月工作总结可以帮助我们发现工作中的问题和不足,在下一个月做出调整和改进,提高工作效率和质量。以下是小编为大家搜集整理的一些精选月工作总结范文,希望对大家的写作有所启发和帮助。
建委“四五”普法工作总结
我委 “四五”普法工作紧紧围绕自查、整改、提高的工作思路,转变观念,开拓创新,扎实做好基础工作,努力创新宣传形式,高起点、全方位地开展 “四五”普法工作,并取得了较好的成绩和社会效果。现将我委对“四五”普法工作情况总结如下:
按照市法制办公室及市治法治市领导小组的要求,我委重新调整了本单位依法治市、行政复议、行政执法责任制工作领导小组成员,成立了以党组书记、主任孙靖任组长,副主任张阳生任副组长,委属各单位、机关科室主要负责同志为成员的领导小组。另外,根据城乡建设工作性质,我们还建立健全了以副主任张阳生任组长的市建委系统依法治理监督检查小组,负责局系统依法治市工作的检查、考核、评比,由委办公室指定一名工作人员处理日常事务。同时我们将依法治市工作列入全局目标管理,明确了职责权限,依法治理工作制度落到了实处。其次是建立健全了各项行政执法制度。一是结合我委实际,建立了科学、民主的决策制度,实行了对违法决策造成严重后果者责任追究制度;二是进一步完善了行政执法责任制,严格执行行政执法人员资格管理制度,做到了持证上岗、定期轮岗、严格执法,建立了执法队伍管理的新机制;三是全面贯彻执行行政复议法,建立和完善了行政复议制度和对不履行执法职责或违法行使职权行为的过错责任追究制度和行政赔偿制度。
继续实行立法工作责任制,做到了主管领导负责,分管领导协助,人员、经费、责任落实。随着行政许可法的颁布实施,我委及时对不适应形势发展需要的法规和规章再次进行了清理、修订和废止,简化了行政审批手续,杜绝了拖延、推诿等现象的发生,出台配套文件制度。此外我们还将行政审批制度改革和政务公开相结合,进一步完善工作服务细则和岗位职责。通过政务公开栏和《办事指南》等将我市建设系统工作职责、工作程序、工作要求等向办事群众公开,增加了工作透明度,方便群众办事和监督,提高了办事效率。
依法行政是城市建设管理工作中必须遵循的基本原则,与其它执法行为一样,建设行政执法同样具有十分明确的法律依据和严格的执法程序。因此,我们把严格执法、规范执法行为作为全面提高建设法制建设水平的重要内容。在执法人员的确定上,我们通过行政执法人员资格认证,选择品质好、懂业务、责任心强的同志从事执法活动,并按规定颁发行政执法证。在执法过程中,严格按照法律规定办理,从规范每一起行政执法行为做起,在受理、审查、决定、送达、告知诉权等各个环节上严格依法办事,坚决杜绝超越授权范围或不按执法程序操作,自行其事、知法违法等现象的发生。我们还以讲座、会议等形式,对执法人员的思想素质、业务素质和法律素质进行了培训,培训率和培训合格率均达100%。通过培训学习,使我委行政执法人员弄清了自己的.权利和义务之间的关系,牢固树立依法行政观念,有效地防止了缺位、错位和越位的情况的发生。
我委按照市政府办的有关要求,全面推进规范化服务型政府建设工作。一是建立健全了相关配套制度,积极推进规范化服务型政府建设;二是整合职能,明确职责;三是实行政务公开、优化办事流程;四是规范行政许可、行政处罚行为;五是完善了行政监督与绩效考核,形成激励机制。通过全局上下的共同努力,我局的创建规范化服务型政府工作取得了初步成效,工作效率得到明显提高,服务质量有了进一步地改善,受到办事群众的一致好评。
今年是“四五”普法的第五年,根据“四五”普法规划和市依法治市办的要求,我委继续深化各级干部特别是领导干部学法用法教育活动,组织县处级以上领导干部法律知识培训4次,参加人数28人,逐步建立了领导干部学法制度,不断把学法活动引向深入。同时我委还对机关工作人员及行政执法人员进行了法律培训,进一步加强四五普法宣传教育,以宣传宪法、行政许可法为重点,坚持不懈地开展群众性的法制宣传教育活动。进一步提高了干部职工的法律素质。在学好法的同时,我委还坚持法制教育和法制实践相结合,积极推进依法行政,做有法必依、执法必严、违法必究,切实维护国家和人民群众的根本利益。
房地产交易中心“四五”普法工作总结
二00五年,是实现“十五”计划的关键一年,也是全面落实十六大精神,深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。半年来,根据我局社会治安综合治理工作整体部署,我中心认真贯彻温家宝总理签发的中华人民共和国国务院第421号令《企业事业单位内部治安保卫条例》各项要求,紧密围绕“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的综治工作方针,确保了中心两个文明建设的顺利进行。
一、加强教育,狠抓两个关键。
要搞好综治工作,必须做到抓住重点,有的放矢。为此,半年我中心从当前综治工作的形势出发,狠抓以下几个方面的工作:
1、强化法制教育。在职工中强化法制教育是我中心近几年来各项工作取得佳绩的一个重要原因。为加大对法制教育工作的领导,我中心十分注重机构和队伍建设。每次普法,我中心都要对普法领导机构进行调整或充实,并以文件形式下发至各单位。今年是全国“四五”普法教育的第五年,同时也正值温家宝总理签发中华人民共和国国务院第421号令《企业事业单位内部治安保卫条例》颁布实施,一年来,我中心除采用专栏、黑板报、录像等多种形式开展法制教育,学习贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》外,中心副科级以上干部还全部参加了全市组织的“四五”普法考试。与此同时,我中心还从增强职工法制意识、提高职工法律水平入手,紧密结合中心的业务工作特点,经常对全体职工进行《房地产法》、《产权产籍交易登记管理办法》、《婚姻法》、《继承法》等法律、法规和有关政策的学习和培训,通过邀请市委学校副校长巩树青、法院副院长以及我中心长年聘请的专业律师就这次先进性活动的职责任务、法律法规、操作规程、注意事项等进行了讲授,还征订《法制日报》、全国法制办的《普法宣传资料》等报刊杂志对干部职工进行日常点滴的法制教育。仅今年我中心就累计投稿普法经费1.5千余元用于购买各种普法教材。通过上述举措,使中心广大干部职工不仅对国家的各项法、法规和有关政策有了比较深入的了解,而且能够自觉运用到工作和生活实践中,由过去的“遇事找人不靠法”转变为现在的“遇事依法不找人”。所以近几年来,中心干部职工无一例出现违法行为,违纪现象。
2、维护中心稳定。党的十六大报告明确指出:“完成改革和发展的繁重任务,必须保持长期和谐稳定的社会环境。”稳定是深化改革和发展经济的必不可少的前提条件。可以说,维护稳定是全党当前的共同任务。我中心作为市政府的一个重要“窗口”,在保持自身稳定的前提下,也应该义不容辞地承担起维护全市社会稳定的职责。为此,半年来,中心在局党组的统一领导下,依照“谁主管、谁负责”的原则,各科室、各部门密切联系,通力合作,各司其职,各负其责,在中心铺开了一张保持政治、治安稳定的“安全网”。与此同时,中心党支部还要求中心各部门,一定要对房产交易、房产抵押、房产测绘、登记办证全过程进行全面复核,发现问题,及时处理,否则将会造成重大责任。
3、中心作为我市最大的房地产交易服务窗口,自成立以来,始终以“优质服务窗口”标准严格要求着自己,努力建设业务过硬、作风优良、服务一流的高水平窗口。在保持共产党员先进性教育学习中,整个中心通过自上而下的学习,使办理房产登记的工作做的更具体、更细致、更贴近百姓。中心党员干部率先垂足,带领广大员工努力谋求创新发展,继续推进服务建设,大力提高服务质量,增强职工素质,提高服务水平。积极引深“三个代表”重要思想。从窗口内部抓起,严格落实各项规章制度,强化服务理念,积极提升服务水平。在窗口开展了以文明服务为内容的学习教育,重新修订了文明服务用语,增加了用语使用的时机和场合,做到了起身向客户问候,站立为客户解释、回答有关事项咨询的问题,并积极辅导、帮助客户填写房屋产权各项登记表,进行了更加细致、体贴的业务服务。
为了把服务工作作得更周到、更细致、更贴近百姓,窗口主动从自身和内部找差距,从群众的角度出发,在窗口设立了“便民咨询台”,提供饮用纯净水、书写用笔、老花镜、复写纸和印台等,尽可能为客户着想,提供一切方便。对一些前来咨询和办理的事项超出了窗口业务以外的问题,他们也耐心做好解释和疏导工作,引导办事人到相关的部门去办理。
窗口紧紧围绕提高服务质量和工作效率这一主题,下大力改革办证的手续和程序,取消了一些不必要的审批手续,合并简化了一些签批手续。只要客户的资料齐全,确保承诺时限内让住户拿到证件。同时严格遵守中心的各项规定,狠抓工作人员的管理,自觉接受中心的监督。广大党员干部自觉对照标准,严格自己的行为举止。中心党支部向客户发放保持共产党员先进性教育活动征求意见卡,虚心接受群众意见和建议,主动接受社会监督。进而组织全体人员重温了各项廉政法规,开展了“人如何做?权如何用?法如何执?”的大讨论,引导广大党员干部正确看待和运用手中的每一份权力,算好“政治帐、家庭帐、人身帐、经济帐”这四笔帐,做到自重、自爱、自励。并且结合窗口特点颁布了“戒酒令”、“禁烟令”和文明用语、首问责任制、延时办证以及错证追究等实施办法,全方位、多层次的加强了窗口的内部管理,树立了勤政廉洁的良好形象。
结合中心工作,做到统筹兼顾。中心党组织积极探索如何把先进性教育与各项工作紧密结合,做到“两不误、两促进”,不仅要在教育活动中有更“强”的声音,更需要在实践中有更“亮”的工作形象。中心窗口改变作风,上门服务,只要客户有需要,不管在什么地方、是否是休息日,党员坚持做到上门解决难题。
二、抓住重点,实现三个突破。
几年来,我中心始终将社会治安综合治理作为精神文明建设的一项重要内容来抓,在中心实现了“三个突破”。
1、实现了解决“热点”问题有突破。“热点”问题是群众意见的集中体现,是社会矛盾的“焦点”,也是社会治安综合治理工作的难点和关键。半年多来,我们抓住群众关心的商品房销售合同不规范、商品房销售面积“缺斤短两”、房地产中介市场混乱、房产办证手续繁等“热点”、“难点”问题,积极配合有关部门,重点抓了以下四方面工作:一是严格贯彻执行并积极推广使用省建设厅和省工商局联合下发的《商品房买卖合同示范文本》,对原使用以前的商品房买卖合同文本和自制的合同、协议文本及时予以规范;二是严格执行《房产测绘管理办法》和《房产测量规范》,进一步规范了商品房测量及面积计算办法,并且在登记办证过程中,把原来由各开发公司直接提供图纸和面积改为由测绘所按国家测量规范重新测图和核实面积,有效地防止了商品房销售过程中“缺斤短两”的行为;三是针对我市房屋中介市场鱼龙混杂,中介机构不讲信誉、发布虚假信息、雇“房托”赚黑心钱等违规违法行为,中心吸引具备专业房地产经纪资格的中介机构进驻市场窗口,通过提供专业服务、免费服务和诚信服务,从而为广大出售出租住房者和求购求租住房者架起一道沟通的桥梁;四是大力简化了办证手续。为进一步活跃房地产市场,方便群众申办房地产交易与房屋权属登记手续,规范市场管理,提高办事效率,中心根据国家建设部和省建设厅下发的《简化房地产交易与房屋权属登记程序的指导意见》精神,对涉及各类房屋的初始、转移、变更等权属登记尤其是抵押登记提供手续在法定范围内都尽可能地予以了简化,办理手续时间都尽可能地进行了压缩,并且按照变更后的内容、期限对原服务承诺进行调整。如初始登记由原来的15日缩短为5日;转移登记由原来的15日缩短为10日;变更登记由原来的10日缩短为5日;抵押登记由原来的7日缩短3日,比建设部要求的时间还缩短了2日。与此同时,为切实减轻广大居民交易负担,中心在严格执行省、市物价部门批准的收费标准的基础上,还为部分持特困户、下岗职工以及一些困难企业提供减免有关手续费用的优惠,受到了广大办事单位和群众的欢迎。
2、实现了综治领导组自身建设有突破。中心社会治安综合治理领导组作为局综合治理领导组工作的参谋和助手,其责任重大。中心成立以来,我们十分重视本单位综治组织建设,不仅建立健全了治保组、民调组、消防组等综治组织机构,而且中心综治领导组经常结合当前治安形势针对本单位的实际工作,研究部署中心的综治工作。无论是业务会议,还是工作会议,中心领导都不忘强调综治工作的重要性。中心综治领导组和综治办严格按照“三个代表”的要求加强思想理论修养的同时,还根据市、区综治委的要求建立健全了综治工作规范化管理的各项工作制度,使中心的综治工作朝着规范化、制度化的目标迈进了一大步。
3、实现了服务中心工作有突破。搞好社会治安综合治理工作归根结底其实就是为中心开展的各项工作铺平道路。半年来,我中心的各项经济指标完成情况良好。截止5月底,中心办理各类房地产交易3398件,建筑面积60.84万平方米。
三、保证落实,强化四项工程。
为将社会治安综合治理各项工作目标落到实处,我们在巩固往年综治工作成果的基础上,着重强化了“四项工程”
第一是核心工程。即“一把手工程”。本着“谁主管、谁负责”的工作原则,我们首先做到党政领导成员都要站在综治工作的第一线,充分发挥支部的核心作用和战斗堡垒作用。其次我们以落实领导责任制为龙头,要求中心各部门的负责人都要从讲政治、讲党性、讲原则的高度出发,做到认识到位,工作到位,措施到位,真正形成党政一把手总负责,分管领导全力抓,各职能部门齐抓共管的领导格局。今年我中心与局签订了综治工作的要求并结合我中心综治工作的实际,在中心的工作会议上向各部门进行了传达,并对中心综治工作进行了详细的安排部署,半年来,中心上下各司其职、各负其责,使中心的综治工作从上到下形成了一个健全完善的网络。
第二是人本工程。搞好综治工作首当其冲地是做好思想政治工作。因为人在生产力要素中处于第一位。要营造好人本工程,关键在于“铸好魂”。为此,半年来,我中心始终把组织职工特别是党员、干部学习邓小平理论,保持共产党员先进性,全面、正确地理解和掌握“三个代表”重要思想,作为对职工的根本教育来抓,大力加强对职工的“四个教育”,即爱国主义、集体主义、社会主义的“三义”教育;社会公德、职业道德、家庭美德的“三德”教育;人生观、世界观和价值观的“三观”教育;敬业、精业和创业的“三业”教育。坚持用科学的理论武装头脑,提高干部职工思想政治理论水平。在学习中,我们认真制定学习计划,坚持落实“三会一课”学习制度,采取集中讨论和分散自觉等多种有效形式进行学习。在学习中不仅更新知识、更新观念,更重要的是能够帮助职工增强抵御各种错误思想侵蚀的能力,在更改培养和环境熏陶过程中,不断提高认识问题、解决问题、把握规律的能力。由于狠抓政治理论学习,开展针对性的思想政治工作,有效地提高了职工的思想觉悟、政治理论水平,使之在思想、政治、行动上统一到党的路线方针政策上来。为加强房地产业管理,提高工作效率,提供了有力的思想政治保证。
第三是整治工程。也就是对中心综治工作存在的不足采取有效措施,主动出击。本着花钱买平安的思想,我中心十分注重加强综治基础设施建设,构筑起了人防、物防、技防三位一体的基础防范设施体系。针对中心办公大楼来往人员多,防盗难度大的特点,我们主要采取了如下防范措施:一是对楼道、车库及财务室安装的十余个无线电红外线报警器逐一进行检查,并及时进行更新;二是加强对单位进出人员的管理,整幢办公楼实行一门进出,对进入中心区的可疑人员仔细盘查;三是加强门卫及值班人员管理,严格了值班制度,坚持领导带班。通过以上举措,为中心各项工作的顺利开展提供了可靠的保证。据初步统计,近几年来,我中心在防范设施投资上累计已有3万余元。
第四是形象工程。一个单位的形象,是综治工作好坏的一个重要标志,是单位生存发展的前提条件。中心所履行的房地产管理业务,是代表建设局与市政府进行的一项行政管理职能,是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带,也是房地产行业实践“三个代表”中代表最广大人民群众根本利益的具体表现。中心的形象直接影响到我局甚至是政府的形象,中心的行风、党风建设也将直接关系到我局乃至政府的行风、党风建设。为抓好“行风”,树立行业新形象,我们结合全市开展的保持共产党员先进性教育活动和“双评”工作,主要抓了四方面的工作:一是提高职工服务意识。中心要求职工牢记党的宗旨,当好人民公仆,使大家充分认识到,我们的工作是同社会接触最广泛,工作的内容与老百姓的切身利益最密切的政府窗口单位,也是人民群众最直接、最具体、最前沿的岗位,规范执法行为,改进工作作风,既是开展“双评”活动的目标,同时也是我们保持共产党员先进性和忠诚实践“三个代表”的具体体现。为此,中心通过在单位内部开展一系列“学优创优”的活动来全面创建服务型窗口单位。如在去年7月市建设局开展的“整顿作风纪律、创建品牌服务”活动中,我中心的交易登记科及房地产测绘年以“思想素质高、作风建设强、廉洁自律好、工作成绩优”,而被评为全局“十大品牌服务集体”。今年五月,建设工委荣获我中心在二00四年“双评”活动中“优秀单位”称号。在庆祝中国共产党建党84周年“七一”前夕,结合当前保持共产党员先进性教育活动中,被建设工委评为“学习型优秀党组织”。
的形势教育、职责任务、法律法规、操作规程、注意事项等进行了讲授,职工大局观念强了,单位好人好事多了,工作效率高了,服务态度更周到了,中心的面貌发生了明显变化,中心的文明窗口形象也得到了广大群众和上级的认可。二是实行公开办事制度。搞好“双评”工作,其核心就是实行“阳光操作”、公开办事、公开承诺。因此,中心结合此次“双评”工作的要求,对原制定的服务承诺进行了个性和细化,根据工作人员工作变动情况,对原监督台进行更新,对各种有关法规、办事程序、提交证件、收费标准等全部上墙。使该中心各执法科室的执法权限、执法内容、执法标准、执法程序和执法责任进一步具体化、最大化和制度化,从而实现了“业务范围公开、办事程序公开、收费标准公开、岗位职责公开、违纪处理公开、廉洁自律公开”的政务六公开,受到了办事单位和广大群众的一致好评。三是推行“首问责任制”。为强化每一名工作人员的责任意识,避免出现对前来办事群众的“推、拖、生、冷”现象,在此次“双评”活动中,中心在各科室全面推行了“首问责任制”,即当办事人员涉及到工作单位,询问办事的有关问题,接待询问问题第一人时,无论是领导或职工,无论是份内份外,都必须对顾客提出的问题予以明确答复,内容涉及办事程序、须知、地点、主办窗口及人员等,必须做到首问必答、首问必释、首问必果。为此,该中心在交易登记大厅内设立了咨询台,从中心领导干部到普通工作人员都毫无例外地输液值班,以实际行动促进了中心工作方式和工作作风的转变。四是坚持依法行政,依法办事。中心作为建设局的行政执法委托单位,始终注意增强服务意识,提高服务水平,端正服务态度,坚持公平、公开、公正,坚决做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。对于执法工作中涌现出的好人好事,我们及时给予表扬鼓励。与此同时,我们也加大查办违法违纪违规案件力度,对违法违纪违规的人和事,坚决查处,决不迁就手软。
半年来,由于我中心的综治工作始终坚持了“领导抓、抓领导”的正确方针,中心上下形成了下一个“安定团结、工作积极、文明向上”的良好氛围。在今后的综治工作中,我们将继续围绕全局“四五”普法工作重点,上下一心,齐抓共管,把我中心的社会治安综合治理工作提到一个新的水平,以实际行动落实党的十六届四中全会精神。
二00五年七月五日。
“四五普法”工作总结
中学“四五”普法工作验收总结区教育局:在四五普法活动中,我校根据上级部门普法规划的要求,以依法治国方略为指导,以深化教育改革、推进依法治教进程为中心,密切结合学校的实际,广泛开展普法教育工作,积极而又稳妥地推进依法治教的进程,把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道,促进了学校事业健康、协调的发展。现将工作总结如下:一、加强领导,统一思想,深入开展“四五”普法教育。根据“四五”普法规划,我们认真制定了年度普法计划,统筹安排,强化管理,采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。对于学校内部,我们重点围绕《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《国旗法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《反分裂国家法》以及《四五普法读本》、《两个条例专题纪律教育读本》、《禁毒教育读本》等法律知识,组织全体人员认真学习,反复研讨,不断提高法制意识和法律水平。通过学习,全校广大师生员工依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“普法依法治理”教育活动中,我们突出了以下重点:一是注重法制宣传教育工作队伍建设。学校成立了四五普法工作领导小组,制定《张掖市第六中学“四五”普法五年规划》。学校的领导亲自挂帅,把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置,建立了以党支部为龙头,以政教处、教导处、团委为主体,以班主任、思想品德教师为骨干,以党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍,完善了法制宣传教育网络体系。学校加强了与当地法制部门的联系,在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作,聘请了兼职法制副校长和法制辅导员,进一步加强了对全体师生的法制教育工作。二是加强法制宣传阵地建设。我校充分发挥广播站、中学生周报、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用,开辟专栏,大张旗鼓地进行宣传和教育,力求使全校广大师生员工都能做到知法、守法、护法,依法办事。三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。为提高法制宣传教育的效果,学校一方面采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合,集中学习与分散学习相结合”等学习形式,不断提高学习的效率;另一方面,有计划、有针对性地开展多层次的教师法律知识竞赛、学生演讲比赛、师生文艺调演及法制宣传日等有一定规模和影响的法制宣传教育活动,努力营造法制宣传教育的氛围。此外,学校做到法制教育与纪律常规教育相结合,校内教育与校外教育相结合,正面引导与反面典型教育相结合,法制教育与弘扬美德相结合,依法治校与加强学校精神文明建设相结合,提高了法制教育工作的实效。二、完善制度,团结协作,依法治教取得显著成效。近年来,随着普法和依法治理教育工作卓有成效的开展,我校广大师生员工的法制观念和法律意识大大增强,依法治教、依法治校的水平明显提高,初步形成了“学校依法管理、教师依法施教、学生遵纪守法”的工作格局,学校的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道,为学校事业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。(一)增强了广大师生员工的法制观念和法律意识,提高了依法办事和依法维护自身合法权益的自觉性。开展“四五”普法依法治理工作后,广大教职员工重新学习了《中国教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》、《环境保护法》等法律法规,认真学习了《宪法》、《职业教育法》、《预防未成年人犯罪法》以及《反分裂国家法》等法律法规,通过学习,进一步增强了法制观念和法律意识,遵纪守法、依法施教、依法办事的自觉性明显提高。例如,广大教师通过再次认真学习《教师法》和《未成年人保护法》,在明确了自己权利的同时,也进一步明确了自己的义务,认识到加强师德建设的重要性和必要性,摆正了教师与学生之间的法律关系,增强了教书育人的自觉性,教师当中关心学生身心健康发展的多了,体罚和变相体罚的没有了;热心帮助困难学生的多了,搞有偿家教的杜绝了;加强自身修养,自觉做表率的多了,参与赌博等违法活动的杜绝了。(二)推动了学校管理水平的提高,学校管理逐步走上制度管理的轨道。近年来,我校坚持学用结合、普治并举的原则,依据国家颁布的有关法律、法令、条例、规则,结合学校的实际情况,建立健全了学校管理各项规章制度,实行教师“双聘制”,形成了比较规范、系统、完善的管理制度体系。在此基础上,学校加强规章制度的学习和宣传,在教职工中树立法制观念,形成“守法光荣、违法耻辱”的良好风气,同时学校领导以身作则、率先垂范,并加强对法规执行情况的检查、监督、总结和激励工作,在执行制度过程中,坚持“有章可循,违章必纠”,对遵章守纪者加以肯定表彰,对违法违纪者进行批评教育或纪律处分,坚决煞住各种违反法规的现象,真正使学校管理制度化和规范化,步入依法治校的健康轨道。(三)加大了学生法制教育的工作力度,增强了学生学法、用法、守法的观念和意识。我们针对新时期学生法制教育工作的新情况、新特点,紧紧抓住学生的思想脉搏,采取多种形式,努力提高学生法制教育的实际效果。1、加强合作,注意法制教育的社会性。对学生进行法制教育,不仅仅是学校的事情,社会各方面应该形成合力,才能保证教育效果。因此,学校积极协调社会各方面力量,切实加强学生的法制教育。一是邀请当地政法工作者到学校进行法制讲座,请他们结合实际,分析案例,摆事实、讲道理,对学生进行法制教育;二是争取当地执法机关和村组的配合,对学生在社会的守法情况进行监督;三是建立家长教育委员会,成立家长学校,提高家长的素质,争取家庭的支持,加强对学生的教育和管理。在学校内部,则充分利用各种宣传手段,发挥党支部、团委、少先队等教育阵地的作用,加强对学生的法制教育。充分利用课堂、广播台、学校橱窗、班级黑板报、晨会、班队活动、国旗下讲话等各种宣传阵地,狠抓普法教育,取得了较好的效果。由于校内外结合的法制教育体系的'进一步健全,增强了学生的法制意识,在校学生违法犯罪现象一直保持0记录。2、立足课堂,提高法制教育的渗透性。我们把法律常识教育纳入必修课内容,做到大纲、教材、教师、课时“四保证”,普遍开展法制教育。学校除确保政治课完成法制教材规定内容外,还充分利用团队活动时间及每周的晨会时间,对学生进行法制教育。由于思想重视,认识到位,教学效果较好。3、针对实际,强调法制教育的层次性。针对学生的年龄层次和个性特征,各年级在教育内容和方式上注意了层次性和针对性。例如学校学生年龄差异,利用图片展览、表演、观看专题法制教育片等直观形式加强教育,使他们进一步了解自己的权利和义务,增强了学生的自信心,提高了学习自觉性。坚持在新生中普遍开展军训活动,学习国防知识,增强国防观念,培养良好习惯,收到了较好的效果,成立文明礼仪监督岗,学习交通法规,养成遵守交通法规良好习惯,也都收到了良好的效果。三、加强综合治理,净化外部环境,确保教学秩序正常运行。有一段时间,个别社会渣滓、地痞流氓到学校寻衅滋事,小商小贩违章在校门口设摊摆点,极大地影响了学校正常的教学秩序,但现在这种现象大为减少。一方面,由于依法治市活动的开展,使这类违法现象得到有效遏制,另一方面,也由于加强了依法治教工作,学校拿起了法律这个有力的武器,向这些危害社会治安,影响学校正常教学秩序的行为宣战,从而优化了学校的外部环境,促进了学校事业的健康发展。正因为我们持之以恒地抓普法教育和依法治教工作,师生员工守法、护法的自觉性明显提高,敢于与各种违法犯罪行为作斗争,积极采取各种防范措施,预防违法犯罪行为的发生,从而使学校能够更加集中精力深化教育教学改革,不断提高教育教学质量。四、推行校务公开,使学校各项工作规范化、法制化。实行校务公开、民主管理,是贯彻落实三个代表重要思想的阳光工程,是加强学校民主政治建设的重要举措,是全心全意依靠教职工办学指导方针的具体体现。近年来,我校以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,不断推行校务公开制度,完善民主管理机制,加强学校民主建设,有效调动了广大师生民主治校的积极性和主动性,逐步形成了“参校政、知校情、议校事、监校务”的民主氛围,依法治校、民主治校工作逐步走上规范化、制度化轨道,对学校的物质文明、精神文明和政治文明建设起到了积极的推动作用,促进学校不断向更高层次发展。学校成立校务公开工作领导小组,建立健全监督机制。小组由党、政、工、团及教师代表组成,定期对学校校务公开工作进行监督。抓住重点和热点问题,全面深化校务公开制度。根据上级有关的工作要求,结合学校实际情况,凡是与学校管理、改革发展密切相关,涉及教职工切身利益的重要事项,特别是学校工作的重点、难点、教职工群众、学生、学生家长和社会普遍关心的热点问题,在不违背有关原则和规定的前提下,我们都坚持纳入校务公开的主要内容,及时、如实、广泛、规范地进行公开让群众了解、评议和监督。坚决做到政策公开、过程公开、结果公开。切实保证校务公开的真实性和实效性。
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房地产交易中心“四五”普法工作总结
今年是实施“四五”普法依法治理最后一年,五年来在市委、市政府和依法治市领导小组领导下,我局根据全市普法工作安排,结合民政工作实际,以提高各级领导和全体民政干部职工的法律素质及依法行政,依法管理,依法决策意识和能力为目标,全面加强和提升民政系统学法、用法,依法行政水平,努力实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变,实现由提高民政工作者法律意识向提高法律素质的转变,以此促进我市民政事业的全面发展。我局曾被民政部授予全国民政法制宣传教育工作先进集体。
根据市依法治市工作领导小组《关于搞好“四五”普法依法治市工作总结验收的通知》(宝治市[xx]1号)精神,我局积极行动,召开专题会议对这项工作进行了研究部署,确定由办公室牵头、有关科室配合做好这项工作,抓好具体组织实施,成立了市民政局“四五”普法依法治市工作总结验收领导小组,出台了具体工作方案,确保总结验收工作顺利进行。
现将自查情况总结如下:
一、加强组织领导,狠抓规划落实,确保依法治市和普法宣传教育顺利开展。
1、建立组织机构。
xx年在“四五”普法开局之年,我局成立了“四五”普法依法治市工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长、各科室主要负责人任成员。根据机构分设及局领导调动情况及时调整领导小组;在领导小组下设办公室,负责组织实施全系统依法治市及普法工作,各业务科室积极主动配合这一工作。同时,各局属单位按要求全部成立了相应的机构,明确了分管领导和办事人员。
2、制定规划安排。
科学合理规划是保证普法工作顺利开展的重要前提。xx年,我局在认真贯彻落实《宝鸡市“四五”普法依法治市规划》和各年度政府法制工作要点的基础上,结合我局实际制定了民政系统“第四个五年(xx-xx年)普法依法治市规划”,明确了“四五”普法的指导思想、总体目标、主要任务、工作要求、步骤方法、组织领导、保障措施等内容,将“四五”普法分为三个阶段实施,即宣传启动阶段(xx年度)、组织实施阶段(xx-xx年、检查验收阶段(xx年),对阶段性工作重点进行了量化。并根据新情况、新形式对工作规划进行调整或补充,使这项工作真正做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。
3、加大经费投入。
为确保普法及依法治市宣传效果,我局加大了对这一工作的经费投入,满足《“四五”普法教材》等各类普法宣传材料的征订、请专家进行培训、组织干部进行多形式的学习、开展多途径的宣传等方面支出的需要,有力的推进了普法和依法治市工作,保证了工作的质量和效果。
二、强化法制宣传教育,营造良好的学法用法氛围。
1、分层次,全方位实施法制宣传教育。
根据《规划》要求,我局系统法制宣传教育分为三个层次进行。第一层次为各级领导干部,主要向他们阐述民政工作在社会发展中的地位和作用,宣传民政部门涉及到的一些法律知识,使民政工作进一步得到各级领导的重视和支持。第二个层次为全系统干部职工。通过学习法律、法规和与本职工作密切相关的其他法律、法规,不断提高民政干部法制意识和依法行政的水平,牢固树立“以民为本,为民解困”的民政宗旨。第三个层次为广大服务对象,通过民政法制宣传教育,使他们及时了解与自己息息相关的民政法律、法规,依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
2、重学习,提高执法人员水平。
在依法治市和普法活动中,我局一直都高度重视对法律法规的学习教育,精心组织,针对不同对象、有计划、有步骤地进行各类学习培训活动。一是领导干部带头学法。强化领导干部法律意识和素质是这次普法工作的一个显著特点,也将领导干部带头学法作为普法工作的重点之一,我们建立了局党组中心组学习制度,有计划、有重点地部署学习任务。我局每年不定期举办民政系统执法人员业务培训班,邀请专家学者进行授课,不断提高执法人员的实际运用能力。二是系统干部经常学法。依法行政不仅仅是对专门执法人员的要求,同样也是系统干部职工必须做到的。按照“四五”普法规划,我局组织全市民政系统工作人员把学习公共法律基础知识以及与本职工作有关的民政法律、法规以及规范性文件作为一项经常性工作来抓,利用业余学习、专题学习等机会开展法律、法规学习,使大家都熟悉地掌握相应法律法规,并在实际工作中灵活运用。
3、重素质,强化民政干部的法制意识。
强化广大民政干部的法制观念是我局进行普法教育的一大目的。我们除了向社会各界广泛宣传民政法律法规以外,把重点放在民政干部队伍的法制建设上。根据民政工作的特点和性质,我局对民政干部一是采取自学与培训相结合的方法进行教育,在坚持自学的基础上,多年来,我局坚持每月二次集中学习制度。并利用上级部门有关会议、培训班,选送一大批干部参加学习和培训。二是我们安排局业务骨干用他们的专业知识,对每个干部进行培训,进行闭卷考试;三是采取请进来的方法,邀请专家学者来我局讲课。举办民政干部法制知识竞赛等多种形式进行法制教育。由于局领导重视,我们按照上级有关部门要求,对《宪法》、《wto规则》、《社会主义法制建设基本知识》、《刑法》、《合同法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》和《婚姻法》、《收养法》、《城市居民最低生活保障条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等综合法律知识和专业法律知识全面进行了学习和培训。由于我局坚持对系统广大干部进行不懈的法制教育,极大地激发了干部学法的积极性,提高了行政执法水平,达到了预期的目的。
4、重效果,形式多样的开展法制宣传。
民政法制宣传工作是一项长期工作。我局不断改进方法以求达到最佳效果。我们一抓宣传教育的“面”。即把法制宣传深入到社会的'各个层次,各个方面,使民政法制宣传家喻户晓,深入人心;二抓宣传教育的“点”。即针对广大群众对民政工作反映的“热点”、“难点”、“疑点”进行有的放矢的宣传教育。为了既把宣传教育工作引向深入,又解决群众关心的实际问题,并通过多次参加“行风热线”和“面对面”交流解答群众提出的问题,宣传民政法律政策,都取得了良好的社会效果。
三、将依法行政与普法教育相结合,树立民政新形象。
1、推行行政执法责任制。
为认真落实市委、市政府依法治市、全面深入推行行政执法责任制工作,根据市政府行政责任制实施方案,我局制定了行政执法责任制实施方案,并积极组织实施。在推行行政执法责任制工作中,我们主要抓了以下三个方面的工作:一抓组织领导。行政执法责任制工作由局长负责抓,分管局长具体抓,建立了行政执法责任制领导小组,具体工作都落实到专人负责。做到了组织、人员、职责三落实。二抓建章立制。为使行政执法责任制工作落到实处,我局根据民政部门工作特点,先后拟定了宝鸡市民政局《行政执法责任制考评办法》、《行政执法过错责任暂行规定》、《行政执法证件管理办法》等规章制度,使行政执法责任制工作逐步走上制度化、规范化。三抓检查监督。为了进一步规范民政行政执法,根据上级业务部门和市上的布置,每年一次认真开展民政行政执法检查,及时发现问题,提出整改措施,提高执法水平。由于近几年来局领导狠抓了干部队伍的依法行政工作,广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨进一步树立,法制观念进一步加强,依法行政水平进一步提高,较好地完成了各项民政工作。
2、积极推行政务公开。
民政部门是政府从事社会行政事务管理的职能部门,具有多元性、社会性、群众性等显著特点,涉及民权、民生、民利。我们的一言一行,我们在社会上的形象,直接影响着政府的声誉。根据市委、市政府的统一部署,我们从“讲政治”的高度1997年就开始推行政务公开工作,不断创新民政工作的社会开放度、社会透明度、社会参与度、社会满意度的“四度”新型工作运行评价机制,实现了让党和政府满意、让社会各界满意、让人民群众满意的民政政务公开效果。
3、深化制度建设。
我们对全局制度进行认真的清理,对没有建立的制度及时建立,对已有的制度进一步完善,先后建立和完善了《宝鸡市民政局工作岗位目标考核办法》、《宝鸡市民政局内设机构工作岗位及职能设置》及机关经费、业务招待费和业务会议费管理办法等20多项制度,并对全局各科室的工作岗位进行了明确,确立了一人一岗、一人多岗、一岗多人的工作状态,使人人都在岗,岗岗有人在,用制度的形式确立了各人的岗位职责,有力的促进了工作效率的提高。并根据《行政许可法》颁布实施的需要,制定出我局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》计划及工作规划,使我局进一步走上依法行政的轨道。
经过几年的依法治市及普法宣传,进一步促进了我局系统法制教育和法制实践的结合,加快推进了依法行政的进程。我们深刻体会到,通过“四五”普法宣传教育。一是民政干部法律意识不断增强。二是依法管理力度不断加大。三是依法行政水平不断提高。对做好新时期的民政工作起到了有力地促进和保障作用。
在市委、市政府和上级业务主管部门和法律部门的大力支持和帮助下,在全系统干部职工的共同努力下,纵观我局几年来开展“四五”普法依法治市工作,我们虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但离上级的要求和其他部门相比,还存在一些不足之处:主要是少数干部对依法治市和普法工作重要性认识不够,工作效率和服务质量也存在不尽人意的问题。这些都有待于在今后的工作中加以改进和克服。
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街道办事处“四五”普法工作总结
一是认识提高到位。****年“四五”普法开始,我们立即专门召开工委扩大会,认真分析**街道“四五”普法和依法治理工作情况。大家一致认为,经过三个五年的普法教育,广大居民、村民的法律意识有了明显的增强,依法维护自己合法权益的干部、群众越来越多,但是距离每一个干部群众都把法律做为约束自己的行为的准则还有很大的差距,行政机关依法行政以及办事处、社区、村依法治理还有有于进一步提高,因此,实现街道干部群众由提高法律意识向提高法律素质转变,由注重行政手段向运用法律手段转变还必须经过相当长时间的普法教育工作,所以我们认为继续开展“四五”普法工作,意义非常重大,必须把“四五”普法工作纳入工委、办事处重要议事日程,通过召开班子成员会议,分析辖区普法、依法治理工作情况,整个班子的认识达到了高度统一,增强了抓好“四五”普法和依法治理工作的责任感和紧迫感。
二是组织落实到位。根据实际情况,建立了由工委一把手任组长,分管政法副书记、政法委员任副组长的领导小组,把普法办公室设在司法所,由司法所长任办公室主任,负责全街道普法教育的指导、协调、检查、督导工作,各社区、村均成立了由主要领导任组长的普法教育领导小组,下设融普法、帮教、调解为一体,居民小组长为骨干的普法小组,形成由主要领导亲自抓,负总责,分管领导靠上抓,普法骨干具体抓的工作网络,从组织领导上保证了“四五”普法教育,依法治理工作顺利进行。
三是规划方案到位。根据市“四五”普法工作要求,结合办事处的实际情况,我们****年*月制定了**街道四五普法规划,把继续学习宣传依法治国的基本方略,提高广大群众法律知识水平,提高广大干部群众特别是领导干部依法办事的能力,做为“四五”普法的主要任务,并逐年进行分解,制定年度普法和依法治理实施方案,增强了“四五”普法教育的可操作性。四年来,我们先后系统地学习了《宪法》、《合同法》、《行政诉讼法》等**项法律,均收到良好效果。
四是制度建设到位。为了保证普法教育任务全面落实,不流于形式,我们建立健全了六项普法学习制度,一是学习日制度。根据工作中遇到的问题,选学相关法律,司法所提前备课进行辅导,主要领导亲自讲课,使法律学习与工作有机结合起来,保证了学习时间和学习效果;二是考勤补课制度。建立了点名册,每次学习前点名,不管一般干部还是领导干部不得无故不参加普法学习,把参加学习情况纳入岗位责任制考核,与年终奖金挂钩,凡是因故不参加学习的必须补课,保证了学习内容的完整性;三是培训制度。每年我们都要组织**名以上的普法骨干参加市司法局举办的培训班,并根据工作任务举办专业法律培训。每年我们都组织调解主任进行《民法通则》培训,组织治保主任进行《治安管理条例》培训,组织计生干部进行《人口与计划生育法》、《人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》培训,组织妇女干部培训《妇女权益保障法》等等,既提高了他们的业务知识水平,又提高了他们依法办事的能力。四年来,我们先后举办各类人员培训班**期,培训骨干***多人次;四是考试考核制度。每年我们在学习当年规定的.法律法规外,都于年底进行一次普法考试,所有的办事处领导、机关干部、两委班子成员以及社区、村普法对象都要进行一次书面答卷考试,以次检验学习效果,办事处领导干部、一般干部、社区、村两委成员参考率达***%,社区、村普法对象参考率达**%以上,每年参考人员达*****多人。机关副股级以上干部每年参加市司法局组织的考试都取得良好的成绩,并自觉执行普法考核证制度,认真总结一年来学法、用法、守法、执法情况,由单位考核后存入本人档案;五是例会制度。普法领导小组坚持每季度召开一次会议,研究普法工作中的问题,听取普法办工作情况汇报,分析普法工作形势,布置普法工作任务,保证普法工作始终有计划、有组织的进行;六是督促检查制度。每半年,我们都采取村(居)自查与街道抽查、检查档案与实地抽查相结合,对整个街道普法效果进行一次督促检查,年终对全街道的整体工作进行一次全面考核、总结,把考核成绩与干部的奖惩和使用,与评先树优挂钩,通过平时督导调度、定期组织观摩,年终的全面考核推动普法工作健康发展。
我们面对的普法对象除了机关干部,多数是居民、村民,在市场经济条件下,进行集中教育有很大的难度。为此,我们采取灵活多样的形式,开展了普法教育。
一是建立法制教育基地。长裕社区投资*万余元建立法制教育基地,设立了科普教育展室、电教室、反邪教画廊。各社区都设有设普法教育宣传栏、黑板报、读报栏,今年我们又投资****元设立了普法教育宣传栏两处,投资*万余元建起了**平方米永久标志标语,常年宣传法律常识。在群众中,起到了耳濡目染、潜移默化的作用。
二是开展法律集中宣传活动。每年*月份,我们都要出动宣传车,组织法律宣传志愿者走上街头,开展法律宣传一条街活动。每年**月*日,开展法律宣传日活动。每年发放法律知识宣传资料*万余份,与律师事务所联合设法律咨询台,每年解答群众法律咨询****余人次,今年,我们还制作了“以案释法”等图文并茂的法律知识流动看板**多块,在各社区进行巡回宣传,深受群众地欢迎。
三是开展法律进社区、进农户活动。各社区、村的普法队伍,既是居民小组长,又是计生小组长,还是普法宣传员,他们常年利用走门串户工作的时机,把法律知识送进千家万户。居民小组长在防非典、禽流感中就把《传染病防治法》送到每一户居民家中;计生小组长,在对育龄妇女进行走访的过程中把《人口计划生育法》、《流动人口管理办法》送到群众手中;治安小组长,在巡逻中把《治安管理条例》宣传到每一个角落,每户发一个宣传袋,专门存放法制宣传材料,便于群众随时学习。为了让群众保管好明白纸,每年年底发放独生子女费时,检查存放和学习情况,同时,我们发挥文化、妇女、青年团、科协的作用,结合重大节日组织文艺演出和科普展览,宣传法德知识;借助消夏晚会、社区文化、街头文化、广场文化宣传《婚姻法》、《预防未成年人保护法》和《道路交通安全法》,从儿童、妇女、老人等群体抓起,推动社会法律素质的提高。去年**月份,我们还举行了“生活有法”赠书活动,把与百姓生产、生活有紧密关系的相关法律书刊****多本送到百姓家门。
四是利用人口学校集中辅导。每年两次请有关部门进村进行集中辅导,为了激发大家的学习热情,每次学习都准备相应的纪念品,辅导结束后,现场出题抢答,答对了发给纪念品,答错了当场纠正,取得良好的学习效果。
五是根据群众反映的热点问题开展就事学法。针对掺疃村出现的纵火现象,我们组织南关路派出所的干警进村,组织全体村民宣讲《治安处罚管理条例》和依法打击预防措施,针对遇驾沟村部分村民多年拖欠集体税款和土地承包款的现象,组织司法所和财审所宣讲《税收管理条例》和《土地承包法》,针对十里埠村部分群众随意在河套开荒种地和拖欠交地款的现象,请水务局、司法所的同志进村讲解《水土资源保护条例》和《民法通则》,在宣讲中,强调村民的权利和义务对等,遵纪守法是公民应尽的义务,法律既保护村民依法享有的权利,同时也调整权利和义务的关系,得到了大家的理解和支持,****年,群众自觉上缴拖欠村集体款*万余元,遏制了违法违规开荒种地以及破坏社会治安秩序现象的发生。
六是确定重点对象,进行重点教育。重视对刑释人员和不良行为青少年教育管理工作,把对重点对象的转化教育做为普法的重要工作来抓。本着关心、爱护、做细做实思想工作的原则,坚持法德教育不放松,成立了专门帮教、安置组织,制定了对这些人的教育学习培训计划,严格落实走访、谈话责任制,定期进行《刑法》、《公民道德实施纲要》、《未成年人保护法》和《中共中央国务院关于进一步加强造成未成年人思想道德建设的若干意见》等重要法律、法规教育。目前,全街道**名刑释解教人员一人一档,全部控制在视线之内,无一人重新犯罪。二是抓好对流动人口教育,计生小组长与派出所责任区民警定期走访,管理与服务并举,教育与服务同步,采取多种形式向他们宣传《人口与计划生育法》、《流动人口管理办法》、《暂住人口管理条例,提高他们的法制观念,帮助他们依法维护自己的合法权益,目前,我们辖区的流动人口全部享受到免费健康查体、免费使用避孕药具的权利。最近,又建立了流动人口协会,使流动人口走上了自我教育,自我管理,自我服务的轨道。
三、普治并举,推进依法行政、依法管理。
(一)依法规范行政行为。
(二)依法规范村级事务。
一是结合实际,制定下发了《**街道村级规范化管理实施细则》和《关于进一步加强村级制度建设,规范村级管理工作的有关规定》,规范了农村的办公制度,村务决策制度,财务管理制度,农村干部监督、考核制度,开展了民主示范村创建活动,建立健全了依法治村章程和村规民约,把政务、财务公开做为对干部实行民主监督的重要措施。同时,我们还通过在*个行政村中签订《两委班子履行职责承诺书》和《村民权利、义务约定书》,把民主管理,民主决策,民主监督落实到了实处,对官和民起到了双向约束作用,实现了村干部依法处理农村事务。东关旧村改造,十里埠土地延包都有民主法治建设的范例。****年,东关社区两委准备实行旧城改造工程,给群众改善居住条件,党员、居民代表大会决定实行村民公开投票表决,只要有**%以上的居民同意就进行改造,可是,由于村民意识的差距,投票结果只有**%左右,于是,两委履行了居民代表会的决定。****年,再次提出旧村改造工作时,**%以上的居民表示同意,他们马上进行了旧村改造。为有序保证分房的公平、公正、透明,他们花*万多元买了摇奖机,按抽号顺序,摇号定房,由公证处公证,使群众心服口服。工业园区建设占用了十里埠村的土地,为了照顾失地农民,村两委研究,准备重新调整土地,可有的村民代表认为国家政策要求土地延包**年不变,不同意调整,为此,村民代表大会决定实行全体村民公开投票表决,绝大多数同意调整。村两委依法办事,按照村民的意愿最终调整了土地,稳定了群众的情绪。
二是被称为“天下第一难事”的计划生育工作走上了依法管理的轨道。各社区、村均成立了计划生育协会,制定了计划生育自治章程,明确了村民的权利和义务,逐户签订了执行计划生育事村农民自治章程协议书,使育龄群众在处理计划生育事务中有章可循。从过去单纯的行政命令,向依法管理,照章办事转变,增强了居民计划生育的自觉性和法律意识。
三是通过村民自治有效化解矛盾纠纷。我们通过研究民间矛盾纠纷产生、发展的规律,变被动为主动,依据《村民委员会组织法》,利用群众的力量,充分调动村民自我管理、自我教育、自我服务的积极性,有效的将矛盾化解在基层。十里埠村一农户家庭纠纷由来已久,村调解委员会了解这一情况后,及时深入基层,通过分析村情民意,认为该村管理规范,社会秩序安定,群众基础好,民主意识浓,如通过村民代表开展评议化解,既能树立村干部依法治村的威信,又能在村民中弘扬正气,教育村民。在征询当事人意见时,他们表示也愿意让大家评评理,此后我们召开了由双方当事人参加的村民代表会议,调处人员先组织村民代表学习了《村委会组织法》、《老年人权益保障法》等法律法规,然后由纠纷双方当事人各自陈述**分钟纠纷的事由及自己的观点和要求,最后向每名代表发一张“民意评议票”,散会后,回家独自填写个人不记名的意见,于第二天会议上公示,评议收到了理想的效果。**票中,**人填写了自己的意见,当事人受到了教育,接受了大家的建议,村民受到启发,既为群众发展经济创造了稳定的环境,又较好的宣传党的路线、方针、政策,普及了法律知识,弘扬了社会主义道德。
(三)依法规范合同关系。
针对近年来村、社区、企业经济比较混乱,合同文件不规范,经济纠纷大量发生的问题,我们充分发挥司法所的优势,积极为基层排忧解难,帮助他们依法调整合同关系三里沟村委与其学校在履行联营协议的过程中发生纠纷,通过审查协议,发现其中存在许多不合法律规范的地方,有失公平、合理的原则,我们一方面给村委提出症结所在,向其讲述具体的法律、法规,另一方面,向专业人事请教,在仔细研究、统一认识的情况下,我们与村委一起依法与该校据理立争,使双方达成了共识,解决了分歧。此后,街道、村及企业经济合同、承包合同、用工合同的起草、审查和修改全部由司法调解中心把关,统一管理并协助办理公证和见证,实现了合同管理规范化,这样不但切实维护了当事人的利益,提高了他们的法律素质,而且和有力的推动了全街道司法调解工作走向法制化、规范化、程序化的轨道。
领导和同志们,虽然**街道在普法依法治理工作中取得了一定成绩,但与飞速发展的形势,与人民群众的殷切期盼,与上级的要求,与兄弟单位的成功经验相比,还有很大差距。今后我们要继续深入贯彻十六届四中全会精神,严格按照“三个代表”重要思想的要求,正视差距,改进不足,继续深化普法依法治理工作,全面推进平安街道建设。
“四五”普法及依法治理工作总结
今年以来,我们全面贯彻党的xx届三中全会精神,认真落实县委《关于深入推进法治华容建设的意见》和“六五”普法规划,大力加强法治文化建设,深入开展依法治理工作,为深入推进法治华容建设夯实基础。
一、加强领导,组织有力。
我们落实了一系列保障措施,确保全县普法依法治理工作扎实推进。一是建立健全了由县委书记、县长挂帅的法治华容建设领导体系,各乡镇、县直各单位成立了由一把手负总责的法治华容建设机构,形成了“党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的工作格局。二是强化制度建设。建立了法治华容建设领导小组成员单位工作职责,制定了一系列工作制度。三是强化责任落实。把法治华容建设纳入政府绩效考核内容。发动社会各界人士和群众对法治华容建设开展评议。通过新闻媒体对工作开展不力的单位进行曝光。对工作成绩突出单位和个人进行表彰奖励,并及时总结经验、推广典型、以点促面,整体推进法治华容建设。
二、强化法制宣传教育,切实营造良好法治氛围。
1、突出抓好公职人员的法制宣传教育。
抓好领导干部和机关干部学法用法,促进依法决策,依法办事。进一步健全了中心学习组学法制度,出台了全县公职人员学法用法工作实施意见。全县执法单位每季度至少组织执法人员学习一次法律知识,努力增强业务素质。县人大内司委、法治华容建设办公室开展了政法系统执法人员学法用法集中考试的筹备工作。
2、突出抓好农民工的法制宣传教育。
利用农民工春节、春耕返乡的契机,县人力资源和社会保障局、司法局等单位运用本部门的教育培训资源,认真开展对农民工的法制教育培训,重点宣传劳动就业、社会保障、安全生产、依法维权等法律法规,提高农民工遵纪守法的意识,增强他们运用法律手段保护自身合法权益的能力。
3、突出抓好法制宣传阵地建设。全县每个乡镇、县直单位普遍建立了1处以上法制宣传栏(牌)。利用全县组织开展和谐社区建设契机,实施“六有”工程,即每个行政村、居委会有一个法制宣传栏,有1个法制阅览室,有一支法制宣传骨干队伍,每季度有1次法制宣传教育活动,每户有一本法律知识书籍,每户有一名法律明白人。今年,全县组建了1支拥有80人的法律宣传志愿者队伍。
4、突出抓好主题法律宣传活动。利用“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒日、“安全生产日”、“土地日”、“计生协会会员活动日”等重要节点,有关部门重点组织开展较大规模的法律法规宣传活动。在今年全县农村法制宣传月活动中,县广播台、电视台举办了专题法制宣传节目,县司法局组织开展了播放普法宣传光碟、倡导社会团体和个人开展法制文艺演出活动。全县各地各有关部门运用群众喜闻乐见的形式,广泛开展了与群众生活息息相关的法律宣传活动,深受社会各界好评。
1、狠抓行业依法治理。全县各有关部门结合行风、政风评议活动,大力开展执法质量考核评议,认真接受社会各界评议,把行政行为置于群众监督之下,极大地促进了执法机关依法办事水平的提高。
2、狠抓专项治理。县药品食品、工商、质监等部门通过专项整治行为,杜绝了重大假冒伪劣商品事件和重大食品药品安全事故的发生。国土、建设、房产等部门依法进行征地补偿,房屋拆迁工作,严格监管房地产开发和交易。
3、狠抓基层民主法治建设。深入开展了法治乡镇、民主法治示范村、民主法治示范社区、诚信守法示范企业、依法办事示范单位、依法行政示范单位、依法治校示范校7个序列的创建活动。
今年我县将开展和谐社区建设作为基层民主法治建设的契入点,进行重点指导、重点创建,力争初步构建起以自治为基础、以民主为途径、以法治为保障、以和谐为目标的格局。
我县今年上半年以来普法依法治理工作虽然取得了明显成效,但还存在一些问题和薄弱环节,如发展不平衡,工作协调、监督力度和任务落实等方面还需加强。
今后,我们将进一步强化工作措施,再谋新突破,为我县全面建成小康社会营造良好法治环境。
“四五”
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“四五”保密普法教育工作总结
五五普法教育,是贯彻依法治国战略的必然要求,是实现教育事业改革与发展的有力保障。几年来我校积极深入推进“五五”普法教育工作的宣传和实践活动,认真对学生进行了法律法规教育,努力增强师生们的法律素养。依法维护师生的合法权益,促进全体师生法律意识、道德素质的提高,为全面提高教育教学质量提供有力保障。现将具体情况总结如下。
一、成立组织,加强领导。
1、自xx年开展“五五”普法教育宣传学习以来,学校成立以党政一把手为组长,分管德育工作和法制工作的副校长为副组长,相关处室负责同志和法制办工作人员为成员的“普法教育工作领导小组”,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓、各处室主管和工作人员分工负责的工作网络,为全面开展普法教育和依法治校工作提供了组织保障。
2、五五普法教育工作领导小组成立以来,相继制定了“五五普法教育工作五年规划”、“五五普法教育工作实施方案”和各个年度的`普法宣传工作计划,按照计划顺利地开展了宣传教育工作,并进行了及时的总结,取得了较好的效果。
二、整章建制,强化管理。
1、完善管理制度。依据新的形式和任务,制定、修改和完善了学校的各项管理制度,包括学校章程、办学方向、岗位职责、常规要求、评估表彰以及教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度,在思路上体现法治性和人文性,在内容上体现全面性和时代性,在过程上体现渐进性和民主性,在实施上体现可行性和实效性。
2、健全运行机制。科学严格的管理是推进普法教育和依法治校工作的重要基础和保证。我们坚持组织落实、机构落实、人员落实,做到认识到位、经费到位、工作到位、资料管理到位,保证五五普法教育和依法治校工作的有序开展。
三、大力宣传,营造氛围,开展系列活动。
1、利用板报、校园百合刊物、文化橱窗、班报、板报、校园之生广播、开辟法制教育专栏等多种形式,营造浓郁的普法教育宣传和依法治教氛围。充分发挥群团组织的凝聚作用。利用业余团校和各个兴趣活动小组对学生进行纪律法制教育,通过开展形式多样的团队活动、节日庆典活动,把学生吸引到群团组织周围。举办家长学校,并定期召开家长座谈会,建立家长开放日,广泛征求家长对学校教育的意见和建议,并请广大家长帮助进行普法宣传教育。
2、在良好的舆论氛围中开展系列教育活动。(1)、加强法制宣传教育。(2)、在课堂教学中全面渗透法制教育。按规定开设法制教育课,做到计划、课时、教材、师资“四落实”。(3)、开展演讲比赛。(4)、组织专题培训。定期对学生进行法律法规和学校制度的培训。(5)、开展影视教育和读书活动。(6)、举办法制教育征文和法律知识竞赛活动。(7)、法制教育宣传月活动。(8)法律知识过关考试。(9)组织社会实践活动。使学生在丰富多彩的活动中受到法律法规和学校规章制度教育。
四、加强队伍建设,提高法律素养。
1、加强干部队伍建设。依据上级指示精神,按有关指示要求实施。学校中层领导、各处室负责人在选用时,实行岗位竞聘制,让德才兼备、群众信得过的同志担任学校各层面的领导,组建一支带头懂法、用法、守法、勇挑重担,作风过硬的优秀管理队伍,为我校普法教育和依法治校工作起了促进作用。加强学校领导班子建设,提高管理力度。学校领导班子成员明确职责、乐于奉献,自觉学习有关法律法规,不断提高依法决策、依法管理、依法治校的能力和水平。提高法律意识,善于管理、敢于管理、主动管理,积极为学校工作出谋献策,真正在教师中树立起德才兼备的管理者形象。
2、加强师资队伍建设。按照学校“五五”普法教育五年规划和依法治校学习计划及实施方案要求,有计划地组织教职员工认真学习和贯彻落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《未成年人保护法》等教育法律法规,明确自身责任,规范自身行为,提高依法育人的责任感和使命感。要求教职工要有普法学习和依法执教意识,从而增强教职工的法制观念,为全力推进依法治校、依法治教奠定了良好的基础。
五、分工合作,落实责任。
1、由法制办主任和相关人员具体负责师生的法制教育,学校综合治理及安全等各项制度的落实和督察评比,处理申诉案件,指导督促学校有关部门开展普法教育和依法治校工作,全校形成校长负总责,相关人员各司其责的领导体系。学校的普法教育和依法治校工作做到长期有规划,年初有计划,中间有活动,活动有记录,有检查,有考核,年末有总结。
2、为使我校各项工作进一步制度化和规范化,做到事事有法可依、事事有章可循,安排教务处负责编写了《黄土梁子初级中学学校章程》,在全体教师大会讨论通过,并报请教育主管部门批准,为我校其他各项工作制度的制定提供了必要的依据,为更好地开展普法教育和依法治校奠定了坚实的基础。
3、学校与全体教师层层签订目标管理责任书,明确各自的职责,实行一级抓一级,一级对一级负责的工作机制。学校全体教师签定《师德师风目标管理责任书》、《班级管理目标责任书》、《校园安全管理目标责任书》、《教师值班管理目标责任书》,将教师的师德师风建设、班级管理、安全管理、值班值岗等作为对教职员工年度考核的重要内容,实行一票否决制度,做到职责明确,责任到人,有效地遏制了教师违规违法现象的发生,保证了依法治校工作落实到位。
街道办事处“四五”普法工作总结
“四五”普法启动以后,单位领导同志对普法依法治理工作十分重视,真正把它作为促进部门、行业依法行政、依法管理的有效方式,作为推进依法治区进程的基础性工作来看待,作为促进本部门、本行业事业发展的一项重要工作来安排。本单位结合实际情况,制定了自己的“四五”普法规划。建立了法制宣传教育工作领导小组,领导小组由单位“一把手”担任组长,把普法依法治理工作列入重要议事日程,并在人、财、物各方面给予保障,确保了工作的顺利开展。总之,“四五”普法规划实施以来,普法依法治理工作已经纳入了本单位的重要工作日程,摆上了重要位置,为“四五”普法取得新进展创造了条件。
二、狠抓重点对象,领导干部学法用法取得新成效。
领导干部是“四五”普法的重点对象。我单位认真贯彻落实中组部、中宣部和司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》和全国领导干部学法用法工作电视电话会议精神,结合本部门工作实际,制定了本单位加强领导干部学法用法的意见,切实加强领导干部这一重点对象的学法用法工作,取得了新的成效。一是努力推进领导干部学法制度化建设。举行干部学法日制度等,定期举办法制讲座,基本上做到每季度一次。二是以考促学,增强领导干部学法用法的自觉性。参加区普法办的领导干部法律知识考试考核制度,以考促学,效果明显。这些工作的开展,有效增强了各级领导干部的法律意识和法制观念,提高了领导干部依法决策、依法管理的能力。
三、以宪法为核心的.法制宣传教育掀起新高潮。
全国人大常委会《决议》明确要求,在“四五”期间继续深入学习宪法,强化全体公民的宪法意识。我办把宪法教育作为党员干部教育的重要内容,使领导干部和机关工作人员掌握宪法的基本知识,树立忠于宪法、遵守宪法和维护宪法的自觉意识。我单位按照区普法办的部署,于2004年认真组织学习宪法和修正案,研究制定了周密的宪法学习宣传计划,安排了宪法专题学习,为贯彻实施宪法创造良好的舆论氛围。
20xx年行政许可法颁布之后,国务院对学习贯彻行政许可法提出了明确要求。我办认真开展了以行政许可法为重点的行政法学习,邀请有关专家进行行政许可法的专题讲座,并结合本职工作,在处理案件工作中,贯彻落实行政许可法,学用结合,增强实效。
四、学用结合,普治并举,依法治理工作呈现新局面。
法制教育与法制实践相结合,全面推进依法治理,是普法教育深入发展的内在要求。“四五”普法开展以来,我办围绕“依法行政”这个目标,积极探索,在学用结合、提高依法行政、依法管理、依法办事的能力方面下功夫,依法行政工作有了新的发展,行业依法治理工作取得明显成效。一是促进了依法行政制度化建设。在开展法制宣传教育的基础上,我办规范行政执法行为,实行行政执法责任制和过错追究制,努力建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制,提高执法质量,维护人民群众利益,营造良好法治环境。二是促进了依法治理工作的制度化、规范化。我办在总结多年工作经验的基础上,结合形势的新发展,加强规章制度建设,努力探索、健全依法治理工作的基本规范体系,减少工作的盲目性和随意性,增强工作的有序性和权威性,积极推进依法治理工作规范化、制度化建设。三是增强了领导干部的法律意识,提高了法律水平。通过这次全面的普法知识的学习,我办全体人员的法律意识有所增强,法律水平也大大提高了。
经过几年的不懈努力和积极探索,我办的普法依法治理工作成效明显。但我们也要清醒地认识到,我们的工作与党中央、国务院批转的“四五”普法规划和全国人大常委会关于“四五”普法的《决议》要求相比,还有一定的差距,一些干部对普法依法治理工作的重要性认识不足,学法用法自觉性不强。一些干部法律学习与法治实践脱节,依法行政的能力和水平有待进一步提高。法制宣传教育和依法治理有机结合还不够,普法依法治理工作的针对性、实效性还有待于进一步增强。这些问题应该引起我们重视,并在今后的工作中加以解决。
安监局四五普法工作总结
“四五”普法工作开展以来,我局按照市、县“四五”普法规划提出的目标和要求,全国公务员共同的天地!紧密围绕县委、县政府的中心工作,联系实际,突出重点,开展普法学习宣传教育活动,扎实推进“四五”普法,依法治理工作,并取得了一定的成效,现将“四五”普法依法治理工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导保障措施落实。
为搞好“四五”普法依法治理工作,我局把“深入开展普法教育,推进民主法制建设”纳入重要议事日程和领导班子责任目标,并认真抓好落实。
一是组织到位。及时成立“四五”普法依法治理工作领导小组,并由局主要负责人任组长,确定法制宣传员,并根据人事变动情况及时调整,全面负责普法工作的日常事务,为“四五”普法的顺利开展提供了有力的`组织保证。
二是经费到位。为确保“四五”普法宣传教育活动的正常开展,我局每年均将普法经费列人财政预算,保证了普法宣传材料、普法培训班等工作的费用开支,为普法工作提供了有力的经费保障。
三是措施到位。我办自建立以来,按照“四五”普法的工作要求,做到“四五”普法工作每年年初有计划,年终有总结,促进全办的普法活动有计划、有步骤地开展。
二、加强宣传教育增强法制意识。
开展“四五”普法工作以来,我局“四五”普法依法治理领导小组积极发挥职能作用,与相关部门密切配合,采取多种形式加强自身法制宣传教育工作:
一是坚持学习制度化,利用每周一例会组织干部职工集中学习了《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》等必学教材。二是结合本职工作,大力开展《行政许可法》和《行政诉讼法》、《行政复议法》、《安全生产法》、《危险化学品管理条例》的学习宣传教育,积极推进依法行政。在全社会进一步树立法律意识,维护法律权威。
三是积极组织企业业负责人、矿长及矿山作业人员参加安全生产管理专业知识和安全生产法律学习培训,通过学习,努力提高他们的安全意识,有效地促进了安全生产工作。还有就是上街设点宣传咨询,设立宣传展版,散发宣传资料,取得良好效果。
三、规范从政行为严格依法行政。
1、落实行政许可,实行政务公开。我局切实贯彻实施《行政许可法》,对本单位行政许可事项进行清理,切实按照所确定的工作程序及时受理办事单位所申请办理的业务,确保公正透明、优质高效。
2、积极发挥职能作用,努力做到依法行政。针对我县部分企业存在的安全生产情况,我局坚持做到法律宣传在先,精心组织局机关工作人员,发放《安全生产法》等宣传材料,逐一上门宣讲有关法律法规,坚持做到依法办事。对存在安全生产隐患的企业,一律先停业整改,达到安全生产条件后再生产,今年共下达《整改指令》、《整改复查通知书》、《强制措施决定通知书》等其它执法文书余份。全国公务员共同的天地!
3、加强自身建设,提高执法人员业务素质。继续执行执法责任制,严格执行培训上岗、持证上岗、亮证执法制度,完善执法公示制度,加强行政人员法律法规的学习教育,注重自身素质的培养提高,先后组织人员参加市局举办的行政执法培训班,并通过考核全部取得行政执法资格证书,今年先后也有十几人参加了市安监局组织的安全监察员培训,都取得了安全监察员证。行政执法人员持证率达,为严格坚持公正、公平、公开的原则依法行政提供必备条件。
四、存在的不足。
通过努力,我局“四五”普法依法治理工作取得了明显成效,但离上级的要求和广大人民群众的需求尚有一定的差距和不足。主要表现在:一是在普法学习上还存在实用主义思想,与本职工作有关的法律法规学得多,而理论性的、其他与本职工作无关的则学得少,要求不严;二是在学法用法上,尤其在依法行政上,方法单一,缺乏有效手段,有时还存在畏难情绪;三是进一步加大面向社会的法制宣传力度,扩大宣传面,不断提高全民法制意识。
五、今后的努力方向。
为了能够更好的保持“四五”普法依法治理工作成果,我局将在今后的工作中切实做到以下三点:
1、进一步加强普法学习,真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫,用法律法规武装广大干部职工的头脑。
2、进一步加大《安全生产法》的宣传力度,坚持一手抓规范管理,一手抓依法查处,严格规范安全生产行为。
3、进一步强化职业道德、职业责任教育,转变思想作风、工作作风,使每一名干部职工牢记服务宗旨,自觉爱岗敬业、无私奉献,真正把安全生产工作全面推向一个新台阶。
街道办事处“四五”普法工作总结
一是认识提高到位。xx年“四五”普法开始,我们立即专门召开工委扩大会,认真分析**街道“四五”普法和依法治理工作情况。大家一致认为,经过三个五年的普法教育,广大居民、村民的法律意识有了明显的增强,依法维护自己合法权益的干部、群众越来越多,但是距离每一个干部群众都把法律做为约束自己的行为的准则还有很大的差距,行政机关依法行政以及办事处、社区、村依法治理还有有于进一步提高,因此,实现街道干部群众由提高法律意识向提高法律素质转变,由注重行政手段向运用法律手段转变还必须经过相当长时间的普法教育工作,所以我们认为继续开展“四五”普法工作,意义非常重大,必须把“四五”普法工作纳入工委、办事处重要议事日程,通过召开班子成员会议,分析辖区普法、依法治理工作情况,整个班子的认识达到了高度统一,增强了抓好“四五”普法和依法治理工作的责任感和紧迫感。
二是组织落实到位。根据实际情况,建立了由工委一把手任组长,分管政法副书记、政法委员任副组长的领导小组,把普法办公室设在司法所,由司法所长任办公室主任,负责全街道普法教育的指导、协调、检查、督导工作,各社区、村均成立了由主要领导任组长的普法教育领导小组,下设融普法、帮教、调解为一体,居民小组长为骨干的普法小组,形成由主要领导亲自抓,负总责,分管领导靠上抓,普法骨干具体抓的`工作网络,从组织领导上保证了“四五”普法教育,依法治理工作顺利进行。
三是规划方案到位。根据市“四五”普法工作要求,结合办事处的实际情况,我们xx年9月制定了**街道四五普法规划,把继续学习宣传依法治国的基本方略,提高广大群众法律知识水平,提高广大干部群众特别是领导干部依法办事的能力,做为“四五”普法的主要任务,并逐年进行分解,制定年度普法和依法治理实施方案,增强了“四五”普法教育的可操作性。四年来,我们先后系统地学习了《宪法》、《合同法》、《行政诉讼法》等37项法律,均收到良好效果。
四是制度建设到位。为了保证普法教育任务全面落实,不流于形式,我们建立健全了六项普法学习制度,一是学习日制度。根据工作中遇到的问题,选学相关法律,司法所提前备课进行辅导,主要领导亲自讲课,使法律学习与工作有机结合起来,保证了学习时间和学习效果;二是考勤补课制度。建立了点名册,每次学习前点名,不管一般干部还是领导干部不得无故不参加普法学习,把参加学习情况纳入岗位责任制考核,与年终奖金挂钩,凡是因故不参加学习的必须补课,保证了学习内容的完整性;三是培训制度。每年我们都要组织50名以上的普法骨干参加市司法局举办的培训班,并根据工作任务举办专业法律培训。每年我们都组织调解主任进行《民法通则》培训,组织治保主任进行《治安管理条例》培训,组织计生干部进行《人口与计划生育法》、《人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》培训,组织妇女干部培训《妇女权益保障法》等等,既提高了他们的业务知识水平,又提高了他们依法办事的能力。四年来,我们先后举办各类人员培训班10期,培训骨干500多人次;四是考试考核制度。每年我们在学习当年规定的法律法规外,都于年底进行一次普法考试,所有的办事处领导、机关干部、两委班子成员以及社区、村普法对象都要进行一次书面答卷考试,以次检验学习效果,办事处领导干部、一般干部、社区、村两委成员参考率达100%,社区、村普法对象参考率达85%以上,每年参考人员达17000多人。机关副股级以上干部每年参加市司法局组织的考试都取得良好的成绩,并自觉执行普法考核证制度,认真总结一年来学法、用法、守法、执法情况,由单位考核后存入本人档案;五是例会制度。普法领导小组坚持每季度召开一次会议,研究普法工作中的问题,听取普法办工作情况汇报,分析普法工作形势,布置普法工作任务,保证普法工作始终有计划、有组织的进行;六是督促检查制度。每半年,我们都采取村(居)自查与街道抽查、检查档案与实地抽查相结合,对整个街道普法效果进行一次督促检查,年终对全街道的整体工作进行一次全面考核、总结,把考核成绩与干部的奖惩和使用,与评先树优挂钩,通过平时督导调度、定期组织观摩,年终的全面考核推动普法工作健康发展。
我们面对的普法对象除了机关干部,多数是居民、村民,在市场经济条件下,进行集中教育有很大的难度。为此,我们采取灵活多样的形式,开展了普法教育。
一是建立法制教育基地。长裕社区投资3万余元建立法制教育基地,设立了科普教育展室、电教室、反邪教画廊。各社区都设有设普法教育宣传栏、黑板报、读报栏,今年我们又投资8000元设立了普法教育宣传栏两处,投资1万余元建起了32平方米永久标志标语,常年宣传法律常识。在群众中,起到了耳濡目染、潜移默化的作用。
街道办事处“四五”普法工作总结
在这半年来的“四五”普法过程中,领导干部学法用法,促进了依法决策和依法管理,法治化管理水平不断提高;司法人员、行政执法人员学法用法,促进了公正司法、严格执法;青少年学法用法,促进了学生法律素质的全面提高;企业经营者学法用法,促进企业依法经营管理方面取得了新进展。我们的具体做法和体会是:
一、加强思想认识,强化普法工作领导责任制。
今年以来,我镇各级党政组织和广大深入贯彻学习江总书记提出的“三个代表”重要思想,从讲政治、讲大局的高度,进一步深化了对做好普法工作重要性的认识,各级领导更加深刻地认识到,做好普法工作是实践党的宗旨的重要方面,是社会主义初级阶段的一项重要工作,我镇从制度上、措施上、行动上重视和加强了“四五”普法工作。
从“一五”普法到“二五”普法,从“三五”普法到“四五”普法,我镇领导始终从政治和战略的高度来对待普法工作,始终把普法工作纳入自己的视野范围之内,纳入重要目标,纳入议事日程。为了切实加强“四五”普法工作的领导,我镇党委于今年三月三日颁发了塘委发4号文件《关于调整依法治镇领导小组的通知》,由党委书记亲自担任组长,副组长有党委副书记、宣传委员、副镇长和农工商总公司副总经理,成员分别由人武部长、综治办主任、司法助理、民政助理、文教助理、派出所长、党委办和政府办人员组成。领导小组下设办公室,分管司法的副镇长兼任办公室主任,司法助理任办公室副主任,由办公室具体负责“四五普法”教育工作。领导小组的确立,使我们进一步认识到了普法工作的重要性,切实加强了我镇“四五”普法工作的领导,强化了普法工作的领导责任制。
二、制定普法工作意见,抓住普法重点对象。
在实际的普法工作中,我们非常注重普法的方式方法。年初,我镇按照*转发的《关于20法制宣传教育和依法治市工作意见》,认真贯彻*文件精神,制定了《*镇关于年法制宣传教育和依法治镇的工作意见》。根据《工作意见》,我镇“四五”普法的指导思想是:以党的十五大精神为指针,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想,按照依法治镇的总体要求,服从和服务于经济建设这个中心,坚持学法用法相结合,认真总结“三五”普法经验,全面开展“四五”普法活动;全面推进以执法责任制为重点的各项依法治理工作;坚持实事求是的思想路线,立足实际,突出重点,有步骤、有计划地推进依法治镇工作进程;坚持群众路线,发动群众广泛参与,切实保障公民依法管理国家事务的权利;积极拓展法制新闻和法制文艺新领域,努力提高法制宣传教育效果,为促进我镇经济体制和经济增长方式的根本转变,推动经济发展和社会全面进步创造良好的法制环境。
由于本世纪初我镇大力发展经济建设,*,**的兴建,企业的大量增多,劳动力的大量流入,决定了我镇“四五”普法必将以社会主义市场经济法律法规为重点教育内容,以领导干部等七种类型的人员为重点教育对象,以推动各项事业的依法治理为根本目标,采用多种形式和方法,扎扎实实地开展法制宣传教育。
1、各级干部,特别是副镇级以上领导干部,要重点学习邓小平关于民主法制理论和党的十五大关于依法治国的理论,结合十五大精神,办好各类学法培训班,有计划地开展学法面授教育,全年每人学习时间不少于60小时(包括自学时间)。
2、司法和行政执法人员,包括国家公务员,要熟练掌握和运用相关的法律知识,达到法律大专水平以上(包括大专),具有较强的法制观念和法律意识,良好的职业道德和职业纪律,较高的执法水平,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
3、各类企业经营管理人员,包括董事、经理、监事、厂长等,以《公司法》、《企业法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《劳动法》、《环保法》等各类经济法律法规为主要内容,系列地学习市场经济法律法规,要把对转制企业的法人代表、董事、监事的法律法规培训列入普法工作的重要议事日程,切实提高他们依法管理,依法经营的水平,增强他们的产品质量和环保意识,对企业职工(包括大部分外来人员),要重点宣传《劳动法》等相关法律法规,增强他们的劳动合同意识和自我保护意识。
4、对青少年,重点是抓好在校学生法制宣传教育的落实,青少年法律法规教育要实现经常化、制度化,要按照国家教委、中央综治委和司法部关于“加强学校法制教育”的要求,认真抓好落实,切实保障青少年受到良好的普法教育。
5、对于村(居)民,要结合依法治村工作,重点学习农业“两法”(即《农业法》和《农业技术推广法》)以及婚姻、土地、环保、计生、水法、减轻农民负担等与农村生产生活密切相关的法律法规,增强农民的法律意识,帮助农民科学致富。
6、知识分子、各专业工作人员除了要学习以《宪法》为核心的基本法律之外,还要根据本职业本岗位工作特点选学相关的法律法规,增强自己的依法办事意识和能力。
7、对于劳教释放人员,要重点学习《刑法》、《治安管理处罚条例》等与社会稳定密切相关的法律法规,增强他们的基本法律意识,防止他们重新走上犯罪道路,提高其生活与工作的积极性,维护社会稳定。
三、注重普法方法,坚持学用结合,推进依法治理。
坚持学法用法相结合,积极推进依法治理,不仅是“四五”普法规划的一项基本任务,也是建设社会主义法治国家的客观要求。学法、用法、进行依法治理三者具有内在的必然联系。学法是基础,用法是关键,依法治理是目的。即应当在“四五”普法的宣传教育工作中,正确处理学法用法的关系,并在此基础上,以依法行政、公正司法为重点,以法治化管理为目标,进一步加大依法治理的力度,加速依法治国的进程。
坚持学用结合,推进依法治理,积极开展我镇的地方依法治理工作。我镇在抓好法制宣传的基础上,认真制定并实施依法治镇的规划与工作意见,以提高社会法治化管理水平为目标,以依法行政为重点,紧紧围绕地方立法、司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节,积极推进我镇的依法治理工作,逐步实现政治、经济、文化和社会事务等各项事业的法治化。
坚持学用结合,推进依法治理,我镇注重各部门、各行业的依法治理工作。各部门、各行业结合自身工作的特点,认真学习和掌握与本部门、本行业有关的法律法规,大力提高其依法行政、严格执法和依法管理的水平,尤其要围绕党和国家的中心工作,根据本部门和行业的具体情况,抓住依法治理工作中群众意见大的一些难点、热点问题,切实改变工作作风以及管理的方式和水平,使依法治理深入人心,全面推进本部门和行业的依法治理工作。
坚持学用结合,推进依法治理,今年以来,我镇特别抓住了农村、街道社区、企业以及学校这一薄弱环节,大力普及宣传各有关法律法规,建立有效的运作机制,实行民主管理、民主监督,强化基层的依法治理,广泛深入地开展依法治村、依法治社区、依法治企以及依法治校活动,维护基层的社会稳定,使依法治理的各项工作真正落到实处。
坚持学用结合,推进依法治理是全面完成“四五”普法规划的重要内容,只有从地方、行业、基层“三大工程”入手,全面实践,认真总结各地方、各部门和行业以及基层依法治理的经验,并及时加以引导和推广,以务实的`态度、扎实的工作作风,坚决杜绝形式主义,摒弃一切急于求成的不现实作法,坚持不懈地推进依法治理工作,才能使广大人民群众在依法治理的生动实践中,学习和掌握法律知识,并通过对法律的运用不断提高对法律的感性认识,使法制观念和法律意识通过反复的法律实践不断深入人心。正是因为如此,我镇今年年初以来的普法活动收到了事半功倍的效果。
四、抓住热点难点问题,做好专项治理工作。
在普法过程中,我们就遇到了这样的情况:某些企业只顾着搞经济,对法制教育漠不关心,到最后经济没搞上去,劳资纠纷、合同纠纷时有发生,而且还得不到解决。
在“四五”普法的过程中,我们吸取了以往普法的教训。今年年初以来公司企业领导对“四五”普法都十分重视,坚持“一手抓经济,一手抓法制”、“两手抓,两手都要硬”的方针,在认真总结“三五”普法工作经验的基础上,结合企业实际,对“四五”普法工作进行认真部署,紧紧围绕企业经营中心,广泛开展普法宣传教育,在实践中做到“五个结合”,即:普法同企业改制相结合;普法同维护企业合法权益相结合;普法同企业搬迁、扩建相结合;普法同企业民主管理相结合;普法同企业综治、创安工作相结合,从而为企业的健康发展提供了有力的保障。
实施“四五”普法规划,是一项宏大的系统工程,是全社会的责任,必须在各级党委的统一领导下,全党动员,全民参与,齐抓共管,共同完成。我们必须继续高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻党的十五大精神,以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导,立足于国民经济和社会发展“十五”计划确定的宏伟目标,立足于建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要,立足于依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的总体要求,紧紧围绕党和国家的工作大局,继续深入开展法制宣传教育,进一步提高广大公民的法律素质;继续坚持法制教育与法制实践相结合,积极推进各项事业的依法治理,使全社会的管理工作逐步走上法治化轨道,保障和促进经济建设及社会各项事业顺利健康发展。
街道办事处“四五”普法工作总结
五年来,街道办事处“四五”普法工作,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全区普法依法治理工作会议精神,以服务全区经济发展大局、争创人民满意为目标,坚持思路创新、方法创新,充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用,抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定,与时俱进,不断加大普法力度、服务力度、创新力度,积极推进区域法治化进程,促进三个文明协调发展,为全面实现“四五”普法规划奠定了良好的基础。具体总结如下:
一、坚持齐抓共管,健全组织领导体系,提供保障机制。
(一)明确目标要求。制定出台《**地区“四五”普法五年规划》,每年结合普法工作重点制定出《**地区普法依法治理工作计划》,明确工作重点和工作目标。同时为了有效促进地区单位和社区的普法工作,办事处还专门制定了**地区驻地单位及社区普法依法治理年度工作目标量化考核表,细化工作标准,强化职责分工,有效促进“两个转变,两个提高”,即由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变,由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。
(二)完善组织网络。街道成立了由党工委书记任组长、党工委班子成员为成员的地区“四五”普法领导小组,并按照人员变动情况及时对领导小组成员进行调整,领导小组还于每年定期召开工作会议,研究部署全年工作任务并及时进行自查和总结,将“四五”普法工作纳入重要议事日程。此外,在各单位、社区都确定了普法专(兼)干,建立了完善的普法队伍,明确职责,规范要求,通过以上两项措施不仅健全了**地区“四五”普法工作网络,夯实了工作基础基础,还为**地区“四五”普法工作形成了“两抓”有效机制即:领导抓与抓领导相结合,抓基层与基础抓相结合,逐步形成有人管事、有人干事的良性机制。
(三)强化制度建设。工作需要制度规范,制度需要工作强化,为了加强**地区“四五”普法保障机制,第一,**办事处针对不同群体特点,制定了相应学法制度如党委(组)中心组学法制度、街道领导干部学法用法制度、领导干部学法考试考核本资料权属网络放上鼠标按照提示查看转载网络制度、登记制度等;第二,完善配套措施规定,确保学法用法活动有的放矢,取得实效。办事处召开签状大会,与驻地单位和社区主管领导分别签订普法工作责任书,强化第一责任人的工作责任感;此外以目标量化考核的形式细化工作任务,督促普法专(兼)干主动工作,切实做到了从具体环节入手将具体工作任务落实到人使全地区普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核,形成了制度体系,保证了工作落实。
二、服务普法对象,深化学法用法活动,加大普法教育。
(一)加强普法培训,提高队伍素质。——**街道办事处组织地区法制宣传志愿者积极开展各类法制培训班,定期不定期深入到基层中小学校、企业、工地、清真寺等单位进行法制讲座,法制培训。1、5年来始终坚持在湖东村清真寺开展地区宗教人事法律知识培训班,将有关宗教管理、土地承包等法律法规做为培训的重点内容,培训人数共计达450余人。2、在宪法修正案实施和《反分裂国家法》颁布之际,街道及时组织法制宣传志愿者深入到机关和各社区开展宪法、《反分裂国家法》知识讲座,使125人受到了宪法知识的教育。3、在《行政许可法》出台初始,率先组织街道全体干部参加了《行政许可法》知识讲座。此外还按照区依法治区办的安排,先后2次组织街道符合规定范围内的街道领导和干部参加了相关培训并参加了全区的《行政许可法》考试,参训率、考试率均达100%。4、每年还在地区中、小学校中进行未成年人普法教育,—连续4年在第13中学利用闭路电视在全校开展法制知识讲座,受教育学生达8000千余人。20结合团中央提出的《加强青少年思想道德建设》的实施意见,在职大实验外国语学校开展了“**地区青少年思想道德建设、法制知识讲座”,该校初一至高一年级近700余名学生参加了本次活动。自治区关心下一代专家委员会委员、*未成年犯管教所陈红梅副教授结合*地区未成年犯具体案例对学生进行了法制知识、思想道德和青少年生理科普知识的讲解。此外还在辖区13中、15小举办了防震减灾法本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络制知识讲座和演习活动。5、每年办事处还积极组织开展地区流动人口、残疾人开展基本法律常识的普法培训班。地区受教育流动人口、残疾人比例达90%以上。此外,还组织开展了地区治安联防员普法专(兼)干、人民调解员业务培训班、《计划生育法》培训班和《献血法》等法制培训班等。“四五”普法工作启动以来共计组织开展各类法律培训班40期,近3万余人次受到了法制教育。
(二)开展主题活动,深化普法效果。街道、各单位、社区分别结合工作实际,于每年年初制定本单位的“每月一法”宣传活动计划,充分发挥辖区法制宣传志愿者队伍和法制宣传员队伍的积极作用,在“3.15”消费者权益日、宪法宣传月、综合治理安全教育月、全国助残日、“12.4”全国法制宣传日等活动的宣传之际,组织各单位、社区、幸福法律服务所在辖区主干道开展形式多样的法制宣传活动,主要宣传了《宪法》、《行政许可法》、《反分裂国家法》、《社会治安管理条例》、《消费者权益保护法》、《道路交通安全法》、《民族宗教管理条例》、《残疾人权益保障法》、《计划生育法》、《未成年人保护法》、、《妇女权益保障法》等法律法规。近5年来自3月宣传活动开展以来,全地区共出动单位150余个,出动法制宣传志愿者近千余人次,发放法律宣传资料上万余份,解答群众咨询600余人次,受教育人数达6万人次;特别在新《道路交通安全法》颁布实施之际,会同交警大队干警组织10块交通法漫画宣传版面在人员集中的街道进行宣传,使新交通法进一步深入人心;街道司法所还充分利用科普宣传栏制作了6.6米长的法律知识园地,对法律援助程序、宪法基本知识进行广泛进行及时的宣传。
(三)加强阵地建设,创新普法形式。1、是开展“法律进社区”和“送法进校园”。司法所会同相关部门举办法律咨询和“送法进社区”活动18场,解答群众法律咨询300余人次,发放普法宣传资料10000余份(册);2、是加强经常性法制宣传教育工作,提高干部群众的法律意识和法律素质。认真抓好每年干部法制讲座的落实,协助区普法办、人事局联合组织全体公务员学法考试;此外还与工会、计生等部门每年组织街道干部进行法律知识考试。3、是举办演讲比赛,加强《宪法》知识宣传。2001——年均举办了地区《宪法》知识演讲比赛。4、为了有效预防地区青少年违法犯罪案件的发生,拓展对青少年普法的工作新途径,使普法教育方式灵活化、新颖化、高效化,2004年事处司法所结合实际,组织地区第十三中学54名学生到菊花台天文台开展了**地区青少年“科技法律伴我行”夏令营。在夏令营活动中,对学生进行了1期法制知识的本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络讲座,此外还分别举办了法制知识辩论赛和法律知识竞赛。5、2004年结合**区“撤村建居”工作,办事处组织司法、计生等职能部门在达坂城区高崖子牧场举办了“撤村建居”法律法规问题综合咨询活动。在本次活动中,针对计生等相关问题进行了现场宣传,同时街道司法所会同幸福法律服务所结合该地区流动人口集中的`现状开展了“流动人口相关法律问题服务咨询活动”,发放了相关法律服务资料并进行现场解答问题。本次活动共悬挂各类宣传横幅5条,法制宣传版面20块,红十字会、计生、法制等各类宣传资料千余份,约500名群众参加了本次宣传咨询活动。6、今年在外来务工人员聚居地,还举办了“**地区外来务工人员法制教育活动”,采取法制展板、法制宣传卡等通俗易懂的形式,重点宣传解决劳动争议、工资拖欠以及人身伤害赔偿等方面的法律知识,引导普法对象依法维权。7、此外,办事处根据上级的统一部署,落实征订各类法制教材任务,全面落实普法经费,保证了每个单位工作人员人手一册法律书籍、每个社区“四个一”落实到位。
三、深入实施“一法一实践”工程,切实提高依法治理管理水平。
我办深入实施“一法一实践”工程,以“宣传法律,治理难点”为根本,紧紧围绕社会热点、难点问题,将法制宣传与法制实践紧密结合,加大依法整治力度,促进了全地区普法依法治理工作的健康发展。
(一)全面部署,培养试点,积极开展专项治理工作。每年年初,制定了《**地区关于实施普法依法治区“一法一实践”工程的通知》,印发到各单位、社区,结合实际确定了街道、社区、学校、宗教场所、行政单位等各类型试点单位,深入开展依法治理实践活动。天山区环保局在高考来临之际,加大执法力度,对建筑施工、营业性文化娱乐场所、夜市、机动车、车鸣笛都做出了明确要求,对未按规定执行和未达到环保要求的单位和个人,依法给予严厉查处,减少各类噪声污染扰民,确保了中、高考的顺利进行。-2004年在天山区“一法一实践”经验交流会上,湖东村清真寺作为宗教场所代表交流了在开展“一法一实践”工作中的好的做法和经验。
(二)以人为本,服务社区,不断推进社区法制化水平。1、我办始终以人为本,开展“法律进社区”活动,切实将法制教育贯穿于法律服务、法律援助之中。积极为社区提供法律丛书,投入1万余元为社区、辖区农民工、青少年等购买并赠送各类法律单行本及法律书籍,在司法局的支持下社区均配备了《公民行为十万个为什么》等法律法规书籍,进一步提高社区居民学法、守法的自觉性。2、狠抓“法律进社区”活动,每年年初街道各社区均同幸福法律服务所签订了法律服务互助协议书,在社区门前公示法律工作者照片、联系电话,提供便民的法律服务。3、依托社区文明学校在社区开展法制讲座、法律咨询、法律服务等活动,不断增强社区居民的法律素质,引导社区单位和居民运用法律手段,依法保护自己的合法权益,积极参与社区民主决策,不断提升社区自我管理、自我教育、自我服务的功能,促进社区民主法制管理水平。4、丰富服务举措。确定“法治环境就是经济环境”的主体思路,丰富服务举措,在司法所内部明确分工、签定责任状、明确工作纪律、工作职责和各项制度、公布举报电话并申报了天山区级行风示范窗口单位,积极为辖区居民法制生活排忧解难。
四、围绕中心工作,落实法律保障措施。
(一)是积极聘请法律顾问。精心挑选法律方面专家,聘请为法律顾问。在单位重点工作中严把法律关,有力维护了各方合法利益。
(二)积极参与重大事件的应对调处工作。在抗击“非典”工作中,依法规范“大排查、大堵截、大隔离”的防治活动。采取发放宣传手册、张贴普法广告等方式,引导市民自觉遵守法律规范,主动配合政府的管理行为。在群体上访接待调处工作中坚持法制教育在前,发挥法律援助作用,通过进门入户,宣传发动,接受咨询等形式,积极引导群众依法维权,调处纠纷,化解矛盾。
“四五”普法以来,我办按照“两个转变、两个提高”的目标要求,精心组织,扎实工作,取得了一定成效。今年我办还将组织开展地区性“宪法、法律知识竞赛”等活动,切切实实地以丰富多彩的普法教育活动吸引人,以严格的法制培训教育人,不断强化措施,做好“四五”普法最后一年的总结验收工作,从而达到由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变,由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变的普法目标。
街道办事处四五普法工作总结
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**街道辖13个社区,9个行政村,18000余户,5万余人口。“四五”普法依法治理工作开展以来,我们**街道一直把普法和依法治理工作做为一项重要任务纳入工委的议事日程,实现了由提高街道居民、村民的法律意识,向提高全民法律素质的转变,由依靠注重行政手段向注重运用法律手段转变,为全面实现依法治街奠定了基础。下面,把**街道“四五”普法情况和依法治理工作情况简要汇报如下:
一、落实“四个到位”,完善工作机制
一是认识提高到位。2001年“四五”普法开始,我们立即专门召开工委扩大会,认真分析**街道“四五”普法和依法治理工作情况。大家一致认为,经过三个五年的普法教育,广大居民、村民的法律意识有了明显的增强,依法维护自己合法权益的干部、群众越来越多,但是距离每一个干部群众都把法律做为约束自己的行为的准则还有很大的差距,行政机关依法行政以及办事处、社区、村依法治理还有有于进一步提高,因此,实现街道干部群众由提高法律意识向提高法律素质转变,由注重行政手段向运用法律手段转变还必须经过相当长时间的普法教育工作,所以我们认为继续开展“四五”普法工作,意义非常重大,必须把“四五”普法工作纳入工委、办事处重要议事日程,通过召开班子成员会议,分析辖区普法、依法治理工作情况,整个班子的认识达到了高度统一,增强了抓好“四五”普法和依法治理工作的责任感和紧迫感。
二是组织落实到位。根据实际情况,建立了由工委一把手任组长,分管政法副书记、政法委员任副组长的领导小组,把普法办公室设在司法所,由司法所长任办公室主任,负责全街道普法教育的指导、协调、检查、督导工作,各社区、村均成立了由主要领导任组长的普法教育领导小组,下设融普法、帮教、调解为一体,居民小组长为骨干的普法小组,形成由主要领导亲自抓,负总责,分管领导靠上抓,普法骨干具体抓的工作网络,从组织领导上保证了“四五”普法教育,依法治理工作顺利进行。
三是规划方案到位。根据市“四五”普法工作要求,结合办事处的实际情况,我们2001年9月制定了**街道四五普法规划,把继续学习宣传依法治国的基本方略,提高广大群众法律知识水平,提高广大干部群众特别是领导干部依法办事的能力,做为“四五”普法的主要任务,并逐年进行分解,制定年度普法和依法治理实施方案,增强了“四五”普法教育的可操作性。四年来,我们先后系统地学习了《宪法》、《合同法》、《行政诉讼法》等37项法律,均收到良好效果。
四是制度建设到位。为了保证普法教育任务全面落实,不流于形式,我们建立健全了六项普法学习制度,一是学习日制度。根据工作中遇到的问题,选学相关法律,司法所提前备课进行辅导,主要领导亲自讲课,使法律学习与工作有机结合起来,保证了学习时间和学习效果;二是考勤补课制度。建立了点名册,每次学习前点名,不管一般干部还是领导干部不得无故不参加普法学习,把参加学习情况纳入岗位责任制考核,与年终奖金挂钩,凡是因故不参加学习的必须补课,保证了学习内容的完整性;三是培训制度。每年我们都要组织50名以上的.普法骨干参加市司法局举办的培训班,并根据工作任务举办专业法律培训。每年我们都组织调解主任进行《民法通则》培训,组织治保主任进行《治安管理条例》培训,组织计生干部进行《人口与计划生育法》、《人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》培训,组织妇女干部培训《妇女权益保障法》等等,既提高了他们的业务知识水平,又提高了他们依法办事的能力。四年来,我们先后举办各类人员培训班10期,培训骨干500多人次;四是考试考核制度。每年我们在学习当年规定的法律法规外,都于年底进行一次普法考试,所有的办事处领导、机关干部、两委班子成员以及社区、村普法对象都要进行一次书面答卷考试,以次检验学习效果,办事处领导干部、一般干部、社区、村两委成员参考率达100%,社区、村普法对象参考率达85%以上,每年参考人员达17000多人。机关副股级以上干部每年参加市司法局组织的考试都取得良好的成绩,并自觉执行普法考核证制度,认真总结一年来学法、用法、守法、执法情况,由单位考核后存入本人档案;五是例会制度。普法领导小组坚持每季度召开一次会议,研究普法工作中的问题,听取普法办工作情况汇报,分析普法工作形势,布置普法工作任务,保证普法工作始终有计划、有组织的进行;六是督促检查制度。每半年,我们都采取村(居)自查与街道抽查、检查档案与实地抽查相结合,对整个街道普法效果进行一次督促检查,年终对全街道的整体工作进行一次全面考核、总结,把考核成绩与干部的奖惩和使用,与评先树优挂钩,通过平时督导调度、定期组织观摩,年终的全面考核推动普法工作健康发展。
二、多措并举,推进普法教育工作
我们面对的普法对象除了机关干部,多数是居民、村民,在市场经济条件下,进行集中教育有很大的难度。为此,我们采取灵活多样的形式,开展了普法教育。
一是建立法制教育基地。长裕社区投资3万余元建立法制教育基地,设立了科普教育展室、电教室、反邪教画廊。各社区都设有设普法教育宣传栏、黑板报、读报栏,今年我们又投资8000元设立了普法教育宣传栏两处,投资1万余元建起了32平方米永久标志标语,常年宣传法律常识。在群众中,起到了耳濡目染、潜移默化的作用。
二是开展法律集中宣传活动。每年4月份,我们都要出动宣传车,组织法律宣传志愿者走上街头,开展法律宣传一条街活动。每年12月4日,开展法律宣传日活动。每年发放法律知识宣传资料2万余份,与律师事务所联合设法律咨询台,每年解答群众法律咨询1000余人次,今年,我们还制作了“以案释法”等图文并茂的法律知识流动看板30多块,在各社区进行巡回宣传,深受群众地欢迎。
街道办事处“四五”普法工作总结
根据全省统计“四五”法制宣传教育总体规划,我局认真制定了《普定县统计局统计“四五”法制宣传教育总体规划》,采取多种形式深入持久地开展统计法制宣传教育,将法制教育工作纳入全局年度工作目标,严格按照市统计局法规科的有关规定和要求报送法制工作进度表和各年度法制工作总结,使统计法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的`轨道,全局干部职工和广大统计人员依法行政、依法统计的自觉性明显提高。在统计“四五”法制宣传教育工作中,我们主要突出了以下几项工作:
(一)成立统计“四五”普法工作领导小组。由局长亲自担任领导小组组长,分管统计法制工作的副局长任副组长,明确相关专业统计人员为成员,做到普法工作有组织保障,保证了全局统计“四五”普法工作的顺利实施。
(二)加强法制宣传阵地建设。“四五”普法一开始,我局就把统计“四五”普法工作纳入全局工作的重要日程,加强了与县政府法制办、县司法局、县委宣传部等相关部门的联系,根据统计法制工作的特点,争取县政府将统计法制工作纳入全县“四五”普法工作的重要内容,在县委宣传部主办的《**报》上开辟统计法制宣传栏,登载主要统计法律法规知识和典型统计违法案件,切实加大统计法制宣传的力度,促进了法制教育整体水平的提高。
(三)积极开展统计上岗培训,努力强化统计基础工作。统计“四五”期间,我局十分重视基层统计基础工作,把强化基层统计基础工作作为搞好统计法制建设和整个统计工作的基石,根据国家统计局《关于统计人员持证上岗暂行规定的通知》和《贵州省统计管理条例》的有关规定,严格按照省、市统计部门的要求,切实抓好统计人员上岗培训工作,先后举办了四期统计人员上岗培训和一期统计人员继续教育培训班,共有202名统计人员获得了省统计局颁发的《统计上岗证书》,有59名统计人员参加了调查技能培训。通过培训,广大统计人员掌握了一定的统计基础知识与统计实务,增强了他们依法行政和依法统计的统计法制观念,统计基础工作得到加强,逐步走向规范化。
(四)采取多种形式,广泛深入开展统计法制宣传教育工作。
xx年,我局紧紧抓住《统计法》颁布实施20周年的有利时机,组织开展了系列纪念活动:
1、组织255名基层统计人员和分管统计工作的部门领导参加国家统计局与司法部联合举办的全国纪念《统计法》颁布20周年知识竞赛活动。
2、在《普定报》上登载统计上常用的统计指标解释及统计法律法规知识。
3、邀请县人大财经委、县司法局、县政府法制办、县监察局等有关单位负责人以及部分基层统计人员参加《统计法》颁布20周年座谈会,进一步扩大统计法律、法规的知名度,把统计“四五”普法工作推向深入。
4、开展xx―xx年度全县优秀统计员评选活动,对获全县优秀统计员称号的10名基层统计员颁发荣誉证书。
xx年,一是紧密结合全国第一次经济普查工作,充分利用各种会议宣传贯彻《统计法》、《统计法实施细则》、《**省统计管理条例》及《全国经济普查条例》,在县城街道和各乡(镇)政府驻地共悬挂10余条宣传经济普查横幅,张贴300余条经济普查及统计法宣传标语。二是县统计局***局长应邀分别到县委办和县产业结构调整办公室讲解有关统计指标及统计法律法规知识。三是积极配合市人大调研组到我县就《统计法》和《**省统计管理条例》的贯彻执行情况进行调研。
二、认真开展统计执法检查,严肃查处统计违法行为。
“四五”普法期间,我局始终把开展统计执法检查工作作为推动全县统计法制建设进程的一个重点来抓,建立经常性的统计基础工作检查制度,把统计执法检查贯穿整个统计工作之中。对有违反统计法律法规行为的单位和个人进行严肃查处。xx年,在开展常规性的统计执法检查中,经调查核实,**镇原农业统计员有编造xx年度夏季粮油产量的行为,通过立案调查,并根据违法事实和情节,县纪委对**镇原农业统计员作出了党内警告的处分决定。xx年,按照年初制定的统计执法检查方案,我局共对11个乡(镇)、8个住户调查点等共31个统计调查单位进行了统计执法检查。主要是对粮食产量、固定资产投资、劳动报酬、农民人均纯收入等主要指标数据质量开展检查。检查基层统计单位是否严格执行国家统计制度标准,是否建立统计台帐,是否有原始记录,是否有虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和屡次迟报等统计违法行为。通过检查,11个乡(镇)农村统计均能按照《统计法》和《贵州省统计管理条例》的要求,设置专(兼)职统计员,并持证上岗,建有统计台帐,原始记录齐全,统计资料真实可靠。8个住户调查点抽查了60户,均能按时记账。3个建筑单位有两个未持证上岗,一个无统计台账,建筑业产值数据与核实数基本一致。劳动报酬检查了5家单位,3家单位相符,两家单位原报数与核实数有较大出入。社会消费品零售总额检查了4家单位,基本相符,两人未持证上岗,两家单位未建立统计台账,1家单位无原始记录。对**县新城房地产开发有限责任公司、**县物资贸易总公司两家有瞒报劳动报酬行为的单位,及时立案查处,分别给予了统计行政警告的处分,并责令限期进行整改。通过开展经常性的统计执法检查和对统计违法行为的严肃查处,狠刹了在统计上弄虚作假的歪风,树立了统计法的权威,维护了政府统计部门的形象。
街道办事处“四五”普法工作总结
##团县委一贯非常重视青少年的普法依法治理工作,为了认真落实县“四五”普法规划,团县委制定了《##县青少年法制宣传教育的第四个五年规划》,有组织、按计划、分步骤地实施全团普法及依法治理工作,有效地确保了“四五”普法规划的各项内容落在实处。5年来,我们按照全县普法依法治理工作要点及实施细则的有关要求,双管齐下,抓好团干部和青少年的普法工作,发挥各级团组织工作优势,组织开展了一系列丰富多彩的活动和卓有成效的工作。
一、提高认识,加强领导,统筹安排全县青少年普法依法治理工作。
青少年的法制观念水平和法律知识水平直接决定着依法治县县策的贯彻程度和实现进度。##团县委作为全县青少年的领导机关,加强了对青少年法制教育和依法治理工作的领导,切实把此项工作摆上重要位置,统筹规划,狠抓落实。
一是成立机构,加强领导。团县委在下发团组织“四五”普法规划时,由团县委书记任组长,主管书记任副组长,办公室负责日常工作,切实加强领导。团县委书记办公会每季度听取一次全团普法依法治理工作的专项汇报,总结前一阶段工作,有针对性地部署下一阶段工作。
二是统筹规划,统一部署。团县委把普法依法治理工作纳入团的重点工作,列入全委会工作报告及全年工作要点,明确了全县团组织开展青少年普法及依法治理的切入点、着重点和基础点,对全团普法依法治理进行了统筹规划和统一部署。
三是健全制度,完善机制。我们建立了每月上报工作信息、季度集中汇报的信息反馈机制,及时发现和总结各基层单位开展普法依法治理工作的好经验、好典型,并通过《##团队月报》在全县推广,及时把上级要求及有关精神贯彻落实到各级团组织中去。我们建立了年底进行检查的监督考核机制,与基层团组织层层签订关于开展青少年普法依法治理工作的责任状,年底进行考核,有效地调动了基层开展此项工作的积极性。
二、加强对青少年的法律知识普及教育,增强青少年法制观念,提高青少年法律素质。
首先,划分青少年层次,确定不同法制教育内容。团县委在制定下发《二00四年普法工作要点》时,把法律知识与邓小平理论等并列为全县青少年学理论的五大重点内容,并确定了对团员青年重点开展宪法知识、与公民工作生活密切相关的'基本法律知识、与维护社会稳定有关的法律知识等教育重点,增强了青年人维护法律尊严和运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的自觉性;对广大少年儿童重点进行预防未成年人犯罪法以及其它相关法律知识为主的教育,帮助他们从小养成遵纪守法的良好习惯,增强他们分辨是非的能力和依法维护自身合法权益的能力。3、5期间,我们组织全县各级团组织和优秀青少年维权岗单位开展了“节日维权”活动,为青少年解决相关法律问题,义务咨询近千人次,受到社会各界的好评。
密细致的工作计划、有丰富多彩的宣传教育活动、有稳定的法制宣传队伍、有合格的法制教育阵地、有严格的监督检查和表彰奖励机制。在机制的保障下,各级团组织采取法制宣传日、宣传周、宣传月等形式,加大法制宣传的力度,我们结合重大节日和纪念日,积极开展各种形式的法律宣传活动,累计组织500余名青少年走上街头,散发传单万余份,设台咨询5000多人次。各级团组织通过主题班队会、专题板报、座谈、征文、上团课、知识讲座、知识竞赛等形式,加大法制教育的力度,近年来,累计有3余万青少年受到法制教育,普及率达到了90%以上。
三、协调社会力量,改善保护未成年人执法环境。
首先,强化整体意识,共同承担保护未成年人责任。5年来,团县委进一步贯彻落实全县未成年人保护工作的有关精神,加大对未成年人的保护力度。其次,集中相关单位合力,解决影响未成年人健康成长的重点问题。针对目前社会反响较大、对未成年人影响较大的中小学校校内经商、校外摊点、电子游戏厅等文体场所接待未成年人等影响未成年人身心健康的问题,团县委协调县电信局、工商局、公安局、文化局联合检查,开展《青少年维权岗》和创建青少年安全放心网吧活动,加大对青少年网络文明公约的宣传力度,优化了未成年人学习生活环境,保障了未成年人的健康成长。
四、组织团干部带头学法,提高各级团干部依法行政观念和依法管理水平。
首先,加强了团县委理论中心组的法制学习,定期进行法制学习,重点是邓小平同志关于社会主义民主与法制建设的理论,进一步提高了团县委领导的法学理论水平和运用法学理论指导法制建设实践、用行政规章管理机关和全团的自觉性。
其次,加强了团县委机关干部的法制学习。团县委把每周五下午定为机关干部理论学习时间,其中每月有一次学习内容定为法律知识专题学习。
第三,加强了各级团干部的法制学习。209月我们在县党校举办了团队干部培训班,比较集中系统地对各级团干部进行了基本法律和社会主义县场经济法律法规知识的学习,增强了各级团干部依法办事、依法管理和依法律己的法制观念。
市人事局人事四五普法工作总结
实施“四五”普法和依法治理工作以来,市农委在市委、市政府和市人大的领导监督下,在市依法治理领导小组的指导下,法制宣传教育和依法治理工作,紧紧围绕经济建设中心,文秘部落切实从全市农村经济发展需要和农林系统工作实际出发,全面贯彻落实“四五”普法规划,深入开展依法治理,使全系统干部职工的法律意识和法治观念进一步加强,领导干部的依法治理、依法决策、依法行政意识和能力有较大提高,执法人员的水平和能力明显增强,全局的各项工作逐步走向科学化、规范化和法制化轨道,促进了全市农林牧业生产持续、快速、健康发展。
一、深入扎实的开展法制宣传教育工作。
法制的宣传教育是依法治国,建设社会主义法制国家的必要前提和基矗又是各级国家机关必须履行社会责任.四五普法以来,我们认真履行职责,把对全局干部职工的法制宣传教育和农林系统法制宣传教育工作列入重要工作日程,采取全方位、多层次、多种形式,全面开展法制宣传教育工作,促进了全市农林系统干部职工队伍法律素养的提高和依法行政水平的提高。
1、做好法制宣传教育的基础性工作。
为了使法制宣传教育工作深入扎实有效的开展,我们在打好基储形成领导格局和工作机制上下功夫。首先成立了由局党组书记、局长***同志任组长、各职能部门领导参加的“四五”普法工作领导小组,同时明确了法制宣传教育工作的职能部门。全局干部职工的“四五”普法学习教育由办公室负责指导、协调、督促、检查。领导小组定期研究普法学习教育和依法治理工作,各部门各施其职,各负其责,积极认真开展工作,从组织上保证了“四五”普法和依法治理工作的顺利进行。其次认真按照中央和省市部署,制定规划和年度计划,明确系统“四五”普法工作的指导思想、普法对象、内容及实施步骤等,并将其内容按年度、季度分解到党员干部学习计划中,使全局各部门和全系统的“四五”普法学习有章可循,我们督促指导有针对性,检查考核有依据,平时各基层单位按规划和计划抓好落实,办公室按规划和计划检查指导,并把普法学习教育落实情况列入全局党建目标管理,作为年终考核评比检查的重要内容,从工作机制上保证了普法教育工作的落实。
2、发挥好领导班子带头作用和辐射作用。
按照党的十六大和十六届四中全会,关于广大干部特别是领导干部一定要学好用好法律知识的要求,我们首先抓好领导班子和各级领导干部的学习,把“四五”普法规划与年度计划纳入党委中心组学习当中,领导先学一步,力求学懂弄通。五年来,党委中心组做到了定期学法,累计共安排了17次专门法制学习,局党组书记、局长曾昭平同志亲自承担讲课任务。各位领导班子成员在抓好自身学习的基础上,抓好分管部门的学习教育,经常过问学习情况,督促指导分管部门学法用法.局各中层领导干部也主动带头学法,既落实好局统一安排的学习任务,有根据工作需要按照省里的安排开展专业法规学习。各级领导干部自身学法、用法,抓法制宣传教育工作的落实,保证了四五普法任务的落实和法制宣传教育工作的实效性。
3、开展多层次培训,形成较强等骨干队伍。
随着法制的健全,需要广大干部职工学习掌握的法律法规越来越多,“四五”普法规定的法律法规需要学习普及,与农林牧工作相关的专业法律法规也要学习掌握,为了学习普及好这些法律法规,我们努力造就一支较强的法律法规骨干队伍,通过骨干队伍的辐射作用,带动全局全系统普法。一是凡上级部门开展的.培训我们都积极参加,不放过每一次学习提高的机会。几年来,我们先后参加省市培训达200人次,取得执法资格证书50余人。二是通过辅导,讲座等形式对全局干部职工进行法律常识,法律知识和法规培训。特别在《行政许可法》颁布实施,进行全员培训,提高了机关干部执法水平。
4、从实际出发,有针对性开展多层次,多形式的普法宣传教育。
在“四五”普法宣传教育工作中,我们认真研究农林系统队伍状况和实际工作需要,把普法宣传教育划分二个层次,针对各层次需要,采取不同方式方法开展工作,取得了明显效果。
农发局所属部门的普法教育:就农发局内部职工队伍而言,既要通普法教育提高法制观念和法律意识,养成依法办事习惯,又要通过普法学习,学会运用法律武器依法行政,使各项工作纳入法制轨道,所以对全局干部职工的法律宣传教育确定三个方面任务。一是深入学习江泽民、胡锦涛等领导同志关于法制建设理论,学习《宪法》等与干部职工密切相关的基本法律法规教育,增强公民权利义务观念。局统一组织开展集中辅导,观看普法文艺节目,参观、学习,知识竞赛等方式,落实各项法律法规学习教育,使全局职工对公民基本法内容、作用、任务有了基本了解和掌握,进一步增强了干部职工的法制观念。二是针对农林系统的工作任务开展专业法学习教育,《农业法》以法律的方式保障农业在国民经济中的基础地位,把党和国家对“三农”的政策法律化,为农业持续、稳定、协调发展提供必要的法律保障。所以我们在普法教育中,始终把专业法,特别是《农业法》列入学习教育的主要内容,开展深入学习,研究农林工作实际,提高依法行政水平。20《行政许可法》颁布实施以来,在全局干部职工普遍学习的基础上,侧重对执法人员进行培训,请市委党校法律教授辅导。
农林牧系统的普法宣传:在“四五”普法中我们围绕农业增效、农民增收、农村稳定三个方面开展普法宣传教育。农委业务量大,涉及农林牧各业工作法律法规30余部,正确执行这些法律法规,不仅要求农业部门要学好、用好、还要让县区乡农业工作部门及农业干部学好、用好这些法规,这将是全市农林牧业工作走上依法治理工作的重要前提,因此我们把抓好农林系统普法做为普法工作重点,采取多种形式开展行业系统普法。几年来,共向基层发放各种法律法规性文件1万余份,各种宣传法律法规的小册子5千册,传单10万份,办法规培训班50余次,培训基层执法人员1千人次,出动宣传车100余台次。特别在每部专业法规颁布实施纪念日,我们都充分利用报纸、电视、电台及宣传柜窗,空中汽球等宣传手段。在全市普及宣传专业法规。通过宣传大大提高了农民的法律意识.
二、深化衣法治理,推动农林系统行业管理法制化。
随着加入世界贸易组织政策的逐步建立和完善,农业部门已经抛弃计划经济的管理模式,向依靠立法和执法规范农业生产和农村经济发展的轨道转变,逐步实现依法兴农,依法治农,依法建农,依法护农。根据这一发展趋势和依法治理工作要求。几年来,我们不断加大执法力度,建立健全执法责任制,以具有执法职能部门的依法行政,严肃执法为重点,从群众反映强烈,各级领导关注的涉农热点,难点问题入手开展行业依法治理,取得了明显的效果,使农林系统依法治理工作又迈上了一个新台阶。
1、建立健全执法责任制。为了贯彻国家、盛市依法治理决定,进一步明确职责,实现内部制约,有章可循,我局制定了普法和依法治理责任,依法治理实行局长负责制,部门执法责任制,坚持谁主管谁负责原则,明确执法主体,将责任、任务落实到部门和具体工作人员。
2、以抓好具有执法职能部门的依法行政、严肃执法,推进农林系统的依法治理。我局涉及行政职法部门较多,授权法规30余部,执法范围包括农业、畜牧、林业等。为了规范行政审批工作,在行政审批中心设立窗口,抽调两名专业干部到审批中心负责行政审批工作,共有16项审批业务拿到行政审批中心办理。近几年,我们通过抓好这些部门的依法行政,严肃执法,提高工作效率和强化优质服务,推动农林系统依法行政。市植保站依据《植物检疫条例》几年来共检疫合格水稻种子2千万公斤,检疫合格率达100%。种子站依据《种子法》加强种子市场管理,优良品种覆盖率达100%,并且在全省第一家成立种子协会,加大了群众监督力度。林业工作依据《森林法》和《野生动物保护法》开展工作,在林地管理方面,实行总量控制,坚决按有关政策严格办理征占林地手续,决不乱征滥占,从而控制了林地的不合理流失。“四五”期间共依法办理征占林地11起,依法收缴植被恢复费100多万元。二是对乱砍滥伐、乱捕滥猎等违法行为实行静态与动态管理结合,教育与处罚结合的办法。所谓静态即常规性管理,常年设防,依靠群体、基层护林队伍做好日常管护工作。几年来,市县两级森林公安局、派出所及林政部门共突击检查50余次,处理各类违法案件70余件。病虫害防治工作,层层建立责任制,使每年的森林病虫害发生率控制在指标以下,而防治率达到96%以上。对森林植物严格依法进行检疫,使苗木产地检疫率达到100%。对其它林产品也实行定期检查,有效地控制了疫情的传播和蔓延。
畜牧业依据《动物防疫法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《兽医管理条例》等开展依法治理工作。执法人员全部做到了持证上岗,无临时工、合同工执法现象。特别在《行政许可法》实施后,几次进行了执法主体的规范,执法程序的梳理,执法依据的清理和权限职责的明确,并进行公示,公开了举报电话。动物防疫和检疫方面,市县层层建立责任制,责、权、利明确,使每年的动物重大疾病防治率达到99%以上。对动物严格依法进行检疫,实行检疫达到“四到位”,使动物产地检疫率达到100%,有效地控制了疫病的传播蔓延。兽药监察工作,按照省里要求,出动执法人员310人次,开展执法大检查,打击生产销售假劣兽药行为,共查处案件37起,结案28起,没收假劣兽药货值达2700元,现场处罚1.327万元。通过兽药市场的专项整治,有力地打击了不法分子,规范了市场秩序,确保我市兽药市场的稳定发展。
检察院四五普法工作总结
一是健全学法机制,提高法制教育的实效性。五年来,我们坚持周五学法日制度,以严格的请销假制度,保障参学率;坚持了检察官任职资格考试制,把良好法律成绩作为是否具备检察官资格的基本条件;坚持了检察官任职考法制,通过法律考核及执法述职,决定法律职务的晋升。并且坚持了执法办案纪律定期考试制度,普及了股级以上干部的年度普法考核等。通过以上学法机制的有效运行,提高了干警学法的自觉性和积极性。
二是加强法律培训,提高法制教育的针对性。五年来,我们以“学历升级和技能提高”为切入点,先后投资**万余元,大力开展学历升级和技能培训,全面提高干警的法律素质和执法能力。目前**岁以下干警,有****%已达到本科学历,在读和已毕业研究生*人。在业务培训上,我们坚持“内培为主,外培为辅,内外互补”的原则,贴紧业务,制定《年度岗位培训计划》,广泛开展领导讲课、骨干授课、庭审旁听、案例研讨比赛、法律知识竞赛、网上交流等活动。同时外培人员都负有讲课任务,形成知识传输,扩大了培训面。如今年我们就由在读研究生和外出观摩学习人员讲课*次。在此基础上,我们还开设了网上中青年检察官论坛,积极提供了学法、研法载体,浓厚了学法、研法氛围。五年来,干警外出培训达**余人次,内部讲授法律课**多场次,进行各种法律知识比赛**余次,干警撰写法律研讨、案例通讯等文章***余篇,干警的整体法律素质得到了明显提高。
三是强化普法宣传,提高法制教育的广泛性。我们把普法工作作为检察工作的组成部分,组建宣讲团,结合检察职能的履行,大力提高公民的法律素质。首先,开展“法律大篷车”活动。采取巡回演讲、设桌咨询、播放录音、发放普法资料等形式,结合控申举报宣传、民行、渎检受案宣传、预防职务犯罪宣传,开展送法下乡、送法进校、送法进村活动。五年来,以宣传车巡回乡镇的形式,普法***余场次,发放资料**余万份,为乡镇干部及两委成员开展预防职务犯罪宣传**场次;在市区中小学校开展法律讲座**余场。如为提高公民依法维权能力,我们深入全市大部分农村,播放录音,大力宣传《民法通则》、《民事诉讼法》等法律知识;结合青少年维权岗建设,采取以案析法等形式,加强对在校学生的法制教育,均受到热烈欢迎。其次,广泛开展预防职务犯罪活动。我们把预防职务犯罪作为普法的有力手段,在全市建立预防职务犯罪网络**家,通过播放电视公益广告、树立大型广告牌、赠送“法律百宝箱”、开展法律讲座等形式,加强普法力度。如,我们连续两年与电业公司开展了法律知识互动竞赛;在**师范学院建立了青少年法制教育基地,对准国家公务员提前开展预防教育,开展检察长与市民对话,讲解法律等活动,进一步促进了全民学法活动的开展。
二、依法健全各项规章制度,实现工作管理规范化。
一是完善工作运行机制,保障执法活动依法进行。五年来,我们着眼于执法的规范化建设,通过把改革经验制度化,创建新制度和把执法工作程序化等措施,不断增强制度的先进性、实效性和刚性。如根据介入引导侦查、普通程序简化审、诉前程序一体化等检察改革经验,建立相关制度*项;为解决自侦与刑检配合难、息访息诉压力大等问题,创建了侦诉一体化、处访联席会议等制度;根据刑诉法等法律规定,制定完善了**个部门工作规范。并把各科室工作职责和流程图全部上墙明示,使工作职责、业务规范、工作流程图三位一体,保障了执法工作的`依法进行。
二是完善内务管理机制,着力提升规范化水平。我们把“文明、整洁、规范、有序”作为形象标准,相应建立了卫生、考勤、车辆、礼仪管理等**项内务管理制度,设立了车辆、人员流向监督牌、检察人员监督台、检容检视镜等,并随着规范化建设的深入,相继出台了以车辆定位、私人用车、物品定位、文明用语等为内容的管理新规定,先后有**余家单位前来参观学习。
三是完善考核评价机制,促进制度的严格落实。我们把制度、督查和考核有机结合起来,不断完善考评机制。****年,出台了涵盖队伍、业务两大类共七项内容的《岗位责任制考核办法》,将科室的全部职责及各项制度的遵守情况细化、量化成分值,按月考核,年终累加,做为奖罚依据。****年,又把考核进一步量化到干警,出台了《干警工作实绩考核办法》,使干警的工作积极性、工作效率和遵守制度的自觉性大大提高。
五年来,从制定制度、建立机制到生成理念,规范化建设循序推进,层次不断提高,先后编纂了包含**项制度的《规范化建设制度汇编》,建立了工作运行、队伍管理、考核评价三大机制,形成了用心工作、追求细节完美的工作理念,基本实现了工作管理的规范化,先后两次在烟台市检察机关规范化建设会议上做了典型发言。
三、充分履行检察职责,保障各项法律的有效实施。
一是积极查办职务犯罪,推进反腐败斗争深入开展。五年来,我们重拳出击,惩腐肃贪,全力推进党风廉政建设。采取建立侦诉一体化、“跨局域、区域、领域”的办案机制和实施“抓系统和系统抓”等措施,提高了办案质量、效率和效果。共立查职务犯罪案件**起,大要案**起,挽回经济损失***余万元。办案平均结案时间**天,案件侦结率、移诉率和起诉案件的有罪判决率均达到了***%。先后在石油公司、山汽改挖出两个贪贿串案,立查案件**起;在教育系统查办*起校长受贿案,查办了*起公安人员和*起法官非法拘禁、滥用职权等司法腐败案件。
二是充分发挥检察职能,努力构建和谐社会。我们从强化捕诉职能和化解涉法上访入手,力促社会治安稳定和政治稳定。与公安、法院密切协作,采取介入引导侦查、限时办案、建立严打经常性工作机制等措施,加快办案节奏,提高办案质量,五年共批准和决定逮捕***起****人,受理移诉案件****起****人,提起公诉****起****人。以控申科为中心,辐射各业务科室,构建息访网络,出台《进一步做好息访息诉工作的意见》,紧紧抓住领导管理、预防控制、定期督办、协调配合、应急处访等各环节,落实责任,明确考核,严格控制涉法上访。仅去年就圆满解决了*起涉检缠访多年的案件,将所有遗留的涉检上访案件全部处结。息访息诉的经验做法被市委分管书记肯定并加按语转发。
三是强化法律监督,保障法律的统一正确实施。五年来,我们以依法治理行动为契机,着力开展法律监督工作。在诉讼监督中,积极开展立案监督、追捕追诉和抗诉等工作。共立案监督**起,追捕追诉**人,抗诉成功*起刑事案件。其中于某被追捕和邢某被监督立案后,分别被判处有期徒刑**年,宋某故意伤害案一审被判无罪,经抗诉再审改判为有期徒刑*年。在民行检察监督中,共立案审查不服法院已发生法律效力的民事、行政判决裁定案件**件,提请和建议提请抗诉**件,被烟台市院采纳**件,改判**件。在对监管场所活动监督中,共对****年以来的**件减刑、假释、保外就医案件进行了全面清查;依法纠正监管场所违法活动**余次,并查获一起留所服刑人员帮助在押人员串供案。同时,加强对行政执法的监督力度,先后与公安、税务等*个行政执法机关联合制定了《建立案件移送和加强协作配合工作机制的实施办法》,与工商、文化局等*部门制定了《检察机关与行政执法机关办案细则》,积极开展对制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权犯罪的立案监督,维护了司法公正。
四、强化执法办案监督,保障严格公正执法。
一是三措并举,强化内部监督。首先建立健全执法办案的规范机制。制定了安全办案责任制、错案追究制、文明办案制、执法督查制等规章制度,规范执法行为,保障公正执法。其次,强化对执法办案的督查力度。全面推行一案三卡执法办案监督,以《权利告知卡》监督干警严格办案纪律,以《廉洁自律卡》监督干警廉洁办案,以《回访监督卡》查访干警违法违纪线索,从严惩处。严格实行年度执法检查制度,集中对全年办理的重大案件从实体到程序逐一检查,奖优罚劣。再次构筑集教育、制度、监督三位一体的“****”防控体系。防控干警违法办案行为的产生。
二是三法同行,强化社会监督。首先以公开促公正。将自侦部门似撤案、拟不诉案件在做出决定前,及犯罪嫌疑人不服逮捕决定的案件,全部开展人民监督员监督。对刑事不诉案件实行公开听证,探讨试行与律师的证据开示制度等,使执法活动公开透明。目前,人民监督员已监督案件*起,实行听证*起,均取得较好效果。其次强化走访及受理投诉工作。五年来,我们相继开展了联系百家企业、走访百位名人、千人问卷调查等活动,实行检务十公开,积极征求社会各界对我们执法工作的意见。仅去年就走访人大代表、政协委员等***余人,发放《征求检察工作意见卡》***余份。同时,制定了《执法作风问题投诉处理规定》,公布举报电话、设置语音举报系统,对所有举报,举必查,查必果,及时反馈。再次设置家庭廉政督查关。采取致干警家属一封信、召开干警家属座谈会、签订《助检促廉公约》、走访干警家属等形式,把监督管理工作延伸到八小时外、干警家庭之中。
五年来,我们的执法办案监督工作取得了明显成效,****年山东省检察机关内部执法办案监督现场会在**召开,****年全国**省检察院的领导观摩我们的执法监督经验,最近,全国检察机关又将在**召开现场会,推广我院“一案三卡”的监督做法,并且我院干警实现了连续**年无违法违纪、连续*年违法违纪零投诉,确保了干警依法履行职责,严格公正执法。
街道办事处“四五”普法工作总结
开展“四五”普法以来,****各级妇联组织高度重视,把普法工作作为一项重要的工作任务来抓。市妇联按照**市“四五”普法规划和《****妇联系统开展法制宣传教育第四个五年规划》的要求,结合妇联工作实际,制定了《***妇联系统开展法制宣传教育第四个五年规划》,全市各级妇联组织健全机制,创新形式,突出重点,求真务实,深入开展法制宣传教育工作,使广大妇女群众特别是各级妇联干部的法律意识普遍增强,妇联系统法制化管理水平有了明显提高,“四五”普法工作取得了较好的成效。
一、健全机制,保障法制宣传教育的有序进行。
针对法制宣传教育工作涉及面广、工作对象复杂、目标要求高的特点,妇联组织注重建立健全机制,保障法制宣传教育有序进行。成立了由市妇联主席任组长、由机关各部室负责人为成员的“四五”普法领导小组,指导各级妇联开展普法工作,并根据人员变动及时调整。设立权益部负责日常工作并明确具体联络员。各级妇联按照市妇联的要求,及时建立普法领导机构,明确目标任务,形成了“一把手”负责、多部门合作、层层分级管理的网络化普法工作组织体系。为使妇联系统“四五”普法的各项工作任务真正落到实处,妇联组织把学法用法作为考核领导干部的重要指标之一,纳入对领导干部的目标管理体系,促使妇联领导干部更注重学法和运用法律手段和途径解决问题;市妇联还把法制宣传教育工作作为维权工作的一项重要考核内容,明确规定开展这项工作的各项指标和要求,并将指标的落实情况作为年度考核的重要依据,切实抓落实。
二、创新形式,推动法制宣传教育深入开展。
各级妇联充分发挥自身优势,不断拓宽思路、更新观念、创新手段和方式,增强法制宣传教育的深度和广度。
(一)以活动为载体,抓主题宣传。特色活动是发挥妇联群团优势、开展工作的重要载体和方式。自开展“四五”普法以来,市妇联和司法局每年在“三八”节前后联合开展“三八”妇女维权周(月)活动,每年的9月举办“法制宣传月”活动,围绕党和国家的大局,市委市政府工作重心,聚焦普法重点内容,着力解决维护妇女儿童权益的紧迫问题,每年突出一个主题,活动内容丰富,在全市上下形成普法活动的特色、声势和实效。如:――分别以宣传妇女权益保障法、新婚姻法和保障妇女劳动权益的法律法规为宣传重点,维权月活动的主题是深入学校、社区进行法制宣传教育,为维护妇女儿童权益办实事、做好事、解难事。5年来,各级妇联协同有关部门先后开展了“涉妇案件集中审理日”、“模拟法庭”社区行、“法律大篷车”、“送法进山”、“三下乡”、“送法到田间地头”、“送法进校园”、“法制宣传教育报告会”及组织法律知识讲师团巡回演讲等多项特色活动,据不完全统计,2001至“三八”维权周及维权月活动期间,全市各级妇联仅发放宣传资料就达10万余份,接受法律咨询15万人次,举办各类法律培训班300场次,直接受益妇女近60万人次。除此之外,市妇联还利用“国际消除家庭暴力日”、“世界艾滋病日”及“国际禁毒日”等纪念日开展普法教育主题活动。
(二)以家庭为阵地,抓基层宣传。家庭是妇联组织的主要工作领域。各级妇联利用这一优势,一是把普法与家庭文化建设相结合。向家庭发放法律法规知识问答及倡议书、开办各类娱乐活动、太极拳比赛等;在社区开展了道德规范进万家活动,弘扬科学、文明、健康的生活方式。二是将法制宣传教育纳入“五好文明家庭”创建活动中,把家庭成员的学法、懂法作为一项重要指标,衡量家庭文明建设的成果,通过家庭文明建设带动社区的文明创建。各级妇联将“遵守法纪,爱国守法,依法治家,远离赌毒”列为“家庭道德签约”的内容。三是深入开展家庭学法主题活动,送法上门,带动家庭成员互帮互学。“四五”普法期间,全市各级妇联开展的“万家学法”活动,调动了4万家庭参与,9万余人参加知识竞赛,营造了家庭学法的良好氛围。**妇联组织广大家庭开展了“***杯”电视法律知识竞赛;***妇联开展了“小手拉大手、法律进万家”活动,形成了社区普法、家庭学法、人人守法的浓厚氛围。
(三)以舆论为导向,抓社会宣传。多年来,全市各级妇联注重与媒体结合,把妇女法律宣传作为一项常规性工作来抓。在电台、电视台设置专题栏目、制作特别节目,采取以案说法等形式,教育广大妇女依法维护自身权益。“三八”节期间,在平面媒体开辟专版专栏,集中优势,扩大影响,广泛覆盖,开设了“148”维权热线。我们曾多次与电视台合作,制作婚姻法宣传特别节目,以真实的案例向全社会宣传婚姻法,再现当今妇女家庭暴力的情况及法律生存状况,在全社会引起广泛关注,受到广大妇女好评。20“三八”节维权专题节目在“零距离沟通”栏目播出。此外,市妇联还聘请律师通过电视举办《妇女法》知识讲座,邀请记者就典型案件到法院开庭现场进行采访报道。,市妇联制定了《**市妇女发展规划(2001――)》,并把开展维护妇女权益法律法规的宣传教育作为主要目标之一,在规划宣传中利用媒体大力进行普法宣传,**妇联还出动宣传车巡回各乡镇进行广泛社会宣传。目前,妇联组织在维权宣传方面已基本形成了电视有影、电台有声、报纸、杂志有文章、网络有专题的宣传氛围。
(四)以志愿者队伍为依托,抓深入宣传。建立志愿者队伍是开展法制宣传教育工作行之有效的方法。全市各级妇联发动团体会员、专家学者和高等院校的师生以及社区维权志愿者、群众自治组织等力量开展法制宣传教育。20,市妇联和维权协调组各成员单位分别组织了一支法律服务志愿者连心队,各单位分别由一名班子成员带队,巡回各乡镇重点村,为广大农村妇女提供法律咨询、服务和帮助,加大法制宣传教育的力度和实效;在市妇联权益部指导下,解放区妇联充分发挥“司法巾帼志愿者服务队”、“五好文明家庭志愿者服务队”、社区巾帼志愿者服务队作用,组织115名志愿者深入居民区普法释惑;博爱县妇联组织的巾帼女子联防队在普法宣传和维护稳定上发挥了很好的作用,也是个有益的尝试。
三、突出重点,增强法制宣传教育的针对性。
妇联组织在普法工作中突出了“两个转变”、“两个提高”,努力实现由提高妇联干部和妇女群众的法律意识向提高法律素质的转变;实现注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变;全面提高广大妇女、特别是各级妇联干部的法律素质,提高妇联系统法治化管理水平。
(一)不断深化妇联领导干部学法用法活动。全市各级妇联普遍建立党组理论学习中心组定期学法制度,每年以新出台或修订的法律法规为重点内容,至少举办1―2次法制讲座。市妇联建立了在重大决策前进行法律咨询制度,依靠法律手段,以保障决策的合法性。市妇联专门聘请法律顾问,为妇联的日常工作和重大事项决策提供法律意见和指导。各级妇联把法制教育纳入干部的岗前培训、任职培训和岗位培训的内容,加强学法用法,为各项工作走上法制化轨道打下良好基础。***妇联组成了500人的普法骨干队伍;***妇联对全区女干部进行集中法律知识考试。据统计,5年来,全市各级妇联组织共举办基层妇女干部法制培训班60次,培训维权干部人次,取得了良好的学习效果。市妇联还积极组织全体干部参加全市干部法律知识培训和考试,增强了妇联整体的学法用法水平。
(二)多渠道开展青少年的法制宣传教育工作。全市各级妇联组织积极构筑家庭、学校、社会三级教育网络,切实加强青少年法制教育。一是在家长学校、亲子苑等工作机构设置法制课程。年9月,市妇联在维权月活动中,利用家长学校开展法律培训200场,有效地增强家长和孩子的法制观念,营造良好的家庭教育环境。二是在青少年中广泛开展“法在校园”活动,提高少年儿童的法制观念。三是在社区组织青少年开展有益活动。邀请市劳教所人员现身说法;带学生参观戒毒所;利用社区宣传版面加大宣传力度等。
(三)强化流动人口中妇女的法制宣传教育。抓流动人口中妇女的法制宣传教育工作是妇联系统“四五”普法工作的一个新突破。市妇联积极探索有针对性、实效性的普法工作模式,取得一定的成效。如,市妇联在组织劳务输出之前对即将外出务工的女性进行上岗前的法律知识和实用技术培训。20,市妇联通过报告会的形式对我市的打工妹进行法制宣传教育,在社区成立了打工妹之家,有针对性地开展培训,提高她们的综合素质,下力气抓这些弱势妇女的权益保障工作,推进了依法治市工作的开展。**妇联成立了“新居民”之家,探索外来人口管理教育工作的新路子。
(四)关注重点对象的法制宣传教育。多年来,市妇联积极发挥职能作用,参与社会治安综合治理,广泛开展“不让毒品进我家”、“关注妇女、抗击艾滋”、打拐等多项特色活动。曾邀请先进妇女典型8次深入戒毒所和反邪教培训基地对戒毒女和flg学员进行法制宣传教育和帮教,召开座谈会6次,赠送法律和实用技术书籍1000本,使她们深受感动。全市各级妇联还组织开展了“关爱家庭,反对邪教”、对flg学员进行“亲情帮教”等项活动。
四、求真务实,使法制宣传教育和依法维权紧密结合。
学法的目的在于应用法律解决实际问题。各级妇联组织积极探索有效途径,使法制宣传教育和依法维权紧密结合、互相促进,切实维护妇女儿童合法权益。
(一)推动法制宣传教育与源头维权紧密结合。市妇联积极推动人大和相关部门把保障妇女儿童权益执法监督纳入制度化轨道,在更高层面上宣传落实男女平等的基本国策。几年来,市妇联利用有利时机,重点参与修改婚姻法、妇女法、农村土地承包法、禁止使用童工条例、婚姻法司法解释等项工作,认真履行代表和维护妇女权益的'职责,努力实现从源头上维权。一是借助人大执法监督和政协民主监督渠道,监督和推动相关法律法规的完善与实施;二是充分利用维权协调组这个民主渠道,督促各部门、各系统履行保障妇女儿童权益的职责;三是利用社会监督渠道,及时反映各种侵权案件和问题,监督保障妇女儿童权益法律法规的贯彻实施。
(二)推动法制宣传教育与构建社会化维权格局紧密结合。在推进普法和依法治理工作进程中,全市各级妇联整合社会资源,初步建立了维权工作的社会化格局。通过建立基层维权工作站,开通维权热线和互联网维权专栏、电子信箱等方式,完善了法律咨询和投诉受理机制;健全了由维权协调机构、维权合议庭、劳动法律保障监督员等组成的司法保护网络;建立反家庭暴力协作机制,与公安局联合成立了反家暴报警中心、与民政局联合成立了反家暴妇女保护中心,强化社会救助手段;健全了法律服务机构,依托律师事务所设立了妇女儿童法律咨询中心,对妇女儿童提供有效的法律服务。同时将普法工作与“创建维权示范岗”相结合,督促基层普法工作。目前全市10个县市区都建立了维权协调机构,有23名妇联干部担任了各级法院特邀陪审员,11名妇联干部担任了劳动法律保障监督员。
(三)推动法制宣传教育与提供维权服务相结合。在“四五”普法工作中,各级妇联本着服务大局、服务妇女、服务基层的指导思想,把法制宣传教育与提供维权服务紧密结合,切实为广大妇女办实事、解难事。市妇联整合社会资源,努力协调解决热难点问题;为妇女儿童争取和提供法律援助、帮助;转变工作思路,积极促进就业和再就业;协调卫生部门和医疗机构为贫困妇女进行健康体检和义诊。仅2001年至年上半年,全市妇联系统就直接通过信访途径向妇女群众提供法律咨询3236件次,其中,市妇联提供咨询1706件次。
总之,在省妇联权益部、市依法治市办公室的直接指导和支持下,在妇联干部的共同努力下,妇联系统“四五”普法工作取得了明显成效:
1、妇女法律素质明显提高。近几年来,随着法制宣传教育力度的加大,妇女对公共事务的关切度和政治参与度有了明显提高,群众依法上访、依法维权的自觉意识明显提高。妇联领导干部也在不断深入的法制宣传教育中,增强了法制观念,强化了依法办事、依法维权的能力,真正的把法律意识转化为自觉依法行使权利、履行义务的法律行为。5年来,市妇联干部依法办事,无违法行为,无妇女群众集体上访事件。
2、妇联法制化管理水平进一步加强。党的十六大明确要求妇联等人民团体要依照法律和各自的章程开展工作,《规划》确定了提高妇联组织法制化管理水平的目标。年中国妇女“九大”适时修订了《中华全国妇女联合会章程》,对妇联组织的性质、地位和作用进行了客观定位,明确指导思想和基本要求,完善了相关各项制度,为妇联组织的规范化管理提供了基本依据。5年来,市妇联抓住有利契机,完善相关制度,进一步明确妇联组织定位、职能、作用,使妇联由遵章管理向依法管理迈进。
3、理论调研在普法工作中见成效。“四五”普法以来,市妇联权益部积极开展理论调研,探索新形势下开展妇女维权工作的新思路、新方法、新途径,完成调研文章5篇,在省妇女儿童工作调研报告选编中刊登2篇,在市委信息中采用1篇,对创新妇女工作起到了很好地指导作用。