讲话稿的语言应该简练明了,内容应该有逻辑性和说服力,以吸引听众的注意力。范文中的讲话稿有不同主题和风格,可以帮助读者更好地理解和掌握写作技巧。
脱贫攻坚讲话稿
xx镇总人口xx万人,辖xx个村,是市级重点镇、省级跟踪指导镇。有xx个贫困村(含xx个深度贫困村),建档立卡贫困人口xx户xx人,分别占全县贫困村和贫困户人口的xx%和xx%。面对贫困面大、脱贫任务重的实际,如何打赢这场没有硝烟的硬仗?对我这个走下战场又重上战场的老兵来说,是一场挑战和考验!如何打好?怎么打赢?我一次次研判“战情”,召集班子成员开会研究部署作战方案,制定路线图,常常干到凌晨两三点,有时直到通宵……今年我因病住院,满脑子想的都是脱贫攻坚,不由自主地电话询问各村脱贫进展情况,不时的电话来来往往,同病房的3个病人纷纷要求换房。待病情稍一好转,我就带上针药偷偷地返回镇上,直奔贫困村解决问题。我是军人出身,人称我“钢铁战士、黑脸包公”,雷厉风行、身先士卒是我的作风,对党绝对忠诚,对组织绝对服从已融入我的血液。同志们对我有褒有贬,有的说我是军人天性、正直坦率有担当,也有的说我是“工作狂”,跟着我干工作是受罪,更有人嫌在xx工作太累要求组织调离,年迈的父母埋怨我把单位的事看的比家重、常年见不到面。
工作中,我认事不认人,严格落实“三项机制”,xx年来,从脱贫一线推荐科级干部xx人,调整使用xx人,市县表彰xx人。截止20xx年底,全镇建档立卡贫困户已脱贫xx户xx人,贫困发生率由20xx年的xx%下降到xx%,今年有望实现剩余贫困人口和贫困村脱贫退出。
我的工作体会有以下四点:
脱贫攻坚是一项政治性、政策性很强的工作,各项扶贫政策的落地生根都直接关系到脱贫攻坚的成效。作为党委书记必须政策先学一步,吃透“精准”要义,熟练掌握扶贫业务的政策标准,使自己真正成为扶贫工作的行家里手。同时,还要做到把政策研究与本镇工作实际有机结合,系统思考、精心谋划,不打无准备之仗。
作风硬、脱贫赢。要打赢脱贫攻坚这场硬仗,就要发挥好全体干部的力量,转变作风勇攻坚。作为党委书记,必须以身作则、树好标杆。我带领班子成员包抓深贫村、联系贫困户,不当“甩手掌柜”。几年来,“5+2”“白+黑”是常态,白天到村指导工作抓落实,协调解决问题,晚上与班子成员开“碰头会”,研究谋划具体工作。坚持白天走、干、讲,晚上读、写、想,在领导班子成员的无声带动下,全镇干部自觉苦干实干。
初心激发担当,担当引领作为。我作为“班长”,担当负责是必备的前提要素。在工作中,我坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一,聚焦主责主业,把抓党建作为打赢脱贫攻坚的总抓手,精准严实攻脱贫,筑牢攻坚硬堡垒,对工作不力的8名干部进行调整,新任村党支部书记xx名、副书记xx名、副主任xx名,村支书主任一肩挑稳健推进,力争11月底达80%。
脱贫工作的要义是“精准”、核心是产业、设施是保障。工作中,我牢牢聚焦“两不愁三保障”这个关键标尺,科学研判致贫原因,因户因人精准施策,协调推进产业、行业扶贫政策落地见效。积极推行“党委书记牵头挂帅,党政领导齐抓共促,支部成员扛实主业,四支队伍火线攻坚”的扶贫工作机制,成立由党委成员领衔10支脱贫攻坚先锋队,业务骨干组成重点工作督战队,提出“三四一”工作法,积极推进“三变改革”,确定了3+x(茶叶、食用菌、中药材+干果、烤烟、高山蔬菜、瓜果、中蜂等)产业发展体系,通过大户带、企业帮带和联产、联业、联股、联营,把贫困户捆绑在产业链上,把产业捆绑在经济组织上,推动“产业就业”相融共生。
以产业稳增收,大力推行“社区+基地+合作社+贫困户”产业发展模式,实现了村村有3-5项主导产业,户户有1-2项增收项目。
以基地扩就业,建成电子工厂、社区饰品工厂、服装厂、物流仓储中心、大型超市各xx个,开发长期稳定就地就业岗位xx余个,力促一人就业全家脱贫。
以帮扶促增收,积极与国防科工局等帮扶单位联系,将贫困村的土鸡、蜂蜜、椴木木耳等外销创收xx万元。
以电商促营销,建成镇电子商务孵化园xx处,村级电商服务站xx个,销售当地优质土特产xx万元。
以设施强保障,多方争取资金xx亿元,实施建成xx个村饮水工程、电网改造,新建拓宽通村组主干道xx条,硬化道路xx公里,实现了村村通水泥路、组组全覆盖。新建xx个集中安置点,安置xx户xx人,危房改造、修缮xx户,极大地改善了群众生产生活环境。决胜阶段最为关键,冲锋时刻愈需智勇。我将牢记初心,不辱使命,再紧心弦,再注活力,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,攻坚克难,砥砺前行,奋力走好无愧于初心使命的新时代长征之路。
脱贫攻坚讲话稿
按照------------委、------------组织部《关于认真2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》(------------------发〔2019〕------------号)要求,现将领导班子对照检查情况汇报如下。
一、巡视巡察反馈、组织约谈函询情况。
------------------------(写具体事件,一般此类问题均上报了上级党委、政府,摘抄即可)。
二、存在的突出问题。
(一)在学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距,脱贫攻坚理论武装不够扎实方面。
一是政治理论学习不够积极主动。学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距,脱贫攻坚理论武装不够扎实,学思践悟的不够。如有的党员领导干部把学习当任务,被动应付,集中学习多、个人自学少,主动加强理论武装的紧迫感不强;再如有的党员领导干部学的多悟的少,读的多转化少,浅尝辄止,囫囵吞枣不求甚解,没有把学习成果转化为世界观方法论;再如有的党员领导干部缘木求鱼,机械地学、生硬地学,生搬硬套,用理论指导实践------审计中出现的问题不够。
二是脱贫攻坚理论武装不够扎实。作为业务部门,审计业务学习比较多,而在脱贫攻坚理论的学习方面学的仍不多,领会的不透彻。同时由于审计工作的特殊性,随着审计量逐年的增大,每年的审计任务都有欠账,致使个别党员领导干部有时疲于应,学习的自觉性还不够高。
三是存在为学习而学习现象。部分党员领导干部存在单纯为了学理论而学理论的倾向,未能做到融会贯通、举一反三,不善于从理论中找观点、找方法,在实际工作中不能将其贯穿于工作之中,于发展“跟拍”不够及时。
(二)在研究制定脱贫攻坚政策统筹协调不够,综合施策不够精准方面。
一是与帮扶村党支部、村委会衔接上仍需进一步加强。如,帮扶方和受帮扶方在沟通协商上,在统筹各类帮扶资源上,在细化帮扶工作方案方面衔接仍不够紧密。
二是因人因户因村施策不够精准。如,帮扶干部在制定各自贫困户帮扶计划方面,缺乏针对性,难以做到“精准滴灌”。再如,帮扶中大多采取资助类项目为主的“输血式”扶贫,因地制宜发展产业扶贫、就业扶贫等力度不够,“造血式”扶贫办法不多。再如,宣传动员不够广泛深入,其主体作用没有充分发挥,内生动力未能进一步激发。
三是入户调查了解的少。工作中存在深入基层调查研究不够,没有全面准确掌握第一手资料,了解面上情况多,发现深层次问题少。如,要求职工各自入户的多,如何从全局出发制定和引进可持续发展的产业脱贫项目少。再如,在联系群众方面,与群众见面,针对性、目的性的多,真正与群众沟通思想的少。
(三)履行脱贫攻坚主体责任存在差距,责任和压力传导不到位方面。
一是班子统一思想、提高认识的力度仍需加强。部分干部对我省和我------------脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻,脱贫攻坚过多依赖中央支持,“等、靠、要”思想较重。一些干部认为当前国家政策倾斜力度大、资金投入多,到2020年实现“两不愁、三保障”完全没有问题,盲目乐观。
二是责任意识不够强。对审计在脱贫攻坚中的职责定位存在模糊认识,认为审计就是抓好对国家财政资金的监管,对相关领域脱贫攻坚工作统筹谋划、组织指导不够有力,对职责范围内事项底数还掌握不清,对政策执行跟踪了解不够,审计时找问题多、分析根源少,甚至有时存在消极应付现象。
(四)党建与脱贫攻坚结合不够紧密方面。
对抓党建促脱贫攻坚的认识不足。如,认为抓党建是虚功,存在搞形式主义,导致抓党建的主体责任落实不到位;再如,对抓党建促脱贫攻坚的结合点,有心发力,无处下手;再如,与帮扶村支部共同创建开展不经常,忙于应付各自日常性事务,抓党建只是满足于应付上面检查。
(五)审计监督适应新形势新任务新要求有差距方面。
在审计工作中仍存在惯性思维,生搬硬套国家法律法规或断章取义,不能客观全面地看待审计发现的问题,没有深入分析问题产生的原因,没有准确做到“三个区分”(区分是无意过失还是明知故犯、是工作失误还是失职渎职、是探索实践还是以权谋私),有时不能放平心态、认真听取被审计单位的解释说明,一发现问题就生搬法律法规条文,导致问题经不住推敲,不能使被审计单位服气。更是很少从体制、机制、制度等方面反映问题,缺少宏观分析。如,在大数据时代,党员领导干部在法律、计算机技术和sql语句等知识上学习少,更是缺乏将业务思路和计算机技术进行融会贯通的数据分析思维,用先进技术挖掘问题线索的能力不够、效果不突出,制约工作效果。
(六)对扶贫项目资金审计整改督促落实不够有力方面。
一是部分股室对落实财政专项扶贫资金审计整改的第一责任人目标不明确,加之部分被审计单位对发现问题整改落实不积极,造成审计整改无法如期整改到位。二是审计发现的带普遍性、倾向性问题的整改,同推进精准扶贫、精准脱贫结合不够。如,个别股室在督促整改落实工作过程中,对能立即整改到位的问题,应立即整改到位;如,对因特殊原因暂时不能整改到位的问题,应要求被审计单位制定具体措施,限期整改到位;如,对确属不能逆转的问题,要完善相关制度,从源头上推进建立健全长效机制,防止类似问题再次发生。
三、存在问题的根源剖析。
经局班子深入讨论,查摆出来的问题虽有客观原因,但更多的还是主观原因,经过深入查找,产生问题的原因主要有以下三点。
一是对理论的学习时紧时松。重抓审计业务工作,对加强政治理论脱贫攻坚理论学习,提高党性修养和政治意识方面投入的精力过少,导致审计工作量与质的关系处理不到位,站位不高重数量、轻质量,审计监督不到位、审计质量不高、审计风险大。从本职上疲于应付,没有从审计的目的上发挥作用。归根到底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有拧紧关牢。
二是对服务人民的宗旨意识体现不明显。党员领导干部在深入群众做得还不够,群众观点树得还不牢,全心全意为人民服务的宗旨意识没有真正在每位党员领导干部心中牢牢扎根。久而久之,“为民务实清廉”的思想有所退化,为民服务的宗旨意识有所淡漠,不自觉地又滋生了脱离群众的不良习气,在工作中也缺乏谋事创业的担当意识和责任意识,成效大打折扣。
三是对审计思路与协调配合不够。部分党员领导干部在统筹工作、统揽全局发展思路上还存在差距。存在按部就班、因循守旧的状况。党员领导干部之间还存有本位主义思想,工作协调配合不到位,从而影响班子之间的配合,影响干部职工工作的积极性和主动性。
将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印。
脱贫攻坚表彰会讲话稿
今天我们召开全国脱贫攻坚先进代表欢迎座谈会,主要是学习贯彻习总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,欢迎载誉归来的先进代表,动员全州上下大力弘扬脱贫攻坚精神,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,真抓实干、埋头苦干,奋力开启全面推进乡村振兴的新征程。
昨天,大家现场聆听了总书记的重要讲话,亲身见证了我国脱贫攻坚战取得全面胜利的历史时刻,这是至高无上的荣誉,是引以为豪的荣耀,特别是施金通从总书记手中接过那份无上光荣的“全国脱贫攻坚楷模”奖牌时,全州人民为之骄傲、为之振奋。会上,我州十八洞村获得党中央国务院脱贫攻坚楷模荣誉称号,6个单位获评全国脱贫攻坚先进集体,10人获评全国脱贫攻坚先进个人,这是党中央国务院对我州脱贫攻坚工作的肯定和激励。这份荣誉既是大家的,也是全州人民的;这份自豪既属于你们,也属于全州人民。在此,我谨代表州委、州政府和全州300万各族干部群众,向获得表彰的先进个人和先进集体表示热烈的祝贺!向奋斗在脱贫攻坚一线的广大党员干部致以诚挚的问候!向为全州脱贫事业作出重要贡献甚至奉献生命的英烈及家属致以崇高的敬意!向长期以来关心和支持湘西州脱贫事业的社会各界表示衷心的感谢!
20xx年11月3日,习总书记亲临湘西州视察,作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示,向全党全国发出了“精准扶贫”的动员令;昨天上午,习总书记向全世界庄严宣告,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,这两个都是值得我们永远铭记的重要日子。在这8年里,全州党员干部牢记总书记殷切嘱托,牢牢扛起精准扶贫首倡地的政治责任,不以事艰而不为、不以任重而畏难,与贫困群众想在一起、干在一起,用脚步丈量为民情怀,用奉献书写无限忠诚,用大爱托举脱贫希望,绘就了一幅为党分忧、为民解难的动人图景,谱写了一幅攻城拔寨、战贫斗困的壮丽篇章。全州如期高质量完成了新时代脱贫攻坚任务,现行标准下65.6万余贫困人口全部脱贫,湘西州彻底摆脱了千百年来的绝对贫困。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。谈笑凯歌还,阔步再出发。希望大家以受到表彰为新起点,珍惜荣誉、再接再厉,把党中央的关怀激励转化为做好本职工作的强大动力,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴和建设现代化新湘西再立新功。
一要在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神上带好头、作表率。大家要认真把总书记的重要讲话精神学习好、宣传好,把习近平总书记和党中央的关怀厚爱传递到千家万户,教育引导广大群众更加深刻认识以习近平同志为核心的党中央是最可靠的主心骨,更加深刻认识中国特色社会主义制度的优越性,进一步铸牢中华民族共同体意识,坚定不移感党恩、听党话、跟党走。
二要在践行以人民为中心的发展思想上带好头、作表率。大家大多都是身在基层一线,与群众联系最直接、最紧密。要始终牢记党的根本宗旨,践行党的群众路线,坚持把解决好群众“急难愁盼”问题作为工作的出发点和落脚点,用心用情用力为群众办好事办实事,让群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续,不断满足群众对美好生活的向往。
三要在真抓实干做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作上带好头、作表率。当前,我州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还有大量工作要做,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。大家要带头继承弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,以巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴为己任,真抓实干、埋头苦干,为把我州建设成为全国脱贫地区乡村振兴先行区作出新的更大贡献。
楷模就是旗帜,榜样就是力量。全州广大党员干部都要向楷模看齐,向先进学习,奋斗新时代、奋进“十四五”,深入实施“三高四新”战略,坚持“562”发展思路,树立“四州”意识,砥砺前行、勇往直前,在实施乡村振兴战略中勇担新使命,在开启现代化建设新征程中彰显新作为!
同志们,千年追得梦圆时,万里征程今日始。让我们带着脱贫攻坚铸就的光荣,赓续伟大的脱贫攻坚精神,循着习近平总书记指引的前进方向,锚定建设现代化新湘西的星辰大海,重整行装再出发、再奋斗,以优异成绩庆祝建党100周年!
今天是元宵佳节,祝大家团团圆圆、阖家幸福!
脱贫攻坚讲话稿
尊敬的厅长,各位领导、同志们:
大家好!下面我代表xx县委、县政府作脱贫攻坚工作汇报。
一、我县的脱贫攻坚整体情况
xx县共有xx个行政村,其中省定贫困村xx个。截至xx年底,全县建档立卡贫困户共xx户xx人,已有xx户xx人达到“八有”标准实现脱贫,剩余xx户xx人未脱贫,脱贫率xx%,贫困发生率从xx年的xx%下降到xx%。xx个省定贫困村基本实现“两不愁三保障一相当”,贫困村村道、给排水、电力、水利、网络、有线电视等基础设施基本符合出列标准,村级党组织建设有效加强,村民人均可支配收入达15908元,已全部实现退出。
(一)聚焦目标全力攻坚。坚持目标导向,坚持把最强的人员向脱贫攻坚聚集,确保xx月底剩余未脱贫xx户可全部达到脱贫标准。落实“县领导包村、镇领导包户”责任制,构建“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。全面落实县、镇、村三级书记抓扶贫制度和书记遍访制度,县、镇、村三级书记已完成对全县xx个省定贫困村和贫困户遍访。
(二)精准到点因户施策。采取“一户一策”针对性帮扶措施,实行每户一个脱贫方案、一套帮扶措施、一个攻坚责任人“三个一”工作,攻坚克难,强力推进。全县现存未脱贫xx户xx人中,有劳力而收入未稳定的1xx户已全部落实就业和产业帮扶项目;近日内可以完全解决;家居环境需改善的xx户已完成整改;相关保障政策未全面落实的xx户已全面落实保障政策。
(三)常态督导确保实效。由县扶贫办牵头,组织相关部门对脱贫攻坚各项目工作开展常态化督导,今年xx月份已开展督导检查xx次,全县各村基本实现精准识别、精准帮扶、精准退出,驻村干部到岗到位,产业项目管理到位。
(四)强化保障夯实基础。各行业部门根据动态管理要求,每月对贫困户动态信息进行核对,查漏补缺,持续推进义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三保障”落实。
(五)深化整改补齐短板。先后开展扶贫领域专项巡察、xx个省定贫困村新农村建设专项巡察以及4轮村级交叉巡察,对历年来巡察、审计、扶贫成效考核及日常排查等发现问题进行逐一整改,近年发现的xx项问题已全部整改完毕。
二、下阶段措施
下来,我县坚持以全面脱贫、高质量脱贫为目标,进一步压实工作责任,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。
(一)全面逐户逐村开展专项检查。从今天起,将组织各镇开开展拉网式大排查,镇与镇之间交叉开展,发挥扶贫干部和村干部作用,逐村、逐户对村档、户档进行检查,重点检查贫困户“八有”情况、收入、家居环境等,检查是否有错退和返贫现象,及时落实措施,巩固提升脱贫质量。
(二)加快产业项目实施。着力以现代农业产业园区建设为载体,加大实施主体助农益农力度,进一步建立完善实施主体与贫困户利益联结机制。立足“一镇一业、一村一品”,积极引导分散实施产业扶贫项目的扶贫户优先发展农业特色主导产业,通过“委托代育”等模式发动带动稳定增收。
(三)全面落实贫困劳力就业。继续做好贫困劳力线上线下的就业服务,为有意愿就业的贫困劳力落实点对点的跟踪服务。扩大“扶贫车间”建设,加快凤村富成工艺品分厂建设,实现更多贫困劳力家门口就业。进一步推进公益性岗位安置,加快落实今年新设xx个公益性岗位,为贫困劳力提供更多的就业岗位。
(四)加强政策保障动态管理。坚持精准识别、因户施策,强化建档立卡动态管理,持续跟踪落实贫困户在产业、就业、饮水、住房、医疗、教育和兜底保障等方面的扶贫政策,以及残疾贫困人口的补贴跟踪管理,推动全县贫困人口xx%实现政策兜底保障。
(五)落实长效脱贫机制。按照“四不摘”的要求,建立完善的监测跟踪制度,及早发现返贫苗头,接续推进贫困户的后续帮扶,消除返贫隐患,建立有效脱贫缓冲期,保障脱贫长效化。引入社会力量参与扶贫后续工作,加快制订扶贫项目后续管理办法,确保扶贫项目实现持续发展。(六)统筹推进乡村振兴与脱贫攻坚深度融合。不断夯实脱贫攻坚产业基础,继续加大产业扶贫力度,整合扶贫资源,持续推动一、二、三产业融合发展,切实提高农业增加值和农民收入。促进小农户和现代农业发展有机衔接,培育家庭农场等新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,提升小农生产经营组织化程度。
全区脱贫攻坚工作会议讲话稿_脱贫攻坚工作会议发言材料范文
同志们:
脱贫攻坚是各级党委、政府的重大政治任务,是“十三五”时期必须完成的硬任务。为此,各级党委、政府都高度重视这项工作,省委锦斌书记刚刚担任书记,就于9月1日上午召开了全省脱贫攻坚和灾后重建工作专题座谈会;8月31日下午,市委赵书记召开全市脱贫攻坚调度会,对脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再落实。今天,区委、区政府召开脱贫攻坚工作推进会议,联系贫困村的区级领导和14个贫困村主要负责人也参加此次会议,这充分体现了区委、区政府对脱贫攻坚工作的重视。等一下,泽明书记还要做重要讲话。下面,根据会议安排,我先就加快脱贫攻坚工作强调三点意见。
一、正视问题、找准差距,切实增强工作压力。
刚才听了区扶贫办的通报和10个部门的汇报,总体感觉我区脱贫工作压力很大,工作中还存在着许多问题。突出表现在:一是重视程度不够。从区直部门来讲,部分单位到现在还没有出台行业脱贫攻坚方案,十大工程落实进度不够;从镇街来讲,主要领导重视不够,平时过问不多,导致工作进度缓慢;从村级层面来讲,村级扶贫专干业务不精,指导不力,非贫困村没有真抓实干,停留在走过场的层面上。二是基础工作不扎实。镇街和村存在着档案资料不齐全,扶贫手册没有发放到户和填写不规范的问题。三是因村因户施策不精准。个别地方对贫困户动态掌握不到位,致贫原因分析不透彻,入户项目难以实施,产业扶贫成效不理想。四是扶贫项目推进不顺利。我区易地扶贫搬迁、小额扶贫贷款工作进展缓慢,受到省里通报;危房改造项目还没有完成省下达的任务数;村级光伏电站还在招标公告阶段。
除了以上存在问题外,我区脱贫工攻坚工作还面临着两个方面较大的压力:一是扶贫开发面上工作量大,资金压力紧张。省下拨资金规定集中在贫困村使用,而我区贫困村数量只有14个,仅占全区行政村总量的7.4%;贫困村贫困人口2725人,仅占全区贫困众人口的7.1%。全区尚有175个行政村无专项资金扶持,面上脱贫任务艰巨繁重,资金需求压力大。二是贫困村受灾严重,脱贫难度加大。今年我区受灾贫困户1086户、3250人,贫困户住房损坏345间。全区14个贫困村均不同程度地受灾。其中牛头山镇万子村、梅龙街道新龙村、殷汇镇旧溪村和马衙街道马衙村4个贫困村圩堤溃破,遭受水淹近两个月之久。直接经济损失达到1.41亿元。由于受灾面积大,贫困村及贫困人口已无资金投入到灾后恢复生产。
只有清醒地认识到全区脱贫工作的不足和面临的压力,才能理清思路,找准下步努力方向,抓紧补缺补差。
二、突出重点、狠抓落实,扎实推进各项工作。
第一,紧盯时间节点,明确攻坚任务。今年,全区的任务就是完成2204户、4850人脱贫,各镇街、各部门要理清各自的目标任务,按照年初制定的。
工作方案。
全力抓好推进落实。基础较好的镇街要把步子迈得更快一些目标定得更高一些;基础条件相对落后的镇街要抓紧时间强化措施迎头赶上确保在年底前完成既定的目标任务。
第二,聚焦关键领域,推进十大工程。考虑到脱贫攻坚是一项系统工程,省委、省政府明确了十大工程,就是要发挥部门的作用,统筹部门资源,合力推进脱贫工作。这十大工程就是脱贫的关键领域。在产业脱贫方面,区扶贫办要督促光伏电站中标企业尽快施工,争取在11月底并网发电;区农委、区林业局、区旅委、区商务局要尽快落实产业扶贫到村到户的措施,通过农业种植、林下经济、乡村旅游、电商扶贫等方式帮助贫困户增收。就业脱贫方面,区人社局要开展贫困户的职业技能培训和创业培训,鼓励其在园区企业就业;区扶贫办要落实好“雨露计划”,支持贫困户子女接受职业教育,走上就业岗位。易地搬迁脱贫方面,区发改委和殷汇镇要不折不扣地按照领导小组会议上研究的意见,完善手续,全面完成24户70人的搬迁任务。生态保护脱贫方面,区林业局、区环保局、区城管执法分局要抓紧申报项目,做好公益林补偿资金发放,整治农村环境卫生,确保农村环境面貌有明显改观。智力脱贫方面,区教体局要做好贫困户子女的学费补助工作;区科技局要鼓励各类科技人才服务贫困村、贫困户脱贫。社保脱贫方面,区民政局要摸清贫困人口中的低保、五保人口数量,切实做到“政策兜底”。区住建委要加快推进贫困户危房改造工作。健康脱贫方面,区卫计委要抓好医疗保险和医疗救助工作,推动困病致贫的群众尽快脱贫。基础设施建设脱贫方面,区交通运输局、区水务局、区供电公司、区经信委等单位要加快实施畅通工程、小型水利工程、农网改造升级、农村信息化建设,完善贫困村的基础设施。金融脱贫上,区财政局、区扶贫办、区金融办要制定好省下拨的债券资金使用方案,加强小额扶贫贷款工作的业务指导。社会脱贫方面,区委组织部要进一步完善区级领导联系点和“单位包村、干部包户”制度,提高“双包”成效。区工商联要引导全区党政机关、企事业单位、社会团体及社会各界人士认领贫困村扶贫项目和捐资助贫,鼓励民营企业到贫困村投资兴业,参与扶贫开发。
第三,配合第三方评估,做好脱贫迎检。省扶贫办明天下午,委托第三方(安徽师范大学)对扶贫工作进行一次评估。省里把这次评估作为迎接国家考核评估的一次演练。评估中需要随机抽样(抽查2个贫困村、1个非贫困村)、召开座谈会、查阅档案资料、走访贫困户(每个村随机抽查20户贫困户),各镇街务必要高度重视,做好迎检工作。
三、强化保障、落实责任,以责任落实促进工作落实。
一是组织领导要再加强。各镇街党委、政府是脱贫攻坚工作最重要的实施主体,要勇于承担起脱贫攻坚工作的重要责任。党政一把手要善于思考脱贫问题、谋划帮扶方案、研究部署扶贫工作、落实扶贫项目,要把扶贫工作摆在突出的位置来抓实、抓紧、抓好、抓出成效。
二是工作责任要再靠实。今天印发的《贵池区镇(街道)党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核办法》,就是发挥考核导向作用,压实工作责任的一个重要举措。通过考核,以脱贫攻坚实绩作为党政领导干部选拔任用、评先评优的重要依据,对未能完成年度脱贫目标任务的镇(街)党政主要负责同志进行约谈和问责。下一步,还要制定对区直各部门的考核办法,对脱贫攻坚十大工程的实施情况进行考核,引导各级干部把责任心放在扶贫开发工作上来。
三是工作力量要再整合。区扶贫工作领导小组共有39家成员单位,就是要整合各行各业的力量,统筹抓好全区脱贫攻坚工作;各镇街扶贫工作站也要加强力量、优化职能,重点做好上下衔接和指导村、户工作;帮扶单位和驻村工作队要利用、整合自身资源,配合村“两委”进村入户开展工作,做到不脱贫不撤人。总之,各地各部门都要强化大局意识、服务意识,按照各自职能分工,抓好各自承担的扶贫攻坚工作,确保全区各项脱贫攻坚任务落到实处。
四是督查力度要再加大。区扶贫开发领导小组办公室要会同区委督查室、区政府督查室,根据区委、区政府的安排部署,采取“月点评、季通报”制度,加大督查和通报力度,确保脱贫攻坚工作各项措施落到实处,取得较好的经济社会效果。
同志们,脱贫攻坚工作是上级党委、政府交给我们的一项重要政治任务。各地各部门必须要强化政治定力,精准发力,咬定目标,苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,为贵池全面建成小康社会做出应有贡献。
同志们:
脱贫攻坚是当前及今后几年的头等大事,今天,我们在这里专题召开20xx年水务脱贫攻坚大会,其主题是全面安排部署今年水务脱贫攻坚工作,其目的就是要坚决打赢脱贫攻坚战,这标志着20xx年水务脱贫攻坚的进军号角已经吹响,也充分体现了局党组、领导班子攻坚的决心。刚才,纪检组长关华传达学习了全县20xx年脱贫攻坚大会精神,副局长志文简要总结回顾了20xx年水务脱贫攻坚工作,详细安排了20xx年水务脱贫攻坚工作,我完全赞成。特别是去年工作比较启动晚,8月26日才系统安排,阳光问政二问旺苍水务负面消极影响持续加重,管材招标滞后导致到位迟缓,资金至今缺口较大,同时所有软件资料都是在最后考核验收关键时刻补的,省市行业认知度较差,考核验收期间心里没底,临时建立应急处突队伍等等,可以说去年我们的水务脱贫的攻坚工作始终都是非常被动的。但是通过水务系统干部职工共同努力取得了较好的成效,全年累计完成投资1.5571亿元,在23个贫困村和67个非贫困村解决农村饮水安全人口36064人,各类项目报账进度达到99%,四川电视台、四川农村日报、四川水利网、广元日报等对水务脱贫进行了广泛宣传报道,归功于系统全体干部职工“白+黑”、“5+2”辛勤的劳动和辛勤耕耘。在此,我代表局党组和领导班子向大家一年来辛勤的劳动表示诚挚的感谢。但面对新形势下脱贫攻坚的工作任务和要求,还存在水务项目前期规划未充分结合各地实际、工程建设制约多、技术指导未完全到位、宣传力度不够等问题。对此,局领导班子高度重视,进行了专题研究,所以召开这次会议。下面,我再讲四点意见:
一、认清大势,提高认识。
近期,中央和省委、市委、县委各级领导针对脱贫攻坚工作作出了一系列重要指示批示,水务系统全体干部职工一定要认真领会、准确把握。在20xx年新年贺词中,强调,小康路上一个都不能掉队!全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众,让改革发展成果惠及更多群众,让人民生活更加幸福美满。春节前夕,在河北张家口调研时指出,打好脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务。各级党委和政府要把脱贫责任扛在肩上,把任务抓在手上,确保每项工作落实到人,确保贫困人口如期实现脱贫。去年xx月xx日,中央召开了全国扶贫开发工作会议,汪洋副总理进一步明确了6个方面的具体问题:一是中央强调20xx年完成脱贫任务,提前退出的贫困县也要保持党委和政府正职稳定;二是在脱贫攻坚期内,对已退出的贫困县、贫困村、贫困人口要持续予以支持;三是全国每年原则上对贫困对象动态调整1次,但对象不精准的省份可再给1次调整机会;四是脱贫规模要实事求是,当年能脱贫退出多少就认定多少;五是抓好贫困村提升工程、农村危房改造工程、“携手奔小康”行动、百个贫困村跟踪观察等新部署工作的谋划推动;六是扶贫资金、项目监管明年要上子系统,实行线上监管。在全省第十二次脱贫攻坚领导小组会上,东明书记要求,要认真梳理总结已有工作经验,始终聚焦“两不愁三保障”和“四个好”目标,聚焦今年计划脱贫摘帽的贫困县贫困村贫困户,进一步振奋精神、再鼓干劲、增添措施,念兹在兹、唯此为大,坚定有力的把脱贫攻坚这件大事抓得更好更有实效。2月3日,在市委召开的常委(扩大)会上,王菲书记强调:要紧扣整体连片贫困到同步全面小康跨越,全面总结经验、突出重点任务、层层压实责任,高标准高质量完成1个贫困县摘帽、255个贫困村退出、6.78万贫困人口脱贫的年度目标任务。去年全县脱贫攻坚工作得到了国务院督查组、国家省际交叉考核组和省、市验收考核评估组的高度评价,获得了省委书记王东明、市委书记王菲的充分肯定,全县脱贫攻坚工作赢得了满堂彩、实现了开门红。相反,水务在这一方面没有取得突出成效,没有博得头彩。2月10日,在全县脱贫攻坚大会上,亚洲书记强调:20xx年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年,对于夺取脱贫攻坚全面胜利具有十分重要的意义,全县上下要咬定30个贫困村退出、9283名贫困人口目标任务,在工作思路上更清晰,紧扣突出问题,在整改落实上更彻底,注重脱贫实效,在因户施策上更精准,紧扣群众增收,在长效扶贫上更有力,改善人居环境,在住房保障上更优质,夯实发展条件,在基础配套上更完善,突出民生保障,在政策落实上更全面,聚力薄弱环节,在补齐短板上更有效。
二、强化措施,稳步推进。
1.加强统筹协调。一是成立以局长为组长,分管领导为副组长,各股室长为成员的水务脱贫攻坚领导小组,领导小组要切实履行牵头抓总作用,认真谋划、统筹安排。二是设立脱贫办,要精心组织、搞好协调,全力抓好全县水务脱贫攻坚工作。三是充实整合人员。包括曹杰、周健华、吴光华、何晓霞、黄治华一起进行人员整合,全局干部职工要把脱贫攻坚作为一件大事,互为主角、互为配角,成立几个组负责检查验收督导。四是加大统筹力度。五是协同作战。六是多条腿走路。行政、业务、瑞源公司、大专院所、自来水公司都要采取一切行之有效的办法推动水务脱贫攻坚工作。
2.夯实前期工作。一年之计在于春,一是要立即组织专业技术人员深入全县48个贫困村和32个非贫困村逐一核实饮水安全工程、小微水利项目建设的数量、规模,尽快编制完成了《旺苍县20xx年水务脱贫攻坚实施方案》;二是尽快出台《旺苍县脱贫攻坚饮水安全工作的实施意见》,编制旺苍县打赢饮水安全攻坚战的具体规划。
3.大力整合资金。在积极向上争取项目资金的同时,按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的思路,积极整合涉水项目资金,切实提高涉水项目资金使用效率,为全县水务脱贫攻坚工作提供强有力的资金保障。
4.加快项目实施。统筹县级相关部门土地整理、农业园区、异地扶贫搬迁等项目水利措施与我局高标准农田、农村饮水提质增效、水土保持、五小水利、中小河流治理、水利工程维修养护等,有机结合精准扶贫与产业发展、新村建设,大力改善村民宜居环境。具体来说:要尽快组织人员编制项目实施方案,尽早开工建设,3月全面启动,力争在今年10月底前全面完成48个贫困村和32个非贫困村脱贫攻坚涉水项目建设任务,助力全县脱贫攻坚工作。同时,加快全县中小河流治理项目建设步伐,确保早日发挥工程效益,保证项目区群众的生命财产安全。
5.突出检查成效。必须建好六有平台,信息化动态管理,今年检查验收要首先在电脑中看,先看名单再进行检查验收,误差率2%以内。黄治华调到脱贫办专门负责该项工作,由王定炳牵头,黄治华、周健华负责信息平台软件工作。要全方位掌握水务脱贫攻坚项目的建设进度,对已完工的项目及时组织人员进行竣工验收,强化工程质量监管,确保项目建成后发挥应有的效益。
6.抓好驻村帮扶。在抓好全县水务脱贫攻坚工作的同时,认真抓好大德乡燎原村、九龙镇首石村(20xx年新增的对口联系村)的帮扶工作,继续巩固化龙乡亭子村的帮扶成效,科级干部4户,一般干部3户。特别是大德乡燎原村第一书记要全力抓好该村的脱贫攻坚工作,驻村工作队员、结对帮扶责任人一定要沉入到贫困户中,共同商讨脱贫致富的办法,帮助解决实际困难和问题,做到帮扶目标明确、帮扶措施到位、不脱贫不脱钩,进一步加大帮扶力度,加强村级阵地建设,确保大德乡燎原村按期脱贫摘帽。曹杰主要负责九龙镇首石村,周健华负责化龙亭子村,黄志华负责大德乡燎原村,协助第一书记开展具体工作。
三、总结提炼,加大宣传。
提炼总结的一定是好的经验和好的做法,宣传的一定要适合时宜和目标。要抓住关键环节和重点工作:一是产业发展;二是基础设施;三是安全住房;四是集体经济;五是医疗救助;六是教育扶贫;七是兜底保障;八是金融扶贫。这八个方面务必率先在燎原村开花结果。要分时段把握:一是明确任务;二是做实规划;三是锁定目标;四是整合资金;五是整体推进。要加大宣传力度,要制定方案进行系统的宣传,要印发旺苍县水务脱贫宣传方案。
因此,要通过电子显示频、印发宣传单、举办专题讲座等形式,大力开展水务脱贫攻坚工作宣传,把党和国家惠民政策传达到千家万户,充分发动贫困村群众的积极性,引导群众、发动群众积极参与水利项目规划、水利工程建设和建后运行管护,营造出人人关注、人人支持、人人参与水务脱贫攻坚的浓厚氛围。持续深化水务改革,加大探索力度,创新农村小型水利工程建设投入机制,建立以奖代补、先建后补的奖补机制,适当给予财政补助,激发群众自主兴办水利的内生动力。进一步水务脱贫攻坚创新经验总结提炼和宣传力度,坚持外宣内宣网宣结合,组织协调各级各类媒体,常态化、系统化宣传水务脱贫攻坚工作的好经验、好做法,力争在《四川日报》、《四川农村日报》、《广元日报》等刊物上进行专题报道,年底出版调研文集,不断扩大旺苍水务脱贫攻坚工作影响,务必在特色亮点加分上出彩见成效,确保13个行业脱贫走在全县的前列。
四、牢记使命,勇于担当。
今年的主要任务有两大块:一是帮扶的三个村;二是行业的脱贫,燎原村今年肯定要接受上级的检查和验收,一定要突出一个早字、突出一个实效、突出一个好,就是要早开展、早见成效、要突出一个好。主要协调资金、整合资金,水务上务必大力倾斜,效果上要从一开始就在全县领跑,任务是相当重。
当前长效脱贫机制、聚焦工作的重点、驻村帮扶力度、激发内生动力四个方面还不够。厌战的情绪、自满的情绪、侥幸心理十分突出。所以务必要把作风建设与脱贫攻坚工作紧密结合起来,把“守纪律、讲规矩”挺在前面,以更“严”的作风、更“实”的作为,做好脱贫攻坚每一件事,用好脱贫攻坚每一分钱。在项目建设中,严格“四制”管理,强化水利工程质量安全,确保每项工程建成民心工程、德政工程和廉洁工程。成立以纪委书记为组长,办公室、纪检监察室、财务股、政工人事股负责人为成员的五人督查小组,进行常态化的跟踪督查,对组织推进不力、工作措施不落实的要从严问责,对违规违纪的,要严肃查处。将在谋而不在勇,兵在精而不在多,夫兵形象水,水之行避高而趋下,兵之形避实而击虚;水因地而制流,兵因敌而制胜,故兵无常势,水无常形。那么铁的信心、铁的决心和铁的纪律尤为重要,作风和纪律必须内化于心、外化为行,要集中人力、集中物力、集中财力、集中时间、集中精力,不等不靠拼命干、向前冲,超前推进,面对最难啃的硬骨头一举拿下。
近期主要工作。
(一)20xx年工作思路。
认真贯彻落实党的xx届六中全会、中央农村工作会议精神和中央、省、市水务工作战略决策部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展,践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”水利工作方针,持续深化水务改革,构建工作大格局,围绕“513”工作思路(5即:全力确保安全度汛、严格水资源管理、加快工程项目建设、扎实推进脱贫攻坚、持续深化水务改革,1即:抓重大项目,3即:打赢水务脱贫攻坚、农村饮水安全、打击非法开采砂石三大战役),加强水生态文明建设,深入推进农业供给侧结构性改革,用5—8年时间实现由水务小县向大县、强县的跨越。
(二)项目工程。
1.县城区河道综合整治项目。市级重点工程,投资3.9亿元,2月9日已完成资格预审开标,2月13日召开廊桥审查会,预计在3月上旬完成招标,3月份开工建设。
共
2
页,当前第。
2
页
1
2
脱贫攻坚讲话稿三分钟
尊敬的各位领导、尊敬的各位评委、敬爱的扶贫一线的同志们:
大家上午好!
今天,我演讲的题目是:《使命与担当》。
著名诗人艾青在《我爱这土地》诗中这样写道:为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉。
这首诗倾诉的是深沉真挚的爱,今天,带着这种爱,我要讲一讲我的家乡,讲一讲生我养我的这块土地,讲一讲我的扶贫故事。
今年6月6日,我被社旗县委组织部选派到社旗县大冯营镇张营村担任扶贫责任组组长。张营村有一家贫困户,户主张嘉宾,男,今年70岁;他的母亲还健在,今年99岁;他的哥哥张嘉佑,今年76岁。9学30日下午,他的哥哥不幸去世。因考虑到妈妈年纪大了,身体还不好,就没有把哥哥去世的消息告诉妈妈。10月4日上午,我又一次来到张嘉宾的家,老人家正坐在门口晒太阳呢,她笑得很开心,我说:“奶奶,今天天气真好!嘉佑叔去上海大医院看病了,他委托我来看望您老人家呢……”
“好,真好,孩子,请坐下说……”
一句又一句善意的谎言,为的是让百岁老人安享晚年。
张营村70岁以上的老人共有17位,我经常带着扶贫干部深入每一个家庭,夏天送清凉,冬天送温暖,春秋送祝愿。
张营村还有一家贫困户,王书春,女,今年61岁。10年前,她的儿子因患白血病离开了人世;儿媳妇远嫁他乡,杳无音讯。7年前,她的丈夫因患癌症撒手人寰。那年冬天,一场大病差点儿夺去她的生命,在医院治疗两个多月之后,这位坚强的女性,颤巍巍走出医院的大门,回到张营村,担负起了扶养孙子刁仁庆的重担。今年春天,她被确诊为肝癌晚期。驻村扶贫后,我多次到她家走访,都是铁将军把门,一打听,她在县医院住院诊治呢。
当我带着礼品到县医院看望她的时候,这位伟大的女性,一次又一次天灾人祸都没有让她低头和流泪的女性,握住我的手,眼含热泪说:
“谢谢您,张浩校长!听我孙子刁仁庆说了,您刚到张营村扶贫,就去张营村小学做励志演讲了,孩子们收益很大!这孩子从小喜欢学习,他特别崇拜您。像我这样的人家,要是在古代,或者在国外,肯定得要饭,四处流浪,居无定所……而如今,我们不愁吃,不愁穿,不愁住,不愁钱……这都是因为党的政策好呀!这么多年来,我从来没有叫过一声苦,从来没有喊过一声累,从来没有求过谁!但是,张校长,今天我得求您一件事儿,我知道,我的日子不多了,在我去世之后,您能不能帮我照顾一下我的孙子刁仁庆?他才十一岁啊!您要让他好好读书,好好做人,长大后报效祖国,回报家乡!……”
“我答应您,阿姨,我一定帮您照顾您的孙子,请您放心,我一定把他培养成栋梁之才!”
三天后,刁仁庆的姑姑给我发了一条信息:
“谢谢您,张浩老师!我的侄子刁仁庆打电话告诉我了,说张浩校长去学校看他了,给他带了好多礼物,那又红又大的苹果他舍不得吃,过星期天的时候,拿回家放在他奶奶照片前当贡品了……”
看到这里,不争气的泪水早已溢出眼眶……。
在座的各位领导,同志们,这两件事,强烈的震撼着我的心!它使我真正认识了脚下这块生我养我的土地,它有巍峨的高山,有山一样的伟绩;但也有盆地,有盆地一样的创伤。这两件事还让我认识到,自己肩上的责任越来越大,扶贫工作任重而道远,扶贫必须因人而异:让体弱多病的老人心情舒畅、安度晚年;让青壮年贫困户确立目标、勤劳苦干;让贫困人家的孩子喜欢学习、志存高远、勇往直前,从而切断贫困的根源!
同志们,让我们把使命牢记心中,把责任扛在肩上,到扶贫一线去,到贫困群众中去,迎难而上,勇于担当,脚踏实地,奋勇争先!用满腔热情、用实际行动、用骄人的业绩,为党旗添光彩,为扶贫做贡献!
我的演讲到此结束,但扶贫还在路上,我会牢记使命与责任,继续奋勇前行!
谢谢大家!
脱贫攻坚讲话稿
2020年是完成十三五规划的收官之年,是决胜全面建成小康社会的决胜之年。现在距离全面完成脱贫攻坚任务仅剩300多天时间,要进入倒计时工作状态,我们要切实提升思想认识和政治站位,全面贯彻落实党中央和省委脱贫攻坚决策部署,自觉践行四个意识、坚决落实两个维护,继续坚持两不愁三保障现有标准不动摇,做到焦点不散、靶心不变,坚决反对擅自拔高或降低目标标准,坚决反对急躁蛮干、消极拖延,坚决反对数字脱贫、虚假脱贫,强力攻坚狠抓落实。重点作好以下5项工作。
第一,要把打好精准脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略有机结合。乡村振兴与脱贫攻坚不能两张皮。摆脱贫困是乡村振兴前提,打好脱贫攻坚战本身就是实施乡村振兴战略的重要内容。实施乡村振兴战略,既有利于当前加快实现脱贫目标、巩固脱贫成果,也有利于为脱贫之后从根本上改变贫困地区面貌,为防止返贫奠定基础。要统筹谋划,统一部署,做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。
第二,要通过产业扶贫增强脱贫可持续性。要进一步增强贫困村的造血功能和贫困群众的自我发展能力,按照宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商原则,通过产业扶贫增强脱贫可持续性,加大扶志扶智力度,减少和防止贫困人口返贫。还要引导农民冬闲猫冬为忙冬,增加农民工资性收入。
第三,要做好现有因病因残致贫贫困户的兜底保障工作。我省因病因残致贫比例高达,这个数字高也属正常现象,因为其他类型贫困户都已脱贫,剩余贫困户因病因残致贫比例自然就会显高。当前我省各地保障水平存在一定差异,有的县门诊慢性病种数为种、有的则达到种,有的县门诊慢性病报销比例为、有的县则为,这种保障水平差异性势必会引起贫困群众攀比心理,造成新的社会问题,最后导致群众满意度降低,因此要拉齐全省保障标准。重点解决好因病因残致贫人员脱贫问题,一方面要提升社会保障兜底水平,对没有劳动能力的贫困群众,通过医疗救助、落实低保、集中供养等措施实现脱贫;另一方面要发展足不出户的小型粮食加工、编织、庭院养殖、农村淘宝,让没法走出家庭的贫困户有脱贫的渠道,特别要通过提供便宜的基本药物减轻贫困户负担,资助村里开展有偿看护,释放残疾家庭的劳动力,解决有效劳动力少、创收机会更少问题。
第四,要切实提高扶贫资金使用效益。要注重突出资金使用重点,加大整合力度,强化资金监管,根据年度脱贫攻坚任务的需求集中使用好扶贫资金,确保脱贫攻坚资金有保障。
第五,要严格对标对表做好检查考核准备。要准确把握国家和省脱贫攻坚年度成效考核标准和工作要求,吸取教训、举一反三,对标对表解决不严不实不细问题。各级领导干部在访贫问苦时,不仅要把党的温暖带下去,还要把脱贫攻坚存在的问题带上来,以作风攻坚推动脱贫攻坚,确保年底任务务期必成。
年全区攻坚脱贫讲话稿范文
消除贫困,打破贫困落后的宿命,是我们共产党人当仁不让的使命担当。本站小编为你分享了20xx年全区攻坚脱贫。
讲话稿。
范文,希望能够帮到你。
脱贫攻坚、全面小康,是我国未来五年的主旋律,脱贫是全面小康的“最后一公里”,是贯彻落实五大发展理念的基础,是巩固党的执政之基,是国家长治久安的保障。目前,脱贫攻坚进入“啃硬骨头”、攻城拔寨时期,指出:“采取超常规举措,拿出过硬办法,举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战”。
以来,党中央、国务院高度重视,采取多种措施,全力攻坚。打赢这场“战争”的关键就是我们的广大领导干部,要以水滴石穿的韧劲、言而有信、有诺必践的态度,提高群众获得感,推动脱贫攻坚取得新成效。
贫困人口的问题不仅仅是资源制约、发展受困,最重要的还是思想意识的严重落后,以及知识水平的严重不足、发展能力的严重落后。很多时候,干部需要当好一个“演讲员”讲好故事。政策宣传,需要讲好故事,要让老百姓真正吃透、理解透国家政策,讲故事是一个理想的途径;产业发展,需要讲好故事,为使贫困群众能真正的信任干部,信任政策,需要帮扶干部讲好故事。
干部不仅要说得好,还要做得好。说得好,但干不好,就失却了扶贫工作的真正要义。扶贫工作不像总统选举,说得好就可以投你一票。在开展扶贫工作中,我们需要说,然而,“说”需要结合贫困户的实际,需要结合当地实际,说的东西需要有可操作性。帮扶干部说的东西,要确保做得到,首先,干部的承诺要保证能够真实兑现,不要给老百姓开空头支票;其次,干部说的东西要保证贫困户能够做到,并且真正实现扶贫实效。
“实干兴邦,空谈误国”。实干首先就要脚踏实地干,说一千,道一万,不如实际干一干,做人实、做事实,是得到人民群众信任的基础。在脱贫攻坚中,广大领导干部要发扬实干精神,把群众当家人,把群众的事当作自己的事,以实现对群众的承诺,完成群众的愿望为原则,以增强群众“幸福感”为目标,坚持“实”字当头、“干”字为先,在实干中形成共识,在实干中解决问题,在实干中实现同步小康。
党员干部不能只做政策的演讲员,更要做投身脱贫攻坚事业的实干家,要以攻坚拔寨的决心、滴水穿石的韧劲、持之以恒的毅力,以务实之风真正把精准扶贫精准脱贫战略落细落小,坚决打赢脱贫攻坚战,为实现中华民族伟大复兴“中国梦”谱写新的辉煌。
西山乡位于阆中市东北部,距市区52公里,面积27.5平方公里,下辖11个村、85个社,3155户、10089人,现核实贫困人口293户、818人,是省政协柯尊平主席的扶贫联系点。今年以来,我们全面贯彻柯主席调研指示和仲彬书记“精准脱贫必须落实落地、五大工程必须加力加劲、力量保障必须有力有效”的要求,着力“五轮驱动”,推动脱贫攻坚取得了新成效。
一是精准实施启动扶贫。坚持对象精准和措施精准并重,把知晓权、提名权、表决权、发展权充分交给群众,采取海推海选、村补充提名、议事会票决“三步走”的方法,严格执行“八个比对”“四个一律”要求,对所有贫困对象重新摸排、全面复核,三轮共清退37户、102人,确保了贫困户一个不漏、非贫困户一个不留;按照“方案到年、规划到村、措施到户”的思路,精准确定了每个村“五个一批”的户数和人数,并一户一页、分户施策制订帮扶措施,保证了操作性和实效性。
二是项目投资拉动扶贫。把项目投资作为扶贫开发的主要抓手。大力实施产业扶贫。坚持“种养结合、长短兼顾”的思路,种植甘蓝、西兰花等露天蔬菜260亩,建设蔬菜大棚4.2万平方米,栽植柠檬1500亩,完成了牛羊标准化养殖小区主体工程建设,建立了农村电子商务平台,既“短平快”地改善贫困户经济条件,又为长效增收打牢了基础。大力实施基础扶贫。整合项目资金建成村道水泥路11公里,新建、维修堰库塘设施59处,建设抗旱泵站1处、配套管道5千米,新建供水管道6.5千米,有效改善了贫困村基础条件。大力实施新村扶贫。结合群众意愿和条件,坚持“宜聚则聚、宜散则散、聚散结合”,适度推进幸福美丽新村建设,已完成464户农房“四改一建”和263处农房的改造加固,规划建设3个新村聚居点并吸纳58户农户入住。大力实施能力扶贫。有针对性地开展了种养业、创业就业、法律知识、乡风文明等培训60场次,参训群众近1000人次。采取“出去看、回来比、关门学”的办法,既扶了智(力)更扶了志(气)。大力实施民生扶贫。从基层公共服务入手,规划建设了3个村级互助养老服务中心,完成了特困群众兜底救助48人,建立了贫困儿童救助基金和市中医院义诊、团市委及西华师大关爱留守儿童等长效机制,一批群众的现实困难得到有力解决。
三是改革创新推动扶贫。结合农村实际,探索建立“能人+贫困户”“合作社+农户(贫困户)”“贫困户入股”“集体资产管理”“农户(贫困户)互耕互助”“土地互换”“金融支持”等模式和机制,组建了猕猴桃、柠檬、蔬菜种植和肉牛养殖等4个专业合作社,成立了6个互耕合作队,建立了16对帮扶对子,设立了65万元的扶贫金融专项基金1个,从完善利益联结、提高组织化程度、提升支持力度等方面确保贫困户彻底脱贫。
四是法治规范互动扶贫。坚持强化契约约束、法制教育和村务公开并重,建立完善了精准帮扶、新村聚居点入住、土地流转、危房改造和种养业扶持契约和村规民约、脱贫公约等“五契约、一民约、一公约”的约定约束体系,进一步明确了村委会、贫困户的权利义务;常态化开展法律进村社、进农家活动,坚持乡党委、政府班子成员、村“三委”干部每月一次恳谈会制度,进行解疑答惑、政策宣讲、矛盾化解和感恩教育,努力促进群众知法守法、懂法用法;坚持村级重大决策、财务收支、民生保障、精准扶贫等方面情况及时公开,充分了保障农户(贫困户)对村务的知情权和监督权。
五是民主治理促动扶贫。坚持民事民议、民事民定、民事民监,率先在岳林垭村选举成立了村民议事会,制定完善了《议事会章程》,明确了议事会权力和工作流程,并吸纳专合组织、业主大户、成功乡友、社会乡贤、联系部门、党员干部、人大代表、政协委员等建立了村民协商会,探索开展了意见征求、决策听证、民主评议、民情恳谈等多方式协商,形成了村支部领导、协商会初审、议事会决定、村委会执行、监委会监督的民主治理模式。
经过半年的艰苦奋战,西山乡脱贫攻坚的蓝图全面铺开、成效渐显。我们决心在南充、阆中两级市委、政府的正确领导下,精准脱贫不动摇、五轮驱动不松劲,努力用三年时间把岳林垭片区建成“生态田园、和美新村”,脚踏实地走出一条低山深丘地区扶贫开发新路子。
全区脱贫攻坚工作会议讲话稿_脱贫攻坚工作会议发言材料范文
政府是全区脱贫攻坚工作最重要的实施主体,要勇于承担起脱贫攻坚工作的重要责任。下面是本站小编给大家整理的全区脱贫攻坚工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
在全面建成小康社会进入决战阶段、扶贫开发工作进入攻坚拔寨冲刺的关键时期,区委、区政府召开这次脱贫攻坚工作会议,既是一次动员大会,更是一次誓师大会,主要任务是,学习贯彻中、省、市脱贫攻坚工作会议精神,分析我区面临形势,全面部署脱贫攻坚任务,动员全区上下进一步深化认识,强化担当,以背水一战、决战决胜的勇气,坚韧不拔、勇往直前的意志,抓铁有痕、踏石留印的作风,全面向贫困发起总攻,坚决打赢脱贫攻坚战。下面,我讲三个问题。
一、科学研判形势,进一步坚定脱贫攻坚信心和决心。
“”以来,在市委、市政府的坚强领导下,我区扶贫开发工作以科学发展观为指导,紧扣“两不愁、四保障”目标,坚持开发式扶贫方针,以发展特色产业、改善发展环境、提高发展能力为重点,综合采取移民搬迁、整村推进、产业扶贫、能力建设、信贷扶贫等措施,扎实推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,先后投入资金21.9亿元,搬迁安置1.3万户5.2万人,建设扶贫开发重点村34个,实施农民实用技术培训8.1万人次,使全区8万贫困人口稳定解决温饱并实现脱贫,收入增速超过全区平均水平,贫困发生率由45.2%下降到25.3%,扶贫开发工作取得了显著成效。
成绩只能代表过去。在当前脱贫攻坚的关键时期,我们必须科学研判形势,客观审视区情实际,认清“五个尚未改变”的现状:一是贫困人口多的现状尚未改变。按照新的省定扶贫标准,目前全区还有11.42万贫困人口,超过全区总人口1/5,占全区农村人口的1/4多,在全市七县区中占比最大。二是贫困面大的现状尚未改变。我区既是革命老区、国家扶贫开发工作重点县区,也是秦巴山国家连片特困片区县,贫困村达128个,占全区村总数一半以上,而且零散分布在所有镇办。三是贫困程度深的现状尚未改变。全区现有贫困人口绝大多数居住在边远山区,生存环境恶劣,基础设施落后,公共服务欠缺,产业发展滞后,其中“五类人”达4.7万,占贫困人口总数一半之多,是多年扶贫工作中最难啃的“硬骨头”。四是返贫率高的现状尚未改变。多数已脱贫人口脱贫标准低,应对外部冲击能力差,极易因病、因学、因灾或多种因素相互叠加返贫,不少家庭始终难以摆脱“脱贫一返贫一再脱贫一再返贫”的怪圈,长期在贫困线上徘徊挣扎。五是脱贫信心不足的现状尚未改变。一些贫困群众长期处于贫困之中,逐渐失去脱贫信心,丧失发展动力,不思进取,安于现状,脱贫热情不高,习惯“等、靠、要”,正像讲的部分群众“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”。
我们的工作还存在四个方面明显差距:一是在思想认识上,部分镇办和部门对脱贫攻坚的政治性、重要性、紧迫性、艰巨性认识不清,忘记了减贫脱贫的政治责任,没有以扶贫开发总揽工作全局,没有把帮助群众脱贫致富作为第一位的工作来思考、来部署、来落实,年年扶贫年年贫;二是在精准扶贫上,一些镇办对扶贫对象识别不准,底子不清,情况不明,有的受人情关系影响,程序错乱,方法简单,该进的没进、该退的没退,群众意见较大;有的干部作风漂浮,工作不实,没有真正做到因户施策、因人施策,包扶措施针对性不强,成效不明显。三是在工作落实上,有些镇办、部门扶贫责任落得不实,摆花架子,走形式,表面上热热闹闹,看上去都在抓扶贫,但实际上是。
口号。
喊得多、工作做得少,热闹过后贫困面貌却没有明显改观,甚至还存在挤占挪用、层层截留、虚报冒领扶贫帮困资金等现象。四是在攻坚合力上,扶贫同农村低保、新农保、医疗救助、危房改造、家庭经济困难学生资助等政策还没有做到无缝衔接,部门之间也是“铁路警察,各管一段”,没有形成工作合力,极大地制约了脱贫攻坚的质量和效果。
尽管我区脱贫攻坚存在许多困难和问题,但我们也面临着很多大好机遇和有利条件。主要体现在五个方面:一是在政策环境方面,党中央、国务院把脱贫攻坚上升为国家战略,举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚,制定出台关于打赢脱贫攻坚战的《决定》,批准实施秦巴山集中连片特困地区扶贫攻坚《规划》,创新开展旅游扶贫、金融扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等十大精准扶贫工程,加大对易地移民搬迁的支持力度,扶持政策之多、力度之大,前所未有;二是在发展基础方面,随着近年来的快速发展,我区综合实力大幅提升,发展优势更加明显,发展前景十分广阔,完全有能力、有实力打赢这场脱贫攻坚战;三是在体制机制方面,这次中央不仅赋予了县区一级整合资金的权力,而且还实行“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的领导体制和“片区为重点、精准到村到户”的工作机制,层层签定《。
责任书。
》,细化责任,传导压力,为脱贫攻坚提供了坚强保障;四是在社会参与方面,国家将每年的10月17日确定为全国扶贫日,健全东西部协作扶贫,鼓励党政机关、企事业单位开展定点扶贫,引导民营企业和社会公益组织、爱心人士参与扶贫开发,全社会关心关注、参与支持扶贫工作的氛围越来越浓、越来越好。五是在资金投入方面,中央明确提出要加大财政扶贫投入力度,转移支付、专项扶贫资金、预算内投资将进一步向贫困地区倾斜;省上也将拿出100多个亿专门用于精准脱贫,可以说中省资金投入将会大幅增加。
同志们,商州作为商洛的主核心板块,率先打赢脱贫攻坚战,是我们义不容辞的政治责任和历史使命。全区各级各部门要切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓,坚定信心和决心,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、不负重托的使命感,正视困难、抢抓机遇,全力以赴补齐全面建成小康社会中的这块突出短板,确保如期实现摘帽脱贫目标。
二、盯紧目标发力,众志成城打赢脱贫攻坚总体战。
按照中省市总体要求,结合我区全面建成小康社会和“十三五”总体部署,确定我区脱贫攻坚的作战方案为“123456”攻坚方案,即一个规划统领、两个确保完成、三级组织推进、四大渠道筹资、五个路径保障、六大产业支撑。具体来讲,就是要坚持以全区“十三五”脱贫攻坚《规划》为统领;紧扣20xx年提前摘掉贫困区帽子、11.42万贫困人口全部脱贫“两个确保”目标;充分发挥好区、镇、村三级组织的推动作用;采取向上争取资金、扩大区本级财政投入、动员社会力量筹资和争取金融支持等四大渠道筹集脱贫资金;确立产业发展、易地搬迁、生态补偿、教育扶贫、社保兜底五个现实脱贫路径;大力培育发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大精准脱贫产业,确保所有贫困人口全部越过贫困线,实现“两不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗、住房安全)。重点是要紧扣“六聚焦、六到位”,精准发力,埋头苦干。
(一)聚焦规划统领,做到精准识别、谋划到位。打赢脱贫攻坚战的前提是吃透底子、理清路子。一要深入开展调研。各级各部门特别是领导干部要充分发挥表率作用,站得更高一点,想得更远一点,研究得更深一点,针对我区脱贫开发工作中面临的困难和问题,尤其是围绕体制、机制问题和工作推进问题,深入开展调查研究,找准症结及原因,精心谋划,拿出切实可行的脱贫思路和对策,为科学编制规划打好基础。二要精准识别对象。按照上级要求,抓紧建立区级脱贫统计监测中心、镇办脱贫统计监测站,在贫困村确定脱贫信息员,围绕“八个搞清楚”(即搞清楚贫困户住地、人口情况、致贫原因、脱贫项目、帮扶资金、脱贫时限、包扶责任人、脱贫资金渠道),采取“户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示”的方式,对“五类人”、精准脱贫对象逐镇、逐村、逐户进行重新识别,参照计划生育管理模式,分户建档立卡,逐镇逐村建立台账。要实行挂牌管理,贫困户门前悬挂统一规格标准的信息公示牌,兜底户和脱贫户两种颜色区别。要建立上联省、市,下接镇、村、户的扶贫对象动态管理系统,对贫困户收入状况实行动态监测,及时更新数据,做到应进即进、应退即退,使真正需要帮扶的贫困群众得到帮扶。这里我要特别强调,这次重新识别必须坚持公平公正公开、从严从实从准,要实行签字背书、定期抽查检查、责任倒查三项制度,对认定的数据,镇村户要层层签字、记录存档,谁识别谁负责、谁填报谁负责;区扶贫局要定期抽查,一经发现不实问题,坚决从严处理。同时,还要认真摸排城镇贫困人口,准确掌握基本情况,全部纳入全区整体脱贫规划,同步整体推进。三要精心编制规划。要严格按照中央《决定》和省委、市委《实施意见》的总体部署,客观分析各自实际,充分考虑支撑条件,紧紧围绕贫困现状分析、脱贫攻坚需要破解的问题、脱贫攻坚的实现路径、脱贫攻坚年度计划、脱贫攻坚的资金安排、脱贫攻坚的保障措施“六大重点”,科学编制“十三五”脱贫攻坚《规划》,为打赢脱贫攻坚战明确方向、奠定基础。为了科学编制全区“十三五”脱贫攻坚《规划》,今天会上我们印发了《规划》提纲,刚才大家进行了认真讨论,会后扶贫局要按照提出的意见建议,尽快修改完善,及早拿出全区规划。各镇办、各贫困村也要及时编制好各自的脱贫规划,引领脱贫攻坚工作深入开展。
(二)聚焦两个确保,做到目标细化、部署到位。打赢脱贫攻坚战的关键是明确目标、有的放矢,不打乱仗。一要明确阶段目标。按照全区总体安排,20xx年要脱贫2.82万人(占贫困人口24.7%),25个贫困村摘帽(占贫困村19.5%);20xx年要脱贫3.69万人(占贫困人口32.3%),40个贫困村摘帽(占贫困村31.3%);20xx年要脱贫3.52万人(占贫困人口30.8%),40个贫困村摘帽(占贫困村31.3%);20xx年脱贫1.39万人(占贫困人口12.2%),23个贫困村摘帽(占贫困村17.9%)。各镇办、各贫困村也要坚持实事求是原则,科学设定阶段目标,真正做到目标具体化、任务清单化、工作条理化。二要实行挂图作战。区、镇、村三级都要精心制作脱贫攻坚作战图和工作手册,逐镇逐村绘制贫困对象分布图、计划措施细则图、产业发展规划图、任务进度进展图“四张图”,实行挂图作战,倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。要由专人负责对工作进展相关数据进行一周一汇总,一月一更新,逐级上报,确保各级及时掌握情况。在这里需要指出的是,我们必须做实做细脱贫攻坚软件工作,每个镇办要先抓好一个村,示范引领,推动面上工作开展。三要制定年度方案。按照“十三五”脱贫攻坚《规划》和年度目标任务,逐年认真制定实施方案,强化工作措施,抓好任务落实。当前,我们首先要抓紧制定好20xx年实施方案,精心测算、周密计划,抓早动快、全面安排,力保打赢脱贫攻坚第一仗。
(三)聚焦组织推进,做到责任夯实、力量到位。打赢脱贫攻坚战的核心是要落实好中央“五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”的要求,聚集方方面面的力量投身脱贫攻坚。一是强化组织推进。党政一把手是脱贫攻坚工作的第一责任人,要忠实履行党政同责,切实加强对脱贫攻坚的领导。要进一步细化夯实脱贫攻坚责任,逐级签订责任书、立下军令状,真正做到落实责任到位、职责履行到位。区脱贫攻坚领导小组要充分发挥牵头抓总作用,组织好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作;区脱贫攻坚领导小组办公室要承担起领导小组日常事务,履行好综合协调、信息汇总、经验交流、督促检查等职责。各镇办都要成立由党政主要负责同志分别担任第一组长和组长的领导小组,加强上下衔接,搞好域内协调和监督检查,倒排时间、落实责任、加快进度、强力推进。区直部门要把脱贫攻坚作为份内职责,加强对本系统本行业脱贫攻坚的组织领导,运用部门职能和行业资源做好项目安排、资金保障工作。村级要集中精力抓好扶贫对象识别、脱贫攻坚项目实施等工作,积极组织群众,发动群众靠劳动靠产业脱贫。二是实施包扶推进。要全面实施“千名干部进百村入万户”脱贫攻坚计划,组建由区级领导担任团长的镇办脱贫攻坚工作团和由包扶单位正科级领导担任队长的村级工作队,按照硬抽人、抽硬人的办法精选工作队员,组建一支政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、群众信得过的脱贫攻坚大军,进村入户蹲点抓好工作,全力以赴帮民困、解难题,做到不脱贫不脱钩。三是动员社会力量推进。要牢固树立全区“一盘棋”思想,不断强化统筹协调,进一步巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”、互为补充的大扶贫工作格局。要加强信息沟通,充分发挥各级党委政府、社会组织、慈善机构等作用,搭建扶贫信息共享平台,完善贫困镇村与企业、社会机构结对帮扶等机制,建立有效可信的参与渠道,努力使全社会的爱心和力量真正落到贫困群众身上。
(四)聚焦四大渠道,做到多方筹资、使用到位。打赢脱贫攻坚战的有效保障是资金投入。在资金筹集方面,主要从四个渠道解决。一要向上争取资金,力争每年获得中省扶贫项目资金不少于5亿。围绕这一目标,各级各部门要牢固树立争跑意识,认真研究中省政策,紧盯扶持重点,精心策划包装一批基础设施、富民产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目,及时跟踪申报,高效密集对接,努力把项目争到手、把资金拿回来。二要加大财政投入。在区财政十分紧张的情况下,我们决定每年拿出5000万作为区级脱贫专项资金,主要用于金融贴息担保、产业发展、医疗救助等,以后逐年以不低于20%的比例增长;另外,再按照“渠道不变、投向不乱、集中使用、各记其功”的原则,每年整合涉农资金、专项扶贫资金等各类部门资金不少于1亿元。三要争取金融支持。充分用好金融政策,每年从区级脱贫专项资金中拿出1000万用作贴息、1000万用作担保,撬动金融资金不少于1个亿。四要募集社会资金。广泛动员企业、社会组织、爱心人士等社会力量投身光彩事业,多方募集社会扶贫资金。通过四大渠道筹资,每年全区筹集的脱贫资金总额达8亿元以上。筹集脱贫资金不易,体现着党和政府对贫困群众的关怀和爱护,一丝一毫都不能乱花。在脱贫资金管理使用方面,我着重强调三点:一要精准使用。按照资金跟着贫困户走、贫困户跟着产业项目走的思路,坚持从每一个贫困村、贫困户的实际情况和需求出发,认真研究确定发展项目,精准投放资金,严禁虚报、冒领、截留、挤占和挪用,确保发挥最大脱贫效益。二要公开透明。进一步健全完善脱贫资金信息披露制度,定期公开公示资金年度使用计划、支持的项目、资金额度和对脱贫对象的补助情况,提高脱贫资金使用透明度,确保资金始终在阳光下运行。三要强化监督。财政、审计部门要充分发挥职能作用,切实加强对脱贫资金使用的检查、监督和审计,纪检监察部门要加大脱贫资金使用方面的案件查处力度,对发现的问题要零容忍、严问责,努力形成一条任何部门、任何单位、任何个人都不敢触碰的“高压线”。
(五)聚焦五个路径,做到精准发力、措施到位。打赢脱贫攻坚战的目的是实现“五个一批”脱贫。一要在产业发展上集中攻坚。紧紧围绕增加农民收入这个目标,立足贫困村、贫困户资源禀赋,按照镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收产业的要求,坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则,科学制定产业发展规划,着力帮助贫困村、贫困户找准致富门路,摆脱发展困境。认真落实区委、区政府关于大力培育农村新型经营主体促进农民脱贫致富的《意见》,按照“培育一个特色增收产业、对接一个龙头企业、成立一个农业专业合作社、吸纳带动一批贫困户”的思路,建立贫困村、贫困户与现代农业园区、龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户更紧密的利益联结机制,在推动产业发展的过程中实现贫困户增收。二要在易地搬迁上集中攻坚。“十三五”期间,我区将有2.05万户贫困户易地搬迁。各级各部门要抢抓国家政策机遇,继续坚持大点搬迁、集中搬迁、上楼搬迁“三搬”原则,按照靠近城区、靠近集镇、靠近园区“三靠”思路,坚决取消分散和小规模安置点,突出抓好1000户以上的大点安置,逐户签订搬迁协议,不断加快搬迁步伐,确保在20xx年前实现应搬尽搬、全部搬完。要按照山上建园区、山下建社区的思路,不断加大搬迁群众后续发展扶持力度,努力使搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道、生活有提高,真正实现搬得出、稳得住、能致富目标。三要在生态补偿上集中攻坚。正确处理生产发展与生态保护的关系,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,扎实推进新一轮退耕还林,对25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本农田也要纳入退耕还林范围。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金,让有劳动能力的贫困人口就地转成生态保护人员。调整农村护林员、保洁员等政府出资岗位,优先安排贫困户上岗,就地解决收入问题。要充分发挥我区生态人文优势,精心打造一批各具特色、独具魅力的陕南美丽乡村,大力发展乡村旅游,让贫困群众“靠山吃山”、“靠水吃水”,增加经济收益。四要在教育脱贫上集中攻坚。积极构建从学前教育到小学、中学、大学,直至就业的“一条龙”帮困包扶机制,彻底解决贫困家庭的后顾之忧。全面落实大中小学生教育扶持政策,逐步推行十三年义务教育,对贫困家庭在校大学生,通过发放奖学金、助学金、助学贷款等实现助学全覆盖,对贫困户和移民搬迁户子女实行免费职业教育。结合产业发展和劳务输出实际,统筹使用好各种培训资源,实施贫困户教育培训工程,通过更具针对性的订单培训、定向培训,提高培训效果,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。五要在社保兜底上集中攻坚。统筹协调农村扶贫标准和低保标准,实现“两线合一”,对符合条件的贫困群众要全部纳入“低保”、“五保”供养范围,尤其要加大敬老院、幸福院、光荣院建设力度,最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养,确保应保尽保。建立健全医疗救助制度,对无劳动能力的贫困人口,由政府全额出资参加新型合作医疗;将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算制度。设立区级医疗救助基金,对新型农村合作医疗、大病保险等支付后,自负费用仍有困难的贫困户,从医疗救助基金中给予补助,切实解决农村贫困家庭因病致贫、返贫问题。进一步提高贫困人口医疗保健水平,建立贫困人口健康卡,全面启动实施儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查等重大公共卫生项目,注重加强对传染病、地方病、慢性病的防治工作,全力保障贫困人口享有基本公共医疗卫生服务。
(六)聚焦六大产业,做到提质增效、支撑到位。打赢脱贫攻坚战的重要基础是发展产业。针对我区来讲,就是要大力培育和发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大产业。一要大力发展林果产业。抢抓二轮退耕还林政策机遇,利用退耕地面积,不断扩大以核桃、樱桃等为重点的水杂果种植规模;积极实施“果业提质增效”工程,主动引进新品种、新技术,强化科学管理,不断提高单产和品质,着力打造叫得响的果品品牌。二要大力发展畜牧产业。紧扣创建现代畜牧业示范区目标,围绕生猪、土鸡等土特品种,积极推进标准化规模养殖,完善风险防范机制,新建一批特色畜禽规模养殖场,吸纳带动一批贫困群众脱贫。三要大力发展蔬菜产业。围绕打造“商州山地农产”品牌,以大棚菜、食用菌等为重点,狠抓有机无公害蔬菜发展,加快推进佳骞、田野、竹沁园等现代农业园区建设,不断扩大种植面积,提高集约化水平,增加群众收入。四要大力发展中药材产业。抢抓国家实施中药现代化机遇,围绕蟒岭绿道百里花谷、腰市江山景区等重点区域,以油用牡丹、万寿菊、金银花、油葵等品种为重点,扶持贫困户在发展中药材产业中实现脱贫。五要大力发展劳务产业。认真落实就业创业各项扶持政策,积极争创省级农民工回乡创业示范区,不断创新完善服务方式,加大劳务培训力度,力促就业创业步伐,力争农村劳动力年均转移稳定在10万人左右。六要大力发展电商产业。全面启动农村电商扶贫模式,积极实施“农村淘宝”项目,实现“网货下乡”和“农产进城”双向流通,切实解决农产品卖难问题,助推贫困群众增加经济收益。在这里特别需要说明的是,以上六大产业是我们选定的优先脱贫产业,实际工作中可拓宽思路、因地制宜,不能简单地受此限制,鼓励大家多探索、多创新。
三、强化保障措施,确保脱贫攻坚取得实效。
各级各部门要坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程,强化措施,统筹推进,不断开创全区脱贫攻坚工作新局面。
一要打牢基层基础。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础,也是我们推进脱贫攻坚必须的依靠力量。要继续深化“五抓五强”党建主题活动,切实加强贫困村党组织建设,完善村级党组织活动阵地,加大经费保障力度,强化村级领导班子,选派好第一书记,集中整顿软弱涣散村级党组织,不断提高贫困村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要创新服务群众方式方法,调动和提高他们推进脱贫攻坚的积极性,充分发挥村级党组织的坚强战斗堡垒作用。要加快推进贫困村村民监督委员会建设,继续落实好“四议两公开”、村务联席会等制度,健全党组织领导的村民自治机制,组织群众自觉广泛参与脱贫攻坚。
二要强化纪律作风。各级党员干部要牢固树立强烈的使命意识,以贫困不除愧对历史、群众不富寝食难安的责任感,甘于奉献、勇于担当,扑下身子、克难攻坚,扎扎实实把脱贫攻坚任务落到实处。全面推行领导在一线指挥、干部在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现“四个一”工作法,坚决杜绝不作为、慢作为,真正做到不脱贫不脱钩、不致富不罢休。这里我就包扶工作强调四点,一要抽得出。各包扶单位主要领导要选优选强包扶干部,不能因单位业务为由,搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激励机制,区扶贫局要会同相关部门尽快拿出包扶干部驻村具体办法,切实调动包扶干部的包抓积极性。三要守纪律。要迅速制定相关工作纪律,从严抓好落实,不断强化对包扶干部的纪律约束。四要干实事。所有包扶干部必须按照包扶计划到村扎实开展工作,主动协助村上办实事、解难题,不得应付差事、走过程。在此明确要求各单位都要为每位包扶干部建立包扶纪实档案。
三要广泛宣传动员。要综合运用传统媒体和新兴媒体,全方位宣传全国和省市区脱贫攻坚工作的巨大成就,深入挖掘一批鲜活生动的大场面,精心策划组织一批大专题,深刻报道一批好典型,总结好经验、宣传好故事、传递好声音、集聚正能量,努力营造良好舆论环境。要切实做好政策宣传工作,全方位、多层次、广角度集中宣传报道中省市区扶贫开发工作会议精神,把面临形势讲清楚、把基本方略讲明白、把政策机遇讲具体,用会议精神鼓舞士气斗志,提振贫困户的精气神。要大力宣传各级党委、政府脱贫攻坚举措,全面展示我区精准扶贫的生动实践和显著成效,充分调动社会方方面面积极性,形成齐心协力脱贫攻坚的强大合力。
四要从严督查考核。要建立最严格的脱贫攻坚跟踪督查机制,紧盯重点工作、重点任务和时间节点,采取随机抽查、专项检查、联合督查等形式,定期不定期对各镇办脱贫攻坚进行跟踪问效,动态掌握工作进度,强力推动工作落实。要研究制定最严格的脱贫攻坚工作考核办法,实行单项考核和“一票否决”制度,建立第三方评估机制,不断加大考核力度,切实督促各镇办、各部门落实好脱贫攻坚任务。要实行镇办书记、有关职能部门主要负责人年度专项述职制度,集中开展评议打分和满意度测评;逐级实行季度交账制度,及时掌握动态,协调解决突出问题。要严格奖惩兑现,把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部、班子配备的重要依据,对脱贫攻坚实绩突出的,要给予表彰、优先提拔重用;对在岗不作为、工作推不动的,要采取果断的组织调整措施;对落实中央和省市区委决策不力,态度不端正,工作不上心,脱贫攻坚进展缓慢的,要进行严厉追责,真正以严的标准、严的要求、严的措施确保脱贫攻坚任务全面完成。
同志们,对我们商州来讲,精准脱贫攻坚工作是一道躲不过、绕不去的坎。现在冲锋攻坚的号角已吹响,全区上下要迅速行动起来,以愚公移山的精神埋头苦干,发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神,坚决打赢脱贫攻坚总体战,以优异的成绩向中省市党委、政府和全区人民交一份圆满答卷。
在今年一月份,我们召开了全区脱贫攻坚动员会,对这项工作进行了全面的动员部署。会后,各街办和相关部门按照国家有关标准,就全区的贫困户、贫困人口进行了地毯式的摸底调查,为全区统筹实施脱贫攻坚工作奠定了工作基础。前天下午,区委召开会议,认真研究讨论脱贫攻坚工作,决定再次召开推进大会,特别是在昨天安排部署“。
两学一做。
”学习教育之后,区委决定再次召开全区干部大会,对脱贫攻坚工作进行再安排、再部署,充分说明了这项工作在全局工作中的重要地位,也充分说明区委、区政府对这项工作的高度重视。可以说,脱贫攻坚工作既关系到中华民族伟大复兴这一宏伟目标,也关系到每名群众正常的生产生活,大家必须在思想上高度重视,清醒认识,认真抓好脱贫攻坚各项工作任务落实。刚才,韩区长就脱贫攻坚工作作了安排部署,讲得很全面、很具体,也很有高度和深度,各街办、部门也签订了责任书,立下了“军令状”,请大家认真抓好贯彻落实。
下面,我给大家再提四点要求,就是“四个再”。
一是认识上再深化。党的以后,以同志为的新一届中央领导集体,提出了“两个一百年”的奋斗目标,第一个目标就是到20xx年全面建成小康社会。能不能实现这一宏伟目标,全面脱贫就是一个最基础、最关键的条件。中央和省委、市委对这项工作高度重视,反复开会、反复部署,我们也在全市脱贫攻坚大会上签订了目标责任书,也就是到20xx年全面实现脱贫。对此,我们要清醒的认识到,虽然我们秦都经济发展比较快,群众生活水平比较高,但是还有4658户11525人还生活在标准线以下,也就是说全区100人之中还有两个人是贫困群众。我们秦都作为全市主城区,在脱贫攻坚这项工作中,更应该走在前列、作出贡献。全区各级各部门一定要把脱贫攻坚工作作为一项重大的政治任务,按照“两年脱贫攻坚、三年巩固提升”的目标,认真贯彻“精准脱贫、不落一人”的要求,进一步坚定信心、明确责任,切实增强打赢这场脱贫攻坚战的政治自觉和思想自觉,让秦都的贫困群众同步够格迈入全面小康社会。
二是责任上再落实。落实责任是我们搞好各项工作的关键,再重要的工作,再好的部署,不去落实,结果只能是零。那么,脱贫攻坚工作也一样,关键在于抓好各项安排部署的落实,也就是落实好责任。全区各级各部门要把扶贫攻坚工作摆在突出位置,把任务分解到人、把责任落实到人,各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,形成强大的工作合力。各单位“一把手”要认真落实好第一责任,对事关脱贫攻坚的每一项工作都亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促落实,扎扎实实抓好各项工作任务落实。全区各级领导要坚持领导带头,结合“两学一做”学习教育,引导广大党员干部带着责任、带着感情,用心用智用情抓好脱贫攻坚各项工作,真正做到使命在心、责任上肩、工作在手,全力推动脱贫攻坚工作任务圆满完成。
三是标准上再提升。说到标准,咱们可以这样讲,秦都作全市的排头兵、领头雁,各项工作我们始终都是高标准、严要求,脱贫攻坚工作标准更是这样。我们要在脱贫攻坚工作标准的掌握上比外县更高,标准线能高要尽可能的高,也就是说帮扶的时候尽最大努力,能帮到什么程度就帮到什么程度,不能说2950元这个贫困线标准过了线就行了,标准上要再提高。同时,给大家再提个要求,这次脱贫不仅是物质上的脱贫,要求咱们的帮扶对象要从过去的“被动的脱贫”变成“主动的脱贫”,实际上一个家庭脱贫,经济上一个人有了工作,那么这个家庭就基本能实现脱贫。我们这次脱贫不光是物质供给,而且是要鼓励他们要自己想办法,从精神上鼓励他们走出去,实现自身的脱贫,这个也就是鱼和渔的关系,送你一条鱼一顿就吃了,而送你一个鱼杆,你就能天天去钓鱼,天天有鱼,顿顿有鱼,这是我说的标准上再提高。
四是考核上再严格。现在目标责任考核是指挥棒,各项工作都在考核,那么脱贫攻坚工作更要实行严格的考核,因为这是我们目前最大的政治任务,也是我们作为党员入党的时候的庄严宣誓。所以,这项工作要实行严格的考核,要考核部门、考核办事处、考核干部个人。这次提到的两个考核,组织部负责考核帮扶干部,领导小组办公室负责考核各个部门,这次这个考核不能是每次阶段性考核的时候都说很好,但是到年底你的任务还是没完成,这是不行的。这次考核是阶段性的,按标准尽可能的量化,要严格标准,当然考核是手段不是目的,我们要通过考核激发大家干好工作的热情,要逼出大家的责任,最后实现全区脱贫攻坚任务的全面完成。另外,我还想给大家说,我们有的同志有一个误区,觉得贫困人口是一个动态的,所以就想着“既然是动态的,那么我们这个人数完成不了怎么样”,这个实际上很简单,咱们这次4658户,这个是明确的,11525人,名字也都是在册的,那么我们现在就说,首先把这些任务完成,至于再返贫的那些人另当别论,当然要追加进去,所以不能有这个侥幸思想。
总之一句话,希望大家能够站在政治的高度、站在全局的高度、站在自己良心的角度,带着感情、带着责任去把这项工作干好,把任务完成好。
共
2
页,当前第。
1
页
1
2
脱贫攻坚讲话稿
各位领导、各位委员:
我的发言题目是《关于全旗脱贫攻坚工作的建议》。多年来,旗委、旗政府将脱贫攻坚作为重点民生工程来抓,取得了阶段性成效。为做好下一步脱贫攻坚工作提出以下几点建议,不妥之处,请各位领导和委员批评指正。
我旗为全国扶贫开发工作重点县,多年来,xx旗将脱贫攻坚作为重点民生工程常抓不懈,深入分析致贫原因,积极对接上级政策,努力探索有效措施,不断加大扶贫力度,取得了阶段性成效。“十二五”期间,全旗8.11万人口稳定脱贫,贫困发生率由20.8%下降到7.3%。但由于我旗地处干旱半干旱农牧业生态脆弱区,立地条件差,自然灾害频繁,生存环境脆弱、基础设施薄弱,自身财力和脱贫能力有限等因素制约,导致全旗贫困化程度相对较高。目前,全旗仍有重点贫困嘎查村99个,建档立卡贫困人口3.85万人,约占全区的5%、全市的16%,是全区贫困人口最多的旗县。
“等靠要”依赖思想严重、缺乏艰苦奋斗的精神和干事创业的勇气,成为阻碍大多数贫困户脱贫的最大内在因素。
由于历史原因,基础设施欠账较大,贫困户急需灵活的项目支持,急需发展生产的启动资金,更急需因病、因灾、因学产生的债务偿还资金。虽然整合了较大量的项目和资金,但大多数是基础设施建设项目经费,与贫困村及贫困户的发展生产、消除债务、增加收入的直接需求和期望值相差较大,现阶段难以精准地满足所有需求。
一些产业是近期才发展起来的,短期内很难形成完整的产业链,贫困群众短时间内很难受益。同时,一些产业的利益连接存在风险,一些项目没有产生实际的经济效益,即使实现了所谓的短期分红,但这是建立在大量政府补贴基础上的,一旦遇到市场风险,其资金风险、社会风险、法律和道德风险都难以预估。
由于时间紧任务重,加之财力有限,在短时间内大量人力、物力、财力集中投放到贫困村,形成了集聚效应,一些社会资金项目也纷纷落地,这给当地群众带去了重大利好。但是,这在客观上压缩了其他非贫困村获得资源的空间,非贫困村成为了各类投资的死角,政府资金和行业部门的资源相对投入的较少,有的甚至基本没有,加之社会资金也投入的少,这部分村自身又没有资金投入,导致部分非贫困村的脱贫工作发展不够平衡。
一是要重视宣传动员工作。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策,发动群众,使脱贫致富、建设美好家园成为群众的自觉行动,增强自我求变,自我发展的志气和信心,激发老百姓的内生动力。二是要重视精神扶志工作。做好扶贫工作,不仅仅是物质经济方面的发展,更要注意精神层面的帮扶,采取灵活多样的方式,用本地的事,身边的人,通过自身艰苦努力创业致富的案例,引导贫困户树立“人穷志不能穷、贫困可耻、致富光荣”的观念,振奋脱贫斗志,实现标本兼治。同时,要完善对社会保障对象的管理体制,探索组织引导社会保障兜底户,根据自身能力实施力所能及的产业项目,培育其自食其力的能力。三是要努力引导贫困户转变就业、择业观念。要避免,一方面在就业上急功近利,哪里门槛低,来钱快就去哪,不考虑安全,不顾长远,有的.打了小半辈子工,老了还没学到一技之长;另一方面避免择业就业好高骛远,长期无法就业的问题的长时间存在。
一是建立学习培训机制。建议开展对旗、乡、村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义,着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透,无从下手的问题;其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程,一个工作队是不可能解决问题的,它需要全旗各级、各部门通力合作,精准扶贫工作目标任务才能实现。建议依据全旗“十三五”扶贫规划,细化和落实相关部门责任。落实主要领导重大问题亲自研究、难点事项亲自协调、任务落实亲自过问责任制,切实把扶贫工作放在心上、抓在手上,形成旗乡村协调联动,行业部门相互支持的工作格局,从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的“方向标”。建议要制定更具操作力、具体化的考核措施,对农户实行星级化管理,让老百姓自己管理自己,相互评比打分,充分调动其积极性。三是建立精准扶贫工作机制。一方面,持续推进“回头看”工作,以村民组为单位,按照倒排序的方式进行评选;另一方面,利用民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台,细化贫困村和贫困户识别标准,对不符合条件的人员坚决剔除,确保实现精准扶贫。通过对贫困村、贫困户建档立卡,全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因。采取“453”挂图作战和“4151”工程,因村施策、因户施策、因人施策,将贫困群众落实到“五个一批”当中。坚持“帮扶联系卡”帮扶机制,明确帮扶责任单位、帮扶责任人、帮扶对象,确保“一站式”对接,达到“保姆式”脱贫服务要求,确保如期稳定脱贫。
一是围绕产业发展建好基础设施。我旗多数贫困村属于区域性贫困,基础设施比较落后,发展产业更是难上加难。因需要扶持的贫困人口多,各级帮扶资金无法满足贫困地区建设需求。建议协调上级大幅增加扶贫资金投入,继续大力实施“整村推进”,围绕产业发展,着力完善贫困地区基础设施建设。同时,进一步利用好国家安全部、海淀区定点帮扶和上级领导帮扶及社会扶贫有力契机,争取更多的帮扶资金及项目,不断强化我旗基础设施建设,加快脱贫步伐。二是坚持市场导向找准优势产业。扶贫过程中,应根据帮扶地区自然资源、生产条件和产业基础情况,坚持市场导向,充分发挥自身优势,大力发展有利于贫困农户增收致富的产业项目。农业资源丰富的地方,重点发展带动能力强、辐射范围广的“xx小米”、“xx荞麦”等品牌优势,突出特色杂粮农业和农产品加工业,深入推进“一村一品”,逐步做大规模、做响品牌;旅游资源丰富的地方,大力发展生态旅游和乡村旅游;养殖资源丰富的地方,采取“小规模、大群体”模式,大力发展肉牛、肉羊、生猪、蛋鸡、肉驴五大产业。三是提高贫困户自身发展积极性。长期以来,扶贫项目补助标准偏低,需要农户自筹资金过多,使得绝大多数贫困户无力自筹而不能享受扶贫政策。因此,提高贫困户项目补助标准,转变其发展观念,增强其自我发展能力,提高其发展积极性就变得尤为重要。同时积极发展合作互助扶贫模式,培育贫困地区农民合作组织,利用“支部+合作社+基地+农户”的方式,组织贫困户以土地和农机具入股的方式加入合作社,提升贫困户在产业发展中的组织程度,实现资金、技术、生产、加工、销售等互动合作,建立企业,合作组织,金融机构与贫困户的利益联结机制,让贫困群众更好地参与产业发展,更多地受益于产业发展。
一是要建立涉农资金整合统筹机制。当前,涉农资金多头下达,零打碎敲、平均用力、“撒胡椒面”的现象仍然存在,尽管旗里在整合统筹涉农资金上做了大量工作,进行一些尝试和探索,但受限于体制性障碍,成效有限,急需从更高的层面,更深的层次,更广的范围加以解决。因此,要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度,推进“三到”资金等涉农资金整合统筹,集中财力办大事,做大扶贫资金总量,提高资金使用效益。二是要建立金融扶贫引导机制。要出台激励措施,在有效防范金融风险的前提下,引导“强龙贷”等金融信贷资源向贫困村倾斜,加大对贫困户的信贷支持。三是要建立受扶企业和“大户”帮带贫困户考核机制,夯实企业和“大户”帮带责任。大力推广企业嫁接扶贫模式,实现企业为养殖户提供全程技术指导,降低养殖户的养殖风险。企业为养殖户反担保,扩大饲养规模,增加养殖效益;企业保护价回收,养殖户收入更有保障。进而筑牢企业、“大户”与贫困户之间利益链接链条,使贫困户能够从多渠道,广范围得到帮扶。四是要加大对现代农牧业企业的招商引资力度,加快土地流转步伐。采取企业流转,反租倒包等形式,根据贫困户生产能力反租倒包给贫困户,引导农户产业向标准化、规模化方向发展,逐步形成产供销一条龙格局,促进贫困户产业发展、效益提升。五是要制定出台帮扶贫困户发展的到户扶持政策,明确与贫困户自身能力相适应的项目规模和扶持标准,针对贫困户经济实力弱,生产能力差,管理水平低的现状,建立小发展小补,大发展大补的激励扶持机制,调动贫困户发展生产源动力,解决贫困户难以享受到产业发展扶持的问题。
年全区攻坚脱贫讲话稿范文
脱贫攻坚、全面小康,是我国未来五年的主旋律,脱贫是全面小康的“最后一公里”,是贯彻落实五大发展理念的基础,是巩固党的执政之基,是国家长治久安的保障。目前,脱贫攻坚进入“啃硬骨头”、攻城拔寨时期,指出:“采取超常规举措,拿出过硬办法,举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战”。
以来,党中央、国务院高度重视,采取多种措施,全力攻坚。打赢这场“战争”的关键就是我们的广大领导干部,要以水滴石穿的韧劲、言而有信、有诺必践的态度,提高群众获得感,推动脱贫攻坚取得新成效。
贫困人口的问题不仅仅是资源制约、发展受困,最重要的还是思想意识的严重落后,以及知识水平的严重不足、发展能力的严重落后。很多时候,干部需要当好一个“演讲员”讲好故事。政策宣传,需要讲好故事,要让老百姓真正吃透、理解透国家政策,讲故事是一个理想的途径;产业发展,需要讲好故事,为使贫困群众能真正的信任干部,信任政策,需要帮扶干部讲好故事。
干部不仅要说得好,还要做得好。说得好,但干不好,就失却了扶贫工作的真正要义。扶贫工作不像总统选举,说得好就可以投你一票。在开展扶贫工作中,我们需要说,然而,“说”需要结合贫困户的实际,需要结合当地实际,说的东西需要有可操作性。帮扶干部说的东西,要确保做得到,首先,干部的承诺要保证能够真实兑现,不要给老百姓开空头支票;其次,干部说的东西要保证贫困户能够做到,并且真正实现扶贫实效。
“实干兴邦,空谈误国”。实干首先就要脚踏实地干,说一千,道一万,不如实际干一干,做人实、做事实,是得到人民群众信任的基础。在脱贫攻坚中,广大领导干部要发扬实干精神,把群众当家人,把群众的事当作自己的事,以实现对群众的承诺,完成群众的愿望为原则,以增强群众“幸福感”为目标,坚持“实”字当头、“干”字为先,在实干中形成共识,在实干中解决问题,在实干中实现同步小康。
党员干部不能只做政策的演讲员,更要做投身脱贫攻坚事业的实干家,要以攻坚拔寨的决心、滴水穿石的韧劲、持之以恒的毅力,以务实之风真正把精准扶贫精准脱贫战略落细落小,坚决打赢脱贫攻坚战,为实现中华民族伟大复兴“中国梦”谱写新的辉煌。
脱贫攻坚会议讲话稿
日前闭幕的常德市委经济工作会要求,“民生升温”要突出脱贫攻坚这个首要任务,抓好完美社区、美丽乡村建设,推进教育卫生攻坚,巩固提升饮水安全成果。昨日,市委书记xxxx接受红网记者专访,他在回顾“十二五”、展望“十三五”常德经济社会发展时再次强调,今年,市委、市政府最想干好的事是“脱贫攻坚”。
xxxx在访谈时全面回顾了“十二五”所取得的成绩。他说,620多万常德人民在“十二五”期间,按照新常德新创业的要求,全力以赴打好民生升温、园区攻坚、城市提质“三大战役”。应该说,这“三大战役”对于推动常德经济社会的发展起到了很好的作用。xxxx年,常德预计完成地区生产总值2720亿元,增长9.0%;规模工业增加值突破1000亿元大关,增长7.2%;固定资产投资1840亿元,增长xxxx.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到24400元、11700元,增长7.9%和9.0%。特别是一般公共预算收入突破xxxx亿元大关,增长14.5%,其中税收比重达到72.1%。
告别“十二五”、跨入“十三五”,常德已经站在一个新的历史起点上。xxxx指出,常德的“十三五”就是做好“一三五”。“一”就是坚持“一个中心”的发展定位,把常德建设成为泛湘西北现代化的区域中心城市;“三”就是实现“三个迈进”的发展目标,建设现代交通体系、迈进“高铁时代”,建成“双百城市”、迈进“大城市时代”,构建现代产业体系、迈进“千亿产业时代”;“五”就是坚定“五个常德”的发展路径,坚持创新发展、建设智慧常德,坚持协调发展、建设健康常德,坚持绿色发展、建设美丽常德,坚持开放发展、建设现代常德,坚持共享发展、建设幸福常德。今年是“十三五”的`开局之年,各项工作都在围绕“一三五”谋划、部署和推进。
xxxx阐述道,“全面建成小康社会”强调的不仅是小康,全面小康,覆盖的领域要全面,就是经济社会发展的各个环节、各个方面都要协调共进。今年我们要把脱贫攻坚作为首要的政治任务和民生工程,按照发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的基本思路,推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫,加大资金、政策、工作等投入力度,确保全年脱贫12万人以上。同时,我们要鼓励贫困群众自力更生、自强不息,增强脱贫致富的自觉性、主动性和创造性,确保贫困人口稳定脱贫。
xxxx表示,常德有38万城乡低保对象,我们要通过完善各项保障制度来保障基本生活;有41万残疾人,要健全保障和服务体系,切实保障他们的权益;有115万60岁以上的老人,要增加养老服务供给,增强医疗服务的便利性;有2.2万城镇登记失业人员,要让他们有一门专业技能,实现稳定就业和稳定收入。
脱贫攻坚专题民主生活会讲话稿
同志们:
这次会议,是市委、市人民政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才,同志传达了201年度扶贫开发成效考核情况通报会议精神,并通报了全市201年度扶贫开发成效考核情况,街道、局等单位向市委、市人民政府递交了201年脱贫攻坚目标责任书,同志总结了201年工作情况,重点安排部署了今年工作,我都完全赞同,希望大家认真领会、抓好落实,把工作做深做细做实。
下面,我讲三点意见。
一、提高认识,坚持以习近平总书记脱贫攻坚战略思想指导工作。
党的十九大将精准脱贫作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,作出重大部署。在201年的新年贺词中,总书记再次强调,3年后如期打赢脱贫攻坚战,这在中华民族几千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象,号召全社会“尽锐出战”,来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。全市各级各部门要切实提高政治站位,强化政治担当,紧密联系实际,深入学习领会习近平总书记扶贫开发脱贫攻坚战略思想,以脱贫攻坚统揽全市经济社会发展全局,确保脱贫攻坚取得全面胜利。
第一,严格落实“精准扶贫是要义”的要求。习近平总书记强调,“脱贫攻坚的好路子、好机制的核心就是精准扶贫、精准脱贫,要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。”通过201年新一轮的扶贫对象识别工作,我们基本解决了底数不清、情况不明、目标不准的问题,在今年的具体工作中,要按照贫困地区和贫困人口的具体情况,分类施策,采取“五个一批”脱贫路径,对症下药,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。
第二,要切实做到“增加投入是保障”的要求。要坚持政府投入的主体和主导作用,加大扶贫资金整合力度,增加金融资金对脱贫攻坚的投放,吸引社会资金参与脱贫攻坚,市政府要按逐年增长的要求,配套市级专项财政扶贫资金,精准用好各类资金、资源,精准到户、有效对接,强化扶贫资金监管,构建支撑有力的脱贫攻坚投入保障体系。
第三,要牢牢把握“各方参与是合力”的要求。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合,借助好沪滇对口扶贫协作、哈电定点扶贫、企业定点帮扶等各种优势和各方力量,动员社会各方面力量共同向贫困宣战,形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局,形成脱贫攻坚的强大合力。
第四,要贯彻落实“群众参与是基础”的要求。近年来,全市脱贫攻坚最大的问题就是部分贫困群众的志气、心气、力气还没有动起来,解决“精神贫困”,帮助贫困群众摆脱思想贫困、意识贫困,显得尤为急迫。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民群众的主体地位,加强宣传和引导工作,激发贫困地区、贫困群众内生动力。
二、找准问题,进一步增强脱贫攻坚的责任感和使命感。
经201年国家、省、州扶贫开发成效考核,我市脱贫攻坚工作还存在脱贫退出不实、返贫落实不实、宣传工作不力、工作成效不佳等问题,这些问题的存在,归根结底,还是认识不到位、领导不到位、工作不精准、措施不扎实的原因。
(一)思想认识没有完全跟上,攻坚责任没有全面压实。部分领导干部对习近平总书记脱贫攻坚战略思想学习领会有差距,对脱贫攻坚重要性、紧迫性、艰巨性认识不深,对脱贫攻坚的目标、方针、政策理解不透,甚至出现偏差,表态很响亮、行动不坚决、措施不得力、落实不到位。一是急躁。少数基层干部对脱贫攻坚工作缺乏统筹谋划,攻坚克难的信心和韧劲不足,甚至有早脱贫、早摘帽、早脱身的错误思想。二是浮躁。有些干部用形式主义的做法代替扎实工作,患上“脱贫浮躁症”,缺少钉钉子精神,抓工作落实不够有力,扶贫政策只落纸面、不落地面。比如,有部分退出贫困户还存在饮水安全没解决、义务教育阶段学生辍学、没有参加大病医保、仍住着危房等问题。三是畏难。部分干部存在畏难情绪,心中无谋划,缺少思路、办法,抓工作盲目、效率不高。比如,脱贫攻坚规划不切合实际,没能做到因村因户施策,脱贫办法少、措施虚,缺乏针对性、有效性。
(二)精准扶贫基础不够牢固,精准帮扶措施还不到位。精准识别方面,基础工作不扎实,贫困对象错评现象普遍存在。如省审计厅审计中发现财政供养、拥有商品房、个体工商户等对象被认定为建档立卡贫困户的情况。精准帮扶方面,没有完全做到因村因户因人施策、分层分类施策,存在帮扶措施与家庭致贫原因、家庭实际不符,群众满意度难以达到要求。精准退出方面,过分关注短期单一的收入指标,没有综合考虑医疗、教育、住房以及稳定的产业就业措施等多方面因素,存在错退的问题。
(三)项目建设工作推进滞后,易地扶贫搬迁问题突出。201年国家、省、州扶贫开发成效考核中发现,我市易地扶贫搬迁工作还存在产业发展规划和就业计划没有细化到户到人,宣传力度不够,农户对安置住房建设面积、补助资金政策的相关情况了解不全面;搬迁对象没有认定档案,部分安置点农户住房未通电和自来水,项目建设推进缓慢,进度不理想。一是部分安置点建设进度滞后。从全市项目进展来看,201年度10个安置点虽然已报全部入住,但在实际工作中部分安置点并未全部入住,部分安置房依然不具备入住条件,经不起考评验收;201年度项的目的还有部分不能如期完工。二是搬迁任务未能全面落实。还存在异地扶贫搬迁没有入住的问题,比如搬入登高片区的贫困户,还有未入住的情况。三是档案资料整理仍需完善。全市虽然采取多种方式对档案资料进行整改完善,但在规划审批、用地报批、对象确认程序、质量报监、协议签定、自建联建档案依据等方面的材料依然不齐全,在共建协议签定方面,由于部分安置点第三方测绘结果还未完成,共建面积确定不了,导致共建协议签订工作一时难以完成。易地扶贫搬迁工作出现的这些问题,与我们抓工作急于求成有关,与一些干部政策意识、精准意识不强,工作不细致、不严谨有关。这些问题必须高度重视,认真抓好整改。
(四)项目前期工作不扎实,资金整合不到位。省审计厅对我市脱贫工作审计发现,我市还存在前期工作不够扎实,涉农资金整合工作不到位。一是脱贫攻坚工作存在形式上已通过财政扶贫专户或统筹整合平台管理,但资金实际拨付时仍按照原渠道管理使用,脱贫攻坚项目计划滞后,前期工作准备不足,项目实施对象确定慢。二是部分扶贫项目实施进度慢,脱贫攻坚领域“钱等项目”现象仍然存在。说明了我们对涉农资金的整合工作上还不到位,还存在“不愿整合、不敢整合、不会整合”情况。
(五)行业扶贫工作不实,档案资料不完善。201年国家、省、州扶贫开发成效考核评估发现,我市行业部门落实脱贫攻坚责任档案不全,工作措施简单,提供的档案资料汇编内容只有本单位定点挂钩扶贫的资料,没有行业扶贫工作情况;c、d级危房改造没有一户一档及验收报告、房屋鉴定等档案;部分单位提供的材料数据前后不一致,数据逻辑关系错乱。这些问题的存在,说明我市各行业部门的脱贫攻坚工作还不扎实,未真正形成大扶贫的工作格局,站位不高,担当不够。
(六)内生动力不足,“等靠要”思想严重。一些干部脱贫攻坚的责任感、使命感并没有牢固树立,思想不够解放,创新意识不强,精气神不足,思路办法不多,等待观望现象存在。部分群众缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神,靠穷吃穷,安于现状,依赖思想严重。
同志们,找问题是为了更好推动工作。所有这些问题必须引起高度重视,切实加以解决,否则我们就完不成已经签下的“军令状”,也兑现不了向人民群众作出的庄严承诺。
脱贫攻坚越往后,难度越大,越要压实责任、精准施策、精细工作。201年,我们要完成人脱贫、个贫困村脱贫出列任务这一刚性目标。可以说,任务十分艰巨,是困中之困、坚中之坚,绝不能麻痹大意。我们要把坚决打赢脱贫攻坚战,作为牢固树立“四个意识”、坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现,作为巩固党的执政基础、保持党同人民群众血肉联系的必然要求,作为决胜全面建成小康社会、加快振兴发展的现实需要,进一步增强做好脱贫攻坚工作的责任感和使命感,咬定目标、精准发力,确保脱贫攻坚各项任务如期完成,取得实效。
攻坚脱贫会议领导讲话稿
在全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入冲刺阶段之际,中央召开扶贫开发工作会议,这是党的xx届五中全会后召开的第一个中央工作会议,充分体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。下面是本站小编为大家整理了关于攻坚脱贫会议领导。
讲话稿。
欢迎大家阅读。
日前闭幕的常德市委经济工作会要求,“民生升温”要突出脱贫攻坚这个首要任务,抓好完美社区、美丽乡村建设,推进教育卫生攻坚,巩固提升饮水安全成果。昨日,市委书记接受红网记者专访,他在回顾“”、展望“十三五”常德经济社会发展时再次强调,今年,市委、市政府最想干好的事是“脱贫攻坚”。
在访谈时全面回顾了“”所取得的成绩。他说,620多万常德人民在“”期间,按照新常德新创业的要求,全力以赴打好民生升温、园区攻坚、城市提质“三大战役”。应该说,这“三大战役”对于推动常德经济社会的发展起到了很好的作用。x年,常德预计完成地区生产总值2720亿元,增长9.0%;规模工业增加值突破1000亿元大关,增长7.2%;固定资产投资1840亿元,增长.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到24400元、11700元,增长7.9%和9.0%。特别是一般公共预算收入突破亿元大关,增长14.5%,其中税收比重达到72.1%。
告别“”、跨入“十三五”,常德已经站在一个新的历史起点上。指出,常德的“十三五”就是做好“一三五”。“一”就是坚持“一个中心”的发展定位,把常德建设成为泛湘西北现代化的区域中心城市;“三”就是实现“三个迈进”的发展目标,建设现代交通体系、迈进“高铁时代”,建成“双百城市”、迈进“大城市时代”,构建现代产业体系、迈进“千亿产业时代”;“五”就是坚定“五个常德”的发展路径,坚持创新发展、建设智慧常德,坚持协调发展、建设健康常德,坚持绿色发展、建设美丽常德,坚持开放发展、建设现代常德,坚持共享发展、建设幸福常德。今年是“十三五”的开局之年,各项工作都在围绕“一三五”谋划、部署和推进。
阐述道,“全面建成小康社会”强调的不仅是小康,全面小康,覆盖的领域要全面,就是经济社会发展的各个环节、各个方面都要协调共进。今年我们要把脱贫攻坚作为首要的政治任务和民生工程,按照发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的基本思路,推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫,加大资金、政策、工作等投入力度,确保全年脱贫12万人以上。同时,我们要鼓励贫困群众自力更生、自强不息,增强脱贫致富的自觉性、主动性和创造性,确保贫困人口稳定脱贫。
表示,常德有38万城乡低保对象,我们要通过完善各项保障制度来保障基本生活;有41万残疾人,要健全保障和服务体系,切实保障他们的权益;有115万60岁以上的老人,要增加养老服务供给,增强医疗服务的便利性;有2.2万城镇登记失业人员,要让他们有一门专业技能,实现稳定就业和稳定收入。
脱贫攻坚是全党工作的重中之重,实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民作出的郑重承诺。过去一年,全市脱贫攻坚和农村工作取得了显着成效,但还存在许多不足。我们要保持清醒、正视问题,以问题为导向,补齐认识上的短板、工作上的短板、作风上的短板、情感上的短板,将各项工作抓得更精准、更到位,加快全面建成小康社会进程。
如何抓好当前的脱贫攻坚和农村工作?
必须着重解决好认识层面、方式方法和责任落实这三个方面的问题。在认识层面上,首先要深刻认识到脱贫攻坚是当前压倒一切的政治任务,是头号民生工程。必须把思想和行动统一到中央、省委重大决策部署上来,牢固树立“抓扶贫就是抓发展、抓扶贫就是抓民生”的理念,实行党政同责,采取超常规举措,拿出过硬办法,坚决打赢脱贫攻坚战。其次要深刻认识脱贫攻坚中存在的突出问题。知耻后勇,闻过则改,做到认识更深刻、思路更清晰、工作更扎实、推进更均衡、作风更深入,把各项工作做实做细,确保贫困群众如期脱贫。
在方式方法上:
一要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。脱贫攻坚是最大政治,是压倒一切的中心任务,要把脱贫攻坚作为“三农”工作的重大机遇,着力补齐农村短板,改变农村落后面貌,加快全面小康进程。
二要把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的首要任务,以抓移民工作的精神状态抓好扶贫搬迁。把搬迁与脱贫相结合,以脱贫为核心目的;把集中安置与分散安置相结合,尽可能适度集中;把听取意见与坚持正面引导相结合,确保工作更加务实有效;把立足当前与着眼长远相结合,从根本上解决脱贫问题。
三要坚持把脱贫攻坚与“三农”工作统筹谋划推进。围绕脱贫做好易地扶贫搬迁,发展壮大特色产业,积极强化公共服务,加快完善基础设施,加大环境整治力度,着力打造美丽乡村,推动农业发展、农村繁荣、农民富裕。
在责任落实上:
一要坚持重者重之。各级各部门主要负责人作为脱贫攻坚的“主要人物”、“重点人物”、“关键人物”,要带头强化主体责任和第一责任,带头在一线用心用情用力抓“三农”和扶贫工作,把党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制落到实处。
二要坚持重点重扶。把贫困人员、产业支撑、薄弱环节作为重点,通过政策发力、部门出力、帮扶给力、社会助力,形成万众一心决战决胜脱贫攻坚的强大合力。
三要坚持重责重考。以明察暗访为主,加强检查督办,加强考核考评,严肃追责问责,促使工作更加务实、扎实,赢得群众认可;要加强审计监督,管好用好资金,确保扶贫资金发挥出应有效益。
全市上下要坚定信心、扎实工作,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,坚决打赢脱贫攻坚战,夯实“三农”基础,为率先在秦巴山片区全面建成小康社会作出新的更大贡献。
各级各部门要记牢任务、落实责任,保证精准脱贫、不落一人;全域行动,扎实推进,由远及近,先啃“硬骨头”;确定项目,落实支撑,促进可持续脱贫;充分调动脱贫对象的积极性、主动性,切实增强脱贫内生动力;扶贫工作队要专务扶贫,研究落实各项政策,集中精力做好帮扶工作。要以脱贫攻坚统揽“三农”工作,落实五大发展理念,高标准建设基本农田,推进农村综合改革,推动农业人口有序成为市民,加快三产融合发展,促进农民增收致富。
就做好当前工作,一要把春季农业生产各项工作组织好,抓好春耕、春种、春植、春防、春补、春建、春管,确保农业发展良好开局。二要把新一轮“三万”活动组织好,聚焦精准脱贫,突出产业培植。三要精心谋划县域经济发展,促进三次产业全面发展。四要保障安全生产,营造良好发展环境。五要迅速精准摸排帮扶外出务工的建档立卡贫困户,帮助他们持续稳定增收。
十三五”是全面建成小康社会的决胜期,各地各部门要切实增强信心和决心,坚持以脱贫攻坚为统领,协调推进“三农”工作。一要在改变贫困面貌、率先全面建成小康社会上下工夫;二要在培育骨干产业、促进农村经济转型发展上下工夫;三要在加强生态建设、创优发展环境上下工夫;四要在强化统筹、推进城乡发展一体化上下工夫;五要在创新体制机制、激发“三农”发展活力上下工夫。各地各部门要进一步做实贫困户核查、易地扶贫搬迁、建档立卡贫困户外出务工人员和大学生就业服务等工作,积极探索产业扶贫,扎实开展行业扶贫,全力深化“四双”帮扶,为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
同志们:
县委、县政府召开全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作动员会议,主要是贯彻中、省、市新时期扶贫攻坚决策部署,动员全县上下进一步统一思想,创新举措,集中力量开展精准脱贫攻坚,确保按省市要求,到20xx年全面完成脱贫攻坚任务。后面,县委王书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我先讲几点意见:
一、肯定成绩,坚定信心,认真总结扶贫开发丰富经验。
以来,全县扶贫开发工作以科学发展观为指导,以增加贫困人口收入为核心,以城乡发展一体化为统揽,坚持扶贫开发与农村低保两轮驱动,立足整村推进、连片开发、精准扶贫三大战略,深入实施移民搬迁、产业扶贫、社会扶贫,全面改善了贫困镇村和贫困人口发展条件,扶贫工作取得了丰硕成果。
(一)集中连片建设成效显著。以科学合理的规划为引领,认真实施板块区域开发、集中连片建设,仅扶贫部门累计投资1940万元,完成了24个村的整村推进、连片开发任务,铺筑村级道路18.4公里,铺设砂石路33.8公里,修筑排水渠3500米,加固排水渠道沿3280米,道沿铺砖18820平方米;发展优质果园6560亩,栽植杂果4380亩,发展地膜玉米示范田10100亩,建成冬暖式蔬菜大棚17座,养猪2470头,扶持豆腐加工户18户,建成沼气池100口,完善了村级基础设施,提升了贫困群众产业发展能力。
(二)移民搬迁工程亮点纷呈。按照政府引导、群众自愿、统一规划、分户实施的原则,将移民搬迁和新农村建设、城乡一体化发展相结合,先后搬迁安置了太村镇琅琊洼村等27个村、1182户、5339人,对74户、99人实施了交钥匙工程。铺筑水泥路1.78万米,移民搬迁村实现了水、电、路三配套,功能、绿化、造型三统一,生态、景观、风格三协调,整体功能不断优化,贫困人口居住条件明显改善。原底社区西头村等一批移民搬迁村成为全市乃至全省社会主义新农村的样板村。
(三)产业扶贫工作扎实有力。以提升贫困人口自我造血功能为重点,依托国家扶贫信贷资金贴息计划300万元,累计发放信贷扶贫资金4857.15万元,帮助82个村2129户群众发展春耕生产、果园管理、生猪养殖等项目。利用扶贫互助资金项目,在22个村发展会员6590户、22706人,累计投放到户资金475.7万元。利用贫困户发展生产项目资金340万元,扶持84个村708户群众发展优质果园2574亩,养猪800头。申报省级扶贫龙头企业5个,建成了土桥现代农业园区,贫困人口户均增收1500元、人均增收超过500元,累计实现3.7万人稳定脱贫。
(四)贫困人口培训深入开展。坚持把提高贫困人口综合素质摆在突出位置,累计争取国家财政扶贫资金686万元,实施了贫困大学生助学项目,累计资助贫困大学生915名。深入实施雨露计划项目,扎实开展贫困群众科技培训,印发《农业技术知识培训手册》、《优质苹果栽培技术培训手册》、《新阶段扶贫有关政策解答》、《陕西省农村扶贫开发条例》等资料5800余册,培训农村贫困青年2587人,实用技术培训4.95万人(次),使贫困人口掌握了致富技能,为培养新型职业农民奠定了基础。
(五)社会扶贫工作效益良好。由省纪委牵头的8个省级单位、18个市级单位参与我县两联一包扶贫工作,累计落实帮扶资金2049.35万元,有力支持了贫困村建设和贫困群众增收。中国银行邑定点扶贫累计落实资金1269.54万元,先后实施了中小学危漏校舍改造等民生项目,直接受益人口1.5万人。争取通咸对口扶贫南通市如东县、如皋市援助资金90万元,扶持马栏镇转角村等4个村硬化道路7.3公里。通过积极沟通协调,累计争取社会各界帮扶资金2664.35万元,援建扶贫项目56个,扶持移民搬迁村6个、新农村8个,修建饮水工程3处、道路28.5公里,受捐棉被230套、图书20xx册,参加清华大学教职人员培训3期10人,社会化扶贫的大格局已经形成。
二、认清形势,领会精神,切实增强抓好精准脱贫攻坚的责任感。
消除贫困、实现共同富裕,是中国特色社会主义的本质要求,也是我们共产党人对人民群众的庄严承诺和政治责任。以来,虽然我县扶贫开发工作取得了长足发展,走出了一条富有邑特色的扶贫开发之路,但同时也要看到,扶贫开发是一项长期的历史任务,任重而道远。从各级部署来看,高度重视、决心很大。党的以来,新一届中央领导集体非常重视扶贫开发工作,提出了一系列新思想、新观点、新部署、新要求。强调,全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。强调,要以更大的决心继续向贫困宣战,绝不能让贫困代代相传。这些重要论断表明,中央已经把扶贫开发工作提升到了关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的战略高度来抓。近期,省、市相继出台了集中力量、开展精准脱贫攻坚的相关文件,对末及十三五期间的扶贫开发工作进行了全面部署,落脚点只有一个,就是到20xx年全面进入小康社会。
从邑实际来看,基础薄弱、任务艰巨。一是我县贫困人口数量大、贫困程度深的状况尚未根本改变,全县目前仍有贫困村115个,贫困人口1.56万户、5.24万人。二是个别偏远贫困村基础设施建设相对滞后,村组道路通而不畅、晴通雨阻,群众行路难、饮水难、用电难的问题仍然存在。三是经过上一轮十年的扶贫攻坚,全县多数贫困人口实现了脱贫,剩下的贫困人口贫困程度更深、扶持难度更大。四是贫困人口收入提升缓慢、收入差距拉大、相对贫困凸显的状况仍未改变,20xx年全县农民人均纯收入8741元,但年人均纯收入处于2500元以下的还有5.24万人。五是贫困产生的原因多种多样,既有产业发展滞后、增收途径少的问题,也有个人观念落后、技能缺乏、因病致贫等问题,脱贫的压力依然较大。
从发展环境来看,机遇难得、大有可为。一是政策环境更加向好。从中央到省市都高度重视扶贫开发工作,我县既是革命老区县,又是国家扶贫开发重点县,必将使我们在未来几年获得更多的政策扶持和资金支持。二是发展基础更加坚实。xx高速建成通车、xx高速加速建设,我县将全面融入关中环线交通道路网,交通条件的不断改善,将创造更多的就业机会和收入增长点。三是社会氛围更加浓厚。经过多年的扶贫开发,我县社会化扶贫的大格局已经形成,社会各界参与扶贫开发的热情越来越高,齐心协力、共同推进扶贫开发的氛围日益浓厚,加之我县贫困群众脱贫致富的愿望十分强烈,更加有利于扶贫开发工作顺利开展。因此,全县各级各部门一定要充分认识新阶段扶贫开发工作的重要性、复杂性和紧迫性,深刻领会各级关于新时期扶贫开发工作的战略思想,切实增强历史使命感和工作责任感,坚定信心,迎难而上,补齐短板,全力打好扶贫开发攻坚战。
三、锁定目标,找准路径,全力推进集中力量精准脱贫攻坚工作。
实现正确的目标,必须有科学的路线图和时间表。当前和今后一个时期,我县扶贫开发工作的目标任务是:立足全面建成小康社会和建设关中最美县目标,采取精准识别、科学脱贫、因户施策的方法,整合资源、集中力量开展精准脱贫攻坚,20xx年脱贫1.4万人;20xx年脱贫2.4万人;到20xx年,所有贫困人口全部越过2500元(20xx年不变价)的贫困线,实现两不愁、四保障(即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老)的目标。
县长脱贫攻坚讲话稿精选_
七大强化,确保实现脱贫攻坚目标强化领导责任。
强化资金投入强化部门协同强化东西协作强化社会合力强化基层活力强化任务落实。
集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。
在实践中,形成了不少有益经验,概括起来主要是加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。
要坚持精准扶贫、精准脱贫。
要打牢精准扶贫基础,通过建档立卡,摸清贫困人口底数,做实做细,实现动态调整。
要提高扶贫措施有效性,核心是因地制宜、因人因户因村施策,突出产业扶贫,提高组织化程度,培育带动贫困人口脱贫的经济实体。
要组织好易地扶贫搬迁,坚持群众自愿原则,合理控制建设规模和成本,发展后续产业,确保搬得出、稳得住、逐步能致富。
要加大扶贫劳务协作,提高培训针对性和劳务输出组织化程度,促进转移就业,鼓励就地就近就业。
要落实教育扶贫和健康扶贫政策,突出解决贫困家庭大病、慢性病和学生上学等问题。
要加大政策落实力度,加大财政、土地等政策支持力度,加强交通扶贫、水利扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等扶贫行动,扶贫小额信贷、扶贫再贷款等政策要突出精准。
要加强基层基础工作。
要加强贫困村两委建设,深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,选好配强村两委班子,培养农村致富带头人,促进乡村本土人才回流,打造一支“不走的扶贫工作队”。
要充实一线扶贫工作队伍,发挥贫困村第一书记和驻村工作队作用,在实战中培养锻炼干部,打造一支能征善战的干部队伍。农村干部在村里,工作很辛苦,对他们要加倍关心。
要防止层层加码,要量力而行、真实可靠、保证质量。
要防止形式主义,扶真贫、真扶贫,扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。要实施最严格的考核评估,开展督查巡查,对不严不实、弄虚作假的,要严肃问责。
要加强扶贫资金管理使用,对挪用乃至贪污扶贫款项的行为必须坚决纠正、严肃处理。
注重扶贫同扶志、扶智相结合习近平强调,干部群众是脱贫攻坚的重要力量,贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。要注重扶贫同扶志、扶智相结合,把贫困群众积极性和主动性充分调动起来,引导贫困群众树立主体意识,发扬自力更生精神,激发改变贫困面貌的干劲和决心,靠自己的努力改变命运。
脱贫攻坚会议领导讲话稿
尊敬的各位领导、同志们:
按照大会的安排,我在这里发个言,若有不妥之处,请批评。大家都知道,“三农”工作是我国经济社会发展的短板,贫困问题又是“三农”工作的突出问题。党中央、国务院历来重视扶贫开发工作,特别是党的“十八大”以来,将扶贫开发提到了前所未有的高度。习总书记上任后,先后十六次深入到农村、贫困山区调研、看真贫,在不同的会议场合阐述精准扶贫工作,明确提出了“小康不小康,关键看老乡”的著名论断,今年6月18日在贵州调研时,针对扶贫开发专门做了系统讲话,提出了“四个切实”、“六个精准”、“四个一批”的重要论述。总书记重视扶贫开发,不但极大地调动了全国各级各部门的工作热情和积极性,更是对扶贫战线所有人员的鼓励和鞭策。因此说,加大扶贫开发力度,甩掉贫困落后的“帽子”,全面实现小康社会,是全党、全社会、各级、各界共同的任务,更是扶贫战线义不容辞的责任。作为县扶贫办公室,我认为必须做好以下工作:
一、谋划全局,当好县委政府的参谋。扶贫开发是一项。
系统工程,中央提出到20全面建成小康社会。我县截止到去年底还有建档立卡贫困人口67000人,县委、政府遵照中央、省、市要求,审时度势,研究确定我县到年底,完成脱贫任务、甩掉贫困落后“帽子”,时间紧迫、任务艰巨。要完成这项任务,扶贫办必须站在全局的高度,从目标任务、工作内容、产业类型、工作措施、发展年度等各个方面认真谋划,按照“精准扶贫”的要求,将脱贫任务规划到户、到人、到产业、到项目、到年度,以便准确地指导全县的工作。这次会议后,要把这项工作作为重点,借助“十三五”规划的制订,狠抓落实。
二、强化政策指导,服务好县乡各单位。中央办公厅、国务院办公厅12月印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,提出了扶贫开发六大机制,其中精准扶贫机制是核心,主要含义是改变以往“大水漫灌”的扶贫模式为“精准滴灌”模式,至此,各项扶贫政策发生了很大变化,老思路、老做法已经远远不适应精准扶贫的工作要求。扶贫办将适应新形势、新常态,积极主动学习、研究、宣传好各项政策,创新工作机制,寻求最佳突破口,狠抓落实。这次会议结束后,办公室将加大扶贫业务知识、政策规定宣传、培训力度,让所有参与扶贫的单位和个人都熟练掌握精准扶贫的政策规定,领会精神实质,找准工作的发力点,力争取得明显成效。
三、建设好专项扶贫项目,发挥引领带动作用。国家财政专项扶贫项目重点是中省财政资金支持的项目,每年的资金总量有限、项目类别具体明确,其主要作用是通过项目的实施,示范带动各行业将资金投放到贫困村、贫困户,形成消除贫困的合力。“十二五”以来,我县的扶贫项目建设取得了一定成效,但与精准扶贫的要求有较大差距,示范带动作用没有充分发挥。为此,在今后的五年里,扶贫办要在项目管理上加大工作力度,严格按政策办事,结合实际筛选论证项目,把发展产业作为资金投放的重点,最大限度地发挥好国家财政资金的作用,引导全社会的力量共同向贫困“开战”。
五、广泛宣传动员,号召贫困群众积极参与扶贫项目建设。在不断改善贫困群众生产、生活基础条件、不断提高公共服务水平的同时,集中精力发展扶贫产业,扩大增收渠道,提高现金收入水平,力争一年打基础,年年见成效,确保贫困群众如期脱贫。
各位领导、同志们,摆在我们面前的任务艰巨又光荣,时间紧迫,时不我待,县扶贫办决不辜负领导和广大人民群众的信任,一定牢记使命,全身心地、投入到扶贫开发事业中去,贡献出自己的最大力量。同时,我相信在县委、政府的正确领导下,有全县广大干部群众的积极努力,有省市领导、社会各界的关心支持,我县20甩掉贫困落后帽子、2020年如期建成小康社会的伟大目标,一定能实现。
我发言完了,谢谢!
脱贫攻坚村党日活动讲话稿
中国梦,是近14亿中国人共同的梦想;步入小康社会,是完成的目标任务。在大山深处还有百姓挣扎在温饱线上、在城市街头还有市民等待政府兜底救济,这样的梦就缺了一个口子,这样的任务不算完成。在实现伟大复兴的征程中,党员、干部要紧紧的拉着贫困户的手,带领着他们,走出困境。
用心扶贫。
对贫困的群众,我们心里有一种发自内心的同情,很多的基层干部也是从贫困中走过来,和农村有着千丝万缕的关系,更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感,这是用心扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中,太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的村里人,这些更加的驱使我们用心去帮扶他们。
扶贫攻坚对各村都有任务、有指标,还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务,为驻村而驻村,敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户,表示我来过、我见过,然后纸上谈兵,这些被动的扶贫、被动的工作,没有一丝的责任感,如何能够用心。在奋斗在一线上的党员干部,从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情,坚持行善向善的信念,变任务为责任,变压力为动力,充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。
用新扶贫。
扶贫是一项重要的民生工程,在实施项目之初要尊重群众,积极了解群众的真实想法,了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题,党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位,树立积极乐观的生活态度,而不是自我标榜道德高地,高高在上、颐指气使,不断的反驳群众的意见。
在扶贫工作的过程中,把贫困群众当作亲友,倾听他们的诉求和想法,设身处地的谋划、实事求是的规划,维护他们的人格尊严,保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。以白塔畈镇项冲村为例,镇村两级干部白天走访入户,在田间地头、山场茶园等处与贫困户交流,结合实际,与帮扶结对的万盛集团制定养鹅计划、发展光伏扶贫、通过村里种养殖大户带动群众、与石料厂签订协议雇佣具有劳动能的贫困户等切实可行地措施帮扶贫困群众,同时以大病救助、民政救助、雨露计划等方式帮助生病的群众和学生渡过难关,让贫困户对生活充满希望,充满正能量去面对现在的问题,加大智与志的帮扶力度,永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话,不是遥不可及的愿望。
用没用心和新,群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶,群众是心知肚明;有没有将工作落在实处,群众是看在眼里的。只有真心付出、真新帮扶,扶贫工作才会取得实效,而不是简单的数字游戏,群众路线教育的成果会更加巩固,在攻坚战役中会取得绝对的胜利,更加会体现出基层干部的自我价值。
_ueditor_page_break_tag_。
“其作始也简,其将毕也必巨。”近日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出克服新冠肺炎疫情影响、凝心聚力打赢脱贫攻坚战、确保全面建成小康社会的最新号令。
以初心立信心,任尔东西南北风。疫情狂风骤雨的时候,党和国家迎难而上,各级党组织和广大党员挺身而出,一个个红色堡垒固若金汤、一面面党旗高高飘扬。在全面建成小康社会的决胜之年,疫情这场“大考”,我们答得顽强且坚定。没有什么能阻止中国行稳致远、继续前行的脚步,到20全面建成小康社会,是我们党向人民、历史作出的庄严承诺。誓言铮铮,初心不改。正因为今年只剩下300天,对打赢脱贫攻坚战,我们绝对不松劲、不懈怠、不停顿,那些“贫中之贫、困中之困”的硬骨头,定要举全国之力、全国之智,战旗猎猎,不胜不还。
以磨砺炼韧劲,放使干霄战风雨。“入芝兰之室,久而不闻其香。”温室虽好,只能生长娇花;温水虽适,只会困死青蛙。党的干部应是夙兴夜寐,实干兴邦的。在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪,今年的疫情考验算是一个,也正是这样的考验让党员干部尤其是年轻干部浴火淬炼,加速成长。仅仅月余,疫情前线那些摘下口罩带着血痕的昔日稚嫩的脸,俨然配上了沉静的成熟表情;一份份来自火线的入党申请,带着“红”的热烈和“绿”的青春。疫情防控中,贫困地区基层干部更展现出较强的战斗力,他们日常是“扶贫队”,拉起来就是战疫队。他们既在疫情防控中稳定民心,保障群众生活;又在疫情防控形势积极向好变化时,响应号召,抓住时间节点和工作重点,关注劳动力外出务工、扶贫产品销售、帮扶工作等最易产生问题和困难的工作上想办法、找出路。
以科技助奋斗,好风凭借力。目前,农网供电可靠率达到99%,深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%,科技扶贫有了更多的硬件支持。科技成果与地区自然资源、发展需求和群众诉求有机结合起来,应运而生的蔬菜大礼包按需投放对口地区、微信助力花农卖花、餐厅歇业时期的服务员转岗成为临时外送员、网上招聘会面试会、空中学生课堂,信息的交流、需求的交换,让虚拟世界的云产业蓬勃地发展在现实世界中。相比“送米”“撒钱”等简单直接的做法,科技扶贫不受地区限制、能更敏锐高效地利用大数据寻找脱贫的路子,精准施策、定向脱贫,产业、产品、技术有了去处,外界的需求尽快得到了满足,两相欢喜。科技扶贫,因为对知识的需求,也使得农民的科学文化素质得到了空前提升。
以宣传感民心,万众一心共进退。在疫情最严峻的时候,各级各部门充分发挥互联网作用,利用手机、电视、led流动屏、走字屏等常见的载体,做好防疫宣传,稳定民心;逍遥文稿整理,而在脱贫攻坚再动员、再部署的阶段,线上线下宣传依然要发挥传达领袖指令,鼓舞士气的作用。只有获得民众理解和支持,民心所向,对标对表,统一步调,复工复产,才会在今年剩下的10个月里让奋斗之花越开越艳,既定目标不偏不倚,所有愿景一一实现,取得疫情防控和脱贫攻坚双胜利。
全县脱贫攻坚工作会议讲话稿
同志们:
在全县脱贫攻坚首战进入攻营拔寨的关键时期,县委、县政府决定召开这次观摩推进会,主要目的是检验和总结前三季度脱贫工作成效,再鼓干劲、再添措施,确保各项工作高效快速、有力有序推进,全面实现年度脱贫目标。这两天,我们通过随机抽签的方式,在全县9个镇办随机抽出了9个村作为观摩点,并实地进行了观摩,这9个点各有侧重,各具特色,在产业扶贫中有很多经验和方法值得总结。例如现场观摩的小岭岭丰村利阳绿色发展有限公司,在“党支部+公司+贫困户”的基本构架中,搭建了“订单+协议+红利”的“3+3”模式,通过签订单、流转土地、入股分红、代养生猪等办法,帮助贫困户增收致富。凤凰镇清水村绿安养猪农民专业合作社,采取“支部+合作社+贫困户”的模式,通过入股分红、吸纳劳务、技术指导等办法,带动贫困户增收,特别是在发展家庭农场式养猪方面,贫困户领养最多的达37头。杏坪镇柴庄社区章华西大棚菜合作社,发展蔬菜大棚26个,带动10户贫困户增收致富。红岩寺镇大沙河村涛发养殖专业合作社,采取“合作社+贫困户+基地”的模式,通过入股分红、吸纳劳务、散养回购、保护价收购农作物等措施,带动21户贫困户实现脱贫。瓦房口镇金台村卉丰产业园,按照“园区+合作社+农户”的模式,采取能人领办和贫困户合办的方式经营,新建了垂钓休闲园,以定向劳务方式带动7户贫困户增收。曹坪镇荫沟村秦泰养殖合作社,采取“合作社+基地+农户”的模式,带动56户贫困户发展土鸡散养和生猪养殖,尤其是整个村庄养殖业已呈现出竞相发展的良好态势。下梁镇胜利村土鸡散养基地,依托“支部+合作社(基地)+贫困户”的党社联建模式,通过入股分红、领养代养、吸纳劳务等办法,实现了贫困户与企业无缝对接,有效带动了贫困户增收。乾佑街道办红丰养殖农民专业合作社,采取“支部+合作社+贫困户”的模式,以资金入股、劳务合作、分户包产等形式,帮助64户贫困户增收致富。营盘镇秦丰村秦鑫养殖专业合作社,虽然我因召开其它会议没有现场观摩,但在与观摩人员交谈中了解到,该社采取“支部引领+园区承载+贫困户入股”的模式,通过发展养殖、农户贷、吸纳就业、技术入股等方式,带动151户贫困户实现增收。通过这些点的观摩,我们深刻的感到,大家对脱贫攻坚工作的认识是到位的,对产业扶贫重要作用的认识是很准的,且在实践中大胆探索出了许多可借鉴、可推广的好模式、好经验,发挥了积极的示范带动作用。同时,在观摩中也看到,我们的脱贫攻坚工作喜中有优,个别村帮扶措施不实、增收账目不清,部分村产业发展规模小、带动力弱、对合作方法诠释不准确等问题,有些村思想不解放、产业项目布局不优、周边环境较差。希望各镇办各部门相互学习借鉴,解放思想,取长补短,加速推进。刚才,超锋同志通报了今年前三季度脱贫攻坚工作考核情况,县委、县政府为红岩寺镇党委政府和县委统战部驻大河村工作队颁发了流动红旗,红岩寺镇、县委统战部、国税局和会计结算中心4个单位作了经验交流,曹坪镇、电信公司作了表态发言,俊锋同志宣读了《陕西省贫困退出实施意见》。大家讲得都很好,听后深受启发,请大家认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我就做好脱贫攻坚工作讲三句话。
第一句话:肯定成绩,正视问题。
县委、县政府之所以每季度召开一次高规格、大规模的脱贫攻坚推进会,充分说明了脱贫攻坚工作重中之重的地位。今年以来,全县上下严格按照“决战三年、摆脱贫困”的决策部署,稳步推进脱贫攻坚各项工作,各镇办各部门紧紧围绕“五个一批”和“六个精准”的总要求,坚持“长短结合、统筹兼顾”的原则,全力以赴想办法、找对策、出实招,脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。一是工作体系全。建立了县级脱贫攻坚指挥中心、镇办脱贫攻坚作战室和村居脱贫攻坚前线指挥所,健全了县、镇、村、户四级脱贫攻坚组织体系、管理体系和宣传体系,形成了县镇村三级互联互通的脱贫攻坚信息平台。二是产业投入大。累计投入产业扶持资金3.9亿元,组建合作社、产业协会等涉农经济组织265个,发展各类短平快产业项目1.2万个,带动贫困户8314户22061人,特别是今年脱贫的21个村居产业发展较好,为其他贫困村发展产业起到了较好示范作用。三是精准施策好。强力实施“五个一批”,将全县6820户贫困户分别集中在县城、集镇、园区、景区周边安置,房屋主体完工和搬迁入住3270户;规划启动了10个产业园区,引入各类市场主体121个;发放生态补助资金791.5万元,聘用各类人员1237人;严格落实20xx年教育全免费政策,培训贫困群众5598人次;全面兑现了5042户8999人兜底保障措施。四是扶贫模式新。创新实施了“菜单式扶贫、台账式管理”的产业模式、“连片推进、带动全县”的主战场示范带动模式、“产业园区+产业孵化基地+贫困户”的入园挣“五金”模式和“三保”金融扶贫模式,着力打造了下梁西川全县脱贫攻坚主战场,将辐射带动全县5000户以上贫困户实现脱贫。五是金融支持强。今年,县本级财政累计投入专项资金2700万元,设立扶贫担保储备补偿资金5500万元,发放“农户贷”、“产业贷”资金1亿多元,划拨基础设施建设资金2500多万元,争取国开行首期基础设施建设贷款1.2亿元,有效破解了产业发展资金难题。
在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到存在的问题。从第三方评估和我们平时掌握的情况来看,特别是从三季度脱贫攻坚考核情况来看,存在的问题还不少。一是产业带动能力较弱。各贫困村虽然不同程度发展了种养殖各类产业,但产业规模偏小,产业形式单一,农户参与度低,产品雷同度高,辐射带动能力较弱。二是抓转促问题较多。近期,市纪委和市两办督查室等单位采取不打招呼、随机定点等方式,对“抓转促”工作进行了明察暗访,暴露出很多问题,我县红岩寺镇闫坪村、盘龙寺村被全市通报批评。三是帮扶工作不到位。从掌握的情况看,有的部门重给钱给物、重基础设施,但在产业开发和管理落实上做得不够。还有的单位在包村工作中,正职把事推给副职,副职把事推给干部,导致工作看起来热热闹闹,实质上成效不大。四是考核排名靠后。7月底,市考核办抽调组建考核组,对全市7个县区重点工作进行考核排名,我县脱贫攻坚工作位列全市第六,排名几乎垫底,必须引起足够的重视。五是合力没有凝聚。一些部门、镇办、工作队没有严格按要求履责,不同程度存在宣传动员不充分、人员调配不积极、项目选取不精准、技术服务不周到和“铁路警察、各管一段”等问题,影响了脱贫攻坚的效果。
为此,各级各部门必须切实提高打好脱贫攻坚战的紧迫感、使命感和责任感,全面增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,高举脱贫攻坚大旗,大干快干、苦干实干,圆满完成脱贫任务,努力为全面建成小康社会奠定坚实的基础。
第二句话:紧扣关键,重点突破。
现在已经进入11月,到年底有效工作时间满打满算不到2个月,对照“一季度夯实基础、二季度精准施策、三季度集中攻坚、四季度迎接评估”的攻坚计划和21个村(社区)脱贫摘帽、4101户8900人稳定脱贫目标,时间十分紧迫,任务非常繁重。各镇办各部门从现在开始,要对标脱贫年度计划和年终考核,围绕每一项指标、每一项工作补短板,力争在短时间有新的进展和突破。
(一)大力培育致富产业。实现脱贫致富,归根结底要靠产业支撑。要始终把产业发展作为实现脱贫摘帽的治本之策,将产业扶持的重点向贫困户倾斜,力争将更多的贫困户捆绑到产业链上,不断增强贫困户的造血功能。一要壮大龙头。强力推进西川、卉丰、天书山、七药产业园等“十大”农业园区建设,扶持壮大汇生源、老作坊等农业产业化龙头企业,大力发展农民专业合作组织,推动农业企业与贫困村建立长期的战略合作,使每个贫困村有1家以上的龙头企业帮扶脱贫,每个贫困户有一家以上的合作社助推致富,确保“镇有龙头企业、村有骨干产业、户有增收项目”,引导农民就地就近到工业园区、产业园区就业增收。二要创新模式。按照“主攻战略产业、突破区域产业、提升传统产业”的思路,能发展什么就发展什么,发展什么致富快就发展什么。探索完善“园区+龙头企业+贫困户”、“公司+基地+贫困户”、“合作社+基地+贫困户”等捆绑扶贫模式和“贫困户+贫苦户”的互惠互助模式,特别是抢抓农村淘宝机遇,实现农产品内产外销,实现线上线下都增收。三要打造特色。今年要脱贫的21个贫困村产业基础较好,提升空间较大,要按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商”的思路,在做大做强传统产业的基础上,每个村(社区)发展2—3个马上能见效、能增收、能脱贫的“短、平、快”产业,加速贫困群众脱贫增收步伐,确保如期实现稳定脱贫。
(二)强化脱贫帮扶措施。围绕脱贫攻坚,中省市出台了一系列扶持政策,各部门各镇办要充分利用好这些利好政策,最大限度地使这些政策与我们的脱贫产业、贫困户结合起来,释放政策潜能,推动我县脱贫工作再上新台阶。一要实施金融扶持。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,用好精准脱贫贷款担保储备金、风险补偿基金、产业奖补资金,吸引更多资金投向脱贫攻坚领域。加强与金融机构的联系对接,在“农户贷”、“产业贷”的基础上探索设立“电商贷”、“旅游贷”、“创业贷”等小额信贷产品,降低贷款门槛,着力解决产业发展资金难题。要发挥好县扶贫开发投资公司的作用,推进产业项目融资平台建设,实现产业、资金、贫困户、经济组织有效对接。二要实施培训扶持。围绕培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,依托“阳光工程”、“雨露计划”等培训载体,整合相关部门培训资源,深入开展“大众创业、万众创新”和“一户一技能”活动,大力实施“教育脱贫工程”,积极培养乡土人才,进一步强化劳企对接和人岗对接,力争每个贫困户掌握1-2门农业生产技术和劳动就业技能,努力以创业带就业,以就业促增收。三要实施政策扶持。按照“实际、实用、实效”的原则,充分依托新型城镇化、美丽乡村建设、精品景区打造、陕南移民搬迁等载体,着力布局“农家乐”、“渔家乐”、观光农业、原生态旅游、休闲农庄等业态,不断增加农民经营收入。扎实推进以土地承包经营权、农村房屋产权等为主要内容的农村产权制度改革,积极搭建产权交易和贷款抵押平台,着力增加农民财产性收入。在基础设施建设方面向贫困村倾斜,着力改善人居环境。
(三)扎实开展“三级联创”。按照“打造一点、建成一批、带动一片、全县覆盖”的思路,强力推进脱贫攻坚示范点建设,进一步树立致富标杆。一要打造好县级示范区。县脱贫攻坚领导小组要围绕建设脱贫攻坚示范区和示范镇,精心谋划大项目、招引大企业、构筑大平台,全力打造西川产业脱贫示范区和下梁脱贫示范镇,力争示范区辐射带动至少3000贫困户如期脱贫,确保示范镇村村有产业基地、经济组织,户户有增收项目。二要培育好镇级示范村。各镇办党委、政府负责人要围绕建设脱贫攻坚示范村,立足村情实际,突出地方特色,多方筹措资金,广泛发动群众,确保每个镇办至少打造2个示范村、每个示范村至少有2个以上经济组织、全村80%以上的一般贫困户捆绑在经济组织和产业链条上。三要发展好村级示范户。各驻村工作队和村两委会要围绕建设脱贫攻坚示范户,积极引导贫困户加入专业合作组织,全力帮扶贫困户谋划增收项目、发展特色产业,力争每年打造2个经济组织、20户以上示范户,确保户均年收入3万元以上、人均年收入8000元以上,真正通过示范引领加快全县脱贫攻坚步伐。
(四)全面抓好整改迎验。要聚焦脱贫攻坚工作普遍性、平衡性和真实性等问题,精准发力,补齐短板,抓好“抓党建转作风促脱贫”反馈问题的整改落实,着力凝聚脱贫攻坚正能量,确保各项工作水平全面提升。一要扎实整改“抓、转、促”问题。进一步明确扶贫主体和脱贫主体责任,围绕“抓、转、促”督查发展的突出问题,制定整改方案,成立领导机构,逐项建立台账,责任落实到人,确保限期整改到位。每月要开展一次以上“抓、转、促”问题专项清理,杜绝历史问题再现,预防新的问题发生。二要超前筹备国家第三方评估。国家第三方评估采用随机抽样、座谈交流、查阅资料、入户调查等方式,对脱贫攻坚政策落实、措施制定、扶贫资金使用和管理、脱贫攻坚档案资料管理等方面进行全方位评估,各镇办各部门要明确工作重点,压紧压实责任,积极支持配合,确保我县脱贫工作顺利通过第三方评估,以优异的成绩接受社会各界检阅。三要全力抓好市级目标考核。要深入分析上半年我县脱贫攻坚排名靠后的深层次原因,列出问题清单,落实专人负责,加速加力推进。要适时组织赴兄弟县区考察学习脱贫工作经验,跳出脱贫攻坚的柞水界限,进一步解放思想,创新思路,借鉴提高,确保在全年脱贫攻坚考核中迎头赶上,取得佳绩。
(五)完善脱贫退出机制。要聚焦贫困退出谁说了算的问题,以脱贫实效为依据,以群众认可为标准,建立严格、规范、透明的贫困退出机制,促进贫困人口、贫困村如期摘帽。一要认真研究退出条件。各镇办、各部门要深入学习研究《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于建立贫困退出机制的意见》、《陕西省贫困退出实施意见》,严格对照贫困户退出4条标准和贫困村退出7条标准,围绕“两不愁、三保障”和“十有、八有”等重点,切实把政策理解透、把握准、运用好。二要全面落实退出标准。突出把握好脱贫产业发展、金融政策扶持、人居环境改善、干群关系融洽、档案资料完善等衡量标准,做大做强特色产业,用足用活金融政策,大力完善基础社会,营造和谐干群关系,不断提升贫困户政策知晓率和帮扶满意率。三要严格规范退出流程。结合国省市退出意见,尽快制定我县贫困退出具体方案,明确实施办法和工作程序,切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。要强化第三方评估结果应用,确保脱贫结果真实可信。
第三句话:多措并举,强化落实。
五年看三年,三年看头年。今年的脱贫任务能否顺利实现,事关今后脱贫工作的信心和底气。各镇办各部门要在“实”字上下功夫,在消除死角死面上找对策,在示范引领作用上补短板,以踏石留印、抓铁有痕的作风,以不胜不休、争创一流的气魄,全力打好精准脱贫攻坚首战,为三年脱贫攻坚开好局,如期兑现对全县人民的庄严承诺。
(一)加强领导,夯实责任。要把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期压倒一切的工作来抓,与经济社会发展同规划、同落实、同推进。要建立健全“抓、转、促”工作领导机制,一级抓一级,层层抓落实。县脱贫攻坚领导小组要加强统筹协调,靠前指挥、发挥职能,明确各成员单位的目标任务,统筹抓好工作推进。各包联单位“一把手”作为脱贫攻坚“第一责任人”,要把主要精力和时间用在抓精准扶贫精准脱贫上,既要自己重视也要传导压力,既要指挥部署也要亲临一线,做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问,决不能当“甩手掌柜”。各镇办、村社区作为脱贫攻坚的前沿,要突出抓好精准施策,确保各项政策措施落地见效。
(二)凝聚力量,形成合力。联系指导贫困村的县级领导,要经常到村调研指导,出主意,谋规划,抓落实。参与定点帮扶的单位,要想方设法出人、出钱、出物,切实解决帮扶村最紧迫的难题。要积极构建政府、市场、社会协同推进,社会各方面力量踊跃参与的社会扶贫新常态,大力倡导民营企业扶贫、积极引导社会组织扶贫、广泛动员个人扶贫、深化对口定点扶贫、强化城乡扶贫协作。同时广泛动员能人大户参与帮扶,动员社会爱心人士与贫困家庭结对帮扶,动员企业单位、社会组织结对帮扶共建等措施,进一步扩大贫困村联系覆盖面,努力形成全县上下抓脱贫、干群合力促攻坚的良好局面。
(三)发动群众,激发活力。脱贫致富最终要靠群众自己努力、自我发展。要继续加强脱贫攻坚政策宣传,让基层群众知晓政策、理解政策,积极主动地执行政策,打通政策落实“最后一公里”。要教育引导基层群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,不等不靠,自力更生,艰苦奋斗,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌,真正实现从“要我扶贫”到“我要脱贫”转变。要尊重基层群众的主体地位,扶贫项目立项前应充分征求基层群众意见,项目实施要让群众全程参与、监督,充分激发群众投身脱贫攻坚的内生动力。要重视发挥基层群众首创精神,既要支持群众积极探索,更要对群众创新的扶贫方式及时总结,形成可复制的经验做法在全县推广,促进脱贫攻坚纵深推进。
(四)强化考核,务求实效。最近,中央出台了《脱贫攻坚责任实施办法》,县考核办要与县脱贫攻坚领导小组办公室全面对接,进一步树牢考核“指挥棒”,修订完善我县脱贫攻坚绩效考核办法,适当增加脱贫攻坚考核比重,以考核倒逼进度,以进度确保实效。要继续采取“一周一检查、一月一督查通报、一季一观摩、半年一考核、全年一票否决”的方式督促推进,实行明查与暗访相结合、综合督查与专项督查相结合,经常性开展督促检查,形成以考促学、以观促改、以否促提的良性循环。县脱贫攻坚领导小组要高悬追责问责“利剑”,用好“一票否决”这把“杀手锏”,严格按照《县脱贫攻坚若干规定》,凡是违反相关要求、未能如期实现目标的,一律从严追究不履职和失职责任,在全县上下树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向,真正做到人人身上有担子、个个肩上有责任,确保脱贫攻坚任务落到实处。
同志们,脱贫攻坚重任在肩,如期脱贫使命光荣。让我们以更加有力的举措、更加坚韧的毅力、更加扎实的工作,铁腕治贫,合力攻坚,努力为全面建成小康社会做出新贡献!
共
3
页,当前第。
3
页
1
2
3
县长脱贫攻坚讲话稿精选_
同志们:
借今天这个机会,和大家讲些心里话。
在抗日战争和解放战争最艰苦的时候,为什么老百姓把最后一袋粮食送共产党,把最后一床被子送担架上,把最后一个儿子送战场?因为老百姓在深重苦难中,和中国共产党建立了血肉联系,想跟着党推翻三座大山,过上好日子。
新中国成立以来,特别是改革开放以来,老百姓总体上日子好了很多,但少数地方和少数群众落伍了,这样的状况不符合党的初心和使命。所以,习近平总书记2013年11月3日在湖南十八洞村考察时提出精准扶贫,代表中央向全党全国全世界承诺,在小康路上决不让任何一个地方、任何一个家庭、任何一个人掉队。
一诺千金!2014年,全党全国陆续行动。我们盘州市双凤镇2017年下半年开始集中攻坚,这一仗打了三个年头,目前取得了决定性进展。
这三年,我们义无反顾,全力以赴。我们是中国共产党领导下的部队,党指向哪里,我们就打向哪里。盘州市委号令一出,双凤攻坚团迅速集结,奔赴战场。很多同志顾不上家中年迈的老人、年幼的孩子,顾不上蜜月的伴侣、热恋的情人,顾不上亲朋好友的邀约,顾不上个人事务的困扰,众志成城投入脱贫攻坚战。小喇叭是我们的冲锋号,小红旗是我们的指南针,群众家是我们的主战场,村委会是我们的宿营地!烈日、暴雨、寒风、凝冻、劳累、饥饿、……什么都难不倒我们,我们的战士就像保尔柯察金,融入了激情燃烧的岁月。
这三年,我们舍身取义,气吞山河。脱贫攻坚军令如山,岂能儿戏!阶段任务十万火急,不容忽视。为了确保工作目标的按期实现,很多队友牺牲小我,顾全大局,风雨无阻,日夜兼程。有的同志因为缺少陪伴,未婚妻断然分手;有的同志摔断了腰腿,但宁当伤兵,不当逃兵;有的同志亲人去世未能尽到临终关怀,化悲痛为力量继续战斗;有的同志因劳累失去了腹中的胎儿,擦干眼泪坚持进村入户;在其它团,甚至有同志长眠在了扶贫之路上……我们的战士就像铁人王进喜,把自己的人生价值定格在激流勇进的瞬间。
这三年,我们忍辱负重,无怨无悔。有山一样的意志,我们就能顶住天大的压力,有海一般的胸怀,我们就能吸干泪水的河流。在披荆斩刺的征途中,我们曾无奈经历过摘帽失败的洗礼,无奈经历过连扛黄牌的耻辱,曾深深地体味过批评的辛辣,深深地体味过委屈的酸楚。但,没有人退缩,更没有人放弃。我们把困难当做淬炼党性、磨练意志、提升本领的机会。我们始终坚持原则,刀刃向内,哪怕自己受伤流血,也要为后进户找到真正的出路,也要为国家避免不必要的资金浪费。这,就是共产党人的初心!这,就是人民公仆的使命!
为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天!路修通了村村寨寨,水接到了家家户户,主导产业布满山坡,人居环境焕然一新。各项扶贫政策精准兑现,“两不愁,三保障”全面落实,贫困户内生动力竞相激发,党群干群关系日益密切。在大家的心血汗水浇灌下,新颜新风在双凤镇农村开花结果了。今年年底,我们还将按照省委的部署,实事求是地进行未脱贫人口清零。这意味着,绝对贫困这一世界难题将在我们这一代人手里得到历史性解决,这是多么了不起的伟大成就!参与这场战斗的同志们,这是无以伦比的骄傲与自豪!
难能可贵的是,双凤镇这个成就是在四场硬仗一起打的背景下取得的。作为一个“亦城亦乡”的人口超大镇,双凤正处于征拆攻坚、建设攻坚、安置攻坚、脱贫攻坚任务叠加的特殊时期。脱贫攻坚、湿地公园、古城改造、英武水库,都是双凤镇千载难逢的发展机遇。机遇稍纵即逝,如果顾此失彼,我们必将成为历史的罪人。四场硬仗一起打,的确给双凤干部带来了空前的压力。
不畏浮云遮望眼,自缘身在最高层。只要我们心中有着信仰,只要我们心里装着人民,我们就浑身充满力量,就没有爬不上的坡,没有越不过的坎!不到半年,我们完成了湿地公园3500多亩土地的征收,1300多户房屋的拆迁;不到四个月,我们完成了英武大型水库的实物调查;不到三个月,我们实现了粑粑铺3000户棚改安置区进场施工……这是活生生的奇迹啊!奇迹的背后,是市委市政府的关心厚爱,是支成平团长的鞭策鼓励,是各级挂帮单位的理解支持,是广大人民群众的将心比心!是团结一致、众志成城的磅礴力量!
牢记使命,感恩奋进。同志们,今天我们开这个总结会,首先要向挂帮单位、支援单位和队员家属表达诚挚的谢意。双凤镇永远不会忘记,在人、财、物力都极度紧张的情况下,各单位给予双凤镇的宝贵支持。每家单位都派出了最优秀的干部驻村,并慷慨无私捐款捐物,为我们打赢脱贫攻坚战提供了必需的炮弹,我们的教育扶贫基金,还能支撑两年。特别是盘州市水务局和文化旅游局,在双凤镇工作出现失误,影响到两个单位目标考核和个人奖金的情况下,领导和队友们不但没有埋怨双凤干部,还给双凤干部加油鼓劲。这种宽广的胸怀和革命的友谊,将永远激励我们感恩奋进!还有些队友的家属,父亲为儿子送换洗衣服,婆婆进村帮儿媳带吃奶的幼儿,让参战的儿女轻装上阵,这样的大爱,将是我们一辈子勇往直前的正能量!
不辱使命,继往开来。同志们,今天我们开这个表彰会,对相关单位和人员进行表彰,目的是激励大家继续前进。双凤镇面临诸多任务,革命尚未成功,征程还很遥远。习近平总书记告诫我们,船到中流浪更急,人到半山坡更陡,切不可有松松劲、歇歇脚的想法。今天的各类表彰,请大家理解:一是脱贫攻坚上级表彰过的,镇级不再重复;二是名额有限,恕不能全面覆盖;三是2018年有的单位和同志因为负面清单遗憾下榜,请放下包袱,开动机器。希望被表彰的单位和个人再接再厉、再立新功。参会的所有单位和个人都是好样的,希望大家见贤思齐,奋勇争先!
中秋节、国庆节快到了,祝大家节日快乐!愿祖国繁荣昌盛!谢谢大家。
脱贫攻坚民主生活会讲话稿
在今年一月份,我们召开了全区脱贫攻坚动员会,对这项工作进行了全面的动员部署。会后,各街办和相关部门按照国家有关标准,就全区的贫困户、贫困人口进行了地毯式的摸底调查,为全区统筹实施脱贫攻坚工作奠定了工作基础。前天下午,区委召开常委会议,认真研究讨论脱贫攻坚工作,决定再次召开推进大会,特别是在昨天安排部署两学一做学习教育之后,区委决定再次召开全区干部大会,对脱贫攻坚工作进行再安排、再部署,充分说明了这项工作在全局工作中的重要地位,也充分说明区委、区政府对这项工作的高度重视。可以说,脱贫攻坚工作既关系到中华民族伟大复兴这一宏伟目标,也关系到每名群众正常的生产生活,大家必须在思想上高度重视,清醒认识,认真抓好脱贫攻坚各项工作任务落实。刚才,韩区长就脱贫攻坚工作作了安排部署,讲得很全面、很具体,也很有高度和深度,各街办、部门也签订了责任书,立下了军令状,请大家认真抓好贯彻落实。
下面,我给大家再提四点要求,就是四个再。
_提出了两个一百年的奋斗目标,第一个目标就是到2020年全面建成小康社会。能不能实现这一宏伟目标,全面脱贫就是一个最基础、最关键的条件。中央和省委、市委对这项工作高度重视,反复开会、反复部署,我们也在全市脱贫攻坚大会上签订了目标责任书,也就是到2020年全面实现脱贫。对此,我们要清醒的认识到,虽然我们秦都经济发展比较快,群众生活水平比较高,但是还有4658户11525人还生活在标准线以下,也就是说全区100人之中还有两个人是贫困群众。我们秦都作为全市主城区,在脱贫攻坚这项工作中,更应该走在前列、作出贡献。全区各级各部门一定要把脱贫攻坚工作作为一项重大的政治任务,按照两年脱贫攻坚、三年巩固提升的目标,认真贯彻精准脱贫、不落一人的要求,进一步坚定信心、明确责任,切实增强打赢这场脱贫攻坚战的政治自觉和思想自觉,让秦都的贫困群众同步够格迈入全面小康社会。
二是责任上再落实。落实责任是我们搞好各项工作的关键,再重要的工作,再好的部署,不去落实,结果只能是零。那么,脱贫攻坚工作也一样,关键在于抓好各项安排部署的落实,也就是落实好责任。全区各级各部门要把扶贫攻坚工作摆在突出位置,把任务分解到人、把责任落实到人,各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,形成强大的工作合力。各单位一把手要认真落实好第一责任,对事关脱贫攻坚的每一项工作都亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促落实,扎扎实实抓好各项工作任务落实。全区各级领导要坚持领导带头,结合两学一做学习教育,引导广大党员干部带着责任、带着感情,用心用智用情抓好脱贫攻坚各项工作,真正做到使命在心、责任上肩、工作在手,全力推动脱贫攻坚工作任务圆满完成。
三是标准上再提升。说到标准,咱们可以这样讲,秦都作全市的排头兵、领头雁,各项工作我们始终都是高标准、严要求,脱贫攻坚工作标准更是这样。我们要在脱贫攻坚工作标准的掌握上比外县更高,标准线能高要尽可能的高,也就是说帮扶的时候尽努力,能帮到什么程度就帮到什么程度,不能说2950元这个贫困线标准过了线就行了,标准上要再提高。同时,给大家再提个要求,这次脱贫不仅是物质上的脱贫,要求咱们的帮扶对象要从过去的被动的脱贫变成主动的脱贫,实际上一个家庭脱贫,经济上一个人有了工作,那么这个家庭就基本能实现脱贫。我们这次脱贫不光是物质供给,而且是要鼓励他们要自己想办法,从精神上鼓励他们走出去,实现自身的脱贫,这个也就是鱼和渔的关系,送你一条鱼一顿就吃了,而送你一个鱼杆,你就能天天去钓鱼,天天有鱼,顿顿有鱼,这是我说的标准上再提高。
四是考核上再严格。现在目标责任考核是指挥棒,各项工作都在考核,那么脱贫攻坚工作更要实行严格的考核,因为这是我们目前的政治任务,也是我们作为党员入党的时候的庄严宣誓。所以,这项工作要实行严格的考核,要考核部门、考核办事处、考核干部个人。这次提到的两个考核,组织部负责考核帮扶干部,领导小组办公室负责考核各个部门,这次这个考核不能是每次阶段性考核的时候都说很好,但是到年底你的任务还是没完成,这是不行的。这次考核是阶段性的,按标准尽可能的量化,要严格标准,当然考核是手段不是目的,我们要通过考核激发大家干好工作的热情,要逼出大家的责任,最后实现全区脱贫攻坚任务的全面完成。另外,我还想给大家说,我们有的同志有一个误区,觉得贫困人口是一个动态的,所以就想着既然是动态的,那么我们这个人数完成不了怎么样,这个实际上很简单,咱们这次4658户,这个是明确的,11525人,名字也都是在册的,那么我们现在就说,首先把这些任务完成,至于再返贫的那些人另当别论,当然要追加进去,所以不能有这个侥幸思想。
总之一句话,希望大家能够站在政治的高度、站在全局的高度、站在自己良心的角度,带着感情、带着责任去把这项工作干好,把任务完成好。
文档为doc格式。