地税工作会议的讲话稿（实用21篇）

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地税系统税收研究工作会议讲话稿

同志们：

今天这次会议的主要任务是，传达贯彻全省地税工作会议和全市经济工作会议精神，总结去年以来的税收工作情况，部署今年税收工作任务。下面，根据市局党组研究的意见，我讲三个方面问题。

一、以实现跨越式发展为目标，上下一心、真抓实干，xx年各项工作任务圆满完成。

过去的一年里，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市各级地税机关紧紧围绕整体跨越和“四化两提高”总体目标，以深入开展“规范年、创新年、提高年”活动为载体，巩固基础，突出重点，狠抓落实，大力实施税收科学化、精细化、规范化管理，确保了全年各项税收目标任务的圆满完成。

（一）组织收入再创历史新高。xx年，全系统始终坚持以组织收入为中心，以深化税收分析工作为指导，严格贯彻组织收入原则，千方百计挖掘税源潜力，最大限度地缩小应征税款和已征税款的差距，取得了显著成效。全年共组织各项收入485509万元，其中税收收入348670万元，占省局调整后年计划的'106.3%，占市政府年计划的116.9%，同比增收92700万元，增长36.22%。全年累计组织社保费收入120517万元，圆满完成了征缴任务。税收收入在—xx年已实现三年翻一番的基础上，继续保持了高速增长势头，收入总量已跃居全省第五位。

（二）征管质量和效率稳步提升。一年来，我们按照科学、规范管理的要求，结合落实税收管理员制度，狠抓了《业务工作规程》的督导落实，深入开展税务登记信息清理、国地税信息比对、非正常户和停歇业户清理工作，坚持定期开展征管质量考核，使全系统税收征管质量和效率继续得到提升。xx年我市地税系统宏观税负为5.32%，比xx年提高了0.45个百分点，高于全省平均2.07个百分点，在全省率先达到全国平均水平。其中：北戴河区局以“四位一体”互动机制建设为主线，逐行业开展税收分析和纳税评估工作，有效提高了税源监控水平；海港区局以电子地图监控为载体，对重点税源、一般税源和零散税源实施分类管理；昌黎县局以推行税源监控示范街、示范所的形式，抚宁县局通过实行税源管理巡查制度，实现税源管理的精细化，均收到了较好效果。同时，全系统加大清理欠税费工作力度，累计清理欠税31129万元，清理社保费欠费5667万元，受到省局通报表扬，其中海港区局、直属一分局、直属二分局、青龙县局清欠力度较大。

地税系统税收研究工作会议讲话稿

同志们：

这次全市地税工作会议，开得很及时，也很必要。刚才，卫国局长全面总结了去年地税工作，对今年地税工作任务做了具体安排，讲得很好，请同志们认真抓好落实。会上还表彰了全市地税系统涌现的先进集体和先进个人，与各基层所签订了责任状。在此，我代表市委、市政府向地税部门在过去一年所取得的突出成绩和受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，增强完成任务的责任感和紧迫感。

过去的一年,是全市地税工作极不寻常、极其艰难的一年。在市委、市政府和上级地税部门的正确领导下，地税系统广大干部职工面对税源减少、减收因素增多和国际金融危机向实体经济加速蔓延的不利形势，勇挑重担，攻坚克难，扎实工作，采取超常措施，千方百计组织收入，不仅实现了地方税费收入大幅增长，而且为我市财政一般预算收入继续保持省前十名做出了重大贡献。总结去年地税工作，我认为有以下四个特点：一是收入完成好。全年地方税收累计入库55080万元，比上年增加18569万元，增长50.3％，增量和增幅都创造了历年最好的成绩；各种保险费基金完成11161万元，圆满完成了年初确定的工作任务，为全市保民生、保发展、保稳定、保运转提供了财力保障。二是大局意识强。地税系统广大干部坚持以全市工作大局为重，始终站在全市工作重心的高度定思路、定目标、定措施，突出重点不偏颇，咬住难点不放松，克服了税源紧、任务重、压力大等诸多困难，确保了时间、任务同步，表现出了极高、极强的大局意识。三是工作措施硬。地税系统干部职工围绕组织收入这一核心，始终坚持抓早、抓紧、抓实不动摇，层层分解落实责任，科学监管，依法治税，强化稽查，严格清欠，努力做到了应收尽收。特别是在去年最艰难的时候，地税同志不分昼夜、摸爬滚打，用铁的纪律、铁的行动确保了任务按进度完成。四是整体素质高。

20**年，我们的'地税工作之所以能取得这样好的成绩，与我们有一支素质高、能力强、讲奉献的队伍是分不开的。地税这支队伍，市委、市政府是满意的，对大家一年来的辛勤付出，是充分肯定的。借此机会，我谨代表市委、市政府向辛勤耕耘在地税战线上的全体同志表示衷心的感谢并致以亲切的慰问！今年是实现“三年再造一个新××”的关键之年。年前人代会和2月17日的全市经济工作会议已经明确了我市经济工作总体目标和要求。去年，经过不懈努力，我市地方财政一般预算收入总量在全省排在第10位，但今年我们能否保持住这个名次或排名前移，地税工作能否再有重大突破至关重要。市委、市政府就今年的地税收入问题进行了反复研究和慎重考虑，确定今年地税工作目标为：一般预算收入50527万元，增长36%；市本级一般预算收入14950万元，增长31.7%。应该说，今年的税收计划是在去年高基数、高增长的情况下下达的，增幅超过30%，这是个艰巨的任务。特别是由于国家调整营业税起征点和促进房地产业发展的政策将减少相应税收，加之受国际金融危机冲击，沈宏、华龙、华宇等重点税源企业效益下滑，给我们全面完成任务造成了很大压力。

但我们更应看到组织收入工作中存在大量的积极因素。一是我市抢抓国家扩大内需的机遇，年内安排了集中供热二期、污水处理场、垃圾处理厂、自来水三期改造和大凌河景观河等重点基础设施工程，特别是滨海公路、锦凌水库、××湾国际机场等省、市重点工程的建设，都为增加收入提供了有利条件。二是东蒙水泥、国电风电、新华龙扩建等一批重点项目已进入效益形成期和财政回报期，金纸40万吨纸制品、美国upc风电等一批项目即将开工建设，工业项目发展形成的基础性税源将进一步扩大。同时，大力推动服务业发展，也会拓宽税收渠道，增加新的税收增长点。三是市委、市政府全力推进大有产业区基础设施建设，不断加大招商引资力度，积极打造主导产业和重点项目，为收入增长提供了巨大的潜力空间。因此，地税系统广大干部职工要认真按照市里的统一部署，坚定信心，找准位置，履行职责，牢牢把握机遇，认真研究和解决地税工作中的新情况、新问题，进一步增强服务全市改革发展的责任感和使命感，做到一切围绕经济发展，一切融入经济发展，一切服务经济发展，扎扎实实地把各项工作推向深入，确保各项任务圆满完成。

二、突出重点，狠抓关键，不断推动地税工作取得新突破。

从当前形势看，地税工作处在一个困难与希望同在，挑战与机遇并存，继承与发展交替的关键时期，如何带好队，收好税，确保今年全面胜利，这既是对地税部门的考验，也是全市经济社会发展的需要。因此，我们必须审时度势，未雨绸缪，迎接挑战，努力在地税收入上取得新的成绩。

（一）明确责任目标，狠抓工作落实。1月份，地税收入实现了首月开门红，我们已经有了一个很好的开端。因此，要在与各基层所签订责任状的基础上，层层分解指标，做到任务到人，责任到人。要加强对收入情况的调度分析，及时掌握各税种变化情况，分析税收增减因素，对有增长潜力的税种要积极开辟税源，争取多收一些，以弥补个别税种的短收差额。要进一步落实包保责任制，掌握情况，不断提高工作质量，强化督促考核。要教育广大干部职工克服畏难情绪和侥幸心理，把思想教育工作做在前面，充分调动广大干部的积极性，坚定完成任务的信心和决心。

（二）依法组织收入，提高税收质量。一要加强重点税源监控。重点税种、重点税源是组织收入的“台柱子”。要进一步完善税源监控制度，特别是加强对重点纳税大户和新建项目的跟踪管理，及时、准确掌握主要税种、税源大户的生产经营和税收变化情况，确保税收及时、足额、均衡入库。二要加强征管，堵塞漏洞。要严格执法，禁止非法和越权减免税，坚决制止擅自扩大政策执行范围或不按政策规定审批减免税的行为，防止税款流失。要加强对纳税人生产经营、财务核算、纳税环节等情况的动态管理，有效解决好漏管、脱管、欠税等问题。三要加大稽查、清欠工作力度。认真开展对交通运输、私营企业和个人所得税等重点行业、重点税种的专项检查活动，加大重大涉税案件查处力度，对达到案件移送标准的，要一查到底，决不姑息迁就。同时，加大催缴力度，压缩陈欠、控制新欠，确保应收尽收。总之，就是要通过一系列征收措施，确保每一分税收都是真金白银。

（三）用好用活政策，切实发挥税收的协调作用。只有把政策研究透，才能用足、用活、用好，才能真正为企业、为广大纳税人提供更好的服务。当前，国家税收政策不断调整，我们地税部门要认真研究好各种税收政策，认真开展税收政策调研，及时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题，为市委、市政府决策提供更多更好的建议和意见。要积极宣传并落实支持下岗失业人员再就业等各项税收优惠政策，让群众了解政策、运用政策，促进自身发展。要充分发挥税收的杠杆作用，重点支持那些带动能力强、财税贡献率大、增加就业率高的好项目、新项目，努力提高税收质量和水平。

三、凝心聚力，齐抓共管，努力开创地税工作新局面。

地税系统的成绩有目共睹，担负的责任非常艰巨。今后，要进一步凝聚各方工作合力，加大改革创新力度，规范内部各项管理，着力抓好队伍建设，继续保持地税事业快速发展的良好态势，在服务我市经济发展中发挥更大的作用。这里，我提出三点要求，希望大家共同努力实现。

（一）办税服务质量要更优。地税系统干部职工要牢固树立治税为民的理念，切实转变工作作风，真正做到求实、务实，工作扎实。要真正开展征纳双向互动，并根据纳税人的特点和需求，提供事前预约、办税绿色通道等个性化服务，积极推行“一站式”办公，着力打造一个为纳税人提供全方位、多渠道、优质高效的服务平台，不断提升服务质量和水平。

（二）队伍整体素质要更高。地税干部之间要进一步加强沟通，做到分工不分家，职权上有分工，思想上要统一。要不断加强知识更新，努力提高政治素质、业务水平和领导能力，做到在学习中开阔眼界、增长见识、丰富头脑，提升工作水平和层次，为推动地税工作深入开展打下良好基础。

（三）勤政廉政建设要更强。要进一步健全“和谐聚力、诚信服务、勇于争先”的地税文化理念，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步建立健全绩效管理体系，激发干部谋事创业的热情。要不断规范内部各项管理，加强源头整治，坚决杜绝各种不廉洁行为的发生。同志们，20**年，市委、市政府将一如既往地重视、关心、支持地税工作。我相信，全市地税系统广大干部一定能够紧紧围绕全市发展大局，继续保持昂扬向上的精神状态，团结拼搏、知难而进，扎扎实实地做好今年的地税工作，全面完成各项地税工作任务，为全市经济社会发展做出新的更大的贡献。

地税系统税收研究工作会议讲话稿

同志们：

今天召开的此次会议，十分及时、重要，对能否圆满完成20xx年各项地税工作目标任务非常关键。刚才，局长分别总结和部署了和地税工作，非常详实、十分具体、可行，对此我完全赞同。过去的一年，全县地税系统广大干部职工团结拼搏，努力创新，在组织收入、队伍建设、服务发展等方面都取得了突出的成绩，向全县人民交出了一份满意的答卷，县委、县政府对此充分肯定。借此机会，我代表县委、县政府向全县地税系统的广大干部职工表示衷心的感谢，并致以亲切的慰问!

下面，我讲两个方面意见。

一、“十一五”是地税辉煌五年，为经济社会发展作出了积极贡献。

过去的五年，是我县发展速度最快、面貌变化最大、民生改善最多、发展环境最优的五年。五年来，在上级党委、政府的坚强领导下，全县人民以科学发展观为统领，采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，抢抓机遇，真抓实干，全面完成“十一五”规划确定的各项目标。全县生产总值完成亿元，增长%;规模以上工业总产值完成亿元，增长%;全社会固定资产投资完成亿元，增长%，创历年新高;财政收入完成亿元，比上年亿元净增亿元，增长%，首破五亿元大关。全县呈现出国民经济快速发展、各项事业全面进步、社会政治保持稳定、人民生活水平不断提高的良好局面。

辉煌的五年，也是地税辉煌的五年。五年来，全县地税系统广大干部职工以组织收入、队伍建设、服务发展为重点，团结拼搏，努力创新，战胜了冰冻、洪涝、干旱、金融危机、结构性减免税增多等重重困难，地税收入规模屡创新高，取得了令人振奋的成绩。

成绩一，是税收总量突破亿元大关后再上新台阶。“十一五”期间，全县地税共组织收入40100.27万元，年均增收1886.93万元、增长29.58%，较“十五”增收24412万元、增长152.8%。尤其是，全县地税系统以组织收入为中心，落实收入目标责任制，加强税收征管，共组织收入12772.71万元，同比增收2346.91万元、增长22.51%，完成县级收入任务的100.66%。在突破亿元大关的基础上，再上台阶，提前实现地税科学发展三年计划目标，超额完成地税收入三年翻番的奋斗目标，为建设富裕文明和谐新提供了可靠的财力保证。

成绩二，是税收结构不断优化占财政收入比重不断提高。“十一五”期间，房地产、建筑等行业成为地税增长的主力军，第三产业税收占总收入的比例逐年提升。地税收入占财政收入比重大幅提高，从“十一五”开局年的15.32%提升到收官年的23.85%，提高了8个百分点，地方税收已成为支撑财力增长的主要力量，为全县各项工作的顺利推进提供了坚实的保障。应当说，五年来地税收入的良好增势，客观反映了我县经济发展速度与效益并重、总量与结构同步提升的特点，也充分体现了地税部门狠抓纳税服务、强化征管质效、培植涵养税源的成效。

成绩三，是服务经济社会发展水平进一步提高。全县地税系统不折不扣地贯彻落实西部大开发和促进广西北部湾经济区开放开发等各项税收优惠政策，主动服务经济社会发展。尤其是在遭受国际金融危机冲击后，根据中央、自治区、市和县关于加强和改善宏观调控的一系列决策部署，狠抓贯彻落实一系列保增长、调结构、促改革、惠民生的政策措施，全力支持企业应对危机、走出困境、加快发展。5年来，共落实西部大开发企业所得税、下岗再就业、不达起征点等税收优惠2500多户、减免税3000多万元，有力地支持了企业的发展，支持了的经济发展方式转变和经济结构调整。

成绩四，是创新服务能力进一步提升。五年来，地税系统根据实际，树立“想在先、做在前”的理念，在各项税收工作中大刀阔斧、敢为人先、大胆实践和创新，成效显著，有多项成果排在全市地税前茅，比如：创新开展办税服务厅每月“服务之星”评比活动，成功打造纳税服务品牌，并被市局在全市地税系统推广;银税一体化、库行联网、网上申报，所有这些既体现了地税工作成果，也无形中提升了政府形象。

回顾过去五年，地税部门成绩多多、硕果累累、举不胜举，地税部门的工作得到了县委、县政府和上级地税局的赞同认可，在目标考核中名列前茅，成绩来之不易。在此，我代表县委、县政府，对地税部门所取得的优异成绩表示祝贺!对地税部门所作出的贡献表示感谢!

党的十七届五中全会提出，制定“十二五”规划，必须以科学发展为主题，以加快经济发展方式为主线。“十二五”是我县实施新一轮西部大开发战略，加快建设面向东盟开放合作的国际驿站和凭祥保税区后花园、全面建设小康社会的关键时期。

迎接“十二五”新挑战，需要认清形势，看到自身存在的问题和不足。一方面，执法风险不断加大，税收执法需要进一步规范;另一方面，办税服务效率还不够高，纳税服务体系还需要进一步健全;以及干部队伍素质能力亟待加强，队伍活力需要进一步激发。这些，都需要我们地税部门正视、改进提高。站在新的历史起点上，地方税收工作面临着更多的机遇与挑战。既要清醒认识到所承担的重大历史使命，又，更要清醒认识到经济税收发展中存在的诸多矛盾和问题，做好“两手”准备。

一要清醒认识到复杂多变的国内外环境，提前做好充分的应对准备。在税制方面，中央“十二五”将在增值税扩围、调减营业税等方面加快推进财税体制改革，地方主体税种必然削弱，政策性减收预期加强，直接影响地方税收的持续稳定增长。在地税部门内部方面，由于近年来地税收入增长幅度较大，收入任务的高位运行必然加大增收压力。在外部环境方面，国际金融危机影响深远，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，后发展、欠发达的状况还没有得到根本改变，转方式、调结构、惠民生，对发挥税收职能作用推动科学发展提出了新的任务。社会各界、各阶层越来越多地将利益诉求的实现寄托在税收作用的发挥上，使得税收本身和税务部门的社会关注度越来越高。如何有效应对各种压力，科学化解各种矛盾，已逐步演化为对税务部门执政能力、应对能力的全方位考验。因此，地税部门一定要积极加强经济税收形势研判，用创新的思维、实干的作风、扎实的措施，认真研究、积极应对。

二要抓住有利时机坚定发展信心，强化地税执法工作为经济社会做出新的更大的贡献。

‘十二五’时期是我县实现科学发展、和谐发展、跨越发展的关键时期。20xx年是‘十二五’的开局之年，这一年里，我县将把打造面向东盟的陆路经济驿站作为首要的任务，在对接东盟上寻找突破，为实现‘十二五’规划各项目标任务打下坚实基础。“十二五”期间，将集中人力、物力和财力，加快推进交通、口岸、工业园区等基础设施建设，增强招商引资的吸引力;加快城乡一体化的步伐，发展服务业、物流产业，提升县城的辐射带动能力，带动乡镇经济社会发展;充分发挥县农业发展上的优势，重点发展超级稻、柑橙等特色农业，加强与东盟国家的合作，打造中国—东盟农业品牌。工业方面将积极转变经济增长方式，发展循环经济，大力开发新能源。文化旅游业也将成为县发展的一大亮点，将精心打造“中越边关探秘游”、“骆越文化探秘游”、“花山—友谊关经典之旅”、“中越边境军旅游”“农业特色旅游”等线路，以旅游促发展。等等。可以预见，往后几年我县投资和建设力度将进一步加大，加之招商引资效益逐步显现，的发展速度将进一步加快，经济总量将进一步增加，发展效益将进一步提升，这不仅会带来即期税收，还将创造可持续发展的税源环境。我们必须坚定信心，主动有为，抢抓机遇，找准结合点、切入点和突破口，谋求地税工作更快更好的发展。

首先，要认准中心工作，在组织收入上有新跨越。要牢牢把握组织收入这一中心工作，强化收入分析，加强重点税源管理，向产业升级、提高城镇化率、资源合理开发利用、推动现代物流服务业和税收精细化管理等方面“要税收”。要继续采取行之有效的抓收入的措施和办法，年度计划要早分解、早安排、早落实，日常计划执行情况要加强分析和考核，切实做到均衡入库，确保全年任务如期完成。要全面分析调研经济税源，建立完善税源管理长效机制，认真落实各项税收优惠政策，积极培育税源。要切实开展查找税源活动，找出税收的增长点和隐蔽点，把潜在隐蔽的税源和可能流失的税源查找出来，转化为收入。要研究建立税收预警分析系统，加强对重点企业的跟踪监控，提高重点税源对税收收入的贡献率。要大力整顿和规范税收秩序，强化税务稽查工作，严肃查处各种税收违法行为，加大对涉税违法案件的查处力度，着力营造良好的税收环境。

其次，要发挥调控职能，在服务发展上有新成效。税收取之于民、用之于民，源自于发展、又服务于发展。地税部门要充分发挥税收杠杆调整经济结构、提高经济运行质量、促进经济发展的职能作用，把支持地方经济发展、培植税源作为税收工作的立足点和出发点，正确处理组织税收收入与促进经济发展、加强税收征管与培植涵养税源的关系，多想挖潜增收之策，多开培植税源之道，多思加强征管之路，形成经济发展与税收增长的良性循环。要大力宣传和认真兑现落实鼓励高新技术产业发展、支持下岗失业人员再就业、促进资源综合利用等各项税收优惠政策，保证各项税收优惠政策及时、足额落实到位，进一步在刺激经济、调整结构、扩大内需、促进就业、改善民生等方面发挥好税收的应有的作用。

再次，要提升队伍形象，在队伍建设上有新突破。造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的税务干部队伍是实现地税收入稳定较快增长的根本保证。要扎实树立“一切为了纳税人、一切服务纳税人、一切方便纳税人”的理念，转变管理职能，创新管理制度，简化工作程序，规范内部管理，降低运行成本，提高依法行政水平，努力塑造地税部门高效率、快节奏、优服务的良好形象。要进一步规范执法行为，通过开展税收执法检查、执法监察、行政执法过错责任追究，从根本上杜绝执法随意性问题的发生。要大力加强党风廉政建设，树立正确的权力观、地位观和利益观，认真执行财政和税收纪律，确保不出现任何问题，努力打造清正廉洁的税收队伍。

最后，要加强部门协作，在齐抓共管上有新发展。税收工作离不开各部门的协同配合、齐抓共管。我们县委、县政府将把税收工作摆在重要位置，切实加强对税收工作的领导，把依法治税作为创建法治政府的重要内容，把运用税收调控手段作为推动科学发展的重要能力，把优化税收服务作为建设服务型政府的重要方面，一如既往地关心支持税收工作，帮助地税部门协调解决遇到的困难和问题。地税部门要坚持在县委、县政府的大力支持和协调下，大力推进综合治税进程，各有关部门也要旗帜鲜明地支持地税部门依法行政，为税收工作创造良好环境。地税部门更要立足本职，着眼全局，把税收工作放到经济社会全局中去考虑，主动沟通，热情服务，积极发挥税收职能作用，促进经济社会协调发展。

同志们，谋划实施好“十二五”规划，做好今年地税工作，责任重大、任务艰巨。让我们坚持在上级地税局和县委、县政府的正确领导下，团结一心、锐意进取，确保完成全年各项工作任务，奋力开创地税事业科学发展新局面，以优异成绩迎接建党九十周年!

地税系统税收研究工作会议讲话稿

面对“三农”工作的新形势、新任务，各级农业农村部门要立足机构改革新职能，着眼乡村振兴新使命，落实全面从严治党新要求，以时不我待的精神、攻坚克难的勇气、务实高效的作风，不断提高新时代“三农”工作的能力和水平。具体要做到“五个提升”。

(一)提升思想认识，落实好农业农村优先发展战略。农业农村优先发展战略的实施，为农业农村工作提供了更加广阔的空间，提出了新的更高要求。各级农业农村部门担负的责任更加重大，任务更加艰巨，工作极其繁重。要提高政治站位，主动围绕大局，议大事、谋大事、抓大事，格局要放大，思路要创新，眼界要放宽，谋划要深入，不能单纯从业务部门的视角来考虑问题，要把经济社会发展全局作为研究工作、谋划政策的坐标系和参照物，发挥好在研究制定“三农”政策方面的作用，努力在战略谋划、政策创设、制度设计上下功夫，当好各级党委抓“三农”工作的参谋部。要落实乡村振兴战略的总要求，跳出只抓生产的传统思维模式，把精力聚焦到转变农业发展方式、促进农业转型升级、全面推进农业农村现代化上来。农业农村系统全体干部职工要进一步坚定信心，理清思路，明确责任，积极作为，乘势而上，努力在新的起点上推动全市农业农村发展跨上新台阶。

(二)提升统筹能力，全面推进协同发展。要健全综合工作协调推进机制。各级农业农村部门要立足新职能，真正把农业农村工作统筹起来，切实发挥好“牵头抓总、统筹协调”的作用，善于搞协同、打总体战，引导鼓励各类要素投向农业农村领域，将各项举措、各种资源统筹到实施乡村振兴战略这一主线上来，推动“三农”全面发展。要强化职能履行。各级各单位都要认真梳理原有职能，积极承接新增职能，着力解决事权不明、责任不清等问题，强化担当精神和钉钉子精神，坚持目标导向抓学习，坚持问题导向抓调研，坚持务实导向抓落实，特别是在机构改革期间，确保职能职责不缺位。

(三)提升创新能力，扭住关键抓突破。农业工作量大面广，抓不住重点，工作就没有着力点;扭不住关键，就很难取得突破;树不起典型，就出不来亮点，也就没有说服力，就树不起部门形象，提不高部门地位。各级各部门一定要在突出特色、培育典型上下功夫，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治、特色产业发展等重点工作，创新工作方式，集中优势资源，加大推进力度，力争抓出几项在全市全省叫得响的亮点工作。要充分发挥农业农村部门的统筹协调优势，提升站位，干出特色，抓出成效。要注意发挥典型示范带动作用，通过典型引路，带动农业农村工作整体上水平。

(四)提升工作效能，加强督查考核力度。做好今年农业农村工作，各级各单位要做到早谋划、早安排、早行动，要根据职能职责，定标准、抓考核。根据市委的安排，今年全市各县市区的“三农”考核由市农业农村局具体负责。戴书记强调，要把督查考核结果与“三项机制”挂钩，树立起更加重视“三农”工作和脱贫攻坚的鲜明导向，要通过加强重点工作督查考核，全面落实五级书记抓乡村振兴、产业扶贫的工作机制，细化夯实具体工作责任，将考核结果作为抓党建、述职评议以及年度目标责任考核的重要内容。因此，我们要以乡村振兴为主线，围绕脱贫攻坚、人居环境整治、特色产业发展等重点工作，对工作干得好的予以奖励，对存在突出问题的及时通报，对情节严重的约谈主要领导，对影响工作大局的要亮黑牌，通过层层落实责任，层层传导压力，做到一月一调度，一季一评比，形成担当作为、真抓实干的良好局面。

(五)提升自身建设，落实从严管党治党主体责任。全市农业农村局系统各级党组织和广大党员干部要旗帜鲜明地讲政治、讲大局、讲规矩。坚持以党的政治建设为统领，坚定“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定不移地和党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中省市的决策部署，不折不扣地落实局党组的各项决定。要夯实从严治党主体责任，坚决落实领导干部“一岗双责”，进一步强化抓好党建就是最大政绩的认识，健全反腐倡廉教育和廉政风险防控机制，强化项目资金管理，增强风险意识，确保专款专用，资金安全使用。要狠抓巡视整改和“以案促改”工作，坚持问题导向，注重常态化推进，确保高质量完成任务。要全面加强单位自身建设，广大干部职工要主动适应机构改革后职能转变的要求，加强政治理论和政策业务知识学习，提高驾驭新时代农业农村工作的能力。要大兴调查研究之风、开拓创新之风、真抓实干之风，奋力开创新时代农业农村工作新局面。

当前气温地温回升较快，全市已经进入春耕入种的关键时期，各级各单位要着力做好几件重点工作：一是做好抗旱防灾工作。去冬今春我市整体降水偏少，旱情明显;由于倒春寒的出现，容易出现果树花期和其它经济作物冻害。各级各单位要积极做好抗旱和防灾减灾工作，抓紧抢墒入种，为夺取今年农业丰收打好基础。二是做好农技服务工作，合理调配农技人员，蹲点开展技术服务，指导农民及时入种。积极组织春季农资打假专项治理，确保春耕顺利进行。三是抓紧抓好非洲猪瘟、口蹄疫、羊小反刍兽疫、高致病禽流感等春季重大动物疫病的防控工作。四是打好村庄清洁行动“净美xx”夏季攻坚战。五是抓紧抓快高标准农田建设，确保15万亩山地苹果建设任务的完成。

同志们，今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更有力的举措、更严格的问责、更务实的作风，凝心聚力，开拓担当，全面完成既定的各项目标任务，为早日实现“两区一基地”的奋斗目标做出应有的贡献，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立七十周年!

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地税工作会议的讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：学习贯彻全省地税工作会议和南阳市委全会精神，总结回顾20xx年地税工作，分析面临的形势和任务，安排部署2016年地税工作。下面，我代表市局党组讲四点意见。

一、20xx年地税工作回顾。

刚刚过去的20xx年，是南阳地税在严峻复杂形势下砥砺奋进的一年。全系统广大干部职工讲党性、讲责任、讲大局，克难攻坚，圆满完成了以依法组织收入为中心的各项工作任务，稳步推进了地税事业发展。

一年来，面对严峻的经济形势和收入困境，我们迎难而上，以忠诚履职的行动诠释“责任地税”的担当。全年入库各项收入95.9亿，同比增长0.6%，增收0.5亿。其中税收收入89.8亿，同比增长0.5%，增收0.4亿。地方级税收78.3亿，总量位居全省省辖市第4位，圆满完成省局调整后的目标，同比增长0.5%，增收0.4亿，荣获20xx年度绩效管理先进单位。

一年来，我们不断加强法治和税政工作，“法制地税”建设持续推进，荣获省局“年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作先进单位”和“河南省扶残助残先进单位”称号。

一年来，我们专注于优化服务，不懈深化“企业服务活动”，深度融合国地税合作，“服务地税”建设向纵深推进。

一年来，我们强化网络信息化平台应用，不断完善金税三期上线后续工作，积极推广税收业务档案电子管理系统，“科技地税”建设加快推进。

一年来，我们以干部选任为着力点，激发队伍活力，圆满完成南阳地税历史上规模最大的一次干部人事调整，“人才地税”建设坚实推进。

一年来，我们扎实开展“三严三实”主题教育，着力加强班子建设、机关党建和作风纪律整顿，历经了洗礼，走过了风雨，“清廉地税”建设扎实推进。

20xx年，困难之多、意外之多、压力之大前所未有。我们之所以能够成功应对，圆满完成工作任务，离不开省局党组和市委、市政府的正确领导，离不开市局上一届党组和各级领导班子殚精竭虑所做的大量工作、所付出的艰辛努力，离不开全体同志的默默耕耘和无私奉献。成绩来之不易，凝聚着全系统广大干部职工的心血和汗水，蕴含着社会各界的大力支持。在此，我代表市局党组向全系统广大干部表示衷心的感谢!并通过你们向关心和支持地税事业发展的干部家属们致以亲切的慰问!

二、面临形势和主要任务。

同志们，“十三五”时期，是全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标的决胜阶段，是河南基本形成现代化建设大格局、让中原更加出彩的关键时期，是全面落实《深化国税、地税征管体制改革方案》、实现税收现代化的攻坚时期，也是河南地税改革发展的关键转型期和重要机遇期。党的十八届五中全会、省委九届十一次全会通过的《建议》，描绘了“十三五”时期我国、我省经济社会发展的美好蓝图。《深化国税、地税征管体制改革方案》，为加速推进税收现代化建设提供了精准航线，必将促进税收事业实现革命性、全方位的重大发展。

进入“十三五”，有一个关键词——“新常态”。指出，“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。“新常态”深刻反映了我国经济社会发展面临的新逻辑、新格局，也深刻改变了我们地税工作脚下的“土壤”，头顶的“气候”和眼前的形势。在全省地税工作会议上，智勐局长要求全省地税系统“突出抓好四件大事”，应时合势,改革创新,加快推进税收现代化。这一总体思路具有很强的统领性、指导性和现实意义，也是全省地税系统适应新常态、把握新常态的主动作为。深刻理解、全面贯彻省局总体思路，关键是要认清六个方面的形势和背景：

——深化征管体制改革带来诸多挑战。省局的工作报告明确了税收征管改革的路线图，上半年要完成全省地税部门的征管和机构改革，这必然引起工作方式、管理方式、服务方式和收入形势的四大变化和挑战。一是地税部门的职能面临新的转变和挑战;二是地方税收征管方式面临新的变化和挑战，三是征管重心面临新的调整;四是收入有质量可持续增长面临新考验。对此，我们要提前研究，在理念上跟进、思想上契合、方法上适应，紧跟税制改革步伐，积极服务经济发展新常态。

——反腐倡廉和作风建设持续加强。以来，中央坚持以“零容忍”态度惩治腐败，制度笼子越扎越紧、越扎越密。我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，把廉政建设深入抓，把作风建设长期抓，从严要求自己，从紧管理队伍，时刻做到廉洁从政、廉洁从税。

——“八坚持、八做到”对工作提出了新要求。今年，省局把“营造风清气正干事创业良好政治生态”列为要突出抓好的四件大事，在《中共河南省地方税务局党组关于营造风清气正干事创业良好政治生态的意见》中，明确提出了“坚持思想建队，做到立根固本;坚持制度治队，做到把权力关进制度的笼子里;坚持正确用人导向，做到把合适的人用在合适的岗位上;坚持纪严于法，做到把纪律和规矩挺在前面;坚持“三严三实”，做到作风建设永远在路上;坚持“两个责任”一齐抓，做到不敢腐不能腐不想腐;坚持敢于担当，做到滚石上山;坚持领导带头，做到以上率下”的新要求。我们要深刻认识“八个坚持、八个做到”的内涵，从严治党、从严治事、从严治队，以良好的政治生态、严格的纪律保障，推动各项工作有效落实。

——经济税源形势增大了收入压力。当前，我国经济由高速增长转化为中高速增长，预期增长率在6.5%至7.5%之间。今年，市人代会审议通过全市生产总值增长为8.5%左右，固定资产投资增长为16%，各项经济指标同比均有所回落。在以间接税为主的税制结构下，我们的税收减速会快于经济减速，加之可预期的减税规模将大于以往，税收收入会呈现中低速增长。必将给组织收入工作带来意想不到的困难和压力，我们要有预判、有分析、有措施，做到心中有数、应对有策。

——干部能力不适应工作的问题日益突出。当前，有些同志不适应越来越重的任务、越来越高的要求、越来越严的监督，学习没兴趣，工作没激情，得过且过、不思进取，技术业务知识老化，不能胜任本职工作。从队伍整体看，我们的征管能力不足、风险防范能力不强、信息技术的应用水平不高、领军人才较少、队伍活力不足等问题正日益凸显，很大程度上制约了地税事业发展。这要求我们在知识优化、人才培养上有新的举措和新的机制。

——征管改革蕴藏发展机遇。当前，全省地税系统正迎来改革发展的难得良机。我们要抓住机遇，迎头赶上，围绕抓好四件大事，把工作抓起来，把事业干好，在新一轮的改革中争取新作为，打好翻身仗，让市委政府看到地税队伍是一支有志气的队伍，是一支能在困难挫折中奋起的队伍，从而扩大正能量，树立新形象，把以往的负面影响对冲掉。

认识、研究新形势和新背景，归根结底是落实省局工作部署，突出抓好依法组织收入、推进税收征管改革、加强科技信息化建设和营造风清气正干事创业良好政治生态等“四件大事”，全面提升六个地税建设和事业发展水平。

三、2016年重点工作。

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全省地税系统全面推进税收管理改革、加快“六个地税”建设的关键一年。做好2016年地税工作，意义重大。全市地税工作总体要求是：要认真贯彻落实全省地税工作会议和南阳市委五届十五次全会精神，在全面做好各项税收工作基础上，突出抓好依法组织收入、推进税收征管改革、加强科技信息化建设和营造风清气正干事创业良好政治生态等“四件大事”，凝心聚力，固本培元，忠诚履职，真抓真干，为重塑“党性强、作风正、业务精”的南阳地税开好局、起好步。

具体讲，就是要突出抓好十项重点工作：

(一)坚定不移抓好组织收入工作。

充分认识面临的困难和挑战，始终坚持抓紧、抓常、抓新、抓准、抓实、抓好的“六抓”要求，增强全局统筹性、征管精准性、考核严肃性，更加积极主动、更加卓有成效、更加科学均衡地做好组织收入工作。提高收入目标管理水平。改进年度目标分配方法，开展科学的税收分析预测，与地方党委、政府确定的收入目标搞好统筹衔接;实行收入目标动态管理，建立以月保季、以季保年、均衡增长机制;分税种下达收入目标，发挥业务部门促收主力军作用;完善收入目标考核办法，将月、季收入目标完成情况纳入绩效目标考核，对反映主观努力程度的风险管理、第三方信息获取及应用、清理欠税等指标进行考核评价。完善常态化组织收入工作机制。不断完善责任领导主抓、业务科室参与、定期研判分析、巡回精准督导的促收保收督导服务工作制度，建立健全常态化、责任化、机制化的收入运行管理模式;统筹税务部门与涉税各方力量，建立健全党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局，形成全社会协税护税、综合治税的强大合力。开展税收风险大分析活动。深入开展风险大分析活动，依托基础户籍管理开展大规模风险排查分析，进行风险等级排序，对不同风险等级纳税人，分别采取不同的风险应对方法，推动以风险管理为导向的税收征管改革落地。强化组织收入原则。坚持依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决杜绝虚收空转、转引税款、突击收税等违纪违规行为，确保税收收入质量。主动依规减免税，不折不扣落实支持小微企业、支持创业创新、研发费加计扣除、固定资产加速折旧等优惠政策，主动促进供给侧结构性改革。加强收入运行质量监控，开展征管质量考核，强化税收执法督察，确保形成高质量、无水分、可支配的财政收入。

(二)打好税收管理改革攻坚战。

税收管理改革是今年地税工作的重头戏。省局的总体改革目标是，按照中办、国办《方案》的要求，结合河南地税实际，在抓好《全国税收征管规范(2.0版)》试点基础上，通过流程化、职能化、机构化、信息化、团队化、绩效化，建立以纳税人自主申报和优化服务为基础，以分类分级管理为重点，以风险管理为导向，以数据管理为抓手，以科技信息化为支撑的税法遵从型现代管理模式。

全省地税系统征管改革的总体方案已经明确，目前在信阳市局进行综合改革试点。按照省局部署，2月1日，信阳市局实现系统切换，上线运行;3月上旬，在信阳召开现场会，做好交流对接;4月底前，各级各单位征管和机构改革全部到位;5月1日，全省实现系统切换，按照新的机构和征管模式上线运行。

改革使命光荣、责任重大，任务艰巨、工作繁杂。全市地税系统要把改革作为重大政治任务，以积极主动的态度迎接挑战、接受考验，打好税收管理改革攻坚战。

一是要强化认识，提升站位，深刻理解综合改革重大意义。深入学习领会《方案》的精神实质，充分认识《方案》的重要意义，将思想和行动统一到省局征管体制改革的重大部署上来，落实到税收改革发展的各项要求中去，切实把学习成果转化为推动改革的实际能力。

二是营造改革的良好氛围。对外，采取多种形式向社会各界宣传地税改革，积极主动向当地党委政府汇报改革工作，使纳税人、各级政府党委、相关部门了解国税、地税征管体制改革的目的、内容、意义，争取最大限度的支持和帮助，营造理解改革、支持改革、参与改革、促进改革的良好舆论氛围和工作环境。对内，通过各种方式的宣讲和专题培训，带领广大干部职工解决思想层面和操作层面的问题，形成人人关心、参与、支持改革，积极融入改革的良好氛围。

三是强化组织领导。改革能否顺利推进，关键是各级党组能否统一思想、认识和行动。全市各级地税机关要坚持领导带头，以上率下。主要领导要继续全面、准确、深入地学习研究改革实施方案，掌握改革精髓，要切实发挥第一责任人作用，亲自参与、研究改革工作事项。其他党组成员要按照职责分工抓好各自负责的有关改革工作。涉及到改革的工作要抓住重点、抓得深入、抓得细致，坚决克服改革过程中的松懈和麻痹心理。

四是细化任务分工。省局制定了《河南地税税收征管体制改革上线时间表》，列出了46件事项，时间具体到天。任务明确，时间紧迫。我们要把改革作为当前的“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”，按照省局确定的改革时间表、路线图，采取“倒计时”的方式，制定工作方案，分解工作任务，明确工作时限，分清工作职责，强化考核监督，精心部署、层层督进，确保改革的各项工作有序推进。

五是要突出落实规范标准。要完全按照省局统一标准要求，规范落实改革各项工作任务，决不打折扣、不搞变通，确保改革不走样，不变形。

六是要强化涉税舆情监控、分析和引导。对于改革过程中可能遇到的问题或突发事件，要提前有所准备，做好预案，防止重大负面舆情事件发生，营造有利于改革的良好舆论环境。对于出现的负面舆情，要高度重视，在有关部门的协助配合下，及时解决好，避免引发更大的矛盾和冲突。

(三)全面加强科技信息化建设。

今年，作为四件大事之一，省局全面加强科技信息化建设步伐，建设“一个基础平台、四大应用系统”，着力打造一体化的河南地方税务云。内容是建设一体化的税务应用基础支撑平台，开发泛在化的纳税服务系统、全局型的数据管理系统、智能化的风险管理与决策管理系统和综合行政管理系统，利用大数据、虚拟化和云计算技术，建立“河南地税云综合管理平台”。我们要推广省局信息化平台建设运用，推进系统整合，加强技术统筹，全方位提升纳税人办税体验,改变地税工作的方式方法，进一步提高工作效率，降低征收成本，提高纳税人满意度,全面推进税收现代化。

(四)持续推进依法治税工作。

2016年是全面开启税收征管改革的第一年，各项改革任务繁重，遇到的难题和矛盾也会相应增多。各级领导干部要学会运用法律思维和方法来破解复杂难题，用法律手段来维护和保障纳税人和税务人的合法权益，促进各项工作在法治轨道上健康有序开展。要扎实推进税收行政审批制度改革，规范涉税行政审批，放管结合做好后续管理;严格落实税收权责清单制度，抓好权责清单业务操作规程的培训和上岗实践工作，规范执法岗责体系，厘清职责分工，保障税收征管改革顺利实施。要建立科学规范的重大事项决策机制，逐步完善党组会、局长办公会、局务会和各类专题会议的议事决策规则，建立行政决策风险评估机制和跟踪反馈制度，探索推动专家咨询论证制度，创新公众参与方式，完善税收规范性文件公开征求意见机制，健全法律顾问和公职律师制度。要运用好依法治税“1+10”制度体系，加强服务型执法建设，在全系统开展“法治税务示范基地建设活动”，促进基层公平公正执法，营造良好税收法治环境。

(五)深化纳税服务。

要结合《全国税务机关纳税服务规范》、《全国税收征管规范》，依托“金税三期”系统，全面规范纳税人需要到税务机关办理的涉税事项，实现纳税人办理涉税事项“原则上一次办结，顶多一次补正、第三次上门送达”，彻底杜绝办税难。要全面推行落实《全国税务机关纳税服务规范》，使143项地税服务事项、536个基础规范全部落实到位，323个依纳税人申请涉税事项全部前移到办税服务厅办理。要继续深化国地税合作，持续改进服务。国地税合作是贯彻落实征管体制改革的重要举措和抓手，下一步我们将在现有的合作基础之上，拓展合作领域，丰富合作方式，规范合作流程，强化制度保障，细化落实责任。

(六)以精神文明创建为抓手，全面加强机关党建。

一是落实从严治党与落实“主体责任”一起抓。把党的建设摆在更加突出的位置，明确各级党组书记、主管领导、党组成员和各部门负责人的职责。二是持续深化学习型党组织创建，坚持思想建队，做到立根固本。严格落实党组中心组理论学习制度。党组中心组成员要做勤奋学习、终身学习的模范，全年集中理论学习不少于12次，坚持做到先学一步、多学一点、深学一层，带头记好学习笔记，带头撰写心得体会，带头撰写调研报告，带头宣讲辅导，切实发挥领导班子和领导干部在学习型党组织建设中的表率、引领作用。三是健全学习制度，创新形式，不断提高全体党员的党性修养。以落实“三会一课”制度为依托，以“党建大讲堂”和“微型党课”为载体，在全系统营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。2016年，要以庆祝建党95周年为契机，大力加强对《中国共产党章程》、党的十八届五中全会精神、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传贯彻，在全市地税系统开展“守纪律，明规矩”主题党建知识竞赛。四是提升精神文明创建层次。要把精神文明创建作为树立行业形象、打造“德政工程”和“民心工程”的有力抓手，严格按照文明单位测评体系要求，坚持定期规划、定期部署、限期落实，坚持“规定动作做到位，自选动作要出彩”，扎实开展形式多样的创建活动，创出新面貌，重树好作风，再塑好形象，不断提升机关文明创建层次。

(七)抓好党风廉政建设“两个责任”落实。

坚持制度治队，做到把权力关进制度的笼子里。各级要以落实“两个责任”清单为切入点，着力构造正本清源的惩防机制，营造风清气正的干事氛围。落实主体责任，根本在于担当。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的理念，主要负责人要主动担起“第一责任人”职责，管好班子、带好队伍、规范自己;班子成员要认真落实“一岗双责”，建起谁主管、谁负责，各司其职、各尽其责的责任体系。严格落实“查办腐败案件以上级纪检监察机构领导为主，下级纪检组组长、副组长(监察室主任)的提名和考察以上级纪检监察机构会同人事部门为主”的要求，全力支持纪检监察机构工作。落实主体责任，关键在于监督。建立明晰确定的责任体系和责任内容，把“笼统要求”变成“硬性指标”，架上“高压线”，通上“高压电”，加强权力监督制约。落实签字背书、年度双报告、廉政约谈和一案双查、责任倒查等制度，规范督促考核，严格责任追究。对于落实监督责任，各级纪检监察机构要善于明法纪、敢于唱黑脸、主动强监督，把主要精力放在监督检查、执纪办案、问责追究和教育预防上。今后，各级纪检监察部门查处的案件，原则上一律编发通报;严重案件，一律在内网曝光;典型案件，一律开展案情剖析，发挥反面典型的警示教育作用。同时，要大力加强市县两级财务管理，以强化培训为基础，以专项检查为抓手，以健全制度为路径，以规范管理为目的，全面提升全市地税系统财务管理水平，进一步营造风清气正干事创业良好政治生态。

(八)扎实做好绩效管理工作。

今年，省局更加重视绩效管理工作，要进入全国先进行列。我们要以绩效管理为总抓手，把各项制度的执行落实作为主要考核内容，完善绩效评价和激励约束机制，保证重大决策部署贯彻落实。要进一步优化指标设置，改进考评方法，完善工作机制，严格实施个人绩效管理，加强绩效管理培训，推广应用好省局绩效管理信息系统，充实各级绩效管理岗位专职人员，促进绩效管理工作信息化、科学化、规范化。要合理运用绩效考评结果，年度组织绩效考评结果与个人绩效管理结果挂钩，将其作为评价业绩、改进工作和激励约束的重要依据，运用到干部任用、评先评优、公务员年度考核等方面，促进各级各部门重视并抓好这项工作，形成以绩效管理为抓手，促进各项工作有序推进的工作机制。

(九)强化督查督办工作。要总结并保持以往好的做法和好的状态，继续落实好省局关于进一步加强机关和系统督查督办工作的意见，明确岗位职责，细化任务分解，完善工作方法，整合办公室、督察内审、纪检监察等内部力量，加强协同配合，形成工作合力。要牢固树立程序意识，加强流程管理，形成从立项到办理、从督办到结项的工作闭环，通过加强过程监控，确保督办效果。要通过建立台账梳“辫子”，全程公开晒“单子”，纳入绩效结“对子”，监督问责打“板子”等措施，形成马上就办、抓铁有痕的工作落实机制，促进作风转变和工作落实，确保做到交必办、办必果、果必报。

(十)围绕双基开展大学习、大练兵。今年，要以基础知识和基本技能为重点，在全市地税系统开展“大学习、大练兵、大比武”活动。要按照“干什么就学什么，练什么就比什么”的原则，从干部在岗履职的实际需求出发，有针对性地开展业务培训活动。要结合推进当前重点工作的需要，强化微机应用、依法治税、征管改革、纳税服务和风险管理等方面的业务培训。培训要通过业务骨干宣讲和邀请专家指导等方式，做到有的放矢、学以致用;要坚持学习教育全覆盖，让每一名干部职工都参与到学习教育中来。要围绕纳税评估、纳税服务、税务稽查、税政法规、税收分析、财务管理、信息技术、行政管理、党务纪检等岗位要求，定期组织开展考试练兵，市局将把各单位组织实施“大学习、大练兵、大比武”活动开展情况作为全年工作的重要内容，列入绩效考核和领导干部年度考核。同时，鼓励干部职工踊跃参加“三师”资格考试，创造有利条件。

各级各单位要坚持求实的态度，紧紧围绕地税工作“应知、应会、必做”的内容组织开展活动。一是要把“应知”作为大学习的核心内容;二是要把“应会”作为大练兵的主要任务;三是要把“必做”作为开展活动的根本目的;四是要把考试和比武作为促进和检验活动效果的基本手段。通过开展“大学习、大练兵、大比武”活动，形成“个个讲学习、人人比业务”的良好氛围，达到税费政策精通，征管流程熟知，纳税服务优良，评估分析精细，税务稽查准确，信息技术娴熟，后勤保障有力的目标，努力把全市地税系统建设成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范、和谐发展的坚强集体。

以上十项重点工作，是我们做好2016年工作的关键举措，引领新常态的重要内容。各级地税机关务必要抓紧抓好、抓出成效。同时，还要统筹其他方面，确保各项工作齐头并进、整体推动。

四、狠抓工作落实。

工作中，我们要围绕四件事16个字抓好落实，以稳字当头起好步，把队伍带好，把收入组织好。第一件事是凝心聚力，第二件事是固本培元，第三件事是忠诚履职，第四件事是真抓真干。四件事中，凝心聚力是前提，固本培元是基础，忠诚履职是保障，真抓真干是主线，形成一个闭合回路，有机结合、相互促进。

(一)凝心聚力。

凝心聚力是干好一切工作的前提。各级领导班子要团结带领大家，把思想统一到省局党组的决策和部署上来，确保省局党组的各项工作部署不梗阻、不棚架，确保“四件大事”件件落地生根、事事开花结果;要团结带领大家维护好、发展好、持续好在20xx年组织收入三大战役(打响攻坚战、冲刺双过半;奋战四季度，全力保收入;大干20天，打好收官战)中迸发出来的工作热情和担当精神，继续奋勇拼搏进取，完成好2016年工作;要团结带领大家以“八坚持八做到”为抓手，营造以事业统一思想、以发展凝聚力量，以实干树立形象、风清气正干事创业的良好政治生态。目标是打个翻身仗，重新塑造南阳地税“党性强、作风正、业务精”的良好形象。这个翻身不是要把别人打趴下，而是要把咱们内心的阴霾打趴下，把徘徊和观望打趴下，应时合势，自加压力，自我奋进，实现浴火重生。

(二)固本培元。

重塑形象，必须固本培元，打牢根基。我们要找准干部队伍和业务队伍的薄弱环节以及沉疴顽疾，借助征管改革的东风，借助精神文明创建的契机，借助岗位大练兵、大比武活动，精准发力，抓好基层基础基本功。第二是要抓机关，带基层。市局机关要着重解决创先争优意识不强的问题，每个科室要找准坐标和定位，在省局处室的对口工作考评中走在前列。基层要着重解决基础知识和基本技能的掌握和应用问题。这次征管改革有两大特点，一个是风险评估，一个是风险推送，对计算机操作系统的运用要求更加重要、更加突出。我们的目标是要达到让市局机关的工作人员成为业界内的行家里手，基层人员能够适应手头工作，以后工作开口不再说“我不会”。

(三)忠诚履职。

从个人角度看，忠诚履职既是道德规范，更是责任;既是美德，更是行动。工作能够丰富我们的思想，增加我们的智慧;岗位能锻炼我们的意志，发展我们的才能;与同事的合作能培养我们的人格，从而不断充实自己，完善自己。我们每个人都有自己的岗位，都有各自的职责和要求，都有自己的信仰。无论是领导干部，还是普通干部，都不要把履职当作被动的义务，更应该当作权力。忠诚履职就是要以一种干不好工作就寝食难安的精神对待工作，在干不好本职、怠慢了事业的情况下，内心应自觉生发畏惧感、恐慌感和自责感。从事业发展角度看，忠诚履职不是空洞的口号，更不是务虚的要求。我们每个干部的价值是建立在集体价值之上的，脱离了对自身岗位的敬业，脱离了对党的忠诚履职，个人自我价值的体现便成为空谈;同时干部实现自我价值也是推动党的事业发展的动力。我们要以市委市政府关于在全市开展严格职责标准、构建责任体系、强化绩效管理、强化履职尽责工作为契机，高度重视督查督办和绩效管理工作，将督查督办和绩效管理作为抓落实、确保政令畅通的重要手段。对需要督查督办的工作事项，依据文件规定、会议决定、领导交办，严格督查任务立项。市局办公室对督查督办的重要工作，要按照时间节点，及时通报工作推进情况，对没有按期完成的督办事项要在内网公开通报。通过绩效管理和督查督办工作有效结合，做到“事事有人干，件件有着落”，终极目标是在全系统形成“爱岗、敬业、精业”的良好局面。

(四)真抓真干。

有梦想，才有希望，但是实现梦想唯有脚踏实地，真抓真干。正如所说的那样：有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。我们要在系统上下大力倡树“真抓真干”精神，各级各单位要切实按照“三严三实”要求和省局决策部署，静下心来、躬下身去，保持定力，真抓真干、埋头苦干，一条线一条线去梳理，一项接着一项做，一年接着一年干，不做表面文章，不搞形式主义，不左顾右盼，不急功近利，不妄自菲薄，真正把心思和精力用在抓工作干事业上，认认真真打基础，建机制，聚人心，谋长远。我们坚信，只要端正态度，“咬定青山不放松”，一步一个脚印，脚踏实地完成好自己的工作，梦想终将成为现实。

同志们，改革赋予重任，奋斗创造未来。让我们以党的精神为指引，在省局和市委市政府的正确领导下，在信念上抱定守一，在态度上决绝无二，凝心聚力，固本培元，忠诚履职。

地税工作会议的讲话稿

2月10日下午，南溪区地税局在区局四楼会议室召开20xx年度工作会，会议总结回顾了20xx年各项工作，传达了省市局工作会议精神，安排部署20xx年工作。市局党组成员、总会计师唐展到会指导。

会上，该局党组书记、局长胡培作了题为《把握新常态适应新挑战全力推进全区地税事业新发展》的工作报告，指出：20xx年，全区地税系统在市局和区委区府的坚强领导下，以组织收入为中心，以省局“一二三四”工作思路、市局“七个意识、三个三”和区委区政府“三大定位、两个率先”为重要指引和基本遵循，深入推进党的群众路线教育实践活动，团结奋进、稳位求效、狠抓落实，组织收入昂首迈入六亿大关，圆满完成了各项目标任务。

报告明确：20xx年，全区地税系统要把握新常态，立足新起点，适应新挑战，紧紧围绕组织收入目标，着力抓好以下五项重点工作：一是认识经济税收新常态，强化形势预测研判，狠抓组织收入;二是适应税收法治新常态，强督查严执行，全面推进依法治税;三是抓好征收管理新常态，进一步优化纳税服务，促进税收效能提升;四是抓好党风廉政建设新常态，强化责任落实，不断优化作风，规范管理，促进队伍建设上新台阶;五是完善绩效管理办法，深化绩效文化建设，提升执行力，保障工作任务有效落实。

唐展充分肯定了南溪地税20xx年工作，认为其将在南溪地税历史上留下浓墨重彩的一笔，分析了20xx年税收新常态以及面临的困难与压力，并提出几点要求：一是提早谋划组织收入，把握好营业税移交，强化土地增值税管理;二是依法行政要立足于实，不断完善相关管理制度;三是党风廉政建设要立足于管，建立机制，强化制约;四是队伍建设立足于新，要高度重视，创新管理，推进地税文化建设。

地税工作会议的讲话稿

同志们：

今天召开全市地税系统计财工作会议，这次会议主要任务是传达贯彻全省地税计财工作会议精神，总结回顾全市地税系统计财工作，明确下一步工作任务与目标，交流各地工作经验，努力实现计财工作更快更好地发展。下面，我讲几点意见。

8月16—17日上午，全省地税计财工作会议在南昌召开，各设区市局、省局直属单位分管计财工作的领导、计财科长、部分县局代表和省局计财处全体同志共30多人参加会议，省局李安泽副局长、余木来副局长出席会议并作了重要讲话。

_要求，各级地税计财部门要进一步提高对计财工作的认识，增强做好新时期计财工作的责任感和紧迫感，扎实做好各项工作，当好领导参谋，当好部门“管家”；要深化税收分析，加强对各类数据的综合分析运用，促进征管质量和效率的提高；要健全、完善经费管理制度，做好经费筹集、管理、使用工作，为地税部门的正常运转提供保障；要配齐配强计财工作人员，加强政治学习和业务培训，不断提高计财队伍自身业务素质。

余木来副局长的讲话分三个部分：一是科学全面概括了近几年全省地税计财工作并给予了肯定，主要体现在：改进税收计划管理，服务组织收入的能力不断增强；强化计统基础工作，会统票核算水平显著提高；理顺省以下地税经费管理体制，新体制稳步实施；统筹兼顾，推进其他工作顺利开展。二是分析了当前全省地税计财工作面临的形势。三是确定了当前及今后一段时期全省计财工作的总体思路和主要任务，总体思路是：认真落实新时期税收工作指导思想，按照“六个坚持”的工作理念，围绕“一个目标”（以提高税收征管质量和效率、提高经费规范化管理水平为主要目标），加快“两个转变”（计统工作由数据核算向数据分析应用转变、经费管理由本级管理向系统管理转变），实现“四个提高”（提高税收分析水平、提高数据质量、提高经费管理水平、提高计财队伍素质），推动全省地税计财工作迈上新台阶。围绕这个思路，一要落实税收分析工作制度，进一步提高税收分析水平；二要加强计统基础工作，进一步提高数据质量；三要加强经费规范化管理，进一步提高经费管理水平；四要优化人力资源配置，进一步提高计财队伍素质；五要坚持组织收入原则，切实做好组织收入工作。

会议传达了全国税收计划统计工作会议精神，总结交流了近几年全省地税计财工作经验，新余、抚州二个设区市局和修水县地税局作了经验介绍。

二、近几年我市地税计财工作回顾。

近年来，全市地税计财战线广大干部职工围绕省、市局工作部署，开拓进取、扎实肯干，努力创新，取得了显著成绩，为圆满完成地税中心工作发挥了重要的作用。

（一）注重收入计划的科学性，提高税收分析的前瞻性，有力促进了地税收入的顺利完成。

近年来，各单位计财部门从实际经济税源出发，认真贯彻依法治税的原则，不断总结完善税收计划编制和分析预测经验。在计划编制方面，我们对收入水份始终保持挤压态势，调整计划指标，使税收计划不断接近税源；在税收分析方面，建立了按月预测、按月分析的工作机制，逐步提高了预测分析水平；在组织收入方面，牢牢把握组织收入原则，总结和探索组织收入的规律，做到不预收税款、不引税、买卖税款，严格收入预算级次，每年开展了税收票证执法监察和税收质量执法检查，及时查找征管漏洞，提出了有针对性的增收举措，为收入数量与质量的同步提高发挥了重要的作用。

如20__年，我们依据税源普查情况，分税种进行分析测算，分解落实收入计划，建立了税源分类监控台账和“一总四细”的总控管台账，采取了一旬一调度、一月一通报、一年一考评的办法抓收入促进度。20__年，重点抓好了税源测算监控和重点企业税收日常调度，认真分析宏观调控政策和地方税制改革对地方税源和地税收入增长的影响，建立了非即期分析制度和收入情况直报制度，实行了领导分工挂片抓收入。开展了税收收入质量检查，确保了税收收入真实可靠。20__年，我们严格遵循从经济到税收的原则，更加实事求是分解税收计划，认真分析经济与政策因素对地税收入的影响，及时掌握重点工程、重点项目、重点行业、重点税源户税收变化情况，建立科学监控体系，建立实施分行业、分户联系制，使组织收入更具主动性。今年，市局明确提出不以收入论英雄，组织收入不得与奖金挂钩，收入计划只分解到分局，不下达到乡镇，从机制上杜绝做假。特别强调对转引税款行为，一经查实，严肃处理。这些措施有力促进了地税收入的顺利完成，20__-20__年，全市地税收入分别实现增幅17.8、27.4、23.6的高增长，今年1-7月完成地税收入81436万元，同比增长17.9，占年计划58.2。

（二）提高会统核算准确性，强化票证管理规范性，逐步夯实了计统基础工作。

20__年，全系统开展了税收会计核算改革，选择了2个单位开展集中核算试点工作，从税收会计核算原始凭证开始到税收报表的每一个环节落实到单位和个人；组织开展了地方税收减免税普查工作。20__年，组织开展了欠税清理核查工作，清理了改制企业呆死账，录入了欠缴呆账税金等历史数据，提高了税收会计的效率和质量；启用了会统核算模块，全面实行了机开票；做好了旧版税票的清理和新版税票的发放；以县、区地税局办税服务厅为单位进行集中核算，取消了基层分局(所)的会统核算职能，精简了会计核算主体，提高了会统报表的时效，优化了会统算流程。结合实际，还制定印发了《__市税收会计核算操作规程》和《__市地税系统税收票证管理工作规范》，完善了税收会计核算考核办法和原始凭证传递制度；编制了1994年-20__年税收会计统计资料，我市税收会计、统计、电快报在全省报表评比中都获得名次，为税收分析决策提供了及时、丰富、准确的数据。

（三）保持经费体制改革稳定性，维护经费管理严肃性，有效发挥了。

财务管理的职能作用。

一是认真执行了地税经费管理体制改革各项制度。积极加强了与当地党、政领导、财政部门协调，完成了基本经费上划基数的核定工作，切实做好各项经费的落实、拨付工作，对全市挂钩经费进行了全面结算，对各县（市、区）的经费体制落实情况进行了深入调查统计，全市没有发生挂钩经费拖欠情况，确保了挂钩经费及时足额到位，为今后的经费管理奠定了坚实的基础，今年1-7月份共下拨县(市、区)基本经费2831万元。二是加强了经费规范化管理。制定下发了《__市地税局财务预算管理办法》，并结合规范化建设工作，印发了预算外专项经费安排、机关财务核算管理等4个d、e类作业指导书及15个表证单书，健全了内部监督与制约机制。三是规范了市本级会计核算行为，对市局5个直属单位实行会计集中核算，对20__年的经费预算进行了编制、审核，并提交市局局长办公会研究下发执行。四是加强了经费使用管理。严格按规定执行经费管理制度，严格审核各项开支标准，坚持节约、透明原则，把有限经费用在刀刃上。认真做好了03-、06-基层办公用房建设的计划编制、审核、资金筹措和使用管理工作。积极做好了信息化建设资金的测算管理和筹集工作，保证了信息化建设的资金需要。

（四）增强目标考核操作性，调动干部工作积极性，不断提高了地税工作水平。

20__年，按照省局目标管理考核办法，根据市局工作重点，我们增加了部份考核内容，修订了一些指标，调整了工作目标考核的侧重点，并量化细化各项指标，增强可操作性。20__年开始，对市直属单位实行工作目标管理考核。每年年初开展考核、评比、通报、表彰等工作，在考核中，一方面，与公务员的考核工作结合起来，将考核内容全面分解到科室，落实到责任人，加大了责任追究，达到以考核促工作的目的。另一方面，将目标考核与执法检查、职能科室的专项检查有效的结合起来，尽量减少检查次数，保证基层单位集中精力抓好组织收入和征管改革工作，有利于调动干部的积极性，促进了工作水平提高。

回顾过去的工作，我们取得了一定的成绩，计财工作有了明显的进步。这些成绩的取得，离不开市局党组对计财工作的高度重视，离不开全市各级地税部门对计财工作的大力配合与支持，也与全市地税计财战线的广大干部职工艰苦努力和辛勤工作分不开。在这里，我向同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！

但是，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中的困难与不足。一是收入预测水平有待提高。对税源事前监控不足，税源预测缺乏广度和深度，往往是事后发现问题，不可避免地造成税源失控，税款流失，收入进度不均衡。二是税收分析层面单一，缺乏高度和深度，内容匮乏。没有建立起有效的税收分析工作机制，与相关部门没有建立信息共享，影响了分析整体效能的发挥。三是税收票证管理在思想上有所松懈，票证填写不规范，影响了税收报表数据的准确性和真实性，少部分单位存在税款缴库不及时积压税款现象。四是少数单位经费管理体制与省局规定不符，未按规定实施经费管理制度办法。五是计财干部总体素质不高，特别是经费管理的调控监管能力和税收分析、预测能力不高，不能随时为领导提供决策参考。

三、今后一段时期全市地税计财工作主要任务。

省局余木来副局长在全省地税计财工作会议上从全国、全省、全系统全面分析了当前计财工作面临的形势，重点分析了经费管理面临的形势和任务。他特别提出，地税部门必须始终坚持依法治税，依法加强税收征管，大力组织地税收入，认真落实各项地方税收政策，充分发挥筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能作用。随着地税征管业务软件成功上线，计财部门要充分利用省级集中处理的数据信息，实现数据共享，加强对各类数据的综合分析运用，以促进征管质量和效率的提高。同时全省地税系统经费管理面临的形势、任务和要求较以往发生了根本的变化，各项财务活动统一纳入系统财务核算和监督，经费管理的重点将从过去注重收入的管理转向注重预算管理、资产的管理和资金使用效益。因此，迫切需要我们尽快从观念、制度、方法、措施上进行全新的转变，树立系统上下“一盘棋”的思想，将经费管理由单纯的本级管理转向系统管理，用新思路、新办法解决目前工作中面临的情况和问题。

（一）充分认识税收预测分析的重要性，为提高征管质量和效率做好服务。

税收收入预测分析是现阶段全市计财工作的薄弱环节，在今年上半年全省目标管理考核中，我们在这个项目的扣分达到1分，列全省倒数第一，形势十分严竣。收入预测不准确其实就是税源调查不准确，在税源调查中，各地不够重视，不做深入细致的调查研究，以至情况不明，心中无数。从目前税收分析的现状来看，分析的.内容狭窄、方法单一，多侧重于对事后静态信息的分析、评价上，缺乏对纳税人经营活动的全部信息进行事前、事中动态监控，与有关部门信息交换滞后，影响了税收分析的质量；从事税收分析工作的专业人才紧缺，影响了税收分析的深度和准确性；凡此种种，导致税收分析缺乏前瞻性和预见性，难以有效指导组织收入工作。因此，各地计财部门要全面认识税收分析在税收工作中的重要地位，将税收分析的主要目标切实转移到为加强征管服务，提高税收征管的质量和效率，更好地组织收入上来。

加强税收规模与经济规模的对比税负分析，要进行地区、税种和行业的宏观税负分析，利用微观经济和税收数据开展针对企业层面的微观税负分析，找出管理上的漏洞。

（二）提高数据质量，为税收分析决策奠定坚实的基础。

数据的质量直接决定着统计分析的广度、深度，进而影响领导做出正确的决策。各级地税计财部门必须采取切实有效的措施，扩大数据来源，提高数据质量，为提高税收分析工作奠定基础。要加强与统计局、发改委及行业主管部门、行业协会联系，取得行业、企业生产经营、成本、利润等相关指标，与企业申报数据进行比对，研究企业真实的税源状况。在数据应用方面，计财部门要会同征管、信息中心等部门加强对数据采集、加工、传输、维护、发布等各个环节的管理和监控，禁止人为调整数据，严禁收入串库、混库现象发生，从制度上加强数据的质量控制、审核，减少人为原因造成的差错。要充分利用征管业务软件中的数据，利用各种先进分析工具，借助各方力量，逐步建立适用于常规收入分析、宏观税收分析和微观税收分析、涵盖各个税种、主要税目以及主要行业的实用税收分析预测模型。

(三)严格规范经费管理，为顺利开展地税工作提供坚强的后盾。

第一，要严格加强经费预算管理。要进一步抓好经费管理体制的落实到位，保证经费收入来源。各单位各项经费收入支出年初要统一纳入经费预算管理，年终进行决算，未列入预算的支出项目一律不得开支，年末对预算执行情况要进行全面检查。要求在经费预算编制上要优先保证人员经费、公用经费的开支，保证基层征收一线的经费需要，然后再安排专项支出和基建支出。第二，严格加强财务核算管理。要认真执行经费会计核算制度和财务管理暂行办法，严格执行经费审批程序和审批权限，建立健全财务收支审批制度，加强监督检查和内部审计，严把经费支出关，防止违法违规行为的发生。第三，严格加强资金资产管理。要严格遵守国家关于现金管理的规定，加强内部控制，要按照规定开设、使用和管理银行存款账户，做到专户专用，单位内部非独立核算部门一律不得开设账户。要规范固定资产管理工作，提高固定资产使用效益。9月份的全系统组织固定资产清查工作，各单位领导要高度重视，按照市局通知要求，认真组织开展固定资产清查，各职能部门要积极配合，清查工作要做到全面彻底准确，清查工作结束后，要按规范化程序规定审批，并进行账务处理。各单位要借此次财产清查之机，全面掌握全系统固定资产情况，完善固定资产管理办法，提高固定资产使用效率。认真做好信息化建设资金筹集工作，目前有个别县信息化资金出现收支倒挂，要按照省局要求抓好落实。

(四)切实做好组织收入工作，为完成全年收入计划做出更大的贡献。

今年前7个月，全市累计组织地税收入81436万元，剔除广丰卷烟购销公司因体制性因素减收5785万元，较上年同期增收18174万元，增长28.7，各级地税部门要冷静分析思考收入增长的原因，挖掘增收潜力，找出薄弱环节，密切关注组织收入面临的新情况、新问题，准确把握经济发展总体态势，科学判断地税增长趋势，进一步加强收入预测工作，强化组织收入措施，确保完成全年收入任务。同时，各级地税部门要坚定不移地坚持组织收入原则，正确处理好规范执法与组织收入的关系，依法加强税收征管，实事求是组织收入，坚决防止有税不收、人为调节收入进度和违规批准缓税，坚决杜绝寅吃卵粮，收过头税现象的发生，坚决防止“引税”、“买税”、“卖税”和收入掺水分现象的反弹。

（五）提高计财队伍综合素质，为地税事业持续发展提供智力支持。

各级地税机关要通过充实人员、加强培训、建立激励机制等措施，切实加强计财队伍建设。有针对性地选拔一批懂经济税收、财务会计、统计知识，综合业务素质好、税收分析能力强的人才充实到计财部门。要设立税收分析专业岗位，每个单位至少要培养2名专职税收分析人员，提高对各种信息的应用水平。要充分利用系统内外各种资源，通过多种形式，组织一些宏观经济环境讲座，举办一些税收分析、财务软件应用等专业培训，提高计财人员的专业素质和岗位技能。要加强调查研究，及时掌握经济税源变化情况，了解税款征收入库工作中的具体情况和问题。要围绕组织收入工作中的重点、热点问题开展调查研究，提出有参考价值作用的意见，为领导决策提供依据。计财工作时间性强、任务重、压力大，计财干部经常加班加点，很辛苦，各级地税领导要关心爱护他们，鼓励他们爱岗敬业，帮助他们成长进步，为他们创造良好的工作环境，从而保护提高计财干部的工作积极性。

同志们，回顾过去，我们迈出了可喜的一步，展望未来，做好计财工作任重而道远，齐抓共管，求真务实，努力开创__计财工作新局面，是我们必须认真思考和落实的问题。让我们在市局党组的正确领导下，解放思想，埋头苦干，团结奋进，切实做好地税系统计财工作，促进__地税事业更快更好地发展！

县长地税工作会议讲话稿

同志们：

非常高兴参加今天的会议，这也是继财政地税局中层干部读书会之后，第二次参加财税系统的工作会议。刚才，求国安局长对财税工作进行了全面回顾，对20xx年及今后一个时期的工作提出了明确要求，报告思路清晰，重点突出，措施有力，希望大家认真领会，抓好落实。在求局长报告的基础上，我再简单讲三方面内容。

一、关于20xx年经济社会发展情况。

刚刚过去的20xx年，我们围绕“抓调整、求提升、促发展、重民生、保稳定”工作主线，凝心聚力，扎实工作，全县经济社会发展取得了积极成效。初步统计，全县实现生产总值210亿元，增长11%;财政总收入28.13亿元，增长21.8%，其中地方财政收入13.50亿元，增长26.8%;城镇居民人均可支配收入27396元，增长9.6%;农民人均纯收入11263元，增长13.0%。重点是抓好了以下几方面工作。

(一)加快转型升级。制定政策意见，落实具体措施，经济效益得到了新的提升。

1.新型工业提质提效。主要呈现出几大亮点。一是经济效益有提升。规模以上工业总产值384.49亿元，增长31.9%，产销率98.45%，出口总值12.18亿美元，增长40.2%，主要指标增幅均位居全市前列。二是集群培育有特色。整合提升高新园区和工业园区，加快产业集聚发展，成为省第二批块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点县。三是企业上市有亮点。日发数码成功上市，融资5.6亿元，新和成、三花股份分别再融资11.5亿元和10.01亿元。四是企业培育有成效。全年新增产值超70亿元企业1家，产值超亿元企业15家，纳税超千万元企业7家，重点成长型企业产值增幅高出规上企业平均增幅12.4个百分点。五是技改投入有增加。深入实施“三年建设计划”，全年完成工业性投资51.26亿元，增长11.5%，三花、新和成、新柴等企业重大项目推进顺利。六是科技创新有活力。规上企业完成新产品产值169.09亿元，增长36%，新产品产值率44%，科技支撑更加有力。七是总部培育有进展。中国达利总部落户新昌，万丰、新和成等企业总部建设加快启动。

2.商贸旅游快速发展。深化与浙旅集团合作，借力发展旅游业，景区景点品质得到进一步提升，成功创建天姥山国家级风景名胜区和省旅游经济强县，全年接待国内外游客497.52人次，增长20.8%，旅游收入40.96亿元，增长25.6%。成功举办天姥山森林休闲旅游节，入选“浙江十大世博旅游名城”，新昌知名度和美誉度进一步提高。加快国际物流中心、达利商业广场等重大商贸项目建设，积极推进企业主辅分离，完成服务业投资4.62亿元，商贸业态结构得到进一步优化。

3.现代农业持续发展。围绕园区化、休闲化、精品化思路，加快现代农业发展，“一乡一品”、“一片一品”特色农业发展格局初步形成。狠抓茶叶主导产业提升，全年名优茶产量达4275吨，产值5.33亿元，并成功举办国际茶业博览会，荣获“全国十大重点产茶县”，“大佛龙井”跻身中国茶叶区域公用品牌十强。

(二)狠抓项目推进。体现在三个“优化”。一是投资结构优化。围绕新昌实际和产业发展导向，引进和实施了一批重大投资项目，实现全社会固定资产投资78.71亿元，增长17.8%。二是要素保障优化。组织开展“项目建设推进月”活动，努力化解资金、土地等要素制约，新增贷款28.3亿元，增长27.44%，新增建设用地2897亩，增长81.1%。三是工作机制优化。创新工作方式，完善征迁机制，加快项目推进，63项政府投资项目完成计划投资额的101.7%，一批交通道路、基础设施、公共服务、环保设施等项目建设加快推进。

(三)统筹城乡发展。主要体现在三个“完善”。一是规划体系逐步完善。城乡规划体系更加完善，《新昌县域总体规划》获省政府批准，城市专项规划不断健全，中心镇规划编制进展顺利，农村社区规划编制完成。二是市政功能逐步完善。全力推进七星新区建设和老城区提升改造，城西供排水建设、城东车站迁建、旧住宅小区环境综合整治等工程顺利完成，“三馆”建设、江南路改造等重点工程稳步推进。三是扶持政策逐步完善。出台培育和加快中心镇特色镇建设的若干意见，设立1.5亿元中心镇特色镇专项发展基金，中心镇特色镇发展明显加速。同时完成177个行政村的村庄整治，农村环境得到进一步优化。

(四)促进社会和谐。主要体现在三个“突破”。一是医改工作有突破。稳步推进基本医疗改革，率先实施国家基本药物制度，实现基本药物零差价。积极推行城镇职工医疗保障“一卡通”，扎实推进新型农村合作医疗工作，筹资标准提高到每人每年210元，参合率92.36%。二是职业教育有突破。设立职业教育发展基金，出台专项扶持政策，着力加快职业教育发展，为新昌转型跨越提供人才支撑。三是生态建设有突破。梅澄区块供排水工程基本完工，城市污水收集系统建设进展顺利，“811”环境保护新三年行动基本完成。同时，其它各项事业都取得了明显成效，社会大局继续保持和谐稳定。

二、关于20xx年政府重点工作。

“”时期是新昌转型跨越的关键时期，也是大有作为的战略机遇期。从国际看，世界多极化和经济全球化深入发展，宏观环境总体趋好。从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，体制机制不断完善，社会大局稳定，经济有望继续保持平稳较快发展。从区域看，全省加快转型升级，绍兴加快优势再造，嵊新统筹步伐也在加快，区域竞争更加激烈。从自身发展看，新昌进入人均gdp从7000美元向10000美元跨越的新阶段，经济社会加速转型，城镇化快速推进，特别是随着产业集聚平台的规划建设和生态休闲旅游的加快发展，新昌经济社会发展的潜力巨大，必将对优化税收结构、增强地方财力等起到积极作用。

20xx年是“”的开局之年，政府要做的事情很多，工作任务很重，重中之重有以下几个方面：

1.加快城乡建设。按照“1345”城乡发展空间布局，加快城乡一体化进程。城市建设方面，重点是加快七星新区建设，建成一批交通道路和公共设施，努力早出形象;加快旧城改造，提升老城形象。镇村建设方面，重点抓好3个中心镇、4个特色镇和10个中心村特色村发展，加大各类资源要素的支持力度，加快实施一批建设工程，完善道路、供水、污水处理、垃圾收集等设施，努力形成集聚和辐射效应。

2.加快产业转型。工业上，有序推进平台开发建设，加快完善基础设施，促进产业企业集聚，增强平台支撑作用;加快提升轴承、胶囊、纺机、制冷配件等特色优势产业，培育发展生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，加快推进块状经济向现代产业集群转变;推进“123”企业培育计划，重点培育好10家重点骨干企业、20家重点成长型企业、30家创新型苗子企业。农业上，围绕园区化、休闲化、精品化目标，加快发展现代农业、精品农业，进一步做强茶叶主导产业，加快发展休闲观光农业，实现效益农业与休闲旅游的有机融合。三产上，继续深化与浙旅集团等优势企业的合作，加快推进大佛寺综合提升工程和十九峰景区开发建设，提升新昌旅游综合竞争力;实施好十大服务业投资项目，加快发展消费潜力大的生活性服务业，努力使商贸服务不再成为新昌发展的“短腿”。

3.加快项目建设。工业项目方面，主要是实施“521”工程，建设5个投资额10亿元项目、20个亿元项目和100个千万元项目。政府性投资项目方面，按照量力而行、尽力而为的原则，确定了75项政府性投资项目，总投资将近70亿元，20xx年的投资也将近19亿元，重点是按计划推进好项目，尤其要全力推进好钦寸水库建设项目。

4.加快要素保障。土地方面，进一步加大土地报批力度，进一步做好土地开发和建设用地复垦，同时加强闲臵土地清理，努力保障经济社会发展正常的用地需求。资金方面，抓紧引进金融机构，做好银企对接推介等工作，解决企业特别是中小企业的资金需求。电力方面，一方面争取上级的用电指标，一方面采取顶峰发电等措施，保障正常的生产生活用电需求。

5.加快民生改善。一是抓好保障性住房建设。抓好城镇廉租房建设，加快启动经济适用房建设，加大农村危旧房改造，改善城乡居民的居住条件。二是抓好社会保障工作。落实就业再就业政策，强化职业技能培训，扶持城乡劳动力自谋职业、自主创业;完善城乡社会救助体系，扩大救助范围，提高救助比例。三是抓好医改工作。深入推进医疗卫生体制改革和新农合工作，进一步降低医疗费用，改善医疗服务质量，让人民群众享受医改带来的好处。四是做好民生实事。根据新昌实际，确定一些关系老百姓切身利益的民生实事，做到紧紧盯牢不放松，以解决一些老百姓关心、关注的实际问题。

三、关于财税工作的几点想法。

过去一年，财税部门在完善财税管理、优化收支结构、提升服务质量、加强队伍建设等方面取得了积极成效，县委、县政府是满意的，也是充分肯定的。同时，新形势、新任务对财税工作也提出了新的要求，必须理清思路、理顺机制，创造性地推进工作。关于财税工作，我总的感觉是，有成绩，有压力，有要求。

(一)成绩方面，主要是三个“突出”。

1.工作业绩突出。一是财政增幅快。地方财政收入从20xx年的4.92亿元提高到20xx年的13.50亿元，年均增长22.5%，超额完成“”目标任务，成效十分明显。二是征管力度大。

通过加快工业企业主辅分离发展现代服务业，千方百计涵养税源，地方财政收入占财政总收入的比重由20xx年的43.14%提高到20xx年的47.99%，提高了4.85百分点，凝聚着大家的智慧和汗水，来之不易。三是管理机制新。围绕服务经济、服务企业，深化管理制度改革，税费征收、预算管理、资金拨付等方面形成了一整套新昌特色的管理制度，许多工作走在了全市乃至全省的前列。

2.服务举措突出。一是重民生。不断加大对教育、就业、医疗卫生、社会保障、环境保护等公共服务领域的投入，每年新增财力用于民生支出的比重都在80%以上，尤其是20xx年的比重达到86%以上。二是重参谋。认真做好县委、县政府的参谋助手，用足用好财税政策，在推进传统产业改造升级、块状经济转型提升、新兴产业培育发展等方面，作出了积极贡献。三是重保障。想方设法筹措资金，努力为项目建设提供保障，主动帮助企业做好项目申报和资金争取工作，全力支持经济社会发展。

3.队伍素质突出。财税局干部给我的总体印象是务实、创新、团结。一是务实。全体干部想干事、会干事、能干成事，尤其是在政府性投融资管理和服务、国有资产动态管理等方面做了大量努力，取得了很大成绩。二是创新。局党委高度重视干部队伍业务培训，创新学习教育机制，狠抓个人学习、团队学习，干部队伍业务素质较高，在目标责任制考核、文明创建、行风效能建设等方面都取得了新突破。三是团结。相互间十分重视协调配合，单位内部团结共事氛围浓厚，特别是求局长掌握情况全面，工作思路清晰，班子成员团结一致，工作非常到位。借此机会，我代表县委、县政府向大家表示感谢!

(二)压力方面，主要是四个“问题”。

1.“收”的问题。就是增加财政收入的问题。从税收结构来看，几家纳税大户的税收多数上交了中央，而作为地方税收主体的营业税规模较小。从税收来源来看，新昌三次产业结构不尽合理，城市化远远落后于工业化，城乡差距较大，农村消费市场薄弱，商贸服务业发展相对滞后，导致税收渠道较窄，其中几家大型企业税收占到总数的近一半。

2.“支”的问题。就是优化财政支出的问题。今后一个时期，调结构促转型需要增加投入，政府性投资项目需要增加投入，改善民生刚性支出的增加也会越来越大，鉴于新昌有限财力，财政收支平衡压力很大。

3.“债”的问题。就是投融资平台建设的问题。投融资平台建设的政策变化较大，平台清理的影响正在显现，尤其是现阶段政府债务的负债率、偿债率略超省政府确定的警戒指标，对财政平稳运行会带来一定风险，必须引起重视。

4.“管”的问题。就是科学监管的问题。当前公共财政体制还有待深化，如何加强事前参与、过程跟踪、事后问效，有待进一步研究落实。

(三)要求方面，主要是三个“提升”。

1.提升服务能力。一是服务发展的能力。财税部门是经济发展的重要职能部门，必须把发展放在首位，积极出谋划策，当好县委、县政府的参谋，尤其是在转型升级方面，发展第三产业方面，财政资金管理使用方面，都要多想发展之策，多出发展之举。二是服务企业的能力。健全服务企业长效机制，强化服务意识，优化服务举措，深化送政策、送信息、送服务活动，急企业之所急，想企业之所想，努力提高办事效率，着力构建和谐的征纳关系。三是服务基层的能力。对乡镇(街道)要坚持事权与财权统一，对园区要规范财力分配，同时要在基层财政组织机构设臵、人员培训等方面强化指导，推进基层财政管理规范运行。

2.提升征管能力。一是强化征收。一方面要广开税源，按照国家有关政策规定，依法征收，依法减免，做到应收尽收，应免尽免，同时要注意征收程序和方法，做到科学征收、有序征收，既抓好重点税源、重点税种、重点企业的征收，又加强对小税种、小企业和其它薄弱环节的征收，抓好土地出让金等非税收入征收。另一方面要积极争取，创新工作方法，强化政策研究，积极筛选优势项目，认真及时上报，努力提高向上争取资金的成功率。二是优化支出。要全力保障民生刚性支出，促进基本公共服务均等化。要加大财政向新农村建设倾斜力度，有效提升农村发展水平。要千方百计保障重点工程建设，改善发展环境，增强发展后劲，确保财政资金用在“刀刃上”。三要深化监管。要加强与发改、审计、监察等部门配合，抓好政府投资项目管理，实行事前把关、事中控制、事后检查，实现全过程监督。要加强与工商、金融等部门协作，严厉打击各种偷税、漏税、骗税和逃税行为，堵塞征管漏洞。同时还要加强对国有资产的监管，该盘活的盘活，该处臵的处臵，确保国有资产保值增殖。

3.提升业务能力。一是注重绩效。要进一步完善财政绩效评估制度，对财政资金的落实情况、支出资金的合理性等进行严格评估，对目标完成程度、组织管理水平等各项内容进行严格考核，实现财政资金使用效率的最大化。二是注重学习。当前是知识经济时代，必须不断加强知识储备和更新。全体财税干部既要学习理论，坚定理想信念，更要学习业务知识，提高业务技能，更好地用好用活政策。三要注重自律。财税干部掌握着政府性资金的筹集、分配和调拨，管理的资金多，监督的项目多，面临的诱惑和风险相对也多，必须严以律己、恪尽操守，以实际行动树立财税干部的良好形象。

新春佳节即将来临，最后，代表县委、县政府，向大家拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利!身体健康!万事如意!

地税系统税收研究工作会议讲话稿

同志们：xx区地税工作会议历时1天，完成了会议确定的议程和任务，就要结束了。在这次会上，徐志广书记代表地区局党组作了《强化信息管税坚持务实创新努力推进喀什地税事业不断向前发展》的工作报告。这是地区局党组深入贯彻区局税务工作会议和喀什地委扩大会议精神，谋划当前和今后地方税收工作、重点部署20**年税收工作任务的一个重要报告。会议期间，大家还围绕工作报告和税务工作的发展开展热烈讨论，积极发表意见建议。希望同志们深刻领会这次会议精神，全面深入贯彻落实。

下面，根据20**年地税工作的主要任务和工作安排，结合会议讨论情况，我强调几个问题。

一、坚持组织收入原则确保收入平稳增长。

前面徐志广书记所作的工作报告，对20**年全地区地税工作进行了安排部署。分析当前税收工作形势和xx区经济发展形势，20**年税收工作机遇与挑战并存。

我们完成20**年税收工作任务有不少有利条件。一是20**年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，地方党委、政府将出台一系列给力的相关政策和措施，这将为喀什特别是我们地税事业发展创造更大的空间，提供更大的动力。二是中央新疆工作座谈会以来，地方党委、政府制定实施了一系列推进经济社会发展的决策部署，同时对口援喀及喀什特区建设力度的进一步加大，xx区进入了快速发展时期，经济将继续保持稳定较快发展态势。三是20**年xx区经济主要预期目标是生产总值增长15%以上，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售额增长18%，国民经济的快速增长为税收增长提供了坚实的税源基础。20**年xx区全社会固定资产投资预计完成625亿元，会后，我们地税部门要主动与地方相关部门对接，摸清重点税源项目，加强重点税源监控。四是地方党委、政府高度重视税收工作，一些局当地政府牵头建立了协税护税机制，“大征管”格局逐步形成，社会化综合治税迈出新的步伐，为税收工作提供了更加宽松有利的社会环境。五是我们地税部门坚持依法治税，进一步积累了加强税收征管、组织收入的实践经验。这些都为我们做好税收工作奠定了良好的基础。但是，20**年税收收入工作也面临一些不确定和减收因素，特别是实施结构性减税政策，推行营业税改增值税试点等，我们要密切关注。从总的来看，今年税收收入将保持稳步增长势头。我们要进一步振奋精神，攻坚克难，始终坚持组织收入原则，确保税收收入平稳增长。

坚持组织收入原则，就是要做到“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”，这既是我们促收的有力举措，也是我们的职责所在。要加强对组织收入工作的领导，领导干部要靠前指挥，充分调动各方面的积极性和主动性，掌握组织收入的主动权。要深化税收分析，突出税基、税源和税收质量的分析，进一步完善税收分析与征管对策研究机制，主动适应企业类型、市场变化以及宏观经济调控政策和经济自然规律的变化形势，更加科学、有效地掌握税收收入进度和重大税源增减变化，增强税源管理的前瞻性和科学性。要公平公正执法，加大税收执法督察力度，规范执法行为。以《税收征管质量评价体系》为基础，做好税收执法评价考核工作。加强税收政策贯彻执行情况的监督检查，提高执法管理、执法监督、执法考评的规范性、科学性。要强化税务稽查工作，加大重大案件查处力度，提高查办案件结案率、处罚率和入库率。税务稽查特别要进一步加强管、查互动，找出管理漏洞，提出建议，以查促管。深入开展税收专项检查，抓好已查结案件的执行工作。做好税务行政复议、行政应诉工作，维护征纳双方合法权益。认真贯彻《发票管理办法》。扎实开展第22个税收宣传月活动，增强全社会税收法制观念和依法诚信纳税意识。

二、狠抓重点业务建设全面提升征管质效。

这次全区地税工作会议提出今年地税工作重点是：税源管理和信息管税，这是区局结合当前税收工作形势和要求提出来的，这也是我们喀什地税的实践认识和经验总结，必须认真贯彻落实。一是夯实税源管理基础。以重点税源管理为着力点，以实施税收风险管理为导向，以推进信息管税为依托，以实行分类分级管理为基础，以核查申报纳税真实性、合法性为重点，以规范税收征管程序和完善运行机制为保障，努力构建税源专业化管理新模式。积极推进纳税评估工作，完善相关管理办法，对区局刚刚下发的《关于做好纳税评估工作的意见》，要认真学习，吃透精神，结合实际抓好落实。要认真研究税收管理岗位的职责任务，适应建立现代化税收征管体系的需要，理顺职责，明确任务，把工作方向转移到以纳税评估为重点上来，进一步推进税源专业化管理。进一步做好税控机推广、税控终端设备与管理系统挂接、税控数据导入和存储工作。二是努力提升信息管税能力。按照上级的统一部署，健全数据指标体系，统一规范数据标准。努力推进计算机考核工作，充分发挥和利用征管数据集中的优势，逐步形成计算机考核为主、人工考核为辅的全新征管质量考核方法，促进由事后考核向事前、事中、事后相结合的考核模式转变。加大执法监督和流程管控力度，提高税收征管质量的时效性、准确性和全面性。推广电子档案管理工作，确保档案数据的完整性和准确性，实现一次输入、多次利用、信息共享。三是不断优化税收征管流程。进一步细化税收征管工作，精简、规范、优化各环节工作流程，全面推行前台涉税业务“一窗式”服务，提高征管质效。合理配置资源，充实征管力量。加强统筹协调，建立健全上下联动、内外协作的税收管理运行机制。四要突出抓好各税种管理。加强企业所得税专业化管理。认真贯彻落实营业税各项政策。认真落实自治区关于市县人民政府取得土地涉及耕地占用税相关精神，提升耕地占用税征收管理水平。强化土地增值税清算工作。协调抓好应用房地产评估技术，加强存量房交易税收征管推广工作。进一步完善“先税后证”管理，逐步推行建安企业的查帐征收，加强个人股权转让税收的管理。

三、加强队伍自身建设提高综合管理水平。

关于干部队伍建设、纳税服务、党风廉政建设及转变工作作风等方面的要求和安排，区局工作会议和前面徐志广书记的报告都讲得很清楚了，这里我就不再讲了。在这里再强调三点：

1．关于转变工作作风的问题。我们转变工作作风的重点是服务基层、服务发展，地区局机关要做表率。要坚决贯彻落实自治区关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定。地区局办公室结合十项规定精神，对进一步转作风、正学风、改文风等将做出相关规定。地区局机关、各基层局服务基层、服务发展都要有具体的办法措施，务求实效。20**年年度综合考核，有相当一部分干部反映领导干部与干部交流不够，这就是领导干部工作作风的问题，领导干部要多深入科室、深入群众了解掌握情况、检查指导工作。

2．关于干部廉洁自律问题。领导干部要严格执行政治纪律、组织纪律、经济纪律，严格履行廉政责任，以身作则，始终坚持廉洁从政、廉洁从税。广大干部职工要不断增强自我净化、自我完善、自我提高的能力，努力做到政治清醒、经济清白、工作清廉。特别是春节将至，在春节期间领导干部和广大干部职工要过一个祥和廉洁的节日，严禁借机公款吃喝、收送礼品。

3．关于考核成果应用问题。20**年年度综合考核，对全系统基层局的队伍建设、综合管理、税收执法、税收征管、廉政建设、效能建设等六项主要内容及相关程序进行考核、考评，要善于总结和有效应用考核成果。在过去的一年里全系统广大干部职工吃苦耐劳，团结奋进，各项工作都取得了新的成绩。但是，也还存在一些问题和不足，希望各局认真对照检查及时整改。特别要采取有力措施解决履改履犯问题。要对存在的普遍性问题进行认真研究，采取有力措施及时加以解决。同时，这次年度综合考核也给我们很多感受和启示。例如：领导班子和领导干部只要关心干部，给干部办好事、办实事，及时解决和处理干部合理诉求，干部心气就顺，就会牢记于心，就会得到干部的信任和拥护。又如：“一把手”是单位的`“关键”。“领导强，团队强”。一个团队的兴旺与否，关键看班子，班子的关键在“一把手”。我们的干部大都十分勤劳朴实，要求上进，关键就看领导怎么带。从某种意义上讲：只有无能的领导，没有无能的群众。“一把手”树立正气，讲品行，做表率，以优秀的理念和行为引领、规范干部思想行为，干部队伍就朝气蓬勃，单位就兴旺发达。再如：绩效考核管理是一柄“双刃剑”。绩效考核管理工作直接关联干部的情绪和积极性，有的局把握得好一些，干部就心和气顺，有的局把握得差一些，就引起干部的不满情绪。要对全地区绩效考核管理工作进行调研，确定基本的指导思想和参考办法，引导绩效考核管理真正发挥激励作用，如此等等。

四、深入实际调查研究努力增强实践能力。

近年来，我们的税务工作形势和环境发生了明显变化，出现了一些新的情况和问题，需要我们去了解、去掌握、去研究和探索。特别是喀什经济特区建设，是一件新生事物，对我们税务工作提出了新的更高的要求。我们必须结合新的形势和环境深入调研，科学谋划，采取有力措施，才能适应新的形势和环境，才能抢占机遇加快发展。去年，地区局建立了调查研究相关机制，向地区局机关及基层局安排了调研课题任务，取得了一定成效，形成60余篇调研文章，其中有调研文章在区局评选活动中获奖。但是，我们的调研工作还存在一些问题和不足，特别是有的单位重视不够，调研针对性不强，实用价值不高等等。这次区局工作会议上，王建新书记说，区局近期不开展节日下基层慰问活动，区局机关利用1个月时间研究20**年工作要点，这是区局转变工作作风深入调查研究的举措。喀什地税今年要进一步加大调研工作力度，进一步完善相关机制，提高调研水平和质量，增强调研成果的有效应用。我们的调查研究工作，地区局机关要做表率；要坚持领导干部联系点制度，领导干部要不定期深入联系点调查研究。

要根据喀什地税现状和可持续发展，结合20**年度综合考核情况，积极开展调查研究工作，其目的就是进一步摸清家底，理清思路，促进发展。在这里提出几个课题提示大家：一是开展领导班子和干部队伍能力素质及资源配置的调研。目前，机构设置、人员编制都是按照自治区机构改革时确定的，已经不太适应当前新的形势。如，一些局个体所人员占全局总人数近三分之一，而产生的税收所占比例较小。要通过开展岗位设置、人员配置及业务整合等方面的调研，采取有力措施，实现人力资源的合理配置。二是在推行“一窗式”纳税服务形势下的办税服务厅建设。当前税收工作发展趋势和要求已经将办税大厅推向税收工作的最前沿，特别是推行“一窗式”纳税服务，对大厅干部身体素质、思想素质、业务素质和工作状态要求很高。要重点对办税服务厅干部配置、干部能力素质、干部队伍建设进行调研，采取有力措施，进一步提高办税服务厅纳税服务能力。三是对社会化综合治税的规范和探索。社会化综合管税是加强难管的、零散的税收征管和减轻征纳负担的重要途径和方式。特别是对个体工商业户集约化、社会化管理方式展开调查研究，采取有力措施，形成大征管格局，进一步提高税收征管的科学化、精细化水平。四是探索总结为干部减少工作负担的途径。重点调查研究合理配置人员、完善多种申报、社会化管税、流程合理顺畅等，达到科学配置、科学管理、高效运转，使有限的资源得到合理使用，特别是将一定的管理人员从事务中解脱出来，下企业、到纳税人中了解、掌握情况，开展税务检查和纳税评估工作。五是探索对大企业税收风险管理，中小企业行业管理，强化税源监控和评估方面的调研，有针对性采取措施，进一步加强税源管理、征收管理的规范化、科学化。六是对工作和管理创新的调研探索。在总结推行以往好的做法的同时，研究探索自主创新和向他人借鉴。只要有利于提高征管质效，有利于降低征管成本，有利于地税事业的科学发展，就要大胆探索，大胆尝试。在适当的时候组织相关干部到外地学习和借鉴。七是开展税收执法及自由裁量权运行调研。通过调查研究进一步完善税收执法体系，加强执法监督，规范执法行为。八是对干部思想理念和管理的调研和探索，采取有力措施，建立新型的地税文化体系。地税文化建设并不只是开展几场体育活动，其实际重点在于用优秀的理念和思想行为引导、影响规范约束干部，形成良好的自觉观念和习惯。以上列举了几个方面的调研课题，还有其他内容，地区局机关和各基层局要结合自己的实际，大力开展调查研究工作。这次会后，我们要对20**年调查研究工作进行专门安排，采取相应措施，强化调查研究工作。要通过调查研究逐步形成指导喀什地税工作的规范和体系，努力将调研成果转化为促进工作的正能量。各局要有调查研究的管理办法，要压担子，重实效。特别要通过调查研究，理清思路，采取有力措施，促进工作迈上新的台阶。

20**年春节即将来临，年末岁首各方面工作千头万绪。这次喀什地税工作会议有很多新的内容和要求，各局要认真抓好各项工作的落实。回去之后，主动向当地党委、政府领导汇报会议精神，争取对地税工作的重视和支持。要及时把会议精神传达到广大地税干部。要热情关心干部职工，主动帮助解决生活中的问题和困难；有组织、有计划地走访慰问基层一线和退休干部职工，开展多种形式的送温暖、献爱心活动；抓好保密、信访和安全保卫工作，认真组织安全检查，落实带班、值班制度，严格人员、车辆、重点部位等安全管理。

同志们：20**年，是充满希望和挑战的一年，目标任务已经确定，重担在肩，全体地税干部一定要振奋精神，解放思想，创新思维，改进作风，真抓实干，全面完成各项税收工作任务，为开创喀什地税事业新的局面而努力，为当地跨越发展和长治久安做出新的更大的贡献。

地税工作会议的讲话稿

同志们：

全省地税工作会议刚结束，市地税局就召开会议，传达贯彻市第三次党代会、市委三届一次全会和全省地税工作会议精神，部署今年工作。下面，我主要强调三个问题：

第一，关于今年税收工作面临的形势和任务。

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，全市经济社会继续保持了良好的发展势头，全年预计实现生产总值400亿元，增长15.1%，连续四年保持了15%以上增速;全社会固定资产投资完成300亿元，增长20.5%，实现财政总收入43.5亿元，增长22%，其中一般预算收入17.3亿元，增长31%;城镇居民人均可支配收入17270元，农民人均纯收入4770元，分别增长18%和20%。这些成绩是全市上下共同努力的结果，也凝聚着地税系统广大干部职工的辛勤工作。过去一年，地税系统积极服务改革发展大局，以组织收入、服务发展为重点，组织入库各项税收15.5亿，增长近30%，地税收入已占到全市财政总收入的1/3，同时积极支持项目建设、新型工业、招商引资、民营经济、就业创业等重点工作，为全市经济社会发展作出了重要贡献。

做好新一年的地税工作，既有挑战，又有机遇。从今年的宏观经济形势看，世界经济的不稳定性、不确定性增加，下行压力进一步加大;国内经济运行中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，同时又出现了增长速度放缓与物价仍处高位相互交织、节能减排形势严峻等新情况、新变化。这些因素都有可能给税收工作带来影响，一定要充分估计。但也要看到做好新一年地税工作面临良好的机遇。中央经济工作会议提出“稳中求进”的总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大民生领域投入，加大对“三农”、保障性住房、社会事业的投入，支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、在建续建项目、企业技术改造等;去年第六次陕南循环发展会在我市召开，省上出台了支持陕南循环发展的若干意见，安平高速是去年全省唯一开工的高速公路，谋划了多年的火电厂、金属镍两个投资过百亿的重大工业项目开工;省上继续加快推进陕南移民搬迁，今年要完成3.1户、11.4万人搬迁;国家实施新一轮扶贫开发，秦巴山区被列为全国11个集中连片特困地区予以重点扶持，全市10个县区都纳入其中;同时，我市自身发展加快，去年二产首次超过三产，经济结构发生了历史性变化，今年全市继续加快推进安康火电厂、金属镍、陕煤矿泉水、旬阳烟厂改造、钒氮合金、石煤综合利用、宝钢铌钽、三一重工等重大工业项目，各县区都谋划了一批产业项目，这些重点产业项目既是发展的基础，也是我们的税基、税源。

刚刚召开的市第三次党代会、市委三届一次全会提出了建设美好安康的战略部署，提出以循环发展、富民强市为主题，以转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为出发点和落脚点，坚定不移地走新型工业化、城镇化、农业现代化、人文化发展之路，为全面建设美好安康而努力奋斗;提出今年经济增长要高于全省13%的速度、争取14%以上。要努力实现财政总收入增长17%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长17%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长16%和18%。这些发展目标都与税收工作密切相关，从保障科学发展、为加快转变经济发展方式提供动力的战略高度，对税收工作提出了新的更高的要求。地税部门要切实把思想和行动统一到市第三次党代会、市委三届一次全会精神上来，充分发挥职能作用，努力为建设美好安康作出贡献。一方面要确保税收稳定增长。这是税务部门的首要任务。今年全市财政总收入计划50亿元、增长17%。要围绕这一目标，全面履行好税收管理职责，全力组织收入，继续在依法征管、强化征管上下功夫，立足于抓早、抓紧、抓实，做到应收尽收;另一方面要全力服务发展大局。实现今年的发展目标，地税系统还有很多工作要做。比如，如何通过加强财税金融政策支持，鼓励自主创新和科技进步，推动新型工业做强做大;如何通过税费政策，营造有利于企业和服务业发展的税收政策和体制环境;在加快建设资源节约型、环境友好型社会方面，如何通过税收政策支持，推进循环经济发展;如何发挥税收对收入分配的调节作用，保障和改善民生等等，都是地税部门需要认真研究的问题。

这是我讲的第一个问题，财为国之本，税为政之要，地税部门作为重要的经济管理、执法和服务部门，作用更加凸显、责任更加重大，要把握形势，明确任务，在新的一年做出更大成效。

第二，要更加有效地发挥职能作用服务发展。

税收的职能作用一是收入，二是调节，在确保完成收入任务的基础上，要把更多的精力放在服务发展上，最大限度地用好用活政策，全力支持发展大局。

一要全力支持产业结构优化，促进发展方式转变。去年我市二产首次超过三产，标志着经济结构发生了历史性变化。要围绕建立循环产业体系，坚持大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载，全力推进新型工业、现代农业、生态旅游为重点的产业建设。要抢抓今年中央经济工作会议和省上提出大力发展实体经济的机遇，着力做大做强新型工业，重点培育大企业、大集团，继续加快推进新型材料、清洁能源、富硒食品、装备制造以及电子信息、环保节能新型产业发展，做强生物医药、安康丝绸等传统产业，加快一批对全局发展有决定意义的重大项目建设;加快月河川道循环经济核心聚集区建设，加大安康高新区和各工业园区的基础设施和服务体系建设力度。地税部门用足用好西部大开发等宏观税收政策，服务好重大工业项目建设，促进优势特色产业发展，加快产业结构调整和优化升级的步伐;支持企业加强技术改造和产业升级，不断提升市场竞争能力;要争取和落实促进节能减排、鼓励资源综合利用、加强生态环境保护的税收政策，促进循环经济发展。同时，在深入调查研究的基础上，提出可行的税收及行业发展的政策建议，努力争取中、省对我市优势产业发展给予更多的支持。

二要积极研究利用政策，促进小微企业、劳动密集型企业发展。去年10月温-家-宝在温州考察时指出：要明确将小微企业作为重点支持对象，加大财税政策对小微企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期限，研究进一步加大政策优惠力度。扶持中小企业也就是培植财源、培植税源。目前全国中小企业占到全部企业总数的99%，提供了近80%的城镇就业岗位，上缴税收总额占全国总税收的50%。但是目前我国每千人拥有企业仅11个左右，远低于发达国家45个左右的水平，也低于发展中国家25个左右的水平。地税部门要把对小微型企业的扶持作为重要的财源建设来抓，优化纳税服务，认真落实对企业的税收扶持政策;要积极扶持文化产业发展，向网络动漫、电子商务、广告创意、软件开发等新兴领域拓展;要落实好促进现代物流产业、互联网内容产业、软件服务外包产业和文化产业发展的各项税收政策，为小微企业发展创造良好的环境。

三要发挥税收支持城镇化和促进社会公平的作用。城镇化是扩大内需的最大潜力。城镇化的进程，不仅是人口和劳动力的转移，也是消费者的转移，这一进程的加快，必会对社会产品的生产和消费者产生重大影响，会对经济结构、运行和分配产生重大影响，因此也必然会对税收产生重大影响。“”期间我市将转移农民进城35万人、移民搬迁11万户45万人，对扩大消费和投资意义重大。要落实税收支持城乡统筹发展的政策，积极支持城镇化建设，下更大力气推进有条件的农村居民进城落户。要始终把支持就业作为改善民生、构建和-谐的大事来抓，全面落实就业再就业的各项税收优惠政策，为下岗职工就业、大学毕业生就业、返乡农民工就业、困难群众就业以及企业录用下岗失业人员提供税收支持。要积极运用税收政策支持就业吸纳能力强的服务业、民营经济发展，使其成为新的就业增长点。要认真贯彻落实福利企业税收优惠政策，促进残疾人劳动力的安置工作，加大对弱势群体扶持力度，促进城乡居民收入水平和生活质量的提高。

第三，要切实加强地税系统自身建设。

地税系统是一个大系统，有800多名干部职工，承担几十亿的收入任务，必须把队伍建设作为一项长期、重要的任务，坚持不懈地抓好。

一要把各级领导班子建设放在突出位置。市第三次党代会提出要加强各级领导班子能力建设，不断提高驾驭全局、科学决策的谋划能力，推动科学发展、促进社会和-谐的领导能力，求真务实、苦干实干的执行能力，善于处理复杂问题、化解各类矛盾的群众工作能力，执政为民、廉洁从政的自律能力，和-谐相处、团结共事的合作能力。地税系统要按照市第三次党代会的要求，按照求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和-谐的要求，努力把各级地税领导班子建设成为坚强的领导集体。要切实加强各级班子的思想政治建设。班子成员要以身作则，做学习政治理论、学习方针政策、学习税收知识的表率，努力提高自身综合素质。要切实加强组织建设，认真贯彻民-主集中制原则，自觉维护班子团结，善于团结协调，善于合作共事，发挥集体力量，增强班子的凝聚力和战斗力，通过领导班子的团结，带动干部队伍的团结。要切实加强班子的作风建设，各级领导干部都要把心思用在干事创业上，把精力用在谋求发展上，以实事求是、求真务实的态度，深入开展调查研究，切实解决突出问题。

二要加强干部队伍建设。完成各项收入任务，发挥税收职能作用，最根本的是要有高素质的干部队伍作保证。要切实加强地税干部教育培训力度，努力提高广大干部的政策理论水平和税收征管能力。要进一步完善税收执法责任制，明确岗位职责，规范执法行为，提高依法治税的水平。要进一步改进税收服务，构建服务型税务机关，在创新服务方式上下功夫，以信息化为依托，丰富服务内容，扩大服务范围，改进服务方式;要充分利用现有资源，简化办事程序，减少审批环节，实行限时服务，提高办税效率。

三要加强地税行风建设。风气建设尤为重要。在任何一个单位、一个系统、一个行业，风气作为价值观念、思想道德、精神状态的综合反映，一旦形成，影响很大。一个单位只要风气好，大家心齐劲足，就能干好工作。要积极创造有利于工作、学习和发展的软环境，坚持弘扬正气，坚持正确的导向，建立竞争激励机制，努力在内部营造团结、和-谐、互助的人文环境，调动干部职工的积极性，使每一个人都想干事、能干事、能干成事;要狠抓制度建设和机制建设，完善各项征管制度和内部管理制度，坚持科学决策和民-主管理，推动管理工作的规范化、科学化和制度化;要大力加强作风建设。培养一个单位的好风气，首要的是坚持党要管党、从严治党，理直气壮地对干部职工进行思想政治教育，发挥各级党组织和党员干部的模范带头作用。对于作风上的问题，要立足于抓早、抓孝抓苗头，坚持预防在先、工作做在前;要重视加强廉政建设，加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，坚决纠正吃拿卡要等行业不正之风，坚决惩处以税谋私、败坏社会风气的行为。行风建设要在这几年基础上进一步加强，始终使地税行业在全市人民面前树立一个良好的形象。

同志们，税收工作使命光荣、责任重大。全市各级税务机关要认真贯彻落实市第三次党代会、市委三届一次全会精神，科学谋划推进今年的税收工作，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，确保全面完成各项任务，为建设美好安康做出新的更大贡献。

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工作会议讲话稿

今年4月中旬以来，我县已接连出现局地冰雹、大雨、暴雨等极端天气，造成部分乡镇群众农作物受灾。特别是近两日，我县普降中到大雨，部分地方出现暴雨，最大降水量达124.7毫米，由于瞬时降雨强度较小，安排部署到位，监测预警及时，防范措施严密，没有出现人员伤亡和较大灾害损失，但极端天气可能引发暴洪、滑坡、泥石。

今年4月中旬以来，我县已接连出现局地冰雹、大雨、暴雨等极端天气，造成部分乡镇群众农作物受灾。特别是近两日，我县普降中到大雨，部分地方出现暴雨，最大降水量达124.7毫米，由于瞬时降雨强度较小，安排部署到位，监测预警及时，防范措施严密，没有出现人员伤亡和较大灾害损失，但极端天气可能引发暴洪、滑坡、泥石流等自然灾害的风险极大，当前防汛减灾形势十分严峻。

要充分认识今年天气多变、气候复杂的严峻形势，提前做好防大灾、抗大汛的思想和物资准备，确保安全度汛。

一要高度重视防汛减灾工作。各乡镇和各部门要高度警觉，切实增强防汛减灾意识，严格按照近期省市主要领导的批示指示精神和县委、县政府的各项安排部署，加强监测预警，落实防汛措施，持续把监测预警、应急防范的各项工作做细、做实，确保人民群众生命财产安全。

二要严格落实防汛减灾责任。各相关职能部门和乡镇要进一步加强衔接、主动配合、协调联动，全面落实防汛责任，强化防汛减灾措施，切实做到职责到位、行动到位。

三要全面加强灾害监测预警。各乡镇政府要对汛期地质灾害隐患点排查、灾害天气监测预警值班值守和应急保障等工作进行全面部署，全面落实好巡查、监测预警和应急处置等各项措施，气象局要进一步提高预警的及时性和准确性，精准预报降雨时间，及时发布气象灾害预警信号。各乡镇政府要充分发挥陇南乡村大数据平台的预警作用，及时向乡村干部群众发布预警信息。

四要突出重点做好防范应对。各乡镇、县应急管理局、县自然资源局要对全县尾矿库安全隐患全面排查。各乡镇政府、县水务局要抓好水库堤坝堤防河道防汛安全工作。各乡镇政府、县自然资源局要抓好泥石流、滑坡等地质灾害隐患重点防范工作。各乡镇政府、县应急管理局要重点督促乡镇抓好群众开展房前屋后地质灾害隐患的排查防范，严防人员伤亡和财产损失。各乡镇政府、县公安局、县交通运输局要及时整治交通安全隐患，切实加强道路交通管理，确保道路交通安全。各乡镇政府、县农业农村局要及时做好农作物的防灾减灾工作，准确掌握农作物受损情况，把灾害造成的损失降到最低程度。县民政局和各乡镇要切实做好抢险救灾各项准备和灾情信息收集统计上报工作。县防汛办、政府办要对各单位24小时应急值班进行抽查检查，确保人员到位、预案到位、措施到位，不出问题。

工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开东城街道20xx年安全生产工作会议，主要目的是进一步强化安全意识，时刻绷紧安全生产这根弦，做到常抓不懈，警钟长鸣。刚才，旭弘同志就当前的安全工作情况做了总结回顾，对下阶段安全工作任务做了部署，张连举同志对我街道的安全工作进行了分析，并做了重要指示。下面，我就如何开展好今年的安全生产月活动再讲三点意见：

一、认清形势，切实增强开展好安全生产月活动的信心。

安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和构建和谐稳定社会大局。作为市、区级消防安全先进单位，我街道历年来高度重视安全生产工作，全街道安全生产状况保持了总体稳定、持续好转的发展态势。这一成绩的取得是全街道上下共同努力地结果，与在座各位的辛勤工作分不开。借此机会，我代表街道党工委、办事处向各位表示感谢。

当前，我街道经济建设发展势头良好，在建工程多，企业发展梯度推进，安全生产监管的要求较高、难度较大，影响和制约安全发展的因素依然很多，部分行业和企业的安全问题还比较突出。因此，各机关干部、村（居）社干部和各企业负责人要充分认识开展本次活动的重要性和紧迫性，切实增强责任感，加强领导，精心组织，狠抓落实，扎实开展一系列形势多样、内容丰富的活动，增强全社会安全法制观念与安全意识。

二、明确任务，突出重点，狠抓各项措施落实。

本次安全生产月活动分街道统一组织开展和各村（居）社、企业单位自行组织开展的活动两部分。活动内容丰富、形式多样，主要采取组织干部职工收看安全月主题公益广告短片、安全生产法规访谈、组织开展安全生产从业人员培训、组织企业员工参加安全生产咨询日活动等形式，不断拓展本次活动的深度和广度，确保活动取得实效。

同时，各村（居）社、企业单位要结合各自实际，开展一系列形势多样的宣传活动，重点要开展消防、危险化学品、学校周边环境安全、校园安全主题讲座、在建工程项目等方面的宣传教育工作，大力宣传先进生产典型和推广先进工作经验，使大家在活动中受教育、学到知识、增强安全意识，确保安全生产各项工作落到实处，为全街道安全生产稳定打下坚实基础。

三、加强领导，精心组织，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导。安全生产月活动涉及面广、任务重，各村（居）社、企业单位要切实加强安全生产月的领导，按照全街道的统一部署，切实把安全生产月活动摆上重要议事日程。各负责人要亲自组织和安排工作，明确具体人员专门负责，确保人员、精力、措施“三个到位”。

（二）完善活动方案。各村（居）社、企业单位要认真研究本辖区、本单位安全生产工作中的薄弱环节和存在的问题，制定宣传方案、教育培训方案、应急演练方案、隐患排查方案，有步骤、分阶段组织开展各项活动，真正使安全生产月活动成为推动安全生产工作上水平的重要载体，确保安全生产活动更扎实、具体、有效。

（三）强化督促检查。各位机关干部、企办人员会后要下到各村（居）社、企业单位认真抓好落实，要加强对活动情况的指导、督促、检查，并提出建议，确保安全生产月活动顺利开展。同时，各村（居）社、企业单位要深刻反思本辖区、本单位在安全生产工作中存在的问题和漏洞，查找原因，制定切实可行的措施，确保安全生产月活动取得实效。

同志们，安全生产工作关系到经济发展、民生保障、社会和谐。我们要紧紧围绕区委区政府关于“安全生产年”的总体部署，广泛动员，积极参与，把开展安全生产月活动纳入“平安东城”创建的重要内容，为促进全街道经济社会较快发展而不懈努力。

工作会议讲话稿

大家好！

我是一名普通的客车经营户，非常感谢领导和同志们给予我这么高的评价，这是对我一年来工作的肯定,也是对我今后工作的激励与鞭策。

作为一名道路旅客运输行业的从业者，在工作中我做到了严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《汽车旅客运输规则》和客运站内的各项规章制度。自觉交纳各项费用,严格按规定二级维护和对保险及时更换。做到车容整洁卫生，服务设施齐全有效。在车厢内悬挂了统一的营运线路标志牌，设有旅客意见簿、票价牌，张贴宣传标语。认真履行岗位职责，服从站务人员的指挥和检查。

车辆进站待命时，自觉按指定的停车位待命，按时报班上站，按指定车位停靠待客，配有专门的乘务员门前迎接旅客有序上车，并指点旅客对号入座。及时清点上车人数、行包，指导旅客看清车票上标明的车号和发车时间，防止了误班、漏乘现象发生。绝不借故提前发车或压点，不脱班，不晚点。运行中严格执行运价政策规定，不随意抬高、压低票价。自觉遵守交通法规，维护交通秩序，不违章行车，不乱停、乱放、乱掉头。自觉遵守站务安全管理规定，认真履行自己职责，确保安全运营。作到了不酒后上岗，不开带病车载客，不随意改变行车路线，严格查堵旅客携带危险品上车。冬季保证了防滑链、灭火器的配备。上下旅客时作到关门起步，停稳车开门，决不在行进中上下旅客。不在站内外随意承揽旅客或包租，不相互争抢旅客、不巡回转圈拉客、站外劝客。自觉遵守车辆日检制度，做到了每日一检。

现正直一年一度的春运工作全面展开,这是全市交通行业的一件大事，也是我们道路客运经营者的一件大事。“春运”工作对我来说既是艰巨的任务，又是对我经营能力的检验，也是我义不容辞的责任。在工作中我一定要严格按照各级领导对春运工作的安排与部署执行，并贯穿于春运服务工作的始终。

与其它行业比较,我的工作既平凡、又普通，没有轰轰烈烈的感人事迹，没有惊天动地的壮烈行动，但我有微笑、勤快、真诚和热情的服务。时时刻刻以我就是投资环境，我就是交通形象这句话严格要求自己。记得有一次正值国庆节日客流高峰，乘客拥挤，有几个旅客插队闹事，刚巧我从检票口路过,我用“同志，对不起！请您遵守秩序，到后面排队好吗？”这一句文明用语帮助检票员维持良好的秩序。20xx年7月12日下午3点多，我收车后清扫车厢时，发现后排座位上有一个皮包，我立刻意识到旅客把钱包丢在车上了。我迅速将钱包交与值班的x站长寻找失主，经检查钱包内有现金268元，存有巨款（事后得知）的银行卡2张，身份证2张。车站连续广播并逐车问询，但无人认领。值班站长xxx根据失主的身份证地址，与派出所和“xx”台联系，几经周折找到了失主。事后失主将一面写有“拾金不昧，高尚品德”的锦旗送到站长手中，并一再订咛说：“站长同志，你可要好好表扬那位拾到钱包的同志，他们的素质可真好，现在是好人越来越多了”。还有很多次，遇到老弱病残的旅客，我都会主动迎上前，热情招呼旅客，帮助他们解决困难。

一年来，我在客运总站的领导下，在为旅客的服务当中做了自己应做的工作，自己深知与优质服务相比还有许多差距，我决心在今后的工作中，更加努力、积极参加创优服务活动，争当文明标兵车，当好文明驾驶员，为创建和谐xx、和谐交通做出新的'贡献。请各位领导和同志们进行监督，多提宝贵意见。

谢谢大家！

县地税局税务工作会讲话稿

绛县地税局计会股共有人员3人，1994年9月机构成立至2001年底，牛迎春担任股长，2002年1月至今，程永利担任股长。作为地税局的内设机构，自地税局组建以来，我们始终本着恪尽职守，踏实工作，业务求精、大胆创新的精神，坚持“以组织收入为中心，强化业务培训提素质、大胆创新搞改革为重点”的工作思路，积极稳妥地开创地税计会工作的新局面，发挥了税收会计服务于税收收入的作用，为全县地税事业的发文学事业的发展做出了积极的贡献。1997年5月24日、25日，全区地税系统计会工作现场会在我局召开，与会人员到卫庄、陈村、城镇、中杨四个所观摩了会计帐表及凭证装订，对我局的计会工作给予了高度评价。

一、充实提高，建设高素质会计队伍。

建局之初，我局税务干部中，只有1人从事过税收会计工作，全局设立的17个基层征收单位，只有一个专职会计。面对会计工作无人员、无制度的状况，在局班子的正确领导下，我们计会股按照思想好、作风正派、责任心强、年富力强，挑选出了名同志充实到会计工作岗位。为了使这些人员能够安心工作，确保会计队伍的稳定，县局明确会计人员的调整任免必须经县局领导审批任免，否则不得随意调整。同时，针对会计人员工作量大、技术性强的特点，每月为每位会计人员发放岗位津贴10元。十年来，虽然本系统人员的变化较大，但相对而言，会计队伍保持了相对的稳定。

提高会计人员素质，是搞好计会工作的关键所在。十年来，我们把提高会计人员的综合素质作为重要工作来抓。建立了会计培训制度，每年年初，集中全局会计进行培训，从税收资金的活动到会计凭证的制作，从会计账簿的记载到会计报表的编制等相关税收会计政策进行详细地讲解，规范会计核算操作程序，统一税收会计口径，逐年考核验收。紧紧抓住强化业务培训这个重点，提高会计人员业务素质。十年来，先后集中会计人员培训就达20余次，培训230人次，极大的提高了基层会计人员的素质。同时，我们计会股人员定期到基层检查指导，面对面的讲，手把手地教，发现问题及时纠正。经过努力，全系统会计人员素质有了飞跃式的发展，全部能够胜任工作。1997年卫庄所会计解新民同志被省局授予优秀会计称号，李朝阳同志被市局授予优秀会计称号，这两人成为我局会计人员中的突出代表。

二、完善制度，建立良好的工作运行机制税收会计工作是一项涉及面广，严肃细致的工作，容不得丝毫马虎。十年来，我们根据省剧《地方税收会计核算办法》，结合实际，不断制定和完善各项税收会计制度。先后制定完善了《税收计会统工作管理制度》、《税收票证管理制度》、《计会股工作制度》、《税款征解制度》、《票证填写考核办法》以及《基层会计人员岗位责任制》等一系列制度，使会计工作统一规范，有章可循。

建局以来，我们在贯彻落实各项规章制度上，主要坚持“勤”、“严”两个字。对基层执行规章制度的检查督促经常化，把定期检查和日常检查结合起来。每季季末进行重点检查，并在平时的工作中随时监督检查。对检查中发现落实各项规章制度不到位的，严肃处理，不徇情顾面。十年来，我们对会计规章制度的落实情况先后通报了15次，批评56人次，经济处罚5000余元。通过坚持不懈的狠抓制度的完善落实，使我局的税收会计工作形成了系统化、制度化、科学化的工作体系。

三、积极创新探索财务管理途径。

2002年，由于取消了提取手续费和挂钩经费，办公经费十分紧张，为使有限的资金能真正得用到刀刃上，提高资金的使用效益，积极探索财务管理新途径。

（一）制定完善制度。制定和完善了资金分配制度、资金管理制度、资金使用制度、医药费报销制度、经费定额包干制度、集中核算制度等节支制度，具体做法是：

1、大力推行财务会计改革，全面取消基层经费会计，不再保留任何收支帐户，不再办理任何收支业务，基层经费实行定额包干制。电话费、水电费按规定标准每月随第一责任人工资拨付，超支不补，结余留用；日常办公经费实行按人头每月25元的标准，实行实报实销，超标准自负。

2、局长交通、电话费实行定额支出管理，交通费按规定标准已油票形式由计会股统一发给各局长，电话费按规定标准随工资发放，超支不补，结余留用。

（二）从严从细审核。我们坚持做到“有章可循，有据必依”，工资补助以人教股通知单为据，按规定造册发放。公务经费实行由经手人签字，报计会股长审核，经局长签字后，由财务会计或出纳支付办法。在审核中，充分发挥监督职能作用，按照财务管理制度，对各类报销的凭据、凭证，从是否符合财务开支规定范围，是否合法有效，是否填写规范等方面严格把关，对不符合规定要求的一律不予支出。极大的规范了经费支出范围和手续，避免了不规范的支出。

（三）完善领用签字。严格办公用品和计算机耗材的领用签字制度。为保证工作的正常运行，同时防止跑、冒、滴、漏现象的发生，办公用品和计算机耗材由我们计会股统一购买，实行限量发放、领用登记的办法。

四、落实计划，促进税收任务圆满完成组织收入是税务部门的中心工作，也是主要任务。为了做到应收尽收，据实征收，确保税收收入任务的完成，我们每年年初都深入基层，详细调查了解税源变化情况，然后据此合理向各征管单位下达税收计划，提出完成税收任务的措施。十年来，由于工作做得细，下达的税收计划与税源状况基本吻合，从而为完成收入任务奠定了良好的基础。

为了及时掌握税收计划落实执行情况，我们对收入情况实行旬汇报，月排队，根据税源变化及收入实际完成情况，逐季写出税收计划执行情况分析报告、税源统计分析报告，及时了解和掌握收入增减因素，为领导决策和指导收入，提供了真实可靠的依据。

地税十年，是我们计会股无私奉献的十年。今后，我们将一如既往，用满腔热情和辛勤汗水，把我局计会工作提高到一个新水平，为绛县地税事业的发展再立新功。

工作会议讲话稿

任何事物发展的进程都不是一帆风顺的，总是有各种各样的制约因素阻碍和干扰着事物的发展。企业的发展亦是如此。一个企业要想顺利发展，达到不断壮大的目标，就必须找出制约发展的因素，找到问题后，确定有效的方法来解决问题，这样才能保证企业的正常发展。目前，我们建筑施工企业在项目建设过程中普遍存在一些共性问题，这些问题往往是造成我们施工企业不能很好的完成项目建设任务，从而制约企业持续发展的关键因素。

一、实施性施组对施工生产的科学指导、计划组织作用发挥不突出，这是制约我们企业管理水平稳步提升的关键因素。各项目的施工组织计划要认真编写，不能搞应付，交差了事，对内不能应付处里，对外不能应付业主。施组要与现场的实际情况、现场可利用的一切资源紧密联系，具有较强的实施性、指导性和超前预见性。各项目经理要亲自组织制定实施性施组的框架,解决以什么资源,用什么方法,如何组织,达到什么目的等问题.施工组织是现场管理的指导性文件,是获得效益的前提条件,一定要走出"编施组是工程部门的事"这个误区.

集团公司总经理李开言说过："一个项目经理如果能够充分发挥技术人员的作用，那么这个项目经理就是称职的，工作也是能够干好的。"随着项目工程进展变化来整合优化资源，工程成本控制、创造效益的重要性就更加突出了。

对专业人员的业务培训工作，各级领导不能有误区，不能以工期紧、工作忙、效益不好为借口!恰恰是因为人员素质低,单位效益不好才需要通过培训来提高素质和管理水平。个人在学习时，暂时放下工作，通过学习，提高素质和思想认识，会起到事半功倍的作用，各经理部都要思考培训人才用好人才的问题。

二、施工过程控制不严，生产过程可追溯性不强，材料、产品标识不明，仪器、器具送检不及时，造成各种仪器测出来的结果不正确。如测量仪器，如果仪器误差过大，在测量过程中，就会造成我们的测量工作出错。这些都是在施工过程中要进行控制的。

目前，项目经理部里的技术人员经常反映工作量太大，忙不过来，资料非常多，白天在现场，晚上回来加班加得很晚，我想我们忙的主要原因之一是现场记录不及时，记录不能反应现场的实际情况，没在达到可追溯性的要求，致使工作零乱,返工量大，质量不高，在进行计价的时候，肯定达不到监理、业主的要求。如果日常基础工作做好了，资料也做齐全、充分了，别人要什么资料，我们就可以提供什么资料.那么以往被动工作、应付检查的状况就可彻底转变。

三、内部监理没有起到应有作用，没有正常发挥其功能。我们要从内部监理人员的配备数量、业务素质的等情况综合考虑，以能否满足施工现场质量监控的需要为目标。外部监理人员是我们工作的第三方监督,我们要尊重他们的劳动,在工作中注意多和他们沟通，加强交流，应该说那种故意刁难、故意找碴的情况是不多的。但如果说我们的工程质量不行，那么人家肯定就要管你。我们内部监理的工作没有做到位，没有达到要求，就必须依靠外部监理来保证工程的质量.而从长远来说我们要靠加强管理来实现自控.

四、自我完善机制不健全，必须加以改进。

1、各职能部门对本部门负责的质量管理管理体系过程不能进行有效的监控管理，对现场的指导和帮助工作做得不够，造成基层单位部份业务人员不清楚工作该如何开展。

2、项目经理部和作业现场不能按照体系文件的要求对各项目进行认真的检查及整改。

3、各单位和部门没有认真、全面、有效地提供管理评审资信，造成管理评审的充分性、有效性不符合要求.

4、对存在的问题不能用数学分析的方法进行统计、分析、评价及寻找改正的方法。

5、对其他单位发生的问题不引起重视，不能结合全单位或本部门情况进行整改或采取预防措施，致使同样的问题在各项目部重复发生，管理水平长期得不到提高。

6、个别单位对内审发生的不合格项和观察项不重视，不采取有效措施来纠正我们的这一套体系里应该有自我检查、自我完善和自我提高的功能，通过贯标来使这些功能得到体现是正常的。我们对内审中发现的问题，采取有针对性的纠正预防措施，在制度方面采取实施办法，防止问题的再发生，这就使管理方面得到了提高，这么一次循环，二次循环，把问题解决了，那么管理水平也一层一层地上了台阶。

现在就是要强调记录，我们水平的提高，需要总结.我们到底需要怎样的记录，如我们的记录能不能做到在什么围岩的情况下，以什么样的眼深和什么样的眼距，能取得最好的效果。像终南山、昆仑山隧道，在施工方面，这些基本数据库的建立，对我们现场施工是很有好处的。如有轨运输，电瓶车在什么坡度的情况下，上坡还是下坡，在一次完全充电后，能以什么样的速度跑多少公里，这些也是经验，还有机械设备的消耗，比如轮胎的消耗，在什么样的路面的情况下，一辆车要消耗多少轮胎，消耗多少油，当然油的消耗有定额规定，我们在现场得到的这些数据，并对这些数据进行整理、分析、归纳对生产水平的提高是很有必要和好处的。

对一些单位重复发生同样的错误，我讲一下前车之鉴，就是说前面的车已经翻了，后面的车要吸取教训。但我们的某些作法好像是只有我们自己的车子也翻了后才叫做前车之鉴，就是没有认识到前面别人已经翻了一次车，我们的车再开过去时就要注意到避免再次发生危险。

比如说，这个项目经理部已经出现了这个问题，我们通过《贯标简报》把情况进行通报，或通过月旬生产经营分析会进行分析后通报，使问题不要再重复发生，那么大家举一反三，存在问题便解决了。

我们体系应具有自我检查、自我完善的功能，没有或不能实现这些功能，就不能持续改进.现在我们的局域网建立起来了，能否在某些问题重复出现的时候，将这些问题以邮件的形式发到主管领导那里,并在电脑桌面上明显提示,这样就使领导能够及时发现问题，并采取相应的改进办法，来解决问题。

五、质量回访工作。从去年开始，我们由过去的被动应付变为现在的主动回访，取得了较好的效果。主要是对有隧道工程的点重点进行了回访。在回访过程中，对我们的品牌进行了宣传，比如说优良工程等。从回访及反映的结果的来看，隧道仰拱方面存在问题比较突出，还有砼的防渗防漏问题，再就是衬砌内部的空洞，附属圬工、挡土墙泄水孔方面，背后土石方回填、反滤层做的不好。我在这里讲的目的是希望各单位引以为戒,在现场管理中注意和克服这些毛病，力争将我处施工水平推上一个新的台阶。

工作会议讲话稿

同志们：

时值年末岁首，县委、县政府决定召开这次全县交通工作会议，主要任务是贯彻落实省市交通工作会议精神，回顾总结20xx年全县交通工作，全面安排部署20xx年全县公路交通建设工作。刚才，李局长传达了省市交通工作会议精神，对20xx年全县交通工作进行了客观总结，对20xx年公路交通建设尤其是通村水泥路建设进行了全面部署，曾家、钟宝、城关等乡镇进行了经验交流，牛头店、小曙河、曙坪等乡镇进行了表态发言，县政府还与各乡镇签订了责任状。下面，我就公路建设尤其是通村水泥路建设讲几点意见，请大家一并抓好落实。

刚刚过去的一年，全县公路建设取得了令人鼓舞的好成绩。

一是通村水泥路建设成效显著。按照“群众打底子，政府铺面子”的总体要求，集中力量，集中会战，铺设水泥路面103公里，完成市上下达任务的117%，为我县在全市率先实现村村通水泥路目标奠定了坚实基础。

二是重点道路项目建设步伐加快。曙双通乡油路配套工程全面竣工；南江大道建设进展顺利，医院至南江三桥段工程全面开工；新建便民桥36座，超市任务6座；新修改造村道50公里；鸡心岭人行步道和迎宾门整修进展顺利。

三是公路养护工作全面加强。县级公路畅通率达到90%以上，好路率达到74%。这些成绩的取得是县交通部门、各乡镇、相关部门共同努力的结果，是广大干部群众苦干实干的结果，在此，我代表县委、县政府向为全县交通建设作出积极贡献的广大干部群众表示衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我们还必须清醒地认识到公路建设面临的问题和困难：一是通村公路硬化任务量还相当大，目前水泥路通村率仅为40%。二是施工难度大，建设资金匮乏，尤其是通村水泥路建设所需的沙石、水泥、机械设备等物资比较短缺。三是已建成的通村水泥路养护管理缺乏有效措施，长效管理机制不健全。四是农民居住分散，集资总量不大，群众打底子难度较大。针对这些问题，我们必须切实加以解决。

当前，省市将继续加大通村水泥路建设投入，我们要抢抓这一大好机遇，集中力量，迅速行动，以更加有力的措施推进通村水泥路建设，坚决完成22条87公里通村水泥路建设任务。

（一）落实任务，层层夯实通村水泥路建设责任。按照“一村一路，就近接连，转弯不回头，直行不分叉”的原则，迅速把建设任务分解到乡镇，落实到路段，明确建设责任，明确完成时限，明确质量要求，确保今年通村水泥路快速推进。各乡镇要针对各自实际，逐村、逐条路排查摸底，层层落实任务，倒排工期，确保月月有计划、旬旬有安排、日日有进度。交通部门要加强对重点道路的巡回检查，指导施工队伍科学合理组织施工，加快工程进度。

（二）精心组织，迅速掀起群众“打底子”热潮。要抓住冬闲时节的有利时机，迅速掀起通村水泥路群众“打底子”的建设热潮。各乡镇要将主要精力投入到发动、组织群众上劳会战上来。要广泛宣传，深入细致做好群众思想发动工作，迅速开展通村水泥路“打底子”大会战；要在“打底子”的会战中强化技术指导，严格质量管理，确保建设质量过硬；要按照“一事一议”、民主决策的原则，充分调动群众参与的积极性，尊重群众意愿，确保今冬明春通村水泥路群众“打底子”会战取得实效。

（三）从严管理，坚决保证通村水泥路建设质量。要严格执行省市有关质量标准，确保路基宽度达4。5米，基层厚度不低于15公分，面层厚度不低于18公分，路面硬化宽度不低于3。5米，坚决不允许“缩水、打折”。工程竣工后，县上将组织验收，对不符合质量标准的，坚决不予兑现补助。要严把工程设计、工程备料、路基压实、路面铺设、工程验收五道关口，建立健全“政府督查、部门指导、企业自检、专业监理、群众监督”五级质量保证体系，严格组织工程招投标，夯实工程监理责任，发挥群众监督作用，努力把质量责任落到实处，高标准完成全县通村水泥路建设任务。

（四）加强养护，切实提高通村水泥路通行水平。公路养护是维护公路建设成果、提高公路使用寿命、发挥公路功能作用的重要保障。各乡镇一定要树立“建设是发展，养护也是发展”的理念，高度重视通村水泥路的养护和管理，对已建成的通村水泥路要及时发动群众培好路肩，搞好沿路绿化，完善排水、防护和必要的交通安全设施。要进一步完善县、乡、村三级养护体系，落实通村水泥路养护人员和工作职责，建立通村水泥路长效管理机制。要制定符合实际的养护管理制度、技术要求，努力提高养管水平。要教育群众树立爱路护路意识，坚决制止乱堆、乱放、人为破坏，保障公路畅通，发挥通村水泥路的最大效益。

（五）统筹兼顾，扎实搞好重点道路项目建设。要积极构建大交通网络，全面完成207省道大修和大华路配套设施建设。要加快南江大道建设进度，确保年底全面建成。要积极推进鸡心岭景区人行步道建设，确保5月1日前全面竣工。要搞好项目包装，加大项目争取力度，力争镇（坪）城（口）路和高等级过境路早日立项，促进全县公路交通建设再上新台阶。

（一）加强领导，落实工作责任。通村水泥路建设领导小组要全面负责，加强指导，搞好协调，及时解决建设工程中遇到的各类问题。各乡镇要高度重视，切实搞好群众的宣传动员和组织发动工作，扎实搞好工程建设。要进一步健全通村水泥路责任机制，做到每条路有一名领导负责、一名干部包抓、一名技术人员指导，确保工程建设顺利推进。

（二）捆绑资金，拓宽筹资渠道。各乡镇一定要解放思想，拓宽渠道，努力破解资金难题，一方面要通过实干争取上级补助，另一方面要充分调动群众的积极性和主动性，发挥村组党员干部和能人的示范带头作用，在政府补助政策引导下，引导群众积极筹资投劳。县计划、财政、扶贫、水利、国土等部门要千方百计筹集资金，全力支持通村水泥路建设。

（三）加强协作，形成建设合力。通村水泥路建设是一项系统工程，需要各部门、社会各界的支持配合、协同作战。各部门要为通村水泥路建设开“绿灯”，在政策上予以最大限度的优惠，能简化的手续尽量简化，真正形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的农村公路建设格局。

（四）务求实效，狠抓工作落实。今年的工作任务很重，各乡镇和有关部门要带头转变作风，扑下身子，真抓实干。要深入分析本乡镇农村公路建设中存在的薄弱环节和主要问题，悉心研究解决办法，制定有力措施，促进工程快速推进。乡镇主要领导要深入施工一线，解决问题，促进落实。

（五）加强督办，严格考核奖惩。要不断强化督办检查，严格考核奖惩，将通村水泥路建设继续纳入年度综合目标考核。县通村水泥路建设领导小组办公室要对各乡镇工程进展情况实行动态督查，每月督办一次，每季通报一次，县政府法制督办室要定期督办进度、查找问题、鼓励先进、鞭策后进，确保全县通村水泥路建设快速推进。

同志们，全年通村水泥路建设任务十分艰巨，我们一定要咬定目标任务不动摇，全民动员，奋力拼搏，全面完成全年通村水泥路的建设任务，为促进全县经济社会突破发展作出更大的贡献。

工作会议讲话稿

今天，我们召开市政府安委会扩大会，主要任务是简要回顾20xx年全市安全生产情况，安排20xx年的安全生产工作。一会儿，**市长还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实，我首先通报一下20xx年全市安全生产情况。

一、20xx年全市安全生产总体情况。

20xx年安全生产总体情况用三句话来概括：一是安全生产形势总体平稳;二是主要控制指标大幅度下降;三是构成安全的基础仍比较薄弱。全年全市累计发生各可以类事故起，死亡*人，受伤*人，直接经济损失*万元。同比，事故起数减少起，下降%;死亡人数减少*人，下降%;受伤人数减少*人，下降%;直接经济损失减少*万元，下降%，未发生较大以上安全生产事故，主要指标均在省、市控制范围内，全面完成安全生产年度目标任务。这些成果的取得，与市委、市政府领导对安全生产工作的高度重视、大力支持分不开，与各级、各部门和各生产经营单位的共同努力分不开，成效来之不易。

二、主要开展的工作。

——这一年，我们集中开展了“打非治违”专项行动。市政府及时下发了“打非治违”专项行动方案，市安委会办公室建立完善了专项行动周例会、信息报告和统计、跟踪督办、月通报等制度，成立了专项行动综合组、宣传组、统计组、督导组。在组织实施上突出一个“细”字，明确责任，注重实效;在宣传发动上突出一个“广”字，广泛宣传，营造声势;在打击目标上突出一个“准”字，明确目标，准确打击;在行政执法上突出一个“狠”字，强化执法，形成高压态势;在追究责任上突出一个“严”字，严肃纪律，严格问责，确保了专项行动深入开展并取得明显成效，受到省政府督导组和省局领导的充分肯定。

——这一年，我们积极推进了安全创建工作。坚持把安全创建作为抓基层、打基础的载体，认真抓好工作落实。市政府印发了《安全创建20xx年行动计划》，及时召开市政府安委会扩大会议暨安全创建推进会，在工作中注重把握将安全创建工作与新农村社区建设相结合，与平安创建工作相结合，与基层党组织建设想结合，与“打非治违”相结合;并建立完善了安全生产源头治理机制、全民安全素质提升机制和考核奖惩机制，根据年度创建目标，使全市765个村镇(社区)、262家规模以上企业、6县(市)全部达到安全创建示范单位标准。

——这一年，我们加强了全民安全宣传教育。全市投入经费300多万元，通过借助新闻媒体播放刊登安全公益广告进行安全生产宣传教育，开展了“我与安全生产—县市区长谈安全”“安全亲情1+1—写封安全家书”和组织210支安全生产服务队下基层提供咨询服务等活动，为基层单位和群众解决了生产生活中遇到的生产安全问题，在学校、家庭、社会中营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围;同时加大教育培训力度，保证所有企业从业人员具备本岗位安全操作、应急处置等方面的知识和技能，有效提高了全民的安全意识。

——这一年,我们强力开展了隐患排查治理工作。围绕重要时段和重点行业(领域)，先后组织开展了7次安全生产大检查和8个方面的安全专项整治。安全检查更注重专业性、实效性。不但采取同类企业技术人员交叉互查，而且还抽调专家进行检查。创新安全隐患排查治理工作机制，在企业试行“安全隐患买卖制”，最大限度地调动了企业员工参与事故隐患排查和消除事故隐患的积极性。全年全市共检查企业9799家(次)，查出各类事故隐患22725项，已整改22518项，整改率99.1%。

——这一年，我们深入推进企业安全标准化建设工作。先后三次召开了标准化工作推进会，坚持每月检查通报制度，先后9次约谈了重点企业安全负责人，有效推进了全市标准化工作的开展。在各级的共同努力下，全市1家企业达到一级安全生产标准，16家达到二级安全生产标准，65家达到了三级安全生产标准，29家企业已签订创建协议，另有12家正在积极开展安全生产标准化，19家正在洽谈标准化建设咨询服务事宜。

——这一年，我们强化了安全生产监管行政许可工作。严把新建危险化学品项目安全联审联批关。按照审批程序和准入条件，全年共审批危险化学品新建项目5项，4个项目予以通过，1项因不符合安全生产条件被否决。严把建设项目安全设施“三同时”审查关。严格按国家安监总局相关规定，对每个新建项目的安全条件、安全设施设计、试生产及安全验收逐项进行审查。全年有6个新建项目通过安全条件审查,10个项目通过安全设施设计审查，19个项目通过了竣工验收。认真抓好企业安全许可，对非煤矿山、化工等重点行业实行严格的安全生产许可制度，全年共为7家非煤矿山企业，179家危化企业办理了相关手续。

——这一年，我们不断提高了安全生产应急管理能力。修订完善了《*市生产安全事故应急预案》及危化、烟花爆竹、非煤矿山、冶金建材等4部生产安全事故专项应急救援预案。结合我市实际，争取政府资金支持，协调、指导有关单位建立了11支危险化学品专业应急救援队伍。投入70余万元资金组织各县(市)区、各有关生产经营单位开展了400多次应急演练，演练及观摩人员达7000余人，检验了预案，完善了机制，锻炼了队伍，提高了应急管理水平。

三、20xx年安全生产工作安排。

(一)突出重点，扎实开展事故隐患排查治理专项行动。

为有效防范和遏制重特大事故，确保我市安全生产形势的平稳，按照市政府主要领导指示要求，市政府安委会决定从20xx年**月**日至20xx年**月**日起，在全市落实集中开展安全生产隐患排查治理专项行动。各县(市)区、*新区和市政府安委会各成员单位要根据安全生产“属地管理、分级负责”的原则，按照行业规范和标准，对辖区和本行业所有生产经营单位进行拉网式排查治理;要强化上下联动、协调配合，形成工作合力;专项行动中要以强化企业安全生产主体责任为重点，与深入开展”打非治违“专项行动想结合，与百日安全生产大检查及安全创建工作相结合，突出围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、非煤矿山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域，全面彻底排查治理各类安全隐患。各级领导和单位主要负责人要亲自研究、靠前指挥，及时协调督促解决重大安全生产问题，要有针对性地制定工作方案，层层抓好落实;对发现的事故隐患要建立台账，限期整改，逐一销号。该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该搬迁的绝不拖延，该停用的坚决停用。要严格执行重大隐患分级挂牌督办制度，重大隐患治理期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控，直至隐患治理到位。要按照“谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则，严格落实检查责任制。要坚持“边检查，边整改”的原则，对查出的问题要明确整改责任人、整改时间、整改措施，督促企业落实整改资金，建立应急预案，确保隐患整改到位。市政府安委会将对隐患排查治理工作进行检查通报，对因排查不到位或隐患整改不到位而导致发生生产安全事故的，要严肃追究有关责任人的责任。20xx年**月**日前，各县(市)区、*新区和各有关部门要将隐患排查治理专项行动开展情况，分别书面报市政府办公室和市政府安委会办公室。

(二)强化重点行业(领域)监管，确保冬季和春节期间安全。

针对安全生产工作特点，要切实加强对重点行业(领域)的安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生。

1、加强交通运输、消防和危化等行业(领域)安全监管。道路交通方面：要深入开展冬季交通安全大检查，切实排查治理交通安全隐患，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶以及违规冒险行车等严重交通违法行为。要加强雨、雪、雾天气下的道路通行管理工作，制定恶劣天气重特大道路交通事故防范预案，不能保证通行安全的，要果断采取管制措施，提前疏导分流。要及早制定春运工作方案，合理安排运力，确保春节期间道路交通安全，确保春运安全有序。特别是春节期间七座以下小客车免收过桥过路费，而可能导致调整公路拥堵的情况，相关部门要做好应急预案，随时予以处置。各类运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育，严格车站安全检查，严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查。人员密集场所方面：消防部门要针对冬季和节日特点，加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查，及时消除火灾事故隐患。严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批，对各种节庆和其他大型公众聚集活动，要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定周密的应急救援预案，落实严格的安全防范和保障措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故，公安机关要严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生;危险化学品方面：安监部门要加大对危险化学品企业的检查和监管，要督促企业做好有毒有害物品生产设备、输送管道的检查维护;公安部门要对危化品运输车辆行进路线、通行时间、禁行区域进行明确和检查;交通部门要对危化品运输单位的资质进行检查，加强对运输工具的安全管理，提高车辆运输的本质安全性，严防因碰撞、追尾造成翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故;建筑施工方面：住房和城乡建设部门要加大对施工现场安全施工措施落实情况检查，认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题，坚决杜绝建设项目盲目赶工期、抢进度施工现象;要严格建筑施工现场管理，认真落实冬季施工安全措施，遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气，要严禁各种室外、露天施工作业;其它方面：要全面落实冶金、电力、民用爆炸物品、旅游等其他行业领域的安全防范措施，加强安全监督管理;加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全监管，督促其进行彻底的安全检修、检测，确保安全生产、群众生活正常。各企业要认真组织开展自查自纠，及时整改消除安全隐患，做到不安全不生产。

2、扎实开展烟花爆竹专项治理，切实加强烟花爆竹安全监管。一是认真组织开展烟花爆竹大检查，彻底排除隐患。按照《*市开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为专项行动实施方案》要求，从现在起到元宵节期间，各有关部门要把烟花爆竹专项整治做为一项重要任务抓实抓好，要与当前我市开展的隐患排查行动紧密结合，重点整治无证无照及证照不全的生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为;生产、经营、储存含氯酸钾的烟花爆竹产品;烟花爆竹经营企业存在的“三超一改”(超定员、超定量、超范围、擅自改变库房用途)等问题。要加强安全执法检查工作，加大处罚力度，对存在重大隐患或有违规行为的企业，要责令限期整改，彻底消除各类安全隐患。二是加强烟花爆竹经营、燃放各环节的监管。要加强批发企业安全监管，所有烟花爆竹批发仓库必须符合国家规定的安全距离，配足配齐各类安全消防设备，采取防雷、防静电等安全措施，不同安全级别的货物严禁混合存放、烟花爆竹配送车辆必须符合安全要求，司乘人员必须经过安全培训。要加强零售网点安全监管，必须先期搞好烟花爆竹零售网点布点规划，达到布局合理。严格控制春节期间烟花爆竹零售经营网点数量，以销售地点为中心，半径100米内，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危险物质生产、储存设施;半径50米内，不得有学校、幼儿园、商场、机关等人员密集场所。所有零售网点要做到“五个必须”：储存量必须限定在30自然箱以内;必须与道路人行道保持足够的安全距离;零售网点之间安全距离必须符合有关规定，严防烟花爆竹经营“一条街”现象发生;必须有消防器材装备;所有从业人员必须进行安全知识培训，取得相应资质，方可上岗。要加强烟花爆竹运输安全监管，所有烟花爆竹运输要取得烟花爆竹道路运输许可手续，全部为符合安全规定的专用车辆，并按规定的路线行驶;驾驶员与押运员必须经过专门培训，并取得相关资质证件;运输车辆应加装gps卫星定位系统，适时全程监控。要加强烟花爆竹燃放安全监管，所有大型烟花爆竹燃放活动，要向当地公安部门申请，经公安部门同意，并由取得燃放资质的公司操作，方可进行燃放活动。三是严格烟花爆竹产品管理。要督促批发经营单位建立烟花爆竹产品流向登记制度，完善烟花爆竹标签管理制度，加大对烟花爆竹零售产品标签粘贴情况的执法检查力度，对于未粘贴标签或粘贴假标签的产品，一律予以没收。各有关部门要进一步强化落实氯酸钾专项治理工作措施，彻底杜绝违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品的现象。四是扎实做好打击非法生产经营烟花爆竹工作。非法生产经营烟花爆竹隐蔽性强、危害性大、取缔难度高，必须毫不手软坚决打击，各级、各有关部门要立即行动起来，全面开展排查摸底。重点排查非法生产烟花爆竹的各类出租房屋、闲散院落、村外厂院、窑场、果园、出租屋等农村小厂院、小作坊。加强对重点村、重点户、重点人的监管，一个不漏的入室登门、进村入户，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏房，重点村确定一名乡镇负责人为包保责任人，重点户确定一名村干部为包保责任人。严格实行县领导包乡、乡领导包片包村、村干部包户的排查责任制;要加大对非法经营的打击力度。重点打击无证无照违规违法销售烟花爆竹，利用空闲房屋集中囤积储存烟花爆竹行为;以及正规批发企业违法销售假冒伪劣产品、经营国家明令禁止的含氯酸钾的烟花爆竹产品等不法行为。各有关部门要对市场上所有的门市、超市、农贸市场等方方面面，要进行彻底排查，在今冬明春烟花爆竹销售旺季期间，要始终保持高压态势，净化烟花爆竹市场。运输方面要认真查处未经公安等部门许可，利用普通车辆私自运输烟花爆竹等违法行为。同时，加大对边沿地区县乡道、城乡结合部国省道等重点路段的检查力度，从源头上堵住非法产品的输入。五是烟花爆竹经营企业要严格落实安全生产主体责任。要正确处理好效益与安全、监管与自律的关系，自觉遵守国家和省市有关文件规定和标准规范，不断加大安全投入，努力解决自身存在的突出问题，把安全工作摆在经营工作的首位。各烟花爆竹批发公司要健全并严格执行安全管理制度，加强行业自律，禁止从非法渠道购入烟花爆竹;严禁违规库外存储，情节严重的，将严肃追究企业有关人员的责任;不得超量储存，不得违规设立中转库，不得存放“三无”产品，特别是非法产品;不得擅自改变仓储设施用途，不得跨区经销烟花爆竹，以维护我市稳定的市场经营秩序。今年较往年寒冷，各批发企业要尽快制定冰雪灾害天气的应对措施，制定切实有效的应急预案，加强应急演练，加固仓库，严防出现房屋倒塌、人员死伤的后果。

3、加强对放假停产检修企业的安全监管。各级政府、各有关部门和单位要加强对节日期间放假停产检修企业的安全监管，督促企业认真落实安全保障措施。企业复产前要制定并严格执行复产方案和安全防范措施，组织全面、系统的安全检查，经企业总工程师和主要负责人签字确认后方可恢复生产。

(三)严格督导，确保各项措施落实。

市政府安委会12个督导组进一步加大督导力度，将春节期间安全措施落实情况、隐患排查治理情况、烟花爆竹专项治理情况和“打非治违”工作开展情况等作为近期督导工作的重点，深入基层、深入企业开展督导，对发现的问题要及时向当地政府和有关单位进行反馈，并跟踪督办整改情况，确保督导工作不走过场。各县(市)区、*新区也要成立相应督导组，对各乡(镇、办事处)大检查开展情况进行督导，并及时总结分析督查工作中发现的新情况、新问题，加强综合协调，认真研究解决。

(四)强化应急值守，严防自然灾害引发生产安全事故。

各县(市)区、各有关部门和单位认真落实联动机制，加强针对极端天气的预报、预警、预防工作，督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作，落实极端天气下的安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。进一步完善应急预案并加强演练，健全完善应急协调联动和快速反应机制。切实加强值班值守工作，提早安排节日值班，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，立即请示报告，并及时有效开展应急救援和处置工作。

安全无小事，责任大于天。同志们，回顾过去的一年，全市安全生产形势进一步好转，振奋人心;面对未来，我们一定要保持清醒头脑和高度警觉，坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈情绪，要以百倍的干劲和认真的态度，在市委、市政府的正确领导下，在各级、各部门、各生产经营单位和社会各界、人民群众的高度关注、大力支持与共同努力下，将我市的安全生产工作提升到一个新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家欢乐，幸福平安!

工作会议讲话稿

同志们：

时间过得很快，转眼半年就过去了。半年来，公司上下在年初职代会精神鼓舞下，取得了显著的成绩。但是，我们的思想，我们的观念，我们的方法，仍需要进一步的提高。

我们要放下什么包袱呢？

一是要放下历史上成功的包袱：我们四化建曾经有过辉煌的历史。这种辉煌，是历史事实。这种事实证明了我们四化建是对社会有建树、有贡献的；也说明了我们四化建的技术、管理水平是跟得上社会主流节拍的。但是这种历史事实，不能代表现实，它只能给予我们动力，不能成为我们的包袱。因为有很多同志从辉煌中走过来，因此，有些同志思想上总是存在着辉煌的影子。这种影子跟现实有着巨大的反差。这种反差或多或少影响着情绪，影响思想，影响工作，这就是包袱。

二是要放下历史挫折的包袱：成功与挫折是相对的。成功孕育着挫折，而挫折亦孕育这成功。成功有原因，而挫折也是有原因的。有客观的因素，也有主观的因素。有的同志把挫折归结为某届领导班子或某个领导人的行为，这有对的成分，但也不尽然。历史的沿革是一个过程。不管怎么讲，必须承认挫折，而且必须在挫折中吸取教训，改进工作。如果只是埋怨过去，仇恨一些没有指向的东西，只能是越想越气。

我们有些同志觉得过去的辉煌，有过贡献，而挫折只是无辜的受害者。这样，自然而然就把公司的挫折变成包袱。这种包袱放不下，精神肯定轻松不了。

因此，我们必须承载、继承成功的历史，认真吸取挫折的教训。

三要放下人际关系的包袱。

我们要面对现实。面对什么样的现实呢？

一是体制的现实。我们公司是计划经济的产物，从计划经济中走过来的人和受过这种体制影响的人，其计划经济思想和对其管理模式的认同根深蒂固。同而，我们必须承担计划经济体制所留下的一切复杂因子。

二是市场经济的挑战。体制的转型，对人的思想，对管理的冲击是很大的，而且是根本的。随着时间的推移，过去的问题陆续浮上水面，矛盾更为集中，由于新老矛盾的交织，又会出现新的问题、新的矛盾。

面对这样的现实，我们是退缩还是向前？很显然，我们已经选择了向前的方向。向好的方向发展，是人人都向往的。问题是我们不能失去信心和信念。人的一切决定、思考、感受、行动都受控于某种力量。它就是我们的信心和信念。有什么样的信心和信念，就决定你有什么样的力量。

企业管理与治病、养生是一个道理。当病情没有及时被发现，特别是事先没有预防时，企业问题如果突然爆发，任何措施都难有效，往往是无药可医。在这种条件下，最危险的是认为过去的经验仍然有效，继续按过去的“方略”管理企业，只会把企业推向深渊。所以说，在成功的时候，擦亮自己的眼睛，认识自己的缺点，及早防微杜渐；在困难的时候，要认识自己的优势所在，增强信心。这是企业持续成长的关键。

因此，我们每个人都要确立信心和信念，进而形成组织的信心和信念。公司确立的“走稳步，吃上饭；走对步，吃饱饭；走大步，吃好饭”的三年发展思路，需要全体职工的信心和信念来支撑，更需要实际行动来兑现。

什么叫理性思维？我认为就是考虑问题要符合客观事实。

我们的职工必须明白，我们的管理干部必须明白，我们是国有企业，而国有企业承载着许多社会的责任。同时，我们又是老企业。这种几十年的沿革，没有矛盾是不现实的。

我们要明白：职工的大多数即主流是好的，干部的主流也是好的，必须作这样的判断。

工作会议讲话稿

同志们：

今天，县老年体育协会换届会议在此召开，我的心情非常高兴。我代表县委、县政府对会议的召开表示热烈的祝贺，祝贺会议圆满成功！

近年来，在县委、县政府富民强县工作方针的指导下，城镇建设有了飞跃发展，人民生活水平也有了显著提高。城乡人民强身健体的愿望日益增强，城乡基础设施的完善给人们提供了安全舒适的体育锻炼活动场地，促进了我县全民体育工作的蓬勃开展。

老年体育工作是全民体育工作的一部分。人人都要老，家家有老人。老年人的身体健康关系到老年人是否有一个幸福的晚年，关系到家庭幸福，社会和谐。因此，老年体协换届——组建一个新的班子，对全县老年体育工作加强组织领导是当务之急。近日来，在县委、县政府关怀下，体育局同志积极工作，通过充分酝酿协商，涟水县老年体协新一届领导班子顺利组建，由原政协副主席陈月宇同志担任新一届老年体协主席、原农牧渔业局书记徐永成同志任秘书长。希望新一届老年体协在他们的努力下，影响力、号召力、凝聚力定会不断增强，希望他们与时俱进，开拓创新，使涟水县老年体协工作迈上一个新的台阶，促进老年人强身健体运动篷勃开展！

当前，我县正处于加快发展的重要时期，城乡面貌的改变，人民生活的提高，各项事业的发展离不开社会的和谐稳定，而老年人是维护社会和谐稳定的一支重要力量。做好老年体协工作意义重大。为此，希望各级各部门与到会的各位同志都要以尊老之心，爱老之情大力支持老年体协的工作，及时解决老年体协工作中遇到的困难和问题，特别要重视帮助解决老年体育活动的场地设施问题，组织网络建设问题和活动经费保障问题，从人、财、物等各个方面为老年体协的工作创造良好的环境，全力推进老年体育事业的科学、持续发展。力争使我县的老年体育工作上一个新台阶，走到兄弟县市区的前列。

最后，祝新一届老年体协工作顺利，祝老年人体育事业兴旺发达！所有到会同志身体健康，合家幸福！

谢谢大家！

地税工作会议

工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实区委十届七次全会精神，认真总结上半年各项工作，研究部署当前及今后一个时期目标任务，动员园区街道上下围绕区委“三年再造一个新”的目标要求，坚定信心保增长，克难奋进促发展，为实现“大干两年，再翻一番”目标而努力奋斗，奋力开创园区街道跨越发展新局面。

今年以来，园区街道上下按照年初确定的工作思路，始终紧扣发展第一要务，在鼓劲实干中咬定目标，在攻坚克难中赶超跨越，齐心协力，奋力拼搏，经济社会保持了平稳较快的发展态势。在上半年全区物质文明考核评比中，园区街道综合排名第一。一是经济发展势头良好。1-7月份实现地区生产总值18亿元，同比增长32%，其中：一产增加值0.4亿元，二产增加值12.4亿元，三产增加值5.2亿元，同比分别增长11.5%、33.73%、29.3%;完成财政收入1.87亿元，同比增长15%;全社会固定资产投资19.78亿元，同比增长34.3%;技改投入14.76亿元，同比增长45.6%。二是招商引资成效明显。今年以来，共引进各类项目48个，其中外资项目7个，总投资约1.33亿美元;内资项目41个，总投资8.85亿元人民币。协议利用外资1.2亿美元，完成全年任务的100%，占全区总量的96%;实际利用外资3922万美元，完成全年任务的40%，占全区总量的90%;招引民资5.56亿元，完成全年任务的112%，占全区总量的35%。三是项目建设稳步推进。认真开展“三服务”活动，继续推行领导干部挂钩重点项目制度，推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。一方面，抓招商引资项目推进。申视塑料超高分子量聚乙烯复合管、东星精密汽车配件、润丰环保机械、总部经济走廊等7个项目开工建设;三页混凝土、海田电器、天圣服装、艾格服饰等13个项目竣工投产;华龙电子、建风电光源、宏华冶金、我能电子等6个项目基本具备开工条件，拟于近期开工建设。另一方面，抓基础设施项目推进。投入2.75亿元，建设春景路、兴工路、镇西街等道路工程;完成京泰市民广场、泰顺路主题公园等绿化工程;推进紫东花苑二期扩建、金东花园一期、老东河安置区等安居工程;实施泰东实验学校接饮长江水及学生公寓楼、紫东花苑景观河、泰东卫生院康复病房楼、紫东花苑社区医疗服务站等民生工程。四是社会事业蓬勃发展。建成政法综治工作中心，被作为“模式”在全省推广;建成市民服务中心，实施“一站式办公、一条龙服务”，方便群众办事;合理配置资源，初步建成宣传文化中心，集“一校三家七中心”功能于一体，被市委宣传部确定为全市典型;深入推进被征地农民基本生活保障工作，今年以来新增参保1502人，累计参保突破8500人，占全区90%以上;农村新型合作医疗参保率达100%;上半年农民人均纯收入4998元，同比增长14.06%。五是党的建设全面加强。狠抓党工委中心组学习教育，按计划完成党政领导干部必学必训内容，形成一批学习心得和调研文章。加强基层组织建设，举办20xx年村干部培训班，扎实推进“三级联创、五好同争”活动，积极开展“党建工作示范点”、“五好基层党组织”创建活动;新建非公经济党组织1家，撤销非公经济党组织3家。在全区率先出台了《关于村干部日常管理考核的意见》，对村干部学习、出勤、请销假、重点工作等方面明确具体考核办法，进一步强化村干部日常管理。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，园区街道经济社会发展中面临一些困难和问题，主要是：上半年实际利用外资、财政收入、工业企业一般纳税人开票销售收入等部分指标没有完成序时进度;受国内外宏观形势影响，招商引资难度加大，龙头型、旗舰型项目仍然偏少，经济总量与先进地区相比差距较大;部分工业企业效益下滑，经济发展速度趋缓，发展潜力有待进一步增强;影响社会和谐、制约跨越发展的不利因素和矛盾依然存在，等等。对此，我们要高度重视，并在今后的工作中有针对性地加以研究解决。

刚刚召开的区委十届七次全会确立了当前和今后一个时期的发展目标和主要举措，明确提出“三年再造一个新”的奋斗目标，到20xx年，全区主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番。园区街道作为全区经济增长的主板块、招商引资的主阵地、开发开放的主战场，必须要充分认识自身在全区发展大局中所处的位置，认真剖析与发达地区存在的主要差距及其成因，不断强化“慢进就是退”的忧患意识和责任意识，破除安于现状、自我满足的陈腐观念，以寝食不安的姿态、只争朝夕的精神、勇于负责的态度、“弯道超越”的气魄，抢抓各种现实的和潜在的机遇，在“三年再造一个新”中勇担重担、主动作为。为此，党工委、管委会、办事处研究确立了“大干两年，再翻一番”的奋斗目标，到20xx年，园区街道主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番，地区生产总值超40亿元;财政总收入突破5亿元，全社会固定资产投资达50亿元，招引民资超过10亿元，协议利用外资2.2亿美元，实际利用外资1.68亿美元，农民人均纯收入超120xx元。初步将园区街道建设成为经济繁荣兴旺、社会文明和谐、各项事业进步、人居环境优美、群众生活殷实的现代化新城区。

当前及今后一个时期，园区街道工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“三年再造一个新”的发展目标，抢抓机遇谋发展，强化措施调结构，千方百计保增长，关注民生促和谐，改革创新抓党建，努力实现“大干两年，再翻一番”的奋斗目标。今年确保实现“三保一争”目标任务，即保全区考核综合一等奖、保全市省级开发区考核一等奖、十强乡镇评比保八争七。

下面，我讲几点意见，最后，请李区长提要求。

一、扩大开放，为“大干两年，再翻一番”增添发展动力。

扩大开放是加快发展的第一动力，是应对当前经济发展所面临的挑战和压力的必然选择，也是实现“大干两年，再翻一番”目标的重要途径。要坚持把深化改革、扩大开放作为保增长、促发展的强大动力，以改革开放的新突破推动经济社会的大发展。

1、更大力度地抓好招商引资。要牢固树立项目为先、项目为王、项目为本的理念，善于打擦边球，敢于踩红线，舍得贴老本，勇于担责任，以超常的举措抓好特殊时期的招商引资工作。一是倾全力，抓重大项目。实践证明，引进一个重大项目就能改变一个城市的命运，造就一个城市的未来，就能成为一个城市的名片。工业园区是重大项目、重大产业的基地和载体，要积极吸引有国际影响力的规模企业入驻，打造、强化区域品牌，突显自身产业特色，实现园区品牌和企业品牌的良性互动。要在认真抓好总投资4500万美元东沪科技项目的基础上，积极洽谈储备一批3000万美元以上的重大项目。二是促延伸，抓产业配套。围绕“三电”主导产业及微电子、新材料、软件等新兴产业，既向产业上游开展“溯源式”招商，又向产业下游开展“漂流式”招商。以华龙电子、sam泰航电子为依托，重点引进电子配套、集成电路等产业;以东沪科技铝箔、申视复合管为龙头，加快形成产业配套、优势互补的新材料、新技术企业集群;以软件园、科创中心为载体，致力引进高端技术、高端产业、高端人才。三是拓领域，抓内外并举。主动承接新一轮国际资本、国际产业转移，突出招商引资重点。境外主攻台资、日资、韩资，创新外资招引方式，注重引进品牌型、骨干型项目;境内以长三角、珠三角、环渤海等地区为主，以国家拉动内需、加大对重大基础设施项目和重点科技攻关项目的投入为契机，加强对国有、民营等大中型企业的招商，积极引进具有自主知识产权、知名品牌和核心竞争力的内资民资项目。

2、更大手笔地推进载体建设。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的要求，围绕“现代制造基地、产业集聚中心、对外开放门户、城市靓丽板块”的目标，加大资金投入，完善载体功能，加强长效管理，改善人居环境。一是高起点规划。科学规划是发展的龙头和基础，要结合新一轮全市总体规划修编，做好园区街道整体规划的修编工作;要围绕产业招商，尽快编制产业发展规划。规划要充分体现科学发展观的要求，对每一个区域、每一条道路，直至每一个单体建筑，都要精雕细刻、精益求精，多留赞叹、少留遗憾。要坚持规划的权威性和执行力，坚决制止未批先建、少批多建、乱搭乱建等行为。二是高标准建设。围绕产业集聚，着力抓好道路、桥梁、绿化工程建设，进一步拉开园区发展框架;围绕建街造景，着力抓好京泰街区改造，两年内对原集镇区“三纵两横”的道路进行全面改造升级，实现街区大变样;围绕建设城市靓丽板块，着力抓好济川—梅兰商住区、京泰街区、春兰路街区、市场集聚区等“城市板块”工程建设，进一步提升园区街道的城市化水平;围绕拓展项目发展空间，着力抓好拆迁工作，坚持“以需定拆”原则，节约拆迁成本。三是高水平管理。要严格工程招投标制度，继续邀请纪委、检察院等单位参加招投标和工程监管。要严格控制工程变更，工程项目建设必须做到先勘察后设计、先设计后施工，杜绝随意变更工程项目，确需变更的要严格履行相关审批手续。要严格工程决算和审计，确保建设资金使用安全、合理、高效，防止国有资产流失和腐败现象的发生。

3、更高水平地优化服务环境。好的投资环境就是生产力，要重点强化“四个坚持”。一是坚持信息公开，使政策环境更加透明。充分利用网站、报纸、资料手册等形式，将园区街道中长期发展规划、产业发展导向、重点招标项目以及项目投资、技改投入、培大育强、产业扶持等方面的优惠政策向社会公布，增强政策透明度。二是坚持依法办事，使法制环境更加规范。制定保障投资企业及投资者合法权益的工作措施，做好投资企业安全保障工作，整治企业周边治安和生活环境。三是坚持贴身服务，使服务环境更加优越。继续完善“三个服务体系”，即项目审批“保姆式”服务体系、项目建设“全方位”服务体系和企业投产后“经常化”服务体系，对入园项目从立项、审批、建设到生产的各个环节，实行服务跟踪责任制，保证项目顺利推进。四是坚持规范管理，使责任追究更加严格。把投资软环境建设作为党风廉政建设责任制的重要内容加以落实，制定责任追究办法，落实相关制度，把投资软环境建设作为干部奖惩、考核、提拔任用的重要依据，对损害投资软环境、未按时办结相关审批工作以及直接或变相向投资企业乱收费的行为严肃查处。

二、突出重点，为“大干两年，再翻一番”奠定坚实基础。

今年是“大干两年，再翻一番”的开局之年，开好头、起好步，事关全局。园区街道上下要一着不让，从早抓起，从现在抓起，凝心聚力，奋力攻坚，确保圆满完成全年目标任务，为“大干两年，再翻一番”打下坚实基础。

1、以保增长促发展为目标，突出项目建设。项目是推动经济社会发展的“发动机”和“加速器”，没有项目发展就是无源之水、无本之木。当前，要采取超常举措、运用超常手段，打好项目建设攻坚战。一要突出“快”字。报批、开工要“快”，项目一旦签约，要立即着手报批，力争实现项目提前开工，确保按时开工。9月底前要办结10个以上项目的报批手续，保证华龙电子、宏华冶金、我能电子、建风电光源等重点项目及早开工。建设、投产要“快”。要在合理工期、保证质量的前提下，倒排建设工期，加大协调力度，加快推进速度。力争东星精密汽车配件、申视塑料复合管、华荣水泥生产线等7个在建的重点项目年底竣工投产。二要体现“重”字。突出重大项目，集中人力、物力和财力，加快推进东沪科技铝箔、华龙电子半导体引线框架、申视塑料复合管等重大产业项目;按期推进20多个基础设施和10个为民办实事项目。出拳力度要重，继续实行“周例会、旬督查、月点评”的项目推进机制，确保重大项目推进有力度、建设有速度、形象有进度。

2、以产业转型升级为核心，突出培大育强。到20xx年底，培育销售收入过3000万元的企业超100家，其中，销售收入过10亿元的企业5家，销售收入过5亿元的企业5家，销售收入过亿元的企业30家以上。围绕上述目标，当前要采取三个方面的措施：一要认真落实各项优惠政策。近年来，园区街道陆续出台了一些鼓励企业做大做强的扶持政策，及时兑现了有关企业的奖励。要紧紧围绕相关政策，进一步梳理细化配套细则和措施，让利于企，放水养鱼，推进企业加快发展。要研究落实“一企一策”，加强阶段性目标激励，特别是对申视塑料、东星精密、海华机械、华荣水泥等增资扩股、扩建改建的企业，全程跟踪、全力扶持、全面服务。二要提升工业经济运行质态。加大技改投入，着力改造提升传统产业，积极发展高新技术产业，提高工业经济运行质态;鼓励企业与国内外知名科研院校加强合作，放大冬庆数控、申视塑料、泰州机械厂、卫岗乳业等企业与哈工大、南航、中科院上海研究所等合作效应，充分发挥冬庆数控机床院士工作站平台作用，加快研发高档数控关键技术。三要切实解决制约发展难题。着力构建两大平台，指导和帮助企业冲破发展瓶颈。一是建立企业金融担保平台，积极筹备中小企业融资担保公司，要抓紧做好组建担保公司的调研和准备工作，努力形成公司担保和企业互保的融资新格局，实现多方共赢。二是建立企业劳动用工服务平台，做好企业劳动力服务工作，主动调查企业劳动力需求信息，为企业打通劳动力输进渠道，帮助企业解决用工难题。

3、以税收监控管理为抓手，突出税源建设。发展税源经济是实现财政收入稳定增长的重要保证，是推动社会各项事业加快发展的迫切需要，更是服务经济建设和营造良好发展环境的直接体现。一要加强税收监控。健全企业税收异常分析、新产品跟踪、企业进出监控等制度，实时掌握企业生产经营情况，及时跟踪纳税异常企业，摸清波动原因，采取对策措施。二要培植新兴税源。加大物资回收企业重组力度，扶持再生资源产业加快发展;建立物流业税收征管平台，加强货物运输管理;加快推进工贸分离，力争8月底将舜光服饰实施到位。三要壮大后续税源。加强莱茵东郡一期、天和家园二期等房地产项目的税收征管;协助东方公司晋升一级施工资质，探索建设工程总分包机制;对招商协议中有税收约定的艾格服饰、码也科技等项目进行一次“回头看”，敦促企业履行协议，足额纳税。四要抓好零散税收。对房屋出租、零售业务、村域经济等方面，进行经常性税收普查，采取措施，堵塞漏洞，确保应收尽收。

三、关注民生，为“大干两年，再翻一番”营造和谐环境。

关注民生，就是要尽最大努力保障民生、改善民生。群众利益无小事，要时刻牢记群众利益，把关注民生真正变成为群众办实事办好事解难事的具体行动，让人民群众分享建设和发展成果。

1、努力促进农民增收。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局，而农民问题，尤其是农民的增收问题是“三农”问题中至关重要的一个核心问题，必须高度重视，抓紧抓好。一要加快农村劳动力转移。要想“口袋鼓”，必须“脑袋富”，要进一步加大农民技术、技能培训力度，拓宽农民就业渠道，促进农村劳动力转移。到20xx年，园区街道要创业培训3000人、新增创业1300人、带动就业4900人。二要切实抓好各项保障工作。要着眼长远，突出抓好被征地农民的基本生活保障工作，并逐步解决历史遗留问题;要继续保持新型农村合作医疗100%的参保率;要落实大病救助制度，建立专项资金，帮助困难群众渡过难关;要着力提高弱势群体的生活水平，实现农村最低生活保障全覆盖，提高五保老人供养标准，进一步改善生活条件。三要推进为民办实事工程。年初党工委、管委会、办事处确定了为群众办10件实事和好事，上半年已完成了4件，相关责任部门要强力攻坚，加快推进，确保其余6件按期完成。及早谋划来年为民办实事工程，要全方位、多角度、多渠道地征集意见，扩大征集覆盖面，保证为民办实事的质量。

2、继续推进新农村建设。社会主义新农村建设涉及面宽，工作任务重，要从群众最关心、最迫切、最需要解决的问题入手，有步骤、有计划、有重点地推进。一要推进村庄环境综合整治全覆盖工作。按照“厕所无害化、农田林网化、渠道植被化、村庄亮化、道路硬化、水源净化”要求，进一步扩大村庄整治范围，年底前东唐、十里铺、朱塘、北马等4个村要确保通过区综合环境整治全覆盖验收，其他各村要在20xx年底前完成这项工作。二要加大农民集中居住区建设管理力度。进一步完善紫东花苑、永吉花园、金东花园等农民集中居住区的服务设施，不断提高社区管理水平和服务水平，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。三要丰富群众文化生活。倡导科学、文明、健康、卫生的生活方式和可持续发展的生活观、价值观和消费观，积极组织开展多种形式的文体活动，丰富群众的业余文化生活。

3、全力维护社会稳定。发展是硬道理，是第一要义;稳定是硬任务，是第一责任。要充分认识“稳定压倒一切”这个安邦治国的大道理，牢固树立发展是政绩，稳定也是政绩的理念。一要健全机制，抓好信访工作。健全信息预警机制，充分发挥基层信访信息员作用，定期不定期开展不稳定因素集中排查;健全群体性事件处理机制，部门和单位“一把手”要亲临一线，靠前指挥，防止事态扩大;健全大调解机制，加强基层调解组织建设，提高调解能力，确保小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。二要加大投入，完善技防网络。按照“平安园区、平安街道”的建设要求，进一步加强监控系统建设，以更高的标准打造平安区域，努力为客商投资兴业创造最安全、最放心的社会环境。三要落实责任，强化安全生产。坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，排查隐患，落实整改，坚决防止重特大事故的发生。四要严格执法，狠刹违建歪风。继续加大违法建设的巡查、拆除力度，把长效管理机制的各项措施落到实处;同时加大对入园企业违法建设和非法占用道路、绿化的查处力度，努力形成拆违推动拆迁、拆迁遏制违建的良性循环。

同志们，新的目标令人鼓舞，新的征程任重道远。让我们在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，克难奋进，团结拼搏，锐意进取，努力实现“大干两年，再翻一番”宏伟目标，为“三年再造一个新”作出应有的贡献，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!