劳动监察工作会议讲话材料（优秀23篇）

电力工作会议讲话材料

同志们：

首先，我代表藁城市委、市政府，向出席这次会议的省市领导及各位来宾表示热烈欢迎!对受到表彰奖励的先进单位和个人表示衷心的祝贺!新年伊始，市政府组织召开这次会议，主要目的是，总结1996年的农电工作，表彰奖励先进，安排部署今年的工作和重点，进一步动员各级干部和广大电业职工，发扬“团结、创业、务实、争先”的藁城精神，以崭新的面貌、良好的服务形象和高昂的工作热情，扎扎实实地做好农村电力工作，推动农村经济快速发展。刚才，均成同志就农电工作讲了很好的意见，我完全同意。下面，讲三个方面的问题。

一.肯定成绩，正视不足，增强做好农电工作的荣誉感和使命感。

1996年，全市各级干部和广大电业职工，紧紧围绕经济建设这个中心，兢兢业业，辛勤工作，迎难而上，奋力拼搏，为促进全市经济发展，稳定农村大局，夺取抗洪抢险的全面胜利，作了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。突出表现在：

一是服务经济发展，电网建设不断加快。为了给开发区的招商引资工作奠定坚实基础，根据电网发展规划，市供电局多方筹措资金600万元，对良村110千伏站进行了增容扩建，新增容量3.15千伏安，总容量达6.3万千伏安，7月25日正式投运，使开发区企业实现了双回路供电，也大大缓解了岗上、丘头镇农村的用电紧张状况。建设了城东工业区35千伏站，设备已全部到位，将配合第二热电厂按时投运。对刘海庄、南董两站进行了增容改造，净增容量5000千伏安。完成了西庄、张家庄两站的升压准备，为今年的开工建设奠定了基础。新建改造输配电线路100千米。目前全市已拥有110千伏站两座，35千伏站8座，35千伏用户站5座，配变总量达2700余台，输配电及低压线路总长达5460千米，已初步形成了较为完善合理的电网结构。

二是低压整改取得了明显成效，电费电加得到了有效控制。去年初，市政府制定了《藁城市控制农村电费电价及低压线路整改管理办法》，对农村低压整改工作提出了具体要求，并拿出部分电建基金予以补贴。市供电局广泛宣传发动，抽调精干人员组织、协调、规划、指导全市农村低压整改工作。部分乡镇、村积极主动，多方筹资，把此项工作作为为民办实事的一项重要内容来抓。目前全市共有80余个村着手或完成整改，已建成整改标准村40个。1996年，全市农村共更换高耗能配变10台，改造低压线路950千米，整改总投资达1850万元。低压整改工作的开展，大幅度降低了农村电费电价，取得了明显的经济效益和社会效益，受到了广大群众的称赞，此项工作突破点抓得好，得民心，顺民意。

三是严厉打击偷窃电，依法治电工作深入开展。1996年3月15日，市政府组织召开了用电秩序整顿大会，依法处理了34起窃电案件，市公安局对6名利用窃电器窃电、性质恶劣的不法分子进行拘捕和罚款，有力地打击和震慑了犯罪分子的嚣张气焰。市供电局配合4月1日《电力法》的实施，广泛开展了依法治电宣传活动。

四是抗洪抢险，积极搞好灾后修复工作。8月份，面对突如其来的暴雨和洪水袭击，市供电局领导班子带领全体电业职工，昼夜值班，坚守岗位，保障抢险救灾用电，涌现出了许多动人事迹。灾情过后，为恢复供电，确保正常生产生活，市电力局先后新架了张家庄——南董35千伏线路7.5千米，修复了通往藁北的过河主干线路——留张线，组织人员帮助灾区修复水毁电力设施，有力地支援了全市恢复生产、重建家园。

总之，1996年全市电力工作特别是农电工作取得了显著成绩，为繁荣经济和促进社会事业发展做出了重要贡献。这些成绩的取得，离不开省市电力部门对我市电力工作的关心和支持，离不开兄弟县市如无极、正定等县市的大力帮助，离不开全市各级干部和有关部门的大力支持，离不开战斗在第一线的广大电业职工的辛勤劳动和忘我工作，在此，我代表藁城市委、市政府向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，应当看到，我市农电工作面临的形势仍然十分严峻。

一是全市用电与经济强市的地位不相称。1996年我市总用电量4.18亿千瓦时，在石(市)范围与各县(市)相比较，售电量占第四位，人均用电量527千瓦时，位居各县(市)中上游水平。

二是农村供用电紧张的矛盾还没有根本缓解，个别乡村供电不足，供电质量不高，制约了当地经济发展。

三是由于政策调价，小火电比重大，平价电力指标少，个别不法分子偷窃电，低压线损过高，致使一些乡、村电费电价仍然偏高，群众对农村电价还不够满意。

四是农电管理规范化工作需要进一步加强。

二.突出重点，狠抓关键，继续抓好电力建设和控制电费电价工作。

1.要把发展建设作为电力工作的头等大事突出抓紧抓好。市供电局要根据全市国民经济和社会发展总体规划，按照“适当超前，优先发展”的原则，制定和完善电网发展规划，首先实现一乡镇一电站，以充分发挥电力在经济发展中的先导作用。要坚持“谁投资、谁所有谁受益”的办电方针，多方筹措资金，优先用于可以带动区域经济快速发展的电站和电网建设，积极鼓励乡镇、村和用电大户自办变电站。对市电力建设基金，要加强专项管理，做到专款专用，全部用于电网建设和改造。1997年，电网建设要重点抓好西庄、张家庄两站110千伏升压工作，力争尽快动工建设，8月底前确保投运。同时抓好贾市庄、西关两个3、5千伏站的建设准备工作，力争年底前开工建设，1998年一季末投运。在电网建设上，要积极争取上级电力部门的大力支持，为50万伏电站在我市建设提供方便。

2.要紧紧围绕降低电费电价，大力开展低压整改，促农电管理规范化。

第一，要动员全社会力量搞好低压整改。开展低压整改，控制农村电费店价，是市委、市政府非常重视的工作，是实施“鱼水”工程，为民办实事的一项重要内容。1996、1997市政府连续出台了关于低压整改的办法。这项工作事关群众的切身利益，是利国利民的好事，这项工作不仅有利于改善群众的用电质量，解决“电灯暗，电扇不转，电视不能看“的问题，更重要的是，有利于降低电费电价，减轻农民负担。有利于改善低压线路“脏乱差”的状况，促进农村精神文明建设。有利于改善农村干群关系，促进社会稳定。因此，各级干部和广大电业职工，要以对党对人民高度负责的态度，充分认识低压整改的重要性，把它作为农村的一项重要工作来抓，力争通过四年的努力，把我市旧有低压线路彻底整改一遍。

我市低压整改工作已取得了初步成效，同时这项工作中也存在不可忽视的问题。为此，要注意以下几点：

一是要量力而行。经济不太宽裕的村，不要强行让群众集资搞整改，以免弄巧成拙。

二是准备整改的村，要提前召开党员和村民大会，争取大多数群众的理解和支持。

三是要学习先进村经验，多方筹资，鼓励企业和群众集资，但不能集过头资，加重农民负担，筹集的整改资金一定要专款专用。

四是要按照整必整好的原则，严格按标准施工，确保高质量，不搞劳民伤财走过场。

五是要严把材料购买、施工质量、总体验收“三关”，市供电局尤其要搞好高质量材料及电器件的统一供应，做到质优价廉，，不得加价收费。

六是要落实好补贴政策。对验收合格的村，，要按照标准从电力建设基金中支付补贴。由于当前各村低压整改积极性非常高，市政府每年只能拿出数额有限的资金用于补贴。根据财力，每年大约只能搞50个村。因此，按照批准申请次序及达标情况，给予补贴，50个村以外的，要搞我们欢迎，但补贴款暂缓支付，具体时间可能是明年或后年，但我们一定要按照政策兑现。

第二，要严厉大击偷窃电，坚决惩处不法分子。个别不法分子偷窃电，给国家造成了损失，危害了群众利益，影响了人民电业的良好形象，必须坚决惩处，严厉打击。《电力法》明确规定：“盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以内的罚款，构成犯罪的，依照刑法第151或第152条的规定追究刑事责任”。根据此项规定，电力司法部门要紧密配合，对偷窃电案件要坚持不懈、追根溯源予以查处。对偷窃电数额较大的不法分子，要依照刑法按偷窃罪论处。对电工自身偷窃、性质恶劣、影响极坏的，要从严从重从快予以打击。要在全市范围内，开展依法治电活动，坚决保护国家和广大人民群众利益。

第一，加强用电规范化管理。

一是要加强电工管理。广大农村电工担负着全市农村电网的建设和管理工作，责任重大。全体农村电工要牢记：“人民电业为人民”的宗旨，遵守职业道德，不以电谋私，用电交费，严格执行电价政策，做到不乱收、不摊派、不加价。

二是各村要发挥电管会的作用，认真执行国家和上级制定的电价政策，不准承包电费，不得乱涨价、乱收费和随电费搭车收取其他各种费用。

三是要落实各项规章制度。各电管站和村电管会，要做到当月抄表，当月结算，当月收费，当月收缴，当月逐户上墙公布，电费电价执行情况要接受广大群众的监督。

四是市电价检查小组，对超标收费村要责令其限期改正。

第四，认真抓好安全生产，确保安全生产长周期。春节前后是事故多发时期广大电业职工要树立“安全第一、预防为主”的思想，保持高度警惕，落实各项安全规定和制度，杜绝隐患，严防各类事故发生。

三.齐抓共管，形成合力，促进电力事业快速、健康发展。

电力事业是人民的事业，是各级党委、政府的重要工作，各级有关部门一定要把此项工作列入重要议事日程。市委、政府多年来对电力工作非常重视，今后也将一如既往地在政策、资金、土地、人力等方面，全力支持电力事业优先发展。各乡镇、村也要把农电工作作为一项重要工作来抓，要安排专人专管。这次会上，我们再次明确各乡镇经联社常务副主任主抓电力工作，要主动协调好各方面关系，履行管理和监督的职能。各村要由支部书记主管此项工作，围绕降低电费电价这个热点问题，努力抓好各个环节工作，切实减轻农民负担，为民办实事。市供电局既肩负着全市的供电任务，同时又是市政府管理农电工作的职能部门，要针对当前农电工作的薄弱环节，做好各项工作，坚持每年为群众办几件实事，兑现各项服务承诺，树立良好形象，为藁城经济发展做出新的贡献。金融、土地部门要在资金、土地等方面，大力支持电力建设。物价、农业部门，要积极配合市供电局开展农村电费电价的检查整治工作。司法部门要积极配合，继续严厉打击破坏电力设施和偷窃点不法行为。通过各方面的共同努力，促进全市农电建设再上新台阶。

同志们，农电事业是事关群众切身利益、事关农村大局、事关全市经济建设的重要工作，希望大家同心同德，真抓实干，以实际行动为农村经济和社会发展创造良好的供电环境。

春节将到，供电局要在节日期间确保供用电，为群众过一个欢乐、文明、祥和的春节做出贡献。最后我代表市委、市政府给诸位拜个早年，并通过诸位向你们的家人问好。

谢谢大家!

环保工作会议讲话材料

同志们：

今年是我县“三强一名”县建设的提升之年，也是全面贯彻xx届三中、四中全会精神、认真落实县委xx届八次会议及县“两会”精神重要一年。会前，县委、县政府主要领导高度重视，强调一定要开好这次会议。特别是20xx年按照县政府研究决定调整我分管环保部门，面对当前各方面环保严峻形势，我深感压力很大。但是我决心和大家一起，认真学法、严格守法，文明执法，努力为建设“三强一名”县作出应有的贡献。

刚才，秀婷同志回顾总结了20xx年环保工作，安排部署了今年环保工作任务，我代表县委、县政府与各镇(中心)签订了目标责任书，秀婷局长代表环保部门也与重点企业签订了目标责任书，特别是市环保局薛杨总工从全市环保的高度作了重要讲话，请大家一并抓好落实。下面我讲三点意见：

一、肯定成绩、正视问题，进一步增强做好环保工作的责任感和使命感。

20xx年，我县在全力推进“三强一名”县建设、保持经济会发展的同时，不断加大治污减霾和环保工作力度，环保工作取得了明显成效，四项污染减排指标任务全面完成，自然保护区调整顺利通过了省级批准，县域经济发展空间不断扩大;深入开展了环保专项行动，查处了一批环境违法案件，保障了全县环境安全，但是随着人民群众环保意识的日益增强，环保设施建设运行，污染反弹问题受到广泛关注，加强环境治理，保持碧水蓝天已成为关注民生和改善民生的民心工程。各镇(中心)，各部门一定要深刻认识当前环保工作的严峻形势，进一步增强做好环保工作的紧迫感和使命感，乘势而发，迎难而上，积极适应新常态，努力推进我县环保工作再上新台阶。

二、突出重点、狠抓关键，坚决打好今年环保工作攻坚战。

今年全国“两会”上治污降霾成了代表委员们的热议课题，特别作为贯彻落实新修订的《环保法》开局之年，各镇(中心)、各部门必须围绕这一中心，强力推进，狠抓落实。

(一)突出环境规划，调整和优化经济结构。环境问题说到底是发展问题，企业排污超标。主要是因为工艺设备落后，因此解决环境污染问题必须从发展方式上找根源，着力推进产业结构调整和布局优化，要狠抓结构性污染防治，加快推进产业升级，把产业、产品结构调整和企业布局与改善环境结合起来，研究确定产业发展方向和环境准入配套政策，引导企业向园区集中，通过统一规范，统一管理，退城入园，形成有利于污染减排的产业布局，要在综合考虑我县经济发展，产业结构调整，和环境承载力的基础上，采取有效措施，大力发展环保产业。各镇(中心)，各有关部门在招商引资过程中要多倾向于企业技术的改造，以发展资源节约型，清洁生产型，生态环保型产业为导向，依法淘汰和关闭国家明令禁止的浪费资源污染环境的落后生产工艺、设备和企业，实现资源优化配置。

(二)强化工程治理，大力推进污染减排。结合我县减排形势，今年要重点抓好规模化畜禽养殖、重点镇、果汁深加工企业污水处理工程，下大气力改造提升传统产业，积极谋划建设生态环保型项目。要不断加大环境执法力度，扎实开展严查各类环境违法、违规问题，不断规范企业环保行为，堵住非法排污口子，为生态名县建设提供保障。

(三)加强源头控制，严把环境准入关。各镇(中心)，各有关部门要严格执行《项目建设环境影响评价制度》。凡新建、扩建、改建的项目，必须首先进行环境影响评价，对无环评手续的，发改、国土、建设、工商等部门要协同把关，依法不予办理相关手续。环保部门要严格执行环评和“三同时”制度，不符合国家政策和环保要求的新建项目，一律不得审批;污染防治设施不完善的一律不准投产;严禁新上浪费资源，污染环境的建设项目。要加强建设项目的后期环境监察，新建项目要在规定期限内进行环保验收，逾期不申请环保验收的或不合格的，不许生产，绝不允许以试生产为名，行正式生产和违法生产之实。

(四)确保环境安全，增强环境应急能力。一要加强对预防和处置突发环境事件的组织领导。各镇(中心)要充分认识环保工作的主体责任，各部门、各企业要组织制定并完善辖区预防处置突发环境应急预案，健全环境应急指挥系统，针对存在问题制定有效措施，责任到人，严防死守。二要扎实开展各类环境污染隐患排查，制定严密的排查工作方案，对各类污染源进行重点调查。对生产、贮存、销售有毒有害及危险化学品的企业和放射源使用单位进行重点排查。三要加强对重点部位环境的监管，对重点区域敏感水域，饮用水源地和污染物排放超承载能力的水环境，要及时掌握水质变化情况，增加监测频次，严格检查，把问题化解在萌芽状态。四要做好突发环境事件信息报告工作，一旦发生污染事件，事件发生当地镇(中心)和企业必须按规定程序，在第一时间内上报污染状况，决不能隐瞒事实，更不能拖延不报，对报送不及时或隐瞒不报的要追究单位负责人责任。五要加大环境执法力度，深化环境污染综合整治。要严肃查处环境违法行为，特别是对木炭窑、非法白灰烧制等违反产业政策，违法排污企业要严格按照新修订的《环保法》实施查封、扣押并坚决予以取缔，严防死灰复燃。要加强对工业污染企业的监督检查，对故意闲置治理设施，偷排偷放的，依法吊销其排污许可证，对不治理或治理不达标的，坚决予以关停。

三、加强领导、落实责任，圆满完成全年目标任务。

今年环保工作责任超常，任务繁重，压力巨大。各镇(中心)、各部门、各企业一定要高度重视，主动适应新常态，严守“法定职责必须为、法无授权不可为”的工作原则，全力推进各项目标任务的圆满完成。

一是明确任务，落实责任。各镇(中心)和相关部门也要建立严格的目标责任制。制定具体落实方案，逐项细化分解任务。明确完成时限，确保责任到人。县委县政府督查室、县考核办和环保部门要定期检查督促，推动环保各项工作全面完成。二是上下联动，齐抓共管。全县上下要树立环境保护一盘棋思想，坚持齐抓共管，努力形成环保工作的强大合力，环保部门作为行业主管部门和牵头单位，要主动和有关部门沟通联系，确保各项工作任务落到实处。三是强化考核，严肃问责。县委、县政府每年都把环境保护列入目标考核体系，县委县政府督察室、县考核办、环保等部门将对各镇(中心)、各部门环保工作完成情况进行定期检查，严格考核，对没有完成环保任务的要通报批评，实行“一票否决”，对造成重大环境污染事故的要依法追究责任。

同志们，做好今年环保工作任务艰巨，责任重大。我们一定要主动作为，攻坚克难，充分认识环保新常态，积极适应环保新常态，为全县经济社会发展作出更大的贡献。

劳动监察工作会议讲话

同志们：

我们这次座谈会是经省厅党组研究同意召开的,新到任的党组书记，厅长张勇同志对纪检监察工作十分重视，嘱托我们一定要把会议开出成效。今天会议的主要议题是认真总结交流今年以来纪检监察工作情况和各地的调研成果，研究当前和今后一个时期的工作，推动全省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败的深入开展。在此之前，各单位都围绕省厅布置的调研课题，联系本地区的实际进行了调查研究，总结了一些有益的经验和做法并将在会议上交流，希望大家能互相借鉴兄弟单位好的经验做法，结合当地的实际，不断加强和推进我省劳动保障系统的纪检监察工作。下面，我先讲几点意见。

一、今年以来主要工作情况。

年初，省厅党组下达了*年全省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败的工作任务，对贯彻中纪委第五次全会、省纪委六次全会和国务院、省政府第三次廉政工作会议精神，提出了新的更高要求。省厅和各地在落实这些会议精神和具体要求上，紧密结合自身党风廉政建设和反腐败工作实际，主要抓了以下几项工作的落实：

(一)建立长效机制，专项治理损害群众利益突出问题。

专项治理损害群众利益的突出问题，是我们劳动系统纪检监察部门近年来的一项重要工作，今年，我们重要抓了通过建立长效机制纠正拖欠和克扣农民工工资问题的专项治理，以保护农民工的合法权益。上半年，经省政府批准，我厅先后制定出台了《*省企业工资支付暂行规定》和《*省建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，对工资支付作出了明确的规定，要求凡在*省行政区域内承担建设工程项目的建筑业企业和申请领取建筑工程施工许可证的建设单位都必须建立工资保障金制度，按规定缴纳工资保障金，存入指定的专户，专户用于解决拖欠或克扣农民工资问题，以加强企业工资支付的监控，建立企业欠薪现象的预防机制。规定下发后，已在全省执行并已初见成效,同时还如期完成了国家下达的农民工工资清欠工作的目标任务。全省各级劳动保障部门组织开展了农民工工资支付及劳动保障权益保护等专项执法检查活动。1-9月，共检查用人单位2.95万户次，督促用人单位缴纳社会保险费5837.6万元，补签劳动合同14.84万份，退风险押金416.8万元，接受群众举报0.71万起，立案0.32万件，为2.84万民工追回2199.8万元工资。目前，我省民工工资拖欠问题已大大缓解。此项工作，受到国家的充分肯定，省劳动保障厅劳动监察总队为此获得劳动部的通报表扬。此外省厅还配合省国资委对国企改制、破产中损害职工合法权益的问题进行了专门研究，出台了长效机制的政策，并进行了专项检查，有力地维护了职工的合法权益。

(二)组织监督检查，加强对社保基金监管工作。

加强对社保基金监管，确保基金安全，是劳动保障纪检监察部门重要的责任。这几年，驻部纪检组、监察局在部署年度党风廉政建设和反腐败工作时，都对社保基金的监管作了专门的强调。省厅对这项工作也是重视的，6月份组成5个检查组，对11个设区市和35个县(区)*年以来失业保险基金管理使用情况、挤占挪用社会保险基金及其他违纪违规社会保险基金清还情况、*年审计部门对失业保险基金所查出问题的纠正情况进行了检查。通过检查，进一步清理了全省参加失业保险人数、失业保险基金征缴、支付、管理和结余情况，纠正了一些违规行为，规范了社保基金的管理和使用，加强了对基金的监管，促进了基金的安全运行。在检查中，也发现不少情况和问题：一是失业保险费未做到应收尽收。个别地区欠缴失业保险费情况严重。二是非公有制企业由于当地政府“挂牌”保护，导致参保极少;一些生产经营状况较好的缴费单位存在协议缴费情况。三是失业保险金未按政策规定发放。四是职业培训和职业介绍补贴使用不规范。五是将失业保险基金用于国有企业下岗职工基本生活保障补助支出、并轨支出促进就业资金支出的手续不规范。六是对挤占挪用基金的清还和责任追究工作不力。检查表明，加强对社保基金的监管十分重要和必要，各地要继续加强社会保险基金监督检查工作力度。劳动保障纪检监察部门要履行职能，加大监督力度，对违反规定、顶风违纪的要严肃查处。

(三)创建优质服务窗口，提高劳动保障系统服务水平和服务质量。

创建优质服务窗口是把党风廉政建设与“建设和谐平安*，共创富民兴赣大业”相结合的劳动保障系统行风建设的重要活动，是今后一个时期必须长抓不懈的工作。今年以来，各地在总结“三优”文明窗口建设的基础上，以公正、便民、廉洁、高效为要求，以服务对象满意为标准，以严格依法行政、优质高效服务、办事公正透明、工作作风优良、监督机制完善为内容，在劳动保障部门直接为企业和群众服务的行政审批、就业服务、社保经办、劳动监察、仲裁、信访等服务窗口以及乡镇、社区劳动保障服务站所全面开展创建优质窗口活动，狠抓窗口单位管理水平和服务质量的提高，取得了可喜的进步，促进了行风的好转，涌现出大量的先进典型。劳动保障部组织对优质服务窗口进行表彰,意义重大。全省劳动保障部门按照国家评选优质服务窗口的要求，细化、量化服务窗口考核标准，制定评选推荐的方法和程序自下而上、层层把关，扎实认真地开展了评选工作。南昌市职业介绍服务中心以就业服务为平台，人本服务为宗旨，全面提升了管理水平和服务质量。南昌市创业指导中心以此次创建活动为契机，全面推进“行政零差错、服务零距离、创新零突破、办事零违诺、窗口零投诉”的“五零”服务，成功地组织了*年省创业博览会，树立了良好的窗口形象;萍乡市劳动保障局“就业服务中心”按“新三化”标准搭建的综合性就业服务平台，大厅设有一台三室十区一库，提供“一站式”就业服务;宜春市“劳动力市场服务中心”以“提供优质高效服务，打造群众满意服务工程”为目标，狠抓各项基础建设，推行人本服务，整合社会资源，拓宽工作领域，取得了显著成效;抚州市医保中心优质服务水平不断提高，连续被评为全省医疗保险先进单位;连续二年被授予省级“文明单位”、市级“文明行业”、市级“文明示范窗口”;以及省级“文明行业”和“全国巾帼文明岗”;上饶市社保局致力“擦亮服务窗口，树立社保形象”，用以人为本的理念突出抓好业务经办大厅的优质服务，使大厅工作人员人人都成为优质服务的能手，将业务经办大厅营造成一扇温馨的窗口、一个文明的平台;新余市劳动保障监察支队把维护和发展广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，在理顺和规范劳动关系、维护劳动者合法权益等方面做了大量卓有成效的工作，多次获得上级部门的表彰。我们从各设区市报送的45个参评单位中，本着好中选好，优中选优的原则，按照省厅初评、实地考核、党组评定、网上公示的步骤，向劳动部推荐了以上7个优质服务窗口，剩余的我们将组织筛选后在全省进行表彰。

(四)结合党风廉政建设，开展保持共产党员先进性教育。

按照中央的要求和省委的部署，今年上半年，省厅和各级劳动保障部门开展了保持共产党员先进性教育活动，全省劳动保障部门纪检监察机构参与了整个教育活动的组织领导，全体党员以高度的政治责任感、良好的精神状态，积极投身到先进性教育活动之中。以鼓励党员干部勤奋干事，廉洁自律为主题，开展向郑培民、任长霞和牛玉儒等先进典型学习，并有针对性的组织反腐倡廉警示教育活动，通过从观看正反两面典型示范教育片并组织座谈，开展共产党员先进性标准大讨论等，教育党员干部明确共产党员先进性的具体标准，增强法制观念和纪律观念，提高遵纪守法和拒腐防变的自觉性，打牢思想基础，进一步坚定理想信念，发扬优良传统和作风，在教育活动中实行边整边改，在机关作风整改中，把规范办事程序、简化办事手续、提高办事效率和增强服务意识作为重点，着力整改解决了不少党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。整个教育活动，使全体党员思想上受到了一次深刻的“三个代表”重要思想教育，党性观念、大局意识进一步提高;找准了党员和党组织存在的“不适应”“不符合”的突出问题，明确了今后的努力方向;进一步继承和发扬了批评与自我批评的优良传统，党组织的战斗力、凝聚力不断增强，党员、党组织作风、机关作风，党员精神面貌明显改善。总体上看，这次教育活动紧密结合党风廉政建设进行，促进了各级劳动保障系统党员的廉洁自律，取得了明显的成效，基本达到了中央20号文件提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。在教育活动结束时的群众测评中，省厅的满意度达90.7%。

(五)开展行风评议评价，促进政务环境的优化。

加强行风建设、优化政务环境，是今年党风廉政建设工作的一项重要活动。今年是省政府组织开展省直单位政务环境评议评价活动的第三年。按照省政府办公厅《关于印发*年省直单位政务环境评议评价工作实施方案的通知》要求和省直单位政务环境评议评价动员大会的具体部署，省厅积极采取措施，认真开展了政务环境的评议评价工作，具体由省厅纪检监察机构组织进行：一是准备工作做得早。省政府文件尚未下发，厅党组就在先进性教育活动总结大会上布置了这项工作。省里动员大会后，省厅及时召开会议进行了具体部署，要求把政务环境评议评价工作与先进性教育活动有机结合起来，运用先进性教育活动的成果来推动评议评价工作的深入，通过评议评价工作进一步巩固先进性教育活动的成果。二是成立了以党组书记、厅长张勇为组长的厅政务环境评议评价工作领导小组，制定了工作方案和实施办法，抽调省厅纪检监察等部门的同志组成了评议办公室，具体负责日常工作。三是主动征求服务对象意见，查找工作的不足。通过开展“万人问卷调查”、省厅张勇厅长等领导亲自带队在电台电视台报纸接听热线、现场咨询、信访接待以及设置征求意见箱、举报电话、在*劳动保障网站刊发征求意见表等，向社会各界广泛征求对省厅的意见。四是进行了回头看。各单位依照评议评价七个方面的内容进行了认真对照检查和回头看，查找工作中的不足并积极进行再次整改。五是坚持边整边改，对省评议办反馈的意见和省厅查找的问题(34条)进行了积极的整改。在省双评办最后的全面检查中，全厅各职能处室按照检查评议评价方案的每个步骤，精心准备，认真迎检，使省厅的行风评议评价工作圆满结束。从问卷调查等反馈意见和省双评办检查的初步情况来看，服务对象普遍对省厅的工作表示满意，认为从*年开展评议评价活动以来，省厅按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，认真查找存在的问题，从建立长效机制入手扎实进行整改，服务意识和办事效率有了明显提高，依法行政进一步落实，政务公开的形式和内容进一步完善，廉政建设和反腐败力度进一步加大，机关作风发生了明显转变，劳动保障工作的政务环境得到进一步优化。

(六)执行中央改革决策，实行纪检监察派驻机构的统一管理。

纪检监察部门对派驻机构实行统一管理，是党中央为改革和完善纪委监察体制作出的重大决策，是新形势下，加强党内监督的一项重大举措，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。我省对派驻机构统一管理将从明年1月开始正式实施，省厅党组围绕派驻统一管理，通过认真学习中纪委、省纪委领导的讲话，表示要坚决执行中央统一的改革决策，自觉地把思想认识统一到党中央关于改革和完善党内监督体制、加强对权力的制约和监督的要求上来，从而增强了工作的紧迫感和责任感。省厅纪检组监察室根据《省纪委、省委组织部、省人事厅、省编办、省监察厅关于对省纪委省监察厅派驻机构实行统一管理的实施意见》的精神和省纪委领导的讲话要求，拟定了《中共*省劳动保障厅党组省纪委驻省劳动保障厅纪检组关于实行统一管理改革的工作方案》，有关人事管理的档案移交、建立新的工作制度，程序等准备工作也正在紧张进行。我们认为派驻机构实行统一管理后，我们的责任不是轻了，而是重了，任务不是少了，而是多了，劳动保障部门的党风廉政建设和反腐败工作不是削弱了，而是加强了。关于市县级劳动系统纪检监察机构的管理问题，按照党和国家的统一部署进行。

(七)加强制度建设和效能监察，夯实党风廉政建设工作基础。

制度建设和效能监察是纪检监察部门的基础性工作，在这方面省厅首先抓了学习制度的落实，采取个人自学和集中上课的方法，利用正反两方面的典型对广大党员干部进行党风廉政教育，进一步增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。二是进一步改进会风、文风。今年，省厅在精简会议和文件方面做了大量工作，基本做到了开短会，讲短话，开解决问题的会，讲有实际内容的话，发能解决实际问题的文件。对省厅各单位办培训班实行年初列入计划，经党组审批后实施，煞住了滥办培训班之风，减轻了基层的负担。三是推进行政执法责任制。对劳动行政监察、劳动仲裁和劳动行政复议等工作进一步规范办案程序，做到主体合法、依据合法、程序合法，实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。四是进行廉政责任制考核。按照赣劳社党组[*]17号《关于实行党风廉政建设责任制度的规定》要求，采取查阅登记记录、问卷调查、个别了解等方式，对厅属8个支部进行了为期一周的考核检查，并将考核结果进行了通报，对存在不足的单位提出了改正意见。五是认真处理群众举报。省厅查实群众举报6件，电话举报8人次，都做到了及时受理、认真核查、及时处理、及时反馈。吉安、九江、鹰潭、景德镇、赣州等地劳动纪检监察部门在加强制度建设和效能监察方面都取得了很好的效果和经验。

今年以来，全省党风廉政建设工作虽然取得了成效，但也还存在一些问题和不良倾向，例如：对部分社会保险经办机构和部分窗口单位的工作作风群众还不满意;社保基金检查发现的问题逐条得到应尽快解决，应加强监管;党风廉政建设责任制的有关具体的责任追究制度有待于进一步完善，党风廉政建设责任制的考核、督查措施还有待于进一步加强。

三、关于下步工作的几点要求。

今年底前的劳动纪检监察工作，要继续结合年初的工作目标和要求，紧紧围绕劳动保障部门的中心任务、中心工作进行，并在实践中切实提高纪律检查的工作能力。

一、继续治理损害群众利益的突出问题。充分发挥劳动保障工作的职能，督促企业及相关部门在企业的改制破产中，按国家的政策依法办事，保障职工的合法权益。坚决纠正企业重组改制和破产中不落实国家有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题。配合相关部门，积极引导农村富余劳动力进城务工，并切实保障农民工的切身利益，依据《劳动监察条例》，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，进一步巩固成果，防止反弹。

二、进一步加强对社保基金的监管。要把工作的重点放在监督检查社保基金监管部门和经办机构是否依法履行职责上。一是要建立健全纪律规范。劳动保障部纪检组、监察局正在制定《社会保险基金管理使用中违规违纪行为纪律处分暂行规定》，文件下发后，我们要认真遵照执行。二是要积极会同有关部门开展基金专项检查。重点是检查落实基金分配四项原则，执行基金监管政策规定和财务管理制度等情况，针对征缴、支付、储存和管理中存在的问题和薄弱环节提出改进建议。三是要严肃查处基金监管中的违纪违法案件。特别是纠正和查处玩忽职守、违规操作、有案不报、压案不查，甚至滥用职权、徇私舞弊行为，督办和查办贪污、截留、挤占、挪用社保基金的案件。

三、积极履行职能，加大效能监察的力度。全程参与系统内各类项目的招标投标，保证招投标工作的“公平、公正、公开”;重视群众来信来访举报工作，做到及时受理、及时反馈、及时处理;认真抓好就业再就业政策落实的督查，使国家政策真正落实到弱势群体身上;继续开展创建优质服务窗口活动，进一步完善社会保障经办程序和形式，加大政务公开，置劳动保障的各项业务工作于社会的监督之下;坚决纠正和查处在办理退休和养老、失业、医疗、生育、工伤保险工作中的违规行为，使劳动保障各项工作真正为我省的经济发展提供稳定保证。

关于明年的工作安排，待劳动保障部纪检监察工作会议和省委纪委会议精神明确后，省厅另行发文部署。

同志们，俗话说“编筐编篓，重在收口”，希望大家按照省厅年初部署的工作，突出重点，继续努力，狠抓落实，争取圆满完成全年的各项工作任务，为加强党的执政能力建设，为推动和谐创业、加快富民兴赣作出新的更大贡献。

地矿工作会议讲话材料

从国内看，xx期间，工业化、城镇化、农业现代化的发展对矿产资源需求将持续上升，供需矛盾将持续加大，矿产资源保障形势依然严峻，部分大宗矿产对外依存度仍将较高。因此，立足国内并充分利用全球矿业市场才能确保我国资源供给安全。

国土资源部在全面把握当前地质找矿工作定位的基础上，提出了“三年要有重大进展，五年要有重大突破，八年要重塑地质矿产勘查开发格局”的地质找矿“358”目标。同时明确了实现目标的保障措施，明确了责任分工。要求地勘单位要发挥地质找矿主力军的作用，坚持市场化导向，重视资本积累，加强能力建设。实现“358”目标的保障则是推动“公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制的落地。而新机制的落实则体现在三个重要环节：即公益性地质工作主要开展地质找矿的前期工作，地勘基金主要是分解风险、政策调控，社会资金要在前期工作的基础上及时跟进，以尽快实现地质找矿的重大突破。

“358”宏伟目标及全国地质找矿行动计划、地质找矿新机制的推进表明，地质找矿工作正迎来重要的战略机遇期。

——国民经济发展对矿产资源需求强劲。目前，我国矿产资源的总体状况是消费快于生产，开采快于勘查，主要矿产品对外依存度不断提高，据有关方面预测，我国矿产资源需求大概到2030年才能达到峰值，在此期间，矿产资源需求将一直是上升的。

对于河南地矿业来说，“中原经济区”纳入国家发展战略将为地矿业发展带来新机遇。近日，国务院印发的《全国主体功能区规划》明确提出“中原经济区”作为国家层面重点开发区域，其基本定位是“全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心，区域性科技创新中心”。“中原经济区”首次写入国家文件表明将大幅度加快中原经济区建设，强力推进工业化、城镇化。重点区域的建设将加快人口和经济的聚集度，将形成一批新的城市群并带动周边经济发展。这样一个经济大发展的区域，对矿产资源的需求是巨大的。

——党和政府对地质找矿工作高度重视。国内支持地质找矿的政策制度日渐完善，国务院20xx年颁布了《关于加强地质工作的决定》，国土资源部20xx年发布了关于构建地质找矿新机制和推动地勘单位改革等四份文件。中央领导温家宝、副主席、副分别在重要场合或到国土资源部调研时对地质找矿工作提出了方向性的要求和重要指示。

——中央财政、地方财政都加大了地质找矿的资金投入。根据国土资源部总体部署，“”中央财政出资开展的地质工作主要有以下几方面：实施地质矿产保障工程，包括地质矿产调查评价专项、境外地质调查专项、矿产资源综合利用专项和矿山地质环境恢复治理专项;实施海洋地质保障工程;油气资源战略选区专项;中央地勘基金;危机矿山专项。

中国地质调查局开展的项目主要有国土资源大调查、矿产资源补偿费及地灾水工环项目等，未来3年(20xx-20xx年)中国地质调查局将投入较多的资金开展这项工作。

河南省作为矿业大省，“”期间将大力支持地矿业发展。一是20xx年7月，国土资源部与河南省人民政府签署了《共同推进中原城市群国土编制暨开展豫西地区地质找矿工作合作备忘录》，合作周期为20xx—20xx年，重点开展豫西地区以铁、铝、煤、镁、铅锌、金银、钼等矿产为主的地质找矿工作;二是20xx年5月国土资源部与河南省人民政府共同组织编制了《河南省地质找矿行动计划(20xx—20xx年)》，该计划拟在“”期间，投入较大资金用于地质勘查及环境治理等工作。

——商业性地质勘查工作趋于活跃。全国现有勘查许可证及采矿证数万个，每年需要大量的社会勘查投资用于查明、升级资源储量，商业性勘查投入费用十分可观。据统计，财政投入与带动的商业勘查投入比例为1：3，“”期间，数百亿元的财政投入将拉动社会勘查投入近千亿元。

综合上述，“”期间，我国国内经济建设资源需求旺盛，中央和地方高度重视资源保障，地质找矿体制机制将发生重大变化，财政投入和社会投资大幅增加，矿产资源勘查开发可以说面临千载难逢的重大发展机遇，国内地质找矿工作进入一个蓬勃发展的新阶段。

二、进一步突出地矿主业，促进“四业”全面发展。

地矿主业是我局的立足之本，是可持续发展的基础。我局作为省内三大找矿主力军之一，其核心任务是带领全局广大职工，为全省经济社会发展提供强有力的资源保障。因此，多找矿、找大矿、找富矿是我局的中心工作。我局“四业”发展战略能不能成功，关键在主业发展，重中之重在找矿主业的突破。因此，局属各地勘单位要坚持地矿主业的中心地位，树立地矿主业立队、矿业开发强队、发展辅业兴队、致富家业稳队的思想，认真做好地矿业这项基础工作，通过不断寻找新的矿产资源来发展壮大自已。

同时，地勘经济发展已呈现多元化趋势，与地矿主产业相关的产业近几年发展迅速，市场份额越来越大。局属各单位要更新观念，关注行业发展信息，积极拓展业务范围和服务领域。在主业发展的同时，要积极引入企业经营机制，鼓励资本与技术的结合，大力促进勘查开采一体化，拉长产业链条，多渠道、多形式地参与矿业开发，以矿业开发获取更大的经济效益。要大力发展找矿综合配套辅业，强化基础设施建设，鼓励职工参股开发矿业，积极拓展实业，切实促进辅业，真正致富家业，使四者有机结合，相互促进，共同发展，力争取得主业大发展、实业增效益、辅业新拓展、家业更殷实的成效。

在新的一年里，全局地矿业要注重做好以下几方面工作：

(一)解放思想、更新观念，勇于探索地质找矿新机制。

在新的形势下，我们要摆脱传统的地质工作观念，以开展改革创新为推动，以中原经济区纳入国家发展战略为契机，以“先行先试”的精神勇于探索地质找矿新机制。一是要坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，勇于改革、勇于突破传统观念的束缚，大胆探索地质找矿又好又快的科学发展途径;二是要认真领会推进地质找矿新机制的精神实质，充分利用好国家构建地质找矿新机制的各项政策措施，以实现地质找矿的成果和改革发展目标;三是局属各地勘单位一定要在构建地质找矿新机制过程中找准切入点、选好突破口、明确工作重心，努力争取国家各类财政资金项目，并努力取得好的找矿成果，为未来引入社会勘查资金进行勘查开发奠定基础;四是结合我局实际，借鉴兄弟单位经验，在投资主体和勘查主体方面大力推动资源、资本、技术、管理等要素的有机结合，与大型优势矿业企业合作，搭建矿产资源勘查开发投资平台，构建新的利益共享、风险分担的地质找矿利益共同体;五是要建立和完善地质找矿激励机制，坚持实行按岗定酬、按业绩和效益定酬的原则，在找矿中尝试股份期权等新的分配机制，在分配中向野外一线岗位倾斜、向技术和管理骨干倾斜，合理拉开分配档次，激励专业技术人员干事创业，千方百计调动找矿人员的积极性和创造性。局党组支持和鼓励局属各地勘单位先行一步，创新激励机制。

(二)高举“358”找矿旗帜，努力实现地质找矿突破。

地质找矿“358”目标是一项刚性任务，也是我局今后几年地质找矿工作的行动指南。在“”规划期，实现地质找矿重大突破是我们最紧迫的任务。20xx年，各单位首先要做好我局承担的各类财政资金地质项目的勘查工作，特别是即将实施的整装勘查地质找矿专项，例如我局具有传统优势的铝土矿、铁矿勘查及我局具有地域优势的金、银、铅锌、钼多金属矿勘查，在项目立项、竞标、设计、施工、质量技术保障等方面要严格管理，确保项目顺利实施。要积极协调有关部门及相关地市，充分沟通有关矿业权人及矿业企业，为项目的实施奠定基础。要建立内部资源整合机制，按照统一规划、统一部署、整装勘查、重点突破的原则，在条件基本具备时，积极整合局属各地勘单位资金、技术、人才、矿权、设备等资源，开展强强联合，发挥各单位的优势，努力实现地质找矿的新突破。

(三)加强矿权登记及管理工作，规范矿权转让行为。

矿权是我们开展勘查、经营和可持续发展的重要前提和基础，也是做大做强主业及地勘单位改革与发展的基石。因此，重视矿权特别是优质矿权的获取及投入，仍是我局地矿业的一项重要工作。

一是要关注国内矿业权市场建设政策动向及全国各省份矿业权政策变化，做到心中有数，要采取多种方式获取矿权，尤其注重省外、国外矿权的获取;二是在获取矿业权前，全面收集相关资料，做到有的放矢，既要重视数量，更要注重矿权的质量;三是要特别重视矿权的勘查投入，要提升已有矿权的地质工作程度和价值;四是对探矿权的获取及处置要进一步落实制度化，严格遵守局规定的报批程序，任何单位和个人均不得违规操作，要争取杜绝出现问题矿权和隐患协议，最大限度地获取矿权收益。

(四)坚定“走出去”信念，努力做好境外找矿工作。

今年中央经济工作会议强调，在经济发展中，要更加注重统筹国际、国内两个市场、两种资源。副在20xx中国国际矿业大会上致辞中说，矿产资源全球分布的不均衡，决定了世界上没有任何一个国家可以完全依靠本国的资源满足发展需要，加强国际合作是必由之路，把立足国内开发与加强国际合作结合起来，充分利用国内外两个市场两种资源，不断增强经济社会发展的能源资源保障能力。因此，实施“走出去”战略，充分利用“两种资源、两个市场”，是保障国民经济持续健康发展的需要，也是保障我国资源安全及矿业企业自身发展的需要，因此，“走出去”实施境外找矿是一项长期的战略决策。

20xx年，要进一步贯彻落实我局“划分国别、优选靶区、政府引导、基金支持、地质先行、企业跟进、基地化、集团化”的发展战略。一是优选国别、优选重要成矿区带、优选重要矿种、优选高质量境外矿业权，集中力量、突出优势，对重点区域集中进行勘查，力争早日取得境外找矿的突破;二是尽快打造境外地勘工作平台，目前总院在智利，七(包括三、四、六)队在刚果(金)，五队、二队在蒙古，一队在菲律宾等国家已成立或正在办理境外矿业公司，这项工作要尽快抓紧进行;三是采用多元化勘查投资策略，充分利用近几年国家优惠政策，千方百计多渠道争取中央和省境外风险找矿项目资金，及时投入地质工作，加快勘查开发工作步伐。四是主动联系社会资金参与，尤其与我局建立战略合作伙伴关系的大企业提前介入，加快项目进展。要确保一部分境外项目见效益，同时抓紧时机登记新矿权。要拓展古巴、朝鲜、俄罗斯、加拿大等国，力争今年能走进去，站住脚，打开局面。

(五)借脑借智，努力争取国家、省级大项目。

要主动与中国地大、成都理工大学等院校结合，借脑借智，借力借威，努力争取大项目。

(六)加强地质科研工作，提高地质科技水平。

要高度重视地质科研工作，积极运用和创新地质找矿理论，以理论的指导和创新来开辟新的找矿空间。要搞好四个结合：地质科研与地质工作紧密结合、地质科研与“四业”发展紧密结合、地质科研与地质院校紧密结合、地质科研与技术攻关紧密结合。一是要建实、建强工程技术研究中心和重点实验室，以项目为纽带，积极与大专院校、科研院所联合，提高地质科研水平;二是要实施项目带动战略，加强综合研究，以研究促立项、促找矿、促成果，真正提升科研对找矿的指导作用;三是要争取出一批在省内、外较有影响力的科研成果，充分利用政府和局内部的科技投入，加强与中国地质大学(北京)、中国地质科学院等科教单位的合作，吸引和引进先进地学理论，以找矿工作为中心，创新性地开展河南省有色金属矿产的成矿规律和找矿方法研究，力争科研项目取得实质性的重要成果;四是加强科技人才培养及人才队伍建设，通过各种项目的实施来带动科技人才的成长，不断造就我局的优秀专家和人才队伍。要努务培养我局国家级地质专家，各单位要采用不同方式大胆使用新招聘大中专毕业生，争取他们五年内成为我局技术骨干，确保我局“四业”宏图早日实现。

三、大力发展地质技术服务，积极拓宽地质辅业。

发展地质技术服务，拓宽工勘辅业是实现“四业”发展的重要内容。一是要大力发展境内外地质技术服务，尤其境外地质技术服务，要作为境外找矿、登记矿权的敲门砖，同时锻炼队伍、熟悉环境、广交朋友。二是拓宽辅业领域，在努力扩大勘查岩土、测绘、钻探业务的同时，要积极开拓环境保护、灾害治理、地质调查等公益性项目，并逐步使其成为我局主要业务工作之一部分，在这方面要注重借脑借智，注重挖掘和培养人才。

同志们，20xx年是“”开局之年，是我局实施“四业”发展战略的关键一年，希望大家认清形势，坚定信念，抢抓机遇，开拓创新，高举地质找矿新机制和“358”找矿目标两面旗帜，继往开来，谱写地质勘查工作新篇章，为实现河南省有色地矿事业再上新台阶、为实现强局富民的“四业”目标而努力奋斗!

这次全省地矿工作会议，是省政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻中央和省里有关会议精神，结合省实际总结和部署全省地矿经济工作，进一步明确任务，突出重点，推进地矿经济持续健康发展。稍后，周力同志还要讲具体意见，郭文秀同志还要作。

工作报告。

对有关工作进行具体部署希望同志们结合实际认真贯彻落实。下面我主要讲四点意见。

一、团结拼搏，努力奋斗，全省地矿工作成就喜人。

近些年来，全省地矿系统广大干部职工始终发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的优良传统，在省委、省政府的正确领导下，团结拼搏，努力奋斗，积极进取，无私奉献，推动全省地矿事业不断迈上新的台阶，为全省经济社会又好又快发展做出了重要贡献。

(一)地质找矿实现重大突破。年以来，全省地质找矿取得重大突破，发现大型(超大型)矿床11处，中型矿床16处，小型矿床41处。在油页岩方面，共发现超大型油页岩矿床3处。其中：省前郭—农安油页岩详查项目查明油页岩资源储量309亿吨;省扶余三井子—大林子油页岩详查项目提交油页岩资源储量117亿吨;省前油页岩详查项目，提交油页岩资源储量150多亿吨。截至年底，省地矿局累计提交油页岩资源储量近1000亿吨，确立了省油页岩资源全国第一大省的地位。在钼矿方面，发现了大型钼矿床2处，中型矿床5处，小型矿床3处。其中：省舒兰市季德屯钼矿详查，探明钼矿资源储量36.2万吨;省舒兰市福安堡钼矿详查，探明钼矿资源储量21万吨。省以200万吨钼资源储量进入钼矿资源大省的行列。在铁矿方面，共发现中型矿床6处，小型矿床15处。其中：桦甸市双山头铁矿详查，探明铁资源储量1646万吨;和龙市鸡南铁矿详查，探明铁资源储量1668万吨，两矿合计铁资源储量达到3300万吨。在金矿方面，共发现中型矿床2处，小型矿床10处。同时，域外勘查成果显著，整装勘查的358重点项目取得可喜进展，提交了勘探报告，获得国土资源部评审通过，提交了一处特大型矿床，探明钨锡金属储量20万吨。在地区发现了两条铜矿化蚀变带，已被列入国家资源保障工程的重点项目;西藏铜矿勘查发现了长达几公里的铜铁矿化带，发现了铜金矿产地10余处，取得了较好找矿成果，已被列为国家重点资源保障工程项目，在西藏班戈地区发现了两处铜成矿带，经钻孔验证，已经探到铜矿体。此外，对秘鲁等国家开展的矿产勘查工作也取得了新进展。

(二)经济效益大幅度提升。省地矿局始终把保障发展作为中心工作来抓，经过全局广大干部职工的共同努力，地矿经济得到大幅度提升。从年到年，全局总收入从7.4亿元上升到15.8亿元，增长了一倍多。在经济收入大幅度提升的同时，注重关注民生，提高职工收入，积极改善野外一线员工的工作条件，提高他们的福利待遇。全局年人均工资从年的22879元增长到年的38000元，增幅将近71%;离退休职工工资按政策足额发放，老同志生活待遇也不断改善。有效解决了企业改革的遗留问题，按照有关政策积极保护解除劳动关系人员合法权益，维护了地矿系统的社会稳定。

(三)矿业开发取得新成效。舒兰市季德屯钼矿目前已完成项目立项、采矿证办理、土地、林地审批等事项，已经开工建厂。塔东铁矿已探明铁资源储量1.32亿吨，磷资源储量212万吨，矾资源储量25万吨，硫资源储量400万吨，钴资源储量1万吨，目前已完成各项审批，开始投产运行。舒兰辉钼业有限公司开发的舒兰市福安堡钼矿运行较好，新建生产线已投产运行，年产钼精粉20xx吨，实现产值2亿元。通化勘院与澳华黄金公司合作的板庙子金矿成果较好，年产黄金2吨，实现产值5亿元。钴业有限公司开发的大横路钴铜矿，已探明金矿资源储量4.3吨，钴矿资源储量1.7万吨，铜矿资源储量3.8万吨，目前开发工作正在有序推进。钨锡矿探明钨矿资源储量14.7万吨，锡矿资源储量1.8万吨，为一大型矿床，目前正在申办采矿权。

(四)地质服务领域不断扩大。几年来，全省地矿系统在积极发展地质找矿主业的同时，积极拓展地质服务领域。编制完成了省年度地质环境状况及保护工作报告及地质环境监测年度报表;在省汛期地质灾害气象预报预警工作中，及时发布了预报预警信息，并对、通化、白山等地进行了野外巡查;完成了东部山区重点县(市、区)地质灾害调查与区划，建立了地质灾害防治预警体系;开展了西部地区及重点城市地下水动态调查评价，对过量开采与污染情况进行监测，保护了地下水环境;围绕城市和重点工程建设，积极开展了水文地质、工程地质、环境地质调查，重点开展了、等重要经济区和自然保护区地质环境调查监测工作。同时，还积极开展地热资源普查，确定了省内长两市、敦化、珲春、蛟河等一批地热资源靶区。

上述成绩的取得，凝结着全省地矿系统广大干部职工的心血，是同志们齐心协力、刻苦钻研、积极拼搏的结果。在此，我代表省委、省政府向在座的各位，并通过你们向长期奋战在一线的全体地质工作者表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

二、认清形势，振奋精神，进一步做好地矿工作。

当前，世界经济形势复杂多变，国际金融危机还在持续，一些国家主权债务危机难以缓解，主要发达经济体失业率居高不下，增长动力明显不足，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力，主要货币汇率剧烈波动，大宗商品价格大幅震荡，国际贸易投资保护主义加强。国际经济形势的严峻性，对我国矿产品进口影响很大。近些年来，虽然我国矿产资源勘查开发力度不断加大，但仍满足不了矿产品消费快速增长的需要，石油、铁、铜、铝等大宗矿产品对外依存度超过50%，资源安全存在较大隐患。据有关部门统计，年中国进口石油1.63亿吨，年达到2.5亿吨;年中国进口铁矿石3.83亿吨，年达到6.86亿吨。有关专家预计，今后一个时期，矿产品市场震荡调整的格局仍将延续，矿产资源全球化竞争加剧、优势资源垄断加剧的现象同时并存。这给我们进一步做好地矿工作提出了新的挑战、新的要求和新的使命。

党中央、国务院对地矿工作始终高度重视。年下半年以来，中央领导同志发表一系列重要讲话，从全新角度和战略层面，更加清晰阐述了包括地质找矿在内的国土资源工作的定位和方针，把国土资源管理和地质找矿工作推向前所未有的重要地位和全新高度。国务院先后三次下发文件，分别就农村土地整治、找矿突破和地质灾害防治等工作做出重大部署，这为我们提供了强有力的政策支持。温家宝在今年的政府工作报告中明确提出：更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等领域的支持。把地质找矿作为一项重点工作在政府工作报告中进行部署，体现了党中央、国务院对这项工作的特殊重视。

目前，我省已经进入持续快速的发展轨道，当前和今后一个时期，不仅是我省加快振兴发展、全面建设小康社会的关键时期，也是资源环境制约日益加剧的矛盾凸显期，地矿工作面临的任务更加艰巨、肩负的责任更加重大。省委、省政府在“”规划中确定了“三化”统筹和“三动”战略的大政方针，确定今年全省地区生产总值增长12%以上，地方级财政收入增长16%，规模以上工业增加值增长16%以上，全社会固定资产投资增长25%以上;粮食生产能力稳定在600亿斤阶段性水平，总产量力争再创历史新高，农民人均纯收入增长12%。上述部署，为各部门、各行业指明了工作方向，明确了工作要求。地质勘查工作是全省经济社会发展的重要基础，对于突破资源约束、转变发展方式、实现可持续发展具有不可替代的特殊作用。同时，我省作为国家老工业基地之一，地矿勘查历来是全省国民经济发展的重要基础，做好地质勘查工作对于确保全省国民经济又好又快发展起着至关重要的作用。今年是党的和省十次党代会召开的喜庆之年，是实施“”规划承上启下的重要一年，也是巩固发展地矿事业大好形势的关键一年，更需要地矿战线的广大干部和职工负重前进，奋力而为，努力为地矿事业发展做出新的贡献。

总之，无论从国际形势看，还从国内发展需要看，特别是从科学发展、加快振兴、富民强省的需要看，把全省地矿经济搞好，意义特殊，责任重大，使命光荣。因此，全省地矿工作者一定要认清形势，明确任务，增强责任感和使命感，紧紧抓住历史发展的难得机遇，继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的优良传统和作风，以更加饱满的精神状态、更加积极的工作热情、更加出色的工作业绩，不断推动全省地矿事业迈上新台阶，做出新贡献。

三、围绕中心、履职尽责，努力开创地矿工作新局面。

我省地矿队伍已有50多年的历史，具有很多光荣传统，也曾创造过无数辉煌。当前全省正处在改革创新、振兴发展的关键阶段，希望地矿系统的广大干部职工要紧紧围绕省委、省政府的中心工作，认真贯彻落实国土资源部提出的“358”发展规划，努力开创地矿工作新局面。

(一)加快实现地质找矿新突破。地矿系统各部门、各单位要深入贯彻落实科学发展观，大胆探索适应市场经济规律、遵循地质工作规律的科学发展道路，不断推进地质工作管理体制创新和工作模式创新。突出重点矿种和重点成矿带，集中力量加强矿产资源勘查工作，争取发现一批重要矿产地，提交一批矿产资源储量，力争在矿产勘查方面有新的突破。

1.积极勘查开发油页岩、钼矿等优势资源。要进一步加快油页岩的勘查力度，增加资源储量，并积极寻求具有较强实力的合作伙伴，按照“有序开发”的原则，尽快使资源优势转化为经济优势。钼矿资源勘查工作要在前期工作成果的基础上，加大勘查力度，在成矿区带上多下功夫，争取找大矿、找富矿，进一步确立和巩固钼矿资源大省地位。要加快煤、铁、黄金及有色金属等矿产资源的勘查与开发步伐，争取勘探出大中型煤矿和铁矿。要深入开展夹皮沟金矿、红旗岭镍矿等大矿周边和深部找矿，尽快形成一批新的资源接替基地，做大做强黄金产业和有色金属产业规模。加强地热资源的勘查，提高地热资源利用水平。

2.进一步谋划好成矿区带的整装勘查。积极推进省部合作平台的构建，实施好国土资源大调查项目和国家资源保障工程项目。积极推进延边地区整装勘查，对近期有望突破的重点勘查区，要加强力量配置，加大工作力度，加快工作进度。

3.提高对资源保障和环境保护的基础支撑。统筹搞好公益性地质调查与商业性地质勘查工作的有机衔接，加大地质资料的二次开发力度，发挥地质资料的潜在优势，以最经济和最便捷的办法实现找矿新突破。加强基础地质工作和矿产远景调查，摸清资源家底，争取发现更多的成矿远景区，推动地质找矿新的重大发现。

4.积极争取国土资源部项目基金和省基金。要利用基础研究成果，加强与地方政府合作，突出重点矿种和重点成矿区带，尽快立项，集中力量加强矿产资源勘查工作。

5.继续实施“走出去”发展战略，着眼全球谋划地质找矿工作布局。最终目的就是要多找矿、找好矿、找大矿，为我省经济社会发展提供强有力的矿产资源保障。积极开展矿产资源风险勘查，争取早出勘查成果。

(二)继续加强地质灾害防治工作。我省是全国地质灾害较为严重的省份之一，地质灾害隐蔽性强、突发性强、破坏性强，对人民生命财产构成巨大威胁。过去我省地质灾害防治工作取得了显著成效，这是各方面共同努力的结果，但其中很重要的一条，就是省地矿局能够持之以恒、积极主动地承担艰苦的工作任务，特别是在一些重大危机关头经受了严峻的考验，做到了召之即来、来之能战、战之能胜，充分展现了地质工作者的英雄本色。我们要继续做好这方面的工作，加大科技经费投入力度，加强理论研究，进一步加强地质灾害防治工作，为经济发展和人民安居乐业提供地质安全保障。同时，要促进地质灾害群防群治与科学紧密结合，完善地质灾害预警和应急机制，不断提高应对突发地质灾害的快速反应能力，省地矿局要充分利用自身的优势，发挥技术支撑作用，勇挑重担，履行好应尽的职责。

(三)积极拓展地质工作服务领域。在完成传统的钻探工作任务的基础上，地质服务领域要逐步拓宽。要积极承揽基础工程、边坡工程、地基处理工程、岩土工程等大型工程项目，特别是要抓住国家重视地质环境保护和地质灾害防治的大好机遇，以国家重点开发区域和交通、地矿资源、环保、地质灾害防治为重点领域，承揽公路建设、铁路建设、环境整治、土地复垦、地热开发等项目，积极主动地为地方政府服务，认真做好矿山地质环境治理、地质灾害治理和地质遗迹保护等领域的工作。大力开拓地质工作新领域、延长工作链。进一步强化工程地质、农业地质、城市地质、旅游地质等服务经济社会发展的作用，推进地质资料信息服务的集群化、产业化，提升社会化服务水平。

四、创新举措，科学管理，不断激发地矿工作活力。

(一)积极稳妥推进地勘队伍的改革和发展。国务院关于国有地勘单位改革的方向、目标、任务已经明确，省委、省政府也召开了全省分类推进事业单位改革工作会议。省地矿局要认真贯彻落实国家和省委、省政府的有关部署，扎实做好分类推进事业单位改革工作。但是，改革需要一个过程，必须积极稳妥地分步推进。当前，主要是抓紧做好前期准备工作，认真解决好地勘单位办社会职能分离、人员社会保障、基础设施建设等方面存在的问题，减轻地勘单位的负担，为改革创造条件。地勘单位也要解放思想，转变观念，积极推进内部人事制度、分配制度、用工制度改革，加快推进科技创新、管理创新，切实增强工作实力、发展活力和市场竞争力。地勘单位搞活了，发展壮大了，其他改革也就容易进行了。

(二)加强地质勘查队伍建设。近年来，地矿局所属地勘单位面貌有了很大的变化，地勘经济不断发展壮大，工作和生活条件不断改善，地质找矿取得了新进展，地质环境保护取得了新成就，地质勘查队伍建设不断加强，地质工作实力快速提升，在全国地质勘查行业发展中走在了前列，得到了国土资源部和省委、省政府的充分肯定。省地矿局要继续遵循地质工作的内在特点和客观规律，按照“队伍精简、技术精湛、装备精良”的思路，着力加强基础地质、矿产地质和工程地质队伍建设，全面提升全局矿产资源保障能力、地质环境保护能力和地质技术服务能力，坚持不懈地建设全国一流的省级地质调查队伍，为我省矿产资源保障、经济社会发展和地质环境保护履行光荣使命。

(三)充分发挥地勘队伍主力军的作用。人才是振兴地质事业的根本，加快地质人才的培养刻不容缓。我省地质人才短缺，业务骨干断档问题突出。因此，必须把人才开发放在重要位置。近年来，通过事业单位招聘，有一部分专业人才补充到地勘队伍中来，人才短缺问题有所缓解。但是，地质工作的客观规律决定了地质找矿具有周期长、风险高、成功率低的特点，迫切需要更多有经验的专家学者、跨学科的复合型专业人才。尤其是在矿业开发的过程中，还需要大量的企业管理人才。希望全省地矿系统在今后的工作中，创造条件，加大投入，多渠道吸引人才，多方面培养人才，多角度保护人才，充分发挥人才的智慧和才能，为地勘经济发展服务。

做好新形势下的地质工作，意义重大，使命光荣。我们要在省委、省政府的领导下，不断解放思想，勇于创新，奋力拼搏，积极工作，再创地矿事业新辉煌，为全省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的和省十次党代会的召开!

共

2

页，当前第。

2

页

1

2

妇联工作会议讲话材料

同志们：

今天的会议开得很成功，圆满完成了各项议程。刚才，作了一个很好的工作报告，我完全赞成。刚刚过去的一年，在市委的领导下，各级妇联组织坚持围绕中心、服务大局，创先争优、主动作为，全市妇女儿童事业和妇女工作迈上了新的台阶。特别是在妇女创业就业、妇联基层组织拓展、妇儿民生工程等方面取得了明显成绩，形成了“中国梦·巾帼情”圆梦行动、“博雅”讲堂、“泰苏馨”巾帼志愿服务行动等一批叫得响的工作品牌。成绩的取得，离不开社会各界的关心支持，离不开各级妇联组织和广大妇联干部的辛勤努力。在此，我代表市委，向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!

时值年终岁底，这次执委会总结过去、继往开来，对团结和动员全市妇女立足新起点、谋划新发展，具有十分重要的意义。借此机会，我讲几点意见。

第一，妇女工作要在融入大局中主动作为。

年前召开的市委四届六次全会，把x年确定为“综合改革攻坚年”，对全面深化改革，更好更快地推进转型升级、融合发展进行了部署。我们要增强责任意识、使命意识，努力在融入大局中找准新定位、谋求新作为。一要重学习，善把方向。党的以来，习先后作出了一系列重要讲话，中央和省、市委也相继提出了一系列新部署、新要求。当前和今后一个时期，我们要把主要精力集中到学习上来，把思想和行动统一到上级决策部署上来，努力以思想自觉引领行动自觉，以认识到位保证落实到位。二要识大局，善抓结合。妇联工作的特殊定位，决定了我们要有全局的眼光，能站在一域知全局，善于站在一域谋全局;要有服务的意识，善于抓结合，想问题、办事情，要多思考怎么贴近中心，怎么提升层次，以服务转型升级、融合发展的实效，衡量和检验我们工作的成效。三要会改革，善破难题。这里讲改革，主要有两层含义：一是妇女工作怎么适应新的形势任务，增强问题导向、需求导向，在组织形式、活动方式等方面进行完善，更好地适应社会发展的需要，适应广大妇女儿童的需求;二是妇联组织怎么创设一些活动载体，调动各行各业的妇女同志，积极投身改革发展，立足岗位争先创优，凝聚全社会改革发展的合力与活力。这些问题，我们研究得越深越透，解决得越好越快，就说明我们的工作越有成效。

第二，妇女同志要在引领发展中建功立业。

xx届三中全会指出，要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，齐心协力推进改革。我们要珍惜当前干事创业的机会，积极进取，奋发有为，在不断追求中实现自己的人生价值。一是要争做创业富民的引导者。主动顺应转型升级、融合发展的要求，引导和鼓励妇女同志带头创业、敢创大业，在新兴领域、新兴产业闯出一番新的天地。要加强广大妇女创业就业观念的引导，加大技能培训、创业指导、就业服务力度，加快培养一批创业型、创新型、紧缺型妇女人才。二是要争做社会和谐的促进者。各级妇联组织要发挥好桥梁纽带作用，进一步畅通联系妇女群众渠道，开展形式多样的人文关怀、情绪疏导、矛盾化解工作，组织妇女群众积极参与和谐家庭、平安家庭创建活动，弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，争当家庭和谐的“贤内助”、社会和谐的“减震器”。三是要争做文明新风的倡导者。中央和省、市委对这方面很重视，相继出台了一系列条例及规定，要求很细、也很具体。我们要认真贯彻执行，发挥优良传统，带头艰苦奋斗，带头勤俭节约，带头绿色环保，倡导和引领健康向上的社会新风尚。

第三，妇女事业要在务实推进中争先进位。

做好新形势下的妇女工作，必须按照建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求，进一步加强妇联组织自身建设，做到工作有活力、组织有凝聚、社会有影响。一是要大力推进组织建设。按照既要“有形覆盖”、也要“有效覆盖”的要求，突出新社会阶层妇女、“两新”组织等重点领域，不断提高妇女组织的组建率和覆盖面。要强化妇女组织功能，进一步丰富工作内涵和服务形式，让妇女工作真正扎根在基层、活跃在基层、见效在基层。二是要大力推进作风建设。第二批党的群众路线教育实践活动即将开展。各级妇联组织和广大妇女干部要以此为契机，积极组织参与，认认真真下基层，认认真真转作风，真正把基层呼声听进去，把基层关注的问题解决好，构建联系基层、服务群众的长效机制，努力把妇联组织打造成为妇女干部和群众的贴心组织，打造成为妇女儿童的温暖之家和服务驿站。三是要大力推进品牌建设。群团组织的载体建设、品牌建设很重要，把这项工作做好了，我们的工作就能上层次、上水平。对近年来经实践证明行之有效的“巾帼”系列创建等好的经验做法，要长期坚持下去，努力做出影响、打响品牌。同时，要善于根据形势任务的变化，不断创设新载体，努力形成新特色、打造新亮点。

各位执委、同志们，新的形势、新的任务鼓舞人心、催人奋进。让我们在市委的领导下，积极投身转型升级、融合发展的新实践，勇于担当、扎实工作、奋发进取，为实现全市“综合改革攻坚年”各项目标再立新功!

地税工作会议讲话材料

同志们：

刚才，x局长全面总结了过去一年的地税工作，安排部署了今年的工作任务，提出了抓好落实的具体措施和要求，符合我市经济发展趋势，符合我市地税工作实际，我完全同意。请大家结合工作实际，认真抓好落实。

x年，各级地税部门紧紧围绕全市经济社会加快发展、转型跨越的主旋律，坚持聚财为国、收税为民的工作宗旨，紧紧围绕组织收入、调控经济，积极推进观念创新、制度创新、管理创新、机制创新，深化征管改革，坚持依法治税，各项工作都取得了显著成效。一是组织收入实现新的突破。全市地税系统共组织各项收入26.08亿元，同比增长10.42%，增收2.46亿元。其中，地方税收15.3亿元，同比增长.53%，增收2.5亿元。收入总量、增幅均创近4年历史新高。地税收入的快速增长，为全市经济社会发展奠定了坚实的财力基础，为进一步改善民生、提高公共服务水平提供了坚强的财力保障。二是服务发展取得新的成效。各级地税部门始终坚持把全力服务转型跨越作为第一目标，自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，坚持一手抓组织收入，一手抓服务发展，全面落实国家出台的各项税收优惠政策，着力改善经济税收秩序，在促进发展方式转变、调整产业结构、支持招商引资和支柱产业发展等方面做了大量工作，全年累计减免地方各税5.6亿元，惠及纳税人171户，为优化发展环境、促进经济社会发展做出了积极贡献。三是税收征管迈上新的台阶。各级地税部门全面落实各项税收法律法规和政策规定，加强税收法制建设，深入推进税收执法责任制，加大责任追究力度，进一步规范了税收执法行为。不断深化税收征管改革，大力开展税收专项治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了税收征管工作水平。加快税收信息化建设步伐，积极应用存量房评税系统加强税收征管，建立健全征管制度体系，推进了税收管理的科学化、专业化。四是队伍建设取得新的进展。各级地税部门从班子建设、教育培训、廉政建设等方面入手，全面加强班子和队伍建设，形成了心齐气顺、风正劲足、团结和谐、共谋发展、争创一流的良好局面。市地税局领导班子被省局评为全省地税系统优秀班子，市地税局在全市政风行风民主评议中获得第一，受到了社会各界和广大纳税人的认可。过去的一年，全市地税系统广大干部职工的工作是出色的，成绩是突出的。市委、市政府对地税工作是满意的。借此机会，我代表市委、市政府对大家过去一年来的辛勤工作表示衷心的感谢并致以亲切的问候!

x年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是我市加快转型跨越、为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。市委七届五次全委(扩大)会议确定了生产总值增长16%;大口径财政收入增长18%;地方财政收入增长18%;固定资产投资增长40%的经济社会发展主要预期目标。昨天召开的全市贯彻落实“3341”项目工程暨街道整治和绿化工作会议，确定今年全市实施各类项目324项，总投资1813亿元，年度计划完成投资259亿元以上。其中：新开工项目155项，续建132项，重大前期37项;过亿元项目180项，过5亿元项目26项，过10亿元项目36项。同时，按照省上今年项目建设现场观摩活动“看大不看小”的要求，梳理确定了95个投资规模额度大的项目作为今年的市级领导包抓重点项目，总投资997亿元。在确定实施的324个项目和95个市级领导包抓重点项目中，公共基础设施项目70项，投资132.4亿元，年度计划完成投资70亿元;社会事业项目23项目，投资130亿元，年度计划完成投资10.5亿元。除中央投资和省上配套外，公共基础设施项目和社会事业项目，市级财政投资达到12.7亿元。

在我市现有的财力状况下，确保重点项目顺利实施，完成今年经济社会发展的各项目标任务，市级财政压力非常大，需要全市各级各部门凝心聚力、攻坚克难，特别需要地税部门的有力支撑和地税系统广大干部职工的不懈努力。因此，全市地税系统要按照市委、市政府和省地税局的总体部署，着眼经济社会发展对地方财力的需求，把全力服务转型跨越作为第一目标，全面履行税收管理职责，加大组织税费收入力度，确保完成既定的目标任务。下面，我就做好今年的地税工作提几点希望和要求，供同志们参考。

第一，强化科学管理，提高财政保障能力。税务部门的第一要务是组织税收收入，最终的工作成效主要通过财政收入来体现。因此，要严格执行“依法征税、应收尽收”的组织收入原则，严格税收级次管理和属地管理原则，认真处理好应收尽收与税收计划的关系，做大地方税收规模，不断提高地税贡献份额，促进财政持续增收。要进一步强化税源分析、预测和监控，通过建立税收分析制度和税负预测预警机制，提高税源分析应用水平，及时掌握影响税收收入变化的因素，把握组织收入的主动权。要强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控，尤其要密切关注有色金属企业生产变化情况和全市项目建设情况，积极研究制定有效的征管措施，确保重点行业税收稳定增长，为我市经济社会发展提供充盈的财政保障。

第二，深化征管改革，提高税收管理能力。要按照国家关于税收征管机制体制改革的要求，进一步深化税收征管改革,着力构建现代化税收征管体系，特别是要把握税收征管改革契机，进一步梳理征管流程，整合征管力量，强化岗位职责，努力提升税源科学化、专业化管理水平。要结合我市税源管理特点，充分运用地税系统信息化建设成果，完善各项征管软件，提高信息管税水平。要加强综合治税管理，加快信息共享机制建设，切实抓好涉税信息的整理分析和征收反馈工作，真正把涉税信息变成管控税源、组织收入的重要依据，实现对税源的全方位管控。要加大税务稽查工作力度，重点加大对房地产、金融、保险、建安、餐饮和娱乐等行业的税收检查力度，以查促管，以查促收，不断提高税收征管的质量和水平。

第三，坚持依法治税，提高服务发展能力。依法治税是为纳税人最好的服务，也是支持经济社会发展的关键。一要规范执法。就是要严格落实税收执法责任制，依照国家法律政策标准和执行程序开展执法，做到执法主体规范、执法行为规范，切实防范税收执法风险。二要严格执法。就是要严格贯彻执行国家各项税收政策和法律法规，严厉打击偷、逃、骗税等违法行为，加大涉税违法案件的处罚力度，进一步整顿和规范经济税收秩序。三要文明执法。就是要进一步转变治税理念，切实尊重纳税人的权利和地位，依法保护好纳税人的合法权益，为纳税人提供全面优质高效的纳税服务，提高地方税收执法的公信力。要围绕促进全民就业，充分发挥主观能动性，通过税收减免政策的落实，激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性，促进民营经济和实体经济快速发展。特别要围绕促进开放开发，全面落实各项税收优惠政策，努力营造亲商、安商、富商的良好税收投资环境，全力服务项目建设和招商引资工作。

第四、加强队伍建设，提高勤廉治税的能力。成就事业，关键在人。地税部门要切实增强抓班子建设、抓队伍建设、抓作风建设的责任意识，积极探索带好队、收好税、服好务的新规律，着力打造一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍。要结合行业实际，按照创建“学习型”党组织的要求，加大干部教育培训力度，努力提高地税干部的政治素质，提升业务能力和工作水平。要严格落实中央改进工作作风密切联系群众的八项规定和省、市委的十项规定，不断健全完善绩效管理体系，规范各项管理，加强源头治理，坚决杜绝各种不廉洁行为发生，努力形成廉政勤政、求真务实、踏实苦干的良好风气，营造奋发有为、开拓进取、扎实工作的良好环境，以优良的作风推进各项目标任务落实。

同志们，今年的全市地税工作任务艰巨，责任重大。希望大家继续发扬地税系统的优良传统，继续发扬地税干部的优良作风，扎实工作，再创佳绩，努力为优化发展环境，推进项目建设，服务转型跨越做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

公司工作会议讲话材料

加强领导班子思想建设和组织建设，组织9人次副处级干部参加省局组织的学习xx大精神集中轮训和干部理论水平任职资格考试,为党员干部发放了科学发展观等理论学习书籍，班子成员带头读书学习，促进了思想作风和工作作风的转变。班子成员身体力行，深入基层开展调研，到施工一线现场办公，帮助生产单位解决了大量实际问题，增强了领导班子的亲和力、号召力和凝聚力。调整、充实和加强了6个单位(部门)的中层班子，优化了班子的年龄结构和知识结构。

认真开展党风廉政建设和反腐败工作，印发了《党风廉政建设责任目标与分解》，制定了《党风廉政建设责任制实施方案》，对公司下属各单位执行党风廉政建设责任制执行情况进行了半年度检查，推进了党风廉政建设责任制的落实。积极推进廉政文化建设，出廉政教育专栏4期,在黄委组织的廉政文化建设活动中，参赛作品获廉政书画作品一等奖,组织了领导干部廉洁从政知识测试答题活动。通过廉政述职、经济责任审计等措施，加强对各级领导干部，特别是各单位“一把手”的监督.全年未发生违法违纪事件，为经济发展创造了良好氛围。

同志们，在省局工作会议上，我公司再次荣获目标管理一等奖，这些成绩的取得是上级正确领导的结果，是公司党委科学决策、周密部署、积极应对的结果，是公司广大干部职工团结一致、奋力拼搏、共克时艰的结果。在此，我代表公司党委向大家表示衷心感谢!

二、当前面临的形势、机遇和挑战。

当前国际金融危机影响持续加剧，我国经济发展面临着来自国际、国内的严峻挑战。党中央、国务院总揽全局，果断采取一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施，全力保持经济平稳较快发展。我们所处的建筑行业与国家宏观经济环境紧密相连、息息相关，应当充分认清国际、国内经济社会发展趋势和行业发展方向，准确判断企业面临的形势、机遇和挑战。

当前我们面临的形势是：

(一)从我们主营业务的市场来看，国家加大基础设施建设投入，为企业发展提供了难得的机遇。中央经济工作会议决定要大幅度增加对基础设施建设和社会事业发展的投入，20xx年、20xx年水利投资估计每年在原来规模的基础上都将增长1000亿元左右，黄河治理开发也将迎来新的投资机遇。同时，投资200多亿的南水北调河南段全面开工建设，这些都为我们黄河施工企业参与竞争提供了难得的良机，我们务必要紧紧抓住。

(二)从学习实践科学发展观与社会和谐发展的要求来看，今后我们必须要积极转变经济增长方式，改变粗放管理，提高管理水平，正确处理好发展速度与质量、规模扩大与管理能力、完成产值与经济效益的关系，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得到充分发挥的新型发展道路。

(三)从我们企业现状条件来看，建工集团的成功组建为企业发展搭建了广阔平台、创造了有利条件。经过一年来的运作，已显现出组建集团公司的优势和成效。今年，是水利工程建设特别集中的一年，我们一定要充分打好黄河建工集团这张“王牌”，积极参与社会工程特别是重点项目的竞争，多中标、中大标，做大做强施工主业，真正把建工集团打造成发展黄河经济的“航母”。

(四)从上级的工作要求来看，积极推进民生水利，对我们的工作提出了新要求。当前，改善民生已成为党、国家和社会的广泛共识，大力发展民生水利是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。对我们基层单位而言，要在企业的改革发展中突出民生，就要认真贯彻省局党组提出的“基层为本，民生为重”的施政理念，就要把发展经济作为我们重中之重的工作，把发展经济作为改善民生的重要途径，努力增加职工收入，提高职工生活水平，解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大职工共享企业发展成果。

我们面临的挑战和存在的问题是。

(一)企业经济实力与社会发展的要求还不相适应，影响队伍稳定和企业发展。当前，我们在经济发展方面还存在很大压力，缺乏资金积累，经济基础薄弱，经济结构单一，土地资源优势还没有转化成为经济优势，造成流动资金困难，设备老化，职工工资水平偏低，还有欠发现象。面对这些问题，我们要树立长期过紧日子的思想，筹划对策，制订办法，大力开展增收节支，努力发展经济，增加企业积累，壮大经济实力，推进企业的发展和职工队伍的稳定。

(二)企业的运行机制还不够健全完善，管理水平亟待提高。近年来，我们虽然对企业的管理体制和经营机制进行了一些改革，但长期的事业单位管理模式，使企业的深层次问题没有根本解决，体制和机制的弊端还没有得到根本消除，导致企业管理体制落后，职工观念陈旧，相当一部分职工对改革缺乏心理承受能力，难以面对市场经济给企业带来的冲击。同时，管理粗放，安全质量意识淡薄，质量问题仍有发生，造成了一定的经济损失。

(三)企业核心竞争力不突出，市场竞争力不强。当前，市场竞争日趋白热化，竞争层次和手段越来越高。中央和地方管理的国有大型建筑企业依靠经济实力强的优势，抢占市场份额的势头强劲。国有民营企业迅速崛起，依靠体制新、机制活的优势，也具有较强的市场竞争力。我们虽然也获得了一定的市场份额，但在资本实力、人才技术、管理水平与大的施工企业相比有相当的差距，没有明显的优势项目，中大标的项目少，独立承揽自行施工的项目少，特别是在大的项目上竞争力不强，造成生产任务不足。

(四)领导班子和职工队伍建设有待进一步加强，有的干部思想不够解放，缺乏改革创新意识，“等、靠、要”思想严重，面对困难缺乏开拓进取精神。有的干部责任心不强，敬业精神欠缺，抓落实的力度不够。有的干部大局意识不强，缺乏全局观念，存在有令不行、有禁不止的现象。经营管理人才缺乏，职工队伍素质有待进一步提高。

总之，当前我们事业的发展是困难和希望同在，挑战与机遇并存，但总的看来，希望多于困难，机遇大于挑战。我们必须审时度势，牢牢抓住难得的发展机遇，努力摒弃不利因素，积极破解面临的难题，实现企业新的发展和突破。

三、关于20xx年工作安排。

20xx年是新中国成立60周年，是完成“”规划目标承上启下的关键一年，也是我公司贯彻落实科学发展观，实现新发展、新突破的一年。全力做好20xx年各项工作，对于促进经济增长，推动企业又快又好地发展具有重要意义。公司党委在深入分析当前形势的基础上，提出了当前和今后一个时期工作总的指导思想，即：以xx大精神为指引，以学习实践科学发展观为契机，坚持省局党组提出的“四位一体”工作新理念，加速企业全面建设。以壮大经济实力为目标，做强做大施工主业;以发展多元化经济为手段，加速基地开发建设;以企业重组为契机，深化体制改革，建立健全与市场经济相适应的管理体制和经营机制;坚持基层为本，民生为重，切实提高职工收入水平，稳定职工队伍;以先进的企业文化为先导，构建企业和谐发展新局面。

按照这一工作总体指导思想，20xx年我们的工作思路是：抓好“一条主线”，实现“两个目标”，搞好“三个提升”，做到“四个确保”。

“一条主线”，就是紧紧围绕企业脱困，抓好发展经济这条主线，始终坚持把发展经济作为第一要务。

“两个目标”，一是发挥集团优势，加大承揽力度，工程承揽再创佳绩，实现市场开发新突破;二是加快基地开发建设，办公楼和两层商铺投入使用，早日实现企业受益。

“三个提升”，一是以提高实践科学发展观能力为核心，以企业脱困为己任，提升领导班子的战斗力和职工队伍的凝聚力;二是以提高经济效益为目标，以规范项目管理和财务管理为手段，提升经营生产管理水平;三是以维护企业生命为目标，以诚信经营为根本，提升工程质量和企业信誉。

“四个确保”，一是要继续加大投标工作力度，确保20xx年新承揽任务不低于40000万元，其中一包工程不低于30000万元;二是强化生产管理，加快施工进度，确保实现经济总收入30000万元;三是在企业增产增效基础上，提高职工收入水平，确保职工工资收入增长10%左右;四是贯彻落实“基层为本、民生为重”的工作理念，确保20xx年为职工办实事计划全部得到落实。

各级要围绕以上工作思路，着力抓好以下八个方面的工作：

(一)坚持以市场开发为龙头，做强做大施工主业。

要坚定不移突出施工主业发展，认清自身优势，明确主攻方向，努力扩大市场份额，进一步巩固和扩大工程承揽的良好发展势头。

一是重点瞄准南水北调工程，这是壮大集团实力，实现企业脱困，提升企业形象的重要机遇，要在省局领导下，力争实现工程承揽新突破。二是巩固强项、提升弱项、弥补缺项，构建多领域、多元化的施工格局，积极拓展非水电市场施工领域和施工地域，进军国外市场，延伸产业链，在承揽新项目上再树丰碑。三是扩展以开辟的施工领域，新疆项目部要依托地域优势，采取边干边揽、滚动发展，辐射周边市场的经营战略，今年要争取揽到更大工程项目。四是积极培育新兴市场，用足用好社会资源，采取多种合作模式，打造新的市场营销模式。要深入调研国内建筑市场情况，制订区域化市场开发规划，在逐步成熟的地区设立办事机构，推行市场开发的区域化管理，提高建工集团市场开发的协调能力、调控能力和运作能力。四是继续发扬生产单位主动出击找市场的自我发展精神。各生产单位要认真分析自己的长处，找准自己的市场定位，培育各自的专业优势，提高各自的竞争力，打造自己的品牌。五是全面提升企业资质等级，完成工民建一级、公路工程总承包资质晋级申报工作，为市场开发提供有利条件。

通过以上措施，力争2-3年内，把建工集团建成主业突出，核心竞争能力强，能够在国内、国际两个市场参与竞争的现代化施工企业。

(二)加快基地开发建设，早日实现企业脱困致富。

今年是基地开发建设攻坚克难的关键一年，由于资金缺口较大，解决资金来源问题是基地开发面临的首要问题，我们将采取切实有效措施，克服困难，创新思路，广辟途径，在土地所有权不流失的情况下，采取“借鸡下蛋”、银行借贷、招商引资、联合共赢等多种开发模式。同时，加强对项目部、监理部及各标段施工单位的监督管理，抓好安全质量、施工进度、投资控制等工作，协调好各方关系。总之，要克服一切困难，多方筹措资金，使基地开发项目早建成早收益。

(三)抓好工程建设与管理，确保质量和安全。

今年，我们在建工程项目多、战线长，加强工程建设管理是全年的一项重要工作。

一要加强工程建设的组织领导。继续实行领导项目负责制，全力保证工程建设的顺利进行;二要加强重难点项目的管理和指导。要针对工程特点，认真研究施工方案，充分考虑技术难度，合理调整设备人员，精心筹划，悉心安排，做到科学决策，未雨绸缪，从容应对，按要求完成工程建设任务;三要强化安全质量管理。安全质量管理责任重大，攸关全年工作成败，决定企业兴衰，要全面落实安全质量责任制，正确处理好质量与工期、效益的关系，建立有效的工程安全质量控制机制，努力实现质量、环境和职业健康的管理目标;四要加强施工生产的统一组织、协调。按照保重点、保开工，兼顾好各个项目之间的关系，区别轻重缓急，统筹调派各种资源，保证施工生产的顺利开展。对社会关注度高的工程项目，既要超常规，又要科学化，做到快中保优、忙而不乱。要积极协调好地方关系，排除干扰，创造良好的施工环境;五是继续开展创建文明工地活动。要针对项目特点，明确创优目标，制订创优规划，细化创优标准，落实创优责任，打造精品、树立形象，力争使所干的每一个工程项目实现安全、优质、文明、高效。

(四)以企业重组为契机，全面深化企业改革。

企业重组为深化体制改革创造了大好机遇，建立与市场经济相适应的现代企业管理体制和经营机制已迫在眉睫。从今年起，用2-3年时间，加快在生产经营、劳动用工、工资分配制度等方面的改革，建立和完善一整套适应市场经济、符合现代企业制度管理体系和运营机制。

要解放思想，勇于破除阻碍企业发展的一切陈旧观念和束缚企业发展的体制弊端，特别是必须根除计划经济条件下养成的“干多干少一个样、干与不干一个样、没有效益企业养”的落后观念，尽快建立起激励与约束机制相结合的工资分配制度，形成干部能上能下、职工能进能出的灵活用人机制，为加快企业发展提供科学的制度保障。

今年，我们要完全正式进入集团公司的管理运作，从组织架构、体系建设上完成结构调整。要加快集团公司自身建设步伐，进一步强化公司各部门的管控职能，明确。

岗位职责。

优化人员结构。3月底前，人事部门要重新明确机关各部门职能，实现集团公司与市场的对接。

(五)强化管理，努力提高经济运行的质量和效益。

要扎实推进企业管理水平的全面提高，加快企业从劳动密集型向技术、管理以及资金密集型的转变，走出一条良性循环的发展道路。

合同。

管理部制定出项目部规范化管理办法，从项目部的基础工作、劳务用工、施工作业、现场形象等方面明确规范管理标准，并在1-2个项目部进行试点完善，推进我公司项目管理水平再上新台阶。

加强财务管理和内控制度建设，财务工作要紧紧围绕各项生产指标，以提高综合收益为核心、以抓项目成本为手段、以资金管理为主线，统一资金管理，实行公司集中结算，加大已完工项目债权债务的回收与清理，抓紧已完工项目的入帐结算，第三季度要完成经济总收入80%的结算数额。要加强银企合作，拓宽融资渠道，为经济发展提供资金保障。

积极发挥审计工作的服务和监督职能，强化审计监督，加强干部离任和任期经济审计，加大工程项目的跟踪审计和竣工审计工作力度。6月底前完成对外协项目管理费收缴情况审计，9月底前完成1-2个项目部经济效益审计和生产单位负责人任期经济责任审计工作，认真落实审计意见和决定，确保资金安全、干部安全。

规范外部劳务队伍管理，建立劳务队伍的资信、实力考察制度和信用评价机制，这方面合同管理部要在6月底前拿出一套文字办法。通过劳务队伍的规范管理，择优选用一批实力强、信誉好、成本低的劳务队伍，对唯利是图、见利忘义的队伍坚决不用，保证施工生产快速发展的需要。加强合同管理，强化对协作队伍的监管，严格合同签约的审批把关，使企业从被动应付和处理经济纠纷转移到主动范防经营风险上来。

加强综合管理，围绕党委重大决策、交办事项以及公司重点工作，办公室要进一步强化督促查办，抓好各项工作的落实，增强各部门工作的计划性、主动性，加强各部门的配合协调，建立统一、协作、科学、规范的工作运行机制，提高工作效率。

(六)加大科技创新力度，加速创新成果推广应用。

要充分发挥科学技术在企业发展中的“引擎”作用，加快在核心技术领域、关键技术领域的技术改造。要面向生产经营，着力解决在施工生产中遇到的技术难点和问题，加强有针对性的施工技术创新和应用，培育和形成企业新的技术优势，扩大技术积累，适应企业的发展需要。

按照省局创新成果两年评审一次的规定，今年是创新成果评审年。各单位、部门要切实加强对创新工作的组织领导，办公室和总工办要加强督促检查，强化措施，营造氛围，狠抓落实。7月底前，完成全公司创新成果评审和上报工作，确保公司创新工作再上新的台阶。要重视创新成果的推广应用，建立推广应用机制，结合生产实际，选准推广项目，服务生产，切实提高创新成果应用水平。

(七)深入学习实践科学发展观，加强干部队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设。

继续抓好深入学习实践科学发展观活动，各单位、各部门要按照时间和内容要求，切实落实整改措施，努力提高科学发展的能力和水平。要加强干部队伍建设，拓宽选人、用人视野，加大年轻干部的培养、选拔和使用力度，优化各级领导班子的年龄结构和知识结构。

进一步加强党风廉政建设，认真落实党风廉政责任制。各级干部要勤政廉洁，不为金钱所动、不为名利所诱，切实提高干部的拒腐防变能力。在项目资金、设备采购、劳务选用等方面进一步完善各项。

规章制度。

从源头铲除滋生腐败的土壤。

继续推进民主执政建设，加大厂务公开工作力度，只要不是关系到企业秘密的所有企业活动都要做到公开、透明，保证职工群众的知情权、参与权和监督权，真正构建企业管理的阳光工程。推行民主管理，保障职工合法权益，凡是企业改革和生产经营的重大决策，凡是涉及大多数职工群众切身利益的事情，必须经过职代会审议通过，以落实职工群众的知情权、参与权、建议权、决定权和监督权。

进一步加强精神文明建设，深入开展企业文化建设，利用各种媒体，宣传企业的新发展、新成就，增强员工的荣誉感、自豪感、责任感，增强企业凝聚力、向心力、号召力。按照节俭、隆重、热烈的原则，组织好庆祝建国60周年各项纪念活动，开展多种形式的文体活动，丰富职工业余文化生活，促进职工身心健康。

各级要认真贯彻“基层为本、民生为重”的管理理念，进一步落实重大疾病救助制度和特困职工救助制度，把弱势群体的冷暖放在重要位置。继续开展为职工办实事活动，努力做好离退休职工的管理工作，丰富老同志的晚年生活，采取切实有效措施，确保大局稳定。

(八)处理好企业发展中的各种关系，统筹兼顾，协调发展。

企业的改革发展是一场艰苦的攻坚战，要解决处理好改革发展中出现的各种矛盾和问题，不能为了发展，忽视稳定;追求产值，不顾效益。学习实践科学发展观，就要把握处理好各种相互关系，处理好发展与稳定的关系;产值与效益的关系;施工主业与多元经济的关系;经济建设与文化建设的关系。要教育职工登高望远，把职工的思想认识统一到公司党委的工作思路上来，着眼于企业和职工的长远利益和根本利益，理解、支持、参与企业的改革，确保企业发展与改革顺利平稳推进。

四、几点要求。

为确保今年目标任务的全面完成，我对各级干部提出几点要求：

(一)要进一步增强紧迫感和责任感。

实现企业的改革和发展，责任重大、使命光荣、任务艰巨，各级干部是做好各项工作的组织者、推动者和实践者，要进一步增强紧迫感和责任感，充分认识到经济发展是我们重中之重的工作。虽然近年来，公司的发展取得了较大成绩，但是这么大一支队伍要吃饭、要稳定、要发展，还有许多矛盾和问题，我们必须不断加强发展经济的责任感、使命感和紧迫感，以勇担大任的精神、舍我其谁的气概、只争朝夕的干劲，自觉肩负起企业发展的重任，奋力开创企业发展新局面。

(二)要进一步解放思想、开阔视野，积极抢抓机遇。

应对挑战，加快事业发展，关键是眼界要宽，视野要广。及时学习和把握企业发展的新形势和新思路，自觉把本单位、本部门的工作，放到全公司格局中去审视、去把握、去谋划，要树立多维视野，善于在纵向变化中找规律、在横向对比中找问题、在成绩面前找不足、在挑战面前寻机遇，牢牢把握推动企业科学发展、和谐发展的主动权。

(三)要进一步树立更加扎实的工作作风。

做好今年的各项工作，必须有良好的作风来保证，要扑下身子摸实情，深入开展调查研究，使各项工作安排建立在对情况的全面掌握之中。要加强机关劳动纪律和作风建设，以抓学习为动力、抓服务为宗旨、抓创新为手段、抓效能为重点、抓和谐为根本，努力把机关建设成“学习型、服务型、创新型、和谐型”的机关，为基层单位树立榜样。

(四)要进一步增强大局意识，牢固树立上下一盘棋的思想。

各单位、各项目部要进一步增强大局意识，不折不扣地执行公司党委各项工作部署，服从公司的统一安排，做到顾全大局，有令则行，有禁则止，决不允许存在阳奉阴违的现象。各级干部要在提高工作能力和水平上狠下工夫，着力提高执行政策的能力、科学发展的能力、改革创新的能力、应对复杂局面的能力。使公司一盘棋，上下一条心，拧成一股绳，不断夺取经济发展新胜利。

(五)要进一步做好队伍稳定工作，为经济发展创造良好的环境。

稳定是改革发展的前提和保证，各单位要把维护稳定放在更加突出的位置，加强领导、明确责任，在抓好本职工作的同时，认真开展矛盾、纠纷排查化解工作，下大力解决好涉及职工群众利益的问题，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，严防发生群体性上访事件，通过扎实有效的工作，切实为企业发展提供和谐、稳定的环境。

同志们，金鼠辞旧岁，福牛报吉祥。让我们以科学发展观为指导，坚持确立的工作思路不动摇，团结一致、齐心协力，以坚定的信心、必胜的信念，扎实工作，奋发有为，全面完成会议确定的各项任务，为把建工集团的发展推向新的阶段而努力奋斗!

谢谢大家!

共

2

页，当前第。

2

页

1

2

劳动监察工作会议讲话

劳动监察作为保障劳动者合法权益的主要渠道，发展必须紧跟时代步伐，与时俱进。下面就是本站小编给大家整理的劳动监察工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

当前，全盟上下正在深入扎实的开展保持共产党员。

先进性教育。

活动，这次全盟劳动保障监察工作会议也是先进性教育活动的一部分，盟局党组给予了高度重视，希望同志们深刻领会，认真贯彻执行。这次会议的主要任务是，总结分析我盟x年劳动保障监察工作，进行典型性工作交流，研究部署x年工作任务。下面，我讲两个问题。

去年，全盟劳动保障监察机构在各级党委政府的正确领导下，劳动保障监察工作紧紧围绕劳动保障的中心工作，依据法律法规所赋予的权利，充分发挥劳动保障监察的职能和作用，为维护劳动者特别是弱势群体合法权益，规范劳动力市场秩序，做了大量工作，各项监察工作走在了全区前列。

去年共完成劳动用工年检2127户，完成自治区下达任务的163.6%，(完成我盟任务的101.3%)，主动监察用人单位4966户，涉及劳动者近10万人，主动监察覆盖率达100%;专职监察员主动监察用人单位72户;全年共受理举报案件338件，结案321件，结案率95.0%，其中受理拖欠农民工工资案件265件，涉及农民4709人，共追回被拖欠的工资520万元;清退各种风险抵押金214.34万元，涉及劳动者人数531人;全年共下达行政处理决定书26份，下达行政处罚决定书10份，罚款4.76万元。由于制度健全，措施得力，在节日期间全盟未发生一起农民工滞留当地或越级上访事件，几年来未发生一起错案。

(一)努力加强劳动保障监察队伍建设。劳动保障监察是维护劳动保障政策的严肃性，维护和谐稳定的劳动关系的重要手段，是整体劳动保障工作的排头兵和推进器，也是劳动保障政策的宣传队。x年初，盟劳动和社会保障局组建后，局党组把劳动保障监察工作作为全局重点来抓，积极与编制部门协调，增加了专项编制，并通过考试录用，公开选拔了一批高素质的专职劳动保障监察员，形成了一支年轻有为，朝气蓬勃，富有战斗力的劳动保障监察队伍。全盟共建立劳动保障监察大队14个，配备专职劳动保障监察员90人，在社保就业部门配备兼职监察员170人。积极筹集资金，配备了部分办案设备，全盟统一购置了专用车辆，做到了机构、编制、人员、场地、设备五到位。

(二)积极创新工作机制，推动劳动保障监察工作全面发展。建立长效机制是确保劳动保障监察工作有效开展的重要依据，也是为有效防范和治理违反劳动保障法律法规行为的发生，促进工作的全面开展。几年来，我们依据国家相关法律法规政策精神，在劳动保障系统内部建立了劳动保障监察员风纪管理制度;创建“三优”文明窗口考核评比办法;劳动保障系统内部情况通报及联系会议制度;用人单位劳动用工年检实行abc分类管理制度，改变以往的被动年检为主动上门服务;建立了用人单位基础数据库，以便随时了解掌握各用人单位的用工情况和执行劳动保障法律法规情况;开展了用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价工作;与工会、妇联、共青团等群众组织和企业行政主管部门建立了情况会商及联系会议制度;与建设部门建立了农民工工资拖欠情况通报及联合办案制度。为确保劳动法律法规的贯彻落实，维护劳动者和用人单位的合法权益，我盟制定并向社会公布了劳动保障监察机构工作职责、工作内容、办案规程、工作规范、监察员准则等各项工作制度;全盟各地都设立了维护劳动者合法权益举报中心，设立了监督举报电话，并进行了广泛地宣传。建立了劳动保障监察目标责任制和辖区分片管理责任制，确保任务到人，责任到人;推行了首席办案监察员制度。盟直监察机构非常重视监察队伍人员业务培训，经常深入旗县进行指导，通过以会代培等多种形式全面提高监察人员素质。

(三)加强执法监察，开创劳动保障监察工作新局面。各地在认真做好《劳动保障监察条例》所规定的监察范围的同时，主要侧重抓好了以下几项执法监察：

一是认真解决拖欠农牧民工工资问题。为有效帮助弱势群体，特别是在解决拖欠工资方面，我盟建立了“欠薪保障金制度”和用人单位信誉审查制度;推行企业信用登记、信用评估、信用激励、信用警示制度等。从x年到现在，我盟共查处拖欠农牧民工资案件608起，涉及农牧民工近万人，追回被拖欠的工资900余万元。另外，我盟劳动保障监察机构还积极主动参与了政府清理拖欠农牧民工工资工作，由于各级劳动保障部门领导重视，制度健全，措施得力，工作到位，我盟建筑领域x年底前发生的拖欠农牧民工工资总计3700万元全部清偿完毕。

二是开展了清理整顿公益性岗位的专项监察，大力征集就业岗位。为了切实解决我盟大龄下岗失业人员的再就业问题，每年全盟各级劳动保障监察工作机构利用近2个月的时间深入各类用人单位，对各类公益性岗位进行排查、征集、监督,由于劳动保障监察机构的介入，征集到的就业岗位明显增加，截至x年底，全盟共征集就业岗位14486个，同比增加5330个，安置下岗失业人员5014人，安置“4050”人员1850人，有效地解决了我盟大龄困难群体再就业的问题。

三是通过实施联动机制，全力推进职业资格证书制度。我盟实行了劳动监察大队、职业技能鉴定中心、各职业技能鉴定站三家联动机制，劳动监察大队根据职业技能鉴定中心、各鉴定站提出的要求，及时进行相应的专项监察。去年初我盟在餐厅服务员、中式烹调师、美发师、计算机操作员等10个工种重点推行职业资格证书制度，同时开展了对10个技术工种从业人员持证上岗的专项监察活动，检查各类用人单位1133个，涉及从业人员3754人。从业人员持证上岗率由x年年初的5.8%提高到27.8%。x年，我盟职业资格证书制度由原来的10个工种扩展到23个，重点行业工种持证上岗率也由x年的27.8%提高到42%。由于我盟对职业资格准入制度重视，建立的工作机制合理有效，采取的措施有力，使这项工作得以稳步推进，也取得了非常显著的成果，技术工种持证上岗培训、鉴定、发证工作每年居全区前列。

四是积极开展了社会保险扩面征缴监察工作。各级劳动保障监察机构与社会保险经办机构积极配合，重点开展了私营企业、个体工商户扩面工作。同时，盟直监察机构也协助旗县社会保险基金征缴。x年以来，通过各级劳动保障监察机构的执法监察，共征缴养老保险费661.98万元，失业保险费192.95万元，医疗保险费174.01万元，工伤生育保险费也在征缴中。

五是开展了下岗职工再就业后的专项维权监察活动。下岗失业职工再就业后，各方面的权利是否得到了全面的保障、优惠政策是否真正落实，关系到再就业成果的巩固和政府的信誉。为了切实维护这部分人的合法权益，巩固再就业成果x年全盟各级劳动保障监察机构在全盟范围内开展了专项监察，确保了下岗失业职工再就业后。

劳动合同。

的签订、社会保险的接续和工资支付，有效地杜绝了用人单位短期内招收下岗职工、套取国家优惠政策和补贴资金的现象，维护了再就业的相对稳定。

六是开展劳动合同签订的专项监察。面对当前的新形势，我盟加快了推行劳动合同制步伐，并根据实际需要对原有建筑行业等的劳动合同进行了修改完善，推行了农民工合同工制度。在监察人员的不懈努力下，x年全盟各类用人单位通过劳动保障监察机构督促检查共补签劳动合同0.9233万份，同比增加了0.3万份，劳动合同签订率达到了80%以上，有力地维护了劳动者的合法权益，为及时查处侵犯劳动者合法权益的案件提供了法律依据。

另外，各地在维护妇女儿童的合法权益上也加大了监察力度，截至目前还没有发现此类侵权行为。

(四)宣传工作再上新台阶。我盟在执法监察的过程中非常注重宣传工作，为使广大用人单位和劳动者更好地了解掌握国家劳动保障法律法规，我盟充分发挥社区平台作用，每年都开展几次大规模法律宣传活动，并通过多种媒体及“行风热线”进行广泛的宣传，组织了全盟劳动保障法律法规知识竟赛活动，并对各旗县市(区)及盟直各参赛单位进行了讲解辅导;共印发试题4000份，回收3720份，回收率达93%。从参赛情况来看，参加本次竞赛答题活动的一线职工(包括农民工)在60%以上。同时也在劳动保障监察工作中，将日常巡察与专项监察相结合，始终贯彻边检查、边宣传、边规范的原则，深入企业，深入社区广泛宣传，使各项劳动保障法律法规及方针政策家喻户晓，为劳动保障监察工作营造了良好的舆论环境。

总之，一年来各地劳动保障监察部门为维护劳动者和用人单位的合法权益做了大量工作，效果是明显的，成绩是突出的，在此，对你们的辛勤工作表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们还应清醒的看到工作中存在的问题。一是个别地区领导对劳动保障监察工作没有引起高度重视，各项工作滞后，主动意识差。二是对劳动保障法律法规的宣传力度不够，手段不新，没做到家喻户晓、人人皆知，在检查办案过程中新闻媒体跟踪采访少，对一些影响面大、比较典型的案件不能及时曝光，宣传教育与行政处罚不能并举。三是不能积极与政府各职能部门、司法机关、群众组织及新闻媒体沟通配合，不能有效发挥群众监督与新闻舆论的监督作用，形成优势互补，达到齐抓共管的工作势态。四是查处拖欠农牧民工工资现象没有与有关部门很好地形成联动机制，拖欠克扣农牧民工工资现象不能从源头上有效遏制。五是做了大量的工作，但基础台账不健全。六是劳动者的合法权益有时还得不到尊重和保护，不依法签订劳动合同、延长试用期、不按时缴纳社会保险费等仍然比较严重。七是由于建筑行业建立农民工工资保障金制度刚起步，此项工作对各地还缺乏必要的监督手段，一些地区的农民工工资保障金制度没有很好的落实，个别地方根本没有履行起监督管理的职责，不能发挥保障金应有的作用。八是一些地区劳动保障监察员“流失”现象严重。据调查，我盟各级劳动保障监察大队(不含科股室行政编制人员)原有69人，现从事监察工作的只有54人，流失率达21.7%;主要被抽、借调到机关其他业务部门，现有人员又身兼数职;个别地区只能应付一些举报案件的查处，其他工作已不能正常开展。九是加强对监察车辆的管理和使用，将监察车辆真正用于劳动保障监察的工作上，加强监察力度。

x年劳动保障监察工作要按照全盟劳动保障工作会议精神，围绕劳动保障中心工作，以规范企业用工行为和清理整顿劳动力市场秩序为重点，进一步加大监察执法力度，提高执法水平和服务质量，切实加强劳动保障监察能力建设，保障国家劳动保障法律法规的贯彻落实，维护广大劳动者的合法权益。

截止5月底，全盟工作进展比较顺利，已完成年检任务1299户，完成自治区下达任务的99.99%(完成我盟任务的61.86%，完成较好的有多伦县、太旗);全盟已完成主动监察用人单位1790户，专职监察员人均主动监察用人单位25.8户，主动监察覆盖面达51.14%，重点行业主动监察覆盖面达75.1%;目前全盟共受理群众举报案件立案76件，结案62件，结案率为81.6%。取得的效果：受理拖欠农民工工资案件67件，涉及农民工人数2415人，追回被拖欠工资金额181.29万元(其中建筑行业49件，拖欠金额171.29万元;餐饮服务行业11件，拖欠金额4.43万元，其他行业7件，拖欠金额5.57万元);督促用人单位补签劳动合同2364人;监督检查技术工种从业人员办理资格证书460人;劳动局会同公安、工商、人事三部门共检查各类职业中介、信息中介机构350户，对325户不符合开办职介条件且非法从事职业中介活动的坚决给予取缔。案件的处理情况：责令改正336件，下达行政处理决定书6份。在完成以上工作的同时，我们仍然要按照全盟的统一部署抓好以下工作，圆满地完成全年任务。

(一)扩大日常巡视检查覆盖面，专职监察员全年主动巡视监察用人单位人均50户以上，主动监察覆盖面达90%以上，对建筑、矿山、建材、餐饮服务等重点行业主动监察覆盖面要达100%，劳动合同签订率达70%以上;查处群众举报案件结案率达95%以上。在专项监察方面：一是第一季度已经过去，在二、三季度要开展对用人单位遵守劳动保障法律法规情况综合执法检查，加大劳动保障法律法规的实施力度;二是在第四季度开展清理拖欠农民工工资专项执法检查。

(二)建立完善劳动保障监察长效机制。

1、全面推行建筑企业农民工工资保障金制度，建立农民工工资发放制度，并做好跟踪检查，确保农民工工资不造成新的拖欠。

2、提高劳动保障年检质量。各地要认真总结开展劳动保障年检工作的经验和不足，通过年检了解用人单位劳动保障法律法规的执行情况，发现问题及时解决。逐步使年检工作规范化，建立年检数据库，逐步实行微机化管理。各地劳动保障年检任务要在x年年检基数上有所增加，盟局在x年底将对各地完成年检指标任务的比例及年检质量排名公布。

3、劳动合同签订上有所突破。要将用人单位特别是重点行业的劳动合同签订、社会保险费缴纳、工资发放作为重点工作来抓，要做好再就业基地缴纳社会保险费和劳动合同签订工作，要把农民工劳动合同签订纳入年检的一项重要工作。

4、全面推行企业劳动保障守法诚信制度。建立用人单位守法诚信档案，实行分类管理，做好重点行业的跟踪监督服务工作，定期通报。

5、加强劳动保障监察执法网络建设，充分发挥社区平台作用，在社区配备兼职劳动保障监察员，在企业及相关部门聘请劳动保障法律监督员。专兼职监察员、法律监督员按辖区管理，分级负责，从源头上了解掌握本辖区内用人单位执行劳动保障法律法规情况。

6、各地要认真落实《内蒙古自治区劳动保障监察工作目标管理规范化考核办法》，在完成各项目标任务的同时，做好目标化管理考评的准备工作。按照《内蒙古自治区劳动保障监察工作目标管理规范化考核办法》要求，今年年底盟局要对全盟劳动保障监察机构进行目标考评，促进我盟劳动保障监察工作再上新台阶。

(三)加大《劳动法》及国务院颁布的《劳动保障监察条例》的宣传力度，切实增强用人单位守法诚信意识和劳动者自我保护意识。各地要采取多种形式，广泛开展《劳动保障监察条例》的学习宣传活动，专兼职监察员要熟知《条例》的内容，准确把握《条例》的精神实质，也要让全社会特别是用人单位和劳动者认知了解《条例》，创造良好的法治环境。

(四)各地要严格执行工作情况、工作信息、统计报表上报制度，提高工作质量，建立和完善各项工作制度及基础工作台帐。盟局将加大对全盟各级劳动保障监察机构的业务指导及督查力度，继续实行工作目标运行情况月报监控、季度通报制度，实行责任追究制，狠抓各项工作的落实。

(五)加强理论和业务学习，提高行政执法效率和质量，夯实队伍基础建设。努力提高劳动保障监察队伍的思想政治素质和业务水平，树立立党为公、执政为民的责任感和使命感，造就一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的劳动保障监察队伍。严格依法行政，规范执法行为，充分保障当事人权利，提高监察执法水平。

(六)各地要积极与编制、财政部门加强沟通，力争在劳动保障监察机构建设方面有大的突破，配备与劳动保障监察任务相适应的劳动保障监察员，有条件的地区要将监察职能向街道、乡镇和社区延伸，争取较好地解决劳动保障监察所需经费，配备必要的办公设施和执法装备。

(七)继续按照“三优”文明窗口工作标准的要求，加强政治、精神文明建设，进一步改进和提高服务质量，树立良好的社会形象。

同志们，今年我们的任务更艰巨，上级领导寄予我们很大的希望，广大人民群众对我们抱有殷切的希望。全体劳动保障监察工作人员一定要全面贯彻落实党的xx大精神，以“三个代表”重要思想为指导，按照劳动保障工作会议的部署，以饱满的工作热情和积极向上的精神状态，当好劳动保障的排头兵和推进器，切实维护广大劳动者的合法权益，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

同志们：

我们这次座谈会是经省厅党组研究同意召开的,新到任的党组书记，厅长张勇同志对纪检监察工作十分重视，嘱托我们一定要把会议开出成效。今天会议的主要议题是认真总结交流今年以来纪检监察工作情况和各地的调研成果，研究当前和今后一个时期的工作，推动全省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败的深入开展。在此之前，各单位都围绕省厅布置的调研课题，联系本地区的实际进行了调查研究，总结了一些有益的经验和做法并将在会议上交流，希望大家能互相借鉴兄弟单位好的经验做法，结合当地的实际，不断加强和推进我省劳动保障系统的纪检监察工作。下面，我先讲几点意见。

一、今年以来主要工作情况。

年初，省厅党组下达了*年全省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败的工作任务，对贯彻中纪委第五次全会、省纪委六次全会和国务院、省政府第三次廉政工作会议精神，提出了新的更高要求。省厅和各地在落实这些会议精神和具体要求上，紧密结合自身党风廉政建设和反腐败工作实际，主要抓了以下几项工作的落实：

(一)建立长效机制，专项治理损害群众利益突出问题。

专项治理损害群众利益的突出问题，是我们劳动系统纪检监察部门近年来的一项重要工作，今年，我们重要抓了通过建立长效机制纠正拖欠和克扣农民工工资问题的专项治理，以保护农民工的合法权益。上半年，经省政府批准，我厅先后制定出台了《*省企业工资支付暂行规定》和《*省建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，对工资支付作出了明确的规定，要求凡在*省行政区域内承担建设工程项目的建筑业企业和申请领取建筑工程施工许可证的建设单位都必须建立工资保障金制度，按规定缴纳工资保障金，存入指定的专户，专户用于解决拖欠或克扣农民工资问题，以加强企业工资支付的监控，建立企业欠薪现象的预防机制。规定下发后，已在全省执行并已初见成效,同时还如期完成了国家下达的农民工工资清欠工作的目标任务。全省各级劳动保障部门组织开展了农民工工资支付及劳动保障权益保护等专项执法检查活动。1-9月，共检查用人单位2.95万户次，督促用人单位缴纳社会保险费5837.6万元，补签劳动合同14.84万份，退风险押金416.8万元，接受群众举报0.71万起，立案0.32万件，为2.84万民工追回2199.8万元工资。目前，我省民工工资拖欠问题已大大缓解。此项工作，受到国家的充分肯定，省劳动保障厅劳动监察总队为此获得劳动部的通报表扬。此外省厅还配合省国资委对国企改制、破产中损害职工合法权益的问题进行了专门研究，出台了长效机制的政策，并进行了专项检查，有力地维护了职工的合法权益。

(二)组织监督检查，加强对社保基金监管工作。

加强对社保基金监管，确保基金安全，是劳动保障纪检监察部门重要的责任。这几年，驻部纪检组、监察局在部署年度党风廉政建设和反腐败工作时，都对社保基金的监管作了专门的强调。省厅对这项工作也是重视的，6月份组成5个检查组，对11个设区市和35个县(区)*年以来失业保险基金管理使用情况、挤占挪用社会保险基金及其他违纪违规社会保险基金清还情况、*年审计部门对失业保险基金所查出问题的纠正情况进行了检查。通过检查，进一步清理了全省参加失业保险人数、失业保险基金征缴、支付、管理和结余情况，纠正了一些违规行为，规范了社保基金的管理和使用，加强了对基金的监管，促进了基金的安全运行。在检查中，也发现不少情况和问题：一是失业保险费未做到应收尽收。个别地区欠缴失业保险费情况严重。二是非公有制企业由于当地政府“挂牌”保护，导致参保极少;一些生产经营状况较好的缴费单位存在协议缴费情况。三是失业保险金未按政策规定发放。四是职业培训和职业介绍补贴使用不规范。五是将失业保险基金用于国有企业下岗职工基本生活保障补助支出、并轨支出促进就业资金支出的手续不规范。六是对挤占挪用基金的清还和责任追究工作不力。检查表明，加强对社保基金的监管十分重要和必要，各地要继续加强社会保险基金监督检查工作力度。劳动保障纪检监察部门要履行职能，加大监督力度，对违反规定、顶风违纪的要严肃查处。

(三)创建优质服务窗口，提高劳动保障系统服务水平和服务质量。

创建优质服务窗口是把党风廉政建设与“建设和谐平安*，共创富民兴赣大业”相结合的劳动保障系统行风建设的重要活动，是今后一个时期必须长抓不懈的工作。今年以来，各地在总结“三优”文明窗口建设的基础上，以公正、便民、廉洁、高效为要求，以服务对象满意为标准，以严格依法行政、优质高效服务、办事公正透明、工作作风优良、监督机制完善为内容，在劳动保障部门直接为企业和群众服务的行政审批、就业服务、社保经办、劳动监察、仲裁、信访等服务窗口以及乡镇、社区劳动保障服务站所全面开展创建优质窗口活动，狠抓窗口单位管理水平和服务质量的提高，取得了可喜的进步，促进了行风的好转，涌现出大量的先进典型。劳动保障部组织对优质服务窗口进行表彰,意义重大。全省劳动保障部门按照国家评选优质服务窗口的要求，细化、量化服务窗口考核标准，制定评选推荐的方法和程序自下而上、层层把关，扎实认真地开展了评选工作。南昌市职业介绍服务中心以就业服务为平台，人本服务为宗旨，全面提升了管理水平和服务质量。南昌市创业指导中心以此次创建活动为契机，全面推进“行政零差错、服务零距离、创新零突破、办事零违诺、窗口零投诉”的“五零”服务，成功地组织了*年省创业博览会，树立了良好的窗口形象;萍乡市劳动保障局“就业服务中心”按“新三化”标准搭建的综合性就业服务平台，大厅设有一台三室十区一库，提供“一站式”就业服务;宜春市“劳动力市场服务中心”以“提供优质高效服务，打造群众满意服务工程”为目标，狠抓各项基础建设，推行人本服务，整合社会资源，拓宽工作领域，取得了显著成效;抚州市医保中心优质服务水平不断提高，连续被评为全省医疗保险先进单位;连续二年被授予省级“文明单位”、市级“文明行业”、市级“文明示范窗口”;以及省级“文明行业”和“全国巾帼文明岗”;上饶市社保局致力“擦亮服务窗口，树立社保形象”，用以人为本的理念突出抓好业务经办大厅的优质服务，使大厅工作人员人人都成为优质服务的能手，将业务经办大厅营造成一扇温馨的窗口、一个文明的平台;新余市劳动保障监察支队把维护和发展广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，在理顺和规范劳动关系、维护劳动者合法权益等方面做了大量卓有成效的工作，多次获得上级部门的表彰。我们从各设区市报送的45个参评单位中，本着好中选好，优中选优的原则，按照省厅初评、实地考核、党组评定、网上公示的步骤，向劳动部推荐了以上7个优质服务窗口，剩余的我们将组织筛选后在全省进行表彰。

(四)结合党风廉政建设，开展保持共产党员先进性教育。

按照中央的要求和省委的部署，今年上半年，省厅和各级劳动保障部门开展了保持共产党员先进性教育活动，全省劳动保障部门纪检监察机构参与了整个教育活动的组织领导，全体党员以高度的政治责任感、良好的精神状态，积极投身到先进性教育活动之中。以鼓励党员干部勤奋干事，廉洁自律为主题，开展向郑培民、任长霞和牛玉儒等先进典型学习，并有针对性的组织反腐倡廉警示教育活动，通过从观看正反两面典型示范教育片并组织座谈，开展共产党员先进性标准大讨论等，教育党员干部明确共产党员先进性的具体标准，增强法制观念和纪律观念，提高遵纪守法和拒腐防变的自觉性，打牢思想基础，进一步坚定理想信念，发扬优良传统和作风，在教育活动中实行边整边改，在机关作风整改中，把规范办事程序、简化办事手续、提高办事效率和增强服务意识作为重点，着力整改解决了不少党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。整个教育活动，使全体党员思想上受到了一次深刻的“三个代表”重要思想教育，党性观念、大局意识进一步提高;找准了党员和党组织存在的“不适应”“不符合”的突出问题，明确了今后的努力方向;进一步继承和发扬了批评与自我批评的优良传统，党组织的战斗力、凝聚力不断增强，党员、党组织作风、机关作风，党员精神面貌明显改善。总体上看，这次教育活动紧密结合党风廉政建设进行，促进了各级劳动保障系统党员的廉洁自律，取得了明显的成效，基本达到了中央20号文件提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。在教育活动结束时的群众测评中，省厅的满意度达90.7%。

(五)开展行风评议评价，促进政务环境的优化。

加强行风建设、优化政务环境，是今年党风廉政建设工作的一项重要活动。今年是省政府组织开展省直单位政务环境评议评价活动的第三年。按照省政府办公厅《关于印发*年省直单位政务环境评议评价工作实施方案的通知》要求和省直单位政务环境评议评价动员大会的具体部署，省厅积极采取措施，认真开展了政务环境的评议评价工作，具体由省厅纪检监察机构组织进行：一是准备工作做得早。省政府文件尚未下发，厅党组就在先进性教育。

活动总结。

大会上布置了这项工作。省里动员大会后，省厅及时召开会议进行了具体部署，要求把政务环境评议评价工作与先进性教育活动有机结合起来，运用先进性教育活动的成果来推动评议评价工作的深入，通过评议评价工作进一步巩固先进性教育活动的成果。二是成立了以党组书记、厅长张勇为组长的厅政务环境评议评价工作领导小组，制定了。

工作方案。

和实施办法，抽调省厅纪检监察等部门的同志组成了评议办公室，具体负责日常工作。三是主动征求服务对象意见，查找工作的不足。通过开展“万人问卷调查”、省厅张勇厅长等领导亲自带队在电台电视台报纸接听热线、现场咨询、信访接待以及设置征求意见箱、举报电话、在*劳动保障网站刊发征求意见表等，向社会各界广泛征求对省厅的意见。四是进行了回头看。各单位依照评议评价七个方面的内容进行了认真对照检查和回头看，查找工作中的不足并积极进行再次整改。五是坚持边整边改，对省评议办反馈的意见和省厅查找的问题(34条)进行了积极的整改。在省双评办最后的全面检查中，全厅各职能处室按照检查评议评价方案的每个步骤，精心准备，认真迎检，使省厅的行风评议评价工作圆满结束。从问卷调查等反馈意见和省双评办检查的初步情况来看，服务对象普遍对省厅的工作表示满意，认为从*年开展评议评价活动以来，省厅按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，认真查找存在的问题，从建立长效机制入手扎实进行整改，服务意识和办事效率有了明显提高，依法行政进一步落实，政务公开的形式和内容进一步完善，廉政建设和反腐败力度进一步加大，机关作风发生了明显转变，劳动保障工作的政务环境得到进一步优化。

(六)执行中央改革决策，实行纪检监察派驻机构的统一管理。

纪检监察部门对派驻机构实行统一管理，是党中央为改革和完善纪委监察体制作出的重大决策，是新形势下，加强党内监督的一项重大举措，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。我省对派驻机构统一管理将从明年1月开始正式实施，省厅党组围绕派驻统一管理，通过认真学习中纪委、省纪委领导的讲话，表示要坚决执行中央统一的改革决策，自觉地把思想认识统一到党中央关于改革和完善党内监督体制、加强对权力的制约和监督的要求上来，从而增强了工作的紧迫感和责任感。省厅纪检组监察室根据《省纪委、省委组织部、省人事厅、省编办、省监察厅关于对省纪委省监察厅派驻机构实行统一管理的实施意见》的精神和省纪委领导的讲话要求，拟定了《中共*省劳动保障厅党组省纪委驻省劳动保障厅纪检组关于实行统一管理改革的工作方案》，有关人事管理的档案移交、建立新的工作制度，程序等准备工作也正在紧张进行。我们认为派驻机构实行统一管理后，我们的责任不是轻了，而是重了，任务不是少了，而是多了，劳动保障部门的党风廉政建设和反腐败工作不是削弱了，而是加强了。关于市县级劳动系统纪检监察机构的管理问题，按照党和国家的统一部署进行。

(七)加强制度建设和效能监察，夯实党风廉政建设工作基础。

制度建设和效能监察是纪检监察部门的基础性工作，在这方面省厅首先抓了学习制度的落实，采取个人自学和集中上课的方法，利用正反两方面的典型对广大党员干部进行党风廉政教育，进一步增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。二是进一步改进会风、文风。今年，省厅在精简会议和文件方面做了大量工作，基本做到了开短会，讲短话，开解决问题的会，讲有实际内容的话，发能解决实际问题的文件。对省厅各单位办培训班实行年初列入计划，经党组审批后实施，煞住了滥办培训班之风，减轻了基层的负担。三是推进行政执法责任制。对劳动行政监察、劳动仲裁和劳动行政复议等工作进一步规范办案程序，做到主体合法、依据合法、程序合法，实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。四是进行廉政责任制考核。按照赣劳社党组[*]17号《关于实行党风廉政建设责任制度的规定》要求，采取查阅登记记录、问卷调查、个别了解等方式，对厅属8个支部进行了为期一周的考核检查，并将考核结果进行了通报，对存在不足的单位提出了改正意见。五是认真处理群众举报。省厅查实群众举报6件，电话举报8人次，都做到了及时受理、认真核查、及时处理、及时反馈。吉安、九江、鹰潭、景德镇、赣州等地劳动纪检监察部门在加强制度建设和效能监察方面都取得了很好的效果和经验。

今年以来，全省党风廉政建设工作虽然取得了成效，但也还存在一些问题和不良倾向，例如：对部分社会保险经办机构和部分窗口单位的工作作风群众还不满意;社保基金检查发现的问题逐条得到应尽快解决，应加强监管;党风廉政建设责任制的有关具体的责任追究制度有待于进一步完善，党风廉政建设责任制的考核、督查措施还有待于进一步加强。

三、关于下步工作的几点要求。

今年底前的劳动纪检监察工作，要继续结合年初的工作目标和要求，紧紧围绕劳动保障部门的中心任务、中心工作进行，并在实践中切实提高纪律检查的工作能力。

一、继续治理损害群众利益的突出问题。充分发挥劳动保障工作的职能，督促企业及相关部门在企业的改制破产中，按国家的政策依法办事，保障职工的合法权益。坚决纠正企业重组改制和破产中不落实国家有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题。配合相关部门，积极引导农村富余劳动力进城务工，并切实保障农民工的切身利益，依据《劳动监察条例》，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，进一步巩固成果，防止反弹。

二、进一步加强对社保基金的监管。要把工作的重点放在监督检查社保基金监管部门和经办机构是否依法履行职责上。一是要建立健全纪律规范。劳动保障部纪检组、监察局正在制定《社会保险基金管理使用中违规违纪行为纪律处分暂行规定》，文件下发后，我们要认真遵照执行。二是要积极会同有关部门开展基金专项检查。重点是检查落实基金分配四项原则，执行基金监管政策规定和财务管理制度等情况，针对征缴、支付、储存和管理中存在的问题和薄弱环节提出改进建议。三是要严肃查处基金监管中的违纪违法案件。特别是纠正和查处玩忽职守、违规操作、有案不报、压案不查，甚至滥用职权、徇私舞弊行为，督办和查办贪污、截留、挤占、挪用社保基金的案件。

三、积极履行职能，加大效能监察的力度。全程参与系统内各类项目的招标投标，保证招投标工作的“公平、公正、公开”;重视群众来信来访举报工作，做到及时受理、及时反馈、及时处理;认真抓好就业再就业政策落实的督查，使国家政策真正落实到弱势群体身上;继续开展创建优质服务窗口活动，进一步完善社会保障经办程序和形式，加大政务公开，置劳动保障的各项业务工作于社会的监督之下;坚决纠正和查处在办理退休和养老、失业、医疗、生育、工伤保险工作中的违规行为，使劳动保障各项工作真正为我省的经济发展提供稳定保证。

关于明年的工作安排，待劳动保障部纪检监察工作会议和省委纪委会议精神明确后，省厅另行发文部署。

同志们，俗话说“编筐编篓，重在收口”，希望大家按照省厅年初部署的工作，突出重点，继续努力，狠抓落实，争取圆满完成全年的各项工作任务，为加强党的执政能力建设，为推动和谐创业、加快富民兴赣作出新的更大贡献。

同志们：

今天我们这个座谈会是经省厅党组研究同意召开的。会议的主要内容是总结今年以来全省劳动保障纪检监察的主要工作，研究贯彻xx届六中全会精神和省纪委有关会议的精神，进一步推动全省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，以优良的党风政风为构建社会主义和谐社会提供政治保证。

今年以来，全省劳动保障系统纪检监察战线上的同志，根据中纪委六次、省纪委七次会议和国务院、省政府四次廉政会议精神的要求，围绕省厅年初制定的工作目标，与本地区的劳动保障工作实际紧密结合，坚持“教育、制度、监督”并重的惩治和预防机制，全面履行党章赋予的职责和任务，严格落实党风廉政建设的责任制，加大从源头上预防和治理腐败的力度，做了大量有效的工作，加强了系统党风廉政和反腐败工作建设，促进了系统党风政风的进一步好转。下面，我先讲几点意见：

一、今年以来主要工作的情况。

年初，省厅党组下达了*年全省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作任务，党组书记、厅长张勇对贯彻中纪委第六次全会、省纪委七次全会和国务院、省政府第四次廉政工作会议精神，提出了新的更高要求。省厅机关和各地在落实这些会议精神和具体要求上，紧密结合自身党风廉政建设和反腐败斗争实际，主要抓了以下几项工作的落实：

1、继续加大专项治理力度，着力解决损害群众利益的突出问题。

专项治理损害群众利益的突出问题，仍然是我们劳动保障系统纪检监察部门今年协助派助部门抓党风廉政建设的一项重要工作。今年，我们重点督导抓了通过建立和进一步完善长效机制，纠正拖欠和克扣农民工工资问题的专项治理，以保护农民工的合法权益。除已出台企业工资支付暂行规定、建设领域农民工工资支付办法外，今年又出台了农民工工资保障金制度。在国家的部署下，组织开展了农民工工资支付专项检查、清理整顿劳动力市场秩序专项行动、劳动用工情况检查、禁止使用童工规定和未成年工特殊保护规定专项执法检查、社会保险费征缴执法检查和对用人单位劳动保障年度审查，认真受理群众投诉举报，依法查处违法行为，全面推行了劳动保障诚信等级评价工作。尤其是省厅与省监察厅在九月份联合进行的社会保险征缴执法大检查，属于全国首例，反响很大。鹰潭市及时出台《鹰潭市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》并开展执法大检查，深受农民工的好评。1-9月，全省劳动保障监察机构共接到投诉举报1.62万件，立案8448件，结案率达98%，审查用人单位2.87万户，涉及劳动者165.6万人，为6.29万名劳动者追回拖欠工资6551.7万元，补签劳动合同16.4万人，督促用人单位补缴社会保险费3.94亿元，设立农民工工资保障金3252万元，我省的劳动保障监察行政执法卓有成效，大大地缓解了长期以来农民工工资拖欠的矛盾。宜春、南昌、萍乡、抚州、鹰潭等地纪检机构加大了督促检查的力度，促进了社会保险的扩面征缴工作。此外，开展了“强化社会责任，构建和谐劳动关系企业和工业园区”的活动，进一步完善了劳动关系三方协商机制，加大了对国有、集体企业关闭、破产、改制重组等重大劳动关系调整工作的指导，督促企业建立劳动关系协调机制和集体合同制度，及时地预防和纠正企业在改制过程中侵权行为的发生。省厅还会同省国税局、省地税局下发了《关于加强劳动合同管理有关问题的通知》，发布了*省*年企业工资指导线，组织指导各设区市发布劳动力市场工资指导价位和人工成本状况，提出了*省最低工资标准及其适用区域的调整方案，已经劳动保障部审核同意;制定了《*省工资支付规定》。通过以上工作有效地地保护了劳动者的合法权益，促进了劳资关系的进一步稳定和谐。

2、继续加强社保基金监管，确保社会基金和就业资金的安全。

全社会对社会保险基金越来越关注，党中央国务院对社会保险资金管理工作非常重视，加强对社保基金监管，确保基金安全，是劳动保障系统纪检监察部门重要职责。目前，全国每年运转的社保基金达18000亿，我省也达200亿，这些都老百姓的养命钱，管好这笔钱，不仅关系群众的切身利益，也是影响经济发展、社会稳定和谐的重要因素。虽然国家一再强调，但基金管理方面违纪违法现象仍然存在，这几年，驻部纪检组、监察局在部署年度党风廉政建设和反腐败工作时，都对社保基金的监管作了专门的强调，前不久，驻部纪检组长崔会烈同志来*调研，曾语重心长向我们反复强调劳动保障纪检监察目前加强对社保基金和就业再就业资金的监管的重要性和紧迫性。省厅党组对基金监管工作高度重视，年初对此便作了部署，张勇厅长多次叮嘱我们，切忌不可马虎大意。劳动保障部34号、25号文下发后我省及时进行了专门的贯彻安排，把劳动保障部要求做的养老保险内控检查扩大到五项社会保险以及就业再就业资金使用情况检查，加大清还挤占挪用基金工作的力度，取得明显成效，到9月底全省共收回挤占挪用社保基金1.17亿元，还有大量的违规行为经检查发现后得到了及时整改纠正。上饶市在检查后迅速出台了《上饶市社会保险基金和就业再就业资金监督管理办法》以规范和加强管理。吉安市在加强基金监督的同时还开展对机关内部财会的审计，以防止劳动保障机关内部违规使用各类资金现象的发生。10月27日，我们召开了全省社会保险基金监督工作会，通报社会保险经办机构内部控制和就业再就业资金管理使用检查工作情况，部署下一步社会保险基金监督工作。检查表明，我省在基金管理尤其是就业资金管理方面还存在不同程度的违纪违法苗头和问题，加强对社保基金和就业资金的监管任务仍然十分紧迫。

3、继续深化服务窗口建设，提高服务质量和服务水平。

劳动保障系统的服务窗口，承担着就业再就业、劳动关系协调和社会保险经办等工作，直接为企业和群众服务，我们把创建优质服务窗口作为机关党风廉政建设结合行风建设的长期任务和工作平台，就是为了不断提高队伍的整体素质，提高窗口的服务质量和效率，确保劳动保障各项政策法规的落实，构建稳定的劳动关系，从而促进社会的和谐。去年我省创建工作取得了成效，宜春市劳动力市场服务中心等七个单位受到国家劳动保障部的表彰，省劳动保障监察总队等38个单位受到了省厅表彰，授予了优质服务窗口，对全省劳动保障系统服务窗口的创建活动起到了巨大的推动作用。今年以来，各地在总结去年优质服务窗口建设的基础上，以公正、便民、廉洁、高效为要求，以服务对象满意为标准，以严格依法行政、优质高效服务、办事公正透明、工作作风优良、监督机制完善为内容，继续深入在劳动保障部门直接为企业和群众服务的行政审批、就业服务、社保经办、劳动监察、仲裁、信访等服务窗口以及乡镇、社区劳动保障服务站所等岗位开展创建优质服务窗口活动，不断提高窗口单位管理水平和服务质量，取得了明显的进步，进一步促进了行风的好转，使劳动保障系统的窗口建设又上了新的台阶。南昌、上饶、景德镇、赣州、吉安、九江、新余市劳动保障局所属的劳动保障服务窗口建设较去年有了新的提高。

4、继续加强制度建设和效能监察，开创党风廉政建设工作新局面。

制度建设和效能监察是纪检监察部门的基础性工作，今年以来，我们坚持了“教育、制度、监督”并重的惩治和预防机制，全面落实两个《条例》和《实施纲要》，加强制度建设和效能监察，促进和提高了劳动保障系统机关党风廉政建设水平。一是抓了反腐倡廉教育。在党员干部中开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的教育活动，机关支部每周政治学习以党章和倡导的“八荣八耻”为重点，观看警示教育片，通报各类腐败案例，参加知识竞赛，密切联系党员的思想实际，深入进行了理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育、权力观和政绩观教育，树立正确的荣辱观;二是推进行政执法责任制，对劳动行政监察、劳动仲裁和劳动行政复议等工作进一步规范办案程序，做到主体合法、依据合法、程序合法，实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度;三是进行廉政责任制考核。省厅机关按照赣劳社党组[]17号《关于实行党风廉政建设责任制度的规定》要求，采取查阅登记记录、问卷调查、个别了解等方式，对厅属8个支部进行了为期一周的考核检查，并将考核结果进行了通报，对存在不足的单位提出了改正意见。对干部竞争上岗全程进行监督，对新任领导干部进行任前廉政谈话。南昌市建立了下属单位第一责任人向局纪检汇报党风廉政建设工作制度，取得了好的效果。新余市注重建立廉政责任制并加强考核，促进了机关作风的好转;四是按要求介入劳动保障系统各类基建工程招投标工作，全省各级劳动保障纪检监察参与劳动保障系统招投标全过程，进行有效的监督检查，杜绝了各类不良现象行为的发生;五是抓了行风建设和政务公开。省厅张勇厅长多次率队到省市电视台、报社等新闻媒体接听市民热线，现场解答政策和处理问题，尤其是个别弱势群众投诉的一些较棘手的问题，在张勇厅长亲自过问和督促下得到了及时的解决，社会反响非常好。鹰潭和上饶市局主要领导亲自参加“行风热线”直播，当场答复市民咨询和投诉。九江市局通过抓行风建设，机关作风有了大的转变，在市政府部门评议中名列前茅;六是认真受理群众举报。据统计，全省各级劳动保障纪检系统监察部门共接到群众举报132件，都做到了认真受理、认真核实、及时处理、及时反馈。对其中署实名举报、确有违纪行为的案件正在查处之中。景德镇市纪检追回被挪用和骗取的社保基金14万多元。九江、宜春、吉安、抚州、上饶市劳动保障局对省厅转去的信访件高度重视，本着对单位和同志负责的态度，认真答复，按照书面上报调查结果，有的还专程来省厅汇报调查核实的情况，保证了渠道的畅通。

二、关于年前和下步的工作。

党的xx届六中全会，对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更新更高的要求。六中全会提出“党风正则干群和，干群和则社会稳。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务”。当前，我们除了要按要求完成年初省厅下达的党风廉政建设的目标任务外，还要学好六中全会精神，把六中全会《决定》作为我们工作的指南。

1、纪检监察部门要深入学习贯彻六中全会精神，促进劳动保障系统的党风政风建设。

一是要把学习贯彻六中全会决定和省委的贯彻意见作为当前和今后一段时期的重大政治任务。协助派驻部门党组织认真组织劳动保障系统的党员干部，紧密结合思想实际，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规、法律法规教育，权力观和政绩观教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强肩负起构建社会主义和谐社会历史使命的自觉性和主动性，加强党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是进一步加强反腐倡廉工作。劳动保障部门纪检监察机构的同志，要深刻认识反腐倡廉工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，切实履行好党章赋予的职责，坚持党要管党，从严治党，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进“教育、制度，监督”并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步健全廉洁从政的各类。

规章制度。

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争加大办案力度坚决查办劳动保障系统内党风廉政方面和基金管理方面的违纪违规案件坚持以优良的党风促政风带民风营造和谐的党群干群关系努力为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。

三是要把加强和改进党的作风建设作为促进和谐社会建设的重要切入点。贯彻落实“八个坚持，八个反对”和“四大纪律八项要求”，加强对党员干部作风的监督检查，认真解决党员干部特别是领导干部在作风方面存在的突出问题，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，反对讲排场，比阔气、奢侈挥霍、追求享乐等不良风气。严格执行不准领导干部违反规定收钱送钱、跑官要官、纵容配偶子女和身边工作人员谋取非法利益、利用婚丧嫁娶收钱敛财以及参加赌博等五条规定。严格要求领导干部廉洁自律、率先垂范，自学做到为民、务实、清廉。严格执行党风廉政建设责任制，巩固和发展全党动手抓党风廉政建设的良好局面。

2、纪检监察工作要与劳动保障各项工作有机结合，为构建和谐社会做好服务。

我们学习贯彻六中全会精神，关键是要领会精髓，抓准我们劳动保障系统纪检监察部门在构建和谐社会中的位置，把我们的工作与劳动保障各项工作有机地结合起来。

一是抓好损害群众利益突出问题的专项治理。充分发挥劳动保障监察行政执法的职能，尤其是目前省党代会期间和岁末年初农民工讨薪高峰，要全力以赴，推行工资保障金制度，加大执法力度，认真受理各类举报，坚决查处恶意拖欠劳动者尤其是农民工工资的行为，进一步巩固成果，防止反弹;继续检查和督促企业在改制中按国家政策依法办事，正确处理劳动关系的变更，注意解决苗头性、倾向性的问题，切实保护劳动者的各项合法权益，促进社会安定有序，做好劳动保障系统的维护稳定工作。

二是加强社会保险基金监管，确保基金安全。纪检监察部门要检查和督促各级进一步规范各项社会保险业务经办流程，健全社会保险基金行政监督法规和经办机构内部控制机制，严肃查处社会保险基金征缴、支付、管理使用中违规违纪行为，加强内外部基金监督工作协调，充分发挥劳动保障行政部门的行政监督，财政、审计的专门监督，企业职工及新闻媒体等方面的社会监督作用，确保我社保基金和就业资金的安全和劳动保障系统队伍的安全。以规范管理、有效监督、安全使用的工作局面迎接*年国家部署的社保基金全国大检查。

同志们，六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。构建社会主义和谐社会是一项重大的战略任务，纪检监察机关和纪检监察干部在构建社会主义和谐社会肩负着重大的责任和光荣的使命。我们要全面落实科学发展观，进一步增强政治意识、大局意识和服务意识，锐意进取，开拓创新，扎扎实实地工作，开创我省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争工作的新局面，以实际行动为构建社会主义和谐社会作出我们的贡献。

劳动监察工作会议讲话

同志们：

当前，全盟上下正在深入扎实的开展保持共产党员先进性教育活动，这次全盟劳动保障监察工作会议也是先进性教育活动的一部分，盟局党组给予了高度重视，希望同志们深刻领会，认真贯彻执行。这次会议的主要任务是，总结分析我盟x年劳动保障监察工作，进行典型性工作交流，研究部署x年工作任务。下面，我讲两个问题。

去年，全盟劳动保障监察机构在各级党委政府的正确领导下，劳动保障监察工作紧紧围绕劳动保障的中心工作，依据法律法规所赋予的权利，充分发挥劳动保障监察的职能和作用，为维护劳动者特别是弱势群体合法权益，规范劳动力市场秩序，做了大量工作，各项监察工作走在了全区前列。

去年共完成劳动用工年检2127户，完成自治区下达任务的163.6%，(完成我盟任务的101.3%)，主动监察用人单位4966户，涉及劳动者近10万人，主动监察覆盖率达100%;专职监察员主动监察用人单位72户;全年共受理举报案件338件，结案321件，结案率95.0%，其中受理拖欠农民工工资案件265件，涉及农民4709人，共追回被拖欠的工资520万元;清退各种风险抵押金214.34万元，涉及劳动者人数531人;全年共下达行政处理决定书26份，下达行政处罚决定书10份，罚款4.76万元。由于制度健全，措施得力，在节日期间全盟未发生一起农民工滞留当地或越级上访事件，几年来未发生一起错案。

(一)努力加强劳动保障监察队伍建设。劳动保障监察是维护劳动保障政策的严肃性，维护和谐稳定的劳动关系的重要手段，是整体劳动保障工作的排头兵和推进器，也是劳动保障政策的宣传队。x年初，盟劳动和社会保障局组建后，局党组把劳动保障监察工作作为全局重点来抓，积极与编制部门协调，增加了专项编制，并通过考试录用，公开选拔了一批高素质的专职劳动保障监察员，形成了一支年轻有为，朝气蓬勃，富有战斗力的劳动保障监察队伍。全盟共建立劳动保障监察大队14个，配备专职劳动保障监察员90人，在社保就业部门配备兼职监察员170人。积极筹集资金，配备了部分办案设备，全盟统一购置了专用车辆，做到了机构、编制、人员、场地、设备五到位。

(二)积极创新工作机制，推动劳动保障监察工作全面发展。建立长效机制是确保劳动保障监察工作有效开展的重要依据，也是为有效防范和治理违反劳动保障法律法规行为的发生，促进工作的全面开展。几年来，我们依据国家相关法律法规政策精神，在劳动保障系统内部建立了劳动保障监察员风纪管理制度;创建“三优”文明窗口考核评比办法;劳动保障系统内部情况通报及联系会议制度;用人单位劳动用工年检实行abc分类管理制度，改变以往的被动年检为主动上门服务;建立了用人单位基础数据库，以便随时了解掌握各用人单位的用工情况和执行劳动保障法律法规情况;开展了用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价工作;与工会、妇联、共青团等群众组织和企业行政主管部门建立了情况会商及联系会议制度;与建设部门建立了农民工工资拖欠情况通报及联合办案制度。为确保劳动法律法规的贯彻落实，维护劳动者和用人单位的合法权益，我盟制定并向社会公布了劳动保障监察机构工作职责、工作内容、办案规程、工作规范、监察员准则等各项工作制度;全盟各地都设立了维护劳动者合法权益举报中心，设立了监督举报电话，并进行了广泛地宣传。建立了劳动保障监察目标责任制和辖区分片管理责任制，确保任务到人，责任到人;推行了首席办案监察员制度。盟直监察机构非常重视监察队伍人员业务培训，经常深入旗县进行指导，通过以会代培等多种形式全面提高监察人员素质。

(三)加强执法监察，开创劳动保障监察工作新局面。各地在认真做好《劳动保障监察条例》所规定的监察范围的同时，主要侧重抓好了以下几项执法监察：

一是认真解决拖欠农牧民工工资问题。为有效帮助弱势群体，特别是在解决拖欠工资方面，我盟建立了“欠薪保障金制度”和用人单位信誉审查制度;推行企业信用登记、信用评估、信用激励、信用警示制度等。从x年到现在，我盟共查处拖欠农牧民工资案件608起，涉及农牧民工近万人，追回被拖欠的工资900余万元。另外，我盟劳动保障监察机构还积极主动参与了政府清理拖欠农牧民工工资工作，由于各级劳动保障部门领导重视，制度健全，措施得力，工作到位，我盟建筑领域x年底前发生的拖欠农牧民工工资总计3700万元全部清偿完毕。

二是开展了清理整顿公益性岗位的专项监察，大力征集就业岗位。为了切实解决我盟大龄下岗失业人员的再就业问题，每年全盟各级劳动保障监察工作机构利用近2个月的时间深入各类用人单位，对各类公益性岗位进行排查、征集、监督,由于劳动保障监察机构的介入，征集到的就业岗位明显增加，截至x年底，全盟共征集就业岗位14486个，同比增加5330个，安置下岗失业人员5014人，安置“4050”人员1850人，有效地解决了我盟大龄困难群体再就业的问题。

三是通过实施联动机制，全力推进职业资格证书制度。我盟实行了劳动监察大队、职业技能鉴定中心、各职业技能鉴定站三家联动机制，劳动监察大队根据职业技能鉴定中心、各鉴定站提出的要求，及时进行相应的专项监察。去年初我盟在餐厅服务员、中式烹调师、美发师、计算机操作员等10个工种重点推行职业资格证书制度，同时开展了对10个技术工种从业人员持证上岗的专项监察活动，检查各类用人单位1133个，涉及从业人员3754人。从业人员持证上岗率由x年年初的5.8%提高到27.8%。x年，我盟职业资格证书制度由原来的10个工种扩展到23个，重点行业工种持证上岗率也由x年的27.8%提高到42%。由于我盟对职业资格准入制度重视，建立的工作机制合理有效，采取的措施有力，使这项工作得以稳步推进，也取得了非常显著的成果，技术工种持证上岗培训、鉴定、发证工作每年居全区前列。

四是积极开展了社会保险扩面征缴监察工作。各级劳动保障监察机构与社会保险经办机构积极配合，重点开展了私营企业、个体工商户扩面工作。同时，盟直监察机构也协助旗县社会保险基金征缴。x年以来，通过各级劳动保障监察机构的执法监察，共征缴养老保险费661.98万元，失业保险费192.95万元，医疗保险费174.01万元，工伤生育保险费也在征缴中。

五是开展了下岗职工再就业后的专项维权监察活动。下岗失业职工再就业后，各方面的权利是否得到了全面的保障、优惠政策是否真正落实，关系到再就业成果的巩固和政府的信誉。为了切实维护这部分人的合法权益，巩固再就业成果x年全盟各级劳动保障监察机构在全盟范围内开展了专项监察，确保了下岗失业职工再就业后劳动合同的签订、社会保险的接续和工资支付，有效地杜绝了用人单位短期内招收下岗职工、套取国家优惠政策和补贴资金的现象，维护了再就业的相对稳定。

六是开展劳动合同签订的专项监察。面对当前的新形势，我盟加快了推行劳动合同制步伐，并根据实际需要对原有建筑行业等的劳动合同进行了修改完善，推行了农民工合同工制度。在监察人员的不懈努力下，x年全盟各类用人单位通过劳动保障监察机构督促检查共补签劳动合同0.9233万份，同比增加了0.3万份，劳动合同签订率达到了80%以上，有力地维护了劳动者的合法权益，为及时查处侵犯劳动者合法权益的案件提供了法律依据。

另外，各地在维护妇女儿童的合法权益上也加大了监察力度，截至目前还没有发现此类侵权行为。

(四)宣传工作再上新台阶。我盟在执法监察的过程中非常注重宣传工作，为使广大用人单位和劳动者更好地了解掌握国家劳动保障法律法规，我盟充分发挥社区平台作用，每年都开展几次大规模法律宣传活动，并通过多种媒体及“行风热线”进行广泛的宣传，组织了全盟劳动保障法律法规知识竟赛活动，并对各旗县市(区)及盟直各参赛单位进行了讲解辅导;共印发试题4000份，回收3720份，回收率达93%。从参赛情况来看，参加本次竞赛答题活动的一线职工(包括农民工)在60%以上。同时也在劳动保障监察工作中，将日常巡察与专项监察相结合，始终贯彻边检查、边宣传、边规范的原则，深入企业，深入社区广泛宣传，使各项劳动保障法律法规及方针政策家喻户晓，为劳动保障监察工作营造了良好的舆论环境。

总之，一年来各地劳动保障监察部门为维护劳动者和用人单位的合法权益做了大量工作，效果是明显的，成绩是突出的，在此，对你们的辛勤工作表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们还应清醒的看到工作中存在的问题。一是个别地区领导对劳动保障监察工作没有引起高度重视，各项工作滞后，主动意识差。二是对劳动保障法律法规的宣传力度不够，手段不新，没做到家喻户晓、人人皆知，在检查办案过程中新闻媒体跟踪采访少，对一些影响面大、比较典型的案件不能及时曝光，宣传教育与行政处罚不能并举。三是不能积极与政府各职能部门、司法机关、群众组织及新闻媒体沟通配合，不能有效发挥群众监督与新闻舆论的监督作用，形成优势互补，达到齐抓共管的工作势态。四是查处拖欠农牧民工工资现象没有与有关部门很好地形成联动机制，拖欠克扣农牧民工工资现象不能从源头上有效遏制。五是做了大量的工作，但基础台账不健全。六是劳动者的合法权益有时还得不到尊重和保护，不依法签订劳动合同、延长试用期、不按时缴纳社会保险费等仍然比较严重。七是由于建筑行业建立农民工工资保障金制度刚起步，此项工作对各地还缺乏必要的监督手段，一些地区的农民工工资保障金制度没有很好的落实，个别地方根本没有履行起监督管理的职责，不能发挥保障金应有的作用。八是一些地区劳动保障监察员“流失”现象严重。据调查，我盟各级劳动保障监察大队(不含科股室行政编制人员)原有69人，现从事监察工作的只有54人，流失率达21.7%;主要被抽、借调到机关其他业务部门，现有人员又身兼数职;个别地区只能应付一些举报案件的查处，其他工作已不能正常开展。九是加强对监察车辆的管理和使用，将监察车辆真正用于劳动保障监察的工作上，加强监察力度。

x年劳动保障监察工作要按照全盟劳动保障工作会议精神，围绕劳动保障中心工作，以规范企业用工行为和清理整顿劳动力市场秩序为重点，进一步加大监察执法力度，提高执法水平和服务质量，切实加强劳动保障监察能力建设，保障国家劳动保障法律法规的贯彻落实，维护广大劳动者的合法权益。

截止5月底，全盟工作进展比较顺利，已完成年检任务1299户，完成自治区下达任务的99.99%(完成我盟任务的61.86%，完成较好的有多伦县、太旗);全盟已完成主动监察用人单位1790户，专职监察员人均主动监察用人单位25.8户，主动监察覆盖面达51.14%，重点行业主动监察覆盖面达75.1%;目前全盟共受理群众举报案件立案76件，结案62件，结案率为81.6%。取得的效果：受理拖欠农民工工资案件67件，涉及农民工人数2415人，追回被拖欠工资金额181.29万元(其中建筑行业49件，拖欠金额171.29万元;餐饮服务行业11件，拖欠金额4.43万元，其他行业7件，拖欠金额5.57万元);督促用人单位补签劳动合同2364人;监督检查技术工种从业人员办理资格证书460人;劳动局会同公安、工商、人事三部门共检查各类职业中介、信息中介机构350户，对325户不符合开办职介条件且非法从事职业中介活动的坚决给予取缔。案件的处理情况：责令改正336件，下达行政处理决定书6份。在完成以上工作的同时，我们仍然要按照全盟的统一部署抓好以下工作，圆满地完成全年任务。

(一)扩大日常巡视检查覆盖面，专职监察员全年主动巡视监察用人单位人均50户以上，主动监察覆盖面达90%以上，对建筑、矿山、建材、餐饮服务等重点行业主动监察覆盖面要达100%，劳动合同签订率达70%以上;查处群众举报案件结案率达95%以上。在专项监察方面：一是第一季度已经过去，在二、三季度要开展对用人单位遵守劳动保障法律法规情况综合执法检查，加大劳动保障法律法规的实施力度;二是在第四季度开展清理拖欠农民工工资专项执法检查。

(二)建立完善劳动保障监察长效机制。

1、全面推行建筑企业农民工工资保障金制度，建立农民工工资发放制度，并做好跟踪检查，确保农民工工资不造成新的拖欠。

2、提高劳动保障年检质量。各地要认真总结开展劳动保障年检工作的经验和不足，通过年检了解用人单位劳动保障法律法规的执行情况，发现问题及时解决。逐步使年检工作规范化，建立年检数据库，逐步实行微机化管理。各地劳动保障年检任务要在x年年检基数上有所增加，盟局在x年底将对各地完成年检指标任务的比例及年检质量排名公布。

3、劳动合同签订上有所突破。要将用人单位特别是重点行业的劳动合同签订、社会保险费缴纳、工资发放作为重点工作来抓，要做好再就业基地缴纳社会保险费和劳动合同签订工作，要把农民工劳动合同签订纳入年检的一项重要工作。

4、全面推行企业劳动保障守法诚信制度。建立用人单位守法诚信档案，实行分类管理，做好重点行业的跟踪监督服务工作，定期通报。

5、加强劳动保障监察执法网络建设，充分发挥社区平台作用，在社区配备兼职劳动保障监察员，在企业及相关部门聘请劳动保障法律监督员。专兼职监察员、法律监督员按辖区管理，分级负责，从源头上了解掌握本辖区内用人单位执行劳动保障法律法规情况。

6、各地要认真落实《内蒙古自治区劳动保障监察工作目标管理规范化考核办法》，在完成各项目标任务的同时，做好目标化管理考评的准备工作。按照《内蒙古自治区劳动保障监察工作目标管理规范化考核办法》要求，今年年底盟局要对全盟劳动保障监察机构进行目标考评，促进我盟劳动保障监察工作再上新台阶。

(三)加大《劳动法》及国务院颁布的《劳动保障监察条例》的宣传力度，切实增强用人单位守法诚信意识和劳动者自我保护意识。各地要采取多种形式，广泛开展《劳动保障监察条例》的学习宣传活动，专兼职监察员要熟知《条例》的内容，准确把握《条例》的精神实质，也要让全社会特别是用人单位和劳动者认知了解《条例》，创造良好的法治环境。

(四)各地要严格执行工作情况、工作信息、统计报表上报制度，提高工作质量，建立和完善各项工作制度及基础工作台帐。盟局将加大对全盟各级劳动保障监察机构的业务指导及督查力度，继续实行工作目标运行情况月报监控、季度通报制度，实行责任追究制，狠抓各项工作的落实。

(五)加强理论和业务学习，提高行政执法效率和质量，夯实队伍基础建设。努力提高劳动保障监察队伍的思想政治素质和业务水平，树立立党为公、执政为民的责任感和使命感，造就一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的劳动保障监察队伍。严格依法行政，规范执法行为，充分保障当事人权利，提高监察执法水平。

(六)各地要积极与编制、财政部门加强沟通，力争在劳动保障监察机构建设方面有大的突破，配备与劳动保障监察任务相适应的劳动保障监察员，有条件的地区要将监察职能向街道、乡镇和社区延伸，争取较好地解决劳动保障监察所需经费，配备必要的办公设施和执法装备。

(七)继续按照“三优”文明窗口工作标准的要求，加强政治、精神文明建设，进一步改进和提高服务质量，树立良好的社会形象。

同志们，今年我们的任务更艰巨，上级领导寄予我们很大的希望，广大人民群众对我们抱有殷切的希望。全体劳动保障监察工作人员一定要全面贯彻落实党的xx大精神，以“三个代表”重要思想为指导，按照劳动保障工作会议的部署，以饱满的工作热情和积极向上的精神状态，当好劳动保障的排头兵和推进器，切实维护广大劳动者的合法权益，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

公司工作会议讲话材料

同志们：

今天，我们在这里召开全市标准化工作会议，传达全省标准化工作会议精神，总结“”以来我市标准化工作取得的成效和经验，安排部署“”期间标准化工作的方向和重点。这次会议得到了省质监局的高度重视，雷动楚副局长亲临指导。在此，我谨代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府，向长期以来关心、支持和帮助攀枝花建设发展的省质监局，表示衷心的感谢!下面，我就搞好全市标准化工作再讲几点意见：

一、统一思想认识，增强做好标准化工作的紧迫感和责任感。

标准化工作是支撑和引领经济社会发展的重要技术基础，也是提升一个国家和地区自主创新能力的必由之路。“”期间，我市标准化工作紧紧围绕支柱产业、优势产业和特色产业，积极抢占技术标准制高点，为提升全市产品质量和产业综合竞争力、促进经济结构优化调整发挥了重要作用。已经到来的“”，是创新驱动的重要时期，更是标准化竞争的关键时期。攀枝花作为典型的资源型城市，要顺利实现“四个翻番”目标，在全省率先建成全面小康社会，就必须坚定不移地加快标准化工作，为经济社会发展提供有力的内在支撑。

(一)坚定不移地加快标准化工作，是我市实现经济社会跨越发展的重要基础。无数事实反复证明，地区与地区经济竞争力的较量，归根结底是区域整体质量的较量，技术标准是对产品质量、规格和检验方法等所作的技术规定，已成为当今国际经济竞争的重要手段。谁拥有科学先进的技术标准，谁就有可靠强大的质量竞争力;谁拥有占据市场竞争制高点的技术标准，谁就有市场经济的“话语权”。我市的经济发展方式要实现从低质量低效益的“以量取胜”向高质量高效益的“以质取胜”转变，就必须牢牢把握技术标准这个关键环节，加快建立与我市经济社会发展水平相适应的标准体系。

(二)坚定不移地加快标准化工作，是我市提升产业竞争实力的重要举措。标准化是科技成果转化为生产力的桥梁，标准是市场竞争的游戏规则，谁掌握了标准的制订权，谁的技术就成为标准，谁就能控制产业链的高端，进而控制产业的发展总体方向，获得最大效益和生存空间。当前，我市资源综合利用水平还不高，产业层次比较低，特色优势资源的经济价值和社会效益尚未得到充分发挥，究其缘由，标准化水平不高是重要原因之一。因此，要加快发展“6+2”特色产业，做强做大优势产业，就必须苦练内功，加大研发力度，用标准的创新和突破，促进产业竞争力的提升和增强。

(三)坚定不移地加快标准化工作，是维护人民群众生命财产安全的重要保障。标准是加强产品质量监管的重要依据。近期引发社会广泛关注的“毒奶粉”、“化学火锅”、“双汇瘦肉精”等食品安全事件，无一不是因为标准不高、标准缺失或标准执行不严格造成的。标准还涉及百姓生活的方方面面，大至房屋汽车，小到柴米油盐，无一不需要标准的约束和规范。只有切切实实的搞好标准化工作，才能为全市人民营造安全放心的消费环境，才能使全市人民真正享受到改革发展的成果。

二、把握工作重点，推动标准化工作再上新台阶。

当前和今后一个时期，全市标准化工作的重点是，紧紧围绕“四个倾力打造”战略重点，有计划、有步骤地加快推进三次产业的标准化工作。

(一)围绕工业强市目标，突出钒钛资源综合利用，做强工业。我市拥有得天独厚的钒钛资源，在钒钛产业标准方面已经获得了一定的话语权。要继续围绕钒钛资源综合开发利用，大力开展钒钛制品标准化工作，积极参加国家有关钒钛制品标准制定活动，争取建立全国钒钛制品专业标准化委员会、分技术委员会或工作组，争取将先进的企业技术标准转化为国家、行业钒钛制品标准。要充分利用含钒钛合金的耐磨、耐高温、高强度特性，积极发展机械加工产业，努力将含钒钛合金技术特点转化为技术标准，扩大含钒钛合金机械产品市场占有率。要把培育和发展战略性新兴产业作为今后一个时期标准化工作的重中之重，加快生物、太阳能产业标准化工作，并以此推动高新技术产业健康发展，带动传统产业转型升级，为强化我市“6+2”产业格局提供技术支撑。

(二)充分利用光热资源优势，加强农业标准化工作，做精农业。农业现代化是推进“三化”统筹的重点，没有农业的标准化，就没有农业的现代化。不实行农业标准化，就会影响农产品质量安全，削弱农产品市场竞争力，制约农业增效、农民增收和农村发展。要大力推进农业标准化，突出产品质量安全和环境质量安全，最大限度地提高农业经济安全运行质量，推进农业发展方式转变。要从农产品的选种、种植、病虫害防治、灌溉等方面开展农业标准化工作，推进无公害农产品、绿色食品、有机食品的认定认证工作，提升优势农产品市场竞争能力，打造攀枝花农产品品牌。要采取“公司+基地+标准+农户”的模式，发挥龙头企业的示范带动作用，促进农产品的集约化和规模化生产，提高我市农业产业化水平。

(三)依托次级交通枢纽，加强服务业标准化工作，做大三产。在全省标准化工作会议上，巨峰省长对我市的政务服务中心标准化工作给予了充分肯定。全市上下一定要以建设四川省政务服务标准化试点城市为契机，构建与现代服务业发展相适应的生活型、生产型服务业标准体系。要抓住次级交通枢纽建设的机遇，重点加强现代物流、旅游、会展、文化和商贸流通业等领域服务标准的修订工作，增强我市现代服务业对周边地区的辐射力和影响力，进一步确立区域性中心城市地位。要引导服务企业建立诚信体系，实施标准化管理，规范服务行为，用质量创造服务品牌，以品牌提升企业实力。要紧贴民生需求，积极推进社区、村镇服务和居家养老服务等民生标准化工作，为百姓安居乐业提供标准化服务。要针对百姓关注的重点、热点问题，加强涉及人身健康安全等方面的强制性标准检查，确保广大人民群众吃得放心、用得安心、生活得开心。

三、抓住关键环节，确保标准化工作取得实效。

标准化工作任务重、要求高、涉及面广，必须抓住组织宣传、企业主体、体系建设和技术服务四个关键环节，系统推进，确保各项工作落到实处。

(一)加强组织宣传工作。组织宣传是做好标准化工作的重要保障。市政府对标准化工作高度重视，已经下发了加快推进标准化工作的意见，成立了市标准化工作领导小组，并将标准化工作纳入县(区)政府、市级相关部门年度考核。目标管理部门要按要求加强督促考核，落实目标责任，确保标准化工作顺利开展。质监部门要发挥综合牵头作用，切实做好标准化工作的组织、协调、指导和监督实施;其它各部门、各企业、各行业要从全局出发，抓好相关任务的落实。要充分利用报刊、电视、网络等媒体，多层面、多视角宣传标准化工作，提高标准化在生产经营者和消费者中的认知度和普及率，进一步强化全社会学标准、讲标准、用标准的意识，共同推进我市标准化事业的持续健康发展。

(二)发挥企业主体作用。企业是做好标准化工作的主体力量。要引导企业高度重视标准化工作，积极采用国际标准和国内先进标准组织生产，改进生产工艺，提高标准落实到位率，提高推行科学管理、参与国际竞争的能力。要鼓励企业加强应用技术研究，提高科研能力，加大技术标准创新，推动科技成果尽快转化为技术标准、转化为生产能力，推动产业升级。支持企业积极参与行业标准、国家标准乃至国际标准的制(修)订工作，建立健全标准化管理体系，提升企业标准化水平。

(三)加快建设标准体系。标准体系是做好标准化工作的技术支撑。要从全市经济社会发展大局出发，按照面向市场、突出重点的要求，以“6+2”特色产业、农业、现代服务业、节能减排等标准体系为重点，加强标准体系规划建设，扩大标准体系覆盖面。要围绕各重点产业发展需要，以查漏补缺、完善体系为重点，有针对性地开展标准的制(修)订工作，分阶段、分层次建立健全标准体系。要以创新型城市建设为契机，依托大专院校、科研院所、企业技术中心等技术创新平台，加大标准制订与技术创新的结合力度，使更多的科技创新成果尽快转化为标准，提高标准的技术水平。

(四)提升技术服务能力。技术服务是做好标准化工作的必要条件。要鼓励企业、科研院所、大专院校，积极申报组建全国标准化技术组织，争取相关领域行业标准、国家标准制(修)订的“话语权”和主动权。要广泛收集与我市经济社会发展关联度较高的各类标准，建立和完善标准化信息交流服务平台，为全市各行业提供权威、高效的标准化信息服务。

同志们，做好新形势下的标准化工作，意义重大，任重道远。全市上下一定要按照今天会议的要求，认真落实雷动楚副局长的讲话精神，以对群众高度负责的态度，以为发展添砖加瓦的热情，突出重点，整体推进，努力开创标准化工作的新局面，为全市经济社会大发展、新跨越做出积极的贡献!

劳动监察工作会议讲话

同志们：

今天我们这个座谈会是经省厅党组研究同意召开的。会议的主要内容是总结今年以来全省劳动保障纪检监察的主要工作，研究贯彻xx届六中全会精神和省纪委有关会议的精神，进一步推动全省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，以优良的党风政风为构建社会主义和谐社会提供政治保证。

今年以来，全省劳动保障系统纪检监察战线上的同志，根据中纪委六次、省纪委七次会议和国务院、省政府四次廉政会议精神的要求，围绕省厅年初制定的工作目标，与本地区的劳动保障工作实际紧密结合，坚持“教育、制度、监督”并重的惩治和预防机制，全面履行党章赋予的职责和任务，严格落实党风廉政建设的责任制，加大从源头上预防和治理腐败的力度，做了大量有效的工作，加强了系统党风廉政和反腐败工作建设，促进了系统党风政风的进一步好转。下面，我先讲几点意见：

一、今年以来主要工作的情况。

年初，省厅党组下达了*年全省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作任务，党组书记、厅长张勇对贯彻中纪委第六次全会、省纪委七次全会和国务院、省政府第四次廉政工作会议精神，提出了新的更高要求。省厅机关和各地在落实这些会议精神和具体要求上，紧密结合自身党风廉政建设和反腐败斗争实际，主要抓了以下几项工作的落实：

1、继续加大专项治理力度，着力解决损害群众利益的突出问题。

专项治理损害群众利益的突出问题，仍然是我们劳动保障系统纪检监察部门今年协助派助部门抓党风廉政建设的一项重要工作。今年，我们重点督导抓了通过建立和进一步完善长效机制，纠正拖欠和克扣农民工工资问题的专项治理，以保护农民工的合法权益。除已出台企业工资支付暂行规定、建设领域农民工工资支付办法外，今年又出台了农民工工资保障金制度。在国家的部署下，组织开展了农民工工资支付专项检查、清理整顿劳动力市场秩序专项行动、劳动用工情况检查、禁止使用童工规定和未成年工特殊保护规定专项执法检查、社会保险费征缴执法检查和对用人单位劳动保障年度审查，认真受理群众投诉举报，依法查处违法行为，全面推行了劳动保障诚信等级评价工作。尤其是省厅与省监察厅在九月份联合进行的社会保险征缴执法大检查，属于全国首例，反响很大。鹰潭市及时出台《鹰潭市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》并开展执法大检查，深受农民工的好评。1-9月，全省劳动保障监察机构共接到投诉举报1.62万件，立案8448件，结案率达98%，审查用人单位2.87万户，涉及劳动者165.6万人，为6.29万名劳动者追回拖欠工资6551.7万元，补签劳动合同16.4万人，督促用人单位补缴社会保险费3.94亿元，设立农民工工资保障金3252万元，我省的劳动保障监察行政执法卓有成效，大大地缓解了长期以来农民工工资拖欠的矛盾。宜春、南昌、萍乡、抚州、鹰潭等地纪检机构加大了督促检查的力度，促进了社会保险的扩面征缴工作。此外，开展了“强化社会责任，构建和谐劳动关系企业和工业园区”的活动，进一步完善了劳动关系三方协商机制，加大了对国有、集体企业关闭、破产、改制重组等重大劳动关系调整工作的指导，督促企业建立劳动关系协调机制和集体合同制度，及时地预防和纠正企业在改制过程中侵权行为的发生。省厅还会同省国税局、省地税局下发了《关于加强劳动合同管理有关问题的通知》，发布了*省*年企业工资指导线，组织指导各设区市发布劳动力市场工资指导价位和人工成本状况，提出了*省最低工资标准及其适用区域的调整方案，已经劳动保障部审核同意;制定了《*省工资支付规定》。通过以上工作有效地地保护了劳动者的合法权益，促进了劳资关系的进一步稳定和谐。

2、继续加强社保基金监管，确保社会基金和就业资金的安全。

全社会对社会保险基金越来越关注，党中央国务院对社会保险资金管理工作非常重视，加强对社保基金监管，确保基金安全，是劳动保障系统纪检监察部门重要职责。目前，全国每年运转的社保基金达18000亿，我省也达200亿，这些都老百姓的养命钱，管好这笔钱，不仅关系群众的切身利益，也是影响经济发展、社会稳定和谐的重要因素。虽然国家一再强调，但基金管理方面违纪违法现象仍然存在，这几年，驻部纪检组、监察局在部署年度党风廉政建设和反腐败工作时，都对社保基金的监管作了专门的强调，前不久，驻部纪检组长崔会烈同志来*调研，曾语重心长向我们反复强调劳动保障纪检监察目前加强对社保基金和就业再就业资金的监管的重要性和紧迫性。省厅党组对基金监管工作高度重视，年初对此便作了部署，张勇厅长多次叮嘱我们，切忌不可马虎大意。劳动保障部34号、25号文下发后我省及时进行了专门的贯彻安排，把劳动保障部要求做的养老保险内控检查扩大到五项社会保险以及就业再就业资金使用情况检查，加大清还挤占挪用基金工作的力度，取得明显成效，到9月底全省共收回挤占挪用社保基金1.17亿元，还有大量的违规行为经检查发现后得到了及时整改纠正。上饶市在检查后迅速出台了《上饶市社会保险基金和就业再就业资金监督管理办法》以规范和加强管理。吉安市在加强基金监督的同时还开展对机关内部财会的审计，以防止劳动保障机关内部违规使用各类资金现象的发生。10月27日，我们召开了全省社会保险基金监督工作会，通报社会保险经办机构内部控制和就业再就业资金管理使用检查工作情况，部署下一步社会保险基金监督工作。检查表明，我省在基金管理尤其是就业资金管理方面还存在不同程度的违纪违法苗头和问题，加强对社保基金和就业资金的监管任务仍然十分紧迫。

3、继续深化服务窗口建设，提高服务质量和服务水平。

劳动保障系统的服务窗口，承担着就业再就业、劳动关系协调和社会保险经办等工作，直接为企业和群众服务，我们把创建优质服务窗口作为机关党风廉政建设结合行风建设的长期任务和工作平台，就是为了不断提高队伍的整体素质，提高窗口的服务质量和效率，确保劳动保障各项政策法规的落实，构建稳定的劳动关系，从而促进社会的和谐。去年我省创建工作取得了成效，宜春市劳动力市场服务中心等七个单位受到国家劳动保障部的表彰，省劳动保障监察总队等38个单位受到了省厅表彰，授予了优质服务窗口，对全省劳动保障系统服务窗口的创建活动起到了巨大的推动作用。今年以来，各地在总结去年优质服务窗口建设的基础上，以公正、便民、廉洁、高效为要求，以服务对象满意为标准，以严格依法行政、优质高效服务、办事公正透明、工作作风优良、监督机制完善为内容，继续深入在劳动保障部门直接为企业和群众服务的行政审批、就业服务、社保经办、劳动监察、仲裁、信访等服务窗口以及乡镇、社区劳动保障服务站所等岗位开展创建优质服务窗口活动，不断提高窗口单位管理水平和服务质量，取得了明显的进步，进一步促进了行风的好转，使劳动保障系统的窗口建设又上了新的台阶。南昌、上饶、景德镇、赣州、吉安、九江、新余市劳动保障局所属的劳动保障服务窗口建设较去年有了新的提高。

4、继续加强制度建设和效能监察，开创党风廉政建设工作新局面。

制度建设和效能监察是纪检监察部门的基础性工作，今年以来，我们坚持了“教育、制度、监督”并重的惩治和预防机制，全面落实两个《条例》和《实施纲要》，加强制度建设和效能监察，促进和提高了劳动保障系统机关党风廉政建设水平。一是抓了反腐倡廉教育。在党员干部中开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的教育活动，机关支部每周政治学习以党章和倡导的“八荣八耻”为重点，观看警示教育片，通报各类腐败案例，参加知识竞赛，密切联系党员的思想实际，深入进行了理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育、权力观和政绩观教育，树立正确的荣辱观;二是推进行政执法责任制，对劳动行政监察、劳动仲裁和劳动行政复议等工作进一步规范办案程序，做到主体合法、依据合法、程序合法，实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度;三是进行廉政责任制考核。省厅机关按照赣劳社党组[]17号《关于实行党风廉政建设责任制度的规定》要求，采取查阅登记记录、问卷调查、个别了解等方式，对厅属8个支部进行了为期一周的考核检查，并将考核结果进行了通报，对存在不足的单位提出了改正意见。对干部竞争上岗全程进行监督，对新任领导干部进行任前廉政谈话。南昌市建立了下属单位第一责任人向局纪检汇报党风廉政建设工作制度，取得了好的效果。新余市注重建立廉政责任制并加强考核，促进了机关作风的好转;四是按要求介入劳动保障系统各类基建工程招投标工作，全省各级劳动保障纪检监察参与劳动保障系统招投标全过程，进行有效的监督检查，杜绝了各类不良现象行为的发生;五是抓了行风建设和政务公开。省厅张勇厅长多次率队到省市电视台、报社等新闻媒体接听市民热线，现场解答政策和处理问题，尤其是个别弱势群众投诉的一些较棘手的问题，在张勇厅长亲自过问和督促下得到了及时的解决，社会反响非常好。鹰潭和上饶市局主要领导亲自参加“行风热线”直播，当场答复市民咨询和投诉。九江市局通过抓行风建设，机关作风有了大的转变，在市政府部门评议中名列前茅;六是认真受理群众举报。据统计，全省各级劳动保障纪检系统监察部门共接到群众举报132件，都做到了认真受理、认真核实、及时处理、及时反馈。对其中署实名举报、确有违纪行为的案件正在查处之中。景德镇市纪检追回被挪用和骗取的社保基金14万多元。九江、宜春、吉安、抚州、上饶市劳动保障局对省厅转去的信访件高度重视，本着对单位和同志负责的态度，认真答复，按照书面上报调查结果，有的还专程来省厅汇报调查核实的情况，保证了渠道的畅通。

二、关于年前和下步的工作。

党的xx届六中全会，对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更新更高的要求。六中全会提出“党风正则干群和，干群和则社会稳。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务”。当前，我们除了要按要求完成年初省厅下达的党风廉政建设的目标任务外，还要学好六中全会精神，把六中全会《决定》作为我们工作的指南。

1、纪检监察部门要深入学习贯彻六中全会精神，促进劳动保障系统的党风政风建设。

一是要把学习贯彻六中全会决定和省委的贯彻意见作为当前和今后一段时期的重大政治任务。协助派驻部门党组织认真组织劳动保障系统的党员干部，紧密结合思想实际，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规、法律法规教育，权力观和政绩观教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强肩负起构建社会主义和谐社会历史使命的自觉性和主动性，加强党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是进一步加强反腐倡廉工作。劳动保障部门纪检监察机构的同志，要深刻认识反腐倡廉工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，切实履行好党章赋予的职责，坚持党要管党，从严治党，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进“教育、制度，监督”并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步健全廉洁从政的各类规章制度，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加大办案力度，坚决查办劳动保障系统内党风廉政方面和基金管理方面的违纪违规案件，坚持以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系，努力为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。

三是要把加强和改进党的作风建设作为促进和谐社会建设的重要切入点。贯彻落实“八个坚持，八个反对”和“四大纪律八项要求”，加强对党员干部作风的监督检查，认真解决党员干部特别是领导干部在作风方面存在的突出问题，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，反对讲排场，比阔气、奢侈挥霍、追求享乐等不良风气。严格执行不准领导干部违反规定收钱送钱、跑官要官、纵容配偶子女和身边工作人员谋取非法利益、利用婚丧嫁娶收钱敛财以及参加赌博等五条规定。严格要求领导干部廉洁自律、率先垂范，自学做到为民、务实、清廉。严格执行党风廉政建设责任制，巩固和发展全党动手抓党风廉政建设的良好局面。

2、纪检监察工作要与劳动保障各项工作有机结合，为构建和谐社会做好服务。

我们学习贯彻六中全会精神，关键是要领会精髓，抓准我们劳动保障系统纪检监察部门在构建和谐社会中的位置，把我们的工作与劳动保障各项工作有机地结合起来。

一是抓好损害群众利益突出问题的专项治理。充分发挥劳动保障监察行政执法的职能，尤其是目前省党代会期间和岁末年初农民工讨薪高峰，要全力以赴，推行工资保障金制度，加大执法力度，认真受理各类举报，坚决查处恶意拖欠劳动者尤其是农民工工资的行为，进一步巩固成果，防止反弹;继续检查和督促企业在改制中按国家政策依法办事，正确处理劳动关系的变更，注意解决苗头性、倾向性的问题，切实保护劳动者的各项合法权益，促进社会安定有序，做好劳动保障系统的维护稳定工作。

二是加强社会保险基金监管，确保基金安全。纪检监察部门要检查和督促各级进一步规范各项社会保险业务经办流程，健全社会保险基金行政监督法规和经办机构内部控制机制，严肃查处社会保险基金征缴、支付、管理使用中违规违纪行为，加强内外部基金监督工作协调，充分发挥劳动保障行政部门的行政监督，财政、审计的专门监督，企业职工及新闻媒体等方面的社会监督作用，确保我社保基金和就业资金的安全和劳动保障系统队伍的安全。以规范管理、有效监督、安全使用的工作局面迎接*年国家部署的社保基金全国大检查。

同志们，六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。构建社会主义和谐社会是一项重大的战略任务，纪检监察机关和纪检监察干部在构建社会主义和谐社会肩负着重大的责任和光荣的使命。我们要全面落实科学发展观，进一步增强政治意识、大局意识和服务意识，锐意进取，开拓创新，扎扎实实地工作，开创我省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争工作的新局面，以实际行动为构建社会主义和谐社会作出我们的贡献。

统计工作会议讲话材料

同志们：

这次会议是经省人民政府同意召开的。主要任务是，深入学习党的、xx届三中四中五中全会和、张高丽副对统计工作的重要讲话与批示精神，以及全国统计工作会议、省委经济工作会议等相关会议和省委、省政府主要领导、分管领导对统计工作的重要讲话与批示精神，总结20xx年全省统计工作，部署20xx年重点任务。会前，徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长分别听取了全省统计工作汇报，省政府常务会议还专题听取了省统计局关于全国统计工作会议精神及我省贯彻落实建议的汇报，并就需要各部门配合的重大统计任务作出了部署。刚才，我们已传达学习了中央和省委、省政府领导同志的重要讲话和批示精神，请大家深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我代表省统计局作全省统计。

工作报告。

一、20xx年全省统计工作取得新进展。

20xx年是全省统计改革发展成绩卓著的一年。在省委、省政府的坚强领导下，在兄弟部门的大力支持和社会各界的配合下，全省统计系统广大干部职工紧紧围绕各级党委政府的决策部署，改革创新，砥砺前行，优质服务，各项工作取得新进展。省统计局和多数市州、县市区统计局连年被各级党委、政府评为“绩效先进单位”。省统计局20xx年还被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号。

(一)积极稳妥推进统计改革。一是改进统计生产方式。以企业联网直报工作为抓手，着力加强统计信息化建设，数据整理和报送实现信息化、网络化。建成覆盖各市州、县市区的联网直报指挥调度体系，实现人员集中办公、现场视频调度、工作视频会议、业务技能培训等多功能一体化。进一步巩固“四上企业”联网直报成果，拓展联网直报范围，平台报送率和直报率均接近100%，在全国处于前列。二是创新数据采集手段。搭建移动终端管理平台，在1%人口抽样、劳动力等统计调查中，全面运用手持移动电子终端采集数据，做到随采随报，提高了数据资料的真实性和调查效率。三是完善统计方法制度。全面推进核算、投资、能源、劳动力、贸易、服务业等领域方法制度改革，完善省级gdp核算及市州gdp统一下算工作,在全省范围内开展投资统计改革试点，推进大城市月度劳动力调查，进行能源统计改革，启动规模以上服务业月度统计调查，建立全省现代服务业发展十大重点产业统计制度，开展网上零售业务电商单位清查申报和交易平台调查。

(二)周密细致组织调查监测。一是精心组织20xx年1%人口抽样调查。按照国家的统一部署，周密制定。

工作计划。

先后完成省级综合试点、有关专项试点、调查抽样框整理、综合业务培训、入户摸底登记、事后质量抽查等工作相关工作得到了国务院人调办和国家统计局的充分肯定。二是认真做好农业普查各项准备工作。省政府已下发《湖南省人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》成立由戴道晋副省长任组长、17个相关部门参加的领导小组及办公室开展普查方案设计前期调研组织经费预算编制和业务培训等等。三是继续推进“三经普”扫尾工作。召开了全省经济普查总结表彰会议顺利完成普查数据对外发布、解读和课题研究等工作公开出版普查年鉴和课题研究报告。积极推动经普成果部门共享加强经普数据资料运用全面维护更新统计名录库。四是全面实施常规调查。全力做好农业、工业、能源、建筑业、房地产、服务业、投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、基本单位等统计调查科学核算gdp和能源消费总量圆满完成各项调查任务。五是扎实开展考核监测。各级统计局与相关部门密切协同参与或组织了全面小康建设、政府绩效评估、重点民生实事、节能降耗、特色县域经济重点县等一系列考核数据的收集与认定完成了两型社会、新型工业化、非公经济、“两纲”、科技进步等监测工作。考核监测结果均被省委、省政府采纳并通报全省。受国家统计局和省委、省政府的委托实施了社会治安综合治理、基层党建、机关作风建设、全面小康建设等多项民意调查得到了社会各界的广泛肯定。

(三)优质高效开展统计服务。一是深度服务，为省委省政府科学决策当好参谋助手。加强对经济运行情况的调度和分析，准确研判全省经济形势，提出对策建议，为全省促进“三量齐升”、推进“四化两型”发挥积极作用。多篇分析材料得到徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长、张文雄部长、张剑飞副省长等省领导的批示肯定，市县很多统计分析报告也得到当地党委、政府等领导批示。加强统计科研工作，在第十八次全国统计科学讨论会上取得较好成绩。二是精准服务，为编制“十三五”规划提供依据。围绕省委、省政府和有关部门制定年度经济社会发展主要目标、编制全省“十三五”规划等，加强统计数据和分析服务;根据家毫省长的批示，组织开展全省水上运力运量调查，为省委、省政府制定“十三五”水运规划奠定了基础。三是为民服务，为社会各界了解统计建立平台。组织实施深化统计改革、现代化服务型统计建设、全面小康监测、中国统计开放日等重大专题宣传活动，定期召开全省经济形势新闻发布会或通报会，公开发布全省经济运行情况和第三次经济普查主要成果，正确引导社会舆论和预期。圆满完成《湖南统计信息网》内外网站的技术升级改造和全面改版工作，网站总访问量突破1500万人次。《中国信息报》全年刊发四个整版、先后60余篇次宣传推介湖南统计工作。

(四)不断强化基层基础工作。一是加快统计业务规范化建设。召开了全省统计基层基础现场推进会，出台《湖南省乡镇(街道)服务型统计工作指导性意见》，推进基层统计规范化建设，全省县乡两级统计机构规范化建设达标率明显提升。二是加强统计基层基础建设。加大了对基层经费和办公设备支持力度，努力促进县级统计机构依法独立设置，进一步改善基层统计工作条件。加强了对县市区、乡镇街道一线业务人员的培训力度，认真组织乡镇统计人员岗位知识、农经统计等专项培训，努力提高基层统计人员的业务水平。三是加大统计公开力度。加强“阳光统计”建设，主动接受监督，公开发布统计标准、方法制度、工作流程、核算过程、最终数据、分析报告，通过湖南省网上政务服务虚拟大厅开展统计从业人员网上认定，及时回复网上咨询，接受社会各界的监督。

(五)深入推进统计法治建设。一是全面排查整治数据质量隐患。制定下发了《统计数据质量隐患排查及整治。

工作方案。

》，完善业务流程规范及质量控制办法，对名录库、源头数据质量、统计工作行为等进行全面深入排查，开展多轮次数据比对，组织限期整改，统计名录库进一步净化，统计数据质量明显提高。二是全面加强统计法治宣传教育。以深入学习贯彻落实等中央领导同志重要批示精神为契机，协调推动将统计法纳入全省各级党校主体班教程。全面总结全省“六五”统计普法工作。全年举办统计法制培训班246期，培训学员48000余人次。三是全面推进依法治统依法统计。对3376家统计调查单位进行执法检查，组织完成对60余家重金属企业进行专项统计执法检查，坚决查处统计违法违纪行为，督促整改不实数据，通报曝光73起统计违法违纪案件。认真贯彻落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》，收集整理各级统计机构年度依法统计奖励和处罚单位信息，全面纳入全省社会信用体系平台。

(六)不断加强部门协调配合。部门统计是政府统计工作的重要组成部分，无论是常规统计报表还是大型调查监测考核，各部门都发挥了突出作用。国家调查队系统与各级统计部门积极推进资源和数据共享，人民银行系统、财政系统、海关、交通、铁路、航空、电力、邮电通信等部门逐月向各级统计局提供大量专业统计数据，支持国民经济统计核算、能源消费总量统计核算和各专业统计。省发改委、省财政厅、省交通厅、人民银行长沙中心支行和省统计局密切配合，做到信息互通有无。省编办、省民政厅、省国税局、省地税局、省质监局、省工商局等部门相互协作，完善统计名录库，共享统计名录信息。省经信委、省商务厅、农口部门等经常与省统计局开展统计交流，配合统计联网直报工作。省纪委、省委组织部、省委政法委、省人社厅、省国土厅、省交通厅、省工商局等大力支持省统计局开展重大社情民意调查。在全面小康建设、两型社会评价、非公经济发展、重点民生实事、文化产业、新型工业化等统计考核监测和环境统计中，国家调查队系统和省委宣传部、省两型管委会、民政、国土、环保、住建、交通、水利、农口、林业、商务、文化、卫计、体育、地震、气象、贸促等各行业主管部门提供大量真实可靠的基础数据，积极协助各级统计局开展数据审核及质量评估，为科学反映和评价经济社会发展作出了积极有益的贡献。

(七)抓严抓实统计队伍建设。一是认真开展“三严三实”专题教育。按照中央和省委部署，深入开展“三严三实”专题教育。坚持边学边查、边查边改，对统计系统作风和行风进行了全面整治，进一步健全长效机制，建立《湖南省统计局党组议事规则》、《湖南省统计局专项经费管理办法》、《湖南省统计局会议管理办法》、《湖南省统计局培训管理办法》等制度50余项。同时，组织干部人事工作“三超两乱”专项治理、人事档案专项审核等，积极选派干部参与援藏、扶贫和到基层挂职锻炼，实施机关处以下干部轮岗交流。履行党要管党、从严治党的责任，出台《关于进一步加强机关党建工作的意见》，组织机关党委换届选举，开展“一进二访”、机关支部联基层等活动。二是认真落实党风廉政和行风建设责任制。以严格执行中央八项规定、省委九项规定和坚决反对“四风”为重点，明确履行全省统计系统党风廉政建设、行风建设责任制任务目标，签订《党风廉政建设责任状》和《统计行风建设。

责任书。

》，强化党风廉政教育和廉政风险点防控，较好地落实党风廉政建设主体责任和监督责任，提升了全系统行风建设水平。

此外，统计政务管理、综合治理、安全生产、离退休人员服务管理等各方面工作都取得明显进步。

上述成绩的取得，是省委、省政府高度重视、正确领导的结果，是全省各级各部门大力支持的结果，是社会各界充分理解和广大调查对象积极配合的结果，也是全省统计工作者无私奉献、努力工作的结果。在此，我代表省统计局向多年来理解、关心、支持全省统计事业发展的各级党委政府、各部门和社会各界表示衷心的感谢!向全省统计系统广大干部职工致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全省统计工作中长期存在的一些突出问题和矛盾并没有得到根本性解决。如一些地方、企业统计违法违纪现象仍然存在，调查对象配合程度仍不够高，统计信息化建设水平仍有待提高，统计基层基础仍较薄弱，个别地区统计机构、队伍不稳定的现象仍较突出，等等。全省统计系统要正视这些问题，科学加以研判，切实增强担当精神和责任感，推动这些矛盾问题得到妥善解决。

二、切实把握新常态下统计工作的新要求。

当前，我国正处于贯彻落实“四个全面”战略布局、深入推进“五个发展”的关键时期，经济社会发展进入新常态，对统计工作提出了更新、更高的要求。在中央经济工作会议上强调：“在经济结构发生重大变化时，做好统计工作十分重要，既要去水分，也要避免对各种新经济活动的漏统;既要统计好国内生产总值，也要全面统计国民生产总值。”批示：“牢固树立新的发展理念，抓紧完善新产业、新业态和新商业模式统计调查，全面准确反映‘大众创业、万众创新’的发展趋势和积极作用，运用大数据等信息技术，推动统计管理向适应多元化、市场化、国际化转变，统计服务向客观独立反映、预测预判和对策建议并重转变，确保统计数据的真实、权威，为科学决策和宏观调控提供坚实可靠的统计保障。”张高丽副批示：“牢固树立五大发展理念，推进统计工作‘两个转变’，切实提高统计数据质量和综合分析水平，做到真实可靠管用，为经济社会和各项事业发展服务。”省委书记徐守盛3月1日作出重要批示，在充分肯定“”时期，特别是20xx年，全省统计系统取得的成绩的基础上，对如何搞好统计工作提出三点要求：“要主动适应形势，准确把握新常态下经济结构发生重大变化、新兴业态不断涌现的大背景，积极开展新产业、新业态和新商业模式的统计调查，及时把各类新经济活动准确统计上来。要突出工作重点，紧紧扭住‘加快建立现代统计体系’的总目标，全面落实构建‘六大系统’、推进‘三个转变’、实现‘四个提升’的新要求，重点抓好统全统准数据、深化调查监测、加强统计分析、夯实统计基础等重点工作，不断提升统计工作质量和水平。要牢牢守住底线，坚决防止‘数字腐败’，坚决查处、严肃惩处统计数据弄虚作假违法违纪行为，写好法治湖南的统计篇章。”省长杜家毫1月25日在省十二届人大五次会议上所作的《政府工作报告》中强调，“认真做好第三次全国农业普查”、“依法加强统计工作”。分管统计工作的陈向群常务副省长来湘工作不到4个月，就已先后两次到省统计局调研工作、走访慰问工作人员，经常过问统计工作，关心统计队伍建设。

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府领导对统计工作的新要求，用全国统计工作会议精神指导和推进全省统计工作，当前和今后一段时期，全省统计工作要从四个方面着力推进：一是着力推进现代统计体系建设。改革创新是提升统计能力的必由之路，也是统计不断发展的力量源泉。全省统计工作要增强改革创新的意识，积极跟进国家全面深化统计改革，为建立覆盖全面、调查准确、核算科学、运作高效的现代统计体系，发挥湖南统计作用，展现湖南统计形象。二是着力推进依法治统。贯彻落实xx届四中全会关于全面推进依法治国的根本要求，全面推进依法治统依法统计，不断强化数据质量意识。在新常态下，既要严肃查处虚报、瞒报、指报、代报等统计违法违纪行为，又要防范调查对象对新产业、新业态、新商业模式的漏统，做到基础数据客观真实、宏观数据衔接匹配、统计信息反映实际、统计数据准确适用。三是着力推进统计信息化建设。要重视和运用信息化技术手段，进一步加大统计生产方式和手段的变革，努力提升统计工作现代化水平。探索运用互联网技术、空间信息技术、云计算和大数据，改造统计设计、数据收集、加工处理、信息传播、分析研究以及统计工作调度管理，推动全省统计工作提质增效。四是着力推进服务型统计建设。要围绕建立服务型统计这一总目标，切实加强统计干部队伍建设，全力优化各级统计部门人员、机构配置水平，不断提高为党政领导、调查对象和社会公众服务的能力，为建设服务型统计提供保障。

三、切实抓好20xx年各项工作。

20xx年，是“十三五”的起步之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是统计改革任务极为繁重的一年。全省统计工作的总体要求是：深入学习贯彻中央有关会议和全国统计工作会议，以及中央和省委、省政府领导同志重要指示、批示精神，以建立现代统计体系为主线，以建设现代化服务型统计为目标，切实发挥统计服务新常态的重要作用，坚持改革创新、求真务实，为全省全面建成小康社会和经济社会持续平稳增长提供坚实可靠的统计保障。重点工作任务概括为“六个进一步”。

(一)以等领导同志对统计工作的新要求为指针，进一步深化全省统计改革。围绕提出的统计“既要去水分，也要避免对各种新经济活动的漏统”的总原则，把改革创新贯穿于统计工作全过程，进一步认识、适应、引领新常态。一是积极跟进国家统一核算地区生产总值改革。进一步规范和完善地区gdp、资金流量和资产负债核算，实现全省和市州地区生产总值数据基本衔接。按照国家部署，开展全省资产负债表编制工作，认真做好全国投入产出调查试点工作。支持和指导娄底市完成全国自然资源资产负债表编制试点工作。二是探索建立“三新”统计调查体系。开展专项调查研究，开展电子商务进农村统计试点和城市商业综合体跟踪调查分析，在深入掌握我省新产业、新业态、新商业模式发展状况的基础上，探索建立符合我省省情、反映我省“三新”特点的统计指标体系，逐步将“三新”经济全面纳入统计范围，做到应统尽统、不重不漏。目前，正在争取省政府下发《关于加强和改进“三新”统计工作的通知》。三是深入推进投资统计改革。进一步加大对投资统计改革工作的重视程度，严格按照国家统计局投资统计改革的要求，认真开展5000万元及以上投资项目统计联网直报工作，加强对5000万元及以上投资项目的调度和入库管理，确保20xx年投资统计数据在反映全省投资实际情况下与上年合理衔接。四是继续深化服务业统计改革。加强电子商务统计，组织开展规模以上企业电子商务交易平台季度统计和一次性年度调查，以及规模以下企业重点电商平台季度调查;完善规模以上服务业调查，将自有房地产经营活动和其他房地产业服务业纳入规模以上统计范围;试算和发布全省服务业生产指数。五是进一步落实有关专业改革。进一步完善gdp能耗核算、资源和环境统计制度，探索建立循环经济指标体系，继续抓好能源统计改革和应对气候变化基础统计研究;强化贸易外经统计，组织旅游相关产业消费结构调查，进行旅游增加值核算，开展台商投资企业跟踪调查;开展月度劳动力调查，加强和改进人口变动调查。六是大力加强统计科研工作。统计改革创新必须依靠统计科研提供智力支持。要明确重点科研方向，增加科研经费投入，通过下达任务、部门联合、公开招标等形式，加强各级统计机构、相关部门、大专院校、科研机构的合作，推动全省统计科研出精品力作，为全省统计改革发展建言献策。

(二)以全面建成小康社会为总揽，进一步深化调查监测工作。要按照党中央、国务院“四个全面”和省委、省政府分类指导、加快推进全面建成小康社会的总体部署，抓好第三次全国农业普查与各项调查，科学监测、如实反映全省经济社会发展水平。一是扎实抓好全省第三次全国农业普查准备工作。按照国务院农普办和国家统计局“三农普”方案要求，确保全省“三农普”各项准备工作高标准启动、高质量推进。各市州、县市区人民政府要迅速成立由分管领导挂帅的普查机构，确保普查力量、工作经费和“两员”补贴落实到位;省农普办要加强对各级、各部门“三农普”工作调度和考核，层层签订责任书，统筹做好综合试点、人员选聘和培训、物资准备、经费保障、集中宣传等各项工作，为我省全面开展“三农普”创造有利条件。二是扎实抓好各项统计调查。按照“先进库、后出数”的原则，建立单位全面、信息真实、更新及时的全省统计单位名录库，为各类统计调查提供统一规范的名录框;督促达到规模的新开业(投产)、新成长企业和投资项目法人单位申报入统，规范报送统计报表;大力推动统计名录更新维护端口、联网直报单位申报等工作向乡镇、街道延伸，确保统计名录质量。严格执行国家各项统计调查制度，组织实施农业、工业、能源、资源、环境、建筑业、房地产开发、服务业、固定资产投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、企业景气等统计调查，确保数据完整、及时、准确。三是扎实抓好统计监测考核。进一步做好全面小康、两型社会、精准扶贫、绩效评价、新型工业化、节能减排、县域经济等考核监测的数据认定和分析评价工作，抓好社会治安、基层党建等领域的社情民意调查工作，为省委、省政府决策提供有效参考。

(三)以提升数据质量为核心，进一步推进统计法治建设。一是广泛组织统计法治宣传教育。认真组织拟定全省“七五”统计普法规划，充分利用国家宪法日、《统计法》颁布纪念日等时机，借助统计法律进党校、全民普法教育等载体，扎实开展统计法律法规宣传教育活动，不断强化各级党政领导、统计调查对象和统计工作人员的统计法律意识。二是扎实开展统计执法检查工作。继续推进年度执法目标制度化建设，确保执法任务落实到位。健全案件督办和移送制度，完善案件约谈告诫、责任追究和通报曝光机制，认真落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》，严厉惩治统计上弄虚作假等违法行为。三是全面推进依法行政工作。全面贯彻落实依法行政工作要求，建立法律完备、普法深入、执法严格、惩戒有力的统计法治体系。进一步规范重大决策程序，不断加大统计信息公开力度，认真落实统计行政处罚决定书网上公示制度，全面推进依法行政、依法治统和依法统计建设。四是深入开展打击“数据造假、以数谋私”专项治理工作。各级统计部门要高度重视，按照国家统计局要求和省统计局的工作安排，积极推进此次专项治理工作;要结合实际抓紧制定具体实施计划，明确任务书、时间表、路线图，立即部署迅速启动;要切实加强组织领导，坚持高标准、严要求，突出重点，强力推进，确保专项治理落到实处，取得实效。

(四)以现代化服务型统计为抓手，进一步加强统计分析服务体系建设。一是做好决策服务。密切关注国际国内经济社会发展形势，加强对主要经济指标的监测分析，着力提高对宏观经济形势的把握能力;及时捕捉重点地区、重点领域、重点行业的新情况、新问题和先行指标的新变化，深入分析，准确把握其走势对宏观经济的影响，及时向省委、省政府反映苗头性、趋势性情况，增强对宏观经济形势的预判能力;围绕经济结构调整、转型升级、推进城镇化、改善民生、全面建成小康社会以及“一带一部”新定位、“三量齐升”新要求、“五化同步”新路径等热点难点，加强调查研究，着力提高统计分析的针对性和前瞻性，为省委、省政府研判经济形势、科学决策提供更有价值的咨询建议。二是改善公众服务。以各级统计网站等统计媒体为前沿，充分应用电视广播、网络、报刊等社会主流媒体，继续做好统计改革、“三农普”、统计开放日等专题宣传，立足统计视角，运用统计语言，讲好统计故事，凝聚正能量，弘扬主旋律，营造全社会了解、理解、支持统计的良好氛围。进一步完善网上办事和政民互动功能，加强统计公开力度，主动接受社会各界监督，全力打造“阳光统计”。加大统计资料编辑与开发力度，着力打造精品和“拳头”产品，做到统计产品常编常新。三是加强调查对象服务。精减调查项目和填报指标，优先利用部门行政记录采集基础数据，进一步提高统计资料填报信息的易获取性，积极利用网络直报平台向企业提供更多宏观和行业经济信息。

(五)以提升基层统计能力为重点，进一步夯实统计基层基础。一是加强基层统计规范化建设。加强基层统计规范化建设顶层设计，制定“十三五”县乡统计规划化建设发展规划。认真落实《统计法》和杜家毫省长在《政府工作报告》中提出的“依法加强统计工作”的要求，努力推动县级以上统计机构和乡镇街道统计岗位依法独立设置。进一步贯彻实施《湖南省乡镇(街道)服务型统计工作指导性意见》，努力实现乡镇(街道)统计机构“六化”、“三中心”的工作目标。二是加快统计信息化建设步伐。紧紧围绕统计核心任务和用户需求，认真谋划“十三五”统计信息化规划，努力提升全省统计信息化建设水平。按照国家统计局的统一部署，完成统计信息网络系统升级改造，做好与政务内外网的接入集成工作。初步实施将原物理集中的统计联网直报平台改造为逻辑上集中、物理上分布的采集平台、交换平台和处理平台，将三个平台分别部署在不同的数据安全等级功能区中。加快“三经普”成果的整理和利用，建成湖南省统计地理信息系统。借力“数字湖南”、“智慧城市”建设，探索实施统计数据库建设，省级层面建立“数据湖南”数据发布库，并逐步实现在手机、平板等移动终端应用。加强信息安全建设，完成身份认证系统密码升级，实现统计内外网物理隔离，开展信息安全检查和风险评估工作，推动各级统计部门信息安全达到相应等保要求。做好全省联网直报保障体系督查验收。三是加大统计教育培训力度。以打造高素质的统计人才队伍为目标，加强统计系统高端培训力度，探索统计领导干部进党校、进高校培训的新模式，组织市州、县市区统计局长和全省统计系统领导干部、年轻干部等培训班，切实增强教育培训的针对性和实用性。进一步加大对基层统计人员的培训力度。省市县三级分工协作，统一筹划、统编教材、分级实施，开展对市县统计人员岗位知识培训，每年坚持组织对乡镇街道、联网直报单位统计员分批集中轮训，提高工作能力和水平。

(六)以全面提升整体合力为目标，进一步加强和改进部门统计工作。一是高度重视部门统计工作。各部门要进一步贯彻落实国务院办公厅《关于加强和完善部门统计工作意见的通知》(国办发〔20xx〕60号)精神，合理配置统计人员，不断充实统计力量，保持统计队伍稳定，为统计工作提供必要保障。二是规范部门统计调查制度。加强部门统计制度管理，严格执行部门统计制度审批、备案和数据发布制度，部门调查采集的统计数据和经过加工整理的统计资料，应及时提供同级统计部门。要加快推进部门统计指标、统计报表、调查方法、分类目录的标准化建设，在此基础上，建立部门统计一套表制度。三是加大部门信息共享力度。推进部门间名录信息共享和调查信息交换平台建设，完善部门资料交换制度，实现统计资料的有效运用。

四、切实加强全省统计系统自身建设。

(一)全面强化党的领导和党风廉政建设。一是进一步抓好统计系统机关党建。要按照党中央“全面从严治党”的统一部署，树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持党在统计工作中的领导核心作用。各级统计机构党组要总揽全局、协调各方，积极推进党领导统计工作的制度化建设，不断提高决策能力。在全体党员中认真开展“。

两学一做。

”学习教育，即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，不断提高政治素质，充分发挥先锋模范作用。二是坚决落实党风廉政主体责任和监督责任。要增强主体责任意识。各级统计机构党组要坚持一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设，把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，作为抓班子、带队伍的首要责任来落实。领导班子成员、纪检组、监察室要履行党风廉政主体责任和监督责任，抓好全局和分管领域的党风廉政建设工作，树立风清气正的统计形象。三是切实增强纪律规矩意识。要进一步弘扬正气，提高全省统计人员守纪律、讲规矩的意识，时刻把纪律、规矩挺在前面。在统计系统内部，也要建制度、立规矩，确保执行到位，使制度严起来、规矩立起来，真正做到用制度、规矩管人、管事、管权。

(二)持续推进作风行风建设。一是继续深化“三严三实”专题教育。进一步突出问题导向，继续深入查摆全省统计系统的“不严不实”问题，建立整改问题清单，实行领导分工负责、责任层层落实、整改限期到位。要通过深化“三严三实”专题教育，锤炼干部队伍作风，凝聚统计发展力量，提升统计公信力。二是切实强化作风建设。进一步深化“三严三实”专题教育成果，推动专题教育长效化、常态化，坚持不懈地反“四风”、转作风，进一步严肃政治纪律、组织纪律和群众工作纪律。深化机关干部“一进二访”工作，加强对口联系力度，推动干部职工深入基层、深入群众，切实帮助基层排忧解难。三是切实强化行风建设。坚持把统计行风建设贯穿于统计业务工作之中，用良好的统计行风，为业务工作的顺利开展保驾护航。要进一步加大统计核心价值观的宣讲力度，使全省统计工作者自觉树牢“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的核心价值观，进一步加强统计系统理想信念、统计法制和廉洁从政教育，确保统计工作人员守住“底线”、不踩“红线”、不触“高压线”。

(三)大力加强干部队伍建设。一是以统计事业的发展凝聚人心。统计工作越是快速发展，越需要加强统计队伍建设。要加大干部选拔、轮岗、交流的力度，让想干事的有机会、让能干事的人有平台，让干成事的人有前途。要加强思想政治工作，引导全体统计人员增强奉献精神，全身心地投入统计改革发展等各项具体工作，在统计事业的发展中实现人生价值，实现个人的理想抱负。二是以全局眼光做好干部交流锻炼。要加强省与市州、县市区统计部门的人才学习交流力度，积极选派优秀年轻干部下基层锻炼，使年轻干部接地气、增底气。同时，基层统计部门也可根据工作实际，选派干部到上级统计部门跟班学习，提高业务能力和综合素质。要通过上下交流互动，增强统计系统干部队伍的活力。三是以团结实干的精神强化班子建设。全省统计系统各级领导班子和领导干部要把讲团结、讲大局摆在突出位置，切实坚持民主集中制,充分发挥领导班子整体功能,团结带领全省统计工作者不断改革创新、攻坚克难，为全省统计事业发展掌好舵、领好航。

同志们，“乘风正其时，扬帆搏中流”，我们要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对统计工作的新要求，以强烈的使命感、责任感，改革创新，锐意进取，担当实干，为全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大贡献!

共

3

页，当前第。

3

页

1

2

3

工业工作会议讲话材料

同志们：

今天，我们在这里召开高规格的全市工业发展大会，这是继全市旅游发展大会之后，市委、市政府召开的又一次十分重要的会议。刚才，自治区工信委朱鼎朝副主任作了重要讲话，对我市推动新型工业化跨越发展，提出了五个方面的宝贵指导意见。等一会，小东书记还将作重要讲话。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。

近几年来，在自治区党委、政府的正确领导下，在自治区工信委等有关部门的大力支持下，我们坚持走新型工业化道路，全面落实《广西北部湾经济区发展规划》，认真贯彻自治区关于做大做强做优工业以及打造“14+10”产业集群的决策部署，成功实施北海三年跨越发展工程，以加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业为重点，强力推进产业项目建设，加快发展优势产业，实现了北海工业历史性的跨越发展。一是工业实力显著增强。20xx年规模以上工业总产值突破千亿元大关，达到1021亿元，是20xx年的4.3倍，工业增加值对gdp的贡献率达到80%，比20xx年增加了31个百分点。二是工业发展明显提速。20xx年以来，全市规模以上工业总产值年均增长52.1%，20xx年规模以上工业总产值和增加值增速分别达到69.5%和59.5%。三是质量效益明显提升。20xx年，全市规模以上工业实现利税总额达到了84.9亿元，是20xx年的5.2倍，工业税收对财政增长的贡献显著增强。在工业总量迅速做大的同时，节能降耗工作取得了良好成效，20xx年全市规模以上万元工业增加值能耗同比下降6.56%。四是培育千亿元产业成效显著。20xx年电子信息产业实现产值500亿元(含服务业)，是20xx年的5.6倍，石油化工产业完成产值300亿元，临港新材料产业完成产值150亿元，三大产业占全市规模以上工业的比重达84.8%。五是工业发展后劲更足。20xx年以来，全市累计完成工业投资超过1000亿元，为工业持续快速发展提供了强大后劲。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前北海工业发展的不足。一是工业化程度仍有较大的上升空间。虽然我市工业化“补课”取得显著成效，目前工业化率为2.45，达到了全区平均水平，但仍然明显低于全国3.82的水平。二是产业结构仍有较大的调整潜力。从总体上看，我市先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业发展较慢，企业自主创新能力不强，产业技术水平不高;产业链条短，上下游和相关产业配套不足，深加工、高附加值的比重比较低。目前全市工业增加值率只有25%，低于全区水平6个百分点。三是制约工业发展的瓶颈仍然较多。主要是用地用海指标不足、征地搬迁难度大、电力供需矛盾突出、物流成本高、口岸开放不足，企业贷款难、融资贵，等等。对于这些困难和问题，我们要在今后的工作中，采取有针对性的措施，努力加以解决和改进。

为贯彻落实好全区工业发展大会精神，在新的形势下加快北海新型工业化跨越发展，市委、市政府组织了专门力量，广泛开展调研，深入进行谋划，出台了《关于加快新型工业化跨越发展的决定》、《北海市加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》等重要文件，明确了加快新型工业化跨越发展的目标，也就是在20xx年工业总产值跨越千亿元大关的基础上，全市工业总产值到20xx年力争达到3000亿元、20xx年力争达到4500亿元、20xx年力争达到8000亿元，工业发展空间布局更加合理、工业竞争实力不断提升、工业科技水平明显提高、工业可持续发展能力不断增强。这个目标，符合自治区提出的“三步走”、“两优化”、“三提升”的总体目标要求，切合北海工业发展的实际，经过努力是可以实现的。《决定》还从总体要求、主要任务、保障措施三大方面，对加快北海新型工业化跨越发展作出了全面部署。

当前和今后一个时期，我们要深入贯彻落实党的及xx届三中全会精神，全面落实自治区党委、政府关于推进新型工业化跨越发展的决策和部署，全面落实市委、市政府《决定》的总体部署和具体要求，确保如期实现《决定》明确的各项发展目标。要突出抓好以下几个方面的工作：

一、积极构建完善具有北海特色的现代产业发展格局。

要坚定不移地走新型工业化道路，坚持工业化与城镇化相互促进、工业化与信息化深度融合，加快北海工业转型升级，优化产业结构，形成优势产业、传统产业和新兴产业优势互补、特色鲜明、良性互动、共同提升的发展格局。

一是加快完善现代工业布局。调整完善发展布局，是在北海工业经过近几年来的快速发展、总体上形成了一定的量之后，我们所面临的一个重要课题。要以北海组团、铁山港(龙潭)组团为两核，以广西北海工业园区、北海出口加工区等七大园区为重点，以325国道北海段沿线地带为补充，加快构建“两核七园一带”工业布局。要积极争取国家、自治区重大产业项目在我市布局，不断提升北海在广西新型工业化发展格局中的地位;要推动企业向园区集中，推动工业集约发展，不断提高工业集中度。到20xx年，产业园区工业产值占全市工业总产值的比重达到95%以上。

二是全力打造三大千亿元产业。可以说，电子信息、石油化工和临港新材料三大产业的异军突起，是近年来北海工业实现跨越发展最为突出的标志;要实现今后一个时期北海新型工业化的跨越发展，也必须继续依靠这三大产业的快速发展。要坚持扩大总量、提高质量、优化结构、完善配套，促进产业集群化、规模化发展，尽快将其打造成为千亿元产业，并推动向更高的水平发展。电子信息产业在做大做强计算机整机及零部件等五大板块的基础上，大力发展软件服务业，加强系统集成制造。石油化工产业重点发展炼化一体化、天然气加工、精细化工等产业，加快建设铁山港石化产业基地。临港新材料产业要进一步发挥龙头企业的带动作用，不断延伸产业链、扩大产业规模，培育和发展先进制造业。

三是大力提升传统产业。继续发展和提升传统产业，是充分发挥北海资源优势，扩大工业经济总量，增加城乡居民收入的需要。要充分发挥龙头企业的辐射带动作用，大力提升农产品加工、林纸、能源和船舶修造等传统产业。农产品加工业要向精深加工发展，进一步提高附加值，突出抓好水产品加工，积极发展果汁、奶饮品和保健酒生产，提高蔗糖生产附加值，稳步推动粮油加工和饲料生产。林纸产业要围绕服务和配套北海林纸一体化项目，提高林产品加工和综合利用水平，形成产业集群。能源产业要加快神华国华北海能源基地建设，推进北海电厂二期工程，积极发展热电联产，适当发展生物质能源和风力发电。船舶修造业要大力引进先进修造船项目，积极运用新技术、新材料，巩固发展渔船修造，逐步淘汰落后产能和发展新型专用船舶修造。

四是培育发展战略性新兴产业。新兴产业代表着未来，放弃新兴产业，就等于放弃了未来。要加大政策引导扶持力度，积极引进项目、资金、技术和人才，努力推动战略性新兴产业加快发展，重点培育和发展新材料、海洋生物和新能源等产业。

五是坚持加快新型工业化与推进新型城镇化相促进，推进工业化和信息化深度融合。要按照“区城共建”和打造生态宜居文明城市的要求，逐步把各产业园区建设成为现代化新城区，推进北海组团和铁山港(龙潭)组团联动发展，以产业的集聚、壮大和辐射，带动城镇化建设，以城市功能、城市环境的不断完善和优化，促进产业持续发展，形成以产兴城、依城促产、产城互动的发展格局，促进人口和产业聚集，力争在全区率先实现城乡一体化发展目标。要推进工业化和信息化深度融合，推动企业技术中心和研发中心建设，建立企业信息化公共服务平台，推进企业信息化改造，规划建设软件产业园，促进创意产业发展。

二、强力推进工业项目建设。

推动新型工业化跨越发展，项目建设是引擎、是载体、是支撑、是抓手。我们必须始终抓紧抓好工业项目建设，以项目建设的大突破，实现工业经济的大发展。

一是集中力量推进一批重点工业项目。在会前，我们对20xx-20xx年重点工业项目进行了认真梳理，筛选出97项投资规模大、经济效益好、带动能力强的重大工业项目及配套项目，计划总投资超过了1600亿元。这批项目落实到各县区、各园区，其中合浦县17项，总投资107.9亿元;银海区2项，总投资3.2亿元;海城区2项，总投资4.6亿元;北海工业园区19项，总投资263亿元;北海高新技术产业园区6项，总投资68.6亿元;北海出口加工区5项，总投资14.6亿元;铁山港(临海)工业区38项，总投资1166亿元;广西北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园区2项，总投资1.03亿元;广西电网公司北海供电局6项，总投资16.8亿元。对这97个重点项目，各职能部门、责任单位和配合单位要采取切实有效的措施，抓紧强力推进。为了加强推进力量，我们还专门建立了市领导联系推进重点工业项目制度，从这97个项目中筛选出总投资1041.8亿元的34个项目，由市领导负责联系，全程协调，抓紧推进。除此之外，各园区和有关部门还要继续加强项目储备，准确把握国家产业政策和资金投向，充分发挥各自优势，认真谋划和储备新的一批产业项目，确保项目建设的可持续性。

二是围绕项目推进做好各项服务保障工作。要着力做好重点项目前期工作，有针对性地加强对项目责任单位、业主单位的指导，大力推进规划、选址、征地、环评等各项前期工作。项目前期工作纷繁复杂，往往耗时很长，要力求缩短办理时间，切实提高工作效率。凡需要国家、自治区有关部门审批核准的项目，市级相关部门都要配合追踪跟进，争取尽快获得国家或自治区批复;凡需要市级有关部门审批、核准或备案的项目，只要符合国家产业政策并在规划范围内的，市级有关部门必须做到随到随批。要切实加强重点项目建设管理，加强部门协调联动，定期进行会商，及时研究解决项目建设遇到的问题，推动项目尽快建成和达产达效，形成新的经济增长点。

三、以产业园区为载体推动工业集约发展。

大力发展园区经济是推动新型工业化跨越发展的重要手段，也是近年来北海发展工业的成功经验和基本做法。要继续加强产业园区建设，加快构筑产业集群发展平台，不断提高工业集约发展的水平。

一是重点发展七大产业园区。要着力抓好园区专业化、特色化建设，加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业，把产业园区办成产业集群的主阵地。北海工业园区要加快建设北海电子产业园(新城)，重点发展电子信息制造业，建设电子信息产业集群，打造电子信息产业基地。北海出口加工区要打造成为广西全方位承接先进制造业和现代服务业转移的出口加工基地，逐步发展成为综合保税港区，重点抓好b区建设，打造对外开放新平台。北海高新区重点发展软件研发、集成电路设计、动漫产业和先进电气设备制造、海洋生物制药等产业。铁山港(临海)工业区重点发展石油化工和临港新材料等产业，打造现代化的临海工业基地。广西合浦工业园要逐步建设成为连接北海中心城区与合浦县城的现代化工业新城。龙港新城(玉林—北海香港产业园)要逐步打造成为广西与香港合作的重要平台、桂东南地区重要出海口岸及战略资源进出口集散中转中心。广西北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园区要加快规划建设，大力引进海洋产业科研机构，推进科研成果转化，打造科研服务平台和产业示范基地。

二是切实增强产业园区承载能力。要按照适度超前的原则，加快建设产业园区道路、管网、环保等基础设施，鼓励园区多建标准厂房，加强绿化建设。要立足产业基础，及时调整和完善发展规划，提升产业园区发展档次，扩大园区发展规模和发展空间。当前要突出抓好北海出口加工区b区建设，确保如期实现封关运行目标，提前做好引进企业的基础工作。加快规划建设电子信息、石油化工、临港新材料等三个千亿元产业园，为延伸产业链、实现集群发展创造良好条件。要进一步完善园区功能，努力提升信息、物流、金融、政务及生活配套等服务水平，推动园区项目落地、产业加快发展。

三是大力提升园区开放开发水平。要进一步扩大开放合作，加强工业项目招商引资，立足大招商、招大商，推动国内外大集团、大企业进驻北海发展。要积极开展产业链招商，抓住当前三大产业发展势头迅猛、产业集群初步形成的有利时机，进一步大造声势、扩大影响，形成更强的凝聚力和吸引力，吸引上下游企业和关联企业进入北海发展。要抓住发达国家和港澳台、珠三角、长三角等地区产业结构调整的有利时机，创新方式，加大力度，积极承接产业转移。要充分利用中国-东盟博览会等高水平的交流合作平台，努力实现招商引资规模和项目质量水平的新突破。同时，各园区要抓好近年招商引资签约项目的落地建设工作，提高履约率，主动帮助业主完善各类手续，创造必要条件，促进项目早日开工建设。

四、进一步转变工业发展方式。

要通过加快转变工业发展方式，提高工业科技水平，降低资源能源消耗，优化产业结构，提高工业发展质量，不断增强工业可持续发展能力。

一是坚持绿色发展。良好的生态环境是北海的品牌和优势，发展工业必须始终坚持不破坏北海良好的生态环境为前提。要大力发展资源节约型、环境友好型产业，推进资源利用高效化、生产过程集约化、环境影响最小化，促进工业文明和生态文明协调发展，全面建设美丽北海。加大节能减排约束性指标执行力度，引导企业建立自觉自律、持续改进的节能环保管理体系。积极推进矿产资源、固体废弃物的综合利用，以及再生资源、水资源的循环利用，进一步减少能源资源的消耗。支持企业技改挖潜增效，鼓励企业采用新技术、新设备、新工艺，淘汰落后产能，开展节能减排改造，调整优化产品结构，推动工业绿色循环发展。

二是坚持创新发展。创新是工业发展的动力源泉。要坚持把科技创新作为转变发展方式的重要抓手，进一步引导和支持创新要素向企业集聚，加大科技投入，推动企业实现设备更新换代和技术创新。要强化企业的创新主体地位，支持企业设立各类技术中心、设计中心、工程技术研究中心，增强创新发展能力。要加强创新型人才和技能人才队伍建设，为工业转型升级提供重要支撑。要实施合作创新驱动，创新产学研合作模式，建立完善政府搭桥、企校合作、互利共赢的合作机制。要加强企业技术改造，促进新技术、新产品和新业态发展，提升工业经济科技含量。

三是坚持安全发展。安全生产是工业企业生存和发展的重要基石，一定要把安全生产作为工业发展的重要内容，高度重视并切实抓好。要全面落实企业主体责任，切实加强企业安全生产管理。要坚持“一岗双责”，始终绷紧安全生产这根弦，进一步加大安全隐患排查整治，突出抓好重点行业、重点部位、重点环节的隐患排查治理，努力实现安全生产与工业发展水平同步提升，保持全市安全生产形势持续稳定。

五、进一步营造新型工业化跨越发展的良好环境。

实现新型工业化跨越发展，离不开良好的氛围和环境。我们必须进一步深化改革创新，广泛凝聚力量，落实优惠扶持政策，加强协调服务保障，形成推动新型工业化跨越发展的强大合力。

一是强化组织领导，完善有力的保障机制。各级党委、政府主要领导是工业跨越发展的主要负责人，要把工业工作摆上重要议事日程，把主要精力放到支持和推动工业跨越发展上来，切实加强组织领导。要健全领导干部联系企业制度，积极帮助企业解决发展中的重大问题。要建立完善工业跨越发展考核评价体系，按照“四定”的要求细化目标管理，逐级分解落实目标任务，加强全程考核监督。

二是强化宣传引导，营造浓厚的舆论氛围。充分利用主流媒体和各种宣传阵地，大力宣传工业发展的经验和亮点，为工业发展摇旗呐喊、加油鼓劲，传递支持实体经济的“正能量”、唱响重视工业发展的“好声音”。要引导社会关注、理解、支持和参与工业发展，增强企业家的责任感和产业工人的归属感。

三是强化服务体系建设，创造良好的政务环境。要通过转变职能和提高行政效能，减少审批、下放审批，做到能够下放的权限都下放，能够交给市场的都交给市场;需要审批的要减少审批环节，简化办事程序，提高审批效率。既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好，把工作重点放在维护公平竞争市场环境、制定标准、保护环境、支持创新等方面。要积极帮助企业解决政策落实难、项目落地难、审批办事难、用地用工难、投资融资难等困难，为企业发展提供更好的条件、更好的环境和更好的服务。

四是强化激励扶持，打造优越的政策环境。这次出台的《北海市加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》，从扶持资金、财税体制、发展环境等方面，进一步加大了对工业发展的扶持力度。市级层面能给的优惠政策给到园区，由园区直接扶持企业。各园区要根据《办法》制定可操作的具体细则，确保我们想招来、本身愿意来、并对北海发展有利的企业能真正落地，真正得到优惠、得到发展。各园区和有关部门要充分发挥好扶持政策的导向作用，激励龙头企业和配套企业延伸产业链，加快打造三大千亿元产业;同时支持传统产业盘活存量、做大总量，提升层次;鼓励战略性新兴产业加快发展;引导企业注重效益，加大税收贡献;引导企业加大技改投入，不断提升竞争力;引导企业节约利用资源能源，进一步提高绿色发展的水平。在加大对企业扶持奖励的前提下，要突出重点、兼顾一般，注重发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，引导企业加大投入、加快发展。同时，要用足用活国家和自治区出台的相关政策，确保各项优惠政策落实到位、足额兑现，努力实现政策效应的最大化。

同志们，加快新型工业化跨越发展，不断增强城市持续繁荣发展的产业支撑，关系全市经济社会发展全局，意义重大而深远。我们要立足新起点，抢抓新机遇，瞄准新目标，掀起新一轮工业跨越发展的热潮，为全面开创北海科学发展新局面，率先在广西全面建成小康社会，作出更大的贡献!

双拥工作会议讲话材料

同志们：

今天，我们召开市双拥工作领导小组(扩大)会议，主要任务是安排部署新一届全国双拥模范城创建工作。刚才，志远同志就创建全国双拥模范城“七连冠”迎检工作作了安排部署，有柱同志汇报了需要领导小组研究的有关问题，启宪同志就驻金部队如何做好创建工作讲了很好的意见，宋平同志传达了省双拥办《关于开展双拥模范城(县)考核验收工作的通知》精神。下面，我就做好创建工作强调三点意见。

一要坚定信心。全国双拥模范城是党中央、国务院和授予一个地方双拥工作的最高荣誉，是衡量一个地方政治稳定、军民团结和社会进步的重要标志。多年来，我市军地双方在经济建设和社会发展的主战场上通力合作，在抗御自然灾害、维稳处突的斗争中并肩作战，在加强国防和军队建设中密切配合，双拥工作取得了显著成绩，已经连续六次荣获全国双拥模范城称号。争创新一轮全国双拥模范城，顺利实现“七连冠”，是我们支持国防建设的重要政治责任，也是进一步促进军政军民团结、提升城市知名度和影响力的重要举措，意义重大、使命光荣。据了解，现在各地对全国双拥模范城创建工作越来越重视，积极性非常高，有些地区的工作很有特色、亮点频频，我们的竞争压力越来越大，这次考评内容有10大项65小项，验收更加细致具体、也更加严格，而且4月初省上考核组就要考核验收，时间紧迫、任务繁重，对此我们一定要有清醒的认识。当然，我市连续六次荣获全国双拥模范城称号，已经具备扎实的工作基础，无论硬件还是软件在全省都是领先的，而且我市历来就有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，西路红军精神代代相传，军政军民感情血脉相承，军爱民、民拥军的氛围一直很浓厚。同时，我们还有金川公司等驻金大企业的大力支持和多年来积累起来的双拥工作经验。这些都是我们的优势，我们要坚定信心，只要把工作做实做细，“七连冠”的目标一定能够实现。

二要抓住重点。争创全国双拥模范城是一项综合性工作，各成员单位要同心同德、群策群力，严格按照创建方案，认真完成各自承担的工作任务。一是深入开展双拥宣传。加强国防教育和双拥工作宣传，增强全民国防观念和双拥意识，是双拥创建的重要内容。要精心策划宣传方案，高质量制作专题宣传片、双拥画册、双拥宣传长廊，市区大型宣传牌和各主街道广告牌都要有双拥内容。各乡镇、社区(村)和双拥共建成员单位要按照分解的宣传任务，采取多种形式，认真组织开展各类宣传教育活动。各新闻媒体要充分发挥宣传的主渠道、主阵地作用，开设专版、专栏，营造浓厚的创建氛围。特别是要充分运用现代传媒和技术手段，节约宣传成本，增强宣传效果。二是抓好基层双拥共建工作。双拥工作的重点在基层，难点也在基层。这几年我们虽然做了大量的基层基础工作，但对照创建标准，还有不小差距。市双拥办要充分发挥牵头协调作用，把每一项工作的内容、标准和完成时限分解明确到部门、单位、乡镇、社区和村。各单位要按照创建标准，结合各自实际，创新思路、丰富内容、突出特色，争取把每个点都打造成亮点、打造成品牌。三是抓紧准备迎检资料。档案资料是反映双拥工作成效的重要载体，也是检查验收的一项重要内容。市双拥办和各单位要把四年来的双拥工作总结好，把我们的特色亮点提炼出来，通过多种方式全面反映我市近年来双拥工作取得的成绩。各单位要按照考评任务责任分解表上的内容，抓紧时间整理相关文字、照片、视频资料，在规定的时间内上报市双拥办，争取在硬件软件上不失分，在特色、亮点工作上多加分。四是抓紧整改薄弱环节。按照全国双拥模范城考评标准，我们已经把考评任务全部分解到了各成员单位。各单位要逐项逐条对照，认真查找薄弱环节，集中进行整改落实，真正把规定动作做到位，确保高标准、高质量完成创建任务。

三要强化保障。创建全国双拥模范城是全市各级党委、政府和广大军民的共同责任，要进一步健全完善工作机制，形成组织领导有力、协同配合到位、社会广泛参与的强大工作合力。一是组织领导要到位。市上已经成立了创建指挥部，组建了工作小组。指挥部要全面负责、统筹协调，及时研究解决创建工作中的重大问题。各工作小组要各司其职、各负其责，全力以赴做好工作。县区和各部门要切实加强对创建活动的领导，由“一把手”负总责，分管领导直接抓，抽调骨干力量具体抓，切实做到日程上有安排、工作上有督导、措施上有保障。特别是县区，工作量比较大，既要高质量完成各自的创建任务，也要全力配合指挥部做好全局工作。二是协调配合要到位。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，严格按照本次会议部署，迅速行动起来，主动担负起创建工作责任，密切配合、通力协作，绝不允许推诿扯皮、拖着不办，坚决防止工作不实、走过场。三是经费保障要到位。各级政府要千方百计筹措资金，为创建工作提供必要的经费保障。各驻金部队提请市上协调解决的问题，市直各相关部门要认真研究，实事求是地加以解决。四是检查督办要到位。市委、市政府督查室要组成联合督查组，按照时间节点要求，分赴县区和各部门进行检查督办，定期不定期通报工作进展情况。对因工作不力、作风不实影响全市创建工作进程的，要予以通报批评;对因没有及时完成创建任务或创建标准不高导致测评失分较多的，要严肃追责。

总之，创建工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。全市各级各部门和驻金部队一定要按照市委的安排部署，统一思想、坚定信心，强化措施、狠抓落实，全力以赴做好创建各项工作，确保我市全国双拥模范城“七连冠”目标顺利实现。

谢谢大家!

局长工作会议讲话材料

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和全省经济工作会议、农村工作会议以及全国农田水利改革现场会议、全国水利厅局长会议精神，回顾总结“”水利工作，分析形势，部署今后五年和20xx年水利工作，确保实现“十三五”水利工作良好开局，为全面建成小康社会提供强有力支撑保障。下面，根据厅党组研究的意见，我讲四个方面。

一、承前启后继往开来，“”全省水利工作取得新进展。

“”期间，全省水利系统认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，按照省委、省政府的部署要求，坚持以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线，开源与节流并重、兴利与除害统筹、城乡供水保障与生态保护并行、公益化支撑与市场化运作结合，持续推进现代水利示范省建设，加快构建具有山东特色的水安全保障体系，为全省粮食连年增产、促进经济文化强省建设提供了有力支撑，这在全省治水史上留下了浓墨重彩的一笔。

(一)狠抓水利建设投资计划落实，投资规模进一步提升。20xx年全省全社会完成水利建设投资314.5亿元，较20xx年翻了一番。20xx年前9个月省级水利预算执行进度达到97.03%，郭树清省长在不同场合多次给予表扬。20xx年当年我省中央水利投资计划完成率达到102%，位列全国各省区市前列，超额完成既定的年度任务目标;省级投资计划完成率达到100.9%，实现了年度投资规模历年最高、投资计划下达历年最早、项目审批周期历年最短、市县配套落实历年最好、完成投资计划历年最快。

(二)狠抓最严格水资源管理，节水型社会建设水平进一步提升。率先颁布实施《山东省用水总量控制管理办法》，“三条红线”控制指标体系初步建立。严把计划用水关、论证许可关、计量收费关，启动城乡建设规划水资源论证和水资源资产负债表编制工作，探索建立水资源承载能力监测预警机制;省水利厅联合省委宣传部等17个省直部门印发《关于开展全民节水行动的通知》，20xx年全省用水总量206.75亿立方米(不包括非常规水)，较20xx年下降4.6%;万元工业增加值用水量11.3立方米，比20xx年下降21%，仅次于天津位居全国第二;建成2处粮食作物和3处经济作物高效节水灌溉试验区，在建2处粮食作物试验区，20xx年视察了陵县项目区建设;农田灌溉水有效利用系数达到0.63，高出全国平均水平10个百分点，连续20xx年实现农业增产增效不增水，节水总体水平位居全国前列。在国务院组织的实行最严格水资源管理制度考核中连续两年获优秀等次，20xx年9月9日我省率先通过水利部组织的加快实施最严格水资源管理制度试点省验收。

(三)狠抓雨洪资源利用，水资源保障能力进一步提升。按照“立足本地解决水资源供给”的思路，20xx年省政府制定出台了《关于加强雨洪资源利用的意见》，通过大中型水库增容、新建山丘区水库、平原水库、实施跨流域调水工程等七种途径，努力增加水资源有效供给。工程分两期实施，20xx~20xx年实施一期工程，20xx~20xx年实施二期工程，匡算总投资642.87亿元，规划新增兴利库容35.14亿立方米，新增供水能力38.64亿立方米。20xx年、20xx年共安排实施项目38个，工程完工后可新增供水能力近12亿立方米，这项工作实现了当年决策、当年启动、当年批复、当年投资、当年全面开工建设。水利部评价是：“山东利用当地的雨洪资源来提升水资源利用能力和保障能力，走了一条费省效宏的道路”。20xx年1月我省在全国水利厅局长会议上就此主题作了典型发言。

(四)狠抓骨干水网体系建设，水资源调配能力进一步提升。加快构建库湖河渠连通、供排蓄泄兼筹的现代水网工程体系，南水北调东线一期山东段工程于20xx年11月15日提前完成干线主体工程建设任务，累计完成投资235.36亿元，完成2个年度调水任务，工程运行处于安全稳定状态，实现了工程安全、输水安全、水质安全;南水北调配套工程38个供水单元主体工程基本建成;胶东调水工程实现全线通水，第一次把客水调入烟台、威海;引黄济青改扩建工程完成年度建设任务并恢复供水，辐射全省的“t”型水网骨干框架逐步形成。水利部评价是：“山东全省水资源的战略配置格局已经形成，水资源保障能力得到大幅度提升”。

(五)狠抓防汛抗旱体系建设，防灾减灾能力进一步提升。154条中小河流重点河段治理任务全面完成，普遍达到20xx年一遇防洪、5年一遇除涝。完成12座大中型和1348座小型病险水库除险加固任务。治淮东调南下续建工程顺利完成，进一步治淮工程全面启动，东平湖防洪综合治理工程前期工作积极推进，56个县级山洪灾害防治非工程措施有效落实;新建和改造水文站点4068处，总数达到8113处，测站功能进一步完善。成功抵御了多次局地强降雨、台风暴潮袭击，重要河道堤防、重点水库闸坝安全度汛，全力应对胶东地区、鲁中南山丘区等区域持续旱情，最大限度减轻了水旱灾害损失。

(六)狠抓农村水利建设，水利公共服务能力进一步提升。累计完成投资99.4亿元，解决了规划内2109.7万农村人口的饮水安全问题，全省农村自来水普及率达到95%，53个县(市、区)基本实现城乡供水一体化。加快84处大中型灌区续建配套与节水改造。实施5批137个县次(总共7批196个县次)小农水重点县建设，覆盖106个县(市、区)，全省有效灌溉面积发展到7650万亩，其中节水灌溉面积5600万亩。安排移民扶持资金128.8亿元，实施扶持项目2.3万个;14个县(市)、82个村、63245名移民纳入国家避险解困第一、第二批试点，规划总投资47.4亿元。水利部评价是：“山东为全国推进农村饮水安全工程建设管理树立了典范，起到了引领和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召开全国农村饮水安全工作现场会议。在20xx年全国水利厅局长会议上，我省就饮水安全工作作了典型发言。20xx年1月上旬，水利部召开全国农田水利改革现场会议，汪洋副出席会议并作重要讲话，我省作了典型发言。

(七)狠抓水生态文明建设，水生态环境质量进一步提升。制订并实施了水系生态规划，治理水土流失面积8085平方公里。累计创建国家水利风景区86处、省级水利风景区185处，位居全国首位。20xx年全省水功能区水质达标率为74%，较20xx年提高了34%。率先出台《水生态文明城市评价标准》并组织开展水生态文明城市创建活动，6个设区市被确定为全国水生态文明城市建设试点，另有4个设区市和19个县(市、区)启动了省级水生态文明城市创建工作。省政府批复划定了全省地下水禁采区和限采区，《山东省地下水超采区综合整治实施方案》已经省政府批准实施，鲁北地区地下水超采区治理纳入全国农业环境突出问题治理规划，鲁中地区地下水超采区治理纳入亚行贷款支持范围。

(八)狠抓重点领域和关键环节改革创新，水利行业能力进一步提升。制定出台了《深化水利改革实施方案》，确定了“水利改革20条”。基本完成了农业水价综合改革试点和区域综合水价改革试点，编制完成《山东省农业水价综合改革实施方案》，省水利、物价、财政联合印发《关于加快推进山东省区域综合水价改革工作的指导意见》。启动水权水市场制度建设试点。基本完成国有大中型水利工程管理体制改革，人员基本支出和维修养护经费落实率由“”初的70%、不足30%分别提高到95%、61%。省级以上规范化管理单位达到130个，数量居全国前列。深入推进基层水文服务体系建设，批复成立21个县级水文局，设立乡镇水文服务中心150处。提前完成基层水利服务体系建设任务，恢复建立乡镇水利站1585个，成立防汛抗旱供水专业服务队1606支，组建农民用水合作组织2819个。积极推行水利工程代建制，重点水利工程全部进入省市交易平台。敞开大门办水利，向社会公布了第一批28个ppp水利项目，总投资152.8亿元;与国开行、农发行、农行、工行等金融机构签署了战略合作协议，注重发挥山东水发、中国水务等水利投融资平台作用，加快建立以政府投入为导向、社会资本为重要来源的投融资机制，山东水发集团实现跨越式发展。历时三年完成了第一次水利普查工作。12个小型水库管理体制改革试点、30个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点基本完成，启动开展齐河县引入社会资本建设和管理农田高效节水灌溉试点。20xx年9月水利部在我省召开了深化小型水利工程管理体制改革工作现场会。

依法管水取得丰硕成果，制定出台7部省级水法规规章，95%以上的市县实行了水利综合执法，建立健全巡查、稽查、挂牌督办三项制度，每年查处水事违法案件3500件左右，社会水事秩序持续好转。保留行政审批事项10项(13子项)，削减50%。水利科技创新能力不断提升，共获得大禹水利科学技术奖4项、省科学技术进步奖23项、软科学优秀成果奖50项，实施省部级以上水利科技项目181项。投入1.9亿元，建成一个数据中心、一个综合服务平台和一套应用网络，构建了八大业务应用系统，初步形成山东水利私有云，实现了信息互联、资源共享。

五年来我省水利改革发展取得的成绩，是省委、省政府坚强领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全省水利系统广大干部职工奋力拼搏的结果。在此，我代表厅党组向社会各界和广大水利干部职工表示诚挚问候和衷心感谢!

二、认清形势明确任务，奋力推动我省水利工作实现新跨越。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是山东实现由大到强战略性转变的关键时期。按照的重要指示，今后五年，山东要努力在全面建成小康社会进程中走在前列。水利作为经济社会发展的基础支撑和重要保障，必须站在新的历史起点上，切实担负起这一时代赋予的历史责任。

(一)综合研判今后五年水利面临的形势要求。第一，经济发展转型升级，水利必须积极作为。20xx年中央经济工作会议强调，今年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，重点抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。全省经济工作会议明确提出，以基础设施和投资环境建设为重点，改善结构性改革的支撑条件，加快实施高速铁路网、高速公路网、水网、能源网、信息网等多个领域的重大工程、重大项目。水利部已经明确提出，确保20xx年在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。水利建设本身就是经济建设的重要组成部分，在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板中有着不可或缺的作用。对水利来说，深化供给侧改革，就是要紧紧围绕提高供给体系质量和效率这一核心，提高水利投资的有效性和精准性，抓紧补齐补强水利建设的突出短板，加快完善水利基础设施网络，着力提升水利公共产品供给能力和水平。第二，加快现代农业发展，水利必须大有作为。中央农村工作会议把水利放在“三农”工作的突出位置，作为加快农业现代化和农民奔小康进程的重要支撑，进一步凸显了水利在农业农村发展中的重要地位。当前，我省正加快由农业大省向农业强省转变，省委、省政府提出要增创山东农业发展新优势、继续在推动农业现代化进程中“走在前列”。与之不相适应的是，我省农田水利基础设施薄弱，灌排体系不健全，大中型灌区续建配套与节水改造完成率不足50%;“旱能浇、涝能排”高标准农田面积仅占耕地面积的60%，农业“靠天吃饭”局面尚未根本改观。刚刚闭幕的全省农村工作会议提出，“十三五”期间要加快实现农业转型升级，努力在更高层次和更新起点上，探索具有山东特色的新型农业现代化道路。为此，当务之急是大兴农田水利，以水利现代化支撑农业现代化。第三，破解山东水问题，水利必须奋发有为。从现状看，全省资源性缺水和工程性缺水并存、水利设施薄弱仍然是制约全省经济社会发展的主要瓶颈，洪涝灾害仍然是全省人民生产生活的心腹大患，水生态环境退化仍然是生态文明建设的薄弱环节。水资源支撑保障能力亟待提高，水资源禀赋先天不足，全社会节水型生产方式和消费模式尚未真正构建，水资源的稀缺性和不可替代性没有得到充分体现。洪涝灾害防御能力明显不足，全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸无堤防保护，大中型水闸病险率超过40%，平原洼地排涝能力低下，特别是近6000多座小型水库，容量小、标准低、质量差，防洪抗旱面临严峻挑战。水生态治理任务异常繁重，全省大多数河流断流天数均在50~250天，大量农村河道萎缩，功能衰减，水体污染状况比较严重，不仅破坏水环境，引发社会广泛关注，而且进一步加剧了水短缺局面，亟需加快实施治理。这些问题不及早解决，全省水利现代化建设的目标就难以实现，全面建成小康社会的宏伟蓝图就无从谈起。

(二)科学谋划“十三五”时期水利发展目标。“十三五”时期我省水利改革发展的总体思路是：认真贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会、系列重要讲话以及省委十届十次、十一次、十二次、十三次全会精神，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照省委、省政府的部署要求，以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线，搞好地表水、地下水、外调水、非常规水“四水”统筹，注重自然水网、工程水网、智能水网“三网”融合，推进十大节水供水重大水利工程建设，构建山东特色现代水安全保障体系，努力实现河畅、湖清、水净、岸绿、景美目标，为全面建成小康社会提供强有力支撑保障。主要目标是：到20xx年，完成水利薄弱环节建设和重点领域改革攻坚，从根本上扭转水利建设管理滞后局面，基本建立起与全面建成小康社会相适应、具有山东特色现代水安全保障体系。

(一)节约用水目标。全面落实最严格的水资源管理制度，建立以供定需的水资源管理倒逼机制，全省新增节水10亿立方米，平水年份年用水总量控制在276.59亿立方米以内。万元工业增加值用水量较20xx年降低10%;农田灌溉水有效利用系数提高至0.646。

(二)城乡供水目标。基本建成保证率高、水质安全的供水保障体系，全省新增供水能力20亿立方米。城乡供水水源地水质基本达标，农村自来水普及率稳定在95%以上，加大农村饮水安全工程巩固提升力度，使农村供水安全得到明显提升。

(三)防洪抗旱减灾目标。重要河道重点河段、重点海堤达到国家规定防洪(潮)标准，规划内病险水库水闸防洪隐患消除，国家重要蓄滞洪区实现安全运用，重点城市、重要乡镇防洪能力提升，淮河流域等重点易涝易洼地达到5年一遇除涝标准。抗旱应急供水能力明显增强，满足特大干旱年份、连续枯水年份城乡生活、重点企业和高效农业基本用水需求。

(四)农田水利发展目标。基本完成规划内大型灌区和重点中型灌区续建配套与节水改造任务，集中连片推进小型农田水利建设，大力发展高效节水灌溉，因地制宜建设“五小水利”工程，不断巩固农田水利基础设施网络，初步建立起农田水利发展良性机制。全省高效节水灌溉面积达到4400万亩。

(五)水生态环境保护目标。骨干河道平水年份保有生态基流，全省重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上。加大地下水压采和回灌补源力度，到20xx年浅层地下水超采量全部压减，深层承压水超采量压减50%，全省浅层超采区面积逐步减小。新增水土流失治理面积6300平方公里。

(六)水利信息化建设目标。紧紧围绕现代水利发展要求，以“智慧水利”为目标，实现水利全方位感知，搭建水利全业务云海，打造水利全时空智能。初步实现规模以上水利工程和业务水利信息的“所需即所见、所见即所得”，提升水利管理的自动化、智能化和科学化水平，以数字水利推进现代水利发展。

(七)水利改革管理目标。基本建立权责统一的省市县三级水利事权管理体系和精简高效的水行政审批体系。建立合理的水价形成机制和充分发挥市场决定性作用的水权水市场制度体系。建立专业化、社会化参与的水利工程建设监管体系，实现水利工程质量安全监管政府和社会两手发力。落实管护经费，建立政府购买服务机制，实现水利工程运行管理、维修养护、技术服务等承接主体多元化。深化农田水利设施产权制度改革，开展河湖确权划界。健全完善与水利改革发展要求相适应的水利立法、执法、监督、保障体系。健全完善水利科技创新体系，加强水利科技载体建设和科技成果转化应用，着力提高水利现代化、信息化水平。创新移民扶持方式，提高水库移民扶持成效。

(三)准确把握“十三五”时期水利重点任务。第一，坚持创新发展理念，推动水利升级新境界。坚持把创新作为引领水利发展的第一动力，以创新激发水利改革发展活力。一方面要创新治水理念。坚持节水优先工作方针，以水定产、以水定城，使人口规模、产业结构、增长速度与当地水资源承载能力、水生态环境容量相协调，加快实现职能定位从管工程管建设向管资源抓服务转变，用水方式从粗放用水向集约节约用水转变，用水管理从供水管理向需水管理转变，工程建设从单纯治水工程向系统治理转变，投资渠道从主要靠财政投资向财政投资到位要快、社会投资力度要大转变，工作重心从单一抓业务工作向党建业务两手抓、两促进转变。另一方面要创新体制机制。水利改革正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段，必须继续向纵深推进体制机制创新，不断激发水利发展生机活力。要加快涉水职能转变，对外要厘清水利与其他部门职责边界，对内要划清省市县三级水利事权。要在加大公共财政投入力度的基础上，鼓励社会办水利，解决好社会资本“进不来”和“不愿进”的问题。要加快构建水生态文明长效机制，通过完善农业水价形成机制，建立国家水权制度和水生态补偿机制，积极培育水市场，尽快提炼一批可复制、易推广的成功经验和典型案例。

第二，坚持协调发展理念，健全完善水资源统筹调配体系。协调是持续健康发展的内在要求，必须统筹流域、区域、城乡水利需求，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。重点搞好水资源的优化配置，加快建立布局合理、水源可靠、水质优良、城乡一体的多水源供水保障体系。一是加强水系连通工程建设。重点实施南水北调东线一期山东段干线完善工程与配套工程建设，推进二三期规划论证，适时启动实施，进一步发挥调水效益。完成引黄济青改扩建工程，恢复、扩大供水能力，保障引江和引黄安全。二是加强雨洪资源利用工程建设。加快大中型水库增容、新建水库、跨流域调水等工程建设，重点支持列入全省雨洪资源利用规划的项目，推动实施纳入国家规划且安排中央投资的水源工程项目以及省际水资源开发利用工程。三是加强防汛抗旱减灾能力建设。加快构建以水库、河道和蓄滞洪区为架构的防洪工程体系和以海堤为主体的防潮工程体系。加强河道综合治理，推动实施小清河、沂沭河、大汶河等15条3000平方公里以上大型河道重点河段治理;加快完成规划内病险水库除险加固，建立水库安全监测评估机制;推进国家规划内大中型病险水闸除险加固和蓄滞洪区建设，鼓励和支持地方自行开展海堤建设。

第三，坚持绿色发展理念，增强可持续发展能力。绿色是永续发展的必要条件和人民的共同期待，必须坚持节约水资源和保护水生态环境的基本国策，加快形成人水和谐的水利发展格局。一是全面落实最严格水资源管理制度。严格“三条红线”管理，全面落实建设项目水资源论证制度，加快建立规划水资源论证制度，逐步完善各类取用水户在线监控体系，强化水资源刚性约束。强化实施最严格水资源管理制度考核，编制行政区域水资源资产负债表，建立水资源、水环境损害责任追究制度。二是推进节水型社会建设。全面落实节水优先的工作方针，加强需水管理，深入开展全民节水行动，加快推进农业、工业、服务业和城乡生活节水，鼓励利用再生水、微咸水、海水等非常规水源。三是强化水生态环境保护与修复。全面落实《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，积极推动实施亚行贷款项目鲁中地区地下水超采区治理，相机推动实施鲁北地区地下水超采区治理。加强水土保持与生态环境建设，加大泰沂山区、鲁西北平原风沙区、鲁东低山丘陵区水土流失综合治理力度。加快城市水生态保护与治理修复，加强水利风景区建设，推进水生态文明城市创建。

第四，坚持开放发展理念，激发水利改革发展活力。开放是水利改革发展的重要引擎，必须敞开大门办水利，广泛吸引社会力量参与水利发展。一是深化水价改革。紧紧扭住农业水价综合改革这个“牛鼻子”，通过定额管理、累进加价、协商定价、精准补贴等办法，加快在完善水价形成机制上取得突破，既不增加农民负担，又促进农业节水，创造有利于农田水利发展的市场环境，并带动其他各项改革深入推进。二是深化水利投融资机制改革。在继续加大公共财政投入力度、落实水利金融支持相关政策的同时，坚持市场化方向解决“怎么投”问题，采用ppp、政府购买服务等方式吸引社会资本投入，加快形成多元化多渠道筹资机制。三是建立水权水市场制度。依法开展水资源使用权确权登记，形成归属清晰、权责明确的水资源资产产权制度，培育和规范水权交易市场，探索多种形式的水权交易流转方式，建立健全工农业用水水权转换机制。

第五，坚持共享发展理念，提升水利服务民生保障水平。共享是全面建成小康社会的本质要求，必须大力发展民生水利，切实提升水利公共服务水平。一是提升农村供水保障水平。加快建设水质合格、水量可靠、保护到位的水源安全体系，规模大、标准高、建设质量好的供水工程体系，机制灵活、管理规范、运行长效的运营管理体系，专业优质、高效便捷、周到满意的服务保障体系，职责清晰、制度完善、监管有力的政府监管体系，让广大农村群众吃上方便水、洁净水、安全水、放心水。二是提升农田水利发展水平。以深化农田水利设施产权制度改革为抓手，以推进农业水价综合改革为牵引，以灌区续建配套与节水改造、小农水重点县和高效节水灌溉工程建设为重点，大力推进农田水利建设，提升灌溉保证率。三是提升水利扶贫开发工作水平。认真落实中央、省和水利部关于扶贫开发工作的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫，用心、用情、用力做好水利扶贫开发工作，加大脱贫攻坚投入，着力实施好水库移民扶贫脱贫、农村饮水安全和农田水利工程建设，努力改善贫困村生产生活条件，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。四是提升水利工程运行管护水平。按照分级负责的原则，区分不同类型、不同规模、不同投资来源的工程，落实管护主体，明确管护责任，建立健全良性运行机制，确保已建成的工程安全运行和效益充分发挥。加快完善水利工程建设与管理信息系统，不断提高工程运行管理的信息化、科学化水平。继续推动水利工程规范化管理单位建设，力争全省大中型水库和市级河道管理单位全部达到省级以上规范化管理的水平。

三、突出重点强化措施，全力抓好“十三五”规划开局。

20xx年是深入贯彻党的xx届五中全会精神、全面实施“十三五”规划的开局之年，也是加快水利改革发展的关键一年，做好今年的工作意义重大。全省水利工作要按照省委、省政府决策部署，围绕全面建成小康社会宏伟目标，适应经济发展新常态，把握结构性改革新要求，坚持稳中求进工作总基调，确保“十三五”水利发展良好开局。

(一)立足供给侧结构性改革，狠抓水利投资计划执行。充分发挥水利在供给侧结构性改革中的重要作用，把狠抓水利投资计划执行作为主要抓手，紧盯项目开工和资金支付两个关键环节，建立健全责任清单、考核奖励、通报约谈、现场督导等工作机制，落实包片督导、挂牌督导和点对点督导，推行一市一单、一项目一单，推动落实投资、用地、移民等保障措施，保障工程建设进度、质量、安全和效益。在狠抓水利投资计划执行、加快水利建设进度的同时，要高度重视水利安全生产工作，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，健全水利安全生产责任体系，通过水利安全生产信息化建设、标准化建设和安全监督管理工作考核推动安全生产工作持续提升。

(二)立足节水型社会建设，加快实施最严格水资源管理制度。破解我省水资源供需矛盾的根本出路在于节水，全面建设节水型社会。一是严格“三条红线”管理。全面推行计划用水管理，建立水资源消耗总量和强度“双控”制度，20xx年全省用水总量控制在255亿立方米以内，重要河流湖泊水功能区水质达标率达到64%以上。二是组织开展全民节水行动。启动实施全民节水行动计划，开展水效领跑者引领行动，建立节水长效激励机制，评选命名一批节水示范企业、节水示范学校、节水示范社区、节水示范单位等。三是大力发展农业节水。开展国家高效节水灌溉示范县创建工作，完成7处大型灌区续建配套与节水改造年度建设任务，新发展节水灌溉面积280万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.634。四是探索建立水资源用途管制制度。严把取水许可与水资源论证关口，启动开展城市规划、重大项目布局规划等水资源论证工作，开展水资源承载力研究，加快编制水资源资产负债表并开展核算试点。五是加强水利执法监管。理顺水利综合执法体制机制，推进水政执法规范化建设和执法能力建设，完成行政执法监督体制机制改革试点，积极推进《山东省水资源管理条例》立法工作。

(三)立足水资源供给，着力完善城乡供水保障体系。着眼于提高城乡供水保障能力，因地制宜搞好水资源优化配置。一是推进骨干调水工程建设。加强南水北调干线工程运行管理并完成年度调水任务，基本完成配套工程建设并投入使用。突出加强胶东地区、鲁中山区等区域旱情水情监测预警，着力抓好胶东调水工程建设运行管理，全力保障胶东地区用水需求。二是加快雨洪资源利用工程建设。基本完成20xx年雨洪资源利用项目主体工程建设，计划20xx年再安排实施一批项目，工程建成后再新增供水能力3亿立方米以上。三是推进区域水网工程建设。鼓励各地依托南水北调、胶东调水等骨干调水工程，加快当地区域性水网规划建设进程，通过库库连通、库河连通、水系联网，有效提升水资源统筹配置能力。

(四)立足水灾害防御，努力增强防汛抗旱减灾能力。伴随着全球气候变化异常，我省极端天气事件呈趋强增多之势，加强水灾害防御能力建设刻不容缓。一是加强防洪薄弱环节治理。加快进一步治淮工程建设，推进洙赵新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建设，完成5座大中型病险水库和7座大中型病险水闸除险加固年度建设任务。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪灾害防治项目、国家防汛抗旱指挥系统二期工程以及省防汛抗旱物资储备库建设。加快东平湖防洪综合治理工程前期论证工作。三是统筹抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱，密切关注厄尔尼诺事件影响，加强对后期发展趋势预测研判，牢牢掌握防汛抗旱防台风工作的主动权。积极做好全省供用水形势分析，加快抗旱应急水源工程项目建设，组织沿黄各地加大引黄调度力度。

(五)立足增进民生福祉，持续加强农村水利建设。按照均等、高效、优质的要求，切实提升水利服务民生能力和水平。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。积极推行竞争立项等方式，优先选择地方政府重视、配套资金到位、方案科学合理、管理机制完善、优惠政策落实的市县开展农村饮水安全巩固提升工程。重点抓好供水工程改造、水质检测普及、信息化平台构建、水源地安全保护和队伍能力建设，进一步提高自来水普及率、集中供水率、水质达标率和供水保证率。二是持续加强农田水利基本建设。力争5月底前完成冬春农田水利建设规划任务。完成84个小农水重点县年度建设任务，新增“旱能浇、涝能排”高标准农田300万亩。三是抓好水利移民扶持和避险解困。重点实施大中型水库移民避险解困第一、二批试点，力争尽早让移民搬进新居。组织实施全省“美丽移民村”建设试点和移民创业小额贷款贴息试点，全面做好移民直补资金发放和项目扶持工作。四是集中精力抓好水利行业扶贫。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，组织编制我省大中型水库贫困移民脱贫。

工作方案。

建立贫困移民精准识别档案安排5亿元资金专项用于贫困移民脱贫;认真解决好357个贫困村通水问题支持有条件的贫困村建设农田水利设施。

(六)立足水生态保护，大力推进水生态文明建设。小康全面不全面，水生态环境质量是关键。一是实施地下水超采区治理。全面落实《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，综合采取控采限量、节水压减、水源置换、修复补源等措施，从严控制地下水开采，依法限期封停超采区地下水非法取水工程。积极做好亚行贷款项目鲁中地区地下水超采区治理工作。二是加强水土流失综合治理。加强交通、能源、水利等重点行业水土保持监督管理，加快沂蒙山区、淮河流域坡耕地等重点水土流失区治理步伐，打造生态清洁型小流域，综合治理水土流失1260平方公里。三是强化水生态保护与修复。开展河湖健康评估，开展生态流量(水位)试点。创建国家水利风景区3~5处，数量继续保持全国前列。推进6个国家级和部分省级水生态文明城市建设试点工作。

(七)立足激发内生动力，不断深化体制机制改革创新。认真贯彻全国农田水利改革现场会议特别是汪洋副重要讲话精神，坚持以强化农业节约用水、提高用水效率效益为核心，以推进农业水价综合改革、完善农业水价形成机制为牵引，坚持“先建机制、再建工程”，统筹兼顾，全力推进改革攻坚取得新成效。一是深化水价改革。尽快出台《山东省农业水价综合改革实施方案》，探索建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制，配套完善供水计量设施，建立有利于节水的农业水价形成机制。统筹外调水、当地水和非常规水源，制定区域综合水价，逐步建立起促进水资源高效利用和优化配置为核心的水价形成机制，实现同一区域用水同质同价。二是放开水利投融资市场。突出水利建设项目公益性特点，推动落实政府和社会资本合作(ppp)机制，综合运用重大工程建设基金、流动资金贷款、专项过桥贷款和中长期贷款等优惠政策，推动项目落地、贷款落实。三是搞活水权水市场。继续推进水权交易试点，搞好用水权初始分配，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式。四是鼓励社会多方参与水利工程运行管护。完成齐河县引入社会资本建设和管理农田高效节水灌溉试点工作，推行市场运作、购买服务的模式开展工程管护，完成1431座小型水库管理体制改革年度任务。创建省级以上规范化管理单位20个，总数达到150个。五是加快小型水利设施产权制度改革。全面完成30个农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新试点县改革任务。按照能放则放的要求，鼓励有条件的地方对国家投资兴建的小型农田水利设施，交由农民、用水合作组织或其他经营主体持有和管护。研究制定鼓励和引导社会资本参与的政策措施。六是加强水利科技创新。通过组织水生态文明科技支撑计划等科研攻关突破重大水安全科技问题，探索依靠水利科技推广打通水利服务民生“最后一公里”的途径，围绕破解水短缺、水灾害、水生态、水污染、水焦虑和水争端等事关长远发展的水安全问题展开科研攻关，着力提高水利科技成果转化率、辐射力，加快完成“金水工程”年度建设任务。

四、推进全面从严治党，积极营造干事创业良好氛围。

厅党组始终把落实全面从严治党要求和党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，突出抓好制度建设、责任分解、执纪问责、机制创新等重点工作，把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入。20xx年12月水利部召开水利系统落实党风廉政建设主体责任和监督责任座谈会，我厅作了典型发言。做好当前和今后一个时期的水利工作，需要我们把理论武装作为强大动力，转变作风作为有效保证，反腐倡廉作为强大武器，求真务实，埋头苦干，确保水利工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。

(一)把握从严治党主线，全面推进“大党建”体制机制落地落实。把推进“大党建”体制机制落地落实作为20xx年党的建设重点工作，着重在四个方面下功夫。一是在加强统一领导上下功夫。切实发挥好党建工作领导小组在制定。

年度工作计划。

安排党内重大活动出台党内重要制度等方面的沟通协调推进职能，并定期向厅党组汇报党建工作情况。二是在强化目标管理上下功夫。年初制定党的工作要点，统筹安排党务组织纪检群团宣传等方面工作，实行党组织书记抓党建公开承诺制度，推进党建工作项目化管理。三是在统筹协调推进上下功夫。加强阵地联建教育联动活动联办，以党内重大活动为平台，以解决水利改革发展突出问题为导向，推动实现党建和业务工作融合发展。四是在严格督查考核上下功夫。以科学发展综合考核为抓手，认真组织开展党建工作述职评议考核，坚持分类指导，实行双向测评，加大通报力度，以严格的督导考核推动大党建体制机制落实。

(二)紧紧抓住“关键少数”，强化主体责任和监督责任落实。始终坚持把落实党风廉政建设主体责任和监督责任作为重大政治任务，进一步强化党组织的全面领导责任、主要负责人的第一责任人职责、班子成员的“一岗双责”，实施党风廉政建设责任清单、问题清单、整改清单“三张清单”制度，建立健全明责、确责、考责、问责“四位一体”闭合责任体系，使“两个责任”具体化、可操作、便考核。要坚持问题导向和目标导向，以管好用好水利资金为核心，围绕重大水利工程建设等敏感领域强化廉政风险防控，加大对水利基层单位落实党风廉政建设责任制情况的指导力度，着力推进全系统党风廉政建设工作。

(三)严守政治纪律和政治规矩，持之以恒改进作风。要认真贯彻中央政治局和省委会班子“三严三实”专题民主生活会特别是重要讲话精神，增强自觉性和看齐意识、忠诚意识，经常、主动向中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要以学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》为重点，继续开展“守纪律、讲规矩，把纪律挺在前面”专项教育，深入推进廉政文化建设“五个一”工程，坚持和用好廉政知识讲座、专题纪律学习会、赴省监狱警示教育等载体平台，加大对典型案例通报曝光力度，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要巩固扩大“三严三实”专题教育成果，依据“整改清单”认真抓好整改落实和立规执纪，适时组织开展“回头看”活动，深入推进“庸懒散”专项整治和“同业对标、争先进位”活动，真正把严的标准、实的作风融入学习、工作、生活各方面，鼓励领导干部既带头敢于担当，又勇于为敢于担当者而担当。

(四)高举党规党纪戒尺，强化监督执纪问责。坚定不移贯彻落实中央八项规定和省委实施办法，紧盯节日、假期等“四风”问题易发多发重要节点，坚持常抓常管、狠抓狠管，严格执纪问责，坚决防止“四风”问题反弹回潮。以零容忍态度惩治腐败，发现一起、查处一起、绝不手软，始终保持对腐败行为高压态势。强化跟踪问效，对巡视、审计、督查检查等发现的问题，坚决整改落实到位，举一反三、查缺补漏，切实防止问题复发。认真落实“一案双查”要求，进一步强化责任追究，对违纪违规行为，既要追究当事人的责任，也要追究党组织和主要负责人落实主体责任不力的责任，还要追究纪检部门落实监督责任不力的责任，以严格的追责问责倒逼责任落实，努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好氛围。

同志们，水利跨越发展的新征程已经开启。让我们在省委、省政府的坚强领导下，坚持以系列重要讲话精神为指导，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，确保“十三五”水利工作良好开局，为全面建成小康社会做出应有贡献!

共

2

页，当前第。

2

页

1

2

领导工作会议讲话材料

201x年全市旅游工作会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议和市委十一届六次全会精神，总结201x年工作，部署201x年主要工作任务。

下面我代表市旅游局讲几点意见：

一、201x年主要工作回顾。

201x年，在市委、市政府的正确领导下，市旅游局领导班子带领全行业干部职工，以科学发展观为统领，深入贯彻落实市委十一届四次全会暨经济工作会议精神，克服困难，努力拼搏，全面完成了市委、市政府确定的各项工作任务。旅游业主要经济指标实现稳步增长，全年接待国内外旅游者总人数为5209万人次,同比增长3.0%;旅游总收入410亿元人民币,同比增长25.4%。

主要工作及成效如下：

(一)优化旅游产业结构，提升旅游产业素质，为建设东北亚休闲旅游中心城市奠定基础。

采取积极措施，提升旅游产业整体素质，努力建设东北亚休闲旅游中心。

一是旅游产品得到优化。编制完善了旅游总体规划，注重优化旅游产品布局和旅游产品开发，开展了品质示范旅游线路推介工作，加强a级景区复核，推动福陵、昭陵申报国家4a级景区，推进了旅游景区点升级和档次的提升。以命名苏家屯区为市生态农业示范区为动力，大力开发生态农业旅游产品，不断推动县域旅游经济发展。以铸造博物馆、铁西工人村为示范，推动工业旅游健康发展。以国际旅游节购物节等为契机，推动购物旅游快速发展。201x年，全市农业旅游接待游客145.1万人次，旅游收入达2.5亿元;工业旅游接待游客23.5万人次，旅游收入127万元。

二是旅游企业得到优化。积极贯彻落实《国务院关于印发〈节能减排综合性工作方案〉的通知》，召开了“201x年**市迎奥运绿色旅游饭店创建现场经验交流会”，推动“绿色旅游饭店”创建工作在全市展开。通过企业自身的调整和改造，降污减排、节约能源，实现企业优化升级，全市绿色饭店达20家。积极参与生态城市建设活动，景区点生态环境得到改善;深入贯彻星级饭店标准，加快饭店改造和星级评定步伐，增加我市高星级饭店数量，星级饭店服务质量和管理水平明显提升，皇朝万豪酒店作为奥运官方接待酒店，被市委、市政府授予“奥足赛暨维护社会稳定突出贡献单位”。我市棋盘山国际风景旅游开发区、万豪酒店、康辉国际旅行社、五爱商贸城等19家企业在省旅游局授予的全省十佳旅游景区、十佳旅游星级饭店、十佳旅行社，十佳旅游经营单位中榜上有名。

三是旅游发展环境得到优化。依法整治旅游市场秩序。开展了旅游市场整顿活动及旅游市场专项检查工作。查处旅行社不规范广告和景区点、旅行社违规违法经营行为，加强对导游人员的检查和管理，我市旅游市场秩序得到进一步净化。

四是旅游从业人员素质得到提高。先后开展了“201x迎奥运星级饭店服务技能观摩活动”、区县旅游行政管理人员培训班、旅行社和星级酒店经理培训班和外语人才培训班、迎奥运201x年经济区导游(讲解)员大赛、“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛活动，培养、发现了一大批优秀旅游人才，为建设旅游中心城市提供了人才支持。

在201x年全国有关城市评比中，我市获“全国十大休闲城市”称号。

(二)创造良好旅游环境，做好奥运旅游服务，为确保奥足赛圆满成功做出突出贡献。

认真落实市奥赛办要求，为奥足赛提供良好的旅游服务环境。一是开发并组合包装3大系列、12条奥运精品旅游线路，为海内外旅游者服务。二是开展“奥运在我心中，我为奥运添光彩”为主题的旅游服务质量提升行动计划。采取建立责任体系、完善领导机制、观摩、召开现场会等多项具体措施，推动全行业提升服务质量计划的落实，行业服务质量得到提高。三是全面做好奥运安保工作。对奥运旅游服务工作做到了周密谋划、精心组织，全行业总动员，强化安全意识，建立市县企业“三位一体”的奥运安保组织领导体系，强化了应急演练的组织，开展了“安全生产百日督查及平安奥运专项行动”，全面细致地排查安全隐患，保证了奥运旅游安全，为奥足赛成功举办做出了积极贡献。市委、市政府授予我局奥运安保突出贡献奖，两名同志获奥运突出贡献先进个人，获得“五一劳动奖章”。

(三)打造旅游节会精品，创新市场营销，为建设旅游目的地城市树立良好形象。

采取积极措施，努力实现我市大型旅游节会的创新和升级。一是国际旅游节升为国家级节会。201x(中国)国际旅游节由国家旅游局和省人民政府主办、省旅游局和市政府承办，于8月30日开幕，10月8日闭幕。主题是“相约奥运时刻，共赴和谐之旅”。201x年旅游节有四大亮点：一是创新办节，突出特色，提升旅游新形象;二是国际性突出，参与广泛，海内外影响大;三是贴近百姓，好戏连台，百万市民共享旅游盛典;四是促进消费，成效显著，拉长了旅游节会产业链。国际旅游节成为我市承办201x年北京奥足赛后的又一盛事。中国政府网、搜狐、新浪网，香港凤凰卫视，中国旅游报等30多家媒体进行了报导，文字量达15万多字，累计报导多达755万余次。为此，**市长、副市长给予充分肯定，要求认真作好总结。省旅游局对旅游节给予了高度评价，在旅游网和《旅游信息》介绍了我市成功举办旅游节的经验与作法。二是中韩旅游大会影响不断扩大。中韩旅游大会由**市人民政府、韩国观光协会中央会主办，**市旅游局、韩国观光协会中央会承办，中国南方航空股份有限公司北方分公司协办，哈尔滨、长春、大连及经济区旅游局联办。中韩旅游大会期间开展的中韩旅游产品特卖会、旅游产品考察和推介会、中韩旅游业高尔夫球友谊赛等活动都取得了良好的效果，加深了中韩旅游合作，已成为我市乃至经济区各城市进一步开拓韩国旅游客源市场的重要平台。三是冰雪节成为冬季旅游的拳头产品。通过整合全市冰雪资源，将主会场设在棋盘山冰雪大世界，分会场设在东北亚滑雪场、白清寨滑雪场、北陵公园。冰雪节规模得到扩大，内容进一步丰富，满足了不同游客的需要，冰雪节确立了我市东北冰雪旅游第一站的地位，冰雪旅游项目成为我市冬季旅游的拳头产品。

积极探索创新旅游宣传促销新模式，宣传促销工作上台阶、上档次。建立了由旅游局、旅游企业、新闻媒体组成的旅游营销传媒合作体。强化旅游信息网建设，旅游网已成为政府旅游门户网站。高层领导带队促销，副市长两次率团分别赴郑州和广州开展促销，影响不断扩大。邀请了中国台湾年代电视台新加坡联合早报及北京近二十家媒体来沈采访、采风。全年共接待三十余个来自国内外的城市促销团，抓住这些时机，实行互动宣传，宣传旅游资源。此外，由我市牵头组织经济区八城市旅游局统一设计、联合布展，参加国内旅游交易会、东北亚旅游交易会等，共同举办经济区导游员大赛，联合踏查工业旅游资源，区域旅游合作实现历史性突破。还发挥中心城市的辐射功能，推进泛东北旅游合作。、兴安盟旅游局联合开通了—乌兰浩特旅游包机。

进一步加强了假日黄金周市场的组织和宣传。紧紧抓住假日旅游黄金周人流密集、消费集中的特点，以促进旅游消费，加速发展假日旅游经济为目标，提早部署春节、“十一”假日旅游工作，加强假日旅游宣传和旅游市场检查。春节黄金周期间，推出了“观花灯、玩冰雪、逛庙会”欢欢喜喜过大年系列活动，五一”假日期间，推出“郁金香花节”等活动，丰富节日旅游产品，满足广大市民需要。同时，积极引导其他法定节日的旅游活动。“春节黄金周、“五一”小假期、“十一”黄金周共接待游客419.43万人次，实现旅游总收入22.72亿元。

(四)加强领导班子建设，打造一支过硬的干部队伍。

一是狠抓班子建设，不断提高执政能力。认真学习和贯彻科学发展观，认真学习和研究新时期党的路线、方针和政策，学习和研究各地发展旅游业的经验与作法，坚持科学决策、坚持依法执政、坚持重大事项民主决策，班子的驾驭能力得到增强。加强机关党的建设，完成了机关党委、纪委换届工作，新一届党委、纪委工作面貌焕然一新。二是以绩效考评为抓手，努力建设高素质干部队伍。年初将全年工作任务进行量化分解，并落实到部门和人员，建立人人有任务、人人有指标的绩效考核机制。在全局上下增强了大局意识、责任意识、团结意识和创新意识，营造了“有为才能有位”、团结向上的氛围，机关干部才干增强，工作效率有了明显提高。三是加强党风廉政建设，促进诚信经营和产业发展，通过开展廉政学习和多项反腐倡廉教育活动，落实《党风廉政责任制度》，党员干部都能严格要求自己，坚持廉洁自律，勤政为民。四是从稳定大局出发，着力解决群众切身利益问题。抓住市领导信访包案及全市开展信访工作“百日会战”、区县委书记大接访等契机，在市相关部门的大力支持下，按照政策规定，为原旅游汽车公司53名职工办理了养老保险、失业保险和医疗保险等，积极稳妥地解决了遗留20xx年之久的市旅游汽车公司信访问题，按时按进度息访，使下岗多年的职工感受到了党和政府对困难职工的关怀。

回顾全年工作，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的差距。特别是按照**省长提出的用五年时间使旅游综合实力进入全国前五名位次的要求，我市旅游产业的发展速度还不够快，入境旅游增幅还不够高，缺乏旅游大项目，旅游产品比较单一，休闲度假产品还有待于进一步开发。需要我们在下一步工作中认真研究解决。

二、全市旅游业面临的形势。

201x年，全面客观地审视我们面临的国内外形势，应该说机遇与挑战并存。目前，国际金融危机对世界经济产生了广泛而深刻的影响，在我国经济与世界经济联系日益紧密的今天，金融危机使我市旅游业发展面临着诸多挑战。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要来自于韩国、日本、俄罗斯、中国台湾、香港等周边地区和国家。目前韩国、日本、香港、中国台湾等均已深受冲击，经济放缓，我市主要入境客源市场旅游需求增长不容乐观。二是价格优势受到削弱。尽管我国的金融体系所受金融危机影响相对较小，但人民币对美元及日元、韩元、港元等货币呈现不断升值态势，这势必削弱我国入境旅游长期以来所保持的价格优势。三是国内旅游支出削减，旅游企业困难加剧。受国际金融危机冲击，减弱了部分居民的实际消费能力。同时，我国及我市经济增速放慢，人们对未来的就业状况和收入预期不乐观，首先压缩的可能就是旅游等非必需性消费。因此，国内旅游也会受到一定影响。

面对危机，我们不仅要看到给我市旅游业发展带来的挑战，更要看到我们面临的机遇。一是为应对金融危机，中央经济工作会议提出了保增长、扩内需、调结构的经济决策，从中央、省到我市都出台了一系列保增长、扩内需政策措施，这些措施已经显现成效。二是我国201x年的经济增长速度将保持在8%以上，我市今年的经济增长速度将高达14%，我国及我市经济仍然保持着又好又快发展的良好趋势。三是市委、市政府对我市旅游业的重视是历史性的、是空前的。以较大篇幅将旅游工作写进市委文件和政府工作报告中也是前所未有的，这些都为我市旅游业的发展提供了强大的动力。我们要善于在危机中寻找机会，提振信心，勇敢地迎接挑战，全力以赴保持我市旅游业平稳较快发展。

三、201x年工作目标和重点工作。

201x年，全市旅游工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议和市委十一届六次全会精神，紧紧围绕经济社会发展全局，坚持政府主导，重视创新发展，强化市场开发和市场监管。提振发展信心，提高服务水平，加快项目推进，扩大旅游消费需求，提升旅游竞争实力，为全市经济社会稳健发展做出新的贡献。

201x年，我市旅游业发展的主要目标是：全市接待国内外旅游者总人数为5500万人次,同比增长5.6%;旅游总收入470亿元人民币,同比增长14.6%。力争接待国内外旅游者总人数为6000万人次,增长15.2%;旅游总收入500亿元人民币,增长22.0%。

要确保我市旅游经济指标总量列全省第一，为我省在五年内实现旅游总收入晋升为全国前五位作出积极贡献。要努力把建设成为东北休闲旅游中心城市，创建为中国最佳旅游城市。

201x要重点做好以下几方面工作：

(一)积极应对危机，加大市场开发力度，使旅游经济平稳较快增长。在当前形势下，我们要千方百计增加旅游人次，不断推出新线路、新产品，同时充分发挥市场机制的作用，加大入境旅游市场的开发。注重日韩、港澳、东南亚和俄罗斯入境旅游市场的宣传开发，特别要抓好今年的国内游和中国台湾入境游的增长。境外游客的减少用境内游客增加来补充，长线旅游的减少用短线旅游增长来补充。我们要从提振信心上、从抓产品上入手，提升旅游者的消费预期，整合旅游资源，推出代表**市城市形象的精品旅游线路，打造冰雪旅游、生态旅游、乡村旅游、温泉旅游、高尔夫旅游等旅游精品。要在全市范围内开展“**人游”活动，组织好“**人游”旅游产品特卖会，真正在扩内需、保增长上去鼓劲、干实事、做贡献。要抓好今年中国台湾入境旅游的增长，大陆与中国台湾的“大三通”，赴台组团社的增加，都为中国台湾入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴台旅游组团社，有望开通——中国台湾航线，要紧紧抓住这个契机，做大中国台湾入境游市场。同时，还要下大功夫开发俄罗斯市场和远程入境旅游市场。

(二)抓好产业的转型升级，促进产业科学发展。一是要积极贯彻落实国家旅游局的《旅游服务质量提升计划》，继续在全行业开展《旅游服务质量提升计划》活动，以旅游质量提升计划为促进产业转型升级的抓手，全面完善旅游服务质量体系，大力推进旅游标准化建设和旅游服务质量评价制度建设，全面提升旅游行业管理水平。建立长效机制，健全旅游服务质量信用等级制度，试行旅行社a级评定制度，建立健全导游人员诚信档案、旅行社诚信档案，推进旅游诚信信息平台建设。深入贯彻星级饭店标准、绿色饭店标准。推广特色旅游乡镇、旅游专业村、农家乐地方标准。完善我市旅游接待服务的设备设施，提高旅游管理和接待水平。积极与发改委、农委、教育局和环保局等相关部门配合，调整结构，挖掘优势，提升旅游产业的综合功能。旅游质量提升计划要按时间、按进度、有条不紊地抓落实，适时推出一批旅游服务质量提升计划示范单位。在产品的挖掘上实行量化管理，每个区县(市)旅游发展都要有明确的目标。还要着力打造生态旅游示范区，今年要争取有一家进入国家级，积极为创建全国最佳旅游城市创造条件。二是要加强市场监管，切实维护旅游者的合法权益。要全面提高市场监管和联合执法水平，规范旅游市场秩序，推进诚信体系建设，开展诚信旅游活动，要加强质监队伍建设，完善行业监督机制。三是加强人才培养，推进“人才兴旅，百千万工程”，加强旅游部门、旅游企业管理者、经营者及高级人才和复合型人才的的培养，加强对导游人员的管理和培训。四是加强旅游安全管理，强化安全第一的旅游发展理念。贯彻落实旅游安全生产责任制，完善旅游安全联检制度，建立旅游安全监控网络。加大对宾馆、酒店、旅行社、旅游景区(点)的旅游安全监管力度，杜绝重大旅游责任事故的发生，创造安全旅游环境。

(三)突出抓好旅游宣传促销，提高旅游市场推广水平。积极在创新手段、加强合作、增强宣传促销的有效性方面做出探索，特别是要从宣传推广“活力之都”城市整体形象的角度做好宣传，要以完善产品和线路为着力点，以整体旅游形象为核心，以营销渠道建设为途径，全面提高旅游宣传的针对性、专业性和有效性。策划并启动各种传统旅游产品、专项旅游产品、特色旅游产品的宣传促销，印制多种文字、多种形式、规范配套的旅游宣传促销资料。要在巩固韩国、日本、港、澳、台等海外客源市场和东北、京津唐、长三角、珠三角等国内客源市场的基础上，开展东南亚、俄罗斯、欧美等海外客源市场的宣传促销。要对国际旅游节、冰雪节、中韩旅游大会等大型节会活动进行专项促销。组织参加中国国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、东亚旅游博览会等著名展会，提高旅游宣传推广的实际效果。

(四)出台扶持企业措施，增强企业发展活力。把已经出台的扶持旅游企业的政策落实到位，积极协调相关部门，落实我市已出台的扶持现代服务业的政策，奖励年度被评定为全国国内、国际百强旅行社、4a、5a级景区及4星级、5星级酒店各10万元的奖励办法。对组团来沈旅游并住宿的旅行社给予不同档次奖励。对已领取旅行社业务经营许可证、全额缴纳质量保证金的国内旅行社退5万元质量保证金;对新评定的省旅游特色乡镇、旅游专业村各奖励3万元。要深入研究企业网络化和规模化经营，建立企业集团，建设市场主体，大力扶持旅游要素市场。还要在旅游纪念品开发，特色餐饮、娱乐服务方面探索和出台扶持企业的办法，提振旅游企业信心，引导旅游企业经营，增强旅游行业抵御风险能力。

(五)发挥规划的引导作用，加大重大项目的建设力度。强化旅游规划的指导作用和重大项目的招商引资及跟踪服务，大力促进项目库的建设，编制项目手册，要密切跟踪落地项目，把落户旅游项目、潜在的旅游项目进行整合。积极推进乐天世界、华强文化科技产业基地、中国卡通娱乐城等大型旅游游乐项目建设。搞好区县(市)的旅游规划。加快旅游集散中心、旅游导示系统、信息中心、咨询中心的建设进度。学习上海建设旅游集散中心的经验，建设经济区旅游集散中心总站和分站。积极争取国家和省的旅游基础设施发展基金，支持重点旅游项目。

(六)做好节会的谋划工作，打造旅游节会精品。今年的节会活动要早策划、有创新，要面向市场，以此提升影响力。要面向经济区，与市场开发相整合，把节会活动办好。要不断丰富节会内容，创新表现形式，提升节会档次，扩大影响。今年要继续办好中韩旅游大会，大胆创新，到韩国主要城市举办。要继续举办好201x中国()国际旅游节，精心策划方案，扩大旅游招徕规模，增加欧美国家参加旅游节的比重，提高旅游节国际化水平。争取继续以中国国家旅游局和**省人民政府的名义举办201x中国()国际旅游节，打造国家级节会品牌。做大做强201x年中国冰雪节。

(七)搞好区域合作，开创旅游发展新格局。今年我市是东北4+1旅游联合体轮值城市，要立足构建大东北旅游格局，发挥比较优势，精心策划东北4+1城市区域旅游，整体推出东北旅游产品，并联合促销，提升国内国际影响力。进一步加强经济区的旅游合作，拓展旅游合作的深度和广度，打造无障碍旅游区，发挥中心城市的吸纳力、辐射力和带动力。一是对经济区城市的相同的关东文化内涵、独具特色的旅游产品进行统一策划、统一包装、统一宣传，城市间互为旅游客源地和旅游目的地。二是本着优势互补、资源共享、共同发展的原则，进一步推动经济区的旅游合作，拓展我市旅游产品的外延，扩大我市旅游产品覆盖面。三是进一步推进沈抚、沈本、沈铁和沈阜的旅游合作，促进旅游同城化、一体化发展，把经济区旅游合作推向新水平。

(八)转变行政职能，切实抓好行风建设。转变职能，打造服务型政府是机关建设的方向。要切实加强机关自身建设，加强学习，要进一步转变工作作风，强化服务意识和大局意识。加强信息和保障服务建设，加强旅游保险、旅游投诉处理等能力建设，推进法规制度建设。同时下功夫搞好旅游行风建设，抓好诚信旅游，努力建设一支高素质旅游服务队伍。

同志们，在新的一年里，我们有决心在市委、市政府的正确领导下，带领全体干部职工，以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕市委、市政府的总体部署，进一步解放思想，不畏艰难，努力拼搏，创新工作，充分发挥旅游产业牵动作用，保持我市旅游业平稳快速发展，为老工业基地的全面振兴做出新的贡献。

工业工作会议讲话材料

今天召开的全州工业工作电视电话会议，通报表扬了20xx年度工业工作先进县、贡献突出企业和特别贡献单位，获得表扬的县和企业代表作了很好的交流发言，州经信委就今年下半年的工业工作进行了简要安排，单木真副州长对今年工业工作作了全面总结和部署，提出了明确的要求，特别是通过量的分析，把工业在全州经济工作中的地位进一步地凸显了出来，让同志们进一步了解了工业在我州经济总量中所占的比例、在财政收入和就业促进中的状况，提出了稳工业就是稳增长、稳财政、稳就业的结论，讲得很好，也很实在。希望各县、各部门和各企业认真学习领会并切实抓好贯彻执行。

今年的工业经济总体呈现出“高天滚滚寒流急、大地微微暖气吹”的态势。行业之间甚至还是冰火两重天的状况，但总体而言,“冰”的程度大大重于“火”，让党委政府、企业业主及工业一线的同志们都感到了“寒彻心骨”。期盼多年的世界经济触底反弹，目前依然未能触底、更未反弹。阿坝工业通过灾后恢复重建提高了工艺、扩大了产能、推进了循环、强化了环保，让人看到了发展希望。但在近几年的顽强拼搏中，我州工业遭受了自然灾害的多次打击，“5.12”汶川特大地震后的“8.13”、“7.20”、“7.10”等特大山洪泥石流灾害，导致阿坝工业在过去的6年中，年年有小灾、两年一大灾，让整个工业在不堪重负中受到“灭顶之灾”，为明确形势强发展、坚定信心鼓干劲、顽强拼搏压困难，我讲三点意见，供大家参考。

一、坚定州情认识，坚持发展第一。

十届州委对阿坝州的经济增速做出了客观、公正、实事求是的预判。阿坝州的州情是什么呢?我想同志们都比较清楚，阿坝州的最大实际是老少边穷、最大问题是发展不足。当然，还有财政增速放缓、群众增收不快等客观现实，总的根源还是发展不足。发展不足导致了老少边穷，导致了群众收入增长缓慢、生活水平提高缓慢。所以，一定要坚持发展第一。没有发展，就改变不了阿坝老少边穷的落后面貌，就无法提供更多就业岗位和创业机遇，就难以促进群众生活水平的提高，就更无法指望阿坝州在20xx年和全国全面同步实现小康，为此，还要增强忧患意识，坚定发展不动摇，不能朝令夕改、朝秦暮楚。现在，有些同志对发展标准的认识有所偏差，主要是从今年开始，省人民政府对58个少数民族县不再考核gdp、规上工业增加值和投资指标。但是，我最近认认真真的研究了省政府的考核指标体系，整个考核共计16项指标，对58个少数民族县不再考核的3项指标外，还有13项指标要考核，要考核的13项指标均由不再考核的3项指标派生而出，不再考核的3项指标是所有考核指标的母指标或者总指标，其他的指标应该是分指标或者子指标。所以同志们千万不要说这3项指标不再考核，我们就可以松口气了，就可以掉以轻心了，就可以不抓发展了。gdp是什么?gdp是一个地区综合实力的体现，是一种综合发展水平的体现，这种体现代表了财政收入能够增加多少、就业岗位能够提供多少、群众收入能够增长多少，代表了地区可支配财力、城乡居民可支配收入，与广大干部群众生活水平的提高密切相关。前不久，我在基层调研时，了解到一位领导干部提出的意见，说“有领导讲过，民族地区的干部收入不能低于所属省省会所在城市的干部收入。这是个什么概念?经过了解，我州和省会城市成都相比，每人年均低于差距1.2-1.4万元，他说这有多大作用?就要每年目标考核奖励就够了”。我就问他“假如目标考核奖争取到了，这部分支出不在中央财政转移支付范围内，奖励资金从哪里来?自己有没有这个能力呢?省会城市能够把目标奖标准定得那么高、奖金额度定得那么多，是因为有财力发放”。假如我们每年人均奖励10或20万元，钱从哪里来?所以，这一系列问题离开了发展都不能解决。转移支付可以解决一些问题，但是转移支付不能解决民族地区的所有问题。要解决民族地区的所有问题，还得要靠自身加快发展、增强自身实力、充盈本级金库。所以，发展一定要坚定州情认识，认识到发展不足的总根源，树立忧患意识，增强发展信心和决心，始终把发展作为第一要务、永恒主题，舍此别无他途。

二、坚持解放思想，坚守发展底线。

解放思想是一个看不见、摸不着的行为过程，也是随客观发展而持续演变的动态过程，只有前进、没有止境。说到解放思想，许多同志都可以说得丁丁然然、振振有词，但一旦到需要解决问题的关键时候，往往就有部分同志解放不了思想，甚至于会用更传统的思维把我们的决策思路紧紧捆绑起来，用政策的刚性或一些我们认为不可能松动的环节自缚手脚，导致问题解决不够好、工作推动不够快、发展速度难加快。观念创新最重要的是认识更新，解放思想最重要的是举措创新，而不是用老思想的新说法应对新问题，更不是照搬经验主义解决新困难，这种思想解放没有实在意义，更不能解放生产力，与群众增加收入、提高生活水平“南辕北辙”。只有通过解放思想把老思想变为新思想，让新思想为我们的观念注入强大的活力，为我们的措施注入强大动力，为我们的工作做出明确的引导，我们才能够目标明确、干劲倍增，也才能在新思想的统领下、新观念的昭示下放开手脚，从而勇于创新、敢于突破、善于作为，促使发展伟业不断走向新的阶段。我们现在回头来看，现在解放思想的程度还不如改革开放初期，1978年对外改革开放以后那段时间，思想解放给农村、城市、企业带来了天翻地覆的发展活力。现在的思想解放程度与那时相比，难以让人感受到那种日新月异、波澜壮阔的创新大潮，而且是在我们天天高举解放思想旗帜、时时要求解放思想的时候，已经感觉不到解放思想给我们带来的新理念、新思路、新活力。当前，权力本位、资源本位、官本位、财富本位等状况比比皆是、不胜枚举。第一突出的表现就是权力本位。顾大局、讲政治仅仅停留于口头，如我州的招商引资工作虽然扎实有效，但还存在“企业技改引进的投资商不属于招商引资”的曲解。只要是有新的企业入驻、有新的资金进入，就叫招商引资。企业改革中，把国有企业转让给民营企业，民营企业扩大规模了也叫招商引资。什么叫商?什么叫资?我们每年在西博会上签订的招商引资合同多达几百亿元，落地的项目和资金究竟有多少?今年上半年，我州招商引资的到位资金是签约项目的20%，而且这些到位资金大量的是水电项目，比如央企投资的双江口电站，这1个建设项目就是300余亿元。这需要我们认认真真地总结，实实在在地研究分析自身的思想解放程度。这不是说我州招商引资部门的工作不力，他们的工作做得很出色，效果也较为明显。这可能与我们招商引资的理念更新和思维突破甚至与路径选择不无关系。招商引资绝不是仅仅停留在大额项目的签定上，而是要跟踪落实，让签约项目落户到州、让协议资金落地生根、让既定产业开花结果。第二突出的就是资源本位。我州资源开发有“资源不出州”的规定，20xx年出台的工业强州决定就确立了“原矿不出州”和“资源跟着产业走”的两大原则。但现在就有些人将此狭隘的理解为资源本位，甚至于表现在单木真同志刚才提到的一些矿山开发中。与之类似的问题在我州还不同程度的存在，解决的好坏都与我们解放思想的程度有着直接或间接关系，这都说明我们的思想解放程度还不深，有的甚至于还停留在口头上。有句话叫“解放思想横到边、竖到底”，现在我们的思想解放程度不够深、不够广，它是一个动态的过程，需要不断的破除思想篱笆、不断的创新理念，大胆地促成开发，不让资源“睡觉”，依靠资源就地转化促进发展。所以，同志们一定要把思想解放到中央、省委和州委全面深化改革的部署上来，一定要把思想解放到阿坝州迫切需要发展上来，解放到阿坝州迫切需要加快发展、科学发展的轨道上来。

在发展中，要牢固坚守生态建设这一底线。一定要按照十届州委五次全会提出的“生态发展、循环发展、绿色发展”底线，任何人都不能撼动这个底线、都不能在这个底线上犯自由主义。阿坝州发展了这么多年，回头认真总结分析，以前确实是粗放发展，但所有经济的发展过程都有初级阶段、中级阶段、高级阶段、后工业化阶段等特定阶段，我们还处于初级阶段向中级阶段的过渡中，还未完全进入中级阶段，能说我们的发展水平就很高吗?质量就很好吗?加之阿坝州引进技术密集型、资金密集型、人才密集型的企业先天不足、后天发育又不好，自身无力解决这些制约因素，需要我们切实正视发展劣势和所处阶段，既不能好高骛远、一步到位，也不能只顾发展、损害环境。现在，美国在海外的世界500强制造企业正大量返回本土，预示着互联网和新能源结合的第三次工业革命即将到来，我们的工业硅产品供不应求，主要就是与新能源贴近。发展阶段不高、发展条件不好，绝不是我们破坏环境换取发展速度的借口，还需要我们坚守住生态保护这一底线，力求发展速度和质量并存的美好愿景。

三、坚定发展信心，坚持保姆服务。

信心比黄金都重要，只要信心不倒、人就不会倒，只要业主有信心、企业就不会倒。如果我们的业主一旦失去信心、丧失斗志，那所属企业也就气息奄奄了，可能会因企业的信心丢失而导致企业的破产、产业的断链。我们的企业和各级党委政府这些年虽然历经灾难，但依然迎难而上，正是有了信心支撑，在灾难面前振作精神，斗志昂扬的勇往直前，与灾抗争，与难搏斗，保住了阿坝工业的“革命火种”，才有了从灾难走向辉煌的创举，企业才不至于倒下，而是越挫越勇、越战越强。这么漫长的苦难历程我们都走过来了，难道说要在临近终点倒下或在又一轮的起跑线上落后吗?在这关键时候，支撑我们的唯有精神、唯有信心。只要我们的企业在今年或者是明年不倒下去，阿坝工业就可能沐浴经济复苏的春风而生，只要我们做好起跑准备，就可能迎风而展。为什么估计阿坝工业的春天应该来临了?因为国家淘汰落后产能的力度持续深入，内地淘汰产能过剩的力度不断加大，这对资源优势富集的阿坝工业发展也可能腾出市场、换来空间，有了生产成本及能源价格的比较优势，就有可能在别人倒下时让自己立住脚、立稳脚，就有可能在不懈坚持后得到应有的回报。所以，我们的企业一定要坚定信心，各级党委政府更要坚定信心。刚才单木真同志说了个观点，我很有感触，也很赞同，就是不要一说工业就是尘烟滚滚、污水肆流的乌烟瘴气局面，阿坝工业也完全不是这样了。和水磨工业园区搬迁以前的工业相比，现在阿坝工业已经上升了多个档次，废气利用、废水循环、废渣转换已经实现标准排放乃至零排放，余热发电、废气生产二甲醚等循环产品已经在茂县土门、汶川漩口等地开花结果。前不久，省政府参事、省环保厅总顾问陈老师说过一句话：“没想到，阿坝州的工业做得这么好，你们的循环工业在全省是做得最好的，你们的环保、你们的治污在全省都是走在前列的”。同志们，我们不要自暴自弃、妄自菲薄，要实事求是、客观公正的评价工业走到今天的成绩，从木头财政、石头冶炼到今天的循环发展，成绩来之不易，有了发展就要夯实底气、增添动力。在我州工业发展中，至少要对阿坝工业的循环发展、未来发展有足够底气，不要用老眼光来看待阿坝现在的新工业。同时，我们在发展空间严重不足的情况下，与成都市共建了成阿园区，现正着手建设德阿园区，成阿园区现在已经形成规模，已不是飞地经济雏形，而是上规模、上水平的问题了，扩区强园、促进外溢效益回收等工作也正在积极推进。我们新建的德阿园区，相关工作已正式启动，招商引资已开篇布局。阿坝工业在共建园区上飞跃的同时，州内园区的工业也正通过链式发展、循环发展、绿色发展，在产业延伸中扩大，在规模积聚中增效，在绿色发展中提升，现有工业尤其是优势工业正进一步做大做强。阿坝工业今后的发展空间和飞跃载体必将通过扩区强园、4+x特别是x的不断增长，发展空间必将越来越大，发展水平必将越来越高，发展质量必将越来越好，我们一定要有这个决心和信心。

为促进阿坝工业做大规模、做强产业，各级各部门都要通过保姆式服务切实提高服务质量。看我们能不能做到?是不是做到了?考验各部门服务水平的是具体政策的落实和项目的推进。为此，我们一定要做好以下重点工作：第一，政策要落实。中央、省、州关于支持企业发展的一系列政策必须落到实处，不能截留、不能稀释，必须实打实的全面加以落实。对此可以派出工作组检查，督查内容甚至包括州人民政府关于20xx年“7.10”特大山洪泥石流受灾企业尽快恢复生产的相关支持政策的落实情况。第二，权力要公开。我州必须要按照权力清单、负面清单的要求加以明确，而且应该公之于世，让企业知道权力所属部门、所属范围，知晓负面清单，扩大企业的主动权和能动性。第三，收费要减负。州经信委要把省政府、州政府的扶持政策转发到企业，各企业要积极研究。如扶持企业的“省十六条”政策中，有涉及企业方方面面的支持，包括政府对投资项目和技改项目的支持、金融支持、社保支持，可通过保险金缓交(不超过6个月)等措施充裕流动资金。稳增长的“州十三条”政策共计44款，专门针对工业的扶持政策有7款，最后还对小微企业有专门的扶持，这些政策对企业来说都是比较实在的支持，各企业也要认真研究。

另外，结合当前的工业发展强调一下县域经济发展工作。作明书记前不久讲了关于县域经济发展的问题。县域经济是底部基础，一定要突出特色，否则县域经济发展就会走入死胡同。建议各县要认真研究县域经济发展，尤其是工业发展先天条件缺失、后天发育不足的县域，要积极学习探索工业异地发展思路，破除县域行政区划的局限，解放思想、开阔视野，把难以留在本县境内的企业引到成阿园区、德阿园区中去，州委、州政府可以在政策上给予支持，使成阿园区、德阿园区成为全州13县县域经济发展的共有平台，唱好县域经济大戏。

最后，再强调四项具体工作。一是企业党建工作。请州经信委党组、州工业园区管委会党组与各相关县积极对接，特别是要与汶川、理县、茂县等非公经济比较集中的县积极对接，希望各县组织部门和行业主管部门切实把企业党建纳入党建总体工作中进行安排、部署和考核。同时也希望各县组织部门和行业主管部门在推进党员发展、培训等工作时把非公企业一并纳入;在有条件的企业要单独建立党支部或党组，在没有条件的企业可以通过企业与企业联建支部、村企联建支部或建立党小组等措施，切实加强企业党组织建设，对此，大家务必引起高度重视。二是企业保险工作。我州现有企业都按照《劳动法》执行了职工参保政策，企业主对此尽到了社会责任。但还存在部分职工不愿参保的问题，部分职工只看到了个人的显性支出，没有看到国家的隐性保障。州、县劳动部门要深入企业对职工加强宣传解释、答疑解惑，让职工充分了解参加保险的重要意义。要研究农村群众与企业职工医疗保险的有效对接和双重覆盖问题的解决。三是安全生产工作。人命关天，安全生产不是小事，一定要引起足够重视，绝不能掉以轻心，否则，企业员工伤亡将会导致一个家庭的因病返贫、子女的入学困难。要做到警钟长鸣，分管副厂长要坚持如履薄冰抓安全的理念，积极培训，严密制度、严格要求、严肃奖惩。州经信委和州工业园区管委会要认真清理，对安全事故隐瞒不报的企业必须予以重罚。同时要重视企业的设备安全和职工的财产安全。更要高度重视生态安全，对发生生态安全事故的企业，要进行最大力度的整治、最高额度的处罚、最大限度的制裁，如果触犯法律，要依法严处、绝不姑息。四是职工健康工作。有关部门和相关县人民政府要高度重视企业职工健康管理工作，相关部门要认真研究制度建设，建立健全企业职工健康管理制度。企业要对员工进行入职体检、年度体检，并加强档案管理和分析工作，积极防治职业病。同时还要积极开展离职体检，以分清责任，既对企业负责，也对职工负责。企业要给职工以更多的人文关怀，稳定职工队伍，促进企业文化建设。

虽然我州今年下半年工业止滑回升的难度非常大，但只要我们各级党委政府坚定决心和信心，抓好政策微刺激等措施落实，予以企业大力支持，并通过各企业一如既往的努力拼搏，相信我们实现全年的工业发展目标大有希望。

中招工作会议讲话材料

同志们：

中招考试联系千家万户，关系全县社会稳定。为确保今年的中招工作顺利进行，下面，我就严肃考风考纪工作讲几点意见：

一、思想认识要到位。

今年我县普通中等学校招生工作涉及考生多，全县报考总人数4840人，其中，报考普高、职高4739人，普通中专101人，既有非课改实验年级毕业生，又有课改实验年级毕业生。中招工作牵涉考生切身利益，一直倍受社会关注。加强监督管理，严肃考风考纪，是保证招生工作公平、公正的需要，是加强学校管理、从严执教的需要，也是加强教育系统行风建设的需要。人们往往把考风考纪情况作为衡量中招工作质量的标尺，甚至把考风考纪与教育系统党风政风紧密联系起来。我们必须端正思想，提高认识，切实增强大局意识、政治意识、责任意识和稳定意识，采取有效措施，把考风考纪工作作为当前一项十分重要、紧迫的任务部署好、落实好、完成好。

二、防范措施要到位。

一是要加强组织管理。教育行政部门、教育考试机构和考点要加强组织管理，按照党风廉政建设责任制和考风考纪责任制的要求，认真抓好考风考纪各项规章制度的落实。要对考点、考场精心布置，规范管理。要加大教育宣传的力度，确保考生、考生家长和考务工作人员自觉遵守招生政策和纪律。二是要注意选派优秀教师担任监考工作。监考人员要树立责任意识，认真履行职责，进考场前要坚持准考证、坐次表、考生三对照，共同管好所监考的考场。三是要加强通讯工具的管理。严禁考生和监考人员携带通讯工具进入考场，要认真落实河南省教育厅《关于切实加强中招巡视严防利用手机违规作弊的紧急通知》精神，严把“进考点关”和“进考场关”。各考点都要采取手机信号屏蔽措施，考生进入考场必须使用金属探测器检查。凡发现考生将手机等通讯工具带入考场，一律取消考试资格。严防监考或工作人员参与的集体违纪舞弊事件，积极预防和严查替考，坚决刹住替考之风。

三、监督检查要到位。

要建立有效的监督机制，充分发挥教育行政部门的监督作用，对中招工作实行全程监督，制订和完善各项保密措施，所有参加中招考务的人员都要强化监督意识，积极做好监督工作。每个考点的主考、副主考、巡视人员，既要互相配合，又要互相监督，互相支持，共同担负起管理好考点的责任。中招期间，教育行政部门和各考点，都要公布举报电话，及时处理群众反映的各种问题，县选派的巡视员要积极配合市派巡视员工作，认真履行监督检查任务，重点检查各考点组织人员履行职责情况，对监考、主考、副主考不负责任，放松管理，违反相关规定的，要及时发现，及时处理。要认真细致地做好考试各个环节的监督检查工作，堵塞一切可能发生问题的漏洞。要进一步加强招生工作中的廉政建设，监考人员要自觉抵制不正之风的干扰，做好不吃请、不违规，坚决维护国家招生考试制度和招生纪律的严肃性。

四、责任追究要到位。

教育行政部门、考试机构及考点的主要负责人是本地或本考点中招工作的第一责任人，对职责范围内的考试组织管理和考风考纪负总责。各级领导、考试工作人员、考生家长和考生等都要严格遵守中招工作的管理制度和纪律要求。纪检监察部门要会同教育部门、教育考试机构，坚决查处考试中的违纪事件。凡出现考试工作人员失职、失察，造成考室大面积舞弊，产生不良后果等情况的，在对直接责任人严肃处理的同时，要追究巡视员、考点和教育行政部门、考试机构负责人的纪律责任;考试工作人员直接参与舞弊的，一律给予开除处分;触犯刑律的相关责任人坚决移送司法机关处理。

同志们，20xx年的中招工作任务重、要求高，我们每位同志都要高度重视，精心准备，明确任务，强化责任，严格管理，严格要求，严肃考风考纪，确保中招工作顺利进行，向全县人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家。

文化工作会议讲话材料

同志们：

东风忽来百花争妍，文化战线捷报频传。20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，在文化局领导班子的齐心努力下，在文化系统全体职工干部的鼎立支持下，我县文化工作取得了长足的发展和进步。主要表现在：群众文化生活呈现新面貌，文化遗产保护实现新突破，文化市场管理跃上新台阶，“扫黄打非”工作取得新成绩，文化产业发展搭建新平台，文化体制改革实现新进展。对此，县委、县政府是十分满意的，人民群众是非常认可的，文化系统的形象得到了大幅提升。在此，我代表县委、县政府向大家致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

下面，就做好今年的文化工作，我先讲几点意见：

一、认清形势，把握机遇，增强做好文化工作的自觉性和决定性。

中华文化是我们民族的魂之所系、根之所在，是国家发展的强大动力、民族振兴的精神支撑，也是国家核心竞争力的重要因素、全面建设小康社会的奋斗目标。在党的xx大报告中突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署。我们一定要认真贯彻中央部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，推动社会主义文化大发展大繁荣，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

二、锐意进取、扎实工作，进一步增强我县文化发展活力。

发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键，也是提高国家文化软实力的关键。我们进一步加大文化建设力度，加快文化发展步伐，大力推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，焕发创造激情，增强创新能力，使我县文化始终保持蓬勃生机与旺盛活力。

(一)着力加强文化设施建设。

文化设施是开展文化活动的载体，是文化事业发展的重要标志。我们要围绕“三馆一站一院一屋一工程”建设，努力构建公共文化服务体系。在图书馆、文化馆、文物馆的现有基础上，进一步加大内部配套设施建设。稳妥实施“文化信息资源共享工程”，逐步提供数字化文化信息服务。积极申报“宁陵县大剧院”建设项目，开展灵活、多样、方便的文化服务。加快乡镇综合文化站建设步伐，增强文化站在基层文化建设中的辐射作用。努力实现村村有“文化大院”、“农家书屋”，为基层群众娱乐、读书提供方便。通过这些举措，力争县、乡、村三级公共文化服务体系更加健全。

(二)开展丰富多彩的群众文化活动。

文化建设的根本目的，是丰富人民的文化生活，满足人民日益增长的文化生活需求，促进社会主义精神文明建设。我们要根据广大群众的需要，坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效原则，丰富和活跃农民群众精神文化生活。鼓励艺术表演团体、文化馆、图书馆等文化单位,送戏、送书、送文化科技知识到基层,并使之经常化、制度化。积极拓宽思路,争取社会各界支持,探索灵活多样、行之有效的“文化下乡”和“广场文化活动”新形式。

(三)保护和弘扬优秀民族民间文化。

任何一个国家和民族文化的发展，都是在既有文化传统基础上进行的文化传承、变革与创新。如果离开传统、割断血脉，就会迷失方向、丧失根本。我们要充分发掘利用各类资源,提炼和打造宁陵民族民间文化精品，逐步建立科学有效的民族民间文化遗产传承机制。积极开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、雕刻、编织等民间工艺项目，戏曲、杂技、花灯、高跷、肘歌等民间艺术和民俗表演项目，让更多的人了解传统文化，喜爱传统文化，成为优秀传统文化的承载者、传播者。

(四)努力造就一支宏大的文化队伍。

兴起社会主义文化建设新高潮，队伍是根本，人才是关键。要采取有效措施,切实改变目前人员老化、素质偏低、结构不合理的状况。引入竞争机制,实行竞争上岗、择优聘用,逐步推行工作人员从业资格制度。推进基层文化事业单位职工的基本养老、医疗和失业保险制度的实施，努力建设一支人员精干、结构合理、素质优良的基层文化工作队伍。

(五)加强文化市场的培育和管理。

坚持“一手抓繁荣”的方针，积极发展书法、剪纸、刺绣、编织、挂毯等民间文化，着力改造提升娱乐、演出、电影发行放映、图书音像制品发行销售、印刷等传统文化产业，努力发展新兴文化旅游产业，逐步发展一批龙头企业、培育一批竞争主体、打造一批著名品牌。坚持“一手抓管理”的方针，加强对图书报刊、音像制品、电子出版物、演出、娱乐、网吧及文物流通等文化市场的管理,坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争,依法保护文化知识产权,严厉打击各种文化侵权和非法活动。

同志们，20xx年的文化工作，任务艰巨、时间紧迫、要求严格，但又机会难得、机遇难寻，我们一定要振奋精神，扎实工作，加快全县文化事业发展步伐，努力谱写文化工作的新篇章!

年初工作会议讲话材料

同志们!

今天是是我们春节后第一天上班，首先让我代表局党组给全局干部职工拜个年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

同志们，过去的一年，全局干部职工都积极工作，各个方面都干的很好，取得了很大的成绩，为林业快速发展作出了贡献。但是，大家也必须看到，我们今后的工作任务还十分艰巨繁重。根据县委经济工作会和上级林业部门的工作要求，结合我局实际，就做好新一年的工作，我对大家提几点希望和要求：

第一，要尽快将思想行动转到工作上来。

新节放假已经过去，从今天起，我们就正式上班了，希望大家尽快从年味中走出来，从思想上、行动上转到我们的工作上来。要恢复正常的工作秩序，严格上下班纪律，确保人员在岗在位。要防止和克服极少数人身上可能出现的整天忙于吃喝应酬，而将工作置于一边，或者人已到岗，但心不在焉，思想不集中的现象。因为我们今年的工作任务非常的重，森林景观提质工作、生态文明建设工作、还有县委经济工作会提出的三创任务，我局就占有两个，一个是创建国家森林城市，一个就是创建国家园林城市，等等这些工作都需要在座的每位干部职工的努力才能完成得了，才能完成得好。所以，大家一定要对今年的工作任务有一个清醒的认识，要尽快的将思想、行动转到正常工作上来，确保今年林业工作取得好的成绩。

第二，要突出抓好当前几项工作，实现x年工作开门红。

一是3月2号，全县义务植树活动的安排，这个工作是我局春节后的一件大事，此次活动县委五大家领导都会参加，意义重大。全局干部职工要全力以赴，密切配合，服从调配，积极参加，确保活动圆满完成，不出纰漏。

第二个工作就是森林防火工作。春节放假期间，森林防火总体还是平稳的，没有给领导和我局添乱。这搭帮天气好以外，也得感谢我们春节期间仍在岗位坚守值班的防火办、扑火队员以及其它值班人员，是他们无私奉献的精神让我们过了一个平安年。但同时我们也必须看到，随着春节过后，农忙时节的到来，进山做事的人员会不断增多，再加上春季天气气温回升快，火南风天气增多，容易引发大的森林火灾，所以接下来的森林防火形势将比以前更严峻的。对此，我们在思想、行动、工作安排上一定不能有丝毫的懈怠。防火办要加大值班备勤，要开展一次春季森林火灾隐患排查活动;扑火队员要到岗到位，要对各扑火工具、扑火器材做好养护，保证扑火队员随时拉得出、扑火工具随时用得起;森林公安要将打击野外违违用火行为作为当前的一项重要工作来抓，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。九老峰景区要牢固竖立防火第一的思想，要以防火工作为中心，抓好当前各项工作。要通过全局上下的努力，保证不出现大的火灾事故。

第三个工作就是春季植树造林工作。俗话说一年之际在于春，目前是2月下旬了，今年留给我们造林的时间已不多了，顶多一个月时间。目前统计完成造林的还不到5000亩，市下达任务是2.8万亩，任务逼人。我们经常讲，人误地一时，地误人一年，希望大家抓住当前有利时机，立即下乡进村，围绕一河两岭五线多点植树造林重点工程组织开展3月植树造林突击月活动。局班子成员要深入联系乡镇督促造林;营林股一班人员要迅速到岗到位，及时跟班到位，服务到位，及时帮助乡镇解决问题;种苗站要做好苗木筹集工作，保证春季种树用苗;森保站要做好苗木检疫工作，杜绝病苗上山。另外，我们还要配合乡镇做好造林绿化的宣传发动工作，调动村民参与植树造林，确保2.8万亩造林任务不折不扣地得到完成，完成市委市政府交给的任务。第四个工作就是林业站恢复工作，我们不去评论原来林业站取消问题，这其中有一塞上的渊源。

x年根据工作需要，我们准备恢复林业站设置，人事财会部门要立即着手调研，尽快拿出方案，在座的同志们也可以向我们提出意见。另外在此还需要提出来的是，根据省市林业工作安排，近期省市上级部门将会对我县森林防火、植树造林等工作进行督查，请防火办、营林股努力做好现场准备工作和相关材料。

第三，要进一步改进作风和加强党风廉政建设。

作风建设永远在路上和的反腐风暴，都说明作风建设和党风廉政建设的特别重要性，在此我不再累述，大家应该都很明白。年前，县里召开了县十一届纪委第八次全会暨全县反腐败工作和作风大提质活动动员会，对全县x年反腐败工作和作风大提质活动进行了认真安排。为此，局党组成员要组织分管的股室人员认真学习和领会，并加以贯彻落实，要充分认识和适应作风建设和党风廉政建设的新常态，要时刻绷紧党风廉政建设和作风建设的这根弦，努力营造我局廉政建设和作风建设的新风气。

同志们，人勤春来早。相信在全局干部职工的团结一致、顽强拼搏和开拓创新下，我们的林业事业定会有新发展，新突破，新业绩。最后再一次祝愿大家在新的一年里身体好，工作好，运气好，事事好，一切都好!

谢谢大家!

文化工作会议讲话材料

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻系列重要讲话、重要批示精神及关于文化建设重要论述，学习贯彻全省宣传文化工作会议及全市意识形态和宣传文化工作会议精神，总结“”及20xx年工作，部署20xx年任务。会前，为了筹备好这次会议，我们召开了党委会，专题研究了会议的议程和工作安排。我们还分别邀请各区县文化出版局局长、市直文化单位负责人、局机关各科室负责人就工作部署进行了座谈。会上，我们书面传达了全省宣传文化工作会议精神，张振香同志传达了全市奖惩兑现大会会议精神，我受张庆盈市长委托与各区县签订了20xx年目标责任书。下面，我代表市文广新局党委再讲三点意见。

一、关于“”时期及20xx年文化工作。

回顾“”，全市文化战线意气风发，凯歌猛进。在市委、市政府的坚强领导下，在省文化厅的关怀和指导下，全市文化工作者改革创新，锐意进取，创造了无愧于时代的新业绩。20xx年完成了各项目标任务，标志着“”胜利收官。总结这五年，可以用这么几句话来概括：

(一)公共文化服务体系建设扎实推进，成效显著。市委、市政府和各级党委、政府高度重视文化建设，将建立完善现代公共文化服务体系纳入重要议事日程和目标考核责任制，资金投入不断加大。“”期间，全市各级累计投入公共文化设施6.8亿元，其中，十艺节期间(20xx年—20xx年)投入4.11亿元，20xx年投入2.39亿元，是新中国成立以来我市公共文化服务体系建设投入最集中、投资量最大、水平提升最快时期。五年来，全市镇(街道)综合文化站、文化大院、农家书屋、文化信息资源共享工程(公共电子阅览室建设)基本实现全覆盖。截至目前，全市基本形成了以市图书馆、艺术馆为龙头，区县图书馆、文化馆为骨干，镇(街道)文化站和村居文化大院为基础的四级公共文化设施网络。全市重大公共文化服务设施建设进展提速，淄博剧院通过维修改造，焕然一新，文化演出场馆水平进入省内一流行列。市图书馆新馆建设完成并对外开放。五年来，全市公共文化服务体系建设政策保障体系日趋完善，在全市相继出台了《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》、《关于推动文化大发展大繁荣的意见》和《关于加快构建现代公共文化服务体系实施方案》等一系列重要文件，形成整体推进的良好态势。五年来，全市各级累计举办各类培训班120余期，培训6000余人次，极大提高了公共文化服务人员队伍素质，为公共文化服务体系建设提供了智力保障。五年来，全市扎实推进实施惠民工程，不断健全和完善“三馆一站”免费开放制度，着力提升免费开放服务层级，努力打造15-20分钟公共文化服务圈。组织开展了淄博市广场舞大赛、淄博市中老年艺术节、淄博市民间剧团大展演、淄博市读书节、第xx届中国老年合唱节等文化活动品牌，极大丰富了群众文化活动，营造了良好文化氛围。五年来，文化系统第一书记和帮包扶贫工作进展顺利，文化行业扶贫取得显著成效。20xx年全市共送戏下乡4300余场，率先达到了省里“一年一村一场戏”的要求。张店区文化馆被文化部表彰为“20xx年全国优秀文化馆”,成为本年度山东省唯一获此殊荣的单位。

(二)艺术创作生产繁荣发展，优秀作品不断涌现。“”期间，广大文艺工作者认真学习在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，牢牢抓住十艺节在山东举办的历史机遇，围绕齐文化的阐发和传播，不负众望，顽强拼搏，一大批优秀作品立上舞台。全市推出五音戏《云翠仙》、《换魂记》、《大众星火》，京剧《诗杰王勃》，舞剧《齐风•甫田》等5部大戏，其中，《云翠仙》荣获第十四届“文华奖”——文华优秀剧目奖，《诗杰王勃》入选十艺节“百场下基层”优秀邀请剧目，并荣获第六届山东省“泰山文艺奖”戏剧类二等奖、山东省第11届文艺精品工程奖，《齐风•甫田》入选十艺节祝贺演出剧目，并荣获第六届山东省“泰山文艺奖”舞蹈类一等奖、山东省舞台艺术精品20xx—20xx年度“精品剧目”，《大众星火》入选“山东省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年优秀剧目展演”。20xx年，五音戏《紫凤》入选20xx年度国家艺术基金大型舞台艺术作品新创作资助项目，成为我市首个入选国家艺术基金项目，获得资助资金250万元。五年来，全市美术创作有了长足发展，崔先进的油画《曙光》等5件作品入选第十届中国艺术节全国优秀美术作品展。

(三)文化遗产保护工作不断夯实，优秀传统文化传承有序。“”期间，全市文化工作者认真学习贯彻视察山东重要讲话精神，以建设文化名城为己任，着力挖掘和阐发齐文化，承载起薪火相传、文化传承、以文化人的历史重任。五年来，全市文博事业社会地位不断提升，文物保护机构和工作队伍进一步壮大，文物保护经费投入不断增长。国家重点文物保护项目扶持资金由原来每年百万余元，猛增到20xx年的1亿元。《淄博市文物保护管理办法》颁布实施，文物依法行政工作稳步推进，文物违法案件得到有效遏制。五年来，全市文物保护取得新成效，现有国家级文物保护单位18处，省级文物保护单位105处。全市“乡村记忆”工程进展顺利，35处传统文化村落、街区入选全省首批“乡村记忆”工程文化遗产名单，3处古村落列为全省试点予以重点支持。全市博物馆事业健康发展。现有各级各类注册博物馆32家,其中国有博物馆18家，非国有博物馆14家。全市文物考古发掘成果丰硕。齐故城冶炼遗址首次发现西汉铜镜铸造作坊，被国家文物局列入20xx年度考古新发现。“”期间，全市各级投入非遗保护资金超过4641.13万元，国家级非遗项目达13项，居全省前列。20xx年，齐文化传承创新示范区成功列入山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划和山东省文化建设第十三个五年规划。全市首个大遗址公园项目——高青陈庄-唐口考古遗址公园开工建设。

(四)文化产业提质增效，转型升级。“”时期是我市文化产业加快发展、现代文化市场体系不断培育的五年。五年来，全市紧紧围绕“一园二带三基地十大产业”框架布局，大力实施“231”战略、“326工程”，推动文化产业融合发展，初步形成了具有淄博特色的文化产业体系。五年来，全市文化产业示范基地作用不断提升，争创国家级文化产业示范基地2家、省级文化产业示范园区1家、省级文化产业示范基地9家，命名市级文化产业示范园区2家、市级文化产业示范基地55家。全市文化品牌载体建设得到强化，全市现有10多个地域性文化品牌、30多个产业型文化品牌和10余个节庆文化品牌，以齐文化品牌开发为核心，辐射带动聊斋文化、陶琉文化、商埠文化、饮食文化及周边民俗文化发展的地域性文化品牌群体逐渐形成。全市对外文化贸易势头平稳，嘉业纽约玻璃文化产品研发中心建设项目(山东嘉业日用制品有限公司)入选国家文化出口重点项目，淄博人立文化创意股份有限公司等近10家企业入选国家文化出口重点企业。全市动漫游戏产业发展提速，草拟了《淄博市动漫游戏产业发展专项规划》(初稿)，大力推进以齐文化、聊斋文化为背景的动画、网络游戏原创性开发，拉长了动漫游戏产业链。特别是20xx年启动文化名城建设以来，全市着力推进文化与旅游产业融合发展，制定出台了《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》，市财政拿出9000万元，设立了文化旅游发展政府引导基金、文化旅游产业融合发展专项资金，支持重点文化旅游项目、文化旅游产业和基础设施建设，打造齐国故都、鲁商源头、聊斋故里等文化旅游特色品牌。20xx年全市文化产业增加值占gdp比重达到3.6%。

(五)文化市场日臻规范，管理方式不断创新。“”期间，全市按照建立健全现代文化市场体系的要求，进一步提升审批效能，优化行业发展环境。加强文化产品市场、要素市场、人才市场建设，为市场主体发展创造良好条件。五年来，全市依法推进文化市场执法工作，积极做好行政审批事项承接及下放，不断清理行政权力事项，推行行政权力清单制度。不断加强文化市场法制宣传，规范行政权力行使，做到文明执法、规范执法。不断加强文化市场技术监管体系建设，全市文化市场技术监管与服务平台正式投入使用，基础信息采集工作基本完成，文化存量数据整体激活率达到了100%。我局成为全市首批网上审批的两个试点单位之一，在全市率先实现了网上申报审批。20xx年，积极响应市委、市政府打造“三最”城市号召，进一步下放调整行政许可事项，达到全省审批事项最少、行政收费最低、行政效能最高，打通了行政服务“最后一公里”。

(六)对外文化交流日益活跃、齐文化影响力不断增强。“”期间，我市积极借力文化部、文化厅对外文化交流品牌、阵地、载体，配合国家“一带一路”战略，紧紧围绕市委、市政府重要出访、重大经贸洽谈、友好城市交流等重大外事活动，整合各类文化资源，大力开展多种形式的对外文化交流活动，极大提高了齐文化的影响力和知名度。五年间，第十届“艺海流金——感悟齐风鲁韵”内地及港澳文化交流活动、“情系齐鲁——两岸文化联谊行”、在英国萨里郡议会主办的“淄博陶瓷文化展览会”等大型对外文化交流活动引起巨大轰动。市直及文艺院团完成赴韩国广州市文化交流演出、“赴台山东省与中国台湾经贸交流活动演出”等演出活动。蒲松龄纪念馆成功举办“蒲松龄聊斋文化进宝岛(中国台湾)”系列展览展示活动。市京剧院南下巡演、市书画院与全国各地市书画联展形成品牌。20xx年，我们着眼于文化名城建设，又策划举办了“泱泱大国—齐国历史文化展”、“蒲松龄聊斋文化扬州展”等活动，取得了良好的社会效果。

(七)文化体制改革稳步推进，文化活力日渐增强。“”时期，文化体制改革扎实推进，国有文艺院团改革取得阶段性成果。市委成立了“全面深化改革领导小组文化体制改革专项小组”，并召开会议就全市文化体制改革工作作出了部署。全市国有文艺院团改革工作稳步推进。三家国有文艺院团积极推动院团内部机制改革创新，在劳动人事、收入分配、绩效考核等方面积极探索，进一步激发活力，提高效能，各院团发展活力明显增强。五年来，加快推进文化立法，《淄博市文物保护管理办法》颁布实施。加快推进文化科技创新，淄博市文化广电新闻出版局网站运营良好。20xx年，泰山瓷业荣获山东省第二届文化创新奖。

(八)新闻出版管理有序推进，服务和监管务实高效。“”时期，全市报刊业积极应对挑战，实现平稳发展。980余名持证记者参加了全国新闻采编人员岗位考试，通过率达到99%。全市报纸、期刊发行量稳步增长，报纸总发行量达到154258.8万份，期刊总发行量达到8.1万份。淄博日报社组建成立我市首家报业传媒集团——淄博日报传媒集团。鲁中晨报创建了鲁中网，并推出手机客户端。“”期间，全市印刷业和发行业总体发展水平不断提升，龙头企业实现带动发展。目前，全市共有各类印刷企业643家，20xx年销售收入达到69.11亿元，出版物印刷企业36家，年销售收入14.9亿元，书刊印刷能力居全省第一，山东鸿杰印务集团有限公司成为国家印刷示范企业。全市发行单位达到364家，其中批发单位11家，年发行码洋近30亿元，20xx年销售收入达到7.66亿元，居全省第二位。山东世纪天鸿书业有限公司年销售收入12亿元码洋，位列全国民营发行业榜首。“”期间，全市版权知识逐步普及，全社会版权保护意识全面提升。20xx年，全市投入财政资金907.5562万元，在全省率先完成了政府机关软件正版化工作任务。全市著作权登记数量实现质的突破，从最初每年不足200件，提升到20xx年的2100件。山东世纪天鸿文教科技股份有限公司获评国家级版权示范单位。

(九)文化人才队伍建设得到加强。建设文化名城，推动文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。“”期间，市文广新局切实抓好人才队伍建设，尤其是在抓尖子(领军人物)、育苗子(文艺文化新秀)、强根子(人才培养体制机制)上想办法，出思路，抓落实。全市突出发挥广大文化工作者，特别是专业技术人才的中坚和骨干作用，打造淄博文化建设的脊梁和骨干，市五音戏剧院吕凤琴荣获“全国艺德标兵”、“山东省有突出贡献的中青年专家”、第十四届文华奖优秀表演奖等荣誉称号，20xx年当选中国剧协理事会理事。淄博书画院赵长刚20xx年当选中国书协理事会理事。市五音戏剧院崔星明荣获第十四届文华奖优秀导演编导奖，毕金奎荣获第十四届文华奖作曲奖。市京剧院刘媛媛被评为“齐鲁青年榜样”。市京剧院梅艳在第七届cctv全国青年京剧演员电视大赛上荣获铜奖。全市开展多种途径的人才培养活动，艺术创作暨导演培训班、文博系统讲解导游员讲解大赛、市属专业艺术表演团体中青年专业艺术人员业务技能比赛等特色人才培养方式取得明显成效。特别是20xx年揭牌的文化名城讲坛，层次高、针对性强，进一步提高了干部职工的理论水平和业务能力，为建设文化名城打牢了理论基础。

(十)党风廉政建设深入推进，文化保障能力日渐加强。五年来，全市文化系统以科学发展观为指导，全面加强党建工作。认真落实党风廉政建设主体责任，扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严细推进作风建设，呈现出讲纪律守规矩、干事创业的良好氛围。五年来，全系统党风廉政建设取得明显成效，每年局党委都与各基层单位党政一把手签定了党风廉政建设目标责任书，把领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制情况纳入政绩考核和干部考察，作为选拔任用和奖惩的重要依据。各基层单位实行了党务公开制度，党风廉政建设常抓不懈，自律意识明显增强。特别是20xx年下半年，局党委围绕管权、管钱、管人、管事，修订出台了一些列规章制度，形成相对完善的制度规章体系。中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例颁布后，全系统兴起学习热潮，党员干部纪律意识进一步增强。强化执纪问责，正风肃纪，工作效能显著提升。20xx年下半年，全市文化系统组织开展了解放思想大讨论活动，举办了“内强素质、外树形象，我为建设文化名城做贡献”演讲比赛和“解放思想、务实创新，全力为建设文化名城做贡献”征文比赛，组织市直文化单位负责同志赴临淄区参观考察了齐文化，在市图书馆召开了“解放思想、务实创新，为建设文化名城做贡献”研讨交流会，通过这些活动的开展，文化系统干部职工的学习意识、责任意识明显增强，工作作风明显转变。五年来，文化财政投入稳步增长，公共文化财政保障机制初步建立。市直文化系统部门预算逐年增加，平均增幅达10%以上，文化行政部门政务运行进一步优化。20xx年，市里与各区县签订文化建设目标责任书，建立了重点工作督查台账，加强工作调度，有力地推动了文化建设不断迈上新台阶。五年来，全市文化系统认真抓好安全生产，继续保持安全生产零事故的良好态势。

总体来看，“”规划圆满收官，20xx年全市文化工作稳中有进，文化事业、文化产业发展再上新台阶。这得益于市委、市政府的坚强领导，得益于省文化厅和上级有关部门的正确领导和具体指导，得益于市直兄弟部门和各新闻单位的大力支持，更得益于全市文化战线广大干部职工的团结奋斗、无私奉献。在此，我代表市文化广电新闻出版局党委，向在座各位,向全系统干部职工致以诚挚的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们更要清醒看到，全市文化建设还存在一些不足和短板，我们还面临不少困难和挑战，主要表现在：文化发展的整体水平不高，文化产品的数量和质量、文化服务的内容与形式、文化管理的方式与手段还不能很好地满足人民群众日益增长的精神文化需求;公共文化服务体系填空白、补短板的任务还需进一步推进，服务效能有待提高，特别是基层农村文化设施还比较落后，文化生活还不够丰富;文艺出精品、出人才的机制亟待健全完善，文艺创作“有数量缺质量、有高原缺高峰”的现象仍然存在;文化产业发展水平相对不高，创新创意产业相对薄弱，转型升级任重道远;对外文化传播方式方法还比较单一，传播交流实效有待提升;文化资源普查研究、保护利用不够，顶层设计不足，还没有形成区域文化竞相发展的整体格局;一大批文化名城建设的重大文化政策有待细化落实;文化体制改革有待进一步深化，文化生产力还需进一步解放，改革的任务还十分艰巨。可以说，随着文化名城建设工作的提出和逐步深入，我市文化工作已经处在一个新的起点上，也面临着新的形势和任务。对此，我们一定要保持清醒的头脑，坚定做好工作的信心和决心，把握大局，抓住机遇，全面开创20xx年文化工作新局面。

二、关于20xx年文化工作。

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，是“一个定位、三个着力”总体要求的落实之年，是文化名城建设的突破之年。20xx年文化工作的指导思想是：认真学习贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，牢牢把握市委“一个定位、三个着力”和“十大新突破”的总要求，全面落实省、市宣传文化工作的总部署，以“走在前列”为目标，以建设文化名城为总抓手，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，解放思想，务实创新，努力推动各项文化工作走在全省前列，为打造具有鲜明地域特色、鲜活城市形象、鲜亮文化品牌的高知名度美誉度的文化名城而奋斗。

关于20xx年的各项具体工作，会议印发的《淄博市文化广电新闻出版局20xx年工作要点》作了详细部署，会后大家要认真学习领会，对照目标任务，切实抓好贯彻落实。会前，局党委经过研究，把今年的工作目标和工作任务概括为按照“一二三四五”的工作思路，实施文化建设30工程。

“一”就是围绕一大目标：即紧紧围绕建设文化名城这一核心目标。一要全面贯彻落实市委、市政府《关于着力推进文化名城建设的意见》和《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》81项分解任务，深度挖掘齐文化内涵，科学整合聊斋文化、陶琉文化、鲁商文化、孝文化等文化资源，推动文化与其他产业跨界融合发展。二要加快文化与旅游产业融合发展，突出做大做强文化旅游业。三要规划建设“齐文化传承创新示范区”。借助专家力量，做好“齐文化传承创新示范区”规划编制工作。积极配合筹建山东齐文化研究院和稷下学宫。办好第十三届齐文化节。四要探索做好“文化+”工作。编辑《齐国通史》、《齐文化简明读本》，建立加下稷下书院。办好“文化名城讲坛”和稷下大讲堂。

“二”就是把握两大引擎：即把握好创新驱动、项目拉动这两大引擎。

在创新驱动方面，一要推动文化与科技深度融合。要加强文化科技创新体系建设，年内获得国家和省级文化科技项目数量同比增长10%以上。要组织开展文化创新成果的推广应用活动，年度推广应用数量达到30项。要充分运用“互联网+”等高科技，配合建设“山东文化云”，实施一批文化科技创新项目。要积极参与实施“山东省文化创新工程”。要着力推出一批优秀文化艺术科学研究成果，获得国家和省级重点课题立项数量同比增长15%以上，完成文化艺术研究成果超过200项。二要推进文化体制机制创新。要进一步转变政府职能，推进简政放权。要积极推动淄博文化开发总公司规范运行。要深化文化事业单位改革。要探索完善国有文艺院团法人治理结构，更好地健全内部运行机制，提高效率，增强活力。

在项目拉动方面，主要是落实好“30工程”，在每个工程中都有一些具体项目，要以项目为抓手，通过完成项目来推动“30工程”落实和突破。比如，要大力实施市文化中心项目建设工程、齐国古都文化旅游项目建设工程、齐长城文化旅游创意园项目建设工程、周村古商城提升项目建设工程等“十大重点工程”。要实施动漫产业突破工程，扶持动漫产业发展。要积极参与制定全市动漫产业发展政策措施，不断完善财政专项资金扶持政策，力争设立淄博市动漫产业发展引导基金。

“三”就是解决三大问题：即解决好补短板、兜底子、提水准三个关键问题。

补短板主要是针对全市文化事业和文化产业的不足，坚持问题导向，强化“看齐”意识，制定弥补措施。短板是靶向，也是发展潜力所在。我们要开动脑筋，查找短板、解决问题，在破解瓶颈制约、薄弱环节、差距不足上着力用力。短板找到了、补上了、整个工作就会迈上新台阶。从我们整个工作来看，各个方面都有短板，有不足。主要表现在创新意识不强、创新成果不多。常规工作精细强上有差距。今年的文化工作一定要在要求上、标准上，向全国全省先进典型看齐，强化创先争优意识，努力实现走在前列。要结合工作实际，聚焦问题、瞄准短板，着力在破解难题中激活力、添动力、增实效。要精准发力，坚持虚功实做，克服惯性思维，力戒以抽象掩盖具体，聚焦重点领域、重大项目、突出矛盾，精准施策、精准推进、精准落地，提高工作针对性和实效性。

兜底子主要是认真履行与省文化厅签订的20xx年文化工作责任书，着力落实公共文化服务有关政策，组织开展好文化惠民系列活动。特别是今年要全面兜底完成文化行业精准扶贫工作。年内实现市现行扶贫标准下7.5万贫困人口基本脱贫，率先完成文化脱贫攻坚任务，是今年乃至“十三五”时期全市民生建设的头等大事。去年底，市委、市政府召开专门会议，对这项重大任务作了全面部署，全市逐级签订了责任书，立下了军令状，各级各部门都在全力以赴，坚决打赢这场攻坚战。从文化系统来看，工作中要务必完成全市474个省定贫困村要建成综合性文化活动室60%以上，为20xx年全面完成行业扶贫任务奠定基础。

提水准主要是坚持常规工作精细强、创新工作高大上要求，瞄准全省工作最好的市，争先创优。特别是当前开展的“文化名城”建设工作，要求高，任务重，再用过去的思维方式和工作方法，完全不能适应工作需要。建设文化名城，实现新突破，绝不能满足于一般化、过得去。必须高点定位、高标准推进，以争先进位、唯旗是夺的锐气和勇气，提升思想境界、提升发展标杆、提升工作标准，做到干就干一流、干就出亮点。要弄清楚每项工作、每个项目的突破点在哪里、突破的标志是什么、什么时候实现突破，并根据这些关键点制定工作方案，明确突破线路图、时间表，实行挂图作战、倒排工期、倒逼进度，确保每项工作都能落地见效。

“四”就是落实四大主体责任：即落实好党的建设、廉政建设、意识形态、安全稳定四个主体责任。

一要落实党的建设主体责任。要树立正确政绩观，把抓好党建作为最大政绩。文化系统各级党组织要认真贯彻全面从严治党要求，严格落实党的建设主体责任，与业务建设同部署同推进同考核。重视基层党组织建设和工作创新，严格党员日常管理，严肃党内政治生活，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。加强思想政治建设，着力增强“看齐”意识，向党中央看齐，向党的理论、路线、方针、政策看齐，切实做到“四个自觉”。着力加强理论学习和政治修养，做到融会贯通、跟上步伐，牢牢把握正确政治方向，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

二要落实廉政建设主体责任。要全面落实党风廉政建设主体责任，层层传导压力。组织党员干部深入学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及有关法律法规，增强党员干部的党章党规党纪意识。积极推进党风廉政建设风险点排查长效化、机制化，强化廉政风险防控。认真贯彻中央八项规定，着力整治“四风”，改进作风。支持纪检人员执纪办案，不断加强规章制度建设，筑牢拒腐防变高压线，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的约束机制。坚持上下联动，互相监督，互相提醒，互相促进。市直文化干部要模范遵守纪律规定，以上率下，到基层调研指导工作要遵守廉政要求。

三要落实意识形态主体责任。要充分认识意识形态工作的极端重要性，把抓好意识形态工作作为文化系统的分内之责，层层落实意识形态工作责任制。始终坚持社会主义先进文化前进方向，把培育践行社会主义核心价值观作为根本任务，贯穿到文化建设各领域各环节。始终坚持以人民为中心的工作导向，着力生产优秀文艺产品。各级文化单位要切实增强“阵地”意识，加强图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化场所和论坛、讲座、报告会、研讨会等管理，开展健康有益的文化活动，让优秀文化占领群众精神生活阵地。各级文化单位党组织每年要召开会议研究分析意识形态工作不少于2次，至少开展1次调研普查工作，及时解决苗头性、倾向性问题，切实做到守土有责、守土尽责。

四要落实安全稳定主体责任。全市文化战线长、场馆多、文化活动多，人员密集，安全生产责任十分重大。各级文化部门单位要警钟长鸣，把安全生产作为工作底线，定期开展安全生产大检查，消除一切安全隐患。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，认真落实安全生产主体责任、第一责任、一岗双责，切实把安全生产工作牢牢抓在手上。各区县文广新局指导推动所属每个文化单位、文化企业开展安全生产大检查，每年不少于2次。要加强安全应急管理能力建设，配备安全监控设施，健全规章制度，加强安全保卫和应急演练。

“五”就是建立五大体系：即建立齐文化、聊斋文化等优秀传统文化传承创新体系、公共文化服务体系、现代文化产业和文化市场体系、文化宣传交流传播体系和文化服务保障体系。

一要建立齐文化、聊斋文化等优秀传统文化传承创新体系。要加强研究阐发。开展以齐文化、聊斋文化为代表的本土文化资源普查，全面盘清文化资源家底。要以齐文化为重点，统筹推进管子、晏子、孙子等思想研究。要加强普及推广。要完善“图书馆+书院”模式，巩固提升稷下书院(尼山书院)平台设施。实施乡村儒学、社区儒学推进计划。加强开发利用，加速以齐文化为代表的文化资源向现实生产力转化。要扎实做好各项文物保护工作，突出抓好齐故城考古遗址公园、高青陈庄-唐口遗址公园等30项重点文物保护展示工程开工建设工作。抓好14处“乡村记忆”工程试点。开展海上丝绸之路申遗工作。积极争取参加“齐长城人文自然景观带”建设。要做好文物展陈工作，让文物“活”起来。做好市博物馆《古代淄博》陈列展览。积极争取做好蒲松龄故居展陈改造。启动市博物馆建设数字化网络博物馆。建立健全蒲松龄纪念馆馆藏文物电子数据库。要扎实开展文物执法工作，严厉打击文物违法犯罪活动，有效遏制文物犯罪势头。要推进非物质文化遗产保护传承体系建设。起草《淄博市非遗保护条例》。组织争创第二批省级非物质文化遗产生产性保护示范基地。扶持市级非物质文化遗产项目50个。扶持101名非遗传承人、民间艺人收徒传艺。推进县及县以下历史文化展示工程。加强周村商贸民俗文化生态保护实验区建设。

二要建立公共文化服务体系。要推进基层综合性文化服务中心建设。进一步完善农村社区文化服务中心等镇村文化设施,加快打造15-20分钟城乡公共文化服务圈。年内对全市三分之一的镇(街道)文化站和村居文化大院进行提升。对500个农家书屋补充更新出版物或数字化升级。要推进公共文化服务均等发展。扩大淄博市图书馆等公共文化场馆免费开放范围，提升公共文化场馆服务能力。全面完成高青县图书馆、临淄区图书馆、博山区图书馆建设任务。推进图书馆和文化馆三级总分馆制建设，开展流动服务和数字化服务。要做好文化惠民实事。实施“一村一年一场戏”、元旦春节文化惠民演出活动，全年为基层免费送戏3000场。推进文化信息资源共享工程和公共电子阅览室建设计划。开展“第九届农村文化艺术节”、中国淄博花灯艺术节等系列活动。

三要建立现代文化产业和文化市场体系。要实施文化产业提质增效工程，着力推动文化产业载体建设和品牌建设。积极培育壮大文化旅游、创意会展、影视(动漫)传媒、印刷出版、工艺美术五大优势文化产业。要切实抓好文化产业重点项目建设，形成齐文化和陶琉文化产业集聚区，着力打造一批文化产业知名品牌。要加强文化产业服务体系建设，搭建文化产业政策、项目、金融、版权、人才、产品等信息要素平台。要深入推进文化和金融融合发展。要探索建立文化无形资产评估体系和交易体系。要深入推进文化市场规范化建设，积极争创建文化市场审批规范化试点。要继续推进互联网上网服务行业转型升级。要加强文化市场事中事后监管。要全面提高文化市场技术监管与服务平台应用水平，加快全市文化市场技术监管与服务体系建设。要根据市委、市政府打造“三最城市”指标体系要求，做好行政审批事项的承接下放工作。

四要建立文化宣传交流传播体系。要不断提升文化服务外事大局水平。紧紧围绕市委、市政府重要出访、重大经贸洽谈、友好城市交流等重大外事活动，策划实施对外文化交流项目。要借力文化部、省文化厅对外文化交流品牌、阵地、载体，积极参与对外文化交流活动。要深入挖掘齐文化特色，提升对外文化交流内涵和品质，策划实施一批富有淄博特色的对外文化交流项目。要实施城市文化解读工程，利用建筑、街道、广场等，植入齐文化元素，推进齐文化进校园、进社区、进农村、进企业、进家庭。

五要建立文化服务保障体系。要科学编制并出台《淄博市文化事业发展第十三个五年规划》及各专项规划，推动形成总体规划、专项规划相衔接、相配套的规划体系。要积极开展文化人才队伍建设年活动，以“文化名城讲坛”为主阵地，多渠道培训提升文化人才队伍素质。要完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、激励保障等机制，激发基层文化人才创造活力和创业热情。要深入推进淄博文化宣传推介工程，加强局机关网站和《淄博文化》微信公众平台建设，全面提升文化宣传工作水平。要提高财务监管和资金保障水平，不断加大市直文化系统财务监管力度，动态稽查各单位财务运行情况。要全面提升统筹谋划和协调运转水平，不断加强文化法治建设力度，根据文化名城建设的总体要求，全面推行行政执法责任制，提高文化工作依法管理水平。

30工程：即20xx年要着力抓好的30项重点工作。会议已经印发了《20xx年淄博市文化广电新闻出版局30工程及分工方案》，由于时间关系，这里我不在赘述，希望同志们会后按照工作分工，认真梳理、细化，列出工作台账，制定好时间表、路线图，确保圆满完成各项工作任务。

三、做好20xx年工作的几点要求。

做好20xx年文化工作，对于顺利实施“十三五”文化建设规划、决胜全面建成小康战略目标具有重要意义。为此，我们要认真贯彻“三严三实”要求，按照市委、市政府工作总体部署，结合市文广新系统的实际，全面落实“五五六三三”的工作总要求，以更严的标准、更实的作风，推动文化改革发展各项任务落到实处。

“五五”就是强化五种意识，提高五种能力：一是强化学习意识，不断提高适应工作的能力。学习是适应新常态做好工作的基础。每一名同志都要把学习当作修身的必修课，孜孜不倦。学习过程中，要切实同自身素质提高相结合，与工作实际相结合，与分管和从事的工作相结合。学而不思则罔，思而不学则怠。要在干中学，学中干，不断提高适应工作的能力和水平。二是强化大局意识，不断提高谋事眼光和工作驾驭能力。要善于站在全市、全系统、全局的高度考虑问题。特别是班子成员要把握大局，举重若轻地抓好每一项工作。三是强化“走在前列”的意识，不断对标进位，提高争先创优的能力。要牢因树立争一流、争第一的思想，涉及文广新局的每项工作都要瞄准全省最好的工作来定标，千方百计追赶超越。要制定赶超的时间表。要研究目标的弱项，针对追赶的目标寻找改进办法，下决心突破。四是强化团结意识，不断提高共事能力。团结是做好工作的前提。搞好团结，首先要思想上重视、行动上去维护。大事讲原则，小事讲风格。领导班子成员要把握好角色定位。一把手要统揽不包揽，充分尊重副职，广泛听取方方面面的意见建议，放手让同志们发挥作用，支持和保护副职责权统一。作为副职要到位不越位，全力配合，积极地当好参谋助手，从维护大局的角度释放正能量。班子内部要补台不拆台，揽事不弄权，拾遗补缺，公而忘私。工作中要讲原则、讲程序、讲规范，生活中要多关心，不计较，公正待人;要鼓励干部职工多提合理化意见和建议，充分调动干部职工的积极性。五是强化廉政意识，不断提高廉洁自律能力。要认真执行中央、省、市关于廉洁勤政的有关规定，用零容忍的态度对待自己，特别是廉政“红线”决不能碰触。要认真学习、严格执行各项规定，要有铁的纪律，做到内化于心、外化于行，落实到工作和生活中。要提高自律能力，处处以身作则，为干部职工树立榜样。

“六”就是六个干：即凝心聚力用心干、盯住不放务实干、直面问题担当干、争先恐后创新干、率先垂范带头干、团结一致齐心干。市委十一届十一次全会提出的这“六个干”的工作要求，是形势任务的迫切需要，也是直面现实和挑战的必然选择。目前，我们正处在文化工作任务叠加、矛盾复杂的严峻形势。一方面，当前文化名城建设还存在思想认识不到位、干事创业激情不足、发展思路不开阔、整体谋划不完善、项目策划水平不高等问题，实现文化名城建设新突破的压力还很大。另一方面，区域文化发展竞争更趋激烈，不进则退、慢进也是退的态势更加明显。发展竞争如逆水行舟，稍一松劲，就会一泻千里。面对这些压力和挑战，我们没有任何回旋的余地，必须提升标杆，自我加压，全力以赴，只有这样才能经受住重大考验，才能在应对挑战中抢占先机、赢得主动。建设文化名城是市委、市政府立足淄博实际作出的重大决策部署，也是向全市人民作出的庄严承诺。完成这一艰巨任务，必须按照“六个干”的要求，咬定青山不放松，发扬钉钉子精神，锲而不舍、百折不挠，抓住重点、顺势而为，以重点突破带动全局提升。

“三三”就是三到位、三最好：即思想认识到位，履职尽责到位，廉洁自律到位;工作最好，团结最好，形象最好。

同志们，现在已经跨入“十三五”，决胜实现文化名城建设，全面建成小康社会伟大目标，文化工作者使命光荣、责任重大、任务艰巨。全市文化战线要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，真抓实干，锐意进取，扎实推进文化名城建设，推动文化事业和文化产业繁荣发展，努力实现全市“十三五”文化建设良好开局。

国库工作会议讲话材料

教学工作会议讲话材料

教学质量是一所学校生存的生命线，教学工作是学校的核心工作下面是本站小编给大家整理的教学工作会议讲话材料，仅供参考。

各位校长、主任、同志们：

20xx年暑假即将过去，新学期工作将要开始。今天我们召集全学区领导班子成员大会，主要是安排部署下半年乃至全年的有关工作，进行全体动员，统一思想、提高认识、鼓足干劲，确保刚才布置的工作落到实处，为此，我也提一点建议，各校会后开三个会：一是领导班子会：学校各职能部门按中心校工作布置，并结合本校实际，制定出本部门操作性强、内容充实、难易适度，有学校特色的。

工作计划。

全面研究和部署本学期和本学年度教育教学工作，做到月月有计划，周周有安排，天天有事干二是召开全体教师会，周密部署具体工作，让每位教职工，明白这一年该干什么，干到什么程度，工作干得好与差有什么奖惩制度，都要提前公布，并提前安排开学前卫生除草工作三是学生入学教育大会，抓好校风校纪教育，营造良好的学习氛围，建立稳定的教育教学秩序，学校的各项。

规章制度。

要让广大师生熟记在心，用制度去指导师生的言和行。

安全工作也说几句，新学期开学在即，各校一定要落实校长是安全第一责任人的责任制，严格实行：“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的制度，树立“安全第一”的思想，把安全工作摆到重要位置，严防各种安全事故发生，落实“一岗双责”,制定责任制和责任追究制度，认真制定和落实安全工作检查制度。开学前，各学校要对教学用房，师生宿舍、食堂、厕所等师生相对密集的建筑物进行”拉网式”检查，对查出的隐患立即消除，一时难以消除的，要坚决封闭停用，各学校还要进行安全知识普及教育，不断完善突发事件应急处置预案，贯彻落实消防安全责任，认真开展安全教育和应急演练，提高学生在各种危险情况下应对能力。

下面谈谈关于学校领导班子队伍建设，常言道：火车跑得快，全凭车头带。具体到学校，车头就是学校领导班子。领导班子是否务实高效，是否有创新开拓意识，直接关系着学校的发展与壮大，关系着学校的办学理念，关系着学校的特色，更关系着学校的兴与衰。鉴于此，就学校班子队伍建设方面，谈谈自己的一些观点和想法，也算对班子成员提几点要求与大家共勉：

1、学校班子成员要加强政治学习，学习政治理论，学习教育有关的法律法规，增强法律观念，进而依法治校。

2、坚持教学中心意识不动摇。提高教育教学质量是学校教育的永恒主题，也是人民群众殷切的期望。学校质量高、则形象好、人气旺、发展快，提高教学质量主要靠教学，因此，我们一定要确立和落实教学工作在学校工作中的中心地位，学校班子成员要主动按中心校的要求担任适量的课，做教师的表率，把教学中心意识贯穿到学校工作的始终。学校的工作思路应该以教学为主线，学校的各项工作都应该以教学为中心，学校的经费安排应该以教学为重点，举全校之力提高教育教学质量。提高教学质量：这是一个永恒的命题，提高的途径不是唯一的，条条铁路通北京，关键是选对符合本校实际的方法和途径，这需要校长、主任们仔细思考，“拿来主义”是捷径“间接经验”很重要，但务必要联系实际，切记生搬硬套，邯郸学步。提高教学质量还应做好“承上启下”的工作，“承上”是指上学年成功的做法和推广的经验，新学期要继续落实好。“启下”是指启发创新下学期新的举措，也可理解为在稳定中求进步(稳中求胜)，在基础上求突破(从量变到质变)，使学校工作在持续发展中上新台阶。我认为去年的工作作法今年要继承的有“走出去、请进来，”“三个`二`工程，”“海量阅读”，“汉字听书写大赛”“行为规范学校达标”创建活动音体美竞赛和各种有益师生身心的活动。新学期还要做，而且要提高要求和标准。今年，我想再提一个要求就是：“打造高效课堂”狠抓组织教学，现在我们教师的知识足够用，学生与老师之间也较熟悉，但不同教师上同一节课效果却不一样，问题出在哪?我认为在组织教学环节上分出了高低。出现了高效课堂，低效课堂，甚至是无效课堂，因此今年教研内容之一要重提“打造高效课堂”，向课堂四十分钟要质量。近几年的“洋思”、“杜郎口”经验我们听说的不少，有的学校甚至还去过这些学校取经，他们的经验有这么几点：“先学后教、当堂训练”，“没有教不会的学生，只有不会教的老师”，“三清运动”即堂堂清、日日清、月月清，不让学生产生知识负积累，“兵”教“兵”，小组合作学习，以学定教，“三三六”课堂模式„„但归纳起来，都是在探讨如何上好每一节课，如何上一节高效的课，如何上一节学生愿听、愿学、不打盹、不走思、能听懂并学会的课，上一节高效课关键是什么?我认为是教师的“导学”，也就是如何组织教学，既然现在我们的老师知识足够用，备教材不是难事，师生也较熟悉，备学生应当也不费力，那么需要讨论的是，要在组织教学方面花大力气进行探索和校本教研，探索过程中不能生搬硬套成功学校的经验，搞校本教研要不拘一格，不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫。不管哪个和尚的经，教会学生的经就是好经，实践是检验真理的唯一标准，能教会丘头学区学生的教学方法，就是好方法、好经验。另外教研不要盲目追风，追求时髦名词，不要花架子，要看本质，要看每节课通过教师的组织教学，学生有无知识负积累，没有负积累就是一节好课。我希望经过一年的努力，明年出典型，进行推广。

3、加强教育教学理论的学习。学校班子成员应该是一个容多“家”(教育家、政治家、管理家、指挥家、外交家、社会活动家等)为一体的帅才或将才，这需要多方面的知识和能力，所以大家一定要主动学习、善于学习，要加强管理方法的研究，加强管理艺术的学习，学校管理不是公式化管理，领导说，老师听这是最理想的，可实际工作中，往往有不服从管理的情况，这就是考验自己的管理艺术的时候，也是显示是将才，还是庸才的时候，班子成员在进行管理时要时刻提醒自己：自己不能常有理，自己不是常胜将军，要听得进别人的建议，甚至是逆耳的话，一花独放不是春，百花齐放春满园，刚愎自用，固执己见，我的地盘我做主，甚至连上级的话也不听，随意顶撞，我行我素，自以为是，长此以往迟早要摔跤的。教导主任、政教主任、安全主任、总务主任等中层领导要有能独当一面创造性地开展工作的能力，校长要“放手”，给中层做的事尽量少插手，做到“疑人不用，用人不疑”。

4、学校班子内部一定要搞好团结。“家和万事兴”，学校也一样，只要班子成员团结协作，拧成一股绳，心往一处想，力往一处使，学校的工作就能兴旺发达，班子就有凝聚力、战斗力，就能真正成为学校工作的火车头。班子成员一定要大度，腹中要能容才、容过、容不同的意见，要时刻注意自己的工作方式和方法。要识大体、顾大局，绝不容许班子成员把个人成见及情绪带到工作中去。

5、学校每个班子成员要制订好任期目标，搞好学校近远期发展规划，要增强创业意识，力争在自己的任期内工作要有新突破。校长、教导主任、教师在本质上没有区别，只是分工的不同，只是上级领导看到每个人的不同长处，适才而用的问题;学校班子成员必须树立两个意识：一、学校里的教师是学校的主体。教书不是只靠你们学校班子人员去教的，只有全体教师共同努力，认真做好教育教学工作，才能带动学校的发展;二、学校班子成员是为教师、学生、家长、社会服务的。所以，我们要求学校每个领导都要牢固树立服务的意识，并把服务意识贯穿到我们工作的始终。

6、以身作则，率先垂范，率先垂范，是一种作风，更是一种品质;对广大教师来说是一种导向，更是一种力量。良好的品质有利于形成人格魅力，说话无遮掩或阴阳怪气，抖威风、摆架子、工作无计划，迟到早退，有时一天都不见人，是形不成人格魅力的。所以我们学校领导班子成员，一定要以身作则，率先垂范，做师生的榜样，把率先垂范意识贯穿到我们工作的始终。开展工作不能只靠行政权力，而要尽可能用自己的人格魅力，要以自己的实际行动来影响教师、引导教师、激励教师，让全体教师紧紧团结在学校班子周围，形成坚强合力，共同推进学校工作全面进步。

7、要有开拓创新的意识。发展是第一要务，创新是发展的动力。学校领导班子不能满足现状，而要谋发展、图进步，不能墨守成规，而要开拓、创新。我们想问题、出思路、立制度都要紧紧围绕学校的发展，坚持开拓与创新，把创新意识渗透到各个领域、各个方面、各项工作、各个人员，这里提到的“想问题”很重要，只有“会”想问题，才能出思路、立制度。想问题也就是哲学范畴提出的发现问题。能不能发现问题，会不会发现问题，是验证一个领导，尤其是校长工作能力的一个试金石，领导到学校上班，办公桌前一坐，看看电脑、喝杯水，一天下来，无人汇报，则认为无问题，这是在被动等“问题”，这叫不作为。领导应主动去找问题，需“三勤”，腿勤、眼勤、嘴勤，有时也需要手勤，要不停的转一转、看一看、问一问、做一做，只有这样才能发现问题。发现问题后，还要认真分析问题和解决问题。分析不透，找不到问题症结所在，也不能解决问题。我希望大家会后认真读一读，如何发现问题、分析问题、解决问题方面有关文章，因时间原因，不再展开。

8、要有务实的工作作风。学校班子的工作作风，直接影响教师的教风和学生的学风。一个学校，班子工作作风不好，教师的教风和学生的学风就不可能好，学校抓教育教学管理，提高教学质量，靠搞形式不行，靠摆花架子不行，最重要的是依靠苦干、实干的精神，求真、务实的工作作风。所以我们领导班子一定要吃苦在先，享受在后，要求师生做到的班子要先做到，要求班子做到的校长要先做到，全体班子人员要勇做师生的表率。

9、各位校长正确处理好以下几个关系：

(1)“大”与“小”的关系：在不忽略细节的基础上，更应该抓大事、抓规划、抓机制、抓质量、抓管理、抓安全。

(2)“实”与“虚”的关系：干实事、说实话、报实数，不弄虚作假，不搞形式主义。

(3)“是”与“非”的关系：政策和原则面前，人人平等，办事公平、公正、公开，不搞歪门邪道。

(4)“上级”与“下级”的关系：遵守组织纪律，有大局观念，政治上成熟，下级服从上级，不搞个人主义，不搞地方保护。

(5)“自信”与“自负”的关系：自信是优点，自负是缺点。

尊敬的领导们，各位老师们大家上午好：

大家好!我叫顾崴，很荣幸能作为老师代表在此发言，感谢中心校领导对我信任，感谢学校对我的栽培。我是20xx年招教来到咱们韩集工作的，现在林洼学校教4年纪语文兼班主任工作。

上学期我们班共有60名同学，其中36名学生参加镇质量测试。在这次镇质量检测中，孩子们以平均分92.5分，优秀率百分之百的成绩，总评全镇第一。欣慰之余，我想这点成绩，离不开学校领导对我工作的支持与鼓励、离不开老师们的帮助和孩子们自己的努力，更不开镇领导对韩集教育事业的重视及中心校的正确领导，总之一句话：丰收的果里大家都有功劳，只不过让我来摘这个果子而已。在此，我真诚的向你们说声谢谢!关于我工作学习上的一点微薄体会也希望在此能与大家分享，不足之处还望在座的各位多多指教。

老师的工作是既琐碎又繁忙的。我常想:如果让林黛玉教学她一定会整天哭哭啼啼，如果让李逵当老师他一定会把大手一挥“俺干不了”。这当然是说笑话，但从中不难看出，当老师若是没有点耐心和细心恐怕是不行的。

其三要有上进心，如果一个人工作没有上进心，没个奋斗目标，那么就会迷茫、懈怠。记得我刚到蒋店学校教五年级语文，那里学生基础很差，我鼓励学生说“我们一起努力进镇里前10名”结果第一学期考了镇里素质测试第6名，第二学期平均分全镇第一名，总评第3名。上个学期我来到林洼学校教4年级语文，刚开始我还有点压力，恐怕万一有点疏忽，孩子们成绩下降了，愧对学校、孩子和家长。于是每天早起晚归，认真备课、讲课、批作业、改。

作文。

阅试卷，不怕大家笑话，就这样一学期，我把校长发给我的100根红笔芯都用完了。

第四要经常与家长联系，互相了解孩子在家和在校的情况，好有针对性的教育孩子。必须要让家长知道孩子健康的成长是需要家庭和学校共同教育的。光是靠学校教育，那是远远不够的。

第五上课要讲究效率，向课堂40分钟要成绩。教师要上好每一节课，提高课堂效率.高效的课堂效果要比老师课外辅导两个小时都重要，而上好一节高效课、那就要精心备课，查相关资料，写好。

教案。

我这个人记性不太好，所以我常常把要讲的东西写在书上，以便课上讲解，每一篇课文都被我写的密密麻麻第六、好的团队，是我们成长的动力与源泉在韩集工作两年来，特别是来到林洼学校后，教师们那种无私奉献的精神、对工作的兢兢业业，无时无刻都再感动着我特别是我们的马校长，都快临近退休的人了，工作却事必躬亲，认认真真以身作责，身为校长还担任两个年级的数学课，课间时从没回办公室或家里休息过，尽管他的家就住在学校，他一直在校园巡视，关注学生的课间活动以防安全;他对待老师，无论工作上还是生活上都照顾得无微不至俗话说“学高为师，身正为范，身教胜于言传”，有这样的校长带领着我们，老师们又怎能不尽心、不用心、不专心、不放心、不开心的工作呢?老师们对学生个个视生如子，循循善诱、诲人不倦从学习到生活，从家庭到学校，从身体到心里，路上行路安全，无时无刻、点点滴滴老师们都要考虑周全学生们有一点点进步，他们脸上就堆满欢笑，学生们有一点点瑕疵，他们千方百计给他们抹掉;工作上老师们勤勤恳恳，任劳任怨，不讲条件，不计报酬多少个日日夜夜，多少个春冬寒暑，他们没有遗憾，没有抱怨，有的只有对学生对教育事业满腔的热爱和奉献工作虽然很累，但苦中也会有甜的，看到孩子们一天天的进步成长，家长们欣喜的面庞，他们就感到无比欣慰是啊，“不经历风雨怎么见彩虹，没有谁能随随便便成功”，是啊，正是他们的不懈地努力，我们林洼学校的教学成绩、综合评定在全镇才一直名列前茅因此我为在这样的学校工作而荣幸，为自己是林洼教师队中的一员而自豪!

第七重视德育教育。王毓珣教授说：“三流的教师教知识，二流的教师教方法，一流的教师教思想。”王教授的这句话对我震动很大。因此，在传授学生知识的同时，我时刻反省：有没有教给学生可以伴随一生的深刻思想，有没有教给他们做人的道理，有没有培养他们树立正确的人生观，自己的言行有没有给学生有益的影响?在传授学生知识的同时，我更注重对他们品德的培养与教育。在我所带的班级同学之间关系融洽，团结互助，几乎没有争吵的现象，更别说打架了。

总之，在以后的工作中，我一定会在县教育局、乡中心校的领导下，以强烈的责任感和饱满的工作热情，恪尽职守，认真履行好工作职责!最后引用韩校长发表在工作群里的一段很幽默的话来勉励大家：“工作是我的江山，学生是我的子民，作业是我的奏折，朕要做一代明君，朕要上朝喽”。

以上，我的这些体会，可能让你们贻笑大方了吧!谢谢大家!我的发言完毕。

教学工作是学校的中心工作，教学质量是学校的生命线，教学工作是教导处分管的各项工作，刚才教导处的几位主任围绕本学期工作计划和校本课程的开展做了很好的发言。我想谈的是，学校师资队伍建设的工作思路，并和老师们交流一些工作上的看法。不当之处请大家指正。

师资队伍建设是学校的一项长期的、关系学校生存和发展的根本性工作。教师发展----发展学生----提高质量----发展学校。无论是以前的和谐校园，还是今后的幸福校园，我们教师都是学校的主人，学校的发展过程中教师队伍建设是关键。一支师德高尚、业务精湛、充满活力的专业化教师队伍是提高普通高中教育质量的有力保障。追求普通高中“更高质量”，对学校校长来说就是发展好每一名教师。教师的专业成长一般经过三步：学习(基础)、实践(关键)、反思(提升)。我认为，师资队伍建设必须立足校本培训，并最大限度发挥本校名特优教师的带头作用。提出“八个抓手”：

1、努力贯彻新课改精神;。

“想在深处、站在高处、做在细处、落在实处”。a.通过理论学习和讲座，解决应知应会。“了解新思想、领会新要求、感知新理念、思考新操作”，清晰区分选修课、研究性学习、综合实践活动、学分制、综合素质评价等基本概念，真正使我们每位老师都走进新课程;b.在课堂常态教学中重点落实新课改精神。《课堂教学评价表》有体现;c.巩固开设地方课程;d.根据师资条件和学生需要有选择地开设校本课程，并形成物化的成果;e.组织新课程背景下教学公开课活动，并对家长开放课堂;f.鼓励教师撰写新课改背景下的教育教学论文。

2、实施高效课堂教学;。

什么是高效课堂：学生参与“多”、信息反馈“快”、指导方法“好”、课业负担“省”。最近听了一些课，个别存在的问题有：a、同年级同类型班级不同进度;b、备课不充分(教学事故);c、教学设计不够优化(最近发展区、学生认知规律);d、教学内容没有很好裁剪整合(重点突出);e、学生参与不多;f、教学语言不够严密(微格课堂);g、不认真考虑板书设计(包括解题规范);h、普遍不注意贯穿德育教育。

3、抓好校本教研;。

具体包括教研组活动和备课组活动两部分，是最小最贴近课堂的教学研究活动，发达地区教育、优秀学校会始终花大力气抓校本教研，它有利于教学质量、有利于教师专业成长。

教研组活动必须注意：a、时间有保障;b、内容有保障：可以考虑几种模板(组内公开课、指定评课;理论学习、中心发言;组内指定说课、指定评课;备课组活动必须注意：解决认识问题、工作常态化(灵活、多次)、推行集体备课制度“一课三备制度”、组长认真负责。

4、开展好一系列专题研究活动;。

如说课比赛(逐步推开)，多媒体。

课件。

设计，送课下乡(学校磨课)，对外公开课等。又如示范课，评优课，课堂教学大比武，学教案设计，校内教学调研等。

5、加强科研引领工作;。

a、学校：争取申报学科性的市级研究课题;b、教师：消除错误认识、敢于大胆尝试;题目要小、标题要新;教学中的困惑、思考和积累就是素材;c、科研和教育教学实践结合。

6、注重考试研究;。

7、落实校本课程;。

注重校本课程课题选择、课题管理、学生管理、考核等，并与学校特色建设链接。

8、建立完善青年教师培养机制。

青年教师培养重点：课堂教学、班级管理、科研能力、多媒体课件制作等。