2023年动员部署会议方案（专业18篇）

一份好的计划书能够帮助我们提前发现潜在的问题和风险，并制定相应的对策和应对计划。下面是一份经过实践验证的计划书范本，供大家参考和借鉴。

动员部署会议后心得体会

动员部署会议是组织中重要的一环，通过这样的会议来统一思想、明确目标、规划任务，可以有效地动员、激发全体成员的工作积极性和创造性。近日，我参加了公司的动员部署会议，并在会议后深思熟虑，有了一些体会和收获。

首先，会议的目的与意义充分凸显。在会议上，公司的高层领导清晰明确地传达了公司的战略目标和任务，并针对性地激励了全体员工。通过会议，我明确了自己的定位和使命，感受到公司对员工的重视和期望，进一步增强了我的责任感和使命感。我深刻意识到，只有通过努力工作，我才能为公司的发展贡献自己的力量。

其次，会议的内容与方式紧密相联。会议的内容是有关公司战略目标和任务的分析和解读，但是领导并没有仅仅将目标和任务呈现给我们，而是以一个生动活泼的方式进行说教，通过实例和事例来深入浅出地解释，让我们很容易理解和接受。这种方式使得会议不再是枯燥乏味的一环，而变得生动有趣，激发了我的学习兴趣和参与热情。

再次，会议的氛围与团队意识浓厚。在会议上，大家紧密团结在一起，形成了一个目标明确、信心满满的团队。不论部门还是个人，我们都能感受到大家的积极性和团结意识，大家互相鼓励、互相学习、互相帮助。这种团队意识的形成和加强，必将在今后的工作中不断凝聚我们的力量，使我们能够在激烈的市场竞争中不断突破，取得更好的成绩。

此外，会议的方法与效果显著。领导通过会议使我们明确了工作的重点和重要性，提出了明确的目标和任务，同时也为我们指明了工作的方法和路径。会议后，我们感到信心倍增，不再迷茫和彷徨。有了明确的目标和路径，我们能够有计划地行动起来，每个人都知道自己应该做什么，如何做。这使得工作变得有条不紊，效率和质量也有了明显的提高。

最后，会议的启示与启发有所深思。通过会议，我对自己所在的行业和公司的发展有了更全面的了解，同时也感受到了时代的潮流和发展的趋势。我明白了自己的不足和不足之处，并从会议中受到了深深的启发，挖掘了自己的潜能和激情，对未来充满希望和信心。会议让我不仅仅是学到了知识，更让我看到了成功的方向和机会。

总之，动员部署会议是一次意义重大的会议，它不仅仅能够对公司全体员工产生积极的影响，更能够为公司的发展打下坚实的基础。通过这次会议，我受益匪浅，找到了自己的定位和方向，明确了自己的目标和任务，增强了对公司的归属感，也为未来的发展充满了信心和期待。我相信，在公司的带领下，我们一定能够为公司的发展创造更辉煌的成绩。

动员部署会议记录范文

1月29日，2023年四川全省征兵工作会议结束后，成都市赓即召开2023年成都市征兵工作会议，会议总结了2022年征兵工作，安排部署2023年征兵任务。

据悉，上半年征兵工作从2月15日开始，至3月31日结束;下半年从8月15日开始，至9月30日结束，今年将重点征集普通高校毕业生和高级技能人才。其中：

男青年为2023年年满18至22周岁，普通高等学校本专科毕业生、符合毕业条件的毕业班学生放宽至24周岁，研究生毕业生及在校生放宽至26周岁。

女青年为2023年年满18至22周岁，全日制研究生应届毕业生及在校生放宽至26周岁，上半年征集的2022年普通高等学校全日制本专科应届毕业生放宽至23周岁。

记者从成都市征兵办获悉，近年来成都市出台了一揽子政策鼓励大学生参军入伍，主要包括按照本科生不低于2.5万元、大专生不低于1.5万元的标准给予一次性奖励金，毕业生在此基础上增发2.5万元;回蓉应征发放路费补助和生活补贴;安排专项落户;拓宽退役安置渠道，加大公务员定向考录力度、报考事业单位最高加8分等。据了解，全国征兵网上半年报名窗口将于2月10日18时关闭，欢迎广大青年登录全国征兵网(__)进行兵役登记、应征报名和政策咨询等事项。

安全动员部署会议纪要

20__年3月28日，在输电运行工区会议室，副总工程师李拥军主持召开了公司3月份安全生产工作例会。公司副总经理张宝富、安监科、生技科、调度科、营销科、发建科、各供电营业所、各工区、客服中心、计量中心、物流中心、路灯所等单位领导和安全员参加了会议。会议对近期安全生产工作做了总结和安排，公司领导对安全工作做了重要指示，现将会议内容纪要如下:。

一、会议充分肯定了公司3月份安全生产工作取得的成绩。

在全体干部员工的共同努力下，公司3月份安全生产工作保持良好局面。3月份公司系统未发生重大及以上的各类事故，未发生人身伤亡事故，截止到20__年3月28日公司安全运行7249天。输、变、10kv及低压设备总体运行良好。10kv一类障碍1次，比上年度(8)减少7次，35kv及以上线路故障2次，同比增加2次。3月份静海电网最大负荷836mw，同比增长10.9%。本月35kv及以上线路带电作业2条次，10kv线路带电作业共计36条次。本月完成系统站内设备检修27次，其中8项缺陷待处理。本月公司领导共计跟踪现场36人·次，发现行为性违章13处，全部进行了现场整改，公司各类现场作业行为进一步得到了规范。市公司安监部对陈官屯户表安装现场提出了表扬。

二、输电工区和唐官屯所就如何做好吕官屯出线工程和马辛庄线路切改工程做了专题汇报。

输电工区组织相关施工队伍召开专题会议，对其进行安全知识教育及危险点交底，并与其签署安全协议，使其从根本上认识到安全施工的重要性;第二，配合公司职能科室对该工程的施工方案及三大措施进行细致的审核，对方案及三措中存在的缺项、漏项部分进行详细的补充，对工程中可能出现的安全隐患进行全方位的描述，并有针对性的制定防范措施;第三，安排专人专车对该工程的实施进度进行全方位监督指导，针对各个时期出现的不同问题，进行逐一的解决，确保第一时间发现隐患、消除隐患;第四，组织工区全体干部员工，了解该工程的实施进度，实施内容，安全措施，让每位员工做到心中有数。同时，对每个施工施工现场进行详细的`勘查，消除各种施工盲点，确保工程顺利完成。

唐官屯所建立了马辛庄线路切改工作领导小组，认真分析工程的各个环节，确定工程重点危险源点，明确责任，建立了“两组一控”的工作小组。“两组”即前期组、巡视组，“一控”即安全监督控制组，从细节入手，扎稳推进。根据设计方案，为了进一步做到线路切改不出现纰漏，所内采取无数次的线路踩点、现场勘察，对线路环境做到了如指掌，并形成书面的切改方案，确保11条线路所带的多条小分支能够在切改中不出现人身、线路设备损坏事故。线路切改工作领导小组出席施工现场，加强对施工现场的安全管理，作为控制发生施工事故的关键点。严格执行工作票、操作票和停送电联系制度，重点杜绝习惯性违章、监护不到位、近电或带电作业中违反操作规程的行为。加强对施工人员的监督检查，提高施工人员自我保护意识。提前1-2天，施工责人及相关人员进入现场交待施工内容、施工注意事项，认真履行现场勘察制，做好工作前施工会，分析好危险源点和施工步骤。在现场施工过程中，严把工作前填票、工作现场唱票，认真核实安全组织措施和技术措施，确保此项工程安全顺利完成。

三、会议就做好公司4月份安全生产工作进行了部署，提出了明确要求。

1、继续推动公司领导干部及生产部室管理人员安全生产到岗到位工作，安排副总以上领导及生产科室现场检查。4月份的现场重点为春季检修现场和户表更换小现场，请各单位于每周四在安全监督系统中及时上报现场安排。同时4月份基建工程大规模投产，电网非正常方式较多，请各工程管理部门加大现场管控力度，保证各项工程顺利投产。

2、加强安全性评价整改工作的控制力度，安监科将组织各相关单位进一步推动各项整改措施的落实，确保按期完成整改工作。

3、又值鸟类筑巢高峰，各单位应继续强化电力设施保护工作，发挥护线队作用，对线路做好巡视处缺，有效降低各类事故和一类障碍的发生。

4、4月份电网负荷仍将进一步增长，从每年的负荷曲线来看，每年4月份都会出现一个负荷高峰，甚至超过5月和6月的水平，今年4月份势必会再次创造负荷的历史新高，对电网设备的安全运行将造成更大压力，各运行部门应做好设备巡视、排查隐患工作，及时消缺、防患于未然。集控站要严格执行二季度无功电压调整曲线，及时主动投切电容器和调整主变分头，保证电网无功平衡，电压稳定。

5、吕官屯220kv站中低压出线工程将相继展开，相关单位要配合公司的职能科室做好工程投产前的各项工作。

6、对主要谐波源客户进行重点检查，对存在谐波用户下发整改通知书。4月份由营销科牵头对包括泽翔铜业、群鑫钢铁、泰峰钢铁、博兴站、恒兴站、舜天站、福来亚站进行重点检查:主要对治理装置的投运情况和是否良好进行检查，避免由于客户不投运或装置损坏而出现的治理装置形同虚设，危害电网安全运行。

7、做好吕官屯、马新庄新出线工程现场安全和工程质量控制。请唐官屯供电营业所严格按照验收作业指导书要求进行施工现场验收，严格把控施工质量，确保设备“零缺陷”移交运行。

8、针对4月21日东滩头综合检修现场，请检修工区和运行工区提前制定检修作业指导书上报生技科审核，统筹做好检修工作安排，提前制定5母线35kv开关柜改造方案本月底前完成方案审核，确保各项改造和综合检修工作顺利进行。

9、进入雷雨季节，请各相关单位做好输电、变电、配电设备和信息机房的防雷工作。

四、副总经理张宝富对近期工作做了重要指示:。

公司电网负荷近期不断攀升，我公司今年最大负荷预测95万千瓦，预计我公司将提前迈入高电压、大电网的管理模式，特别是随着负荷的不断增长，电网局部薄弱环节出现变压器过负荷和重载线路运行情况，输、变、配专业要做好设备维护工作，相关运行管理部门要引起高度重视。

各单位做好大修、技改项目施工改造工作，请发建、生技、调度等各工程主管部门，要为基层单位创造相对宽松的工作环境。当前正值市政工程全面开工，鸟搭窝季节，请输电工区和各营业所单位加强管理，发挥护线队的巡视处缺作用，确保电网安全稳定。

动员部署会议记录范文

2月8日上午，广东生态工程职业学院召开2023年大学生征兵工作动员部署会议。学校党委副书记彭国洪、组织宣传统战部(武装部)部长黄淑丽以及各二级学院征兵工作负责领导参加会议。

会上，彭国洪副书记就做好学校2023年征兵工作强调做好八个字——保障、宣传、暖心、助力。他特别强调，二级学院要成立领导小组，搭建架构，有效运营，做到以下四点：一是保障学院征兵工作人员稳定;二是做好宣传，准确解读征兵政策并启动宣传;三是做好暖心服务，帮助入伍和退役同学解决相关问题，为学生答疑解惑;发挥退役学生士兵的作用，加强推优入党;四是助力学校党建，征兵工作与党建考核挂钩，强调的是突出学校为祖国培育强军人才队伍的发力，检验的是学校国防教育的成效，各二级学院要深入贯彻落实__，用实际行动践行__，为强军建设贡献力量，全力以赴确保完成2023年度征兵工作。

会上，黄淑丽部长首先总结我校去年征兵工作。一是加强了学校征兵工作激励机制。学校制定出台了《广东生态工程职业学院激励大学生参军入伍暂行办法》。二是加强了征兵工作后勤保障。从交通保障、人员保障、物资保障三方面确保了征兵全过程的保障力度。三是加大了学校征兵工作的宣传力度。组织宣传统战部(武装部)、征兵工作站与各二级学院同心发力，积极宣传，利用学校官网、融媒体中心、各二级学院的宣传平台积极宣传征兵政策，通过举办国防宣传教育专题讲座等，激发青年学生携笔从戎，报效祖国的赤子雄心。四是超额完成任务，展现党的学校应有的作为担当。在多方合力下，2022年学校圆满完成了征兵工作任务，完成率130%，表彰了6个征兵工作优秀集体和7名征兵工作先进个人。结合全国、全省征兵工作会议精神和广东省教育厅关于做好2023年大学生征兵工作的会议精神，她特别强调，要全面贯彻落实__，贯彻国家领导人强军思想，为国家征集更多优质兵员贡献我们的力量，2023年征兵工作一要强化组织领导，科学组织实施。二要密切协同配合，多方联动开展工作;三要积极宣传好退役学生士兵的鲜活案例，讲好军旅故事。确保圆满完成年度征兵工作。

安全动员部署会议纪要

会议时间：x年__月__日（10：00—11：30）。

地点：办公区x号会议室。

主持：

与会人员：

会议记录整理：

行政人事部于x年__月__日在号会议室召开__月份第一次部门例会。会议中就近期各模块工作进行指导，并对巡查工作中出现的'问题内容进行安排部署。

一、各模块工作汇报。

（一）行政前台：

（1）办公区灭火器（6把）申购已报仓库审批，计划于__月__日前到位；

（2）确定地上车位（5个）位置及所需费用，计划于__月__日前到位；

（3）__月快递、机票、车辆费用分析报表于__月__日前完成并提报至部门负责人。

（2）员工档案整理工作已与集团胡清华主任沟通，因前期存在重件，无需再行整理。

（三）后勤模块：

（1）后勤模块所有费用类报表于月__日前提交；

（4）员工宿舍资产编号工作于__月__日前完成；

（5）员工宿舍卫生间照明设备维修于__月__日前完成；

（6）将食堂食材市场价格调查表的完成以及宿舍卫生检查结果通报作为例行工作，于每月二、四周按时完成。

（四）企业文化模块：

（1）互助会个案资料已完成收集，目前流程正在审批中；

（2）第二、三季度员工生日活动礼品已选定，__日前完成采购工作；

（3）本月中旬完成组稿工作；

（4）近期内确定圣诞活动现场布置及礼物选购方案；

（5）11月底完成年终晚会场地确定、活动方案制定及分工。

（五）资讯模块：

（1）音响设备购买及安装的3种方案已由冯顺文制定，本周内选定方案并完成申购；

（2）办公区房屋租赁发票跟进，需在本月20日前完成。

（六）招聘及劳资模块：

本周内完成社保、公积金相关业务办理及工资核算工作。

（七）培训模块：

（1）；

（2）。

二、主管对行政模块工作补充。

（1）；

（2）；

（3）；

（4）；

（5）由负责针对各部门文职人员进行公文分类及提交流程培训。

（6）；

（7）；

（8）。

三、对人事模块近期工作内容进行补充。

（一）计划本月内完成以下岗位招聘：x1名、__1名、给排水工。

（二）计划本月；

（三）计划本月内完成；

（四）计划本月内完成；

（五）计划于本月内完成；

（六）尽快完成。

（七）于__月__日至__月__日进行的；

（八）近期有x名新员工。

四、提出近期工作中存在问题及需改进事项。

（一）；

（二）；

（三）；

（四）；

（五）；

x年__月x日。

抄呈：

动员部署阶段方案

安全动员部署会议纪要

主持：

记录整理：

会议内容：

__月__日:，在第二会议室召开了安全周例会，工作周例会会议纪要。

会上业主对上周施工现场存在的问题用幻灯图片资料进行了点评。20__年x月__日，x省电力公司到现场“春季”安全检查，业主、及__公司领导陪同检查，对现场总体布局的视角形象、现场安全文明施工状况、安全设施标准化、施工资料管理等方面给予了好评，上周现场安全施工局面平稳，没有发生任何安全责任事故。

一、上周安全文明施工情况。

1、上周现场施工人数共计x人。其中电建x公司x人，火电__人，70人，x4人,11人。本周没有发生任何安全责任事故，安全管理工作处于可控状态。

2、二公司：按照公司《关于认真做好“”节日期间安全生产的通知》要求，“”期间安排专人值班，加强施工现场的监督管理，节日期间安全生产形势稳定;对安全带进行了一次专项检查，安全带挂钩无保险环、安全绳存在烫伤有问题的安全带一律没收，确保施工人员使用的安全防护用品合格有效;加强对主厂房、#1锅炉、#1电除尘、空压机室等施工的监督检查，发现违章问题及时纠正;__月x日化学水室处的`塔吊安全顺利拆除。

3、二公司：上周主要工作是#2锅炉58米层低过设备吊装，采用16吨电动葫芦，轨道采用i45工字钢，长度26米，在钢架3.6至4.4间58200平台梁上方横向安装一段长度5米的i45工字钢，作为悬吊轨道的横梁。因在后烟井内轨道跨度为14022米，跨度较大，布置六处[14双扣槽钢制作的固定吊架。单轨吊安装有方案，安装后经验收合格后才投入使用。目前低过吊装完成80%工程量，吊装安全。

4、4月30号，项目部召开安全周例会，对现场消防、文明施工、高处作业、脚手架问题进一步提出要求，强化管理，保证施工安全;项目部编制#1ggh支架脚手架拆除安全专项措施，拆除前，项目部组织施工人员进行安全技术交底，施工过程中严格监督落实措施要求，重点做好警戒和监护，目前已顺利拆除至29米。

5、做好灌注桩安全文明施工措施，对泥浆池四周拉好警戒绳，浇筑完毕后，及时对泥浆池进行处理和回填。

6、主要工作是斗轮机地面设备缺陷处理，重点对焊工持证上岗情况、氧气、乙炔安全装置、安全距离及文明施工进行了管控。

7、监理本周针对主厂房二台行车使用问题下发监理联系单1份，要求使用单位经有资质的检验检测单位检验合格后才能使用，在华电渠东发电有限公司工程信息管理系统就现场临边防护围栏、孔洞盖板、建筑垃圾等问题发整改单1份;每天重点对高处作业人员是否遵守规章现场巡视监管。

二、上周现场主要存在的问题：

1、现场习惯性违章还存在，高处作业少数作业人员不正确使用安全带，存在高处坠落的危险。

2、脚手架拆除安全措施落实不到位，有的没有按规定拉好警戒绳，有的没有派人进行监护，还存在钢管、扣件向下抛掷现象。

3、预留洞口盖板防护、临边围栏防护存在问题较多，洞口防护主要问题是作业人员随意找模板材料盖上，由于封盖不严密、不牢靠而存在事故隐患。围栏防护主要问题是外观不整齐美观没有刷红白相间(300mm)油漆，栏杆搭设不牢靠，栏杆柱的固定及其与横杆的连接，整体构造不能适应防护栏杆在上杆任何处，经受任何方向的1000n外力。

三、下周安全工作重点。

1、继续加强安全文明施工的监督、检查力度，强化规章制度执行力。认真落实“三宝”防护、临边防护，交叉作业防护，预留孔洞防护等规定。

2、空压机室、#1锅炉塔吊拆除前，做好安全技术措施交底签证工作，拆除时安排专职安全员旁站监督，拆除区域拉设安全警戒绳，保证拆除不发生安全事故。

3、落实雨季防汛措施。

4、对“春检”进行认真总结，不断提高安全管理水平。

5、加强脚手架搭设、拆除工作的管理，尤其是脚手架拆除，要认真落实安全措施，按拆除程序进行，拆下的杆配件要以安全的方式运出和吊下，严禁向下抛掷。

6、加强现场道路清扫管理，做好道路保洁工作。

四、业主要求：

1、各施工单位在x月__日前要将“春检”工作总结完，把书面总结材料报业主、监理。

2、各施工单位要注意工程信息网上业主、监理发出的问题整改单，所需整改的问题及时整改，及时反馈。

3、加强安全用电管理，特别是电焊机的一次线的长度按规定不应超过3米，焊把线的长度不应超过30米，接头处不得松动，焊机应集中摆放在棚或者集装箱内。

4、各单位要进行一次防汛演练。

最后，安监部任主任希望参建单位施工人员要不断提高安全自我保护意识;主厂房二台行车要取证后才能使用;建筑垃圾要及时清理，提高现场文明施工形象。

监理公司x项目监理部。

20__年__月__日。

动员部署会议后心得体会

动员部署会议是组织中常见的一种会议形式，它旨在向全体成员传达重要的信息、激发团队士气、明确工作目标，并协调各部门的合作。在个人参加完一场动员部署会议后，我深受启发，收获良多，产生了许多体会和感悟。

第二段：重要性的认识。

动员部署会议对组织的重要性不可忽视。在会议上，领导者将全面了解组织的战略目标、发展方向及趋势，并传达至各层级和各部门。同时，会议还能够拉近组织内部的距离，让成员之间建立互信和合作关系。在我个人的经历中，动员部署会议让我感受到了组织的团结力和凝聚力，同时也增强了我对未来发展的信心。

第三段：明确目标和任务。

动员部署会议不仅能够让我们了解组织目标，更重要的是明确个人在实现这些目标中的具体任务和责任。在会议上，我们不仅听取了领导者的讲话，还分组进行了详细的讨论和规划。通过会议，我深入了解到我个人在组织中的定位和角色，并有了明确的努力方向。我认识到，只有明确了目标和任务，才能更好地规划自己的工作，并为实现组织的共同目标做出贡献。

第四段：激发团队士气。

动员部署会议的一个重要作用是激发团队成员的士气和斗志。会议上，领导者会充分表扬成员的工作成绩和突出贡献，同时对团队目标进行鼓舞和引导，让每个人感到对组织发展的重要性和责任。在会议结束后的日子里，我注意到整个团队的工作热情和积极性明显增强，大家都对未来充满信心。这种团队精神和士气的提升无疑将有助于团队更好地发挥协同合作的力量，取得更高的工作效益。

第五段：反思与实践。

参加动员部署会议后，我对自己的行动和表现进行了反思，并付诸实践。我首先扪心自问，是否理解并明确了领导者的期望和要求。接着，我制定了一份行动计划，将会议上的总体目标分解为具体的步骤和时间节点，并坚持每天的执行和检查。在实践中，我逐渐发现，只有将会议上的要求付诸实际行动，才能为组织的发展作出实质性的贡献。因此，我将逐渐将这一认识贯彻于日常工作中，并与团队成员共同进步和发展。

总结：

参加动员部署会议对于个人和团队都具有重要意义。通过会议，我们能够了解组织的战略目标，明确个人的工作任务和责任，并激发团队成员的士气和工作热情。在会议后，我们应该对自己的行动和表现进行反思，并将会议的目标付诸实践。只有通过实际行动，我们才能更好地为组织的发展做出贡献，并实现个人的成长和进步。因此，参加动员部署会议是我们个人和团队发展的关键一环。

春运工作动员部署会议总结

20xx年春运从20xx年1月13日开始至2月21日结束。12月29日下午，湘潭召开春运工作动员会，安排部署20xx年全市春运工作。市春运领导小组组长、副市长陈小山出席会议。

据初步预测，春运期间湘潭客运量将达142.45万人次，同比减少15.6%。总体来看，春运客流量将继续高位运行，人次虽然下降，但道路、水运、铁路几种运输方式人数有增有减。节前客流相对较为集中，20xx年春运比上年提前11天，是近5年来最早的春运，学生流、务工流、探亲流相互叠加，客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点。天气不确定因素多，可能导致春节期间出现降雪、冰冻、寒潮、雾霾等极端异常天气。

会议要求，铁路部门要统筹既有线和新线运力资源，适时增开高铁动车组，科学安排普客、临客列车;交通运输部门要增加客运班车、包车、船舶的运力投入，储备好应急运力，组织好城市公共交通运输，重点做好车站、港口、旅游景点之间的衔接疏运工作。交通部门要加强与铁路部门的对接联系，采取延长公交运营时间、提高公交运行密度等措施，切实解决好高铁车站凌晨到站列车的公交接驳问题，避免出现旅客滞留现象。铁路和道路运输企业要通过延长售票、拓展多元购票渠道等措施，实现售票高峰和乘降高峰有序错开。

会议对其他相关部门也作了要求。教育部门要尽量错开同城高校的放假和返校报到时间;工会和人社部门要加强与交通部门的沟通衔接，积极协调和指导企业相互错开放假时间，引导务工人员有序流动;旅游部门要抓好假日旅游运输组织，避免游客过度集中在重点线路、热点景区;公安交警部门要做好绕行分流预案，加派现场警力，加强重点路段和点位的巡逻，加大对公路主干线、事故多发和易堵路段的交通疏导力度，在恶劣天气、严重交通事故等极端情况下，要及时采取限速通行、间断放行、分流绕行等措施，确保道路安全畅通。

为切实落实春运期间安全监管，今年湘潭将重点狠抓安全责任落实、春运市场准入、安全制度落实、隐患排查治理、站场安全管理和交通安全执法。

陈小山指出，全市各级有关部门要深化思想认识，强化责任落实;要科学安排部署，加强运力组织;要严格监督管理，确保安全稳定;要提高服务水平，努力营造和谐春运氛围。各级有关部门要立即行动起来，扎实做好春运各项工作，确保广大人民群众过一个喜庆、祥和、平安的春节。

会上，春运工作责任单位负责人向市春运领导小组组长、副市长陈小山递交春运目标责任书。会上还表彰了一批春运工作先进单位和先进个人。

动员部署会议方案

春运工作动员部署会议总结

昨日上午，龙华新区召开2017年春运工作动员部署会，要求各单位强化责任感，尽职尽责，全力保障春运安全平稳有序。龙华区政府筹备组成员刘斌参加会议。

记者从会上获悉，2017年春运将从1月13日开始至2月21日结束，节前15天，节后25天，共计40天。交通部门预测，今年春运期间，龙华新区公路铁路发送旅客总量将达472.9万人次，同比增长7.9%，占全市公路铁路旅客输送量32%。其中，深圳北站预计发送旅客总量将达440万人次，同比增长12%，超过全市铁路旅客输送量的一半。

会上，刘斌对新区春运工作进行全面部署，强调要认清形势、统一思想，切实增强抓好春运工作的责任感和紧迫感;要强化责任、抓住要害、尽职尽责，确保春运各项工作顺利推进，全力保障春运安全平稳有序，确保旅客走得了、走得好、走得安全。

市交委吴泽森代表市春运办对龙华新区扎实开展春运工作给予高度肯定。龙华新区春运办提前谋划、积极响应，是市春运联席会议后第一家召开春运动员会的单位。结合今年春运工作面临的新形势，吴泽森指出，要加强春运工作的组织领导，加强应急预案的完善落实，大力提高春运服务水平，为春运工作提供安全保障。

据悉，为高质量、高水平做好春运工作，龙华新区春运工作领导小组下设深圳北站、龙华汽车站、观澜汽车站3个现场指挥部，制定了《2017年春运突发事件应急预案》，明确春运期间可能发生的突发事件应急处理流程、职责分工等，各成员单位也制定了相应的春运工作方案和应急预案，建立24小时值班制度。

两学一做动员部署会议议程

同志们：

新年伊始，万象更新。春节刚过，大家带着喜庆、带着祝福、带着期盼，投入到新一年的工作中来。首先，我代表镇党委、政府给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利、阖家幸福、万事如意!

为贯彻落实中央提出的学党章党规，学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育活动要求，进一步改善提升干部作风，经镇党委、政府研究决定，今天召开全镇“两学一做”暨镇村干部作风建设会议。会议的主要目的是通过系统学习培训，让大家提高素质，增强能力，调整状态，激发干劲，切实以崭新的精神面貌，扎实的工作作风，推动全镇新一年的各项工作争先进位、跨越发展。

这次培训会议共三天时间，我们请专家教授前来讲课，同时安排看视频，培训内容紧密结合中央省市各级要求，同时符合我镇干部作风建设的需要;这次培训我们也组织户外体育活动，形式上比较灵活，主要是活跃气氛，提升全镇各级党员干部的精气神。

今天第一天上午，我们组织全体机关干部，市派第一书记，各村“四职”干部、“两委”成员、党员代表到滕州剧院参加培训，培训规格是历年来所没有的。由于参加会议的人员比较多，我在这里强调一下纪律，参会人员不准接打电话，关闭手机或调到振动状态，不要互相交谈，不要随意走动，不要吸烟，更不准私自离开会场，党政办、纪委办做好会场监督。

今天，我们有幸邀请到枣庄市委党校刘春泉校长前来授课。首先，让我们以热烈的掌声对刘校长的到来表示衷心地欢迎和感谢!

刘校长长期从事中央政策的教学与研究工作，是我市理论教育宣传领域很有影响力的学科带头人，曾获全省学校系统优秀教师、省精神文明建设精品工程奖、省优秀理论教育工作者、省社科界“百人工程”入选者等多项荣誉。今天，请刘校长给我们授课的主题是《以党章为基准，坚持高标准与守底线相结合》)。

下面，让我们以热烈的掌声欢迎刘校长授课。

同志们，刚才，刘校长从共产党员应向《党章》看齐、坚持高标准与守底线有机统一、以新的精神状态适应政治生活新常态三个方面给我们作了一堂生机的党课。刘校长的授课主题鲜明、内容丰富，既有客观、理性的分析，又有具体生动的阐述说明，深入浅出，具体生动，剖析到位，让我们深受教育和启发。刘校长授课的信息量非常大，大家回去后要好好领会。让我们再次以热烈的掌声对刘校长的精彩授课表示感谢。

关于“两学一做”学习教育活动及镇村干部作风建设，我提三点要求：

一、树立党员意识，增强党组织的凝聚力。

中央决定，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员“两学一做”学习教育活动，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，学党章、党规和系列讲话是加强党性修养的必修课。今天这次培训是我镇开展“两学一做”学习教育活动的开端，今后的教育活动要以党支部为基本单位、以组织生活为基本形式。

今天参加培训的是镇村干部及党员代表，还有一大部分普通党员没能来参加培训。回去之后，各村要组织全体党员认认真真学习《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列讲话，通过学习教育活动，要让全体党员增强党员意识，认识到党员有哪些权利，该履行哪些义务，该遵守哪些规定，怎样做一名合格党员。各党支部要落实好“三会一课”制度，把每月的xx日作为“党员活动日”，与村级“民主理财日”同步开展。

镇领导干部、机关包村干部全程参与。中国共产党作为一个拥有8779万党员的世界最大执政党，党的先进性从哪里体现，就从每一名党员的一言一行中体现，我们镇村干部及普通党员就生活在群众身边，我们的表现关乎党的形象。现在，中央、省、市各级把党员教育提升到前所未有的高度，我们就要通过深入系统的学习教育和经常性的活动，统一全体党员思想，增强党员的归属感与凝聚力，发挥好党员的模范带头作用，让群众真正感觉到党员就在身边，真正体现党的先进性。

二、树立争先意识，

回顾20xx年的工作，我们全镇上下付出了艰辛的努力，也收获了累累硕果。一年来，我们围绕城市经济类镇街的发展定位，解放思想，抢抓机遇，深化改革，大胆创新，推动了经济社会科学发展，很多工作走在了全市前列，荣获全市目标考核一等奖，13项单项奖我们拿到10项，荣誉背后是踏踏实实的脚印，是同志们辛勤的汗水。我们的南沙河工业园和新能源新材料园区被纳入市经济开发区，为项目建设搭建了平台。

在经济下行压力比较大的情况下，引导企业科技创新、技改新上，推动了经济快速转型升级，科技创新、出口创汇居全市第一位。按照中心城区的标准加大城镇建设力度，在环卫一体化全覆盖的基础上，完善长效管理机制，启动市场化运作，实现长效管理、常态保洁，我们每个村的环境面貌都发生了显著变化。正在实施的郭河流域人工湿地水质净化和中水回用工程，将全面改善郭河流域生态环境，成为城乡居民休闲娱乐的滨水新空间。

近几年先后实施了东部8000亩土地综合整治项目、南部5500亩高标准农田建设项目，农业基础设施得到了全面提升。我们的农村改革创造了自己的特色和模式，通过土地流转、发展特色农业基地，让更多的农民从土地上解放出来，腾出更多的精力务工经商。我们的农村改革一年接待各地参观考察90余次，省委副书记、省长郭树清到我镇上营村调研给予高度评价。连续五年实施“十项民生工程”、百件惠民实事，去年实施的城市管网水建设及“多村一表”改造涉及17个村，让群众吃上了干净卫生的城市管网水。

加大了道路建设力度，基本实现“户户通”的村达到21个，同时实现农村高清数字视频监控、健身广场、校舍建设及校园餐厅全覆盖，每一个居住生活在南沙河的人都应该充分的感受到近两年的发展变化，我们应该看到镇村环境美了、交通发达了、上学就医条件更好了、生活更加舒适了。这一切的变化，得益于我们镇村干部的辛勤付出，得益于全体党员群众的支持配合。

20xx年是充满希望的一年。在新的一年里，我们能否取得新的更大的成绩，取决于我们的干部作风，取决于党员干部的精神状态。虽然我们去年取得了一等奖的成绩，但我们的竞争压力和发展压力非常大。广大党员干部要牢固树立奋发有为、勇创一流的争先意识，发挥好四个敢于精神。

着力破除小进则满、甘于平庸的思想，牢固树立敢与强者比、敢同勇者争，敢向高者攀、敢跟快者赛的意识，始终保持饱满的热情和干劲。各个部门、各个领域、各个方面的工作都要快上加快、好上加好，都要单项工作争第一、整体工作创一流，都要快马加鞭、一马当先，做出一流的工作业绩。

三、树立担当意识，在干事创业中展现风采。

担当，简单地说，就是承担并负起责任，在职责和角色需要的时候，毫不犹豫，责无旁贷地挺身而出，全力履行自己的义务，并在承担义务当中激发自己的全部能量,它是一种责任，一种自觉，一种境界、一种修养。当前正值改革攻坚期、经济调整期、社会转型期、矛盾凸显期，前进道路上充满了许多意想不到的困难和问题，迫切需要广大党员干部做到勇于担当，能够担当，敢于担当。勇于担当，就是要有强烈的责任意识。

我们镇村干部要在其位，谋其政，对于自己职责范围内的事情，要全力以赴，尽心尽职，做创业型干部。我们普通党员要支持参与村级工作，要做政策明白人，当好政策的宣传员;要知法守法，当好遵纪守法的带头人;要做经济发展的排头兵，当好发家致富的带头人;要带头抵制歪风邪气，当好文明乡风的倡导者。对镇党委、政府安排的工作，我们的党员干部要率先垂范、带头执行，冲在最前沿、顶在最难处，为发展抢得先机、赢得主动。

同志们，人勤春来早，奋斗正当时。在南沙河镇新一轮发展热潮中，相信我们全体党员干部能够以改革发展为己任，履职尽责、干事创业、勇于担当、奋发有为，为建设幸福南沙河做出新的更大的贡献。

防汛动员部署会议上的讲话稿

同志们：

今天，按照省委、市委部署要求，我们召开解放思想大讨论动员大会，把思想和行动统一到省委、市委的部署上来。下面，我讲几点意见:。

一、强化学习，充分认识实施创新驱动战略的重大意义和必要性。

党的以来，从多个层面论述了科技对中国发展的决定性意义，并为深入实施创新驱动发展战略谋篇布局，把实施创新驱动作为举国体制摆上突出位置。深刻学习领会的系列重要论述，对于我们充分认识科技在深化改革全局中的决定性作用，对于落实中央、省关于创新驱动发展战略各项部署意义重大。

(一)“创新驱动是大势所趋”，科技实力赢得话语权。指出：“当前从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。”放眼全球，世界各国正以前所未有的决心和力度推动科技创新，争取新一轮科技革命中的发展主动权。美国强调“对科技创新的支持是经济竞争力的关键”，力图保持领先优势和对全球经济的领导地位;欧盟提出要建立创新型欧洲，探索欧洲复兴之路等。在群雄逐鹿的国际竞争中，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占据先机、赢得话语权。从科技发展史来看，科学进步和产业更新换代的周期变得越来越短。相关统计表明，19世纪科技成果每50年增加一倍，20世纪中叶每10年增加一倍,现在每3—5年增加一倍。科技成果转化为生产力的周期，19世纪为50年，20世纪中叶是7年，近年来这一周期为2—3年,甚至某些领域如高能物理、大数据、3d打印、新能源等已经进入商业和产业化阶段。因此，把握创新驱动大趋势，抓住机遇，才能实现跨越发展。

(二)“创新驱动是形势所迫”，是成功转型的必由之路。经过30多年的高速发展，我国此前依靠要素投入驱动的传统增长模式已难以为继，创新驱动是形势所迫。强调：“我国经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段。在这个阶段，要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量。”创新驱动发展是对过去粗放型发展方式的超越，是集约型发展的升级版，通过科技创新成果及时在全社会的推广和扩散，改造物质资本，提高劳动者素质。因此，只有依靠创新驱动，才能有效克服资源环境制约，完成经济结构的调整和发展方式的转变;只有依靠科技创新，才能推动产业向价值链中高端跃进。

(三)“科技兴则民族兴，科技强则国家强”。科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。正如所说“一个国家是否强大不能单就经济总量大小而定，一个民族是否强盛也不能单凭人口规模、领土幅员多寡而定。近代史上，我国落后挨打的根子之一就是科技落后。”历史的发展证明，国家的创新能力决定国家的综合实力，科技水平的高低决定国家力量的强弱，科技实力决定着世界政治经济力量对比的变化，也决定着国家的前途命运。

就我市而言，当前正处于转型升级、跨越突破的关键时期，进入大开放、大开发、大建设、大发展的关键阶段，已经站在加快协同发展、创新发展、转型发展的历史新起点。针对我市传统产业比重过高、高新技术产业发展缓慢的突出问题，深入实施创新驱动战略，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，是适应新常态、引领新常态的必然选择;是打造河北沿海地区率先发展增长极和京津冀协同发展区域新的增长极的迫切需要;是实现沧州科学发展、绿色崛起、跨越突破、打造强市的有效途径。因此，我们深感实施创新驱动战略，依靠科技打造经济强市的极端重要性和现实紧迫感，责任重大。

二、解放思想，深入实施创新驱动战略，为打造经济强市提供科技支撑。

创新驱动发展的核心是科技创新，科技创新是引领发展的源动力，市委、市政府高度重视科技创新，将“创新之城”建设列为“五城建设”之首，把科技创新作为“创新之城”的重点和主线。先后制定出台了《关于深入实施创新驱动战略大力促进经济转型升级意见》、《关于实施“科技创新三年行动”的方案》、《关于发展众创空间推进大众创业的十条措施》等政策措施，即将出台的还有“创新之城”建设三年行动计划、推进科技型中小企业发展、科技金融深度融合等措施，位置之高、措施之硬、数量之多、覆盖面之广，均创历史之最，充分体现了市委、市政府对实施创新驱动战略、依靠科技创新打造强市的决心。渤海新区、高新区、开发区和各县市区也相应出台了科技创新的政策措施，对于推动科技创新起到了重要支撑作用。我们将进一步解放思想，按照市委、市政府的重要部署，大力实施科技创新路线图，找准定位，狠抓大事要事，推动科技创新迈出新步伐，创新环境渐入佳境，创新要素加速集聚，创新主体日趋壮大，创新载体持续拓展，对转型升级的支撑能力明显增强。重点就是扭住五大抓手，打造大众创业、万众创新的新引擎。

一是抓创新主体培育。科技型中小企业是新一轮创新发展中的主角，是转化京津冀科技成果的主动力，是以增量促结构调整的主抓手。按照市委、市政府“既要抓好‘顶天立地’的大企业、大项目，又要抓好‘铺天盖地’的科技型中小企业”的部署要求，定措施，分任务，抓培育，强督导，实现科技型中小企业“井喷式”增长。要按照苗圃、雏鹰、小巨人不同成长阶段进行梯度培育、差异支持，助推科技型中小企业发展壮大，形成产业集群。到2017年，全市科技型中小企业达到6000家;新增科技“小巨人”企业150家;新增高新技术企业100家;专利申请量达到3000项，专利授权量达到2500项。

二是抓京津冀协同创新。随着《京津冀协同发展规划纲要》推进实施，在用好京津科技优势和推动科技资源共享上采取了一系列“大动作”，我市面临着大好机遇，围绕打造“汽车城、石油化工城、管道装备城、生物医药城、核能产业城”，深化与中科院、中关村、中国农大、北京化工大学、北京航空航天大学、天津大学等京津院校科研单位科技合作，大力引进科技成果与高端人才，建立科技成果转化基地和技术转移中心;充分利用g45科技成果试验区的优势，引进创新成果和人才，突破科技成果转化“肠梗阻”。到2017年，引进转化科技成果达到120项;组织实施渤海粮仓、富民强县等国家、省级重大项目120项。

三是抓科技平台建设。构建“众创空间”平台，仅今年就三次考察“众创空间”，充分体现了对“众创空间”重视程度。“众创空间”，对政府是经济发展的“助推力”;对社会是扩大就业的“驱动器”;对企业是“聚宝盆”;对金融机构是“项目池”。因此我们将落实措施、大力推进、全面开花。到2017年，全市建设大运河、高新区、新林坡、双引擎、冀春等众创空间40家。同时推进国家农业科技园区、国家及省级孵化器、省级高新区提档升级;加强产业研究院、院士工作站、工程技术研究中心等公共技术创新服务平台建设，到2017年，新增各类市级以上科技创新服务平台100家。

四是抓科技金融融合。制定科技金融深度融合的措施，探索科技投融资平台建设的途径，采取政府引导、企业主导、金融参与的办法，利用财政资金的引导和放大作用，撬动更多的金融资本和社会资本投向科技创新，为科技型企业以及高新技术成果转化项目提供融资服务，促进技术与资本的高效融合。建设技术市场，引入金融机构，建立科技支行。推动知识产权质押融资和专利权作价出资入股，积极发展各类股权投资基金，加强科技保险服务，完善科技金融服务体系。

五是抓创新政策落实。今年以来中央及各部委制定支持创新创业文件22个，省委省政府出台科技改革创新政策文件10个，我市也相继出台了实施创新驱动、推进创新创业等一系列政策措施，我们将从细化、配套、解读、培训、督导等环节，抓好国家、省、市创新政策落地，最大限度释放政策红利。

三、强化责任，确保解放思想大讨论活动取得实效。

一是加强领导。局机关成立了解放思想大讨论领导小组，领导小组要切实负责，明确职责，责任到人，抓好活动的实施。

二是分步实施。按照活动步骤，制定各个阶段工作方案，明确时间节点，抓实推进。

三是务求实效。要把活动和工作有机结合，对于科技创新的重点任务，要凝神聚力，主动作为，勇于担当，按照“工程式推进，清单式管理，挂账式督导”的准则，以钉钉子的精神抓好落实。

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以案促改动员部署会议上讲话

根据县委安排部署，今天我们组织召开全乡警示教育暨以案促改工作动员大会的主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，着力推动以案促改工作在全乡深入开展，持续强化权力监督制约，努力实现干部清正、单位清廉、政治清明，为乡持续健康发展提供坚强政治保障。刚才，党委副书记同志宣读了《乡以案促改暨干部纪律作风整治实施方案》，纪委书记同志通报了我县近年来发生的4起典型案例，等部门的负责同志分别作了表态发言。乡直各部门、各行政村要结合实际，认真开展以案促改工作，着力营造风清气正的干事创业环境。

下面，我就我乡系统深入开展以案促改暨干部纪律作风整治工作，讲几点意见。

一、提升政治站位，统一思想认识。

大家要深刻认识到干部纪律作风整治工作，是深入贯彻习近平总书记关于加强作风建设重要指示精神的实际行动，是认真履行全面从严治党主体责任推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是惩前毖后治病救人确保干部队伍纯洁向上的现实要求，是实现我乡持续健康发展的重要保证。广大党员干部，要切实提高政治站位，把思想和行动统一到县委部署要求上来，高度重视，精心组织，通过深入扎实的以案促改工作，整改突出问题，弥补制度漏洞，建立长效机制，形成完善的制度体系，从而强化风险意识、消除廉政风险，切实防患于未然，将问题隐患消灭在萌芽状态，防止小问题发展成大问题，使我乡的机体更加健康，风气更加纯正。我希望大家以这次活动为契机，动真格，往深处查，往实处改，切切实实以案促改，切切实实取得实效。

二、加强组织领导，强化落实举措。

乡直各部门、各行政村要高度重视，加强组织领导，强化督查问效，切实把以案促改作为一项重点工作，列入重要议事日程抓紧抓好，确保各项任务按照时间节点认真完成。

乡直各部门、各行政村领导班子成员要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作；乡纪委要加强对各支部的监督检查，跟踪督办，防止搞形式走过场。对于在推动以案促改中工作不力、行动滞后造成不良影响的，将严肃追究责任，切实形成以案为鉴、以案促改的强大氛围，确保以案促改工作取得实效。

三、把握关键环节，突出重点内容。

开展以案促改暨干部纪律作风整治工作其目的在于用身边事教育身边人，运用发生在身边的反面案例，警示教育全乡党员干部，通过深入剖析发案原因，找准制度漏洞，达到“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。大家要按照我乡的实施方案，重点在四个方面“下功夫”：

一是强化教育警示，以案促教。乡直各部门、各行政村要采取多种形式搞好思想发动，营造浓厚氛围，使全体党员干部明确目标任务，牢固树立以案促改意识。立足我县4起典型案例，开展集中警示教育，督促党员干部特别是领导干部以案为鉴、闻警自省，引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想和道德防线。二是深入剖析查摆，以案促改。党员干部要发挥“关键少数”作用，通过民主生活会等形式，带头对照典型案例，深刻剖析原因，重点从违反政治纪律和政治规矩，为政不廉、律己不严，担当不强、履职不力，服务意识差、损害群众利益，思想涣散、纪律松弛等方面，全方位开展风险排查整改。要突出全员参与，加强群众监督，通过召开座谈会开展谈心活动等方式广泛征求群众意见。三是注重完善制度，以案促建。乡直各部门、各行政村要针对查摆出的问题，对现有制度进行全面审查评估和清理，查漏补缺，健全完善制度，形成靠制度管权管事管人的长效机制，真正做到把权力关进制度的笼子里。要强化制度规矩约束，牢固树立“制度面前没有特权，制度约束没有例外”的意识，加强对制度执行情况的经常性监督检查，做好重要权力运行记录备案工作，特别要严格执行民主集中制。四是着力抓早抓小，以案促防。以案促改更要以案促防，要统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防，坚持惩前毖后、治病救人，针对剖析查摆情况，前移反腐关口，着力抓早抓小，将问题解决在萌芽状态。

消防安全动员部署方案

根据《中华人民共和国消防法》以及《学校消防安全管理规定》的要求，为了进一步加强我校消防安全工作，增强全校师生的防火安全意识，逐步提高师生的防火逃生自救能力，经研究决定，11月6日下午（星期三）在我校学生公寓区举行一次消防演练，现将演练实施方案公告如下：

组长：xx。

副组长：xx。

成员：德育处、总务处、教务处等相关部门、班主任及学校抽调的'部分工作人员。

20xx年11月6日下午4：00至4：30。

1#、3#学生公寓楼。

（一）演练的程序：（演练现场由xx助理主持）。

1、xx校长介绍消防演练相关注意事项；

2、xx校长讲话并宣布演练开始；

3、发出警示信号进入灭火、应急疏散、逃生自救等实战演练；

4、学校领导总结讲话。

（二）演练的内容。

演练的内容包括三个方面：灭火器灭火、应急疏散、自救及医务人员救护等。具体为：

1、演练指令下达后由专人负责发出警示信号（模拟已发生火灾）；

2、学校抽调的有关人员及时赶赴火灾现场组织人员疏散，扑救初起火灾；

3、组织开展灭火活动；

4、学生疏散后在广场集合。

5、各班级清点人数，演练结束。

1、所有参加演练的人员于11月6日下午3：40到位。

2、各部位安排的人员各负其责，认真准备，做到万无一失。

3、参加人员听从指挥，大胆谨慎，正确操作，确保安全。

军训工作动员及部署会议简报

为贯彻落实《教育部总参谋部总政治部关于印发学生军训工作规定的通知》及自治区教育厅、广西军区司令部《关于做好2017年度全区学生军训工作的通知》(桂教体卫艺〔2017〕15号)，扎实做好2017年高中阶段(包括普通高中和中等职业学校)新生军事训练工作，6月22日下午，市教育局在局阶梯教室召开2017年全市高中段新生军训工作会议。市教育局副调研员查军才出席会议。各县(区)教育局分管副局长、国防教育专干，各县属高中分管副校长，市属各级各类学校(含中职、民办)分管副校长及政教主任约120多人参加了会议。

查军才首先宣读了《关于表彰桂林市2016年度学校国防教育工作先进单位和先进个人的通知》文件，总结回顾了2016年全市国防军训工作，对2017年新生军训工作提出新要求：各学校必须严格落实国防军训大纲，制定国防教育计划、方案，确保全市所有高中(包含中等职业学校)参训率达到100%、学生应训率达100%;鼓励开展形式多样军事训练及比武竞赛，积极探索军事课教学与素质教育相结合的改革试点;一定要落实不少于7天的军训时间和10课时的军事理论课教学;学生军训着装要统一;强化安全管理，确保军训安全;要落实军训工作经费;提前做好国防教育绩效考核工作，及时做好资料收集、整理、归档，建立规范、齐全的军训工作档案。

会上，市教育局体卫艺科负责人对桂林市高中段学校国防教育教学工作要求作了详细说明，强调了2017年高中段学校军训工作注意事项。

防汛动员部署会议上的讲话稿

四要加强道路和水上安全管理。县交通局、交警大队、公路段要切实做好桥梁、涵洞、道路的检查、疏通工作，特别是病险桥梁要设立警示牌，主汛期间需要限制通行的必须限制。县海事局要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管，严防发生不安全事故。各水库、电站在汛期要做到防汛第一、生产第二，县防汛办要牵头负责，抓好科学调度，确保不出问题。县水利局和各镇要组织联合工作组，坚决查处随意侵占河道乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为，严格按照“谁设障、谁清除”的原则清除行洪障碍，确保行洪畅通。五要加强涉水工程管理。对河堤路环境综合整治、西门河新区、任河漂流、集镇防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程项目，各项目主管部门和业主单位要密切关注天气变化，准确掌握工程进展情况，一方面要加快进度，科学安排施工，另一方面要加强度汛管理，保障汛期安全。凡影响防汛防滑的各类工程都要制定度汛应急预案，报县防汛指挥部审批和备案，经县防汛指挥部同意后抓紧对险工险段进行除险加固。

六要加强重点人群度汛安全。老弱病残、鳏寡孤独、痴聋哑傻、留守家庭是防汛防滑的重点人群。这类人群缺乏撤离能力和自救能力，各镇要密切关注，在汛期要“一对一”落实预警、转移责任，实施汛期过渡性转移。尤其是汛期夜间、暴雨过后等最容易发生灾害和次生灾害的时段，务必高度提防，周密安排预防措施，提早组织转移避险，确保人身安全。

七要强化应急保障。各镇各部门要加强调频广播系统、防汛监控系统、通讯塔站、电力设备等设备的检查维修，确保汛期正常运转。各镇要对救灾物资储备情况进行一次自查，及时增置更换必备物资，要备足备齐防汛物资，最大限度地保障防汛应急工作的需要。要重视应急通信工作，重点解决好边远镇的应急通信问题，确保发生洪涝灾害时信息畅通。

八要加强应急队伍建设。灾情发生后抢险工作是我们最后一道防线，也是确保损失降低的保证。各镇各部门要充分认识应急队伍的重要性，迅速组件县、镇、村三级应急抢险队伍，加强应急抢险的演练，提高实战综合能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。

三、加强领导，夯实责任，形成防汛工作强大合力。

做好防汛工作，关键在领导，核心在落实。各镇、各部门要切实加强领导，夯实责任，协同作战，形成防汛工作合力。

一要依法防汛，落实责任。在推行依法治国、建设法制社会的今天，防汛工作也必须依法进行，各级领导和干部要加强对《防洪法》的学习，熟练掌握《防洪法》从法律层面提出的总体要求，并在防汛工作实际中贯彻执行好《防洪法》相关规定，做到依法防治洪水，依法防御和减轻洪涝灾害，切实维护人民的生命财产安全。各镇、各部门一把手作为防汛工作的第一责任人，要主动担负起重任，亲自安排部署。要做实做细“三到户”，各镇各部门要始终把群众的生命财产安全放在防汛工作首位，真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。要严格落实县级领导联镇、部门领导包镇、镇领导联村组、一般干部包户责任，全面落实好安全度汛措施，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。县防汛办要尽快将全县重点区域防汛责任一览表在媒体上予以公布，接受群众和社会监督，确保各项任务和责任落到实处。

二要加强协调，密切配合。防汛指挥部各成员单位要发扬团结协作的精神,各司其职,通力协作,主动作为。县镇防汛办要进入应急值守状态，实行24小时值班，保障信息传递畅通，当好参谋助手。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目作用。发改和财政部门要加强防汛项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。新闻媒体要加大防汛宣传力度,提高社会各界参与防洪、支持防洪的意识，共同打好防汛防滑总体战。

三要加强值班，灵通信息。防汛工作必须做到以汛为令、以险为令，严肃纪律，强化执行。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，保障通讯联络的畅通无阻，确保汛情、水情、险情及时传递和有效处理。从今天起至汛期结束，各镇必须留一名主要领导在机关主持防汛工作，防汛指挥部成员单位主要领导外出必须提前请假，并保证24小时通讯畅通。各镇发现险情后要立即报告县防汛指挥部，灾情情况要在1小时内报告到县防汛指挥部、县委办和政府办;灾情报告由县防汛办负责集中汇总、统计归纳，坚决防止数出多门、口径不一，迟报、漏报、错报等现象的发生，以确保灾情及时准确上报。四要加大抽查，严厉追责。防汛防滑工作任务艰巨，责任重大，必须不折不扣地执行防汛责任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《xxxx县加强效能建设的纪律规定》追究领导责任和责任人责任。纪委监察和防汛部门要加强对各镇各部门防汛值班情况的检查抽查，加大防汛执法执纪力度，严肃防汛工作纪律，坚决查处渎职、失职行为。

同志们，防汛工作事关全县工作大局，我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感，不负众望，不辱使命，振奋精神，坚定信心，努力夺去今年防汛工作的新胜利，为推动我县经济社会各项事业全面发展做出新的贡献!

一、认清形势，统一思想，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感。

防汛工作是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作，事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。除水害、兴水利始终是我们促进发展、保障民生的头等大事。对此，我们必须始终保持清醒的认识。

近年来，由于受全球气候变化影响，我国水旱灾害频发多发重发，灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显，往往是多灾并发、重灾频发，时空异常、旱涝急转，远远超出了我们以往的认识和经验。去年北京“7.21”特大暴雨，最大降雨量达460毫米，部分地区一天降雨量甚至达到或超过了年平均降雨量，雨量之大、雨势之强、范围之广、影响之重，历史上极为罕见。今年以来，我国南方多个省遭遇多轮强降雨袭击，造成60多条中小河流发生超警洪水，局部地区发生较严重山洪灾害和城市内涝。据国家防总5月17日统计，入汛以来全国累计有14个省份发生洪涝灾害，受灾人口达到636万人，因灾死亡40人、失踪20人，直接经济损失51亿元。另据国家气象部门预测，今年夏季气象年景总体偏差，区域性强降水过程强度大，随时可能发生洪涝灾害。从刚才气象、水文部门对今年我县汛情做的分析看，由于去冬今春降水偏多，而且去冬今春的异常天气有可能持续到夏季，极端性降水出现的可能性偏大。前期我们战胜了凌汛威胁，目前，中小河流底水偏高，中小水库蓄水较高，前期气象水文条件十分不利。预报汛期局地降水特点明显，7至8月份降水比较集中，极易引发山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害和中小河流、水库、内涝汛情。从洪水发生几率看，1995年至今蚂蜒河干流已有没有发生大洪水，发生大洪水的可能性越来越大。因此，我们必须对防汛工作面临的严峻形势有清醒的认识，防止出现麻痹思想。

虽然经过长期的努力，我县防洪能力有了较大的提高，建成了山洪灾害预警平台，对境内的大部分小型水库以及蚂蜒河、亮珠河10处险工弱段进行了除险加固，但基础设施薄弱的状况还没有根本改变。一是无堤防河流多、防汛压力大。全县有中小河流24条，只有蚂蜒河有堤防，除xxxx镇南7.6公里堤防达到30年一遇洪水标准外，其余均低于一遇洪水标准，且堤防多为沙堤，险工弱段较多，目前还有20多公里堤防未合拢。其余23条河流均为蚂蜒河的一级支流，都没有防洪堤防。而且我县河流均为偏锋河流，汛期河水涨的快，消的也快，危害相当大，预防难度较大。二是病险水库多、调节能力差。我县现有的中小型水库大部分都是上世纪六、七十年代以大会战形式修建的，普遍存在工程标准差、调节能力低、水雨情监测手段落后等问题。全县还有16座小型水库没有或没有彻底除险加固，均存在不同程度的安全隐患。4973座个人私自修建的小塘坝，片广面大，管理难度大，相当一部分经受不住洪水考验，一旦溃坝极易形成瞬时洪峰，且对下游的水库安全造成严重威胁，威胁人民群众生命财产安全。三是山区丘陵面积大、受山洪泥石流威胁人口多。我县地貌特征是“五山四分田,半水半草原”，沟壑纵横，林木覆盖率还不是很高，水土保持能力差，遇到局地暴雨极易引发山洪灾害。全县有7个乡镇、28个村、39个村屯、近万人受到泥石流、山洪严重威胁，成为防汛的主要压力之一。四是城镇排涝基础设施薄弱、排涝能力不足。县城区排水管网总长99公里，已经遍布城区的主干道，雨水井1065座、检查井1294座，但排水管网低于二十年一遇洪水标准，汛期排水受洪水顶托回灌影响，低洼地段易积水。当前需要注意的主要问题是，排水管道最初设计是按二十年一遇排水能力设计的，城区排水管网的支干道主要采取管道排水的方式，很难适应大量排水，一遇暴雨就无法及时排出，出现雨水溢出街道的现象;排水工程为雨污分排，雨水主要通过东西大沟进行排放，连续降雨和集中降雨时，道路和排水沟交叉处汇水集中，致使积水严重影响正常交通。同时，由于城镇建设发展迅速，大量开发住宅小区，致使有些低洼地带的平房出现房屋进水等情况，使人民生产生活受到威胁。五是应急管理水平不高，保障能力不强。我县连续多年没有大水，相当一部分干部和群众产生了严重的麻痹思想和侥幸心理。另外，气象预报、洪水预报准确程度还有一定的局限性;县乡村防汛队伍规模偏小，装备落后，群防队伍组织难度大，防汛物资储备有限等问题比较突出。如果这些问题不从根本上解决，保一方平安就是一句空话。为此，各乡镇、各有关部门必须对防汛工作的严峻性、紧迫性有一个极其深刻的认识，任何情况下都不掉以轻心，任何情况下都不丝毫懈怠，任何情况下都不出现任何闪失，以对党和群众高度负责的精神，以强烈的事业心和责任感，始终把防汛工作作为一项严肃的政治任务，牢牢抓在手上，全力做好安全度汛的各项基础工作，确保为经济发展、百姓安居乐业创造一个更加安全的社会环境。

二、突出重点，周密部署，全力做好各项防汛准备工作。

今年全县防汛工作总的要求是：以保障人民群众生命财产安全为核心，牢固树立防大汛、抢大险、救大灾思想，突出抓好河流、水库、在建工程度汛安全以及山洪灾害、县城内涝防御工作，确保标准内洪水堤防不溃堤、水库不垮坝，确保蚂蜒河、中小型水库、xxxx镇及重要基础设施度汛安全，发生超标准洪水时，确保不死人，最大限度减少灾害损失。

第一，要突出抓好重点部位防范。一要切实解决主要河流堤防险工隐患。主汛期前，各乡镇、各有关部门要对江河堤防、穿堤建筑物等工程，尤其是险工弱段组织拉网式排查，集中力量消除重点薄弱环节和存在的隐患。对汛前确实不能处理完成的险工险段，必须做好抢险预案，并备好抢险人力和物料，一旦发生险情，能够及时进行抢险。在这方面，县水务局要牵起头来，各乡镇及有关部门要积极配合，在清障除险的同时，相应建立长效管理机制，坚决防止反弹。如果清理后再出问题，就要严肃追究相关部门和人员的责任。二要确保水库度汛安全。由于前期降水多，大部分水库水位较高，增加了防汛压力和危险，各乡镇必须引起足够重视。要切实加强水库汛期安全管理，每座水库都必须落实防汛责任人，编制应急抢险预案，安排专人进行管理和观测。各水库管理单位必须服从防汛部门的统一指挥，严格执行水库汛期调度计划，对汛期因降雨超汛限水位的水库，要通过科学调度腾出防洪库容。病险水库要限制蓄水，病险严重的要空库运行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各类在建工程项目，要确保在汛前做好工程度汛的相应准备工作。所有在建项目，都要制定严密、详细的度汛方案、应急预案，落实抢险措施。各主管部门和防汛部门要跟踪掌握在建工程进度，加强督查和度汛管理指导，督促建设单位落实度汛措施。

第二，要切实加强重点区域安全管理。一要加强城镇易涝区防范。各乡镇及住建、水务等有关部门要认真组织城镇内涝大检查，对城镇排涝内河、管网、暗渠、雨水井、涵闸等设施，以及低洼易涝区等城镇易涝隐患点，进行逐一检查，及时消除隐患。特别要落实好危房、低洼地带、易发山洪村屯等区域连续强降雨情况下的临时排水、人员安全转移措施，确保在强降雨时不死人，不对城镇运转造成大的影响。另外，要加强城镇排涝物资储备，最大限度保障人民生命财产安全。在这方面，县应急办要加强督促、指导和检查，组织动员全县应急系统积极参与，启动各自行业应急预案，确保成功应对。气象水文部门要加强分析预测，及时发布预警信息。住建、水务部门要做好市政排水干线的应急排涝工作，重点加强易涝片区的排涝抢险，抓紧疏通城内河道。公安、交通部门要在出现险情时加大交通疏导力度，在低洼积水地带及时设立警示标志，第一时间封闭危险路段，特别是对被水淘空发生塌方路段，要严防死守，确保人员和车辆安全。住建部门要做好在建工程的安全度汛工作，防止塌方等事故的发生。电力部门要做好应急供电保障。景区及旅游部门要做好汛期景区游客安全管理。宣传部门要加大宣传力度，及时发布防汛信息，同时要加强对防汛形势、防汛预案和避险常识的宣传，增强人民群众做好防汛工作的主动性和自觉性。二要加强山洪灾害防御工作。山洪灾害突发性强、破坏性大，是极易造成人员伤亡的最薄弱环节。各乡镇、水务、国土等部门必须高度重视山洪灾害防御工作，坚决避免人员伤亡事件发生。要抓紧按照预案进行实战演练，检验预警、报警方式，避险路线，避险地点，以及灾民安置、救护、物资保障措施的可行性和合理性，让群众熟知预案内容。一旦发生山洪灾害，能够及时组织群众快速转移，不能漏掉一村一户一人。要加强预警设施维护，把已经建成的山洪灾害预警设施利用好，使其充分发挥作用。三要加强危险区汛期安全管理。水务、住建、国土、交通等部门，要切实落实防汛安全责任，排除事故隐患，做到防患于未然。水务部门要加强对蚂蜒河堤防、河道防汛工作的重点检查，加大巡查整治力度，对在河道内乱挖、乱建、乱采、乱倒等严重侵点河道行洪断面，阻碍行洪、破坏堤防工程的突出问题，要通过检查整治，严肃查处。重点做好易受洪水威胁的河流沿岸村屯、学校、旅游景区等重点危险区人员汛期安全管理，必要时对危险区域、水域和岸段落实禁渔、禁游、禁牧、禁耕等各项措施，千方百计避免人员伤亡。四要加快推进防洪减灾重点项目建设。要加快对在建的凤山、尚义、双龙、玉山、兴让、五甲等水库除险加固工程要加快收尾工程进度，确保工程质量，力争主汛期前全部完成，尽早发挥防洪效益。要加快推进蚂蜒河应急度汛工程建设，对已完成的险工弱段应急度汛工程在汛期要加强后期管护，确保主要河流险工弱段不出现任何险情。要加快推进山洪泥石流工程建设，重点推进六团镇桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程，确保在汛期来临之前建成并发挥作用。

第三，要全面提升防汛抗旱保障能力。各乡镇、各有关部门要从实战出发，根据堤防、水库工程抢险、城镇内涝排水、应急救人等实际需要，备足砂料、石料、木料等各类抢险救灾物资和各种器材，保证抢险需要时能够及时调运到位。要结合实际情况，进一步完善防汛抢险预案和人员转移应急预案，进一步整合调动各类社会抢险救援支援力量，落实抢险队伍，加强抢险训练，增强应急反应能力，确保一旦发生险情，能立即投入抗洪抢险战斗。加强以防汛工作业务型领导干部为主的专家队伍建设，为指挥部决策和现场防汛抢险提供技术支持。针对突发性灾害做实预案，并加强宣传、培训、演练等工作，提高突发情况下预案的针对性和实用性，确保预案启动有力、有序、有效。各乡镇、各部门要严格落实24小时看守制度和值班值宿制度，公开值班电话，指挥部成员单位和乡镇主要领导、主管领导手机要保持24小时开机，确保联络畅通，尤其要注意非正常情况无法通知也要主动到现场。电信部门要对通讯设施设备全面检查维修，确保汛期通讯畅通。教育部门要对全县中、小学危房、校舍等方面的防汛工作进行集中检查，发现问题要采取果断措施，确保安全度汛;民政局要做好灾民安置等救灾资金和物资准备;卫生防疫部门要组织应急医疗队伍，准备好防疫药品和器械，为灾区伤员救治、防疫消毒做好服务;同时，各乡镇、各部门也要根据乡情、村情、部门工作实际，在认真分析可能发生险情和抢险实际需要的基础上，组织村民、机关单位和所辖企业储备一定数量的草袋、编织袋、铁丝、木桩等防汛抢险物资，以备防洪抢险之用。

三、加强领导，强化责任，确保各项防汛措施真正落到实处防汛责任重于泰山。各乡镇、各部门要站在全局和战略高度，切实加强组织领导，强化责任落实，夯实各项措施，调动一切可以调动的力量，确保万无一失。重点要做到“五个到位”。

第一，领导指挥要到位。县级领导和各乡镇主要领导、分管领导以及部门领导要亲自深入防汛第一线，亲自查看险情，亲自部署，亲自检查落实。特别是新分管防汛工作的领导要加强学习，尽快了解情况、熟悉业务，提高防汛决策指挥水平和突发事件应对处置能力。要在防汛的关键时刻做到快速反应，第一时间赶赴现场，一线指挥，统筹调度，科学决策，果断处置。防汛期间，除了招商之外，主要领导原则上一律不准外出，确保通讯联系顺畅、信息传递及时。

第二，责任落实要到位。把责任目标分解到具体部门、落实到岗位和个人，建立起横向到边、纵向到底、责任到人的防汛责任网络体系。各乡镇、各部门防汛责任人及防汛抢险人员名单要按照要求上报到县防汛办。凡因工作不力、责任不落实出现问题，造成损失的，要严厉追究有关领导和当事人的责任。

第三，物资投入要到位。对于影响安全度汛的江河堤防险工弱段，要抢在主汛期前完成加固任务。各乡镇及有关部门要加大对防汛工作的投入力度，按照国家规定的防汛物资储备定额，千方百计筹措资金，加强防汛物资储备，保证防汛抢险需要，一定要做到宁可备而不用，不可用而无备。

第四，协调配合要到位。要突出强化全县各级防汛抗旱指挥部的职能，形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的防汛抗洪机制。县防汛抗旱指挥部要加强对防汛抗旱工作的统一指挥、统一调度、统一组织、统一协调，充分发挥指挥中枢的作用。各成员单位、各有关部门要树立全县防汛工作一盘棋思想，在县防指统一指挥下，各负其责，密切配合，充分发挥职能作用，一切以汛情、灾情为命令，既要分工负责，又要打破分工，形成防汛抗洪的整体合力。

第五，执行落实要到位。在防汛抗洪斗争中，统一指挥调度是最高原则、最严纪律。各乡镇，各部门要坚持局部利益服从全局利益，下一级防汛抗旱指挥部要坚决服从上一级防指的指挥调度。要严格制度，严明纪律，服从命令，听从指挥，决不允许推诿扯皮、各自为政、贻误战机。

防汛动员部署会议上的讲话稿

同志们：

前不久，省市委相继召开中心组学习研讨会，围绕如何抢抓京津冀协同发展重大机遇进行深入学习交流研讨。9月23日到25日，省委召开新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班，克志书记作开班动员讲话，庆伟省长作专题报告，把县域发展摆在前所未有的高度作出专门论述。9月28日市委召开扩大会议，祥伟书记专门就落实全省重要会议精神，提出具体要求，并明确在全市推行“菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩”的落实机制。10月8日国庆节后上班第一天，又召开全市解放思想大讨论动员部署大会。会后第二天祥伟书记即开始到县区调研，第一站就选在昌黎。昨天一天的调研时间，祥伟书记上午先后深入到荒佃庄皮毛交易市场、安丰、工业园区、金丰商贸城、华夏公司进行实地调研。下午召开座谈会，在对我县各项工作进行充分肯定的同时，又提出了新的更高要求。今天这次会议是既是深入学习贯彻近期省市一系列重要会议精神和祥伟书记来昌调研讲话精神的学习研讨会，又是“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的动员部署会，也是“三严三实”专题教育的一项重要活动。

当前，昌黎改革发展正处在一个非常重要而特殊的时期。我们拥有的机遇很多，抓住用好机遇、加快绿色崛起，有许多工作要做;我们面临的困难也不少，克服这些困难，考验着我们的智慧和勇气。我到昌黎工作之后，大家有很多的关注和期待。这一个多月来，通过广泛的调研走访、谈话交流、学习培训，我对县情有了一个比较清晰的认识，对未来发展形成了一些初步设想。借今天这个机会，跟大家做一个交流和探讨，最后还要通过解放思想大讨论的形式，进一步集思广益，凝聚共识。归结起来，主要是五个方面的问题。

第一个问题，面对新常态、新形势，我们找回大县尊严的信心和底气来自哪里。

昌黎是一座历史悠久的千年古县，积淀了深厚的文化底蕴，强烈的大县情结，作为一种文化基因，已经深深融入每一个昌黎人的血脉。我记得1984年我到昌黎上大学，刚刚地市分家不久，经济社会发展各个方面均处在唐山地区前列，并明显好于周边县区。现在尽管落后了，但是我们适时提出“找回大县尊严”，充分体现了我们昌黎人的血性和骨气，更寄托着全县上下的梦想和期待，必须要义无反顾、百折不挠地完成好这一使命。

(一)务必要坚定道路自信。回顾我们近年来的发展历程，无论是在金融危机时期还是在当前宏观形势低迷的特殊阶段，我们始终保持了平稳健康发展的良好态势，并且实现了弯道超车。这些成绩主要根植于我们有一个好的发展思路。“430”奋斗目标，“四区五园驱动、三城六业崛起”发展战略，顺应时代要求和群众期盼，更凸显了昌黎的禀赋特色，为未来发展奠定了重要的思想和工作基础。

(二)务必要坚定发展自信。昌黎是一个自然垂青的好地方，将多种自然优势资源集于一身。昌黎更是一片创业的热土。我们有着区位、政策、环境、产业等多方面的优势，而且昌黎人头脑灵活、能吃苦，智商、情商都很高，形成了独有的创业文化，民间蕴藏着巨大的创富热情。我们现在的主要任务就是在原来的基础上发展的再好一些、步子走的再快一些，县城建设的再美一些，百姓生活再富裕一些，公教人员待遇再提升一些，县域经济实力再强一些。

(三)务必要坚定能力自信。我们昌黎的干部能力强、水平高，这是全市公认的。有的领导跟我讲，昌黎的干部越是到关键时期、特殊阶段，越能经得起考验。我也了解到，我们的领导干部、基层同志，在待遇低、条件差、环境艰苦的情况下，很多工作都走在了全市乃至全省的前列。实践证明我们有一支能打硬仗、善打胜仗、敢于攻坚克难的队伍。无论是政治生态还是精神状态，在全市都是首屈一指的。这是我们抢抓机遇、战胜困难最宝贵的财富、最重要的保障。

第二个问题，京津冀协同发展，对昌黎意味着什么。

众所周知，京津冀协同发展是亲自谋划推动的重大国家战略，这也是继珠三角、长三角之后的中国经济第三增长极，国家的重视程度前所未有。以今年4月国家出台《规划纲要》为标志，京津冀协同发展由谋划阶段正式进入实施阶段。近期省市召开的一系列重要会议，围绕的都是一个共同的核心主题，就是如何抢抓协同发展红利。在这种大背景下，我们如何全方位对接，借时借势借力发展，这是一个特殊重要而紧迫的课题。

(一)这是我们史无前例的重大机遇，没有任何理由错失错过。一个地区的发展，紧要处往往只有几步。当前昌黎正处在这样一个关键节点。从总体上看，未来京津冀协同发展的红利将覆盖河北全域，但是深入分析，我们昌黎有着诸多不可替代、不可复制甚至是排他性的优势，接受辐射带动首当其冲。在京津冀“一核、双城、三轴、四区、多节点”这个总体空间格局中，昌黎已经天然地融入京津冀这个城市群。作为三轴之一的京唐秦产业发展带和城镇聚集轴，昌黎被列为这条轴线上的六个卫星城之一。这次省里对卫星城重新规划、重新定位，我们一定要想尽办法挤进“微中心”。这是我们未来发展的“救命稻草”。否则就要被边缘化，“人家吃完饺子，剩下点汤你喝吧”。在产业定位上，京唐秦轴线重点发展商贸流通、科技研发、生态农业、休闲旅游等特色产业，这与我们的发展定位高度契合。与此同时，我们置身东部滨海发展区，又是全省沿海率先发展区的重要节点。尽管在全省15个沿海县中，我们距离北京较远，但是依托北戴河暑期优势，京津人群对昌黎有着天然的认同和亲近感，一定程度上丝毫不输于北京周边县区。我们的商品房，县城的15%、海边的80%都是京津人群购买。从全市来讲，我们在“一都三区一名片”的总体定位之中，具有举足轻重的作用。全市重点打造的“大健康”产业八大产业集群，健康旅游、保健食品、康复养生等七个产业集群与昌黎密不可分。随着交通一体化的率先推进，未来几年在唐秦一带将建设多条高铁、高速，其中即将开工建设的京秦二通道机场支线，贯通昌黎境内25公里，我们海陆空立体化的交通优势愈加突显。随着协同发展的深入推进，各类优势资源、优质要素将加快向昌黎汇集。这么多的机遇和利好叠加在一起，搭上这班车，就能趁势而上、赢得战略主动，错过这班车，就会贻误良机，彻底被边缘化。

(二)这是我们压倒一切的核心任务，没有任何余地观望等待。在今后相当长一个时期内，我们必须要把协同发展作为摆布力量、配置资源、开展工作的主战场。这是我们当前及今后一个时期的核心任务。当前从省、市来讲，已经形成一个重要共识，补齐与京津的短板和落差，差距在县域、潜力在县域。尤其是我们昌黎，省市寄予厚望。从自身来讲，要找回大县尊严，完成补课和赶超的双重任务;从全市六区三县来讲，要主动承担率先突破的重任;从全省来讲，要形成代表秦皇岛的亮点和特色，进入全省先进行列。

(三)这是我们比拼能力的特殊考场，没有任何道理落后于人。

京津各类资源的外溢，是一个非此即彼的过程。这是对各级干部眼界思维、工作理念、方式方法、勇气智慧的综合考验。任何的不协调，都会造成全局上的速度拖累和战略上的致命短板。当前，全省各地已呈千帆竞发、百舸争流之势，我们的竞争平台更高，竞争对手更强。我县的历史、资源、干部队伍素质以及产业基础，在全市乃至全省是首屈一指的。在京津冀协同发展中，我们没有理由落后。所以，我们要围绕全省县域发展“贯穿一条主线、坚持两轮驱动、促进三个集中、实施四大战略”的总要求，要在协同发展大势下，一定要抢抓红利，为加快全县发展注入新的活力。

第三个问题，京津冀协同发展，我们的突破口在哪里。

(一)顺应京唐秦产业发展带新要求，着力构建以绿色、融合、循环为主导的现代产业体系。协同发展的关键是产业协同，经济升级版的核心是产业升级。按照京唐秦产业发展带定位，未来我们要坚持大健康牵引、大旅游融合、大企业带动，推进工业聚集增长极和文化旅游增长极两极带动，装备制造业和现代服务业双轮驱动，走出一条特色鲜明的转型升级路径。重点培育发展好9大产业链条。

钢铁及精深加工产业链条。这是我们的“饭碗”和当家产业，无论从哪个角度讲，都经不起大起大落。在这个问题上，我们必须要有足够的定力和担当。祥伟书记来昌黎调研，我们带他去秦西园区、去安丰钢铁企业，就是想让市委看到，昌黎的钢铁产业已经走上新路子，秦西园区已经呈现新气象。尽管企业转型升级的任务还很重，但绝不是包袱，而是财富，绝不能一砍了之。而且，安丰、宏兴能够在如此低迷的形势下正常生产经营，并且进入中国制造业500强、河北百强企业，这本身就是一种顽强生命力的体现，背后更有着难能可贵的企业家精神。我们要给信心、给政策、给支持，多做雪中送炭的工作，确保一路绿灯，积极稳妥推进转型发展。

干红酒产业链条。这是我们最值得骄傲的产业，已经成为我们的城市属性、文化情结。20xx年的“红酒事件”对昌黎是个重大的杀伤力，但是昌黎人不会再重蹈覆辙。特别是当前，红酒产业正处在一个回暖反弹阶段，重振红酒产业，恰逢其时。尤其是省市两级，今后会给予我们大力度的支持。

皮毛产业链条。这一产业已经得到了庆伟省长、瑞书市长的高度关注。我们提出打造钢铁、皮毛两个“千亿产值”园区，现在看皮毛还难以和钢铁相提并论，但是用发展的眼光看，这是一条庞大的黄金产业链，潜力无限，对此我们要坚定信心。把硝染加工、养殖这两个问题解决了，依托皮毛产业，未来完全可以带动周边几个乡镇的经济发展和城镇建设，实现“中部崛起”。

(二)适应建设“4+n”承接平台新趋势，着力构建层次分明、布局科学的专业化、特色化园区发展体系。

我们作为县一级，拥有三个省级园区、一个市级园区，这在全省都是少有的。但是客观的讲，与固安、高碑店等先进县区相比，我们还有跨代性差距。我们要始终把四区五园作为招商引资的主阵地、产业集聚的主平台、项目落地的主载体。围绕城市、产业、生态、文化“四位一体”深度融合，狠抓园区突破。

(三)顺应实施项目大会战的新要求，着力构建激发动力、传递压力、凝聚合力的项目建设管理体系。项目建设是发展的永恒主题。抢抓京津冀协同发展红利要时刻强化“项目第一、项目最急、项目最重”的理念。一个地方能不能发展好，就是靠“气、势、道、术”这四个字。现在我们“道”“术”都没有问题，就是没有形成“气”和“势”。在抓项目上有一个倾向，有能力但不爱出头、有资源但不能共享、有经验但尚未固化为制度机制。当前迫切要建立以项目为核心的工作推进机制，解决整体风气的问题，全县合力的问题，长效机制的问题。

(四)融入京津冀世界级城市群发展新框架，着力构建功能互补、规模适度、城乡一体的城镇化体系。京津冀世界级城市群，秦皇岛位于京唐秦轴线上，昌黎则是这一节点上的“卫星城”。《规划纲要》明确提出：京沪、京广、京秦等沿线的县城，要力争成为承接非首都功能疏解的“微中心”。实际上，这个定位含金量是非常高的。我省城镇化至少还有10年的黄金期。如果我们不抢抓卫星城机遇，不能抢占微中心，我们将贻误战机、错失良机，甚至被边缘化。当务之急，我们要做好城市规划、文化融入、城市管理、美丽乡村建设等项工作。

一是做好城市规划新对接。立足打造“卫星城”和“微中心”，按照“全域规划、多规合一、功能互补、区域联动”的原则，科学合理地规划微调，与新的要求实施对接。在调整中要注重既要体现全域覆盖，统筹布局各个领域和节点;又要合理确定城市规模。比如，打造“卫星城”、“微中心”，未来昌黎需要达到多大规模的县城人口?多高水平的公共服务、承载能力?县城周边有多少乡可以转变为建制镇，等等，加紧把规划对接问题研究好。同时，要结合十三五规划，做好县域总体规划与国民经济和社会发展总体规划的契合衔接，确保目标同向。

二是融入城市文化新概念。一个城市，必须靠文化品位形成特色、赢得尊严、赢得尊重、赢得未来。在秦皇岛大家都在讲：百年北戴河，千年昌黎。昌黎拥有深厚的文化底蕴。在城市文化融入方面，要重点打造有历史记忆、地域特征、山清水秀、宜居宜业的美丽县城。这方面，要研究如何做好继往开来这篇文章。继往：就是继承韩愈、老奤、红酒、大钊、碣石文化等特色元素，使之融入城市规划、建设、管理的每一条血脉;开来，就是如何全面吸收开拓京津冀协同发展带来的现代文化和创业文化，融入京津冀都市群文化圈。比如，对于碣石山这一钻石级的宝贵资源，我们怎样转化为昌黎的识别度和吸引力?碣阳酒乡、凤凰酒谷这两个名字，红酒的概念性还不够突出，与碣石山的关联度还不够紧密，能否再研究一个让人一下就记住特色的名字?在城市建设上，要把保护碣石山天际线作为基本原则，严控高层。在生态建设上持续修复山体裸露问题，严厉打击违法开采行为。在旅游文化上，强化黄金海岸、碣石山、葡萄沟、长峪山这一线上的文化整合融入，按照“四点支撑”的总体思路，打造一个“山海相望、百里风情”的文化观光走廊，真正让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁，成为都市人向往、神往的地方。

第四个问题，做好京津冀协同发展，我们的路径是什么。

京津冀协同发展是体制机制创新的新高地。根据协同发展新形势，我们要借势而起，乘势而上，走出一条重塑昌黎大县尊严的新路径。

一是把对外开放作为一个突出优势，走外向合作的繁荣路。《大国崛起》里有这么一段话：“人类历史每一个伟大的转折都源于多元文化的凝聚，凝聚的好，能创造一个伟大的开始”。我们要在协同发展中赢得主动，必须也营造一种凝聚外来文化、吸引外部力量的开放氛围。当前经济全球化的时代，任何一个地区也不能单凭自身的力量而发展。1984年，昌黎就是沿海对外开放县，我们走过了三十多年的开放历程，应该也必须有一个更大突破。能不能在这新一轮的竞争中独占鳌头，首先靠的是我们有开放的思维，开放的胸怀，广阔的视野。可能大家会想，我们一个中国北方的县，怎么对外开放?即使开放，也是国家、省级层面，至少是市级层面。这本身就是封闭意识、保守意识。山东即墨是一个县级市，去年引进外资项目69个，投资总额高达8亿美元。孟书记也讲到，邢台的环境、区位等条件与全省各地市相比都没有任何优势，但还是能把北京顺义的大批企业吸引过去，这没有开放的思维和开放的胸怀是办不到的。我在乡镇工作的时候就很佩服昌黎人，能把朗格斯这样的高端酒庄引入，真是非常了不起。我们必须在与京津的开放合作上做出更大成绩。过去中央确定沿海14个城市率先开放，是要不断往内地辐射，由东部到中部再到西部。现在是南资北移，北京非首都产业正在外溢，我们要在接受辐射中做好招商引资，千方百计地引进战略投资者，逐步构建形式活、举措新、效果实的招商引资新格局。

二是把创新创业作为强劲动力，走破解瓶颈的创新路。京津冀协同发展，不是小打小闹、修修补补，而是一次战略突围。这次中央做出协同发展决策，不是简单的把首都的企业搬迁出来，而是围绕产业链布局创新链，依靠创新链提升价值链。具体到昌黎，我们不仅要把主导产业做强做精，而是现有产业的土壤上，培育起一批高新技术产业、一批科技创新企业。市场经济竞争是残酷的，发展的共性难题是资金、土地、人才、技术短缺。决不能有“想开放不开明、想干事思路窄、想发展怕风险”的思想障碍，这是我们干部队伍目前最大的牵制和短板。人才是创新发展的第一资源。

三是把严守生态作为发展底线，走天蓝地绿水清的生态路。京津冀生态环境支撑区，是河北的四大功能定位之一。目前，从国家到省市层面，都在深入实施“减煤、压能、治企、降尘、控车、增绿”工程。保护生态环境，既是我们义不容辞的责任，也是一项提升群众“获得感”和“幸福感”的重大民生工程。昌黎作为全市全省环境的重要一环，一方面在环境生态方面有着特殊要求，一方面在经济发展和富民增收上面临很大压力。如果昌黎的经济上不去，我们就是现实的庸人，如果生态遭受严重破坏，我们就是历史的罪人。我感觉，一个地区资金、技术、人才、项目都可以引进和流动，唯独环境只能自己创造，不能引进。昌黎不可能再走伦敦那样的“雾都”之路。四是把改善民生作为永恒追求，走社会和谐的幸福路。借助京津冀协同发展历史机遇，推进昌黎教育、文化、科技、卫生等民生事业焕然一新。这既是一个时代的课题，也是人民交给我们的答卷。文化是昌黎的形象和灵魂。我们要借鉴杭州的宋城千古情，桂林的印象刘三姐开发模式，打造我们自己的文化品牌，把昌黎文化推入京津冀大市场，使文化为发展助力，相辅相成、相得益彰。教育是我们最大的智力资源。目前，国家已经不再批准北京高校在北京市扩建。昌黎教育资源丰富，我们刚刚通过了省政府的教育综合督导，成绩很好。而且汇文中学又是与北京天津有着一脉相承的姻缘，如何借势发展、如何引进新的教育模式和资源，适时可以把汇文一中、二中办成北京某个高校实习基地、附属中学等等。其他卫生、科技、社保、就业等事项，也都非常重要。我们要将民生事业改善、维护社会治安稳定等工作捆绑起来，明年搞一个“民生改善提升年”，把民生项目逐一梳理、汇集汇总，向群众交一个“民生幸福单”，真正让发展成果体现在老百姓的笑脸上。

第五个问题，做好京津冀协同发展，我们的保障是什么。

实现昌黎的跨越崛起，需要只争朝夕的精神，久久为功的定力。作为领导干部，既要有一份清醒，更要有一份信心，而起统帅作用的就是解放思想。近期，省市相继启动“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。我们要按照省市要求，逐条对照省委“八破八立”的总要求，自觉在京津冀协同发展大局中找位置、查不足、定目标，以一种“敢于担当、善于团结、勤于精准、勇于落实”的精神作风，共同担负起时代赋予我们的特殊使命。

一要敢于担当。能够在站在机遇的潮头，担当这一历史重任，是一份责任，更是一份光荣。虽然各部门和乡镇都存在这样那样困难，大家也都很辛苦。但如果因为个人原因耽误了发展，我们就是历史的罪人。京津冀协同发展跨越崛起，是一个全新的答卷，也是一条过去没有走过的路，有许多新课题需要我们去探索、有许多新问题需要我们去破解、有许多新挑战需要我们去迎接。在座的人都是我们昌黎的精英，坐在这个稀缺的岗位上，就应该珍惜岗位、履职尽责。我想，只要大家牢固树立责任重于泰山的意识，有为党的事业和人民利益涉深水、破坚冰的担当精神，任其职、尽其责，在其位、谋其政，我们完全有能力闯出生机勃勃的新局面。

二要善于团结。我们昌黎历来有团结奋进的光荣传统。我们四大班子，包括每个部门、每个乡镇都有自己的角色定位。站在从全县大局来讲，大家就是一个团队，想问题、干事业，都要在县委这个核心领导下，主动为大局而谋、为大局而干。干部的能力，特别是领导干部的最大能力就是团结。一定要坚决摒弃“部门利益至上”，反对各顾各家、各自为阵。工作中有不同意见之争是正常的，但不能有个人感情、个人义气之争，要大事讲原则，小事讲风格。昌黎的发展，是我们共同的事业。我在与每一位和政府成员谈话的时候，都与大家深入的交心，希望把这份真诚和友谊保持下去，我们就是要提倡人际关系简单化、纯洁化、高尚化，工作状态激情化，努力打造相互包容、相互欣赏、相互支持的团队。严守政治纪律、组织纪律、工作纪律，真正做到一个声音、一个频率、一个步调。

三要勤于精准。在协同发展实践中，我们确实存在起步比较晚、理念不够新、眼界不够宽、手笔不够大的现象，很多问题聚焦不准，研究不透，迫切我们需要坚持问题导向，树立精准的作风。看世界思融入，看周边思奋进，看先进思接轨，避免定位不清、任务不实、大而化之。这次省委赵克志书记明确提出，要用“三个精准”来做好一些管当前、利长远的基础性工作。对于我们来讲，特别是要在县城建设、项目建设、招商引资、美丽乡村等重点领域，定位恰当、目标突出、集中力量、精准发力。百舸争流、奋楫者先。今后，只要我们认准的事情，一刻也不能等，要迅速行动，果断决断、雷厉风行，努力实现各项工作的新突破。

四要勇于落实。我讲的抓落实，绝不是空洞口号，而是真金白银的招数。今后，抓落实要有四招：一是“菜单式分解”：县委、县政府部署的每一项工作要简单清晰，不要太花式，目标任务要列成表格、形成菜单，具体到时间、责任人;二是契约化管理。契约是诚信的约定。我们定的任务要交账要账，要搞清楚谁去干，几天干完，干到什么标准，要在我们干部之间形成契约，做到事事有着落，件件有回音;三是审计式验收。县委会每季度要听一次协同发展专报，县政府每月调度一次。县督查室要用追踪式、审计式督导跟进，定期拉单子、排名次、搞点评，促进比学赶超、增比进位;四是公开化奖惩。坚持在协同发展主战场上检验识别干部，不看说了多少，要看干了多少。干的好，要重用;干不好，对不起。县委组织部要完善考核机制，建立干部实绩档案，以实绩论英雄，让公众去评判。

同志们，时代赋予重托，奋斗开创未来。机遇和挑战面前，省市委在关注着我们，昌黎人民在期待着我们。全县各级党员干部一定要以等不起的紧迫感，慢不得的危机感，争一流的使命感，让激情在岁月中燃烧，让汗水在征程上挥洒，甩开膀子大干一场，彻底找回一个大县的尊严，共同创造未来昌黎的新辉煌!

谢谢大家。