实施方案包括目标、计划、资源、时间等要素的明确描述和安排。这些实施方案的分享将为您提供一些应对问题和解决挑战的思路和方法。
寒冬送温暖专项救助行动实施方案
优秀作文推荐！在寒冬季节即将来临之际，为维护生活无着流浪乞讨人员基本生存权益，切实保障生活无着流浪乞讨人员及时得到有效救助服务，结合我站工作实际，制定方案如下：
“寒冬送温暖”专项救助行动，既是一项重要的社会救助工作，也是一项重要的社会管理工作。救助管理站充分认识到专项救助行动的重要意义，把困难群众的冷暖安危放在心上，切实维护社会安全和谐稳定，确保救助工作落到实处，取得实效。
充分发挥区级社会救助工作联席会议在救助管理中的统筹协调作用，救助管理站积极配合公安、城管执法，开展“三合一”巡查，加大巡查频率和扩大覆盖面，确保对重点区域巡查“无死角”（公园、商业繁华区、交通枢纽站点、高架涵洞、宗教场所等区域）。对露宿街头的失智老人、精神障碍者、危重病人、未成年人流浪人员等进行保护性救助，做到发现一个、救助一个、随见随救，力争做到本区域内基本无流浪乞讨露宿人员。
20xx年11月28至20xx年3月15日，采取定时与不定时相结合巡查机制，每天早、中、晚上进行3次巡查，如有市民热线及时出勤，确保生活无着流浪乞讨人员能得到及时救助。
为确保“寒冬送温暖”专项救助工作顺利开展，救助管理站成立为谢祥荣站长为组长，其他人员为组员的专项救助巡查小组。
主要职责：负责开展对本区域内公园、商业繁华区、交通枢纽站点、高架涵洞、宗教场所等重点区域进行定期巡查、劝导救助，引导生活无着流浪乞讨人员接受救助，对不愿接受入站救助的，发放棉衣、棉被、水等物资。
（一）街头救助巡查范围。
主动配合公安、城管执法等部门对生活无着的流浪乞讨人员可能露宿的在建工地、车站、广场、人行过街天桥、人行地下通道、公园、三星级以上宾馆周边、繁华街道以及风景旅游区、重要公共和涉外活动场所、交通要道、窗口等地段进行巡查、劝导、救助。
（二）实施救助内容。
1、对生活无着流浪乞讨的成年人以劝导为主，并引导其进站接受救助。
2、对生活无着流浪乞讨的未成年人、街头危重病人、精神病人等特殊群体，主要以保护性救助为主，带回救助站接受救助，根据身体情况及时送医治疗。
（三）积极引导，创新救助机制。
广泛动员社会力量参与，通过街道救助管理咨询服务站做好主动报告、引导护送和应急救助工作。要广泛发动社区信息员、环卫工人、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助线索，建立救助信息员队伍，鼓励其做好发现机制、引导和应急服务。
（一）加大新闻媒体宣传力度。
要通过报纸、网络、社区宣传栏等多种形式，广泛宣传救助管理政策法规和严寒季节救助服务途径，要主动加强与新闻媒体的`沟通，做好舆论引导并妥善处置关注的热点问题，为专项救助工作营造良好的舆论氛围。救助热线电话：
（二）继续加强信息工作。
做好救助数据统计和信息报送工作，及时报送，各街道救助管理咨询服务站于每日上午10时前将次日情况“零报告”传真至救助管理站。
（三）严明工作纪律。
为确保行动迅速、精准、高效、有序实施，对《实施方案》执行不力的，责任分工不明的，对象摸排不准的，物资发放失误的，严肃追究责任，确保党和政府的温暖送到每一位困难群众手中。
寒冬送温暖实施方案
为切实做好今冬明春生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，保障流浪乞讨人员平安过冬、温暖过年。根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见的通知》（黔党办发〔20xx〕10号）精神，按照省、市关于“寒冬送温暖”专项救助行动的安排部署，结合我区工作实际，特制定本方案。
全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府关于流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署，以保障流浪乞讨人员生命安全为出发点，不断完善救助管理工作体系，建立政府主导、部门协作、社会各界和广大市民积极参与的联动机制，确保流浪乞讨人员及时得到救助，为促进社会和谐稳定做出积极贡献。
成立花溪区“寒冬送温暖”专项救助工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在区民政局，由区民政局局长兼任办公室主任，分管领导兼任办公室常务副主任。领导小组在区委、区政府领导下贯彻落实中央、省、市、区关于“寒冬送温暖”专项救助工作的决策部署，研究拟订专项救助行动实施方案，推动部门协作联动，督查、检查专项救助行动工作的落实，协调解决工作中的突出矛盾和问题，及时通报工作进展情况。
以民政救助管理机构（站点）为平台，以公安、综合行政执法、各乡（镇、街道）及所属村（社区）为支点，以背街小巷、路桥涵洞、车站码头、城乡结合部等区域为重点，以陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员及露宿街头务工人员为目标，分时段（极寒恶劣天气时全天候）深入开展集中巡查救助，及时为受困群众排忧解难，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬，坚决防止冲击社会道德和心理底线的事件发生。
20xx年12月1日起至20xx年4月30日。
（一）建立健全主动发现机制，及时发现及时救助流浪乞讨人员。各乡（镇、街道）要按照“属地管理”原则，编密织牢流浪乞讨人员排查发现工作网络，确保覆盖到所有社区、村寨和所有流浪乞讨人员滞留点。一是加强街面巡查。区民政、公安、综合行政执法部门和各乡（镇、街道）要密切关注冬季天气变化，实时调整完善街面巡查方案，细化巡查路线、巡查内容、巡查措施、巡查责任，强化巡查衔接，增强巡查合力，确保巡查效果；区公安、综合行政执法部门要切实履行街面巡查职责，扩大巡查频率和覆盖范围，紧盯夜间低温时段，紧盯桥梁涵洞、废弃房屋、地下通道、车站等重点区域，全面深入开展巡查排查，确保不落下一个流浪乞讨人员，不出现一个救助盲区。二是整合巡查力量。各乡（镇、街道）要积极组织辖区村（社区）工作人员、驻村干部、网格员认真开展巡查排查，广泛动员环卫工人、公交出租车司机、夜间安保人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员求助线索，一旦发现流浪乞讨人员第一时间报告当地政府和公安部门。三是畅通发现报告和求助渠道。各乡（镇、街道）要进一步完善救助引导标识牌的布局和功能，救助引导标识牌要注明求助电话、求助方式、具体位置等，方便流浪乞讨人员前来求助，利于热心公益的群众引导帮助。区民政、区公安、区综合行政执法部门和各乡（镇、街道）要严格实行领导带班和值班巡查制度，保持救助热线24小时畅通，保证24小时接待求助人员并迅速妥善处置，并充分利用本地各种公共led显示屏等载体公布救助热线，提高群众知晓率。
（二）强化工作措施，确保快速妥善处置受助人员。一是完善应急预案。各乡（镇、街道）要针对寒冬季节气候变化特点，认真分析往年寒冬季节人口流动特点和救助服务经验，细化应急处置措施，规范应急处置流程，全面提高应对流浪乞讨人员救助工作的能力，及时救助陷入困境的流浪乞讨人员。二是及时妥善处置流浪乞讨人员。区公安、综合行政执法部门、民政部门对发现或接到求助线索后，要及时有效处置，对距离较远无法及时赶到现场处置的，要及时指导乡（镇、街道）、村（居）委会、热心群众实施应急救助，给求助人提供食物、衣物、医疗等帮助，第一时间救助流浪乞讨人员，确保他们不因受冻、挨饿等因素出现意外。公安、综合行政执法部门发现流浪乞讨人员的.，应告知、劝说、引导其到救助管理站接受救助，对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至救助管理机构并履行书面交接手续；对发现疑似精神障碍患者、传染病人、危重病人等特殊流浪乞讨人员，要立即通知急救机构、精神病医院，及时送医救治，并通知属地民政部门到医疗机构进行对象甄别；对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的醉酒人员，公安机关应当对其采取保护性措施约束至酒醒。医疗机构要第一时间进行救治，经甄别属于救助对象的，民政部门或救助管理机构要及时安排救助，并配合医疗机构做好医治工作，及时核实和结算医疗费用。三是坚持加强疫情防控。各乡（镇、街道）要按照当前新冠肺炎疫情防控要求，会同卫生健康部门，毫不松懈抓紧抓实常态化疫情防控工作，切实做好疫情防控物资储备和疫苗接种，落实落细各项防控措施，坚决守牢“零感染”底线。
（三）强化身份查询和寻亲，及时安置滞留人员。一是快速查询身份。按照“属地管理”原则，各乡（镇、街道）要联合公安部门充分利用大数据技术进行人脸识别、体貌特征和指纹比对，快速查询身份。通过快速查询确认身份的受助人员，及时联系其亲属，协调接送返乡回归家庭。二是妥善安置滞留人员。各乡（镇、街道）对于确实无法查明身份信息的流浪乞讨人员，会同公安部门及时送往贵阳市救助管理站、贵阳市精神病院等公办福利机构进行救助，落实安置措施。
（四）加强预防帮扶，强化源头治理。各乡（镇、街道）要根据本辖区已排查出的有流浪乞讨经历和习惯的人员，特别是精神障碍患者、肢体和智力残疾人员、反复流浪乞讨人员等予以重点关注并纳入台账，分析流浪乞讨原因和动机，全面评估流浪乞讨人员的困难和需求。按照分类救助的原则，对生产、生活方面存在困难的，要及时提供有效的救助帮扶。对符合条件的人员落实社会救助、社会福利和社会保险等相关政策；对具有劳动能力和智力条件的人员，要会同人社部门开展技能培训、介绍就业等措施；对返乡受助人员的近亲属或其他监护人要教育督促其履行扶养（抚养、赡养）义务，从源头预防流浪乞讨。同时，各乡（镇、街道）要切实做好辖区内未成年人救助保护工作，紧紧围绕留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童、孤弃儿童等重点群体，帮助他们解决在监护缺失、失学辍学、生活困难等方面存在的困难和问题，防止未成年人外出流浪。
（一）加强组织领导，健全工作机制。各乡（镇、街道）要及时成立流浪乞讨人员专项救助工作领导小组，定期组织召开联席会议，切实加强组织领导，紧扣当地实际和行动内容制定工作方案，明确职责分工，细化工作任务，压实辖乡（镇、街道）、驻村工作队、村（居）两委、网格员等工作责任，形成党委领导、政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的工作机制，确保“寒冬送温暖”专项救助行动扎实有效开展。
（二）加强督促指导，强化工作调度。区流浪乞讨人员专项救助工作领导小组各成员单位要结合各自职责加强对本系统“寒冬送温暖”工作的督促指导，实时掌握本系统相应部门“寒冬送温暖”专项救助行动开展情况，强化工作调度，及时研究解决工作中的困难问题，工作中的重大情况和突发事件要及时上报。区流浪乞讨人员专项救助工作领导小组办公室将根据专项行动开展情况进行调研指导。
（三）加强宣传引导，营造良好氛围。各乡（镇、街道）要充分运用广播、电视、报纸、微信、微博、公益短信等群众喜闻乐见、行之有效的宣传形式和传播平台，广泛宣传救助管理政策和寒冬救助措施，积极引导群众或流浪乞讨人员主动求助。加强与新闻媒体和社会公众的互动沟通，通过媒体宣传报道救助管理领域先进事迹、先进人物和寻亲故事，让社会各界知晓救助服务途径和工作成效，营造全社会共同关心关爱弱势群体的良好氛围。
（四）加强信息报送，提升工作成效。自20xx年12月1日起，区公安、区综合行政执法局、各乡（镇、街道）每周向区流浪乞讨人员专项救助工作领导小组办公室报送工作进展情况调度表。20xx年1月10日、4月1日前区公安分局、区综合行政执法局、各乡（镇、街道）分别将“寒冬送温暖”专项救助行动推进情况和工作总结报区领导小组办公室。
区“寒冬送温暖”专项救助工作领导小组办公室24小时值班电话：
联络人：
联系电话：
qq邮箱：
寒冬送温暖活动实施方案
为认真贯彻落实党的xx大会议精神及省民政厅《关于开展寒冬流浪乞讨救助专项行动的通知》(xx民函〔20xx〕xx号)精神，在寒冬季节即将来临之际，为维护生活无着流浪、乞讨人员基本生存权益，切实保障生活无着流浪乞讨人员及时得到有效救助服务，结合我局工作实际，制定方案如下：
“寒冬送温暖”专项救助行动，既是一项重要的社会救助工作，也是一项重要的社会管理工作。各区(市、县)政府和各相关职能部门要充分认识到专项救助行动的重要意义，把困难群众的冷暖安危放在心上，切实维护社会安全和谐稳定，确保救助工作落到实处，取得实效。
按照属地管理与分块救助的原则，整合资源，科学调配救助管理力量，加强区(市、县)、乡镇(社区)、村(居)三级联动，协调部门互动，开展街头巡查和流动救助，为无法查明身份信息的受助人员在全国救助寻亲网发布寻亲公告、做好相关人员dna数据采集和被拐人员的调查、取证，及时通过救助xx、广播、电视、报纸等寻亲渠道在更大范围内帮助滞留人员寻找家人。对在站超过三个月的受助人员进行妥善安置，为符合落户条件的受助人员落实户籍。加强农村留守儿童关爱保护、做好“合力监护、相伴成长”专项行动，确保我市流浪乞讨人员得到及时有效的救助，特别是流浪未成年人的生命安全得到有效保障，确保不发生流浪乞讨人员因冻、饿致伤、致死事件，确保农村留守儿童的基本权益得到有效保障。
20xx年x月x至20xx年x月x日，每天集中行动时间为14:00—22:00，如遇极端严寒等特殊情况或重大活动需加强巡查力度则另行安排。
为确保贵阳市“寒冬送温暖”专项救助工作顺利开展，特成立专项巡查救助小组。
组 长：xx(市民政局机关党委书记)。
副组长：xx(市民政局社会事务处负责人)。
xx(市救助管理站站长)。
成 员：xx。
领导小组下设专项行动办公室在市救助管理站,具体负责组织统筹协调开展相关工作,魏功强同志兼任专项行动办公室主任，办公室下设四个工作小组。
1、街面巡查组负责人:xx。
成员: xx。
主要职责:负责开展主动巡查对市中心城区主次干道、背街小巷、火车站、地下通道、公园、广场、桥梁涵洞等重点区域进行定期巡查、劝导救助,遇冰冻雨雪等恶劣天气时全天候开展集中巡查救助,积极劝导、引导街头生活无着流浪乞讨人员接受救助,对不愿接受入站救助的,发放棉衣、棉被、水等物资。
2、后勤保障组负责人:xx。
成员xx。
主要职责:1、负责后勤保障物资的采购、保管、发放等工作;2、保障站内受助人员饮食充足供应、水电及保暖设施设备等的正常运转;3、做好“寒冬送温暖”期间使用物资和经费统计工作。
3、安全保卫组。
负责人：xx。
成员：xx。
主要职责:1、安保人员具体负责站内安全巡查、监控视频监视、求助人员安全登记检查、物品保管及护送受助人员到教助区域接受教助工作;2、值班人员具体负责各自救助区域内受助人员站内管理登记及看护安全巡查;3、驾驶员具体做好车辆保养、安全行驶及出行保障工作;4、做好“寒冬送温暖”专项教助行动期间车辆运转使用统计汇总工作。
4、宣传报道组负责人：xx。
成员：xx。
主要职责:1、做好宣传报道,通过电视、报纸、网络、微信、官网等多种形式,对“寒冬送温暖”专项行动进展、成效做好宣传报道,2、做好信息报送工作,形成“寒冬送温暖“专项救助行动工作简报。3、做好“寒冬送温暖”专项教助行动工作总结上报工作。
(一)街头救助巡查范围。
联合公安、城市管理等部门对生活无着的流浪乞讨人员可能露宿的在建工地、城乡结合部、城市主干道、车站、机场、广场、人行过街天桥、人行地下通道、公园、三星级以上宾馆周边、繁华街道以及风景旅游区、重要公共和涉外活动场所、交通要道、窗口等地段进行巡查、劝导、搜救。
(二)实施救助内容。
1、对在街头流浪乞讨的成年人主要以劝导为主，宣传梳导为辅，引导其进站接受救助。
2、对在街头流浪乞讨的未成年人、街头危重病人、精神病人等特殊群体，主要以保护性救助为主，带回救助站接受救助。
3、对已基本丧失生活自理的流浪乞讨者以保护性救助为主，带回市救助站接受救助。
5、做好流浪乞讨人员返乡护送工作，对无法查清其本人或亲属所在单位、户口所在地、住所地的流浪乞讨人员进行供养或安置。
6、各区(市、县)救助站点要不断改善救助服务条件，配齐配强工作队伍，救助经费和物资要及时足额落实到位，认真贯彻执行民政部有关规定;市救助管理站要坚持并落实24小时服务接待制、首接负责制，对救助人员和电话要热情对待，及时办理。要严格实行领导带班制和值班巡查制度，重点做好夜间巡查和值班记录。要完善监控设备并保证正常运行，保全工作记录、档案等资料，加强精细化、标准化管理，切实提高救助管理和服务水平。要进一步强化安全责任意识，开展站内设施设备安全检查，对所有救助专用车辆进行维护保养，对站内消防设施设备、用电线路、电气设备、煤气管道等进行安全隐患排查，坚决杜绝火灾、食物中毒、救助对象死伤等恶性事故发生，确保“寒冬送温暖”专项救助工作全面落实。
(三)积极引导，创新救助机制。
广泛动员社会力量参与，各区(市、县)民政局联合乡镇(社区)、村(居)通过提供服务场地、政府购买服务的方式动员引导社会组织、社会工作机构、公益慈善组织和志愿者团队参与对生活无着的流浪乞讨人员主动救助。要健全救助服务网络，通过覆盖城乡的乡镇(社区)、村(居)、救助服务站点做好主动报告、引导护送和应急救助工作。要广泛发动社区信息员、环卫工人、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助线索，建立救助信息员队伍，鼓励其做好报告、引导和应急服务。
(一)加大新闻媒体宣传力度。
要通过报纸、网络、社区宣传栏等多种形式，广泛宣传救助管理政策法规和严寒季节救助服务途径，要主动加强与新闻媒体沟通，做好舆论引导并妥善处置关注的热点问题，为专项救助工作营造良好的舆论氛围。
(二)继续加强信息工作。
做好救助数据统计和信息报送工作，及时报送，各区(市、县)民政局确保每周一上午12:00前将上周救助工作情况以电子档形式报送贵阳市“寒冬送温暖”专项行动救助小组。
(三)严明工作纪律 。
为确保行动迅速、精准、高效、有序实施，对《实施方案》执行不力的，责任分工不明的，对象摸排不准的，资金使用不当的，物资发放失误的，严肃追究责任，并及时通报各区(市、县)和相关职能部门履职情况，确保党和政府的温暖送到每一位困难群众手中。
寒冬送温暖专项救助行动实施方案
寒冬已至，为认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见》（中办发〔20xx〕53号）文件要求。切实保障生活无着的流浪乞讨人员基本生存权益，帮助其安全、顺利、温暖过冬，结合我县实际，制定如下实施方案：
按照应救尽救、分类施救、精准甄别、强化责任、属地管理的原则，合理整合资源，科学调配救助管理有效力量。加强县、镇区﹙街道﹚、社区（村）联动，科学设立临时救助点，按照首接负责制和属地管理的原则，使流入到阳新县的流浪乞讨人员能够在第一时间得到救助。协调公安、城管、卫生健康部门互动，开展街面巡查和主动救助，做好“寒冬送温暖”专项救助工作，畅通返乡救助渠道，使我县范围内流浪乞讨人员得到及时有效的救助，特别是流浪未成年人的生命得到有效保障，确保流浪乞讨人员不发生因冻、饿致死、致残事件。
1.本着先救治后救助的原则。发现有重大疾病、危重病人的流浪乞讨人员，在第一时间送往指定医院进行救治，待完全康复后再进行救助、甄别护送返乡。
2.本着自愿求助、无偿救助的原则。流浪乞讨人员只要是自愿申请求助，各街道、社区临时救助点经核实姓名、家庭住址等基本情况后，对符合救助条件的'对象提供无偿救助，并积极与公安、城管和救助管理站联系，实施救助。
3.本着分类施救、按需施救的原则。根据受助对象的基本需求确定救助内容和救助方式，除日常救助外，要针对不同的受助对象的心理、生理、文化水平、个性特征进行必要的物质帮助和心理辅导、行为矫治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。
救助时间：从即日起至20xx年3月15日结束。救助范围：阳新县行政区域范围内，重点救助范围为兴国城区。
1.高度重视寒冬救助工作。各镇区民政办和县救助管理站要牢固树立大局意识、民生意识和服务意识，主动适应政府关切、社会需求和群众期盼，以保障生活无着的流浪乞讨人员生命为出发点，把“寒冬送温暖”专项救助工作作为一项阶段性重点工作进行组织动员和安排部署。要认真总结借鉴近年来冬季主动救助、联动救助、开放救助的成功经验和有效做法，及时向县政府领导汇报，结合实际制定“寒冬送温暖”专项救助工作方案，积极争取政府领导支持和公安、城管、卫生健康等部门配合，不断完善部门联动和快速响应救助工作机制，确保生活无着的流浪乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷于困境、居无定所等流动困难人员及时得到救助服务，让他们在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会关爱。
2.加大街面主动救助力度。各镇区民政办和县救助管理站要密切关注天气变化，全面深入排查梳理薄弱环节和隐患之处，跟踪监测重点区域，进行重点排查。要主动加强与公安、城市管等部门的联动，在辖区全面开展联合巡查救助，如遇极寒天气，行政区域要坚持全天候巡查，城区重点区域要半天巡查一次。对重要节假日，特别是极寒天气时段，要做好夜间和降雪、降温期间的巡查救助，增加巡查次数，扩大巡查范围。要建立快速反应机制。发现或接到生活无着人员线索的，城区要20分钟内到达现场并实施救助。要按照保护性救助原则，及时护送流浪乞讨未成年人、残疾人、行动不便人员到救助管理机构接受救助，护送流浪乞讨危重病人和智障人员到医疗机构接受救治和诊断。对拒不愿接受救助的，要根据其实际情况提供必要的食物饮品、寒衣寒被等救助服务，确保其不受冻挨饿。同时，要留下详细的救助方式，保存现场劝导救助视频资料。
3.广泛动员社会力量参与。各镇区民政办和县救助管理站要通过提供服务场地、政府购买服务等方式动员引导社会组织、社会工作机构、公益慈善组织和志愿者团队参与生活无着的流浪乞讨人员主动救助。要健全救助服务网络，通过覆盖城乡的乡镇（街道）、社区（村居）救助服务站点做好主动报告、引导护送和应急救助工作。要广泛发动社区信息员、环卫职工、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员求助线索，建立救助信息员队伍，鼓励其做好报告、引导和应急服务。
4.做好寒冬救助政策宣传。各地要通过广播电视、报纸、网络、公益短信、官方微博等多种方式宣传冬季救助措施，帮助人民群众和生活无着的流浪乞讨人员及时获知救助渠道、救助机构等信息，积极引导其及时拨打当地救助电话。要建立完善信息发布和公共关系工作机制，加强与新闻媒体和社会公众的互动沟通，通过媒体报道、网上直播等方式及时介绍冬季救助进展、工作成效和工作难点，引导媒体和公众客观理性认识流浪乞讨人员救助管理工作。
5.积极开展形式多样的救助活动。各地要在低温雨雪等极寒天气和元旦、春节“两节”期间，创新组织开展“一对一街头劝导救助”、“民工援助”等活动，确保受助人员有饭吃、有衣穿。救助机构主要负责人要亲自带队上街在城内大小街道全面深入搜寻流浪乞讨人员和露宿者，热心为他们服务。接到困难群众的求助，态度要热情，行动要迅速，要第一时间派车派人前往救助，使流浪乞讨人员和困难群众在极寒天气和“两节”期间得到最及时、最直接、最有效、最温馨的救助服务。
6.加强救助管理机构内部管理。县救助管理站要不断改善救助服务条件，配齐配强工作队伍，救助经费和物资要及时足额落实到位，保障寒冬救助工作顺利开展。救助管理机构要坚持落实24小时服务接待制、首接负责制，对求助人员和求助电话要热情对待，及时处理。要严格实行领导带班和值班巡查制度，重点做好夜间巡查和值班记录；要完善监控设备并保证正常运行，保全工作记录、档案等资料，加强精细化、标准化管理，切实提高救助管理和服务水平。进一步强化安全责任意识，开展站内设施设备安全检查，对所有救助专用车辆进行维护保养，对站内消防设施设备、用电线路、电气设备、煤气管道等进行安全隐患排查，坚决杜绝火灾、食物中毒、救助对象死伤等恶性事故发生。对因履职尽责不到位而发生重大安全责任事故的相关责任人严肃问责。
寒冬送温暖活动实施方案
冬季即将来临，为切实保障我市生活无着的流浪乞讨人员安全过冬，维护他们的合法权益，根据《xx省民政厅办公室转发民政部办公厅关于扎实做好“寒冬送温暖”专项救助工作的通知》(xx民办〔20xx〕事xx号)精神，结合我市实际，制定我市“寒冬送温暖”专项救助行动工作方案如下：
认真落实党中央、国务院有关决策部署和民政部、省民政厅关于做好疫情防控和救助管理工作的要求，按照属地管理、部门联动、分类救助、标本兼治的原则，扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动，有效保障流浪乞讨人员的基本生活和人身安全，力争城乡主次干道和重点区域基本无生活无着流浪乞讨人员，坚决杜绝因失职渎职发生冲击社会道德底线事件。
20xx年x月中旬至20xx年x月x日，原则上各地每周开展3次以上街面巡查，重点做好夜间巡查工作。气象部门发布寒潮预警后，应每天开展街面巡查。
(一)明确重点区域。各地要落实属地管理原则，结合日常工作实际，确定巡查重点区域。要以车站码头、繁华街区、桥梁涵洞、地下通道、医院、废弃房屋、城乡结合部等流浪乞讨人员容易集中活动和露宿地段为重点，对流浪乞讨人员可能露宿的区域开展地毯式摸排巡查。
(二)坚持分类救助。对露宿街头的流浪乞讨人员以解决临时寄宿等基本生活保障为主、街头疏导为辅;对于劝导无效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物资，留下详细求助方式，并加强后续跟踪劝导。对在街头流浪乞讨的未成年人、街头危重病人、精神病人等特殊群体应以保护性救助为主，带回站内进行救助或送往定点医院进行医疗救治，做到及时救助、精准救助。
(三)创新救助方式。各地可通过政府购买服务、志愿服务、公益合作等方式，动员引导社会工作服务机构、公益慈善组织和志愿服务组织等参与街面劝导和站内救助服务。各地要通过救助工作网络做好主动报告、引导护送和应急救助工作。广泛发动环卫工人、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助线索，鼓励其做好报告、引导和应急救助服务。
(四)强化应急值守。各救助管理机构要加强站内应急值守，严格落实24小时值班和服务接待制度，畅通24小时求助热线，确保第一时间响应求助线索，尽量做到30分钟内到达现场，路途确实很远的尽可能60分钟内到达现场，做到“有求必应、有应必行”。对工作中遇到特殊情况和突发事件要及时上报。
(五)筑牢救助底线。建立健全“极端天气”流浪乞讨人员和临时遇困人员救助工作应急预案，确保救助工作安全有序开展。健全完善安全保卫、消防安全、值班巡查、突发事件处置等内部管理制度，定期开展安全隐患排查整改，及时消除安全隐患，确保受助人员在站期间的人身安全、基本生活和医疗保障。要加强对托养机构的监管，及时全面掌握送托人员情况。
(一)坚持部门协同。气象部门预测今年我国大部分地区气温较往年偏低，南方地区存在出现低温、冰冻、雨雪灾害的可能性。各地各机构要高度重视，及时传达有关工作要求，会同辖区公安、综合行政执法等部门，合力做好街面巡查工作，及时通报巡查过程中发现且不愿接受救助的露宿人员信息，共同推进“寒冬送温暖”专项救助行动。
(二)抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，严格落实有关疫情防控工作要求，依法依规、科学精准做好疫情防控工作，切实落实流浪乞讨人员救助接待、核酸检测、安检登记、站内防控、卫生防护、封闭式分区域管理、送返安排等防疫工作措施，确保“零感染”。
(三)加强宣传引导。充分发挥新闻媒体及微博、微信等公众平台的作用，广泛宣传救助管理法规政策和专项救助行动，引导社会组织、广大群众自发自愿参与到流浪乞讨人员救助保护工作中来。积极宣传救助服务工作中的先进典型和个案实例，弘扬社会正能量，形成良好的社会氛围。
专项行动结束前，各地应每月报送“寒冬送温暖”开展情况月度报表(见附件)，并于20xx年x月x日前将专项救助行动总结报送市民政局社会事务处，市民政局将不定时开展实地督导。
寒冬送温暖专项救助行动实施方案
为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，根据《湖南省民政厅关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》（湘民电〔20xx〕16号），将生活无着流浪乞讨人员救助管理工作与“不忘初心，牢记使命”主题教育相结合，坚持在发展中保障和改善民生，切实保障生活无着流浪乞讨等人员的基本生活，扎实做好冬季寒冷气候下救助管理工作，赫山区民政局决定在全区开展“寒冬送温暖”专项救助行动，特制订如下实施方案。
从20xx年11月28日起到20xx年3月15日，在全区开展“寒冬送温暖”专项救助行动。各乡镇（街道、园区）要全面落实民政工作“民政为民、民政爱民”的理念，针对低温寒冷天气，切实采取有效措施，搞好此次专项行动，坚决杜绝辖区内流浪乞讨人员冻死冻伤等极端事件的发生。
（一）加大巡查力度。各乡镇（街道、园区）要按属地管理的'原则，切实采取有效措施，积极开展“寒冬送温暖”专项救助行动，对繁华商业区域、车站、桥梁涵洞、废弃房屋、建筑工地、城乡结合部等重点区域，加大巡察力度和救助保护力度，随时掌握流浪乞讨人员动态，积极劝说街头生活无着的流浪乞讨人员到救助站接受救助，对街头流浪乞讨危重病人、精神病人及时送医院救治并迅速与救助站联系，对流浪未成年人、年老体弱、智障和重残人员做到应救尽救，尽快救助。
（二）拓宽救助渠道。通过区、乡镇、村（社区）三级联动机制，做好主动报告，引导护送和应急救助工作，要广泛发动环卫职工、公交出租司机等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助线索，鼓励其做好报告、引导护送和应急服务，实现群防群助。
（三）注重联动。救助站发挥牵头协调作用，主动加强与公安、城管、教育、卫健等部门的协作配合，共同协调处置有关问题，形成齐抓共管的合力。
（四）深入广泛发动。通过广播、电视、报纸、网络、微信公益短信、官方微博等多种方式宣传“寒冬送温暖”救助措施，帮助受困群众和生活无着流浪乞讨人员及时知悉求助渠道、救助机构等信息，积极引导受困人员及时拨打当地求助电话。
组长：龚文。
副组长：陈平辉。
成员：民政局全体在职工作人员以及各乡镇（街道、园区）民政办主任。
办公室设救助站，张志联兼任办公室主任。
（一）学习准备阶段（20xx年11月28日前）。区民政局根据省市通知精神，组织召开会议，传达部署任务，成立领导小组，完善工作方案，落实保障经费，补充保暖防冻药品，矿泉水，食品和冬季服装。
（二）集中实施阶段（20xx年3月15日前）。救助站积极协调公安、城管等部门，以车站街头、繁华路段、桥梁涵洞等生活无着的流浪乞讨人员集中活动和露宿区域为重点，积极开展专项救助行动，并引导社会组织等第三方机构参与行动。各乡镇（街道、园区）在辖区内积极开展主动救助行动。
（三）总结上报阶段（20xx年3月20日前）。各乡镇（街道、园区）及时补充完善相关信息数据，救助站认真做好专项行动总结梳理工作，形成工作报告并及时上报。
（一）提高思想认识。充分认识做好生活无着的流浪乞讨人员尤其是流浪未成年人救助工作，切实发挥救助工作兜底保障作用，是以人民为中心的发展思想的具体体现，是党和政府给予人民群众传递温暖关心的桥梁，全体干职工要充分认识到开展活动的重要意义，进一步统一思想，提高认识，形成人人参与“寒冬送温暖”行动的良好氛围。
（二）加强组织领导。各乡镇（街道、园区）接到方案后要将“寒冬送温暖”专项救助行动列为一项阶段性重点工作，制定切实有效的措施办法，加大协作力度，杜绝推诿扯皮现象发生，确保受助人员有饭吃、有水喝、有衣穿、有病得到及时救治，将各项救助措施落实到位。
（三）强化责任落实。落实首问负责制，实行24小时服务接待，积极开展主动救助、畅通救助电话，对群众反映的救助信息迅速处置，杜绝任何不安全事件的发生，对因工作推诿不落实、排查不到位、救助不及时，造成街头浪浪乞讨人员意外事件发生的要追究相关当事人和相关领导责任。
（四）加大经费保障。为确保“寒冬送温暖”行动顺利开展，区民政局将安排专项经费，主要用于政府购买第三方机构服务，添置药品、食品及冬季服装等物品。各乡镇（街道、园区）也应筹集经费搞好行动保障。
寒冬送温暖专项救助行动实施方案
根据x月x日**省生活无着流浪乞讨人员救助管理工作联席会议安排部署，结合州乞讨救助办〔20**〕x号文件精神，为认真落实，切实做好严寒天气下县域生活无着流浪乞讨人员的救助管理工作，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬，从即日起至20**年3月20日在全县范围内开展“寒冬送温暖”专项救助工作，特制定工作方案如下：
据气象部门预测，今年冬季低温天气较往年来得早，将给因离家在外、身处困境、自身无力解决食宿而处于流浪或乞讨状态的流浪乞讨人员生活带来较大影响，各县(市、新区)各有关部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实省委、省政府和州委、州政府关于流浪乞讨人员救助管理工作的安排部署，切实增强工作紧迫感和责任感，抓紧抓细抓实“寒冬送温暖”行动，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬。
“寒冬送温暖”专项救助行动的主要任务是：结合县域“文明城市”创建活动，主动上街劝说、引导、护送流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助。对不愿到救助管理机构接受救助的流浪乞讨人员和其他街头生活无着人员，提供必要的饮食、御寒衣被等救助服务。力争实现城乡主次干道和重点区域无生活无着流浪乞讨人员的工作目标，坚决杜绝因失职渎职而导致流浪乞讨人员冻死冻伤等极端事件发生。
在“**县流浪乞讨人员‘寒冬送温暖’专项救助行动领导小组”的领导下，加强各部门协调联动，压实责任，切实履行工作职责，使“寒冬送温暖”专项救助工作落到实处。
(一)规范救助管理，落实疫情防控措施。
救助管理工作机构全面排查在工作机制、安全设施、食品安全等方面存在的风险隐患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常态化防控，做好体温检测、健康码扫描、佩戴口罩、应急演练等措施，储备疫情防控物资，充分做好疫情防控工作准备，加强与上级救助管理机构沟通，密切联系，确保跨省救助工作顺畅有序。
(二)加强街面巡查力度。
牵头部门和乡(镇、街道)统筹协调当地公安机关(派出所、协警)、城市管理部门加强街面巡查，切实履行工作职责，发现流浪乞讨人员的，应告知其到当地救助管理机构接受救助。对残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至救助管理机构并履行书面交接手续。对突发疾病人员，要按照“先救治、后救助，谁送谁结算”的原则，应当立即通知急救机构或直接护送到医疗机构进行救治，并通知属地救助管理机构到医疗机构甄别其身份。民政部门要主动加强与公安、城管等部门协调联动，制定街面巡查方案，细化巡查内容、巡查措施、巡查责任，强化巡查衔接，增强巡查合力，紧盯夜间低温时段，紧盯桥洞、车站等重点区域，全面深入开展街面巡查，确保无遗漏。
(三)广泛动员社会力量参与。
发动乡(镇、街道)、村(居、社区)等基层工作力量，动员社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织、公交(出租车)司机等积极参与，制定常态化、制度化街面巡查制度，建立覆盖全面、协同到位、服务及时的救助管理网络，一旦发现流浪乞讨人员第一时间报告救助管理机构，确保不落下一个流浪乞讨人员，不出现一个救助盲区。
(四)强化宣传引导。
充分利用网络、微博、微信等公众平台，宣传救助管理政策，公布求助渠道、方法和电话。通过在重要时段播放公益广告、在重点区域向社区居民发放求助宣传卡等方式，扩大救助政策知晓度，引导生活无着流浪、乞讨人员和群众及时拨打求助热线。同时利用全国救助管理信息系统和**网等寻亲信息发布渠道，尽快帮助受助人员寻亲返乡。各救助管理机构要保持救助热线24小时畅通，保证24小时接待求助人员，要加强舆情监测，及时妥善处理，要广泛宣传救助管理领域先进事迹、先进人物，弘扬全社会共同关心关爱弱势群体、扶危济困的强大正能量。
(五)加强身份查询和寻亲，及时安置滞留人员。
充分利用大数据技术进行人脸识别、体貌特征和指纹比对，快速查询身份。对于通过快速查询确认身份的受助人员，及时联系其亲属或流出地救助管理机构，协调接送返乡工作。对暂时无法查明身份信息的滞留人员，要妥善进行安置，对政府批准予以落户的，及时为安置人员办理户口。对已安置并已办理户口登记手续、符合社会救助政策的流浪乞讨人员，及时落实社会救助政策，协助其办理社会保险。
“寒冬送温暖”专项救助工作领导小组成员单位要高度重视，按照职能职责规定，加强对本部门、本辖区“寒冬送温暖”工作的督促和部署，确保“寒冬送温暖”行动扎实有效开展，统筹协调、周密部署、有效开展“寒冬送温暖”各项工作，强化值班值守，确保及时、迅速对流浪乞讨人员实施救助，同时做好各种安全防事故工作、做好巡查巡检和应对处置。领导小组办公室每月按时间节点报送“寒冬送温暖”专项救助行动统计表和相关工作图片，直至专项行动结束。工作中遇有特殊情况和突发事件要及时与领导小组汇报后由组长签批上报。
1.加强领导，高度重视。各成员单位、各乡(镇、街道)要成立流浪乞讨人员救助领导小组，按照“属地管理、分级负责”的原则，发现流浪乞讨人员后，要在第一时间做好流浪人员的保暖、饮食、医疗等工作，确保被救助流浪人员在辖区内不出意外。
2.强化值班值守，成员单位要向社会公开救助值班电话，并保持24小时畅通，确保第一时间救助。
寒冬送温暖专项救助行动实施方案
为认真贯彻落实《关于加强流浪乞讨人员源头治理和回归稳固工作的通知》(赣救助联办【20xx】5号)精神，切实加强流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人救助保护工作，维护其合法权益，集中救助滞留在我县内的流浪未成年人和流浪乞讨人员，提高救助管理水平，经研究决定，在全县集中开展“寒冬送温暖”专项救助活动，特制定本实施方案。
(一)救助区域。
全县范围内，各街道、车站、农贸市场、桥梁、涵洞下、城郊等流浪乞讨人员集中滞留的主要公共场所。
(二)救助对象。
1、流浪乞讨未成年人;。
2、露宿街头，无家可归的流浪乞讨人员;。
3、自身无力解决食宿，又无亲友投靠，正在本县城区流浪乞讨度日或身陷困境，生活无着落流浪人员。
1.自愿受助、无偿救助原则;。
2.主动救助，引导求助的原则;。
3.政府、社会和家庭责任相结合的原则。
从20xx年1月10日至20xx年3月15日结束，各乡(镇、街道)每天下午要组织一次集中巡查。春节期间各乡(镇、街道)组织人员(由1名干部、1名专业社工、多名社会志愿者组成)，统一进行街面巡查，对发现的流浪乞讨人员并及时报告县救助管理站，立即给予主动救助，发放食品、衣物等救助物品;对精神病人、危重病人要先联系定点医疗机构进行救治。
1、完善平台。加强与城管、公安、志愿者协会等单位互助信息，釆取发现流浪人员进行宣讲救助政策，同时利用张贴、巡回车等形式宣传救助政策。
2、救助方法。在巡查过程中，发现属于救助对象要及时开展施救，并发送食物、饮用水，帮助与其亲属联系。对本地户籍的，要主动联系其家人接回或帮助其回家。对被遗弃残疾人、未成年人、老年人、精神病人、流浪乞讨人员且户籍不在本县的要及时送往县救助站集中救助。
3、开展社工介入。要广泛动员社会力量参与，尤其要发挥社区社工、志愿者作用，诚恳沟通，融洽互信，建立联系方式，开展主动施救。
4、强化救助责任。各乡(镇、街道)要提高认识，按照属地管理的原则，明确专人负责，组织精干力量开展街面巡查主动救助工作。各村委(居)会发现流浪乞讨人员要第一时间向上级报告，并通知有关部门进行救助。此外，要设置并公开救助电话，确保信息畅通。
寒冬送温暖实施方案
根据市民政局《转发陕西省民政厅办公室关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》(宝民函〔20xx〕82号)精神，为切实保障生活无着流浪乞讨人员的基本权益，提升我县流浪乞讨人员救助工作水平，现结合我县实际，提出如下实施方案。
坚持以人为本的工作方针，以满足生活无着的流浪乞讨人员救助服务需求为导向，加快流浪乞讨救助规范化、专业化、信息化、网络化建设，切实保障生活无着的流浪乞讨人员合法权益。
严格贯彻执行县委办、县政府办《印发关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施方案的通知》(陇办发〔20xx〕15号)精神，以主动救助、寻亲服务、回归安置、有害乞讨治理、基层源头预防为主要内容，以政府主导、部门配合、社会参与、流入地与流出地联动的工作机制为保障，以县级救助管理机构和镇、村救助网点为平台，以信息化为支撑，上下联动、部门联动、区域联动的平台式、网格化、综合性的流浪乞讨人员救助管理工作体系，实现生活无着的流浪乞讨人员应救尽救，保障生活无着流浪乞讨人员人身安全和基本生活，帮助其顺利过冬。
城乡离家在外、自身无力解决食宿，无亲友投靠，正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员。
20xx年11月5日至20xx年4月15日。
根据救助对象实际需求，按照自愿、无偿原则，提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置等救助服务。
(一)加强日常巡查，健全完善街头流浪乞讨人员巡查制度。县救助站要把上街巡查作为“寒冬送温暖”专项行动的重点工作，由业务分管局领导带队，抽调专门车辆和相关人员，每周二、四、六固定上街巡查，扩大街面巡查范围和频率，在县城的大街小巷，特别是桥梁涵洞、车站、公园、广场、河道两岸等重点地段，开展全方位分时段巡查宣传，积极引导、护送街头流浪乞讨人员到救助站接受救助。对不愿入站接受救助的流浪乞讨人员，宣传救助政策，现场发放棉被、棉袄、面包等御寒衣物和食品，同时告知求助电话，防止饿死、冻伤事件发生。针对“寒冬送温暖”专项行动，在日间街面巡查的基础上，制定夜间街面巡查制度，即每周周一、周三19时—23时，组织进行夜间街面巡查，以确保巡查不留死角。
（二）建立救助网络，开展对城镇生活无着流浪乞讨人员的主动救助服务。以县社会救助站、12个福彩救助服务点为依托，对符合条件的生活无着流浪乞讨人员提供及时的救助服务，对不愿进入机构接受救助的，根据其实际情况提供必要的饮食、衣被等救助服务。发挥镇民政办、民政信息员等基层组织在信息传递、沟通协调、教育劝导、帮助扶持、临时救助等方面的积极作用，为流浪乞讨人员提供便利服务并强化源头预防。严格贯彻落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》精神，相关部门在执行公务时发现流浪乞讨人员或接到群众报告有流浪乞讨人员的，要在第一时间按照有关规定实施救助服务，不得相互推诿。对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，应当引导、护送到救助管理站；对突发急病人员，应当立即通知县人民医院进行救治。重大节庆期间以及恶劣天气等情况下，及时启动部门联动机制，组织开展集中救助专项行动。县社会救助站要做好流浪乞讨人员的返乡工作。
(三)实行部门联动，加大对有害乞讨行为的综合治理力度。联合公安、城管等部门，加强对县城主街道、车站、垃圾场等流浪乞讨人员集中活动区域的巡查，对流浪乞讨人员强讨恶要、滋扰他人、扰乱公共秩序、危害交通安全等行为，加大整治力度。县救助管理站要进一步加强安全防范工作，确保机构内人员安全。同时要注意工作方法，防止矛盾激化，切实维护社会和谐稳定。
(四)医疗救治先行，保证患病流浪乞讨人员能得到及时治疗。县人民医院、县精神病院等定点托养医疗机构要坚持“先救治后结算、先救治后救助”的原则，做好流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人、危险传染等病人的救治工作，开辟“绿色通道”，确保患病的生活无着流浪乞讨人员得到及时医疗救治。治疗终结后，由县社会救助站负责接回。
(五)实施关爱救助，妥善安置流浪乞讨人员中的特殊群体。按照生活无着流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作的要求，协调户籍部门运用dna信息比对、全国救助寻亲管理信息系统和救助寻亲网等方式，建立流浪乞讨人员身份快速查询机制，寻亲服务机制，身份查询长效机制;对查找无着的滞留人员开展站外托养服务，纳入特困人员供养。加强与铁路、客运部门的有效衔接，建立定期沟通联系机制，做好生活无着救助对象的返乡服务工作，制止跑站行为。对因智力障碍或其他原因无法查明身份、户籍等基本信息的流浪乞讨人员，由县民政局提出安置方案，报县政府批准后予以安置。
(六)开展源头治理，最大限度减少反复外出流浪乞讨现象。对辖区内返乡或可能外出流浪乞讨人员及其家庭，要及时进行救助、帮扶、管理和教育。对因贫困导致流浪的人员及其家庭，要根据政策规定及时纳入城乡低保、农村五保和孤儿保障范围，协调落实农村危房改造、医疗、劳动就业、户口安置等扶助优惠政策;对遗弃残疾人、未成年人、老年人的亲属或其他监护人，要加强教育管理，责令其履行抚养、赡养义务和监护责任，屡教不改的，依法严肃处理。
（七）加强机构监管，持续做好疫情防控和托养机构规范管理工作。县民政局要进一步加强救助管理机构的规范管理和托养机构、医疗机构的有效监管。春节前要协调公安、卫健、应急管理、市场监管、消防救援等部门，成立联合检查组，对救助管理机构、托养机构、医疗机构的内部管理、生活照料、卫生防疫、食品药品安全、消防安全、离站返乡、站外托养等环节进行一次全面大检查，列出问题清单，明确整改时限，确保不留安全隐患。救助管理机构要按照民政部关于《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构新冠肺炎疫情防控工作指南》（20xx年9月版）要求，及时开展疫情防控排查，加强“人防”“物防”工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，切实把防控责任和防控措施落实到位。
1.加强组织领导。按照属地管理、分级负责的原则，强化县政府在救助管理工作中的主导作用。县民政局要发挥牵头作用，主动协调有关部门研究解决突出问题，定期通报全县流浪乞讨人员救助管理工作情况。要明确职责分工要求，主动加强同各有关部门协作配合，促进各部门认真履职尽责。要安排经费，对救助管理机构开展“寒冬送温暖”、疫情监测预警和防控工作给予大力支持，确保救助管理工作有序开展。
2.加强规范化建设。县社会救助站要按照民政部《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》精神抓好落实工作。建立救助有关数据统计、报告制度，并及时录入全国救助寻亲管理信息系统。县社会救助站要做好棉衣、棉被、口罩、洗手液、消毒剂等物资的储备，严格杜绝存在风险隐患的人员或物品进入救助管理机构。要按照财政部、民政部流浪乞讨人员救助补助资金管理办法，做好资金管理使用工作。要严格落实领导带班制、首接负责制，实行24小时接待服务和值班制度，确保24小时救助热线畅通。
3.加强宣传引导。进一步加大救助管理政策的宣传力度，充分发挥电视、报纸、网站、微信、微博、抖音、短视频等媒体的宣传作用，不断拓展宣传渠道，进一步提高救助工作社会知晓度，积极争取社会各界对城镇生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的关注、理解和支持。宣传引导在繁华地段、重点街区路段、车站、活动广场等人流较大地区的群众、工作人员、受助人员通过识别救助引导牌，了解救助管理机构的地址、求助电话、救助政策和救助服务等内容，方便受助人员主动求助，逐步营造全社会共同关注、共同参与救助工作的良好氛围。
4.严格责任追究。实行“首接负责制”。严格依据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》要求，公安、城管、民政、卫生、交通等部门执行公务时发现流浪乞讨人员或接到群众反映有流浪乞讨人员的，要在第一时间实施救助。对相互推诿、不履行救助职责，造成严重不良后果的，追究相关部门负责人和直接责任人的责任。强化镇政府在流浪乞讨现象源头预防和治理中的主体责任，预防和治理因救助管理不到位造成外出流浪乞讨现象。
寒冬送温暖活动实施方案
现将《20xx元旦春节期间开展困难企业和困难人员送温暖慰问活动方案》印发你们，请认真组织实施。
认真贯彻落实党的xx届四中、五中会议精神，切实帮助困难企业和困难职工解决生产生活中的实际问题，把党和政府的关怀送到千家万户，让困难企业和困难职工切实亨受党和政府的关怀和温暖，维护社会和谐稳定。
(二)企业特困在职职工;。
(三)已进行失业登记的特困失业人员。
上述特困职工和特困失业人员是指本人及家庭因病、因灾、因家庭成员变故、夫妻双下岗以及其他原因，导致家庭生活严重困难，当前生活状况属于本地区、本单位的特别困难人员(家庭人均生活水平低于当地最低生活保障)。
全市送温暖慰问活动，从年1月1日开始，至20xx年x月x日(元宵节)。具体活动时间可根据各地实际情况确定，市人力资源和社会保障局赴各县(市、区)开展送温暖活动的人员和时间，另行通知。
第一阶段：准备阶段。
1、制定活动方案。各县(市、区)人社部门应提高认识，加强领导，制定详细的活动方案，切实将慰问活动同扶贫帮困结合起来，确保送温暖活动顺利进行。
2、开展工作宣传。通过电视、广播、报纸、网络等媒介，广泛宣传送温暖慰问活动的'意义，大力宣传温暖活动中涌现出的先进典型，以及历年活动的工作经验，呼吁全社会关爱困难企业和困难职工，积极行动起来，开展扶贫帮困送温暖活动。
3、组织调查摸底。各县(市、区)人社部门、市直有关单位和企业对本级、本部门困难人员进行走访摸底,并按照本方案要求,确定拟慰问的企业和人员名单。困难企业经主管部门确认，困难人员经企业或社区确认并张榜公示后，及时报送申报材料。如发现上报的材料不实，存在擅自扩大慰问对象和范围的，按有关规定处理，并取消其次年补助资格。同时，要做好慰问的困难企业、困难人员的摸底公示及申报材料的保存，以备上级有关部门检查。
第二阶段：慰问阶段。
1、深入基层慰问。通过走访慰问、结对帮扶、驻村蹲点等方式，深入了解企业和职工的生产生活状况,努力协调解决基层反映比较集中的就业、社会保障、收入分配、劳动关系等问题，防止慰问走过场、流于形式，真正做到送温暖活动进家庭、走企业、访贫困、问冷暖，关心职工疾苦，了解企业困难，切实帮助他们解决实际困难。
2、严守工作纪律。送温暖慰问活动中，要做到轻车简从，厉行节约。要踏实工作，认真解决问题，不作表面文章。要认真执行廉洁自律有关规定，不得收受礼品，不得给困难企业和困难人员增加负担。
第三阶段：总结阶段。
各县(市、区)人社部门、市直有关单位和企业对本地区、本部门开展送温暖慰问活动情况、典型经验和创新做法要及时进行总结，于20xx年3月1日前以书面形式报送市人社局，市人社局将汇总上报省人力资源和社会保障厅。
(一)送温暖资金筹措。根据各县(市、区)经济发展水平，20xx年“两节”慰问金按照“照顾重点，兼顾一般”的原则，可从20xx本级就业专项资金中安排。各人社部门要积极争取同级政府对送温暖活动财力和物力支持，积极筹集资金，动员社会参与，确保慰问工作顺利开展。
(二)加强资金管理。要严格遵守财务制度，筹集、管理使用送温暖资金应坚持公开、公平、公正、有序的原则，规范程序、严格手续、加强监督、专款专用，确保送温暖资金真正用于困难企业和特困人员。
寒冬送温暖专项救助行动实施方案
扶贫济困，用行动构建和谐社会；解囊相助，让爱心传承中华美德。为弘扬勤俭节约的中华传统美德，同时也展现当代仁爱慈善人士无私奉献的精神以及对社会的关心，我们特开展义务捐献活动，把xx区爱心人士郭艳忠先生捐赠的羽绒服，捐送给需要他们的人，践行“奉献、友爱、互助、进步”的崇高志愿者精神。在此，我们向全社会发出倡议：希望大家伸出援助之手，献出爱心，为他们送去一屡屡阳光，一滴滴甘露。金钱有价，爱心无价，事实无情，人间有情。我们热情期待你们的参与，请用悠悠爱心，点燃他们希望的曙光；请用点点甘露，滋润他们弱小的心灵。
希望能尽我们一份薄力，给贫困儿童送去温暖！
1、通过爱心捐赠活动，体现当代有为青年的'担当和高度的社会责任感，展现无私奉献的精神和对祖国未来的关心。
2、通过爱心捐赠活动，帮孩子们圆一个小小的梦想。传递社会正能量，让受到捐赠的同学体验到社会的温暖及对他们的关爱之情。
3、通过爱心捐赠活动，让受到捐赠的学生体验到社会各界爱心人士对他们的关爱之情。
：捐物赠暖，共献爱心。
11月21日（星期六）早上八点半。
1、11月17日起向全社会发出爱心捐赠倡议，诚邀各界爱心人士踊跃报名参加，并相互转告，携手同行。奉献爱心，功德无量。
2、协调部分爱心人士，利用节假日时间，由爱心团队发起人祁志刚带队，统一驱车到穿芳峪镇进行爱心捐赠活动，把温暖和仁爱送到受捐者家中。
策划：
编辑：
我们是一支传递正能量的爱心团队。共襄善举，大爱永驻心间；扶危济困，幸福常伴一生。奉献爱心，真心地期待您的加入，公益路上你我同行。
寒冬送温暖活动实施方案
为认真贯彻落实中央、省和我市关于保障困难群众安全温暖过冬的部署要求，市民政局制定《“荧营光行”一“寒冬送温暖”专项关爱救助行动工作方案》，主要任务如下。
进一步调查摸底。
以乡镇街道、村居为主体，组织精干力量，深入基层了解困难群众生活状况。以低保、特困、孤困儿童、困难残疾人、空巢、独居、失能老年人、“三留守”人员等特殊困难群体为重点，对困难群众安全温暖过冬情况进行一次全面调查摸底，全面掌握困难群众用电、用气、供暖等情况。
加大关爱帮扶力度。
积极引导社工机构、志愿服务组织等社会力量参与社会救助工作，充分发挥社会救助“荧营光行”关爱机制作用，强化“网格化”管理，及时提供有针对性的帮扶和关爱。加强对无集中供暖条件养老机构和特殊困难群体的帮扶力度，有条件的县区可通过购买安装一氧化碳报警器等措施，防范各类安全事故发生，也可通过购买清洁取暖设备，发放棉衣、棉被等御寒物资，确保各类困难群众安全温暖过冬。
切实保障困难群众基本生活。
结合疫情防控，加快对各类困难群众救助补助资金的拨付和发放进度，及时足额发放低保、特困供养、孤困儿童、残疾人“两项补贴”、困难老年人等资金，保障好困难群众基本生活。对符合我市取暖补贴条件的，及时落实取暖补贴政策。对受疫情等影响基本生活存在困难的人员及其家庭，符合条件的，通过纳入低保保障范围，发放临时救助金，纳入困境儿童基本生活保障范围等措施及时予以救助;认真落实急难专项救助制度，对存在重大生活困难的，启动“一事一议”等方式加大救助力度。同时，做好低收入家庭认定工作，加强与有关部门的数据共享比对，及时监测、精准识别，对符合条件的及时给予帮扶救助。
加强特殊群体的照料服务。
对不能自主取暖的分散供养特困人员、智障独居人员、孤困儿童、困难老年人等特殊群体，充分利用特困供养机构、残疾人托养机构等服务设施，动员其入住机构集中供养;对患有精神病、传染病等疾病不宜集中供养的特困人员，送往专业医疗机构治疗，病情稳定的，妥善安置供养;切实落实好分散供养特困人员、孤困儿童等照料监护责任，儿童主任要定期对服务对象探访，督促农村留守儿童父母采取电话、视频等方式与留守儿童保持密切联系，统筹志愿者、社会工作者等多方力量，为农村留守儿童和困境儿童提供学习辅导、心理疏导等服务。
压实服务机构管理服务责任。
加强对敬老院、福利院、儿童保护设施等民政服务机构的安全管理。健全安全管理制度，制定极端天气应对低温自然灾害、安全事故等工作预案，并强化演练。加强对民政服务机构安全生产工作的检查指导，督促民政务机构及时消除水、电、燃气、疫情防控等方面的安全隐患，积极做好生活、应急物资储备和服务对象的防寒防冻工作，特别是对敬老院、幸福院等基础相对薄弱的民政服务机构，实行“一对一”帮包机制，加大安全隐患排查力度，充分做好应对极端恶劣天气可能造成的影响。
扎实做好流浪乞讨人员救助工作。
突出夜间、降温等重要时段，会同公安、行政执法等部门，引导社会组织，发动社会力量，加大街面巡查力度，盯紧车站、桥梁涵洞、在建工地、废弃厂房等重点地段，增加巡查频次，扩大巡查范围，确保生活无着流浪乞讨人员得到及时有效救助。对发现的危重病人和疑似精神障碍患者，坚持“先救治后救助”，及时送到医疗机构治疗;对有返乡意愿的，提供必要饮食、御寒物品，帮助其尽快返乡;对发现的其他人员，送到救助管理机构进行集中庇护救助。
认真做好救助值班值守工作。
节日期间，要严格执行24小时值班、领导在岗带班、外出请假等制度。要通过多种渠道公布各级社会救助服务热线，严格执行热线值守制度，畅通服务热线渠道。及时受理回应困难群众求助，确保困难群众求助有门、受助及时。
寒冬里的温暖
说实话，我不是很喜欢冬天，江南的杨柳纤纤姹紫嫣红在遇到寒冷的朔风之后，也只能是黯然神伤，虽然在南方，雪是很少下的，可冬意却丝毫不减，寒风不退。清晨起来，可以看到沾满水珠的窗户，透过它，可以看到那一抹淡绿被困在硬邦邦，刺棱棱的冰霜牢笼里，树木脱去了绿装，只剩下干瘪的枝条直愣愣的指向那铅灰色的天空，云团也没了从前的柔软。
在这样的季节里，水是冷的，酒是冷的，心似乎也也因为寒冷而变得僵硬，毫无温暖可言。每天起床都要赖在床上作一番思想斗争才能下定决心。在这样的时节里，我是绝不肯走上街去体验那嗖嗖迎面而来的寒风的，因此，只能限足于自己的房间里，做着该做或是不该做的事，有意义或无意义的事。
看书看出了寒，也只能放下，随手拿起静静躺在一旁的手机，用不利索的手指划开锁屏，登上了qq。一打开界面，可以看到动态栏里闪闪跳动的红点，再打开看时，却发现自己曾经发表过的一条说说下满了热乎乎的评论，看着这些充满暖意的文字，内心似乎也变得温暖了。现在的我终于能体会到先前一位网友所写的话“朋友是有温度的，在相互关心，相互依靠中能找到温暖。”真的十分感谢上天能让我拥有这么一群朋友，在如此寒冷的冬天里能透过莹莹的屏幕，通过这样诚挚而真切的文字感受他们所给予我的温暖。
很多时候，朋友是彼此珍惜，心心相印，相互慰藉，我深知自己是个不好相处的人，但他们却懂得包容我。我情商不高，对我那直白，不会转弯的言语，他们也明白我是无心的，对此并不会过分在意。对于我所犯的错误，所遇到的困难，他们更多的是提醒，是鼓励。感谢我身边的这一群朋友，让我时时感动不已，让我始终保持着一颗积极向上的心。
寒冬里的温暖
说实在，我并不喜欢寒风嗖嗖的冬天。
虽然地处南方，天空却是铅灰色的，云团也没了往日的柔软；今年的冬天看来再不会象去年一样突兀降雪，但单调、呆板，温暖是没有的，朔风吹过，依旧是透骨而寒凉。
好久未登山了！日常的户外活动也因天寒地冻而象蝉薄的夏衣一样被静静收藏。做什么呢？酒是冷的，水是冷的，连脱衣洗澡每次都要象勇士一样对自己说坚强、再坚强！这个冷进骨的季节，似乎只适合冬眠。
所幸我还有一个书屋，书屋里有书，有电脑，它们是我极好的朋友，时常与我朝夕相伴。
书桌上鲁迅的《祝福》被再一次翻起，却是一阵又一阵的寒。除夕来临之际，在那片浓郁的节日氛围中，家家无不被祝福包裹，而祥林嫂，却只能人影只单地提着她那装着空破碗的竹篮，拄着她那枝开了裂的竹杆，孤独地走向了生命的尽头。一个女人，一个勤劳能干的女人，却因为生活在那愚昧的吃人的社会，竟象牲口一样被强行改嫁，在丧夫丧子后，又被夫家追出那个毫无生气的家！扼腕叹息，那些生活在那个年代的最低层的人民，人生的寒冬比四季的寒冬来得更凶猛、更凄凉。读书读出了寒，也只好放下，静静地打开电脑，上网。
以前上网，大抵热衷于下棋和玩《三国群英传》之类的游戏，而今天却厌腻了！如今吸引我上网的，却是因为《。
散文。
网》每天都会有一些精彩纷呈的美文出来和我一帮割舍不掉的朋友。
妙语生花的文章固然不能吃，但它却是精神最好的食粮，多读，可以教人愉悦，可以教人增智明性，可以教人内心强大。一篇好文，如一幅淡墨相宜的画，如一朵温文尔雅的花，如一杯醇意绵绵的老酒……总会快慰平生的。
至于朋友，我喜欢交，且认为朋友是有温度的，在相互关心，相互依靠中能找到温暖，现实的世界如此，虚拟的世界也如此。记得去年的年末，我写了一篇《告别2019》的文章，刚发文，文友“豫韵芳音”就急匆匆写下热乎乎的留言：进来挤一挤，取点温暖。
是的，有人的地方就应该有温暖，何况聚集在人气一直旺盛的《散文网》？只要大家相互挤一挤，温暖总会有的。
回想2019年8月，我刚进《散文网》，没有一个朋友，发表的文章没多少人看，时常孤零零晾在那儿，甚是寒凉。后来，我沉下心来，用真诚、热心，通过以文会友的方式，先后认识了“昨夜星辰”、“花语”、“李评”、“小溪”、“上善若水”、“沉香”、“种豆南山下”、“豫韵芳音”“青儿”、“王鹏”、“信天游”、“方向广告”、“浅月若寒”、“大山一隅”、“三月风”、“风语”、“丫丫”等等一大批朋友。朋友的广交，不仅为自己带来进步，也为自己带回温暖！回想过去，我深深感激，是他们——一帮温暖而坚定的朋友，伴我走过初进文网的孤独和失去三哥的那个寒风凄凄的冬天！
2019年，缘份又让我结识了更多的朋友：“晨星”、“晓晓”、“老桥”、“弦琴雅致”、“单衣”、“老党”、“刘非凡“、“泪花集”、“莲之梦”、“雪里红梅”、“宋爽”、“浪淘沙”、“夏末＆微凉”、“春泥”、“低吟浅唱999”、“鹿城飞侠”、“伊人红妆”、“三水散人”、“风含沙”、“荷塘月色”、“晓月清风”、“雪灵”、“莲韵”、“天街小雨”、“白莲”、“一捧云彩”、“孟杨”、“东仔”、“水晶之恋”、“顺应自然”、“火淼”、“五香豆666”、“红叶”、“莫愁”、“钢钢”等等，他（她）们让我的生命更加充实，让我的生活更有阳光。
很多时候，朋友是彼此珍惜，是心心相应。我写的文章并不好，但每一篇我都会用心、用真情认真抒写。我以为文章是心性的表达，是灵魂与灵魂的对话，文章好坏并不重要，重要的有一颗热爱生活、热爱生命的心和一颗关爱亲人、关爱他人的情，能写出真情实感就好。也许是我的坦诚感动了天，我的周围一直不缺的是朋友，清楚记得挚友“晨星”离别时对我的赠言：“喜欢兄弟的真情文字，它是《散文网》里的蔚蓝天空，希望坚持！”每次品读，心都暖暖。
生活中朋友也会来来去去，但友谊之树栽下就历久弥新，长存常青。好友“花语”、“李评”已淡出文网许久，但只要我在，总会回来探望，给一个留言，道一声问候，这尤其教我感动！“小溪”依然健康吗？“昨夜星辰”康复了吧？你们的身体总教我放心不下。
不知不觉，午后的阳光已将房间弥漫，也将我的柔心裹满。哦，2019年就将过去，春天也不会太远，唯愿我的亲人、朋友、读者，每一天都能体健、平安！
工会送温暖活动实施方案
根据上级工会的通知精神，我会将继续开展“送温暖”活动，对困难职工进行“送温暖”帮扶救助。经研究，决定于今年12月份在全市各基层工会开展2017年度符合条（已建档）的困难职工（农民工）进行送温暖帮扶工作，现将有关事项通知如下：
已经xx市总工会审批建档并录入《全国工会帮扶工作管理系统》的的困难职工（农民工）（附名单）。
1、《困难职工救助申请书》（附1）；
2、申请人工会会员证、身份证、户口簿复印。
3、申请人农商银行账户复印（包括开户行、用户名及账号）；
5、困难职工救助审批表（附4）。
对符合条的困难职工（农民工）进行帮扶救助，是工会组织对他们应尽的义务。因此，各基层工会要高度重视送温暖救助工作，根据上级工会对困难职工的帮扶必须坚持“先建档、后帮扶，实名制，依档帮扶”的原则，落实专人负责，按时上报有关资料。
请各基层工会认真按本通知要求，让符合帮扶救助条的职工及时申报。凡申报送温暖帮扶的困难职工要在本单位公示五天无异议后再上报，上报的相关表格要有单位工会领导签名，并加盖单位基层工会印（不能以单位行政的公代替）所有上报资料含个人申请书一律用a4纸填写，并于20xx年12月2日前将相关材料送市总工会职工困难帮扶中心（本通知只通过邮箱网络传输，不再另发纸质，此项工作时效性强，请各单位按时上报相关材料，恕不再催，过期自误）。
温暖寒冬作文
又是一年寒冬。空气都像凝固了似的，寒风凛冽，冷风嗖嗖地刮在脸上，像刀子划过似的，又冷又疼。
我拖着疲惫不堪的身体走向舅妈办公室。咦！舅妈人呢？只见桌上悠然躺着一张纸条，上面写着：舅妈去开会了，你自己坐公交回家。我又在公交站台上焦虑地等待着。
时间仿佛也被这寒冬给冻住了，一分钟，十分钟，二十分钟……如同一个世纪般漫长。哎，真是“寒风吹我骨，严霜切我肌”。
突然，我眼前一亮，一辆公交徐徐向我驶来。哈哈！我激动地往车上冲去。
嗯，我疲倦地看了一眼手表，大约还要二十分钟才能到家吧。我向司机叔叔打了一声招呼，便倒头睡下。
“小姑娘，到站了。”一声陌生的叫声，打断了我与周公的谈话。一睁眼，往窗外一看，是一片陌生的景象。我焦急地问那位身穿便服的司机叔叔，司机叔叔惊讶地说：“你不说在进修学校这站叫你吗？”
哎呀，我这脑子，那时意识太模糊，太困了，竟将“老进修学校”说成了“进修学校”。
联系不到母亲，我似乎在恍然间嗅到了母亲烧的饭香。我贪婪地望去，却看不见母亲的身影，眼中的希望火苗，越来越小，我不禁想起“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的悲惨情景。
只听，那位叔叔说：“哎呀，小姑娘，你别哭呀，怎么了，坐错站了？”
我含着泪水，点了点头。
“哎呀，没事，你哪站下？我等会往回开顺便带你回去。”
那位司机叔叔瘦弱的身影在我心中高大了起来。
在寒冬，阳光是吝啬的，很少见那透亮的阳光，通常只留下铅灰色的背影或者雨纷纷。但今天，那温暖的气息，就这么撞碎了梅花三弄的惆怅里熬出的清瘦诗句。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
送温暖活动实施方案
关注困难职工,开展好对困难职工的送温暖工作,既是构建和谐社会、和谐校园的要求,也是工会组织的职责。对送温暖活动的实施制定方案，本文是本站小编整理的送温暖活动实施方案，仅供参考。
一、时间：x年12月31日(周三)。
二、地点：彭州市濛阳镇敬老院。
三、参加人员：
公司人;园区商家约人;合计：人。
四、工作人员分工：
组长：何娟。
组员：肖志峰。
五、活动所需物资：
棉被床、棉衣件、床上用品套。
1、活动当天车辆安排、物资运送由行政部负责;。
2、礼品的清点与发放：何娟负责;。
3、园区商家的联系、濛阳敬老院事前联系工作：物管部负责;。
4、活动期间费用：财务部负责;。
5、宣传横幅设计制作、全程拍照：肖志峰负责;。
七、活动议程：
8:30：公司人员早上准时从公司出发，
9:20：公司人员到达园区;。
9:30：园区参与商家在园区物管部集合;。
9:30：全体人员从园区出发前往濛阳敬老院;。
9:50，抵达敬老院;。
八、相关联系人：
何娟：
九：活动费用预算。
棉衣：件，单价元/件，合计：元;。
棉被：床，单价元/床，合计：元;。
床上用品：套，单价元/套，合计：元;。
宣传横幅：元。
不可预见费用：元。
共计：元。
20xx年春节将至，根据市教育工委、教育委员会、教育工会委员会，关于开展20xx年元旦春节送温暖活动的通知要求，为扎实有效的做好送温暖活动，学校做好帮困工作，进一步提升广大师生的慈善意识，让贫困教职工得到实惠，全力营造关爱贫困离退休教师和教职工的社会氛围，解除贫困家庭的后顾之忧，不断加大“贫困家庭”关爱力度，根据上级文件精神，在全校统一领导、统一组织下，集中开展一次“送温暖、活动。具体实施方案如下：
一、指导思想：
“送温暖、献爱心”活动是以党的会议精神为指引，深入贯彻科学发展观，以党员干部积极带头、广大师生广泛参与为重点，进一步加大扶贫力度，切实安排好贫困家庭“两节”期间生活为目标;让困难群众安全过冬、愉快过节，让他们充分感受到党和政府的温暖，感受到社会的关爱，为建设和谐校园创造稳定的社会环境。
二、组织领导。
为保证此项活动的顺利进行，我校成立了“送温暖”活动领导小组：
组长：童新武。
成员：唐良言、李柏启、杨新庭、严帅。
1、20xx年12月10日，为感谢为学校教育事业奉献了一辈子的离退休教师，学校在百忙中抽出时间，在校长的带领下我校党政工一行慰问了离退休教师，向他们送上春节慰问品。慰问组在退休老教师家中拉起家常，了解他们的生活情况，详细关心他们的身体情况和家庭情况，虚心听取了他们对教育改革发展的意见和建议，并诚挚祝福他们健康长寿、新年快乐。老教师们对学校近几年的发展和进步感到特别欣慰和高兴，同时感谢学校领导、老师们的关心和问候，并祝愿学校在新的一年取得更大的发展。
2、20xx年12月12日，学校工会为身患大病的教师发放慰问金200元，患大病的职工感触的说：“真正的体现了学校关爱”。
四、今后标准。
1、对职工婚礼，学校工会送礼200元。
2、对职工直系亲属(父母等)病故，送礼200元，并送花圈一个。
3、对自身患大病的职工，学校工会看望并送慰问金200元。
4、对遭受特大自然灾害的职工，学校工会组织看望，并送慰问金200元。
5、对建卡贫困职工，元旦、春节适当给予慰问金。
五、具体要求。
1、广泛宣传，形成氛围。全校要通过多种形式大力宣传“送温暖、献爱心”活动的重大意义，形成浓厚的捐助氛围。
2、加强领导，精心组织。实行“一把手”负责制，把此项活动纳入重要工作来抓，抓好、抓落实。
总之，“扶危济贫、乐善好施”是中华民族的传统美德，是关系到和谐社会的创建，任重而道远。我校力求在各级部门的领导下，在社会热心人士的帮助下，将这项工作做得更完善，让每一位教师都能感受集体的温暖，社会的关爱。
为认真贯彻党的xx届三中、四中全会精神，深入贯彻市文明办的有关要求，把党和政府的温暖送到千家万户，决定，在20xx年广泛开展“送温暖、献爱心”等一系列扶贫助残社会公益活动。
一、指导思想。
以党的xx届三中、四中全会为指导，围绕社会主义核心价值体系建设这条主线，以“三关爱”为主题，认真贯彻落实我市关于进一步解决好困难群众生产生活问题的通知精神.
二、组织领导。
加强组织领导，充分认识新形势下开展扶贫助残等“送温暖送爱心”活动的重要意义。
三、时间安排。
1、开展走访慰问活动。开展走访慰问孤寡老人、贫困失学青少年、困难群众等，送去党组织的关怀与温暖。
3、开展志愿服务社区活动。积极开展“服务社区、奉献社会”党员义工服务活动。
4、开展助学帮困“圆梦”活动。走访慰问贫困家庭，帮助他们解决生活上的困难，为贫困学生捐款，动员社会力量。
5、开展义务宣传教育活动。定期组织党员志愿者通过向居民发放宣传册、设立咨询服务站等形式。
五、活动要求。
1、高度重视，加强领导。把公益事业作为一项重大的政治任务，切实安排好各项活动的有关工作。
2、务求活动实效。了解困难群众的需求，对活动作出计划和具体安排，精心组织，整合资源，积极动员党员干部广泛参与，务求取得实效。
一、指导思想。
以党的xx届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻海沧区关于进一步解决好困难群众生产生活问题的通知精神，进一步发扬海沧区弱有所助、难有所帮、病有所医的扶贫帮困的精神，为维护社会稳定，促进海沧区各项工作的深入开展，充分发挥生力军的作用。
二、活动时间。
20xx年元旦前后。
深入开展爱心捐助、走进社区、和义务演出等活动，各尽所能，确保“送温暖、献爱心”活动取得实效。
1、送冬衣、献爱心。
开展“冬衣暖人心”的活动，组织幼儿园全体幼儿和老师开展募捐工作，把家中不穿的衣物捐献出来，献给更需要它的人。(1、衣物无明显破损、无大面积污渍2、不接受贴身衣物)。
2、走进社区。
(1)幼儿园组织幼儿用画画的形式表达自己的爱心，并且走访慰问孤寡老人，送去关怀与温暖。
(2)组织幼儿共同帮助社区打扫卫生，发挥我们我园绿色教育的理念。
3、开展义演活动。
组织幼儿为社区带来形式丰富多彩的表演，为社区带来一场精彩的精神和视觉盛宴。
寒冬里的温暖
事情发生在2019年的前夕，天气寒冷，风吹进人的脸颊就像被刀割了似的。许多店都打洋了，有几位人在路上行走，有的用帽子把自己的脸包住，有的双手互相取暖，还有的在小跑.有一位饱经沧桑的老人在太平桥桥头拉着板车在那儿卖桔子。他驼着背，穿一件破旧、单薄的外衣，背着一个褪色的黑布包，脸上布满了像树皮般的皱纹。在这寒冷的天气中，他有些期盼，又有些失望。期盼的是希望有人来买他的桔子，可以早些回家.失望的是路上的行人越来越少了，只能等待。
在失望与期盼中，终于有一位女孩子买了他的桔子，这位女孩事后在微博发出呼吁，让更多的人们去帮助这位老人。一传十，十传百，有些人已经躺在被窝中暖和，看见这条消息后，连忙穿上衣服去购买桔子，有的人在外在看见这条微博后，搭亲朋好友去购买。24小时已有1.5万人关注这件事，每一位爱心人士通过这样的行动传递着这份爱！当时1小时左右老人的桔子已经卖光了。
第二天已有好几个人在等候着老人的桔子，不同的人们先后两次见到老人将桔子卖光，卖了4－6框。对于老人来说，这是一个很大的惊喜和安慰。
这件事让我感动，在寒冷的冬天里，温暖的火炬，这把爱心的接力棒，一直传递下去.温暖了这孤寡老人的心，温暖了整个冬天！
温暖作文：温暖的寒冬
严冬的一天下午，可恶的北风呼呼地吹着，像尖刀一样刺骨，钻入行人的脖子里、身体里、鞋子里，尘沙被卷到了空中，无情地敲打着行人的脸庞。我和妈妈冻得哆哆嗦嗦地，急着往家赶。
这时，天更冷了，风更大了，妈妈轻轻推了推看呆了的我：“孩子，我们该走了......”
温暖的寒冬作文
这几天下了一场非常大的雪，银装素裹，气温骤降，路面结冰，道路堵塞，寒气袭人。但是，这寒冷的冬天，也处处有“温暖”。
走出家门，踏入深深的雪堆，到膝盖那么深，就是在大路上车子也频频打滑，如果你一不小心，可能就会摔在雪地里。看到外面冰天雪地的世界里，路上有几个人正拿着铁锹，穿着厚厚的棉衣，在空无一人的路上默默地、奋力地铲除积雪，铲出一条小路。这样，为出行的人们提供方便，不被滑倒。他们就像冬天里的一把火，默默地温暖着这个冬天。
我们走到大街上，看到路面上的积雪有些已经被铲的一干二净了。再往前走走，才看见了是大铲车正在雪地里“轰——轰”地工作着，铲起了很多的积雪，扔进了河里。还看见一个个工人在后面清除着遗留的积雪和铲着冰块，可以说是超额完成了任务。这给寒冷的冬天增添了温暖的风景。
瞧！这是一支长长的队伍，大约有60多个大人组成。他们个个手握铁锹，听候着组织者的指挥。从身上穿的衣服可以看出这些都是老百姓自愿的，是一些志愿者。他们铲除了更多的积雪，方便了人们的出行，温暖了我们的心头。
“哎哟”一声，一个人骑着车在滑滑的雪地上行驶，一不小心重重的摔在了地上。有附近的好心人立刻把他扶起来。他们伸出的援助之手，温暖了这个冬天。
在冰天雪地里，交警们一个个坚守岗位，站在大路中间，他们不怕风雨，不畏严寒，在大路上站着，指挥交通。还有一个总指挥，在路边用对讲机对全体交警部署着任务。这热情忘我的精神温暖了人心。
这个冬天不太“冷”，这个冬天很“温暖”。
寒冬里的温暖
冬天，最美的应该就是雪了，最温暖的就是同父亲携手共进。那个冬天，格外的冷，下了很大的一场雪。早上迫不及待的出去看雪，首先感觉到的就是那刺骨的寒风。一脚踩进雪里，膝盖就被白雪所覆盖了。房顶上，树上，满是厚厚的积雪，全是一个白色的世界。早饭后，父亲送我去学校，这样厚的雪，开车是行不通的，他只好徒步送我去学校。刚才那些美好的景象，现在都成为我的路障。父亲在前面深一脚浅一脚的走着，我在后面踩着他的脚印往前走。
看着父亲为我踩出的路，我的内心温暖无比，望着他的背影，我感觉他高大了许多。在雪地里行走是很累人的，我让父亲背着我走，他背起我和我沉甸甸的书包，继续深一脚浅一脚的走在雪地里，而我却没有看到雪地里的脚印又深了一分，只是顺着脚印走就已经很累了，更何况背一个人呢？渐渐地，我感觉父亲的呼吸不平稳了，行走的速度也慢了下来，这时候，风也刮过来，刮在我的脸上，很疼，我立马把脸低下。
父亲打了一个喷嚏，而我却看到他额头上的汗珠，那么多，那么密。雪又来了，飘落在他的头上，头发就像白了一样，我不停的帮他拍去雪花，用我的手为他挡雪，害怕雪在他头上融化，令他感冒，也害怕他会老去。终于到学校了，父亲放下我，拍拍我头上的雪，嘱咐我不要在外面玩耍，放学他会来接我，然后他就离开了。消失在那雪帘之中。看着那一排深深地脚印，雪花就在我的眼里融化，温暖的泪就这样不停地落下。走进校园，我需好好学习，才对得起爱我的父亲和我爱的父亲。寒冬，正因为你的存在，我的心才温暖无比。，暖人心脾。
寒冬里的温暖
寒冬来临，路上的积水已结成了冰块。我正骑着自行车，赶往回家的路上。不时有一阵阵寒风从我衣袖里“钻”了进去，感觉到格外得寒冷。天空乌云密布，随时都有下雨的可能。“快点，再快点。”我心急如焚，嘴里不停念道，使出了九牛二虎之力，双腿如机械般不停地蹬着踏板。
突然间，链条发出了“咔哒”的一声。呀！自行车怎么能在关键时刻掉链子呢？我只好将手套脱下，开始修车。可是链条被卡住了。我的双手沾满了油污，被刺骨的寒风吹得快没有了知觉。我十分担心：马上就要下雨了，这儿离家还有一小段路，怎么办呢？当我近乎绝望之时，有一个陌生的身影出现在了我的面前。
他只是说了声：“我来帮你！”后，便埋头苦干了起来。我不禁一愣，这位叔叔大概有二十多岁，我与他素未相识，他却帮助我。我全身充满了暖流。只见他先用力将卡住的链条压了下来，再将链条上的一个个凹口对准齿轮上的凸口放了上去，链条终于咬合住了。最后他转动了几下脚踏板，就这样他三下五除二，没一会儿功夫就修好了。我连忙感谢：“谢谢，谢谢……”只见他的双手沾满了油污，被自行车零件摩擦得通红。我真不知道该如何感谢他才好，他却只回复了声“不用谢”就走人了。在他看来，这仿佛只是件天经地义的事。
望着他远去的身影，又一股暖流涌至心头。已时近中午，太阳从云层中钻了出来，将充满爱的阳光洒向每一个人，让我们感到格外的温暖。
是什么？它正是人与人之间的互帮互助，是这人世间那种浓浓的爱。它是源自于那火一般炽热的心。
温暖的寒冬作文
雪花伴随着凛列的寒风悄无声息地来到人间，那洁白无瑕的雪像柳絮一样，纷纷扬扬。一会儿雪停了，天气变得更加寒冷。房顶上、树枝上、大地上，都盖上厚厚的白棉被，棉被上闪着寒冷的银光。
今年冬天爸爸决定带着我和妈妈开车到乡下和爷爷奶奶一起过新年，让他们不再孤单。
车刚到村口，就看到奶奶的身影：奶奶弯着腰，银白的头发上挂着几颗雪花，饱经风霜的脸上洋溢着慈祥的笑容，炯炯有神的眼睛眯成一条缝，向我们缓慢地走来。爸爸连忙跑过去，拉住奶奶：“不是叫你不用来接我们了吗？”奶奶却不服气地说：“那怎么行，我一想到大孙子回来就激动，当然要早点来等你们了。”
奶奶把我们接到屋里，指着刚烧好的炕对我说：“来，刚才在外面冻着了吧，快上炕。”奶奶一边说着，一边帮我脱下衣服，打开电视，调到我最爱看的节目。“你先老老实实地看电视，奶奶去给你做大餐。”我朝奶奶高兴地点了点头。
接着，奶奶来到厨房，准备做饭，妈妈连忙上前对奶奶说：“妈，你年纪大了，还是我来做饭吧。”可是奶奶拒绝道：“在车里坐这么长时间，一定累了，快歇歇去吧。”妈妈强求不过，只好无奈地走出厨房。不一会儿，厨房里便传来奶奶叮叮当当做菜的声音。透过门缝，只见奶奶穿着红色的围裙，左手扶着锅，右手握着铲刀，将锅里的菜潇酒自如地翻动着，脸上那条条的皱纹，好像是一波三折的故事。
一个小时以后，丰盛的饭菜布满了餐桌，上面还有我最爱吃的糖醋排骨。奶奶刚招呼我们都坐下，就拿起筷子，给我夹了一块最大的排骨，放在我的碗里，还叮嘱道：“多吃点，好长个。”我点了点头，望着奶奶那粗糙的手，心里无比的温暖。
几天后，我们该回家了。奶奶早早就穿好棉袄，戴上帽子，准备送我们。上车时，奶奶轻轻地捏了一下我的脸，“平时不忙就来奶奶家，奶奶给你做好吃的。”我抱了一下奶奶，“好的，奶奶。”我回答道。车渐渐走远，但奶奶却不停地挥手，向我们告别，看着奶奶逐渐缩小的身影，我的眼睛湿润了……心想：小时候是奶奶含辛茹苦地把我带大，有时间我一定要常回家看看奶奶。奶奶，您等着我！