寒冬送温暖实施方案（热门15篇）

实施方案是在充分调研和分析的基础上制定的，具备一定的可行性和可操作性。在实施方案的过程中，我们也可以向一些专业机构或专家寻求支持和帮助，以提升方案的质量和效果。

寒冬送温暖专项救助行动实施方案

优秀作文推荐！在寒冬季节即将来临之际，为维护生活无着流浪乞讨人员基本生存权益，切实保障生活无着流浪乞讨人员及时得到有效救助服务，结合我站工作实际，制定方案如下：

“寒冬送温暖”专项救助行动，既是一项重要的社会救助工作，也是一项重要的社会管理工作。救助管理站充分认识到专项救助行动的重要意义，把困难群众的冷暖安危放在心上，切实维护社会安全和谐稳定，确保救助工作落到实处，取得实效。

充分发挥区级社会救助工作联席会议在救助管理中的统筹协调作用，救助管理站积极配合公安、城管执法，开展“三合一”巡查，加大巡查频率和扩大覆盖面，确保对重点区域巡查“无死角”（公园、商业繁华区、交通枢纽站点、高架涵洞、宗教场所等区域）。对露宿街头的失智老人、精神障碍者、危重病人、未成年人流浪人员等进行保护性救助，做到发现一个、救助一个、随见随救，力争做到本区域内基本无流浪乞讨露宿人员。

20xx年11月28至20xx年3月15日，采取定时与不定时相结合巡查机制，每天早、中、晚上进行3次巡查，如有市民热线及时出勤，确保生活无着流浪乞讨人员能得到及时救助。

为确保“寒冬送温暖”专项救助工作顺利开展，救助管理站成立为谢祥荣站长为组长，其他人员为组员的专项救助巡查小组。

主要职责：负责开展对本区域内公园、商业繁华区、交通枢纽站点、高架涵洞、宗教场所等重点区域进行定期巡查、劝导救助，引导生活无着流浪乞讨人员接受救助，对不愿接受入站救助的，发放棉衣、棉被、水等物资。

（一）街头救助巡查范围。

主动配合公安、城管执法等部门对生活无着的流浪乞讨人员可能露宿的在建工地、车站、广场、人行过街天桥、人行地下通道、公园、三星级以上宾馆周边、繁华街道以及风景旅游区、重要公共和涉外活动场所、交通要道、窗口等地段进行巡查、劝导、救助。

（二）实施救助内容。

1、对生活无着流浪乞讨的成年人以劝导为主，并引导其进站接受救助。

2、对生活无着流浪乞讨的未成年人、街头危重病人、精神病人等特殊群体，主要以保护性救助为主，带回救助站接受救助，根据身体情况及时送医治疗。

（三）积极引导，创新救助机制。

广泛动员社会力量参与，通过街道救助管理咨询服务站做好主动报告、引导护送和应急救助工作。要广泛发动社区信息员、环卫工人、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助线索，建立救助信息员队伍，鼓励其做好发现机制、引导和应急服务。

（一）加大新闻媒体宣传力度。

要通过报纸、网络、社区宣传栏等多种形式，广泛宣传救助管理政策法规和严寒季节救助服务途径，要主动加强与新闻媒体的`沟通，做好舆论引导并妥善处置关注的热点问题，为专项救助工作营造良好的舆论氛围。救助热线电话：

（二）继续加强信息工作。

做好救助数据统计和信息报送工作，及时报送，各街道救助管理咨询服务站于每日上午10时前将次日情况“零报告”传真至救助管理站。

（三）严明工作纪律。

为确保行动迅速、精准、高效、有序实施，对《实施方案》执行不力的，责任分工不明的，对象摸排不准的，物资发放失误的，严肃追究责任，确保党和政府的温暖送到每一位困难群众手中。

寒冬送温暖专项救助行动实施方案

为认真贯彻落实《关于加强流浪乞讨人员源头治理和回归稳固工作的通知》(赣救助联办【20xx】5号)精神，切实加强流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人救助保护工作，维护其合法权益，集中救助滞留在我县内的流浪未成年人和流浪乞讨人员，提高救助管理水平，经研究决定，在全县集中开展“寒冬送温暖”专项救助活动，特制定本实施方案。

(一)救助区域。

全县范围内，各街道、车站、农贸市场、桥梁、涵洞下、城郊等流浪乞讨人员集中滞留的主要公共场所。

(二)救助对象。

1、流浪乞讨未成年人;。

2、露宿街头，无家可归的流浪乞讨人员;。

3、自身无力解决食宿，又无亲友投靠，正在本县城区流浪乞讨度日或身陷困境，生活无着落流浪人员。

1.自愿受助、无偿救助原则;。

2.主动救助，引导求助的原则;。

3.政府、社会和家庭责任相结合的原则。

从20xx年1月10日至20xx年3月15日结束，各乡(镇、街道)每天下午要组织一次集中巡查。春节期间各乡(镇、街道)组织人员(由1名干部、1名专业社工、多名社会志愿者组成)，统一进行街面巡查，对发现的流浪乞讨人员并及时报告县救助管理站，立即给予主动救助，发放食品、衣物等救助物品;对精神病人、危重病人要先联系定点医疗机构进行救治。

1、完善平台。加强与城管、公安、志愿者协会等单位互助信息，釆取发现流浪人员进行宣讲救助政策，同时利用张贴、巡回车等形式宣传救助政策。

2、救助方法。在巡查过程中，发现属于救助对象要及时开展施救，并发送食物、饮用水，帮助与其亲属联系。对本地户籍的，要主动联系其家人接回或帮助其回家。对被遗弃残疾人、未成年人、老年人、精神病人、流浪乞讨人员且户籍不在本县的要及时送往县救助站集中救助。

3、开展社工介入。要广泛动员社会力量参与，尤其要发挥社区社工、志愿者作用，诚恳沟通，融洽互信，建立联系方式，开展主动施救。

4、强化救助责任。各乡(镇、街道)要提高认识，按照属地管理的原则，明确专人负责，组织精干力量开展街面巡查主动救助工作。各村委(居)会发现流浪乞讨人员要第一时间向上级报告，并通知有关部门进行救助。此外，要设置并公开救助电话，确保信息畅通。

寒冬送温暖专项救助行动实施方案

寒冬已至，为认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见》（中办发〔20xx〕53号）文件要求。切实保障生活无着的流浪乞讨人员基本生存权益，帮助其安全、顺利、温暖过冬，结合我县实际，制定如下实施方案：

按照应救尽救、分类施救、精准甄别、强化责任、属地管理的原则，合理整合资源，科学调配救助管理有效力量。加强县、镇区﹙街道﹚、社区（村）联动，科学设立临时救助点，按照首接负责制和属地管理的原则，使流入到阳新县的流浪乞讨人员能够在第一时间得到救助。协调公安、城管、卫生健康部门互动，开展街面巡查和主动救助，做好“寒冬送温暖”专项救助工作，畅通返乡救助渠道，使我县范围内流浪乞讨人员得到及时有效的救助，特别是流浪未成年人的生命得到有效保障，确保流浪乞讨人员不发生因冻、饿致死、致残事件。

1.本着先救治后救助的原则。发现有重大疾病、危重病人的流浪乞讨人员，在第一时间送往指定医院进行救治，待完全康复后再进行救助、甄别护送返乡。

2.本着自愿求助、无偿救助的原则。流浪乞讨人员只要是自愿申请求助，各街道、社区临时救助点经核实姓名、家庭住址等基本情况后，对符合救助条件的'对象提供无偿救助，并积极与公安、城管和救助管理站联系，实施救助。

3.本着分类施救、按需施救的原则。根据受助对象的基本需求确定救助内容和救助方式，除日常救助外，要针对不同的受助对象的心理、生理、文化水平、个性特征进行必要的物质帮助和心理辅导、行为矫治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。

救助时间：从即日起至20xx年3月15日结束。救助范围：阳新县行政区域范围内，重点救助范围为兴国城区。

1.高度重视寒冬救助工作。各镇区民政办和县救助管理站要牢固树立大局意识、民生意识和服务意识，主动适应政府关切、社会需求和群众期盼，以保障生活无着的流浪乞讨人员生命为出发点，把“寒冬送温暖”专项救助工作作为一项阶段性重点工作进行组织动员和安排部署。要认真总结借鉴近年来冬季主动救助、联动救助、开放救助的成功经验和有效做法，及时向县政府领导汇报，结合实际制定“寒冬送温暖”专项救助工作方案，积极争取政府领导支持和公安、城管、卫生健康等部门配合，不断完善部门联动和快速响应救助工作机制，确保生活无着的流浪乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷于困境、居无定所等流动困难人员及时得到救助服务，让他们在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会关爱。

2.加大街面主动救助力度。各镇区民政办和县救助管理站要密切关注天气变化，全面深入排查梳理薄弱环节和隐患之处，跟踪监测重点区域，进行重点排查。要主动加强与公安、城市管等部门的联动，在辖区全面开展联合巡查救助，如遇极寒天气，行政区域要坚持全天候巡查，城区重点区域要半天巡查一次。对重要节假日，特别是极寒天气时段，要做好夜间和降雪、降温期间的巡查救助，增加巡查次数，扩大巡查范围。要建立快速反应机制。发现或接到生活无着人员线索的，城区要20分钟内到达现场并实施救助。要按照保护性救助原则，及时护送流浪乞讨未成年人、残疾人、行动不便人员到救助管理机构接受救助，护送流浪乞讨危重病人和智障人员到医疗机构接受救治和诊断。对拒不愿接受救助的，要根据其实际情况提供必要的食物饮品、寒衣寒被等救助服务，确保其不受冻挨饿。同时，要留下详细的救助方式，保存现场劝导救助视频资料。

3.广泛动员社会力量参与。各镇区民政办和县救助管理站要通过提供服务场地、政府购买服务等方式动员引导社会组织、社会工作机构、公益慈善组织和志愿者团队参与生活无着的流浪乞讨人员主动救助。要健全救助服务网络，通过覆盖城乡的乡镇（街道）、社区（村居）救助服务站点做好主动报告、引导护送和应急救助工作。要广泛发动社区信息员、环卫职工、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员求助线索，建立救助信息员队伍，鼓励其做好报告、引导和应急服务。

4.做好寒冬救助政策宣传。各地要通过广播电视、报纸、网络、公益短信、官方微博等多种方式宣传冬季救助措施，帮助人民群众和生活无着的流浪乞讨人员及时获知救助渠道、救助机构等信息，积极引导其及时拨打当地救助电话。要建立完善信息发布和公共关系工作机制，加强与新闻媒体和社会公众的互动沟通，通过媒体报道、网上直播等方式及时介绍冬季救助进展、工作成效和工作难点，引导媒体和公众客观理性认识流浪乞讨人员救助管理工作。

5.积极开展形式多样的救助活动。各地要在低温雨雪等极寒天气和元旦、春节“两节”期间，创新组织开展“一对一街头劝导救助”、“民工援助”等活动，确保受助人员有饭吃、有衣穿。救助机构主要负责人要亲自带队上街在城内大小街道全面深入搜寻流浪乞讨人员和露宿者，热心为他们服务。接到困难群众的求助，态度要热情，行动要迅速，要第一时间派车派人前往救助，使流浪乞讨人员和困难群众在极寒天气和“两节”期间得到最及时、最直接、最有效、最温馨的救助服务。

6.加强救助管理机构内部管理。县救助管理站要不断改善救助服务条件，配齐配强工作队伍，救助经费和物资要及时足额落实到位，保障寒冬救助工作顺利开展。救助管理机构要坚持落实24小时服务接待制、首接负责制，对求助人员和求助电话要热情对待，及时处理。要严格实行领导带班和值班巡查制度，重点做好夜间巡查和值班记录；要完善监控设备并保证正常运行，保全工作记录、档案等资料，加强精细化、标准化管理，切实提高救助管理和服务水平。进一步强化安全责任意识，开展站内设施设备安全检查，对所有救助专用车辆进行维护保养，对站内消防设施设备、用电线路、电气设备、煤气管道等进行安全隐患排查，坚决杜绝火灾、食物中毒、救助对象死伤等恶性事故发生。对因履职尽责不到位而发生重大安全责任事故的相关责任人严肃问责。

寒冬送温暖专项救助行动实施方案

根据x月x日**省生活无着流浪乞讨人员救助管理工作联席会议安排部署，结合州乞讨救助办〔20**〕x号文件精神，为认真落实，切实做好严寒天气下县域生活无着流浪乞讨人员的救助管理工作，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬，从即日起至20**年3月20日在全县范围内开展“寒冬送温暖”专项救助工作，特制定工作方案如下：

据气象部门预测，今年冬季低温天气较往年来得早，将给因离家在外、身处困境、自身无力解决食宿而处于流浪或乞讨状态的流浪乞讨人员生活带来较大影响，各县(市、新区)各有关部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实省委、省政府和州委、州政府关于流浪乞讨人员救助管理工作的安排部署，切实增强工作紧迫感和责任感，抓紧抓细抓实“寒冬送温暖”行动，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬。

“寒冬送温暖”专项救助行动的主要任务是：结合县域“文明城市”创建活动，主动上街劝说、引导、护送流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助。对不愿到救助管理机构接受救助的流浪乞讨人员和其他街头生活无着人员，提供必要的饮食、御寒衣被等救助服务。力争实现城乡主次干道和重点区域无生活无着流浪乞讨人员的工作目标，坚决杜绝因失职渎职而导致流浪乞讨人员冻死冻伤等极端事件发生。

在“**县流浪乞讨人员‘寒冬送温暖’专项救助行动领导小组”的领导下，加强各部门协调联动，压实责任，切实履行工作职责，使“寒冬送温暖”专项救助工作落到实处。

(一)规范救助管理，落实疫情防控措施。

救助管理工作机构全面排查在工作机制、安全设施、食品安全等方面存在的风险隐患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常态化防控，做好体温检测、健康码扫描、佩戴口罩、应急演练等措施，储备疫情防控物资，充分做好疫情防控工作准备，加强与上级救助管理机构沟通，密切联系，确保跨省救助工作顺畅有序。

(二)加强街面巡查力度。

牵头部门和乡(镇、街道)统筹协调当地公安机关(派出所、协警)、城市管理部门加强街面巡查，切实履行工作职责，发现流浪乞讨人员的，应告知其到当地救助管理机构接受救助。对残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至救助管理机构并履行书面交接手续。对突发疾病人员，要按照“先救治、后救助，谁送谁结算”的原则，应当立即通知急救机构或直接护送到医疗机构进行救治，并通知属地救助管理机构到医疗机构甄别其身份。民政部门要主动加强与公安、城管等部门协调联动，制定街面巡查方案，细化巡查内容、巡查措施、巡查责任，强化巡查衔接，增强巡查合力，紧盯夜间低温时段，紧盯桥洞、车站等重点区域，全面深入开展街面巡查，确保无遗漏。

(三)广泛动员社会力量参与。

发动乡(镇、街道)、村(居、社区)等基层工作力量，动员社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织、公交(出租车)司机等积极参与，制定常态化、制度化街面巡查制度，建立覆盖全面、协同到位、服务及时的救助管理网络，一旦发现流浪乞讨人员第一时间报告救助管理机构，确保不落下一个流浪乞讨人员，不出现一个救助盲区。

(四)强化宣传引导。

充分利用网络、微博、微信等公众平台，宣传救助管理政策，公布求助渠道、方法和电话。通过在重要时段播放公益广告、在重点区域向社区居民发放求助宣传卡等方式，扩大救助政策知晓度，引导生活无着流浪、乞讨人员和群众及时拨打求助热线。同时利用全国救助管理信息系统和**网等寻亲信息发布渠道，尽快帮助受助人员寻亲返乡。各救助管理机构要保持救助热线24小时畅通，保证24小时接待求助人员，要加强舆情监测，及时妥善处理，要广泛宣传救助管理领域先进事迹、先进人物，弘扬全社会共同关心关爱弱势群体、扶危济困的强大正能量。

(五)加强身份查询和寻亲，及时安置滞留人员。

充分利用大数据技术进行人脸识别、体貌特征和指纹比对，快速查询身份。对于通过快速查询确认身份的受助人员，及时联系其亲属或流出地救助管理机构，协调接送返乡工作。对暂时无法查明身份信息的滞留人员，要妥善进行安置，对政府批准予以落户的，及时为安置人员办理户口。对已安置并已办理户口登记手续、符合社会救助政策的流浪乞讨人员，及时落实社会救助政策，协助其办理社会保险。

“寒冬送温暖”专项救助工作领导小组成员单位要高度重视，按照职能职责规定，加强对本部门、本辖区“寒冬送温暖”工作的督促和部署，确保“寒冬送温暖”行动扎实有效开展，统筹协调、周密部署、有效开展“寒冬送温暖”各项工作，强化值班值守，确保及时、迅速对流浪乞讨人员实施救助，同时做好各种安全防事故工作、做好巡查巡检和应对处置。领导小组办公室每月按时间节点报送“寒冬送温暖”专项救助行动统计表和相关工作图片，直至专项行动结束。工作中遇有特殊情况和突发事件要及时与领导小组汇报后由组长签批上报。

1.加强领导，高度重视。各成员单位、各乡(镇、街道)要成立流浪乞讨人员救助领导小组，按照“属地管理、分级负责”的原则，发现流浪乞讨人员后，要在第一时间做好流浪人员的保暖、饮食、医疗等工作，确保被救助流浪人员在辖区内不出意外。

2.强化值班值守，成员单位要向社会公开救助值班电话，并保持24小时畅通，确保第一时间救助。

寒冬送温暖活动实施方案

冬季即将来临，为切实保障我市生活无着的流浪乞讨人员安全过冬，维护他们的合法权益，根据《xx省民政厅办公室转发民政部办公厅关于扎实做好“寒冬送温暖”专项救助工作的通知》(xx民办〔20xx〕事xx号)精神，结合我市实际，制定我市“寒冬送温暖”专项救助行动工作方案如下：

认真落实党中央、国务院有关决策部署和民政部、省民政厅关于做好疫情防控和救助管理工作的要求，按照属地管理、部门联动、分类救助、标本兼治的原则，扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动，有效保障流浪乞讨人员的基本生活和人身安全，力争城乡主次干道和重点区域基本无生活无着流浪乞讨人员，坚决杜绝因失职渎职发生冲击社会道德底线事件。

20xx年x月中旬至20xx年x月x日，原则上各地每周开展3次以上街面巡查，重点做好夜间巡查工作。气象部门发布寒潮预警后，应每天开展街面巡查。

(一)明确重点区域。各地要落实属地管理原则，结合日常工作实际，确定巡查重点区域。要以车站码头、繁华街区、桥梁涵洞、地下通道、医院、废弃房屋、城乡结合部等流浪乞讨人员容易集中活动和露宿地段为重点，对流浪乞讨人员可能露宿的区域开展地毯式摸排巡查。

(二)坚持分类救助。对露宿街头的流浪乞讨人员以解决临时寄宿等基本生活保障为主、街头疏导为辅;对于劝导无效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物资，留下详细求助方式，并加强后续跟踪劝导。对在街头流浪乞讨的未成年人、街头危重病人、精神病人等特殊群体应以保护性救助为主，带回站内进行救助或送往定点医院进行医疗救治，做到及时救助、精准救助。

(三)创新救助方式。各地可通过政府购买服务、志愿服务、公益合作等方式，动员引导社会工作服务机构、公益慈善组织和志愿服务组织等参与街面劝导和站内救助服务。各地要通过救助工作网络做好主动报告、引导护送和应急救助工作。广泛发动环卫工人、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助线索，鼓励其做好报告、引导和应急救助服务。

(四)强化应急值守。各救助管理机构要加强站内应急值守，严格落实24小时值班和服务接待制度，畅通24小时求助热线，确保第一时间响应求助线索，尽量做到30分钟内到达现场，路途确实很远的尽可能60分钟内到达现场，做到“有求必应、有应必行”。对工作中遇到特殊情况和突发事件要及时上报。

(五)筑牢救助底线。建立健全“极端天气”流浪乞讨人员和临时遇困人员救助工作应急预案，确保救助工作安全有序开展。健全完善安全保卫、消防安全、值班巡查、突发事件处置等内部管理制度，定期开展安全隐患排查整改，及时消除安全隐患，确保受助人员在站期间的人身安全、基本生活和医疗保障。要加强对托养机构的监管，及时全面掌握送托人员情况。

(一)坚持部门协同。气象部门预测今年我国大部分地区气温较往年偏低，南方地区存在出现低温、冰冻、雨雪灾害的可能性。各地各机构要高度重视，及时传达有关工作要求，会同辖区公安、综合行政执法等部门，合力做好街面巡查工作，及时通报巡查过程中发现且不愿接受救助的露宿人员信息，共同推进“寒冬送温暖”专项救助行动。

(二)抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，严格落实有关疫情防控工作要求，依法依规、科学精准做好疫情防控工作，切实落实流浪乞讨人员救助接待、核酸检测、安检登记、站内防控、卫生防护、封闭式分区域管理、送返安排等防疫工作措施，确保“零感染”。

(三)加强宣传引导。充分发挥新闻媒体及微博、微信等公众平台的作用，广泛宣传救助管理法规政策和专项救助行动，引导社会组织、广大群众自发自愿参与到流浪乞讨人员救助保护工作中来。积极宣传救助服务工作中的先进典型和个案实例，弘扬社会正能量，形成良好的社会氛围。

专项行动结束前，各地应每月报送“寒冬送温暖”开展情况月度报表(见附件)，并于20xx年x月x日前将专项救助行动总结报送市民政局社会事务处，市民政局将不定时开展实地督导。

寒冬送温暖活动实施方案

为认真贯彻落实党的xx大会议精神及省民政厅《关于开展寒冬流浪乞讨救助专项行动的通知》(xx民函〔20xx〕xx号)精神，在寒冬季节即将来临之际，为维护生活无着流浪、乞讨人员基本生存权益，切实保障生活无着流浪乞讨人员及时得到有效救助服务，结合我局工作实际，制定方案如下：

“寒冬送温暖”专项救助行动，既是一项重要的社会救助工作，也是一项重要的社会管理工作。各区(市、县)政府和各相关职能部门要充分认识到专项救助行动的重要意义，把困难群众的冷暖安危放在心上，切实维护社会安全和谐稳定，确保救助工作落到实处，取得实效。

按照属地管理与分块救助的原则，整合资源，科学调配救助管理力量，加强区(市、县)、乡镇(社区)、村(居)三级联动，协调部门互动，开展街头巡查和流动救助，为无法查明身份信息的受助人员在全国救助寻亲网发布寻亲公告、做好相关人员dna数据采集和被拐人员的调查、取证，及时通过救助xx、广播、电视、报纸等寻亲渠道在更大范围内帮助滞留人员寻找家人。对在站超过三个月的受助人员进行妥善安置，为符合落户条件的受助人员落实户籍。加强农村留守儿童关爱保护、做好“合力监护、相伴成长”专项行动，确保我市流浪乞讨人员得到及时有效的救助，特别是流浪未成年人的生命安全得到有效保障，确保不发生流浪乞讨人员因冻、饿致伤、致死事件，确保农村留守儿童的基本权益得到有效保障。

20xx年x月x至20xx年x月x日，每天集中行动时间为14:00—22:00，如遇极端严寒等特殊情况或重大活动需加强巡查力度则另行安排。

为确保贵阳市“寒冬送温暖”专项救助工作顺利开展，特成立专项巡查救助小组。

组 长：xx(市民政局机关党委书记)。

副组长：xx(市民政局社会事务处负责人)。

xx(市救助管理站站长)。

成 员：xx。

领导小组下设专项行动办公室在市救助管理站,具体负责组织统筹协调开展相关工作,魏功强同志兼任专项行动办公室主任，办公室下设四个工作小组。

 1、街面巡查组负责人:xx。

 成员: xx。

主要职责:负责开展主动巡查对市中心城区主次干道、背街小巷、火车站、地下通道、公园、广场、桥梁涵洞等重点区域进行定期巡查、劝导救助,遇冰冻雨雪等恶劣天气时全天候开展集中巡查救助,积极劝导、引导街头生活无着流浪乞讨人员接受救助,对不愿接受入站救助的,发放棉衣、棉被、水等物资。

2、后勤保障组负责人:xx。

成员xx。

主要职责:1、负责后勤保障物资的采购、保管、发放等工作;2、保障站内受助人员饮食充足供应、水电及保暖设施设备等的正常运转;3、做好“寒冬送温暖”期间使用物资和经费统计工作。

3、安全保卫组。

负责人：xx。

成员：xx。

主要职责:1、安保人员具体负责站内安全巡查、监控视频监视、求助人员安全登记检查、物品保管及护送受助人员到教助区域接受教助工作;2、值班人员具体负责各自救助区域内受助人员站内管理登记及看护安全巡查;3、驾驶员具体做好车辆保养、安全行驶及出行保障工作;4、做好“寒冬送温暖”专项教助行动期间车辆运转使用统计汇总工作。

4、宣传报道组负责人：xx。

成员：xx。

主要职责:1、做好宣传报道,通过电视、报纸、网络、微信、官网等多种形式,对“寒冬送温暖”专项行动进展、成效做好宣传报道,2、做好信息报送工作,形成“寒冬送温暖“专项救助行动工作简报。3、做好“寒冬送温暖”专项教助行动工作总结上报工作。

(一)街头救助巡查范围。

联合公安、城市管理等部门对生活无着的流浪乞讨人员可能露宿的在建工地、城乡结合部、城市主干道、车站、机场、广场、人行过街天桥、人行地下通道、公园、三星级以上宾馆周边、繁华街道以及风景旅游区、重要公共和涉外活动场所、交通要道、窗口等地段进行巡查、劝导、搜救。

(二)实施救助内容。

1、对在街头流浪乞讨的成年人主要以劝导为主，宣传梳导为辅，引导其进站接受救助。

2、对在街头流浪乞讨的未成年人、街头危重病人、精神病人等特殊群体，主要以保护性救助为主，带回救助站接受救助。

3、对已基本丧失生活自理的流浪乞讨者以保护性救助为主，带回市救助站接受救助。

5、做好流浪乞讨人员返乡护送工作，对无法查清其本人或亲属所在单位、户口所在地、住所地的流浪乞讨人员进行供养或安置。

6、各区(市、县)救助站点要不断改善救助服务条件，配齐配强工作队伍，救助经费和物资要及时足额落实到位，认真贯彻执行民政部有关规定;市救助管理站要坚持并落实24小时服务接待制、首接负责制，对救助人员和电话要热情对待，及时办理。要严格实行领导带班制和值班巡查制度，重点做好夜间巡查和值班记录。要完善监控设备并保证正常运行，保全工作记录、档案等资料，加强精细化、标准化管理，切实提高救助管理和服务水平。要进一步强化安全责任意识，开展站内设施设备安全检查，对所有救助专用车辆进行维护保养，对站内消防设施设备、用电线路、电气设备、煤气管道等进行安全隐患排查，坚决杜绝火灾、食物中毒、救助对象死伤等恶性事故发生，确保“寒冬送温暖”专项救助工作全面落实。

(三)积极引导，创新救助机制。

广泛动员社会力量参与，各区(市、县)民政局联合乡镇(社区)、村(居)通过提供服务场地、政府购买服务的方式动员引导社会组织、社会工作机构、公益慈善组织和志愿者团队参与对生活无着的流浪乞讨人员主动救助。要健全救助服务网络，通过覆盖城乡的乡镇(社区)、村(居)、救助服务站点做好主动报告、引导护送和应急救助工作。要广泛发动社区信息员、环卫工人、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助线索，建立救助信息员队伍，鼓励其做好报告、引导和应急服务。

(一)加大新闻媒体宣传力度。

要通过报纸、网络、社区宣传栏等多种形式，广泛宣传救助管理政策法规和严寒季节救助服务途径，要主动加强与新闻媒体沟通，做好舆论引导并妥善处置关注的热点问题，为专项救助工作营造良好的舆论氛围。

(二)继续加强信息工作。

做好救助数据统计和信息报送工作，及时报送，各区(市、县)民政局确保每周一上午12:00前将上周救助工作情况以电子档形式报送贵阳市“寒冬送温暖”专项行动救助小组。

(三)严明工作纪律 。

为确保行动迅速、精准、高效、有序实施，对《实施方案》执行不力的，责任分工不明的，对象摸排不准的，资金使用不当的，物资发放失误的，严肃追究责任，并及时通报各区(市、县)和相关职能部门履职情况，确保党和政府的温暖送到每一位困难群众手中。

寒冬送温暖活动实施方案

为认真贯彻落实中央、省和我市关于保障困难群众安全温暖过冬的部署要求，市民政局制定《“荧营光行”一“寒冬送温暖”专项关爱救助行动工作方案》，主要任务如下。

进一步调查摸底。

以乡镇街道、村居为主体，组织精干力量，深入基层了解困难群众生活状况。以低保、特困、孤困儿童、困难残疾人、空巢、独居、失能老年人、“三留守”人员等特殊困难群体为重点，对困难群众安全温暖过冬情况进行一次全面调查摸底，全面掌握困难群众用电、用气、供暖等情况。

加大关爱帮扶力度。

积极引导社工机构、志愿服务组织等社会力量参与社会救助工作，充分发挥社会救助“荧营光行”关爱机制作用，强化“网格化”管理，及时提供有针对性的帮扶和关爱。加强对无集中供暖条件养老机构和特殊困难群体的帮扶力度，有条件的县区可通过购买安装一氧化碳报警器等措施，防范各类安全事故发生，也可通过购买清洁取暖设备，发放棉衣、棉被等御寒物资，确保各类困难群众安全温暖过冬。

切实保障困难群众基本生活。

结合疫情防控，加快对各类困难群众救助补助资金的拨付和发放进度，及时足额发放低保、特困供养、孤困儿童、残疾人“两项补贴”、困难老年人等资金，保障好困难群众基本生活。对符合我市取暖补贴条件的，及时落实取暖补贴政策。对受疫情等影响基本生活存在困难的人员及其家庭，符合条件的，通过纳入低保保障范围，发放临时救助金，纳入困境儿童基本生活保障范围等措施及时予以救助;认真落实急难专项救助制度，对存在重大生活困难的，启动“一事一议”等方式加大救助力度。同时，做好低收入家庭认定工作，加强与有关部门的数据共享比对，及时监测、精准识别，对符合条件的及时给予帮扶救助。

加强特殊群体的照料服务。

对不能自主取暖的分散供养特困人员、智障独居人员、孤困儿童、困难老年人等特殊群体，充分利用特困供养机构、残疾人托养机构等服务设施，动员其入住机构集中供养;对患有精神病、传染病等疾病不宜集中供养的特困人员，送往专业医疗机构治疗，病情稳定的，妥善安置供养;切实落实好分散供养特困人员、孤困儿童等照料监护责任，儿童主任要定期对服务对象探访，督促农村留守儿童父母采取电话、视频等方式与留守儿童保持密切联系，统筹志愿者、社会工作者等多方力量，为农村留守儿童和困境儿童提供学习辅导、心理疏导等服务。

压实服务机构管理服务责任。

加强对敬老院、福利院、儿童保护设施等民政服务机构的安全管理。健全安全管理制度，制定极端天气应对低温自然灾害、安全事故等工作预案，并强化演练。加强对民政服务机构安全生产工作的检查指导，督促民政务机构及时消除水、电、燃气、疫情防控等方面的安全隐患，积极做好生活、应急物资储备和服务对象的防寒防冻工作，特别是对敬老院、幸福院等基础相对薄弱的民政服务机构，实行“一对一”帮包机制，加大安全隐患排查力度，充分做好应对极端恶劣天气可能造成的影响。

扎实做好流浪乞讨人员救助工作。

突出夜间、降温等重要时段，会同公安、行政执法等部门，引导社会组织，发动社会力量，加大街面巡查力度，盯紧车站、桥梁涵洞、在建工地、废弃厂房等重点地段，增加巡查频次，扩大巡查范围，确保生活无着流浪乞讨人员得到及时有效救助。对发现的危重病人和疑似精神障碍患者，坚持“先救治后救助”，及时送到医疗机构治疗;对有返乡意愿的，提供必要饮食、御寒物品，帮助其尽快返乡;对发现的其他人员，送到救助管理机构进行集中庇护救助。

认真做好救助值班值守工作。

节日期间，要严格执行24小时值班、领导在岗带班、外出请假等制度。要通过多种渠道公布各级社会救助服务热线，严格执行热线值守制度，畅通服务热线渠道。及时受理回应困难群众求助，确保困难群众求助有门、受助及时。

寒冬里的温暖

事情发生在2019年的前夕，天气寒冷，风吹进人的脸颊就像被刀割了似的。许多店都打洋了，有几位人在路上行走，有的用帽子把自己的脸包住，有的双手互相取暖，还有的在小跑.有一位饱经沧桑的老人在太平桥桥头拉着板车在那儿卖桔子。他驼着背，穿一件破旧、单薄的外衣，背着一个褪色的黑布包，脸上布满了像树皮般的皱纹。在这寒冷的天气中，他有些期盼，又有些失望。期盼的是希望有人来买他的桔子，可以早些回家.失望的是路上的行人越来越少了，只能等待。

在失望与期盼中，终于有一位女孩子买了他的桔子，这位女孩事后在微博发出呼吁，让更多的人们去帮助这位老人。一传十，十传百，有些人已经躺在被窝中暖和，看见这条消息后，连忙穿上衣服去购买桔子，有的人在外在看见这条微博后，搭亲朋好友去购买。24小时已有1.5万人关注这件事，每一位爱心人士通过这样的行动传递着这份爱！当时1小时左右老人的桔子已经卖光了。

第二天已有好几个人在等候着老人的桔子，不同的人们先后两次见到老人将桔子卖光，卖了4－6框。对于老人来说，这是一个很大的惊喜和安慰。

这件事让我感动，在寒冷的冬天里，温暖的火炬，这把爱心的接力棒，一直传递下去.温暖了这孤寡老人的心，温暖了整个冬天！

寒冬里的温暖

一个寒冬的早上，我攥紧了5元钱，上街买早饭。一出门，外面的寒风拍打着我的羽绒服，又像刀子一样扎在了我的脸上。光秃秃的树枝也在寒风中瑟瑟发抖。

“卖豆腐花，卖豆腐花喽！”我循着声音，快步向着那位卖豆腐花的老爷爷走去。他看上去70多岁，两鬓斑白，脸上坑坑洼洼，就像核桃壳一样。他佝着腰，藏青色的围裙在风中飘动着。此时顾客不是很多，他微笑地看着我，眼角的皱纹像一朵绽放的菊花，问我：“小朋友，买豆腐花呀？”“是的，我要两碗。”我应了一声。“好嘞！”说罢，他便操起一把小铁勺，娴熟地盛了一碗，用小勺往里面放了榨菜、辣油、葱花、麻油等调料，其过程不超过20秒，看得我眼花缭乱。

我付完钱，接过豆腐花，便一溜烟地往家跑。可是，我刚跑出没几步，脚下突然被什么东西绊了一下，“啪”地一声，我摔在了地上，手中的豆腐花也悲剧了，一盒飞出了好几米远，另一盒则躺在我身旁，豆腐花汩汩地流淌。哎，今天真够倒霉的！我无助地爬起来，拍拍身上的灰尘，无奈地把两个“烈士”送进了垃圾桶。

正当我准备回家时，一个声音传来：“小妹妹，有没有摔痛啊？”我回头一看，原来是那位卖豆腐花的老爷爷，他一脸关爱地看着我。“没事，就是豆腐花都‘牺牲’了。”我低声说着。

“小妹妹，这有两盒刚刚做好的豆腐花，你拿去吃吧！”老爷爷变戏法似的将豆腐花递到我手中。我愣了一下，赶紧说：“可是我没带钱呀！”老爷爷朝我笑了笑，说道：“没关系，没关系的，值不了几个钱，就当爷爷送你吃的，下次可不能跑这么快喽！”我用力地点点头说：“谢谢爷爷。”我接过豆腐花，正想托住盒子下面，又传来老爷爷亲切的话语：“别托下边儿，那里烫，握这儿。”说着，指了指靠近杯盖的地方。听着老爷爷一句句简单而朴素的话语，我的心里暖暖的。手捧那两盒热气腾腾的豆腐花，如冬日里的一缕阳光，真是从头暖到脚。

寒冬里的温暖

说实话，我不是很喜欢冬天，江南的杨柳纤纤姹紫嫣红在遇到寒冷的朔风之后，也只能是黯然神伤，虽然在南方，雪是很少下的，可冬意却丝毫不减，寒风不退。清晨起来，可以看到沾满水珠的窗户，透过它，可以看到那一抹淡绿被困在硬邦邦，刺棱棱的冰霜牢笼里，树木脱去了绿装，只剩下干瘪的枝条直愣愣的指向那铅灰色的天空，云团也没了从前的柔软。

在这样的季节里，水是冷的，酒是冷的，心似乎也也因为寒冷而变得僵硬，毫无温暖可言。每天起床都要赖在床上作一番思想斗争才能下定决心。在这样的时节里，我是绝不肯走上街去体验那嗖嗖迎面而来的寒风的，因此，只能限足于自己的房间里，做着该做或是不该做的事，有意义或无意义的事。

看书看出了寒，也只能放下，随手拿起静静躺在一旁的手机，用不利索的手指划开锁屏，登上了qq。一打开界面，可以看到动态栏里闪闪跳动的红点，再打开看时，却发现自己曾经发表过的一条说说下满了热乎乎的评论，看着这些充满暖意的文字，内心似乎也变得温暖了。现在的我终于能体会到先前一位网友所写的话“朋友是有温度的，在相互关心，相互依靠中能找到温暖。”真的十分感谢上天能让我拥有这么一群朋友，在如此寒冷的冬天里能透过莹莹的屏幕，通过这样诚挚而真切的文字感受他们所给予我的温暖。

很多时候，朋友是彼此珍惜，心心相印，相互慰藉，我深知自己是个不好相处的人，但他们却懂得包容我。我情商不高，对我那直白，不会转弯的言语，他们也明白我是无心的，对此并不会过分在意。对于我所犯的错误，所遇到的困难，他们更多的是提醒，是鼓励。感谢我身边的这一群朋友，让我时时感动不已，让我始终保持着一颗积极向上的心。

送温暖活动实施方案

寒冬里的温暖

对于“寒冬”这个词，每个人都有自己独到的见解。对学生来说，也许是一次不理想的考试；对父母来说，也许是孩子一次少有的叛逆；对老人来说，也许是儿女一次无心的指责……对我来说，是父母的误解。

“寒”在我印象中一直扮演着冷门，孤僻的角色。然而，一次偶然的机会，我发现，在这寒冬中也会出现如点点繁星，片片雏菊，缕缕清风般的温暖。它比钻石难能可贵，比春雨滋润人心，比丝绸光洁细腻。

那次，妈妈因我极其糟糕的月考成绩与我争吵起来。“你自己看看，连八十几分都考出来了。平时叫你多做点课外作业你不肯，恨不得要我们时时刻刻盯着。都上六年级的人了，一点自觉性也没有。”妈妈冲着我咆哮道。

“我知道了。”我一边把玩着书包上的玩偶，一边漫不经心地回答。我的态度和语气犹如火上浇油，彻底激怒了妈妈。她失望地看着我，一句话也说不出口，留下一句“你给我好好想想哪里错了！”便猛地打开房门，走了出去。“砰”的一声，门被关了上去。窗边的风铃被那风带动，响了起来，平日里清脆悦耳的铃声此时变得格外惹人厌，我怎么听都觉得像在嘲笑我“众叛亲离”。

我大哭起来，哭得撕心裂肺。我无法理解，为什么在父母眼中，成绩比什么都重要……过了很久，门被缓缓打开，妈妈走了进来，在我桌上放了一杯热牛奶。妈妈每天都会准时为我送上一杯热牛奶，久而久之，竟成了习惯，但令我意想不到的是今天也没有例外。“时间不早了，喝完牛奶就早点睡吧。”妈妈柔声说道，一如往常一样，说完便转声离去。在柔和的灯光下，妈妈鬓角的白发经过时间的沉淀是如此醒目，眼角的皱纹经过岁月的雕琢是如此深邃！岁月不饶人，原来妈妈已经老了，我却还未长大，仍是那么任性，让父母操心。

我陷入了沉思，原来我一直错了……我默默品着牛奶，亦是品着母爱。心中有个地方暖暖的，在这漫漫寒夜中一直守护着我，陪伴着我。

你无需炙热只要融化我心中的冰雪。

温暖的寒冬作文

这几天下了一场非常大的雪，银装素裹，气温骤降，路面结冰，道路堵塞，寒气袭人。但是，这寒冷的冬天，也处处有“温暖”。

走出家门，踏入深深的雪堆，到膝盖那么深，就是在大路上车子也频频打滑，如果你一不小心，可能就会摔在雪地里。看到外面冰天雪地的世界里，路上有几个人正拿着铁锹，穿着厚厚的棉衣，在空无一人的路上默默地、奋力地铲除积雪，铲出一条小路。这样，为出行的人们提供方便，不被滑倒。他们就像冬天里的一把火，默默地温暖着这个冬天。

我们走到大街上，看到路面上的积雪有些已经被铲的一干二净了。再往前走走，才看见了是大铲车正在雪地里“轰——轰”地工作着，铲起了很多的积雪，扔进了河里。还看见一个个工人在后面清除着遗留的积雪和铲着冰块，可以说是超额完成了任务。这给寒冷的冬天增添了温暖的风景。

瞧！这是一支长长的队伍，大约有60多个大人组成。他们个个手握铁锹，听候着组织者的指挥。从身上穿的衣服可以看出这些都是老百姓自愿的，是一些志愿者。他们铲除了更多的积雪，方便了人们的出行，温暖了我们的心头。

“哎哟”一声，一个人骑着车在滑滑的雪地上行驶，一不小心重重的摔在了地上。有附近的好心人立刻把他扶起来。他们伸出的援助之手，温暖了这个冬天。

在冰天雪地里，交警们一个个坚守岗位，站在大路中间，他们不怕风雨，不畏严寒，在大路上站着，指挥交通。还有一个总指挥，在路边用对讲机对全体交警部署着任务。这热情忘我的精神温暖了人心。

这个冬天不太“冷”，这个冬天很“温暖”。

工会送温暖活动实施方案

根据上级工会的通知精神，我会将继续开展“送温暖”活动，对困难职工进行“送温暖”帮扶救助。经研究，决定于今年12月份在全市各基层工会开展2017年度符合条（已建档）的困难职工（农民工）进行送温暖帮扶工作，现将有关事项通知如下：

已经xx市总工会审批建档并录入《全国工会帮扶工作管理系统》的的困难职工（农民工）（附名单）。

1、《困难职工救助申请书》（附1）；

2、申请人工会会员证、身份证、户口簿复印。

3、申请人农商银行账户复印（包括开户行、用户名及账号）；

5、困难职工救助审批表（附4）。

对符合条的困难职工（农民工）进行帮扶救助，是工会组织对他们应尽的义务。因此，各基层工会要高度重视送温暖救助工作，根据上级工会对困难职工的帮扶必须坚持“先建档、后帮扶，实名制，依档帮扶”的原则，落实专人负责，按时上报有关资料。

请各基层工会认真按本通知要求，让符合帮扶救助条的职工及时申报。凡申报送温暖帮扶的困难职工要在本单位公示五天无异议后再上报，上报的相关表格要有单位工会领导签名，并加盖单位基层工会印（不能以单位行政的公代替）所有上报资料含个人申请书一律用a4纸填写，并于20xx年12月2日前将相关材料送市总工会职工困难帮扶中心（本通知只通过邮箱网络传输，不再另发纸质，此项工作时效性强，请各单位按时上报相关材料，恕不再催，过期自误）。

温暖寒冬作文

又是一年寒冬。空气都像凝固了似的，寒风凛冽，冷风嗖嗖地刮在脸上，像刀子划过似的，又冷又疼。

我拖着疲惫不堪的身体走向舅妈办公室。咦！舅妈人呢？只见桌上悠然躺着一张纸条，上面写着：舅妈去开会了，你自己坐公交回家。我又在公交站台上焦虑地等待着。

时间仿佛也被这寒冬给冻住了，一分钟，十分钟，二十分钟……如同一个世纪般漫长。哎，真是“寒风吹我骨，严霜切我肌”。

突然，我眼前一亮，一辆公交徐徐向我驶来。哈哈！我激动地往车上冲去。

嗯，我疲倦地看了一眼手表，大约还要二十分钟才能到家吧。我向司机叔叔打了一声招呼，便倒头睡下。

“小姑娘，到站了。”一声陌生的叫声，打断了我与周公的谈话。一睁眼，往窗外一看，是一片陌生的景象。我焦急地问那位身穿便服的司机叔叔，司机叔叔惊讶地说：“你不说在进修学校这站叫你吗？”

哎呀，我这脑子，那时意识太模糊，太困了，竟将“老进修学校”说成了“进修学校”。

联系不到母亲，我似乎在恍然间嗅到了母亲烧的饭香。我贪婪地望去，却看不见母亲的身影，眼中的希望火苗，越来越小，我不禁想起“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的悲惨情景。

只听，那位叔叔说：“哎呀，小姑娘，你别哭呀，怎么了，坐错站了？”

我含着泪水，点了点头。

“哎呀，没事，你哪站下？我等会往回开顺便带你回去。”

那位司机叔叔瘦弱的身影在我心中高大了起来。

在寒冬，阳光是吝啬的，很少见那透亮的阳光，通常只留下铅灰色的背影或者雨纷纷。但今天，那温暖的气息，就这么撞碎了梅花三弄的惆怅里熬出的清瘦诗句。

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