设,全力推进“建设美丽校园,兴办美好教育”工作。完善了美丽校园建设工作方案、召开了美丽校园建设工作大会,陆续推出美丽校园建设解读,在媒体开设“美丽校园风采展示”专栏。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等单位,在美丽校园建设中,措施得力,方法新颖,效果明显。

7.素质评价再添新收获。制定了素质教育督导评估方案,并对21所中小学校进行了一轮视导。督学责任区对域内义务教育阶段学校相继进行了“设备利用”、“文化建设”“体质健康”“质量监测”主题督导和学期素质测评。今年我县被国家教育督导委员会抽定为国家义务教育质量首次正式监测样本县。6月18日,我县国家义务教育质量监测工作圆满完成,受到了国家、省、市领导的高度评价。国家教育部义务教育质量监测中心首席专家岳xx评价说:“我进行了连续九年的义务教育质量监测督导,xx这次国家质量监测是我督导中所见到的县乡两级党委、政府最重视、领导及师生认识最高、准备最充分、测试现场效果最好的一次!”

8.安全工作再上新台阶。严格落实安全台账管理,出台《2015年度综治安全计生工作要点》,与各单位签订了“综治安全计生工作目标管理责任书”。健全系统综治安全工作领导小组,认真落实局党委班子成员分片联点制度和领导干部带队检查安全工作制度,建立了每月一排查、一整改的督查工作机制。联合乡政府、派出所、县食安办等单位,深入开展校园及周边治安环境、食品安全、校车安全、学生饮水专项治理。自主开发“校园安全隐患排查管理系统”,被立项为“湖南省教育信息化专项试点项目”。系统依法行政经验材料《推进依法治教建设 探索教育法治新路》在xx期刊《崛起》上刊发,我局在全市推进依法治教工作大会上作典型发言。玉潭镇城北中学被省禁毒委、省教育厅评为“全省毒品预防教育活动示范学校”。历经铺东城小学被省应急办评为“全省基层应急管理示范单位”。沩山九年制学校平安创建优秀成果获省一等奖,并选送教育部参评。半年来,系统平安稳定,全县学校未发生一起学生死亡责任事故,未发生一起学生死亡赔偿事件,未发生一起群体性上访事件。

9.财务管理再出新举措。制定了系统各类财务管理制度,组织召开系统财务管理工作大会,切实规范了系统财务管理。各单位根据会议精神,对财务管理中存在的问题进行整改,效果明显。组织系统各单位对固定资产进行了全面清理,对所有固定资产实行条码化管理。监审科围绕四费使用情况、收费情况、学生伙食开支情况等重点对9家单位进行了财务审计,审计总金额3.76亿元,提出审计建议18条。建立内审工作报告制,督促全县33个乡镇、15个县直学校和5个二级单位对1—2季度的公用经费使用情况进行了自查,强化了三公经费监管。配合市审计局对系统地方政府性债务进行了审计。完成了省、市财政项目资金的绩效自评工作。审计项目《云帆实验学校贺国良校长离任经济责任审计》荣获全县一等奖,我局被评为全县内审工作先进单位,2名内审人员被评为全县内审工作先进个人。认真抓好学生资助工作,发放义务教育阶段贫困寄宿生生活补助984万元,受惠学生15817人。加强学生伙食质量的督查,严格落实标准菜谱推行和伙食标准,完善膳食委员会制度,学生伙食质量明显提高。

10.学校项目建设再推新高-潮。启动实施标准化学校建设工程,铺排了提质改造义务教育薄弱学校42所、建设教师公租房1547套、建设公办幼儿园20所、农村初舍维修改造工程和农村教师周转房建设以及续建xx桥中学和xx完小等六大类131个学校建设项目,各项工作正在有序推进。目前,续建白马桥中学项目主体已全部竣工,总投资1.2亿元,完成工程进度的85%;薄弱学校提质改造项目已完成投资2466万元,完成投资38.57%;教师公租房建设已完成投资3978万元,已竣工124套,竣工面积4960平方米,完成投资41%;农村初舍维修改造和农村教师周转房建设已开全面工建设,已完成投资923万元,完成投资61%。公办幼儿园建设已基本完成前期工作启动建设,已完成投资1479万元,其他学校建设已完成投资2132万元。

二、突出重点,全面落实暑假十大工作

1.严肃纪律,抓好招生工作。要全面总结过去一段时间以来招生工作的成功经验,并根据新形式、新要求,不断完善招生工作机制,建立招生新秩序。一是全面落实落实普职分流比例。要坚持公办民办一个样、一视同仁对待的职业教育招生原则。要采取有效措施,确保普职分流比例大体相当。乡镇中心学校、初中要积极引导初中生就读职业教育学校,加大职教生送生力度,确保按计划完成送生指标。职业中专要最大限度扩充学位,增加招生人数。二是全面落实招生政策。落实就近入学、控制班额的总政策,义务教育阶段异地就学的学生要经户籍地和入学地两地政府主要领导签字;各学段要坚持按计划招生、分区域招生、按等级招生、分批次招生,省示范性高中招生要严格执行“三限”政策,坚决杜绝、查处“以钱择校,以权入学”和扩招、抢生源等问题的发生。城区招生要在、县政府、教育局、镇党委政府的宏观指导下开展工作,玉潭中心学校要全程指导,全程监管,要严格建立以学校为主体的招生制度,严格审批资格,确保招生工作有序运行。三是要切实抓好高中毕业生大学录取工作。要加强考生的信息资料管理,跟踪高招录取信息,及时下发给考生,确保上线考生录取到理想学校就读。

2.从严要求,抓好期末总结和评价工作。一是要抓好期末工作。要做好期末工作清理、总结,资料建档、归档,做好教职工学年度考核,师德考核,评优评先工作。二是要抓好诚信考试。加强诚信考试教育。各学校要利用期末考试,集中开展诚信考试教育,教育学生从小守纪律、讲规矩,同时,要严肃处理教师在期末考试中怂恿、诱导学生舞弊的行为,严禁公布学生成绩排名,严禁以排名为依据奖惩教师和学生,严禁向学生收取试卷费和资料费。三是要科学评价学生。要客观公正地组织好评卷工作,改革评价办法,坚持实行等级评价。要认真做好质量分析,总结成绩,找出不足,提出下阶段改进教育教学工作的具体措施和办法。四是要高度重视个别引导。要写好学生个性化评语,对学生的个性表现给予充分肯定,对努力的方向提出具体要求,要坚决杜绝“盖印式”评价。如何写个性化评语,我读一读英国一所小学附在成绩单后的一封信:亲爱的某某同学,你这次小学毕业考的成绩已经附在这封信里了。我们为你感到骄傲,我们觉得你已经尽了最大的努力。但是你要知道的是,这些考试成绩其实并不能反映你是有多么的与众不同。出这些考试题的叔叔阿姨们并不像你在学校的老师一样了解你们每一个人,更不会像你们爸爸妈妈一样了解你。考试不会告诉他们,你们当中有些人才小学就已经会说两种语言。考试不会告诉他们,你们已经能熟练演奏音乐,能唱歌,会跳舞。考试不会告诉他们,你能给你的小伙伴带来笑声,你是一个值得小伙伴信赖的人。考试不会告诉他们,你也许能写诗或者写歌,甚至你球也踢得很好。考试不会告诉他们,你在家能把弟弟妹妹照顾得很周到。考试不会告诉他们,你去过多少美妙的地方,能说出多少美妙的故事和经历。考试不会告诉他们,你是一个善良、有思想、可信赖的人。考试不会告诉他们,你每一天都在让自己变成一个更好的人。你的分数只能告诉大家你的一面,但是它不能代表你的每一面。所以,分数只是分数,我们可以为自己的分数而自豪,但是请永远记住,人可以有很多种伟大的方式,考试绝对不是唯一的一种。相信大家听了,一定知道怎样来评价学生。

3.顶真碰硬,抓好“三风”建设。一是认真抓好“守纪律,讲规矩”的教育。守纪律、讲规矩的政治要义在于对党忠诚;守纪律、讲规矩的核心在于坚持党性原则,真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党;守纪律、讲规矩的底线指向在于个人干净,树牢正确的是非观、义利观、权力观、事业观,按本色做人,按角色做事;守纪律、讲规矩的责任内核在于敢于担当,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态,严格干部管理,严抓作风建设,严厉惩治腐败。未来的“三风”建设,就要按照这四条基本原则,根据教育的实际,并积极总结 过去的成功经验,形成“守纪律,讲规矩”的全新运作体系。二是要抓好“三严三实”教育。要按照“严以修身、严以用权、严以律己”和“谋事要实、创业要实、做人要实”的总体要求,建立符合教育实际的“三严三实”全新运作体系。三是建立教师假期“守纪律,讲规矩”的新机制。要严格落实教育部关于《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》的六条禁令,严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课,严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课,严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息,严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课,严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课,严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。严禁要求学生征订或要求学生到指定地点购买教辅资料,杜绝今年寒假在征订教辅资料中发生的问题。要杜绝酒驾、打牌、赌博行为。所有公、民办幼儿园从暑假起假之日起,必须放假,并严格按照教育局规定的开学时间开园,不得以各种理由举办培训班。各乡镇中心学校必须召开好园长会议,做好园长和家长的解释工作,并要求各幼儿园利用假期做好园舍维护、设施设备添置、幼师培训等工作,确保来期顺利开园。要紧紧依托当地政府,加强对无证幼儿园的监管,在未取得办园许可证前,不允许其招生开班办园。要加强对无证培训机构的监管。教育局通过教育信息网对已在教育局办证的民办培训机构进行了公示,同时,通过《致广大家长的一封信》告知学生和家长,各单位务必把该信发放到每一位家长手中。四是规范公务消费,任何单位未经允许,不得以任何名义、任何形式组织教师集体外出参观旅游,严禁任何学校派员参与由旅行社及中介机构联系或邀请的学习、培训、考察、研讨活动。五是抓好廉政教育。按的要求,暑假期间将开展“遵纪守法、诚信廉洁”主题漫画大赛。此项活动以学生家庭为单位参与,设立了学校组织奖和学生家庭奖,以漫画的形式诠释廉政文化的深刻内涵,使廉政文化走入学校和家庭,带动全社会形成崇廉尚洁的良好氛围。各单位要高度重视,充分发动,认真组织全体学生及学生家长参与。暑假结束后,乡镇中心学校和县直学校要对学生作品组织评选,选送优秀作品参加县赛。

4.科学安排,抓好师生健康度假工作。切实组织好系统在职在岗教职员工的体检工作,各单位要高度重视,切实加强领导,明确一名校级领导具体负责,尤其是在暑假前进行体检的单位,要统筹安排,做到教职工体检与学校教育教学工作“两不误”,决不允许教学时间停课安排教职工体检,各单位要确保教职工体检安全。今年和今后的假期,要形成一以贯之的四个学生健康度假的新体系。一是参与社会实践活动。各学校要认真布置学生暑假社会实践作业,支持鼓励学校与名校、大学开展手拉手社会实践活动。二是参加各类劳动。指导家长引导子女从事力所能及的家务劳动,培养劳动意识和劳动能力。三是组织素质提升活动。根据家庭、社区的条件,并根据自己的爱好,参加包括体育、艺术、科技等方面的活动,做到假前有布置、安排,假后有总结表彰。四是开展假期阅读教育。推动亲子共读,形成放假前推荐阅读书目,布置好暑假阅读作业,假期结束后检查阅读情况的'工作体系。

5.上下互动,抓好教师培训。根据局党委安排,系统各单位要在8月下旬举行全体教职工暑期培训,时间为3至5天,学习内容重点围绕师德师风建设、校长职级制推行、加强校长和教职员工交流、美丽校园建设四个方面的相关文件、方案。要采取集中学习、分校座谈等方式进行,学习过程中每位教职工的学习笔记不得少于4000字,学习结束后每人要撰写一篇以上不少于1000字的心得体会。暑期学习培训工作将纳入开学工作检查的重要内容。7月19日到24日,进修学校将安排对近四年聘任的教师进行岗位培训,8月19日到26日,对今年新招聘的教师进行培训,各单位要认真抓好组织工作。同时,进修学校将分批安排培训人员,到乡镇、学校组织信息技术培训,各单位要积极配合,搞好人员组织、后勤支持等方面的工作。

6.入脑入心,抓好安全教育。要高度关注暑假安全教育,落实防患措施。要集中进行一次防火、防电、防溺水以及交通安全、食品安全、户外活动安全、网络安全等方面的教育,提高学生的安全防范意识和自救自护能力。暑假是溺水事故的多发期,各校要加强与学生家长的联系,确保致家长的公开信发放到每一位家长手中,切实增强家长安全意识,提醒家长切实履行教育监管责任,要教育学生在无家长带领下不许私自下水游泳,不到无安全设施、无救护人员水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,严防学生假期溺水事故发生。要做好假期防汛、防地质灾害、防雷电等自然灾害的预防工作,特别是要断开无关电源和网络连接,避免雷电击损设备。要特别注意的是,寄宿制学校要切实加强开学期间的防溺水教育,对学生出入校园要严密监控,防止学生在这个时间段内发生溺水事故。

7.落实责任,抓好护校及校舍维修工作。学校主要领导、班子成员要亲自带班护校,加强对校园安全的巡查,重点加强对财务室、食堂、宿舍、计算机室和实验室等重要部位的检查,确保学校财产安全。各单位要落实好值班制度,做到人员落实、责任明确,确保24小时不脱岗,对重大事项要立即报告,保证学校财产万无一失,如出现安全责任事故将从严追责。要在暑假期间对学校进行全面的检查、维修,确保来期教育教学工作顺利开展。

8.抢抓机遇,抓好学校建设工作。要充分抓住暑假学校建设的黄金时间,推动完成年初铺排的6大类学校建设项目和27所合格学校建设。重点抓好白马桥中学续建工作,要加快推进后续工程建设,确保今年秋季开学投入使用;田坪九年制学校合并新建、偕乐桥农和小学重建要确保质量与进度;公租房建设中一中193套、实验中学58套以及五中、七中、九中等项目均要在暑假按期开工建设,确保暑假结束前完成主体建设;十中田径场建设,四中田径场建设、道路升级等工作都确保如期完工。要加强项目和资金管理,加强监管督查,确保建设质量。完工的项目在建设项目验收合格后,要及时办理移交手续,落实项目运行和管护责任,制定管护制度,建立档案,确保学校项目安全长效使用。

9.周密安排,抓好开学准备工作。各单位要按10%的比例交流域内教师,对重要岗位要按规定轮岗,需调动的教师要有计划、按规定、按程序报批。做好校园布置、安全检查、教学用品发放、课前到书等各项准备工作,切实做好各起始年级的均衡编班工作,确保开学工作稳步有序进行。新学期开学前,各校要制定新学期工作计划,科学安排课表。各高级中学要按照教育局要求,根据《高级中学学生军事训练教学大纲》的规定,认真做好军训工作,保证军训内容和课时的落实。

10.科学谋划,抓好重点改革项目。系统下半年推动的重点工作是:继续深化推动养成教育和高效课堂改革,推动职业教育与知名院校联合办学以及职教生技能培养,全面抓好“一师一优课、一课一名师、课课有精品”网络优质教育教学资源建设,推动平安校园创建工作,推动阅读教育机制化、模式化,启动实施校长职级制。对这些重点工作,各科室要全盘规划,拿出具体实施意见;各单位要结合实际,制定好推进工作方案,确保改革工作顺利推进。

各位同志们,教育发展永无止境。今年上半年,我们的工作取得了可喜的成绩,这是令人鼓舞的,成绩的取得,和系统上下的齐心协力、努力奋斗是分不开的。在肯定成绩的同时,我们也应该看到,下半年的工作还很繁重。面对艰巨的任务,我们要发扬敢为人先、争创一流的精神,再接再厉,开拓创新,为全县教育事业发展再创辉煌,做出新的更大贡献。

同志们:

今天会议的主要内容是总结全年经济工作,研究部署明年经济工作。刚才,区财政局、国税局、国土分局、棠下镇、环市街、堤东街等单位作了发言,达成同志传达了全市第一季度经济分析会主要精神,同志全面分析了我区一季度经济运行情况,客观地指出了当前经济工作存在的薄弱环节,有针对性地提出了下一阶段的措施和要求。会后,各镇街、各部门要围绕区委、区政府的工作部署,突出重点,狠抓落实。下面,我就第一季度经济形势,以及下一阶段工作重点和措施,提两点意见。

一、深度解读,正确认识当前经济形势

今年一季度,我区8项主要经济指标增幅全市排名靠后,形势不容乐观。但是我们应该对我区经济增速放缓的原因进行深度解读,正确认识,这对于正在调整经济结构的蓬江来说,是更为迫切的问题。刚才同志讲的经济减速的原因,我完全同意。近年来,我区经济连续多年高速增长,如地方财政一般预算收入年均增长超过18%,长期快速增长把我区经济指标基数拉得很高。而今年以来受国内外各种不利因素影响,在全国、全省、全市经济减速的大形势下,我区经济回调态势更加明显。加上目前我区经济“堆头”在四市三区是最大,要持续实现高基数高增长难度较大。所以说,若单看经济指标增幅,我们蓬江区是高不到哪里去的,我们与恩平市的高幅增长是没有可比性的。从战略上看,搞经济就像是打仗,要有战略眼光。我们这一届党委、政府要干一件“前无古人,后无来者”的大事,就是要切实把和开发好、建设好、啃下来,要切实让市领导看到我们为推动蓬江区经济社会发展所作的实实在在的努力。因此,大家一定要心定,客观、坦然、冷静面对当前我区经济的增长速度,不看现在看将来。

二、抓住关键环节,积极谋划重点工作

下阶段我们要按照刘海书记在市经济分析会上提出的“脚踏实地、真抓实干”的要求,集中一切人力、物力、财力,打一场“歼灭战”,确保今年任务顺利完成。

(一)稳稳当当操控好财政收支问题。

一是要确保年内“有钱用”,不出现资金窟窿。一方面,我们一定要确保全区财政按计划实现增收任务,另一方面,我们一定要确保全区非税收入不超过24%,剔除公安罚没款收入后不能超过13%。

二是要确保全区财政收支平衡,财政收支差额绝对值不能超过5000万元。区政财局要仔细研究好、把好关,严格按照年初预算进行财政支出,不能轻易追加财政开支,对于今年可干可不干的财政支出坚决停掉,集中财力办大事,确保市、区重大事项、涉及民生民计重大事项等开支正常运作。

在此,我还要明确一下,在当前经济困难时期,各镇街在确保财政正常运作的同时,不要轻易贷款。

(二)全力以赴抓好重点工作、重大项目的落实。

一是配合、市政府推进重大项目的征地拆迁工作,加快高速北延线及桥等重大基础设施的征地工作,尤其要倾全区之力支持棠下镇发展,重点抓好项目的征地和供地工作。

二是千万百计推进两大-片区开发建设。加快建设,力争2015年控规微调的机遇,进一步调整土地规划,全面开发片区。要加紧征地拆迁等前期工作,积极探索由市国土收储部分土地进行卖地置换物业或招引恒大集团等大企业进行投资建设等多种开发模式,尽快启动局部地区开发。

三是抓好三旧改造。今年是“三旧”改造政策试行期的最后一年,9个镇街要把握时机,抢抓时间,争取年底前将符合条件但此前遗漏的地块尽快补充上图建库,并加紧完善历史用地手续,争取尽早“入笼”。

四是抓好公园建设和“种大树”工作。根据前期的工作部署,由同志负责,继续抓好公园建设和“种大树”工作,尤其是要配合市加快丰乐山公园建设。

五是全力做好农村工作。5月份,我们将召开全区性的农村工作会议对农村工作及解决农村深层次问题作出全面的部署,最近我们主要是要紧锣密鼓地研究探索留用地开发管理、农村“三资”管理、扶持薄弱村发展集体经济等政策问题,这里我就不详细讲,具体怎么做到时我再详细讲。

六是建立领导联系重点企业制度。由区经济促进局、区委办、区府办牵头制定出台有关方案,安排区领导、区直有关部门领导对口联系重点企业,定点下企业开展调研,切实帮助企业解决生产经营过程中遇到的各类难题,积极扶持企业增资扩产,尤其是要加大对准备上市企业的扶持力度,此项工作由同志牵头负责,区资产办具体负责。各镇街也要制定领导联系重点企业的方案,切实维护好政府与企业关系。

七是加快盘活存量土地和闲置土地,挖掘土地潜力。要把盘活存量土地和闲置土地作为今年的重点工作来抓,全区任何领导均不能干预存量土地和闲置土地的处置。根据区国土分局的统计,目前全区经国家、省认定的存量土地有1.5万亩,扣除、约5000亩的存量土地,其余分布在各镇街的存量土地还有1万亩。为充分盘活存量土地和闲置土地,督促已供地项目尽快上马,由同志、同志牵头,区国土、住建、经促等部门最近要对全区已供地未动工的工业项目及房地产、商业项目进行调查摸底,列出具体名单,并以镇街为单位召开会议研究部署,倒排项目动工时间,倒逼项目尽快动工。同时,由同志牵头,重新调整项目准入政策,对取得土地8个月内未动工的项目,依照闲置土地的处置政策依法处置,并要强化项目准入后的后续监管工作,确保项目已取得土地的用地面积与签订合同的用地面积相符,土地用途不能轻易更改用于转让或建厂房物业出租。

这里我再讲一点,希望各位领导班子成员一定要把心思放在工作上,尽职尽责,全力以赴抓好自己分管的工作。各位区领导、区直各部门负责同志要正确认识、统一思想、实事求是、妥善处理好市直有关部门职能下放问题。

部署会议讲话稿

同志们:

今天,市政府召开会议,主要目的是认真贯彻落实国家、省、盐城市关于开展2015年“安全生产月”活动的部署要求,紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”的活动主题,全面部署“安全生产月”活动各项工作,动员全市上下迅速掀起“安全生产月”活动热潮。刚才,大家集中观看了企业安全生产事故隐患曝光片,曝光片中暴露出的问题足以让我们警醒,也进一步说明开展“安全生产月”活动的重要性和紧迫性;市安监局刘桂先同志具体部署了“安全生产月”活动任务,请大家认真抓好落实;大中镇、港区、文广局、兄弟维生素公司等单位作了很好的交流发言,值得大家学习借鉴。现在,我再讲三点意见。

一、紧扣活动主题,造浓宣传氛围

今年6月份是全国第14个、xx省第22个“安全生产月”,活动的主题是“加强安全法治、保障安全生产”。这个主题是国务院安委会确定的。确定这个主题,就是要以党的十八届三中、四中全会精神和、关于安全生产工作系列重要指示为指导,以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点,强化问题导向,强化改革创新,强化舆论引导,为促进安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。各镇、各区(园)、各部门、各企事业单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义,迅速行动起来,早谋划、早部署、早落实,通过“安全生产月”活动使广大企业经营者和干部职工意识到,生命安全是不可逾越的红线,安全法律是必须坚守的底线,认真学习、大力宣传、坚决贯彻新《安全生产法》,掀起学法、知法、用法、守法的热潮,唱响“加强安全法治、保障安全生产”主旋律,使“科学发展,安全发展”、“关爱生命,关注安全”、“加强安全法治、保障安全生产”的理念更加深入人心。

二、围绕活动任务,强化措施落实

一要突出重点。“安全生产月”活动内容非常丰富,要做的工作很多。要突出重点,全面推进。“安全生产月”期间,要重点抓好警示教育周、安全文化周、宣传咨询周、应急预案演练周活动。每周活动又都包含着很多具体的工作内容。这就要求我们结合自身实际,认真研究切实可行的推进措施,确保活动既轰轰烈烈又富有成效地深入推进。

二要强化宣传。“安全生产月”活动能否取得应有的成效,宣传引导非常重要。因此,报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要充分发挥传播速度快、覆盖面广的作用,加强沟通和协作配合,制作专题节目,开设专版专栏,播放公益广告,宣传先进人物和典型事迹,传播安全理念和安全知识。各镇、各区(园)、各部门、各企事业单位还要结合自身实际,在办公大楼或适宜场所悬挂张贴有关安全生产标语条幅,组织、督促所辖街道、社区、学校、医院、建筑工地、企业等人员密集场所,悬挂“安全生产月”主题宣传横幅,设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊,在城市公交、出租车、各类客运车辆上统一张贴“安全生产月”宣传标语,造浓安全生产宣传氛围。

三要创新思路。既要不折不扣地完成好上级要求的“规定动作”,又要围绕主题,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,面向基层、面向企业、面向职工,策划好“自选动作”,按照活动总体要求,结合自身特点,在形式和内容上创造特色,在“富有创造性、增强针对性、注重实效性”和“广度、深度、力度”上下足功夫,增强活动的思想性、吸引力和感染力。

三、加强组织领导,确保取得实效

一要精心组织。市政府安委会成立全市“安全生产月”活动领导小组,由我担任组长,成员包括市政府办、安监局、监察局、公安局、经信委、总工会等部门和单位负责同志,负责“安全生产月”活动组织协调工作。各镇、各区(园)、各部门和企事业单位也要高度重视,切实加强组织领导,成立专门机构,落实责任,保证投入,制定切实可行的活动实施方案,开展各具特色的系列教育活动,保障“安全生产月”活动健康深入开展。

二要督查指导。市政府安委会要充分发挥综合协调的作用,及早发现和切实解决活动中出现的新情况和新问题。要严格按照“安全生产月”活动任务分解要求,加强对活动任务完成情况的监督检查,对督查中发现的推进不力、任务未按期完成的有关单位,要督促加以改进。活动期间,要及时总结上报好的经验和做法,大力宣传,积极推广。活动结束之后,要对整个活动进行总结通报,并作为年度安全生产工作考核重点之一。

三要整体推进。“安全生产月”活动的目的,是进一步造浓安全生产氛围,夯实安全生产基础,加强安全法治,保障安全生产。因此,不能就活动抓活动,而要与我市安全生产各项重点工作紧密结合。当前,要针对夏季安全生产的特点和规律,强化安全生产的监督管理,严密防范生产安全事故的发生。这一点,时时刻刻都不能放松。要突出安全生产“五项重点”、“五化建设”、重点行业(领域)专项整治、“打非治违”专项行动等工作重点,推进各项重点工作上台阶,从而夯实安全基础,筑牢安全防线,打造本质安全,让“安全生产月”活动更好地服务于全市安全生产工作大局。

同志们:

今天会议的主要内容是总结全年经济工作,研究部署明年经济工作。刚才,区财政局、国税局、国土分局、棠下镇、环市街、堤东街等单位作了发言,达成同志传达了全市第一季度经济分析会主要精神,同志全面分析了我区一季度经济运行情况,客观地指出了当前经济工作存在的薄弱环节,有针对性地提出了下一阶段的措施和要求。会后,各镇街、各部门要围绕区委、区政府的工作部署,突出重点,狠抓落实。下面,我就第一季度经济形势,以及下一阶段工作重点和措施,提两点意见。

一、深度解读,正确认识当前经济形势

今年一季度,我区8项主要经济指标增幅全市排名靠后,形势不容乐观。但是我们应该对我区经济增速放缓的原因进行深度解读,正确认识,这对于正在调整经济结构的蓬江来说,是更为迫切的问题。刚才同志讲的经济减速的原因,我完全同意。近年来,我区经济连续多年高速增长,如地方财政一般预算收入年均增长超过18%,长期快速增长把我区经济指标基数拉得很高。而今年以来受国内外各种不利因素影响,在全国、全省、全市经济减速的大形势下,我区经济回调态势更加明显。加上目前我区经济“堆头”在四市三区是最大,要持续实现高基数高增长难度较大。所以说,若单看经济指标增幅,我们蓬江区是高不到哪里去的,我们与恩平市的高幅增长是没有可比性的。从战略上看,搞经济就像是打仗,要有战略眼光。我们这一届党委、政府要干一件“前无古人,后无来者”的大事,就是要切实把和开发好、建设好、啃下来,要切实让市领导看到我们为推动蓬江区经济社会发展所作的实实在在的努力。因此,大家一定要心定,客观、坦然、冷静面对当前我区经济的增长速度,不看现在看将来。

二、抓住关键环节,积极谋划重点工作

下阶段我们要按照刘海书记在市经济分析会上提出的“脚踏实地、真抓实干”的要求,集中一切人力、物力、财力,打一场“歼灭战”,确保今年任务顺利完成。

(一)稳稳当当操控好财政收支问题。

一是要确保年内“有钱用”,不出现资金窟窿。一方面,我们一定要确保全区财政按计划实现增收任务,另一方面,我们一定要确保全区非税收入不超过24%,剔除公安罚没款收入后不能超过13%。

二是要确保全区财政收支平衡,财政收支差额绝对值不能超过5000万元。区政财局要仔细研究好、把好关,严格按照年初预算进行财政支出,不能轻易追加财政开支,对于今年可干可不干的财政支出坚决停掉,集中财力办大事,确保市、区重大事项、涉及民生民计重大事项等开支正常运作。

在此,我还要明确一下,在当前经济困难时期,各镇街在确保财政正常运作的同时,不要轻易贷款。

(二)全力以赴抓好重点工作、重大项目的落实。

一是配合、市政府推进重大项目的征地拆迁工作,加快高速北延线及桥等重大基础设施的征地工作,尤其要倾全区之力支持棠下镇发展,重点抓好项目的征地和供地工作。

二是千万百计推进两大片区开发建设。加快建设,力争2015年控规微调的机遇,进一步调整土地规划,全面开发片区。要加紧征地拆迁等前期工作,积极探索由市国土收储部分土地进行卖地置换物业或招引恒大集团等大企业进行投资建设等多种开发模式,尽快启动局部地区开发。

三是抓好三旧改造。今年是“三旧”改造政策试行期的最后一年,9个镇街要把握时机,抢抓时间,争取年底前将符合条件但此前遗漏的地块尽快补充上图建库,并加紧完善历史用地手续,争取尽早“入笼”。

四是抓好公园建设和“种大树”工作。根据前期的工作部署,由同志负责,继续抓好公园建设和“种大树”工作,尤其是要配合市加快丰乐山公园建设。

五是全力做好农村工作。5月份,我们将召开全区性的农村工作会议对农村工作及解决农村深层次问题作出全面的部署,最近我们主要是要紧锣密鼓地研究探索留用地开发管理、农村“三资”管理、扶持薄弱村发展集体经济等政策问题,这里我就不详细讲,具体怎么做到时我再详细讲。

六是建立领导联系重点企业制度。由区经济促进局、区委办、区府办牵头制定出台有关方案,安排区领导、区直有关部门领导对口联系重点企业,定点下企业开展调研,切实帮助企业解决生产经营过程中遇到的各类难题,积极扶持企业增资扩产,尤其是要加大对准备上市企业的扶持力度,此项工作由同志牵头负责,区资产办具体负责。各镇街也要制定领导联系重点企业的方案,切实维护好政府与企业关系。

七是加快盘活存量土地和闲置土地,挖掘土地潜力。要把盘活存量土地和闲置土地作为今年的重点工作来抓,全区任何领导均不能干预存量土地和闲置土地的处置。根据区国土分局的统计,目前全区经国家、省认定的存量土地有1.5万亩,扣除、约5000亩的存量土地,其余分布在各镇街的存量土地还有1万亩。为充分盘活存量土地和闲置土地,督促已供地项目尽快上马,由同志、同志牵头,区国土、住建、经促等部门最近要对全区已供地未动工的工业项目及房地产、商业项目进行调查摸底,列出具体名单,并以镇街为单位召开会议研究部署,倒排项目动工时间,倒逼项目尽快动工。同时,由同志牵头,重新调整项目准入政策,对取得土地8个月内未动工的项目,依照闲置土地的处置政策依法处置,并要强化项目准入后的后续监管工作,确保项目已取得土地的用地面积与签订合同的用地面积相符,土地用途不能轻易更改用于转让或建厂房物业出租。

这里我再讲一点,希望各位领导班子成员一定要把心思放在工作上,尽职尽责,全力以赴抓好自己分管的工作。各位区领导、区直各部门负责同志要正确认识、统一思想、实事求是、妥善处理好市直有关部门职能下放问题。

同志们:

这次会议的主要任务是,按照全国全省组织部长会议精神,以及的要求,总结工作,对2011年全市组织工作进行安排部署。下面,我讲三个问题。

五中全会精神,坚持在落实中求创新,在突破中求发展,各项工作取得了新成绩。

第一,紧紧围绕全市中心开展工作,组织部门服务大局的主动性明显增强。面对突如其来的特大洪灾,市县两级组织部门快速反应,坚决贯彻落实省的决策部署,迅速组织动员全市党员领导干部、基层党组织和广大党员,积极投入到抗洪抢险救灾和灾后重建第一线,充分发挥组织保障和表率带动作用。组织市直部门与受灾县区对口支援,开展万名机关干部“一对一”包保帮扶灾民活动,做好化解矛盾、处理善后、维护稳定工作,及时发现总结、宣传表彰抗洪救灾和灾后重建中的先进典型。广大组工干部带头坚守工作岗位,带头维护社会秩序,带头帮扶受灾群众,带头捐款奉献爱心,用实际行动彰显先进和优秀。以实施“江城特聘专家”、“253”青年科技创新人才培养扶助、“5+3”高端人才招募等重点人才项目为抓手,全力推进三项人才支撑工程,为我市经济社会发展培养引进了一批高端创新人才。连续两年选派有发展潜力的县(局)级领导干部和年轻后备干部到发达地区、重点企业、经济部门和基层一线开展“四个一批”挂职服务工作,在实践中经受锻炼、增长才干,为我市发展稳定做出了重要贡献。组织专门力量对县(局)级领导班子和领导干部实施专项考核,推动了重点工作任务的落实。

第二,大力加强领导班子和干部队伍建设,领导发展的能力和水平有新提高。按照的总体部署,在年度政绩考核的基础上,适时对领导班子和干部队伍进行调整补充,使县(局)级领导班子,特别是县(市)区党政领导班子结构更趋合理,熟悉经济工作的领导力量得到加强,整体功能进一步增强。深入实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程,运用“一推两考三评议”的办法对副县(局)级后备干部进行了调整补充,加强了对“两高一低”后备人才的培养和管理,从源头上为领导班子和干部队伍建设的长远需要提供了人才储备。紧紧围绕加快经济发展方式转变、中新吉林食品区项目建设、推进长吉一体化进程等内容,开展专业化培训,领导干部推动发展的能力不断增强。

第三,加大探索创新力度,干部人事制度改革取得重要进展。精心组织开展省市县联合公开选拔领导干部工作,在打破身份限制、创新选拔机制和提高选人公信度等方面作出了许多尝试与突破,实现了全程公开、全程规范、全程量化、全程监督,引起良好的社会反响,有18名干部走上县(局)级领导岗位,111名干部走上乡(科)级领导岗位。通过调任、差额考察提任和公选三种方式,面向基层选拔了45名处(科)级干部到市直机关任职,选调102名有发展潜力但缺乏基层工作经历的市直机关年轻干部到基层培养锻炼,畅通了上级机关与基层干部互动交流的渠道。实施干部选拔任用工作全过程监督,突出抓好干部任前监督和选人用人终端监测,选人用人公信度不断提高。

第四,广泛开展创先争优活动,基层党组织和党员队伍活力不断增强。突出深入贯彻科学发展观主题,以“五创”活动为载体,全面落实 “五个具体化”措施,分类组织督查指导,建立完善体制机制,开展典型宣传表彰,形成了党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领作表率的生动局面。深入实施农村基层组织建设“三项工程”,平稳有序地完成了村级组织换届工作,村干部报酬实现了按月发放,村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育网络实现了全覆盖,深入实施 “十百千项目支书”发展计划,一批发展致富项目业绩突出、辐射带动作用好的“项目支书”迅速成长。城市社区党建工作“三有一化”进一步落实,非公有制经济组织和社会组织党建工作得到加强。积极构建党员联系和服务群众工作体系,建立了党内激励关怀帮扶机制。

第五,深入推进“讲重作”活动,组织部门自身建设得到进一步加强。市县两级组织部门坚持把创先争优活动和深化“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合,进一步巩固提升活动成果。深入开展“三个什么”大讨论,开设“组工干部讲坛”,形成了比学习、比工作、比奉献的良好氛围。继续开展“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动,帮助基层解决实际困难。采取公开选拔、竞争上岗、差额遴选等方式,创新组工干部选用机制,激发了组工干部队伍活力。严格执行“十严禁”纪律要求,作风建设得到进一步加强。

一年来,组织工作调研信息宣传、信息化建设和群众来信来访处理等各项工作也取得新进展。

绕中心服务大局上创新不够,组织部门自身建设还需要进一步加强。这些问题,要在今后工作中认真加以解决。

二、扎实做好2011年组织工作,为领先发展和全面振兴提供坚强保证

今年是中国共产党成立90周年,是实施“十二五”规划的第一年,也是市县乡党委集中换届之年。根据中央和省的要求,今年组织工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会及省市相关会议精神,紧紧围绕服务科学发展,突出做好市县乡党委集中换届工作,重点推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培训、强化干部监督管理、落实人才发展规划和加强基层组织建设工作,改革创新、狠抓落实,为开创我市领先发展和全面振兴新局面提供坚强组织保证。

(一)认真做好市县乡党委换届工作,进一步加强各级领导班子建设。搞好市县乡党委换届,是今年组织工作的中心任务。去年底,中组部印发了《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》,对换届工作做出了具体部署。我们要严格按照《通知》要求,通盘考虑,提前布局,分步实施,有序推进,统筹做好党委、人大、政府、政协领导班子换届工作。要认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措,把握好以下四点:一是坚持正确用人导向。按照德才兼备、以德为先标准,注重科学发展和重视基层导向,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。注重选拔长期工作在基层一线、埋头苦干、不拉关系、不走门子的干部,尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。要加强换届中的思想政治工作,教育干部自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转。对原班子中退出、调整的同志要及时谈心谈话,党委书记要担负起做班子成员思想工作的政治责任。二是进一步优化领导班子结构。坚持好中择优、优中选强,重点选好配强县、乡党政主要领导。要选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记;选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。要注意充实适应转变经济发展方式,懂新兴产业、现代服务业、城市规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部进领导班子。坚持合理使用各年龄段干部,把握好领导班子主体年龄结构要求,加大培养选拔优秀年轻干部力度,同时党政班子中要注意保留一些50岁以上经验丰富、工作能力强的干部,形成老中青不同年龄的干部梯次配备。要注意选拔女干部、少数民族干部和党外干部。以一把手、关键岗位和有培养前途的优秀年轻干部为重点,加大县(市)区和市直部门之间、县(市)区之间以及乡(镇、街)和县(市)区直部门之间、乡(镇、街)之间的干部交流力度。交流干部要提前安排,以保持领导班子换届中的平稳过渡。三是积极扩大换届工作中的民主。按照分类提名要求,规范换届人选提名办法,改进考察工作。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向民主推荐提名,对新提名人选实行差额推荐、差额考察。要提高民主推荐、民主测评的科学性、真实性,结合年度考核、平时考核以及关键时刻和完成急难险重任务时的表现,综合分析民主推荐结果,既尊重民意又不简单以票取人,真正做到以实绩看德才、凭德才用干部。完善选举程序和投票方式,改进候选人介绍办法,创造有利于选举人表达意愿的环境和条件。四是严肃换届纪律。要坚持教育在先、警示在先、预防在先,认真贯彻中央严肃换届纪律视频会议精神,严格执行“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”规定,查实一件、处理一件,用铁的纪律保证换届风清气正。

组织部将于3月份对换届工作做出具体部署,届时将形成我市的工作安排意见。在组织部具体安排前,市县两级组织部门要提前动手,搞好调查摸底,进行县、乡班子结构分析,做好有关基础工作。

(二)突出科学发展主题,扎实推进创先争优活动。一要突出活动重点。坚持“五个具体化”措施,进一步丰富活动内容,创新活动形式,拓展活动领域,提高活动实效。紧紧围绕加快转变经济发展方式,围绕保障和改善民生,围绕解决群众反映强烈的突出问题,围绕纪念建党90周年开展创先争优,营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。二要加强分类指导。继续以县(市)区为重点,突出抓好乡村、街道社区、非公有制经济组织和社会组织创先争优,使创先争优更加贴近生产工作实际。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优,让广大群众切实感受到创先争优带来的变化。抓好领导机关和领导干部的创先争优,充分发挥领导干部的表率和示范带动作用。深化党群共建,充分发挥工青妇组织作用,使全社会创先争优氛围更加浓厚。三要扎实开展载体活动。继续开展以“五创”活动为重点的各类载体活动,使基层党组织和广大党员都能广泛参与进来,增强创先争优活动实效。四要结合纪念建党90周年推进创先争优活动。组织党员干部开展学习党的理论、党的知识、党的历史等活动,发扬党的优良传统。组织各级党组织开展走访困难党员、老党员、老干部活动,增强党组织的凝聚力。要大力培树和宣传先进典型,用身边的事教育身边的人。组织做好“七一”评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者工作。

(三)加强探索实践,积极稳妥推进干部人事制度改革。一是积极完善和推行干部选拔任用提名制度。坚持和完善分类提名办法,进一步明确提名主体及其责任,规范提名行为。继续探索完善全委(扩大)会非定向民主推荐县(局)级正职提名储备人选,建立人选储备库。二是积极完善干部选拔任用差额推荐、考察、酝酿办法。进一步明确民主推荐、二次推荐、考察、酝酿的范围和程序。制定差额考察人选综合素质和岗位适应度评价实施办法,为差额考察干部提供科学的比选依据和操作细则,提高选任干部质量。三是进一步推进竞争性选拔领导干部工作。根据县(局)级领导班子建设需要,探索在后备干部中竞争性选拔县(局)级领导干部办法,推进市县机关干部竞争上岗工作。四是进一步完善领导干部考核评价机制。要紧紧围绕考准考实干部的德和才,根据不同领域、不同层次领导班子和领导干部特点完善干部考核评价办法,综合评价干部的德才表现。五是积极探索干部宏观管理的创新举措。进一步落实关于加强市直机关处级干部队伍建设的意见,会同有关部门研究有关干部退出的机制办法,探索建立面向基层选拔市直干部的机制办法。

(四)深入落实干部教育培训《改革纲要》,进一步抓好大规模培训干部工作。一要加强理论武装和党性教育。坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育,继续开展领导干部党史、党性教育专题培训,重视和加强做好新形势下群众工作的培训。二要认真抓好中央、省全会精神和“十二五”规划的学习培训。加强战略性新兴产业、现代服务业、自主创新能力、现代科技、城市规划、社会管理和舆情应对等方面知识培训。三要推进干部教育培训改革。研究制定贯彻落实干部教育培训《改革纲要》实施意见,大力推进办学体制、运行机制、培训模式、师资队伍建设和宏观管理五项改革。充分发挥市县两级党校和其他培训机构的作用,利用干部网上学习园和农村党员干部现代远程教育网络,加强对基层干部教育培训,大力推进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜。四要完善培训管理制度,提高干部教育培训质量。加强统筹管理,整合培训资源,优化培训渠道,强化师资培养,整治不良学风,增强领导干部参训的内生动力。

(五)以提高选人用人公信度为目标,进一步加强干部监督管理工作。一是深入抓好四项监督制度贯彻落实。搞好专题培训,组织知识测试,达到领导干部熟知、组工干部精通、干部群众知晓的要求。加强对县(局)级党委(党组)贯彻落实四项监督制度情况的督导检查,组织开展年度干部选拔任用工作“一报告两评议”,探索试行《市直部门(单位)党委(党组)通报干部选拔任用工作并接受民主评议实施办法》。二是着力做好提升选人用人满意度工作。要认真分析去年我市组织工作满意度民调结果,有针对性地提出改进措施。大力推行干部选任工作信息公开,坚持实行选人用人公信度测评和干部选任工作事后问询制度。三是切实加强领导干部日常管理监督。坚持执行领导干部任期、离任经济责任审计、函询、谈话、民主生活会制度,制定出台《吉林市组织部门开展领导干部日常管理监督工作实施细则》,探索试行《领导干部日常行为表现专项测评实施办法》。四是认真落实从严管理干部要求,探索建立关键岗位干部管理办法。对党政正职、执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部,要重点配备、重点教育、重点管理、重点监督、重点谈话。

(六)全面落实人才发展规划,充分发挥人才对经济社会发展的支撑引领作用。一是推进人才规划任务落实。适时发布《吉林市人才发展规划(2011-2020年)》和《关于大力推进人才支撑工程,促进经济发展方式转变的实施意见》,结合国家和省人才发展规划,认真抓好组织实施。二是大力引进培养高层次科技创新创业人才。利用国家“xx计划”、省高层次人才引进计划优惠政策和我市产业优势、发展平台,吸引海域外高层次科技人才来我市创新创业。探索产学研相结合、科技研发与成果转化相衔接的创新创业人才培养模式,扎实推进青年科技创新创业人才“253”培养扶助项目。以各级各类产业园和创业园为依托,抓好人才创业基地建设。三是以重点人才工程为抓手统筹推进各类人才队伍建设。要突出发展、服务产业,突出“两高”、服务企业,突出基层、服务民生,精心组织实施一批重点人才工程,以人才工程引领和推动各类人才队伍建设。四是探索建立长吉一体化人才合作机制。加强与长春等地的区域人才开发合作,在人才信息交流、政策并轨、市场对接等方面结成人才协作联盟,促进人才信息一体化、人才政策同质化、人才流动有序化。五是加强党政领导后备人才队伍建设。推进实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程,继续公开选拔“两高一低”后备干部(人才),探索建立适应“十二五”发展需要的正职后备干部队伍和后备干部分类提名数据库,跨部门、领域及区域推动年轻后备干部多方位实践锻炼,为年轻干部快速成长搭建舞台。

(七)加强党的基层组织建设,健全抓基层打基础长效机制。一是深入实施农村基层组织建设“三项工程”攻坚计划。要对照既定任务目标,逐级制定年度攻坚计划,狠抓工作落实,确保“三项工程”各项任务全面完成。要加强以一把手为重点的乡村班子建设,深化建制村“划档分类、升级晋位”工作,建立整顿软弱涣散村党组织长效机制,优化农村基层党组织设置,大力推进“项目支书”建设,加强村级组织活动场所管理和使用,探索发展壮大村级集体经济的有效途径,深入推进“党员创业带富工程”。二是以 “三有一化”为重点,加强街道社区党建工作。扎实做好社区党组织换届工作,切实加强街道社区党组织和党员队伍建设,进一步深化创群众满意街道、社区党组织活动,加强活动场所建设,总结推广街道“大党工委”体制,着力加强区域化党建工作。三是大力推进非公有制经济组织和社会组织党建工作。深入研究探索非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导体制和工作机制。继续采取单独组建、联合组建、依托组建等形式,重点抓好小型非公有制企业和社会组织组建党组织工作,进一步扩大组织覆盖和工作覆盖。认真抓好建强骨干队伍、丰富工作内容、完善工作制度、巩固活动阵地等方面工作,不断提高非公有制经济组织和社会组织党建工作水平。四是统筹抓好其他领域基层党建工作。以创先争优活动为总抓手,扎实推进机关、国有企业和事业单位等领域党建工作。按照“五个好”、“五带头”的要求,加强党组织班子建设和党员队伍建设,切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五是做好发展党员和党员教育工作。要在保证质量的前提下,加大在工人、农民、高知识群体等重点群体中发展党员工作力度。继续抓好《-2015年全国党员教育培训工作规划》的落实,全面推广“党性教育+技能培训”培训模式,用好党员干部现代远程教育网络,推进党员教育培训基地建设。研究探索流动党员等特殊群体党员管理的新方法。扎实做好党内激励关怀帮扶工作。继续开展党内基层民主建设试点工作。

要继续做好老干部工作和党史研究工作,统筹做好信息调研、新闻和网络宣传、党员统计和公务员统计、信息化建设和干部档案管理、农村党员干部现代远程教育等工作。

三、以创先争优活动为载体,进一步加强组织部门自身建设

加强自身建设是做好工作的保证。组织部门要带头开展创先争优活动,弘扬先进组工文化,不断提高自身建设水平。

第一,要在锤炼党性、增强本领上创先争优,提高学习力。要把党性锻炼作为创先争优活动的核心内容,深入开展理想信念教育,扎实推进以政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新为核心的组工文化建设。结合纪念建党90周年,开展党的光辉历史和组织工作优良传统教育,继续组织开展“组工干部讲坛”、“三个什么”大讨论和向王彦生等优秀组工干部学习活动,大力表彰组织系统先进集体、优秀个人。要继续深化“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动,以及“一对一”包扶灾民活动,在联系和服务群众中体现组工干部的党性和情怀。要带头创建学习型机关,通过办班培训、外出考察、岗位练兵、挂职交流等多种形式,抓好组工干部的学习培训。

第二,要在围绕中心、服务大局上创先争优,提高服务力。围绕中心、服务大局、推动发展是创先争优的主要任务。知大局、懂本行、干实事,是组织部门的优良传统。要全方位了解经济社会发展形势,研究新情况、把握新要求,深刻理解全市中心工作、战略目标和重要部署,紧紧围绕“四个坚定不移”的发展要求,充分发挥组织部门的职能作用,在服务加快经济发展方式转变中创先进、争优秀。要结合我市实际,研究确定符合要求、体现组织工作特点的活动目标、主题、载体,引导广大组工干部立足本职岗位,把劲头聚焦在“干”字上,把功夫下在行动上,埋头苦干、务实重行,在服务中心、服务大局的实践中创先争优。

第三,要在解放思想、改革创新上创先争优,提高创新力。要大力弘扬改革创新精神,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验,敢于提出新思路、新举措、新办法,努力使组织工作体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。要以创新的理念谋划工作思路,大胆摒弃陈旧的、不合时宜的观念,切实以新视野谋划发展、以新思路推动改革,增强组织工作的前瞻性、创造性。要以创新的举措推进工作开展,健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度,完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争性选拔干部方式,构建统筹城乡发展的基层党建新格局。要以创新的机制提升工作水平,健全促进组织工作创新发展的制度,努力使组织部门成为创新思维更活跃、创新动力更强劲、创新成果更显著的部门。

第四,要在真抓实干、注重实效上创先争优,提高执行力。要增强工作的计划性,倡导高度负责、真抓实干、一抓到底的工作作风,制定规划、分解任务、明确时限、落实责任、加强督导、跟踪问效,逐项任务去落实,逐件事情去完成,逐个问题去解决,在落实工作中体现执行力。要增强工作的超前性,对组织工作的前进方向超前研究、超前谋划,作出远景工作规划和制度设计。要增强工作的原则性,严格按照政策和制度办事,规范自己的言行,用实际行动赢得干部群众的理解、信任和支持。要增强工作的协调性,牢固树立团结协作意识,集思广益、群策群力,努力创建团结协作、生动活泼、和谐有序的组织部门。要多蹲点调研、多解剖麻雀,从实践中寻找改革创新、破解难题的有效办法。要改进会风文风,腾出更多时间和精力抓落实。

第五,要在公道正派、干净干事上创先争优,提高免疫力。要坚持“三从严”不放松,不折不扣执行“十严禁”纪律,筑牢抵制不正之风、廉洁从政的“防火墙”。针对新形势下易发不正之风和损害组织部门形象的重点环节,健全完善相关制度措施。要严守组织人事纪律,做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎独,对有苗头性问题的,要及时提醒告诫或批评教育;对已出现问题的,要严肃查处,决不姑息迁就。要关心组工干部的成长进步,认真落实“三个留人”的要求,真正做到“家规严”、“家风正”、“家味浓”,增强组工干部的荣誉感、自豪感和归属感。

同志们,新的一年,组织工作任务艰巨而繁重,组织部门责任重大而光荣。我们要在的正确领导下,围绕中心、服务大局,振奋精神、改革创新,狠抓落实、创先争优,以优异成绩向建党90周年献礼。

最后,在新春佳节即将来临之际,祝大家身体健康,阖家幸福!

同志们:

6月11日,省水利厅召开会议,部署了“十三五”规划编制工作。今天,我们召开全市水利发展“十三五”规划编制工作部署会议,主要是贯彻落实省、市有关“十三五”规划编制工作会议精神,启动和部署全市水利发展“十三五”规划编制工作,请各县(市、区)水利局局长到会,说明此项工作的重要性。下面,我讲四点意见。

一、充分认识编制水利发展“十三五”规划的重要意义

“十三五”时期是推进水利现代化进程、提升水安全保障能力至关重要的5年,党中央、国务院对加快福建发展十分关心和重视,“十三五”期间我市水利将面临重大的历史性发展机遇。因此,抢抓机遇,科学编制我市水利发展“十三五”规划,具有十分重要的意义。

一是有利于落实新时期治水新思路新要求。党的十八届三中全会对水利改革发展做出重要部署,最近,对保障水安全发表了重要讲话,系统阐释了保障国家水安全的基本思路,明确提出了事关国家水安全的一系列重大问题,具有很强的思路性、理论性、实践性、针对性和指导性。、市政府高度重视水利工作,始终把水利放在全市经济社会发展的突出位置来抓,成立了水土保持、水资源管理、重大水利项目建设等多个领导协调小组,主要领导亲自挂帅,市财政连年加大配套投入,明确要求加快水生态文明建设,所有这一切,为我市水利“十三五”改革发展提供了有利的组织保障。为此,各县(市、区)水利局要把各级党委、政府新时期的治水新思路新要求,以及基层人民群众对水利工作的新期盼,在水利“十三五”规划的谋篇布局中加以落实。

二是有利于推进全面深化水利改革。近年来,我市在水资源管理、水利工程管理、基层水利服务体系建设等方面取得一定成效,但水利体制机制仍存在与经济社会可持续发展不协调、不相适应的问题,水资源要素对转变经济发展方式的倒逼机制尚未形成,水价在资源配置节约保护中的杠杆作用还没有充分发挥,全社会投入水利基础设施建设的活力需要进一步激发,有效保护水生态水环境的社会管理体制尚不完善,农田水利建设管理体制与农业经营方式变化还不相适应。编制水利发展“十三五”规划,必须细化全面深化水利改革的路线图和时间表,确保在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,建立健全有利于水利发展的科学完善的水利制度体系。

三是有利于促进全面建成小康社会。“十二五”以来,我市水利步入大投入、大建设、大发展的新时期,水利工作取得了重大成效,有力推进了小康社会建设。但由于我市山区地形,中小河流众多,成片耕地规模小,布局分散,特殊的自然地理条件与水情决定了我市治水兴水的长期性、艰巨性和复杂性,当前仍然面临防洪体系不够完善、局部水资源供需矛盾突出、水生态安全保障能力有待提升等问题,保障和改善民生的水利任务仍然十分繁重。编制水利发展“十三五”规划,要按照我市实现全面建成小康社会的目标要求,深入研究、统筹谋划,补齐“短板”,努力在提高水利发展的全面性、协调性和可持续性上有新突破,在保障新型城镇化、信息化、工业化、农业现代化“四化同步发展”中有新举措,在加快生态文明先行示范区建设大局中有新贡献。

四是有利于支撑保障三明加快发展。中央领导对加快福建发展做出重要批示后,、省政府研究提出,力争至2018年完成2011年提出的到2020年水利改革发展目标任务,省水利厅组织编制了《水利支撑保障福建加快发展工作方案(20152018年)》(以下简称《工作方案》)。、市政府提出“十百千”重大项目工程建设五年计划实施方案,“十”即从今年起每个县 (市、区)重大项目开工10个以上、竣工xx个以上,以后逐年递增各20%;“百”即每年每个县 (市、区)重大项目在建xxx个以上、储备100个以上,实行动态管理;“千”,即2015年起12个县(市、区)重大项目固定资产投资共完成xxx亿元以上,以后逐年递增25%,五年全市竣工重大项目共达到xxx个以上。因此,各县(市、区)必须抓紧做好各类专项规划的编制工作,确保水利发展“十三五”规划与专业规划、省厅《工作方案》和市“十百千”五年计划的有机衔接。

二、准确把握编制水利发展“十三五”规划的总体要求

编制水利发展“十三五”规划,要深入贯彻落实党的十八届三中全会和关于保障水安全的重要讲话精神,紧紧围绕我市全面建成小康社会、加快建设生态文明示范区和全面深化改革的要求,切实提高水利支撑保障三明加快发展的能力。编制工作要务实、更要创新,使规划成果更加适应时代要求、更加符合发展规律、更加反映人民意愿。

一是要着力推动治水思路战略性转变。把“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,贯彻落实到规划编制中。一要落实节水优先。始终坚持并严格落实节水优先方针,像抓节能减排一样抓好节水,加强计划用水和需求管理,强化节水约束性指标考核,大力推进农业节水、工业节水、生活节水,加快推进节水型社会建设。二要把握空间均衡。坚持以水定需、量水而行、因水制宜,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,全面落实最严格水资源管理制度,不断强化用水需求和用水过程治理,推进规划水资源论证制度建设,强化建设项目水资源论证,使水资源、水生态、水环境承载能力切实成为经济社会发展的刚性约束。三要注重系统治理。牢固树立山水田林湖是一个生命共同体的系统思想,把治水与治山、治林、治田有机结合起来,从涵养水源、修复生态入手,统筹上下游、左右岸、地上地下、城市乡村、工程措施非工程措施,协调解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题。在加强河湖开发治理的同时,更加突出河湖生态空间用途管制,加强河湖生态保护,强化水土保持和坡耕地治理,有序推动河湖休养生息。四要坚持两手发力。坚持政府作用和市场机制协同发力,把水治理纳入各级政府的主要职责,同时,推进水利改革,健全体制机制,充分发挥市场配置资源的决定性作用。

二是要科学确定“十三五”规划目标指标。在研究制定水利发展“十三五”规划目标指标时,要把握好以下四点:首先,总体上服从全市改革发展大局。要准确把握全面建成小康社会、全面深化改革、加快建设生态文明示范区和加快三明发展等重大战略目标要求。其次,坚持问题导向和底线思维。各地在总结评估“十二五”规划实施情况的基础上,准确把握存在问题和差距,围绕基本建成防洪安全、水资源安全、水生态安全、水利体制机制保障等四大体系,合理确定“十三五”规划目标指标。第三,制定差别化的发展目标。要围绕流域和区域主体功能区定位、水利发展状况、水资源水环境承载能力,深入分析发展环境和条件,尊重发展规律,因地制宜制定出既鼓舞人心又切合实际的目标指标。在规划目标指标体系中,既有方向性、指导性的目标,也有能检查、易评估、具有约束性的量化指标,并研究增加一些在水资源、水环境、水生态方面的刚性约束目标指标。第四,做好相关衔接工作。发展目标指标要做好与省厅《工作方案》和市“十百千”五年计划指标的有机衔接。

三是要着力解决水利发展面临的主要问题。系统研究水利发展中亟待解决的问题,并采取行之有效的治理之策。首先,解决防洪安全体系不够完善问题。如我市的城市、乡镇、村及农田堤防没闭合甚至未设防,部分堤防标准还较低,综合配套设施不够健全;一批病险水库亟待除险加固;山洪灾害防治能力有待提高;许多城区排涝能力明显偏低等。其次,解决水资源供需矛盾较为突出问题。随着新型城镇化、工业化进程加快,我市工程性缺水问题不断突显;城乡生活生产用水保障能力有待提高,城市饮用水安全保障率不高;农村饮水保证率、集中供水普及率有待提高;灌区配套和节水改造率较低;抗旱应急水源储备不足,应对严重干旱能力相对脆弱等。第三,解决水生态安全保障能力有待提升问题。局部地区水生态仍较脆弱,特别是宁化、清流、建宁、大田等原中央苏区县、革命老区水土流失治理任务较为繁重;个别地方河流受污染,部分水库营养化程度仍然偏高,水葫芦生长旺盛需要下力气治理等。

四是要统筹谋划重大水利工程建设。通盘考虑重大水利工程建设,确有必要的纳入“十三五”规划,根据财力可能,科学有序实施,优先安排资源环境可行、综合效益较优、前期工作较好的项目。一要加快建设一批重大工程。包括纳入全省“五江一溪”规划内和独立捆绑的重点防洪工程、蓄水工程、引调水工程等。二要谋划一批重大项目。围绕地方加快发展战略布局,按照基础设施建设适度超前的原则,统筹谋划一批保障水资源安全、防洪安全和水生态安全的重大项目。三要加强重大项目论证把关。按照确有需要、生态安全、可以持续的总体要求,加强对重大项目的审核把关,不具备建设条件的项目不予列入规划。

五是要坚持开放民主编制规划。进一步完善规划的民主参与机制,广开言路,问需于民,问计于民。一要深入调研。在规划编制中,要深入基层一线开展调查研究,全面总结“十二五”水利发展的经验做法,系统分析新形势、新变化,准确把握水利发展阶段和方向,切实加强重大问题研究,广泛听取群众意愿,把工作做细做实,防止闭门造车。二要集思广益。充分发挥相关部门、规划编制单位、以及专家的作用,广泛听取各方意见建议,集中各方智慧,提高规划成果质量和水平。三要加强协调。进一步加强与发改、财政、国土、环保、住建、交通、农业、林业等相关部门的沟通协调,加强与全省、全市水利发展“十三五”规划之间的衔接。

三、全面完成水利发展“十三五”规划编制的各阶段任务

根据省厅、市“十三五”规划编制的安排部署,我市水利发展“十三五”规划编制工作的总体安排如下:

一是总体分四个阶段。第一阶段(从现在起到2015年底),主要是开展前期重大问题研究、专项规划编制,形成《规划思路报告》,具体时间节点为: 7月25日前,各地将希望纳入全市《规划思路报告》的重点内容报市局,市局汇总研究后于8月10日前报省厅;9月25日前,各地将《规划思路报告》报市局,市局于10月10日前完成全市《规划思路报告》并报省厅。第二阶段(2016年初到5月15日),形成《规划报告》初稿,具体时间节点为:2016年5月15日前,各地《规划报告》初稿报市局,市局于5月底前完成全市《规划报告》初稿并报省厅。第三阶段(2016年第三季度至年底),修改完善《规划报告》、专项规划报告,对纳入规划的重大项目进行筛选、汇总,开展规划征求意见、相关规划衔接、规划建言献策等工作。第四阶段(2016年第一季度),完成规划报批和成果印发等工作。

二是今年3项工作重点。首先,做深做实重大问题研究。重点围绕水利支撑保障加快发展、水安全战略、重大工程布局、水生态文明建设、水利投入政策、重点领域改革等,研究提出发展的方向、目标、路径和举措。其次,做好起草《规划思路报告》。在深入开展调研研究、广泛听取意见建议的基础上,起草《规划思路报告》,明确指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和政策措施。我局将适时召开座谈会,听取各方对规划思路的意见建议。第三,做好编制重点专项规划。重点围绕构建防洪安全、水资源安全、水生态安全,开展专项规划编制,做好总体规划与专项规划、总体规划与省厅《工作方案》、专项规划之间的衔接和协调。请局属有关科(站、室)于本月7日前,将专项规划名单及具体项目清单报市局计财科汇总后于7月10日转报省厅规计处,以便省厅及时完成《工作方案》的修改完善,加快落实部、省合作《备忘录》。

四、着力落实水利发展“十三五”规划编制的保障措施

“十三五”规划编制工作责任大、任务重、要求高,各县(市、区)、局属各科(站、室)、报告编制单位要提高认识、加强领导、密切合作,高质量、高水平如期完成编制任务。

一是要加强组织领导。各县(市、区)、局属各科(站、室)、报告编制单位要把水利发展“十三五”规划编制工作列入重要议事日程,组织强有力的工作班子,明确责任领导,加强统筹协调,健全工作机制,细化落实分工,按照前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、专家论证、审批发布等各程序环节要求,有序展开规划编制工作。请各县(市、区)、局属各科(站、室)、报告编制单位在7月7日前,将本单位水利发展“十三五”规划编制工作分管领导和联络员名单报市水利局计财科。

二是要强化协调配合。强化大局意识、合作意识,切实加强纵向省、市、县水利系统和横向各业务科(股)、站(室)之间及水利部门与发改委(局)等相关部门之间的沟通协调,及时跟踪规划编制、项目安排等动态。市局各业务科(站、室)要进一步加强与厅对口业务处(室)的沟通衔接,争取更多的项目列入全省规划。

三是要提供要素保障。“十三五”规划工作涉及面广、任务重,要协调财政等部门安排必要的规划编制工作经费,组织业务水平高、责任心强的规划编制队伍,确保规划编制各项任务按时保质完成。

我就讲这些,谢谢大家!

同志们:

前段时间,中央、召开一系列会议,分别部署领导班子思想政治建设、干部教育培训、整治选人用人不正之风等工作。先后两次研究组织工作,对贯彻落实中央、精神提出了明确要求。儒国同志今天出席会议并将作重要讲话。我结合上级精神、要求和工作实际先讲几点具体意见。

一、关于领导班子思想政治建设

今年的组织工作会议上我讲过,集中换届结束后班子和队伍建设的重点要转移到思想政治建设上来,引导各级领导班子和领导干部把精力集中到干事创业、推进经济社会又好又快发展。这是对今年和今后一个时期组织工作的新要求。今年,控制了调整干部的面和频率,并且在有限的.干部调整中注重利用职位资源选任那些扎实干事、老实做人、不跑不要的同志,树立正确的用人导向。在此基础上,持续开展了“争创五好领导班子、争做四型领导干部”活动,建立落实了领导班子分工负责制度、领导班子重大问题议事决策制度、谈话提醒制度、监督联席会议制度等,进一步健全了领导班子运行、监督机制。

领导班子思想政治建设,是管根本、管方向、管长远的建设,是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。换届以来花了大量精力抓思想政治建设,围绕团结干事、扩大民主、端正风气,开展了领导干部思想作风整顿,出台了思想作风建设的有关文件,带头在用人和决策上讲民主、重和谐,当前我市领导班子思想政治建设总体效果是好的。但从领导班子和干部队伍的精神面貌、运行状态、行为风气、干事成效来看,离中央、的要求和群众的希望还存在不小的差距,沉积在一些干部头脑中、行为上的一些根深蒂固的不良习气、陈旧俗套还在相当程度上影响甚至制约着事业的发展。过去积累的不稳定因素还没有消化完,新的不稳定因素又在出现。经济社会发展的压力增大、难度增大,一些地方和干部存在压头情绪。一部分干部思想、工作比较浮躁,沉不下去,静不下来,个人成长方面的要求过于强烈,抓发展过程中对群众反映强烈的一些突出的实际问题解决不力。这种情况下,迫切需要各级领导班子和领导干部增强紧迫感、责任感、危机感,带领党员、群众聚精会神抓发展、团结一心度难关,这也正是我们抓思想政治建设的首要出发点和根本落脚点。

领导班子思想政治建设要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,以提高领导水平和执政能力为核心内容,把领导班子思想政治建设与学习实践科学发展观结合起来,坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”全面推进,把各级领导班子建设成为坚定贯彻落实党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强集体。各地各部门党委(党组)要把加强领导班子思想政治建设列入重要议事日程,制定领导班子建设中长期规划。“一把手”作为第一责任人要切实履行职责、担当重任。组织部门在党委(党组)的领导下,要充分发挥牵头抓总的职能作用,加强指导和督促检查,形成一级抓一级、一级带一级,上下联动、整体推进的工作局面。

从我市来看,领导班子思想政治建设的主要任务是三个方面:一是端正发展观念,提高发展能力。深入学习实践科学发展观,把科学发展观的要求转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策,引导各级领导班子和领导干部切实认清发展形势,端正发展理念,创新发展措施,增强发展实效。二是加强制度建设,转变干部风气。认真落实干部教育、管理、选拔、使用、监督等各项制度,奖优罚劣,树立正确的用人导向,促进整个干部队伍安心、务实、求真。三是完善运行机制,保证团结干事。进一步建立健全并落实领导班子决策、运行制度,促进决策民主科学、运行规范有序,促进领导班子团结和谐、干事创业,以领导班子的团结和谐促进单位的团结和谐,以单位的团结和谐凝聚群众的智慧和力量,调动一切积极因素,带好队伍,干好事业。

从长远来看,领导班子思想政治建设主要抓三个重点:一是坚持和完善民主集中制。完善并严格执行民主集中制的各项制度规定,建立并落实领导班子议事决策规则,讨论决定重大问题和任用干部要推行票决制。进一步完善地方党委工作机制,建立了党务工作例会制度,在加强沟通、形成共识、督促落实方面效果比较好,各地可以借鉴执行。切实提高民主生活会质量,建立民主生活会测评制度,既要对总体情况测评,又要对每个班子成员的表现进行测评。建立健全交心谈心制度,班子内部、上下级之间的谈心活动,要制度化、经常化。坚持提醒谈话制度,特别是在干部职务变动、接到群众反映、有不团结苗头等问题,应及时谈话,加以提醒。二是把握用人导向。选好人、用好人,是领导班子的重要责任。坚持德才兼备、以德为先的标准,形成民主、公开、竞争、择优的机制,提高选人用人公信度。选用干部,既要看能力,更要重品行,坚持以政治立场、工作实绩、品德作风、群众公认取人,而不能简单地以票数取人、以年龄取人、以学历取人。班子成员特别是主要领导,要严格执行干部任用条件。定期进行选人用人满意度调查,把满意度作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的重要指标。三是改进领导作风。改进作风,一方面要靠组织教育督促引导,一方面要靠干部自觉。现在部分干部心态比较浮躁,组织上尤其不能放松对作风建设的要求。换届以来连续抓了两年思想作风集中整顿,是有明显效果的,至少对大多数的领导干部来说思想受到了触动,一些不良习气得到了节制。区县(市)、市直单位今后要坚持不懈地抓好作风建设,重点在深入调查研究、服务基层群众、推行民主科学决策、执行党内监督制度、落实党内廉政建设责任制等方面下功夫,保证各级领导班子和领导干部真正能干事、干成事、不出事。

二、关于干部教育培训工作

干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。中央要求,今后五年要推进新一轮大规模培训干部工作,以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展的能力为重点,把干部教育培训质量和效益摆在突出位置,实施全覆盖、多手段、高质量的培训,更好地为党的中心任务服务,为干部健康成长服务,为科学发展服务。大规模培训干部工作的落脚点是大幅度提高干部素质,必须把着眼点放在提升干部素质和执政能力上来,以创新和务实的精神抓工作,努力提高干部教育培训工作实效。

工作部署讲话稿

同志们:

今天,我们在这里召开全区“爱国卫生清洁月”暨春季灭鼠工作动员会,主要目的是动员和组织全区人民迅速地行动起来,在全区城乡开展一次大规模环境卫生清理活动,开展春季灭鼠行动,提高人民全区群众爱国卫生意识,有效地改善城乡环境卫生面貌,防止流行性出血热等传染性疾病的流行与蔓延。刚才,姜涛区长宣读了开展爱国卫生清洁月活动实施方案,人阁区长宣读开展春季灭鼠工作的实施方案。下面,根据区政府安排我就爱国卫生清洁月活动和春季灭鼠工作,讲四点意见。

当前,时令进入春季,万物复苏,正是各种细菌滋生和流行病的高发季节,也是鼠类繁殖高峰期,更是开展爱国卫生的紧迫时期,关键时期。3月28日市政府召开会议,认真部署今年爱国卫生清洁月工作重点,今天,区政府召开这次会议,主要任务就是在全区范围内开展卫生环境清理活动,改善城乡环境面貌。要求全区上下要统一思想,提高认识,各单位要组织发动广大机关干部和基层群众参与活动,提高参与活动的积极性,切实维护好广大人民群众的身体健康。

一要从保证人民群众身体健康高度认识卫生环境整治工作。环境是人类生存的重要空间,搞好环境清理整顿,是人类对自己负责,保证人民群众身体健康,是我们的责任。二要从为经济发展服务的高度认识卫生环境整治工作。当前,我区城乡建设步伐加快,对外经济往来日趋频繁,良好卫生环境直接关系到我区未来的发展,关系到我区能否实现经济社会跨越式发展。搞好环境治理,从城乡环境综合治理、农村改水、改厕方面彻底改善城乡环境面貌,促进城乡经济协调快速发展,推进我区城镇化建设,为促进全区经济快速发展创造良好的条件。

一是提高对春季灭鼠工作的认识。据统计,20xx年全省出现流行性出血热病数646例,20xx年,我区出现流行性出血热病例45例,死亡1例,xx区在全省100多个县区里排在第13位。20xx年截止到3月末,仅短短三个月时间,我区就出现出血热病例21例,排在全省第一位。说明xx区流行性出血热疾病正在蔓延,势态在扩大,有暴发趋势,已经严重危害到全区广大人民群众的健康及生命安全。开区政府对此项工作高度重视,也首次将灭鼠工作列入重要议事日程。各乡(镇)、单位、各部门主要领导要高度重视这次灭鼠工作,从保障人民利益和维护社会稳定出发,组织发动机关干部和基层群众积极参与灭鼠行动,计卫局与农发局要密切配合,联合作战,认真组织出血热防治和灭鼠工作,把出血热防治和灭鼠工作作为当前开展爱国卫生运动重要内容来抓。

二是集中组织灭鼠行动。灭鼠是控制出血热疫情的根本措施。各乡镇、街道应迅速行动起来,要集中人力、物力和财力,重点抓好发病率较高、鼠密度较大村、屯、社区的灭鼠工作。要进行广泛的宣传动员,使广大群众懂得灭鼠、防鼠知识,做好环境卫生清理,保管好粮食。要按照灭鼠工作方案要求,进入每家每户,发放灭鼠药,指导农民投放鼠药。对毒饵配制、投放地点、投药量等每一个环节,都要严格把关。区农发局与计卫局一定要组织发动机关干部和基层群众积极参与灭鼠行动,计卫局与农发局要密切配合,联合作战,认真组织出血热防治和灭鼠工作,把出血热防治和灭鼠工作作为当前开展爱国卫生运动重要内容来抓。

二是集中组织灭鼠行动。灭鼠是控制出血热疫情的根本措施。各乡镇、街道应迅速行动起来,要集中人力、物力和财力,重点抓好发病率较高、鼠密度较大村、屯、社区的灭鼠工作。要进行广泛的'宣传动员,使广大群众懂得灭鼠、防鼠知识,做好环境卫生清理,保管好粮食。要按照灭鼠工作方案要求,进入每家每户,发放灭鼠药,指导农民投放鼠药。对毒饵配制、投放地点、投药量等每一个环节,都要严格把关。区农发局与计卫局一定要做好培训,加强检查、指导,保证灭鼠毒饵的到位率、覆盖率、饱和率达到要求,取得预期效果。

三是做好出血热疫苗接种工作。在开展突击灭鼠活动的同时,各乡(镇)、街要对出血热病例地区开展疫苗接种工作。接种疫苗是预防出血热的有效措施之一。市政府分配给我区任务2万人份,我们已按照发病地区人数按比例分发,有病例出现的乡镇、街必须完成接种任务。这项工作非常艰难,各乡镇、街必须指定专人负责此项工作,做好群众工作,保证发病地区广大群众都能接受疫苗接种。没有发现病例的地区或单位,区政府没有下达疫苗接种任务,各地区、单位根据实际情况,组织开展群众、职工的疫苗接种工作。

四是经费保证。为保证灭鼠及疫苗接种工作的顺利进行,区政府决定灭鼠经费由区财政负担,发病地区疫苗接种费用由区、乡、个人共同承担。

一是领导位到。区政府成立春季灭鼠工作领导小组,各乡镇、各单位也要成立相应的组织,落实专人负责。实行“一把手负责制”,层层落实责任,领导干部要发挥表率作用,要亲自组织、亲自指挥、亲自参加治理环境和灭鼠工作,注意解决群众反映的有关环境的热点和难点问题。充分发扬抗非精神,借鉴抗非的经验,坚持预防为主方针,制定综合整治措施,群防群控,力保我区不再出血热病例。

二是宣传到位。新闻媒体要继续广泛深入地宣传开展爱国卫生运动和灭鼠工作对于预防流行性出血热等流行性疾病重要作用。各乡镇、各部门及社区要充分利用各自的宣传阵地和舆—论工具,如板报、宣传栏、传单等形式,向城乡广大群众宣传出血热等疾病科学防治知识、环境保护知识。把科学的灭鼠方法和预防措施宣传到每家每户,做到家喻户晓,充分调动社会各界主动参与爱国卫生及灭鼠工作的积极性。通过各种形式的宣传,进一步提高广大人民群众对开展爱国卫生活动和灭鼠行动重要性的认识,从而不断增强广大群众的健康意识,卫生意识,提高自我保健能力。

三是措施到位。这次爱国卫生清洁月活动和灭鼠行动由区政府统一领导和组织实施,区爱国卫生运动委员会负责具体指导。各乡镇、街道、各部门要根据全区统一部署,制定本单位、本部门的卫生清理和灭鼠工作方案,充分发挥各自的优势,集中力量开展爱国卫生运动和灭鼠突击行动。

一是注重城乡环境卫生综合治理。一要抓好主次干道、背街小巷、居民住宅小区垃圾的清理清运,消灭卫生死角;同时组织社会各界力量,彻底消除街道建筑物,居民住楼道,庭院等部位乱写、乱画、乱贴的小广告、宣传品。清除乱堆乱放、乱塔乱建、乱扔乱挂等现象,真正做到街巷卫生、楼群道路整洁干净。二要组织各单位、社区、学校搞好室内室外、楼道、庭院卫生,共同建造一个环境清新、优美舒适的生产、生活、工作环境。根据所承担的庭院、市场摊床、窗口单位、基建工地、背街小巷、城乡结合部的垃圾堆、污水和建筑工地的建筑垃圾进行彻底的清理。二是注重农村乡镇环境卫生治理。农村各乡(镇)、村、屯要结合文明村、镇建设,利用春播前后农闲时间,组织广大农民群众清沟排水、整修道路,把村内的垃圾堆、粪堆、柴草垛进行合理堆放,清扫环境,彻底清理“四害”滋生场所,彻底改变部分乡镇、村、屯垃圾遍地,畜禽散放、庭院不整的状况。搞好镇容镇貌、乡容乡貌和村容村貌建设,振奋人们精神,为农村经济发展服好务。

三是注重窗口单位卫生。窗口单位卫生是部门形象的重要标志,是文明经营的重要条件。要加大医院、商店、学校、机关、文化娱乐场所及汽车客运站等窗品单位的卫生监督力度,清除“脏、乱、差”现象,坚持做到垃圾及时清运和卫生处理。四是注重农贸市场的管理。要加强农贸市场内及周边环境卫生管理、及时清理、不允许乱堆乱放,重点加大农村集贸市场的整顿,禁止过期、腐烂有害食品流入市场。

同志们,当前开展环境卫生整治和灭鼠行动,任务艰巨,责任重大,我们全区上下团结一心,充分发挥党员干部的先锋模范作用,把开展工作与“保先”教育结合起来,把办好办好,把实事办实,做到让全区人民安心,让上级领导放心,为构建和谐xx提供稳定健康的发展环境。

动员部署讲话稿

同志们:

每年冬春季都是火灾多发期,从刚才琼色同志通报的情况看,冬春季火灾占到全年火灾总量的三分之二,这一时期重特大火灾多发易发,情况不容乐观,形势非常严峻。从冬季火灾特点看,冬季气候寒冷,用火用电用油用气增多,室内生火、使用大功率电器取暖普遍,电气线路违规敷设、超负荷运行等问题剧增,极易发生火灾。入冬以后,元旦、春节、元宵等节日接踵而至,节庆活动、商业促销较多,旅游、返乡潮交织叠加,人流、物流、交通流高度集中,各类致灾因素剧增。特别是春节前后烟花爆竹运输、储存、销售、燃放将达到全年峰值,发生火灾爆炸的风险极高。从今年形势任务看,首届中国国际进口博览会将于11月日至10日在上海举办,紧接着是纪念改革开放40周年庆祝大会。在当前中美贸易摩擦的大环境下,这两项重大活动意义更加重大,无论是举办地还是全国面上,无论是活动期间还是今后一段时期,都要确保火灾形势持续稳定,绝不能发生群死群伤恶性火灾。从当前工作实际看,根据中央深化机构改革决策部署,地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成,今年冬春季正是地方机构改革调整时期。一些基层监管部门、行业部门正面临着改制重组、职能调整、人员转隶,安全管理容易出现断档和空档。各地区、各部门负责同志要高度重视,从讲政治、讲党性、讲大局的高度,深刻认识消防安全的极端重要性,始终放在重要位置,切实承担起“促一方发展,保一方平安”的政治责任,确保冬春季消防平安。

不发生大火是衡量和检验冬春防控成效最根本、最直接的标准,是底线、也是红线。各地区、各部门要切实强化底线思维、忧患意识,紧紧抓住重点任务、重点问题,凝心聚力、尽职尽责,确保全国冬春季消防安全形势平稳。

二是突出消防安全宣传培训。各地区、各部门要谋划组织好“119”消防宣传月活动,推出系列专题节目、专题活动,深化消防宣传进企业、进社区、进学校、进家庭工作,广泛发动社会公众参与,全面普及消防安全常识。重要节日、重点时段,要协调本地主流媒体发布火灾风险提示,通过手机短信、微博微信向各级党政干部和重点单位责任人、管理人推送消防安全提示。11月底前,要组织开展一次行业部门、国有企业和重点单位责任人培训,提高消防管理能力。12月底前,要组织开展一次公安派出所民警、安监员、基层网格员消防业务培训,提高巡查检查能力。冬防期间,要督促各社会单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电焊工等人员进行专门培训,提高岗位履职能力。

四是突出重要节点火灾防控。首届中国国际进口博览会、纪念改革开放40周年庆祝大会、全国“两会”等重大活动期间,各地区要提高火灾防范等级、严查严管。活动举办地要落实特殊火灾防控措施,加强会场、住地、活动场所的消防执勤检查,督促单位严防死守,确保绝对消防安全。元旦、春节、元宵节期间,各地区要组织分行业、分领域、分时段开展专项检查,及时消除安全隐患,对夜间营业场所加大错时检查力度,全面降低火灾风险。重要节日、重大活动期间,繁华商圈、游园庙会、旅游景区、公交场站以及国家重点保护文物单位,要督促单位落实专门力量,加强巡查看护,重点时段部署前置应急力量、装备,驻勤巡逻。

一是层层落实工作责任。各地区、各部门要认真贯彻中办国办《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《消防安全责任制实施办法》,将责任制落实作为主线,贯穿冬春火灾防控全过程。各省级、市级政府要将冬春火灾防控列入重要议事日程,尽快召开专题会议研究部署,加强调度指挥,督促工作落实。各区县级政府、乡镇政府和街道办事处具体负责冬春火灾防控工作的组织实施,主要领导要直接上手,广泛动员力量、精心组织推进。各行业部门要严格落实管行业必须管安全要求,制定行业冬春火灾防控方案,明确责任分工,落实防控措施。各级公安机关要主动会同消防部门,指导公安派出所履行消防监督、消防宣传职责,加强社区村庄和小场所、小单位排查治理。

二是强化问题清单治理。各地区、各部门要广泛组织排查检查,督促企业单位全面自查评估,对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单,限时整改,闭环管理;对隐患整改情况,实行网上督、实地查,确保按时销账。各级消防部门要落实“双随机、一公开”要求,事先公告检查范围、内容和要求,重点检查单位主体责任落实情况,检查后及时公告执法结果,通过管法人、管责任,实施查隐患、督整改。对消防安全领域严重失信当事人,纳入安全生产和消防安全失信联合惩戒“黑名单”,做到“一处失信、处处受限”。

同志们,消防安全责任重于泰山,群众安全高于一切。面对艰巨任务和严峻形势,各地区、各部门要以更高标准、更大力度、更严措施,切实抓好冬春火灾防控工作,为今年工作圆满收尾、明年工作良好开局打下基础,为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

工作部署讲话稿

老师们、同学们:

大家好!

大家好,首先让我真诚的祝愿你们在新的一年里身体健康。工作顺利,学习进步!

一元复始,万象更新。在这辞旧迎新的日子里,特向辛勤耕耘,无私奉献的全体教职员工,特向勤奋学习,立志成才的全体同学,致以新年最亲切的慰问和最诚挚的祝福。

回忆过去,我们豪情满怀;展望未来,我们信心百倍。站在新的起点,我们每一个同学都要展现出自己的新形象。也就是要做到珍爱生命,珍惜时间,学会做人,学会学习。

活着就是为了祖国的富强去努力学习,去奋斗。只有奋斗才能使自己成为国家需要的栋梁之才,同学们,期末考试已经临近,我们要主动的认真去学习,去复习。争取在期末考试中取得好的成绩回报辛勤教导我们的.老师及家长。

让我们站在xx年的新起点,迈开坚定的脚步,齐心协力,与时俱进,为美好的明天更努力拼搏!

谢谢大家!

工作部署讲话稿

同志们:

眼下,我区加强和创新社会管理工作正在紧锣密鼓、有条不紊地向前推动着。昨天,区里刚开完大会,今天,我们又召开会议,安排部署作为社会管理创新工作中重要一环的干部下基层锻炼交流工作的相关事宜。

刚才,广宇局长已经详细介绍了本次全区干部锻炼交流工作的《操作办法》,希望大家能够充分理解并认真领会。下面,受洪波书记委托,我代表区委提三点意见。

一、高度重视,充分认识本次干部下基层工作的重要意义。

区委高度重视基层工作和群众工作,洪波书记在全区加强和创新社会管理暨和谐社区建设工作会议上明确提出区委“三个一”的决策意图。这次对科级干部的锻炼交流既是贯彻区委“整合一支队伍,搭建一个平台,制定一套规则”的整体部署,又是对区委一以贯之的民生优先、服务为先、基层在先精神的最好诠释。应该说,今天这个会议的主要目的,就是将“下基层、增感情、办实事”活动延伸到科级及以下干部层面,继续深入推进各级干部到基层工作,将加强和创新社会管理工作扎扎实实地落到实处。

党的建设成功与否的标志,就是是否有一支过硬的干部队伍。而如何检验、选拔、甄别优秀的干部,一直是我们迫切需要解决的难题。在这方面,本届区委给出了答案。那就是选人的眼光、用人的标准、提拔的机会要向基层倾斜,优秀的干部、机关的骨干、得力的后备要派往街道社区工作。昨天,洪波书记已经说的很明确了,“从今年开始,我们将分两个批次、四年时间,把所有缺乏两年以上基层工作经历的干部派到基层一线,将来在机关提拔使用的机会也将越来越少,在基层提拔使用的机会将越来越多”。

从干部发展和培养的角度来看,干部只有在基层的实践中,才能得到最有效、最直接的锻炼。尤其在城区,大量的工作都集中在街道、社区,能不能贴近人民、关注民生、为群众办实事,已经成为考量领导干部的重要标准。我想无论是谁,想要成就一番作为,就要首先从基础做起,切忌眼高手低。群众的事是我们最基础的事,想要成就更大的成绩,群众的`事就必须首先做好。这次区委的导向非常明确,就是要通过各种方式推动干部到基层工作,确保“事在基层办好,问题在基层解决,干部在基层选拔”,让大家通过到基层工作,不断提升化解矛盾、解决问题的能力,增强群众观念和群众感情,切实让广大人民群众满意。这些道理,希望参加会议的同志回去要向相关同志传达清楚。

二、严格标准,鼓励和支持优秀干部参与本次街道机构改革和干部交流工作。

这次街道机构改革和干部交流工作,是近年来区委开展的最大规模的科级干部交流调整,是区委“致力民生、崇尚务实”执政理念的一种创造性落实和创新性推进。目前来看,仅仅依靠组织、人事部门自身的力量是不够的,还要充分发动各级党组织和广大干部群众,配合组织、人事部门的同志做好各项工作,既要做到环环相扣、有序推进,又要做到突出重点、抓住关键。具体来说,要做到三个严格:一是程序要严格执行。这次干部调整涉及的操作步骤较多,时间紧、任务重、标准高,很多工作需要同时开展。今天参加会议的同志,有的是各单位主要领导、有的是副职干部,如果是副职来的,回去之后要立即向主要领导汇报。各单位一定要认真吃透文件精神,要严格按照《操作办法》规定的程序和步骤进行操作,不得擅自变更或省略,有不清楚的地方,可以随时与政策解答组沟通。二是任务要严格落实。本次部署会后,各单位要迅速行动起来,在时限上、标准上、内容上,不打折扣地抓好任务落实。在具体实施上,要注意几个时间节点的把握,严格遵守各个环节的规定时限,必须在规定时间内上报表格和开展相关工作,要统一时间、统一步调、统一操作,切实把区委精神和本次工作要求贯彻好、落实好。三是标准要严格坚持。昨天洪波书记在全区动员大会上,提出了“四个坚持”【既:坚持把基层一线经历作为选拔任用干部的必备条件;坚持为那些在基层一线勤奋工作的干部提供广阔的空间和舞台;坚持把沈河最优秀的年轻干部选送到服务群众的一线培养使用;坚持把基层表现优秀的干部优先提拔到重要领导岗位工作】,目的就是让各方面的优秀干部到基层一线工作、锻炼和提高。人往下边走,事在下边办,劲往下边使,钱在下边花,已经是必然趋势,没有基层工作经历,将成为干部发展的瓶颈。这点大家一定要明确。希望各位要切实增强政治敏感性和大局意识,要坚决落实区委理念,本着上对区委负责、下对干部本人和广大群众负责的态度,引导、鼓励和支持本单位素质最优秀、表现最突出的干部到基层工作。不要因为主要领导舍不得或者是局部的利益而影响大局,并耽误干部个人的发展。更不要把各单位中综合素质不高、工作表现不佳、领导“看不上眼”的干部推到基层去,对于这样的干部,即使下到基层,干不好也会被退回原单位。

三、强化组织保障,确保本次街道机构改革和干部交流工作圆满完成。

这次街道结构改革和干部交流工作,是最近一段时间内全区最重要的一项政治任务。可以说,领导重视、干部关心、社会关注。区里成立了此项工作的领导小组,并下设办公室,由区委组织部、区编办、区人社局等部门组成,纪检监察部门全程参与监督。各单位、各部门一定要加强组织领导,务必高度重视、精心组织、周密部署,确保本次工作取得扎实成效。具体说,就是要认真贯彻执行民主集中制原则,重大事项要坚持领导班子集体研究决定;要明确责任,指定一名区管副职专门负责此项工作;要抓好队伍建设,稳定干部思想,确保此项工作与其他工作齐头并进。

关于纪律要求,这里我也强调四点。一是大家在回去传达本次会议精神时,要一并重申“5个严禁、17个不准和5个一律”等纪律要求,坚决防止托关系、打招呼等各种不正之风,坚决避免任人为亲、、等非组织行为,切实营造风清气正的选人用人环境,区纪委将委派专人参与工作全程;二是被列为交流对象的干部必须服从组织的交流决定,接到交流通知后尽快办理工作交接手续,尤其是管钱、管物、管档案等工作的人员,一定要在规定时限内清晰交接,交接工作结束后,在规定期限内到新单位报到,对无正当理由拒不服从组织决定的干部,将免去现职或者降职使用;三是对交流后拒不履行交接手续,或交接不清贻误工作的,将追究相关人员的责任,情节严重的按照《党政领导干部选拔任用条例》和《中国共产党纪律处分条例》给予相应纪律处分;四是坚持公开、公平、公正原则,在干部交流过程中,为充分保证干部群众对区委、区政府重大决定的知情权、参与权、选择权和监督权,我们将在特定的时候,选择部分社区群众代表担任监督员或观察员参与这项工作。同时,大家也要配合区委加大宣传力度,营造良好的舆论氛围。

动员部署讲话稿

西安市司法局今天(xx月xx日)召开局系统“两学一做”(学党章党规、学系列讲话,做合格党员)学习教育部署动员会议,学习贯彻中、省、市关于“两学一做”学习教育有关精神,对局系统“两学一做”学习教育进行安排部署。

会议认为,在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是中央审时度势,在党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育基础上对党建工作做出的又一重大部署,是全面贯彻落实“党要管党、从严治党”的重要举措,充分反映了党中央驰而不息推进从严治党管党的决心和定力,开展“两学一做”学习教育是党中央贯彻落实全面从严治党要求的重要部署、持续推进思想政治建设常态化制度化的重要实践,给今后的工作做出了重要指示。

会议指出,“两学一做”,基础在学,关键在做。“学”,归结起来就是领会“三个延伸”、解决“五个问题”、做到“五个坚持”、践行“四讲四有”;“做”是这次学习教育的着眼点、落脚点,开展“两学一做”要始终把握“做”这个关键,瞄着问题走,针对问题改,照着合格的标准做。而践行这个“做”要做到“三要”:要深入进行党性分析,把合格的标尺立起来;要开展民主评议党员,把做人做事的底线划出来;要立足岗位强化养成,把党员的先锋形象树起来。

会议要求,开展“两学一做”学习教育,要突出“效”,把取得实效作为衡量标准,把严的标准和实的要求贯穿始终。各学习教育协调办公室要担负起督导检查的工作职责,经常深入到各个支部,及时掌握进展情况,督导支部加强问题整改。注重发现和宣传各单位的好经验、好做法以及典型的人和事,加强舆论引导,营造良好氛围。注重分析研究协调指导工作中存在的不足,及时改进学习教育开展的方式方法,确保学习教育质量。

会议强调,在做好“两学一做”的同时,要搞好统筹兼顾。坚持两手抓、两促进,把学习教育与“三严三实”专题教育整改结合起来,对照问题清单学,对照整改措施做,使学习教育的过程成为改进作风、改进工作的过程;把学习教育与“基层组织建设提升年”活动结合起来,突出律师等社会组织党建工作,严格组织制度,规范组织活动,进一步提高基层党组织建设水平;把学习教育与做好司法行政各项工作结合起来,使学习教育融入日常、融入工作,推进我市司法行政工作创新发展。

会后,与会全体同志一致认为,践行“两学一做”催人奋进,纷纷表示,要把握学习重点,深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话,把党章党规、系列讲话和日常工作结合起来;要牢固树立“四个意识”,主动践行“四讲四有”,做一个合格的党员,在推动法治西安的建设中有所作为。

工作部署讲话稿

同志们:

按照省州统一部署,今年底前全州各县要全面完成城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险整合工作,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,这是省州的硬要求、硬任务,全县上下必须高度重视,认真领会,深入贯彻,按时按质完成各项工作任务。经县委政府主要领导同意,今天在这里召开工作部署和业务培训会,就是给大家提要求、交任务、讲业务、抓落实。刚才,县人社局、县财政局、县卫计局、县目督办的负责同志立足部门职能职责都作了很好的发言,我完全赞同。为了确保全县此项工作按照省州要如期完成,下面,我再强调三点意见。

此项工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广,各乡镇、县级各部门要切实履职尽责,突出重点,抓住关键,确保整合工作有序推进。

理顺管理体制是确保制度整合顺利推进的基础,省州的相关文件已明确将城乡居民医保、新农合的管理和经办职能整合归口到人社部门。这涉及到工作职能的调整、岗位的整合、机构的优化、编制的划转、人员的移交、基金的统一和各项业务工作的有序衔接,任务很重。各乡(镇)、县级各部门,按照职责分工、密切配合,把握节点,协同推进,特别是卫计局、人社局要讲政治、顾大局,严格按照《xx县整合城乡居民基本医疗保险工作方案》的规定执行,坚持“编随事走、人随编走”的原则,及时研究落实工作交接,完善交接程序,明确责任主体、交接内容、交接时限和质量要求,积极稳妥完成职能移交,及时做好机构设置和编制人员划转,着力健全城乡居民基本医保管理和经办机构。要加强医保服务平台建设,进一步健全城乡居民医保信息网络平台,顺利迁移和承接新农合信息网络,规范和完善基础信息,尽快实现队伍融合、信息融合、业务融合,努力提升城乡居民基本医保管理和服务水平。

由于历史和体制等原因,城镇居民基本医保、新农合制度各自形成了不同的政策体系和待遇标准。整合过程中要特别注意做好新旧政策、制度的衔接。各乡镇、县级各部门要严格执行各项纪律,在整合城乡居民医保过渡期中,要不打折扣、不推责任、不搞变通、不留隐患,确保城镇居民医保和新农合整合平稳过渡。过渡期内,新农合和城镇居民医疗保险仍按现行制度执行。

20xx年1月1日起,全面实施新的城乡居民医疗保险制度,不再另行出台与整合城乡居民医保制度不一致的城镇居民医保和新农合政策。整合后要着眼于政策、制度的连续性和可持续性,贯彻执行全州统一的城乡居民基本医保实施办法,全面规范城乡居民基本医保政策,确保医保制度健康持续发展。同时,要抓紧研究完善整合后的门诊医疗统筹、异地就医联网结算、财政补助资金申报和基金管理办法等一系列配套政策,确保新制度顺利实施。要切实做好城乡居民基本医保与大病保险、医疗救助的有效衔接,尽可能减轻困难群众的医疗负担。整合完成前,城镇居民医保基金和新农合基金当期出现缺口的,一律不得在基金之间进行调剂。

城乡居民医保整合,具体工作的重担和重任集中在乡镇。因此,各乡(镇)、县级各部门在整合期间,要确保医保工作正常运行,保障全县城乡居民正常参保、正常享受待遇,尤其是农村的参保率必须要保障上面要求的目标任务,所以乡镇要广泛动员、深入宣传、全力组织群众参加医疗保险。无论是工作移交前还是移交后,都要确保居民参保缴费、就诊报销等业务正常运转,确保服务质量不降低和基金安全,确保老百姓医疗保险权益不受任何影响。对整合期间,放松管理、不严格执行政策规定、服务监管不到位、造成基金损失、影响居民正常医疗保险工作的,要严厉追究责任。县人社局、县卫生计生局等关部门要增强工作积极性和主动性,做好工作沟通衔接,督导落实。

在整合的过程中,县人社局要切实加强基层服务平台建设,及时对我县现有城镇医保网络进行改造和升级,建立起覆盖城乡的医疗保险信息网络,支撑城乡居民医保制度运行和功能拓展。要加强对基层经办人员培训,尽快提升基层服务能力,努力为居民参保缴费、享受待遇提供优质、高效、便捷服务,让改革成果最大程度惠及城乡居民。

各乡(镇)、县级各部门要把整合工作摆上重要议事日程,各司其职、多方联动、密切配合,为完成整合工作提供坚强保障。

(一)抓实组织领导。为确保整合工作稳步顺利推进,县政府成立了城乡居民基本医保整合工作协调推进领导小组,由朱锐县长担任组长,分管人社和卫生计生工作的副县长担任副组长,县级有关部门主要负责人、各乡(镇)乡(镇)长为成员,统筹协调推进整合工作。领导小组办公室设在县人社局,负责全县整合城乡居民基本医保具体工作。领导小组办公室在做好日常事务的.同时,要发挥联系各方、沟通上下的桥梁和纽带作用,及时搜集掌握整合工作推进过程中存在的困难和问题,汇总形成专题材料报领导小组研究解决,同时报州领导小组研究,确保整合工作顺利推进。各乡镇也要尽快成立领导小组和工作专班,进一步明确责任,狠抓落实。

(二)抓实纪律要求。整合城乡居民基本医疗保险制度,涉及到新老政策过渡,涉及到部门职能职责调整。各乡(镇)、县级各部门要切实增强纪律意识、规矩意识、底线意识,不乱作为,更不要胡作非为。一是严明基金管理要求。在制度整合期间,除国家另有要求外,暂停出台新的调整基金用途的政策和措施。二是严明组织人事纪律。暂时冻结医保办、新农合经办机构编制及人事调动,县卫计局、县人社局在期间暂停抽调调整相关工作人员,服从县上统一安排。确保管理和经办队伍思想不散、队伍不乱、政策不变、工作不断。三是严肃财经纪律。医保工作整合过渡期间除正常的工作开支和医疗费报销外,不得突击花钱、乱花钱,不得变相发放、转移财物,不得抽逃资产、资金及瞒报或虚报债权债务。四是严明工作纪律。加强思想政治工作,做到整合期间人心不散、队伍稳定、工作不断,确保城乡居民医保业务正常运转,确保服务质量和基金安全,确保群众权益落实到位。县财政局、县审计局等部门要及时组织开展清产核资和财务审计工作;县目督办、县监察局要加大对整合工作督促检查,严厉查处工作不力影响进度和违纪违规行为。

(三)抓实宣传引导。县人社局、县卫计局等要加强对各乡(镇)整合工作的业务指导,及时跟踪分析整合工作中出现的问题,有针对性地提出改进措施,不断完善政策措施,平稳推进整合工作。要运用广播电视、微xx、门户网站、短信等多种载体和形式,广泛宣传整合城乡居民基本医疗保险制度的重要意义,深入解读制度整合后的具体政策和经办服务流程,妥善回应公众关切,合理引导社会预期,提高广大群众的认可度、满意度,提高广大城乡居民对制度整合的知晓度,努力营造人人参与、人人支持的良好社会氛围。

同志们,整合城乡居民基本医疗保险是推进社会公平的重大改革创新,使命光荣,任务艰巨,工作具体,大家一定要强化认识,强化责任,强化合作,有力有序有效地推进全县整合城乡居民基本医疗保险工作,为深化医疗体制改革,健全社会保障体系打下坚实的基础。

动员部署讲话稿

同志们:刚才,宜林董事长全面。

总结。

了公司2012年工作,对当前及今后一个时期贯彻落实党的十八大精神、扎实推进“二次跨越”做了部署,提出了2013年工作的总体要求和主要任务。我们要认真学习、深刻领会,全面贯彻落实。

下面,我就公司的生产经营工作讲两点意见。

一、2012及主要特点年生产经营情况。

2012年,我们按照“二次跨越”确定的产业发展方针,坚持“合作、稳健、差异化”发展原则,扎实推进各项工作,实现“二次跨越”良好开局。一是油气勘探开发成效显着。国内自营勘探创历史最好水平,深水勘探获得天然气商业发现,海外勘探实现突破。油气开发生产克服重重困难,圆满完成生产任务。二是炼化、气电与新能源板块业务稳健发展。炼化与销售产业加强市场形势分析与运营控制,较好完成生产经营任务,原油加工量创历史新高。气电产业加强国内外资源整合及获取力度,稳步推进国内市场开发和海外资源基地建设,经营业绩基本保持平稳,在国内lng(液化天然气)行业继续保持领军地位。化学产业克服天然气供应不足、生产装置大修、磷肥市场低迷等不利因素,以精细化管理促进生产设备装置长周期运行,生产经营保持良好的运行态势。新能源产业坚持择优发展的产业定位,历史性实现扭亏为盈。(下转三版)三是工程技术与服务板块服务能力显着增强。专业技术公司立足于服务油气主业,抓住建造成本回落的市场机遇,加快船舶等重要服务资源的规划和建设,打造核心优势,有效促进经营业绩增长,专业技术服务水平进一步提升。四是金融板块成绩突出。金融企业结合自身定位和业务发展实际,加强产融结合和风险管控,实现了稳中有进,为各板块业务发展提供了较好的金融服务,取得了良好的经营业绩。

(三)重大项目建设积极推进,公司可持续发展能力显着提高。

2012年,公司上下加大工作力度,加强沟通协调,确保一批重大项目按时、高效向前推进。油气田建设方面,不断加强蓬莱19-3油田地质油藏研究,严格按照政府要求科学开展油田维护治理,复产工作取得重大进展。装备建造方面,6艘重大船舶装备交付作业,“南海八号”深水半潜式钻井平台完成升级改造并交付使用,18000吨级下水驳船“海洋石油228”和3000米水深多功能水下工程船“海洋石油286”开工建造,中小lng运输船的设计和建造也已启动。海外项目建设方面,伊拉克米桑油田群增产建设步伐加快,油田进入成本回收期;乌干达、尼日利亚egina、bg柯蒂斯项目等海外资源基地建设扎实推进。其他项目建设方面,惠炼二期项目正处于国家核准阶段,泰州石化一体化项目正式开工,山东海化石化盐化一体化项目完成审批程序,销售网络终端和lng接收站建设扎实推进。

(四)管理提升活动扎实开展,生产经营管理水平正在改善。

2012年,我们以管理提升活动为抓手,通过自我诊断,系统梳理和查找生产经营管理中的短板和薄弱环节,认真做好问题整改,提高生产经营管理水平。一是努力抓好降本增效工作。各单位持续推进成本费用精细化专项管理,寻找成本费用的压缩空间和长效措施。二是积极应对市场变化。总公司通过召开每周领导工作例会、季度生产经营形势分析会,加强市场形势分析和研判,强化对生产运行的管控。炼化与销售板块通过召开月度、季度生产经营分析会,合理制定生产经营计划,实现产供销平衡。三是各业务板块协调发展进一步增强。勘探开发一体化逐步推进,坚持“以地质油藏为核心”,强化油田地质、钻井完井、工程建设、油田开发紧密配合。上下游协调发展进一步增强,推动原油价格调节机制改革,为炼化企业扭亏增盈创造了条件。有限公司与专业技术公司正在探索“工作量先期投入”模式,初步建立“风险共担、利益共享”机制,应用于低品位油气开发。

(五)安全环保形势平稳,本质安全能力有所提高。

2012年,我们认真贯彻落实国家安全环保各项规定,总结事故经验教训,确保公司安全生产。一是公司全年没有发生重特大生产安全事故,安全生产总体平稳。二是海洋环境与生态保护工作明显改善。环境污染事故得到有效控制,全年没有发生大的水体溢油和其他环境污染事故。三是节能减排成效显着。提升节能减排目标责任管理,加大节能减排技术改造力度,加强节能减排专项检查和监督,全年实现节能量、万元产值能耗、主要污染物排放量等节能减排指标全面完成国资委考核要求。

(六)科技创新体系建设顺利推进,科技创新能力不断增强。

2012年,我们加强外部沟通协调,公司形象进一步改善,公司生产经营的外部环境进一步优化。一是与国家有关部委、涉海单位的沟通力度不断加大。二是与国外政府的沟通取得积极成效。三是与地方政府的合作不断向前迈进。

(八)加强内控体系建设,积极推进合规运营、廉洁从业。

2012年,公司按照董事会建设的有关要求和中央巡视组的整改意见,深化内控体系建设,保障了公司健康发展。一是进一步完善内控制度,风险管控能力不断增强。二是合规运营和廉洁从业情况良好。三是审计工作有效开展。

在成绩面前,我们也要清醒地看到,公司生产经营管理中还存在一些突出问题:一是近几年油气产量目标压力较大。老油田稳产增产难度增大,难动用和未动用储量未能有效开发,勘探开发良性循环的局面还未形成,短期内增产压力较大。二是成本费用上涨势头须有效遏制。三是安全环保还须严格管理和规范操作。

二、2013年生产经营的指导思想和重点工作。

2013年是实现“十二五”规划目标的关键之年,是全面推进“二次跨越”的攻坚之年。根据王宜林董事长在主题报告中提出的2013年工作总体要求和主要工作任务,公司全年生产经营工作的指导思想是:以提高发展质量和效益为中心,突出主营业务发展,抓好重大项目建设,加快推进科技创新,着力强化降本增效,狠抓安全环保管理,严格合规合法运营,确保完成全年主要生产经营指标。

全年生产经营要重点抓好以下几项工作:(一)加强生产经营形势分析,积极应对市场变化。

科学及时的形势研判,灵活主动的市场应对,是公司迎挑战、渡难关的重要保证。2013年,国内外经济形势和能源形势依然复杂多变,具备很多有利条件和积极因素,也面临较多的困难和挑战。在复杂多变的生产经营环境中,我们要更加全面地认清形势,更加辩证地分析问题,更加深入地思考对策,做好形势的分析研判,准确把握、灵活应对全年生产经营形势。要加强对宏观经济形势和能源形势的分析,密切跟踪国际原油价格以及国内炼化产品市场需求和价格变动情况,召开分板块的生产经营分析会议,敏锐捕捉复杂形势中的有利条件和不利因素,对一些不确定性因素可能带来的冲击要制订预案,做好应对准备,同时善于抓住各种有利机遇,变被动为主动。

(二)突出油气勘探开发,努力实现增储上产。

全面推进浅海、深水、海外和非常规领域油气勘探开发,确保完成2013年油气储量和产量任务。一是继续加大勘探力度,进一步提高储采比。二是精心组织油气生产,确保稳产增产。积极推动新开发项目,力争提前投产;强化调整井及措施井的管理,提高常规增产措施效果,保持较高生产时率,尽全力控制老油田递减率;抓紧攻克低孔低渗、超稠油开发技术和非常规开发技术,有效地把储量转变为产量,提高油气资源采收率。三是抓好对外合作,提高海外经营管理能力。要继续抓好对外合作工作,力争南海中南部区块招标有新突破;做好美国页岩气项目和伊拉克米桑油田群生产经营;以收购尼克森为契机,重点抓好整合工作,进一步提高国际化经营能力。

(三)坚持“二次跨越”产业发展方针,推进炼化等业务板块协调发展。

要积极创造条件,主动沟通,扎实推进重大项目建设。一是加快重点油气项目建设步伐。二是强化中下游重大项目建设协调推进机制。炼化与销售板块要加强与国家相关职能部门沟通,加快推进重大项目审批,精心抓好山东海化石化盐化一体化、泰州石化一体化等项目建设。气电产业要加快推进沿海天然气管网及lng接收站等重大项目的核准,积极推进海外资源基地项目建设。化学产业要全面推进华鹤、海南、天野等地项目的建设。新能源产业要重点推动动力汽车等项目。三是推进重大装备项目建设。要抓住装备建设的良好时机,积极推进一批重大装备投资项目,优化公司装备结构。

(五)加大科技创新力度,充分发挥科技驱动作用。

要以开展管理提升活动为抓手,把降本增效融入生产经营全过程,通过管理创新、科技创新、优化体制机制,有效遏制成本上升的势头。管理创新方面,要推进精细化管理,对重点业务流程进行计划、审核、执行和反馈全过程控制,严格控制非生产性支出,各单位的营业费用、管理费用和财务费用“三项费用”原则上不允许无效增长。精细分析成本的构成,重点关注上游板块的可控桶油成本、中下游板块的吨油加工成本和吨油期间费用、专业技术板块的变动费用等关键指标,确保各项成本费用指标受控运行。要推进科学化管理,以标准化和信息化夯实管理基础,运用集中招标、集中采办和加强库存管理等手段提高效率和效益,通过效益审计等新途径提升各单位降本增效的主动性。要探索质量与成本平衡的采办策略,在确保质量的前提下进一步提高设施国产化率,有效降低设施设备的采办和维护成本。科技创新方面,加强项目前期研究,排解项目运行难题,从项目设计源头抓好降本增效。抓好技术推广应用,尽快把科技成果转化为现实生产力,最大限度发挥其价值和作用。优化体制机制方面,要继续推进勘探、开发、工程建设等一体化,实现良性循环。加大上中下游工程建设服务单位的资源整合力度,建立公司成本、产量和油价挂钩的机制。理顺上下游板块之间的产销价格链条体系,优化天然气、原油和成品油的销售体系。积极推进炼化产业内部产销衔接、原料互供等好的做法,优化应税品种。加强税收筹划,探索油气主业与地区经济发展的紧密融合。整合重组集团内部的交叉重叠业务,提高资源配置效率,有效降低成本。

(七)狠抓安全环保和节能减排,确保本质安全和清洁生产。

依法合规经营是公司发展的基础,要进一步强化规章制度建设,切实抓好生产经营的合规管理。一是要持续加强各项生产经营管理规章制度建设。持续开展风险管理和内控制度体系建设,明确业务流程和权限。加快三级及以下企业和新并入企业内控制度体系建设步伐,使体系建设覆盖各级单位。二是要切实抓好生产经营的合规管理。着重加强项目投资、工程建设、采办、财务、海外资产等重点领域和关键环节的管控。投资管理要开展项目跟踪检查、决算验收和后评价工作,建立投资项目质量终身责任制。工程建设要建立工程质量监督的长效机制,进一步规范项目建设,确保在建工程项目质量。采办管理要进一步加大集中采办力度,推行标准化和信息化建设,推进阳光采办和规范运营。财务管理要严格执行资金收支两条线的制度规定,更加重视资金的时间价值,推进全面预算管理。海外资产管理要抓紧完善各项规章制度,全面与公司管理体系接轨,实现海外资产的全过程管理,实现风险管控全覆盖,确保海外员工人身安全、海外资产保值增值和资金安全。

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